2023年10月10日 星期二

新聞自選輯 20231010

近6年來4020項藥品退出健保/53%藥品為連續5年無健保申報量 對民眾影響有限

去年使用逾二百萬瓶的人工淚液藥品「淚然點眼液」,年底將退出健保給付,改自費銷售。衛福部健保署統計,二○一八年至今已有四○二○項藥品退出健保,但最大原因並非健保核價太低,過半數是連續五年以上無健保申報量取消支付,且有替代藥品,對民眾影響有限。

從二○一八年至去年共三六九六項藥品退出健保,包含處方藥三五二七項及民眾可於藥局購買的指示藥一六九項。健保署醫審及藥材組組長黃育文表示,分析藥品退出健保五大主因,以「連續五年以上無健保申報量取消支付」占五十三%最多,另外「許可證逾期未展延、註銷」、「廠商來文建議取消健保支付」、「未生產或未輸入達五年」等原因合計卅九.七%。

針對「廠商來文建議取消健保支付」,黃育文表示以指示藥為主,依健保法規定,指示藥並不屬健保給付範圍,已規劃逐步退出健保,在健保核價往下調又無地板價保護,有些廠商主動選擇回歸自費。

不過,目前指示藥退出健保仍在各界協商階段,加上今年初部分藥品供貨不穩,健保署開放業者若認為公告健保核價不敷成本,可備妥資料反映再討論價格,像是軟便劑「氧化鎂」就已提高價格。

中樞神經系統藥物用量最多
二○二一年高達一八四○項藥品退出健保最多,黃育文分析,當時新冠疫情影響生產供應鏈,加上醫院重心放在防疫,可能有些藥廠賣完庫存就先退出。

以退出健保前一年申報量前三名來看,均是中樞神經系統藥物,最高是「及通安錠」,年用五四○九萬顆,一年健保支出逾二億元;其次是「使蒂諾斯膜衣錠十毫克」年用二九二○萬顆、「利福全二毫克錠」年用二八七四萬顆,每年健保支出均超過五千萬元。

黃育文指出,使用量大卻仍退出健保的藥品,通常是同產品有不同劑型或劑量品項,因此廠商取捨僅留部分品項;「淚然點眼液」則是製造廠改變,藥廠盼調升健保價,但經會議評估此為指示藥且有其他替代品,因此尊重業者退出健保的決定。

黃育文強調,任何產品都有生命週期,藥品也不例外,當過了專利期,學名藥陸續上市後價格會調降,當藥品要退出健保時,該署均會評估替代藥品、影響人數等,並加以因應,確保民眾用藥權益。

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健保老藥利潤低、許可證展延規費高 藥師公會:藥局買指示藥更省

藥品退出健保給付主因為「連續五年以上無健保申報量」、「許可證逾期未展延或註銷」,藥界認為,應是用量少的老藥居多,但也有藥廠考量展延規費高且健保價低而放棄。面對健保資源有限的困境,藥界建議除了通盤檢討制度,強化民眾教育也很重要。

藥師公會全聯會理事長黃金舜表示,有些老藥市占率極低且利潤少,時間到了自然退出健保。外界擔心藥品退出健保轉自費後增加病人負擔,他說,到醫院雖然可能免付藥費,卻要付掛號費一、兩百元,再加上健保支付醫師診察費,相比之下,直接到藥局買指示藥可能更省。

藥界建議把餅做大、強化民眾教育
黃金舜也提到,健保資源吃緊、處於兩難,若要用現有總額給付昂貴新藥,恐排擠老藥,而台灣六百萬慢性病人口幾乎都用老藥,價格已低,若再砍價,藥廠恐退出健保,影響不小;但若不加速新藥納保,患者無法接受相關治療,有錢人可赴國外就醫,經濟弱勢則無保障。

黃金舜指出,健保將餅做大是最佳解方,卻面臨少子化、高齡化造成繳保費的人變少。他建議參考日本加強衛教,流鼻水、拉肚子等小病到藥局諮詢藥師進行藥療,將健保有限資源用在刀口上。

台灣藥品行銷暨管理協會發言人沈采穎分析,有些藥廠可能礙於展延規費不便宜,加上健保給付砍價,評估經濟效益不高而放棄許可證,退出健保。

沈采穎也提到,藥品未必直接因給付低退出健保,影響卻仍存在,像是目前部分抗生素短缺,不是缺原料藥而是缺膠囊,國內一家市占率八成的膠囊製造廠供貨不及,藥廠考慮進口膠囊成本高於健保給付不敷成本而放棄,她憂心秋冬呼吸道傳染病盛行,抗生素缺口恐加大,建議政府適時評估補貼措施。

(自由時報)
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住院病患欠費 醫院一年呆帳2千萬

各大醫療院所近年飽受住院患者不告而別、積欠醫療費用之苦,北部一家醫學中心每年病患繳不出醫療費用的金額逾兩千萬元,幾乎成為呆帳;南部一家區域醫院,近兩年患者住院欠款狀況,也達近千萬元。衛福部健保署表示,將與勞動部溝通,並邀集各級醫院代表,研議因應措施,避免院方持續虧損。

一名醫學中心熟悉帳務的主管表示,平均每個住院後不告而別的患者所欠金額約十萬元上下,若每天有一、兩名住院病患不見蹤影,一年累積的呆帳相當可觀,該院就已超過兩千萬元;醫院為此成立催帳小組,透過電話或存證信函催繳,但成效不彰,多變成呆帳,過兩、三年後轉成壞帳,由院方自行吸收。

南部一家區域醫院統計,近兩年住院欠款歸戶,共二七六人、欠款金額九九三萬七二七◯元,雖有專人催款,要回的金額仍有限,成為醫院的沉重呆帳。院方進一步分析住院欠費者背景,以外籍移工、留學生、低收入戶、醫糾事件案主居多,欠費金額最高者為一名非法居留移工,欠費近三十萬元。

據了解,該名非法居留移工因騎乘電動車,發生意外,身受重傷,被送至醫院急診,緊急開刀,放置自費的昂貴骨板,隨即安排住院。因醫療費用累積近三十萬,無力支付,最後只能不付錢就離去。

由於醫院「奧客」變多,醫界分析與現行法規疏漏有關。例如住院病人自行離院,積欠某家醫院數十萬元,仍無損其健保身分,可至其他醫院就醫、住院,健保卡也無任何欠費紀錄,讓故意不繳錢的病患有恃無恐地認為,下次若需住院,換家醫院即可。

「不少醫院均反映類似呆帳問題」。健保署副署長蔡淑鈴說,住院欠費個案中,多為失聯外籍移工,因屬非法居留、無健保身份,需自費支付所有醫療費用,一旦因車禍或重症而住院,多無力支付醫療費。為此,衛福部將與勞動部溝通,希望透過協調方式找出解決之道。

至於住院病人欠費,仍可到其他醫院就醫,蔡淑鈴表示,健保端確實無法得知民眾是否積欠醫院醫療費用,如果住院欠費個案愈來愈多,健保署將邀集各級醫院代表,研議因應措施,避免院方持續虧損。

醫院催繳 電話打到欠款者親友皆知

醫院為了追回欠款呆帳,同樣會努力「討債」,但大多只能透過電話或存證信函催款,難讓有意欠款的的民眾掏錢還債。然而,北部一家醫學中心催帳小組透過奪命連環CALL,讓欠款者的家族親友都知道當事人欠醫院錢,使對方顏面盡失,最後只好繳錢了事,更使催帳績效顯著。

醫護人員分析,受疫情影響、景氣不佳,近年來,許多醫院飽受呆帳之苦。一名資深護理師表示,不願付錢的住院患者確實變多,根據經驗,事前皆有跡可尋,例如鮮少有親友探視患者、患者常請假外出,及收到繳款單後,遲遲不付錢等;盡管他們知道住院病人可能不告而別,護理人員似乎也難有作為,仍須繼續供藥,給予醫療協助。

由於多數醫院透過電話、存證信函等催帳方式,欠款者卻常置之不理,唯獨某家醫學中心的催帳人員,耐心超乎常人,盡可能聯繫當事人所有親友,柔聲告知「某某人尚未支付住院費用」,令個案臉上無光,就算貸款也要將錢還給醫院。

至於大部分醫院則採「住院七天繳費一次」作法,將欠款損失降至最低。另有部分醫院實施「滿額先繳」制,只要住院患者醫療費用累積滿兩萬元,就會拿到一張繳費單據,要求患者先繳清,即便住院患者最終仍不告而別,損失也在兩萬元以內。

據悉,少部分私人醫院更實施預付制,患者需先繳錢才能辦住院手續,如同健保開辦前的「住院保證金」。

(聯合報)
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觀光保育費 為何難以遍地開花

國內人氣景點因湧進大批遊客導致環境受破壞,收取「觀光保育費」維護環境永續聲浪頻起;交通部觀光署五年前通過收費辦法,但全國迄今僅屏東縣霧台鄉三個部落實施,其他觀光景點則因部落族人意見相左而推動延遲,甚至憂心多收一筆費用恐讓遊客卻步,持續卡關中。

觀光署制訂「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區(自觀區)觀光保育費收取辦法」,授權觀光地區、風景特定區、自觀區,可依旅客數收取每人卅至兩百元觀光保育費。

屏東縣霧台鄉因開放觀光造成遊客湧入破壞環境,部落會議通過決議於二○二○年畫設自觀區,區內由族人提供導覽、食宿等服務,帶來商機也讓年輕一代回流。相隔三年,花蓮秀林鄉銅門村召開部落會議,今年四月決定將部落知名景點「慕谷慕魚生態廊道」畫為自觀區,正朝付費導覽模式規畫。

屏東小琉球每年有百萬遊客登島,因過度踩踏,潮間帶、珊瑚礁生態均受傷,在地生態協會主張收觀光保育費,保護生態敏感地區、提升遊憩品質,縣府規畫在杉福、漁埕尾和肚仔坪三個潮間帶收六十元保育費專款專用,盼明年四月一日上路。

縣府九月舉辦說明會,有人認為大鵬灣國家風景區管理處、縣府及鄉公所在景點各自收費不妥,應直接收一次「登島費」;有人建議先在潮間帶旁蓋好公共廁所,或待生態回復良好時再收費;也有人覺得收六十元太貴,收十至廿元即可。地方意見不一,縣府將委請中山大學做問卷調查,凝聚共識。

台東蘭嶼、綠島等許多熱門觀光景點近年也頻傳收保育費聲浪,但多半雷聲大、雨點小。地方人士指出,觀光保育費觀念還不成熟,容易誤以為被多收錢。屏東縣霧台鄉公所坦言,雖非第一年收取觀光保育費,但今年阿禮櫻花季就有遊客質疑「為什麼要收」?有人因此取消遊程。

宜蘭也致力發展部落觀光,但多數族人卻沒聽過觀光費,憂心多收一筆費用會讓遊客卻步。宜蘭縣四年前推出「野趣大同」部落小旅行就集結大同原鄉的樂水、英士、寒溪、松羅、崙埤五個部落規畫十條遊程,安排遊客深度、慢遊體驗原住民文化,效果不差。

野趣大同遊程專案經理王敬亭說,遊程中若多收觀光保育費,業者勢必把成本轉嫁給消費者,導致旅遊費用提高,對於正在發展中的部落小旅行,不見得是好事。南澳鄉「Aynomi愛南澳生態旅遊發展協會」理事長漢聲說,沒聽說過觀光保育費,得知花蓮部落打算收取,覺得是滿好的主意。

漢聲舉東岳湧泉為例,先前因疫情封閉三年,今年重新開放後,水質與環境維護是一大筆費用,但卻沒相應預算,只能「擠牙膏」由部落及公所四處湊,該處地權分屬台鐵等單位,收門票也不知由誰收、怎麼收、收了怎麼用,恐引起很大爭議,若能收「觀光保育費」,或許有助解決問題,但需要地方共識。

全台唯一 收費3年 霧台鄉打響口碑

全台第一個收取「觀光保育費」的霧台鄉,經三年努力,被認為已扭轉外界「又貴又難玩」的負面印象。部落為了畫設自觀區收費,前後花了五年整合各部落意見,凝聚共識,三年多來除收取三八一萬餘元保育費專款專用於自觀區內,屏東縣政府更認為帶動周邊商機引進一點八億元經濟收入。

霧台鄉大武部落之前因哈尤溪一夕暴紅,但因大量遊客造訪,溪谷河床遭破壞;民眾或在河床烤肉,或開車硬闖河床地,加上業者收費不透明、無照行駛、交通混亂,旅客消費糾紛經常投訴無門。之後,面臨八八風災無情摧殘,部落決定推動自觀區收取觀光保育費。

大力推動自觀區的大武鄉前鄉長、魯凱民族議會主席杜正吉回憶,推動自觀區最困難是凝聚共識,他前往部落逐一溝通說服,面對族人質疑,拍胸脯保證「不成功就罵我」,前後花了五年整合意見,總算於二○二○年畫設自觀區,由族人提供食宿等服務,年輕一代也因商機回到部落,更藉由導覽認識自己家鄉。

杜正吉說,這是個正向循環,當觀光變成部落產業,保障部落工作權,部落青壯年經過培訓各自具備導覽解說、急救等證照成了專業人士,進一步提升服務品質,更重要的是培訓導覽人員過程中,年輕一輩更了解家鄉,無形中達到文化傳承的目的。

屏東縣霧台鄉大武部落、阿禮部落、神山瀑布三年前畫為自然人文生態景觀區後,推出哈尤溪、神山瀑布、阿禮櫻花季等主題遊程;收費內含觀光保育費。以哈尤溪套裝遊程為例,每天總量管制四百人,今年一到四月假日幾乎滿載,每人收費一千九百元,其中包含六十元觀光保育費,遊客多能接受。

屏東縣府交旅處指出,觀光保育費包含在遊程費用內收取,用於自觀區經營管理、觀光保育宣導、專業導覽人員及遊程工作人員培訓、生態監測,鄉公所今年已提出申請計畫,希望開設導覽人員增能課程及環境監測、管理維護漫遊霧台的網路報名系統,縣府審核通過即可動支保育費。

收觀光稅 鹿谷被打回票

觀光保育費推動多年成效不彰,也有不少鄉鎮市討論收觀光稅。南投縣鹿谷鄉每年到訪觀光客高達兩百萬人次,造成交通擁擠、空汙噪音和大量垃圾,四年前鄉公所有意對外地遊客一律開徵十元「觀光稅」,但自治條例草案送到財政部不被接受,胎死腹中,無緣成為全台首徵觀光稅的鄉鎮。

鹿谷鄉公所指出,鄉內觀光景點包括溪頭森林園區、台大茶園及鳳凰谷鳥園,地處山林空氣清新,每年都吸引不少遊客造訪。人潮雖代表錢潮、有觀光客才能促進經濟發展,但人一多往往塞車嚴重,影響居民生活,車輛頻繁進出也造成道路磨損,鄉公所預算不足,無力維修道路,因此希望藉由課徵觀光稅籌措相關經費,讓地方觀光永續發展。

地方當時的想法是委託當地台大實驗林收取門票時一併徵收,於四年前由縣府財政處將自治條例草案送到財政部,財政部召集相關單位開會後,回函不同意,只能作罷。

南投縣財政處指出,非常能同理鹿谷鄉因大量車潮造成居民的不便,但「觀光稅」其實是「地方捐」,鄉公所通過的自治條例草案,最後還是要由財政部及主計總處同意才可能實施。

慕谷慕魚研擬收費 觀光、環境找平衡

沿著台九丙線向花蓮鯉魚潭風景區方向南行,出了「九彎十八拐」山路,向右轉就到了秀林鄉銅門村;知名景點「慕谷慕魚」因路斷、封山,已不見大批人潮,原本設計給族人擺攤展售農特產品迴廊和停車場空蕩蕩。部落會議期待通車後迎來商機,但深怕環境再度受傷害,盼透過收取觀光保育費為沉寂部落帶來轉變。

花蓮縣慕谷慕魚生態廊道今年四月經銅門部落會議通過,將畫設「崖勇蘇漾」自然人文生態景觀區,正研擬經營管理計畫,本月將再次開部落會議,一旦通過就會送秀林鄉公所、縣政府審核,經過公告程序,才能正式上路。

銅門村是以太魯閣族原住民為主的村落,族人以務農為主,雖坐擁「慕谷慕魚」和「翡翠谷」兩大知名景點,但替地方帶進的觀光財不多,反而是汽機車和垃圾一波波湧入。觀光和環境如何兼顧?一直困擾著部落居民。

陳姓族人回憶,慕谷慕魚剛開放時,每逢假日就有大批外來的九人座巴士擠進窄小山區道路,除了汙染空氣,也因車輛亂停阻礙了族人上山耕作;族人不滿,曾經燒狼煙、鳴獵槍、拉起白布條抗議遊客。

族人和遊客間的緊張關係,在二○一六年聯外道路銅門一號隧道坍方封山後獲得舒緩。七年來,溪水碧綠依舊,但人潮消散,如今沿路幾處簡陋工寮懸掛著殘破招牌,依稀可見曾是販售小吃、飲品的小店,因沒有遊客而久未開門營業。

銅門部落會議主席葉順清說,銅門一號隧道七月通車,慕谷慕魚聯外交通恢復,族人們認為部落需要發展,但決心自主管理。如今好不容易凝聚共識,透過收費導覽方式,規範遊客也保護部落環境。

年輕一輩的王姓居民說,部落不只景色優美,若能結合山刀、工藝及導覽等深度旅遊,透過有條件的開放觀光,提供遊客高品質旅遊體驗,除能增加工作機會,更能鼓舞年輕人回部落工作。

學者:優質觀光 向來不廉價

中央賦予地方法源可收取觀光保育費,五年來僅屏東霧台鄉實施,使用者付費是否衝擊遊客造訪意願,成為地方裹足不前因素。學者大多抱持正向看法,高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨認為,大多數消費者已有維護環境意識,不至於因為收費就衝擊來客數,反而能吸引願意深度旅遊者、篩掉沒公德心的人,還能維護環境設施與增加工作機會。

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰指出,觀光保育費可挹注在環境維護、生態復育工作,假設一年十萬人次,每人收一百元,一年就有千萬元收入,對地方觀光發展大有助益,一旦要收取,要有管理單位經營,如何申請、推動,公部門應多宣導與協助,並與地方討論,協助觀光發展得更好。

屏東縣小琉球自然人文生態發展協會理事長陳文玉說,研究數據證實,島上環境生態因遊客過量已受創,登島承載量執行難度高,針對生態敏感地區管控遊客量、酌收保育費有其必要,有助維護環境永續及遊憩品質。

中山大學教授張水鍇說,優質觀光向來不是廉價,小琉球自然人文生態景觀區收保育費並結合導覽費,使業者有合理利潤,降低遊客數量,保育費專款用於設施維護、生態調查、復育、管制人員聘用、地方回饋等,可創造多贏。

花蓮縣政府觀光處長張志翔表示,設置自然人文景觀區收取觀光保育費,須自然環境景觀好、進出口少及好管理等條件,慕谷慕魚生態廊道就很適合,但最重要的是部落有共識。

(聯合報)

社會

帶60萬逃亡 宜縣府專員許智信收押禁見

宜蘭縣政府公共造產專員許智信涉嫌仗著縣長林姿妙之名四處誆騙募款及借貸案,宜蘭地方法院昨天召開羈押庭,法官認為,許男曾在縣府擔任要職,人脈廣泛,具相當程度影響力,有反覆實施同一詐欺取財犯罪之虞,裁定收押禁見。

