新聞自選輯 20240410 俄烏衝突篇

更新時間：13:32 / 20:58

*俄偵察機入侵瑞典領空 德瑞兩國聯手攔截

烏克蘭軍聞網《Militarnyi》10日報導，瑞典空軍報告，1架俄羅斯伊留申-20偵察機（IL-20）9日闖入瑞典領空，並被瑞典和德國聯手攔截。

報導中說，據瑞典空軍說法，該架IL-20在瑞典南部的布萊金厄（Blekinge）地區東南方向，闖入了瑞典領空。為了攔截該機，2兩架「歐洲戰機」（Euro fighter）位於德國東北部的拉格空軍基地 （Laage Air Base） 起飛，協助瑞典攔截該 IL-20 偵察機。

當俄羅斯IL-20偵察機在領空內飛行時，1架北約軍機曾經伴飛一段時間。德國空軍表示，這2架戰機是在北約空中警戒任務 （NATO Air Policing） 的框架下進行攔截。

北約近年來經常出動軍機攔截靠近其領空的俄羅斯軍機。2023 年，北約戰機共攔截了 300 多架俄羅斯軍機，其中大部分發生在波羅的海上空。

北約指責俄羅斯軍機經常未遵循既定程序，包括開啟辨識器、提交飛行計畫以及與空中交通管制員聯繫。北約表示，這種行為會對民用航空安全造成威脅。俄羅斯則辯稱，其軍機在進行例行飛行，並未侵犯任何國家領空。

*俄羅斯加大攻擊力道 烏克蘭3月平民死傷增

聯合國人權辦公室9日表示，由於俄羅斯增加攻擊力道，聯合國記錄烏克蘭3月平民死傷人數急遽增加，俄羅斯攻擊至少造成604位平民死傷，較2月增加20%，604人中據信有57位兒童，數字為2月的2倍之多。

根據《路透》報導，聯合國人權辦公室表示，烏克蘭平民死傷激增是因為俄羅斯武裝部隊增加攻擊力道，於烏克蘭各地透過飛彈空襲，增加前線附近的空襲力道等，烏克蘭總統澤倫斯基曾表示，俄羅斯3月加大空襲，如果俄國持續這樣的空襲密度，烏克蘭防空飛彈恐耗盡。

《路透》指出，聯合國調查發現，有93.5%的傷亡情形，都是發生在烏克蘭政府控制區域，這其中包含了俄羅斯隊教育機構、衛生機構的襲擊在內。針對俄羅斯空襲密度，澤倫斯基指出，俄羅斯3月朝烏克蘭發射3000多枚導引炸彈、600多架次無人機和400枚飛彈。

*俄羅斯威脅下 歐盟外交首長：歐洲爆發全面戰爭「不再是幻想」

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）9日指出，鑑於俄羅斯帶來的威脅以及周邊地區情勢，歐洲大陸爆發一場範圍不限於烏克蘭的全面戰爭，「不再是幻想」，歐洲必須為此做好準備。

波瑞爾9日在布魯塞爾一場經濟論壇上發表演說，指俄羅斯透過持續中的烏克蘭戰爭，以及對歐盟成員國的複合攻擊這兩種途徑，正威脅著歐洲，「戰爭肯定正向我們逼近」，「歐洲爆發一場高強度的傳統戰爭，不再是幻想」。

《金融時報》指出，這是這名歐洲外交政策首長，首次如此明確闡述俄國的威脅。丹麥國防部長2月才警告，俄國可能在3到5年內攻擊北約國家，挑戰北約的團結。

波瑞爾的演說也提到以哈戰爭以及北非不穩定，表示「柏林圍牆已經被我們周圍的火圈所取代」。他呼籲，由於歐洲的安全情勢已成「生存危機」，歐洲需要增加對國防的投資，「需要一套新的跨政府融資工具⋯⋯一套可與我們在（歐元區）金融危機期間設立的機制相提並論的」。

美國即將在年底舉行總統大選，歐洲正愈加憂心，美國前總統川普若勝選，華府可能從長期以來在歐洲安全所扮演角色打退堂鼓。對此，波瑞爾9日也警告，「我們自冷戰以來一直仰賴的美國保護傘，或許不會一直張開」，一個聯盟內各個成員的優先要務或許會變，「也許我們不能依靠美國來保護我們，就看誰將在華府主政」。

*俄硬扯烏涉恐攻 外媒解析：為進一步軍事行動尋求合理藉口

俄羅斯首都莫斯科近郊「番紅花大會堂」（Crocus City Hall）音樂廳3月22日發生恐怖攻擊，造成145人死亡，儘管「伊斯蘭國 」（IS）很快宣稱對此次攻擊負責，但俄方堅持將矛頭指向地緣政治對手，稱烏克蘭政府及西方國家在背後操控。外媒報導，這種指控看似有些誇張，但實際上可能出於俄方政治考量，目的為在烏克蘭戰場進一步行動尋求合理化藉口。

