2026年6月1日 星期一

新聞自選輯 20260601

志願役招募「美化數字」專家:持續流失

國防部日前對立院業務報告宣稱,行政院核定調升軍人加給,已帶來人才穩定、戰力提升的多重效益 。然而事實上,去年國軍招獲志願役士兵一二五二九人,比前年少了五百多人,超收女兵情況更創歷年新高。專家認為,國防部不能挑選部分「美觀」數字就滿足,仍須全力提升職場誘因,招募目標與實際錄取狀況長年明顯落差,更影響外界對國軍人力政策的信心。

國防部指出,去年政院核定提升五項加給(志願役、戰鬥部隊、網路戰、戰航管、電訊偵測)後,一一四年度留營率百分之八十七點二,成效增加百分之五點二,志願役增加三千餘員。

立院修訂軍士官服役條例,將志願役加給訂為三萬元,高於政院版的一萬三千至一萬五千元;新法經總統公告生效,政院卻以違憲為由拒編預算,相關爭議在報告中隻字未提。

實際上,去年志願役士兵招獲人數並未上升,而是招募目標大降。去年國防部招收男性士兵一一二七二員,低於前年的一二○○七員,但因招募目標降為一○○一五員,首度創下達成率破百的紀錄。女兵去年的招收目標減為五九七員,實際招收卻高達一二五七員,比前年多了二一八員,創下百分之二一○點六的紀錄。

立委徐巧芯說,數據顯示每年人數變化不大,達成率隨設定目標數字而起伏。主戰部隊人力仍嚴重不足,顯示留營與招募問題尚未根本解決。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,近五年男性志願役士兵招獲率,最低一年也有百分之八十六,相較其他募兵制國家已算亮眼,顯示招募人員的努力。然而從一一○年到一一三年,國軍志願役人數大幅下滑將近一萬二千人,顯示戰鬥部隊基層編現比不足的主要原因,不是一般人想當然耳的「少子化」導致招募困難,而是其他因素,例如基層勤務負擔過重、戰鬥部隊與非戰鬥部隊薪資差距不明顯等,導致已入伍人員大量流失。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/31/34999385.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1097&sh=1280&sl=W&fw=930&exp=3600&w=930&nt=1

(聯合報)
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台灣經濟榮景 藏乞丐超人陰影 台股市值躍全球第五 人均GDP將破4萬美元 2高1低夾擊 民眾無感

近年來台灣乘著人工智慧和半導體的浪潮,經濟成長快速,人均GDP即將突破4萬美元。不過韓國《東亞日報》5月31日指出,台灣收入與資產不平等的現象嚴重,美好的經濟景況上仍籠罩著「乞丐超人」的陰影。

近來,台灣經濟喜訊不斷。首先,今年第一季經濟成長率高達13.69%,創下1987年以來最高的單季成長率,去年8.63%的成長也同樣可觀,主要得益於以台積電為首的半導體出口爆炸性增長。股市也表現強勁,自2023至2025年,台灣加權指數已連續維持20%以上的成長,今年甚至上漲48%,市值升至全球第五。

若說這場經濟繁榮存在什麼問題,那就是民眾的感受遠低於預期。報導引用《美麗島電子報》5月國政民調指出,40.2%受訪者認為目前國內經濟現況良好,而55.1%認為狀況不佳。認為經濟好的受訪者,多半居住在台北,且受過高等教育。認為經濟不好的受訪者中,以中彰投及雲嘉南和基宜花東離島、30至39歲、擁有高中學歷的族群居多。

報導也引用台灣求職網站的調查結果。在40歲以下的台灣上班族中,約40%的受訪者入不敷出,23%幾乎沒有積蓄,72%背負貸款。半導體產業正在推動這場前所未有的經濟繁榮,但是只有少數業內人士能夠從中獲利。

台灣半導體產業占國內GDP的20%以上,但僅有30萬人從事相關工作,不到台灣1100萬總勞動力的3%,即使將範圍擴大到IT製造業,科技業內也只有約100萬的勞動人口。對於從事服務業或傳統製造業的勞工而言,人工智慧的蓬勃發展對他們來說簡直是天方夜譚。

主計總處資料顯示,去年平均經常性薪資為4.6萬新台幣,甚至不到韓國383萬韓元(約新台幣8萬元)的60%。台灣去年的平均工時也比韓國長100多個小時。

此外,台灣的高房價和高租金問題也十分嚴重。台北市的房價所得比高達15.41倍,超過香港的14.4倍,首爾的13.9倍。代表一名一般勞工需要省吃儉用15.41年才能勉強負擔起一棟房子。一般大學畢業生起薪只有3.5萬新台幣,即使是市中心最小最舊的單間公寓,每月租金也至少要1.5萬新台幣。

低薪加上高房價房租的艱困生活條件,使得台灣年輕人之間出現了「乞丐超人」的趨勢。便利商店會將即期鮮食打折6.5至7折促銷,使得部分精打細算的民眾會特別購買這類食品。報導稱,綜合這些現象,不難理解台灣去年的總和生育率跌至歷史新低的0.695。

全民股瘋 42%上班族只能乾瞪眼

全民瘋台股,除ETF投資熱潮外,當沖金額快速成長,台股成交金額屢創新高,5月29日首度破1.91兆元;不過,1111人力銀行「上班族投資理財現況」調查顯示,有近42%上班族完全沒跟上台股自4月以來的波段漲幅,因有近2成上班族處在「負債中」,每月需還款,21.9%的受訪者表示「沒有餘裕可以儲蓄」,每月勉強收支打平,更遑論有閒錢可以投資股市。

全球金融市場3月受美伊戰爭波及全面下挫,台股受惠於AI應用,外銷訂單、出口等基本面強勁,股市4月以後氣勢如虹;根據證交所統計,4月上漲逾7200點、5月上漲5800多點,短短兩個月累計漲點超過1萬3000點,上周五收在4萬4732點;從餐廳到菜市場,民眾都在討論台股,但仍有42%的上班族活在另個平行時空。

主計總處統計顯示,3月全體受雇員工經常性薪資平均數持續成長,因加班、年終獎金發放等關係,總薪資年增率達4.4%,創下16年來同月最大增幅,經常性薪資平均為4萬8768元,亦年增2.6%;不過,統計也顯示,約有70%受雇者薪資低於平均值,反映薪資差距仍持續擴大。

1111人力銀行發言人莊雨潔表示,從交叉分析發現,31至35歲族群中,每月處於負債、需還款的比例最高,超過22.2%;而21至25歲族群則是「收支打平、沒有餘裕儲蓄」比例最高,來到22.5%,反映出年輕世代剛踏入職場時,受限於低薪與高物價,難以建立儲蓄基礎;到了30歲後,開始面臨房貸、車貸、家庭支出等現實壓力,財務負擔進一步加重。

(中國時報)

社會

高齡駕駛 去年換照 7旬翁暴衝撞死騎士

交通部高齡駕駛人換照新制昨上路,台中市七十六歲莊姓老翁去年才依舊制完成換照,前晚開車闖紅燈逆向暴衝,撞飛林姓男子騎乘機車後翻覆,林經送醫不治,一名女行人遭波及受傷;莊住院說不出肇事原因,稱不記得事故過程,警方將依過失致死罪移送。

警方調查,莊姓老翁前天晚間八時許駕駛轎車沿台中南區美村路二段行駛,經光輝街口時前方有車輛停等紅燈,突然向左偏移暴衝,逆向行駛對向車道,先撞飛行駛在光輝街的卅八歲林姓男子騎乘機車,再撞上路口店面棚架及電線桿,一對男女共乘機車行經躲過一劫,一名卅五歲女行人被車體碎片波及。

林頭部重創、骨盆骨折,失去生命跡象,經消防隊送醫急救宣告不治;行人膝蓋受傷,向救護人員表示拒絕送醫,將自行就診。莊腦震盪,被送醫住進加護病房,警方初步詢問案發過程,他一問三不知,稱「都忘記了,都不記得了」。

林是台南人,在台中工作是一般上班族。檢方昨相驗,林的父親看到事故過程監視器畫面,情緒激動,指莊的開車行徑「根本是殺人」,檢察官認定林因車禍死亡,家屬對死因沒有意見。

警方調查莊沒有毒品、酒精反應,去年也依規定完成高齡者駕照換發,初判未注意車前狀況、未依道路標誌標線行駛肇事,詳細肇事原因待調查釐清。檢方預計待莊傷勢恢復後,偵訊釐清案情,警詢後將依過失致死罪移送。

高齡者駕車釀死傷事故頻傳,新北市三峽區二○二五年五月十九日發生重大車禍,七十八歲余姓老翁駕車失控,高速衝撞放學人群與機車騎士,造成四人死亡十二人受傷。交通部昨起實施高齡駕駛人換照新制,將換照年齡從七十五歲下修至七十歲,對高齡駕駛有體格檢查、認知功能測驗、高齡換照講習等措施,希望提升行車安全。

高齡駕駛換照新制上路 交通部:嚴密把關 鼓勵繳照

台中市七十六歲莊姓老翁前晚開車暴衝撞死機車騎士,莊去年才通過檢查完成換發駕照。交通部表示,高齡駕駛人換照新制五月卅一日上路,為確保高齡者交通安全,將換照年齡下修至七十歲,透過更嚴密的體格檢查及認知功能測驗把關。

高齡駕駛人換照新制上路,滿七十歲者須在兩年緩衝期內換照,七十至七十四歲者須在新制上路起兩年內換照,滿七十五歲者須在緩衝期三年內換照,之後每三年換照一次;逾期未換照仍駕車上路,可處一八○○至三六○○元罰鍰。

交通部表示,鼓勵長者依自身狀況主動調整交通方式,呼籲改搭乘大眾運輸,今年一月起推出「主動繳回駕照高齡者TPASS乘車回饋措施」,七十歲以上主動繳回駕照者,公路局將提供TPASS電子錢包乘車支出每月百分之五十回饋金,每月上限一五○○元,每人可申請一次,補助期間兩年。

公路局表示,開車致死事故肇因複雜、不分年齡,針對本起事故,若法官以刑法處肇事駕駛人有期徒刑卻未有罰金,交通部可依行政法處以罰金,若依刑法懲處含有罰金,行政法不會重複課罰金,但可依肇事情況吊扣或吊銷駕照,甚至沒入車輛。

新聞眼/換照新制 欠缺通報、科技安全配套

台中市七十六歲莊姓老翁完成高齡駕駛人換照,前天仍開車肇事撞死機車騎士林姓男子,交通部高齡換照新制,恐不足以因應高齡者駕車事故風險,應參考國外作法研議,規範醫院通報機制、導入車輛科技裝置,才能為用路人建立安全的交通防護網。

有國外研究指出,高齡駕駛人面對突發狀況時,往往無法及時察覺錯誤,誤以為煞車失靈而死踩油門不放。美國國家公路交通安全管理局針對暴衝事故分析,誤踩油門的事故,駕駛年齡分布呈現極端的「U型曲線」,七十六歲以上高齡駕駛,與十六至廿歲新手駕駛,為發生率最高的兩大危險族群。

日本學者吉田裕等人二○二○年發表期刊研究,當駕駛人踩錯踏板時,高齡者陷入三秒鐘「反應凍結」(完全不知所措)機率,高達年輕人的十六倍,即使意識到踩錯,將腳移回正確踏板的「修正時間」,也比年輕人慢一點八倍。

美國部分州建立醫師通報機制,針對可能影響駕車的疾病,例如癲癇、嚴重失智、突發性昏厥,直接連線監理機關將患者暫時扣照。另外,應思考是否規範高齡者所駕駛車輛,須有誤踩油門抑制系統、自動緊急煞車、車道偏離警示等科技裝置,以提升行車安全。

高齡者肇事接連發生,僅下修換照年齡無法保護用路人安全;政府應從「幾歲要換照」,延伸至通報機制、新科技導入等更多安全配套措施,檢討不足,降低高齡駕駛人風險避免一再發生憾事。

(聯合報)
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台電麥寮風機起火 居民憂:事情還是發生了

雲林縣麥寮鄉三盛村台電第十七號風力發電機組昨午起火燃燒,但因風機高達七十公尺,無法灌救,消防人員只能警戒待命。眼見玻璃纖維製葉片隨火警燃燒,自空中帶著濃煙落下,當地居民大嘆,「大家擔心的事還是發生了」。台電表示,風機疑因零件過熱燒損;經濟部能源署將要求各電業,針對同類型及一定壽齡以上機組,應加強設備運轉管理及巡檢。詳細起火原因仍待調查。

(聯合報)
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零件過熱 麥寮風機燒成風火輪

雲林縣麥寮鄉三盛村保安林地的台電風機5月31日中午起火燃燒,在風勢助長下,70公尺高的風機葉片著火,遠看像風火輪,因起火處在半空,消防隊無法滅火,其中1支葉片外膜燒到脫落,空中瀰漫濃濃塑膠味,台電公司證實是零件過熱燒損,直至晚間7時許已無火苗,消防隊撤離。

台電麥寮風場共23部風力發電機組,其中第17號機組昨午12時35分發生火警,葉片先竄黑煙再起火,挾帶塑膠味往下風擴散。民眾在臉書留言:「風力和火力一起發電啊!」、「第一次看到大風扇竟然燒起來,旁邊還有很多支」。

雲林縣消防局通報台電緊急斷電,但起火處在高空70公尺處,無法灌救,消防局3車、6人現場警戒,防葉片掉落保安林地蔓延火勢。

目擊民眾說,昨日風很大,1支葉片外膜燒到脫落,帶著火苗掉入保安林地,消防隊緊急滅火。有鄉民表示,該機組漏油已一段時間,葉片也看似不穩固,豈料竟起火燃燒。林保署南投分署表示,若保安林地因風機葉片起火掉落受損,將向台電求償。

這處風場是台電民國95年斥資16.6億元建造,99年商轉,每年發電量約1.24億度。台電昨表示,該風機零件過熱燒損,獲報後立即查處並中斷電氣設備,詳細起火原因待調查。

經濟部能源署強調,為強化陸域風力電廠的災害應變能力,將要求各電業針對同類型及一定壽齡以上機組,加強設備運轉管理及巡檢,確保供電安全。

(中國時報)
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疑違法招攬海外代孕 生殖中心將被調查

女星薔薔(林嘉凌)胞妹林嘉珍與陸籍同性伴侶阿順結婚,透過海外生殖技術喜迎新生命,雙方近日疑似鬧翻,林嘉珍創辦的福利寶貝生殖中心遭疑涉嫌違法招攬代孕。

北市衛生局表示,業者違法為醫療廣告,調查後已處業者五萬元罰鍰,如接獲新通報會重啟調查。

福利寶貝官網提到,創辦人林嘉珍因自身生育歷程,深刻體會在資訊不透明情境下,個人與家庭承受的心理壓力與不確定感,該公司是在台依法設立、合法營運的生育諮詢品牌,服務皆遵循相關法規與專業倫理。

官網指出,福利寶貝以書面合約清楚界定雙方權責,揭露中國大陸、馬來西亞、泰國、美國、格魯吉亞、吉爾吉斯等各國代孕市場行情,費用三百萬元至六百五十萬元不等。

面對外界質疑,林嘉珍曾在Threads說,創業出發點是希望讓民眾了解國際市場代孕價格,避免被不透明的仲介或不實宣傳誤導,如果目前呈現方式有需要調整,願依照主管機關建議修改。

衛生局科長吳岱穎說,今年接獲該案通報即啟動調查,根據醫療法「非醫療機構,不得為醫療廣告」,認定該業者違法處五萬元。近期如接獲新通報將重啟調查,若屬實,可依法開罰五萬元以上、二十五萬元以下。

(聯合報)
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台大博士內森致詞感動 母校長榮永續國際學程傳停招

台灣大學日前舉行畢業典禮,國際生致詞代表、環境工程研究所博士班學生內森分享來台求學歷程,感動不少人。他在珍古德博士引薦下,獲全額獎學金來台就讀長榮大學永續發展國際學位學程,以第一名成績畢業後持續深造,然而,培育內森的長榮大學永續發展國際學位學程,如今卻面臨停招命運。

醫師兼作家楊斯棓昨天在社群平台,轉述長榮大學環境教育國際實驗學院教授洪慶宜的信指出,這是一項艱難的決定,「這個學程短期需要被救,但長期是值得存在的」,該學程不只是培育學生,而是一種把台灣經驗轉化為國際影響力的可能,也是一個讓不同文化背景的年輕人,在行動中建立連結與責任感的地方。

洪慶宜說,只要未來能獲得足夠且穩定的社會支持,特別是在財務資源上,學程仍有機會重新申請復招,延續這個未竟之夢。內森來台求學路,感動無數人,而他最早就讀的大學學程面臨停招,讓人震驚。

長榮大學永續發展國際學位學程二○一七年起招生,最大特色是與國際珍古德教育及保育協會長期深度合作,並邀請知名保育專家珍古德博士擔任榮譽院長,為全球特別是發展中國家,培育環境永續與生態關懷的青年領袖。

據了解,校方去年十月舉行停招公聽會,當時公告指出,配合校務發展策略計畫盤整,學校因應高等教育環境變化與少子化趨勢,規畫自一一六學年度即二○二七年八月起停止招生。

教育部也證實,已收到長榮大學申請於一一六學年度停招「永續發展國際學士學位學程」,目前正進行審查中。一名學界人士分析,長榮大學永續發展國際學位學程全英文授課,且高度依賴國際合作、境外招生、特定獎學金支持,招生人數與註冊率會隨國際生源與補助名額變動;會決定停招,除了大環境少子化衝擊,恐怕可能也與國際生源瓶頸、不符教學成本有關。

記者進一步求證校方高層,昨天均未接電話。

(聯合報)
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考前大開缺 台中教甄錄取率突增至2成

中市國中小教師甄選昨初試,教育局考前三天突公告「大補人」,國小增額一一二人,國中更激增二一九人,整體錄取率增至兩成,國中童軍科百分之百,理化科達七成六;南投縣國小教甄錄取率也達四成六,讓民眾質疑「超好考」。

因應少子化減班衍生的「超額教師」問題,教育部規定各校可控留八%教師員額,中市議員質疑學校控管過頭,有學校代理教師竟占五十五%,「代理老師比正式師資還多」,影響教學穩定,教育局長蔣偉民允請學校儘量開缺,讓代課比下降。

台中教甄初試昨天登場,教育局在五月廿八日考試前三天公告大量新增缺額,國小一三一一人報考,到考率約七成,國小原開缺二四一人,增額一一二人,開缺三五三人;國中教甄一四七○人報考,到考率七成九,國中原開缺一一二人,新增二一九人,開缺達三三一人。

國中教甄童軍科缺額從一人增為八人,共八人考,錄取率從十%變一○○%;理化科錄取率廿九%飆至七十六%;健康教育科缺額從一人增為三人 ,七人報名,錄取率近一半。

教育界指出,國中教甄一一三學年度錄取率五點九八%,一一四學年度錄取率七點三五%,一一五學年度錄取率暴增至兩成二五;國小教甄一一三與一一四學年度錄取率一成六三、一成九四,一一五學年度增至兩成六九,錄取率也大增。外界質疑「超好考」,且教局考前三天才大量釋出教師缺,也讓民眾質疑不利考生評估報考。

教育局指出,中市皆採兩階段公告缺額,簡章明訂廿八日會公告新增缺額,依規辦理。另今年國中新生增班四十餘班,沒有教師超額問題;為降低代理教師比,請各校清出代課員額以符合八%規定。

南投縣國小開缺一百一十三名,報考人數二百四十七人,整體錄取率達四成六;國中開缺七十七名、報考三百六十八人,錄取率約二成一,仍具一定競爭壓力;相較之下,幼兒園僅開缺十四名,卻吸引一百一十一人報考,錄取率約一成三,競爭最激烈。

台中教育大學主秘陳盛賢說,年金改革後,公務員退休金制度不確定性增加,加上校事會議濫訴,在科技業與私人企業高薪磁吸效應下,師資儲備人才庫見底,呼籲教育部提升每年師資培育量,並檢討年金改革與退休制度,方可留住人才。

(聯合報)
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少子化 南投教甄錄取率37%創高

南投縣115學年度國民中小學暨附設幼兒園教師聯合甄選初試5月31日在旭光高中登場。因應教師退休、轉職等因素,今年共開出204個正式教師缺額,吸引726人報名參加。然而,受少子化趨勢及教職市場變化影響,教師甄試報名人數下滑,加上到考率僅75%,使整體錄取率約37%,創下近年新高。

今年南投縣教甄到考人數546人、缺考180人。縣府教育處表示,去年總錄取率約30%,過去多維持在30%至35%之間,今年錄取率創新高,主要與各縣市國小教師缺額增加有關,不少考生選擇前往人口較多的彰化市及台中市報考,連帶影響南投縣報考人數。

各類別中,以國小教師開缺113名最多,卻僅有247人報考,相較去年350人報考明顯減少,錄取率高達46%。國中教師及幼兒園教師各開缺77名、14名,錄取率為21%及13%,幼兒園教師競爭最激烈,但二類別與往年錄取率差異不大。

昨天上午考試期間,南投縣副縣長王瑞德在教育處、人事處等單位陪同下巡視考場,關心整體考試情形,並向應試考生表達鼓勵。

縣府指出,為因應偏遠地區及學校長期師資需求,今年除辦理正式教師甄選外,也同步強化代理教師媒合制度,擴大人才調度彈性,提升學校補實師資效率。

複試將於13日舉行,內容包括口試及教學演示,預計18日放榜,並於27日辦理公開介聘作業。

縣府強調,南投縣幅員遼闊,部分山區學校仍面臨師資不易補足問題,未來將持續優化教育環境及師資制度,吸引更多教育人才投入,穩定地方教學品質與教育發展。

(中國時報)
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診所合理門診量 健保署:每季檢討、必要時暫停

衛福部預告調整基層診所合理門診量,非山地、離島地區診所每月合理門診量天數,從現行廿五天,調整至廿二天,合理門診量由每天卅人次提高至卅五人次,最快七月一日上路。衛福部健保署長陳亮妤表示,將每三個月檢討一次,如影響民眾就醫權益,將暫停此措施。

衛福部長石崇良昨出席「台灣病友聯盟十周年感恩餐會」時表示,目前基層診所周六開診率八成,周日僅為一成五至二成,醫師公會全聯會去年提出合理門診量,縮減診所門診量,確實令人擔心,希望上路後,不會影響民眾就醫權益,造成急診壅塞。

醫改會執行長林雅惠同表憂心,認為部分診所假日看診比率將更低,民眾假日求診更加困難。

對此,健保署長陳亮妤表示,新制上路後,基層診所周六開診率確實可能下降,目前已與醫師公會全聯會訂定「周六急診人次」及「西醫基層周六看診率」等兩大監測指標,若開診率下降,將由全聯會協助媒合診所,不影響民眾就醫權益。

陳亮妤強調,將密切監測指標,每三個月檢討一次,若基層診所假日開診率明顯下降,影響病人就醫權益,造成急診壅塞,將暫停合理門診量。

為緩解急診壅塞,衛福部一一四年試辦「周日及國定假日輕急症中心」(UCC),如今上路逾一年半,因應合理門診量新制,一併進行檢討。石崇良說,UCC等急診分流制度,考量病人就醫權益,兼顧基層醫護人員工作負荷,預計UCC據點將擴大至偏遠地區。

目前UCC於六都都會區設立十三處,衛福部研議,若某地區基層診所醫師人數不足或假日開診率偏低,即考慮設置UCC支援,讓醫師周六、日輪班照顧患者。石崇良強調,「UCC不會退場」,未來將於哪些地點增設據點,會與醫師公會全聯會、各地衛生局協調,最快於六月舉行會議。

(聯合報)
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基層診所周休二日 UCC增據點

為解決醫院急診壅塞,衛福部推動「周日及國定假日輕急症中心」(UCC)供民眾假日能處理發燒、腸胃不適等輕急症,但試辦半年來就診人次始終不高。衛福部長石崇良昨透露,UCC不會退場,且配合7月1日上路的基層診所周休二日新制,將擴增據點以分流醫療壓力。

健保署近日預告7月1日起調整合理門診量,西醫基層門診每月看診天數由25天調整為22天,也就是基層診所將周休二日。外界擔憂,屆時民眾假日無處看診,還可能直奔醫院,進一步惡化急診壅塞。

