新聞自選輯 20241203 俄烏衝突篇

更新時間：16:15 / 17:53

*受命堅守到川普上任 庫斯克烏軍怨戰況吃緊看不出目標

BBC 2日報導，烏克蘭軍隊向俄羅斯庫斯克州發起閃電攻勢近4個月後，在當地奮戰的烏軍說，他們現在受命要堅守到美國候任總統川普上任，但他們無法理解能用這一小塊俄國領土換到什麼，同時俄軍正在進逼，當地烏軍擔心可能會打輸。

記者透過社群媒體Telegram，跟幾名在庫斯克的烏軍一直保持聯繫，BBC同意不會透露任何受訪者身分；報導內提到的名字都不是真實姓名。

根據轉述，烏軍官兵簡訊的語氣陰沉，甚至是憤怒，如「形勢正在一天天變得更糟」，以及「我們看不出目標，這裡不是我們的土地」，還談到惡劣的天氣情況，以及俄軍持續轟炸造成他們長期睡眠不足。他們也正在撤退，而俄軍逐漸收復領土。

其中一名烏軍帕夫洛（Pavlo）在11月26日寫道，「撤退趨勢將繼續下去，只是時間的問題」，也談到了極度疲憊與缺乏輪替，以及增援部隊主要由中年男性組成；這些部隊直接從其他的前線調來，幾乎沒有休整時間。

記者指出，前線士兵抱怨指揮官、命令和缺乏裝備並非罕見，也是士兵在困難環境下經常做的事情。面臨敵軍極大壓力加上冬季到來，當地烏軍不太可能出現樂觀情緒，但記者收到的簡訊幾乎是一致的絕望，說明缺乏戰鬥動機是個大問題。

根據報導，有些烏軍士兵質疑，庫斯克行動的最初目標之一，即讓俄軍從烏東前線分散轉移，是否已經奏效。這些烏軍說，現在的命令是要堅守這一小片俄羅斯國土，直到美國新總統川普帶著新政策於2025年1月20日入主白宮。

帕夫洛說，「我們當前主要任務是控制最大量的俄國領土，直到川普就任與談判啟動，為了以後用這交換某個東西，沒有人知道是什麼」。

BBC採訪的一些烏軍還表示，他們覺得自己正在錯誤的位置，待在烏東前線更重要，而不是俄羅斯。帕夫洛說，「我們的位置應該是在（烏東）那裡，而不是在別人土地這邊。我們不需要這些庫斯克森林，我們在林中留下了這麼多的同志」。

同時，雖然幾周以來的報告顯示，多達1萬北韓軍隊已被派到庫斯克參加俄軍反攻，但BBC聯繫的烏軍尚未遭遇到北韓軍。瓦迪姆（Vadym）說，「我還沒有看到或聽到任何有關朝鮮人的事情，無論死活」。

這些烏軍還透露，曾被告知盡力俘虜至少一名北韓人，帶著證件的更好。如果有人成功俘虜北韓軍，將會得到無人機或額外假期獎勵。帕夫洛挖苦地指出，「很難在黑暗的庫斯克森林找到一個朝鮮人，特別是如果他不在這裡的話」。

*訪基輔扮調解人 德國總理蕭茲：絕不讓俄主導停戰協議

德國總理蕭茲今天訪問基輔，試圖扮演烏克蘭與俄羅斯之間的調解人；他還強調，絕不會允許俄羅斯在停戰談判中「強迫烏克蘭接受和平」。

法新社報導，蕭茲（Olaf Scholz）試圖將自己塑造成俄烏衝突的調解人。他也是1年多以來，首位曾與俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）通話的烏國盟邦領導人。

