財務黑洞 農保近年向勞保周轉度日
根據勞動部精算報告，勞保基金預計二○三一年用罄，面臨破產危機。深陷財務黑洞的勞保基金近年已靠政府編列公務預算撥補，形同用全民納稅錢救勞保，未料自身體質不佳竟還要「救濟」農保。近十年來，農保每年向勞保周轉四十到五十億元不等借貸，去年甚至借了六十七點四億元，借來的錢比整年收到的保費還要多。
農保費率低 財務比勞保慘
農保財務狀況為何比勞保慘？關鍵就在農保收支嚴重失衡，失衡主因在費率低、月投保金額低，以致年年入不敷出、逆差逐年擴大，且每月保費開辦卅多年來僅收農民七十八元。農保不僅向勞保借錢，政府每年也要編列預算撥補支應。
立法院二○二四年就曾發布相關專題研究，報告引述農業部委外辦理的二○二三年精算報告指出，若以現行農保虧損時中央隨即每年編列預算撥補，在不考慮借貸成本下，預計未來五十年農保累計虧損達一九○六億元，報告建議審酌政府財政負擔，滾動檢討現行農保制度的妥適性。
淡江大學保險系副教授郝充仁受訪表示，早年勞保準備金充裕的時代尚可運作，但如今勞保已連續九年入不敷出，每年需仰賴政府預算撥補上千億元維持運作，勞保財務大不如前「猶如風中殘燭」，政府應重新思考農保持續向勞保借貸周轉是否仍具合理性。
截至二○二五年十二月底統計，農保被保險人數八十二萬八二○四人。目前農保提供生育、身障給付及喪葬津貼三項給付，但平均投保年齡偏高、約六十九歲，其中喪葬津貼卻又高達十五個月，成為最大支出負擔。
去年借的錢比保費還多
根據協助農保收支作業的勞保局統計，以去年為例，農保保費收入五十二點七四億，給付金額高達一○一點九七億，逆差四十九點二四億元，向勞保基金借貸六十七點四億元。去年借來的錢比收到的保費還要多。
農保一九八九年開辦，費率百分之六點八，月投保金額僅一萬○二○○元；開辦之初提供的醫療給付一九九五年移至健保，費率降至百分之二點五五，農民負擔三成保費，計算後農民實際月繳七十八元。因提供兩個月的生育給付、二萬○四○○元，十五個月喪葬津貼、十五萬三○○○元，入不敷出。
此外，一萬○二○○元的月投保金額卅多年未調，直至二○二三年才提高至二萬○四○○元，但目的是為了增加給付，十五個月的喪葬津貼可領到卅萬六○○○元，生育給付增加至三個月。
給付增加後，投保費率卻維持百分之二點五五。照理說，月投保金額拉高一倍，農民實繳保費應同步升高為一五六元，但政府怕農民反彈，農民目前仍僅實付七十八元，餘由政府補助吸收。等於原本早已年年逆差的農保，二○二三年後農民月繳一樣的錢，領到更多，也讓財務負擔雪上加霜。
根據勞保局統計，農保年年收不抵支，保費收入雖有逐年增加，但給付增長更多，逆差從二○○六年的卅六點二二億，到去年已短差四十九點二四億元。向勞保基金借錢周轉的金額，也從四十八點五億來到六十七點四億元。尤其二○二三年起調高給付後，每年支出從調整前的六十九點九七億直接飆破百億元。
開辦即虧損 政府憂調高農保引反彈
農保收支失衡，還向體質不佳的勞保借錢。農業部表示，被保險人資格難以認定、加保年齡無上限和保險費率低等均是農保虧損主因，官員坦言，自一九八九年以來「開辦即虧損」，雖評估調高保險費率可減輕農保財務負擔，但增加農民負擔恐引起反彈。勞保局則回應，借貸事宜皆依主管機關規定辦理。
農業部農民輔導司表示，農保於一九八九年開辦即虧損，每年由政府編列預算撥補，依據先前農保財務狀況檢討報告指出，農保虧損原因之一是加保年齡無上限，導致請領身心障礙給付及喪葬津貼的比率較其他社會保險高。以二○二五年十二月為例，農保保險給付金額共八點二億元，其中核付喪葬津貼就高達七點七億元，占比高達九成四；此外，身心障礙給付約四四○○萬元、生育給付九百萬元。
農民輔導司表示，其次是保險費率低加上政府負擔保險費補助高達七成，偏離一般社會保險給付的權利義務相對原則；最後是被保險人資格難以認定，致未實際從事農業工作被保險人領取相關給付。
農民輔導司長陳怡任表示，經評估調高保險費率雖然可減輕農保財務負擔，但恐增加農民負擔而引起反彈，農業部近年來已修正相關法令，建立申請人實際耕作能力查核機制，以落實新加保者資格審查工作。
農業部也輔導農會持續加強查核與農保被保險人資格清查工作，如定期針對戶籍異動、地籍異動、勞農保重複加保、即將領取老農津貼、長期旅居國外、入獄服刑及具健保第一、二、四類身分或工商負責人身分等情形，防止不符加保資格者侵蝕農保資源。
陳怡任說，目前農保人數逐年減少，二○二五年農保人數八十二萬八二○四人，少於二○二四年的八十七萬二六八人。另依農業部精算報告，農保未來或有給付責任數字將逐年遞減，二○二四年為一一二五億元，二○二五年降為九八五億元，減少一四○億元，對於農保財務改善已有成效。
雲林縣是農業大縣，農保人數從原本十萬多人，降至今年剩約九萬四千多人。對於是否提高農保？雲林縣農會總幹事陳志揚說，農業是受政府保護的產業，老農津貼都要從八一○○元提高到一萬元，他認為不宜提高農保負擔。
雲林縣謝姓農民說，政府應全面清查，把農保收歸中央統籌辦理，不要再下放地方，尤其近年股市稅收大增，可由中央提撥預算支應，一旦提高農保，必會引起農民反彈，政府應慎思。
台南市東山區七十多歲林姓果農說，農保較一般保險保費優惠，二○二三年也提高喪葬補助金，這是他迄今持續務農主因，農保保費較低，農友們都習慣了，若大幅提高農保，勢必衝擊務農意願。
農保財務黑洞 學者籲重新評估費率
農保長年虧損，並持續向勞保基金借貸周轉。學者指出，現行農保費率明顯偏低，應重新精算保費結構，評估合理費率；且農保和老農津貼本質屬社會福利，應與農業預算脫鉤。但每逢選舉年，農民福利往往加碼，擴大農保財務黑洞。
台大農業經濟系特聘教授張宏浩表示，現行農保費率明顯偏低，應重新精算保費結構，評估合理費率，使制度能維持收支平衡，而非長期以低費率運作，老農津貼與農保應與農業預算脫鉤處理。但每逢選舉年，農民福利政策往往加碼，例如近期老農津貼提高至每月一萬元、農民退休儲金政府負擔比率調高等，都使農業財政壓力持續增加；若農民人口未大幅離農，農保的財務黑洞只會愈來愈大。
淡江大學保險系副教授郝充仁說，政府應重新檢視農保財務安排，讓農保改向財務相對穩健、資金流量比較充裕的其他社會保險或退休基金借貸，而不是讓自身難保的勞保來支應農保財務漏洞。
冷眼集／勞保救農保 矛盾又畸形
本應是社會保險的農民健康保險，已經是長年入不敷出，政府不從保險制度面力行改革，年年用預算撥補就算了，竟然還向財務困窘的勞保借錢。勞保每年已靠政府撥補上千億元，自身難保卻還被要求替長期赤字的農保補洞，矛盾又畸形。
更離譜的是，農保長期靠借錢過日子，政府竟在二○二三年又大幅調高農保生育給付和喪葬津貼。農保費率自一九九五年調降為百分之二點五五後，迄今卅餘年未曾調整，二○二三年為調高給付將月投保金額翻倍時，卻未同步調整合理費率，甚至保費因此增加，政府又另外補助農民，就為讓農民維持只要月付七十八元保費。
早期農保原是制度相對完整的社會保險，但醫療、職災傷病陸續由其他保險承接，農保早就只剩生育、身心障礙與喪葬津貼三項現金給付，制度功能早已大幅縮水。尤其每年喪葬津貼支出占近九成，這項社會保險已變成像是「高齡農民死亡補助」的社會福利。
再看農業部於二○二一年正式實施農民退休儲金條例，由政府和農民共同存農民老本，但老農津貼不僅未因此落日，行政院日前還拍板修法，擬將老農津貼提高至一萬元，並放寬排富門檻，預估每年預算上看六三一億元，草案待立法院審議，朝野立委已先紛喊再加碼。
上述才上路幾年的農退儲金，由於覆蓋率低，年初立法院也才剛三讀通過行政院提案修法提高政府提繳負擔比。
農保、老農津貼和農退儲金，整個農民保障制度已是奇怪的拼裝車，缺乏整體制度設計，偏偏舊的財務問題始終被擱置，新的福利卻不斷加碼，整個保障體系愈來愈碎裂與畸形。政府和民代對農保財務體質衰弱置之不理，三不五時遇選舉又照樣提高農保給付，甚至加碼老農津貼和政府提撥的農退儲金，增加政府財政負擔。
若把勞保財務也靠政府每年撥補上千億元放在一起看，從農保、老農津貼到農退儲金和勞保，凸顯政府從不正視保險永續的制度面的改革，只顧選票、不顧鈔票，惡性循環卻是下一代承擔。
(聯合報)
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AI經濟榮光 恐推高通膨 韓國央行示警科技業高薪酬效應 台灣也面臨薪資、就業市場失衡
