2023年10月15日 星期日

新聞自選輯 20231015

大學宿舍整建 4.2萬床好好住

108年起分5年投入50億 明年啟動第二期 目標10年10萬床
總統蔡英文允諾一○八年起分五年投入五十億元,提升大學生住宿品質,已逐步落實中。教育部補助大學整建和新建共計四.二萬床,另補貼四.二萬人次學生校外租金。教育部明年將啟動第二期五年二.○提升計畫,目標是十年十萬床,約占總數廿六萬床的四成。

國立大學興建意願高 私校較少
教育部高教司長朱俊彰表示,大學新建及整建宿舍費用,教育部和學校各負擔一半,受少子化影響,國立大學興建意願較高,私立大學較少,教育部迄今投入卅多億元,一一三年至一一七年將續推第二期擴大協助;學生校外租金補貼明年起將併入內政部三○○億元租金補貼政策統一辦理。

不過,教育部大手筆補助大學改善宿舍,卻傳出東海大學有大一生無宿舍可住、須校外租屋的窘況。東海校方說明,考量部分學生有長住需求而推動長住型宿舍,才會有大一生未能住到宿舍,明年新宿舍完工就可提供足夠的宿舍。

教育部「新世代學生住宿環境提升計畫」包括四部分,其中「校內宿舍整體改善補助」共五十校申請七十五案(總床數七萬多床)。高教司科長賴冠瑋表示,教育部已補助四十四案、四萬二四一○床、約廿一.七七億元,另有二.七萬床輔導中。

弱勢生校外租金補貼逾4萬人次
參與宿舍提升計畫中,一般大學有廿八校卅六案共建三萬七一八八床、經費約十九.三二億元,占總數達八成七,包含清華大學、成功大學、政治大學、高雄醫學大學等均新建學生宿舍;技專校院則有八校八案共建五二一三床、約二.四五億元,有勤益科技大學等新建。教育部也補助先期規劃費每案最高廿萬元,有廿三校獲補助。

此外,「校外弱勢學生租金補貼」四萬二四八一人次,總補助約四.○五億元。一般大學有一萬九九六一人次、補貼約一.九五億元;技職校院有二萬二五二○人次、補貼約二.一億元,此項由技職學生獲補助稍多。

「校內學生宿舍建築貸款利息補助」共八校申請八二七八床,教育部補助廿年貸款利息約九.○五億元,一般大學有七校共七四二六床申請,技專校院有一校申請八五二床;另有五八○○床在輔導提案中,其中以台灣師範大學獲七億八四○○萬元最多。至於「校外學生社會住宅空床補助」僅淡江大學獲補助。

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教部首期補助44校 台師大近17億元 最大手筆

教育部補助大學整建或新建宿舍,在首期四十四校之中,公私校各半,但一般大學多於科技大學,公校行列中未見龍頭的台灣大學。參與各校多指出,單靠學校無法順利推動宿舍整建或修建,肯定政府願投入資源,提升學生的住宿品質。

台師大投入近十七億元完成公館校區學二舍改建,總務長米泓生表示,爭取到教育部補助廿年貸款利息,另獲教育部一.七億元改造公共空間。尚有三處宿舍六千多床,最舊是屋齡約四十八年的學一舍,一房六人住,品質相對不佳,會繼爭第二期補助。

台大、東吳、政大、東華 爭取補助
台大總務長廖文正表示,目前女四舍已向教育部申請補助,也會再針對男四舍提出申請;宿舍興建部分,有興建三七五○床新宿舍的規劃,待決標簽約之後,會向教育部提出補助申請。

東吳學務長林三欽表示,住宿品質和床位充足是學生選讀的關鍵,大一生九成以上有宿舍,校方正思考改建三棟宿舍,將爭取第二期補助,另向台糖租用「有容學舍」全新大樓作為學生宿舍,從興建起校方即參與設計,符合學舍規劃和需求。

東海學務長龍鳳娣表示,學校目前共五千多床位,可供大一及有需求的學生申請入住外,也推出一年免搬遷的長住型住宿。另正在新建七百床宿舍,預計一一三年完工。

政大學務長蔡炎龍表示,因捷運工程,部分舊宿舍已無法再用,規劃新建四棟新宿舍,造價約廿億元,已爭取到教育部一.四億元補助,另尋找合作,包含台北國際學舍、化南新村,及租用台北市久康街社會住宅作為中繼宿舍等。

東華校長趙涵捷表示,目前大一和大二生保證住宿,其他申請者也均可獲配宿舍,另規劃四年三.六億元經費推動七棟宿舍整建,教育部跟學校各半,年底前送件審核。

台師大時髦如青年旅舍 東海雅致像商旅

大學投資打造新穎宿舍空間,各有特色,如樓高十八層的台師大學二舍可看河景及台北一○一;東吳有容學舍如同文青咖啡廳;東海宿舍裝床廉增加隱密性;東華宿舍則宛如優美山水環境中的民宿。

東華環境優美 山水中的民宿
記者實地走訪台師大學二舍,大樓高聳壯觀,由於房數、住宿學生多,不管是收包裹區或是管理控制中心空間都很寬敞,想運動、用餐,搭電梯下樓就有,校方更貼心設身障學生房型。住過新舊宿舍的該校大二莊姓學生表示,新宿舍變先進,有四部電梯,用門禁卡取代傳統鑰匙,洗衣機還可用電子支付,公共空間便利貼牆可抒發心情,還能吃宵夜、討論功課,感覺像時髦青年旅舍。

東吳公共空間 有新穎大廚房
東吳有容學舍是向台糖承租的全新大樓,公共空間有新穎的大型廚房、中島方便煮食,頂樓空中花園可眺望觀音山及陽明山,設自習室、研討室,整體安全管理嚴密,學生輔導機制也進駐。該校大二羅姓學生指出,舊宿舍牆壁斑駁,新宿舍有廚房、多功能交誼廳、研討室,以及具有咖啡廳氛圍的自習室,頂樓花園視野不錯還能放鬆身心。

住宿多年的東海中文系博班二年級的郭姓同學表示,宿舍僅一個暑假就脫胎換骨,除了整體翻修、更換木質地板外,家具更齊全,單人房雅致如商旅,多人房還裝設床簾、個人閱讀燈,兼顧到不同作息與隱私需要。公共空間有廚房,方便烹飪、辦聯誼;另共學空間舒適,可供演講或學習活動。另有長住型方案,寒暑假可續住,東西免搬,留校需求者更便利。

已住宿四年的東華大學音樂系女學生表示,四人房每學期僅約九千元,空間寬敞,有獨立陽台及衛浴,各層樓洗衣、烘衣、用餐煮食、冰箱一應俱全。公共空間有沙發、桌椅,外面中庭也種滿花草,亦鄰近學生餐廳及籃球場,很便利舒服。

品質提升 帶動宿舍租金跟漲

教育部推動大學生住宿品質提升政策,台灣青年民主協會理事長張育萌表示,宿舍品質確有改善,但教育部補助一半經費,學校負擔一半,帶動部分大學調漲宿舍租金一至二成。家長團體則肯定政府投入資源,即使學校宿舍漲價,仍比民間房租便宜,不過私校宿舍費用貴,建議政府補助公私要有差別。

部分大學調漲一至二成
張育萌表示,此政策的確減輕許多學生的住宿壓力,申請教育部補助整建的宿舍品質均有明顯提升,但不少宿舍整建後,租金往上調升,甚至直逼學校附近的雅房租金,例如陽明交通大學的部分宿舍去年漲幅約一成,東吳大學宿舍調漲約兩成,世新大學有宿舍連兩年調漲。張育萌認為,一旦大學宿舍租金調漲,即使床位足夠,學生恐會優先考量外宿。

政大新舍未動工 看得到吃不到
政治大學學生會長徐致遠表示,政大新宿舍尚未動工,現在的學生「看得到、吃不到」,建議學校可同步改善老舊宿舍的軟硬體設施。政大資管系大四的石姓學生就希望,宿舍應以提升供給量為第一要務。

台灣大學學生李瑞霖表示,台大一學期宿舍費八千元至一萬元,雖較老舊,但非常便宜。東吳大學法律系大二的羅姓學生認為,國立大學獲得政府較多補助,盼能更關注私立大學生權益。

全國家長教育志工聯盟理事長徐巨龍表示,孩子住宿舍比較安全,但大學生很難四年都能住到宿舍,教育部補助大學改善宿舍,應擴大協助更多學生和家長。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原以自己兒女為例,兒子住國立大學宿舍「一學期」(約四個月)四人房僅收八千元,女兒住私立大學宿舍也是四人房,但「一個月」宿舍租金就九千元,私校收費貴,政府不宜給私校更多補助。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良建議,透過指標篩選機制,保障真正弱勢生可優先申請宿舍。

(自由時報)
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醫院鬧藥師荒 年薪上調難留人

最近慈濟大學申請增設藥學系引發反彈,藥師發起抗議,擔心未來人力過剩,出現找不到工作的流浪藥師。統計顯示,台灣每一萬人有十三名藥師服務,高於OECD國家的八點六位,藥師整體人力並不缺,但嚴重分布不均,全國有三萬名執業藥師中,逾半數在社區藥局和診所,醫院藥師招聘困難,缺工嚴重。      

藥師公會全聯會統計,目前執業藥師有三萬三七一三人,在公、私立醫院執業藥師八七七○人,但社區藥局、診所開業的藥師達一萬八一五七人。和信醫院藥劑科主任陳昭姿說,據了解,台大、台北榮總兩大龍頭醫學中心藥師缺額合計五十名,更別說其他醫院,即使醫院給簽約金、年薪上調,都很難留住藥師。

醫院留不住藥師,主要是工作繁重,薪資待遇又不如社區藥局或診所藥師。陳昭姿說,北市醫院藥師平均年薪已達八十萬元,不算低薪,各大醫院藥師依舊缺得一塌糊塗。因為社區藥局不論薪水還是職涯發展都很有吸引力,打開藥師周刊,社區連鎖藥局徵人廣告言簡意賅,「教你開一家會賺錢的店」、「開店第一年獲利就百分之一百」。

台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁表示,現在是醫院要與社區藥局、診所或整個醫藥產業「搶」藥師,但醫院無法開出夠高的薪資待遇,依目前市場行情,起薪至少六萬元、年薪九十萬元才能留住藥師在醫院。但醫院調薪能力有限,健保總額不足,無法開出好的薪酬,競爭上自然趨於劣勢。

藥師公會全聯會副秘書長邱建強也表示,藥師執業環境多元,許多地方待遇、福利優於醫院,還不用輪值大夜、小夜班。陳昭姿說,醫院廿四小時輪班,還要做評鑑等行政瑣事,許多藥師在醫院訓練完兩年,就會被藥廠、連鎖藥局等企業挖角。

增加藥學系學生名額,能解決醫院藥師荒嗎?邱建強說,為累積調劑經驗,每年約有七百到九百名新進藥師會進入醫院服務,但流動率高,即使增加藥學系學生名額,醫院也未必能留下年輕藥師。陳昭姿也不樂觀,醫院需要有好的收入才能談薪資,台灣整體藥師分布不均,問題難解。

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工作量太大 藥師排輪班「4年沒休長假」

藥師人力不足,許多醫院領藥窗口大排長龍,藥師處理處方箋張數太多,也可能忙中有錯,影響病人安全。台北榮總藥學部主任張豫立表示,醫院用藥安全靠藥師監控;和信藥劑部主任陳昭姿說,新藥發展快速,尤其癌症用藥愈來愈多,藥物使用步驟、交互作用太多、太複雜,藥師掌握醫師、護理師、病患三方需求,責任重,壓力也大。

藥師不過就是在櫃台前發藥?新光醫院行政副院長洪子仁說,醫院藥師分為門診及住院藥師,據衛福部醫院評鑑規定,依地區、區域、醫學中心有不同人力要求,例如醫學中心日處方箋每滿七十張,應增聘一名藥師,醫院若缺門診藥師,處理處方箋數量就受限,若單一藥師處理處方箋過多,也可能忙中出錯。

住院藥師則須與醫師充分合作,張豫立說,藥師也是臨床團隊的一分子,跟著醫師看診,了解處方思維,並從藥學觀點給予建議,做好病患用藥監測,確保用藥安全。洪子仁說,住院藥師在患者住院時監測相關藥物劑量、劑型及交互作用等,若人力不足,工作負荷量過大導致給藥出錯,醫院可能面臨醫療糾紛。

「我已經四年沒有休過長假了。」陳昭姿說,疫情過去,部分醫護人員仍都不敢休假,要排輪班的醫院每天只能讓一位藥師休假,若遇連假,藥師都得加班,無法想休就休,「休假成為特權」,這樣的工作環境更難讓年輕藥師願意留在醫院服務。

台灣醫務管理學會昨舉辦學術年會,身兼理事長的洪子仁說,醫療預算的投入跟健康產出雖沒有因果關係,但有相關性,如今醫護缺工、罕藥、新藥給付不足都源於醫療支出成長率太低、健保總額不夠,政府應提高醫療投資。

(聯合報)

社會

北市和平高中遭恐嚇大屠殺 該校學生犯案

不滿遭校方處分報復
台北市和平高中日前遭不明人士在網路社群平台IG刊文恐嚇,威脅師生十六日不要去學校,否則當天中午會迎來大屠殺,台北市警方組成專案小組偵辦,查出涉案人是該校就讀高三的十八歲男學生,昨天將他逮捕到案;該生供稱,不滿被校方處分才起意設計報復。

已滿18歲 須負刑責
該生被依恐嚇罪法辦後,台北地檢署檢察官林希鴻雖責付給家長帶回,但因該生已滿十八歲,仍須負起刑事責任。

本月十日晚間,有人在社群IG「和平黑特」貼文警告和平高中的同學,指十六日中午學校某處,會有一場大屠殺;文中並稱「或許有人會問我為何這麼做,原因很簡單,我看不慣你們的愚蠢和自以為是」、「還將你們自以為是的正義壓在別人身上」、「甚至認為自己可以不負責任的在這個平台散布大量攻擊別人的不實資訊」等語。

警方表示,文章貼出後雖然很快下架,但恐嚇內容顯然意有所指,因此警方針對近期內該校是否有發生「特殊狀況」進行了解,發現和平高中日前有學生因「事故」遭校方嚴厲處分,將該生列為調查對象。

此外,警方根據粉絲專頁查出須透過指定APP匿名發文,並不能直接透過平台發文,進而查出APP公司位於德國,透過管道調閱留言者相關資料後,循線追查出涉案的十八歲高三學生。

警方昨天前往該生位於台北市的住處蒐證及拘提到案,查扣涉案手機等證物,詢問後依恐嚇公眾罪移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)
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通緝朱國榮 一國兩制

3案合議庭認定潛逃 另3案認為無直接證據
國寶集團總裁朱國榮涉犯證券交易法、保險法等罪,共六案於法院審理中,他上月棄保潛逃後,其中三案的合議庭認定他有逃亡、藏匿事實,已沒收五億元保證金及發布通緝,調查局也把朱列為「外逃通緝犯」;審理朱男相關案件的台北地院另外三個合議庭,則認為尚無事證證明朱已逃匿,尚未發布通緝,形成「一國兩制」現象。

朱國榮外傳身價高達百億元,但也捲入多起官司,其中龍邦炒股與台灣人壽保險內線交易案,高等法院於三、四月間分別判他八年、十六年徒刑;但朱男於上訴最高法院期間,九月八日棄保潛逃,據稱目前躲在太平洋島國萬那杜。

高院九月廿二日沒收四億元保證金,隨後發布通緝;承審松岡炒股案的台北地院合議庭,本月十一日裁定沒收交保金一億元,接著也發布通緝。

至於另外三案的北院合議庭,其中朱國榮涉操縱上櫃公司晟楠科技股價被起訴,原定本月廿日開庭,朱若未出庭,承審庭才拘提;朱涉嫌國寶人壽爛地抵債案遭起訴後,獲一千五百萬元交保,承審庭命具保人、朱國榮的胞妹於本月十六日帶兄出庭,若未到庭再沒收保金和通緝;朱涉嫌國寶人壽違法投資海外金融商品案遭起訴後,承審庭預定十一月十四日開庭。

北院︰待「傳拘無著」後再通緝
北院說明,另外三庭將待「傳拘無著」後才予通緝,法官的主要考量是認為,朱國榮未去他案應訊,未必就不來本案開庭,目前關於朱國榮棄保潛逃的消息都是傳聞,沒有直接證據,再加上他案已通緝,已無通緝急迫性,基於審判獨立,尊重各庭選擇。

(自由時報)
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罕見!行人鬼切「超人不當」害摔傷 男判賠29萬

法官︰如同超車未保持距離
開車時超車不當,會遭處罰,行人走在馬路上若「超人不當」,一樣會遭罰!

基隆市一名陳姓八旬老婦人,站在馬路中央等過馬路,待一輛汽車通過後邁步前行時,站在其左側後方的鄭姓男子,快速超越陳婦穿過馬路,此時速度慢落在鄭男後方的陳婦摔倒受傷。檢察官認為在陳婦跌倒時,鄭在前方,不可能是被鄭男擦碰跌倒,將鄭處分不起訴;基隆地院民庭法官則認為,陳婦跌倒,是因為鄭男「超人不當」碰到陳婦造成,認定鄭有過失,判決賠償陳婦醫療費等合計廿九萬餘元。

本案發生於二○二一年八月間,當時陳婦與卅多歲從事送貨的鄭男,都站在基隆市愛二路一處單向道中央,等著一輛黑色轎車通過後,前往對面仁愛市場,未料車子一過,陳婦就跌倒摔斷左側股骨頸。

陳婦指控被鄭男撞到後跌倒,提告過失傷害;鄭則說是陳婦踩到他的腳後方自行摔倒。檢察官調查認為,鄭走在前方,陳婦在後方,鄭難以發現身後陳婦的情況,認定鄭無過失責任,予以不起訴;案經陳婦聲請再議被駁回後確定。

陳婦改打民事求償官司,民庭法官勘驗市場監視器發現,陳婦先站在路中央注意右側來車,接著才見抱著紙箱的鄭男從陳婦左後側走近,等車子通過後,畫面看不到二人有無碰撞,但車子一過鄭男已在陳婦前方,接著陳婦跌坐在地上。

鄭男快速插入陳婦前方 與摔傷有因果關係
法官認為是鄭男急著送貨,過馬路時未與陳婦保持安全距離,等車子一過就快速插入陳婦前方,讓已起腳而重心往前的陳婦,無可避免地踩到鄭的腳或遭鄭碰撞而跌倒。

法官還稱,鄭男鬼切橫入陳婦前方的搶快行為,有如行車變換車道未與前車保持安全距離的「行人版」;鄭「超人不當」與陳婦跌倒骨折有因果關係,判鄭賠償陳婦醫藥費、精神慰撫金與看護費共廿九萬三千多元。

陳婦跌傷後置換人工關節 走路須靠助步器
陳婦受訪指出,跌傷後做了左髖半人工關節置換手術,至今走路須仰賴助步器,造成生活上極大不便,很感謝法官還她一個公道,但判賠再多的錢,也換不回失去的健康。

檢不起訴 民事法官判賠/法官事故畫面看全程 認定與檢方不同

徒步送貨的鄭姓男子穿越馬路時,被法院以未保持安全距離、「超人不當」有過失,判決賠償陳姓婦人廿九萬餘元。法官在判決書中指出,整起傷害事故,屬動態連續性的發展過程,若不勘驗整件傷害事故的監視器畫面,無法完整掌握整起傷害事故發生始末,他依職權調閱刑事偵查全卷發現,檢方是以勘驗後的截圖,做為不起訴依據。

檢方︰勘驗後截圖做依據
法官判決認為,截圖內容僅片斷擷取轎車通過後,鄭男在陳婦前方的視角,據此認定走在陳婦前方的鄭男,難以注意後方陳婦情況,才以鄭男無過失,處分他不起訴。法官說,與鄭男、陳婦當庭與勘驗監視器畫面十餘次發現,鄭男過馬路時原本在陳婦左後側,為了送貨搶快,走近陳婦左側,等車子一過後,突然切入陳婦前方,妨礙陳婦前行而發生碰觸,才會得出鄭男過馬路時未與陳婦保持安全距離,鄭男有過失責任的心證。

陳婦可重提過失傷害告訴
對此,主任檢察官陳照世指出,承辦檢察官應有看監視器畫面,只是請檢察事務官擷一段畫面作不起訴依據,陳婦之前提告鄭過失傷害罪,雖已不起訴確定,陳婦還是可以等民事求償確定後,再對鄭提起過失傷害告訴,由另名檢察官重啟調查,是否有其他新事實新證據。

