2014年3月5日 星期三

新聞自選輯 20140305 烏克蘭篇

出兵1.6萬 普丁:無意併吞 美國務卿抵基輔 譴責侵略行動

烏克蘭風暴
烏克蘭的克里米亞自治共和國戰雲密布,俄羅斯已派1.6萬名士兵到當地,美國國務卿凱瑞昨飛抵烏克蘭首都基輔,展現對臨時政府的支持並譴責俄國侵略行動;同時,俄國總統普丁稱目前沒必要動武,也無意併吞克里米亞,但保留動用「最後手段」的權利,似有為緊張局勢降溫之意。


普丁(Vladimir Putin)昨於莫斯科的記者會,是他在烏克蘭前總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)逃出基輔躲到俄國後,首次公開評論烏克蘭局勢。他說俄羅斯仍視亞努科維奇為合法總統,但也坦言亞努科維奇「沒有政治未來」,痛斥目前基輔臨時政府搞政變,他稱要讓民選總統下台只有3途徑:辭職、彈劾、「最簡單方法是讓他死」。
普丁堅稱派軍到烏克蘭是「人道任務」,駁斥外稱俄軍已控制克里米亞,他指那些是「當地的自衛部隊」,為何這些自衛部隊著俄軍制服?他輕描淡寫說很多制服看來差不多。

俄軍嗆前進就射腿
美國務卿凱瑞昨抵達基輔,表達美方力挺臨時政府的立場。他在台灣時間今凌晨開記者會,譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略行動,並再次警告,俄方若不能防止事態繼續擴大,將遭受國際社會孤立。他還指控俄羅斯正在找入侵烏克蘭的「藉口」。針對普丁對於克里米亞的談話,歐巴馬的回應是,「他騙不了任何人。」
烏克蘭指,分隔克里米亞與俄羅斯間的克赤海峽已落入俄羅斯控制,克赤海峽從北到南,已被2艘俄羅斯軍艦封鎖。該海峽為黑海與亞速海間唯一航道。
俄羅斯上周動員西部、中部軍區15萬兵力演習,原定本周一結束,普丁昨下令人員與軍備各自回基地,外界尚摸不清他此舉是否為降低緊張氣氛。但克里米亞情勢仍一觸即發,俄軍日前已佔領當地俄國黑海艦隊總部塞凡堡的空軍機場,昨約300名無武裝烏克蘭士兵在機場迫近俄軍,俄軍對空鳴槍警告:「再前進就射你們的腿!」這是數日來當地首傳槍響。

又傳出700人投俄
早先已有不少軍營倒戈支持親俄的克里米亞自治政府,自治政府昨稱又有3個防空飛彈團共700人倒戈,3團握有60套防空飛彈系統,自治政府也宣布成立自己的國防部。但仍有不少忠於基輔臨時政府的士兵,儘管遭逾10倍人數的俄軍包圍,仍苦撐不降。
前天俄媒傳俄軍向2艘停泊於塞凡堡的烏克蘭軍艦下最後通牒,限時台灣時間昨早11時投降,否則將發動武力,時限過後未有攻擊傳出,但2艦艇仍被4艘俄國軍艦包圍。另有報導說,俄國2架戰鬥機2度侵犯烏克蘭領空,烏克蘭空軍也出動軍機攔截,「要防止任何挑釁行為」。
聯合國安理會前天就烏克蘭情勢召開緊急會議,外交交鋒白熱化,烏克蘭大使稱,目前在克里米亞的俄軍已達1.6萬人,非國際估的6000人;俄國大使拿出一封亞努科維奇致普丁信函,信中他請求俄羅斯提供「軍事援助」;法國大使斥此信只是拿張紙叫亞努科維奇簽名而已。

美歐俄股全部反彈
因普丁昨先令部隊軍演後返回基地、後又表示沒必要動武,令歐股3大指數昨開高,德、法股市一度漲逾2%,美股道瓊工業指數早盤反彈逾187點,標普500盤中並創歷史新高。俄羅斯股市昨一度反彈6%。

烏克蘭政治動盪
Q:政治動盪因何而起?
A:去年11月,總統亞努科維奇中止與歐盟談判的經貿合作協議,轉加強與俄羅斯關係,親歐盟派不滿,在基輔抗議近3個月引發警方清場,亞努科維奇讓步後出逃至俄羅斯,代理總統圖奇諾夫組臨時政府。
Q:親歐盟或親俄對烏克蘭經濟影響?
A:歐盟提供約417億元台幣金援,並允其進入歐洲市場;俄羅斯提供約4543億元台幣金援,並調降天然氣售價,烏克蘭積欠俄國天然氣債務數十億美元。若選擇親歐盟,烏克蘭約4.2兆元台幣外債仍無解,且應歐盟要求須推動改革;若要往俄靠攏,能源與經濟上則會對俄依賴日深。
Q:俄羅斯為何要克里米亞?
A:該半島原屬蘇聯,黑海艦隊總部設於塞凡堡。1954年克里米亞被劃給同屬蘇聯的烏克蘭,1991年烏克蘭獨立後擁有該地主權。俄與烏簽有協議可使用塞凡堡至2047年,此為俄海軍少數不凍良港,為其進出地中海起點,黑海沿岸多為北約控制,少了此港,將大幅削弱俄海軍的強權之姿。

旅遊亮紅燈 列「不宜前往」

發布警訊
我外交部領務局昨發布訊息指出,烏克蘭政局急遽惡化,外交部自即日起提升烏克蘭的旅遊警示燈號為「紅色」,建議國人不宜前往。尤其克里米亞地區最為嚴重,不排除有軍事衝突的可能。國人在烏克蘭倘遇急難需要協助,請撥打我駐俄羅斯代表處緊急聯絡電話:+7-916-837-6058洽助,或請國內親友撥打免付費「旅外國人緊急服務專線」:0800-085-095,與「外交部緊急聯絡中心」聯繫。

當地4台人平安
我外交部表示,經與外貿協會駐烏國辦事處聯絡,初步確認除外貿協會一位主管之外,另還有潘姓一家三口,一共是4位台灣民眾常住在烏克蘭,這4人都已有聯繫上,目前情況平安。台灣與烏克蘭目前1年的貿易往來約3億美元(約91億元台幣),台灣向烏克蘭購買原物料,而烏克蘭向台灣採購電子產品。
觀光局官員昨說,位處東歐的烏克蘭是比較工業化的城市,旅行業者幾乎沒出團到當地。昨清查目前並無我旅遊團在當地,未來也沒有團預定前去。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶指出,烏克蘭的簽證難搞定又很貴,市場上已沒有旅遊業者在出烏克蘭的團。

普丁防堵北約 出兵扶植親俄傀儡

烏克蘭風暴
俄羅斯總統普丁大動作派兵控制克里米亞,目的何在?國外學者與媒體分析,他為了防堵北大西洋公約組織勢力向東擴張,未來可能在克里米亞扶植親俄傀儡政權;若得逞,他恐會持續侵略鄰國。也有人認為,普丁出兵未獲俄人民、盟國支持,在烏克蘭問題上節節敗退。

美聯社稱,俄羅斯希望避免將自身對烏克蘭的影響力,拱手讓給西方國家。烏克蘭有4600萬人口、是俄羅斯重要的貿易夥伴,境內有輸送俄國天然氣至歐洲的管道。

得逞會食髓知味
《洛杉磯時報》指,北約(NATO)勢力十多年來不斷向東歐擴張,令普丁備感威脅,試圖防堵烏克蘭走上親西方之路。自1999年起,東歐的捷克、匈牙利、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、拉脫維亞等陸續加入NATO,而俄羅斯認為NATO接納這些國家,是為遏止俄國的軍事與政治勢力擴張。俄國高層甚至認為,NATO擴張嚴重威脅國家安全。
俄裔美國法律學者索明分析,俄羅斯宣稱以軍事行動干預烏克蘭事務,是為了保護克里米亞境內的俄語居民,明顯是俄國進行「赤裸侵略」的藉口。若普丁此次得逞,必會食髓知味,持續入侵其他鄰國。