由於外界擔憂，美國總統當選人川普（DonaldTrump）可能很快就會強迫基輔接受對莫斯科有利的停戰協議，蕭茲試圖緩解上述疑慮，矢言將阻止俄羅斯主導和平協議。

德國政府消息人士11月15日透露，蕭茲本人致電普亭，雙方通話了1小時。兩人上次直接交談是在2022年12月。

當時，德國總理辦公室表示，蕭茲在電話中譴責這場戰爭，並「敦促俄羅斯展現出與烏克蘭談判的意願，以實現公正、永久的和平」。

蕭茲今天訪問基輔時表示，絕不能讓俄羅斯在任何談判中「強迫烏克蘭接受和平」。

蕭茲也在基輔重申，他反對向烏國提供金牛座（Taurus）長程飛彈的決定。

克里姆林宮今天則稱，對蕭茲的訪問不抱期望。

*趕在川普上台前！拜登政府再向烏克蘭提供236億軍援

美國總統拜登政府趕在改朝換代前，加緊向烏克蘭提供更多支援，美國國務卿布林肯2日宣布，美國政府將向烏克蘭提供總價值約為7.25億美元（約新台幣236億元）的軍事援助，包括飛彈、彈藥和反步兵地雷等。

路透報導，布林肯於聲明中提到，援助中將包括刺針飛彈、高機動性多管火箭系統（HIMARS）的彈藥、無人機及地雷等裝備，強調「美國與超過50個國家團結一致，確保烏克蘭擁有抵禦俄羅斯侵略所需的能力。」

值得注意的是，這批武器援助中還包括美國數十年來首次出口的地雷。但布林肯強調，這次提供的地雷是「非持久性」的，當中配有短時間的電力系統，當失去電力後，地雷本身就失去殺傷力，與傳統地雷明顯不同，不會對平民構成長期威脅。

此外，與拜登近期利用「總統撥款權」（PDA）提供的援助金額相比，本次的援助規模有了大幅提升。PDA允許美國在緊急情況下從現有的武器庫中調撥裝備支援盟友，近期PDA的援助金額通常在1.25億到2.5億美元之間。據估計，拜登手中仍有約40億到50億美元的PDA授權。

拜登趕在卸任前再加碼對烏克蘭軍援，主要是擔心即將上任的川普恐會調整美國對烏克蘭的支援策略。

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白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）指出，拜登（Joe Biden）9月宣布，卸任前要確保烏克蘭處於最強戰力狀態，並指示政府充分利用可能的資金來支持烏克蘭防衛能力，因此今天再新增7億2500萬美元軍援。

白宮指出，拜登使用總統撥款權，從國防部的庫存提供這批軍備。

根據美國國務院的新聞稿，軍備內容包括刺針飛彈、無人機、無人機反制系統、海馬斯多管火箭系統（HIMARS）的彈藥、155毫米和105毫米砲彈、非持久性反步兵地雷、標槍（Javelin）和AT-4反裝甲系統、拖式（Tow）飛彈、小型武器和彈藥、爆破設備和彈藥、保護關鍵基礎設施的設備、備用零件、輔助設備等。

蘇利文說，今年稍早，美國向烏克蘭提供急需的防空系統，烏克蘭已經獲得數百枚防空飛彈，還有更多飛彈將陸續運送。而為了協助烏克蘭穩定東部防線，拜登也同意提供非持久性反步兵地雷（非持久性指特定時間後，地雷會失效，以減少對人員和環境的長期威脅），這是美國在使用反步兵地雷政策時的一項例外。

蘇利文指出，美國今天再額外提供數十萬發炮彈、數千枚火箭，以及其他關鍵戰力，以幫助烏克蘭捍衛自由和獨立。

根據美國國防部的資料，這是自2021年8月來提供烏克蘭的第71批軍援。拜登上任後已提供烏克蘭620億美元軍援，其中614億美元於俄烏戰爭爆發後。

此外，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）今天與烏克蘭國防部長烏梅洛夫（Rustem Umerov）舉行電話會談。

國防部新聞稿指出，奧斯汀譴責俄羅斯最近以飛彈、無人機系統攻擊烏克蘭民用基礎設施，俄羅斯使用中程彈道飛彈，顯示戰爭情勢再升級。他也說明美國援助烏克蘭的最新一批軍備，是為提升烏克蘭抵禦俄羅斯的能力。

