*國家公園災損重建粗估逾10億／太魯閣公園將視餘震頻率與影響狀況 採分階段分區開放
花蓮日前發生規模七．二強震，對全台各地造成嚴重程度不一的災損。內政部長林右昌昨在立院表示，包括太魯閣在內的國家公園粗估災損重建金額超過十億元，由於現在災區仍有餘震，必須等比較穩定後，再進行更細緻的評估。
針對粗估地震災損重建金額，林右昌於立院內政委員會答詢時表示，要分為災害發生時搶救災、收容安置、重建復原等三部分，災損重建費用最高的部會可能是交通部，而內政部轄下的國家公園，粗估災損重建費用超過十億元；內政部書面報告也指出，將爭取第二預備金及編列跨年度計畫經費，以移緩濟急方式支應。
林右昌說明，太魯閣國家公園管理處已派人進行初步勘查，但部分交通受阻或深山區域仍待克服，初步估計需十四天才能勘查完畢。太管處初步勘查結果指出，需災修復原項目包括遊客中心、行政中心、公共服務設施、遊憩據點及周邊步道、民生必需，還有刷坡防落石安全設施等。
未取道中橫公路山區16日開放
至於未來太魯閣國家公園的開放期程，內政部指出，將以安全為優先考量，視餘震頻率與影響情況，預計採逐步分階段分區開放方式辦理。
由於合歡山地區受地震影響較輕微，已自四月十二日起優先開放合歡山區步道（合歡山主峰、小奇萊、合歡西北峰步道）及小風口、大禹嶺等遊憩據點，並自十六日起開放未取道台八線中橫公路之合歡山區、奇萊山區（不含奇萊東稜）、南湖山區、屏風山、閂山單攻線之生態保護區遊憩行為。
針對重建相關預算，多位立委皆關注是否要比照九二一地震提出「震災重建暫行條例」。林右昌表示，要看有沒有實際需求，待花蓮縣政府調查完災損與需求後再進一步討論，且中央已在第一時間撥款三億元給花蓮縣政府，若現有災害應變預算、公務預算、捐款不足，才會考慮編列特別預算。
賑災善款累計9.5億
另外，衛福部轄下公設財團法人賑災基金會表示，截至昨日下午四點，已湧入十五．七萬筆善款，累計金額達到近九．五億元，已接近原核定目標十億元，持續募款至五月三日期滿。昨也公布四大超商機台首週收到捐款金額二一四六萬元。新增大筆捐款包含金仁寶集團二千萬、礁溪協天廟管委會一千二百萬。
*花蓮天王星大樓快拆完 本週恢復交通
剩一、二樓 另北濱街花一邨、博愛街兩棟傾斜廈待拆
花蓮市天王星大樓因地震倒塌造成一人罹難，五日開始拆除，昨拆到一、二樓，預計本週可恢復周邊道路交通，而市區還另有北濱街花一邨、博愛街兩棟傾斜華廈準備拆除；另外，過去民眾關心天王星內受困的貓、雞、倉鼠等寵物，都陸續脫困。
縣府建設處水利科長張世佳說，天王星大樓昨已從三樓拆到二樓一半，中間配合檢調做梁柱取樣及救援吊掛母雞，工程一度暫停，現已進入後半部進度，為一、二樓層部分。低樓層的作業將利用怪手配合破碎機進行拆除作業，大鋼牙則會在旁邊做修正，並配合其他工地做後續拆除工作。
紅單42件、黃單36件 影響近2千戶
張世佳說，大樓拆除進度有望提前一天完成，但後續還有周邊道路、管線排水等系統修復工作，預計十八或是十九日可開放道路通行，拆除期間還是會請工班留意貓咪動向；大樓主委王貞云說，花蓮現在有很多紅黃單大樓，應該會在全部救災完後，再討論後續重建事宜。
花蓮市區四棟透天、三棟住宅大樓傾斜有立即危險之虞，縣府五日已把北濱街四戶連棟透天拆除完畢，天王星本週可完成，另外還有博愛街、北濱街花一邨排拆中；花蓮女中綜合大樓昨天開拆，即日起到五月三日實施線上授課，目前地震造成花蓮紅單四十二件、黃單卅六件，受影響戶數近二千戶。
受困貓、雞、倉鼠 陸續脫困
拆除過程中受困在天王星大樓內的貓、雞等寵物，其中有六隻雞從屋頂逃生，但其中一隻被電線絆住吊掛，工人剪斷電線讓母雞逃走，昨天自行沿大樓牆壁跳到一樓，最後因無路可逃，工作人員發現後拿誘捕籠誘捕成功，並由動植物防疫所帶回檢查。