韓國三星電子工會日前以罷工為手段爭取獎金，雖已落幕，然而韓國央行上周示警，這類受惠於AI熱潮的巨額獎金，已成推升韓國通膨與消費的潛在風險。這股高薪酬效應同樣在台灣科技業發酵，去年電子半導體業平均年薪飆升至133.2萬元，增幅近9％，不僅推升竹科、南科等地的房價與物價，更拉大K型經濟的差距，讓傳統產業與服務業等基層勞工的實質生活壓力顯得愈發嚴峻。
電子業平均年薪133萬 增近9%
財經媒體CNBC報導，根據韓國央行統計，今年首季韓國IT產業的特別獎金大增超過60％，全體名目薪資增幅3.4％，IT獎金就貢獻了1.3個百分點，官方擔憂科技業大幅加薪引發「薪資比較效應」，促使其他傳統產業員工跟進要求調薪，進而全面推升企業經營成本；同時高額獎金流入市場後拉動消費，韓國高科技從業人員在百貨公司大舉購買奢侈品、精品、手表，帶動百貨業業績與零售股價暴增，進一步演變成跨產業的服務業價格全面上漲。
相較於韓國的全國性薪資與物價螺旋上升風險，台積電員工雖頻頻抱怨分紅存在天花板，但台灣電子半導體業去年平均薪資已達133.2萬元，年增率8.52％，預料今年續創新高，財富外溢多集中在部分區域，如竹市、竹縣竹北、台南善化與新市、高雄楠梓及嘉義等地，導致在台積電建廠前，房價就開始攀升，吸引高價餐飲與貴族學校進駐。
K型經濟 7成勞工月薪不到5萬
然而主計總處近日揭露薪資統計顯示，全台實際上有多達近7成的勞工，還領不到4月經常性薪資4萬9146元的水準，且今年首季的經常性薪資中位數也僅有3萬9133元，揭示傳產與服務業員工正承受著嚴重的區域性結構通膨衝擊。
亞太商工總會執行長邱達生指出，韓國的通膨風險是因為高額獎金的需求所驅動，台灣是受到科技業加薪與台股挑戰4萬7000點新高引發的財富效應影響，但官方公布的通膨率2.2％，僅微幅超越2％警戒線，主要是因政府推動油電凍漲，掩蓋了實際高通膨。
基層勞工苦哈哈，經濟學人智庫（EIU）卻預測台灣今年經濟成長率可達10.3％，將助長「K型經濟」進一步惡化。若勞工身處低迷傳產，又沒投資股市，將成為最辛苦的底層。因此邱達生建議「政府應從租稅政策著手，精準對準繳稅較少、生活艱苦的基層勞工提供結構性退稅或補助」，設計以租稅手段分享經濟紅利。
人才磁吸 非科技產業陷入困境
半導體產業的高薪酬在勞動市場發揮強大的磁吸效應，令其他產業叫苦連天，半導體業近年延攬人才的觸角已向下深入至高中職，導致教育與勞動市場也呈現K型發展。政大勞工研究所教授成之約受訪表示，人文社會科學已受衝擊，導致國家整體教育與人才培育結構嚴重失衡，相互影響之下，恐讓台灣面臨「荷蘭病」的產業結構失衡風險。
面對傳產人才荒，成之約說，雖然政府投入資源協助傳產智慧化轉型，但多數中小企業缺乏財力調高薪資，導致竹北等精華地段幾乎全由科技大廠進駐，這種經濟過度集中的現象，一旦未來3至5年甚至10年面臨國際劇烈競爭，台灣將難承受單一產業受挫帶來的骨牌效應。
成之約認為，政府與企業應正視產業兩極化現實，從「共好與共享」角度協助中下游廠商一同成長，透過健康的供應鏈提攜機制來避免台灣經濟陷入畸形發展。
台灣所得分配惡化 韓媒籲引以為鑑
AI浪潮帶動全球半導體需求飆升，台灣近年經濟表現亮眼。然而《韓民族日報》評論，台灣也面臨所得分配惡化、產業失衡及貧富差距擴大的問題，成為同樣依賴半導體產業的韓國必須警惕的前車之鑑。
隨著全球擴大AI投資，半導體成為台灣經濟的主要動力，也讓台灣近年在人均國民所得等指標上超越韓國。不過，《韓民族日報》認為，半導體榮景並未均勻擴散至整體經濟。相反地，半導體產業與非半導體產業的差距持續擴大，低薪問題與民間消費疲弱現象仍未改善，導致經濟成果集中於少數產業與特定族群。
雖然韓媒呼籲，應以台灣為借鏡，但綜合台韓統計單位資料，以家戶所得5等分位倍數觀察，韓國的可支配所得差距，最高與最低已達6.59倍，比台灣還高。
根據《2026年世界不平等報告》，台灣所得最高10％人口掌握全體收入的48％，而所得最低50％人口僅分配到12％收入。相較之下，韓國所得最高10％人口掌握37％的收入，最低50％則擁有18％的收入，顯示台灣的所得集中程度更高。
內文也指出，雖然台灣去年人均國民所得已超越韓國，但台灣最低薪資為2萬8590元，約為韓國的65％，（韓國最低薪資為215萬韓元，約新台幣4萬4800元）。因此在青年族群與中產階級，相對剝奪感持續升高。
此外，依賴半導體也使台灣經濟面臨產業集中風險，排除半導體出口後，今年第1季台灣經濟成長率將由14.55％降至4％區間，顯示整體成長高度依賴單一產業。韓國同樣面臨類似問題。今年前5個月，半導體出口占總出口比重已升至37％，明顯高於去年的24％。韓國今年第1季經濟成長率為1.8％，若扣除半導體製造業貢獻，增幅將小於1％。
值得留意的是，韓國科技製造業從業人口占比僅1.9％，遠低於台灣的10.5％，代表韓國科技繁榮的果實容易集中於少數大企業員工，對整體勞動市場的帶動效果有限。文末警告，若韓國未及早建立更完善的所得再分配機制，未來也必須留心與台灣相似的所得與產業兩極分化現象。
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李鴻源示警 我們不能只有台積電 產業結構失衡 2至3年會出現大問題
台灣憑藉半導體產業實現亮眼經濟成長，國民黨智庫副董事長李鴻源示警，「我們不能只有台積電」，半導體產業的磁吸效應造成「台灣病」，不只土木業缺人，各產業結構都已失衡，影響國家基礎建設，如果又遇缺水缺電，最後反而讓半導體出走，傷及國家。李鴻源預估，這種失衡狀況，在2至3年將出現大問題，這比抗中保台更重要，呼籲政府要積極面對。
李鴻源表示，台灣社會過度聚焦半導體與台積電，卻忽略多數與晶片無關的傳統產業困境，半導體造成的磁吸效應，就像土木所研究生在畢業後，多數跑去台積電，造成土木工程類高考找不到人，除了因為土木類公務員有較高風險外，半導體待遇也高很多，其餘行業薪水相對太低，政府應想辦法提高公務員薪水才能留住人才。
李鴻源指出，當公務員出缺補不到人，公共工程人力就會不夠，影響國家基礎建設，最後反而傷及半導體業及整個國家，就如同單一強勢產業削弱其他產業生產的「荷蘭病」，如今也成為「台灣病」，我們已經看到病灶，但今天政府選擇不談，只談選舉，談沒有營養的議題。
李鴻源認為，半導體要在台灣繼續深耕，就必須要足夠的水與電，政府基礎建設要到位，目前僅是硬撐，「我覺得2至3年就會出現很大的問題」，當政府公務員大量缺額，公家單位留不住好人才，未來誰來執行基礎建設？今年夏天過後，台灣將電不夠用，若再遇上缺水，想要有AI算力中心等更不可能，最後恐面臨出走問題。
李鴻源強調，半導體磁吸效應非常嚴重，「但我們不能只有台積電，其他什麼都沒有」，但目前半導體產也吸走其他產業優秀人才，讓各產業結構明顯失衡；他擔憂，隨時都會出現問題，磁吸效應造成的台灣病，這每一件都比抗中保台嚴重，但現在的政府都在炒作政治議題，呼籲政府應專業面對。
(中國時報)
社會
應援變調！不滿被封殺 狂粉割頸汶汶
中信兄弟啦啦隊成員「汶汶」王敬汶前天參加棚拍活動，遭「狂粉」許姓男子持水果刀割傷頸部，經送醫救治無生命危險。警方逮捕許嫌，查出其因騷擾汶汶被封鎖網路社群帳號、禁止參加相關活動，他坦承因而報復，但沒想要殺人，警詢後昨依殺人未遂、傷害罪移送，檢方聲押。
警方調查，無業五十二歲許姓男子前天下午二時許到台北市重慶北路某攝影工作室，參加汶汶棚拍活動，輪到他拍攝時，從外套拿出預藏的水果刀上前揮砍，割傷汶汶頸部，隨即遭現場人員制伏；過程中一名現場負責人、兩名攝影師手腳遭到割傷，許也割傷自己手指，共五人受傷，均無生命危險。
「汶汶」頸部刀傷長四公分、深約二公分，險些傷及頸動脈，住院接受治療。昨上午身體狀況回穩，稱許原是她的忠實粉絲，她會回應許的網路社群私訊，參加活動時也配合拍照，但後來許男提及付出很多，要求她要有所回應，她自覺遭情感勒索及騷擾，去年九月封鎖許的社群帳號，部分活動主辦單位禁止許參加相關活動；在封鎖許後一度考慮報案，提告「跟蹤騷擾防制法」，但擔心激化，而作罷。
據了解，許約三年前起上網密切追蹤「汶汶」，常參加應援活動、在網路社群與「汶汶」頻繁互動，幾乎每場賽事都出現，持手機拍照，還曾購買一百本汶汶寫真集，被同好稱為「汶汶阿伯」，後來開始傳訊給汶汶說「我那麼支持妳，怎麼不理我。」