目前受理6人報案
五十一歲的許智信九月二十八日起失聯,警方查出他搭乘高鐵往返台北、高雄躲避查緝,派員到高鐵台北站埋伏,本月七日傍晚發現許男並趨前攔查,在他身上起獲六十萬元,隨即帶回宜蘭偵辦,前天下午移送宜蘭地檢署複訊,檢察官認定被告涉犯貪污治罪條例之利用職務上機會詐取財物及刑法之詐欺取財罪嫌,犯罪嫌疑重大,所犯為最輕本刑五年以上之重罪,且有串證、逃亡及滅證之虞,向法院聲請羈押禁見。

地下錢莊也被坑
宜蘭地院法官認為被告曾在縣府擔任要職,人脈廣泛,有相當程度影響力,所得款項亦待追查,失聯期間更換手機,有湮滅證據、勾串證人、逃亡、反覆實施同一詐欺取財犯罪之虞,裁定收押禁見。此案受害人除許的友人,還有地下錢莊,警方專案小組目前受理六人報案,合計約一千六百萬元。

(自由時報)
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(聯合報)
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醫生娘遭詐290萬 警苦勸3小時才信

落入臉書投資廣告陷阱 行員通報警方
新北市六十七歲陳姓醫生娘,於網路看見投資廣告後,便下載APP操作股票,短短一週遭詐團誆騙二百九十萬元,陳女最後一次提款時,銀行行員覺有異通報警方,一開始陳女仍不相信遭詐騙,堅持等投資獲利了結再說,經警方苦口婆心勸說三個多小時,陳女才願配合警方,誘出前來取款的廿二歲盧姓車手,逮人送辦。

據了解,陳女為永和某牙科診所醫師妻子,九月底時,她在手機看見臉書投資廣告,後加入六十人的LINE群組,對方說服她下載投資APP,可在平台儲值操作股票,陳女自上月底至本月六日,陸續於自家診所將二百九十萬元現金分四次面交給對方。

本月七日陳女前往銀行再度臨櫃提款五十萬元,行員發覺有異報警,警方到場,不斷向陳女解釋該手法為詐騙集團招數,但陳女仍不相信自己遭詐騙,堅持將投資獲利了結後再說。

警方查看陳女手機,群組對話除「謝謝老師、老師好準」等話語,更有人以話術稱因獲利買了賓士車,警方對陳女說「這一切都是詐團在背後自導自演」,經勸說三個多小時,終於說服陳女。

據指出,當晚專案小組前往診所埋伏,待盧姓車手現身後逮人,查扣空白現金收據、工作證等,警方追查發現,盧男日前也因類似案件,取款時被新竹警方逮捕,原本還半信半疑的陳女這才大夢初醒。

警方︰標榜高報酬投資 應提高警覺
警方調查,盧男有詐欺前科,供稱是公司指派前來取款,否認有詐騙行為,詢後依詐欺罪嫌送辦;警方呼籲,網路充斥假投資詐騙資訊,皆標榜高報酬、快速獲利,民眾對網路投資應提高警覺。

(自由時報)
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追女追到火車誤點、持刀逼復合⋯違跟騷法 全國逾百起

去年(二○二二年)六月起施行的「跟蹤騷擾防制法」,上路逾一年,全國已累計逾百起的判決案例,且有諸多荒唐或光怪陸離個案,跟騷樣態千奇百怪,亦有少部分女性違反跟騷擾法,呈現台灣社會的變遷與多樣化。

觸犯跟騷法多男性 女性不到一成
台中市警局統計,違反「跟蹤騷擾防制法」多數是男性,女性比例不到一成,其中,台中地院首宗違反跟騷法判刑個案,竟是「女追男」,在某醫院短暫工作的林姓女子認識帥氣男醫師,離職後到醫院外盯梢守候長達五年,醫師無可奈何,遲至去年六月一日跟騷法上路後,才得以向警方報案,台中地院判處罰金二萬元。

台中首宗判刑個案是「女追男」
新北市亦有一起特殊個案,陳姓女子去年九月和在網路認識的某大學助理教授首度見面,男方把她載到旅館後離去,又封鎖陳女的LINE帳號,陳女寫文章質疑男方羞辱她,再將此文傳給校方,還打廿多通電話到男方的研究室,台北地院今年九月判處罰金十萬元,緩刑二年。

雲林縣有一起被控不當「女追女」個案,洪姓女子被控從去年六月起,愛慕某女公務員,多次騎機車跟蹤,一審判處洪女徒刑六月。

於「男追女」中,以「不當追求」最多,其次是情侶情感糾紛,約佔報案數的二至三成,這部分又以男方糾纏求復合的比例最高,最恐怖的莫過於南投縣的卅三歲陳姓男子,和前女友復合不成,竟傳簡訊恐嚇、丟汽油彈恐嚇,被檢方聲請羈押獲准,但解除羈押後又跟蹤女方,更持刀興師問罪而再度羈押,南投地院判刑一年五月。

最誇張的「男追女」,莫過於台鐵蘇姓列車長(已調至內勤),去年六月起,愛慕女同事而跟蹤,甚至因糾纏女同事,導致列車遲發誤點,台中地院判處拘役八十五日,可易科罰金。

跟騷法的處罰範圍必須是「與性或性別有關」,而且不限於盯梢、守候、跟蹤尾隨,還包括透過郵寄、網路等干擾他人,新竹地區張姓高中生(已成年),去年十月起追求學妹,傳四次簡訊給學妹,詢問是否能聊「十八禁」,最後一次傳色情網站的連結,新竹地院判罰金二萬元。

值得注意的是,許多被控跟騷法的個案,並無具體「追求」行為,動機令人費解,例如台中市陳姓男子在去年八月,在一間公廁外攔阻陌生女子二分鐘,盯著對方笑,猛說「在尋找愛情」,台中地院雖依強制罪(攔阻女方)判拘役十日,但卻認為陳男並無「反覆」騷擾,違反跟騷法部分判決無罪。

中市陳姓中年男子,多次於女鄰居門外窺視,並入侵女鄰居住處剪破五件內褲,怪異行為令女鄰居恐慌,台中地檢署依違反跟騷法與毀損罪起訴。

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躲債掰跟騷? 警方寬鬆審視個案

跟蹤騷擾防制法的立法宗旨,是因二○二一年屏東縣萬丹鄉假車禍真擄人命案,黃姓凶嫌擄走殺害曾姓女子,引發輿論震撼,政府為補足性別暴力保護網的最後一塊拼圖而制定,卻有人將此法律運用於其他用途,最多的案例是「防討債」,且多數是分手情侶的債務糾紛。

中市承辦跟騷法的員警就說,有民眾自稱被跟蹤騷擾,但實際上是債務糾紛,員警會遊說改提「社會秩序維護法」,不過,前男友(前女友)尾隨討債,是單純討錢還是「與性或性別有關」?釐清難度頗高,員警基於保護當事人,通常以寬鬆態度審視個案。

而許多違反跟騷法的被告,也會以對方欠債,合理化自己的行為,例如雲林縣張姓男子被控跟蹤騷擾,他辯稱是討債,雲林地院法官卻認為,張男宣稱女方欠債,又主動幫女方繳汽車燃料費,兩者矛盾,縱使女方欠錢,也不代表張男能跟蹤騷擾女方,據此核發保護令給女方;另外,高雄市林姓男子以前女友欠他五萬元為由,傳簡訊辱罵髒話,法官不認為是債務糾紛,認定是騷擾女方而判刑二月,可易科罰金。

(自由時報)
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1家3口陳屍住處 高市警方研判死亡多時

高雄市鳳山區某公寓昨天深夜驚傳一家三口三死命案!鳳山警分局新甲派出所昨晚接獲國光里長通報一棟公寓飄出不明臭味,經會同鳳山消防分隊破門入內,發現三人陳屍主臥房,警方初步鑑識三人均無外傷,客廳則留有遺書。

平時由施女照顧母親與病弟
警方調查,死者兩女一男共三人,為一家三口,分別是母親七十八歲、施姓女兒五十三歲、施姓兒子五十一歲,平時由施女照顧母親與有病痛的胞弟,三年前曾發生類似事件,沒想到昨天發生不幸,三人已無生命跡象,明顯死亡多時。

據了解,施女透露一人照顧兩人壓力很大,請親友幫忙處理三人後事,檢警將相驗釐清死因。

(自由時報)
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鳳山一家3口 陳屍公寓

高雄鳳山區一棟公寓昨晚傳出一家三口死亡,警方接獲報案,指死者三人多日未出門,昨晚近九時許聞到疑有屍臭味。員警獲報趕抵現場,進屋後發現七十八歲施姓老婦人以及五十三歲的女兒和五十一歲兒子,躺在同一張床上,已死亡多時,客廳留有遺書。

轄區鳳山警分局警方漏夜封鎖現場鑑識,初步調查,現場並無外力介入,也無打鬥痕跡,三名死者身上也無明顯外傷,已排除他殺;警方從現場死者所留遺書,及現場跡象顯示,研判母親和一雙兒女疑是因疾病原因,發生令人遺憾之事。

據了解,施婦的一對兒女長期沒有工作,曾領取地方發放的救濟品;居住的公寓是自家所有,三人之前就曾意圖尋短,被鄰居發現破門救出。

警方研判三人大約死亡兩天時間,才會有屍臭味傳出被鄰居發現,昨晚已通知施姓老婦人在北部的大女兒南下,了解可能事發原因。

高雄市社會局昨晚表示,剛接獲通報三人死亡消息,正設法了解原因,會盡量給予家屬協助。

(聯合報)
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連環騙 冒酒店代理人詐財又性侵

北部一名聶姓女子因黃姓女友人積欠酒店十萬元違約金,出面替她協商賠償,將錢交給自稱是酒店代理人的陳姓男子,沒想到陳男根本不認識酒店業者,聶女發現被騙,要求陳男還錢,陳男卻以還款為由,約聶女到他基隆住處竟伺機性侵;事後聶女提告求償六十萬元。基隆地院近日審結,判陳男須賠償聶女四十八萬元。

陳男騙還錢 約出聶女性侵
聶女向法官表示,陳男自稱是該酒店的代理人,可協助把友人欠的十萬違約金錢交給酒店,但陳男收錢後,卻未依約將錢交付給酒店,追查後才知,對方跟該酒店根本毫無瓜葛。

事後多次向陳男索討,但他非但不理,還以商討債務為由,將她約到其基隆住處,擒抱、強吻,甚至撫摸私密部位,因此要求陳男需賠償六十萬元。

陳男向法官表示,有跟聶女發生親密關係,願賠償十三萬元,但沒有侵害她,因家中隔音不好,稍有動靜家人就知悉。

法官調查,陳男當庭承認有跟聶女發生親密關係,而聶女提出的對話紀錄,明顯可見當下已拒絕陳男,卻仍遭侵犯,認定陳男侵害聶女的性自主權。

法官審理認為,陳男詐取十萬元屬實,應予歸還,另考量被害人精神上所受苦痛等,判陳男須賠償聶女三十八萬元精神慰撫金,陳男共須賠償聶女四十八萬元;可上訴。

(自由時報)
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貨輪擱淺毀墾丁珊瑚礁 船長判賠377萬

台灣籍「巨龍號」雜貨輪,二○一八年十二月十六日凌晨行經屏東縣滿州鄉外海時,因人為疏失,造成貨輪偏離航道,擱淺於溪仔口外海○.五浬處,貨輪公司直到隔年七月間才移除船體,造成海底硬珊瑚礁毀損,墾管處向船長求償,法院判蘇姓船長得賠三七七萬九六二二元。

人為疏失 貨輪偏離航道擱淺
這起「撞壞珊瑚礁」損害賠償事件,墾管處認為,巨龍輪行經滿州鄉外海時,蘇姓船長僅指派水手從事瞭望,未製作航行計畫標示於電子海圖或紙本海圖,未適時修正船位等過失而偏離航道,致擱淺造成海底硬珊瑚達三七七平方公尺毀損。

蘇姓船長稱,當時正在休息,當值掌舵者為JECKIE,事故是水手過失,不應由他承擔責任。但法院認為,船長對事故須負過失侵權行為損害賠償責任;船長雖抗辯認為船未偏離航跡,但據海巡署紀錄推算,實際行駛航線與預定行跡相差甚遠。

此外,依JECKIE所述,接班時舵是擺自動舵,無論當值者為何人,船長均未適時修正航線,任由船員以自動駕駛方式偏離航道,蘇姓船長難推諉其無過失。

海底硬珊瑚遭毀 復原需15年
墾管處強調,曾對船公司求償五七九萬餘元,但法院僅判賠六十五萬餘元,引發各界譁然,且珊瑚復原需十五年,已提上訴,目前尚未判決。這次加告船長(分兩案),將等收到判決書再研議是否接受。

(自由時報)
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對幼兒摑掌、灌水 桃園2托育員 罰20萬、停職

桃園市桃園區一家私立托嬰中心被爆兩名托育員涉嫌對幼兒施暴,包括拍打、強迫喝水等行為;桃市府社會局調查確認四名幼兒遭不妥適照顧,對托嬰中心未善盡督導之責及兩名工作人員有不當對待兒童,依違反兒童及少年福利與權益保障法,裁罰卅二萬元,兩名工作人員也已被停職。

收托35名幼兒 3成家長陳情受害
桃園市議員黃瓊慧表示,服務處上週陸續接到十多位家長陳情,家長痛訴孩子遭托育人員打巴掌,該托嬰中心總計收托卅五名幼兒,竟有三分之一的家長陳情幼兒受害,顯見情節相當重大。

網路上另有家長指控該托嬰中心托育員會強迫幼童喝水到一定的量。黃瓊慧要求桃市府徹底調查,並嚴懲業者,開除兩名施虐的托育員、公布姓名,此外,也應對私托設置監管雲系統。

托嬰中心未盡督導之責 裁罰12萬
社會局表示,發現有家長上網反映後即展開調查,調閱監視畫面發現有兩名托育人員分對兩幼童有拍打、強迫喝水等行為,已就該托嬰中心未善盡督導之責裁罰十二萬元並令限期改善;兩名托育人員依兒少權法第四十九條裁處,其中一名主管(亦為托育人員)裁罰十二萬元、限制不得擔任工作人員十年,另名托育人員裁罰八萬元、限制不得擔任工作人員五年,且均將公告姓名。

桃市社會局指出,該托嬰中心曾於兩年前被檢舉於樓上違法經營安親班,經會同教育局稽查、限期改善後,未再有經營安親班情事,該托嬰中心原屬準公共化,也因此被解除契約。被指控的托嬰中心昨因國慶連假未營運,記者致電也無人回應。

(自由時報)
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桃私托傳施暴幼童挨罰 2人停職

桃園市桃園區某私立托嬰中心近日傳出涉嫌對幼兒施暴,議員黃瓊慧接獲10多位家長陳情,要求社會局嚴懲。社會局昨表示,針對托嬰中心未善盡督導之責及2名工作人員不當對待兒童行為,將依違反兒童及少年福利與權益保障法裁罰32萬元,2人也已停職。

黃瓊慧表示,有家長接到社會局通知,指孩子在托嬰中心疑被不當照顧,請家長前往看監視器畫面,其中有爸爸痛訴孩子遭打巴掌,網路上也有其他家長指控「會對幼童灌水」;據悉,該中心收托35名幼兒,竟有3分之1受害,非常離譜。

黃瓊慧說,業者曾有違法經營安親班紀錄,社會局應徹查,釐清多少幼兒受害、如何施暴,同時開除2位涉嫌的工作人員並公布姓名。

社會局表示,調閱監視器後發現確有不妥的照顧行為,針對該中心未善盡督導之責,將裁罰12萬元並要求限期改善;2名工作人員疑為管教做出違法行為,將依兒少權法第49條裁處,其中1名主管裁罰12萬元、限制不得擔任工作人員10年,另名托育人員則裁罰8萬元、限制不得擔任工作人員5年,且均將公告姓名,中心也已將2人停職。

社會局指出,該中心2021年曾被檢舉違法經營安親班,當時會同教育局在下課時段前往稽查發現屬實,限期改善,並解除準公共化契約,之後再無相同違規情事。

(聯合報)
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台中》梨山、谷關雙十連假 遊客不如預期

雙十連假第三天,梨山地區及谷關風景區,連假住宿率在九成以上,遊客也不少,但業者表示,不如往年雙十連假的人數,遊客不如預期;林業及自然保育署台中分署轄下的大雪山國家森林遊樂區,前兩天住宿客滿,第三天也有八成五,但遊客數較往年雙十連假少兩成;八仙山國家森林遊樂區住宿率八成,遊客數也較去年減少約一成。

大梨山地區的武陵農場及福壽山農場,雙十連假住宿率有九成以上,福壽山農場因正值蘋果季,加上楓葉也要紅了,昨單日遊客數約兩千人次,武陵農場單日遊客數則約一千兩百人次,皆比以往雙十連假人少,場方表示,還是有受到民眾出國旅遊影響。

下雨落石 影響上山意願
谷關風景區的飯店,雙十連假前兩天住宿率也有九成以上,第三天則僅七成左右,谷關社區發展協會理事長尹敬倫表示,以往連假谷關的街道上都充斥遊客,今年人也不少,但不如預期,可能與日前下雨落石有關,影響遊客上山意願。

林業及自然保育署台中分署轄下的大雪山國家森林遊樂區,前兩天住宿皆客滿,第三天也有八成五,昨單日客數多達一千三百餘人次;八仙人國家森林遊樂區,三天住宿率約八成,昨單日遊客數達一千六百餘人次。但兩遊樂區雙十連假人數皆比去年減少兩成及一成。

(自由時報)
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連假瘋出國 中部景點遊客量下滑

國慶連假今天收假,中部各景點呈現兩樣情,熱門時段住宿率上看9成,但業者發現,整體遊客量下滑,武陵農場單日平均1200人,未達以往連假單日2千人盛況;彰化多處景點單日遊客減半。業者預估,疫情後國人瘋出國,加上經濟不景氣,都衝擊國旅市場。

連假期間,南投天氣晴朗,溪頭、日月潭都出現車潮,停車場爆滿,周邊道路塞車,警方更啟動分流管制。溪頭園區統計,停車場中午前就客滿,每天入園超過8千人,與中秋連假差不多。日月潭遊艇業者說,國慶連假比中秋節人潮多2成,尤其連假第2、3天遊客多;民宿業者說,連假前2天住宿率有7成。

苗栗南庄、大湖、三義等風景區人潮多,尤其勝興火車站遊客爆量,經營鐵道自行車的業者直呼,連假所賜,出現遊客潮,周邊國一三義交流道一度大塞車。

新竹縣交通旅遊處表示,連假期間訂房率破7成,部分達9成,目前正值新埔曬柿餅,許多遊客原本想來,但天空不作美,營業額比去年掉3成。

武陵農場連假前3天住宿率9成,平均單日湧入1200名遊客,比平時假日8、900人多3成,但場方說,與以往連假單日平均2千遊客相比,仍未恢復往日水準。

彰化社頭的「清水那方」露營區連假客滿,園區經理張瑜珍說,帳篷住宿雖滿房,但一日遊旅客減半;以往非假日有4、5成訂房,現在不到1成,主要受海外旅遊衝擊。

南投縣觀光產業聯盟理事長魏振宇說,中秋節南投整體住宿率4成,國慶連假回升到7成,各景點有人潮,但不會塞車,國人不能出國憋太久,現在難免瘋出國影響國旅,應會逐漸回穩。

彰化縣田尾農業休閒協會前理事長巫鴻澤說,國慶連假人潮不如預期,許多景點遊客比往年人少,因為整體消費力減弱,影響外出消費意願,高消費者出國玩,中等收入的改去免費或省錢的景點,衝擊國旅市場。

飯店業者胡智鈞說,國旅漲幅約2成,主要是人力、食材、水電等都漲,短期內難下降;最近連假國人瘋出國,未碰上國外假期,否則暑假、過年出國一樣很貴。

(聯合報)
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台灣首顆自製氣象衛星升空 獵風者成功通聯台灣地面站

我國首枚自製氣象衛星獵風者(Triton)於台灣時間昨天上午順利升空,並進入預定軌道運行,昨天晚間八時五十六分,成功與台灣地面站通聯,傳回訊號時間近十一分鐘,為台灣太空發展重要里程碑!

