新聞自選輯 20231026

成功嶺夜間「大地震」 3役男驚嚇過度就醫

台中成功嶺代訓新北及桃園兩百廿多名替代役男，多次發生學員惡作劇偷名條、藏手冊事件，廿四日晚再度有上衣名條失竊，中隊要求全員下樓進行內務檢查（俗稱「大地震」），過程中有三名學員受到驚嚇，導致氣喘發作、扭傷手腳，均送往國軍台中總醫院，所幸治療後無礙，已回隊部休養。

學員多次惡作劇偷名條

成功嶺替代役訓練班於本月十六日代訓二四九梯役男，一週以來陸續發現調皮役男撕毀並藏起鄰兵衣服名條，送洗後無法再穿，多本EMT（救護技術）訓練紀錄手冊也陸續失蹤。前晚就寢前再度發現名條消失，中隊緊急要求役男將所有用品搬到樓下集合場，進行「大地震」內務檢查，表示，搬動往返過程中有三名役男身體不適。

內政部替代役訓練及管理中心說明，有一人氣喘痼疾發生胸悶，服用自備藥品後緩解，另一名役男腳板痛舊疾發作，還有一人頭暈併胸悶至醫務所看診。為確保無大礙，三人經醫師建議於當天深夜轉診到八○三醫院（國軍台中總醫院）。

送醫無礙 已返回隊部

相關人員表示，分隊長為尋找手冊及名條實施全隊緊急集合，要求役男將內務拿到一樓，但顧及休息時間及時更正命令，僅少數役男將內務盒拿在手中，過程中，役男疑似過度緊張造成身體不適，為防範意外，所以通報救護車送醫。

中心指出，三人治療後恢復體力，昨天上午返隊休養，由於中隊管教造成學員送醫，大隊長前往關注並持續調查私藏名條及訓練手冊事故。

二四九梯役男多來自新北及桃園市，本月十六日至十一月一日受訓後將分發至各縣市服役。

(自由時報)

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國道客運喊漲 政府傾向吸收

國道客運票價十七年未調整，業者面臨疫後運量低迷和運輸成本提升等困境，客運公會提案運價漲幅最高約三成。交通部長王國材昨表示，若客運因運量不足而調漲票價，運量會更差，恐造成惡性循環，他傾向業者先「養量」，由政府吸收漲幅。

因運量不足漲價 恐惡性循環

立院交通委員會昨審查「道路交通安全基本法草案」，民進黨立委李昆澤質詢時指出，客運的問題是運量而非票價，比較二○一九年至二○二三年中秋連假，客運日均運量少八．六萬人，業者應提升接駁和運輸效率，亦可比照高鐵推出優惠措施，而非調高票價。

公路局局長陳文瑞答覆，業者提出「運價」調整，反映的是營運成本，不一定要調漲到票價。王國材則說明，過去會用補貼方式讓票價不要調漲，因為客運運量不足而調漲票價，運量會更差，這些因素都會考量，至於是否調漲三成，須經審議委員會審議。

另外，民進黨立委林俊憲指出，國內大型車交通事故連四年破萬件，但交通部花三．三億元研發的主動預警輔助系統，原定今年內要在二四○○輛大型車上完成安裝，至今一輛都沒裝。

主動預警輔助系統下月安裝

交通部公共運輸及監理司司長林福山回應，預計下月開始進行八百輛車輛的安裝作業，且成效驗證完後，介面可轉為產業標準，提供產業設計。王國材補充，儘管發開過程延誤，但後續進度會加快，未來輔助系統會更多元。

時代力量立委邱顯智質疑，遊覽車肇事駕駛陳文貴二○一五年起共有十次違規紀錄，包括九次超速，但所屬的健全通運公司去年卻拿到甲等評鑑，呼籲台灣應比照日本檢討評鑑項目，駕駛違規應連坐業者，施行車輛停駛等處分，業者才會落實。

王國材回應，公路局目前對業者都有定期評鑑，總違規數也納入評鑑項目，駕駛則有三年回訓一次規定，針對連續超速等違規行為，除記點制度外，連續犯也會評估提前回訓；至於遊覽車評鑑、安全評鑑項目和對業者課責等，會加強檢討。

(自由時報)

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大型車預警系統編列3.3億預算 至今沒安裝半輛

國內大型車事故層出不窮，交通部二○二一年計畫整合大型車八項預警輔助系統，並編列三年三點三億元預算，不過立委質疑，交通部原定今年完成裝設兩千四百輛，至今卻沒半輛完成。

交通部長王國材表示，雖然開發過程延誤，但後面會加快裝設速度；公共運輸及監理司長林福山也說，預計明年三月前可安裝完成八百輛。

立委林俊憲表示，我國大型車輛事故連續四年破萬人死傷，交通部二○二一年申請通過三點三億元預算，提出整合八項預警輔助系統，包括行車視野輔助系統、防撞警示系統、車道偏移警示、胎壓偵測、盲點警示、疲勞偵測、數位行車記錄器及酒精鎖，但至今沒做出半輛，要求交通部重新擬定計畫。

立委李昆澤也說，國道客運擬調高運價，但國道客運當前是運量問題，不是票價問題，加上大型車事故頻傳，客運業提升服務水準、安全才是重點。

事實上，根據公路局現行規定，貨運三業車輛若有超重、超速、未使用符合規定駕照、酒駕、散落物等違規情事，業者連帶裁罰基準，像是時速超過六十公里、危險駕車、任意變換車道等違規一個月內累計兩件，開罰業者一萬至六萬元不等。

王國材表示，雖然大型車八項預警輔助系統開發過程延誤，但後面會加快。他也說，國道客運運量已經不足，擔心若再調整票價，影響搭乘率，目前傾向由政府吸收，但是否全部調幅都由政府吸收，要再審議。

大型車事故多 立委喊加強業者連坐處分

國道三號日前發生遊覽車超速意外，釀四死廿二傷，時隔兩天，宜蘭新澳隧道又發生砂石車連撞十六車，造成一死十一傷。事實上，我國大型車事故自二○一九年起，死傷已經連四年破萬人，立委表示，應該加強業者連坐處分及檢討遊覽車評鑑制度。

交通部長王國材說，將檢討大型車回訓制度、遊覽車安全評鑑項目及對業者究責程度。

不過陽明交大榮譽退休教授張新立提醒，現行大型車評鑑制度對業者獎懲效果不大，加上大型車駕駛缺工，業者雇不到駕駛，品質要求自然也沒這麼嚴格。整體大型車管理應從制度面系統性檢討，包括人、車、公司等，若單就罰款已無法有效督促業者自律，就應採更嚴格規範。

根據交通部道安委員會最新統計，我國大型車事故死傷人數，一路從二○一九年的一萬一七四三人次，上升至去年的一萬二四九二人次，今年截至七月底止，也有七八三五人次，較去年同期增加一○○八人次。

立委邱顯智表示，日本「道路運輸車輛法」規定，若是駕駛超速違規，第一次會對業者警告，第二次就處罰業者停駛車輛十日，第三次停駛廿日，逐次加重，反觀台灣，近日釀四死事故的遊覽車駕駛，有九次超速紀錄，但其所屬的健全通運公司卻拿到甲等評鑑，這些都不是個案，應加強業者連坐罰則。

立委李昆澤也說，近期發生多起事故，對國旅跟大眾運輸都是很大衝擊。另外，營業大客車二○二一年至今，滅火器逾期或失效裁罰件數高達四五九件，逾期失效比率高，都凸顯大型車安全疑慮。

王國材表示，現行遊覽車駕駛有三年定期回訓制度，貨運三業駕駛有重大違規要召回回訓，交通部將檢討定期回訓制度，包括記點幾次、違規頻率及哪些違規項目要回訓。

王國材指出，目前公路局對業者有定期評鑑，總違規數也在評鑑項目範圍內。針對遊覽車安全評鑑項目、對業者苛責程度等等，公路局預計三周內提出檢討書面報告。

此外，對於前天新澳隧道的車禍，公路局台北區監理所昨前往砂石車所屬的石富通運公司進行安全查核。台北區監理所表示，業者未落實駕駛人訓練，過去相關佐證資料不夠齊全，按照公路法開罰九萬元，並吊扣事故車輛牌照三個月。

(聯合報)

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營養午餐1週1次國產乳 救台灣酪農

紐西蘭液態乳2025將零關稅輸入 農業部提案爭取

因應二○二五台紐經濟合作協定全面生效，紐西蘭液態乳可零關稅輸出到台灣，將衝擊我國酪農業。農業部代理部長陳駿季昨表示，將向政院與教育部爭取提高校園營養午餐供應牛乳頻率，從原規劃一個月供應一次改為一週一次，估計年增一．四萬噸國產乳品消費量。

原規劃一個月供應一次

台紐經濟合作協定生效後，紐西蘭液態乳價格比台灣鮮乳價格平均便宜兩成，酪農業界擔憂影響生計。

民進黨立委陳培瑜昨於立院經濟委員會質詢表示，農業部上個月於立院院會提出因應措施，承諾增加學校營養午餐牛乳供應，並協助使用國產生乳為原料所製成的保久乳取得「台灣良好農業規範（TGAP）」以利進入校園，並每個月供應一次，還會設計國產乳標章等進度；陳駿季回應，標章已著手設計，TGAP等產銷履歷溯源預計三個月內完成，會向政院爭取提高校園營養午餐國產保久乳提供頻率，透過需求帶動供給，經費盼從一．八億元調為七億元。

保久乳納申領獎勵金品項

農業部畜牧司副司長李宜謙補充說明，TGAP年底前會將國產保久乳納品項，因團膳業者採用產銷履歷農產品可申領獎勵金，可望提升採用意願，若一週供應一次，將年增一．四萬噸國產乳品消費量。

中華民國乳業協會秘書長方清泉表示，若該措施順利推行，要大讚政府施政明智且有為，絕對支持並樂觀其成。他說，三十年前政府也曾推動國小學童喝牛乳計畫，當時一週供應兩天乳品，增加學童營養，後來該措施可能因財政問題中斷，若恢復供應，讓孩童喝牛乳、有益成長，更解決酪農產業危機。方清泉同時建議，長者普遍有骨質疏鬆問題，長照站可增供國產乳品。

國產比紐國貴兩成 盼協調上架費

方清泉指出，國產鮮乳每公升售價約九十元到一百元，約比紐國乳品貴兩成，因國產乳牛飼養、加工成本高，通路上架費也高，盼政府出面協調上架費。

國內生乳年產量約四十六萬噸，李宜謙表示，未來會輔導業界逐步淘汰產乳量較差的牛隻，將生乳年產量控制在四十三萬噸，另也已規劃和財政部、經濟部跨部會討論如何協助調整國產鮮乳通路上架費，相關規畫方案最快明年初才會出爐。

(自由時報)

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回響／抗紐乳 我推廣學童奶

台紐貿易協議即將於二○二五年生效，屆時紐西蘭乳品將可零關稅進口，恐輾壓台灣酪農生存空間，經過多月溝通協商，農業部表示，將推廣學童奶，未來將把國產保久乳納入三章一Ｑ的獎勵食材中，目前規畫每周喝一次，預算約七億元，將向行政院爭取，同時也向教育部溝通，預計三個月內完成學童乳政策配套措施。

本報今年七月披露二○二五年台紐貿易協議即將生效，我國酪農生存空間將被壓縮，呼籲政府提出輔導配套措施，經過四個月的溝通協商，農業部與酪農多次交換意見，確定未來將以「本土生乳自給率」占液態乳（鮮乳、保久乳含學童乳）市場九成為政策目標，以規畫本土乳業產業轉型及產銷調節政策。其中包括規畫學童乳增加需求、清楚標示國產與進口乳品等兩大共識。

農業部代理部長陳駿季表示，要調整國產保久乳為ＴＧＡＰ目前已經在作業，包括標章都在設計中，目前期待是一周讓學童喝一次，藉此帶動前端供應，預估三個月內完成相關配套。

農業部畜牧司長張經緯表示，以前章Ｑ食材只有鮮乳，沒有保久乳，很多學校反映希望有更多元國產乳品供選擇。現在把國產的保久乳也納入章Ｑ食材的輔導與溯源，將可擴大國產乳的使用。至於清楚標示的部分，會回到現在推動的鮮乳標章去做強化，除了認定是台灣鮮乳外，也增加溯源。

(聯合報)

社會

蘇花新澳隧道車禍》探妻最後一面 夫車禍亡 妻聞惡耗斷氣

肇事砂石車司機超速超載

宜蘭縣蘇花路廊台九線新澳隧道，前天發生十七車連環車禍，釀一死、十一輕重傷。不幸喪生的七十六歲張姓男子，原本是要開車到醫院看妻子最後一面，不料竟發生意外先走了，妻子得知消息未久也離世，家屬傷痛欲絕。檢警初步調查，砂石車司機疑超速又超載，沒有剎車，一路衝撞十五秒，檢察官訊後諭令二十萬元交保。

砂石車司機20萬元交保

張姓男子的妻子因病臥床，情況不樂觀；前天，開車經過新澳隧道要到醫院探視妻子，沒想到發生車禍傷重不治。張男的女兒說，媽媽長期臥床，醫院通知所剩時間不多，家屬紛紛趕赴醫院探視，爸爸也開車前往，沒想到竟在途中發生意外。

張男女兒哽咽落淚說，「肇事司機一句恍神，就扼殺了我們的親情，扼殺了爸爸見媽媽最後一面」，媽媽一直在等爸爸，爸爸在下午四點十分傷重不治，媽媽得知消息後在四點四十一分過世，事發突然，家屬難以接受，但讓他們安慰的是「至少兩人能在最後一段路程，手牽手一起走」。

家屬質疑，司機辯稱「恍神」，恍神會恍那麼久嗎？過程中總要剎車，難道一路都在恍神嗎？肇事者或所屬公司，都沒有向家屬致意，看不到誠意，呼籲法官、檢察官伸張正義，把事情調查清楚。

宜蘭地檢署檢察官昨天相驗，死者全身多處創傷，休克死亡。家屬忍不住啜泣，夫妻兩人靈位相鄰，現場哀戚。

檢警也重回事故現場，還原當時情形；初步研判砂石車有超速超載情形，從砂石車行車紀錄器、測速表推估，該路段速限四十公里，但肇事車輛當時車速近七十五公里，超速三十五公里，且明顯沒有剎車和減速情形，一路衝撞十五秒才停住；另，砂石車總重限重三十五公噸，過磅卻超出三噸多。

砂石車過磅 超出3噸多

警方偵訊後，將蔣姓砂石車司機依過失致死罪嫌，移送宜蘭地檢署複訊。蔣男面對媒體詢問「為何沒有剎車？」、「剎車失靈嗎？」不發一語。

(自由時報)

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吸收5軍官刺探軍機 空軍退役上校劉聖恕當共諜判20年

空軍退役上校劉聖恕被控吸收五名現、退役軍官及一名民間人士為中國刺探軍情，高等檢察署高雄分署依違反國家機密保護法等罪起訴，高等法院高雄分院昨天判處劉男廿年有期徒刑，追繳一千六百七十餘萬元的不法所得，全案可上訴。

除主嫌劉聖恕外，其餘六人當中，劉姓女少校判廿年六個月、孫姓中校十九年六個月、龔姓少校三年六個月、鄧姓少校兩年、林姓被告六月、劉姓少校無罪，成為近來共諜案判決最重的案件。

發展組織 友人設空殼公司掩護

據了解，二○一三年間，退役的劉聖恕到中國經商，被對岸情治單位吸收，要他回台發展組織，找昔日同袍加入，刺探軍事機密，劉找民間的林姓友人設空殼公司掩護，支付佣金。

劉嫌吸收的對象以空軍、海軍為主，至二○二一年為止，共六人加入組織，一人為陸軍少校，一人為民間人士，其餘四人均為海、空軍中校或少校。今年元月檢調收網，劉聖恕、孫姓中校、龔姓少校及劉姓女少校四人羈押禁見，另鄧姓少校、林姓民間人士和另名劉姓現役少校，以十萬至廿萬元不等交保。

4軍官涉案判刑 最重判20年半

涉案情節較重的孫姓退役中校與現役劉姓女少校為夫妻檔，兩人因在外負債，決鋌而走險，由妻子將單位重要的國防機密帶出輾轉交給劉聖恕，按件計酬，孫姓中校累計不法所得約九十六萬元，判決宣告沒入。

高雄高分檢承辦檢察官陳俊宏比對扣案情資，發現其中有份機密資料，竟是由空軍松山指揮部負責地勤的鄭姓少校洩漏，聲請法院羈押禁見獲准，追加起訴移審院方後，鄭認罪而獲准交保，此案尚未宣判。

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欠巨額賭債 軍旅夫妻檔淪共諜

退役上校劉聖恕涉嫌吸收昔日同袍刺探國軍情資，按件計酬賣給中國，被吸收涉案情節最重的孫姓中校、劉姓少校為軍中夫妻檔，孫因巨額賭債纏身鋌而走險，夫妻各被重判十九年六月、廿年半，其中妻子刑度比主嫌劉聖恕還重。

夫妻各被重判19年半、20年半

據了解，劉聖恕自空軍退伍後前往中國經商，其軍職背景遭對岸情治單位鎖定，拉攏他刺探國防機密，同為空軍學弟的孫男因背負巨額賭債，錢坑急需填補，被劉吸收後一開始瞞著同為軍職的妻子，暗中交付國防情資給劉，但在外積欠賭債的風聲傳到部隊後，他被迫在二○一九年提前退伍。

孫無法直接取得軍事情資，轉而拉攏同樣在軍中任職的妻子一起蒐集情資，官拜少校的劉女常以「要製作計畫」或「教材」等理由索取機密文件，再轉交給劉按件計酬，情資依重要性，每件可獲得數萬到十餘萬元不等，夫妻粗估獲得近百萬酬金。

孫、劉夫妻檔聯手蒐集軍機交付中方，涉案情節最重，劉被依交付軍機、期約賄賂等罪，判刑一年至十七年不等，八罪合併判處廿年六月；孫姓丈夫交付九筆軍機，依偽造文書、非軍人共同犯陸海空軍刑法等罪，判刑二至十四年不等，合併判刑十九年六月。

劉聖恕案重判 邢泰釗：對共諜案有嚇阻效果

體現司法正義 對國軍也有法治教化功能

空軍退役上校劉聖恕涉吸收現、退役軍官，替中國刺探軍情，高雄高分院昨依違反國家機密保護法等罪，判劉廿年、其他被吸收的校級軍官也被判兩年至廿年六月不等，相較過去共諜案「情重法輕」的現象，檢察總長邢泰釗昨表示，此案重判具有體現司法正義的指標意義，將對類似共諜案件產生嚇阻效果，對國軍也有法治教化的功能。

邢泰釗表示，無論是現役或退役的軍人，均應嚴肅遵守對國家的忠誠義務，此件檢方所起訴的現、退役軍官涉及叛國等違法行為，獲得法院重視及重判，判決刑期妥適，此判決體現了司法正義、公義高舉。

邢泰釗說，對於絕大多數守法及堅守崗位的國軍官兵，自然會受到社會各方敬重，那些涉及違法叛國的現、退役軍人，理應面臨法院重判，此件判決對於守法的國軍官兵來說，是一個肯定與保障，能使國軍官兵了解到，無論現役或退役，都不應做出叛國行為。

學者：國安「特定身分」應明確定義

針對規範共諜等違法行為的國安法之發展組織罪，法律上有無精進之處，伯衡法律事務所所長翁偉倫認為，國安法關於「發展組織的行為」，在主觀及客觀的構成要件上，尚缺乏明確的定義；例如，哪些行為算是參與或發展組織，國安法的構成要件較空泛。

翁偉倫指出，現役或退役軍人與中共簽署和平統一聲明，或簽署投降承諾書，這類爭議行為，算不算參與或發展組織？或應歸類為言論自由？

翁偉倫表示，針對有機會接觸敏感國防機密的高階將領或退將，若涉及參與組織或發展組織，對國家造成的危害遠甚一般民眾。為杜絕此類犯罪，建議國安法或刑法，應針對攸關國安的「特定身分」、禁止從事哪些行為，予以明確定義，以符合罪刑法定原則。

(自由時報)

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退役上校牽線 軍官夫妻洩密重判

空軍退役上校劉聖恕透過空殼公司轉入大陸資金，吸收多名現退役海、空軍官交付軍事機密文件，高雄高分院昨依違反國安法等罪，重判劉男二十年徒刑，沒收犯罪所得一千七百六十萬元；而遭到劉男吸收的軍官「夫妻檔」孫姓中校及妻子劉姓少校，各判處十九年半、廿年半的徒刑。

檢調查出，劉聖恕於二○一三年空軍退役後赴陸經商，被大陸情治單位吸收，返台刺探軍情；劉男先請林姓好友在高雄成立空殼公司，讓陸方轉入資金，作為交付軍官洩密的報酬。

孫姓中校因流連賭場、電子遊藝場，欠下大筆債務，劉聖恕知悉後，鎖定孫男發展下線，答應孫男只要交付機敏文件，視機密等級每筆可獲數萬元至十多萬元的報酬。

孫男還拉同為空軍的劉姓少校妻子入夥，劉女佯稱要製作教材、簡報，向部隊學弟、同事索取機密文件，取得資料後，再轉交給劉男換取酬庸。

孫男沉迷賭博風聲傳到部隊，二○一九年退伍，但仍利用部隊人脈，刺探及收集軍事資料，獲取陸方逾百萬元酬金。

全案今年初爆發，調查局搜索約談劉聖恕、孫姓中校夫妻檔、龔姓少校等四人，全被檢方聲押獲准；另鄧姓、劉姓少校及林男（劉聖恕友人）各以十至廿萬元交保。

法院審理期間，龔姓少校認罪交保，孫男辯稱交付的軍機有部分是偽造，但鑑定確認交付文件含國防機密檔案，合議庭不採信他說法。

依據陸海空軍刑法，現役軍人洩漏或交付軍機於敵人者，處死刑或無期徒刑，法院考量孫男與劉女無前科、涉案情節及犯罪動機等，未處以最重之刑。

劉女屬現役軍人，法院依交付機密於敵、期約賄賂等罪，判一年至十七年不等徒刑，八罪合併定刑廿年六月；孫姓中校則依交付機密於敵、期約賄賂、詐欺取財等九罪，合併判刑十九年半。

龔姓少校交付三筆資料判刑三年六月，鄧姓少校交付一筆判刑兩年，另名劉姓少校獲判無罪。林男協助設立空殼公司，但因無洩密等事證，判六月徒刑，得易科罰金。

國軍共諜案 欠債、邀宴都可能中招

國軍陸續傳出重大共諜案，根據檢調統計，今年迄今已有多起國安案件陸續收網，案情樣態包含發展組織、刺探、洩漏國防軍事機密等，且從退將到現役軍士官都涉案，甚至連擔任前線的飛官都被收買，顯見大陸對台滲透無孔不入。

大陸對台滲透樣態多元，除透過軍、士官取得機敏文件，還透過民間人士、退將、軍官發展共諜組織，利用邀訪、落地招待、球會、餐敘等方式，動搖退役將領對國家忠誠，再由將領人脈將黑手伸向部隊。

陸軍步兵訓練指揮部前上校主任向德恩被自稱媒體高層的邵維強吸收，穿軍服簽下「投降承諾書」，共收賄五十六萬元，向德恩一、二審都判刑七年半，邵維強被判刑十五年。

前立委羅志明、海軍前少將夏復翔也涉發展共諜組織，陸方透過高爾夫球會等方式邀請退將赴陸，對岸人士還拿出「發揚黃埔精神，促進祖國統一」布條給退將簽名，延伸統戰思想。

檢調今年一月收網，成功收押羅志明、夏復翔；不過，高雄地院僅認定夏復翔發展共諜組織未遂，判刑五月，羅志明獲判無罪，檢方已提起上訴。

辦案人員指出，國軍部隊盛行「學長學弟制」，陸方吸收退將主要看中的是部隊人脈，即便退役仍有下屬、學弟在營，因此透過邀宴、球會等方式，先讓退將鬆懈，再設局「請君入甕」，若沒有堅守底線，容易「撩進去」，許多遭法辦的退將，多半都是透過邀宴、招待旅遊方式遭吸收。

另外，中共情治人員常透過金錢利誘現役軍士官兵，從軍者經濟觀念若不足，常常「債務滾債務」，利用借貸或資金周轉等，造成滲透破口，中招者只能乖乖協助刺探軍情。

以昨天宣判的共諜案來說，孫姓中校因欠債需錢周轉，才與妻子一同交付軍機「賺錢」，先前澎防部蔡姓政戰士，也是與地下錢莊借錢，最後逼得以交付軍機「清償債務」。

(聯合報)

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LINE群組開黃腔解開你褲子⋯北院︰性騷不好笑 校長改判賠

新北市一名國中男校長去年在一個有十名成員的LINE群組傳送「寶貝，換個姿勢」等語，被群組內一名退休女老師指控性騷擾，求償卅五萬元。簡易庭認為訊息只是玩笑話，判他免賠，但台北地院指這些笑話並不好笑，會使人感到冒犯，確屬性騷，逆轉改判此名男校長應賠償五萬元確定。

簡易庭認為訊息只是玩笑話 判免賠

男校長去年四月十日傳訊息稱「…解開你的褲子…寶貝，換個姿勢」、「你…在我唇邊回味」、「…就這樣摸了很久，…」等語。

退休女老師指男校長的訊息是性騷擾，有性挑逗、性要脅、性明示，或暗示性要求、性服務，讓她心裡留下陰影，還會持續做惡夢被「摸摸摸」，決定向男校長求償卅五萬元。

退休女師︰留陰影 做惡夢被「摸摸摸」

男校長則指該名退休女老師並非同校教師，雙方因為上教會而認識、私下沒有接觸，訊息也僅屬生活間的一般問候及趣味笑話，以增進彼此兄姊間的情誼，否認涉及任何輕侮或男女親密關係；況且，「群組發送」的訊息並未針對群組中任一成員，雙方也無任何權勢利用關係，否認賠償責任。

簡易庭說明，男校長的訊息中，均有加入幽默詼諧意涵的句子，且玩笑尺度會因人而異，難認男校長性騷擾退休女教師，判他免賠。

退休女老師不服簡易判決，提起上訴，北院審理後卻認為，男校長言論具有強烈性暗示、性意味，屬於「黃色笑話」，且除去「黃色」成分，他的「笑話」並不好笑；何況，大學畢業的男校長任教多年，應該非常明白其言論與「性」及「性別」有高度相關，確實會讓群組內的成員感到冒犯、不舒服，改認他性騷擾，判應賠償退休女教師五萬元確定。

法界︰若群組成員全提告 通通賠

在公開的通訊軟體群組上發言或傳送影圖，一定要謹慎，以免遭群組內的成員控告！一名校長在成員十人的LINE群組傳送類似黃色笑話的內容，就被控性騷擾遭到判賠，如果群組內的其他人也感覺遭到性騷擾而提告，該名校長是否都要賠償？曾任檢察官、法官的律師呂俊杰表示，若成員都感到被性騷擾確實均可提告，法院也可能都會判賠。

呂俊杰說，司法實務認為只要言語帶有性意涵、性別偏見或歧視行為，導致女性（男姓）感覺到被冒犯，不須證明針對特定對象，就可能構成性騷擾；被告辯稱該些言詞並非針對原告，就法律層面而言，會因為法院審理案件採取的認定標準是「一般合理個人的客觀認定」，也就是重視原告的客觀感受，而認定被告構成性騷擾。

呂俊杰分析，台北地院判決男校長須賠償，應是認為他雖未導致退休女教師受有「財產上」的損害，但言詞性騷擾害她「精神上」受有痛苦，屬性騷擾防治法明文規定得請求精神慰撫金的條件。

至於言詞性騷擾的慰撫金多寡，呂俊杰表示，司法實務審酌標準，包括加害人的侵害程度、被害人的精神痛苦，以及雙方身分及經濟能力等，判賠金額通常落在五萬元上下；如果被害人可以證明被性騷擾後曾前往身心診所就診，慰撫金的數額就有可能提高。

律師廖芬萱認為，本案簡易庭的判決與目前實務見解有異，而法院審理此類案件時會就主、客觀一併判斷，若原告是一個合理的被害人，通常會較著重原告的主觀感受；廖也提醒，在群組中傳送的訊息若具有「性」或「性別」的意味的，如「不要生小孩」、「身材窈窕，穿的很漂亮」等，都有可能構成性騷擾。

(自由時報)

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跟蹤前女同事 到住處、職場守候 用空拍機跟騷 男判刑、賠20萬

卅六歲莊姓男子追求女同事不成，對方轉職成為前女同事後，仍繼續猛追不捨，不僅長期跟蹤騷擾，緊盯前女同事生活上的行程拍照，將圖文和時地貼上臉書，甚至出動空拍機監控對方，被害人被迫再度辭職，且壓力大到需看精神科；南投地院將莊男判刑三月，民事庭認定他侵害被害人的自由權及健康權，再判決賠償廿萬元。

被害人換工作 恐怖盯梢

住南投縣的莊男與被害人原是同一家店的同事，莊展開追求遭拒，對方並於去年轉換工作，但莊男不死心，開始恐怖盯梢、跟騷；去年六月跟蹤騷擾防制法上路，前女同事開始對莊的跟騷行徑展開蒐證。

莊男不只在被害人住處外守候，送禮被拒後，仍繼續到她的工作場所送蛋糕、球鞋，被害人將禮物退回，並請莊父勸告兒子，不要再騷擾。莊男收歛兩個月後故態復萌，被害人購物、看中醫、接小孩等生活行程，莊都跟蹤拍照，將圖像貼上臉書，還找上被害人前夫謊稱「你前妻有接受我的追求」等語；今年初變本加厲，出動空拍機到被害人住處上方監控及貼臉書。

跟騷法上路 女蒐證反擊

被害人告誡無效、聲請保護令，南投地院核發保護令後，莊男瘋狂刺破前女同事的汽車輪胎；由於飽受莊男精神折磨，被害人再度辭職、搬家，並因焦慮和壓力必須到精神科就診。

投院認定莊男違反跟蹤騷擾防制法、違反保護令等犯行明確，將他判刑三月，民事庭法官也認為莊男須負損害賠償責任，判賠廿萬元。

(自由時報)

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前理專吞3.5億 更一審改判11年半

一家銀行分行的前理財專員周勵宏在職時，長期蠶食六名VIP客戶的存款，十二年間鯨吞高達三億五千多萬，案發後還急於脫產、意圖落跑出境。一審台北地院依銀行法特別背信等罪，判周十年六月刑；高等法院更一審認為，北院來不及審酌周的其他犯行，考量他濫用客戶信賴，昨天改判為十一年六月。