73%俄人反干預
親俄的克里米亞政府預定本月30日舉行獨立公投。索明分析,普丁將試圖利用此公投「正當化」其目標,包括強行併吞克里米亞,或在當地建立「親俄傀儡政權」。
侵略烏克蘭本土可能不是普丁的唯一選項,因這將付出經濟代價。美國務卿凱瑞近日警告,可能對俄國海外貿易與投資,實施凍結資產等懲罰,這將讓普丁及其身邊的富商產生警惕。
智庫「卡內基莫斯科中心」主任特列寧稱,莫斯科現有兩個選項:一是讓烏克蘭和克里米亞地區政府組成聯邦,或將克里米亞併入俄國。即使最後未戰爭,克里米亞危機將改變俄國與西方的關係,以及國際權力平衡。
美國《時代》雜誌稱,入侵克里米亞最後恐成普丁噩夢,有4大跡象顯示,他正節節敗退。第一,前天公布的民調顯示,俄羅斯國內73%民眾反對「俄國對烏克蘭政局變化做出任何回應」、僅15%贊成,代表這是普丁任內最不受歡迎的政策之一。
其次,出兵已造成經濟衝擊,俄國股市前天出現5年來最大跌幅(逾10%),相當於市場一天蒸發約1.8兆台幣。

中國等盟邦袖手
第3,俄羅斯盟邦都不想蹚渾水。前蘇聯共和國哈薩克前天發聲明,稱對烏克蘭情勢深切關注,還呼籲所有陣營停止使用武力。一向在全球安全議題上與俄國同調的中國稱,「中國一向維持不干預他國內部事務的立場。我們尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整」,未表態支持俄國。
最後,俄羅斯將被西方進一步孤立。八大工業國集團(G8)其餘7國,已決定不參加6月俄羅斯索契G8高峰會的籌備會議。

克里米亞半島位置圖
克里米亞半島自古以來就是兵家必爭之地,這次更成為俄烏關係緊張的爭議核心。
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克里米亞自治共和國小檔案
面積:2.6萬平方公里,相當於2/3個台灣
歷史:1783年成為俄國領土,蘇聯時期被劃入烏克蘭。現為烏克蘭的自治共和國
人口:230萬人
宗教:基督教、伊斯蘭教
語言:官方語言為烏克蘭語,也講俄文或克里米亞韃靼語
種族:俄羅斯裔(58.5%)、烏克蘭裔(24.4%) 、克里米亞韃靼裔(12.1%)
主要產業:觀光業、農業、礦業、化學工業

70年前放逐血淚 韃靼人反俄

克里米亞自治共和國有230萬人口,其中屬穆斯林的韃靼人(音同達達,Tartars)佔12%,約27萬人。7世紀前,韃靼人隨著成吉思汗來到克里米亞,成為島上原住民。但70年前,即二戰期間的1944年,他們被前蘇聯領導人史達林故意指控為德國納粹的同路人,用火車將他們放逐到中亞的烏茲別克,直到1991年蘇聯瓦解才獲准返回克里米亞。放逐過程,近半數韃靼人死於疾病、飢餓或意外。正因為這段血淚史,韃靼人非常反俄。
島上居民撒莉耶娃對前去採訪的英國《每日郵報》記者說,70年前某天清晨4時許,她母親、3個姊姊及鄰居,在俄軍的槍枝脅迫下,被送上火車,前往幾千里外的烏茲別克。他們離家後,財產都被充公,清真寺也被摧毀。

打算推動獨立公投
這次俄軍入侵,他們擔心70年前被迫害的歷史重演。撒莉耶娃說:「我母親談到當年,總是滿眼淚水。我現在很為自己的兒孫擔心。」
在克里米亞佔多數的俄裔,對俄軍到來當然大表歡迎,但普丁不斷威脅動武,也加深俄裔與韃靼人間的緊張對峙。上周在一項示威中,有兩名俄裔喪命。
親俄的克里米亞民眾指控,韃靼人用催淚瓦斯和刀子對付俄裔,但這說法難以求證。「一旦發生戰爭,韃靼人一定最先受害。」韃靼人拒絕承認由俄軍扶植的政權,因他們打算推動獨立公投。
韃靼人送食物到遭俄軍包圍的基地,力挺烏克蘭軍隊。前天在首府辛費羅波郊區,也有200名韃靼婦女和平示威施放氣球。氣球上寫:「普丁,我們的小孩很怕你的部隊。」「不要殺人!」

烏克蘭向IMF要150億美元金援

國際貨幣基金(International Monetary Fund,IMF)代表團赴烏克蘭訪查10天,烏克蘭新政府擬要求金援150億美元(4560億台幣)。
烏克蘭經濟部長雪倫敏塔(Pavlo Sheremeta)表示,烏克蘭尋求IMF給予2年期貸款,類似之前曾經給過的金援方案。
除IMF外,歐盟也可能出資救援烏克蘭。美國財政部長傑克•路(Jacob Lew)已經與日本副首相兼財務、金融大臣麻生太郎討論烏克蘭情勢後,強調烏克蘭必需進行經濟改革。

前提需進行重大經改
烏克蘭財政已經到了不堪一擊的地步,IMF代表小組指出,此次在烏克蘭展開為期10天的事實調查(fact-finding mission),必須要與烏克蘭新政府討論更新的經濟改革政策,才能讓國際社會同意金援烏克蘭。
根據《華爾街日報》報導,IMF最快數周內將可以提供烏克蘭約10億美元(304億元台幣)緊急貸款,更多金額的援助必須等待事實調查結束之後,也需要更長時間的安排。
IMF與其他出資機構強調,烏克蘭要取得金援,必須進行重大經改,包括降低天然氣巨額補貼等。

俄股1天蒸發1.8兆 勝冬奧

俄羅斯揮軍烏克蘭,俄國經濟金融先受重創,俄羅斯股市周一暴跌11%,市值1天內蒸發近600億美元(1.8兆元台幣),超過了上月索契冬奧的510億美元(1.5兆元台幣)支出。俄羅斯與烏克蘭富豪的身價也連帶受到波及,合計1天縮水128億美元(3889億元台幣)。

俄烏富豪身價也縮水
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)昨突然下令,參與軍演的部隊各自返回基地,暫時降低開戰風險,激勵俄羅斯MICEX指數昨開盤回彈,但周一股市重挫11%,創5年多來最大跌幅,已凸顯出俄羅斯若執意開戰恐對該國經濟造成的慘痛金融代價。
路透報導,為阻貶盧布,並抑制資金外流,俄羅斯央行投入了近120億美元(3646億元台幣)的外匯存底。
俄羅斯開戰疑雲,拖累全球股市,也造成全球富豪身價大縮水。據彭博統計,全球前300大富豪周一合計損失444億美元(1.3兆元台幣)。
據彭博億萬富豪指數(Bloomberg Billionaires Index)統計顯示,握有俄羅斯天然氣公司NOVATEK近半數股權的季姆琴科(Gennady Timchenko)與米赫爾松(Leonid Mikhelson)損失最慘重,2人身價合計損失32億美元(972億元台幣)。

(蘋果日報)
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俄軍演暫收兵 普廷嗆美歐:有權出兵烏克蘭

兩手策略 普廷令部隊回基地

針對烏克蘭危機,俄國總統普廷四日首度打破沉默,指控西方鼓動烏克蘭的「違憲政變」,並警告若烏克蘭的動亂擴散到東部的俄語區,莫斯科將保留包括動武的最後手段的權利來保護俄國公民。普廷否認俄軍進兵克里米亞,強調俄國無意兼併克里米亞,但當地民眾有權利在本月的公投中決定未來地位。

對上月二十八日起為期四天、沿著俄烏邊界的軍事演習,普廷稱是早先計畫,無關乎烏國局勢。四日稍早,普廷下令完成軍演的十五萬名士兵與所有裝甲車、軍機、軍艦返回其永久基地。此舉被視為他緩和緊張情勢的兩手策略之一。

指控西方 鼓動烏國違憲政變

普廷強調,俄國無意併吞克里米亞,不過堅持克島居民有權在三月三十日的公投中決定其地位。他也說,俄國在克島的軍事部署皆符合俄烏雙邊協議的範圍,他駁斥俄軍接管克島多個烏國軍事基地的指控,表示相關部隊皆是回應克島親俄當局的自衛部隊,「很多(部隊)制服很像」。

在普廷嚴辭指責西方國家之際,美國國務卿凱瑞抵達基輔,表示將提供烏國十億美元的貸款,以緩和俄國終止對烏國能源折扣的衝擊。歐盟也宣布,將協助烏國支付積欠俄羅斯的二十億美元天然氣費用。烏國總理耶森尤克說,俄烏兩國已展開部長級會談,這是危機爆發以來兩國的最高層級會談,他重申克島俄軍必須撤回基地。