昨晚8時56分 傳回訊號11分鐘
獵風者計畫於二○一四年啟動,歷經八年多努力、三度延宕發射,昨天上午九時卅六分終於順利搭乘法國亞利安太空公司的VEGA火箭,從南美洲的法屬圭亞那基地升空,並在十時卅一分,順利進入軌道。

眼見順利升空,在圭亞那基地現場的台灣技術團隊振奮歡呼。而在台灣國家太空中心看轉播的國科會主委吳政忠、太空中心主任吳宗信鼓掌叫好,並向團隊致意。

吳宗信表示,依昨晚回傳資料,獵風者的健康狀態,包括姿態、溫度、電力等都符合預期;後續將依規劃陸續進行衛星本體功能測試,如果全部正常,再啟動任務酬載GNSS-R(全球導航衛星系統反射訊號接收儀),開始接收全球衛星導航系統反射訊號。

82%關鍵元件 台灣研發製造
獵風者衛星包含酬載,共約八十二%關鍵元件是由台灣研發製造,若加上地面設備,有超過廿家台灣的研發單位及廠商參與;總統蔡英文表示,這證明台灣半導體、精密製造優勢,有能力進軍太空產業,政府將於十年內投入二五一億元,推動太空產業鏈,在太空新興場域,台灣不會缺席。

太空產業新頁!「獵風者」數據倍增 商業價值提升/酬載設備可同時接收8組資料 提供更精準完善資訊

歷時八年多發展,台灣首枚自製氣象衛星「獵風者」順利升空入軌,為台灣太空產業寫下歷史性一頁。專家分析,獵風者衛星擁有超過八成自製率,對台灣太空產業發展是相當重要的里程碑;獵風者的酬載設備「全球導航衛星系統反射訊號接收儀(GNSS-R)」可同時接收八組資料,提供精準完善的氣象數據資料,深具商業價值。

自製率8成 產業發展里程碑
工研院產業服務中心組長廖榮皇表示,過去福衛系列同樣執行氣象相關任務,但比較沒有考慮到自製率,使用進口元件很難提升國內的太空產業。一般來說,自製率達到五成就屬於國產,獵風者衛星自製率達八成以上,是台灣太空產業發展的里程碑。

廖榮皇解釋,衛星產業分衛星製造、衛星發射、地面設備、應用服務等四大領域,從美國半導體產業協會(SIA)統計資料來看,二○二二年全球衛星產業產值約二八一○億美元,產值最高的是地面設備約佔五成、第二為應用服務約佔四成。台灣去年衛星產業產值約二一○○億台幣,只佔全球衛星產業約二%,台灣的強項主要是地面設備包括天線、電源供應等資通訊產業,若要著眼於開發衛星應用服務這塊藍海,研發製造獵風者衛星的經驗將成為未來重要的切入點。

廖榮皇表示,獵風者衛星的酬載設備GNSS-R能提升海象觀測的準確度,不僅幫助台灣更精準預測颱風路徑,也能將氣象資料分享給國際,對防災貢獻無庸置疑。從商業價值來看,各國的氣象風險公司對於氣象衛星數據需求迫切,氣象預測精準的關鍵取決於原始資料量多寡,GNSS-R可同時接收八組資料,較國際現有儀器僅能接收四組多出一倍,代表原始資料比別人多一倍,可提供更精準完善的氣象數據資料,提升商業應用價值。

積極佈局衛星發射載具服務
此外,廖榮皇指出,獵風者衛星原預計台灣時間五日發射後延至七日、九日,是因為發射載具掌控在別人手上,發射日期須看別人安排,「我們是乘客,公車不開就不能夠上路」。若台灣要發展完整的衛星生態系,要更積極佈局衛星發射載具服務。

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學者:獵風者創新技術 取得進軍太空產業門票

我國第一顆自製氣象衛星「獵風者」昨順利升空,學者表示,這代表我國以MIT本土創新技術進入太空產業,取得一席之地,獵風者號提供的寶貴資訊,也對國際天氣預測有重要貢獻,為台灣取得此領域的國際門票。

解析度超高、成本低
中央大學水文及海洋科學研究所教授錢樺表示,獵風者善用全球導航衛星系統(GNSS),接收GNSS的反射訊號,再用大數據分析演算推估海面風速和風場狀況。此反射訊號非常微弱,甚至比手機雜訊還弱,但因為獵風者號有八個天線如同八個「耳朵」,可以接收八個不同地點的訊號,且其解析度比美國目前相似衛星高出十六倍,不僅可降低成本,品質又很好,這就是我國創新技術厲害的關鍵。

錢樺表示,國家太空政策近幾年進入重大轉型期,現在太空產業具有巨大商機,太空中心和學界攜手打造獵風者衛星,以堅實的基礎接續發展,產業界再加入,我國在太空產業也將有一席之地。

中央大學大氣科學系主任楊舒芝表示,一般氣象衛星會受到高風速和雲雨狀況限制,但獵風者不受此干擾,未來接收的近海面訊息,有助於對大型降雨及颱風型降雨等天氣底層風場有更多了解,補強傳統缺乏的氣象資訊,使我國整個太空產業重要性提高,意義重大。

楊舒芝表示,國外目前氣象衛星不僅昂貴,多是商業資料且解析度較不足,我國獵風者衛星獲得資訊品質好,可提供國際使用,她已接獲英美學術界關注詢問,獵風者可說是替我國取得與國際連結的門票。

(自由時報)
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自製氣象衛星獵風者升空 與台通聯

台灣首枚自製氣象衛星「獵風者」(Triton)在台灣時間昨上午9時36分,在法屬圭亞那順利升空,大約中午就首次經過台灣上空,晚間8時56分與台灣地面接收站通聯「報平安」,國家太空中心主任吳宗信說,預計要數周才能正式執行任務,未來希望台灣能自主打造火箭運送衛星入軌。

「獵風者」原定7日上午就要升空,但因搭載的火箭亞利安公司織女號出現異常,最後一秒取消發射,延期2天後,國慶日前夕傳出好消息。國科會主委吳政忠、吳宗信昨均至太空中心觀看升空直播,現場氣氛緊張,倒數5秒後,火箭終於順利發射,太空中心一片歡呼。

升空後的獵風者,第一至第三節火箭依序脫離,10時31分入軌。吳宗信說,非常高興跟激動,日前還特地到土地公廟拜拜,直言自己「很少這麼做」,但最緊張的應是發射團隊,他也感謝計畫主持人林辰宗近10年不辭辛勞,帶領團隊走到成功這步,「總算可以睡覺了」。

獵風者昨晚8時多和地面接收站通聯,國科會主委吳政忠表示,接到「報平安」令人振奮,期望後續任務執行能如預期。吳宗信說,確定本體、功能都在控制中,還有最重要的全球導航衛星系統反射訊號接收儀(GNSS-R)沒問題後,幾周後就有辦法正式執行任務。

蔡英文總統昨也在臉書發文慶賀,「獵風者」發射升空,證明以台灣半導體、精密製造的優勢,絕對有能力進軍全球太空產業。

太空中心指出,獵風者原屬於福爾摩沙衛星7號計畫中的第2組自主衛星,因美方中止計畫,任務調整為蒐集海面風速資料。

吳宗信表示,太空中心正執行國家第三期計畫,除獵風者氣象衛星,還有福衛8號光學遙測衛星(8顆)、福衛9號微波衛星(2顆),夜間也可穿透雲層拍攝,未來共有10顆以上衛星,高頻率守護台灣國土安全。

談到台灣太空發展藍圖,吳宗信說,下一步希望能自主打造火箭運送衛星入軌,國家發射場選址仍在努力。

全球最缺海面風速資料 獵風者補足

氣象衛星「獵風者」初期設定集中在太平洋、印度洋、大西洋比較偏北緯、低緯度的地方監測,提供全球最重要也最欠缺的海面風速資料,以及中央氣象署氣象預測最重要資訊,未來再擴展開到南緯,預計至少提供台灣、全球5年氣象科學界資料,增進氣象預測準確度。

國家太空中心主任吳宗信說,獵風者重約250公斤,搭載自行研發的GNSS-R,在低地球軌道上蒐集由地表反射的全球導航衛星系統訊號,再透過運算還原出海面風速等資訊,進行颱風強度及路徑預測研究。

吳宗信指出,以氣象科學來說,資料來源最重要就是海面,但海面要設計觀測站,實務上有困難,利用低軌道的獵風者可大面積、高頻率觀測海面風場,補足這缺口;獵風者升空後,會和在軌的6顆福衛7號相輔相成。

吳宗信指出,福衛7號GNSS-RO主要量測地表高度低空到50、60公里的溫度、濕度和壓力分布資料,而獵風者GNSS-R,主要測量風場,加起來對氣象預測,尤其是極端氣候和颱風預測非常重要。

吳宗信說,GNSS-R在氣象科學研究過去十年才發展出來,太空中心和國內學研界同心協力,短短2、3年內就研發並進行航機飛試,發現獵風者衛星在同類型衛星裡效果最好,可見我國產業的扎實基礎。

獵風者初期會集中在太平洋、印度洋、大西洋,提供全球科學家最重要、最欠缺的是海面風速資料,同樣也可提供中央氣象署氣象預測最重要的資訊。

(聯合報)
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有錢也住不到!北市1.3萬人需長照住宿 現僅7千床

照護人力不足 只開放8至9成床位 老盟建議可拓展小規模多機能服務中心
台北市長蔣萬安上任立即恢復發放敬老金共八.二億元,平息長者八年怨氣,統計至今年八月,台北市六十五歲以上老年人口已高達廿一%,每五人就有一位老人,蔣萬安競選時曾喊出當選六個月開出五百張長照床支票,至今卻未達成,在台北有錢也住不到!

喊開500長照床 蔣萬安尚未兌現
根據衛生局統計,北市約有一.三萬人有住宿式長照機構需求,但長照床僅約七千床,許多機構又因照顧服務員、護理人力不足,難將所有床位數開放,只能提供八至九成床位,約五六○○至六三○○床。長照床每月花費動輒三到四萬元,但想入住仍要排隊。家中長輩有長照需求的吳小姐說,雖已幫長輩申請床位,但排了一個多月仍未等到,又怕將長輩送到外縣市機構照顧不便。

地價租金高 設長照機構不易
中華民國老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示,全國住宿式長照機構入住率約七成五至八成五,但台北市入住率已達九成,加上部分機構老化,若機構第二代無意願承接,機構關門後床位數還可能再減少。衛生局表示,北市地價貴、租金高,加上住宿式長照機構需一定規格,機構在北市找地需負擔一定金額,且長照機構在北市也常被視為鄰避設施,部分居民甚至因擔心影響房價而反對。

照顧人力缺乏也是北市長照另一問題,許多機構難尋照顧服務員、護理人力。醫事人員表示,長照床所需護理人員的訓練與急性病床護理人員不同,醫院也難直接調撥人員做長照服務,若照顧人力不足,已規劃長照床位仍無法順利使用。衛生局表示,北市勞動局今年針對居家照顧開班八十一班,預計受訓二五○○餘人,希望更多人投入長照,提高照護量能。

輕度失能者 可善用日照服務
張淑卿說,許多民眾看到長輩有疾病,就希望送至住宿式長照機構,但輕度失能者不一定需要至住宿型機構,長者也可能因在住宿型機構行動自由受限反彈。張建議,輕度失能長者若有部分自理能力,可使用日間照顧、家庭托顧等服務延緩失能,許多小規模多機能服務中心除提供日間照顧,也能視個案臨時需要提供夜宿服務。張認為,政府面對高齡化,除開發住宿型機構床位,也可多拓展小規模多機能服務中心。

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緩解長照人力荒 北市社局長:建立完整職涯 吸引年輕人

開南高中校長胡毓富表示,台灣已達高齡社會,但全國日照中心供不應求,尤其照護人員非常缺乏,主因是薪資與社會地位不足,致使家長不願讓孩子就讀。台北市社會局長姚淑文分析,長照產業工作內容過去以身體照顧為主,以致社會普遍對照服員認知停留在低薪、勞力活、缺乏專業形象的看護工作,讓初入社會的年輕人較難引發對未來職涯的想像。當照服員人力供不應求,就可能造成資源排擠,部分機構甚至會因無法聘足法規照顧人力比,被迫縮減服務規模。

低薪、勞力活印象 降投入意願
姚淑文說,病人照顧需要醫師、護理師、照服員等不同職業者合作,以往社會透過薪資高低定位階級的觀念應被打破,對每一項職業類別都應尊重,機構端也可提供久任津貼、適時調整薪資待遇,讓照服員不再是短暫打工性質。

開南照服科畢業 直接領3證照
胡毓富表示,就讀開南高中照服科畢業,直接領有可開設日照中心的三張執照,包括照顧服務員、生活服務員、家庭托顧服務員證照,繼續升學的系別也很廣,醫藥、醫護、復健、營養等相關科系都能就讀,就業之路很廣。他說,最近日本、澳洲都有機構到開南搶人,開出非常好的升學與就業條件,這對台灣政府是個警訊與重要提醒。

姚淑文表示,衛福部已規劃照服員多元升遷管道,資深居服員可晉升督導、管理階層;社會局也推出照服員轉任居家服務督導員津貼、指導員津貼、丙級技術士證考取補貼等多元補助。姚說,若政府能為照服員建立完整的職涯選擇,讓照服員穩定工作後薪資提升,升級為督導、管理階級,甚至未來自己開設長照機溝,讓照服員變成助人產業,也可能增加年輕人投入意願。

北市開南高中已開辦照顧服務科,並在校內設置日照中心讓學生就近實習,學生可於在校期間考取照服員相關執照;教育局也與護理學院合作開設微課程方案,提供高中生銜接業界與就學就業選項,讓外界更了解長照服務、照服員,盼改善長照人力不足現況。

北市「青銀換居」 長者樂活

因應老年人口增加,無電梯老舊公寓禁錮長輩行動、社交,台北市政府自二○二二年試辦「社會住宅青銀換居計畫」,至今共提供十五戶多元房型,成功媒合六戶入住,首位申請人是六十八歲的翁女士,換居到行善社會住宅,她在都市發展局長王玉芬前往拜訪時,開心分享對新居的滿意,還說她「用新的細胞去接受新的生活」,積極參與社宅的活動。

北市社宅青銀換居計畫陸續開放社宅部分戶數,提供居住在無電梯老舊公寓的單身長者、年長夫妻或與家人同住的長者承租,再將原持有房屋加入社宅包租代管計畫;王玉芬說,很多長者因為行動不方便,被禁錮在無電梯的舊公寓,換居到社宅,不僅是有電梯的智慧化建築,市府也會協助增設輔具設施、提供標配家具,減輕長者搬家負擔。

首位申請換居的翁女士說,退休後覺得生命應該還可以有一點點不同,她除了積極安排生活,也換居到社宅,再將自己的房子提供給有需要的家庭居住;她開心分享喜歡社宅寬敞的陽台跟高樓景觀,還有社宅青年創新回饋辦理的社區活動,從中結交新朋友,讓生活更充實,「用新的細胞去接受新的生活」。

除了還在媒合中的內湖行善社宅、萬華青年社宅一區、南港東明社宅、北投洲美社宅,後續也會在萬華青年社宅二區、木柵興隆A社宅、廣慈三區及華榮社宅,釋出部分房型。

(自由時報)
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AI語言模型中國化 中研院下架測試版

中央研究院詞庫小組日前發布的繁體中文大型AI語言模型CKIP-LlaMa-2-7b,昨日遭踢爆使用中國資料庫,詢問「國慶日是何時」竟回答「十月一日」。中研院坦言,訓練資料有來自中國開源的任務資料集(COIG),昨日中午已將測試版先行下架。

網友詢問國慶日 竟答10月1日
網友發現詢問該語言模型「國慶日是何時」,回答是中國國慶日的「十月一日」;詢問「中華民國國歌為何」,回答中華人民共和國的國歌「義勇軍進行曲」;詢問「我國憲法」,則會回答「中華人民共和國憲法」。外界質疑中研院使用中國資料庫訓練,僅將簡體轉繁體後就公開。

外界質疑使用中國資料庫訓練
中研院資訊所回應,這是一項個人小型研究,各界對該模型進行的提問測試,並未在原始研究範疇。該研究人員表示,由於生成式AI易產生「幻覺」(hallucination),導致模型產生內容超出預期,將努力改善。目前已將測試版先行下架,未來相關研究及成果釋出,會更加謹慎。

中研院:個人小型研究
資訊所表示,CKIP-LlaMa-2-7b的研究目標之一是讓Meta開發的Llama2大型語言模型具備更好的繁體中文處理能力。這項小型研究僅用約卅萬元經費,將明清人物生平進行自動化分析,建構自動化的歷史人物、事件、時間、地點等事理圖譜,因此訓練資料除了繁體中文的維基百科,另也包含台灣的碩博士論文摘要、來自中國開源的任務資料集COIG、詩詞創作、文言文和白話文互相翻譯等閱讀理解問答。

未來釋出前會擬定審核機制
中研院表示,未來對相關研究的成果,在公開釋出前,院內會擬定審核機制,避免類似問題產生。

(自由時報)
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汽車誤闖機車專用道 鳳山百慕達取締96件

高市鳳山區臨海路銜接國道一號、台八八線快速公路下道路,車道複雜被民眾形容是鳳山「百慕達」,常有汽車誤闖南向機車專用道,警方今年以來已取締九十六件,交通局將檢視加強標誌標線。

鳳山區臨海路為國道一號五甲交流道聯外道路,南北車道於南華路口連結台八八線快速公路橋下平面車道,沿線涵洞多、車道複雜,交通流量大,民眾形容是鳳山「百慕達」。

尤其國道一號下方南向車道涵洞各設汽、機車專用道分流,常有汽車誤闖機車專用道,去年也曾發生遊覽車誤闖,造成整輛車卡在涵洞,警方協助交通疏導排除。

近來有民眾拍下整排汽車誤闖機車專用道造成車流回堵,警方昨表示,今年以來取締九十六件,各處九百元至一千八百元罰鍰,總計至少開罰八萬六千四百元。

交通局表示,市府除了於涵洞上方設置專用道及限高標誌,並提前於涵洞前一百公尺標示右側機車專用、一三○公尺標示左側汽車專用警示,且相距一三○至一八○公尺間輔以標誌標線,導引汽機車行駛方向,防止用路人誤闖,呼籲用路人依規定車道行駛,也將檢視加強相關導引設施,如標誌標線等。

(自由時報)
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鹽塵害停電逾百小時 雲嘉沿海復電

小犬颱風釀罕見的嚴重鹽塵害,鹽塵經強風吹襲後附著於電桿上的礙子,變成「導電體」,導致電力設備故障,造成嘉義縣、雲林縣沿海地區大規模、長時間停電,受災戶停電最長逾一百小時,經台電工程人員日夜搶修,昨天恢復供電。

小犬颱風造成嘉義縣曾經停電戶數達四萬三一五○戶,主要在東石、布袋、義竹、六腳與朴子,雲林縣曾經停電戶數有八萬多戶,主要在麥寮、台西、東勢、四湖與口湖,台電從各縣市調派工程人員進行搶修,昨天完成修復。