許被逮時隻字不語，警方前晚間停止詢問，昨詢問犯案動機，他稱為支持汶汶購買周邊商品、參加活動，花了很多錢，不滿遭汶汶及多個活動主辦方封殺而報復，但未想致人於死，否認有殺人犯意。
許被移送時情緒激動，點名三個活動主辦人，怒罵「他們的所作所為逼我做的，會受到良心譴責。」，一度出手撐住警車拒不上車，經員警出言制止，才配合上車。檢方訊後認定許涉殺人未遂、傷害等罪嫌重大，有反覆實施之虞，向法院聲押。
據了解，許姓男子一家原本居住台北市大安區，家人因許的失控行為搬家到新北市，原本北市住處留給許獨居，年邁父親每月匯款二至三萬元給兒子作為生活費。他曾犯廿多起竊盜案，包括偷模型及雜誌書籍，因患有強迫症而獲法院減刑，多被判處拘役。
追星越界 「私生飯」成名人夢魘
中信兄弟啦啦隊女神「汶汶」遭偏激粉絲持刀砍頸，「私生飯」（喜歡刺探藝人私生活的粉絲）成為熱議焦點。桃園療養院副院長李俊宏指出，藝人、啦啦隊員、直播主等因常出席見面會、簽名會、拍攝活動，與粉絲近距離互動，成為高風險族群，應提高警覺。
李俊宏指出，這類案件在國外已有專門研究領域，被稱「名人跟蹤管理」（Celebrity Threat Management），主要針對藝人、政治人物、網紅等高曝光公眾人物在面臨的騷擾、跟蹤，甚至暴力威脅時，進行風險評估與預防。
李俊宏表示，源自韓國的「私生飯」文化，即代表瘋狂粉絲對當事人造成極大身心壓力，甚至威脅人身安全，例如，少數粉絲因迷戀而走火入魔，出現不斷私訊、留言、監控社群動態，或長期尾隨、偷拍私生活、守在住處或飯店門口、干擾工作行程與交通動線等，逾越安全與隱私的紅線。
其中最危險行徑為表現出脫離現實感的言行，堅信自己與偶像存在特殊關係，甚至產生妄想性認知。李俊宏說，「跟蹤騷擾防制法」已納入網路跟騷行為，如為長期私訊騷擾、尾隨跟拍、反覆出現在活動現場，甚至透過網路進行監控與騷擾，都可能構成跟騷行為，造成當事人害怕或影響生活等，可依法處理。
衛福部心理健康司司長陳柏熹表示，該名嫌犯雖患有強迫及病態性偷竊症，且領有精神疾病診斷證明書，但「精神疾病本身不是暴力的同義詞」，應將焦點放在暴力行為本身及風險管理，而非將精神疾病與暴力犯罪簡單連結，這樣的刻板印象並不正確。
若嫌疑人疑似精神障礙，陳柏熹表示，將依據「刑事訴訟法」第一二一條之一規定，案件發生後，警方依法制止、逮捕、蒐證，並移送地檢署。檢察官則根據現場證據、被害人及證人陳述、犯案經過與嫌疑人身心狀況進行訊問與評估。
若具體事實顯示嫌疑人犯罪嫌疑重大，且行為時可能因精神障礙或其他心智缺陷，影響責任能力，且具有危害公共安全之虞及緊急安置必要，檢察官得依法向法院聲請暫行安置，此舉兼顧公共安全、醫療需求及訴訟程序。
低自信、妄想型人格 狂粉易由愛生恨
五十二歲許姓男子持刀攻擊中信兄弟啦啦隊員汶汶，事前已有多次跟蹤、騷擾等行為。台安醫院心身醫學科暨精神科主治醫師許正典表示，近年來「瘋狂粉絲」屢見不鮮，從偶像、啦啦隊員、網紅，甚至是醫師，都可能身陷粉絲長期跟蹤、騷擾、威脅等恐怖煎熬。
許正典表示，瘋狂粉絲常具有兩大人格特質，一為自信心不足、低自尊，必須透過追逐明星或偶像等行為，讓自己與偶像產生連結，彷彿享有對方的光環與成功，藉此彌補內心的空虛與不足，掩蓋自信心不足、低自尊等情形。
另一類是具有較強烈的妄想型人格特質，片面扭曲了單純粉絲與偶像關係，誤認自己與偶像間存在特殊的情感連結，甚至認為自己必須保護對方，一旦看到偶像與其他粉絲互動親近，就產生強烈嫉妒與挫敗感，進而出現跟蹤、騷擾等行為。
許正典表示，狂粉行為接近「衝動控制困難症」，類似蒐集癖、偷竊癖、縱火癖等，明知行為不適當，卻難以克制衝動。再者，狂粉長期將情感寄託在特定對象，認為自己付出大量金錢與時間支持她（他），理應獲得特殊待遇，一旦遭到拒絕、封鎖或限制接觸，可說是「真心換絕情」，便可能出現強烈挫折感，由愛生恨，產生報復或攻擊念頭。
許正典說，醫師也可能遇到恐怖狂粉，少數病患在脆弱時期接受治療，對醫師產生過度依附或情感投射，誤以為彼此關係超越醫病界線。曾有一名「高富帥」類型男醫師飽受女病患精神折磨，該粉絲長期跟蹤、騷擾，為了隨時掌握醫師的行蹤，竟搬至該名醫師駐診的醫療院所對面，經常站在陽台凝望、守候。
許正典提醒，偶像、藝人、醫師或其他專業人士與人互動時，均需維持適當界線，避免對方情感轉移過度發展。此外，狂粉行為若已影響生活或造成他人困擾，應尋求精神科協助，治療重點為了解個案是否曾遭受霸凌、創傷、家暴或重大挫折，透過心理治療、諮商，逐漸修復自我價值感，另搭配藥物調整衝動控制與妄想傾向。
跟騷案受理破萬 通訊騷擾最多
啦啦隊員「汶汶」王敬汶遭「狂粉」割傷頸部，先前她因擔心刺激對方而未提告「跟蹤騷擾防制法」。警方統計，跟騷法上路四年，共受理一萬一四三三件，近九成行為人經警方告誡後停止跟騷，建議被害人儘速報案，讓公權力及早介入。
跟騷法二○二二年六月一日施行，警政署統計至今年四月受理一萬一四三三件，其中警方核發書面告誡予行為人七三○○件、行為人違反跟騷保護令二四三件；警方建請檢方聲押一四○件，經法院裁定羈押六十七件。
警方分析行為態樣，以通訊騷擾七○一六次最多，其他依序為盯梢尾隨六一四四次、監視觀察五二五一次、歧視貶抑三五二三次、不當追求三二○八次、寄送物品二四二一次、妨害名譽一三四三次、冒用個資一九八次，不少案件是「網路合併實體跟騷」。
警政署表示，跟騷往往具持續性、反覆性，被害人應儘速報案，以利警方及早介入，啟動告誡、保護令等機制，必要時結合社政及心理輔導資源提供協助，愈早通報，愈有利於蒐證、風險評估及保護措施啟動；如案件風險程度高，警方將採取拘提、建請聲押等，避免危害升高。
婦幼安全警官提醒，被害人應錄影或將網路對話記錄截圖蒐證，警方受理後證實有跟騷之嫌，將核發書面告誡給行為人，如判斷情況急迫，檢警得依職權向法院聲請保護令，行為人經告誡後二年內再犯，被害人得向法院聲請保護令。
依跟騷法，跟騷最重處一年徒刑、攜帶凶器或其他危險物品跟騷最重處五年、違反保護令最重三年；法官認攜帶凶器或其他危險物品跟騷、違反保護令嫌疑重大，有反覆實行之虞，得羈押。
(聯合報)
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不滿被封鎖 狂粉砍啦啦隊收押 「汶汶阿伯」長期跟騷女星、主播 涉殺人未遂稱「被逼的」
中職中信兄弟啦啦隊汶汶的52歲許姓狂粉，疑因不滿跟騷行為遭汶汶封鎖、活動主辦單位封殺，怨汶汶沒幫忙求情解禁，竟在20日利用自費集資棚內拍攝機會，持刀割傷汶汶頸部，3名攝影師制止時也遭波及。21日警詢後將他依殺人未遂與傷害罪嫌送辦，士林地檢署複訊認為，許涉犯重罪且有反覆實施之虞，向法院聲請預防性羈押獲准，並強調「暴力追星零容忍」。
許男前天被捕後，手掌遭自己的水果刀割傷，經家屬溝通才願包紮，情緒不穩。經一夜沉澱後，昨才完成筆錄，下午步出警局卻失控大喊：「主辦單位會受良心譴責！」還稱自己是被逼的。
汶汶手術後已無生命危險，她心有餘悸向警方表示，今年2月曾發文呼籲「不要再來跟著我」，就是指遭許男跟蹤，當時曾考慮提告《跟蹤騷擾防制法》，但擔心激怒對方便作罷；2周前她封鎖許的社群私訊，疑似讓許轉為黑粉，引發報復心態。
許原本不配合偵辦，直到父親趕往警局，並向警方出示他的多張就醫紀錄，他態度才軟化，辯稱隨身帶水果刀是為防身，自認對汶汶一片真心卻換來絕情，一時激動才揮刀洩憤，但沒有殺人意圖；檢警懷疑他預謀犯案，持續調查釐清。
據了解，許是國立大學畢業，長期飽受強迫症、幻想症與竊盜癖好所苦，曾因病有多次竊盜前科，年過半百仍是無業啃老族。八旬許父因心疼獨子且年邁無力管教，平時定期匯款數千至萬元供其生活，甚至在北市精華地段買房讓兒子住，自己搬到新北市。
許因為追星而有嚴重囤物癖，家裡堆滿啦啦隊的寫真周邊。案發當天，許父還被目擊幫兒子打掃滿屋雜物。雖然許近期被粉絲戲稱為「汶汶阿伯」，但網友起底，他追星對象不僅一人，除了曾在網拍花16.8萬元買汶汶的親筆簽名卡，過去也多次購買啦啦隊員衣宸與一粒的周邊。
不只啦啦隊，女藝人與女主播昨也相繼發聲，指許男以前曾在電視台門口站崗跟騷，甚至尾隨搭乘捷運車廂，一路跟到住處附近盯梢。
私生飯病態迷戀 得不到就毀掉 衛福部提醒若遭跟騷 善用保護令
中信兄弟啦啦隊員汶汶遭粉絲攻擊，讓「私生飯」現象引發討論，且汶汶曾考慮提告跟騷，卻擔心激怒對方而作罷。衛福部提醒，無論藝人或一般民眾，若遭跟蹤騷擾，應及早蒐證並報警處理，必要時可聲請保護令，避免憾事發生。
