新聞自選輯 20231013

三大附加條件 公平會放行「台台併」

台灣大併台灣之星

公平會昨日宣布，三大附加條件放行台灣大哥大併購台灣之星的結合申報案，不禁止其結合；「遠亞併（遠傳、亞太併購案）」、「台台併」先後有條件過關，意味電信產業的新三雄時代將正式到來。

電信新三雄時代到來

公平會表示，雖然台灣大整合台灣之星的頻譜、網路等資源，具提升五G應用服務、減少機站建制等經濟與減碳效益，但考量到電信市場本就高度集中化，為避免業者家數縮減、市場集中度提高，導致限制競爭，公平會對台灣大施加「保障資費方案」、「服務及網路品質提升」、「促進市場競爭」等三大附加條件，以保障民眾權益。

保障用戶資費條件至2025年底

公平會說明，在用戶權益保障面，台灣大應保障台灣之星既有用戶契約、並有相應優惠資費方案等，並應在合併後五年內、每年提交公平會備查，內容將涵蓋如：台灣大應概括承受台灣之星既有用戶契約，確保用戶得依契約約定之資費、內容與條件使用至二○二五年底；對弱勢族群、一般用戶都須提供相應內容、時間的優惠資費方案等。

而在服務及網路品質提升面，公平會要求，台灣大須承諾提升服務及網路品質、投資軟硬體事項，並要求須於合併後五年內，每年提交行動寬頻網路整合、優化等提升網路性能及服務品質的具體實施成果，以及符合自行承諾有益於整體經濟利益的成果報告，交由公平會備查。

至於促進市場競爭部分，公平會表示，台灣大應提供電信事業與自身用戶相同等級的行動語音與數據服務、漫遊服務、號碼可攜服務及平等接取服務；不得無正當理由拒絕或中止提供批發服務、訂定顯不合理的價格或交易條件；也不得無正當理由以差別的價格或交易條件提供批發服務；並不得以他電信事業，僅得與自身交易為條件而與其交易。

擺脫低資費吃到飽 電信新三雄力拚重返成長

在七月十九日公平會以附加負擔通過遠傳電信、亞太電信合併案（遠亞併）後，昨也以附加負擔通過台灣大哥大與台灣之星合併案（台台併）；台灣大表示，將遵循公平會附加負擔的指示方向，力拚今年底前完成整併。遠亞併、台台併加速後，台灣電信市場最快今年底正式進入新三雄時代。

除中華電信外，台灣大、遠傳繼一九九八年開台後，陸續合併泛亞、東訊、和信及台灣之星、亞太電信後，今年底拚重新回到沙場老將的三雄鼎立時代。雖然電信業者認為，新三雄時代在加值、數位服務等競爭會更形激烈，但在擺脫「低資費吃到飽」窘境後，新三雄的獲利也可望恢復到昔日成長的美好年代。

二○一八年五月電信三雄展開四九九元吃到飽的殺戮戰，讓電信三雄的行動業務獲利墜入谷底，隨著四九九元資費陸續到期，以及五G開台、電信業者力守「不限速、吃到飽」最低門檻為一三九九元後，電信三雄行動業務獲利也擺脫之前的低迷不振。

根據資料顯示，近十五年來，中華電信每股獲利最低點是二○一九年的四．二三元，台灣大是二○二一年的三．九元，遠傳則是二○二○年的二．五六元。

至於電信三雄最新營運狀況，中華電信九月營收中，行動服務營收年增六．六％，連續三十個月成長，行動月租型ARPU（Average Revenue Per User；每用戶平均收入）年增五．一％，也是連續三十個月上揚。

台灣大九月行動服務營收年成長六．四％，回到二○一九年初水準，行動月租ARPU年增四．三％，連續二十八個月年成長；遠傳九月亦雙雙締造自二○二一年三月以來連續三十一個月正成長的佳績，九月行動服務營收更寫下二○一八年十二月以來新高。

(自由時報)

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新電信三雄時代來了…台台併 公平會有條件通過

公平會昨宣布有條件通過台灣大哥大、台灣之星合併案，意味新電信三雄時代來臨；台灣大表示，拚年底完成合併。

台灣大與台灣之星、遠傳與亞太電信這兩宗台灣電信產業合併案，從二○二一年底陸續對外公開，歷經將近兩年時間，陸續獲得國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）、公平會同意。其中「遠亞併」仍待廿七日的亞太電信臨時股東會同意與遠傳合併案原決議持續進行，遠傳維持第四季完成合併目標。

公平會表示，電信產業具有高技術、高資本特性，企業透過結合進行資源整併，雖可改善經營效率及提升競爭力，但在「遠亞併」之後，「台台併」將使國內寬頻服務市場業者家數進一步減少，有市場集中度提高、價格上升疑慮。

為消弭競爭疑慮，公平會決議不禁止「台台併」，但從用戶端權益的保障、服務及網路品質的提升及促進市場競爭三方面，對此項合併案提出附加負擔條款。

4G終身用戶 須持續服務

資費方面，公平會要求台灣大概括承受台灣之星既有用戶契約，確保用戶合約可以到一一四年底，尤其，台灣之星旗下有4G終身資費用戶，公平會也要求台灣大必須依照原合約內容，提供服務到4G服務落日為止。

另外，台灣大旗下擁有momo，公平會擔心會有異業市場集中度及使用個資等問題；因此要求台灣大合併後五年內，每年除了要提供資費方案實施狀況，也要將資費方案與mo幣合作實施情形提交公平會備查。

台灣大發表聲明指出，「新台灣大」將以大幅升級的頻寬、頻譜組合與近千萬的用戶基礎，加速建構超5G應用生態系，並將遵循公平會附加負擔指示方向，力拚今年底前完成整併。

此外，公平會雖已同意「遠亞併」，但因小股東一狀告上法院，控訴亞太電信股臨會通過合併案有瑕疵，亞太電信將於廿七日開股臨會補正瑕疵。

遠傳表示，遠亞合併案通過核准後，遠傳就積極進行網路整併，新遠傳無論網速、覆蓋率均將大幅升級，平均用戶頻寬為電信業第一，提供消費者「加碼加量不加價」的升級體驗。

(聯合報)

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台台併有條件過關 公平會附加三大負擔

電信新三雄時代來臨，公平會昨（12）日宣布有條件通過台灣大哥大（3045）合併台灣之星結合申報案，附加三大負擔，包含用戶端權益保障、服務及網路品質提升、促進市場競爭。其中也特別要求合併五年內，必須每年提交與mo幣合作實施情形給公平會備查。

公平會指出，為消除限制競爭疑慮，並確保「台台併」經濟利益大於限制競爭的不利益，雖通過此案，但對台灣大有三大附加負擔。

首先在資費方面，台灣大應概括承受台灣之星既有用戶契約，確保用戶可依契約約定資費、內容與條件使用至2025年12月31日，對於台灣之星4G終身方案用戶，應持續依合約內容提供服務至4G行動寬頻服務屆期終止。

另外針對身心障礙、中低收入戶、低收入戶、清寒學生、65歲以上族群應提供至少五年優惠資費方案；針對一般用戶提供至少一年優惠資費方案。

此外，由於台灣大與電商平台momo屬於同集團，附加條件也要求在合併五年內，台灣大必須每年提交資費方案與mo幣合作實施情形給公平會備查。

其次，台灣大自行承諾提升服務及網路品質、投資軟硬體事項，公平會也要求須在合併後五年內每年提交行動寬頻網路整合與優化等具體實施成果。

而在促進市場競爭部分，公平會要求台灣大電信應提供其他電信事業與自身用戶相同等級的行動語音與數據、漫遊、號碼可攜服務及平等接取服務；不得無正當理由拒絕或中止提供批發服務等。

公平會表示，電信產業具高技術、高資本特性，企業透過結合進行資源整併，雖可改善經營效率及提升競爭力，但在「遠亞併」後，此結合案將使國內寬頻服務市場業者家數進一步減少，而有市場集中度提高、價格上升疑慮；此外台灣大集團遍及多項服務，結合後增加的市場力量是否延伸到其他市場，也是考量因素之一。

經公平會分析，台灣大未來透過整合台灣之星頻譜、網路及人力等資源，可提升頻譜使用效率、涵蓋率及網路品質，也有助促進5G應用發展，射頻設備及核心網路整併亦可減少機房、基站重複建置，落實節能減碳，具整體經濟利益。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/13/2/26080846.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

台台併過關 台灣大：拚年底達陣

公平會昨（12）日宣布以附加負擔方式通過台灣大哥大與台灣之星合併案。台灣大（3045）表示，衝刺台台併年底達陣。遠傳電信與亞太電信合併案，待亞太電信臨時股東會同意與遠傳合併案原決議持續進行，仍維持第4季完成合併。兩大電信合併案仍須待證交所、金管會等主管機關通過程序，「台台併」與「遠亞併」明年正式起跑日，備受業界關注。

根據台灣大及台灣之星公告，公平會附負擔內容包含概括承受台灣之星既有用戶契約；持續依約提供台灣之星終身方案用戶服務至4G行動寬頻服務屆期終止；提供多元資費方案，保障用戶權益；提升服務及網路品質，投資軟硬體建設；促進及維護市場公平競爭。

台灣大指出，台台併核准通過，台灣電信產業發展將邁入全新紀元，「新台灣大」將以大幅升級的頻寬、頻譜組合與近千萬的用戶基礎，加速建構「超5G」應用生態系，台灣大將遵守相關要求，力拚2023年底前完成整併。

遠傳表示恭賀台台併過關，相信未來台灣電信產業將朝向更加健全發展，與「服務價值取向」為主的良性競爭。

遠傳強調，三個月前遠亞併通過公平會核准後，已開始網路整併作業，新遠傳將成為「頻譜三冠王」，包括「總頻寬最大」、「低頻連續頻寬最大」、「5G頻寬最大」等三項優勢。新遠傳用戶無論網速、覆蓋率均將大幅升級，平均用戶頻寬為電信業第一，提供消費者「加碼加量不加價」的升級體驗，消費者將是最大贏家。

(經濟日報)

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全國首例！ 北高行裁定北監設投票所 桃市選委會抗告

明年一月將舉行總統和立委大選，林姓受刑人因要求中選會、桃園市選委會於監所設置投票所未果，決定提起行政訴訟並聲請定暫時狀態假處分。台北高等行政法院昨就假處分做出裁定，要求桃園市選委會應於訴訟確定前，於監所內設置投票所供林男投票。本裁定為全國首件受刑人在監投票的案例。

桃園市選委會則表示，除依法向台北最高行政法院提起抗告外，並會同中選會召集相關單位研議因應措施。

林姓受刑人的戶籍於四年前遷入位在桃園市龜山區的台北監獄，他主張可以參與投票，要求獄中設置投票所被拒，決定提告。

受刑人要求監所投票 聲請假處分

北高行說明，選舉權受憲法保障，林男因監所未設置投票所，導致無法行使投票權。桃市選委會雖稱受刑人可依規定申請外出投票，但監獄行刑法規定，受刑人外出制度是為了強化就業職能、才藝或技能，且應符合「在監執行逾三月」與「行狀善良」或「具特殊才藝或技能」的要件；國家仍須保障無法外出的受刑人享有投票權，且監所內設置投票所並未違反選罷法規定。

北高行也指，獄中管理人力吃緊，戒護受刑人外出投票得面臨人犯脫逃的危險，若由桃委會在北監內設置投票所供在籍受刑人投票，顯然更能降低行政成本與意外風險。再者，距離明年選舉僅剩三個月，若待本案訴訟確定，選舉已結束，會對林男產生「重大損害」與「時間上的急迫危險」，屬於可聲請定暫時狀態假處分的條件。

(自由時報)

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全國首例…受刑人獄中投票 北高行裁准

受刑人林姓男子要求中央選舉委員會、桃園市選舉委員會於明年總統大選時，在台北監獄設置投票所被拒絕，他提行政訴訟並聲請定暫時狀態處分，台北高等行政法院昨天裁定，桃園選委會應在訴訟確定前於台北監獄設置投票所，或以其他適當方式供林男行使投票權。

這是全國首件受刑人能投票的案例。中選會表示，中選會及桃園市選委會提抗告；法務部矯正署表示，將等抗告有結果再行處理。法務部指出，如果中選會提抗告被最高行政法院駁回，若須於矯正機關設置在籍投票處所，將配合選務主管機關規畫辦理。

桃園市選委會表示，若抗告被駁，將與中選會研議如何辦理，因為不是單一監獄會遇到這個問題，這是全國監獄都會遇到的問題，名冊怎麼做、選票怎麼送，都需要中選會討論決定。

明年一月十三日將舉行總統、副總統及立法委員選舉。在台北監獄服刑的林姓男子，以二○一九年十二月將戶籍遷入監獄為由，透過監所關注小組要求中選會、桃園市選委會在北監設置投票所，以便行使投票權。

中選會及桃園市選委會回覆，監獄設投票所屬「特設投票所」，屬不在籍投票類型之一，考量監所情況特殊，在監獄特設投票所應要有明文規範以避免爭議，不予同意。林不服回覆，提起行政訴訟並聲請定暫時狀態處分。

台北高等行政法院認為，憲法保障的選舉權是民主國家人民最基本的政治參與權利之一，「受刑人只是穿著囚服的國民」，監禁期間雖限制人身、居住、遷徙自由，但其他基本公民權利仍受憲法保障。

北高行指出，林男過去四年來因現行法制無法以投票為由外出，監所又未依規定設置投票所，導致實際上無法行使投票權。桃園市選委會雖稱受刑人可申請外出投票，但依監獄行刑法規定，受刑人外出制度是為強化就業職能或技能，與行使投票權無關，且須符合外出要件，然受刑人縱使不符要件仍應享有投票權，國家應以其他方式保障。

北高行認為，選罷法明文要求桃園市選委會在選舉人設籍地機關設置投票所，台北監獄就是政府機關，在監獄設置投票所符合選罷法規定，且法律未區分選舉人身分，若受刑人遭到排除，形同剝奪在籍選舉權，違反平等原則。

北高行指出，無法行使選舉權形同權利受到剝奪，屬於重大損害，明年總統大選距今僅剩三個月，若未准許聲請，林男勢必如過往四年般無法享有投票機會，認為有急迫危險、保全必要性。

受刑人可獄中投票 法務部：配合維安

台北高等行政法院昨首度裁准受刑人投票，桃園市選舉委員會應在台北監獄設投票所，並以七千字新聞稿敘明裁定理由，其中也透露法務部的立場及態度，認為戒護外出投票人力捉襟見肘，且風險極高，會配合選委會在間設置投票所，協助投開票所維安。

矯正署回應，林姓受刑人聲請假處分，因桃園選委會將提抗告，案件尚未確定，矯正機關是否設置投票處所，將待法院最後裁判結果再行處理。

北高行理由指出，法務部表明近期調查設籍在台北監獄受刑人約一二三名，如外出投票有脫逃之虞者應用戒具，並須以兩名人員戒護一名受刑人的配置，監所人力捉襟見肘，未外出的人犯也需要安撫，風險極高，並表明會配合選委會在監獄設置投票所。

桃園選委會雖認為，每位選舉人應克服自己問題到監獄外投票所投票，且由監所戒護即可達到目的，但法院認為受刑人在監執行，人身自由受限，不是徒憑己力就可以克服監獄圍牆的物理限制。

北高行創下首案受刑人在監投票的裁判，而去年死囚蕭仁俊、廖家麟等七名受刑人因在監無法參與十八歲公民權修憲複決公投，請求在監所設投開票所或戒護投票被否決，也以中選會為相對人，聲請定暫時狀態處分。

政大政治系教授陳陸輝表示，中選會無法具體執行可能是因監所內受刑人戶籍來自不同地方，若遇九合一大選受刑人都要求比照，選務工作恐會變得複雜，最好的解決之道是盡快設置電子投票。

(聯合報)

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進口蛋公開透明／畜產會取得貿易商同意 將公開契約

為解決年初蛋荒與黑市問題啟動的雞蛋進口專案，屢遭國民黨質疑黑箱，畜產會昨強調一切公開透明，但經積極與貿易商溝通後已獲允許，將儘速對外公開契約。此外，使用自有資金採買液蛋不適用採購法，是前總統馬英九執政時期就有的規定。

國民黨多位立委十一日在立法院要求農業部公開畜產會和進口貿易商的契約，否則將組成調閱小組調閱契約。農業部代理部長陳駿季表示，契約需要甲乙兩造雙方（畜產會、貿易商）都同意才能公布，強調絕無任何見不得人的事，合約也沒藏秘密，可以公開的資訊都會公布。

據了解，此次專案，畜產會和台農發、超思、羽禾等三家貿易商簽長約，委請從國外進口雞蛋；有六家貿易商採買斷模式，即貿易商進口雞蛋，再由畜產會購買，這種作法從國民黨執政時就規定不用簽約。

畜產會表示，前晚已取得台農發、超思、羽禾等三家業者同意，將儘速公開契約。

採購液蛋繞過採購法？調節產銷作法 十年前馬政府開始

針對國民黨質疑專案採購液蛋繞過政府採購法，畜產會表示，二○一三年迄今，該會都有以自有資金進口農產品調節產銷，不適用採購法；生鮮殼蛋部分，熟悉農產運銷的律師李柏寬也指出，因有生鮮時效性，本就不適用採購法，且是國民黨在二○○一年修法。

隨著秋冬禽流感較高風險期即將再度到來，若國內雞蛋安全庫存量不足，且無法即時補充時，農業部初步研擬將調降雞蛋進口關稅，但採限時限量模式，由民間自行進口雞蛋。農業部重申，絕非無限制調降關稅，為保障國內蛋農權益，另會持續協助蛋農提升禽舍設施，補助雞蛋產銷業者採購冷鏈運輸車。

食藥署先揪出美豬標示不實情形／薛瑞元：「洗產地」是我們查出來的

進口美豬標示不實引發疑慮，在野黨強攻「洗產地」，衛福部長薛瑞元昨直言，「所謂『洗產地』其實是被我們查出來的！」標示不實屬於詐欺，與產品是否安全是兩碼子事，強調國內目前沒有任何含萊克多巴胺（瘦肉精）的美豬，除嚴懲標示不實業者，將持續勾稽進口商、下游廠商販售紀錄及進行後市場查核。

標示不實屬詐欺 不存在安全問題

薛瑞元說，此次爭議起源於食藥署從系統發現進口商出貨到下游廠商，但下游廠商未登記販售美豬，「對不起來」而發現標示不實。

立委︰10人害4萬廠商背黑鍋

民進黨立委蘇巧慧昨質詢指出，此次進口豬肉和之前進口雞蛋類似，都是標示不實遭渲染，政府稽查進口豬肉至今○．○三％業者違規，「十個人害四萬個廠商背黑鍋！」國民黨立委洪孟楷則認為，洗產地是事實，標示不實也會有食安疑慮，衛福部應說清楚出錯環節。

薛瑞元回應，此次業者標示不實是詐欺行為，不存在安全問題，強調豬肉管控有來源、邊境、品質等三層次，去年九月針對來源實地查廠，邊境過去兩年都是逐批查驗，沒問題才改加強抽批，近日已再度恢復逐批查驗，至少做一季。

王必勝︰稽查豬肉標示合格率99.9％

衛福部次長王必勝也表示，二○二一年元旦以來，邊境查驗一萬兩千批、後市場檢驗一萬三千件豬肉，都未檢出萊劑超標；後市場豬肉標示已調查廿四萬件，七十七件違規，合格率九十九．九七％，無「所謂遍地烽火的問題」。

嚴查美豬包括赴美查廠、新編貨號、邊境逐批查驗、清楚標示及嚴加稽查，王必勝表示，衛福部都有確實做到，其中查廠因疫情延宕，但也在去年九月完成。

新北市衛生局加強查核餐飲店家使用豬肉標示，十月八日至十一日查獲一間業者涉豬肉產地標示不實，為板橋區崧田商行（市招：一夫の鍋），可處四萬元以上、四○○萬元以下罰鍰。

(自由時報)

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地方追蛋、豬 新北開罰

國內陸續爆發混蛋、美豬洗產地等問題，地方縣市紛紛展開追查。新北市衛生局針對進口豬肉標示啟動專案查核，國慶連假四天共查核卅一家，其中板橋雙十路有火鍋店豬肉原產地為加拿大及丹麥，卻標示為台灣，涉洗產地標示不實，後續將依違反食品安全衛生管理法第廿八條第一項規定開罰。

先前台北市要求中央畜產會針對進口蛋流向補件，且已多次開罰，台北市長蔣萬安昨天表示，畜產會補件的資料比對後，有些數據還是兜不攏，已經要求畜產會今天以前說明。

針對雙北、台中等多個縣市宣布營養午餐暫停使用蛋液，農業部批評「矯枉過正」，直指可能衝擊殼蛋供需；國民黨總統參選人侯友宜昨天表示，學童營養午餐攸關食安問題，毫無妥協空間，反轟民進黨「不解決問題，還質疑解決問題的人」。

侯友宜指出，民進黨亂搞混蛋讓大家不敢使用蛋液，要求民進黨要想清楚，趕快把整個混蛋、洗產地的問題調查清楚，還給人民一個公道，「不要再亂搞混蛋了，好好解決問題」。

蛋商：進口蛋標示、保存應訂規則

農業部今年專案進口雞蛋惹議，農業部代理部長陳駿季日前在立法院鬆口，將規畫透過季節性調整關稅的方式，限時限量由業者自行進口，回歸貿易進口常軌。不過蛋商業者直言，進口雞蛋如何標示、如何保存，這些規則都應該先訂好，否則即便是業者自行進口，也可能引發爭議，消費者也沒有信心。

農業部說，年初台灣因為沒有大量進口雞蛋經驗，又為了要保護國內蛋農，盡速消弭黑市價格、滿足消費者雞蛋需求，穩量又穩價下，因此需要實施專案進口。

農業部表示，現在及未來面臨狀況不同，國內已有進口經驗，且為了不影響國內雞農收益，並兼顧消費者權益。因此提出建議可研擬限期限量的季節性關稅調降，且不能無限制調整關稅，以避免影響國內雞農權益。

農業部表示，為確保秋冬季節國內雞蛋穩定供應，每月仍將維持一定的進口量，並滾動檢討維持安全庫存量，進口蛋調度以加工蛋品滾動倉儲為主，以不影響國內產銷秩序為原則。

不過中華民國蛋品行銷發展協會理事長高傳謨表示，進口雞蛋、國產雞蛋都是好的蛋，日本今年缺蛋時也進口巴西蛋使用，而國內的大型速食業者，也是進口美國雞蛋，直到因為禽流感影響，才有部分使用國產蛋，不過不樂見政治力干預民生。

他表示，未來進口雞蛋標準規則應該先訂定好，包括如何標示、如何保存等，讓業者有標準作業程序可依循，比較不會有爭議。

高傳謨也說，目前消費者對進口雞蛋沒信心，除非食品廠或餐飲業有特殊需求，就自己進口，否則一般蛋商恐怕會觀望。

彰化縣是全台產蛋最多的縣市，中央將降低進口雞蛋關稅，彰化縣長王惠美建議，中央應先做好監督機制，避免重演洗標、洗產地等食安問題。她說，進口蛋會被洗標，顯然中央沒有建立一套好的管理制度，如果不在源頭做管理，到各個縣市才稽查是勞民傷財。

冷凍蛋液進口 畜牧界籲有採購準則

農業部專案進口蛋爭議不斷，如今又爆出中央畜產會從二○二一至二○二三年、共五筆進口冷凍蛋液都未公開招標，遭質疑繞過採購法，從農業部到中央畜產會皆一再強調，法人以自有資金購買財物，不適用政府採購法。不過畜牧界認為，即便不適用政府採購法，也應比照政府機關採購精神，制訂一套符合公務機關採購精神準則。

畜產會表示，畜產會屬於財團法人，法人以自有資金，購買財物，依採購法第三條及第四條第一項規定，不適用政府採購法；而生鮮殼蛋原本就排除適用政府採購法，而冷凍蛋液是由畜產會自有資金處理，不適用政府採購法。

畜產會強調，畜產會是依畜牧法設立的財團法人，負有協調及穩定畜禽產品產銷及價格的法定責任，且計畫要報請中央主管機關核定實施，年度預算更要提送立法院，絕非有權無責。

畜產會說，就專案進口雞蛋部分，今年三月，經濟部國貿局和農業部皆有邀集業者辦理公開說明會，沒有黑箱作業；冷凍蛋液數量僅占整體三至九月專案進口雞蛋的百分之二點八，更無理由為了液蛋規避政府採購法。至於立委關切專案進口雞蛋合約公開事宜，前晚已積極與業者溝通取得同意，將盡速完成公開作業。

不過一名畜牧界大老表示，畜產會是農委會（現為農業部）依畜牧法成立的單位，雖不適用政府採購法，但也應比照政府機關採購精神，制訂一套符合公務機關採購精神的準則，包括執行採購，畜產會內部有沒有審查委員，或有邀集農業部人員擔任委員，過程中政風室有沒有人列席指導，不能只推說不適用採購法。若畜產會只推說「依照農業部指示」，而沒有提出策略與解決方法，不是負責任的說法。

立委秀工程會公文 進口冷凍蛋液適用採購法

農業部專案進口蛋爭議不斷，國民黨立委吳怡玎前天揭露，中央畜產會從二○二一年至今五次進口冷凍蛋液，皆未公開招標，質疑已違反政府採購法。國民黨立委賴士葆昨天質詢審計部審計長陳瑞敏，畜產會進口蛋液繞過採購法是否不妥？陳瑞敏坦言，確實「存有爭議」待釐清，須先釐清雞蛋是否為「生鮮農漁產品」，才能釐清是否受採購法規範，最快三個月內調查完畢。

不過，早在本月三日，公共工程委員會就以電子公文回覆國民黨立委林為洲，明確表示「冷凍蛋液」及「冷凍蛋黃」因經冷凍處理，「非屬生鮮農漁產品，適用採購法」。對於審計部指要花上三個月時間調查，林為洲批評陳瑞敏「狀況外，怎麼可以說不知道？」他認為，現在要追究的是，為什麼從巴西進口的冷凍蛋液及冷凍蛋黃不依政府採購法相關規定辦理？

賴士葆昨天於立院財政委員會質詢陳瑞敏有關畜產會進口冷凍蛋液，卻繞過採購法的作法是否有疑慮，陳瑞敏說，依採購法第四條規定「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督」。

「要先釐清蛋液是否為生鮮農漁產品。」陳瑞敏指出，採購法的主管機關為公共工程委員會，若認定蛋液屬於生鮮農漁產品，就不受採購法限制；若蛋液不屬於生鮮農漁產品，則須調查金額是否超過須公開招標的標準，整體調查需要三個月。

賴士葆質疑，超思與畜產會合約，為畜產會出資給超思進口雞蛋，但時任農業部長陳吉仲說法卻是，超思自行調度資金，以自有資金進口雞蛋，後續由畜產會補助，究竟何種說法才是正確的？審計部有無啟動調查？陳瑞敏強調，審計部得整體調查後答覆，需要三個月的時間。

賴士葆認為三個月時間調查過長，質疑審計部有意拖到選後才公布，有政治掛帥之虞。陳瑞敏回應，審計部不考量政治因素，得客觀公正，並請畜產會說明；國外審計調查耗時半年，審計部三個月內已是極限，會盡量加快。

畜產會：自有資金不適用採購法

畜產會昨天則是再次發出新聞稿強調，法人以自有資金購買財物，不適用政府採購法。對此，吳怡玎說，工程會已表示，蛋液不是生鮮產品，應受採購法限制，至於金額是否有超過，需要公開招標，經檢視，幾乎都是高於一百萬，「這絕對需要招標」。

吳怡玎：畜產會92% 由政府補助

吳怡玎質疑，農業部代理部長陳駿季提及自有資金，假設第一筆進口金額一千多萬元的蛋液是自有資金，多少比例是自有資金？因從預算書看起來，畜產會百分之九十二由政府補助，已經符合政府採購法第四條「適用本法之規定」，陳瑞敏說法等於打臉陳駿季。

否認美豬洗產地 王必勝：是「標示不實」

衛福部食藥署日前稽查桃園市兩業者的美豬產品「標示不實」，肉品來源有美豬卻標示加拿大豬，引發外界「洗產地」質疑。衛福部長薛瑞元昨赴立法院備詢指出，此事非洗產地，而是在食藥署系統比對下發現問題，並與地方衛生局合作查獲。衛福部次長王必勝也說，業者進口豬肉時，出口商即標示來自美國，因此非「洗產地」而是「標示不實」。

王必勝昨赴立院財政委員會接受質詢時說，洗產地應該是Ａ國產品到Ｂ國加工後，當作是Ｂ國的產品販售，但本案兩家業者進口豬肉到台灣時，出口商已標明為「美國豬肉」，若要洗產地，應是從美國運到加拿大後，進口台灣時標示為「加拿大豬肉」。

「進口商將美豬改標為加拿大豬，主要是考量標示為美豬，在市場銷路會受到影響，鋌而走險。」王必勝說，目前邊境檢驗美豬時，均未查出含有萊克多巴胺殘留，本案件屬標示不實，衛福部會予以重罰，依法可處四萬至四百萬元罰鍰，造假部分則會依刑法移送法辦。

立委賴香伶昨質詢表示，衛福部一直強調會主動追查、資訊勾稽，以發現標示不實，為何至今才發現？

薛瑞元回應，將嚴懲違法業者，以防其他業者效仿。立委蘇巧慧則呼籲，台灣沒有萊豬，抽查發現標示不實，但卻演變成進口不安全食品、洗產地，政府要擔起責任、澄清假消息。

薛瑞元說，食安法目前有兩類裁處類型，一類是影響食品添加或過期、腐敗等健康問題，另一類為詐欺，但摻偽不實並不代表安全有問題，台灣現在沒有萊豬洗產地問題，衛福部會持續比對系統且到後市場稽查，確認標示符合相關規定。

(聯合報)

社會

全國民眾戶政個資外洩

科技男「好奇」真假 花15萬買下 獲緩起訴

國外駭客論壇去年出現暱稱「OKE」的人士，開價五千美元兜售我國二千三百五十七萬餘筆戶役政個資；「OKE」的身分仍調查中，不過台北地檢署查到一名專營「資料庫系統」的鄭姓科技新貴，因「好奇」而買個資，收款人為中國籍童姓男子，個資恐流向中國；考量鄭未濫用個資，昨依個資法予以緩起訴一年，須支付公庫五十萬元處分金。

據悉，鄭男畢業於南部某國立大學資訊工程研究所，專長與「資料庫系統」有關，年收入達數百萬元，幾已達到財富自由境界；他供稱，出於「好奇」才向境外駭客論壇買個資，並透過加密貨幣泰達幣付款。他落網後，同意在檢調監視下刪除相關個資。