*北約警告川普：若烏克蘭被迫簽和平協議 習近平更有底氣對台動武

北大西洋公約組織秘書長呂特（Mark Rutte）2日警告美國總統當選人川普，若烏克蘭被迫簽署有利俄羅斯的和平協議，美國將面臨來自中國、伊朗和北韓的可怕威脅。

呂特接受金融時報採訪時表示，美國對手之間日益加深的關係危及美國，大力遊說川普與北約合作並繼續支持烏克蘭。

呂特點出俄羅斯向北韓提供飛彈技術和金援伊朗的風險，以及台灣問題，稱如果烏克蘭沒有達成一項好協議，中國國家主席習近平「未來可能會有其他想法」。

呂特表示，「我們不能出現這樣的情況：北韓領導人金正恩、俄羅斯總統普亭、習近平和伊朗互相友好，因為我們達成一項對烏克蘭不利的協議，而從長遠來看，這不僅對歐洲，且對美國，都將構成可怕的安全威脅。」

呂特稱，他11月22日在佛州會議上繼續向川普闡述這點，目的是遊說他繼續與西方盟友接觸合作，並繼續支持烏克蘭。

呂特當時向川普說，「看看現在俄羅斯向北韓運送的飛彈技術，這不僅對南韓、日本，且對美國本土也構成可怕威脅。」並指伊朗獲得俄羅斯金援以換取飛彈和無人機技術，間接支持真主黨和哈瑪斯，擴大衝突地區 。

呂特並警告，「習近平正非常仔細觀察這件事的後果。」他顯然是擔心，如果俄羅斯被允許占領烏克蘭大部分地區，習近平可能會更有底氣對台灣動武。

*德國總理突訪基輔 宣布加碼軍援烏克蘭逾220億

德國總理蕭茲今天突然造訪被戰火蹂躪的烏克蘭，重申德國支持烏國對抗俄羅斯入侵，並宣布加碼軍援烏克蘭6億5000萬歐元（約新台幣223億元）。

法新社報導，蕭茲（Olaf Scholz）造訪烏克蘭之際，正值烏軍在前線連連失守。與此同時，美國在川普（Donald Trump）明年1月重返白宮後對烏克蘭的支持也令人擔憂。

由於俄軍對烏克蘭電力網發動毀滅性攻擊，烏國將面臨一個難熬的冬季。

蕭茲承諾，德國將額外提供價值6億5000萬歐元（約新台幣223億元）的軍援，將於今年底前運交。對烏克蘭而言，德國是歐洲最大的防禦物資供應國。

蕭茲在社群平台X寫道：「我今晚前往（烏克蘭首都）基輔，搭乘火車穿越一個起而抵禦俄國侵略戰爭逾千日的國家。」

這是俄羅斯2022年初全面入侵烏克蘭後，蕭茲第2度造訪烏國。美聯社則指出，這是蕭茲逾2年半來首次訪烏。

蕭茲表示：「再次造訪基輔這裡，我想表達我與烏克蘭團結一致。…我希望親自在這裡表明，德國未來依然是烏克蘭在歐洲最堅定的支持者。」

蕭茲領導的聯合政府上月垮台後，將迎戰明年2月的大選。

*澤倫斯基接受日本共同社專訪 坦言難以透過武力收復失土

烏克蘭總統澤倫斯基1日接受日本共同社專訪，承認要以武力收復烏國南部和克里米亞半島等失土很困難，有必要透過外交力爭恢復領土完整。他還說，希望盡快結束對俄戰爭，並強調為保證烏國安全，為盡快加入北約鋪路很重要。

共同社指出，澤倫斯基過去一直宣稱堅持和俄羅斯戰鬥到底，奪回全部領土。但他如今改變方針，認為只要能獲得加入北約的承諾，具備遏制俄國進一步侵略的環境，則可能能使部分領土在戰爭結束後透過談判收復。

共同社分析，這是烏國自2022年2月遭俄國入侵以來最大的方針轉變。此外，美國候任總統川普將於明年1月就職，他向來主張早日結束俄烏戰爭，因此烏國受到的停戰壓力可能加劇。若烏國繼續執著於難以實現的武力收復領土路線，可能失去歐美支持和援助。

