新聞自選輯 20241217

Fans17網站成創意私房翻版 6人收押

成人平台「Fans17」被控有未成年影像，高雄檢警搜索查獲逾萬部未成年片，橋頭地檢署依違反兒少性剝削條例聲押平台董事長蔡孟翰等六人獲准，包括「爆料公社」負責人葉昌圳；另網紅「小哥哥艾理」交保廿萬元。

Fans17網站會員上萬人，已被檢察官、高雄市刑大行文關閉。據了解，該平台流傳身著高中職制服不雅影片，還有未成年被害人發現不雅影片遭上傳，報警求助，連藝人黃子佼持有的不法影片也在該平台流傳，而且許多人不知自己遭偷拍上傳，被害未成年人數還難以估算。辦案人員指儼然是「創意私房」翻版。

葉昌圳是爆料公社登記代表人，也是創辦人之一；爆料公社昨發聲明，Fans17與他們無關，葉昌圳遭檢方調查所涉內容，是他個人行為，與公司營運及經營方向無任何直接或間接關係。「小哥哥艾理」陳男聲明，自己在平台開頻道，與散布未成年偷拍影像等犯行無涉。

檢警查出，Fans17董事長蔡孟翰，胞弟蔡信宏擔任監察人，具工程師背景葉昌圳負責網站基本架構組建，並提供技術，蔡姓兄弟處理網站營運，「小哥哥艾里」陳姓男子也曾任監察人；蔡信宏也曾掛名爆料公社董事。

橋檢十一日指揮高雄市刑大搜索帶回蔡姓兄弟、葉昌圳、阮姓人事主管、爆料公社小編蘇姓女子、蔡姓會員、小哥哥艾理等人，在公司查扣六千五百萬元現金，訊後認為六人犯違反兒少性剝削條例、妨害風化等罪嫌重大，聲押獲准。

檢方認為小哥哥艾理僅靠上傳影片賺取收益，暫未發現與公司營運有關，上傳影片也無未成年，以廿萬元交保候傳。

(聯合報)

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涉供兒少性影像 爆料公社負責人收押

蔡信宏兄弟等6人 涉犯兒少性剝削條例

知名網站「爆料公社」負責人蔡信宏兄弟檔及董事長葉昌圳涉嫌同時經營「Fans17」色情網站，供會員付費瀏覽、下載瀏覽成年及未成年性私密影片。包括現役軍人、退役警官，以及網紅「小哥哥艾理」陳玟理等多人涉案，橋頭地檢署複訊後，將蔡信宏兄弟檔和葉昌圳等六人依違反兒少性剝削條例等罪嫌聲押禁見獲准，陳玟理則廿萬元交保。

經營Fans17網站 供瀏覽不雅片

橋頭地檢署主任檢察官陳竹君、鄭子薇、檢察官施佳宏指揮高雄市刑警大隊，十一日針對Fans17、爆料公社，公司、住所等據點搜索，並拘提被告及傳喚多名證人到案。

檢警調查，蔡信宏、蔡孟翰兄弟檔，與葉昌圳聯手經營網站「爆料公社」，也同時經營會員制Fans17網站，「小哥哥艾理」陳玟理則擔任監察人。Fans17網站上傳色情影片，逾萬部與未成年有關。集團蔡姓現役軍人負責上傳影片，路姓退役警官則擔任法務。

網紅「小哥哥艾理」20萬元交保

經檢方訊問後，認被告蔡信宏、蔡孟翰、葉昌圳及阮姓、蘇姓女員工、蔡姓軍人等六人涉犯兒少性剝削條例、妨害性隱私影像、妨害風化等罪，有勾串、滅證及逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見獲准，陳玟理及路姓退休警官諭知各具保廿萬元及十萬元。

「爆料公社」昨聲明指出，公司未參與違法行為，純屬負責人個人行為；陳玟理強調，他的創作影片絕對都是合法的。

為防止兒少被害者持續擴大，檢察官要求即時關閉「Fans17」網站，針對少女的不雅影片，將追查影片來源及散布者。

上傳數萬部淫片 有上萬幼齒性愛片供下載╱Fans17色情網 搜出6500萬

檢警偵辦「爆料公社」共同經營人蔡信宏、蔡孟翰兄弟檔與董事長葉昌圳涉嫌同時經營「Fans17」色情網站，供會員付費瀏覽、下載，網站上傳的數萬部色情影片，至少逾萬部與未成年有關，甚至疑為偷拍取得。儼然是「創意私房」翻版，Fans17平台採「第三方支付」方式收費，檢警在Fans17位在台中的公司保險櫃搜出六千五百萬元現金，獲利驚人，有多少少女受害檢警正釐清中。

少女報案稱遭偷拍 影片還放上平台 檢警調查

全案是因有被害少女向高雄市警方報案，稱自己遭偷拍，影片還放上平台，檢警才開始著手調查。

有「台版N號房」之稱的「創意私房」論壇，中國經營者「老馬」於二○一二年創立，會員制網站內容集結大量偷拍、非法性行為的私密不雅影像，還有兒童的情色片，為跨國情色供應鏈，不僅藝人黃子佼捲入其中，還追出多位名人也是論壇的高級會員。「創意私房」並與偷拍集團合作，利用網路交友、性交易等方式誘騙受害者發生性行為，藉機取得自拍或是偷拍的不雅影像，並放上網販售。

據了解，Fans17網站平台同樣採會員分級制，提供拍片者上傳影片，儼然是「創意私房」翻版，連藝人黃子佼持有的不法影片，該網站也有開放會員瀏覽。平台標榜是一個全新的「創作者和粉絲交流的社交平台」，裡面有各類型的「藝術家」和「內容創作者」，允許他們通過內容獲利，還可以和粉絲群建立「真實的關係」。

Fans17平台採「第三方支付」方式收費，入會至少支付二百五十元，要下載還得另計費用，吸收部分網紅成為「內容創作者」，被查獲前會員數已破萬人。

本名陳玟理的網紅「小哥哥艾理」也在「Fans17」開設頻道，放他拍攝的影片賺取收益；他供稱，雖有上傳影片至網站，並未拍攝未成年相關影片，曾擔任Fans17網站平台監察人，但今年十月已經退股；檢察官依其涉案程度以廿萬元交保候傳。

爆料公社負責人兄弟、老董涉案／遭控是中資 立委促追金源、控制人

「爆料公社」負責人蔡信宏兄弟檔及董事長葉昌圳因涉嫌經營「Fans17」色情網站遭收押，公司被搜出六千五百萬現金；「爆料公社」發出聲明，聲稱公司未參與違法行為，純屬負責人個人行為，但網友留言酸說「提油救火」、「好有錢喔」，立委王定宇更要求檢警務必追出幕後的金源和控制者。

「爆料公社」於二○一四年成為網路社群的「秘密社團」，標榜「八卦有理、爆料無罪」，網民必須經版主審核才能加入，因為提供許多勁爆訊息，受到傳統媒體關注。二○一七年八月一日成立公司時，會員數已突破兩百萬，截至昨天增至二八五萬，APP下載數超過五十萬；「爆料公社」公開版的臉書粉專，昨天的粉絲數更高達三四九萬。

「爆料公社」公司於二○一七成立當年，年僅廿六歲的董事長葉昌圳曾受訪指出，媒體只要標記出處，就可免費取用資料，他成立「爆料公社」的初衷就是「不平則鳴」，讓每個人都有發聲的權力，並逐步往善盡社會責任的方向邁進。

「爆料公社」後續衍生出「爆廢公社」、「爆笑公社」等十多個子社團，號稱全台最大的網路社團，並擁有「爆料公社」、「爆廢公社」、「爆漿公社」、「爆系公社」等多個爆料公社專屬商標。「爆料公社」公司資本額從原本的三百萬元，增加到現在的四千二百萬元，公司登記地址原本在台中市，後來變更到新北市板橋區，營業範圍涵蓋國際貿易業，以及化妝品等的批發零售業。

「爆料公社」火紅後，不僅被發現九十七％為外資，去年更遭控是中資，但管理員隨即發文駁斥，聲稱「獨立運作，更沒有中資」；「爆料公社」的內容往往未經查證，也屢生爭議。

記者昨到爆料公社位於板橋的公司採訪，發現該處為商務中心，提供借址商業登記，在場不具名廠商透露，最近都沒看到爆料公社的人前來辦公，商務中心也證實，爆料公社在這裡承租好幾年，但不清楚營運狀況。

(自由時報)

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陳梅慧車禍案偵結 竹檢駁陰謀論

台灣ＸＲＥＸ虛擬貨幣交易所區塊鏈金融犯罪調查師陳梅慧在國道車禍身亡，新竹地檢署昨宣布偵結，認定無犯罪陰謀，排除製造假車禍可能，肇事徐姓駕駛依過失致死罪嫌起訴。

陳梅慧與刑事局謝姓警官男友捲入洩密案，三日接受台中檢方訊問，四日凌晨在國道一號新竹路段遭追撞，陳女身亡。事後陰謀論四起，檢察總長邢泰釗指示新竹地檢署盡速釐清。

新竹地檢署指出，肇事徐姓Uber駕駛三日在台中載李男、郭女要到桃園機場，李七月中旬上網預約日本大阪行程，郭十一月下旬使用通訊軟體叫車；陳梅慧等人被約談，由ＸＲＥＸ劉姓員工以Uber Ａｐｐ叫車北上。兩車都是隨機接單載客。

檢方認為，肇事徐男肝臟破裂重傷，一般不會採此具高度不確定性、成功率低，且對自己傷害性極大方式攻擊。

另事故地點位於國一北上七十七點七公里一處彎道，徐擔心影響乘客搭機，以時速一○六至一○八公里疾駛內側車道，發現前方車輛回堵已來不及煞車；兩車eTag紀錄有二至三分鐘時間差，車距約三點六公里，肉眼難辨識前車，難以製造假車禍。

車禍發生前四海幫分子郝廣民在前方八百公尺車禍，經查是王姓男子駕小貨車自撞護欄，拖吊車到場後，郝廣民坐車因閃避小貨車撞上拖吊車，造成車流回堵，陳梅慧搭乘車輛受影響停在彎道，遭徐男撞上。

檢方查出，二車禍時間差廿五分鐘，回堵車流二公里，現場為三線道，以每車長加車距十公尺計算，約有五六百輛車塞車，車輛變換車道頻繁，設計犯罪計畫可能性低。

至於肇事Uber行車記錄器消失，檢方調查是徐男十一月初肇事，取出記憶卡申請保險理賠忘了裝回去。

陳梅慧告別式 親友：尊重調查

金融犯罪調查師陳梅慧告別式昨在桃園中壢舉行，親友到場送行，場面哀戚。家屬低調未受訪，委任律師陳孟秀說，對於檢方調查結果予以尊重，日後若發現問題，會向法院表示意見。

新竹地檢署在陳女告別式同一天宣布偵結全案，認定肇事徐姓駕駛未注意車前狀況，排除「假車禍」可能。檢方表示本案為國人矚目案件，動員人力釐清，未考量其他因素。

陳梅慧家屬昨下午在中壢殯葬園區為她舉行告別式，遺照中陳穿著西裝，靈堂簡單肅穆；時代力量黨主席王婉諭、律師陳孟秀與陳梅慧好友到場，親友紅著眼眶告別，隨後移靈、火化。

陳孟秀昨代表家屬表示，尊重調查結果，主要是檢方記者會上提到事發經過，包括車子是否遭定位、兩車之間距離、是否有跟蹤可能性、後車追撞時車上乘客等資訊，相關疑點均有被釐清。

陳孟秀說，對家人來說心情仍不容易平復；相關細節偵查結束，律師會針對案子閱卷確認，日後若發現問題，會在審理中向法院表示意見。

陳孟秀認為，偵查階段爭點，檢警盤查相關證據大致上都有交代，到底是一般過失車禍案，還是故意，以目前偵查結果來看，幾乎是大部分排除故意部分。

(聯合報)

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陳梅慧命喪國道 檢排除假車禍他殺

兩車皆隨機接單載客 無跟蹤、尾隨、追逐

台灣首席金融犯罪調查師陳梅慧車禍身亡案，遭外界揣測死因不單純，新竹地檢署昨偵結，從兩車行車路線、兩案車禍現況等推論，排除假車禍陰謀論；檢方指出徐姓男子駕駛的租賃小客車，因載客趕往桃園國際機場，未注意車前狀況而肇事，依過失致死罪嫌提起公訴。

徐姓駕駛過失致死罪嫌起訴

前四海幫大哥郝廣民、金融犯罪調查專家陳梅慧四日凌晨先後在國道一號新竹湖口路段發生車禍。兩起事故時間差距約四十分鐘，距離相距約八百公尺。

檢警調查，從事機場接送服務業的徐男，於十一月卅日接獲派車通知，十二月四日凌晨二點多到台中市接人到桃園機場搭機。

跨國虛擬資產交易所XREX創辦人黃耀文、員工陳梅慧及其刑事局偵查員謝姓男友三人因涉洩密等案件，三日赴台中市刑大接受詢問後，四日一點卅七分檢察官複訊結束，由交易所劉姓員工以行動電話使用UBER叫車服務，載三人北上返家。其中陳梅慧坐於正駕駛座後方。

檢方調查，徐男因塞車怕耽誤李姓夫婦的航班，未減速慢行，仍以時速約一○六至一○八公里疾駛，因彎道視線遮擋，於駛入七十七．七公里處彎道後，始驚見UBER車停等於前方，不及煞車而撞擊該車，再向前推撞前方另四車。

檢方指出，死者陳梅慧所搭的Uber車，是由公司同事幫忙叫車，且經勘驗兩車eTag紀錄，發現有二至三分鐘的時間差，換算成距離的話車距約三．六公里，肉眼難以看清前車，沒有跟蹤、尾隨、追逐的情勢。另七十七．七公里為大彎道，周邊有數百輛車子回堵，徐男甚難預測前方車輛為何。

此外，徐男自述當時跑機場接送有時間壓力，因此於內側車道高速行駛，他也受肝臟損傷等。兩車都是隨機接單載客，如要製造故意車禍，具有高度不確定性，成功率也低，因此排除製造假車禍的他殺可能性。

至於搭載陳梅慧的Uber車為何沒有行車紀錄器畫面？檢方說，張姓司機在十一月初曾經肇事，把記憶卡取出辦理保險，但是忘記裝回去，原因很單純。

陳梅慧家屬尊重調查結果

陳梅慧家屬昨天下午於桃園市中壢區一家生命會館低調舉行追思祭奠，並於晚間火化遺體。家屬的委任律師陳孟秀表示，家屬認為相關疑點已有釐清，尊重調查結果。

(自由時報)

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深蹲非霸凌 衛福部挨轟官官相護

衛福部公布霸凌案件調查結果，但爭議未歇。民眾黨立委陳昭姿揭露一起健保署台北業務組員工在家輕生身亡的投訴案件，疑似與現職衛福部主任秘書劉玉娟霸凌有關。對此，衛福部長邱泰源表示，為了讓家屬安心，此事將另案調查。

長照司長祝健芳曾要求同仁「深蹲、伏地挺身」一事，民眾黨立委黃國昌表示，據報導，司長要求同仁深蹲、伏地挺身，如果有人深蹲到雙腿發抖，還會被點名，甚至傳出「深蹲值星官」、「深蹲聽訓」等奇怪封號。

黃國昌指出，衛福部霸凌案調查報告公布後「全國譁然」，有官職的通通不成立，這是「抓小放大」，而長照司長祝健芳深蹲一案卻只是管理不當，「長官可以要求同仁深蹲、伏地挺深嗎？」

對此，衛福部次長呂建德說，「絕對不可以」，調查後發現，深蹲事件係從今年五月開始，在約訪十四名同仁後，其中十三人表示，可以理解，一人認為不習慣，不願意。

民眾黨立委陳昭姿批評，「衛福部報告是官官相護、避重就輕」，為何不能公開，勞動部做得到，為何衛福部做不到。呂建德回應，因約談同仁不希望具名，這是考量同仁隱私。

多名立委強烈要求衛福部公開調查報告內容，邱泰源承諾，調查報告去識別化後，二周內向立委報告。若有新的補強證據，將重新調查。

至於健保署員工自殺身亡一事，陳昭姿認為，劉玉娟在擔任健保署台北業務組長期間，涉及職場霸凌，同仁度日如年，多名同仁不堪壓力而離職，其中兩名科長自請降調、一名專委和三名科長被迫退休，更有一名虔誠基督徒的同仁於一○九年六月在家中自殺身亡。

對此，呂建德表示，該自殺案件的當事人於事發前已有就醫紀錄，一○二年起因憂鬱症就醫，期間多請假沒有上班，不宜歸咎於職場管理問題。

陳昭姿質疑，當時處理該案的正是劉玉娟及其心腹幹部，調查過程缺乏公正性。為此，邱泰源表示，為讓家屬安心，針對此事將另案調查該名同仁一○二至一○九年相關情形。

(聯合報)

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衛福部5件霸凌案不成立 次長保證沒冤枉

衛福部日前公布八件疑似職場霸凌案調查結果，三件成立共七人受處分，但立委質疑霸凌不成立者也被懲處，甚至處分與霸凌成立者相當，且未比照勞動部公布報告內容，衛福部長邱泰源昨承諾，衛福部官員兩週內親持調查報告向立委報告；衛福部次長呂建德也保證五件霸凌不成立的案子「沒有冤枉」，他可以背書。

立委質疑不成立者竟被懲處

立法院社福及衛環委員會多名立委質疑，衛福部霸凌案調查結果抓小放大、持續放火，民進黨立委劉建國指出，有些人霸凌案不成立卻因管理不當遭懲處，恐是「此地無銀三百兩」，民進黨立委陳瑩也質疑霸凌成立與不成立都被記過一次，卻未清楚說明，影響公信力；國民黨立委王育敏提醒報告只有簡簡單單「不成立」三個字，恐造成申訴人痛苦一輩子。

呂建德強調，抱持還給公道的心情進行調查，對於離職、轉調者都有完整調查，沒有掩蓋、沒有偏袒。對於外界關注要求部屬深蹲、伏地挺身，或是使用「自殺、他殺」言詞溝通等五案霸凌不成立，都詳細了解，沒有冤枉，他會背書。

部長允2週內提出調查報告

邱泰源指出，考量保護參與調查人員的隱私，衛福部將於去識別化後，兩週內親持調查報告向立委報告，保證絕對沒有官官相護，出現新證據也願意繼續調查；另同意霸凌申訴機制納醫院評鑑項目。

對於民眾黨立委陳昭姿昨爆衛福部主秘劉玉娟任職健保署台北業務組長期間有憂鬱症部屬輕生，邱泰源強調，此個案在劉上任前就有接受相關治療，但若家屬不安心，允諾重啟調查。

(自由時報)

社會

台版「地面師」拐押房騙3億 逾20人受害

台版「地面師」真實上演。林姓男子成立融資公司，與詐團、蘇姓地政士合作，誆騙20多名被害人抵押房地產，抵押金額高達3億多元，全都被詐團騙走。檢警分5波行動帶回20人，聲押林與3名車手獲准，蘇姓地政士20萬元交保。

日劇「地面師」以土地詐騙為題材，由日本真實犯罪案件改編，近來台灣類似案件頻傳。刑事局詐欺犯罪防制中心情資研析小組分析假投資案件，4月發現有20多名受害者被假交友、假檢警手法詐騙，被騙走1億餘元。詐團調查受害者，名下若有不動產，就轉介給林男經營的「順翊融資公司」貸款，林從中抽取6%至15%高額手續費，估計林不法所得達4500萬元。

警方調查，詐騙被害人受騙身無分文後，詐團會慫恿將名下房地產抵押貸款，引導到特定融資公司借款，由金主確認屋況、核定貸款額度與利息，再由配合的地政士到地政事務所設定抵押，扣除高額代辦、仲介等費用，剩餘金額則被詐團或車手取走，被榨乾的被害人「再剝一層皮」。

刑事局中部打擊犯罪中心六隊報請台中地檢署檢察官謝怡如指揮，與台中市警二、三、六與太平分局、台北市文山二分局共組專案小組偵辦；警方5月展開搜索行動，先後在台中市太平、后里等地查獲陳姓等10名車手，後續再執行4波搜索融資公司、地政士事務所等，拘提32歲林姓業者、47歲蘇姓地政士等人，共帶回涉案20人。

警方調查，林姓主嫌與詐團分工，再由配合的蘇姓地政士協助，嫌犯明知借款人為詐欺被害人，仍配合完成貸款、收取高額服務費，從2022年迄今，被害者貸款金額高達3億元，被害人數達20多人，還有其他潛在受害者。有被害人抵押房地產後被騙1600萬元，屬單筆詐騙最高金額。

警方查扣涉案人帳戶759萬元、2筆市價2000萬元房地產、市價388萬元的賓士車GLE 53 AMG，與手機、電腦、點鈔機等贓證物。

全案警詢後，依詐欺、洗錢、組織等罪移送台中地檢署偵辦；林因另案遭台北地檢署收押，3名車手聲押獲准，蘇姓地政士20萬元交保，1涉案人因另案判刑確定，發監執行。

地面師土地詐騙猖獗 全台地籍異動即時通申請爆量

地面師土地詐騙猖獗全台恐慌，根據統計，新北市今年申請「地籍產權異動即時通服務」達3萬4434件，超越過去14年申請量總和，其他五都申請案也翻倍，市府地政局研判與最近多起土地、房產詐騙有關。

新北市2009年率先施行「地籍產權異動即時通服務」，申請者遇有買賣、拍賣、贈與、配偶贈與、信託、抵押權設定、查封、假扣押、判決移轉、調解移轉、和解移轉及書狀補給登記案件等12種情形，土地所在地政事務所系統會在收件或異動完成時，以手機簡訊或電郵通知，也能加入可信任親屬。

內政部2016年跟進推向全國。早期大家對這項服務興趣不高，直到近年不動產詐騙層出不窮，終於有了危機感，反映在申請熱度上。

新北市地政局長汪禮國說，這些被害人大多是孩子不在身邊的獨居長者，他們可能想投資等目的，但擔心孩子不同意等，就是因為這些難言之隱，讓他們成為詐團鎖定目標。

他說，汪禮國說，目前除推動地籍異動即時通，也推動二類謄本住址隱匿申辦，除申請人可取得簡訊、郵件通知，也能設定信任的親屬加入，希望透過公部門主動作為能及時阻詐。

但這項服務是以「人」為標的，有長者擔心申請後，名下所有房產只要有任何異動，聯絡人也都會收到，擔心名下房產全數曝光，是他們要持續克服的難關。

台中市地政局2016年推動地籍異動即時通，今年至11月底止申請暴增至1萬6463件，也超越過去8年總和的1萬6036件。

桃園今年攜手機關學校、社區及房仲業協助推廣，申請達3萬1260件，預計年底破3.3萬件。

桃園市議員黃敬平曾質詢台版地面師話題，他說各地政事務所審視標準不一，曾有案件因詐騙疑慮被平鎮地政事務所擋下，同文件內容拿到桃園地政事務所卻能受理，各地所做法有必要統一。

不只北部、中部申請意願提高，南部風氣也上升。房地產詐騙、盜賣土地新聞頻傳，台南市地政機關常接獲民眾詢問，有自稱地政事務所主管來電，以申請登記案件或謄本資料等理由，要求驗證個資，事後覺得不合常理才發現有詐。

台南市防詐騙「地籍異動即時通」2022年申請2940件，去年4508件，今年前十個月申請約1萬1000件，也是顯著成長。

高雄市受理件數從2017年378件逐年增加，2022年5060件、去年上升為6579件，今年一至十一月暴增至2萬3911件。

防土地詐騙 新北公會推雙地政士與實習制、立委支持

土地詐騙案逐年增加，扮演不動產交易關鍵角色的地政士，常成為詐團利用對象。過去不動產交易多由買方指定地政士，也讓賣方易成待宰肥羊。新北市地政士公會力推雙地政士制度，鼓勵賣方也能在買賣案件中指定另名地政士，雙地政士把關阻詐，另也透過立委張宏陸，希望修正「地政士法」，比照律師等職業推動實習制，避免初出社會的地政士成詐團共謀。

立院內政委員會召委、民進黨立委張宏陸表示「全力支持修正地政士法」，地政士經手的案件，許多價值都高達上千萬元，現階段完全沒有相關實習制度，不光是買賣當事人，地政士也很容易成為詐團利用對象。

張宏陸表示，除甫考上者的實習制度，還需要有定期的回訓制度，才能順應層出不窮的詐團手法，先前地政士公會有來找過他討論，目前也有將相關想法與內政部溝通，希望加速修法，讓制度更完善，保障民眾權益。

影集「地面師」揭露房產詐騙手法，台灣近年也發生多起土地詐騙案，民眾透過地政士把房子拿去抵押，錢卻進到詐團手中，也有民眾因身分證被人詐團騙走後，上千萬房屋險被抵押還債。

新北市地政士公會理事長陳錦麟說，地政士在買賣案中，主要負責契約內容雙方意思表示確認等，另外還包含文件審核等，也能協助買方尋找貸款銀行等與後續報稅流程，在買賣案件扮演關鍵角色。

警方統計，今年度全國與不動產交易有關的詐騙案件約有27件，新北地政公會前兩年統計數字，與不動產交易有關的詐騙也有至少30件，且有逐年成長趨勢。

陳錦麟指出，過去地政士多由買方指定，房仲的經手案則多為合作的地政士，賣方往往成為任人宰割的羔羊。新北推動的雙地政士制度，希望買賣雙方都能各自指定信任的地政士，在雙重防護與把關下，讓土地詐騙案件成功機率降低。

不過陳錦麟坦言，就像訴訟不一定要找律師，法令也未強制不動產買賣一定要指定地政士，一般買賣件服務費2、3萬元，若雙地政士費用可能會再增加1到2萬元，多出來的費用民眾能否接受，還是顧慮。目前中央地政司對於個人送案正研擬相關辦法，但雙地政士仍要持續努力。

陳錦麟說，許多初考上地政士新鮮人，對業界瞭解不深，地政士不同於律師、會計師等行業有「實習制度」，涉世未深的地政士易成為詐團利用對象，先前就傳出年輕地政士去應聘，「沒想到只是接個case竟變詐團共犯？」。

陳錦麟說，公會正透過立委協助修正地政士法，希望剛取得證照的地政士，能接受至少30小時的教育訓練，從詐騙案例、職業倫理課程下手，避免地政士成為詐團幫兇，避免地政士在社會形象持續崩解。

一般民眾該如何避免受害，公會建議，民眾要尋找合格地政士，可上內政部與各縣市政府地政專區，都有合格地政士名單，可查找地政士執業時間，避免找沒有經驗者，若無法決定，也可洽各縣市執業地政士公會推薦，才能避免踩雷。

新北市地政局長汪禮國說，當買賣雙方都有各自信任的地政士，協助把關所有交易、登記等相關過程，才能降低遭詐的風險，但因雙地政士制度涉及全國地政制度的修訂，建議中央檢討法規，目前地方政府只能加強宣導，並無強制力。

詐騙集團騙走阿嬤證件！地政人員教她做1事保住1700萬房子

土地 詐騙 案層出不窮，新北市一名8旬阿嬤身分證件遭詐團騙走，但因家屬機警，向地政事務所申請「地籍異動即時通」，詐團一年過後拿著文件辦理房產 過戶 ，家屬立刻接到簡訊，報警逮人，成功守住1700萬元房產。

新北市一名詐欺通緝犯，不明原因得知一名8旬阿嬤與人有消費糾紛，竟佯裝調解委員到阿嬤家中拜訪，以調解名義向阿嬤騙取身分證影本後揚長而去，阿嬤女兒得知情形，四處求救，直到打到中和地政事務所，地政人員告知如果擔心，可以申請地籍異動即時通。

由於對方遲遲沒動靜，就在阿嬤一家以為度過危機，該名通緝犯隔年終於現身，假冒阿嬤的代理人去聲請債務調解，要以房屋抵押還債，取得房屋移轉過戶文件後到地所辦理房屋過戶，阿嬤立刻接收到簡訊及電子郵件通知，報警逮人，成功守住價值約1700萬元的房子。

另名以李姓嫌犯為首的詐騙集團，假冒檢察官的詐騙手法，謊稱六旬被害人戶籍資料遭冒領，涉及犯罪事件須配合調查，以需要早晚匯報為由，與被害人互加LINE，藉此騙取被害人的身分證、提款卡及密碼等重要資料，不但盜領被害人20多萬現金，還假借協助辦案之名，誘騙被害人提供名下土地及建物權狀，至三重地政事務所辦理抵押權設定及預告登記。

被害人家屬得知後，馬上向蘆洲分局報案，並即時趕到三重地政事務所聲明異議，透過警方與地所協力，最後即時暫緩被害人名下房產遭抵押設定及預告登記。該詐騙集團遭到警方逮捕，並依刑法詐欺、洗錢防制法等罪嫌送辦。

今年9月初，一名男子神色緊張的跑進新北市板橋地政事務所，表示其7旬父將房子的權狀、印鑑證明等資料交付給他人，懷疑父親遭到詐騙，衝到鄰近板橋地所調閱地籍謄本，但房屋未完成權利登記變更前，光從謄本內容無法看出異狀。

地所人員查詢後發現，詐騙歹徒已持男子父親的權狀、印鑑證明，向樹林地所申辦達600萬元抵押權設定登記，趕緊協助男子勸說其父親填妥異議書，並在第一時間向樹林地所通報駁回該登記案件的申請，另告知男子可至戶政事務所註銷原已設置的印鑑，以防詐騙集團成員持印鑑證明做他項犯行，成功阻詐。

檢追金流？ 彰化、苗栗議員被鎖定詐騙

詐騙猖獗，連議員都被詐團鎖定。彰化縣議會民進黨團昨開記者會，揭露彰化至少有10名議員被詐團鎖定，有人接獲傳臉書私訊，指因涉及不法資金流動遭檢方鎖定，也有的被盜走帳號，要求司法單位加重懲處。苗栗也有議員遭詐團鎖定，但未受騙。

民進黨議會黨團總召李俊諭說，最近收到詐團臉書私訊，冒充檢方表示，有人檢舉涉及職務不法流動資金，地檢正暗中調查，對方可協助處理；他已向警方報案。

議員李成濟、詹琬惠也收到類似私訊，同樣提到檢方在查金流，甚至盜走臉書，推估彰化至少有10名議員收到詐騙訊息；議員賴清美說，她臉書帳號曾被盜用，發現後趕緊發文，請大家別與她的帳號互動，以免被詐團騙了。

「真的肆無忌憚。」李俊諭說，詐團說他有金流遭檢方調查中，要提供司法協助；他呼籲司法單位不能輕縱，一定要重罰，詐團騙走太多人的血汗錢，害很多人家破人亡。

苗栗縣議員陳春暖說，她收到訊息「有人向地檢舉報你涉及職務上機會詐取財物及有不法流動資金，地檢正對你暗中調查，若需要幫忙可以跟我說，需要可加LINE聯絡」，還好她機警未遭詐騙；有其他議員說，收到類似簡訊，但自己沒這部分問題，沒理會對方。

彰化縣警局表示，今年截至11月，全縣已查獲詐欺集團241件、1489人，查扣不法所得1.9億餘元，查緝車手1千人，攔阻969件詐騙案，共攔阻金額將近6.5億元。

彰化縣警局刑警大隊副大隊長楊昭賢表示，詐欺犯罪危害防制條例修法後加重刑罰，新法於今年8月施行，已將刑度提高到最高12年以下有期徒刑，甚至有加重其刑二分之一規定，更依騙到財物多寡增加刑度，冒用政府機關或公務員名義犯案者也會加重判刑。

(聯合報)

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誘假投資榨乾 再慫恿押房產借款╱詐團勾結融資公司、地政士 坑20人3億

有詐騙集團以假投資等手法誆騙，趁被害人欠資金再勾結融資公司、地政士慫恿抵押房產借款，吃乾抹淨，案經刑事局中部打擊犯罪中心循線查緝帶回廿嫌，查出廿多名被害人抵押房地產金額達三億多元，全都被詐團騙走，堪稱台版「地面師」真實上演！

日劇地面師描寫以不動產買賣進行詐欺的地面師們，對被害人騙取巨額款項，刑事局中打昨指出，今年四月有廿多名被害人遇假投資、假檢警等詐術，誘導至假虛擬幣交易所投資，或以監管金融帳戶及現金名義，光這部分就詐騙得手上億元。

為榨乾已無資金且身無分文被害人，詐團再慫恿抵押房產，引導至特定融資公司確認屋況核定貸款額度及利息，由配合地政士（代書）及金主代理人到地政事務所辦理抵押設定，扣除高額代辦費、仲介費、代書費及利息費用，由假幣商或面交車手取走剩餘鉅額現金，自二○二二年起迄今詐騙金額逾三億元。

而該案林姓融資公司負責人（三十二歲）與詐團分工，明知借款人為詐欺被害人仍配合完成貸款，收取金額六％至十五％不等服務費，檢警今年五月到十一月共執行五波行動，拘提車手、林姓業者、蘇姓地政士（四十七歲）等涉案廿人到案，查扣地政士代辦借貸契約、融資公司、地政士事務所電磁紀錄等贓證物。

經統計不法犯罪所得，據以聲請扣押裁定涉案人總價值約三一四七萬元房地產、賓士名車及帳戶內現金獲准，警詢後依詐欺等罪嫌移送台中地檢署偵辦，林因另案遭台北地檢署收押，另中檢也聲押三名車手獲准。

誘投資親妹也騙 58人受害／苗栗私幼吸金逾億 園長判8年8月

曾任苗栗縣通霄鎮某私立幼兒園長的四十四歲女子陳琬婷，十多年來以投資幼兒園可獲分紅名義，向家長、工作人員行騙，已有五十八名受害者報案，警方查出，陳女涉嫌吸金達一億三千多萬，因違反銀行法罪嫌被苗栗地檢署起訴，苗栗地法方院審理後依違反銀行法犯非法經營銀行業務罪，判處陳女有期徒刑八年八個月。

