新聞自選輯 20231020

健保點值「貶值」 醫療院所叫苦

Q2創新低 衛福部允補足 立委促撥補基準改採「浮動點值」

疫後民眾就醫行為恢復，加上COVID-19醫療費用回歸健保，造成健保支付醫療院所的醫療點數「貶值」問題惡化，做一元的工作拿不到一元，甚至持續減少，引發醫界反彈。衛福部長薛瑞元先前已表態會撥補，多位立委昨在立法院社福及衛環委員會再度關注，並建議撥補基準採用「浮動點值」而非「平均點值」，薛則回應需再做研究。

武肺醫療費用回歸健保 點數稀釋、衝擊醫院經營

國內健保採取總額制度，支付給醫事服務單位的醫療點數，分為平均點值與浮動點值，前者依總額預算與總實際服務點數計算；後者則為扣除如藥費、手術費等保障一點一元的項目後，再以剩餘預算與剩餘服務點數計算。當服務點數大於預算金額時，點值就會不足一點一元，差距越大，點值下降越多；反之，點值就會上升。

立委蘇巧慧質詢提到，今年第二季醫療點值創下近幾年新低，台北區西醫基層總額平均點值僅剩○．八七九一，對醫療人員造成不小打擊。

薛瑞元回應，今年第二季將COVID-19的醫療費用由公務特別預算改為健保給付，因而造成點值被稀釋。對平均點值低於○．九部分，會動用健保保留款補到○．九。第三季也比照辦理。

立委︰平均點值 不能完全反映醫療人員的付出

不過，立委邱泰源指出，平均點值有加上固定成本，不能完全反映醫療人員的付出，反而浮動點值比較真實，第二季西醫基層總額浮動點值僅○．八一，醫院更慘，「這叫人家要怎麼經營？」希望浮動點值至少要有○．九。立委黃秀芳也呼籲，中區浮動點值可能只剩下○．七四或○．七六，讓基層醫師跳腳，有些甚至快經營不下去了，不能要人家一直「做功德」。

做1元的工作拿不到1元 薛瑞元︰研究撥補方案

薛瑞元表示，一直以來，都沒有以浮動點值作為撥補的計算標準，初步決定還是先以平均點值為準，其他方案會再研究看看。

衛福部健保署長石崇良日前表示，第一季健保總額點值已經結算，中醫總額預計撥補一．九億元；第二季尚未完成結算，但初步預估中醫總額需要撥補二．四億元，西醫基層總額需要撥補二．五五億元。石崇良昨進一步強調，要以十一月最後出爐的點值結算結果而定，相關撥補方案都在研議中。

缺藥危機 監院︰食藥署無查核機制

今年春季國內爆發「缺藥危機」，監察委員林國明、蕭自佑與趙永清昨表示，衛福部食藥署對藥商是否依法通報「必要藥品」短缺，欠缺主動查核管理機制，且無法掌握藥品供應調度，導致常發生該署認無藥品短缺，民眾於社區藥局卻無法取得藥品，要求衛福部督促食藥署檢討改進。

衛福部次長王必勝回應，藥品供應鏈複雜，有時候並非「缺藥」而是調度問題，今年三月廿五日已成立「藥品供應通報處理中心」，跨司署合作並聯合藥師公會全聯會，讓藥品調度更順暢。

「必要藥品」藥商通報 無約束力也沒掌握

監委表示，依規定持有「必要藥品」許可證藥商，如有無法繼續製造、輸入或不足供應該藥之虞，至少於六個月前通報食藥署，但食藥署對「必要藥品」短缺問題，僅著重於接獲通報後的調查、替代藥品評估等作為，且要求中下游藥商保留一定藥品數量予社區藥局，卻無一定約束力，也無法掌握其供應情況，造成社區藥局缺藥較嚴重。

王必勝︰3月已設藥品供應通報中心

王必勝說明，民眾到藥局買不到藥，有時候並非缺藥，而是藥品種類不一定齊全，必須調度。過去藥品供應通報平台單靠食藥署監測，今年三月已升級為中心，納入健保署、國健署、中醫藥司等單位，並與藥師公會全聯會合作，協助監看中盤商供藥情形。

「藥品供應通報處理中心」成立後，接獲逾五百件西藥藥品短缺通報，經查無短缺一五三件、建議使用替代品項二九三件、無替代藥品啟動公開徵求專案進口或製造十九件，共有七項成分劑型藥品，已核准六項，另一項也有廠商提出申請，短期短缺恢復供應有四四件等。

王必勝強調，對監察院指正，虛心接受，藥品供應鏈相當複雜，除了照顧民眾用藥，包括社區藥局、醫療院所、原料藥藥廠、國內學名藥等都需考量。

(自由時報)

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(聯合報)

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花東快可行性評估 明年完成

全長174公里 王國材強調核定後10年可完工

二○一九年在蕭美琴立委任內重啟的花東快速公路可行性評估，預計明年二月評估出爐。交通部長王國材昨表示，蘇花安預估二○三二年完工「快速道路一路開到崇德」，至於花東快優化後起點改在蘇花安終點崇德。花東快明年完成可行性評估後，後續還有二階環評，如計畫核定，估計工期約十年。

「蘇花安」預估2032年完工通車

交通部長王國材昨參加立法院交通委員會安排的花蓮交通會勘，由立委傅崐萁、縣議員張美慧等陪同，第一站先到秀林鄉崇德村下崁會勘花東快銜接蘇花安起點，聽取蘇花安工程規畫進度、及花東快速公路可行性研究的最新進度、以及花東快新城交流道、花蓮交流道、吉安交流道等規畫簡報。

王國材強調，花東是台灣非常重要的觀光資源，交通部也願意投入相關建設，「盡量支持、持續進行」，優化後的花東快速公路計畫，起點從吉安改成崇德銜接蘇花安，全長一七四公里，將規劃十七處交流道，明年二月將完成評估報告，接下來的工作包括綜合規劃、二階環評，預計核定後十年可完工，以回應民眾對交通建設的需求。

「總統蔡英文上任後，非常重視東部交通建設」，王國材指出，蘇花改完工之後，有三處又跑回台九線造成塞車，因此政府繼續推蘇花安，希望能夠盡快完成環評並動工，預估二○三二年完工通車。

蘇花安終點預留銜接花東快端點

公路局指出，蘇花安計畫即將在今年底送環境部進行環評審查，已取得和中、崇德部落會議諮商同意，其中「和平和中段」自蘇花改漢本路堤以高架橋跨越和平溪後均為高架路段並銜接中仁隧道，克尼布東路及和平工業區設交流道；「和仁崇德段」從蘇花改中仁隧道口卡南橋段起十．二公里都是長隧道，隧道在崇德車站北邊出口後，沿著崇德都市計畫區及保安林邊緣至崇德下崁成立服務區，蘇花安終點周邊也已預留銜接花東快路廊的端點。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/20/169.jpg

花東快若核定 王國材：工期約10年

明年2月完成可行性評估 再進入綜合規劃、二階環評

二○一九年在蕭美琴立委任內重啟的花東快速公路可行性評估，預計明年二月評估出爐。交通部長王國材昨表示，蘇花安預估二○三二年完工「快速道路一路開到崇德」，至於花東快優化後起點改在蘇花安終點崇德。花東快明年完成可行性評估後，後續還有二階環評，如計畫核定，估計工期約十年。

蘇花安預估2032年完工通車

交通部長王國材昨參加立法院交通委員會安排的花蓮交通會勘，由立委傅崐萁、縣議員張美慧等陪同，第一站先到秀林鄉崇德村下崁會勘花東快銜接蘇花安起點，聽取蘇花安工程規畫進度、及花東快速公路可行性研究的最新進度、以及花東快新城交流道、花蓮交流道、吉安交流道等規畫簡報。

王國材說，花東是台灣非常重要的觀光資源，交通部也願意投入相關建設，「盡量支持、持續進行」，優化後的花東快速公路計畫，起點從吉安改成崇德銜接蘇花安，全長一七四公里，將規劃十七處交流道，明年二月將完成評估報告，接下來的工作包括綜合規劃、二階環評，預計核定後十年可完工，以回應民眾對交通建設的需求。

終點已預留銜接花東快端點

「總統蔡英文上任後，非常重視東部交通建設」，王國材指出，蘇花改完工後，有三處又跑回台九線造成塞車，因此政府繼續推蘇花安，希望能盡快完成環評並動工，預估二○三二年完工通車。

公路局指出，蘇花安計畫將在年底送環境部環評審查，已取得和中、崇德部落會議諮商同意，其中「和平和中段」自蘇花改漢本路堤以高架橋跨越和平溪後均為高架路段並銜接中仁隧道，克尼布東路及和平工業區設交流道；「和仁崇德段」從蘇花改中仁隧道口卡南橋段起十．二公里都是長隧道，隧道在崇德車站北邊出口後，沿著崇德都市計畫區及保安林邊緣至崇德下崁成立服務區，蘇花安終點周邊也已預留銜接花東快路廊的端點。

(自由時報)

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台鐵公司明年掛牌…高層原班人馬 產業工會：真是諷刺

台鐵公司即將於明年元旦掛牌，行政院發函同意，由現任台鐵局長杜微、副局長馮輝昇，接任台鐵公司首任董事長、總經理。台灣鐵道暨國土規劃學會認為，杜微、馮輝昇皆熟稔台鐵業務，人事案在意料之內，不過兩人是否可拋開體制過往枷鎖，為台鐵注入新活力，值得關注。

杜微為台鐵基層出身，曾任列車長、台北站長、台北運務段長、運務處長等職位，是台鐵局第廿三任局長；馮輝昇則曾任台中市交通局副局長，隨著交通部前部長林佳龍到台鐵局任職，主要督導機務處、企劃處、材料處、員工訓練中心等單位。

此外，台鐵工會昨也選出台鐵公司化後首屆勞工董事，分別為台鐵企業工會秘書吳長智、台鐵工會研究組長林佑哲、高雄分會理事長霍善屏。

對於台鐵公司人事案，鐵道學會表示，正值大選年前，加上「溫暖」內閣主政作風，這項決策是在意料之內。不過，台鐵內部制度問題仍舊待解，另台灣即將進入超高齡化社會，如何設身處地，打造台鐵成為友善高齡的公共運輸，可視為上任後的重要任務。

台鐵產業工會表示，太魯閣、普悠瑪事故後，政府打著改善營運、安全口號，推動公司化，然而董、總名單卻仍是原班人馬，簡直是對兩次事故的犧牲者最大的諷刺。

台鐵產工質疑，高層不變何來創新，呼籲杜微應針對人力補足、待遇提升、行車安全、如何因應公司化離退潮等四點，公開提具體規畫方向。

(聯合報)

社會

安置返家又出事 3歲娃疑遭父母虐死

台南社會局九月訪視 男童就傷痕累累 昨要再訪 已送醫不治

台南市傳出浴缸溺童案，三歲幼童頭部腦震盪以及有溺水現象，未婚的生父與謝姓生母都辯稱以為幼童在玩水，但被查出謝童去年四月就因右腿骨折，遭通報疑似受虐，安置到今年七月才返家，台南市社會局九月訪視時謝童又出現多處瘀傷，原本昨天要再前往訪視，謝童已送醫搶救不治，檢方認定二人涉嫌凌虐情節重大，向法院聲請羈押禁見。

男童腦震盪、溺水 兩家長聲押

四十三歲謝母從事粗工，與卅二歲陳姓男友是姊弟戀，謝女共生下三兒女，長子與另一名男子所生，是安置對象；謝女與陳男後來又生下現年四歲女兒與這次發生溺水的三歲男童。

由於陳男去年疑從事非法工作，兩個孩子都由謝女撫養，謝女要工作，找來一名無照保母照顧。保母稱，謝女家境不好，一家人擠在小套房，她未虐童，一直把兩姊弟照顧得很好，但男童去年大腿骨折後，她發覺不對勁。

謝母也否認虐童，辯稱男童骨折是被嬰兒椅夾到，社會局將男童暫時安置，今年七月才讓男童回到母親身邊。

男童前天送醫時，醫院發覺男童頭部腦震盪，還有溺水情形；謝女與陳男稱，腦震盪應是孩子走路跌倒，他們見孩子哭泣，帶他去泡澡，後來稍微離開浴室，等到再轉頭回來發覺孩子浮在浴缸水面。醫院雖全力急救，男童最終仍休克死亡，院方懷疑小孩遭虐，通報台南市警五分局；法醫昨晚進行解剖鑑定。

檢方初步訊問謝女與陳男後，認定生父和生母違反兒童及少年福利與權益保障法、及刑法「成年人故意對兒童犯傷害致死」等罪嫌，且有勾串、湮滅證據及逃亡之虞，向台南地院聲請羈押禁見二人，全案進一步調查中。

(自由時報)

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2歲童疑遭虐死 檢聲押父母

台南市2歲多謝姓男童前晚8點多由父母送醫急救，但到院前已死亡，男童身上多處新舊傷，胃部也有傷口，院方懷疑男童遭凌虐致死報警，檢警昨解剖釐清死因。警方依傷害致死罪嫌將男童父母送辦，檢方複訊後晚間向法院聲押。市長黃偉哲震怒並斥責兒虐行為，已指示社會局等介入，並下令安置謝女4歲女兒。

據了解，謝姓男童是43歲謝姓生母和32歲陳姓男同居人所生，前晚8點多謝女與陳男從台南市1家平價飯店騎機車將男童送醫急救，男童在到院前已無呼吸心跳，院方急救至前天深夜11點多宣告不治。

醫院懷疑男童生前遭凌虐，通報警方，警方認為男童長期遭凌虐遭毆打導致腹膜炎，胃部才有傷口，後腦杓也有新的瘀血傷口，且身上有多處舊傷，將男童父母帶回調查。

據了解，男童父母一開始表示是男童自己跌倒撞到，但警方調查，男童母親可能在幫孩子洗澡時，孩子體力不濟跌落浴缸，母親做人工呼吸無效，男童父親案發時外出買東西。

檢警為確定男童死因，昨由法醫師解剖鑑定，進一步釐清死因，男童父母昨晚經檢察官訊問後，認2人均涉犯兒童及少年福利與權益保障法中成年人故意對兒童犯傷害致死等罪嫌，犯罪嫌疑重大，且有勾串、湮滅證據及逃亡之虞，所涉為最輕本刑5年以上重罪，已向台南地院聲押禁見。

(聯合報)

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台中6警開假罰單 讓吊扣車「復活」

繳罰款後就能上路 法律漏洞已修法

新北市警方於二○二一年間發現部分員警開假罰單，讓車主或租賃車業者鑽法律漏洞，以「吊扣變吊銷」再重新領牌手法，讓被吊扣車牌的汽車，能很快重新上路，案發後警政署與各縣市警局展開全國大清查，結果台中市警局也揪出三分局有六名巡佐與員警涉嫌類似犯罪，台中地檢署昨天指揮廉政署中部地區調查組等單位搜索相關處所，依偽造文書等罪，傳喚廿多位車主與六名警察漏夜偵訊。

此案源於修正前的「道路交通管理處罰條例」有漏洞，例如超速逾六十公里，除了處罰鍰，車輛還要被吊扣牌照六個月，許多賓利、瑪莎拉蒂、法拉利等名車車主，願意花錢讓愛車早日復駛，而租賃車的業者也因車子六個月不能賺錢而損失慘重，於是找汽車代辦業者鑽漏洞，代辦業者再找上警察，開出汽車無照行駛等假罰單，處以罰鍰外，並吊銷車牌。

此一「吊扣變吊銷」手法，係因吊銷的處罰重於吊扣，因此車牌被吊銷後，原本的吊扣處分就失效，車主只要繳罰款，再驗車重領牌就可再上路，對租賃車業者而言，多繳一筆罰鍰，汽車又能上路賺錢，名車車主也能早日開著愛車出門。

中檢表示，中市警局自清調查後，由警政署政風室報請檢方指揮搜索與約談，全案依公務員登載不實（偽造文書）等罪偵辦中。

圖利業者4億多 板橋、樹林、三重警涉案

至於二○二一年間遭新北地檢署究辦的警方開假罰單弊案，檢方查出新北市警局板橋、樹林、三重等分局廿二名官警，勾結業者開出不實罰單，讓被吊扣六個月的汽車牌照變成吊銷，車主無須再等六個月，即可重新申請牌照上路；檢方查出，該案圖利業者高達四億七千多萬元，全案已於今年五月間起訴，現由新北地院審理中。

(自由時報)

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進口車床機 工作檯灌水泥 石棺藏億元毒品 3人收押

一個跨國毒品走私集團利用人頭公司從馬來西亞進口車床機，並在機器下方工作檯灌入石塊、水泥形成石棺，將黑市價一億多元的五十五公斤安非他命及大麻花，藏在石棺內闖關來台；保安警察第三總隊比對進口資料發現異狀，待貨物入關時鎖定查驗，破獲這起罕見的石棺藏毒案，並陸續逮捕五名集團成員到案，其中三名共謀的主嫌遭收押偵辦。

車床機國內購買 出口馬國再進口

保三總隊過濾資料發現，二十四歲男子詹啟賢才剛成立公司，馬上進口車床機，更可疑的是，車床機竟是在國內購買，以出口名義送到馬國後，再進口回台，研判全案必有蹊蹺。

今年八月間車床機裝入貨櫃抵台後，經查該機是桌上型車床機，但下方特別訂製一具高一百七十公分、寬一百二十四公分的鋼製工作檯，再灌入石塊、水泥形成具有密閉空間的石棺，機具連同石棺重達三公噸。

車床機附工作檯 開棺查驗真是毒

警方與關務人員利用Ｘ光機無法掃出石棺內部影像，另用科技儀器測出，石棺壁被刻意灌入的水泥及碎石塊加厚到十公分，應是想藉著超厚石壁躲避查驗，因此決定「開棺」，果然從中取出每包一公斤的五十二包安非他命及三包大麻花，市值一億一千萬元，幸及時攔阻未流進市面。

保三總隊報請台北地檢署指揮偵辦，除逮捕收貨人外，又陸續於九月、十月逮捕與詹男共謀的吳姓兄弟，總共五人落網，檢察官向法院聲請羈押為首的詹男等三人獲准。保三總隊長黃家琦表示，運輸二級毒品可處無期徒刑或十年以上有期徒刑，罪刑極重，呼籲民眾切勿以身試法。

水泥石塊加鋼板藏毒 警鑽孔用內窺鏡破案

以男子詹啟賢等三人為首的跨國毒品走私集團，將市值一億多元的二級毒品安非他命和大麻花，以進口車床機名義藏在形如「石棺」的工作檯內闖關入境，保三總隊警方是在過濾資料時發現異狀，決定鑽出一個小孔，再放進內窺鏡檢視，果然「鑿洞破案」，成功揪出該起跨國運毒案。

警方與關務人員鎖定詹男進口的車床機後，隨即派員檢測，發現敲擊應該出現清脆響聲的鋼板，居然出現悶悶的聲音，且單單一台車床機就重達三公噸，明顯有問題，進而發現石棺壁被灌入的石塊和水泥，加厚成為十公分的超厚鋼製石板，特地找來鑽孔機，對兩側進行破壞檢測。

鑿洞過程，果然發覺水泥、石塊陸續掉出，但因為板壁實在太厚，無法穿透，決定改為從上方機檯處的鋼板下手，成功鑽出一個孔洞後，利用內窺鏡探視，發現內有一包包茶葉袋裝的物品。

警方判定貨主利用內部密閉空間夾藏違禁品，直接拆除上方的車床機，果然起出五十二包安非他命及三包大麻花，總重五十五公斤；警方對於運毒集團為了躲避查驗，竟將下方工作檯製成十公分厚的石塊水泥板壁，感慨「真的很狡猾」，所幸最終邪不勝正，順利破獲。

(自由時報)

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中國無名船 載7公噸動物內臟闖我海域

海巡署第十一（馬祖）巡防區，十六日發現一艘可疑中國籍無船名船舶欲進入馬祖東引海域，通報巡防艇前往查處，中國船見狀加速逃逸，隨後在東引岸際擱淺，海巡人員當場查獲三名中國船員及疑似走私的動物內臟一批，重量約七公噸，全案移送連江地檢署指揮偵辦。

馬祖海巡逮三名中國船員

馬祖海巡隊表示，馬祖巡防區當天下午一點在東引西北方一．七浬海域，偵測到一艘可疑船舶往東南方向航行，調派巡防艇前往，確認為中國籍貨船，立即實施廣播驅離，但該船持續往東引方向航行，經通報岸際巡邏人員協同處置，並會同東引指揮部及熱心民眾，在船隻擱淺第一時間查獲三名中國船員。

海巡隊員檢查貨船發現疑似動物內臟一批，初查是「澳洲羊瘤胃」，重約七公噸。因該貨船擱淺後進水嚴重，馬巡隊已派艇放置攔油索，防止油污外洩，全案依懲治走私條例及兩岸人民關係條例移送連江地檢署偵辦。

馬祖巡防區表示，為了即時防堵未經檢驗的畜產品輸入我國，海巡署將持續強化各項查緝作為，以確保國家安全及國人健康；呼籲民眾在海上或岸際發現任何違法情事，可撥打「一一八」海巡報案專線，通報海巡單位處理。

(自由時報)

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毒駕肇逃害夫妻隔陰陽 國民法官判10年10月

二○二一年間，男子李佳龍吸食第一級毒品海洛因與第二級毒品安非他命後開車上路，遇警攔查卻飛車逃離，最後在新北市板橋撞上游姓夫妻，造成游男受傷、游妻林女死亡。全案經新北地院三名職業法官與六名國民法官組成的合議庭審理後，依毒駕致死與肇事致人於死而逃逸兩罪，合併重判李男十年十個月徒刑。

本案發生在二○二一年十二月十四日，李男在案發前一晚吸食毒品後，仍從新北市新莊區開車上路，前往土城載送友人，行經土城學成路與裕民路口時，疑因使用手機致綠燈未前行，巡邏員警見狀上前盤查，查出他是列管毒品協尋人口。

李男因車上放有毒品，竟踩油門往板橋方向加速逃逸，一路超速、逆向行駛、不依號誌指示、闖越紅燈、跨越雙黃線，並在南雅南路二段一四二巷口撞上被害者後，仍不停車，還駛上人行道繼續跑，最後在華東街棄車與友人一起逃逸時被捕。

李男毒駕造成被害者游男右小腿擦挫傷，林女則受有創傷性硬腦膜下腔及蜘蛛膜下腔出血、顱骨閉鎖性骨折等傷害，送醫後因腦幹衰竭、急性呼吸衰竭死亡。

新北地院合議庭審酌，有施用、持有、販毒紀錄的李男，當時吸毒後已達不能安全駕駛程度，仍駕車上路，且因自己是毒品協尋人口，車上還有毒品，為躲避查緝高速駕車，罔顧用路人安全，致林女死亡。

合議庭並認為，李男事後肇逃，因車輛受損無法駕駛，棄車步行躲藏，可見肇逃心志堅決，直到審理才認罪，又未能賠償和解，亦無尋求原諒的積極作為，依此做出上述判決。

(自由時報)

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法官涉性騷新進女法官 蔡明宏移付懲戒 建議撤職

法官評鑑委員會認定士林地院法官蔡明宏性騷擾新進女法官，昨決議移請懲戒法院職務法庭審理，同時考量蔡曾因類似行為被記申誡兩次，缺乏自省能力，已不適任法官或其他職務，建議撤職懲戒。

二○二二年十一月間，時任士院審判長的資深法官蔡明宏，邀約及開車載女法官上陽明山用餐，餐後未返士院，反而駛入偏僻的中正山產業道路盡頭停車，在車上對女法官性騷擾。女法官佯稱另有審判長找她，須馬上回法院，蔡才作罷。

今年六月有法官在「法官論壇」揭發此事，士院將蔡調離原庭、免兼審判長，成立性騷擾申訴處理評議委員會調查，認定性騷擾成立，移請法評會審議。

法評會表示，蔡男二○○七年就曾邀約女書記官上陽明山獨處，行為損害司法信譽，遭懲處申誡兩次在案，考量他無悛悔之意，非首次違犯，建議撤職。

(自由時報)

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審判長性騷女法官 法評會建議撤職

士林地方法院前審判長蔡明宏被控去年開車載年輕女法官到陽明山吃土雞，並在車內性騷擾，害女法官出現輕生念頭，蔡事後被免兼審判長職務，法官評鑑委員會認為，蔡戕害司法形象，違反法官倫理規範情節重大，不知自省已不適任法官，決議報由司法院移送職務法庭審理，建議撤職。

蔡明宏主動邀約女法官去年十一月十五日中午到陽明山吃土雞，女法官誤以為有其他同事參加而答應，兩人用餐後，蔡未立即開車回法院，卻朝反方向駛入偏僻產業道路，將車停在路邊性騷擾。女法官佯稱可能要評議案件，但審判長找不到她，要求蔡開車下山才順利脫身。

蔡明宏否認性騷擾，供稱女法官曾向他表示受到排擠、與同事相處不融洽，當天兩人用餐後，因附近岔路多且沒有標示，不斷迷路車輛才駛入產業道路，為找正確路線，他把車停在路邊，本於長輩關懷晚輩，提醒女法官情緒管理、與異性同事相處等，但對方卻爆粗口罵髒話回應，他絕無碰觸女法官身體任何部位。

蔡明宏表示，他面對工作沒有任何怠慢之心，若他是一般公務員，已近強制退休的年齡，未料在職業生涯晚期，無端遭指控，士林地院性騷擾申訴處理評議委員會有委員該迴避而未迴避，違反正當法律程序，且未詳細調查就採認女法官說詞，理由前後矛盾。

法評會指出，女法官經心理師諮商輔導評估，有創傷後壓力症，足以認定女方受性騷擾而身心倍感煎熬，女法官事發後與蔡明宏的互動明顯改變，先前會互相到對方辦公室聊天、逢年過節送禮，但案發後女法官未曾到過蔡男辦公室，即使蔡男到女方辦公室，女法官也嚇得傳訊息告知丈夫。

法評會根據證人訪談紀錄，不採信蔡明宏說詞，認定確實性騷擾女法官，審酌蔡男曾於二○○七年夜晚邀約女書記官到陽明山獨處逗留至深夜，被司法院核定懲處申誡兩次，歷經十多年仍未思改過，導致女法官身心靈受創。

法評會認為蔡明宏戕害司法形象，至今未和女法官表示歉意，且編造各種理由，掩飾自身行為，毫無悔意，已不適任法官應予汰除。

(聯合報)

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北市「基泰帝景」造成鄰損 判賠142萬

台北市大直街九十四巷海砂屋都更案「基泰大直」疑因施工疏失，導致鄰近一棟公寓塌陷，造成嚴重工安事故，而基泰建設多年前在北市信義區的「基泰帝景」大樓建案，被一位女鄰居指控因施工不當造成牆面裂縫等鄰損而求償，一審判基泰建設、承造興建工程的森城公司、建築師有連帶責任應將鄰損修復，並賠償房屋交易損失六十九萬兩千多元確定，高等法院昨再判基泰建設等三名被告應賠償女鄰居七十二萬八千多元，共一百四十二萬元，可上訴。

基泰帝景大樓社區，位於台北市信義區吳興街六百巷，是十三年屋齡大樓，鄰近捷運世貿中心站、象山站間，交通便利。

解姓女子指控，基泰帝景大樓當初在森城公司施作擋土排樁工程、開挖期間，造成房屋地坪滲水、牆面裂縫、樑柱破損傾斜等損害，訴請基泰建設、森城公司、周姓建築師應連帶修復屋損，另請求連帶賠償六百九十一萬多元。

台北地院判決基泰建設等三名被告應連帶將解女房屋的牆面、地坪裂縫等相關損害修復，並賠償房屋交易損失六十九萬兩千多元，因未上訴而確定。解女針對敗訴部份，上訴高等法院。

高院審理認為，依據台北市結構技師公會鑑定結果，森城公司施工行為確實造成解女房屋多處受損，判基泰建設等三名被告應連帶賠償七十二萬八千多元。

(自由時報)

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基泰損鄰17年舊案 二審判賠72萬

台北市建案「基泰大直」施工不當，導致附近民宅塌陷、傾斜，上百人被迫疏散，17年前，基泰在信義區興建「基泰帝景」建案，也造成鄰宅出現傾斜、梁柱破損、地坪滲水，屋主提告要求基泰建設、承造廠商森城建設、周姓建築師應修復損害並連帶賠償，一審判應修復部分損害並賠償69萬餘元，案件上訴，台灣高等法院昨廢棄修復部分，判基泰、森城等應賠償72萬餘元。

屋主指控，基泰建設興建「基泰帝景」時，因建案位處山坡地，基泰、森城、周姓建築師欠缺注意，導致塌陷房屋地下室下方地層疏鬆、滲水、傾斜率擴大、梁柱、樓板及牆壁破損，讓他的交易價值貶損共69萬餘元，提告請求基泰等修復損害，回復房屋原狀。

台北地院一審判基泰等應該修復部分損害並賠償69萬餘元；全案上訴二審，屋主除了要求修復外，擴張請求基泰等連帶給付691萬餘元。高院根據台北市結構技師公會鑑定結果，認定森城公司施工確實造成建物頂板裂縫、牆面裂縫、地坪裂縫、新建圍牆、鐵門及鋁窗、地層疏鬆含水等損害，基泰公司等應負共同侵權行為責任。

高院指出，屋主已接受森城公司提存的43萬餘元，不得再請求修復以回復原狀，核算基泰公司等應連帶賠償損害金額為116萬餘元，扣除屋主已受領的提存款後，判基泰等應連帶給付72萬餘元本息。

(聯合報)

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《彰化》男冒立委助理誆投資 女被詐738萬

彰化縣林姓男子曾在立委陳素月辦公室擔任義工，卻向陳姓女子謊稱是陳素月的國會助理，邀其投資土地重劃每年可獲利五倍，並出示跟陳素月的對話記錄，讓陳女信以為真，二年多來陸續交付卅五次現金共七三八萬餘元，但遲遲不見獲利，後來陳女向陳素月求證才知受騙。彰化地檢署日前偵結，將林男依詐欺罪嫌起訴。