「私生飯」一詞源自韓國娛樂圈，專指行為極端、嚴重侵犯明星私人生活的瘋狂粉絲，行徑往往逾越道德與法律界線，包含貼身跟蹤、入侵私人空間等。
衛福部心理健康司司長陳柏熹表示，私生飯行為常有幾個提高犯罪風險的因素，包括對偶像的「擁有感」、把公開形象與私人關係混為一談、群體互相強化、為取得獨家資訊而逐步升高手段。
不過陳柏熹表示，私生飯嚴重度有差異，仍應依個案判斷，不能預設其必然犯罪。他強調，暴力傷人才是本案焦點，而精神疾病本身不是暴力的同義詞。
衛福部保護服務司司長郭彩榕表示，若被害人已出現遭跟蹤跡象，包括發現有人持續尾隨、監視、騷擾或做出令人感到恐懼的不當追求行為，可立即向警方求助，由警方核發書面告誡，要求加害人停止相關行為；若仍持續騷擾，則可依《跟蹤騷擾防制法》聲請保護令，期限最長2年。
精神科醫師楊聰財表示，此案接近「病態迷戀轉為敵意」的歷程，許多跟蹤者、病態粉絲，是經歷理想化、失望、怨恨才到報復，也就是「由愛生恨」。因單方面投入大量情感、產生強烈依附、將對方理想化，當現實不符期待而產生憤怒，最後發生「愛不到所以毀掉」的憾事。
楊聰財表示，法律實務上，曾接受精神科治療並不代表可免除刑責。依《刑法》第19條，只有在犯案當下因精神障礙而完全無法辨識行為違法或控制行為時，才可能獲減刑或免刑。
(中國時報)
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傳「禁坐令」內規 中華郵政：調查不當管理
中華郵政Ａ７北台灣郵件處理中心繼日前延誤出包，昨天又遭員工爆料有「禁坐令」，強迫員工站立數小時分揀郵件，台灣郵政產業工會表示，已接獲員工反映，後續完成調查將配合勞動相關法令申請勞檢；中華郵政公司表示，若有不當管理或言行，將立即檢討改正，並強調並無強制站立或禁坐的規定。
有匿名員工向本報爆料，過去位於金山南路的台北郵件處理中心掛件股，存在一條並非中華郵政總公司正式公文授權的違法內規「全面禁坐令」，管理階層以「掛號郵件有時效性」、「站著分信比較快」為藉口，強迫所屬員工採站姿分揀郵件，每日長達數小時。
該員工說，曾有新進員工因有舊傷久站劇痛，僅因稍微倚靠在白框上分揀，就遭主管厲聲斥責，甚至被恐嚇試用期考核恐將遭汰除；而他自己也因長達六個月被迫每日站著分揀郵件四小時以上，罹患足底筋膜炎，直到日前拿出醫生證明才能坐下，直呼主管無人性。
今年五月台北郵件處理中心搬至Ａ７郵政智慧園區，這項陋習也一併被帶到Ａ７，然而，其他單位如台中郵件處理中心都沒有這種「禁坐令」。
台灣郵政產業工會理事長廖迺辰表示，工會已接獲員工反映，正進行調查及統計，要求同仁整天站著處理郵件的情況，認為實在太過分。每個人身體狀況不同，若無法長期久站，應允許適度坐著分揀郵件才合理，工會完成調查後將配合勞動相關法令申請勞檢。
中華郵政台北郵件處理中心主任田裕竭說明，台北郵件處理中心現行規章及作業規範並無強制站立或禁止坐下作業之規定，郵件分揀依實際作業需求及員工身體狀況妥適安排。
針對員工爆料掛號股有主管要求站立作業、違法規定還牽涉試用期考核等情況，田裕竭強調，台北郵件處理中心已進行查證，如有不當管理或言行情事，將立即檢討改正。
(聯合報)
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撞斷警手 通緝犯獲交保惹議
台中市大甲警分局偵查隊前天攻堅緝捕通緝犯，小隊長陳芝銘遭邱姓通緝犯以肉身衝撞，撞斷左手，邱男被查緝到案，依通緝等罪，解送台中地檢署歸案，然檢方卻讓被告以五萬元交保，引發批評。對此，台中地檢署解釋，承辦檢察官視案情綜合評斷，此案為持有毒品而非毒駕，因此未聲請羈押。
台中地檢署表示，檢察官命涉案邱男以五萬元交保，未向法院聲請羈押，理由是檢察官在做強制處分前，先針對案情、卷內證據、被告到案後犯後態度，進行綜合研判。此件為持有毒品、非毒駕，且未作毒品鑑定報告，在看完逮捕全程蒐證影像後，檢察官未做聲押決定。
中檢表示，不論妥適否，此案將會積極偵辦，目前已定庭期，要求被告到庭，不到即拘，盡速偵結。
大甲警分局前天持台中地院搜索票，在大甲區中山路一處民宅逮捕邱姓毒品通緝犯，緝捕過程中，大甲警分局小隊長陳芝銘守在後門，被邱男二次衝撞，空中翻一圈後落地，左手嚴重骨折變形，仍奮勇抓人。警方在邱男住處取出毒品和三把槍支，依毒品等罪，移送台中地檢署，檢方訊問後，命邱男以五萬元交保。
(聯合報)
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校園防毒 教團籲普及專職校安編制
行政院日前宣布導入「第五級保全人力」擔任校安人員，強化校園防毒與安全防護機制，台灣教育產業工會等八個教師工會昨日表示肯定，但建議政府若想真正築起堅實的校園安全防火牆，必須全面檢討現行「學務創新人力」的工作職掌與勞動條件，將專職校安編制全面普及至國中小學。
八大教師工會認為，引進第五級保全人力確實能提升校園實體防禦的強度，但現行第一線的學務創新人力，長期陷入「職掌過於繁雜」與「勞動條件不佳」等雙重困境。許多學創人員肩負核心的校安應變與防毒巡查，還常被要求分攤無關的行政庶務、交通導護，甚至跨足參與非專業的學生心理輔導，如有「校園萬事通」，加上缺乏風險津貼與合理的薪資級距，導致人員流動率極高，實務經驗難以傳承。
台教產等教師工會呼籲，教育部與相關部會應立即重新檢討學創人力的工作條件，除了建立「職掌負面表列」、讓專業回歸安全維護與防毒核心外，更應優化薪資結構，提供完善的法律保障與定期新興毒品辨識培訓，才能留住優秀人才。
此外，台教產指出，近年來，新興毒品與校園暴力黑數已有明顯「年齡層下探」趨勢，國中及小學高年級防線面臨嚴峻挑戰，國中小過去多仰賴教師兼任學務工作，在面對社會治安問題時，早已力不從心，呼籲政府應將專職校安人員全面納入國中小學校編制，依學校規模彈性配置，讓專業守門人提早介入，從根本阻絕危害。
(聯合報)
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長照安排假有譜 勞動部鬆動盤點需求
全國失能及長照需求人口逾九○萬人，多年來，家庭照顧者關懷總會（簡稱家總）等民團倡議「長照安排假」，但至今仍未上路，引發不滿，因眾多中高齡勞工為照顧失能家人而被迫離開職場。勞動部態度終於鬆動並表示，正與衛福部盤點相關需求，「希望能盡快有結果」。
勞動部工作場所就業平等調查報告指出，去年受僱者如需長期照顧家庭成員，達百分之六十點九考慮離職照顧，為了照顧長輩，以致失業人口逐年攀升。勞動部調查也指出，若政府實施「長照安排假」，女性上班族申請比率為百分之七十六點五，男性則為百分之七十五點九。
家總秘書長陳景寧表示，許多上班族均有「長照安排假」需求，大都集中在失能家人長照初期，需要一段時間安排照顧事宜，評估新手期需卅天塊狀時間，建議政府補助六成薪假。至於照顧穩定期，建議工作者可有一五○天彈性無薪假，陪同家人就醫，或應付跌倒、複評等臨時狀況。
民團原先希望勞動部於今年五月一日宣布新制上路，但最終並無具體進展。勞動部條平司司長黃琦雅表示，有長照需求的勞工薪資通常不低，五十歲至六十歲勞工平均經常性薪資五萬六七六五元來看，換算日薪約一千八百多元，如果三十天家庭照顧假為有薪，則一年負擔達一三四億元。
民團推估，每年新增需要「長照安排假」的家庭約三萬戶，加上原有照顧家庭因病情變化需重新安排資源者約三萬戶，合計約六萬人，以目前版本給予照顧者卅天有薪假，政府補貼六成薪資計算，以平均月薪五萬元估算，每人補貼三萬元，總經費約十八億元，與政府估算的一三四億元相差甚大。
對此，黃琦雅表示，一三四億元係依照目前家庭照顧假的適用對象計算而得出的數據，估算人數或許較多；如果限縮照顧對象為首次申請長照者、重症者等，薪資負擔就會下降許多。
黃琦雅說，為讓考量層面更為周全，勞動部正與衛福部盤點相關需求，例如，初次申請進入長照服務，後續需要哪些照顧需求，以及長輩返家後須定期回診，或是其他照顧相關安排，為此，勞工平均需要請假多少天。
黃琦雅強調，先掌握實際需求，討論出「長照安排假」天數，再推算需要多少經費，並研擬相關配套，協助企業提供有長照需求的勞工相關假別，避免員工因照顧而離職。
家總推廣友善職場 支持照顧不離職