陳琬婷之前因擔任幼兒園長十多年，加上長相甜美，並形塑出貼心、親近形象，再以可收到分紅當誘餌，騙走不少家長與工作人員的血汗錢，連陳女妹妹也受騙一千多萬。遭陳女詐騙的受害者陸續向警方提告。

陳女捏造幼兒園入股可分紅消息，誘騙受害者投資，少則數萬元，多則上千萬，不少受害者投入數百萬。為吸引更多人「投資」，陳女除製作入股合約書、現金投資入股契約書，甚至偽刻幼兒園印文，加上其當時擔任多年園長身分，讓受害者信以為真，不慎上當受騙。此外，陳女依不等「投資」比例交付受害者「分紅」，獲得受害者信任，直到今年三月開始受害者拿不到分紅，全案才爆發。

陳女供稱，因購物需求及家庭支出導致積欠卡債，為償還卡債向民間借貸資金，卻遭對方要脅須支付五百萬元，陳女稱因無力清償，才會起意冒用幼兒園名義向外吸收資金還債。

法官審理後認為，陳女未經主管機關許可經營銀行業務，藉由約定給付與本金顯不相當高額利息吸金，所得高達一億三千多萬元，且犯罪時間甚長、被害人眾多，導致被害人重大財產損失，嚴重影響被害人家計與生活，更對於國家金融交易秩序管理及經濟安定造成相當危害。

南投被詐騙案 11個月金額逾12.4億

南投縣警局統計今年一到十一月民眾被詐騙報案，共計三○一二件，被詐騙金額高達十二億四七一三萬元，手法以假投資詐騙最多，不只件數占了四分之一，且因為該手法被騙走錢的占了六十五％，也就是八億多元都是被假投資手法騙走。

假投資佔65％ 其次網購詐騙

南投縣警局昨日跨界結合文化部台灣工藝研究發展中心召開「打詐儀錶板」記者會，介紹「打詐儀錶板」專網，請縣內民眾不管從事什麼行業，關心自己的荷包的話，就多點進去「打詐儀錶板」專網。

縣警局昨日也公布南投縣今年一至十一月遭詐騙受理案件和財損金額，全縣人口只有四十七萬多人，但十一個月因被詐騙向警方報案就多達三○一二件，被詐騙財物損失的金額更高達十二億四七一三萬元。至於詐騙手法，前五大詐欺案類，以假投資詐騙最多，第二到第五名分別為網路購物詐騙、假買家騙賣家詐騙、假交友投資詐財、中獎通知詐騙。假投資詐騙不只件數最多，民眾因此財物損失的金額也占最多，高達六十五％，也就是有八億多元都是因假投資詐騙被騙走。

至於全縣十三鄉鎮市，警方受理詐騙案件中，南投市受理件數七六五件，為全縣最多，草屯鎮六七七件次之，埔里鎮則以六五一件居第三。

苗縣11月被詐2.57億 苑裡增加最多

苗栗縣警察局為加強打詐力道，昨召開「打詐儀錶板」記者會，宣示打詐決心，邀縣議員陳春暖現身說法。苗栗縣十一月受理詐騙案件四○三件，被詐騙金額二．五七億餘元，較十月件數四一八件、金額二．四八億元，減少十五件，金額增加八四五萬餘元，其中以假投資詐騙案最多；苑裡鎮是十八鄉鎮市詐騙受理數及財損數增加最多。

險遭詐騙 議員籲加強防詐宣導

陳春暖指出，她日前接獲「假冒機關」電話詐騙，謊稱是台北市某戶政事務所人員，指有人替她申請戶籍謄本資料，詐騙人員還核對她正確身分證字號，她當時驚覺對方電話不對勁，趕緊趁機打「一六五」電話查出是登記賣雞排的，她未再聽從詐騙電話話術，旋即掛斷電話。據她了解，議會也有另三位議員接獲詐騙電話。她建議警方加強對縣內各社區關懷據點長者防詐宣導，減少長者被騙。

苑裡較上月增12件、4千餘萬

縣警局長陳世煌昨在打詐儀錶板記者會指出，今年一至十一月成功攔阻民眾臨櫃提匯款被害案件三五一件，金額二．二二億元，與去年同期一至十月二一一件、金額一．一一億元，件數增加一四○件，金額增加一．二六億元。且苗栗縣七至十一月攔阻金額為全國縣市（非直轄市）排名前三。

陳世煌表示，十一月詐欺受理件數前三名為頭份市一○三件、苗栗市七十九件、竹南鎮七十五件；被詐金額最多是竹南鎮八千二百五十多萬、頭份市五千八百八十四萬多元、苑裡鎮四千五百九十多萬元。苑裡鎮是十八鄉鎮市受理數及財損數增加最多，比上月增加十二件、四千二百六十三萬元。

陳世煌提醒，真正的公務機關不會以電話或簡訊來索取個人資料，均以書面通知，特別是產權移轉登記，義務人須檢附印鑑證明，如進行身分核對亦須攜帶國民身分證親自到場，絕不會僅以電話進行身分核驗。警政署已新建置「打詐儀錶板」專網（https://165dashboard.tw/），強化民眾防詐意識，預防被害。

(自由時報)

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女童遭性侵殺害21年後靠檢體破案 DNA追凶應擴大採樣

DNA採集設限 保護了誰

警界深信「案子會找人」，但少了明確證據，被害人沉冤難以昭雪。一九九○年北市南港區某國小發生震驚全國的女學生遭性侵殺害案，警方過濾數十名可疑者卻始終沒能找到犯嫌，所幸鑑識小警官落實案發現場採證工作，在廿一年後靠著DNA讓真凶認栽。

DNA是強而有力的科學證據，但我國礙於人權，僅規定犯下縱火、性侵、殺人等特定案件犯嫌才准採集，迄今建檔十八萬筆，比率遠不及英美等國。

「沒隨田徑隊到市立體育場訓練也沒回家，跑去哪了？」北市南港區某國小六年級一名女學生午飯過後失蹤，導師遍尋不著，動員師生大搜索，晚間六時在學校活動中心五樓通往屋頂陽台的樓梯間發現屍體。

女童手腳被膠帶綑綁、長褲褪去、趴在樓梯間；警方研判是性侵殺人案，採集多枚指紋及不明男性分泌物調查。不過，當年是監視器不普及的一九九○年，刑事局剛準備籌建全國第一套指紋電腦系統，距離鑑識專家李昌鈺博士帶回ＤＮＡ鑑識觀念及技術也還有三年，警方緝凶只能土法煉鋼。

校園安全脆弱 緝凶土法煉鋼

「校園擋不住來自社會治安死角的豺狼虎豹…」當時的國小校長以此形容校園安全的脆弱。確實，那段時間北市多名國小女學生在上下學途中或在校園內遭性侵，「校園不安、家長心慌」的社會氛圍讓警方承受不少壓力。

刑警深入鄰里布線查訪、鎖定不良分子或心理變態者過濾，但偵辦兩年多、帶回近四十名嫌疑人調查，最後都排除涉案，全案也漸漸成了「冷案」。想不到，案發廿年後，竟因ＤＮＡ鑑定技術與系統建置健全而露出破案曙光。

二○一○年三月，計程車司機曹添壽（已槍決伏法）被控性侵，北市南港警分局受理報案後依規定採集其唾液建檔比對，意外發現他涉及二○○○年基隆女國中生性侵殺人案；由於他住南港、犯案手法也是用膠帶綑綁被害人，引起曾教過女童的國小老師關注，致電時任南港警分局偵查隊長吳坤財「別忘了尚未偵破的命案」。

廿年後性侵案 警翻檢體比對

「我當然沒忘記，因為當年是我負責女童案現場鑑識工作…」台北市刑警大隊二線四星技正吳坤財回憶，偵辦曹添壽案意外偵破女國中生命案後，他立刻尋找當年從女童身上採集的檢體，但分局多次淹水造成證物佚失、市警局鑑識中心也沒留存，根本無從比對起。

「會不會仍留在警大？」吳坤財想起，當年警察大學籌建ＤＮＡ鑑識系統，市警局曾將女童案檢體送往警大，他抱著姑且一試心態拜託警大任教的同學幫忙，果然在低溫保存箱內找到檢體。不過，比對結果出爐，曹添壽並非犯嫌。

凶手落網狡賴 ＤＮＡ成鐵證

沒一舉破獲女童案，吳坤財有些沮喪，不過，涉案人ＤＮＡ資料已鍵入刑事局資料庫，只要膽敢再犯就可立刻現蹤。吳坤財沒等多久，隔年四月，男子蔡榮樹在高雄某公園廁所內以手指性侵一名智能障礙國中女生被逮，警方採集他的ＤＮＡ比對，赫然發現涉嫌女童案，立刻拘提到案。

「案發迄今已超過廿年追訴期了…」蔡榮樹主張警方逮人時已逾追訴權時效。確實，他被逮時距離案發時間廿一年餘，但法院認為，刑法時效概念不是為犯罪人利益而設，是為節制刑罰權責機關怠惰，如因罪犯刻意隱匿、逃避而致刑罰權不能實現，只要檢方有偵查作為都應認為已行使追訴權，加計檢警辦案延長時間，追訴權屆滿日為二○一二年九月廿八日，蔡榮樹二○一一年六月被逮時仍在追訴時效內。

全案發生在一九九○年五月七日，當天是蔡榮樹結婚一周年，他酒後混入送午餐的家長行列侵入校園，以「幫老師搬東西」為由，騙女童到活動中心樓梯間性侵得逞並造成女童窒息致死；他廿九歲犯案，發現警方大規模訪查後舉家搬至高雄，五十歲因再度犯案落網，被判處無期徒刑定讞。

警方花了廿一年才抓到真凶，但女童母親不願回憶難過往事，案件審理期間始終未曾現身，僅寄信給法官「感謝警察及司法機關對案件持續關心，終將歹徒繩之以法」，並到女童靈前上香告知凶手緝獲；女童的父親，在案發第三年因身心煎熬抑鬱病逝，沒能看到凶手落網、服刑。

鑑識人員：台建檔數不如美

「第一線鑑識人員仔細採集跡證且妥善冰存應居首功…」當年刑事局法醫室兼鑑識中心主任程曉桂曾投書聯合報，偵破沉寂多年的東海之狼、女童命案皆因ＤＮＡ比對使正義得以伸張，美國ＤＮＡ資料庫有近千萬筆，台灣僅六萬多筆，大聲疾呼各界支持修法擴大建檔。立法院在數月後修法通過「去氧核醣核酸（ＤＮＡ）採樣條例」部分條文，擴大對犯罪嫌疑人採樣。

警方建議擴大強制採樣及建檔保存範圍，尤其對詐欺犯強制採檢以抑制國人深惡痛絕的詐欺犯罪，值得政府與國會深入討論。

關鍵人物／吳坤財：案子會找人 一切就那麼巧

「我始終覺得女童案終究會水落石出，因為會欺負小女孩的人，為了滿足特殊性癖好必定再犯…」台北市刑大技正吳坤財談起女童案偵辦經過，直言當刑警越久就越相信前輩常說的「案子會找人」。

「事情由我開始 由我結束」

一九八八年警大畢業後奉派台北市刑警大隊的吳坤財，一九九○年五月七日奉命到女童命案現場採證，當時他是擔任鑑識工作不到兩年的小警官，採獲可疑鞋印、指紋及犯嫌體液，但案子一直沒破；二○一一年一月派任南港偵查隊長、三月受理曹添壽被控性侵案、費心找出女童檢體、隔年逮到涉案人蔡榮樹…「由我開始、由我結束，一切就是那麼巧。」

「當年教過女童的一名男老師和我一樣，一直沒忘了追緝真凶。」吳坤財回憶，南港偵查隊長任內查獲曹添壽涉犯多年前基隆女國中生性侵命案後，媒體大篇幅報導纏繞膠帶等犯罪手法，他突然接到這名老師電話，要他別忘了女童案，他迄今仍記得對方說「案發時我剛從師範畢業不久，對未能破案耿耿於懷，希望你們也別忘了這宗悲劇。」

吳坤財說，ＤＮＡ比對出曹添壽涉犯性侵殺人案時，他高度懷疑曹也涉嫌女童命案，尤其得知母校警察大學把女童案檢體保存得很好時，興奮地認為這宗冷案總算能破了，當比對確認與曹嫌無關時，感到些許意外與洩氣，但他始終相信真凶一定會落網。

偵破最久冷案 受訪毫無喜悅

「找到凶手是警察的責任，對於家屬來說卻再一次的傷痛；唯一可以慰藉的是能幫被害人申冤、告慰女童在天之靈。」破了台灣治安史上第一起案發廿年以上冷案、被列為破案首功的吳坤財，受訪時沒有一般警察人員談論破案的成就感與喜悅，更多時間是低著頭思考，處理著案發階段的複雜情緒。

「我採集被害人血跡、凶手體液等生物跡證，還採到凶手鞋印，但在那個鑑識技術不發達年代，即使做了所有鑑識工作，以當時客觀條件卻無法將凶手繩之於法。」吳坤財自問「遲來的正義到底算不算正義？」他說，說它是正義，卻無法完全彌平被害家屬的傷痛，但又好像比沒有真相大白來得好…。

吳坤財說，當時主要鑑定技術是指紋比對，他在綑綁女童的膠帶上採到指紋，但當時技術無法讓完整指紋成像…「如果案發在學校有大量監視器的今天，輔以健全鑑識科技，凶手絕對無法藏廿一年。」天知道廿多年來，有沒有被欺負卻不敢聲張的小女孩。

警界：打擊犯罪 詐欺犯納強制採驗

ＤＮＡ是強而有力的科學證據，但礙於人權，我國規定犯下縱火、性侵、殺人等特定案件的犯嫌才准採集；台灣迄今建檔十八萬多筆，雖屢破冷案，但警方建議可擴大強制採樣及建檔保存範圍，尤其對詐欺犯強制採驗，抑制國人深惡痛絕的詐欺犯罪。

刑事局一九九二年成立高科技血清實驗室（後更名為ＤＮＡ實驗室），隔年三月八日受理台灣首件刑案ＤＮＡ鑑定，時任法醫室科員、現任刑事局刑事鑑識中心主任黃女恩，遠赴美國鑑識專家李昌鈺實驗室及聯邦調查局受訓，返台後擔任實驗室主管。

黃女恩說，ＤＮＡ鑑定是就現場、犯罪工具及案件證物蒐集的生物跡證，與採自嫌疑人或被害人身上ＤＮＡ比對。我國刑案引進ＤＮＡ鑑定技術逾卅年，廣泛用於移送、起訴及審判；勘察人員在現場蒐集證物交由實驗室鑑定分析，不但可為偵查人員提供辦案新線索，也可形成完整證據鏈協助揭露真相、緝捕罪犯，是打擊犯罪重要手段。

「早年受限於鑑識技術曾引起冤案，現在幾乎不可能發生。」一名鑑識警官說，二○○九年陳姓男子被控酒後在租屋處性侵兩名女子，關鍵證據是被害人衣物中不排除有其ＤＮＡ，後來全案再審、重新鑑定，確認並未涉案，主要原因是案發時Ｙ染色體鑑定僅能做十七組，重新鑑定時期可做出廿三組，現在可做廿七組，國際最新技術是做到卅五組，ＤＮＡ鑑定技術仍持續進步。

印尼執法機關今年六月在峇里島查獲一○二名國人涉嫌詐騙，遣送回台後有多名犯嫌否認犯行，刑事局鑑識人員根據手機、電腦、平板採到ＤＮＡ證據讓犯嫌認栽。不過，現行條例強制採樣對象不包括詐欺犯，一名刑警大隊長認為，搜索詐團機房或水房查扣證物後，若有ＤＮＡ鑑定讓犯嫌無可抵賴，犯嫌在「屢犯屢罰、犯罪成本提高」情況下，或會思考不再從事詐欺行為。

去氧核醣核酸（ＤＮＡ）採樣條例二○○○年二月三日施行，規定性侵及重大暴力犯罪嫌疑人須受採樣建檔；二○一二年修法擴大採樣範圍，統計至今年九月，刑事局檢體資料庫有十八萬六七八二筆、證物資料庫有十五萬九千餘筆，每年協助破案約二千五百件，其他重大災害罹難者身分也大多透過ＤＮＡ辨識。

刑事局研究國外採樣及保存規定，發現英國最寬鬆，所有定罪者及犯罪嫌疑人均受採樣且無限期保存；法國、德國則有所限制，包括法官審查後認定的特殊列名犯罪者、犯特殊列名犯罪的嫌疑人、犯嚴重罪行或性侵的嫌疑人須受採樣，但要刪除無證據顯示犯罪或經過一定時間的檢體。

(聯合報)

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撈到保育類大村鯨下顎骨 喊賣觸法

高雄茄定區陳姓漁民前年9月在台中外海撈到保育類大村鯨的下顎骨，今年4月委託許姓友人上網販售，開價66萬元，海巡台中查緝隊獲報後搶在賣出前查獲下顎骨，兩人被依違反野生動物保育法送辦，最後處以緩起訴1年。

海保署指出，大村鯨學名Balaenoptera omurai，屬鬚鯨科，為中型鯨，上頷背中央有1條明顯的縱脊，背鰭為直立鐮刀型，位於身體後3分之2處，胸鰭斜後上方常見火焰型條紋延伸至下背區，下頷與喉部顏色左右不對稱，左深色、右為淺色。

由於大村鯨2003年才被命名描述，缺乏全球族群數量的科學數據，國際自然保護聯盟將瀕危等級列為DD（數據缺乏），目前已知分布於印度至太平洋區的熱帶至暖溫帶海域，在台灣東部、西部有少數擱淺紀錄，花蓮海域曾有數筆賞鯨船目擊紀錄。

海委會海保署表示，5月接獲民眾檢舉，有網友在網路刊登販售保育類鯨魚下顎骨的訊息，貼文附上2根鯨魚骨放在漁網旁的照片，還標明價格66萬元。

海巡台中查緝隊會同高市海洋局、海保署台南保育站等單位組成專案小組，5月28日在高市茄萣區興達漁港靠民權路旁的港區內貨櫃，查獲1副鯨魚下顎骨，長度約274公分，再經自然科學博物館鑑定，就是1級保育類物種大村鯨的下顎骨。

全案函送法辦後，中檢依違反野生動物保育法，處陳姓、許姓男子緩起訴1年，各須繳公庫2萬元及3萬元。

(聯合報)

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霸凌加害者記過後改當校長 全教產：懲處不明

遭受霸凌的被害教師為何在決定離開職場後，還要提申訴？代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，遭霸凌的老師以代理教師居多，原就屬於弱勢，為求工作，只能硬吞，在離開校園後，認為不應受到如此對待，提出申訴，希望終止校長、正式老師們言語霸凌、職務壓迫。

黃湘仙指出，台北市曾有一起職場霸凌案件進入調查程序，等到成案後，受害的代理教師早就離開學校，但加害教師還留在學校，保有工作。由此可見，校園職場霸凌加害者最終可能遭受的處分偏輕，無法取得嚇阻效果，而被害教師提出申訴後須承擔的損失較大，常可能沒了工作。

「校園職場霸凌案常是高高舉起、輕輕放下。」全教產理事長林碩杰說，處理過一起職場霸凌案，查證屬實，加害者被記過後，卻能轉任或遴選上他校校長，令人不解。

例如，先前全教產處理過一起某高中校長職場霸凌案，加害者成案後，卻轉任另一所技職學校擔任校長，反而職位高升，讓提出申訴的職員感到不可思議；另一所高中校長秘書霸凌校內教職員，成案之後，該秘書居然遴選上其他學校校長一職。

全教總法務中心執行長林金財表示，現行懲處規定，教職員無法因「職場霸凌」記過，建議訂定職場霸凌相關規範，釐清懲處。

對此，教育部表示，涉霸凌行為人如經調查審議後，確認霸凌行為屬實，依調查報告建議及審議結果。

蒐證困難／代課教師控 頻遭校園職場霸凌

近期公務機關職場霸凌連環爆，代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙指出，校園也常聽聞職場霸凌，成立工會以來，累積收到五十件陳情，但因蒐證困難，且考量職場處境，僅有兩案進入霸凌申訴程序，其中一人最後因遭到同事排擠，被逼退離職。

黃湘仙分析校園職場霸凌樣態，包含，職務不當分配、教師小團體人際問題、校長領導作風強勢等，但要證明職務分配不當或在職場遭受針對，均有一定難度，能夠成案不多，均需留下錄音證據的言語暴力行為，光是蒐證就得花上一、兩個月時間。

黃湘仙表示，成立工會以來，平均每月約有一到兩名代理教師陳情，但當事人考量聘約是否到期，工會也會評估案情、證據是否準備足夠，最後進入霸凌申訴程序者僅有兩案。一案係在提出申訴之前就先離職，另一案則在提出申訴後，正式教師竟當著學生面前言語霸凌，調查期間，正式教師不斷慫恿地方家長提出教學不力，最終被逼退離職。

全教產理事長林碩杰指出，如在小學校遇職場霸凌，情況更慘，全教產曾接獲一名偏鄉老師申訴，但最後不敢請工會協助處理，好不容易考上正式老師，最後因職場霸凌而黯然辭去教職。

「教育界的職場霸凌處理缺乏公信力，處理機制不完整。」林碩杰說，校園如發生職場霸凌，當事人可向校內人事室提出申請調查，若加害人是校長，需送地方教育局處或國教署等上級機關，但各地教育局處理方式不同，就有地方教育局在收到「某某教師投訴貴校校長」公文後，又轉給學校。

針對校園職場霸凌處理流程，教育部表示，行政院人事行政總處分別於一○八年及一一二年函知各部會有關霸凌防治建議作為及霸凌處理流程範例，近日重申相關規定，教育部及各主管機關所轄學校若疑似有職場霸凌或執行職務遭受不法侵害情事，應依各主管機關或學校所訂規定，向學校提出申訴，如涉及校長，向其主管機關提出申訴。

(聯合報)

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醫美致死 涉麻醉項目研議納管

一名四十多歲女子於電波拉皮療程時，因麻醉後血氧不穩，送醫不治，台北市衛生局調查發現，當時手術醫師身兼麻醉醫師，引發爭議。為此，立法院社會福利及衛環委員會昨通過臨時提案，要求衛福部針對所有涉及麻醉項目的醫美、整型等手術，研議納入麻醉規範。

依衛福部「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」規定共七項手術執行時，應有專任或兼任麻醉科專科醫師全程在場，且應親自執行麻醉業務。

至於中度或輕度鎮靜麻醉，則不一定由麻醉專科醫師執行，但須有接受過麻醉鎮靜訓練的另一名醫師在場，以確保病人安全。

醫事司司長劉越萍表示，依照規定，醫美手術執行者與麻醉者不可為同一人，未來將強化麻醉訓練，並要求醫療機構落實法規。

民進黨立委林淑芬質詢時表示，目前核准施行特定手術的醫美診所共七百多家，但四十一家取得醫策會「美容醫學品質認證」，比率不到一成，診所品質堪慮。

(聯合報)

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醫美涉及麻醉項目 衛福部研議納入規範

一名女子到台北市某醫美診所接受療程，麻醉後血氧不穩，送醫搶救不治，經查發現手術醫師也兼任麻醉醫師，引發關注。為防止愛美奪命，立法院社福及衛環委員會昨通過臨時提案，要求衛福部針對所有醫美涉及麻醉項目，研議都納入規範。

民進黨立委林淑芬表示，目前規定中度或輕度鎮靜麻醉的醫美手術不一定由麻醉專科醫師執行，但此次出事個案使用麻醉科醫師口中的深度鎮靜，卻用「舒眠麻醉」這種話術讓人覺得睡一下就好，甚至由手術醫師一併執行，影響手術專注度，也無法落實監測受術者呼吸、心跳。

林淑芬也質疑，核准施行特定手術的醫美診所七百多家，但取得美容醫學品質認證僅四十一家，不到一成，連醫策會認證都不敢參加，這些診所品質真的堪慮。即使接受認證，但可選擇認證光電針劑或美容手術，因此認證光電不保證手術安全，認證手術也可勾選項目，有些只選雙眼皮，等於其他手術未能保障。

衛福部長邱泰源強調，一定馬上嚴肅檢討。衛福部醫事司長劉越萍補充，依照規定，醫美手術執行者與麻醉者不能是同一人，未來會強化麻醉訓練並要求醫療機構落實法規。

(自由時報)

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東部海域物種研究顯示 花蓮抹香鯨出現頻率變多

花蓮福爾摩沙協會推動東部海域抹香鯨等物種研究，去年啟動「拜訪太平洋抹香鯨π計畫」，昨公布今年觀察結果，發現抹香鯨出現頻率為17.24%，較去年顯著增加。

花蓮福爾摩沙協會創辦人廖鴻基執行「拜訪太平洋抹香鯨π計畫」，自2023年至2025年為期3年，收集影像、聲音與航跡等寶貴資料，深入了解抹香鯨行為模式及其在東部海域分布情形。

協會昨天公布今年的調查結果，今年共有29次航班，成功目擊鯨豚群體28次，目擊率高達96.55%。其中抹香鯨出現的頻率達到17.24%，較去年顯著增加，反映出東部海域生態變化。

花蓮福爾摩沙協會總幹事藍振峰表示，鯨豚是海洋哺乳動物，通過聲波覓食、探索海底環境及與同伴社交互動。根據不同種類鯨豚，發出的聲音頻率和持續時間不同，這些聲音包括咔嗒聲、口哨聲、脈衝叫聲、尾鰭拍打水體聲及身體躍出海面的撞擊聲等。

藍振峰指出，隨著水下聲學技術的發展，鯨豚聲學（Whale Acoustics）研究成為研究鯨豚行為的重要項目。今年透過移動式和固定式的設備，計畫團隊不僅成功錄製151筆原始聲音資料，還將107筆清晰可用的資料整理成頻譜。

(聯合報)

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回響／防亂倒廢棄物出招 清除機構車輛須裝GPS

本報關注廢棄物亂倒的專題報導「國在山河廢」引起各界回響，地方政府紛紛提出防制的精進作為，台南市環保局長許仁澤指出，持續加強科技執法蒐證，清除機構所有車輛依法須裝GPS，市府會更提高查核GPS的頻率，一有異常就告發。

南市議員郭鴻儀認為，廢棄物亂倒雖然政府也有責任，主要是業者的態度，因為了省錢、減少成本，明明收取上萬元的清理費，不循正常管道處理，卻以3、4千元非法處理，謀取暴利，因此政府要落實管控，更要嚴辦不法業者。

許仁澤說，為加強查緝非法棄置案件，市府結合13個局處、13個中央機關、37區公所，2022年成立「廢棄物非法棄置跨局處廉政專案小組」，出動超過11萬9千件次的稽查，查獲229件違規案件、移送55件。

市府表示，跨局處多管齊下同步進行查緝，管理源頭部分，工務局每月前往轄內列管土石方資源堆置處理場查核，接著環保局與警方採取包含電子圍籬等科技執法行動，針對分析後的高風險熱區、交通要道攔查砂石車，檢核聯單、行車路線、載運物等，若發現違規即依廢棄物清理法辦理。

末端為巡查部分，由農業局主導的聯合稽查小組針對都市計畫區與非都市計畫區的衛星變異點進行巡、稽查，並依都市計畫法或區域計畫法辦理。

許仁澤說，依法規清除機構的車輛本來就要全面裝設GPS，市府皆會監控、針對車輛軌跡做比對，將更不定期、隨時去追行駛的路線有無異常，甚至要求業者主動申報，期許透過快速打擊手段遏止亂倒行為汙染國土，伸張環境正義。

(聯合報)

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科技業憂教授薪水難育才

賴清德總統昨在全國科學技術會議上指出，明年科技預算將增加七十七億元。但鈺創科技創辦人兼董事長盧超群說，明年增幅僅三・五％，呼籲未來五年應以年增十％為目標。此外，現在大學教授薪水低，科技領域學生也不念博士，他擔心沒有好的教授就無法做AI、半導體。

盧超群預期，明年整體半導體產業成長審慎樂觀，但憂心現在科技領域大學教授的薪水無法支持科技人才培育，更因教授拿的薪水不多，學生不念博士。沒有好的教授就無法做AI、半導體，他也感到慚愧，科技業薪水不斷增加，卻無法幫忙教授。

針對教授薪資問題，群創光電總經理楊柱祥說，若科技預算不足，廠商也願出力，但希望有相對誘因，例如投資各校研發可租稅減免。

國科會政務副主委陳炳宇說，會再和主委吳誠文討論，希望可以多多爭取科技預算的成長。

(聯合報)

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新北某國小桌球教練 被控訓練過當

新北某國小桌球教練被控有不合理訓練行為，包括用球丟擲孩子、吊掛攀岩場等，有學生疑跑步過度受傷手術，家長說，向學校、教育局反映未獲重視，才向民代陳情。新北教育局強調一切依規處理，另有一案調查中，屬實會懲處。

一名家長昨出席記者會指出，女兒被訓練到生長板滑脫骨折，需要開刀植入鋼釘，孩子很聽話，聽教練指令拚命跑，因此跑出問題，「哪個家長能接受花錢訓練後要坐輪椅？」

另一名家長質疑教練「為何要用球打小孩？」控訴教練會用桌球扣殺孩童，導致孩子身上出現紅腫、瘀青，甚至要孩童在攀岩場吊掛30分鐘，已經過當。

市議員林國春說，尚有其他家長不便出面，許多人選擇忍受或離開桌球班。林指出，他也有打桌球，知道殺球若不慎打到脆弱部位會致人傷害，家長花錢受氣，呼籲教育局要給交代。

教育局回應，該案今年8月首次接獲陳情，立即邀外聘委員啟動調查，該教練也調整訓練沒有再與該生接觸，調查未發現有不當或過度訓練情事，控訴不成立。另一案陳情人10月底以口頭方式經民代向教育局投訴，學校也立即釐清調查。教育局表示，校方11月11日開過校事會議並且進入調查程序，已經有2次訪談，會有第3次調查，如果屬實將依照規定懲處。

(聯合報)

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興達港水深不利風電 活化政策挨批

高雄沿海最北端的興達港曾有蚊子港惡名，中央7年前起發展風電盼活化，但中鋼公司配合在此投資的興達海基公司傳出慘賠將退場；據指，興達港淤積、本身水深未符離岸風電需求，都是虧損原因，也引發議員質疑政策不夠前瞻性。

高市海洋局回應，興達港主航道設計水深8公尺，港區內深度約8公尺至7公尺，因海流、地形因素，不定期辦理疏濬後，間隔約2至5年時間，港口仍會再次出現淤積現象，會向中央漁業署爭取預算，補助來辦理清疏。

興達港1997年斥資70多億元擴建為遠洋漁港，原要做為前鎮漁港的替代港，卻閒置20多年，為了活化興達港閒置區域、配合政府加速推動離岸風電產業及在地化政策，中鋼2018年4月在興達港區成立興達海基，主要從事離岸風電水下基礎產製，近日傳出虧損64億元，農曆年後熄燈。中鋼證實，正評估務實轉型可能性。

近日經濟部長郭智輝說，興達港淤積嚴重，且風機大型化已成趨勢，大型風機至少需要10公尺以下水深，港區水深無法滿足相關條件。

議員宋立彬批評，興達港當初要作為前鎮漁港預備港，水深設計根本不敷現在大型風電碼頭需求，要做大型風機的港深與腹地都不夠，顯見當初的綠能計畫只是政策的幌子，根本一點也不前瞻。中鋼內部人員說，興達海基是中鋼為了「挺」政府發展離岸風電，經濟部如果真心想扶植，應不計盈虧，甚至協助改善港區水深。

海洋局表示，興達港當初設計的深度是8公尺，疏濬或清淤還是要以當初設計的深度為極限，否則若超挖，恐導致碼頭的結構受到影響，業者相關需求再研議。

興達海基面臨經營危機，但興達港區被視為發展風力發電的重要母港之一，2021年啟用海洋科技產業創新專區，已7家離岸風電相關產業進駐，主要業務培育風電人才、研發相關先進技術、專區的廠商與產業的推動連結，金屬工業研究發展中心副主任陳維德說，目前超過50個專業課程模組，證照都是國際認可，每年受訓人數突破1千人，是全亞洲在風電領域課程最完善的單位。

(聯合報)

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前後視察淡江大橋 交長、新北市長較勁？

串連新北淡水、八里的淡江大橋拚明年底完工，交通部長陳世凱上周視察，新北市長侯友宜昨再度到淡江大橋、淡北道路，中央、地方互別苗頭意味濃厚。侯談「淡水交通三箭」進度，淡海輕軌二期目標是2029年完工，八里輕軌可行性計畫今年11月第11次提報交通部，籲中央盡速核定計畫。

立委洪孟楷說，中央地方沒暗自較勁，是企盼淡水三大交通建設加速推進；市議員鄭宇恩說，淡北道路施工釀交通黑暗期，盼市府能看見並解決問題，而不是與交通部相互較勁，頻來視察。

陳世凱10月底甫上任，曾要視察淡江大橋，因沒通知地方，引發作秀質疑。陳上周三視察淡江大橋，侯昨天也在公開行程前後，分別視察淡北道路、淡江大橋，立委、議員也陪同。

侯說，市府推動淡海輕軌、淡江大橋、淡北道路等交通三箭，其中淡江大橋的多項工程節點陸續完成，預計2025年12月完工，新北也將周邊配套工程準備好，包含沙崙路機車彎改善、中正路二段道路拓寬等，確保淡江大橋啟用順暢。

搭配淡江大橋的輕軌、交通建設，侯友宜說，淡北道路將在2029年完成，而淡海輕軌二期目標2029年完工，八里輕軌可行性計畫今年11月第11次提報交通部，呼籲中央盡速核定計畫，以利後續招標。

洪孟楷說，交通部上周部長視察行程沒通知地方、民代，交通部有地方相關行程，應讓地方民代知道，才能反映民意，不認為侯昨視察，是與中央互別苗頭，是盼淡水三大交通建設更完善。