澤倫斯基還表示，烏東戰況十分嚴峻，俄軍不斷進軍，「烏軍缺乏奪回克里米亞等部分領土的能力，這是事實。必須嘗試尋求透過外交解決」。

澤倫斯基稱，「不存在」取代北約守護烏國安全的機制，並強烈要求啟動烏克蘭加入北約談判。不過，俄國總統普亭反對烏國加入北約，並以此作為全面進攻烏國的理由。

澤倫斯基也再度對日本援烏表示感謝，強調「烏克蘭與日本同在」，表明想擴大與石破茂政權合作。

*澤倫斯基認證北韓兵淪砲灰！警告亞洲：朝鮮參戰埋下1大隱患

烏克蘭總統澤倫斯基12月1日在基輔接受日本共同社專訪表示，已有部署在俄羅斯西部庫斯克援助俄軍的北韓士兵戰死，幾乎可以肯定最終被作為前線「砲灰」，但並未提供具體數字；他同時指出北韓兵參與俄羅斯實戰、接受現代化技術與訓練，這恐怕才是真正對亞洲造成長遠影響。

報導指出，澤倫斯基深信加入北約對於烏克蘭的安全繁榮不可或缺，並強調，隨著俄羅斯加快在烏克蘭東部的推進速度，戰爭已經進入「複雜時期」，再度呼籲北約盡快邀請基輔舉行入約談判。

澤倫斯基受訪表示有證據表明，目前約有約1.2萬北韓兵被派到烏俄接壤的庫斯克地區，但基輔需要「有證據」才能披露確切傷亡人數。他預測，未來將有更多北韓士兵被派往戰爭前線，俄羅斯總統普亭將他們當作「炮灰」是「無庸置疑的」。

澤倫斯基說，從長遠來看，更重要的是，北韓士兵將在實際戰爭條件下接受俄羅斯軍方的訓練，因為他們尋求獲得現代戰爭知識，例如如何使用無人機和其他最新技術。澤倫斯基警告，如果北韓官兵將此類技術帶回朝鮮，將對亞洲和其他地區產生巨大影響。

*澤倫斯基敦促拜登 幫烏克蘭加入北約爭取盟國支持

烏克蘭對俄羅斯的戰爭進入難以逆料新階段之際，烏克蘭總統澤倫斯基今天呼籲美國總統拜登說服北大西洋公約組織成員國邀請基輔加入這個聯盟。

路透社報導，俄羅斯侵略烏克蘭戰事拖延，眼看將滿3年，俄軍在戰場上迭有斬獲。基輔希望北大西洋公約組織（NATO）本週在布魯塞爾集會時發出上述邀請。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）是在與歐洲聯盟新任外交和安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）及歐盟理事會（European Council）新任主席柯斯塔（Antonio Costa）會談後作以上表示。兩人於上任首日到訪基輔展現支持。

澤倫斯基在美國總統當選人川普於明年1月上任之前調整烏克蘭的立場，他承認，部分北約盟國針對邀請基輔加入心存顧忌。北約成員於盟國遭到攻擊時有相互幫助的義務。

他說：「當前的美國政府還剩下兩個月的任期。他們對於那些對我們（在北約）的未來抱持懷疑態度的國家仍具有影響力。」

川普曾對美國援烏規模作出批評，並已承諾儘快結束這場戰爭。不過他沒有言明如何做到。

俄、烏都解讀，這提高進行和談的可能性。自從莫斯科於2022年發動全面侵略的最初幾個月以來，就不曾有過已知的這種談判。兩個敵對國家都試圖提升自身的戰場形勢並擴大外交結盟。

長期以來，基輔一直要求莫斯科從領土上全面撤軍，以及給予烏克蘭相當於北約會籍的安全保證，以防再遭俄羅斯攻擊。占領近1/5烏克蘭領土的莫斯科則提出已經併吞的領土獲得承認，以及烏克蘭永久中立的要求。