英國廣播公司（BBC）8日報導，雖然「伊斯蘭國」宣稱主導這次攻擊，但俄羅斯總統普廷隨後卻暗示烏克蘭難脫關係。俄羅斯當局透過國家電視台播放4名嫌犯的審訊影片，這些嫌疑人全是塔吉克公民，其中一人聲稱攻擊後計劃前往基輔。然而，這些嫌犯在被逮捕後出庭時顯示遭虐待跡象，使得他們的供詞可信度大打折扣。

俄羅斯國營媒體在報導中，未提及「伊斯蘭國」宣稱負責此次攻擊重要訊息，反而針對西方提出一些負面評價。有些記者聲稱西方媒體對罪犯更具同情心，而不是對140多名無辜死者，這種說法頗具攻擊性。

但實情是，BBC及其他國際媒體大幅報導俄羅斯此次大規模恐怖攻擊事件的嚴重後果，絕非俄方所稱的不受到同情。當時，許多他國外交官也前往現場慰問，並獻上哀悼花圈，顯示外界對莫斯科恐攻案的關注與重視。

BBC指出，面對事實，俄方堅持指控烏克蘭的行為，很可能出於政治考量。普廷一直以來都強調西方的威脅，將鄰國烏克蘭與所謂的「西方集體」定位為頭號威脅。俄方若現在突然承認恐怖主義才是其最嚴重的安全挑戰，可能會動搖其治理的合法性基礎。

自從克里姆林宮當局全面入侵其鄰國以來，俄羅斯人一直相信他們的主要對手是烏克蘭和「西方集體」，這是當局不願意改變的訊息。畢竟，如果俄羅斯民眾認為激進伊斯蘭教，對他們安全構成的威脅，比烏克蘭政府或西方領導人更大，他們可能會想知道，為什麼莫斯科當局沒有關注這一特定威脅，而是選擇與烏克蘭作戰？

這篇分析也指，莫斯科當局聲稱基輔和西方與這次襲擊有關，為未來烏克蘭戰爭升級提供了藉口，但一些評論家警告俄羅斯當局，對於一個政治體系來說，認錯敵人可能會犯下致命錯誤。

俄羅斯政治學家帕斯圖霍夫（Vladimir Pastukhov）是倫敦大學學院榮譽高級研究助理，他認為，「這種類型的體制通常就是這樣走向崩潰的」，如果俄羅斯過於專注於打壓某些自以為的「假想敵人」，卻忽略了真正的安全威脅，真正的危險就會乘虛而入。

*美太平洋陸軍司令：俄烏戰爭成為北韓飛彈測試場

美國太平洋陸軍司令佛林（Charles Flynn）提醒，俄羅斯在侵略烏克蘭的戰爭中使用北韓飛彈，給予平壤一個罕見的機會，讓他們在實戰中測試其武器，並可能從中獲得改善性能的經驗。

《彭博》報導，佛林6日視察位於南韓京畿道平澤市的美國陸軍韓福瑞基地（United States Army Garrison-Humphreys）時，發表前述看法。他說：「我不認為在我最近的記憶中，北韓軍方曾經有過像俄羅斯在烏克蘭所提供的這種戰地實驗室，這給了北韓一個機會，可以在技術問題、程序和彈藥本身方面獲得寶貴訊息。」

佛林表示，美國將密切關注事態的發展。他和其他人非常擔心的是，北韓將能夠了解到他們的武器，「在沒有像烏克蘭戰爭這樣的衝突的情況下，他們原本無法獲得這些訊息」。

報導中指出，美國、南韓和其他國家，指責北韓向俄羅斯運送其最新型核彈道飛彈，包括火星-11型（Hwasong-11）彈道飛彈。根據武器專家的說法，火星-11型飛彈的射程為380至800公里，增加了俄羅斯總統普廷的戰略籌碼。烏克蘭哈爾科夫檢察官3月表示，俄軍自入侵烏國開始以來，已向烏克蘭發射50次北韓飛彈，其中包括火星-11型系列飛彈。

儘管研究小組和美國政府公布大量衛星照片，顯示武器從北韓運往俄羅斯，然後運往烏克蘭邊境附近的彈藥庫，但莫斯科與平壤否認這些指控。

據南韓官員表示，俄羅斯以提供北韓可能達數十億美元價值的武器作為回報，換取食物、原物料和武器製造零部件。這有助於北韓領導人金正恩增加糧食安全與發展其武器系統。

佛林稱，北韓持續測試彈道飛彈令人擔憂且破壞穩定。金正恩上週督導了新型彈道飛彈（火星-16B）的試射，該飛彈配備可攜帶核彈頭的極音速滑翔飛行器，能夠攻擊駐日本和關島的美國基地。

*俄軍狂炸烏克蘭電網 官員：80％火力發電廠遇襲

烏克蘭能源部長加盧申科（German Galushchenko）今（8）日表示，俄軍近幾週對烏克蘭的能源系統發動了堪稱全面開戰以來最大規模的襲擊，全國不但有高達80％的火力發電廠遇襲，過半的水力發電廠也受到了攻擊。