健保署長陳亮妤說明,目前周六平均開診率達8成、周日約1.5至2成,健保署與醫師公會全聯會訂定「周六急診人次」及「西醫基層周六看診率」監測指標,若周六開診率低於8成,導致醫院急診出現壅塞,急診病人停留超過24小時人數大增,會由醫師公會全聯會協助媒合診所開診,若無改善,必要時暫停這項措施,以每3個月共擬會議滾動式調整,不影響民眾就醫權益。

石崇良表示,UCC主要設置於六都,目的是紓解急診壅塞,未來將轉型為補足假日醫療服務缺口的重要據點,若部分縣市因醫師人力較少、假日開診率偏低,可透過基層醫師輪流支援UCC方式,兼顧醫師休息權益與民眾就醫需求。

UCC自去年11月試辦以來,多數據點就診人次不高,衛福部原規畫今年4月評估是否退場。石崇良透露,UCC不會全面退場,部分成效良好的據點將持續運作,部分地點則可能調整,將與地方衛生局討論評估。此外,其他醫療缺乏縣市也會視情況新增據點,目前已經收到健保署報告,但仍需進行未來轉型討論規畫。

石崇良指出,UCC不只是分流門診病患,更肩負醫療韌性建置功能,未來若發生重大災害或大量傷病患事件,UCC可作為醫院外的重要醫療支援據點。

(中國時報)
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雲林猴患頻傳 縣府研議結紮降數量

雲林山區獼猴之亂年年上演,除社區被侵擾,農作遭偷襲,最近甚至有居民遭兩隻猴王合力攻擊咬傷,民進黨縣議員張維崢在議會質詢,希望縣府盡速提出對策,維護山友和居民安全。縣長張麗善允諾,會多加裝或更新老舊告示牌,也會與中央共商防治減輕猴害。

張維崢指出,林內、古坑、斗六的山區猴害層出不窮,尤其林內鄉的湖本、林茂、林南、林中、林北、坪頂等村落經常出現大規模猴群,村民不勝其擾,苦不堪言。最近他甚至接獲林南村民陳情,指被猴王攻擊咬傷,居家安全沒保障。

被攻擊的村民在網路發文,他住林内鄉龍過脈附近,近年獼猴繁殖快速,住家屢遭侵擾,近期常有猴群覓食,到處大小便污染環境,還常攻擊人,四月十五日清晨,他在家門前突然被二隻猴王攻擊,緊咬右小腿不放,他丟石塊趕走猴子,但褲子被咬破,小腿被咬了四個傷口,流血不止,原本退休夢想好山好水的生活,卻被猴群侵擾不得安寧,居住安全不保。

張維崢說,目前許多地方雖設有電圍網,但他認為建立民眾與猴子不親近、不干擾、不餵食的原則更重要,目前除台三線馬路外有警告標語,各登山步道口告示牌,不少已老舊或標示不清,遊客疏於注意,希望縣府可增設告示牌,並提出更積極的防治作為。

張麗善表示,將會增設並改善告示牌,讓宣導更普及,降低人為干擾猴群,目前礙於野生動物保護法,捉到猴子也只能擇處放生,是否可增闢安置點或結紮後放生,降低猴群繁殖,會再進一步與中央共商有利的防治方法。

(聯合報)
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高雄推智慧號誌 降低等紅燈曝曬時間

高雄夏季氣溫動輒飆破卅度,機車族與行人在路口停等期間易長時間曝曬,產生不適,高市府近日宣布將運用交通流量偵測器(VD)及大數據車流軌跡分析,選定號誌周期超過二百秒、且具連鎖控制特性的幹道路廊進行優化,縮短紅燈停等時間,規畫自五月下旬至八月期間,每日上午九點至下午四點半實施。

市議員黃文益表示,全市多處支道號誌存在梅花燈狀況,機車族在夏季停等時抱怨不斷,「剛過路口,就遇下處路口紅燈,越騎越不耐煩」。騎士黃先生說,重要路口停等紅燈一久,常曬到頭暈、心情煩躁,除了縮短紅燈時間外,建議行道樹成蔭範圍擴大,具路口遮陽效果。

對此,高雄市交通局解釋,目前已擇定捷運凱旋站和輕軌前鎮之星站轉乘路口、凹子底站和愛河之心站順行及逆行兩側路口,設置大型路口遮陽傘,該傘採輕量化構造、不遮蔽號誌、影響轉彎車流視距且收摺便利,若遇強風或颱風警報發布時,可由維護人員迅速收合,預計六月中旬可完成建置。

另外,針對紅燈等候期過久問題,近日交通局透過交通流量偵測器和大數據分析,優先將全市號誌周期超過二百秒、具連鎖控制特性的幹道優化,透過調整號誌周期秒數,例如主幹道紅燈原需等一百五十秒,會縮短為七十五秒,應可降低騎士不適感。

交通局表示,左楠路、中正與建國交流道、民族路、自由路和大中路等多處易壅塞路段透過智慧號誌,自動調整路口最適秒數,提升尖峰旅行速率;針對支道號誌不連貫,市府啟動號誌時制重整計畫,優化路廊號誌「同綠連鎖」,可確保車流能連續通過四至七處路口。

(聯合報)
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極端高溫 台南熱爆 議員促補強景點遮蔭

近日全台高溫炎熱,台南玉井區頻測得卅九至四十度最高溫紀錄,但不少遊客喜歡騎車或徒步遊玩台南,有議員要求,熱門景點周邊應增設遮蔭空間,且例如永康中華路有多條公車路線,運量大,候車空間卻簡陋、無遮蔭,須更完善步行及候車環境。

南市工務局回應,將針對適合路段進行評估並擇定施作,逐步建構更涼爽舒適的步行空間,目前市府已於鹽水溪畔便道人行道沿線設置部分遮蔭設施,未來也將持續評估民眾需求,打造更完善的行人環境。

玉井觀測站廿九日下午測得四十點二度的站史高溫,前天下午近三時測得卅五點一度是全台最高溫,昨下午二時四十分卅六點四度也是最熱;玉井區有間冰舖老闆簡瑞男說,「今年迭創高溫,意外帶動生意大爆發」,廿九日創高溫,當天客人更是大排長龍。

不少顧客還打趣說「就是衝著四十點二度來的」;他也說,當前台灣商圈的遮蔭相關措施不足,期待政府能結合商家在政策上協助,打造更人性化的商圈觀光環境。

市議員朱正軒指出,極端高溫逐漸成為常態,台南夏季適逢觀光旺季,熱門景點周邊更應增設遮蔭設施、空間,近年例如韓國首爾於大型路口設置遮陽傘,新北市板橋區也增設自動化人行道遮陽傘,讓民眾等候紅燈時擁有遮蔭空間,建議參考相關經驗,優先在商圈及觀光區等行人密度較高路口試辦大型遮陽傘,例如海安商圈。

朱正軒也說,社區步道可規畫帶狀式太陽能板,兼顧發電、遮蔭及夜間照明功能,以鹽洲社區環狀步道為例,目前河堤部分路段已設相關設施,未來可向南北延伸,此外,永康中華路有多路公車路線行經,候車空間卻簡陋、無遮蔭、無座椅等,盼研議設反向式候車亭。

朱正軒說,面對極端氣候挑戰,城市治理須同步升級,建議研考會彙整相關意見並追蹤各局處執行情形,透過完善步行及候車環境,提高民眾使用公共運輸意願。

針對永康中華路的公車站等候問題,交通局長王銘德說,已規畫於人行道工程完工後,儘速進場裝設候車亭。

(聯合報)
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抗酷暑 台南人行道研議裝遮陽傘 市府指因應路幅限制擬評估適合地段試辦 逾9成遊戲場增遮蔭、設水霧降溫

高溫來襲,台南玉井近日連飆出全台最高溫,民眾抱怨走在人行道快被烤焦,面對極端高溫成為日常,台南市工務局表示,針對人行道設置遮陽傘,受限路幅小,全面實施恐有難度,但會設法找適合地段試辦;另針對公園遊戲場避免熱傷害,也研議增設水噴霧等3項方案。

南台灣入夏向來高溫炎熱,但今年更是熱得誇張,玉井日前甚至觀測到40.2度高溫,台南人直呼「熱爆,一年比一年熱」,又都市缺乏綠蔭,行人走在馬路根本無處遮蔭,不少人乾脆沒事就減少白天趴趴走,不少店家抱怨,近來感覺白天生意變差了。

市議員朱正軒說,當極端氣候成為新常態,城市治理也必須跟著升級,近年各國城市因應高溫環境,透過大型遮陽設施、沿路遮棚,降低行人曝曬問題,例如韓國首爾在大型路口設置遮陽傘、新北板橋也於路口增設自動化人行道遮陽傘,讓民眾在等紅燈時能遮蔭休息,降低曝曬帶來的不適。

工務局說,針對人行道抗高溫,會評估適合地段試辦,但前提是人行道需有足夠空間,畢竟不少人行道緊鄰商家,若設遮陽傘恐招致反彈,同時也會參酌國外例子,在大型路口處設置,讓停等紅綠燈的民眾減少曝曬。

另,針對家長與民代均反映公園遊戲場太熱,工務局也說,目前從3個方向著手改善,包括9成以上遊戲場均加裝遮陽設施及樹木遮蔭、避免金屬製遊具材質,降低熱傷害風險,以及增設水噴霧設施,目前僅安平港濱歷史公園等3處特色公園設置,未來持續配合特色公園設計導入。

高溫也使得熱傷害案例頻傳,根據政府資料開放平台顯示,截至5月24日,台南市共計通報42例熱傷害,超過7成為男性。工務局指出,目前已有部分工地開始設置「高溫告示牌」,一旦出現高溫,就會提醒工人先暫時休息,另也提供工人穿著配備有電風扇的背心,因原本背心即已相當悶熱,此一作法也是避免工人曝曬烈日下工作,過於高溫悶熱而造成健康風險。

(中國時報)
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桃園都計區建案行人廊道 新制上路

桃園市建案林立,常見工地圍籬占用行人動線,人車爭道險象環生,市府修正「桃園市建築物施工中管制要點」,今起上路。新制規範都市計畫區內工地須沿安全圍籬留設淨寬一點二公尺以上的通行廊道,路口轉角圍籬也須使用視線可穿透材質,違者開罰。

建管處施工管理科長莊煜程說,為落實「還路於民」理念,新制要求都市計畫內建築基地鄰接道路側,皆應於工區外沿安全圍籬留設供行人通行的安全走廊,走廊淨寬需達一點二公尺、淨高二點四公尺,頂面設置鋼板防止物料墜落,廊道也須維持平整、無障礙並設置照明。

另,距離路口轉角六公尺內的工地,圍籬必須使用視線可穿透材質,消除轉彎車輛視覺死角;開挖一定深度以上的深開挖建案,也須設置安全監測揭示牌。建築工程若是未依新規辦理,違反建築法可裁處一點八萬元至九萬元罰鍰,並責令限期改善,屆期未完成將按次連續處罰。

除加強保障行人安全,新制也強化學區與防災規範,包括工地半徑五十公尺內若有國中小或幼兒園,業者須召開施工說明會,與學校協調作息時間;一旦中央氣象署發布海上颱風警報,全市所有在建工地承造人皆須完成自主檢查並回傳市府備查。

智慧監控部分,建管處將與環保局共同推動智慧工地治理,要求一定規模以上工地導入「智慧噪音盒子」,整合影像辨識、空氣品質與噪音偵測功能,並與環保局廿四小時連線,工地管理透明化。

(聯合報)
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宜蘭 首宗農場空襲投毒案 判1年8月

宜蘭知名親子農場爆出全國首件空拍機投毒案!張美阿嬤農場前負責人王逢昇,不滿員工離職轉往同業任職,竟利用空拍機三度空投劇毒農藥飼料至對方園區,造成羊駝等3隻動物死亡、多隻動物中毒。宜蘭地院認定情節重大,依違反《動物保護法》判有期徒刑1年8月、併科罰金60萬元。

45歲的王逢昇於2023年間擔任張美阿嬤農場負責人,因不滿徐姓員工離職後轉至星夢森林劇場工作,竟指示不知情員工,將動物飼料苜蓿粒浸泡在農藥中,再經染色、曬乾製成毒飼料。

王男將裝有毒飼料的衛生杯綁在空拍機下方,分別於2023年6月12日、24日及25日清晨,操控空拍機飛入星夢園區上空,將毒飼料直接投放至動物活動區域,導致園內侏儒山羊「小白」、梅花鹿「月月」及羊駝「多比」誤食後陸續死亡,另有多隻動物中毒送醫,園方直到6月25日清晨員工巡園發現空拍機出沒才報警處理。

警方依目擊線索循線逮獲鎖定操控空拍機的王男,事件曝光也引發大批網友撻伐,不少民眾湧入張美阿嬤農場社群留言批評。

王男在庭審時坦承犯行,並與被害園區和解,星夢園區雖撤告並促法院給予緩刑。但法官以王男身為同業經營者,卻以劇毒藥物報復,手段惡劣且危險性極高。

判決指出,毒飼料不僅可能造成園區動物死亡,在場員工及入園遊客、孩童,都有誤觸或接觸毒物風險,王男更是三度犯案,屬持續性行為,難認一時失慮,不符合宣告緩刑條件。

宜蘭地院依《動物保護法》第25條之1第1項「使用藥物致複數動物死亡情節重大罪」,判王逢昇1年8月徒刑,併科罰金60萬元,並沒收作案空拍機,全案仍可上訴。

(中國時報)
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宜蘭 25人陷神祕海灘 2小時救援脫困 無視沙灘車業者示警夜宿海蝕洞 海水封路驚嚇報警 露營生火最重罰30萬元

宜蘭縣南澳鄉知名景點「神祕沙灘」再傳人車受困,25名年輕人分別駕駛7輛車夜宿海蝕洞,不料,5月31日風浪增強使聯外沙灘道路遭海水淹沒,所有人因車輛無法通行受困洞內嚇得報警,警消歷經2小時救援所有人才平安脫困。林保署表示,若有露營生火、烤肉等毀損行為,依《森林法》可處2年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。

警消昨早10時21分獲報,有25名遊客前天在南澳海蝕洞露宿,準備離開卻因巨浪吞噬沙灘,車輛輪胎陷入沙堆,嚇到不敢開車,救援人員擔心上演民國107年瘋狗浪造成死傷意外,上午10時45分出動大批人力抵達現場,發現遊客受困於海蝕洞區域,雖可沿山壁有限空間步行,但潮水持續上漲,決定搶時間進入協助,上午11時24分風浪增強,救援人員無法徒步靠近,改由海巡人員駕駛四輪驅動車嘗試接近。

消防局指出,上午11時32分有1車5人趁海浪變小成功離開,其餘遊客也陸續駕車駛離,上午11時44分消防人員接駁2名遊客脫困,中午12時10分救援人員徒步抵達海蝕洞,與其餘受困遊客接觸展開最後協助,至中午12時27分全數遊客皆安全脫困,整起事件所幸無人傷亡。

不過,土地管理機關國產署、林保署已多次勸導民眾禁止在神祕沙灘海蝕洞開趴、露營,昨又有人受困,據了解,有沙灘車業者前天看見這群人,雖有勸告「風浪太大很危險」但仍執意前往。

林保署昨表示,神祕海灘位於國有林及觀音海岸野生動物重要棲息環境範圍,依法未限制民眾進入,分署已設置解說及告示牌加強宣導,並持續會同保七及海巡等單位巡查與勸導。若有引火或毀損行為,將依違反《森林法》處2年以下有期徒刑、拘役或科30萬元以下罰金。

神祕沙灘因壯麗海蝕洞聞名,卻也因暗藏瘋狗浪與陡峭地形,成為台灣著名危險海域,107年9月2日下午短短2小時內,接連發生沙灘車遭瘋狗浪吞噬及遊客落水意外,當天共造成5死悲劇。110年10月10日有16名遊客因浪大海水入侵受困海蝕洞,最後出動直升機吊掛救人。

(中國時報)
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向毒駕宣戰 各警局搶發累犯照 喪屍煙彈肇事無保請回 彰檢抗告

毒駕氾濫,警方除緝毒、加強路檢攔查,也在網路出招宣導。根據《道路交通管理處罰條例》,公路主管機關得公布毒、酒駕或拒測累犯資訊,各縣市交通局處網站都能查詢,連日來各警局也在社群公布資料,向毒駕累犯宣戰。但官警私下認為,毒駕與酒駕不同,還有毒品來源與電子煙的問題,公布照片效果有限。

高市警交通大隊昨在臉書公布轄內13名毒駕累犯姓名及照片,有民眾認為,可讓反覆違法者面臨社會監督壓力。警方則表示,希望透過資訊公開達到嚇阻效果,也透過親友與社會輿論施加壓力,降低再犯。

不過警方坦言,公布姓名與照片效果有限,部分個案再犯風險仍存在。防制毒駕重點還是在查緝上游販毒管道,溯源斷根,並取締作為吸食載具的電子煙。

此外,彰化縣員林市5月30日發生毒駕肇事,39歲江姓男子吸食喪屍煙彈後,駕駛載瓦斯的貨車,撞上路旁停放的自小客車,熱心民眾將江男人車攔下報警。彰化地檢署向法院聲請預防性羈押,不料遭彰化地院裁定無保請回,彰檢已提抗告。

彰檢指出,江駕車送瓦斯桶為業,罔顧毒駕危害,再度施用毒品後載運危險物品,毫不尊重他人生命財產,複訊後向法院聲請預防性羈押。不過,彰化地院法官認為,證據不足以明確認定被告確實因施用毒品已達不能安全駕駛狀態而肇事,且無具體事證足認被告有反覆實施之虞,羈押的原因及必要性有所欠缺,裁定無保請回。

彰檢指出,近日已聲押有再犯之虞的被告超過10人,對於法院駁回江男聲押的裁定,認為裁定理由不當,已提起抗告。

毒駕肇禍頻傳 扣車塞滿派出所 新北議員籲加強查緝 從源頭防堵

新北市土城警分局清水派出所前所長劉宗鑫於民國113年9月遭毒駕女子陳嘉瑩拖行撞擊護欄殉職,社會記憶猶新,近日又接連發生毒駕釀死傷慘劇,警政署通令全國警察機關嚴查毒駕,新北市藍綠議員均認為,除強化警方查緝外,市府也要有所作為,比如當前用毒年齡不斷下降,應跨局處阻絕新興毒品通路,降低青少年接觸毒品風險。

國民黨議員劉美芳表示,市府可以做的事包括壓縮不法活動空間,並透過多元媒體及網路宣導,提升民眾對毒駕危害的警覺與拒毒意識。另結合警察局、衛生局、教育局、消防局及經發局建立稽查機制,對汽車旅館、KTV、棋牌社等易涉毒場所,以及電子煙販售等新興通路加強查察,從源頭防堵毒品流竄。

劉美芳建議,對於毒駕致死傷案件,中央應研議加重刑責,甚至導入「鞭刑」等更具嚇阻力的處罰方式,讓毒駕者知道,一旦傷害他人生命,就必須付出最沉重代價。她強調,社會不能再對毒駕寬容,唯有重罰重懲,才能真正守護人民安全。

民進黨議員黃淑君認為,針對毒品來源應進一步掌控訊息,尤其在教育圈內,毒品使用年齡不斷下降,國中小增加許多受害人口,尤其現在有很多電子煙販售、毒品交易來自網路平台,孩子容易接觸違禁品狀況下,市府必須擬定跨縣市及跨機關合作機制,完善整個防止毒駕、毒品氾濫的社安網絡。

黃淑君指出,擴大稽查毒駕是必然趨勢,但後續扣車卻問題重重,目前新北市各駐地派出所皆停滿毒駕車輛,甚至連日常辦公的警用汽機車都無處可停。警察局不該只下令擴大執法,卻忽視第一線實務狀況,應盡速調查第一線同仁執法疑慮,不要讓基層警察在執法過程中徒增困擾。

陳姓家長說,麻醉劑藥物「依托咪酯」遭不肖人士混入電子煙油,包裝成俗稱「喪屍煙彈」的毒品流入市面,青少年恐因好奇或同儕壓力接觸,盼政府可以強化源頭控管,才能讓家長放心。

(中國時報)
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家犬家貓暴增 民眾卻不愛認養 繁殖用3.3萬隻創新高 收容所認養約6成 動團盼政府重視 飼主稱非從小養少了一段陪伴

我國犬貓飼養數量連年攀升,統計至民國114年家犬達146萬隻、家貓174萬隻,該結果也反映在繁殖犬貓數量上,114年繁殖用犬貓共計3.3萬隻創近年新高,但飼養數成長,卻沒能連帶解決動物收容所爆量的窘境,認養率始終維持在6成左右。動團認為,政府應將資源轉投入協助私人收容與中途機構,透過公私協力解決提高動物送養效率。

根據農業部統計,公立動物收容所周轉率111年為66%、112年60%、113年65%、114年68%,多年下來數據雖有波動,但卻難以突破7成大關。而周轉率不足,也連帶衍生出動物照顧權益、遊蕩犬管理等問題,例如收容所爆量,每隻動物的照顧便會相對減少,或是只好結紮後回放,回歸遊蕩犬身分。

從實務上來看,動物收容所大多為米克斯,較少小型犬及品種犬。飼養1隻法國鬥牛犬的林姓飼主表示,會選擇購買而非領養,最主要原因就是想要特定品種,且米克斯本身就是中大型犬,若想飼養小型犬也不符合需求。

再者,飼主多會擔憂收容所犬隻的健康狀況、不是從小養起,感覺少了一段陪伴,且一般人平時鮮少接觸收容所資訊,自然也很難被吸引到、有想進一步領養的想法。

李姓飼主則說,米克斯體型大、活動力強,又比較會掉毛,對於繁忙家庭來說較不適合,食量差異也影響每月開銷,因此更讓人傾向飼養小型品種犬。

拼圖喵中途之家創辦人陳人祥指出,公共資源應轉向更具效率及動物福利的「收容與送養」,因此政府應投入資源於中途體系與收容所運作,提升周轉率,讓遊蕩動物真正進入家庭,以「街力Good貓計畫」為例,透過社福機構與街友合作中途照顧的社區中途概念,不僅提供就業機會,更增加動物回歸家庭的機率。

陳人祥認為,唯有資源發揮中繼功能,才能落實動物福利良性循環,若持續投注資源於缺乏管理目標的政策,收容量能將持續飽和,無法發揮救援功能,建議政府應將資源轉投入協助私人收容與中途機構,納管相關私人機構並統一認養標準,以兼顧收容品質與送養效率。

鍾情品種 犬貓繁殖產值達數億

台灣飼養寵物風氣盛行,不少人對品種犬貓情有獨鍾,寵物業者指出,熱銷品種包含貴賓犬、馬爾濟斯、馬爾泰迪等小型犬,平均價格落在4至5萬,貓則為布偶貓、英國短毛貓等,血統純正的單價甚至上看數十萬元。龐大商機也導致不肖業者違法經營動物繁殖場賺取暴利。動團指出,不肖業者以不合規手段對待動物,應強化稽查量能,杜絕類似情況反覆發生。

農業部統計,繁殖犬貓111年合計2萬234隻,其中犬占1萬2130隻、貓8104隻;112年合計3萬1720隻,犬占1萬6000隻、貓1萬5718隻;113年合計3萬2890隻,犬占1萬4961隻、貓1萬7929隻;114年合計3萬3350隻,犬占1萬3501隻、貓1萬9849隻,貓的數量逐年成長、狗則是逐年減少。

估算犬貓交易年市值,以114年為例,若3萬3350隻繁殖犬貓半數為種母,並於2年繁殖3次、每次生3隻,則1年約可生產7萬5037隻幼仔。假設每隻幼仔以1萬元售出,每年光寵物交易產值就達7.5億元,但事實上,受歡迎的純種貓、犬價格不菲,動輒數萬至10餘萬元,有些甚至高達數十萬元,實際規模可能遠遠不只7.5億元。