澤倫斯基日前受訪時首度鬆口，提出可能「結束戰爭熱戰階段」的解決之道，也就是讓烏克蘭取得北約會籍，即使是在俄羅斯占領部分已經陷落領土的前提之下。

他今天澄清，加入北約的邀請必須涵蓋所有烏克蘭領土，即使這個聯盟的集體防衛協議可能無法在已被俄軍占領地區展開行動。

澤倫斯基說：「發出的邀請不可以只是針對部分烏克蘭領土。」他表示，那樣將會形同承認其他部分不再屬於烏克蘭。

柯斯塔對澤倫斯基表示，歐盟自從「這場侵略戰爭爆發的第一天」以來，就一直「理解您的立場」、「您可以指望我們繼續支持你們」。

他提到，烏克蘭入盟之路具「急迫感」，並說歐盟可於烏克蘭正式入盟之前就先採取諸如協調行動電話漫遊規範和部分商品准入這個單一巿場等作為。

柯斯塔說：「對於這項進程的處理，我們不可以只是公事公辦，因為這是一項地緣政治抉擇。」

(聯合新聞網)

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*川普陰影籠罩 烏克蘭入北約恐生變

《法新社》報導，隨著美國總統當選人川普即將於明年一月正式就職，北大西洋公約組織（NATO）外交部長們預計將於12月3日的會議上，對烏克蘭加入北約的加速申請採取保守態度。川普曾誓言要迅速達成和平協議以結束俄烏戰爭，促使基輔在川普上任前，急於爭取有利條件。

烏克蘭總統澤倫斯基強調，西方提供安全保障及關鍵武器是基輔啟動和平談判的前提。他在1日表示，烏克蘭希望北約各國外長能提出接納烏克蘭的「建議」，但坦言部分國家持懷疑態度。目前，包括美國和德國在內的北約主要成員國，對於烏克蘭的入盟申請仍持保留立場，擔憂這可能讓北約直接捲入與俄羅斯的戰爭。

美國國務院官員私下透露，拜登政府不會支持這項訴求，認為相關提議可能遭到即將上任的川普否決。一名歐洲外交官指出：「此時推動這項提議，恐引發川普不滿，並促使他採取相反立場。」美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）在宣布最新7.25億美元（約新台幣236億元）軍事援助計畫時，僅重申「烏克蘭仍在通往北約的道路上，而北約也正朝向接納烏克蘭邁進。」

雖然短期內烏克蘭入北約的可能性不大，但西方外交官透露，已展開初步討論是否派遣歐洲軍隊執行未來可能的停火協議。一名歐洲外交官表示：「許多國家正在認真研究各種情境，並探討如何提供安全保障。」

歐盟外交和安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）上週末在基輔指出，歐盟「希望烏克蘭贏得這場戰爭」，並表示正協助基輔為未來談判做好準備。她認為北約的安全保障是「最強有力的支持」，但對於具體方案則未進一步說明。

川普此前表示，他能在短時間內結束俄烏戰爭，但未透露具體計畫。他的新任烏克蘭戰爭特使凱洛格（Keith Kellogg）曾提議，為和平協議的一部分，暫緩烏克蘭長期的北約入盟計畫，同時提供基輔安全保證。

*過去兩年2倍！烏軍士氣低弱 今年陣前棄守事件高達6萬例

在面臨俄羅斯龐大部隊壓力，烏克蘭兵力捉襟見肘，近3年戰爭前線難以輪調，令烏軍士氣低弱，最近10個月士兵開小差的人數比戰爭前兩年還要多，擅自棄守陣地狀況也是過去兩年的2倍。

據英國《金融時報》報導，今年1月至10月期間，烏克蘭檢察官針對士兵放棄職務立案達6萬起，幾乎是2022-2023年這兩年來立案數的2倍；10月底爆發一起令外界矚目的陣前逃亡案例，烏克蘭第123旅的數百名步兵棄守東部城鎮胡歷達爾的陣地，俄軍輕易占領後持續向北推進。

烏克蘭第123旅部分官兵返回家園，進行罕見的公開抗議要求政府提供更多武器和訓練，第123旅的一名不願透露姓名的軍官說：「我們到達陣地時只配發了自動步槍。他們說前線會有150輛戰車，但實際上只有20輛......沒有任何東西可以掩護我們。」

第123旅的一名軍官爆料，近3年的戰鬥中，他的部隊從未進行過一次輪調；通常情況下，士兵們輪調到後方4週，在基地休息、與新兵一起訓練並修理損壞的設備。

傳出烏克蘭逃兵數量驚人，恐高達20萬人；烏克蘭總參謀部的一名官員指出，大多數逃兵事件都是疲憊不堪的戰鬥人員，包括步兵和突擊兵，坦言「逃兵的數量之大使得執法單位幾乎無法掌控」。

