2024年4月1日 星期一

新聞自選輯 20240401

兒科診所診察費 今起提高加成給付/由原本9%增至13% 新生兒中重度病房診察費最快5月調升5成

為吸引醫師投入兒科、強化兒童照護,衛福部健保署針對基層診所第一段門診服務未滿四歲兒童、一年約六十五萬人,調整給付醫師診察費由原本最低加成九%,提高為不分科別一律加成十三%,新制今日上路,最快五月也會調整給付醫院兒童中重症照護費用,兩者全年經費達四.六億元。

在兒童節前夕,衛福部長薛瑞元也表示,優化兒童醫療照護計畫已規劃提供兒科住院醫師每月一萬元補助等多項政策,詳情將於明天召開的記者會說明。

去年兒醫招收率不到8成 創新低
兒科人力告急,台灣兒科醫學會統計,二○一四至二○二○年兒科醫師招收均達一二八人以上,招收率逾九成、甚至百分之百,但二○二一、二○二二年人數降到一百出頭,招收率降至八成以下,去年更跌破百人,下探七十三%創新低,成為以往「內外婦兒急」五大皆空中的一級拉警報科別。

年輕醫師投入兒科意願低,除了社會少子女化趨勢之外,外界將矛頭指向健保給付,健保署醫管組專委陳依婕說明,目前已陸續調整中,在診所端,對於第一段門診(每位醫師每日門診量四十人次以下部分)服務未滿四歲兒童,原本相關診察費依科別加成不一,以兒科加成九%最低,經全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準共同擬訂會議討論後,決定不分科別一律將加成提高至十三%,等於增加四%,今年經費一.二二五億元。新制今日起上路。

陳依婕指出,三月共擬會議也已通過醫院兒童加護病房診察費、病房費、護理費給付調升二成,其中,在診察費部分,現行規定既有加成最高一二○%,但同時另訂照顧六個月以內嬰幼兒可加成六十%、兩歲以下幼童可加成三十%,但限於經費,整體加成仍以一二○%為上限,相當於兒科醫師可能無法多領取照顧小小孩的加成。有鑑於此,新制修正將加成上限從一二○拉高到一四○%,以醫學中心為例,現行加成可領到四二三五點,新制再提高為四六二○點。

此外,陳依婕提到,新生兒中重度病房診察費調升五成,包含上述醫院端的加成,一年相關患者約二.四萬人,申報就醫量五十七萬件,全案今年經費三.三八億元。

健保署長石崇良表示,醫院端方案要再提到四月健保會討論,預估最快五月一日上路。

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病童難照顧 醫界籲全面檢討給付制度

國內兒科醫師人力拉警報,衛福部健保署今年規劃四.六億元調整兒童醫療給付,診所端認為有「一點點的幫忙」,仍盼另編經費進一步調整,也呼籲兒童醫療資源應集中配置,醫院端則建議調高給付不應限制照顧中重症團隊,因為普通病房沒有比較輕鬆,主張全面檢視兒科團隊給付。

台灣兒科醫學會常務監事、林口長庚醫院副院長邱政洵表示,目前健保給付加成主要針對照顧中重症兒童團隊,但照顧普通病房兒童並沒有比較輕鬆,尤其一、兩歲會哭鬧,需餵奶、換尿布,都可能需要護理人員幫忙,同時還要安撫家長的心,因此給付制度應就整體兒科醫療全盤檢討,否則對於醫師投入恐助益有限。

此外,邱政洵認為,兒科醫師值班費要提高,因為每一張病床都在哭鬧、每一張床都是焦慮的家長,均較照顧成年人來得辛苦。

邱政洵強調,現在年輕醫師願意走兒科,都是有理想性,喜歡小孩、從治癒兒童笑容中獲得成就感,並理解兒科醫療特殊性,從出生到十八歲的不同年齡層生長發育變化有不同挑戰,甚至在兒少議題是重要角色,經疾病狀況評估照顧環境是否合適,期盼政府更重視。

給付增加有「一點點的幫忙」
中華民國基層醫療協會理事長、兒科醫師林應然表示,健保新制對基層兒科確實有「一點點的幫忙」,但對年輕醫師是否願意走兒科的影響恐仍有限,畢竟錢從總額編列,會受到點值變化波動,且可能排擠其他科別經費引發反彈,直呼不能挖東牆補西牆,建議在總額之外撥款,讓兒科醫師較有保障也更具信心。

林應然指出,少子化加上兒科照護通常「事倍功半」,為成人打針很容易,為兒童打針卻很困難,但健保給付沒有比較高,呼籲加成應讓醫界有感程度,不然仍被視為「小兒科就是沒前途」。

兒童醫療資源應集中配置
林應然也認為,少子化環境下兒科照護思維要改變,未必每家醫院都需設小兒科,不然現在有些主治醫師都要值班,年輕人看到這種景象,誰願意來?更何況每家醫院兒科都賠錢,經營不易,因此要將兒科醫療資源集中部分醫院更有效運用。

(自由時報)
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移工人頭戶攀升 成打詐新隱憂

詐騙集團慣以人頭帳戶收取及轉帳贓款,因人頭戶取得越來越困難,近年轉向在台移工收購金融帳戶,有移工販賣帳戶後返國或逃逸失聯,警方難以查緝到案,成為防制死角;基層檢警不排除有不肖人力仲介公司系統性收購移工帳戶,淪犯罪用途,成政府打詐新隱憂。

二○二一年間刑事局曾查獲移工人頭兼車手集團,菲律賓籍移工「艾得」涉在台北車站招募同鄉移工,協助假投資、假交友詐團,向被害人拿現金或提供帳戶供被害人匯款後提領,半年向廿多人騙走近一千萬元,警方當時逮捕廿人。

刑事局統計,近五年人頭戶外籍犯嫌人數逐年成長,二○一九年查獲九十八人,去年上升至七○三人,以移工為主;移工涉犯詐欺案件數也呈上升趨勢,前年查獲五六九件,去年暴增一倍,查獲一三三五件。因不少移工帳戶是用於轉帳的第二層以上帳戶,非直接收受被害人匯款的第一層帳戶,未被通報警示及清查,警方研判還有大量黑數。

洗錢防制法修正處罰人頭,去年六月十六日上路;洗防法第十五條之二第六項帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法,上月一日施行,無故提供金融帳戶、虛擬通貨或第三方支付帳號,名下帳戶或帳號將會被限制每日轉帳及提領上限、禁止使用網路銀行、得拒絕臨櫃交易或新開戶。

刑事局觀察,詐團取得人頭戶成本增加,收購價從前幾年八萬至十五萬元,去年底漲價至三、四十萬元,加速朝移工「開疆闢土」。依勞動部、移民署資料,去年移工突破七十五萬三千人,逾八萬六千人失聯,警方擔憂恐成「人頭供應大戶」。

打詐官警說,查獲人頭戶外籍犯嫌,八成是移工,多數在居留期限屆滿時販賣帳戶後出境返國,已無需使用帳戶,其餘則是失聯移工,打工收現金工資,也不用帳戶,不怕被限制帳戶功能,研判有人力仲介公司瞄準移工收簿賣給詐團賺錢。

官警說,其餘二成人頭戶外籍犯嫌,多以觀光名義來台,賣帳戶兼車手提領贓款,採「打帶跑」戰術,犯後迅速離境,也難查緝到案。

移工人頭戶在工廠集中區域尤其嚴重,新竹縣新湖警分局、新竹市第三警分局去年各受理約三千、八百件詐欺案,半數是匯款至移工帳戶。

警方與各地方政府加強防制,以南投縣政府為例,印製英文、越南文、印尼文、泰文、菲律賓文宣導海報,提醒移工勿提供帳戶,否則涉刑責,影響未來工作及來台。

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限制移工人頭戶 金管會:需避歧視問題

政府去年下半年起跨部會討論移工人頭帳戶問題,研議對離境、失聯移工限制金融帳戶功能,有機關提出恐有歧視移工疑慮,打詐官警則認為,離境、失聯移工幾無正當理由使用帳戶,應限制功能,不只移工,也要限制國人大量開戶,避免人頭戶氾濫。

高檢署、金管會、勞動部、移民署及警政署開會,研議是否限制離境、失聯移工帳戶功能。金管會表示,透過高檢署與勞動部聯繫,釐清是否有保留帳戶需求及必要,另研議移工離境後強制結清薪資帳戶相關規定;移工離境,可能仍有尚未結清薪資入帳,也可能再返台工作,為免人頭戶管理被曲解為對移工歧視,須妥善因應,這些問題都有討論。

金管會指出,檢討金融機構查詢機制,與移民署討論讓金融機構可批次查詢移工居留證是否有效、是否出境及行方不明等資料,以管控異常帳戶。

為防制人頭戶,金管會指示銀行,加強控管尚未成為警示帳戶的可疑帳戶。金管會說,已請各銀行將銀行公會彙整的共通性態樣納入預警指標或內部作業規範,銀行公會也定期檢討共通性態樣。

曾任台北地檢署主任檢察官的律師王銘裕建議,限制帳戶僅本人使用,其他人不得提領及轉帳,對失智、行動不便、臥病在床或有特殊原因,再採特例開放由指定親屬代理。他說,通常販賣或被騙人頭帳戶,都是閒置未使用的,「因為不會把薪轉戶提供給詐團」,銀行可管制帳戶數,例如開設帳戶要清楚說明理由,再透過聯徵過濾,並對長期未使用帳戶,採類似信用卡的通知終止。

警建議:應凍結離境、失聯帳戶

移工販賣人頭帳戶給詐騙集團上升,打詐官警建議,應「凍結」離境、失聯移工的金融帳戶,避免被詐團用於洗錢或其他犯罪;但有律師認為全面列管有違比例原則,應調查離境移工帳戶涉詐情形,釐清無辜受侵害者是否遠多於觸法者。

官警認為,除收受薪水,移工沒有太多帳戶需求,政府應限制薪轉戶以外的開戶,發現失聯,通報銀行即日起禁止帳戶提領、轉帳及入金,離境則暫時限制帳戶相關功能,待返台通過驗證再解除限制。

律師沈川閔說,政府與金融機構應加強聯防通報,對移工限制開戶數、對離境或失聯相當時間者限制入金。律師錢炳村認為,應規定移工限開一戶,不得申辦網路銀行,並凍結離境及失聯移工帳戶。

律師廖芳萱則認為,有民眾被騙提供帳戶,自認也是被害人,且移工大多守法,列管離境移工帳戶過於嚴格,有違比例原則,應先詳細調查離境移工帳戶涉詐數據,釐清無辜受侵害者是否遠多於觸法者,並請離境移工說明繼續使用在台帳戶原因及切結,若不再使用,請移工結清;至於失聯移工,她認為應直接列管帳戶。

陽明交通大學科技法律研究所特聘教授林志潔說,即使移工理解賣帳戶違法,但誘因太大,應限制工作權,例如無法再申請回台工作,也要規範移工仲介公司一定責任。

警察大學行政警察系主任許福生說,移工帳戶內多數是薪資,若出境效期將至,忽然匯入大筆資金或高密度匯入,風險增高,銀行應落實審查立即管控。

(聯合報)

社會

被迫去清大上廁所洗澡 妻強迫症家暴 夫忍55年訴離獲准

從竹科外商科技公司退休的陳姓老翁,結婚五十五年來,累積超過六千萬元身價,卻住在雜物堆中,因妻子有強迫與躁鬱症,家中囤積廢物無法住人,還動輒對他言語與肢體家暴,甚至嚴控家中水電瓦斯,逼他到清華大學洗澡、上廁所,陳翁忍無可忍決定休妻,新竹地院判准,但依法陳翁僅能拿回兩千五百多萬元的財產。

收入全交太太管 卻被辱罵吃軟飯
八十三歲陳翁說,收入全部交給八十歲太太張婦管理,但妻子並未善待他,動輒因細故大吵,還關閉水表總開關,要他到清華大學洗澡、上廁所,家中不准開電扇、冷氣,常辱罵他是爛人、沒出息、靠妻子吃軟飯。妻子因有強迫症,喜囤積物品,家中堆滿各式雜物,沒有可以坐下或躺下的空間,不堪居住又髒又亂。

女兒出庭作證說,家中每一分錢都是父親賺的,然而父親長期被媽媽打,礙於面子,沒辦法對外求救,爸媽的婚姻關係已惡劣到白熱化,父親作為一個男人,被家暴這麼多年,訴請離婚只是為了維持他最基本的一點尊嚴。法官審理後判准離婚。

逾六千萬資產 僅拿回二千五百萬
法官調查,從外商公司退休的陳翁,身價超過六千萬元,光是退休金就有九百萬元,但這些財產幾乎都在妻子名下,自己名下財產不到九百萬元,張女辯稱這六千多萬資產是她理財的成果,但法官不採信,認定這些資產的累積都是因為管理先生財產所來,經計算夫妻剩餘財產差額為五千一百多萬元再平分後,陳男僅能要回兩千五百多萬元。

被迫去清大上廁所洗澡 忍無可忍休妻》特殊離婚個案 夫長期已讀不回 被休

竹科外商科技公司退休的陳姓老翁,身價超過六千萬,家中卻因妻子囤積雜物無法住,陳翁還被妻子逼到清華大學洗澡上廁所,陳翁忍無可忍休妻獲准;玄奘大學法律系助理教授、律師錢炳村指出,除了法定離婚事由之外,夫妻如果有民法第一○五二條第一項以外之重大事由,難以維持婚姻者,得請求離婚。至於何謂重大事由,應依客觀標準判斷,亦即任何人處於同一境況,都將無法維持婚姻的程度。

妻住院 夫參賽馬拉松判離
無法維持婚姻重大事由判離婚的特殊案例,包括先生熱衷馬拉松,甚至在太太住院期間還將她留在醫院,自行參加賽事,台中高分院法官認為兩人感情生變,先生也投入太多時間在路跑,疏於婚姻經營,判准妻子休夫。

新竹曾有妻子對於Line給先生的訊息,遭先生長期已讀不回,新竹地院認為夫妻間溝通出了問題,加上先生長期不負擔家計、不解決妻子與自己家人間的爭執等,認定先生沒有繼續維繫婚姻的意願,也判准休夫。

而在婚後財產分配部分,夫妻未以契約訂立夫妻財產制者,即為法定財產制,當夫妻關係消滅時,夫妻現存婚後財產扣除婚姻關係存續中所負債務後,如有剩餘,其雙方剩餘財產之差額,應平均分配。

以本案來說,陳翁婚後財產價值為近九百萬元,妻子婚後財產價值為六千萬餘元,雙方剩餘財產之差額為六千萬減九百萬等於五千一百萬元,陳男依民法規定,得請求妻子給付剩餘財產差額為「平均分配」,也就是「對半分」,而為兩千五百多萬元。

(自由時報)
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車上點菸氣爆 駕駛2度燒燙傷50% 波及5民宅

新竹縣寶山鄉一輛停放路邊的小貨車在三月二十九日下午,疑因放置車內的瓦斯洩漏,三十歲劉姓男子不知情在駕駛座點火抽菸引起氣爆,造成全身二度燒燙傷約五十%,緊急送新竹台大醫院搶救,爆炸也導致一旁五戶民宅玻璃破損,險些引發火警。

疑車內瓦斯洩漏
寶山鄉長邱振瑋表示,寶山消防分隊轉述新湖路三段的油田村集會所旁在上月二十九日下午獲報一起火警案,從事自來水公司外管線配管外包商公司工作的劉男,駕駛一部載運瓦斯桶的小貨車,疑因車內兩公斤的瓦斯洩漏,劉男在不知情的狀況下,於駕駛座內點菸,當場轟的一聲發生氣爆。

駕駛自行脫困送醫
寶山消防分隊表示,劉姓男子自行脫困後,不顧疼痛,立即使用滅火器滅火;劉男本身燒燙傷二度約五十%,集中在手腳,頭頂也多處燙傷。

猛烈的爆炸造成附近五戶民宅房屋玻璃震碎,差一點造成房屋火警,因氣爆事件發生震撼爆響聲,幸有居民衝出查看發現火燒車,三名民眾緊急應變,立即利用寶山鄉公所配置在集會所聚落的十二只滅火器滅火,甫未讓火勢漫延至民宅,消防隊到場只剩部份殘火,救護車緊急將傷者送醫救治。

(自由時報)
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吞老闆30筆地 借名老員工判4年

曾家提出土地權狀為證 張家4口判刑 沒收土地
新北市某公司曾姓老闆,多年前購買三十筆位於新北市貢寮區的土地,「借名登記」在有自耕農身分的張姓員工名下,不料曾男過世後,張男霸占土地不肯還,以遺失為由陸續重新申領土地所有權狀,並向民事庭法官謊稱沒有借名購地這回事,侵害曾家權益,曾男家屬控告張男和其三個女兒涉背信等罪;基隆地院審結,依背信、偽證、偽造文書等罪判處張家四口各兩年半至四年不等徒刑,並沒收不法取得的土地。

張男稱遺失 重新申領土地所有權狀
檢方調查,曾姓老闆自一九七七年起陸續在貢寮區購買卅筆農地,因農地限制只能登記給自耕農,曾男便找具自耕農身分的張姓員工幫忙,登記在張名下,約定未來須無償歸還,但此前可讓張男使用土地,權狀則由曾妻保管。

曾男於一九八七年過世,張男和女兒明知土地所有權狀保存於曾家,卻於二○○六年至二○一○年間,陸續到瑞芳地政事務所謊報土地所有權狀遺失,申請補發,致不知情的公務員登載不實事項於公文書上,使張男成功取得土地所有權狀;過了幾年,張男因要領取勞保月退金,又未經過曾家同意,將部分土地過戶給妻子、女兒。

張男向法官否認借名登記
二○一六年該片土地與別人發生糾紛打官司,張男到法院作證時,向法官否認是借名登記。曾家兒女怒控張男和三名女兒涉背信等罪,要求張男歸還土地。

曾家長子提出母親保管多年的土地權狀為證,稱當時有跟張男簽署切結書,證明是父親借名登記購地;張男和女兒們承認偽造文書罪,否認背信、侵占、偽證。

但法官不採信,認定張家人沒有出資購地事實卻佔為己有,將張男依背信、使公務員登載不實、偽證等罪合併判刑四年,三個女兒也依背信、使公務員登載不實罪各處二年半到三年半不等徒刑,並沒收不法獲得的土地。曾家可持判決書向執行檢察官聲請發還土地。

(自由時報)
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欲插股刁難代檢廠 認罪又翻盤》北市監理所前科長 懲戒撤職

台北市監理所陳姓專員,二○一九年擔任科長期間,接受北市濱江街一間大型汽車代檢廠邱姓負責人(緩起訴)請託,約定獲取五%的公司股權,刁難附近的另一間大型代檢廠,意圖讓對方廢照。台北地院考量陳男自白、捐錢、未得逞,依期約不正利益罪判刑一年九月,緩刑兩年;但陳男到懲戒法院又否認,合議庭日前判其撤職,停止任用兩年。

陳男判1年9月 緩刑兩年
判決指出,二○一九年間,邱男的競爭對手因法規問題,無法繼續取得國有地使用權,自行申請暫停承辦車輛代檢業務。邱男得悉後,起意取得該土地以經營代檢業務,找上負責代檢業務的陳姓科長協助,表明若拿到該地使用權並開啟代檢廠,陳男可獲五%股權。

邱男得知要取得國有地使用權,須經主管機關出具符合施政需求、業務推動及公共利益等使用目的的審查意見表,並依汽車委託檢驗實施辦法規定,代檢廠若自行停檢逾一年,將遭廢證,因此請陳男出具對對手不利的審查意見,並加強審核對手的合約書;邱男又得悉,對手即將申請臨時考核,恢復委託定期車輛檢驗業務,遂向陳男求助。

陳男建議邱男,可向政風處檢舉合約有問題,藉以拖延簽約,以利邱男繼續爭取;陳男又在承辦邱男的對手申請恢復代檢業務的現場會勘時,以文件未檢具國有土地租賃契約為由,應定期改善缺失,並需申請複勘,但因對方立即提供租賃契約,陳男已無其他拖延理由,只好完成其申請手續。

北院考量陳男是未遂且認罪,懺悔自責,且已捐款一萬五千元給社福團體、須扶養老母,故判處一年九月、緩刑兩年確定。交通部將陳移付懲戒。

懲戒法院指出,陳男雖在刑事庭坦承違失,但到懲戒法院又否認違失,考量其期約不正利益的行為、未違背職務、未取得利益等情節,判處撤職,停止任用為公務員兩年。可上訴。

(自由時報)
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日本小林製藥紅麴案 我已6例通報不適

日本小林製藥紅麴案在當地造成多人死亡與住院,我國未輸入相關產品,但有兩家業者輸入小林製藥紅麴原料。衛福部食藥署最新統計,昨新增三例相關身體不適通報,累計已達六例,後續將由專家評估與攝食產品相關性,若民眾要進行團體訴訟,食品安全保護基金可補助消費者保護團體。

食藥署統計,根據「全國健康食品、特殊營養食品及膠囊錠狀食品非預期反應通報系統」,目前收到六件通報食用小林製藥有關紅麴產品後身體不適,包括兩件為「諾寶紅麴膠囊」及「大醫生技紅麴膠囊」,三件「大研納豆紅麴Q10膠囊」及一件「達摩本草納豆紅麴素食膠囊」。

食藥署副署長林金富表示,將蒐集相關個案資訊後,提送「健康食品、特殊營養食品及膠囊錠狀食品非預期反應諮議小組」會議,由專家評估攝食產品與非預期反應相關性。林金富指出,大部分民眾只知道吃藥品出問題可通報,卻不曉得健康食品也一樣,會再加強宣導。

林金富提醒,買到含有日本小林製藥紅麴原料產品,如有疑義可撥打食安專線一九一九或消保專線一九五○洽詢。若食用後發生身體不適,可至食藥署「全國健康食品、特殊營養食品及膠囊錠狀食品非預期反應通報系統」或撥打專線電話(○二)二三二一○五九四通報。

(自由時報)
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小林製藥紅麴案 不良反應再+3

日本小林製藥紅麴保健食品食安風暴襲至台灣,最新統計有六人服用該公司原料製成產品出現非預期反應,其中三人腎病變,另三名昨新增個案是否也腎病變仍由食藥署釐清中。

衛福部食藥署長吳秀梅表示,六件紅麴產品案不良反應通報有兩件屬於健康食品,分別為「諾寶紅麴膠囊」及「大醫生技紅麴膠囊」,保健功效皆為「調節血脂」;另三件通報產品為「大研納豆紅麴Q10膠囊」、一件為「達摩本草納豆紅麴素食膠囊」。

吳秀梅表示,昨新增三個案是否為腎臟病變仍待進一步釐清,待蒐集完相關資料後,會將六個案報告提送「健康食品、特殊營養食品及膠囊錠狀食品非預期反應諮議小組」會議,評估服用紅麴產品與非預期反應間的相關性。

日本紅麴食安事件造成日本五人死亡、逾百人住院,國內二業者進口該公司紅麴原料流向五十三家下游廠商,因原料檢出毒性極高的「軟毛青黴酸」,台灣廠商主動通報預防性下架,並公布退換貨機制。截至昨天傍晚共有大醫生技紅麴膠囊、大研納豆紅麴Q10膠囊、諾寶紅麴膠囊和DHC濃縮紅麴等產品共二二六筆品項下架。