《法新社》報導，加盧申科在首都基輔（Kyiv）對媒體表示：「高達80％的火力發電廠受到襲擊，還有超過一半的水力發電廠與大量變電所（也受到攻擊）。」

加盧申科並指出，俄軍本次對於烏克蘭能源網的攻擊規模，可以說是開戰以來最大的一次，且造成的負面影響，也遠比2022年至2023年的冬季時期還要嚴重。

加盧申科也補充說，俄軍現在主要使用伊朗無人機與飛彈發動襲擊，這類武器能對能源系統造成更多傷害。

*俄軍狂轟電網 烏克蘭稱80%燃煤及燃氣發電廠遇襲

烏克蘭能源部長加盧申科今天說，俄羅斯軍隊最近幾週襲擊了烏克蘭80%的燃煤及燃氣發電廠與超過一半的水力發電廠，這是俄烏戰爭開打以來對於烏克蘭能源系統的最大規模攻擊。

法新社報導，從今年3月下旬以來，俄羅斯軍隊幾乎每天襲擊烏克蘭的電網，更導致烏國東北部城市哈爾科夫（Kharkiv）大規模停電。

加盧申科（German Galushchenko）在烏克蘭首都基輔向記者表示：「高達80%的火力發電廠受到攻擊，超過一半的水力發電廠和許多變電所都遇襲。」

他還說：「這是俄烏戰爭開打以來對於烏克蘭能源系統的最大規模襲擊。」

加盧申科提到：「這波打擊的規模和影響，比他們在2022年到2023年那個冬天的攻擊要嚴重得多。」

加盧申科更指出，「我們看到俄羅斯人改造了武器」，他們現在使用伊朗的無人機，還有動用飛彈，每次打擊造成的傷害更嚴重。

另外，從俄烏戰爭爆發之初，烏克蘭最大的札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia Nuclear Power Plant）就一直處於俄羅斯的控制。

(自由電子報)

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*美批准44億對烏軍售 1.9兆軍援案仍卡關國會

美國已同意向烏克蘭出售價值1.38億美元（約新台幣44億元）的急需軍事裝備，用以維修和提升鷹式（HAWK）飛彈系統，而規模更大的600億美元（約新台幣1.9兆元）援烏計畫仍卡關國會。

法新社報導，2022年2月俄羅斯入侵時，烏克蘭的防空系統主要由蘇聯時期的飛機和飛彈系統組成，自俄烏戰爭開始以來，美國的裝備和援助大大改善烏克蘭的防空系統。

華盛頓已向烏克蘭提供數種先進的防空系統，幫助對抗俄羅斯的空襲，包括美國製造的愛國者（Patriot）防空飛彈和較老舊的鷹式防空飛彈。

美國國防安全合作署（US Defense SecurityCooperation Agency）今天在聲明中說：「面對俄羅斯飛彈襲擊以及俄羅斯軍隊的空中攻擊能力，烏克蘭迫切需要增強防禦能力。」

「維護和保持鷹式飛彈系統將增強烏克蘭保衛人民和保護重要國家基礎設施的能力。」

聲明中還說，這次的軍售「不會改變區域的基本軍事平衡」。

烏克蘭日益迫切地呼籲美國開始提供倡議中的600億美元軍援計畫，但這項計畫幾個月來在國會中一直遭到共和黨籍議員阻攔。

這項援助計畫將允許向前線的烏克蘭軍隊運送重要的武器和彈藥。

隨著俄羅斯軍隊最近不斷加強進攻，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）7日說，如果美國國會不批准這一整套援助計畫，他的國家將輸掉這場戰爭。

*美國小型無人機又貴又難用 烏克蘭轉向陸製替代品

華爾街日報10日報導，在烏克蘭對抗俄羅斯的戰場上，大多數美國新創公司的小型無人機表現欠佳，讓各家美企難以用經歷沙場考驗來提振銷售與注意力。對於美國國防部來說，這也是壞消息，因為國防部需要數千架小型無人飛行器的可靠供應。

根據報導，俄烏戰爭是第一場小型無人機占了顯著地位的戰爭，但美國公司並無有意義的表現。無人機公司高管、前線烏軍、烏國政府官員與美國國防部前官員都表示，美國製造的無人機往往會很貴、不斷出小問題，且難以維修。

舉例來說，矽谷的Skydio公司將數百架自家最好的無人機送到烏克蘭助戰，但進展並不順利，出現偏離航道與失蹤情況，變成俄軍電戰的犧牲品，讓該公司重新設計以建立一隻新機隊。執行長布萊（Adam Bry）表示，「烏克蘭境內的美國各級無人機一般口碑是，它們沒跟其他系統一樣管用」，也承認他的無人機「在前線不是非常成功的平台」。

報導指出，烏克蘭官員發現美製無人機相當脆弱，無法克服俄軍干擾與GPS遮斷技術，有時無法起飛、完成任務或返回基地；飛行距離常常未能達到廣告宣傳的數字，也無法攜帶足夠爆炸物。

烏克蘭慈善團體「活著回來」已提供了3萬多架無人機給軍方，高級分析師比列斯科夫表示，用於戰場的小型美國無人機「不夠先進」。美國無人機公司高管則說，他們沒料到俄烏戰場的電子戰如此激烈；多家新創公司高管還表示，美方對無人機零件和測試設限，限制了他們可以打造的成品以及打造速度。