為了鼓勵逃兵重返部隊，烏克蘭議會於11月21日修法，允許對首次犯錯、後來重返部隊的士兵撤銷指控。

*「任務是防守到川普就職」 俄國佔領區烏軍士氣低迷

美國總統當選人川普對於烏俄戰爭的處理方式不同於現任總統拜登，主張早日停止戰爭，而烏克蘭總統澤倫斯基在接受日本《共同社〉的專訪中坦言，要透過武力奪回被俄羅斯佔領的部分領土有困難。目前仍有烏軍佔領俄羅斯西部庫斯克州（Kursk Oblast）的大片土地，在面臨俄軍近期猛攻、美國政局變化的雙重影響下，佔領庫斯克州的烏軍士氣十分低迷，並透露他們的任務是在川普就職前盡可能地守住佔領區。

根據英國《BBC》 報導，烏軍在今年8月對庫斯克州發動突襲，曾佔領庫斯克州大片土地，但經過4個月後，面對俄軍不斷反擊，烏軍佔領區已經失去40％，前線烏軍坦言：「前線狀況每天都變得更糟，我們看不到未來的目標，這也不是我們的土地。俄軍奪回領土的趨勢將持續下去。」

目前正在庫斯克作戰的烏軍士兵帕夫洛（Pavlo，化名）透過Telegram與《BBC》聯絡，他提到前線烏軍十分疲累、缺乏輪調機制，就算有輪調兵力前來，也是從其他前線轉調而來的部隊，並沒有時間好好休息。烏軍基層士兵也開始質疑，烏軍高層起初「使烏克蘭東部前線俄軍轉移」的目標是否奏效。

帕夫洛指出：「我們現在的主要任務就是在川普就職及談判前，盡可能守住最大範圍的土地，為了以後能夠『換些什麼』，但沒有人知道是什麼。」帕夫洛強調：「關鍵不是奪取，而是守住，而我們在這方面遇到困難。」

另外有些士兵認為，他們「來錯地方」，更重要的是在烏東前線，而不是佔領俄羅斯的部分國土。帕夫洛也有同感：「我們根本不需要庫斯克這些森林地帶，我們還在林地裡損失了這麼多弟兄。」至於庫斯克前線是否有北韓士兵與烏軍對戰？烏軍士兵瓦迪姆（Vadym，化名）表示：「我沒有看到或聽說過任何有關韓國人的消息，無論死活都是。」

*拜登趕卸任前再撥7.25億美元軍援烏克蘭 防川普上任斷援

美國國務院2日宣布，將再向烏克蘭提供7.25億美元（約新台幣236億元）軍事援助，包括先進反無人機系統、「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統的彈藥，以及具有戰略意義的反步兵地雷。此舉被視為拜登政府在卸任前，企圖為烏克蘭爭取最後一線戰略空間，同時也回應俄軍近期在東部戰線的快速推進。

《華盛頓郵報》分析指出，這波軍援背後隱含兩大關鍵考量：其一是因應俄軍在烏克蘭東部，特別是頓內茨克州和庫斯克州的攻勢；其二則是在川普可能改變美國對烏克蘭立場之前，盡可能鞏固烏克蘭的防禦能力。

拜登政府已明確表示，將在1月20日卸任前，耗盡國會批准的全部軍事援助預算。截至目前，已從五角大樓軍備庫存調撥約71億美元（約新台幣2315億元）的武器裝備。白宮國家安全顧問蘇利文強調，這是為了確保烏克蘭在當前艱困的戰略態勢中，能維持基本防禦能量。

值得注意的是，烏克蘭總統澤倫斯基近期提出一個重大政治信號：願意考慮放棄北約（NATO）全會員國資格，以換取和平。這透露出基輔方面已開始尋求通過外交途徑緩解現狀。

然而，美國軍事和外交圈內部對這波密集軍援仍存在不同聲音。一些國防官員擔心，大量運交歐洲的軍備可能侵蝕美國在其他潛在衝突熱點的戰備存量。白宮的最終判斷是，支持烏克蘭抵禦侵略，不僅是維護烏國主權，更是捍衛國際秩序的關鍵一環。