日本小林製藥執行董事渡邊曾表示,針對海外受害者,研議提供同等於日本國人的同等賠償。

(聯合報)
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臉書打美女荷官誘賭客 桃警抄2賭窟

桃園市卅二歲張姓男子在臉書社團散發招攬賭博廣告,標榜「場地高級舒適、提供餐飲,還有美女荷官桌邊服務」,果然吸引不少賭客上門,桃園警分局偵查隊員警執行網路巡邏發現,經監控蒐證後於昨日凌晨收網,當街逮捕在外等待客人的張男,隨後進入賭場逮到兩名女荷官及八名賭客。

逮女荷官、賭客等11人
警方表示,網巡發現張男在臉書社團散發招攬賭博廣告,打出提供優質場所及餐飲,並有美女荷官服務為號召,桃園警分局偵查隊組成專案小組監控蒐證,發現張男為規避警方查緝,會自己現身路口帶客,一旦有風吹草動,也方便就地逃跑。

專案人員蒐證後,昨日凌晨二點前往桃園區民安路一處民宅查緝,先在周邊布下天羅地網,趁張男外出等待客人之際將其控制,進入賭場後,分別查獲一樓麻將場及三樓德州撲克場賭桌,逮到兩名女荷官及八名賭客,由於員警來得太突然,賭客連起身逃跑的機會都沒有,現場也查扣賭資、抽頭金共五萬餘元及賭具一批。

八德查獲天九牌賭場
另外,八德警分局日前也接獲線報,指稱有賭場隱身在八德區廣興路一棟民宅,昨天凌晨會同桃園市警局保安大隊霹靂小組破門攻堅,破獲藏在二樓的天九牌賭場,逮到四十九歲賭場負責人吳姓男子、五十三歲把風人員王姓女子及男、女賭客共十一人,查扣賭資約一○三萬元、抽頭金六萬元、天九牌一副、帳冊等證物。警方還在民宅的三樓查獲五名越南籍失聯移工,分別依法送辦。

(自由時報)
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重大工安事件 北市9個月爆8起

台北市士林區福港街一處工地日前拆除預售屋銷售中心時,怪手施工導致二樓地板、鋼骨坍塌,壓死下方駕駛小山貓的越南籍潘姓工人,台北市議員許淑華檢視過去九個月內,北市累計至少發生八起媒體關注的重大工安事件,平均一.五個月一起,卻未見市府提出通盤檢討方案,她要求市府應提出「台北建築重大工安事件的因應對策報告」。

市府︰強化地下層檢查
台北市政府副發言人郭音蘭表示,市府針對施工管理有十大精進措施,包含委外勘驗隨機抽查、停工案件公告上網、深開挖舉辦施工說明會、開挖工地全面檢查等作為,尤其強化地下層勘驗檢查,建管處去年十一月已要求建築工程增加地下室開挖及連續壁必須申報的勘驗項目及勘驗檢查時間,以落實承、監造人檢查簽證責任。

郭音蘭表示,士林的事故是廠商施工不慎釀成意外,現場並無地基下陷情形,周邊地質穩定,未因意外造成影響,市府為求審慎,在意外發生後已迅速聯繫技師公會協助進行工地結構安全評估。

議員︰應提因應對策報告
許淑華表示,過去九個月內受到媒體關注報導的工安事件至少八起,市府應提出「台北建築重大工安事件的因應對策報告」,包括針對都更建案的舊地下結構破壞與補強設計施工、地下結構資訊等加強納管處理,建築工地、都更建案應納入外部審查等。

(自由時報)
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北市颳狂風 樹倒43件1人傷

台北市昨天下午突然強風陣雨不斷,一九九九話務中心從下午三點陸續接獲民眾通報,二.五個小時內接獲廿五起災害案件,含路樹倒塌十三件、招牌掉落十一件、電線桿倒塌一件等通報。

工務局公園路燈工程管理處統計到晚間六點,包含里長通報等,共有四十三件樹木傾倒通報,其中以內湖區成功路四段一六七巷,大面積樹木倒塌壓損多輛機車,一位民眾受傷送醫,所幸沒有大礙。

(自由時報)
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雷雨胞炸北台 路樹壓車大停電

昨天雷雨胞轟炸北台灣,空中交通大亂,桃機十航班被迫轉降;多處路樹被強風吹倒,壓斷高壓線路造成數千戶停電,一鴿舍遭閃電打中,卅八隻賽鴿葬身火海;路上招牌掉落,路燈折斷、鷹架傾倒,險象環生,北市大巨蛋部分區域也在「下小雨」。中央氣象署預報員林定宜說,春季鋒面還沒來前,常因線狀對流雲系移入,帶來瞬間大雨、雷擊或強陣風,這波雨勢會下到今晚。

「好像颱風天!」苗栗縣昨天清晨天昏地暗,颳大風、下大雷雨,民眾形容好像颱風天,銅鑼中興工業區中興路一棵路樹斷裂傾倒,壓到兩輛轎車,其中一輛壓個正著。台北市內湖一名男性被倒塌路樹壓傷,意識清楚送醫無大礙。

為躲開雷雨胞,航機大幅度偏航躲避天氣,桃園機場統計,昨天下午三時三十三分起至晚間六時,已有八架航機轉降高雄小港機場,另有二架航機轉降大陸機場。

北市下大雨,大巨蛋部分區域卻「下小雨」,大巨蛋舉行中職開幕賽,逾二點八萬人觀看龍象大戰,在室內球場還得躲雨。遠雄表示,因管線設計問題造成溢水,影響球迷約十人,立即協助升等換座,後續會盡力調整。

昨天下午三點廿七分社子變電所發生饋線停電事故,導致二○四九戶停電。淡水地區則因樹木倒塌壓斷高壓線路,有一八三五戶停電;其中新民街樹枝折斷打落電線桿上線路,電線斷裂在地面冒出火花,嚇壞路人,事發後台電隨即派員至現場查修,陸續復電。

新北市政府因應強降雨,還開設大雨專案應變中心,累積雨量最大在金山區的一○六毫米、淡水區七十八點五毫米,總計受理廿件災情。北市一九九九話務中心共接獲二十五起災害通報。

新竹縣竹北市因雷雨引起避雷器事故,饋線跳脫停電,新寮街約三千戶停電約一小時。寶山鄉峰城路一間鴿舍遭閃電打中引發火災,兩層樓鐵皮搭建鴿舍陷入火海,雖未造成人員傷亡,但鴿舍內卅八隻賽鴿慘遭燒死。鴿主表示,這些賽鴿原預定這個月要參加比賽,如今計畫全泡湯,損失無法估計。

中央氣象署預報員林定宜說,昨晨苗栗以北多地出現卅毫米以上短延時強降雨,及雷擊、強陣風;午後,中部以北又有另波線狀對流移入,雷雨交加;今天白天要留意不定時局部短暫陣雨或雷雨。

(聯合報)
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台北大巨蛋又漏水 遠雄︰球迷升等換座位

台北大巨蛋昨舉行中華職棒中信兄弟與味全龍比賽,不過現場傳出屋頂漏水。遠雄集團表示,初步檢修是屋頂天溝管線轉折接縫因下雨溢水,已針對十幾位受影響的球迷升等更換座位。

昨有球迷在批踢踢發文表示,指大巨蛋二○九區位置下起小雨,雨持續滴滴答答。許多鄉民看到紛紛留言,有鄉民留言,「昨天沒下雨,今天一下雨就又被看破了」、「這會退錢嗎?退錢坐摺疊椅可接受」也有網友認為受影響的觀眾應該可以升級座位。

屋頂天溝管線接縫下雨溢水
對此遠雄集團副總經理楊舜欽表示,初步檢修是屋頂天溝管線轉折接縫因下雨溢水,管線固有縫隙為伸縮縫,在設計上轉接角度不良,造成反饋溢水。楊舜欽說,一般建物在拿到使照三個月到半年檢修後點交,但大巨蛋體育館在拿到使照後即面臨大量體使用。

(自由時報)
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北捷「寵物友善列車」 貓犬不關籠樂交友

台北捷運昨天下午一點到五點在淡水信義線推出「寵物友善列車」,讓有牽引繩及戴胸背帶的貓、犬不關籠的在車廂裡面自由探索,最後統計約有兩百七十隻狗兒、卅隻貓咪參與;抱著狗搭捷運的鄭小姐說,就像在寵物公園跟其他飼主的狗狗互動一樣,感覺狗兒很開心;帶著兩歲小孩意外搭上寵物專車的簡先生說,只要飼主做好管理、清潔,樂見寵物不關籠搭車。

一日限定 300隻毛小孩參與
台北捷運公司副處長劉士莒說,平常寵物搭捷運須收在寵物籠內,昨天一日限定活動,寵物只要有繫胸背帶跟引繩,就可以不關籠的在車廂裡活動;出席活動台北市副市長林奕華表示,有可愛的寵物相伴,感覺搭車的時間一下子就過了,對於未來是否常態性辦理,因牽涉到捷運加班列車的調度,也要考量其他民眾的接受度,暫時尚未有進一步的規劃,必須很審慎的評估。

鄭小姐說,寵物可以放出來走來走去,也能跟其他的狗互動,感覺像在寵物公園一般;簡先生夫妻帶著兩歲幼兒意外搭上寵物專車,簡先生說,只要主人有管理,維護清潔,可以接受寵物不關籠搭車,而且有不同車廂,不喜歡跟貓犬在一起的人,可以有其他選擇。

(自由時報)
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每分鐘756隻 國道三號再啟紫斑蝶道

紫斑蝶大遷徙生態奇景再現!昨天上午,雲林縣林內鄉觸口地區紫斑蝶爆量,每分鐘橫越國道三號數量多達七百五十六隻,高公局緊急啟動「國道讓蝶道」措施,從上午八點四十八分起到下午一點半封閉國道三號北上二五三公里至二五一公里林內路段外側車道。台灣紫斑蝶生態保育協會估計,昨天總計有三萬二千多隻紫斑蝶穿越蝶道北上遷徙。

保育協會估昨天約3.2萬隻穿越
每年春天紫斑蝶會從高雄茂林北上遷徙,清明節前後會從林內鄉觸口一帶向西飛行到八卦山脈,橫越國道三號高速公路時若飛行高度不足,常被高速行駛車輛產生的氣流打落,於歸鄉途中客死輪下。

高速公路局從民國九十六年起啟動「國道讓蝶道」措施,保護紫斑蝶飛越國道三號,今年二月廿三日還完成林內路段紫斑蝶防護網設置,共計一千一百公尺,只要紫斑蝶飛越國道每分鐘數量超過二百五十隻,就會封閉林內路段外側車道,以減少車流對紫斑蝶造成的傷害。

架網、闢蝶道後 死亡率降至0.149%
高公局表示,未設置紫斑蝶防護網時,紫斑蝶穿越高速公路致死率約三%,以三萬二千隻計算,一天就有近千隻命喪輪下,設置防護網並啟動「國道讓蝶道」措施後,去年致死率已大幅降低至○.一四九%,以昨天數量估計,死亡將不到五十隻。

台灣紫斑蝶生態保育協會理事長陳瑞祥表示,昨天紫斑蝶是今年第二次高峰,第一次高峰在三月廿六日,當天每分鐘最大量達一○八八隻,總數七萬四千八百多隻,呼籲近日通過該路段的駕駛人,請保持正常行車速度,千萬不可驟然停車或減速觀賞,以免發生危險。

(自由時報)
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《南投》新中橫郡坑至草坪頭路段 護坡施工

日月潭、玉山國家公園及嘉義縣阿里山往來的交通動線台二十一線新中橫公路,因災害坡面保護工程,郡坑至草坪頭路段今日(四月一日)起至六月三十日止,將實施為期三個月的單線雙向通行交管措施,每小時放行十五分鐘,週一至週五交管,週休及例假日及每日中午十二時至下午一時不管制,請用路人注意。

今起三個月單線雙向交通管制
公路局中區養護工程分局信義工務段表示,台二十一線是日月潭、玉山國家公園、嘉義縣阿里山等三大知名景點重要觀光動線,長期以來,遇雨易因土石流造成交通中斷,該局從信義鄉豐丘村十八重溪橋到神木村愛玉橋,總長六點一五公里路段闢建高架橋,解決遇大雨即斷問題,該高架路段被譽為「信義鄉高速公路」,曾獲公路工程最高榮譽「金路獎」。

每日上、下午 每小時放行15分鐘
此次台二十一線災害坡面保護工程,區分八十一K+七四○、八十二K+三五○、一○二K+三四○及一○九K+五二五等四案,另台十六線信義鄉人倫至水里鄉民和地區,也有三處路段將一併改善。

信義工務段說,受限路寬,施工過程深恐坡面土石滾落、掉落及需使用大型機械占用一個車道左右的寬度,為確保用路人行車安全,四月一日起至六月三十日止,將進行單線雙向管制通行,每日上午八時至十二時及下午一時至五時實施交管,每小時整點放行十五分鐘,依此時限循環實施管制。

星期六日、國定假日不交管
上述路段管制期間,原則上星期六日及國定假日不實施交管,且中午十二時至下午一時休息時段也不管制,呼籲民眾路過施工路段,應預留交管停等時間,以免影響行程。

(自由時報)
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來日月潭、玉山、阿里山 台21線災修 交管3個月

往來日月潭、玉山與阿里山的台21線新中橫公路,因災害坡面保護工程,81k-110k路段今起至6月30日實施單線雙向通行交管措施,駕駛人請聽從交管人員指揮。

(自由時報)
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新制上路 基隆潮境保育區總量管制

基隆市望海巷潮境海灣保育區今起採總量管制、分區管理,並限制資格、開放時間等措施,「核心區」須申請才能進入遊憩,每日限量兩百人,需有導覽員帶領團進團出,「永續利用區」僅可從事經許可經營的漁業,禁止在「核心區」浮潛及深潛的民眾越界進入,違反規定將可處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰。

分區管理 限制時間、資格
基隆市政府產業發展處昨公告,「基隆市望海巷潮境海灣水產動植物繁殖保育區」新規定今天上路,實施總量管制分區管理,並增加休養期;潮境保育區劃分為「核心區」及「永續利用區」,「核心區」的陸域(潮間帶)及水域都實施總量管制,水域平日限二百人,假日四百人,潮間帶每日限二百人,必須事先申請才能在潮間帶遊憩,或是下海浮潛或深潛。且從事水域潛水需有證照,進入潮間帶需有導覽員帶領,團進團出。

核心區水陸域 平日限200人
「核心區」每年四月一日起至十月卅一日開放,開放時間為早上七時至晚間六時,新增十一月至隔年三月為休養期、調整海菜採捕時間,以維護環境與遊憩間平衡,促進海洋資源的永續利用。

永續利用區僅可從事漁業
另外,從既有「核心區」(含潮間帶)向外延伸五十五公尺、約三.六公頃海域為「永續利用區」,使保育區總面積從原本十五公頃增加至十八.六公頃。民眾在「永續利用區」僅可從事經許可經營的漁業,並禁止有破壞棲息地環境的行為,並嚴格禁止在核心區進行浮潛及深潛的民眾越界進入。

產發處長林鼎超說,民眾違反相關規定,市府將依《漁業法》第六十五條第六款規定,裁罰新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。

(自由時報)
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潮境保育區 4月1日起總量管制

基隆市望海巷潮境海灣保育區出現民眾踩踏潮間帶、潛水破壞棲地或誤闖漁船航道等亂象,市府公告今起採分區管理、總量管制,並限制資格、開放時間等措施,希望有效管理水產資源及棲地,維護環境與遊憩間平衡。

潮境保育區面積18.6公頃,基市府去年提出「潮境保育區2.0」方案,獲農業部核定,今起生效。基市府產業發展處長林鼎超表示,此計畫包括實施總量管制、分區管理和增加休養期,有效保護當地的海洋生態及遊憩品質,產發處也會持續辦各類海洋公民科學家課程,鼓勵更多人一同記錄海洋生態資料。

產發處也製作圖卡宣導潮境保育區2.0方案內容,自陸地高潮線起向外,長潭里漁港北防波堤以北水域為域核心區,核心區往外延伸55公尺海域為永續利用區,並對進入潮境保育區核心區民眾採取管制措施。

產發處表示,實施後採行線上實名制登記措施,且上下午分流。陸域每天以200人為限,水域平日200人、假日400人為限。當地6里居民及經專案申請的研究調查人員不在此限,民眾申請審核通過,須在開放期間由指定出入口進出。

永續利用區僅可從事經許可經營漁業,並禁止破壞棲息地環境行為。每年11月至隔年3月為休養期,除了研究調查及申請核准的海菜採捕以外,不開放進入,違反相關限制事項者,可依漁業法處新3萬元以上,15萬元以下罰鍰。

(聯合報)
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北市懷恩隧道上方綠地 將修繕串聯仙跡岩

台北市政府以容積代金在辛亥路五段懷恩隧道正上方,取得一.三公頃未開闢的山坡綠地,工務局公園路燈工程管理處舉辦工作坊與居民、專家學者討論,計畫修葺現有步道、土徑,未來與仙跡岩步道串聯成登山路網;民眾也反映希望步道不要過度開發,以舒適好走的土徑為宜,適當的加裝欄杆,更有利於年長者健走。

公園處長藍舒凢表示,文山區有文山森林公園、辛亥生態公園等多座都會公園,市府再以容積代金取得辛亥路五段懷恩隧道正上方約一.三公頃未開闢的山坡綠地「文景二八號綠地」,基地現址生態資源豐富,且擁有線性路徑─麥田支線,可直接與仙跡岩步道主線串聯,形成一個完善的登山路網。

藍舒凢指出,仙跡岩步道的主要登山客多以景美捷運站旁景興路的西側登山入口為起點,未來「文景二八號綠地」開闢完成後,將進一步優化捷運萬芳醫院站至仙跡岩步道群的路徑規劃,提升東側登山客的便利性。 

公園處園藝科科長郭蘭香表示,基地內有許多坡度達到六級,四周緊鄰自然山林,不宜進行大規模的開發擾動,民眾也傾向以低擾度開發為宜,以自然好走的土徑適當加裝欄杆,讓附近社區民眾、長者,多一處步道休憩環境。

(自由時報)
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(新北)得獎作品疑使用AI 復興商工:待查證

新北市復興商工慶祝六十七週年校慶,學校在三月廿五日、廿六日舉辦師生美展,但是首獎作品遭質疑使用AI繪圖,且疑似檢舉的同校學生自揭收到校方將記大過的通知,引發爭議。復興商工校長陳校宗回應,此事有待查證,結果確定前不宜未審先判。

校方︰不宜未審先判
師生美展數位繪圖創作類的首獎作品《大鬧龍宮》,遭網友質疑使用AI科技繪圖,更傳出提出檢舉的學生恐被校方記大過,疑似是吹哨者的學生在臉書表示,「教務處通知是大過,但還沒收到記過懲處單」。

陳校宗回應,該作品是否使用AI繪圖,目前與學生求證中,結果確定前不宜未審先判;競賽辦法已有明確規範,學生不得違反著作權、使用AI繪圖,若有牴觸,將依照規範處理,不偏袒特定參賽者;校方尊重網友的看法,但部分留言涉及批評、謾罵,可能傷害學生身心健康,學校暫無法評論。

針對疑似吹哨者稱收到記大過通知,陳校宗說,網路有許多傳言與情緒性留言,他會向教務處查證事情真相;學校是教育單位,將施以正向教育、教導孩子心存善念,學生在過程中可能感受委屈,校方會給予關懷。

(自由時報)
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闖平交道抓不完 學者籲科技執法

日前七輛機車騎經台中市烏日區學田路平交道時,不顧平交道警鈴響起、閃光號誌顯示,接連闖越的畫面令人怵目驚心;警政署統計前年闖越平交道遭罰的五百餘件,台鐵公司統計去年有一○九支遮斷桿遭撞斷,政府宣導、重罰效益不彰,學者建議政府審慎考慮導入「科技執法」,透過逕行舉發加強民眾守法意識。

警鈴響、閃光號誌顯示,或遮斷器開始放下,仍強行闖越平交道,處一萬五千元以上、九萬元以下罰鍰,並吊扣駕駛執照,但就是有人罰不怕,警政署統計二○二○年遭舉發闖越平交道或違規的件數高達八四四件,二○二一年的舉發件數仍有五四六件。

此外,台鐵環島正線共三五一個平交道,前年民眾強行闖越平交道而撞斷的平交道遮斷桿一七四支;去年遭撞斷的桿一○九支,仍嚴重威脅軌道安全。

不具名的台鐵公司高層表示,台鐵沒公權力,即便裝設平交道障礙物自動偵測系統,僅可預防人車闖入時即時通報、告警,執法卻得仰賴鐵路警察。他認為警政署力推的「科技執法」應該導入平交道舉發、執法範圍。

但警政署鐵路警察局統計,目前全台只有苗栗、宜蘭與花蓮等六處裝設微電腦闖越平交道自動照相機。

成功大學交通管理科學系系主任鄭永祥建議,政府可透過科執法加強取締,選擇幾個最常被闖越、風險較高的平交道,經過宣導期,告知大眾將以科技執法逕行舉發,再啟動執法,讓民眾曉得違規最重會被罰九萬元、吊照一年,藉此改善不守法行為。

台鐵公司表示,對於撞斷遮斷桿頻率較高的平交道,會加強指派保全及協調鐵路警察加強查處。

(聯合報)
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蘇丹紅風暴/3都學校午餐 辣粉、咖哩粉本學期不解禁

蘇丹紅事件釀全台食安風暴,教育部國教署要求學校營養午餐4月7日前暫緩使用辣椒粉、咖哩粉等,清明連假後是否解禁,國教署表示,配合衛福部食藥署清查結果,再評估是否恢復使用。不過,新北、台南和高雄市昨都表明,將禁用到本學期末,北市府則說,教育部開放就同步恢復使用。

北市原訂暫緩使用辣椒粉、咖哩粉等調味品至3月底,配合教育部延長暫緩至4月7日,禁用令倒數一周,教育局副局長陳素慧說,目前未再查出調味料驗出蘇丹紅,基本上教育部宣布開放,會同步恢復使用;但團膳菜單都是2周前設計好,4月前2周菜單暫時還是沒有辣椒、咖哩等料理。

中華民國餐盒同業公會理事長陳明信說,食安議題延燒,會擔心「禁粉令」是否能如期解禁,還沒解禁前,4月7日前的菜單仍會審核,避免使用辣椒、咖哩粉等調味品,因此不會有咖哩飯等菜色,待教育部或縣市政府解禁後再調整。

至於這次炒粿條食安事件,陳明信說,因米粉、炒粿條等本就不是團膳慣用的食材,影響不大。

不同於北市和教育部同步,新北市則是本學期都禁用;至於粿條,新北市府表示,雖未強制業者暫停使用,但業者會調整菜單,如換成油飯、炒油麵等,孩子、家長比較安心。

桃園市3月初暫停營養午餐用辣椒、咖哩、胡椒粉等辛香料3個月,待5月底評估無食安風險,才會考慮開放使用。

中市府表示,教育局、衛生局仍持續稽查學校午餐供應情形,4月7日暫不解除禁令,會視衛生局檢測報告,再評估是否解禁。至於彰化縣則配合教育部暫緩使用到4月7日,若教育部解除禁令,彰化縣可望同步。

南市教育局昨表示,校園停用辣椒粉、咖哩粉、胡椒粉等3個月,直到學期末的6月7日。高市教育局說,正與教育部研議,是否延長禁用胡椒粉;至於辣椒粉、咖哩粉,則依衛生局規定,禁用至6月7日。