根據報導，因為缺乏西方國家的解決方案，烏克蘭已轉向更便宜的中國大陸產品，填補無人機軍火庫。烏國已經找到方法，從中國大陸取得數以萬計無人機與零件。烏軍正在使用現成的陸製無人機，主要來源是深圳大疆創新，還發展了仰賴陸製零件的國內無人機產業。

烏克蘭監督無人機計畫的數位轉型部副部長杜賓斯基表示，烏國希望測試和運用更多美國無人機，「我們正在尋找划算的解決方案」。

*歐盟：歐洲爆發全面戰爭不再是幻想 別把希望寄託美

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）9日警告稱，鑑於俄羅斯帶來的威脅以及周邊地區情勢，在烏克蘭以外的歐洲大陸爆發全面衝突「不再是幻想」，歐洲必須為潛在的戰爭做好準備，同時警告歐盟不要把希望寄託在美國身上。

《金融時報》指出，這是這名歐洲外交政策首長，首次如此明確闡述俄國的威脅。波瑞爾9日在布魯塞爾一場經濟論壇上發表演說，指俄羅斯無論是透過透過俄烏衝突，以及對歐盟成員國的複合攻擊這兩種途徑，「歐洲爆發一場高強度的傳統戰爭，不再是幻想」。

隨著美國大選的臨近，川普重掌白宮的可能性也越來越高，使得歐洲領導人深感擔憂。對此，波瑞爾9日也警告，「我們自冷戰以來一直仰賴的美國保護傘，或許不會一直張開」，一個聯盟內各個成員的優先要務或許會變，「也許我們不能依靠美國來保護我們，就看誰將在華府主政」。

此外，法國與俄羅斯外交關係危在旦夕，法國外長塞儒內9日受訪時表示，因不滿俄方日前在雙方防長通話紀錄中「滿口謊言」，目前雙方反恐合作已暫停、通話中斷，「與俄國對話已不符法國利益」。

巴黎與莫斯科的對話已經中斷，據法國外交部長塞儒內（Stephane Sejourne）接受法國24台（France 24）時表示，「如今與俄國領袖對話已不再符合我們利益」。

造成法俄中斷對話的主要原因來自於法國國防部長勒克努（Sebastien Lecornu）3日與俄羅斯國防部長蕭依古（Sergei Shoigu）的通話，這也是雙方防長自2022年10月以來首次開通熱線。

正出訪非洲象牙海岸阿必尚（Abidjan）的塞儒內譴責：「（俄方）會後公布的新聞稿，以及其中的通話紀錄，都是謊言」。

原本通話是為了重啟雙方合作，以打擊恐怖主義並向俄羅斯傳遞關於3月22日莫斯科恐攻的「有用資訊」，然而俄方的通話紀錄卻意有所指認為法國和烏克蘭是恐攻背後主使，寫道：「希望法國情報單位沒有參與其中。」

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）4日公開回擊，稱俄方發言「既荒謬又具威脅性」。

塞儒內表示，「和俄羅斯在打擊恐怖主義上的長久合作傳統」已在死亡邊緣，「中止合作，因為這就是俄國在新聞稿中所提議的；照俄羅斯的說法，提議我們不要合作」。

塞儒內指出，「如果要和俄方重啟對話，要先重新建立信任，或許要評估烏克蘭的戰情，才能讓關係重新啟動。現在還不是時候」。

此外，塞儒內也被問及西方再度馳援烏克蘭的可能性。他回覆，歐洲國家將提供長時間的協助，「對歐洲而言，這是生存問題，決定了我們長期的安全風險」。

*被控助俄侵烏 中國：中俄有權經貿合作不接受施壓

中國在俄羅斯入侵烏克蘭戰爭中屢被指控暗助俄羅斯，俄軍近期逐漸扭轉頹勢。中國外交部發言人毛寧今天強硬表示，中國和俄羅斯有權展開正常的經貿合作，不應當受到干擾和限制，中方也不接受指責和施壓。

中國外交部10日下午舉行例行記者會。北京日報報導，法新社記者提問，美國副國務卿康貝爾（KurtCampbell）表示，美方已跟中國說清楚，如果俄羅斯繼續在烏克蘭占領更多領土，就會對美中關係產生負面影響，中方如何回應？

毛寧回應稱，在「烏克蘭危機問題」上，中國「一貫秉持客觀公正立場」，積極致力於勸和促談，中方一直為此發揮「建設性作用」。

她並強硬表態說，中國和俄羅斯有權展開正常的經貿合作，這種合作「不應當受到干擾和限制」，中方也「不接受指責和施壓」。

毛寧又說，如果一些國家真的關心烏克蘭的和平，希望早日結束危機，首先應當反省危機的根源，確實為實現和平「做些實事」。

綜合外電報導，康貝爾9日在俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）訪中後警告說，如果俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中取得進展，美國將追究中國的責任。