台電工程人員表示,鹽塵害引起電力設備故障,且多處高壓電線因強風吹襲而斷線,四日晚上投入搶修,每天作業到半夜一、二點,一早七點再上工,睡眠時間三到四小時,有工作人員積勞成疾,但打完點滴後又回到第一線繼續維修。

嘉義縣立委蔡易餘表示,將在立法院經濟委員會開會時與經濟部討論鹽塵害造成停電的問題,建議台電若再遭遇鹽塵害,應先清洗電桿上的礙子再修復;沿海地區停電造成加油站無法正常運作,但多數發電機需柴油才能運轉,未來若遇大規模停電,第一時間應請中油公司出動油罐車支援;因停電衍生的經濟損失應研擬補助方案,減輕受災戶負擔。

雲林縣長張麗善表示,希望台電未來隨時定期清洗礙子,並建議台電針對沿海地區電線、電桿地下化進行長期規劃,解決供電不穩問題,減少民眾損失;雲林縣立委蘇治芬強調,未來鹽塵只會越來越嚴重,台電應儘早規劃沿海地區電纜地下化。

小犬帶來鹽害 彰化二林葡萄減產7成

小犬颱風來襲時,彰化縣雖沒有下雨,但是強風夾帶大量鹽分肆虐沿海地區,尤其葡萄酒重要產地二林鎮,今年因受到「鹽害」影響,釀酒葡萄被「吸乾」水份,變成葡萄乾。當地農民表示,預計十一月採收的二期葡萄恐減產七成,憂心無果可釀酒。

秉森酒莊楊姓業者表示,這次颱風雖然沒有下雨,但強風卻夾帶大量鹽分,造成三分之一的葡萄落果,至於沒有落果的葡萄藤,也幾乎被吹斷,在無法輸送水分、養分下,有超過一半的果實已經呈現乾枯狀況,快要變成葡萄乾了。

二林鎮農會表示,二林鎮目前種有約卅公頃釀酒葡萄,品種以金香、黑后為主,二期冬果種植面積約一半,但這次颱風鹽害影響,果實損失可能達六至七成,另外災後葡萄植株需要時間恢復元氣,預料明年一期葡萄酒產量也將減產,對農民和酒莊的收益都有不小影響。

此外,小犬颱風肆虐造成彰化縣二林、芳苑、大城等鄉鎮大停電,全縣停電戶數多達九萬多戶,台電出動搶修,前晚在芳苑、二林最後的四十九戶搶修完成後,宣告全縣全數復電。

小犬颱風重創 蘭嶼5國中小復原8成

中颱小犬挾帶強風暴雨,在蘭嶼飆起近龍捲風的強陣風,重創島上五所國中小,內政部長林右昌日前登島勘災,盼能趕在雙十連假後讓學童們安心上學;環保局支援五校卅萬元的清運人力經費,協助校園環境整理與清運作業,台電及自來水公司等工作人員也不眠不夜搶修,清整進度逾八成。

縣長饒慶鈴說,島上五所國中小均有損,狀況最嚴重的是椰油及蘭嶼完全中學,災損有屋頂翻掀、玻璃及水管破裂,縣府災後立即商請台電、水公司、學校教師、家長會先行清整。截至八日止五校校園環境清潔完成百分之八十,且逐步恢復椰油國小、蘭嶼高中兩所學校供水、供電及網路通訊,餘三校於連假後恢復供水、供電及網路通信設備。

至於小犬造成蘭嶼鄉開元港八成船隻翻覆漂失,經在當地潛水業者及國軍水下大隊攜手合作下,接連三日打撈五十九艘船隻,昨日提前完成,往返台東、後壁湖與蘭嶼間客船航班部分,後續將逐漸恢復正常航班。

且由於八成船隻翻覆沉沒或漂失,導致港區多處出現油污,環保局為防範油污染擴散,啟動緊急應變措施,派員現勘確認,並協同開元安檢所及海軍偵搜大隊,進行佈設吸油棉條,且以片狀吸油棉實施油污清除作業,共計清理約一百廿五平方公尺水域,昨移除攔油索及吸油棉,統計重量約四十公斤,目前暫無擴散情形。

墾丁森遊區風災 最快13日重新開放

小犬颱風為恆春半島帶來強勁的風勢,除了電桿、電線等設施受創嚴重,樹木更是受損嚴重,墾丁森林遊樂區大樹傾倒數百棵,最快得要十月十三日才有機會重新開放入園,園區樹木重傷堪稱二十年來最慘。

「真的是滿目瘡痍。」資深墾丁森林遊樂區人員說,這次小犬颱風的十七級強陣風相當可怕,尤其今年夏天雨量豐沛,樹林大多生長相當茂密,風災後幾乎都看不到枝葉,嚴重程度還勝於二○一六年的莫蘭蒂颱風,也因此必須花更多時間整理。

屏東林管處指出,十月五日小犬颱風過境後,遊樂區內百餘株樹木傾倒及部分設施損毀,園區的道路及步道也因斷枝倒樹受阻。目前已持續清理中並動員鏈鋸手馳援,希望十三日前恢復開放原來美麗園區。

(自由時報)
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蘭嶼開元港提早開放 椰油國小11日復課

小犬颱風重創蘭嶼,經過連日努力,開元港沉船昨清空,港口提早開放,近期恢復正常航班,蘭嶼5所學校受創嚴重,災後環境復原8成,但受限電力設備未完全恢復,僅椰油國小明天可復課,環保局共清出144公噸廢棄物,將船運回本島焚化。另外,全島有1、200輛汽車車窗破損,數十艘船舶引擎損壞,非常需要外界協助。

小犬颱風一度造成蘭嶼全島2423戶停電,經連日搶修,至昨日下午5時復電近9成,尚有222戶未復電,停電區域在朗島部落。另外,開元港眾多船筏翻覆、沈沒,經國軍與潛水員合作共打撈59艘船上岸,客貨輪進出港所需航道及迴轉區也清理完畢,昨天開放逐漸恢復對外航班。

台東縣府教育處長蔡美瑤說,颱風重創蘭嶼中學、朗島、椰油、東清及蘭嶼國小,至昨日5校環境清理進度達8成,椰油國小及蘭嶼高中的水電及網路通訊陸續復原,椰油國小明天復課,其餘各校將努力在本周完成復原及復課。

環保局指出,開元港因傾覆船筏出現油汙外洩,已設攔油索及吸油棉,共清理約125平方公尺水域,未發現油汙擴散,本月6日至9日全島共清出144公噸垃圾,暫置臨時堆置場,擇日運回本島處理。

立委參選人賴坤成說,島上許多汽車車窗都被強風捲動的異物所擊破,初估1、200輛汽車受損,島上又無材料,相當棘手,船舶引擎受損數量也不少,初估需要數十個新引擎,島上迫切需要水電工及汽車維修師傅。

(聯合報)
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科技執法奏效 高鐵桃園站違停減86%

3個半月取締3477件 每日違規從152件降至21件
桃園市警局在高鐵桃園站一號、八號門臨時接送區,建置「違規停車偵測科技執法設備」,自今年六月十五日執法至今,總計已取締三四七七件違規臨時停車,從執法初期最高峰平均每日偵測到一五二件違規,已下降至目前平均每日偵測取締廿一件,下降幅度達八十六.二%,有效改善高鐵桃園站區周邊停車秩序。

解決接送區臨停亂象 民眾叫好
高鐵桃園站一號、八號出口的二處臨時接送區,科技執法之前常有民眾違規臨時停車,連帶造成站區周邊回堵,不只影響接送區效益,員警取締時也引發民眾抱怨及不必要的衝突,警方為此於今年六月十五日起建置科技執法設備取締違停,車輛在此臨停一分卅秒、兩分卅秒、三分卅秒,都會在顯示看版提醒駕駛人儘速駛離,若停逾三分鐘仍未駛離,即會開罰。

停逾1分半 顯示看版文字提醒
桃園市警局交通大隊統計,高鐵桃園站實施違停科技執法後,六月十五至十月平均每日違停由一五二件,逐月下降至四十九件、卅四件、十七件及廿一件,每月取締違停件數由一四九五件,逐月下降至一○四八件、四九二件及四四二件,平均每日違停情形從最高峰一五二件下降至廿一件,減少一三一件,降幅度達八十六.二%,不少民眾也向警察局建議,應擴大執行違停科技執法。

違停逾3分鐘 開罰300元起跳
警方表示,高鐵桃園站接送區違停情形減少,臨時停車周轉率也跟著大幅提升,而臨時接送區旁提供有卅分鐘內免費停車場,民眾若有接送需求可多加利用,並能減少不必要的臨停糾紛。警方也提醒民眾,臨停等待逾三分鐘就屬違規停車,違規臨時停車可處新台幣三百元至六百元罰鍰,違規停車可處六百元至一二○○元罰鍰。

(自由時報)
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苑裡公所拖付加班費 苗縣府要罰

苗栗縣政府勞工及青年發展處七月間接獲一名從苑裡鎮公所離職的約聘人員投訴,指稱其從五月份由苑裡鎮公所離職找到新工作後,但一直未拿到平時與假日加班費用。勞青處表示,已經完成調查程序,將會開罰苑裡鎮公所。

約聘員離職 投訴才拿到錢
苑裡鎮公所主任祕書鍾永坤回應,之前確實有收到苗縣府勞青處通知,苑裡鎮公所也積極處理此案,上週已經將兩萬餘元的加班費撥給該名約聘人員。

公所︰主管不熟加班費計算
鍾永坤指出,可能是該名約聘人員任職的課室主管較不熟悉加班費的計算方式導致拖延,而該名約聘人員也是在離職後前往鎮公所反映未領到加班費的狀況。

該名約聘人員表示,因苑裡鎮公所常舉辦活動加上各項業務,除了平時可能要加班,假日也必須配合活動舉辦到鎮公所處理相關事務,後來找到新工作後,決定離職但已經無法補休,所以希望透過改領加班費補償,但是卻一直未獲得核准,因此才會前往苗縣府投訴、調解。

苗栗縣政府勞青處則強調,七月中接獲此案反映後,即開始調查程序,並且發文給苑裡鎮公所請鎮公所依法給付加班費,因調查結果鎮公所確實違規,目前開罰簽呈已經往上簽核,屆時也會通知該名投訴者,確切開罰等情況。

(自由時報)
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車禍死亡數下降率 竹縣全國最高

今年1到7月37死 比去年同期減少3成多
新竹縣政府近年不斷從工程、執法、教育以及宣導四大面向動員,希望降低交通事故,日前交通部公布各縣市今年一月到七月的交通事故統計,竹縣去年同期因交通事故共五十六人不幸死亡,今年同期下降為卅七人,下降率卅三.九%,是全國下降比率最高的縣市。

調整標線 增加行人保護時相
縣府交通旅遊處表示,新竹縣為降低車禍死亡人數,在交通工程上配合路平專案,調整不合時宜標線,在校園周邊繪設標線型人行道,並在周邊設有行人號誌燈的路口,增加行人保護時相。

警增路口勤務 機動取締違規
全縣目前共有卅六處行人專用和九十二處行人早開時相路口,後續將針對縣內醫院、火車站、市場、行政機關周邊卅多處路口,增加行人保護時相,今年再獲中央補助改善興隆路一到二段,以提高對行人的保護。

縣警局表示,提高全縣五十處行人常發生事故路口的勤務,且今年再增五處科技執法地點,以矯正投機駕駛人的違規行為,並分析事故發生件數,在轄內易超速路段編排移動式測速取締,機動調度取締違規。

教育宣導方面,各校交通安全教育結合警察、監理單位入校,並拍攝「舉手過馬路,提升能見度」的宣導影片,教導學童如何安全過馬路。

交通安全教育宣導 深入校園
新竹區監理所也加強機車駕訓進校園,跟縣府合作加上機車駕訓補助費,針對各大科技公司、學生、高齡者或外送員積極宣導交通安全觀念,同時輔導各職業駕駛團體多多禮讓行人。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/10/151.jpg

(自由時報)
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新北三貂嶺生態隧道 屢獲國際設計大獎

兩座舊隧道修復 保存文化史蹟的原貌與完整性 恢復生物棲息環境
位於新北市瑞芳、雙溪區交界的三貂嶺鐵道隧道,市府打造「生態友善隧道」,榮獲加拿大魁北克設計大獎「GRANDS PRIX DU DESIGN Awards 二○二三」年度大獎,同時獲得公共領域景觀設計、建築暨文化資產再利用白金獎及基礎設施白金獎肯定,第四度揚名國際。

全國首座 採用鋼筋建自行車道兼步道
新北市工務局長祝惠美指出,三貂嶺鐵道隧道自一九八五年起封閉,全長約三.一九公里,市府耗資三億元,以環境永續方式修復兩座舊隧道,打造具有人文歷史的公共空間,是全國首座採用鋼筋做為自行車道兼步道的歷史建築,努力保存文化史蹟塵封前的原貌與完整性,並恢復生物棲息環境,創造與大自然和諧共存的空間,讓民眾在遊憩過程中連結歷史、環境與生態。

獲魁北克設計大獎 設計理念被肯定
工務局表示,「三貂嶺生態友善隧道」以突破傳統的設計理念和對生態的尊重,已陸續榮獲「法國建築師境外設計大獎」首獎、「世界景觀設計獎」優秀獎、「國際景觀獎」年度大獎及「魁北克設計大獎」年度大獎。

新工處長王益翔說,魁北克設計大獎從二○二○年起開放全球參與競賽,將優秀設計分享於國際,得獎作品將在INT設計期刊出版。

另外,金門縣烈嶼鄉「芋頭季」昨天揭幕,烈嶼鄉長洪若珊指出,「烈嶼鄉芋頭季」已入選交通部觀光署二○二四至二○二五年「台灣觀光雙年曆」全國級活動;副縣長李文良說,這證明烈嶼鄉的芋頭享「芋」全國,為金門觀光品牌樹立典範。

金門烈嶼芋頭季登場 消費打卡送好禮
李文良表示,烈嶼鄉的芋頭因為種植的土質帶有紅性黏土,富含礦物質,讓芋頭「香、鬆、綿」,以入口即化聞名,因此有「烈嶼芋唔免哺(不用嚼的台語發音)」的順口溜。即日起至十一月二十日有「獎勵遊客蒞鄉消費」及打卡送好禮,詳情到「烈嶼旅遊網」查詢。

小檔案》三貂嶺隧道 友善生態
舊三貂嶺隧道位於新北市瑞芳區與雙溪區交界,連通牡丹至三貂嶺,原為台鐵宜蘭線使用的鐵路隧道,一九八五年停用後廢棄,市府以生態永續工法重新「打開」,闢建三貂嶺友善生態隧道,總長三.一九公里,二○二二年啟用,利用水池設計讓洞口從黑到亮,與三貂嶺的翠綠山色互相呼應,形成令人驚艷的鏡面反射倒影,有機會還能與火車相遇,目前入場採預約制,詳情到「三貂嶺生態友善隧道」網站查詢。

(自由時報)
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婦困冷凍櫃 路人破門救出

新北市樹林區一家食品倉庫張姓女員工七日獨自進入冷凍櫃,不慎遭反鎖,受困在負十度的狹隘空間將近半小時,她不斷拍打求救,近半小時後才被經過路人發現,急打破玻璃落地門進去救人,張女輕微凍傷失溫,送醫沒有大礙。

這間倉庫位於樹林區鐵道旁三層樓老舊公寓一樓,屋內只放一個約三坪大老舊冷凍櫃,儲放水餃和材料等物。七日中午左右,四十歲張女獨自在倉庫作業,將店門口玻璃落地門鎖上。

後來她進入冷凍櫃取貨,身上僅穿短袖T恤和單薄工作圍裙,門卻意外關上反鎖,防困安全機制也沒發揮作用,無法由內開門。

張女拿出手機,卻發現密閉空間沒訊號,她慌張失措,用力拍打冷凍櫃呼叫,但聲音被馬達噪音覆蓋。沒多久她發現手掌凍傷,身體也冷到顫抖。

張女說,當下一度很絕望,但為求活命不能放棄。她觀察馬達間歇運轉頻率,躲在出風口後方避免冷風直吹,馬達一停下來就拿塑膠瓶用力拍打櫃門。

大約過了廿分鐘,四十歲鄭姓男子要去隔壁商店購物,路過聽見有人用力拍打冷凍櫃呼喊救命,先打一一九報案,接著找東西砸破玻璃門,衝進去打開冷凍櫃救人,手臂還因此被碎玻璃割出三公分傷口。

消防隊趕抵,張女仍恐慌不已,不停哭泣顫抖,經檢視手掌凍傷、輕微失溫,救護人員初步處理,將二人送醫治療。

新北市勞檢處長林澤州說,受困勞工幸未受到重大職業災害,明天會派員前往調查,了解雇主有無安排員工職前教育訓練,現場是否幫員工準備防寒裝備、冷凍庫是否裝置緊急出口,若經查違反職安法,未依規定防治低溫危害,可處三萬元以上卅萬元以下罰鍰。

(聯合報)
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內湖軍品店竄火 疑遭遙控縱火

台北市內湖區一家軍用品店七日晚間火警,大批商品遭燒毀、燻黑,損失數十萬元;警、消滅火後發現現場飄散汽油味,現場還拾獲一只遙控點火器,懷疑是遭人放置遙控裝置縱火,已鎖定一名與業者有經營糾紛的男子追查中。

起火點拾獲的遙控點火器,網購平台上隨處可見,幾百元即可購得,款式大同小異,一般用於點燃炮竹、施放高空煙火;常規可線控也可遙控,遙控距離從一百公尺至四百公尺不等。由於手法罕見,警方研判若真是人為,犯嫌應是事前計畫,尋仇報復。

起火店家位在內湖區瑞光路,主要販售戰術背包、背心等軍警用品,商品頗受生存遊戲玩家青睞;警方調查,十月七日傍晚打烊後,晚上約七時許,店內商品架突然起火,民眾發現報警。消防人員趕到滅火後聞到汽油味,起火點拾獲一只焦黑的點火器,採證後帶回鑑定。

業者指出,店內眾多商品被燒毀、燻黑,倉庫也有商品受影響,初估財損至少數十萬元,因先前曾與一名合夥人有經營糾紛,懷疑是遭對方報復縱火,案情查明前暫時不敢重新開業。

店內監視器畫面顯示,店家當晚打烊前,一名戴鴨舌帽、口罩的男子到店內試背後背包,過程中曾進入監視器死角約一分鐘,也曾經過起火點位置,最後未購物即離去;影片中男子身形特徵與被害人指控男子相符。

警方查出被指控的男子在軍規戶外用品界小有名氣,有多項司法訴訟糾紛,不排除火災與該男子有關,相關證物由消防人員鑑定中,全案朝公共危險罪方向偵辦。

(聯合報)
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明揚大火殷鑑 竹市危險物品工廠 推安全輔導計畫

日前屏東明揚大火造成嚴重傷亡,公共安全議題引發社會關注,新竹市消防局昨表示,市府列管36家公共危險物品達30倍以上場所,其中32家在園區,儲存產線製程所需化學等物品,為提升公共安全,已聯合科管局、園區公會及各大廠工安專家推動安全輔導計畫,藉由園區大廠績優的安全管理經驗,輔導中小型廠房及區外工廠,提升防災和救災安全。

市長高虹安說,竹科是重要科技產業聚落,使用公共危險物品的工廠不少,讓園區內已做得非常好、且重視自主安全管理的績優廠商,分享經驗給中小型廠房,藉由安全輔導計畫,讓廠區達到事前整備減災。