(聯合報)
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中研院明清紙本檔案 國際瘋解謎

藏於中研院史語所的明清檔案工作室,在建築物外看不見明顯招牌,成立以來卻一直吸引眾多國際學者前來研究。明清檔案工作室召集人、史語所研究員陳熙遠說,典藏檔案雖已從一九九六年起數位化,好些學者還是希望親見原件,更有人因研究紙質,一定要看原件不可。

這些珍貴檔案一九二一年在北京曾險遭焚毀,又差點變再生紙,最後由史語所首任所長傅斯年從藏書家手中購入,之後隨史語所一路顛簸來台。陳熙遠則說,這些檔案不只可觀察中國或清朝朝廷,還能看到上層政治與下層社會、中央與邊陲的互動。

像清順治年間翟鳳翥所撰「鄉約鐸書」,書中以通俗案例闡釋皇帝聖諭如「孝順父母」等,是所謂的聖人之學、教化用書,同時也有如當代的教師手冊、課綱,讓地方知縣、知府據此向人民傳播皇帝諭令,並上呈給皇帝,盼透過皇帝來頒布天下。陳熙遠說,這些「聖王教化」之書是要顯示皇帝不只是政權負責人,也是道德教化楷模,就如蔣中正總統也曾散播青年守則。

這些聖王教化書當時還影響其他國家。陳熙遠說,像范鋐的「六諭衍義」譯成日文後,從琉球一直傳到日本,成為幕府時代武士教育重要教科書。有趣的是,范鋐和其書當時在中國境內反而名不見經傳。

而當年大清帝國藩屬國眾多,內閣大庫檔案也有許多相關資料。陳熙遠說,有些日本學者研究朝鮮當年上書給皇帝的「表文」,還有國外學者研究這些檔案從早期用質佳的「高麗紙」、到晚清時紙質不再的演變。這些檔案對台灣史研究更是重要。

紅外線掃出圖中圖 揭清帝祕史

中央研究院歷史語言研究所有間「明清檔案工作室」,藏有卅多萬件清朝內閣大庫等檔案,珍貴內容被史家譽為廿世紀中國五大發現之一。但要解讀這些史料不容易,明清檔案工作室召集人陳熙遠近年以紅外線掃描,發現一張清宮殿宴席座位表下竟另藏他圖,有如偵探般追尋出一位皇帝的倉促一生。

這張手繪宴席座位表,是在展示天朝權威最重要的場域「太和殿」。陳熙遠說,但除此外,該圖並無封面、圖上也沒有標題,無法判斷其繪製時間與用途;由於圖上有塗改痕跡,他想到用紅外線掃描,沒想到下面出現另張宴席座位表。

比對兩張座位表,最明顯的差異是受邀者略不同。藏在現圖下的座位表,在內殿皇帝寶座旁列「后父」桌次,陳熙遠指出,只有皇帝大婚之際會連皇后父親及親屬也邀請。

但清朝皇帝眾多,這場婚宴屬於哪位?陳熙遠推敲,清朝許多皇帝上位時已不年輕,但皇帝結婚往往很早,算算只有順治、康熙、同治、光緒帝因幼年即位,之後才舉行大婚;至於清朝最後的皇帝宣統(溥儀)雖也幼年即位,但他結婚已是民國成立後的一九二二年,無法到太和殿舉行朝會或筵宴,也可排除。

再細看圖中,皇帝寶座旁有列「起居注官」桌位,而此一負責記錄皇帝言行的職位,是康熙九年才成立。陳熙遠說,該圖大婚主人只可能是同治或光緒,再考量光緒廿五年所編「大清會典圖」中記載的大婚座位圖和史語所此圖差異甚大,答案即可揭曉為同治帝。

至於塗改原圖後的座位表又為哪樁宴席?陳熙遠說,依清規範,只有冬至、元旦、皇帝生日,才須在太和殿辦宴,乾隆又規範逢皇帝旬壽(生日每滿十年)才須在太和殿辦宴,且在當年元旦舉行,因此可推敲出該宴是為同治旬壽舉辦。

陳熙遠說,一八七二年結婚的同治,一八七四年年底就病逝,來不及過廿大壽。至於為何當時準備壽宴者直接就此婚宴座位圖塗抹更改,陳熙遠推測主要是兩宴舉行時間差距不大,座位表也僅是是備辦桌次的參考用圖,並非正式圖樣;當然這也可能反映出晚清帝國國勢衰頹,不得已便宜行事。

(聯合報)
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翁墜工程坑洞 高市議員轟工安待加強

高市三民區河北、中華路口施作抽水站排水工程,78歲蔡姓老翁前天傍晚雙手扶欄杆觀看施工,不久後欄杆竟整座傾斜倒下,老翁摔入2公尺深坑洞,欄杆安全引議論。議員酸施工欄杆是紙糊的,一推就倒,施工安全待加強。水利局表示,欄杆設置符合標準,要求廠商加強防墜落措施及警示標示。

三民一警分局前天傍晚4時56分接獲報案,河北二路及中華三路口有人落水,警方通報消防隊到場救援。員警抵達現場,蔡姓老翁已被熱心路人救起,臉色蒼白驚魂未定,所幸無大礙。

警方調閱監視畫面還原過程,蔡姓老翁當時用雙手扶施工坑洞上方欄杆,觀看工人施工,10多秒後,疑用力過大,欄杆傾倒,蔡摔落坑洞,整個人消失在鏡頭前。

議員邱于軒指出,現場應有安全人員適時制止好奇民眾,欄杆本來就應該固定好,難道欄杆是紙糊的?否則怎會輕鬆被推倒。日前殯葬處屋頂施工發生工安,市府不能只嚴格監督民間工程,卻對市府工程輕輕放下,標準要一致。

水利局回應,依據契約施工圍籬規範,臨時開挖得採簡易式圍籬,現場採用活動式鋼管護欄,符合本案設計圖說,且與每單元護欄裝設警示設施,水利局將再加強防墜或臨時鐵板覆蓋等措施。

(聯合報)
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台3線事故多 嘉縣中埔段阿婆灣兩月12車禍

省道台3線事故頻傳,苗栗縣立委邱鎮軍日前質詢,諷刺蔡英文總統說的浪漫台3線變絕命彎道,交通部長王國材答詢允諾實勘改善,但答詢後不到1周,苗栗段即發生重機1死1重傷事故。台3線另一重機跑山熱點嘉義縣中埔段阿婆灣,近兩個月至少發生12起車禍、14人受傷送醫,警方分析肇因以超速居多,研擬增設測照桿、加強巡邏取締。

邱鎮軍上月19日質詢台3線事故頻傳問題,要求王國材現勘,設法檢討改善台3線彎道高低差等問題,王國材當時答詢,台3線較靠山,地形比較彎繞,過去也透過區間測速照相的方式,盼騎士或駕駛減速,並允諾會現勘,但尚未現勘改善,23日獅潭段即發生重機事故,造成1死1重傷。

台3線嘉義中埔鄉澐水至大埔鄉的阿婆灣路段,也是易肇事路段,常有超速、跨越雙黃線、盲彎逆向超車等違規行為,警方去年1月在305.8公里處設固定式測速照相桿,雙向限速40公里,去年取締987件超速違規,今年至3月2日也有65件。

嘉義縣警方指出,近來阿婆灣事故頻傳,2月以來消防局已接獲12起車禍報案,累計14人受傷送醫。其中,2月29日潘姓女高中生騎機車載女同學行經阿婆灣附近彎道,疑過彎失控撞上護欄,2人摔落橋下約6公尺深溪谷,多處骨折送醫;3月17日也發生17歲陳姓少年騎機車追撞31歲謝姓女子騎的單車,兩人都輕傷摔車。

公路局曾文工務段指出,此路段去年底完成路面改善工程,經相關單位現勘,分析近來事故肇事主因仍以超速居多,除增設警告設施,警方將加強取締頻率,並研擬線增設測照桿加強取締。

遏阻重機飆車 「阿婆灣」雜貨店嬤國罵成名

嘉義縣中埔鄉省道台3線312公里處雜貨店,曾因長年顧店的阿嬤陳富以國罵提醒重機勿飆車,此段因而得名「阿婆灣」,但92歲陳富已住進安養院,媳婦戴秋燕接手顧店,戴說,不想刻意模仿婆婆的國罵,偶爾會在路面灑水提醒騎士放慢車速。但警方不建議用潑水方式,律師也說,若釀成摔車受傷,恐涉過失傷害罪嫌。

陳富的雜貨店在轉彎處,曾有重機撞入店門口,為此加裝防撞桿。戴秋燕說,會發生事故大都因為超速、壓車耍帥,尤其是騎普通重機的年輕人不聽勸告。

「實際發生的事故比警方統計還多。」戴秋燕說,尤以周日最多,曾建議做顚簸路面,但公路局評估後認為雨天反而會增加騎車危險,警方雖加強取締,但畢竟警力有限,她認為駕駛人遵守交通規則最重要,不然道路設施再完備,執法再嚴格仍難杜絕。

陳富大嗓門對重機飆罵的情景令人印象深刻。戴秋燕說,有人建議她要和婆婆一樣,但國罵是婆婆的特色,不想刻意模仿,遇到不聽勸的騎士,她偶爾會在路面灑水,雖有騎士認為此舉很危險,但她就是希望騎士放慢速度小心點。

不過,警方認為,在路面灑水會造濕滑,即使出自善意,可能造成意外,甚至要擔負相關刑責;律師嚴奇均說,如果在路面灑水、潑水,因潮濕導致騎士打滑摔車受傷,可能會構成刑法過失傷害挨罰。

(聯合報)
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情侶房客惡整 房東:滿屋垃圾

臉書社團「左營楠梓人」有網友PO文,一對情侶租屋後積欠房租及水電費,還把房子用得亂七八糟,垃圾、狗屎滿地,不過因簽了社會住宅合約,詢問後說合約未到不能趕人,身心俱疲。高雄市都發局表示,高雄市租賃公會已聯絡代管業者,協助屋主求償與法律程序。

這名網友發文指出,承租者是一對情侶,積欠8個月房租,1萬多元水電未繳,全屋滿目瘡痍,滿地狗屎狗尿垃圾堆積如山,味道極度難聞,馬桶惡意塞一堆異物,洗臉盆水龍頭壞掉漏水,初估清運、家具、家電、浴室打掉重做要價100多萬元。PO文寫道,因簽了社會住宅合約,詢問後說合約未到不能趕人。

高雄市租賃公會理事長林培生解釋,這是常見租賃糾紛與社會住宅沒關係,一般租約也是如此,只要簽定租賃期間,有相關租屋糾紛,不是不能趕人,而是須按法律程序,聲請強制執行等。

林培生說,社會住宅是公益計畫,希望建立良好租賃關係。經查這契約有公證,代管業者會給予法律協助。

都發局表示,此案是國家住都中心委託高雄市租賃公會開辦社宅包租代管計畫,公會已聯絡上業者,會全力協助屋主後續求償與法律程序。

(聯合報)
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無視女方善意 襲臀男詭辯遭判5月

一名女學生放學獨自走路回家,遭許姓男子尾隨襲臀,偷捏屁股,女學生當下腦袋一片空白,愣在原地,幾秒鐘後才發現遭非禮;新竹地方法院審理時,許否認犯行,女學生雖向法官表示願意給許機會,許仍持續詭辯,法官認為許對女學生的善意充滿輕蔑,態度惡劣,依性騷擾防治法判刑五月。

女學生指出,當天下午三點卅五分,他放學回家獨自走在市區,期間就發現許好像一直在看她,後來走到市區一處公園,許折返朝她迎面而來,兩人交會,許忽然伸手捏她左臀,隨後頭也不回離去。

女學生說,一開始沒意識到被性騷擾,還以為許要偷她手機,原本想求救,但路邊都是老人家,也是第一次碰到這種事情,不知道該怎麼說。她確定許是故意的,因為對方若不小心揮到,會碰到她大腿側邊,但她當時背著書包,許是把手伸到背包下面捏左側臀部。

許男否認犯行,稱自己是不小心撞到女學生側邊。但法官調閱監視器,放大翻拍畫面截圖,發現許並未與女學生身體有碰撞,僅看見許左手下放靠近女學生左側臀部,認為許男供詞不可信。

法官認為許男不尊重他人身體,與女學生不認識,其行為不只影響女學生身心健全發展,且在公眾通行道路上針對不特定對象性騷擾,也對治安造成影響;此外,許男犯後不斷否認犯行,連女學生與法定代理人請求法院給予機會情況下,還在詭辯,可見許不僅心存僥倖,也對女學生善意充滿輕蔑,犯後態度惡劣,依性騷擾防治法判刑五月,得易科罰金十五萬元。

(聯合報)
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和婦人口角 8旬翁縱火燒公寓

八十一歲陳姓老翁昨天凌晨在新北市新莊區一棟公寓一樓梯間,涉嫌點燃報紙縱火,幸好被附近攤商及時撲滅;警方根據機車車號循線查獲陳姓老翁,他承認縱火,供稱是因為和一名認識的六十五歲婦人吵架,氣到睡不著,放火想要燒掉她家,警詢後依公共危險罪送辦。

警方調查,新莊區自強街五十九巷一棟五樓老舊公寓一樓公共梯間,昨天凌晨二時五十八分冒出火煙,因附近是傳統菜市場,有攤商發現及時持滅火器灌救,消防隊獲報趕抵時火勢已撲滅,無人受傷,燒毀一輛自行車、一個老人用的助行器。

警、消在現場發現一個打火機和報紙灰燼,研判是縱火,調閱附近民宅和攤商監視器,發現一名老翁事發前在附近徘徊,涉有重嫌,根據騎乘的機車車號追查,在約百餘公尺外的自信街查獲八十一歲陳姓老翁。

陳翁原否認犯案,後來坦承,稱日前和一名六十五歲婦人吵架,心裡越想越氣,甚至氣到睡不著覺,因此昨天凌晨到她住處樓下,隨手拿菜市場攤位紙張點燃,連同打火機一起往一樓梯間扔擲,想要放火燒她的家。

但老翁沒有說明和對方為什麼吵架,警方事後到現場查訪,按門鈴也未找到他指稱的該名婦人,不知雙方有什麼深仇大恨;經查被燒毀的助行器和腳踏車也都是其他住戶所有。

警方當場斥責陳翁縱火行為可能殃及無辜;因他非現行犯,警詢後依公共危險罪嫌函送新北地檢署偵辦。

(聯合報)
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彰化10大肇事路口 縣議會前奪冠

依交通部道安資訊統計,彰化縣去年10大車禍肇事熱點,除1處在員林市外,其餘9處都在彰化市,第一名是縣議會前的彰化市中山路二段、孔門路及東民街口,公路局彰化工務段表示,由於多數是複雜路口,公路局已邀請學者專家會診,針對路口設計、標線及號誌等逐一檢討,希望有效降低車禍發生。

去年車禍件數最多的彰化市中山路二段、孔門路及東民街口,共發生28件造成36受傷,其次是彰化市中山路二段、旭光西路、旭光路口的26件、36人受傷,第三是彰化市中山路一段、中山路二段、南平街、南瑤路的26件、35人受傷。

第四名以後,包括彰化市中華路、孔門路、民生路口,彰化市三民路、民生路、和平路196巷,彰化市中興路、介壽北路,彰化市孔門路、永福街,員林市三民街、博愛路口,彰化市金馬路二段、金馬路三段、彰美路一段,彰化市中山路二段、中民街口。

這10大肇事路口中,有6處都是公路局彰化工務段管轄,彰化工務段段長陳禎康說,這些路口都十分複雜,工務段已邀請學者專家及警方、縣府等單位會勘,從路口工程設計、指示牌面、標線及號誌設置,將就個案檢討改善。

以肇事件數最高的彰化市中山路二段、孔門路、東民街口為例,陳禎康說,此一路口過大,加上車流量多,動線複雜,將研議縮小路口改善,減少車禍發生。

縣警局表示,針對易肇事路口,警方會在交通尖峰時段提高見警率,除指揮交通外,也會加強取締,部分路口更有科技執法,加上路權單位交通設施改善,希望有效降低車禍發生。

(聯合報)
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軍民共用台中機場 寬體機無法停靠

台中機場昨天起新增3條國際航線,地方更關切台中機場未來的定位與長遠規畫。交通部民航局表示,台中機場既有航廈整建去年完工後,新增的兩條滑行道正興建中,預計明年3月完工,目前也正在辦理第三航廈先期規畫,以滿足2040年年運量達到500萬人次的需求,不過,台中市長盧秀燕希望民航局能再加快腳步。

中台灣觀光產業聯盟理事長黃正聰表示,航空業者增開國際線,中部民眾出國不必再到桃園,但台中機場到市區的接駁交通仍不方便,而且台中機場是軍民共用機場,擴建和跑道等問題,仍待交通部和國防部協調。

星宇航空董事長張國煒說,台灣現在出國人數恐怖到有點嚇人,比國旅多,代表台灣消費力非常高,依這種情形,只靠桃園機場不夠,星宇航空搶先機,希望台中機場後勤補給和大型倉庫等問題,可獲得協助與解決。

張國煒說,台中機場屬軍民共同機場較複雜,有時需和國防部協調,近幾年國防部已較寬鬆,不過台中機場目前還無法供寬體機飛行和停靠,中央政府要看是否有民航業者願意在台中深耕,才會有更多建設規畫。

台中市長盧秀燕說,交通部對台中機場定位和發展要有長遠規畫,但對台中機場規畫的2040年的目標,時間可能太久了,希望再討論加快腳步;立委何欣純表示,會在立院協助推動,加快台中機場計畫速度;立委蔡其昌表示,他也會在立院爭取台中機場新航廈興建和區位規畫,可飛大型飛機。

台中航空站主任張瑞澍表示,目前受限停機坪和滑行道,台中機場只能容納約200人飛機停靠,民航局有2040年計畫,未來台中機場陽西區會整體開放,可滿足寬體機停靠。

(聯合報)
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橋科開路農地面臨二次徵收 農民反彈

配合高雄橋頭科學園區開發,省道台39線高鐵橋下燕巢至橋科1.4公里優先施作,預計後年6月完工。約20處農地及6家工廠受影響,農民及業者反彈,抱怨興建高鐵時農地已被切兩半,「再徵收連玉米都種不成了」,且徵收範圍模糊不清,令人無所適從,惶惶不安。高雄市府表示,此案朝協議價購方向推動,設單一窗口協助安置廠商。

台39線延伸道路將優先施作燕巢安招路至橋科道路,原則沿高鐵兩側施工,總經費預估30億元,公路局南區公路新建工程分局委託高市府施工。李姓農民說,自家農地六分,當年高鐵開闢從中間剖一半,一邊兩分、一邊一分多,若再被徵收開闢道路,所剩無幾,其中一側連鐵牛車都開不過去。

「橋科附近土地近年飆漲10倍之多!」李姓農民說,早年橋科附近農地一分地300萬元,現在最高喊破4千萬,若市府依公告地價徵收,怎能讓農民服氣,應該市價加4成徵收,盼所有道路徵收皆比照辦理。

高鐵橋下園藝行業者表示,開業時向台糖租賃不少土地,徵收後能否營業不得而知,遷移資金龐大,不是要搬就能搬,施工單位連徵收範圍都沒確定就來協商,不可思議。工廠男員工說,地主表明終止工廠用地租約,未來不知何去何從。

議員黃秋媖指出,農民面臨二次徵收很無奈,多家工廠在土地被徵收後需遷移,希望可依據產業別,優先安置進駐其他產業園區,而非讓工廠自生自滅。

工務局表示,因都市計畫變更未通過,初次公聽會無法公布用地徵收範圍,目前徵收價格未確定,先辦完兩場公聽會才有協議價格。

經發局回應,台39橋下優先段道路開闢所影響工廠拆遷補償作業,由工務局新工處辦理。針對工廠拆遷戶安置與遷廠,所需產業用地或廠房,將設單一窗口,提供產業用地媒合與配套。

(聯合報)
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深坑輕軌修正報告 5月送中央審議

新北深坑輕軌規畫中,市府正依審查意見修正,預計5月底再報中央審議,綜合規畫作業獲行政院核定後6年完工。路線長度約5.8公里,未來通車後可更方便往返木柵、深坑、石碇。捷運局也將在本月13日、17日將再辦可行性研究地方說明會。

行政院今年1月函覆審查意見,新北捷運局預計5月底完成修正並再提報審議。目前規畫路線全長5.81公里,高架段5.53公里共3個車站(S1、S2、S4);平面段0.28公里2個車站(S3、S5),總經費117.08億元。

新北捷運局表示,本計畫為北市木柵動物園至深坑地區的輕軌路線,路線往東跨景美溪後南轉沿木柵路中央布設,經過國道3號木柵交流道後,沿文山路中央、農業區整體開發新設道路續往東行,通過喜樂橋跨越景美溪後,終點至法務部贓物庫東側農業區。

其中S1站與文湖線動物園站為連通道轉乘,可轉乘環狀線,無需透過街面轉乘;S2本區距台北市信義區車程僅12分,另周邊有東南科大、CIA科學園區等科技廠聚集,服務就學就業與觀光住宿旅次。

至於S3站透過北側現有中正橋到深坑老街,步行距離100公尺,便利遊客抵達;S4深坑安居社會住宅興辦事業計畫,預計今年第4季辦理社宅新建統包工程招決標作業。

捷運局表示,深坑輕軌可行性研究計畫2年前已開過地方說明會,地方意見原則支持目前路線規畫,盼盡快推動,目前正依審查意見修正報告書,可行性研究核定後,接續辦理綜合規畫作業,預計獲核定後6年完工。

市議員陳乃瑜表示,多數居民對於深坑輕軌還是很疑惑,希望捷運局能多開說明會。尤其對未來站點周圍徵收情況,及施工黑暗期等議題擔憂;至於機關用地也不知道如何規畫,居民都希望能有更多公共空間。

市議員黃心華則說,近10年國內各軌道建設,多發生實際運量大幅低於預期窘境,如何落實以「輕軌為導向」的周邊開發、增加大眾運具使用比例,及做好鄰近旅遊廊帶景點的配套行銷,對於將來輕軌營運及財務狀況都為關鍵。另未來若立體化的捷運站體有額外樓地板空間,亦可考慮給在地鄰里使用,以補腹地有限的窘境。

(聯合報)
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內科塞車未解 南港恐成另個噩夢

台北市內科塞車未解,南港接下來因Outlet、商場陸續進駐及基隆捷運施工等,恐成另一個塞車瓶頸,每天從東湖、新北汐止要進市中心上班的民眾也憂心,目前三重路、經貿一二路、南港路等尖峰已壅塞,未來施工恐進入交通黑暗期。副市長李四川表示,將提早因應,並研議擴大空廊等可行性,讓行人走空廊、地下道,少用馬路紓解地面塞車壓力。

立委李彥秀認為,南港地區未來將陸續有大型商場進駐、還有接下來5、6年基隆捷運施工等,對南港、東湖地區交通將會有相當大壓力,會爭取經費擴建天橋、地下廊道。

議員何孟樺也提到,南港區未來2至3年也將有至少3棟社宅、6處私人建案及國產大型開發的巨型商辦園區進駐,但南港主要幹道較少,且與內湖同樣位於北市與汐止交接地帶,北市府若未超前規畫,恐重蹈內湖覆轍、讓南港淪為「大型停車場」。

何說,她去年底也曾偕市府各局處前往南港區會勘,爭取「南港藝文商業廊帶計畫」,以因應南港各項建設所衍生的經濟效益及區域問題,目前計畫已獲市府支持,並列入府內跨局處計畫。