更一審指出，周勵宏二○○八年至二○二○年擔任台新理專等職位，佯向六名客戶推銷辦理定期存款及投資金融商品，取得信賴而協助辦理存匯款，偽造客戶同意，將款項轉入周勵宏向親友所借用帳戶的交易憑單，藉此詐得約三億五千萬元，得手後，再利用其所控制的人頭帳戶輾轉掩飾、隱匿犯罪所得，使銀行未能賺取存款利差及代銷金融商品的手續費。

一審判周勵宏十年六月；二審高院認周無悔意，加重改判為十二年四月；經最高法院撤銷發回，更一審認為，一審未及審酌周勵宏尚有部分犯行，以致未併予裁判，且部分法條未採對周較有利的適用，均有不當，廿五日撤銷改判十一年六月，可上訴。

更一審說明量刑主要依據為，周勵宏濫用客戶信賴誆騙款項，又未賠償銀行損失（各客戶所受損失由銀行先行賠償），漠視法紀且不尊重他人財產權，另考量他無前科、坦承主要犯行、返還陳姓被害人部分款項等犯後態度。

台北地檢署起訴指出，周勵宏因投資期貨失利，利用職務之便挪用客戶存款，以填補個人的財務黑洞，共六人受害，其中陳姓客戶遭挪用二億五千多萬元；周還支付女友生活開銷，並到酒店尋歡一擲千金，出入以保時捷等名貴跑車代步，犯行曝光後緊急脫產，變賣保時捷跑車與三千多萬元豪宅，涉犯銀行法、行使偽造私文書等罪。

(自由時報)

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比丘尼A寺產1584萬起訴 坦承犯色戒常與男信徒開房間

台北市一名比丘尼，皈依佛門卻六根不淨，不僅與男信徒去開房間玩「雙修」，明目張膽地觸犯色戒，還利用受住持信賴受託管禪寺帳戶的機會，挪用信眾樂捐的善款，六年來共私吞一五八四餘萬元，她所挪用的款項中，有部分拿去打造黃金首飾，送給與她「相好」的男信徒；台北地檢署勘查帳目後，依業務侵占罪將她起訴。

檢方調查，涉案的比丘尼，平日在新北市石碇某禪寺位於台北市的講堂修行，自二○一五年起，她受禪寺住持委託，負責管理台北講堂的捐款帳目，她卻違背住持的信任，涉嫌以螞蟻搬象手法，動輒將善款挪為私用，以滿足其私慾。

螞蟻搬象6年 住持查帳才認錯

前年間，她驚覺台北講堂的經費即將出現短缺，又無力回補被她挪用的款項，遂找上主持求援，住持這才驚覺大事不妙，由於禪寺每年都會定期辦法會，有不少虔誠的信眾捐款，住持質疑帳目不清，打算查帳時，她自知水包不住火，才向住持自白認錯，並寫下懺悔書，交代遭挪用的善款去向。

住持檢視她所寫的懺悔書後，驚覺她除了挪用禪寺捐款之外，竟還犯下色戒，時常與男信徒相約開房間，痛心她敗壞佛門清譽，憤而走法律途徑，控告她涉嫌業務侵占。

檢方比對她的懺悔書內容，另勘查禪寺中尚留存的信眾捐獻收據，發現她侵占禪寺資產的時間至少六年，而這其中有一五八四餘萬元信徒捐贈善款被她挪為私用，認定她涉案罪證明確，予以起訴。

民政局︰請區公所就近輔導該寺廟

新北市府民政局表示，寺廟的財務管理是依照寺廟的章程規定辦理，屬於宗教自治範疇，此案當事人涉挪用善款屬私權爭議，民政局後續將請區公所就近輔導該寺廟依章程規定辦理財務運作等事宜。

(自由時報)

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隆銘綠能案 2千萬交保 飯店大亨兒「比讚」

隆銘綠能科技工程公司去年發生經營權之爭，當時的總經理温雅貴等人，被控闖入董事長特助陳璿妃辦公室，搶走公司印鑑，台北地檢署已依傷害、強制等二罪起訴温等二人；當初找温當總經理的前實際負責人許偉良，另涉不實核銷經費及非常規交易，前天遭檢調搜索，昨複訊後，許偉良被依違反證券交易法之非常規交易等罪，諭令二千萬元交保並限制出境及出海。

同案交保被告還包括擔任董事的許妻陳儀潔，以一千萬元交保；財務主管簡智偉五十萬元交保、隆銘綠能子公司天盛公司經理李天仁廿萬元交保、公司登記負責人洪榆舜十萬元交保、隆銘綠能前身的同開科技公司經理楊雯婷五萬元交保。

昨天下午一時許，許偉良交保後原不受訪，直到被記者追問有沒有拿公司的錢？他這時連忙揮手，示意沒有；他另被問到是否覺得冤枉？他這時突然伸出大拇指，笑著比「讚」，走出北檢大門前還點頭答「對」。

檢調獲報，二○一九年至二○二二年間，許偉良被檢舉涉不實核銷公帳，蒐集與業務無關的私人發票報銷公帳，不法金額達一千多萬元；此外，自二○一七年起，該公司進行海外投資，許偉良也涉嫌違反內規，造成公司上億損失；另外，二○一七年至二○一九年間，許偉良另涉嫌利用人頭浮報薪資，不法金額約數百萬元，涉犯證交法之特別背信等罪。

許偉良為飯店大亨許文通的兒子，許文通以保險業起家，經營過礁溪老爺、天籟溫泉、大來飯店，也是台北世貿中心大樓股東；許文通於二○一三年間，經友人牽線入主隆銘綠能，後來交棒給許偉良、陳儀潔經營，許偉良則找來温雅貴擔任總經理，不料去年爆發經營權之爭，衍生一連串官司糾紛。

(自由時報)

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明仁會當街擄人 砍四肢斷腳筋 丟醫院

竹聯幫明仁會廿五歲許姓成員，為了向范姓男子追討一筆廿萬元的賭債，涉嫌撂十多名小弟當街擄走范男，再帶往堂口痛毆、拿西瓜刀砍傷其四肢，凌虐三個多小時後丟包在台北市新光醫院。警方前天拘提許男與八名小弟到案，將這九人依組織犯罪、殺人未遂、強盜、妨害自由、傷害等罪嫌送辦。

台北市警方在今年九月九日清晨獲報，台北市承德路七段有人當街打架鬥毆。原來當時范男與許男在該處談判破裂，許隨即撂來十多名小弟將范當街押走；警方趕到，范已經被押走，許的小弟也鳥獸散。

范男遭虐3小時 渾身是血、意識薄弱

正當警方調閱監視器畫面進一步追查時，不久又獲報，范姓男子被丟包在台北市新光醫院。

警方查出，范遭押走後，被載往社子地區一處堂口痛毆、搶走范的手機不讓他求救，期間甚至有人拿西瓜刀砍傷他四肢、挑斷腳筋。三個多小時後，范渾身是血、意識薄弱，許與小弟擔心鬧出人命，於是開車將范載去新光醫院丟包。

北市警逮9幫眾 依殺人未遂等罪送辦

北市警方蒐證完備後，前天前往許的住處逮人，再前往其堂口搜索，先後逮捕九嫌，查扣鎮暴槍、球棒、毒品K他命等，許等人全被警方扭送法辦。

(自由時報)

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《屏東》僱工修船釀火燒3船 判賠上億

許氏父子旗下的「豐海22號」漁船在鹽埔漁港內進行電銲作業時，不慎引發連環火燒船意外，災情慘重，「東鴻222號」等三艘付之一炬的漁船船主，聯合對許氏父子、電銲業者及漁港相關管理單位提告求償，屏東地院審理後，認為該案不符國賠要件，但「豐海22號」船主及釀禍的電銲業者應賠償三艘被燒毀的漁船船主共一億四四五○萬多元，可上訴。

屏東地院：不符國賠要件

二○二○年六月十五日下午，「豐海22號」船主僱請蔡姓包商修繕漁船，卻把整艘船給燒了，損失二千八百多萬元，去年氣得對蔡姓承包商及負責電銲的陳姓工人提告求償，屏東地院判決蔡、陳兩人應連帶賠償八五○萬元。

此外，「東鴻222號」、「兆億388號」及「振東益號」等三艘被燒毀漁船船主除追究釀禍的電銲業者及「豐海22號」船主責任外，並認為港內消防設施不足，影響救災，鹽埔漁港及漁船管理單位漁業署與屏東縣政府難辭其咎，決定一併提告求償。

屏東地院認為，漁業署及屏東縣政府在該起漁船火警中未有怠於執行職務或過失等情形，原告損失與漁港內消防栓的設置無相當因果關係，要求國賠實屬無據，火災是由受僱於蔡姓包商的陳男電銲不慎導致，兩人須負連帶責任，許氏父子明知修繕漁船需使用電銲，產生的火花可能引起火災，卻未指示蔡姓承攬人作好防護，將船隻移往空曠處施工，放任「豐海22號」與其他船隻以纜繩綑綁固定下施工，顯有過失。

法官判決蔡姓包商、陳姓電銲工人及許氏父子應連帶給付「東鴻222號」林姓船主五○一五萬多元、「兆億388號」林姓船主四七五六萬多元及「振東益號」黃姓船主四六七八萬多元，合計超過一億四四五○萬元。

(自由時報)

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農業部喊話 營養午餐重啟液蛋

皆由國產蛋製成 部分縣市政府仍抵制

蛋價前天起每台斤調降二元，產地價與批發價分別為四十三．五元、五十三．五元，農業部代理部長陳駿季昨表示，蛋價尊重市場機制，對部分地方目前仍禁營養午餐用液蛋，他說明，供應營養午餐的液蛋都由國產蛋製成，呼籲禁用的各縣市政府重新考量。

抹黑、謠言 雞蛋買氣低迷

受進口蛋遭抹黑等謠言影響，雞蛋買氣低迷，由蛋商公會主導的蛋價評議委員會調降蛋價，農業部昨赴立院經濟委員會報告，陳駿季表示，大眾對進口蛋的疑慮連帶影響到國產蛋銷售，不過蛋價尊重市場機制，農業部職責是確保國內雞蛋生產穩定、滿足國人所需，若無禽流感疫情等因素，月底雞蛋日產量會回復到可滿足國內需求量的十二萬箱（每箱兩百顆，共兩千四百萬顆）。

部分縣市禁止營養午餐使用液蛋，陳駿季表示，營養午餐使用的液蛋皆由國產蛋製成，期待各地方政府重新考量讓營養午餐用液蛋。

日排核廢水後 首艘秋刀漁船進港

另國內遠洋秋刀魚漁船日前已有首艘進港，這是日本排放核廢水後，首批抵台的秋刀魚漁獲，陳駿季表示，秋刀魚會逐船檢驗，確保國人食用安全，也會抽驗周邊水域，水試所也派船到北太平洋抽測，檢驗結果定期公布於漁業署網站。

(自由時報)

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校園禁液蛋 中央籲重新考量

農業部專案進口蛋接連爆出效期標示錯誤、混蛋、改產地等爭議，也讓雙北等八縣市營養午餐全面禁用液蛋。為此，農業部代理部長陳駿季、教育部長潘文忠昨先後向縣市政府喊話，強調不論國產或進口雞蛋都是安全的，期待各縣市政府可以重新考量，恢復學校午餐使用冷凍殺菌液蛋。

對此，新北、桃園將評估是否有條件開放；台北、台中依然決定禁用。台北市長蔣萬安說，民眾對液態蛋進口還有些疑慮，在疑慮未消除前，還是以確保學童的食品安全及權益為優先考量。

陳駿季表示，這一個多月來，大眾對進口雞蛋的疑慮，連帶影響到國內雞蛋的銷售，特別是部分縣市的學校營養午餐完全停止液蛋供應，過去這些液蛋都是由國內雞蛋供應的，也因此導致了一些消費者的疑慮。

陳駿季強調，國產蛋一定是安全的，這不用懷疑，所有進口雞蛋也都是安全的，特別營養午餐本身規範一定要用國產液蛋，期待各縣市政府能夠重新考量。

教育部長潘文忠昨也在立法院力挺農業部。潘文忠表示，農業部已保證市面上九成蛋品均是國產，混用的蛋品都在倉庫中，未流入市面。考量目前市面上均為國產蛋，呼籲部分禁用液蛋的縣市可重新評估，否則可能影響學生營養均衡，長期下來對健康沒有益處。

(聯合報)

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殘肢可火化 新北最快明年施行

台中市有民眾因工傷意外而截肢，當事人想先將殘肢火化，等自己百年後再合葬，但遭台中火化場拒絕；新北市議員金瑞龍昨天質詢，表示傳統民俗有「死後全屍」觀念，希望市府讓有殘肢的民眾可以先火化殘肢，等身故、火化後再與殘肢的骨灰合葬。代理市長劉和然允諾辦理，民政局長林耀長表示，已召集相關單位研議辦法、收費標準，最快明年上路。

林耀長表示，《殯葬管理條例》規定，遺體要出具死亡證明才能火化，殘肢屬生物醫療廢棄物，處理要有特定許可，未來殘肢火化的相關辦法上路，實務上需要醫院提供醫療證明。

(自由時報)

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回響／殘肢單獨火化 新北最快明年實施

台中有民眾受傷截肢，殘肢只能交由殯葬業者集中火化，無法達成死後保有「全屍」的心願。新北民政局長林耀長昨在議會備詢時表示，已朝可協助火化殘肢方式研議，且可單獨火化，規畫納入火化場收費項目，最快明年上路。

目前六都僅高雄、台南市受理殘肢火化，新北市議員金瑞龍昨說，殘肢是民眾身體一部分，檢附醫療證明的殘肢，卻無法如同遺體火化，不合邏輯也不通情理，術後殘肢是否屬於醫療廢棄物，也有很大討論空間，希望新北市也要尊重民意，多些同理心。

副市長劉和然回應，新北市正重新檢視作為，醫療上殘肢處理應該要有更接近民意做法。

林耀長說，依殯葬條例規定，要有死亡證明才能火化遺體或死胎，殘肢被認為是醫療廢棄物，不在火化場收費內容裡，也因處理醫療廢棄物須有特定許可，需要醫院提供證明，避免衍生刑案問題。目前殘肢主要由醫療機構處理，可選擇代為保存或泡福馬林自行保存等。

新北殯葬處至今未收到殘肢火化申請，林耀長說，殯葬處已研議將殘肢納入火化場收費標準，可單獨火化，等民眾百年後，一併保存。市府已召集相關單位討論修訂收費等，最快明年上路。

(聯合報)

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用膠帶綁在座椅、黏在地板／鄉立幼兒園爆不當管教 5童受害

雲林縣某鄉立幼兒園兩名幼保人員為了方便管教，竟疑以膠帶把幼童綑綁在椅子或「黏」在地板，受害者都未滿三歲且人數多達五人。雲林縣府教育處表示，已把相關資料提供不當管教認定委員會審查；該地鄉長廿四日已將兩名教保員解職並要求配合調查。

職員發現教保員惡行

據指出，該幼兒園幼幼班兩名教保員因班上幼兒活潑好動，疑多次以膠帶把孩子綑綁在椅子上及地板上，幼兒園一名職員九月廿三日行經該班，看到孩子都乖乖坐在椅子上，覺得有異進入查看，驚覺他們竟被膠帶固定在椅子上，整個事件才曝光。

園長僅口頭告誡未通報

鄉公所指出，九月廿三日園長得知後找兩名教保員了解，兩人坦承並允諾不會再犯，園長口頭告誡並要兩人填寫事件確認單，但並未再向上通報。

直到十月九日有家長詢問，園長才致電鄉長，告知幼兒園發生不當管教事件，並進一步檢視教室監視器及內部調查，證實兩名教保員的行徑並非偶發，除了用膠帶把孩子綑綁在椅子上，還會用膠帶把孩子手腳「黏」在地板上。

2人解職 雲縣啟動調查

鄉公所說，十日依規定通報縣府教育處，十一日上課日要求兩人不帶班、不入班、不接觸孩子並接受調查。兩人在十六日主動提出離職，鄉長認為涉及不當管教，不應只以離職處置，於前天依勞動基準法解職。

兩名教保員在幼兒園服務多年，一個是臨時人員、一個是定期契約進用。縣府教育處長邱孝文指出，接獲通報後啟動調查，檢視監視器後確有相關情事，已把相關資料提供不當管教認定委員會，若認定有不當管教可能性，即依程序由調查人員進入園所調查。

鄉公所強調，兩人恐違反教保服務人員條例、幼兒教育及照顧法等法令，將調查結果依法處置。後續將加強教保人員教育訓練，並啟動幼兒輔導措施，給予孩子適切輔導。

(自由時報)

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台中》巨蛋開標進入評選階段 孵蛋有望

台中市政府斥資高達九十九．九八億元「孵蛋」，歷經八度流標，廿五日第九度開標，有一家投標，終於可以進入下一階段評選程序，建設局長陳大田指出，對招標結果樂觀，若評選順利，目標年底或明年初動工，正式啟動台中巨蛋建設。

台中巨蛋原預算六十五億元，因六度招標均因無人投標下流標，市府評估是建築工料上漲，台中巨蛋預算不符實際物價，以致乏人問津；今年三月爭取追加預算到九十九．九八億元，獲市議會通過，但升級百億的巨蛋日前卻接連兩度流標，其中十七日第八度招標，雖首度出現有一家投標，因未達法定家數下流標，市府上週重新公告第九度招標，昨日開標，終於有結果。

陳大田指出，昨日仍有一家投標，依規定可以啟動評選程序，投標業者也是上次投標的麗明營造，後續評選若進行順利，預計在年底或明年初動工。

對於台中巨蛋歷經九次招標終於出現啟動契機，陳大田指出，台中巨蛋是百億建設，也是國內目前少見的重大建設，加上工期長達六年，事前寧願「慎重再慎重」後啟動，昨日有業者投標可以進入評選程序，對未來成功招標深具信心。

建設局指出，預計十一月上旬依招標文件及採購法相關規定辦理評選後，十一月中旬續行開標，盼孵蛋計畫順利成功。

(自由時報)

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9度招標 台中巨蛋有望決標

台中巨蛋招標之路艱辛，歷時1年半，在第8度流標後，昨天第9度招標，由麗明營造一家投標。建設局表示，後續將進行議價等流程，目前以今年底簽約、動工為目標，工期約6年，最快2029年完工啟用。

「台中巨蛋」為市長盧秀燕任內指標工程，原預算65億，2022年5月首度招標，卻在6度流標後，市府以不符工料成本為由，追加預算至99.98億元，再歷經2次流標後，依政府採購法規定，僅需1家投標即符法定標準，昨天開標，僅麗明一家投標，依規定進入評選程序。

台中巨蛋預定地鄰近水湳經貿園區，鄰近台74線、國道一號，距中清交流道約3分鐘車程，為交通要點，主體工程預算約99.98億，完工後，由運動局OT專業團隊經營，預算仍在評估階段，目前預計約24.5億元。

台中巨蛋採「負建築」定義外貌，降低建築高度、融入運動綠廊紋理、設計手法減少都市視覺衝擊；巨蛋為多功能場地，主場館運動席位可提供1.55萬人觀眾使用，表演售票座票可容納1.3萬人以上，將為台中最具代表性的運動場館。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/25/realtime/26518126.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(聯合報)

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台中蓋巨蛋…第九度開標 麗明可望得標

台中巨蛋昨（25）日啟動工程第九度開標，有一家廠商投標且符合資格。台中市政府宣布，「孵蛋」計畫即將進入開發階段，預期工程11月可以順利決標，最快明年初發包動工，工期六年，將於2029年完工營運。

據了解，昨天唯一投標的廠商為麗明營造，根據規定，有望由其得標。麗明營造董事長吳春山稍早曾表示，台中近幾年發展快速，已躋身全台第二大都會，麗明基於使命感，也願意在城市發展的進程中扮演助攻的角色，全力協助推動台中各項重大建設。

總部設在台中的麗明營造，為國內前四大營造廠，台中國家歌劇院即為其近年最具代表性的作品，另外還包括高雄世貿展覽中心、故宮南院、中台灣產業創新研究專區等；麗明營造近幾年平均營收都在200餘億元上下，去年更達360億元。

台中巨蛋工程本月17日開標，結果僅麗明營造一家廠商投標，因未達法定三家投標數而宣告流標，這也是台中巨蛋第八度流標。不過台中市建設局表示，根據規定，第九次招標只要一家廠商投標即可。

(經濟日報)

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高雄環狀輕軌年底通車 車速將提升

現行每小時15至16公里車速 盼提高到18公里 尖峰班距10分鐘縮短到7.5分鐘

高雄環狀輕軌預定今年底成圓通車，高市捷運局表示，成圓初期試營運仍會維持現狀，包括營運時間、離尖峰班距等，但會同步啟動提速計畫，目標是將現行每小時約十五至十六公里車速，提高到十八公里，尖峰班距可望由十分鐘縮短到七．五分鐘。

議員張博洋昨在議會質詢時，關切輕軌成圓後的班距問題，認為一旦成圓、不能只是每班最短十分鐘，應設法縮短至六分鐘，才能吸引更多民眾搭乘，他也擔心現有廿四組列車無法應付。

初期試營運 仍會維持現狀

捷運局長吳義隆說明，輕軌成圓後初期試營運階段，仍會維持現階段營運狀況，包括每天第一班車與末班車時間，尖峰與離峰班距等。

他進一步提到，成圓後將同步啟動列車提速計畫，目標將由現行每小時十五到十六公里，提高到十八公里，估算尖峰車距可縮短到七．五分鐘，提速後所需車輛估算為廿組列車，所以目前廿四組列車數足夠。

52處路口 將設置科技執法

此外，輕軌共有八十六個路口，後續會在五十二處路口設置科技執法，減少違規情況，進而提高路口穿越速度。

張博洋則憂心，未來輕軌成圓因為路網更完善，一定會吸引更多人使用，一旦遇到假日有演唱會，恐無法疏運，仍希望捷運局評估增購列車，他同時提到輕軌路口交通品質改善太過依賴科技執法，是否長遠之道？

交通局長張淑娟說明，交通安全改善有三大面向，包括工程、教育、執法，執法就是其中一項 ，無論國內、國外都一樣，這都是必要手段。

(自由時報)

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台中交通罰款收入占比 六都最多

市議員朱暖英昨天在市議會財政經濟業務質詢指出，從去年的市府歲入結構觀察，發現台中市罰款收入占歲入比例，居六都第一，而交通罰款在今年前半年竟已達標。她痛批市府是否把民眾當提款機；財政局長游麗玲表示，罰款收入是按各局處規定辦理，台中市主要財源不在此，是依照規定收取罰款與賠償收入，不是因為需要這些財源所以提高罰鍰收入，但會進行檢討。

深夜開違停 市府：接獲檢舉

原本去年中市交通罰鍰的收入預算編列十五．八億餘元，朱暖英質疑，到今年六月就進帳十七億餘元，她接獲民眾陳情，南屯大墩七街日前晚間車輛停放自家騎樓，但警察半夜十一點多，沒去抓壞人，還來忙開罰單，她嘲諷，無怪乎中市的交通罰鍰收入才半年時間，就達標還超收，行政效率實在驚人；副市長黃國榮表示，員警開罰單不是為了增補市庫收入，因為員警接獲檢舉就要去取締，而罰款收入也非台中市的主要財源。

原估整年預算15.8億 半年逾17億

朱暖英表示，根據財政部資料指出，去年歲入結構的罰款與賠償收入比例，台中市是六都最高，罰款與賠償佔歲入結構比是二．七六％，新北二．四九％、 高雄二．三四％、桃園二．二七％、台北一．九七％、台南一．四八％，中市還足足比台南高了一．二八％，多收人家一倍的結構比。

朱暖英說，若再觀察台中市近三年，收入結構的罰款與賠償比，自二○二○年二．三三％、二○二一年二．三二％，但二○二二年度時就變成二．七六％，出現罰款與賠償收入越收越多趨勢。質疑現在通貨膨脹嚴重，罰款收入也要跟著「膨脹」嗎？要求財政局要檢討。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/26/128.jpg

(自由時報)

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180度迴轉車禍多 中興橋台北端引道將拆除

設計不良 議員籲蔣萬安拿出魄力 工務局︰明年上半年委外設計拆除方案

近年交通安全議題受到關注，台北市議員陳政忠為往返台北、三重途經中興橋的民眾請命，他表示，中興橋銜接環河南路的引道採一百八十度迴轉設計，經常發生自撞車禍，被引道包圍的民宅居住品質也受影響，陳政忠要求台北市長蔣萬安拿出魄力拆除引道，不能學前市長柯文哲毫無作為。對此，交通局表示，中興橋拆除迴轉道，交通面尚屬可行；工務局則回應，預計明年上半年度委託工程顧問公司，設計拆除引道方案。

迴轉道包圍民宅 影響居住品質

陳政忠指出，中興橋台北端環河南路出口的引道，在一九八○年代興建時，採取一百八十度迴轉設計，經常發生自撞車禍，看空照圖會發現，引道包圍民宅，長期影響居住安寧，而引道坐落在成都路上，阻擋居民往南側通行，尖峰時間車流也容易回堵。

陳政忠︰促柯市府拆除 無下文

陳政忠表示，二○二一年他曾提案請交通局提出拆除引道與替代方案，交通局當時稱，將在評估報告出爐後研議。二○二二年一月柯市長任內也曾被問及是否拆除中興橋引道，柯同樣以交通評估尚未出爐為由未正面回應，但在去年五月評估報告出爐後就再無下文。

交通局︰評估交通面尚屬可行

有關中興橋拆除迴轉道及相關替代方案，交通局表示，經車流模擬評估，以「康定、成都路口」開放左轉，下康定路匝道拓寬至三車道（二左轉、一右轉），並配合康定、成都路口號誌時相調整、康定路（成都至環河南）道路斷面重新配置及周邊路口號誌連鎖等配套調整，交通面尚屬可行。工務局則表示，預計明年上半年度委託工程顧問公司，設計拆除引道方案。

(自由時報)

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基隆青年電動機車 近月僅30輛申請

基隆市長謝國樑重要政見公益青年免費電動機車，第一年要送出一萬二千輛，但開放申請即將滿月，只有卅輛申請，市議員認為電動機車無法符合民眾期待，要求市府檢討。謝國樑承諾，將與廠商討論，不用每月電池資費等更優厚條件。

謝國樑︰向廠商爭取免月資費

基隆市議會昨天召開第廿屆第二次定期會，由市長謝國樑施政報告、檢討。謝國樑表示，青年公益電動機車補助計畫，火車站南站設立的展示中心從九月廿八日開放青年申請，目前共申請卅輛，執行率有待提升。

謝國樑說，市府已針對民眾反映，要求廠商月資費降價，後續會與議員討論。但他強調，提供青年朋友免費電動機車，以做公益的方式減輕負擔，是這項政策的核心主軸，未來仍將持續推動。

環保局長馬仲豪也表示，不管在南站的展示據點，或是各區公所的詢問度都很高，民眾不清楚每月要繳付電池資費，因此觀望。

市議員林沛祥和藍敏煌表示，這項政策對青年的幫助很大，因月資費的問題民眾還在猶豫，希望市府與業者檢討，要提出更好的方案。

市議員張顥瀚和張之豪等人指出，這項重要政策無法滿足民眾的期待，原本是免費，現在每月要付月資費，綁約五年，而且當初打著是免費送Gogoro，之後又改為「同等級」，一大堆條件，限制民眾的意願，乾脆就補助民眾四萬元，讓民眾自行選擇購買。

(自由時報)

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1萬2千個名額…基隆公益電動車 申請近月僅30件

基隆市公益青年就業電動機車補助受理民眾申請近1個月，總計1萬2千名額，申請案卻僅30案，遠不如預期踴躍。多名議員昨表示，電池月資費高讓民眾卻步，盼能降低；市長謝國樑說，各區詢問度很高，他會再和業者討論，看月資費能不能降價，會朝這方向努力，並加強宣導，提高申請意願。

基隆市政府今年編列了3.6億元，以補助計畫的方式執行送1.2萬輛「免費青年電動機車」，光陽和中華兩家車商參與，每輛經濟部、環保部以及地方共補助4萬元。光陽配合專案的機車是I-One和S6兩款，中華則是勁炫125。電池資費分別為每月599元、990和1099元等。

謝國樑在議會施政報告表示，市府在基隆火車站南站設有展示中心，各區公所也開放受理申請，目前共30案，這政項策是為了提供青年人免費電動機車，以做公益減輕負擔來達成，市府將持續加強宣導、推動。

申請情況不如預期，民進黨市議員張顥瀚說，謝國樑競選時標榜做公益免費送Gogoro，後來改「同等級」，現在又要高額的月資費，「不符合民眾期待」是主因。國民黨市議員林沛祥表示，申請才剛開始，政策本身很好，減輕年輕人的負擔且做公益，但電池月資費與以前加油不同，建議市府再和業者協調降月資費，減少民眾疑慮。

不少青年表示，因為限定要有中古車申請汰舊換新才可以申請補助，還有月資費高，算一算比加油還花錢，才未申請。

環保局長馬仲豪說，市府會加強說明，再和業者協調、溝通。環保局表示，申請條件必須汰換至少是2019年12月31日前出廠的燃油機車換購電動機車，且申請人須於1989至2003年出生，且於2019年12月31日前設籍基隆且連續在籍，獲得補助起連5年完成在基隆市至少4小時以上的公益服務。

(聯合報)

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阿里山獼猴搶食 進行誘捕絕育

嘉義縣阿里山國家森林遊樂區近年來有不少台灣獼猴爭搶遊客與店家的食物，甚至攀折櫻花樹，造成危害，由於猴群數量持續增加，活動範圍擴大，林業保育署嘉義分署九月起誘捕獼猴進行內視鏡絕育，並呼籲遊客勿與獼猴接觸與餵食。

嘉義分署表示，去年委託專業團隊進行遊樂區內獼猴活動分布調查及危害防治計畫，調查發現祝山觀景平台、沼平公園及香林服務區為猴群出沒三大熱點，其中遊樂區大門、旅客服務中心周邊等處，經常有獼猴進入超商拿取食物，或進廟宇拿貢品，也會翻找垃圾、搶奪遊客或商家的食物，花季時還有獼猴攀折樹枝、大啖櫻花，威脅櫻花樹生長；為抑制猴群擴張，嘉義分署九月起在獼猴出沒熱點設置誘捕籠。