康貝爾提到，美國已經直接告訴中國，如果這種情況持續下去，將對美中關係產生影響，美國不會袖手旁觀地說「這一切都很好」。

他並指出，中國對俄羅斯在俄烏戰爭早期遭到的挫折感到震驚，並努力為莫斯科全面重建各種能力，一開始是防禦性努力。兩年多過後，俄羅斯幾乎已經完全重組，如今更對烏克蘭和周邊地區構成重大威脅。

*俄烏戰爭消耗大量彈藥 歐洲軍火商憂被「卡脖子」搶囤中國火藥棉

歐洲有超過七成的火藥棉依賴中國供應，但出於對中國「卡脖子」風險的擔憂，歐洲防務企業正盡可能多地採購火藥棉填補庫存，有軍火商已囤積了三年庫存火藥棉。在俄烏戰爭的彈藥消耗下，歐洲領導人已經注意到火藥棉短缺帶來的棘手問題。

觀察者網引述金融時報報導，火藥棉也就是硝化棉，是用來作為製造火藥的關鍵成分，全球貿易中近一半火藥棉由中國提供，最大進口國包括德國、瑞典和比利時。

隨著烏克蘭在與俄羅斯的衝突中大量消耗砲彈，對彈藥的需求激增，歐洲軍火商急需擴大產能滿足需求，但對中國棉花的依賴限制了這種努力。這些公司警告說，如果與中國的關係惡化，中國可能會限制該材料的出口。

德國軍火商萊茵金屬公司執行長阿明·帕珀格（Armin Papperger）表示，歐洲「70%以上」的火藥棉依賴從中國進口。他透露，在俄烏衝突爆發後，萊茵金屬已經囤積了可供三年使用的火藥棉庫存，而且「每個月都從中國」繼續進口這種材料。

「由於存在（中國可能出於地緣政治原因限制出口的）風險。這就是我們盡可能多地購買來填補庫存的原因，」帕珀格說。生產硝化纖維素的萊茵金屬子公司Nitrochemie先前證實，正在考慮在德國下薩克森州建立新的生產基地。

另一位產業高層表示，「（火藥棉）供應嚴重不足，這對業界其他領域造成了困難」。他補充，這種短缺凸顯歐盟加強國防工業反應能力的需求，以確保歐洲能夠及時提供彈藥和飛彈。

報導指出，歐洲領導人已經注意到火藥短缺的棘手問題。法國總統馬克宏今年3月在一場會議中表示，「我們都意識到需要正視某些零件短缺的問題，尤其是火藥」。

歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓也表示，由於缺乏火藥，法國無法為本國武裝部隊製造足夠的飛彈和砲彈。布雷頓稱，製造火藥需要一種「特定的棉花」，而這種棉花主要來自中國，但幾個月前，來自中國的棉花運輸就「偶然間停止了」。

*歐盟給烏克蘭造彈藥 卻依賴陸產硝化棉？業者揭恐面臨這風險

為了給烏克蘭在戰場上提供補給，同時也填補自身的彈藥庫存，歐盟原先的計劃是在2024年底之前，將北約最主要口徑尺寸的彈藥產量提高到每年150萬枚。如今歐盟距離自己的承諾還相差甚遠。

然而，歐洲缺乏的不僅僅是制造彈藥的產能，而且還缺乏生產必需的火藥。此前，法國總統馬克宏也承認：「我們目前真正缺少的，是火藥。」

火藥被用於推進劑，可以將炮彈發射到數十公里以外。火炮的簡單爆炸裝置通常由三部分組成：鋼制外殼、炸藥和雷管。歐洲只有很少的幾家火藥制造商，包括在法國、比利時和瑞典設廠的Eurenco，以及由德國軍工企業萊茵金屬（Rheinmetall）持有多數股份的Nitrochemie，在德國和瑞士設有生產基地。

可以說火藥生產是歐盟目前所面臨的主要瓶頸。歐盟內部市場事務專員布雷頓（Thierry Breton）指出：「制造火藥需要一種特定的棉花，而這種棉花主要來自中國。」

他說的這種棉花指的就是硝酸纖維素，俗稱硝化棉，它可以作為炸藥的原料，而中國的硝化棉產量在全球總量中佔比大約為70%。布雷頓補充道：「幾個月前，來自中國的硝化棉供貨恰恰停止了。」

萊茵金屬總裁帕佩爾格（Armin Papperger）對英國《金融時報》表示，歐洲大約七成的硝化棉來自中國。這一供貨渠道存在出於政治原因而中斷的風險。「因此我們目前在盡可能多地采購，以填充我們的倉庫」，帕佩爾格透露，萊茵金屬已經囤積了足夠支撐未來三年的庫存。

歐盟內部市場事務專員布雷頓表示，科研人員目前已經找到了中國產硝化棉的替代品。能夠生產這種替代品的企業，未來將會得到補貼。他預計，到年底歐盟應該能夠將其炮彈年產量提高到150萬到170萬枚。而俄羅斯的年產量估計大約在不到200萬枚。

*免稅政策引爭議 歐盟計劃部分恢復烏克蘭農產品進口關稅

歐盟議院和各成員國談判代表就對烏克蘭特定農產品重新徵收關稅達成了共識。歐盟議會周一晚間發布的一項通報稱，這些農產品包括家禽、蛋類、食用糖、燕麥、玉米、穀物和蜂蜜。今後，上述農產品只可以享受一定額度的免稅待遇，一旦進口量超過定額，就將重新開始徵收關稅。