隨著少子化、高齡化，進入大缺工時代，每位員工都是公司的寶貴資產，然愈來愈多四、五十歲員工為照顧失能家人而離職，這對公司將是不小損失。家庭照顧者關懷總會積極推動企業「ＥＳＧ友善長照職場」共好行動，擬定六項核心原則，希望企業人資成為員工與長照資源間的重要橋梁。
婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉觀察，不少四、五十歲的中高齡勞工，在遇到家人突然失能、失智或中風等事件，往往被迫離開職場，這也不利於企業營運。
美國智庫研究發現，培養一名新人平均成本約為資深員工薪資的百分之廿一，流失一名資深員工，損失可能高達新人年薪二至五倍，但若能給假做好照顧安排，將可節省招募訓練成本。勞動部一一四年調查就顯示，雇主支持「長照安排假」比率已從三成上升至四成。
家總積極推動企業「ＥＳＧ友善長照職場」共好行動，秘書長陳景寧表示，透過教育訓練、公開政策宣示、員工需求調查及轉介機制等六大步驟，協助員工面對家庭照顧問題，避免因照顧壓力而直接離職。
家總擬定六項核心原則，包括透過公司政策制定，指定負責人員與員工求助窗口；以最高主管名義發布給員工的一封關懷信；公告目前相關政策與內容，鼓勵員工利用，並辦理至少一場次長照主題課程，鼓勵員工善用資源。調查員工家庭長期照顧需求與困境，發現有特殊個案，轉介家總，提供個別化服務。
「ＥＳＧ友善長照職場」適用對象為一邊有薪工作、一邊提供無酬照顧的上班族，被照顧者可能為失智、身心障礙、慢性病、年老依賴者，或因疾病、肢體障礙或傷害而需長期照顧的兒童。
陳景寧表示，合庫人壽、普萊德科技、欣葉國際餐飲集團、台泥企業集團、中華電信、台灣港務公司已參與「ＥＳＧ友善長照職場」計畫，將捷建設等多家企業正陸續加入中。目前委請Google、Yahoo等公司安排講座，持續推廣，希望逐漸改變企業文化，建立「照顧不離職」支持環境。
(聯合報)
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在宅急症照護 健保署成果登國際期刊
護理人力流失，醫院只能關床因應，為確保病患者就醫權益，衛福部健保署113年7月推出「在宅急症照護試辦計畫」，最新統計，截至115年4月底全國共7788人受惠，近9成病人完成治療，證實居家治療兼具安全性。此項成果日前刊登於國際學術期刊「台灣醫誌」、美國公衛學院暨學程學會官網，獲得肯定。
衛福部長石崇良在擔任健保署長時積極推動「在宅急症照護計畫」，針對肺炎、泌尿道感染及軟組織感染病人提供居家醫療取代住院照護。
該計畫透過遠距監測及跨專業團隊合作，讓病人在熟悉環境中接受完整治療。
該計畫為亞洲少數由政府支持的大規模在宅急症照護模式，截至去年4月累積192個團隊、873家醫療院所參與。
健保署主秘劉林義說，為進一步擴大服務量能，額外挹注9000萬元預算，鼓勵更多專業醫事人員深入社區，強化醫療服務的可近性、永續性與韌性。今年5月1日起新增提早出院模式，針對所有感染症住院且具備失能情形（巴氏量表小於60分）或就醫不便特性的患者，經醫師評估病情穩定且治療用的菌株適合，可提早出院返家，居家接受靜脈抗生素治療。
另針對「提早出院模式」，新增品質獎勵金，凡達成指標，如結案14天內無非預期再住院，每案獎勵3000點，以縮短住院天數，確保急性照護不中斷。另全面調升護理、藥事及呼吸治療師訪視費用5%及調增每日醫療費中的診察費。再者，提高床側檢驗支付加成，反映醫檢師及放射師辛勞。
截至114年3月底共2158人參與這項試辦計畫，包含居家收案679人、住宿式長照機構652人、急診後返家827人，高達89.9%病人順利完成治療，照護後14日內急診率僅2.9%、再住院率3.7%，健保署長陳亮妤表示，這證實了居家治療兼具安全性。
為了展現健康台灣政策推動成果，健保署署長陳亮妤以及台大教授林青青及台灣在宅醫療學會醫師陳炳仁等團隊將此計畫推動成果，發表於國際學術期刊，讓國際看見台灣在面對高齡化與醫療轉型挑戰的創新實力。
(聯合報)
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芒果銷法單顆賣破千元 檢疫、品質挑戰大
屏東愛文芒果首度外銷法國且在超市單顆售價破千元，引發熱議。貿易商翁愷莉說，此次出口並非政府委託或專案合作，政府僅提供空運補助；台灣芒果去年通過歐盟檢疫標準，市場反應超乎預期，今年以高於產地價四成收購進軍法國市場，前後至少歷經三年努力。屏東縣府指出，銷法芒果Ａ級果收購價每公斤九十至一百元，優於外銷日韓八、九十元及產地價六、七十元。
屏東縣枋山鄉建賢果菜運銷合作社首批供應六公噸愛文芒果銷法，六月初陸續出貨，已出口五點四公噸，六月底前會再出口兩批。合作社理事主席陳明賢說，銷法反應比預期好，已洽談明年歐洲訂單，包括英國等都有合作意願。
陳明賢指出，外銷歐洲最大挑戰是檢疫與品質。芒果採收後進入冷鏈系統、檢疫、蒸熱處理，蒸熱階段可能淘汰逾半果品，蒸熱成本每公斤約四、五十元，淘汰果品由貿易商吸收。
翁愷莉說，為保障農民權益，提供優於市場行情價格收購，出貨前預先支付部分款項保障，銷法芒果採購價格，依果實規格不同，以高於拍賣市場產地價的四成採購，建立與農民長期穩定合作關係。
翁愷莉說，歐洲市場藥檢疫規範堪稱全球嚴格，芒果從採收到抵達歐洲全程冷鏈，空運四十八小時抵達，每公斤空運成本近四百元，以五公斤裝芒果計算，連同包材及棧板等重量，實際需負擔六公斤運費。政府僅提供符合資格業者申請空運補助，每公斤補助約七十至八十四元。
翁愷莉表示，開拓法國市場至少歷經三年，並非農業部委託或合作專案，進口關稅由當地貿易商負擔，法國市售價遠高於亞洲市場，市場接受度高。
她也說，法國是歐洲重要水果集散地，銷法市場反應優於預期，不少歐洲貿易商主動聯繫洽談，訂單持續增加，會陸續拓展歐洲其他國家市場，結合全台各產區符合歐盟標準農民供應，包括高雄、台南、嘉義、雲林與台東等地都有農民合作。
「多一個通路當然好。」枋山地區農會前理事長戴正一說，各國外銷收購價差不多，高單價通路多，對農民當然較有利。
芒果銷法 農友：不能放個煙火慶祝就結束
台灣愛文芒果首次外銷法國，每公斤售價折合新台幣超過二一○○元，價格驚人。農業部表示，我國與歐盟都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，關稅適用最惠國待遇，本次芒果外銷到法國並非農業部所主導，而是歷經諸多努力後談妥外銷到歐盟的防檢疫條件，並持續鼓勵台灣農產品外銷到更多海外市場。
根據農業部「芒果海外拓銷獎勵計畫」，今年度鮮芒果外銷目標為二二○○公噸，獎勵期間自五月一日至七月卅一日，歐、美、紐、澳、中東地區空運每公斤獎勵七十元；盛產期五月十五日至卅一日，以及七月一日至廿日期間，每公斤獎勵八十四元。
陳李農改團隊執行長李武忠指出，應該要檢視未來還能將多少芒果賣到法國，以及還能賣到哪些其他市場，這才是政府要評估與積極規畫的，不能只是放個煙火慶祝就結束。
致理科技大學國際貿易系教授林國榮說，歐洲是全球第二大新鮮芒果進口市場，以法國而言，市場供應主要來自秘魯、象牙海岸及巴西等國，供應鏈與消費模式已相當成熟，台灣芒果具有品質優良及風味獨特等優勢，但物流成本疊加後售價高昂，將阻礙市場的拓銷，台灣芒果若要打入主流市場，除持續維持產品品質與品牌形象，更須克服運輸成本偏高的挑戰。
(聯合報)
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降低曝曬 行人遮陽傘 議員促台中跟進
全球暖化，夏季屢創高溫，台灣很多路口沒有遮陽空間，民眾在烈日下等紅燈總是汗流浹背。韓國早在二○一五年設置「行人遮陽傘」，新北市今年四月率全國之先引入試辦，台北、高雄也將試辦。台中市議員要求中市府跟進，透過智慧科技，提供行人遮蔭空間，降低曝曬帶來的不適與風險。市府指出，將蒐集各地試辦成效再評估。
韓國首爾街頭的「人行道大型遮陽傘」在社群媒體上引發瘋傳，面對高溫動輒破卅六度的台灣夏天，許多網友紛紛投以羨慕眼光，直呼這根本是「大太陽下等紅綠燈的救贖！」支持的民眾認為，台灣大型路口紅燈動輒停等超過百秒，有效減少熱傷害，在韓國每年六、七月間的梅雨季節也可擋雨，成為行人的避風港。
支持者認為，這類貼心施政對於推嬰兒車的家長、輪椅族、以及無法撐傘的長輩是實質的保護，能有效減少熱傷害，紛紛敲碗希望台灣政府能跟進參考。