(自由時報)
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採購X光機收回扣 林建中等3軍醫起訴

林妻與廠商也被起訴
台中地檢署偵辦去年獲優良軍醫表揚的國軍台中總醫院骨科主任兼中清分院副院長林建中上校等人,涉於採購X光機等醫療設備器材時向廠商收取回扣,檢調還在林建中與其妻許麗珠住處,搜到二三九五萬餘元現金與點鈔機,認定夫妻二人的不明來源財產高達四五三一萬元,依違背職務收受賄賂與財產來源不明等罪,起訴林建中等三名上校、中校軍階的軍醫,另依洗錢或違背職務交付賄賂等罪名,起訴林妻與廠商等廿三人。

中檢起訴指出,國軍台中總醫院二○二○年編列上千萬元預算,採購「可移動式C臂型X光機」、超音波或腹腔鏡等醫療設備,信興豐公司希望能得標且驗收通過,以標案金額的五%回扣向林建中行賄,林明知該廠商代理銷售的X光機,不符規格需求,仍護航該廠商得標驗收,事後於同年八月廿日傍晚,約在麥當勞速食店取得現金卅四萬元賄款;林建中還向銷售人造骨材的廠商「論件」索賄五十萬餘元。

住處搜出逾2千萬現金
檢調今年二月搜索時,於林建中夫妻臥房衣櫥與保險箱內,查到二三九五萬元現金;統計顯示,從二○二○年至二○二二年間,林與擔任教師的妻子許麗珠收入,合計二一二九萬餘元,許卻能存款或繳信用卡費高達一八四五萬餘元,再加上林建中買房子支付簽約款四十五萬元,買市價一六○萬元的進口車,買卅八萬元佛像,購置電梯與繳納管理費近四百萬元等開銷計算,這對夫妻不明財產達四五三一萬餘元。

檢方認定,擔任國軍台中總醫院醫療部主任的賴金湖上校,是X光機等採購的主管,卻向信興豐收十%回扣,二○二二年九月在醫院停車場拿到六十一萬元賄款。

三軍總醫院基隆分院骨科部主治醫師兼手術室主任郭俊麟中校,主動以贊助研究經費為藉口,向信興豐索十%回扣,於醫院診間拿到五十萬元賄款,檢方認定他與其妻另有來源不明財產五八九萬餘元。

(自由時報)
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不明財產逾4千萬 採購涉賄3軍醫被訴

時任國軍台中總醫院骨科主任林建中上校、同院醫療部主任賴金湖上校,及三軍總醫院基隆分院骨科部主任郭俊麟中校,藉X光機採購案向醫材廠信興豐公司收回扣,檢調在林男住家衣櫃搜出兩千多萬現金,檢方認定林男不明財產達四千五百多萬元,前後追加起訴三名軍醫、林妻及業者共廿五人。

台中地檢署今年二月搜索林建中及許姓妻子住處,查扣兩千三百多萬元現金、點鈔機,分析金流與廠商對話後,五月查獲賴金湖也收賄,六月再查獲郭俊麟涉案,並在郭男住處搜出一百六十四萬元現金,郭男繳回不明財產四百七十四萬元。

檢方調查,國軍台中總醫院二○二○年編列一千多萬元預算購買「可移動式C臂型X光機」,信興豐公司事前掌握訊息,為確保取得標案、驗收通過,由陳姓前董事長、甘姓前總經理出面,向林建中承諾以標案金額百分之五作回扣。

林答應後,明知廠商代理的X光機不符規格,仍護航讓其得標並順利驗收、取得賄款,且林還利用自己對骨科衛材選擇有絕對主導權,向多家販售人工骨、鈦金屬骨材的廠商「論件索賄」。

檢方清查林及擔任教師的許姓妻子,兩人二○二○至二○二二年收入近兩千兩百萬元,許女卻數次將不明大筆現金存入戶頭,還買房、一百六十萬元進口車,購入佛像、支付管理費,加上衣櫥、保險箱查扣現金,扣除查得賄款一百零四萬元,認定兩人不明財產增加四千五百卅一萬多元。

賴金湖、郭俊麟均負責各自院區「數位型C臂移動式X光機」採購,分別收受信興豐公司回扣;檢調也查出,郭曾主動以贊助研究經費為由索賄,再經比對郭薪資,認定不明財產達五百八十九萬多元。

檢方依貪汙違背職務收受賄賂、財產來源不明等罪,起訴林建中等三名軍醫、林妻及業者共廿五人。

(聯合報)
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苗栗到彰化搶銀樓 逃78分鐘被逮

住苗栗縣的趙姓男子沈迷簽賭,欠下五百多萬元債務,走投無路下,從苗栗搭火車到彰化市區一家銀樓,搶奪一條二兩多、市價十六萬餘元的金項鍊,得手後馬上賣掉金飾及搭計程車逃回苗栗。警方以車追人,在報案七十八分鐘後就將趙男逮捕,詢問後將依搶奪罪移送法辦。

彰化警方是在本月十二日晚上九時許,接獲銀樓商家報案,指稱一名男子假裝買金飾,趁機搶奪一條重量二兩多的金項鍊後逃離。警方擴大調閱監視器,發現嫌犯搭上計程車往國道一號北上逃逸,通報國道公路警察及苗栗縣警察局實施攔截圍捕,隨後在三義交流道附近攔截車輛,將趙男逮捕歸案。

警方表示,廿二歲趙男因簽賭,一年內欠債五百多萬元,因此鋌而走險犯下銀樓搶案;由於他怕被人認出,特地從苗栗搭火車至彰化市尋找下手店家,得手後坐計程車先到台中市轉賣金飾,再逃往苗栗。

3地警方聯手破案
趙男落網後,警方查扣到其轉賣金項鍊獲得的現金十三萬餘元及手機二支。警方指出,全案在於彰化、苗栗、國道等三地警方與計程車司機合作,才能在趙男犯案後七十八分鐘,順利將其逮捕歸案。

(自由時報)
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女投資遇詐 找親友借錢被點醒

台中市徐姓女子於臉書見到股票投資廣告,誤信獲利豐厚騙詞,她先匯出積蓄九十萬元,以為三個月大賺二百萬元,趕緊向親友借錢想再大撈一票,有親友提醒她可能被詐騙,徐女向警方詢問後警覺遇詐,與員警合作設局,她用卅萬二千元假鈔票誘出車手,再由警方逮捕兩名取款車手到案。

台中市警一分局公益派出所調查,徐女見股票投資廣告,加入一個股票投資訊息的LINE群組,群組內佯稱投資老師與散戶的騙徒,宣稱股票投資獲利翻倍,徐女誤信而聽從詐團指示,加入一個網路投資平台,先後匯款九十萬元到指定帳戶。

徐女將積蓄匯出後,從今年七月至十月,三個月下來以為獲利合計近二百九十萬元,淨賺約二百萬元,她想搏得更多財富而向親友借錢,親友卻提醒她,可能遇到詐騙,實際上「看得到,拿不到」,且如果想取回資金的話,騙子就會封鎖失聯;徐女聽後,趕緊至警一分局公益派出所諮詢,確認自己受騙。

員警與徐女合作,備妥卅三萬二千元假鈔票,請徐女與詐騙集團聯繫,約定本月十一日中午在台中某咖啡廳外交款,蔡姓車手現身拿到假鈔,埋伏的便衣警察現身將他逮捕,隨後又於附近逮捕盯梢的莊姓男子。

警方調查,兩名車手都有前科,目前無業;二人異口同聲說,看到網路小廣告後應徵當取款車手,首次收錢就被抓,警方依詐欺罪嫌將二人移送法辦。

詐騙廣告 平台24小時不下架立即罰

立法院院會五月通過增訂「證券投資信託及顧問法」第七十條之一,明定網路平台業者須在通知期限內移除投資詐騙廣告,對此,內政部訂定的相關裁罰基準與實施要點已公告實施,規定限期改善通知函送達後,平台業者應於廿四小時內將所指定廣告下架,未限期下架者,首次處十二萬元罰鍰,累計第五次以上可按次處六十萬元。

廣告實名制 禁冒名人釣魚害人
詐騙集團打著名人名號在網路平台投放釣魚廣告,進行「假投資、真詐騙」,包括台積電創辦人張忠謀妻子張淑芬、輝達執行長黃仁勳等人都被冒名,「證券投資信託及顧問法」因此增訂網路投資廣告實名制,禁登冒用名人引誘投資等廣告,違規刊登的平台業者要負連帶賠償責任。

為掌握時效,避免違法廣告持續刊登,導致被害群眾增加,內政部訂定「警察機關處理違反證券投資信託及顧問法第七十條之一案件統一裁罰基準及實施要點」,規定刑事局執行紙本處分送達流程,但可先以電子郵件或電子表單通知業者改善。

打詐 第一次罰12萬、按次累罰
業者收到通知應於廿四小時內移除、限制瀏覽、停止播送違法廣告或其他必要處置,檢附下架證明、刊登者資訊,包括委託刊播者、出資者及所在地,通知刑事局複查;刑事局在十二小時內以電子郵件或電子表單通知平台業者複查結果。

未在期限內移除詐騙廣告的業者,第一次處十二萬元罰鍰,第二次廿四萬元、第三次卅六萬元、第四次四十八萬元、第五次以上按次處六十萬元。

投資詐騙1天28件 警今年逮逾萬人

今年財損逾35億 強力掃蕩破7千多件 查扣30億2千多萬
國內詐騙類型中,發生案件最多的前三項為假網拍、解除分期付款與投資詐騙,而其中,投資詐騙是財損最高者,發生數也自前年開始,由原本排行第三升為第二,且行騙手法更一再變種,目前可區分為假冒名人和公司的投資詐騙、交友投資詐騙、愛情投資詐騙三大類;統計今年一至九月發生七六三六件,財損金額卅五億五千多萬元,平均一天發生近廿八件。

刑事局為此加強掃蕩機房、水房、車手等集團,並發現部分集團成員擁有黑幫背景;統計今年一月至九月,已破獲投資詐騙件數七四一八件、逮捕一萬一二一三人,查扣卅億二○五五萬多元。

另為減少民眾受害,刑事局也進行三項策略,首先只要發現詐騙廣告立即阻斷、封鎖,其次對於詐團假冒上市公司,私下散布利多假訊息誘騙投資,會和該上市公司確認後,請上市公司於官網PO文澄清;另假交友投資詐騙,通常透過LINE聯繫,將會公布詐團使用LINE的ID,以及透過LINE公司將該ID停權,使其無法繼續使用。

引誘投資 多採一頁式假廣告等方式
刑事局表示,假冒名人、股市分析師、公司等名義投資行騙,主要是透過一頁式假廣告等方式,博取民眾信任,再以假藉教學投資股票、虛擬貨幣、期貨、外匯與基金等名義,引誘民眾加入投資群組,初期給予小額獲利,等投入大筆資金就不再出金,關閉帳號,讓民眾求助無門。

交友投資多透過臉書、IG等粉專的各種社群軟體搭訕,待了解背景後,利用民眾興趣,慫恿加入投資群組,進而詐騙。愛情投資詐騙會假冒戰地軍官、醫生等,透過社群軟體搭訕女被害人,噓寒問暖待對方陷入網戀後,再以教如何賺錢話術,誘騙被害人匯款。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/15/167.jpg

(自由時報)
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護理「薪」情差人力流失 薛瑞元︰明年起提高公職護理師比例

盼升至5成 帶動薪資成長
護理人力荒難解,其中「薪資上不去」是關鍵問題。衛福部長薛瑞元昨日表示,護理人員的薪資問題牽涉廣泛,需一步一步解決,確定會做的是提升公職護理師比例,明年就會開始執行,希望將公職護理師比例提高至五十%,帶動整體薪資成長。

執業護理師累積兩年工作經驗後,得報考公務人員高等考試三級考試,錄取後成為公職護理師,由政府以公務人員資格分發任用或透過公立醫院內部陞遷管道,以醫事人員人事條例任用,成為公職護理師。

有公職身份 月薪約多一萬
台大護理部副主任林綉珠指出,同年資的護理師是否有公職身份,月薪約差一萬元,等於年薪相差十二萬元,但每年為護理師爭取升等多受限於員額少,若能提升公職護理師比例,有助於護理師留任。

衛福部也觀察,過往公職護理師在公立醫院留任狀態良好,但占院內護理人力比例並不高,少數醫院占比達八成,但多數占廿%至卅%間。

薛瑞元提到,目前護理薪資是由各醫院制定,當付出勞力與薪酬不對等,人就會走掉,而台灣並非共產國家,不可能由政府去規定一致性的薪資標準,但目前我國護理執業人數約十八.六萬人,在「經濟合作暨發展組織」(OECD)國家中,每千人執業護理人員數及薪資均屬中段班,希望透過公部門政策方向來引導,帶動整體市場給予護理人員合理待遇。

薛瑞元說,當公職護理師比例增加、薪資提高後,私部門也怕人力流失,整體薪資就會提升,不過他也坦言,護理薪酬牽涉廣,仍會受到個別醫院營收狀況影響,而醫院裡面營收有很大一塊來自健保,因此必須一步一步來做,他強調,公職護理師的比例增加,確定會做,預計明年就會開始,目標希望整體能夠拉到五十%。

衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳說明,公職護理師員額限制放寬主要是針對教育部、退輔會、衛福部、國防部等四大公醫體系,衛福部也將持續監測與鼓勵公醫體系能夠提升公職護理師比例。

輪值夜班 政府加碼補助
蔡淑鳳提到,醫院有八成以上護理人員須輪值夜班,原本就有夜班費津貼,這次政府額外加碼補助給護理師個人,盼增加護理排班輪值意願,同時針對醫院祭出獎勵,越早落實三班護病比者可獲得更多獎金,提高薪酬誘因。

建立臨床教師制度 衛福部「多管齊下」留護理

12項計畫 改善職場環境
受武漢肺炎疫情衝擊,護理人力短缺情形加劇。依衛福部統計,領證護理人員約有卅一萬人,但執業人數統計至今年十月十一日僅有十八萬八八七九人、約佔比六成。衛福部長薛瑞元昨出席台灣護理學會國際研討會指出,衛福部提出十二項「護理人力政策整備計畫」,多管齊下來「開源節流」,未來除了薪資調整、改善執業環境,也要建立臨床教師制度,老手牽新手來提升護理人員留任意願。

薛瑞元說,疫情後護理人力,包括考照率、執業率都呈下降趨勢,去年較歷年約減少兩千人,今年雖有回升,但對於護理人力問題仍須綢繆對策。行政院九月廿八日通過訂定三班護病比、醫院護理人員夜班費獎勵等十二項策略計畫,希望透過短、中、長期策略,逐步改善護理人員職業環境。

降低工作負荷 專注本職
薛瑞元表示,除了薪資調整,也要降低護理人員的工作負荷,讓護理人員能更專注於本職、核心的工作,新進人員在沒有奧援下,往往三個月就離職,甚至一去不回頭,因此要建立老手牽新手的臨床教師制度,帶領新人適應工作,同時增進退休或離職者回任意願。

台灣護理學會理事長陳靜敏表示,武肺疫情不僅影響身心健康,學校、臨床護理教學等也受衝擊,後疫情時代應讓台灣護理專業角色功能更具韌性,且能永續發展,這也是迎接下一個在地化或全球化公共衛生挑戰時最重要的課題。

(自由時報)
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營養午餐21生中毒 基隆教育處長丟官

基隆市深美國小發生營養午餐疑似中毒事件,從前晚起累計已有廿一名學生就醫,至昨晚仍有一人留院觀察;因基市五個月前有武崙國小食物中毒案,食材供應商與深美國小相同,基市府教育處長劉美蘭因督導不周遭改調參議。

食材供應商 與上回中毒案相同
基市府表示,十三日下午起,深美國小學生多人發生腹痛、嘔吐與腹瀉,家長陸續將孩子送到基隆醫院急診室;昨天已派員到校調查,為自設廚房,供應鄰近共三校午餐,但僅深美學生出事,十三日提供十穀米飯、日式大根煮魚、金茸蛋花湯、油菜、番茄豆腐、鮮奶或豆奶,已採檢完食物、人體糞便等送驗。

民進黨基市議員張之豪昨在臉書批評,深美國小與五個月前武崙國小食物中毒案,兩校營養午餐的食材供應商都是「勝威食品」,這就是謝國樑所說的捍衛食安健康?更質疑勝威食品從謝國樑上任後,在基市各校標案無往不利,呼籲徹查。對此,市府回應,將以最高標準檢視究責。

基市府亦發現學校廚房缺失,要求校方今日改善,之後才能供餐,另針對該校緊急通報處置不當,以及違反規定提供鮮乳等,將在下週開會討論深美校長陳建文責任。

「勝威食品」公司負責人李祖金表示,深美國小食材採購標案當初獲七位委員全員通過得標,公司標案與誰擔任市長無關,是公開評選結果,禁得起檢驗。

(自由時報)
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基隆午餐又出包? 深美20童上吐下瀉

基隆深美國小前天下午起先有2名學生腹痛回到家後身體不適就醫,前晚到昨天陸續共有20名學生上吐下瀉掛急診,疑食物中毒。衛生局到校採集營養午餐鮮奶、豆乳及食物檢體等送驗,檢視並發現廚房用餐區餐車不潔、垃圾桶未加蓋等多項缺失,已要求暫停作業。而教育處長劉美蘭因督導不周將改調任參議。

衛生局昨到深美國小調查,該校為自設廚房,除供應該校外,另供應2所小學,目前僅深美國小學童出現症狀。前天供應午餐菜色為十穀米飯、日式大根煮魚、金茸蛋花湯、油菜、番茄豆腐、鮮奶或豆奶。

衛生局採集鮮奶、豆乳、刀具、食物等檢體送驗,衛生局說,問題是出在牛奶或食物待釐清,要等化驗結果出來。

衛生人員檢視廚房有多項缺失,如用品存放區用品未明確標示、用餐區餐車不潔、垃圾桶未加蓋、排水系統未清理乾淨、懸掛工作人員工作衣不潔等,要求暫停作業,將16日清早複查,確認改善完成後方可供餐。

深美國小校長陳建文說,學生主要是有嘔吐和腹瀉,但並沒有集中在一個班,而是分散各班。

基隆今年5月學校營養午餐接連出包,不同學校陸續發生麵包出現會蠕動活蟲、農藥超標、食材過期,市府認為事態嚴重報請檢調追查,供應廠商「龍昇蔬果行」遭檢調搜索、約談,目前仍依詐欺等罪嫌偵辦中。 市府說,合約6月即已停止供應。

另外5月26日牛奶發酸導致武崙國小15學生送醫,市政府從供應源頭改善,通報各校把「牛奶一律改為保久乳」。

市府認為廠商一再出包,主要是以前記點處罰過輕,難收警惕之效,已研擬學校午餐自治條例草案,11月送交議會審議,擬將罰則提高約10倍。業者贊成重罰,可改善一定品質,但認為更應從源頭改善。

深美營養午餐昨再出包,市府說,學校緊急通報處置不當,學生家長13日晚間向學校反映,校方14日才通報至教育處,違反牛奶一律改為保久乳的決議,將議處校長;而教育處長劉美蘭因督導不周將改調任參議。

市府說,負責深美國小營養午餐廠商「勝威食品」,市府將以最高標準進行檢視,待檢驗結果出來,追究釐清相關責任。

市議員張之豪、鄭文婷表示,5月武崙國小牛奶疑食物中毒,和深美國小等多所學校竟都是同一廠「勝威食品」,要求徹底清查廠商供應把關,到底有何能耐及問題。

市府說,「勝威食品」,市府將以最高標準進行檢視,待檢驗結果出來,追究釐清相關責任。

(聯合報)
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秋天「山難旺季」南投14天8起山域救援

秋高氣爽是登山旺季,惟南投近十四天已有八起山難通報,其中三件迷途、二件高山症,其餘二件受傷、一件墜谷,基層消防人員出勤疲於奔命,大呼秋天是「山難旺季」。南投縣消防局表示,登山應做好體能鍛鍊與高度適應,攜帶衛星電話與充足裝備,才能應付山區多變環境,維護登山安全。

消防局指出,昨在合歡山有一起山友扭傷通報,救難人員協助返回登山口,山友自行就醫。統計南投十月已有八起山域事故通報,八起山難中,有三件迷途、二件高山症,墜谷及摔傷、扭傷各一件,其中九日、十二日單日二起,若加上十一日也有一起,等同九至十二日四天就有五起山難。