天王星大樓內共有包含罹難者康老師的寵物貓在內五隻貓受困，已有三隻順利脫困，還有二隻待救，但工人說這幾天有看到疑似受困的兩隻貓，從大樓中竄出由花崗街逃走，目前沒看到蹤影；而前幾天還有找到兩隻倉鼠也在被壓壞的籠子內存活，後交由飼主帶回。
*佐倉步道崩坍 民眾無視警告闖入
○四○三強震後，花蓮市佐倉步道崩坍嚴重，林業及自然保育署花蓮分署緊急封閉步道及搶修，但連日來仍有民眾不顧危險闖入，完全無視入口豎立的警告標示，花蓮分署強調將加強巡邏及架設監視器勸離。
花蓮分署指出，佐倉步道沿線受創嚴重，目前正由廠商緊急搶修中，入口處由新城工作站豎立禁止進入警告標示，但連日仍有民眾不顧危險，直接跨過封鎖線闖入，搶修人員好言相勸，卻遭嗆「地震已緩和，我們是來看看損失有嚴重？」，讓搶修人員無言，只能向花蓮分署回報。
施工人員說，佐倉步道封閉搶修後，仍有民眾冒險進入，看的出來對步道熟門熟路，並強調步道都很熟，那裡有危險都知道，無論如何都要上去看一下。
花蓮分署表示，佐倉步道全長三.九五公里，海拔高度從七十到四百九十公尺，入口處雖然損害較輕，但步道為之字型往上，從三公里後崩坍情況嚴重，加上連日來餘震不斷，仍有落石由上往下滾落的危險，因此才會強制禁止進入，民眾闖入風險升高，將由新城工作站架設監視器，加強巡邏及勸離。
*空大壽豐校區 願提供安置災民
○四○三強震造成花蓮數十棟房屋損害成為危樓，逾千戶人家須另覓住所，國立空中大學壽豐校區雖也有大樓被貼紅單，但擁有兩百六十餘間房間的宿舍大樓，在安全前提下，願將其他校舍提供安置災民使用，助度過難關。
空大校長許立一說，壽豐校區在本次地震中雖然受損嚴重，但部分校舍在地震發生前，校方本規劃轉型做為數位游牧專區，提供從事地方創生、創業育成、社會福利產業及青銀共創等對地方發展有助益人員長、短期居住。
許立一說，這些建築物經一至兩個月初步修繕、設備檢修及裝設熱水系統、冷氣設備後，將能容納花蓮一百多戶、約七百名災民或學生的食、住、育樂需求。
國立東華大學在地震中，除了理工學院一館D棟被燒毀，學生宿舍也災情慘重，初步統計約有一千多名學生的宿舍受到影響，除了空大壽豐校區提供出住宿，花蓮也有飯店業者「洄瀾窩」推出東華的學生入住背包單人床位一晚只要一百五十元超低價格。
*軟腳蝦建物補強 雙北占逾5成
近幾次台灣發生強震，均出現弱層（軟腳蝦）建物倒塌或傾斜事件，例如二○一六年「維冠金龍大樓」、二○一八年「雲門翠堤大樓」及這次花蓮強震中傾斜的「天王星大樓」。根據內政部國土署統計，截至今年三月底，已有九縣市共七十件核准弱層補強補助專案，其中雙北市合計三十六件，占比超過五成。
根據國土署統計，目前核准弱層補強補助的案件，包括台北市二十件、新北市十六件、台東縣十件、台南市八件、屏東縣六件、花蓮縣四件、宜蘭縣三件、雲林縣兩件及台中市一件。國土署指出，七十件中，部分已完成補強、部分待發包補強；而花蓮縣核准四案中有三件已完成補強，且震後立即進行檢測，都顯示結構無虞。
台灣省結構技師公會常務理事江世雄表示，軟腳蝦建物大致可分為兩類，一種是樓下為開放店鋪，又是三角窗、兩面都是騎樓的建物，另一種為大廳規劃開放空間又是挑高、挑空的建物，這兩種建物因低樓層牆面較少，甚至因開放空間與格局，僅靠幾根柱子承受整棟建物的重量，一旦遇到強震，就可能出現軟腳問題。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，過去低樓層規劃都以機能、美觀為主，追求最大營業面積，也對開闊、通透的美學有迷思，甚至許多室內裝修拆牆、卸柱也不走法規程序，最後釀成公安危機。更嚴重的是，許多都更、危老重建須遵循最新的耐震設計規範，以致店面屋主無法取得重建前的租金收益，間接使重建、補強遙遙無期。
至於申請弱層建物補強是否衝擊房價？馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，因民眾難以分辨並確認何種建物符合軟腳蝦定義，辨識度不如黃、紅標明確，風頭過後恐快速遺忘，市面上這類房屋成交價格並未特別低。