鄭宇恩表示，淡北道路施工造成民權路車道寬度縮減，壅塞加劇，淡金路、中正東路口因為淡北工程車輛進出，只要縮減1車道30分鐘，車流至少回堵4公里到新市一路，應全力降低施工衝擊，別為了和交通部互別苗頭視察，但卻無法實際解決市民問題。

(聯合報)

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國1竹苗塞 鍾東錦有感 建請101-110K優先拓寬

國道1號竹苗路段交通經常壅塞，但桃園楊梅至苗栗頭份拓寬工程預計要到2032年完工，苗栗縣長鍾東錦認為緩不濟急，昨天透過園縣市高峰會議會提案，建請竹竹苗縣市合作向中央爭取，國1新竹系統101公里至頭份110公里平面路堤段優先拓寬，讓鄉親有感。

高速公路局主辦國1楊梅至頭份段拓寬工程，行政院去年底核定，以新竹縣竹北交流道為界，拆分2個工程標案細部設計，預計2026年初開工，2032年8月完工，鍾東錦認為期程明顯緩不濟急。

鍾東錦表示，他每次經過國1頭份交流道，不管是平日上、下班尖峰時段或假日，交通都非常壅塞，鄉親飽受塞車之苦；中央雖核定楊頭拓寬工程，但工期期程太長了，尤其行政院今年9月核定桃竹苗大矽谷計畫，縣府響應提供頭份、竹南重要高科技產業儲備用地，屆時加劇國道主線的交通衝擊。

苗栗縣政府指出，據高公局公開資料，楊頭拓寬工程新竹系統以北路段採新建高架橋、隧道，工程難度較高，昨天透過園縣市高峰會議會提案，希望向中央爭取「優先推動國道1號新竹系統至頭份交流道平面路堤段拓寬」。提案在會中討論，希望解決新竹縣、市及頭份交通壅塞問題。

國道1號新竹系統至頭份交流道平面路堤段拓寬若能優先推動，苗縣府也盼未來搭配縣府爭取的頭份交流道改善計畫，納入高公局主計畫一併執行，縮短工期紓解塞車，讓往返竹苗用路人有感。

(聯合報)

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高鐵南延 高雄案呼之欲出

高鐵南延屏東方案在「高雄案」與「左營案」之間評估，年底將定案，立委李昆澤昨質詢說，答案呼之欲出，建議交通部針對開發衝擊與高市府討論。交通部鐵道局則回應「盡力把明挖路段限縮在中華三路、民族陸橋間」；此就是關乎高雄案行經路線。

交通部長陳世凱昨赴立院交通委員會報告並備詢，會中李昆澤質詢說，高鐵南延屏東原定案左營案，但後來發現有地形及軌道結構限制，未來會有系統不穩定、出現道岔異常等兩大問題，加上還有鄰近台塑石化區、轉換長度不夠等安全疑慮，而高雄案有拆遷及安置問題。

李昆澤說，針對高雄案有幾點建議，包含高雄車站預定的四股道變成三股道，以縮減範圍；明挖路段勿超過中華三路至民族路之間，可降低拆遷戶數，並以公有地徵收為優先；須考慮安置、土地議價購買為優先等問題；高雄車站地下道部分，如果要開發像台北車站的地下街，就要與高市府討論整體開發問題。

李昆澤說，「左營案或高雄案還沒定案，但答案已呼之欲出」，交通部年底定案後都要向民眾說明清楚。

鐵道局長楊正君表示，會納入股道減少的建議，以減少拆遷問題，也會盡力把明挖路段限縮在中華三路、民族陸橋間，以降低交通衝擊，至於拆遷問題會協調高市府來做安置。

(聯合報)

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園縣市高峰會 竹苗電輔車 擬強制投保

YouBike 2.0E電輔車逐漸普及，北北基桃7月起規定，民眾得先投保公共自行車傷害險才能租借。新竹市府昨主辦「園縣市高峰會」，會中通過竹竹苗民眾須先投保傷害險，才能租借電輔車，以確保騎乘安全，上路時間待定。竹竹苗僅新竹市無自有電輔車，竹市府表示，將研議添購。

園縣市高峰會第8次會議昨登場，新竹市代理市長邱臣遠、新竹縣長楊文科、苗栗縣長鍾東錦、竹科管理局長陳宗權等人到場參加，會中7項提案聚焦交通、治安、環境議題；竹縣建議推動公共電輔車強制投保、增購車輛等提案。

竹科管理局、苗栗縣、新竹縣去年起，陸續引進250輛、1250輛、450輛電輔車，竹竹苗生活圈往來頻繁，民眾租借可跨縣市借還，騎起來比自行車輕鬆省力，頗受好評。

據統計，全台今年1至8月自行車騎士死傷人數比去年同期增加6%，竹縣府提案，考量電輔車騎乘距離較遠、加速較快，建請竹科管理局、竹竹苗縣市政府，共同推動強制投保傷害險，民眾免費投保，最高理賠100萬元，傷害住院日額最高1000元；該提案在會中通過。

竹縣府分析統計數據，新竹縣今年電輔車平均周轉率6.6轉，為一般公共自行車3.6轉近2倍，其中2成電輔車被騎乘至新竹市；竹縣府昨提案，建議尚無自有電輔車的竹市府添購新車。竹市府回應，竹市迄今建置103站YouBike 2.0站點，預計明年再增10處，將研議增購電輔車。

北北桃已推動電輔車強制投保，桃園市交通局指出，桃園電輔車有1615輛電輔車，租借者投保率100%，電輔車可跨縣市借還，若民眾未投保，在新竹租借電輔車，仍可騎乘至桃園的站點還車，但無法在桃園市租借電輔車，必須完成投保後，才能在桃園租借。

(聯合報)

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電輔車納保傷害險 竹竹苗擬共推

新竹「園縣市高峰會」昨討論七項新增提案，其中竹縣府提案聚焦YouBike2.0E（電動輔助公共自行車）議題，希望推動竹竹苗生活圈電輔車強制投保傷害險，並建請新竹市府購置電輔車。對此，竹市府將研議增購電輔車滿足民眾需求，至於民眾須先投保公共自行車傷害險，否則不能租借的提案，市府也樂觀其成。

竹竹苗擬先投保才能租借電輔車

竹市代理市長邱臣遠、新竹縣長楊文科、苗栗縣長鍾東錦、竹科管理局長陳宗權、台灣科學園區科學工業同業公會理事長李金恭出席這場高峰會。市府表示，竹市已設置一○三站YouBike2.0站點，預計明年將新增十處，並研議增購電輔車。

雙北、桃園市已推動投保傷害險才能租借電輔車，為此竹苗電輔車擬強制納管，市府表示贊同並提醒，傷害險是免費投保，只要透過微笑單車官網或是APP即可加保，每一會員帳號雖然可申請登記五張卡片，但五張卡片實際使用者與被保險人須為同一人，才符合理賠資格。

目前竹科管理局、苗栗及竹縣府陸續引進電輔車，竹縣今年電輔車平均周轉率約為一般公共自行車近兩倍，八月配合騎乘補助政策推動更達到高峰，且有兩成電輔車已騎乘至竹市，顯示民眾對電輔車的喜好，建請新竹市府購置電輔車。

竹縣府說，考量電輔車騎乘距離較遠、加速較快，希望竹市府、苗縣府、竹科區管理局共同推動「竹竹苗地區須先投保公共自行車傷害險，方得租借電輔車」。保險金額最高理賠一百萬元，傷害住院日額最高一千元。

(自由時報)

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彰化爭取大巨蛋 議員、縣長對嗆

彰化縣長王惠美爭取大巨蛋，並向中信和頂新集團喊話合作，綠營議員楊子賢等人質疑，縣府沒有考量交通及經費能否負擔？王惠美表示，本來就要與時俱進調整，「希望議員們不分黨派支持」，兩人對嗆，火藥味十足。

王惠美爭取在中山高彰化交流道特定區設大巨蛋體育場、展演中心；議會昨開臨時會，議員楊子賢質疑王惠美公開孵蛋計畫前，有拜會企業、球團先討論過嗎？若還未有具體計畫，就要企業主返鄉埋單，根本「情緒勒索」。不如整建職棒級球場，落實基層棒球教育。賴清美質疑，彰化有辦法爭贏台中嗎？縣府評估過交通運輸、龐大經費支出嗎？

王惠美回應，為彰化爭取建設，「彰化的議員應該都要支持吧」、「這怎會是情緒勒索？」，且還沒做就說做不起來？她說，彰化市鐵路高架化、中捷綠線延伸到彰化，兩項可行性評估都通過了，真所謂天時、地利、人和。「我們準備好了！」台中的議員都支持興建大巨蛋，她拜託彰化不分黨派也支持。

議員陳銌銌說，希望能孵出巨蛋，大型體育建設都在台中，會繼續造成彰化人口流失；議員曹嘉豪向中央喊話，彰化需要機會，不期待當別人的後花園，而是期待阿妹來彰化跳個三天三夜、五月天可以來跨年，目前只撿人家剩下的，希望大巨蛋有機會在彰化落成。

縣府建設處長陳昌茂說，彰化很早就討論和規畫大巨蛋，反而台中最近才提出，用地會採區段徵收，地主可選擇分配土地，縣府也減少負擔，如果不起頭，以後更沒機會。

(聯合報)

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彰縣要「孵蛋」 議員批空有口號

議員質疑交通規劃、財政評估、拜訪球團做了嗎 王惠美：準備好了

彰化縣要「孵」大巨蛋話題正夯，縣議會昨天臨時會，縣議員楊子賢抨擊「孵蛋計畫空有口號」，質疑交通規劃、財政預算以及拜訪球團與企業做了嗎？縣長王惠美反問「難道議員反對嗎」、「怎麼知道做不起來」，她強調，彰化已經準備好了，現在就是最好時機，相信彰化縣議員都會支持。

台北大巨蛋400億 佔彰化年預算近半

楊子賢表示，縣府在彰化交流道特定區（簡稱彰交特區）預留大巨蛋場址，他提出三點質疑。首先，縣長是否有先行拜會企業、球團討論？其次，縣長是否有做過交通運輸具體評估？最後，台北大巨蛋耗資四百億元，彰化財政預算一年才七百多億元，縣府是否有做財政規劃？

王惠美強調，彰化的鐵路高架化、台中捷運綠線延伸彰化線都已經通過，加上正在進行討論說明階段的國土計畫法，可望減少民眾對彰交特區計畫的抗拒，在天時、地利條件下，縣府以積極務實方式來推動，與時俱進應變。

楊子賢認為王惠美的回應是實問虛答，根本就沒有回答問題。他表示，鹿港未來就算要蓋捷運，也是輕軌模式，每小時才運載量五千人，如何支撐容納三、四萬人的大巨蛋；且如果先放話要蓋，才要去拜訪企業，根本就是「情緒勒索」。

對此，王惠美反問，「難道議員反對嗎」、「怎麼知道做不起來」，並向議員喊話，台中市議員都支持蓋大巨蛋，希望彰化縣議員也能全力支持。

楊子賢強調，在縣長提出大巨蛋構想前，他就提出要在台化廠區興建職棒等級棒球場，如今縣長卻拿他質疑大巨蛋的說法，直接把他扣上反對地方發展的大帽子，這令他不能接受。

(自由時報)

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台南闢黃先柱公園 惹議

前國策顧問黃先柱去年病逝，台南市府在七股區西寮里打造社區型公園命名「黃先柱紀念公園」並豎立銅像，6日揭幕，市議會國民黨團昨批用公家資源做政治立場的歌功頌德，要求農曆年後移除銅像；市府表示，他對台灣民主發展貢獻卓著。

南市府解釋，公園命名、立雕像是地方人士建議，黃先柱家屬感謝市府及地方愛護，銅像費將由家屬支付。

黃先柱曾任民進黨台南市黨部主委，不僅是政壇名人，更是賴清德總統的好友，工務局花費約814萬元在七股西寮里打造社區型公園，命名黃先柱紀念公園，文化局再以158萬元打造銅像。

市議會國民黨團以「黃先柱有比國父更偉大嗎？」開記者會，黨團書記長林燕祝議員說，民生綠園的國父孫中山銅像2014年遭台獨人士拉倒，市長黃偉哲曾承諾會恢復設立，卻沒有任何進度，黃先柱身為只對民進黨新潮流有貢獻的人，卻花納稅人的錢蓋公園、立銅像。

南市府表示，特色公園以「強化在地連結」合情合理，尤其黃先柱出生七股，西興宮更是其從小玩耍之處，他以百姓福祉為優先，奉民主意志為圭臬，更曾獲頒總統褒揚令，深受地方肯定。

(聯合報)

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桃捷綠線首列車廂 下周亮相

桃園市政府首條自辦捷運路線綠線工程持續推展，市長張善政昨天出席桃捷綠線年度成果發表會，致詞時預告首列車廂下周將亮相，預計明年上半年2節車廂在高架段測試，「綠線捷運不再是只聞樓梯響。」朝2030年主線全線通車目標前進。

桃園市政府捷運工程局昨在市府1樓大廳舉辦捷運綠線年度成果發表會，展覽到明年1月3日。捷工局長劉慶豐表示，這2年來多項重大突破，包括今年完成2026年通車路段6條隧道貫通、八德段1條隧道貫通、北段高架橋梁合龍及軌道鋪設等，期間也克服桃園火車站文資等問題，力拚4年內部分通車。

張善政表示，對工程師來說，每項工程就像自己的孩子，劉慶豐報告進度時，甚至眼眶有淚水，就知捷工局花了多少心力；首列車2節車廂上周已下船運抵北機廠組裝測試，下周將對外「開箱」。

桃園市捷工局指出，捷運綠線全線21站，預計在2026年完成「北段7站」坑口站至藝文中心站通車、2028年再延伸通車至景福宮站、2030年主線全線通車、2032年支線通車目標前進。捷運綠線延伸中壢與棕線計畫預計明年動工。

另外，台中捷運綠線昨天早上8時許則發生部分月台門開關異常情形，由於車速變慢，一度引起乘客慌亂。有乘客要從大慶站搭車去高鐵，發現到站時月台門有的開、有的關，由保全引導乘客下車。

中捷公司說明，受台電公司彰一開閉所161KV跳電影響供電異常，中控中心立即應變，由於白天仍有部分車站月台門開關異常，經全力搶修、保全引導乘客等，下午月台門恢復運作，未影響行車。

(聯合報)

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桃園捷運綠線列車到港 明年1/3成果展

預計2026年第一階段從機捷坑口站通車到G11站藝文特區

桃園市首條自辦的捷運綠線預計二○二六年第一階段從機場捷運坑口站通車到G11站藝文特區，首列列車本月十二日抵達台北港，現停放於北機廠，近期將舉辦開箱，最快明年上軌道試車，市長張善政表示，「綠線將不再只聞樓梯響，可望兩年後與民眾見面！」桃市府捷運工程局即起至明年一月三日在市府一樓舉辦成果展，讓民眾一窺綠線從無到有的過程。

全長27.8公里 地下10站高架11站

捷運局表示，綠線全長廿七．八公里，行經大園、蘆竹、桃園、八德，沿線設置廿一個車站，其中，地下十站、高架十一站，今年除主線十七個車站完成命名，也陸續完成二○二六年通車路段六條隧道貫通、八德段一條軌道貫通、北段高架合龍及軌道鋪設，首列列車也已到港，朝兩年後第一階段通車目標前進。

列車運至北機廠 明年動態試車

張善政表示，綠線第一階段通車達標的機會非常高，首列列車已到港並運至北機廠，最快明年上半年在高架段動態試車，屆時民眾就可看到列車在軌道上行進，「綠線不再是只聞樓梯響，而是真正孕育出一個小Baby」，完成第一階段通車目標後，預計二○二八年再延伸至景福宮站，二○三○年主線全線通車、二○三二年航空城支線通車，綠線施工期間民眾必須要忍受不便，藉由成果展也向民眾展示這兩年的成果，成果展以靜態、影片方式呈現，回顧綠線工程的艱辛。

捷運局長劉慶豐分享，受限桃園車站文資保存及八德介壽路管線，加上北機廠及系統整合，原本至少要六年才有機會通車，市長上任後希望不要讓民眾等太久，改以部分通車方式並將時程縮短到四年，目前整體工程都在期程之上，第一階段通車可望達標，近日透過研討會與捷運工程相關專家及工程單位分享軌道工程技術，並舉辦「捷運綠線一一三年成果展」，展示綠線施工特色、工程難度等，同步呈現影像紀實，並在展場地面複製綠線隧道挖掘功臣中圓潛盾機圖樣，供民眾拍照、打卡，見證桃園軌道建設發展。

桃園機捷明年1/2恢復原價 23日開放預購

桃園大眾捷運公司將於明年一月二日起實施「機場捷運全線票價十元優惠恢復原價、非機場端往返票價仍提供五元優惠」，為免實施當日購票及退票的民眾排隊過久，於本月廿三日起提前開放預購各天期的超值定期票及辦理優惠退票；而為減輕通勤旅客負擔，使用超值定期票或桃園市民卡提供更優惠折扣，TPASS通勤月票不受影響。

桃捷公司表示，超值定期票僅能搭乘機場捷運，為避免明年一月二日實施當日購票及退票的民眾排隊過久，本月廿三日起提前開放預購各天期的超值定期票及辦理優惠退票，旅客可於機捷全線各站詢問處（A20興南站除外）預購各天期（七天、卅天、九○天、一二○天）超值定期票，且於明年一月二日前購買者不收五十元的購票工本費，預購的定期票於實施日開始使用。

桃捷公司說，旅客原持有的定期票仍可繼續使用，也可從廿三日起至明年六月卅日，攜帶身分證件及票卡，在桃捷全線各車站詢問處（A20興南站除外）辦理優惠退票，此期間內退票可退還購票時支付的工本費五十元、不收退票手續費廿元，退還金額依照未使用天數比例計算，可直接加值於悠遊卡、一卡通或以現金退款。

桃捷公司建議旅客可「預先購買、延後退票」方式進行定期票轉換，定期票若沒有使用需求，可於廿三日至明年六月卅日期間，選擇人潮較少的時候辦理，延後退票不會影響退票金額。

市民搭乘機捷 持市民卡7折優惠

桃捷公司也鼓勵通勤、通學旅客使用TPASS通勤月票或桃捷超值定期票搭乘機捷，可不受恢復原價的影響，而桃園市民搭乘機場捷運也可多使用桃園市民卡，可享七折優惠。

(自由時報)

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綠議員要將郝龍斌送監院 台智光案24日開會將有結論

北市議會台智光專案小組進入調查尾聲，12月2日討論完調查報告初稿，昨再度開會。小組召集人、市議員秦慧珠表示，小組成員何孟樺提出要求市長蔣萬安向議會道歉、將前市長郝龍斌送監院等意見，需再消化、討論，本月24日上午開會後，屆時將有結論。

民進黨議員何孟樺認為，台智光案13年來爭議不少，「優先成壟斷，壟斷生弊端」，市府不可能不處理母約的漏洞，甚至應考慮解約，也要追究當年政策制定者、前市長郝龍斌，及時任資訊處長張家生的責任，建議移送監察院。

何孟樺也表示，警察局監視器、社會局公托雲端備份2案，市府片面解約或宣布不簽約都沒徹底解決問題。前者台智光依約只須服務到7月8日，備援案最晚明年12月才建置完成，市府未說明中間的斷網風險或是履約賠償責任；後者則是社會局於簽約前就讓廠商進場施作，導致台智光向社會局索討網路服務費，質疑「先上車、後補票」。

國民黨議員曾獻瑩認為，該案最大的問題仍然是「規格」，例如為何要用雙向保證專用頻寬，而不是用非對稱共享頻寬？這些問題牽涉到網路技術專業，市府官員、議員、大眾也不是那麼清楚。

曾獻瑩說，大家糾結在費率，費率看似合理，規格上卻當冤大頭，買了不必要的規格。在各方壓力下，是誰要求採用此一規格？誰逼迫市府埋單？背後牽扯龐大利益才是重點。

(聯合報)

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避免爭道 雲林虎尾3處標線重畫

雲林縣政府10月間針對虎尾、斗南地區多處改善路面，比照都會地區畫設標線，卻衍生出汽機車爭道等險象環生情形，縣府初步檢討要重畫3處標線。

縣府昨公布自辦20鄉鎮市區道路及人行道管理養護考核結果，前3名為莿桐鄉公所、古坑鄉公所、虎尾鎮公所，各獲400萬元至200萬元不等的工程補助款。

交通工務局長汪令堯說，標線畫設經過檢討，虎尾鎮學府路從台大虎尾分院至高鐵站前，原考慮用路病患多而縮減機車道、畫900公尺長槽化線，現將恢復原來機車道，塗銷槽化線。

另，虎尾往斗南大業路三叉路口將機車道取消後畫設600公尺槽化線，反造成汽機車爭道，將恢復機車道，改為加強標線、標誌牌面；文科路畫設停車格將塗銷。

此外，嘉縣台三線知名「跑山路線」阿婆灣前天再傳死亡車禍，18歲男子騎機車疑失控自摔，送醫不治，縣議員莊峻傑昨在議會臨時會質詢，希望加強取締。

嘉縣警局說，以3方面改善，周六、日上午9時至下午3時，員警機動在台3線312公里、313.5公里前守望；第2，明年初在台3線313.5公里處川興商店前增裝測速照相；第3則增設提醒慢行標誌、邊坡的防撞水泥護欄、路中央回復式防撞桿。

(聯合報)

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台中一中商圈安全帽頻遭竊 半年破53案

台中市一中商圈是知名景點，不少騎士停放機車後，會順手將安全帽置座墊或把手，遭到宵小覬覦，轄區警方近半年已破獲五十三起安全帽竊案，其中有廿件是騎三輪車的王姓拾荒婦人所為，還曾因偷走兩名衝武嶺年輕人的高價安全帽被逮，此次竊盜通緝中的她再度被抓，直接發監執行。

第二分局指出，一中、益民商圈是知名觀光景點，逛街人潮川流不息，機車停放路邊密度甚高，成為安全帽竊賊覬覦犯案熱點，近期出現多名安全帽大盜，專挑放置「機車手把」或「坐墊」高價安全帽下手，轄區育才所獲報積極調閱商圈周邊監視器，成功逮捕多名竊嫌。

截至目前半年內已偵破安全帽竊案達五十三件，訊後均依竊盜罪嫌移送台中地檢署偵辦，其中先前也因偷竊安全帽被逮的王姓拾荒婦人（六十二歲），儘管已被通緝，仍多次在深夜或凌晨時段犯案，以三輪車為交通工具，趁人煙稀少、光線昏暗，專挑價值數千元甚至數萬元的安全帽下手。

而整個偷竊過程不到五秒鐘即得手，隨後將贓物轉售至二手市場賤價變現，經查王女累犯逾廿件，近日再度被逮後已入獄服刑，警方建議民眾將高價安全帽收置於「機車置物廂」內，或「以防盜鎖固定」於車上，以免讓竊賊有機可乘。

(自由時報)

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貼胸抱女下屬 北市前副處長猥褻起訴

台北市政府市場處前副處長高群荐，任職期間涉性騷女員工遭記過停職，被害人事後提告。檢方查出，今年一月間，市場處在松山區舉行尾牙，高男在席間刻意和女職員坐在同一張椅子，緊貼女方大腿長達十多分鐘，甚至在聚會尾聲擁抱該名女職員，將胸口貼壓在女方胸部約十秒，台北地檢署依利用職權猥褻罪將他起訴。

今年一月中，市場處在松山區一處廟前舉辦尾牙，後來有民代爆料，有官員在餐會上毛手毛腳，讓多名女員工感到不適。市場處立即組成性騷擾申訴處理委員會，調查後決議性騷擾成立，後來有被害人提出刑事告訴。

檢警調查，當天尾牙聚會逐桌敬酒時，高男走到一桌八成都是男下屬的桌次，卻擠在一名女性下屬身邊，硬要和女下屬坐同一張椅子上，導致兩人大腿緊貼在一起，藉機吃豆腐，同桌市場處員工均目睹全程，但沒有人敢發聲，高男聊了十多分鐘才離去。

未料，餐會近入尾聲時，高男又要員工們紛紛到前台接受擁抱，才剛被貼腿的女下屬控訴高男在過程中，將重量壓在她的身上，胸部被緊貼壓迫。檢警調查時，高男辯稱，此舉是感謝大家一年來辛苦為市場處工作。

不過，檢方傳喚一名也被擁抱的女下屬作證，證人描述當時擁抱過程和被害人相符，過程長達約十秒鐘，檢方認為，高男的行為已超出性騷擾範疇，依利用權勢猥褻等罪將他起訴。

(自由時報)

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男大生衝武嶺賞景 中橫摔車獲救

三名大學生從台南騎機車到合歡山武嶺賞景，欲從花蓮北返，行經中橫公路西寶段時不慎摔車，雙載男學生都掛彩，四肢多處擦傷，正巧合歡派出所員警路過，協助清創並護送下山就醫。花蓮新城警分局指出，中橫東段因受地震影響，路況不好，呼籲民眾非必要勿行駛山區道路。

新城警分局指出，合歡派出所警員呂小平日前上班途中，行經中橫台八線一六一．五公里西寶段彎道處，發現一輛機車倒在地上，便下車關心，二名男子跌坐在地說行經此處不慎打滑摔車。呂小平先給予止血初步處理，並通知天祥派出所。

警員李俊龍到場後，發現林姓男子及葉姓男子四肢多處擦傷，隨即取出急救箱給予初步清創，並擦藥消毒後蓋上紗布止血、避免感染。警方指出，經詢問得知三名男大生騎乘二輛機車從台南至武嶺欣賞風景，預計從花蓮下山再到台北。由於中橫公路沿線多處易有落石，為確保安全，員警駕駛巡邏車前導護送三人到山下。

新城警分局指出，中橫公路因受地震的影響，邊坡土石鬆動，路況不良，常有落石發生，今年經常有路過車輛破胎及民眾騎車摔倒情形，呼籲民眾非必要勿行駛山區道路，並隨時注意車前狀況，勿疲勞駕駛確保安全。

(自由時報)

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帶童彰化軌道拍照 身分確認將開罰

阿里山林鐵日前才傳女遊客闖軌道擦撞事件，彰化縣前天也驚傳有女遊客帶小孩闖軌道搶著自拍，畫面被站在扇形車庫觀景台的鐵道迷拍了下來，當場直擊的鐵道迷表示，有些遊客前天闖入鐵道淨空區拍照，這真是太危險了，只要稍微不注意就會發生意外。

這位鐵道迷指出，前天剛好到彰化，就順便到扇庫逛逛，當他站在扇庫觀景台發現有遊客竟闖入鐵路淨空區，並跑上鐵軌拍照，就在民眾闖入軌道前，剛好有一班新自強號列車經過，相當危險。

半線鐵道文史工作室總幹事馬昌宏表示，彰化站班次多，尤其是星期假日，懂火車的人就會知道這有多危險。鐵路警察局台中分局彰化分駐所指出，針對網路流傳民眾所拍的照片，將會調查與了解，一旦確認身分，違規行走鐵路可依鐵路法第五十七條及第七十條規定處予新台幣一萬元以上、五萬元以下罰鍰。

(自由時報)

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基隆捷運基本設計完成 提報中央

基隆捷運綜合規劃案今年一月卅一日獲行政院核定，新北市捷運工程局表示，十一月已完成基本設計，昨天提送基本設計工程經費至交通部，轉行政院公共工程委員會審議，若一切順利，預計明年六月上網招標、二○三三年完工。

捷運局長李政安表示，基隆捷運由中央規劃，路線橫跨新北、台北、基隆等三市，二○二○年前交通部長林佳龍及北北基三市首長達成共識，由新北推動汐東捷運，整合基隆捷運為同一路網，新北市承擔建設與營運責任，接手後展開基本設計與都市計畫變更作業，並積極與台北市及基隆市政府溝通協調。

新北有6個站 有3站與汐東線共構

捷運局指出，基隆捷運路線長度約十五．六公里，自基隆市八堵平面站後逐漸爬升，沿基隆河谷廊帶深入市區，以高架型式至南陽大橋站前轉為平面，接續以地下型式至台北南港，共設置十三座車站，其中在新北境內有六個站，與汐東線共構的有三站，分別是樟樹灣站、汐科站、汐止區公所站，規劃以LRRT中運量捷運系統模式營運，完工後可提升大台北地區往來基隆的便利性，引進人流，促進產業轉型。

捷運局補充，依照綜合規劃報告，基隆捷運總經費六九九．八八億元，中央補助五一九．九八億元、約占七十四．六一％，新北市分攤七十一．四四億元、十二．五％，台北市分攤五十七．五四億元、八．二六％，基隆市分攤四十七．九二億元、六．八八％，最終工程經費視中央審查結果而定。

基捷經費新北提報中央 拚明年中發包

基隆捷運綜合規劃案今年一月卅一日獲行政院核定，新北市捷運工程局表示，十一月已完成基本設計，昨天提送基本設計工程經費至交通部，轉行政院公共工程委員會審議，若一切順利，預計明年六月上網招標、二○三三年完工。

新北市捷運局長李政安表示，基隆捷運由中央規劃，路線橫跨新北、台北、基隆三市，二○二○年前交通部長林佳龍及北北基三市首長達成共識，由新北推動汐東捷運，整合基隆捷運為同一路網，新北市承擔建設與營運責任，接手後展開基本設計與都市計畫變更作業，並積極與台北市及基隆市政府溝通協調。

捷運局指出，基隆捷運路線長度約十五．六公里，自基隆市八堵平面站後逐漸爬升，沿基隆河谷廊帶深入市區，以高架型式至南陽大橋站前轉為平面，接續以地下型式至台北南港，共設置十三座車站，其中汐科站、汐止區公所站與捷運汐東線共站，規劃以LRRT中運量捷運系統模式營運，完工後可提升大台北地區往來基隆的便利性，引進人流，促進產業轉型。

捷運局補充，依照綜合規劃報告，基隆捷運總經費六九九．八八億元，中央補助五一九．九八億元、約占七十四．六一％，新北市分攤七十一．四四億元、十二．五％，台北市分攤五十七．五四億元、八．二六％，基隆市分攤四十七．九二億元、六．八八％，最終工程經費視中央審查結果而定。

(自由時報)

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南台科大水資源中心傳火警

南台科技大學校區內水資源回收中心，今（17）日凌晨1時許傳出火警，2樓配電盤跟處理廢水機台燃燒，無人傷亡。

今天凌晨1時49分，台南市消防局接獲報案，出動22車、警義消等77人、1台消防機器人前往灌救，現場濃煙竄出，火勢於凌晨2時29分撲滅。

火災現場為學校內的水資源回收中心，建物內無存放危險物品及特殊物質，2樓配電盤跟處理廢水機台被燒毀，燃燒面積約5平方公尺，財損2000元，起火原因尚待調查釐清。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安施政2週年市政總檢討系列報導—長者照護篇》長照缺床缺人 高齡友善敬老金獨撐

長者政策多延續前朝 人口老化無新規劃 銀髮居住問題也未改善

台北市已進入超高齡社會，六十五歲以上老年人口近廿三％，前市長柯文哲因取消重陽敬老金引起長者反彈，然推出敬老卡、老人共餐等創新老人福利政策。年輕市長蔣萬安與多數上班族一樣，上有父母下有兒女，雖高喊打造高齡友善城市，上任兩年卻僅靠恢復發放敬老金爭取長者支持，面對人口老化問題未提出嶄新政策與規劃，也未能有效解決長者生活中實際碰到的照護、居住等問題。

明年敬老金預算 從8億增為9.5億

北市人口老化又遇少子化，扶老比持續上升，長者政策是城市治理重要面向，但蔣萬安上任兩年，最大老人福利亮點仍僅停留在恢復發放六十五歲以上長者一千五百元敬老金，每年約五十五萬人領取，預算高達八億餘元，明年提高至九．五億，將八十五歲到九十九歲長者禮金加碼至三千元。

長照增500床位 至今年底仍未達標

「六個月增加五百張長照床位」是蔣萬安競選政見，礙於北市地價貴，長照機構設點多避開台北，要增加長照機構數量難度高，政見早已跳票，擴床責任多由台北市立聯合醫院扛起。北市截至今年底預計可開出四一三床，仍未達五百床目標，且北市聯醫針對近二年擴床需要一七一人，但截至今年十月底仍不足五十八人，若又有人員離職缺口可能增加。北市照服員人力不足，卻未見市府提出有效策略，導致有床無人照護，有錢想住也排不到隊的天龍國常態。

敬老卡每月用畢不到10％ 看得到吃不到

蔣萬安上任第二年擬定政策、編列預算，卻未見更多長者政策，多僅延續前朝並微調。例如每月四八○點敬老卡點數，僅擴大使用範圍至台鐵、安坑輕軌等，社會局雖計畫明年試辦敬老卡折抵市立聯合醫院掛號費，但對象僅鎖定中低收入戶，遭批為德不卒，每月不到十％長者點數用畢，敬老卡福利實為看得到吃不到。

社宅青銀換居 3年僅10餘戶入住

截至今年十月，北市長者已突破五十七萬人，是全台第二老城市，「台北居大不易」不僅反映在年輕人身上，高齡者在台北也難有個家，議員揭露，北市超過十一萬名高齡長者無自有房屋，多數房東也不願接受高齡房客，都發局雖自二○二二年推動社宅青銀換居，但成效不佳，推動三年僅十餘戶入住。

首都台北，有高水準醫療服務，還有便利捷運交通，十分適合長者居住，提供完善的長者健康生活、安心住所、快樂日照、貼心長照政策，讓青壯年工作者無後顧之憂衝刺事業，北市府責無旁貸。

(自由時報)

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印尼船靠港外洩毒氣 船長、大副緩起訴／環境部研提港區有害空污化學品專案計畫 加強查核