消防局︰攜衛星電話 避免落單、原地待援
消防局提醒,登山要減少高山症,行前要睡眠充足,不要勉強登山,如有頭暈、嘔吐等高山症反應,要儘快降低高度。此外,建議登山應集體行動,如未聘請高山嚮導,應與有經驗的山友同行,避免脫隊落單,降低迷途機會,若不慎走散,要冷靜通報並原地待援,切勿慌亂找路或下切,以免墜谷或造成搜救困難,且要自備頭燈、哨子及救護包,才能在搜救人員接近時,及時呼叫求救。

玉山國家公園管理處指出,秋冬季節岩石路徑容易結霜,山友行進應特別留意,並要攜帶衛星電話,以免山區通訊不佳造成失聯,或意外發生後無法立即通報。

(自由時報)
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北市擁外縣市3629筆土地 淪養蚊廢地

公告現值164.5億 議員要求加強管理闢財源 財政局︰將盤點發揮市產價值
台北市政府在外縣市有高達三六二九筆土地,公告現值達一六四億五九五四萬元,卻淪為養蚊廢地、雜草叢生,任由民眾亂丟垃圾,國民黨台北市議員耿葳認為,歷屆市長都沒有認真看待閒置土地再利用的問題,要求財政局重新盤點所有土地建物,加強市有土地管理機制,為市庫新闢財源。財政局長胡曉嵐表示,市有閒置非公用土地開發利用前,會加強整潔維護,並盤點精華區非公用土地,有效發揮市產價值。

耿葳︰新北有兩筆在板橋精華地段
耿葳檢視財政局整合運用活化市有財產工作報告內容,發現遺漏閒置在外縣市的土地,經調閱資料發現,閒置在外縣市的土地高達三六二九筆,公告現值高達一六四億五九五四萬元,她舉例新北市有兩筆,都在板橋區精華地段,今年一月公告現值總價高達五億八千萬,土地使用分區是商業區跟住宅區,若能開發利用可為台北市增加不少財源,現況卻是被民眾亂丟垃圾、無人聞問。

盤點閒置未利用土地 提詳細報告
耿葳質疑市有閒置土地、校舍、建物再利用已講多年,但歷屆首長都未認真看待,活化市有閒置資產除可增加市庫收入,還可改善市容,可惜財政局多年都無精進作為。要求財政局全面盤點台北市境內跟境外所有非公用土地、建物,目前閒置未利用,今年公告現值總價、地點、面積,提出詳細報告,並強化市有土地管理機制。

財政局︰板橋永翠段 標租做停車場
胡曉嵐表示,未來在市有閒置非公用土地開發利用前,會加強整潔維護,另已盤點的精華區非公用土地中,板橋區第二崁小段一八九地號土地已劃入都市更新,新北市政府今年九月廿七日召開權利變換階段聽證,將配合參與都市更新。

另一塊是板橋區永翠段一地號土地,是重劃分回的土地,為避免閒置,今年六月廿六日標租做路外停車場,期限至明年八月十五日,期滿得續約一年,為有效利用該筆土地,後續評估採公辦都市更新或其他方式開發,在停車場約滿後,無縫接軌開發,以有效發揮市產價值。

(自由時報)
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北市府板橋2筆地 公告現值5.8億

台北市府經管市有非公用土地,位於北市轄外共3629筆,總面積27萬3990平方公尺(8萬2882坪),公告現值達164億5954萬餘元。北市議員耿葳指出,位於新北市板橋區的兩塊土地面積大且價值高,但都閒置,質疑不應養地養蚊子。北市財政局表示,兩地未來將進行都更。

耿葳表示,北市的非公用土地,在新北市轄內有兩筆,今年1月公告現值達5億8千萬元,土地使用分區是商業區跟住宅區。

她說,活化市有閒置資產外可增加市庫收入並改善市容,歷年來財政局與各局處轄管的土地跟建物都沒有精進作為,市府該想辦法強化市有土地管理機制。

北市財政局長胡曉嵐表示,板橋區的2筆土地,屬財政局已盤點出的精華區非公用土地,其中第二崁小段189地號土地已畫入都市更新,且經新北市政府上月27日召開權利變換階段聽證,後續將配合參與都市更新;另永翠段1地號土地已辦理標租,後續亦將評估以都市更新或其他方式開發利用,以有效發揮市產價值。

北市財政局表示,新北市板橋區永翠段1地號土地是重畫分回之土地,前依經管市有非公用不動產提供使用作業要點規定,提供信義開發公司使用,使用期間屆滿後,今年6月26日標租作路外停車場使用,使用至明年8月15日,期滿得續約1年。

為有效利用該筆土地,財政局正評估採公辦都市更新或其他開發方式的可行性,使用期間屆滿後可無縫接軌進行開發。

(聯合報)
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苗21線神仙谷路段施工 日間管制

苗栗縣南庄鄉苗廿一線十四.八公里處的神仙谷路段轉彎處,路基常年受雨勢沖刷,掏空情形嚴重。苗栗縣政府展開復建,工程將於廿三日進場施做至明年一月中旬,施工期間每日上午八點到十二點、下午一點到五點禁止通行,例假日則不施工。

23日進場 至明年1月中旬
苗廿一線是南庄鄉石壁、鹿場、鹿湖、鹿山部落對外交通唯一聯絡道路,山區露營區、民宿林立,又有熱門登山路線加里山及苦花潭等景點,是部落居民及遊客的重要出入道路。但山壁邊坡土質鬆軟、岩石風化,遇大雨易致落石、坍塌;其中,十四.八公里處神仙谷路段轉彎處,路基山壁受常年雨勢沖刷,持續掏空崩落,危及通行人車安全。

例假日不施工 開放正常通行
縣府以一千四百多萬元進行復建工程,並於十二日與地方召開施工前說明會,考量部落及遊客使用需求,工程定於廿三日進場施做至明年一月中旬,施工期間每日上午八點到十二點、下午一點到五點禁止通行;例假日則不施工、開放正常通行。

(自由時報)
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小犬強風夾帶鹽塵 雲林農損2.3億

小犬颱風沒有降雨,但夾帶鹽塵的強風則造成雲林嚴重農業損失,縣府統計受災面積約七千公頃、損失金額達二億三千萬元,因受災作物種類多,發文農業部建議全品項救助;農業部陸續公告雲林落花生等十八項作物為辦理天然災害救助項目,金額從一萬二千元到八萬元不等,受災農民儘早在期限內到各公所申請,假日也有受理。

18項作物可現金救助 洋蔥苗圃每公頃8萬
縣府農業處統計,小犬颱風農作受災主要以倒伏、葉面乾枯,植株枯死,其中以落花生最嚴重約有三千五百公頃,其次是硬質玉米一千多公頃,各項作物幾乎全面受災,縣府十月六日發文農業部建議全品項救助;另縣籍三位立委劉建國、林文瑞、蘇治芬也積極協助爭取。

農業部快速在十一日及十三日公告雲縣十八項作物為現金救助項目,包括落花生、大豆、毛豆、甘藷、硬質玉米、青割玉米、西瓜、萵苣、胡蘿蔔、南瓜、食用玉米、蘿蔔、胡麻、洋蔥、甘藍(高麗菜)、青花菜、結頭菜及青蔥。

各項作物每公頃救助額度,大豆、硬質玉米二萬八千萬元,落花生、甘藷、胡麻三萬元,青割玉米一萬二千元,西瓜六萬二千元,毛豆、萵苣二萬九千元,胡蘿蔔、南瓜、食用玉米、蘿蔔四萬一千元,洋蔥四萬六千元,洋蔥苗圃八萬元,青花菜、甘藍、結頭菜四萬一千元,青蔥五萬一千元。

農業處提醒,受災農民儘速前往土地所在公所申請,以免錯過時間權益受損;另呼籲農漁民透過「農產業天然災害現地照相」APP上傳資料,以利後續申報救助,而目前尚未獲農業部公告救助項目,若有遲發性損害情形發生,必要時再建議農業部公告救助。

(自由時報)
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自救會宣稱台積電放棄龍潭擴廠?竹科管理局︰持續溝通

新竹科學園區管理局規劃龍潭科學園區擴建三期計畫,因部分居民反對而組成自救會多次抗爭。自救會代表張貴有昨說,竹科管理局、台積電、自救會三方前天會談時,台積電代表同意自救會愛護家園的訴求,將放棄原擴廠計畫;竹科管理局重申,龍潭園區擴建案非為單一廠商開發,將持續與地方溝通、滾動調整擴建範圍;台積電維持過去一貫態度,如果當地不支持,就不會考慮在龍潭擴廠,「沒有所謂放棄不放棄的問題」。

竹科管理局︰滾動調整擴建範圍
桃園市新聞處長羅處東昨晚表示,市府也會配合竹科管理局,盤點市境符合台積電需求的工業用地,與台積電磋商,尋找各種可能性,讓台積電設廠桃園市的計畫持續進行。

桃市府盤點工業用地 盼挽留設廠
反龍科擴建三期自救會的臉書貼文指出,十三日開會時,「台積電代表明確表示,對於因龍潭科學園區第三期擴建案而引發的龐大社會爭議,台積電深感不安,台積電也認同龍潭鄉親愛護土地及家園的強烈情懷,因此台積電決定放棄原在擴建案內的設廠計畫」;自救會原定十九日前往台積電抗議,將改到竹科管理局陳情,了解後續的計畫走向。

台積電一貫態度 當地不支持就不考慮
知情人士指出,過去寶山擴大案,也有民眾反對,出來陳情抗議,最後經過溝通後,加上用地徵收採取就近安置等配套措施,民眾都能接受;台積電認為「不會為了成就自己而犧牲居民」,一貫態度就是若當地不支持,就不會考慮在當地擴廠。

竹科管理局重申,龍潭園區擴建案非為單一廠商開發,因新竹園區及龍潭園區土地均已滿租,為因應產業發展及規劃布局未來用地需求,竹科管理局籌劃龍潭園區擴建案,因應地方有不同聲音,將再重新評估計畫用地需求,並積極聽取及整合民眾意見,評估調整擴建計畫範圍,並盡最大努力兼顧民眾權益與產業發展,原訂十月舉辦的第二次公聽會也將延期。

(自由時報)
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龍科3期爆抗爭 廠商傳放棄設廠

桃園市龍潭科學園區第3期擴大土地徵收計畫,爆發反龍科擴大土地徵收自救會抗爭,不過,自救會、竹科管理局及台積電前天三方開會,傳出台積電決定放棄原本在該擴建案的設廠計畫。對此,台積電不回應,竹科管理局表示將聽取及整合民眾意見,重新評估、調整擴建範圍。

台積電表示,因正值法説會緘默期,無法針對龍科開發案做任何評論,但公司是科學園區土地的企業租戶,園區規畫屬於政府權責,公司尊重居民及主管機關,無法進一步評論。

桃園市府昨表示,會在兼顧居民權益與經濟發展的原則下,持續協助推動及調整龍科三期擴建案,同時盤點符合台積電設廠需求的土地,爭取台積電在桃園落腳。

自救會代表張貴有表示,竹科管理局昨天指台積電不設廠之後,將有其他廠商進駐,因此原定19日自救會要到台積電陳情的行動,將改至竹科管理局,了解當初要讓2奈米製程廠商進駐,現台積電不設廠了,後續整體計畫會是如何,必須讓土地徵收戶知曉。

因應台積電擴廠需求,桃園前市長鄭文燦積極協助台積電取得龍潭科學園區土地,政院去年也核定龍潭科學園區第3期擴大徵地計畫,徵收達158.59公頃,其中88%為私人土地,引起居民不滿組成抗爭,現場約150戶居民將受影響。不過,先前龍科南側的住宅社區已被剔除在徵收範圍之外,因此目前剩約80戶持續抗爭。

反龍潭科學園區第3期擴建案自救會在臉書表示,前天三方開會,「台積電代表明確表示,對於因龍潭科學園區第三期擴建案而引發的龐大社會爭議,台積電深感不安,而台積電也認同龍潭在地鄉親愛護土地及家園的強烈情懷,因此台積電決定放棄原本在該擴建案內的設廠計畫。」

張貴有昨受訪時表示,當初竹科管理局說要讓半導體2奈米以下製程能力的廠商進駐,現在台積電退出後,已與當初計畫方向違背,園區是否還需繼續擴建?對於自救會的撤案要求,竹科管理局以仍有其他廠商需要土地為由,並未同意,但將重新再評估與規畫該擴建案。

竹科管理局說,園區擴建是為了引領產業聚落升級,非為單一廠商徵地,而竹科仍有多家半導體產業希望持續在龍潭園區周邊發展,因應地方有不同聲音,將聽取及整合民眾意見,重新評估、調整擴建範圍,兼顧產業發展與民眾權益,達雙贏。

(聯合報)
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台積電龍潭設廠 驚傳生變

桃園市龍潭科學園區第三期擴大土地徵收計畫,爆發反龍科擴大土地徵收自救會抗爭,不過自救會、竹科管理局及台積電前天三方開會時,傳出台積電決定放棄原本在該擴建案的設廠計畫。對此,台積電不回應,竹科管理局表示將聽取及整合民眾意見,重新評估、調整擴建範圍。

台積電表示,因正值法說會緘默期,無法針對龍科開發案做任何評論,但公司是科學園區土地的企業租戶,園區規畫屬於政府權責,公司尊重居民及主管機關,無法進一步評論。

竹科管理局表示,因應地方有不同聲音,竹科將重新調整擴建範圍,兼顧產業發展與民眾權益,達到雙贏局面。將再重新評估本計畫用地需求,並積極聽取及整合民眾意見,評估調整擴建計畫範圍,並盡最大努力兼顧民眾權益,原訂10月舉辦的第二次公聽會也將延期。

桃園市政府表示,會在兼顧居民權益與經濟發展的原則下,持續協助龍科三期擴建案推動,同時積極盤點境內符合台積電設廠需求的土地,爭取台積電在桃園落腳。

自救會代表張貴有表示,竹科管理局昨(14)日指台積電不設廠後,將有其他廠商進駐,因此原定19日自救會要到台積電陳情的行動,將改至竹科管理局,了解當初要讓2奈米製程廠商進駐,現台積電不設廠了,後續整體計畫會是如何,必須讓土地徵收戶知曉。

因應台積電擴廠需求,桃園前市長鄭文燦積極協助台積電取得龍潭科學園區土地,行政院去年也核定龍潭科學園區第三期擴大徵收土地計畫,徵收土地達158.59公頃,其中88%為私人土地,引起居民不滿組成抗爭,現場約150戶居民將受影響。不過,先前龍科南側住宅社區已被剔除在徵收範圍之外,因此目前剩約80戶持續抗爭。

反龍潭科學園區第三期擴建案自救會在臉書表示,前天三方開會,「台積電代表明確表示,對於因龍潭科學園區第三期擴建案引發的龐大社會爭議,台積電深感不安,台積電也認同龍潭在地鄉親愛護土地及家園的強烈情懷,因此台積電決定放棄原本在該擴建案內的設廠計畫。」

張貴有昨天受訪時表示,當初竹科管理局說要讓半導體2奈米以下製程能力的廠商進駐,現在台積電退出後,已與當初計畫方向違背,園區是否還需要繼續擴建?對於自救會的撤案要求,竹科管理局以仍有其他廠商需要土地為由並未同意,但將重新再評估與規畫該擴建案。

(經濟日報)
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台中》國慶焰火施放 空污未超標

二○二三第六屆空污論壇於台中集思新烏日會議中心舉辦,由環境部常務次長沈志修與近百名與會人士,討論二○五○淨零碳排議題,會中首次揭露國慶焰火空污報告,於三十六分鐘施放過程中,懸浮微粒(PM2.5)測值小於每立方公尺廿微克(μg/m3)並未超標,環保局將持續監控周遭空氣品質。

本月十日晚間施放國慶焰火,台中市環保局副局長商文麟揭露,十日晚間於中央公園附近空污檢測狀況。他強調,透過「空氣品質數據中心」物聯網平台分析,十日晚間七點至九點於煙火下風處一.五公里內,感測懸浮微粒數值,晚間七點四十八分受到施放影響而數值上升至廿微克,晚間九點十六分數值皆下降至十五微克,空氣品質均在良好等級。

(自由時報)
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高雄二級保育黃鸝普查109隻次 歷年9月新高

11行政區觀察到棲地或繁殖地 澄清湖旁高爾夫球場人為干擾少 族群穩定
高雄市野鳥學會九月普查珍貴稀有保育鳥類黃鸝族群,高雄十一個行政區調查到黃鸝棲息地或繁殖地,尤其以鳥松區居冠,其中澄清湖風景區附近高爾夫球場數量多,整體族群呈現穩定成長,創下歷年來同期新高,也是黃鸝數量最多的城市。

全國300隻次 高雄最易看見黃鸝城市
高雄鳥會總幹事林昆海表示,黃鸝面臨嚴峻生存挑戰,除了天然因素,如極端天候及天敵外,也受到人為因素威脅,如獵捕、樹木修剪、環境開發等,全國族群數量銳減,僅存大約三百隻次,屬於二級珍稀保育鳥類。

高雄鳥會九月普查黃鸝族群,十一區調查到黃鸝一○一隻次,觀察到黃鸝棲息地或繁殖地,以鳥松區二十九隻次最多,其中澄清湖風景區附近高爾夫球場發現二十三隻次,雖然球場有人打球,但相較於澄清湖風景區遊客較少、人為干擾較少,成為黃鸝棲息與繁殖的風水寶地。

高雄大學與鳥會 簽署保育聯盟
其次為楠梓區,調查到黃鸝二十三隻次,其中高雄大學發現黃鸝十四隻次,鳥會與校方簽署黃鸝保育聯盟,是北高雄黃鸝族群最穩定的棲地之一。

此外,左營區調查到黃鸝十四隻次,如世運主場館附近樹林發現棲息與繁殖,人口數最多的鳳山區也調查到五隻次,其中衛武營都會公園面積雖大,但受到人為干擾比較多,黃鸝族群數量不多。

值得一提的是,高雄今年八、九月颱風多,黃鸝族群數量不減反增,林昆海表示,高雄黃鸝數量變多,繁殖季節八月底結束,比較不受到颱風影響,九月增加許多亞成鳥,帶動整體族群穩定成長,十一區調查到一○一隻次,是台灣最容易看見黃鸝的城市。

新聞辭典》黃鸝俗稱黃鶯 叫聲婉轉清脆
黃鸝俗稱黃鶯,羽色鮮黃、黑色搭配,相當吸引人,叫聲婉轉清脆,被形容「黃鶯出谷」。嘴粉紅色粗厚有力,體長約二十三至二十八公分,喜歡在樹冠上層活動,會捕食螳螂、蜜蜂等昆蟲、毛毛蟲,以及吃漿果、花蜜,是食性相當多元的鳥類。喜愛生活在大面積的綠林環境,如農場、校園、公園、營區、高爾夫球場等,屬於二級珍貴稀有保育鳥類。

(自由時報)
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墾丁灰面鵟鷹季 社頂起鷹2.5萬隻壯觀

恆春半島每逢秋、冬季就會湧入數以萬計的冬候鳥,其中又以俗稱「國慶鳥」的灰面鵟鷹最具代表性,颱風過後灰面鵟鷹也報到,昨天清晨在社頂觀測到起鷹達二.五萬隻,場面壯觀,讓賞鷹民眾驚嘆不已。

墾丁國家公園管理處(簡稱墾管處)昨在滿州國中舉辦「滿州賞鷹博覽會」,當地隨時可見上千隻的鷹群在天空盤旋,曾任墾管處長的國家公園署副署長陳貞蓉也到場賞鷹,她建議遊客,下午到滿洲欣賞落鷹,明天一大早到社頂觀看起鷹。

墾管處指出,今年鷹季受颱風影響,過境高峰遞延至十月中,昨天清晨起鷹數量多達二.五萬隻,是今年首波過境高峰,後續值得期待。

陳貞蓉說,藉由滿州賞鷹博覽會向民眾介紹來此渡冬或過境的猛禽,並體會環境生態保育的重要性,現場也會架設望遠鏡供遊客欣賞,共享一場華麗的年度鷹季嘉年華會。

(自由時報)
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北市公營當鋪黃金質借成數低 研議提高

台北市動產質借處(簡稱動質處)是全台唯二公營當鋪之一,利率較民間當鋪低、質借期較長,民眾黨市議員陳宥丞發現,動質處黃金質借比例過高,超過九成,應規劃更多元品項,同時再提高質借成數,才能達成扶弱濟貧的立意;動質處允諾研議提高質借成數。