這項共識還需得到歐盟議會和歐盟成員國正式的批准。獲得批准後，這一規定將從6月6日開始生效，有效期一年。歐盟新出台的關稅政策是否會對烏克蘭經濟造成影響，也取決於該國是否還能為其農產品找到歐盟之外的買家。

大約三周前，歐盟議會及各成員國談判代表曾就一項新的關稅規定達成共識。根據這項共識，烏克蘭農產品的免稅額度將基於2022年和2023年歐盟進口量的平均值而定，但這一妥協方案遭到部分談判代表的反對。

包括農民代表在內的反對方認為，應將2021年的進口量也納入免稅額度的計算中。這樣一來，面向烏克蘭農產品的進口免稅額度將變得更小。最終達成的妥協方案中，將把2021年下半年的進口量納入免稅額度的計算中。

免稅政策爭議

俄羅斯發動侵烏戰爭後不久，歐盟決定取消針對烏克蘭農產品的進口關稅。歐盟此舉是為了穩定陷入戰火的烏克蘭經濟，但這也為日後的爭論埋下了伏筆。今年夏季，歐盟針對烏克蘭的稅務優惠政策將到期。如果屆時不能出台新的關稅政策，對烏克蘭農產品的進口優惠將被徹底取消。

對烏克蘭農產品的免稅優惠，引起了部分農民的不滿，這一點在東歐表現得尤為突出。農民認為，來自烏克蘭的農產品價格極低，對他們構成了超乎常規的競爭壓力。匈牙利方面主張，對來自烏克蘭的小麥也應設定免稅限額。法國方面也要求對烏克蘭農產品實施更為嚴格的關稅政策。

其他的安全措施

如果因為進口烏克蘭小麥而導致歐盟內部的小麥價格暴跌，歐盟屆時將會采取必要的應對措施。歐盟議會表示：“在現有關稅規定的基礎上，歐盟屆時可以出台他們認為必要的措施。”至於烏克蘭農產品對歐盟市場到底造成了多大的影響，目前各方意見並不統一。

烏克蘭是全球最重要的小麥生產國，尤其是貧困國家對來自烏克蘭的廉價糧食有極大的依賴。受俄羅斯侵烏戰爭的影響，烏克蘭小麥一度無法通過海路出口，這造成了全球小麥價格的上揚。

*英外相卡麥隆訪美 重申堅定援烏有助嚇阻中國

英國外相卡麥隆今天與美國國務卿布林肯在華府會談，並在會後就支援烏克蘭對抗俄羅斯侵略重申，必須向中國等國家傳達明確訊息：英美將堅定支持盟友、不會讓侵略行為獲得回報，且會協助對抗侵略的人。

卡麥隆（David Cameron）在與布林肯（Antony Blinken）的會後聯合記者會指出，全世界都在觀察英、美是什麼樣的盟友；伊朗、北韓及北京當局正密切觀察英美如何協助盟友、如何終止俄羅斯對烏克蘭的無端非法侵略，並藉此研判英美是否能貫徹始終、信守承諾。

儘管有意見認為，美國應聚焦應對來自中國的威脅、烏克蘭「是歐洲自家事」，卡麥隆今天再次強調，身為美國誠摯友人，他深切相信支援烏克蘭符合美國利益、有助美國安全，且攸關美國及「美國所有夥伴」的未來。

卡麥隆3日在布魯塞爾出席北大西洋公約組織（NATO）外長會議期間，曾在一場由英國智庫「皇家聯合軍事研究所」（RUSI）舉辦的場邊論壇提到，若北約允許烏克蘭失敗、讓俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）得以稱勝，則不僅是莫斯科，中國、伊朗和北韓也將歡喜慶祝。

卡麥隆指出，屆時不僅是歐洲安全將面臨極大風險，世界其他地方的人也會質疑北約對盟友的承諾是否可靠，甚至北約成員國之間恐發生信任危機、影響集體安全防衛機制運作，因此烏克蘭是「給歐洲各國的最重大考驗」。

至於印太區域，布林肯在今天的記者會提到，英美在區域關鍵議題協同一致，包括確保台灣海峽、南海及朝鮮半島的和平穩定。

此外，布林肯與卡麥隆談及抵抗中國的不公平貿易行為及非市場手段，包括中國工業產能過剩對全球經濟的影響，以及中國應提供公平的市場競爭環境。布林肯說，美國財政部長葉倫（Janet Yellen）近日訪中期間，已向中方「明確有力」傳達立場。

卡麥隆9日正式展開與美國政府官員及國會跨黨派議員會晤的行程，重點任務包括敦促美方持續軍援烏克蘭。受國內政爭影響，由美國總統拜登（Joe Biden）政府提出的援烏600億美元（約新台幣1.9兆元）補充預算案已在國會卡關數月。