加上後續飼料、驅蟲、美容等費用,飼主每月支出至少數千元,都不斷推高寵物市場的熱度,吸引有心人士投入。

關懷生命協會研究主任黃愷羚指出,不肖繁殖業者在偏遠難以發現之處為據點,飼養環境髒亂不堪、強迫動物頻繁繁殖、甚至避免被發現將動物聲帶割除等,之後將這些幼仔轉送給寵物業者,透過合法店家掩護非法繁殖,賣給不知情的飼主。

黃愷羚認為,特定寵物業許可證的核准許可到停業管理,每個步驟都非常需要注意。另外,盼地方政府可以將更多經費、人力投入查緝非法和督管業者這些業務。

(中國時報)
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防司法暴力 增妨害律師職務罪 法務部修《律師法》 致死最重可處無期徒刑 全律會有異見 將請立委協助提案

日前發生台中林姓女子出庭掌摑台中律師公會理事長吳中和事件,引發律師執業時人身安全疑慮,法務部為遏止「司法暴力」,參考《醫療法》對「醫療暴力」的刑罰作法,在《律師法》增訂「妨害律師職務行使罪」,最重可判3年;因而致律師死亡者,最重可處無期徒刑。

法務部近日提出《律師法》修正草案,增訂第35條之1「妨害律師職務行使罪」,於律師與司法人員執行職務時,對律師以強暴、脅迫、恐嚇其執行律師業務,處3年以下有期徒刑,得併科新台幣30萬元以下罰金。因而致律師死亡者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑。

法務部認為,律師與司法人員執行職務,是協同落實《憲法》訴訟權與正當法律程序,具高度公益性質,為免遭不法侵害,修法明定加重處罰,以周延維護其執業安全及司法制度。

法務部參照德國《刑法》,針對消防、救災及急救人員於救災或緊急狀況下的保護立法意旨,並參酌我國《醫療法》,在《律師法》增訂執行職務時遭不法侵害的加重處罰規定。

全國律師聯合會表示,該會曾提修法版本,以台中掌摑事件、台中地院的消極處理態度為例,建議增訂「場所及警察的協力排除義務」,以及不必局限律師「與司法人員執行職務時」,另增訂駕駛動力交通工具、攜帶凶器等加重結果犯,可處6月以上5年以下有期徒刑。

法務部僅採納全律會部分意見,堅持須「與司法人員執行職務時」為構成要件,若非屬執業時或為私事遭不法侵害,則由《刑法》處理,也未增訂場所及警察的協力排除義務、攜帶凶器等加重結果犯規定。全律會強調將持續與法務部溝通,希望能按全律會版本調整,也會請立委協助提案,將全律會版本合併送審。

歷年不少律師因訴訟關係,遭對造當事人攻擊,最嚴重有被燒死、撞死。律師人人自危,有女律師隨身帶防狼噴霧,也有律師揪團練健身、巴西柔術、防身術,甚至有人向律師公會詢問想一口氣報名拳擊、巴西柔術、太極拳、路跑等社團。

(中國時報)
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亂丟菸蒂取締不減反增 環團促向菸商收處理費

環境部長彭啓明前年甫上任就推動「菸蒂不落地」,盼減少菸蒂亂丟的現象,當年裁處約4.8萬件,去年取締件數則增加到5.1萬。環團認為,環境部不能只仰賴末端管制,應直接對菸商收取回收清除處理費,用這筆費用補助菸蒂清除、回收,較能有效減少菸蒂。

彭啓明上任推動「菸蒂不落地」政策,旨在透過改變文化、源頭減量、稽查取締、環境清理、公私協力及加強研究等6大策略,以遏止菸蒂破壞環境。

然據環境部統計,推動菸蒂不落地隔年、民國114年亂丟菸蒂裁處案卻高達5萬1510件,菸蒂不減反增,前3名為台北市1萬8657件、新北市8335件、高雄市5748件。

看守台灣協會祕書長謝和霖認為,統計顯示末端管制效果不彰,沒被抓到的黑數更多,建議環境部對菸品製造商及進口商徵收回收清除處理費,其中一部分費用用於獎勵撿菸蒂,讓民眾藉此取得回收獎勵金,也能透過優惠費率的設計,促使業者改變菸品設計,減少對環境危害。

環境部環境管理署回應,菸蒂徵收回收清除處理費用,因涉及層面廣,包括多方利害關係人、國外相關作法、以及對國際貿易影響等問題,均須審慎考量,尚在審慎評估研議中。

立法院衛環委員會5月中旬初審通過《廢棄物清理法》修正草案,其中草案擬提高亂丟菸蒂、家用垃圾等一般廢棄物罰鍰上限從6000元提升至10萬元。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出,雙北及基隆市已經將亂丟菸蒂最低罰鍰提高至3600元,代表可被執行,阻力也會最少,呼籲環境部盡快落實。提醒你吸菸過量,有害健康。

(中國時報)
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合歡溪上游堰塞湖 危機解除 颱風季將至 林保署報喜評定無危險

颱風季將至,合歡溪上游堰塞湖傳出好消息,受到今年4月連日豪雨、邊坡崩塌形成的堰塞湖,經政府立即投入監測、溢流道開挖、壩體降挖等作業。林保署台中分署5月31日宣布,已大致回復原有溪流型態,經危險度評估判定為無危險,依「國有林地堰塞湖應變標準作業程序」規定解除堰塞湖列管,不過後續仍會持續監測作業、掌握變化情形。

台中分署表示,受到4月4日至7日期間連續降雨影響,大甲溪事業區第82林班、合歡溪步道約3.5公里處河段,有上邊坡崩塌土石堵塞河道,形成堰塞湖情形,獲報後立即啟動緊急應變機制,辦理現地勘查、空拍監測、CCD影像監控、水位觀測及相關安全評估。

台中分署說,經專家學者召開諮詢會議,研判堰塞湖規模、下游聚落與溪床高差後,初步認定無立即危險,但考量後續汛期風險,仍採工程辦理壩體降挖與溢流道開挖作業,並克服聯外道路狹窄崎嶇難行、施工便道多次受降雨及溪水影響中斷等施工條件限制,除設置CCD影像監控、水位計全天監測,也派出大型機具挺進。

台中分署成功開挖長度約77公尺溢流道,讓壩體降挖深度約6至14公尺,縮減湖區蓄水範圍,降低合歡溪堰塞湖風險,且依據最新空拍正射影像分析結果顯示,原堰塞湖蓄水面積已由約5700平方公尺縮減為約1600平方公尺的水潭,最大蓄水量則從原約4萬立方公尺降至僅約3500立方公尺,回復原有自然溪流型態,經整體評估已無安全疑慮。

台中分署表示,雖然堰塞湖已解除列管,後續仍將維持水位計及CCD影像監控,並於豪雨或颱風期間加強巡查與監測,以即時掌握現地狀況,也提醒民眾,山區溪流水位變化迅速,豪雨過後邊坡仍可能出現零星落石或土石鬆動情形,應避免進入溪床、河道及邊坡不穩定區域從事遊憩或戲水活動,以維護自身安全。

(中國時報)
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北市 租屋補貼轉彎 蔣萬安:逼地方埋單

國土署因《財劃法》修正,對租屋補貼計畫自明年起由中央與地方共同分擔,台北市長蔣萬安5月31日表示,許多地方政府不同意,呼籲不要「中央請客、地方埋單」。民進黨台北市長參選人沈伯洋指北市做過很多「撒幣」政策,不太可能錢突然不夠用,北市府回嗆沈是「抱賴清德大腿罵賴清德」。

蔣萬安昨表示,租屋補貼要改變機制,許多地方政府不同意,包括桃園市長張善政說絕對反對,台南市長黃偉哲也說必須衡量地方財政穩定性,他呼籲中央不要讓人有「中央請客、地方埋單」的感覺。

國民黨新北市長參選人李四川指出,應該問一直反對《財劃法》的民進黨新北市長參選人蘇巧慧,租金補貼以前是中央全部支出,中央說現在會打折是因為《財劃法》,對新北市來講是剝兩層皮,原來該補助的沒有補助,本身該給的也沒有給,蘇巧慧要出來說明到底贊不贊成《財劃法》。

沈伯洋指出,北市先前有很多撒幣政策,這次因《財劃法》分到400多億元,絕對有財源,不太可能遇到租屋補助就突然說錢不夠用。

國民黨北市議員詹為元批評,沈伯洋為拍賴清德總統馬屁幫中央政策埋單,如此會排擠其他經費;議員汪志冰強調,沈應要求中央不可以這麼做,痛批沈的角色沒轉換過來。

北市府副發言人葉向媛說,北市推出育兒政策,中央不得不跟進,賴總統提出0至18歲津貼,沈伯洋認為是「減輕育兒壓力」,卻對北市說成是撒幣,沈雙標、毫無邏輯不讓人意外,但以為抱賴總統大腿,市民就會認可嗎?

(中國時報)
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北市免費營養午餐 將擴及半天班 有望打破年級與授課時數限制

台北市自今年4月起推出國中小營養午餐免費政策後,各縣市紛紛響應,不過有多位議員發現,國小低年級學童因上半天班就放學,家長必須自行處理孩子午餐,造成雙薪家庭困擾,建議市府擴大提供免費營養午餐給參加課後照顧及社團學生。台北市長蔣萬安允諾將研議實施。

蔣萬安4月2日宣布推出國中小營養午餐免費政策,不只免費更升級食材,讓最新鮮、安全的食材從產地直送餐桌。

民進黨議員洪婉臻指出,營養午餐補助計畫是以法定授課時數補助,但國小低年級學生1周僅有1天在校用餐,中高年級也僅有3到4天,這對多數無法在中午回家煮飯的雙薪家庭而言是額外負擔與開銷。

洪婉臻強調,北市要做就做全套,她已在議會提案要求市府打破年級與授課時數限制,已獲多位跨黨派議員連署表達支持,將中午留校參加課後照顧或社團學生,比照現行標準全面納入營養午餐補助,落實1周5天在校用餐。

國民黨議員林杏兒也表示,新北市讓國小所有年級的學生,在校5天都可吃到營養午餐才放學,但是北市營養午餐免費後,本來自費買營養午餐的低年級學生家長,卻收到學校通知因為不提供午餐,中午要先把小孩接走,造成雙薪家長困擾。

此外,洪婉臻說,老師在中午時段指導學生用餐禮儀與營養教育極為辛勞,也應補貼在校指導教師「午餐指導費」,讓師生同時享有公平照顧,補齊最後一塊政策拼圖。

蔣萬安回應,將會在1個月內研議方案;北市教育局表示,目前學生留校用餐,各校多採課後照顧、社團活動配合學生需求供餐,部分學校衡量校內人力及供餐量能等條件許可下,規畫提供半日課留校用餐服務。

教育局指出,是否改採全校用餐後放學,將參考其他縣市作法,並依學生需求、學校供餐量能、廚房設備、人力配置及校務運作情形整體評估,採滾動式檢討審慎研議,預計6月上旬研議後對外說明。

(中國時報)
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綠鬣蜥逛河堤 民憂宜蘭淪陷

有民眾最近在宜蘭市新城橋下河堤目擊1隻約1公尺長的綠鬣蜥在逛大街,拍下畫面PO網引發熱議,不少民眾憂心「宜蘭也淪陷了」、「完了!要被綠鬣蜥統治了」。宜蘭縣農業處獲報後緊急派員前往搜尋,雖未發現蹤影,將啟動連續1周巡查,提醒民眾切勿棄養,若造成生態危害依法最高可重罰250萬元。

綠鬣蜥近年在南台灣大量繁殖成災,因外型巨大、繁殖力強,被視為台灣最棘手的外來入侵種之一。根據林業及自然保育署統計,截至今年5月底,全台已移除超過8萬1000隻綠鬣蜥,其中屏東縣就占了3萬7000多隻,高居全國之冠,宜蘭目前還無移除紀錄。

近日有民眾在鄰近宜蘭河的新城橋河堤發現1隻約1公尺長的綠鬣蜥,直呼感覺滿大隻的,附近都沒人,別說是遛寵物,宜蘭恐怕已經淪陷了,照片曝光後引發網友熱烈討論,有人留言「這麼快就到宜蘭了」、「看起來肥肥的不像野生的」、「北漂成功了嗎?」更有人擔憂宜蘭將步上南部後塵,面臨綠鬣蜥入侵危機。

農業處畜產科長卓盟翔表示,宜蘭冬季溼冷,並非綠鬣蜥適合繁殖生長的環境,歷年來僅有零星通報紀錄,尚未發現大量繁衍情況,昨已派員前往新城橋下河堤搜尋,但未發現目標個體,未來1周仍將持續巡查,呼籲民眾若有發現綠鬣蜥蹤跡,可立即向縣府通報。

農業處也提醒,綠鬣蜥屬管制物種,飼養前必須先向縣府登記,否則可依《野生動物保育法》開罰1萬元至5萬元,若任意棄養,可處5萬元至25萬元罰鍰,一旦造成生態破壞,更可重罰50萬元至250萬元。縣府呼籲飼主切勿因寵物長大難照顧而棄養,以免讓外來種入侵問題持續擴大。

(中國時報)
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花蓮中山地下道 牆面翻修

花蓮市中山地下道牆面因長年使用出現老化、斑駁狀況,市公所5月29日封閉道路展開為期3天改善工程,不過,封路當天因周邊替代道路路幅狹窄,下班尖峰時段一度造成市區被塞爆,引發民怨,經廠商24小時積極施工,原本老舊彩色牆面煥然一新成亮白外觀,道路也在今日恢復通行。

位在花15線鄉道花蓮市中山路的中山地下道,上方為鐵路東部幹線,民國83年通車後連貫台鐵花蓮站東西兩側,也是民眾往返花蓮市區重要幹道,因長年承載大量車流,牆面逐漸老舊、斑駁顯得較為雜亂。

花蓮市公所避免地下道外牆影響市容觀瞻與通行環境,斥資250萬元在5月29日至31日封閉道路,並24小時投入牆面塗裝作業,但封路首日因周邊替代道路路幅窄,無法及時消化龐大的下班與下課車潮,一度造成市區交通阻塞。

花蓮市長魏嘉彥昨在中山地下道恢復通車前夕,與市公所建設課長徐國城等人一同會勘施工進度,確保今日清晨可分階段恢復通行,同時也感謝民眾在封路及交通改道期間的體諒與配合,盼工程完成後,能改善地下道環境品質、提升整體通行安全。

此外,中山地下道歷經8年前0206及2年前0403等2次強震,道路結構是否受損,及市公所未來有無全面整修規畫備受市民關注。

徐國城指出,中山地下道結構體歷經2次較大地震,經委請專業技師勘查評估確認暫無安全疑慮,但地下道伸縮縫周邊已有防水失效情形,公所後續會另案提出改善計畫爭取經費修復,以維護公共設施品質與用路安全。

(中國時報)
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疑山友驅趕記恨 林內猴王傷長者

雲林縣林內鄉、古坑鄉山區的台灣獼猴族群日漸龐大,以往主要破壞農作物,但今年4月傳出林內鄉長者遭2隻猴王無端攻擊,縣議員張維崢呼籲縣府積極介入,阻絕民眾餵食,縣長張麗善允諾將在林內熱點增設告示牌,嚴禁遊客餵養。

雲林猴害多集中在經濟作物,包括古坑鄉冬筍、柑橘、咖啡果、火龍果、甜柿,以及林內鄉木瓜、鳳梨與蔬菜等,雖然先前林內淵明國中曾發生猴群闖校園搶早餐的零星衝突,但整體而言雲林獼猴攻擊人的行為,相當少見。

張維崢指出,4月中旬有地方長輩向他陳情,人在山區遭2隻凶猛猴王突襲,造成右腿4處抓傷。村民推測,可能是先前有登山客用登山杖驅趕,導致猴群「記恨」對人類產生敵意。

張維崢強調,林內鄉山區包括湖本、林茂、林南、林中、林北、坪頂等村都有猴群蹤跡,但只有「龍過脈」步道發生傷人事件,甚至闖入宮廟搶供品的情形,主因是遊客過度餵養,讓猴群養成「等人類送食物」的壞習慣。

對此,張麗善表示,先前淵明國中遭搶食,她曾親自到校視察,並提醒學生避免拎著早餐上學,引起猴群覬覦。她高度認同張維崢議員建議從教育著手,將在林內鄉增設醒目告示牌,教育民眾與遊客「千萬不要再餵食」,從根本降低獼猴對人類社區的干擾。

張麗善無奈表示,受限於現行《野保法》,侵擾民眾而被捕獲的台灣獼猴只能野放,無法有效減量;未來是否能透過絕育,控制猴群的繁衍速度,縣府將與中央進一步共商長遠的解決之道。

(中國時報)
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台東 偏鄉末班客運司機夜宿車上 惹議 網憂疲勞駕駛 縣府介入了解

台東縣偏鄉客運路線常見司機開完末班車後直接在車上過夜,有網友替司機抱不平,質疑外宿津貼僅3、400元,加上無提供宿舍,憂心疲勞駕駛風險。不過,第一線司機直言,睡車上較方便,「有宿舍也不見得會去睡」;台東縣政府表示,現行法規未強制規定雇主提供宿舍或外宿津貼,將進一步了解相關情況。

該名網友發文指出,台東偏鄉客運終點站如長濱、大武等地,部分司機深夜開末班車抵達終點站後,因隔天清晨還要開首班車回總站,無法回家,因公司未提供宿舍,也未與旅宿業者合作,每趟僅發放300至400元外宿津貼,在現今物價水準下,難以負擔合法住宿費用,只能在公車上克難過夜。

任職6年的劉姓客運司機坦言,「公車司機都會在車上過夜」,即使有宿舍住,也未必有人願意入住,「要把東西搬去宿舍,隔天又不一定繼續睡在那裡,搬來搬去很麻煩」,許多司機寧可留在車上休息。

他提到,公司過去經營花蓮路線時曾提供宿舍,但「租了1年,才3個人去睡」,大部分司機只是去洗澡,之後又回車上過夜。

面對外界關心疲勞駕駛問題,劉姓司機表示,以他的班表為例,最晚約晚間10時30分抵達終點,隔天中午12時30分才發車,「至少睡10小時以上」,只是夏天較熱,會自備電風扇、氣墊床或躺椅。目前外宿津貼300元,對他而言可接受,「反正頂多2天,就能回家睡了」。

社會處勞工行政科長陳惠萍指出,現行《勞動基準法》未明文規定雇主須提供宿舍,或是外宿津貼應達多少金額,此屬勞雇雙方協商範疇,後續將介入關心,了解是否涉及勞動法規違規情形。

(中國時報)
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淡江大橋通車 八里端還差一步 已完成自行車道重鋪、增設導引及照明 匝道出口旁私有土地路段仍須協調

淡江大橋通車後,八里端自行車道及人行道因動線指引不足、路面不平及夜間照明等問題引發地方關注。民進黨新北市議員鄭宇恩近日公布改善進度表示,交通部公路局及新北市高灘處已完成多項路面與環境改善工程;高灘處指出,已增設18處導引指標並更新6盞高瓦數LED照明設備;八里區公所則表示,目前最大瓶頸仍是匝道出口旁私有土地路段,後續改善須取得地主同意,相關單位持續協調中。

鄭宇恩表示,淡江大橋通車前便曾在議會質詢提醒市府注意周邊自行車道及人行動線問題,並多次前往現場會勘釐清中央與地方權責。近期民眾反映較多的問題,包括橋下空間環境不佳、自行車道路面坑洞、導引標示不足以及夜間照明亮度不夠等情況。

她指出,經過協調後,交通部公路局已完成淡江大橋八里端橋下空間及施工便道周邊環境復舊作業;高灘處也完成部分高灘地自行車道路面重鋪,改善原本坑洞及凹凸不平情況,提升自行車與行人通行品質。

高灘處表示,因應淡江大橋正式通車,已於八里端河濱自行車道設置約18處導引指標,交通局亦於淡水端增設交通指引牌面。此外,高灘處協助完成海巡署前方路段柏油鋪面改善,並將轄管範圍內6盞照明設備更換為高瓦數LED燈具,提升夜間照明與騎乘安全。

不過,目前最受關注的仍是橋下自行車道出口旁的一條既有土路。鄭宇恩表示,該路段過去作為淡江大橋施工便道,同時也是當地居民長期使用的通行道路,現場設有區公所裝設的簡易照明設備,但因土地產權屬私人所有,後續無論是道路鋪面改善、景觀綠美化或照明升級,都須取得地主同意。

八里區公所表示,該區域屬淡江大橋2期景觀工程範圍,原規畫於工程完工後辦理路面修復及綠美化作業,但因土地所有權人眾多,且地主意見不盡相同,受限於私有土地權屬,目前僅能就既有道路範圍執行復舊工程,尚無法推動進一步綠美化計畫。

高灘處也指出,由於淡江大橋橋下空間屬交通部公路局權管,後續市府將邀集公路局、交通局、農業局及八里區公所等相關機關,共同研商橋下空間及周邊自行車道整體優化方案。

(中國時報)
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事故頻傳 五股成洲七路行人庇護島將拆

位在新北市五股區成洲七路上的集合式住宅,因位處車流量大的疏洪北路旁,現場設立出入口方便當地居民人、車出入,卻因該路段設置有保障行人安全的「行人庇護島」,導致車輛轉彎時無法會車或頻頻發生擦撞輾壓情形。市府相關局處會勘後,決議拆除現有庇護島,重新調整標線與行車動線,盼改善路口壅塞及轉彎衝突問題。

國民黨議員陳明義表示,過去區域尚未大量開發時,車流相對單純,但疏洪北路本身就是五股往返八里的重要聯外道路,除了成泰路外,車輛都仰賴疏洪北路通行,尖峰時段交通流量相當龐大。近年隨著周邊陸續興建2、3處大型集合式住宅,居民進出需求大增,原先禁止左、右轉的設計,造成社區住戶「只能出不能進」,返家時須一路繞行至接近孝義路後再折返,十分不便。

陳明義指出,先前針對交通動線調整,開放車輛可左轉、右轉進出社區,同時重新規畫停車場與車流配置。然而,後續因中央推動人行環境改善政策,要求只要執行人行道改善工程,就需同步設置庇護島,市府因此依規定增設實體庇護島。

成德里長陳次芬表示,庇護島因角度設計不佳,導致車輛左、右轉時容易出現對向車流衝突,大型車更因內輪差問題無法順利轉彎,經常直接擦撞庇護島,形成另一種交通壓力,對行人而言也容易產生心理壓迫感,地方居民及駕駛人頻頻反映。

新北市養護工程處及交通局則表示,依現場狀況確實有調整必要,初步決議將恢復實際需求的路型配置,拆除2座實體庇護島,並於中央分隔區域增設雙黃實線區分車道方向,另以白色虛線引導迴轉與左右轉車流,讓各方向車輛依循固定軌跡行駛。

(中國時報)
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開通108條路 航空城加速建家園

桃園航空城安置住宅陸續交屋,安置街廓也在自建中,桃園市航空城工程處表示,5月中起優先開發區安置街廓,以及安置住宅周邊接續開通80條道路通車,加上首波已開通路段,目前共有108條道路開放通行,期盼透過打通聯外動線,協助居民重建家園更便利。

航空城工程處表示,桃園航空城計畫優先開發區路網,繼今年4月2日首波開放28條路段後,5月接續開通80條道路,將範圍擴大至機場園區及A11等4大區域。這次開放路段著重「滿足安置街廓現階段的必要通行與施工需求」,逐步為鄉親打通進出動線。

機場園區東側安置街廓,民眾可經由桃航六路東行直接連接至三民路二段;機場園區西側安置街廓則全面開放內部道路,並可經由先前已通車的桃航三路,搭配新開放的桃航五路與海福路,向西銜接至大竹南路。此外,機場園區安置住宅住戶,可透過新開通的福康路南行接海方路,西行連通大竹南路;A11安置住宅區域,則可透過捷航三路東行,銜接至海山路。

另考量區內正值民眾自建房屋階段,重車頻繁進出易耗損路面,航空城工程處強調,市府將配合民眾重建腳步,待自建工程告一段落後,進一步盤點並修繕道路與公共設施,確保過渡期結束後,交付鄉親完善、舒適的道路品質以及居住環境。

航空城工程處說,透過具體動線打通,不僅提升區域民眾生活、通勤的便利性,更有利自建戶的建材運輸車輛進出場,減少施工死角,並確保環保清運、郵務及各項民生服務車輛能順暢無阻進入各街廓,讓搬遷戶能享有即時到位的公共服務。