李彥秀說,港湖民眾最大問題就是交通,盼未來能建置整個地下連通道,從南港展覽館、中信、南軟及Lalaport都有整體地上空廊、或地下連通,尤其未來基隆捷運動工,南軟內科會是交通黑暗期,市長蔣萬安勢必要先意識到這個未來問題,不要讓南港重蹈覆轍內科交通。

李四川表示,地下通道串連這一部分,因目前有大樓不同意連續壁被挖開,目前會朝評估在北市府市有土地及人行道、地下道處理;至於空中廊道部分,不同於前市長柯文哲任內規畫的空中通廊,會研議擴大規畫不用進入建築物內的空中通道,已經請交通局、新工處研議規畫處理。

交通局交工處總工張仲杰表示,內科與南港的先天條件不同,南港多數道路路幅較寬,加上有文湖線、板南線兩條路線,不過交通局朝行人不要走馬路方向規畫,會配合府局規畫擴大人行空廊、地下通道規畫。

(聯合報)
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商港疏濬惹禍?台南牡蠣大量死亡

台南曾文溪以南養殖的牡蠣正值採收期,但許多蚵農發現死亡率高,嚴重的更是全軍覆沒,有蚵農質疑與商港疏濬有關,並抱怨因位於安平商港周邊,至今無法取得漁業權,損失無法獲得補助,希望能早日取得漁業權。南市區漁會指出,死因是水質影響或病蟲害所致,眾說紛紜,水試所已採水質及檢體做檢驗,12日會說明結果。

南市區漁會總幹事林鈺昕說,這次牡蠣死亡情形最嚴重的是南區,約5成損失,安平區約3成、安南區2成,受損程度不一,也有較嚴重的,整個死光光,不過同一區依然有蚵農並無損失。

安南、安平及南區牡蠣每年從10月放養直到隔年6月,今年養殖8千多棚,從蚵苗養起約5、6個月,因此3、4月是採收期,清明節前是高峰,3月下旬蚵農採收時,發現許多牡蠣死亡,多個月的心血白費。

黃姓蚵農說,2021、2022年也發生牡蠣死亡情形,但都是養殖2、3個月發生,今年卻是要收成才出現,損失更大;蚵農說,隨著物價成本漲,養蚵成本也漲,加上工資,1棚成本約5、6萬元,使今年損失慘重。

南市牡蠣產業發展協會理事長陳俊安說,這次牡蠣死亡主要發生在曾文溪以南,又以南區最嚴重,其次是安平,目前安平商港有在疏濬,海底擾動勢必有髒東西浮出來,都會對牡蠣帶來影響,而未來要興建安平跨港大橋更令人擔心。

安南、安平及南區的蚵農無漁業權,不但無法雇工,發生災損也無法獲得補助,經多年爭取港務公司已同意提供近百公頃水域,劃設「區劃漁業權」。

南市漁港及近海管理所長張順得說,區劃漁業權範圍涉及高雄港務分公司、台江國家公園,17日台江國家公園將進行審查,然後送國家公園署,也會促請港務公司加速作業,早日讓蚵農取得漁業權。

(聯合報)
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兒保通報增 社工短缺 桃園招募

雙北兒虐事件引起社會關注,桃園市社工目前僅397人,編制尚缺126人,兒少保護案件通報數卻逐年增加,民代擔憂影響服務品質。市府社會局昨回應,兒少通報案件量成長,代表社會大眾對兒少保護意識提升,但社工荒的確亟待解決,會持續透過宣導、社工學長制度等多元招募方式延攬人才。

桃市社會局統計,近5年兒少保護案件,從2019年的4614件逐年上升到去年的7463件,受暴人數從2019年的3978人提高到去年的6632人,但社會局與婦幼局編制523名社工,目前僅397人,待補126人,加上持續服務中的舊案,平均每位社工服務案量達30件。

議員陳雅倫表示,目前市府社工進用率僅7成,但兒虐案不斷增加,凸顯社工量能不足,市府需加強兒虐案反應速度,重視基層社工的勞動條件,才能有效防治。

議員凌濤說,兒少育幼、醫務單位社工人員短缺,已成全國普遍窘境,中央應徹底針對薪資福利、權益制度和工作環境優化通盤檢討。

社會局長陳寶民表示,已透過官網、校園宣導、社工學長制度等多元招募方式延攬人才,並持續透過辦理教育訓練、紓壓活動與共識營、提供社工執業安全措施、公私協力讓第一線社工可以獲得支持,發揮專業服務。

陳寶民坦言,社政服務案件複雜、壓力大,即使每月招聘都難以補滿缺口,產生惡性循環,盼望中央提高加給,也通盤檢討地方社政能量和服務模式,讓社工不致被案件量壓垮。

(聯合報)

生活

本週汽、柴油不調整

台灣中油昨天宣布,本週汽、柴油價格皆不調整,參考零售價分別為九二無鉛汽油每公升二十九.五元、九五無鉛汽油三十一元、九八無鉛汽油三十三元、超級柴油二十七元。台塑石化也表示,本週汽、柴油批售價不調整。

4月天然氣電業用戶降3.33%
另,中油宣布,依政府核定的天然氣價格公式計算,今年四月天然氣價格電業用戶調降三.三三%,且為持續配合政府物價穩定政策,非電業用戶不調整。

(自由時報)
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今局部大雨 清明連假北、東部水氣多

北台灣各地昨天降下間歇性大雨,中央氣象署表示,今日受鋒面影響,各地仍會降雨,中部以北須留意局部大雨,預估今晚後雨勢趨緩;明、後天水氣減少、各地天氣晴朗穩定「暖如夏天」;不過清明連假則「清明時節雨紛紛」,北部、東半部地區及中部山區有局部短暫陣雨,週日雨區再擴大至南部山區。

週二週三 暖如夏
中央氣象署預報員林定宜表示,今日鋒面通過,中部以北地區上午有局部大雨發生機會,南部地區局部也有較大雨勢,入夜之後各地雨勢會明顯趨緩。明、後天水氣較少,各地大多為多雲到晴,氣溫轉熱「暖如夏天」,僅午後山區有零星短暫陣雨,是未來一週天氣相對穩定的二天;其中週二因偏東南風,花東地區可能容易有零星短暫陣雨。

至於清明連假天氣,林定宜形容「清明時節雨紛紛」,週四開始鋒面逐漸靠近台灣北部海面,週四至週六北部、東半部及中部山區有局部短暫陣雨;週日鋒面靠近、水氣更多,預估中部以北、東半部、南部山區有局部短暫陣雨。

週三因偏西南風,台東地區可能有焚風發生;週四起北部、東半部雨勢漸增,高溫略降至廿四、廿五度。

大雨來得是時候 石門水庫估進帳500萬噸

石門水庫蓄水率跌至30%,水情堪憂,昨晨桃園滂沱大雨,集水區降下約17.5毫米雨量,加上水利署人工增雨,估計至今日可帶來約500萬噸進水量。

桃園石門水庫蓄水28% 及時雨17.5毫米

今年春雨降雨量不理想,適逢枯水期,石門水庫蓄水率已跌破卅%,各界憂心水情之際,昨天清晨水庫集水區降下滂沱大雨(石門十四.二毫米、上坪堰十七.五毫米),經濟部水利署北區水資源分署估計從前天至今天的進水量約有五○○萬噸,對水情有助益,同時把握機會於前天和昨天上午在石門(霞雲)及寶二實施第五、六次人工增雨,充分利用這波春雨挹注水庫。

截至昨晚七點,石門水庫大壩水位降為二二一.九公尺(滿水位二四五公尺),蓄水量五八一七萬噸,蓄水率下降到廿八.三四%。

對此,北水分署副分署長郭耀程說明,因為前陣子乾旱多日,集水區土壤的吸水性強,加上這波雨勢是陣雨,非集中某一地區,都會拉長降雨進庫的時間。

(自由時報)
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大雨挹注埤塘 石門水庫暫停供灌

桃竹苗昨下起兩場大雨,水利署北區水資源分署一早把握雨勢在桃園石門水庫、新竹寶二水庫執行第6波人工增雨作業,預估石門水庫至少能因降雨進水500萬噸,桃園平地埤塘蓄水也受惠,北水分署將滾動檢討是否停止供灌農水署桃園、石門及新竹管理處的農業用水。

兩場大雨挹注石門水庫水情,截至昨天傍晚6時,石門水庫山區累積降雨16毫米,水庫水位微微回升至221.95公尺,蓄水量略增至5833.82萬噸,蓄水率微升至28.42%。

北水分署表示,這波春雨從3月30日至4月1日,配合人工增雨作業,預估石門水庫集水區降雨量可累積30毫米,至少帶來進水500萬噸水量,因昨晚雨勢不斷,進水量和水位等還會上升。

新竹地區預估降雨量也有30毫米,寶二上坪堰昨天晚上累積降雨17.5毫米,可為寶山及寶二水庫系統帶進約100萬噸進水;若今天連續降雨,北水分署預估水位可以不降,還有回升趨勢。另4月上旬還有一波雲雨系報到,希望也能助兩地水庫解渴。

北水分署表示,3月下旬以來,桃園、新竹一期稻作進入本田期,農灌用水減少,石門水庫每天出水量較先前一期作整田期每天減少約90至100萬噸,加上平地也下大雨、增加埤塘蓄水,石門水庫已通知農水署桃園、石門管理處停止供灌,先使用埤塘水源,一起幫助水庫蓄水回升。

石門水庫蓄水供灌桃園、石門管理處農業用水,原平均每天供灌約40萬噸,今天如果繼續下雨,將繼續停灌,若未下雨,將恢復供灌,並持續滾動調整。

北水分署說,依桃竹民生及產業的公共用水1天110萬噸,估計約維持4.5天,若加計現今農業供灌約1天150萬噸,估計約維持3.3天。

目前也自翡翠水庫系統調度水源每天80萬噸至板新地區,如有需求可再視需求提升,最高可供81萬噸,配合農業用水節水灌溉及產業節水同步實施。

昨天雖有降雨,北水分署仍呼籲民眾共同節水,讓供水更穩定。

(聯合報)

政經

新電價今上路 93%家庭調價不到5%

台電增加電費收入 85%來自產業 特大戶漲幅達25%
新電價今上路,民生及產業用電全面調漲。經濟部指出,在政府撥補一千億元下,為避免過度補貼,產業用電大戶漲幅最大,特大戶漲幅達二十五%,台電增加電費收入有八十五%是由產業負擔;同時為避免衝擊民生,每月用電七○○度以下的家庭用戶占九十三%,調幅不到五%。

住宅電價2.77元 比韓3.99元、法7.4元都低
相較核電大國韓國與法國,台灣住宅或工業電價都較低。經濟部指出,台灣住宅電價由每度二.六五元調高至二.七七元,比韓國的三.九九元、法國的七.四元低;工業電價則由每度三.三八元上調至三.八一元,低於韓國的四.五三元、法國的八.四五元,仍是具國際競爭力的低電價。

這波電價調漲後,住宅用電三三○度以下漲幅三%,其中,一二○度以下,夏月與非夏月每度約一.六八元;一二一至三三○度級距,夏月每度約二.四五元、非夏月每度約二.一六元。

三三一至七○○度則調漲五%,其中三三一至五○○度級距,夏月每度約三.七元、非夏月每度約三.○三元;五○一至七○○度,夏月每度約五.○四元、非夏月約四.一四元。

另外,七○一至一○○○度級距調漲七%,夏季每度約六.二四元、非夏季每度約五.○七元;一○○一度以上調漲十%,夏月每度約八.四六元、非夏月每度約六.六三元。

調整電價共識決 非行政部門單一決定
經濟部表示,即使調漲電價,也盡可能降低對民生的影響,如果全面凍漲電價,將造成「全民補貼用電大戶」的不公平現象。此外,電價審議會也採納國會意見,經調整後達成共識決的結果,並非行政部門的單一決定。

(自由時報)
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電價起漲…產業一年多付690億 台積電貢獻逾二成

電價自今(1)日起調漲,工業用戶承擔較大調幅,整體工業電價平均調幅12.7%,預計產業界一年新增690億元電費,占台電新增電費收入的八成六。其中光是台積電(2300)一家,就貢獻新增電費收入的二成二。

經濟部依產業景氣及用電情況,工業電價調幅在7%至25%間。不過工業電價仍未漲足,2023年底台電售電成本為4.17元,這波調整後工業電價由平均每度3.38元提高至3.81元,調幅12.7%。工業電價與台電售電成本差距仍有近一成。

自俄烏戰爭後,國際燃料成本狂飆,近三年經濟部調漲電價主要鎖定工業用電及產業大戶。2022年高壓、特高壓電價調升15%,2023年再調17%,2024年再平均調12.7%。

經濟部指出,此次電價調整方案,最大調漲對象是出口導向的用電大戶與資料中心。民生採較低調幅,產業採較高調幅,用電愈多,調幅愈高。內需為主的中小企業相對調幅較低,目的是要降低對國內物價影響。

今年工業電價調漲,經濟部分為一般產業及用電大戶兩大類。一般產業考量不同產業經營狀況,依「用電成長」、「用電持平或衰退10%以下」與「用電衰退10%」,漲幅分別為14%、12%與7%,共逾44.9萬產業用戶受影響,全年可挹注台電449億元電費收入。

另針對年用電量5億度以上、用電連兩年成長的用電大戶,依其年用電量分為「5億至50億度」、「50億至100億度」、「100億至150億度」、「150億度以上」,分別適用15%、18%、21%、25%調幅。適用這類的用電大戶僅十多家,不過全年就可挹注台電241億元電費收入,有助改善財務。

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電價起漲 出口廠商獲利恐減少

工業用戶電價調幅明顯大於民生及小商家,經濟部官員觀察,若是內需生產有可能會轉嫁,但若是出口產業則暫時不易調升訂單價格,因此對出口廠商影響,主要反映在獲利減少。

官員說,像台積電(2330)雖是晶圓代工,卻是價格決定者,但台積電手上都是長單,基於客戶信任,也不會去更動價格。在轉嫁不易情況下,調漲工業用電對出口產業之影響,主要是影響獲利。

台經院長張建一認為,工業用電調升,出口廠商若能轉嫁成本,漲價會在海外;惟出口廠商能否轉嫁電價上漲成本,關鍵在於全球需求是否強勁回升,例如,現在全球對AI相關產品需求強勁,不論是最終買方或製造商,即便多一點成本,是不會在乎價格。

至於這波工業電價調漲,是否影響廠商獲利,張建一認為,電價占廠商營業占比並不高,這波台積電調升最多,但市場認為只影響台積電EPS少0.4元,影響也不大。

(經濟日報)
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國民黨財委會召委竟要保險局邀壽險老闆餐敘

限定藍白立委 排除執政黨委員更引爭議
相關人士爆料,擔任立法院財政委員會召委的國民黨立委羅明才請託金管會保險局出面,邀請壽險公司董座與財委會藍白立委餐敘;爆料者質疑,立委要求主管機關邀約大老闆吃飯有「角色混淆」問題,且排除特定黨派(民進黨立委)更引起爭議。

據指出,這場餐敘是羅明才於三月廿一日請保險局代邀六家壽險老闆,與國民黨、民眾黨立委於廿六日在立院附近餐廳吃飯,保險局長施瓊華也到場。

爆料者認為,壽險業受主管機關高度監理,而立委監督主管機關,在此關係下,財委會召委請保險局出面找壽險業老闆餐敘,明顯「角色混淆」;且餐敘排除執政黨立委,出席業者又是最大幾家壽險老闆,難道不會啟人疑竇?

羅明才:因餐廳沒這麼多座位 「會找時間另約民進黨立委」
羅明才回應,因本屆財委會國民黨有多位新立委加入,想多了解金融業狀況,他只是居中幫忙約,餐敘費用也是自掏腰包;只邀藍白立委則是因餐廳沒這麼多座位,無法一次邀齊,民眾黨立委黃珊珊則是當天剛好碰到、臨時問她要不要一起來,「下次可以找時間,另約民進黨立委」。

保險局說明,羅明才請他們代邀壽險業者,主要是讓業界認識新委員,也強調是不分黨派,但最後發現沒有民進黨立委到場,羅解釋是因人太多位置不夠,會再找時間另約。至於國內壽險公司有廿一家,為何只找六家,且以大型壽險為主?保險局說明,當天除了前幾大壽險,也有兩家中小型公司。

公部門邀宴業者 郭國文:非常不妥

難道銀行局、證期局也比照辦理?
針對上週二(三月二十六日)立法院財政委員會國民黨及民眾黨立委與壽險公司董座老闆餐敘事件,財委會另一召委、民進黨立委郭國文認為「相當不妥」、「觀感不佳」;他質問,如果這樣可以接受,接下來銀行局、證期局要不要比照辦理?

財委會本屆有十四位立委,包括國民黨七席、民進黨六席及民眾黨一席;本會期兩席召委分別為郭國文與國民黨的羅明才,過去兩人多次擔任財委會召委。

對此事件,郭國文直言非常不妥;首先,公部門(保險局)是壽險業的監督者,立委請保險局出面邀約業者,有「半強迫」意味,業者敢不出席餐敘嗎?他表示,過去財委會立委也沒有請公部門代邀金融業老闆的前例,若這樣可以,接下來是否也可找銀行局代邀銀行或金控大老闆餐敘,證期局要幫忙約券商、投信董座一起吃飯?

再者,郭國文質疑,為何只找特定政黨、只約企業老闆?他說,財委會有不同黨籍立委,大家可針對一個公共議題,由兩位召委共同出面邀約金融業者或相關主管聽取意見,類似座談會方式,不需要直接把公司老闆找來吃飯。

有在野黨立委指出,相關質疑小題大作,「只是吃飯」也可以做文章。例如過去財委會也會找主要部會央行、金管會、財政部等首長,在每會期結束後,由兩位召委一起做東餐敘,疫情發生後才停掉至今。

但綠營立委反擊,這與此次爆發爭議的餐敘大大不同、完全無法相比。過去召委邀請的是部會首長,不是大老闆,且過去是在公開場合,還會請媒體出席,新聞界也會有相關報導;這次則是秘密私下進行,邀約對象是壽險老闆,媒體也都不知情。

(自由時報)
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藍白已提6案「防特別預算遭濫用」

立法院國民黨團統計,蔡英文總統執政八年來編列十多項特別預算,包括前瞻基礎建設計畫、國防採購、武漢肺炎防疫及疫後強化韌性等,歲出逾兩兆元,國民黨立委與民眾黨立院黨團近期分別提出「預算法第八十三條條文修正草案」,主張刪除政院可以「不定期或數年一次之重大政事」為由提出特別預算,另有提案要求須經立院同意始得依上述事由提出特別預算,以防特別預算遭濫用,致使財政紀律蕩然無存。

指稱蔡政府八年編列十多項特別預算
本屆立法院迄今已有六項針對特別預算,提出要修「預算法修正草案」。其中,預算法第八十三條第一項第四款規定,「不定期或數年一次之重大政事」,行政院得於年度總預算外,提出特別預算。

國民黨立委洪孟楷、王鴻薇、民眾黨團均提案直接刪除上述「不定期或數年一次之重大政事」規定;國民黨立委張智倫、徐欣瑩則提案要求,須經立院同意始得依上述事由提出特別預算。

刪「不定期或數年一次之重大政事」
國民黨立委賴士葆則提案,增訂「前項第四款之重大政事,以無法以年度預算編列者為限,始得提出」。賴在提案說明指出,是要避免特別預算常態化的情事持續發生,並藉以強化特別預算編列的必要性,以防特別預算遭濫用,致使財政紀律蕩然無存。

「此時不修法,不知道未來還有多少錢坑等著國人。」王鴻薇表示,近八年民進黨政府提出十一項特別預算,就有六項屬於第四款特別預算,民進黨政府浮編濫用特別預算,破壞預算整體性及財政紀律,規避應有的監督,這樣揮霍的未來,結果債留子孫,相當不負責任。

當過會計師的張智倫也說,政府利用特別預算編列規避舉債上限,很多支出理應依法編列在年度總預算,卻因為編列在特別預算,得以不受預算相關法規監督,簡直無法無天。

國民黨團首席副書記長林思銘指出,監察院在二○二一年調查報告中,就指出特別預算確有常態化的現象,還表示行政部門「未嚴格限制特別預算編列要件」,以及「有特別預算浮編,破壞正常預算體制之情事」。

民眾黨團指出,過去八年各項特別預算之債務舉借所編定之預算額度已達二兆元,為避免中央政府再次因特別預算以致面臨可能之財政困窘狀況,因此提案刪除上述條文,限縮政府可編列特別預算之空間。

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徐欣瑩主張 刪除特別預算動支但書 藍委提案 緊急狀況不能先支預算

國民黨立委徐欣瑩等十八人提出「預算法第八十三條及第八十四條條文修正草案」,提案以恐有侵犯立法院之預算審議權為由,主張刪除特別預算因緊急需要可先動支部分預算的但書條款。熟稔主計預算的行政院官員昨日受訪表示,一旦刪除,若發生經濟大蕭條或大地震,將無法預先支應,這種提案真的是亂來。

未來若發生大蕭條或大地震 官員質疑將無法支付緊急需要
「預算法」第八十四條規定,特別預算的審議程序,準用預算法關於總預算的規定,但合於國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變,為因應情勢之緊急需要,得先支付其中一部。立委徐欣瑩等人則提案刪除此一但書。

徐欣瑩昨天重申提案理由指出,特別預算若未經由立法院審議即先支付,恐有侵犯立法院的預算審議權之虞;刪除但書後,各機關依預算法設置的預備金,仍可因應緊急情勢先行支付。

政院官員質疑,如果刪除這條但書,未來發生經濟大蕭條或大地震,完全沒有辦法預先支應。例如當年金融海嘯發生時,國民黨政府就有用這一條支付緊急需要,這種提案真的是亂來。

官員強調,國民黨一直質疑用特別預算是走後門,但特別預算都必須經過立法院審議同意,立委可以決定同意與否,哪裡有什麼走後門?完全是在胡扯。

國民黨團首席副書記長林思銘則表示,蔡英文政府這幾年把特別預算常態化,破壞財政紀律,從具體操作層面上,看到蔡政府很多手法不當,最後不僅成效不佳,還採用限制性招標,衍生貪污疑慮。

藍委要刪救命法源 堵死政府應變機制 天災戰爭怎辦

國民黨立委批評民進黨政府將特別預算常態化,已影響財政紀律,紛紛提出修正預算法的提案,除刪除「不定期或數年一次的重大政事」的特別預算提出要件,更有提案主張刪除當國家遇到戰爭、經濟重大變故、災變時,得緊急先使用一部分特別預算的但書。立法院財政委員會民進黨籍召委郭國文昨痛批,國民黨想要刪除可以編列預算來救人命的法源,完全驗證民進黨團總召柯建銘所言:「這一屆的國民黨是素質最差的立委。」

綠:藍白喊支持普發現金 卻又提案刪條款
行政院提出特別預算的條件,現行「預算法」第八十三條第一項有四款規定,依序為:國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次的重大政事。藍白陣營批評,第四款已成政府大開濫用特別預算方便之門,迄今國民黨與民眾黨立委已陸續提出六項相關預算法修法提案,有的主張刪除該款條文,有的要求須經立院同意始得提出。

尤有甚者,國民黨立委徐欣瑩等人更提出「預算法」第八十四條修法,刪除國家因戰爭、經濟重大變故、災變時,可因緊急需要而先支付其一部的但書條款。徐主張,各機關有預備金可因應緊急情勢先行支付;預算未經立院審議,若先支付恐有侵犯立院的預算審議權。

對此,郭國文表示,先前受COVID-19特殊狀況影響,編列八三九三億元紓困特別預算,不僅是保障經濟弱勢的權益,還有針對特定行業、失業人口等紓困方案,當初的紓困可說是疫情下的「救命錢」。如今國民黨想要刪除可以編列預算來救人命的法源,完全驗證柯總召所稱,這一屆的國民黨是素質最差的立委。

郭國文也提及,先前將歲計盈餘作為發六千元現金的方案,同樣是透過特別預算編列,更驗證藍營言行不一,嘴巴上喊支持,私底下卻提案刪除授權「全民共享普發現金」的條款。

民進黨立委李坤城指出,特別預算就是要因應國家緊急重大災變或政事,屬於特殊情況,行政機關可以彈性快速因應。所以像因應COVID-19及疫後復甦,或是採購戰機,都非年度預算可以預想得到。

總統選輸 在野黨欲擴權干預行政權
李坤城表示,在野黨要修改「預算法」,就是藉此綁住行政機關彈性處理政務,這和在野黨提出的「國會改革方案」一樣,都是假改革監督之名,行干預行政權之實,都是因為在野黨總統大選敗選輸不起所產生的擴權法案。

民進黨立委鍾佳濱說,任何法律制定、政府運作都要有一套非常態機制,各國都有,因為在立法時,不可能窮盡未來的狀態都料想得到,若要把這樣的應變機制堵死,不讓行政機關有彈性,「你就告訴我遇到天災、戰爭要怎麼處理」?