市府參考科管局近年推行消防輔導計畫的查核表為藍本,再以各大廠消防實務運作經驗,增修訂「大廠帶小廠消防輔導查核表」,送給各廠自評,針對結果,利用消防溝通平台決定臨廠輔導清冊,輔導團隊包括科管局、消防局、大廠工安專家、公會代表等。

消防局表示,工廠化學品種類繁多而且複雜,將持續要求廠商強化自主防災觀念,備妥必要的資訊置於警衛室等處所,妥善運用H-CARD及化學雲查詢系統,火災發生時,可以先了解廠房內存放的物質種類和位置等,讓消防人員選擇適合的滅火方式,減少救災危害。

(聯合報)
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燈會玉兔還在流浪 千萬維運費待認養

2023年台灣燈會在台北,主燈「玉兔壯彩」活動結束後暫放北投機廠,北市府曾喊最遲6月找到新家,至今卻還在流浪。有議員指出,主燈體積龐大,移置及組裝要耗資上千萬,失去鋒芒的主燈成燙手山芋。台北市觀傳局回應,除函請中央協助詢問所轄各風景區管理處典藏意願,也持續尋覓及評估合適地點。

「玉兔壯彩」體積高16公尺、長11公尺、寬8公尺,重達20噸,市府曾評估放置北流、北士科、天文館、士林官邸皆不適宜。組裝、移置及首年維運費用要1000萬;若欲回復聲光效果、臉部表情,經費高達2000萬。

觀傳局曾詢問府內各機關,皆無認養意願,潛在認養單位也考量費用、場地等因素婉拒;9月18日已發函交通部觀光署協助詢問轄下各風景管理處是否願意典藏。

北市議員何孟樺表示,2023台灣燈會今年2月在台北登場,北市府曾喊話將於今年6月幫「玉兔壯彩」找到新家,如今活動結束8個月,主燈仍上演「玉兔流浪記」,被解體存放北投機廠,無單位或廠商想認養。至於其他作品,陸續由參展單位收回、原地保存,或由相關單位典藏認養。

何質疑,柯市府為爭取台灣燈會主辦權,信誓旦旦說北市府可處理主燈後續安置,前市長柯文哲當初想放在仁愛圓環,因規畫不當、設想不周而作罷,蔣市府還得收拾殘局,請求中央協助。

優質旅遊發展協會理事長李奇嶽認為,如果辦大型活動像施放煙火般,沒有善用長尾效應很可惜,若台北市有辦法系統性地將公共藝術品保留下來,放置在合適的公共空間如廣場、公園等,就能延續作品生命,也增添地方風采,期待蔣市長可以有新作法,避免一次性活動,才能將效益放大。

(聯合報)
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翻轉舊城區 桃市推6解方拚都更

桃園市都發局今年將推出6項措施,提高都更誘因並簡化審議作業時間,包括桃園和中壢2個舊城區未來可望加速更新,議員認為效果待觀察,也建議市府積極扮演溝通和監督角色,包括可成立「桃園市住宅及都市更新中心」進行公辦都更,兼顧市民權益。

桃園市有不少新興重劃區,桃園和中壢2舊城區卻面臨基礎設施老化、交通擁擠挑戰,亟待翻轉,都發局說,6項都更的精進作為可使更新加速,開啟都更元年。

都發局住宅處本月將公告「受理提議劃定更新地區作業原則」,建物所有權人可提議劃定更新地區,同意門檻降低為75%,時程獎勵10%;另研訂「實施者申請代拆辦法」,明訂兼顧住戶權益及程序正義的代拆流程,同時研修「都更容積獎勵核算標準」,放寬開放空間及公益設施獎勵核算,新增透天厝整合獎勵項目,預計年底前公告實施。

另外包括已修訂的「都更單元劃定基準」、「都更權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」和已啟動「跨街廓都更容積調派專案」,分別放寬都更基地檢核條件,調高營建單價基準,讓共同負擔的金額更趨合理,並讓小基地的容積得以移出調派,增加參與都更機會。

議員謝美英、彭俊豪表示,每個都更案例牽涉問題不同,市府作法仍待觀察,且制訂法規提高都更誘因,也須積極扮演溝通、監督角色,別造成合約糾紛。

議員凌濤說,鼓勵舊城區再生,可將現有的社會住宅中心改為「住宅及都市更新中心」進行公辦都更,才能以整體都市發展及公益角度,兼顧全體市民權益。

(聯合報)
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北市明年初研議設行人自動秒數可行性

為解決內科塞車,並洗刷行人地獄惡名,台北市長蔣萬安日前市政會議拍板台北市優先進行港墘、民權東路等五路段37處智慧交通號誌,每200至240秒作為一周期,依照車流現況調整綠燈秒數,蔣也指示交通局,參考國外作法,明年1月前研議裝設行人與車流自動秒數調整的智慧交通號誌可行性,盼降低年長者交通事故悲劇。

另,新北2019年起陸續在汐止大同路、汐止新台五路、淡水民權路、五股成泰路與新店復興路路廊設置AI動態號誌運輸走廊,今年已完成新烏、北宜路廊與中和南勢角路廊動態號誌走廊。

台北市交通局交工處指出,北市府已在103處路口設置智慧號誌,去年在基隆路、台北車站周邊設置後觀察,基隆路車流旅運時間縮短8%、台北車站周邊路段平均縮短12%。

「等同有一雙眼睛在路口」,交工處說,不同於傳統的紅綠燈號誌,過去是透過手動調整號誌秒數,一天24小時分為10個號誌秒數時段,智慧交通號誌以每200至240秒周期,透過智慧化偵測路口車流,自動運算號誌時間,例如車多將延長車流綠燈秒數,車流少則縮短綠燈秒數。

交工處表示,港墘路、民權東路車流速率約是D、E等高密度車流等級,蔣萬安指示優先施作這5路段、共37處路口改為智慧交通號誌,由科技偵測車流調整紅綠燈秒數,每處路口經費約120萬元,將採取分年計畫,預計到2025年,會完成29路段、共221處路口,都改為智慧交通號誌。

(聯合報)
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電撈破3萬尾 日月潭魚虎球爆發 大小年規律待驗證

日月潭遭魚虎入侵,夏季為繁殖期,但今年「魚虎球」反常在入秋後大爆發,國慶連假前又電撈逾3千尾,總撈捕量突破3萬尾,相當於去年總量2倍,直逼前年3.4萬尾。地方認為,魚群驟減後,隔年數量會爆發;縣府表示,仍待觀察驗證。

南投縣農業處指出,學名「小盾鱧」的魚虎疑遭放生日月潭,每年7月繁殖高峰期,幼魚會集結成「魚球」出動獵食;縣府與清大團隊、海漁基金會、當地漁會等合作,自2020年起電撈魚虎球,監測魚虎族群狀況。

撈捕團隊發現,2020年首度電撈移除8千尾,2021年捕獲3.4萬尾創新高,去年電撈量大減僅1.6萬尾;今年直至9月中旬僅電撈1.3萬尾,沒想到疑似母魚虎二次抱卵或繁殖期延後,入秋後大爆發。

農業處表示,9月中下旬後又電撈到最小僅2公分、有成體護幼的魚球,中秋節前一舉電撈到6323尾,刷新今年單日紀錄,今年總撈捕量突破2.6萬尾;國慶連假前也分別電撈捕獲1107、1934尾。

今年迄今撈捕量跨過3萬大關,逼近去年總量的2倍,也接近前年3.4萬尾;歷年魚虎球捕獲量呈現當年度驟減、隔年暴增的規律狀態,漁民認為驗證「大小年」的生態習性。

農業處表示,魚虎撈捕呈現驟減、爆發的隔年現象,是否代表「大小年」的規律狀態?仍待觀察驗證;入秋後若魚虎球持續繁衍,仍會全力電撈防治,並持續監測,盼能抑制魚虎族群數。

(聯合報)
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斷橋原因出爐 五股觀音坑溪橋重建 拚明年底完工

新北五股觀音坑溪橋位於觀音坑溪匯入淡水河交岔口,串連河濱自行車道與八里左岸僅供人與自行車通行的橋,因橋索鏽蝕嚴重,市府發包改善工程,原定今年8月完工,卻在4月間接連發生斷橋事故、工人被鋼索擊中等意外,工程一波三折。高灘處決定斥資7300餘萬元重建,預計12日評選出最佳廠商,拚今年底完成設計,明年底前完工。

水利局委託台灣省土木技師公會鑑定橋梁倒塌原因也出爐,原因指向橋索鏽蝕比預估嚴重,廠商修復過程相關支撐與臨時索不足導致斷橋。新北市高灘處長張修銘推測,五股觀音坑溪橋已使用19年,觀音坑溪口屬感潮河段,有可能是半鹹水與半淡水情況,導致鏽蝕加劇。

張修銘說明,此次標案採最有利標,工程設計同樣採不落墩方式打造鋼拱橋造型,因位處觀光景點,造型希望不要太單調,要能融合周邊景觀。

市議員李宇翔說,觀音坑溪橋是地方休閒重要橋梁,水利局在工安、勞安都要把關。市議員蔡淑君建議,期待設計應更符合在地景觀特色。市議員陳明義表示,未來觀音坑溪有堤防加高問題,橋梁設計也該納入規畫。

(聯合報)

生活

蘇花路廊北返車潮 今午起湧現

國慶假期今天結束,公路局東區養護工程分局(簡稱東工分局)指出,蘇花路廊北上車潮將自今天中午起陸續湧現,預估北上車流量為一萬一千多輛次,提醒用路人留意天氣預報資訊及路況。

公路局東工分局指出,昨天中午過後北返旅次逐漸增加,每小時交通量約維持九百到一千一百輛,昨天全日北上車流量一萬三千多輛次,整體交通量較去年國慶假期同時段增加五成以上,車多路段為觀音隧道北口至南澳市區南端、谷風隧道南口至鼓音橋、和平至谷風隧道南口、中仁隧道北口至和平,蘇澳至崇德北上旅行時間約一○一分鐘。

公路局東工分局表示,預估今天北上車流量為一萬一千五百輛,因應連假旅運需求,交控中心將動態實施蘇花改大客車優先措施,同時在蘇澳到東澳、南澳到和平、和中到和仁路段實施時段性開放一般遊覽車及公路(市區)客運行駛蘇花改路肩,並依據交通狀況動態調控蘇花路廊沿線路口號誌。

花蓮縣新城警分局指出,昨天蘇花路廊北上車流增加,花蓮端車流順暢;前往太魯閣國家公園的車輛較多,中橫公路台八線一七九.一公里處發生坍方,雖然面積不大,但道路受泥流影響無法通行,警方實施雙向交通分流管制。

(自由時報)
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連假收假倒數 蘇花路廊、國5北返車潮塞到深夜

今天是4天連假收假日,蘇花路廊昨天中午12時過後湧現北返車潮,每小時交通量約900至1100輛,整體交通量較去年國慶假期同時段增逾5成。花蓮此次連假頭2天住宿率逾8成5,讓業者一掃中秋連假旅遊市場冷清陰霾。

昨天是國慶連假第3天,到東部旅遊民眾準備返鄉,國道5號北上白天出現車潮,下午過後宜蘭到坪林壅塞,塞到深夜才緩解。高公局指出,南下石碇到坪林車多,下午4時許紓解後全線大致通暢;南下南港系統到石碇車速仍能維持60公里左右,北上車潮愈晚愈明顯。

國慶連假花蓮遊客不少,各大遊樂區、夜市及人氣店擠滿人潮。花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡說,連假頭2天住房率達8成5以上,第3天降為6成,旅客以國旅為主,外國客較少。

宜蘭觀光協會理事長王文新表示,北返車潮集中在第3天,旅客為避開收假日壅塞,通常提早1天回家;國慶連假第1、第2天宜蘭訂房率95%以上,第3天下滑為50至60%。

連假進入尾聲,新北市捷運公司統計,連假前2日平均運量達7萬2065人次,較中秋連假平均日運量6萬6074人次多出9%。新北觀光旅遊局統計,國慶連假頭3天整體住房率破6成,郊區型飯店訂房率超過9成。

新北市捷運表示,呼應2023台灣設計展在新北,推出「台灣設計展衛星展區」與「移動美學列車」,搭車、轉車過程,增添更多樂趣。

收假疏運大作戰 高鐵台中設指揮所、台鐵加開3班

中秋連假收假日,高鐵台中站被自由座旅客人龍擠爆,今天國慶適逢連假收假日,且國慶焰火於台中施放,交通部與高鐵公司如臨大敵,除揭露車站人潮燈號資訊、拆掉台中站付費區座椅外,更在台中站設置前進指揮所,並安排台鐵「救火」,加開3班次北上全車自由座列車,雙鐵備戰分進合擊,避免重演旅客等2小時仍上不了車的狀況。

不止雙鐵,中市交通局也加強疏運,在捷運市府站、松竹站與洲際棒球場、水湳轉運中心旁,設置4條接駁車路線,往會場方向下午4時至晚間8時發車,離開會場時間則是晚間8時30分至10時30分,中捷也加密捷運班次,活動尖峰約6分鐘一班車,民眾可搭大眾運輸工具免找車位,輕鬆賞焰火。

國慶焰火暌違9年回到台中,今晚8時在中央公園盛大登場,市府規畫「璀璨國慶之夜」,焰火結合無人機展演、光雕水舞、知名藝人,並搭配全台首創爵士配樂,將施放3萬發焰火彈,全長共36分鐘,歡慶國慶。

中秋連假收假日,高鐵日運量33.8萬人次,創通車以來單日新高,但因國慶連假接近中秋連假,交通部次長胡湘麟昨表示,預估國慶疏運壓力會比中秋連假小,但絕不會掉以輕心。

胡湘麟指出,除日前上路的「車站人潮資訊」燈號顯示,今天高鐵台中站也將成立前進指揮所,高鐵總經理鄭光遠坐鎮,交通部也指示台鐵派員到高鐵指揮所。此外,台鐵今也加開3班次從彰化站發車,停靠與高鐵台中站區共站的台鐵新烏日站、台中站後,就直達板橋、台北等站,2小時內可抵達台北的全車自由座列車,共可疏運2900人。

鐵道局長楊正君指出,高鐵預計開197班列車,今天全線疏運約29萬4000人次,並有備用列車因應增開,視現場調度安排。

(聯合報)

政經

囤房稅2.0》最高稅率4.8% 北市豪宅建案首排重災戶

二○一四年七月,北市調高房屋標準單價平均一.六倍,又同步調高路段率,拉高豪宅稅基,一度造成北市豪宅房屋稅加重好幾倍,成為最慘重災戶;如今「囤房稅二.○」擬調高稅率至四.八%,銷售中的豪宅建案恐怕難逃加稅命運,再度成為首排受災戶。

未來豪宅新案 將採預售降衝擊
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出,「囤房稅二.○」實施,北市豪宅案將成為最大受災戶,建商壓力會明顯增加,但是否達到降價臨界點仍待觀察;若無意外,未來新豪宅案可能會以預售銷售為主流,且施工時間更長,以降低囤房稅衝擊。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛分析,北市二○一一年就開徵豪宅稅,稅基則採「一加路段率」;二○一四年之後調整房屋稅可分三階段,首先是調整路段率,其次是大調房屋構造標準單價,最後才是加徵囤房稅,確實加重二○一五年後的豪宅銷售壓力。

黃舒衛認為,前市長柯文哲調降豪宅稅加成方式,並將起造人待銷售期從取得使照的次月起算三年內課徵稅率一.五%,確實讓資金重回北市豪宅市場;這次囤房稅修法,雖有全國總歸戶、提高稅率等措施,但殺傷力已不如十年前從稅率、稅基同步大幅改革,因此,對北市早已冷清的豪宅市場影響有限。

住展雜誌企研室經理成采錡表示,近幾年陸續有指標豪宅建案更換代銷,新的代銷團隊藉由縮小坪數加速建案去化,未來北市豪宅房屋稅再加重,部分成屋豪宅建案可能開始評估更換代銷團隊,讓建案迎來新氣象。至於新推豪宅建案,則多會採邊建邊潛銷。

另,近期雙北有條件規劃成大坪數豪宅的新案,多屬老屋重建,有部分地主戶,全案可售戶數有限,成屋後待售戶數不至於多到使房屋稅被業者視為負擔。

囤房稅2.0上路後 陶朱隱園單戶房屋稅近200萬

「囤房稅二.○」列為立法院本會期優先法案,有豪宅藝術品、信義哥吉拉稱號的「陶朱隱園」,總戶數四十戶,仍全數由威京集團掌握,且適用現行囤房稅門檻;根據調查,該豪宅一戶一年房屋稅就高達一四五萬元,四十戶一年貢獻稅收五八○○萬元,而該豪宅取得使照已逾五年,推估已貢獻房屋稅近三億元。

房產業者指出,即使該豪宅四十戶產權分屬威京集團旗下中工及亞太工商聯,但各自持有戶數均已達四戶以上的囤房稅門檻,若適用現行最高稅率三.六%,平均一戶房屋稅達一四五萬元;而「囤房稅二.○」最高稅率四.八%,推估一戶房屋稅可能近兩百萬元,四十戶一年房屋稅合計近八千萬。

「陶朱隱園」除房屋稅嚇人外,管理費也相當驚人,目前每月每坪暫規劃五百至六百元,是目前全國最貴管理費單價,而該豪宅單戶面積約二九○坪,估算每月管理費十四.五萬至十七.四萬元,一年管理費高達一七四萬至二○九萬元。

若「陶朱隱園」首位買家出現,「囤房稅二.○」也上路,如果適用一戶自住稅率一.二%,一年房屋稅約五十萬元,加計管理費,一年持有成本就超過兩百萬元。

而且,若買家名下持有住宅超過四戶,並適用囤房稅最高稅率四.八%,一年房屋稅加上管理費持有成本超過三六○萬元、甚至接近四百萬元。房產業者指出,若以該豪宅一年最高的持有費用來看,等於是一戶總價兩千萬元住宅的兩成頭期款,五至六年便可以買一戶兩千萬住宅。

單戶總價逾10億 囤房稅占比不到0.2%
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,少數特定豪宅與市場需求有明顯區隔,即使業主堅守價格也不會對房市帶來影響,反而成為政策下的繳稅大戶。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示,雖然「陶朱隱園」一戶最高級距的囤房稅可能近兩百萬元,但與暫定管理費相去不遠,而且對比單戶總價逾十億元,房屋稅占比不到○.二%。

(自由時報)
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Q2全國房貸還款年限24.58年 史上第2長

房價、房貸利率雙雙拉高,購屋族只好將還款年限拉長,用時間換取購屋空間。根據內政部統計,今年第二季全國新增房貸平均還款期限二九五期、約二十四.五八年,季增四期,為二○○八年統計以來還款期限第二長、僅次於二○二二年第四季的二九七期;七大都會區中,以新竹市三○九期最久、約二十五.七五年。

七都中 新竹309期、25.75年最久
若觀察縣市合併升格後,新增房貸還款期限較少的時間點落在二○一一年第三季,全國平均二二二期、約十八.五年,而今年第二季長達二九五期,相較低點時拉長七十三期、等於增加約六.○八年。

同一期間,七大都會區中,台北市增加五十一期、約四.二五年,其餘均超過七十期,桃園市、台南市增加期數最多,均達八十期、約六.六六年。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,拉長房貸年限成為高房價下跨過購屋門檻的手段,有些民眾擔心利息總額太高而不敢申辦長年期房貸,但與其擔心利息,不如擔憂違約風險與銀行願不願意核貸,若年齡太高、信用瑕疵、收入與存款不足,即使想申辦長年期房貸也不容易。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,從SARS以後,國內房市漲價時間比修正更長,且目前房貸期數已維持二九○期以上高檔,反映購買力已擴張到偏高程度,三十年期房貸已成為房貸主流產品。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/10/10/167.jpg