《華郵》指出，最關鍵的挑戰在於兵源。白宮國家安全會議發言人柯比（John Kirby）柯比坦言，武器固然重要，但烏克蘭目前急需約16萬名新兵，以彌補持續的戰場損耗。烏克蘭已將徵兵年齡從27歲調降至25歲，但徵兵進度仍遠低於預期。

在即將到來的政權交接期，烏克蘭能否獲得持續支持，成為最大的未知數。川普陣營已表明，將重新審視對烏軍援政策，甚至計劃任命退役將領凱洛格作為特使，可能對援助設置更嚴格條件。

面對如此複雜的地緣政治局勢，拜登政府似乎正試圖在卸任前，為烏克蘭留下一道最後的戰略屏障。

*俄羅斯和白俄羅斯關係更緊密 本週將簽署安全協定

俄羅斯與白俄羅斯關係更加緊密，國營俄羅斯新聞社（RIA）今表示，俄羅斯總統普廷與白俄羅斯總統魯卡申科（Alexander Lukashenko）將於週五簽署一項安全協定，此舉反映全球地緣政治情勢變化，這項協定將是雙邊領導人在慶祝俄羅斯、白俄羅斯聯盟國成立25週年活動中簽署的多項文件之一。

據《路透》報導，白俄羅斯副外長納扎魯克（Igor Nazaruk）說，這項協定涵蓋「國家、公共以及經濟安全」，並談及「確保兩國經濟穩定發展」，內容考量目前已經改變的外部條件，當前世界正邁向一個多中心的世界秩序發展背景下，同時形容這是一份具有「里程碑意義」協定；報導並未對外透露詳細內容。

現年70歲魯卡申科自1994年開始擔任總統，被稱為「歐洲最後的獨裁者」，同時也是普廷的忠實盟友，允許俄軍於2022年使用白俄羅斯領土作為入侵烏克蘭的進攻跳板，烏俄戰爭爆發後，俄羅斯與白俄羅斯進行多次軍事活動和聯合空軍演習，引起外界擔憂明斯克當局可能正準備在衝突之中扮演更積極的角色。

*俄羅斯軍費增至歷史新高 美否認會將核武歸還烏克蘭

在烏克蘭總統澤倫斯基暗示可能有條件和談後，俄羅斯總統普廷1日批准2025年的預算計畫，將軍費提升至歷史新高，顯示莫斯科正力圖在烏克蘭戰爭中取得勝利。

美聯社報導，根據1日公布在政府網站上的預算內容，約32.5％的預算被分配給國防開支，相當於13.5兆盧布（約4.12兆台幣），高於今年的28.3％。俄羅斯國會兩院—國家杜馬和聯邦院，近日已批准這項計畫。

自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，這場歐洲自二次世界大戰以來最大規模的衝突，已耗盡雙方資源。儘管烏克蘭獲得西方盟友數十億美元援助，但俄軍兵力規模更大、裝備更為精良，近數月來在烏克蘭東部地區逐漸推進，迫使烏軍後退。

歐盟理事會新任主席柯斯塔（Antonio Costa）和歐盟外交和安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas），1日抵達基輔，以行動表達力挺烏克蘭的立場。此行正值對美國總統當選人川普明年即將成立的新政府，是否會持續支持烏克蘭的疑慮加深之際。

在與烏國總統澤倫斯基共同舉行的記者會上，柯斯塔重申歐盟的承諾，包括42億歐元（約1443億台幣）的預算支持，以及每月15億歐元（約515億台幣）來自凍結俄羅斯資產的援助。

澤倫斯基表示，任何未來與俄羅斯的停火談判，都需要納入歐盟和北大西洋公約組織（NATO）的代表，因為烏克蘭將未來的安全寄託於這兩個聯盟。不過，他認為目前看不到談判的可能性，並強調烏克蘭「絕不會在法律上承認俄羅斯對我們領土的任何侵佔」。