(中國時報)
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竹市第5處空品維護區7/1上路

為守護敏弱族群健康,新竹市政府宣布,自今年7月1日起正式畫設「學府路及博愛街空氣品質維護區」,涵蓋新竹高商、新竹高中、建華國中與陽明交大博愛校區等6所學校周邊,為竹市第5處空維區。同時,竹科空維區也將同步擴大納管柴油施工機具,全面提升空氣品質。

環保局指出,此次文教區嚴格管制出廠滿3年以上的柴油大客車、大貨車及小貨車,須具備1年內排煙檢驗合格紀錄或有效自主管理標章。此外,出廠滿5年以上的燃油機車,則須完成當年度排氣定期檢驗。若未符規定車輛違規駛入,將依法處500元以上、6萬元以下罰鍰,並可按次連續開罰至改善為止。

除了文教區,新竹科學園區空維區的管制也同步加嚴,新增納管「柴油施工機具」,須具備有效期限內的「清潔排放自主管理標章」,呼籲營建工程業者在發包與施工期間,應善盡把關責任,不僅能降低工地汙染排放,更能實質保障現場施工人員的健康。

為提供車主暢通的檢驗管道,竹市目前已授權2家「保檢合一」的柴油車保養廠代辦排煙檢驗,轄內亦廣設87家機車排氣檢驗站。環保局提醒,自明年1月1日起,將全面停止寄發機車排氣定檢的紙本明信片,呼籲車主盡速申請機車e化定檢通知服務,以免漏接資訊。

環保局長江盛任表示,近年持續穩健推動空維區政策,從新竹轉運站陸續納入虎林學區、竹科與馬偕兒童醫院,今年再添文教區,盼透過科技執法與市民配合,有效阻絕高汙染車輛進出。未來市府將持續檢討政策成效並適時擴大範圍,多管齊下守護呼吸健康。

(中國時報)
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桃園 科技監測 工地新規還路於行人

桃園市近年建案林立衍生工地噪音、揚塵及行人被迫與車爭道等亂象,桃市府修訂《桃園市建築物施工中管制要點》,導入「智慧噪音盒子」科技監測,並強制留設行人安全走廊等規範,從智慧治理、還路於民與資訊公開3面向全面升級工地管理水準,6月1日正式上路。

桃園市建管處指出,過去常見工地圍籬占用人行空間,行人被迫走上馬路,險象環生,為落實「還路於民」,新制明文規範,凡都市計畫內的建築基地鄰接道路側,都應於工區外沿著安全圍籬留設淨寬達1.2公尺、淨高達2.4公尺、供行人通行的「安全走廊」,頂面應設置鋼板防止物料墜落,且確保地面平整、無障礙並具備照明設施。另距路口轉角處6公尺內的工地圍籬要使用視線可穿透材質,徹底消除轉彎車輛的視覺死角。

建管處也與環保局跨局處推動智慧工地治理,針對一定規模以上的工地,強制要求導入「智慧噪音盒子」,整合影像辨識、空氣品質與噪音偵測功能,並與環保局達成24小時連線。環保局說,新制將傳統人員巡查模式轉型為以數據為核心的智慧治理,讓工地管理更透明,市府也能即時掌握現場狀況並提前因應。

新制也嚴格規範開挖達一定深度以上的深開挖建案,必須設置安全監測揭示牌,讓周邊居民安心;若工地半徑50公尺內有國中小或幼兒園,業者要主動召開施工說明會,與校方協調作息時間以降低對教學的干擾。

(中國時報)

生活

枸杞驗出重金屬 曝監測漏洞 10萬公斤以飼料名義進口避查

消保協會抽驗30件市售枸杞全數檢出重金屬,食藥署卻草率引用網路數據稱合格。監察院5月31日表示,經過調查,不僅發現換算標準惹議,更有10萬公斤枸杞以飼料名義進口避查,針對相關疑慮、把關問題,監察院請衛福部偕相關部會確實檢討改進。

監委田秋堇、蔡崇義調查表示,台灣消費者保護協會去年8月公布,送驗30件市售枸杞產品全檢出重金屬鎘、鉛。食藥署對枸杞等可同時提供食品使用的中藥材(即藥食兩用品項)重金屬限量基準及相關規範不夠周延,目前只規定生鮮型態枸杞重金屬限量基準,但市售枸杞食品都以乾燥型態為主,生鮮枸杞含水量、枸杞乾燥倍率都須回推換算,是否合規容易因換算標準不一而有爭議。

監委說,衛福部自民國105年起,明定枸杞等18種藥食同源品項,其市售中藥材的異常物質限量基準及檢驗方法,都比照食品標準及規定辦理,但這些品項仍得另以「飼料」、「中藥製劑原料」及其他「免食品輸入查驗」等途徑進口,105年至114年間,有10萬公斤枸杞以「供飼料用」名義進口。

監委指出,以「食用」名義進口,都須由食藥署抽批查驗才能放行,以「飼料用」進口由農業部負責,未規範枸杞等藥食兩用食材的重金屬限量基準,也未檢驗。以不同名義輸入所適用管理強度大不相同,易衍生不法流用至食品的可能。此外,對於進口數量龐大枸杞食品,至111年才在邊境查驗重金屬含量,且市售枸杞近10年間只查核13件,顯見邊境及市售監測機制不足。

監委指出,食品重金屬鉛、鎘的限量基準相對嚴格,但現行枸杞等藥食同源品項,反而不用檢驗重金屬砷、汞含量。衛福部應與農業部就藥食同源品項統一源頭管控標準,保障民眾食安與健康。

(中國時報)

政經

本報系民調/執政2周年 5成不滿意賴總統施政

賴清德總統執政上月屆滿兩年,本報民意調查發現,五成不滿意賴總統施政,四成一滿意。

滿意度略升 中立民眾負評多
調查發現,賴總統執政兩年來,民眾對其施政表現皆以負面評價居多。不過,今年評價略有改善,儘管不滿意比率仍比滿意者高出九個百分點,但滿意度由去年賴總統就職周年調查時的三成七上升至四成一,不滿意度則從五成三降為五成。

其中,國民黨和民眾黨支持者分別有八成四、九成三不滿意賴總統的表現,中立民眾也以負面評價居多,五成三不滿意,三成四滿意;民進黨支持者則多力挺賴總統的施政,八成七滿意,一成一不滿意。

在賴清德總統處理兩岸關係的表現,民眾以負面評價居多,四成九不滿意,三成七滿意。不過,與去年就職周年相比,好評增加五個百分點,不滿意比率也由五成三降到四成九。

鄭麗文訪陸 6成挺兩岸交流
調查發現,在國民黨主席鄭麗文四月訪問大陸後,大陸宣布十項惠台措施,有六成民眾支持賴政府藉此恢復或增加兩岸交流,僅二成二的人對此不支持,一成九無意見。

交叉分析發現,儘管各年齡層民眾都有超過五成四的人支持政府恢復或增加兩岸交流占多數,但廿至廿九歲民眾有三成五反對,比率為各世代中最高。

這次調查於五月廿二至廿七日晚間進行,成功訪問了一千零六十八位成年民眾,另五百九十二人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。

調查採用全國住宅及手機雙電話底冊為母體作尾數隨機抽樣,藉由增補市話無法接觸樣本改善傳統市話抽樣缺點,調查結果依廿歲以上性別、年齡及縣市人口結構進行加權。

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本報系民調/司法改革最差 5成3民眾不滿意

賴清德總統五二○就職滿兩周年,本報民意調查發現,在內政上,賴總統施政評價最差的是司法改革,評價最好的是拚經濟的表現。在使用核能的議題上,朝野政黨支持者與中立民眾均支持恢復使用核能。

在本次民調中,評價最差的是司法改革,僅二成七民眾對賴政府推動司法改革的表現感到滿意,五成三不滿意,其中表達「非常不滿意」的民眾超過三成,另有二成無意見。在拚經濟議題上,有四成二的受訪民眾滿意,四成六不滿意。

在能源議題上,賴總統今年稍早公開宣示要展開核二與核三延役相關評估工作,本報調查發現,有七成一民眾支持台灣恢復使用核能,其中非常支持者占三成九,三成二表示還算支持,僅一成六不支持恢復核電,一成三無意見。

交叉分析發現,受訪民眾對於恢復核能的看法不分朝野政黨立場,即便是民進黨支持者,也有六成二支持恢復使用核電,僅二成六表示反對。

在使用核能議題上,國民黨和民眾黨支持者分別有八成二及九成六支持恢復核電,中立民眾也以支持恢復核電者居多,六成九支持,一成七不支持。

國立台藝大廣電系教授賴祥蔚說,經濟榮景的基礎都仰賴能源,民進黨過去主張綠能取代核能,現在政策有變,賴政府必須有一套完整說法,才能取信於民,民調反映,民眾不能理解賴政府的能源政策;至於司改,賴政府近期司法高階人事提名及任命都有一些爭議,也會影響民眾觀感。

這次調查於五月廿二至廿七日晚間進行,成功訪問了一千零六十八位成年民眾,另五百九十二人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。

調查採用全國住宅及手機雙電話底冊為母體作尾數隨機抽樣,藉由增補市話無法接觸樣本改善傳統市話抽樣缺點,調查結果依廿歲以上性別、年齡及縣市人口結構進行加權。

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統獨爭議 破6成盼永遠維持現狀創新高

川習會後本報民意調查發現,百分之七民眾希望盡快獨立,一成四傾向維持現況以後再獨立,百分之四主張急統,百分之六主張緩統,六成三希望永遠維持現狀。主張永遠維持現狀創本報歷年調查新高。

和歷年調查結果相比,主張永遠維持現狀者首度突破六成,由去年的五成五上升至六成三,增加八個百分點,是二○一○年以來歷次調查的最高點;主張獨立的民眾合計為二成一,較去年減少四個百分點,創歷年調查的新低;主張急統和緩統的比率則由去年的一成四降至一成,也是歷年調查的最低點。

在美國總統川普日前表示,不想看到美國飛九千五百哩去打一場困難戰爭的發言後,本報民意調查發現,如果兩岸發生軍事衝突,四成三受訪者認為美國不會派兵,四成一覺得美國會協助防衛台灣。

交叉分析發現,不同世代對於國際情勢的判斷存在明顯差異,廿至卅九歲民眾中有過半數認為美國會派兵協防台灣,相較之下,四十歲以上民眾則有較高比率認為美國不會派兵。

針對川普在五月中訪問大陸並和大陸國家主席習近平進行會談,調查發現,雖然有三成民眾擔心川習會損害台灣利益,但有更多民眾認為無須過慮,比率占五成七,一成四無意見。

對於川普在川習會後接受美媒訪問指出「不希望台灣因為有美國支持而走向獨立」的說法,有三成民眾覺得賴政府正朝向獨立發展,但也有四成九民眾認為賴清德政府的政策本來就是維持現狀,百分之一持其他看法,二成無意見。

交叉分析發現,國民黨及民眾黨支持者較傾向認為賴政府正朝向獨立發展,比率均逾四成六;相較之下,民進黨支持者僅一成八認為政府正朝獨立發展,六成六認為維持現況才是賴政府的政策方向。

川習會後,賴總統發表五點聲明表示捍衛中華民國現狀,沒有「台獨」問題,引發各界對於民進黨應否廢止台獨黨綱的討論。

本報民意調查發現,民眾對此意見分歧,三成三認為民進黨應該廢除台獨黨綱,三成三的人覺得不應該廢除,另有三成四無意見。

這次調查於五月廿二至廿七日晚間進行,成功訪問了一千零六十八位成年民眾,另五百九十二人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。

調查採用全國住宅及手機雙電話底冊為母體作尾數隨機抽樣,藉由增補市話無法接觸樣本改善傳統市話抽樣缺點,調查結果依廿歲以上性別、年齡及縣市人口結構進行加權。

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近五成不滿賴總統處理兩岸關係 趙春山籲民進黨思考「擱置」台獨黨綱

聯合報最新民調顯示,近六成民眾支持賴政府恢復或增加兩岸交流,對賴總統處理兩岸關係不滿意者近五成,高於滿意者。淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山分析,這反映民眾期待透過交流降低兩岸緊張,賴政府須提出更具體的交流與危機管控作為。趙春山並認為,民進黨可思考「擱置」台獨黨綱,以降低外界疑慮。

趙春山說,台灣民眾長期多支持兩岸交流,因交流有助降低誤判與擦槍走火風險。川習會後,美中雙方都希望穩定關係,台灣民眾也感受到,「不交流只會增加敵意,交流才可穩定關係」。

文化大學政治系兼任助理教授蕭督圜表示,民眾多數期待政府能在「有序交流」與「對等尊嚴」原則下,透過交流緩和兩岸緊張氛圍。

民調顯示,對賴總統處理兩岸關係不滿意者近五成。趙春山表示,反映民眾對兩岸風險感受升高,擔心兩岸發生擦槍走火,也認為賴政府的兩岸政策尚未為和平創造足夠條件。

川習會後,民調顯示,近五成民眾認為賴政府政策是維持現狀,近三成認為正朝台獨發展。趙春山指,多數台灣民眾希望維持現狀,也相信賴清德說法偏向維持現狀,但有些民眾存在疑慮,擔心民進黨政府是否推動去中國化政策,賴政府應設法消除這部分疑慮。

蕭督圜分析,部分民眾因賴清德過去曾稱自己是「務實台獨工作者」,認為其路線朝向獨立。

至於民進黨是否應廢止台獨黨綱,民調顯示,應該、不應該、未表態者各約三成。趙春山表示,民進黨過去從台獨黨綱到台灣前途決議文、正常國家決議文,其實已有調整。他認為,民進黨可思考「擱置」台獨黨綱,降低外界疑慮。

國安會前副秘書長楊永明說,民調結果基本反映選民政黨傾向結構,即「看穿政治人物理念是一回事,實際面對選舉與權力是另外一回事」。

川習會後台美關係走到轉捩點 包道格:台灣不能再過度依賴美國

川習會後餘波盪漾,外界關注川賴通話,前駐美官員分析,這通電話講不講都沒有太大差別,首先,軍購問題是交付;其次,賴清德總統想要論述的點,美國總統川普沒有耐心聽,硬要講反而會勾起川普不快;川賴通話風險高,也無法獲得太多對台灣的安全保障。

AIT前處長、卡內基和平基金會傑出學者包道格表示,川習會後,台灣對美關係已走到轉捩點;台灣要做出自己的戰略評估,不能再過度依賴美國作為應對未來風險的保障。

雖然川普提到可能與賴總統通話,我前駐美官員表示,白宮幕僚應該會勸川普不要。這名人士說,美國對台灣的支持保證,在上月的川習會中已經毀掉一半,六項保證沒有了,台灣關係法的精神打折扣。

至於軍購,不具名的國安專家坦言,受中東戰事影響,美軍火存量不斷探底,恐怕要做好未來兩年半內(川普任內)軍購項目交付有限的心理準備。

駁「韌性台獨」標籤 邱義仁:賴總統主張兩岸維持現狀

川習會後,美國總統川普對「台獨」說重話。國安會前秘書長邱義仁表示,賴清德總統的兩岸主張延續前總統蔡英文路線,邱義仁也駁斥外界對賴政府貼上「韌性台獨」標籤,強調賴總統的核心立場是,中華民國與中華人民共和國互不隸屬、兩岸維持現狀。

邱義仁現為民進黨智庫新境界文教基金會副董事長,他在接受中央社訪問時表示,賴總統的兩岸主張核心立場始終是,中華民國台灣是一個主權獨立的國家、中華民國與中華人民共和國互不隸屬,賴總統也多次重申維持現狀,上任後為因應中國對台滲透,致力強化台灣全社會防衛韌性。

邱義仁提及,智庫接待許多國際訪賓時,最常被問到的兩個問題,一是「賴總統是不是在推動台獨」,二是賴政府推動的「韌性」究竟是什麼?他認為,這兩項議題經常被刻意混為一談,甚至被不當貼上「韌性台獨」標籤,因此引發許多批評。

新聞眼/台灣避險策略 要重新校正平衡點

川習會後,美中台三方的均衡出現微調,民調數字變化不大,反映台灣民眾對於川習會的解讀是「不意外」;然而魔鬼藏在細節裡,多數民眾支持恢復或增加兩岸交流,更有七成民眾支持恢復核能,其背後反映的都是分散風險的思維,顯示在追求維持現狀的目標時,台灣要有自己的戰略目標和避險策略,重新校正平衡點。

支持維持現狀的台灣民意一直以來都是主流,歷任的美台政府也都會將維持現狀作為目標。

實際上,當前的現狀和十年前的現狀,不一樣就是不一樣。這與美中關係有關,更與台美關係連動。

根據最新的民調,可推測隨著台灣半導體等產業在國際占據重要角色,全球多國紛紛表態強調台海和平穩定的重要性,無形中增加台灣民眾的自信心,自然就不容易受到國際局勢影響,陷入自我懷疑。

民眾有樂觀的本錢,政府卻沒有太多放飛自我的空間,說對台政策不變是美國總統川普,說不願樂見因台獨爆發戰爭也是他。美國的一貫政策是反對兩岸任一方片面改變現狀,至於誰改變了現狀、是不是改變現狀,由美國定義,華府衡量的標準向來是其國家利益,從一九七九年至今,台灣不是沒有被指控為企圖破壞現狀過。

賴清德總統上任以來以四大支柱構築兩岸關係與國家安全的核心戰略,除看到川普說對台政策不變以外,更要進一步透過更多互動去了解川普政府的立場。在川普的第二任期中,美中關係成為G2,當雙邊關係的質變已成事實,自然會連動包含台灣在內的全球地緣政治,未來無論是鬥而不破,或是暫時放下芥蒂相互克制對抗,都會很快影響到美國的外交政策,台灣、日本、韓國和歐洲國家都在密切關注。

或許民眾對於川習會和對於美國捍衛台灣的感受沒有太大變化,但同一份民調中,也顯示了多數民眾支持恢復或增加兩岸交流,更有七成民眾支持恢復核能,其背後反映的概念都是分散風險;試問,如果對現狀如此滿意,何必尋求改變呢?關鍵還是在避險。

正如AIT前處長包道格所說,台灣已經走到轉捩點,國際局勢已經發生變化,台灣不能再假裝可以躲在美國羽翼下獲得絕對的平安;這名台灣友人言辭懇切,是給全民更是給賴總統一個提醒。

本報民調朝野反應 藍白:民意清醒

本報民調結果顯示,多數國人支持恢復核能發電,賴政府執政則以司法評價最差。藍白立委指出,民調結果反映「民意清醒」,多數民眾早已不接受民進黨「非核家園」神主牌,繼續死守非核家園路線將是嚴重錯誤;民進黨則說,尊重民調結果,相信民意支持度只會正向成長。

國民黨立法院黨團書記長林沛祥說,超過七成民眾支持核電,反映全世界都在重新擁抱核能,台灣卻在意識形態的迷宮裡打轉。

針對四成六民眾不滿民進黨的經濟表現,國民黨表示,國內貧富兩極化加劇,一成的高科技人員財富極速增加,但九成傳產就業者極度悲觀,有投資AI類股股票者大發利市,沒有的人則有強烈相對被剝奪感,這是對賴總統的嚴重警訊。

國民黨團首席副書記長許宇甄表示,社會早就已經不再接受民進黨「非核家園」神主牌,人民與企業要務實的穩定供電、合理電價、減碳務實,不是讓意識形態把台灣推向高電價、高空汙及高風險等「能源困局」。

民眾黨團總召陳清龍說,民調結果反映民意的清醒,七成一民眾支持恢復核能,賴政府不該再堅持非核神主牌。至於司法評價墊底,再度印證檢調淪為打壓異己的工具,雙重標準的司法早已讓人民失去信任。

民進黨立委吳思瑤說,政府正展開二次能源轉型,實現能源多元化,核能是選項之一、但不是唯一,重啟核電必須秉持確保核安、核廢料有解及社會共識等三原則,無論是核二、核三廠再啟動或跟國際合作開發新式核能技術,都是能源多元化政策下的考量。

新聞眼/賴強勢施政不改 選票將反映民意

賴清德總統執政滿二周年,本報民調顯示,民眾對賴政府執政的經濟表現不滿意高於滿意度,且高達七成支持恢復核能,凸顯台灣社會普遍憂心電力與能源問題,更有過半數民眾對司法改革不滿。整體而言,雖然賴總統的滿意度較去年增加,但民選元首仍應謙卑聽取民意,才能讓國政推動更為順利,政局更加穩定。

賴總統就任迄今,內外局勢交迫。在內政事務上,經濟表現在過去一年多來,受台美關稅、中東戰事等影響,國際經濟情勢令人擔憂,雖然賴政府不斷宣稱台灣經濟表現好、股市表現亮眼,但本報民調顯示,四成六民眾不滿意賴政府拚經濟,多於四成二的滿意度,顯示賴政府拚經濟力道仍待加強。

藍綠執政都高喊司法改革,司改成效也是民眾對政府不滿的主因之一。本報民調顯示,五成三民眾不滿賴政府司法改革,僅二成七滿意。賴政府上台後,司法單位處理民眾黨前主席柯文哲案引發藍白陣營強力批評「政治追殺」,雖然司改面向不能用單一事件、個案評量,但柯案所引發的政治效應,也連帶影響國人對賴政府在司法改革的觀感。

五成民眾不滿意,顯示賴總統施政仍無法獲得多數國人信任。民進黨是少數執政,在朝小野大的局勢下,賴總統的執政風格又十分強勢,能否虛心接受民意,誠心聽取在野意見,進而作出施政調整,不僅攸關執政成果,更會反映在今年地方選舉以及兩年後的總統大選上。

學者:司法人事 都以總統意志優先

賴清德總統上任二年,本報民調在司法議題上顯示有五成三的民眾不滿意。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘說,不滿意數確實偏高,雖近年政治案件多,但問題不在個案,而是賴總統在政策判斷、司法人事安排上,多以政黨或個人偏好為依據,如大法官、檢察總長提名,百姓當然會認為司法獨立性受到影響。

對比前總統陳水扁時期的「朝小野大」,廖義銘說,當時陳水扁能尊重國會多數黨,反觀賴清德,從大法官再到檢察總長提名,無包容性與妥協性,一切以總統的意志為優先。

國立中山大學政治學研究所榮譽退休教授廖達琪說,京華城案連續劇式的報導,加上海基會前董事長鄭文燦七年老案突然被「撈出來」,難免給社會大眾一種司法被高度政治運用的強烈印象;另外,相較於政治人物的司法攻防,市井小民最切身有感的是詐欺案的氾濫。

(聯合報)
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罕見受訪 邱義仁急喊賴清德維持小英路線 藍委指鄭麗文此行令綠營感到危機

國民黨主席鄭麗文赴美前夕,總統府資政邱義仁5月31日透過媒體表示,賴清德總統的兩岸主張延續前總統蔡英文路線,中華民國與中華人民共和國互不隸屬、兩岸維持現狀。國民黨立委賴士葆認為,賴政府長期不受美方信任,鄭麗文又強調此行是和平之旅,讓綠營感到危機,所以定調賴政府的兩岸政策是遵從美國政府喜愛的蔡英文路線,兩岸維持現狀。

邱義仁在陳水扁時代曾任國安會祕書長,賴清德總統執政後,總統府釋出的國安高層會議照片,曾赫然看見邱義仁在座。邱義仁甚少受訪,昨日罕見地接受中央社訪問表示,賴清德的兩岸主張核心立場始終是「中華民國台灣是一個主權獨立國家」,並重申「維持現狀」。

邱義仁駁斥外界所謂「韌性台獨」說法,在中央社訪問中強調賴清德延續蔡英文路線,所謂蔡英文路線,就是「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,台灣前途由2300萬人民共同決定。賴上任致力強化台灣全社會防衛韌性,是為因應中國對台滲透。