嘉義分署指出，符合絕育條件的獼猴體重須十公斤以下，年齡為一歲至十歲間的成猴，至今已誘捕到四隻獼猴，扣除幼猴，已有兩隻公猴一隻母猴完成絕育；手術採用傷口小、痛苦少的內視鏡微創結紮，結紮後剪耳作為標記，過程同時檢測是否帶有人畜共通傳染性病原，目前這三隻獼猴都為陰性。

(自由時報)

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阿里山遊樂區猴亂 誘捕絕育

嘉義縣阿里山國家森林遊樂區近年台灣獼猴增加，飽受猴群搶奪遊客或商家食物、進廟宇拿供品、攀折櫻樹、翻找垃圾桶之亂，林業保育署嘉義分署9月起首度誘捕做絕育，目前已3隻成猴結紮野放；不過猴群活動範圍仍持續擴大，林業署統計約80隻猴子棲息園內，呼籲遊客勿親近接觸餵食，避免感染人畜共通傳染病。

嘉義分署表示，9月起誘捕有搶食紀錄的孤猴，設置誘捕籠位置包含祝山平台、小笠原山、沼平公園、受鎮宮香林服務區周邊，放香蕉、茶葉蛋等食物在籠內，盼有效阻止猴群相互學習搶食的技能。

嘉義分署指出，至今2公、1母猴完成絕育，符合絕育猴子的體重須10公斤以下，年齡為1歲至10歲間的成猴，手術是採用傷口小、痛苦少的內視鏡微創結紮，結紮後剪耳作為標記，過程中同時檢測是否帶有人畜共通傳染性病原，目前3隻猴子均為陰性。

嘉義分署也指出，3月組成驅猴大隊，每日派員在遊客動線巡邏友善驅離獼猴，目前統計沼平猴群約40隻、祝山猴群約20隻，另群外猴和孤猴約20隻，約80隻猴子棲息園區內，近期園區人員在園區大門、水山療癒步道也觀察到猴群活動，因台灣獼猴具有傳播法定傳染病如狂犬病、疱疹病毒及猴痘等風險，遊客勿接觸。

(聯合報)

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北市圖赴上海交流 議員揭中方協助付費

台北市議員林延鳳日前踢爆台北市立圖書館專區陳列各種統戰書籍，如今再揭北市圖雖稱赴中交流「絕無落地接受招待」，卻在二○一六年出國報告揭露生活費及住宿費由上海圖書館提供，應公開所有收支證明以昭公信；北市圖表示，二○一六年以前由雙方相互負擔來訪費用，二○一七年起各自編列館員出國預算，若超過上限則由同仁自行墊付。

市圖︰2016年以前相互負擔

北市圖表示，自二○○四年起辦理參訪交流至二○一六年間，支出上海圖書館年度交流人員來訪費用十三次，上海圖書館支付北市圖年度交流人員赴上海費用十三次，為使各項支出管控更嚴謹，自二○一七年起兩館同意自行編列所屬同仁出國預算。

北市圖說明，館員出國需先通過市府年度因公派員出國計畫核定，出差返國後即依國外出差旅費報支要點報支，並以核定的出國預算為補助上限，超過上限的費用將該名同仁自行墊付。

北市圖「二○一六年赴大陸上海圖書館交流與參訪」出國報告中指出，本次參訪經費由台北市立圖書館二○一六年因公出國預算項下支應，於人員互訪期間，交流人員所需交通費用，由服務機關支應，生活費及住宿費則由上海圖書館提供，共計補助交通費用含台北—上海來回機票一萬四六○○元及新辦台胞證一五○○元，合計一萬六一○○元。

林延鳳質疑，北市圖今年赴中預算僅二．六萬元，經查未有動用第一或第二預備金，比往年還低，差額恐由上海圖書館或涉台單位協助買單，要求北市圖公開歷年所有花費內容給市民公評，如有接受中方招待應公開解釋。

(自由時報)

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嘉市友愛、興雅路大火 10店面毀損

嘉義市友愛路、興雅路口前天深夜十一點多發生火警，火勢延燒十家店面，至昨天凌晨一點三十六分撲滅；昨早市府秘書長陳永豐前往火災現場發放每戶承租戶五千元慰問金，並表示市府會全力協助受災商家早日重新營業，恢復正常生活。

每戶承租戶發5千元慰問金

前天深夜友愛路、興雅路交叉路口發生大火，嘉義市消防局派遣二十二輛消防車、嘉義縣消防局支援兩輛消防車到場滅火，現場為鐵皮屋店面，火勢延燒，有黑白切、豆奶攤、弘安藥局、便當店、85度C、小上海鹹酥雞、平價牛排店、娃娃機店、鱔魚麵店、越南河粉店共十間店面受損。

市府表示，由於受災戶均為承租店面營業，無人設籍、實際居住，不符安遷救助金發放規定，因此發放承租戶每戶五千元慰問金，表達關懷，市消防局將儘速完成火場鑑識調查作業，讓受災戶能早日整理環境；有關店家因火災停業衍生勞工權益問題，市府社會處將進行協助；因受損店家有藥局，市府衛生局已向藥局負責人說明管制藥品後續處理事宜；財政稅務局則向受災戶說明稅賦申請減免辦法。

市府消防局建議民眾，使用合格的防火防焰材質家具或裝潢，可大幅降低起火延燒機率，並請留意老舊線路的更新，以降低火災發生風險。

(自由時報)

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嘉市火警毀10店 燒出老屋問題

嘉義市老舊平房多，兩年來發生3起連棟房屋大火，累計燒毀25戶店家。前天深夜友愛路與興雅路口的店家失火，10間店面燒成廢墟，幸好無人傷亡，消防局解釋，無防火巷只能正面射水，鐵皮屋又導熱快，快速波及整排房子。有議員盼加速更新老屋，防堵類似災情，專家建議裝自動灑水設備等；市府表示，鼓勵輔導重建老屋。

友愛路與興雅路口附近店面前天深夜11點多竄出火苗，消防局全力搶救，到昨凌晨零時51分控制火勢，燒毀包括85度C咖啡、弘安藥局、便當店、牛排館、夾娃娃機店等。在地竹圍里長邱威誠說，店面是在地上班族消費商圈，其中2間便當店、排骨店經營最久，與居民也有感情。

昨一早嘉市消防局火調人員前往檢視疑似起火點，市府社會處、西區公所等協同調查，10戶皆為承租戶，都達不堪居住程度，市府秘書長陳永豐代表赴日參訪的市長黃敏惠逐一發放每戶5000元慰問金。

不過連燒多戶情況在嘉市去年至今已3例，去年3月北門驛旁玉山旅社等7戶老木造房屋遭祝融全毀，去年8月文化路商圈凌晨大火，也燒毀8家店面，前天深夜大火則延燒10店面，都令民眾擔憂為何火勢往旁邊延燒迅速。

市議員鄭光宏說，避免此類木造鐵皮屋等老舊建物火警發生，除防火策略也要加強宣傳都市更新、危老重建辦法，輔導鼓勵市民重建具現代防火設備的建物。吳鳳科大消防系主任陳耀漢認為，建物鐵皮加蓋增建，店面火載量又多，消防人力有限，住戶店家須自主提升安全設備，裝自動灑水設備可抑制火勢蔓延。

消防局表示，去年邀相關單位開會研議老舊建物防火策略，補助汰換老屋電線、協助安裝住宅火災警報器等，也建議民眾經常檢修電器用品及電線路；市府都發處表示，有危老重建辦法，會輔導鼓勵重建，但住戶須有意願。

(聯合報)

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海洋局長被爆有私生子 請辭獲准

有匿名者在網路發文，指控高雄市海洋局長張漢雄在高縣梓官鄉長任內與秘書發生婚外情，私生子已入張家戶籍云云。張漢雄前晚突然提出辭呈，市長陳其邁昨天批准。

海洋局昨天上午在市府鳳山行政中心舉辦活動，張漢雄缺席，媒體致電未接聽也未回，但他胞兄、高市議員張漢忠為弟弟背書，駁斥外界傳聞。

陳其邁接受訪表示，他不知張漢雄的過去，但他曾多次以健康因素請辭。市府發言人周璟瑜補充指出，張漢雄前天再度提出辭呈，市長陳其邁尊重他的決定已批准。另外，針對張漢雄個人私領域的傳聞，市府並不清楚也不便評論。

據了解，該篇指控文章已在網路流傳約一週，直到立委趙天麟緋聞案爆發，才受到關注。張漢雄前天在議會備詢到晚間七點，接獲媒體詢問，他聲稱「不予置評」，後來就不再接聽電話，也不回電。

據了解，張漢雄曾任梓官鄉代會主席、副主席及兩任梓官鄉長，縣市合併後，獲選全國十大傑出漁業專家，擔任梓官區漁會總幹事。

陳其邁任高雄市長後，海洋局長及農業局長職務懸缺近八個月，後來任命張漢雄及張清榮，分別擔任海洋局長、農業局長。

(自由時報)

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被爆外遇產子 高市海洋局長請辭獲准

高雄市海洋局長張漢雄遭人在網路踢爆於前高雄縣梓官鄉鄉長任內發生婚外情，並生下1子，前晚張漢雄接獲記者查證電話時說「對非具名爆料，不予置評」。高雄市長陳其邁昨天受訪時表示，張漢雄以身體因素請辭，已經核准。消息傳出後，多名海洋局員工異口同聲說「感到驚訝！」

60歲的張漢雄2021年4月6日就任海洋局局長，他28歲就從政，曾擔任前高雄縣梓官鄉民代表會副市席、主席及兩屆梓官鄉長，曾獲選全國10大傑出農業專家，2007年擔任梓官區漁會總幹事；陳其邁2020年8月補選上高雄市長後，海洋局長職務懸缺近8個月後，任命張漢雄擔任海洋局長。

有匿名網友貼文爆料張漢雄擔任梓官鄉長時與秘書婚外情生下1子，已經小學6年級，並經張認領入籍，爆料者並貼出張漢雄與男童照片，引發地方震撼。

高雄市府發言人周璟瑜說，張漢雄因健康狀況不佳，多次表達辭意，前天再度提出辭呈，市長陳其邁尊重張的決定，也感謝張這兩年來的付出。針對張私領域傳聞，市府不清楚也不便評論。

(聯合報)

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財稅系統當機 中區監理單位權宜應變

有民眾昨日到南投監理單位辦理車輛過戶，等了二小時快氣炸，後來才知是查牌照稅系統出問題，南投監理站表示，因為財政部的全國財稅系統大當機，因此地方稅務局無法查牌照稅，後來中區監理單位採取權宜措施，即先蓋「未完稅」證明，讓民眾完成過戶程序，若有未完稅情形，再由稅務局補發稅單通知補稅。

江姓民眾昨日向本報投訴，他從台中到南投監理站辦理車輛過戶，但是從中午十一時許開始等到下午一時許，就是無法辦理，又急又氣，後來才知是牌照稅系統出問題，大家等到火氣很大。

南投監理站表示，民眾辦理車輛過戶必須到一、二號窗口，由南投縣稅務局人員查牌照稅是否完稅，中午十一時過後系統一直沒辦法正常，後來稅務局人員才接獲通知，是全國財政中心的財稅系統大當機。

南投縣稅務局也說，不只牌照稅，各種跟稅務有關的都無法查，一度連公文系統都受影響，下午四時該系統才慢慢恢復。

南投監理站在得知是全國財稅系統大當機後，趕緊與台中監理所聯絡，決定中區採取一致做法，包括南投、彰化和台中監理單位，在民眾辦理車輛過戶時，先跳過查驗牌照稅有無欠繳的程序，蓋上「未完稅」字樣，其他照程序走，讓民眾可以辦理過戶，未來若有過戶車輛有欠稅，再由稅務局補發稅單追稅。

(自由時報)

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濫倒廢土猖獗 南投成立跨局處專案小組速辦

接到檢舉立刻稽查 查獲不法就扣車移送檢調

南投縣議會定期會總質詢首日，民進黨籍縣議員吳棋楠、沈夙崢、王秋淑、陳玉鈴抨擊南投縣淪為廢棄土傾倒天堂，外縣市到魚池、南投、竹山等地傾倒建築廢棄物，還有農民被騙覆土卻遭倒廢棄土受罰，縣長許淑華表示，縣府將組成廢棄土處理跨局處專案小組，由秘書長擔任召集人，以快速查辦。

農民受騙 農田被倒廢土受罰

縣議員吳棋楠、沈夙崢、陳玉鈴等人，昨日秀出魚池鄉、南投市、竹山鎮等民眾檢舉山區或荒地遭傾倒廢棄土的照片或正在傾倒的影片，要求縣府拿出有效辦法來解決遭不肖業者傾倒不法廢棄土的問題。陳玉鈴、王秋淑還提到有不肖業者假藉協助農民覆土服務，騙農民不用花錢載土填地，卻將建築廢棄物填到農地上，害地主遭檢舉受罰。

議員批成外縣市傾倒天堂

陳玉鈴等人也說，南投縣府主管農業、土地、廢棄物傾倒和查緝偷倒車等業務，分屬農業處、地政處、環保局、警察局等多個局處，而多個檢舉案查來查去，最後變無法可管，讓南投縣淪為廢棄土傾倒天堂。

縣府環保局長李易書表示，目前只要接到民眾檢舉，或員警臨檢時遇到載送土方卡車的通知，稽查人員一定會立刻前往稽查，要求出示合法土方證明，發現不法即依法開罰或函送檢調偵辦，後續的廢棄物清理，行為人及土地所有權人也都有責任要去做清除，若是有害的有毒廢棄物，縣府也有編列預算可以協助開挖清除。

農業填土須申請 並調查來源

縣長許淑華則表示，農業用地要填土一定要先申請，證明取得合法的土方，而提出申請程序，環保局等主管機關得以調查來源是否合法。而為了遏阻外地不廢棄土偷倒在縣內，縣府將組成廢棄土處理跨局處專案小組，由秘書長洪瑞智擔任召集人，結合環保局、警察局、地政處、農處等局處，進行局處間的協調，且第一時間針對可疑載運廢棄土車輛進行攔查扣車，如違反廢棄物清理法就移送檢調，只要違法就扣車移送檢調，絕不寬貸。

(自由時報)

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南投荒郊偷倒廢棄土頻傳 縣府擬扣車並移送偵辦

南投縣地廣人稀，建築廢棄土亂倒。縣議員吳棋楠、沈夙崢等人質詢，指偏遠鄉鎮、山區有廢棄土傾倒在空地，其中一處面積達1公頃、砂石車超過1千趟次，昨天還有砂石車繼續傾倒。縣長許淑華表示，會要求各派出所對未開發土地全面清查，對不法業者扣車並移送檢方偵辦。

吳棋楠說，接獲檢舉指魚池鄉、埔里鎮有砂石車載運廢棄土到農地傾倒，砂石車一輛接一輛，警方卻告訴檢舉民眾，傾倒的土方合法。吳棋楠說，南投縣目前沒有一處填土工程合法，縣警局應通告各派出所，加強員警認知。

縣議員沈夙崢說，南投市八卦山亂倒廢棄物也相當嚴重，139縣道地點偏遠成為偷倒廢棄土天堂，縣府應拿出更有效的方式，遏止廢棄土入侵。

縣議員王秋淑指出，有不法業者看到農地、空地沒有人管理、加上地點又偏遠，將廢棄土倒了就跑，地主土地被破壞，還因廢棄土被環保局開罰，成了最大的受害者。

南投縣警局長黃勝源說，警方針對砂石車回程空車加強查緝，在草屯鳥嘴潭查獲砂石車傾倒廢棄物。

環保局長李易書表示，砂石車載運土方需要提供土方來源、購買、回填證明，如果沒有可依廢棄物清理法開罰6至30萬元。如又夾雜陶瓷磚瓦等，需有廢棄物處理證照，否則就移送地檢署偵辦。

許淑華說，縣府會加強對農民宣導，農地覆土要申請，警方和環保局要掌握資訊，對砂石車經常出入地點加強稽查，並由各派出所加強清查未開發土地，對於重大偷倒廢棄土案件，縣府也會持續追蹤監控。

(聯合報)

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廁所無扶手、電梯對講機過高》北市校園無障礙 做半套

教育部今年七月頒布「公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點」，針對校園無障礙空間訂出基本標準及規範。不過台北市議員陳怡君指出，北市部分國小無障礙空間規劃設計有多項不合理，如廁所馬桶扶手位置不佳、淋浴間無止滑墊、電梯對講機過高等，她質疑無障礙做半套，身障人士難完全運用。

陳怡君勘查北市學校的無障礙設施，發現部分國小校園的無障礙設施只是做半套應付了事，她以身障蹲式馬桶為例，有些學校的身障蹲式馬桶只在下蹲者前方設置扶手，站立高度處卻無扶手可抓握；也有學校游泳池的無障礙淋浴缺少扶手、止滑墊。

陳也發現，部分校園的電梯對講機位置過高、形同虛設，連站立的成人都還要舉手過頭才能碰到話筒，輪椅族要如何使用？陳認為，北市對校園無障礙設施做得仍不夠周全，希望教育局與學校將心比心，感同身受重視無障礙環境。

北市教育局長湯志民回應，無障礙淋浴設備應有扶手、可坐下的板子；蹲式馬桶雖非給坐輪椅者使用，但除了橫向扶手還要有直的扶手，也可輔助老人下蹲後再站起。湯說，建管處會定期檢查，學校同仁在無障礙設施環境培訓部分也要加強，不能只靠廠商處理。

(自由時報)

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校園無障礙 電梯對講機太高

教育部頒布「公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點」，針對校園無障礙空間訂定規範，但台北市部分國小的無障礙空間並不完善，扶手太低、電梯對講機過高，被議員批「做半套」。教育局坦言仍有不足，未來將加強培訓，讓學校員工認識無障礙設施，在設計施作時發現有誤就立即提醒廠商。

北市議員陳怡君表示，教育部今年7月訂定校園無障礙空間標準及規範，但實地發現北市部分國小校園的無障礙空間，只是做了半套，應付了事，學校對於身障設施的認知不夠。

陳怡君舉例，某國小的身障蹲式馬桶，只有在蹲下時前方設置橫向扶手，站立時卻沒有直向扶手可抓握；校園網站宣傳的無障礙淋浴也不合格，不是沒扶手、座椅，就是沒止滑墊，淋浴間的無障礙設施基本配備。

陳怡君說，某國小電梯外的對講機高度太高，連成人都必須舉手過頭才搆得到，該對講機旁還有身障標示，看來相當諷刺，「輪椅族在有需求時要如何使用？」

陳怡君表示，對於校園無障礙設施仍不夠周全，應將心比心、感同身受重視無障礙環境，她要求教育局應針對校園無障礙空間的設計規劃應該通盤檢討，不合理的地方全面改善，健全身障者的環境友善度。

北市教育局長湯志民表示，淋浴間應該要有可以支撐的扶手和能坐下的板子、椅子，讓身障學生也能使用；蹲式無障礙馬桶雖然不是給輪椅族使用，但除了橫的扶手，也應該設置直的扶手，支撐身體站起或蹲下，電梯對講機太高，也會盡速改進。

湯志民坦言，北市建管處定期檢查無障礙空間，仍還是不夠，未來會加強學校員工對於無障礙設施的培訓與認識，不能只靠外部廠商處理，若在設計或施作過程發現錯誤，學校就能馬上提醒改善。

(聯合報)

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北港增5處測速照相 已取締183件

北港警分局從七月起，在轄內縣道一六四線、一五三線及台十七線、台六一線等五處易肇事路段，架設移動式測速照相，不定時取締超速違規，迄今總共取締一八三件，其中時速超速廿公里以內有卅二件，超速廿到四十公里以內有一五一件，呼籲民眾取締違規只是手段，安全才是目的。

新架設移動式測速照相地點，分別是一六四縣道六K+八○○M處水林往口湖方向（大溝段）、一五三縣道水林往蔦松之後寮埔（後寮段）、省道台十九線六六．五K（僑美國小前）、台十七線一○二．五公里、台六一線北上二四六公里。

警方表示，上述地點為地方交通要道，共通點在於道路寬敞筆直、坡度稍陡，車輛行經時，若不注意很可能會「越開越快」，也是經常發生有人受傷的交通事故地點，今年一月至本月廿日，一六四線發生十二件，一五三線七件，台十九線九件及台十七線七件。另外，也經常有民眾通報，夜間時段有飆車族出沒，影響社區安寧。

北港警分局表示，裝設移動式測速照相的成效良好，民眾也會口耳相傳要多加注意，提醒用路人超速除了罰錢，還會被記違規點數一點，嚴重超速記三點，更重要的是遵守速限及交通規定，才能保護自己及其他用路人的安全。

(自由時報)

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大園1200棵樹被支架「勒住」 挨批 公所撤除

民眾投訴許厝港戰備道路樹木快被勒斷 議員質詢指市府維護態度馬虎

桃園市政府於大園區許厝港戰備道路（內海路）及桃二十二鄉道兩側空地造林，有民眾向1999市民專線及議員徐其萬投訴，指戰備道路兩側樹木快被「勒」斷，大嘆何時才能放開那些樹；市府農業局及負責維護管理的大園區公所表示，獲報後已解開共一二○○棵樹木的支架，讓樹木有良好的生長空間，並會持續確認樹木狀況。

農業局：剛種苗木植栽時需支架保護

農業局昨天於市議會進行工作報告時，徐其萬提出質詢，指戰備道路是許厝港很漂亮的林蔭步道，當初由農業局造林，近日沿線發現樹木仍以支架撐著的樹木，且以布條綑綁固定，經年累月下樹幹形同被勒住，如今布條都已嵌入樹幹，若持續未解開，樹木恐將會被勒斷，而出現這樣的情形絕非一天兩天的事，代表長期以來市府對樹木維護的態度可說馬虎至極。

農業局從二○一七至二○二一年推動「桃花園造林計畫」，在桃園市各區打造林蔭美景，其中於大園區許厝港戰備道路及桃二十二鄉道兩側空地分兩期造林，戰備道路還是造林計畫示範點。農業局表示，當時戰備道路造林從苗木開始植栽，樹高約一到兩米、枝幹直徑約五公分，需以支架保護，而桃二十二鄉道栽種的樹種較大，不須施做支架，並於二○二○年十一月保活期滿後，交由大園區公所維管。

公所會勘確認已調整 允持續關注樹況

大園區公所表示，九月十一日接獲1999專線轉報，到現場勘查情況後立刻派工處理，至九月廿四日共已撤除戰備道路約一公里、一二○○棵樹木的支架，包括南洋杉、白千層、九芎、木麻黃，經檢視布條尚未影響樹木生長。

區公所表示，議員提出質詢後，昨天也會同農業局前往現勘，確認所有樹木都已完成調整，而海邊植栽兼具防風功能，不須定期澆灌，主要維管工作在樹木枝葉過長時修剪，或是遇有風雨吹倒時移正等，後續會持續關注樹木狀況，確保生長沒有問題。

(自由時報)

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桃園造林變調？ 防風樹木勒到變形

桃園市政府在許厝港戰備道路種植防風林，民眾發現許多樹木遭綑綁支架，樹幹出現多道深深勒痕，議員徐其萬昨在議會質疑造林計畫變調，「什麼時候要放開」。市府坦言有督導責任，將協助改善；大園區公所則回應，已調整綑綁及支架位置，將持續觀察防風林生長狀況並細心維護。

市府2017年起推動「桃花園造林計畫」，強調「適地適種」廣植原生種，希望讓綠色隧道成為城市地景，並選定許厝港約900公尺戰備道路培育防風林，作為計畫示範區，種植抗風耐鹽的苦楝、大葉山欖、白千層、黃槿、小葉南洋杉等樹種，以「複層林」種植方式，讓不同層的樹木達到防風定沙、提升生態多樣性等效果，2期計畫經費共約900萬元。

不過近期民眾行經當地卻發現，許多樹木被繩子緊緊捆綁，甚至被勒到變形，向議員徐其萬陳情，昨天農業局到議會工作報告，徐其萬指出，看到畫面相當痛心，可以理解農業局原意是想保護防風林不被風吹折斷，但如今一棵棵樹木被綁到快要斷掉，根本無法好好生長，種林美意等於變了調；市政府不能只會種樹，卻不會照顧，「你們什麼時候要放開它？」

農業局長陳冠義坦言，桃花園造林計畫辦理時間為2017年到2021年，2020年11月保活期滿後，已將造林地交由大園區公所維護管理；但農業局仍有督導責任，會盡快協助公所維管。副市長蘇俊賓也承諾盡快現勘，釐清當地養護責任由哪些局處負責。

大園區公所農經課長張弘毅回應，現場包括南洋杉、白千層、九芎、木麻黃等共有1200棵樹，因種植時仍是較脆弱的苗木，需以支架固定作為支撐，才會綑綁，當時也不定期派員巡查生長狀況，不過造林範圍廣闊，可能並未全面檢視。

張弘毅說，今年9月接獲民眾投訴，已立刻派員前往現場了解，並在9月24日調整完樹木綑綁及支架位置，後續也會到現場觀察生長狀況。

(聯合報)

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稻作枯萎、倒伏蝨燒 速收割勿噴藥

彰化溪州鄉水稻傳褐飛蝨蟲害 「晚熟稻」宜做好防治

彰化縣溪州鄉水稻傳出受到褐飛蝨蟲害侵襲，導致大片稻田全株枯萎、倒伏的「蝨燒」現象，引發周邊農友的恐慌，由於此時己接近收割期，農政官員不建議化學噴藥，而「蝨燒」的稻田應儘早收割。農業部台中區農業改良場也呼籲農民加強晚熟水稻（十月十五日以後收穫者）的褐飛蝨類防治工作，以確保水稻產量。

晚熟稻藥劑補助 每公頃1000元

縣府農業處針對褐飛蝨蟲害侵襲則表示，將會請農民加速採收，以避免波及尚未採收的稻作。對於「台南十一號」晚熟稻，農糧署也已發布預警，請農民做好防治，政府亦提供藥劑補助，每公頃一千元，需要的農民可以向農會提出申請。

一名受害的劉姓農民說，他種稻已有數十年之久，已經很久沒有罹患褐飛蝨病，很可能之前小犬颱風侵襲帶來褐飛蝨蟲，寄生田間，因此才短短兩個禮拜的時間就出現「蝨燒」。

從東南亞、中國隨氣流來台

台中區農業改良場農藝作物（水稻、特作）病蟲害綜合管理科副研究員廖君達表示，褐飛蝨蟲害可能受小犬颱風影響，另也牽涉農民個人田間管理，目前中部地區僅有彰化縣溪州鄉與台中市霧峰、烏日等區零星的稻田受害，他建議感染的稻田儘速收割，周邊的稻田若接近收成，勿用化學農藥防治。

廖君達說，每年約在九月底至十月間，褐飛蝨會隨氣流從東南亞、中國等地移動來台，因危害期繁殖速度快、數量多，國內尚未發展出寄生蜂等生物防治方法，而台灣雖有少數抗蟲品系的水稻，但因兩種害蟲多數是從國外入境來台，是否能有效抗蟲，還要再觀察，因此都是由農民直接用藥防治。

《新聞辭典》褐飛蝨 影響二期稻作收成

褐飛蝨好發於二期稻作，其成蟲、若蟲群集於稻叢基部刺吸稻株養液為食，被害株之基部常可見污濁之分泌物或由分泌物引起之煤煙病。在褐飛蝨族群密度低時，由稻株外表無從察覺異狀，為害密度再增加時，會導致稻株黃化，影響稔實率，褐飛蝨密度更高時，可致使稻株於短期內枯萎倒伏。

中度被害田，枯萎情況常呈不規則之圓圈狀，嚴重田則圓圈相連而成全面枯萎，稱之為「蝨燒」，對稻作的收成影響甚鉅。

(自由時報)

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政院今通過修法 警消可組特種協會

今年9月屏東科技產業園區明揚大火造成4名消防員殉職，也引發外界對消防員籌組工會權益討論。行政院會今將通過「公務人員協會法」部分條文修正草案，增訂中央三級機關可籌組機關協會，警消可籌組特種公務人員協會；修法也擴大協會得建議、協商及參與事項。

修正草案增訂特種公務人員協會及中央三級或相當三級機關公務人員協會之主管機關、發起、籌組方式、分會，以及尚未組織機關公務人員協會者，得加入上級機關之公務人員協會之規定。

考試院秘書長劉建忻上周表示，修法新增規範中央三級機關協會及特種協會會員人數門檻，中央三級機關協會200人，特種協會400人；調降原中央部會以上機關，和直轄縣市協會會員門檻，由800人降為400人。公務人員符合資格就可加入不同層級的機關協會及特種協會。

修正草案明定，為使公務人員協會提出協商更具正當性及代表性，將協商事項之提出納入應經會員或會員代表大會議決之事項。為確保爭議裁決程序之公正性；草案也增訂爭議裁決委員迴避規定，及對機關課責機制。

劉建忻說，這次修正擴大協會建議、協商、參與事項，增訂對機關的課責機制，避免公務人員因參與協會事務，遭受不平等對待，機關如違法對參與協會事務人員作不利處分，落實保護參與協會事務的公務人員。

(聯合報)

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新北詐欺案年年增 今年前9月4780件

新北市近4年詐騙案件增加，2020年「才」2937件，今年前9個月已達4780件，數字大幅攀升，多為假網拍、投資詐欺和解除分期付款等案件，主要分布在三重、新莊和土城，其中20至39歲最多。議員要求結合教育局在校宣導，讓學生端減少被詐騙。新北市警局說，已整合各分局加強查緝車手及集團幕後幹部，同時強化金融機構聯防。

市警察局統計，新北近4年案件2020年共2937件、2021年3419件、2022年4369件、今年1月至9月就達4780件，前三名分局為三重分局總計2649件、新莊分局計1774件、土城分局計1468件。詐騙手法主要為假網拍、投資詐欺及解除分期付款。

其中，2020年學生占比8.99%、2021年學生占比9.72%、2022年學生占比9.51%，今年至10月24日占比9.62%，相較2020年增加約0.64%。

市議員黃淑君說，近年案件持續增加，受騙年齡層降低，警局應積極搭配科技偵辦，與金融單位共同連線阻詐；另現在詐騙無所不在，受騙年齡層降低，應結合教育局在校推廣，防止學生受騙。