新北市今年四月在板橋區縣民大道與新站路、新府路兩處路口試辦「自動化人行道遮陽傘」，依據日照與風速自動開闔，讓民眾在等紅燈時也能有遮蔭休息空間，預計試辦六個月，依試辦結果再評估是否擴大範圍。台北市則將在信義區設五處、八座行人遮陽傘，高雄規畫於輕軌與捷運轉乘站試辦設置，顯示各地重視行人高溫曝曬問題。
國民黨市議員黃佳恬指出，台中許多路口沒有遮陽空間，市府應參考韓國、新北市經驗，針對高曝曬、高停等時間、高人流的路口，優先在學校周邊、捷運站點、公車轉乘節點、商圈熱點及大型醫療院所周邊，試辦「行人遮陽傘」，降低民眾熱傷害風險。
不過，國內許多人行道存在不連續、寬度不足、違停嚴重等問題，導致民眾步行意願低落。民進黨市議員黃守達說，台中許多重要路段連人行道都不完善，更遑論有空間設置遮陽傘。智慧遮陽設施可作為未來創新方案評估，但打造友善步行城市，應優先把有限資源投入人行道普及與提升品質。
中市交通局表示，已有部分縣市規畫或試辦案例，市府將觀察是否適合台灣氣候、各地試辦成果、後續維護管理、及相關設施的適法性，作為評估參考。
韓消暑神器 實用與安全掀論戰
「行人遮陽傘」概念源自韓國，新北市率先引入試辦，成為行人停等紅燈的「消暑神器」。有民眾認為高溫炎熱容易疲累或煩躁，設置可降低事故發生率；也有民眾擔憂巨大傘體可能阻擋駕駛視線，影響行車安全，自動化機械結構的維修與後續保養是筆龐大開銷，掀起正反爭議。
天氣酷熱，韓國二○一五年在人行道設置停等紅燈的大型遮陽傘，這項設施遍布全國。一名陳姓外送員指出，天氣炎熱容易心浮氣躁，騎士在路口停等紅燈，都會找樹木遮蔭，但有時遮蔭處離路口太遠，或是找不到遮蔭空間，如在路口設置遮陽傘、防曬網，民眾較不會煩躁，可望降低事故發生率。
然而，這項公共設施引來不少在地化的務實擔憂。許多網友指出，台灣每年都有多個颱風侵襲，且常有午後強烈瞬間陣風，大型傘面若遇強風恐有被吹毀、砸傷路人的安全隱憂；此外，台灣許多舊市區的人行道本就狹窄，若再設立大傘基座，反而可能實質阻礙無障礙通行。後續傘面發霉、維護成本等問題，也是台灣若要跟進必須克服的考驗。
國民黨市議員楊大鋐表示，台灣如要設置「行人遮陽傘」，應該要選在新興重劃區，因為重劃區道路與人行道都較寬，可降低遮蔽視線的困擾，而且遮陽傘採智慧化，未來設置若故障，後續維護成本都須審慎評估。
民進黨市議員楊典忠說，路口遮陽傘設計需考量人潮與配套措施，以韓國為例，遮陽傘搭配具有提醒功能的燈桿或地板人行號誌，甚至規畫有聲號誌，可降低駕駛人看不到行人過馬路的風險。
(聯合報)
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汐東線推進 大同路、新台五路將設工程圍籬
捷運汐東線工程持續推進，汐止兩條交通動脈大同路、新台五路近期都將設置圍籬。施作前先做人行道縮減等前置作業，確保設圍籬後，兩條幹道仍維持四線車道，減少交通衝擊。
新北捷運局表示，汐東線統包工程去年三月二十日開工，拚二○三二年完工。市府先前興建新社后橋，有預留捷運共構界面，另發包「要徑工程」，遷移自來水管線，並拓寬吉林街、福德三路，以利加快主體工程期程。
捷運局說，汐東線主體工程進度已推進到大同路、新台五路範圍，施工會占用車道，新台五路五月底開始進行人行道削減作業，預計六月底完成圍籬架設。大同路人行道削減作業也進行中，預計七月架設圍籬。
大同路和新台五路是汐止通往台北重要幹道，捷運局為確保推動交通建設時，兼顧民眾通勤需求，規畫縮減兩條省道的人行道，取消路旁停車格，架設圍籬後，仍維持雙向至少四線車道。
捷運局說，設置圍籬施工期間，周邊道路將設置交通導引告示，重要路口會加派義交，提醒民眾行經施工路段，要遵循指引並減速慢行。後續各階段施工及交維調整方案，會提前公告讓民眾知悉。
議員參選人蔡美華表示，大同路和新台五路設置圍籬縮減道路空間，對交通是嚴峻考驗，市府應優化號誌系統，依即時車流彈性調整秒數路口。公車臨時停靠區、接駁轉乘及步行動線也應妥善規畫。
議員參選人陳語倢說，臨時人行通道應依「建築物無障礙設施設計規範」，坡度、寬度、扶手等設置均須符合標準，不得以臨時性為由打折扣，替代動線要考量輪椅使用者、視障者及長者實際使用習慣。議員參選人何元楷說，汐東線是汐止人期待多年的交通建設，必須讓民眾即時掌握施工資訊，打造安全的用路空間。
改善交通 好市多汐止店擬闢進場專用道
好市多汐止店所在地、大同路和新台五路口車流動線複雜，市府規定例假日午後，大同路往南港方向車輛禁入好市多，避免路口車流打結。市府近期協調業者開闢進場車道，隔離排隊車流與主幹道，專用道可減少對其他用路人的干擾。
大同路（台五甲線）和新台五路（台五線）是汐止兩大交通動脈，好市多汐止店停車場的出入口，就設在兩條省道的路口，進場三條動線分別是從新台五路往南港方向左轉駛入、大同路雙向在新台五路路口轉入。
新北市交通局簡技吳政諺表示，從大同路汐止往南港方向的車輛，如果因好市多進停車場入口回堵，會造成大同路、新台五路的路口未淨空，使得各向車道都受影響，因此曾全面規定大同路往南港方向車流禁入好市多。
議員張錦豪說，該規定一度引發用路人反彈，他向交通局反映民意並交換意見，上月改成例假日中午十二時至晚上八時大同路往南港方向車輛禁入好市多。他另建議交通局評估，在大同路、新台五路的路口畫設黃色網狀線，確保維持淨空的可行性。
大同路南港往汐止方向有四線車道，左側兩線直行，右側兩線右轉新台五路。假日好市多來客高峰期，進場車輛會從好市多停車場入口，回堵到大同路最外側車道，影響其他要右轉新台五路的車輛行進。
市議員白珮茹說，假日交通尖峰時段，從新台五路交流道要上國三的車輛，會因為往國五的車流在國道外側車道回堵，被卡在匝道，甚至回堵到新台五路、大同路，如果加上好市多進場車輛，大同路往汐止方向交通可說是雪上加霜。
好市多汐止店外有一大片廣場和草地，白珮茹認為業者應該自行開闢進場車道，紓緩大同路交通負荷。張錦豪也主張業者應自行利用商場腹地規畫「貯車」空間，不用占用公共路網。
吳政諺表示，從大同路右轉新台五路要上國三車輛本來就多，假日排隊要進好市多車流占用一線車道，塞車問題嚴重，協調業者協調仿效林口大型賣場退縮基地，讓要進停車場的車流排在基地內「車道」。業者回應，今年底可施作完成，當地交通可獲進一步改善。
(聯合報)
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國一楠梓匝道改善前 交通陷黑暗期
台積電高雄楠梓產業園區晶圓廠施作中，行政院已核定新闢中山高楠梓匝道等交通改善工程，通車前出現交通黑暗期，高達兩百輛砂石車及工程車壅塞在省道台一線高楠公路一○○三巷一帶，交通嚴重打結，上班族叫苦連天。市府表示，道路拓寬工程預計七月完工，可改善車流壅塞現象。
高楠公路日前早上六點出現大量砂石車載運土石通往台積電廠區，大車占據慢車道等待右進高楠公路一○○三巷，尖峰時段車流動彈不得，上班族批「平常兩分鐘路程，變成一小時」。
警方解釋，因日前連日大雨，楠梓園區施工土石在放晴後加緊運輸，幾小時內逾兩百輛砂石車湧入園區造成交通打結。
市議員陳善慧指出，捷運油廠國小站、楠陽路往國一交流道、翠華路往國十交流道等路段常塞車。楠梓區金田里長邱世宗說，高速公路車流回堵平面車道，常造成後勁地區交通壅塞，上班需提早出門。
市府交通局、工務局說明，楠梓產業園區周邊十九處路口已導入智慧號誌系統，尖峰時段平均車速提升三成以上；「高楠公路一○○三巷便道開闢工程」完工後，路面會由廿一點三公尺拓寬至卅公尺，新設雙向各三點五公尺寬混合車道，煉油廠前平交道也會一併拓寬。
行政院已核定一百五十五億元國道一號楠梓聯絡道工程，將增設中山高楠梓匝道、園區聯絡道和台一線上下匝道，日後車輛能直達國一，並減少高楠公路百分之廿四車流、約一千五百輛重車，預計二○二八年底通車。
(聯合報)
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花蓮萬里溪上游出現堰塞湖
林保署花蓮分署昨接獲通報，萬里溪上游疑似新增一處堰塞湖，立即啟動「堰塞湖應變小組」，並緊急申請空勤總隊支援今天空中勘查。初步評估，該疑似堰塞湖距下游部落尚有相當距離，且具備高程落差，暫無立即危險，呼籲民眾切勿驚慌，近期仍避免前往溪床周邊區域活動。