挺烏克蘭 美歐金援30億美元

白宮指出,總統歐巴馬三日晚間召開逾兩小時的國安會議,與會者包括凱瑞、國防部長哈格爾等,共商美國與盟國可採取什麼措施以進一步孤立俄國,並說服其緩解克島緊張局勢。稍早美國國防部宣布,中止與俄國的軍事合作,包括軍演、雙邊會議、港口互訪等。陪同凱瑞出訪基輔的美國官員透露,美國可能在本週稍後,對俄羅斯祭出制裁措施。

普廷四日說,他仍視流亡的亞努科維奇為烏克蘭的總統,雖然他已無政治未來,但為保住他的性命,俄羅斯決定給亞氏庇護。他希望俄國不必在俄語為主的烏國東部動用武力,但他警告,若動亂擴散,俄羅斯有權行動,因為這是亞氏的要求。對西方可能的制裁,普廷說,他們會自蒙其害。

美歐祭制裁 俄嗆聲反制

美國和其主要盟邦正努力召集強而有力的西方陣線,從軍事、經濟等層面的制裁措施懲罰俄羅斯,可能本週內就會祭出制裁行動。但一些美國官員承認,除了經濟、外交懲罰手段以外,西方的選項有限,而且也需要歐盟合作,才可能產生足夠懲罰效力。

美歐合作 制裁才能見效力

美國總統歐巴馬三日與國安團隊開會討論進一步孤立俄羅斯、緩和烏克蘭情勢的措施。會後國務卿凱瑞動身前往基輔,強化美國對烏國新政府的支持,五角大廈宣布暫停與俄軍事交流;美也暫停與俄的貿易投資協議談判。歐巴馬說,此刻俄羅斯有兩條路可走,「現在他們要考慮是否訴諸外交,而非武力來滿足他們的利益。」

但是美歐已提出的派觀察員、將莫斯科踢出八大工業國集團(G8)、外交對話等措施,都顯示美歐所能做的有限。西方也毫無跡象顯示有意動用軍力強逼普廷撤軍。

美國可採取的經濟制裁手段包括凍結俄羅斯官員資產、切斷俄羅斯對歐盟能源出口,傷害其天然氣、鈾、煤礦產業,以及減緩對俄投資等。歐盟外長三日緊急會談後發出通牒,要普廷最晚六日撤兵,否則將暫停放寬簽證和經濟合作談判,也可能凍結資產、拒發簽證等。

俄國揚言 將停止使用美元

俄羅斯四日表示將反制制裁,並且以美國無法保證肉品安全為由,撤銷允許美國豬肉恢復進口的決定。俄羅斯鷹派的克里姆林宮經濟幕僚格拉茲耶夫四日也嗆聲,若華府同意制裁莫斯科,俄羅斯就有辦法讓美國金融體系「崩潰」。他說,俄國會設法把對美國的依賴降到零,而且還會擺脫這些制裁,包括可能停止在國際交易中使用美元,成立自己的支付系統、拒絕償還美國金融機構貸款等,「而這將終結美國在全球金融體系的主宰地位」;歐盟制裁也會反招「災難」。不過,克里姆林宮消息來源稱,格拉茲耶夫是以學者身分發表個人意見,不代表克宮立場。

美國企業研究所安全事務專家施密特認為,西方應該採取的行動包括北約在烏克蘭周邊國家增兵,調動海軍船艦到地中海,甚至黑海,「提醒俄羅斯要為其行動付出軍事代價」,俄羅斯並未因二○○八年入侵喬治亞付出多少代價。

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烏克蘭危機 考驗歐巴馬威信

先是重返亞洲,之後被拖回中東,現在,美國總統歐巴馬又必須扮演起冷戰時期誕生的角色:「西方」的領導人。

前美國駐北大西洋公約組織(NATO)大使柏恩斯說:「歐巴馬總統正面臨總統任期內最困難的國際危機。」「我想,多數歐洲人與美國人會同意,這是冷戰結束以來,對歐洲安全最嚴重的威脅。」

俄行動 令歐洲不寒而慄

歐巴馬常常稱讚北約是「歷史上最成功的同盟」,不過他與歐洲的互動似乎比較像是在履行責任,缺了那麼點熱忱。他不像國務卿凱瑞那麼熱愛歐洲,但他知道,俄軍的行動令歐洲、特別是前蘇聯國家不寒而慄,現在,歐洲需要他的領導與保證。

只是歐巴馬的領導風格在國內外都不乏批評,烏克蘭這場危機更升高了他的政治賭注。雖然歐巴馬不願如冷戰時期美俄對峙般與普廷對弈,但政敵仍覺得,與他隔空交手的這位俄羅斯領導人,無論在敘利亞、烏克蘭事件,或是在莫斯科庇護美國國安局包商前雇員史諾頓方面,都遠比他來得深思熟慮。

另一方面,烏克蘭危機也為美國期中選舉投下變數,讓歐巴馬也面臨威信遭受打擊的風險。往昔期中選舉的焦點是內政,如今成了對歐巴馬外交政策的評分。

上任五年來,歐巴馬的外交政策走謹慎路線,避免邊緣政策來尋求共識,這種歐巴馬團隊稱為政治家風範、符合國人厭戰氛圍的風格,卻在敘利亞危機被形容為慌了手腳;如今歐巴馬在烏克蘭問題上面臨至今最大考驗時,可想而知,共和黨人現在又有更多彈藥,在十一月的期中選舉前攻擊歐巴馬了。

共和黨參議員麥肯三日稱烏克蘭危機是「美國輕率外交政策的終極後果,美國的力量現在已沒人相信。」華盛頓郵報一日也發表題為「一廂情願的風險」社論,抨擊歐巴馬外交政策總是不顧現實。

打造小型蘇聯 普廷野心勃勃

俄羅斯占領克里米亞,挑動脫離蘇聯獨立的波羅的海國家神經,擔心有一天也將遭俄羅斯入侵。美歐智庫學者指出,俄羅斯的野心不僅止於克里米亞,目標似乎意在重建蘇聯帝國的勢力版圖,要打造一個「小型蘇聯」。

曾任美國國家安全顧問的智庫「大西洋理事會」董事會執行委員哈德利與該智庫執行副總裁威爾森四日在「華盛頓郵報」撰文,點名俄羅斯總統普廷顯然別有居心,要在俄羅斯模式的基礎上重建蘇聯帝國。他以恫嚇、勒索手法把亞美尼亞、白俄羅斯留在莫斯科勢力範圍內,二○○八年用武力先對付喬治亞,現在是烏克蘭,以不摧毀經濟以及與歐盟、美國外交關係的程度步步進逼。

俄占克島 波羅的海國家緊張

文中認為,烏克蘭很可能像當年的喬治亞,因俄羅斯入侵而更堅定向歐盟靠攏,但入侵行動產生的領土爭議,也使得歐盟對於讓這些國家與歐盟、北大西洋公約組織(NATO)和其他西方組織整合思索再三,這就給俄羅斯進一步施壓的空間,迫使這些國家加入普廷的「歐亞聯盟」,逐漸併入俄羅斯勢力範圍。

哈德利與威爾森建議,要反制普廷野心,短期來說,美國和歐盟得先防止俄羅斯進一步蠶食烏克蘭領土,反轉俄國對克里米亞的占領,也必須協助基輔臨時政府撐下去;長期而言,還須規劃出一套策略,既讓中歐、東歐盟邦放心,也遏止普廷用武力擴大俄羅斯地盤,這套策略有賴美國明確重新致力於北約和歐洲安全,包括近期內在波蘭、波羅的海國家、羅馬尼亞等國部署北約部隊和軍演,以及停止減少在歐洲駐軍規模。

卡內基國際和平研究所歐洲中心訪問學者史貝克也呼應這個觀點,他向美國有線電視新聞網(CNN)指出,普廷更大的企圖是創造某種「小型蘇聯」,將周邊國家納入莫斯科勢力,以壯大俄羅斯地緣政治地位。烏克蘭是這項計畫的基石,但亞努科維奇政府垮台、親歐派勝利,讓莫斯科警覺正失去對烏國掌控,因此決定用武力把烏克蘭拉回來。

愛沙尼亞總統易維斯日前呼籲,克里米亞情勢向波羅的海國家釋出明確訊息:必須提高國防支出。與烏克蘭不同的是,愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞都是北約與歐盟成員國,大西洋理事會高級研究員布萊特柏格說,這些國家「將密切關注烏克蘭情勢,觀察美國和北約會不會挺身對抗俄羅斯入侵。」