彰檢依詐欺罪嫌起訴

陳素月表示，對林男並沒有印象，不過近期詐騙猖獗，曾有宵小偽造她臉書粉專，分享假訊息，誘騙網友上當，經檢舉後該網頁也已下架。陳素月提醒，她不會教人投資，民眾對此訊息一定要求證，以免陷入詐術受騙。

陳女從二○一九年二月至二○二一年六月間，跟林男相約面交廿一次，有時也將提款卡交由林男自行提款十四次，合計七三八萬八千元，陳女存款幾乎被榨乾，最後一次面交只有二○○○元，直到向陳素月求證才得知被騙，憤而報警。

檢方偵查後認為，林男曾犯下傷害案被判刑三月，卻不知反省又假冒立委助理名義進行詐欺，決定以詐欺罪起訴，建請法官加重判刑，並沒收犯罪所得。

(自由時報)

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黑狗叼束口袋 內裝疑手槍零組件

苗栗縣頭份市建國路一間炸雞店飼養的黑狗「小白」，十八日深夜十一點多，不知從何處叼回一個印有LV字樣的抽繩束口袋，炸雞店林姓老闆打開一看，赫見袋內裝有彈匣、槍管、彈簧等疑似手槍零組件，趕緊報警處理，苗栗縣警局頭份分局已展開調查。街坊鄰居打趣地說，可以培養「小白」當「警犬」。

頭份警分局昨天凌晨接獲報案，已派員到現場採證，透過炸雞店提供的監視器影像發現，該束口袋是黑狗「小白」叼回，將把疑似手槍零組件證物送刑事局鑑驗，了解是否為制式或改造槍枝之零件，並持續擴大調閱監視器，釐清案情。

「小白」於十八日深夜十一點半不知從何處叼回一包東西，在炸雞店鋪騎樓前玩弄；林姓老闆發現是一個印有LV字樣的抽繩束口袋，袋子有些髒污，打開一看，袋內竟有彈匣、槍管、彈簧等手槍零組件及通槍條、擦槍布等。

林姓老闆趕緊打電話給擔任頭份市民代表的表弟周訓宇協助處理及報警；周訓宇表示，他表哥養的狗平常都在店附近走動，也不會跑遠，偶而咬一些垃圾和食物回來，這次有可能在附近叼回來，對於頭份市路上都能撿到槍的零件，覺得很扯。

(自由時報)

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《新北》豬肉混充羊肉 不法所得逾百萬

新北市大台北果菜市場冷凍肉品攤商重寧海鮮號女老闆楊雅珍，向上游供應商南台企業社經營者陳漋毅、周伯仲訂購羊、豬混合而成或全是豬肉的肉品，對外宣稱是羊肉，賣給不知情消費者、熱炒店、便當店與自助餐店，犯罪所得約一三九萬餘元，新北地檢署昨依違反食品安全衛生管理法與刑法加重詐欺等罪嫌起訴三人。

攤商、供應商三人起訴

檢警調查，楊女二○二○年十月起，向陳男訂購豬臉頰肉切片與羊肉片混和而成、比例六比四或五比五的肉品（楊女稱之為純羊），或完全不含羊肉的豬肉片（楊女稱之為假羊）。

陳男接單後，由周男指示員工依上述比例裁切「純羊」與「假羊」，並在部分「純羊」商品包裝外標註「混羊」、部分「假羊」商品外標註「P」，送至重寧海鮮號攤位；楊女對外謊稱是羊肉，賣給不知情消費者獲利，另指定陳、周等人銷往便當店、自助餐、熱炒店，售出約一三九萬餘元。

今年八月檢警發動搜索，訊後將楊女聲押禁見獲准；檢方另查出，八里區一家熱炒店楊姓老闆，也向楊女訂購羊、豬混合的肉品，製成羊肉炒飯、炒麵、羊肉燴飯、空心菜炒羊肉等料理，賣給不知情消費者。

熱炒店老闆楊男認罪獲緩起訴，楊女否認犯行，辯稱是向南台企業社買真羊肉，周、陳兩人表示按楊女訂購出貨，不知她對外宣稱是羊肉；檢方調查後依食安法的「販賣攙偽或假冒食品」罪嫌、刑法加重詐欺等罪嫌將三人起訴。

(自由時報)

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馬祖訂船票系統被裝「後門」 連江縣府早發現竟擺爛 害民眾遭詐

台灣本島與馬祖之間交通往來仰賴空運與海運，「台馬之星」客輪肩負台馬間交通重責。監察委員范巽綠與林郁容昨表示，台馬之星訂位系統異常，影響離島居民及旅客權益、更衍生詐騙案，而連江縣府前年十二月就發現訂位系統遭放置後門程式，竟然拖了一年多仍未能排除處置，導致民眾遭詐騙。監察院要求連江縣政府及交通部航港局檢討改進。

縣府拖一年多 未排除處置

監委表示，連江縣政府於二○二一年十二月即發現訂位系統遭放置後門程式，卻未妥適處置，今年二月間發生訂位系統個人資料外洩，致生民眾遭詐騙事件。連江縣政府今年三月才要求廠商參與新系統開放訂位，然而廠商因契約將於五月底屆期，無意願配合，放任該廠商以人工電話、電子郵件、封閉式群組等方式訂票，滋生民怨。

縣府稱 已在電腦後端加密

連江縣政府交通旅遊局長劉性謙表示，目前已在售票系統電腦後端加密，不必留電話，只要留電子郵件，萬一系統被入侵，也不會與旅客電話連結。針對部分旅客遭詐騙，已委託律師提供法律諮詢；票務系統業者有提供一百萬的資安保證金，若遭詐騙民眾經刑事偵查或司法判決，就運用資安保證金來因應。今年中秋節和雙十節連假，訂票系統相當順利。

此外今年六月三日台馬之星在海上失去動力，導致三八九名旅客在海上漂流近十二小時。交通部航港局局長葉協隆表示，針對台馬之星六月份事件，除船舶設備、系統改善外，船員已加強訓練，同時邀請外部專家進行多次會議檢討；台馬之星的長程航線，業者需逐月提試營運計劃。

(自由時報)

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抓汽機車超速、噪音雙標 警澄清

桃園市政府警察局交通警察大隊九月公布「桃警十月持續『山道抓猴』取締危駕」，有網友質疑「警方取締超速及噪音車輛都只針對機車」，批評執法雙標，對此，交警大隊回應，絕無針對特定車種執法或有差異性處理，相關取締均依「道路交通管理處罰條例」、「噪音管制法」等，旨在改善噪音車擾寧、取締超速和危險駕駛等行為，並確保道路交通秩序。

桃市警方七月起針對大溪區台七乙線加強取締飆車、危險駕駛等，九月一篇臉書貼文遭網友圍剿，留言提出「攔檢入口寬度只能讓機車進入，小客車、貨車等等不是機動車輛？」、「有抓四輪？」、「摔車報警的直接開罰危險駕駛就好，要玩沒關係，別給警察大人找麻煩，他們就會自己自律了」等。

交大回應，以桃一一八線、台七線和台七乙線為例，今年七到九月共取締九十八件汽車、九五八件機車嚴重超速，並依法開罰一二○○元至三萬六○○○元。

交大表示，「一一二年靜桃科技執法計畫」與環保局聯合稽查一一二場次，共裁罰九一五輛汽、機車，罰鍰一八○○至三六○○元，警方蒐證通報噪音車輛案件計九○九一件；環保局、警察局及經發局已辦理聯合溯源卅六場次，加強對二○八家改裝業者的宣導。

交大強調，「靜桃科技執法計畫」預計今年底前擴充至四十組「改裝排氣管AI辨識偵測設備」和「聲音照相科技執法設備」，實現一區配置三組執法設備的目標。

(自由時報)

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政院核定 氣候變遷調適 4年投入4116億

行政院已核定「氣候變遷調適行動計畫（二〇二三至二〇二六年）」，環境部昨在行政院會報告指出，預計投入經費四一一六億元，共計一二六項工作項目，其中七十八項屬持續推動性質，四十八項則是新增調適工作項目。

環境部指出，受到全球暖化影響，各地極端天氣發生頻率持續增加。今年全球溫度為工業革命以來最高，根據氣象署觀測資料顯示，台灣近五十年及近三十年年均溫呈現增溫加速趨勢，一九六一至二〇二〇年間少雨年發生次數明顯比一九六〇年以前增加，另近年來暴雨強度與頻率亦呈現增加趨勢。

為降低氣候變遷衝擊，行政院於十月四日核定「氣候變遷調適行動計畫」，從維生基礎設施、水資源、土地利用、海岸及海洋、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性、健康與能力建構等領域著手，由各主政部會推動，以確保民眾生命安全與維護國家永續發展。

新增48項工作項目

環境部強調，此計畫是去年邀集十六個部會共同檢視歷年調適工作執行情形，參酌國內外最新氣候變遷科學資訊提出，以「氣候變遷因應法」調適專章條文為依據，在設定固定暖化的情境下，建立調適推動架構以及跨域整合平台，藉此強化跨部會協調合作。

該計畫四十八項是新增調適工作項目，主要針對易受衝擊領域，規劃「提升維生基礎設施韌性」、「確保水資源供需平衡與效能」、「確保國土安全、強化整合管理」、「防範海岸災害、確保永續海洋資源」、「提升能源供給及產業之調適能力」、「確保農業生產及維護生物多樣性」及「強化醫療衛生及防疫系統、提升健康風險管理」等七個面向。環境部將與各部會每年檢討公開執行成果報告，並滾動修正。

(自由時報)

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國家氣候變遷調適行動計畫 四年砸4,116億 推進伏流水開發、新增海淡廠等126項工作

行政院長陳建仁昨（19）日指出，「國家氣候變遷調適行動計畫（2023-2026年）」進入第三期，預計四年內投入經費4,116億元，執行126項工作項目，朝七大面向推進，包括延續計畫及開發伏流水、新增海淡廠等新增計畫。

陳建仁指出，因應氣候變遷衝擊，行政院分階段推動調適的工作，自2013年迄今已進入第三期行動計畫；本期預計投入經費4,116億元，共計126項工作項目，從維生基礎設施、水資源、土地利用、海岸及海洋、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性、健康與能力建構等領域著手，由各主政部會依核定內容推動。

陳建仁強調，2023年全球溫度是工業革命以來最高，台灣近50年來的年均溫亦呈現增加情況。有鑑於此，相較於過往比較偏重於溫室氣體減緩的工作，國際間也越來越重視應同時推動和落實調適的策略。因此，國家氣候變遷調適行動計畫透過跨部會、跨領域合作及全民共同參與。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀說，計畫共計126項工作項目，其中78項屬持續推動性質，48項則是新增調適工作項目，主要是針對易受衝擊領域，共七個面向規劃，環境部會與各部會每年檢討公開執行成果報告，並滾動修正行動計畫。

蔡玲儀進一步說明，在新增調試工作中，包含增加新竹與台南海水淡化廠、17條備援調度管線、開發伏流水備援、增加都市總合治水、熱島效應研究與規劃，以及農業經營模式及相關品種技術的開發等。計畫有望滿足125年以前用水，讓整體備援由28%提升至50%，強化韌性；也將強化維生基礎設施韌性，維持氣候變遷下鐵、公路、海、空運輸系統正常；同時降低氣候變遷對人居環境的衝擊，引導土地利用合理配置。

此外，產業協助方面，蔡玲儀也提到，將建構能源產業氣候風險治理與調適能力，協助能源產業掌握氣候風險，強化能源系統韌性並確保能源供應安全，並從中協助業者鑑別設施受氣候風險（如淹水、強風）影響程度，優先推動國營事業如台電、中油83廠（處）氣候風險調適工作、逐步擴散至民營能源廠家投入。

(經濟日報)

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未住院實支實付可理賠？ 壽險公會：無此事

醫療科技日新月異，有些治癌療程不必再住院，患者卻碰到不住院無法獲得商保理賠的窘境，但傳出有保險業者表達願通融未住院癌症患者二至三成的實支實付醫療險理賠，壽險公會昨則發聲明否認有此事，強調目前尚在蒐集各家壽險業者意見進行研議階段。

目前不少實支實付險要求有住院事實才理賠，因此有些癌症治療即使不必住院，患者仍會苦求醫師通融，但健保署日前清查非必要住院，影響癌患理賠權益，若改採自費住院，保險公司原則上依據「醫療費用未經健保給付者」理賠打折相關條款，打六五折理賠，引發病友團體站出來為患者請命。

昨傳出有保險業者願在癌患未住院下，實支實付理賠二至三成，但據悉主要壽險業者對於既有保單態度相當堅決，因過去簽訂的保險契約和理賠條款都是白紙黑字明訂，如要通融理賠，恐無法對業者和未罹癌保戶交代。

壽險公會證實，金管會保險局已轉知健保署所提包括「現有保單在住院醫療費用理賠面是否可有解套方案」與「請壽險業開發弱體保單」兩大訴求，但內容涉及層面甚廣，需較多時間與業者研議，至今尚無任何決議，更無外傳「未住院癌友可望請領二至三成實支實付險理賠」情事。

(自由時報)

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獎勵夜班費留人 逾半護理師︰有幫助

公會調查 三班護病比入法是當務之急

衛福部日前提出十二項「護理人力政策整備計畫」盼提升護理人員勞動環境，中華民國護理師護士公會全國聯合會針對其中引發熱議的「補助護理師夜班費」進行問卷調查，結果有五十一．七％受訪者認為，該政策對護理師留任有幫助，但認為「三班護病比入法」及「全面補助醫院護理師薪資每人每月一萬元」更是當務之急；衛福部照護司司長蔡淑鳳直言，夜班費正是落實三班護病比的配套措施，政策與全聯會的目標一致。

衛福部︰夜班費是落實三班護病比的配套

護理師護士公會全聯會蒐集不同層級與年資的一線護理師意見，針對「補助護理師夜班費」政策進行調查，常務理事蕭淑代昨說明結果，在二萬五五一九份的有效問卷中，有五十六．九％不同意該政策可以有效補足護理人力、廿二．八％不確定可有效補足護理人力。

多盼補助醫院護理師薪資每人每月1萬元

蕭淑代說，調查也顯示，該政策可能引發同事間的不公平感、排班困難及工作負荷和獎勵分配不均問題。多數受訪者認為「三班護病比入法」、「全面補助醫院護理師薪資每人每月一萬元」是當務之急。

全聯會理事長紀淑靜說，武漢肺炎疫情後「新人逃、老鳥退」，去年護理人員離職率、空缺率雙雙創下十年來新高，若以人力最缺乏的醫院端來看，今年至十月僅新增一六六人，是近十年來最低。

去年護理人員離職率、空缺率 雙創10年新高

全聯會副理事長林綉珠也說，三班護理工作都有其負荷與壓力，政策不應有區別，全聯會肯定政府體貼護理人員上夜班的辛苦，但希望補助能更全面，建議參考先進國家作法，由政府編列公務預算全面補助醫院護理人員薪資。

蔡淑鳳表示，十二項「護理人力政策整備計畫」中長程的目標是增加醫院護理人員的留任和培育，以因應人口老化的需求，現階段要致力改善護理人員的職場環境，從工作負荷、薪資及醫院管理等方面著手，以留住現有人才和吸引有護理證照的人進入醫院工作。

蔡淑鳳說，政策優先推動三班護病比，但必須先解決夜班護病比過高情形，因此透過夜班獎勵給予誘因，各院也可視營運情形獎勵其他班別，一起落實三班護病比。目前正陸續與各層級醫院討論相關方案。

(自由時報)

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《新北》葡萄糖胺保健食品抽檢 2件未標含量

新北市法制局消保官抽檢市售六件葡萄糖胺保健食品，檢驗生菌數、鈉含量及人工甘味劑含量是否超標，並查驗葡萄糖胺是否足量、與標示相符，結果六件商品安全性正常，且均含葡萄糖胺成分，但「台鹽生技膠原葡萄糖胺MSM飲」、「天地合補高單位葡萄糖胺飲」未標含量，其他商品的實際含量都高於標示。

耕莘健康管理專科學校助理教授汪曉琪指出，人體會產生葡萄糖胺，保護骨骼、潤滑關節，但長者製造量可能無法滿足自身需求，針對輕度退化性關節炎患者，建議吃葡萄糖胺保養。

汪曉琪說，目前有硫酸鹽、鹽酸鹽、乙烯葡萄糖胺三種形式，僅硫酸鹽是藥品，鹽酸鹽等食品級不能宣稱療效。

是否推薦攝取葡萄糖胺保健食品？汪曉琪表示，多數醫師持保守態度，消費者可考量個人需求或感受攝取，但要留意衛生福利部建議，每日攝取量上限為二千毫克，若有海鮮過敏或服用慢性病、抗發炎、癌症治療藥物，應留意副作用；退化性關節炎患者建議尋求專業醫療協助。

消保官鍾佳儒說，消費者如有相關疑問，可撥打一九五○諮詢。

(自由時報)

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「家扶1957」成立14年 服務逾180萬人次

一九五七福利諮詢專線由家扶基金會承辦近十四載，是全國單一社福諮詢窗口，一通電話即可提供民眾生老病死等福利諮詢、申辦說明、資源轉介、通報評估等，家扶統計至今服務累計一八○萬人次，其中最常受理疾病、就業等問題，專業社工第一時間線上諮詢，安慰與幫助民眾。

家扶指出，一九五七專線每天早上八點至晚上十點、全年無休，迄今近十四年服務累計逾一八○萬人次。專線社工指出，民眾於急難當下，常因不知道找誰求援或哪些資源可運用，易錯失申請時機。家扶統計，「疾病」與「就業」問題易讓民眾陷入生活困境，以去年為例，卅．五三％弱勢家長有疾病困擾、十七．六三％面臨就業問題。

「我們一起想辦法解決！」家扶舉例，一名單親媽媽莘宜因被公司資遣使經濟壓力倍增，經專線社工安慰，轉介家扶基金會扶助，有勇氣面對困境。

為讓更多民眾了解一九五七專線，家扶即日起至廿九日舉辦《人生工具箱～走進福利新手村》展覽，民眾可透過互動方式選擇不同社會資源，體驗相對應的結局，以防患未然。

(自由時報)

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稻香平交道常「卡」車 台鐵擬增遮斷器

台鐵在吉安鄉的稻香平交道與吉安鄉吉興路、台九線斜向交叉，路口縱深達四十七公尺，造成部分開太慢的車子在平交道作動後，卡在軌道與遮斷器間，今年已有十起違規紀錄。交通部長王國材認為相當危險，請台鐵及公路局改善，解決方式包括加裝遮斷器、增設安全島，班次密集的上午十點到晚間十點半有警衛在場注意狀況。

台鐵局長杜微說，將規劃改善平交道縱深，從四十七公尺縮短為廿五公尺，減少車輛通過路口的時間及距離，遮斷桿更改設計與鐵軌平行，平交道寬度從十二公尺增加到廿四至廿六公尺，因此道路中間加裝分隔島，遮斷器也從目前的五支增加到九支，改善經費約四百五十萬元，預計十一月底動工、工期三個月，路口保全值班時間也從十月一日起延長為上午十點到晚上十點卅分。

(自由時報)

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路口複雜縱深長…稻香平交道太危險 台鐵將改善

花蓮吉安鄉稻香平交道位於台9省道等3條道路交會處，5岔路口複雜，縱深47公尺，常有汽機車在平交道遮斷器放下時來不及通過，駕駛無奈吞下高額罰單，批評是「陷阱」，連交通部長王國材昨實勘都說「真的太危險」，台鐵將斥資450萬元調整遮斷器，將縱深縮短近一半，下月發包。

鐵路警察局花蓮分局統計，今年1到9月中旬，稻香平交道有10件違規遭裁罰，平均每個月1件。違規樣態包括闖越平交道、在平交道臨時停車等，依車種不同，罰金從1萬5000元到7萬4500元。

王國材與台鐵局長杜微、國民黨籍立委傅崐萁及多位議員、村長昨天會勘，稻香社區發展協會理事長徐淑娥說，平交道位於台9線吉豐路2段、花25線吉興路2段及稻興二街交會處，縱深逾40公尺，行動較緩慢的長輩反映「根本不敢過」。

吉安鄉長游淑貞指出，台9線轉進吉興路馬上遇到黃網線，若不巧火車駛過，鈴聲響起到遮斷器放下僅短短8秒鐘，怎麼過？車輛不是受困黃網線，就是塞到台9線。

王國材看過路口也同意「真的太危險了」，認為需要馬上改善。台鐵局表示，稻香平交道縱深分別為47及41公尺，車輛穿越滯留時間太久，容易發生事故，為避免車輛困在遮斷器已啟動的平交道內，必須縮短縱深。

目前規畫將遮斷桿改為與道路斜交、與鐵道平行，縱深縮減為25公尺，不過遮蔽寬度從12公尺增加到約24公尺，現有遮斷器最長僅16公尺，須在路中央設置分隔島加裝。分隔島委由吉安鄉公所代辦，遮斷器將由5支增為9支，改善工程預計下月底決標，簽約後3個月內完工，總經費450萬元。

(聯合報)

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竹市溪埔路、中正路禁行砂石車 科技執法11月上路

新竹市警察局今年已在公道五路三段與溪埔路口、經國路二段與中正路口等兩處，增設「砂石車禁行車種偵測」科技執法，宣導期即日起至本月底，十一月一日起開始執法，提醒砂石車駕駛人注意，如未依規定申請通行證，切勿行駛管制路段，以確保用路人安全，違規將處九百元以上、一千八百元以下罰鍰。

勸導期至月底 違規罰鍰900元起跳

警察局表示，已陸續在火車站、城隍廟、中央路與民權路、中央路與民生路、慈雲路與埔頂二路、西大路與北大路、經國路與中正路、經國路與公道五路、光復路與學府路、慈雲路與公道五路等十處車流量大的路口，建置科技執法設備，經實際應用觀察後，車禍事故件數有顯著減少，除了確保民眾行車、行走的安全，也有助於減輕員警勤務負擔。

交通隊指出，公道五路三段與溪埔路口、經國路二段與中正路口建置車種偵測科技執法，宣導期即日起到十月底，十一月一日起開始科技執法，警局交通隊提醒，溪埔路段、中正路段全日禁行廿一噸以上砂石車，如砂石車有行駛上述路段需求，須事先向新竹市交通處申請核發通行證，否則警方將採偵測科技執法開罰，請砂石車駕駛注意及遵守。

(自由時報)

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《彰化》垃圾破袋惹怨 和美清潔隊員配密錄器

彰化縣和美鎮半年來強力執行垃圾破袋檢查，民眾抱怨連連，但和美鎮長林庚壬指出，破袋檢查成效卓著，平均每月垃圾量減少約一一四公噸，為了愛護地球，力挺清潔隊員，隊員在執行破袋任務時也都配戴「密錄器」，只要破袋過程態度良好，就不必擔心被民眾檢舉。

萬一被投訴態度不佳時可澄清

林庚壬指出，強力執行垃圾破袋半年來，清潔隊客訴電話接不完，他也常接到許多民眾打電話來抱怨，其中也有罵聲連連。站在第一線的清潔隊員，有時執行公務，還要面對民眾的情緒性發言，非常辛苦。他特別要求清潔隊員向民眾說明垃圾分類與收運原則時，要有良好的溝通態度，如果服務態度不佳將懲處，為了保護清潔隊員，萬一被民眾投訴態度不佳時能澄清，也要求隊員配戴密錄器自保。

林庚壬表示，疫情期間因無法破袋檢查，不少民眾與工廠心存僥倖，和美中、小型工廠多，全鎮九萬多人每天產生垃圾量約五十五到六十公噸間，垃圾量居高不下。疫情解封後，今年五月重新啟動破袋檢查，第一個月先開勸導單，亂丟垃圾部分則開出五十多張罰單。

破袋檢查成效佳 月減量114公噸

鎮公所清潔隊長葉木樹強調，隊員對破袋檢查配戴密錄器都覺得很有保障，可避免萬一被投訴口氣或態度很差時，能拿出證據來澄清。

和美鎮圾圾破袋檢查成效斐然，平均每日垃圾減量約三點八公噸，每月累計減量一一四公噸；溪州焚化廠重啟落地檢查，嚴格執行垃圾車退運機制，和美鎮至今全數過關，保持「零退運」紀錄。

(自由時報)

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新竹縣市先導公車 串聯台鐵、竹科、高鐵

整合182路公車及園區巡迴巴士 全電動公車 桃竹竹苗4種通勤月票都適用

新竹市交通處提出「縣市先導公車計畫」獲交通部核定超過八八三萬元，將整合一八二路公車及園區巡迴巴士，串聯新竹火車站、工研院、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，且採全電動公車路線，拚明年上半年營運，讓市民多一種大眾運輸選擇。

班距40分鐘將縮短為20分鐘

交通部核定縣市先導公車計畫，允諾預留八輛電動公車，採全電動公車路線，也是首條新竹市區直達科學園區的公車路線，將整合一八二路公車及園區巡迴巴士，串聯新竹車站、工研院、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，班距四十分鐘將縮短為廿分鐘，優先使用電動公車，串聯火車站、學校、科學園區及高鐵站，上路後將納入桃竹竹苗四種通勤月票，鼓勵民眾搭乘大眾運輸。

因應輕軌 培養大眾運輸運量

交通處也將在生醫園區、北大路停車場建置電動公車充電樁，提供電動公車營運使用，未來會陸續建置電子站牌、公車候車亭。交通處說，縣市先導公車是考量未來若新竹輕軌建置上路，縣市政府應先培養大眾運輸運量而提出的計畫，早在三年前就有此規劃，因武肺疫情延緩，至今年三月十六日交通部長王國材與立法院交通委員會視察竹市交通建設時提出，近期獲交通部核定，總經費八八三萬二七一三元。

交通部核定近900萬元辦理

市府已與新竹科學園區管理局、新竹縣府、陽明交大、交通部公路局等單位協調，取得路線規劃、引進電動公車及設置電動公車充電樁共識，未來公車會進入陽明交大校園和新竹科學園區科技生活館，平日再延駛到竹北生醫園區。

交通處表示，一八二路公車先前遇疫情運量下滑卅％，目前已恢復，平均運量較一○八年提高廿七％，預期先導公車運行後可再大幅提升公車運量。明年也會完成電子站牌四十座、候車亭廿座。

(自由時報)

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北市防滑係數無規範 老婦健身房淋浴滑倒

台北市議員洪婉臻接獲曾姓民眾陳情，母親去年八月在知名連鎖健身中心運動完後至淋浴間盥洗時滑倒受傷，導致腰椎粉碎性骨折，至今生活仍無法自理，但健身中心業者竟卸責，洪婉臻更發現，北市府在健身房稽查項目竟無規範淋浴間需設置防滑設施、地磚應具防滑係數，才導致業者心存僥倖，要求列為稽查項目。

體育局︰研議修法及改善作為

體育局說明，體育局權管健身房公有十四處、民營近三○○處，目前在中央教育部法令或稽查沒有強制規定，但業者基於《消保法》仍應提供安全無虞的服務，後續將要求業者參考內政部防滑係數，提供止滑、清潔環境保障安全，並研議修法及改善作為。

該健身中心回應，淋浴間所使用的地磚，經過經濟部標準檢驗局防滑試驗、且數值高於美國材料試驗協會制定的摩擦係數標準，該名會員去年八月在淋浴間昏倒，期間多次關懷與協調，北市府本月四日開協調會時，對方提出求償金額六八○萬，與出示的四千元醫療單據差距甚大，未達和解共識。

曾姓民眾昨推著坐輪椅的母親與洪婉臻一起開記者會，他表示事發後健身房經理陪母親到醫院，卻謊稱母親是因暈眩才滑倒，甚至後來僅打幾通電話，後續談賠償事宜，竟以浴室本就濕滑卸責，實在讓人無法接受。

(自由時報)

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北市未規範防滑 健身房頻傳摔傷 市府研議修法

內政部去年函文地方政府應規範營業場所浴室、盥洗室防滑係數要在0.7以上，但台北市府稽查健身項目卻未規範淋浴間防滑措施。體育局表示，會研議修法或改善作為，盼中央訂立合理可被接受的標準；另，北市大同區Routine Fitness健身房6月間無預警歇業，衍生消費申訴、勞資爭議，北市府依違反消保法、勞基法開罰6萬元。

市議員洪婉臻接獲陳情表示，健身房跌倒受傷意外層出不窮，市府稽查項目卻未規範防滑，內政部去年函文地方政府制訂防滑標準，市府除檢討擴大公共意外責任險範圍，也應納管立案健身房，把防滑係數列為實質審查項目，對有爭議業者加強輔導並規範懲戒。

曾太太去年8月在某連鎖健身房淋浴間梳洗時摔倒，腰椎粉碎性骨折，髖關節斷裂需更換，迄今1年多生活無法自理。家人說，事發當天健身房經理對醫師謊稱因「暈眩」才滑倒，事後僅打幾通電話詢問，態度冷淡，協商時竟表示浴室本就濕滑，健身房沒有任何責任等。

業者說，健身房淋浴間地磚經標準檢驗局防滑試驗，數值高於美國材料試驗協會制定的摩擦係數標準。曾姓婦人在淋浴間昏倒，已多次關懷與協調，並未不聞不問，10月4日協調會曾家求償金額680多萬，卻僅出示4千餘元醫療單據，差距甚大，雙方無共識。

體育局說明，目前權管健身房公有14處、民營近300處，業者基於消保法應提供安全無虞的服務，後續會請業者參考內政部的要求，提供安全運動環境。

此外，寰邦公司在大同區的Routine Fitness健身房無預警歇業，北市府受理消費申訴131件、勞資爭議56件。法務局表示，要求說明課程退費及協助消費者取回置物櫃私人物品，寰邦卻持續神隱，涉違反消保法、勞基法，已開出2張罰單，共罰6萬元。

(聯合報)