黃淑君表示，近期三重區二重重劃區、新莊區頭前、副都心、塭仔圳重劃區、土城區土城重劃區等處，因建案興起年輕族群移入人口增加，間接讓該區詐騙數量有些許提升。

議員江怡臻則指出，詐騙層出不窮，中央成立數位部卻尚未看到打詐成果，建議應攜手金管會、NCC。至於土城躍升第三名，不一定與人口數有關，近年有增有減，比較可能是土城警全力打詐抓詐，甚至所長調任前，半夜還在抓車手，值得肯定。

新北警察局表示，疫情期間社會生活型態巨變，網路購物電商及線上投資管道興起，詐欺集團也使用各種網路管道手法詐騙，案件因此上升。經分析案件增加多為假網拍、假網站、投資詐欺、解除分期付款等案件，被害人多為20至39歲，常使用網路社群媒體Facebook、Instagram、Line及影片搜尋分享平台Youtube等，已在各社群網站及網路社群加強各項防詐宣導。

今年1至9月查獲詐欺集團224件、1831人，較去年同期增加44件、117人；同時在金融機構及超商協助攔阻詐騙1064件、攔阻金額約6億。

(聯合報)

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職能治療師修法 下月協商

職能治療師在社區據點帶著長者做運動，這可能違法？沒錯！依照現行法規，必須經過醫師診斷後，民眾才可接受職能治療師的醫療服務。「職能治療師法」制定迄今超過廿年，不合時宜，衛福部昨天召開溝通會議，但醫界與職能治療師全聯會仍未達成共識，預定十一月進入協商，希望盡快進入立院二、三讀。

台灣職能治療學會顧問張自強表示，與廿幾年前相較，現今社會環境已截然不同，當時是以疾病治療為目的，希望這次修法可以放寬限制，讓銀髮族、亞健康等族群也能接受職能治療，藉此降低日後罹病風險。

目前受限法規，職能治療師只能服務病患，如果至社區據點，帶領長者做團體活動，就可能違法，如果由志工或運動教練陪同練習，反而就沒問題，有違常理。

醫事司科長洪國豐表示，昨日為溝通會議，職能治療師全聯會、醫界代表坐下來溝通，醫界代表認為，修法一事必須慎重，允諾帶回職能治療師相關團體的意見，內部討論後，下一次再參加衛福部會議。

立委吳玉琴表示，希望衛福部與物理治療、職能治療、醫界等對話有所結果，目前職治團體已經退讓，就看醫界的反應，預計十一月於立院排定協商，希望本會期能夠有實質進展。

(聯合報)

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高市申請裝卸貨停車格 亂象多

高雄市裝卸貨停車格未訂立管理規範，商家有意申請裝卸貨停車格被交通局打回票，指依「內規」每條路僅能設1個裝卸貨停車格，部分商家只能在紅黃線違停、裝卸貨物，議員認為台北、桃園、台中、台南都有裝卸貨停車格設置申請規定，高雄沒有，這樣不文明也沒有法治觀念；交通局表示，裝卸貨停車格主要是為店家需求而設，將在3個月內訂出需求作業規範。

鼓山區吳老闆說，店面位於熱鬧地段，合法停車格很少，為不被開違停紅單只能騎機車補貨，政府應正視商店卸貨停車需求，現在檢舉達人多，為卸貨接到違停罰單很無奈，很想「不要開店好了」；前金區某早餐店業者表示，店面位於三角窗又緊臨人行道，店門口兩側道路畫紅線，駕車載食材卸貨時會停店門口作業，時間雖然快，但也曾被開過罰單。

高市議員黃捷指出，高雄市裝卸貨停車格申請未訂立規範，商家申請裝卸貨停車格，被交通局打回票，指「內規」1條路只能設1個裝卸貨停車格，但市區部分路段同條路上，也有2個以上裝卸貨停車格。

黃捷說，很多商店位在轉角，常同時有好幾輛車停轉角處紅線裝卸貨，違規行為天天發生，調閱相關資料發現，國內裝卸貨停車格規範不一，台北、桃園、台中、台南有裝卸貨停車格設置、申請及停放規定，高雄沒有，這樣不文明也沒有法治觀念，希望交通局正視。

交通局長張淑娟表示，裝卸貨格主要是為店家需求而設，高市過去1路段只設1裝卸格，主要考慮不排擠其他停車需求，考量設規範很重要，將請業務科滾動檢討，3個月內訂出能滿足高雄市需求的作業規範。

高雄市警方表示，接獲舉報違規停車案一定到場依法處置，若駕駛人在場可先酌情促請盡速駛離，若特定時段臨停上下客、卸貨，未嚴重危害交通安全、秩序且情節輕微，員警可採勸導、免予舉發，行為人不聽勸導者，必要時仍得依法舉發。

(聯合報)

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謝龍介公布演講影片…88槍案被告 賴清德喊「文宗兄」10次

民進黨總統參選人賴清德本命區台南市光電黑金陰影不斷，國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室昨天發布「二○二四辦黑金」廣告第二話。侯競辦副召集人、台南市前市議員謝龍介細數台南黑金案，從爐碴掩埋案、正副議長賄選案，到官員喝花酒，感嘆：「曾幾何時，我的故鄉台南變成現在這樣？」

謝龍介說，賴清德口口聲聲說民主典範，卻不進議會備詢二三四天；二○一五年爐渣掩埋案，台南市環保局不斷護航，去年十二月檢方起訴時，媒體問台南市長黃偉哲為何會發生這種事？黃當時只回答「這不是在我任內發生的」，他要問賴清德：「那是不是在你任內發生？為何毫無作為？」

謝龍介再提魚電共生案，批台南市官商勾結，想要吃掉這塊大餅，漁民生計受到極大影響，雲豹公司、新潮流等勾串護航，歷歷在目。

去年台南學甲八八槍擊案震驚全國，台南地檢署今年四月起訴慈濟宮董事長王文宗、洪政軍等八人，賴清德本月廿二日點名王文宗和台南市前議長李全教最友好。但謝龍介昨公布影片，賴清德曾在一場演講中光是「文宗兄」就喊了十次。

賴清德競選辦公室發言人戴瑋姍回應表示，若國民黨要汙衊台南，何不先面對李全教賄選遭解職、槍擊案主謀是國民黨人的種種事實，拿出政治人物的高度，先給國人一個交代？當時賴清德不進議會是為對抗賄選黑金，國民黨籍李全教最終也被判刑、解職。

戴瑋姍指出，八八槍擊案主嫌是國民黨樁腳王文宗，而今也未見國民黨負起任何政治責任，反而拿此事叫囂，簡直是汙染台南的流氓行為；國民黨所謂的「台南弊案」，已一一被司法證明根本就是國民黨失敗的栽贓作品，其餘相關案件檢調也都在查，台南市民不會吃這套，國民黨不用費力氣。

(聯合報)

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台東11工廠危險物品超標…僅1家未改善 開罰限期完成

屏東明揚大火造成重大人命傷亡，台東縣議員關切存放危險物品的工廠場域管理現況，有無全面清查及要求改善；消防局表示，全縣超過管制量30倍場所共5家，超出管制值未達30倍者有6家，存放物質多為柴油、鍋爐油及過氧化氫，危險性相對不高，僅1家未改善完成，開罰並限期改善。

縣議員古志成指出，為預防台東發生類似明揚大火悲劇，消防局盤點存放危險物品的業者，是否誠實申報數量？議員王姷力也說，明揚大火造成4名優秀消防員罹難，令人心情沉重，過去20年罹難消防員多達70餘人，台東縣應有更積極作為，保護消防兄弟安全。

消防局長管建興回應，危險物品分六大類，目前清查超出管制量場所有6家，超過管制量30倍5家，這11家的危險物品以第四類易燃物品汽柴油可燃物，及過氧化氫（雙氧水）為主，相對較無危險。

管建興說明，事後檢討發現，明揚未誠實申報危險物品，員工自衛消防隊訓練也未落實，建議中央修法加重處分，不只對業者罰錢，還要有刑責；針對工廠業者投保部分，若工廠設備設施達某一程度，保費應適度提高，另鼓勵工廠員工自我檢舉比較有效。

消防局說明，5家超出管制量30倍場所分別為紙漿廠、機務段、發電廠及醫院儲槽等，11處超標公共危險物品場域，1家未改善完成已開罰並限期改善。

(聯合報)

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桃園家暴每月1408件 139社工吃不消

桃園市家暴案件逐年攀升，今年上半年平均每月1408件，社工大喊吃不消，議員林政賢要求市府重視並設法改善；社會局表示，目前全市處理家暴案件的保護型社工僅139人，明後年會逐步增加人力，另針對兒少、高齡族群培訓低風險家庭訪視員，減輕專業社工負擔。

桃園家防中心統計，2020年家暴通報1萬3848件，2021年1萬4230件，2022年1萬5515件，確實逐年升高，今年1到6月共8450件，平均每月1408件。若以去年數據分析，家暴案件類型以婚姻、同居暴力7400件為大宗，其次為兒少保護3111件，其他家庭成員暴力2887件。

資深社工反映，處理家暴兒虐案件並非外界想像的容易，問1案耗費3、4天是常有的事；社工也有許多行政業務要處理，又常有臨時狀況，蠟燭兩頭燒已成常態。

議員林政賢指出，疫情3年時間，全國家暴通報件數平均成長5%，六都及全國案量都逐年上升，建請地方鄰里長協助，留意時常有暴力行為的家庭，也要鼓勵左鄰右舍相互勸架和通報。

家防中心主任林燕婷表示，現有139名專業家暴社工確實吃緊，明後年陸續補進30名和26名，在職務列等、考評與待遇方面也從寬從優，鼓勵人才久任。

社會局針對兒少、高齡族群各培訓46名和15名家庭關懷訪視員，社會局提供訪視1次600元的關懷訪視費及額外的車馬費補助，鼓勵幫忙關懷通報案件中的低風險家庭，未來會努力招募，盼減輕專業社工重擔。

(聯合報)

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多路段號誌不連貫 高市智慧交通挨批

高雄市民網路熱議指多路段號誌不連貫，駕騎車才通過綠燈，下個路口突變紅燈、無法一路暢行，市議員指台北3年提撥3.57億元推智慧化號誌，高雄市有5786路口，每年經費僅3500萬元，建議產業園區優先推行智慧號控；交通局長張淑娟表示，持續滾動檢討精進。

市議員張博洋昨在議會質詢指出，高雄市包括九如、建國、自立、自由、熱河街等多個路口，被民眾抱怨號誌不連貫，綠燈後至下個路口突變紅燈，他歸納可能因路形設計出狀況，這讓市民感受差，質疑「智慧交通，智慧跑去哪兒」。

張博洋指出，台北市近3年編3.57億元，針對台北市210路口設智慧號誌，台北市共2700個路口，3年後約有300多個智慧誌路口。反觀高雄5786路口，每年經費僅3500萬元，這要花多少年才追得上台北。高雄未來有楠梓等產業園區，智慧號誌普及問題應提早因應，建議向中央爭取經費辦理。

張淑娟說，市府針對產業園區規畫7大運輸走廊，用智慧號誌解決聯外運輸，市區段對交流道周邊像九如、中正、台88、國10等路段先解決，向中央申請專案做智慧號控。

張淑娟表示，市區部分，港務公司已補助沿海路完成2.6公里智慧號控路段，是全台最長智控道路，旅運時間可減少20%。另市區部分路口考量原則是主幹道優於次幹道，次幹道優於巷道。

(聯合報)

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曳引車自撞 千包米散一地

沈姓曳引車司機昨天清晨開車行經新北市三峽區隆恩街，疑精神不濟自撞工程圍籬，導致一千包共卅公噸白米從車上掉落，散至整條路面，一名婦人剛好路過驚嚇跌倒，雙膝擦傷，司機無酒駕，事故原因待查。

(聯合報)

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台南試辦機車免待轉 民代憂車禍背黑鍋

台南市政府選定中西區中正路和府前路共31個路口，試辦機車不強制兩段式左轉及開放內側車道與路口直接左轉，為期半年，不過地方居民有人憂心事故增加。議員林依婷昨質詢說，很多事故都是駕駛人違規行為造成，市府要做好交通事故分析，勿讓人怪罪新政策釀事故增加；交通局回應，每月都會檢討使用情況，目前也保留待轉區。

林依婷質詢時播影片，指出是她用行車記錄器拍到的違規，包括跨越雙黃線、直行車道直接右轉，「鬼切」左轉等，試辦之後這類違規還是會每天發生，若有民眾稱是試辦造成事故增加，要用客觀方式呈現試辦成果。

林依婷要求，用實驗組及對照組、做好交通事故原因分析，她試辦兩周內會邀交通局長和警察局長與市民座談，討論試辦成果，市府也要做好開放全市機車可直接左轉的準備。

警察局長廖宗山表示，會與交通局研議試辦成效，牽涉到民眾的行車習慣、水準，該開罰就開罰。

交通局長王銘德說，試辦是針對單向兩車道的道路，因路幅本身不大，過去著重安全才要求強制兩段式左轉，但不是完全能左轉，仍會維持待轉格，依其他縣市經驗，開放後免待轉後，有70％仍維持兩段式左轉習慣，試辦後每月都會檢討使用情況。

(聯合報)

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餐廳僅1間 小港機場服務不及格？

中華航空12月起陸續增加高雄小港國際機場航班，市議員指小港機場缺旅客服務建設，餐廳只1間，偌大機場找不到販賣機、飲水機，只能到超商買速食，服務不及格；高雄國際航空站副主任洪建男表示，機場內有連鎖咖啡廳與超商，候機室有免稅店熟食部，提供餐點與咖啡，國際航廈已新招標餐廳進駐，預計下月營運，候機大廳有4台飲料販賣機、16台飲水機，各航空公司有貴賓室提供餐點。

(聯合報)

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花蓮市騎樓 研擬停機車

花蓮市區商圈停車需求大，尤其假日汽機車停車位難尋。花蓮縣議會昨天召開專案會議，建議縣府比照其他縣市作法，訂定相關辦法，開放符合規定的騎樓有條件、申請停放機車。

縣議會由議員傅國淵擔任召集人，昨天召開「騎樓停機車專案會議」，包括楊華美、鄭寶秀、韓林梅、林源富、笛布斯．顗賚等議員及縣府相關單位人員出席。

傅國淵說，花蓮市區屬於老舊社區，道路無法拓寬，但汽機車停放空間日益減少，加上檢舉達人很多，警力取締違停的勤務日益繁重，既然道路交通管理處罰條例第90-3條修正通過，經主管機關與警察機關同意，在不妨害通行或行車安全無虞下，可在人行道畫設機車停車位，而騎樓也是人行道一部分，建議研議辦法，有條件開放騎樓停機車。

縣府法制科認為，依法可採公告或訂頒要點、修訂自治條例等方式施行，高雄、台中都有類似作法；縣警局交通隊指出，須符合畫設後供人行通行，淨寬不得小於1.5公尺。

交通科表示，雙北等縣市雖有相關辦法，但近年也在實施「機車退出騎樓、人行道」，且涉及「行人地獄」議題，最擔心還是執法困難。

與會議員大多認同開放騎樓停放機車，可以解決市區停車不易的老問題；縣議員楊華美提醒一定要做好配套，並連同騎樓占用問題一併處理。

傅國淵建議縣府訂定母法，再搭配管理條例，有條件開放騎樓停機車，讓有意願的屋主提出申請，釋出騎樓30%至40%的面積，畫設標線、標誌明確識別後，供公眾停放機車，同時也要提供屋主退場機制。

會中決議，要求縣府積極研擬訂定完善、符合民眾需求的法規提送縣議會審議，「可以再修正，但一定要踏出第一步」。

(聯合報)

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竹市生育津貼加倍 明年每胎3萬

新竹市長高虹安「0到6歲市府養」政見中的「生育津貼加一倍，每位嬰兒皆發放3萬元」，可望明年實現，市府明年預算確定將每胎1萬5千元翻倍發放3萬元，經費1億1556萬元。不過，議員林彥甫憂心排擠其他預算；市府強調，預算合理編列，另將積極營造友善養兒環境。

依新竹市婦女生育津貼發放作業要點，父母之一方設籍並實際居住竹市滿1年以上，符合相關規定可申請婦女生育津貼；生育1胎補助1萬5千元、第2胎以上每胎增加5千，該胎次為雙胞胎補助5萬、三胞胎以上或第2次以上雙胞胎補助10萬。

林彥甫近日翻閱明年度市府預算書，發現生育津貼預算編列1億1556萬，比今年度的6300萬多出超過5千萬，將近兩倍。他說，要減輕爸媽負擔沒問題，但絕不是靠持續墊高各式各樣的現金補助，恐排擠其他預算，何況市府長期被審計室糾正預算自償性不足、且非法定的現金補助過多。

林彥甫說，爸媽需要的是更友善的育兒環境，把錢花在增設公立兩歲幼幼班、課後托育和照顧，讓家長安心上班，才是根本解決之道。

市府回應，考量生育津貼多年未調整，決定加碼，根據2017年至2021年（去年2022年為虎年），竹市平均出生人口數為3852人，每胎3萬元，因此明年預算編列1億1556萬元，除了預算依往年數據推估出生數合理編列，未來市府也將積極推動收托質量提升等，營造友善養兒環境，讓市民願生樂養。

(聯合報)

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通霄濫倒廢棄物3個月未清 暗夜悶燒

苗栗縣通霄鎮新埔里東北邊媽祖遊庄平台，今年7月中旬遭濫倒一車事業廢棄物遲未清走，前晚當地民眾聞到濃濃刺鼻臭味，發現這堆廢棄物竟莫名悶燒，昨陳情要求解決問題。相關單位今天將赴現場認定，再請檢方確認有無保全必要，才能決定是否清除。

新埔社區民眾昨向鎮民代表呂金穎陳情指出，廢棄物著火造成空氣二次汙染，影響健康與生活品質，居民都很憤慨；案件調查3個月，現在沒一點進展，「是否躺在抽屜裡？」

呂金穎表示，這堆廢棄物從外觀研判應是塑料工廠清出來的，悶燒才會很臭，盼盡快移除；因廢棄物濫倒事件層出不窮，已爭取經費增設監視器，監控熱區地點的道路出入口。

環保局秘書蔡政勳回應，當初初步認定為事業廢棄物，由警方調查，期間有保全證據必要，難以提前清除，只有等案件移送檢方，再以公文請示，若再無保全證據的必要時，才能清除。

通霄鎮公所說，怕有圖利嫌疑，無法替地主或行為人清除，今天會再到現場認定，並請檢方決定能否清除。

(聯合報)

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反彰市大埔火葬場 社區今號召千人抗爭

彰化市公所今晚在延和社區活動中心舉辦「彰化藝術生命園區」說明會，鄰近的村里除積極連署反對興建火葬場，並張掛抗議布條與旗幟，還預定發動千人前往說明會場表達訴求，警方將調派至少40名警力到場，防止衝突。市長林世賢強調，會聆聽在地聲音，希望能理性溝通，以多數民意為依歸。

彰化市立殯儀館前臨彰化市大埔路，主要受影響的村里，包括彰化市延平里、延和里及花壇白沙村、文德村，合計達28000人，超過全縣6個鄉人口，尤其深具影響力的高級社區海頓公園居民 更是反彈激烈。花壇鄉民代表翁啟祐認為，林世賢擔任賴清德彰化縣競選總部總幹事，對賴清德及民進黨彰化第二選區立委黃秀芳選情恐有負面影響。

林世賢說，只要對的政策，不能因選舉就不推動，如果遇到反對，就要放緩腳步，積極說服民眾，「不能橫柴扛入灶」。

彰化市公所今年五月向市代會提案，追加1400萬元預算辦理「彰化市立殯儀館增建設施先期規劃案」，因在地里民及多數市代反對，市公所主動撤案。市公所為尋求敗部復活，改以「彰化藝術生命園區」名稱推動，今天晚間6時起，將在延和里社區活動中心舉辦說明會，聽取廣大民意，再決定是否向12月初召開的市代會臨時會提案。

彰化市延平里長陳雯嘉、延和里長王勝和除發起里民連署反對火葬場案外，還帶著里民張掛抗議旗幟。王勝和表示，將號召上千居民前往說明會理性表達反對聲音，但如果有外地人動員鬧場造成場面失控，對方就要負起責任。

(聯合報)

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屏東2共融遊戲場 民怨管理不及格

屏東縣去年啟用的車城和恆春特色遊戲場，遊具設計巧妙融入洋蔥、恆春月琴等在地特色，獲今年度美國謬思設計金獎，但地方居民抱怨，2場地後續維護管理不及格，恆春遊戲場有人騎機車進入，或被缺公德心者占用，影響遊憩品質；縣府表示，編列1名專職清潔人員，由恆春戶政事務所負責，也將請社區志工協助勸導。

恆春鎮石牌公園的恆春共融遊戲場去年8月啟用，遊具融入恆春月琴、古城牆和中元搶孤等歷史文化意象，休息區有大型裝置藝術；另車城福安宮旁的車城共融遊戲場10月啟用，融入在地大宗農作洋蔥等特色，兩公園都是居民休憩好去處。縣府日前發布，2公園獲得「2023美國謬思設計大獎金獎」。

但在地居民在社群網站指出，車城共融遊戲場鄉公所不願接手管理，由恆春戶政事務所接手；恆春共融遊戲場委由鎮公所維護，也是派清潔隊員打掃環境。

投訴人說，恆春共融遊戲場有缺公德心者騎機車進入，大人占用限定兒童遊戲鞦韆，部分青少年破壞設施也沒人管，公共建設管理不及格。

縣府表示，小犬颱風造成2遊戲場植栽幾近全倒、遊具損壞，車城已修復重新開放，預定2年後移交福安宮管理，現編列1名清潔人員，由恆春戶政事務所負責；恆春啟用後由鎮公所代管；恆春鎮公所說，將請社區志工柔性勸導。

(聯合報)

生活

申請入學參採學測2科或1科 校系增加

大學甄選入學委員會昨公布明年各校系參採學測科目數，繁星推薦及申請入學都以參採三科為最多，分別占比達四十六％及卅九％，與往年占比相差不大。不過最大入學管道「申請入學」，參採兩科及參採一科的校系數明顯增加，專家分析學校應該是考量少子女化影響下，參採科數少，降低門檻，有助招生。

降低門檻 有助大學招生

根據甄選委員會資料，明年參與繁星推薦招生共一七五四個校系，其中參採學測科目數以三科最多，共有八百一十一個校系，約占總校系數四十六％，其次是參採四科有五百六十四個校系，約占總校系數卅二％。

明年142校系 僅參採國文

而在申請入學部分則有二二○八個校系參與招生，參採學測科目數亦以三科最多，有八五三個校系，約占總系組數卅九％，其次是參採兩科共有五四九個校系，約占總系組數廿五％，比去年多。

另外，今年參採學測一科的校系數為二一七個，但明年增加到二七○個，增幅超過兩成，其中有一四二個參採的科目是國文。總體而言，參採三科及四科的校系數減少，參採兩科及一科的校系增加，反映學校招生策略調整。

升學輔導專家藍天予分析，只參採學測一科的校系很多都是參採國文，且多為私校，推估可能是招生壓力較大，希望降低入學門檻，到第二階段再仔細篩選學生。此外，有部分校系申請入學管道參採學測數B，但分發入學卻參採學測數A和數B，也可能是招生策略，讓選考學測不同科目的考生能夠多一個選擇。

甄選委員會表示，「繁星推薦」、「申請入學」招生簡章預計十二月一日起發售。因學科能力測驗報名時間為本月卅一日至十一月十四日。

(自由時報)

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招生壓力下 270校系申請入學只採一科

申請入學為目前升大學最大招生管道，據大學甄選入學委員會統計，明年申請入學大學校系多參採三科學測科目，其次為參採二科，但參採一科的學系近年愈來愈多，已達二七◯個。

由於一一一學年適逢考招改制第一屆，不少學校招生狀況欠佳，因此透過調整來年申請入學招生科目參採盼有利招生，也導致一一二學年，參採三至四科的校系明顯減少，參採一至二科的校系增加。

若和一一二學年相比，一一二學年申請入學參採四科的校系共五八二個，一一三學年減為五三二個；參採三科的校系則從八八五個，略減至八五三個。

此外，一一三學年參採二科的校系數則略增至五四九個；僅參採一科的校系則從二一七個增至二七◯個，增幅最多，其中包括開南大學、玄奘大學所有科系的申請入學，都僅採一科，中華大學則只有三個科系參採二至三科。

至於輔大、東吳、逢甲、中原等老牌私校，多採計三至四科。中原大學教務長皮世明表示，這是少子化下的趨勢，學系要判斷自身戰略位子，戰略判斷則會顯示於科目參採上，較後段學校最簡單方式便是參採一科，才不會篩掉太多學生。

皮世明也談到，有些科系參採科目少，是認為學測的參考比重無需太高，盡量拉大招生族群，還是能透過面試等篩選。

得勝者文教升學輔導專家藍天予分析，部分私立學校近年面對少子化招生壓力，降低參科目絕對有利於招生。對考生而言，現在有較多機會進入二階段面試。

頂大資工申請入學多不看國文 僅陽明交大、清大資工仍參採

大學甄選入學委員會、考試入學分發委員會昨公告一一三學年大學繁星推薦、申請入學以及分發入學校系參採科目。明年頂大申請入學僅陽明交大、清大資工系仍參採國文科，但也有多達一四七個學系出現申請入學不看國文，分發入學卻回頭參採的狀況，考生需留意以免吃虧。

根據甄選會公告，明年繁星推薦管道共一七五四個校系參與，最大招生管道申請入學，則有二二◯八個校系參與招生，兩者均以參採學測三科為最多。

但得勝者文教升學輔導專家藍天予分析，綜觀明年台成清交等頂大資工系，於申請入學只剩清大資工電子資訊組、資訊工程組，以及陽明交大甲乙組參採國文；台大資工、成大資工等均已不參採。

不過藍天予也提到，申請不看國文分發，卻回頭參採的科系也並不少，統計達一四七個，其中像是成大資工、台大機械工程系等，申請入學雖不參採國文，但分發階段卻回頭參採。

陽明交大教務長陳永昇表示，即便參採國文學系也只設定均標門檻，代表學生能力只要達平均值即可。過去學系也確實思考過是否取消參採國文，但經討論後決議，科系仍希望學生應有好的陳述能力、具備基本語言素養，因此保留國文科，除此之外，並無和其他招生競合考量。

成大教務長沈聖智則說，學系想對照，參採國文招募到的學生，和不參採者是否學科發展上有差異，於是明年資工系申請入學首度不採國文，但於分發入學時保留採計。而學系先前考量到國文科是學科發展基礎，「也掙扎了很久。」但還是踏出第一步嘗試，預計觀察二年。

此外，明年如輔大醫學系、醫學系公費生，申請入學不參採國文但改採社會，避免和國立大學醫學系學生重複；政大等頂大商學院，數學科仍以參採數Ａ為主，多和去年一致。

對此，藍天予建議學生，明年若欲鎖定申請入學、分發入學管道，切勿只看申請入學參採內容，忽略分發入學資訊，否則恐會導致未確實選考而吃虧。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/25/realtime/26519112.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(聯合報)

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搭高鐵自備環保杯 買咖啡、紅茶 11/1起折5元

台灣高鐵為鼓勵乘客購買熱飲自備環保杯，11月1日起自帶杯旅客折5元優惠，若手機出示高鐵TGo會員畫面可同享95折，等於50元咖啡只要42元、40元紅茶只要33元。

(自由時報)

政經

網傳幽會影像 鄭文燦：我不是影中人

網路近日出現疑似行政院副院長鄭文燦與一名女子在飯店私會的影片，鄭文燦昨在臉書嚴正澄清，「我不是影中人」，他已透過律師針對散播影像的側翼粉專提告，追查影像來源、還原真相。

已對散播影像側翼粉專提告

鄭文燦前天受訪時表示，影像年代久遠，經過剪接，呼籲社會大眾不要任意影射。他昨再於臉書強調，網路流傳的四段影片，影像老舊模糊，透過片段剪接，移花接木，其目的性很清楚。他說，影片由四段不同時間的影像剪接而成，各段畫面時間不連續，穿著不同，更從短袖變成長袖；而後續散布的照片，也是昏暗模糊，目的一樣是為了擴大影射效果。

鄭文燦質疑，四段影像有諸多不合理，目的只有一個，就是要製造看圖說故事的效果。其中關鍵的一段影像，刻意遮蔽時間，仔細核對走入飯店房間的影中人，可以從各種特徵發現明顯與他不同。

行政院長陳建仁昨表示，鄭文燦第一時間已經對外說明，希望部分人士不要對這件事情多加影射。

(自由時報)

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「開房間」影片流傳 鄭文燦提告：我非影中人

民進黨桃色風暴繼續延燒，對於疑似與妙齡女子進出房間影片流傳，行政院副院長鄭文燦昨天透過臉書表示，自己不是影中人，已透過律師提告。法務部長蔡清祥說，據聞鄭要提告，但未得到訊息要向哪個機關提起民事或刑事訴訟。

鄭文燦表示，網路流傳的「開房間」影片是移花接木，他不是影中人，該影片由四段不同時間的影像剪接而成，各段畫面時間不連續，不但穿著不同，更從短袖變成長袖；後續散布的照片也是昏暗模糊、無法識別拍攝脈絡，其目的一樣是為了擴大影射效果，已透過律師提告。

媒體詢問蔡清祥，是否會去鑑定相關影片有無深偽、變造問題，他表示，關於辨識深偽的事，調查局有展現給大家過，在技術上是沒有問題，看是由什麼機關處理，他尊重機關的專業。

(聯合報)

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連署發300元 再押3人

鴻海創辦人郭台銘參選總統公民連署，在桃園市接連出現行賄案，繼檢警廿三日查獲前市議員郭麗華助理劉采柔涉嫌為郭台銘進行公民連署時發放三百元被法院羈押，檢警調前天又查獲桃園區聶姓女子糾集親友為郭台銘連署時，涉嫌給付三百元現款，追查金錢來源為呂姓女子，向上追出幕後出資者為蓮華寺董事長江衍灝，檢察官複訊後昨向桃園地院聲請羈押三人獲准。

桃園地檢署檢察官陳映妏前天追查桃園區有特定人士發放三百元為郭台銘進行連署，先追出聶姓女子涉案，約談到案向上追查金錢來源為呂姓女子，經連夜溯源，又追出幕後出資者為桃園區信仰中心之一的蓮華寺董事長江衍灝，連夜約談江男到案。江否認出資，然而檢調掌握證詞，且發現相關人員涉嫌將手機通訊軟體內的連署人身分證照片刪除，更有勾串證詞行為，檢察官複訊後於昨清晨五點向法院聲請羈押聶女、呂女、江男三人。