議員建議 成數由7成提高到9成
動質處提供民眾短期質借周轉需求,月利率一般民眾○.六八%、台北市民○.六二%,弱勢族群○.三六%,不收取倉棧費用或預扣利息,質借期六個月,比民營單位三個月長。

陳宥丞指出,動質處黃金質借比例超過九成,品項有限,但弱勢民眾不見得有黃金可以質借,且成數也不及民營當鋪,難以救急,建議將黃金質借成數從現今市價七成提高到九成、年利率不超過六%,才能真正扶弱濟貧;此外,他辦公室助理曾到動質處典當數位相機,價格只有二手市價的兩成,動質處評斷的標準竟是查閱中國購物網站。

動質處長張雅惠表示,黃金質借比例已逐漸下降,後續會研議提高質借成數;也提醒因公營當鋪質借期較長,面對國際金價波動承擔的風險較民營當鋪高,民眾要審慎評估;至於二手三C產品查價,是參考台灣論壇,但因許多產品沒有公正客觀的查價方式,所以會透過各大拍賣網站確認,後續會加強同仁鑑定更多品項的能力。

(自由時報)
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公營當鋪黃金質借占逾9成

台北市府動產質借處是全國唯二的公營當鋪,質借品以黃金為大宗,占比超過9成,年利率約8%。北市議員陳宥丞認為,質借品項集中在黃金,弱勢者沒黃金可質借,形同「濟富拒貧」,且質借金額僅市價7成,建議提高成數、擴大品項。動質處強調,除違禁品、有價證券等,其他物品都收,會研議提高黃金質借成數。

陳宥丞指出,動質處黃金質借比率逾9成,顯示質借品項有限,「弱勢民眾不見得有黃金能夠質借」,且質借成數僅市價7成,民眾寧願選擇高利率的民營當鋪,建議將黃金質借成數調高到市價9成,年利率下修到6%,另外,3C商品等應以更多元平台衡量價格。

動質處長張雅惠說,民營當鋪質借月利率2到2.5%,北市動質處質借月利率一般民眾0.68%,市民0.62%,弱勢族群0.36%,是全國當鋪業最低,也不收取倉棧費或預扣利息,並提供一期6個月質借期,比民營當鋪3個月還長,還有1年的寬限期。

她表示,也因為質借期、寬限期長,得承擔面對國際金價波動及變現的風險,黃金貸款成數可研議調高,但民營業者的9成已是上限。

至於3C產品查價,張雅惠表示,動質處轄下有7間分處,有鑑價標準作業流程,制定好價格區間,不能有落差,所以會到各大拍賣網站對照型號等進行確認。

她強調,根據當鋪業法,不得收當違禁物、有價證券、軍警制服等其他附屬品,未拒收其他物品,動質處會持續培養工作人員鑑定更多品項的能力。

(聯合報)
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竹南沙岸投消波塊 恐威脅水域安全

苗栗縣竹南鎮假日之森沙岸受海水沖刷,沙岸被掏空退縮,危及一旁苗縣府設立的「海洋青創基地」建物,縣府水利處投放消波塊因應;但民眾質疑此舉治標不治本,且當地衝浪遊客多,消波塊恐威脅水域活動安全。

海水沖刷 危及海洋青創基地
水利處說,此為緊急處置措施,已向中央提報計畫爭取中長期護沙工程,尋求觀光與大自然力量的平衡點。

近兩年來,竹南假日之森濱海沙岸受海水沖刷、沙岸持續退縮,包括縣府於該處闢築的木造自行車道,也因地基掏空崩塌毀損封閉。因海水沖刷持續,已危及縣府利用當地舊海防哨廳舍設置的「海洋青創基地」建物安全。

水利處於月初起投放消波塊於海洋青創基地下方沙岸,防止沖刷掏空情況惡化,但也引發民眾質疑此舉治標不治本,且假日之森衝浪遊客多,消波塊恐威脅水域活動安全。

立委沈發惠國會辦公室接獲陳情,十三日邀相關單位及縣議員邱毓興、陳光軒、曾玟學等人前往會勘,也認為投放消波塊不妥。

縣府:緊急措施 已提報防護計畫
水利處表示,海洋青創基地下方沙灘投放消波塊築成短堤,防止海水直接沖刷掏空沙岸,是緊急處理措施,縣府已向中央提報二級海岸防護計畫,朝以防風林或植栽等中長期定沙方法進行。

(自由時報)
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亞矽創喊停 議員:航空城公司幾無功能

優先產專區標售業務移回經發局 航空城:今年收入可打平人事費用
桃園市政府經濟發展局去年七月,標售桃園航空城優先產業專用區九塊基地,共標出七塊,時任市長鄭文燦裁示剩下的兩塊基地由桃園航空城公司接手標售,現任市長張善政將此業務移回經發局,前天針對未標出基地辦理說明會,加上「亞洲矽谷創新研發中心」(簡稱亞矽創)也被張指為錢坑而喊停,市議會民進黨團總召認為航空城公司幾無功能。

呂林小鳳建議市府停掉該公司
呂林小鳳認為,既然張善政停止建設亞矽創,使航空城公司空有土地資產,毫無營運作用,建議市府趁機把公司停掉;議員魏筠感嘆地說,張把亞矽創抹黑成錢坑,沒有能力協調新竹科學園區龍潭三期擴建案土地徵收,致台積電龍潭設廠面臨夭折,鄭文燦好的科技建設如亞矽創、台積電設廠,應該會被更友善更有能力的高雄市爭取走,本來起飛的桃園市就此迫降,步上藍營喜歡的樣子「又老又窮」。

航空城公司總經理洪秀寬表示,公司應以營利為目的,除了土地租金,就無其他收入,所有資產都被人事費用吃掉,幾乎年年被審計單位檢討,為此,今年起針對優先產專區標售後的履約管理,協助市府地政局代辦,並收取○.五%手續費,預估今年營業內收入可以打平人事費用。

洪秀寬:承辦市府業務將收費
洪說,亞矽創雖然喊停,該公司正評估如何引進外來資金投資,以往協助市府進行很多業務,例如與中華電信公司合建亞矽創都沒有收代辦費,未來即使承辦市府業務也會收費,符合公司以營利為目的。

航空城公司是前桃園縣長朱立倫時代設立,當時是為了作價北區電通館,吳志揚擔任縣長時,民進黨議員每個會期都批評「航空城」為「喊空城」,還要求縣府把公司廢掉以減少人事開支,為此,吳將公司經理以上主管由縣府官員兼任。

鄭文燦上任後,市府在航空城產專區劃出「優先產專區」,規劃招商遠景,市府另以土地作價方式替該公司增資,再由公司以土地貸款開發亞矽創。

(自由時報)
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竹北一農田旁 逾70隻麻雀暴斃

新竹縣竹北市中正西路六○三巷農田旁,昨天驚傳有大量麻雀原因不明暴斃!新竹縣生態休閒發展協會總幹事劉創盛獲報到場勘查和採樣,初步清算現場至少有七十多隻鳥屍,不排除可能是農業和生態的衝突所致,也懷疑會不會是有人蓄意虐殺;已採集相關鳥屍等樣本後,送交縣府農業處追查釐清。

劉創盛受託到場調查,發現事發地點緊鄰著農田,部分田地的水稻已抽穗,鳥屍初步清點多達七十多隻,有的曝屍在路上且部分慘遭輾壓,有的陳屍在田間、圳路裡慘遭紅火蟻啃食,其中一段圳路中也有看到魚屍。

由於部分鳥屍腐爛到只剩下外殼,劉創盛研判死亡超過一週,比對部分鳥屍是昨天剛暴斃的,懷疑這裡的麻雀遇害時間應該斷斷續續有一陣子,但暴斃的死因不明。

(自由時報)
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義警、民防、義交福利南北差異 地方盼警政署統一

義交街頭揮汗指揮,計時論酬,不分公、私單位申請,都領有協勤費,但同屬民力的「義警」、「民防」卻因所在縣市不同,「有人有、有人無」,台中民力找民代率先發難,要求比照給錢,本報調查,六都義警、民防、義交都有福利不一狀況,警政署回應,各地方政府財政狀況不同,各市警局「因地制宜」。

依照民防法規定,民防、義警、義交都屬於民力的一環,平時負責防災救護、戰時支援軍事任務,而民防、義警、義交依法都有不同的任務屬性,民防協助空襲災害防護、搶救重大災害、協防地方治安;義警則是協助防竊防盜;義交則是負責交通指揮、疏導。

台中義警、民防去年頻找立委向中央發聲,認為義警、民防同屬民力,但出勤卻無支領協勤費,甚至協勤指揮交通時,還曾被檢舉是「非依法令執行交通指揮人員」,忿忿不平。

本報調查,不只台中市,六都民防、義警、義交依法出勤時,福利顯然有落差,在計時論酬的「協勤費」部分,六都編列狀況、支付金額、運作方式各不同,甚至有「南北差異」,福利不一。

新北市義警、民防,每小時可領一五○元協勤費,每人每年上限十二小時,桃園則是在大型活動,動用義警、民防時支薪,高雄則因山區無義交編制,義警、民防支援時也有領錢,其他三都的義警、民防則無支領協勤費,屬「義務」性質。

桃園每年會替義警、民防編列一筆「運作費用」,每個大隊、中隊、分隊、小隊,每月都有五千元至兩萬元經費,以及年底一萬五至三萬的年終工作費,採實報實銷,多用於行政庶務支出,不似協勤費屬實際補貼個人。

義交部分,六都義交薪情不一。協勤公家機關勤務,台北每小時可領二八○元,其他五都每小時卻只有兩百元,若接民間單位工作,新北義交時薪上看四百元,台中依時段二五○元至三五○元,高雄最高僅三百元。

有官警認為,義交支領協勤費,六都類似,但無統一管理派遣辦法;義警、民防出勤,福利也不一,警政署是否考慮制定一套全台適用的辦法,以免各地民力派遣機制、福利不同,衍生爭議。

警政署回應,由地方政府視財政狀況支出,因各地治安、交通狀況不同,由各警察局因地制宜規畫派遣勤務。

3大民力 僅義交有協勤費

台灣民防、義交、義警、民防在社會中擔負許多任務,義交處於日曬雨淋的環境,工作不輕鬆,民防則是協助萬安演習、災害搶救等工作;義警協助警方值班、陪同警方巡邏,守護治安,六都民防、義警協勤多為義務性質,不像義交領有協勤費,六都不僅民防人力漸少,部分地區義交也日漸凋零。

李姓民防隊員說,以台北市為例,不在市中心的北投區、文山區,參與義警、民防活動的人較多,但像信義區、大安區等都會金融區域,參與的人就比較少。

台北市陳姓義警說,台北義警福利不錯,但不論義警、民防,都是「青黃不接」,參加義警、民防者,都是中老年,多為增加老年社交、回饋社會,但年輕人因生活壓力,加入的越來越少。

高雄市有義交說,高雄義交總隊僅十一支中隊,其中林園、仁武義交中隊「只有中隊長沒有隊員」,仍在募集。他也說,高雄山區因非交通繁重區域,「沒有義交」,若遇到市府、民間單位辦活動,會請義警、民防,由主辦單位發薪。

新北市現今的民防、義交、義警人力都比五年前少,有人擔憂缺乏加入誘因,未來恐更凋零;新北市黃姓義交則說,義交不論豔陽、大雨都出勤,尤其車流量大,危險性高,但新北協勤費時薪僅兩百元,加入十多年都沒調整過,「根本廉價勞工」,希望調整。

資深義交陳貴榮說,早年義交也無協勤費,多是計程車司機加入,後來因為工作辛苦,才有協勤費福利。

陳貴榮說,現在義交雖有協勤費,但很多義交都是為了服務的心,前年五月間興達電廠因人為疏失導致全台大停電,當時紅綠燈沒亮,緊急通知中隊隊員到場疏導,群組告知該勤務「做公益、沒錢」時,隊員仍搶著做,讓他感動。

高雄市義警黃太春說,聽過義警、民防希望比照義交有協勤費,但他認為,既然都是利用空檔、自願服務,「沒領錢也正常」。

上億元協勤費 民防義警也想申請

針對義警、民防未被納入交通指揮協勤機制,立委楊瓊瓔、台北市議員許淑華等民代,去年曾分別向台中市、台北市警局反映後,函送警政署解釋,警政署在去年五月,根據交通部四月的會議紀錄回覆,民防大隊人員若是依規定隨同警察出勤,分配到交通指揮勤務,就可認定是依法令指揮交通人員。

不過,台中官警及資深義交幹部指出,警政署的函覆會讓人誤解,因根據交通部去年四月的會議紀錄,僅陳明民防大隊人員,若是「隨警察機關」共同出勤,被分配到交通指揮勤務,則認屬於依法令指揮交通的人員,但若沒有隨警察機關出勤的前提,或私自參與民間活動、工程交通指揮工作,仍有違法疑慮。

官警也說,交通部當時在會中建議,內政部應「通盤檢討」民防人員一致性的交通指揮規定,配套研議修正「民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法」等相關規定。

台中官警及資深義交幹部說,雖然交通部有解釋,民防人員從事法定任務指揮交通,得阻卻違法,但無法律依據,可以推論出民防、義警可以兼服從事義交指揮的任務,仍須另立相關法源依據。

台北官警認為,北市義交、義警、民防的工作分明,指揮交通不會由義警、民防做,且義警、民防非正式編制公務員,要發「協勤費」需有服勤事實,但有時義警、民防難免因個人事務無法協勤,若發協勤費,恐有偽造文書之嫌,所以通常編列名目為「聯誼活動費」,以餐費、文康活動的形式補貼,

內政部營建署今年統計,全台六月工地開工件數有一○七九件,民間工地申請義交案量龐大。據查,台中義警、民防近年透過民代,爭取比照義交「協勤費」,也希望能加入義交派遣系統。據了解,光台中每年平均超過一億元的協勤費大餅。台中義交透露,平時若勤快,接夜班、大夜班、長期工程,月入三萬至五萬元協勤費用,「不難想像」。

凋零可預見…6都民防「除舊不新」 平均逾50歲

兩岸局勢緊張,蔡英文總統要求建立全民防衛觀念,警政署先前行文下令全國警察局總動員,招募十八至四十歲青年加入義警或民防行列,但本報調查發現,近五年六都民防人力,除桃園外都呈現減少,尤其新北、台南、高雄三都人數顯著減少,且六都民防平均年齡都超過五十歲,還「除舊不新」,資深民防幹部說,政府今年雖號召「熱血青年」加入,但誘因不足,很難達到成效。

對比二○一九年六都民防人力,統計至今年九月底台北少卅三人、新北減少一八九人、桃園增加廿八人、台中少九人、台南少五十七人、高雄少八十六人。

不只人力漸減,六都民防人員的平均年齡都偏高,六都民防的平均年齡在五十一歲至五十五歲之間,其中以台北、新北民防的平均年齡都達五十五歲。

資深民防幹部說,民防人力老化是各縣市普遍狀況,警政署發文要求各警察局擴大招募十八到四十歲的「熱血青年」加入民防、義警,但實際加入者多為現任民防隊員的親友,有些員警則是找親友加入,以達成長官要求的帳面績效。

有官警說,民防「叔伯輩出」狀況是各縣市現況,兩岸近年情勢緊張,政府積極備戰,但就現況而言,多是基於人情壓力「捧場」加入居多、年齡層偏大,另外,民防在支援戰時角色定位不明,若太精實也怕嚇跑國人,以目前條件來說,「年齡層不易降低」,也減少民眾加入意願。

民防人員說,各分局遇到招募困難是誘因不足,年輕人處於兼顧工作及家庭階段,很難配合協勤及訓練,若沒有充足誘因,誰願意在下班後多一份沒薪水的工作。

台南市警局認為,民防有七十歲年齡限制,滿十八歲就能加入,但過去民防多是中老年人參與,一旦「老的退光,新的沒補」,就會造成民防人數減少,為了招募新血,會利用治安座談會宣導,也會提高民防小隊的會報經費,希望吸引年輕人加入。

台中廖姓民防分隊長說,民防在戰時負責空襲防災,平時維護社區治安工作,與里辦公室的社區巡守隊重疊,但巡守隊還有每月四萬五千元的工作費用,每位民防一年實際能領到補助僅以千元計,加上年輕人普遍公共服務意願不高,「民防逐漸凋零是可預見」。

蔡姓民防說,民防新陳代謝不易,現職警員如招募新人加入民防,會給予功獎或考績加分鼓勵,不過現況仍是「老多於少」。

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(聯合報)
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天道盟主「鐵霸」出獄 五星酒店設宴接風

天道盟盟主「鐵霸」曾盈富遭黃姓建商指控教唆妨害自由,被法院判處一年兩個月徒刑定讞,去年發監宜蘭監獄,昨天刑滿出獄,太陽聯盟總裁吳桐潭昨天替妻子慶生,地點選在台北市大直萬豪酒店,曾盈富受邀出席,也被視為接風洗塵,大批警方荷槍實彈在酒店門口攔檢,曾盈富也配合盤查,這也是出獄後首度在鏡頭前露臉。

昨天上午七點半,三輛千萬黑色勞斯萊斯抵達宜蘭監獄外,等待曾盈富出監;上午八點曾盈富踏出宜蘭監獄大門,車上六名「友人」立刻下車接應北返。

台北市刑大監控發現,曾盈富依照習俗未先返家,而是驅車直奔天道盟在內湖投資的日本料理店,曾盈富先過火爐去霉氣,再進入店內與天道盟長老「瑤山牛」等人寒暄,又前往營勝建設拜訪友人。

晚間重頭戲是接風宴,萬豪酒店今年初曾發生「明仁會之亂」,中山分局長陳金城不敢大意,規畫警力在酒店周邊加強盤查。

(聯合報)
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JPEX涉詐延燒 陳零九代言遭約談

香港加密貨幣交易平台綠石交易所(JPEX)驚傳無牌經營並捲款詐欺,此案延燒到台灣,金管會證實,有接獲檢舉指JPEX在台非法招攬並提供事證,已將資料移給檢調偵辦。由於台灣受害人不少,目前金額達數千萬 元,調查局台北市調查處清查後,最近祕密約談負責代言的知名歌手陳零九到案,案由是詐欺,移送台北地檢署複訊後請回,過程保密到家。

JPEX在台並無業務負責人,調查局以證人約談陳零九(本名陳志豪)。陳零九供稱,整件事情是滾石唱片經紀人劉柏良接洽,他只負責代言,自己也是受害人,調查局是否約談劉柏良,還在評估。

調查局追查,陳零九代言費高達八位數,遠超過一般市場行情,JPEX案爆發後,位於台北東區SOGO旁的公司,也人去樓空,公司大樓外貼有陳零九海報,受害者求償無門,只好到調查局作筆錄,陳零九是否完全不知情有待釐清,未來是否會從證人轉列被告,視證據調查而定。

全案緣起今年九月JPEX被香港證監會點名「無牌經營」並示警,香港警方定調以詐欺罪偵辦,並接到兩千多人報案,港警逮捕近十人,發現捲款金額逾十四億港幣(約六十億台幣),陳零九替JPEX代言,自稱也損失百分之十五資產。

今年四月JPEX宣布與職業籃球聯盟新北國王隊合作,成為球隊贊助商,順勢藉由場地打廣告;今年七月JPEX還在小巨蛋舉辦「拳上」拳擊賽事,由香港電競達人鍾培生對決台灣網紅Toyz,「館長」陳之漢擔任賽事總教練。調查局懷疑,JPEX藉由這些賽事項目,招攬年輕族群加入。

檢調估計,JPEX在台灣投入大量行銷預算,包括代言人、媒體,行銷成本達數千萬元,是否包含受害者資金或不法金流,調查局將進一步釐清;金管會指出,依公司法規定,境外虛擬交易平台若是外國公司,沒辦理分公司登記,是禁止在台經營業務,有刑事與民事賠償責任,是否有觸犯洗錢罪,需視JPEX有無從事台幣、外幣等貨幣做交換。

(聯合報)
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追討北流墊付款 蔣萬安:各種方式爭取

文化部委託台北市府代辦的台北流行音樂中心,在前市長柯文哲任內留下1.9億元工程爭議調解款,經與廠商協商,市府同意先行墊付支應,文化局長蔡詩萍表示若文化部不給錢,會採取法律途徑。市長蔣萬安昨被問到是否提告?他表示必要的時候,都希望透過各種方式爭取溝通,為市民爭取應有權益;文化局則說,這只是多種可能作法之一,並非表示要告。