收款人是中國籍男子

檢調查出，鄭男共轉出市值約台幣十五萬元（五千美元）的四九九九點二顆泰達幣，收款者為中國籍童姓男子，檢方質疑童男為收款人頭，已依違反個資法對童發布通緝。

至於國人的個資如何外流，有無未落網的買家，檢調仍追查中，目前尚無國人或政府要員洩漏個資等不法事證。

檢方質疑鄭男說法，將被搜扣的電腦、手機等送交數位鑑識、勘查購買個資的對話紀錄、清查其名下金流，卻沒發現鄭男有外流及濫用相關個資的跡象，且因個資數量過於龐大，一般家用電腦的運算能力也難以開啟檔案。

(自由時報)

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抄鑽石大樓整合銷魂窟／逮首腦華西街幫角頭

台北市萬華區艷名遠播的淫窟「鑽石大樓」，在華西街幫角頭「阿足」陳明傑強勢整合下淫名更熾，他還將多名賣春的越南女子納入自己「麾下」充當女友，協助發展事業，陳每個月就可抽上百萬元皮肉錢，北市萬華警分局前日發動近年最大一波掃蕩行動，逮獲陳男及七名圍事，和三十一名台籍與外籍賣春女郎，均依法究辦。

逮三十一名多國賣春女

位於北市康定路的鑽石大樓，因地處萬華區昔日風化區和特種營業場所，七、八年前在應召站籌劃下，被逐步吃下許多待售樓層戶，改為台式一樓一鳳的賣淫地點。近年應召站更以觀光名義招攬來自泰、越、印的賣淫女，現場宛如小型「聯合國大樓」。

鑽石大樓因艷名，加之各應召站背後勢力摻雜，以及警方不斷的清剿黃賭毒政策，以致原盤踞的「龍山寺口」角頭日漸淡出。近年各黑幫覬覦黃色產業帶來的龐大利益，虎視眈眈。

混跡華西街幫的四十三歲陳嫌，兩年來憑藉地緣關係逐步進行角頭整合，慢慢吃下「鑽石大樓」，承租五十間套房。

在陳嫌強力圍事下，去年間竹聯幫明仁會新店陳姓分會長，藉口小姐服務不好趁機滋擾，也試探圍事實力，結果立即遭圍事的范男毆打，陳事後持瓦斯槍朝范的頭部射擊，所幸未有大礙，陳行凶後逃逸。

萬華分局等百名執法人力，前晚十時前往鑽石大樓掃蕩，當場逮捕陳嫌、七名圍事，以及三十一名國內外應召女郎，包括四名台籍、一名印尼籍、廿六名越南籍，另有十名酣暢淋漓的嫖客。

每月抽上百萬元皮肉錢

警方表示，被捕的賣春女中，有十多名逾期、逃逸的越南籍妹，均是利用觀光或工作來台，隨即投入應召集團。而陳嫌「以夷制夷」，將貌美年輕的越南妹納為「禁臠」。尤其有名貌似港星「小龍女」李若彤的阮女，至少為他仲介逾十女入台。

警方調查，每名應召女郎依外貌和身材及素質，每接一個客人收取一千五百元至二千元，陳嫌則抽取七百元佣金，其中，有應召妹每天最多接客十五人，故陳嫌每個月光抽成就可賺取上百萬元皮肉錢，獲利驚人。

越南李若彤 躍升夫人指揮賣靈肉

台北市警方掃蕩「鑽石大樓」，逮捕經營色情的華西幫角頭陳明傑，也意外查出陳嫌有著「自肥條款」，只要看上的外籍賣春女便納為「後宮」、「禁臠」。其中有名阮姓越南妹，美貌直逼港星「小龍女」李若彤，成了角頭的女人，還為角頭生下一子，備受寵愛。

幫角頭產子 備受寵愛

警方調查，陳嫌所經營的大型應召站，主要來源鎖定越南籍女子。其原因在於越南女子以觀光、求學名義來台容易，即使有時受限為短期入境，對於應召站而言，仍然是「貨源不短缺」。

警方調查，陳嫌在引入的眾多越南籍賣春女中，有時會「擇優而適」，做為自己的伴侶，不僅易於控制對方，也可以利用對方持續性為他招攬同鄉來台，投入應召站工作。

警方表示，約二、三年前，陳嫌在眾多寵愛中，發現阮姓越南妹容貌艷麗，身材也一級棒，更是應召站的超級紅牌。

他驚為天人下，索性把阮女納為自己的「寵妃」，雖然阮女是以觀光名義來台，但早已逾期居留，因此，經常可見陳男帶著阮女四處遊玩逛街，對方也為他生下一子，並不時在臉書上秀恩愛。

逾期居留 將遣送回越南

不過，隨著此次阮女的落網，她的逾期居留身份也曝光，移民署已將阮女暫時收容再予遣送，幾年內將不得進入台灣。

(自由時報)

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(聯合報)

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科慕關廠拆防火磚 砸死2外包工

全球最大鈦白粉生產商美商台灣科慕公司觀音廠今年八月關廠停產，分批解僱、遣散二五九名員工，科慕委外進行廠區氯化流體床反應爐內隔熱磚敲除工程，爐內高約五、六公尺的隔熱磚層昨天驚傳崩落致二死工安事故，有關單位初步調查是站在下方的兩名工人被倒塌的隔熱磚砸中頭部、軀體等，救護人員獲報趕抵發現他們已無呼吸心跳，送醫不治。

六公尺高隔熱磚層崩落

勞動部職業安全衛生署北區職業安全衛生中心已對科慕公司、承攬此拆除工程的高烽築爐工程公司勒令部分停工；警方表示，另名傷者劉男送醫治療後暫無生命危險，全案將朝過失致死罪嫌偵辦；至截稿時間未能與科慕公司取得聯繫，無從得知其回應。

科慕觀音廠八月關廠後陸續拆卸機器、設備，昨早八點多，反應爐拆除承包商員工五十八歲梁姓男子、五十五歲陳姓男子及四十四歲劉姓男子，一同進入爐內施工，劉爬上樓梯使用電動鑿子拆除隔熱磚塊，陳、梁幫忙扶樓梯，做到九點多，疑因側面磚塊突然倒塌，陳、梁閃避不及遭重擊，當場失去生命徵象，其他人員見狀立即報案求助。

救護人員到場發現陳男、梁男已無呼吸心跳，施以心肺復甦術及自動體外心臟電擊去顫器等急救處置，檢傷發現梁的頭部有撕裂傷，陳的左小腿變形，送醫搶救仍不治。

勒令高烽築爐部分停工

科慕觀音廠為甲類危險性工作場所，查處權責機關為職安署北區職安中心，依該中心初步說明，科慕觀音廠此一反應爐隔熱磚敲除工程，承攬人為高烽築爐工程公司，案發前已施工約二週，案發後已勒令發生災害的作業及場所部分停工。

(自由時報)

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科慕觀音廠拆防火磚 砸死2人

全球最大鈦白粉生產商美商科慕公司，今年宣布桃園觀音廠永久停止生產運作，全面關廠，昨上午廠內反應爐進行拆除作業時，三名承包商工人以鑿子拆除防火磚，卻意外造成整面磚塊崩落，有兩人被擊中頭部死亡，針對這起重大工安意外，檢察官將相驗釐清死因。

科慕公司近兩周進行氯化流體床反應爐內拆除作業，昨上午陳男（五十七歲）、梁男（五十八歲）及劉男（四十四歲）三名外包商工人，到場進行隔熱磚敲除工程，過程中陳男及梁男幫忙扶梯子，劉男爬上去使用電動鑿子拆除反應爐內的防火磚，未料造成整面磚塊崩落，陳男及梁男在底下當場遭磚塊擊中。

桃園市消防局獲報到場，發現陳男左小腿變形，梁男頭部撕裂傷，兩人均無呼吸心跳，送醫搶救雙雙死亡；劉男暫無生命危險。

桃園市勞動局說，北區職安中心昨天已派員前往現場調查，將就科慕是否違反職安法規定導致發生勞工死亡，追究相關責任，並勒令科慕公司就發生災害的作業場所部分停工。

美商科慕公司二○一五年掛牌上市，是全球最大鈦白粉生產商，原在桃園觀音設廠，今年七月剛公布年度第二季業績，業者卻無預警宣布自八月一日起關閉桃園觀音廠，計畫將亞洲供應交給墨西哥廠。當時關廠消息一出，近兩百六十名員工突遭解雇，引發職員不滿，勞動局事後安排調解，一度造成勞資糾紛。

科慕公司回應，今年八月一日觀音區二氧化鈦生產廠的產線已處停工狀態，在事件調查完成前，公司已暫停廠區內的反應爐除磚作業。

(聯合報)

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現世報！性侵之指 修車遭鏈條絞斷

交保在家待審 自己修機車出事 中指縫在腹部保存待治療

惡狼黃正典去年涉嫌製造假車禍，把準備上學的女學生拖到暗巷指侵，黃男被起訴後，法院讓他交保返家，結果黃男在家修理機車時，犯案的右手中指不慎被捲入斷裂，目前中指縫在腹部保存，等待後續治療，消息傳出讓檢警不禁直說：「報應來得真快」。

去年三月十六日清晨五點多，高雄一名十六歲少女出門上學，當時天色剛亮，她快走到捷運站時，遭一名戴口罩的男子將機車騎上人行道撞倒，女學生還沒反應過來，就被拖進旁邊暗巷指侵，被害人哭喊兩分多鐘，路人聞聲過來查看，惡狼講了一句「不要跟他在一起」後逃離；警方獲報將手腳多處瘀、擦傷的女學生送醫。

檢警追查，七天後鎖定住在大寮區、有竊盜前科的卅六歲洗車工黃正典涉有重嫌，並在他住處搜出指侵使用的白色工業用手套、變裝衣物等。黃承認犯行，卻又辯稱母親生病，他服藥精神狀況不好，因女學生長得很像前女友，誤認下才犯案。檢方認為，黃與女學生素不相識，是隨機犯案，犯後變裝躲避，有逃亡、滅證之虞，向法院聲押獲准。

雄檢偵結後將黃男依強制性交罪起訴，並移審雄院，目前全案仍在法院審理中；由於審理期程拉長，法官去年八月同意黃男卅萬元交保，但要求他每週一、三、五下午八時前至高雄市林園警分局中庄派出所報到。

黃男除了去年第一次報到逾期未到外，爾後每次報到都很準時，但他近期在家修理機車時，卻因不慎導致右手中指被捲入鏈條而斷裂，目前斷指保存在腹部，等待後續治療。黃藉此向法院聲請撤銷定期向指定機關報到的處分，法官審酌他的健康狀況後同意。

消息傳出後，檢警雖感到意外，但直指案件雖然尚未宣判，不管後續判刑結果為何，至少當初黃男指侵女學生的中指斷裂，也算是一種報應。

(自由時報)

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Not Pork／禁止停車到底關豬肉何事

和No Parking差太多 「豬肉路障」外國人看傻眼

台南一處公寓在四周擺了禁止停車的路障，但有外國人士發現比台灣常見的錯字「蒜止停車」還搞笑，因為路障上的英文應該是要寫「No Parking」，卻寫成了「Not Pork」（沒有豬肉），讓人懷疑業主是不是得罪了設計師，讓外國人笑稱，台灣還不夠國際化。另外，警方提醒，擺放路障有時會因影響通行而違規，民眾應當多加留意。

該棟公寓在周圍擺放「Not Pork」路障，讓外國人感到好笑，還好看得懂禁止停車的中文字，不然外國人要是來觀光，看到這個「豬肉路障」，會以為該處有賣食物，還要特別強調沒有賣豬肉。

路障亂擺還會吃罰單

此外，國內經常爆發停車糾紛，許多民眾會在自家的鐵門上塗上禁止停車的大字，也有些民眾會在騎樓或住宅周圍擺「禁止停車」路障，以為只要沒有紅線、黃線就可以擺放私人物品。南警交通大隊指出，其實只要被認定是「道路」的路段，擺放路障影響通行都是違規。

依道路交通管理處罰條例第八十二條的規定，在道路上亂放物品妨礙交通，除要求行為人立即停止並消除障礙外，最高可處以二千四百元以下罰鍰，例如之前有間電器行在店外擺滿洗衣機，以為放在紅線內就沒事，也因違規而受罰。

對於該棟公寓設置的路障，警方認為有幾個擺在水溝蓋上，屬於道路，可以依法處以罰款，其他路障則需由道路主管機關認定，確認為道路後也會依法處罰。

(自由時報)

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被控洗錢無罪確定 向心夫婦感謝「台灣再見」

中國創新公司負責人向心、龔青夫婦，三年多前來台期間，被自稱中共特務的中國籍男子王立強跨海爆料，指兩人以「陸海空」戰方式介入我國選舉，以致兩人迄昨為止，被限制出境長達一四二O天，兩人另被起訴涉洗錢，不過一、二審均判無罪，高等檢察署依刑事妥速審判法規定未提上訴，兩人無罪確定，限制出境將撤銷；兩人昨發聲明，以「六個感謝形容這次奇幻之旅」，並說「台灣再見！」

向心夫婦說，「感謝律師團隊的不懈努力，感謝二級法院的公正判決，感謝媒體朋友的公正報導，感謝在台友人的不離不棄，感謝台灣醫生的悉心照顧，感謝陌生路人的加油鼓勵！台灣再見！」

向心夫婦的限制出境處分因無罪判決定讞而將解除；依刑事訴訟法規定，被告受不起訴處分、緩起訴處分，或經諭知無罪、免訴、免刑、緩刑、罰金或易以訓誡或不受理之判決者，視為撤銷限制出境、出海。

向心夫婦因王立強的爆料，先後捲入國家安全法、洗錢等官司，國安法已不起訴確定，兩人另被指控，涉將旗下的中國趨勢賣給在中國非法集資的國太集團，輾轉將贓款匯洗來台買房，涉洗錢。

一審認為向心無法預見國太經營非法集資詐騙，不知國太用犯罪所得買股權；其售出的中趨、中創股權價格也是依當時市價，並無不合理溢價；兩人也未與國太謀議，協助洗白贓款為股款，判兩人無罪；二審維持一審無罪判決。

依速審法規定，本案經兩個審級判決無罪，檢方如要提起上訴，須明確指判決所適用的法令有牴觸憲法、違背司法院解釋或違背判例等情況，方可提起上訴，如不符上訴條件而提上訴，最高法院將駁回。此案也因高檢署未再上訴，兩人獲無罪確定。

(自由時報)

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共諜、洗錢證據不足仍起訴 向心案確定無罪

台北地檢署先前偵辦中國創新投資公司主席向心、龔青夫婦涉犯國安法，最終不起訴，另改辦向心夫妻涉犯洗錢罪，但洗錢罪一、二審都判決無罪，台灣高等檢察署未上訴，案件終局確定。據指出，北檢當時對於起訴向心夫妻洗錢，承辦團隊曾有不同意見，認為洗錢罪證不足定罪，但檢察官最終仍決定起訴，是否有來自高層的政治壓力，不得而知。

陸委會副主委詹志宏說，向心夫婦在離開台灣前，透過律師有一個公開聲明，「沒有一句怨言」。詹志宏說，如果將來有任何申訴，應該向司法部門提出，由司法部門受理，如果有任何需要協助的地方，陸委會會再會同海基會等單位，針對他們提出的需求協助。

台灣高等法院九月六日宣判時，仍持續對向心夫妻限制出境、出海八月，昨日已撤銷出境限制，並塗銷房地禁止處分之登記。向心夫妻僅以「六個感謝」形容滯台近四年的奇幻之旅。

向心夫妻昨天透過律師表示，「感謝律師團隊的不懈努力，感謝二級法院的公正判決，感謝媒體朋友的公正報導，感謝在台友人的不離不棄，感謝台灣醫生的悉心照顧，感謝陌生路人的加油鼓勵」，並說「台灣再見！」

上屆總統大選前，澳洲「王立強」共諜案牽扯向心、龔青夫婦，北檢依國安法查辦，但共諜案辦不成，改依洗錢罪起訴。洗錢罪訴訟進行期間，高檢署曾將國安法案發回北檢續行偵查，今年五月北檢再度處分不起訴，高檢署八月駁回再議。

北檢指控，二○一五年向心與大陸黃山新世界公司負責人孫天群經營的「幸福新世界」公司簽協議，招攬房產投資訊息，以「半價銷售」、「五年代租」、「五年後全價購回」方式募資，並在向心的「財富風暴電商」銷售。

高院援引中國上海市靜安區人民法院判決，指孫天群的投資方案吸金，沒證據證明向心配合。另外，依上海市第二中級人民法院判決理由，也沒指國太和子公司透過與向心的公司虛假交易，或收購中國創新、中國趨勢公司，難以認定向心明知國太的資金是犯罪所得，卻配合售股或假交易。

檢方請高院向匯豐銀行香港分行、瑞士銀行香港分行調取相關資料，但未獲回應，依檢方所提出的證據和現存資料，無法證明向心知道有吸金、國太公司購股資金為犯罪所得而洗錢，高院因此駁回檢方上訴。

高院除了撤銷對向心夫妻的限制出境、出海處分，檢方在偵查期間，聲請扣押向心夫妻名下七億五三七三萬九千元財產，也就是台北市信義路五段的三間房間，使得夫妻無法買賣房地、設定抵押權，高院昨天也塗銷禁止處分登記。

新聞眼／亡國感大戲 司法迫害向心夫婦人權

從上屆大選前糾纏至今的「向心、龔青」案在檢察官終於放棄對洗錢無罪判決上訴後，喧騰四年多的「亡國感」戲碼終於謝幕；向心案從海峽諜報片演成跨境洗錢片，直到公權力再也沒有理由挾持為止，如夢一場的驚奇個案，對台灣的人權、法治都是一大汙點，未來註定要在中華民國的司法史上記一筆。

台灣號稱民主自由的國度，藍綠白政黨政治主張不盡相同，但對司法人權的維護，理應有普世一致的價值觀；向心案在抗中保台總統大選基調中應運而生，檢調即使體察上意，但若查無共諜證據，理應速速結案了結，孰料再以洗錢罪名沾染，戲又拖幾年。

向心在法庭中辯論共諜洗錢案時說，「哪有共諜在敵區置產之理？」向心說出普通人的生活經驗法則，更深一層的諷刺，是質問檢察官辦案為何只看政治風向而看不見缺乏證據。

近年來，司法高層屢屢強調要重視國家安全案件，兩岸情勢確實緊繃、愛國主義並非壞事，不過，司法代表天平，面對任何人事物，都要維持形式與實質平等，就算懷疑有人破壞國安，也要讓證據說話，國家將偵查權交給檢察官，案子辦不成卻誤人四年時光，檢方從頭尾沒一句交代。

對於檢察官傾國家之力起訴、最後卻無罪確定的案件，如今高居廟堂之上的多位綠營「人權律師」都曾對檢方嚴辭批判，要求檢討改善。

但看「向心案」的一番起落，辦不成共諜案辦洗錢罪，資產扣押不算，當事人涉訟後身心靈俱傷，誰能說向心夫婦的基本權沒有被迫害？這是號稱保障人權的政府應有的作為嗎？

(聯合報)

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旅宿業開放移工 交部擬定初步方案

疫後觀光復甦，旅宿業卻缺工嚴重，估計目前缺口約八千人。交通部長王國材昨表示，已規劃開放外籍移工初步方案，將與勞動部做最後討論。

交通部觀光署副署長周廷彰表示，日前推出疫後促進旅宿業人才方案，至今進用約二三五○人。目前旅宿業人力缺口仍以房務與清潔人員五五○○名最多。至於開放外籍移工，日前已跟觀光旅館公會、旅館公會開會，針對聘用外籍勞工標準，以及本國籍與外籍勞工比例的計算方式進行討論，將在聽取各方意見後，再與勞動部開會研議。

將與勞動部再進一步討論

為了解決旅宿業缺工問題，交通部先前陸續推出「補助旅宿業穩定接待國際旅客服務量能方案」、「疫後改善缺工擴大就業方案」等加以因應，卻仍未解決。王國材表示，據他了解，普遍是很多人覺得房務及清潔辛苦，因此不願意從事相關工作，現在想開放外籍移工，但勞動部仍希望維持國內穩定就業，認為能拓展中高齡就業市場等，這部分將再進一步討論。

(自由時報)

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旅宿業擬開放移工 交長：已提初步方案

國內旅宿業缺工嚴峻，行政院擬開放聘雇外籍移工，交通部觀光署近日先後找業者討論執行細節。據了解，公協會代表初步提出三建議，包括開放名額至少六千名、依勞動部核配比率作為上限、本國旅宿業勞工薪資補貼持續進行。交通部長王國材表示，考量移工對房務清潔工作意願較高，初步方案已提出，還要跟勞動部討論。

根據觀光署統計，目前國內旅宿業缺工約八千人，其中房務及清潔約五千五百人。旅宿業缺工狀況持續已久，更有不少業者喊出「履歷來了就用」。然而根據勞動部統計，旅宿業房務人員專案媒合成效截至九月廿七日止，觀光署提供二六五家、一四七四個全時職缺，符合專案職缺薪資條件二四五家、一一二一個職缺，勞動部推介五○五六人，不過業者實際僱用僅四百人。

未媒合成功原因，求職端以還在等候面試通知居多，約百分之卅四點七六；雇主則稱應徵者「體能、健康條件」不符，占百分之十五點五六，時間不符有百分之十三點七三，錄用已額滿則有百分之十三點四六。

觀光署分析，媒合率不佳主因為中高齡者體力無法負荷，年輕人多數希望以兼職方式，能有較多彈性額外從事外送等工作，即便媒合到也做不久。

王國材表示，很多人認為房務、清潔工作辛苦，國外移工或許意願較高，會跟勞動部討論後再確認方案內容。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會副理事長鄭昇昌表示，現已形成大致共識，但關鍵在於勞動部能否接受。初步建議若開放外籍移工至少要達六千個名額，且為了避免集中在特定區域，勞動部應訂定可申請移工的核配比率，以投保人數當基準點，並以房間數設限；另也希望開放移工後，現有的本國勞工薪資補助能持續進行。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧也說，緊接年底聖誕節、跨年、春節將至，希望盡快通過，讓業者有時間準備。

觀光署表示，下周還會再和一些公會討論，蒐集各方意見，包括本籍跟外籍勞工配比、計算標準等，都還在研議。

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新聞眼／旅宿缺工 還是缺廉價勞工？

觀光旅宿業疫後喜迎客，卻屢爆出缺工，業者頻抱怨，加薪一萬元，還是找不到人，要求政府開放引進移工。不過仔細分析勞動部的媒合成效，推介了多達五千多人，最後卻僅雇用四百人，媒合率不到一成，其中竟有高達三成四的求職者處於等通知面試的漫長等待，旅宿業究竟是真的缺工，還是缺廉價勞工，答案似乎昭然若揭。

為了凸顯旅宿業缺工，飯店業高層屢博媒體版面，稱「連總經理級的員工都要下去幫忙打掃房間！」不過不要光看表面的鋪床戲碼，讓數字說話吧。

交通部觀光署宣稱房務、清潔人員缺口高達五千五百人，勞動部也為此提補助方案，薪資需達一定條件，只是觀光署最後提報給勞動部的職缺數卻僅一四七四個，到底是實際缺口沒有這麼多，還是大多職缺過不了薪資門檻這一關？更遑論最後媒合率甚至不到一成。

人口結構變遷下，缺工將是常態，好的薪資條件、勞動環境才是企業搶才、留才的基本標配。旅宿業者若仍以舊思維走老路，只想用低廉勞動力壓低營運成本，再哀嘆找不到員工，恐將葬送產業競爭力，也讓國人就業機會跟著陪葬。

從農業、一般營造業、特定登記工廠、家庭看護工免評對象，政府步步放寬，現在又打算放行旅宿業，難不成其他缺工的服務業別也要比照辦理？台灣移工政策早已失控，選舉將至，更淪為政策買票的籌碼，政府應當把關，而不是任由業者予取予求，放任旅宿業一面宣稱招募不到本國勞工，一面只想用移工，讓台灣永遠擺脫不了低薪鬼島惡名。

(聯合報)

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開放旅宿業移工 有眉目了…交部擬定方案將與勞部討論

國內旅宿業缺工嚴峻，行政院擬開放聘雇外籍移工，交通部觀光署近日先後找業者討論執行細節。據了解，業者代表初步提出三建議，包括開放名額至少6,000名、依勞動部核配比率作為上限、本國旅宿業勞工薪資補貼持續進行。交通部長王國材表示，考量移工對房務清潔工作意願較高，初步方案已提出，還要跟勞動部討論。

根據觀光署統計，目前國內旅宿業缺工約8,000人，其中房務及清潔約5,500人。旅宿業缺工狀況持續已久，更有不少業者喊出「履歷來了就用」。然而根據勞動部統計，旅宿業房務人員專案媒合成效截至9月27日止，觀光署提供265家、1,474個全時職缺，符合專案職缺薪資條件245家、1,121個職缺，勞動部推介5,056人，推介率達451%，不過業者實際僱用僅400人。

未媒合成功原因，求職端以還在等候面試通知居多，約34.67%；雇主則稱應徵者「體能、健康條件」不符，占15.56%，時間不符有13.73%，錄用已額滿則有13.46%。

觀光署分析，媒合率不佳主因為中高齡者體力無法負荷，年輕人多數希望以兼職方式，能有較多彈性額外從事外送等工作，即便媒合到也做不久。

王國材表示，很多人認為房務、清潔工作辛苦，國外移工或許意願較高，會跟勞動部討論後再確認方案內容。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會副理事長鄭昇昌表示，現已形成大致共識，但關鍵在於勞動部能否接受。初步建議若開放外籍移工至少要達6,000個名額，且為了避免集中在特定區域，勞動部應訂定可申請移工的核配比率，以投保人數當基準點，並以房間數設限；另也希望開放移工後，現有的本國勞工薪資補助能持續進行。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧也說，緊接年底聖誕節、跨年、春節將至，希望盡快通過，讓業者有時間準備。

觀光署表示，下周還會再和一些公會討論，蒐集各方意見，包括本籍跟外籍勞工配比、計算標準等，都還在研議中。

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交長釋開放旅宿業移工初步方案 指標飯店：樂見其成

旅宿業缺工議題將有解，交通部長王國材昨（12）日釋出初步方案，雖細節仍未定案，不過指標飯店業者晶華（2707）、寒舍及麗緻餐旅集團等，均表示「樂見其成」，是個好的解決方案。

國內大部分的飯店業者普遍表示，非常感謝政策推動改善缺工的壓力，目前還不瞭解施行細節以及相關規範，無法給予準確說法，希望細節與配套貼近業者實際狀況與需求。

晶華、寒舍飯店指出，政府此舉可紓解旅宿業的人力緊缺情況，確實不失為短期優良的解決方案之一。

麗緻餐旅集團表示，全球皆面對人才荒，已是不爭的事實，而台灣從少子化，到各級學校招生困難甚至倒閉，各行各業缺少勞動力，導致疫後經濟復甦有限，以人為本的服務業更是首當其衝，極需大量人力，以提升旅宿業品質，進而推廣台灣觀光期盼政府對於勞動力市場能有整體策略規劃，觀光旅館業者過去曾共同爭取開放旅宿業也能聘僱外籍移工，若見行政院有積極作為，雖暫時仍不了解相關施行細節，但仍樂見其成。

相信這是紓解旅宿業者人力短缺問題的解方之一，希望藉由政府的力量爭取更多全球的人力資源投入台灣服務業，讓台灣觀光業能挹注更多人力，提升台灣在國際旅客上的能見度。

(經濟日報)

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政院拍板5年投480億 擴大身障照顧

增加社工人力與服務據點 幫生活服務員、教保員加薪

行政院院會昨日通過「身心障礙照顧服務資源布建計畫」，預計五年投入四八○億餘元，規劃增加一三五五名社工、社區居住及日間照顧據點擴增服務一萬四五七二人，並將身障照顧服務教保員薪資樓地板提高至三萬七七○○元，估一二○萬餘名身心障礙者受益。

衛福部專案小組2年來盤點諮詢 祭4大策略

衛福部兩年前組成專案小組與地方政府著手盤點資源，並諮詢專家、身障團體意見，規劃減輕家庭照顧者負擔、擴增社區式服務、擴增及多元化身障福利機構服務、改善服務人力之勞動條件以留才久任等四大策略。

身障家庭照顧者支持中心據點將提升至200處

衛福部社會及家庭署署長簡慧娟指出，身障家庭照顧負荷仍沉重，對困難照顧個案家庭，部分縣市尚無專業團隊，社工人力不足也難以主動發掘、追蹤。未來與長照據點共融，身障家庭照顧者支持中心（家照）據點將從卅五處提升至兩百處，並在社會局處中設置「身心障礙者服務中心」，主動發掘需求並透過障礙者狀態分級，接住高照顧負荷家庭及困難照顧個案。

在擴增社區式服務方面，簡慧娟說，現有八六一處社區居住及日間照顧據點，透過五年計畫可望提升至一八一二處，服務人數成長至二萬九六七二人，增加一萬四五七二人，同時結合國家住都中心，將社區式服務據點納入社會住宅，朝一縣市一社宅三據點目標邁進，並透過自立中心、自立方案的布建，協助身障者、精神病人自立生活。

為改善機構床位一位難求情形，簡慧娟說，規劃補助機構新建及修繕床位，並提供機構收容率獎勵金，每人一至三萬元，推估至二○二八年可增加一二二二床，預計一五九家機構受益。

提升機構勞動條件 教保員月薪3.7萬元起跳

簡慧娟說，要留住身障照顧人力，透過補助機構服務及營運管理費，來提高服務人員薪資樓地板，生活服務員規劃自目前二．六萬至三萬元，提高為三．三七萬元、教保員自三萬至三．四萬元提高為三．七七萬元，申請相關補助必須符合薪資樓地板規定，也就是機構有達到標準才能領到補助，協助機構提升勞動條件，也避免將人事成本轉嫁到身障者家庭。

衛福部次長李麗芬表示，政府逐年提高預算照顧身心障礙者，今年中央加地方逾六九八．七億元，較二○一六年增加一八○億元，成長卅四．九％，希望五年計畫達標能滿足身障者家庭需求。

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社福團體樂見 「場地」配套仍需解決

行政院推動五年身障照服資源布建計畫，社福團體樂見，直言「總算聽到機構聲音」，但仍提醒不只人力加薪，還有「場地」配套需解決，也希望整體盤點社福機構的生存條件，改善勞動待遇、補助營運管理費等，避免遭托育、長照機構吸走人才導致無以為繼。