俄烏富豪身價 一夕蒸發128億美元

在俄羅斯總統普廷下令部分演習部隊拉回基地後,週二全球主要股市從近月來最大跌勢中反彈,俄羅斯盧布與新興貨幣揚升,避險的債券、日圓、金價都回跌,英國天然氣價格也在締造二○一一年來的最大漲幅後重挫。

另外,彭博億萬富豪指數顯示,隨著週一俄羅斯、烏克蘭股市跳水慘跌十一%,兩國億萬富豪身價合計大幅失血一二八億美元;其中,損失最慘重的富豪首推持有俄羅斯天然氣生產商OAO Novatek近半股權的季姆琴科(Gennady Timchenko)與米赫爾松(Leonid Mikhelson),兩人損失共達卅二億美元。

Novatek為俄羅斯次大天然氣生產商,週一股價重摔近十八%。不過,週二俄羅斯Micex指數收漲五.三%,以美元計價的RTS指數也強漲六.二%,讓這些富豪身家縮水幅度稍微減小。

美歐股強彈 黃金油氣回跌

美歐股週二強彈,道瓊指數開盤大漲逾百點,至台灣時間近午夜,已上漲近二百點。投資人投機臆測烏克蘭情勢可能不會走向戰爭。德、英、法三大指數漲幅介於一.七%與二.三%間。

亞股漲跌互見,日股日經收漲○.五%,新加坡漲○.六%,香港恆生漲○.七%,但南韓下挫○.五%,上海綜合小跌○.二%,台股跌近○.六%。

俄羅斯盧布對美元在前天跌深一.七%後,週二回彈一%;彭博廿個新興貨幣指標漲○.四%。

相對地,日圓貶○.四%,至一○一.八九兌一美元,週一升到一○一.二水準。金價在前天大漲二.一%至四個月高點後,週二回跌一.三%,至每英兩一三三三.○一美元。

國際油氣價格也回跌,布蘭特原油週二跌一.六%,西德州中級原油跌一.三%。英國天然氣價格在前天暴漲近十%後,昨下挫五.五%。

我對俄金融曝險1437億

俄羅斯與烏克蘭兩國衝突升高,引起國際金融市場高度關注。金管會昨表示,根據統計,我國銀行與保險業對俄羅斯總曝險金額為新台幣一四三七億元,對烏克蘭則未有曝險部位。

金管會表示,我國銀行業對俄羅斯授信金額為二五八億元,投資八十九億元,保險業投資金額則為一○九○億元,合計銀行與保險業對俄羅斯曝險接近一五○○億元。

由於俄羅斯近年快速起飛,經濟規模龐大,更是G8(八大工業國)成員,因此我國金融業對俄羅斯曝險部位較高;相較於過去歐債危機,我國金融業對西班牙、義大利或希臘等,曝險金額二○○億元都不到,對俄國曝險則是數倍之多。

金管會官員強調,「金融業在海外曝險部位不代表損失」,基本上屬於金融機構資金運用範圍,將密切觀察國際金融情勢。

玉山投顧則表示,雖然俄、烏兩國情勢緊繃,但還不致引爆國際金融危機,尤其俄羅斯出兵烏克蘭的主要目的,是保護戰略地理位置考量,預估不會大規模入侵烏克蘭全境。

烏克蘭旅遊警示亮紅燈

烏克蘭局勢緊張,外交部領務局昨下午表示,烏克蘭政局急劇惡化,克里米亞地區不排除有軍事衝突之可能,即日起提升烏克蘭之旅遊警示燈號為「紅色」,建議國人不宜前往。

外交部指出,烏克蘭前總統亞努科維奇二月下旬出走後,烏國政局急劇惡化,支持及反對過渡政府之兩派勢力相互角力,衝突不斷,情勢緊繃,尤其克里米亞地區最為嚴重,不排除有軍事衝突之可能;為維護國人旅外安全,外交部即日起提升烏克蘭旅遊警示燈號為「紅色」,建議國人不宜前往。

觀光局表示,目前沒有台灣旅遊團在烏克蘭。但部分旅遊業者現在擔心俄羅斯團及黑海郵輪行程可能受到烏克蘭政局緊張而受影響,由於部分旅遊團的黑海郵輪行程緊鄰烏克蘭,考量旅客安全,雄獅旅遊等業者表示,會協調旅客取消該行程,改走其他行程。

普廷曾說 烏克蘭不是國家

俄國視烏克蘭為「內政問題」

針對俄羅斯總統普廷對烏克蘭政權轉移的強勢作為,前美國國務院負責俄羅斯的國家情報官(NIO)、喬治城大學教授安吉拉.史坦特(Angela Stent)指出,俄羅斯將烏克蘭視為其「內政問題」,俄國總統普廷甚至曾說出「烏克蘭不是一個國家」,他的總統第三任期企圖盡可能地集結最多鄰國,組成一個新的「歐亞聯盟」,而烏克蘭便是這項宏圖大業的關鍵。

美前官員爆料 揭○八年秘辛

專研後蘇聯俄羅斯問題的史坦特在美國有線電視新聞網(CNN)投書爆料,二○○八年北約在羅馬尼亞布加勒斯特舉行高峰會,普廷向當時的美國總統布希表示,「你必須了解,喬治,烏克蘭不是一個國家。烏克蘭的部份領土在東歐,更大塊的領土是給了我們。」

史坦特指出,對莫斯科來說,二○○四年的橘色革命是一場夢魘,即便普廷的聲望仍維持在六十%,他仍視基輔變天為心頭大患。六十年前,前蘇共總書記赫魯雪夫將克里米亞「送給」當時仍屬蘇聯大家庭一員的烏克蘭,但在蘇聯瓦解後,做為黑海艦隊基地的克里米亞成為克里姆林宮必須牢牢掌握的戰略要地。在亞努科維奇垮台後,俄國必須展現強硬手段確保艦隊,但莫斯科的利益並不僅止於此而已。

普廷自二○○○年掌權後,其主要戰略目標之一便是阻止北約或歐盟在前蘇聯勢力範圍「侵門踏戶」,這也是莫斯科願意提供一百五十億美元貸款給亞努科維奇,反制歐盟拉近與烏克蘭距離的原因,佔領克里米亞則著眼於基輔未來與歐盟的協商都不會脫離俄國掌控。

史坦特指出,俄羅斯對摩爾多瓦的外聶斯特等分離地區的支持,可確保摩爾多瓦、喬治亞與如今的烏克蘭無法在其領土上享有完整的主權,俄國在其內政上將永遠扮演舉足輕重的要角。

史坦特認為,即便美國威脅對俄國實施經濟制裁、將俄國踢出八大工業國集團(G8)等反制措施,但克里姆林宮在強取克里米亞前勢必已評估過可能的後果。對普廷來說,確保和擴張俄國在克里米亞的利益,重要性要高出許多。

(自由時報)
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烏克蘭:最危險時期已過

俄國總統普亭四日表示,俄國有權對烏克蘭動武,儘管目前沒有必要在烏克蘭境內動用俄羅斯武裝力量,「但這種可能性是存在的。」

普亭表示,若烏克蘭東部地區也發生類似基輔那樣無法無天的情況,俄羅斯保留使用一切手段保護烏克蘭公民的權利:「如果我們看到東部地區開始出現這種無法無天情況,如果民眾請求我們幫助,而且我們有現任合法總統的正式請求,那麼我們保留使用一切我們擁有的手段保護這些公民的權利。我們認為這完全合法。」

普亭還說:「如果我決定動用武力,將會符合國際法的規範。」普亭仍稱亞努科維奇是烏克蘭「唯一合法的總統」,國會罷黜亞努科維奇已經違憲,並稱西方支持烏克蘭的政策是「拿老鼠做實驗」。

俄國總統府發言人佩斯科夫四日表示,俄國三軍統帥、總統普亭下令演習結束,參演部隊返回駐地;俄國宣稱軍演與烏克蘭情勢無關,但沒有跡象顯示,俄軍在烏克蘭克里米亞的行動已經結束。

普亭二月廿六日責成國防部,針對西部軍區和中央軍區以及一系列兵種的戰備狀態進行突擊檢查。西部軍區範圍涵蓋俄國與烏克蘭邊界到北極,參演的部隊還包括波羅的海艦隊與防空作戰司令部;南部軍區據報也派遣飛機及船艦參演。