外交學者陳奕帆則指出,鄭麗文將在訪美行程中,與美國溝通兩岸能透過對話維持和平,是真正實現「維持現狀」的方式,民進黨在別無他法下,只能以「維持現狀」防止美國改變或中斷與民進黨之間的合作。賴士葆認為,鄭麗文此行令綠營感到危機,擔憂鄭的訪美會影響美方對藍綠之間的看法,所以特別由發言會受美方關注的邱義仁出面喊話,此舉就是要向美方傳達,賴政府的兩岸政策是與美國政府喜愛的蔡英文路線相同,此舉代表藍綠兩黨在美國的外交戰正式開打。

對於外界解讀,邱義仁此番談話,是趕在鄭麗文出訪前,為賴政府「定調」,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄直言,台灣的國家戰略與兩岸政策從來不是跟著任何個別政治人物的行程起舞。賴清德的兩岸路線,總統大選期間早已清楚向國人報告,核心立場始終一致,並不會因任何人的出訪或政治操作而有所改變。

莊瑞雄表示,邱義仁的談話再次印證賴清德始終延續蔡英文過去8年的穩健路線,所謂「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,本就是長期存在的客觀現實,絕非挑釁,更是台灣主流民意與國際現況的真實反映。

(中國時報)
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房市信用管制 可望鬆綁

中央銀行十八日舉行第二季理監事會,房市信用管制是否再度鬆綁成為焦點。近期房價數據出現修正壓力,據悉,本季會議將檢討房市政策,央行不排除從「全面壓抑」轉向「精準修正」,包括第二戶房貸成數,甚至豪宅認定門檻、建商餘屋貸款,可望成為調整項目。

房價下滑訊號不只出現在交易量萎縮。信義房價指數顯示,去年第四季全台房價與前年相比,僅桃園小漲,其餘都會區均下跌,其中台南年跌百分之十二點九、新竹縣市年跌百分之八點五、高雄和台中跌幅約百分之七,顯示房價回落已非單一區域現象。

據了解,央行已掌握相關數據,尤其今年信義數據顯示,七大都會區中,新北、桃園、新竹、台中、台南、高雄均較去年同期下滑,僅台北年增。相關人士解讀,房價算是「軟著陸」了,央行有持續檢討政策的數據基礎。

熟知央行房市政策人士表示,央行三月將全國自然人第二戶購屋貸款成數上限,由五成放寬至六成,當時理由就是房市交易持續降溫、加上銀行不動產貸款集中度已從高點下降,並且餘屋去化緩慢。若六月再度調整,最可能延續「小幅、精準」方向,不會一次全面解除管制。第一個可能調整項目仍是自住與換屋需求,例如可能將第二戶貸款成數限制取消,避免誤傷換屋或自住族。

第二個觀察焦點,則是高價住宅門檻,也就是俗稱「豪宅線」。目前央行高價住宅認定標準為台北市七千萬元、新北市六千萬元、其他地區四千萬元以上,貸款成數上限僅三成且無寬限期。市場人士指出,這套標準沿用多年,但房價早已大幅墊高,部分雙北、新竹、台中蛋黃區換屋產品,未必是真正豪宅,卻可能因總價碰線而被納入高價住宅管制,導致自住換屋族資金壓力升高。

淡江大學產業經濟系前副教授莊孟翰說,房市低迷確實跟央行不肯鬆手管控有關,尤其央行看得很多是落後指標,實際上買賣移轉的下滑才是整體房市的領先指標。但央行可能也會擔心股市資金灌到房市,「可以理解」。

市場人士說,央行若調整政策,仍會提醒銀行信用資源應優先供應自住需求,並防範投資客與高槓桿買盤回流。

新青安2.0條件限縮!利息補貼逐年歸零

新青安貸款將於七月卅一日屆期,財經部會已向政院報告初步方向。據了解,新青安二點○利息補貼,將研議逐年退場,且只要是青安貸款都適用。另為使政策資源更精準對焦,新青安將新增三大緊箍咒,包含年收入、房屋總價、申貸年齡都設有上限。

婚育家庭額度增至1500萬
此外,針對婚育家庭,也將提高新青安二點○貸款額度。初步規畫家中若育有○至十八歲的未成年子女,只要提出相關證明供銀行審核,貸款額度可望從上限一千萬提高至一千五百萬元。至於家中無未成年子女的新婚家庭,貸款額度也會加碼,規畫介於一千萬至一千五百萬元之間,詳細金額仍待拍板。

據悉,對於新青安二點○研議方案,高層對於寬限期等細節仍有意見,尚未拍板。財政部將邀集公股行庫開會,蒐集意見後,最終方案再由行政院長卓榮泰敲定。

針對行庫表達希望檢討利息補貼,經過跨部會討論後,利息補貼擬朝逐年退場方向進行。目前新青安貸款是由政府補貼一點五碼、行庫吸收半碼,合計補貼兩碼,使一段式機動利率降到百分之一點七七五。調整後,規畫前三年維持兩碼補貼,三年期滿後,逐年分四年減少補貼,直到歸零,屆時利率回到百分之二點二七五,不再補貼。而利息補貼歸零,既有的青安、新青安也將適用。

至於申貸資格,新青安二點○祭出三大緊箍咒。首先是年收入限定兩百萬元以上,不能申貸新青安。至於配偶所得是否併計,目前傾向分開來看,也就是以個人收入為準,尚待拍板。

其次,房屋總價設定上限,也就是購買豪宅就不能申貸新青安。依據規畫,各縣市高價屋門檻研議分為三級,包含台北市、新北市、其他縣市等三個標準,台北市可能訂在總價三千五百萬元以上。

最後是年齡限制,新青安二點○將新增「八十條款」,除先前傳出年齡加上貸款年數不能超過八十外,為落實「青年」安心成家貸款的美意,年齡也設定五十歲上限,民眾超過五十歲,就不是青安貸款協助對象。

至於寬限期、貸款成數,目前傾向維持現狀,即分別為五年、最高八成;而現行借款人限貸一次的規定,也傾向維持,避免投資客利用新青安炒房。

(聯合報)
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排碳有價! 企業繳碳費 今年估45億

我國進入排碳有價時代,碳費制度去年上路,今年收取史上第一筆碳費,徵收對象為溫室氣體年排放量達二點五萬公噸二氧化碳當量的事業,共有四六五廠,最遲今天必須依去年度溫室氣體排放量計算並繳交碳費,環境部估計,今年收入可達四十五億元。

根據環境部統計,現階段預估碳費徵收對象約為二四七家企業,涵蓋四六五廠,一般費率為每噸碳新台幣三○○元,四三○廠提出自主減量計畫書申請,審查通過四○二廠,其中六十四廠申請適用優惠費率A的每噸五○元、三三八廠申請適用優惠費率B的每噸一○○元,約占九成碳費徵收對象,撤案、駁回及廢止的共計廿八廠。

預估二○三○年可較二○二五年減碳四七四五萬公噸,今年碳費收入約四十五億。支出用途共計約四十點五億元,除例行性業務十三億元外,新增補助及獎勵事業與地方政府等減量及調適事項廿點五億元、淨零轉型貸款利息補貼及信用保證五億元,以及協助中央目的事業主管機關執行公正轉型兩億元。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀說明,補助事業部分,包含提升能源效率、低碳製程等。此外,地方政府正擬定第三期溫室氣體減量行動方案,今年十月必須提交環境部,屆時環境部會邀集各部會討論地方政府所提的計畫、效益等來給予補助,前述補助約廿點五億元。

淨零轉型貸款利息補貼及信用保證五億元部分,因為有些事業做溫室氣體減量措施必須貸款,環境部希望透過補貼等支持其加大減碳,因此也會訂定相關要點來執行。

最後,配合國發會推動的氣候公正轉型計畫,減碳部門必須提出相關公正轉型計畫,因此規畫以兩億元,支持中央目的事業主管機關執行氣候公正轉型。

今年是碳費制度上路以來的首次繳費,繳交最多碳費的究竟有哪些企業?環境部坦言,依據碳費收費辦法規定,事業應於每年五月卅一日前(今年遇周日,延至六月一日),依其前一年度溫室氣體排放量計算並繳納碳費,又因目前仍有事業尚未完成溫室氣體排放量登錄作業,故現階段尚難以預估各事業的詳細徵收排放量,尚不便公布。

此外,美伊在中東戰事仍未停歇,導致國際燃料價格上漲,根據碳費收費辦法規定,當事業若因天災、疫情或其他不可抗力事由致無法於期限內繳納,得申請展延碳費繳費期限,或是申請分期繳納,最多可分卅六期。

環境部強調,若企業逾期未繳碳費,依氣候法規定每天加收百分之○點五的滯納金,逾期卅日仍未繳納者,將移送強制執行。

淨零挑戰 環團籲今年調高碳費費率

因應二○五○淨零碳排,台灣碳費制度去年上路,今年六月一日前繳納首筆碳費。環保團體認為,碳費是否能有效促使企業減碳,環境部應詳細說明自主減量追蹤機制,也呼籲今年的碳費費率審議會調高費率,碳費的使用也應讓民眾降溫有感。

環境品質文教基金會副秘書長鄭佾展表示,現在碳費每年收入數十億,是最大型的環境基金,能否有效促使企業減碳、社會調適,以及成本效益如何,環境部都應積極研擬評估機制,才能確認碳費費率是否有達到政策效果。

此外,環境部有責任告訴大家碳費預估與實際收入的差距,更詳細說明自主減量追蹤機制,才能確認承諾和實際落差多少。

鄭佾展舉例,在高溫緊急情況下,紐約市會啟動其龐大的避暑中心網絡,提供室內涼爽空間,讓市民免受室外高溫的侵襲。二○二○年紐約市公園管理局推出了「Cool It! NYC」互動地圖,該地圖顯示淋浴、飲水噴泉和樹蔭覆蓋率高的街道及降溫設施,幫助市民在戶外保持涼爽,紐約市後來甚至修改建築法規,強制規定新建案或重大屋頂翻修,都必須使用高反射率的淺色材質,碳費使用應要讓人民降溫有感。

環境權保障基金會主任湯琳翔認為,目前碳費一般費率加上優惠費率,從評估的減碳量來看是有成效的,但也擔憂未來幾年如果有些企業反悔不做自主減量,一般費率每噸三○○元的反悔成本確實太低,希望今年的碳費費率審議會能調高費率。

湯琳翔表示,許多國家主要以碳稅和碳交易方式制定碳定價,相較台灣的碳費必須進到溫管基金,用途不會受到這麼大的限制,然而碳費主要用途還是補助事業和地方政府的減碳調適工作,建議地方提的減量計畫必須和其他縣市有競爭性的比較,這樣才能更積極減碳,補助標準也必須要加緊訂定。

針對碳費收入運用,氣候治理與減碳轉型是各界最大共識,核心訴求包含優先挹注氣候變遷調適、補貼弱勢以落實公正轉型、支持高難度減排基礎建設,不過許多環保團體也強烈呼籲,不應無條件補貼高碳排企業。

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(聯合報)
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明年最低工資 漲幅 5%起跳

勞動部將於第3季召開最低工資審議會,決定明年最低工資。主計總處已大幅上修今年經濟成長率至9.64%、消費者物價指數(CPI)年增率為1.93%,兩項指標將牽動明年最低工資調幅,外界預期漲幅5%起跳,呈連11年調升。

今年最低工資月薪已調升至29,500元,時薪調升至196元,行政院長卓榮泰多次重申,明年最低工資將超過3萬元。若以明年調升5%並取整數,最低工資月薪將來到30,975元、調升1,475元;時薪206元,調升10元。若調幅達5.08%,月薪則將達31K。

主計總處日前發布最新經濟成長預測,因AI商機大爆發,大幅上修今年經濟成長率達9.64%,CPI年增率則受中東戰爭影響,上修至1.93%,仍低於2%警戒線。

CPI年增率及經濟成長率一直是最低工資審議兩大指標。若按過去勞資對最低工資共識計算,CPI漲幅足額反映,再加上經濟成長勞資共享各半,明年最低工資調幅將會達到6.75%、月薪調升1,991元,來到31,491元。若調6.75%,也會是2007年以來最高調幅。

一位最低工資審議委員認為,現在產業發展不均情況愈加明顯,AI及半導體前景光明,但非AI的傳產、中小企業則苦哈哈,經濟成長差異非常大,過去勞資雙方對最低工資調整的共識,已到了必須檢討的時候,不宜再守著過去共識。

這位委員認為,CPI年增率足額調整可接受,但經濟成長率要分配多少給最低工資,可以是三分之一或更低。

熟悉最低工資調整機制委員分析,明年最低工資調幅一旦調升6.75%,恐衝擊傳產及內需產業,此外一直實施最低工資薪資補貼,並非根本解決方法。

據悉,即便最低工資調幅不再適用過去勞資共識,但調幅恐不會太低。一位委員指出,去年經濟成長率高達8.76%,當時勞方體諒資方受美國關稅不確定影響,去年最低工資審議並未反映太多經濟成長率。今年在高基期下,經濟成長率竟仍高達9.64%,若台灣經濟成長傲視全球,就應改善薪資。外界預估,至少調5%以上,反映這兩年經濟表現,應可期待。

對於明年最低工資應調升多少,勞動部回應,將按慣例於第3季由勞資政學四方召開審議會討論並決定。

明年最低工資調幅恐怕不低 資方喊考量中小企衝擊

今年經濟成長率大幅上修,外界預估,明年最低工資不僅破3萬元,調幅恐怕不低。工總表示,經濟呈K型發展,未能在AI供應鏈拿到訂單的業者,現在也很辛苦,盼經濟部綜合考量,向行政院及勞動部提出討論、調整最低工資計算公式。

一位資方代表無奈表示,明年最低工資漲是一定會漲,但盼政府考量對中小企業衝擊,不要調得太離譜。

勞團則樂觀看待調幅,全國產業總工會理事長戴國榮表示,期待明年最低工資至少調升至3.1萬元。他表示,經濟成長率在調幅中反映多少可討論,勞團不會堅持一定要分享一半,但希望合理反映。

對於明年最低工資可能出現高調幅,資方委員都不願多談。另傳出資方委員抱怨,勞動部今年以來都未召開過最低工資工作小組會議,讓勞資雙方對話。

有資方委員表示,今年經濟成長率上修,事實上只有一小部分AI產業亮眼,事實上整體經營環境並不好。實務上,調高最低工資對大企業沒有影響,但對傳產、中小企業影響較大,會使產業成本增加許多,若獲利不好,恐會影響生存。

戴國榮坦言,調升最低工資來說,對九人以下中小微企業衝擊大,建議九人以下中小微企業薪資補助能成為常態,才不會影響太大。

戴國榮指出,非半導體及非AI的傳產及中小企業,主要是面臨淨零及數位雙軸轉型影響,政府應從《產業創新條例》或《中小企業發展條例》給予協助。

(經濟日報)
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AI 產業融資風險 聚焦

根據中央銀行最新金融穩定報告首度將AI產業融資風險列為重點觀察議題,並點名近年快速興起的「表外融資」模式可能成為金融市場潛在風險來源。

央行金檢處副處長黃寶霞指出,目前國際市場已出現多種AI產業融資架構,包括「資料中心SPV結合私募債基金」以及「GPU證券化搭配資產擔保證券(ABS)」等創新模式,由於涉及多層次槓桿與複雜資金流向,恐提高風險穿透與監理難度。

央行指出,生成式AI熱潮帶動全球科技巨頭大舉投資資料中心與算力基礎設施,龐大的資本支出需求促使企業尋求更多元融資管道。為降低一次性投資負擔,不少AI企業選擇透過特殊目的公司(SPV)進行表外融資,由SPV負責籌資與建置資料中心,企業再以長期租約方式取得使用權。

另一項受到市場矚目的模式則是GPU證券化。AI企業先由SPV向晶片供應商採購GPU,再將設備租賃給AI公司使用,並以GPU資產及未來租金收入作為基礎,發行ABS向投資人募集資金。此舉可將原本龐大的資本支出轉換為營運成本,有助於優化資產負債表及信用評等。

然而,央行提醒,這類表外融資雖能提升資金運用效率,卻可能使企業實際負債風險不易被外界掌握。

(聯合報)
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黃仁勳點火 台股熱到發燙 今發表GTC主題演講 為明天登場的電腦展揭開序幕

台股5月成交金額屢創新高,締造史上最狂5月。本周GTC Taipei與台北國際電腦展(COMPUTEX)接連登場,輝達執行長黃仁勳、英特爾執行長陳立武等科技巨頭將發表對AI、半導體業的展望,加上外資在台積電4日股東會前紛調高股價預期,法人看好台股6月表現將再創新紀錄,短線目標上看4萬6千點。

繼超微董事長蘇姿丰提出投資台灣供應鏈100億美元後,黃仁勳日前也表示投資台灣金額已成長至每年1500億美元,讓COMPUTEX未登場,5月台股指數瘋漲逾5800點。市場預料黃仁勳今日於北流發表的演說中,將公布新一代AI技術與新產品布局,更是點燃6月台股利多接力的引信。

法人看好6月指數 上攻4萬6千點
GTC大會(GPU Technology Conference),是輝達每年定期舉辦的年度技術盛會,被全球科技界與財經界公認為「全球AI領域最重要的風向球」。黃仁勳預估發表1.5至2小時的演講,向全世界展示輝達最頂尖的硬體架構、軟體平台以及對未來科技的預測。

資深分析師蔡明翰表示,這星期市場熱鬧滾滾,不僅AI雙主軸即輝達GTC TAIPEI、COMPUTEX登場外,周四台積電舉辦股東會,AI需求延續、2奈米先進製程進度,以及英特爾與三星競爭來勢洶洶,海外布局是否影響毛利率與現金股利等,都是股東們關注的焦點。

蔡明翰表示,黃仁勳本周兩場AI重頭戲中,將揭示下一代AI技術路線,預料市場將聚焦三大主題,包括伺服器、AI PC與機器人,市場關注焦點可能從傳統AI伺服器擴散到機器人零組件與邊緣運算;此外,AI可能從單純的回答問題,轉而幫消費者執行任務,這會讓AI投資從雲端大廠的資本支出,慢慢擴散到企業應用端與軟體整合。

伺服器、AI PC、機器人 3大焦點
全球AI資料中心愈蓋愈大,晶片固然重要,但資料傳輸可能成為下一個瓶頸。蔡明翰認為,交換器、光通訊、共同封裝光學(CPO)等題材可望被市場重新點名,簡言之,黃仁勳近日發言,不僅是窺探AI產業動態,若被點名,該檔個股股價就可能一飛沖天。

根據近10年來COMPUTEX開展統計來看,當周台股表現偏強,展後一周震盪走高,台積電、電子族群表現強勢贏過大盤;蔡明翰認為,AI基本面沒有反轉,加上6、7月為除權息旺季,今年仍延續過往走勢;國內投顧機構預測,6月台股指數估在4萬2千點至4萬6千點區間震盪。

今年COMPUTEX以「AI Together」為主題,蔡明翰指出,從主題就能看出主軸包括AI運算、機器人、智慧移動、次世代科技、AI PC與邊緣AI等,AI運算仍是台股核心,從AI伺服器、GPU、特殊應用積體電路(ASIC),加速運算與資料中心基礎建設,都有機會。

他進一步分析,AI PC要觀察品牌廠是否能提出更明確的應用場景,帶動企業換機潮與個人端AI使用需求,除筆電大廠受惠外,電子組裝將轉強,尤其像鴻海、廣達、緯創、緯穎等,目前是股價位階相對低、本益比低的族群,短線有補漲機會。

短線漲多 高檔面臨漲多調節壓力
AI場景已影響終端消費,根據Yahoo購物觀察,消費者筆電思維已從過去「性價比」,轉向重視AI運算力、NPU配置、未來擴充性等的「規格戰」,順勢拉抬高階電競筆電客單價近3成。

面對部分法人看好台股後市可望締造更多新高紀錄,不過,安聯台灣大壩基金經理人蕭惠中認為,台股短線漲多、乖離率偏高,加上先前股市已反映相關題材的熱度,高檔面臨漲多調節的壓力。

(中國時報)
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迎戰美製車 國產車進口零件擬免稅

美製車銷台零關稅箭在弦上,國產車廠爭取引擎、汽缸、噴油嘴等13項國內無產製的汽車零組件進口關稅調降至零也有進度,經濟部近日完成「稅式支出評估」報告,預計6月底提給財政部,希望趕在立法院下會期審議,但尊重財政部,不會押時限。經濟部表示,一旦進口零組件降稅,國產車價也有機會調降。

台美對等貿易協定(ART)簽署後,美製汽車關稅將從17.5%降為零,將使國產車廠面臨更嚴峻的生存壓力。主因是國內車廠受限於市場規模與母廠策略,需從國外進口部分零件,像引擎關稅高達17.5%,因此車輛公會積極爭取引擎、汽缸、化油器、噴油嘴、離合器及安全氣囊等13項零組件進口關稅降至零,以減輕車廠成本,提升國產車競爭力。

經濟部與財政部協商,3月起展開汽車零組件關稅降至零的稅式支出評估報告,推演關稅降為零之後的稅損金額,有不同情境,但影響都在預期可控之內。其中還有情境是降稅後,因車價下降提高競爭力,內銷增加,若還有機會外銷,營業稅成長抵銷反有稅增。

車廠主管表示,若能提高國產化比率,沒有車廠會說不,但有些零組件「台灣就真的沒有產,不是車廠不採購」,課以高關稅確實沒有道理,如今面臨美製車零關稅,若不能放寬這些規定,國產車廠將更難生存,很高興經濟部聽到業者聲音,也盼財政部能同意。

官員表示,國內無產製的進口汽車零組件降稅後,國產車廠成本就可下降,屆時國產車也有機會降價,對消費者有利。且若進口零組件一旦降稅至零,將不會只對美國,因這屬自發性降稅,依照世界貿易組織(WTO)最惠國待遇原則,適用於所有WTO會員國。

車輛公會則建議,開放美製車同時,政府應有「產業影響預警機制」,設立「汽車產業轉型基金」,鼓勵企業在台持續投入自動化與智慧化生產線、前瞻車輛電子研發等,強化在地生產的抗風險能力;提供低利貸款與補助,以研發支出抵稅、設備更新加速折舊。

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車市規模受限 政策配套須積極

美製車零關稅銷台倒數,國產車生存危機浮上檯面,經濟部為13項國內無產製的汽車零組件零關稅推進一步,就等財政部點頭。這項政策雖可解燃眉之急,讓國產車廠稍能喘息,但國產車成本居高不下的癥結點,還是台灣車市規模不夠大,政策配套上仍得更積極。

事實上,經濟部並非沒看到車廠困境,小小的台灣車市一年40幾萬台,扣掉一半的進口車,等同6家國產車廠搶20多萬台車,再扣掉獨強的國瑞(TOYOTA整車廠),就是5家國產車廠要分十來萬台,可謂極限競爭。

要擴大國產車廠量能,要不外銷、要不擴大內銷規模。外銷不是不行,尷尬的是台灣並沒有自主品牌,台灣能做什麼車款、能銷到哪些市場,多數還是母廠說了算,所以母廠強不強成為關鍵,這也是國瑞一枝獨秀之因。

國產車廠並非不努力,除像國瑞造車技術甚至得到豐田原廠認可,即將回銷日本,裕隆除為鴻華先進代工,也成功取得三菱紐澳市場電動車出口訂單。但別忘了,若缺乏內銷市場穩定支撐,組車廠也活不下去,更不要提被原廠認可,也就不用想外銷的機會了。

回到內銷市場,除國瑞,幾乎各家都面臨市場規模太小、成本過高的壓力。車型開發是其中之一,各品牌幾乎在大陸都有廠,與對岸合作開發是最有利的,但礙於兩岸緊張,政策顯然不支持;另外就是零組件成本,若財政部能首肯降稅,對車廠自是好事一樁。

此外,配套政策亦要細膩些,比方說美製車來台,政府應訂出明確的美國車原產地認定標準,才能確保整車與零件的合理關稅差距;而在降低零組件稅率同時,願拉高自製率的車廠,也可思考提供貨物稅、營利事業所得稅或營業稅等賦稅抵減的鼓勵措施。

(中國時報)

國際

新規轉彎!美綠卡是否須回母國申請 依個案評估

紐約時報報導,美國公民暨移民局日前公告申請永久居留(俗稱「綠卡」)須返回原籍國辦理,引發批評,美國國土安全部五月廿九日澄清,原籍申請政策並非適用於所有申請者,將依個案情況評估與執行。