一如在去年12月與卡麥隆華府會談後的聯合記者會，布林肯今天再次提醒認為援烏「不划算」的美國民眾，補充預算案的絕大部分資源事實上將投入美國軍工業，不僅用於生產烏克蘭需要的軍備，也為美國國內提供良好就業機會。

布林肯另提到，他與卡麥隆論及應強化措施，防堵武器、科技及其他可用於侵略烏克蘭、支持俄羅斯軍工業的物資，直接或間接流向俄方，包括來自北韓、伊朗和中國。布林肯說，這是英美及許多歐洲盟友夥伴格外關切的議題。

根據記者會發言，卡麥隆與布林肯雙邊會談另觸及中東、海地情勢，7月將在華府召開的北約75週年峰會，以及澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）、涉及高科技研發的AUKUS「第二支柱」納入日本等其他國家的規劃。

布林肯提到，AUKUS有助應對未來挑戰、促進印太區域的自由開放。日本首相岸田文雄已抵美訪問，美日將討論AUKUS合作相關議題。

卡麥隆8日晚間曾與美國前總統川普（Donald Trump）在佛羅里達州會面，但他迴避各家記者追問雙方談話內容，僅指出這是一場「私人」會晤。

*與俄緊張局勢升高…德國開始在立陶宛部署部隊 20人先遣隊抵達

德國依照去年規劃，今天開始在立陶宛部署常駐旅級部隊，由20名士兵組成的先遣隊已經抵達立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius），還有150名士兵將在年底前加入。

法新社報導，德國鑒於與俄羅斯的緊張局勢升高，去年表示將在北大西洋公約組織（NATO）東側成員國立陶宛設立常駐基地，並部署約4800名士兵。

立陶宛國防部今天表示，這支先遣隊的任務是「規劃部署旅轉移到立陶宛的工作，以及協調軍事基礎設施需求」。

在先遣部隊抵達立陶宛時，德國大使齊默曼（Cornelius Zimmermann）告訴媒體記者：「立陶宛的安全就是我們的安全。」

柏林已承諾，2027年底前將在立陶宛部署一支包含戰車單位的重裝旅。這支常駐部隊的安置和其他費用由誰支付，仍有待這兩個北約成員國達成協議，但預料將在今年底前達成。

立陶宛國防部長卡斯楚那斯（Laurynas Kasciunas）表示，立陶宛計劃在未來幾年內為這支德國駐軍花費約8億歐元（約新台幣280億元）。

*開戰後最強攻擊 俄狂轟烏80%火力電廠遇襲

烏克蘭能源部長加盧申科8日說，俄羅斯軍隊最近幾周襲擊了烏克蘭80%的燃煤及燃氣發電廠與超過一半的水力發電廠，這是俄烏戰爭開打以來對於烏克蘭能源系統的最大規模攻擊。

中央社引述法新社報導，從今年3月下旬以來，俄羅斯軍隊幾乎每天襲擊烏克蘭的電網，更導致烏國東北部城市哈爾科夫大規模停電。

加盧申科在烏克蘭首都基輔向記者表示：「高達80%的火力發電廠受到攻擊，超過一半的水力發電廠和許多變電所都遇襲。」他還說：「這是俄烏戰爭開打以來對於烏克蘭能源系統的最大規模襲擊。」

加盧申科提到：「這波打擊的規模和影響，比他們在2022年到2023年那個冬天的攻擊要嚴重得多。」

加盧申科更指出，「我們看到俄羅斯人改造了武器」，他們現在使用伊朗的無人機，還有動用飛彈，每次打擊造成的傷害更嚴重。

從俄烏戰爭爆發之初，烏克蘭最大的札波羅熱核電廠就一直處於俄羅斯的控制。

烏克蘭總統澤倫斯基7日表示，如果美國國會不批准一項重大的軍事援助計畫，烏克蘭將輸掉與俄羅斯的戰爭。

中央社引述法新社報導，俄軍目前正加強對烏東城市查西夫雅爾的攻勢；烏軍承認，這個前線城市周遭的戰況「艱難」且「激烈」，但堅稱其部隊正在奮力抵抗。

烏克蘭日益迫切地呼籲美國開始提供價值600億美元的援助計畫。這項計畫因共和黨人阻撓而在國會卡關數月。

澤倫斯基在視訊會議中表示：「有必要特別告訴（美國）國會，如果（美國）國會不幫助烏克蘭，烏克蘭就會輸掉戰爭。」

澤倫斯基還說，如果沒有援助，烏克蘭將「很難存活下去」， 「如果烏克蘭輸掉戰爭，其他國家將受到攻擊」。

另外，日本讀賣新聞報導，在10日將舉行的美日峰會上，美國總統拜登與日相岸田文雄將確認美日澳三國推動伴飛戰機的無人機技術合作。共同聲明中也將明記美日共同生產防禦裝備的新體制。報導說，美國為支援烏克蘭，武器生產吃緊，日本透過支援展現美日同盟團結。

日本下一代戰機和英國及義大利共同研發，除了有不易被敵方偵測到的隱形技術外，還將與無人機協同作戰，被稱為「第六代機」，計畫在2035年投入部署。去年10月美國與澳洲也達成協議，協助日本研究與戰機連動的無人機技術，將具備情蒐、攻擊等功能，被稱為共同戰機。去年12月美日同意共同研無人機在行動判斷時的AI技術。