擴增服務 最頭痛的就是空間難尋

伊甸基金會副執行長何天元表示，國際CRPD（身心障礙者權利公約）有「去機構化」指導方針（意即讓障礙者選擇住所等），行政院計畫補充很多社區式服務，這是好的，確實很多身心障礙朋友、家屬等，找尋社區服務非常辛苦跟困難。但社福機構提供服務，除了人力之外，最麻煩的就是「場地難尋」，未來突然擴增這麼多服務，場地配套也要協助，包含提供閒置場所或社會住宅的一、二樓釋放更多社福空間等。

何天元也說，過去身障教保員月薪僅三萬二千到三萬三千元左右，但托育中心教保員薪資已提升到三萬六千到三萬八千元，加上身障機構工作負擔與責任較重，身障教保員人力確實有流失，樂見政院提高其薪資樓地板。另提醒，身障機構服務較多元，有社工、教保員、生活服務員等，盼全面兼顧與提升待遇；加薪後機構有勞健保自付額增加的壓力，也盼一併補助。

遭長照機構吸走人才 幫身障教保員加薪 「怨無不怨少」

中華民國腦性麻痺協會理事林慧子說，協會日照中心、住宿機構等，一年三六五天都在招人，因長照機構把人才吸走，像是一名腦麻孩子至少需三人幫其洗澡，這次政府幫身障教保員加薪，「怨無不怨少」，可對第一線交代，未來則盼持續改善，降低人力比等，讓機構有生存希望。

陽光基金會則回應，新政策推動後，對於靠募款來維繫服務運作的公益組織，社工人力的招募可能更為嚴峻，「是我們比較憂心的地方。」

(自由時報)

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健保署3方向研議／商保補位健保 幫癌友解套

日前衛福部健保署盤查非必要性住院影響商保給付，引發癌症病人反彈而暫緩，並與金管會保險局商議解方。健保署署長石崇良昨說明，因應癌症醫療型態改變，將從三方向研議，包含現有保單朝附加或修正解套、放寬癌友投保限制，以及健保負擔行政資源、降低商保成本，讓大家都買得起。

舊保單擬採附帶或修正

壽險業者表示，既有保單更動不易，新保單商品公會已邀集業者開會討論，但目前仍在研議階段，尚無具體決議。

不少自費癌症治療昂貴，患者靠商保救命，但許多保險不理賠門診治療，也就是「不住院就不理賠」，讓病人困境浮上檯面。石崇良指出，廿年前五十二％癌友用藥須住院治療，去年已降至廿五％，顯示醫療型態改變，過去只買住院醫療險的病友，就會出現理賠問題。

鬆綁癌友投保限制

石崇良說，為解決問題，已收集病友團體聲音、盤點相關需求，也與保險局建立溝通平台，定期開會研議，初步朝三方向討論，包含針對門診無法給付的舊有保單，是否能採附帶或修正保單方式解套；考量早期癌症治療及預後良好，未來保單希望鬆綁癌友投保限制；以及健保協助負擔行政資源降低成本，期望讓大家都買得起商保。

對於百億新藥基金最新進度，衛福部長薛瑞元表示，預計會放在健保中，可免去法源問題，初步規劃癌症用藥優先，未來罕病或其他新藥都能評估納入。

百億新藥基金 癌症優先

對於石崇良提及的商保補位健保三方向，壽險業者表示，現有的醫療險和癌症險已有門診理賠和接受癌症患者投保的商品，部分保單理賠條款內含門診理賠，癌症門診理賠約一千到二千元；醫療門診則限定在住院前後十四天內或一週內回診才能理賠。對於早期罹癌後經過治療康復的患者，如果都有正常回診，隔五年以上也有機會投保，但通常會批註曾罹患的癌症除外。

壽險公會理事長陳慧遊表示，只要有確定方向跟議題，公會準備好隨時進行討論。

(自由時報)

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中研院研發5位元量子電腦 年底推出／台灣首次自製量子晶片 將放到雲端提供學術研究單位試用

我國於二○二一年起預計連續五年投入八十億元進行量子科技研發，中研院為量子國家隊的成員，中研院院長廖俊智昨日表示，團隊已於幾週前成功開發五位元的量子晶片，這是台灣首次成功研發並自製量子晶片。

中研院昨赴立院報告業務，無黨籍立委黃國書質詢時指出，中研院於南部院區興建量子科技大樓，原規劃明年完工，但該大樓延宕到二○二七年才會落成，擔憂影響量子科技研發進度。廖俊智表示，量子科技團隊幾週前於北部院區首度成功自製五位元的量子晶片，會持續爭取相關預算投入。

5年投入80億經費 僅他國1成

中研院學術諮詢總會副執行秘書、應用科學研究中心研究員李超煌說明，該研發離民生應用還有點距離，量子位元晶片用於量子電腦，其運算較傳統超級電腦更快，全球開發量子電腦都是高度機密，無法自國外技轉。

李超煌說，台灣ICT產業（資訊及通訊科技）有深厚基礎與人才，團隊決定投入量子位元晶片開發後，中研院也邀國際專家擔任顧問，並和工研院等跨單位合作，投入經費僅其他國家一成，已有成果。

李超煌指出，年底就會推出應用五位元量子晶片的量子電腦，放到雲端提供國內學術研究單位試用，明年會往更多位元邁進。

李超煌表示，一般電腦擅長一般目的演算法，量子電腦可解決多輸入、多輸出等問題，提供的解答也是多維度，舉例來說，就像現要開車到市中心，其中可能有數百條路徑可開進去也能開出來，透過量子電腦的運算，可預先得知塞車會發生在哪個位置等，未來量子電腦有潛力可運用在經濟分析與預測等。

目標2025製造出真正的量子電腦

國科會自然科學及永續研究發展處處長羅夢凡說明，量子國家隊的目標是二○二五年製造出一台真正可以運算的量子電腦，中研院是核心團隊之一，原先設定年底前要開發出二位元的量子晶片，但因國際競爭發展快速，已超前做出五位元量子晶片，未來除了核心的量子晶片之外，其他還有低溫電路、微波控制、介面及軟體等待研發，必須上中下游整合，才能製造出真正的量子電腦。

此外，中研院開發的繁體中文AI語言模型「CKIP-Llama-2-7b」使用中國建置資料庫引發爭議，九日下架，除成立「生成式AI風險小組」，廖俊智表示，未來將提供研究人員指引。

(自由時報)

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環境部公告溫室氣體自願減量、抵換辦法 碳排 明年邁入有價時代

面對氣候變遷，環境部昨公告「溫室氣體自願減量專案管理辦法」及「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」，前者鼓勵事業等執行專案，包含植樹造林、使用再生能源等取得「減量額度」，俗稱「碳權」；後者則是規範大型排碳來源，如年碳排放量達二．五萬噸的工廠，須執行碳排增量的抵換，若不執行最高可處一百萬元罰鍰，得連續處罰。

鼓勵事業取得碳權 抵換、交易

環境部氣候變遷署長蔡玲儀說，國家要二○五○年達淨零排放，因此透過多元工具促進實質減碳，包含碳定價、碳費徵收等，昨公告自願減量、增量抵換等辦法，是促進減碳的重要子法，目前也研擬相關交易辦法，最快下月預告、年底完成，預計一一三年讓台灣邁入「碳排有價」時代。

氣候署減量交易組長蘇意筠表示，自願減量辦法是要提供事業誘因，加速國內減量，企業或各地方政府才可申請，可執行的專案包含移除溫室氣體、植樹造林等，以及使用再生能源、低碳燃料等，過去的抵換制度中有卅一案實際減量二四三七萬噸。蔡玲儀說，事業藉此取得「減量額度」，俗稱「碳權」，後續可進行抵換、交易等。

氣候署排放管理組代理組長郭孟芸說，增量抵換辦法則是規範碳排放達一定規模的事業（如年排放量達二．五萬噸工廠），在新設或變更時，碳排增量要進行抵換，可提自願減量，或協助汰換一般民眾的老舊汽機車、農機具或燈具等，若事業未抵換，可處十萬元到一百萬元罰鍰，限期未改將連續處罰。

(自由時報)

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碳交易兩大子法公布 減排超標 可用「類碳權」抵換

環境部昨（12）日公布碳交易兩大子法，其中針對被徵收碳費的排碳大戶，若減碳量超過指定目標，除可享有碳費優惠費率，超過部分還可作為增量抵換來源，申請取得「減量效益」（類碳權），雖無法在碳權交易所交易，但可出售給科學園區等環評開發單位抵換。

例如，甲工廠為碳費課徵對象，自主減量計畫中的指定目標為2030年減15%，結果實際至2030年甲工廠努力減了18%，除可享有碳費優惠費率，多減的3%還可取得「類碳權」，賣給其他開發單位做增量抵換。

簡言之，512家可能被課徵碳費的排碳大戶，若減碳超過目標值，超過部分將不會「做白工」，仍可進入增量抵換體系，鼓勵企業減愈多、愈有利。

環境部公告兩大子法，首先是「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，規範「碳權」如何取得、認證、申請，僅限事業、各級政府申請，取得的碳權可在碳交所交易，也可用於環評增量抵換。

其次是「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」，規範環評增量抵換機制，其中需求方為應實施環評的工廠、工業區等，在開發後必須執行增量抵換，預估每年抵換需求約180萬噸，抵換來源除前述自願減量碳權外，也可透過汰換老舊機車、燈具等簡易方式取得「類碳權」抵換。

碳權與類碳權差別在於，前者是經過嚴謹的方法學及審核，符合國際規範，後者則是為鼓勵全民參與，採取相對簡化方式核發，因此類碳權不能拿到碳交所交易，只能用於環評抵換。

環境部昨日公布的辦法，最大亮點在放寬應徵收碳費對象參與增量抵換規定。

氣候法規定，被課徵碳費對象，可提出自主減量計畫，減碳達標可申請碳費優惠費率，為避免減碳成效重複計算，既已享受優惠費率，就不能再用同一件減碳作為申請碳權。

不過產業界在數場公聽會不斷反映，希望減碳努力不要白費，因此環境部折衷考量後，雖仍不同意碳費徵收對象申請碳權，但超過自主減量指定目標部分可申請「類碳權」，作為其他排放源的增量抵換，加大減碳誘因。氣候變遷署長蔡玲儀表示，企業要享有碳費優惠費率，必須提出具企圖心的減量目標，若未達成，會收回優惠並追繳碳費，若優於預期，也可成為抵換來源。

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首筆碳權 最快年底碳交所上架

碳權交易所已在今年8月成立，碳交易相關子法還差最後一塊拼圖，氣候變遷署長蔡玲儀昨（12）日表示，預計11月預告「碳交易管理辦法」，年底前上路。換言之，最快今年底、明年初可看到第一筆碳權在碳交所上架，促使我國能在2024年邁入排碳有價時代。

氣候法三讀通過後，環境部著手子法修訂，昨日公告的自願減量專案管理辦法就規範碳權取得、執行等，未來也將訂出官方版減碳方法學，並簡化程序，可說是執行碳交易最重要的基礎之一。

另外增量抵換管理辦法雖非正式碳交易，但當中規範的抵換機制，也有「類碳交易」味道，例如環境部媒合科學園區收購民眾汰換電動機車的減量效益（類碳權）。相關子法陸續到位，碳交易只欠東風。

蔡玲儀表示，除甫上路的自願減量專案，過去溫管法時代的抵換專案，也有93案通過註冊，其中31案依據實際成效核發2,437萬噸碳權，現在唯一欠缺的就是平台，必須藉由碳交易管理辦法落實，預計12月底前會完成。

蔡玲儀表示，未來上路後，鼓勵持有碳權額度的企業，可在碳交所上架碳權，不過實際仍要取決於申請者意願，盡量鼓勵到碳交所交易，或是進入增量抵換因應其額度需求。

環境部表示，除碳交易辦法，還有包括碳費徵收等相關子法，也正加緊腳步研訂中，促使我國能在2024年邁入排碳有價時代。

(經濟日報)

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興隆路三段2年多挖7次 禁挖令如虛設

台北市道路挖掘管理自治條例，要求路面更新或管線整合施工完成後三年內禁挖，但國民黨籍台北市議員耿葳昨表示，興隆路三段在二○二○年二月完成路面更新，不到三年就挖了七次，質疑「三年禁挖」形同虛設。道管中心主任陳昭志表示，因有搶修、智慧站牌等市政建設及水電等民生需求，因此允許相關單位挖掘。

耿葳昨天在工務委員會質詢指出，工務局曾在二○二○年二月發布新聞資料，指興隆路三段在辛亥路至萬芳路間路面完成更新，將管制三年禁挖，但至二○二二年四月前，就有七件挖掘施工，其中一案施工長達一年五個月，民眾反映尖峰時段天天塞車，天天在挖路。

耿葳表示，道管中心宣稱是民生需求、市政建設、搶修等才允許管線單位開挖，根本是開後門，應該檢討，「三年禁挖」形同虛設。

工務局︰加強溝通、管制

工務局長黃一平會後受訪指出，若有新建案，就會有如電信公司、自來水、電力等民生需求，會允許施工；會要求道管中心與相關管線單位加強溝通並管制。

陳昭志會後補充說明，新工處在鋪設道路前一個年度會公告，讓管線單位提前進場施工，鋪設後禁挖三年，但搶修、市政建設跟民生需求三種狀況會例外，以興隆路來說就是市政建設進行智慧公車站牌接電，還有商家或新建案接水、電、電信等。

(自由時報)

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北市新鋪路禁挖令 3狀況照挖惹議

台北市政府規定除了民生需求、市政建設及搶修，新鋪路面管制禁挖3年，但因例外太多，照挖惹民怨。市議員耿葳指出，興隆路三段路面鋪設後禁挖，卻因前後7件工程，幾乎天天施工造成塞車，禁挖令形同具文。道管中心回應，因為有2件搶修案與住戶接電、設置智慧站牌，才會同意讓廠商施作。

耿葳昨天在市議會工務委員會質詢時指出，自己住在興隆路三段附近，當時1年5個月施工案，道路鋪好的前後就有7件施工，民眾反映尖峰時段天天塞車，每天都在開挖道路，質疑「禁挖3年」只是說說而已。

耿葳提出數據，道路挖掘管理中心在5年內核准3萬多件道路開挖案，其中有8925案是搶修案件，包括挖破地下水管、瓦斯管線等，對於挖損地下管線沒有檢討或檢查機制，圖資也沒有用，成效不佳。

道管中心主任陳昭志回應，新工處公告道路鋪設後禁挖3年，但有3種狀況例外，首先是搶修，若不搶修會造成路面損壞；其次市政建設，例如興隆路就是要做智慧公車站牌接上電力；最後是民生需求，管制路段若有商家或新建案需接水電、電信、下水道與排水側溝都會核可。

是否有辦法提早規畫？陳昭志說，警局設置監視器沒辦法提早知道布設地點、智慧公車站牌點會臨時決定，這都是在鋪路前無法預先決定，他們仍會阻擋汰換管線等工程，例外以外的施工計畫只能延後且廠商必須自行承擔後果。

針對議員質疑管線搶修量居高不下，陳昭志表示，道管中心整合各管線單位施工工期，從2019年的7069件核可案中有2205件搶修，2022年的6425件核可案中有1578件搶修，確有下降，當中2%屬於挖破管線，管線挖損的狀況逐年降低。

(聯合報)

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環球科大最後校慶 校友不捨返校巡禮

環球科技大學將於明年七月停辦、正式退場，昨天舉辦卅二週年、也是最後一次校慶活動，儘管並非假日，仍有許多校友特地返校與老師敘舊，代理校長朱志良表示，將展開學生安置的前置作業，預計明年五月完成學生的安置分發。

環球科大圖書資訊處長、第一屆校友詹慧純說，得知學校要舉辦最後一次校慶，同學都表示想來參加，但多數人都居住在外地，加上校慶在平常上班日，不方便請假，相當扼腕，所以相約利用假日返校開同學會。

朱志良說，校務工作繁多，教育部當初看中他行政經歷豐富，與業界也保有不錯的關係，故指派來環球接任，希望能借重相關經歷，完成階段性任務，讓環球科大順利退場，目前日間部及進修部學生約一千人，需安置的學生約五百人，校方將確保學生受教權不受影響，展開學生安置作業，協助學生與志願學校媒合，順利完成學業。另外，學校現有教職員約二百人，若教職員年資已可退休，會以最優惠的方式退休，若年資還未到，也會協助就業。

(自由時報)

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最後一次校慶 環球科大師生、校友校園健行

環球科技大學將於明年7月停辦，昨天辦最後一次校慶活動，校方安排全校師生、校友繞校園1圈健行，環顧環球的一草一木；校方圖資處長詹慧純也是第1屆校友，畢業後留下工作，在學校度過32年青春歲月，她說，許多同學已相約利用假日返校開同學會。

代理校長朱志良說，目前日間部及進修部學生約1千人，需要安置約500人，現階段除確保受教權不受影響，也會展開安置作業。學務處表示，可先選填志願，以同等科技大學、學生居住地需求為主，11月辦說明會，預計明年5月前完成分發。

雲林前縣長許文志32年前創辦環球科大，創校初期約800名學生，學生人數曾一度高達9千人，校友已有近8萬人。

(聯合報)

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恆春6年來首見登革熱 全力孳清

登革熱疫情延燒，屏東縣已出現九十八例，並傳出恆春地區近六年來首起登革熱病例，並位在恆春鎮市中心，恆春衛生所昨天全力孳清，呼籲民眾注意身體狀況及加強環境清消。

恆春衛生所指出，屏東縣目前登革熱疫情主要集中在屏東市（六十四例），十一日發布的恆春登革熱病例是恆春半島（枋山鄉）以南首例，由於恆春已多年未出現登革熱病例，消息傳出後，引起屏南民眾的關切，衛生人員已完成周邊疫調，昨下午進行個案住家大規模室內消毒。

衛生所提醒，落實每週住家及周圍「巡、倒、清、刷」，環境整頓為預防登革熱不二法門，如有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等登革熱疑似症狀，請趕緊就醫，並請醫師提高通報警覺，加強詢問就診者TOCC（旅遊史、職業史、接觸史、群聚史），並適時使用登革熱NS1快篩試劑輔助診斷及早通報。

(自由時報)

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桃捷綠線延伸中壢綜規 交部審查通過

與機捷形成環狀 修正報告書昨送政院 若獲核定 市府拚8年內完工通車

桃園市捷運綠線延伸中壢段計畫於二○二○年二月，經行政院核定可行性研究報告後，市府開始環境影響評估、都市計畫變更及綜合規劃作業，環評於今年二月獲環保署備查，都市計畫變更六月提送內政部都委會審議中，綜合規劃報告歷經交通部多次審議，市府配合修正後獲通過，昨天報請行政院審查，向定案邁進一大步。

全長約7.2公里 設置5座車站

桃園市長張善政昨在市政會議說，桃捷綠線從蘆竹、大園延伸至八德G01站，其中，延伸中壢段全長約七．二公里，設置五座車站，很高興交通部通過綜規報告並報行政院審議，期盼年底獲中央核定，讓綠線與桃園機場捷運形成桃園首條環狀捷運路網，未來可於機捷A23中壢站轉乘。

張善政表示，機捷延伸A22老街溪站已在七月通車，至於延伸到A23中壢站工程是最困難的「最後一哩路」，需要與綠線延伸中壢段銜接，他上任後與交通部鐵道局協調調整站內月台設計，讓乘客在同一月台就可轉乘機捷與綠線，雖然會影響工期，但這才是長治久安之道。

總經費360億元 中央補助210億元

綠線延伸中壢段總經費約三六○億元，中央補助二一○億元，市府自籌約六十億元，其餘九十億元由自償性收入支應，市府將於八年內自籌六十億元，預算足以支應。

民進黨桃園市立委第三選區（中壢）參選人、現任議員彭俊豪說，捷運綠線延伸中壢段對於中壢後站的民眾相當重要，方便市民朋友到未來共構的中壢車站或是來往八德，能克服機電系統整合、月台轉乘等多重問題，是市府同仁的努力加上前市長鄭文燦任內推動的決心，才推進到這一步。

捷運工程局長劉慶豐說，綠線延伸中壢段綜規報告是去年三月提送交通部審查，並依交通部初審意見修正內容，使綠線與機捷可於A23中壢站轉乘，降低八德旅客到中壢需轉乘的不便，今年八月十八日依交通部審查委員會意見提交修正報告書，交通部昨將報告書送行政院，市府以核定後八年內完工通車為目標，未來透過系統整合，逐步實現一車到底，無需轉乘的環狀營運模式。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/13/169.jpg

(自由時報)

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蘭嶼風災復原 已清出450噸垃圾

小犬颱風侵襲，蘭嶼地區遭受嚴重災害，經過各界投入支援與蘭嶼鄉公所努力，已清理出約四百五十噸垃圾，環境清理復原工作進展順利，後續將規劃環境清消工作。

縣長饒慶鈴表示，蘭嶼嚴重受災，卑南鄉公所與台東市公所立即派遣了蘭嶼鄉所缺乏的機具與重機械操作人力前往支援，是環境得以迅速完成清理的重大關鍵，國軍弟兄與中央單位的支援，也是不可或缺的力量。

台東市長陳銘風表示，有能力協助蘭嶼鄉是一件很光榮的事，期望蘭嶼鄉能儘速恢復往日的美麗；卑南鄉長郭宗益則指出，當得知災後復原急需協助，隨即以最快速度調度可動員資源，如同前次台東遭遇海葵颱風獲得各界協助一樣，大家應秉持「同島一命」一起盡力投入這次蘭嶼的救災支援工作。

前往支援的卑南鄉公所陳姓隊員說，日前台東災後復原受到高雄的幫助，覺得很感謝，這次以同樣的模式互相協助，希望蘭嶼可以度過這次災難，人們一切都平安，趕快恢復以往的日常生活。

台東縣環保局指出，截至昨日，經過各界的努力，已累計清理廢棄物約四百五十噸，後續將視當地所需，以最快速度持續投入機具設備、人力及生活物資來幫助蘭嶼。

環保局進一步表示，台東市公所支援的山貓今天抵達蘭嶼後，立即投入救災清理的行列，並規劃於明天優先進行校園環境消毒工作。

(自由時報)

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《彰化》線西半個月 3起3死重大車禍

彰化縣線西鄉半個月來接連發生三起重大車禍，造成三名男子因為車禍葬送性命。

和美警分局指出，前天發生的死亡車禍，五十六歲黃男騎機車從線西鄉和線路由西往東方向行駛，與駕駛自小客車從線東路一段由南往北方向的的高男（卅歲）發生碰撞，黃男現場沒有呼吸心跳，送醫後急救無效死亡。高男酒測值為零，黃男騎乘機車有戴安全帽，意外發生原因疑似黃男闖紅燈，全案仍待警方調查。

另兩起重大車禍，和美警分局表示，九月廿八日發生在線西鄉和樂路與沿海路二巷的車禍意外，廿歲黃男騎機車與五十七歲開車的周姓男子發生碰撞，黃男送醫急救，本月四日宣告死亡。

本月五日因為小犬颱風颳起強風，造成放在線西鄉沿海路旁廢棄工廠前空地的床墊飛到馬路上，廿六歲許姓男子騎機車經過，閃避不及撞上床墊彈飛落地，許男當場沒有呼吸心跳，送醫後宣告不治。

警方表示，線西鄉接連發生重大車禍，造成三名男子喪生，將會加強交通安全宣導。

(自由時報)

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南投偏鄉派出所 恢復24小時值勤

南投縣偏鄉小型派出所今年元月起實施合署辦公與聯合執勤，但引起在地民眾質疑與反對，縣警局預定十六日起，合署辦公半關閉的派出所將全面恢復為廿四小時運作，卻又遭基層員警上網砲轟，指在警力增補未完全到位下貿然實施，只會更加重員警負擔，縣警局則表示，目前縣內小所警力原則維持四人，可視處理案件狀況由分局機動進行警力支援調度。

公務員服務法修正後，警察一天工作不得超過十二小時，縣內警力更加吃緊，縣警局今年起透過非主力派出所合署辦公與聯合執勤舒緩警力缺口，由於大部分小所夜間不派員駐守，引起地方民眾抱怨並爭取恢復，縣警局預計分三年增補欠缺的八十七名警力，非主力所則分階段逐步恢復廿四小時運作，但傳出十月十六日起就要全面恢復，引起基層員警反彈。

原小所夜間不駐守 民眾怨

員警認為在警力沒有完全補足到位的情形下貿然恢復，將造成只有三、四名警力的小所面臨更大壓力，扣除人員輪休等因素，一天可能只剩兩人上班，早、晚各十二小時，兩名警力要應付所有案件，有「單兵作戰」的安全風險。

未增補人力 基層員警反彈

縣警局表示，今年先透過員警統調、警專畢業生分發增補警力，縣內小所原則警力維持四人，若遇案件處理則視狀況由分局勤務指揮中心調度警力支援。

(自由時報)

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基隆跨年晚會喊停 派專車到雙北接人

12月23日改辦室內年終晚會

基隆市舉辦多年的搖滾跨年晚會今年喊停，基隆市長謝國樑表示，將在十二月廿三日舉辦室內的年終晚會，卡司會是史上最強，內容精彩，不希望受狂風暴雨所影響，所以舉辦室內晚會，民眾要去新北參加歡樂耶誕城或台北一○一跨年活動，市府也會派專車接他們回基隆。

議長︰跨年晚會 具指標性意義

不過，議長童子瑋表示，基隆往年在碼頭邊舉辦搖滾跨年晚會，培養許多獨立樂團，像告五人樂團在未成名之前就在基隆跨年晚會演唱，具有指標性意義，他希望搖滾跨年晚會能夠繼續舉辦，每個城市跨年晚會都要發展出自己特色，基隆的特色就是海洋、獨立樂團，每年都有很多樂迷來基隆跨年，對基隆城市行銷有很大幫助。

謝國樑日前透露，今年會在市立體育館等場館辦室內的耶誕晚會，因為去年的跨年晚會「真的是狂風暴雨，太辛苦了」，決定今年不在戶外辦跨年。

謝國樑昨天表示，台北一○一跨年晚會、新北市歡樂耶誕城都很有特色，所以基隆挑一天不在耶誕、也不在卅一日跨年辦活動，今年會在十二月廿三日舉辦年終晚會，卡司陣容會是史上最強，目前在接洽中，不希望精彩活動受狂風暴雨影響，改在室內舉辦，相信會有很多民眾慕名而來。

民眾︰就是要跨年 室內感覺不一樣

基隆市近年每年都會在海洋廣場舉辦平安夜活動，並在基隆港邊舉辦多年搖滾式跨年晚會，並有基隆港煙火，去年的跨年晚會在國門廣場舉辦，謝國樑還邀請前市長林右昌一起參加，現場風雨大，民眾都穿雨衣跨年。

有些年輕人認為「就是要跨年」，在室內舉辦晚會感覺就不一樣，基隆如果沒有跨年活動，只好去台北跨年。也有人認為，基隆跨年活動真的要看老天爺臉色，如果不下雨就很熱鬧。

(自由時報)

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碼頭跨年改室內耶誕晚會 謝國樑：不怕風雨保證精采

基隆市舉辦多年的搖滾跨年晚會今年喊停，不少網友覺得可惜，基隆市長謝國樑昨說，今年12月23日會在市立體育館辦室內耶誕晚會，內容保證精采，也不擔心受天候影響。

謝國樑說明，今年會在市立體育館辦室內耶誕晚會，他提及去年跨年晚會「真的是狂風暴雨，太辛苦了。」因此決定今年不在戶外辦跨年，改在市立體育館辦耶誕晚會，「也是跨年，只是用耶誕來舉辦」。不少網友在社群留言，認為沒有跨年好可惜，也許沒有台北的大卡司，但至少有基隆特色。

謝國樑受訪表示，台北101跨年晚會、新北市歡樂耶誕城和基隆年終晚會各有特色，他希望基隆能挑一天，不在耶誕節，也不在31日辦屬於自己的活動，今年決定12月23日在市立體育館室內空間辦耶誕晚會。

謝國樑表示，過一陣子民眾就會知道活動細節，這場年終晚會將是基隆史上晚會卡司最強的，活動相當精采，也能吸引外地民眾慕名而來。

不過議長童子瑋有不同看法，他說，基隆往年在碼頭邊辦搖滾跨年晚會，扶植許多獨立樂團，具有指標性意義，希望搖滾跨年晚會能繼續辦下去。

民進黨議員吳驊珈表示，許多基隆年輕人會留在基隆跨年，跨年和耶誕晚會是兩個不同活動，跨年不能取消，希望市長多以市民意見為考量。國民黨議員宋瑋莉說，去年她有出席基隆跨年但下傾盆大雨，她贊成改到室內體育館辦年終或耶誕晚會，空間大也比較舒適，不怕大雨攪局。

(聯合報)

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中小學健檢 3成近2萬人有異狀

桃園市政府每年針對市立國中小的一、四、七年級及高中一年級學生提供全身健康檢查，包括身體診察、尿液、寄生蟲及心電圖等十餘項目，希望早期發現學生體格缺陷或疾病，去年受檢學生數六萬四三一八人，初檢有異狀達一萬九三七九人，約佔卅‧一二％，經複檢就醫矯治人數一萬六三五○人，約占有異狀人數八十四‧三六％。

84％約1.6萬人 複檢就醫矯治

教育局副局長賴銀奎表示，受託辦理學生健檢醫院的醫護人員，去年發現好幾起學童口腔內有紅疹水泡，判斷感染腸病毒，也有醫生檢查男學生皮膚時，發現後頸及手肘關節處出現疑似黑色棘皮症狀跡象，懷疑是糖尿病，諸如此類都請家長帶小孩到醫院診治或進一步檢查，初檢有異狀會建議家長帶小孩就醫，但沒有強制力，家長不帶小孩就醫，教育局不能強迫，其中以齲齒案例最多。

肥胖比例、齲齒率均略降

賴銀奎說，教育局今年辦理學生健檢經費二八八○萬元，高中由各校招標自辦，國中小則由市府統一招標辦理，由四家醫院得標提供到校服務，全市二六○所國中小學、約七萬名學生受益，檢查結果和數據將作為健康教學及學校發展健康促進議題的依據。

根據去年與前年的國中、國小學生健檢資料分析，國小肥胖比例從十四‧二九％略降至十四‧二五％，國中生從十七‧七八％降至十七‧二六％；國小齲齒率方面，小一生從卅六‧五八％降至三四‧一四％，小四生從卅四‧七％降至卅一‧五八％。

(自由時報)

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《花蓮》（驗出重金屬鎳、鉻超標）吉安非法砂石場 遭疑偷埋事業廢棄物

早年政府「東砂西運」政策，花蓮縣吉安鄉八家砂石場從一九八五年起長期占用退輔會土地，六月份已被退輔會要求拆除清空，目前只剩吉安鄉集耀砂石場尚未完成。惟「時代力量」自行採樣送民間機構化驗發現，重金屬含量超過土壤標準。花蓮縣政府表示，全案已由檢調偵辦中，絕對會依法處理。