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組合式減速平台 中壢試辦成效佳

中原陸橋下車禍頻傳 交局設置 黃色板塊醒目 用路人擔心雨天打滑

桃園市中壢區中原陸橋下（中山東路一段二七六巷十二弄），平面道路與機車地下道的車流匯流車禍頻傳，市府交通局於此試辦「組合式減速平台」，以模塊組裝並增貼成型反光標線，增加減速平台可視性，有騎士近日經過感到疑惑，見路面遠遠的一大片黃色板塊，覺得「多此一片橡膠」看起來有點高，也擔心下雨天會不會打滑，反應兩極。

交通局長張新福表示，試辦地點選址於此，主因中原陸橋下平面車輛與機車地下道駛出車輛於地下道出口處匯流，兩股車流行車視線易受實體護欄影響，當車速快又疏於注意時容易發生車禍，因此擇定為新式組合式減速平台試辦地點，平台前方增設「路面高凸」、「前有岔路」、「慢」等交通標誌，提前提醒用路人注意行車安全。

搭配交通標誌 讓車輛注意安全

張新福說，一整塊黃色的方形區域，採平台設計緩升緩降，從側面看類似梯形，最高處距離地面約十公分，鮮明黃色冷塑塗層搭配箭頭，提醒用路人提早注意平台，視覺衝擊加上路感，讓車輛達到減速及減少事故效果。

張表示，組合式減速平台上彩色止滑塗料及反光成型標線抗滑係數皆大於五十BPN，符合交通部頒訂「交通工程規範」相關規定，與先前以瀝青鋪設所設置減速平台設計相同，皆參考內政部營建署「都市人本交通道路規劃設計手冊」設置，平台高度十公分符合手冊內減速台規定。

至於之前減速平台鋪設瀝青費工耗時，施工又有白天阻礙交通、晚上妨害安寧等問題，如今組合式減速平台以模板組裝，縮短施工時間，工程不受天候影響，還能依路幅寬度調整大小。

騎士看到都會減速、噪音也少

中壢區正義里長高銀祝表示，由中壢前站從中原陸橋地下道通往後站的機車，以往一出地下道都往前衝很快，造成車禍頻傳，曾有人建議設置跳動路面，卻又顧慮行經時聲音太吵而作罷，近日交通局在此試辦組合式減速平台，里民觀察機車騎士從地下道上來看到這塊黃色平台都會減速、沒有什麼噪音，近日均零事故，認為成效還算不錯。

市議員魏筠說，此減速平台被網友kuso 為瑪拉歐賽車的跳台，減速立意雖好，但交通局應注意老人行走安全及輪椅使用的問題，確保平台上的材質不會因雨而溼滑，造成反效果。

(自由時報)

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升壓站旁設儲能設施 林邊人抗議

林邊鄉鎮安村一座大型變電升壓站，最近被居民發現裝設了許多大型塊狀物，得知是儲能設施之後，居民痛批廠商隨意自建，昨天聚集上百人抗議。

鎮安村長謝坤霖等人表示，地方同意設變電升壓站，不代表無條件同意設置儲能設備，寶晶能源公司於中秋節前在升壓站旁建置多個儲能櫃，居民越看越害怕，他發文要求寶晶公司召開說明會，但迄今沒有下文，村民為此表達強烈抗議。

寶晶公司則印製合法文件及電磁波實測數據回應村民，但村民並不買單，直到承諾先停工，並找公正第三方前來說明，才暫時化解村民反彈，該公司將擇期召開說明會。

(自由時報)

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段考教師涉洩題 學校允調查

家長投訴大雅區大華國中張姓教師，在三年級段考中，自然科試卷與二○二一年校內段考試卷雷同，且考前疑似洩題給任教的班級，造成不公；大華國中表示，經查張姓教師在四十題題目中，有七題採用二○二一年的考古題、十一題出自習作，其任教班級九十分以上學生僅約四人，仍具有鑑別度，針對該教師出題是否較疏懶，或涉及洩題等不當行為，校方將召開會議檢討是否懲處。

家長投訴指出，大華國中這次三年級段考試卷，自然科四十題有十八題，與二○二一年校內段考試卷雷同，有十六題與習作一樣，僅些微修改一些字或更換答案順序，且命題的張姓老師，在考前一天即給任教的班級，先寫過二○二一年的考古題，還核對答案，質疑該教師「洩題」衍生不公。

(自由時報)

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琉球第4座 大福污水處理設施啟用

屏東縣政府為改善琉球鄉海域水質，已陸續完成三座聚落式污水處理設施，昨天第四座的大福聚落式污水處理設施完工啟用，縣長周春米主持、邀請地方鄉親共同見證，周春米表示，污水處理設施啟用後將有效淨化琉球鄉生活污水，維護周邊海域水質及海洋生物多樣性。

處理後再排放 降低環境衝擊

周春米說，琉球鄉地勢起伏落差大，難以打造污水下水道系統，過去島上生活污水直接隨側溝流入大海，影響周邊海域水質及生態，縣政府這幾年積極推動聚落式的污處設施，截流生活污水，經過處理後再排放，降低環境衝擊，最新完工的大福污水處理設施，處理量日達三五八○噸，已達全島九十％左右，可望大幅改善排放水質。

施工難度高 增設兩座揚水站

屏縣府指出，大福區生活污水源分布最為零散，施工難度高，須增設兩座揚水站才能截流集污區內的污水送至設施內處理，流程包括沉砂除油、生物接觸曝氣、沉澱池等，每月預計可削減生化需氧量（BOD）二千一百公斤，懸浮固體物（SS）削減量一千六百公斤，及氨氮（NH3-N）削減量九百四十公斤，大幅降低琉球鄉海域負荷。

周春米說，解決小琉球九成民生污水，是展現縣府維護小琉球環境的決心，島上有居民、漁民及觀光業者，最重要的還是生態、海洋環境的保護，希望觀光與生態雙贏，包括潮間帶參觀人數限制、管理及水質的改善等，縣府未來還會有更積極的措施。

周春米：盼觀光與生態雙贏

最近引起各界關注的小琉球潮間帶收取保育費議題，經縣府與當地民眾座談會時，正反意見都有，地方無法形成共識。

有人贊同收保育費，並建議直接撥回給鄉公所使用，也有人是反對收費，擔心傷害小琉球歡光形象，意見紛歧。

縣府海洋及漁業事務管理所指出，建議透過「以價制量」的方式減少潮間帶踩踏，將收取的保育費專款專用，但目前地方還在尋求共識，至於水質部分，將增設水質監測點掌握水質的變化，以適時調整當地生態保育措施。

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(自由時報)

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反擴建案自救會再踢館 竹管局：依法推動龍科三期

雖然晶圓代工龍頭廠台積電日前已決定在現階段條件下，不再考慮進駐龍潭科學園區三期，「反龍潭科學園區第三期擴建案自救會」昨再度前往竹科管理局抗議。竹管局強調，不會撤回擴建計畫案，待興辦計畫確定，環評與都計審查通過後，將依法辦理土地徵收。

政院：當護國群山有力後盾

行政院發言人林子倫昨天在院會後記者會強調，不論台積電選擇在哪裡設廠，行政院一定會全力協助，努力做台灣護國群山最有力的後盾。

台積電：不影響1.4奈米規劃

台積電昨指出，一．四奈米產能規劃不會因龍科三期設廠計畫改變而受影響，用地部分正持續與政府討論。

自救會昨再度前往竹科管理局抗議，並要求撤回龍潭科學園區擴建計畫案。竹管局強調，不會撤回擴建計畫案，因很多廠商仍有擴產用地需求，將積極聽取及整合民眾意見，重新評估計畫用地範圍，待興辦計畫確定，環評與都計審查通過後，才會依法辦理土地徵收。

竹管局擬縮小龍潭三期擴建案範圍，排除南側密集住宅區，如此將由原計畫土地一五八公頃縮減為一一九公頃，原影響人數由一一二六人降為八十四人，戶數由一六二戶減為八十二戶，但尚未定案。

代表竹管局接受自救會陳情書的建管組組長表示，竹科以產業發展布局，園區擴建非為單一廠商，台積電只是其中之一，因是龍頭大廠才被當作指標，現在公司聲明不考慮進駐，其他廠商仍有需求，龍潭園區擴建案仍有持續推動必要性，沒有打算撤回；至於有哪幾家廠商有意願進駐，他說，因牽涉到業者商業機密，不方便透露。

苗縣盤點公有地 爭取台積電進駐

台積電聲明暫不考慮進駐桃園市龍潭園區，苗栗縣長鍾東錦指示相關單位盤點用地，希望透過健全的土地、水電和招商馬上辦服務，力邀台積電繼在竹南科學園區、銅鑼科學園區投資設廠後，再次進駐苗栗。苗栗縣工商發展處表示，用地盤點中，期以公有地為優先，規劃一百公頃以上用地滿足產業需求。

規劃逾百公頃用地 滿足產業需求

工商發展處長詹彩蘋表示，苗栗北有新竹科學園區，南有中部科學園區，位居關鍵區位，縣內有完整九宮格路網，對外有國道一號、三號及台一線、台三線、台六十一線等縱貫交通要道，搭配竹南科學園區及銅鑼科學園區，具有完善交通基礎建設及設廠必備的重要資源。

「供水夠、不缺電、瓦斯足是苗栗三大優勢」，詹彩蘋指出，縣內鯉魚潭水庫、明德水庫、永和山水庫除了自用，還南北外送供應新竹科學園區及台中市工業與民生用水。通霄發電廠以天然氣發電，發電量達三百七十五萬千瓦，預計二○二七年擴大機組後，發電量將達六百三十萬千瓦，擠下台中及大潭發電廠，成為全台第一大發電廠。

竹南科、銅鑼科先後設廠 盼再加碼

詹彩蘋表示，台積電已在竹南科投資三千億元建廠，廠區基地面積達十四．三公頃，並加碼在銅鑼科投資九百億元設立先進封裝晶圓廠；如今許多縣市都在爭取台積電進駐，苗栗也會積極爭取再次進駐，目前用地仍在盤點中，預計以公有地為優先，規劃至少一百公頃以上的用地。

鍾東錦表示，立委陳超明多次邀中央主管機關赴苗栗勘察適宜地點，他也將率苗縣府團隊提供必要資訊與服務，全力協助各項行政作業，歡迎台積電再次選擇苗栗。

水電充足 雲縣爭取台積等產業進駐

張麗善：已積極佈建 明年就可看到眉目

台積電放棄進駐桃園龍潭園區，各縣市爭相招手，多位雲林縣議員昨天在縣政總質詢中關切縣府態度；建設處長李俊興指出，產業發展所需的水、電任督二脈，雲林有非常好的天然條件；縣長張麗善強調，雲林極力爭取台積電及其他高科技產業雲林進駐，已積極佈建中，明年就可看到一些眉目。

有逾20億噸水源和綠色光電

縣議員許留賓指出，雲林是農業大縣，若能引進台積電來雲林設廠，對地方發展有很好的幫助。

李明哲表示，台積電放棄到桃園龍潭，各縣市都在招手，縣府針對雲林高科技產業發展如何規劃？尤其針對業者最關心的土地問題是否準備好？

產業界關注水、電問題，李俊興指出，雲林有湖山水庫蓄水量五千多萬噸、集集攔河堰每年可供給廿億噸水源；潔淨能源方面，有麥寮汽電、風力發電及太陽光電，充足的水電基礎資源可提供產業穩定發展。

虎尾園區和台糖土地 可擴大

張麗善表示，這幾年極端氣候，光靠農業無法生活，許多鄉親要離鄉到外縣市工作，縣府積極推動農工商科技城，因應高科產業與下游廠商未來有擴廠需求，現爭取中科虎尾園區擴大，另附近還有有一千二百公頃的台糖土地可擴大，用地取得較單純，加上交通十分便利，有高速公路、快速道路及高鐵。

此外在就醫、就學及休閒等生活機能方面完備，台大醫院雲林分院虎尾院區擴建、高齡醫學暨健康福祉中心興建中，還有美術館、警分局、消防分隊及體育運動園區都在規劃中，雲林絕對是下個世代高科技產業落腳最好的一個選項，台積電及其他高科技產業都是雲林爭取的對象。

爭取台積電2奈米廠 台南準備好了

南科特定區A區位台積電18廠旁 產業聚落完整 水、電、地沒問題

南科三期公共工程已於六月底動工，同步提供廠商建廠，預計二○二六年完工，現有三家廠商簽約；南科特定區A區都市計畫變更案目前也送內政部審議中，審議通過後二年內可供建廠用地。台積電確定放棄桃園龍潭後，各縣市紛紛招手，市府表示：「我們準備好了」，立委郭國文也喊話，「台南是世界最好的選擇」。

都計變更案正由內政部審議中

南科三期開發面積約八十四．五一公頃，其中建廠用地占卅八．九一公頃，預計引進半導體、智慧機械、智慧生醫、通訊及電腦周邊、研發創新中心等產業，將創造約四千九百個就業機會，目前正辦理土地開發工程及掩埋場等新建工程細部設計、上網招標作業。

南科管理局局長蘇振綱表示，南科三期目前已有家碩科技、廠務工程及製程系統大廠帆宣、緯穎科技等三家廠商完成租地核定，另有十二家潛在申租廠商，園區聚落上中下游產業在此發展，根據入區的廠商估算，預期效益將遠遠超越原本預估的年產值約三九二億元。

南科3期3家廠商完成租地核定

至於南科特定區A區面積四十一公頃，七月辦理都計變更案再次公開展覽後，已提報內政部大會審議，市府說，待內政部審議通過後，就可啟動區段徵收作業，預計二年後可提供產業土地，供低污染產業進駐。

郭國文昨天邀集中央及市府相關單位會勘南科三期擴建工程及南科特定區A區現況，他說，台積電三奈米、五奈米廠已落腳南科，而南科特定區A區就在台積電十八廠旁，附近的南科第三期也在開發中，上下游供應鏈產業聚落完整，水、電、土地都沒有問題，台積電沒有理由不選擇台南。

此外，衛福部台南醫院在玉井區興建二百床的住宿式長照機構，預計二○二七年第三季完工，因應玉井地區醫療資源不足，郭國文爭取台南醫院與玉井衛生所先成立聯合門診中心，增加診療科別及診次，並在長照機構興建計畫中納入設立玉井分院的可行性評估。

(自由時報)

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龍科擴建未撤案 自救會痛批蘇貞昌

台積電放棄進駐龍潭科學園區三期，竹科管理局指高科技發展仍有用地需求，龍科擴建計畫將繼續進行，但會縮小範圍，排除南側住宅密集區。反龍科擴建自救會昨上午再到科管局陳情抗議，強調居民不是反商，要的是合法、合理，唯一訴求就是撤案。

反龍科擴建自救會昨號召卅多位民眾到科管局抗議，科管局建管組長蔡文火接下陳情書，表示會藉由公聽會和民眾協商。

反龍科自救會代表張貴有指出，擴建計畫影響當地三千多人，台積電已放棄，但科管局至今仍未同意撤案，質疑到底是哪一家半導體廠商要進駐？

抗議居民指出，他們並不是反對，而是質疑合法性，且中科、南科還有土地，為何還要徵收我們的地？職業駕駛員退休的朱奶奶說到激動處紅了眼眶，痛罵行政院前院長蘇貞昌：「你嘴角流下一滴油，就夠我活好幾十年」，她拚搏一輩子，繳了這麼多稅金，但政府竟然要徵收他們的土地給私人財團，她沒辦法接受。

政治大學地質學系教授徐世榮指出，科管局徵收不合法，台積電在美國、日本、德國設廠，各國都沒有徵收人民土地，國家開發要對人民侵害最小。

蔡文火回應，園區開發不只單為單一廠商，是站在國家高度布局高科技產業發展，雖然台積電退出，在龍科一樣有開發、擴建計畫，台積電不來，園區範圍會調整、縮小，排除南側住宅密集區；原計畫預計影響一一二六人，一六二戶，調整後約影響八六四人、八二戶，土地也從一五八公頃調整為一一九公頃。

桃園市長張善政說，未來龍科園區會繼續發展，桃園航空城是另外一塊非常好的產發發展用地，願意來的產業都可以來。

台積電昨日舉行法說會時，對於全球各地建廠狀況釋出最新展望，然而，對於近日廣受外界關注的龍潭園區三期絕口不提，僅表示仍會持續評估適合建廠位置。

(聯合報)

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無溫泉水 谷關伊豆會館暫停營業

有廿多年歷史的谷關伊豆日式露天溫泉會館，驚傳暫停營業！中市府表示，伊豆溫泉因建築尚未取得合法建使照，致無法取得合法溫泉水，業者才宣布暫停營業。

觀光旅遊局表示，谷關伊豆溫泉未取得旅館登記證，歷年均依發展觀光條例相關規定裁罰，不合法主因是未通過環境影響評估，以及位於都市計畫範圍內的住宅區，經市府輔導，業者已於二○二○年通過環評，今年三月通過住宅區旅館籌設許可，目前申請建築執照中。

建照申請中 尚未取得合法溫泉

谷關伊豆日式露天溫泉會館在臉書公告表示，因溫泉管線過於老舊且破損嚴重，需另開挖新的溫泉管線，施工期需半年到八個月，已預約住宿或支付訂金，或持有湯券及住宿券者，可洽詢退費，造成不便，深感抱歉。

持有湯券及住宿券 可洽詢退費

不過，事實是，和平警分局去年底發現，谷關警光山莊旁土地遭私自鑿設溫泉水井，調查發現該口水井為伊豆溫泉會館所有，伊豆溫泉會館擅行取用溫泉水，違反溫泉法，遭水利局開罰六萬元，警察局限伊豆只能取水至九月底，又因伊豆建物不合法，無法購買取得業者的溫泉，致無溫泉可用而停業。

(自由時報)

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《新北》中和警消社宅上梁 317戶後年完工

中央興辦斥資近15億 設置公托丶幼兒園、日照中心

位於捷運環狀線景平站旁的新北市中和警消社會住宅，昨天舉行上梁典禮，行政院長陳建仁、內政部長林右昌與新北市副市長朱惕之出席，這是首座由中央興辦的警消專案社宅，工程經費近十五億元，將提供三一七戶社宅，並設置公共托育、幼兒園及日照中心等公益設施，預計二○二五年三月完工。

優先提供基層警消申請

陳建仁表示，警察負責打詐、肅貪、掃黑等治安維護工作，消防人員負責災害防救工作，照顧人民身家安全，他肯定警消人員的辛勞，但繁重的勤務常使同仁無法維持正常生活作息，未來社宅完工後，將優先提供基層警消申請，提供安全、舒適、安居樂業的居住環境。

陳建仁指出，蔡英文總統上任後，關心居住正義議題，提出八年興辦二十萬戶社會住宅的政策目標，其中十二萬戶為直接興建、八萬戶為包租代管，預計明年底即將達標。興建社會住宅需要中央與地方密切配合，樂見內政部與新北市政府未來共同合作，嘉惠更多民眾。

捷運景平站旁 交通便利

林右昌表示，中和警消社宅位於中和景平路與景德街之間、捷運環狀線景平站旁，交通便利，二○二一年元月動工，為地下四層、地上十六層，總戶數三一七戶，分別為套房廿一間、一房型一八五戶、二房型八十三戶、三房型廿八戶，公益空間包含公共托育、幼兒園及日照中心，讓雙北生活圈有租屋需求的基層警消人員及眷屬優先入住使用，減輕居住負擔。此外，本案基地還有保二總隊公辦都更案推動中，更新後將再提供四六七戶社會住宅，並規劃公益設施托老中心。

朱惕之說，新北市府積極推動社會住宅政策，透過都市更新分回、容積獎勵捐贈、多元社福等方式取得社會住宅，並在整體開發區劃設社福設施用地，作為社宅儲備用地，包括在蘆洲南側及北側、新店十四張B單元、土城彈藥庫、土城暫緩發展區、中和灰磘等地區，規劃七千一百戶社會住宅，照顧有需求的市民。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/20/116.jpg

(自由時報)

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中和警消社宅上梁 採隔音工法降噪

新北市中和區警消社宅昨天上梁，經費近15億元，預計後年3月完工，未來將提供317戶社會住宅及公益設施，讓雙北生活圈有租屋需求警消約2萬人及眷屬優先入住。此案興建地下4層、地上16層的建物，為確保警消出勤不干擾其他人休息，採「分戶樓板衝擊音」隔音工法降低上下樓噪音。

上梁典禮中，行政院長陳建仁、內政部長林右昌和新北副市長朱惕之都到場。朱惕之表示，中和警消社宅基地位於中和區景平路側，鄰近景平捷運站，除交通便利外，也有優越的生活機能，未來可提供317戶社宅，保障警消居住權利。市府秉持「社宅蓋在新北，就是新北市民之福」與中央攜手合作，中央主導興辦案件，市府協助都市計畫變更、都市設計審議、建照申請等行政作業外，從程序面實質協助。

陳建仁說，警消執勤不分晝夜維持社會治安、安全相當辛苦，也要住的安全舒適。預計年底可達到蔡英文總統12萬戶新建社宅目標。

林右昌表示，此案將興建地下4層、地上16層的建物，完工後，將提供套房21間、一房型185戶、二房型83戶、三房型28戶等房型，供警消依照居住需求來進行申請與入住。建造上採用「分戶樓板衝擊音」隔音工法降噪。蔡總統指示全力推動警消社宅興建，在國土管理署、國家住宅及都市更新中心共同努力，工程如期如質進行中，希望盡早完工讓警消有更好居住環境。

新北市城鄉局表示，新北市府積極推動住宅政策，持續以都市更新分回、容積獎勵捐贈、多元社福等方式取得社會住宅，並於整體開發區劃設社福設施用地作為社宅儲備用地，包括於蘆洲南側、蘆洲北側、新店十四張B單元、土城彈藥庫、土城暫緩發展區、中和灰磘等整體開發區，規畫興辦7100戶社會住宅，新北市府會持續擴增境內社宅存量照顧有需求的市民。

(聯合報)

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斥資33.8億 捷運劍潭站TOD開發案啟動

複合式大樓做為辦公室、商場 位於土壤液化高潛勢區 議員要求施工把關嚴謹

為活絡士林區發展，台北捷運公司計畫花費卅三億八千餘萬元在捷運劍潭站推動TOD（大眾運輸導向發展）開發案，北捷昨宣告工程案正式啟動，預計於二○二七年底完工，未來將作為辦公室、商場，但由於此案位於土壤液化高潛勢區，當地憂重演「基泰大直」事件，民進黨台北市議員林延鳳要求施工時把關要嚴謹，且位於交通樞紐恐造成交通堵塞，必須要有交通維持計畫及配套，將衝擊降到最低；國民黨台北市議員汪志冰表示，若做好完善的交通規劃，對當地是利大於弊，劍潭屬老舊區域，新建設可注入活水、帶動當地繁榮。

導入智慧化技術 為銀級綠建築

捷運劍潭TOD大樓規劃利用原來劍潭站東側平面停車場興建，地下三層、地上十六層複合式大樓，作為辦公室、商場、餐飲、會議中心、教保中心及停車場使用，總樓地板面積達一萬一千餘坪，並結合智慧建築設計理念，大樓內導入智慧化相關產業技術，未來將是符合生態、節能、減廢、健康的銀級綠建築，並達到建築能效一級標準。

交通樞紐 需有交維計畫及配套

該案去年十月進行台北市都市設計審議委員會審議時，引起建築界連署反對，憂心恐加劇當地交通堵塞、破壞景觀；北捷表示，已降低大樓高度，從原本規劃的十八樓改為十六樓，並增加公益空間及量體向南退縮等調整，將設計進行優化。

士林區承德里長陳洲平受訪表示，士林商圈近年人潮逐漸走下坡，當地對此案引頸期待，相信未來營運後能創造許多觀光效益、帶動地方繁榮。

老舊區域 可帶動當地繁榮

汪志冰表示，雖然可能對交通造成影響，但去年底審預算時，各黨議員都有要求做好交通配套，若完善規劃，應是利大於弊，畢竟劍潭屬老舊區域，新建設可注入活水、帶動當地繁榮。

林延鳳表示，劍潭TOD大樓位於土壤液化高潛勢區，又緊鄰捷運軌道，相關工程施作的把關必須嚴謹，記取中捷事故和基泰大直教訓。

對此，北捷回應，工程進行前會有地質鑽探調查，評估地下土壤狀況，依鑽探結果採取因應工法，並由本案專案管理廠商監督施作。

昨舉辦三方簽約儀式，市長蔣萬安到場致詞表示，劍潭站是南往北返的交通要道，預計這棟目標大樓完工後，會對周邊、交通、整體經濟產業以及民眾帶來非常大的便利與效率。

(自由時報)

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避免毀龍骨 劍潭站TOD大樓改流線型

台北捷運劍潭站多目標TOD大樓工程案昨簽約，預計2027年底完工，下個目標是劍南站。先前建築界連署反對興建，擔心TOD（大眾運輸導向的開發）拉高捷運站周邊的容積、做高強度開發的大樓，會影響劍潭站特殊的龍骨造型屋頂景觀，衝擊圓山和北藝視野。負責的建築師闕河彬說，建築採柔化流線型降低視覺壓迫感，並調降高度、向南退縮。

北捷表示，大樓將利用劍潭站東側平面停車場土地，興建地下3層、地上16層複合式大樓，用途包含商場、教保中心、辦公大樓、景觀餐廳等。不過，先前建築界連署反對，認為大樓高度拉高後會破壞周邊景致，增加的人流還會衝擊中山北路交通，特別是劍潭站的龍骨造型懸吊屋頂，曾被選為全球十大設計最酷地鐵站，蓋了大樓會遮蔽視野、破壞附近天際線。台北科技大學建築系副教授林靜娟就認為，北市府應珍惜地理環境，不該為填補北捷虧損，犧牲市民擁有的公共財，破壞城市重要的人文脈絡。

大樓建築師闕河彬說，已參考各界意見後更新設計，建築物改採柔化流線造型、向南側退縮，連通道採輕量設計，預留更大開放空間。

北捷董事長趙紹廉說，北捷從1996年通車後，不曾調漲票價，本業依舊虧損，才會以聯合開發TOD模式活化捷運周遭環境土地，一併改善人行空間及街景，下個目標是捷運劍南站。

北捷新事業開發處長馮兆興補充，TOD案的宗旨在於大眾運輸交通導向，希望前來的民眾都搭乘大眾運輸，現行的停車空間有135格，建物完工後再增175格，數量不多，避免衝擊交通。

市長蔣萬安說，考察新加坡、上海、韓國等千萬人口的都市，都利用交通場站優勢帶動整體區域發展，這棟多目標大樓在中山北路及承德路，是台北市南北交通運輸主要動線，緊鄰台北表演藝術中心及士林夜市，可望成為地區指標性商辦大樓。

(聯合報)

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世客博參觀人數 議員質疑灌水

為期六十六天「2023世界客家博覽會」上週閉幕，市府統計吸引一千一百萬人次參觀，但市議員段樹文抨擊「人數灌水」，很多參觀人次是要求基層里長動員，甚至要用便當吸引里民、包遊覽車參觀，整個活動花了十五億元，單單三天的開幕式就花了一億元，著實浪費。

市議員楊朝偉、黃婉如、張碩芳關注世客博結束後，兩個主場館世界館及台灣館的用途；段樹文還指耗費四億五千萬餘元打造永安海螺文化體驗園區，成為新人拍婚紗照的勝地，現在卻要研擬場地租借收費，世客博大撒幣，卻不讓新人拍婚紗，很沒道理。

市府新聞處回應，世客博以「山、河、海」為主題舉辦三天開幕晚會，就花了近八四五○萬元，為鼓勵民間參與，與社區、里長及民意代表合作，號召市民參訪世客博，共同參與桃市大型活動，提升在地凝聚力，促進客家文化的傳播。

世客博台灣館於活動結束後歸還經濟部國貿局，未來作為多功能場所，舉辦各種不同類型的活動和展覽，世界館則由市府規劃為智慧科技圖書館及沉浸式數位藝術展示館。

永安海螺文化體驗園區每年約一二○萬人次參訪，將在保存推廣「海洋客家文化」之際，納入空間租借等更多商業行為。

(自由時報)

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世客博破千萬人次 挨批撒錢動員

桃園市政府和客委會主辦2023世界客家博覽會，歷經66天展期於15日落幕。有民代批評活動斥資15億元，雖號稱吸引1100萬人次參觀，實則多是動員而來，看不出對桃園有何效益。市府客家局則強調，世客博參觀人次超乎預期，帶來總經濟產值達385億元，活動場館將鼓勵租借增加收入。

世客博設有2大主展館、8大副展館及17個衛星展區，活動日前落幕。昨天市議會進行客家局工作報告，不少議員關注活動效益，以及場館與裝置展品後續處理情形。

「3天開幕活動花1億元，完全是在撒錢。」議員段樹文直言，相較其他縣市辦花博收門票進場，世客博免費入場，還動員遊覽車來參觀，客家人也沒有光榮感，大酸不如發錢給鄉親比較有意義。

議員楊朝偉也認為，世客博僅約100萬參觀人次來自海外，宛如縮水成「台灣客家博覽會」。議員謝美英也批評，世客博海派撒錢，活動場館之一的永安海螺文化體驗園區，後續研議要向新人收婚紗拍攝費，不合理。

客家局長林昭賢表示，交通部觀光局原預估世客博預估參訪人次600萬人次，最後突破1100萬人次，遠超乎預期；客委會原預估世客博帶來直接人均消費29億9750萬元、總經濟產值200億元，最後統計直接人均消費55億元、總經濟產值達385億元，足見成效。

林昭賢也說明3天開幕活動花1億元，實際上包含開幕典禮與晚會、閉幕典禮，以及博覽會期間主舞台57場次帶狀表演；市府與里長、民代合作，鼓勵民眾參訪，是盼提升在地凝聚力。

此外，議員楊朝偉、梁為超、黃婉如要求市府妥善處理世客博展品，別成了流浪廢棄物。客家局說明，活動由14個縣市聯合策展，結束後由各縣市撤除，部分展品後續以數位典藏保存，於世界館展出。