桃園地院昨開庭審理，法官認為，被告三人具有分工參與違反正副總統選罷法嫌疑，此案涉及選舉公平性的重大公共利益，有羈押必要，裁定三人羈押並禁止接見、通信。

(自由時報)

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趙天麟外遇中國女 國民黨：經典特務手法

國民黨智庫副執行長凌濤昨爆料指出，民進黨立委趙天麟婚外情對象張晴是中國江西萍鄉人，二○一八年透過趙天麟國會助理擔保以健檢醫美簽證來台，其手機號碼註冊地為中國上海或深圳，來台灣都是從第三地香港出發，與趙通常是在第三地見面，就是經典的特務手法。國民黨主張，趙退選立委還不夠，應立即暫停立委職務並接受調查。

凌濤：趙跟張晴都在第三地見面

立法院國民黨團總召曾銘宗表示，趙天麟長期擔任國防外交委員，還當過召委，掌握的資料比一般立委更多，假如真的洩密，後果恐相當嚴重，檢調、國安局都應介入調查。民進黨如此快速切割，可能是預期此事對大選會有嚴重影響，尤其是會衝擊總統參選人賴清德的選情。

凌濤指出，趙天麟遇到張晴後，二○一八年就加入立法院外交及國防委員會，還擔任召委，難道這是巧合？立法院的機密情資、國防文件到底流出了多少？

凌濤還說，趙天麟在擔任民進黨中國事務部主任期間，二○一五年曾以海基會董事的身分前往中國河南省訪問，當時趙已與張晴交往。兩人交往十年，再加上張晴的身分成謎，讓人合理懷疑趙天麟可能受到對岸威脅，成為影響台灣國安的破口。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨在例行記者會上對此回應，「我們的立場非常的明確，我們不介入台灣地區的選舉」。

台灣基進：須對趙啟動國安調查

台灣基進主席王興煥受訪說，中國是慣用「性」的陷阱及手段，在國際間對各國政要進行間諜滲透的慣犯，台灣不可能例外。

王興煥指出，趙天麟的外遇對象是中國籍女子，認識時間是二○一八年，當時趙主張高雄要與深圳舉辦雙城論壇，「即便趙已經退選，但仍有義務交代清楚，有什麼是立委職權才能知道的訊息，已經外洩給該名中國女子？」攸關國家安全，不是趙天麟自清就算了，更不是單純私德問題，國安單位必須啟動國安調查。

(自由時報)

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趙天麟婚外情風暴 藍委懷疑「陸間諜色誘套機密」

對於被指婚外情涉及國安危機，民進黨立委趙天麟說，沒有任何證據情況下，把私領域做錯的事情無限上綱，不論是從黨的調查、立法院紀律委員會的調查、國安的調查，他都願意接受，「我是無懈可擊的」，也呼籲國民黨立委馬文君一起接受調查。

民進黨立法院黨團昨天也要求馬文君為說不清楚潛艦國造洩密一事退選，馬文君質疑，趙天麟長期在立院內政委員會或衛環委員會，陸籍的張女來台後，隔年就改投入國防外交委員會至今，還兩度擔任召委，這無關退不退選，而是國安危機，應該立即展開調查。

馬文君說，張女有大量與趙天麟自拍照片，趙天麟是何情況下願意與張女自拍，留下婚內不軌證據？要說被濃情蜜意沖昏頭，不合常情。

馬文君說，張女還留存二○一八年六月，由趙天麟國會助理擔保簽證來台的切結書，事隔五年後，成為「擠牙膏式」的爆料素材，心思縝密，準備周詳，難道不是「設局」？

國民黨立委林思銘表示，合理懷疑趙天麟可能是被大陸間諜色誘、套取機密，趙的事件非單純私領域問題，絕對是攸關國安大事，趙與敵國人士長期外遇，國安及檢調單位要盡快徹查這名女子真實身分，及十年來竊走多少台灣國防機密資料。

藍營質疑，該女子來台都是從第三地香港出發，與趙也是在第三地見面，手法就是「經典的特務手段」。

趙天麟說，過程中都沒有任何特權，沒有違反任何規定，也沒有造成國安疑慮，「互動的那段時間」，跟他在立法院國防委員會完全沒有重疊。

趙天麟宣布退出立委選舉後，高雄市綠營議員黃文益、郭建盟表態準備好了、願承擔責任；另一位議員黃捷說，尊重黨中央安排。

高雄市長陳其邁表示，接棒人選會考量整體即戰力做綜合評估，會與中央黨部討論推出適當人選。

(聯合報)

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凍結案改成主決議 潛艦國造預算初審一毛未刪

立法院國防委員會昨繼續審查國防部明年度預算，由於國民黨立委馬文君、廖婉汝提案凍結「潛艦國造─第二階段原型艦籌建」預算，備受關注，朝野立委討論過程一度爆發激辯，最終朝野仍達成共識，該凍結預算提案改為主決議，「潛艦國造─第二階段原型艦籌建」預算卅九億三二六三萬一千元照列，一毛未刪。

馬文君酸綠席次優勢 王定宇反擊「還好舉手會過」

潛艦國造原型艦「海鯤艦」已在九月廿八日舉行命名暨下水典禮，國防部明年編列卅九億三二六三萬一千元，辦理原型艦先期優化作業，包含工程分析、模擬及評估。馬文君以台灣沒有潛艦測試經驗為由，提案凍結預算三億元，廖婉汝提案凍結三千萬元。

昨天審查過程，馬文君追問潛望鏡是否已到貨，引發民進黨立委不滿，一度爆發激辯；馬表示，她只是要知道進度程序，沒有要為難的意思。

海軍司令部參謀長吳立平中將表示，兩位立委的提案，海軍已經分別向兩人說明，廖婉汝同意預算照列，免予凍結。

至於馬文君質疑台灣沒有潛艦測試經驗，吳立平說，海軍與台船的技協都有潛艦設計、建造、測試的經驗。另外海軍針對當年劍龍級潛艦接艦，參考當時荷蘭原廠相關測試，有接艦經驗的官兵也都有參與潛艦國造原型艦的測試工作，具有相當測試能力，盼同意預算照列。

馬文君指出，潛艦國造在執行的預算從來沒有被擋過，痛批民進黨不要誣賴在野黨凍結預算就會擋預算，因為根本擋不了，「你們只要舉手（指民進黨團席次優勢）就會過」。

民進黨立委王定宇表示，「還好舉手會過」，否則海鯤艦不會封殼，潛艦國造何其困難，若此時因黨派差異凍結預算，各國何苦冒著中共經濟制裁及阻撓的風險來協助台灣？

最終朝野達成共識，會議主席、國防委員會召委何志偉宣告，「潛艦國造─第二階段原型艦籌建」預算照案通過，馬文君、廖婉汝的凍結預算提案改為主決議。

(自由時報)

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中小企「加薪減稅」方案 經部擬強化

年底前提規劃方向 研議延長落日、評估門檻、擴大適用範圍等

經濟部二○一二年推出中小企業加薪減稅方案，即將在明年五月十九日落日，但實施逾十年僅約千家適用，遭立委質疑是成效不彰；經濟部次長陳正祺昨允諾，新方案將會在年底前提出規劃方向，目前研議方向包括延長落日、評估門檻，以及擴大適用範圍等。

立法院財政委員會昨日邀集經濟部等部會，以「政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」為題進行專題報告，並備質詢。

經濟部書面報告指出，《中小企業發展條例》第三十六條之二第三項，提供中小企業加薪抵稅的優惠措施，也就是在失業率連續六個月高於三．七八％的情況下，中小企業如果為月薪在五萬元以下的基層員工加薪的話，可享有薪資費用抵減率一三○％的租稅優惠。

由於中小企業加薪抵稅措施原訂在明年五月十九日落日，經濟部將針對啟動要件、適用對象及範疇等進行評估。

10年僅千家適用 遭批成效不彰

民進黨立委高嘉瑜質詢指出，中小企業加薪減稅的優惠措施，到目前僅實施過一次，台灣有一五九萬家中小企業，但其中僅約一千家適用，原因就在於「失業率連續六個月高於三．七八％」條件太過嚴苛，造成成效有限、窒礙難行，「根本看得到，吃不到」。

高嘉瑜強調，企業獲利與會不會分享給員工是兩回事，因此改善低薪的關鍵是祭出加薪抵稅的誘因，呼籲經濟部與財政部研議提高租稅優惠額度，並延長落日。

經濟部次長陳正祺表示，內部正在評估中，也與財政部討論，目前方向是傾向延長落日，並檢討門檻、擴大適用範圍及簡化申請程序；方案實施成效方面，財政部長莊翠雲也坦言，家數不多，減稅額度其實不高，她也允諾，會在落日之前進行全盤檢討。

高嘉瑜強調，希望年底前就能端出新方案；對此，陳正祺也答覆，「我們努力在年底前有個規劃的方向」。

(自由時報)

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門檻高誘因低…企業加薪換減稅 僅千家申請

「中小企業發展條例」針對企業幫員工加薪提供加成減稅，這項租稅優惠將於明年五月十九日落日，財政部長莊翠雲昨天表示，經濟部正針對適用條件、範圍、對象等進行評估；經濟部次長陳正祺則說，會朝延長方向討論，至於延長多久還要再研議，會努力在年底前提規畫方向。

「中小企業發展條例」第卅六條之二訂有鼓勵企業加薪抵稅條款，如果經濟景氣指數達一定情形下（失業率連續六個月高於百分之三點七八），中小企業若為月平均經常性薪資五萬元以下的基層員工加薪，可享薪資費用抵減率百分之一三○的租稅優惠。

立委賴士葆昨天在立院財委會質詢時指出，現行方案僅約一千多家申請，減免稅額更是少，他已提案修法提高中小企業加薪加成減除幅度，從現行百分之一三○提高至百分之兩百。立委高嘉瑜則說，台灣有一五九萬家中小企業，但每年僅約一千家適用加薪加成減除，她認為規定要件條件太嚴苛，中小企業難以適用，「一個法案上路十年，等於沒有用，難怪台灣會被外界批評是低薪，過去十年早該滾動式檢討了」，要求年底前就要提出規畫方案。

高嘉瑜表示，政府發三倍券，五倍券，都只是治標不治本，真正能發揮效果的是企業願為員工加薪，但是「加薪減稅」實施結果卻是讓企業看得到吃不到，美意大打折扣，要求經濟部檢討。

目前中小企業發展條例有九個修法版本，都主張調升加成減除幅度至百分之兩百；立委陳亭妃、民眾黨團版本主張擴大投資抵減範圍。

貧富差距十年新高 主計長朱澤民：政府責任大

物價高漲，導致國人薪資負成長，受僱員工報酬占國內生產毛額（ＧＤＰ）比重逐年下降，家庭可支配所得倍數擴大；立委質疑分配不均是政府責任大，還是企業責任大？主計長朱澤民坦承，「政府責任大」，因此政府採用各種財政及社會福利支出，改善所得分配。學者專家說，政府目前主要靠增加社會福利支出來縮小貧富差距，但台灣貧富問題主要還是出在課稅制度，以租稅手段來縮小貧富差距，才是最有效方法。

立法院財政委員會昨天邀請審計部、主計總處、財政部等官員，針對「受僱人員報酬占ＧＤＰ比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」專題報告。

所得差距高達6.15倍

對於國內貧富差距惡化狀況，審計部在書面報告指出，國際間衡量所得分配時，多以吉尼係數、所得差距倍數作為衡量全體家庭間所得分配的指標，根據主計總處公布的調查報告，自一○六年以後，我國吉尼係數從○點三三七逐年增加至一一一年的○點三四二，至於五等分位差距倍數則由六點○七倍增加至一一一年的六點一五倍，所得差距呈現擴大趨勢。

此外，觀察一○一至一一○年我國ＧＤＰ分配趨勢，受僱員工報酬占ＧＤＰ之分配比，自百分之四十五點七七下降至百分之四十三點○三，減少二點七四個百分點，總體經濟營運成果分享員工分額呈遞降趨勢。

針對立委質疑國內每戶家庭可支配所得前百分之廿與後百分之廿差距擴大為六點一五倍，政府如何改善貧富不均狀況？朱澤民說，由於國內家庭結構改變，以每戶可支配所得比較不準，若用每人可支配所得，從九十年代的四倍，到一○○年期間大約介於三點八四至四點二九倍，今年為三點九三倍，倍數已逐漸縮小。

朱澤民表示，如果要改善貧富差距，就要透過社會福利支出，因此政府社福預算從四六○○多億元增加到七一三○億元，成長百分之廿七點五。

薪水占ＧＤＰ比重下滑

至於國內受僱員工報酬占ＧＤＰ比重逐年下滑，立委質疑經濟成長果實都被股東拿走，沒有全民共享。朱澤民則說，ＧＤＰ分配比結構變化，主要是台灣逐漸走上資本及技術密集，也重視研發，資本報酬就提高，受僱員工報酬變少，才要透過基本工資調高及各種社會福利措施改善財富分配，「希望大家不要汙名化社會福利支出是大撒幣」。

台北商業大學教授黃耀輝指出，以租稅手段來縮小貧富差距，才是最有效的方法，社會福利方面當然要繼續努力，但台灣目前貧富差距的問題主要還是出在課稅制度，尤其只有高所得者才能享受租稅優惠最不公平，政府應檢討綜所稅中的分離課稅項目，修法將非勞動所得的分離課稅，納入綜合所得額中課稅。

學者：重分配機制不夠

台大國發所兼任副教授辛炳隆說，當經濟成長模式從勞力密集走向資本化、知識化，貧富差距惡化是必然結果，但各國都會做所得重分配，台灣制衡機制不夠，如上市櫃高階主管與基層倍數一直擴大，但有何方式避免？目前完全沒有。

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學者：改善稅制 降貧富差距

貧富差距創十年新高，可支配所得分配不均。財稅學者建議，政府應從稅制改善著手，減少對高所得者的租稅優惠、讓低薪資所得者免稅。台大國發所兼任副教授辛炳隆則說，產業結構從勞力密集走向知識、資本密集，貧富差距惡化是必然結果，各國也都一樣，差別是各國都會進行所得重分配，但台灣目前的制衡機制並不夠。

辛炳隆表示，貧窮感是從所得及支出一起感覺，從支出來看，台灣所得分配惡化狀況被低估，原因是房價並未計入在貧富差距；貧窮感是相對概念，要讓貧窮感降低，不是要減少富人，而是年輕人買得起房，或低薪的人可以負擔基本開銷，當低所得但支出也低，就不會有貧窮感。

他指出，各國進行做所得重分配，一個是社會福利，一個是租稅，根據國發會以往研究，透過租稅手段效果遠大於社會福利移轉支出，但台灣這幾年主要是靠社會福利移轉支出，很少透過租稅分配，反而加重所得惡化。

台北商業大學教授黃耀輝也認為，最有效縮小貧富差距鴻溝的方法還是租稅手段，所得分配不均的情形已相當明顯。以個人綜所稅為例，大部分還是上班族在貢獻，占了將近七成；但個人綜所稅中有很多分離課稅的優惠，像是公債、公司債、金融債券、短期票券等，一般人根本沒有錢投資這些，享受分離課稅優惠的明顯都是有錢人。

黃耀輝表示，只有高所得者才能享受的租稅優惠，是最不公平的，政府應該檢討綜所稅中的分離課稅項目，修法將非勞動所得的分離課稅，納入綜合所得額中課稅，至少促進租稅公平。

政治大學財政系系主任陳國樑則指出，有錢人享有更多租稅優惠的漏洞，現在多的是沒被課稅的灰色經濟，像是醫美診所的醫美療程、牙科診所的牙齒冷光美白等，政府應該檢討灰色經濟不課稅的問題。

此外，陳國樑說，不必努力就能獲得的財富例如遺贈稅，稅率也應該提高。尤其個人綜所稅最高稅率百分之四十，但遺贈稅率最高才百分之廿，遺贈稅已經擁有很高的免稅額，稅率又這麼低，應該好好思考做出一些調整，讓稅制發揮財富重分配的功能。

陳國樑也建議，遺贈稅的分配方式值得商榷，例如設置基金，用於提供中低所得家庭子女補習、出國留學，或是創業圓夢之用，以擺脫貧窮世襲、創造階級流動，這也是透過租稅手段，縮小貧富差距的方法。

新聞眼／救濟思維 救不了低薪地獄

台灣家戶可支配所得的前百分之廿與後百分之廿差距擴大為六點一五倍，創近十年新高，然而主計長朱澤民卻是選擇在數字上作文，指出由於國內家庭結構改變，以每戶可支配所得較不準，若用每人可支配所得觀之，差距已縮小。問題是，現況就是富裕與貧困家庭鴻溝加大，政府卻將討論焦點縮小至「個人可支配所得」，官員不去面對問題，卻只是在統計數字中找對自己有利的解釋，難怪貧富差距持續擴大。

此外，面對外界對稅制不公導致分配不均的質疑，財政部竟提出已有三○五萬中低所得申報戶、約占申報戶百分之四十七不須繳稅，近一半年輕人與弱勢族群不用繳稅的說法粉飾太平，結果引發輿論炸鍋，抨擊政府把年輕人和弱勢窮到不用繳稅用來政策辯護，根本是引喻失義。

事實上，本報日前「貧窮台灣」專題，盤點上半年「薪資」、「物價」、「房價」、「房租」、「實質可支配所得」五大數據，揭露台灣社會大眾普遍深陷工作窮忙地獄。

台灣薪資收入不斷倒退，去年每月經常性薪資成長百分之二點八，但考量消費者物價指數衝擊，去年每月實質經常性薪資四萬一三五七元，衰退百分之○點一五，不只連續第二年負成長，也創十年來最大減幅。無薪假人數居高不下，企業主受困大國地緣政治之爭而墊高營運成本、海外布局左支右絀，民眾則慘遇國內通膨加劇、支出攀升打擊。

政府有責創造均等、照顧弱勢、擴大機會、改善稅制不公，也應鼓勵企業發揮社會責任，加薪分紅、增加員工福利、獎勵晉升人才，政府和企業都要超越「救濟、補助」思維，在福利制度納入包容性成長概念，讓台灣不致耽溺於半導體獨強與ＧＤＰ成長的幻象。

一如朱澤民所言，「貧窮感相對概念不是絕對」，但政府更應致力增加生活幸福感，減少人民的相對剝奪感，正視體感貧窮問題，從制度上改革，而不是用數字遊戲來掩蓋自己的失職。

(聯合報)

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企業加薪享減稅 延長實施 經部：朝放寬門檻、擴大適用對象調整

受僱員工報酬占GDP比重創新低，貧富差距創新高，政府鼓勵中小企業為員工加薪提供加成減稅的優惠法案，明年5月19日落日，朝野立委昨（25）日批法案上路十年，只有千家企業申請，成效不彰，早該滾動式檢討了，要求經濟部檢討門檻且延長適用時間。經濟部次長陳正祺表示，經濟部正與財政部檢討中，已經確定延長實施，也會朝放寬門檻、擴大適用對象、簡化程序等方向調整，年底前會提出規劃。

立法院財政委員會今天邀請主計總處、財政部等相關首長報告「受僱人員報酬占GDP比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」，並備質詢。

現行「中小企業發展條例」第36條之2原本訂有鼓勵企業加薪抵稅條款，如果經濟景氣指數達一定情形下（失業率連續6個月高於3.78％），中小企業若為月平均經常性薪資5萬元以下的基層員工加薪，可享有薪資費用抵減率130％的租稅優惠。

但是傳出該條文將在明年5月19日落日，立委除要求經濟部延長實施外，更發現該法案實施十年來，竟然只有上千家適用，批評適用門檻太高，難怪成效不彰。

立委高嘉瑜指出，中小企業加薪減稅方案真正實施只有一次，適用家數只有1,000家，以台灣中小企業超過159萬家相較，效果太差，其中雖然減免租稅額度130%，卻要失業率連續六個月高於3.78%才能適用，門檻根本太高。她批評，「一個法案上路十年，等於沒有用，難怪台灣會被外界批評是低薪，過去十年早該滾動式檢討了」，要求年底前就要提出規劃方案。

高嘉瑜表示，「加薪減稅」實施結果卻是讓企業看得到吃不到，美意大打折扣。目前政府稅收都超徵，若能適時加薪減稅，讓員工得到加薪，是幫助多數台灣勞工，要求經濟部檢討。

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貧富差距攀十年新高 主計長朱澤民：所得分配不均 政府責任大

貧富差距創十年新高、薪資調整追不上物價上漲，主計總處主計長朱澤民昨（25）日在立法院備詢時，回應分配不均是政府責任大？還是企業責任大？朱澤民毫不猶豫說「政府責任大」，因此政府要加快採用各種財政及社會福利支出，改善所得分配。

立院財政委員會昨日邀請審計部、主計總處、財政部等官員就「受僱人員報酬占GDP比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」進行專題報告，並備質詢。立委關切國內貧富差距擴大問題。

國民黨立委林德福指出，現在很多人買便當是「考慮再考慮」錙銖必較，他質問，薪資調整追不上物價上漲，會不會成為常態？

他引用財政部綜所稅統計及主計總處家庭可支配所得調查，指出稅制改革對縮小貧富差距沒有發揮效果，其中每戶家庭可支配所得，前20%與20%差距擴大為6.15倍，面對貧富不均持續擴大，他追問貧富差距擴大會不會不可逆？

朱澤民表示，以每戶可支配所得較不準，若用每人可支配所得，倍數差距已縮小，從90年代的四倍，到100年代期間大約介於3.84-4.29倍，今年為3.93倍，倍數有逐漸縮小。

朱澤民表示，如果要改善貧富差距，就要用社會福利支出改善，因此政府社福預算從4,600多億增加到7,130億元，成長27.5%。

立委費鴻泰進一步追究支配所得分配不均，他指出，受僱人員報酬占GDP比重從1990年代超過50%，減少到2021年的43.03%；但企業盈餘卻從1990年不到30%增加到36.53%。他對比美國日本的受僱員工報酬占比都超過50%，可見台灣員工根本享受不到經濟果實，而是都由股東拿走了，沒有全民共享。

朱澤民表示，GDP分配比結構變化，主要是台灣逐漸走上資本及技術密集，尤其是製造業，必須進行全球產業競爭，因此也要重視研發，資本報酬就提高，受僱員工報酬變少，因此才要透過基本工資調高及各種社會福利措施改善財富分配，「因此希望大家不要汙名化社會福利支出是大撒幣」。

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貧富差距擴大 專家：租稅漏洞 多為灰色經濟

對於貧富差距擴大，政治大學財政系系主任陳國樑表示，政府要解決問題，一是增加社會福利支出，一是改善稅制，高所得者多繳稅，讓政府有足夠的稅收運用於社會福利。

富有者享有更多租稅優惠的漏洞，不只有綜所稅的分離課稅項目眾多而已，陳國樑指出，現在多的是沒被課稅的灰色經濟，像是醫美診所的醫美療程、牙科診所的牙齒冷光美白等，因衛福部認定是醫師執行的醫療行為，因此不必課徵5％的營業稅；高級廚藝教室、花藝教室等非以升學目的的補習班，也被視為教育勞務而不在課稅範圍內，政府應該檢討灰色經濟未納入課稅的問題。

台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，產業結構從勞力集走向知識、資本密集，貧富差距惡化是必然結果，各國也都一樣，差別是各國都會進行所得重分配，但台灣目前的制衡機制並不夠，例如上市櫃高階主管與基層員工薪資倍數不斷加大，目前完全沒有政策避免不合理擴大。此外，改善貧富差距租稅手段效果一定大於社會福利，但政府過度重視社會福利移轉支出，財稅手段太少。

至於受僱員工報酬占比下降，辛炳隆表示，過去幾年來自護國神山投資增加，很難等比例分配給勞工，如果是基於勞動力投入，希望應該更多分配給勞工，沒有人會有意見，只是未來知識資本愈來愈密集，受僱員工報酬占比下降情況一定會持續。

(經濟日報)

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新青安房貸搶手 2個月撥款507億

5大銀行新承作房貸金額創18個月新高

中央銀行昨公布九月消費者購置住宅貸款餘額（房貸餘額）達九兆七六○八億元、建築貸款餘額（土建融）三兆二三四九億元，同創新高，其中，房貸餘額年增率五．六一％，增幅創八個月新高；官員表示，主要是新青安貸款上路，刺激自住需求買氣，光是八、九兩月新青安貸款撥款金額達五○七億元。

9月房貸餘額月增794億 近2年最大量

根據央行統計，九月房貸餘額月增七九四億元，是近兩年最大量，年增率連續四個月走揚。官員指出，新青安貸款上路後，由於貸款利率較為優惠，吸引有購屋計畫的首購族、自住客進場，催出整體房市交易量，推升九月六都買賣移轉棟數年增率轉正，台銀等五大銀行新承作房貸金額也創下十八個月新高。

官員說，新方案上路前，青安貸款每月占新承作房貸不到一成，九月衝到三成以上，若扣除新青安貸款，實際新增房貸並不多，顯示整體房市氛圍仍然偏向保守。

根據統計，八月「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」推出，該月青安貸款的撥款金額一六七億元，九月跳升至三四○億元，前九月青安貸款總額七二五億元，超過七成集中在八、九月；反映建商推案信心的建築貸款餘額年增率則連五跌，九月進一步降至六．八六％，增幅為近五年最低。

官員指出，今年民俗月為八月十六日至九月十四日，通常建商新推案或開工都會避開這段期間，且七月內政部平均地權條例修法上路，打擊房市投機客，也造成建商推案更加保守。

行政院自二○二○年底推出健全房市措施以來，央行連續五波房市信用管制措施，建商態度轉趨審慎，建築貸款餘額年增率由二○二一年初的十八％高峰一路往下，今年二月跌破兩位數，九月降至六．八六％，前低為二○一八年十月的六．五三％。

(自由時報)

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勞長：撥補法制化 勞保不會倒

台灣將步入超高齡社會，加重勞保財務壓力。勞動部長許銘春昨赴立法院備詢時重申，勞保是政府的保險，絕對會負起最終給付責任，「有政府不會倒」！她認同多位立委提出「撥補法制化」，允諾研議修法，將政府撥補勞保基金、負擔最終給付責任入法，宣示政府對勞工退休後生活「責無旁貸」的立場。

贊同政府最終給付責任入法

立法院社會福利及衛生環境委員會昨邀請許銘春，就「勞工退休金制度（勞退、勞保）改革，增進勞工退休生活保障」進行報告並備詢。

許銘春說，勞保年改因牽涉各類型勞工、人數多達千萬，以及六十萬投保單位權益，必須多方面與各界對話，「有共識後再前進」；她強調，雖然勞資有不同看法，但在「撥補」這項至少有共識，且政府已積極進行，自二○二○年以來到明年，加上特別預算，政府共撥補二六七○億元，對整體勞保基金財源穩定有幫助，「撥補一定會持續」。

立委蘇巧慧質疑，不同於軍保、公保、國保及農保，勞保撥補尚未法制化，既然各方認同撥補作法，負責任的政府應有長治久安做法，建議將勞保政府撥補法制化；立委楊曜詢問持續進行的「撥補」，算是勞保年改方案的一環嗎？還是緊急配套措施？

政府撥補是勞保年改的一環

許銘春表示，政府撥補是勞保年改的一環，歷年來二次勞保改革方案，都可看到「政府撥補」，目前確認的其他措施，還有依法調整保險費率，目前是每兩年調高○．五％，但在延後退休年齡、改變給付條件上，卻仍未能獲得共識。

旅宿業引進移工 勞長︰將提性別、族群影響評估

旅宿業者以缺工為由要求開放引進移工，恐衝擊本勞就業機會，特別是中高齡女性及原住民；勞動部長許銘春昨赴立法院備詢時允諾，將在二個月內提出性別及族群的影響評估報告。

許銘春表示，從去年起，勞動部、交通部就針對「旅宿業」房務（含清潔）人員，列入疫後專案缺工的職缺，且透過就業服務站幫忙專案媒合，今年五月更推出擴大缺工就業方案；而旅宿業開出需求一一四八人，專案推介達五三四三人，但最後媒合僅四百多人；這代表旅宿業「有缺工」、也有人要應徵，但業者卻以應徵者「體能、健康條件不符合」為由，才導致媒合率偏低，但究竟哪些地方不符合需求，業者也未說明。

立委洪申翰擔憂，一旦開放旅宿業引進移工，將衝擊二度就業婦女，台灣女性勞參率從二十五至二十九歲後就一路下滑，顯示為了照顧家庭退出職場後，台灣女性更難以重回職場；另不少旅宿業因地點緣故，工作者多為原住民，開放移工也將衝擊其工作，在評估引進移工前，需先進行性別及族群的影響評估。

許銘春允諾，針對開放移工可能對中高齡婦女，以及偏遠地區原住民工作權造成的衝擊，原本應該是提案者（交通部）須進行的評估，但勞動部「責無旁貸」，將針對性別、族群進行影響性評估，並在二個月內提出報告。

(自由時報)

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財長盼 明年6月前簽台美租稅協定

吸引外資 稅基可擴大

立法院財政委員會昨邀請財政部等專題報告，立委關切台美租稅協定進度。財政部長莊翠雲表示，期待明年六月前能夠洽簽，簽署完成後，「我們這邊程序可以很快走完，雙邊就生效」。她指出，因台美雙邊投資金額差距不大，租稅協定對稅收影響不是很大，但好的租稅環境可以讓更多投資進來，稅基可以擴大。

目前台灣企業赴美投資美國子公司，獲利須先繳納企業所得稅二十一％，盈餘匯回台灣前還須負擔股利扣繳率三十％，儘管扣繳稅負可抵減台灣營所稅，但整體實質稅率仍達四十四．七％。

美國參議院財政委員會及眾議院歲計委員會十九日共同發布「台美快速雙重稅收減免法案」，資誠會計師事務所指出，該法案將美國來源利息、權利金扣繳率由三十％降至十％，股利扣繳率由三十％降至十五％或十％。

立委昨詢問，今年APEC財長會議於十一月舉行，由美國財長葉倫主持，有沒有機會跟她一對一會談？莊翠雲回應，將盡量接洽，希望有機會可以面對面談，在那個場合也許沒有辦法談細節，但一定會表達希望台美租稅協定盡快洽簽完成。