林業署航遙測分署於昨下午三時十五分執行馬太鞍溪定期監測任務時，發現在萬里溪北邊上游、林田山事業區第九十六與八十二林班交界處，疑似新增一處堰塞湖，透過照片資訊粗估，湖體面積約三公頃。該地點距離最近的保全戶（萬榮鄉萬榮村、鳳林鎮森榮社區／林田山文化園區）約二十二公里、西寶大橋約二十四公里、台九線萬里溪橋約二十七公里。
因萬榮林道目前於三十六Ｋ、三十九Ｋ、四十Ｋ處皆有崩塌，人員車輛僅能至二十四Ｋ處，距離堰塞湖直線距離仍有約三點五公里，無法由陸路抵達，花蓮分署緊急向空勤總隊申請空中勘查，依據目前情資，尚無法精確辨識壩體高度、體積及是否已發生溢流，確切數據仍待進一步勘查確認。
(聯合報)
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花蓮萬里溪上游 驚現新堰塞湖 距馬太鞍崩塌地7公里
農業部林業及自然保育署航測及遙測分署21日例行航拍監測花蓮縣馬太鞍溪上游時，發現原本大崩塌地的北方7公里接近萬里溪北邊上游，疑似新增1處堰塞湖，透過照片粗估湖體面積約3公頃，花蓮分署初步評估雖暫無立即危險，但仍通知下游必須監測水位，並緊急申請空勤總隊直升機安排今天空勘，近一步確認相關資訊。
馬太鞍溪堰塞湖去年9月23日潰決釀災後，航遙測分署會定期飛往上游山區監測現況，沒想到昨天下午3時許例行航拍時，意外在原大崩塌地北方7公里處，靠近萬里溪北邊上游約林田山事業區第96與82林班交界處，發現疑似新增1處堰塞湖。
航遙測分署透過現有照片資訊粗估，堰塞湖體面積約3公頃，距離最近保全戶萬榮鄉萬榮村、鳳林鎮森榮社區（林田山文化園區）約22公里、西寶大橋約24公里、台9線萬里溪橋約27公里。
花蓮分署接獲通報後立即啟動「堰塞湖應變小組」，不過，萬榮林道目前36公里、39公里、40公里處皆有崩塌，人車僅能抵達24公里處，距堰塞湖直線距離仍有約3.5公里，考量無法以陸路抵達壩體，遂緊急申請空勤總隊支援今天空中勘查任務。
花蓮分署表示，疑似堰塞湖的壩體距下游部落尚有相當距離，且具高程落差，初步評估暫無立即危險，不過目前無法依現有情資精確判斷壩體高度、體積及是否發生溢流，第一時間已通知水利署九河分署監測下游水位狀況並成立通報群組，以利後續通報相關權責單位。
(中國時報)
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雲林文蛤洗「三溫暖」 大量死亡
連續豪雨造成雲林沿海地區崩堤，雨水大量灌進魚塭，水質因此變淡，加上轉晴後烈日照射，台西鄉傳出文蛤死亡達九成，有的業者甚至全軍覆沒，撈起大批蛤屍欲哭無淚，喊話「延遲性災損未列入天災補助」。
雲縣府農業處指出，針對沿海地區傳出文蛤大量死亡，縣府近日也陸續有接獲各鄉鎮公所回報，對於延遲性養殖災損，預計今天啟動四方會勘，再將結果呈報中央。
台西養殖專區先前約十天豪雨，沖破許多魚塭堤岸，大量雨水灌入魚塭，沖淡了水質鹹度，養殖戶昨撈起池底的死蛤，業者丁海鴻說，他放養一公頃文蛤快一年，已可採收了，如今卻全軍覆沒，損失達一五○萬元。
多名業者也說，先前大量梅雨沖淡魚塭鹹度，近日轉晴烈日高照，文蛤悶在池底如洗三溫暖，幾天來即便天天抽海水平衡鹹度也無濟於事，照樣死光光，由於文蛤養殖尚未列入災害補助，損失慘重，盼政府能補助災損，協助早日復耕。
由於近年來每年梅雨季，沿海文蛤接連傳出大量死亡災情，有數十年養殖經驗的養殖戶黃漢城認為，除了氣候變遷，最重要是多年來雲林地區養殖的文蛤苗，近親繁殖已使用數十年，使得蛤苗先天體質變弱，加上天氣或水質一變，就大量死亡，和人一樣，「體質不佳」容易生病感冒同樣意思。
黃漢城等人也期待政府漁政單位，能協助從國外進口新的文蛤苗種，重新進行配種復育，培育出適合台灣水質和天氣的新蛤苗，因應台灣近年多變的氣候，文蛤養殖業才能更上一層樓，否則年年頻傳蛤災也不是辦法。
(聯合報)
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雲林文蛤洗三溫暖 暴斃逾7成 中秋想買恐碰運氣 漁民喊改良種貝 縣府22日啟動四方會勘
雲林縣台西鄉文蛤產量占全台6成以上，0608豪大雨後出現高溫，導致文蛤損失逾7成。漁民21日表示，大雨造成海水鹽度降低，引入文蛤池易生細菌；雨後高溫產生的地熱讓魚塭底土釋放亞硝酸等有害氣體，上下夾攻文蛤損失慘重，有些文蛤池甚至全軍覆沒，中秋烤肉要買到文蛤恐要碰運氣。
台西鄉漁民近日打撈文蛤時，發現很多文蛤出現「開口笑」情況，從底土撈出來時已是開殼狀況，文蛤肉早已爛掉，整個文蛤池彌漫一股臭味，情況非常糟糕，只能翻池重新放養。漁民黃漢城表示，他於去年7月左右放養，這個月本可收成，沒想到遇上豪大雨與高溫，損失8成以上。
黃漢城說，今年文蛤損失慘重，除了天候因素，還有就是太久沒有進行品種改良。台西地區文蛤種貝長期未改良，出現基因弱化情況，有必要找尋強壯的種貝進行基因改良，最好是找國外的種貝。因為目前全台主要種貝都來自雲林縣台西、口湖，唯有從外國引進，才能解決「近親交配」問題。
漁民丁海鴻也提到，大雨造成海水鹽度降低，加上山區大量雨水沿著河流排到海裡，海水鹽度降至1度以下，低於所須的2度，引入文蛤池後因鹽度不夠，容易滋生細菌。另外，雨後太陽高照，產生的高溫讓地熱上升，魚塭底土因溫度升高，釋放亞硝酸、阿摩尼亞等有害氣體，文蛤被上下夾攻，存活率很低。
漁民丁足華看著文蛤收不到3成哽咽訴說，這次池水因下雨高溫而變質，文蛤不斷死去，讓她血本無歸，日子真的不知要如何過下去。
參加雲林區漁會文蛤比賽多次拿下第一、被譽為「文蛤王」的李宗燦，長期採用科學養殖，育成率一向比他人高，此次損失也超過3成。他說，面對極端氣候，人力的預防也有其極限，只能持續超前部署，減少損失。
雲林縣政府農業處指出，近日接獲各鄉鎮公所回報，沿海地區文蛤傳出暴斃情況，22日將啟動四方會勘，了解損失情況，再將會勘結果呈報農業部。
(中國時報)
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星期評論／社安盲點 莫讓幼兒成體制人球
桃園近日傳出七歲小姊弟因父親家暴、母親入獄及親友無力照顧等情況面臨無家可歸窘境，民代直嘆宛如人球。雖然社會局介入暫時無虞，但照顧隱憂疑慮難消，沒事就沒事，有事就是大事，無怪民代擔心社會安全網不夠綿密。
據了解，小姊弟三人最大僅七歲、最小才剛滿一歲，因父親家暴母親而搬離住處，後來又因母親入獄，暫由母親友人照顧，但其父知曉住處，曾衝進屋內毆打母親友人；小姊弟父親的暴力行為威脅到他人安全，但由於此次只對母親友人動手，母親友人非家庭成員，刑案只算一般傷害罪，不構成家暴，無法申請保護令，難保下次傷害不會擴及小姊弟。
母親友人雖然熱心幫忙照顧姊弟，但欠缺法律身分，許多事物可能面臨重重阻礙，例如孩子們的育兒津貼就是父親在領，想討得看父親臉色。萬一孩子發生意外或重病，需要開刀治療，友人也無法代表父母或以緊急監護人身分在第一時間做決策，恐錯失搶救黃金時間，誤了孩子安全，甚至性命。
社會局雖然了解狀況，但礙於安置家庭資源有限且未聯繫上父親以外家屬，姊弟仍由母親友人繼續照顧。此事凸顯社安網資源不足，社政單位有心無力，導致處置結果難符合社會實際需求與期待。
大人之間的衝突複雜難解，孩子何其無辜，若要防止類似事件再發生，至少要做到「問題發生了，社安網有辦法接住」。
中央與地方政府近年鼓勵生育，相繼推出多項福利政策，所費不貲，然催生之餘，也應該檢討一下社工人力及待遇、緊急安置機構和照護員等社會資源的供需平衡問題，思考如何加強補足，否則孩子越生越多，問題發生的機率越來越大。當原生家庭發生問題，社安網若不夠綿密強大，一次次的漏接恐成一樁樁的憾事。
星期評論／高溫治理政策 台南不能再等
今年夏天，台南山區屢次測得全國最高溫，凸顯極端天氣對生活的衝擊，從通勤族、戶外工作者、孩童遊具到觀光客，幾乎無人能置身事外；面對愈來愈頻繁的熱浪，城市治理思維也應跟著改變，高溫不再只是天氣議題，更是公共安全、都市設計與社會韌性的挑戰。
據氣象署統計，台南年均溫及超過卅度的高溫日數皆居全台前段班。近期市議會總質詢中，多名議員不約而同將焦點放在高溫議題上，反映民眾對生活環境的切身感受，包括兒童遊戲場金屬遊具曝曬後溫度動輒超過五十度、公車候車空間陽春簡陋須頂著烈日等車，戶外勞工、農漁民、義交、執勤警員等更長時間暴露於高溫環境，熱傷害風險持續增加。