普亭三日抵達聖彼得堡附近視察軍演,直升機和戰車進行實彈演習。這次演習共動員十五萬名官兵,八百輛戰車、九十架戰機、一百廿架直升機、八十艘軍艦。國防部向普亭報告演習成功後,普亭下令演習結束,參演部隊必須在七日前返回駐地。

烏克蘭臨時政府三日宣稱,數個軍事基地遭俄國軍方或黑海艦隊下達「不投降就開戰」的最後通牒,但遭俄國否認。俄國在克里米亞的勢力範圍持續擴大,顯示俄軍有長駐的打算。

烏克蘭新總理亞琛紐克表示,短期內不可能化解僵局,但他沒有發現俄軍藉由克里米亞進軍烏克蘭本土的跡象,他也認為俄國不會這樣做:「我認為兩國間最危險的時期已經過了。」

亞琛紐克認為,烏克蘭軍隊固守陣地,不隨俄軍起舞,讓俄國沒有動武的理由:「如果我們有軍事回應或在克里米亞及東部俄語區宣布戒嚴,俄國就有出兵的藉口。」

俄羅斯駐聯合國大使丘爾金在安理會會議上表示,普亭尚未決定在烏克蘭境內動用俄羅斯武裝力量。美國認為俄國擔心烏克蘭俄語區民眾遭打壓是無稽之談,丘爾金諷刺表示:「如果從美國電視台獲得所有資訊的話,那麼烏克蘭的情況非常好。」

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8526174-3360212.jpg?sn=13939633001111

俄鳴槍示警 克里米亞仍然緊張

雖然俄國否認對克里米亞的烏克蘭駐軍發出最後通牒,限他們在四日清晨五點前投降,而且事實上俄軍也未展開任何行動。

但克里米亞的氣氛仍十分緊張,包圍塞凡堡附近一座空軍基地的俄軍,四日早上朝一群沒有武裝的烏克蘭軍人對空鳴槍示警,可能是俄軍自上周末加強控制克里米亞以來,開的第一槍。

而烏克蘭新任海軍總司令海杜克上任還不到一天,他位在塞凡堡的總部三日就被武裝的俄軍和大約兩百名憤怒的親俄分子包圍,只能困坐愁城。

原本擁有數十艘戰艦的烏克蘭艦隊,現在只剩下兩艘,也被俄國掃雷艦封鎖在塞凡堡的基地內。

當地一名導遊說:「一名俄國指揮官今天早上登上烏克蘭軍艦,軍艦想離港,但動彈不得,被俄國的掃雷艦阻擋。」

塞凡堡是俄國黑海艦隊的母港,也是烏克蘭艦隊的基地,但規模遠不及黑海艦隊。兩支艦隊多年來保持友好,直到莫斯科上周末決定占領克里米亞的重要軍事設施。

另外,大約三百名沒有武裝的烏克蘭軍人四日早上九點左右,試圖靠近塞凡堡附近的貝爾貝克空軍基地,要求回到工作崗位,遭到包圍這座基地的十幾名俄軍鳴槍警告。

烏克蘭軍官克拉莫西說:「俄軍對空開了幾槍,並警告說,如果他們繼續前進,就會開火。烏克蘭士兵停下腳步,待在空軍基地外。」

俄控制克里米亞 美、歐盟難逆轉

美國總統歐巴馬正密集與歐洲盟邦磋商,希望能加強對俄國施壓,以免俄國躁進;美國已準備凍結俄國軍事占領克里米亞相關高官在美國的資產,不過,美國恐怕得不到歐洲盟邦的支持。

日俄貿易往來額逐年增加,日本企業憂心美國對進軍烏克蘭的俄羅斯進行經濟制裁。首當其衝是火力發電用的石油及液化天然氣,在日本核電廠幾乎全面停止運轉的此時,電力主要靠外國進口能源,若與他國簽短期購買合約,價格勢必上揚。

英國副國家安全顧問包威爾三日不小心讓攝影記者拍到一份簡報文件,內容透露英國不支持對俄國動武,也不會對俄國實施貿易制裁,或把倫敦的俄國投資人拒於門外。

其實,這份文件反應歐盟國家的普遍心態,歐盟是俄國的最大貿易夥伴,歐盟若對俄國進行經濟制裁,將是兩敗俱傷。因此,歐盟各國為了自身利益,僅承諾對俄國有限度的制裁,例如中止經濟合作協商,但反對限制與俄國的商業活動及在俄國的投資。

法國外長法畢斯說,俄國控制克里米亞的情勢已難以逆轉,一語道破美國及其歐洲盟邦的無力感。

英國每日郵報報導,這份被拍到的文件上載明:「英國現階段不應支持貿易制裁,或要求倫敦金融中心將俄國人拒於門外。」文件並指出,英國「應勸阻(北約內部)討論軍事準備」。英國首相府消息人士證實這份文件就是官方的政策。

專家說,若要對俄制裁,德國握有最多籌碼。德經濟日益強大,俄市場對德重要性降低,德若對俄經濟制裁,俄受到的傷害會大於德。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8526182-3360211.jpg?sn=13939598008811

歐盟恐制裁 俄:無助穩定烏克蘭

歐盟外交事務官員艾希頓要求俄國立即從烏克蘭撤軍,歐盟六日將加開緊急高峰會,如果目前情勢沒有改善,將討論對俄國採取的制裁措施。

歐盟三日的外長會議討論烏克蘭逐漸升高的緊張情勢,艾希頓在會後的記者會指出,歐盟所有會員國要求俄國立即撤出在烏克蘭的軍隊,並立即與烏克蘭新政府對話。被問到是否會對烏克蘭採取制裁時,艾希頓表示,如果目前情勢沒有改變,歐盟高峰會會思考該採取什麼樣的行動。相關官員透露,歐盟可能會對俄國採取具針對性的制裁行動。

不過,歐、美國家對俄國的要求,俄國似乎並未埋單,針對北大西洋公約組織(NATO)譴責俄國軍隊進入克里米亞等作法,俄國外長表示,北約的說詞無助於穩定烏克蘭情勢。

多位官員都表示,歐盟可能對俄國採取針對性的制裁,可能受影響的除了包括一般俄國百姓外,更包括俄國官員及他們的財產。

法國外長法畢斯在外長會議後向媒體表示,如果接下來幾小時,俄國沒有很快採取降低緊張情勢的行動,本周四緊急加開的歐盟高峰會,將會開啟對俄國針對性制裁行動。

法畢斯告訴媒體,歐盟可能採取的措施包括暫停所有和俄國的簽證、貿易協定等會談。他並指出,整理來看,俄國明顯想更往前,歐盟的態度要堅定。

歐盟理事會主席范宏畢已邀請廿八個會員國領袖,於六日上午十一點半召開臨時高峰會,討論因應烏克蘭情勢之道。歐盟表示,支持烏克蘭主權與領土的完整性,以及烏克蘭人選擇未來的權利,並支持烏克蘭和國際貨幣基金協商出一個新的計畫、以協助未來的改革。

烏克蘭旅警紅燈 不宜前往

鑒於烏克蘭緊張情勢愈演愈烈,支持與反對過渡政府的兩派勢力相互角力衝突不斷,不排除有軍事衝突可能。為維護國人旅外安全,外交部昨天發布領務訊息,即日起提升烏克蘭旅遊警示燈號為「紅色」,建議國人不宜前往。

烏克蘭風雲 俄降溫 全球股漲

俄羅斯總統普亭四日表示,俄國目前並未考慮兼併克里米亞,控制克里米亞的是當地自衛隊而非俄軍,只有當地住民有權決定他們的未來;俄國並宣布臨近烏克蘭的西部軍區軍演結束,部隊返回基地,但普亭表示,若烏克蘭的俄裔居民要求保護,俄國保留動武權做為最後手段。

外傳俄國黑海艦隊三日對克里米亞的烏克蘭部隊發出最後通牒,若不在台北時間四日中午前投降,就要發動攻擊,但俄國國防部稱這項烏克蘭方面傳出的報導為「胡扯」;四日「最後通牒」期限過後,克里米亞並未發生軍事衝突。

俄國似乎有意讓情勢降溫,金融市場立即反應。三日暴跌超過百分之十的俄股,四日大漲超過百分之六,俄國盧布匯率上揚,歐股全面反彈,美股道瓊指數四日開盤大漲近兩百點。普亭說,烏克蘭總統亞努科維奇是在「違憲的政變」中被推翻,他仍是烏國總統,俄國在亞努科維奇要求下出兵保護烏克蘭人民,完全合法。