至於明年六月前能否洽簽？莊翠雲表示，要看美國法案通過的時間，還要經眾院、再到參院，法案簽署以後，雙邊簽國際文書，讓法案跟文書生效。她說，期待明年六月前完成簽署，「簽下來後，我們這邊程序可以很快走完」，雙邊就生效，該協定重點包括解決超額稅負、個人薪資所得雙重課稅及企業利潤雙重課稅。

莊翠雲指出，美商在台灣累計投資二六六億美元，台商在美國累計投資二八五億美元，差距不大，所以稅收影響不是很大，因為是課稅權重新分配，但好的租稅環境可以讓美國更多投資進來，稅基可以擴大。她說，台美租稅協定調降後的稅率，跟我們與其他國家所簽的租稅協定基本上沒有比較差。

(自由時報)

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財長：台美租稅協定 拚明年6月前簽

財政部長莊翠雲昨表示，期待明年六月前能完成洽簽「美台快速雙重稅收減免法案」相關國際文書，簽完之後，台灣會加速走完行政程序，雙邊就能生效。

莊翠雲昨赴立法院財委會備詢，立委賴士葆詢問，美國國會參議院財政委員會通過「美台快速雙重稅收減免法案」，若以最樂觀狀況來看，什麼時候雙方能完成簽署？莊翠雲說，要視美國法案通過情形，須經過眾院、再經美國總統簽署等程序，雙方再洽簽國際文書。

莊翠雲指出，行政院已經核定由她率團出席十一月的亞太經合會（ＡＰＥＣ）財長會議，她會爭取與美國財長葉倫一對一對話，儘管在財長會議場合雖無法談細節，但一定會表達，希望雙方租稅協定能盡快完成。

莊翠雲說，美台快速雙重稅收減免法案大致有三個重點，分別是解決超額賦稅、企業雙重課稅、個人雙重課稅等問題。

針對預估效益，莊翠雲表示，台美雙邊投資相近，台灣對美投資額累計約二八五億美元，美國對台投資累計約二六六億美元，因此對稅收影響不大，而營造好的租稅環境，則可促進美國在台投資，也擴大稅基。

為解決台美雙重課稅等雙方租稅痛點，台灣與美國並非走傳統租稅協定路線，而是由美國立法部門修正其國內稅法，台、美再透過國際文書簽署，確保租稅優惠互惠。

財政部表示，台灣在各種場域都不會放過任何機會，會把握時機表達台灣立場。

(聯合報)

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台美租稅協定簽署 拚明年6月前完成

財政部長莊翠雲昨（25）日表示，期待明年6月前能夠完成洽簽「美台快速雙重稅收減免法案」相關國際文書，簽完之後，台灣會加速走完行政程序，雙邊就能生效。

立法院財政委員會昨日邀請財政部等針對貧富差距十年、政府提升企業加薪意願等專題報告並備質詢。

國民黨立委賴士葆關注，11月即將登場的亞太經濟合作（APEC）財政部長會議，是否由莊翠雲率團參加？莊翠雲回應，政院已核定由她率團出席。

賴士葆再問，今年APEC財長會議由美國財長葉倫主持，是否有機會與她一對一對話，針對解決台美雙重課稅洽談？莊翠雲回應會盡量爭取，在財長會議場合雖無法談細節，但一定會表達，希望雙方租稅協定能盡快完成。賴士葆詢問，美國參院財政委員會通過「美台快速雙重稅收減免法案」，若以最樂觀狀況來看，什麼時候雙方能完成簽署？

莊翠雲表示，必須視美國法案通過情形，須經過眾院、再經美國總統簽署等程序，雙方再洽簽國際文書。

賴士葆再追問，能否在明年6月前完成？莊翠雲表示，期待明年6月前能夠簽訂文書，隨後台灣能很快走完程序，雙邊就能生效。

至於預估效益，莊翠雲表示雙邊投資相近，台灣對美投資額累計約285億美元，美國對台投資累計約266億美元，因此對稅收影響不大，而營造好的租稅環境，則可促進美國在台投資，也擴大稅基。

莊翠雲指出，美台快速雙重稅收減免法案大致有三重點，一個是解決超額賦稅，一個是企業雙重課稅，一個是個人雙重課稅問題。

台美雙方談判有共識 先解決痛點 再談資訊交換

台美租稅協定持續有正面進展，據悉，台美目前方向上是先解決租稅痛點，後續再談租稅資訊交換，意即租稅優惠、資訊交換脫鉤處理，除了租稅減免法案正在進行中，也持續與美方另談「雙邊租稅資訊交換協定」（TIEA）。

一般正式租稅協定中，除了提供雙方扣繳稅率優惠等互惠措施外，通常也會涵蓋租稅資訊交換條款，讓雙方稅局可向對方要求提供稅務資料，促進租稅透明，降低海外追稅難度。

因此當台美租稅協定進度愈來愈明朗後，有專家提醒，除了留意租稅利多外，也務必留意未來美國「肥咖條款」（FATCA）衝擊，藏富於美國的台灣人，金融、稅務相關資訊可能也將能交換到台灣。

不過觀察先前美國參院財政委員會通過的「美台快速雙重稅收減免法案」，對於租稅資訊交換隻字未提，僅觸及扣繳稅率、常設機構判定規則、聘雇所得課稅方式、合格台灣稅務居民定義等議題。

知情官員表示，美國希望快速解決業者租稅痛點，台灣則希望全面洽談、納入租稅資訊交換議題，但資訊交換牽涉層面更廣、更複雜，雙方在折衝之下，方向朝向脫鉤處理，先解決多數納稅人重視的雙重課稅問題。

至於租稅資訊交換，據悉，美方也有釋出善意，希望能夠額外拉出來處理，未來可能朝洽簽TIEA方向來討論，不過尚未有定案，仍待持續溝通。

(經濟日報)

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民意最前線／天然氣電廠亂蓋 台南選民怒了

「以前我是持反核立場，但現在…」參與地方自救會抗議天然氣電廠入侵社區的台南市教育產業工會秘書長黃銀姝說，如果因為反核，讓天然氣電廠四處亂蓋，這輩子可能先死於肺癌，大選這一票或許不會投給執政黨。

政府推動「非核家園」，為填補發電缺口，除規畫至二○二五年再生能源占總發電量百分之廿，天然氣發電也成長至總發電量的一半，造成民營天然氣電廠開始竄出，甚至進逼民眾家門口。

隸屬森崴能源旗下的九崴電力參與台電去年在第七次投標中與台電完成議價，第一期得標容量六一○ＭＷ，合約期程廿五年，預計二○二六年六月卅日商轉。

電廠 蓋在居民生活圈

「九崴電力南科天然氣發電廠計畫」（俗稱九崴電廠）座落在鄰近台南市安南區交界的安定區台糖土地上，距離中油隔離站三公里、南科科學園區變電所約九公里，也在居民生活圈中央。

「覺得很扯，這是個住宅區，怎麼會選這個點？」黃銀姝說，九崴電廠影響安南、安定、新市、永康四個區，預定廠址半徑五公里內有一座醫院、九所學校、逾十個社區，還有一處社會住宅興辦基地，活動人口超過十二萬人，得知廠址時就感到驚訝，但「沒人告訴我們理由，還是我們主動去發出（反對的）聲音。」

去年，地方居民組成「台史博社區居民自救會」抗議天然氣電廠公然入侵住宅區，威脅居民生活環境和人身安全，但卻因此被貼上與南科對立的標籤。黃銀姝說，有人質疑是不是得到南科好處又不願意接受它不好的地方？「我們哪裡收到好處？他們起工廠賺錢，我們的土地就在這裡，什麼歹物仔（壞東西）都要往我們這邊丟。」

煙囪  不知每天排什麼

台南山上區居民同樣面臨天然氣電廠進駐問題。森霸電力豐德天然氣電廠於二○○四年開始商轉，居民每天憂心大煙囪不知道排放什麼，如今卻雪上加霜。森霸電力二○二一年取得「森霸電力第二期燃氣複循環發電計畫」電業籌設許可，與台電簽訂「一一三年商轉一百萬瓩燃氣機組電力採購合約」，預定明年六月商轉。

「我們去挖好不好？我們去挖來照相。」森霸電廠回饋金自救會會長黃羿穎以打趣的方式表達供應電廠天然氣的管線距離民宅有多近，她說，管線沿著鐵路，埋多深不知道，代距離最近的住宅只有一、二百公尺。

管線 安全真沒問題嗎

森霸第二期天然氣電廠同樣標榜要供電給南科，但兩期計畫都共用同一條天然氣管線，該管線從永康到山上，全長近十八公里，穿越人口密集區域，是條廿年老管線。黃羿穎憤憤不平地說，當年明明承諾只蓋一廠，管線也只設計給一廠，事隔廿幾年蓋二廠竟共用管線，安全真的沒問題嗎？居民深怕高雄氣爆慘況會在山上區上演。

民間天然氣發電廠侵門踏戶，黃銀姝認為中央與地方無疑是共謀，但如果不是政策這樣，需要四處蓋電廠嗎？中央必須負較大責任。她說，核廢料問題雖無解，天然氣電廠的立即性傷害卻看得見，如果再生能源轉型腳步跟不上電力需求，真的需要那麼快廢核嗎？

「政府製造能源大餅，有多少人想要分食？」黃銀姝說，不考慮成本、銷路，台電照單全收，「如果我有錢也要投資，因穩賺不賠」。

吃餅的業者穩賺不賠，犧牲的卻是一般民眾。黃銀姝坦言自己反思，台南市民長年支持民進黨，是不是因此成了政府比較好講話的對象？如果有不同黨派的力量，或許就有監督把關的可能。

民意最前線／光電的故鄉 受夠了「溫水煮青蛙」

台六十一線西部濱海快速公路如一道城牆畫開台南市七股區。公路以東，靠近內陸的土地，每隔幾塊就有光電板蹤跡，已成了「光電的故鄉」。公路以西，至今仍保有在地養殖漁業的傳統風貌，那是七股漁民最後的防線。

去年十一月，七股漁民走上凱道抗議，強調七股種光電已經超量，呼籲政府要總量管制。那場遊行，為七股居民換得台六十一線以西光電案禁審的保證。然而，七股居民深怕這一切有可能在總統大選後變了樣。

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽直言說，就怕是溫水煮青蛙，只是為了選舉築起一道防火牆，選舉一結束就回到原點。

面對政府目標二○二五年地面光電裝置容量十二ＧＷ，七股成了全台光電急先鋒，累積光電裝置容量已超過一ＧＷ，正朝二ＧＷ邁進；七股為全台貢獻約六分之一的地面光電，也讓受衝擊最大的在地漁民一抗爭就是五年。

楊惠欽說，抗爭這幾年來領教過政府打烏賊戰的手段，在新聞、網路上釋出各種消息，或者資訊揭露不完整，讓七股以外的民眾以為地方無理取鬧，孤立在地聲音。不過，政府也學了乖，選前半年暫緩各項開發，一年前還沸沸揚揚的案場，開始選舉就暫緩。他透露，光電廠商在七股有高達二百個案場，政府就是不讓它過，「選舉到了不要再生事端，先組成防火牆，不能延燒到選舉，實在很聰明。」

不只七股這樣，反對九崴天然氣電廠進駐的台史博社區居民自救會代表黃銀姝說，在地方激烈抗爭下，現在也聽到電廠計畫更改廠址的消息，但始終沒有一分明確公文書，大家擔心電廠改址說法純粹只是為了安撫選民。

同樣以抗爭守護家園的桃園八德里，面對龍潭科學園區第三期開發的土地徵收，因台積電決定另擇他處而有暫緩跡象，但居民解文智認為，政府就是要做，只是以拖待變。

民眾抗議不斷，但台南七股區三股里里長黃仙立認為，七股地區許多人非綠不投，就算光電抗爭那麼嚴重，也影響不到選民結構。楊惠欽則分析，抗爭歸抗爭，一般民眾是無感的，儘管執政黨長期漠視地方聲音、違背地方訴求已慢慢流失票源，但改變還需要時間。

新聞眼／民進黨支持者反被開刀 家園守不住

馬政府執政末期，社會運動風起雲湧，當時在野的民進黨與社運勢力結合，全國遍地烽火。民進黨搖身變成了執政黨，不再與抗爭者站在同一陣線，社運力量不是遭收編就是弱化、瓦解。綠營台南鐵票倉的七股居民為守護家園北上抗爭，感嘆最支持民進黨的人先被開刀，連家園都守護不了。

居住在台南市安南區靠近台灣歷史博物館的黃銀姝，懷抱著桃花源夢想，期待在古都邊陲擁抱大自然，卻不曾想過竟會與發電廠比鄰而居，天然氣電廠說進駐就進駐。黃銀姝翻閱環評報告，了解國家能源政策，串聯左鄰右舍，鼓起勇氣到廟口開講、試圖與政治人物溝通，最後還得辨明政府是否敷衍了事。

從一名國文老師到抗爭者，黃銀姝全靠一股氣。「很氣憤！我只是要爭取乾淨的空氣，為什麼要這麼辛苦來爭取一個我理所當然應該得到的東西？」

上班族張貴有耳聞政府為了龍潭科學園區第三期要全面徵收家園時還不敢置信，收到徵收土地公聽會傳單還尋思是不是開玩笑。他平日上班，放假就為守護家園四處奔波，堅信「把這裡的故事說出去是居民唯一可以抵抗政府的武器」。

蔡政府執政近八年，能源、土地抗爭並未停歇，昔日力挺抗爭的民進黨如今成了掌權者，當年「一方有難、八方支援」的場面淪為歷史，社會運動又遲遲找不到新的在野助力，只得自求多福、自力更生。

(聯合報)

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im.B案後首家…銀行「找麻煩」 好企貸結束P2P業務

近日傳出Ｐ２Ｐ業者「好企貸平台」因不堪銀行頻頻以洗錢防治等理由「找麻煩」，日前已在自家網站公告「停止受理新申貸案件」，這也是自從im.B平台爆發詐騙風暴以來，首家因為不堪銀行壓力，結束Ｐ２Ｐ業務的業者。

好企貸董事長林敬堯昨天表示，他開設的「關網資訊公司」專營雲端發票業務，並兼營Ｐ２Ｐ業務，近來公司要買辦公室，原先銀行的分行都已和他完成對保準備撥貸，結果銀行總行臨時喊卡，要求他必須簽下「切結書」，承諾得立即結束Ｐ２Ｐ業務，且年底前不能再經營，才願撥款。考量時間緊迫到無法再找新的銀行，否則就要付仲介違約金，只得無奈簽下切結書。林敬堯說，他會成立該平台，主要是為了透過發票掌握小微企業營運狀況，是否有助於借款信用評等相關的創新實驗，當初還得到工業局的補助，不料銀行「看到黑影就開槍」，因此不得不收攤。

其他Ｐ２Ｐ業者指出，金管會四日邀集業者開座談會，林敬堯就已表達因受到銀行更高度關切，誰會是下一家吹熄燈號的Ｐ２Ｐ業者，業界都在看。

銀行業者回應，Ｐ２Ｐ業者抱怨遭「另眼相看」的確時有所聞。銀行面臨洗錢防制的壓力，Ｐ２Ｐ業者本身就被銀行列為洗錢防制的高風險管制群，但像「好企貸平台」這種直接被銀行要求收攤的情況，算是頭一遭。

銀行私下說，若其他同業跟進直接「去風險化」，也就是完全切斷和Ｐ２Ｐ業者的往來，恐造成該產業無法發展。

金管會促P2P組公會 業者鬧分歧

金管會希望Ｐ２Ｐ業者能組成公會便於管理，但業者想成立公會波折重重。業界人士透露，除了Ｐ２Ｐ業者內部就有三種勢力彼此意見分歧之外，連非Ｐ２Ｐ業者都有反對意見，其中又以當鋪同業公會反對最力。

業界人士說，組成公會之前必須向經濟部取得「行業別」名稱，才能向內政部申請成立公會組織，但光是經濟部「正名」這一關，當鋪公會先前已在經濟部召開的會議表達反對意見。

相關人士指出，經濟部月底將再找金管會、Ｐ２Ｐ業者、數位部和當鋪公會開會，對於未來要給予Ｐ２Ｐ業「平台借貸商業」的行業別名稱聽取相關意見，確定後Ｐ２Ｐ業者才能以專屬的行業別名稱申設公會。

除了正名問題待解，目前Ｐ２Ｐ業者分為三方，一方已經向經濟部申請行業分類，另一方則以線下債權線上轉讓的型態為主，這兩方都準備在行業分類公告之後向內政部申請成立公會，屆時勢必鬧出雙包。

第三方則為資訊中介自律聯盟，發起人、鄉民貸執行長黃智康表示，金管會已明白要求網路借貸與債權轉讓要在同一公會，為了避免鬧雙包讓公會難產，呼籲三方業者能共同推動公會成立。

據了解，目前經濟部研擬給予Ｐ２Ｐ業者的行業名稱為「平台借貸商業」，但當鋪同業公會和電腦同業公會並不贊成，電腦同業公會認為將Ｐ２Ｐ平台定義商業團體並不切實際，當鋪公會則主張Ｐ２Ｐ業者在未受主管機關直接監管之前，「經濟部不宜給予其商業團體業別的名目來取得合法掩護」。

不過，金管會希望儘快促成Ｐ２Ｐ業者的整合，組成同一個公會以有利於管理，法務部也認同金管會的主張，但這要看經濟部能否如何擺平其他業者不同的意見，否則儘管金管會發布「指導原則」，但Ｐ２Ｐ業者要成立公會仍難上加難，要公會訂定「自律規範」更遙遙無期。

(聯合報)

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後年開徵…碳費政策霧煞煞 企業焦慮

環境部宣布2025年開徵碳費，不少企業出現「碳焦慮」。台中市有20萬家中小企業，製造業就占逾8萬家，全國最多，尤其機械業者反映碳費問題「霧煞煞」，寫不出企業永續報告書，又面臨出口衝擊更是焦慮。議員昨質詢時說，市府經費一年只夠輔導50家企業，緩不濟急；經發局指出，會運用特登工廠納管金，公私協力輔導淨零碳排轉型。

歐盟和美國接連提出「碳邊境調整機制」、「清潔競爭法案」，我國也通過「氣候變遷因應法」，2025年將課徵碳費，以明年全年排碳量為計費基礎，500多家排碳大戶列首波課徵對象。

台中市議員林昊佑昨質詢時指出，不少廠商反映，對課徵碳費相關政策霧煞煞，台中是機械業重鎮，以外銷為主，2026年歐盟也要課碳費，讓出口廠商頗焦慮，議員要求市府早日啟動輔導措施。

製造廠商指出，最大困難是所謂盤查碳足跡，因製造業工序步驟繁瑣，不知如何從製程中檢測盤查，另中央規定具規模的企業必須提出ESG永續報告書，也讓業者束手無策。業者說，坊間有顧問公司可代辦，但要價動輒數十到上百萬元，中小企業無力支付。

經發局指出，台中市製造部門排碳量約占全市64.74%，市府去年6月推動「529專案」，目標減碳5000萬噸，因製程以金屬業碳排放最嚴重，市府推動「9」項減碳作為，以金屬業為主導。

林昊佑說，市府每年2千萬元輔導50家製造業者，估占總數千分之6，緩不濟急。副市長黃國榮說，全市製造業逾8萬家，須公私協力，例如工具機業成立轉型協會，以團隊合作研擬對策。

經發局長張峯源指出，台中市有家機械公司產品賣到歐洲，碳稅問題首其衝，該公司要求供應馬達、螺絲等上游業者，自行做好碳盤查，估出一台工具機消耗多少碳量，再研議如何在製程降低碳排，分工合作可供參考。另，經發局除繼續編列及爭取經費，特登工廠納管金約20億元，也將盤點需求，輔導合法業者因應。

(聯合報)

國際

美眾院議長難產 共和黨再提名第4人

美國聯邦眾議院議長持續難產，廿四日剛獲得提名的共和黨黨鞭艾默，因無法獲得足夠支持，十小時後黯然退選。這是兩週內第三位共和黨提名的議長人選退選，也使早已癱瘓的眾院危機進一步加深。共和黨隨後推出路易斯安那州眾議員強森（Mike Johnson）成為第四位眾院議長候選人。

艾默在歷經五輪秘密投票後，從九位參選人中驚險脫穎而出，不過廿多位同黨議員和前總統川普都說不會支持他。川普在自創社群平台發文批評，共和黨人投票給艾默這種支持全球主義的偽共和黨人，將是「悲慘錯誤」。華盛頓郵報指出，川普的批評讓艾默自知毫無機會，只好退選。

十月三日前議長麥卡錫在共和黨極右翼策動下，成為歷史上第一位被罷黜的眾院議長後，共和黨眾院第二號人物、多數黨領袖史卡利塞成為第一位爭取議長寶座的候選人，但他在顯然無法取得所需的二一七張票後宣布退選。強硬派川普盟友喬登則是第二位尋求登上大位的候選人，但經歷三輪投票後支持率不增反減，最後遭撤銷提名。

艾默是第三位角逐議長失利退選的眾議員，這也加深眾院癱瘓危機，無法解決多重全球危機，以及政府關閉逼近的威脅，許多關鍵法案立法程序也都可能因而延宕，對以色列與烏克蘭援外撥款也難有著落。

二○一七年首次當選聯邦眾議員的強森，現年五十一歲，在政治上是相對新手，川普在任期間發布了禁止一些穆斯林國家移民的行政命令，強森表態支持，被視為親川普議員。

如果強森能夠當選，將成為一個多世紀以來經驗最少的議長，他從未擔任過委員會主席或共和黨的高層領導職務。但所有跡象都顯示，強森可能會陷入同樣的內部分歧，這些分歧使共和黨無法團結在任何一位領導人之下。

(自由時報)

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美澳協議砸6500萬美元》Google為太平洋8島國打造海底電纜

路透廿五日獨家報導，美國將與澳洲達成一項聯合協議，由Alphabet旗下的Google來打造海底電纜網路，提供至少八個邊陲太平洋島國的連網管道。

路透披露，這份協議將擴大Google現有在這個區域的商業計畫範圍至密克羅尼西亞、吉里巴斯、馬紹爾群島、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、東帝汶、吐瓦魯、萬那杜等八個太平洋島國。

美國總統拜登廿五日在白宮與來訪的澳洲總理艾班尼斯舉行高峰會，路透稱這項計畫將在會中宣布。根據美國官員說法，預計達成的美澳協議包括啟動海底網路電纜計畫和海上碼頭基礎設施投資，旨在拉攏和惠及太平洋島國，因為未來在應對有關台灣或南海的衝突時，可能會需要這些國家的協助。

應對台灣、南海衝突 提高網路安全韌性

這項計畫將由美澳兩國共同出資，根據美國不具名資深官員表示，坎培拉當局將出資五千萬美元，華府則將再挹注一千五百萬美元。

美國官員表示，華府將和這些國家合作，提高網路安全韌性，協助他們備份重要資料至全球雲端網路，以作為太平洋島國計畫的一環。

Google目前也正在鋪設一條連接台灣和菲律賓與美國的光纖電纜計畫。

(自由時報)

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認了「對中國太天真」 丹麥公開表態將對中國去風險化

丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）表示，丹麥過去在與中國的關係上過於天真，如今將在丹中關係上尋求「去風險」，同時強化與日本等國的夥伴關係。

總理訪日 盼增強夥伴關係

刻在日本訪問的佛瑞德里克森是在廿四日於東京接受《日經亞洲》獨家專訪時，作上述表示。佛瑞德里克森說，丹麥在過度依賴（中國）上一直過於天真，「我們必須真的很清楚究竟發生什麼事，我希望歐洲能在自己的土地上產出更多所需的技術…對丹麥來說，最重要的是去風險」，確保去風險的方法之一，就是與其他國家建立更堅實的夥伴關係，「我們希望在綠能、技術及量子等議題上與日本更進一步合作」。

防竊密 暫停中國留學生獎學金

這是佛瑞德里克森擔任丹麥總理九年來首度造訪日本，她廿五日與日本首相岸田文雄會面，討論丹日兩國合作研發大規模生產浮動式離岸風電之技術的細節。丹麥是多家全球領先企業的所在地，例如航運公司馬士基（Maersk）及風電公司維特斯（Vestas）；丹麥因擔心技術外流到中國，已暫停讓中國學生領取國家獎學金。

為因應俄羅斯去年全面入侵烏克蘭，包括丹麥在內的北大西洋公約組織（NATO）成員國正尋求增加國防開支；丹麥因此在今年二月通過一項法案，藉由減少一天國定假日來提高經濟產出，目前預計能提前達標，最快在二○三○年將軍事開支在國內生產毛額（GDP）的佔比率提高至二％，較稍早設定的目標快三年。

(自由時報)

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擴大緊縮香港民主人權》港特首：基本法23條立法 明年完成

中國第十四屆全國人大常委會第六次會議廿四日表決通過「中華人民共和國愛國主義教育法」，自明年元旦起實施，甚至提出要加強「港澳台同胞」對中國的認同。香港行政長官李家超隨後強調，要強化香港愛國教育，並成立「愛國主義教育工作小組」。他還預告，涉及國家安全的香港基本法廿三條將在明年立法。

李家超廿五日在立法會發表上任以來第二份施政報告，在香港經濟不振情況下，他最先公布的並非集中在救港措施，而是花了九分鐘，全面提出如何教導港人愛國，他批評，外部勢力繼續干涉香港事務，一些國家正在破壞中國和香港實施「一國兩制」。

假借社會議題「軟對抗」 納入執法範圍

李家超強調，要防範有人假借社會議題，企圖挑起矛盾和挑戰中央和特區的「軟對抗」行為，港府會全力維護國安，完善相關法律制度和執行機制，而為了落實憲制責任，將於二○二四年內完成基本法廿三條立法。他又說，面對全球網路攻擊風險不斷增加，政府會在明年內，向立法會提交網路立法安全草案，提升關鍵基礎設施網路安全。

北京二○二○年在香港實施全面國家安全法，根據香港保安局的數據，截至今年九月底，已有二八○人依該法被捕，卅人被起訴定罪，入罪率百分百，被指在香港社會引起寒蟬效應。香港國安法只納入廿三條部分禁止罪行，包括分裂國家、煽動叛亂和顛覆中央政府，其餘有待港府另行立法。

基本法第廿三條規定，「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。

基本法第廿三條在二○○三年最後一次立法嘗試時，有五十萬香港人走上街頭抗議，因此遭擱置。香港保安局局長鄭炳強此前預告，廿三條進行立法時，將涵蓋間諜活動及網路上涉及「國家安全」的罪行。

中國通過愛國教育法 強納台灣

至於中國全國人大常委會前一天通過的「愛國主義教育法」，是北京首次針對愛國教育提出法律規範，草案內容共五章四十條，包括思想政治、歷史文化、國家象徵標誌、祖國大好河山、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模範人物事蹟等，並將實施對象納入港澳台人士以及海外僑胞等，聲稱要「加強傳統文化認同，強調愛國主義精神，自覺維護國家統一和民族團結」。

李家超廿五日跟進宣布，將設立「宣揚中華文化辦公室」和「愛國主義教育統籌小組」，參照中國類似跨部門機制，從上而下貫徹習近平思想，全方位推廣「愛國主義」。

(自由時報)

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美跨黨參議員重推法案 強化對台關係

美國共和黨籍參議員魯比歐廿四日宣布，鑑於中國軍事、外交對台施壓加劇，他和民主黨籍參議員默克利重提二○二○年、二一年兩度在國會卡關的《台灣關係強化法案》，盼更新並強化美國對台支持。

該法案被視為《台灣關係法》更新版。魯比歐指出，今年中國共產黨持續試圖破壞台灣民主及與世界的接觸，「中共透過經濟與政治脅迫孤立了台灣。北京將不遺餘力地對台灣推行掠奪性的侵略行為。這項兩黨議案比任何時候都更為重要，因為它加強我國對民主盟友台灣的承諾」。默克利則說，「台灣的民主是印太和平穩定的關鍵。美台共享基本價值觀，我們必須使用外交和經濟工具來持續打造與台灣的強勁關係，以推動這些價值觀」。

該法案具體內容，包括要求成立跨機構的台灣政策特別工作組；將美駐台代表職位升格為需參院批准；積極支持台灣參與國際組織；制定政策因應中國對台灣的銳實力行動；成立美台文化交流基金會等。

(自由時報)

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美參議員再提台灣關係強化法案

美國跨黨派參議員廿四日再度提出「台灣關係強化法案」，期望透過成立跨部會台灣政策工作小組、提升美國在台協會處長任命程序、中國對台銳實力行動因應措施等，全方位提升美台關係。

共和黨參議員魯比歐與民主黨參議員默克利重新提出「台灣關係強化法案」。兩人曾在二○二○與二○二一年提出這部法案，但皆未能通過。法案被不少人認為是一九七九年「台灣關係法」的更新版本。

中央社報導，魯比歐說，中共透過經濟與政治脅迫孤立台灣，北京將不遺餘力地對台灣進行掠奪式侵略。這項法案比以往更加重要，因為這強化美國對民主盟友台灣的承諾，也強化雙邊關係。

默克利則表示，台灣民主對印太區域和平穩定至關重要，美國對台灣民主的支持，在捍衛和平上發揮重要作用。美國與台灣共享基本價值觀，美國必須在外交與經濟上，維持與台灣建立穩固關係。

法案要求美國總統在法案生效九十天內，成立包括總統辦公室、白宮國安會、國務院、國防部、財政部、商務部與美國貿易代表署在內的跨部會台灣政策工作小組，強化台美關係。

另外，美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處處長任命，須經過參議院同意，職稱應改為「代表」。根據規定，美國駐外大使人事案須經參院同意，但ＡＩＴ處長目前是由美國國務卿任命，不需經過參院。

法案也要求依循「台灣旅行法」，邀請台灣官員出席雙邊或多邊高層峰會、軍事演習、經濟對話與論壇；美國駐聯合國常任代表與其他相關官員，應積極支持台灣取得會員身分，以及有意義參與國際組織。

法案還要求國務卿應該在法案生效一百八十天內，制定政策，以因應中國對台灣的虛假訊息戰與網路入侵、對台灣當地政黨與媒體等組織的政治影響力等行動，並提供技術援助。

(聯合報)

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王毅訪美前》習釋善意 稱願與美合作管控分歧

中國國家主席習近平廿五日就中美關係發表公開談話，直言中國願秉持「相互尊重、和平共處、合作共贏三原則」與美國妥善管控分歧與因應全球挑戰，被視為在中國外長王毅赴美為習近平年底與美國總統拜登會面鋪路前夕，對華府釋放善意。中國駐美大使謝鋒則直言，「穩下來」是當下對中美關係的普遍期待。