美國公民暨移民局廿二日表示,尋求在美國調整移民身分以取得綠卡的外國人必須返回原籍國,改由境外透過國務院申請。公告並指示官員在判定是否適用特殊救濟時,應逐案考量相關因素與資訊。

不過,國土安全部發言人廿九日向紐時澄清,是否要求申請人出境,仍會由個別移民官依個案判斷。官員也強調,移民官本來就有這項裁量權,這次只是提醒他們可以使用這項權限。

這名發言人表示,逾期居留者,以及來自公民較常依賴公共援助國家的申請人,未來較可能被移民官要求離開美國,返回原籍國辦理綠卡申請。

不過,國土安全部仍未說清楚哪些申請人可能被要求離境,也未說明實際執行方式。這項消息公布時,連國土安全部都有部分人員不清楚政策影響範圍。

紐時指,這項澄清等於部分收回綠卡新規。川普政府發言人卡勒廿二日曾表示,暫居美國的外國人若要取得綠卡,除特殊情況外,都必須返回原籍國申請。這被視為美國移民政策重大轉變,引發數以百萬計綠卡申請人憂心。

美國二○二四年約核發一百四十萬張綠卡,其中約八十二萬張是透過「身分調整」程序核准。這項程序允許申請人在美國境內等待審核,不必先離境,常見申請途徑包括雇主擔保或由配偶等近親擔保。

綠卡申請對象包括美國公民的特定親屬、外籍工作者,以及部分透過難民等人道管道取得身分者。這些申請人通常已經過審查,但仍可能等待多年才獲核准;取得永久居留權後,也須定期更新綠卡,之後才可申請入籍。

(聯合報)
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美綠卡新規 急轉彎

紐約時報報導,美國似乎已局部收回先前公告、永久居留權(綠卡)申請者須返回原籍國辦理的規定,美國國土安全部5月29日澄清,原籍申請政策並非適用所有申請者,將依個案評估與執行,只有部分人需要返回原籍國,最新訊息卻無助減輕民眾困惑,因為細節依然付之闕如。

美國公民暨移民局(USCIS)22日公告,尋求在美國調整移民身分以取得綠卡的外國人,必須先返回原籍國,改由境外透過國務院申請,除非申請人證明符合留在美國境內申請永久居留權的「特殊情況」,象徵美國長期以來允許民眾在美國境內申請的政策出現重大調整。

這項調整迅速引發反彈,包括美國商會等企業團體的婉轉批評,移民律師也廣泛預期這項政策將遭遇訴訟挑戰。知情官員說,在公民暨移民局公告政策時,就連一些國土安全部官員都不清楚適用範圍。

不過,國土安全部發言人29日向紐時澄清,這項調整並非通盤改變,而是由個別移民官依個案決定,哪些申請人需要返回原籍國辦理,而移民官長期都有這項裁量權,只是提醒官員手上有這項權限。這名發言人表示,逾期居留者、以及來自較常依賴公共援助國家的申請人,可能會受影響。

這項訊息與22日公告的訊息大相逕庭,形同局部收回原本的政策,但不太可能減輕困惑,因為可能被影響的對象與方式等細節,全都付之闕如。一些移民律師表示,其客戶在面談時,都已被公民暨移民局官員問及在美國申請綠卡的原因、是否有任何阻礙在原籍國辦理的因素。

公民暨移民局原先公告的措辭,也促使企業雇主擔心依賴H-1B簽證入境的員工也會受影響,因為許多持H-1B簽證的勞工都在申請綠卡,基於美國各領事館的等待時間已相當久,要求這些勞工先離開、再重返美國,可能會花更多時間。

美國2024年約核發140萬張綠卡,其中約82萬張是透過「身分調整」程序核准。這項程序允許申請人在美國境內等待審核,不必先離境,常見申請途徑包括雇主擔保,或由配偶等近親擔保。

綠卡申請對象包括美國公民的特定親屬、外籍工作者,以及部分透過難民等人道管道取得身分者。這些申請人通常已經過審查,但仍可能等待多年才獲核准;取得永久居留權後,也須定期更新綠卡,之後才可申請入籍。

(經濟日報)
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赫塞斯:美對台立場不變 軍售暫緩和美伊戰爭無關

美國國防部長赫塞斯近日赴新加坡出席香格里拉對話期間表示,美國對中國大陸採取的策略是「保持強大、但不必大聲叫囂」,維持軍事嚇阻也願意在部分領域與北京合作;他並強調美國對台立場沒有改變,暫緩對台軍售和美伊戰爭無關。

美國國防部五月卅日公布赫塞斯在美國駐新加坡大使館接受媒體聯訪的逐字稿。他被問及今年對中國的發言是否較去年溫和,以及美國是否已暫停最新對台軍售。

赫塞斯表示,他這次談話立場與美國總統川普一致,就是維持軍事實力與嚇阻力的同時,透過對話管理美中關係。

赫塞斯形容,美方將秉持「輕聲說話,但手持大棒」原則,既保持強大實力,也清楚表明在部分議題與中國合作。他說,美方尊重中國的發展企圖,同時看到中國正持續擴大軍事建設,美國必須確保已做好準備,因應任何突發情況。

赫塞斯說:「與此同時,美方對台灣的立場不變。」他提到五月中的川習會表示,「我認為這是世界期盼看到的,兩個國家坐下來,為當前議題降低衝突風險並對話,這是很重要的」。

記者問赫塞斯,美國是否已決定暫停最新一批對台武器運送?赫塞斯未回應軍售問題,僅重申美國對台政策和立場並未改變。

不過,國會山莊報報導,赫塞斯在香格里拉對話另一場會議中,反駁伊朗戰爭使得美方暫緩對台灣一百四十億美元軍售案說法。

美國代理海軍部長高雄上周告訴參議員,美國暫緩對台軍售案是為了保留日漸減少的軍火庫存。不過,赫塞斯表示,美國在武器方面「狀況非常好」,暫緩軍售與伊朗衝突無關。赫塞斯說:「高雄非常棒,但我絕不會將這兩件事掛鉤。我對我們目前狀況及未來生產速度都感到滿意。」

赫塞斯重申,未來對台軍售由川普決定,赫塞斯說他出席了五月中北京川習會,可以肯定美方立場沒改變。

陸前駐美大使:兩岸自主解決問題 避中美衝突

中共前駐美大使崔天凱在新加坡「香格里拉對話」期間談及「G二」概念時表示,世界不應由一兩個國家主導,各國無論大小都應平等合作。針對台海議題,他則稱,若關心台海問題,應支持中國實現統一目標;只要各方恪守一個中國原則、不干涉中國內政,由兩岸中國人自主解決內部問題,就能避免中美爆發災難性衝突。

彭博報導,崔天凱在會場受訪表示,世界不應由一到兩個國家主導,各國無論大小都應平等合作。中國主張構建人類命運共同體,意味各國應在平等基礎上處理國際關係。報導稱,G二概念隨美國總統川普重返白宮再次受關注,川普近期也曾提及相關說法。

針對中美關係,崔天凱表示,五月中美兩國元首會談提出「建設性戰略穩定關係」並非口號,雙方應朝同一方向採取切實行動。他提到,近期經貿談判涵蓋美國牛肉、波音飛機、黃豆採購等,未來亦可探討更多產業合作可能。

崔天凱稱,中美關係未來難免遭遇起伏波動,甚至嚴峻挑戰,「前途是光明的,道路是曲折的」;只要中美兩國堅守正確方向,雙邊關係就一定能持續向前發展。

就台海議題,崔天凱聲稱,「沒有人比中國人更關心台灣海峽的穩定,因為在台灣海峽的兩邊都是中國領土,在台灣海峽的兩邊,我們都是中國人」。並稱,若關心台海問題,就應支持中國實現統一目標;若各界都堅持一個中國原則、不干涉中國內政,讓兩岸中國人來解決問題,定能實現和平統一前景。

環球時報報導,崔天凱說,「相較於以往,川普的聲明有一定正面進展」;美國所有判斷與抉擇,均以自身利益為出發點。美國遠隔重洋,本就不該捲入這場無謂衝突。

香會交鋒 共軍嗆日 沒資格談防務合作

在新加坡舉辦的「香格里拉對話」,大陸代表團今年由國防大學教授孟祥青任團長,為近二十年來中國出席層級最低的一次。儘管如此,大陸在本屆會議依舊戰鬥力十足,不只猛打菲律賓,也狠嗆日本,存在感十足。

央視旗下新媒體「玉淵譚天」發布影片稱,五月卅日,菲律賓國防部長特奧多羅為躲避中國記者提問,更換路線從酒店後廚繞道離開。五月卅一日,玉淵譚天再發布一則中共前駐美大使崔天凱訪談影音,崔天凱說:「我不明白菲律賓為什麼要做美國的小弟?大小國家一律平等,自認為是小弟,自己就把自己貶低了。‌‌」

特奧多羅接受外媒訪問時表示,菲中關係未來能否改善,取決於北京能否成為一個其他國家可以信任的政府。菲律賓對陸政策是通過抵制壓力、根據需要加強聯盟,以及以非常務實和迅速的方式快速升級國防基礎設施,增強自身韌性。

隨著中日關係惡化,大陸在本屆會議對日本也不假辭色。央視報導,孟祥青五月卅日出席第一場分組會議時表示,今年是遠東國際軍事法庭開庭八十周年,這場正義審判把日本軍國主義的滔天罪行永遠釘在了歷史恥辱柱上,也奠定了戰後國際秩序的重要法理基石。

孟祥青並意有所指地說,「然而今天,仍有一些勢力公然美化戰爭罪行,宣揚錯誤二戰史觀,妄圖挑戰東京審判定論,為侵略歷史翻案,甚至已經做出實際行動突破戰後和平體制約束。一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?」

大陸國防大學教授沈志雄則藉由向日本防衛大臣小泉進次郎的冗長提問,傳達中國立場。沈志雄說,「最近日本領導人在澳大利亞戰爭紀念館向二戰期間犧牲的澳大利亞士兵表達哀悼。然而,亞洲受害國卻沒有從日本方面獲得同樣的道歉。中方認為真正的和解必須建立在正確反思歷史的基礎上。我想請問,日本政府是否準備以同樣嚴肅、明確的態度回應中國、韓國及東南亞受害國家,從而為建立互信和促進地區安全合作創造條件?」

央視報導,小泉未做正面回應。路透則指,小泉在演說時已駁斥東京走向新軍國主義,並批評中國在缺乏透明度的背景下迅速擴張軍力。小泉重申「反對以武力或脅迫單方面改變現狀」,強調每個國家都必須能依照自己的意志決定未來。

日防相駁軍國主義 反酸誰擁核武

路透報導,日本防衛大臣小泉進次郎五月卅一日在「香格里拉對話」發表演說,暗酸中國大陸坐擁龐大核武庫和戰略轟炸機卻指責日本走向新軍國主義,並批評大陸在缺乏透明度背景下迅速擴張軍力。

小泉重申,日本「反對以武力或脅迫單方面改變現狀」,強調「每個國家都必須能依照自己的意志決定未來」,而這個區域也應該對所有願意遵守共同規則與原則的國家敞開大門。小泉並未點名中國,但這番話被視為劍指北京針對南海與台灣日益加劇的行動。

去年底日相高市早苗拋出「台灣有事」說法後,日中持續僵持至今;加上東京推動修訂安全政策框架、強化日本軍事防衛,並在四月派遣軍艦通過台灣海峽,引發北京強烈不滿。中國批評日本正重拾二戰時期軍國主義侵略思想。

小泉表示:「試想,有個國家擁有龐大核武庫和戰略轟炸機。日本根本沒有這些武器,卻被貼上新軍國主義的標籤?」香港南華早報報導,這番話影射中國。

小泉否認日本走向軍國主義,強調日本自二戰結束以來的紀錄有目共睹,始終遵守國際法與聯合國憲章,並持續致力維護「自由開放的國際秩序」。

小泉另表示,今年未能在論壇期間與中國防長會談「令人遺憾」,但日本仍願意保持溝通。小泉強調,國與國難免存在認知差異與摩擦,此時需要的不是在對方缺席時反覆提出毫無根據的指控,而是直接、坦率的對話。

本屆中方代表中共解放軍專家學者代表團團長、國防大學教授孟祥青痛批日本,「一個沒有徹底清除軍國主義毒害遺產的國家,是否有資格在國際場合大談防務合作」。

在問答環節,小泉回應中國代表提問時指出,日本防衛政策與軍力整備並非以特定國家或地區為威脅對象,也不是為了引發軍事對抗。隨後,小泉批評中國持續大幅增加國防支出,並在透明度不足的情況下,於廣泛領域快速擴張軍事能力。

川習會後 陸防長董軍 連續缺席會議引關注

新加坡香格里拉對話五月廿九日登場,大陸國防部長董軍連續第二年缺席。在五月中旬美國總統川普到訪北京時,董軍曾出席大陸國家主席習近平為川普舉行的歡迎儀式及川習會與晚宴,但此後就未再公開露面並連續缺席數個重要場合。董軍再度神隱引發外界關注。

董軍出席川習會相關活動,主因是美國防部長赫塞斯也隨同川普到訪。旅美中國時政評論員蔡慎坤日前注意到,川習會後董軍又再度消失在公開場合。

蔡慎坤在其個人社交平台指,五月廿五日巴基斯坦總理夏立夫率團訪問北京,隨行人員中包括巴基斯坦國防軍司令兼陸軍參謀長穆尼爾。新華社報導,中共外長王毅當日分別會見了新加坡外長維文和穆尼爾。穆尼爾是巴基斯坦軍方最高將領,這安排並不符合慣常外交規格。五月廿五日下午,習近平會見夏立夫一行。從央視畫面,董軍依舊沒露面。按常理,穆尼爾此次陪同夏立夫訪陸,董軍理應出現在相關外事場合,卻再次神祕缺席。

蔡慎坤稱,在中共軍方高層接連落馬的背景下,董軍持續消失,無疑讓外界對相關傳聞產生更多聯想。

此外,「深化習近平強軍思想武裝專題會議」於五月廿七日在北京召開,中共軍委副主席張升民出席會議並講話。但在央視軍事頻道的報導中,同樣未見董軍出席的畫面。共軍僅存的上將,東部戰區司令員楊志斌、中部戰區司令員韓勝延也未出席,張升民成為這場會議唯一的共軍上將。

董軍是在中共前防長李尚福落馬後,於二○二三年十二月被任命為防長,但迄今仍非國務委員與中央軍委委員。董軍現年六十五歲,二○二一年九月晉升上將軍銜。

(聯合報)
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美軍援10億美元 台灣恐吃不到 國防授權法案 川普先前已暫緩一筆4億美元案子 短期內此新案應不會執行

美國眾議院軍事委員會日前公布國防授權法案(NDAA)相關內容,草案規畫軍援台灣10億美元,不過,這項軍援台灣的法案,國軍恐怕「看得到卻吃不到」,美國總統川普應該不會執行。事實上,川普第二任期後,傳聞已經暫緩一筆軍援台灣4億美元的案子,如今連舊案都被停掉,新案更是不可能點頭。

此外,美國戰爭部長赫格塞斯5月30日在新加坡香格里拉對話強調,美國資助富裕國家防務的時代已經結束,美方需要的是夥伴,而不是保護國,美方組建的聯盟是基於共同責任而非依賴。赫格塞斯說的是大白話,雖未提台灣,但想讓美國軍援武器與軍品,已經不再容易了。

由於台海局勢緊張,美國會多年前通過1項對台無償軍援與軍事合作重大法案,這項NDAA計畫,授權2023至2027財政年度提供台灣每年至多20億美元,5年總計100億美元的「軍事融資」與軍援,目前只有拜登政府執行,對台軍援2或3次,但台美均未對外公開。

要執行國會授權的軍援,最快的方式是動用「總統撥款權」,美對台軍援約有2到3次,都是庫存品,但項目和數量嚴格保密,最大筆授權額度為5.67億美元(約新台幣179億元),唯實際支用金額並未宣布。

儘管台美高度默契保密軍援項目與數量,但國軍在操演或戰備訓練時,不會輕易露出軍援武器,目前曝光且部隊官兵已在使用的裝備,包括美製戰鬥個裝、M240B排用機槍,M4A1步槍,另有JUMP20型無人機,及個人攜行式刺針飛彈等。

由於軍援都是美軍庫存品,國軍並非完全照單全收,有些裝備欠缺配套,如高空無人機若是沒有地面接收站整合,根本無法運作。也有些裝備運交台灣後,如防彈背心受潮發霉,部分彈藥已逾壽期等,還得再通知美軍收回處理。此外,台美軍事合作交流,國軍部隊赴美受訓經費等,部分也由軍援支出。

川普任內已對台軍售一批約110億美元,第二批軍售約140億美元目前尚未宣布,至於軍援,川普已停掉4億美元本該軍援台灣的裝備。川普政府要求台灣國防預算提高到GDP的3.5%,所以短期內,恐看不到美方同意軍援台灣武器裝備。

被指新軍國主義 小泉暗酸北京 強調核武轟炸機 日本都沒有

大陸與日本關係成為這次在新加坡舉行的香格里拉對話一大焦點。日本防衛大臣小泉進次郎5月31日在香會上說,日本既無核武,也沒有戰略轟炸機,卻被貼上「新型軍國主義」標籤,以此間接駁斥陸方先前指控。另外,解放軍代表在問答環節質問小泉,「日本何時向亞洲受害國道歉」時,小泉並未回應。

外媒先前引述消息人士報導,大陸國家主席習近平在「川習會」期間,不僅點名批評日本首相高市早苗,亦針對高市推動的強化防衛力政策,指稱「這是新型軍國主義的復活」。

對於陸方批評,小泉昨在香會第五場全會,於《應對全球競爭中的地區緊張局勢》主題討論中主動提到,「有人可能聽說過『日本新軍國主義』這樣的說法,但事實恰恰相反。」

小泉並未點名大陸,僅說有的國家,擁有龐大核武庫和戰略轟炸機,卻將既無核武,也沒有戰略轟炸機的日本,稱為「新型軍國主義」,這難道不奇怪嗎?

他說,日本作為和平國家的步伐,已獲得地區及國際社會的肯定,並認為國家之間出現認知差異和摩擦在所難免,但面對分歧時,需要的並非在對方缺席時,一再重複站不住腳的指控,而是進行直接、坦誠的對話。

由於大陸今年並未派出防長級別的高層出席香會,小泉為此語帶嘲諷地說,「我有些難過,這次不能與(大陸的對口官員)會面,但日本始終對於對話一事敞開大門。」

此外,解放軍代表在問答環節質問小泉,日本何時向亞洲受害國道歉?小泉未正面回應,僅說「現在是進入更具挑戰性部分的時候」。他強調,日本的防衛政策和軍力建設,並非把某個特定國家或地區,視為假想敵或對手。

小泉話鋒一轉,點名批評大陸持續以較高水準增加國防預算,並在多個領域迅速擴張軍力,缺乏足夠透明度。他說,大陸的對外行為和軍事活動,已成為日本以及國際社會「嚴重關切」的問題。

印太共識 深化美保護傘之外防衛網 提升國防能力夥伴關係

在美中競合下,印太地區各國正爭相為自身及彼此強化武裝。日本防衛大臣小泉進次郎表示,他相信美國「堅定不移」的承諾,但也承認一些國家可能仍低估美國決心。印太地區防務首長和軍官們在此次香會期間,接受《路透》採訪時明確表示,他們正努力在傳統的美國保護傘之外,加強彼此間的合作。

菲律賓防長鐵歐多洛指出,防長們一致認為有必要迅速靈活地提升各自的國防能力。他將此舉描述為「鞏固」美國的傳統角色,而馬尼拉正深化與日本、澳洲、加拿大和紐西蘭等夥伴的國防關係。他說,「當更多參與者加入,至少在嚇阻層面,美國的承諾就會更加穩固,因為我們面臨著共同的威脅。」

小泉表示,東京的目標是成為連結中國以外地區更緊密的「連結點」。小泉在論壇上表示,「日本將在防衛裝備合作更加積極主動。我們的目標是,確保每個國家都擁有所需的能力,並在需要時能夠提供這些能力。」

在會議空檔,紐西蘭防長潘克與來自星馬澳英的同行共進晚餐,並探討在已有54年歷史的「五國防務安排」下強化互動。今年4月甫上任的潘克曾表示,這項協議仍有空間,「以更深入的層面」繼續推行。

儘管區域各國正深化彼此聯繫,但亞洲官員堅稱,美國對印太地區的承諾,並未因中東衝突或川普的「美國優先」政策而減弱。鐵歐多洛舉例說,「美國處理伊朗事務以及其他領域,並不會動搖我們的信心。」

澳洲防長馬勒斯則表示,與華府的關係對澳洲國安相當重要,彼此都都將自己視為超越國界關係的守護者。加拿大國防參謀長卡里南也透露,加國軍隊正擴大在該地區的存在,與日菲在網路安全和海上演習方面合作,同時也為印尼提供英語培訓。她說,印太地區有很多工作要做,而這正是全面加強與各領域夥伴關係的原因。

與此同時,紐西蘭正在考慮如何加強聯繫和採購新裝備。潘克也證實,紐國正積極考慮用日本和英國的艦艇,取代其老舊的巡防艦。

英重申軍艦穿越台海合法 美坦言與陸軍事溝通不順

英國網路暨特種作戰司令部司令麥高文在新加坡舉行的香格里拉對話重申,英國派遣軍艦穿越台灣海峽,是為了展現海上航行自由、維護《聯合國海洋法公約》。此外,美軍印太司令部副司令羅瓦爾提到,他期盼美中可加強軍事溝通,但目前進展並不順利。針對自由航行行動,他表示,美國也在全球執行任務,不僅限於台海。

除了麥高文、羅瓦爾,5月30日出席香會的《強化亞洲沿岸安全》專場的講者,包括大陸前駐美大使崔天凱,他對台海問題態度強硬,強調一中原則。麥高文聚焦兩個核心議題,一是這場對話對英國的重要性;二是面對區域挑戰時,集體防禦的意涵。從國防角度而言,他認為「我們很希望能將世界,畫分為獨立的作戰區域,但現實不允許如此。」

他說,大家生活在一個相互連結的世界與戰場空間,海上貿易航線對各國同等重要,而近期中東衝突也讓大家深刻體認到,荷莫茲海峽等咽喉要道的封鎖,將對全球貿易產生深遠影響。

麥高文強調《聯合國海洋法公約》的重要性,認為該法保障了貿易與人員的自由流通,支撐起全球經濟運作,海洋不應存在任何禁區。

國際戰略研究所「中國安全與防衛政策」高階研究員溫玫雅則詢問麥高文,英國為何要派船艦行經台灣海峽?對此,麥高文指出,這是為了展現海上航行自由,維護《聯合國海洋法公約》,並說英國並不反對任何國家的船艦通過英吉利海峽,甚至邀請英國皇家海軍提供禮貌性的伴航,以促進全球經濟繁榮。

另一方面,羅瓦爾表示,美國希望加強美中軍事溝通,但長期以來進展並不順利。不過,他也認為航行自由並非僅限於美國在台灣海峽所執行的行動,強調美國在全球各地執行自由航行行動,「對象不僅是潛在的對手國家,也包括盟友與夥伴」。

(中國時報)
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南海緊張 共軍黃岩島全時待戰

中國大陸和菲律賓在南海緊張持續,中共解放軍南部戰區昨表示,當天組織海空兵力在黃岩島領海、領空及周邊海空域展開戰備警巡。南部戰區影片指,「發現不明空中目標快速向黃岩島接近」;有共軍官兵稱,昨日是為黃岩島巡邏警戒的第五天,指示「全時待戰」。大陸海警昨也宣布在黃岩島領海及周邊區域執法巡查。

中共解放軍南部戰區昨午間在微信公眾號指出,解放軍南部戰區當日組織海空兵力位「中國黃岩島」領海領空及周邊海空域展開戰備警巡,並稱「黃岩島是中國固有領土」。南部戰區指,五月以來,該戰區部隊持續加強黃岩島領海周邊海空域巡邏警戒,有力有效應對各類侵權挑釁行徑,堅決捍衛國家主權安全,堅定維護南海地區和平穩定。