立委質疑裸露廢棄物已埋填地下

立委陳椒華昨邀集退輔會台東農場、環境部環境管理署、花蓮縣環保局人員到場現勘。質疑集耀公司最近移除兩座廢棄物山，但前兩天還裸露在外的異色廢棄物，現在被填埋在三公尺高的廢土底下，「到底是在湮滅罪證還是愚公移山」？

時力花蓮服務處主任陳慶元說，月前到現場查看時，現場的廢棄物山還有大量廢棄物裸露，共採樣八處樣本送民間標準實驗室做土壤化驗，發現重金屬鎳、鉻都超過土壤標準，之後業者趕工清理推平棄土山，因此環境部後續做TCLP（事業廢棄物毒性特性溶出程序）都合乎標準，質疑政府沒有替人民把關。

花蓮縣政府稱全案由檢調偵辦中

環保局廢管科長張華砡說，過去幾年陸續進行過幾次TCLP採樣，都符合標準，才准予業者現場在不外運的情況下進行場內篩選，並非讓業者回填掩埋，經分類後B5類就去再利用場所，廢棄物就去處理場所，也有一些垃圾或磚瓦石塊都會清出，這些都有磅單，像土石的東西放在現場，清除乾淨後會再進行土壤採樣，不可能做瀆職的事情。

(自由時報)

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國1增設造橋交流道 拚2030年完工

國道一號增設造橋交流道計畫案，已於九月獲行政院核定近廿六億元興建，行政院長陳建仁昨到場視察，交通部高速公路局簡報說明，預計二○三○年九月完工，但會加速計畫辦理期程，期能儘早提供造橋地區更便捷的交通路網。

高速公路局長趙興華簡報，國道實施電子收費政策後，封閉造橋收費站公務便道，地方於二○一四年開始爭取設置造橋交流道，前行政院長蘇貞昌於二○一九年十一月間到苗栗視察交通建設，允諾全額補助。

陳建仁視察 高公局有信心提前完工

經高公局提報建設計畫審議，於九月十九日獲行政院核定經費約廿五．九五億元，包含用地拆遷費○．七一億元，全部由國道基金支應。此外，苗栗縣政府配合交流道興建，也辦理交流道聯絡道苗十四線拓寬工程，由公路局全額補助二．六九億元。

新增造橋交流道規劃設於原造橋收費站路段，配置為「北入、南出」匝道，已展開興辦事業計畫，接續辦理設計、用地取得及發包施作，高公局預計二○三○年九月完工。交通部政務次長陳彥伯昨表示，會督促高公局加速相關作業，儘早完工。

原造橋收費站 建「北入、南出」匝道

陳建仁指出，高公局於工程上不僅如實如期完成，也有許多提前完成的案子，他對造橋交流道新建工程能提前完成有信心，也相信此案在交通部的督促下，能儘早提供苗栗縣造橋鄉親更便捷的交通路網。

另外，交流道聯絡道苗十四線拓寬部分，苗栗縣工務處表示，目前設計委託案已經標出設計中，預計二○二五年完工。縣長鍾東錦感謝行政院協助，期許中央與地方齊心合作，縮短施工的交通黑暗期，工程早日完成，不僅嘉惠造橋鄉親，也有利於頭份、竹南南邊地區民眾使用。

(自由時報)

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《南投》日月潭違停多 假日加強取締

雙十連假警開單43件 違停占9成 伊達邵立體停車場明年底完工 將可改善

日月潭雙十節連假，伊達邵商圈一帶交通壅塞紊亂，引發民怨，南投警方因而加強交通整頓，四天連假總計開出四十三張（件）告發單，九成都是違規停放在劃有紅線或黃線的禁停區域，研判與日月潭伊達邵立體停車場施工興建，缺乏停車位有關，因此在該停車場未完工前，將把日月潭列為交通維護治理重點區域，尤其假日將加強取締違停，避免阻礙交通。

南投縣交通隊表示，根據日月潭國家風景區管理處（簡稱日管處）統計，今年雙十節遊客量總共七萬七千人次，與過往三天以上連假的遊客量差不多，但今年連假，日月潭兩大商圈之一的伊達邵商圈，交通卻顯得特別壅塞紊亂，部份車輛甚至違停在巷口，影響當地民眾出入，研判與日月潭伊達邵立體停車場目前正在施工興建，附近又缺乏停車位有關。

可停14輛大型車、144輛小型車

日管處表示，日月潭伊達邵停車場位在環潭公路旁，原先停車場可停放大型汽車十六輛、小型汽車五十五輛，目前改建施工中的立體停車場則為兩層樓設計，規劃可停放的大型車十四輛、小型車一四四輛，車位較改建前增加約二．五倍，預計明年十二月底以前完工，屆時缺乏停車位問題將獲改善。

目前可先停纜車站或另3處碼頭

日管處指出，日月潭包括向山遊客中心、文武廟、日月潭纜車站等景點，以及水社、朝霧、玄光等三處碼頭，都設有停車場，合計達一千多個停車位，建議民眾在伊達邵立體停車場興建期間，可調整遊玩路線及方式，如將車子停放在日月潭纜車站，再散步或騎腳踏車沿水上自行車道到伊達邵商圈，抑或是將愛車停放在上述碼頭，再搭乘遊艇前往伊達邵商圈，如此不但可體會海陸雙重遊憩享受，也可避免陷入車陣或因違停而受罰，影響遊興。

(自由時報)

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竹市經國路時制重整 通行時間減120秒

竹市經國路是往返新竹縣與新竹市茄苳景觀大道、國道三號交流道及香山地區的主要聯絡道，市府交通處推動經國路全線廿三處路口號誌時制重整，九月底完成重整，改善後整體行車速率最高提升廿八％，通行時間減少約一百廿秒。

交通處表示，經國路號誌時制多年未改善，行車效率大幅降低，像中華路與頭前溪橋車流量龐大，道路容量與綠燈時間明顯不足，車流常回堵到經國路與中華路口；公道五路口左轉經國路往香山地區方向，車流量大，左轉秒數不足，未能有效紓解左轉車流；經國路行經東大路、中正路及中華路四段等車流量大的路口，車流續進效率差。

市府透過交通部補助經費，用大數據分析車流特性，推動經國路廿三處路口時制重整作業，改善整體行車效率，不管對行車、行人都有益處，上月底完成經國路時制重整，經模擬軟體及實車測試經國路往北方向尖峰時段行車速率提升十到廿八％、通行時間減少約一百廿秒；經國路往南方向尖峰時段行車速率提升六到十一％，通行時間減少約卅秒，大幅縮減民眾行車時間。

(自由時報)

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綠議員再轟焰火缺失 盧秀燕：概括承受

國安單位表明未參加無人機停飛決策 議員質疑市府欺騙議會

雙十焰火缺失誰之責？昨天在市議會再度延燒，民進黨市議員陳俞融、陳淑華指十一日中市府說無人機無法起飛是國安單位決定，但國安單位已表示未參加無人機停飛決策，質疑市府是否在欺騙議會？市長盧秀燕到底是狀況外被矇騙還是在說謊？而觀旅局長陳美秀及副市長王育敏雖分別想再辯解，但也分別被盧秀燕制止，她再次道歉，表示「都是我們的錯」，跟中央慶籌會沒有關係，所有錯都是台中市的錯，台中市概括承受！

盧：都是市府的錯 跟中央無關

市議會昨天進行專案報告，民進黨市議員陳俞融再次質疑，提早二十分施放焰火是誰下令的？無人機停止起飛，國安單位表示並未參與決策，打臉盧秀燕，而焰火提早施放又把責任推給總統蔡英文及立法院長游錫堃致詞太短，盧也沒有依流程時間致詞，市長沒有錯嗎？盧秀燕則回應，前天就說三位首長都有責任；副市長王育敏及觀旅局長陳美秀解釋是依照流程，陳俞融要兩人再次要解釋，市長盧秀燕用手制止，陳俞融改要求盧說明，盧秀燕則表示，所有錯都是市府的錯，跟中央、慶籌會無關，市府概括承受。

綠批根本是場控失靈沒有備案

陳淑華則質疑，提早施放焰火，觀旅局說是由活動總導演跟焰火處協調提早，但台中市府角色呢？根本是場控失靈沒有備案，又不願意承擔責任，她也質疑市長盧秀燕到底是狀況外未獲得正確情資還是在說謊？同黨議員周永鴻則指當天有網友向他反映，原本要在八點施放焰火當下，掏出戒指向女友求婚，但卻因提早施放而泡湯；市議員林德宇則嘲諷，市府可以在今年跨年晚會「創新」，比其他縣市提早二十分跨年。

藍反擊：不能由市府片面負責

對此，國民黨市議員黃佳恬、賴義鍠則反擊，慶籌會的成員有中央及地方政府，責任不能由市府片面負責。

中市焰火挨批 許淑華：還有努力的地方

女力發威市首聯談—金馬六十聯名商品揭露會在台中林皇宮舉行，雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠及南投縣長許淑華等三縣市首長齊聚推廣「春響甘露」醬油、「洄慕」米及林聰明沙鍋魚頭沙茶醬等金馬獎晚會聯名商品；會中，許淑華提到對於此次台中市承辦國慶焰火「還有大家再努力的地方」，黃敏惠給中市府團隊加油打氣，張麗善則給在議會備詢的「盧市長」鼓勵。

中投雲嘉 促銷金馬六十聯名商品

中投雲嘉金馬六十聯名商品昨天首次揭露，張麗善、黃敏惠、許淑華及台中市副秘書長賴淑惠推廣五款與金馬獎合作之城市代表聯名商品，包含台中領鮮—霧峰農會荔枝蜂蜜酒禮盒、台中原創—大甲的阿聰師芋泥奶酪蛋糕、雲林良品—瑞春醬油Ｘ阿甘薯叔聯名禮盒、品味南投—草屯農會Ｘ一口宜口洄慕米商品禮盒及嘉市好店林聰明沙鍋魚頭沙茶醬禮盒。

市長盧秀燕原擬出席，由於承辦雙十焰火晚會飽受抨擊列席議會備詢，許淑華致詞時給予鼓勵；許淑華說，「媽媽市長」（盧秀燕）是民調五星首長，台中這次竭盡全力辦雙十焰火，活動多少有大家再來努力的地方。

(自由時報)

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高雄8區衛生所長出缺 衛局已派代理所長

4人退休、4人為個人或健康因素 衛局協調鄰近區域醫院支援 門診不中斷

高市衛生局有八區衛生所長離職出缺，公衛人員也有多人離職，堪稱是縣市合併以來基層衛生所最大規模人事異動。

包括大樹、燕巢、田寮、甲仙、旗山、梓官、阿蓮、及湖內等區衛生所長異動，衛生局原在官網公告的徵才資訊，昨已悄悄下架。

衛生局澄清，其中四人是退休，三人為個人因素，另一人則是健康因素而離職，均有派代理所長執行業務，另協調鄰近醫學中心或區域級醫院支援，平均每週二至三診次門診，維持衛生所醫療門診不中斷。

「不要說連假，連平常假日都沒得休」，公衛人員抱怨，好不容易熬過武漢肺炎疫情，台南、高雄又爆發登革熱，「高雄不少基層衛生所公衛人員疲於奔命紛紛陣亡，有人發病住院治療，撐不住壓力的乾脆辭職！」

爆發登革熱 基層人員疲於奔命

選擇離職的多名衛生所長私下透露，防疫當道，可以體會衛生局疾管處的嚴厲防治措施，但疾管處長官在公開防治會議上，經常言語咄咄逼人，「罵單位主管像在罵小孩」，連對非市府單位也是頤指氣使，讓人感到不受尊重。

偏鄉的衛生所長說，過去包括橋頭以北的北高雄和旗山、美濃的東高雄偏鄉衛生所，每天一早還沒開門，大門即聚集大批等待掛號看病的長輩病患，如今為防登革熱疫情暫停門診，將影響偏鄉民眾就醫權益。

衛生局︰疫情嚴峻 全體動員盼控制

衛生局則說，高雄市包括田寮、六龜、甲仙、那瑪夏、桃源、茂林區的偏鄉衛生所門診，沒有因為執行登革熱防治工作而停診，其他地區以人口與醫療資源而言並非偏鄉地區，到衛生所就醫多數是慢性處方箋患者，因防疫停診時，可就近到當地多家醫院、診所、藥局取藥和就醫。

衛生局強調，登革熱為法定第二類急性傳染病，防疫亦為衛生所法定任務，傳染病防治工作更是重中之重。

目前高雄市登革熱疫情仍嚴峻，衛生局所全體動員投入希望儘快將疫情控制下來。

(自由時報)

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蔣萬安選前喊百條「文化小旅行」 現僅12條

台北市長蔣萬安選前提出「推動一○○條文化生態小旅行」政策，台北市文化局昨推出台北「文化小旅行」首波十二處文化點名單，於各行政區規劃一條文化路線，但被議員質疑，未與旅宿業者配合，也無「食住行育樂」遊程配套與促銷方案，難達振興效益，且蔣萬安上任已十個月，一○○條僅規劃十二處，完成度十二％，質疑進度過慢、效率不佳，如今在議會開議期間先推出十二條只是想應付、交差了事，每到假日台北市就鬧空城。

台北市文化局長蔡詩萍回應，本次蔣市長讓文化局主責規劃，就是希望文化小旅行是以文化為主、商圈為輔，推廣台北百年歷史所帶來的文化底蘊，因此本次並未做過多的商業考量，僅有少部分的路線有加入商圈，但未來有機會都可納入推廣。

蔣萬安去年十月召開「文化城市台北標誌」文化政策發布會，其中拋出「推動一○○條文化生態小旅行」政策，針對台北文化推出生態小旅行路線，盼促進文史保存、文化旅遊、觀光旅宿、創意街區共存共榮的生態圈發展模式。

文化局昨推出台北「文化小旅行」首波十二處文化點名單，包含和興炭坑、南港茶葉製造示範場等具深度文史故事的文化點，並盤點每處文化點周遭可順遊的景點；蔣萬安受訪表示，目前先規劃十二條文化小旅行，年底前會有卅五條，盼透過規劃文化小旅行，吸引更多民眾、國際觀光客體驗台北市在地特色文化。

挨批假日北市鬧空城

市議員郭昭巖受訪表示，十二個行政區都有不同的面貌和故事，藉由探究文化秘境可增進民眾對台北的了解，但她也提醒旅遊不僅是文化局，應跨局處整合觀傳局、商業處，應透過輕旅行，帶動台北市觀光價值、創造更多的觀光效益，現在每到假日台北市就鬧空城，應思考如何讓中南部的人上台北玩，讓其他國家的旅客到台北，推展城市觀光。

議員質疑做表面功夫

市議員林延鳳表示，蔣萬安競選政見是一○○條路線，執行過程一度被觀傳局、文化局「踢皮球」，如今文化局列出十二條，進度僅十二％，顯見空有「文青語言」包裝，卻無完整「食住行育樂」遊程配套與促銷方案，如此交差了事的內容，蔣萬安竟能接受，只想開記者會宣揚，卻不顧政策執行品質，質疑根本對自己的政見和承諾的不在乎，只想做表面功夫。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/13/93.jpg

(自由時報)

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台11線小馬段區間限速 擬放寬到60公里

台東縣東海岸台十一線省道小馬路段今年九月起實施區間測速，時速限制五十公里被批強迫龜速，常造成大塞車。前立委賴坤成說，他拜訪相關單位，有機會在十二月放寬至六十公里的區間限速。台東縣警局交通隊長劉正達表示，樂觀其成。

原限速50公里 可望12月放寬

台東縣警察局交通隊九月一日起啟用小馬段區間測速科技執法，範圍為台十一線東河包子至東管處路段，全長四．七公里，限速每小時五十公里，平均速率低於五分卅七秒即屬超速違規，超速罰鍰一千兩百元起跳。

劉正達表示，區間測速實施以來，被告發的件數在「三位數」以下，測得最高時速是九十八公里。這段期間，雖然曾發生一件死亡車禍，但與速度無關，而是廿七歲青年酒駕自撞死亡。

賴坤成︰執行一個半月 該檢討調整

賴坤成說，常要開車經過台台十一線的成功人怨聲載道，快氣炸了！連他開車經過該路段也相當「不舒服」。相較於其他路段，這段路較筆直，也有部分車潮分流至泰源，時速五十公里真的是有點太慢了，矯枉過正！執行了一個半月，成效如何也該檢討調整，拜訪公路總局及台東縣政府警察局交通大隊，有機會在十二月放寬六十公里的區間限速。

劉正達說，警方對此路段限速一向支持「六十」公里，但路權單位公路局認為此路段的既有速限在不同路段有五十及六十兩種，如果採用較高的六十公里做速度管理很奇怪，所以堅持五十公里。從九月開始實施三個月之後會進行檢討，警方對於提高速限到六十公里抱持樂觀其成。

(自由時報)

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護理師醫院服替代役？ 衛福部允討論

本報日前獨家報導護理人力荒，護理師護士公會全聯會提出，應開放男性護理師在醫院服替代役，以增添人力。衛福部長薛瑞元表示，將與內政部役政署討論醫療替代役一事。護理公會全聯會表示，預計下周與衛福部討論相關訴求，期待政府開放男護理師採用「原職原薪」留在醫院服替代役。

隨高齡化社會、整體照護需求增加，衛福部預測二○三○年，國內需增加五萬五千名護理人力，才能符合需求。立委陳靜敏表示，現行醫療替代役留在原單位比率很高，盼衛福部把男性護理替代役納入考量。

護理師護士公會全聯會理事長紀淑靜說，全國護理師執業人數約十九萬人，其中男性護理師占百分之四，每年約有近七百名男性護理師投入產業，希望能讓他們多一個選擇，除了當兵外，可以利用其專業在護理產業服務，不要因為服兵役，讓剛畢業、想要投入護理職場的男性，因當兵而中斷。

(聯合報)

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立委質疑 朱國榮逃亡 僅所長扛罪

國寶集團總裁朱國榮炒股、內線交易被判重罪，上月放棄五億保證金潛逃海外，司法院昨接受立委曾銘宗質詢指出，二○一九年至今年八月通緝犯共有五萬八千餘人行蹤不明，立委王鴻薇質疑，朱國榮逃亡卻只有派出所長一人扛罪顯不合理。

朱國榮逃亡後外界批評司法部門欠缺防逃機制，讓台灣成為「逃犯天堂」。曾銘宗質疑，若連判刑確定潛逃出境的詳細人數都沒有統計，「司法院在做什麼事？」李釱任指出，司法院統計通緝人數皆是法院審理中行蹤不明，判刑確定執行部分則由檢察官統計。

立委林思銘指出，耗費預算兩億八七○○萬元的科技設備監控中心去年一月十二日揭牌，目的是為落實司改國是會議強化刑事訴訟法防逃措施，但仍讓朱國榮潛逃出境，顯見法官沒有運用科技設備監控即讓朱交保。

林思銘說，警政署統計潛逃出境通緝犯有八千人，由數據來看，科技設備監控使用率院方、檢方各十三案，至今全部僅廿六案，質疑院檢不充分運用科技監控的原因，且經濟犯罪並未列入科技監控犯罪類型之中，確實出現漏洞。

王鴻薇說，朱國榮逃亡讓司法顏面盡失，但只有派出所長一人扛罪拔官非常不合理，其他人沒有被究責檢討，質問「所長可以癱瘓防逃機制，造成系統性失靈嗎？」

(聯合報)

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im.B吸金案開庭 自救會批大案小辦

涉及九十億元犯罪所得的im.B吸金案今年八月起訴，自救會昨天與前立委黃國昌出席台北地院第一次調查庭，庭後要求徹查金流、追回不法所得；自救會發言人林家輝說，這件案子大案小辦，更遺漏被害人，影響被害人的權益很大。

黃國昌表示，檢方聲稱查扣土地現值根本是膨風，許多土地持分只有幾百分之一，另外，主嫌曾耀鋒無償提供給立委陳歐珀的高檔保母車，陳歐珀說已還給曾耀鋒，卻沒有出現在偵查扣押清單中，「難道人間蒸發了嗎？」

林家輝說，檢方起訴新聞稿聲稱，已扣押不動產公告現值是五億六四二八萬元，不過，曾耀鋒女友張淑芬名下川晟建設登記的十五筆中壢土地，其實只是持分地，合計才十八坪，「檢方卻說十八坪土地價值超過三億元，教人如何信服？」

林家輝指出，早在二○一七年初調查局即函詢金管會調查，金管會、銀行局卻未正視，僅以一紙公文交給調查局，以致曾耀鋒繼續吸金，顯示主管機關怠忽職責。

林家輝說，犯罪集團長達七年犯行中，有不少共犯應全面徹查，例如川晟集團旗下的馥康生醫董事長陳正修、董事李宙龍，相關金融機構如新光銀行縱容曾耀鋒利用人頭帳戶洗錢，也應調查有無勾結。

法官昨天開庭，在押被告張淑芬律師說，張女經營的事業如「妙真堂」在桃園市租賃倉庫所存放的保健食品，已過效期，有銷毀計畫，需由張女簽署委託書給胞妹的夫婿趙偉孝代辦，請求法官准予提訊、簽署。

法官同意後提解張淑芬出庭，張女在法庭內簽署十一張文件，法官還告訴張女，吸金案下月十一日將開庭審理，屆時再讓張女答辯。

曾耀鋒二○一六年與父親曾明祥、張淑芬開設im.B平台，佯稱以人頭金主原始債權人出借款項產生債權，由借款人提供不動產設定抵押，或由借款公司提供未到期支票為擔保，交由im.B媒合投資人認購，七年吸金九十億餘萬元，有五千人被害，五三七人提告。

北檢回應，im.B詐騙案涉及範圍廣、人數多，衍生至少四起相關案件，目前由北檢偵辦中。

(聯合報)

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回響／易肇事路口改善 交通部給錢給指引

為了改善交通，交通部已經進行40期「易肇事路段改善計畫」，不過本報調查發現，2015年至2019年改善的382處路口中，有逾3成肇事件數未明顯減少或惡化。交通部長王國材昨天坦言，過去確實都是片段改善，加上地方執行會碰到民意壓力，現在已給予充分指引及經費。

立委洪孟楷昨天於立法院交通委員會質詢表示，過去易肇事路段改善計畫改善後，部分路口事故不減反增，質疑「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，累積很久的問題都沒有作為，積少成多，導致行人地獄惡名，甚至這次4年400億元易肇事路口改善，是否又依顏色分縣市補助？立委陳椒華也說，易肇事路口改善後不減反增，交通部應檢討成效。

王國材坦言，過去路口都是片段改善，加上地方執行會碰到民意壓力，做都做一部分而已，當時中央沒有特別提供指引，也沒有相關經費，這次有相關指引後，包括路口往外50公尺範圍，甚至按照生活區域都有規畫人行道建設計畫等，另也有專款補助地方執行。

王國材說，過去易肇事路口改善7成有效果，3成可能藥下得不夠重，現在中央有心要補助，有些地方政府提案比較少，交通部也很著急，改善交通是為了民眾安全，若地方首長覺得重要就要趕快提出。

王國材也表示，先前改善成果不佳是交通部並沒有給地方指引，而且道安經費一年不到5億元，地方改善上確實有限制，這次4年400億元經費，希望地方盡快提出。

(聯合報)

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北市動物之家 去年退養率創新高

北市動物之家的認養制度提供飼主30天「猶豫期」，若覺得不適合，可退回認養的寵物。北市議員柳采葳指出，去年退養率創新高達5.73%，且退養理由荒謬，包含「牽不動」、「不會叫」、「個性不合」等，遭外界嘲諷比美式賣場的退貨率還高。對此，北市動保處表示，30天猶豫期是否太久，會再評估。

北市動物之家寵物退養率逐年上升，108年認養犬貓1681件，退養39件，退養率2.32%；去年111年認養1371件，退養53件，退養率5.73%，提升1倍之多，退養平均天數也從108年的8.8天，111年達17.4天。

柳采葳說，方便認養的大門一開，加上北市認養評斷標準只用勾選，導致民眾領養寵物後更容易退養，退養理由包含力氣大家人牽不動、不會叫、個性不合、希望狗可以找到新的主人、沒有時間照顧、貓身心靈不適應等，應該是領養前就必須先評估。

她說，因為有30天猶豫期，民眾覺得反正可以退養，就先帶回家試試看，但認養不該是一時興起，她要求動保處更改制度，未來退養寵物的飼主應予註記，再次領養毛小孩，須經動保處確認意願並安排家訪。

北市動保處長陳英豪表示，30天猶豫期是否過長，會再評估，在認養前也會要求民眾自我評估，若沒有1小時上課證明，會提供動保小教室課程，告訴認養人如何飼養。

陳英豪表示，有時候寵物帶回去的狀況千奇百怪，30天是讓彼此了解，動物也要適應人。

台灣環境生態護育產業工會理事長何承翰認為，認養前要落實相關教育、詢問家庭其他成員意願，台北市許多領養犬貓福利包含植入晶片、狂犬病疫苗、寵物保險等，多少會造成民眾一時衝動，忽略往後的飼料費等額外花費，種種狀況資訊都要列在動保處相關課程。

何承翰建議動保處統計退養的飼主屬性，包含男女別、同居或獨居、動物是公母、是不是品種犬貓等，具象整理出來，才能聚焦問題核心，他不會特別責難飼主，大家都是為了犬貓能有好的家，但受到環境等外力影響，不希望變成家庭革命或經濟負擔，退養之前要謹慎思考。

(聯合報)

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林口重啟汙水接管 1700戶2025完工

林口是新北超大型住宅區，居民用水及汙水處理成重中之重，雖然接管率逾95%，仍有不少用戶因管線或建物障礙無法接管。新北水利局規畫重啟相關評估汙水接管工程，該標案預計2025年完工，讓1700戶受益。

林口是龐大的大型住宅區域，居住人口多，水利局說，已將林口過去遭遇各種困難障礙致無法接管的用戶重新評估，辦理「新北市林口地區汙水下水道系統第二期未納管戶接管工程開口契約（第二標）」，工程歷經8次公開招標，因大環境缺工缺料及疫情影響致建設成本上升，調整預算後，終於在9月12日順利決標，預計2025年完工。

水利局指出，林口地區自2002年起奉中央核定汙水下水道實施計畫以來，開始推動汙水相關建設，持續努力至今約20年，針對無法接管用戶重啟調查，邀集管線單位評估可否遷移，以確保所有可能的接管機會，為林口打造更優質居住環境。

居民陳姓男子說，社區化糞池原在地下3樓停車場，每隔一段時間就要花錢抽水肥，沒抽時就瀰漫臭味，抽的時候臭味更瀰漫整個停車場，現在接入汙水下水道，不用再定期抽水肥，地下室不再飄臭，相關維護費也省了，也能杜絕病媒蚊孳生。

(聯合報)

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產權複雜 李登輝故居遲未登歷史建築

新北三芝源興居是已故前總統李登輝故居，百年歷史閩式古厝，卻因產權複雜，難登錄歷史建築。市議員鄭宇恩表示，籲市府尋求李登輝基金會共同修復活化，避免在地文化資產傾頹敗壞。文化局表示，近年市府不僅做文化資產價值評估，也將損壞部分先行做好支撐，市府已與基金會聯繫洽談合作，對方有很高意願，會持續溝通協助，加速登錄作業。

鄭宇恩說，源興居是李前總統出生、成長的地方，紅磚牆與木門充滿歷史痕跡，2017年被遊客發現屋頂上破了個大洞，卻因遲遲等無文化資產身分，政府部門無法展開保護或修復，只能任由古色古香的閩南式建築傾頹破敗。

鄭宇恩表示，源興居文資身分歷經多次文資審議會議，卻因所有權人高達近百人，文化局憂心無法取得共識，遲未將源興居登錄為文化資產，她認為文化局應該更積極、主動整合，透過正式認定為文化資產，同時與李登輝基金會討論合作可能，才能取得政府補助95%修復經費，並由基金會號召發起其他5%修復經費可行性。

鄭也說，未來無論是成為李登輝總統紀念館，或作為三芝永定客家文化館，都必須先確定源興居的文資身分，並盡速展開修復，才能繼續來推進，盼市府可以更加積極。

新北市文化局長張䕒育說，源興居2016年就已經列冊追蹤，市府委推專家進行文化資產價值評估，認定李前總統確實在升上中學前有在此生活過，有其文化價值，已跟李登輝基金會聯繫。文化資產科長羅珮瑄指出，文資法規定可免產權人同意登錄歷史建築，過去經驗常衍生糾紛，才會希望能夠取得所有權人同意，避免後續委管出現問題。

文資專家、中國科技大學建築系教授閻亞寧表示，先前大法官八一三號解釋，政府機關指定歷史建築並沒有違憲，古蹟是公共財，政府不可以消極、不作為。閻亞寧也說，「古蹟」就像是大媽生的，「歷史建築」卻像後娘的孩子，歷史建築政府機關逕為指定大法官認為還有些許爭議，但保護文資就是政府的責任，不該有所懈怠。

(聯合報)

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桃園復興重遊率低 藉大數據分析解決

桃園市常挨批是最難玩的城市，市府透過大數據分析，發現復興區重遊率不到6成，外地遊客僅4成1，低於桃園遊客5成9，多名議員認為景點串聯度不足，「缺乏整合」是遊客不想再訪的主因。市府觀旅局回應，今年已推出新品牌強化復興觀光，其餘景點也會加強宣傳，帶動整體人潮。

據交通部觀光署台灣旅遊狀況調查報告，桃園連6年旅次六都排名敬陪末座，市府主計處近期透過電信數據分析23個知名觀光景點旅遊情形，發現青埔休閒遊憩區去年總觀光人次達1933萬最多，但復興角板山、羅浮溫泉、小烏來風景區、拉拉山等景點重遊率僅59.8％。

主計處分析認為，復興區景點夏季以外遊客少、重遊率低、距離遠，交通不易到達，同時為生態環境保護，北橫沿線開發受到限制；青埔地區雖重遊率高、遊客停留時間長，但該區也面對停車位興建速度趕不上遊客成長等問題，須進一步改善。

觀旅局表示，復興區受交通因素影響，重遊率較低，但經行銷努力，住宿率逐年增加，今年「過夜率」已擠入桃園市前3名；市府也在北橫沿線推動頭察及慈湖園區、三層及打鐵寮古道、羅浮溫泉及下巴陵隧道等再造工程，年底將陸續完工開幕，並推出「探索北橫」品牌打造新北橫觀光行程。

此外，桃園市水務局為改善板新取水口和中庄調整池水質，斥資2億進行大漢溪上游埔頂排水水環境改善計畫工程，打造大溪瑞興7個人工濕地池塘，主題工程近日完工試運轉，人工濕地每天可淨化大漢溪生活汙水1萬噸，讓水質達排放標準。