藍委要修預算法》公督盟:修法本末倒置

國民黨立委、立院民眾黨團分別提出「預算法第八十三條條文修正草案」,提案刪除得提出特別預算的情事之一「不定期或數年一次之重大政事」。對此,公督盟執行長張宏林昨認為,金額更大的中央政府總預算案與國營事業預算案未能如期審議完成,才是更急迫的事,連如期完成常態性預算審議都做不到,修法規範特別預算是「本末倒置」。

張宏林表示,他們認為任何一筆預算都應該接受嚴格審議,因此公督盟不反對應加強監控預算的大方向概念。

針對在野黨立委提案刪除「不定期或數年一次之重大政事」的提出特別預算條件。張宏林認為,還是有無法想像的特殊狀況,未來會不會出現真的有需要,國家卻無法動用特別預算的情形?修法會有一定的風險,比起貿然修法,更應該加強預算的審議過程。

不反對加強監控預算大方向
張宏林指出,修法讓預算審議更嚴謹、更嚴格並非壞事,但今年度國營事業預算案尚未完成審議,立院連如期完成常態性預算審議都做不到,就修法規範特別預算是「本末倒置」。他認為,總預算案與國營事業預算案是每一年度辦理的常態性預算,才更需要趕快改革,避免年年國營事業預算案審議皆延宕。

另外,國民黨立委徐欣瑩認為各機關依預算法所設置的預備金,可因應緊急情勢先行支付,但預算既未經立法院審議,若先支付恐有侵犯立法院之預算審議權,因此提案刪除「預算法」第八十四條,有關特別預算因緊急需要可先動支部分預算的但書條款。

張宏林對此表示,行政部門動用這些錢並非沒有責任,國會事後可以針對緊急動支的內容進行了解,如何給行政運作過程合理的彈性,是修法的重點,畢竟立院也不是天天在開會,修法是否合於比例原則,必須謹慎討論。

透過特別預算編列 提升國家韌性》官員:台灣安度疫情 推升經濟

「預算法」第八十三條第一項第四款規定,「有不定期或數年一次之重大政事」,行政院得於年度總預算外,提出特別預算,多位國民黨立委及民眾黨團分別提案要求刪除或修正條文。行政院官員昨強調,若貿然刪修,恐嚴重減損台灣未來面臨各項國內外挑戰,以及各種突發情況時的應變能力與韌性,相信並非國人所樂見。

貿然刪修 減損面對挑戰彈性
官員表示,近年因全球經濟、政治及疫情等情勢變化影響,政府透過編列特別預算方式,提升國家韌性,以快速因應各項變化,達到福國利民的目的。

官員指出,相關特別條例與預算皆遵循預算法規範,並經立法院審議後通過,嚴守財政紀律。相關成果也在近年逐步展現,使台灣穩健度過百年大疫與兩次百年大旱,同時推升台灣近年經濟成長,在全球因疫情影響而經濟受挫之際,展現台灣奇蹟。

政院舉例,過去政府因應防洪排水以保障人民生命財產安全等相關問題,辦理基隆河整體治理計畫(前期計畫)、易淹水地區水患治理計畫、石門水庫及其集水區整治計畫等,也是依同一條文通過預算因應,在在顯見以特別預算因應特殊情勢之必要性。

熟稔主計預算的官員受訪表示,若無「預算法」第八十三條第一項第四款規定,政府沒有辦法針對重大政事提出特別預算,屆時只能在總預算裡面編列。

官員說明,當初會這樣設計是為了保有彈性,例如武漢肺炎發生後,「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」都是根據這一條提出,一旦刪除,不僅無任何彈性,以後就都不能提了。

官員舉例,若是刪除,像國民黨立委傅崐萁主張的「花東快速公路建設特別條例草案」,那些特別預算以後都不能提了。他直言,更好笑的是,有立委提案「不定期或數年一次之重大政事的特別預算,須經立法院同意才可以提出」,連提特別預算都要先經過立法院同意,等於有兩道門檻,真的是畫蛇添足。

預算法第83條第4款 馬扁執政時期也用過

國民黨立委與民眾黨立院黨團近期分別提出「預算法第八十三條條文修正草案」,主張刪除行政院可因「不定期或數年一次之重大政事」提出特別預算,認為政府以此浮濫編列特別預算。事實上,預算法自一九九八年修正至今已逾廿五年,以「不定期或數年一次之重大政事」為由提出特別預算的並非僅有蔡政府,馬政府及扁政府時期皆曾以此編列特別預算。

根據行政院網站資料,自一九九八年預算法修正後,政府以「不定期或數年一次之重大政事」為由辦理的特別預算案,包括基隆河整治計畫、易淹水地區水患治理計畫、石門水庫及其集水區整治計畫、流域綜合治理計畫特別預算,以及前瞻基礎建設計畫、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算。

其中,屬總統蔡英文任內的特別預算包括八年、八千四百億元的「前瞻基礎建設計畫」,以及三千八百億元的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」;前總統馬英九執政時期也曾提出六年、六百六十億元的「流域綜合治理計畫」,若再往前回溯,陳水扁執政時期也曾提出八年、一一六○億元的「水患治理計畫特別預算」。

馬提出愛台十二建設
此外,前瞻基礎建設並非最先動用特別預算的建設,馬英九於二○○八年提出的「愛台十二建設總體計畫」,總經費三.九九兆元,除規劃民間投資以外,政府預算佔約二.七九兆元,特別預算佔五八四六.九億元,該筆特別預算則源於二○○九年因金融海嘯編列的「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」。

(自由時報)
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國會改革 綠:藍白版本通過將聲請釋憲

國會改革法案朝野攻防,今於立院司法及法制委員會進行詢答。民進黨黨團昨喊話表示,就算藍白草案版本通過,也將聲請釋憲;民進黨團總召柯建銘更直言,國民黨團總召傅崐萁「押整個黨去撞牆」,是非常危險的人物。

傅崐萁則反批,國會改革五法是民進黨二○一六年提出的競選承諾,但過去八年一事無成,「麻木不仁的政府是腐敗的怪獸」;民進黨對人民需求視若無睹,對蔡政府競選政見失信毀諾,難怪支持率崩跌至基本盤而已。

立法院司法及法制委員會今排審立法院職權行使法部分條文修正草案等案,國會改革議題進入委員會「近身接觸戰」。其中,藍白早已分別提案,民進黨團則在上周五才公布修正草案版本,擬於本周二立院程序委員會排審。

對於藍白搶得先機,民進黨團幹事長吳思瑤表示,黨團將根據委員會議程,讓藍白草案版本在委員會進行詢答,但也表明民進黨團的立場是希望先舉行公聽會再行審查。

對於藍白所提出的國會改革草案,內容包括總統國情報告常態化、國會調查權、聽證權及藐視國會罪、偽證罪等,吳思瑤也批評,如果藍白草案版本通過,未來的立法院就是「太上國會、憲政怪獸」,足以取代行政權、超越司法權、監察權,更可以把民選總統隨叫隨到、即問即答,不僅對憲政機關的權力運作造成傷害,也對人權是嚴重的威脅。

吳思瑤指出,依照藍白國會改革的草案,其中對調查權的設計,未來國會不但可以傳喚官員,還可以傳喚私人企業,乃至於平民百姓;如果不聽國會,就可能被冠上藐視國會的罪名,不只有行政部門,一般民眾也可能吃上藐視國會罪,少則被罰卅萬元,多則被關三年。

她說,民進黨團將會全力反制,就算藍白最後以國會多數席次表決通過,民進黨也將聲請憲法法庭的大法官釋憲,同時要求緊急處分。

柯建銘更點名傅崐萁,直言國民黨團的領導人「是一個非常危險的人物」,最大問題是傅崐萁「比較鴨霸」,強行押整個黨去撞牆,他相信國民黨內沒有一個人看不懂憲法,沒有人看不懂條文,卻都選擇噤聲、不敢講話,就是集體毀滅,充當毀憲亂政的兵馬俑。

柯建銘批評,傅崐萁以為還在花蓮當王,以為國會是可以一個人恣意妄為,只要國會過半,什麼都能做,一定會自食惡果。

傅崐萁回應時,除批評柯建銘將國道六號、環島高鐵、花東快等基礎建設帶入惡意政治攻防,未盡民代監督興利之責,是國家之恥,更是國會之恥,並表示國民黨早在一月中旬就針對國會改革提出具體方案,獲得國人高度共識與支持,民進黨直到三月底才匆匆提黨版,期間還不斷運用話術及網軍側翼攻擊在野黨,誣指終結國會亂象是違憲,「民進黨與民意完全脫節,終究會走入歷史灰燼」。

藍委:藐視國會罪 美法南韓都有

立法院司法及法制委員會今排審國會改革法案,朝野對陣氣氛濃厚。國民黨立法院黨團書記長洪孟楷昨指出,制定「藐視國會罪」是最為重要的國會改革之一,這也是民進黨團版本不願觸碰的。對於民進黨團宣稱將聲請釋憲,國民黨立委吳宗憲表示,這種政治性攻防,實在不應將大法官拉進來參戰,這不是一個法治國家該有的表現。

洪孟楷認為,民進黨過去一黨獨大,行政權擴權到亂象橫生,綜觀世界各民主國家都有制定藐視國會的刑責,人民的立法權應該被正視,此次修法一定要將最後一塊拼圖給補上。

洪孟楷說,世界各民主國家皆有程度不一的藐視國會權,包括拒絕配合、虛偽陳述、拒絕提供資料等,有罰款及刑責,美國最高可罰十萬美元以下罰鍰,法國及南韓也有兩年至三年不等的刑責;台灣過去沒有思考周全之處,現在應趕快亡羊補牢。

洪孟楷批,民進黨現在大講「違憲」,是因為十五位大法官都是蔡英文總統任內任派,「球證、裁判都是我的人」,以為這樣就能瞞天過海?他呼籲在接下來的國會改革,應跟上世界潮流,新增藐視國會罪,才符合權力制衡。

吳宗憲說,民進黨團雖有聲請釋憲權利,但國民黨團提出的國會改革法案,與當年民進黨團提出的內容相似,為何現在標準改變?更別提,民進黨根本不該將大法官拉入政治攻防,「這不是民主法治國家應有表現」。

觀察站/不思改革 民進黨當起違憲糾察隊

民進黨立法院黨團日前於黨團大會中通過,將啟動「天天甲動」,黨團總召柯建銘誓師說,黨團必須走出八年舒適圈,祭出緊迫盯人戰術,時時刻刻盯住每一場委員會和院會。此話好聽一點來說,是全面備戰,接招藍白黨團的攻勢;但實則語帶威脅,暗示民進黨團全員到齊,隨時可以癱瘓議事,回到當年國會少數的武鬥老路。

立法院攻防一向分文爭、武鬥。文爭講究政策論述,以及黨團對議事規則的嫻熟度;武鬥則是在必要時刻,透過干預會議、占領主席台等肢體動作,企圖阻礙議事進行,以避免讓反對的議案在委員會或院會中過關。

柯建銘「天天甲動」說得慷慨激昂,但恐怕沒有意識到,國會氣氛如此,多半是民進黨過去執政八年所種下的因。

回顧過去八年,民進黨仗著過半數席次,將國會把持在手中,立法院常常淪為「立法局」,每有重大議案送入立法院,審查時間或長或短,全憑民進黨一黨之意;在野黨不論比人數或比凶狠,都無法威脅民進黨,一再慘遭輾壓。

舉例來說,當年民進黨團提出「一事不二議」,封殺在野黨提案,讓在野黨再也不能用「案海」策略來技術性杯葛審查,在野黨被逼只能「武鬥」,每回都上演占領主席台的戲碼;當肢體衝突成了常態,國會已成了競技場。

民進黨八年完全執政,國會改革只改了皮毛,如今,藍白聯手準備大刀闊斧,民進黨卻急著出面當起「違憲糾察隊」。

藍白陣營部分國會改革提案,或許還有商榷餘地,但正如民眾黨團總召黃國昌所說,民進黨團就像患了「失憶症」,因為,民進黨立委過去也提過類似的案子,卻從沒看過民進黨團出來高喊「違憲」,這許多法案,後來甚至成為蔡英文總統的競選政見。

民進黨完全執政時,只有民進黨不想過的法案,沒有過不了的法案;如今,民進黨已非國會多數,但國會改革跳票八年,現在向人民誠懇道歉都猶恐不及,更應該朝野合作,推進國會改革,而不是自認老大,把不想通過的法案統統批為「違憲」,成了阻礙改革的絆腳石。

綠喊「天天甲動」 藍白酸爽混8年

國會改革攻防,今將於立法院司法及法制委員會詢答;民進黨立法院黨團日前祭出天天「甲級動員」,計畫全力反制藍白黨團攻勢。民進黨團總召柯建銘昨表示,不只有甲動,未來府院黨和黨團都要一致來對抗藍白合起來的邪惡力量,「這是要對台灣人民負責的時刻」。

民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨表示,監督政府官員、提出改革法案,本就是立委職責,民進黨現在要認真上班,應把時間花在監督行政官員,而不是成為護航貪腐的「洗地」。黃國昌大酸,看到柯建銘這樣的發言,等於承認過去八年,民進黨過得太安逸、混得有多凶。

國民黨立委牛煦庭則質疑,立委認真開會,難道不是本分?無法理解民進黨團為何要天天動員;他不認為每天到立法院上班會是額外負擔,國民黨立委巴不得每天開會工作,民進黨就是過去八年過得太爽、螺絲都已經鬆掉,所以才會需要有人鞭策,現在被逼得上緊發條。

民進黨團上周決議,未來各常設委員會每天發布動員,直到臨時提案處理完畢,或黨團解除動員令止。強制動員期間(含當日召開的會前會),由黨團副幹事長督導各委員會召委確實點名,不在場者依規定罰款。

柯建銘表示,形勢已經改變,現在立法院天天有事,整個國家變成回到國民黨戒嚴的氛圍,可以為所欲為,對行政部門執行新的白色恐怖,「立法權無限擴張,連蔣介石在世也不敢如此」;民進黨團現在又回到朝小野大,必須走出過去八年的舒適圈,不能再自掃門前雪,團隊要具備非常強的機動性和戰鬥力,才能面對在野黨的挑戰。

民進黨團幹事長吳思瑤表示,面對國會新生態、國民黨與民眾黨聯手,民進黨團絕對要全力反制、團結作戰;未來不只要強化政治論述,也要精進政治攻防。

民進黨高雄立委許智傑坦言,南部立委在南北往返上確實會很辛苦,自己最高紀錄還曾一天搭四趟高鐵,雖然耗時耗力,也導致少跑很多地方行程,但為了國家整體發展,再辛苦也會遵守「每天動員令」。

民進黨屏東立委鍾佳濱則指出,天天甲動辛苦到的無疑是台中以南、高雄以北的立委,但「平常就很辛苦了,所以沒有更辛苦」。

(聯合報)
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官員:中共邀馬訪中 手法類似連胡會

擴大統戰 後續還安排另一卸任政治人物赴中
前總統馬英九今日應邀前往中國訪問,可能與中共總書記習近平進行「馬習二會」,有消息傳出,中共後續將再安排另一名卸任的政治人物訪中。熟稔中共黨政的官員研判,中共邀兩組人馬過去,手法與二○○五年「連胡會」、「宋胡會」類似,擴大統一戰線,宣傳兩岸同屬一中。

馬行程有北京 會習可能性高
官員表示,馬英九去年講要「相信習近平」,這次行程又赴北京,馬習會可能性很高。先前傳出中共將再安排另一名卸任的政治人物訪中,民眾黨主席柯文哲上週已澄清,他目前沒有訪中計畫,不要為了訪問而訪問。據了解,前立法院長王金平目前也沒有訪問中國的規劃。

官員強調,請馬英九在馬習會時講「兩個正視」,請中華人民共和國正視中華民國客觀存在的事實,正視台灣人民對民主價值及生活方式的堅持。馬若不敢和習講,只是講九二共識,這種會面不會有任何意義,更無法反映台灣主流民意。

學者︰習找馬當統戰道具
政大國際關係研究中心研究員宋國誠受訪直言,「馬英九先生」自認可尋求歷史定位,得到結果是被歷史定罪。他奉勸「馬先生」把台灣人民當成最好的朋友,而不是將習近平當成好朋友。

淡江大學外交系中國大陸研究所助理教授洪耀南表示,習近平需要一個舞台向國際宣傳,找來卸任總統的馬英九當統戰道具,更具有說服力。洪耀南研判,馬習會的調性會偏軟,向國際訴求兩岸追求和平,這次是習近平有需要找上馬英九配合演出,馬習會重點是習的談話。

馬辦︰馬訪中要讓兩岸敵意減緩
馬英九今日起至十一日率團訪中交流。馬英九基金會昨公布此行十一天的詳細行程,包括瞻仰黃花崗七十二烈士陵園、參觀孫中山故居紀念館等,訪團預計七日下午抵達北京,但公布的行程,尚未出現安排「馬習二會」。馬英九基金會執行長蕭旭岑指出,此行最重要是延續去年開始的兩岸青年學子交流,讓兩岸民間敵意減緩,避免未來走向衝突,穩定兩岸關係與區域緊張情勢。

(自由時報)
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520前台海議題升溫…馬英九今訪陸 羅森柏格昨先抵台

準總統賴清德下月廿日上任,台海議題升溫。美國在台協會(AIT)主席羅森柏格,偕美國國務院亞太局資深顧問羅峻平昨天抵台訪問一周;今天前總統馬英九將率領「大九學堂」廿名青年學子前往中國大陸廣東、陝西和北京,展開為期十一天的參訪交流,外界預期馬英九此行將與大陸國家主席習近平「馬習二會」。

傳「馬習二會」八日登場
馬英九今天啟程前往大陸訪問,馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天公布參訪行程,未透露馬英九是否會與習近平會晤。訪團將於四月七日抵達北京,先前傳出「馬習二會」預定八日在北京登場。

蕭旭岑昨天表示,此行最重要是延續去年開始的兩岸青年學子交流,讓兩岸民間敵意減緩,避免未來走向衝突;馬英九期盼透過這次訪問大陸,推動兩岸更多交流,促進兩岸民眾福祉,同時也能穩定兩岸關係與區域緊張情勢。

馬英九上午出發前,將於桃園機場發表簡短談話。蕭旭岑指出,訪團搭乘中國南方航空班機,下午抵達深圳寶安國際機場,預計在廣東停留三天,除參訪中山大學與師生交流外,還會瞻仰黃花崗七十二烈士陵園、參觀國父孫中山先生故居紀念館與黃埔軍校舊址紀念館,以及參觀大疆公司、騰訊公司、比亞迪公司及港珠澳大橋。

馬參訪三家公司將掀話題
大疆、騰訊與比亞迪三家公司的參訪預料將掀起不小話題,這三家公司分別是大陸無人機、網路與電動車代表企業,大疆近年曾遭美國制裁,先後被美財政部、商務部與國防部列入黑名單和實體清單;騰訊也曾被美國貿易代表辦公室列入「惡名市場」的實體名單;比亞迪電動車則被歐盟進行反補貼調查。

馬英九一行預計四月三日晚間抵達陝西。蕭旭岑表示,四月四日上午,馬英九會率全團參加「清明公祭軒轅黃帝典禮」,預計在陝西停留四天。除參觀秦始皇帝陵博物院、法門寺、大慈恩寺(大雁塔)、陝西歷史博物館及西安國家版本館,也將參訪楊凌智慧農業示範園、隆基綠能科技股份有限公司,並前往馬援祠及馬援墓尋根。

訪團預計四月七日下午抵達北京,展開此行第三站訪問。至於最受矚目的「馬習二會」行程,目前仍保密到家。

華府和北京都關注賴清德
馬英九今天出發,羅森柏格等美方官員昨天抵台,這是羅森柏格在我二○二四大選結束後不到三個月內兩度訪台。外界觀察馬與羅森柏格的行程都與台灣政局有關,賴清德五二○即將就任,從華盛頓到北京都在關注賴清德的下一步。

黨政人士籲馬英九 成就卸任後的偉大

前總統馬英九今率青年學生赴中國大陸訪問,預計七日抵達北京,是否與大陸國家主席習近平進行「馬習二會」受關注。熟悉兩岸的黨政人士分析,馬此行最壞情況就是被定位成「統戰工具」、助習鞏固權力,若能傳達「金玉良言」讓大陸轉變當前對台步步進逼做法、改善兩岸關係,才是馬「卸任後的偉大」。

黨政人士稱馬英九卸任後仍有心致力於兩岸和平是讓人肯定的,惟其卸任元首身分,不僅台灣社會,國際觀感也非常重要。

該人士坦言,最壞情況是馬英九被中共用來大外宣和大內宣,達到習近平鞏固權力目的,並把中華民國未來發展限縮在北京定義的「一個中國原則」,壓縮台灣主體性,但與二○一五年首次馬習會不同,除了兩岸關係已發生劇變,習近平在大陸已定於一尊,並在國際社會與民主陣營交鋒,習很難有「真心的朋友」,若馬能與習見面並進行關起門的交流,顯示習對馬有一定重視,是否有正面影響就很重要。

黨政人士說,近幾年經歷香港反送中、中共戰狼外交,台灣民間和國際都有擔憂,但「與其和國台辦說破嘴,不如跟習近平見一面」,若馬英九藉此機會扮演提供習「金玉良言」的朋友角色,傳達台灣民間社會的心聲,甚至推動兩岸關係往健康有序發展,讓陸生、陸客都能來台,轉變中共對台步步進逼做法,讓全世界看到大陸對台灣的好,不僅對兩岸,對緩和國際情勢都有正面意義,也能成就馬「卸任後的偉大」。

另有熟悉兩岸人士稱,若馬英九此行期間,陸方仍延續「和平統一」等兩會時的定調,應不致讓兩岸局勢出現結構性轉變,要關注的是習有無新表述、國共對「一中」詮釋有沒有交集,若雙方有意協助緩和兩岸緊張局勢,陸方接下來會有那些具體作為。