Q2新增房貸利率2.26% 較青安2.0高近2碼

房貸利率持續攀高、還款期限持續拉長,已成房貸族無法忽視的現實。據內政部統計,今年第二季全國新增房貸平均利率二.二六%、季增○.一二個百分點,相較央行升息前二○二二年第一季利率最低點一.五二%,房貸利率上升○.七四個百分點,幾近升足三碼。

央行於二○二二年三月啟動升息,累積升息五次、幅度達三碼(○.七五個百分點)。觀察這段期間七大都會區新增房貸平均利率,除新北市貼近升足三碼外,其餘都會區不是足額升息就是略超過三碼,台北市、桃園市及新竹縣均超過○.七五個百分點,以新竹縣約○.七八個百分點最高。

高市2.28%最高
至於今年第二季全國新增房貸平均利率二.二六%,七大都會區以台北市、新北市、新竹縣約二.二四%較低,其餘都會區都是二.二六%起跳,又以高雄市約二.二八%最高。房產業者指出,目前「青安貸款二.○」最低利率一.七七五%,相較全國平均少了○.四八五個百分點、將近兩碼,對首購族有一定幫助。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出,央行升息使房貸利率地板價衝破二%,但三十年期、四十年期房貸卻將升息風險撲滅,因為還款年限一旦延長十年,每月還款負擔和違約風險都會同步降低,不過,長年期房貸會增加購屋需求,間接推升房價,對房市猶如雙面刃。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德說,雖然購屋房貸負擔增加,但對比國外利率,國內升息幅度還算溫和,不過,伴隨通膨升溫,一般家庭開銷負擔也增加。

預期Q3房貸利率將下修
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示,今年通膨壓力下降,央行再升息空間有限,加上政府推出「青安二.○」,預期第三季房貸利率走勢將下修,尤其總價、產品偏向首購需求的市場,降幅會更明顯。

(自由時報)
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赴中人身安全投訴增 今年前8月達158件

「陸委會台商窗口」服務成果資料顯示,今年一月至八月,向海基會反映「人身安全投訴案件」多達一五八件,有民眾去中國被捕或人身自由遭受限制。知情官員指出,中共加強國安管制,今年投訴案量有增加趨勢,日前就有一名小英之友會成員的中國配偶,在返中探親時被抓捕。

官方統計,「人身安全投訴案件」數量,二○二○年一八四件、二○二一年二○一件、二○二二年二三○件,今年一至八月一五八件。

對於國人赴中風險遽增,政府有何因應作為?陸委會表示,該會持續提醒國人,非有必要,建議暫時不要前往中國。同時,持續在官網上以醒目方式,將可能遭到中共不當盤查、留置的行為態樣公布周知;陸委會強調,上述這些動作不會停止,直到中共當局有具體改善為止,以確保國人赴中交流人身安全。

「案件數是反映服務量能,不是一五八人被抓!」官員表示,一五八件不全然是被抓的,而是有來向官方反映的數量,有些是家屬打電話陳情,有些是民眾轉告的,其中,確實有些涉及國安案件。

他談及,人身安全案件大概分幾種類型,一種是像八旗文化總編輯「富察」李延賀,遭中共國安單位秘密拘捕的國安案件。另一種是非政治案件,例如人去中國後「消失」,家屬後來有找到人的;另有一些是到大陸包二奶,太太請求協尋丈夫的,或者台灣人在中國犯罪,因刑事案件被抓,中方會通報我國法務部,還有一些是在中國被綁架、被恐嚇的,這些均會列入案量計算。

據掌握,「富察」被捕後,目前被限制居所、監視居住,尚未發監執行,人身自由受限;另一名遭中共扣上台獨罪名,涉「分裂國家罪」起訴的楊智淵,目前被關在浙江溫州;至於被控台諜的「南台灣兩岸關係協會聯合會」主席蔡金樹,因剝奪政治權利四年附加刑,今年出獄後,被中共軟禁在廈門鼓浪嶼,限制不得出境。

官員強調,中國是沒有人權的國家,公安可以隨意將人拘捕,在沒有證據情況下,採取「限制居所、監視居住」六個月,必要時可延長一次。在中共不能保障台灣民眾安全情形下,應盡量避免前往中國。

財產權沒保障》台商買地 中國當地政府低價索回

為促進統一進程,中共官方對台力推「兩岸融合發展示範區」,鼓勵台灣人在福建等地買房置產創業。不過,陸委會台商窗口服務資料顯示,今年一月至八月,「財產法益投訴案件」高達卅四件,有台商反映當年在中國投資買地,卻遭當地政府低價索回。

海基會受理財產法益投訴 今年前8月高達34件
官方統計,台商向海基會反映的「財產法益投訴案件」,二○二○年四十六件、二○二一年卅九件、二○二二年四十七件,今年一月至八月卅四件。

熟稔中國事務的官員指出,有台商在中國與人合買土地被坑,亦有台商賣土地被騙,例如過戶後對方不給錢,向當地政府陳情投訴無門,這類拐騙案件在中國非常多。

據透露,中國經濟不好,地方政府現在會用低廉價格向台商徵地,台商能否拒絕,端看在當地混得如何,沒有本事的,只能任人宰割。

官員舉例,有一名台企聯重量級的中國台商,以前在浙江購入許多土地,隨著外商進入中國後,台商優勢不比當年,當地政府就稱:「當年給你很多土地,既然你不開發,就給我還回來!」他提及,中共用強制徵收方式要把台商土地拿回去,土地早就不知道漲多少了,卻用原價及低價徵收,這種案件不只一件,廠房、土地糾紛都有,顯示中國政府未能保障台商權益。

東吳大學政治系助理教授陳方隅受訪表示,中國政府用低價徵收台商土地,一點都不令人意外!因為中國沒有任何財產權的保障,連外商公司錢要匯出中國都被限制,台商在中國只能被「割韭菜」,陸委會等單位應提醒國人赴中投資、買地、設廠均有風險,財產可能被中國收回。

(自由時報)
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特別預算常態化?主計總處:強化舉債管控 歷來最嚴謹

立法院財委會本週三邀請主計總處、財政部等就「特別預算常態化」進行專題報告。主計總處報告指出,政府編列特別預算均審慎評估對財政紀律的影響,為強化債務管控,並限制「中央政府總預算及特別預算舉債合計數,不得超過總預算及特別預算歲出總額十五%」,為歷來首見更嚴謹規範。主計總處強調,政府債務占比逐步下降,不會藉特別預算規避監督或使債務失控。

主計總處說明,政府預算自籌編、立法院完成審議、乃至執行的期間超過一年,考量事前推估無法完全掌握執行時政經局勢變更,以及突發性且須緊急處理的重大事故,「預算法」規定,行政院得於總預算外提出特別預算。

報告指出,政院提出的特別預算,均符合「預算法」規定,並擬具特別條例經立院審議通過。目前尚在辦理中的特別預算,包括:前瞻基礎建設計畫,經費上限八四○○億元,已編列四期共七六九七億元;新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購,經立院審議各編列二四七二億元及二三七○億元;疫後特別預算,經立院審議編列三七九九億元,但實際執行無需舉債。

主計總處強調,已審慎評估對財政紀律的影響,才編列特別預算,往年政府提出特別預算時,均僅訂定每年度舉債流量不受「公債法」限制,但政院提出前瞻建設特別條例時,規定「中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債合計數,不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額十五%」,為歷來特別預算首見更為嚴謹規範,後並納入「財政紀律法」規定。

報告指出,近年政府債務餘額雖有增加,但占GDP(國內生產毛額)比率逐步下降,由二○一二年的三十六.三%高峰,降至二○二四年的三十.二%,距「公債法」上限四十.六%,尚有舉債空間約二.三兆元,足以支應重大政事需求。

主計總處強調,我國債務管理獲國際組織肯定,三大國際信用評等機構均將台灣信評調升或給予正向評價。

(自由時報)
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陸貿易壁壘調查 延至我大選前1天

中國大陸今年四月宣布對台灣發起貿易壁壘調查,原定十月十二日到期,將公布調查結果和採取措施,但大陸商務部昨公告,鑑於「本案情況複雜」,決定將調查期限延長三個月,至二○二四年一月十二日,也就是明年台灣總統大選的前一天。行政院經貿辦公室昨回應,中方作為證明所謂貿易調查是出於政治動機,企圖以經濟脅迫干擾我方選舉,更是違反世界貿易組織(WTO)規範。陸委會促北京立即停止政治操作貿易爭端。

行政院經貿辦指出,中方自四月十二日起對我啟動貿易壁壘調查,我方即強調,從未違反WTO規範;中方對台灣指控的措施在兩岸加入WTO時已存在,當時雙方未就彼此貿易體制與措施進行協商,儘管中國農工產品對台灣有重大影響,但我方從未使用排除條款,保留諮商空間。中方無論是調查程序、分送問卷對象等均違反WTO規範。

陸委會指出,陸方刻意捨棄WTO機制協商,完全出於政治動機。尤其面對我明年總統大選,將調查期限延長三個月,至我大選前一天,明顯與我大選相關聯;北京應立即停止政治操作貿易爭端,不應將貿易措施政治化。

大陸商務部昨公告,根據大陸對外貿易法及商務部「對外貿易壁壘調查規則」規定,商務部今年四月十二日發布公告,決定就台灣對大陸貿易限制措施,進行貿易壁壘調查。公告稱,鑑於本案情況複雜,根據「對外貿易壁壘調查規則」第三二條規定,決定將本案的調查期限延長三個月,即本案調查期限截止日期為二○二四年一月十二日。

大陸商務部四月發布的公告稱,受貿易壁壘調查影響的台灣商品共計二四五五項,調查時程為半年,至今年十月十二日為止,不過特殊情況下可延長至二○二四年年一月十二日,也就是台灣總統大選投票前一天。

此後在八月十七日,大陸方面進一步將調查涉及產品,從立案時的二四五五項,調整至目前的二五○九項,並聲稱,大陸石化、紡織、機電設備、汽車、農產品、民生用品無法對台出口,對相關出口企業利益造成負面影響。

大陸商務部發言人束珏婷當時表示,初步調查台灣對大陸貿易措施涉嫌違反「非歧視原則」和「普遍取消數量限制原則」等世貿規則。被問到大陸是否會取消兩岸經濟合作架構協議(ECFA)關稅優惠時,她回應,將結合調查結論,依相關規定研究採取相應措施。

台學者:陸用經貿施壓大選 延期不意外

中國大陸商務部宣布,對台貿易壁壘調查延長三個月至明年一月十二日,即台灣總統大選投票前一天。淡江大學兩岸研究中心主任張五岳昨受訪指出,北京希望用經貿手段影響二○二四大選,延期在預期之中,調查結果也在預期之中,就看大陸未來會採取何種貿易報復。他還預計,大陸極可能在明年一月十二日前就公布結果,並宣布貿易報復措施,以達到想要的效果。

張五岳表示,大陸商務部今年四月十二日公告,決定就台灣對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查。首先,調查需要對很多企業包括大量的台資企業進行調查,需要很詳細的資料,需要時間。其次,兩岸公部門也需要磋商,就有無違反相關規定進行協商,而不是單方面宣布,但是兩岸缺乏政治互信,北京此時使用經貿手段,是將貿易壁壘調查視為對台施壓手段。

張五岳指出,從台灣加入WTO起,台灣限制大量大陸商品進口的問題就一直存在,但過去二十多年,大陸從未提出要調查,包括兩岸在談判ECFA,及海基會與海協會在簽署經貿相關協議時都未提出,可見台灣對大陸存在貿易壁壘並非兩岸經貿中的主要問題。

針對大陸發起調查的時機,張五岳認為,大陸此時提出貿易壁壘調查,主要還是想強調北京已牢牢掌握兩岸關係的主動權;其次是想讓台灣民眾在明年大選時,感受到兩岸經貿可能出現危機,這是台灣過去歷次選舉不曾有過的壓力。

至於大陸宣布延長調查至明年台灣總統大選前一天,張五岳直言,大陸的目的就是想要影響選舉;目前台灣大選陷於膠著,哪一組候選人最終能勝出仍無定論,因此大陸將調查延期到明年一月很正常。

陸專家:台配合美查華為 恐影響調查結果

中國大陸商務部昨宣布延長對台貿易壁壘調查期限至明年一月十二日,時間敏感引發關注。但有大陸學者認為,這與台灣方面不配合,及調查範圍較大有關,政治關聯性不大。還有大陸學者示警,台灣對協助華為的四家台資企業啟動調查,配合美國(對陸)脫鉤斷鏈,這是拿兩岸經貿關係前景「開玩笑」,可能會影響調查結果。

廈門大學台灣研究中心教授唐永紅受訪指出,從大陸官方訊息看,應仍聚焦在貿易、經濟技術層面問題,無明顯政治用意 ,大陸商務部表示「鑑於本案情況複雜」,這是由於調查涵蓋超過兩千五百個項目,確實需要時間,跟台灣選舉關聯性不大。他說,隨原先十月十二日期限將近,及台灣當局不配合,加大陸方取證難度,此時宣布延長也很合理。

至於陸方是否向台灣發出訊息,唐永紅直言,台灣對自大陸進口產品採取歧視性的貿易壁壘行為已行之有年,既有損大陸出口的利益,也有損台灣企業與民眾的利益,但台灣當局一直都不積極處理,相信若大陸不採取反制,「台當局是不會動的」,因此也談不上有什麼期望。

上海東亞研究所助理所長包承柯提到,台灣近期對協助華為的四家台資企業進行調查,又是新的問題點。華為正積極突破美國科技封鎖,可能也有台灣企業的參與,如果民進黨要以此為理由,配合美國搞脫鉤斷鏈,那麼很可能是拿兩岸經貿關係作為代價來開玩笑,需要嚴肅對待。

包承柯說,台灣長期限制大陸進口產品,這些既有問題如何平衡,加上上述的新問題,都會對調查結果造成影響。目前看,陸方採取的措施中,涉及ECFA對台關稅優惠的中止,可能性是存在的。

新聞眼/陸不再讓利 逼台解除不合理限制

大陸商務部將對台貿易壁壘調查延長至明年一月十二日,屆時調查結果及大陸將採取的因應措施,無疑將衝擊既有的兩岸經貿結構。外界更關注,北京是否會在明年台灣總統大選前,以終止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)作為對台的報復手段?

從陸方近期若干表態或可看出端倪。八月大陸商務部公告對台灣的聚碳酸酯加徵「保證金」,記者會上有大陸官媒詢問對台貿易調查「初步結果」及是否中止ECFA關稅優惠?大陸商務部回稱,台灣違反世界貿易組織(WTO)規則,將結合調查情況,依據有關規定研究採取相應措施。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮隨即表達支持,並點出台灣違反ECFA「逐步減少」或取消雙方之間多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘條款。

商務部和國台辦上述說法,引發北京可能終止ECFA的聯想。不過,就在商務部記者會前,海協會副會長孫亞夫於成都接受台灣媒體訪問時強調,「(終止ECFA)是台媒議論的,大陸誰在議論?沒這回事」。

大陸南開大學台灣經濟研究所教授李月也認為,不太可能停ECFA,因不符合大陸對台經濟政策「融合」方向。

不過,到了九月底,國台辦主任宋濤公開表示,支持主管部門結合調查情況,依據有關規定研究中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品關稅優惠,被視為顯著訊號。

跡象表明,陸方有可能在調查結束後,以ECFA早收清單作為反制標的。

然不能忽視的還有大陸發動貿易調查背後的思維轉變。廈大台研院經濟所長王勇撰文,形容對台啟動調查意味著「單方面讓利時代」結束。上海社科院台研中心主任盛九元說,蔡政府若希望維持ECFA,必須先對貿易壁壘調查有所回應,解除不合理限制。

由此可判斷,終止ECFA並非大陸當前選項,北京著眼的是推進經貿關係正常化,消除台灣對大陸進口商品的歧視政策。透過貿易調查的手段,迫使台灣正視長期以來對大陸設置貿易障礙的不合理現況,並作出調整,可能才是陸方更重要的關切。

(聯合報)
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陸延長對台貿易壁壘調查 敏感時間引關注

中國大陸今年4月宣布對台灣發起貿易壁壘調查,原定最快10月12日將公布調查結果和採取措施,但大陸商務部昨(9)日公告,鑑於「本案情況複雜」,決定將調查期限延長三個月,至2024年1月12日,也就是到明年台灣總統大選投票日的前一天。

大陸商務部昨公告,根據大陸對外貿易法及商務部「對外貿易壁壘調查規則」規定,商務部今年4月12日發布公告,決定就台灣對大陸貿易限制措施,進行貿易壁壘調查。公告稱,鑑於本案情況複雜,根據「對外貿易壁壘調查規則」第32條規定,決定將本案的調查期限延長三個月,即本案調查期限截止日期為2024年1月12日。

大陸延長對台貿易壁壘調查,時間敏感引發「以商逼政」的關注,但大陸學者認為政治關聯性不大。廈門大學台灣研究中心教授唐永紅說,從大陸官方訊息來看,應仍聚焦在貿易、經濟技術層面問題,無明顯政治用意。

他還說,商務部表示「鑑於本案情況複雜」,顯示調查確實需要時間,跟台灣選舉關聯性不大。

另外,上海東亞研究所助理所長包承柯表示,台灣經貿長期對大陸進口產品進行限制,因此,陸方採取的措施中,涉及ECFA對台關稅優惠的中止,「這個可能性是存在的」。

大陸商務部4月發布的公告稱,受貿易壁壘調查影響的台灣商品共計2,455項,調查時程為半年,至今年10月12日為止,不過特殊情況下可延長至2024年1月12日,也就是台灣總統大選投票前一天。

此後在8月17日,大陸方面進一步將調查涉及產品,從立案時的2,455項,調整至目前的2,509項,並聲稱,大陸石化、紡織、機電設備、汽車、農產品、民生用品無法對台出口,對於相關出口企業利益造成負面影響。

大陸商務部發言人束珏婷當時表示,初步調查台灣對大陸貿易措施涉嫌違反「非歧視原則」和「普遍取消數量限制原則」等世貿規則。

被問到大陸是否會取消兩岸經濟合作架構協議(ECFA)關稅優惠時,她則回應,將結合調查結論,依相關規定研究採取相應措施。

大陸國台辦主任宋濤9月22日也曾經表示,支持大陸主管部門結合對台貿易壁壘調查情況,依據有關規定研究中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品的關稅優惠。

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陸延長對台貿易壁壘調查 經貿辦:對岸企圖干預選舉

國慶前夕,大陸商務部昨(9)日以「本案情況複雜」為由,宣布對台貿易壁壘調查延長三個月至2024年1月12月止,也就是總統大選投票日前夕。陸方針對性強,行政院經貿談判辦公室強勢回應「再度證明中方所謂貿易調查是出於政治動機,企圖以經濟脅迫干擾我方選舉,更是違反WTO規範。」

陸委會嚴正表態,北京當局應立即停止政治操作貿易爭端,不應將貿易措施政治化。經濟部則表示,做好準備協助產業因應,更喊話「我方一向秉持開放態度,願意與中方在WTO架構下協商與處理。」

行政院經貿辦指出,中方對我指控,在兩岸加入WTO時即已存在,儘管大陸農工產品對台灣有重大影響,但我方展現善意,從未使用排除條款,以保留諮商空間,中方多年來亦未正式提出異議及協商要求。如今,中方延後對我貿易調查日期也是我二合一選舉前一天,更加凸顯背後的政治動機,以及完全無視WTO的相關規範。