對於北流墊付款爭議,蔡詩萍11日拜會市議會國民黨團時,表示會持續向文化部追討,若不給,會採取法律途徑。

民進黨北市議員林延鳳昨說,柯前市府在行政院核定增列15億元預算前,擅自發包施作,又於風光開幕後,提出工程爭議款1.9億元,要求文化部支應,未依當時委託代辦的協議書「以核定預算為限」規定,妥適控管工程費用上限,才釀成「爛攤」。

她批評蔡詩萍說法形同為「罪魁禍首」柯文哲開脫,籲蔣市府檢討柯前市府行政流程違失並究責,勿隨國民黨起舞貫徹不打「柯」並抹黑中央。

蔣萬安昨說,前市府留下1.9億元的調解款的爭議,新市府團隊上任後積極面對,不斷與文化部溝通,並與廠商協調並達成共識,市府同意用墊付款先行支應,墊付款案已送到議會,希望議會可以通過。

文化局表示,北流中心由文化部委託北市府代辦,依代辦協議書第3條第7款約定,1.9億元調解款應由文化部籌撥給付,惟經前市府多次溝通仍未與文化部達成共識,蔣市府承接責任並同意由北市府以墊付款先行支付,若議會通過,可避免調解款每月約80萬元利息持續增加。

文化局指出,有關日前所提不排除採取法律途徑說法,僅是說明將依法行政的邏輯延伸,透過司法途徑解決紛爭只是多種可能作法之一,並非表示將告文化部,北市府仍將透過不同管道與方式,持續與文化部溝通。

(聯合報)
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房價猛漲 旅宿住房率「回不去」

交通部觀光署統計,旅宿業房價持續上漲,今年上半年已超越疫情前的二○一九年同期水準,致使觀光旅館、一般旅館住用率,均較疫情前下滑。除了「回不去」的房價因性價比低,讓國人退避,業者也直言,入境旅客恢復慢且少了陸客,加上缺工等因素,都是造成住房率低的原因。

今年上半年觀光旅館房價達平均每晚四六一八元,較疫情前二○一九年同期漲二成四;一般旅館平均每晚二五四七元,也較疫情前同期漲二成二。國旅住宿成本攀升讓國人寧可不住或往國外跑,致使觀光旅館、一般旅館今年上半年住用率分別是百分之五十五點四五、四十五點八七,還不如二○一九年。

進一步分析發現,今年上半年民宿房價平均每晚二五三六元,僅較疫情前同期漲一成一,價格相對「親民」,加上提供更多樣化選擇,也讓民宿今年上半年住用率達百分之廿五點七一,超越疫情前同期的百分之廿二點七九,成了住用率唯一超越疫情前水準的旅宿業。

除了房價影響住用率,旅遊業者也分析,觀光旅館房價普遍較高,過去主要客群七成為外國旅客,但疫後國際觀光客回流慢,加上缺工無法開出最大房間數,住房率自然難以回升;民宿因價格差異幅度大,消費者有較多彈性能選擇符合需求及性價比的物件,因此民眾接受度較高。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧也說,觀光旅館住房率低最主要還是人力問題,反觀民宿房間數不多,且多是家庭副業,人力需求不大,近年家族旅遊、團體旅遊愈來愈傾向民宿。另卓倩慧說,像台北市觀光旅館多為外國商務客,但疫後大環境改變,視訊會議興起導致商務客越來越少,加上少了陸客,住房率自然下降。

台灣好客民宿協會理事長黃秀惠說,疫情雖衝擊觀光業,但民宿有獨棟獨戶特性,加上有各式風格可選擇,若有特殊景觀、好的服務就會受青睞,但隨著國人持續轉往國外旅遊,今年下半年民宿住房率恐也不樂觀。

業者拉高房價 專家:提升品質才是解方

疫後國內旅宿業版圖逐漸重整,對消費者而言,房價及旅遊習慣改變都是選擇住宿型態的考量因素。專家分析,影響觀光旅館及一般旅館住房率原因包括入境旅遊市場恢復慢、旅遊習慣改變、旅行業逐漸小型化及缺工,業者短期拉高房價卻未提供對等價值只會破壞品牌,持續提升特色及品質才是解方。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨說,觀光旅館住房率恢復較慢主因客群以入境旅客為主,但今年入境旅遊市場僅恢復五成左右;再者,疫情帶動民眾安心、安全旅宿概念,消費者更傾向選擇小範圍,能不跟太多人接觸的民宿,甚至是入境的商務及自由行旅客也愈來愈偏向民宿。

他也說,隨著國旅型態改變,旅行業逐漸小型化,以往團體旅遊都是卅多人一團,現在多改為六至九人或家庭就成行,不少民宿包棟也愈來愈盛行。

劉喜臨說,房價高低是市場機制,但旅館業者提高價格的同時,也應讓消費者感受到對等價值,否則只會破壞品牌跟信譽,對長期是不好影響,業者持續提升品質、找到特色、強化行銷宣傳力道才是解方。

世新大學觀光學系副教授陳家瑜說,影響住房率的原因除了價格,還包括入境旅客僅回流一半、疫情前最大的大陸市場仍是缺口,加上國人出國旅遊,需求上明顯減少,對高端旅館影響更加明顯。她認為,短期旅宿業要因住房率降價不太可能。

(聯合報)
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浮洲球場高低落差大 球員恐摔傷

新北市40多個棒壘球場設在高灘地,由高灘處管理,而非體育處,議員質疑外行管理內行,各球場養護需求不同,高灘處無心管理,也無經費維護。其中浮洲球場有民眾希望可設固定圍欄被拒,且球場地坪高低落差大太危險。高灘處回應,會依場地維護急迫性錄案修繕,浮洲球場地坪也正辦理改善作業。

「新北球員連羊都不如?」議員黃淑君表示,新北的棒壘球場本應給體育處管轄,但因在高灘地上,所屬單位就變成高灘地。球員希望高灘處可設固定式圍欄作為安打牆卻被拒;反觀球場隔壁的「浮洲羊咩咩」卻有固定柵欄,移動圍欄經風吹雨淋恐易損毀、傾倒,增加危險性。

黃淑君說,板橋有光復、大漢、浮洲及鹿角溪球場,養護有不同需求,浮洲球場主要是推廣型,常辦比賽,需要去注意是否有補紅土、除草,否則小朋友易受傷。

新北市棒球協會理事長張章宇表示,先前反映希望將球員休息區統一修整成「長方形」,美觀且安全,但高灘處可能誤會意思,分別將一壘、三壘及本壘後方區域墊高,與地面落差3、40公分,易踢到或摔倒受傷。

高灘處回應,場地各有其地理條件限制,皆照設施使用特性,設置合適安全的防護設施,除認養單位協助場地維護,高灘處定時安排設施巡查及整理,每年2次場地滾壓、不定時補紅土等。

至於浮洲球場部分,球場休息區地坪正辦理改善作業,6處休息空間全數改善,地坪養護中10月底可以開放使用,大台北地區的河川區簡易棒壘球場幾乎都是這個形式維護。

(聯合報)
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台南寵物公園僅2座 數量六都最低

台南市寵物登記家犬12萬5800多隻,僅有2座寵物公園,六都敬陪末座,毛小孩活動空間不足,議員要求在各區廣設寵物運動空間,動保處近日選定南區明和公園設寵物友善空間,遭批評該處是首座地景遊戲公園,平日許多小孩遊玩,若當寵物友善空間恐排擠效益,動保處指將開地方說明會討論,另,明年編列1500萬元再設6處寵物公園,多處地點會勘評估中。

議員陳怡珍說,相較台北19座、新北21座、桃園19座、台中6座,台南和高雄各只有2座,六都敬陪末座;目前高雄針對寵物公園積極增建,不久將超過台南;爭取北區長興生態公園內增設寵物運動公園,日前前往會勘,動保處應盡速進行第3座寵物公園規畫。

動保處最近在南區明和公園籌設寵物運動專區,議員林美燕質詢,明和公園是台南第一座地景遊戲公園,平日很多小孩遊玩,民眾擔心空間受影響,要求動保處事前做好準備溝通,不是事後才開說明會,是強迫民眾照單全收嗎?

議員林依婷說,明和公園寵物運動專區,是很多毛小孩主人期待,可以在公園設跑跳專區,少子化毛小孩增加,希望增加放電及和其他犬隻聯誼場所,暫時不用牽引繩,動保處規畫在兒童遊樂區旁邊一塊很大空地,不要因溝通說明不足,造成居民誤解及對立。

議員王宣貿要求在公園廣設毛小孩活動空間,不需像寵物公園設施完備,只要簡單四周用圍籬圍起來,加上草皮等,讓寵物不用牽繩自由奔跑。

動保處長吳名彬說,明年編列1500萬元預算,設置寵物友善空間,目前會勘多處地點,依地方支持、場地適合等條件列入評估規畫,寵物專區會避開民眾使用區域,不會和遊戲空間重疊,四周也會用圍欄圍起來不會對原使用者造成影響,11月開說明會,化解地方疑慮。

(聯合報)
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高市敬老金加碼 議員質疑政策買票

重陽節將至,高市65至79歲重陽敬老金今年從1千元調升至1500元,市庫多花2億,議員質疑政策買票,蓋一棟活動中心綽綽有餘。市長陳其邁表示,其他縣市都已調升,高雄不能輸給其他縣市,加上高雄近年經濟成長,市府收入增加回饋市民才決定調升,若要買票「去年選前就調了」。

今年重陽敬老禮金預算8億6011萬餘元,國民黨議員白喬茵質疑,「是要讓老人更快樂,還是政策買票」。民進黨議員邱俊憲也說,非法定社會福利預算編列應制度化,讓議會和社會更能夠接受。

鳳山區公所昨辦「九九重陽樂活鳳邑」敬老活動,鼓勵長者多外出參與社交活動。陳其邁指出,高雄65歲以上長輩人口達51萬人,全市C級巷弄長照站已設置539個、社區關懷據點527個,另設14座國民運動中心,希望提升長者運動頻率,預防肌少症。日照中心達122個,逐漸落實一國中一日照中心的政策目標。

陳表示,高雄敬老金好幾年沒調,因為其他縣市紛紛都已調升金額,高雄市不能輸給其他縣市,加上高雄近幾年經濟成長,市府收入增加回饋市民,才決定調升,加發是為長輩著想,讓老人家多些零用錢。

(聯合報)
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高鐵新竹站 假日違停亂象多

高鐵新竹站人流量龐大,假日時周邊停車場經常大爆滿,機車車位更是一位難求,甚至不少接送民眾直接違停在車站周邊道路紅線接送親友,立委王婉諭前天邀集相關單位要求盡速改善,減少交通亂象。新竹縣政府分析停車空間不足是潮汐現象導致,將透過大數據評估是否新設停車場。

據台灣高鐵統計,高鐵新竹站日均進出站人次持續上升,已近2萬人次。高鐵新竹站表示,車站周邊停車場使用率尚有餘裕,站內停車場前30分鐘內停車免費,建議旅客多利用此處臨停接送。

王婉諭說,高鐵新竹站是新竹重要門戶,又因竹科產業特性,利用高鐵通勤人數比其他縣市多,但不只周邊停車場假日常被停滿,站區周邊也常出現違停亂象。她要求交通部、高鐵公司及縣府合作利用周邊空地或高鐵橋下空間增設停車空間,並提升大眾運輸服務量能。

竹縣府交旅處分析,高鐵新竹站周邊並非停車格數量不足,而是交通潮汐現象所致,縣府將透過大數據分析停車周轉率,評估是否新設停車場,也將改善交通動線。此外,縣府鼓勵高鐵特區及周邊地主釋出閒置土地建置戶外停車場。

針對高鐵新竹站區周邊違停嚴重,竹北警方強調,民眾接送親友應在指定臨停接送區上下車,員警持續加強取締違停,站前也已啟用科技執法,提醒民眾注意。

(聯合報)
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南投「不山不市」鄉鎮 遠距醫療卡關

南投縣醫療資源不足,疫情期間發展的視訊看診,原被視為解決良方。不過,衛福部遠距視訊診療服計畫只在仁愛鄉、信義鄉等原民鄉推動,醫療資源極缺乏的中寮、國姓、鹿谷「不山不市」地區,仍可望而不可及;加上看診科別有限,虛擬健保卡不普及、領藥等問題,偏鄉遠距看診卡關。南投縣衛生局表示,爭取中央擴大實施範圍。

仁愛鄉山區鋪落地處偏遠,從埔里開車得花2.5小時,衛生局表示,以前得靠巡迴醫療服務,現在遠距視訊診療上線後,從仁愛鄉衛生所可連線到埔里基督教醫院看診;埔基在力行產業道路有巡迴醫療站,也可透過行動式診療設備,視訊連線進行專科診療。

衛生局表示,遠距醫療上線後,對翠巒、瑞岩、力行與慈峰等部落,提高專科治療的機會;在濁水溪上游、靠近奧萬大的春陽、精英、武界地區,透過巡迴醫療,也可進行遠距專科診療。

不過,目前方案僅限仁愛、信義等地區,「不山不市」地區未被納入。衛生局表示,中寮雖靠近南投市,但當地交通不便、老年人口多,僅靠班距1.5小時的公車,當地衛生所缺乏專責醫師,健保藥局只有1家,北中寮交通更不便,看診障礙很多。衛生局長陳南松說,遠距醫療還有不少瓶頸,病患得線上刷健保卡,但虛擬卡尚未普及,偏鄉病歷資料整合無法共享,遠距醫療僅限眼科、耳鼻喉五官科、皮膚科與急診,無法滿足當地需要,線上開處方箋、領藥、繳費都需克服。

陳南松說,南投幅員大山地多,除仁愛鄉、信義鄉,中寮、鹿谷、國姓同樣地處偏僻,人口老化嚴重,爭取中央能納入遠距醫療範圍。

南投縣府設置雲端照護 補醫療破網

南投縣醫療資源匱乏、遠距醫療又卡關,縣府在較偏遠的20處衛生所、地方據點,設置智慧照護設備,可測量血糖、血壓、血氧、心律與體溫,數據即時上傳雲端,一旦發現數據異常,可提早介入;該平台上線半年,已測得2.5萬筆數據,揪出近5千筆異常數值。

南投縣衛生局表示,配合中央智慧健康雲計畫,把檢測儀器設在醫療資源不足的名間、集集、魚池、國姓、鹿谷等地方據點,除提供生理檢測,還可以視訊衛教,透過雲端研判異常數值,提早通知當事人或家屬。

衛生局長陳南松說,系統上線迄今約半年,各據點測得25662筆數據,監測到4932項異常數值,主要是糖尿病、高血壓等慢性病;名間有名70歲婦女,在據點測得血糖值超過500mg/dL,過去卻沒有就醫紀錄或服藥,立即轉診到名間衛生所,醫師診斷為糖尿病,透過服藥控制,並提供飲食建議。

陳南松說, 醫療資源不足,遠距醫療又無法涵蓋需要的地區,透過各地據點的檢測設備,從雲端判讀異常數據,再通知當事人或家屬及早轉診或就醫,搭配衛教資訊,可早期發現偏鄉居民健康問題,可及早治療。

南投縣衛生局表示,縣境山地多、幅員廣大、交通不便,遠距醫療計畫受限,目前建構的「智慧健康雲」系統,初期有20個據點,後續將擴充到193處各地長照站、社區協會與關懷據點,透過雲端監控彌補醫療缺乏。

(聯合報)
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85大樓違法日租 高市府強制斷水電

高雄今年未合法旅宿有108家,其中21家位在高雄85大樓,全是日租型套房,號稱花1千多元住宿可享五星飯店高樓層視野,儘管有業者因疫情衝擊歇業,但仍有少數違法經營,觀光局對「85涵館」強制斷水斷電。非法業者籲政府研擬配套,輔導轉型,議員建議思考鬆綁法規或找物業管理業介入整合產權,避免非法旅宿春風吹又生。

85大樓日租屋集中在13樓至35樓,最高紀錄達數百房。觀光局最近一波非法旅宿公告名冊中,苓雅區占25家,當中21家就位在85大樓內,但官網多已公告「暫停營業」,電話也不通。

一名日租屋業者說,大樓旅宿紛歇業後,閒置空間變成吸毒者、遊民的據點,成治安死角;觀光局每周稽查2到3次,導致來客數大減8成。

另名業者指疫情影響,旅宿生意下滑,加上政府不定期稽查、開罰,多數都撐不下去,營業的不到5間。但日租屋問題存在已久,政府應研擬配套,輔導轉型,而非一昧開罰。

高市觀光局表示,為整頓非法旅宿,市府跨局處成立旅宿業輔導小組,積極輔導85大樓旅館、日租套房業者設立登記,已3家輔導成功,另一查獲違法旅宿即依法開罰,並勒令歇業,至今年9月底,已裁罰138件,罰額達1615萬元。但已罰30萬怠金並命令歇業的「85涵館」又重起爐灶,前天已會同消防、工務等單位強制斷水電。觀光局長高閔琳說,絕對不會是最後一件。

義守大學副校長李樑堅說,85大樓原是高雄地標,可惜後來染黃、染黑龍蛇雜處,與台北101大樓相較相對「落漆」,影響高雄整體形象,市府除應積極推進星級飯店復業,並加強查緝非法,重塑形象。

市議員黃文益表示,當年85大樓投資型個體戶居多,部分淪為非法旅宿,因產權複雜,加上單一間套房難達到營業規模,無法就地合法,演成今日的後遺症,縱使解決難度偏高,政府也不能兩手一攤,消極以對,斷水電外,應思考能否鬆綁法規或找物業管理業介入整合,徹底解決。

(聯合報)
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嘉義縣赤蘭溪暴雨成災 啟動治水

嘉義縣山區9月10日逾200毫米豪雨,造成八掌溪支流赤蘭溪暴漲溢堤,洪水沖毀沿岸農作物,淹沒快速公路中和交流道附近許多車輛,造成2人滅頂死亡,中埔鄉鹽館村部分住家遭洪水沖入,災後,首長民代居民指八掌溪未疏濬、赤蘭溪未整治釀災;水利署第五河川分署月底前開工治理赤蘭溪,加高堤防,防洪頻率從25年增到50年。

水利署第五河川分署說,經濟部日前核定赤蘭溪治理計畫,分署針對釀洪災的八掌溪與赤蘭溪匯流處,往上游1307公尺範圍河道堤防,大多在中埔鄉轄區,以及永欽二號橋上下游須加高堤防段,辦理測量設計,預計10底前開工,明年汛期前完成堤段加高工作。

嘉義縣長翁章梁、立委蔡易餘及嘉義市長黃敏惠,要求加速疏濬八掌溪河道,因應極端氣候防洪水釀災,第五河川分署表示,今年已完成八掌溪急要段高莖作物剷除;加緊辦理河道疏濬作業,年初至今累積疏濬土方已達10萬立方公尺,因疏濬土方須適當地點堆置,分署正與台糖洽商堆置清淤土方的台糖土地。

第五河川分署說,赤蘭溪位在中埔及水上鄉境,山多流急,河道蜿蜓曲折,致洪水無法宣洩,內水遭滯緩,導致泛濫成災。

(聯合報)
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借活動中心糾紛 鬧到里長被上銬

桃園市有516個里,不少里共用活動中心,也因此衍生爭搶熱門時段的亂象,今年9月甚至有里長因場地租借問題生嫌隙,鬧場遭警方上銬逮捕的事件,多名議員要求市府介入協調,並提出解決方案。市府民政局指出,已設計線上租借系統,13個行政區都有試辦點,目標全市普及。

據了解,平鎮區某里長9月間因活動中心管理租借問題與隔壁里長吵翻,該里長認為自己負責打掃整理場地,對方卻沒事前知會「很不禮貌」,於是在對方使用活動中心時,到場拿麥克風廣播鬧場,甚至打110叫警察,未料自己反因涉嫌強制罪被逮捕。

民進黨市議員王珮諭、黃家齊、黃瓊慧都要求民政局祭出明確租借規範,避免類似情事再發生,尤其節日前夕特別熱門,今年中秋就有里長為搶假日時段吵得不可開交。黃瓊慧也提到,過去也有人借到場地,但音響、麥克風被鎖在櫃子無法用,也有人把租借時段借好借滿,變相霸占場地。

國民黨市議員詹江村表示,里民活動中心長年以來管理不透明,花了很多錢蓋,卻沒有辦法活用,民政局要拿出魄力,最好上網公告租借標準,不要讓資源被少數人把持。

民政局長劉思源說,已設計市民活動中心E化系統,將可租借時段公告網路上,開放民眾線上登記申請,目前各行政區先擇1處試辦。

民政局補充,市府也正規畫斥資500萬元設計遠端門禁系統,減少代管人必須親赴現場開門、關門困擾,明年將有30處試辦點,若成效良好,將另籌財源,2年內推廣到全市。

國民黨市議員孫韻璇與楊朝偉肯定市民活動中心E化租借政策,由於活動中心使用者多為銀髮族,提醒民政局E化租借系統介面設計要簡單友善,遠端操控也要克服場館設備驗收問題,才算周全。