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觀察站/馬能否闡述「各自表述」 將成關鍵

前總統馬英九今天啟程前往中國大陸廣東、陝西和北京,展開為期十一天參訪交流,先前傳出馬習二會八日在北京登場。相較民進黨立委諸多嚴詞批評,總統府及海陸兩會相對平和,維持一致以「尊重」為基調。但馬習二會,馬英九是否闡述「各自表述」,習近平如何釋放「和平統一」訊號,將是指標。

總統府僅在日前表達「尊重馬英九個人行程規畫」;陸委會也表達尊重,但不忘呼籲卸任國家元首赴中「自應考量台灣整體社會觀感」,「並向中方反映台灣民意堅持民主自由,捍衛國家主權的堅定立場」。

馬英九去年赴陸祭祖,今年去黃帝陵,黨政相關人士指出,對於馬英九大中華情懷與使命感,縱然與現代國家基於民主自由的核心價值及國際政治有些距離,但無論如何都會尊重。

不過,馬英九雖已卸任,政壇影響力與上次馬習會大不同,但仍非只是一介平凡人。他不僅是「前總統」,其前總統禮遇在五月廿日才會結束,因此站在國家立場,無論如何馬英九仍代表台灣共同的民主價值象徵,仍希望大陸能夠尊重他是「前總統」的身分,並給予應有的禮遇與規格。

至於「馬習二會」談話,黨政人士表示,這次赴陸前,馬英九基金會出面受訪,多次以「一個中國」為基調,但北京早已將九二共識與一國兩制畫上等號,意味此行只要「一中」都可以談,馬英九是否有別於上一次馬習會,清楚表達「一個中國、各自表述」將是關鍵。

二○一五年十一月七日下午,馬英九在新加坡會見大陸國家主席習近平,馬英九致詞時提出維繫兩岸和平繁榮現狀五點主張時說,海峽兩岸在一九九二年十一月就「一個中國」原則達成的共識,簡稱「九二共識」。綠營曾質疑馬英九未在習近平面前講「各表」,馬英九也多次澄清並公開逐字紀錄,盼別再誣賴他。

綠譏馬英九成統戰男配角 藍:勿泛政治化

前總統馬英九今訪陸,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨天表示,馬願成為統戰大戲最佳男配角,民進黨也是莫可奈何,但再次提醒馬英九不要傳達錯誤訊息,「台灣是台灣,中國是中國」。她說,馬習會若在此時登場,時機和動機都很可議,習近平顯然是把馬英九當作拿來擺脫中國近期爭議形象的棋子和道具。

至於馬英九參訪生產無人機的大疆等公司,吳思瑤認為,台灣在這些產業的進步性和研發能力都非常強大的,馬不需要捨近求遠。

國民黨立委牛煦庭指出,包括騰訊、大疆、比亞迪等公司都是國際知名且富有競爭力的企業,學生能在此行增廣見聞並非壞事,沒必要將這趟訪問的所有行程都「超譯」、泛政治化。

民眾黨立委林國成表示,兩岸關係一定要有人緩和,民進黨政府跟對岸處得不好,接連祭出不友善政策,再繼續執政下去非常危險,反觀馬英九執政八年的兩岸關係不但和緩,還達到友善交流,現在兩岸關係降到冰點,希望能夠帶給對方「台灣還是友善的感覺」,因為依照台灣的選票結構,民進黨不過占四成,有六成民眾對大陸友善。

藍四大咖將接棒訪陸

前總統馬英九今率團訪陸,傳出台北市前市長郝龍斌、立法院前院長王金平、國民黨前秘書長李乾龍及國民黨前主席洪秀柱將在今年四至七月間陸續訪陸。國民黨表示,尊重並樂見兩岸在民間的友善互動與交流。

據傳郝龍斌預計四月十一日赴河南省黃帝故居參加拜軒轅甲辰年黃帝故里拜祖大典;篤信佛教的王金平規畫五月赴山西五台山文殊菩薩道場參拜;洪秀柱則預計在七月六日至十二日前往杭州出席海峽兩岸青年發展論壇,主題內容包括兩岸青年如何共享、共榮及攜手開創新時代。

李乾龍昨受訪證實,五月將前往山西參加例行的神農大帝祭典。過去幾次宗教交流,國民黨前主席連戰、吳伯雄及洪秀柱都曾去過。

我學者:美不願發生無預警意外

前總統馬英九今天啟程前往中國大陸訪問,而美國在台協會(AIT)主席羅森柏格則在昨日訪台。外交學者認為,兩者雖沒有一定關聯,但拜登政府希望在美國大選前確實掌握台灣新政府的政策走向,不要有「無預警的意外」發生。

羅森柏格昨天訪台,這是她任內第五度訪問台灣,密集程度前所未見。外交部指出,羅森柏格偕美國國務院亞太局資深顧問羅峻平(Michael Pignatello)於三月卅一日至四月六日訪台,將與我國政府高層、部會官員及各界領袖,就台美各項重要議題深入交換意見。

羅森柏格的行程是否與馬英九訪陸有關?淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認為,兩者並無一定關聯。他認為,主要還是美方希望在台灣大選後,密切與政府及總統當選人賴清德的團隊溝通,希望能夠盡可能掌握台灣政府的動向。

李大中分析,羅森柏格頻繁來台與她的個人風格和自我定位不無關係,展現出更積極、主動態度與台灣各界人士打交道,但也同時代表兩岸關係和美中關係都與過去有很大不同,區域情勢日漸複雜,美方對台互動不能再做壁上觀。

有涉外人士研判,合理推測羅森柏格此次來台,可能聚焦與台灣官方討論外交、國防人事的人選,同時也對賴清德的就職演說表達關切。李大中也呼應表示,美方希望牢牢實實掌握台灣情況及新舊政府銜接的進度,特別是在人事安排和政策方向,盼能夠第一時間取得訊息;儘管美台間有很多管道能夠互通有無,但羅森柏格親自來台也釋出台美友好的態度。

台大大陸研究中心特約研究員尹麗喬說,從拜登政府的角度來看,美國正值大選期間,不希望遭遇更複雜的外部情況,尤其現在有俄烏戰爭、以哈戰爭等棘手問題,絕對不樂見再有第三個燙手山芋,更希望積極維持兩岸穩定。

(聯合報)
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叛國投降陰謀犯 最重判10年

民進黨立委提案修陸海空軍刑法 加重刑責
前陸軍上校向德恩遭中國吸收,收賄並簽署「投降承諾書」,宣誓效忠中華人民共和國為「祖國」,法院去年底依貪污收賄罪判處七年六月徒刑。據此,多位民進黨立委提出「陸海空軍刑法部分條文修正草案」,針對助敵從事間諜活動的預備及陰謀犯,將現行的一年以上七年以下刑期,提高至三年以上十年以下,以嚴懲叛國行為。

向德恩「期約投降」僅依收賄罪判七年半
中國對台滲透日益嚴重,但共諜案屢被質疑量刑過輕,形成國安隱患。國防部曾於書面報告指出,向德恩案可能涉及「陸海空軍刑法」第十九條第三項「陰謀利敵」、第十七條第一項第二款後段「幫助敵人之間諜從事活動」等罪;但高雄地檢署僅以貪污罪起訴,一、二審均依收賄罪判處七年六月徒刑,褫奪公權四年,去年十二月經最高法院駁回上訴後全案定讞。

據此,民進黨籍外交及國防委員會成員王定宇、林楚茵、陳冠廷近日擬具「陸海空軍刑法部分條文修正草案」,經立法院會交付外交及國防委員會審查。

立委指出,該案為近年破獲首見現役軍人對敵人宣誓效忠的叛國行為,顯見中國對我國現役軍人的滲透已見破口。向德恩長期在作戰部隊,時任重要職務上校主任,被吸收為中國統戰細胞之後,不只可能在軍中偷渡消極不抵抗的躺平思想,更恐重創軍心士氣,然這種「期約投降」行為發生在非戰時,得據以刑事處罰的規定付諸闕如。

立委認為,若不嚴懲現役軍人前述違反國家忠誠義務、背叛國家的行為,實難達到防止敵人滲透、嚇阻軍人投敵之效,現行「陸海空軍刑法」助敵罪相關條文的陰謀或預備犯刑度過輕,故參照「刑法」外患罪的刑度規定予以修正。

現行條文規定,將軍用設施、物品交付敵人,或為敵人從事間諜活動、幫助敵人的間諜從事活動等行為,預備或陰謀犯罪者,處一年以上七年以下有期徒刑。修正草案條文將刑責提升至三年以上十年以下有期徒刑。

若意圖利敵而毀壞軍用設施物品、損壞或壅塞水陸通路等,或提供敵人軍事上的利益、以軍事上的不利益害中華民國或其同盟國,抑或是投敵者,修正草案條文將預備或陰謀罪者的刑責,從六月以上五年以下有期徒刑,皆加重為一年以上七年以下。

(自由時報)
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數位身分證暫緩 藍委:機器報廢機率高 浪費13億

數位身分證暫緩推動換發,廠商求償後調解金額二億八千萬元。但國民黨立委許宇甄指出,整個計畫浪費十三億元公帑,政府卻誤導人民僅賠二點八億元;內政部每年仍編列六千多萬元支付「必要費用」,其中四千萬元用來攤提機器設備。然而,計畫重啟至今未見曙光,相關機器設備最終報廢的機率極高。

數位身分證換發計畫從發包到暫緩,截至去年累計執行預算數為六點八億元;中央印製廠已執行三點七九億元購置印製設備等,兩者合計達十一億元;加上支付給得標廠商二點八億元的和解金,政府為了數位身分證已經花掉逾十三億元。

許宇甄指出,未來內政部戶政司每年仍編列六千三百七十五萬元辦理維護相關經費,但事實上,其中除了二千二千三百七十五萬元的耗材、設備維護等固定支出,其餘四千萬元皆為設備攤提費用,但預算書中並未載明。換句話說,只要換發計畫暫緩,每年都要花人民六千三百萬元公帑。截至目前,尚約二億元待攤提。

未來數位身分證計畫若要重啟,依程序勢必要再重新招標。在野立委擔憂,東元如果有意再爭取該計畫,恐會出現綁規格的情形,這種限制性招標的作法,對整體國家運作是不理想的。

數位身分證計畫在三年前暫緩,藍營立委推估,依照時程,光是個資會組織法三讀、個資會成立,再加上相關專法出爐再送立院審查,朝野還有得吵,換發計畫極有可能未來四年都難產。

雖然內政部長林右昌日前答詢表示,該計畫是暫停,不是終止,如要重新啟用,這些機器設備和耗材,一定可以用。但知情人士表示,東元機器設備、卡片在當時相比其他廠商,已非最新技術;若要重啟換發,加上已經浪費的三年時間,屆時為何我國還要用一台數年前的產品?

個資會組織法草案 趕年底提出
在社會對資安仍有疑慮之下,行政院二○二一年一月拍板暫緩換發新式身分證計畫,待凝聚社會共識,並研議完備法制及相關政策配套後再推動。立法院內政委員會日前決議成立調閱專案小組後,預計本周通過運作要點,擬對換發政策及預算執行釐清真相、追究失職人員責任。

依照憲法法庭判決意旨,「個人資料保護委員會」(簡稱個資會)必須在二○二五年八月十一日前成立,個資會籌備處上周表示,首要任務是優先推動個資會組織法規,賦予個資會相關執法監督權限,並研議個資會與各級政府機關、中央或地方目的事業主管機關聯繫協調合作機制及相關配套規定,盡速在今年提出個資會組織法草案及相關配套草案。

至於數位身分證相關專法,內政部官員表示,目前暫無進度。

針對數位身分證調閱小組,據了解,內政委員會預計本周三前討論後拍板,可望由內政委員會召委高金素梅出任召集人。

(聯合報)
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低首付買房 小心先甘後苦

低首付搶手,優惠付款建案快速消失中,住展雜誌最新調查發現,去年至今高達九筆低首付建案完銷。房產專家表示,目前低首付建案的優惠付款方式,只是讓消費者「先甘後苦」,主因房屋每坪單價沒有變,交屋後才是考驗買方付款能力的時候,建議民眾購屋前要先考量自身財務狀況。

這波低首付建案中,賣最快屬興富發位於高雄的「孟學苑」,該案為廿一至四十坪小宅、為市場主流產品,尤其地段不錯、擁有明星學區、大順百貨商圈開發計畫等,加上興富發祭出自備百分之六優付方案,帶動逾九百戶住宅、不到一周全部賣光。此外,桃園蘆竹的「新潤麗蒔」為這波低首付完銷案中總價最低的新案,該案規畫十六至廿九坪,據實價揭露最低總價五四七萬元,再搭配新潤機構首付卅八萬元起的付款方案,全案宣告完銷。

住展雜誌發言人陳炳辰說,祭出低首付優惠的建案,可說是力抗這一波政府打炒房政策的最佳方案之一;觀察去年至今順銷結案建案,既有低首付優勢,加上小宅產品,或有區域低總價、低單價主流特性,帶動建案銷售。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出,低首付建案通常在新建案市況低迷時才會出現,如二○二二年下半年至二○二三年上半年買氣較清淡,不少業者祭出百分之十以下的優惠付款方案刺激潛在購屋族出手;然而,去年下半年至今買氣由谷底往上攀升,低首付建案大獲青睞、銷售速度加快,完銷撤場的低首付案增多,讓目前線上還有低首付的建案所剩有限。

何世昌表示,低首付建案的優惠付款方式,大致可分為「含工程期零付款」、「工程期需繳工程款」兩大類,而上述兩類又可畫分為「有(建商)分期付款)」、「無(建商)分期付款」等兩種方案。若無建商提供分期付款,需在預售案完工時補足差額才可交屋;有開發商願意讓買方分期付款,則是交屋後、買方再依約定期限,分期償還給建商款項。

不過,何世昌指出,建案為了吸引客戶上門打出的低首付、低單價、低總價「三低策略」,乍看之下似乎購屋買房更輕鬆,實際上消費者要付的錢卻是一毛都沒有少,只是拉長繳款痛苦期。

陳炳辰提醒,這類低首付方案最好看清楚合約內容,過去不乏建案開工時間早,訂金、簽約金雖低給付,但甜蜜期短,很快就要分階段給付開工款項。另外,羊毛出在羊身上,房屋仍為高價產品,雖然低首付、購屋入手門檻低,但房屋單價、總價未變,心態切勿過分投機。

(聯合報)
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海軍司令 將赴華府「海盟年會」

路透報導我海軍司令唐華將於本月初訪問華府,據了解,唐華此行除參加美軍太平洋艦隊司令巴帕羅上將出任印太司令部司令交接儀式外,轉往華府目的是參與美國海軍例行主辦的「海盟年會」,根據國防部今年度預算案所載,是「汲取美海軍實務發展規畫與經驗,據以作為未來作戰概念發展及新裝備籌獲參考」。

外媒稱唐華此次訪美規格高,為美方「聯合島嶼防衛概念」行動的一部分,目的是與台、日等盟友協調,在「第一島鏈」內對抗中共解放軍,並將與美海軍部長會面。

唐華此行是援例辦理,過去印太司令部司令交接儀式中,美軍曾同時邀請我參謀總長與海軍司令與會,如過去前參謀總長嚴德發就曾與時任海軍司令李喜明聯袂出席,但今年參謀總長梅家樹並未計畫出席交接儀式。

據指出,唐華此行出席夏威夷交接儀式後,將轉往華府參與年度例行的海盟年會,會中可望拜會美海軍與海軍陸戰高階將領。我過去歷任海軍司令經常出席年會,我因與美無邦交,與會者須穿著西裝,反在滿場各國軍裝與會者之中,形成另一焦點。

美國陸、海、空軍各年度均舉辦年會,我海、空軍司令經常赴美與會。根據國防部今年度預算案記載,美海盟年會四月舉行,派遣四人出席,期程十一日,會議主題是汲取美海軍實務發展規畫與經驗,據以作為未來作戰概念發展及新裝備籌獲參考。

今年美國陸軍年會及軍備展則於十月舉行,我也將派員與會,目的為研討美軍武獲制度發展,變革方向及對軍購國影響。今年未見空軍出席美空軍年會相關行程預算。

(聯合報)
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總統要求坐鎮崗位 邱國正取消請假今赴立院備詢

國防部長邱國正之子遭爆料涉黃,全案正由國安局調查中。邱國正今天應立法院外交及國防委員會之邀專案報告並備詢,一度向國民黨籍召委馬文君告假獲准,但據悉,邱國正已取消請假,如無意外,今天將列席備詢,親自面對外界與藍綠立委對國防事務與其子涉案的質詢。

立法院外交及國防委員會今天邀請邱國正列席,以「國防自主政策推動具體成效暨未來目標」為題,專案報告並備詢。

邱國正日前以家人所涉事宜,造成團隊困擾等,向總統表達歉意並口頭請辭,同一時間也向馬文君告假獲准,擬由副部長柏鴻輝列席今天委員會備詢。但據指出,在蔡總統向邱國正下達要求應坐鎮崗位,確保各項重要國防事務穩健周全後,邱評估赴立法院備詢同樣是崗位事務,因此取消請假,計畫今天赴立院備詢。

此外,總統府執行衛哨勤務有「天下第一營」美譽的憲兵二一一營,疑似衛哨勤務過重導致站哨官兵自傷身亡悲劇,又爆出衛哨表造假的弊案,邱國正上周備詢時曾重話表示將造假人員送辦。

據了解,憲兵二一一營目前人員編現比僅六十二%,要同時執行衛哨、辦理業務能量不足,此情肇因於高層決議擴編憲兵營表態強化首都衛戍,卻缺乏配套與支援,因此造成兵力窘境。

憲兵指揮部去年規畫今年陸續新增二六一、二六二、二六三、二六四等營,部署台北市強化首都衛戍,每個營轄下五個連,每個營要比照聯兵營充實到六七三人。目前各營成立之初,由憲兵各指揮部抽調志願役幹部成立基幹部隊,分別進駐規畫駐地,等待義務役士兵入營陸續補足。

(聯合報)
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先買後付自律規範 嚴審學生貸款

租賃公會針對先買後付(BNPL)訂定自律規範,其中以三大要求最受矚目,分別是從嚴審視學生貸款,防止過度消費、費用收取回歸民法規定,不能「一頭牛剝二層皮」、若合作的「遞延性商家」終止提供服務,消費者尚未取得的商品或服務,BNPL業者不能強制其繼續付款,雙方必須有協處機制。

租賃公司承作BNPL業務,傳出許多「無卡小白」在內的年輕人債台高築,引發社會關注,金管會因此約談中租、裕融、和潤等三大租賃公司,要求把銀行業者採取的BNPL規範精神,訂在租賃公會的自律規範。

相關人士指出,目前國內並無全國性的租賃公會,相關自律規範先由台北市租賃公會召開理監事會議議決,是否擴大到高雄市等其他縣市的租賃公會要看業者的態度,由於大規模的租賃公司總部都在北市,因此以台北市租賃公會最具代表性。

根據該自律規範草案內容,除金管會交付的大原則,也針對學生的消費貸款,以及違約時的收費畫出兩兩道紅線,在學生貸款方面,要求要比其他消費者從嚴審理,同時加強觀察消費頻率是否異常,以防止過度消費。

收費紅線方面,相關人士指出,即使消費者未如期履行債務,自律規範已要求必須回歸民法規定。民法規定,適用利率以百分之十六為上限,也就是說,租賃公司所收的分期利率不可超過百分之十六,也不可在民眾違約時同時收違約金和遲延利息,最多只能二擇一。

此外,自律規範盯上所謂的「遞延性商品及服務」,要求業者對合作商家進行徵授信管理,要了解商家信用、營業模式及營收、交貨品質和客訴情況等。知情人士說,自律公約特別把「遞延性商品」的商家問題挑出來,就是要租賃公司對這類商家做到風險分散,「不能對單一商家和單一產業過度集中」。

遞延性商品或服務包括健身房、美容院的一年期會員資格、課程等,只要不是當次就用完,或留待之後一定期間可使用完都涵蓋在內。

自律公約也對要求對消費者要充分揭露資訊,包括交易的總金額、期數、利率,業者名稱、聯絡方式,以及消費者若未按照期數分期付款時要擔負的遲延利息和其他費用等;此外,要提出對消費者「財務風險警示」,和「債務協處機制」,行銷廣告不能不實或誤導,且需符合消保法規定。

新聞眼/中古車貸 管理仍不見蹤影

台北市租賃公會依金管會的要求,訂定了BNPL(先買後付)的自律規範,但在此同時,令人關注的是對中古車貸的自律規範何時出爐,因為除BNPL,中古車貸是另一個引發年輕人債台高築的根源,且影響程度並不下於BNPL。

坊間除了租賃公司,銀行也承作車貸業務,但模式完全不同,大部分銀行貸款成數最多七、八成,車齡太高的車子或許連五成都借不到,然而,只要上臉書或搜尋網站輸入「車貸」二字,就可看到租賃或融資公司提供倍數起跳的車貸,有兩倍、三倍、甚至更高,因此經常可見一台十年以上的中古車,殘值可能只有三萬元,但可以借到十萬元,至於機車的「行情」則更離譜,和銀行業者承作車貸相較,簡直「一國兩制」。

中租、裕融、和潤三大租賃公司在BNPL和中古車的業務規模,BNPL業務總規模約五百億元,但中古車貸規模每家都約一千億元,影響範圍比起BNPL大得多,但迄今租賃融資公司的中古車貸自律規範仍不見影。

而在租賃資融公司的消費貸款主管機關仍不明的情況下,金管會管理上面臨不少瓶頸。了解內情的人士指出,金管會先前約談三大租賃公司也是一波三折,其中有業者高層一開始要求「開一小時視訊會議就好」,不用到金管會,最後還是透過放款銀行居中聯絡,業者才願意到金管會。

再者,金管會要這三大租賃公司要做好BNPL業務的相關內稽內控準則訂定,年底要證交所等單位檢查。問題是,如果是金融業,金管會早就出動金檢,況且證交所只能檢查一般上市公司事務,如何能對這種和消費性放款的業務著墨?凡此種種,政府應及早跨部會溝通,找出因應對策,才不會拖到問題「大到不能解決」,引發社會問題或連鎖效應,得耗費更多資源才能平息爭議。

(聯合報)

國際

AT&T 7300萬人個資 遭外洩暗網

外洩源頭仍未知
美國電信巨擘AT&T三月卅日證實,該公司正在調查其客戶資料遭人外洩到「暗網」(dark web),受害用戶可能多達七千三百萬人,包括約七六○萬名現有帳戶用戶與六五四○萬名前用戶的個資。

已要用戶重設帳密
AT&T在新聞稿中指出,這些外洩資料是在約兩週前被發佈到暗網,似乎是二○一九年或更早的內容,包括該公司用戶的帳戶 密碼、社會安全號碼、電子郵件信箱、電話號碼、出生日期等個資,但應該不包括財務資訊或通話紀錄明細。目前仍不清楚外洩源頭是AT&T本身,還是其供應商,該公司目前也尚未掌握其系統遭駭客入侵以致資料外洩的證據。

AT&T已就此聯繫用戶並要求重設帳戶密碼,也呼籲用戶對其帳戶或信用報告的變化提高警覺。AT&T還說,此事並未對該公司運作造成實質影響。

名為vx-underground的X平台帳號,三月十七日率先披露AT&T用戶個資被人外洩到暗網,AT&T當時告訴美國有線電視新聞網(CNN)正在確認中,但沒有跡象顯示系統遭到入侵,並稱該公司早在二○二一年就確定暗網上的個資並非來自其系統。