水務局也說明，該工程同時打造1.6公里人行步道及自行車道，還有生態溪流及景觀平台、廣場等，預計明年3月開放。

(聯合報)

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高雄加發500元敬老金 藍批政策買票

高市今年針對65歲至79歲長者加發500元重陽敬老金，市庫需多花2億，議員質疑選舉年是否「政策買票」？亦擔心非法定社福預算攀升到50億，恐排擠迫切需要的建設，要求預算編列應制度化，並建議設長青中心嘉惠更多長者。社會局強調推動社會福利非因政治操作，今年敬老金加碼是因多年未調整，且物價上漲，加發500元對長輩有幫助，至於增設長青中心，會邀相關局處研議。

議員白喬茵昨質詢時質疑，高雄65歲至79歲長輩今年重陽敬老禮金從原本1000元調為1500元，是要讓老人更快樂，還是政策買票？高雄非法定社福預算從10多年前的20多億，今年攀升到50億，稀釋其他建設資源。她說，曾有楠梓區長輩到苓雅區長青中心，開心說有很多課程可上，「但北高雄都沒有耶」。長輩到苓雅區長青中心，往返費時，市府如果財政負擔得起，何不在北高雄設長青中心，滿足長輩需求。「今年多發500元敬老金，將多支出2億，2億元蓋活動中心，綽綽有餘」。

議員邱俊憲指不是反對社會福利預算用在長輩或特定族群身上，而是非法定社會福利預算一編列下去就如潑出去的水，像今年高雄重陽敬老禮金預算近8億6011萬餘元，若調整到與新北相同，一年預算約近9億。市府在調整非法定社福預算時，應有更健全的編列制度，才能讓議會和社會都接受。

社會局長謝琍琍說，社會福利的推動是視市民朋友的需求，高雄加碼敬老禮金，是因為多年都沒調整，議員每個會期都要求要檢討，且物價上漲，加發500元對長輩是有幫助的。此案社會局從年初討論到重陽節前才定案，其實也是考量財政，至於在北高雄設置長青中心一案，會跨局處研議。

(聯合報)

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高雄托嬰中心收托 6都倒數第2…議員建議增開朝10晚9托育

高雄托嬰中心收托人數在6都倒數第2，收托比例6都最低，議員建議社會局訂4年內居家托育人員增加目標，並仿台北市針對服務業家長加開「朝10晚9」托育中心。社會局指會了解家長特殊的托育要求，設計臨托或在特定區域試辦。勞工局則表示會鼓勵企業認同雙薪家庭父母，安排彈性上下班，並進行中高齡職務再設計，填補人力缺口。

議員許采蓁昨質詢指出，據今年6月人口統計，高市0到2歲有5萬639人，僅收托3799人，托嬰中心收托人數6都倒數第2，收托比例6都最低。許采蓁說，高雄服務業人口比例高，台北市已試辦朝10晚9公托，高雄亦應考量比照。

「研究顯示托育補助比生育津貼更能提高生育率，但托育人員漸有高齡化趨勢」，許采蓁建議社會局訂定4年內居家托育人員增加目標，增加保母訓練課程及場次，加開配合服務業的托育中心。並獎勵在地企業提供高於法定的育嬰福利，鼓勵女性重返職場。

從事自由業的林小姐育有1歲多的兒子，由於她上班時間不固定，很希望托育中心能提供更長、更彈性的服務，不然得到處托親友支援。她說曾考慮找保母，但擔心找不到合適的，還要顧慮接送問題，加上虐兒事件頻傳，更加不放心，希望市府能幫家長把關、解決難題。

社會局長謝琍琍指會了解家長特殊的托育要求，針對服務業家長設計臨時托育或在特定區域試辦。

勞工局長周登春表示會鼓勵企業認同雙薪家庭父母，安排彈性上下班，另也針對中高齡人士推動職務再設計，填補人力缺口。

(聯合報)

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北市試辦補助海砂屋鑑定費

北市府列管105件海砂屋，潛在海砂屋更超出實際列管數，但辦理鑑定費用高，恐使都更牛步，北市議會先前通過同意補助海砂屋鑑定費，北市建管處昨天宣布動支第二預備金600萬元，試辦計畫追溯自今年1月1日至12月31日，符資格者即可申請，依面積大小每案補助鑑定費30萬元至145萬元。

建管處現列管並公告海砂屋案共105件、283棟、5549戶，包含須拆除重建97件、259棟、5214戶及可補強8件、24棟、335戶。

北市府為加速推動海砂屋更新重建，核定「台北市補助高氯離子混凝土建築物（海砂屋）鑑定試辦計畫」，盼提早發現潛在海砂屋。申請資格須符合申請建物區分所有權人比率達75％以上，由管理委員會或管理負責人填具相關申請文件向都發局提出申請。

建管處指出，考量疑似海砂屋的建築物恐影響結構安全，針對申請符合適用資格的社區，市府將會同土木技師公會、結構技師公會及建築師公會到場勘查，再提送海砂屋審查委員會確認是否需辦鑑定。

申請人得自行委託都發局公告的20家鑑定機構辦理，再由都發局撥付費用給鑑定機構或申請人；如鑑定結果屬「台北市高氯離子建築物善後處理自治條例」規定的海砂屋，將公告列管並限期停止使用，同時享有放寬容積獎勵30％、減免房屋稅捐及拆除補助費每戶20萬元，詳情可至建管處官網查詢。

(聯合報)

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南投水里明湖一號隧道轉彎處 砸千萬拓寬

水里鄉縣道131線沿水里溪上行段，沿途有明潭、明湖、大觀等水庫與發電廠，該路段是探訪日月潭水力抽蓄發電設施的重要觀光道路，更是聯絡水里到魚池的捷徑，但明湖一號隧道附近路況不佳、隧道過窄，成為危險瓶頸路段，地方爭取改善多年，南投縣長許淑華昨現勘，拍板投入1116萬改善。

縣府指出，水里鄉明湖一號隧道是魚池鄉五城村通往水里必經之路，附近電廠100多名台電員工上下班要道，近年吸引重機族巡遊，但隧道轉彎處危機四伏，民眾陳情多年盼早日解決。

大觀發電廠廠長張天瑞表示，電廠員工曾在隧道附近發生車禍，若能拓寬改善，可降低交通事故，保障上百名台電人的用路安全。

許淑華現勘後表示，明湖一號隧道轉彎處改善是地方陳年老案，縣府曾多次提報中央，爭取將該路段列入改善計畫，但未獲中央補助，考量過去曾發生重大車禍，又是地方重要道路，縣府決定撥款1116萬拓寬改善，規畫將隧道轉彎處予以加寬。

(聯合報)

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台中老城區舊樓 多起都更牛步

中市舊城區老舊大樓多，多起都更案推動進度緩慢，昔日最繁華的遠百與綜合大樓都更會、歷經火警宛如廢墟的千越大樓都更會，2016年成立後都無進度。議員要求成立都市再生中心，全力推動危老重建與都更。都發局長李正偉說，老城區整合不易，加上台中重劃土地面積大，公權力介入私人建築有難處，將繼續輔導推動。

台北基泰大直建案造成鄰房坍塌，議員陳文政說，近期房市降溫，建商在市區推案變多，但周邊多為30年以上老屋，目前規定開挖深度1倍範圍內的鄰房應進行鑑定，要求仿效高雄、彰化擴大到開挖深度2倍。都發局表示，將考慮擴大範圍，目前鑑定範圍內鄰房需標示屋齡，30至50年需請第三方提供施工諮詢，才能動工。

大台中不動產開發公會理事長王至亮說，民間推動都更，常卡在地主多、整合不易，要取得100%同意很難，不易成功；7月平均地權條例新法上路，建商買舊房子整合，可能被課囤房稅，加上貸款限制，更難推動；若政府主導公辦都更，建議商規畫、營建，可加快速度，金門已有成功案例。

都發局統計，目前新建案約3000處，都更案申報144案、核准112案，危老重建案申報688件、核准593件，新建與老屋重建落差大。

民進黨議員黃守達說，舊城區有多件都更案，例如千越大樓、遠百大樓、金園大樓、民昇大樓等，像是千越、遠百大樓早在2016年就成立都更會，迄今仍進度卡關，台中市應制定自治條例，設置「都市再生中心」。

黃守達說，老舊大樓產權複雜，卡住都更進度，都市再生中心可介入採公辦都更，可加速程序；老屋屋主若無力修繕老屋，該中心也可媒合協調，推動危老整件。

都發局表示，正規畫成立都市更新處或住宅都更中心，目前設有都更、危老重建與舊街區活化顧問團，將持續輔導推動；公權力較難介入私人產權，老屋產權複雜，台中重劃土地有上千公頃，都讓都更需求不高。

(聯合報)

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宜蘭科技抓空汙 AI判讀即時通報

宜蘭縣環保局最近在利澤焚化廠的煙囪頂端裝設空汙監錄系統，高120公尺，監控範圍達半徑8公里，涵蓋龍德及利澤兩大工業區，並搭載AI人工智能判讀空汙功能、自動化系統即時通報、空拍機紅外線攝影，經由科技執法快速揪出露天燃燒及工廠排放空氣汙染。

環保局近年來在縣內一些制高點，增設結合AI影像判讀功能及自動通報功能的監錄系統，一旦系統判定為露天燃燒或工廠異常排放空汙，立刻回傳影像資訊，派員到場執行稽查取締，使不肖業者或行為人無所遁形；9月底，更把監錄系統安裝在利澤焚化廠的煙囪頂端，高120公尺。

環保局表示，這是全國最高的空汙科技執法，空氣汙染態樣稍縱即逝，若接獲汙染通報前往採證來不及，常遭民眾不諒解，為有效判讀並避免人力浪費，環保局啟動科技執法，除不定期運用空拍機結合紅外線攝像偵查技術巡查外，並於縣內架設10組影像判讀監錄系統。

以露天燃燒陳情案件量為例，今年5月至8月的露天燃燒陳情案件量比111年同期降低8.11％，除了制止汙染行為並減少民眾陳情外，更重要的是阻止大量汙染物逸散至大氣，對空氣品質的維護可說意義重大，也足見配置科技執法設備，可以有效改善空氣品質。

環保局長許嘉琦表示，為維護空氣品質，縣政府持續引用科技技術設備，配合稽巡查人員即時前往處理，不論空氣品質及民眾陳情案件都有顯著改善。

(聯合報)

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台東二期稻作爆蟲害 收成減2至3成

台東二期稻將收割，卻傳出關山地區有大量斜紋夜盜蛾出沒，這場「蟲蟲危機」恐影響2到3成稻作收成。台東農改場表示，作怪的蟲蟲是分秘夜蛾，建議噴藥處置，但有農友因屆收成，決定放棄噴藥，任蟲啃咬，避免農藥殘留，屆時能收多少是多少。

台東縣關山鎮長彭成豐在臉書發文，指關山地區出現斜紋夜盜蛾，將危害2期稻作收成，預估百餘公頃減產2至3成以上，但有焚燒稻草的農區，蟲害則相差很多。台東縣議員陳宏宗對此希望台東縣政府能開放焚燒稻草，杜絕蟲害。

不過台東縣政府農業處長許家豪研判，關山稻區噴灑農藥可能出錯，才會導致大規模蟲害，焚燒並非唯一防治選項。

台東農業改良場昨天傍晚發布，這次危害水稻的夜蛾類為分秘夜蛾，農民除了清除雜草、減少蟲源，還要加強田間衛生管理，再用酒、糖、醋以2：1：1比例混合，加農藥後噴灑田邊的雜草誘殺成蟲。

關山鎮長彭成豐表示，這次受災稻區多數已過抽穗期，再2、3周就要收割，如今若噴藥，得延後收割。因此有農民打算放棄噴藥，避免農藥殘留，任由蟲蟲啃咬，屆時能收成多少是多少。

(聯合報)

生活

連假運量不增反減 台鐵：調整列車運用

台鐵中秋連假平均日運量較疫情前同期大跌，高鐵則成長，立委憂心民眾對台鐵沒信心，高鐵新車投入營運又要等到二○二七年，建議以價制量，交通部長王國材則回應，目前沒有高鐵票價調漲規劃。

高鐵爆量 民眾黨立委倡以價制量

民進黨立委李昆澤昨表示，高鐵二○一九年中秋連假日均運量廿三萬餘人次，今年上升至廿五萬餘人次，增加近二萬人次；同期台鐵運量則從七十七萬餘人次降至六十五萬餘人次，減少約十二萬人次，雙十連假日均運量更大減約十九萬人次。

交長：目前沒規劃漲票價

李昆澤表示，台鐵在中秋與雙十連假各發生八起事故，影響逾萬名旅客行程，如何讓民眾有信心？高鐵中秋連假交通大打結，新車二○二七年才會投入營運，未來需設法分流提升效率。

民眾黨立委張其祿更提議，高鐵在新車到來前，應思考以價制量。不過，王國材表示，高鐵每年都有依公式提出基本費率檢討，不認為要以價制量。

台鐵局分析運量下跌原因，包含疫後民眾使用私有運具比例增加、疫情前較多國際觀光客來台，以及疫後首年民眾連假樂於出國旅遊等。

台鐵局長杜微表示，會持續檢討及調整列車運用。

(自由時報)

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高鐵調漲「以價制量」？  交長不認同

中秋連假收假日高鐵台中站自由座大排長龍，引發民怨，高鐵是否該「以價制量」，或是針對自由座進行人數管控，引發討論。交通部長王國材昨表示，雙鐵票價暫未討論調漲，自己甚至不覺得高鐵要以價制量，可以用自由座分配，至於台鐵票價，則交由明年公司化後，由董事會決定。

高鐵近年運量持續提升，甚至在中秋連假達到單日最大量34萬人次，但先前購置的新車2027年才上線，高鐵量能是否足夠引發討論，甚至有民眾認為應研議調整票價。事實上，高鐵2007年通車至今，台北至高雄票價皆維持1490元，2013年曾一度漲到1630元，2015年又因財務改革再降回1490元。

立委洪孟楷昨在立法院交通委員會質詢時表示，雙鐵票價隨著物價上漲應檢討，今年5月台鐵提案說要調整票價，後來又暫緩。這次中秋連假高鐵自由座人潮塞爆，若未超前部署，難道每次連假都要成立指揮所調度？立委陳椒華也說，此次高鐵自由座湧入人潮，未來應管控自由座人數總量。

立委李昆澤則認為，中秋及雙十連假交通打結，讓連假成為民眾噩夢，交通部責任非常大，高鐵新車2027年才上線，現有的34組、192班列車已無法因應人潮，若票價未調整，是否訂定自由座上限？

王國材表示，目前高鐵董事會還沒有這樣（漲價）的討論，高鐵都會經過計算公式提出相關費率，但不覺得高鐵要以價制量，可以用自由座分配，這次國慶連假就做得很好。至於台鐵票價已凍漲近28年，他則說，今年5月提出的只是研究報告，是否調漲會請公司化後的董事會做決定。

高鐵公司董事長江耀宗也說，連假期間確實部分人潮分流做得不夠順暢，自由座車票是民眾要到達車站才能預定，只要乘客到達車站，高鐵都會努力分流讓大家搭乘，目前自由座最高設置有8節車廂。

(聯合報)

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月省千元 基隆288定期票16日上路

基隆市推出二八八公共運輸定期票十月十六日正式上路，在基隆市境內五十七條公車路線與六處台鐵站點可無限搭乘，基隆市長謝國樑表示，對學生和在市內上班族，約享二至四折的優惠，月省千元，預估上萬人受惠。

謝國樑指出，中央推出TPASS通勤月票後，基隆市更進一步推出二八八定期票，因為除了跨縣市通勤族之外，還有很多基隆市的學生或六堵科技園區上班族，會搭公車轉乘台鐵，定期票只要二八八元，相當於原本通勤費二至四折，更加划算。

議長童子瑋表示，二八八定期票讓民眾可無限次使用市內的公車、轉乘基隆市範圍內的火車，減少私人載具，他希望公車處利用大數據，回應通勤的學生族、上班族或民眾醫療需求，通盤檢討路線，提高定期票使用率。

台鐵局運輸處長劉雙火也指出，台鐵的月票都要五三六元，基隆定期月票只要二八八，真的是太便宜了，相信會吸引很多民眾使用大眾運輸工具。

市府交通處表示，二八八定期票已開放預購，在基隆市境內的台鐵車站設有處理機，民眾可持悠遊卡、一卡通或愛金卡購買定期票，同時也在二信循環站增設臨時據點，或是到基隆國光加值機、蝦皮購物與7-ELEVEN，購買二八八定期票紀念卡，每張一百元；購買紀念卡後可至官網進行記名，收到簡訊後可前往四大超商領取一百元儲值金，每人限領一次。

(自由時報)

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基隆288月票16日上路 市內火車、公車任你搭

基隆市公共運輸推出288定期票，本月16日啟用，花288元就能在30天內無限次搭乘市內台鐵、市公車營運路線車次，造福在地通勤族及通學學生，市長謝國樑昨表示，這是專屬基隆人的需求，預估有上萬人受惠。

基隆市政府針對交通部「TPASS行政院通勤月票」，推出專屬於基隆市公共運輸定期票，昨天宣布記者會邀請一卡通、悠遊卡以及愛金卡3家業者、交通部、公路局、台鐵等相關單位也出席。

謝國樑說，有人問「已有1200月票為何還要288月票？」原因很簡單，因為可以再省912元，基隆有很多在地就學、就業人口，從市區坐公車轉乘到火車站，搭火車到五堵、六堵、七堵、八堵等，並未跨出基隆市境到雙北、桃園等地，就適合申請288方案。

即日起開放預購，16日起只要288元即可享有30天內無線搭乘基隆市境內公車及台鐵區間（快）車、莒光號和指定車次自強號，高達57條公車路線，再搭配台鐵6個站點，成為便利的龐大交通網。

交通處長王圳宏表示，市府統計，基隆市境內使用公共運輸通勤族每天有4、5萬人次，市民對公共運具仰賴程度高，通勤、通學上班族是最大宗，定期票價288元對市民是非常划算選擇。

交通處也提醒，每張電子票證僅能設定1種定期票，如果卡片已經設定其他定期票，就無法購買288元定期票，須持其他卡片或新卡購買。

(聯合報)

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台南中正、府前路 10/28起試辦取消機車兩段左轉

開放機車行駛內側車道及直接左轉

台南市府昨公布擇定中西區中正路（湯德章公園︱康樂街）、府前路（南門路︱中華西路）兩路段，試辦取消機車兩段式左轉，開放機車行駛內側車道及路口直接左轉，試辦道路總長約二．五五公里、共三十一處路口，試辦期自十月廿八日起為期六個月，以利檢討評估後續作法。

共31處路口 試辦期半年

交通局指出，中正路為實體中央分隔島路型，長度一公里共七處路口，府前路為中央標線分隔路型，長度一．五五公里共廿四處路口，涵蓋號誌化、非號誌化及左轉專用道等不同路口型態，因此優先選為試辦路段，試辦路口除開放機車直接左轉，原兩段式左轉待轉區將保留，提供兩段式左轉習慣的駕駛人繼續使用。

試辦期預計自十月廿八日起為期六個月，交通局將派工移除路口強制機車兩段式左轉標誌，廿八日凌晨起機車即可行駛中正路及府前路內側車道，在路口可選擇於內側車道直接左轉或於外側車道進行兩段式左轉。因刨除路面上超過五十組禁行機慢車標字約需二週工期，所以試辦期開始至路面標字完全刨除前，警察局將配合於試辦路段不舉發違規行駛禁行機慢車道。

原兩段式左轉待轉區保留

交通局說，分析南市過去五年機車於路口左轉所導致的事故型態，主要是路口未禮讓，導致與對向直行車輛碰撞，及直接從外側左轉與同向直行車輛碰撞，開放後可能提高車禍發生風險，因此，兼顧機車合理安全行駛空間，經市府相關單位研議後，九月份道安會報提案通過，決定採擇定路段試辦方式推動，並滾動評估用路人適應情形做為循序推動的重要參考依據。

(自由時報)

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(聯合報)

政經

軍方證實 機密會議有立委打手機

邵維揚：曾請該立委不要用手機 並向時任召委王定宇報告

國民黨立委馬文君被指之前出席立法院「潛艦國造」機密會議時，攜入立院專用的PHS手機，並有「撥打電話」的行為，引發洩密疑雲。潛艦國造推手之一、國防部參事邵維揚中將昨證實，當時立法院國防委員會進行「潛艦國造」機密會議時，有立委攜帶「一種手機」進會議室且打手機，當下有請該立委不要用手機，並向時任召委、民進黨立委王定宇報告此事。

立法院外交及國防委員會昨邀國防部長邱國正報告業務概況。民進黨立委王定宇詢問，二○一九年「潛艦國造」專案機密會議也在場的邵維揚，是否有看到立委在使用手機？

邵維揚表示，他當時報告後，請在場立委進行機密資料審閱，「我是有看到委員使用一種手機在打電話」，當時請在場的海軍官員向該立委表達，是否能不要使用手機，因為在進行機密報告，且當時也向會議召委王定宇報告此事，並希望該立委不要使用手機。

王定宇表示，現在外界傳聞「立委在機密會議使用手機」不是事實、是謊言，所以他針對這項客觀事實詢問當時也在場的邵維揚。邵回應「我看到什麼，就講什麼」。

對於立法院外交及國防委員會昨通過提案，規範進行機密會議時，與會者均應有保密責任，且應簽具保密切結書，被外界認為是「馬文君條款」。為此，國民黨團召開記者會，抨擊提案內容是政治性操作、針對性強烈。國民黨立委陳以信說，應該要納入「大嘴巴條款」、「王定宇條款」，嚴禁立委在會後於臉書等社群網站洩漏機密內容。並建請立法院長游錫堃儘速召集各黨團進行協商。

對此，民進黨團表示，是修要點還是議事規則，朝野協商再來處理。黨團幹事長劉世芳並說，游院長若召開朝野協商，就來討論，但國民黨團為此召開記者會，感覺是圍魏救趙。

馬文君稱協助送資料給韓方 外交部駁斥：再誤導將提告

此外，針對馬文君前晚在網路節目指稱，她未直接聯繫韓國駐台代表處，而是外交部先聯絡，才用掛號寄往韓方；馬另於臉書指出，特定錄音檔是透過外交部，取得韓國駐台代表處的聯絡方式，獲得對方同意之後才送去。對此，外交部昨嚴正駁斥，表示此類前後不一、邏輯不清，甚至違反常識說法，經內部查證，包括已經外派人員，鄭重聲明絕無此事。

外交部強調，馬文君若再對外發表牽扯外交部的不實說法，導致外界誤認外交部協助其可能涉法的作為，外交部將採取法律行動，以正視聽並捍衛聲譽。

立院國防委員會通過馬文君條款 機密會議禁帶手機、簽切結書保密

國民黨立委馬文君遭指立法院「潛艦國造」機密會議時，攜入立院專用的PHS手機、拒簽保密協議等，引爆洩密爭議。民進黨團昨在立法院外交及國防委員會提案，規範委員會進行機密會議時，與會者均應有保密責任，禁攜入手機等電子器材，並接受電子探測檢查，且應簽具保密切結書。藍綠立委一度爆發激辯，最終仍通過提案。

民進黨立委提案 藍綠激辯通過

立法院外交及國防委員會昨邀國防部長邱國正報告業務概況，民進黨立委羅致政等人在會議開始即程序發言，提出臨時提案。

提案指出，鑑於近日各界對於委員會審查外交及國防機密事務之紛擾，為確保國家安全，並提升委員問政品質，要求外交及國防委員會進行機密會議時，應實行保密責任，遵守相關事項，否則不得進入議事會場參與會議。

禁通信器材 與會者須電子探測

相關事項包含會場禁止攜入行動電話、攝錄影設備及通信電子器材（含電子手錶、手環、立院二哥大），相關設備或器材應置於場外置物櫃存放，且不得抄錄機密內容並攜出場外；所有與會人員均應接受立法院駐衛警人員以電子探測等設備檢查；並應簽具保密切結書。

民進黨團總召柯建銘表示，提案是讓立委共同遵守；至於其他委員會或朝野協商、院會表決時，整個規範是修要點還是議事規則，朝野協商再處理。

藍綠立委曾一度交鋒，但臨時提案最後無異議通過，隨後進行的機密會議即由駐衛警對立委與官員電子探測，參與會議人員的手機並放置於會議室門口。

趙少康嗆查辦潛艦國造召集人 民進黨：戰鬥藍拿黃曙光當祭品

中廣董事長趙少康率同逾三十名國民黨立委參選人發表「戰鬥藍共同政見」，要求潛艦案須偵辦前參謀總長、潛艦國造召集人黃曙光。對此，民進黨昨抨擊，國民黨為了選舉利益失去理性，將一生為國家付出的黃曙光當成「祭品」，不惜毀掉台灣潛艦國造、向國軍宣戰，呼籲選民看清楚。

批藍營為選舉 不惜毀掉潛艦國造

民進黨發言人、立委林楚茵表示，戰鬥藍真的不演了，集體力挺馬文君、全黨救一人，為了選舉已經喪失理性，查辦為潛艦努力付出、打造成功的黃曙光，這等同要毀了台灣的潛艦國造，也是向英勇的國軍宣戰，戰鬥藍不是為台灣戰鬥，而是要鬥爭台灣國防，若二○二四讓「馬文君集團」的立委參選人進入立法院，後果恐不堪設想。

指馬文君集團若進國會 後果堪憂

民進黨立委趙天麟指出，戰鬥藍力挺馬文君的極端做法，僅是為了討好偏激的深藍選民，卻與整個台灣社會作對，這對國民黨的總統和立委選舉而言是「短多長空」。

民進黨立委參選人吳崢指出，黃曙光曾說「海鯤號」進行海試時，他人要在這艘潛艦上，若這艘潛艦有任何的不周和疏漏，他會用生命來負責，這正是一生軍魂的展現；對於潛艦的專業、國軍的投入、國家的奉獻，社會大眾是要相信為國家付出、把剩餘價值全部給了國家的黃曙光，還是相信說謊成性的慣犯馬文君。

民進黨昨也召開記者會，指稱馬文君在涉潛艦國造洩密被爆發後已三度說謊，包括回嗆當時的立院外委會機密會議主席王定宇「在場嗎」、抹黑潛艦協力廠商GL公司是雜貨商、更謊稱給韓國的資料是透過外交部，呼籲馬文君正視這些問題並向國人道歉，提醒民眾看清楚，「南投不需要這種白賊立委」。南投縣立委參選人蔡銘軒表示，馬文君一再說謊遭打臉，足證馬說謊成性。

針對指控，馬文君及其辦公室均未做出回應。

戰鬥藍嗆查辦黃曙光 黃珊珊力挺哥哥：為國奉獻 不容污衊

「戰鬥藍」召集人、中廣董事長趙少康與國民黨立委參選人發表「戰鬥藍共同政見」，要求潛艦國造案要偵辦前參謀總長黃曙光。對此，黃曙光妹妹、前台北市副市長黃珊珊表示，「哥哥一生清廉、為國奉獻，不容污衊」，並抨擊以國家利益為名，進行政黨政治操作，非國家社會之福。

國安調查黃曙光 「我的帳戶都被查」

黃珊珊昨在臉書發文說，國家利益高於政黨利益，一直都是黃家DNA，哥哥黃曙光一生清廉、為國奉獻。過去幾年，不眠不休、忍辱負重完成潛艦國造的重要任務，前段期間還曾因各種黑函抹黑，遭到國安及調查單位調查，連她的銀行帳戶都被調查。

作為軍人家庭的一份子，黃珊珊強調，自己義無反顧，必須出聲向社會報告：「黃家三代共有十二個職業軍人，一輩子都在保家衛國，不容污衊！這不只是在為家人說話，也是在為無數克盡職守的軍人說話。」

針對民間人士與民意代表間的糾葛，黃珊珊認為，「該說清楚就說清楚」、「該調查就調查」，應由司法儘速釐清，如有不法就儘速法辦，無論是誰涉及不法，都應勿枉勿縱。

黃也強調，台灣國際處境艱難，取得軍備實屬不易，立法院基於監督職責亦屬正當。然而，她盼望所有的公共討論，皆應本於國家利益為先，不應被任何政黨利益或個人恩怨所影響。

最後，黃珊珊感嘆，以國家利益為名、掛羊頭賣狗肉，進行政黨政治操作、乃至私人恩怨的牽扯，實非國家社會之福，「民主的過程是團結的考驗；以撕裂社會為志者，終需接受民意的檢驗」。

新聞透視》惡鬥黃曙光 一面照妖鏡

「藍白合」協商邁入深水區之際，「戰鬥藍」卻將非綠的潛艦國造小組召集人黃曙光，做為護航國民黨立委馬文君、搶攻國會版圖的祭旗；但潛艦洩密案不僅攸關國家利益、對國不忠等嚴肅課題，更是映照藍白只見政治利益、不見理念價值的照妖鏡。試問，國民黨及民眾黨如何將國安價值作為談判籌碼，為這波惡鬥買單？

總統蔡英文推動國防自主不遺餘力，黃曙光更是潛艦國造的重要推手，戮力造艦進度。不過，以中廣董事長趙少康為首的「戰鬥藍」，率同包括馬文君在內的逾三十名國民黨立委參選人，要求重啟特偵組、調查黃曙光。尷尬的是，黃的妹妹正是民眾黨總統參選人柯文哲競選總幹事黃珊珊，明天將與國民黨總統參選人侯友宜競辦執行長金溥聰協商「藍白合」，昨發文力挺胞兄一生清廉為國奉獻、不容污衊。

「戰鬥藍」惡鬥黃曙光，應問藍白陣營幾項議題。第一，馬文君所涉及的洩密案，牽扯破壞國家利益，以及對中華民國忠誠等問題，在馬屢遭質疑、全案真相未明的情況下，「戰鬥藍」與國民黨貿然集體相挺，民眾黨和柯文哲是否硬著頭皮上船、為合作對象背書？抑或跟進鬥爭台灣的國防安全？

第二，身負潛艦國造重任的黃曙光不僅非民進黨籍，他更曾透露其原生家庭支持國民黨。且潛艦國造相關將領大多非綠營，甚至有一輩子忠於國民黨的軍人。若「戰鬥藍」欲藉此討好深藍選票以拓展國會席次，恐怕弄巧成拙、適得其反，先得罪國民黨黃復興黨部，甚至衝擊藍營大選態勢，國民黨與侯友宜是否認同？

第三，藍、白頻以「下架民進黨」做為號召，各懷鬼胎炒作議題，爭奪在野共主之位，先前在網軍黑幕重重的「好油」自導自演案翻車，而「戰鬥藍」此番劍指黃曙光的極端做法，除了凸顯藍、白缺乏共同價值理念的糗態，也讓政治分贓被看破手腳，兩造陣營的支持者又作何感想。