(聯合報)

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桃園觀音反SRF電廠 連署喊撤廠

環團批評用廢棄物重組固體燃料棒（ＳＲＦ）發電是「假綠能」，桃園市議員吳進昌表示，經濟部在桃園市前市長鄭文燦卸任前，一口氣專案快速核准三家專燒ＳＲＦ的大型電廠設廠，且全集中在觀音區大潭里的桃園科技工業園區，這裡已堪稱全國煙囪密度最高的里，地方堅決反對再設ＳＲＦ發電廠，正發起連署撤廠行動，十一月赴經濟部抗議。

吳進昌指出，觀音大潭里已有大潭電廠、生質能源中心（垃圾焚化爐）和其他工廠、小型電廠，他和議員許更生及在地里長、居民都反對ＳＲＦ發電廠，前市府和經濟部自二○二○年底到去年底，事先不開說明會，也取巧規避環評，中央地方兩個單位就專案特許三家業者設廠。

吳進昌說，他們要求市府補開說明會，三家廠商今年七月起才各辦一場，現場沒有鄉親同意設廠，現在正發起全觀音區連署反對設廠，預計十一月到經濟部抗議。

吳進昌批評全案免環評、專案許可，決策過程是超級大黑箱，對居民非常不公平，呼籲政府讓ＳＲＦ焚化爐這種假綠能滾出去。

市長張善政表示，三家ＳＲＦ電廠有兩家正在建廠，另一家尚未動工，市府正積極研議補救措施，從空汙排放、居民健康與當初核准過程等三面向檢討。副市長蘇俊賓說，此案經中央專案核准，地方政府仍有權把關排放許可等環境品質。

桃園市經發局表示，二○二○年十二月經濟部、環保署（現為環境部）基於努力達成二○二五非核家園再生能源配比目標，決議請桃園市府同意設廠，要求ＳＲＦ燃料棒至少六成來自桃園境內，空汙排放須符合該園區原始環評規定。

SRF廠拚綠電財 業者：燒什麼沒人管

ＳＲＦ（固體再生燃料）發電廠產出的電被立委及環團批評是假綠能，中央甚至在桃園一口氣專案核准三家廠商設立，企業到底看到什麼商機？業界人士指出，主要是看上燒事業廢棄物發電既可享補貼獎勵，發電時還能享每度近四元的再生能源躉購費率，藉此發綠電財。

業界人士指出，民眾搞不清楚什麼是ＳＲＦ廠，常與一般燒垃圾的焚化爐混淆，前者是嚴格篩分無害、適燃的廢棄物做成燃料棒燃燒發電或取代煤、重油等高汙染的燃料，後者則直接燃燒事廢或家戶垃圾，藉燃燒的高溫一併發電，垃圾分類要求相對較低。但ＳＲＦ廠的關鍵技術是事前篩分廢棄物，設備投資成本較高。

業界人士表示，目前經濟部鼓勵廢棄物發電，也視為再生能源，包含處理農業廢棄物發電，每度的躉購費率高達五點一四元，若焚燒一般垃圾及一般事業廢棄物，每度則有三點九四八二元。由於政府有達標二○二五年非核家園再生能源配比兩成的壓力，雖然國際對燒廢棄物發電是否為再生能源有疑慮，仍給予再生能源躉購費率的優惠。

經濟部回應，國際間由廢棄物轉製ＳＲＦ燃料，一般認定可作為煤炭等化石燃料的替代品，具減碳、資源再利用的效益，國內非有害廢棄物製成ＳＲＦ投入發電，且發電效率達兩成五以上，就可適用躉購費率。但業界指出，百分之廿五的發電效率「極差」，門檻很低，一般汽電共生的發電效率都有百分之五十二，這讓業界評估認為有利可圖。

業界並表示，雖然ＳＲＦ發電可享再生能源躉購費率，但中央核發的再生能源憑證，ＳＲＦ發的電卻無法取得資格。

業界人士說，目前國內有能力做ＳＲＦ燃料棒的篩分廠相當少，實際去看有意願投入的業者，都還是土法煉鋼，要用ＳＲＦ發電還有一段路要走；倒是一些想燒事業廢棄物的焚化廠，為了和地方民意溝通之便，以ＳＲＦ廠包裝行銷，等拿到設立許可，燒了什麼廢棄物「大概就沒人管，也無力去管了」，才是政府和社會要把關的地方。

專家：SRF燃料棒不能算綠電

ＳＲＦ燃料棒發電是不是綠電（再生能源）？台灣生質能技術發展協會資深研究員張家驥指出，由於ＳＲＦ燃料棒含有塑料等石化材料，國際普遍不認同是綠電，但用來取代工業用鍋爐燃燒的煤，則相對有減煤減碳效果。但要注意的是一些假ＳＲＦ電廠之名的事業廢棄物焚化爐，不但料源有環保爭議，還是新的二氧化碳排放源，兩者差異很大。

張家驥曾協助環境部訂定ＳＲＦ燃料棒相關規範，他指出，依目前規範，ＳＲＦ燃料棒內容物必須是非有害的適燃物，一般可回收的資源廢棄物，如家電的塑膠殼等不可納入，可容許的塑膠類物質，如很難再利用的塑膠薄膜等，因市場價格不好，可列入當燃料。

根據歐盟執委會對再生能源的定義，是指來自可再生、非化石能源的能源，例如風能、太陽能、地熱、海洋能、水力發電、生質能、沼氣等。至於生質能，則是工業與生活廢棄物中生物可分解的部分才算。

張家驥說，由於ＳＲＦ燃料棒含有塑膠、橡膠等石化材料，燃燒發的電若要稱為綠電或再生能源，嚴格說有疑慮，國際也普遍不認同，但仍有減碳、滅煤、減空汙的效益。

他表示，另一種燃燒事廢發電的焚化爐，表面宣稱ＳＲＦ廠，實際上只是收集事廢裁切、破碎後燃燒，還新增碳排放源，值得政府重視及把關。

台北科技大學環境工程與管理研究所副教授江謝令涵表示，以碳循環角度，若有落實循環經濟步驟，ＳＲＦ確實就是綠能；國外針對ＳＲＦ有一套很嚴格的品質規範，不是所有垃圾都混在一起燒，而是要通過嚴格的篩選，從垃圾中挑出非有害且具適燃性物質，回收轉製成ＳＲＦ，再混入既有水泥窯或發電廠發電。

江謝令涵指出，ＳＲＦ的優勢在於，只要把既有的爐體稍加升級改裝，就可混入石化燃料中燃燒，達到減碳目的，其實可以同時改善既有焚爐爐或水泥窯，「畢竟焚化爐早已存在，提升改造其功效，較不會被民眾抗議」。

環境部：國內焚化量能緊縮

環保團體批評環境部高唱循環經濟，卻以綠能之名燃燒含有害廢棄物的ＳＲＦ，更質疑若ＳＲＦ如環境部宣稱更環保減碳，為何不提高ＳＲＦ品質標準，僅以符合國際最低標準規範。環境部表示，推動ＳＲＦ是因應國內焚化量能縮緊，同時提升廢棄資源能夠達到資源利用的效率。

環境部循環署說明，焚化爐陸續整改，讓原已吃緊的垃圾處理量能更捉襟見肘。截至今年六月底，全台垃圾打包暫置量累積達一六六萬噸，創歷史新高。

為因應我國二○五○淨零轉型的關鍵戰略「資源循環零廢棄」，加上因應國內焚化量能縮緊，環保署自二○一九年起，推動可燃廢棄資源燃料化。為強化管理，今年一月再次修正ＳＲＦ品質規範，規定ＳＲＦ製造廠應設置分選、破碎、混拌等必要設備，並持續輔導ＳＲＦ製造廠提升製造技術及品質，截至去年底，實際有製造及使用ＳＲＦ的業者已分別達廿八家及十四家。

此外，環保署七月預告修正廢棄物燃料使用成分標準及鍋爐空氣汙物排放標準，增訂源頭成分標準管制、製程汙染防制設備規範、管末排放標準。

對於環團質疑為何不加嚴ＳＲＦ品質標準，循環署表示，歐盟因市場考量將ＳＲＦ產品訂為五等級，讓使用者可就燃料性質與鍋爐條件，向製造端議定其燃料品質；而環境部訂定的ＳＲＦ品質標準，是作為判定什麼是符合品質規範的ＳＲＦ，也可作為產品運作，但不作為廢棄物管制的依據。

廢棄物燃料化 環團批假綠能

我國垃圾量逐年增高，但公有焚化爐陸續歲修，導致「垃圾山」堆置情況嚴峻，環境部近年推動固體再生燃料（ＳＲＦ）將廢棄物燃料化，解決高熱值廢棄物處理，也可讓家戶垃圾與事業廢棄物分流。但環團指出，ＳＲＦ原料含有毒廢棄物，燃燒會製造空汙，但只要發電效率達百分之廿五，業者就可享補貼獎勵，質疑ＳＲＦ根本是「假綠能」。

環境部循環署副組長陳文俊強調，ＳＲＦ製造原料首要條件就是排除有害廢棄物，燃燒排放的廢氣不會有毒害，也會符合空汙排放標準。

台灣健康空氣聯盟、彰化縣環境保護聯盟、看守台灣協會、台南社大環境小組、時代力量立委陳椒華等昨在立法院舉行記者會。看守台灣秘書長謝和霖指出，環境部與經濟部合作推動所謂先進焚化爐及ＳＲＦ設施，以綠能之名，燃燒成分包含塑膠、橡膠等廢棄物，甚至有業者加入工業汙泥，這些廢棄物經篩分及均質化處理，提升熱值，燃燒後發電效率可超過百分之廿五，但燃燒來自石油的塑膠，根本不能稱為綠能。

謝和霖說，環境部高唱循環經濟，卻漠視不利於資源減量與循環利用的末端處理設施，只要投資金額（不含土地）超過一億元，就能適用促參法，業者可享稅負減免及低利貸款優惠，但也讓零廢棄目標愈來愈遙遠。

台南社大環境小組副研究員林政翰說，燒ＳＲＦ白話來說，就是「燒垃圾」，只是垃圾經篩分、破碎，以不同比例再被製成發電效率較高的燃料，就算能回收部分能源，也還是會產生空汙以及有毒灰燼。

陳椒華表示，經濟部九月初聲稱ＳＲＦ是綠能，且已規範燃料空汙排放標準，事實上，環境部七月預告混燒ＳＲＦ的排放標準，九月廿五日才辦公聽會，草案根本還沒修正公告，經濟部卻說已規範，與事實不合。

經濟部能源署強調，ＳＲＦ發電在國際上被歸類為再生能源，ＳＲＦ發電設備的料源需先經過處理，「依照現行條例，ＳＲＦ確實是綠能」。

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新聞眼／先射箭再畫靶 綠能打假球？

環境部力推固體再生燃料（ＳＲＦ），經濟部也給燃燒廢棄物發電的再生能源躉購費率優惠，一來可協助去化事業廢棄物垃圾危機，二來宣稱有創造再生能源及減碳效果，造就一家家以ＳＲＦ為名的電廠在縣市插旗，如今被環團質疑是「假綠能」，桃園更傳出在一個里同時設三座ＳＲＦ廠引發民怨，問題根源全來自失能的垃圾治理與不切實際的能源政策。

用ＳＲＦ燃料棒發電在國外行之有年，先不論這種電能否稱為綠電，有些國外的好東西到了台灣，就是會因為人為因素走樣。例如國內焚化爐頻傳出測出致癌氣體戴奧辛，正因燃燒不完全所致，操作過程沒有維持該有的溫度，犧牲的是人民健康。

操作焚化爐有此健康風險，怪不得環團、立委會用放大鏡來檢視ＳＲＦ，而當中央和前桃園市府可以不問居民意見，直接核准三家ＳＲＦ電廠設立，更是視人民權益與環境正義於無物，怎能怪民怨高張？

這兩、三年來因台商回流設廠，造成事業廢棄物暴增，讓原本就吃緊的垃圾處理量能更捉襟見肘，愈來愈多縣市拒收其他縣市一般事業廢棄物，高雄就開響第一槍，一路造成事業廢棄清運價格水漲船高，平均翻漲三到十倍。環境部坐視危機束手無策，引進ＳＲＦ還先射箭再畫靶，空汙排放標準落在核准設廠之後，直教國人無言。

回顧環境部推廣ＳＲＦ時，竟稱能作為替代核能的發電能源之一，再到經濟部給予再生能源躉購費率優惠、專案核准設廠，協助業者發綠電財，同時也藉此填補再生能源缺口的假象，形成一魚多吃的局面，這些全為了追趕蔡政府的二○二五非核家園的再生能源目標，不切實際的政策才是一切的亂源。

(聯合報)

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開放聯醫替代役？ 兵役局：涉中央權責

疫後護理人力荒，護理師護士公會全聯會倡議開放男性護理師在醫院服替代役，北市兵役局表示樂觀其成，但明年起中央僅保留家庭、宗教因素可申請替代役，取消專長替代役，除非有家庭、宗教因素的替代役又具護理專長，且醫院有需求，才可能直接分發到北市聯醫，要看中央是否修法恢復專長替代役。

北市議員林珍羽昨在市議會民政委員會建議兵役局，評估開放與北市聯醫合作，讓男性護理師可到北市聯醫服替代役。

林珍羽說，兵役將轉為1年期，在高齡化、少子化下，護病比確實是人力照顧的重要一環。男性護理人員會因1年兵役而中斷護理工作，作為首都的台北市，是否有可能依兵役局和聯醫系統來研究，評估醫院替代役的可能性，再向中央申請。

兵役局長李治安回應，內政部也在協調這件事。兵役局副局長林春來表示，地方政府立場對此事樂觀其成，希望透過替代役，緩解長照、護理師人力荒問題。

不過，林春來說，明年開始僅家庭、宗教因素可提申請替代役，體位因素則是體檢後，符合資格者才可以，並沒有專長替代役，因此替代役男無法直接進聯醫服務，除非具上述因素又剛好具護理專長，且醫院有需求才可能分發，至於是否能恢復專長替代役，涉及中央權責，要看中央是否修法恢復。

(聯合報)

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最久等19年 新竹空軍基地噪音補償惹怨

新竹市空軍基地戰機起降帶來的轟隆隆引擎聲響大，國防部雖畫設1至3級的噪音防制區，每戶最高補償3萬元，但居民抱怨每年補助預算有限，迄今3萬多戶還沒領到，最久得等19年。立委鄭正鈐認為「飛機吵了一輩子，補償等了一輩子」不通情理，昨開協調會促國防部提高補償、盡速發放。

國防部代表昨天在協調會上應允，將蒐整各地區需求及建議，帶回再研議，在政策及民意間取得共識。

新竹市共4萬9987戶位於空軍基地噪音防制區，分1到3級補償級距，第1級補償2萬，第2與3級皆補償3萬。據了解，國防部預算有限，補償戶須事先申請取得序號，依經費、排序等補償。

鄭正鈐說，新竹市截至去年底還有3萬9872戶待補償，今年國防部的補助預算是6355萬元，規畫執行補償2067戶，按今年標準來看，還要19年才能把剩下3萬多戶補償發完。

市議員黃美慧、吳旭豐等人參加協調會，建議噪音補償經費比照環保回饋金，撥付適當比例金額補助地方自行使用。黃美慧也提到，補償制度不合理，曾有老住戶因為排序較後面，埋怨「等到補償早就死了」，她認為共軍時有擾台、衍生噪音，乾脆減半每年房屋稅。

鄭正鈐要求國防部盡速協助辦理，並研議提高補償金。此外，國防部編列的補償經費有20%經費，區公所可申請用於噪音防制宣導活動，要求國防部加強辦理。

(聯合報)

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北市鑽石大樓被抄 爆警員嫖妓 記過調職

台北市萬華分局上周動員大批警力，攻堅「豔名遠播」的鑽石大樓，一舉瓦解以陳明傑為首的應召集團，孰料事後清查發現，偵查隊的邱姓警員竟是「常客」，多次出入鑽石大樓消費；督察組獲悉調查，邱男坦承去過四次，但強調都有付錢，沒有白嫖；督察組認為邱男違紀情節嚴重，將邱男記一大過，改調南港分局。

昨天又有爆料指出「真正白嫖不是邱，而是龍山派出所的莊姓警員，還涉及包庇」，甚至點名分局長誤導案情。

台北地檢署指出，全案是否有員警涉及白嫖或包庇，目前由萬華分局自行調查，檢方也不排除另分他案偵辦。

據了解，莊男是龍山所專案，因人緣不佳得罪不少同事與地方人士，研判是遭有心人刻意寫黑函，萬華分局指出，督察組已清查無白嫖。

鑽石大樓以年輕外籍女子敢玩為特色，吸引嫖客上門，警方本月十一日攻堅，逮捕主嫌陳明傑、現場負責人、外籍應召女共四十四人。

(聯合報)

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毛孩淪籌碼、出氣筒 擬納家暴保護對象

國人愛毛小孩視為家庭成員，但發生家暴事件時，寵物卻常被當作籌碼、出氣筒，更有家暴受害者擔心與寵物分離，不願求助。立法院社福及衛環委員會昨審議「家庭暴力防治法」修正草案，立法委員張育美表示，家暴防治應將寵物視為重要考量。衛福部指出，今年以來，寵物遭威脅的家暴案件約七百件，研擬將寵物納家暴保護對象。

據統計，國內飼養寵物家庭高達近三百萬戶，但社工人力不足，導致家暴家庭危害難以全面評估，寵物難以安置，也是破口之一。張育美舉例，日前一起「茶茶貓」案件，為家暴男子與女友發生糾紛，竟拿棍棒毆打女方愛貓「茶茶」，還用熱水將牠燙死，並把影片傳給女友，造成對方內心恐慌。

勵馨基金會林口服務中心主任李玉華也說，曾有施暴者知道再對受暴者施加暴力，恐會留下傷痕證據對自己不利，便轉而將飼養的狗反覆摔在地板上，藉此造成對方恐懼。

衛福部分析，家暴事件中的寵物受虐事件樣態有三大類，包括施暴者在爭執後拿寵物出氣，或以虐死寵物作為籌碼，威脅受害者返回家中，或有時在施暴過程中波及寵物。

衛福部保護司長張秀鴛說，今年截至十月十八日，經填寫「親密關係危險評估量表」逾六萬件，而量表已納入「加害人曾威脅家中寵物」選項，經調查確定有虐待動物者共六六三件，其中十二件移送動保單位，依動保法裁罰，若曾虐待動物的家暴者，終身不得領養寵物。

衛福部長薛瑞元表示，如今已將傷害寵物納入家暴案件危險評估，且與農業部研擬「以家庭為中心，將寵物納入家暴保護對象。」

不過部分家暴受害者庇護所空間有限，若攜帶寵物恐影響他人，造成不少受害者為顧及毛小孩安危，或擔心與其分離而延後庇護，甚至不願報案接受安置。

張秀鴛說，目前沒有法規規範，庇護所不得拒絕寵物，但將與庇護所等單位溝通，要求設置配套措施，讓受暴者可帶寵物入住。

東吳大學法律系教授陳如吟指出，動物在法律上的地位是「物」或「法律客體」，因此毛小孩對人類而言屬於動產，若是遭受暴力虐待，飼主可依民法侵權行為請求醫療費用賠償，飼主也可依現場狀況記錄具體事證，提供給警方或動保處，經查證虐待動物屬實，可處一年以下徒刑，併科十萬元以上、一百萬元以下罰金。

(聯合報)

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又是虎頭蜂 八斗子拆蜂巢 直徑40公分

季節交替，各地屢傳虎頭蜂螫傷民眾事件，基隆市八斗子油庫通往望幽谷步道前晚發現一個巨型虎頭蜂巢，緊急封閉入口，昨天拆除，步道仍封閉3天，以免遊蕩在外的虎頭蜂傷人。

議員呂美玲、八斗里長杜劍秋表示，前晚民眾發現往望幽谷步道樹叢有虎頭蜂出沒，在樹叢發現一個巨型的黃腳虎頭蜂巢，通報警方先拉封鎖線，請民眾不要靠近。

市府委託王姓捕蜂人昨上午全副武裝到場移除蜂巢，過程中有不少蜂飛出，還不斷攻擊，但都被捕獲入網。王說，黃腳虎頭蜂攻擊性非常強，巢築在步道旁邊，直徑約40公分，還好及時發現，否則民眾經過可能一下子就會被螫傷，非常危險。

市府產發處副處長鄭永陽說，因仍會有餘蜂在附近，提醒民眾近日還是不要靠近。基隆動保所表示，季節轉換時，蜂群較不穩定，若發現蜂群在身邊盤旋或樹上有巢位、球狀物，勿使用衣物驅趕或尖叫，建議用衣服包頭，蹲低身體，緩慢安靜繞道離開。

新北市瑞芳山區八分寮登山步道9月20日有11名健行民眾遭蜂群攻擊，造成2死，肇禍的也是黃腳虎頭蜂。

(聯合報)

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10天停電6次 清大生怨報告沒存檔沒了

國立清華大學近期多次停電，短短10天就停電6次，學生抱怨其中3次無預警停電，致冰箱食物全壞、電器受損、報告沒存到檔沒了，此事也引起清大榮譽講座教授李家同關注。校方昨說明，將全面進行供電改善工程，預計29日可修復第二高壓站電纜，解除限電情形。

清大學生在網路上發文，表示學校從本月9日起深夜突然無預警大停電，10日、14日有約25分鐘的停電，16日深夜也突然停電4小時，前天、昨天也有部分宿舍區停電。

清大學生會對此發聲明譴責，直指停電對學生的學習、生活、學術工作和安全產生嚴重的影響，呼籲校方盡快制定緊急措施的標準作業流程，並制定中長期計畫，以確保校園供電的穩定性。

李家同則在臉書發文，「學生們忙著責備校長，我卻替他呼冤」，停電事件不僅發生在清大，整個國家常發生停電。認為國家應全面發展各種產業的關鍵性技術，包含電力公司、鐵路局、中華電信都要重視研發，全面提高各種產業的競爭力。

因應清大頻傳停電，校長高為元發公開信向師生致歉，也與住宿生代表開會溝通。校方說明，停電主因是供應全校約一半電力的第二高壓站電纜因老舊及受潮，9日晚間突然故障。緊急修復後，16日又有另一處電纜故障。

校方指出，已啟動兩項供電改善工程，包括盡速修復故障區段電纜，並將原定於2025年進行的共同管道工程提前立即施工，完工後將大幅提升供電穩定性。

(聯合報)

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學童營養午餐有整顆文旦 被疑清庫存

花蓮文旦連兩年銷中國大陸受阻，今年又盛產，大批文旦遭堆置農地。北市有團膳業者將整顆文旦當成學童營養午餐飯後水果，家長質疑是幫政府消庫存。中華民國餐盒協會理事長陳明信表示，只是應景供應，考量價格，過去也曾有類似作法。農糧署強調，從來無權要求業者供應指定果品。

北市中正、萬華區忠義、福星、新和等多所國小營養午餐水果最近都出現整顆文旦，學校未處理，學童只好帶回家，讓家長傻眼，認為失去飯後水果的美意，且最近花蓮文旦過剩，質疑是讓學生幫政府消化庫存。

忠義國小校長黃志勇表示，廠商考量當季水果和秋節應景，提供小顆文旦，但確實處理過程較麻煩，午餐時間有限，孩子只能帶回家，家長希望下次可以先處理或避免供應，所以十月後就沒有提供。

陳明信表示，水果要不要處理，要看各校規定，有些學校希望提供完整水果，如蘋果和柳丁。飯後水果確實不宜帶回家，但學校中午用餐時間有限，學生要搬菜、打菜、收拾，實際用餐只剩十到十五分鐘，飯吃慢一點的學童就可能來不及吃水果，提供完整水果比較有利保存。

大享食育協會秘書長黃嘉琳則認為，如果因為產季剛好，物美價廉，學校午餐給一整顆，也沒有不可以，但若能搭配合宜的食農教育，指導孩子們對當季農產品的認識，就更好了。

據了解，台灣每年銷往大陸文旦約七千多噸，但近兩年陸方禁止台灣文旦進口，每年僅外銷兩千多噸。北市各校食用文旦主要來自台南麻豆、雲林斗六和花蓮瑞穗，今年花蓮文旦價格又略低。

花蓮縣瑞穗是國內文旦主產區之一，收穫面積約八四○公頃、產量約二萬五六○○公噸，中秋節過後，鄉內有農地被發現傾倒約廿公噸，頓成「柚子海」，鄉農會估計約九百噸文旦賣不出去。農糧署東區分署和花蓮縣政府表示，因颱風降雨及缺工，今年賣相較差的文旦大果或次級果增加約一成，已啟動多元加工措施協助柚農。

農業部農糧署副署長姚志旺說，今年文旦柚的產量約七萬公噸，跟往年差不多，儘管今年因為受到風災影響，品質打了折扣，外銷現階段不是這麼理想，不過目前市場價格還算穩定。

姚志旺表示，團膳業者依季節提供水果，過去也有香蕉、芒果，接下來因應時節，也可能會有柑橘類或者蜜棗。

文旦慘況 菜農：銷陸受阻 產地市場互打

今年文旦銷售期雖長，但受到颱風影響，後勢不太好，菜農林佳新認為，收購做加工的成本太高，加上外銷大陸受阻，所以造成棄置，連西部產區的倉庫裡，也都還有庫存文旦。對此，農業部農糧署副署長姚志旺表示，部分業者的倉儲確實仍有文旦柚，銷售期間拉長，文旦慢慢賣、慢慢銷售；也有啟動收購加工。

林佳新認為，就他所知，麻豆文旦趕在颱風前搶收，所以提早各產地上市，產地價直接砍到每台斤廿元以下，早上市的麻豆產區都是這樣價格了，晚上市的花蓮等東部產區，根本無法生存，這是國內市場互打的結果。儘管農業部收大果去加工，但文旦柚加工成本太高，所以業者意願很低，西部的倉儲裡，庫存的也非大果，就是消費低迷，只好過陣子準備銷毀的果品。

某加工業者說，文旦取皮做精油，作為一個清潔劑原料、甚至是化妝品原料，都有非常嚴謹的管理辦法，沒有標準化的觀念，就進不來大工廠，去化的量能就不多，只能進入那種小作坊遊走販售，這樣的加工難以成為一個產業。

「水果政治學」作者焦鈞表示，真的心一狠，就該計畫性生產，個別產品要做總量管制，汰弱留強，如過去的柳丁廢園計畫，不從源頭控管，永遠頭痛醫頭、腳痛醫腳。

(聯合報)

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學生個資嚴重外洩 議員：校園資安漏洞

高市學生個資外洩問題嚴重，連日來遭多名議員批評，指接到很多家長反映，畢業季或寒暑假會接到補習班或是學校招生電話，對方連家長、學生的電話、名字、住址等都非常清楚，質疑校園資安有漏洞；有議員也批教育局發出特教鑑定公文時竟洩漏全市699名特教生個資，犯了「低級錯誤」。教育局表示會督導學校改善，追究洩漏個資刑責，特教生個資外洩一事會檢討改進。

高雄市議會教育部門質詢，議員李雨庭前天指出，現在詐騙、個資外洩猖獗，許多家長反映孩子個資遭外洩，畢業季或寒暑假常接到補習班或學校招生電話，她家裡也有應屆畢業生，自己就接到這類電話，先是打來家裡，接著打她手機，她反問對方怎會有電話？對方馬上掛掉電話。

李雨庭指對方知道小朋友及父母的電話等資料，是很大的威脅和隱憂，教育局到底如何控管學校個資？教育局長謝文斌答覆，個資是否由學校端流出待查，但教育局會督導學校做到個資保護，洩漏個資是違法並要負刑責的。高市校務系統由電腦控管，資安相關人員負責，教育局會加強控管登入查詢者。

市議員黃捷昨也反映，有特教老師抱怨，今年教育局突然發出公文要求提供特教生鑑定名單，指如果不按時間提供，會撤銷特教生資格！特教生名單提報時間家長都清楚，教育局卻突然發出公文，不只用詞強烈，附件還洩漏699名特教生個資。

劉姓家長說，個資若從學校洩漏就太不應該，現在詐騙這麼多，萬一有學生和家長因此受害，洩漏個資者也有責任。左營張女士說，有次看到念小學的女兒有支蠻可愛的筆，問是怎麼來的？孩子說放學時碰到一名大姊姊，只要寫上爸媽的名字和電話，就能拿到這支筆，她聽了傻眼，

關於特教生個資洩漏，謝文斌解釋，因特教承辦人是新手，未適當隱匿公文檢附的學生名冊個資，確有疏失，將強化新進人員教育訓練、法治觀念及科室內部公文督導機制，避免再發生。

(聯合報)

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砸不死人就擺爛？ 北流磁磚還在掉

啟用剛滿3年的台北流行音樂中心，7月被發現外牆磁磚剝落，事隔3個月不見改善，挨批「覺得砸不死人就擺爛」；北流說明，先前評估若要大規模修繕，影響較大，經費也高，將與文化局討論，預計一個月內提出短中長期修繕維護計畫。

北市議員何孟樺昨在市議會質詢時指出，有民眾7月發現北流馬賽克牆面磁磚剝落，當時北流說明會與市府新工處討論修繕方式，3個月過去，磁磚仍然持續剝落，市府根本沒有解決問題。

她發現，早在2021年北流就曾兩度通報新工處有磁磚剝落的情況，但當時只會同營造廠過去，把磁磚貼起來，沒有後續檢討改善。

何孟樺痛批，北流興建時忽略氣候因素，蓋好不到一年磁磚就開始掉，難保北市其他公共工程不會也有類似問題，要求文化局積極協助北流，並會同新工處一個月內完成鑑定，提供改善方案，不要讓市民再承受「天外奇蹟」的風險。

文化局長蔡詩萍回應，會盡快檢討，針對後續優化提出相關作為；北流執行長梁序倫說，先針對容易修繕部分補強，清潔公司每天也會固定清掃，若要大規模修繕，先前評估經費高達數千萬元，且目前店家及活動都滿檔，可能會受影響，將與文化局討論，預計一個月內提出短中長期改善作為。