印尼籍液化石油船今年二度在台北港靠港卸載，都因操作不當導致有毒氣體「氯乙烯」外洩，昨日全案偵結，士林地檢署指船長與大副涉犯過失放逸毒物污染空氣罪嫌，需向國庫支付一千三百萬元，給予緩起訴處分。環境部表示，為強化港區化學品管理，已研提「港區船舶裝卸有害空氣污染物化學品專案查核計畫」，加強跨部會查核，督促業者落實防制措施。

氯乙烯列第2類毒物

根據環境部資料，氯乙烯為有害空氣污染物，短時間吸入高濃度氯乙烯會導致暈眩、頭痛甚至致死，長期接觸則可能導致肝臟變化、神經受損等健康危害，已被國際癌症研究機構（IARC）確定為人體致癌物質；國內則已列管為第二類毒性化學物質，限制許可用途。

2人需支付國庫1300萬

環境部表示，由於這艘印尼籍液化石油船在今年八月靠港，就曾發生氯乙烯洩漏導致空氣污染，因此於該船十月再次停靠台北港時，隨即啟動檢警環聯合稽查，當場查獲該船裝卸過程造成氯乙烯非法逸散情形後，新北市政府已依空污法告發，裁處三百萬元罰鍰。而交通部航港局也依照違反商港法規定，裁處七十萬元罰鍰。

士檢指兩名被告均犯過失放逸毒物污染空氣罪，考量都坦承犯行且無前科，該船已改善缺失也完成複查，均處分緩起訴三年，條件是共須支付國庫一千三百萬元，其中船長要付三百五十萬、大副是九百五十萬元。

環境部大氣司長張順欽表示，為避免類似案例繼續發生，已請交通部介接提供全國各港區化學船舶進港及載運資訊，研提全國「港區船舶裝卸有害空氣污染物化學品專案查核計畫」，聯合交通部與地方政府，針對各港區進港船舶加強查核有害空氣污染物的化學品裝卸作業，督促業者落實相關防制措施，維護港區周邊民眾與從業人員安全。

(自由時報)

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明年科技預算達1965億 賴總統期許成為領導國／全國科技會議登場 業界盼積極留才、未來5年預算成長率至少10％

四年一度的全國科學技術會議昨登場，總統賴清德表示，因應人工智慧（AI）崛起與地緣政治挑戰，盼科技帶領社會轉型，明年度科技預算達一九六五億元，較今年增加七十七億元，顯見台灣對科技的重視，業界代表則盼未來五年科技預算成長率至少達十％。

明天發布會議總結報告

第十二次全國科技會議昨起一連三天在台北舉行，以「智慧科技」、「創新經濟」、「均衡社會」及「淨零永續」四大主軸為核心，橫跨產官學研的專家與會討論，預計於明天發布總結報告。

賴清德表示，因應地緣政治變化、AI快速崛起、數位與淨零轉型，我國提出半導體、AI、次世代通訊、安控、軍工等五大信賴產業，提升台灣科技實力，明年度科技預算達一九六五億元，盼成科技領導國。

經發會上週通過六大區域旗艦計畫，賴清德指出，除發展台灣各區域產業，也將投入軌道建設、醫療、文化觀光、住宅等重大建設共一百四十項，目前已有一百項開始進行，將透過科技落實區域均衡發展並強化經濟韌性。

國科會主委吳誠文指出，這次會議以前瞻、均衡、共榮等特色擘畫台灣科技藍圖，持續布局五大信賴產業與前瞻科技，並和國際合作夥伴建立全球供應鏈，增進我國科技戰略地位，以及用科技協助各產業導入AI並均衡產業發展，培育產業與跨域人才，促進全民繁榮富裕。

產業界關注綠電占比能否達標

產業界關注潔淨能源與人才問題，政府規劃二○三○年綠電占比達三成，台灣半導體產業協會理事長侯永清關切是否可依規劃達標，另國內雖積極引進國外人才，並培育國內人才，但半導體產業學習門檻高，建議可透過AI協助降低，也建議大學可針對不同產業需求設計課程。

台灣人工智慧晶片聯盟會長盧超群認為，科技預算成長率過低，未來五年科技預算應至少增加十％，且國內大學教授薪資、碩博士生助學金都過低，難以留才，恐成隱憂。

全國科技會議議題草案則指出，將推動業者投入半導體先進製程，建置國家級AI計算技術及設備發展中心，發展短時高效低軌通訊衛星，打造MIT資安品牌，建立F-16等軍機自主維修技術，隨著歐美禁用紅色供應鏈無人機組件，擬強化自主關鍵技術與開發核心系統等措施，讓台灣成為亞太無人機供應鏈中心。

(自由時報)

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台北馬拉松封路擾民 民怨從未改善

路線到指引被指一樣爛 宣導也不足 體育局︰持續精進整體規劃

二○二四台北馬拉松十五日舉行，二萬八千名跑者參與，不過，大範圍交通管制每年都引起許多民怨；有民眾表示，他不反對在市區跑馬拉松，但交管年年被抱怨，市府卻從未改善，從路線規劃到指引，歷年都一樣爛，事前宣導也不夠確實。體育局表示，今年交管範圍及時間未擴大，未來將持續精進整體規劃，感謝全體市民支持與配合。

交管只管趕人 替代道路也塞爆

有民眾表示，當天經過才知道要封路，雖然一旁有指示替代道路，但交管人員卻只會把人車趕走，也不管替代道路已經塞爆根本轉不進去。另一位民眾表示，公司在北門附近，平常上班七點半前一定得到，但因交管大家都被擋在外面，一開始有跟主管反映，希望能留一個開口進出，但公司表示沒辦法，後來主管也只能放寬遲到標準。

交管範圍太大 行人繞好大一圈

民眾蕭先生表示，交管事前宣導不足，從捷運西門站走到延平南路往台北車站方向，一路上都沒有看到告示說該路段會被交管影響。民眾黃小姐則表示，當天不得已需在交管時間出入，但交管範圍太大，走到路口才知道實際狀況，繞出去得走好大一圈。

交通改道圖 需逐張點開來比對

對比東京馬拉松，提供Google地圖路線圖，民眾使用手機APP即可知道自己所在位置或平時會經過的地方是否在路線交管範圍內；台北馬拉松提供的交通改道圖，民眾需一張一張點開來比對，而事前宣導多針對開車、騎車民眾，行人可能未確實接收到交管資訊。

台北市體育局表示，台北馬拉松路線依市府核定交通維持計畫辦理，交管須符合世界田徑總會規範，今年南京東路於規劃時間內提前十五分鐘通車；去年較多陳情中山北路段，除首次製作交管單加強宣導，亦派員指引往地下通道並設接駁車，全市各路段於十二時十五分恢復通車。

體育局表示，於活動前透過官網、媒體、傳單、垃圾車廣播、社群媒體及LINE、里長協助等多元管道宣傳交管及改道資訊；賽事期間，體育局與警方於各路口派員交管與協助指引，盡力將交通影響降至最低。未來將持續精進整體規劃，也感謝全體市民支持與配合。

(自由時報)

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三灣銅富大橋橋墩裸露 中央補助改建

苗栗縣三灣鄉銅富大橋，因三座橋墩中的兩座基礎裸露嚴重，已接近橋墩基腳底部，行車安全堪慮，苗栗縣政府獲交通部「生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）」補助五千七百多萬，地方配合款一千一百餘萬，總經費六千多萬將進行改建，工程招標中，工期估三百個工作天。

苗縣府工務處表示，依據去年度定期檢測結果顯示，銅富大橋Ｐ一及Ｐ二橋墩基礎裸露深度分別為三公尺、四公尺，已達原設計長度四．七四公尺六成以上，屬嚴重裸露，迫切需要改善，故向交通部爭取補助改建。

工務處指出，銅富大橋經去年定期檢測，發現兩座橋墩基礎裸露，深度已接近基腳底部，且橋墩混凝土破損、剝落，鋼筋外露，主樑、橫隔梁及橋面板混凝土剝落，鋼筋輕微外露，行車安全堪慮。

銅富大橋將採先拆後建工法，由於橋墩下橋台需更換，無法利用既有橋台更換橋墩，工程順利招標後將盡快動工。

銅富大橋連接新竹縣峨眉鄉及苗栗縣三灣鄉，可串聯大埔水庫、峨眉湖、峨眉湖步道、十二寮大埤、大龍崗湖及銅鏡山林步道，為地方觀光重要幹線，橋梁總長約一百一十一公尺，寬八．一公尺，配置雙向單車道。

(自由時報)

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《台東》稽查環保違規 台東無人機查獲6處

台東縣環境保護局為提升取締廢棄物不法棄置及其他環保違規行為稽查效能，運用科技設備加強蒐證執法，除縮時攝影機外，今年新增無人機搭配紅外線熱顯像儀的空拍稽查作業，克服地形限制，稽查偏僻區域、溪谷流域等較難勘查區域，並可即時取得地面環境資訊，強化污染監控與蒐證能力。

搭配紅外線熱顯像儀空拍蒐證

今年無人機在卑南鄉大巴六九、太平溪沿岸及知本溪沿岸區域等進行空拍作業，共查獲六處廢棄物棄置污染，環保局依「廢棄物清理法」通知地主及權管單位限期清理改善，改善期間持續追蹤，目前已全數完成改善。

6處棄置廢棄物污染均已改善

環保局指出，偏僻區域、溪谷流域等，因人煙稀少，易發生不法棄置廢棄物污染情形，為有效追查及改善，新增無人機配備紅外線熱顯像儀進行遙控飛行空拍稽查作業。

環保局說，這項環境科技執法是在符合交通部民用航空局相關無人機管理規定下執行，不僅跨越地形障礙，高空俯視區域面廣，並可即時掌握地面環境資訊，進而查獲污染位置，有效提升環境稽查效能，未來將持續該項無人機空拍稽查工作，並機動性配合執行環境污染行為監控與蒐證任務，有效防範及改善環境污染。

縣府表示，非法棄置廢棄物不僅污染環境，也會危害生態環境及人體健康，需要有效的改善及預防作為，環保局運用無人機配備顯像儀等科技設備輔助執法，以達到污染改善及保護環境目的。如發現有公害或污染環境行為或情節時，可撥電話或透過手機APP下載「公害報報」、公害污染陳情網路受理系統（https：//ww3.moenv.gov.tw）等管道陳情。

(自由時報)

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仁大工業區監測站 找出有害空污物

環境部經一年調查發現約占健康風險8成 風險值都在可接受範圍內

石化業是有害空氣污染物的主要來源之一，環境部去年在高雄市仁大工業區建立全台首座有害空污物連續監測示範站，經過一年空品資料蒐集，找到指標有害空氣污染物，且約占整體健康風險的八成；環境部表示，未來會加強石化業工廠的集氣與防制作業管制，從源頭減污。

透過即時監測結果 快速找到污染物

環境部去年三月起在仁大工業區周界建立有害空氣污染物環境自動連續監測示範站，即時獲得八十七項有害空氣污染物的逐時資料，經過一年的監測，發現仁大工業區有害空氣污染物，丁二烯占廿四．四％、丙烯腈占廿三．七％、苯占十一．一％與氯化物等，約占八成的吸入性健康風險。

未來若測到有害空氣污染物的濃度較高時，可儘速要求工廠檢查製程洩漏，降低當地的健康風險。

負責此計畫的中原大學化學系助理教授劉文治表示，此計畫可透過即時監測結果，快速找到有害空氣污染物即時通報，避免持續性洩漏危害，目前監測出的健康風險值都在可接受範圍內，有害污染物在環境中濃度都極低。

朝向健康風險持續降低的目標努力

環境部大氣司表示，二○一八年空污法修法後針對石化產業再強化，透過長時間監測計算有害空氣污染物熱區的風險值，並與工廠建立機制，要求業者在製程時做到污染物排放減量；近幾年監管下來，各有害空氣污染物的健康風險已降至每一百萬人只有十個人有健康風險，符合美國環保署健康風險建議值，此標準也是國際可接受的標準，未來會朝向將健康風險持續降低的目標努力。

大氣司也指，煙囪是跑不掉的污染，但很多有害污染物不一定是從煙囪出來的，有些可能是在進料或輸送時從管子間的接縫跑出來，因此，管制會著重在污染從煙囪排放前的廠內集氣與防制作業。

石化業空污問題 環團籲源頭管制

高雄是一座長期與石化為伍的城市，一根根矗立的煙囪儼然成為城市特色，高雄在地環保團體表示，數十年與重工業為鄰的日子，家中門窗緊閉，空氣清淨機全年無休，想呼吸乾淨空氣好難。

高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英表示，先天條件來說，南部本來就不適合發展石化重工業，無奈全台重工業都集中在高雄，石化業在高雄發展已超過五十年，各種環境健康風險已陸續浮現，過去官方所公布健康風險評估也證實，石化工業區鄰近社區住戶體內的苯、氯乙烯及丙烯腈等物質濃度超標，致癌風險高，政府應正視重工業對居民的健康衝擊。

黃義英感嘆，長年與重工業為鄰有諸多無奈，平時家中門窗緊閉，空氣清淨機廿四小時全年無休，陽台的空污落塵永遠掃不完，「想呼吸乾淨空氣好難」；政府的空污費應該挹注在污染較嚴重的石化工業區，石化業者也應自主加強有害空氣污染物的防護，並負起責任，主動告知居民污染控制情況，讓居民有基本的生活環境。

地球公民基金會執行長王敏玲表示，高雄是石化業聚集重鎮，大社、仁武、大寮、小港、林園等地區都深受影響，對於社區的污染及健康風險向來是令人憂心的問題；希望環境部強化有害空污的監測與治理，落實資訊公開及社區知情權，最要緊的是源頭管制，還給高雄市民應有環境正義與環境人權。

(自由時報)

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花蓮松園別館修繕 明年1月中重啟

地震、風災影響 9月起閉園 3個多月施工將完成

花蓮市美崙溪畔旁的松園別館，前身為日本時代「花蓮港陸軍兵事部」辦公室，今年受地震、風災影響，園內老松樹及部分設施受損，九月起暫時閉園整修，歷經三個多月的修繕，園區預計在明年一月中旬重新開放參觀，搭配剛整修好的花蓮港放送局可形成一個懷舊景點。

國軍退除役官兵輔導委員會台東農場指出，○四○三強震、七月風災造成園區內部有些微受損，其中七棵列管老松樹遭摧殘攔腰折斷、五棵廿多年老樹也倒塌，九月休園後農場對外辦理招標評選優勝廠商進駐代管，修繕及整理園區內部損壞的設施、設備，外部則協調縣府與公路局等單位協助清理。

新廠商進駐營運 開館時間待公告

退輔會台東農場指出，園區原預計一月一日重新開放，但因部分設施需管養，經與廠商討論後決定延到一月中旬，雖然園區由新的廠商進駐營運，但業者具文化經營經驗，且園內經營方向也不會改變，請民眾不用擔心，開館確切時間以實際公告為主。

松園別館建於一九四二年，是縣內僅存最完整日據時代軍事建築物，基地面積約一．三八公頃，當時為日軍在花蓮最高軍事指揮中心，也是徵兵單位，稱為「花蓮港兵事部」，除主體建築為折衷主義形式的磚木及RC混合二層洋樓建築，一、二層樓還設有拱廊和日本瓦頂；二戰結束後，松園別館由國民政府接管作為陸軍單位，一九五○年代成為「美軍顧問團軍官休閒度假中心」。

美軍撤離後，一九八○年代交由國軍退除役官兵輔導委員會管理，一九九○年代險遭拆除，經地方文史工作者搶救後，二○○○年被縣府編訂為「歷史風貌專區」展開修復，二○○四年十一月十六日修復落成，委由廠商進駐營運管理，打造成花蓮重要的歷史及藝文空間，四周因老松林立、環境清幽而得名。

(自由時報)

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高鐵特區道路槽化線 雲縣將改善

虎尾雲林高鐵車站前學府路、平和橋往斗南市區方向大業路到大同路段，內側車道畫設槽化線，造成車道縮減、機車道消失，導致汽、機車爭道險象環生，引起用路人抱怨。雲林縣交通工務局長汪令堯表示，出發點雖是以人本為考量，但卻影響交通，已邀集專家學者現勘，將盡快改善。

汽、機車爭道 用路人抱怨

雲林縣府辦理市區道路及人行道管理養護考核，二○二四年由莿桐鄉、古坑鄉、虎尾鎮榮獲前三名，縣府昨天頒發獎座及工程補助款給獲獎公所，第一名四百萬元、第二名三百萬、第三名二百萬元。

針對高鐵特定區部分道路設置槽化線，導致道路縮減、機車道消失，造成汽機車爭道情況，雲林縣長張麗善昨天指出，中央對於交通標誌、標線的畫設不應以台北看天下，要因地制宜，雲林的汽、機車及腳踏車多，公車班次少，統計A1事故以機車族、高齡者比例最高，畫設後造成汽、機車爭道，已要求交工局改善。

汪令堯指出，虎尾學府路把三車道縮成二車道，主要是以人本為考量，因車道寬行人要穿越危險性高，尤其該路段台大雲林分院虎尾院區的病患、老人及小孩較多，這樣考量有其必要，但也確實影響到交通，除學府路、文科路及斗南大業路等路段，縣府已邀集專家、學者會勘，會盡速改善，還給用路人安全空間。

(自由時報)

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竹縣敬老愛心卡 12/19增4國道路線

擴大服務範圍至台中、林口、台北 長者可享半價優惠

新竹縣政府昨宣布，為積極促進長輩及身障者行的便利，敬老卡及愛心卡十九日起新增四條國道客運路線，擴大服務範圍至台北、台中、林口等地，盼能提供更便捷的交通選擇。

縣長楊文科指出，敬老卡及愛心卡目前可使用於十二家客運業者的路線，包含新竹客運、金牌客運等，並涵蓋客運、計程車及台鐵。十九日起新增台中客運、三重客運的國道路線，進一步擴大服務範圍。

新增台中、三重客運的國道路線

社會處表示，新增四條國道路線包括：新竹—台中九○一○（台中客運、新竹客運）、新竹—台中一八六六（含一八六六Ａ，國光客運）、新竹—林口一八六五（國光客運）及新竹—台北九○○三（新竹客運、三重客運）。民眾持敬老卡、愛心卡搭乘這些路線均可享有半價優惠，依路程遠近計價，部分路線因車型不同，票價略有差異。其中國光客運一八六六（含一八六六Ａ）路線採對號座，需先至售票櫃台劃位。

國光客運1866、1866A須先劃位

新竹縣敬老卡及愛心卡服務對象為六十五歲以上長者、五十五歲以上原住民及身心障礙者，每月補助五百點；設籍本縣且領有身心障礙證明，並註記需要必要陪伴者，可另申請愛心陪伴卡。

縣議會上月定期會總質詢，多位議員建議敬老卡、愛心卡擴大服務範圍，如新竹市可到農會購物；對此，社會處長陳欣怡表示，新竹縣敬老卡、愛心卡發行迄今十三年，發行初衷即是依據法規鼓勵長輩、身障人士走出戶外社會參與，豐富生活樂趣，因此以交通補助為主。

陳欣怡指出，新竹縣明年將擴大敬老卡、愛心卡服務範圍，研擬開放國民運動中心健身房及游泳池非公益時段讓長輩使用。有關卡片申辦及使用問題，可洽社會處老人及身障福利科（○三）五五一八一○一分機三一三八、三二八五（敬老卡）、分機三二二九（愛心卡）或各鄉鎮市公所。

(自由時報)

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月用電逾2千度1.1萬戶 台電教省電

電價調漲上路逾半年，高雄市每月用電二千度以上達一·一萬戶，台電精算省電省錢的撇步，寄發通知單協助民眾省荷包。

高雄一般家戶用電約一八九萬戶，二個月用電三三八度，其中一．一萬戶用電二千度以上，包括住家、小商家、學校等，最常選用按級距收費，台電針對用電大戶，建議可評估選用時間電價。

台電表示，以兩個月用電二千一百度計算，夏月應收電費九二九六元，若改採時間電價降為六八八九元，二個月可節省二四○七元，且二段式時間電價，夏季尖峰與離峰一度價差達三元，儘量離峰用電可節省更多電費。

台電分析前三大家庭用電為冷氣、冰箱、照明，除了選購一級能源效率產品最省電，若汰換十年以上老舊電冰箱，可年省電費一四七二元。

台電指出，根據空調舒適度研究分析，最佳空調設定為攝氏二十六至二十八度；每月清洗冷氣濾網，年省電一六九度，年省電費四七四元。

(自由時報)

生活

小黃春節加成 北北基30元 中、桃50元

再過1個多月就是農曆春節，北北基3縣市昨同步宣布，2025年計程車春節加成收費將自春節連假前3天啟動，即1月22日至2月2日（大年初五）共12天，每趟次加收的30元已計入跳表。台中、桃園市則是加價50元，桃園機場加價100元。

新北市交通局運輸管理科長林詩欽說，計程車春節加成30元，與深夜11時至次日清晨6時的夜間加成20元、國道通行費均應計入跳表金額收費。夜間加成由計費表依時間自動加計，春節加成及國道通行費則由計程車駕駛操作設定，計費表上會顯示「春節」字樣。乘客可在下車前索取乘車證明，確認收費金額，如遇超收等情形，可記下車號、時間及地點等資訊，撥打1999市民服務專線申訴。

基隆市交通處長王圳宏說，駕駛人應於新式計費表內建功能選取「春節加成」鍵，確保收費透明，加成期間截止後，將恢復原規定收費方式。

台中市交通局長葉昭甫說，中市2025農曆春節計程車費率比照往年加成收費，從1月24日零時起至2月2日（大年初五）24時止，共10日，依計費表功能選取「春節費率」收費，每趟次加收50元，未啟用計費表春節費率者，不得額外加收。

市府表示，2月3日零時起恢復一般收費，駕駛若未依規定收費，乘客可記錄車號、搭車時間、上下車地點及駕駛姓名，檢附照片等資訊檢舉，將依規裁處。

桃園市交通局表示，維持往年春節費率，每趟次加50元、桃園機場每趟次加100元，預計1月24日凌晨零時至2月2日24時，近期公告。

(聯合報)

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北北基小黃春節加成 1/22起連續12天

台北市、新北市及基隆市昨天同步公告明年（二○二五年）春節期間北北基計程車運價，將從一月廿二日凌晨零點起至二月二日深夜十二點止共十二天，實施春節加成收費，每趟加收卅元，以上車時間為準，乘客依照計費表跳表金額支付車資，駕駛人不得額外再加收卅元。

瑞芳、烏來固定路線 另有公告運價

新北市交通局運輸管理科科長林詩欽表示，計程車春節加成卅元、夜間（深夜十一點至隔天清晨六點）加成廿元或國道通行費，均應計入跳表金額收費，夜間加成由計費表依時間自動加計，春節加成及國道通行費則由計程車駕駛人操作設定，計費表上應顯示「春節」字樣。此外，瑞芳及烏來地區固定路線則依現場公告的春節運價收費。

交通局表示，為維護計程車營運秩序，交通局與警察局不定期在市境內重要路段進行聯合稽查，農曆年前及春節期間將加強執行，呼籲計程車駕駛人遵守規定，若未依照跳表金額收費或不具有效執業資格等違規情形，經查證屬實，將依照公路法，裁處九千元至九萬元罰鍰。

若有超收車資 乘客可提申訴

林詩欽提醒，乘客下車前可索取乘車證明，並當場確認收費金額，如遇有超收車資情形，可記下車號、時間及地點等資訊，撥打1999市民服務專線申訴。

交通局補充，已印製春節加成計費貼紙，發送至新北市計程車公（工）會、計程車司機服務中心、新北市警察局交通警察大隊、警察廣播電台及經濟部標準檢驗局等地點，駕駛人可至上述地點索取，張貼在副駕駛座椅背，方便乘客查看。

(自由時報)

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玉山、嘉明湖飄雪 合歡山見雪霰

全台低溫籠罩，合歡山昨下午下了約5分鐘冰霰後，玉山也短暫飄雪，為今年入冬以來的初雪，嘉明湖也有山友直擊降雪。中央氣象署預報員張承傳說，周四有中層水氣通過，且還在冷氣團影響期間，水氣搭配足夠低溫，3000公尺以上高山有降雪的機會。

合歡山昨下午1時30分降下入冬首次雪霰，林業署南投分署說，目測比較像下冰霰，約下了5分鐘，因水氣不足、地面溫度不夠冷，飄下來就融化，想看積雪得再等等。

下午3時5分，標高3858公尺的玉山氣象站短暫降雪，地面可見細小但完整的雪花，下午3時30分又有降雪。

南橫台東山區，一群攀登嘉明湖的山友下午4時左右至向陽山屋準備過夜，山屋外飄落片片白雪，山友興奮喊說，山屋下雪了，雪愈來愈大，山上超美的。山友行前知道中央氣象署發布低溫特報，但沒想到在海拔2850公尺山屋就遇見下雪。

張承傳表示，今晚大陸冷氣團南下，預估最低溫出現在周四清晨，北部、東北部低溫12度，局部空曠地區有可能下探10度，周五冷氣團減弱，但周六再有另一波冷氣團南下，強度有機會達到大陸冷氣團等級，北部、東北部低溫預估12度，中南部13至15度，馬祖10至13度，並持續影響至下周一。

而根據環境部綜合最新氣象預報資料、空品模式模擬及監測結果顯示，大陸山東到上海霾害現象，預計將伴隨東北季風或大陸冷氣團南下，影響台灣空氣品質，若要外出建議戴口罩防護。

(聯合報)

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冷氣團今晚來襲 週四高山有機會見雪

近期台灣受冷氣團影響，各地氣溫偏低。中央氣象署預報員張承傳指出，週二冷氣團減弱，白天各地氣溫回升，但入夜後另一波冷氣團襲台，氣溫再度降低，週六起將再有一波冷空氣影響台灣。

週六還有一波冷空氣

張承傳表示，因冷氣團與輻射冷卻效應，昨天清晨各地氣溫偏低，新北石碇僅九・八度，今天清晨氣溫落在十二至十四度，局部空曠地區溫度可再降低一至二度，竹苗中彰投部分地區可能有十度以下低溫。

不過，張承傳指出，今天因冷氣團減弱，白天氣溫稍微回升，北部、東北部可達到廿一度，其他地區可達到廿一至廿六度，晚間起則有另一波冷氣團開始影響台灣，週三、週四氣溫持續偏冷，西半部低溫約十一至十四度，北部、東北部高溫約十六度，中南部最高溫則可達到廿五度。

張承傳進一步說明，週三、週四迎風面與東部地區有局部短暫雨，其他地區為多雲到晴，且週四有高空水氣通過，三千公尺以上高山有機會滿足降雪條件；週五氣溫稍回升，但週六起有另一波冷空氣開始影響台灣，強度接近大陸冷氣團，降雨區域擴大，桃園以北有局部短暫雨。

合歡山、雪霸降冰霰

受大陸冷氣團影響，昨天除了玉山氣象站迎來入冬初雪，合歡山武嶺至松雪樓一帶也有雪夾霰，雪霸國家公園的新達山屋則降下冰霰。

(自由時報)

政經

選罷法3分鐘出委員會 藍綠衝突

立法院內政委員會昨再度審議公職人員選舉罷免法修正草案，朝野再爆激烈衝突；國民黨籍召委徐欣瑩在開會後火速宣布初審通過罷免票須高於當選票、禁公布民調時間從十天減為三天等提案，前後只花三分鐘便散會。

此案源自國民黨立委許宇甄等人提案，增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」，盼終止「惡罷」，遭綠營批評剝奪人民罷免權。朝野十一月廿日首度爆發衝突，十二月五日僅完成詢答及宣讀條文，昨是第三度審查法案。

由於法案有一個月冷凍期，本會期將延會至明年一月廿一日，且立法院正副院長韓國瑜、江啓臣將在明年一月十八日組祝賀團前往美國，昨天是選罷法修正草案要闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日。藍營立委為此夜守立院、拂曉出擊，封鎖會議室走廊，力阻綠營立委阻撓議事，雙方因此爆發數波衝突。

選前禁公布民調減為3天 也送協商

提前進入委員會的徐欣瑩，上午九時一到宣布開會，一分鐘完成八項條文審查，包括罷免同意票數須超過被罷免人當選得票數才能過關，以及禁止公布民調從投票前十日縮短為三日等條文。她並表示，提報院會前須經黨團協商，隨後於九時三分宣布散會。

民進黨團不滿此結果，旋即在議場前集結怒吼「國會戒嚴！霸凌民主！」譴責國民黨團「一分鐘閹割民權」、程序不正義、阻擋開會自由，會後更兵分多路「協尋」立法院長韓國瑜，要求立法院不得違法送出無效會議的審查報告，否則將究責；且爭議化解前，韓國瑜不得進行任何議案協商。

綠委搬走電腦 召委批：阻撓議事

國民黨團總召傅崐萁反控民進黨立委前晚在會議室前「擺拍」恫嚇在野黨，國民黨團須捍衛人民的託付及權益，守護主席台。徐欣瑩也控民進黨立委搬走內政委員會電腦，阻撓議事，且相關條文均保留送黨團協商，沒有強行通過，「會這樣也是不得已，因民進黨團不給開會，但不能讓國會停擺。」

民進黨秘書長林右昌嚴厲譴責國民黨摧毀民主，點名國民黨主席朱立倫應負起最大政治責任；國民黨組發會主委許宇甄細數民進黨國會多數時多次強行通過初審，「最沒資格講的，就是林右昌和民進黨」。

多名綠營立委前晚九時許即赴會議室，高喊誓死守護罷免權；幾名藍營立委也在前晚十時許抵達現場戒備。據了解，民進黨立委晚間行動只是「欺敵」，未徹夜守在會議室前；國民黨立委則帶著睡袋、躺椅夜守現場，再以膠帶、保鮮膜封住會議室入口。民進黨立委昨晨欲進入會議室，發現已遭阻擋，雙方引爆衝突。

韓國瑜：會通盤了解 不被鷹派綁架

國民黨立院黨團昨天火速將「選罷法」修正草案送出委員會，民進黨立委氣得找立法院長韓國瑜討公道；韓國瑜回應，會進行通盤了解再向大家報告，更強調自己絕對不會被鷹派綁架。

立法院內政委員會昨排審選罷法修正草案，國民黨立委一早攻占主席台，內政委員會召委徐欣瑩僅花三分鐘便將法案送出委員會。

民進黨立委怒批國民黨搞「國會戒嚴」，氣沖沖直奔院長室找韓國瑜討公道，結果韓國瑜人不在辦公室，僅有立法院秘書長周萬來出面說明。

下午二時，立法院進行黨團協商，原定協商課程審議會委員會、憲法訴訟法等事項，民進黨立委拒絕參加並前往協商現場「踢館」，會議因而開不下去。韓國瑜強調自己沒有神隱，「大家可以看見我眼睛很紅，從早上就不是很舒服，我也知道早上發生的事情，院裡面的訊息我都知道」。

韓國瑜宣布協商散會後，民進黨立委一行人又隨即到立法院會客室。民進黨團主張上午委員會的會議無效，要求韓國瑜依立法院職權行使法第六十八條，為此重大事項與爭議進行朝野協商。韓國瑜則回應，「有人說電腦不見、有立委受傷，還有很多細節」，進行通盤了解之後，再跟大家報告。

觀察站／朝野各出奧步 立法品質何在

立法院昨天再度爆發選罷法大戰。據傳，民進黨團總召柯建銘、國民黨團總召傅崐萁前晚熱線，雙方達成協議昨天上午九時開會，儘管如此，藍綠仍各自出招：綠營立委攔截會議室筆電、藍營立委以人牆封鎖現場，修法草案再度在兵荒馬亂下火速送出委員會。

國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩昨第三次在委員會排審選罷法修正草案，審查攸關調高罷免門檻相關條文。由於未達共識的法案有一個月協商冷凍期，藍營考量立法院正副院長韓國瑜、江啓臣將在明年一月十八日組祝賀團前往美國，把昨天視為選罷法闖關出委員會的「最後大限日」。

藍綠攻防本可預料，但兩大黨團總召傅崐萁、柯建銘，前晚熱線達成協議，昨早九時各自抵達委員會登記發言。據了解，民進黨立委因此打消夜守會議室念頭，只在社群發照片「欺敵」，以保留體力與國民黨立委奮戰一整天。

反觀國民黨立委徐巧芯等人，前晚先準備睡袋、棉被，夜守立法院，再以膠帶、保鮮膜封住會議室門口；昨一早六時集結，兵分二路，一批先入會議室搶占主席台，另一批年輕力壯者則以人牆擋在走廊出入口，力阻民進黨立委進入會議室。從「戰術」來看，藍營不僅學乖，甚至變精不少。

不過，綠營也非省油的燈。藍營立委昨一踏進內政委員會，發現會議室資料與三台筆電全部不翼而飛，據傳是綠營立委趁議事人員提著筆電進會議時，途中攔截下來。國民黨團高層見情勢不對勁，緊急下令藍軍立委到教育委員會借電腦，並將法案三分鐘送出委員會。

藍綠各自出招，分別指責對方「出奧步」，部分情節雖是情勢所逼，但本屆立法院已成焦土戰場，衝突更甚以往，朝野對抗愈演愈烈，國會幾乎天天上演全武行；立法院長韓國瑜若是「絕不會被鷹派綁架」，就該調和鼎鼐，讓議事走上正軌，否則，這種戲碼一再上演，人民只會愈看愈不耐，更將影響立法品質。

(聯合報)

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膠帶封門擋民進黨立委 國民黨一分鐘強渡選罷法修法初審

立法院內政委員會昨三度排審提高罷免門檻的「選罷法修正草案」，國民黨立委以人牆、會議桌、膠帶阻擋，讓民進黨立委不得其門而入，國民黨籍召委徐欣瑩僅用一分鐘完成草案初審，三分鐘宣布散會。民進黨團幹事長吳思瑤受訪痛批，這是多數獨裁、國會戒嚴，要求立法院不得違法送出無效會議的審查報告。