(聯合報)
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竹市催繳停車費 民眾負擔工本費

逾期不繳停車費的車輛越來越多,新竹市審計室查核發現,截至去年6月,新竹市欠繳停車費車輛累計8.1萬輛次、欠費多達1913萬餘元,市府交通處催繳停車費徒增140萬餘元的成本,要求市府檢討。交通處回應,催繳平信工本費將改由民眾負擔,系統正在修改中,預計10月底上路。

審計室查核停車繳費資料發現,新竹市自2017年以來,每年平均逾期未繳停車費約200萬元,其中,超過5年以上未繳停車費多達4萬1534輛次、欠費總額687萬餘元。

審計室也發現,竹市府為了催繳停車欠費,截至去年9月底,催繳成本達140萬餘元,要求檢討減少作業成本。

市府交通處說明,原本新竹市公有收費停車場管理自治條例規定第1次平信催繳費用由市府負擔,第2次雙掛號催繳由車主負擔,因此衍生催繳成本。經市府了解多數縣市皆由駕駛人負擔逾期停車費的催繳工本費,今年5月已依審計室建議修正自治條例。

新竹市公有收費停車場管理自治條例第16條經修正,第1次催繳平信通知車主工本費15元,改由民眾負擔,此案已獲市議會同意。

交通處指出,預計10月底將系統修改完成,之後由駕駛人負擔停車費催繳工本費,屆時將加強宣導。依自治條例規定,駕駛人若不理會平信催繳,第2次雙掛號催繳文件加收郵資及工本費50元。

(聯合報)

政經

檢上訴遲1天 林杏兒當選有效確定

前國民黨中常委蕭景田去年涉以現金一萬元行賄九名里長候選人,助時任國民黨發言人林杏兒順利當選台北市議員,士林地檢署除以違反選罷法「投票行賄罪」起訴蕭景田等十一人,並對林杏兒提起當選無效訴訟,一審遭士林地院駁回,全案上訴二審,未料高院十一日以士檢上訴遲延一天為由駁回,林杏兒當選有效確定。

據悉,士檢經由士院提起上訴時,並未被士院駁回,沒想到了高院,法官對士檢的上訴期間計算方式有疑問,為了慎重起見,還特地於二日開庭確認,士檢也於庭後補充上訴理由狀。

二審法官判上訴不合法
惟法官審閱後,仍認為士檢遲誤上訴期間一天,判定上訴不合法,故全案未進入實體審理,十一日逕以程序駁回。因選罷法規定,縣市議員當選無效訴訟採二級二審制,因此全案就此確定,林杏兒確定當選台北市議員。

士檢表示,尚未收到判決,將待收判、了解理由後,再行適當回應說明。

(自由時報)
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滾裝渡輪成攻台利器 美軍︰嚴防共軍「由演轉戰」

巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」襲擊以色列,使用滑翔翼從空中入侵以國,展現民用運輸載具用於軍事戰爭的潛力;美國國防部負責印太安全事務的首席副助理部長羅耶爾日前在「美台國防工業會議」示警,解放軍加強用於民用滾裝渡輪訓練,以便將其用於針對台灣的兩棲軍事行動。

二○二三年「美台國防工業會議」一日至三日在美國維吉尼亞州舉行;羅耶爾於二日的閉門演講指出,中華人民共和國的脅迫行動旨在經濟、外交和軍事上向台灣施壓,並提到解放軍加強訓練民用滾裝渡輪(Roll-on/Roll-off ships)的訓練。

此外,軍聞網站「Naval News」十二日報導也指出,解放軍兩棲登陸艦隊的能力仍然不足,使用商船將能提高運力,而在九月下旬有四艘民用滾裝渡輪自渤海航行至廈門地區進行演習,具體展現了依賴民用滾裝渡輪。

中國擁31艘遠洋滾裝渡輪
報導並引用美國海軍戰爭學院中國海事研究所(CMSI)一月的報告,指中國擁有卅一艘遠洋滾裝渡輪,而解放軍在使用民用船舶進行軍事運輸方面取得了「顯著進展」,但民用船舶目前仍無法在嚴峻的環境提供入侵台灣所需要的重要兩棲登陸或海上後勤能力,等到二○二七年後,配合其他軍事發展,才有辦法支持全面入侵台灣。

參與今年「美台國防工業會議」的國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出,羅耶爾在演講中指出中國使用民用滾裝渡輪軍演,代表美方有掌握一定情資,並提醒台灣防止戰略突襲,如同烏俄戰爭前俄軍假借演習「由演轉戰」。

台海周邊須防戰略突襲
蘇紫雲表示,軍方都有防止機場跟港口被突襲的計畫,部署相對應的戰備部隊,讓敵方無法行政下卸,但要避免中國使用民用滾裝渡輪突襲,仍要加強情報掌握,當中國沿岸的滾裝渡輪偏離航線就要開始警戒,其次是中國會更改船舶自動辨識系統(AIS)進行戰術欺騙,因此強化海上觀通系統,對於台海周邊的船艦加強查證。

時力立委陳椒華昨受訪表示,海關、航港局等單位,對商船的查驗人力不足,上船檢查的時間短暫,若中國意圖使用滾裝船裝載裝備和武裝士兵進行突襲,目前的因應措施仍然不足。

國策研究院資深顧問陳文甲受訪表示,民用滾裝渡輪缺乏防禦能力,在對台軍事行動上只能用於第二梯隊登島的行動,第一梯隊仍必須要使用軍艦進行登陸、運輸,因此台灣仍然要強化反登陸、反空降的能力。

(自由時報)
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藍委質疑畜產會 藉法人避監督

中央畜產會進口冷凍蛋液未適用採購法引發爭議,但國民黨立委林為洲日前秀出公共工程委員會回函公文,指冷凍蛋液適用政府採購法。農業部為此發新聞稿表示,特別洽詢工程會確認,工程會是指「機關」購買冷凍蛋液適用採購法,但畜產會為「法人」,以自有資金購買財物(無論是否為冷凍蛋液)不適用採購法。

林為洲質疑,雖然這次購置冷凍蛋液的項目是用畜產會的自有資金去買的,但那些錢是來自於每年農業部編列的預算,百分之九十的錢都是來自政府,畜產會是不會賺錢的。林直言,「雖然不是農業部叫畜產會去買這批蛋液,但還是農業部的預算,不適用政府採購法有閃避採購法監督的嫌疑」。

對於畜產會以「法人自有資金」繞過採購法,林為洲將提出政府採購法的修法。他認為,只要該法人有一定比率的政府預算,就應該要受到立法院的監督、採購法的規範,否則每個政府部門都去成立這種法人,閃避採購法的規範,那不是天下大亂?就像疫苗、快篩通通叫法人去採購,那不就都不用監督了嗎?

國民黨立委吳怡玎日前在立法院經濟委員會中質疑,冷凍蛋液須依照採購法規定招標,認為畜產會繞過採購法。立委賴士葆隨後也在財政委員會質詢審計部,進口蛋繞過採購法是否不妥?審計長陳瑞敏表示,確實有爭議需要釐清。

農業部則表示,畜產會依據畜牧法規定肩負產銷調節責任,從二○一四年迄今以其自有資金進口農產品,以達到產銷調節目的,依採購法第三條及第四條第一項規定,不適用政府採購法。以本次採購雞蛋進口為例,生鮮殼蛋原本就排除適用政府採購法,而冷凍蛋液是由畜產會自有資金處理,也不適用政府採購法。

農業部還說,為確認畜產會對外採購是否合法,農業部特別洽詢工程會確認,工程會說之前回復立委的公文,是指「機關」購買冷凍蛋液適用採購法,但畜產會是「法人」,其以自有資金購買財物(無論是否為冷凍蛋液),均不適用採購法。

林為洲表示,一般的原則雖是如此,但審計和主計單位都有說,只要接受政府補助超過一半以上,還是要用採購法的「精神」去處理;雖然法令上沒有那麼明確,但他認為,有接受政府補助的法人還是要依照這樣的標準,準用採購法。

新聞眼/大筆公帑補助畜產會 別用自有資金硬拗

中央畜產會專案進口殼蛋或冷凍液蛋雞蛋是否可繞過採購法,農業部宣稱為此洽詢採購法主管機關公共工程委員會,工程認定畜產會是「法人」非「機關」,以自有資金購買財物不適用採購法。但政府機關不想做或不方便做的事,若都透過「法人」執行,避開各種公務機關應有的限制與規範,豈不大開政府方便之門?

何況畜產會是公法人、非私法人,所謂自有資金絕大多數都來自農業部,排除適用採購法,恐難消除外界質疑。

採購法第三條確實明訂,政府機關、公立學校、公營事業辦理採購依本法規定,未包括法人;第四條第一項則說,法人或團體接受機關補助辦理採購,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者,適用本法規定。帶殼雞蛋因被認定是生鮮農漁產品,可排除在採購法,進口蛋液已經冷凍處理,則適用採購法,結果農業部及畜產會又說,是以「自有資金」採購冷凍液蛋,非農業部補助辦理,因此不適用採購法。

問題是,畜產會每年都拿農業部大筆的補助預算執行各項專案計畫,經費不足時,還可直接向農漁民存款的農業金庫進行十五億元的融資(進口雞蛋加上進口豬肉)。國民黨立委吳怡玎從畜產會預算書統計更發現,畜產會收入高達百分之九十二的預算來自政府補助。也就是說,畜產會所謂的自有資金,幾乎都來自公帑,這樣的採購經費說是自有資金,恐只是硬拗。

有了這層「法人」防護罩,也難怪農業部凡要執行甚麼畜牧措施,就透過畜產會來執行,如今看來,畜產會被外界質疑是農業部的白手套,也只是剛好而已。

行政院各部會旗下的財團法人何其多,若每個「法人」都如此走巧門,豈不亂了套。畜產會的採購爭議,已凸顯採購法出現漏洞,不僅工程會應重新檢視採購法規定,針對這類明明使用公帑進行採購的公法人進行修法納管,農業部若想杜外界悠悠之口,也應在採購法檢視重修前,主動表態要求畜產會相關採購比照採購法,而非只是一味以自有資金之詞卸責。

(聯合報)
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APEC財長會議 台美可望對話

今年亞太經濟合作(APEC)財政部長會議將於十一月十二、十三日於美國舊金山舉行,將由美國財長葉倫主持,時值台美租稅協定邁步關鍵時刻,據悉,我國財長莊翠雲可望率團赴美參與,不過仍待行政院核定。屆時,台灣與美方無論是場邊交流或正式、非正式對話,對於台美租稅協定進展都將是重頭戲。

今年APEC主辦經濟體為美國,其中財長會議將在十一月十二、十三日於舊金山登場,優先討論議題聚焦永續金融、數位資產等面向,由於主辦方為美國,會議將由美國財長葉倫主持。

根據過往經驗,財政部在財長會議期間,多會與友好國家及新南向政策國家進行場邊會談,推動稅務、關務等合作,推展財政外交,提升我國能見度。

今年更特別的是,台美關係史上最佳,雙方剛簽署廿一世紀貿易倡議首批協定,並啟動二階段談判,美國跨黨派議員致力解決台美租稅障礙,參院財政委員會通過「美台快速雙重稅收減免法案」,恰巧今年APEC財長會議在美國舉行,更是由葉倫主持,可說是「天時地利人和」。

葉倫先前曾表示,已「注意到」台美之間雙重課稅問題,雙邊缺乏租稅協定是重大問題,在這次APEC財長會議中,台美財政高層是否會有對話,針對台美租稅協定再往前推進一步,將是外界關注焦點。

據悉,台美租稅協定持續有正面進展,台美目前方向上是先解決租稅痛點,後續再談租稅資訊交換,意即租稅優惠、資訊交換脫鉤處理,除了租稅減免法案正在進行中,也持續與美方另談「雙邊租稅資訊交換協定」(TIEA)。

(聯合報)
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APEC財長會 聚焦台美租稅協定

今年亞太經濟合作(APEC)財政部長會議將於11月12、13日於美國舊金山舉行,將由美國財長葉倫主持,時值台美租稅協定邁步關鍵時刻,據悉,我國財長莊翠雲可望率團赴美參與,不過仍待行政院核定。屆時,台灣與美方無論是場邊交流或正式、非正式對話,對於台美租稅協定進展都將是重頭戲。

今年APEC主辦經濟體為美國,其中財長會議將在11月12、13日於舊金山登場,優先討論議題聚焦永續金融、數位資產等面向,由於主辦方為美國,會議將由美國財長葉倫主持。

台灣歷來相當重視APEC財長會議,多數由財長率團出席,增加國際能見度,也表達台灣在財政健全、綠色金融、數位稽徵技術等方面的投入及努力,同時也是向友好國家發聲的絕佳時機。

今年初外交部就希望各部會能把握機會,積極參與由美國主辦的APEC相關會議,據悉,APEC財長會議由誰率團出席仍須經過行政院核定,行政程序仍在進行中,財政部正爭取由部長莊翠雲率團。

今年更特別是,台美關係史上最佳,雙方剛簽署21世紀貿易倡議首批協定,並啟動二階段談判,美國跨黨派議員致力解決台美租稅障礙,參院財政委員會通過「美台快速雙重稅收減免法案」,恰巧今年APEC財長會議在美國舉行,更是由葉倫主持,可說天時地利人和。

(經濟日報)
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政院砸錢 攻六大戰略產業

根據行政院113年度總預算書顯示,六大核心戰略產業推動方案編列221億元,加計前瞻基礎建設計畫第四期特別預算編列77億元、營業與非營業特種基金編列27億元,合計共325億元,較上年度相同基礎增加21億元,約增7%。

每年的中央政府總預算都會在前一年的下半年編列提出,其中113年度總預算的已經編列完畢並通過行政院會,等待立法院審議通過。

行政院指出,此次的編列重點基於於5+2產業創新的基礎上,進一步推動六大核心戰略產業方案,而近來在AI浪潮席捲下,在新世代半導體技術、AI物聯網應用、生技醫療及健康照護等方面超前部署,使我國相關產業得以率先切入,成為全球供應鏈中之關鍵角色。為穩固產業競爭優勢,深化與世界領導企業之合作夥伴關係,以進一步推升經濟成長動能。

明年度總預算六大核心戰略產業推動方案,共計編列221億元,加計前瞻基礎建設計畫第四期特別預算編列77億元、營業與非營業特種基金編列27億元,合共325億元,較上年度相同基礎增加21億元,約增7%。

若是攤開計畫內容,總共有六大方案,分別為資訊及數位、資安卓越、綠電及再生能源、台灣精準健康、國防及戰略、民生及戰備。

其中,台灣精準健康方案預算則是六大方案中增幅最多,對比上一年度預算增幅達到25.9%,其次則是民生及戰備增幅為15%,第三則是資訊與數位增幅為4.8%。

在資訊及數位共編列115億元,較上一年度增加,其中包含化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展、國內中小企業IC設計補助、亞灣2.0- 智慧科技創新應用綱要、智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動、AI 晶片異質整合模組前瞻製造平台、國家科學及技術委員會辦理A世代半導體等與數位科技相關的計畫。

至於在資安卓越部分則編列8.4億元,較上一年度預算略低,主要用於資安跨域整合聯防計畫等與資安相關計畫上;在綠電及再生能源上則是編列26億元,主要用於經濟部辦理區域電網儲能、強化電網運轉彈性公共建設、風力發電技術研發、大功率電力轉換系統(PCS)研發、海事工程特殊設備模擬系統培訓技術開發等。

台灣精準健康則編列27.3億元,較上年度的22.6億元,增加4.7億元,主要用於衛生福利部辦理生醫核心戰略基盤計畫、健康大數據永續平台、精準防疫產品效能評估輔導及整合式決策系統建構、台灣智慧醫療創新加值推動等計畫。

至於在國防及戰略則是編列70億元,將上年度增加1億元,預算除了用在軍機軍艦國造推動上之外,也聚焦在太空基礎工程與應用研究能量整備、太空產業推動與人才培育、遙測衛星星系、國防科技前沿探索、低軌通訊衛星等計畫。

至於明年度增幅最多的民生及戰備方案則是編列78億元,較上一年度增加10億元,其主要是用在辦理農產品冷鏈物流及品質確保示範體系、以及政府購儲石油暨管理、區域韌性供應鏈整合推動等計畫。

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預算編列占40%... 公建計畫 經濟優先

113年度總預算的編列重點上,除了六大核心戰略外,公共建設預算也是相當重要的一環,明年度的公共建設計畫經費1,928億元,較112年度增加298億元,約增18.3%,連同前瞻基礎建設計畫第四期特別預算844 億元,合計2,772億元,較上年度相同基礎增加310億元,約增12.6%。

根據行政院的預算書上指出,公共建設預算主要用於交通網絡、能源供給、因應旱澇不均的極端氣候,強化水資源開發調度及治水等建設外,也將加快加大辦理相關軟、硬體基礎設施的興設,另外也在前瞻基礎建設上推動軌道、水環境、綠能、數位及城鄉發展等八大項計畫。

在所有公共建設計畫中占比最高的為經濟建設,共編列2,407億元,占40.9%;其次則是交通建設編列1,720億元,占29.2%;第三則是環境資源編列828億元,占14.1%。剩餘的還有都市及區域發展162億元、文化設施110億元、教育設施117億元、農業建設368億元、衛生福利設施368億元及數位基礎建設25億元等均為明年度主要公共建設計畫。

相關編列金額大增... 淨零轉型 重中之重

蔡總統上任時就喊出2050淨零排放的目標,行政院也為此目標持續推動相關政策,在明年度的淨零轉型十二項關鍵戰略行動計畫,加計前瞻基礎建設計畫第四期特別預算、營業與非營業特種基金,共編列964億元預算,較上年度約增45.7%。

因應全球淨零排放趨勢,2022年3月由國發會提出「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,整體策略預估將在規劃至2030年前投入預算近9,000億元。在112年度總預算淨零轉型相關經費編列,加計前瞻基礎建設計畫第四期特別預算、營業與非營業特種基金,共編列682億元。

至於在113年度的預算則是共編列964億元預算,較上年度約增45.7%,分別是風電與光電273億元、氫能11億元、前瞻能源30億元、電力系統與儲能347億元、節能114億元、碳捕捉利用與封存12億元、運具電動化及無碳化67億元、資源循環零廢棄15億元、自然碳匯29億元、淨零綠生活64億元、綠色金融0.1億元及公正轉型2億元,從上述的預算數也不難看出,能源轉型為重中之重。

(經濟日報)
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汽車及零件業上半年產值增7%

我國汽車及其零件業經濟逆風中續揚,經濟部統計資料顯示,今年在缺料問題逐步緩解,加上多家車廠續推新車刺激買氣,挹注生產量能,上半年產值2,471億元,年增7.0%,續呈正成長。

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汽車製造業產值貢獻率成長16.2%
依據我國行業統計分類,汽車及其零件業細分為汽車製造、車體製造及汽車零件製造等三個細類,其中我國以汽車製造及汽車零件製造為主,今年上半年的產值貢獻率又以汽車製造業成長16.2%最大。

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美國是我汽車零件最大出口市場
受歐美客戶端庫存去化影響,我國汽車零件業今年1-7月出口值降低至36億美元,轉呈年減28.1%。按出口地區觀察,美國為我國汽車零件最大出口市場,今年1-7月出口值19億美元,歐洲為第二大出口市場,出口值6億美元。

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台灣168/央行明年預算繳庫2,000億

中央銀行明(2024)年預算繳庫達2,000.27億元,較今年度大舉增加193.19億元。央行一口氣上繳超過2,000億元盈餘,國庫大進補,並創下央行14年來繳庫數新高紀錄。

金融三業前八月賺贏去年
據金管會統計,今年前八月金融三業(銀行、證券期貨投信和保險業)稅前盈餘6,051.07億元,已超過去年一整年獲利,年增幅擴大到11%、雙位數成長,因保險業獲利成長動能擴大所致。

實體店上半年營業額大增10%
零售業營業額為反映民間消費之重要指標。經濟部統計處指出,隨今年上半年疫情管制全面解封,人潮湧入,加上低基期因素,實體店面營業額年增率大幅提升至10%,為有統計數據以來最大增幅,網路銷售則在高基期下,增幅明顯趨緩至1.1%。