兩位領導人將在峰會中再次確認，推動開發新型導單，以應對北韓開發的極超音速武器。美國、英國和澳洲組成的安全聯盟「美英澳三邊安全夥伴關係」（AUKUS），計畫與日本合作。

(聯合新聞網)

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*歐盟外長：歐洲爆全面戰爭「不再是幻想」

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾九日指出，歐洲大陸爆發一場範圍不限於烏克蘭的全面戰爭，已經「不再是幻想」，歐洲必須為此做好準備。金融時報指出，這是歐洲外交政策首長首次如此明確闡述俄國的威脅。丹麥國防部長甫於二月警告，俄國可能在三到五年內攻擊北大西洋公約組織（NATO）成員國，挑戰北約的團結。

波瑞爾九日在布魯塞爾發表演說，指俄羅斯透過烏克蘭戰爭，以及對歐盟成員國的複合攻擊兩種途徑威脅歐洲，「戰爭肯定正向我們逼近」，「歐洲爆發一場高強度的傳統戰爭，不再是幻想」。波瑞爾也提到以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」的戰爭，以及北非的不穩定情勢，表示「柏林圍牆已經被我們周圍的火圈取代」；歐洲的安全情勢已經構成「生存危機」，需要對國防的更多投資。

波瑞爾也警告，若美國前總統川普今年勝選，美國可能對歐洲安全所扮演角色打退堂鼓，「也許我們不能依靠美國來保護我們，就看誰將在華府主政」。

葉倫警告中國勿助俄侵烏

另外，美國財政部長葉倫八日在美國CNBC訪問中針對烏俄戰爭，警告中國銀行、企業以及北京領導階層不要協助俄國侵略，「如果我們看到重大違規，尤其是金融機構的違規，我們準備好採取行動」，「任何涉及協助俄國軍隊進行其對烏克蘭的殘暴戰爭，都令我們無法接受，我們有能力加以制裁」。

葉倫在美國駐中國大使官邸舉行的記者會上，也發出相同警告。她說，中俄之間的貿易，大部分在美國看來都是沒問題的，但北京若提供莫斯科軍事協助，就可能觸發制裁。

俄國外交部長拉夫羅夫九日訪問中國，與中國外長王毅會面。拉夫羅夫在會後記者會上指出，王毅提出對美國和美國盟友「雙重抵抗」，來回應西方國家針對俄、中的「雙重遏制」；兩國也確認，只要俄國的立場被忽視，就不可能舉行會談解決烏克蘭衝突。拉夫羅夫意指瑞士計畫六月舉行和平會議，這場會議受到基輔政府支持，而中國是否參加，被認為攸關會議是否能取得初步成功。

中國國家主席習近平九日下午接見拉夫羅夫，習近平表示，兩國走出一條「和睦相處、合作共贏」的嶄新道路；拉夫羅夫轉達總統普廷的問候，表示普廷連任「保證了俄中關係的連續性」，兩國關係「超越了冷戰時期的同盟關係」，達到空前高度。

(自由時報)

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*華郵：川普想迫烏割地 結束戰火

華盛頓郵報七日引述知情人士報導，美國前總統川普私下指稱，他能使鏖戰兩年多的俄烏戰爭畫下句點，辦法是施壓基輔放棄其現由莫斯科掌握的烏克蘭部分領土。但有外交政策專家對此直言，如此構想將獎勵俄羅斯總統普亭，並姑息憑藉武力，違反國際間承認的國與國邊界行徑。

據曾和川普及其幕僚討論前述計畫的人士說，川普的提案包括促使基輔割讓克里米亞半島和烏東頓巴斯邊境地區給莫斯科。該報導說，此一過去未曾披露的做法，將與美國總統拜登的政策背道而馳，拜登已強調制止俄國侵烏與軍援烏克蘭。

幾乎篤定將是十一月美國總統大選共和黨籍候選人的川普已屢屢聲稱，若他當選，不到廿四小時就能談妥俄烏和平協議，甚至不用等到他明年一月「就任」。但他至今一再拒絕公開詳述自己將如何快速解決戰爭的高見。

幾家挺川的外交政策智庫，迄今著重化解中國大陸對美國利益的威脅，並尋求翻轉俄國在軍事、工業及經濟上愈來愈仰賴中國的現況，並支持限縮北約組織擴大。

一位曾直接與川普討論此事的人士提到，川普私下說，他覺得俄烏都想「保留面子」、想找出一個解決之道。川普亦認為，烏克蘭部分地區的居民，可以接受成為俄國一部分。

惟該報導稱，若接受俄國掌控烏克蘭部分領土的現實，那在這場自二戰以來歐洲最大規模的陸戰過後，由普亭獨裁統治下的俄國將擴大版圖。華府智庫史汀生中心研究員艾許福特表示，拿領土交換停火，卻沒保證俄國將不會重整軍備以及又再入侵，將使烏克蘭陷入更糟處境。

(聯合報)