民進黨團痛批 多數獨裁、國會戒嚴

國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案主張「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」；同時增列罷免同意票數須「超過」被罷免人當選得票數，罷免案才能通過。民進黨質疑此一修法閹割憲法賦予人民的罷免權。

國民黨立委前天深夜守在會議室門外，並用會議桌卡住一側走道，再以膠帶封住會議室門口。民進黨立委昨上午七時欲前往內政委員會排隊簽到，卻被藍委以人牆阻擋在外，雙方數度爆發口角及推擠，民進黨立委及行政官員直至散會前皆無法進入會議室。

國民黨召委徐欣瑩 三分鐘宣布散會

徐欣瑩上午九時宣布開會後，並未確認議事錄，直接進入逐條審查程序，僅花一分鐘就將全數八條條文保留協商、三分鐘內宣布散會。民進黨立委隨後進入會議室拍桌抗議「會議無效」。

吳思瑤說，多數黨排除少數黨粗暴做成決議，是不折不扣的多數獨裁、國會戒嚴，要求立法院不得違法送出無效會議的審查報告，否則一定究責。

徐欣瑩則稱，保留送黨團協商，未強行通過任何法條；至於民進黨主張會議無效，徐回應，已達法定人數，也在正確的時間開會。

選前禁公布民調 從十日變為三日 縮短民調冷靜期 也火速初審

國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩昨在排除民進黨立委參與的會議中，快速強行通過「選罷法修正草案」，三分鐘即散會，除了最具爭議的提高罷免門檻條文完成初審，國民黨立委翁曉玲提案將投票日前禁止公布選舉民調的時間，從前十日縮短為前三日，也一併通過審查，交付黨團協商。

立法院內政委員會昨排審「選罷法修正草案」，國民黨立委許宇甄、蘇清泉、翁曉玲，民進黨陳冠廷、楊曜及民眾黨團皆針對不同條文提出修正草案。徐欣瑩上午九時審查相關修正草案，僅花一分鐘就將第卅二、四十三、五十二、五十三、六十七、六十九、七十五、九十條等八條文全數保留完成初審，並交付黨團協商，開會時長大約三分鐘。

內政部：不實資訊恐無法有效澄清

初審通過的條文中，翁曉玲提案表示，至今無證據顯示民調結果會影響選民投票意向，並指維持禁令的國家也多限制在選前一至六日內，因此提案將選前禁止民調時間從十日縮短為前三日。內政部則認為，這容易使候選人於投票日前對不實資訊無法有效澄清，至於是否反助長發布不實民調，均值商榷。

蘇清泉提案質疑，現行法規定驗票標準無任何科學依據，而是政治決定，因此提案將得票數差距「千分之三」改為「千分之十」。法務部則說，歷年來重新計票結果並無改變選舉結果的前例，此修法徒然浪費司法資源及選務成本，且將拖延選舉結果的時間，進而對社會穩定造成不良影響。

民進黨立委楊曜提案表示，現行法規定選舉結果票數相同時，未先有驗票機制，直接以抽籤決定過於草率，因此主張票數相同應先行驗票重新確認選舉結果。中選會說，候選人是否或選擇何種權利救濟程序，允宜尊重候選人的決定；法務部則說，在未有爭議的情形下即介入選舉制度，有違權力分立原則，且將耗費大量司法人力物力，排擠有限司法資源之運用，執行上有重大困難。

(自由時報)

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M1A2新戰車抵台 立委：陸軍要有新思維

M1A2戰車抵台，成為近日軍事新聞焦點。比起國軍現役的CM11/M60A3，M1A2具備許多上一代戰車沒有的裝備。在戰車戰力的三項指標，即火力、機動力、防護力上，都大幅超越前輩。不過，立委提醒，陸軍引進不同世代的裝備，必須要有新思維，而且中共早就對M1A2研擬應對方案，我方不能自以為無敵。

M1戰車捨棄一般車輛的柴油內燃機，改用類似噴射發動機的燃氣渦輪引擎，運轉噪音也接近飛機。燃氣渦輪引擎的體積小馬力大，必要時甚至可使用其他燃料，缺點是耗油量高。M1A2的一二○公釐M256光膛主砲，也是國軍首度引進這種歐美陣營至今最強的大口徑戰車砲。

美製戰車以往只有鼓風機，熱天在車內宛如烤箱，M1開始裝置空調，乘員舒適性大為提升。國軍的M1A2T比照科威特的M1A2K，在砲塔後方加裝輔助冷卻與電源系統（ACPS），主體是一部小型發電機，即使戰車關閉引擎，仍能提供空調與射控系統、砲塔旋轉所需之電力。

立院外交及國防委員會召委林憶君說，對於新世代裝備的部署、運用及維修等，陸軍都應該要開始有新思維，更不要把M60A3戰車的觀念，套用在M1A2。例如新式引擎馬力雖強，但其維修與用油等後勤問題，軍方是否已做好準備？

林憶君說，儘管M1A2戰車是當今綜合性能最強的戰車，但也並非無堅不摧、不會被人擊毀的「無破綻」戰車。尤其M1問世已久，中共解放軍早就研究應對方案，現代戰場是體系化作戰，陸軍不能過度倚仗該戰車的性能，必須依照可能面對的戰場環境妥適運用，才符合軍購保家衛國之目的。

針對M1A2T戰車運抵台灣，大陸外交部發言人林劍昨在記者會上回應稱，中方敦促美方停止武裝台灣，並指台灣「以武謀獨」的圖謀注定不可能得逞，中方將堅定捍衛國家主權、安全和領土完整。

(聯合報)

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特規「台版艾布蘭」 M1A2T實車 官方開箱

我國向美國採購的首批38輛M1A2T戰車，由拖板車分4批次，於昨日零時從台北港出發運往新竹裝訓部，並與美方人員點交「開箱」。國防部發布官方實照，可見全車有3色叢林迷彩、履帶側裙等，砲塔機槍、遙控武器站等裝備尚未安裝；至於砲塔尾部可見我國選配的箱型「輔助冷卻與電源系統」（ACPS），是特規「台版艾布蘭」重要象徵。

最強戰車M1A2T 春節後實施換裝訓練

我國向美國採購的M1A2T戰車，首批卅八輛戰車昨日清晨四點全數自台北港送抵新竹陸軍裝甲兵訓練指揮部，與美方人員一同點交「開箱」，該型車的外觀也首度於國內曝光。根據軍方規劃，首批戰車將於明年春節假期後，實施換裝訓練，待訓練完備、形成戰力後，僅留十輛於裝訓部，其餘約兩個連的兵力，將滿足二六九旅或五八四旅的戰備實需。

值得注意的是，除了新銳戰車，另有四輛M88A2裝甲救濟車隨之而來。與陸軍現役M88A1裝甲救濟車相比，新式救濟車馬力、拖帶能力更加出色，可牽引六十四噸的M1A2T戰車，可說是專屬「救護車」。

淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲表示，目前國軍M60A3戰車問世已近四十年，缺乏遂行現代網狀化作戰的能力。國軍新購入的M1A2T配備「車際間資訊互聯系統」，能即時接收或分送戰場資訊，大幅提升網狀化作戰的效能，使以後陸軍理論上至少有AH-64D、海馬斯火箭系統，和M1A2T戰車等主戰裝備可執行戰場情資即時交換與共同圖像；再加上軍規無人機，已可初步形成現代網狀化作戰的架構。

揭仲認為，陸軍日後的指參教育、準則、戰術和訓練，應該開始朝現代網狀化作戰的方向調整，千萬不要用現代的武器裝備去打過去的戰爭。

(自由時報)

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就安基金再挨批 勞部月內提把關機制

民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，就業安定基金長期遭到濫用，包括勞動部前部長許銘春拍攝沙龍照，事後作為個人臉書大頭貼，還有花費卅八萬元舉行記者會、砸下千萬元拍攝宣傳影片，就業安定基金媒宣費連年增長，民眾黨團絕對會嚴審預算。

勞動部長洪申翰受訪時回應，面對過去沉痾，自己的態度就是面對問題、解決問題，針對外界提出的相關質疑，勞動部已經在密集檢討，未來也會在一個月內提出強化把關的機制，包括讓就業安定基金管理更加監理化、透明化。

洪申翰也說，就業安定基金的部分支用狀況，目前檢調已經展開調查，勞動部就是全力配合，「我們不會迴避，絕對徹底檢討」，同時也支持檢調單位該查就查、毋枉毋縱，「我用這個態度來給社會一個交代」。

民眾黨團昨舉行「民進黨政府很有錢？就安基金如此濫用！」記者會，黃國昌指出，他先前在立法院提出質疑，勞動部濫用就業安定基金拍馬屁，就只為了幫許銘春拍沙龍照，當事人至今神隱沒有任何回應，事後甚至還用作個人臉書大頭貼；作為有志參選高雄市長的人選，難道會不知道公私之間的分際？

黃國昌再指，勞動部在自家會議室舉辦記者會，竟然花費就業安定基金卅八萬元，光是主持人跟來賓的出場費就高達十八萬元，其餘支出包括場地布置、設計費、線上直播、平面攝影、餐盒、花藝及雜支等，當中是否有涉及人謀不臧、驗收不實，檢調單位都有必要全部追回來。

黃國昌還說，勞動部花費就業安定基金一千萬元，製作一部八分鐘的影片，觀看次數至今僅有十三萬次，包括耗費七十五萬元下廣告宣傳，結果僅換來六八三五次觀看數，「這不是欺騙社會，什麼是欺騙社會？」

黃國昌盤點，就業安定基金媒宣費年年攀升，從二○二二年一億一九六八萬九千元，到明年的預算高達兩億一七一一萬三千元，「請問又是打算撒幣到哪裡？難道是養綠媒跟民進黨附庸組織，幫助執政黨進行大內宣、攻擊政治競爭者？」

(聯合報)

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宴請上海團 蔣萬安：雙城負重前行

雙城論壇今登場，北市府昨晚在圓山飯店宴請上海團成員。台北市長蔣萬安致詞說，雙城你我負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多困難，且不畏風雨；上海副市長華源則表示，「親戚愈走愈親、朋友愈走愈近」，轉達上海市民對台北市民的美好祝願。

上海主團抵台 林奕華接機

二○一八年雙城論壇在台北舉行，後來因疫情，輪到北市舉辦時改採視訊，今年再有大陸官員抵台參加實體論壇，但陸委會封殺上海市台辦主任金梅與陸媒等十一人，最後僅九十一人抵台，引發爭議。

上海副市長華源昨率主團成員飛抵松山機場，由北市副市長林奕華接機；一行走出機場時，獨派團體高喊「台灣中國、一邊一國」，華源微笑以對。晚間六時卅分，北市府席開廿八桌宴請上海團成員。

北市贈瓷盤 印王貞治剪影

台北市長蔣萬安在晚宴開始前，送給華源「台北大巨蛋」瓷盤，印有大巨蛋首名開球者、世界全壘打王王貞治金雞獨立姿勢剪影，華源贈蔣「春滿人間」藝術瓷瓶，融合上海現代都會風貌與上海市花蘭花傳統韻味。

蔣萬安致詞說，他想起對台北、對上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤在上海讀小學，在台灣文壇綻放光芒，是兩岸開放探親後第一位赴陸拍攝取景的台灣影視製作人，瓊瑤作品「還珠格格」一句「受過傷的心要用真心來修補」、自傳提到的「戰爭代表就是流浪與苦難」，「這些都提醒我們交流與和平的重要」。



蔣萬安表示，上海也讓他想起歌手周杰倫的歌「上海一九四三」，唱出老上海懷舊的街坊小巷，台北也一樣，今年正好是台北建城一四○周年，他上任後讓台北大巨蛋完工啟用，舉辦第一場演唱會的歌手正是周杰倫，接下來「阿妹」張惠妹也將舉辦跨年演唱會。

「台北之約，如願成行。」華源接著上台致詞表示，一下飛機看到市容整潔優美，體會到城市的生機活力、感受到同胞們的親切熱情；親戚愈走愈親、朋友愈走愈近，多年來在雙城論壇引領下，兩市交往日益密切，經貿合作、人文交流及民生福祉都持續提升。

華源說，有愈來愈多台北市民走進上海、了解上海和留在上海，與上海青年攜手追夢，取得豐碩成果，感到得力於上海、台北兩市同心而行，得利於雙城論壇推動，各界堅持不懈。

今主論壇 簽兩合作備忘錄

華源表示，回時來時路，偕手在共贏，今天又一次的雙城論壇如期舉辦是兩市交流合作的盛事，也是兩岸和平、融合發展的好事。

主論壇今上午九時許於晶華酒店登場，由林奕華、華源接續致詞，並有兩市交流專題演講、簽兩項合作備忘錄等，市長蔣萬安將強調去年「雙城好、兩岸好」主軸，並因應今年情勢提出兩岸互動基調「兩岸愈緊張、愈需要交流」。

參訪廣慈園區 華源：上海可借鏡

上海市副市長華源昨天下機後第一個參訪行程是結合社會住宅、行政中心及衛福、社福設施的廣慈博愛園區社福大樓，他參觀復健中心、輔具中心及親子館後表示，體會到台北市府對基層社區治理用心用力，「這些創新實踐，值得上海學習借鏡。」

台北市長蔣萬安去年赴上海參加雙城論壇時，也參訪上海輔具中心，回台後表示，上海的輔具中心規畫不錯，但廣慈做得更好，可以與上海交流，彼此學習。

華源一行人昨約下午三時半抵達位於信義區的廣慈社福大樓，由接機的台北市副市長林奕華迎接。林奕華笑說「又見面了」，華源邊握手邊說「好！來學習一下。」隨後進入大樓內參訪，行程約半小時，下午四點離場。

上海團參訪二樓復健中心時，先是參觀上肢復健機器人，陪同參訪的台北市衛生局長黃建華表示，「這就是所謂的鏡像手」，介紹機器會戴在受傷的手上，並以健康的手引導，接著則是電療職能治療、物理治療，以及下肢機器人輔具。

一行再到三樓參訪南區輔具中心，社會局長姚淑文介紹讓身心障礙者、行動不便長者更加便利的輔具，包含便利的起居室、生活空間及電動輪椅，也著重說明輔具功能；上海團接著參訪親子館，了解電子化設備。

姚淑文表示，華源特別關心廣慈親子館使用率，認為是提供社區民眾很好的服務設施，社會局則回應該館一年有十二萬人次使用。

華源昨晚赴晚宴致詞時說，參訪廣慈博愛園區，體會到北市府對基層社區治理的用心用力，給老年人、嬰幼兒、殘疾人士等最需要關心群體關愛、關懷，也反映出尊老愛幼等中華傳統美德厚植於台灣社會。

蔣萬安：兩岸愈緊張 愈要交流

雙城論壇今登場，北市府昨（16）日晚間在圓山飯店宴請上海團成員。台北市長蔣萬安致詞說，雙城你我負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多困難，且不畏風雨；上海副市長華源則表示「親戚愈走愈親、朋友愈走愈近」，轉達上海市民對台北市民的美好祝願。

雙城論壇將於今天上午9時許於晶華酒店登場，本屆論壇主題是「智慧治理，永續未來」，將由台北副市長林奕華、華源致詞揭開序幕，並有兩市交流專題演講、簽署「台北市與上海市推動智慧醫療」與「台北市立動物園與上海動物園小貓熊物種交流及保育」兩項合作備忘錄等，市長蔣萬安將強調去年「雙城好、兩岸好」主軸，並因應今年情勢提出兩岸互動基調，兩岸愈緊張、愈需要交流。

2018年雙城論壇在台北舉行，之後因疫情，輪由北市舉辦時改採視訊，今年再有大陸官員抵台參加實體論壇，但陸委會封殺上海市台辦主任金梅與陸媒等11人，最後僅91人抵台，引發爭議。

上海副市長華源昨天率主團成員飛抵松山機場，由北市副市長林奕華接機。晚間北市府席開28桌宴請上海團成員。

蔣萬安致詞時說，特別時刻總讓我們想起特別的人，他想起對台北、對上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤在上海就讀小學，在台灣文壇綻放光芒，也是兩岸開放探親後，第一個赴陸拍攝取景的台灣影視製作人，開啟兩岸影視合拍的風潮，加深共同文化記憶，瓊瑤也在自傳提到「戰爭代表就是流浪與苦難」，這些都提醒我們交流與和平的重要。



蔣萬安說，講到上海，讓他想起歌手周杰倫的歌「上海1943」，唱出老上海懷舊街道小巷，台北也一樣，今年正好是台北建城140周年，他上任後，讓台北大巨蛋完工啟用，辦首場演唱會的歌手正是周杰倫，接下來「阿妹」張惠妹也將辦跨年演唱會，會帶各位參觀大巨蛋。

「台北之約，如願成行。」華源接著上台致詞表示，一下飛機看到市容整潔優美，體會到城市的生機活力、感受同胞們的親切熱情；親戚愈走愈親、朋友愈走愈近，多年來在雙城論壇引領下，兩市交往日益密切，經貿合作、人文交流等都提升。

華源提到，有愈來愈多台北市民走進上海、了解上海和留在上海，與上海青年攜手追夢，豐碩成果取得，感到得力於上海、台北兩市同心而行，得利於雙城論壇推動，各界同仁的堅持不懈。

觀察站／「三不一低調」 上海訪團處處謹慎

雙城論壇延至年底舉行，陸委會又封殺部分來台成員，北市府直到上海團飛機從大陸起飛，才真正放下心中大石頭。大陸官員抵台後顯得處處小心，上海副市長華源一句「台北之約，如願成行」，呼應蔣萬安「能夠相聚，不畏風雨」，也道破今年雙城論壇被民進黨操作的「惡意螺旋」。

華源昨率團抵台過程低調，看不到獻花、寒暄，面對媒體大喊「兩岸會春暖花開嗎？這次雙城是不是不容易？」僅微笑不語，這段期間陸方官員接續抵台，因應陸委會要求「三不一低調」，都以「被要求不能講話」婉拒採訪。

雖壟罩陰影，但昨天晚宴上，北市盡力想讓客人感受「台灣味」，宴席菜單是宜蘭膽肝、蒜清花蓮黃金蜆、薑蔥澎湖小捲、府城蝦捲等地方菜色，還有前第一夫人蔣宋美齡最愛的紅豆鬆糕；也邀國樂團演出，挑選台語天后江蕙的「家後」、周杰倫「菊花台」等曲目。

市長蔣萬安晚宴致詞更別有用意，用「還珠格格」台詞「受過傷的心要用真心來修補」及瓊瑤自傳「戰爭代表的就是流浪與苦難」，要告訴執政當局，兩岸咫尺天涯不如兩岸同心；談到大陸民眾喜歡的天王周杰倫「上海一九四三」歌曲及在台北大巨蛋辦演唱會，不但用兩岸都熟悉的台灣巨星連起雙城文化，更「偷渡」宣揚台灣強大的「軟實力」。                                              

蔣萬安贈送的大巨蛋瓷盤，盼望兩岸能有好的方向、揮出全壘打，華源回贈蔣萬安「春滿人間」藝術瓷瓶也隱含期盼兩岸春暖花開、續辦雙城論壇意願。

蔣萬安也未忘了去年盡力接待他的上海市長龔正，請上海團轉交一幅攝影作品「北門與一○一同框」，是由忠孝西路的北門與台北一○一大樓相望，透露「期待老友下次見」；華源則回送龔正致贈的捲紙畫，畫中上方兩隻馬，下方分別是兔子、牛、兔子生肖，正是蔣萬安一家人生肖捲畫，兩側題字「順遂無虞、皆得所願」，讓蔣萬安驚喜感受龔正的用心。

新聞眼／以柔克剛 蔣萬安展現政治格局

台北市政府昨晚選在有濃厚中國風的圓山飯店招待參加雙城論壇的上海訪團，市長蔣萬安發言提及瓊瑤作品、周杰倫的「上海一九四三」，在兩岸關係嚴峻情況下，替民進黨上了堂「以柔克剛」的兩岸課。

蔣萬安在晚宴說，雙城負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多困難，且不畏風雨。此話不假，作為這次論壇東道主的蔣萬安，面對擁有整部國家機器的賴政府，從示警中共軍演、揚言可能喊停、為論壇設下延辦但書，乃至最後封殺幾名官員和媒體記者、所謂「最大善意」的放行，蔣萬安為了讓持續十多年的城市交流得以繼續，壓力之大可想而知。

但正如蔣萬安所言，兩岸關係越是困難、緊張，交流溝通越不能斷，顯然舉辦雙城論壇不只是為了維繫雙城交流，而是跳脫一位市長範疇向全民訴求兩岸和平的重要性，因為兩岸若無和平穩定，台北市也不會有，雙城論壇因此有了更高格局的意義。

從雙城論壇籌備到最後「如期」登場，除了有賴政府透過陸委會在中央層面的牽制，綠營民代和側翼更是敲鑼打鼓散布蔣萬安「被統戰」仍不自知的喧囂，直到昨晚蔣萬安透過一席晚宴談話，直接封堵住了綠營的嘴，也讓人看到這位藍營政治明星的未來潛力。

例如蔣萬安先送給上海副市長華源「台北大巨蛋」瓷盤及印有台北大巨蛋首名開球者、世界全壘打王王貞治金雞獨立姿勢剪影，然後提到對台北和上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤正是在上海就讀小學，在台灣文壇綻放光芒，還巧妙引用瓊瑤自傳提到「戰爭代表流浪與苦難」，借喻兩岸交流與和平的重要。

上海不僅是大陸經濟和外貿重鎮，更是年輕人流行文化和海派兼容並蓄的象徵城市，蔣萬安提到周杰倫的「上海一九四三」，將上海訪客拉回老上海懷舊的街道。對大陸年輕族群而言，可能不認識蔣萬安，但不可能不知道周杰倫，那是他們青春回憶不可或缺的一部分。

蔣萬安用大巨蛋、王貞治、瓊瑤、周杰倫和張惠妹，不僅拉近了兩城和兩岸的距離，也是在告訴民進黨，兩岸關係可以「以柔克剛」真心交流和推進，不是只有誰統戰誰的艱澀和尷尬。

陸委會昨天特別發了新聞稿，解釋封殺上海台辦主任金梅和媒體來台的原因，還是老思路，就是對方不願意在台期間與陸委會官員會面溝通，這源於蔡英文時代留下的「約晤」慣例，賴政府繼續用，兩岸關係怎能走出死胡同？

陸學者：雙城走過艱辛曲折 盡了最大努力

今年台北上海雙城論壇一波多折，但仍將於今天登場。上海東亞研究所副所長包承柯指出，雙城論壇是兩岸交流的重要平台，此次走過充滿艱辛曲折的籌備過程，雙方都盡了最大努力，能順利舉行特別不易；他說，交流才會讓兩岸有更深的理解和認識，才能化解彼此的誤會，對兩岸關係有加分作用。

包承柯指出，雙城論壇本是兩岸城市交流活動，卻因民進黨當局意識形態問題讓活動染上錯誤評價，部分本應到台北參加的主要人物沒過去是此次的遺憾之一；這樣的活動本可走得更多、做得更多，但卻由於民進黨當局的台獨分裂政策，使得這些活動受到限制。

包承柯表示，論壇讓兩岸在務實方面的事務可以進行更多的交流與溝通，特別是在城市治理方面，彼此透過交流把兩邊的城市管理升級，有助拉近兩岸城市間的相互認識、交換彼此看法，儘管當前兩岸關係困難而且嚴峻，最終由上海市副市長華源率團抵達台北出席正式會議，「特別不容易」。

他強調，不論兩岸關係再緊張、險惡，雙城論壇一定要持續下去，交流才會讓兩岸有更深的理解和認識，才能化解彼此的誤會，這對緊張的兩岸關係定有加分作用，千萬不能中斷。

大陸上觀新聞引述上海市公共關係研究院執行院長李秘指出，雙城論壇是上海對台交流的品牌項目，也是兩岸交流的重要平台，已連續舉辦十四年。「依託雙城論壇，我們也在探索兩岸交流模式」，未來城市交流的作用會越來越大；大陸也要找準切入點、找對交流內容。

陸委會：中共媒體都是「黨的宣傳單位」

台北上海雙城論壇今天登場，上海台辦主任金梅及九名上海記者遭賴政府封殺，引起外界抨擊。陸委會昨發布新聞稿稱，這是因為金梅拒絕來台後與陸委會或海基會人員「會面溝通」，且中共所有媒體都是「黨的宣傳單位」。

陸委會透過新聞稿指出，針對質疑政府限制兩岸交流、封殺新聞自由等「不實批評」，陸委會重申持續推動兩岸健康有序交流的政策不變；政府在當前兩岸情勢仍舊嚴峻、中共持續對台文攻武嚇及國際社會關切台海和平之際，仍釋放「最大善意」積極促成雙城論壇順利舉辦，上海訪團專案是在整體情勢通盤考量下依「關聯性、專業性與必要性」原則審查。

陸委會稱，大陸國台辦六月公布「懲獨廿二條」並設舉報專線，嚴重影響兩岸正常交流及台灣民眾赴陸人身安全，因此我方對中共涉台系統重要官員來台均嚴格審查，雙城論壇與兩湖論壇審查一致，若台辦主任要求來台，須與陸委會或海基會會面溝通，此前也有案例，「很遺憾上海市台辦方面予以拒絕」。

另外，近期政府未核准任一中國大陸媒體團來台，市府與訪團同意在台「三不一低調」（包括不接受媒體專訪與全程保持低調），有關上海媒體團來台一事，政府認為與論壇舉辦關聯性及必要性不高，且中共所有媒體都是「黨的宣傳單位」，此事無涉新聞自由；陸媒已有駐點記者八家十二人，可充分採訪。

陸委會說，政府從未對參與論壇或出席午晚宴等各界人士所謂「查水表」，呼籲相關人士不要惡意放話，破壞交流本身所須的外在和諧氛圍及政府致力營造兩岸良性互動的努力。

(聯合報)

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雙城論壇》 陸委會：遺憾上海台辦拒絕溝通

台北上海雙城論壇十七日登場，陸委會未核准上海市台辦主任金梅、九名中媒記者來台，被國民黨中央質疑「封殺新聞自由」。陸委會昨強調，中共所有媒體都是黨的宣傳單位，此事根本無涉新聞自由；且陸委會藉雙城論壇機會，循例詢問上海台辦，可否和海陸兩會討論人身通報事宜，卻遭拒絕。

陸委會發言人梁文傑受訪說，台灣人在上海非常多，這兩年來經常發生台灣人入關時被盤查、人身自由被限制，但對方卻沒有通報我方的狀況。

為解決問題，陸委會有詢問上海方面，如果金梅要來，可否和陸委會、海基會討論這些議題，至少就人身通報等事研擬出一套相關模式，但遭到對方回絕。

陸委會表示，中共持續對台文攻武嚇及國際社會關切台海和平，我政府仍釋放最大善意，積極促成「雙城論壇」順利舉辦。

陸委會指出，國台辦六月公布「懲獨廿二條」並設立舉報專線等極不友善的行為，已嚴重影響兩岸正常交流及我民眾赴中人身安全，我方對中共涉台系統重要官員來台均嚴格審查，審查標準一致，若台辦主任要求來台須與陸委會或海基會會面溝通，此前也有處理案例，但很遺憾本次上海市台辦方面予以拒絕。

陸委會提及，近期以來，政府未有核准任一中國媒體團來台；且本次市府與訪團同意在台「三不一低調」，包括同意不接受媒體專訪與全程保持低調等原則。有關上海媒體團來台，政府認為與論壇舉辦的關聯性及必要性並不高，而且中共所有媒體都是黨的宣傳單位，此事根本無涉新聞自由，何況目前中媒已有駐點記者八家十二人，可充分進行採訪。

有媒體報導，有企業擔憂參加雙城論壇午宴，會遭民進黨政府「查水表」。陸委會駁斥，政府從未對參與論壇或出席午晚宴等各界人士所謂「查水表」，呼籲不要惡意放話。

(自由時報)

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銀行授信融資公司 設4防線

為避免銀行資金透過融資租賃公司流入房市，成為政府打炒房破口，金管會要求各銀行對融資租賃公司授信應畫設四道防線，包括追蹤資金流向、融資用途為不動產，須遵守央行規定、納入銀行不動產總量管制、其他授信則要融資公司簽切結，禁止再融資給建商。

據了解，金管會十三日發函銀行公會，要求全體銀行對於融資租賃公司的授信管理要新增四大管理規範。此外，金管會已決定，將資本額達一定程度以上的上市櫃融資租賃公司視為金融服務業，納入金融消費者保護法管理。

立委郭國文日前在立法院財委會質疑，銀行以百分之二的低利貸款給融資公司，融資公司轉手以百分之十二至十四的利率再融資給建商，讓資金最終仍流入不動產市場，此舉猶如監理套利更成為打炒房破口，要求金管會研擬規定。

租賃業：配合銀行要求

租賃業者指出，三大上市租賃公司放款不動產相關產業的資產比重都低於百分之五。對於金管會要求銀行對融資租賃公司授信設四道防線，表示會配合銀行要求，但無法接受立委指控是打炒房破口。

金管會上周五發函銀行公會，要求各銀行對融資租賃公司授信需設下四道防線。首先，銀行對融資租賃公司的授信，應覈實辦理徵授信審核，了解客戶營運模式、業務種類，評估資金用途及授信額度之合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。

其次，若融資租賃公司的資金用途，是不動產業的資金融通（如融資給建商），銀行應了解融資租賃公司的相關風險控管機制，揭示在徵授信資料；並要求融資租賃公司辦理這類資金融通時，應遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」的相關條件、額度限制與其他控管措施。

須遵守央行成數限制

也就是說，融資租賃公司把錢借給建商，銀行須要求融資租賃公司遵守央行選擇性信用管制的規定，例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。

第三，金管會已要求各銀行需針對「免計入」銀行法第七十二之二條不動產限額的項目（例如都更危老），自訂不動產放款的總量管制，對融資租賃公司放款給不動產業者的融資金額，也需併入計算，且銀行不能因此提高該總量限額。簡單說，從銀行端資金流往融資公司、再流向建商，需納入銀行端不動產放款總量管制。

切結後禁再融資建商

最後，銀行對融資租賃公司的其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通，並約定如發現違反切結或承諾時處理方式。

金管會表示，已研議將資本額達一定規模以上的上市櫃融資租賃公司，指定為金融服務業，適用「金融消費者保護法」規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。

金管會緊盯銀行建融集中度

金管會今天召開銀行總經理聯繫會議，銀行局三大溝通事項中，以不動產放款監理最受矚目，據了解，金管會緊盯各銀行建築貸款集中度，一旦建築興建工程貸款（建融）占總放款比率過高，得增提備抵呆帳以控管風險。增提備抵呆帳將吃掉銀行獲利。

至於比率過高的定義為何？金管會二○二○年訂定銀行建築融資占總放款比率的監理指標，建築貸款餘額前十大者，占總放款比率不應逾百分之十，非前十大者比率不應逾百分之十五；據了解，控管比率至今並未改變，當時有八家銀行被列管。

據了解，這八家銀行建融占總放款比率仍列入監控中。但因近年各銀行建融餘額大增，其中又以大型行庫為最，市場關注控管家數是否增加。

金管會統計至十月底，全體國銀建築融資餘額三兆八四三二億元，占總放款四十一兆七九九○億元已攀升到百分之九點二，較二○二○年底百分之八點八增加○點四個百分點，顯示整體銀行比率多往上竄。

金管會在今天會議將提出銀行防詐、不動產放款監理及強化綠色授信檢核機制等三大溝通事項，在不動產放款監理措施方面，金管會要求銀行的信用資源有效配置及合理運用，包括須落實確認客戶身分（KYC）及授信5P原則，防範信用資源過度流向不動產，並應優先提供首購族、自住及已承諾貸款等三大案件。此外，金管會檢查局也持續辦理不動產授信業務專案檢查。

最後，金管會示警各銀行需加強控管建築貸款集中度，金管會將持續掌握各銀行建融占放款比率，並對比率較高者要求增提備抵呆帳。

依規定，各銀行一般正常放款需提列百分之一呆帳準備，不動產放款要提到百分之一點五，一旦比率過高遭列管者，若無故未達改善目標，金管會最高可要求銀行提高備抵呆帳到百分之二。

(聯合報)

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建築貸款集中度 緊盯

金管會今（17）日將召開銀行總經理聯繫會議，銀行局三大溝通事項中，以不動產放款監理最受矚目，據了解，金管會緊盯各銀行建築貸款集中度，一旦建融占總放款比率過高，得增提備抵呆帳以控管風險。增提備抵呆帳將吃掉銀行獲利。

何謂比率過高？金管會曾在2020年訂定銀行建築融資占總放款比率的監理指標，建築貸款餘額前十大者，占總放款比率不應逾10%，非前十大者，比率不應逾15%，據了解，至今控管比率並未改變，當時有八家銀行被列管。據了解，這八家銀行建融占總放款比率仍列監控中。但因近年各銀行建融餘額大增，又以大型行庫為最，市場關注金管會是否增加控管家數。

金管會統計至10月底，整體國銀建築融資餘額是3兆8,432億元，占總放款41兆7,990億元的占比已攀升到9.2%，較2020年底8.8%增加了0.4個百分點，等於整體銀行比率多往上竄。

金管會已提出三大不動產放款監理措施，首先，信用資源有效配置及合理運用。包括各銀行需落實確認客戶身分（KYC）及授信5P原則，以貸放比率（LTV）衡量不動產曝險並配合央行選擇性信用管制措施，防範信用資源過度流向不動產。

金管會也要求各銀行貸款及償還貸款額度，應優先提供首購族、自住及已承諾貸款等三大案件，並建立房貸流量控管機制。銀行和壽險公會也已建立「房貸揭露專區」並周周更新，提供民眾查詢是否有房貸額度。其次是不動產專案金檢。金管會檢查局持續辦理不動產授信業務專案檢查，並要求各銀行將金管會及央行不動產相關規定列內部查核重點。