*全台建物結構 近7成為鋼筋混凝土
全國房屋稅籍住宅類數量高達九一九．○一萬宅，其中六十九．五三％結構為鋼筋混凝土，其次是加強磚造約十八．四％；至於這次震災嚴重的花蓮縣，鋼筋混凝土比率約四十六．三一％，磚、木、石造與加強磚造共占四十八．四九％。
台灣省結構技師公會常務理事江世雄指出，九二一大地震後，台灣建築法規大幅修正，建物耐震能力也提升，目前多數屋齡三十年以上的鋼筋混凝土建物，即便耐用年限未達五十年，仍因耐震級數較低，存有一定耐震疑慮，遑論年代久遠的加強磚造、磚、木、石造等建物，耐震能力更須進一步檢視。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，結構本身是一個觀察重點外，影響的還有當初的施工品質與日後的使用行為，並非從單一指標就可以判斷。不過，九二一後興建的大樓，在新法規要求下，安全性也相對提升。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛認為，建築工法及建材選用，與房市發展、開發需求息息相關，也和在地購屋習慣或品質要求有密切關聯；若當地購屋需求強，不但能刺激老屋以較新的建築規範、工法、建材進行更新，連在重劃區都能刺激建商用較高的標準吸引購屋民眾。尤其九二一後，重災區的中部民眾對建商的品質信譽更為重視，自然禁得起新一輪天然災害的挑戰。
相對來說，房價低的地方，造價占營造成本比重較高，也代表建商、買方對價格及成本較敏感，若缺乏外部力量，像是建築規範、建物安檢、補貼獎勵等機制，市場力量無法由下而上推進營造工法、設計、建材、施工的進化，往往會形成逆選擇，讓弱勢市場的安全問題更嚴重。
*50公尺、15層以下 全台9成建物免結構外審
共逾851萬宅 仍須結構技師簽證
全國超過九成建物沒有經過特殊結構建築物審查（結構外審）。根據內政部統計，去年第四季，全國建物樓層十五層以下的房屋稅籍住宅數達八五一．二二萬宅，因建物高度在十五層、五十公尺以下，不需結構外審。台灣省結構技師公會常務理事江世雄指出，不少建案都特意將建物高度壓在四十九．九公尺以內，就是為閃避結構外審，加速建案開發速度。
房產業者指出，二○○一年「建築法」第三十四條第一項規定，建築物高度超過十五層或總高度逾五十公尺，以及其它四類情況，須進行特殊結構建築物審查，最常見的就是建案將總高度壓在該限制之下。不過，江世雄認為，台灣地震頻繁，若能多一次結構外審，對建築物更有保障，建議把五十公尺以下免結構外審的盲區給補上。
技師建議全面外審 建物耐震多層保障
根據內政部統計，去年第四季，六都十五層以下房屋稅籍住宅數共五八六．八八萬宅，占全國比重逾六成，其中新北市、台中市與高雄市均逾一百萬宅，又以新北市一四三．四萬宅最多；若以十五層樓以下占該縣市住宅數量比重來看，除新北市占比八十四．三四％外，其它五都均超過九成，以台南市九十五．八二％最高，台北市九十三．五九％次之。
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，建築安全把關通常分兩大領域，一是建築結構設計，二是現場施工，二者缺一不可。實務上，除非刻意偷工減料，否則建築結構設計出紕漏的情況較少見，因為這部分可靠電腦輔助修正；反觀工地現場施工牽涉人為因素較雜，不可控的情況多，是否確保工人按圖施工成一大挑戰。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，五十公尺以下的建築興建本來就須結構技師簽證，當然多一個專業人士審視多一層保障。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，高建築有結構外審機制把關，耐震條件相對更有保障；但不需結構外審的新建案其實也有其它機制加強，像「危老條例」第六條針對新建住宅結構安全性能給予不同級別的容獎。