9月消費者物價年增率逼近3%
主計總處公布9月物價調查結果,由於颱風推升蔬果價格,9月消費者物價指數(CPI)年增率擴至2.93%,為近八個月以來新高。1~9月平均較上年同期漲2.36%。

(經濟日報)

國際

紐西蘭變天 新政府40年來最保守

右翼國家黨與盟友拿下國會過半席次
紐西蘭十四日大選後變天,右翼在野黨國家黨(National Party)及其夥伴小黨確定拿下國會過半席次可直接籌組政府,終結已上台六年、三年前大選時曾獲得壓倒性勝利的左翼執政黨勞工黨的執政,國家黨黨魁盧克森(Christopher Luxon)將取代勞工黨領袖希金斯(Chris Hipkins)成為新任總理。

盧克森可直接組閣
根據紐國選委會公布數據,在已完全開出的選票中,國家黨以卅八﹒九五%的得票率領先群倫,其次是工黨的廿六﹒九○%、綠黨十﹒七七%,以及紐西蘭行動黨(ACT New Zealand)的八﹒九八%,可拿下的國會席次依序為五十、卅四、十四與十一席。紐國國會全院一二○席,國家黨與及其聯盟夥伴紐西蘭行動黨合計拿下過半數的六十一席,可直接籌組政府。此外,兩小黨紐西蘭第一黨與毛利黨分別拿到八席與四席。

紐約時報指出,新政府是紐西蘭一個世代以來最保守的政府,因為這是國家黨第一次跟更保守的盟友籌組聯合政府。上次國家黨單獨執政是在一九八○年代。

棄商從政 面臨經濟嚴峻
五十三歲、二○一九年才棄商從政的前紐西蘭航空公司執行長盧克森在勝選發表談話,稱紐西蘭人追求夢想以及用選票來表達民心思變,國家黨將打造經濟與推出減稅方案,讓紐西蘭重回正軌,「我們會降低生活成本,重拾法治,提供更好的健保,以及教育子女,使之長大後能過上其夢想的生活」。國家黨計畫在執政前一百天嚴打年輕人犯罪、禁止在學校使用手機,以及撤銷勞工黨政府原訂的調漲燃油稅。

經濟是這場大選最主要議題,日益嚴峻的經濟情況與生活成本飆升對紐西蘭人造成沉重打擊。今年一月才取代具有領袖魅力的女總理阿爾登上台執政的希金斯承認敗選後已向對手盧克森道賀,並在首都威靈頓告訴支持者,儘管大選結果不如人意,但仍應以勞工黨在過去六年的執政成就自豪。

(自由時報)
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紐西蘭變天 中間偏右國家黨躍最大黨

紐西蘭國會大選十四日落幕,中間偏右的在野黨國家黨得票率近四成,將成為最大黨,可望和另一右翼小黨紐西蘭行動黨組成聯合政府。現任工黨總理希金斯已致電國家黨黨魁盧克森承認敗選。盧克森曾表示,執政後將考量紐西蘭是否參與澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),行動黨則被視為友台政黨,正副黨魁皆為紐西蘭國會跨黨友台小組成員。

紐西蘭前鋒報十四日根據已開完全部選票的選舉結果預估,國家黨將拿下五十席、紐西蘭行動黨十一席,兩黨若如預期合作,在共一二一席的國會將過半並執政。自二○一七年起執政的工黨將獲卅四席,其左派盟友綠黨十四席,將淪為在野黨。華爾街日報同日分析,投票結果再度顯示新冠疫情期間的執政黨,難以在經濟困局下繼續執政。

盧克森在勝選感言中說,紐西蘭民眾以選票支持變革,他不會讓民眾失望。由商界轉入政壇的盧克森被看好成為新總理,外界認為他對發展和中國大陸間的商業往來相對積極,過去被問到國家黨是否接受中方投資紐西蘭道路基礎建設時,更直言「絕對會」,一度引發風波。不過,希金斯和盧克森在選前皆曾提及紐西蘭加入AUKUS「第二支柱」的可能,亦即在先進科技領域上合作。

希、盧也曾在辯論會被問到若中國侵台、聲稱台灣為中國領土,並在台灣周邊強化軍事活動,紐西蘭該如何因應?希金斯答道,台海軍事衝突不利全球,紐西蘭應窮盡外交手段避戰,但他強調不應討論假設性問題。盧克森則未正面回應,僅說兩大黨在外交上意見雷同。

紐西蘭行動黨則明顯友台。紐西蘭國會三月成立國會跨黨派台灣友誼小組,該黨黨魁西蒙為成員,該小組五月曾以聯名信呼籲紐西蘭政府和國會支持台灣參與世衛組織(WHO)、世衛大會(WHA)。副黨魁范維爾登更曾於五月底至六月初訪台,強調該黨不畏北京壓力挺台。西蒙亦曾說,不能因畏懼中國而放棄AUKUS、紐西蘭二○○八年與中國締結自貿協定更是重大戰略錯誤。

華爾街日報報導認為,工黨政府雖在防疫上頗受肯定,但諸多選民終究不滿防疫下的限令和邊境控管,打擊觀光旅遊、大學和其他仰賴外國留學生和勞工的產業。紐西蘭和許多國家相似,在疫後增加開支、面臨通膨問題。國家黨在選戰期間,批評工黨執政下犯罪率上升,又花太多錢在政府官僚主義以及與意識形態有關的計畫上,主張減稅提振經濟。

(聯合報)
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房產泡沫日本化 IMF籲北京小心拆雷

國際貨幣基金(IMF)與世界銀行九日至十五日召開的年度會議上,將中國日益加劇的房地產危機及停滯的通貨膨脹列為全球成長最大風險之一。路透報導,該警告使中國的「日本化」風險成為焦點;IMF強調,中國正面解決房地產危機將至關重要,如此才能避免問題惡化。

「正面解決危機 至關重要」
日本前財務省副部長渡邊博史說,中國決策者一度積極研究如何避免日本式的資產泡沫破裂與導致的長期通縮與經濟停滯後果,但「過去七至八年,他們似乎忽視學習到的一切,在習近平執政下,中國可能將注意力從經濟上移開」。

報導說,隨著中國在「日本化」邊緣搖搖欲墜,中國經濟成為關注焦點。該詞意指一九九○年代後期,日本資產泡沫破裂導致長期的低成長與通貨緊縮的困局;一些日本決策者對此表達疑慮,因為日本最大貿易夥伴的長期低迷,將重創依賴出口的日本經濟。

日本銀行政策委員會審議委員野口旭指出,中國落入通貨緊縮,或經濟「日本化」的風險正快速顯現,「中國是否朝類似日本的狀況演變,目前尚未得知,但中國經濟骨幹房地產業低迷、青年失業率上升、通膨疲軟是不爭的事實」。

中國九月消費者通膨年增零,低於年增○.二%的預期,在其他國家苦於打擊高通膨之際,此凸顯中國面臨的通縮壓力;IMF已將今年中國經濟成長從四月預測的五.二%下調至五%。

IMF亞太部主任錫利瓦桑敦促北京採取措施,例如支持陷入困境的開發商進行債務重組等,避免問題擴大;他說,「正面解決房地產危機是重要的,如此才不會演變成更大問題」。

(自由時報)
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選眾議長 共和黨改推喬登

美國聯邦眾議院因議長出缺,已逾一周陷於停頓,共和黨人十三日宣布提名強硬保守派、眾院司法委員會主席喬登為議長候選人。

共和黨眾院黨團主席斯特凡尼克表示,喬登在閉門投票中以一二四比八十一票擊敗喬治亞州聯邦眾議員史考特,獲共和黨提名。極右派的史考特是遭罷免的前眾院議長麥卡錫盟友,參選旨在抗議並反對喬登。

喬登獲提名後,共和黨人又舉行另一輪投票,評估有多少人願意在全院表決中支持他,結果一五二人支持、五十五人反對,而成為議長最少需過半的二一七票。第二輪投票顯示,約四分之一共和黨人不支持喬登,共和黨激烈內訌持續不止,該黨也與國會過去傳統背道而馳,亦即議員在黨內競爭結束後必須團結並支持獲勝者。

喬登獲提名可謂峰迴路轉,逾一周前,其一小撮支持者將麥卡錫趕下台。眾院共和黨人在十一日提名投票中,推舉眾院多數黨領袖史卡利斯角逐議長,但喬登支持者堅決反對,美國前總統川普也質疑史卡利斯健康狀況,在顯然無法獲共和黨內一致堅定支持下,史卡利斯十二日宣布退選。

喬登是極右保守派,也是推動彈劾調查美國總統拜登的幕後推手之一。在川普企圖推翻二○二○年總統大選結果的行動中,喬登也發揮重要作用。但他好鬥又不妥協的作風也困擾不少人,共和黨內對他仍持保留態度。民主黨人顯然不會支持他,而共和黨又有約四分之一眾議員反對他,因此要選上難度極大。

外界預料議長選舉將持續數周,有國會助理說,眾議員正考慮在議長產生前,賦予代理議長麥亨利更多權限,好讓他能夠主持會議、讓法案付諸表決。

議長若難產 兩黨恐走向協商

獲共和黨提名為議長候選人的史卡利斯十二日退選,如今改由眾院自由黨團創辦人、俄亥俄州聯邦眾議員喬登出馬。不過,喬登若想當選,必須說服極右派全力支持,全院表決時只需四位共和黨同僚跑票,就無法過關。

兩大黨高層近日均透露考慮透過協商提出議長人選解套辦法。目前構想是,若共和黨推主流路線的議長候選人,民主黨將願助一臂之力,在表決時投下「部分」同意票。但顯然強硬右派的喬登並不是。眾院少數黨(民主黨)領袖傑福瑞斯十二日表示,民主黨願意、也有辦法覓得「繼續向前走的管道」,並期盼共和黨合作,使眾院議事運作能重啟,但前提是共和黨先修改規章,以免極右派不受控。

眾院軍事委員會主席、共和黨阿拉巴馬州聯邦眾議員羅傑斯也說,如今傑福瑞斯與民主黨須正式喊價的時候到了,「我們願跟他們合作,但他們總該讓我們知道他們有哪些要求」。共和黨佛羅里達州聯邦眾議員沙拉薩補充說,只要提議合理,「我們都持開放態度」。

共和黨溫和派大將、內布拉斯加州聯邦眾議員貝肯表示,議長懸缺最後恐只剩兩黨協商的解決辦法。華盛頓郵報十三日報導認為,至今兩黨談判均屬非正式,但已比麥卡錫議長任內的討論態度更認真及公開。部分共和黨聯邦眾議員也認為兩黨協議可行。

(聯合報)
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美日大規模聯訓 強化離島防禦

日本放送協會(NHK)及產經新聞十四日報導,日本陸上自衛隊與美軍陸戰隊自十四至卅一日,在九州和沖繩各地的自衛隊和駐日美軍設施,展開針對離島防禦的大規模聯合訓練。雙方共投入約六四○○名兵力。日媒報導認為,美日此舉應是鑑於在擴張海權上動作頻頻的中國大陸,有意進一步強化兩軍合作。

這次聯訓想定陸自與美軍陸戰隊防禦日本離島,至十月底止將在九州、沖繩及北海道等地舉行。陸自西部方面隊總監山根壽一表示,該聯訓直接攸關日本與印太地區的安全保障。

美軍此次將首度在沖繩縣石垣島部署兵力,並和日方確定若有美日以外其他國家機艦靠近日本南西諸島(琉球群島)時兩軍因應程序。

陸自V–廿二「魚鷹」運輸機也將首度在沖繩境內飛行,除演練後送傷兵外,也將在九州大分縣及北海道演習場進行實彈射擊訓練。

(聯合報)
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王毅籲博雷利:中歐應掃清合作障礙

大陸外長王毅十三日在北京與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利舉行高級別戰略對話,他呼籲雙方要「妥善處理分歧,掃清合作障礙」。博雷利談到台灣問題表示,贊成通過有意義的公開對話解決緊張局勢。

據大陸外交部官網消息,王毅呼籲雙方通過戰略對話,「夯實政治互信,避免誤解誤判」。他強調,要為年底前的中歐領導人會晤作好充分準備,推進對話合作,反對「脫鉤斷鏈」;妥善處理分歧,掃清合作障礙。此外他表達了對歐盟「去風險」、對大陸電動車反補貼調查的關切,敦促歐盟避免保護主義做法,審慎使用貿易救濟措施。

博雷利則表示,歐盟「不會對中國關閉大門,不會打貿易戰,無意限制中國發展,樂見中國繁榮穩定」;雙方可推動改革世界貿易組織,「避免世界分裂為兩個陣營,這不符合任何一方的利益」。

另據歐盟駐北京代表團官網消息,博雷利在北大演講時示警,歐盟與大陸間的信任已遭「侵蝕」,尤其是俄烏戰爭以來,歐洲人認為北京未用其獨特影響力說服俄國停止侵略,他並將歐盟對大陸貿易逆差歸咎於歐洲企業進入大陸市場時面臨的「困難」。

就台灣議題,博雷利重申歐盟「三個不得、三個得以」立場,包含不承認台灣是一個獨立國家;反對任何一方的恐嚇、脅迫和挑釁;不使用武力;贊成與台灣建立雙邊關係(但不意味在政治上承認台灣是獨立國家);贊成通過有意義的公開對話解決緊張局勢;贊成保持溝通管道對防止誤解和緩和局勢至關重要。

大陸國家副主席韓正也於十二日會見博雷利,他表示中歐沒有根本利害衝突,沒有地緣政治矛盾,雙方共識遠大於分歧,合作遠大於競爭。大陸願與歐方加強高層對話和各級別交往,對共同關心的問題真誠、深入開展溝通,進一步增進雙方理解和互信。

香港南華早報十三日刊出署名博雷利文章,博雷利指出,台灣是歐中關係中另一個重大安全問題。他強調,歐洲的立場很明確,歐洲對與台灣的雙邊關係表示同意,而這不意味著承認台灣是獨立國家。此外,歐洲同意透過有意義和公開的對話解決緊張局勢,不接受任何方面的恐嚇、脅迫和挑釁,亦反對使用武力。

(聯合報)
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一帶一路峰會 普亭將訪陸談本幣結算

俄羅斯衛星通訊社報導,俄羅斯總統普亭表示,他下周訪中的主要議題是在習近平的「一帶一路」倡議下進行合作。他說,這是一次大型的活動,在與中國會談時,將討論能源新路線,推動本國貨幣結算。

報導指,普亭將出席十七、十八日在北京舉行的「一帶一路」倡議十周年紀念活動,在出訪中國前,先走訪了吉爾吉斯,這是俄烏戰爭開打以來,他被國際刑事法院發出逮捕令後首次出訪。

他指出:「俄羅斯,當然,有意發展我們的大歐亞夥伴國、歐亞聯盟的倡議。我們把所有與我們中國朋友的這一切結合在一起來實現共同的發展目標。」

普亭表示,在中國進行會談時將討論能源新路線,推動本國貨幣結算,本國貨幣結算正快速成長。他表示:「雙邊關係在發展。今年兩國肯定能達到二千億美元的貿易額。兩國主要合作方向包括金融關係,進一步刺激本幣結算;本幣結算規模成長很快。高新技術領域有很好的前景,在能源領域我們會探討新路線。總之,有很多議題。」

(聯合報)
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李強:穩住產業轉型關鍵期

中共中央政治局常委、國務院總理李強十三日表示,從經濟發展大趨勢看,大陸發展的基本面沒有變,但處於經濟恢復和產業轉型升級的關鍵期,要沉著應對,他要求紮實推動經濟高質量發展。

李強是在當日下午主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,聽取專家企業家對當前經濟形勢和下一步經濟工作的意見建議,多名專家和企業家與會並提出建言。

他強調,當前中國經濟發展機遇和挑戰並存,要保持定力、穩中求進,紮實推動經濟高質量發展。確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控,都要向高質量發展聚焦,同時保持合理的經濟增速,努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

李強指出,中國大陸的投資機會之多、市場空間之大,為各類企業提供了廣闊舞台,希望廣大企業家在高品質發展中展現更大作為。經濟學家的使命是經世濟民,希望專家學者多研究中國現實經濟問題,圍繞推動高質量發展多提建設性意見。

(聯合報)
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經濟承壓 陸擬提前增地方債限額

大陸第十四屆全國人大常委會委員長會議十三日在北京舉行,會議決定全國人大常委會第六次會議將於廿日至廿四日在北京舉行,並對常委會第六次會議議程提出建議,其中一項是關於提請審議授權提前下達部分新增地方政府債務限額的議案,引發外界關注。

第一財經報導,這意味著國務院提前下達最高六成新增債務限額規定可望延續,意即明年部分新增債務限額預計將再次提前在今年第四季下達給各地方政府,而地方政府便能在明年初就發債籌資投向重大項目建設。這在地方財力下滑的此刻,不少地方政府靠發行地方債券籌措基建投資資金的背景下,對地方明年提前發債,穩投資穩健成長意義重大,展現了財政政策的積極作用。

中央財經大學教授溫來成指,這將有利各地提前規畫項目,合理安排債券發行節奏,充分發揮地方政府債券項目對投資的拉動效應,實現地方經濟與社會發展目標。從實際效果來看,這項議案的再度出現,顯示近年來這項政策取得了良好效果。

為了防範地方債風險,大陸對地方舉債設有「天花板」。此限額過去會在每年三月的全國兩會期間,經國務院報全國人民代表大會批准,而後再經大陸財政部根據債務風險、財力狀況等因素提出方案,再報由國務院批准後下達各省級財政部門,但因層層流程曠日廢時,使地方實際發債時間集中在下半年,影響了債券資金使用效率。

另外,彭博十日報導引述知情人透露,大陸中央擬推出新一輪刺激措施,包括發行至少一兆元人民幣的額外主權債券,用於水利基礎建設上,但將提高今年的預算赤字,或遠高於GDP的百分之三上限,最快或於本月公布,但仍處於審議階段,不排除計畫有變。

經濟學家指,透過提高預算赤字上限,政府可出售更多債券為基礎設施建設提供資金,並減輕地方政府的利息支付壓力。而過往大陸官方為管控金融風險,財政赤字通常控制在GDP的百分之三以下,這項消息反映,面對經濟放緩加劇的財政壓力,大陸當局態度已開始轉彎。

(聯合報)
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消費者信心連三月下滑

美國10月消費者信心惡化,且民眾預期明年通膨率將會更高,但勞動市場強韌可能會持續支撐消費支出。

路透報導,美國密西根大學13日發布的10月消費者信心指數初估值為63,低於9月的68.1和經濟學家平均預測的67.2,連續第三個月下滑,且幾乎是所有年齡層消費者的消費信心都下降。

這可能反映汽油價格上漲的影響。消費者對未來一年的通膨率預期從9月的3.2%上升至3.8%,達到今年5月來最高,並持續遠高於疫情前的2.3%至3%。對未來五年的通膨率預期則從2.8%升至3%,停留在過去27個月中25個月保持的2.9%~3.1%狹幅區間。美國聯準會(Fed)官員會觀察這些通膨預測,來衡量未來的貨幣政策路線。

消費者信心也可能受到中東的以巴衝突打擊,在這份調查11日截止前,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯已對以色列發動攻擊。其他可能拖累消費者信心的因素包括汽車業持續罷工,和華府的機能停擺。

富國銀行經濟學家希里表示:「由於許多地緣政治事件和總體情勢都處於高度不確定性,很多原因都有可能導致信心下滑,但信心的變動一直都很不穩定,且不一定與整體支出變動有關。因此,我們對支出的預測是會持續放緩,而不是突然崩盤。」

美國的消費者信心和消費支出至今一直並未呈現強烈的相關性,因為後者持續受到緊俏的勞動市場調漲薪資支撐。美國9月共創造了33.6萬個工作機會。同時,美國消費者也尚未花完疫情期間累積下來的超額儲蓄。

另一份美國勞工部公布的報告顯示,由於強勢美元幫助打壓非石油產品價格,美國9月進口價格僅微幅上漲0.1%,漲幅小於8月的0.6%和經濟學家預期的0.5%,這將隨著時間有助降低美國國內通膨。

Fwdbonds首席經濟學家魯普基表示:「美元在債券殖利率走高的背景下走強,雖然可能危害美國對全球市場出口的定價,但會打壓進口品的進口價,並有助Fed對抗通膨。」

(經濟日報)
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房貸利率飆 租比買更便宜

美國房市原本是買優於租,民眾每月的房貸費用通常低於房租,但利率攀升,讓繳納房租變得比房貸更便宜,兩者寫2015年有紀錄以來的最大差距。

據Zillow集團,洛杉磯、檀香山、西雅圖、聖荷西、舊金山等美國高房價地區,買房和租房的價差不斷擴大。舊金山都會區的一般房屋要價140萬美元,屋主支付10%頭期款後,每月房貸開支為8,771美元(約台幣28萬元),比每月租金高出5,000美元。