梁序倫表示，牆面剝落目前都是碎片，暫無安全疑慮，較擔心的是大片面積掉落，會定期檢視，針對剝落較嚴重的區塊做預防性處理，未來若要進行大規模修繕，可能會採分段分區。

(聯合報)

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不滿性平申訴不成立 長榮空姐赴市府抗議

長榮航空13名空服員向桃園市勞動局申訴公司服儀規範涉性別歧視，請生理假、產假等還會影響考績，但勞動局認定指控不成立，長榮航空企業工會昨赴市府舉白布條抗議，要求市府交代性別工作平等會委員遴選標準；勞動局回應，委員遴選是依性別平等工作法辦理，審查決議可受公評。

長榮航空企業工會指出，長榮航空不僅規定女性空服員值勤只能著裙裝，工作鞋補助也較少；女性雖依法可請生理假、產假、產檢假、陪產假和家庭照顧假，但公司設計績效評核標準將請假納入考量，導致請生理假的女空服員考績不理想，也是性別歧視。

長榮航空企業工會理事長曲佳雲表示，公司做飛安逃生訓練的時候，男女空服員皆穿褲裝，但是實際上機服勤，公司只提供並規定女空服員裙裝，裙裝不僅在跌倒時限制動作反應條件，絲襪的易燃也可能在災難時受到更大的傷害。

桃市府勞動局表示，性平會共11名委員，其中6名必須是女性，皆依照性別平等工作法設置要點組成。此申訴案決議是性平會委員多次開會及充分討論的結果，對於毫無專業的評論，感到遺憾。

由於長榮航空企業工會反映公司限著裙裝、請假影響考績等事宜，申訴人已向勞動部申請審議，市府勞動局表示，將尊重審議結果。

(聯合報)

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台首大校舍 轉型大曾文願景園區

台南麻豆區台灣首府大學8月停辦、預計明年底完成清算，市府使用1萬多坪校舍空間，規畫轉型大曾文願景園區，因位處南市的中樞備受期待，將規畫全民運動中心、親子館等，昨天市府與立委會勘指出，爭取4億多元修繕經費，且中央與地方預計移撥約760人，最快明年起陸續進駐。在地商家盼活化愈快愈好，加快商機來臨。

南市府表示，體育局確定在此設麻豆全民運動中心，社會局規畫親子悠遊館、公設民營托嬰中心、大曾文區社福中心，衛生局要做麻豆區心理衛生中心，消防局會移入第二救災救護大隊暨特搜大隊，教育局增設樂齡學習中心、數位學習中心等。

目前位於新營體育館的環保局新營辦公室，不符合一般辦公廳舍遭詬病，市府說，首府位處南市中心點，鄰近84線快速公路和國道，100名局處同仁未來將進駐辦公，相關稽查業務更有效率。而警政署保二總隊會有2個中隊進駐。

台首大校地面積約近5萬坪，市府使用1萬坪，是首件私校退場後由地方政府接管案例。立法院財政委員會、教育部政務次長劉孟奇、南市副市長葉澤山等人昨去首府會勘，達成共識請教育部研議補助4億8143萬元，且與地主台糖的租約比照南科三期，以20年為期。

南市政府提出，原預計2025年開始接管台首大，現提早接管，來不及編列預算，校園維護經費及台糖租約問題須中央協助；郭國文說，會向行政院爭取。

郭國文、市議員陳秋宏認為，台首大熄燈對地方來說「是危機也是轉機」，相關機關進駐是地方發展契機，且附近總爺藝文中心也爭取社會住宅興建。「愈快愈好！」麻豆鬧區經營麵攤的林老闆說，真理大學、首府關門，生意受重大衝擊，這兩年好不容易南科「外溢」生意稍有氣色，若首府能活化，生意有正面幫助。

(聯合報)

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颱風枯枝增 彰化碎不完

10月初小犬颱風來襲，彰化1天內發生近百件路樹倒塌意外，彰化各地枯枝落葉數量龐大，清潔隊評估堆置量為平時3倍，但彰化僅有1輛大型履帶式破碎機，各清潔隊排隊借用，甚至得等到年底才用得到。環保局表示，將把溪州焚化爐的移動式破碎機，調度到各地處理，但研議使用者付費。

鹿港清潔隊指出，颱風吹落的枝幹、枝葉為平時4、5倍，颱風過境10多天，每天還是得出動2車次150噸垃圾車清運，近期堆置空間將滿載，隨著東北季風增強，擔心落葉被到處吹影響環境。

福興清潔隊表示，颱風過後暫置場累積約150噸樹幹、枝葉，隊上有樹枝破碎機，但使用效率有限，得借用環保局的大型破碎機，不過得等到12月才輪得到。

彰化縣每年產出3千公噸以上的樹幹、枝葉等農業廢棄物，環保局的破碎機在颱風過後需求大，後續還有秀水、福興、溪州、彰化市等排隊使用。

環保局表示，為提高處理效率，已採購1輛移動式巨大垃圾破碎機，平時在溪州焚化爐破碎大型廢家具，未來可移動的到各清潔隊，協助破碎樹幹、枝葉，還可處理粗大枝幹。

不過，過去各鄉鎮借用環保局的破碎機，托運、損耗費用由環保局負擔，去年支出98.1萬元、今年預算為131萬元；環保局表示，正訂定借用辦法，未來委託廠商處理的拖運、油料、損耗費用，得由公所負擔。

鹿港清潔隊表示，將委託民間廠商處理。和美清潔隊指出，未來機具若要收費，將評估民間業者價格。福興清潔隊說，須編列經費才能支應。

(聯合報)

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公托患不均 三芝石門收托僅12人

新北市公托建置121家，但據點嚴重分布不均，城鄉差距大，三芝、石門0至2歲幼兒408人，卻只有1處公托，僅能收托12人，扣除原住民、弱勢等優先名額僅剩10名；社會局長李美珍承諾，會努力縮小城鄉差距，盡量在有需要的地方增設；也跨區域設置聯合托育中心。

有不少阿嬤反映，因為兒女將孫子孫女託付照顧，但他們有農務要做，公托名額抽到的機率微乎其微，只能各留一個人在家照顧，等於薪水也砍半，對家庭收入是滿大的影響。也有長輩說，在地的公托數量不多，但也不會送到其他區的公托，光通勤不如留在家中自己帶。

議員陳家琪質詢說，新北公托數字很好看，「但托育看得到吃不到」，公托據點嚴重分布不均，以三芝、石門為例，目前人口總數3萬多，0至2歲約408人，卻只有1處公托，這種托育條件如何讓年輕人敢生？應積極跟當地區公所聯繫，增設公托地點的評估。

議員鄭宇恩認為，三芝等地近年陸續有年輕人回流，光是三芝，公托就排了20幾個人候補，可以設置公托據點，社會局雖有鼓勵民眾參與托育人員課程，但先前開保母訓練課程卻沒有多少人參加，盼社會局協助媒合。

社會局長李美珍表示，新北城鄉差距確實很大，托育人員是很大的問題，孩子的數量也會影響設置，在增設之前也會做相關配套，像是育兒人員輔導加強，開拓鄰里之間互助網絡，未來不排除會在有需要之處增設。

社會局兒童托育科長林秀穗說，新北以外移人口為大宗，集中在都會區，因應年輕家庭為就業需求及其他親屬資源不足等問題，故在都會區設置公托，而偏區育有0至2歲幼兒的家庭，居住地較分散，且在地兒童多由祖父母、外祖父母或父母自行照顧，故除八里、鶯歌設置公共托育中心外，並共同於三芝、石門、金山、萬里聯合設置三芝及金山金美公共托育中心，深坑、石碇、坪林聯合設置深坑公共托育中心，瑞芳、雙溪、平溪設置瑞芳公共托育中心。

(聯合報)

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離島國軍聘雇人員 地域加給擬調升

金門立委陳玉珍、馬祖立委陳雪生及澎湖立委楊曜前天主持「離島地區國軍聘雇人員地域加給」協商會議，會中行政院人事總處釋善意，同意朝增加軍中約聘雇人員地域加給每月2150元的目標努力。若執行，3縣受益雇員共564人，年增經費約1455萬元。

陳玉珍說，調升軍中約聘雇人員的地域加給，一方面是追求公平正義，合理化待遇，另方面是鼓勵外離島軍聘雇人員能長留久任，期盼行政院能盡速核定，維護軍聘人員權益。地域加給是因應離島物價比台灣本島高昂，職務上並無高低、貴賤區別，所以要求人事總處積極正視這個問題。

國防部在協調會中說，地域加給調升案的預算規模約1455萬餘元，可由國防部人事經費內勻支，沒有問題。行政院人事總處人事長蘇俊榮和眾人研商後，同意軍中約聘雇人員地域加給按離島地區志願役軍人調增「數額」支給，計算後，軍中約聘雇人員的地域加給可望由現行的5150元調升為7300元，增加2150元，調幅41.7％。

陳玉珍表示，未來本案若核定通過後，金門地區受益人數為83人、馬祖18人、澎湖463人，可藉以提振約聘雇人員在軍旅中服務的工作士氣，享有在離島服務的合理待遇。

(聯合報)

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富岡港交通船碼頭 改善工程完工

台東市富岡港水域碼頭工程建設施工近2年終於完工，包括245公尺長的南防波堤、0.6公頃新生地、60公尺南海堤及港區疏浚等項目，縣長饒慶鈴昨視察表示，富岡、蘭嶼開元港候船室整修工程近期也將完工，將提供縣民與旅客更優質便利的搭乘體驗。

台東富岡交通船碼頭改善工程總經費為8.04億，含南防波堤、新生地、南海堤及港區疏浚工程等項目，光水域工程碼頭建設就花費3.2億元，其中阻擋漂流木及增加港區靜穩度的南防波堤，堤身施工近1年才完成。

新生地填築區除增加一個船席位的登船碼頭，客運專區建築工程也將在明年開工，未來會建一棟面積2290平方公尺的大樓，1樓規畫候船空間、2樓為設備及備援空間。

台東縣長饒慶鈴昨偕台東市長陳銘風、議員黃碧妹及台東區漁會理事長陳坤昌等人前往視察，饒表示，受小犬颱風重創的蘭嶼開元港，縣府已先花500萬元整修候船室鋼棚，另行政院也核定2.85億元，準備在明年改建候船室及風雨走廊等設施，盼翻轉候船設施老舊印象。

(聯合報)

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高雄國小課桌椅老舊 挨批輸大陸

國民黨高雄市議員方信淵昨在議會播放影帶質詢，指大陸地區教育設備先進，小學生課桌椅宛如多功能「變形金剛」，可坐可躺，但高雄市各國小課桌椅還停留在民國60年代，連桌墊也要家長自費，趴著午睡也容易手麻，質疑教育局未與時俱進。教育局長謝文斌允諾評估可行性、考慮引入試用。

方信淵表示，高市國小課桌椅老舊，還停留在民國5、60年代，顯見教育停滯不前。他當場在議會播放一段影片，讓局官員了解大陸地區學校使用的課桌椅進步到什麼程度，批評高市教育局沒進步。

謝文斌說，部分學校課桌椅已更換塑鋼材質，減少遭到破壞。但方信淵認為，塑鋼課桌椅雖能減少破壞，學童趴睡時仍不舒適。謝文斌回應，部分學校另有空間讓孩子躺著午休。

方信淵表示，設備改進，大家自然能認同學習環境，大陸都飛速發展，台灣課桌椅設備還停留在3、40年前，問題出在教育局長身上，沒有用心改造學習環境。謝文斌回覆，如果有這種商品，會引進看看，但實務上需考量空間與價格。

「踏出第一步很重要」，方信淵指這種新穎設備已很普遍，幾千元就能買到，相信家長也願多付點錢，建議新建校舍就全面大改造，不要為了省錢，卻讓教育無法達到更好的效果。

市議員李雅芬也說，舊型課桌椅，午休趴睡後常兩手發麻，教育局應從新學校改善起。

(聯合報)

生活

天空灰濛濛 16空品測站全亮橘燈

太平測站AQI一度紅燈 空品預報今仍為橘燈 出外做好防護

台中市空氣品質亮橘燈惡化中！受東北季風稍減弱，環境風場為偏東風，中南部擴散條件較差，台中市昨下午天空灰濛濛，十六個空品測站全亮橘燈，太平測站AQI（空氣品質指標）數值甚至一度亮紅燈警示，環保局提醒今天週五空品預報仍為橘燈，民眾出外做好防護措施。

台中市進入空污季，昨上午許多測站已亮起橘燈，主要污染物是PM2.5，其中東大站達到每立方米一三四微克（μg/m3），午後受光化作用影響，臭氧濃度易上升，主要污染物再增加臭氧，到了下午十六個測站全亮橘燈，太平測站更是亮起紅燈警示。

火力發電廠機組降載減排

台中火力發電廠九部機組中，三部歲修或環保停機檢修，白天時有六部降載減排，發電量僅約六成至七成五，晚間用電量增加，大多恢復正常發電到九成以上。

中興大學環工系教授莊秉潔指出，近日台中市空污嚴重，空氣非常髒，只要是東風型的天氣型態，中部的污染不會吹到高雄，台中就比高雄髒，以西屯測站來說，污染源絕大部分來自台中市的境內污染，其次則來自彰投雲嘉，境外則佔約一成六，進一步監測污染有五成是車輛產生、工廠與電廠污染降到一成九。

污染源大部分來自市內

環保局表示，市府在空污季的應變，包括監控固定、移動及逸散等三種污染源，該局提醒，天氣晴朗時，午後光化作用較為明顯，且揮發性有機物及氮氧化物等污染物，易於午後炙熱陽光照射下轉生成臭氧，建議加油時不強迫多加油，並多以步行、搭乘大眾運輸交通工具或共乘，減少車輛尾氣排放，減緩空品惡化。

環保局也提醒，民眾需注意空品狀況，尤其是敏感族群或老人、小孩等抵抗力較弱者，避免在戶外長時間活動，減少劇烈運動並戴口罩。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/20/163.jpg

(自由時報)

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普悠瑪、太魯閣號 交長：不會退出東部

台鐵日前宣布將過去主跑東部的普悠瑪、太魯閣號由EMU三○○○型取代，由於當年普、太是因具有傾斜式列車功能，可過彎不減速，加上民眾對新車座椅舒適度反應佳，不少東部民眾相當惋惜。對此交通部長王國材昨到花蓮會勘時強調，普、太不會退出東部，而是尖峰時段改以座位數較多的EMU三○○○型為主力。

EMU3000新車為尖峰主力

民進黨縣議員張美慧提到，普悠瑪、太魯閣要移往西部幹線運行，不少花東民眾錯愕，當初引進時還特地以花東地名取名，就是為了改善東部交通，尤其傾斜式列車過彎不用減速，提供快速安全的鐵路運輸，希望能續留東部服務。

立委傅崐萁說，東部民眾出入還是要靠北迴鐵路，不希望普悠瑪、太魯閣退出東部，以提供鄉親及遊客多樣性的服務。

王國材強調，台鐵的規劃是EMU三○○○型新車作為尖峰時段主力，因新車可掛十二節車廂，座位數五七二個，普悠瑪及太魯閣為八節車廂、座位數三七○個，新車用於尖峰時段可增四成的座位數，解決花東一票難求的問題。普悠瑪、太魯閣不會退出東部運輸，在離峰時段仍有運行。

(自由時報)

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台東TPASS校園說明 可直接買馬上用

台東TPASS通勤月票十月二日正式上線啟用，廣受通勤族加入使用，一起享有兩百九十九元可卅天內不限次數、不限里程搭乘縣內市區公車、公路客運、鐵路三大交通運具。縣府針對通勤族中的學生族群，共安排十五場校園巡迴說明，協助通勤學子更直接的了解通勤月票相關資訊外，也提供直接申辦服務，幫助學生族群可以直接買、馬上用，交通費直接省更大。

家住長濱學生 來回一趟就回本

交觀處長江慧卿表示，此次的校園巡迴得到師生們許多正向回饋與熱烈反應，現場申辦中有學生反映，家住長濱平時住校、假日時回家單程交通費就高達兩百多元；申辦通勤月票後，學校家裡來回一趟就已經超過月票費用了，有了月票也可以更常回家。

另外，三大電子票證業者接連推出通勤月票購票各項優惠，包括悠遊卡宣布以記名悠遊卡購買全台各區行政院TPASS通勤月票，每月抽出兩名贈送iPhone 15、另外再抽出10位得獎者，月月領一千兩百元的吃喝玩樂回饋券一年份，並存入中獎者悠遊付APP；一卡通即日起到十二月卅一日，iPASS MONEY用戶使用記名一卡通購買台東通勤月票，首次購買享有iPASS MONEY 帳戶儲值金百分之十回饋，新註冊者使用記名一卡通購買台東通勤月票，且於其他消費結帳時使用iPASS MONEY帳戶付款滿三筆，再享加碼百分之卅回饋。

三大票證業者推出購票優惠

至於愛金卡（7-11 icash）則推出購買台東TPASS紀念卡即贈OPEN POINT點數10點、搭乘啟用後再加贈一百點、等於可兌換五杯中杯美式，更多優惠內容說明都可上三大電子票證官網查詢。快快申辦台東TPASS通勤月票，有機會免費吃喝玩樂一整年。

(自由時報)

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整修完成 特富野古道今開放通行

廣受山友喜愛的嘉義縣特富野古道，去年六月起封閉○至三．七五公里路段，由農業部林業及自然保育署嘉義分署進行步道、橋梁整修，完成改善後，今起全線開放通行。

特富野古道為國家級自然步道，全長六．三二公里，原為鄒族先人早年開闢的獵徑，日治時期日本為採伐檜木，在此構築阿里山鐵路支線「水山線」，運送木材；嘉義分署二○○一年將古道整建成休閒登山健行步道，沿途保有部分舊鐵道枕木鐵軌與鐵道棧橋，歷史遺跡加上景緻優美，成為山友最愛的步道之一。

嘉義分署表示，特富野古道○至三．七五公里間有十三座橋梁，因興建二十餘年，木材構造明顯劣化，為確保遊客通行安全，去年六月封閉步道進行整修，同時改善沿途休憩亭、路堤、擋土牆等設施，新設跳石步道及替代路線等，建構更安全的山林步行環境；因古道位處海拔兩千公尺以上，早晚溫差大，請上山民眾事先安排食宿與準備禦寒衣物，注意旅遊及行車安全。

(自由時報)

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誠品信義營運18年 耶誕夜熄燈

營運十八年、吸引兩億人次造訪的誠品信義店，將於十二月廿四日正式熄燈。誠品生活昨宣布，因租約到期，誠品信義店確定將在平安夜謝幕。至於接棒廿四小時書店的誠品松菸店，規模擴大三倍、許多東西要移交，無法馬上「無縫接軌」，會選在明年一月某天，正式成為廿四小時書店。

誠品信義店於二○○六年元旦開幕，百萬冊藏書，寫下台灣書店新紀錄，更創下台灣許多第一，包括全台第一個兒童探索館、第一個在飲食書區提供料理實演的書店。簡體館、日文書店與藝術書店的書種與面積全台第一，也是不少觀光客來台北必遊的景點之一。

誠品生活表示，十二月廿三、廿四日，誠品信義店將舉辦溫馨音樂會，邀請讀者線上下齊聚。

誠品生活說，松菸店正進行分區改裝，圖書總量體將擴大三倍，相當於原本的敦南書店規模。

(聯合報)

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颱風受創 撤出設備 麥當勞墾丁店熄燈

繼肯德基13年前退出墾丁大街後，經營28年的麥當勞墾丁店在小犬颱風過境後也停止營業，屏南地區麥當勞原只有東港店，2大餐飲品牌相繼退出，墾丁人哀嘆是被高租金和恆春店分食客源影響。麥當勞總部表示，是基於整體商業考量決定撤出，鄰近商圈仍有「恆春恆公餐廳」提供服務。

1995年3月開業的麥當勞墾丁店，位在墾丁大街入口的墾丁加油站旁，2層樓店面在本月初小犬颱風過境時受創，屋頂招牌全被吹歪；居民更發現，颱風過沒幾天，店家就撤出設備，有人猜測大整修，官網則證實「停止營業」。

屏東墾丁是南台灣旅遊勝地，也是餐飲兵家必爭之地，肯德基13年前因不堪租金調漲退出墾丁大街，曾引發一陣哀嘆，這次麥當勞墾丁店再無預警退出，墾丁人在地方網路社群平台「敲碗」盼肯德基回來。

黃姓居民說，麥當勞墾丁店是遊客和居民宵夜、早餐的好選擇，也是當地進步指標，屏南地區只有東港店，與墾丁相距10公里的恆春店開店前，恆春半島居民會開車到墾丁消費，是在地人甜美的回憶。

台灣麥當勞總部解釋，基於商業考量，屏東墾丁餐廳已於10月初結束營業，但鄰近商圈仍有「恆春恆公餐廳」繼續為恆春居民服務，墾丁店服務人員將移轉至恆春恆公店，盼舊雨新知繼續支持。

(聯合報)

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普發現金 還有16萬人未領

財政部國庫署表示，在相關部會通力合作下，自今年3月22日「登記入帳」開放登記以來，普發現金整體作業順暢，截至今年10月18日止，已超過2,339萬人請領，逾九成九民眾透過多元管道完成領取普發現金，還有約16萬人沒有領取，一般民眾領取期限至10月底，提醒民眾應於期限內領取。

國庫署副署長林秀燕提醒民眾，除今年10月1日至12月31日間在國內出生並領有出生證明之國民，且其生母或生父符合領取資格之新生兒，領取截止期限為明年1月31日；今年9月底前出生嬰兒及其餘民眾，普發現金領取期限均至今年10月31日止，超過期限將無法領取，該署呼籲符合資格且尚未領取的民眾，把握剩下時間，儘速選擇適合的方式領取。

特別是部分長期旅居國外之國民，倘於10月31日前回國恢復戶籍，如領取過程遇有相關問題，請務必於10月31日前撥打1988客服專線洽詢，1988客服專線將竭力協助民眾辦理。

另外近日有民眾反映接獲自稱財政部或國庫署來電表示民眾重複領取，請民眾提供個人資料。該署強調政府不會主動致電民眾，此為不肖分子冒用財政部或國庫署名義，意圖騙取民眾個資，請民眾審慎判斷，以維護自身權益。

國庫署強調，政府不會發簡訊或電子郵件通知領錢或登錄，也不會電話要求到ATM或網銀轉帳，請民眾務必提高警覺，千萬不要上當，以免個資被竊或遭詐騙。如遇可疑網站或訊息，立即撥打165反詐騙專線，全民共同防堵詐騙事件。

(經濟日報)

政經

國家機密檔案不再永久保密 林宅血案、陳文成事件有望完整解密

行政院院會昨通過攸關轉型正義的「國家機密保護法」與「政治檔案條例」部分條文修正草案，未來國家機密檔案不再「永久保密」，除特殊情形外，至遲屆滿四十年需解密。國發會指出，現行屬永久保密檔案有四千多件，目前初步協調應有半數在屆滿四十年後解密，陳文成事件、林宅血案等有望「完整」解密。

「國家機密保護法」修法，刪除「永久保密」規定，改為定期檢討有無延長保密之必要，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密保密期限原則不得逾卅年，逾卅年仍有保密必要，每次延長不得逾十年，且須經原核定機關或其上級機關有核定權責人員核定。至於「政治檔案條例」修法，涉及國家安全情報來源或管道之國家機密，原則至遲應於全案檔案最早產生日四十年解密。

國發會副主委高仙桂解釋，配合「國家機密保護法」修法，涉及國家安全情報來源與管道，已沒有永久保密的意旨，經審定為政治檔案文件，修法經分離後的原件至遲四十年要解密，但有例外情況，包含從事情報人員有危害、危及國安或對外關係、影響對中國的情報工作安全者。

(自由時報)

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四千件政治檔案 明年二二八解密

行政院會昨天通過「國家機密保護法」及「政治檔案條例」部分條文修正草案，屬國家機密之政治檔案，除有特殊情形外，至遲屆滿四十年解密。

國發會表示，需解密的政治檔案有四千多件，但有例外情況仍會維持保密；另限制應用的政治檔案有兩萬多件，修法後將在明年二月廿八日全部開放。

「國家機密保護法」修正條文刪除「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」永久保密之規定，延長保密期限須報請原核定機關或上級機關有核定權責人員核定，並每三年檢討一次；並增訂涉密人員返台後的通報義務及處罰規定，以維護國家安全利益。

針對陳文成命案或林宅血案是否全面解密，國發會副主委高仙桂說明，目前需解密的檔案有四千多件，有屬於以下三點例外情況還是會維持保密原則，包含對曾從事大陸知情報人員造成危害、涉及國際情報工作嚴重影響國家安全和對外關係、涉及大陸情報工作洩漏恐影響工作安全。

時代力量發言人余佳蒨批評，民進黨拖延立法至今，立法院本屆只剩一個會期，遺忘真相、不敢究責跟推給爭議，已成為蔡政府轉型正義不及格成績單的三大敗筆，呼籲朝野各黨支持，讓相關法案能在本會期結束前三讀通過，讓台灣轉型正義工程繼續再向前邁進。

(聯合報)

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存股族哭哭！金控掏老本配息 金管會訂4大財務門檻

金融股存股族要哭了！經過近一年的研議，金管會對於金控拿「老本」（資本公積及法定盈餘公積）配息，將採從嚴規定；若以今年6月的財務狀況，14家上市金控將無一家達到門檻，換言之，明年後金控將難再拿「老本」配息。

依上半年財報 無一家達門檻

今年2月有部分金控主張拿資本公積配息，當時金管會原則予以同意；不過，金管會最後仍認為，金控負有替子公司增資的責任及義務，股利政策應基於穩健原則，因此設下相關財務條件。

金管會修訂的財務門檻有四大項，必須全數符合，才有機會拿老本配息；分別是第一是資本結構：分配後法定盈餘公積需達實收資本額50%，這項門檻要求最高，目前只有1家上市金控符合，其餘均低於50%。不過，符合資本結構的這家金控，卻在其他財務項目未能達標，等於全數均槓龜。

第二是資本適足率：近一年金控集團資本適足率需達120%以上，且各子公司並應符合各業別相關資本適足性規範。第三是財務健全度：金控公司及各子公司最近一次經主管機關金融檢查及最近一年度經會計師查核簽證之財務報告所提列的備抵損失、備抵呆帳及各項準備提列達各業別相關法令規定。

第四是財務結構及槓桿度：金控公司最近一年度第三季雙重槓桿比率、負債占資產比率及財務槓桿度應低於同業平均水準，且分別未逾115%、15%及105%。

就算符合指標 還得經過審查

除了上述四項財務指標，最後仍須送金管會審查同意，換言之，即便剛好能勉強達標，也未必能過金管會這一關。

不過，也有金融業主管表示，若金控想要吸引股民投資，還是有其他途徑可以配發股息；惟在主管機關已經修訂標準、從嚴把關，相信不會有金控業者，想繼續透過老本配息。

(自由時報)

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金管會規定草案出爐 金控拿老本配息要過五關 經核可才能發放

金控「老本配息」條款出爐。金管會昨（19）日宣布，明年起14家上市金控公司若想拿資本公積、法定盈餘公積等「老本」配發現金股息，需過五大關，包括資本結構、資本適足率、財務健全度、及財務結構和槓桿度等四大財務要件得全達標，最後一關是需經金管會核准。

這四大財務要件的門檻相當高，據金管會以各金控今年半年報數字估算，沒有一家金控達標，換言之，14家金控明年想拿老本配息恐難。

影響所及，如去年因升息讓各金控產生龐大金融資產減損，仍有國泰金（2882）與合庫金兩家金控動用「老本」配息、滿足存股族期待；這樣的情況，明年恐難復見，一切回歸各金控當年度獲利、與未分配盈餘做配息依歸。

金管會昨預告「金控以法定盈餘公積及資本公積發給股東現金相關規定」草案，明定各金控若要以法定盈餘公積、資本公積等「老本」配息，需符合四大財務要件並最後得經金管會核准。金管會目標是明年配息就適用，因此預告期僅30天。

四大財務要件，一、資本結構：分配後法定盈餘公積需達實收資本額50%，這項門檻要求最高。依各金控半年報，僅有富邦金65%達標，其餘13家上市金控全落榜，但富邦金卻在第四項的財務結構上沒達陣，等於14家上市金控都無法拿老本配息。

二、資本適足率：近一年金控集團資本適足率需逾120%，且各子公司應符合各業別相關資本適足性規範，如子保險公司資本適足率（RBC）需達300%、淨值比3.6%等。

三、財務健全度：金控及各子公司近一年財報所提列的備抵損失、備抵呆帳及各項準備都需達到相關法令規定。

四、財務結構及槓桿度：金控最近一年度第三季雙重槓桿比率、負債占資產比率及財務槓桿度，這三項比例均需低於同業平均水準且分別未超過115%、15%及105%。據金管會以半年報估算，第四項有七至八家金控達陣。

依金管會規劃，就算是這四項財務要件都達陣了，最後一關是各金控需在股東會前函報金管會、並經金管會核准。

金管會訂金控「老本」配息條件 資本結構要求很難達標

金管會對金控拿「老本」配息，一口氣嚴訂了四大財務要件，其中光第一項資本結構要求：分配後法定盈餘公積需達實收資本額50%，就打趴了一票人。

據各金控半年報，法定盈餘公積達實收資本額逾50%者，僅有富邦金（2881）一家，國泰金45%、兆豐金是34%、中信金更只有22%，甚至連存股族最愛的第一金、玉山金，各只有18%和11%。

銀行局副局長林志吉昨（19）日說，邀集各金控業者開會時，有業者認為僅需比照一般《公司法》以法定公積超過資本額25%的部分為限，也有業者建議僅需介於25至50%之間。

那麼，為何是訂在50%？林志吉說，因《公司法》規定上市公司是25%，銀行業是要求75%，因此金控訂50%算是合理的；至於業者也提出如資本適足率、財務結構及槓桿度等希望降低，金管會仍會在預告期間做全盤考量。