第三是強化金融管理。金管會示警各銀行需加強控管建築貸款集中度，金管會將持續掌握各銀行建融占放款比率，並對比率較高者要求增提備抵呆帳。

金管會嚴堵打炒房破口…融資公司授信 設四道防線

為避免銀行資金透過融資公司流入房市，成打炒房破口，金管會要求各銀行對融資公司授信應設四道防線，一、追蹤資金流向，二、融資用途為不動產須遵守央行規定，三、納入銀行不動產總量管制，四、其他授信部分要求融資公司簽切結，禁再融資給建商。

民進黨立委郭國文日前在立法院財委會質疑，銀行以2%低利貸款給融資公司，融資公司轉手以12%至14%再融資給建商，讓資金最終仍流入不動產市場，此舉猶如監理套利更成為打炒房破口，要金管會研擬規定。

金管會上周五（13日）發函銀行公會，要求各銀行對融資租賃公司授信，須設四道防線。

第一，銀行對融資租賃公司授信，應覈實辦理徵授信審核，評估資金用途和授信額度合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。

第二，若融資租賃公司資金用途，是不動產業資金融通（如融資給建商），銀行應了解融資租賃公司相關風險控管機制，揭示在徵授信資料。

同時要求融資租賃公司辦理該等資金融通時，應遵循「央行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」相關條件、額度限制與其他控管措施。

簡單說，一旦融資公司把錢借給建商時，銀行須要求融資公司借貸時，必須遵守央行選擇性信用管制規定，例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。

第三，金管會已要求各銀行須針對「免計入」銀行法第72-2條不動產限額的項目（例如都更危老），自訂一個不動產放款的總量管制，對融資公司放款給不動產業者的融資金額，也須併入計算，且銀行不能因此提高該總量限額。

簡單說，從銀行端資金流往融資公司、再流向建商，須納入銀行端不動產放款總量管制。

第四，銀行對融資租賃公司其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通，並約定如發現違反切結或承諾時的處理方式。

金管會表示，已研議將資本額達一定規模以上的上市櫃融資租賃公司，指定為金融服務業，適用「金融消費者保護法」規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。

租賃業：放款不動產占比低

金管會發函要求各銀行對融資公司授信設四道防線，租賃業者指出，三大上市租賃公司放款不動產相關產業的資產比重都低於5%，且數年前就已遵循央行規範處理相關業務；建商公會回應，融資緊縮只會讓建商資金斷鏈、退場減少房屋供給，對降低房價沒有幫助。

公股銀高層指出，租賃公司放款土建融利率確實較一般銀行高出許多，視建商大小而定，平均約9%，但不超過租賃公司整體授信部位的一成。

租賃公會理事長李源鐘指出，租賃業對於不動產相關企業放款，早在2022年2月就已充分與金管會合作，把漏洞堵起來，也就是貸後管理依循金融機構貸放條件與貸後資產比重管理、資金運用流向等，確保符合申貸用途，並比照遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」相關條件、額度及其他控管措施。

換句話說，租賃業對不動產相關放款原則，也是配合比照金融業所受規範。尤其這其中大多並非土建融相關，許多是營造商在建築工程進行時，購買相關機具設備的設備租賃業務，這些是銀行業不會放款的類別。不能把往來對象是不動產業相關，就直接說租賃業放款建商妨礙政府房市管制。

中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明表示，建築業不是炒房者，土建融是用來促進土地利用、增加房屋供給，融資政策卻採緊縮方式，這對降低房價又有什麼幫助呢？

(經濟日報)

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關鍵物資降稅再延一季

行政院副院長鄭麗君昨（16）日召開穩定物價小組會議，拍板關鍵原物料減稅措施再延長一季至明年3月底，不過會中也提到，若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價趨穩，且未來展望穩定，即可研議政策在明年3月後屆期退場。

行政院表示，考量近期受豪雨及連續颱風等氣候條件不穩，影響國內蔬果價格，國內外食費、食物類等漲幅仍高，因此啟動第14波減徵關鍵原物料稅負措施。

行政院昨日召開會議，會中提到原訂減徵關鍵原物料稅負措施至今年12月底，雖今年以來，國際農工原物料已逐步回穩，多數國際農工原物料價格已回落至2021年12月實施減徵措施時水準，僅部份品項價格仍較高。

鄭麗君表示，11月消費者物價指數（CPI）年增率升至2.08%，加上春節節慶將至，帶動消費採買需求增加，綜合考量各面向，會議決議啟動第14波減徵措施，延長關鍵物資降稅至2025年3月底，減輕國內業者營運負擔，穩定民生物價。

減徵項目包括，進口黃豆、小麥、玉米營業稅、小麥進口關稅等免徵；奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉關稅稅率減半；汽油貨物稅每公升調降2元、柴油貨物稅每公升調降1.5元；水泥（卜特蘭一型）貨物稅減半。據財政部先前所推估，以往減徵措施執行後，每一季減稅利益約96億元。

鄭麗君請經濟部、農業部、國發會、財政部、主計總處等相關部會，持續掌握國內外情勢，若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩，且展望維持穩定，即可據以研議政策於明年3月後屆期退場。

(經濟日報)

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電動車汽燃費 最快2030年開徵

因應二○五○淨零碳排目標，政府鼓勵民眾換電動車，且在電動車尚未達到一定比率前免徵燃料費，立委林俊憲昨表示，應說清楚電動車何時課徵及如何課徵；交通部表示，預估最快二○三○年開徵，徵收門檻是電動小客車達五十萬輛、電動機車二四○萬輛。

交通部前部長王國材曾表示，汽燃費適用於道路維修養護費用，現階段因鼓勵電動車才免徵汽燃費，電動車也會使用道路，未來某個階段，會比照一般車輛依法徵收。

交通部長陳世凱昨赴立法院交通委員會報告並備質詢，會中立委林俊憲指出，現在電動車數量增加，用油車就減少，交通部應說明清楚，電動車會不會課徵道路使用費，以及何時課徵？現在很多電動車主對於是否被課稅感到惶恐，網路有人試算，一年可能要繳十多萬的稅，這樣的費用是否影響電動車銷售？

運研所所長林繼國回應，電動車還在政策鼓勵，普及到一定程度就隨車徵收，依牌照稅的方式，以馬力換算合理徵收道路維護費。陳世凱強調，目前電動車車輛數還沒到達需要課稅的狀況，應該還要一段時間。

交通部公共運輸及監理司長林福山說，目前小客車約六百多萬輛，電動小客車近九萬輛，占約百分之一，電動機車約七十萬輛，徵收門檻是電動小客車要達五十萬輛、電動機車二四○萬輛，若電動車推展順利，最快二○三○年開徵。

林福山指出，現在小客車汽燃費最高為一五七二○元，電動小客車馬力再大，汽燃費最高就是一五七二○元，不會超過這個金額。

立委促汽燃費改名 按里程收

電動車吃電，用「汽車燃料使用費」課徵名不正言不順，立委林俊憲表示，考量電動車逐漸增多，現今使用的「汽車燃料使用費」應改名，應研議改成使用道路者付費，且非隨車徵收；交通部說，等電動車數量達一定量，真要課徵時再來討論。

立委林俊憲指出，交通部二○一八年稱「汽車燃料使用費」易誤解，欲改成「公路養護修建及安全管理費」，也就是使用道路者付費。目前是隨車徵收，後來研議是否改為隨油或隨里程徵收，運研所在二○一七、二○一八年斥資七百多萬元研究，報告結果指各有優缺點，不建議改變。

運研所所長林繼國表示，綜合評估現階段還是維持隨車徵收，未來要看技術、里程等發展；林俊憲強調，全世界很少隨車徵收，「這是最落後的課徵方式」，買車很少開、里程數低，卻還是要繳交一樣的稅，這樣很不公平，既然是道路使用費，就應按照使用數量來收費。

交通部公共運輸及監理司長林福山說，去年十月交通委員會有提案討論，當時結論就是維持現行條文；交通部長陳世凱坦言，電動車是吃電，以馬力來換算徵收合理道路維護費，若以汽車燃料使用費課徵確實不合理，未來待電動車達到可課徵的數量後，再來討論改名。

(聯合報)

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電動車汽燃費估最快2030開徵 最高15,720元

為達成2050淨零排放，運具減碳是關鍵策略之一。政府推動電動車，目前並未對其開徵汽燃費，立委關注未來政策方向，交通部長陳世凱昨（16）日表示，若2030年電動車數量達到目標值，屆時就會開徵。

交通部公共運輸及監理司長林福山表示，現在政策並未對電動車徵收汽燃費，未來規劃，當電動小客車50萬輛、電動機車達240萬輛，就會開徵相關費用，目前分別約9萬輛（占比約1.5%）、70萬輛，若順利的話，最快可以在2030年開徵汽燃費。

至於開徵費用，則是按現行小客車汽燃費最高為每年15,720元，未來電動車就算馬力再大最高就是15,720元。

立法院交通委員會昨日議程為「運安會主委報告業務概況及備詢」，民進黨立委林俊憲指出，我國針對電動車目前免徵汽燃費，然而近年電動車比率逐年增加，燃油車比率同步下降，他質詢交通部未來對於電動車汽燃費的政策方向？

交通部運研所長林繼國表示，目前電動車仍在政策鼓勵階段，未來等到一定程度普及後，仍是要隨車徵收，合理徵收汽燃費（即道路使用費）；至於牌照稅部分，則是按照排氣量來換算。

林俊憲質疑，電動車可以透過電腦更改馬力，這是否也能作弊？再加上現在相關政策都尚未說明，電動車主對於自己是否要被課稅、徵費都不清楚，網路上許多影片在推算，電動車未來恐怕要繳交10幾萬稅或費，在政策不明朗的狀況下，恐將影響電動車銷售，造成現有車主的恐慌。

陳世凱表示，稅費應不至於像網路上推算那麼多，加上現在電動車輛數，尚未到達目標，距離需要徵費、課稅的階段，還有一段時間。至於課徵時間點，若是到2030年，電動車如有達到一定數量的時候，就會開徵，未來不管是電動車、燃油車，都會是隨車徵收汽燃費。

經濟部昨日發布統計，電動汽車新車掛牌數快速攀升，近五年平均年增率66.8%，在電動車及高價進口車銷售熱絡下，今年累計前十月汽機車零售業營業額達7,601億元，年增3.8%，預期全年可望再創新高。經濟部統計，2019年電動汽車新車掛牌數大幅年增逾兩倍，之後每年以雙位數增幅快速攀升。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/17/2/31102234.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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電動車汽燃費 最快2030年開徵

交通部：按馬力級距 最高1萬5720元

政府鼓勵使用電動車，免徵汽車燃料使用費，但隨著電動車越來越普及，二○三○年電動小客車估達五十萬輛、電動機車二四○萬輛，交通部昨表示，屆時將按馬力級距徵收汽燃費，按現行費額來看，最高一萬五七二○元。

交通部長陳世凱昨赴立院交委會備詢。立委林俊憲認為，汽燃費採隨車徵收很落後，應考慮隨油、隨里程等方式，由實際使用道路者付費。另為避免誤解及因應電動車趨勢，汽燃費應改稱「公路養護修建及安全管理費」。

馬力可透過電腦軟體更改 立委：交通部要有防範之道

林俊憲表示，未來電動車漸增、油車漸減，交通部應該徵收電動車汽燃費；若比照現行汽燃費以馬力作為收費級距，因馬力可透過電腦軟體更改設定，交通部要有防範之道。此外，已有網友試算，未來電動車恐要繳十幾萬汽燃費？

陳世凱表示，還要一段時間才會開徵，額度也不會這麼高。公共運輸及監理司司長林福山指出，現行車輛按排氣量繳納汽燃費，最高級距是一萬五七二○元，電動車依馬力換算成排氣量級距也是一樣。

林福山說明，目前有近九萬輛電動小客車、七十萬輛電動機車，數量不多，免徵汽燃費並不影響道路維修養護等運作，預估二○三○年數量才會達容納量，收取汽燃費。

至於汽燃費改名稱，林福山說，交委會立委去年提案決議維持現行名稱。運輸研究所所長林繼國表示，目前維持隨車徵收，而馬力遭改問題須技術克服。

(自由時報)

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無薪假家數、人數 同步減少

勞動部昨（16）日公布最新減班休息（無薪假）統計，共257家業者、4,474人實施，與上期統計比較，減少41家、822人實施，主要是花蓮部分產業回溫減少197人；另外台中一家工具機製造業者減少120人，無薪假呈現趨緩。

勞動部公布無薪假統計，與前次公布實施家數比較，家數、人數呈現雙減。勞動部官員表示，此次主要在製造業、批發及零售業、住宿及餐飲業實施人數，皆有明顯減少，其中光是花蓮就減少197人，反映出花蓮產業回溫，可能與旅宿業回溫有關。

勞動部統計，花蓮縣實施無薪假家數共69家、人數617人，此次花蓮與上期比較有21家業者停止實施、合計197人；又以一家糕餅業者減少39人較為顯著，其他還包含遊覽車業者、住宿業者等均有下修，反映出當地觀光旅遊回溫。

勞動部分析，觀察政府振興花蓮觀光、旅遊補助等各項政策，已開始出現效果，接下來明年1月適逢春節連假，將迎接更多旅客前往花蓮、刺激產業持續回溫。

製造業方面，勞動部指出，台中有一家工具機製造業者，這一期無薪假停止實施120人。業者表示，訂單回穩，因此停止實施；另外，批發及零售業中，有一家藥品及化粧品業者停止實施約50人。

至於未來展望，勞動部官員表示，觀察今年下半年實施狀況，無薪假通報數字尚稱穩定，雖偶有增幅，但變化不算太大，後續仍待持續觀察。

(經濟日報)

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人民幣存款餘額 連二升

央行昨（16）日公布11月人民幣存款餘額連兩升，回升至1,255.5億人民幣，創四個月來新高，月增29億人民幣。央行官員解釋，主要受到法人戶收回國外股權、長期債票券投資以及貨款匯入導致，認為現階段人民幣匯率表現偏弱，吸引力降低，仍然不會是社會大眾投資主力。

央行昨日公布11月國銀人民幣業務概況。統計至今年11月底，外匯指定銀行（DBU）人民幣存款餘額為912.9億元，月增9.2億人民幣；國際金融業務分行（OBU）月增19.8億人民幣，回升到342.6億人民幣。　

累計11月國銀人民幣存款餘額月增29億人民幣，回升到1,255.5億人民幣。全體銀行透過中國銀行台北分行辦理人民幣結算總金額為5,462億人民幣。

央行官員解釋，11月DBU人民幣存款餘額較上月回升，主因來自法人戶回收國外股權投資、國外長期債票券投資，OBU則是法人客戶從大陸地區匯入貨款，以及客戶將存在國外存款匯回台灣。

整體11月DBU個人戶存款減少、法人戶增加。官員指出，較難了解個人戶減碼原因，雖然美國聯準會（Fed）12月將宣布最新利率政策，市場普遍預期美將降利率1碼（0.25個百分點），惟美元利率還是高於人民幣，一般投資人可能在考慮人民幣利率還是低於美元，仍較為青睞高利美元。

國內人民幣存款牌告利率，目前最高為永豐銀行1個月期的5%，3個月最高為陽信銀行1.5%，6個月期及1年期均為板信銀行的1.65%及1.75%最高。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/17/2/31102159.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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藍白邀與重大刑案被害者家屬會談 大法官被提名人共同聲明婉謝

針對民眾黨立委張啓楷、國民黨立委吳宗憲聯名發函，邀請參與重大刑事案件被害者家屬會談，司法院正副院長及五位大法官被提名人昨發表共同聲明表示，基於維護憲政體制運作，且依法審查程序業已完竣，尚不宜參與個別立委為司法個案舉辦之活動，婉謝出席；並強調未來倘能獲得立院同意出任大法官，必將超出黨派獨立行使職權。

司法院正副院長被提名人張文貞、姚立明及大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡發表共同聲明指出，對於張啓楷、吳宗憲對被害者權益的關懷與重視表達尊重，惟為尊重立法院朝野黨團協商決議行使同意權的審查程序，他們一致認為，基於維護憲政體制運作，且依法審查程序業已完竣，尚不宜參與個別立法委員為司法個案舉辦之活動，因此婉謝受邀出席。

聯合聲明指出，在立法院全院委員會進行同意權審查期間，被提名人均配合相關程序安排，答復各黨團有關資格與適任性的書面提問，並於十日至十二日全院委員會審查會期間，就立委所提各項詢問說明理念與看法，爭取理解與支持。他們深切體認，每個人的基本權利保障同等重要，未來倘能獲得立法院同意出任大法官，必將超出黨派獨立行使職權，為保障人民基本權利，貢獻一己力量。

(自由時報)

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國民黨提案廢年金改革 銓敘部：變調高現職軍公教費率

學者：退撫基金恐短少2800億

國民黨多位立委提出「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」，準備廢掉年金改革，停止所得替代率逐年降低。立法院司法及法制委員會昨日召開公聽會，銓敘部長施能傑強調，所得替代率停止調降，年改效益一定受損，要撥補的二八○○億元無法進來，收支失去平衡，解決方案變成是調高費率，影響現職軍公教人員。

台灣公共治理協會理事長何昀峯表示，軍公教年金改革是跨越藍綠的長期政策，若年金改革被改回來，現職的公教人員未來退休時，將面臨不可預測的風險。

何昀峯示警，根據國民黨立委們的修法版本計算，未來五年退撫基金因年改節省的金額，將至少短少二八○○億元，導致可挹注的基金金額大幅減少，基金用罄年度從二○五一年提早至二○四六年，「見底」年限提早四到五年，國家要進步，絕對不能再走回頭路。

陽明交大科技法律研究所特聘教授林志潔表示，年改四大主軸是終結十八％優存利息，年金請領年齡延後，以及所得替代率逐年遞減，俸額進行調整。台灣面臨少子化、高齡化，年輕人會越來越少，退撫基金可能面臨破產或入不敷出，最好方式不是再動年金改革。

施能傑表示，當初之所以年改，主要有「基金用罄年提早、負債快速擴大」、「月退休金起支年齡過早」、「月退休所得接近或高過現職人員」三大問題；年金改革實施六年來，目前實際狀況挹注三○○○億元，絕大部分來自十八％優存利息的歸零。退休金本身挹注比例很少，也就是現在所省下的是人民納稅錢所發的十八％優存，所以能大大改善財務。

施能傑：現行月退休金都可維持基本生活

施能傑提及，以月退休金來看，公務員、警察、教師的月退休金，在年改前後，減少比例是相對低的，都可領到五萬元左右，年改主要減少的是十八％優存利息。

施能傑表示，銓敘部立場是所得替代率「不要停止調降」，繼續維持已有的年改方案，這可讓基金用罄效應維持在一個世代，且月退休金目前都可維持基本生活，金額是合理的。

施能傑示警，若所得替代率停止調降，現有年改效益一定受損，基金用罄一定會提早，要撥補的二八○○億元無法進來，收支失去平衡，解決方案變成是要調高費率，影響的是現職軍公教人員。

他強調，不修法停止調降，到二○二九年，領月退休金者仍有購買力，統計八成以上退休者，依舊每月可領到五萬元以上，已經高於民間在職者薪水。而且公教人員未來會調薪，以後領到的月退休金一定會更高。

(自由時報)

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前3季買氣支撐 全年買賣移轉衝11年新高

推估棟數突破35萬 連6年破30萬

房貸之亂、央行第七波信用管制夾擊，今年房市買氣呈上半年龍騰、第四季蛇尾的走勢；不過，因前三季整體房市買氣實在太旺，足以支撐今年全國買賣移轉棟數挑戰三十五萬棟、為近十一年新高。

根據內政部統計，今年前十月全國買賣移轉棟數二十九．七三萬棟，已快追平去年全年三十．六九萬棟；若以今年平均一個月約二．九七萬棟計算，推估今年全國買賣移轉棟數突破三十五萬棟的機率很高，將是連續六年破三十萬棟，更是二○一四年以來買氣最旺的一年。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，下半年雖受制房貸錢荒、信用管制等，房市買氣出現蛇尾情形，但年初因股市及房市雙漲帶動投資進場，以及每年逾十萬戶交屋潮的支撐，建物買賣移轉棟數仍處相對高點。

不過，當前房市並不是「撐著」，而是低基期、落後指標等干擾景氣判斷，建議民眾要掌握國際、政策環境動態，尤其嚴肅面對結構性的貸款限制，不光以經濟表現、超額儲蓄等分析，而忽略財富分配及風險偏好落差加大的限制，以面對明年更複雜的房市挑戰。

專家︰目前處於冷靜期 明年上半年買氣減幅較大

雖然買賣移轉量在九、十月重挫，但十一月暫時回穩，房市專家何世昌認為，第四季新案交屋量仍高，推斷今年買賣移轉棟數距離三十五萬棟應不會太大。不過，由於房市還在持續消化利空，多空拉鋸激烈，目前處於冷靜期，預期明年上半年買氣減幅將會較大。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，今年買氣幾乎都是靠前三季以及交屋潮貢獻，且目前房市體感溫度已是寒流來襲，尤其央行信用管制上路後，房市轉為自住當道，相對買氣波動幅度就不會太大，後續要觀察未來是否有黑天鵝或價格破壞的事件出現。

房仲︰漲太快、量太大區域 價格恐先反轉

不論預售或中古屋，買氣在下半年像是洩氣的皮球，一路疲軟，尤其九月以後，預售買氣萎縮得更明顯，在「量先價行」的市場預期下，多數民眾更關注房價何時出現鬆動。

全國中位數單價、總價皆下滑

根據內政部實價網十月預售屋揭露資訊，全國、六都預售屋買氣，相較六月高峰大減近七成；全國中位數單價也明顯往下，甚至是去年十一月來最低，六都及新竹縣市中，僅北市微揚，其餘都會區均往下。至於中位數總價，全國也呈向下趨勢，六都、新竹縣市等都會區，除雙北小幅向上外，其餘均往下。

房產業者認為，在銀行房貸接近滿水位、以及「金龍風暴」夾擊下，買氣只剩自住民眾，在購屋負擔能力有限下，不願盲目追價，導致全國、多數都會區的中位數總價、單價呈向下趨勢。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，雖然交易量大幅萎縮，但不代表房價會很快修正。舉例來說，過往台北市單月買賣移轉量可達五千棟，現在僅兩千多棟，新北市以前單月可達一萬棟，現在僅五、六千棟，但整體房價不見得回頭；但須留意當房市反轉時，漲太快與供給量大的區域，將會是籌碼最不穩定的區域。

台灣房市價量走勢已有一套規律，房市專家何世昌認為，量增後不一定漲、量縮價不一定跌，因為房市多空是綜合性因素造成，未來房價是否反轉以及下修幅度高低，可能要看總體經濟強弱、外部環境是否出現黑天鵝事件而定。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，從預售案買氣來看，銷售中的個案因受限實價登錄房價定錨，表定價格調降機會最低；不過，第四季即便仍有個案創新高，也不乏有低價搶市、打底的新案。

(自由時報)

國際

執政聯盟瓦解 德總理蕭茲尋求國會改選

德國國會十六日召開特別會議，表決總理蕭茲的信任投票，最後蕭茲在七三三席國會僅取得二○七票信任票，未達過半數三六七票，信任投票遭否決，德國國會將解散並在明年二月廿三日提前改選。

蕭茲領導的執政聯盟已瓦解，他十六日也喊話國會否決這項信任投票。蕭茲表示，提早選舉是他的目標，「我們需要更多經濟成長」。他說，德國需要更多投資，才能在支應本身軍費之際援助烏克蘭。他指責前聯合政府成員自由民主黨不支持這個理念，導致政府垮台。

蕭茲主要對手、民調領先的基民黨黨魁梅爾茨說，蕭茲「不值得信任」，無法勝任總理領導聯合政府，還損害德國在歐洲領導地位，「你在歐盟的表現令人尷尬」。梅爾茨並批評蕭茲公開批評前執政盟友自民黨，未能展現應有的尊重。

衛報指出，蕭茲和梅爾茨這番談話，似都在為選舉拉票。

蕭茲在二○二一年組成三黨聯合政府，包括他領導的社民黨、經濟部長哈貝克為首的綠黨，以及財政部前部長林德納為代表的自民黨。社民黨代表色為紅色，綠黨為綠色，自民黨為黃色，這個聯合政府因此被稱為「紅綠燈聯盟」。

聯合政府成立以來，三黨不斷發生政策歧見。最近的爭執焦點是如何讓德國走出衰退泥淖，經濟衰退讓德國已成歐洲表現最差經濟體之一，聯合政府民調也持續滑落。為填補明年預算巨大缺口，蕭茲的社民黨和綠黨傾向增加稅收和舉債，自民黨卻認為應遵守憲法規定的「債務煞車」，避免過度舉債。蕭茲因此在十一月六日開除自民黨財長林德納，導致聯合政府垮台。

蕭茲在十二月十一日依基本法第六十八條規定，表示政府已無法有效運作，因此主動向國會下議院聯邦議院申請信任投票。

這項投票程序從台灣時間十六日晚間八時展開。蕭茲與國會各派別代表發言後，七三三名議員進行唱名表決。蕭茲所屬的社民黨投票支持蕭茲，而民調遙遙領先的最大在野黨基民黨和自民黨則投下不信任票，綠黨則棄權。

社民黨在總席次七三三席的國會中占有二○七席，聯合執政成員之一的綠黨有一一七席，二者相加未達過半數的三六七席。僅由社民黨和綠黨組成的少數政府，在國會無法獲得穩定多數支持，藉提起信任投票，提早舉行國會大選、重組滿足國會多數的新內閣，才能確保國政順利運作。

蕭茲接著將向總統史坦麥爾提出解散國會，史坦麥爾已表示會同意，依法在收到蕭茲要求後廿一天內宣布解散國會，接下來，國會必須在六十天內重新選舉，日期預定是明年二月廿三日。

歐洲新聞台報導，屆時蕭茲和聯合內閣將以看守身分續任，直到新政府組建完成。近年來德國國會選舉呈現各黨林立態勢，新政府組建可能需要數月時間。

政治新聞網站POLITICO報導，最新民調顯示，最大在野黨基民黨目前支持度百分之卅二，高居第一，黨魁梅爾茨很有可能成為新總理。極右派反移民的另類選擇黨支持度百分之十九，衝到第二，蕭茲的社民黨則以百分之十七居第三。

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可望成為德國總理 梅爾茨挺烏 對中強硬

德國將在明年二月提前大選，最大在野黨基督教民主黨（CDU）支持度領先，黨魁梅爾茨有望成為下任總理。梅爾茨對中國大陸態度強硬，也比現任總理蕭茲更加堅定支持烏克蘭。梅爾茨若上台，德國對外政策可能出現大轉變。

六十九歲的梅爾茨上周剛訪問基輔，他告訴烏克蘭總統澤倫斯基，願意提供柏林之前一直不給的金牛座長程飛彈，但也提醒「希望你們能攻擊俄國軍事基地，而非平民與基礎設施」。

這個態度和現任總理蕭茲大相逕庭。近來美國、英國都已同意，容許烏克蘭以美英援助的遠程飛彈攻擊俄國，但雖然烏克蘭多次請求加上國際壓力，蕭茲一直不同意提供德製遠程飛彈援烏。

梅爾茨若上台，另一個改變將是中國政策。今年四月，蕭茲曾率團訪北京，會見大陸國家主席習近平。蕭茲雖然批評中方大規模工業補貼，但分析家稱他整個訪問期間謹言慎行，擔心引發雙方貿易戰不利德國經濟。

梅爾茨則批評蕭茲此行，還發表了一些對中強硬談話。梅爾茨說，中國對內鎮壓，對外咄咄逼人，「公然武力威脅台灣，大規模擴張南海和東海軍力」，對德國安全構成愈來愈大的威脅，還抨擊北京支持北韓，援助俄羅斯侵略烏克蘭。

梅爾茨認為，在中國大陸的德國企業也受到壓制，德國應減少依賴大陸，避免像過去依賴俄國供應天然氣那樣，犯下錯誤。

梅爾茨在能源方面主張也和現任政府不同。他向來支持核能，曾對風電等再生能源表示懷疑。但德國政府已於二○二三年四月關閉最後三座核電廠，達成非核目標。梅爾茨領導的基民黨部分成員雖持不同態度，主張重返核電，並將核能列為實現氣候中和的能源選項之一，呼籲對剛退役的核電廠是否重啟進行專家評估。但針對核能重啟，梅爾茨已暫時排除這一可能性，成本太高是原因之一。

梅爾茨已當祖父，是天主教徒，出生於德國西部小鎮布里隆。他和同黨的前總理梅克爾不和，二○○○年代初梅爾茨試圖躋身黨內高層時，遭到梅克爾排擠，梅爾茨索性離開政壇，任職美國財經巨頭貝萊德集團德國子公司。梅克爾二○一八年卸任黨魁後，梅爾茨才又積極從政，但二○一八年、二○二一年兩度角逐黨魁失利，直到二○二一年重新選上國會議員，二○二二年終於選上基民黨黨魁。

政策攻防／德國數十萬敘難民去留 大選決定

德國預計明年二月大選，德國境內的敘利亞難民去留問題成為首波辯論議題。德國總理蕭茲說，歡迎在德國工作且順利融入的難民留下。最大在野黨基民黨黨魁梅爾茨說，許多未在德國就業的敘國難民「可以且必須回去」。

敘利亞阿塞德政權八日遭推翻，伊斯蘭主義反抗軍接管政權，德國政壇持續議論是否遣送德國境內敘國難民回國。據德國聯邦統計局資料，截至去年底，約九十七點二萬名敘國人在德國尋求庇護，男性約占五十八點四萬人，女性卅八點八萬人。八十六點三萬人具就業能力，實際就業者為卅六點二萬人。

蕭茲十四日發布影片說，所有在德國工作且順利融入的敘國難民，都歡迎留在德國。他說，德國醫院就有將近五千名敘利亞醫師在工作，但阿塞德垮台後幾天內出現的若干聲明讓「敘利亞同胞」深感不安。

蕭茲說，部分難民希望能盡快返回家園，「只要情況允許，我們也將盡快提供支持」，首先得看未來幾天、幾周和幾個月內，敘利亞局勢如何發展。蕭茲十日曾說，敘利亞情況仍非常危險，此時提出遣送敘利亞難民回國的議題還太早。

梅爾茨十五日晚間受訪指出，沒有工作的敘利亞人沒有長期留在德國的願景，「三分之二的人沒工作，且多數是年輕人」。

梅爾茨說，許多人會留在德國是因為在當地工作且具有德國公民身分，但對那些不願意融入的人，情況允許時將必須遣返；若他們不自願這樣做，未來勢必可能且必須面臨驅逐。

英國廣播公司（BBC）報導，阿塞德垮台後，德國多地都有敘國人上街慶祝。反移民的德國另類選擇黨（AfD）領袖魏德爾發文說，在德國慶祝敘利亞「自由」的人顯然沒理由再出逃，應立即返回敘國。德國綠黨籍外交部長貝爾伯克則說，企圖濫用敘利亞現況來達成政黨政治目的者，已與中東現實脫節。

多數在德國的敘利亞人是二○一五年至二○一六年抵達，當時梅克爾政府決定不對逃離敘國內戰的難民關閉邊境。

德選制選情／735席全球最大國會 下屆減重

德國將在明年二月舉行國會大選，路透報導，德國國會下議院聯邦議院改選後，可能由四個到八個政黨組成，新國會權力分配目前很難預測。

路透指出，新的聯邦議院選舉制度仍希望融合英美式單一選區制，以及多數歐陸國家的比例性。在舊選制中，在二九九個選區勝出者決定後，會另加席次補足國會來確保比例性，即政黨無論選區席次分配為何，都可獲得與全國政黨得票率相應的席次。

二○二一年，此選制導致聯邦議會出現七三五席，成為全球最大立法機構之一。但新法規則將聯邦議會席次限制在六百卅席，並著重比例性。

現在，若某政黨贏得比全國得票率還高的席次比率，部分選區將懸缺，懸缺席次會從贏者勝出幅度最小的選區開始。

政黨得票率一般來說要至少百分之五才能進入聯邦議會，但根據一個曾在新法中被廢除、後經法院裁定恢復的規則，政黨若能取得三個選區席次，即使全國得票率低於百分之五，也能按得票率分配席次。

距離改選還有段時間，民調數字仍不穩定，在國會取得席次的政黨可能介於四到八個；若僅有四黨，將產生二○一七年以來席次最集中的國會；若高達八黨，則是現代德國史上最多元一次。

目前民調來看，梅爾茨較可能領導聯合政府，可望納入社會民主黨、綠黨，也可能是其他政黨。另外，多數民調顯示極右派德國另類選擇黨（AfD）支持度居次，約在百分之十七，但其他政黨不願和他們結盟。

川普恐加關稅 德經濟深陷危機

兩年以來德國經濟萎縮，接連受新冠疫情、俄烏戰爭及中國大陸競爭影響。德國總理蕭茲領導的「紅綠燈」三黨執政聯盟對如何提振經濟，內部爭論數周，最後蕭茲十一月初開除自由民主黨籍財政部長林德納，執政聯盟瓦解。

美聯社報導，蕭茲的社會民主黨二○二一年和左派的綠黨、親企業的自民黨組成進步派聯合政府，希望跨越意識形態分歧並促進德國現代化。蕭茲政府至今成就包括在俄羅斯中斷供應德國天然氣後，避免能源短缺，以及開始德軍現代化並推行一連串社會改革。

但對如何振興經濟出現內部分歧後，執政聯盟隨之瓦解。歷來大多與保守派結盟的自民黨，拒絕增稅或改變德國針對積欠國債所設下的限制，但社民黨和綠黨希望能有重大國家投資，也拒絕自民黨削減福利計畫的提議。

美國總統當選人川普重返白宮，對德國經濟也可能製造若干新危機。川普已揚言對從歐盟進口的商品增加關稅，引發華府和歐洲盟國掀起貿易戰的可能。德國經濟以往長期仰賴便宜充裕的俄國能源，也受到出口市場驅動，一旦出口商品遭川普加徵關稅，對其經濟將是另一重傷。