經貿辦嚴正表明,「中方不與對手國政府諮商,調查執行時又充滿歧視性之作為,皆違反WTO規範。」經貿辦再喊話,雙邊貿易問題均應依循WTO機制協商處理解決,呼籲中方切勿一再政治操作貿易議題。

經濟部表示,對於中方貿易壁壘調查,我方不預設立場,但也做好準備,提供更多的支持。

陸延長對台貿易壁壘調查 學者:可能操作ECFA報復

大陸商務部延長對台貿易壁壘調查,刻意拖到明年總統大選投票日前夕才公布結果。淡江大學兩岸研究中心主任張五岳認為,北京是希望用經貿手段影響2024大選,延期在預期之中,就看未來會採取的貿易報復為何。中經院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣推測,最後極有可能操作ECFA項目,以周邊理由進行制裁,讓台灣無法運用WTO規則回擊。

張五岳指出,從台灣加入WTO起,台灣限制大量大陸商品進口的問題就一直存在,但過去21年大陸從未提出要調查,可見台灣對大陸存在貿易壁壘並非兩岸經貿中的主要問題。

張五岳說,大陸此時提出貿易壁壘調查,主要是想強調,北京已牢牢掌握兩岸關係的主動權;其次是想讓台灣民眾在2024年大選時,感受兩岸經貿可能出現危機,這是台灣過去歷次選舉不曾有過的壓力。

顏慧欣觀察,針對貿易壁壘調查,大陸商務部定位在違反WTO規定,但國台辦則再衍生至ECFA議題;若是前者,中國是不能任意制裁我方,但若收斂到ECFA,中方就可以單方面做出制裁。未來商務部和國台辦步調是否趨向一致,值得觀察。

她指出,中方極有可能拿ECFA項目開刀,但不明說是ECFA,而是針對ECFA早收清單,目的是讓台灣無法用WTO規則回擊。

(經濟日報)
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特定軍備可「先斬後奏」 立院預算中心:違預算法

國防部今年五月修訂「國軍軍事投資建案作業規定」,在「迫切性建案」增列「國防部報經行政院核准,得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案」,意即不經立法院審議通過,國防部即可先建案採購特定軍備,並以第一預備金付頭期款項,事後立法院無反對空間,形同自訂軍購「先斬後奏」尚方寶劍條款。

立法院預算中心認為此舉違反預算法,立法院只能事後「備查」,無法事前進行審議,妥適性有待商榷。

預算中心:動支第一預備金有疑慮
立法院預算中心表示,第一預備金是「歲出分配預算遇經費不足」方可動支,未經立法院審議通過的投資建案,是否符合動支條件?國防部已超過預算編列時程的新增投資建案,既未列入年度預算,就不屬法定歲出預算範疇,自然沒有歲出分配預算,是否符合第一預備金支應條件,不無疑慮。

另外,國防部增列該部報經行政院核准,就得以第一預備金支應已超過預算編列時程的新增迫切性建案,立法院只能事後「備查」,無法事前審議;軍事投資計畫所涉經費龐大且多以分年計畫方式編列,直接以第一預備金支應首年經費,立法院事前難就其計畫及經費審議,妥適性有待商榷。

國防部:完備程序後依預算法辦理
明年度國防部所屬單位預算案,主計局於「第一預備金」業務計畫編列廿八億元,較今年度的八億元增加廿億元。國防部表示,軍投迫切性建案仍須完備建案程序、報請行政院核准及立法院備查,始得動支預備金;國防部將於完備程序後,依預算法及行政院規定辦理。

「國軍軍事投資建案作業規定」第二章第三項軍購建案「納案五年兵力整建計畫原則」第一款記載:凡屬基本戰力、不對稱戰力及戰力防護中有關資訊、網路戰、電子戰、特種作戰、空中及飛彈防禦、海上作戰、國土防衛與軍事工程等七類需求,經參謀本部整合完成「聯合戰力規畫」要項及排序後,作為兵力整建納案依據。

第四款「迫切性建案」規定:因應新增區域敵情威脅改變或已經評估具任務迫切性的建案項目,且籌獲方式可由現貨市場快速形成戰力,急需調整五年兵力整建計畫建案期程,符合條件並簽奉部長核定後,始可辦理建案作業,「須於目標年度七個月前完成建案程序」。

不過,國防部今年五月十五日在「迫切性建案」原則中增訂,得以第一預備金支應逾預算編列時程的新增迫切建案:「為有效滿足戰備急需,快速形成戰力,將逾預算編列時程之迫切性建案於完備相關程序後,由本部第一預備金支應,縮短預算等待空窗期。」打破原「新增個案無論金額大小,整體獲得規畫書均應管制於行政院預算審議程序前核定,完成建案程序,未完成者,不予檢討納案」與七個月前須完成建案的規定。

軍備「迫切性條款」 藍委指空白支票 將強力監督

國防部修訂國軍軍事投資建案規定增訂「迫切性條款」,藍綠立委意見相左。立院外交及國防委員會民進黨籍召委何志偉認為,只要事前向國會溝通,滿足權力分立形式,可理解國防部邏輯;國民黨立委陳以信則認為係另立軍事採購迴避國會監督的巧門,國民黨立院黨團將強力監督。

何志偉表示,地方政府使用第一、二預備金的狀況也是這樣,屬緊急狀況動支採購項目。但他認為,國防部動支第一預備金前,有責任與義務再向國會報備,就特殊狀況的建案與採購知會國會。他說,基本權力分立原則不可被移除,所以一定要有報備程序,讓國會了解迫切建案的背景。

陳以信則表示,緊急迫切建案其實有編列特別預算條款,國防部如有臨時性緊急採購軍事投資需求,即符合預算法第八十三條因國防緊急、急迫性提出特別預算的規定,如此也不用迴避國會監督,也滿足採購需求,國防部不採這個途徑,要在軍事投資建案規定裡另立一個開空白支票、沒有限制的巧門,有違反預算法之虞,國民黨團將針對國防部修訂國軍軍事投資建案作業規定提出強力監督與質疑。

特定軍備「先斬後奏」 專家:違反財政紀律

國防部修訂「國軍軍事投資建案作業規定」,增列國防部報經行政院核准得以第一預備金支應已逾預算編列時程的新增迫切性建案,財政學者認為名不正言不順,憂心預備金被占用後遇到緊急情況該怎麼辦?軍事專家揭仲則認為,軍方此舉可能利用時間差暗度陳倉,迴避立法院與民意的監督。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出,近兩年已經編列六千億元國防預算,占國內生產毛額(GDP)比重百分之三,還有近五千億元特別預算,預算可說相當浮濫、負擔十分沉重,也排擠到很多經濟、社會福利支出;政府製造兩岸對立除了換到選票,浪費的是納稅人血汗錢,這是惡性循環,現在又想立一個巧門,如果花多少錢買武器都可以,那政府根本就不會想要去促進兩岸對話與和平,實在是不智之舉。

政治大學財稅系教授兼系主任陳國樑則表示,預備金有相關動支規範,已知道目的的可以放在預算編列中,若是有特定用途,那就破壞了預備金精神,若預備金已經先被占用,遇到緊急情況需要使用時該怎麼辦?他說,目前國防部已經有海空戰力提升、新式戰機兩個特別預算在進行,再動用預備金讓國防支出不斷擴張,不但違反財政紀律,民眾也沒有辦法接受。

國家政策研究基金會副研究員揭仲認為,行政院第二預備金還有動支數額表送給立法院,國防部自己的預備金連這程序都省了,可能會讓立法院有近一年時間不知道有一個新增「迫切性建案」存在,倘若採購是一次性項目,立法院甚至有可能因此完全不知情。

揭仲說,國防部有此巧門後,說不定會出現刻意拖延可能引起爭議的採購案建案時程,等拖過預算編列時程後,再用第一預備金暗度陳倉,迴避立法院與民意的監督。至於是否成為國造潛艦後續艦編列巧門?他認為「有可能」,不過國造潛艦原型艦完成測試與修改後,若已逾預算編列時程,還是可以援引預算法第七十九條以新增法律方式辦理追加預算。

不過,國防安全研究戰略及資源研究所長蘇紫雲表示,「國軍軍事投資建案作業規定」之「五年兵力整建計畫原則中之迫切性建案」,意指超過預算編列期限、又有急迫性的緊急需要,可適用之要件嚴謹,不致濫用,且我國為法治國家,依「中央法規標準法」規範,「國軍軍事投資建案作業規定」位階是行政規定,其效力不得違背法律,迫切戰備需求須報請行政院同意也就是受到政策指導管制。

蘇紫雲說,依預算法第廿二條,「動支預備金,其每筆數額超過五千萬元者,應先送立院備查」,大筆軍購仍受國會監督,不會有「頭過身過」巧門,因此不必擔憂軍購成為逃避監督的「自走砲」。

新聞眼/高層掌控 軍購規則再被顛覆

蔡政府執政後緊抓軍購權,任何超過新台幣十億元的軍購案,不管機密或公開,國防部都必須呈報國安會,由三軍統帥核定。國防部修改國軍軍事投資建案作業規定,研判仍須由國安高層主導,但從國防部修改規定同時也在明年度國防部預算中增編第一預備金額度,顯示此一「巧門」運用似有其急迫性。會否運用在潛艦國造後續艦建案上,殊值關注。

國軍軍事投資建案作業規定內容詳盡,在「迫切性建案」上,原本就已是軍方巧門,只要是國防部長核定屬戰備急需的軍購,就能在五年兵力整建中「插隊」,在目標年度七個月前完成建案程序,但不管是對美軍購、新增中科院與軍備局近程科研案,都不脫「五年兵力整建計畫」範圍,建案預算須送國會三讀通過後執行。

不過,多年來國防部核定「戰備急需」的採購品項,除了雄二E攻陸飛彈外,其他對美公開的軍事投資項目,都因疫情、區域情勢等因素,執行狀況不佳。如拖式二B反裝甲飛彈、肩射式刺針飛彈,交運時間一拖再拖,當時核定的戰備「急需」落空,這些「急需」軍備品項長期未到位,也看不出國軍現行戰備受到影響。所謂戰備急需經常成為軍種間競爭軍購案優先排序插隊的口實,哪一軍種將領當部長,就有掌握「戰備急需」詮釋權。

蔡政府執政後,戰備急需詮釋權似乎由國安會掌握,甚至外交部門也經常越俎代庖,介入軍購過程。然而,空軍防空暨飛彈指揮部曾在二○一九年間爆發採購愛國者三型防空飛彈系統重鑑測案時,未將預算納入五年施政計畫,在國防部、國安會不知情下,就向美遞交發價書需求信函,後來業管將領遭處分,空軍也遭監察院糾正。可見國軍軍事投資規定要求原有其嚴謹度。

在蔡政府執政後期,國防部修訂國軍軍事投資建案作業規定,形同再一次顛覆軍購建案的遊戲規則。外界不免揣測,哪一項軍購案是當局所欲又希望減少國會干預情境者?近期傳出高層希望明年能編列兩艘潛艦國造後續艦的預算案,值得高度關注。

(聯合報)
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登山險夯...投保人數飆 開賣八年成長163倍

台灣愈來愈多人喜愛登山活動,再加上政府「開放山林」政策,登山人潮成長,但也連帶增加山難事件,日前就發生新北市瑞芳山區虎頭蜂群攻擊登山客意外事件,造成11傷二死,為了增加自身保障,不少民眾將目光投向登山險。據產險公會統計,自2014年首張「登山綜合保險」問世至2021年底,投保人數從904人增加至14.9萬人,大幅成長約163倍。

據產險公會統計,近三年登山險承保人數不斷增加,2019年承保人數為8萬7,722人,保費收入為1,125萬元;到了2020年,投保人數直線上升,來到14萬6,841人,保費收入為2,213萬元。

2021年受到疫情影響,5、6、7月登山旺季國內宣布三級警戒,全年投保人數僅小幅增加至14萬8,678人,保費收入則略減為2,106萬元;截至2022年5月底,累計已有64萬7,333人投保。這也顯示民眾投保登山險的風險意識增加,加上目前台中、花蓮、南投、屏東、苗栗這五個縣市強制要求登山客投保登山險的規定,都讓登山險投保率大幅度提升。

攀登高山可能遇到高海拔與極端氣候導致的突發狀況,登山險承保範圍包含因登山事故(如山崩、失足、失溫中暑、高山症等)發生意外所導致的死亡、失能及實支實付醫療費用,與搜尋、救護、遺體移送等緊急救援費用,一日保費約在100多元上下。

目前有八家產險公司提供登山綜合保險,分別是富邦產、兆豐產、明台產、旺旺友聯、新光產、國泰產、泰安產及新安產。

據富邦產險官網統計,民眾在登山前於富邦網路投保「登山綜合保險」,2023年有逾八成民眾選擇200萬保額;二成民眾選擇100萬保額,登山地點又以玉山、北大武山、奇萊南華、合歡山等地最多,顯見民眾對登山風險管理已經有相當的認知。

不過,也提醒民眾,若是故意、犯罪、戰爭行為,或未經許可闖入禁區、未依法令規定,攜帶定位器材及緊急通信設備、任意變更登山活動計畫、未由領隊帶領、超出預定下山時間24小時內所發生之搜尋費用,或是直升機救援費用,皆不在登山險的保障範圍。

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戶外活動險 填補旅平險缺口

在疫情過後,人們更願意走出戶外,露營、登山、海域戲水或是三鐵等活動都很受歡迎,而針對特定活動如衝浪、路跑這類高風險的活動時,更需要搭配專屬保險,保障旅平險沒保障到的地方,保險業也紛紛推出戶外活動專屬保險搶市。

以海域活動為例,過去民眾在從事海域相關活動,如戲水、浮潛時,大多僅投保旅平險,但當發生潛水夫病、失溫、海洋弧菌感染等事故時,該歸屬疾病因素或是突發意外事故,未能明確釐清原因,理賠時常產生爭議。

富邦產險指出,民眾可選擇「海域綜合保險」,保費每天不到250元,即可保障因遭遇溺水、潛水夫病、失溫、海洋弧菌感染及中暑等特定事故所導致的死亡、失能及醫療費用給付,若參加海域活動時,不幸發生意外或特定事故,需進行搜尋、醫療轉送及遺體運送時,衍生之費用亦包含在保障內。

國泰產險則針對路跑、鐵人三項、滑雪溜冰、露營等戶外活動推出多種組合式保單,提供提供醫療實支實付、身故及失能保險、第三人責任保險與財物保障。

另外,南山人壽推出創新運動險「青春動起來保險」,鎖定愛好跑步、騎單車、登山、露營,甚至是參加馬拉松或三鐵賽事的民眾,提供量身打造的意外傷害保障,最大特色是目前唯一將意外造成的特定軟組織損傷手術納入定額給付設計的運動險商品,無論是打球或是跑步等常見的十字韌帶斷裂、阿基里斯腱斷裂、拉傷或脫臼等意外傷害需要進行手術時,只要符合給付條件,都在保障涵蓋範圍內。

(經濟日報)
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金融業護資安…連假不鬆懈 金管會:做好四大防護

長達四天雙十連假,金融業緊盯資安防護。金融業者指出,連假前已經接獲金管會通知,要求針對近期金融資安資訊分享分析中心公告的防護建議事項,包括四大點做好防護:駭客組織、供應鏈攻擊、漏洞利用、離峰時段攻擊,以維持系統韌性運作。

如果金融機構發生屬重大偶發資安事件時,則必須依照金管會 「金融機構通報重大偶發事件的範圍申報程序及其他應遵循事項」相關規定辦理通報。

金融業者指出,根據最新收到訊息,最近國內相關資安威脅,發現駭客在今年8月陸續利用離峰時段,鎖定金融機構進行DDoS攻擊,以及發現台灣政府機構、教育、製造、資訊業等,遭受海外駭客組織攻擊,包括透過遠端桌面服務建立持久訪問等方式,連結到攻擊者控制的基礎設施,從受到感染的系統竊取資訊。

另外,也發現海外駭客組織利用供應鏈相關攻擊,或是勒索軟體組織利用檔案傳輸產品漏洞,進一步發動攻擊,導致企業資料外洩等。

金融業者指出,接獲金管會要求,在連假前以及連假期間,針對資安要關注許多注意事項。

首先,要修補系統漏洞,將防毒程式及病毒碼更新至最新。此外,應加強重要資通訊系統的維護與監控,確保其可用性。以及要加強各類異常情形監控,包括客戶交易異常、資訊系統異動、 防毒防駭事件警訊、網路存取紀錄、派版軟體及病毒碼更新設備等。

另外,也會加強高風險交易管控,如啟動人工覆核或確認機制等。以及密切注意所管理的網站是否遭惡意貼文或網頁置換,發現異常 立即進行通報並進行網站復原。

此外,也會加強遠端存取控制機制,依「原則禁止、例外允許」原則辦理。 以及加強資安防護,設置緊急聯絡窗口;如發生資安事件,應依規定通報。最後,評估並關閉連假期間無需運作的資訊設備、系統及服務。

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(經濟日報)

國際

人類極限再推進 肯亞跑者破馬拉松世界紀錄

肯亞長跑好手基普圖姆周日(8日)在芝加哥馬拉松締造佳績,成為世界上首位跑進2小時1分內的男子選手,他以2小時0分35秒打破世界紀錄,將人類的極限再推進34秒。

基普圖姆今年打破了倫敦馬拉松的場地紀錄,並決心在風城再次創造歷史,他在35公里後加速衝刺,並在最後興奮地振臂衝過終點線,獲得觀眾歡呼。

他參賽前並沒有以打破紀錄為目標,但他說,最後一公里時,發現兩屆奧運冠軍基普喬蓋之前創下的2小時01分09秒的成績是可以超越的,他決定努力創造歷史。

「我感到很高興。但我真的沒有準備好。」他跑過終點線後說:「今天我腦海中沒有世界紀錄。」

這只是他第三次參加馬拉松比賽,基普圖姆35公里後單飛,並決定利用芝加哥平坦賽道,期待有新的突破。

「我看著前面的計時,我決定試看看,或許我可以跑進2小時內。」他說:「我知道有一天我會成為世界紀錄保持人。」

女子組,荷蘭中長跑名將哈珊也表現出色,她以2小時13分44秒的成績封后,跑出女子馬拉松史上第二快的成績。

哈珊也打破肯亞女將科斯吉在2019年創下的2小時14分04秒的場地紀錄,直到上個月衣索匹亞阿塞法在柏林馬拉松跑出2小時11分53秒之前,這成績一直是世界紀錄。

(聯合報)
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三星、海力士陸晶片廠 獲美無限期豁免

韓聯社昨報導,美國已通知南韓,無限期豁免三星電子和SK海力士在中國大陸的晶片製造廠使用美國設備以生產晶片。這項最新決定對南韓晶片製造商是來說無異是及時雨。

美國政府將三星電子和SK海力士在大陸的晶片工廠指定為「經過驗證的最終用戶」,此舉將允許美出口商將指定的物品運送到預先批准的實體,進而減輕他們的許可負擔。

南韓總統經濟事務高級秘書崔相穆指出,「美國政府的決定,意味著我們半導體業者最重要的貿易問題已獲解決」。

(聯合報)
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美鬆綁晶片禁令韓廠及時雨 三星、SK海力士設備供應大陸獲豁免

南韓總統辦公室表示,美國已通知南韓,無限期豁免三星電子和SK海力士在中國大陸的晶片製造廠使用美國設備以生產晶片。這項最新決定對南韓晶片製造商來說,無異是一場及時雨。