南部戰區發布影片顯示,有共軍海軍官兵表示,當天已是執行黃岩島巡邏警戒任務的第五天,「我的戰場就是盯著這寸屏幕(螢幕)」。期間,南部戰區還稱,方位○六八距離一○一公里,發現不明空中目標快速向黃岩島接近,迅速查證目標,做好應對準備。影片中,南部戰區指揮員要求官兵「盯緊一點,注意協同」,共軍飛行員回應「明白,全時待戰」。其後,影片旁白稱相關目標已被驅離,部隊轉入三級戰鬥部署。

大陸海警相隔南部戰區發布上述消息逾十分鐘後亦發出消息稱,同日,大陸海警位於中國黃岩島領海及周邊區域進行執法巡查。海警表示,自五月以來,持續加強黃岩島領海及周邊區域執法巡查,依法依規處置非法侵權船隻,進一步強化相關海域管控,堅決維護國家領土主權及海洋權益。海警公開影片顯示,海警人員在巡查期間表示,「方位○四五,距離五海里,發現菲國公務船,航向一七○,航速十節,位我毗連區外活動,加強觀察瞭望」。

(聯合報)
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日菲防長會晤 強化軍事合作

日菲關係急遽升溫之際,共軍南部戰區及大陸海警局5月31日宣布,組織海空兵力在黃岩島領海領空及周邊海空域展開戰備警巡及執法巡查。大連海事局則發布長達15天的航行警告,禁止駛入渤海部分海域範圍內。此舉被認為劍指日菲,菲律賓防長鐵歐多洛同日在香會與日防長會談表示,菲律賓必須具備抵禦外來侵略的能力,也會持續深化與日本合作。

南部戰區稱,黃岩島是中國固有領土。堅定維護南海地區和平穩定 ,大陸海警局則指堅決維護國家領土主權和海洋權益。而對於大連海事局發布的航行警告,據《星洲網》報導,從解放軍此次演訓的時間長短,以及演訓範圍位於渤海核心區域,推估可能是大型艦艇海試、飛彈試射或潛艇相關活動。

另一方面,日本防衛大臣小泉進次郎在新加坡與菲律賓防長鐵歐多洛會談,確認將自衛隊現役「阿武隈級」巡防艦在退役後移交菲律賓海軍,並計畫在2027財年前完成1架TC-90教練機移轉。

目前阿武隈級護衛艦共有6艘,阿武隈級預計2027年度前後除役,日方今年4月修法放寬具殺傷力武器的出口限制,阿武隈級將成為新制上路後,首例出口案。

鐵歐多洛會後表示,菲律賓最大的憂慮來自大陸的持續擴張,菲律賓必須具備抵禦外來侵略的能力,也會持續深化與日本合作。

大陸央視旗下《玉淵譚天》同日則發布大陸前駐美、駐日大使崔天凱的訪談。他表示,不明白菲律賓為什麼要做美國的小弟?大小國家一律平等,自認是小弟,就把自己貶低了。而《玉淵譚天》也針對日菲宣布啟動日菲專屬經濟區談判,引述海洋專家楊霄說法,批評此舉嚴重侵犯中國主權,如果執意採取冒進行動,中國必將反制。

(中國時報)
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美國建國250周年系列/正常的美國還會回來嗎?諾貝爾獎得主警告:平民委屈未解 川普不滅

編按:「全球瞭望」迎來創刊兩周年,本報連續兩周推出「美國建國250周年」系列專題。本周率先刊登諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·羅賓森(James A. Robinson)獨家專訪,從制度與歷史深入剖析美國民主危機的結構性根源,以及民主逆流席捲全球的深層邏輯。下周將接續刊登新加坡前駐聯合國大使馬凱碩專訪,帶讀者從另一個視角洞悉美國孤立與干預的不同面向。

美國曾自詡為「自由民主的燈塔」,但建國250周年的此刻,這個國家卻不再是世界熟悉的美國,逐步走向孤立主義和民主逆流。美國怎麼會變成這樣?川普總統之後,正常的美國還會回來嗎?本報專訪諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·羅賓森,從制度與歷史的角度,重新解讀美國的當下與未來。以下為第一人稱專訪內容:

Q 美國為何不再是世界熟悉的美國?
許多人覺得現在的美國無比陌生,但如果拉長歷史視角,今天發生的事其實似曾相識,家族利益介入政策、孤立主義抬頭、對國際秩序的漠視,這些在美國都曾反覆出現。

例如在1950年代,時任美國國務卿及中情局局長的杜勒斯兄弟,由於在聯合果品公司有大量投資,便協助推翻瓜地馬拉民選政府,只因該政府試圖徵收並重新分配該公司的土地;再往前看,1930年代美國孤立主義盛行,甚至不想參與對抗法西斯的二戰。

許多美國歷史學家和政治學家都提出過美國政治的周期論,因為美國確實會定期出現危機,這些危機往往源於前一個模式中存在的矛盾。

諾貝爾經濟學獎得主繆達爾在1940年代就觀察到,美國人擁有的不是意識形態,是「信條」,如自由主義、民主、平等主義與個人自由,但這些價值彼此其實是矛盾的。

美國的歷史就是把這些矛盾打包在一起,每隔50年炸裂一次,現在看起來又走到了那個炸裂的時刻。當舊體制崩解,人們會感到混亂與幻滅,這便為各種新的政治計畫創造了空間。

有人認為美國的民主制衡機制正在失靈,權力正在向少數人集中。這種跡象的確存在,但我認為還不至於走到那一步,美國的制度依然強大,系統最終會透過某種新模式來自我修復,只是我們現在還不知道那會是什麼樣子。

Q 川普是摧毀體制的病因,還是病變後產生的症狀?
如果想理解川普,必須把他看作結構性問題的症狀。這些問題包括全球化帶來的衝擊、美國經濟體系未能有效應對,以及經濟學界長期以狹隘視角看待全球化後果。

更核心的是精英政治的矛盾。我們以為個人主義與平等可以並存,但現實是,過去50年的繁榮主要集中在受過高等教育、擁有資源的人身上;沒有大學學位的勞工,實質工資甚至停滯不前,成長的果實多流向最富有階層。同時,自由派政府的家長式作風,例如強制接種疫苗,也讓許多人感到憤怒。

川普的天才之處,在於他成功凝聚了這些對舊模式感到幻滅的人,整合出一個看似荒謬的聯盟,包括「讓美國再次偉大」(MAGA)支持者、基本教義派基督徒、反疫苗族群、仇視移民者。

這個聯盟背後每一群人都有真實的委屈。

就算當初是民主黨賀錦麗贏了,這些問題還是會在那裡。拜登政府最具代表性的政策是免除大學生學貸,但受過大學教育的人是過去50年的贏家,免除債務等於是在給贏家送錢,這說明拜登和他的團隊根本不理解這個國家正在發生什麼。

那川普之後呢?我不認為被視為接班人的副總統范斯,有那種魅力或能力去撐住那個聯盟,但只要這些結構性委屈沒有被解決,類似川普的人物就會不斷出現。

Q 人們為何開始渴望強人領袖?
美國政治學家杭廷頓在35年前就指出,民主往往是以「浪潮」與「逆流」的形式交替出現。1920和30年代全歐洲民主崩潰是一次逆流,1960和70年代拉美與非洲民主垮台也是。我認為我們現在正處於新一波逆流之中。

每一次逆流的背後,其實都是承諾落空後累積的幻滅。

1990年代拉丁美洲民主化時,人們曾期待制度帶來實質改善;但在國家機器軟弱、政治分贓橫行的環境下,民主難以發揮作用,也讓反民主力量有了發展空間。東歐在柏林圍牆倒塌後也經歷了類似的循環。

這波逆流的表現形式不盡相同。在拉美,目前還沒有軍隊推翻政府;但在非洲,如馬利和布吉納法索,軍事政變甚至受到大眾歡迎,因為被推翻的民主政府極度腐敗且失能。美國同樣未能倖免,人們對自身體制的幻滅程度令人震驚,這正是反體制模式得以生存的土壤,也讓這股逆流開始向全世界擴散。

Q 同樣面臨民主危機的歐洲能有不同解方嗎?
匈牙利近期的變化確實帶來一線希望。連續執政16年的奧班以反歐洲、親俄羅斯與保守民族主義為核心路線,但匈牙利人民最終拒絕了這一套,因為他們明白國家的未來在歐洲,而不是與俄羅斯或三流獨裁者綁在一起。

但英國讓我更悲觀。自2008年金融危機以來,英國將近20年經濟成長基本上是零;如果離開倫敦或牛津,去到英格蘭北部,那裡的貧窮程度會讓你感到震撼。這與美國的問題如出一轍,繁榮集中於少數都會區,國家其他地方在過去50年並未受益。這種失衡也正是英國政治動盪與脫歐情緒的根源。

英國脫歐在經濟上證明是一場災難,失去歐盟市場准入,卻未擺脫繁複的制度負擔。極右翼政客如法拉吉假裝他有答案,但其實只是把問題荒謬地歸咎於移民,光是趕走移民根本解決不了任何實質問題。英國正處於衰退中,我看不到出路,也沒有經濟活力的藍圖。

對於歐盟,我反而相對樂觀。歐洲擁有人才、資本、金融體系與高等教育等關鍵條件,只要做出改變,歐盟還是有機會重振經濟活力。

Q 世界還能期待美國民主制度自我修復嗎?
我們可以保持樂觀,但民主的修復絕對不會自動發生。美國目前最缺的是一個新計畫,一個有全新敘事、新制度設計,能真正解決當前經濟與社會問題的政治新藍圖,但仍看不到這個計畫的輪廓。雖然左派有像民主黨眾議員歐凱秀那樣的激進路線,但那是非常屬於美國東岸的精英模式,這種訴求無法廣泛吸引美國中西部的多數民眾。

我們仍在尋找那個出口。體制是可以被重建的,但那需要人、需要思想,也需要體制的支撐。

就像烏克蘭的民主是透過人民走上街頭抗爭建立起來的;或是現在匈牙利的新政府,他們將面臨極其艱巨的任務,必須去清理奧班長期滲透進國家機器各角落的殘餘勢力。

在這種歷史轉型過程中,有著龐大的工作需要完成。我們必須明白,沒有任何事情是會自動好轉的,制度的重建需要積極的行動與務實的願景。

Q 中國能否成為例外,在不民主化的情況下維持繁榮?
完全不可能。先釐清台灣的成功經驗,有些人懷念1949年後的執政者,認為是威權體制規畫了經濟奇蹟,但那是以偏概全,1949年後初期一心只想反攻大陸,並不積極發展台灣經濟。政府後來確實扶持了台積電,但台積電在台灣其實是個異類,台灣沒有南韓那種龐大財閥,有的是成千上萬的中小企業,那是由台灣人民、企業家精神和市場所創造的,不是只靠政府。

中國的故事也是如此,把中國經濟轉型簡化為「國家天才領導」的結果,是一種過度簡化甚至失真的敘事。經濟成長早在1978年之前就從溫州開始了,當地人在文革期間就自行搞農業去集體化,生產力隨之爆發。1980年代經濟起飛時,中國根本沒有公司法,私人企業依法不能僱用超過7個人,但民眾直接無視共產黨,僱了幾百幾千人。

問題出在1990年代之後,共產黨開始系統性收回控制,第一部公司法就規定企業內部必須設立黨組織。對我來說,這條路只有一個結局:中國經濟奇蹟的終結。你不可能在國家領導人習近平的隨心所欲下,維持一個具有創業精神的包容性經濟。

權力傾向於腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗,看看中國歷史就知道。至於中國會不會轉向民主?極其不可能。中共過去50年的首要目標只有一個,就是維持控制。看看北韓就知道,極權政府並不需要經濟成長來控制社會,為了維持政權穩定,他們寧可犧牲繁榮。

詹姆斯·羅賓森 James A. Robinson
背景 英裔經濟學家與政治學家
榮譽 2024年諾貝爾經濟學獎得主
現職 芝加哥大學哈里斯公共政策學院教授

學術視角 
˙以結合歷史、政治與經濟的跨學科視角,深入剖析國家貧富差距的根本成因聞名。
˙核心論點認為「制度」才是決定國家繁榮與衰敗的關鍵。

代表作  
˙《國家為什麼會失敗》(2012年與艾塞默魯合著)
˙《獨裁與民主的經濟起源》
˙《自由的窄廊》

(聯合報)
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OpenAI、Anthropic IPO 效應 亞股漲勢新催化劑...有了

SpaceX、OpenAI、Anthropic都即將在美國首次公開發行股票(IPO)籌資,預料將帶動新一波人工智慧(AI)技術支出熱潮,促使投資人提前布局,尋找亞洲下一波AI贏家,可望成為延續亞股漲勢的下一階段催化劑。

IG國際公司市場分析師葉蔚文估計,SpaceX、OpenAI及Anthropic的IPO計畫,可望額外帶來約700億美元的AI相關支出,這還不包括大型雲端服務商(Hyperscalers)已承諾投入的超過7,500億美元資本支出。

她說,近期晶片商的財報,可明顯看到資金流向亞洲供應鏈,「隨著AI行情逐漸成熟,漲勢從純AI概念股向外擴散」。

Jupiter資產管公司投資組合經理康瑞德(Sam Konrad)看好鴻海集團、廣達及聯發科,「AI資本支出周期可望持續多年」,「投資人很可能會尋找能直接受益,且本益比仍相對便宜的公司」。

法巴投資管理資深投資專家宋哲認為,下波漲勢將集中於特定個股,而非整體半導體族群。

他的團隊聚焦於台灣與中國大陸公司,涵蓋先進封裝、載板、晶片測試、光通訊、電力設備、散熱技術和伺服器相關領域,特別是獲利上調後、仍能支撐估值的公司。

亞洲硬體業者已是資料中心建設潮的大贏家,台積電、三星電子及SK海力士都已進入「兆美元市值俱樂部」,三星電機、日本的揖斐電(Ibiden)、日本衛浴品牌Toto,也因為供應原料而股價飆漲。

(經濟日報)
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各國央行掀 AI 通膨論辯

上周在冰島召開的經濟研討會上,人工智慧(AI)對通膨及就業的影響意外成為各國央行官員的主要議題。美國紐約聯邦準備銀行總裁兼聯邦公開市場操作委員會(FOMC)副主席(永遠有投票權)威廉斯,持樂觀看法,但也有決策官員持審慎態度。

冰島央行5月28-29日召開2026年雷克雅維克經濟研討會,出席者包括Fed、英國銀行、印度央行及瑞士央行的官員,雖然議程不包含AI議題,但與會官員仍不免俗地思考AI將對勞動市場、生產力與通膨造成那些正面及負面影響。

基於美國經濟位於AI革命的核心,使聯準會(Fed)成為這場爭議的中心。威廉斯對AI的看法比其他一些Fed決策官員樂觀得多。

他表示,「歷史教會我們,(科技進步)將使生產力愈來愈高,生活水準愈來愈高,不會引發結構性失業。我不相信我們將遭遇長期的結構性失業」。他還打趣地說,AI並不會使經濟學者沒事做,「對總體經濟學者的需求仍將熱絡」。

威廉斯表示,無論結果如何,AI將會在勞動市場引發一系列的調整;但他樂觀指出,「我們將必須留住員工,並訓練他們使用這些技術。現在畢業的大學生平常都在使用AI工具」。

但聖路區聯準銀行總裁穆薩琳(鷹派,今年無投票權)卻強烈表達AI可能使通膨升高的憂慮,「AI繁榮相關的需求壓力非常確實。我們看到資料中心建設、電力與記憶晶片需求及AI概念股飆漲,都在推動消費支出」。

他也強調靠未來生產力成長來預測通膨相當危險;他表示,「今天我們看到AI無所不在,卻沒有在整體生產力統計數字上看到」。

堪薩斯總裁施密德(鷹派,今年無投票權)不確定AI對就業的影響。他管區內並未出現AI取代勞工的報告,但一些傳聞指出AI正在代替企業雇用新人。

他表示,「一年來大部分產業的員工數都減少,與AI使用率無關,這顯示雇用減少是一般性的現象」。

英國央行總裁貝利表示,AI不僅是用於經濟研究,也是在組織內落實工作的工具;該行貨幣政策委員會正使用大型語言模型來預測市場對會議紀錄將如何反應。另外各項工作都在使用AI,包秳編寫程式及經濟模擬等。

(經濟日報)
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軟銀錢進法國 建資料中心…打造歐洲最大AI據點

日本軟銀集團(Softbank)計劃在法國投資多達750億歐元(870億美元),打造5百萬瓩(GW)的人工智慧(AI)資料中心,在歐洲努力在AI基建領域追趕美國與中國大陸之際,建造歐洲最大的資料中心。

這個承諾是軟銀在美國以外的最大宗AI投資,並能在6日1日「選擇法國」(Choose France)投資峰會登場前夕,提振法國總統馬克宏的形象。

馬克宏與孫正義4月初在東京一同用餐,讓這份協議迅速成形。消息人士透露,馬克宏在餐會上推銷法國核能豐沛、且AI設施可獲快速批准。孫正義5月31日說:「軟銀很榮幸能向法國作出重大承諾。」

軟銀初期將領投450億歐元,2031年前將在法國北部的上法蘭西大區(Hauts-de-France),設置3.1GW的AI資料中心,接著將再建設2GW算力。若全數落成,5GW算力相當於五座核電廠發電量,將讓軟銀總投資額增至約750億歐元。

軟銀位於敦克爾克的設施之一,將與施耐德電機(Schneider Electric)合作,興建AI基建與機器人生產中心。此地有地利之便,可服務倫敦、布魯塞爾、阿姆斯特丹用戶。

業界估計,1GW的AI設施,包含土地、建造、電力、資訊設備等費用,共需約500億美元。這意味軟銀的5GW投資案,須引入大量外部融資才能辦到,但該集團尚未公布合作夥伴。

軟銀3月才宣布,要在美國俄亥俄州設置資料中心,擬引入5,000億美元建造10GW設施。另外,軟銀還與OpenAI攜手,推出規模5,000億美元的「星際之門」項目,且承諾要對OpenAI投資逾600億美元,以取得OpenAI約13%股權。

上述舉動凸顯軟銀創辦人孫正義想確保,該集團在全球主要據點均設有資料中心,並取得ChatGPT以外的AI相關營收。

然而,外界質疑孫正義能否取得足夠資金,實現所有AI大計。軟銀先前擬以OpenAI股票做擔保,融資100億美元,但部分債權人有所疑慮,促使軟銀縮小融資金額。

另一方面,馬克宏向來支持各國自行建設AI,他提倡主權AI,並投資本土AI業者Mistral AI等,以便控制本國數據與技術。

(經濟日報)
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印尼大宗商品管制 今生效

儘管印尼要集中管理關鍵大宗商品出口的計畫引發諸多憂慮,當局仍決定如期在6月1日起生效,為天然資源相關生產商,增添監管的不確定性。

印尼經濟部長艾朗嘉(Airlangga Hartarto)5月31日表示,煤礦、棕櫚油、鐵合金生產商自6月1日開始,將向新成立的國營公司Danantara Sumberdaya Indonesia(簡稱DSI)遞交出口相關文件。

DSI是印尼主權財富基金Danantara旗下設立的公司。艾朗嘉說,DSI最快今年9月、最慢明年1月,就會接管特定的出口活動。

印尼政府在5月稍早宣布要將國家自然資源集中管理,但是相關細節迄今都未公布。數十家上市的自然資源生產商,5月29日向證券交易所呈報的文件指出,由於出口管理的細節尚未發布,無從評估新政策的衝擊。印尼是全球最大的煤礦與棕櫚油出口國,市場擔心政策的不確定性會造成供應混亂。

不過已有企業表示,不會受到出口管理新政策的影響,例如Aneka Tambang(Antam)就表示,多數銷售都是內銷。印尼淡水河谷公司(Vale Indonesia)也說,沒有任何產品受此政策影響。

(經濟日報)
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黃仁勳將訪韓 會見夥伴

輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳本周在出席台北國際電腦展(COMPUTEX)和GTC Taipei 2026大會後,於5日訪問南韓,引發南韓產業對於輝達在南韓展開物理AI合作的期待。

韓國時報報導,黃仁勳去年10月訪韓時,與三星電子、SK海力士和現代汽車等重要夥伴會面,當時聚焦AI加速器及其應用。

不過,黃仁勳這次造訪預料將更著重在機器人等物理AI科技。他這次預期將會和SK集團會長崔泰源、LG集團會長具光謨及Naver董事長李海珍會面,預料也將見到斗山集團的高層。這些將與他會面的韓企高層,除了SK集團旗下的SK海力士長期都是輝達供應商,其他人都已把機器人和物理AI視為未來成長的關鍵動力。

LG集團今年稍早發表人形機器人CLOiD後,持續加速轉型為專注機器人和物理AI,已多次表示把輝達視為關鍵戰略夥伴。斗山集團也希望利用這次黃仁勳訪問的機會,擴大自身在物理AI領域的影響力。

Naver和輝達的實體AI合作,則預料將專注在數位孿生(Digital Twin)等方面。

(經濟日報)
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南韓今年出口額拚1兆美元 有望躋身全球貿易前五強

南韓出口額在半導體帶動下,去年首度衝破7,000億美元大關,今年出口更有望加速成長,從官方到研究機構和券商都大幅上修今年外銷展望,部分分析師甚至預估南韓今年全年出口額就會突破1兆美元大關,躋身全球貿易前五強之列。

產業通商資源部5月31日確認,南韓2025年出口額達7,093億美元,等於七年來增加了逾1,000億美元,在全球排名第六。2月時產業通商資源部預估,今年出口總額將再成長4.3%,達到7,400億美元,不過產業通商資源部長金正寬上周審慎樂觀地表示,雖然仍有許多變數,但今年出口預估可突破9,000億美元。

政府智庫韓國產業經貿研究院(KIET)上周也在其下半年經濟和產業展望預測報告中,預估今年全年出口額有望比去年成長30.3%,達到9,244億美元。如果真一舉突破9,000億美元大關,將超越日本,成為全球第五大貿易國。日本去年出口額為7,382億美元。

南韓今年1至4月出口比去年同期勁增40.9%,至3,065億美元的歷來新高,看起來成長趨勢還在加速。

半導體仍是南韓出口主力,但其他產業也迅速成長,包括美妝、時尚和食品,在今年前四個月也分別交出成長24.1%、13.7%和7.8%的好成績。

有鑑於此,民間部門對南韓出口前景作出更大膽的預測,Meritz證券預估,今年半導體和電腦零組件的出口將在人工智慧(AI)持續「高燒不退」的帶動下,分別大增160%和212%,整體出口額將因此暴衝到1.2兆美元。

李在明政府於上任將滿一周年之際,也推出促進國家出口的措施,包括將提供275兆韓元的貿易保險,規模為歷來最大,同時設立一個整合各部會的窗口,協助出口廠商解決各種疑難雜症。

(經濟日報)
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韓元兌美元 將可全天候交易

南韓首爾外匯委員會5月31日公布,將於7月6日推出24小時的韓元兌美元交易,取代現行上午9時-凌晨2時的交易時段,引發產業分析師憂心,韓元兌美元匯率可能容易在南韓深夜的交易性清淡時段,劇烈波動。

南韓當局表示,從7月6日起,南韓匯市將每個工作日都交易,只有周末和元旦休市,開盤與收盤的時間也將接軌美國,在美國實施日光節約時間,交易時間為南韓時間周一上午6時到周六上午6時,其他時期則是南韓時間周一上午7時到周六上午7時。

在南韓國定假日期間,美元兌韓元交易仍可執行,現金結算將順延至下一個銀行工作日,符合全球市場情況。當局預期,這項調整將消除交易時段空檔,改善海外投資人以及進出口業者的參與便利性,並有助於降低交易成本,擴大向外資開放南韓金融市場。

不過,韓元兌非美元貨幣的交易時間,將維持在南韓時間上午9時到下午3時30分。

南韓屆時也將發布新的韓元兌美元參考匯率,包括每小時發布韓元兌美元的時間加權平均價(TWAP),並定期發布當天最高價、最低價及開盤匯率。至於現行在首爾下午3時30分發布的現貨收盤價、及市場平均匯率(MAR),則將繼續公布,以利統計與官方溝通。