網路安全研究員杭特(Troy Hunt)指出,儘管外洩資料近兩週前才出現在暗網,但與二○二一年出現、AT&T從未承認的類似資料外洩事件非常類似。AT&T當初要是經過評估並做出錯誤決定,以致過了數年都沒通知受影響用戶,恐怕很快就會遭受害用戶集體控告。

AT&T是繼威瑞森(Verizon)與T-Mobile之後的美國第三大無線通訊業者,其5G網路覆蓋全美二‧九億人,今年二月曾發生大規模斷訊,數以萬計美國用戶無法通話與發簡訊,聯邦政府因此展開調查,但該公司當時歸咎於技術問題,而非惡意攻擊。

(自由時報)
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菲抗中侵擾 加強海上安全協調

隨著菲律賓與中國在南海爆發衝突的頻率升高,菲國總統小馬可仕近期重新調整中央政府海上安全機構的職責,並下令十三個政府機構支援協調,以應對領土完整與和平的「一連串重大挑戰」。

小馬可仕調整海上安全機構職責
路透及彭博報導,小馬可仕的最新命令是在三月廿五日簽署、卅一日公布。他指示國家海事委員會(National Maritime Council)針對影響海洋安全和領域意識的所有議題制定政策,並與相關政府機構協調。該委員會由總統府文官長貝沙明(Lucas Bersamin)擔任負責人,成員包括國防、能源和外交等三部會首長,以及國家安全顧問、檢察總長、國家情報協調局局長、南海特別工作小組組長等官員。

武裝部隊列為支援機構
該委員會將成為制定策略的中央機構,負責與十三個政府機構進行協調,包括國家太空總署和菲律賓大學海洋事務和海洋法研究所等,每年預計召開兩次季度會議。值得注意的是,小馬可仕也將菲律賓武裝部隊(而不僅是海軍)列為支援該委員會的機構之一,以確保菲國海上安全和領域意識建立「統一、協調和有效」的架構。此外,小馬可仕還成立一個負責海洋事務的總統辦公室。

小馬可仕表示:「儘管菲律賓努力促進我們海域的穩定與安全,但仍面臨一連串威脅領土完整,以及菲律賓人和平生存的嚴重挑戰。」

該命令並未直接提及中國,但菲中兩國過去一年在南海仁愛暗沙(菲稱愛尤銀礁,中稱仁愛礁)附近海域多次爆發衝突,每當菲國補給船準備載送輪調人員和物資,為擱淺在仁愛暗沙的廢棄登陸艦「馬德雷山號」進行替補時,總是遭到中國海警和民兵漁船惡意攔截,甚至以軍用雷射、水砲等武器攻擊。小馬可仕三月廿八日誓言,將對中國海警的「非法、脅迫、侵略、危險攻擊」採取反制措施。

與此同時,中國中央電視台軍事頻道三月卅日報導,中國人民解放軍南部戰區近日出動數艘艦艇,組成編隊開往南海某海域,展開「高強度、跨晝夜、多課目」實戰化演練,想定對敵戰損武裝漁船進行打擊,恫嚇菲律賓意味濃厚。

(自由時報)
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中國3月PMI回溫 復甦動能仍不足

房市危機擴大 GDP難達標
中國三月製造業活動出現去年九月以來首度擴張,顯示經濟正緩步恢復穩定,但持續擴大的房市危機恐繼續拖累經濟和信心。分析師指出,中國決策人士必須推出更多刺激措施,才能達到所設定的約五%年度成長目標。

中國三月官方製造業採購經理人指數(PMI)升至五十.八,高於二月的四十九.一;但分項指數部分,出廠價格指數由二月的四十八.一降至四十七.四,原材料庫存指數四十八.一,反映就業動向的從業人員指數為四十八.一,產品庫存指數四十八.九,仍低於代表景氣榮枯線的五十。

包括服務業和建築業的三月官方非製造業PMI指數,由二月的五十一.四升至五十三,為去年九月以來最高。

北京當局設定今年經濟成長目標約五%,但許多分析師認為達標相當困難,主因中國不斷擴大的房市危機,加上持續的通縮壓力,中國決策人士必須推出更多刺激措施才能達到上述目標,不能再像二○二三年那樣,靠著二○二二年的低基期來達成。

中國二月七十大城市新建商品住宅價格年減一.九%,跌幅較一月的一.二%擴大;中古屋房價年減五.二%,較一月年減四.五%惡化,且七十大城市全面下挫。中媒《第一財經》披露,除了碧桂園,目前至少約四十家上市房企延後公布去年財報。

北京當局已釋出更多長期流動性至銀行體系以刺激放款,中國人民銀行高層暗示,進一步調降銀行存款準備金率;北京當局還加速中央政府支出,以支持基礎建設投資,並承諾提供資金鼓勵消費者和企業更換舊品,包括汽車和家電等。

(自由時報)
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時隔5個月 陸製造業PMI重回擴張

大陸國家統計局昨公布數據顯示,三月製造業採購經理指數(PMI)為五十點八,超市場預期,這也是去年十月以來首次重回榮枯線上。專家分析,隨利多政策落實、春節後復工復產,在技術進步和消費回暖兩大推力下,製造業出現較快回升,整體而言,需求不足問題仍突出,貿易保護主義也可能持續帶來壓力。

大陸三月製造業PMI五十點八,較上月上升一點七,高於榮枯線,重回擴張區間。在廿一項產業中,有十五項處於擴張,比上月增加十個;分類項目中,生產指數、新訂單指數、新出口訂單指數和進口指數也均升至擴張區間。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才指出,春節後製造業強勁回升,技術進步和消費回暖是兩大推手,更新換新將推動製造業強勁增長。

(聯合報)
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陸製造業PMI重返擴張 專家:需求不足問題仍突出

大陸國家統計局昨(31)日公布數據顯示,3月製造業採購經理人指數(PMI)為50.8,時隔五個月重新站上50榮枯線,高於市場預期。專家分析,隨利多政策落實,加上春節後復工復產,在技術進步和消費回暖兩大推手下,製造業出現較快回升,但整體而言,需求不足問題仍突出,貿易保護主義也可能持續帶來壓力。

大陸國家統計局公布,3月製造業PMI為50.8,較2月上升1.7,製造業重回擴張趨勢,且在調查的21個產業中,有15個處於擴張,比2月增加十個。

分類項目中,生產指數、新訂單指數、新出口訂單指數和進口指數也均升至擴張區間。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才說,春節後製造業強勁回升,技術進步和消費回暖是兩大推手,「更新換新」(設備更新及消費品汰舊換新)政策將推動製造業強勁增長;中國物流資訊中心專家文韜提出四點原因,包括宏觀政策逐步落實到位、企業信心進一步上升、大陸對外開放力度進一步加大以及季節性因素。

中國物流與採購聯合會特約分析師張立群認為, 除了春節之後復工復產的季節性因素外,這也顯示大陸經濟回升好轉趨勢進一步明確,但當前正處於不進則退的關鍵時期,宏觀經濟需求不足問題還是非常突出,必須全力做好各項政策任務落實,持續鞏固經濟回升好轉基礎。

經濟學人智庫資深分析師徐天辰也指出,貿易保護主義可能是製造業部分產業2024年面臨的主要壓力。

他建議,作為對沖,設備更新和耐用品換新政策,應盡量多拿出「真金白銀」,通過補貼、貼息和低利率貸款等方式來促進企業相關需求,從而相應拉動製造業增長。

另一方面,大陸國家統計局也公布3月大陸非製造業商務活動指數為53,較2月上升1.6,其中建築業商務活動指數上升2.7至56.2較多。

東方金誠宏觀分析師王青表示,穩房市是提振經濟的重要一環,未來還要繼續提振內需,對沖房市下滑帶來的影響。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/04/01/2/29336308.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)
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美日元首會談 將聚焦台海和平

岸田8日訪美 兩國定位調整為「全球夥伴關係」
日本首相岸田文雄將在八日以國賓身分訪問美國,與美國總統拜登舉行領袖會談。日本媒體披露,雙方正協調將美日定位成「全球夥伴關係」,屆時也將強調台灣海峽和平與穩定的重要性。此外,日本政府相關人士也透露,兩國政府大致決定,將與英國、澳洲和菲律賓擴大安全保障合作,以應對咄咄逼人的中國。

日本時事通信社指出,岸田是二○一五年的安倍晉三之後,第二位以國賓身分訪美的日本首相。在外交及安全保障領域,岸田與拜登預計將強調強化自衛隊與美軍指揮系統的協調合作;考量到強化霸權行動的中國,也將強調「台海和平與穩定的重要性」。日美將在解決北韓綁架日本人、核武試驗、飛彈問題及核裁軍方面展現合作立場,並在經濟安全保障上協力,包括強化供應鏈韌性,同時針對民間企業、研究機構及大學的合作進行磋商,包括半導體和人工智慧(AI)等先進技術領域。

岸田與拜登會談後,將共同出席在白宮舉行的聯合記者會,並發表聯合聲明,屆時也預定公布兩國合作內容要點的相關文件。

與此同時,日本共同社引述政府相關人士獨家報導,兩國已大致決定,將與英國、澳洲和菲律賓等三國擴大安全保障合作,今後將增加在印度—太平洋地區的聯合軍事演習,並在防衛技術領域展開合作,目的是提高五國對中國的嚇阻力。

據報導,英國近年來基於中國軍事擴張,逐步加強參與印太事務,並計畫二○二五年向印太地區派遣「威爾斯親王號」航空母艦打擊群。美英日三國正協調屆時在日本周邊海域舉行聯合演習。針對與澳洲合作,岸田和拜登將討論如何提高澳洲軍隊與自衛隊、美軍的相互協作,以及防衛技術轉移的便捷、順暢。

「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)與日本的合作也可能成為議題。一旦實現,預計將針對反潛戰和機器人等尖端科技領域的合作進行磋商。

岸田文雄在訪美期間,還將與拜登、菲律賓總統小馬可仕舉行美日菲首次領袖高峰會。為抗衡在南海加強活動的中國,將確認強化海洋安保合作,商談擴大自衛隊與美、菲軍隊的聯合訓練,以及日本向菲律賓提供防衛裝備支援等。

日美韓領袖 規劃七月華府會談
此外,共同社也披露,美國政府擬邀請岸田和南韓總統尹錫悅,出席七月在華府召開的北大西洋公約組織(NATO)高峰會,並舉行日美韓領袖會談。此舉旨在提升對中國和北韓的嚇阻力,展現北約與日韓的團結。屆時會談議題將包括自衛隊與美韓軍隊強化防衛態勢、提高情報共享順暢度,以及擴大網路安全、建立半導體等重要物資供應鏈等經濟安全保障方面的合作等。

(自由時報)
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日媒:拜、岸峰會 將強調台海穩定

日本共同社等媒體引述該國政府相關人士報導,美日菲三國高峰會預定四月在華府舉行,美國總統拜登和日本首相岸田文雄四月十日的雙邊峰會後,將發表聯合聲明,強調台海和平穩定重要性,並確定美日將與澳洲及菲律賓擴大安全合作,增強對中國大陸威懾力。拜登還將邀岸田和南韓總統尹錫悅參加七月北約華府峰會,並舉行美日韓三邊峰會。

此次「拜岸會」將定調美日為全球夥伴關係,彼此協調在安保、外交與經濟領域廣泛合作。

在經濟層面,會後聲明可望載明兩國將於半導體與AI等先進技術上加強協力,亦將提到美日經濟安保合作,例如使供應鏈更具韌性,以及兩國民間企業、研究機構和大學攜手合作。

另在外交及國防上,會後將強調美軍與日本自衛隊的指揮系統應進一步合作,以及美日將共同致力解決上世紀日本人遭北韓綁架、北韓研發核飛彈和核武擴散等問題。

岸田將是九年來首位赴華府國是訪問的日相,上次是已故日相安倍晉三於二○一五年獲時任總統歐巴馬邀訪。拜岸會後將在白宮召開共同記者會,並發表記錄詳細合作內容的文件。岸田將在白宮南苑接受十九響禮砲歡迎,拜登夫婦並將舉行正式晚宴款待。

拜岸會另將商討加強美日澳部隊間互通性、使國防技術移轉更簡便,以及日本和澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)的合作事宜,如反潛及機器人。

此外,美日菲峰會則將確認三方在海洋安全合作,擴大三國部隊聯訓,以及日本援菲國防軍備。

由於英澳菲皆為美國盟邦,日本也與三國志同道合,未來將進一步增加五國在印太聯合演訓、推動國防技術合作,以提高對中國大陸嚇阻力。英國近年來鑒於中方擴軍而持續加強參與印太事務,計畫明年派航艦打擊群到印太,美日英正協調配合在日本近海聯合軍演。

另據共同社報導,拜登政府正協調邀岸田及南韓總統尹錫悅出席七月在華府召開的北約組織峰會,並舉行美日韓峰會。

去年八月美日韓領袖在美國大衛營舉行首次三邊峰會,並同意峰會每年舉行。消息人士稱,今年七月峰會議程將包括加強應對中國大陸,促進國防合作、情報共享及擴大網路安全合作。

消息人士稱,美國憂心中國對其他國家使用「經濟脅迫」,計畫和東亞盟邦加強經濟安全合作,包括為半導體等產業建立韌性供應鏈。

美日菲演習前 共軍南海實戰演練

中菲南海衝突升高之際,央視昨報導,近日由中共解放軍南部戰區海軍雪山艦、廬山艦等數艘艦艇組成編隊赴南海某海域,開展高強度、跨晝夜、多課目實戰化演練,以檢驗在複雜戰場環境下官兵的應急處突能力。

此前在三月廿九日,美媒「POLITICO」引述知情美國官員及外國外交官表示,美、日、菲今年稍晚將在南海展開三國聯合海上巡邏。這是三國在區域內抗中的一大措施,很可能引發北京強烈回應,該聯合軍事行動也恐升高與解放軍爆發衝突對抗的風險。尤其有同盟關係的美菲雖早就在南海聯合巡邏,日本海上自衛隊也加入卻是頭一遭。

央視軍事微博昨發布,解放軍南部戰區在南海某海域實戰演練影片。影片畫面旁白提到,「在我航行海區有『敵』戰損武裝漁船活動,上級命令我艦立即進行補充打擊!」而在接到模擬敵情時,各艦立即組成戰鬥隊形,官兵奔赴戰位,對海空目標進行搜索、判定。在火砲的密集覆蓋下,模擬「敵」戰損武裝漁船瞬間被擊沉。

畫面顯示,在轉移機動過程中,導調組臨機設置左舷中彈起火、測距兵負傷、編隊遭受核武威脅等模擬「特情」,演練官兵迅速處置。水面威脅剛解除,空中又突發模擬特情。編隊迅速開展防空隊形並組織對抗。

共軍南部戰區海軍某大隊郭小龍表示,此次演訓的訓練場就是「未來的海戰場」。他稱,只有設難敵情險情,才能練就能打仗、打勝仗的過硬本領。

據了解,此次海上訓練,編隊緊貼實戰,多個課目同步展開,先後完成臨檢拿捕、綜合攻防、離靠漂泊艦等多個實戰化課目訓練,進一步錘鍊了編隊核心作戰能力。

近來,北京與菲律賓在南海衝突升高,兩國過去主要以「白船對白船」策略(即中國海警船對菲律賓海巡艇)在仁愛暗沙對峙。在該海域,發生雙方人員兩次登礁「對峙」,菲國海巡與大陸海警船發生碰撞,以及大陸海警以水砲攻擊菲國船隻等一連串事件。

(聯合報)
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中國非法移民 硬闖美陸戰隊基地被逮

專家︰應視為特務 送到美軍監獄
一名中國非法移民因未經許可,擅闖美國陸戰隊基地遭逮捕,引發美方高度戒備,部分官員和專家質疑,此事可能涉及間諜活動,危及國家安全。

根據美國邊境巡邏隊發布的消息,該名中國籍男子三月廿七日未持有效證件,試圖闖入位於加州廿九棕櫚村(Twentynine Palms)的陸戰隊空地特遣隊中心(Marine Corps Air Ground Combat Center)。根據邊境巡邏隊分隊主任波維諾(Gregory Bovino)的說法,該名男子開車到該基地大門,遭維安人員要求離開後,仍不顧指示繼續前進,軍方執法人員接獲通報並趕到現場,將該男逮捕,並通知美國海關與邊境保護局(CBP)人員將他拘留。

去年十月以來 中國非法移民逾2.2萬人次
波維諾表示,已確認該名男子為非法移民,正調查其目的與意圖。對此,美國智庫「移民研究中心」調查部主任費雷(Jon Feere)在社群平台X發文質疑,美國必須先調查該名中國公民如何進入美國。美國知名中國問題專家章家敦則說,應將該名男子視為中國軍人或特務,「把他送到關達那摩(美軍監獄)」。

事實上,中國非法移民湧入美國已持續一段時間。據福斯新聞網報導,去年十月以來已超過二‧二萬人次,比前一年度激增近十倍。在美國於第二島鏈的重要戰略據點關島,近來也傳出有大量中國非法移民湧入。英國每日郵報報導,自二○二二年以來,關島當局接獲一一八起「中國公民非法或試圖非法入境」通報,二二年最多達八十五人,二三年減至廿七人,二四年迄今有六人,引發國會議員關切。

部分美國官員與共和黨國會議員都曾警告,若有來自地緣政治對手國家的人民以此方式入境美國,恐危害美國國安。約卅名共和黨參議員去年曾警告,已有眾多中國人依中共指示,在美從事間諜活動、竊取軍事與經濟機密的案例,非法入境美國的中國人「也可能從事間諜活動,或對我國基礎設施發動網路攻擊」。

(自由時報)
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中國官媒AI影片 散布反美大外宣

造謠美國去年45萬人罷工
在美國與中國積極發展人工智慧(AI)技術,爭佔全球領先地位之際,中國官方開始利用AI做為抨擊敵對國家的「大外宣」工具,官方媒體近期以「分裂的美國」(A Fractured America)為題,發布一系列使用AI生成,描述美國政治、經濟、社會問題的動畫短片,旨在塑造「美國夢」衰敗意象。這是中國官媒首次公開使用AI動漫技術宣傳反美言論。

卡達半島電視台報導,中國環球電視網(CGTN)自三月十七日起發布「分裂的美國」系列動畫影片,首集「陷入紛亂的美國勞工:不平衡政策和經濟之後果」,指稱美國在二○二三年有超過四十五萬名勞工發動抗爭和罷工,「反映出極度薪資不平等」,「罷工是對美國金融專注經濟結構缺陷的直接回應」。

第二、三集分別為「揭露真實的威脅:美國的軍事工業體系」,指美國國防合約商將全球性的衝突轉變為財富;以及「美國夢是美夢還是幻想?」,質疑美國夢的普世性和階級、貧富差距等問題。三部動畫的共通點包括長度約一分鐘,以及由AI生成類似風格的畫風和旁白。

美國之音(VOA)引述「經濟學人」雜誌北京分社社長任大偉(David Rennie)說法,這是他首次看到中國官方使用AI製作反美宣傳動畫,但美國近期並未發生影片中聲稱的四十五萬人罷工。這一系列動漫影片目前以每天一集的速度,在CGTN網站的多個社群媒體平台推出,包括X、臉書、YouTube、微信公眾號平台等。

AI助獨裁政權 降低造假訊息門檻
華府人權組織「自由之家」科技與民主事務研究主任馮克(Allie Funk)表示,傳播假訊息是獨裁專制國家控制社會的核心策略,生成式AI降低了操作門檻,凡有經濟、政治動機者,均可利用相關技術大量製造虛假、誤導訊息。

微軟「威脅分析中心」(MTAC)去年發布的報告指出,中國政府支持的人員運用AI生成內容,可追溯至二○二三年三月,其相對高品質的視覺內容,已能吸引真實社群媒體用戶高度互動。微軟還發現,超過二三○名中國官媒員工冒充網紅,以至少四十種語言覆蓋一‧○三億用戶。這些人傳達的「大外宣」訊息與前述CGTN影片類似,即中國正在崛起並贏得經濟與科技霸權的競爭,而美國正在走向崩潰和孤立。如果中國利用AI技術介入即將到來的美國總統大選,將比其他任何干預手段都更為有效。

(自由時報)
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保加利亞、羅馬尼亞 加入申根區

保加利亞和羅馬尼亞經過十三年的等待,三月卅一日終於加入人員可自由流動的歐洲申根區,往後兩國來往申根區的航空和海運旅行無需邊境檢查,但陸路仍受限制。

法新社報導,保加利亞和羅馬尼亞的陸上邊境管制仍在,是因為奧地利擔心陸上關卡一開恐湧入大量尋求庇護者,因此投下反對票,不讓這二國擁有申根區成員的完整資格。

羅馬尼亞和保加利亞自二○○七年起成為歐盟成員,但二○二二年因為奧地利反對被拒絕加入申根區。

去年三國達成「政治協定」,同意申根區域延伸至羅馬尼亞和保加利亞的「空中和海上邊界」,至於陸地邊界的開放問題,延至今年討論。

雖是如此,解除兩國航空和海運邊界管制,仍有重要象徵意義。

歐盟執委會主席范德賴恩說:「這對兩國來說都是重大的成功,對申根區而言也是歷史性時刻。」

申根區於一九八五年創立,讓四億多人在沒有內部邊境管制的情況下自由旅行。

保加利亞和羅馬尼亞加入後,申根區成員國將來到廿九國,包括歐盟廿七國中的廿五國,加上瑞士、挪威、冰島和列支敦斯登。

羅馬尼亞政府表示,申根規定將適用於四個海港和十七個機場,其中首都布加勒斯特附近的奧托佩尼機場是申根航班的最大樞紐。

不過,走陸路的卡車司機在歐洲鄰國邊境面對無止盡排隊隊伍時,感到仍被排除在外。

保加利亞工業資本協會主席維勒夫表示:「保加利亞只有百分之三的貨物是透過空運和海運,其餘百分之九十七都是透過陸路運輸。」

(聯合報)
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防共軍侵台 與那國島 日防禦第一線

日本計畫迅速提升南西諸島防禦能力,距離台灣僅一百一十公里的與那國島成為日方計畫第一線,專家指出,這是因為共軍若要進犯台灣,日本離島將無法置身事外。

日經亞洲報導,隨著台海局勢日益緊張,日本開始部署新的軍事單位到這些島嶼上,或是擴建島上基地。

今年三月,由約五十人組成的新單位開始在與那國島陸上自衛隊基地作業,這支部隊負責電子作戰,亦即參與攔截敵方通訊、干擾雷達等任務。

與那國島基地成立於二○一六年,防衛省除計畫盡快部署地對空飛彈至當地,還有意取得鄰近土地,讓基地面積擴增至目前的一點六倍。

日本另於二○一九年在宮古島、二○二三年在石垣島開設基地,並派出飛彈部隊進駐。兩座島嶼都在台灣附近。

位於與那國島東方一百卅公里的石垣島基地才運作一年,已有擴建計畫。防衛省未透露擴建規模,但正在協商買地。另一防衛省官員告訴日經亞洲:「擴建的基地將用於訓練等目的。」

宮古島方面,預計二○二五年三月底前會有一支電子作戰部隊進駐當地。

一名防衛省官員說,採取這些行動的背後牽涉到「戰後最為嚴峻且複雜的安全環境」。這名防衛省官員拒絕評論設置基地的目的。

中方船艦持續侵入日本領海,二○二二年八月美國時任眾院議長裴洛西訪台後,共軍展開圍台軍演發射彈道飛彈,五枚落入日本專屬經濟區。專家表示,日方設在島上的基地,是在為共軍可能入侵台灣作準備。