(聯合報)

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德總理信任投票 通過機率低

德國國會16日召開特別會議，對總理蕭茲的信任投票案進行表決，由於蕭茲的執政聯盟在他上個月因預算問題開除財政部長後已經瓦解，外界多半預料表決不會通過，如此一來將引發國會提前改選。蕭茲本人也已喊話國會投不信任票，以便提前改選國會。

英國金融時報（FT）報導，蕭茲11日已根據德國基本法第68條規定，主動向聯邦議院申請進行信任投票。一旦信任案確定不通過，德國總統史坦麥爾將能敲定新的大選投票日，為已達成共識的明年2月23日，比原定改選日期提早七個月。

德國此刻正面臨經濟停滯和美國總統當選人川普重返白宮後的關稅威脅，其他引起選民分裂的選舉議題，包括是否要繼續提供烏克蘭更強大軍援來抵抗俄羅斯侵略，以及如何處理日益引起選民焦慮的移民問題。

目前這項信任案表決的唯一變數，就是少數來自極右派另類選擇黨（AfD）的國會議員表示，將會技術性支持蕭茲，以達到延後大選時程，和阻止目前民調最高的中間偏右基民黨（CDU）候選人梅爾茨（Friedrich Merz）可能勝選的目的。另類選擇黨反對梅爾茨提供烏克蘭長程飛彈的計畫。

據彭博最新彙整民調顯示，梅爾茨的基民黨支持率遠高於其他政黨，達到31%。其次是另類選擇黨的約18%和蕭茲的社民黨（SPD）的17%，綠黨則以13%排名第四。不過，梅爾茨很可能還是需要與社民黨或綠黨結盟，才能組成多數政府。

梅爾茨目前打算讓德國回到過去戰後重建時的那套政策框架，包括低稅率、有限度的監管及發放基本社會救濟金。這意味著地方政府角色將變小，同時也不會大幅鬆綁所謂的債務減速機制（debt brake）。彭博資訊指出，這套「安全牌」改革恐怕不足以讓德國經濟煥然一新。

(經濟日報)

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川普擬取消電動車補助

路透報導，根據所掌握的文件披露，美國總統當選人川普的交接團隊建議，取消拜登政府任內對電動車和充電站的支持，並強化對中國大陸汽車、零組件和電池材料進口的圍堵措施；並建議對全球所有電池材料徵收關稅，再逐一與盟友商談豁免。

川普的團隊已計畫一上台就要廢除目前美國人購買電動車可減稅七千五百美元。這將對美國電動車產業造成衝擊，但是力挺川普的特斯拉執行長馬斯克認為，取消補助對特斯拉的競爭對手打擊更大。

交接團隊也提議將拜登政府的碳排放和燃油效率相關規範，改回二○一九年的標準，這將允許每輛汽車每英里的碳排放量，比現有的二○二五年規範增加約百分之廿五，燃油效率減少百分之十五。

(聯合報)

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路透：美國電動車補貼可能廢除

據路透看到的一份文件，美國總統當選人川普的交接團隊建議進行全面改革，取消拜登政府任內對電動車和充電站的支持，並強化對中國大陸汽車、零組件和電池材料進口的圍堵措施。該團隊還建議對全球所有電池材料徵收關稅，再逐一與盟友商談豁免。

許多提案目標似乎是鼓勵在美國國內進行電池生產，主要是出於國防相關的利益考量。

川普的團隊已計畫一上台就要廢除目前美國人購買電動車可獲得的7,500美元稅務減免。雖然這對美國電動車產業造成衝擊，但是大力支持川普、並將在川普政府任職的特斯拉執行長馬斯克認為，取消這項補助對特斯拉的競爭對手打擊更大。

拜登先前推動電動車轉型的計畫中，撥款75億美元補助廣泛興建電動車充電站。路透看到的文件顯示，川普團隊決定立即中止補貼，這75億美元資金所剩下的金額，全數都要拿來鼓勵美國廠商挖掘、精煉製造電池所需的關鍵原料，像是鋰與石墨，確保電池和製造電池的關鍵礦物供給，不受中國大陸影響。

(經濟日報)

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經濟學家預測…通膨加劇 聯準會降息更謹慎

美國聯準會本周將舉行政策會議，市場預期會再降息一碼（○點二五個百分點），同時將強烈暗示準備放慢降息步調。英國金融時報（ＦＴ）與芝加哥大學布斯商學院合作的調查，經濟學家認為，因為擔心川普重返白宮後的施政會加劇通膨，聯準會對降息很可能採取更謹慎的態度。

超過六成的經濟學家認為，川普的政策對美國經濟成長產生負面影響。如果川普落實普徵關稅，並對自中國大陸進口的商品課重稅，大多數學者預期通膨會走高。

(聯合報)

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FT訪調經濟學家 認Fed準備放慢降息步調

美國聯準會（Fed）本周將舉行政策會議，市場幾乎認定這次將再降息1碼，同時將強烈暗示，準備放慢降息步調。根據英國金融時報（FT）與芝加哥大學布斯商學院合作的調查，經濟學家認為，因為擔心川普重返白宮後的施政會加劇通膨，聯準會對降息很可能採取更謹慎的態度。

在11-13日的調查中，多數受訪經濟學家認為，到2025年底，美國通膨率將徘徊在3.5%或更高，而9月調查時，多數預測通膨率可能降至3.5%以下。相較於9月，受訪的經濟學家上調對明年聯邦資金利率水準預測。

調查顯示，高於60%的經濟學家認為，川普的政策會對美國經濟成長產生負面影響。如果他落實普徵關稅，並對自大陸進口的商品課重稅，學者預期通膨會走高。

(經濟日報)

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Fed降息步伐 明年恐放緩甚至暫停

美國聯準會（Fed）本週將召開政策會議，投資人普遍預期聯邦公開市場委員會（FOMC）將連續第三次降息，降息幅度一碼（○．二五個百分點）。華爾街日報報導，聯準會的降息計畫持續變動，一些官員對通膨以及降息過多感到憂慮，因此明年的降息步調可能放緩，甚至停止降息。

耶魯大學教授、前聯準會貨幣事務部門主管英格利希（Bill English）說：「基於過去幾個月的狀況，經濟有點強勁、通膨有一點高，這意謂更緩步的降息速度。」美國十一月消費者物價指數（CPI）年增二．七％，連續兩個月上升；勞動市場維持微妙平衡，聘僱率與裁員率皆低，但失業率微幅上揚至四．二％。

聯準會主席鮑爾正面臨一些決策同事對持續降息感到不安，而其他前兩次會議上強烈支持降息的同事則態度不再堅定。本週可能出現的局面是持續降息一碼，但使用新的經濟預測，強烈暗示聯準會準備放緩降息速度。

二○一八年至今年初擔任鮑爾資深顧問的佛斯特（Jon Faust）說：「目前降息或暫緩降息都合理；決策官員對政策利率走勢的看法可能比他們在十二月會議上的決定更為重要。」

鮑爾已表示，強勁的經濟使聯準會不須急著調降利率，但他沒有明確說明放緩的程度。聯準會一些官員已暗示本週將反對降息，這些強硬派憂心讓通膨連續四年或五年高於二％目標，將有損聯準會的威信。即使官員仍認為物價增速將逐步降至目標水準，但一些官員對於該預期較無信心，因為總統當選人川普下月上台後的高關稅政策恐使通膨再起。

(自由時報)

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陸消費續疲軟 房市似止跌

儘管大陸官方自九月底以來已先後推出一系列經濟刺激政策，但大陸國家統計局昨天公布的十一月總體經濟數據顯示，十一月工業增加值雖符合市場預期，但零售及固定資產投資數據仍遜預期，顯示大陸的消費與投資依然疲弱。

不過，大陸房市似出現止跌訊號。大陸統計局數據顯示，十一月七十個大中城市房價指數較十月下跌百分之○點一，為近十七個月最小降幅；年跌幅縮窄至百分之五點七，從逾九年最大降幅回落。

數據顯示，十一月大陸全國規模以上工業增加值年增百分之五點四，較上月加快○點一個百分點，符合市場預期。今年前十一個月，規模以上工業增加值年增百分之五點八。

消費方面，十一月社會消費品零售總額達人民幣四點三八兆元，年增百分之三，為近三個月最低增速，且低於市場預期的增長百分之五。前十一個月，大陸社會消費品零售總額為人民幣四四點二七兆元，年增百分之三點五。投資部分，十一月大陸全國固定資產投資人民幣四六點五八兆元，年增百分之三點三，遜於市場預期的增長百分之三點五，也是今年最低增速。

在就業方面，今年前十一個月，大陸全國城鎮調查失業率平均值為百分之五點一，比上年同期下降○點一個百分點。單計十一月，大陸全國城鎮調查失業率為百分之五，與上月持平。

大陸統計局發言人付凌暉表示，在宏觀政策發力下，積極因素正在增加，但也要看到，國際環境更趨複雜和不確定，大陸國內有效需求不足，部分企業經營困難。下階段將實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，加快科技創新和產業創新融合發展，推動經濟持續回升向好。

針對大陸房市似出現止跌訊號，大陸統計局城市司統計師王中華指出，十一月七十個大中城市中，商品住宅銷售價格按月上漲城市個數增加，一線城市商品住宅銷售價格按月總體上漲，二、三線城市按月降幅均收窄；各線城市按年降幅今年以來首次均收窄。

付凌暉稱，大陸十一月房市交易趨活躍，市場預期改善，繼續向著止跌回穩的方向邁進。

陸70城房價指數降幅 近17月最小

大陸國家統計局數據顯示，11月70個大中城市房價指數按月下降0.1%，為近17個月最小降幅；按年跌幅縮窄至5.7%，從逾9年最大降幅回落。大陸統計局表示，後期走勢有望繼續改善。

數據指出，11月大陸70個大中城市中，新房價格指數按月上漲的有17個，上月有7個；下跌49個，上月63個；持平的有4個，上月零個。

大陸統計局城市司統計師王中華解讀稱，11月70個大中城市中，商品住宅銷售價格按月上漲城市個數增加，一線城市商品住宅銷售價格按月總體上漲，二、三線城市按月降幅均收窄；各線城市按年降幅今年以來首次均收窄。

今年前11個月，大陸房市仍處於下跌狀態。今年首11個月，新房銷售額人民幣8.51兆元，按年跌19.2%，其中住宅銷售額跌20%。

首11個月房屋施工面積皆呈下跌，房屋施工面積72.6億平方公尺，按年下降12.7%。其中，住宅施工面積50.84億平方米，下降13.1%。房屋新開工面積6.73億平方米，下降23%。其中，住宅新開工面積4.9億平方米，下降23.1%。

開發投資部分，首11個月大陸全國房地產開發投資人民幣9.36兆元，按年下降10.4%；其中，住宅投資7.12兆元，下降10.5%。

大陸新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉表示，9月26日中共中央政治局會議強調要「促進房地產市場止跌回穩」以來，多部門推出政策，10月房市出現積極變化，11月樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向止跌回穩方向邁進。

另，付凌暉說，近期大陸房地產市場銷售改善，也帶動了房屋裝飾裝修需求的擴大，相關產品銷售出現回升。11月份，限額以上商品零售額中的建築及裝潢材料類商品銷售額從10月的年減5.8%，轉為年增2.9%。

「總的來看，在各項政策作用下，11月份房地產市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩動能在增強，後期走勢有望繼續改善。」

付凌暉表示，下階段要嚴控增量、優化存量、提高質量，健全多主體供應、多渠道保障、購租並舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式，滿足剛性和改善性住房需求，推動房市平穩健康發展。

提振消費 陸中財辦：明年擴大「兩新」政策

提振消費、擴大內需是當前大陸經濟政策重心。中共中央財辦昨公布，明年將實施「提振消費」專項行動的主要內容，將透過加大財政對終端消費（零售）直接投入、提升社會保障水準等多種方式，推動增加民眾收入，以刺激消費。

中共中央經濟工作會議十一日至十二日在北京舉行，確定明年重點任務包含大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，以及實施「提振消費」專項行動。

新華社昨發布「中央財辦有關負責同志深入解讀二○二四年中央經濟工作會議精神」，除重申預計今年全年經濟成長為百分之五左右之外，也進一步揭露官方「提振消費」的布局。

官方強調，明年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水準等多種方式，比如促進重點群體就業、完善勞動者工資正常成長機制，加快構建以技能為導向的薪酬分配制度；適當提高退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金、制定促進生育政策及著力穩住房市股市等，多管道增加居民收入。

官方提到，今年「兩新」政策（推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新）「效果很好」，明年將把更多消費品納入支持範圍。另一方面，要鼓勵各類經營主體提供多元化服務、積極開發更加多樣化的消費場景，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟，用新技術大力培育「新型融合消費業態」等。不過，官方昨天並未宣布具體將投入於「提振消費」專項行動的財政金額。

(聯合報)

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中國大陸消費、投資仍然疲弱

儘管官方自9月底以來已先後推出一系列經濟刺激政策，但大陸國家統計局公布的11月總體經濟數據顯示，11月工業增加值雖符合市場預期，但零售及投資數據仍遜預期，顯示中國大陸的消費與投資依然疲弱。

數據顯示，11月大陸全國規模以上工業增加值年增5.4%，較10月加快0.1個百分點，基本符合市場預期。今年前11個月，規模以上工業增加值年增5.8%。

消費方面，11月社會消費品零售總額人民幣4.38兆元，年增3%，為近三個月最低增速，且低於市場預期的增長5%。前11個月，大陸社會消費品零售人民幣44.27兆元，年增3.5%。

投資部分，11月大陸全國固定資產投資人民幣46.58兆元，年增3.3%，遜於市場預期的增長3.5%，也是今年最低增速。分領域看，基礎設施投資年增4.2%，製造業投資增長9.3%，房地產開發投資下降10.4%。

就業方面，今年前11個月，大陸全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比去年同期下降0.1個百分點。單計11月，大陸全國城鎮調查失業率為5%，與10月持平。31個大城市城鎮調查失業率為5%，與10月持平。

大陸國家統計局發言人付凌暉表示，宏觀政策發力下，積極因子正增多，但要看到，國際環境更趨複雜和不確定，大陸國內有效需求不足、部分企業經營困難，下階段，要實施更積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，加快科技創新和產業創新融合發展，推動經濟回升向好，有效保障和改善民生。

陸房市回穩看到跡象 上月70城房價指數下跌0.1% 寫近17個月最小降幅

大陸國家統計局數據顯示，大陸11月70個大中城市房價指數較10月下跌0.1%，為近17個月最小降幅；較去年同期下跌縮減為5.7%。大陸國家統計局表示，房市止跌回穩動能在增強，後續走勢有望繼續改善。

大陸國家統計局昨（16）日公布，11月大陸70個大中城市中，新房價格指數按月上漲的有17個，上月只有七個；下跌49個，上月63個；持平的有四個，上月零個。

大陸統計局城市司統計師王中華解讀稱，11月70個大中城市中，商品住宅銷售價格按月上漲城市個數增加，一線城市商品住宅銷售價格按月總體上漲，二、三線城市按月降幅均收窄；各線城市按年降幅今年以來首次均收窄。

大陸國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉表示，中共中央政治局會議強調，要「促進房地產市場止跌回穩」以來，多部門推出相關政策，10月房地產市場出現積極變化，11月樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向著止跌回穩的方向邁進。

付凌暉說，近期大陸房地產市場銷售改善，也帶動房屋裝飾裝修需求的擴大，相關產品銷售出現回升。11月限額以上商品零售額中的建築及裝潢材料類商品銷售額從10月的年減5.8%，轉為年增2.9%。「總的來看，在各項政策作用下，11月房地產市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩動能在增強，後期走勢有望繼續改善。」

付凌暉表示，下階段，要認真嚴控增量、優化存量、提高質量，健全多主體供應、多渠道保障、購租並舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動房地產市場平穩健康發展。

今年前11個月，大陸房市銷售仍處於下跌狀態。今年前11個月，新房銷售額人民幣8.51兆元，年跌19.2%，其中住宅銷售額跌20%。

開發投資部分，前11個月大陸全國房地產開發投資人民幣9.36兆元，年降10.4%。

(經濟日報)

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生產增、消費減 中國產能過剩惡化

中國最新發布的十一月經濟數據顯示，北京當局近來實施的刺激措施難以奏效，面對川普上任後可能對中國進口商品加徵更高關稅，打擊中國出口這個最重要的經濟支柱，中國政府明年必須採取更多提振內需的措施來刺激經濟成長。

中國國家統計局週一公布，十一月社會消費品零售總額年增率放緩至三％，遠低於十月的四．八％以及市場預估的四．六％；十一月工業增加值年增五．四％，略優於十月和市場預估的五．三％。

明年中美貿易續悲觀 國內消費將持續疲弱

這些憂喜參半的數據顯示，中國領導人在明年之前實現持久的經濟復甦面臨巨大挑戰，屆時與中國最大出口市場美國的貿易關係可能會惡化，而國內消費也將持續疲軟。

法國興業銀行大中華區經濟學家林紫瓊表示，數據顯示中國內需復甦依舊疲軟，工業增加值穩定可能是因為中國企業在美國實施新關稅前先下訂單，因此難以持續下去。

上海獨立經濟學家王丹則說，中國的經濟政策持續在促進製造業而非消費，因此可以預期產能將會增強，這可能會加劇產能過剩問題，並促使中國企業尋求海外市場。

儘管十一月中國新建住宅價格年跌五．七％，較十月的五．九％略縮小，但今年前十一月中國房地產開發投資年減十．四％，跌幅較前十月增加○．一個百分點；前十一月房屋新開工面積年跌二十三％，新建房屋銷售額年跌十九．二％，顯示房市尚未止跌。

受中國十一月數據不佳影響，週一滬深三百指數收盤下跌○．五四％，香港恆生指數收跌○．八八％，恆生國企指數收跌○．七五％。中國十年期公債殖利率下跌○．○六個百分點至一．七二％，創紀錄最低。

救不了經濟 中國加大壓制經濟異論

官方排查有財務、情緒問題者 學校部署武警、網路下架經濟疲弱評論

隨著經濟不振的跡象擴散，中國的隨機暴力攻擊與抗議事件逐步增加，引發中國高層強化安全措施、壓制經濟異論的行動。維也納大學中國專家顧克禮（Christian Göbel）說，守護人民與經濟成長是中共正當性的依據，若無法做到這兩大任務，「黨就有問題」。

華爾街日報報導，在發生一連串致命的攻擊事件後，中共中央政法委書記上月下令全國努力「把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態」；中國公安部也指示「強化社會面巡控、嚴防發生極端案件」。

中國官員開始排查有財務或情緒問題的人，評估他們擾亂公共秩序的風險。在爆發一些針對學生的襲擊事件後，當局也在北京等地學校部署武警，網路審查機構則下架有關經濟疲軟的熱門評論。而近期的中共中央政治局會議上，中國領導高層坦承經濟困境與社會動盪間的關聯，並下令官員「做好民生保障，確保社會大局穩定」。

年輕人、中產階級理想破滅

顧克禮表示，儘管這樣的動亂基本上源於拖欠工資、強徵土地等地方議題，但近期的異議行動也反映許多面臨黯淡經濟前景的年輕人與中產階級的理想幻滅。

在中國經濟持續不振的背景下，社會緊張氣氛加劇。華府人權組織「自由之家」的「中國異言網」（CDM）主任史雷坦（Kevin Slaten）指出，透過追蹤社群媒體、新聞報導及其他管道，今年該平台記錄到的公眾抗議顯著增加，主要是由欠薪、住房項目停擺，以及要求破產企業退款等經濟上的不滿情緒所推動。

10月抗爭達435件創歷史新高

十月間CDM統計抗爭達四三五件，創統計以來單月最高，史雷坦說：「中共或許選擇更大利用其數十年來投資、建立的強大鎮壓機制，但這也將承受強烈反彈的風險。」

(自由時報)

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歐盟打團結牌 抗陸貨傾銷 能夠迅速對實施出口限制或進口禁運的國家進行報復

歐盟當局正在推動更多成員國支持課徵關稅等措施，以因應中國大陸進口商品激增的威脅。目前歐盟執委會已準備一些新武器，包括一項反脅迫工具，使其能夠迅速對實施出口限制或進口禁運的國家進行報復。執委會還可選擇將關稅課徵日回溯到調查開始當日，以防進口激增以規避關稅。

美國總統當選人川普威脅要在第二任期對中國進口產品徵收高達60%關稅，引發了外界疑慮，擔心北京將對包括歐盟在內的其他市場傾銷更多商品，以彌補在美國喪失的市占率。

此外，許多新興市場經濟體已對中國商品進口實施限制，也可能使更多中國商品流往歐洲。澳洲洛伊研究所高級研究員馬利德表示，「中國出口的連鎖效應正在跨出已開發市場」，土耳其、巴西和印尼等許多國家都對中國商品設置障礙。

大量廉價的中國商品輸入，將使歐洲各國境內的製造商難以競爭，升高了歐盟採取報復性貿易行動的可能性。但布魯塞爾當局擔心成員國的分歧，將影響其反制能力。

歐盟決策官員擔憂，對中國採取貿易行動需仰賴成員國的強烈共識。但有些成員國可能更傾向偏袒北京，而非聽命於布魯塞爾。一名歐盟議員表示，當中國施壓時，歐盟很容易分裂。

歐盟官員指出，在北京以國內汽車市場做為要脅後，德國和其他四個國家在10月投票反對向中國電動車徵收關稅。之後，中國對白蘭地課徵反傾銷稅，修理了支持關稅措施的法國。

歐盟執委會副主席斯塞儒內（Stéphane Séjourné）接受英國金融時報（FT）採訪時說，歐盟不能成為全球「產能過剩」的出路，並警告，若允許這種情況發生，將會有一場「短期經濟危機」。

歐盟執委會前資深貿易官員加西亞·貝雷羅（Ignacio Garcia Berrero）說，歐盟可以動用現有的所謂「防衛措施」，使布魯塞爾能在進口突然激增時迅速引入關稅或配額。

一旦執委會提議課徵關稅，成員國須投票表決是否批准。然而，如果四個成員國或占35%以上人口的更多成員國投下反對票，就無法實行。這也使一些決策者認為歐盟執委會本身需要有更多工具。

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(經濟日報)

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快速反制中國傾銷 歐盟擬增防禦工具

英國金融時報報導，美國候任總統川普揚言要對中國進口商品加徵關稅，將使大量中國廉價商品另尋出海口、湧入歐洲，但因歐盟各國之間的分歧，恐無法對中國的傾銷行徑做出一致回應，已有歐盟官員要求布魯塞爾當局增強防禦工具。

為抗衡中國廉價商品傾銷、保護歐盟當地製造商，歐盟決策人士擔憂，其可使用的傳統貿易措施速度過慢而難以部署，而且還需依賴成員國形成共識，但部分成員國寧可屈就於北京而非歐盟。例如，在北京揚言不讓其汽車進入中國市場後，德國等五個歐盟成員國今年十月就投票反對針對中國進口電動車加徵關稅，中國則對投下贊成票的法國進口白蘭地課徵反傾銷關稅。

有鑑於歐盟依賴出口的成員國高度曝險於全球貿易戰，而像美國和中國這類大國又能隨時祭出關稅與補貼，一些官員擔憂，歐盟承諾遵守世貿組織（WTO）規則，將使他們很難保護自己的製造業，因此要求布魯塞爾當局增強防禦工具。

這些討論是在歐盟執委會副主席塞儒內（Stephane Sejourne）先前接受金融時報訪問後才開始進行，目前仍處於初步階段。塞儒內在受訪時提出警告，歐盟不能成為全球過剩產能的出口，允許這種情況發生，將導致產生短期的經濟危機。

凱投宏觀首席亞洲經濟學家威廉斯（Mark Williams）表示，部分國家對中國商品的貿易壁壘升高越多，中國出口商就會越將這些產品導向其他市場，歐盟多半會遵守貿易規則，這將讓他們綁手綁腳。

歐盟執委會前高級貿易官員貝瑞洛（Ignacio G. Berrero）指出，依現有機制，歐盟當局能在進口突然激增時採取關稅或配額等措施，但成員國須進行投票；若占歐盟總人口三十五％的四個以上成員國投下反對票，就無法實施關稅。這也是歐盟決策人士認為，歐盟執委會需要更多防禦工具的另一原因。

(自由時報)

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安謀、高通反目 專利官司開打

晶片設計大廠安謀（Arm）與長期盟友高通反目，雙方的晶片授權訴訟戰將在美國時間16日開打，法院開庭審理時間預計為一周，兩家公司執行長均須出庭作證。專家預測，最後也許會和解收場。

英國金融時報（FT）報導，這起事件起因是，高通在2021年以14億美元收購新創公司Nuvia，Nuvia與安謀簽有晶片架構授權合約。安謀說高通買下Nuvia後，應先取得安謀同意，才能使用Nuvia的安謀授權技術，指控高通未經許可，擅用安謀智慧財產權。

安謀說，提告是保護自身智財權的最後手段，也是該公司成立34年來，首次採取這種極端作法，須在法庭上公開機密授權協定。高通是安謀的最大客戶之一，安謀上一年度營收，有10%來自高通。

高通反駁說，與安謀現行的授權協議已經足夠，抨擊安謀試圖謀取更高的權利金費率，並干預高通產品的發展規劃。

Nuvia給予安謀的權利金，高於高通與安謀的現行協議。Nuvia技術已用於高通驍龍處理器，該系列晶片內建在個人電腦（PC）、智慧機、汽車等。

安謀訴訟未尋求金錢賠償，而是要求法院下令高通銷毀所有侵權產品。由於高通多數新產品，均仰賴安謀架構，這項要求會重創該公司。

但去年才成功掛牌的安謀，也會在力圖擴大生態系統之際，痛失重要客戶。

審判預計持續一周，要是安謀獲得陪審團支持，接著將由主審法官裁定改進措施，輸的一方可能會提起上訴。

然而，外界認為兩家公司不願和解的最壞情境，不大可能發生。伯恩斯坦（Bernstein）分析師雷斯根（Stacy Rasgon）說，高通和蘋果的法律戰，在2019年開庭之初和解。高通過去的訴訟，往往和解收場，高通和安謀相互毀滅，不符雙方的最佳利益。

即便和解導致安謀向高通索取的權利金費率下滑，安謀有其他方法抵銷短期衝擊。安謀的先進晶片技術「Armv9」，權利金費率是前代Armv8的一倍，而且該公司的高階雲端伺服處理器出現進展，明年可望帶來高額營收。微軟和輝達等客戶用安謀設計，打造超過100核的晶片，這表示每個晶片的權利金超過100美元。

(經濟日報)

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英國線上安全法 上路

英國的線上安全法於16日上路，要求Meta的臉書和字節跳動旗下的TikTok等社群媒體公司採取行動，打擊其平台上的犯罪活動，並提高平台的安全性。

英國媒體監管機關通訊管理局（Ofcom）說，已發布第一套針對兒童性虐待以及協助或鼓勵自殺等非法傷害的行為準則。Ofcom並表示，網站和應用程式須在2025年3月16日之前評估非法內容對其平台上兒童和成人所造成的風險。Ofcom指出，在上述期限過後，網站和應用程式須開始執行措施，以減輕這些風險，包括加強審核、更容易報告及投訴，以及內建安全測試等。

Ofcom執行長道茲（Melanie Dawes）表示，現在安全焦點集中在科技公司身上。她說：「正在密切觀察這個產業，以確保企業符合我們根據第一套規範和指南為其設定的嚴格安全標準，並在明年上半年祭出更多規定。」

去年成為法律的線上安全法案（Online Safety Act），為臉書、YouTube和TikTok等平台制定了更嚴格的標準，重點放在保護兒童和刪除非法內容。對於不遵守規定的公司，監管機關可處以最高1,800萬英鎊（2,230萬美元）、或是相當於該公司全球年營業額10%的罰款。英國創新科技大臣凱爾（Peter Kyle）說，這套新準則是「網路安全的重大改變。」

(經濟日報)

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美歐日製造業冷 服務業復甦

標普全球公司16日公布，美國12月綜合採購經理人指數（PMI）初估值為56.6，優於預期。12月服務業PMI為58.5，也優於預期；12月製造業PMI為48.3，較11月的49.7下滑，也不如市場預期的49.5。

歐元區12月綜合PMI初值為49.5，雖仍低於象徵景氣榮枯分界的50，但高於11月的48.3和分析師預期的48.2。其中製造業PMI為45.3，與11月的45.2幾乎持平；服務業PMI從11月的49.5回升至51.4，暗示逐漸復甦的希望仍在。

同日公布的日本12月PMI初值顯示，在需求低迷下，製造業PMI指數由11月的49.0，緩升至49.5，但仍是連續六個月處於萎縮，服務業則繼續擴張，PMI從11月的50.5上升到51.4，站上四個月最高，顯示日本經濟對服務業的依賴持續擴大。

(經濟日報)

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可可豆期貨價 再攀新高

供給憂慮再起，紐約可可豆期貨價格16日再攀新高，巧克力成本高漲的問題，可能會更加惡化。

交易最熱絡的可可豆期貨合約，16日一度大漲4.1%至每噸11,768美元。可可豆期貨價今年來飆漲超過一倍，迫使巧克力製造商好時（Hershey）等漲價因應。

可可豆主要產區西非歉收，導致全球連續三年供給短缺，年初曾帶動價格急升，但漲勢隨後降溫。近來西非天候欠佳，危及農作，可能難以重建陷入低檔的全球庫存，讓價格重拾動能。

交易員眼看維持可可豆部位的成本日增，被迫平倉出場。未平倉總量在11月降至十年低點，流動性稀缺可能加劇未來的市場波動。

長期的業界問題，也讓可可豆的供給挑戰更為嚴重，包括農作物病害、農民長期低薪等。而新種可可樹要好幾年才會結莢，延後了產量的實質反彈時間。

(經濟日報)

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日影視全球化 Netflix扮推手

影音串流平台巨頭Netflix不僅在日本擄獲訂閱眾，更將日本製影視內容推向全球。

Netflix日本內容副總裁坂本和隆接受訪問時說，日本Netflix訂閱人數在今年6月超過1,000萬人，較於2020年的500萬人成長一倍。

Netflix在2015年首度進軍日本時，曾被視為威脅日本影視產業的「黑船」，因其挾帶大量的外國內容，引發將毀滅日本影視文化的憂慮。

但經過將近十年後，到了2024上半年，日本製作的影視作品，在非英語作品中，觀看人數已是全球第二多，僅次於韓國影劇。

日本Netflix更憑原創作品引起全球矚目。2024年推出深受觀眾喜愛的漫畫改編戲劇作品《城市獵人》，明年更將推出首部原創日本歷史劇《武士生死鬥》（Last Samurai Standing，暫譯）。

坂本看好日本內容自製前景，「因為媒體形態的多樣化，從來沒有一個時代像今天一樣，對內容的需求如此蓬勃。」「日本出口的動畫以及其他內容產值，已經快要追上鋼鐵及半導體。」 而Netflix自製作品有許多改編自日本的漫畫、小說與非虛構（nonfiction）作品。

Netflix也在日本推內部自製模式，匯集優秀的工作團隊於麾下，並重新設計工作流程及優化管理。其採取美式內容製作方式，比如花費重金招聘傑出人才，也改變了日本影視產業過去受電視台與製作公司宰制的文化。

今年秋天，日本Netflix宣布調漲訂閱費用，最平價方案調漲了1,000日圓／月（6.66美元）。坂本說，日本是全球少數擁有免費公共廣播電視的地區，影視產業因此競爭更加激烈；如U-Next以及Disney+等其他串流平台也持續考驗日本觀眾的忠誠度。

他說，「我們並非從零開始尋找將會轟動全球的作品，我們的策略是『先在地，後全球』，希望作品在日本造成的影響力，可以擴展到世界其他地方。」

(經濟日報)

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川普支持建立國家戰略儲備效應 比特幣衝10.6萬美元新高

比特幣16日再創歷史新高，接連突破10.5萬和10.6萬美元關口，延續川普當選美國總統之後的漲勢。川普支持數位資產、並計劃將美國打造為此領域主導力量。

根據彭博資訊的報價，截至15日，比特幣已連續七周上漲，創2021年以來最長漲勢，16日繼續強攻，一度上漲逾3.5%，達到前所未見的106,493美元。此漲勢也提振了整體加密幣市場的信心。

川普正著手為數位資產創造友善的監管環境，扭轉拜登政府所實施的壓抑政策。川普也支持建立國家戰略比特幣儲備的構想，儘管不少人對此計畫的可行性存疑。

機構加密平台August共同創辦人康托羅維奇接受彭博電視訪問時說：「很多人將期望建立在一個更為友善的政府之上。」她說，這種樂觀心理反映在投資數位資產的ETF需求上。

自川普11月5日當選美國總統以來，比特幣價格飆升超過50%，而直接投資比特幣的美國ETF淨流入122億美元，排名第二的數位資產乙太幣則吸引了28億美元資金。

提供金融衍生品交易服務的IG集團分析師西卡莫爾說：「我們正處於一片藍天之下。下一個市場期望的數字是11萬美元。」

比特幣從問世到衝破10萬美元，花了大約15年，一路幾經大起大落，如今成為價值2兆美元的資產，並帶動全球加密幣的總市值邁向4兆美元。一些金融界大佬對比特幣的看法也出現變化。

摩根大通執行長戴蒙2017年時，稱比特幣是場騙局，後來出席國會聽證會時指比特幣是 「去中心化的龐氏騙局」。最近仍堅持，比特幣是無用的「寵物石」。

「股神」巴菲特一直以來也是比特幣的批評者。他在2018年波克夏股東大會上，描述比特幣 「很可能是老鼠藥的平方」，即使掃光全球比特幣只要25美元，他也不會買。2023年4月接受CNBC訪問時重申對比特幣的批判立場，並將加密幣熱潮歸咎於美國人強烈的賭博本能。今年5月波克夏股東大會上，他倒沒提及比特幣。