根據中國官媒，習近平是在對美東時間廿四日晚間（因時差在中國為廿五日）於紐約舉行的美中關係全國委員會年度頒獎晚宴發表的致賀信中，作上述表示。習近平說，身為世界兩大強權的美中能否確立正確的相處之道，攸關世界和平發展與人類前途命運，「中方願本著相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，同美方推進互利合作，妥善管控分歧，合力應對全球性挑戰，相互成就、共同繁榮，造福兩國，惠及世界」。

應邀出席這場頒獎晚宴的中國駐美大使謝鋒除了在場宣讀習近平的致賀信，還藉致辭之便進一步闡述該信意涵，稱中美關係雖回不到過去，但也不意味要推倒重來或開歷史倒車，而應在過去共同努力的基礎上繼續向前，「把握中美關係的今天，穩下來是普遍期待…中美應是夥伴而非對手，應互利共贏而非零和博弈，中美關係應穩定友好而非衝突對抗」。

謝鋒不忘呼籲美國尊重中國的核心利益與重大關切，包括應該按照一個中國原則與中美三公報來妥善處理台灣等重要敏感問題。

在此同時，拜登也對該委員會年度晚宴寄發致賀信，重申華府對於美中關係所秉持的合作與競爭並存的立場，即美中有責任因應影響兩國人民生活的跨國挑戰，包括加強全球糧食與健康安全、因應氣候危機及打擊販毒，但華府也會繼續負責任地管理美中競爭，推進對自由、開放、安全和繁榮世界的共同願景，「美國會致力於繼續與保護國際機構和道路規則的國家合作，這條道路數十年來保障了全球的安全與繁榮」。

(自由時報)

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王毅今訪美 習再喊互利合作

在大陸外長王毅於今日啟程訪問美國前，大陸國家主席習近平向美中關係全國委員會年度頒獎晚宴致賀信時表達，中方願本著相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，同美方推進互利合作，妥善管控分歧，合力應對全球性挑戰，「相互成就、共同繁榮，造福兩國，惠及世界」。

習近平廿五日下午會見美國加州州長紐森時還提出，中美在綠色發展、應對氣候變化等領域合作潛力巨大，雙方完全可以加強這方面合作，將其打造成中美關係發展新亮點。

北京當局近來頻頻傳達與美國改善關係的意向，王毅此行預計將安排下個月舊金山ＡＰＥＣ峰會上的「拜習會」。

據大陸駐美大使館消息，美中關係全國委員會年度頒獎晚宴廿四日在紐約舉行，大陸駐美大使謝鋒受邀出席，於現場宣讀習近平賀信並致詞。

謝鋒表示，中美關係回不到過去，但不意味著要推倒重來，更不應該開歷史倒車。把握中美關係的今天，穩下來是普遍期待。

他強調，中方始終認為兩國應該是夥伴而不是對手，始終相信中美應該互利共贏而不是零和博弈，始終期待中美關係穩下來、好起來而不是滑向衝突對抗。

謝鋒並重申，美方應尊重中方核心利益和重大關切，依照「一個中國原則」和中美三個聯合公報妥善處理台灣等重要敏感議題。

謝鋒指出，下階段中美還有一系列高層交往，希望美方同中方相向而行，管控消極因素，推進積極議程，爭取中美關係重回正軌、行穩致遠。

另，據路透報導，美國大豆出口委員會表示，中國大宗商品進口商代表團廿三日在美國愛荷華州首府狄蒙舉行的中美可持續農產品貿易論壇上，簽署了價值數十億美元、以大豆等農產品為主的合作備忘錄，這是中美自二○一七年以來首次簽署此類大宗協議。

(聯合報)

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中發4.4兆國債救經濟「別期待太高」

專家︰未做結構改革 仍有隱憂

為了拉抬疲弱的經濟，中國全國人大常委會日前批准在第四季增發一兆人民幣（下同，四．四二兆台幣）國債，並提高預算赤字目標至占GDP（國內生產毛額）的三．八％，這是中國自二○○八年以來首次在「兩會」以外修改預算。不過，分析師指出，北京當局依賴財政刺激政策，未處理結構改革，經濟成長前景仍有隱憂。

這次增發一兆元國債是為了集中力量支援災後復建（如今年夏天的歷史性洪災）和災難預防，將分兩次轉移給地方政府，一半在今年底，另一半在明年。

路透分析指出，儘管決策人士認為，增發國債有望提振市場信心、擴大基礎建設需求，但這種依賴債務和支出的慣用刺激經濟方式，並不能滿足經濟成長所需的改革，例如提供民營企業公平競爭環境，增加家庭消費力等。

麥格理集團首席中國經濟學家胡偉俊表示，發債一兆元金額不算太多，這項刺激措施有助於中國在今年剩餘時間內保持十％的基礎建設投資成長，但仍無法達到中國迫切需要的刺激類型，即直接或間接向家庭轉移支付以刺激消費。

野村證券首席中國經濟學家陸挺說，預計多數資金要到明年、甚至未來二至三年才會使用，因為今年大部分天災發生在夏季，而中國現在正進入冬季，市場不應誇大發債一兆元對經濟的影響。

不過，這項刺激措施仍向市場發出了一個不同尋常的信號，即中國政府願意承擔為基礎建設提供資金的責任，而在過去幾十年的大部分時間裡，這項任務一直是由地方政府承擔，如今地方政府的財政缺口因過去幾年房地產泡沫破裂而擴大，已無力承擔這種責任。

中國房企碧桂園美元債的受託人花旗國際（Citicorp International）已向債權人發出通知表示，碧桂園未能在上週結束的寬限期內支付債券利息，已構成違約事件，這是碧桂園首次被宣告美元債券違約，恐更進一步撼動已陷入危機的中國房地產業。

(自由時報)

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陸發4.4兆國債 專家：影響經濟有限

為了挽救疲弱的經濟，大陸24日宣布發行人民幣1兆（新台幣4.4兆元）國債，受利多激勵，陸港股25日雙雙反彈。不過，野村證券首席中國經濟學家陸挺在報告中指出，不應誇大新增人民幣1兆國債對經濟的影響。

雖然經濟學家多數認為，大陸發行人民幣1兆國債，對經濟影響有限，不過對於表現疲弱的陸港股，卻是場及時雨，恒生指數25日開高走高，盤中一度觸及17,465點，午間收盤17,191點，漲1.2%。

上證指數也開高走高，盤中觸及2,993點，逼近3,000點關卡，午間收盤報2,977.28點，漲0.51%。

大陸財政部副部長朱忠明25日在國務院政策例行記者會上表示，雖然今年的赤字率有小幅提高，但大陸政府的負債率仍處於合理區間，整體風險可控。

CNBC報導，陸挺在一份報告中表示，市場不應誇大人民幣1兆國債對經濟的影響，他進一步指出，預計大部分資金要等到明年，甚至未來2到3年才能使用，因為今年大部分天災都發生在夏季，而大陸現在正進入冬季。

新華社報導，巨額資金將集中用於遭受自然災害，例如今年夏天歷史性洪水重災區的重建以及災難預防；並進一步指出，大陸中央政府發行的人民幣1兆國債，將分2次轉移到地方政府，今年一半，明年一半。

標準普爾全球評級副總監Rain Yin認為，相對於當地政府的資金基礎，額外資金的總體規模似乎並不大。

他指出，這大約占地方政府轉移收入的5%或總收入的2%左右，不過這筆資金對於支持某些省分可能至關重要且有意義，特別是遭受災害並需要依靠更多借款來支持當地經濟復甦發展的地區。

(聯合報)

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防中共侵台 英國會：軍方須擬對策

指台海衝突「會讓烏俄戰爭相形見絀」 恐升高為核戰

英國國會下議院國防委員會廿四日發布「英國防衛與印度─太平洋區域」報告，指印太地區最迫切令人擔憂的問題，是中國與台灣未來幾年內可能爆發衝突，報告要求政府和軍方與盟邦夥伴協調，為中國可能的對台行動，擬定因應計畫。

中國軍力 對英是威脅非挑戰

這份報告引述華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）國際安全研究主任瓊斯、英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）高級研究員溫玫雅、倫敦大學亞非學院（SOAS）中國研究院主任曾銳生等多位學者看法，分析中國對台企圖及中國軍力。報告支持政府的評估，認為在中共領導下的中國，對英國整體構成「劃時代體制性挑戰」；報告也認為，就軍事方面而言，政府應該評估是否應將中國列為對英國國家和國際安全的「威脅」，而非僅是「挑戰」。

報告說，中共的目標是稱霸全球，且手段愈加具有侵略性；各種跡象顯示，中國顯然有意在「未來幾年內」透過傳統軍事手段或者灰色地帶攻擊，與台灣正面對抗。儘管入侵台灣已時常被討論，實質經濟封鎖或者灰色地帶、複合攻擊等較為模糊的情況，現在也令人嚴重關切。鑑於台灣所在位置、台灣的半導體對全球經濟的影響，台海衝突除了平民傷亡，所造成的經濟後果「會讓烏俄戰爭相形見絀」，並且有進一步升高為核戰的可能性。

報告指出，英國在印太地區的軍事存在「有限」，而英國面對可能的中台衝突卻戰略「不明」，若沒有在新的國防開支、裝備和人員做出「重大投入」，或者「可能重新平衡現有資源」，英國將無法在印太地區扮演重要角色。

英國政府今年更新版「外交國防安全政策綜合檢討報告」（IRR）宣稱落實「向印太傾斜」，然而，這份報告認為，「相較於盟邦，英國在該區域僅有不顯著的軍事存在、幾無戰鬥部隊、常規活動也很少，遠稱不上達成國防政策中的向印太傾斜」。

報告呼籲國防部應該更密切與美、法和區域盟邦合作，為中國對台灣採取的一系列行動做準備，也力促政府制定「跨政府部門」的印太戰略，當中應納入國防部因應中國日增軍事威脅的「全面防禦與外交回應」計畫。

(自由時報)

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英國國會：應為台海衝突擬計畫

英國國會下議院國防委員會廿四日發布印太區域相關報告，要求英國政府及武裝部隊與盟友夥伴協調，應為中國一系列可能的對台行動擬定反應計畫，並以機密會議形式，向委員會說明相關計畫。

中央社報導，委員會提到，認同英國政府評估，即在中共領導下，中國對英國整體而言構成「劃時代的體制性挑戰」，但在軍事層面，政府有必要評估，將中國定義為對英國國家安全及國際安全的「威脅」，而不僅是「挑戰」。

國防委員會監督國防部相關業務。委員會二○二二年一月啟動調查，檢視政府的「向印太傾斜」政策方針執行成效。這份名為「英國防衛與印太區域」的近五十頁報告提到，中共的目標是稱霸全球，且手段越來越具侵略性。各種跡象顯示，中國有意「在未來若干年內」與台灣正面對抗，無論是採取直接的軍事行動或運用「灰色地帶」攻勢。

報告指出，英國目前在印太區域的軍事部署與活動有限，且「戰略目標不明」，幾乎沒有作戰軍力。為在防衛事務領域落實「向印太傾斜」，成為能發揮重大影響力的區域要角，英國必須大量增加投資或調整既有資源配置，並擬定跨部會單一「印太戰略」，納入英國在外交與國防領域對日益升高的中國威脅的回應。

報告提到，對許多西方國家政府而言，中國與台灣之間未來幾年內可能爆發衝突，這是印太區域最迫切令人擔憂的問題。

報告說，各方專家曾提及的台海衝突可能時間點包括中共建軍百年二○二七年、實現「國防和軍隊現代化」的二○三五年，以及建國百年並「建成世界一流軍隊」的二○四九年等。

主管事務涵蓋印太區域的英國國防副大臣戈爾迪說，印太區域情勢，「在未來十年」可能變得更緊張。

委員會指出，除了中國直接侵略台灣，對台實質經濟封鎖、灰色地帶衝突、複合式作戰等相對「模棱兩可」的台海事態發展，也讓各國關切。

(聯合報)

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拚半導體復興 日擬追加補貼3215億

台積熊本廠補貼增9千億日圓 將須額外協助訓練日本工程師

根據彭博報導，日本執政的自民黨半導體戰略推進議員聯盟事務局長關芳弘（Yoshihiro Seki）表示，日本政府將追加一．四九兆日圓（約三二一五億台幣）預算，做為兩座晶片工廠興建的補貼費用，其中九千億日圓將用於補貼台積電在熊本的第二座晶片工廠，五九○○億日圓用於補貼日本八家公司合資成立的Rapidus。

關芳弘指出，日本經產省已將這兩筆補貼列為本會計年度追加預算的一部分。日本當地媒體本月稍早報導了這則消息，不過和日本其他的預算項目一樣，在與日本財務省討論後，最後可能有所調整。

關芳弘說，台積電第二座晶片工廠估計耗資約二兆日圓，預料將生產六至十二奈米晶片，用於電動汽車等產品；為證明對台積電高於平常的補貼是合理的，日本政府將敦促台積電對日本提供額外的誘因，包括協助訓練日本工程師，與日本企業共同進行研發等。

關芳弘說，對於這類項目，補貼通常占成本的近三分之一，對台積電第二座晶片工廠將補貼九千億日圓，意味了日本政府負擔其興建成本超過三分之一。

日本Rapidus則獲補貼5900億日圓

日本政府已經負擔台積電第一座晶片工廠近半的興建成本，高達四七六○億日圓，先前也承諾要對在北海道千歲市興建二奈米晶片工廠的Rapidus提供三三○○億日圓補貼。

此外，時事通訊社報導，Rapidus會長東哲郎表示，除了目前正在興建的二奈米晶片工廠，未來也計畫在北海道興建第二、第三座工廠，該公司與台積電、英特爾等外國企業之間的關係不是競爭，而是互補關係。Rapidus正在興建的二奈米工廠已於今年九月動工，預定二○二五年四月進行試產，二○二七年開始量產。

(自由時報)

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25年首見 「投行」日股佣金收入超中

全球投資人迴避中國市場 轉向日本、新股上市加溫

根據英國金融時報報導，今年以來日本股票業務為全球投資銀行帶來的佣金收入，近二十五年首度超過中國，主因是全球投資人紛紛迴避中國市場、轉向日本，東京股市近來持續上漲更推動新股上市增加的正面循環。

Dealogic指出，日本股票業務爆發式成長，已使該國今年迄今對全球投行佣金的貢獻推高至超過四．四億美元，約占亞太地區佣金總額的三十％；中國的佣金收入僅三．六七億美元，占亞太地區佣金收入略低於四分之一。這些佣金收入的來源包括首次公開發行（IPO）、增發股票、大宗交易與可轉換債券業務的佣金之和。

這是一九九九年以來全球投行在日本的佣金收入首次超過中國，正值北京監管機構限制中國企業赴紐約和香港IPO，將半導體和電動汽車等戰略性行業的許多上市引導到上海與深圳之際。此外，由於擔心華府和北京之間的關係惡化，美國投資人也避開了中國。

東京股市今年來漲近20％

與此同時，日本企業正轉向交易活絡、流動性強的國內市場，來為旗下新公司掛牌上市並籌措資金；與中國股市跌至武肺疫情大流行以來的最低點相比，東京股市今年上漲了近二十％。

日本企業大多共同持有其他上市公司的大量股票，他們正在利用股價上漲，透過一系列大宗交易出售這些交叉持股，而投資銀行則可收取佣金。

美國銀行亞太股票資本市場共同主管索尼（Akshay Sawhney）表示：「今年以來二級市場的強勁表現推動了日本IPO、增發債券和可轉換債券的交易熱絡；因此，隨著中國IPO的枯竭，就股票資本市場的佣金收入而言，日本可能會在今年結束時成為亞太地區最大的市場。」

(自由時報)

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日本降稅、發補助 減通膨負擔

知情人士透露，日本政府正考慮支出約五兆日圓（約台幣一點一兆元）緩解民眾面臨的通膨壓力，範圍包括發放補助金給低收入戶家庭，以及一次性的全面調降所得稅計畫。

日經新聞、富士電視台等媒體報導，根據日本政府的提案，納稅人與扶養親屬都將符合減稅資格，包括每人所得稅減免三萬日圓、住民稅減免一萬日圓，意味著每戶三口家庭的減稅額最多可達十二萬日圓。

日本首相岸田文雄廿六日將在政府和執政黨自民黨會議，指示審議具體措施，自民黨內頗有影響力的稅務委員會將在年底討論調降所得稅的細節，在明年三月前通過相關立法，預估減稅措施最快明年六月左右實施。

日本政府也評估發放七萬日圓現金給每戶低收入家庭，且這筆收入免徵地方稅。岸田文雄本周呼籲，發放額外補助給低收入戶，類似三月通膨減緩方案的發放三萬日圓，「低收入者正受到物價上漲的沉重打擊，我們必須迅速回應這個情況」。

近年來日本民眾薪資增加，所得稅收也持續成長，從二○二○年度以來增加約三點四兆日圓稅收，將用於支應提議的減稅方案。

(聯合報)

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海底管線毀損 芬蘭調查香港船

芬蘭警方廿四日表示，一條波羅的海天然氣管線這個月稍早受損，據信是由一艘在海底拖曳大錨的中國大陸貨櫃船造成，但仍難以判斷這是意外或蓄意行為。

芬蘭和愛沙尼亞之間的天然氣管線「波羅的海連接管」八日因漏氣關閉。

芬蘭隨後針對這起由「外部」活動造成的損害進行調查，警方廿四日發布海底拖痕照片，據信這是一個六噸重大錨在海床上拖曳，最後撞上「波羅的海連接管」的痕跡。撞擊造成天然氣管線漏氣，也導致大錨斷裂。

調查人員在管線受損點後方找到大錨，船錨兩根尖刺的其中一根已經斷裂。芬蘭警方表示，海床上有一條較窄的痕跡，且延伸數十公里。

芬蘭有關單位同時證實先前一項發現，即管線遭破壞據信與中國貨櫃船Newnew Polar Bear有關。警方說：「根據時間表，懸掛香港旗的這艘貨輪看來肯定就在現場。」

芬蘭警方試圖聯繫該貨輪船長，但未獲回應，芬蘭外交部已聯繫中方協助調查。這艘船目前位置在俄羅斯的北方領海，芬蘭警方無法上船檢查，但是他們收到的觀察報告指出，「這艘船的左舷錨似乎不見了」。

警方不願臆測天然氣管線是否遭蓄意破壞。芬蘭國家調查局局長拉多特說：「接下來的問題是，這是蓄意還是疏忽，還是航海技術不佳造成。這是我們要探究的問題，即這背後是否存有動機。現階段回答這個問題還為時過早。」

這次事件促使北約組織加強在波羅的海巡邏。受損的管線要到明年四月才能修復。

(聯合報)

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陸將迎9天春節 交通票已開搶

中國大陸國務院辦公廳25日發布「關於2024年部分節假日安排的通知」，提到2024年全年假期比較均衡，透過借調臨近周末，形成四個3天短假、一個5天小長假、一個7天長假、一個9天超長假的假期分布。

其中明年將迎來史上最長的9天春節假期。大陸國家發展改革委官網25日發布中國宏觀經濟研究院研究員邢偉撰文指出，2024年春節至少放假8天，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天，堪稱新年第一份大禮包。雖然除夕當天名義上不放假，但鼓勵各單位和機構根據實際情況靈活安排。同時高速公路免費，實質上就是創造條件給百姓多放一天假。春節假期延長，能夠滿足民眾有更多時間用於親人團聚，還可以實現假期先團聚、後旅遊的目標。

上觀新聞報導，在大陸國務院辦公廳發布通知後不到半小時，去哪兒平台上2024年春節期間的火車票、國際機票搜索量增長翻倍，且仍持續衝高；上海、長沙已經出現第一波購票的旅客。

攜程數據顯示，假期公布兩小時內，平台搜索量對比前一日增長263%，其中機票搜索超過四成。春節長假出境旅遊方面，香港、東京、澳門、大阪、曼谷熱度領先。

根據相關通知，大陸2024年春節2月10日至17日放假調休，共8天。2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕（2月9日）休息。另明年大陸十一則從10月1日至7日放假調休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。由於比今年中秋十一合併放假8天只少一天，將是明年下半年另一個長假消費旅遊高峰。

從目的地來看，8到9天的假期將令遊客走得更遠。探親加度假，或乾脆帶上家人長途旅行過年，將是2024年春季假期的主流選擇。

消息發布後，去哪兒平台上用戶最關注的境內目的地是三亞、大理、北海、海口、西雙版納，出境遊搜索量增幅較大的目的地多為歐洲、澳洲等長線遊目的地。

其中，出境搜索量增幅前五名的目的地為澳洲、西班牙、瑞士、法國、紐西蘭，前往澳洲、紐西蘭及歐洲的簽證諮詢量明顯增長。

結合往年春節的票價走勢，預計2月8日到11日（除夕前一日至初二）機票價格仍會持續在高位，2月12日（初三）後價格明顯回落，比除夕當天降低近三成，錯峰出遊更具性價比。

(聯合報)

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習見哥倫比亞總統 「早日加入一帶一路」

大陸國家主席習近平廿五日與到訪的哥倫比亞總統裴卓舉行會談並共同宣布，將雙邊關係提升為戰略伙伴關係，習近平還表達歡迎哥國「早日加入一帶一路大家庭」。

(聯合報)

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美禁令提前生效 阻輝達晶片銷陸

人工智慧（ＡＩ）晶片霸主輝達（Nvidia）在申報文件表示，美國政府對該公司高階ＡＩ晶片出口到中國大陸的管制措施，提前到廿三日生效，除了影響A100、H100及L40S等高階晶片，先前為中國大陸推出的A800與H800降規版ＡＩ晶片，也必須事先取得許可才能出口。

國內ＡＩ伺服器大廠對此大多不願置評，英業達則表示，公司尚未獲得更新的消息，實際情況仍待觀察。業界推測，一線ＡＩ伺服器廠包括廣達、緯創、緯穎與英業達等，以及承啟、麗臺等二線伺服器廠，長期可能受影響。

英業達董事長葉力誠昨說，公司已將自身整體的接單策略轉為主動爭取訂單，主動出擊創造更多的商機，並不受單一地區商品影響。緯創日前指出，旗下ＡＩ伺服器都在台生產，影響不大，但會持續關注全球局勢變動。

美國商務部最新出口管制規定的生效時間，原為十月十七日公布新規的卅天後，也就是十一月十六日生效，但日經新聞報導，輝達廿四日在依法揭露訊息的申報資料表示，廿三日收到華府通知，出口管制新規即日起生效，適用於該公司所有超過更新後處理器效能上限、以及以資料中心目的所設計或行銷的所有產品。

實質而言，輝達若未取得許可，必須停止出貨A800與H800晶片到大陸；美國去年十月的限制措施已管制A100和H100的出口，輝達因此為大陸市場推出降規版的A800與H800晶片。

此外，新規定也影響輝達八月推出、為生成式ＡＩ技術設計的繪圖晶片L40S。輝達並未說明為何華府會提前晶片出口管制新規的生效時間，但預期授權要求時間提前，不會對近期的財務結果造成重大影響。

日經指出，超微（ＡＭＤ）和英特爾（Intel）也供應ＡＩ晶片到大陸，但尚未提出關於最新出口管制提前實施的申報文件或宣布。日經先前報導，陸企紛紛趕在美國出口管制新規生效前，下單訂購輝達的晶片，但ＡＩ需求暴增與供應限制，已提高取得輝達晶片的難度。

路透報導，七月開始在大陸銷售Gaudi 2晶片的英特爾，表示正在「檢視規範，並評估潛在影響」；超微則未回應相關報導。美國商務部則拒絕評論。

(聯合報)

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美管制新規取消緩衝期…輝達AI晶片 提前禁銷大陸

美國最新出口大陸晶片禁令取消原訂30天緩衝期，提前生效。根據AI晶片龍頭輝達（NVIDIA）最新申報的文件顯示，美國政府要求該公司旗下多款AI晶片若要銷售至大陸，23日起都要事先取得許可才放行。這意味大陸市場輝達AI晶片來源提前斷炊，震撼業界。

受相關消息衝擊，輝達、超微（AMD）25日早盤股價分別下跌約1%與近2%。台灣AI概念股近期跌深反彈走勢同步受阻，緯創（3231）25日收盤跌近1%，以95.3元收市；英業達則跌超過1.4%，以43.65元作收；緯穎24日強攻漲停板的氣勢不再，收盤跌10元，以1,655元收市；僅廣達勉力收紅，終場漲1.5元、收210.5元。

美國商務部先前公布最新出口大陸晶片管制規定的生效時間，原為10月17日公布新規的30天後，也就是11月16日生效。

不過，近期不少陸企搶在新禁令生效前大力掃貨輝達晶片，讓輝達產品在大陸市場價格大幅飆漲，以此次新增列入禁售大陸的H800晶片為例，報價最多已翻漲一倍，從人民幣21萬元（約新台幣92.4萬元）暴漲到最高人民幣40萬元（約新台幣176萬元）。

業界人士認為，美國提前讓禁令生效，似乎是意識到「給了緩衝期，反而讓陸企更大力掃貨，並且大幅哄抬價格」的狀況所做的因應措施。不過，緩衝期取消，等於「連條活路都不給」，大陸當地AI相關企業受創最大，也提前為輝達關上開拓大陸這個AI商機龐大的市場大門。

日經新聞報導，輝達24日在依法揭露訊息的申報資料表示，23日收到華府通知，出口管制新規即日起生效，適用於該公司所有超過更新後處理器效能上限、以及以資料中心目的所設計或行銷的所有產品，包括A100、H100、L40S，以及先前專為大陸市場推出的A800與H800等降規版AI晶片，都必須事先取得許可才能出口。

輝達並未明確說明為何華府會提前晶片出口管制新規的生效時間，但預期授權要求時間提前，不會對近期的財務結果造成重大影響。

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美出口禁令提前生效 承啟、麗臺首當其衝

日經新聞報導，美國政府已經通知輝達（NVIDIA），要求輝達若未取得事先許可，必須立即停止出貨部分高階人工智慧（AI）晶片至中國大陸。此舉意味大陸市場的輝達AI晶片供應將提前斷炊，對AI業務主要在大陸布局的承啟（2425）、麗臺等二線板卡廠衝擊最甚；廣達、緯創、緯穎、英業達等一線大廠因大陸占比甚小，衝擊相對輕微。

對美方提前實行新禁令，「連原本規劃的30天緩衝期都收回不給」的方式，業界譁然。對於相關議題，國內AI伺服器大廠大多都不願置評。

台灣AI伺服器相關業者當中，廣達、緯創、緯穎、英業達等大型廠商多鎖定國際雲端服務供應商（CSP）供貨，主要客源並非來自大陸，受美方禁令影響有限。

相較之下，承啟、麗臺等二線板卡廠的AI相關業務主力都在大陸，衝擊甚大。

其中，承啟是透過在中國大陸的子公司天津思騰合力，布局AI商機。受惠生成式AI商機爆發，思騰合力A800、H800伺服器訂單大幅成長，第3季進入大量出貨期，帶動承啟業績大躍進，市場高度關注一旦大陸AI晶片供應斷炊，對思騰合力AI相關業務的後座力有多大，是否進而影響承啟業績。

至於麗臺，董事長盧崑山之前表示，AI所使用的顯示卡業務目前主要市場是在中國大陸，目前輝達晶片缺口很大，該公司在A800、H800的晶片都有供應，目前簽約訂單都是一定有貨，預期第3季末可以出貨。法人認為，輝達AI晶片在大陸全面斷供，麗臺後續在大陸AI事業發展值得關注。

(經濟日報)

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富士康被查 國台辦：台企應承擔社會責任

鴻海旗下的大陸富士康集團日前傳出遭查稅，引發各界高度關注。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日首度對此作出回應，強調這是正常的執法行為。但她同時表示，台企在大陸分享增長紅利、獲得長足發展的同時，也應承擔相應社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。

朱鳳蓮在昨日國台辦例行記者會上被問及富士康遭查稅一事時說，大陸有關方面依法依規對所有企業一視同仁開展遵紀守法調查，是正常的執法行為。

她並稱，「需要強調的是，我們尊重、關愛、造福台灣同胞的政策立場、善意誠意不會改變，將一如既往支持台商台企在大陸投資興業，營造良好發展環境，持續完善落實惠及台胞台企的政策措施，為台胞台企在大陸更好更快發展提供機遇與空間。」

針對民進黨籍立委趙天麟爆出婚外情，且對象還是大陸籍女子，引發洩密及大陸「介選」等疑慮。對此，朱鳳蓮說，「我們的立場非常明確，不介入台灣選舉，對於相關參選人在私德方面存在的問題沒有評論」。

但她補充說，「我想有一點明確的就是，人民並不希望看到私德有虧的人為自己服務。」不過，在國台辦旗下「中國台灣網」關於這場記者會的文字實錄中，則是刪去有關趙天麟的問答。

另外，對於交通部長王國材日前坦言，陸客今年不會來台，要看明年。朱鳳蓮則回應，過去三年，民進黨當局對兩岸人員往來和交流採取一系列禁限措施，封堵了兩岸旅遊發展之路。「如果說兩岸旅遊有僵局，癥結和障礙就是民進黨當局」。

不過朱鳳蓮仍指出，實現包括旅遊在內的兩岸交流正常化、常態化是兩岸同胞共同心願，符合兩岸同胞共同利益。希望兩岸同胞共同努力，推動兩岸關係儘快回到和平發展的正確軌道，早日實現兩岸旅遊和雙向交流健康發展，增進兩岸同胞利益福祉。

朱鳳蓮在記者會上也回答有關台東釋迦恢復銷往大陸一事，她表示，只要堅持「九二共識」、反對台獨，兩岸就是一家人。一家人的事情就好商量、好解決。大陸願同中國國民黨、台東縣等方面，就擴大輸入台灣釋迦等深入溝通，作出妥善安排。

(聯合報)

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陸查稅富士康 聲稱正常執法

大陸稅務部門、自然資源部門對鴻海集團旗下富士康進行稅務稽查和現場調查。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨（25）日首度回應，強調這是正常的執法行為，並稱台企在大陸分享增長紅利，獲得長足發展的同時，也應承擔相應社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。

朱鳳蓮表示，大陸有關方面依法依規對所有企業一視同仁，展開遵紀守法的調查是正常的執法行為。

她說，需要強調的是，我們（大陸）尊重、關愛、造福台灣同胞的政策立場、善意、誠意不會改變，將一如既往地支持台商台企在大陸投資興業，營造良好的發展環境，也會持續的完善落實惠及台胞台企的政策措施，為台胞台企在大陸更好更快發展提供機遇和空間。