林志吉坦言，金控是永續經營的金融機構，財務健全跟社會大眾權益、和公司經營有關，股利政策需穩健，才能符合可持續發展的需求，「而不是把過去累積下來的，沒有一個標準或下限，就把它分掉，這是我們想要表達的一個態度」。

公積配息設限 金控盼有轉圜 希望金管會延後實施 鬆綁指標規定

針對金控公司動用資本公積、法定盈餘公積加發現金股息，金管會昨（19）日預告相關規定草案，金控業者盼有轉圜，強調金管會的草案規定，恐導致金控無法再動用公積配息，希望金管會能延後實施時間，同時能進一步鬆綁相關指標規定。

根據金管會預告的「金控公司以法定盈餘公積及資本公積發給股東現金相關規定」草案，明確訂定的財務指標包含法定盈餘公積在配息後仍須達實收資本額的50%。

由於目前14家上市金控扣除國票金，實收資本額全部都破千億元，不要說分配後法定盈餘公積達到五成有沒有問題，現在沒分配就只有富邦金一家法定盈餘公積有到實收資本額的五成。換句話說，今年有動用資本公積加發股息的國泰金、合庫金，依照這規定就甭發了。

另外，雙重槓桿比率、負債占資產比率及財務槓桿度〔（稅前損益+利息費用）÷稅前損益〕低於同業平均水準，且分別未逾115%、15%及105%，也有較目前法定標準更難以達成。金控雙重槓桿比率的法定要求是125%，而上半年放寬時是針對負債占淨值比而非占資產比，也沒有財務槓桿度標準。

一家金控業高層表示，金控動用公積配息，主要是考量股東權益、維持穩定的配息政策，如今，美國公債殖利率逼近5%大關，且聯準會釋出消息，美國利率將長時間維持在高檔（higher for longer），金融市場具波動風險。

除此之外，國內壽險業即將接軌IFRS 17以及ICS 2.0，目前並非實施該法案的最佳時機，希望金管會考量國際情勢予以暫緩實施，等到美國長期利率回復到正常水準，以及壽險業順利完成國際制度接軌後，於適當時間再推動實施。

另一家金控業高層也說，「其他產業，像是電信業者，也會搭配資本公積配息。」我國金控法是參照美國法規所設立，而美國的金控公積配息規定非常單純，只要在配息之後，能達到符合資本適足率的要求即可、沒有設定那麼多的財務指標限制，台灣金融業要與國際接軌，是否相關規定也能比照美國，僅限定金控在動用公積配息後要符合資本適足率規定，讓業者在配息時能保有一定的彈性。

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(經濟日報)

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金管會拍板P2P指導原則

因多次傳出P2P網路借貸平台爆雷事件，金管會昨正式公布「P2P平台指導原則」 ，內容涵蓋6大強化風險控管、7大保護措施及3大金流控管原則等，包括借貸雙方必須採實名制、P2P平台自有資金必須與客戶隔離等。

借貸雙方須採實名制

銀行局副局長林志吉表示，為協助健全P2P平台產業的正向發展，已擬具「指導原則」，10月4日邀集12家P2P平台業者、銀行業者代表及相關公協會溝通討論；該指導原則可作為P2P平台業者辦理業務、金融機構與P2P平台業者業務往來，與消費者判斷選擇往來平台的參考。

剛出爐的P2P平台指導原則，明定P2P業者提供的服務模式不得涉及金融特許業務，至於個別業者業務模式是否違反金融法令，因涉及刑事犯罪，將由司法檢調機關調查認定。

其次，明示6大強化風險控管，包括借貸雙方應採實名制、平台業者應建立借貸款項金流處理控管原則、應建立相關審核機制、應進行借款限額控管、應進行出借限額控管及防制不法行為。

明定應建立借貸金流控管

在借貸款項的「金流處理控管」原則，共有3大項，一是P2P平台業者自有資金與客戶資金須隔離；二是P2P業者原則上僅處理借貸款項收付之資訊流，不經手金流移轉；三是P2P平台業者如擬自行代理收付借貸款項之移轉，應就借貸款項取得銀行提供十足履約保證或以信託方式交付信託業管理。

P2P平台業者的消費者保護措施包括債權真實性確認機制；個人資料保護；資訊揭露；向出借人告知事項；資訊傳輸安全；客訴爭議處理機制；行銷廣告招攬。

林志吉強調，P2P平台應委託專業獨立第三方（例如會計師、律師），定期查核所媒合之借貸案件，且應將查核結果於官網公告，並提供予處理金流移轉作業的銀行或電子支付機構。

(自由時報)

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P2P三大指導原則 金管會揭露

為防堵Im.B假債權、真吸金漏洞，金管會昨（19）日宣布對P2P三大指導原則，一、P2P業者提供服務模式，禁涉金融特許業務，二、對P2P設六大強化風險控管，三、要求P2P需設有七大消費者保護措施；銀行局副局長林志吉說，擬定P2P指導原則後，期待銀行基於風險基礎，選擇和P2P往來合作，讓P2P產業朝正向健全發展。

金管會定P2P指導原則後，並不會做金檢，林志吉說，主因是P2P業者並非金管會特許的金融業，但實施指導原則一段時間後，會定期或不定期檢視各業者落實情況。

金管會4日邀集12家P2P業者開會討論指導原則，昨敲定「網路借貸平台業務事業指導原則」作為P2P業者未來研擬自律規範的參考基礎。目前市場共有26家P2P業者，都將適用該項原則。

共有三大指導原則，一、P2P業者的服務模式，禁止涉及金融特許業務，至於個別業者模式是否違反金融法令，由司法檢調認定，因此將舉例刪除。

二、對P2P業者設六大強化風控措施，包括實名制、借貸款項的金流控管措施、審核機制、借款及出借的限額控管、犯罪行為詐欺等。

其中業者最關切的金流控管，從之前要求P2P業者應要求借貸雙方需在「同一家銀行」開戶，這次則彈性放寬。

最後是P2P業者需設有七大消費者保護措施，包括債權真實性確認機制、個資保護、平台各項借貸資訊揭露、出借人（投資者）告知事項、資安、客訴爭議處理和行銷廣告招攬。

(經濟日報)

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薛瑞元證實：AIT抗議美豬遭炒作

政府近日查獲有美豬被不實標示產地，皆未驗出萊克多巴胺。然而，部分政治人物與媒體稱「政府不顧食安」，暗指美國豬肉有食安疑慮。外交部長吳釗燮十八日說，這樣的炒作恐對台美貿易帶來隱憂。衛福部長薛瑞元昨在立法院證實，美國在台協會（AIT）確實有「抗議」，表達不滿。對坊間謠傳「政府故意進口『萊豬』才不敢標示」，薛反駁：「都在黑白講」。

薛瑞元說，迄今發現的美豬違規案件，都是標示不實問題，統統沒有查出萊劑。合法進口的美豬有無被炒作為「萊豬」、「毒豬」，而造成貿易上的障礙，「的確是有可能」。

薛強調，美豬進口這麼長的時間，業者也表明不會進口含有萊劑的美豬，基本上美豬就是安全的。

薛瑞元透露，衛福部也收到AIT的抗議，質疑「為什麼台灣會這樣？」至於AIT用語是否很重？薛說，他們就是表達不滿。薛重申，查獲標示不實的部分會進行處罰，也希望社會不要把美豬貼上「不安全」的標籤，這確實會造成國際貿易的「歧視」問題。

(自由時報)

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國防預算下週審查 馬文君共提135刪凍案

立法院外交及國防委員會下週將審查明年度國防部預算，朝野立委預算提案昨天截止。據統計，朝野立委於明年度國防部公開預算所提預算刪減、凍結、決議等提案共計四二九案，深陷潛艦國造洩密案的國民黨立委馬文君，一人就提出一二一項刪減和凍結提案，比例超過四分之一，其中還包含提案凍結「潛艦國造－第二階段原型艦籌建」預算三億元。馬文君針對機密預算部分，另提出十四項提案。

公開預算提121案 機密預算提14案

馬文君這項潛艦國造原型艦的預算凍結案，獲得國民黨立委吳斯懷、廖婉汝連署支持。民進黨立院黨團總召柯建銘說「我們會緊盯著她」。

潛艦國造原型艦「海鯤艦」九月廿八日舉行命名暨下水典禮。國防部自二○一九年起編列「潛艦國造－第二階段原型艦籌建」預算籌建一艘潛艦，預算規模為四九三億餘元，逐年編列預算至二○二五年，明年則編列卅九億三二六三萬一千元，辦理原型艦先期優化作業，包含工程分析、模擬及評估。

馬文君提案凍結預算三億元，提案指海軍已說明潛艦國造原型艦後續測試作業將於明年陸續展開，但台灣並無潛艦測試經驗，「如何執行尚待澄清」，應由潛艦小組說明，待國防部向立法院國防委員會提出專案報告後，始得動支。

據統計，朝野立委就國防部公開預算所提預算刪減、凍結、決議等提案共計四二九案；其中，馬文君一人共提出一二一項刪減、凍結預算案，其中刪減國防預算一．八億元，凍結十二．九億元（包含凍結潛艦後續預算三億元）。

馬文君再凍潛艦預算 綠委轟：賣國立委

立法院外交及國防委員會將於下週審查國防部預算，深陷潛艦國造洩密疑雲、被告發涉嫌外患罪的國民黨立委馬文君共提出一百廿一案減列、凍結案，其中包含凍結潛艦國造後續三億元預算，民進黨立委對此群起攻之，趙天麟痛批「賣國立委」當之無愧。民進黨團總召柯建銘也批馬肆無忌憚，一意孤行並自食惡果，「我們所有委員都會好好盯著她。」

民進黨立委王定宇等人昨於臉書公布一張預算提案單，由馬文君領銜提案，連署人還有國民黨立委吳斯懷、另一位召委廖婉汝。提案單載明，一一三年度國防部海軍司令部歲出預算中「潛艦國造第二階段原型艦籌建」為卅九億三二六三萬一千元，馬等人提案凍結三億元。

馬提案數為外交及國防委員會最多

柯建銘表示，馬文君已被大家認為可能有洩密行為，仍肆無忌憚提案，提案數更為外交及國防委員會之最，顯見她罔顧國安，選擇與國家機密問題對著幹，必須好好檢視其提案內容。他強調，民進黨立委捍衛國家、支持潛艦國造的決心不會改變，委員會審查時「我們所有委員都會好好盯著她。」

「國民黨不是說支持潛艦國造？怎會建造時阻擋，測評、測試時也阻擋。」立委王定宇指出，這樣的凍結案，會影響國際協助台灣的意願，當台灣無法展現一定要國造潛艦的決心，那些提供技術協助或紅區裝備的國際友人，何苦為台灣去冒被中國經濟制裁的風險；而且台灣國會改選在即，若民進黨立委席次無法過半，潛艦國造的第一艘原型艦恐怕還真的只能造一半。

王強調，身為執政黨立委，一定全力捍衛台灣獲得潛艦的能力，也希望國民黨懸崖勒馬；國家安全不分黨派，第一艘原型艦已進行到最後階段的測試，何苦在此時又要去凍結預算。

「有這樣的立委，還需要敵人嗎？」趙天麟說，近期在委員會，連續有針對國防部及外交部的質詢，馬文君都不敢上台，竟要在審查國防預算時，再針對潛艦國造原型艦測評籌建預算提案凍結，打算延宕破壞原型艦成軍進度，只能用「不可思議」形容他看到這個提案的感受，「賣國立委」當之無愧。

「她就是在扼殺台灣國防工業的未來。」民進黨立委林俊憲說，本週馬文君始終神隱，一直未對潛艦洩密案和她撒的謊做進一步回應，沒想到她竟還敢提案凍結潛艦後續艦預算，「到底多想破壞潛艦國造？真的要如此不要臉嗎？」台灣的潛艦夢，好不容易走到這裡，絕不能讓它毀在這些人手裡。

(自由時報)

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檢方查出許哲賓擁千假帳號 藍嗆刪打詐預算 綠批國民黨就是網軍產地

臉書粉專「Lin bay好油」版主林裕紘與國民黨黨工許哲賓自導自演恐嚇案，雙雙被收押，檢警查出許男擁千組臉書假帳號，疑為網軍頭，國民黨立委曾銘宗昨在立法院司法及法制委員會質疑檢警違反「偵查不公開」，要求徹查；國民黨立委王鴻薇則一度揚言提案刪除檢察官打詐預算三千萬元。

民進黨立委林楚茵痛批，好油事件國民黨不是跟風翻車，國民黨就是網軍產地！她說，連檢方都研判「可能許哲賓是在接受命令或收到委託後，由他發令指揮對特定活動或事件，進行護航甚至干擾攻擊。」她要求「朱立倫、侯友宜出來面對！對大眾好好說清楚講明白！」

曾銘宗表示，法務部應責令檢察官依法行政、獨立辦案，不要介入Lin bay好油紛爭，許姓黨工已經被羈押，全案仍在偵辦中，為什麼還會傳出他擁上千組假帳號的消息，檢警是否違反偵查不公開？王鴻薇則指Lin bay好油恐嚇案本來可以速戰速決，但辦案人員卻擴大清查臉書帳戶，「現在檢察官有這麼閒嗎？」她提案刪除法務部行政預算三千萬元。

法務部長蔡清祥說明，偵查不公開辦法中的例外公開規定，須視社會治安影響性等情況，及時讓外界知道部分案情，提高警覺，本案是否違反偵查不公開，將督請高檢署盡速查明。高檢署檢察長張斗輝則承諾，將於一個月內完成調查。

蔡說，資訊外洩不一定跟檢方有關，該筆預算是針對打詐人力，請王勿刪除。經過民進黨立委林淑芬協調，王鴻薇同意不刪除，要求法務部提交書面報告。

(自由時報)

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好油案爆偵查外洩 藍委批辦案像打選戰

檢警偵辦「Lin bay好油」版主林裕紘、國民黨工許哲賓自導自演恐嚇案，查出許的手機及筆記型電腦有一千多個臉書帳號，不排除是供網軍使用，近期搜索許投資的廣告公司、林妻經營的農業公司，擴大清查中。

據了解，警方偵辦林裕紘被網友恐嚇案，本月二日帶回許哲賓偵詢，查扣兩台筆記型電腦、兩支手機、一支隨身碟，經數位鑑識發現有一千多個臉書帳號，不排除用於網路帶風向，資料均送桃園地檢署偵辦。

據調查，許哲賓是某廣告公司股東，該公司二○二○年十月設立，資本額一百萬元，登記從事廣告服務、影片製作等，疑從事網路行銷；林裕紘的妻子經營農業公司，二○一八年五月設立，資本額卅萬元，登記從事農作物栽培、農產品整理、園藝服務及農、林、漁、畜牧顧問。

本月十六日，桃檢指揮桃園市刑大、刑事局，在台北市搜索這兩間公司，除現場蒐證，也帶回廣告公司一名員工，以自導自演恐嚇案的證人身分詢問。該員工稱對恐嚇案不知情，也不知許哲賓臉書帳號來源，但許確實會出入公司。

立法院昨天審查預算，國民黨立委曾銘宗、王鴻薇認為，法務部因人力荒編列檢察官助理預算，但檢察官辦案像在打選戰，揚言要刪除預算。

曾銘宗認為，檢方洩漏偵查訊息給特定媒體，質疑是選舉期間刻意帶風向，台灣高檢署檢察長張斗輝承諾一個月提出調查報告，但曾銘宗認為時間太久，反問張斗輝「要不要明年一月十三日再給我」，隨即轉身離席。

台高檢上月廿一日召開打擊境外茶混充台茶記者會，張斗輝當時對發燒議題「境外蛋混台蛋」案避而不談；此次「Lin bay好油」案爆偵查內容外洩，張斗輝說要等一個月才提調查報告，外界質疑高檢署遇到政治就轉彎。

法務部長蔡清祥說，針對偵查內容外洩，會請台灣高檢署調查，有關資訊外漏與檢方不一定有關，如果與檢察官有關一定嚴格究辦。

王鴻薇說，「偵查公開」行之多年，立法院給檢察官助理預算，是要減輕檢察官的負荷，但檢方針對恐嚇案無限延伸，仍有餘裕做不符合期待的事，「檢察官怎麼會變成政治打手呢？」

(聯合報)

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雙十晚宴國旗出現13道光芒 陸委會道歉

陸委會本月九日於台北遠東香格里拉飯店舉辦「中華民國一一二年國慶晚宴」，現場秀出超大國旗。台師大國文學系退休教授林保淳眼尖發現，該國旗中的青天白日十二道光芒，居然變成不對稱十三道，要求陸委會出面道歉。陸委會對此表示，未能即時察覺該圖檔有誤，謹向各界表示歉意，並已深切檢討。

林保淳發文指出，當天晚宴會場投影的巨幅國旗，青天白日的十二道光芒，居然變成了十三道，不知到底是有心還是無意，在場許多官員、嘉賓竟無一人察覺。林認為，國旗是中華民國的象徵，陸委會是政府的重要機構，如此率意「變造」國旗，是否應該出面說明、道歉？

承辦廠商：誤植錯誤圖檔

陸委會對此表示，國慶晚宴的舞台背景是委託外部廠商設計製作，陸委會是活動主辦單位，未能即時察覺舞台背景的國旗圖案有誤，向各界表示歉意，並深切檢討。

承辦廠商微音符有限公司發表聲明提及，有關陸委會國慶晚宴LED背板出現「十三道不對稱光芒」國旗一事，經陸委會告知，並與設計確認後，確實為誤植錯誤圖檔，已於第一時間致歉。

(自由時報)

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試院會通過修法草案 警消可組專屬特種協會

為回應基層公務員的結社訴求，並強化公務人員協會之運作功能，考試院昨天在院會審議通過「公務人員協會法部分條文修正」草案，除新增特種公務人員協會之設置，也擴大協會功能，立法後警、消可組成協會爭取權益；草案將儘速函送行政院會銜，以期本月底前送交立法院審議。

月底前可望送立院審議

為在現行法制下保障結社與協商權，考試院秘書長劉建忻說明，修法共修正十七條，包括放寬得成立協會的機關層級，增設特種公務人員協會的組織模式，下修協會成立之會員人數門檻，擴大建議、協商與參與事項範圍，及增訂對機關課責機制等五項重點。

劉建忻說，新增特種公務人員協會之設置，讓具相同專業屬性且未能共同組織機關協會的公務人員，得籌組特種協會，維護其權益及改善工作條件等，整體而言，警察、消防人員於本次修法後，可選擇組成專屬特種協會。

修法亦擴大協會得建議、協商及參與事項，其中建議事項部分，只要涉及公務人員權益、管理及其法制事項，均得提出。

至於協會與工會的差別，劉建忻解釋，公務人員與勞工適用之人事法制在本質上就不同，公務人員具有服務民眾的公益性質，政府也不能視為營利的資方，因此工會與公務人員的協會無法直接比較。

簡言之，原本消防員難以組織協會，並透過正式管道共同反映工作上的安全建議、改善工作條件及福利等限制，修法後都將解除，這是目前最快、最有效能夠提升警、消權益的路徑。

警政署表示，原本警察人員就有結社與協商權，現擬擴大並強化，將配合主管機關的整體規劃辦理，以保障警察人員權益。

消防員工作權益促進會會長黃鈺翔表示，一般工會法只要卅人就可發起團結權，修正前的公務人員協會法為卅人發起、八百人參與，現在下修為四百人，仍與一般工會法有不小差距；協商權部分在草案附有但書，有足以妨害消防及災害防救執勤的情況時不得進行協商，這個足以妨害消防執勤怎麼認定，限制了任何消防權益問題的協商空間，故他認為警、消還是需要有完整勞動三權的工會法。

(自由時報)

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高鐵新利率「三級制」 總利率壓至2%

高鐵再次向銀行團爭取降息，幾經協商之後，終於在九月下旬敲好降息版本，外界也關注降息之後的利率水準如何？據知情人士透露，高鐵剩二○七七億元、將近二一○○億元的未還本金，所適用的新利率方案，將走「三級制」路線，依照三種不同的獲利水準，而有不同的利率行情，其中，最低可將加碼利率從百分之○點九二，降至百分之○點四五，等於降了快二碼的水準（一碼為百分之○點二五），新的總利率水準大約在百分之二。

銀行團成員指出，高鐵降息規模將近二一○○億元，應該是史上降息規模最大的聯貸案。

這樣的聯貸案必須要經過銀行團的「全數決」，並非三分之二多數就能通過，但由於高鐵現在已視同「準政府機構」，因此，各大行庫應該都會放行。

對於上述的「獲利連動利率三級制」，知情人士透露，將依照所謂的「稅前淨利率」為基準，倘若淨利率為負數，這時就必須加碼百分之○點六五；而倘若淨利率高於○，不到百分之十，這時加碼百分之○點五五；若稅前淨利率在百分之十以上，這時加碼數就再降為百分之○點四五。

根據高鐵目前的股權結構，在前一波高鐵紓困、公股行庫及中鋼等國營事業合力注資之下，除了把五大原始民間股東的股份給「洗」出去之外，現在泛政府持股已超過六成。

其中，交通部持股百分之四十三，其他泛公股百分之十八，當中包括已民營化的合庫、一銀、華銀、彰銀、台企銀、兆豐銀，都是股東，至於台銀與土銀則涉及百分之一百國營銀行必須先編列預算，因此未予投資，而超過六成的泛公股持股，也使公股銀行聯貸團在面對這麼大規模的降息時，不致有所謂圖利「民間財團」的疑慮。

據指出，原本高鐵方面也希望是否能把利率降至百分之一點七，也就是所謂的聯貸「地板價」，但全體公股銀行都不贊成，因為這並非三、五年的短期聯貸案，而是長達二十年以上，有時間風險，因此即使降息，總利率水準最起碼仍將在百分之二左右的水準。

年底旅運 高鐵11月3日起增58班次

年底大型商業活動掀旅運潮，台灣高鐵十一月三日至十二月廿四日實施短期增班，每周五至周日最多增開八班，總計八周、增開五十八班次，十月廿一日起開放購票。另外，十一月六日起，每逢周五與周日部分時段，每小時至少一班台中以北列車擴大自由座車廂數至八節。

台灣高鐵旅運人次屢創高峰，台灣高鐵表示，本次短期增班班次集中在周五下午及晚間、周六早上至下午，以及周日中午，每周末最多加開八班次；其中，每周五晚間八時四分，加開北上一五六二車次，自台中站發車。

台灣高鐵企業工會表示，因應搭乘旅客成長，可理解高鐵增加發車班次提高運能；然而，增加班次必定涉及營運與維修人力的額外需求，為確保高鐵服務品質及列車運行妥善率，公司應積極審視同仁勞務負荷，補足需求人力。

(聯合報)

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史上最大 高鐵2100億聯貸降息

史上最大的降息案悄悄登場。據知情人士透露，台灣高鐵向八大公股行庫組成的聯貸銀行團爭取降息，已在九月下旬召集聯貸銀行團會議，高鐵目前的聯貸餘額為二一○○億元，銀行團各成員預定在十一月十一日之前，會完成內部授審會、董事會通過流程，預計今年底高鐵這筆二一○○億的聯貸案就會全面降息，這也是自從去年央行升息以來，企業聯貸最大的一筆降息案。

台灣高鐵回應，有關高鐵聯貸利率一事，本公司一直都持續與銀行團協商中，目前尚未定案。

二○一○年時，八大公股行庫協助高鐵進行債權重組以及降息，當時的聯貸總金額為三八二○億元，透過「前低後高」利率結構，讓高鐵舒緩財務壓力。

除此之外，銀行團還鬆綁台灣高鐵折舊認列年限，將折舊認列年限由原先的二十年，一口氣放寬到五十年，不僅讓高鐵折舊負擔大減，也因此有更多獲利。

同時，高鐵的借款期限，也由原本的三十年，延長至四十年，高鐵債務壓力明顯大減，原本三八二○億元的銀行團債權，十多年來已經還了一千七百多億元，債權餘額現在剩下二一○○億元左右。

據知情人士透露，高鐵此次爭取降息的同時，也願意依照二○一○年所訂定的合約，支付銀行團一筆「違約金」，這筆違約金在五十億至六十億之間；一家銀行團成員私下指出，由於高鐵當初採取「前低後高」的利率結構時，就已在合約上要求高鐵，調降利率也視同提前還款，必須對銀行團提出利息補償，設算下來大約接近六十億。

二○一○年，銀行團應高鐵要求，規畫「前低後高」的利率結構，除了第一、二年以年率百分之○點一加碼之外，從第三至第八年，從百分之○點二起，逐年調高百分之○點一，到了第八年，利率加碼為百分之○點七，從第九年起至第三十年，則以百分之○點九二來加碼計息，而從第三十一年起至四十年，加碼利率為百分之一點○八。

由於高鐵現在利率早已過了「前低」階段，加上央行從去年開始五次升息，墊高基準利率水準，因此高鐵出手要求銀行團降息，也將成為自從去年央行五度升息以來，市場上最大一宗「降息案」。

高鐵2,100億聯貸傳年底降息

史上最大的降息案悄悄登場。據知情人士透露，台灣高鐵（2633）向八大公股行庫組成的聯貸銀行團爭取降息，已在9月下旬召集聯貸銀行團會議，高鐵目前的聯貸餘額為2,100億，銀行團各成員預定在11月11日之前，完成內部授審會、董事會通過流程，預計今年底高鐵這筆2,100億的聯貸案就會全面降息，台灣高鐵債務壓力可望大幅減輕，這也是自從去年央行升息以來，企業聯貸最大的一筆降息案。

台灣高鐵回應，有關高鐵聯貸利率一事，該公司一直都持續與銀行團協商中，目前尚未定案。

台灣高鐵在2010年，由八大公股行庫協助進行債權重組以及降息，當時的聯貸總金額為3,820億元，透過「前低後高」的利率結構，讓高鐵舒緩財務壓力，除此之外，之後銀行團還放行台灣高鐵可以再鬆綁折舊的認列，把原本必須20年認列的折舊，一口氣放寬到50年，讓高鐵每年的折舊負擔大減，也因此有更多獲利，同時，高鐵的借款期限，也由原本的30年，再延長至40年，因此使高鐵債務壓力大減壓，原本3,820億的銀行團債權，十多年來已還了1,700多億，債權餘額現在剩下2,100億左右。

據知情人士透露，高鐵此次爭取降息的同時，也願意依照2010年所訂定的合約，支付銀行團一筆「違約金」，這筆違約金在50億至60億之間（接近60億）；一家銀行團成員私下指出，由於高鐵當初採取「前低後高」的利率結構時，就已在合約上要求高鐵，調降利率也視同提前還款，必須對銀行團提出利息補償，並依照大約0.8%的平均年率反推必須作的利息補償金額，設算下來大約近60億。

高鐵新版總利率估降至2%

高鐵（2633）再次向銀行團爭取降息，幾經協商之後，終於在9月下旬敲好降息的版本，外界也矚目到底降息之後的利率水準如何？據知情人士透露，高鐵剩下2,077億元，將近2,100億的未還本金，所適用的新利率方案，將走「三級制」路線。

依照三種不同獲利水準而有不同利率行情，其中最低可將加碼利率從0.92%，降至0.45%，等於降了快2碼的水準（1碼為0.25%），新的總利率水準大約在2%。

銀行團成員指出，高鐵降息規模近2,100億元，應是史上降息規模最大的聯貸案，必須要經過銀行團的「全數決」，並非三分之二多數就能通過，但由於高鐵現在已視同「準政府機構」，因此應該各行庫都會放行。

根據高鐵目前的股權結構，在前一波高鐵紓困、公股行庫及中鋼等國營事業合力注資之下，除了把五大原始民間股東的股份給「洗」出去，現在泛政府持股已超過六成，其中交通部持股43%，其他泛公股18%。

(經濟日報)

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淪票房毒藥 北市高公設建案漸減少

房價居高不下，高公設淪票房毒藥，小規模建案公設比更高，成為買房考量重點。據住展雜誌最新統計，今年前九月台北市新屋平均公設比百分之三十五點五，較去年全年的百分之三十五點六下滑○點一個百分點；新北市則因市區小建案相繼進場，平均公設比拉高至百分之三十四點一，較去年逆勢增加○點二個百分點，寫下新高紀錄。

住展雜誌企研室經理成采錡分析，雙北市新建案只要公設比在百分之三十五以下，消費者多能接受，但若小基地公設比超過百分之四十，不僅有著社區車位不足、室內使用空間小、高管理費等缺點，銷售也不易，反淪為票房毒藥，建商開發意願低落，北市高公設建案因而減少。

房產專家指出，高房價、高公設比壓縮室內使用空間，不少北市買盤外溢新北市、桃園市；但同時也有建商逆勢推出公設比僅百分之三十一的小宅，買氣異軍突起，顯示高公設比讓消費者購買行為改變，市場機制已開始淘汰高公設比建案。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，政府若欲降低虛坪，最快、最無爭議的方式是降低免計容積上限，只要修法通過、訂定日出條款即可實施。但需注意降低免計容積上限後，若間接使土地價格下降，可能連帶會影響到中央與地方政府標售土地的收入。

(聯合報)

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教部封存蔡總統論文 賀德芬敗訴確定

台灣大學名譽教授賀德芬質疑蔡英文總統未取得英國倫敦政經學院博士學位，向教育部調閱論文等資料被以「機密封存卅年」為由拒絕，她提行政訴訟請求撤銷封存處分，並要求國家賠償千萬元，最高行政法院昨判賀德芬敗訴確定。

賀德芬二○一九年十二月六日向教育部申請提供蔡英文在政治大學任教期間所有升等論文、學位證書等，教育部拒絕。她認為，教育部違反國家機密法、個人資料保護法、政府資訊公開法及檔案法等，提告請求法院判決教育部提供資料。