(自由時報)

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綠委提案 立院通過馬文君條款 秘密會議禁手機、要搜身

國民黨立委馬文君遭質疑曾在立法院潛艦專報機密會議中疑使用手機，未簽保密切結。綠委昨在立法院外交及國防委員會中利用程序發言「突襲」提出臨時提案，強勢通過訂定爾後機密會議間禁用相關電子設備及抄錄，所有人員進入會場前將須接受駐警電子探測設備檢查，並簽署保密切結，這項提案被視為「馬文君條款」。

對此，國民黨立法院黨團隨即反制祭出「王定宇條款」，黨團副書記長陳以信則說，民進黨不要一方面指責別人洩密，一方面又在臉書貼出機密會議內容，既然要修訂機密會議規範，須加入「大嘴巴條款、王定宇條款」，規範所有未來參與機密會議成員，不要像民進黨立委王定宇這般洩漏國家機密。

外交及國防委員會昨日進入正式議程前，針對馬文君被指曾在立院機密會議出現講電話、不簽保密切結的行為，民進黨立委羅致政利用程序發言，提出綠委連署完成的臨時提案。民進黨藉主席何志偉在程序發言時指出，此舉是國會自律的開始，不會限制任何人的權利。

陳以信也主張，提案內容應加入大嘴巴條款，不應在個人臉書等社群媒體透露機密會議內容，「任何大嘴巴都應閉嘴」。陳以信話鋒一轉表示，「王定宇，我就是在說你」。王定宇一度趨近質詢台表達否認與不滿，場面一度緊張。但在綠委席次優勢下，提案快速通過，陳以信要求納入大嘴巴條款遭無視，沒有處理。

國防部參事邵維揚中將昨也在立法院答詢時證實，四年前一場報告潛艦國造的秘密會議中，曾見馬文君在講電話。另外針對馬文君說，曾透過外交部將郭璽錄音帶等資料提供給韓國代表處，外交部發言人劉永健說，外交部不排除採取法律行動。

冷眼集／綠委新規突襲 只為羞辱藍委

立法院現行規章不管是立法院職權行使法、議事規則，都設有秘密會議專章，其中包括有移送懲戒，甚至移法偵辦的相關律定，一旦依法發動，立委違規都不能豁免。民進黨團未想先落實現有法令規範，甚至徹底修訂法令，讓保密制度更為完整，昨日敲鑼打鼓以臨時提案這種簡易方式在單一委員會通過約束條款，其中心思其實只是打鐵趁熱，以便上演一齣羞辱特定藍委的廉價政治行動劇。

外交及國防委員會的綠委昨日罕見利用會議前程序發言出手提案的態勢，明顯就是要將處理時程提前，利用國防部機密報告時段前，讓駐衛警依提案內容掃瞄與會者全身的影像，透過現場雲集的媒體達到宣示效果，會議中還特意質詢國防部參事邵維揚，證稱某立委曾在潛艦機密專報中使用手機。精心設計的程度，讓昨日這齣「行動劇」針對性十足，充分達到影射、羞辱特定藍委的效果。

綠委整個提案內容都必須拳拳到肉，完全針對所望目標量身打造。藍委提稱要在提案中加入禁止機密會議後「大嘴巴」條款，焦點效果將完全轉移，綠營因之無視。

立法院職權行使法中秘密會議注意事項，已有廿餘年未曾修訂，因應各式先進個人隨身電子載具，強化立法院秘密會議防杜洩密機制，確有必要修法因應。

民進黨團具有席次優次，隨時可發動修法。在委員會以臨時提案演繹，政治動作的成份，遠高於彌補制度漏洞的需求。

(聯合報)

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研析以巴開火 邱國正︰情報工作很重要

巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」七日清晨大舉從加薩突襲以色列，造成以色列大量死傷，以色列隨即宣戰。國防部長邱國正昨指出，國防部也成立專案小組研析，初步得到「情報工作真的很重要」，因為情報有了後，可以預應，包含阻止戰爭發生。

立法院外交及國防委員會昨邀請邱國正報告業務概況。邱進入會場前受訪表示，以巴戰爭爆發的滿突然，國防部也成立專案小組研析，初步得到「情報工作真的很重要」，因為情報有了後，可以預應，包含阻止戰爭發生。

邱說，這兩天看到媒體報導，尤其百姓無辜死傷，真的慘不忍睹，這也給我們啟示「備戰不求戰」，共同期望就是避免戰爭，這也是國軍的態度，而國軍在這方面從早到晚沒停過，不抱著很樂觀或極度悲觀，任何一件事情都要有徵候，一分證據說一分話，嚴密監控徵候。

國軍動員能力 邱︰教召報到率高

媒體關注以色列一天內動員卅萬名後備軍人，國軍是否有同樣能力，邱國正指出，國軍都有動員規劃，一開始接到動員令，編實、戰耗補充，台灣地方不大，人員都有造冊可以定位，按照以往動員教育召集經驗，「報到率滿高的」。

國防部副部長柏鴻輝在答覆立委詢問時指出，以色列情報失靈是事實，但以色列可以很短時間內，卅萬兵力馬上動員，所以國防部看的是戰場機動性、動員的力量，以色列馬上把戰爭侷限在局部戰爭，不讓戰事擴大，這是國防部目前看到的狀況。

柏鴻輝說，這次以巴衝突可以看到，哈瑪斯用滲透、多點突擊方式，同一個時間發動多點突擊，這是很好的閃電攻擊行動，會讓敵人措手不及；以台灣來說，台灣要滲透破壞的話，因台灣有「一海之隔」，如果用滲透、破壞，一定會接觸到人口稠密區，而基本上在台灣，相信民眾、相關系統都會發現異狀。

共機和民航機位置重疊 僅0.3秒

此外，專門記錄中國軍機動態的臉書粉專「Taiwan ADIZ」九月廿四日貼文指出，一架中共運九通信指揮機飛行於海峽中線以西M503航路，由南向北飛行，有短暫時間和國泰航空從香港飛往上海浦東的民航機位置重疊。柏鴻輝對此指出，當天兩機光點重疊「僅0.3秒」，高度距離差六千英尺，國軍對此均能以各種方法掌握、應對。

國軍戰鬥部隊編現比低於8成 國防部︰近2年逾7千人離營

對於立法院預算中心發布報告指國軍戰鬥部隊的「編現比」低於八十％，國防部人次室次長劉沛智中將指出，國軍招募率、留營率均達標，但招募來的人進部隊後會有「不適服」的問題，去年四千六百餘人，今年一至九月三千餘人申請不適服現役，提前離營，造成國軍人員流失。

(自由時報)

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政院拍板》REIT採雙軌制 禁投資住宅 違規者最高處1500萬罰鍰

行政院會通過修正草案

行政院會昨通過「證券投資信託及顧問法」修正草案，該法案名稱修正為「證券與不動產投資信託及證券投資顧問法」，將開放不動產投資信託基金（REIT）增加基金管道，採信託及基金架構雙軌制；另避免有炒房疑慮，修法將限制REIT不得投資供居住使用住宅，以避免對房價造成影響，違規者最高處一千五百萬元罰鍰。

採信託、基金架構雙軌制

金管會表示，二○○三年便依法允許REIT採信託架構發行，由信託業擔任發行主體，為台灣資本市場注入活水，此次修法參考日本、新加坡及香港等地作法，修法開放REIT採基金架構發行，新增「不動產投資信託事業」得募集及私募不動產投資信託基金，營運架構將更具彈性。

開放證投信得兼營不動產信託

根據修法草案，基金架構REIT為契約型基金，由委託人（不動產投資信託事業）與受託人（基金保管機構）簽訂信託契約，REIT投資人為該信託契約之受益人；另考量證券投資信託事業業務性質也是以從事投資管理為主，開放證投信事業得兼營不動產投資信託事業。

針對不動產投資信託事業設立資格條件，草案要求具不動產投資管理經驗的機構擔任專業股東，且其所認股份合計不得少於第一次發行股份五十％。同時參考國外制度暨考量現行證投信事業最低實收資本額，擬授權金管會訂定不動產投資信託事業最低實收資本額等資格條件。

同時要求不動產投資信託事業（含專營及兼營）應設置獨立董事及審計委員會，並以審計委員會替代監察人。

在不動產投資信託基金管理部分，草案規範REIT投資標的範圍主要包括不動產、不動產相關權利、不動產相關有價證券等；明定REIT應至少有一定比率投資於有穩定收入之不動產或不動產相關權利，且每年分配收益應達可分配收益之一定比率。

草案也參酌國外模式，允許REIT進行關係人交易，並輔以相關配套管理措施；另參考國外規範並兼顧REIT之借款現況與財務風險，授權金管會訂定REIT借款比率上限、公告方式及其他相關事項。

政院拍板REIT採雙軌制》房產業︰住宅認定 應明確規範

針對REIT（不動產投資信託基金）將修法採行信託及基金架構雙軌制，房產業認為，將有助於擴大市場，但對於不能投資住宅部分可能有認定問題，例如，商務出租用途的酒店式寓所，或地目雖是住宅用地、但地上物是辦公大樓，這些其實都不是住宅用途，卻因地目是住宅用地而投資受限，可能產生爭議。

業者指出，現行REIT是由金管會銀行局管理，未來若基金制上路將由證期局管理，同樣的投資管道卻由兩個單位分管，預期在稅務、會計認定上可能出現問題，甚至影響投資意願。

此次修法規定REIT不能投資住宅，但根據中央銀行現行認定，只要地目是住宅用地一律認定是住宅的「通殺方式」，造成蓋在住宅用地的酒店式寓所、辦公大樓、商用設施等商業用途建物全受到管制，希望未來修法通過後，對建物用途認定能有明確規範。

高力國際研究部董事梁儀盈表示，台灣現行REIT採信託架構發行，銀行為受託及管理機構，委由建經公司進行買賣及管理，其投資或增購流程冗長且困難，目前僅剩七檔規模；修法後資金來源較多元，募集資金程序也較簡化，有助於挹注資金動能，讓市場交易更為活絡。

梁儀盈說，REIT主要是長期持有並取得穩定租金收益，台灣現行REIT仍以傳統商用不動產為主，基金模式開放後操作將較靈活，可望延伸更多元的收益型不動產，例如國外已經常見的長照型或健康型不動產、資料中心等。

第一太平戴維斯研究部資深協理丁玟甄指出，修法對商用不動產市場而言，可引入新的一群大型專業投資人，有機會推升具規模的商用不動產需求；另對於想要資金布局在不動產的高資產族群，也多一個管道，可透過專業經理人管理與操盤，布局國內外不動產。

(自由時報)

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REITs投資住宅 最高罰1,500萬

行政院昨（12）日通過相關修法草案，開放不動產投資信託基金（REITs）採基金架構發行，加上現行信託架構雙軌併行，而為避免開放後遭用於炒房，明定禁止投資自用住宅，並將提高罰鍰金額上限至1,500萬元。金管會表示，此次修法主要是因業者反映有需求進而修法，盼未來能活絡REITs發展。

金管會證期局副局長高晶萍指出，我國在2003年發布不動產證券化條例，允許REITs採信託架構發行，由信託業擔任發行主體。不過推行以來，REITs投資狀況似乎不如鄰國熱絡，甚至市場逐漸萎縮，截至2022年底我國僅七檔產品，規模僅1,032億，對比日本及新加坡，分別採行基金型架構發行REITs，新加坡的規模達到44檔，約2.4兆，日本則有61檔，規模3.8兆，國內業者看到此狀況後向金管會反映，金管會經過評估後，開始著手修正。

此次草案新增「不動產投資信託事業」得募集及私募不動產投資信託基金，並與現行信託架構REITs併行，業者營運架構將更具彈性。

(經濟日報)

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美對中晶片出口禁令 傳台積電再獲1年豁免

美國禁止使用美國技術的半導體設備商出口中國，除非取得許可，繼日前傳出南韓三星電子、SK海力士將獲美國無限期延長豁免期之後，華爾街日報引述知情人士報導，台積電也可望再獲得一年的豁免。

台積電將於十月十九日舉行第三季法說會，正值緘默期，要待法說會時才能對外說明。

供應鏈指出，目前半導體產業仍持續調整庫存，全球經濟疲軟，電子產品需求低迷，晶圓代工廠產能利用率下滑，台積電也難以避免，即使美國給予台積電一年的豁免，台積電恐也不會急著在中國擴產；台積電南京廠產能以十六／十二奈米、二十八／二十二奈米製程為主。

美國去年十月實施對中國晶片禁令時，給予三星、SK海力士及台積電一年豁免，到今年十月十一日到期。南韓政府近日已對外宣布，三星與SK海力士已獲美國無限期認定為「獲驗證終端使用者」，可進口某些美國的晶片製造設備到現有的中國工廠，未來不必逐年取得美國批准。

華爾街日報引述知情人士消息指出，預計台積電也獲得為期一年的豁免；華府已告知台積電，只要不進行重大技術升級，就得以在可預見的未來維持在中國的業務。

三星在中國西安設有晶片廠，專門生產儲存型快閃記憶體（NAND Flash），產量占三星全球NAND Flash產量的四成，蘇州另有一座晶片封裝廠；SK海力士在中國也有多座廠，其中無錫廠主要生產DRAM記憶體，占該公司全球產量五成。

(自由時報)

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台積陸廠 再獲美晶片禁令豁免一年

台積電將於十九日舉行法說會，在中國大陸、日本的投資先後傳出好消息。消息人士透露，台積電已獲美國政府通知，有關美國對大陸實施的半導體設備出口限制措施，台積電可再獲得一年的豁免。此外，日本首相岸田文雄本月將敲定的最新經濟對策中，經產省將尋求提撥三點四兆日圓預算支援半導體業，台積電在日本熊本第二座工廠有望取得九千億日圓（約台幣一九三六億元）補貼。

華爾街日報引述消息人士的話說，台積電預期再獲得一年豁免，這代表台積電在大陸的晶圓廠可繼續訂購美國的晶片製造設備。華府告訴台積電，在可見的未來，台積電在大陸的營運，只要不進行重大技術升級，就可以繼續維持。

華爾街日報報導，不清楚台積電是否會被指定為「經驗證最終用戶」。美政府規定，企業被指定為經驗證最終用戶後，可把美國的晶片製造設備出口到設於大陸既有工廠，不必再申請許可。

報導指出，美國已通知南韓三星電子、ＳＫ海力士與台積電等亞洲三大晶片製造商，它們在可預見的未來可以繼續維持目前在大陸的運營，不過進行重大技術升級可能困難。台積電對相關報導拒絕評論；負責管制業務的美國商務部工業安全局（ＢＩＳ）也不置評。

此外，朝日新聞昨引述政府消息人士報導，岸田政府這套最新經濟方案中，經產省計畫向財務省尋求提供補助金給三家企業，包括日本政府支持的半導體新創公司Rapidus近六千億日圓、台積電的日本二廠九千億日圓，以及Sony的影像感測器等傳統晶片生產逾七千億日圓。

(聯合報)

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（新北）議員周雅玲涉詐領助理費 判刑8月

民進黨新北市議員周雅玲與其胞妹，被控利用人頭詐領公費助理費，金額高達一三六二萬餘元，涉貪污；新北地院合議庭審理後認定，周雅玲把補助款全數用於私聘助理，非挪為私用，依刑法使公務員登載不實罪，判處周雅玲八個月徒刑、其胞妹六月徒刑，均緩刑三年，可上訴。

檢方調查，周雅玲與其胞妹涉嫌從二○○九年起，利用親友人頭詐領補助款，至二○二一年四月金額高達一三六二萬餘元。

合議庭審理認為，兩人雖有利用人頭領取公費助理補助款共一三六二萬餘元，但周雅玲也有私聘助理從事助理工作，補助款私聘助理薪資達一三八八萬元，比補助金額還多，兩人已將款項全數用於與議員職務有實質關聯的事項，非挪為己用，依使公務員登載不實罪論處，並考量兩人認罪，因一時失慮犯案，宣告緩刑三年。

(自由時報)

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走出最差狀況…國發會樂觀Q4景氣變燈

財政部最新公布9月出口388.1億美元，年增3.4%，已轉正成長，終結連12黑，國發會主委龔明鑫昨（12）日表示，出口轉好，9月景氣燈號變燈不能說完全沒有機會，但第4季確定應該會變燈。

龔明鑫昨出席「AI浪潮 台灣創新投資年會」，接受媒體訪問時做了以上表示。龔明鑫強調，今年經濟成長率一定會超過1%以上，甚至誠如主計長朱澤民所言，對1.61%有信心。

至於以巴衝突對台灣影響為何？龔明鑫認為，這要看戰事狀況，若產油國家沒有被牽扯進去，影響就會較小，台灣在物價和經濟成長的影響也就不會那麼大。

此外，龔明鑫提到，9月出口轉正，PC存貨去化也告一段落，終端市場慢慢恢復正常，後續可望延伸到零組件、設備，會有依序效果，目前景氣「已走出最差狀況」。

至於景氣燈號何時變燈？龔明鑫指出，8月景氣對策信號綜合判斷分數為15分，距變燈還差二分，9月能否變燈，除出口已轉正，還要看其他指標變化。

再以PMI來看，雖然中經院10月2日公布的9月台灣製造業採購經理人指數（PMI）是48.2，還沒站上50，不過新增訂單 、生產部分都超過50，轉為擴張，這些都是好的跡象。

根據國發會資料顯示，此次景氣燈號連十藍已比金融海嘯時期的連九藍還久，並追平2011年11月到2012年8月的歐債危機、2015年6月到2016年3月的科技景氣下滑。至於史上最長景氣藍燈紀錄，是發生在2000年12月到2002年2月的「連15藍」，當時全球經濟是受到網路泡沫衝擊。

9月出口已轉正成長，根據財政部資料顯示，按季節走勢推估，10月出口估介於387億至399億美元，年增減率在負3%與持平之間，財政部統計處長蔡美娜表示，單月擺盪不至於改變整體出口回升趨勢，看好11、12月連續正成長機率頗高。

(經濟日報)

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刷卡簽帳金額 寫最強8月

受到中元節季節性因素，以及百貨餐飲、量販超市、旅遊交通、學費四大類簽帳金額飆升，挹注今年8月簽帳金額上衝3,537億元、月增261億元，刷出史上第四高與歷年同期新高，全年有機會挑戰4兆元，刷新歷史紀錄。

金管會昨（12）日公布8月信用卡簽帳金額，上衝3,537億元、月增261億元，今年前八月，僅有兩個月簽帳金額未達3,000億元。前八月簽帳金額刷破2兆7,818億元，創歷史同期新高，較去年同期2兆2,559億元成長23％。如果年底前單月簽帳金額保持3,000億元水準，全年有機會刷破4兆元，創歷史新高。

金管會銀行局副局長童政彰昨日指出，今年全年簽帳金額表現審慎樂觀，有機會挑戰去年歷史高點3.4兆元。

童政彰昨日指出，台灣民眾愈來愈習慣無現金交易經濟行為，銀行收單行、刷卡行持續營造便利刷卡場域、場景，例如過去習慣臨櫃繳交學費，如今父母習慣使用刷卡方式繳交，因此今年8月在暑假開學之際，衝高刷卡金額。

另外，8月還有中元節等季節性因素，推高當月量販超市簽帳金額，以及相關旅遊交通與百貨餐飲刷卡金額增加，四大類簽帳金額增加，推升8月簽帳金額上衝至3,537億元。

大型流通卡行中，第一大中信銀8月簽帳金額月增44.9億元，第二大北富銀增加115.1億元，第三大玉山銀增加10.8億元，第四大台新銀增加31.7億元，第五大國泰世華銀增加8.4億元。

如果按照8月簽帳金額增加最多排序，第一高為北富銀，第二高則為星展銀增加97.84億元，第三名為中信銀、第四名為台新銀，中型銀行中，聯邦銀（2838）月增15.4億元，永豐銀月增12.8億元，都刷出好成績。

童政彰指出，其中玉山銀刷卡月增10.8億元，主要貢獻來自海外旅遊增加；北富銀則主要來自好市多聯名卡開刷。星展銀則因7月正式合併花旗銀在台信用卡業務，開始出現貢獻挹注。

(經濟日報)

國際

史卡利塞接棒麥卡錫 票還不夠

美國國會眾議院共和黨團十一日提名眾院多數黨（共和黨）領袖史卡利塞（Steve Scalise）角逐眾院議長，接替上週遭罷免下台的前議長麥卡錫。由於眾院共和黨團內部歧見甚深，共和黨在眾院掌握的席次又承受不起黨內大幅跑票，史卡利塞能否在眾院全院表決時順利過關，無人敢打包票。

現年五十八歲的史卡利塞是以一一三票對九十九票，擊敗眾院共和黨強硬派屬意的新議長人選、司法委員會主席喬丹（Jim Jordan），獲黨團提名角逐新任眾院議長。眾院共和黨強硬派稍早曾成功罷免掉在位僅九個月的麥卡錫，史卡利塞若想順利登上議長大位，勢必得促成黨內團結整合；儘管他已就此召開會議，但仍有部分共和黨眾議員表示，他們還是支持喬丹。

華盛頓郵報指出，至少還有十二位眾院共和黨人拒絕支持史卡利塞。例如，極右派共和黨眾議員葛林就說，她在黨內投票時支持喬丹，全院表決時也將比照辦理；另一名在內部投票時也支持喬丹的共和黨眾議員馬西則撂話，會讓史卡利塞知道「他在全院表決時拿不到我這一票」。喬丹則未回應是否支持史卡利塞。

預料眾院全院在美東時間十二日中午開議後，就新議長人選進行表決，候選人至少要拿到過半數的二一七票（眾院全院四三五席過半數為二一八席，然眾院現有兩席空缺，故過半數降至二一七席）才能過關。共和黨人目前在眾院掌握二二一席，需團結不跑票才能將史卡利塞推上議長寶座。眾院在麥卡錫遭罷免後群龍無首，眾院共和黨此前又遲遲無法推出接替人選讓眾院形同癱瘓，無法審議法案以援助遭哈瑪斯攻擊的以色列，或通過任何避免聯邦政府在十一月中關門的撥款法案。

(自由時報)

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爭眾院議長 共和黨推史卡利斯

美國眾院共和黨團十一日舉行閉門會議，決議提名眾院多數黨領袖、五十八歲的史卡利斯出任眾院議長，遞補麥卡錫遭罷免後的空缺，前總統川普支持的眾院司法委員會主席喬登則在黨團投票中落敗。不過，史卡利斯在共和黨內票數不夠，多名極右派黨籍議員表明不會在全院表決時支持他，導致投票時間延後。

議員們原本被告知預計美東時間十一日下午三時舉行投票，但時間到了眾院卻未採取行動，因為數名喬登的支持者表明，他們不會在全院表決中投給史卡利斯。共和黨人是以二二一票對二一二票的些微多數掌控眾院，因此共和黨人只能承受四人跑票。

眾院十一日宣告休會，並未公布投票選舉議長的時程。

新任議長誕生前，眾院基本上處於停擺狀態，上周末以巴衝突爆發，議長若懸缺就無法通過法案援助以色列。

共和黨團十一日在閉門會議針對推派史卡利斯或喬登繼任議長進行表決，史卡利斯獲一一三票，喬登則有九十九票。然而，在全院表決時，史卡利斯必須達到二一七門檻才能當上議長，黨團表決時拿到的一一三票，明顯差了一大截。

麥卡錫今年一月歷經四天十五輪投票才贏得議長寶座，共和黨眾議員卡姆麥克預測，這次全院表決將一樣混亂。

(聯合報)

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北京香山論壇 美獲邀將出席

美中兩國軍方關係呈回暖跡象，美國五角大廈稱已接受邀請，將出席十月底舉行的中國最高級別年度安全論壇。美國駐北京大使伯恩斯則表示，美中恢復高層接觸，至關重要，但目前則尚無拜登總統和習近平主席在十一月亞太經合組織（APEC）峰會見面的安排。

美中軍方關係似回暖

美國非政府組織「美中關係全國委員會」十一日於北京舉行「眾論中國」論壇並在線上直播，伯恩斯在會中表示，美中之間現在重新開始溝通，而且中國政府也決定雙方需要接觸，包括加強民間交流。他認為，中國為與俄羅斯建立「無上限」夥伴關係，付出沉重代價，對美中關係帶來深遠影響，並導致許多國家因擔心中俄結成軸心國而紛紛投向美國。

伯恩斯透露，在時任眾議院議長裴洛西訪問台灣以及美國擊落中國的高空偵察氣球事件導致中方切斷與美國的溝通後，拜登政府決定做出努力，促進更高層的溝通。他說：「我們在四月和五月就決定，必須努力刺激更多（美中）溝通管道和更深入、內閣級別的溝通，我們現在重新開始溝通，我認為這至關重要」。

在細述過去幾個月多位美國高層官員接踵訪中後，伯恩斯坦承「大多數的分歧都未得到彌合，但只有和平溝通才能保證分歧得到管理」。他說，美中在台灣問題上的分歧不會輕易彌合，但雙方在嘗試以彼此坦承的方式處理分歧。他也表示，美中必須和平共處，別無選擇。

第十屆北京香山論壇將於本月廿九日至卅日舉行，路透報導，美國接受中國邀請，將派人出席，這是美中軍事關係可能回暖的最新跡象，但五角大廈未說明出席人選，僅稱不會派防長奧斯汀赴會，將按照往例的級別參加論壇。上一次香山論壇是在二○一九年舉辦，由時任美國國防部負責中國事務的副助理部長斯布拉賈（Chad Sbragia）參加論壇，成為迄今為止參加該論壇的最高級別美國官員。

(自由時報)

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美將赴香山論壇 盼軍事對話

美國表示已接受邀請，將出席中國大陸於十月底舉行的年度安全論壇「香山論壇」。這是兩國軍事關係可能緩和的最新跡象。

路透報導，華府亟欲恢復與大陸軍事溝通。知情人士透露，北京已邀請美國國防部長奧斯丁出席十月廿九日至卅一日舉行的香山論壇。

不過，美國不會派奧斯丁出席這場論壇。這場論壇是北京對新加坡「香格里拉對話」的回應，大陸國防部長李尚福五月底出席香格里拉對話時拒絕與奧斯丁面對面會談。李尚福八月底起就沒在公開場合現身，外傳他因軍事裝備採購貪腐案接受調查。

路透報導，北京可能在香山論壇舉辦前，宣布由中央軍委聯合參謀長劉振立接替李尚福出任國防部長。

分析人士說，中方邀請奧斯丁與會，可能是反制美國批評中國一再拖延重啟軍事溝通的舉措，但也可能代表北京有意改善雙邊關係。美國眾議院前議長裴洛西二○二二年八月訪問台灣後，北京切斷美中大部分聯繫。

美國官員近期表示，「有限」的初步訊號顯示，雙方可能重啟較良好的軍事溝通。

五角大廈並未透露中方邀請對象或美方由誰出席，大陸駐華盛頓大使館也拒絕提供細節。

美國國防部在一份致路透聲明中說，他們「樂見」雙方代表有機會在香山論壇接觸，以確保擁有公開可靠的通訊線路和危機溝通管道。

聲明說，「國防部回應中國八月邀請國防部官員出席北京香山論壇一事，而國防部將按以往標準，派出相同層級的官員與會。」

香山論壇上次於二○一九年舉行時，美方派遣時任國防部副助理部長施燦德出席，是至今出席這場論壇的美國最高層級官員。二○一九年之前，美國通常指派大使館武官與會。

伯恩斯：美中對台灣議題分歧難彌合

美國駐北京大使伯恩斯十二日說，美中處於歷史性競爭，在台灣議題上的分歧無法輕易彌合，雙方須管控分歧，以免陷入衝突。他認為五個月來兩國高層頻繁往來能持續下去。

伯恩斯十二日在美國駐北京大使館參加講座，與紐約非政府組織美中關係全國委員會會長歐倫斯一同探討美中關係逐漸回暖時的挑戰與機會。

伯恩斯說，去年八月美國眾議院議長裴洛西訪台，中方切斷與美國政府的溝通兩個月。當時他與時任中國副外交部長謝鋒多次會面，爭論台灣議題，但沒有內閣層級溝通。今年二月美軍擊落飛越北美的中國偵察氣球後，相同情況再次發生。拜登政府於春季決定推動中美溝通，因為「兩個大國沒有高層溝通是不穩定的，甚至是危險的」。

美方為避免局勢失控，春季開始推動美中高層溝通，國務卿布林肯、財政部長葉倫、氣候特使柯瑞、商務部長雷蒙多相繼訪問中國，最新一批訪問北京的高層是參議院多數黨領袖舒默率領的跨黨派議員代表團。

伯恩斯說：「我們須和平共存且設法溝通，我認為過去五個月我們做到了，接下來就看能否繼續。我認為可以。」

伯恩斯表示，他希望雙邊高層接觸能持續，包括中國的部長級官員訪問華盛頓。美中關係全國委員會會長歐倫斯更在論壇上透露，大陸外交部長王毅下周就會訪問華盛頓，只是兩國皆尚未正式對外發布消息。

至於美國總統拜登與中國國家主席習近平是否會在十一月舊金山的亞太經合會峰會期間會面，伯恩斯僅說，拜登近幾個月已多次公開表達意願，尚無確切安排。只要敲定白宮自然會公布。

儘管美國多名高層官員訪問北京，伯恩斯坦言美中關係多數「重大分歧」沒有彌合，例如在台灣議題上的分歧就無法輕易彌合，但雙方仍應管控分歧，以利彼此坦誠相對。

伯恩斯形容，美中處於「歷史性競爭對抗」，這種局面可能延續到下個十年。他說，美方不支持美中經濟「脫鉤」，希望美國企業在中國經營成功。但美歐都在「去風險」，不希望特定產品太過依賴其他國家，特別是像中國這種競爭對手。

美國近年對中國實施半導體等先進技術出口管制，引發北京不滿，兩國科技競爭白熱化。伯恩斯說，美國不讓中方取得高階半導體等先進技術，是為避免中國軍方拿來和美國競爭，美方對此非常嚴肅，沒有商量餘地。

(聯合報)

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美9月CPI高於預期 恐加劇Fed升息

專家指經濟正重新加速 打擊通膨進展陷入停滯

美國勞工部昨公布，九月美國消費者物價指數（CPI）月增○．四％、年增三．七％，儘管月增幅度較八月的○．六％降溫、年增幅度持平，但雙雙高於道瓊預估的○．三％、三．六％，顯示聯準會（Fed）打擊通膨的進展陷入停滯，加劇Fed升息的可能。

九月排除食品與能源價格的核心CPI月增○．三％，與八月相同，年增四．一％，較八月的四．三％下滑，兩數據皆與預期相符；決策者更關注核心CPI，因更能預測長期趨勢。美股三大指數早盤漲跌互見，台灣時間晚間十時道瓊下跌逾一三○點，標普五百下跌○．二％、那斯達克小漲○．二％。