韓聯社報導,南韓總統府9日表示,美國已經決定,三星電子和SK海力士可以無限期向其在中國大陸的工廠供應晶片設備,而無需單獨獲得批准。在此之前,外界普遍預期,美國將延長對南韓晶片製造商的豁免,使他們無需獲得批准,即可讓美國晶片設備進入中國大陸。

韓聯社說,美國政府已將三星電子和SK海力士在中國大陸的晶片工廠,指定為「經過驗證的最終用戶」,此舉將允許美國出口商將指定的物品運送到預先批准的實體,進而減輕這兩家公司申請許可證的負擔。報導也指出,美國商務部正在更新其「有效最終用戶」名單,這份名單將表明哪些實體可以獲得哪種技術的出口,一旦被列入名單,就無需再取得單獨出口許可。

南韓總統經濟事務高級秘書崔相穆說:「美國政府的決定,意味著我們半導體業者最重要的貿易問題已獲解決。」崔相穆表示,美國政府已將其決定通知了這兩家韓國企業,而且立即生效。

去年10月,美國宣布了一系列規則,限制對設立於大陸的企業出口某些先進半導體製造設備和品項,顯然是為了減緩北京在關鍵領域的技術進步。由於擔心此舉會擾亂三星電子和SK海力士在中國大陸的業務,這兩家韓國晶片業者獲得了一年的豁免。如今,美國政府這項最新決定,消除了這兩家業者在大陸生產晶片的不確定性。

三星電子在大陸西安市經營一家晶片製造工廠,該工廠的NAND快閃記憶體產量約占其全球產量的四成。三星在蘇州經營一座半導體封裝工廠。

三星發表聲明說:「透過與相關政府的密切協調,與我們在中國的半導體生產線運營相關的不確定性已大幅消除。」

SK海力士目前在中國大陸經營多家工廠,其中一家位於東部城市無錫,這座工廠約占其全球DRAM晶片產量的一半。SK海力士也在聲明中指出:「我們歡迎美國政府延長出口管制條例豁免期限的決定。我們相信這項決定將有助於穩定全球半導體供應鏈。」

(經濟日報)
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習近平會舒默:修昔底德陷阱非必然

中國大陸國家主席習近平昨在北京會見美國參議院多數黨領袖舒默一行。據外電和央視,習近平向舒默表示,中美關係是世界上最重要的雙邊關係,兩國如何相處決定人類未來,應相互尊重、協作,推動中美關係不斷改善,面對面交流不可替代,「修昔底德陷阱」(新興大國與既有大國必起衝突)並非必然。舒默稱,美方不尋求與中國發生衝突,不希望與中國脫鉤,願與中方加強對話溝通,管控兩國關係。

法新社報導,舒默在會見時對習近平說,「我們的國家將共同塑造這個世紀」,這就是為什麼美中必須負責任和尊重地處理雙方的關係。

央視報導,習近平昨在人民大會堂會見舒默率領的美參議院兩黨代表團。習近平指出,中美兩國如何相處,決定人類前途與命運。競爭對抗不符合時代潮流。中美共同利益遠大於分歧,中美各自取得成功對彼此是機會而非挑戰。「修昔底德陷阱」並非必然,寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。

他並稱,中美兩國經濟深度融合,「你中有我,我中有你」,可從對方的發展中獲益。全球疫後復甦、應對氣候變遷、解決國際和區域熱點問題,都需要中美協調和合作。

據中方發布,舒默等人表示,中國發展繁榮有利於美國人民。願同中方本著開放坦誠、相互尊重的精神加強對話溝通,負責任地管控兩國關係,推動美中關係穩定發展。美方期待與中方加強雙邊貿易投資合作,以應對氣候變遷、打擊毒品販賣、解決區域衝突等問題加強溝通合作。

中共中央外辦主任王毅昨上午會見舒默一行。王毅表示,希望舒默這次訪問,有助美方更準確、更客觀看待中國,以及更理性管控分歧;中美兩國過去無阻礙雙方發展互利合作,今日亦不應成為對抗衝突的理由。

舒默表示,美中兩個大國於貿易、科技和外交等領域確實是競爭關係,但美國不尋求衝突,亦不尋求脫鉤,希望中方為美國企業提供公平競爭環境。

舒默還就以哈衝突指出,中國外交部聲明沒有明確支持以色列,他感到失望。敦促中國與以色列人民站在一起,譴責惡毒的攻擊行為。

舒默昨還會見中共人大常委會委員長趙樂際。下一站將訪問西安。

(聯合報)
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OPEC調高全球原油需求

儘管世界減少使用化石燃料,石油輸出國組織(OPEC)9日調高中長期的原油需求預測,並估計需要再投資14兆美元。

OPEC發布2023年世界石油展望報告預測,未來20年的原油消費量將攀升16%,在2045年達到每日1.16億桶,比去年的預測上調每日600萬桶。

道路運輸、石化業及航空業將帶動需求成長。在各國中,以印度需求增加最多,石油消費量將提高一倍以上至每日近1,200萬桶,接著是中國大陸,每日消費將增加約26%、相當於每日400萬桶。報告預測,2045年的全球道路將有26億輛汽車,比去年多10億輛,72%仍是內燃機引擎車。

OPEC祕書長艾爾蓋斯說,出於成本考量、及更加了解再生能源挑戰的規模,政策和其他能源目標都受挫,已出現反對世界應擺脫化石燃料的聲浪。由於選民飽受通膨之苦,西方領袖正重新評估氣候政策。

艾爾蓋斯說,對停止投資新石油計畫的呼籲是錯誤的,可能會造成能源和經濟混亂。他估計到2045年,石油業需要投資14兆美元,高於去年估計的12.1兆美元。

OPEC的看法與其他機構形成鮮明對比。國際能源署預測,化石燃料需求將在2030年前觸頂,政府若想達成淨零碳排,並限制氣溫升幅在攝氏1.5度內,現在必須停止投資新的石油項目。

(經濟日報)
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全球經濟放緩 美國獨強

在國際貨幣基金(IMF)與世界銀行本周將在摩洛哥召開秋季年會之際,最新數據顯示,全球先進和開發中市場的經濟動能已放緩至疫情解封來最低水準,但美國正成為少數經濟亮點。

英國金融時報(FT)報導,華府智庫布魯金斯研究所和FT共同編纂的「布魯金斯-FT全球經濟復甦追蹤指數」(又稱老虎指數TIGER)顯示,已開發和開發中經濟體的信心指標在近幾個月突然急遽惡化,扭轉春季的上升走勢,顯示全球成長正處於脆弱狀態。

已開發和開發中經濟體的實體活動指標同步下滑,中國大陸、日本及德國的成長均已減速。IMF表示,全球經濟硬著陸的機率已下降,部分歸功於美國強勁的經濟表現,在高通膨、高利率下展現韌性,但IMF也擔心全球經濟未來五年的展望依然疲弱。

布魯金斯研究所經濟學家普拉薩德表示,全球大型成長引擎正在減速,受短期和長期逆風因素所拖累,包括貨幣政策緊縮、地緣政治緊張及沉重的政府債務。

普拉薩德說:「儘管今年初金融市場表現相對強勢,但經濟活動正全面放緩,消費者和企業的信心遭受重創。全球通膨壓力正在緩解,但能源價格上揚和地緣政治分歧擴大,不僅不利通膨放緩,還會影響經濟成長。」

(經濟日報)
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砸48億美元收購Mirati 必治妥施貴寶強攻癌藥

美國藥廠必治妥施貴寶(Bristol Myers Squibb)已同意以48億美元、收購總部位於聖地牙哥的癌症藥物製造商Mirati治療公司,拓展產品組合到癌症藥品。

兩家公司8日發布的聲明表示,Mirati股東將獲得每股58美元現金,以及每股可能價值12美元的不可交易期待價值權,使這樁交易對Mirati的估值上看58億美元。Mirati股價6日收60.2美元,市值約42.1億美元。

由於必治妥施貴寶的腫瘤藥物專利即將到期,可透過這項交易取得Mirati開發商用階段的肺癌藥物Krazati,以及其他產品,Mirati也可取得更多商用化Krazati的資源,並資助更多研究。

必治妥施貴寶預期交易將在明年上半年完成,預料將透過現金和債務支應這項合併案,在交易完成後,必治妥施貴寶在頭12個月的非通用會計準則每股盈餘約35美分造成稀釋效果。

必治妥施貴寶去年也以41億美元現金收購Turing Point治療公司,獲得一款後期實驗出現正面結果的癌症藥物。

(經濟日報)
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五年內須削減預算2,200億美元 貧窮國家面臨債務違約

樂施會9日發布的報告警告,由於債務危機已將十多國推向違約邊緣,全球一些最貧困的國家未來五年內可能必須削減預算超過2,200億美元。

路透報導,樂施會的報告指出,依照目前的條件,低所得和中所得國家在2029年前,每天要償還近5億美元的債務和利息。

隨著全球利率上升、通膨飆高,及新冠疫情後一系列經濟震撼重創國家財政,陷入債務困境的開發中國家數量創歷史新高。信評機構惠譽表示,2020年~2023年3月,已有九個主權國家發生14起個別的違約事件。

此時正值國際貨幣基金(IMF)與世界銀行舉行年會,樂施會籲請IMF和世銀利用這場危機創造一個更公平的體系,而非聚焦於債務重整和削減支出。

樂施會臨時執行董事貝哈表示,目前國際因應債務危機的解答是加強撙節,面對融資鴻溝的解方是強化貸款,卻錯失了真正雙贏的方案,例如公平地向富人課稅。

(經濟日報)

健康

秋冬流感襲來 6招防範保健康/杞建業(恩主公醫院胸腔內科主治醫師)

每年秋冬季是台灣流行性感冒的高峰期,但過去幾年因為COVID-19疫情,台灣實施了多種防護措施,例如戴口罩、落實勤洗手及保持社交距離,因此新冠肺炎及流感案例同時大幅減少。然而,隨著疫情逐步解封,許多人對於呼吸道傳染病的警戒心降低,當「免疫負債」反撲,走在路上聽見咳嗽聲也漸漸變回一件稀鬆平常的事。

流感是流行性感冒的簡稱,屬於呼吸道傳染病,傳染途徑與COVID-19雷同,藉由飛沫及接觸傳染。因此當患者咳嗽或打噴嚏時所產生的飛沫,便有可能讓周圍的人吸入而感染,尤其在密閉空間,由於空氣不流通,更容易造成病毒傳播。同時流感病毒可短暫存活於物體表面,因此也能透過曾接觸病毒的部位再碰觸口、鼻或眼睛而感染。

時值秋冬及剛開學的流感流行季節,預防方法在新冠疫情流情期間曾宣導過,以下就來簡單複習:

勤洗手、戴口罩、飲食均衡
●維持手部清潔:勤洗手;咳嗽或打噴嚏後更應立即洗手,避免手直接碰觸眼睛、鼻子和嘴巴。

●呼吸道衛生及咳嗽禮節:有呼吸道症狀時戴口罩,當口罩沾到口鼻分泌物時立即更換;打噴嚏時,應用面紙或手帕遮住口鼻,或用衣袖代替;與他人交談時,儘可能保持適當距離。

●生病時儘量不上班、不上課、避免搭乘大眾運輸交通工具,並待在家中休養。

●流感流行期間,減少出入公共場所或人多擁擠處。

●保持室內空氣流通,降低病毒傳播機會。

●注意飲食均衡、適當運動及休息,維護身體健康。

相較一般感冒會有的較輕微的喉嚨痛、咳嗽、流鼻水、鼻塞以外,流感則較為嚴重,包含發燒、頭痛、肌肉痠痛、疲倦等,部分患者可能會伴隨腹瀉、嘔吐等腸胃道症狀,而嚴重者甚至可能出現併發症如肺炎、心肌炎或腦炎,此類高危險族群包括老年人、嬰幼兒及患有心、肺、腎臟、肝臟及代謝性疾病等慢性疾病患者,或免疫功能不全者,不可輕忽。

(自由時報)
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放射治療合併標靶藥物 肝細胞癌獲改善

68歲葉姓男子有B肝病史,診斷出肝細胞癌,初診腫瘤分佈太散,無法開刀切除腫瘤部位,執行3次經動脈栓塞治療,再轉介至放射腫瘤科接受放射治療20次,合併口服標靶藥物,腫瘤變小,血管侵犯的部位控制住,治療效果良好。

林新醫院表示,根據2020年癌症登記資料,台灣肝癌的發生率位居10大癌症的第5名、癌症死因第2名。

林新醫院表示,葉男年輕時有抽菸喝酒的習慣,去年因健檢時發現Alpha胎兒蛋白升高,診斷出肝細胞癌,一開始診斷時,因腫瘤分佈太散,無法開刀切除腫瘤部位,經胃腸科醫師療執行3次經動脈栓塞治療。栓塞治療後,Alpha胎兒蛋白略降,但隔幾個月又升高,追蹤電腦斷層發現肝臟腫瘤變大而且侵犯到右側門靜脈,轉介至放射腫瘤科接受放射治療20次合併口服標靶藥物,現今腫瘤都變小了,血管侵犯的部位也控制,治療效果良好。

林新醫院放射腫瘤科醫師林敬薇表示,台灣的肝癌患者最常見原因是酗酒、B型肝炎及C型肝炎,其中以B、C型肝炎引起的肝硬化最常見,其他常見危險因子還有長期酗酒、藥物濫用、黃麴毒素等,較少見因素像是遺傳因素。

林敬薇建議有B肝、C肝帶原的患者,定期在胃腸肝膽科追蹤,早期發現,早期治療。另外,有肝癌家族病史或是有飲酒習慣的民眾,建議定期接受健康檢查,可以考慮加上腹部超音波及甲型胎兒蛋白。

(自由時報)
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巴金森氏症顫抖或妄想 用藥劑量影響大/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

76歲的周先生是退休公務員,罹患巴金森氏症已經有7-8年,當時的藥物很混亂,除了主要提供多巴胺這種神經傳導物質的左多巴類藥物,也還搭配新型的多巴胺促進劑,而當年最令人頭痛的症狀並不是顫抖或是僵硬,而是鬧得全家雞犬不寧的妄想症。

周先生整天覺得有人從手機跟他通訊一些國家機密,而只要周太太不在,他就覺得有鬼,一定是老婆出外偷人,接下來他硬是把手機關機,可是他說他還是會收到簡訊,叫他去買木炭自焚。

周先生家境不錯,教育水平高,面對這樣的窘境,他自己也不知該如何是好。當時我們決定把多巴胺促進劑暫停下來,並且給予抗焦慮與抗憂鬱的血清素藥物,努力撐住了兩個月,周先生的手機終於安靜下來,不再出現「駭客任務」。

7-8年過去,周先生的動作控制得不錯,跌倒或嗆咳都很輕微,但是這半年來,周太太又發現老公不對勁了:「他動不動就生氣,而且每次只要手抖就說藥量不夠,總要多加個半顆才行。」我仔細確認了周先生究竟是怎麼吃藥的,他說他只要手抖就會加半顆,最後他乾脆加一顆才可以平息。

藥物過量會造成異動症
周太太說:「由於家中剩藥很多,他有時候自己偷吃,我也沒發現。」我上前測試了一下他的抖動與僵硬感,發現他說的「抖」其實是藥物過量的「異動症」,並不是多巴胺藥物不足。

我向周先生解釋:「以後你如果覺得抖,請家人錄影下來給我們分析,先忍住不要一直往上加量,多巴胺是我們腦中獎賞機制重要的分子,過多的刺激會讓你有藥物上癮的危險,我很擔心那個『駭客任務』又要來找你了。」

我們首先調降多巴胺的藥物劑量,輔以抗焦慮的治療,一週追蹤一次。花了近一個月才讓這場多巴胺過量的風暴平息。周先生事後回想,這次的事件就跟7-8年前一樣瘋狂:「我完全知道發生什麼狀況,但是我卻控制不了。」

巴金森氏症的病理藥理學,的確是在於多巴胺的不足,所以使用左多巴或是多巴胺促進劑,都能夠改善動作僵硬抖動等問題。但同時多巴胺也是腦內正向回饋、獎賞機制迴路的重要分子,過多或過強的刺激會導致不自覺的上癮、妄想、衝動。當病人出現抖動增加時,有時候是因為濃度突然升高所造成的「異動症」,並非多巴胺濃度不足。

密切醫病溝通有助治療
巴金森氏症的非動作障礙相當多元,憂鬱、焦慮、妄想、多夢、淺眠都跟腦內的神經傳導物質失衡有關,而隨著神經退化的進展,腦細胞越來越難緩衝藥物帶來的濃度起伏,因此病人的問題也會越來越複雜。

巴金森氏症的病人一旦進入藥物治療的階段,神經與精神症狀可以來自腦退化本身,也可以是藥物引起的副作用,詳實的記錄與密切的醫病溝通才能讓治療最佳化。

醫學小辭典:
巴金森氏症的妄想與精神異常(delusion and psychosis in Parkinson’s disease)可以歸類成3大原因:

●左多巴或多巴胺促進劑的過量,導致其他神經成癮迴路被啟動,而出現不可控制的錯亂,通常藉由動作障礙的藥物反應可以得知。

●進入路易氏體失智症的階段,也就是異常蛋白逐漸擴散至大腦皮質區,不過多半是以鮮明的視幻覺為主。

●譫妄,也就是其他生理原因,例如低血鈉、高血糖、敗血症等等,導致原本就脆弱的大腦,出現神經傳導物質失調。

3種原因的治療各不相同,硬是使用抗精神病藥物將症狀壓下來,有時會適得其反。

(自由時報)
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換藥棉棒紗布準備好 居家照護傷口免煩惱/潘美珠(衛生福利部桃園醫院護理師)

醫師:「傷口復原得不錯,可以出院回家繼續自己照顧了。」胡先生一臉憂鬱說:「傷口還沒有完全好,回家不知道要怎麼照顧?要用什麼擦藥?用什麼包傷口?醫院能給我紗布棉棒嗎?或者哪裡買紗布棉棒?」

針對傷口治療,在醫院以處理急性問題為主,例如大的新傷口、感染發炎的傷口等,經照護並穩定癒合後可以返家繼續居家照護,但病患或家屬若無傷口照護的經驗,將是不小的壓力。

傷口照護的用物包括包裝完整的棉棒、紗布、生理食鹽水等,這些用物都必須是經過消毒滅菌的,在一般藥局及醫療器材用品店可以容易購買到。經過消毒滅菌的無菌棉棒、無菌紗布及無菌生理食鹽水等都是只使用一次為主,在使用於傷口前必須確認是全新包裝、無破損、並且在有效期限內、外觀無發霉或變質才能使用。

小包裝為主 以免受到污染
拆封後,未用完會因為長時間接觸外界空氣、居家環境的溫度濕度、外物碰觸等保存不當因素而遭受到微生物污染,不可以使用在傷口上,以避免細菌感染,造成傷口發炎不容易癒合,建議物品準備上要視傷口的大小及狀況,不要一次購買太多,生理食鹽水以小包裝為主,不要一次用不完留著下次換藥繼續使用。

而未滅菌的棉棒在藥妝店、賣場、便利商店等處可以買到,是居家常備的生活用品,一般使用於完整的皮膚或黏膜上,如清潔鼻孔、皮膚癢塗抹藥膏時使用,但因有些商品的棉花不夠緊實容易脫落,不建議使用於耳道清潔,因未經滅菌,不可以使用於傷口照護,避免傷口感染造成發炎。

皮膚是隔絕病菌的保護層,也具保住水分、保暖、感覺、排汗等重要功能,是人體非常重要的器官,需要好好保護,以維護健康。

(自由時報)

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