美國總統歐巴馬則稱俄國的做法是站在歷史錯誤的一邊,沒有任何國家可以無端派遣軍隊進入他國。他表示正在考慮以經濟、外交手段孤立俄國。美國國務卿柯瑞四日抵達基輔,表示將先提供烏克蘭新政府十億美元的貸款擔保,助其度過難關。

歐巴馬指出,如果俄國在意烏克蘭俄裔民眾安危,應該讓國際觀察家和國際組織斡旋,協調出讓烏克蘭民眾滿意的方案,才能降低緊張情勢。

美國國防部也宣布,美國將暫停與俄羅斯的所有軍事合作,包括軍事演習、雙邊會談和港口訪問,並呼籲俄羅斯讓烏克蘭危機降溫,在克里米亞的俄軍也應根據俄羅斯黑海艦隊協議規定,退回所屬基地。

俄國則警告,如果美國對俄國祭出經濟制裁,俄國可能考慮停止以美元作為儲備貨幣,並拒絕償還積欠美國各銀行的貸款,美國金融體系將「崩潰」。

克里姆林宮經濟幕僚說:「我們可以找出方法,把我們對美國的依賴降為零。」他表示俄國可以建議美債持有人拋售債券,「美國金融體系會崩潰,終結美國在全球金融的主宰地位。」

俄烏降溫 股市回升 油氣跌

由於俄國與烏克蘭的緊張情勢可望緩解,全球股市四日止跌回升,石油及天然氣價格則下跌。

美股道瓊工業指數四日早上一度上漲一百八十多點,漲幅超過百分之一。

紐約時報報導,全球股市三日因擔心烏克蘭克里米亞自治區衝突惡化失控而下跌,但香港、日本及歐洲股市四日都反彈,俄國基準股市指數Micex三日大跌百分之十點八,四日上漲百分之六,俄國盧布對美元匯率也升值零點五個百分點。

巴黎股市在當地時間四日下午稍早,歐元區藍籌股指數的Eruo Stoxx 50指數上漲百分之二點三,倫敦金融時報指數FTSE 100上漲百分之一點六,紐約標普五百指數期貨當日以紅盤開出。

獨占俄國天然氣生意的「俄羅斯天然氣公司」,股價在三日下跌百分之七點八,四日反彈,該公司四日稍早說,賣給烏克蘭的天然氣不再打折。

亞股四日也呈現上揚的局勢,東京日經指數上漲百分之零點四七,香港恆生指數上漲百分之零點七。三日與油氣同漲的金價,四日回跌。

外匯市場四日交易平靜,美元對其他主要貨幣匯率漲跌互見。

(聯合報)
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俄軍演喊卡 歐美股市大漲

俄羅斯總統普亭4日下令在靠近烏克蘭邊境演習的軍隊撤回基地,並說出兵烏克蘭是「最後選項」,顯示烏克蘭危機不會立即升高,全球股市扭轉一個月來最大跌幅,歐美股勁揚,標普500指數盤中改寫新高,商品價格從近六個月高點滑落。

普亭發言人4日對俄羅斯國際傳真社表示,普亭已經要求在西俄羅斯地區參加軍演的軍隊撤回基地。俄羅斯一周前在俄羅斯中部和西部進行大規模軍事演習,令人擔心克里姆林宮想藉此強占說俄語的烏克蘭東部領土。

雖然這場軍演是按預定時程完成,而且俄羅斯目前仍控制烏克蘭的克里米亞半島,但緊張情勢稍歇,MSCI全世界指數上漲0.5%,美股開盤漲1.23%,道瓊跳漲205點,標普500最高漲至1,868.7點;歐股大盤勁揚2.4%,俄股大漲近6%,盧布兌美元升值1.1%。

大宗商品如布侖特原油、黃金、玉米、小麥均走低,英國天然氣重挫4.9%。避險資產如日圓、美國和德國公債都挫跌。

俄羅斯3日為出兵克里米亞付出慘痛代價,俄股暴跌10.8%,市值蒸發近600億美元,債券、盧布不支倒地。

普亭宣布撤兵後,在莫斯科自宅舉行烏克蘭前總統亞努科維奇被罷黜以來首場記者會。他說俄羅斯有權用各種方法保護在烏克蘭的俄羅斯人民,但他並未考慮控制克里米亞,目前也沒有打算出兵烏克蘭。普亭說,亞努科維奇遭罷黜是違憲的政變,並警告西方,制裁俄羅斯前要想到可能引發的後果。

美國國務卿柯瑞4日飛抵基輔會晤烏克蘭新政府官員,承諾提供10億美元貸款擔保給現金短絀的烏克蘭,歐盟執委會也將協助烏國償付積欠俄羅斯的20億美元能源貸款。國際貨幣基金(IMF)已派代表討論金援。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8525980-3360132.jpg?sn=13939640423051

保險業 對俄曝險千億

金管會昨(4)日公布國內金融業在烏克蘭、俄羅斯的曝險部位,烏克蘭零曝險,俄羅斯合計有1,437億元,其中以保險業1,090億元最多,但占授信或資金運用比率都相當低。

烏克蘭緊張情勢,國內金融業在烏克蘭、俄羅斯的曝險部位究竟有多少,備受市場關注。

金管會主秘林棟樑表示,烏克蘭的曝險部位是零。

至於俄羅斯,銀行部分,在俄羅斯的授信有258億元,投資金額89億元;保險業在俄羅斯的投資金額則有1,090億元,主要是投資一些債券。

至於證券業,則沒有任何投資。林棟樑表示,曝險部位的調查,主要在了解各金融業自有資金的運用。至於投信基金因非屬金融業自有資金,不在曝險部位了解範圍內。

金管會表示,國內金融業在俄羅斯的曝險部位,合計雖有1,437億元,但占金融業投資或授信比重都相當低。以銀行業授信金額258億元為例,占全體授信餘額比重才0.1%。

至於保險業投資金額1,090億元,占全體保險業資金運用比重也僅0.72%。
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烏克蘭危機先前引發俄羅斯及新興東歐基金明顯下滑,近一周七檔俄羅斯基金下跌-0.05%,19檔新興歐洲下跌-2.03%,一檔歐非中東基金更下跌-2.29%。但近日各基金申贖情形並不明顯,且國人持有相關基金不多。

(經濟日報)
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軍演結束 控制克島俄不鬆手

在瀕臨戰爭邊緣的關鍵時刻,俄羅斯總統普丁3日視察軍事演習,4日隨即下令演習結束,要軍演的所有部隊各自回到駐防區。但這命令不包括已進入烏克蘭克里米亞半島的約1萬6000名部隊,顯示儘管國際社會對俄羅斯進行外交和經濟制裁,克里姆林宮仍毫不放鬆對克島的鐵腕軍事控制。

普丁4日在莫斯科舉行記者會,聲稱俄國無意兼併克里米亞,並說目前還不需要出兵烏克蘭,但保留必要時動用「所有手段」保護烏國東部俄裔的權利。他痛批烏克蘭罷黜總統亞努科維奇是「違憲政變和軍事奪權」,指亞氏仍是烏國合法的領導人。這是普丁首度針對亞氏出亡發表談話。

指亞努科維奇已無前途

不過,普丁在國營電視台受訪時又直指亞努科維奇「沒有政治前途,我也這麼告訴他。」但俄羅斯基於人道理由提供亞氏庇護,「俄國必須幫他,不然他會被殺。」

普丁上月26日以提高戰備為由下令軍演,演習地區涵蓋與烏克蘭交界的中西部各軍區,參演兵力達15萬人。他3日親至聖彼得堡視察演習狀況,隔天宣布演習結束。俄國防部長紹伊古說,參演部隊最遲至8日返回駐地。

俄羅斯外長拉夫羅夫表示,進入克里米亞的俄軍留在原地,係為了保護該區的俄裔居民不受「極端民族主義的威脅」。俄羅斯駐聯合國大使丘爾金在安理會指稱,俄軍進入克里米亞半島,係應烏克蘭下台總統亞努科維奇之請,普丁本人保持緘默。

俄軍正逐步加強對克里米亞的控制。已控制塞凡堡附近貝爾貝克空軍基地的俄軍,傳出4日上午曾對空鳴槍,警告原駐紮在此的大約300名無武裝烏克蘭軍人靠近。

投降烏部隊抱怨被脅迫

到目前為止,烏克蘭部隊碰到俄軍大多不戰而降,3日有些烏軍指揮官出面表示,他們是被迫投敵。其中一人說,俄軍下達最後通牒,揚言如果不投降,家人和下屬將付出生命代價。

烏克蘭官員說,下達最後通牒係出自俄羅斯黑海艦隊司令維多的指示,他並設定4日凌晨5時為投降期限,逾時俄軍就發動攻擊。但俄羅斯國防部反駁說,所謂的最後通牒「完全是無稽之談」,並指烏方杜撰捏造,旨在製造衝突。