放眼全美,開價35萬美元的房屋,若支付10%頭期款,以7.18%利率取得30年房貸,每月房貸支出在8月比每月房租高出81美元。這是2015年有數據以來,全美房貸和房租的最大差距。即便在計入稅款、保險、維護款之前,借貸成本飆升,也讓買房變得相形昂貴。

購屋的前期費用包括頭期款和過戶結算費,回顧歷史,能負擔這些款項的人,往往能取得比房租更便宜的每月房貸帳單。但這種情況在2022年9月首次改變。

房貸利率突破7.5%,為2000年來首見,是房地產變得難以負擔的另一跡象。鎖定較低利率的現行屋主不願搬家,新買家難以找到能負擔的房屋,導致房貸申請跌至數十年低點。

Zillow資深經濟學家巴肖表示,房地產市場大致陷入急凍,許多首購族只能繼續租房,靜候購屋成本降低,利率快速上揚,使得房屋可負擔性為歷來最糟。

(經濟日報)
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美債價格波動 比美股劇烈

美國公債理應是投資組合中最穩定的資產,但近來美債價格波動不但比美股劇烈,差距甚至是至少18年來最大。安聯集團首席經濟顧問伊爾艾朗認為,這是因為穩定債市的三個錨全部脫落了。

彭博資訊彙整的資料顯示,一項衡量全球最大美債ETF預期價格波動幅度的指標,本月震盪程度竟比全美最大股票基金波動率指標還要劇烈,而且差距是2005年有資料可考以來最大。

iShares 20年期以上美國公債ETF(代碼TLT)的三個月隱含波動率,比SPDR標普500 ETF(代碼SPY)隱含波動率高出超過4個百分點,極為反常,因美債ETF波動率通常比美股ETF波動率平均低3個百分點以上。

被視為世上最安全資產的美國公債向來是一般投資組合的支柱,因為價格波動小,所以提供穩定的投資收益,且能作為防範股票波動風險的緩衝。但聯準會一連串猛烈升息加上美國政府為支應赤字支出大量發行新債,已導致長期公債價格大跌、走勢反向的殖利率竄升。中東地緣政治緊張情勢升高,更使情況惡化。

NewEdge Wealth投資組合經理人艾蒙斯說:「波動率爆表。人們現在交易債券像買賣股票似的。」

伊爾艾朗13日接受彭博電視訪問時指出,最近美債價格劇烈震盪,因為通常穩定債市的三個錨—經濟錨、技術錨、政策錨—全部脫落了。他說:「我們此刻目睹的是如此巨大的波動。目前為止,我們還很幸運,因為一見到殖利率升過頭,就引發某種反應。」

美債波動的戲劇性在過去一周充分展現。9月通膨數據高於預期和美國長債標售結果不佳,使30年期美債殖利率12日(上周四)飆升16個基點,升幅是2020年3月新冠疫情在美爆發以來最大。次日,以色列將對加薩走廊發動地面戰的消息傳出,避險買盤急湧推升美債價格,前市殖利率升幅馬上回吐一半。

根據道瓊市場數據,過去一周來,10年期美債殖利率下滑15.5個基點至4.628%;30年期美債殖利率全周跌16.4個基點至4.777%。

(經濟日報)
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美砸70億美元 補助氫能投資

美國總統拜登與能源部長格蘭霍姆13日在費城港宣布,已選定七個可享美國政府補助的氫能投資案,包括亞馬遜(Amazon)和埃克森美孚( Exxon Mobil)參與的氫能計畫,將可分享總金額70億美元的聯邦補助。

美國政府有意藉由補助推動美國成為氫燃料的領導國家。拜登政府表示,費城港將使用賓州、德拉瓦州、紐澤西州提出的氫能中心,為卡車和其他重型設備提供燃料。

拜登讚揚這些氫能投資案嘉惠經濟,將可帶來工會「薪資優渥的工作」,而且有利美國因應氣候變遷。工會是拜登爭取連任的重要對象。

拜登說:「我為我們的國家立下目標,要在2050年以前達到淨零碳排。」「乾淨的氫能協助我們達成目標,當我們的車子、房子用它做為動力來源後,我們需要的就是乾淨的電力。」

拜登政府重押氫能,支持跨州設立幾個中心,形成廣大網絡,連結氫氣製造商與消費者。當今美國幾無氫氣產能,根據能源部的報告,到2030年時的氫氣產量可增加到1,000萬公噸。氫要推廣使用最大的障礙是太貴,美國政府已經開始努力降低成本,寄望到2030年,可將成本壓低80%至每公斤1美元。

氫做為乾淨燃料的爭議在於,製造氫需要使用大量能源,但如果生產過程使用的電力源自燃煤或天然氣,那產生的碳足跡反而更多。

其中賓州的氫能中心預計可最多獲得7.5億美元的補助,將以既有的石油設施來生產氫氣,賓州中心的計畫參與者包括PBF Energy、Air Liquide等。

加州得到補助上看12億美元的計畫,投資者有亞馬遜、Air Products。這個計畫將僅使用可再生能源和生質能源來製造氫,將落實公共運輸、重型卡車和港口營運碳排。

以休士頓為軸心,由埃克森美孚和雪佛龍等公司支持的墨西哥灣氫能中心將獲得多達12億美元的補助。一個由中西部多個州組成的聯盟規劃的氫能中心可拿到10億美元,則部分採用核能,用於生產鋼鐵和玻璃。

綠氫業首隻獨角獸 現蹤

上百家企業承諾能大量製造綠氫,但沒有一家公司成功。Electric Hydrogen公司認為,成功祕訣在於找到更好的方法來分解水分子,光憑這點,這家公司即被追捧綠氫產業第一家獨角獸。

該公司最近從英國石油、聯合航空、微軟、鐵礦砂生產商Fortescue Metals等支持者籌資3.8億美元,估值一舉衝破10億美元關卡,躋身獨角獸之列。

分解水分子進而生產綠氫,所需的設備稱為電解槽。這些設備所費不貲,需耗費大量再生能源來產生少量氫氣,導致多數計畫不具經濟效益。然而, Electric Hydrogen表示,他們的電解槽的氫氣產量更多。

該公司設法兼顧特斯拉的科技自信和First Solar的財務紀律,也從這兩家公司拉攏管理人才,試法克服氫能產業過去的失敗經驗。First Solar是在中國大陸傾銷之下,美國僅存的太陽能板製造業者。

當今幾乎所有氫能都是藉由天然氣加熱所產生,過程的成本雖然低廉,但仍會排放溫室氣體。Electric Hydrogen說,旗下電解槽效能的提升,加上政府可提供的優渥補貼,可使綠氫在當今的市場具有競爭力。

綠氫是乾淨能源技術的聖杯,是少數能消除卡車、飛機、煉鋼廠、化學工廠碳排的選項之一,因相關碳排無法只靠再生能源和電池削減。氫能的潛在需求非常龐大,在綠氫競賽勝出者,可望在未來數十年內主宰一個規模上看1兆美元的市場。

Electric Hydrogen的秘訣是新的材料和設計。在波士頓西方25英里的實驗室,該公司的工程師追尋特斯拉模式,關鍵電解槽全數的零組件皆自行打造,並藉由增進電解槽的效能來削減成本,這是仿效First Solar打敗大陸進口品的策略。

First Solar前技術長、Electric Hydrogen執行長賈拉貝迪恩說:「我們試圖向世人提供下一個必要的重大科技。」

Electric Hydrogen計劃向氫氣生產商出售更便宜的電解槽,如同太陽能板製造商向乾淨能源開發商出售太陽能板。

(經濟日報)
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陸Q3經濟成長 4%起跳

大陸國家統計局預計在18日公布第3季國內生產總額(GDP)數據,大陸財經專家以及外資機構大致偏向樂觀,預估第3季GDP年成長率多在4%以上。

此前數據顯示,今年首季大陸GDP年成長率為4.5%,第2季為6.3%。上半年GDP總值人民幣59兆3,034億元,按不變價格計算,年成長率5.5%。

中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗表示,在基數上升背景下,第3季大陸國內生產總額(GDP)年成長率或為4.1%,較第2季有所下降,季增率估計為2.1%,高於第2季的0.8%。

花旗經濟學家此前表示,8月底以來,大陸政府推行一些房地產寬鬆措施,政策動力明顯超出預期,預計大陸第3季經濟增長按年增長4.3%,第4季增長5%。

花旗並將大陸今年經濟增長預測由原先的4.7%上調至5%,並稱大陸經濟已觸及明確的景氣底部。與此同時,摩根大通亦調高對大陸2023年全年經濟增長預測,由4.8%調升至5.0%。

(經濟日報)
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天貓低價戰 攻雙11檔期

全球最大狂歡購物節「雙11」檔期倒數計時,陸媒報導,今年阿里巴巴旗下淘天集團在天貓雙11啟動會上,明確把「全網最低價」定為核心目標。由此可以預見,今年雙11檔期,大陸各電商勢必再度展開新一波「價格戰」。

報導指出,天貓雙11過去主要促銷手段一直是「跨店滿減」,今年首次強調全網最低價,並推出「一件直降」和「買貴必賠」,可以看作淘天集團價格戰將一次集中爆發。

澎湃新聞報導,淘天集團今年雙11包括旗下中小企業發展中心、品牌業務發展中心、超市業務發展中心等三大行業發展中心,和用戶、平台、直播等橫向部門,都明確了「全網最低價」就是核心KPI。

據接近淘天集團的行業人士透露,雙11淘寶將新增兩類商品,一類是「全網低價」,保證同時段所有電商平台最低價;二是「官方立減」,單品價格直接減價15%以上,不再需要跨店湊單。淘寶人民幣百億補貼還將推出「買貴必賠」服務。

(經濟日報)
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全球電池十強 陸企占六家

韓國研究機構SNE Research近期發布最新全球動力電池統計數據,今年1至8月全球動力電池裝車量429GWh(百萬度),年增48.9%。其中,寧德時代領銜六家中國大陸電池企業進入前十強榜單,共計取得63.1%市占率。

今年1至8月,寧德時代以158.3GWh的裝車量繼續穩居榜首,保持54.4%的年增速,全球市占達36.9%,這也是前十強唯一市占超過30%的企業。

比亞迪全球裝車量達68.7GWh,整體增速從去年的三位數降至87.1%,其全球市占15.9%,反超LG新能源,緊挨在寧德時代之後,排名第二。

另一個表現出色的是億緯鋰能,從去年同期的十強之外躋身至第八位,將蜂巢能源擠出十強榜單。億緯鋰能今年1至8月全球裝車量達9.2GWh,年增142.8%,也是全球前十強中唯一增幅超過三位數的企業,其全球市占2.1%。

排名前十的企業中,有六家大陸電池企業入列,整體市占率63.1%,較去年同期的58.1%大幅增加5個百分點。

(經濟日報)

健康

少女性情大變 竟是思覺失調症/梁孫源(衛生福利部彰化醫院精神科主任)

小芬(化名)原本個性活潑,但從高中開始,變得退縮、不愛講話,晚上睡不好,功課也一落千丈,疑東疑西,不安度日,確診為思覺失調症。因缺乏病識感,拒絕服藥,一再發生親子衝突,後來改為施打長效針劑,才漸改善,也重回校園。

活潑少女突疑神疑鬼 不安退縮
小芬發病時,耳邊不時會聽到陌生人評論自己聲音,使她心神不寧,也漸漸覺得自己被監視、監聽,就連看新聞報導也認為在影射自己。小芬越來越不安,無法到校,在家裡也多數時間躲在自己的房間內。直到小芬的媽媽帶小芬到精神科門診就診,確診小芬是罹患了思覺失調症。

思覺失調症的盛行率約1%,最常在青春期到40歲之間發病,發病之前有可能沒有任何跡象,而有些患者在初期會像小芬一樣個性變得較退縮。發病時常會出現幻覺,其中最常見的是聽幻覺及視幻覺,有些患者也可能出現嗅幻覺、味幻覺或身體幻覺。患者常會將外界所發生的事情聯想到都是衝著自己而來,而形成關係妄想或被害妄想。這些症狀主因是腦中神經介質失衡所造成的思考及知覺障礙,因此稱為思覺失調症。

小芬就診後,醫師說明後開立藥物,但小芬回家後拒絕服藥,她認為是別人在害她,她為何要吃藥?因小芬症狀持續惡化,也開始出現干擾、破壞行為,最後安排了住院治療。

小芬在住院1個多月後,症狀穩定,改成門診治療。但在出院3個月後,小芬覺得自己已經好了,開始拒絕服藥,而小芬的媽媽為了讓小芬服藥,幾乎每天都上演親子衝突,心力交瘁。小芬出院半年後,因未服藥,症狀惡化,而再次住院治療。

一度拒服藥 改打長效針劑改善
經和小芬及家屬說明討論後,開始為小芬施打治療思覺失調症的長效針劑,口服藥也逐步減量。小芬出院後至今已經2年,已回到學校上學,每月規則回門診打長效針劑,親子關係也比以前改善許多。

思覺失調症目前除了口服藥治療外,長效針劑的治療對於抗拒服藥、缺乏病識感的患者是另一種治療方式。

(自由時報)
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居家「氧」護肺阻塞 減輕心肺負荷/洪彩娥(漢銘基督教醫院呼吸治療師)

肺阻塞為一種不完全可逆的呼吸道通氣障礙,具有漸進性惡化的特質。患者隨著病情的進展、肺功能逐漸退化,當出現缺氧和呼吸衰竭現象時,便需要長期使用氧氣的輔助治療。

長期咳嗽、有痰是肺阻塞個案最初的表現,到了病程晚期,因肺部過度充氣及肌肉能力下降造成通氣不足,促成二氧化碳囤積,而肺泡及血管的破壞併發氣道換氣及血管灌流不均勻,容易造成低血氧症。

◎何時需要居家使用氧氣?

當個案休息時未用氧氣情況下,動脈血氧分壓≦55毫米汞柱,或脈搏血氧飽和度≦88%,為長期居家氧氣治療的適用對象。

◎肺阻塞個案長期使用氧氣治療可以有下列好處:
●提高並維持血中有足夠的氧氣濃度。
●改善或減輕組織缺氧現象。
●減輕心臟與肺臟的負荷。
●避免缺氧造成不必要的合併症。
●改善夜間睡眠缺氧現象,提升睡眠品質。
●減少住院的頻率。
●改善日常活動之耐受力,擴大行動及生活範圍。

氧氣治療 須確實遵照醫囑
◎居家氧氣治療須注意哪些事項?
●確實遵照醫囑:不可擅自停用,以免發生合併症。
●正確的使用氧氣設備。
●氧氣設備置放或用氧時要遠離火源:氧氣為助燃性氣體,供氧設備應擺在離火源、電器用品至少3公尺遠的地方,使用氧氣時,病人及其周圍的人皆不可抽菸,以策安全。
●認識血氧過低、二氧化碳過高的症狀,以便做緊急處理或送醫。
●感染的預防:若發現有發燒寒顫、呼吸短促、喘鳴加劇、咳嗽加劇、痰液增多、痰液顏色改變且變黏稠,可能是感染的症狀,應即時送醫診治。

常見使用氧氣的錯誤觀念,例如:氧氣必須在呼吸困難時才可使用,以免依賴氧氣或成癮戒不掉等,其正確的觀念是,病人需依醫囑使用氧氣,改善症狀,不僅可以減少併發症,還可以回復正常社交生活。

(自由時報)
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肩膀痛到不能舉 五十肩折騰中年婦/蔡孟桓(林口長庚醫院骨科醫師)、張家偉(基隆長庚醫院骨科醫師)

50歲的李小姐有糖尿病在吃藥控制,工作是餐飲業,需要時常拿東西走來走去。一年前開始,感覺右邊肩膀會隱隱作痛,原本不以為意,覺得會自己慢慢好轉,結果隨著時間過去,疼痛感卻越來越加劇,肩膀的活動狀況也越差,到後來肩膀都抬不起來,連被動移動都有困難,於是來門診就醫。醫師幫她作了初步的病史詢問跟理學檢查,也安排了X光檢查,結果診斷為沾黏性肩關節囊炎,俗稱五十肩(或是冰凍肩)。

關節囊炎發炎所致
五十肩是肩關節內關節囊發炎所導致的,好發於有糖尿病或是有甲狀腺疾病的人,在中年女性尤其常見。

◎五十肩依疾病進展分成3期:
●第1期是結冰期:這時的症狀是以肩痛為主,有時睡覺會背痛醒。
●第2期是冷凍期:這時期痛不明顯,不過期間的活動度有明顯下降。
●第3期是融化期:這時幾乎不會有肩痛,肩膀活動度也比上一期來得好,但還是比正常時低。

診斷上以臨床症狀為主,影像上的X光主要是用來排除骨折、脫臼或是退化性關節炎的問題,而核磁共振是用來看是否有合併其他問題,如旋轉肌撕裂、韌帶受傷或是關節盂唇破裂等等。

◎治療分為保守治療與手術治療:
●保守治療包含做復健、吃止痛藥或是做電熱療,若是再嚴重一些,可以關節內注射類固醇。復健建議去診所找醫師跟復健師,避免自己做造成肩關節更嚴重的問題。若是以上保守治療都無效,就需接受手術治療。
●手術治療是採關節囊放鬆手術,目前主流是用關節鏡做,傷口小、恢復快。

李小姐後來在診所接受了吃止痛藥及做復健運動持續了約3個月,已經不會感到肩痛,肩關節也可以正常活動了。

提醒民眾若是發現肩膀會痛,且活動度下降,建議可以提早接受診斷。若為五十肩,也應盡早接受治療,這樣才可以早日恢復正常的生活。

(自由時報)
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藥食膳除秋燥 養生潤肺好度秋/王儀絜(台中市李德茂中醫診所藥師)

以中醫藥的養生概念,秋季著重於養肺,即為呼吸道系統的保護,而隨著天氣漸涼、空氣中的濕度相對降低,有些人可能開始會有皮膚乾癢、乾咳、排便不順等問題的產生。而面對所謂的秋燥症狀要如何照護身體呢?除了早晚氣溫偏涼要留意衣著的加減、飲食少油膩、水分攝取不能少,平時也可以善用簡單的藥食膳來保養照顧。

分享兩道適合秋天養生的茶飲及甜湯:

◎黑豆沙參糙米茶:
●藥食材:黑豆、沙參、陳皮、薏苡仁、糙米、甜菊葉。
●步驟:
1.上述藥食材全部洗淨。
2.將步驟1.的藥食材用乾鍋小火稍微清炒後關火,待放涼,打碎裝入過濾袋中。
3.將步驟2.的藥材包放入鍋內,大火煮滾轉小火20分鐘後,即可關火,待稍涼,即可倒出飲用。

●功效:
「黑豆」性味甘寒,可利水下氣、鎮心明目。
「沙參」性味甘苦微寒,養陰清肺、養肝益脾腎。
「薏苡仁」性味甘淡涼,可利水滲濕、健脾清熱。
「陳皮」性味辛溫,可祛痰、消脹氣。
「糙米」含維生素B、E、K、膳食纖維。
「甜菊葉」性味甘平,可生津止渴。

●小叮嚀:藥食材稍微清炒可以增加其香氣及減低寒性;若無上述步驟,藥材是直接打碎裝袋,秋冬季節可加薑片熬煮。

◎銀耳百合紅棗甜湯:
●藥食材:銀耳、百合、蓮子、紅棗、柚子、生薑、冰糖。
●步驟:
1.藥食材洗淨,銀耳泡軟剪碎,生薑切片,柚子取幾枚剝取果肉備用。
2.將步驟1.的藥食材(除柚子果肉)放入鍋內加水,大火煮滾轉小火,約煮30分鐘後,再加入柚子果肉續煮10分鐘,最後加入適量冰糖調味,攪拌均勻,即可關火上桌。

●功效:
「銀耳」性平味甘,可養胃生津、益氣潤肺。
「百合」性味甘平,可潤肺寧心、解熱。
「蓮子」性味甘溫,可健胃強壯。
「紅棗」性味甘溫,可補脾益氣、緩倦怠。
「生薑」性味辛溫,可除濕、溫胃。
「柚子肉」性味甘酸微寒,生津止渴、潤肺。

●小叮嚀:可視個人體質調整藥材,如排便偏硬者銀耳用量可稍多、偏軟者蓮子用量可增加;血糖偏高者,柚子一次攝取量不宜過多。

(自由時報)

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