東京大學教授松田康博說:「中國若要攻台,很可能會攻擊旁邊的日本島嶼。如果島上沒有基地,或是日本防禦力虛弱,中國將試圖加以占領並用來從事軍事行動。」

東京智庫「亞太倡議」資深研究員小木洋人說:「中國的部隊可能會從台灣東北、東南或太平洋側侵台,如果是這樣,這些日本島嶼將落入中國行動的範圍內。」

(聯合報)
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英王癌後首露面

英國國王查理三世三月卅一日在溫莎城堡出席「復活節主日崇拜」後和民眾閒話家常並握手。這是他確診癌症後,首度在正式公開活動露面,但同樣確診癌症的凱特王妃及其夫婿威廉王子並未現身。BBC指出,七十五歲的查理在治療癌症之際,能和人群握手聊天,是個正面跡象。

(聯合報)
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吳璽 國台辦首位女副主任

中國大陸外交部領事司長吳璽確定將接任國台辦副主任,成為國台辦首位女性副主任,將分管新聞局業務。

吳璽是浙江寧波人,曾任北京駐澳洲使館參贊、北美大洋洲司副司長、駐美使館公使、駐紐西蘭大使,對涉台議題並不陌生。

(聯合報)
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日本、歐盟 合攻先進材料

日本和歐盟計劃本月在發展晶片及電池等領域所需的先進材料,正式展開合作,除了減少對中國大陸的依賴之外,也期許能建立先進材料領域的國際標準。

歐盟掌管創新暨研究事務的執委伊凡諾瓦(Iliana Ivanova)在接受日經新聞採訪時,揭露這項暫時名為「先進材料對話」的計畫。

此計畫於4月啟動後,將由日本和歐盟雙方相關單位定期討論合作提案,而兩地的材料相關研究機構也將參與。伊凡諾瓦指出,合作內容可能包含再生能源、運輸、營建和電子用品的材料。

伊凡諾瓦說,在先進材料創新方面,日本和歐盟依舊領先全球,2020年歐盟在此領域的相關投資額合計198億歐元(214億美元),日本則有140億歐元(151億美元)。

一個構想中的特定領域是鈉離子電池的研發。鈉離子電池被視為電動車的次世代電力來源,不需依賴受中國大陸控制的稀有金屬,生產成本也比傳統電池低。

歐盟也希望能從日本方面獲取關於金屬奈米顆粒的知識。金屬奈米顆粒有助提升太陽能板的能量轉換效率,也能幫助智慧手機省電。

(經濟日報)
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印度限制進口太陽能模組 推動新能源保護主義

在中國大陸持續以廉價乾淨能源產品「淹沒」海外市場之際,印度4月起將恢復限制太陽能模組進口,結束一年來的鬆綁措施,以保護國內生產商,成為最新一個推動「新能源保護主義」措施的國家。

印度2021年起強制要求太陽能計畫開發商,必須向受批准清單上的國內製造商,採購受批准清單上的太陽能模組型號,以這種非關稅壁壘提振國內製造業,但之後因國內產能不足以滿足需求,威脅能源轉型目標,於是當局鬆綁規範,豁免太陽能模組,致使來自越南與中國大陸的大量太陽能模組湧入國內市場。

印度再生能源部3月30日在網站公告,鬆綁規範措施將於3月31日終止,4月1日起恢復實施受批准製造商與太陽能模組的採購要求,禁止進口的太陽能模組在國內使用。除了限定太陽能模組製造商,印度也已對太陽能硬體課徵進口稅。

印度經濟時報引述知情人士報導,印度政府會恢復實施這項措施,是因認為國內產能已建立,需要加以支持。Mercom印度研究公司的數據顯示,截至去年12月,印度的太陽能模組製造產能累計已達64.5百萬瓩(GW),預估到2026年時將突破150 GW,太陽能電池產能也將達75 GW。

印度太陽能製造商協會(ISMA)總裁塞賈爾指出,當局豁免措施導致大量訂單流向中國大陸,使印度國內的太陽能蒙受商業損失,造成國內產能利用率低落,現在「我們預期我們的銷售量和產能利用率將上升」。

印度政府2月曾說,4月1日起將恢復實施受批准製造商與太陽能模組的採購規定,但可能豁免已取得信用額度、還在興建初期階段的計畫,以及已在3月底前訂購的太陽能模組,不過最新聲明並未提及這些豁免範圍。

中國大陸出口的乾淨能源產品充斥海外市場,已引發國際社會警戒。

(經濟日報)
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銅價每公噸上看1萬美元 期貨價比現貨高出105美元...創紀錄

英國金融時報(FT)報導,銅期貨和現貨的價差達到1994年有紀錄以來最大,顯示銅交易商正押注未來數月銅將供給吃緊,價格看漲。高盛及摩根士丹利都預測今年銅價將升破每公噸1萬美元。

根據彭博彙編的數據,銅6月期貨上漲到每公噸8,832美元,比現貨價格高出105美元,使期貨溢價幅度創1994年有這項紀錄以來之最。分析師指出,期貨溢價擴大,顯示目前銅料供給充裕,但擔憂情勢可能迅速逆轉,供給將告吃緊。

目前全球利率依然居高,也是使銅期貨溢價擴大的另一項關鍵因素,因為高融資成本將使交易商貯存銅現貨的成本升高,鼓勵交易商轉向買進期貨。

再者,許多交易商也押注後市將出現供給短缺,因銅礦業者將開始減產。麥格理集團已將2024年預估銅供給量下修100萬公噸。銅料減產可能透過供應鏈,對市場產生滯後性的衝擊。交易商並預期一些礦場必須減緩或停止生產,加上精煉銅供給吃緊,將使銅價在幾個月之後走高。

中國大陸煉銅廠已聯手減產,以因應原料短缺。這項罕見的行動將銅價一度推升到9,000美元以上,而避險基金及其他機構建立淨多單部位,也助漲銅價。

澳盛銀行研究部門專家海尼斯指出,現貨市場尚未感受到精煉銅供給吃緊的衝擊;由於交易商預期3月大陸人大會議將推出大規模刺激經濟措施,因此之前已建立充裕庫存,但結果預期落空。但一些交易商表示,隨著煉銅廠開始減產,加上大陸及其他國家降息提振需求,供給即將面臨短缺。

(經濟日報)
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大陸國家隊 持倉市值估13兆

根據已披露2023年年報公司,獲大陸國家隊合計持倉人民幣2.52兆元(約新台幣11兆元),國家隊持倉市值占機構持倉市值比率穩定超過20%計算,預估大陸國家隊2023年年底持倉市值有望達人民幣3兆元(約新台幣13兆元)。

國家隊泛指中國證券金融股份有限公司、中證金融資產管理計劃及旗下國家隊公募基金(證金公司),以及中央匯金投資有限責任公司及中央匯金資產管理有限責任公司(中央匯金),還有外匯局旗下投資平台為主的國家隊資金的持倉。

證券時報報導,截至2023年底,在增持方面,國家隊較去年同期增持八家公司,其中新進成為珠江啤酒前十大流通股東之一。綜觀增持公司,主要分布於金融類股,包括中國平安、建設銀行、農業銀行等;在減持方面,寧波港、振華重工、海油工程等公司遭國家隊減持超過2個百分點。

2015年以來,獲國家隊連續九年堅定持有的公司有106家,主要分布在非銀金融、醫藥生物及交通運輸、銀行等板塊,其中非銀金融公司多達17家。

(經濟日報)
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陸車全球市占 前二月衝32%

「Made In China」正在橫掃全球市場。大陸乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹指出,今年前兩個月,全球汽車銷量為1,265萬輛,年增3%,中國車企的占有率就達到32%。

崔東樹表示,2024年2月,大陸世界汽車銷量達到598萬輛,年減7%,季減10%。2024年2月較2018年2月仍稍低10%,處歷年的中位水準。2024年1至2月銷量1,265萬輛,年增3%。

崔東樹指出,2023年1至6月走勢大幅低於前期歷年正常年份的銷量水準,而7至12月優於2018至2022年的水準。

他解釋,這主要是生產恢復等因素的銷量改善。2024年1至2月世界車市較平穩,但「中國車市2月春節因素下滑較大」。

崔東樹強調,中國2024年銷售量仍維持領先地位,中國汽車市場對世界汽車市場影響力極為巨大,2016至2018年中國汽車占全球30%左右,2019年下降到29%,但仍具有絕對優勢。2020至2021年回升到32%,2022年上升到33%。

此外,崔東樹提到,2023年中國車企占有率維持在34%。其中,年初較低是春節因素和車購稅優惠政策退出的正常體現,隨後中國2024年1至2月因春節因素達到32%。今年北美洲和歐洲市占率全面回升,南半球市場走勢偏弱。

他表示,2023年初,隨著優惠政策退出,導致中國汽車銷量暴跌,2月下降到29%;2至4月回升到32%的較好水準;5至7月回升到33%,8至12月的中國汽車占世界比率上升到38%的高點。

對此,崔東樹分析,2023年全球市場將進一步分化,中國車占有率有望逐步回升。

在政策退出後,2023年中國車市逐步恢復。2024年2月其他國家走勢較好,中國車占世界市場28%偏較低,但優於2021年水準。

(經濟日報)

健康

預防寶寶缺鐵性貧血 4~6個月可添加副食品/賴柏瑋(鹿港基督教醫院小兒科主治醫師)

1名8個月大男嬰因細支氣管炎住院治療,檢查發現有小球性貧血。詢問父母,他並沒有地中海貧血病史,男嬰進一步檢驗血紅素電泳結果正常,排除地中海貧血;生化檢驗確診為缺鐵性貧血。這位男嬰為全母乳哺育,幾乎不吃副食品。經建議添加富含鐵質副食品以及口服鐵劑治療,後續追蹤血紅素已明顯改善。

缺鐵臉色蒼白、活力變差
當身體缺乏足夠的鐵質,血色素會減少合成,導致紅血球數量減少以及形狀改變,就會出現缺鐵性貧血。這是因為紅血球負責攜帶及輸送氧氣到身體各部位,紅血球功能異常會讓組織器官缺氧,影響全身健康狀況。

造成嬰兒缺鐵性貧血的主要原因,是因嬰兒在成長發育的時期,沒有攝取足夠鐵,或身體的鐵存量太低。媽媽懷孕到28週數時,胎兒經由胎盤從母體吸收鐵質,並且將鐵質儲存體內,鐵含量約75毫克∕公斤,而這些鐵可以提供新生兒維持生長發育到6個月大。

因此全母乳哺育的寶寶如果沒有在4個月大開始添加副食品,就可能發生缺鐵問題。缺鐵性貧血好發年紀,在足月兒是出生6個月大,在早產兒是出生2個月大的時候。早產兒由於提早出生,貧血的症狀會提早出現。

嬰兒缺鐵性貧血的症狀,可能有臉色蒼白、食慾下降,活力變差等現象。有些研究顯示,缺鐵會影響免疫力,並且增加熱痙攣機率。長期追蹤發現缺鐵甚至影響兒童神經發展,包括認知能力、專注力,會影響學習表現。因此及早發現與治療缺鐵性貧血非常重要。

補充含鐵米精、深色蔬菜
預防及處理嬰兒缺鐵性貧血,須提供富含鐵質的食物。依照台灣兒科醫學會建議,含鐵副食品可在嬰兒4至6個月時開始添加,4個月大尚未使用副食品之前,應開始每天補充口服鐵劑1 mg∕kg∕day。母乳哺餵的早產兒可以在滿月前開始補充鐵劑。另外,維生素C有助於提高鐵質的吸收,因此可以在嬰兒飲食添加含維生素C的水果泥。

富含鐵質副食品,可以選擇含鐵的米精、麥精,也可以在白粥裡加入深綠色蔬菜,例如菠菜、花椰菜。

7至12個月大的嬰幼兒,副食品可以逐步添加蛋黃或鮭魚、鮪魚、雞、牛肉等肉類,或者紅豆、豆腐等豆類。另外,燕麥、糙米等穀物也含有不錯的鐵質。

(自由時報)
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10歲童高燒呼吸喘 驚罹第1型糖尿病/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

10歲的小宥最近幾個月,胃口變得很好,可是家人卻覺得他反而變瘦了,覺得他可能是青春期快要來了,也就沒有放在心上。

就醫前1-2天,他因為高燒而到診所就診,因而確診A型流感,並開立克流感服用。沒想到症狀沒有好轉,反而增加嘔吐的問題。就醫當晚,他來到外院急診。醫師注意到他呼吸很喘,覺得並不單純是流感或是抗病毒藥物所造成的,於是進行血液與生化檢驗。他的血糖很高,於是轉診到本院。

在本院急診,除了確認血糖很高,也發現有酮體和酸中毒,因此診斷為糖尿病酮酸中毒。之後,先給予適當的輸液矯正脫水,再持續滴注胰島素,並嚴密監控他的意識狀態、血糖與酸鹼。當體內的酸鹼回復正常之後,把胰島素改成皮下給予。

住院之後,安排了一系列的檢查,確診他是第1型糖尿病。同時指導他及家長如何使用胰島素,也安排營養師衛教指導,他順利出院了。

第1型糖尿病是因為自身免疫攻擊造成胰島Beta細胞,導致胰島素缺乏,典型的症狀為吃多、喝多、尿多與體重減輕。

當身體進入危急狀況時,例如得到流感時,會把所剩不多的胰島素用盡,導致葡萄糖無法有效進入細胞,身體會開始分解脂肪作為能量來源,脂肪酸代謝後快速累積酮體,因而造成血糖過高與酮酸中毒,病童會出現噁心、嘔吐、腹痛與呼吸快且深。

第1型糖尿病可能無法預防,但是A型流感腦炎是可以預防的。保持個人衛生勤洗手、出入密集群聚場所戴口罩、按時施打流感疫苗,讓病毒無法入侵,才是最佳方法。

(自由時報)
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清除紋眼線誤傷視網膜 雷射補洞救回視力/林純如(亞洲大學附屬醫院眼科醫學中心副主任、亞洲大學視光系教授)

56歲曹姓熟女日前為解決年輕時紋眼線後褪色的青色痕跡,決定到坊間醫美診所接受雷射清除過時的紋眼線;但她在治療過程中,臨時想加碼處理臉上惱人的顴骨斑,所以開口跟醫師說,但醫師沒料到她會忽然移動,結果導致原本瞄準下眼瞼清除眼線的雷射光射入瞳孔,造成視網膜破洞、玻璃體出血,眼前黑影晃動、視力變差,經就醫後,趕緊採取修補視網膜的雷射「補洞」,順利避免惡化成視網膜剝離,同時也挽回好視力。

術中開口講話惹禍
雷射光與生物組織的相互作用,基本上可分為光凝固作用、光爆破作用及光消融作用3種,其中「可見波長」會產生光凝固,「紫外線波長」產生光消融,而紅外線則可以產生光爆破或光凝固作用,舉凡波長越長的雷射,可以穿透越深,波長越短的雷射,穿透能力越差。

以上述案例為例,患者採用的1064奈米(nm)除斑雷射波長較長,本身具有光爆破作用,此波長可以到達較深層的皮膚,達到去除真皮深層的色素斑塊及黑色或藍色斑點,常用於清除刺青或紋眉,是十分常見且安全的醫美器材。

但因患者「除眼線」部位就在下眼瞼處,十分靠近眼球,加上過程中忽然講話移動頭部,才導致雷射光不慎射入眼內傷及周邊視網膜。

患者當下因視網膜破洞、玻璃體出血導致初期視力下降,並有看到黑影等症狀,一度擔心視網膜破裂會導致視網膜剝離引發遲發性視力喪失,還好檢查後確認僅局部視網膜各層破壞、Bruch膜(位於視網膜外層與脈絡膜之間的極薄組織)破裂、脈絡膜血管破裂導致視網膜下出血,同時滲漏到視網膜前,形成玻璃體出血,所幸雷射光沒有傷及眼球正中央黃斑部位置,視力仍保有0.6。

因此眼科醫師立即採用波長較短的532奈米(nm)「光凝固雷射」封住破洞,目的就在於避免視網膜剝離;再服用止血及消炎藥物,避免受傷部位繼續惡化,並讓自體吸收血塊;當她的玻璃體出血被吸收後,網膜破洞周邊也纖維化形成疤痕,並封住裂孔,而沒有惡化為視網膜剝離。

提醒民眾,若接受眼部周圍醫美雷射,務必要配合醫師囑咐,除配戴各種必要防護設備外,千萬不可忽然移動,以避免傷及眼球重要組織。但萬一不幸發生受傷意外,也要趕緊尋求專業眼科醫師治療,透過專業儀器修補傷口控制損害程度。

(自由時報)
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針灸刺激腦神經 中風病患擺脫枴杖/陳建雄(光田綜合醫院中醫部醫師)

50多歲的嚴先生,3年前因腦梗塞導致右側肢體癱瘓無力、臥床、日常起居需要照顧,他在中風急性期住院時,開始接受中西醫合併治療。如今右側肢體力量進步良好,行走已不需枴杖,生活可自理,手指的精細動作也越來越好,也已能重新回歸職場。

臨床上遇過不少腦中風的患者與家屬,都以為黃金復健期只有半年,之後就不會再進步而排斥治療,導致患者復原進度不如預期而感到沮喪憂鬱。但事實上,臨床也有不少70-80歲中風患者,在3年間積極復健和針灸,仍能不斷進步,甚至愈來愈好,因此建議患者除了尋求復健科的醫療外,也可與中醫共同診治,讓肢體功能有更大進步的空間。

重塑大腦神經 找回肌力
大腦神經具有可塑性,若復健期間能配合針灸,不斷給予大腦各種刺激,讓還沒受傷的腦細胞、神經網路,在大量且重複的訓練下重塑出新的神經連結,就有可能讓無力的肌肉逐漸找回力量。

此外,中風後患者在復健初期,若出現體力較差的現象,可以先搭配中藥調理(尤其是水煎藥,效果比藥粉更佳),好好「養回體力」,體力越來越好,復健才會事半功倍。此外,維持情緒平穩,有穩定的睡眠跟飲食,也是首要任務,否則很難面對接下來的復健過程。

而在復健的過程中,若患者在動作時發現部分肌肉難以施力,也可提供給中醫師了解,讓醫師能透過電針加強刺激相關的肌肉及神經,使大腦神經重塑可以更加速,並改善肌力不足的問題,提升復健的效果。

(自由時報)
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頑固難治型病毒疣 注射癌症用藥療效佳/陳駿升(中國醫藥大學附設醫院皮膚科主治醫師)

病毒疣,台語俗稱魚鱗贅,以前有人認為跟魚販接觸魚鱗有關,但其實病毒疣(viral wart)並非由魚鱗傳染,它是一種人類乳突病毒感染(HPV),傳染方式為接觸傳染,皮膚有小傷口就有可能被傳染到,全身的皮膚都可以被傳染。

人類乳突病毒感染 經接觸傳染
根據不同的HPV型好發的位置及外觀也會些許不同,有些會長長的突起像花椰菜,有些會是一顆丘疹具有明顯的小黑點,長在手腳掌的可能會非常厚及深造成疼痛,用放大鏡觀察可以看到指紋消失。傳統治療方式為冷凍治療、塗抹水楊酸,其他治療包含手術切除、塗抹免疫調節藥劑。

1名17歲男學生由媽媽帶到診間,兩人均愁眉苦臉,他是學校籃球校隊主力,此次就診原因為1塊非常疼痛的足底病毒疣,做過多次冷凍治療未果,病灶疼痛程度已經影響到平日練球以及比賽,平日打球都需要先吃止痛藥才有辦法上陣,經門診評估過後幫弟弟削皮,並且在病灶內,注射癌症用藥「博來黴素(bleomycin)」。

患者在注射的當下是非常的疼痛,打完針後在診間休息了一陣子才有辦法走出去,2週後回診時,病灶已經完全脫落,也完全沒有疼痛感了,最近的比賽也都不需要吃止痛藥就能上陣了。

病毒疣治療起手式為冷凍治療,當遇到很厚、頑固難治型的病灶需要搭配刀片削皮治療,一方面讓角質層變薄使冷凍或藥物更容易達到治療目標,另一方面削皮治療也能減輕疼痛感,當傳統治療效果不彰時,就可以考慮病灶內注射博來黴素,缺點為注射當下非常疼痛,優點為回家後不太感到疼痛,且治療效果通常都不錯。

(自由時報)
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跟著媽祖遶境 5招遶境腳不上身

● 遶境路程長,量力而為預防腳傷
● 腿部急性發炎應冰敷,停止行程

一年一度的大甲媽祖遶境進香活動即將熱鬧展開,將於4月5日深夜11時起駕,為期9天8夜。每年參與人潮眾多,考驗信眾的體力、耐力和腳力,三軍總醫院老年醫學科主任謝嘉娟指出,長時間走路容易形成「遶境腳」,提供預防腳傷5方法,供信眾參考運用。

腳痛可能破皮引發感染
謝嘉娟說,每年進香期間和遶境過後,門診常見高齡長輩出現痼疾發作、中暑曬傷、鐵腿腳痛等,尤其是長時間走路形成「遶境腳」的腳傷,從腳跟痛到腳掌、小腿、膝蓋,若腳底起泡破皮,可能造成細菌感染。

避免長時間徒步發生腳傷,謝嘉娟認為,出發前應先循序漸進訓練體能,每日健走2小時或練習走5至10公里,慢慢加強。選擇適合走路的鞋子也很重要,不要為了遶境買新鞋,反而走久了易磨腳破皮流血;還要有貼合腳部的襪子,搭配厚襪或五指襪,多帶幾雙替換,因為濕滑的襪子會增加摩擦生成水泡。

另外,糖尿病患者要注意,因足部傷口不易癒合,要選擇寬楦頭、包覆性佳的鞋子,防止雙腳被悶壓住,腳趾頭互相磨傷了也沒感覺;襪子以寬鬆、彈性設計為主,減少壓力預防腫脹,幫助身體調節溫度;如果腿部痠痛別隨便貼藥膏,避免皮膚紅疹搔癢或起水泡,容易忽略而變嚴重。

穿著護膝支撐保護下肢
謝嘉娟建議,可以穿彈性襪改善腿部血液循環,或是使用護膝支撐保護膝關節,透過外部強力加壓,減少腿部承受的壓力。對於有退化性關節炎的人來說,穿戴護膝運動或走路可增加活動時間,途中休息時,試著把護膝放開、讓關節伸展舒緩。

春天的氣候不穩定,日夜溫差大,白天可能悶濕易中暑,謝嘉娟提醒,遶境時應隨時多補充水分。有些尿酸偏高的民眾,要留意水分攝取不足易導致痛風發作,除了服用醫師開立的降尿酸藥物外,一定要喝水幫助代謝;也別喝手搖飲,果糖飲料會影響尿酸排出。

跟著媽祖進香遶境,雙腳幾乎不停歇,晚上休息時,可以將雙腿抬高,促進血液循環。行進間如果腿部很痛,屬於過度使用發炎,先冰敷處理,建議中斷行程並就醫治療。

5招減少遶境腿部傷害
1 先行前訓練,循序漸進從家附近開始活動,再慢慢增加速度與強度,避免遶境時突然長距離行走
2 選擇適合的鞋子、襪子,避免磨腳不舒服,尤其糖尿病患者易增加傷口感染風險
3 穿彈性襪改善腿部血液循環,可減少腿部承受的壓力
4 使用護膝支撐保護膝關節,可減緩疼痛
5 休息時可做伸展減壓動作,睡前將雙腿抬高促進血液循環

(聯合報)

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