位於克島首府辛菲洛普與黑海中間的佩瑞瓦涅有兩座烏克蘭軍營,已被俄軍包圍。估計已進入克島的俄軍約1.6萬人,另有約2倍兵力在俄、烏邊界待命,而以塞凡堡軍港為基地的俄黑海艦隊也有2萬5千兵力。

普丁大戰略 建立衛星國

烏克蘭克里米亞在過去數周內,突然從一個地處偏遠的19世紀戰爭歷史中心,成為俄羅斯和西方之間的地緣政治熱點,直接演出一齣冷戰腳本。這次俄國總統普丁勢在必得,顯然有意藉烏克蘭打造蘇聯精簡版的「衛星國」新計畫。

克里米亞被實質兼併

布魯塞爾卡內基歐洲智庫訪問學者烏爾里希·斯佩克(Ulrich Speck)分析指出,從1991年烏克蘭獨立以來,克里姆林宮就從未接受烏克蘭是個主權國家,一直認為烏克蘭是俄國的勢力範圍。如今,俄國在克里米亞只是打著假合法性為掩護,實際上,該區域已完全被莫斯科控制,形同「實質兼併」。

斯佩克認為,普丁的大戰略,是重新創建某種「蘇聯精簡版」的衛星國新版圖,提高俄羅斯的地緣政治地位,烏克蘭則是這項計劃的基石。俄羅斯支持的烏克蘭總統亞努科維奇遭罷黜,讓莫斯科失去對烏克蘭的控制。莫斯科若不把烏克蘭奪回來,這個大戰略將是一條死胡同,因此決定冒險動用武力。

事實上,俄羅斯的實質兼併策略,在2008年與喬治亞戰爭之後,其掌控喬境分離主義地區阿布哈茲和南奧塞提亞的做法,就已顯而易見。但烏克蘭的情況與喬治亞不同。第一,烏克蘭原本並無嚴重到瀕臨內戰的種族緊張情勢,可為俄羅斯干預的藉口;第二,地緣上烏克蘭介於歐盟和俄羅斯間,這意味著西方無法漠視;第三,近年來歐盟與烏克蘭關係已很親近。

關鍵在於,歐盟和西方國家忽略了俄羅斯膽敢對克里米亞出兵的風險,而普丁更是經過仔細算計後才下這步險棋的。普丁算準了西方國家在此一事件上不會團結一致。從目前的情況看來,普丁是正確的,歐盟內部對如何制裁俄羅斯,迄今沒有確切統一的反應。

國際權力真空令人憂

這種局勢的發展,令人擔心。斯佩克指出,西方決策者若無法有效的運用手中籌碼,將會激勵俄國把遊戲擴大到克里米亞之外,使烏克蘭陷於戰爭風險。一旦俄國在烏克蘭達到目標,區域內其他鄰國在其威攝下,乖乖就範之餘,俄國就可像個沒有國界,不尊重他人主權的帝國。

斯佩克說,克宮看準了此刻國際權力真空,趁虛而入。歐盟和美國如果接受俄國爭奪他國領土,勢將動搖整個國際秩序根基。

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西方揚言制裁 俄嗆擊潰美金融

美國國務卿凱瑞4日抵達烏克蘭首都基輔,以強化對基輔臨時政府的支持。與此同時,歐洲聯盟(EU)成員國外長也對俄羅斯總統普丁訂定期限,要求他在6日前從克里米亞撤軍,否則雙方洽談多時的免簽證與經濟合作協商可能泡湯。

美國總統歐巴馬3日表示,經與多位歐洲國家領袖通電話,各國普遍認為俄羅斯亞侵犯了烏克蘭的主權與領土完整,也違反國際法及俄羅斯簽署的國際協議。他指出,各國紛紛強烈譴責俄羅斯,說明「俄羅斯在這件事上,站到了歷史錯誤的一邊」。

歐巴馬重申美國堅定支持烏克蘭臨時政府。美國已宣布暫停與俄國貿易與投資架構協定諮商,也中止與俄羅斯間的軍事交流,包括聯合軍事演習、港口訪問等。白宮國家安全會議發言人海登並說,白宮決定不派總統特使團參加在索契舉行的帕運(即殘障奧運)。海登表示,美國選手依然參加比賽,歐巴馬預祝他們全力以赴、表現出色,但原先排定的元首特使代表團取消。

俄羅斯揮軍入侵烏克蘭克里米亞地區,也引起前蘇聯加盟共和國摩爾多瓦及波羅的海三小國的不安。摩國總理黎安卡正在美國訪問,美國國務卿凱瑞3日表示,俄羅斯也正在對摩國施壓,而美國允諾給予摩國大力支持,強化摩國與西方的關係。

另外,波羅的海三小國雖然已是歐盟和北約成員國,但也感到擔憂。拉脫維亞外交部長林克維奇斯3日呼籲歐洲國家,對俄國實施武器禁運。愛沙尼亞和拉脫維亞境內均有1/4的俄裔人口,立陶宛也有小部分俄裔人口。

美國揚言對俄羅斯祭出制裁,包括將俄羅斯從八大工業國集團(G8)除名,克里姆林宮鷹派經濟幕僚戈拉濟耶夫警告,如果此事成真,俄羅斯可能會停止以美元作為儲備貨幣,並拒絕向美國銀行償還任何貸款,如此一來,美國金融體系必將「崩潰」。

戈拉濟耶夫說:「我們可以找出方法,不只把我們對美國的依賴降低至零,甚至還可擺脫這些制裁,為自身獲取龐大利益。」他說,俄羅斯可能在國際交易停用美元,改與東方和南方經貿夥伴,另創全新的支付結算系統。

倘若歐盟祭出制裁,將會對歐洲帶來「災難」。他說,因俄羅斯將中止天然氣供應,此舉將有利於美洲國家,並可「刺激」俄羅斯經濟發展。不過,克宮說,這項談話純粹是個人意見。

克里米亞獨立成定局

克里米亞獨立似乎已成定局。姑不論俄羅斯之強力運作,就以美國及歐盟的立場而言,當年既然能主張科索沃從南斯拉夫聯邦獨立,何以現在反對克里米亞從烏克蘭獨立?科索沃是阿爾巴尼亞裔占多數,克里米亞則是俄裔占多數。不同的是:美國及北約飛彈轟炸南聯48天後,方掙得科索沃獨立,現在俄國不費一顆子彈就能讓克里米亞獨立。克里米亞議會已宣布公投日期提前到本月30日,公投結果必然是獨立。

一個國家的領土歸屬大多是由戰爭決定,或是國家的政治外交利益而變更,幾乎沒有任何例子是決定於某一政治領導人的意志而慷慨奉送。而克里米亞就是由於當年蘇共第一書記赫魯雪夫個人的意志將其饋贈予烏克蘭。

當年幾乎所有俄國人都反對,著名的反共文學家索忍尼辛就有文批評此事:「有多少俄國人懷著憤怒與驚駭,經歷了我國當時那種意志薄弱、無從申辯、不可能有任何抗議、優柔寡斷的外交,那種在24小時內就把克里米亞交出去了,那種在以後每次克里米亞衝突中都會有的背叛。」

在蘇聯統治時代看不出危機。但蘇聯解體之後,情況就不同了。克里米亞成了大問題。

在蘇聯統治時期,克里米亞州是在俄羅斯轄下,在克里米亞的塞凡堡也以獨立市身分直屬於俄中央政府。而當年最高蘇維埃通過饋贈案時,文件中並未提及塞凡堡。換言之,塞凡堡之歸於烏克蘭有問題。但是,蘇聯解體之後,俄羅斯葉爾辛政府並未追究這問題,反而與烏克蘭締協定租借塞凡堡的海軍軍港基地。用通俗語言來說,真是一筆爛帳。

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烏克蘭旅遊警示 亮紅燈

烏克蘭情勢動盪,外交部昨天發布旅遊警示,將烏克蘭旅遊警示燈調為紅色,建議不宜前往。

外交部指出,國人在烏克蘭倘遇急難需要協助,請撥打我駐俄羅斯代表處緊急連絡電話+7-916-837-6058,或請國內親友撥打免付費的旅外國人緊急服務專線0800-085-095。