貝萊德執行長芬克曾在2017年稱比特幣為 「洗錢指數」，但他的公司經營全球規模最大的比特幣基金，他表示自己研究後改變對數位貨幣的看法，現在形容比特幣是一種合法資產，產生與傳統資產不相關的回報，內抵禦貨幣貶值和政治不穩的風險。

全球最大避險基金橋水（Bridgewater）共同創辦人達里歐在2017年將比特幣斥為 「投機泡沫」，但這幾年愈來愈看好這種數位貨幣。

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(經濟日報)

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蘋果折疊iPad 上看20吋

彭博資訊最新「Power On」時事通訊專欄披露，蘋果正在打造超大版本的可折疊iPad，尺寸逼近20吋，有如將兩台iPad Pro平板並排放置，目標要在2028年左右上市。

法人認為，若蘋果推出折疊iPad，主力代工廠鴻海（2317），以及軸承廠新日興（3376）與兆利（3548）均有望受惠。

彭博專欄記者葛曼（Mark Gurman）指出，蘋果投入這項可折疊iPad已有約兩年，目標是避免當前折疊產品在打開後會有的明顯折痕。蘋果在這方面已有進展，工業設計團隊所設計出的原型機幾乎看不到折痕。

不過，他也示警，現在要判斷蘋果是否能完全擺脫折疊產品的折痕還太早。

三星將推旗艦機 非蘋明年首發受矚目

全球智慧手機巨擘三星全新旗艦機Galaxy S25系列呼之欲出，由於是非蘋陣營2025年首發旗艦機，加上近期市場雜音四起，因此Galaxy S25系列銷售狀況備受市場關注，也被視為明年上半年手機產業景氣的風向球。

根據韓媒報導，三星內部已確認2025年智慧手機生產目標為2.29億支，較去年初預估2024年的2.22億支目標略增。業界人士指出，今年初S24系列銷售優於市場預期，但下半年折疊機卻銷售較為平淡，因此明年S25系列銷售狀況格外引人關注。

業界人士認為，三星近年來在智慧手機市場頻頻遇到逆風，包含今年手機銷售王寶座一度曾被蘋果擠下、陸系競爭對手緊追在後、中國大陸市場發展不順等，亟需一款旗艦機挽回頹勢，而S25系列能否再次拯救三星，值得後續觀察。

據悉，三星預計S25系列產量為3,700萬支，比S24系列3,500萬支略增長，凸顯三星對S25系列產品充滿信心，但能否成功帶動換機潮，端看推出後的市場反應。

此外，市場也傳出，三星將新增一款S25 Slim機種，該新機同樣主打超薄設計，且使用台積電（2330）3奈米製程打造的高通處理器，攝像功能也不亞於傳統旗艦機，藉此與蘋果超薄手機分庭抗體，若未來雙方超薄手機產品如期上市，勢必將全面點燃全球超薄智慧手機競爭戰火。

法人認為，雖然三星S25系列出貨量可望較S24系列略高，但對於整體智慧手機市場的看法與應對仍相對謹慎，也意味著全球經濟景氣仍牽動消費性電子需求，未來三星必須步步為營，才能鞏固其智慧手機王寶座。

(經濟日報)

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日企發表超強PCB設計 提升零件散熱力55倍

日本OKI（沖電器）集團旗下的OKI電路科技日前發表一款新的印刷電路板（PCB）設計，可提升零件散熱能力高達55倍。該公司已研發製造PCB逾50年，如今將把這項創新設計用於微型裝置或外太空應用市場；這兩個領域都是最好的冷卻風扇也不管用的地方。

科技新聞網站Tom's Hardware報導，散熱是高功率電子產品最常需要克服的問題之一。最常用來處理PCB過熱的方法之一就是加裝散熱片或安裝風扇。但這些方法不一定都管用。外太空因為沒有空氣，不僅聽不到CPU發出悲鳴，也無法透過風扇散熱。

OKI目前已有提供透過嵌入式圓形銅片、厚銅箔布線和金屬芯線的PCB散熱解決方案，新設計則將進一步改良銅片，使銅片變成兩面尺寸不同的凸字型，擴大與發熱零件的接觸面積，以改善熱傳導效率，並增加矩形選項，以因應客戶的設計偏好。OKI表示，這項新技術最適合用在微型裝置和外太空應用，其中後者的散熱效率將可提升高達55倍。

(經濟日報)

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人行：適時降準降息

中國人民銀行昨（16）日召開會議，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝主持會議，各黨委成員出席會議，會議強調，要實施好適度寬鬆貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息。這是中央經濟工作會議後，人行首次提出要降準降息，外界預期近日將宣布。

人行官網指出，要實施適度寬鬆的貨幣政策，防範化解重點領域金融風險和外部衝擊，進一步深化金融改革和高水準對外開放，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，為推動經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。重點抓好以下工作任務：

一是實施好適度寬鬆的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。引導銀行充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長穩定性。強化利率政策執行和傳導，促進社會綜合融資成本穩中有降。增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是更好支持高質量發展重點領域和薄弱環節。堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，健全做好金融「五篇大文章」政策框架，引導商業銀行持續優化信貸結構。

三是穩妥有效防範化解重點領域金融風險。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，落實好支持資本市場穩定發展的兩項貨幣政策工具，維護金融市場穩定。

四是穩步推進金融改革和高水準開放。有序推進金融服務業和金融市場制度型開放，推進多層次債券市場建設，增強金融市場功能和服務實體經濟能力。

五是縱深推進全面從嚴治黨。

(經濟日報)

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美準國安顧問預告 川普要打中國駭客

美國候任總統川普指定出任白宮國家安全顧問的佛羅里達州聯邦眾議員瓦爾茲（Michael Waltz），十五日受訪時指出，美國政府過去應對駭客攻擊時，焦點多放在防禦，「我們需要開始進攻，讓持續竊取我們資料、進行間諜活動的個人和國家駭客，付出更高的代價和後果」，預告川普政府在打擊中國駭客方面將有更積極的作為。

瓦爾茲︰讓駭客付出更高代價

在「哥倫比亞廣播公司」（CBS）政論節目「面對全國」中，主持人布瑞南針對中國駭客組織「鹽颱風」（Salt Typhoon）被控攻擊美國八家電信公司，導致數百萬美國人民的「詮釋資料」（metadata，用於解釋或協助理解訊息的數據）遭竊一事，詢問瓦爾茲上任後將採取何種行動，讓這類行徑承擔後果。瓦爾茲回應，他同意準國務卿魯比歐的看法，這是一起「極為嚴重、危險」的事件，且沒人預料到美國電信系統如此脆弱。

瓦爾茲進一步提到另一個接受中國政府資助的駭客組織「伏特颱風」（Volt Typhoon），稱該組織對美國的攻擊，已經形同在美國基礎設施、供水系統、電網甚至港口放置網路定時炸彈。儘管美國政府多年來一直努力在網路方面發揮愈來愈好的防禦作用，「但我認為，我們需要開始進攻，讓那些持續竊取我們資料、持續進行間諜活動的個人和國家駭客，付出更高的代價和後果」。

瓦爾茲並未透露川普政府上任後如何因應外部駭客攻擊，但他主張美國必須開始改變對手的行為，而非不斷讓對手升高攻勢，自身卻只能加強防守。美國擁有數量龐大、網路能力卓越的民營企業，官方和民間緊密的關係，還有先進的科技產業，這些都可以幫上許多忙，在進行防禦的同時，也讓對手變得脆弱。

另一方面，針對川普政府是否將限制烏克蘭使用美國武器攻擊俄羅斯的方式，瓦爾茲認為，美國目前似乎在支持一場「打不完」的戰爭，因此川普團隊正在思考如何推動各方坐上談判桌，以達成止戰協議。至於是否支持烏克蘭加入北大西洋公約組織（NATO），瓦爾茲並未正面回應，僅稱目前所有與川普團隊接觸的人，包括烏克蘭總統澤倫斯基和其他歐洲盟友，都已轉向討論如何結束這場衝突。北約新任秘書長呂特更強調，歐洲國家將在烏俄停戰後發揮更大作用。

(自由時報)

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習近平罕見承認黨內有矛盾 彭博︰凸顯對中共控制有限

中國共產黨黨刊「求是」雜誌十五日發表總書記兼國家主席習近平的文章「深入推進黨的自我革命」，罕見承認黨內存在矛盾和問題，必須「刀刃向內」，以消除負面影響。分析指出，這凸顯習近平對中共的控制仍然有限。

該文取自習近平今年一月八日在中共廿屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的談話，相關內容為首次公開。他表示，黨必須採取反制措施，回擊一切利益集團、權勢團體或特權階層「圍獵」腐蝕黨員，「隨著形勢任務、外部環境變化和黨員隊伍自身變化，黨內不可避免會出現各種矛盾和問題，必須以刀刃向內的勇氣，及時消除各種消極影響，確保黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力」。

「彭博」指出，習近平罕見承認內部衝突，顯示即使他已在二○二二年打破先例，取得第三個總書記及國家主席任期，但他控制中共的努力仍然受限；儘管習近平在重要職位都安插自己的親信，但許多指示並未被落實。中共官員被認為汲汲於私利、只會作官樣文章卻疏於採取行動。「路透」則表示，這場談話顯示，習近平將重新並擴大推動灌輸紀律，追捕牟取私利的官員，以及將他們引入歧途的人。

習近平自二○一二年上任以來，持續透過整肅貪腐剷除不法官員及政治對手。過去一年多，前外交部長秦剛、前國防部長李尚福各自因婚外情及貪腐疑雲，上任不到一年就被解職。上月底，中共中央軍事委員會委員、軍委政治工作部主任苗華也因涉及「嚴重違紀」而遭停職調查。

據中共中央紀律檢查委員會統計，去年約有六十一萬名黨員因違反黨紀受到處分，其中四十九人為副部長或省長職級以上官員。

(自由時報)

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川普豪宅接待安倍遺孀 向日傳達「重視老友」訊息

美國候任總統川普和夫人梅蘭妮亞，十五日在邁阿密私宅接待日本前首相安倍晉三遺孀昭惠夫人。安倍昭惠此行雖是私人訪問，但因其身分特殊，在日本引爆話題。川普雖拒絕在就職前與日本首相石破茂會面，但似乎有意透過這次邀訪，向日方傳達川普重視與「老朋友」的關係。

安倍昭惠十四日結束西班牙巴斯克自治區的訪問行程後轉往美國，十五日晚間應邀拜訪川普私宅「海湖莊園」，並與川普伉儷共進晚餐。梅蘭妮亞十六日在社群媒體Ｘ平台上貼出三人的合照，昭惠站Ｃ位，川普和梅蘭妮亞則分站兩旁，顯見對昭惠這次拜訪的重視程度。

梅蘭妮亞在貼文中表示，「能在海湖莊園再次款待昭惠夫人，我們備感榮幸。我們緬懷安倍前首相，並向他留下的偉大政治遺產致敬」。

綜合日本和美國媒體報導，安倍在二○二二年七月遇刺身亡後，川普和昭惠一直保持電話聯繫，這場餐會是由川普邀請的私人聚會，並未透過兩國政府管道。日本政府發言人林芳正十六日在例行記者會上也表示，昭惠這次訪美並未動用公帑，政府也沒派外交人員隨行、同席，對會談本身，政府不便置評。

川普在下月就職前有諸多事務尚待處理，在此時邀請昭惠到訪，一般認為絕非只是敘舊。對照石破上月前往南美參加國際會議的機會，尋求在回程與川普會面，卻遭到婉拒，事後又派遣大臣輔佐官、眾議員長島昭久前往美國溝通，卻仍無功而返。

前日本駐澳洲大使山上信吾向富士晚報表示，川普與石破的電話會談僅有五分鐘，也謝絕會面，顯示他對石破不滿；這次與昭惠會面，或許是要向石破表達「如果按照安倍路線走下去，要見面也可以」的訊息。

中國最近頻頻向日本釋出善意，包括鬆綁對日本水產品的進口禁令，也恢復對日本觀光客短期免簽證入境措施。另一方面，日本外務大臣岩屋毅預定本月廿五日訪問中國，與中國外交部長王毅舉行會談，石破的對中政策受到矚目。

曾要求封殺華為 葛拉斯傳出任駐日大使

然而，美國媒體此時傳出，川普將任命前駐葡萄牙大使葛拉斯（George Glass）出任駐日大使。葛拉斯是與川普私交甚篤的企業家，也是反中大將，曾在川普第一任期的二○二○年對葡萄牙施壓，要求封殺華為。

山上認為，石破應對昭惠這次訪美有所認知，他應該繼承安倍路線，而不是提出「亞洲版北約」或修改日美地位協定等新的議題。

(自由時報)

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日美澳印海防抗中 下月首度聯合演訓

日美菲演習 預定明年三月鹿兒島登場

為了應對中國在東海、南海和印太地區持續升高的挑釁脅迫行動，日本聯手美國與周邊國家強化海洋安保合作，已化為實際行動。日本、美國、印度和澳洲「四方安全對話」（Quad）的海岸防衛隊，明年一月將在東京灣周邊舉行首次聯合演訓，日美菲的聯合演訓也預定明年三月在鹿兒島登場，企盼透過多國聯合演訓維護基於法治的海洋秩序。

Quad成員國海防人員 明年起互搭船隻巡印太

綜合日本媒體報導，四方安全對話今年九月召開領袖峰會，會中宣布將建立海洋安保訓練的新架構。從明年起，Quad成員國的海防人員將互搭各國巡邏船，共同執行印太地區的巡邏任務，明年將先由日印澳三國的海巡人員搭乘美國海防隊的巡邏船開始。此外，日美印澳四國也將成立「印度太平洋訓練倡議」，協調提供東南亞各國及太平洋島國提升執法能力等事項。

Quad海防單位的首次聯合演訓預定明年一月八日登場，印度海防隊的大型巡邏船將訪問日本橫濱港，美國海防隊和澳洲邊境警備隊（ABF）也將參加。四國海防單位將透過油污和有害物質的防治訓練等，確認彼此作業模式，有助於Quad成員國在印太地區的共同任務。

另一方面，日美菲外交、國防和海防官員本月上旬才在東京舉行首次三國海洋協議，決定進一步加強包括聯合演訓在內的活動，以深化海洋合作。日美菲海防單位去年六月在南海舉行首次聯合演訓，明年三月預定在日本鹿兒島舉行第二次，透過海上搜救訓練等，提高相互協調作業能力。

讀賣新聞報導，面對中國強勢擴張，日本海上保安廳近年藉少數國家架構進行多層次合作，希望穩定海洋秩序。日美韓海防單位今年六月也首度在京都舞鶴海域舉行海上聯合訓練。

菲參院批准菲日RAA 將允自衛隊赴菲演習

與此同時，中國海警局在台灣周邊海域參與中國海軍演習，並於今年九月到十月在北太平洋與俄羅斯部隊舉行聯合巡邏，還首度派遣海警船前往北極海，企圖展現中俄團結態勢。

而在南海情勢持續緊張之際，菲律賓參議院十六日批准菲日相互准入協定（RAA），正式成為具效力的國際條約，將允許日本自衛隊前往菲國參加聯合軍事演習，及防衛合作活動。菲日兩國今年七月簽署RAA，菲律賓總統小馬可仕上月五日簽署，並送交參院審議。參院透過新聞稿指出，菲日RAA旨在深化兩國安全與國防交流，強化菲律賓武裝部隊與日本自衛隊之間的協同作戰能力，並在面臨「共同安全挑戰」之際，擴大海事合作。

(自由時報)

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暌違8年 美軍艦停靠柬埔寨 緊鄰中資雲壤基地

美國海軍「獨立級」濱海戰鬥艦「薩凡那號」（USS Savannah）16日停靠柬埔寨南部港市施亞努（Sihanoukville），展開為期5天的訪問，「加強和擴大友誼」並「促進雙邊合作」。這是8年來美國軍艦首度停靠柬埔寨港口，當地距離中國協助翻修的雲壤海軍基地（Ream Naval Base）僅約30公里。雲壤基地最初部分使用美國資金建造，中國自2022年以來持續資助柬埔寨翻修該基地，讓北京在暹羅灣（Gulf of Thailand）附近的南海爭議海域獲得重要戰略地位。中國軍艦去年12月首度停靠雲壤基地長約363公尺的碼頭，且超過半年都未離開，但柬方一再否認會讓任何外國勢力使用雲壤基地。

(自由時報)

健康

低溫慎防中風 保暖做足 水要喝夠

冷氣團接力，中央氣象署持續發出低溫特報，本周開始，冷空氣一波接一波襲來。萬芳醫院急診醫學科主治醫師林樹基表示，氣溫驟降，醫院急診室湧現患者，以心血管疾病患者最多，包括心絞痛、急性腦中風、心肌梗塞、主動脈剝離等，高齡長輩及患有慢性病的族群要特別加強保暖。

3症狀：胸悶胸痛呼吸困難

林樹基指出，寒風刺骨，低溫及過大溫差容易誘發急性心血管疾病，因為冷空氣刺激血管內的平滑肌收縮，促使血壓升高。如果有胸悶、胸痛、呼吸困難等症狀，千萬別忽視，建議民眾先停下手邊事情，觀察三分鐘，休息後仍感覺不適，應盡速就醫診治，避免錯失黃金治療時間。

低溫是年長者殺手，千萬別等閒視之。林樹基提醒，有運動習慣的人，或是作息早起的長輩，遇到寒流來襲，應該忍住出門的欲望，或是避開清晨及日夜交替的時段。剛起床的時候，不要急著下床，要讓身體慢慢適應溫度變化，若突然離開溫暖的被窩，溫差過大易頭暈，老人家尤其要注意眩暈造成跌倒的風險。

身體缺水 血液變黏稠更危險

「保暖」是冬天保健養生守則，要配戴帽子、口罩、手套、襪子、圍巾等，還要顧到腳底。林樹基強調，除了禦寒衣物，水分也要攝取足夠，別以為夏天才要補水，冬天缺水更危險，當體內水分流失時，血液黏稠度跟著變高，中風及心肌梗塞風險上升。

冬天的飲水量可以比夏天少一些，建議大約為1500至2000cc。有些頻尿問題的長輩不愛喝水，林樹基說，中老年人要小心不覺得口渴的「隱性脫水」，適時補充溫開水，暖身亦可避免血液變得黏稠，預防腦中風。

另外，糖尿病、三高慢性病患者，要規律服藥、定時量測血壓等數值，了解自己在氣溫下降時，血壓、血糖數值的改變，可進一步與醫護團隊討論是否增減用藥劑量。林樹基說，天氣冷颼颼，要積極保持身體的溫暖、維持血液的流暢，注意防範避免低溫猝死的憾事發生。

(聯合報)

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睡覺流口水是病兆嗎 3重點自我診斷

●睡覺流口水，與睡姿、鼻過敏、吞嚥能力有關

●深層睡眠、肌肉張力最放鬆，容易發生流口水

●怕睡到流口水，睡前記得「自我意識提醒」

人生有三分之一時間在睡覺，有人一覺到天亮，有的人睡醒卻驚覺流了一攤口水，因此會感到尷尬、沮喪，甚至懷疑是病兆嗎。醫師指出，睡覺流口水，可能與睡姿、鼻過敏、吞嚥能力、睡眠呼吸中止症等都有關，應找到確切原因，才能對症有效改善。

如果睡覺流口水發生在夜晚睡眠時，或許無傷大雅，但如果發生在坐公車時，或在學校、工作環境趴睡時發生，往往會讓人感到尷尬、困擾。輔大醫院耳鼻喉科主任胡皓淳表示，不論清醒或睡著，口腔本來就會分泌口水，偶爾流口水還是可接受範圍，但太頻繁發生，就要找出確切原因。

其實在整個睡眠過程都可能會流口水，胡皓淳說，深層睡眠、肌肉張力最放鬆時，相對容易因為臉部肌放鬆，口水就會順著嘴角流出。

1.側躺、趴睡較易流口水

「睡姿一定有一些關聯性。」胡皓淳指出，如果是正躺睡，口水就會順順地從嘴巴流進喉嚨，再從食道吞下去；不過如果是側躺、趴睡等姿勢，加上嘴巴稍微張開一點，口水就有可能會直接從嘴角流出。

2.睡時張口呼吸 要找原因

有些人睡覺習慣張口呼吸，也比較容易流口水。胡皓淳說，睡眠時張口呼吸的人，要找出確切原因，如果是鼻塞、鼻竇炎，或鼻瘜肉、鼻中膈彎曲等問題，就需要進一步治療；如果確定鼻子沒有阻塞，可能是習慣性嘴巴張開，則可考慮用貼住嘴巴的矯正膠帶，強迫嘴巴閉起來。張口呼吸是誘發睡眠呼吸中止症的習慣之一，上呼吸道阻塞會導致空氣無法進到氣管，就可能引起上呼吸道塌陷。

3.中風、潰瘍會影響吞嚥

胡皓淳指出，有些人流口水，是因為神經病變導致吞嚥功能有問題，例如中風、神經麻痺的族群，也可能是本身吞嚥就有問題、長腫瘤或結構問題等。一旦發生吞嚥不順暢，口水就容易流出來；還有些人是單純喉嚨痛，例如小朋友感染腸病毒時，口腔裡都是小潰瘍，因為疼痛就不敢吞嚥，口水就會流出來；咬合有問題也是流口水的可能原因，因為口腔閉合受到影響。

如果很擔心在公共場所流口水，胡皓淳建議，可透過睡前「自我意識提醒」，也就是在睡著前，不斷提醒自己記得要把嘴巴閉上，如有呼吸道、神經功能等問題，則要先改善這些症狀。

有些人的口水相對較透明，有些人則是濃稠，甚至出現異味，胡皓淳表示，理論上喝水喝得多的人，口水會比較稀、味道相對較淡；水喝得少，有唾液腺、腮腺發炎等狀況，甚至分泌物有膿、唾液腺結石等，就可能跟著口水一起流出，甚至有些異味、異狀感。

睡覺流口水改善方法

1.控制鼻子過敏

2.持續運動，每天運動30分鐘

3.維持良好體重(太胖會打呼、影響呼吸)

4.睡前一小時避免情緒興奮激動，若睡得安穩，作夢所引起的嘴巴肌肉放鬆會紓解，改善流口水現象

(聯合報)

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癌藥二擇一限制 健保宜放寬給付條件

最新統計台灣每年約五萬三千人死於癌症，占總死亡人數二成六。台大醫院副院長、台灣耳鼻喉頭頸外科醫學會理事長婁培人指出，政府要降低死亡率最須落實的就是健保給付要接軌國際治療指引，但健保現存藥物擇一使用的給付限制，以頭頸癌為例，最有效就是標靶藥物與免疫藥物，現在卻得擇一使用，病人若想要再使用其中一種藥就得自費。

一般而言，國際治療指引標準療法，即使已用某一類藥物，疾病復發或轉移，療效失效後再轉用另一藥物，但日前癌症希望基金會調查，健保限縮給付中有一項為「不得替換或併用療法」。

頭頸癌友被迫自費 月花10萬

婁培人為患者叫屈，他說，頭頸癌成因複雜，至今也只有一個標靶藥物及免疫藥物，藥物選擇很少，健保署去年已針對晚期頭頸癌患者將免疫藥物從二線往前給付到一線，但與標靶藥物仍只能擇一使用，而健保署會依臨床真實數據跟國際數據比較療效，再決定是否擴大使用或停止給付，但實際上，台灣現今用藥基準並非依國際標準療法，基準不對，比較就不對等，「張飛不能跟岳飛比」。

目前國際治療指引建議，第一線使用為化療加免疫藥物，整體兩年存活率可達三成，若化療加標靶藥物則為百分之十七。但婁培人指出，免疫藥物給付原則須生物指標CPS大於或等於二十，實際上，只要大於或等於一就有效，不符合指標的兩成患者，就使用標靶藥，但用藥期限是十八周，有患者月花十萬，自費使用了三年多。

婁培人解釋，標準的治療是免疫藥物及標靶藥物可互用，這兩種藥物對病人都很重要，讓醫師在第一時間選擇藥物時壓力很大，因此，除擇一使用外，治療期限給付，也應依據國際治療指引放寬。

立委王正旭則認為，若一線用藥選了A或B，另一個藥物當成二線使用，若有臨床試驗數據可透過醫學會討論，提供健保署參考，另外也可收集真實的數據，透過HTA的評估，掌握更有效的用藥族群，用科學證據爭取放寬的機會。

健保署：積極盤點與國際差異

衛福部健保署長石崇良說，健保藥品給付規定是依訂定時的療效實證、治療指引及成本效益進行審議，經專家諮詢會議及共擬會討論後公告生效；去年十月起支付免疫藥品併用標靶藥品用於肝細胞癌第一線用藥；今年五月起支付免疫藥品治療後接續標靶藥品，用於泌尿道上皮癌第三線用藥等。

不過，石崇良也認為，考量醫療科技進步，在藥品給付策略上，正積極以癌別為基礎，逐步盤點健保藥品給付範圍與國際指引差異，以優先接軌NCCN國際治療指引列屬證據等級強（category 1）且建議首選的治療藥品。

(聯合報)

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K他命成癮 傷腦風險高

拉Ｋ，小心拉到腦部壞掉。國衛院最新調查發現，如對Ｋ他命成癮，又有持續性精神病症狀者，其體內「神經絲輕鏈」濃度為是思覺失調症患者的三倍，也是健康對照者的四倍，代表Ｋ他命成癮，恐釀嚴重腦部損傷。

這項由台北市立聯合醫院松德院區院長黃名琪、國衛院神經及精神醫學研究中心研究員劉玉麗研究室團隊、瑞士蘇黎世大學Bavato Francesco醫師團隊等合作執行，分析近二百位受試者血液「神經絲輕鏈」濃度。研究證實，長期大量使用Ｋ他命者，體內「神經絲輕鏈」濃度高於常人，而濃度高低，可視為神經損傷的重要參考指標。

(聯合報)

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指標濃度差3倍 毒癮比精神疾病更傷腦

使用毒品會造成不可逆的腦損傷，且國衛院最新研究顯示，因長期愷他命（俗稱K他命）成癮而出現精神疾病者，症狀表現與思覺失調個案類似，但相同的症狀嚴重度下，腦部損傷指標物質濃度大約是思覺失調者的3倍，顯示其腦部損傷程度比思覺失調患者更加嚴重。

北市聯醫松德院區院長黃名琪指出，長期使用愷他命的成癮者易有身心併發症出現，尤其愷他命具有心臟、泌尿道、腸胃道毒性，會引起心跳過速、高血壓、間質性膀胱炎、膀胱萎縮，以及腹痛等表現，且心理上有認知功能受損、精神病、憂鬱症、壓力因應系統受損等傷害。

黃名琪說，由外部藥物傷害造成的「愷他命精神病」在症狀表現上，與原發性精神病「思覺失調」非常相似，這次團隊以腦部周邊血液中的「神經絲輕鏈」濃度作為腦損傷指標，比較兩者之間的腦損傷嚴重度差異。

針對神經絲輕鏈檢測，黃名琪解釋，神經細胞表面出現破口時，神經絲輕鏈會從細胞內部逸出並進入血液，因此透過腦部周邊血液檢測，可初步評估腦損傷程度。

針對研究結果，黃名琪指出，具有愷他命精神病者，血液中的神經絲輕鏈濃度是一般人的3-4倍，也是相同症狀嚴重度思覺失調患者的2-3倍，顯示其腦部損傷情況更加嚴重，這項研究結果未來可能做為藥物成癮者的治療方案開發方向。

黃名琪提醒，成癮藥品大多藉由改變大腦神經迴路來造成依賴性，美國成癮學會已將藥物成癮定義為「大腦相關慢性疾病」，對於這類患者來說，最重要的就是戒除毒癮，雖神經系統損傷無法完全復原，但至少先停止傷害，讓細胞自行修復，臨床上針對精神症狀也會觀察6-12個月，再依據患者情況提供相應的治療方案。

(自由時報)

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老翁肌少症走不穩 可從飲食改善體力

76歲林姓老翁因牙口狀況不佳，導致進食意願下降，走路步伐不穩容易跌倒，讓他幾乎足不出戶，直到去醫院營養諮詢門診接受糖尿病飲食諮詢時，營養師赫然發現他疑似有肌少症，建議從飲食著手改善體力，經過半年調養逐漸增強腿部肌力，已恢復自行去逛大賣場，讓他開心享受健康生活。

仁愛長庚合作聯盟醫院營養師戴翊如表示，肌少症是指肌肉質量、力量和功能逐漸喪失，一般發生在中老年時期。原因包括：衰老、營養不足、維生素D缺乏、活動力下降，甚至可能受其他疾病影響而加速發生肌少症，其中以營養不足的人比例為大宗，所以老年人攝取足夠熱量及蛋白質非常重要。

足夠熱量及蛋白質

戴翊如說，因為肉筋不易咀嚼，所以牙口不好的老年人容易降低進食意願，通常不喜歡吃肉類，建議可從3個面向改變。首先選擇較軟嫩的蛋白質，如魚類、各式豆腐及蛋品；在質地部分，可將大肉塊依序切成薄片、肉絲、絞肉和細泥，利用改變食材質地來代替牙齒咀嚼，減輕牙齒負擔；烹調方式以蒸、滷、燉方式調理食物，如煎荷包蛋改為水煮蛋、蒸蛋，油炸類豬排改為燉煮肉。

戴翊如指出，在營養諮詢門診常會有病人提到進食狀況不佳、覺得越來越無力，詢問後，可能因牙口關係或其他生活考量，導致食量減少。因活動量下降也會導致胃口變小，建議進食順序調整為：蛋白質、全榖雜糧類、蔬菜，確保維持足夠的蛋白質及主要熱量來源。適當的提味，如檸檬、蔥、蒜、韭菜和八角等，也可促進食慾，並建議以少量多餐的方式，增加補充點心，如無糖豆漿、蒸蛋等。

應增加日常活動量

戴翊如強調，預防肌少症最重要的就是「飲食」及「運動」，建議可攝取適當的營養再配合運動，以增強肌肉的質與量；同時鼓勵老年人應該增加日常的活動量，以提升生活品質。

(自由時報)

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水腦症影響認知功能 好發60歲以上長者

73歲王姓老翁因為全身無力、走路不穩，甚至會胡言亂語就醫。神經內科醫師問診後，發現他還有輕微癡呆合併尿失禁等症狀。經電腦斷層檢查，患者有腦室擴大及大腦脊髓液蓄積情形，診斷為常壓性水腦症，安排住院，並執行腦脊髓液引流手術。術後回診，患者的整體認知功能、走路，以及尿失禁困擾大幅改善，再建議患者至神經外科接受腦室腹腔腦脊髓液分流手術。

中國醫藥大學新竹附設醫院神經內科醫師錢駿表示，常壓性水腦症好發於60歲以上中老年人，患者因腦脊髓液積聚於腦室之中，無法被吸收，導致腦室擴張，壓迫周遭腦部組織造成多樣神經學症狀。此病也好發在腦部曾經外傷，或是腦部感染，或是曾經發生腦出血族群。

腦脊髓液引流大大改善

錢駿指出，腦脊髓液引流手術，透過腦脊髓腔，將腦髓液引流出來約20-30c.c.，患者因為腦脊髓液太多，聚積在腦部，造成腦組織傷害，透過手術將腦脊髓液體放出來，降低對腦組織的壓迫，症狀就會明顯改善。但他提醒，引流手術大概只能維持3到4個月，建議患者至神經外科接受腦室腹腔腦脊髓液分流手術，才能根除。

阿茲海默症明年有新藥

神經內科主任陳睿正強調，失智症的成因多樣，其中一種可能是正常壓力性水腦症。此外，阿茲海默症和血管型失智症也是常見的原因。針對阿茲海默症，目前已有最新的治療藥物，預計明年將在台灣上市，為患者帶來更多希望。

(自由時報)

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健保雲端連線非萬能 掛新診最好備妥舊藥袋/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

楊小姐（化名）帶著外籍看護，推著坐在輪椅上的母親進到失智照護中心診間詢問：「我聽說你們有專門在看失智症，所以想來給您看一下，看有沒有什麼新藥可以延緩退化的。」

高齡88歲的楊媽媽看起來有些拘謹。我注意到她的白髮中竟摻雜不少黑髮，因此從稱羨她的頭髮切入，楊媽媽很開心，也願意多講幾句話。楊小姐急著想說些什麼，或想幫媽媽補充，但我請她先等一下，想要透過和楊媽媽的對談中間，對她的反應及狀況有更多了解。

楊小姐說：「我媽媽之前都在另一家醫院看診，都是拿一樣的藥。」我問她：「您有把她吃的藥帶來嗎？」楊小姐回答：「啊！我都排在藥盒裡，醫院的電腦不是可以連線看得到她吃的藥嗎？」

健保卡僅顯示 藥的英文名及開立總量

這樣的場景幾乎是每天都在門診中上演，事實上，使用健保卡連線所看到的，是目前用藥的英文名、開立的總量，以及取得藥物的醫院或藥局。至於藥物是什麼顏色？藥物的形狀大小、藥盒的包裝，甚至服藥是早上晚上或飯後飯前，都無法得知。也就是說，醫師點開的畫面，能夠知道一個大方向，但無法與病人雙向溝通，因為病人只知道所吃的藥是圓圓白白的，而電腦連線出來的是一串英文名。

我向楊小姐說明：「以後看病的時候還是要把整個藥袋帶來，以方便確認，因為你如果拿藥丸給我看，我也看不出來，醫師只能認出英文名；連線也只能看到英文名，但是我卻無法用英文名字的藥物跟你說，你要先暫停哪顆藥之類的建議，因為你回去也可能看不出來或弄錯。」

多重用藥者 需重新整合

老年病患經常有多重慢性共病，特別是本身已經有認知功能障礙時，用藥更容易不清不楚。當常常跑醫院，看這科又看那科時，多重用藥本身就可能是病人不舒服的源頭，而需要重新整合。初次看新的醫師，盡可能備齊註記有英文名及照片的藥袋，不要依賴目前的健保雲端連線。

(自由時報)