(經濟日報)
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自駕小黃怪事...一籮筐

Google母公司Alphabet旗下的Waymo、特斯拉(Tesla)及亞馬遜(Amazon)旗下的Zoox等公司,正在美國數十座城市推出由人工智慧(AI)驅動的自駕計程車(Robotaxi)載客服務,但隨著自駕計程車發生的碰撞與奇怪事件頻傳,正招致民眾不滿,成為繼資料中心後、引發反彈的另一個新興科技。

亞特蘭大的居民米爾海茲勒和鄰居在母親節周末設下路障,以阻擋車輛,結果隔天,一輛接一輛的自駕計程車停在路障前,互相堵住約兩小時。在去年12月的舊金山大停電期間,Waymo車輛因無法辨識交通號誌而動彈不得,阻礙了交通;今年5月中旬,亞特蘭大又有兩輛載客的Waymo自駕計程車在暴風雨中,開到淹水的街道,乘客因而被困住。

Zoox的自駕計程車去年8月在右轉時開到對向車道,促使Zoox發布軟體更新。特斯拉執行長馬斯克也在4月表示,特斯拉的自駕計程車在面臨非典型交通狀況時仍會感到困惑,「我們曾遇過真正的無限迴圈,車輛可能想轉進一條路,但遇到施工,於是車子就繞著街區轉圈」。

從加州到紐約,從司機、執法機關到地方政府,對自駕計程車的批評愈來愈多,而且隨著這些公司計劃擴大規模,自駕計程車也面臨前所未見的更嚴格檢視。

雖然Waymo等自駕計程車業者都表示,自駕車的安全紀錄良好,事故發生率遠低於人類駕駛車輛。

Waymo表示,經同儕審查的研究顯示,相較於在同一條路上行駛的人類駕駛,自駕車造成的受傷事故少了逾80%。特斯拉則表示,其「全自動駕駛」(FSD)輔助系統比人類安全,要開160萬英里才可能發生輕微碰撞,遠高於全美平均的22萬英里。

不過,卡內基梅隆大學自駕安全專家庫普曼指出,自駕計程車業者認知的安全是每英里的事故數量,只要幸運沒人受傷,就不會認為是安全問題,但有一些是人類駕駛認知的安全問題。

(經濟日報)
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陸經濟活動擴張 動能有限…上月製造業PMI回落到50

大陸國家統計局昨(31)日公布,5月製造業採購經理人指數(PMI)為50,較前月回落0.3個百分點,位於景氣榮枯線(50)臨界點,與市場預期一致。非製造業PMI回升至50.1,綜合PMI產出指數升至50.5,顯示經濟活動維持擴張但動能有限。

構成製造業PMI的五個分類指數中,生產指數51.2,比前月下降0.3,仍高於臨界點,表明製造業生產活動保持擴張;新訂單指數、原材料庫存指數、從業人員指數和供應商配送時間指數均低於臨界點。其中,新訂單指數為49.9,比前月下降0.7,表明製造業市場需求景氣水準有所回落。

此外,4月新出口訂單指數回升1.2至50.3,為近23個月之後重回擴張區間,而5月則回落1.7至48.6,外需回落幅度更為明顯。

分析指出,大陸內需走弱、成本上升及外需分化等因素仍壓抑景氣,製造業呈現「產需兩端雙雙走弱」,整體維持低位震盪格局。

從行業看,醫藥、鐵路船舶航空航太設備、電腦通信電子設備等行業生產指數和新訂單指數均高於53,相關行業產需兩端較為活躍;石油煤炭及其他燃料加工、化學纖維及橡膠塑膠製品、非金屬礦物製品等行業兩個指數持續低於臨界點,供需兩端仍顯不足。

界面新聞引述東方金誠首席宏觀分析師王青指,高頻數據顯示,受內需偏弱及國際油價上漲帶動成本增加影響,汽車、化工等行業開工率出現回落。目前製造業主要支撐仍來自出口動能,受全球AI投資帶動,晶片及電子元件出口維持增長,同時新能源汽車等高技術產品出口亦持續擴張。不過,內需偏弱及房地產市場調整,對整體製造業形成拖累。

展望下階段走勢,王青表示,隨中東局勢對全球經濟拖累效應逐步顯現,6月外需走弱可能浮現,大陸房地產市場調整亦將延續。此外,國際原油價格大幅上漲後,在市場有效需求不足背景下,部分製造業企業已放緩生產節奏,這些因素都可能使製造業景氣在6月進一步承壓。

經濟學人智庫(EIU)高級經濟學家徐天辰則指出,目前看美伊衝突有進一步緩和跡象,若荷莫茲海峽能恢復通行,將對製造業活動帶來明顯提振。他並表示,服務業短期將受到高油價影響,特別是航空運輸,但往後看,生產性服務業仍是推動服務業占比提升的重要驅動力。

(經濟日報)
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部分個股年內翻倍漲…獲利未同步兌現 A股「估值裂口」放大波動

大陸半導體與AI概念股近期持續走強,但科技公司減持亦同步升溫。陸媒指出,在部分個股年內翻倍上漲、但盈利尚未同步兌現背景下,市場出現「估值裂口」,創投退出、大股東資金需求及正常資本循環疊加之下,減持集中出現,並放大市場波動。

中國經營報指出,據Wind數據顯示,截至5月27日收盤,萬得半導體指數近一個月上漲32.65%,萬得算力指數上漲18.54%,中信人工智慧指數上漲15.43%。

在此背景下,多家A股科技公司集中披露減持計畫。報導統計,5月26日晚兆易創新公告減持;5月22日晚間,中微公司、瀾起科技、翱捷科技、長芯博創、灿勤科技、晶升股份及廣立微等七家半導體企業同步披露減持,合計上限約人民幣127億元;5月以來A股發布減持公告公司已超過80家。

從主體看,減持多集中於股東、控股股東及高管等,理由包括「資金需求」、「經營管理需要」及「資產安排」。部分個股年內漲幅顯著,其中兆易創新上漲140%,瀾起科技上漲125%,中微公司上漲66%。

南開大學金融學教授田利輝指出,本輪減持潮本質是產業資本與市場估值的再平衡,部分公司股價漲幅已明顯高於盈利增速,形成「估值裂口」,使創投與產業資本在高位進入退出周期。

他認為,這是市場對估值合理性的修正機制。他還進一步指,減持會透過增加供給與影響預期兩條路徑放大短期波動,但在流動性與產業景氣支撐下,板塊仍維持上行趨勢。不同類型減持所釋放信號亦需區分解讀。

在交易方式上,多家公司採用詢價轉讓。瀾起科技公告顯示,其股東計畫透過詢價減持1%股權。濟安研究院研究員萬力指出,詢價轉讓主要面向機構投資者,對二級市場衝擊較小,逐漸使科技股減持由公開市場交易轉向機構間籌碼再配置。

(經濟日報)
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陸Token商模邁進爆發式成長 小摩:未來五年消耗量複合年增率衝330%

大陸詞元(Token)經濟正進入爆發式成長期,核心驅動力是AI從「訓練時代」全面轉向「推理時代」。圍繞Token已形成模型生產、算力供給、分發交易的完整產業鏈,聚合平台、分銷服務等商業模式快速成熟。

據大陸國家數據局官方公開資料,大陸日均Token消耗量從2024年初的1,000億,飆升至2026年3月的‌140兆,兩年增長超過千倍。

摩根大通預測,2026年至2030年大陸Token消耗量年複合增長率將高達330%,五年增長約400倍。大陸Token供給能力的底層增值鏈為:電力→算力→大模型→Token→智能體(AI Agent)應用,每個環節都在發生真實的價值增值。

近期,中國移動、中國聯通與中國電信三大電信營運商已陸續推出詞元套餐,從人民幣幾元到幾十元不等,對應百萬級到千萬級的詞元使用量。按一個詞元能生成1-2個漢字,一次與大模型的問答消耗約2,000個詞元計算,600萬詞元的套餐大約能完成3,000次問答。

央視財經報導,多家電信營運商表示詞元套餐推出一段時間以來,個人用戶數量正在快速增長。中國銀河證券認為,當前電信營運商正全面轉向「算力經營」,成功將自身從傳統的通路商轉型為智能算力服務的核心組織者。

而「Token工廠」會是詞元經濟最核心的環節,同濟大學經濟與管理學院教授王洪偉指出,透過統一調度,按需生產,充分盤活現有算力資源;優刻得新興事業部副總經理劉華則稱,「Token工廠」是AI時代的新生產單元,投入電力、GPU的算力、網路以及大模型,透過推理服務持續產生詞元,再把詞元轉化成可計量、可交付的AI能力。

大陸國內「AI+」政策正推動AI在產業端全面滲透,為Token消耗量增長提供支撐。而技術躍遷改變需求增長邏輯‌,AI從「問答式」溝通向「智能體(AI Agent)」執行躍遷,智能體可自主完成多步驟任務,企業規模化布局智能體後,Token消耗將呈現幾何式增長。

陸詞元工廠 資本追捧熱點

中國電信寧夏分公司日前宣布啓動「Token工廠」生成能力服務採購項目,意味著Token首次被定義為可量化、可拆分、可批量採購的通用商品。Token工廠已成為資本和產業界追捧熱點,許多企業正加速規劃並落地新的工廠。

中國經營報報導,中國電信寧夏分公司Token工廠生成能力服務採購項目,得標候選名單中,既有傳統的IT服務商,也有地方國資大數據集團,以及新興算力科技企業。

據悉,智能算力作為Token工廠的底座,大陸已占據全球14.5%的市占,位居全球第二。有分析指出,Token工廠正被多重紅利加持,比如十五五期間,大陸人工智慧相關產業將走向人民幣10兆規模、大陸國產Token價格遠低於海外價格,此外國產晶片替代化亦在加速推進。

中金公司測算,在自建算力的情景下,Token工廠的理論毛利率可達到60%水平。而目前Token工廠也已成為全球大模型當下主流的商業模式,海外龍頭模型廠商的業務毛利率也已達到40%至50%。

(經濟日報)
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被稱指向大陸匕首 韓要美方克制 美駐韓司令發言惹怒北京 青瓦台急表達立場

美軍駐韓司令布朗森近日表示,韓國就像一把指向大陸的「匕首」。言論很快發酵成外交風波,引發陸方抗議。《韓聯社》報導,青瓦台指出,韓國將透過外交等管道,向美國傳達韓國立場。外界認為,韓方應該會要求美方保持克制。布朗森則澄清道,該發言「只是為了說明我們所處的作戰環境」。

《韓聯社》報導,布朗森5月22日在接受美國陸軍戰爭學院主辦的播客節目訪問時表示,「當他們(大陸)從中國東部海岸望出去時,映入眼簾的是位於亞洲中心、猶如一把匕首的韓國,以及作為某種盾牌、當他們企圖越過南海擴張時,形成防線的日本。」

他去年5月也曾強調,韓國地理位置具有重要戰略價值,韓國就像「漂浮在日本與中國大陸之間的島嶼」,或是一艘「固定不動的航空母艦」。

有分析認為,布朗森的「匕首論」,體現美方在牽制大陸方面,對韓國戰略價值的定位。亦有人批評,他過度強調美國立場,而非考慮韓陸關係,或作為主權國家的韓國,他的發言並不恰當。大陸駐韓使館更強烈抗議,認為布朗森發言「充滿敵意和攻擊性」,且明顯越線。

針對布朗森的「匕首論」,韓國國家安保室長魏聖洛、國防部及外交部等,5月30日透過各級外交與安全管道,向美國傳達韓國立場。《韓聯社》稱,政府可能就布朗森言辭表示遺憾和關切,並要求美方保持克制。

眼見言辭掀起外交風波,布朗森30日在新加坡舉行的香格里拉對話上,針對「匕首論」是否代表川普政府的官方立場,以及是否獲得五角大廈批准的提問回應表示,「當時我在戰爭學院,想向學生傳達的是,我們必須改變觀點,重新思考自身所處位置。學生們除了自身視角,也應理解並尊重他人觀點。」

他並提及一張「將朝鮮半島東側朝上擺放的地圖」,表示「唯改變觀看地圖的角度,才能思考本區域的他國是如何看待我們的。」

布朗森還提到,過去曾有一位普魯士軍事思想家說,「韓國是一把指向日本的匕首」,並援引朝鮮王朝末期的相關理論。他指的是,1885年擔任日本軍事顧問的普魯士陸軍少校雅各布.梅克爾所說的,「朝鮮半島是一把指向日本心臟的匕首」這句話。其意涵在於,在印太地區的戰略格局中,朝鮮半島的地緣政治意義,會隨觀察者立場不同而有所變化。

布朗森也解釋,「匕首論」並非敵視大陸,而是表達應跳脫美中之間「非黑即白」的二元對立思維、透過對話解決問題。

(中國時報)
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美組貿易委員會 漸退出全面貿易戰 可能發展為美陸2大經濟體互惠減稅平台

美陸領導人5月中旬結束會談後,雙方同意成立新的貿易協調機制,由兩國官員組成「貿易委員會」管理部分商品貿易。美媒《POLITICO》解讀,這是美國逐步退出對陸全面貿易戰的徵兆,轉向以管理式貿易維持雙邊關係穩定。

美國貿易代表葛里爾在3月首次提出相關構想,美國總統川普則在「川習會」正式將其列為雙方共識之一。白宮表示,該委員會將負責管理兩國間「非敏感商品」的貿易。大陸商務部則稱,雙方僅原則上同意討論更廣泛的互惠減稅框架。

葛里爾上周表示,美方已接受大陸現有政治與經濟制度不太可能出現全面改革的現實,因此希望透過某種形式的「管理式貿易」(managed trade),維持雙方穩定關係及經貿往來。

遊說人士因此樂觀地認為,貿易委員會可望發展為美陸相互減免關稅的主要平台;《POLITICO》認為委員會的成立為美國政府逐步退出對大陸貿易戰的跡象。文中引用一位行業公會官員的評論,「美國政府顯然已經改變立場,現在不再有呼聲想從根本改革中國經濟模式」。

目前外界最關注的問題是哪些商品會納入「非敏感商品」。多名聽取美方簡報的人士透露,政府曾討論大幅降低特定低技術產品與消費品的關稅,同時維持其他產品較高的貿易壁壘。

據推算,新框架可能涵蓋各自出口額超過300億美元的商品,但目前雙方都尚未清楚定義何謂「非敏感商品」。零售業者希望手機、筆電、服裝等消費品能被列入減稅範圍。美國服裝鞋業協會(AAFA)主張從寬解釋,例如非美國生產的商品、以及美國製造業所需的進口設備與原料,都應納入範圍。

不過,哪些產品能被定為「非敏感」仍存在不少爭議。左傾智庫進步政策研究所(PPI)副總裁葛雷瑟(Ed Gresser)指出,川普政府持續擴大「國家安全」的適用範圍,甚至曾將鋼製棺木劃入國安關稅,標準令人費解。

若川習計畫9月再次會面,華府勢必加快推動上述規畫。曾任美國副貿易代表的柯特勒(Wendy Cutler)表示,考慮到上次峰會成果有限,美方面臨外界壓力必須端出更多進展,而現在只剩下3個多月時間。

(中國時報)

健康

代謝症候群無聲傷身 把握黃金期有機會逆轉

拿到健檢報告,看到身體質量指數(BMI)超標、三高亮紅字,你是否還會想「只是中年發福」,之後再處理就好?新光醫院心臟內科主治醫師洪惠風提醒,肥胖不只是外觀問題,過多脂肪會持續釋放有害物質,讓身體長期處於慢性發炎狀態,增加高血壓、糖尿病、高血脂與脂肪肝等風險,嚴重時甚至可能引發心肌梗塞或中風。

洪惠風指出,當肥胖合併血糖、血脂、血壓異常時,往往就是俗稱的「代謝症候群」。它最可怕的地方在於,初期通常沒有明顯症狀,血管卻可能早已悄悄受損。他形容,血管內一旦堆積不穩定斑塊,碰上情緒劇烈起伏或過度勞累,就像土石流瞬間爆發,可能立刻引發心肌梗塞或中風。

內臟脂肪 血管土石流源頭
「肥胖會讓血管天天都像在颱風天。」洪惠風解釋,心肌梗塞如同「土石流」,而動脈硬化則是「水土保持變差的山壁」。代謝症候群患者的內臟脂肪正是災難的源頭,脂肪細胞分泌的化學物質,會讓全身長期處於慢性發炎狀態,不僅加速動脈硬化,且誘發急性發炎反應,讓血管內的斑塊破裂,造成心肌梗塞。

洪惠風表示,門診中常見50至60歲的心臟病患者,同時有體重過重、三高問題,甚至裝了心臟支架,就算吃了3、4種藥,控制效果仍不理想。更棘手的是,部分患者合併嚴重脂肪肝,肝指數飆到100多(正常值<40U/L),讓醫師不敢再加重降膽固醇藥物劑量,擔心傷肝,也讓低密度脂蛋白膽固醇(LDL,俗稱壞膽固醇)遲遲無法達標。

洪惠風表示,這也顯示治療不能只是「多加一顆藥」,而是要回頭處理肥胖、代謝失衡與慢性發炎的根本問題。

過去僅靠飲食控制與運動,往往難以長期改善;隨著GLP‑1藥物出現,治療觀念也隨之轉變,GLP‑1不應只被當成「瘦瘦針」,它更重要的作用是「抗發炎」與「器官保護」。

GLP‑1減重 抗發炎護器官
目前台灣已有兩種可用於輔助減重的GLP‑1藥物,整體減重效果相近。其中一款藥物與人體天然GLP-1的結構相似度高達94%,代表它和身體原本的機制非常接近,能更穩定發揮作用。不只可以幫助控制體重,還有助減少肥胖引起的慢性發炎,進一步保護心臟、血管與肝臟。

研究也發現,使用GLP‑1類藥物減重時,減掉的重量中超過8成(84%)來自脂肪,同時能保留較多肌肉量,讓減重不只是瘦得下來,也瘦得更健康。此外,這款藥物也已取得心血管疾病及代謝性脂肪肝炎適應症,代表它不只是幫助體重下降,還有機會進一步降低肥胖對身體帶來的傷害。

減重5-10% 逆轉代謝紅字
「現在就是介入的黃金時機。」洪惠風提醒,代謝症候群初期多無症狀,但器官還沒出現不可逆傷害,只要減去目前體重的5%至10%,就有機會讓血糖與三酸甘油酯回到正常範圍。

「應將代謝症候群視為需長期管理的慢性病,正視肥胖本身就是一種疾病。」洪惠風強調,透過生活型態調整,必要時搭配GLP‑1藥物輔助,並配合高蛋白飲食與阻力訓練,才能在保留肌肉的同時穩定減重,真正降低心肌梗塞與中風的風險。

(聯合報)
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當失智來敲門 如何修復家庭關係/徐文俊(台灣失智症協會理事長、瑞智社福基金會董事長、林口長庚失智症中心主治醫師)

在任何疑似失智症的事件中,我首先感受到的,往往是家人對長者的關心。家人可能真心希望保護他,包括名聲、權益、資源與安全,也希望為他保留體面與尊嚴。這份心意多半出於愛,也出於長年共同生活後的責任感。我長期照顧失智家庭,必須說:家人真的辛苦了。

但失智症之困難,正因它不只是醫療問題。在數十年的臨床工作中,我深深看見失智症帶來最大的挑戰,不只是記憶的退化,而是關係的撕裂。

不只記憶退化 誤解更易凸顯
失智症是「關係的疾病」,不只改變個人與自己的關係;也改變他與家人的關係,使原本熟悉的互動變得陌生、緊張,甚至充滿誤解。更困難的是,也常造成家人間的誤解與破裂。

當一個家庭懷疑長者可能認知退化,家人間出現不同立場,疾病不只發生在腦中,也發生在家庭關係。我們常遺憾地看見,因為關係中早已存在裂痕,使過去一些原本不為人知、或不應被放大檢視的生命經歷,被拿出來公開討論。這對當事家人,恐怕也是很大的傷痛。

失智症帶來的不只是醫療問題,而是讓家人重新面對長年累積的情感帳、責任帳與信任帳。以前或許還能體諒包容、還能暫時放下的事情,此刻未必有同樣的彈性與餘裕。此時,社會輿論如果只是獵奇、指責或揣測,無疑讓傷口更深。

外界看到的往往只是片段:一則聲明、一段影片、一個法院程序、一句家人之間的話。這些片段背後,可能是多年來說不清的愛、怨、擔心、責任與無力。對失智家庭,真正困難的不是「誰對誰錯」,而是如何在破裂的關係中,盡可能保護每一個人的尊嚴。

這凸顯「失智症基本法」的重要,家人希望保護當事者,為他守住權益、資源、名聲與安全時,失智者可能感受到權利被剝奪、聲音被取代,甚至覺得不再被當成一個完整的人。這正是失智症照護中最困難、也最需要社會共同面對的倫理張力:我們如何在保護與尊重之間取得平衡?

保護與控制 需制度來平衡
失智症不是單一家庭就能承擔,也不是靠醫療診斷就能解決,需要法律、醫療、社福、倫理、心理、長照、社區與公共政策共同介入。尤其家人想要保護,當事人卻可能覺得被控制;家人擔心風險,當事人卻渴望保有選擇與發言的權利。這些不是是非題,而是需要制度支持、專業協助與社會理解的深層議題。

失智症基本法的意義不應停留在服務資源的增加,應建立以失智者的尊嚴、權利保障為基礎的共生社會制度。它必須幫助回答:誰可以代表失智者?如何確認他的真實意願?何時需要協助決策?何時又應尊重他自己仍能做出的決定?當家人、照顧者、醫師、律師、社工、法院與公共機構意見不同,如何讓失智者的聲音不被淹沒?

成熟的社會,不能把失智症當成羞辱語,也不能把高齡者的脆弱拿來消費。面對公共人物,我們可以關心公共利益,也可以討論法律程序與組織治理,但我們更應守住人的尊嚴。人的價值不因記憶改變而消失;家人的愛,也不應以保護之名取代當事人的聲音。

理解失智症,不只是理解一種疾病,更是理解人在脆弱中仍然應該被尊重、被聽見、被好好對待,更是一個了解「人之所以為人」的學問。

(聯合報)
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成人逾半過胖 醫盼放寬瘦瘦針 新版指引下修介入門檻 BMI大於24且有共病可考慮

衛福部國健署最新統計,國內成人過重與肥胖率已達50.3%,等於每2名成年人就有1人體重超標。台灣肥胖醫學會發布2026年最新版《台灣成人肥胖臨床實證指引》,下修醫療介入門檻,從原本BMI大於27,調整為BMI大於24且合併三高、糖尿病等共病,即可考慮使用瘦瘦針等藥物。

台灣肥胖醫學會理事長林文元指出,依現行標準,BMI 24以上即屬過重,27以上為肥胖。許多人在過重階段便可能出現高血壓、高血糖、高血脂、尿酸異常,甚至不孕等問題,若進一步進入肥胖狀態,相關疾病風險明顯增加,並與心血管疾病、脂肪肝、癌症等慢性病息息相關。

新版指引下修醫療介入門檻,從過去BMI 27調整為「BMI 24到26.9且合併共病者」,若經積極飲食控制及行為治療仍控制不下來,可由醫病共同決定是否使用藥物。林文元說明,這群過重且又合併多重共病者,包括高血糖、高血壓、高血脂、睡眠呼吸中止症、脂肪肝者等。

林文元表示,目前政府核准的藥物仿單仍限制BMI須達27以上合併共病者,才可直接啟動醫療干預使用瘦瘦針。但日本、韓國等國際臨床試驗發現,這群人若經過3到6個月積極的減重治療控制都不佳時,若能及早透過瘦瘦針介入,對於慢性病及體重都有明顯改善。據了解,目前已有藥廠向衛福部申請,如果核准通過,BMI 24以上且有共病者即可使用瘦瘦針治療。

嘉義基督教醫院減重中心主任周莒光說,新版指引優化藥物啟動時機,在生活型態管理同時,評估及早合併GLP-1類藥物治療,加速達成代謝指標改善,並降低長期心血管風險。他也提醒,瘦瘦針並非人人適用,BMI低於24者使用後可能導致脂肪與肌肉同步流失,尤其高齡族群更需謹慎評估。

(中國時報)

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