交通部觀光局指出,國人目前也沒有任何旅遊團在烏克蘭。

烏克蘭「示威觀光客」 莫斯科來的

在烏克蘭東部和南部一些重要城市,近來不斷有俄裔民眾走上街頭示威,甚至霸占政府辦公大樓,要求俄羅斯增派軍隊進入烏克蘭。不過這些人裡面,有些並不是俄裔,而是持有俄羅斯護照、如假包換的俄國人。

《紐約時報》報導,這些跨越邊境進入烏克蘭的俄國人,是所謂的「示威觀光客」(protest tourists)。

在頓涅茨克市與當地親俄派人士交往密切的庫迪雅科夫(Aleksey Khudyakov),就是一名「示威觀光客」。他說他到烏克蘭是為了「觀察,也許還給些建議」。庫迪雅科夫是莫斯科人,曾在俄羅斯政府授意下,搞過若干民族主義武裝團體。

上周六,烏克蘭第二大城哈爾科夫數千名親俄群眾,攻擊支持基輔臨時政府群眾盤據的一棟大樓,造成2人死亡、100多人受傷。那時一名25歲青年登上大樓降下烏克蘭國旗,用一面俄羅斯國旗取而代之。這位青年名叫邱普利科夫(Mikhail Chuprikov),同樣來自莫斯科,也是一名「示威觀光客」。

許多俄裔烏克蘭人不信任缺乏執政經驗的臨時政府,有些更誠摰歡迎俄軍到來。但最近烏克蘭各大城發生的情況,與克宮在克里米亞的作為很類似:支持莫斯科的勢力為俄羅斯鋪平道路,好讓俄軍能隨時進入控制局面。

(中國時報)
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歐美苦思 要幫普丁找下台階

倫敦金融時報周二報導,針對烏克蘭危機,儘管歐美可透過經濟制裁等威嚇手段來逼俄羅斯就範,但可能徒勞無功,轉而改以兩手策略,一方面先讓緊張情勢降溫,同時替俄羅斯總統普丁找到下台階。

報導引述歐美外交官的說法指出,美國與歐盟雖握有以制裁來打擊俄國經濟的利器,但他們有不同的優先考量,首先是緩和緊張局勢,並給普丁一個可以解除危機,同時可顧全面子的解套方法。

確立策略目標後,歐美因此排除經濟制裁或軍事行動的強硬威脅,並拋出透過國際監督克里米亞的選項,來滿足普丁所稱克里米亞半島上說俄語占多數民眾需受到保護的要求。

歐盟外交官周一就遵循相關原則,在聯合聲明中宣稱俄羅斯入侵克島為「明顯違反」國際法,若不撤軍,歐盟將採取「特定的反制措施」。聯合聲明同時強調,將推動「透過國際監督與調停的方式,作為解決克里米亞問題的解套方案。」

此一兩手策略能否牽制莫斯科還有待觀察,不過美國外交官指出,上周末在與美國總統歐巴馬電話熱線時,普丁至少沒有拒絕透過國際監督解決問題的選項。

美國副總統拜登周一致電俄羅斯總理梅德維德夫時再度提出該一構想,歐盟外交官也透露,普丁已與德國總理梅克爾達成協議,將成立一個「克里米亞真相調查團」。

之前美國國務卿凱瑞態度強硬,警告要對俄祭出制裁措施,此舉反而引來俄方強力反擊。

俄羅斯一名資深外交官強調:「有一件事必需加以釐清,如果西方煽動的血腥暴動,最後演變成造成俄羅斯人民死亡,那就是踩到俄國的紅線。」

凱瑞的態度已有轉變,不再提制裁威脅,他周一在前往基輔時表示,「對俄羅斯以能源與經貿手段向烏克蘭施壓一事,他感到遺憾。」

俄釋善意 股市破涕為笑

俄羅斯周一結束俄烏邊界的軍演,總統普丁除了下令所有部隊本周末前返回基地,周二更公開宣示不會攻打烏克蘭,此舉表態讓近日來急劇升高的克里米亞半島緊張情勢立即降溫,金融市場得以鬆口氣,歐美股市周二強勁反彈,油金與穀物等商品價格回跌,日圓與瑞士法郎等避險貨幣則雙雙走貶。

普丁周二向媒體表示,他並未「看到有入侵烏克蘭的必要性,也沒考慮要併吞克里米亞。」稍早,俄羅斯方面即釋出善意,始自2月26日於俄烏邊界的軍演活動如期於周一結束,普丁並下令所有參與軍演的部隊,將於3月7日前返回原屬基地。

危機降溫 美股跳空大漲

俄烏劍拔弩張的緊張情勢隨即降溫,全球股市為之振奮,一掃周一全面大跌的陰霾,英國股市周二早盤勁彈1.4%,德國與法國股市則大漲逾2%,Stoxx 600歐股指數激升1.8%,幾乎收復周一重挫2.3%的所有失土。

另外,美股跳空大漲,道瓊工業指數飆高183點或1.1%,標普500與那斯達克指數大漲逾1%。

俄羅斯莫斯科證交所指數更是強彈近6%,盧布兌美元與歐元則猛升1%。

原本因市場擔心可能爆發戰爭,推升價格大漲的能源與穀物行情則應聲重挫,倫敦布蘭特原油期貨大跌2.09美元或1.9%,至109.11美元,紐約原油期貨也回挫1.44美元,每桶報103.48美元。小麥期貨大跌1.6%,玉米期貨則摜低1.1%。

避險買盤退場 日圓重貶

野村控股駐香港石油與天然氣研究部主管關榮樂表示:「能源期貨出現拋售賣壓不難理解,一來短線已漲多,再者市場也瞭解不致於會爆發戰爭,油價勢必壓回。」

避險買盤退場,金價也告拉回。紐約期金歐洲盤最低下探至1,331.6美元,大跌1.4%。金價周一曾飆至1,355美元的4個月新高。

避險貨幣同步走貶,日圓最低下探101.83日圓兌1美元,重貶0.4%,創半個月最大貶幅,兌歐元更大跌0.7%;瑞士法郎兌歐元報1.2171瑞郎,跌0.3%。

我金融對俄曝險 逾1,400億

俄國與烏克蘭間情勢緊張,金管會昨(4)日宣布,國內金融機構對烏克蘭並沒有直接投資或授信,但銀行對俄國有新台幣258億元的授信、直接投資89億元;壽險業則投資俄國達新台幣1,090億元,合計國內金融機構對俄國曝險額達1,437億元。

財政部昨天全面清查公股行庫對於烏克蘭的投資及授信曝險部位,根據初步統計,八大公股行庫的曝險全數約1.8億元,且只有授信額度,沒有投資。

其中,海外分行最多的兆豐銀指出,2008年金融海嘯時就已凍結烏克蘭的投資、授信額度,至今均未解凍,因此5年下來,兆豐銀已完全沒有相關曝險部位。

金管會主秘林棟樑表示,無論銀行或壽險業對俄國的曝險額,占整體資金比重都不到1%,影響並不大,且壽險業也會持續追蹤俄國債券評等及國家風險等問題,至於證券業自有資金則對烏克蘭及俄國都沒有直接投資。

銀行對俄國授信258億元,約占國銀授信餘額0.1%,銀行局副局長張國銘表示,授信對象有俄國政府,也有民間企業,由於占24兆授信的極小部分,目前俄國的情勢應不會影響國銀的資產品質。

至於壽險業直接投資俄國公債或一般債券,總金額達1,090億元,約占壽險業可運用資金的0.7%多,占壽險近6.4兆海外投資的1.7%,比重也不算高。

至於未來俄國債券是否會因戰爭等被降評或提升國家風險,金管會表示,保險業會追蹤注意,就算被降評到非投資等級,也不影響舊有投資部位,不會要求馬上出脫。

至於國人投資的各類境外基金,是否有投資到俄國或烏克蘭,金管會表示,暫時沒有統計這部分,僅是先了解金融機構自有資金的曝險情況。

兆豐金董事長蔡友才昨天也召集內部高層商討烏克蘭引發的歐洲及國際金融市場最新變化及相關因應。以往兆豐銀因歐債風暴等特殊情勢,往往危機入市,賺取「機會財」,但相關高層指出,由於美俄對峙狀況不明朗,蔡友才已指示暫時保守以對,兆豐銀對歐洲的投資將先按兵不動。

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(工商時報)

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