(自由時報)
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*花蓮強震6縣市屋損 紅單51件
0403強震造成許多房屋毀損，內政部長林右昌昨赴立法院內政委員會，就「0403震災的災後救助、重建規畫及補助方式」專案報告並備詢。林右昌指出，太魯閣國家公園受損嚴重，初估復原經費約需10億元。對於國民黨團主張編列特別條例，他說，會先盤點所需經費，有不足才會考慮。
另外，為了協助受災居民後續重建，空中大學壽豐校區願提供校內6公頃的操場，作為組合屋建置場域；台積電慈善基金會賑災辦公室也進駐花蓮市清潔隊，受理民眾通報房屋修繕，以非黃紅單、中低收入戶、獨居長者優先。
林右昌表示，清查這次強震建物的災損情形，截至11日統計，花蓮、台北、桃園、新北、基隆及苗栗6地，總數已達1305件；國土署與國家地震中心合作成立專案辦公室，組成輔導團隊深入災區，加速協助民眾復原家園。
內政部報告也指出，經專業人員現地察看受損情形，已確認為紅單的有51件，確認為黃單的有92件，無須張貼危險標誌件數1172件，目前持續勘查中。
國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，昨已正式提出「震災重建特別條例」草案，擬匡列150億元協助災民啟動善後作業。林右昌表示，須盤點整體重建、安置需求；行政院先前已提撥3億元供花蓮縣運用，未來檢視經費、捐款和公務預算後，如有不足，再考慮編列特別預算。
至於花蓮的災後重建，花蓮市長魏嘉彥表示，現有幾間廟宇可以輪流安置災民；台積電慈善基金會賑災辦公室也進駐花蓮市清潔隊，目前市區有400多件通報修繕。
本身校舍也受損的空中大學校長許立一說，校內有260餘間房間的宿舍大樓、餐飲大樓、休閒大樓等，會先開放給需要的人。只要經鑑定結構安全，初步修繕、設熱水系統、冷氣後，預計可容納100多戶、約700名災民，校內也有約6公頃操場，可以作為組合屋建置的場域。
*基市拆危樓損鄰柱 住戶憂變「軟腳樓」
基隆市義一路、信四路3間危樓在3日花蓮大地震後磚牆毀損，市府強制拆除，夷為平地後，信四路鄰宅5樓高建築物的柱子受損，住戶擔心再遇地震恐成「軟腳樓」。市府昨表示，近日會補強柱體，並施作外牆防水層，確保建物安全。
義一路、信四路口3間連棟的2層樓建物，屋齡逾70年，市府委外鑑定3間老屋地底土壤液化，房屋傾斜、下陷，公告有危害公共安全之虞，通知所有權人4月前拆除。
4月3日發生規模7.2強震，花蓮是重災區，基隆也有建物受損，最嚴重的就是義一路、信四路口老屋，三角窗2樓牆面崩解，磚石砸落人行道和車道，還好沒有造成傷亡。市府當天動工將危樓夷為平地，昨已在施作地面整平工程。
信四路和危樓毗鄰的5層樓建築物的柱子，原本緊貼著危樓的柱子，兩屋騎樓交接處加裝「拱門」支撐。鄰宅1樓黃姓屋主說，曾向市府表達留下拱門，維護住家安全，但市府還是決定拆除，現在住家磚牆裸露，擔心會有漏水問題。
5樓吳姓住戶說，屋柱殘缺不全、鋼筋裸露，住在樓上好害怕，憂再發生大地震，房子會因柱子斷裂傾倒。
基隆市府都發處使用管理科代理科長高浚圻說，鄰宅早年重建時，騎樓柱子包覆已拆除危樓柱子，形同合而為一。鄰宅1樓挑高，柱子相對顯得細長，強制拆除危樓時，有請廠商格外小心，防損及鄰宅柱子結構安全。
高浚圻說，昨天上午委請土木技師到場確認鄰宅補強方案，後續將把原危樓附著的磚牆打除，再檢視柱子本體狀況。鋼筋若受損，有需要時會先除鏽、植筋，再填補砂漿或使用碳纖維補強，裸露磚牆也會抹平，並施作防水層。
(聯合報)
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