一審認為，教育部前年六月三日訴訟期間已提供蔡英文履歷表、學位證書，賀德芬也當庭肯認收受；另送審著作、服務證書，在教師送審程序結束後已還給蔡英文，不屬教育部保存的政府資訊或檔案，賀德芬請求教育部提供資料，與法律要件不符，教育部處分無誤。

一審認為，賀德芬主張因教育部拒絕提供資訊，而赴英國聘當地律師追查，損失一千萬元，但賀德芬沒舉證供法院調查真偽，無從認定兩者間有何因果關係；且送審著作、服務證書已還給蔡英文，教育部根本無從提供給賀德芬，即使賀德芬在英國有金錢支出，也不能依國家賠償法求償，判賀德芬敗訴；上訴後被最高行駁回，全案確定。

賀德芬說，對遭最高法院駁回一事並不驚訝，「政治干預司法非常厲害，不可能有公平的審判，我只是走個程序而已。」她表示，願在體制內據理力爭，是想將司法醜態揭露予大眾，現實已很清楚，蔡沒博士學位、教育部當年聘用副教授程序違法，「草稿存在，但論文偏不存在」，豈不是天方夜譚。

(聯合報)

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壽險業流動性 亮出紅燈

立法院預算中心最新報告示警，壽險業的保險給付占保費收入的比率逐年增加，今年截至6月底止，保險給付1兆1,244.7億元，超越保費收入總額1兆1,087億元，達157.6億元，呼籲金管會應密切注意壽險業的流動性。

對此，金管會回應，除保費收入衰退外，保險給付主要是解約給付增加所致，而壽險業除保費收入外，尚有利息、股利等現金收入，目前流動性無虞，已採取調高新契約責任準備金利率、修正外匯價格變動準備金相關規定，以及修正利變型商品宣告利率機制等措施，皆有助於保險業的新錢流入及減少現金支出。

預算中心最新出爐的2024年「金管會及所屬單位預算評估報告」指出，近年壽險業者保險給付占保費收入比率逐年增加，今年截至6月底止，保險給付已超過保費收入，金管會應持續密切注意其流動性，並適時採取相關措施，以利穩健經營。

預算中心指出，檢視近期壽險業者的保費收入與保險給付，在2018年至2022年間，保費收入自2019年起逐年遞減且減幅擴大，而保險給付僅於2020年較2019年減少，其餘各年度皆較前一年增加，在收入減少而費用增加趨勢下，兩者差額逐年減少，且減幅愈趨擴大，導致保險給付占保費收入的比率逐年上升。

截至2022年，該比率已達92.93%，與2018年相比，上升39.51個百分點。今年截至6月底止，保費收入與保險給付，分別較2022年同期減少11.17個百分點、增加21.32個百分點，保險給付更已超過保費收入157.64億元。

預算中心表示，壽險業者的保費收入占九成以上，但其有逐年下滑的情形。壽險業者保費收入自2019年起逐年遞減，且於2019年至2022年間，較前一年保費收入的減幅，從1.28%擴大至 21.43%，呈增加趨勢。

預算中心指出，壽險業2018至2022年間的保費收入來源，是以壽險為主，而該類保費收入自2019年起逐年遞減，且減幅亦逐漸擴大。另外，年金保險在這段期間，除2018年及2021年外，其餘各年度皆較前一年衰退。

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(經濟日報)

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綜所稅第二批退稅 31日入帳

2022年度綜合所得稅第二批退稅，預計將10月31日入帳。財政部高雄國稅局表示，第二批退稅憑單兌領期限從10月31日至12月29日止。

綜所稅退稅方式有直撥退稅及寄發憑單退稅兩種，納稅義務人當初申報時，只要有提供金融機構或郵局帳號者，即採直撥退稅，未採直撥退稅者，各地國稅局也會同日掛號寄出退稅憑單。

符合第二批退稅資格的共有三種，包括：

一、採用二維條碼、人工申報綜合所得稅者，財政部今年因取消「二維條碼或人工申報」，故可提早退稅件，一律納入第二批退稅。

二、採書面回傳稅額試算申報者，如果在今年5月10日前送出，但沒有送到「戶籍所在地」的稽徵機關，而是送到其他縣市，就會列入第二批退稅。

三、以書面回傳稅額試算者，於5月11日至31日向任一國稅局遞寄送申報，也一律納入第二批退稅。

(經濟日報)

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信義區百貨周年慶 好采頭

信義區是全球百貨最密集的一級戰區，三大百貨巨頭新光三越信義新天地、微風和遠百A13周年慶昨（19）日同步登場，內部改裝、新品牌、精緻化及獨家化強力吸客，首日三家業績合計逾25億元。

信義區天王新光三越和天后微風疫後改裝拚場，並持續加入新品牌，人潮比去年還多。尤其以新光三越四館最具指標，業績量體也最大，估昨天首日業績衝12.5億元，成長4%，優於整體市場，讓百貨吃下定心丸。

新光三越表示，信義四店今年周年慶策略是精緻化跟獨家化。例如A8今年導入「馥馬爾香氛出版社」，味道獨一無二，客單價也提高。另外單價上千元的輕奢精品彩妝成趨勢，其中香奈兒今年一支單價要5,220元的「康朋街31號唇膏」，昨一開店就賣出100多支。

信義四店今年下半年改裝導入超過200個品牌，有四成品牌是全台或台北獨家，年度總計超過3,500坪空間改造，相當於六個樓層，將近一間全新的百貨，化妝品就增加八個新品牌。新光三越指出，新品牌可吸引從未來過新光三越的客人，近期新客就增加四成。

微風信義區三館昨天精品和珠寶開紅盤，首日業績達10.3億元；首周周末人潮預估將比去年增長兩成。今年信義區三館周年慶全檔，預估將拿下30億元業績。另有品牌特殊設計款式，吸引品味人士鑑賞，創下亮眼業績。

微風指出，今年三館滿額禮贈送「酬賓券」，例如微風松高滿3萬元贈送600元、消費滿25萬贈5,000元酬賓券昨全數兌換完畢。

遠百信義A13周年慶人潮與買氣雙雙爆發，首日業績進帳2.6億元；三大精品改裝新亮相「全球唯一」粉紅概念店「AQUAZZURA」、輕奢品牌「BALLY」和「Chloé」重新開幕，吸引信義商圈千萬和百萬元頂級顧客現身。接下來迎來假日買氣，遠百預估整體周年慶業績成長5%。

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百貨周年慶線上選購...不再擠破門

往年百貨周年慶首日門口都擠滿人潮，今年首日人潮「擠破門」景況卻不復以往。百貨業者認為，經歷疫情加上商品選擇變多，人們不再擠來擠去，但該買的還是會買，尤其數位改變消費型態，線上選購、換贈品，不用再趕早排隊。

新光三越近期有多家店舖周年慶正開跑，新光三越主管認為，「不是人潮不見，是消費型態改變，客人生活型態也變得更多樣貌」。

以前周年慶要花很多時間待在商場，逛三小時至少有一小時花在兌換贈品上。現在只要是新光三越會員，可在APP先換好贈品，再找時間到店拿，客人更方便，不一定非得像以前周年慶，一開門就衝進來。

此外，客人生活型態變得更多樣貌，有些貴婦會在白天來買東西，下午三點喝完下午茶就離開；有些晚班的客人，白天來買東西；上班族會晚上下班時來，所以周年慶愈晚生意愈好。

新光三越主管指出，現在網路發達，上網就能先查到商品資訊。

而新光三越疫情期間發展熟客系統，如果客人有熟悉的櫃姐，可先在系統上買，選擇店上取貨，或送到家，「時代在變化，所以周年慶也必須跟著時代變化，做更快速對應」。

以往周年慶下午五點以前，業績和來客占了50%，下午五點以後也占50%；隨著消費型態改變，現在下午五點以前是45%，五點以後則是55%。

(經濟日報)

國際

拘留半年 中國以間諜罪逮捕日藥廠高層

日政府抗議 兩國關係再冷卻

日本藥廠安斯泰來（Astellas Pharma）一名駐中國的五十多歲日籍男性員工，今年三月被中方拘留在北京一處看守所，至今已經超過半年，十九日被中國正式以涉嫌間諜罪逮捕。日本政府對此表達抗議，要求北京當局立即釋放該名日籍人士。

彭博報導，安斯泰來公司發言人拒絕對此發表評論。此事大約發生在中國釋放澳洲華裔記者成蕾一週之後。華爾街日報此前報導，遭中國逮捕的日籍男子名為西山寬，是安斯泰來製藥公司的資深高階主管，在中國工作廿多年，也是日本在中國商界的重要成員。

日本內閣官房長官松野博一（見圖，美聯社檔案照）在東京記者會上證實，這名日本公民十月中旬遭正式逮捕，日方正透過各種途徑，在各個層面強烈要求中方早日釋放該名日本公民，並將繼續努力；中國外交部發言人毛寧十九日在例行記者會中表示，「這名日本公民因為涉嫌從事間諜活動，被中方有關部門依法採取了刑事強制措施」。根據中國司法制度，對嫌疑人的正式逮捕會引發檢察官在提出指控之前，進行更深入的調查。

已17日人在中國被拘留

做為中國國家主席習近平日益關注國家安全的一部分，北京於七月實施了新版反間諜法，進一步收緊對外國人的限制。彭博報導，日本外務省在九月廿六日的一封電子郵件中說，自二○一五年五月以來，已有十七名日本人在中國被拘留，其中十一人已返回日本、一人死亡。其餘五人中，一人被拘留、兩人正在服刑、兩人正在接受審判。

路透指出，繼日本排放核處理水引發兩國齟齬後，此事可能會進一步冷卻日本與中國的關係。

中國外交部長王毅十九日在北京揭幕的第十九屆北京—東京論壇上視訊致詞表示，當前日本的對華認知出現明顯倒退，錯誤將中國定位為前所未有的最大戰略挑戰，在台灣問題上頻頻越線，對兩國關係的政治根基造成實質性的損害。

(自由時報)

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菲軍設網路司令部 防範網攻

菲律賓參謀總長布勞納（Romeo Brawner Jr.）十九日表示，在菲國與中國的南海領土爭議持續不休之際，菲國正推動加強與美國和日本的國防關係，同時正在成立網路司令部，強化對網路攻擊的防禦能力。

菲美日強化軍事合作

布勞納說，將在開放美軍使用的菲國軍事基地，打造「更強大的」設施，同時，馬尼拉也正就與東京的互訪協議做最後定案。他說，「我們期望明年與日本自衛隊更密切往來」，除了雷達系統，菲國軍方也對日本艦艇、武器有興趣。

今年稍早菲國根據美菲「加強國防合作協議」（EDCA），新增開放四座基地供美軍使用，這些基地都位於接近台灣、南海的地點。針對上月美國印太司令部司令阿基里諾暗示，華府希望爭取菲國開放更多基地，布勞納說，還在討論。

布勞納指出，中國船艦八月在南海向菲國船隻發射水砲後，菲國軍方已經暫停派員到中國訓練。針對台海情勢，布勞納說，菲國軍方為任何可能發生的事態做好準備，不過並未觀察到有任何特別針對台灣的攻擊企圖；他也說菲國軍方現在未和台灣有軍事接觸，也不預期未來會有。

幾乎每天遭遇網路攻擊

菲國軍方正在成立網路司令部，提高對幾乎每天發生的網路攻擊之防範能力，布勞納說，「這次我們將招募網路戰士，而非步兵部隊的士兵」，而且菲國軍方將放寬網路部隊的招募規定，確保能吸引網路專才。

他說，菲國「幾乎每天」遭到網路攻擊，其中有些是來自外國，但是他沒說哪國。他說，網路防禦訓練，也是今年美菲聯合軍演的其中一個項目，凸顯網路韌性在國防戰略中愈加具有重要性。

(自由時報)

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台海衝突後果嚴重 澳防長：勿被動旁觀

澳洲副總理兼國防部長馬勒斯十九日在東京與日本防衛大臣木原稔舉行會談，雙方同意進一步深化日澳國防合作，並同意澳洲參加十一月及明年二月的美日聯合軍演，加強日美澳三方國防合作。馬勒斯十八日在南韓舉行的年度多邊安全協商機制「首爾安全對話」會議開幕式致詞表示，美國和中國競爭下的台灣面對衝突將有非常嚴重的後果，呼籲各盟國「不能成為被動的旁觀者」。

支持日擁對敵基地攻擊能力

據日本共同社報導，木原稔在會談中強調，日澳的防衛合作正在擴大，下一個目標是提高在發生緊急事態時也能夠合作的有效性。兩人一致認為，在日澳軍隊的「相互准入協定」在八月正式生效後，樂見日澳基於此協定，進行F-35戰機訓練，並加深雙邊合作和共同軍演，提高相互操作性，是加強國防關係的重要步驟。對日本追求擁有可摧毀他國領土內飛彈基地的「對敵基地攻擊能力」，馬勒斯表達支持。

馬勒斯十八日在南韓致詞時，提及烏俄戰爭與以哈衝突，強調國際應當面對後冷戰時代已經結束、各國間新衝突取而代之的現實，點出俄國侵烏不僅出於征服鄰國的野心，也是俄國看到可利用武力改變國際秩序對自己有利；他指出，歐洲戰爭意味威懾失敗，「我們的工作是確保我們的區域不會經歷同樣的失敗」。

馬勒斯說，身為國防首長，他有責任防止最壞情況發生。面臨的最嚴重風險是「我們有生之年大國衝突重新爆發」，「這在台灣議題上最為重要」。他強調，澳洲對台灣最終地位須透過和平方式達成的立場沒有改變：須符合兩岸人民的意願，而非透過使用武力或脅迫；又由於美中圍繞下的台灣衝突後果將非常嚴重，且沒有一國能夠單獨降低這個風險，「我們不能成為被動的旁觀者」，而須共同努力應對充滿挑戰的新時期，確保沒有國家以為衝突的好處可能大於後果。

(自由時報)

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澳防長：防台海衝突 澳洲不能旁觀

英國衛報報導，澳洲副總理兼國防部長馬勒斯十八日在南韓表示，台海爆發衝突後果很嚴重，澳方不能當被動的旁觀者。鑑於俄羅斯入侵烏克蘭是嚇阻失敗導致，因此不能在印太重蹈覆轍，尤其在台灣議題上。

馬勒斯在年度南韓國防對話發表演說時提及北韓、最近的以阿衝突與俄烏戰爭。他說，目前最重大的風險是大國衝突再起，其中最重要的莫過於台灣議題。

馬勒斯還說，澳洲對台灣議題的立場不變、對台灣的最終地位也沒有預設立場，只要是和平處理、符合兩岸人民意願，以及禁止動武或脅迫。他強調，「美中因台灣引發的衝突，後果將極為嚴重。我們不可只做被動的旁觀者」。他呼籲，各國應該合作因應此一挑戰。

該報導認為，馬勒斯前述說法並不意味著澳軍對可能的台海戰爭預做承諾，而是敦促澳洲和其盟友夥伴合作避免衝突。

澳洲、美國和英國去年共同宣布建立澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ），美英將協助澳洲打造美國維吉尼亞級核動力潛艦。該計畫被視為三國聯合擴大在印太的核嚇阻能力，以對抗北京在該地區的影響力和軍事活動。

馬勒斯三月曾指稱，坎培拉絕對沒有「交換條件」，沒有為了換取潛艦，承諾將在台海衝突時支持美方。

澳洲政壇近年因台海議題掀起辯論，工黨前總理基廷前年聲稱台灣對澳洲而言，並非關鍵利益、台灣也是中國內部問題。時任澳洲防長的達頓則說，若美國協防台灣，很難想像澳洲將袖手旁觀。現任澳洲外交部長黃英賢今年初表示，澳洲投資本國防衛能力，攸關在印太嚇阻衝突，確保和平以及區域內所有國家均能保有主權。

外交回暖？澳總理擬年底前訪陸

澳洲國防部長馬勒斯十九日在首爾安全對話（ＳＤＤ）中表示，澳洲與中國大陸穩定的關係非常重要，澳洲總理年底前將訪中，鑑於十八個月前的中澳關係並不好，這是雙邊關係向前邁進的重要一步。

澳洲副總理兼防長馬勒斯被問及對美中競爭及印太局勢時表示，「我們需要美中盡可能溝通，避免誤判與錯誤，因此，澳洲對中國國家主席習近平與美國總統拜登去年十一月在印尼峇里島會晤感到鼓舞。對澳洲而言，國安核心是澳洲與美國的同盟，澳方將持續鼓勵美方參與東亞及印太事務，這對印太集體安全至關重要」。

至於中國，馬勒斯說，自工黨執政以來，一直尋求與中國的穩定關係。中國是澳洲最大貿易夥伴，澳洲了解與中國的經濟連結與經濟利益，因此與中國穩定的關係對澳洲非常重要。澳洲總理艾班尼斯預定今年底前訪中。

不過，馬勒斯也提到，在穩定中澳關係的同時，坎培拉也認識到中國仍為澳洲安全焦慮的來源。當雙方面臨分歧時，澳洲需有勇氣表達本身的國家利益，希望這能夠成為未來與中國合作的典範。

(聯合報)

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投資中國科技新創 美國會調查紅杉資本

根據英國金融時報、彭博報導，美國眾議院「美中戰略競爭特別委員會」已要求創投基金紅杉資本（Sequoia Capital）提供自二○一○年以來在中國人工智慧（AI）、機器學習、半導體和量子運算等領域投資，及該公司近期分拆為三家公司相關資訊；在六月分拆行動中，紅杉資本將全球業務分拆為三個獨立實體，並將中國業務更名為HongShan。

共和黨籍的眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格（Mike Gallagher）和民主黨籍首席議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）在致紅杉資本的信函中，要求紅杉資本與HongShan提供他們投資在中國有設立據點、或在中國擁有重要業務、且從事特定技術的公司資訊，以及投資金額、提供的專業知識、中國政府股東名單等。

拜登政府本月稍早發布行政命令，禁止私募和創投基金投資特定科技領域的中國公司，範圍涵蓋半導體、量子運算和AI等技術領域。

Crumpton Global總經理H.K. Park表示：「這對所有投資人而言是一項警告，即『美中戰略競爭特別委員會』除了建立一道程序，阻止未來的特定投資，還將仔細審查過去的投資。」

這封信函提及紅杉資本對恆安嘉新、第四範式、大疆創新、格靈深瞳和字節跳動等中國新創公司的投資，認為雙方的合夥關係有問題，並指紅杉資本從二○二○年以來，已對中國半導體公司進行多達四十項投資。

「美中戰略競爭特別委員會」鎖定的創投公司不僅是紅杉資本，今年七月也對紀源資本、金沙江創投、華登國際和高通旗下投資業務部門高通創投展開調查。

(自由時報)

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美眾議長第二輪選舉 喬登再敗

聯邦眾議院議長選舉十八日舉行第二輪全院投票，獲共和黨提名的俄亥俄州聯邦眾議員喬登只獲一九九票，有二十二位同黨議員投反對票。他這次獲得的票數比十七日第一輪投票時的兩百票還少，距離當選門檻二一七票愈來愈遠；相較之下，獲黨內同僚全力支持的民主黨候選人傑福瑞斯，連兩天票數均為二一二票。第三輪投票預定十九日舉行。

前國會眾院議長麥卡錫三日遭罷免後，眾院多數黨共和黨至今未能產生新議長。黨內分歧造成議長懸缺近三周，某些共和黨人士考慮與民主黨協商尋求解套。共和黨在眾院有二二一席，民主黨則有二一二席，立場屬強硬右派的喬登若想當選，共和黨只有四票跑票空間。

部分共和黨人士對議長難產感到挫折，開始放話將設法與民主黨談判，讓目前擔任臨時議長的北卡羅來納州聯邦眾議員麥亨利暫時出任議長。協商過程中勢必與民主黨交換條件，民主黨可能要求延長聯邦政府開支法案，以及對以色列和烏克蘭同時提供援助。

麥亨利是眾院金融服務委員會主席。根據聯邦眾院議事規則，唯有經選舉產生的議長才能主持立法事項。臨時開支法案將於十一月十七日到期，援以經費也需國會批准，國內外情勢使國會議員對盡快恢復聯邦眾院運作感到焦慮。

第二輪投票再度失敗後，喬登被問到對推舉麥亨利有何看法時答，還需內部討論。兩人十八日已在國會山莊會談。若麥亨利能獲同黨全體同志支持，共和黨本身票數就能跨越當選門檻，不必為了拜託民主黨幫忙而在開支法案等項目上做出讓步。但實際投票時，麥亨利能否拿得到二一七票，仍在未定之天。

(聯合報)

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接陸防長 劉振立、何衛東被看好

大陸第十四屆全國人大常委會第六次會議，今起至廿四日在北京舉行，議程包括審議有關任免案，和關於提前下達部分新增地方政府債務限額的議案，當中以大陸國防部長李尚福人事案最受到關注。

人大常委會決定大陸官員人事任免，上一次神隱多時的大陸前外長秦剛也是在七月廿五召開的人大常委會第四次會議上經表決免去秦剛外交部部長職務，任命王毅為外交部部長。

另據大陸國防部發布，近日塞爾維亞副總理兼國防部長訪中，但與他會見的是中共中央軍委副主席張又俠，李尚福仍未露面。李尚福目前仍是中共中央軍委委員、大陸國防部長及國務委員，但即將召開的全國人大常委會第六次會議議案，將「審議有關任免案」，李尚福的去留受到關注。

本月廿九日到卅一日，北京將舉辦第十屆香山論壇，按慣例大陸防長將發表主題演講，因此有分析認為，人大常委會會議將在香山論壇登場前，任命新防長。

路透日前引述消息人士稱，可能由長年任職參謀首長職務的中共中央軍委劉振立接任，但香港明報報稱，為求穩定，也可能由更接近習近平的中共中央軍委副主席何衛東兼任。

今天召開的人大常委會會議還將審議關於提請審議授權提前下達部分新增地方政府債務限額的議案，和保守國家秘密法修訂草案的議案等。

在大陸經濟成長放緩背景下，對新增債務限額方面，第一財經等陸媒報導稱，這代表大陸國務院提前下達最高六成新增債務限額規定可望延續，地方政府能因此在明年初，就發債籌資投向重大項目建設，展現積極財政政策。

(聯合報)

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「一帶一路」外交 陸與蒙古、土庫曼簽雙邊合作

在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇十八日開幕，和與俄羅斯總統普亭會談後，大陸國家主席習近平昨天繼續進行「一帶一路」外交，分別會見柬埔寨、蒙古、埃及、土庫曼、巴基斯坦、剛果、泰國等多國領導人。他在會見時提出與各國繼續推動「一帶一路」倡議，和各國的發展戰略對接，雙方並簽署多項合作協議。

據央視新聞，習近平十九日繼續會見來華出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的的多國領導人，包括柬埔寨首相洪馬內、蒙古總統呼日勒蘇赫、埃及總理馬德布利、土庫曼人民委員會主席別爾德穆哈梅多夫、巴基斯坦總理卡卡爾、剛果共和國總統薩蘇、泰國總理賽塔等。

在會見已於上月訪問過中國大陸的洪馬內時，習近平說，中方願秉持共商共建共享原則，推動「一帶一路」倡議和柬埔寨「五角戰略」對接，加快充實中柬「鑽石六邊」合作架構，打造好「工業發展走廊」和「魚米走廊」，推動更多惠民工程落地生根，並確定二○二四年確定為「中柬人文交流年」。

他還表示，共建「一帶一路」倡議和蒙古國「草原之路」發展策略有著廣闊合作空間，願和埃及方落實高峰論壇成果，和土庫曼加強「一帶一路」倡議和「復興絲路」戰略對接，和巴基斯坦高品質共建中巴經濟走廊，願和剛果在中非合作論壇等框架內加強務實合作，不斷賦予「中泰一家親」新的時代內涵等。

據央視報導，會見後，中蒙、中土領導人都共同見證簽署經濟技術合作協定等雙邊合作文件。

(聯合報)

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哈薩克總統訪疆 催生第3條跨境鐵路

哈薩克總統托卡葉夫結束北京第三屆一帶一路峰會行程，在返程特意訪問新疆，他特別提出加速建設哈薩克與中國大陸之間第三條鐵路過境點的重要性，暢通國際運輸走廊。

據新疆日報19日消息，18日下午托卡葉夫訪問新疆時表示，這是他首度作為哈薩克總統到訪新疆。新疆自治區黨委書記馬興瑞則指出，新疆將會進一步加強與哈薩克地方間各領域全方位互利合作，深化經貿合作，持續擴大綠色農產品、綠色能源、跨境電商等領域務實合作，加強多層次科技交流，積極擴大企業雙向投資。強化互聯互通，加強口岸基礎設施建設，提高通關便利化水準和過貨效能，暢通國際貿易物流、人員往來通道。

哈國國營的哈薩克國際通訊社則報導，托卡葉夫表示，哈薩克四個邊境地區與新疆地區聯繫密切。新疆占雙方貿易總額的40%以上。其中，雙邊貿易量較去年同期增長87%，達85億美元。

托卡葉夫特別指出建設哈薩克與中國大陸之間第三條鐵路過境點的重要性，「應盡快落實該項目」。除經貿關係外，雙方還指出，發展水務和跨境河流利用領域的合作也很重要，而托卡葉夫著重談及旅遊領域合作。

目前大陸與哈薩克的兩條跨境鐵路分別為1991年啟用的「阿拉山口－德魯日巴」口岸通道，與2012年啟用的「霍爾果斯－阿騰科里」口岸通道，這兩條鐵路也屬大陸向中亞、西亞及歐洲開放的「新亞歐大陸橋」國際鐵路通道的組成部分。

(聯合報)

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人民幣全球支付占比3.71％ 創新高

人民幣國際化的歷程持續，在大陸愈來愈多與貿易夥伴推廣使用本幣支付的情況下，人民幣全球支付占比攀上新高，在二○二三年九月達到百分之三點七一。

據上海證券報消息，SWIFT（環球銀行金融電信協會）最新發布的人民幣月度報告和資料統計顯示，今年九月，在基於金額統計的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置，占比百分之三點七一，再度刷新紀錄。

不過，俄羅斯衛星通訊社十八日指出，衛星通訊社基於對SWIFT系統的數據分析顯示，人民幣在經國際支付系統SWIFT交易結算中的份額在九月份升至歷史最高水平百分之五點八，這使其超過歐元，成為貿易中第二大主要貨幣。俄羅斯財政部長西盧阿諾夫還表示，目前俄中兩國之間的貿易中，本幣結算的比例已達到百分之九十。

此前大陸中國人民銀行國際司司長金中夏九月三日在二○二三中國國際金融年度論壇上提到，人民幣已成為全球第五大儲備貨幣、第五大支付貨幣、第五大交易貨幣和第三大貿易融資貨幣。去年五月，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）將人民幣在特別提款權（ＳＤＲ）貨幣籃子中的權重由百分之十點九上調到百分之十二點三。

不過，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高海紅近日也指出，從相對比重來看，人民幣與美元、歐元這兩大貨幣相比仍有較大差距。

她強調，大陸是全球第一大貿易國；然而人民幣在全球支付貨幣的比重仍然較低。實證研究表明在價值鏈中，材料加工品的出口商很願意使用材料加工品進口國的貨幣進行貿易計價；價值鏈終端市場的貨幣也容易被用作貿易計價貨幣。「這表明本幣使用在複雜的全球價值鏈中有很大的空間可以挖掘」。

(聯合報)

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人民幣全球支付占比攀高

據環球銀行金融電信協會（SWIFT）最新發布的月度報告顯示，2023年9月在基於金額統計的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置，占比3.71%，再度刷新紀錄。報導指，與2023年8月相比，人民幣支付金額總體增加2.77%，同時所有貨幣支付金額總體減少了3.96%。

SWIFT資料顯示，今年9月在主要貨幣的支付金額市占排名中，美元、歐元、英鎊和日元分別以46.58％、23.60%、7.32%和4.2%的占比位居前四位。其中，9月美元國際支付市占相比8月下降1.45個百分點；歐元、英鎊、日元9月的國際支付市占均有所上升，其中日元升幅最大，較8月上升0.52個百分點。

對於這一趨勢，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高海紅近日指出，大陸是全球第一大貿易國，然而人民幣在全球支付貨幣的比重仍然較低。'

(經濟日報)

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美鬆綁委國石油制裁

美國局部解除對委內瑞拉的制裁措施，允許當地石油擴大流入全球市場，國際油價19日盤中因此下跌約2%。但唯恐以色列在加薩軍事行動升高為區域性衝突的顧慮，使油價跌幅有限。

布蘭特原油12月期貨19日盤中跌1.7%，報每桶89.98美元。20日將到期的西德州中級原油（WTI）11月期貨同步下跌1.4%至每桶87.07美元；交投更熱絡的WTI 12月期貨跌1.6%至每桶85.89美元。

美國財政部18日發布為期六個月的許可證，授權交易委內瑞拉的石油與天然氣，另一份許可證准許與委國金礦公司Minerven有交易往來。

另外，財政部也修改兩項現行許可證，解除對某些委國債券和國營石油公司PDVSA公司債在次級市場交易的禁令，但一級市場交易禁令仍有效。

委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）會員國，在委國政府與美方支持的在野黨達成協議、確保2024年總統大選公平性後，美國決定鬆綁對委國制裁。

專家認為，這項協議不可能導致委內瑞拉石油產出迅速擴增，但售油獲利可望為之一振，因為一些外商公司可望重返當地油田，委國石油也能拓廣銷路、賣給更多付現金的客戶。

分析師大多表示，美國放鬆制裁，對委內瑞拉石油生產的短、中期影響有限，因為委國政治與經濟動盪已久，導致過去十年資本投資低落。

研究公司Rystad估計，制裁鬆綁六個月後，委內瑞拉原油日產量頂多增加20萬桶，大約相當於產量增加25%。此數也是多位分析師的共識預測值。

油價前市上漲約2%，因為伊朗基於以巴衝突呼籲對以色列石油禁運，全球最大石油消費國美國又傳出庫存下滑速度比預期快，加深供應顧慮。路透引述知情人士說法報導，OPEC目前不打算立即以行動回應OPEC成員國伊朗的呼籲。