住房成本是通膨上升的主要因素，佔CPI權重三分之一的住房指數月增○．六％、年增七．二％，以月為基礎，住房佔CPI上升逾一半。

勞工部昨公布的另一份報告指出，由於通膨率與名目所得有○．二％的落差，實質平均時薪下降○．二％、年增僅○．五％；海軍聯邦信用合作社經濟學家佛里克說，「目前通膨率穩定並不意味其對每月家庭預算的影響不會增加；住房與食品成本的上升尤其令人痛苦」。

至於失業率則低於四％、裁員沒有顯著上揚，而美國汽車工人聯合會與凱瑟醫療集團的罷工，以及其他工會合約的薪資大幅上漲恐推高物價。

城堡證券（Citadel Securities）經濟學家指出，「根據所獲得的成長、就業與通膨等數據，全都朝相同方向發展，皆指出經濟正重新加速，而非陷入立即衰退，從央行的角度而言，有進一步升高警覺的必要」。

根據Fed十一日公布的九月政策會議紀錄顯示，Fed在今年是否繼續升息的問題上存在分歧，但在利率須維持在限制性水準一段時間則一致贊同。

是否升息 官員意見分歧

多數官員認為，未來再升息一次是適當的，但一些則認為沒有必要再升息，這意味十月底至十一月一日的會議上可能維持利率不變，然後等待觀察十一月的經濟與金融情況後，再決定是否在十二月加息；Fed上一次升息是在七月份。

(自由時報)

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美9月CPI年增率 高於預期

美國商務部昨公布最新通膨數據，九月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率百分之三點七，略高於分析師預期的百分之三點六；若與八月相比增加○點四個百分點，高於預期的○點三個百分點。此外，九月核心ＣＰＩ年增率百分之四點一，符合預期，也比八月的百分之四點三低，若與八月相比則上升百分之○點三，與前值和預估值一樣。

此外，美國勞工部也指出，截至十月七日當周，首次申領失業救濟金人數廿點九萬人，和修正後的前值相同，略低於市場預期的廿一萬人。而截至九月卅日當周，連續申領失業金人數則從修正後的前值一六七點二萬人增至一七○點二萬人，高於市場預期的一六七點五萬人。

美國ＣＰＩ和就業狀況將牽動聯準會的利率動向，而根據聯準會十二日公布九月會議紀錄，提到利率決策應「謹慎從事（proceed carefully）」，並認同貨幣政策應在一段期內繼續對經濟活動「具有約束力」；加上最近多位官員表示公債殖利率上升是在幫聯準會緊縮信用，顯示再度升息的機率下降，但仍堅持利率將在高檔維持更久。

會議紀錄顯示，多數官員們傾向於再升息一碼（○點二五個百分點），過半官員表示再次升息應屬適當，而「一些」官員表示應當不再進一步升息。

紀錄中兩度提到「謹慎從事」，表示「所有與會官員同意決策委員會的立場是謹慎從事」；強調官員們將繼續依據後續資訊的「整體性」來做決策。

(聯合報)

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美9月CPI降不下來 市場估Fed下月利率不動

美國勞工部12日公布，9月整體消費者物價指數（CPI）月增0.4％，月增幅低於8月的0.6%，但高於預估的0.3%；比去年同期增加3.7%，年升幅與8月相同，但比預估的3.6%略高。

扣除能源與食物價格的核心CPI月增0.3%，與8月升幅相同，也符合預估；比去年同期上升4.1%，符合預估，但低於8月時的4.3%年增幅。

美國9月CPI升幅略高於預估，核心CPI月增幅連續第二個月小幅上升，且年增幅並未明顯下降，預料聯準會Fed可能會讓利率在較高的水位維持更久，且令市場擔憂聯準會（Fed）今年內仍可能再度升息。但由於中東衝突升高，且通膨壓力並未明顯升高，因此11月初Fed會議幾乎確定將再度暫停升息。

扣除住宅及能源後的服務業價格（即超核心CPI），比8月上漲0.6%，是一年來最大升幅，這也是Fed主席鮑爾最重視的通膨指標，因此市場仍擔憂Fed今年內進一步升息，10年期殖公債殖利率12日止降回升，為4.61%，DXY美元指數微升0.1%。利率期貨市場預期，今年再升息1碼的機率為40%；不過由於中東地區緊張升高，因此預料11月會議將維持利率不變。

「末日博士」羅比尼表示，全球金融市場正在消化「目前整個中東地區發生重大衝突」的風險。他表示，投資人預料以色列「別無選擇，只能進軍加薩，除掉哈瑪斯」；市場預期的基本情況是「以色列占領加薩，情況將非常嚴峻，但衝突範圍仍然有限」。

國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃表示，哈瑪斯突襲以色列後的持續衝突，「使原本就不是陽光普照的全球經濟情勢，又罩上新的陰霾」。

同日公布的另一份數據顯示，上周首次申領失業給付人數為20.9萬人，與前周相同，略低於預估的21萬人。

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Fed高利率可能維持更久

美國聯準會（Fed）在9月會議紀錄中強調，利率決策應「謹慎行事（proceed carefully）」，並認同貨幣政策應在一段期間內繼續對經濟活動「具有約束力」；加上最近多位官員表示，公債殖利率上升是在幫Fed緊縮信用，顯示再度升息的機率下降，但官員仍堅持，利率將在高檔維持更久。

根據聯準會11日公布的上次政策會議紀錄，多數官員傾向於再升息1碼，指出「過半」官員表示再次升息應屬適當，而「一些」官員表示應當不再進一步升息。

紀錄中兩度提到「謹慎行事」，表示「所有與會官員同意，決策委員會的立場是謹慎行事」；強調官員們將繼續依據後續資訊的「整體性」來做決策。

官員們並表示，「數據動盪不定，還可能修正，或是中性政策利率難以估計」，支持Fed「在決定政策進一步強硬應屬適當的程度時，要謹慎行事」。之前在7月的會議紀錄中，並未出現「謹慎」一詞。

與會官員的語調審慎，表示追求2%通膨目標具有「雙面」風險。7月紀錄中雖也提到「雙面」風險，但9月紀錄中提到的「雙面」風險，所適用的意義更為廣泛。「雙面」風險意味著緊縮力道可能太少，將使通膨居高；也可能力道太強，強力抑制經濟成長。

但官員也同意，政策「仍應具有約束力一段期間，直到委員會有信心通膨正持續邁向目標為止」。

另外，官員們也討論了是否是時候向金融市場發出訊號表明決策者思慮正在改變，從利率升幅多少，改而考慮緊縮政策要維持多久時間。

不過上次政策會議是在過去兩周公債大跌之前舉行，近來殖利率急升，已使多位官員改口，表示殖利率上升實際上是在幫Fed執行緊縮信用。尤其是理事沃勒11日表示，隨著金融市場緊縮，Fed在採取進一步的利率行動前，可先觀望形勢的發展。

(經濟日報)

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微軟：中國部署大量帳號 進行外宣 台灣遭駭客攻擊 亞太第2多

微軟最新年度數位防禦報告指出，台灣已躍居亞太地區被駭客攻擊熱區第二名，在受到攻擊的一二○個國家中，許多是由政府支持的間諜活動所引發，攻擊者的動機主要是竊取資訊、秘密監視通訊或操縱人們閱讀的內容。

微軟統計，歐洲遭受攻擊前三名國家為烏克蘭（卅三％）、英國（十一％）及法國（五％）；中東和北非地區為以色列（卅三％）、阿拉伯聯合大公國（十二％）及沙烏地阿拉伯（九％）；亞太地區則為韓國（十七％）、台灣（十五％）及印度（十三％）。

中、俄都擴大海外僑民影響力

微軟示警，中國、俄羅斯都在擴大針對海外僑民的影響力，俄羅斯目的是恐嚇全球烏克蘭社群，並在各國的烏克蘭難民和收容國居民之間播下不信任種子，特別是波蘭和波羅的海國家。

中國則是在數十個平台上部署了龐大協同帳號（coordinated accounts）網絡，隱密幽微地進行政治宣傳，這些帳號直接針對全球華語等社群，除詆毀美國機構，並透過數百名多語言的網紅宣傳中國正面形象。

中國攻擊美國國防、台灣為主

微軟觀察到，中國擴大間諜活動和攻擊規模，以達成全球影響力和情報蒐集的雙重目的，最常見目標是美國國防和關鍵基礎設施、南海周邊國家（特別是台灣）等。

人工智慧（AI）在網路攻擊也成為雙面刃，微軟發現，攻擊者已開始使用AI作為武器，來改進釣魚訊息和利用合成圖像，提高影響力行動的效果。二○二三年微軟數位防禦報告涵蓋去年七月至今年六月期間國家攻擊活動、網路犯罪和防禦技術趨勢。

(自由時報)

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中國挺前高層創業 「安謀」養虎貽患

在晶片設計巨擘安謀（ARM）於美股首度公開募股（IPO）五十億美元僅數週後，傳出其與中國企業合資成立的「安謀中國」，數名前高層在中國地方政府的支持下，創立一家晶片設計公司。投資人疑慮安謀在其最大市場的營收最終恐遭瓜分。

晶片設計公司獲深圳政府支持

彭博報導，知情人士透露，出走安謀中國的關鍵高層包括研發與區域銷售主管，以及負責與政府關係的主管，該名主管即是深圳博瑞晶芯公司首席執行官楊博；這家成立二年半的公司取得深圳政府支持，募集資金與招聘包括安謀的工程師，該公司也是安謀的新授權商，以設計伺服器晶片。

包括蘋果iPhone等全球多數行動裝置皆採安謀的晶片設計架構，一些投資人對於博瑞恐最終侵蝕安謀中國的營收表達疑慮，原因部分基於安謀中國的營運爭議。

報導說，二○一六年日本軟銀集團收購英企安謀後，將在中國的多數股權讓渡給在地投資人，之後軟銀及安謀與中國業務執行長吳雄昂陷入多年糾紛，他最終被解僱，但拒絕離職，去年軟銀與安謀終於罷免吳雄昂，但他透過控制的實體繼續持有安謀中國的股份。

安謀坦承並不掌控中國部門

安謀在IPO招股說明書中，坦承並不掌控中國部門，且面臨失去合資公司所有控制權的風險。安謀中國二月遣散一百名員工，多數來自研發團隊，知情人士說，一些已加入博瑞。

博瑞晶芯是中國地方政府支持的新創公司，其註冊資本額從之前的四五○○萬人民幣暴增至二月的八十億人民幣；博瑞積極招聘工程師，在「直聘網」上，提供的高級工程師年收入最高可達一一○萬人民幣（四八四萬台幣）。

(自由時報)

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嚴防資金外逃 中限制招攬新海外投資

人民幣成為亞洲表現最糟貨幣之一

路透披露，中國首度發布通知，禁止國內券商及海外單位為國內新客戶從事境外交易，現有國內客戶的新投資也將「嚴格監控」，以防止投資人繞過中國的外匯管制；在中國經濟疲軟引發投資人不安拋售之際，此舉被視為限制資本的外逃。

報導說，中國復甦動能快速流失，加上美元因利差而走高，人民幣成為亞洲表現最糟的貨幣之一，今年以來人民幣已貶值五．五％，迫使北京當局公布一連串阻貶措施。

跨境證券經紀等活動都被認定非法

中國證監會上月二十八日公布通知，要求券商停止為境內新投資人提供香港等境外帳戶證券交易，其中包括跨境證券經紀、證券借貸、基金銷售以及投資諮詢等活動，都被認定為非法。

該通知還說，十月底前須下架招攬境內客戶的應用程式與網站，離線開戶管道也應關閉。傑富瑞中國金融與房地產研究主管陳姝瑾說，「該政策的主要目的是遏止資本外流，特別是在人民幣貶值的壓力背景下，這對境外零售業務較大的券商衝擊較大」。

中國當局這項禁止透過國內券商進行境外投資的措施早有跡可循，五月間，中國兩大跨境網路券商富途控股與老虎證券宣布將下架在中國的應用程式；去年底中國當局即要求這兩家公司整改「非法」業務活動，停止吸收新的境內投資人，指控這兩家公司多年來未經證監會批准，從事跨境證券交易業務。

知情者透露，幾個月後，上海券商國泰君安也收到了類似非正式指示；中國官媒亦披露，為遏阻資金外流，一些中國券商香港分行也停止為中國客戶開戶。

(自由時報)

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印太地區航行自由 美反潛機飛越台海

美國第七艦隊昨指出，美國海軍一架P-8A反潛機於昨在國際空域飛越台灣海峽，P-8A反潛機飛越台灣海峽，表明了美國對自由開放的印太地區的承諾，美國軍隊在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。

國防部證實，美軍一架P-8A反潛機於昨上午沿台灣海峽中線，由南向北飛行，國軍綿密掌握周邊海、空域動態，狀況正常。中國人民解放軍東部戰區則稱，美軍公開炒作，東部戰區組織戰機對美機過航行動跟監警戒，時刻保持高度戒備。

若台海也爆衝突 美副助理防長：有信心因應任何危機

烏俄戰爭還在持續，以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯又爆發衝突，外界擔心若台海此刻也陷入危機，美國是否有能力同時因應三方戰場。對此，美國國防部首席副助理部長羅耶爾十一日表示，美國有信心因應任何可能發生的突發事件。

羅耶爾在華府智庫「全球台灣研究中心」（GTI）十一日舉辦的年度論壇上發表演說，被「自由亞洲電台」問到此事，他表示「透過戰略部署和資源管理，我非常有信心，美國可以因應所有的危機，美國花了非常多努力在確保我們對所有情況都有所準備，如果美國介入戰爭，我們相信我們會取得勝利」。

羅耶爾也談到，美國國防部致力維持對台灣的支持，同時建立並強化區域聯盟和夥伴關係，促進印太區域安全穩定；依循長期以來的政策，持續強化台灣自衛能力，仍是美國政府的關鍵優先事項，回應中國對台灣的軍事、外交和經濟脅迫的力道愈加增強。

對中嚇阻強勁 台海戰爭非無可避免

他說，「美國國防部相信，台海戰爭並非無可避免，也不是迫在眉睫。美國對中國的嚇阻依舊強勁，也將持續保持下去」，「要確保中國國家主席習近平每天醒來，思考中國侵略的風險時，會認為今天不是入侵台灣的時候。」

AIT主席︰美不會在台大選中選邊站

這場論壇聚焦台灣總統大選對美、中、台三方關係的影響。中央社報導，美國在台協會（AIT）主席羅森柏格表示，美國不會在台灣大選中選邊站，也期待與台灣下一任民選領袖合作；美方致力於在公正與平等基礎上與各候選人接觸，反對任何外部勢力干預台灣大選，不論選舉結果如何，美方政策都將維持不變。

自由亞洲電台引述華府智庫布魯金斯學會學者何瑞恩看法，指總統拜登已經重申四次，若台灣遭中國侵略，美國會協防，而且美國國內對台灣的支持相當廣泛與堅定，台灣民眾不需要對美國捍衛台海和平穩定的決心感到懷疑和擔心。

(自由時報)

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「無論台灣大選結果」 美：挺台灣防禦

拜登政府官員十一日在智庫研討會表示，無論台灣總統選舉結果如何，美國政策會一致，且會支持台灣取得關鍵的防禦能力；美國與烏克蘭和以色列人民站在一起，也會盡力維持威懾台海與區域安全的力量。

華府智庫全球台灣研究中心（ＧＴＩ）舉行年度研討會，邀請美國國防部印太事務首席副助理部長羅伊爾與美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格發表演說。

羅森柏格重申，美國不會偏袒任何一方，在了解候選人的過程中，美國會在平等且公平的基礎上與各方互動；美國反對任何人干預台灣選舉；無論選舉結果如何，美國的政策都會保持一致，期待與台灣人民選出的下屆領袖共事。

羅伊爾說，在台灣即將到來的總統大選和政權輪替之前，且無論選舉結果如何，美國都會持續追求長期目標，支持並提供台灣關鍵的防禦能力。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比十一日在白宮表示，行政部門正向國會爭取對外軍援的預算；但柯比並未說明這筆預算是否同時包含烏克蘭、以色列和台灣。

美國前白宮國安會亞洲事務資深副主任簡以榮昨出席玉山論壇時表示，台積電去外國投資，不代表美國想把台灣好處占盡，就把台灣踢走，其實正好相反，美國想做更多投資，希望跟台灣有更多合作

美智庫太平洋論壇榮譽主席柯羅夫則說，台灣應對自身民主更有自信，廣邀大陸年輕人來台訪問旅遊，見證台灣言論自由，不必擔憂中共思想洗腦台灣，反而台灣民主思想將改變中國下個世代。

(聯合報)

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歐美飛向木衛二 尋太陽系生機

距離地球約一二○光年的K2-18b行星發現潛在生命跡象，引起科學家關注，但探索外星生命的任務中，近在眼前的太陽系亦是焦點之一。英國廣播公司（ＢＢＣ）指出，表面有冰層覆蓋的木星衛星「木衛二」同被認為可能存在生命，歐美的太空機構力圖一探究竟。

ＪＵＩＣＥ任務耗時八年半

木衛二表面有類似虎紋的美麗斑紋，即是表面冰層裂縫造成。冰凍的表面下蘊藏海洋，從中會釋出水蒸氣到太空。美國航太總署（ＮＡＳＡ）的「快艇號」（Clipper）、歐洲太空總署（ＥＳＡ）的「木星冰月探測器」（ＪＵＩＣＥ）任務，皆預計二○三○年代初期抵達木衛二。

歐洲ＪＵＩＣＥ任務在二○一二年獲准後不久，主導任務的科學家杜赫蒂（Michelle Dougherty）被ＢＢＣ問到，是否認為任務可能發現生命時，她表示：「若木星的多顆冰凍衛星，沒有一顆存在生命，會讓人很意外。」

ＢＢＣ四月報導指出，ＪＵＩＣＥ任務當時已順利發射，預計探索木衛二、木衛三、木衛四等主要衛星，飛行旅程長達六十六億公里，將耗時八年半，預期二○三一年七月抵達木星系統。該任務不會直接登陸，而是飛行於表面上方。任務最終目標是木衛三，即太陽系最大的衛星，預計二○三四年進入木衛三軌道。

ＮＡＳＡ快艇號明年發射

ＮＡＳＡ「快艇號」雖起步較晚，計畫二○二四年才會離開地球，不過得力於發射的火箭威力較強，預期比ＪＵＩＣＥ略早抵達，將聚焦研究木衛二。

「蜻蜓」預計登陸土衛六

ＮＡＳＡ也計畫派遣名為「蜻蜓」（Dragonfly）的太空裝置，預計登陸土星衛星之一「土衛六」（又稱泰坦）。土衛六蘊含湖泊，以及富含碳的化學物構成的雲層，這使得該星籠罩橘色霧靄。這些化學物質，加上水的存在，被視為孕育生命的必要成分。

至於地球身旁的火星，目前條件被認為不適合生命生存，但有天體生物學家認為，火星過去曾經綠意盎然，有厚厚的大氣層和海洋，可以養育生命。

ＮＡＳＡ「毅力號」（Perseverance）目前正在火星上，一處過去可能是河流三角洲的隕石坑進行採樣。二○三○年代將會透過其他任務，將火星上的岩石樣本取回，以分析是否存在簡單生命型態的微體化石，透露早已逝去的生命蹤跡。

尋找外星生命 行星大氣層藏線索

宇宙存在無數星體，科學家堅信外星生命極可能存在，遲早將揭開其神秘面紗。透過望遠鏡分析遙遠行星的大氣層，學者可探尋其中是否蘊含僅有生物會釋出的特定化學物，藉此推論該星體或許存在生命。英國劍橋大學天文學家領導的團隊已鎖定「K2-18b」等約十顆位處「適居帶」（Goldilocks zone）的行星，可望翻轉世人對宇宙生命的認知。

韋伯望遠鏡助力 測得相關跡象

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，美國航太總署（ＮＡＳＡ）的韋伯太空望遠鏡（ＪＷＳＴ）九月傳出在K2-18b行星的大氣層，發現一種特定氣體的徵象，該種氣體在地球上是由海中簡單生命體所產生。領導研究的劍橋大學天文學研究所教授馬都蘇漢表示，若相關跡象獲後續確認，將「徹底改變我們對探尋生命的思考方式。」

距離地球約一二○光年的K2-18b行星，坐落於天文學家所謂的「適居帶」，意味行星距離其公轉恆星的間隔適中，表面溫度不會過熱或過冷，讓維持生命必需的液態水得以存在。馬都蘇漢的團隊預計在一年內，釐清相關跡象能否獲得確認，抑或已不復存在。

多項計畫探尋生命 新太空競賽

馬都蘇漢說，K2-18b是他們研究的首顆行星，若能成功發現生命的跡象，有助推想宇宙生命體的存在可能相當常見。他亦預測未來五年內，人類對宇宙生命的理解將有極大顛覆。即使K2-18b並未尋得生命跡象，團隊的研究清單還有另十顆位於適居帶的行星等待探索，未來還可能探索更多行星。

縱然最後一無所獲，馬都蘇漢表示，研究仍可提供在類似行星上，生命存在可能性的重要線索。而據ＢＢＣ指出，除馬都蘇漢的研究外，尚有多項計畫進行中、或計畫於數年內展開，皆鎖定探尋宇宙生命跡象，可說是新一波太空競賽。若成功發現外星生命，將可謂史上最大科學發現。

智利「極大望遠鏡」 十年內啟用

探索外星生命的工具中，ＮＡＳＡ的韋伯太空望遠鏡雖功效強大，卻仍有侷限。地球得力於其體積和與太陽的距離適中，有能力孕育生命，但韋伯太空望遠鏡無法偵測體積小至類似地球的遙遠行星。K2-18b的體積約為地球八倍。該望遠鏡亦無法觀測距離母恆星太近的行星，因為受制於恆星強烈光照。

為了改善這些不足，ＮＡＳＡ正計畫設置「適居世界天文台」（ＨＷＯ），預定最早於二○三○年代啟動。ＨＷＯ備有高科技遮光裝置，可以將來自母恆星的光照降到最低，有利行星觀測，這代表ＨＷＯ可用以探尋並取樣和地球體積相近的行星大氣層。

坐落於南美洲智利的沙漠、眺望無瑕天際的「極大望遠鏡」（ＥＬＴ）亦擬於十年內投入使用，其主鏡尺寸比歷來儀器更加可觀，直徑約達卅九公尺，比起先前望遠鏡，觀測行星的大氣層時能掌握更多細節。

辨識數百光年微光 技術趨成熟

前述各款分析大氣層的望遠鏡，皆使用一項化學家流傳數百年的方法，藉由從物質中散發的光線，來辨識內部化學成分。這些望遠鏡強大之處在於，透過距離數百光年外行星大氣層的微小光線，就能加以辨讀。

卅年前，人類尚未能證實有環繞太陽以外恆星公轉的行星存在；時至今日，我們已發現逾五千顆太陽系外行星，探測方法也日新月異。蘇格蘭皇家天文學家海曼斯（Catherine Heymans）認為，無垠宇宙中，人類不可能是唯一有智慧的生物，如今探索外星生命的科技、能力已趨成熟。

行星K2-18b研究團隊成員、英國卡地夫大學學者薩克（Subhajit Sarker）表示，若發現外星生命跡象，將是科學界一大革命，可望大幅改變人類看待自身的方式，使人們重新思考在宇宙的定位。

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(聯合報)

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9月陸汽車產銷量創新高 超過預期

中國汽車工業協會11日披露，9月，中國汽車產銷分別達到285萬輛和285.8萬輛，環比均增長10.7%，同比分別增長6.6%和9.5%，產銷量均創歷史同期新高。

中新社報導，今年1-9月，中國汽車產銷累計完成2107.5萬輛和2106.9萬輛，同比分別增長7.3%和8.2%。中國汽車工業協會表示，第三季，中國汽車產銷整體表現好於預期，市場總體呈現「淡季不淡，旺季更旺」的態勢，車市熱度延續。

中國汽車工業協會預計，伴隨各項促汽車消費、穩行業增長政策持續落地，效應不斷累積，將對第四季汽車市場形成有力支撐，有助於中國汽車行業實現全年穩增長目標。 　　

值得一提的是，9月，新能源汽車繼續保持較快增長。當月產銷分別達到87.9萬輛和90.4萬輛，環比分別增長4.3%和6.8%，同比分別增長16.1%和27.7%，市場占有率達到31.6%。 　　

1-9月，新能源汽車產銷累計完成631.3萬輛和627.8萬輛，同比分別增長33.7%和37.5%，市場佔有率達到29.8%。在新能源汽車主要品種中，與上年同期相比，三大類汽車產銷均呈兩位數增長。 　　

此外，1-9月，汽車銷量排名前十位的企業（集團）共銷售1791.5萬輛，佔汽車銷售總量的85%。在汽車銷量排名前十位企業中，與上年同期相比，比亞迪股份銷量增速最為顯著，奇瑞控股、吉利控股、北汽集團和長安汽車也呈兩位數增長，長城汽車小幅增長，其他企業呈不同程度下降。在汽車出口部分，1-9月，中國汽車出口338.8萬輛，同比增長60%。分車型看，乘用車出口283.9萬輛，同比增長67.4%；商用車出口54.9萬輛，同比增長30.2%。 　　

9月，中國汽車出口44.4萬輛，環比增長9%，同比增長47.7%。統計數據顯示，中國汽車出口已連續2個月超過40萬輛。 　　

統計顯示，9月，傳統燃油汽車出口34.8萬輛，環比增長9.7%，同比增長38.8%；新能源汽車出口9.6萬輛，環比增長6.5%，同比增長92.8%。1-9月，傳統燃油汽車出口256.3萬輛，同比增長48.3%；新能源汽車出口82.5萬輛，同比增長1.1倍。 　1-9月，整車出口前十企業中，從增速上來看，比亞迪出口15.4萬輛，同比增長5.2倍；奇瑞汽車出口64.8萬輛，同比增長1.1倍；長城汽車出口21.2萬輛，同比增長89.4%。 

(聯合報)

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大陸高鐵推「靜音車廂」 網民叫好

在中國大陸搭乘高鐵，許多人最怕的就是吵。包括一些愛大聲講手機、聊天的大媽、大爺，以及會四處奔跑喧鬧的「熊孩子」，高鐵上許多爭執也都因此而起。為此，大陸高鐵試行在部分路線推出「靜音車廂」，消息傳出後網上一片叫好聲。

據中國鐵路微信公眾號11日消息，為共建共享文明安靜的旅行環境，作為一項服務舉措，鐵路部門在京滬、京廣、成渝高鐵等部分復興號動車組列車上，設置了靜音車廂。

想要購買「靜音車廂」車票，在打開手機鐵路訂票系統「12306」APP後，有設置靜音車廂的車次會有「靜」字作為提示。乘客訂票時可以勾選「請優先為我分配靜音車廂席位」，系統就會在有餘票的情況下，自動分配靜音車廂車票。

大陸高鐵也提醒購買靜音車廂車票的旅客，應配合遵守「靜音」約定，包括：在靜音車廂內保持安靜、將手機調至靜音或震動狀態、使用各類電子設備時佩戴耳機或關閉音源外放功能、接打電話或相互交談時離開靜音車廂，有孩童隨行的旅客也要照看孩子，避免喧嘩。

為給旅客營造「安靜」的氛圍，靜音車廂內的語音播報音量將調至正常音量的30%至40%，乘務員也會掌握每名旅客的到站信息，為每位旅客提供「一對一」到站提醒服務。

此外，列車餐服員進入靜音車廂後會停止叫賣，乘客如需餐飲服務，可以掃描座椅扶手上的QR碼。在手機上完成訂購後，列車人員就會將餐點送至座位上。靜音車廂還為旅客準備眼罩、耳機、止鼾器等「靜音」商品，可供有需要的乘客購買。

對於高鐵這項新措施，許多大陸網友都叫好。有人留言稱，「所有公共場合都應該提示『禁止喧嘩』、『保持安靜』 」、「對選了靜音車廂但依舊不靜音的旅客，要上誠信黑名單，要有並執行法律約束措施」。

也有人認為，這項做法「有喜有憂。喜的是高鐵總算能清浄。憂的是普通車廂那些喜歡外放聽音樂的是不是更理直氣壯？提高公民素質任重道遠，要是買到票都是靜音車廂該多好！」

(聯合報)

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陸懸賞220萬 通緝緬北詐團頭目

大陸民眾近年深受緬北詐騙之害，官方近期加強與緬甸、寮國、柬埔寨等國合作打詐，移送上千位嫌犯返回大陸。大陸公安機關昨天公開懸賞通緝兩位緬北詐騙頭目，賞金最高達新台幣二百廿萬元。

大陸公安部官網昨天公告，經浙江省杭州市公安局、雲南省昆明市公安局偵查發現，陳岩板（又名鮑岩板）、肖岩塊（又名何春田）是緬北電信網路詐騙犯罪集團重要頭目，「長期組織開設詐騙窩點，實施針對中國公民的電信網路詐騙犯罪活動，詐騙數額巨大、性質極其惡劣」。

官方指出，浙江省杭州市公安局、雲南省昆明市公安局決定對其進行公開懸賞通緝。「公安機關敦促犯罪嫌疑人陳岩板、肖岩塊認清形勢，懸崖勒馬，主動投案自首，爭取寬大處理」。同時，希望社會各界和廣大人民群眾積極舉報，協助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索和協助抓捕的有功人員，公安機關將給予人民幣十萬至五十萬元獎勵（約合台幣四十四萬元到二百廿萬元）。

不過這筆金額比起緬北詐騙所獲數額並不大。官媒新華社曾引述在緬甸猛波洪門大廈工作一年的「業務員」李福（化名）說法指，每當單筆「收入」超過五十萬元人民幣時，「公司」就會放鞭炮慶祝。二○二○年九月，李福成功詐得人民幣一四四萬元（約台幣六三三萬元），他看到漫天飛舞的鞭炮紙。

大陸公安部日前舉行記者會說明「夏季行動」成果，指出公安部部署「打擊緬北涉我違法犯罪專項行動」，抓獲並移交大陸涉詐犯罪嫌疑人二三一七名。

根據大陸官方資料，除了緬甸移交大批詐騙嫌犯外，寮國也已移交一七九名嫌犯、印尼移交一五三名嫌犯。

至於這些各國移交的詐騙嫌犯中是否有台灣人？大陸方面是否向我方通報等，大陸國台辦發言人朱鳳蓮早前回應指，「依法打擊電信網路詐騙等違法犯罪活動，積極維護兩岸同胞生命財產安全和合法權益是我們一貫的態度」。

(聯合報)