但朱鳳蓮也說，台企在大陸分享增長紅利，獲得長足發展的同時，也應承擔相應的社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。

(經濟日報)

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字母控股季報亮眼 股市潑冷水

科技巨人微軟和Google母公司字母同於美股24日盤後公布上季財報，營收獲利都優於預期，但營運成績揭曉後股價反應卻兩樣情：美股25日早盤微軟漲逾3%，字母卻大跌逾8%，充分反映投資人現在只關心科技大咖們在人工智慧（AI）領域的斬獲。

微軟和字母上季財報整體而言都相當強勁，微軟在截至9月底的年度第1季，營收成長13%到565億美元，增幅是六季以來最強，淨利年增27%到222.9億美元，或每股盈餘2.99美元。字母公司同期整體淨利為196.9億美元，較去年同期成長41.5%；營收766.9億美元，比去年成長11%。

但AI在這兩家公司雲端事業所發揮的效益高下立判。微軟的Azure雲端運算事業，上季以恆定匯率計算的營收成長28%，超越微軟自家和市場預期。微軟財務長胡德說，上季Azure的成長約有3個百分點與AI有關，高於三個月前預測的兩個百分點。

相較下，字母的雲端事業Google Cloud也有相同的順風助益，上季營收年增22.5%至84.1億美元，但成長速度不如前一季的28%，也是將近三年來最慢；營業利益2.66億美元，也遠不如市場預期的4.34億美元。相較於微軟雲端事業的亮麗表現，使市場更加擔心字母在雲端市場的地位。

微軟早就砸大錢投資ChatGPT的開發者OpenAI，現在看來得到回報，目前有超過1.8萬個機構使用Azure的OpenAI服務。

(經濟日報)

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歐盟挺風電 抗衡大陸

歐盟執委會24日推出一項強化風電發展的方案，旨在扶植歐洲風電產業和維持其全球領先地位，包括透過出口信用機構和歐洲投資銀行（EIB）來強化金融支持，以因應中國大陸在這個產業日益擴大的影響力。

彭博資訊報導，根據這項計畫，歐盟執委會承諾支持歐洲風電產業，將從改善歐盟融資管道和加速發放許可證雙管齊下，並希望徹底調整歐洲各國再生能源供應合約的標售方式，以便納入成本以外的因素，像是新風電場的網絡韌性和碳含量。

歐盟還將緊盯有利外國製造商的不公平貿易行為，包括審查輸入歐盟的風電相關產品，是否存在潛在補貼，包括來自中國的補貼。有歐盟官員表示，目前的證據水準尚未達到像歐盟對大陸電動車展開正式調查的階段。

為了捍衛本地工業龍頭企業在氣候轉型中的地位，歐盟希望確保目前領先全球的歐洲風電業，包括西門子和維斯塔斯等公司，不會步上十年前歐洲太陽能產業的後塵。如今絕大多數太陽能電池板都在大陸製造。

去年，歐盟在風電領域對大陸出現創紀錄的4.62億歐元貿易逆差。大陸風電產品價格平均比歐美地區便宜20%。

歐盟的挑戰在於須確保風電業足夠強大，才能支持其雄心勃勃的能源目標，即再生能源到2030年至少占發電組合比重達42.5%。

根據另一項報告，歐盟對化石燃料的補貼激增，這個趨勢令人擔憂。隨著歐盟努力揚棄俄國能源供應，歐盟對化石燃料的補貼從2021年的560億歐元，到去年暴增逾一倍至1,230億歐元（1,303億美元）。相較下，歐盟2022年的再生能源補貼為870億歐元，僅比前一年增加10億歐元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/26/2/26519621.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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彭博：華為Mate 60 Pro的晶片 由中芯國際用ASML的機器製造

彭博資訊報導，知情人士透露，華為新款智慧手機Mate 60 Pro所搭載的先進處理器，是由中芯國際使用艾司摩爾（ASML）的設備生產。

報導指出，消息來源表示，華為這款手機的晶片，是用ASML浸潤式深紫外光（DUV）微影設備搭配其他公司的工具所造。這代表對歐洲這家公司實施出口限制，恐怕已難以阻止中國在晶片製造上取得進步。

ASML不予置評。報導也說，沒有跡象表明該公司的銷售違反出口管制。

儘管面臨鋪天蓋地的限制，華為還是在8月悄然推出具有5G功能和先進處理器的新款智慧手機。TechInsights拆解該裝置後發現，這款高階智慧手機的晶片由中芯國際生產，代表其製造能力已遠遠超出美國試圖阻止中國達到的技術水準。

這又導出兩個問題：中芯國際為何能夠造製造出這款晶片？華府主導的管制措施有效性如何？中芯國際暫未回覆置評請求。

ASML上周發布的資料顯示，該公司今年來自中國市場的業務激增，因為當地晶片製造商趕在美國出口新管制於2024年全面生效之前，大舉下單。第3季中國占ASML銷售額的46%，而之前一季為24%，今年前三個月更是只有8%。

拜登政府本月宣布的新管控措施，擴大限制了DUV機器的出口。

(經濟日報)

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碧桂園境外債違約 未支付1,540萬美元利息

陷入困境的大陸地產開發商碧桂園被正式宣告境外債違約。據受託人花旗集團的通知，碧桂園未能在寬限期內支付一筆美元債利息，已構成違約事件，為該集團首次出現境外美元債違約，預料將進一步打擊本已脆弱的大陸地產業信心。

為解決資金鏈問題，彭博引述知情人士說法稱，碧桂園集團創始人楊國強家族曾赴北京，盼與監管單位會面，希望能獲國企注資，但並未成功。

碧桂園先前錯過9月17日的最後期限後，在30天的寬限期結束前，仍未支付一筆1,540萬美元的美元債券利息，這幾乎被視為正式違約。

彭博報導，花旗集團的通知意味持有碧桂園未償還票據本金至少25%的債權人提出要求，受託人必須立即宣布碧桂園本金和利息到期。

據了解，碧桂園目前擁有近110億美元的境外債券，但碧桂園在本月10日已預告，無法按時履行所有境外付款義務，代表碧桂園可能正在邁入大陸史上最大規模的債務重組案例之一。

碧桂園目前這筆2025年到期、票面利率為6.15%的美元債，最新成交價為每美元面值不足5美分，而公司股價自今年以來也累計跌超過七成。

碧桂園目前共九筆本金共計約人民幣147億元的境內債已獲得相關債券持有人同意延展，這稍讓其獲得喘息時間與空間，但未能緩解整體資金鏈問題。

為了解決資金問題，彭博援引知情人士說法，碧桂園除了尋求中央監管單位協助外，也請求廣東省政府協助，以折扣價將土地售回給國家支持的實體。同時市場也傳出碧桂園出售澳洲資產、創辦人楊國強出售飛機，並且拿出3億美元無息借款來償債等訊息。

碧桂園此前已聘請中金和華利安諾基 （中國） 公司擔任財務顧問，聘請盛德律師事務所擔任法律顧問，協助評估集團的資本結構與流動性，並擬定整體解決方案。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/26/2/26520054.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

恒大遭清算機率升高

有關於恒大集團清盤聽證會將在下周一（30日）舉行，路透報導，至今恒大還未向香港法院提交新辯護文件。對此，有律師表示，未能向法官表明正取得進展債務重整計畫，可能會增加恒大被債權人申請清算的機會。

知情人士指出，香港高等法院指示恒大在上周中旬前提交新文件。目前尚不清楚恒大是否會在未來幾天內，提出辯護意見或再次提出休會請求。

恒大集團於2021年底發生境外債務違約，並開始實施317億美元債務重組計畫，成為席捲大陸房地產行業債務危機典型代表。

根據離岸債務重整計畫的進展情況，該公司於7月獲准將清盤申請再次延期至10月30日，該計畫要求原定於9月底進行債權人投票。當恒大上個月證實董事局主席許家印，因涉嫌犯罪活動而接受調查時，該計畫被打亂。

作為重整計畫的重要組成部分，該公司發行新美元債券尚未獲得監管部門批准，也未舉行債權人投票。

恒大集團20日表示，正在修改擬議的離岸債務重組協議的條款，以滿足公司的情況和債權人的要求，但未提供細節。恒大還表示，法院批准改革計劃的計劃制裁聽證會已被取消。

境外債券持有人本月表示，他們對恒大重整計畫未能滿足監管要求的公告感到驚訝，並對可能的清算表示擔憂。

(經濟日報)

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港擬下調股票印花稅

香港特首李家超昨（25）日發表任內第二份施政報告時表示，香港將下調股票印花稅，從目前買賣交易的0.13%下調至0.1%，目標是在11月底前完成立法程序，以重振香港金融中心地位。

香港信報報導，李家超指出，股票市場的蓬勃發展，對鞏固香港作為國際金融中心地位和國際競爭力舉足輕重，「促進股票市場流動性專責小組」已提交報告，他接納小組的建議，並會採取一系列措施。

不過，香港證券及期貨專業總會對外表示，此次港股印花稅下調幅度較小，下調後稅率仍遠高於其他國際主要金融中心，難以吸引海外資金流入港股市場。該協會建議港府應進一步下調甚至廢除股票印花稅，以增加市場流動性和吸引更多國內外企業在香港上市。

這份施政報告在倡議鞏固港股競爭力上，再次提及維持惡劣天氣下港股市場交易安排。

香港經濟日報報導，政府消息人士指，颱風不停市安排目標於2024年颱風季就會實行，目前大部分銀行、大型機構準備就緒，證監會、港交所研究落實細節。

除了下調股票印花税，李家超表示，已要求證券及期貨事務監察委員會與港交所密切合作，全面研究如何落實促進海外發行人上市、便利上市人回購股份、維持惡劣天氣下交易等促進股市流動性舉措。

(經濟日報)

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國台辦肯定ECFA經合功能

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨（25）日表示，《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）不僅促進了兩岸貿易的成長，也使得台灣產品在大陸市場的市占率不斷提升，同時帶動兩岸經貿合作的深化，提升台灣企業國際競爭力。「事實充分說明，ECFA是一項造福台灣同胞的好協議」。

經濟部日前表示，2022年台灣對大陸出口1,859億美元，近半為積體電路相關，近年ECFA早收清單商品占比下降，顯示台商分散風險效果明顯。

對此，朱鳳蓮說，ECFA生效實施以來，給兩岸特別是台灣相關企業和民眾帶來了實實在在的利益。兩岸貿易額自2010年的1,453.7億美元，成長至2022年的3,196.8億美元；截至今年6月底，在貨物貿易領域，ECFA給予台灣的關稅優惠高達88億美元。

此外，針對美國政府限制對中國大陸出口半導體技術的問題，台積電日前表示，已經獲准於南京繼續營運，而且在大陸營運的無限期豁免，也正在與美方申請中。

對此，朱鳳蓮回應說，兩岸產業合作有利雙方企業發展，增進兩岸同胞民生福祉，外人無權置喙。

(經濟日報)

健康

次世代基因定序檢測 最快明年納健保／健保署：定額給付基本套餐 患者可自費擴充檢測位點

國內二○二○年新增十三．五萬名癌症患者，病人治療前須基因檢測確認是否適用標靶藥，目前已發展出可多位點檢測、速度較快但價格相對昂貴的次世代基因定序（NGS），衛福部規劃納入健保；健保署長石崇良表示，納入健保支付的大方向定調，按「必要位點」與「擴充位點」而有差異，健保會定額給付基本套餐，患者視個人需求可再自費擴充檢測位點，最快明年第二季上路。

檢測位點以對應已給付藥物癌別優先

石崇良指出，近日專家會議已有初步共識，首先，健保給付NGS檢測位點，將以可對應健保已給付藥物且效果明確的癌別為優先。目前健保已給付至少十五種癌症標靶藥，可對應肺癌、乳癌、大腸癌等至少十種癌症。

其次，血液腫瘤如白血病，基因檢測目的不僅是對應藥物，還涉及是否適合造血幹細胞移植，因此要與肺癌等實體腫瘤分開規劃，待各學會提出臨床治療決策指引後再討論。再來，現行健保給付基因檢測已夠用的癌別，像是NRAS基因檢測即可確認標靶藥物療效，就不再擴大給付NGS，現階段會先檢視已給付的藥物伴隨性檢測。

「必要位點」與「擴充位點」待各學會列出

石崇良說明，假設檢測五十個位點是一個固定套餐，已請各學會先就各癌別列出用藥檢測的基因「必要位點」與「擴充位點」，之後再彙整所有癌別共同必要位點，看看業界現有套餐是否可涵蓋，或是需要再額外納入位點給付。

石崇良解釋，可對應健保給付治療藥物的癌別，基本上會列入必要位點；市面已有治療藥物但健保尚未給付，則視各學會評估後再決定列入必要或擴充位點；至於臨床試驗中的新藥，則由病人視自我需求自行加價檢測對應位點，就視為擴充位點。

下月有更具體內容 預計12月定案

癌症屬重大傷病，免除部分負擔費用，僅醫材適用差額負擔，NGS屬於醫療服務項目，並不適用重大傷病差額負擔範圍。不過，石崇良解釋，不同於某項醫材價格由健保給付部分，民眾再自付剩下差額的差額負擔，NGS採健保「定額給付」基本套餐，由患者評估若要額外加點須自行買單，概念上有差異。

石崇良說明，目前NGS套餐價格有別，十萬元可檢測一百個以上的位點，健保給付不會到這麼多，實際範圍仍待各學會討論後，下個月會有更具體的內容，預計十二月定案，最快明年第二季給付。

次世代基因定序小檔案

罹癌往往與患者某個基因突變有關，可經由基因檢測找出對應位點是否有可用標靶藥。

第一代定序方法有通量低、成本高與耗時長的缺點，難以大規模應用。次世代定序又稱為第二代定序，降低單一鹼基定序所需成本，且檢測不受限於基因大小或多寡，近幾年臨床上廣泛運用，包含偵測血液中游離DNA，以檢測腫瘤基因突變等，一次最多可檢測超過3百個位點，民眾自費價格從1萬元至10萬元都有，納入健保後，可大幅減輕民眾負擔。

病友團體：NGS檢測基本套餐 應以國際治療指引為準

健保署研擬定額給付次世代基因定序（NGS）套餐，患者視個人需求可再自費擴充檢測位點。病友團體樂見其成，但認為目前國內健保給付新藥落後國際，NGS檢測基本套餐不能僅限健保已支付藥物對應的位點，要以國際治療指引為準。

根據台灣癌症基金會去年七月的問卷調查顯示，若在醫師建議做NGS情況下，約七成病友有部分負擔意願。

健保給付新藥落後國際

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟倡議健保給付NGS多時，她提到，健保已給付少數幾項綁定如EGFR、ROS1、ALK、BRAF等單基因檢測的癌症標靶藥，單項價格可能上萬元，若考量花費時間及多次檢測累計費用，甚至檢體不足，造成必須再次切片而衍生的醫療費用及風險等，改以NGS檢測，可幫助病人更及時、更精準用藥，也更具成本效益。

蔡麗娟指出，全基因檢測涉及三百多個位點，未必有必要性，但在健保給付新藥速度落後國際情況下，支付NGS基本套餐要以國際治療指引為準，即使對應藥物尚未納入健保、需要民眾自費，也要列為健保給付檢測的必要位點。

國內肺癌治療權威、中研院院士楊泮池也認為，NGS基本套餐不可只鎖定健保已給付藥物的對應位點，否則跨國臨床試驗會認為台灣落後太多，恐影響與國際合作機會。

癌症希望基金會董事長王正旭表示，若健保可先給付基本額，病友再於經濟能力範圍內自費擴充，有助改善目前窘境，他樂觀其成，只是不同癌症特性差異不小，健保給付方案要「異中求同」或「同中求異」需審慎討論。

王正旭也提到，相較於藥物會因每人病況不同，較難掌握使用時間，不容易訂定病人自付上限，醫療器材或技術相對好拿捏，NGS也是一次性檢測機會較大，因此病人負擔差額是否要設上限也需評估，建議盡可能在患者可接受範圍內。

(自由時報)

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移工罹漢生病 併發壞死性血管炎病逝

台灣的漢生病盛行率已降至世界衛生組織消除漢生病的標準，病例相當少見。三軍總醫院日前收治一名32歲的印尼籍女看護，在台6年期間不曾返鄉，某天出現關節疼痛且急速惡化，四肢變紫黑，並出現皮膚壞死情形，經切片後才確診為漢生病，搶救近2個月後，因併發症不治。

收治該名患者的三總感染科醫師王永志說，此為漢生病引發Lucio氏現象特殊案例，漢生病在台灣已不常見，致死率也不高，個案症狀嚴重，與Lucio氏現象有關，主要是過敏反應引起壞死性的過敏性血管炎，病程進展快速且具威脅性，死亡率高達50%，根據台灣有記載的文獻推估，漢生病引發Lucio氏現象的病患至今恐不到5人，全世界也僅有幾百個案例。

痲瘋分枝桿菌引起 多為東南亞境外移入

王永志說，個案確診前就出現間歇性關節疼痛問題，但都找不到病因，疼痛持續近10個月，直到四肢皮膚出現紫斑，才前往地區醫院就診，然而治療1週後，病況不斷惡化，轉診至三總時病況已相當危急，四肢皮膚都呈現壞死，團隊緊急展開治療同時切片找病源，並緊急通報衛福部疾管署，確診後立即取得藥物，並與較有經驗的樂生療養院交換意見，經過近2個月搶救，個案仍因出現並發症，大量腸胃道出血而病逝。

漢生病由痲瘋分枝桿菌引起，主要影響周邊皮神經、皮膚及黏膜，造成各式各樣臨床症狀，傳播途徑為與患者長期密切近距離接觸，由呼吸道傳播，傳染率不高，但潛伏期長達2-20年，台灣每年個案約10-15人，主要為東南亞境外移入病例。

王永志說，個案在台6年工作期間很少外出，接觸同鄉境外移入個案染疫機率低，推判在印尼時就染疫，其雇主並沒有出現異狀。

王永志提醒，若有長期東南亞國家旅遊史或經常性與漢生病流行地區，如南美洲、非洲或東南亞等地移入民眾接觸者，當出現異常皮膚表現時，千萬不要輕忽是少見疾病的可能，應儘速至大醫院就診。

(自由時報)

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三高未治療控制 腦部栓塞中風

基隆市1位70多歲的老先生，早上起床驚覺左半邊的身體不太能動，由家人送往衛生福利部基隆醫院急診，醫師診斷疑為缺血性腦中風，住院檢查發現他的右頸動脈阻塞、右大腦多處栓塞中風，住院1週治療後已返家休養；醫師指出，秋冬之際，血壓控制不佳造成的中風患者已明顯增加，民眾要多留意。

中風患者明顯增加 民眾要多留意

基隆醫院神經科醫師曾冠華指出，腦血管疾病是10大死因的第4位，中風常會留下不同程度的神經功能障礙，失能的後遺症也造成家庭的沈重負擔，老先生的左手之前偶爾也有無力感，但並未就醫，直到左半邊肢體不太能動才被送急診。

核磁共振檢查發現，病人的右大腦有多處微小的栓塞中風，右頸動脈嚴重阻塞，右腦的血流全部由左腦的血管支援，可說命懸一線。

檢查也發現，老先生有高血糖、高血脂及高血壓的「三高」病史，卻從未吃藥治療、控制及追蹤，加上長年抽菸，造成右頸動脈粥狀硬化及嚴重阻塞。

曾冠華表示，中風的症狀可大可小，民眾切勿輕忽，尤其合併顱內大血管嚴重狹窄，若未及時就醫，可能會出現嚴重的併發症。

(自由時報)

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苗縣今年首例 苑裡48歲女染日本腦炎

苗栗縣政府昨天表示，縣內發生今年第一例日本腦炎病例，個案為居住於苑裡鎮四十八歲女性，九日起身體不適而就醫，目前住院治療中，個案近期無出國史，衛生局已進行個案居住與活動地之環境調查及掛燈誘捕病媒蚊等防治工作，並加強民眾防蚊滅蚊宣導及適齡兒童疫苗接種。

縣府衛生局表示，日本腦炎病媒蚊主要孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠等處，吸血高峰為黃昏與黎明時段，而豬為病毒的主要增幅宿主，感染日本腦炎初期的症狀與感冒類似，主要為發燒、頭痛、噁心、嘔吐等，嚴重者後續可能出現抽筋、頸部僵硬，甚至昏迷或死亡，病患通常預後不佳，常留有需長期治療之後遺症，如肌肉張力不正常、語言障礙、性格異常、智力失常等。

衛生局表示，預防日本腦炎最有效的方法就是接種疫苗，如民眾住家或工作場所鄰近高風險環境且自覺有感染風險，可至衛福部苗栗醫院自費接種日本腦炎疫苗。縣內嬰幼兒及幼童則全年皆提供公費日本腦炎預防接種。最新疫情或疫苗各項資訊，可至疾病管制署網站或洽衛生局或當地衛生所詢問。

(自由時報)

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居家腹膜透析助攻 阿嬤樂享天倫/周哲毅(亞洲大學附屬醫院腎臟醫學中心副院長)、賴佳汶(亞洲大學附屬醫院腎臟科個管師賴佳汶)

70歲陳阿嬤長期患有糖尿病和腎臟病，最近因尿毒素逐漸增加，開始出現食慾下降、呆滯和恍神等症狀，檢查後腎絲球過濾率的功能僅剩不到5ml/min，醫師建議洗腎治療，但因阿嬤曾動過髖關節手術，對頻繁進出醫院感到恐懼，經建議採用腹膜透析方式後，連假期間都能與兒孫輩在家早晚相聚享受天倫之樂，讓她開心不已。

取代傳統洗腎 免往返醫院之苦

◎洗腎正式名稱為「透析治療」，一般分為「血液透析」與「腹膜透析」

●血液透析：較為常見且普遍的洗腎方式，患者每星期需要到醫院或診所3次，每次3到4個小時，透析師會在手臂上打兩針，其中一針把血引出來經過透析機（血腎機）移除多餘的毒素和水分，另一針則將清洗後的血液送回身體，時間約3-4小時不等。

●腹膜透析：主要是在家中進行，每天1次，醫師會先在患者腹部植入腹膜透析管，然後灌入透析液，透析液會在肚子停留時慢慢吸附毒性和水分，待一段時間再將腹部的透析液引流出，每個月只需要回診一次，並有專業的透析師進行個案追蹤。

陳阿嬤的兒子及先生考慮到阿嬤本身活動不便，加上阿嬤的先生也已經70多歲，老人家得面臨每週3次來回移動，身體恐怕不堪負荷，兒子也擔心阿嬤本身心臟功能就不好，去洗腎只會更不舒服，一度表示反對透析治療。

所幸經溝通及嘗試後，發現操作十分容易上手，沒有想像中困難，且危險度低，透析過程也幾乎沒有不適反應，老父親更是親手指導兒子如何操作，才讓子女們放下心中大石，適逢近來接連幾次連假，親友們都約好返家相聚，也讓阿嬤可以有機會跟兒孫們有較長時間共聚一堂，讓她開心地直說：「這種感覺真好！」

提高生活品質 兼顧健康與隱私

建議腎友們不妨與醫師共同討論評估自身狀況，若可行，即可由專業醫師透過局部麻醉方式進行門診植管手術，往後不僅能擺脫舟車往返之苦，也可提高生活品質及個人隱私，擺脫時間限制。

(自由時報)

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電療緩解痠痛 醫提醒6族群不適合

電療是舒緩肌肉痠痛的常見方式，除了到醫療院所進行療程，也有不少民眾會自行購買小型儀器居家使用，不過衛福部食品藥物管理署及醫師提醒，「肌肉電刺激器」屬於醫療器材，使用前應諮詢專業醫師。此外，皮膚有傷口、癲癇患者、裝有心臟節律器、糖尿病患者、孕婦及兒童均不建議使用。

使用不當易造成燙傷或電擊傷

食藥署副署長陳惠芳說，「肌肉電刺激器」是常見的復健療程，主要利用電流來刺激肌肉重複收縮，以達到緩解肌肉疼痛、幫助神經受損患者（如中風患者）進行神經肌肉再訓練，及延緩肌肉萎縮，保持關節活動度等效果。

嘉義長庚紀念醫院復健部主治醫師許宏志說，電刺激器大致可分為經皮電刺激、干擾波電療、神經肌肉電刺激等3種類型，過去曾有民眾在家使用電療，電流開大後忘記歸零，重啟時嚇了一大跳。

他強調，電刺激的強度並不是越強越好，應該從較低的強度開始逐漸增加，使用的時間也要從短到長，避免使用不當造成燙傷或電擊傷。

許宏志說，國內尚無因使用肌肉電刺激器導致受傷的案例，不過國外研究曾指出，因電極貼片過於老舊導致傳導效果不佳，或者貼片位置過於接近，都會讓電流無法正確進入肌肉，反而通過皮膚進而引發電擊傷，另使用時間過長，也會有燙傷風險。

食藥署提醒，肌肉電刺激器不應用於頸部和心臟附近，當體內有植入主動式醫療設備（如心臟節律器），或皮膚有傷口、患有癲癇、有發燒症狀、患有皮膚感覺或認知功能障礙等，以及新生兒、孕婦都不建議使用。此外也不能在身體潮濕、環境潮濕的情況下使用，避免觸電。

食藥署醫療器材及化粧品組科長葉旭輝指出，肌肉電刺激器屬於第2等級醫材，製造或輸入前應向中央主管機關申請查驗登記，經核准發給醫療器材許可證，違反者可依「醫療器材管理法」處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000萬元以下罰金。

(自由時報)

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電療復健 強度過大恐燙傷

勞務工作者、上班族姿勢不良或家庭照顧者長期勞動，難免出現肌肉痠痛問題，「電療」成為常見的復健方式，就連長期臥床長輩也可能會透過電療治療肌肉萎縮等情形。不過，醫師提醒，病患如有植入「心臟節律器」、「植入式心臟去顫器」皆不可以電療，避免導致心律不整；皮膚有傷、孕婦、癲癇、小孩、糖尿病患者也不建議使用。

當有肌肉疼痛的困擾，或家中長輩因長期臥床、中風導致肌肉萎縮，電療進行復健相當常見。嘉義長庚醫院復健部醫師許宏志指出，電療是透過電流重複刺激運動神經，使肌肉收縮的醫療器材，一般用於緩解肌肉疼痛或中風等神經受損後的神經肌肉再訓練，利用外加電刺激使肌肉收縮，可幫助訓練患者自主控制及動作控制的能力，並防止因神經受損而導致肌肉萎縮，也可以用來維持關節活動度及增加肌力。

萬芳醫院復健醫學部主任林硯農表示，電療在復健科最常見用於「止痛」，許多上班族、勞務工作者會因為各種疼痛前來求醫，電流能夠干擾神經到大腦中樞疼痛訊號的傳遞，電流強則可促進肌肉收縮或肌力增強效果。通常病患在家可使用的電療機，是電流較小、以止痛為主的儀器。

潮濕環境不適 小心會觸電

但使用電療不可不慎，特別是部分民眾屬於「禁忌族群」。許宏志表示，病患如有植入「心臟節律器」、「植入式心臟去顫器」等電子植入式醫療器材，皆不可以電療，避免心律不整風險；身體潮濕、環境潮濕的情況下亦不得使用，避免觸電。

皮膚有傷、癲癇、糖尿病患者不適合電療。林硯農說，傷口會影響電流的傳遞，在無法控制電流的狀況下容易電傷；糖尿病患者在疼痛感受上也較為不敏感，容易電流過大導致受傷；癲癇患者則是可能會喚起癲癇發作，因此避免電療刺激，小孩、孕婦也同樣不適合電療。

許宏志提醒，不少民眾都會認為電療的「電流強一點比較有效」，但臨床上常有因使用不當造成「電擊傷」、「燙傷」等狀況，因為長者皮膚、脂肪較薄，電療剛開始會沒有感覺，就不斷加大強度，長者有感覺時，通常電力已太強，建議電療設備應給專業醫療人員操作。

疼痛沒有改善 恐腫瘤作祟

林硯農指出，臨床上肌肉疼痛的復健患者，通常在經過一、兩個月療程後，症狀能有所改善，但若是治療期間「體重減輕」、「疼痛範圍擴大」、「夜間疼痛」等，就需要警覺，可能不單單是肌肉引起的疼痛，有「腫瘤壓迫神經」造成疼痛的可能，要趕緊接受更進一步的檢查，找出真正疼痛的原因。

(聯合報)

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膝蓋腫得像饅頭 竟是人工關節感染

81歲的江伯伯在1年前接受右膝人工關節置換手術，今年6月膝蓋出現紅腫熱痛，腫得像大饅頭，痛到無法行走，吃抗生素3個月後，仍未改善，到中國醫藥大學附設醫院（簡稱中國附醫）檢查確診是「人工膝關節感染」，已經是進展到慢性感染，必須進行兩階段手術，經移除人工關節，並先置入含抗生素的3D列印活動型骨水泥，術後膝關節活動度如正常人良好，更利於第2階段重建手術，預計年底前將置換人工關節。

慢性感染 得兩階段手術重建

中國附醫骨工關節科醫師林宗立指出，台灣平均每年約1萬5千人次置換人工膝關節，年齡分布在60-70歲，該置換手術是老年人普遍且成熟的手術，成功率極高，但手術或血行性感染仍有1%的發生率，術後數月或數年都可能發生。

人工關節感染症狀包括膝關節疼痛、傷口紅腫、竇道化膿及蜂窩性組織炎等，若延遲治療，必須反覆手術與拔除人工關節，嚴重會導致關節功能永久喪失。

林宗立表示，如果是急性人工膝關節感染，必須立刻清創治療，還能保留人工膝關節，如果未改善，或已進展至慢性感染。標準治療為兩階段手術，第1階段手術為移除人工關節、並置入含抗生素的活動型骨水泥，感染治療成功率達92-95%，待感染控制後，再進行第2階段手術移除骨水泥，及人工關節再置換手術，可大幅降低感染及復發。

林宗立說，台灣有傳統手作、翻模活動型骨水泥，但分別有術後膝關節需打直，無法活動且需打石膏固定，以及破裂鬆脫，或關節脫臼的問題，現在有3D列印活動型骨水泥能顯著控制感染，可減少關節攣縮及肌肉萎縮，有助於第2階段重建手術。

林宗立也提醒，若接受人工膝關節置換術後，傷口周邊有疼痛紅腫化膿，治療後沒有改善，就有可能是人工關節感染，應盡速進一步檢查治療。

(自由時報)