(經濟日報)

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雀巢營運被減重藥物拖累

新款減重藥物Wegovy刮起旋風，拖累食品大廠雀巢（Nestle）的產品需求，該公司打算推出可搭配藥物使用的補充營養品，扭轉營收增速降至近三年來最慢的頹勢。

彭博資訊報導，諾和諾德的減重藥Wegovy和糖尿病療法Ozempic，會抑制用藥人食慾，有助於大幅減重，引爆熱烈需求，促使諾和諾德躍為歐洲市值最高的企業，卻也引發食品相關類股的賣壓。

雀巢執行長施耐德19日說，大部分的產品陣容不受影響，因為服用Wegovy的患者仍會飲用瓶裝水和購買寵物飼料。即便巧克力和冷凍披薩的需求下降，雀巢也正在研發各類產品，作為使用Wegovy期間的補充品。他表示：「當你吃比較少，會產生對維他命、礦物質及補充營養素的特定需求。你希望確保減重過程獲得支持，你希望確保限制減掉的肌肉量。」

雀巢19日公布，上季自體銷售成長6%，增速為2020年底來最緩慢，今年前九個月的成長率7.8%，也不如市場預期的8.1%，並確認全年的自體銷售增速7%~8%。受銷售動能減緩影響，雀巢股價盤中應聲下跌達2.6%，過去一個月也挫跌逾5%，部分原因是Wegovy等藥物可能拖累食品需求。而該公司旗下產品持續漲價，讓消費者勒緊荷包，也是拖累營收的因素。

一些服用Wegovy的患者已在網路聊天室表示，服藥後咖啡的味道變得不同，甚至會反胃，這對雀巢來說構成更大威脅。該公司說咖啡應該不會受影響，施耐德則說，這類藥物尚未影響到咖啡需求。

他說，即將推出的補充品，可協助服藥民眾不復胖，也能為雀巢的健康科學事業帶來及時雨，該部門是雀巢今年來業績最差的事業體之一。他說，食品需求的下滑，可望由營養補充品創造的新機會來抵銷。花旗分析師佩蒂納利說，民眾擴大使用減重藥，可能使食品和飲料的消耗量減少1%~2%。

(經濟日報)

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Netflix美、英、法訂閱 漲價了

影音串流巨擘Netflix宣布，調漲美國、英國和法國部分訂閱方案的價格，並公布上季訂閱戶數激增876萬戶，寫下近年來最佳訂戶成長成績，消息激勵Netflix股價在19日早盤飆漲15%。

Netflix在美股18日盤後表示，第3季全球新增876萬訂戶，遠超過華爾街預期的600萬戶，其中新增的近400萬用戶主要來自歐洲、中東和非洲地區；總訂戶數因而達到2.47億戶，逾七成用戶在美國以外地區。Netflix並預期，本季新增訂戶數也會和上季差不多。

這家串流巨擘把訂戶數大增歸功於打擊帳號共享成功，以及持續上檔的新節目，包括美國浪漫喜劇電影《一切始於一見鍾情》與日本漫畫改編影集《航海王》。

Netflix上季訂戶數增長的成績，寫下2020年第2季以來最佳，當時全球新冠疫情初起，嚴格的封控措施使得串流訂閱激增。Netflix今年5月正式打擊帳號共享，投資人原本擔心可能流失訂戶，然此措施確實成功帶入大量新訂戶，也未引發大量取消訂閱的狀況。Netflix今年全年有望新增逾2,000萬訂戶，遠高於去年不到900萬戶的增幅。

同時，Netflix也宣布，在美國的高級無廣告版訂閱方案月費調高3美元至22.99美元（約新台幣745元）；在英國則調升2英鎊至17.99英鎊，在法國調升2歐元至19.99歐元。

投資人熱烈擁抱這項消息，激勵Netflix股價19日早盤大漲15%至每股399美元。

除了新增訂戶優於預期，Netflix第3季營收為85.4億美元，符合分析師預估；每股盈餘3.73美元，高於分析師預期的3.49美元。展望第4季，預期營收86.9億美元，略低於分析師預估的87.7億美元。

PP Foresight分析師佩薩羅表示，在Netflix推動有廣告版訂閱方案之際，該公司第3季的成長，證明了其打擊帳密共享的行動是正確的，以及未來的成長機會，「該公司火力全開，而且近期所有努力證明都朝正確方向」。

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(經濟日報)

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印度PC進口限制放寬 改採授權制度

政府官員19日表示，印度正針對筆電、平板和個人電腦（PC）的進口，推出新的「授權」制度，目的是在不損害市場供應情況下監控這類硬體出貨。這項最新政策令惠普、蘋果、三星電子和聯想等全球筆電大廠都鬆了一口氣。

路透引述印度官員報導，這項新「進口管理制度」將從11月1日起生效，要求企業登記進口數量和價值，但政府不會拒絕任何進口申請，而且將用這些數據進行監控。

電子和資訊科技部高級官員克里希南表示，目的是要「確保為我們提供所需的資料和資訊，以確保我們擁有完全可信的數位系統」。

這項決定讓戴爾、惠普、蘋果、三星電子和聯想等全球筆電大廠鬆了一口氣，因為這些製造商對於8月突然宣布的許可機制感到不安。

印度在8月3日對筆電和平板電腦的進口實行許可機制，但在遭到業界批評後，隨即推遲了這項決策。

(經濟日報)

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美暫停升息 預期升高

美國聯準會（Fed）主席鮑爾將在台灣時間20日零時發表談話前，幾位今年有投票權的重要決策官員18日都重申將維持貨幣政策緊縮傾向，並暗示Fed可能先按兵不動，等情勢更明朗再決定方向，強化了11月將維持利率不變的市場預期。

作為「Fed二把手」的紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯表示，「我們需要在一段時間內保持這種限制性政策立場，以降低通膨」，Fed在降低通膨方面有進展，但仍有一段路要走。

他談到中東情勢時表示，「我們必須觀察全世界發生了什麼事，不管是戰爭還是其他地緣政治發展，並納入我們對全球經濟、認為對美國經濟影響的考量」。

Fed立場向來偏鷹派的理事沃勒同日也說，Fed必須等待並蒐集更多數據後，再決定是否需要進一步緊縮貨幣政策，「我認為我們能等待、觀察，根據經濟表現再決定需要對利率路徑採取何種具體行動，我會仔細觀察數據表現，再確定經濟是否真的開始降溫，名目價格有沒有加速攀升」，「目前要下結論為時過早」，暗示他傾向11月會議按兵不動。

另一位Fed理事鮑曼也說，通膨已回落，但還是太高，但也須區隔「短期事件的短期影響和經濟的長期結構轉變」。今年有投票權的費城聯準銀行總裁哈克更直言，Fed應拉長暫停升息時間，因為愈來愈多證據顯示利率升高將拖慢經濟，Fed可能得以等到明年再決定迄今的升息是否已足夠。

這些發言都強化了Fed將在11月按兵不動的預期。路透訪調的多數經濟學家認為，Fed 11月不會進一步升息，但維持利率在高點時間可能比先前預期更久。

(經濟日報)

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Google將在印度當地生產手機

繼Chromebook筆電之後，Google又要在印度生產智慧手機。Google裝置與服務資深副總裁歐斯特羅19日說，從智慧手機Pixel 8起，以後都將與印度的海內外供應商合作，在當地生產手機。

路透報導，歐斯特羅說在Google一場活動上表示，Pixel 8預計2024年上市。他說：「印度是Pixel智慧手機的重要市場，我們致力於把最好的硬體和基本內建軟體功能帶給印度人民。」

彭博資訊報導，消息人士透露，有「印度鴻海」之稱的印度最大本土電子專業代工廠迪克森和鴻海集團的印度部門，都正設法搶下這份合約。

印度總理莫迪加強推動「印度製造」方針，力圖讓印度成為製造強國。蘋果已讚揚印度將成為下一個重大營收成長來源，根據市調機構Counterpoint，在今年下半年，蘋果預料將有7%的智慧手機銷售來自印度，比上半年成長2個百分點。

除了美國科技業，三星電子也在印度製造Galaxy系列手機，中國大陸的智慧手機廠也與當地組裝廠建立合夥關係。

(經濟日報)

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特斯拉墨西哥設廠…執行長馬斯克猶豫 牽動台鏈投資計畫

特斯拉（Tesla）18日加入通用、福特等同業的審慎擴產行列，因經濟不確定性，且憂慮需求減緩。執行長馬斯克更直言，他擔心高利率對購車者的衝擊，特斯拉對於在墨西哥設廠的計畫感到猶豫。

台灣特斯拉供應鏈，包括鴻海（2317）、和碩、廣達、致伸與乙盛等，先前都宣布擴大在墨西哥投資，目前仍按照計畫進行，不過，若特斯拉新計畫延後，恐怕量產時程也必須跟著順延。

至於車用零組件廠，因不只針對電動車新商機，包括福特、通用的燃油車需求也都是潛力客戶，所以赴美設廠策略不變。

馬斯克說，儘管已大幅降價，但他擔心較高的利率導致潛在消費者無法負擔購車，他提到，美國勞工面臨「月光壓力」，也就是領到薪水就全拿去支付帳單了。馬斯克說：「我不想在不確定性中加速。」

福特汽車上周則表示，生產電動F-150輕型皮卡的工廠在三班制排班中減少一個班。福特在7月把提高電動車產量的行動放緩，把投資挪往商用車與混合動力車。

鴻海是目前台廠在墨西哥規模最大的生產廠商，旗下PCE Technology de Juarez S.A. de C.V.是鴻海在墨西哥的廠區之一。墨西哥廠區過去以伺服器與網通產品為主，隨擴大供貨特斯拉，車用產品將是推升未來成長的另一項主力。

廣達5月宣布在墨西哥北部新萊昂州投資，外界認為，廣達投資墨西哥廠的主要目的是就近供貨特斯拉。至於和碩3月代子公司Pegatron Mexico S.A. de C.V.公告取得位於墨西哥北部奇瓦瓦州（Chihuahua）華雷斯城（Ciudad Juarez）的廠房使用權。外界認為，主要是為了特斯拉擴產的訂單。

至於致伸因應大客戶特斯拉訂單需求，已宣布斥資逾2,000萬美元於墨西哥投資設廠，惟目前投產時程已有遞延。至於鴻海集團旗下機構件大廠乙盛也為支應特斯拉訂單，在墨西哥興建第二座廠，目前僅小量試產，仍未正式投產。

台灣零組件廠業者表示，赴美設廠不只是供應特斯拉或是福特、通用的電動車市場，包括新的電動車廠以及福特、通用的燃油車相關零組件需求都是台廠的客戶，尤其是在美中貿易戰後，即使不是針對電動車的新商機，台廠赴美設廠搶進美國車廠供應鏈的策略仍然不會改變，像和大工業赴美設廠即是因應美國幾家車廠的電動車相關需求。

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特斯拉上季財報失色 股價重挫

受銷售趨緩與降價行動影響，美國電動車大廠特斯拉（Tesla）上季營收和獲利均遜於市場預期，是2019年第2季以來首見，執行長馬斯克更對經濟與成長前景發表悲觀看法。特斯拉19日美股早盤跌逾7%。

馬斯克直言：「我擔心我們所處的高利率環境」，「多數人買車的重點是每月車貸金額」，「如果利率繼續仍居高不下，或繼續上漲，人們更難買車」，「我怎麼強調成本有多重要都不為過。我們必須讓產品更實惠，大家才買得起」，暗示會繼續降價。

特斯拉第3季淨利比去年同期下滑44%至18.5億美元，經調整後每股盈餘66美分，營收年增9%至233.5億美元，成長率為三年最低，毛利率年減7.2個百分點至17.9%，為四年多新低，扣除監管信用額度後的汽車業務毛利率也降到16.3%，是2017年第4季以來最低，且上述數字全都低於市場預期。

特斯拉表示，除了降價，新工廠利用率不足，加上Cybertruck即將推出和AI等其他項目的支出導致營運費用增加，都衝擊上季獲利。分析師預估本季汽車毛利率將進一步下降。

特斯拉電動皮卡量產 挑戰艱鉅

全球總經環境不佳，特斯拉最受關注、將於11月30日開始交車的全新電動皮卡Cybertruck也難逃衝擊。特斯拉執行長馬斯克18日在財報會議上直言，Cybertruck量產有「艱鉅挑戰」。

法人解讀，這意味特斯短期內要靠新車衝刺市占與買氣的目標同步破滅。Cybertruck先前備受市場期待，主打號稱堅不可摧的Ultra-Hard 30X冷軋不銹鋼車體，並搭配超強玻璃與聚合物的層狀複合材料打造的裝甲玻璃，車迷們以「車殼就是犀牛盾」形容，馬力也超強，最強版本Cybertruck Tri Motor最大馬力約800匹。

即便車身紮實，Cybertruck仍具備超快加速能力，外媒曾披露Cybertruck完成0至60英里加速只要2.9秒，可以一口氣行駛804公里。

馬斯克坦言，Cybertruck量產有「艱鉅挑戰」，因為設計與生產的難度大，預期Cybertruck至少要12個至18個月才會對正現金流作出重要貢獻，「我們在Cybertruck自掘墳墓」，他希望「降低（外界）對Cybertruck的期望」。

他未明說Cybertruck的初期產量，也未預估明年交車量，只說能年產25萬輛Cybertruck，但可能要到2025年。他也說，Cybertruck需求「爆表」，100萬人已預訂。特斯拉還沒宣布Cybertruck的確切規格與價格。

(經濟日報)

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大陸連五月減持美國國債

美國財政部公布8月數據顯示，大陸持有美國國債規模為8,054億美元，較前一個月減少164億美元，為連續第五個月減持，且是2009年6月、近14年以來最低水平。分析認為，大陸美債持倉金額下降，可能涉及估值因素形成的「被動」收縮，也可能和部分長期國債到期後未再買入有關。

在美國前八大海外債主中，在8月有六個國家和地區選擇了增持，包括日本、英國、盧森堡、開曼群島、加拿大和愛爾蘭的美債持倉均有所增加。其中日本較前一個月增持37億美元，依舊是最大的債主國；減持的有中國大陸與比利時兩國。

東方金誠首席宏觀分析師王青指出，自2013年底大陸對美債持債規模達到峰值後，外匯存底中的美債持有規模就持續呈現波動下行態勢，十年間累計降幅接近34%，意味大陸減持美債已形成一種長期趨勢。

王青也說，大陸外匯存底中的黃金儲備由2013年末的3,389萬盎司，持續大幅增加至9月末的7,046萬盎司。背後除了經濟因素考慮，也可能與中美兩國戰略關係演化有一定關聯。因此判斷人行增持黃金還是未來大方向。

中國人民銀行（大陸央行）數據顯示，大陸外匯儲備截至8月底餘額為3兆1,601億美元，如再結合美國財政部數據，粗略估計美國國債占比在25.5%左右。

(經濟日報)

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四大投行 上調陸今年成長預測

四大外資投行普遍認同中國大陸今年國內生產毛額（ＧＤＰ）增長「保五」在望，瑞銀、花旗、摩根大通（小摩）及野村均上調今年大陸經濟預測。不過，外資投行預計二○二四年大陸經濟增長動力將進一步放慢，野村更繼續認為中國大陸明年ＧＤＰ增長不足百分之四。

瑞銀亞洲經濟研究主管及首席中國經濟學家汪濤指出，大陸第三季經濟增長動能強於其此前預期，因此調高了經濟增長預測，同時也將二○二四年實際ＧＤＰ增長預測從百分之四點二上調至百分之四點四。她預計未來幾個月大陸房產活動將逐漸回穩，明年房地產活動跌幅將收窄，對經濟增長的拖累將有所減弱。

不過，野村證券首席中國經濟學家陸挺認為，大陸經濟增速在年底或明年初恐會放緩，屆時決策者可能不得不再次加大穩增長力度，因此野村目前仍維持明年大陸經濟年增百分之三點九預測。

陸挺認為，雖然大陸經濟近期表現回穩的跡象，但基礎並不牢固，比如消費者物價指數（ＣＰＩ）九月年增率不及市場預期。因此現在判斷底部為時尚早。他指出，旅遊和聚會需求在十一長假後可能明顯消退、加上地產業仍未真正回暖、發達經濟體利率水平可能抑制全球經濟，且市場對大陸經濟的信心依然低迷。

而花旗表示，未來大陸政策支持可能加大力度，特別是在明年初，重點是城中村改造、地方債務化解、財政擴張以及重啟抵押補充貸款等。

不過，路透報導，摩根大通經濟學家分析，大陸名目ＧＤＰ成長疲軟（包括通膨影響）表明，獲利和利潤前景仍將是民間投資復甦的障礙。這意味需要加強刺激和改革力度，以「果斷地阻擋債務通縮循環」。他們同時指出，由於擔憂債務風險和弱勢人民幣，大陸官方刺激經濟成長的能力受到限制。

包括瑞銀與摩根大通都提醒，下一個要關注的政策指標將是十二月的中央經濟工作會議。

大陸統計局近日發布第三季ＧＤＰ增長為百分之四點九，優於市場預期；今年首三季，ＧＤＰ年增百分之五點二。大陸官方表示，經濟恢復且回升態勢更明顯，對實現全年百分之五的預期目標充滿信心。

陸明年經濟成長 外資看淡 野村估不到4%

大陸公布第3季國內生產毛額（GDP）增長4.9%、前三季GDP增長5.2%後，外資投行普遍認同今（2023）年大陸GDP增長「保5」在望，瑞銀、花旗、摩根大通（小摩）及野村均上調今年大陸GDP增長預測至5.1%~5.3%。不過，這些外資投行認為2024年大陸經濟增長動力將進一步放慢，野村更預估大陸明年GDP增長率將不到4%。

瑞銀亞洲經濟研究主管及首席中國經濟學家汪濤指出，大陸第3季經濟增長動能強於其此前預期，因此調高2023年全年經濟增長預測由4.8%升至5.2%，同時也將2024年實際GDP增長預測從4.2%上調至4.4%。她預計未來幾個月大陸房產活動將逐漸回穩，2024年房地產活動跌幅將收窄，對經濟增長的拖累將有所減弱。

花旗表示，大陸第3季經濟增長優於預期，或確認景氣底部，並將今年大陸經濟增長預測上調0.3個百分點至5.3%。花旗指出，大陸非房地產部門（消費、出口和工業）正在獲得動力，但房地產相關行業仍陷入困局，未來可能會加大政策力度，特別在明年初可重點關注舊村改造、地方債務決議、財務擴張等。

野村以及摩根大通（小摩）亦調高大陸今年GDP增長率預測至5.1%、5.2%，分別上調0.3、0.2個百分點。不過，野村證券首席中國經濟學家陸挺認為，大陸經濟增速在年底或明年初恐會放緩，屆時決策者可能不得不再次加大穩增長力度，因此野村目前仍維持明年大陸經濟年增3.9%預測。陸挺認為，雖大陸經濟近期表現回穩的跡象，但基礎不牢固，如消費者物價指數（CPI）9月年增率不及市場預期。

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(經濟日報)

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陸股打3,000點保衛戰

在以哈衝突升溫，美債殖利率不斷飆高下，大陸股匯市持續疲弱。陸股三大指數再寫今年新低，上證指數昨（19）日重挫1.74%，面臨3,000點大關保衛戰，反映外資資金流向的「北向資金」再現人民幣百億級的大額淨賣出，且是連續第五個交易日淨流出。

陸股大盤19日震盪探底，大消費、新能源、汽車、醫藥等板塊紛紛下挫。

A股「股王」貴州茅台重挫逾5%，為年內單日最大跌幅。對於股價「跳水」，貴州茅台回應稱，公司已關注到股價波動，目前生產經營正常。

截至19日收盤，上證綜指重挫1.74%，報3,005.39點，險守3,000點大關；深證成指跌1.65%，報9,655.09點；創業板指數跌1.28%，報1,913.7點，三大指數集體寫下今年新低點。

Wind資料顯示，境外資金（外資）透過滬股通、深股通從香港進入大陸A股的「北向資金」19日大幅淨賣出人民幣117.04億元，為今年內第三次單日減倉超過人民幣百億元，並連續五個交易日淨賣出累計近人民幣290億元（約新台幣1,285億元）。

(經濟日報)

健康

頭頸癌、肺麟癌免疫藥物 健保擴大給付

全民健康保險藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議昨通過，健保將給付免疫治療用於符合條件的晚期頭頸癌、肺麟癌患者，當作一線治療，預計約有千人受惠，可望於十二月一日上路。

約千人受惠 可望於十二月上路

針對頭頸癌病人，國際治療指引已將免疫治療或免疫合併化療列為轉移或復發、不適合手術病人的一線治療，國內健保給付卻停留在二線治療，醫界日前疾呼應儘快調整，也獲得健保署善意回應。

健保署副署長蔡淑鈴表示，共擬會議昨已通過健保給付之前沒有接受全身性治療，且無法手術切除的復發性或移轉性第三、四期頭頸部鱗狀細胞癌成人患者，作為一線治療使用，但必須符合腫瘤細胞上PD-L1表現的綜合陽性分數（CPS）達到二十（含以上），預計有六八○至七三○人受惠。

另外，肺鱗癌患者使用免疫治療合併化學治療的五年存活率可達十八．四％，較單用化療九．六％高出許多，但現行健保支付晚期病人的一線治療仍以化療為主，昨日一併在共擬會中討論，並通過將免疫治療列為一線治療。

蔡淑鈴說明，此次通過的是移轉性鱗狀非小細胞肺癌患者，符合PD-L1表現的腫瘤比率分數（TPS）為一至四十，可將免疫治療合併化療，作為一線治療使用，大約二五○至二八○人受惠。

蔡淑鈴指出，原本該款免疫治療藥物的健保支付價五萬五七六九元，這次藥廠同意調降為四萬九三三四元，加上簽有藥品給付協議（MEA），預估財務衝擊可控，若一切順利，新制將於十二月生效。

(自由時報)

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護眼操、揉眼可治癒白內障？ 醫：治療與舒緩不同 當心視力惡化/林純如(亞洲大學附屬醫院眼科醫學中心副主任、亞洲大學視光系教授)

隨著3C使用時間有增無減，國人罹患白內障年齡層也年輕化；由於部分民眾對正規手術存有疑慮，因而誤信網路流傳民俗療法，以為透過護眼操、按摩等方式可以「治癒」白內障，結果不僅白內障問題沒有解決，還可能造成眼球結構傷害、視力惡化等後遺症。提醒民眾若發現視力模糊等問題，還是先就醫檢查，才不會延誤病情。

網傳影片 暗藏嚴重後遺症

清澈的水晶體具有屈光作用，能聚焦光線到視網膜，調解看遠看近的焦距，同時可以過濾有害光線，保護視網膜。白內障為最常見眼科疾病之一，主要是水晶體硬化混濁所致，如同成語所謂「人老珠黃」，常發生於老年人、或用眼過度的青壯年族群。

白內障可依照水晶體混濁的部位分為核硬化性白內障、前囊性白內障、後囊性白內障、後囊膜下白內障、皮質性白內障、全熟白內障等種類。初期若導致屈光度數改變，可考慮重配眼鏡改善視力；但若重配眼鏡還是看不清楚，開始影響生活品質，則會建議手術，移除混濁的水晶體，保留懸韌帶跟後囊，再將人工水晶體放置在後囊中。

但部分民眾因各種似是而非的錯誤資訊，而對手術存有疑慮，加上網路影片提供所謂「護眼操」、「眼球按摩」等方式，宣稱可藉此「治癒」白內障，恢復清澈視野，當下以為可讓病情改善，其實卻忽略了暗藏的嚴重後遺症。

無法逆轉病情 應盡速就醫檢查

以常見的「核性白內障」為例，因水晶體的中心核部分硬化，造成近視度數增加，一開始可能會感覺自己看近的視力變好，其實這是暫時的「第二春視力」，使長者誤以為是透過護眼操或按摩眼睛讓視力進步，忽略了只是「假象」，等過了一段時間，看遠視力就會連重配眼鏡也無法清楚。

此外有些民眾因為諱疾忌醫，嘗試眼球運動或眼部按摩希望藉此回復視力。但若眼球旋轉或按壓過度，可能會造成視網膜剝離，或使懸韌帶斷裂，導致水晶體脫離瞳孔中心，雖然視線中央少了混濁的白內障「遮蔽物」，也許會暫時感覺變亮，但無法恢復調節功能，反倒成為1000多度的大遠視。

提醒民眾，無論是護眼操、適度的眼球運動、眼周按摩等方式，目的都是讓眼睛暫時休息、改善調節緊張狀態，並不會「逆轉」白內障病情，讓混濁的水晶體變清澈。若視力持續模糊，還是應該盡快就醫檢查，以免白內障合併青光眼、視網膜剝離，小病變大病，後悔莫及。

(自由時報)

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甲亢掉體重當減肥？ 醫：沒控制恐致命

42歲陳姓女子是體重65公斤、BMI約25的「肉肉女」，2年前因心律不整被送至急診，檢查發現罹患甲狀腺機能亢進，1個月體重減少5公斤，她覺得「因禍得福」，只要甲亢稍有好轉就「放棄治療」，但伴隨而來的心律不整，卻讓她2年來發作3次進急診；醫師提醒，甲狀腺機能亢進患者若未良好控制病情，嚴重恐致命，不可輕忽。

光田綜合醫院大甲院區新陳代謝科醫師蘇楓琳指出，與陳女有同樣想法的患者不在少數，尤其是年輕女性，對甲亢治療不夠積極。像陳女每次都在心律不整發作後，才會乖乖服藥，病情稍微好轉就自行停藥，反覆循環，代謝機能一直好不了。

若惡化成甲狀腺風暴 死亡率約3成

蘇楓琳表示，民眾若想減重，還是要以飲食控制與運動為主，而非利用代謝機能異常。

蘇楓琳分析，甲亢沒控制好可能惡化成「甲狀腺風暴」，死亡率達3成左右，例如陳女每次都因心律不整發作而緊急送醫，萬一就醫不及或引發心臟驟停，就可能危及性命，提醒民眾千萬不要為了纖瘦身材，付出巨大的健康代價。

蘇楓琳說，錯誤的觀念有時比疾病本身更難處理！新陳代謝疾病的控制，與患者的用藥觀念息息相關，尤其甲亢的治療時間比較長，是一場耐力賽，很多患者往往自認為症狀改善或不嚴重，就自行停藥或停醫，常使甲狀腺問題反覆發作，甚至一拖再拖，導致病況加劇。

蘇楓琳強調，輕微甲亢通常不會致命，只要調整飲食與作息，按時用藥，就能控制下來，提醒民眾治療內分泌疾病，可多跟醫師討論治療方式，並遵循醫囑、按時用藥，才是安全作法。

(自由時報)

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巴金森整合治療 助病友重拾生活品質

新竹地區1名年約68歲的李姓婦人，6年前有右腳震顫狀況，被診斷為巴金森氏症，長期在新竹台大分院新竹醫院神經部看診。雖定期服藥，但李婦仍感覺有股力量侵蝕其身體，且影響到日常穿衣和洗澡。透過營養師及社工師的協助，提供用藥諮詢後，李婦不適的症狀減緩，也重拾生活品質。

營養師衛教 減緩不適症狀

新竹台大分院新竹醫院指出，醫師得知李婦的困擾後，建議其加入巴金森整合治療中心，經由營養師、社工師、藥師、物理治療師等跨團隊的協助，找出根源，如李婦未適當區隔食物攝取與藥物服用的時間、在錯誤時間食用營養品、認為每項營養品都適合自己等，進而影響藥物療效，經巴金森整合門診營養師的衛教下，李婦的不適症狀才減緩。

新竹台大分院營養室營養師陳姿羽表示，巴金森氏症患者的營養及用藥需由專業的營養師提供衛教，並針對每個人的飲食習慣、生活型態、用藥時間及運動等因素給予個別化建議。像巴金森氏症的藥物常與飲食中的蛋白質有交互作用，最好能在飯前30分鐘或飯後1小時服藥，避免與高蛋白質食物同時服用，減少食物對藥物吸收的影響；另體重減輕及便秘，是巴友常見的問題，透過營養師協助，都可提升治療效果。

陳姿羽提醒，巴金森氏症是以維持個案的日常生活能力為治療目標，透過醫師、營養師及個管師等給與專業化、個人化飲食調整，可讓巴友獲自主控制症狀目的。

(自由時報)

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預防骨鬆補鈣 喝大骨湯不如喝牛奶

骨鬆是全球僅次心血管疾病的第二大流行病，平均每5人就有1人有骨鬆危機。國人雖然已有「補鈣」存骨本的概念，但根深柢固的「以形補形」觀念，往往會喪失補鈣效率。北醫附醫營養室主任蘇秀悅表示，坊間流傳喝大骨湯可以補鈣，是錯誤的聯想，大骨湯的鈣質只有牛奶的十分之一。

據國健署統計，骨鬆是國內65歲以上民眾常見慢性病第4位，50歲以上男性中，每5人就有1人有骨質疏鬆症，其中女性的比例更是男性的2倍。

北醫附醫骨科部主治醫師王柏堯表示，骨鬆最擔心是引發骨折，如果長輩骨折恐增加臥床率，骨折好發於髖部、脊椎與手腕處等3個部位，其中以髖部骨折最容易引發嚴重的併發症。

蘇秀悅強調，民眾平時應該要攝取足量鈣質，同時搭配運動，最重要是有適當日曬，合成身體的維生素D，幫助鈣質吸收。平時飲食建議，每天可以喝1到2杯牛奶、1到2片起司、豆腐半盒、豆乾2片，搭配高鈣食物如小魚乾、黑芝麻等。

蘇秀悅提醒，補鈣別誤信偏方，以形補形的方式，通常補不足鈣質。預防骨質疏鬆症不只是預防骨質流失，骨本的基礎建置也非常重要，在孩子生長發育黃金期，提供孩子足夠的蛋白質及鈣質，一天可喝2到3杯牛奶，讓孩子有足夠的原料建置骨本，也是預防骨鬆的對策。

(聯合報)