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王滬寧籲台胞社團反「台獨」

大陸昨天在北京舉辦第六屆台胞社團論壇，中共中央政治局常委、大陸全國政協主席王滬寧致詞指出，要堅決反對「台獨」分裂活動和外部勢力干涉，共同維護台海和平穩定，並指實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同奮鬥，實現「祖國完全統一」需要兩岸同胞攜手努力。

新華社報導，王滬寧表示，要堅定貫徹「新時代黨（中共）解決台灣問題的總體方略」，擴大兩岸交流合作，推進兩岸關係和平發展，團結廣大台灣同胞，攜手共創祖國統一和民族復興的美好未來。

王滬寧說，台胞社團論壇是加強兩岸民間交流合作、促進兩岸同胞心靈契合的重要平台。本屆論壇以「服務鄉親，溝通兩岸－推動兩岸關係和平發展，共促民族復興偉業」為主題，表達了海內外中華兒女期盼兩岸關係和平發展、實現中華民族偉大復興的夙願，將促進兩岸同胞心靈契合、推動兩岸民間交流合作向更深層邁進。

王滬寧表示，希望廣大台胞社團看清歷史大勢，掌握兩岸關係發展正確方向，共同推動兩岸關係和平發展。要協助兩岸融合發展，讓更多台灣同胞共享大陸現代化建設的廣大機會與發展成果，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國歷史的認同。

出席論壇的還有中共中央統戰部長石泰峰、大陸全國人大常委會副委員長鄭建邦、大陸全國政協副主席蘇輝、大陸全國台聯會長鄭建閩。代表台灣的有新黨主席吳成典、勞動黨主席吳榮元、大陸台青代表孫志全，以及海外台胞社團負責人代表潘玲榮等共約三百人參加。

(聯合報)

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Google遇最大規模駭客攻擊

Google、Cloudflare和亞馬遜等網路公司紛紛表示，他們已遭遇歷來最大規模的分散式阻斷服務（DDoS）攻擊，駭客還用了新的技術，試圖擾亂這些公司的網路服務。

阻斷服務是最基本的網路攻擊形式之一，原理是以大量惡意數據，灌爆目標伺服器，使其無法處理正常流量，從而阻斷對其他使用者提供服務。

Google於11日在部落格發文指出，旗下雲端服務8月阻擋了一波網路攻擊，觀察到這段期間最尖峰時期的攻擊頻率為每秒3.98億次，數量是先前類似攻擊的7.5倍。Google說，攻擊始於8月下旬，仍持續中。

Cloudflare 10日說，8月下旬觀察到類似攻擊，尖峰期每秒2.01億次，「是我們之前觀察到攻擊的三倍大」。亞馬遜10日也證實旗下網路服務部門在8月28~29日受新型DDoS攻擊，尖峰期每秒發出1.55億次。Google在部落格文章中表示，這類攻擊只要持續兩分鐘，「產生的數量就超過2023年9月維基百科回報整個月的文章瀏覽數」。Cloudflare則說，這波攻擊規模「前所未見」。

(經濟日報)

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美預算赤字估增3,000億美元

華爾街日報報導，提到美國聯邦政府的年度預算赤字，光看表象可能受騙。

在美國財政部正式數據出爐前，國會預算處（CBO）先發布預測，估計在止於9月底的2023財政年度內，支出與歲入相差1.7兆美元。這表示，去年度預算赤字比2022年度擴增將近3,000億美元。

但實際缺口可能遠大於此，因為受學貸緩償計畫影響。拜登政府2022年9月宣布此計畫，欲免除4,000萬名美國人背負的聯邦學貸，但把相關的長期成本一口氣計入預算。去年，財政部把2022年度預赤字估為1.4兆美元。然而，2023年7月，最高法院駁回學貸赦免計畫，意味原先列入預算的那些支出大多不必花。財政部未更正去年度赤字數據，而是在2023年8月以減支3,330億美元形式記錄差額。

倘若未受學貸免除提案干擾，2022年度赤字會比原先公布的大約1兆美元大幅縮小，如此一來，2023年度預算赤字會擴大到2兆美元左右。

美國聯邦赤字現在又擴增，再度在華府引爆有關聯邦預算的辯論。

(經濟日報)

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美向微軟追稅289億美元

微軟公司（Microsoft）被美國國稅局追討289億美元（約新台幣9,270億元）稅款，而微軟不同意國稅局的決定，將提出上訴。英國金融時報（FT）說，這將會是金額最大的公司課稅紛爭之一。

美國國稅局要求微軟補繳的這筆稅款中，除了追徵稅款之外，還有罰金和延遲繳稅所產生的利息。

許多美國大型科技公司慣用一套共通的國際稅務規畫方式，來大幅降低須繳的稅款，微軟新傳出的補稅紛爭來自長久以來存在的狀況，最後結果自然備受關注。

微軟11日表示，公司不認同國稅局這項最新的補稅要求，將先經由國稅局行政上訴辦公室的管道，「極力抗爭」。

這項上訴途徑費時，可能數年才有結果。另外，如果有必要，微軟也可能到法院控告國稅局。微軟說，不會撥出預備金來準備繳付這筆稅款。

微軟在依法規呈報的文件中揭露，收到美國國稅局通知，要校正微軟2004至2013年期間的應繳稅款。國稅局認定，微軟運用「轉移定價」（transfer pricing），將獲利轉到低稅率國家來把美公司營業稅應繳稅款降至最低。許多跨國企業都如此操作，但被批評不公平。

根據彭博的報導，追徵稅款爭議焦點是2012年國稅局針對「轉移定價」的稽核。當時微軟將數十億美元的利潤轉移到波多黎各等司法管轄區。波多黎各雖是美國的領地，但公司稅率要低得多。

美國很多科技公司長期以來都會將智慧財產搬到國外，以如此的安排做為立論基礎，主張因為創造或維護這些公司最重要的資產所產生一部分的成本是在國外，與之相關的一部分獲利也要在國外被認定。

微軟副總裁戈夫在部落格貼文寫道，自國稅局稽核所涉年份以來，微軟已改變了公司結構和相關操作，因此國稅局提出的問題與目前的收入記錄方式已經無關。

他表示，近十年來，微軟一直在與國稅局合作，以解決有關公司因納稅目的分配收入和支出的所產生的疑義。

另一家科技巨擘亞馬遜（Amazon）與國稅局也有過類似紛爭，2019年美國上訴法院的判決是站在亞馬遜那一邊，裁定亞馬遜的安排符合當時法規。

(經濟日報)

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勃肯鞋在美IPO 首日破發

有近250年歷史的鞋履品牌勃肯鞋（Birkenstock），11日在紐約交易所正式掛牌交易，但出師不利：當日開盤報價41美元，已較10日設定的發行價46美元低10.9%，收盤更重挫12.61%，到40.2美元，市值為75.5億美元。紐約股市12日早盤再跌了逾3%，連40美元大關也失守。

勃肯鞋此次股票公開發行（IPO）出售1,075萬股普通股，籌集大約4.95億美元，公司估值約86.4億美元。

此時正值IPO市場停滯一年多後逐漸開始解凍之際，但仍不穩定且充滿不確定性。

最近多家首次掛牌上市的公司在頭幾天的交易表現良好，但後來都下跌。

Instacart上個月將發行價在每股30美元，上市首日收33.70美元，但11日收在24.94美元。

另一家L Catterton支持的消費品公司Oddity Tech於7月上市，首日交易股價收在47.53美元，稍後上漲到56美元的高點，但此後一路走低，11日雖收漲2%至32.61美元，但低於發行價35美元。

嬌生分拆出來的Kenvue，也呈現類似趨勢。備受矚目的晶片設計公司安謀控股（Arm）表現算是較突出，11日收在54.68美元，從上市至今即將滿月，漲逾7%。

勃肯鞋由德國鞋匠Johann Adam Birkenstock創立於1774年，本來一直由家族控制，直到2021年私募股權巨擘L Catterton收購多數股權。那次交易使公司估值達到48.5億美元。

此後勃肯鞋的銷售不斷成長，估值也幾乎翻了一番。2020至2022年度，銷售由7.28億歐元（7.71億美元）躍升至12.4億歐元。

該公司2022年度的淨利大約1.87億歐元，利潤率約60%。

但Renaissance Capital資深IPO市場策略師甘迺迪指出：「在今年早些時候，掛牌首日股價勁揚可能吸引一些『熱錢』投入，但次級市場買家已多次被IPO所傷，所以他們最終認輸不玩了也就不會令人意外。」

(經濟日報)

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IEA：全球經濟惡化 壓抑油價 但維持今、明年需求預測

國際能源總署（IEA）表示，原油價格衝上每桶近100美元後回檔，反映油價已高到足以摧毀美國等地區的用油需求。不過石油輸出國組織（OPEC）的最新預測則是，今年來跡象顯示世界經濟仍保有韌性，維持對今、明兩年的石油需求預測。

IEA在12日公布的月報中指出：「供給疑慮的影響，比不上總體經濟指標惡化，以及美國出現需求遭摧毀的跡象，當地的汽油出貨量重摔至20年低點。需求遭破壞的情形在新興市場更為嚴重，匯率的衝擊和政府停止補貼，進一步推高油價。」

在沙烏地阿拉伯與俄羅斯減產、全球燃料消耗逼近歷史高峰下，國際油價指標布蘭特期貨9月底衝破97美元，寫十個月來高點。然而，IEA說，在這之後，利率更高更久的疑慮可能拖累經濟和用油需求的成長力道，導致油價下跌12%。

以巴衝突在上周末爆發，引發伊朗捲入衝突的疑慮，激勵國際油價9日大漲，但隨後連跌兩天，12日反彈回升，布蘭特盤中漲到每桶87.8美元，西德州一度漲破85美元，漲幅約2%上下。

IEA指出，儘管需求遭侵蝕的初步跡象已浮現，今年全球的每日原油消耗量，仍可望增加230萬桶至創紀錄的1.019億桶，這是拜中國大陸的需求提升所賜。報告指出，本季的原油庫存將急遽縮減，8月的庫存銳減1.02億桶至2017年來低點。

若沙國和俄國取消最近的減產措施，明年全球油市將從供給不足轉為過剩，這兩大石油輸出國組織與盟國（OPEC+）的要角，12日於莫斯科的產業重大活動上重申會密切合作，公開展現團結一致的立場。

IEA預估，在2024年，每日的原油需求成長預期將劇減逾50%至不足100萬桶，原因是能源效率獲改善，和電動車愈來愈受歡迎。

但OPEC在同日公布的月報中表示，在大陸經濟持續改善的情況下，預估2024年全球經濟會穩健成長，且進一步帶動石油消費，維持今年全球石油需求增幅為244萬桶/日，2024年需求增加225萬桶/日。

IEA則將明年的石油需求增長預測從之前的100萬桶/日下調至88萬桶/日，但將2023年的需求預測從之前的220萬桶/日上修至230萬桶/日。

至於對中東當前的緊張局勢，華爾街日報指出，IEA表示這給石油市場帶來重大風險，OPEC則在報告中隻字未提。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/10/13/2/26080437.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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美緊縮AI晶片銷陸將定案 相關規定進行最終審核

根據美國政府發出的一份公告，美國已完成修訂向中國大陸出口特定先進晶片的限制規定，正對規定進行最終審核，這顯示美國對出口大陸AI晶片相關進一步限制規定即將出爐。

路透上周已報導，美國官員曾警告中國大陸，預期將在本月更新限制半導體設備和先進AI晶片的對陸出口規定。

外界普遍預期，美方將進一步擴大限制，由於大陸是AI發展重點市場，一旦美國再出重拳收緊出口限制，輝達（NVIDIA）、超微（AMD）等大廠出貨恐受阻，且不利全球AI市場發展。

消息人士說，這些更新將在2022年10月7日首次公布的規則的基礎上增加限制和堵住漏洞。規則的目的是減緩中國大陸的技術和軍事進步，以保護美國的國家安全。

負責出口管制的美國商務部發言人拒絕對此置評。

路透上周報導，美國管理暨預算局（OMB）網站4日公布一份規定，名為「對半導體製造項目的出口管制，對實體清單的修改」。熟悉內情的人士證實，此公告所指就是預定將限制企業出口給中國大陸晶片製造工具。

美國在2022年10月7日首次公布限制AI晶片出口大陸的措施，希望藉此切斷大陸取得先進AI晶片的管道，並限制大陸從美國進口最精密晶片製造工具的能力，藉此防止美國技術被用於加強中國大陸軍力。

當時規定AI晶片製造商若要銷售產品至大陸，必須「降規（速）」，供應運算能力較差的晶片，且必須獲得許可。為此，輝達、超微等業者紛紛推出對應大陸市場的「特規版」AI晶片，以降低衝擊。

(經濟日報)

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陸穩匯...證監會阻資本外流

路透報導，四名消息人士透露，大陸證監會將發布通知，禁止大陸券商及其海外分支機構吸納新的大陸客戶進行離岸交易，並將嚴格監控現有客戶的新投資，主要目的在於阻止資本外流，並藉以穩定人民幣匯率。

通知提到，10月底是券商下架招攬大陸客戶離岸交易下單的App和網頁最後限期。不過，目前尚不清楚新規將何時生效，但消息人士認為，官方意思應是「立即生效」。

而在香港使用離岸帳戶者，需將人民幣兌換成其他貨幣；大陸個人仍可透過與港股交易互聯機制或使用配額計劃，如合格境內機構投資者（QDII）和合格境內有限合夥人（QDLP）機制，來投資離岸證券。

(經濟日報)

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大陸「國家隊」時隔八年再度救市 陸港股強漲

大陸「國家隊」、隸屬國務院的中央匯金投資公司時隔八年再度出手，11日增持工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等四大國有銀行A股，合計投入人民幣4.77億元（新台幣21億元）。在國家隊出手救市消息面激勵下，12日陸港股強彈，以港股漲幅近2%較佳，滬深股市漲幅也有近1%。

12日四大國行「工農中建」H股漲幅分別為4.81%、4.51%、4.01%以及5.63%；A股漲幅分別為2.54%、0.55%、3.18%以及2.68%。香港恒生指數收漲1.93%、國企指數收漲2.19%；上證指數及深證成指則分別收漲0.93%、0.83%。

每日經濟新聞報導，中金公司研報指出，匯金公司曾經在2008年9月、2009年10月、2011年10月、2012年10月、2013年6月、2015年8月多次的增持四大行，增持位置均處於股價階段性低位。

六次增持中，除2013年以外，四大國行的股價均於1至3個月內出現10%左右的明顯反彈。

中資銀行股上漲，刺激了市場對大陸政府將加大經濟支持力度的憧憬。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，匯金公司此次承諾在未來六個月內擬持續增持四大國行，將對穩定和提振投資者信心起到重要的積極作用。

華鑫證券首席策略分析師嚴凱文分析，當下A股市場的政策底已經非常明顯，應保有底線思維。

中金公司銀行業分析師林英奇指出，當前匯金公司增持不僅為市場帶來增量資金，也有利於穩定投資者信心。

A股表現預計將呈現相對韌性，第4季仍將是政策發力的重要時間窗口。

與此同時，滙豐發表研究報告，調低大陸A股主要股指今年底目標價5%至8%，但仍較現價有6%至9%潛在漲幅。

(經濟日報)

健康

捐腎者注意飲食 遠離腎衰竭

44歲的曾先生在6年前捐出左腎給弟弟，術後仍維持大魚大肉、少喝水的飲食習慣，不僅胖了8公斤，還造成尿酸高，膽固醇也升高，所幸經醫師提醒，追蹤治療和改變飲食，減重14公斤，回復到64公斤的正常體重，身體變健康；台中榮總腎臟科醫師游棟閔提醒捐腎者應好好照顧腎臟，並要更密切追蹤健康情形，以免剩下的腎臟受損。

游棟閔指出，台中榮總以健保資料庫追蹤2006到2018年共1,300例活體腎臟捐贈者10年的健康情形，發現術後發生慢性腎衰竭的風險達6.63倍、高尿酸血症的風險為1.7倍，主因是沒有良好的生活及飲食習慣，使尿酸提高，一旦出現痛風，又吃止痛藥，導致腎病變。

研究：若無節制 風險達6.63倍

游棟閔研究進一步發現，捐腎者在術前已罹患三高疾病或是有抽菸習慣，日後發生慢性腎衰竭的風險更高，其中高血壓患者在日後發生慢性腎衰竭的風險達3.9倍，高血脂、高膽固醇者有6.4倍，此研究為台灣首次發表，並於美國加州2023年移植醫學年會中發表此重要研究。

曾先生昨天現身分享捐腎經驗，強調捐腎很值得，讓弟弟能正常工作，現在也娶妻生子，很幸福，呼籲捐腎讓親人重拾健康，自己也更加照顧身體。

游棟閔強調，捐腎者雖剩下1顆腎臟，但已足夠人體使用，能負責尿酸代償80%，生活與一般人無異，但仍然要注意健康，並持續追蹤腎功能，及適當飲水，保護腎臟。

(自由時報)

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結膜出現螺旋血管 腦內瘻管作怪

40多歲江姓男子，因右眼紅腫，眼壓升高，頭痛達3個月，一度被診斷為青光眼，經藥物治療無改善，也曾接受腦部電腦斷層檢查無異常，轉診至豐原醫院眼科，確定為間接型頸動脈海綿竇瘻管造成，轉介神經外科進行數位減像血管造影術，治療後改善。眼科醫師呂姿瑢提醒民眾眼睛紅不一定是結膜炎，眼壓高也未必是青光眼，若眼睛長期不適，要到大醫院詳細檢查。

江男就醫時除了眼壓高、結膜出現螺旋狀血管、右眼球突出，造成右眼位置偏高、頭部傾向左側等癥候、有第4對腦神經麻痺現象，再排除感染及其他發炎性疾病，呂姿瑢懷疑為間接型頸動脈海綿竇瘻管造成，立刻由眼科轉介神經外科診斷治療。

血管內栓塞治療 改善症狀

呂姿瑢指出，頸動脈海綿竇瘻管是頸動脈血管系統與靜脈系統的海綿竇發生不正常的連通，發生原因常在頭部外傷患者發生，但少數病患是自發性，通常有高血壓病史，有時是不明原因。當發生時，患者的結膜及表層鞏膜血管會形成典型的螺旋狀擴張及充血，是因為高壓力的動脈血進入這些低壓力的血管中，造成眼球內外圍及眼肌的血管擴張，嚴重時，可抑制眼球血液回流、壓迫眼球及海綿竇內神經，造成青光眼及顱神經麻痺現象，進一步還可能逆流到腦部皮質靜脈血管中，造成頭痛及腦壓升高。

常見症狀會有眼靜脈壓力變高，造成眼睛附近的血流回流不良，眼睛結膜紅腫，嚴重者會脈動性眼球突出、視力障礙，最後壓力持續增大，造成後面腦部水腫，甚至出血性腦中風，而輕微的瘻管是可以在幾個月內有機會自行恢復，但是瘻管大到某一個程度會合併明顯症狀，需要進行治療。

神經外科醫師姚春安表示，頸動脈海綿竇瘻管主要治療方式是血管內栓塞治療，且可立即改善症狀，目前也有研究指出，加馬刀放射手術治療頸動脈海綿竇瘻管的閉塞率高，可保留海綿竇血管結構，同時降低併發症的風險，也是另一種治療選擇。

(自由時報)

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豪飲差點喝到掛 啤酒性低血鈉症上身

台中56歲王姓男子長期酗酒，平常每天幾乎都喝6瓶以上啤酒，中秋連假期間更是從早喝到晚，直到步態不穩、頭暈被帶到門診就醫，檢查後發現嚴重低血鈉，加上血液滲透壓及尿液滲透壓都偏低，家屬更說連假期間天天都喝超過10罐啤酒，確認是「啤酒性低血鈉症」，醫師警告務必戒酒，以免危及生命。

連假天天喝10罐啤酒 頭暈走不穩

亞大醫院腎臟科醫師、腹膜透析室主任林軒任表示，患者幾乎每天喝超過6罐以上啤酒，且因酒醉，常常漏掉中餐，甚至有時醉倒連晚餐也沒吃，日前中秋連假，更是天天喝到茫，直到就醫檢查，發現已經是嚴重低血鈉症（116mEq/L），進一步檢查發現，血液滲透壓及尿液滲透壓都偏低，綜合酗酒史及生化數據，診斷為「啤酒性低血鈉症（beer potomania）」。

林軒任指出，鈉離子是人體重要的電解質，對於神經和肌肉系統的運作非常重要，一旦發生過高或過低，都會產生重大影響，而低血鈉者（〈125mEq/L）一般會有頭暈、噁心嘔吐或是肌肉無力等症狀，嚴重者甚至會出現意識不清或昏迷；造成低血鈉的原因非常多，諸如心臟衰竭、腎臟病或是肝臟疾病等都有可能。

林軒任強調，統計發現，有酗酒病史的住院病患中，約有17.3%可能會有啤酒性低血鈉症，致病原因主要是長期大量攝取啤酒或其他低鈉飲料，加上啤酒中的酒精具有利尿效應，在初期幾天會出現大量利尿效果，導致患者尿量暴增。

他提醒，啤酒為高卡路里飲料，酗酒者甚至會偏好啤酒作為營養來源，而忽視其他更營養豐富的食物，導致腎臟中的抗利尿激素被壓抑，尿中滲透壓急劇下降，但鈉離子依然攝取不夠，進一步加重低血鈉的形成，而啤酒性低血鈉症往往需要2-5天以上的時間形成，端看患者酗酒的程度。

林軒任指出，飲酒過量不只會造成肝硬化，也會導致低血鈉症，但因症狀多以頭暈、走路不穩表現，與酒醉後行為類似，因此常被忽略，所幸啤酒性低血鈉症的治療相對簡單，給予大量食鹽水治療外，並建議限制水分與酒類攝取，通常一、兩天內症狀就可改善，但建議酗酒者務必節制飲酒量，並保持均衡飲食，千萬不要喝酒後幾乎都不進食，若有酗酒問題也應尋求專業來幫助戒斷。

(自由時報)

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無痛雷射針灸治療 慢飛天使展趐/周瑋玲(基隆長庚醫院、台中大里仁愛醫院中醫科主治醫師)

4歲的小萱來中醫門診治療，也在復健科早療門診固定回診及復健。她是大家口中的慢飛天使，語言發展遲緩，身體四肢活動之協調度及穩定度也較同年齡孩童落後，媽媽花許多時間與心思陪伴。

初期來門診，醫師評估先以傳統針灸針刺頭皮治療。傳統針灸針刺後痠麻脹的感覺明顯，穴位刺激反應度高，頭皮血管神經豐富，對孩童而言是不小的刺激，幾次治療小萱都相當緊張害怕，看到白袍醫師靠近便情緒高張，以哭表達抗議。

激發五遲、五軟孩童生機 提升智力

剛好科內引進雷射針灸治療儀，便嘗試對小萱以雷射針灸治療儀治療。雷射針灸治療儀的優點是無痛、安全且相對無出血風險，對孩童細嫩皮膚溫和許多，尤其在頭皮穴位做刺激時，相對舒服且無侵入感，因接受度高，孩童能配合完成整個療程的比例也相對提升。

醫師在小萱的頭皮語言區、運動區等穴位做低劑量紅外線刺激，還有「智三針」和四肢穴位如足底湧泉、懸鐘等穴位做雷射能量置入。漸漸地小萱詞彙量增加，從一開始「一一丫丫」，到後來能笑著說：「謝謝！」，伴隨豐富面部表情及眼神對焦，媽媽感到不可思議，竟然有如此進步空間。小萱在生長發育上也有不錯成效，初起下排門牙2顆也長滿至6顆之多，對於小萱的進步讓醫師感到相當欣慰。

在中醫，這類孩童屬「五遲」及「五軟」的疾病範疇，「五遲」指的是立遲、行遲、語遲、發遲、齒遲；「五軟」指的是指頭項軟、口軟、手軟、足軟、肌肉軟。中醫提到「腎主骨」，刺激湧泉（腎經的井穴），可讓腎氣激發，達到刺激生機的效果；「心主神」，刺激神門等穴位，可提升情緒穩定度，及刺激前額葉系統提升智力發展，學習理解力可獲得改善。

以中醫經絡穴位理論搭配現代發展的雷射針灸治療儀，相輔相成，在慢飛天使身上取得不錯效果及經驗，希望往後能以此經驗幫助更多小朋友。若有治療需求的孩童，可至專業醫師門診諮詢評估。

(自由時報)

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秋季落髮增多 黑白吃可改善/林晏如(寶山中醫診所副院長)

40多歲的陳小姐，入秋過後，發現洗澡或梳髮時的落髮量增多，伴隨臉頰與唇部皮膚偏乾，再加強乳液的使用與更換較滋潤的洗髮精後，頭髮仍舊掉很多，讓她很擔憂……。

掉髮的原因複雜眾多，排除身體免疫或癌症，以及藥物誘發後，已經有研究證實，季節也會影響落髮量。瑞士蘇黎世大學醫院皮膚科曾追蹤6年832位女性的脫髮狀況，發現7月份頭髮處於休止期的比例最高，因此由休止期時間推斷，9-10月份時是脫髮高峰，依照夏季頭皮曝曬程度，重則脫髮量為平常的3倍。其他加重因子包含：頭皮皮脂過度發達或過於乾燥、荷爾蒙分泌不調、代謝不良，都會讓落髮時間增長。

對於季節性的落髮，中醫認為，不同季節有其對應的臟腑，春夏秋冬分別與肝心肺腎相應。《黃帝內經》提到：「心主脈，肺主皮毛，肝主筋，脾主肉，腎主骨」又「腎藏精，其華在髮」，由此可知，肌膚和毛髮與肺、腎之關係密切，而秋冬對應的臟腑也是肺腎，故可從臟腑調節來縮短落髮時長與數量。

中醫：黑白食材養潤 減少掉髮

秋天乾冷，肌膚水分容易流失，血液流動減慢，若頭皮無法吸收足夠的營養和氧氣，易妨礙頭髮生長，此類中醫認為多屬於「肺腎陰虛」，會以滋陰潤燥中藥材（例如：何首烏、生地黃、女貞子、麥冬、沙參、百合等）來治療，且建議攝取白色食材（例如：白木耳、豆腐、豆漿、牛奶）以潤肺陰，黑色食材（例如：黑芝麻、黑米、黑豆、桑葚、莓果）以滋腎陰，從體內調節肌表的津液，來降低秋季落髮的程度。

就營養學而言，黃豆製品含有大豆異黃酮、蛋白質跟鋅這3種對頭髮有益的營養素，日本研究指出，大豆異黃酮與辣椒素兩者合用能促進髮根處的毛乳頭細胞分裂增生，增加毛髮的延伸成長。而黑色食材中則多含有花青素，能幫助蛋白質抗氧化。在中藥與食療的雙重調理下，陳小姐終於不再為掉髮憂心了。

(自由時報)

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流感疫苗4廠牌施打率接近／8件不良反應通報 沒有高端

全台六百九十八萬劑公費流感疫苗自十月二日起開打，目前累計已接種逾一二三萬劑，今年政府採購四種廠牌疫苗，包括首度加入的高端，日前傳出校園接種有家長排斥高端而選擇自費，衛福部長薛瑞元昨表示，提供的四種廠牌疫苗施打率差異不大，目前累計有八件不良反應，當中沒有高端疫苗。

類流感上週就診逾11萬人次

門急診類流感就診人次上週達十一萬二一○人次，薛瑞元昨表示，對流感疫情「戒慎恐懼」，因為真正流感流行期可能還沒開始。

今年公費流感疫苗政府採購國光生技、賽諾菲、東洋及高端等四家廠牌疫苗，日前台中有一名卅多歲女性，在接種賽諾菲後出現眼腫、呼吸喘、心悸，經就醫症狀已改善。

薛瑞元說，四種廠牌的施打率並沒有太大差異，目前不良反應共有八件，當中沒有高端疫苗，他強調，施打流感疫苗到產生抗體需要兩個禮拜時間，呼籲民眾踴躍接種，在大流行來前防患未然。

推國家疫苗自製 國衛院生物製劑二廠動土

國家衛生研究院為推動國家疫苗自製，受衛福部指示開始籌劃生物製劑二廠及國家感染性疾病資源庫，昨在國衛院竹南院區舉行動土典禮，由行政院長陳建仁等人持鏟動工。國衛院期盼未來能增加面對疫情爆發時應對效率，避免無法獲得外購疫苗等困境。

國衛院指出，作為國內唯一任務導向的醫藥衛生研究機構，二○二○年即受衛福部指示籌劃生物製劑二廠及國家感染性疾病資源庫建置，預備興建的生物製劑二廠包含六條產線、兩單位ABSL-3實驗室及國家感染性疾病資源庫。

國衛院指出，由於緊急傳染病之病原體多為生物安全第三等級，此次一併增建充足之ABSL-3實驗室，確保疫苗研發順利進行同時也保護研發人員安全。

(自由時報)

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餐餐吃全榖 降慢性病風險

台灣外食人口愈來愈多，導致國人膳食纖維攝取普遍不足，其中以青少年最為不足。衛福部國健署社區健康組研究員林真夙建議，民眾在外用餐時，可多食用地瓜、糙米等「全穀及未精製雜糧」，以多樣吃、餐餐有全穀方式攝取，以降低罹患心血管等慢性疾病的風險。

英國研究發現，全穀及未精製雜糧富含膳食纖維、礦物質及植化素，每天攝取足夠建議量，可降低罹患慢性疾病風險。其他國外研究也顯示，攝取足夠未精製穀類，可降低罹患糖尿病風險21%、高血壓風險15%、心血管疾病風險29%，以及降低癌症發生的風險。

膳食纖維存在植物中，可刺激腸胃蠕動，使糞便易於排出，維持腸道健康、控制血糖及血脂，幫助維持健康體位。不過，根據2017-2020年「國民營養調查」顯示，一日膳食纖維建議攝取量為25至30公克，但全台民眾膳食纖維卻皆未達足夠攝取量，以18歲以下年輕族群攝取最不足，僅有建議攝取量的33%至38%。

針對國人膳食纖維攝取量不足，林真夙建議，可將三餐中食用的「精製澱粉」如吐司、麵包、白麵等，改以「全穀及未精製雜糧」如糙米、地瓜、南瓜等，可增加約7.9公克的膳食纖維，即達一天建議攝取量的30%，再搭配足夠的蔬果攝取，即可達到每日建議攝取量。

民眾若想健康攝取穀糧，林真夙認為，可以養成選國產、多樣吃、餐餐有全穀習慣。選擇當季當地的食材，增加食材多樣性，每餐至少有三分之一以上為全穀未精製雜糧。

國健署副署長賈淑麗表示，國健署與全台一萬多間超商、健康餐盒及飯店業者等店家合作布點，盼民眾能在餐廳與各大通路，購買及取得融入健康穀糧的餐點。

(聯合報)