澤倫斯基呼籲即將卸任的拜登政府，利用剩餘的2個月任期，對「那些對我們未來持懷疑態度的歐洲少數派施加影響」，「我看不到任何風險，大多數北約國家也看不到烏克蘭加入北約的建議會有什麼風險。」

針對紐約時報上月引述匿名西方官員報導，拜登可能在卸任前將核武器交還烏克蘭的說法，白宮國家安全顧問蘇利文1日表示，美國並未考慮將蘇聯解體後，烏克蘭放棄的核武器歸還給烏國。

蘇利文在接受美國廣播公司（ABC）訪問時表示，「這根本不在考慮範圍，沒有這回事。我們目前的作法是向烏克蘭提供各種傳統武器能力，以便他們能夠有效防禦，並對俄羅斯發動反擊，而不是（提供）核能力。」

蘇聯在1991年解體後，烏克蘭繼承蘇聯的部分核武器，但在1994年根據「布達佩斯備忘錄」（Budapest Memorandum）放棄這些武器。做為交換，俄羅斯、美國和英國向烏克蘭提供安全保障。

(自由電子報)

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*澤倫斯基︰武力奪回部分失土有難度

須透過外交手段 尋求解決方案

俄羅斯侵略烏克蘭的戰事持續近三年，各方高度關注即將重返白宮的美國總統當選人川普，如何結束這場戰爭。烏克蘭總統澤倫斯基近來密集接受外國媒體專訪，表述他對如何止戰尋求和平的立場。他一日接受日本共同社專訪時重申，一方面希望盡快結束與俄羅斯的熱戰，另一方面也強調加入北大西洋公約組織（NATO），對烏克蘭的安全保障極為重要。他也坦承，憑藉武力奪回部分失土有其難度，有必要透過外交手段尋求解決方案。

報導指出，澤倫斯基向來宣稱將徹底抗戰以奪回全部失土，但如今改變方針，認為只要滿足烏克蘭加入北約的承諾、遏止俄羅斯進一步侵略等條件，願意接受部分領土在戰爭結束後透過談判取回。

事實上，澤倫斯基在上月底接受英國「天空新聞網」（Sky News）專訪時，被問到是否會在目前掌握的領土範圍內加入北約時，他即表示會接受。為了結束與俄羅斯的「熱戰」，他認為有必要先將目前烏克蘭控制區先納入北約的保護傘之下，但他也強調此非正式提案。

「北韓士兵淪砲灰」

澤倫斯基在共同社專訪中表示，烏東戰況十分嚴峻，俄軍不斷推進，他承認要透過武力奪回被俄羅斯佔領的部分領土有困難，包括二○一四年遭俄國併吞的克里米亞，「我們的軍隊缺乏足夠力量做到這一點，這是事實」。澤倫斯基也提到，北韓為俄國作戰的士兵已經喪命，認為這些士兵幾乎篤定淪為前線的「砲灰」，但他並未透露北韓軍隊確切的傷亡人數。

澤倫斯基說，北韓軍隊將接受俄軍實戰訓練，並且學習如何使用無人機等現代科技，返國後將對亞洲與其他地區帶來深遠影響。澤倫斯基也感謝日本、美國、南韓、多個歐洲與其他國家協助烏克蘭，並制裁俄羅斯，但他仍強調，還需要更多協助以強化烏克蘭的抗俄能力。

澤倫斯基密集接受外媒專訪之際，正值歐盟執委會人事換屆，以及主張早日停戰的川普即將於明年一月重返白宮前夕。歐盟新政府一日上路，歐盟理事會主席柯斯塔及外交和安全政策高級代表卡拉斯隨即前往基輔，與澤倫斯基會談。澤倫斯基在會後暗示，與俄國舉行停戰談判的可能性，必須建立在烏克蘭取得加盟北約正式手續等充分的安全保證之上。

不過，川普任命的烏俄特使凱洛格（Keith Kellogg）主張，應擱置烏克蘭加入北約的提案，藉此迫使基輔坐上談判桌。凱洛格同時警告俄方必須參與談判，否則將協助烏克蘭在戰場上「殲滅你們」。

(自由時報)