有議員提出制定「高溫應對指引白皮書」，建立高溫預警與分級應變制度，整合衛生、教育、勞工、交通、社會及工務等局處資源，針對不同風險等級啟動戶外工作防護、弱勢關懷、校園活動調整及醫療整備等措施，值得重視。
國際城市早已將高溫視為治理課題，法國巴黎在二○一九年遭遇致命熱浪後推動「涼爽島嶼」計畫，民眾在步行數分鐘內即可抵達遮蔭或降溫空間，韓國首爾則於大型路口設置遮陽傘、新北市部分路口也導入自動化遮陽設施。
行政院今年將「國土綠蔭」列為國家級韌性基礎建設，並推動「都市林」氣候調適計畫，而長期投入台江流域環境營造的台南社大台江分校也倡議將排水線、水圳綠道化，打造串聯聚落的「環村綠道」，兼具通風、降溫、休憩與步行功能。
極端高溫成為城市必須面對的新常態，考驗城市治理能力，眼前台南的街道缺乏遮蔭、候車環境不友善，將降低日常生活、旅遊品質，也削弱搭乘公共運輸意願，是高溫治理藍圖不可或缺的基礎建設。
星期評論／受害者敘事 照映熱戰下的克制力
新北市長選戰升溫，熱度跟天氣一樣愈來愈高。藍綠陣營近期從同場活動是否刻意避開、瑞芳水金九台車與纜車政見誰先提出，到網軍、側翼操作等議題，發言人陣容隔空交火，攻防節奏明顯加快。
選戰本來就會比較與辯論，最近的新北選情，已逐漸從政見交鋒轉向情緒動員。雙方都熟悉操作「受害者敘事」：一方強調遭抹黑、遭側翼攻擊；另一方則指控對手操作網軍、扭曲事實。這類說法容易激起支持者同理，也能快速削弱對方好感度，短期內確實有效，卻也讓公共討論愈來愈難回到政策本身。
以水金九觀光議題為例，無論是台車、纜車或景觀步道，真正重要的是地方交通如何改善、歷史礦業汙染如何處理、觀光量能如何兼顧居民生活。當焦點轉向「誰先說」、「誰蹭誰」，政策討論容易被簡化成政治搶功。選民聽到最後，未必更了解水金九未來，只記得兩邊又吵了一輪。
網軍爭議亦然。若真有組織性操作，當然應被檢驗；若只是把所有不利聲量都歸類為側翼或網軍，也會讓選戰陷入互不信任。民主選舉需要攻防，更需要可受檢驗的事實。否則每一則貼文、每一次留言、每一個鏡頭，都可能被包裝成受害證據，支持者愈看愈憤怒，中間選民卻愈看愈疲乏。
新北幅員遼闊，問題也很具體。淡江大橋通車後交通如何分流、行人穿越道事故如何下降、都市熱島如何改善、動保政策如何落實等，這些都比口水更貼近市民日常，百姓更想知道下一任市長要如何治理這座城市。
藍綠參選人都喊過要打一場君子之爭，但君子之爭不能只停在口號。愈是熱戰，愈考驗克制力；愈懂操作情緒，愈應該知道何時該把選戰拉回公共議題。受害者敘事可以凝聚基本盤，卻未必能說服理性選民。新北市民要看的，不只是誰比較會喊委屈，而是誰能在高溫選戰中，仍端得出冷靜、清楚且可執行的城市藍圖。
(聯合報)
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台灣古地圖藏身法國舊書攤 發現半世紀後列重要古物
一份從法國舊書攤發現的台灣古地圖，半世紀後成為文化部指定的重要古物。文化部上周公告指定「十八世紀末台灣原漢界址圖」為重要古物，目前已知此類地圖全世界僅存七幅，台灣典藏兩幅，這些原漢界址圖具體反映清代官方與民間社會的變化，極具研究與典藏價值。
此圖又稱「侯氏圖」，由旅法學者兼畫家侯錦郎於法國舊書攤購藏，但購藏的年代和地點已不可考，推測為一九七○到一九八○年代。侯錦郎辭世後，在台大歷史學系教授周婉窈及南天書局創辦人魏德文的引介下，侯氏家屬於二○一七年將此圖寄藏於台灣歷史博物館，該年年底於台史博展覽「地圖很有事：地圖的台灣史特展」中首次公開展示。
康熙六十年爆發朱一貴事件，叛軍逃入山區與原住民混居。事後清廷為防止反抗勢力藏匿深山、避免漢人與原住民發生衝突，在台灣西部沿山地區畫定番界禁止漢人進入。乾隆年間，清廷為展示具體番界清查成果，繪製地圖標注界碑的位置與番界的走向。此類地圖台灣僅典藏兩幅，另一幅是「民番界址圖」，典藏於中研院史語所。
文化部指出，「十八世紀末台灣原漢界址圖」記錄十八世紀台灣西部各地民間村社、官方城署、軍方汛塘，尤其是沿山地區番界、隘藔、土牛（指形似土牛的原漢界線）的描繪，反映十八世紀清朝對於台灣沿山地區的統治規畫與執行成果，也反映當時政治、經濟、社會的歷史變遷與特色。
後世也證明了，官府劃定的界線，無法切割原漢社會的互動與交流。「十八世紀末台灣原漢界址圖」不只是一件清代的御製地圖，更是兩百多年前台灣族群在衝突中走向多元文化共融的歷史起點。
(聯合報)
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野放魚池琴蛙 搶救瀕絕危機
全世界僅分布於南投縣魚池鄉的魚池琴蛙瀕臨滅絕危機，林業及自然保育署南投分署和農業部生物多樣性研究所、台北市立動物園等單位，在魚池鄉展開拓殖野放行動，建立新棲地及人工繁殖以增加族群數量與分布據點，降低滅絕的風險。
南投分署表示，魚池琴蛙是台灣極為珍稀的兩棲類，目前全台僅存兩個野外族群，且都分布在魚池鄉。根據「二○二四台灣兩棲類紅皮書名錄」，魚池琴蛙被列為極危等級，同時也是野生動物保育法公告的珍貴稀有保育類野生動物。
由於魚池琴蛙具有特殊築巢習性，偏好泥質且可積水的環境，棲息範圍十分狹小，目前總分布面積僅約一萬四千七百平方公尺，約兩個足球場大小。一旦遭遇極端氣候、森林火災或重大開發等衝擊，兩個族群都可能同受影響，甚至全數滅絕。
為分散風險，南投分署與生多所近年展開潛在棲地調查，依據魚池琴蛙生殖需求，篩選具山谷地形、溪流源頭、伏流水、冬季可維持積水及紅化黃壤土壤等條件的區域，並在魚池鄉七十處潛在地點勘查與評估。經跨單位會勘及環境監測後，研究團隊確認適合棲息的新據點，作為此次拓殖野放地點，希望建立新的族群據點，提升物種存續機會。
此次野放的個體，來自保育團隊數年前於野外搶救的蝌蚪。當時部分棲地因乾旱缺水，蝌蚪面臨死亡風險，保育人員緊急救援後送往台北市立動物園進行人工圈養繁殖。多年培育，成功增加個體數量後，再送回魚池鄉野放。
(聯合報)
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台中 小蘇打誤當糖粉 店家道歉停業
台中市新光三越百貨中港店10樓MiaCucina義式餐廳20日下午發生員工誤將小蘇打粉當作糖粉撒在鬆餅上，導致男顧客嘔吐、頭暈及腹痛送醫治療，業者坦承疏失。台中市食安處認為已危害人體安全，依《食品安全衛生管理法》勒令21日起暫停營業，並移送台中地檢署偵辦；另稽查揪出業者未專冊記錄食品添加物、未實施在職人員教育訓練、作業區煎台及油煙機外觀不潔等疏失，若複查不合格，將處6萬元以上、2億元以下罰鍰。
1名男顧客昨日下午4時許在MiaCucina義式餐廳點了鬆餅，食用時就覺得味道異常，之後出現嘔吐、頭暈、腹痛等症狀，店家通報台中市消防局送醫治療，幸無生命危險。
業者調查後發現為員工補充糖粉罐時，將小蘇打粉誤認成糖粉裝入糖粉罐，並加到鬆餅上惹禍，表示將全面檢視原料管理與製作流程，並全力配合主管機關調查，對於這次事件深表歉意，會積極處理後續相關事宜。
食安處強調，依法小蘇打粉雖可作為食品添加物使用，但過量除可能影響食品風味，也恐造成人體出現脣麻、心悸等；店家聲稱員工誤將小蘇打粉當作糖粉，但經查疑有過量使用情形，因已有危害人體安全之虞，依《食安法》勒令店家今起停業，並移送台中地檢署偵辦。
食安處昨派員前往稽查後，發現店家未專冊記錄食品添加物、未實施在職人員教育訓練，以及作業區煎台、油煙機外觀不潔等多項缺失，當場要求業者限期改善，若複查不合格將依《食安法》處以6萬元以上、2億元以下罰鍰。
(中國時報)
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校園禁手機缺法規 管理亂象多
韓劇《鐵拳教育》引發民眾對師生、家長關係議題討論，台灣學生在校使用手機，教育部僅7年前訂有「校園行動載具使用原則」，缺乏全國一致性法規管理，老師面臨執行與管教困境；有學生不滿管太多而集體投訴老師，甚至準備2支手機規避檢查。教育部去年曾公告修正使用原則，並開公聽會，原訂去年9月上路，不料遭學生團體抗議而卡關，至今校園手機管理亂象依舊。
該「使用原則」規定學生除教師引導學習或緊急聯繫時可用手機、平板等裝置外，其餘時間應關機，各縣市據此自訂細則，北市教育局規範學生要帶行動載具到校，需先填寫申請書經家長同意及校方核准；台中市教育局以「同一學校應有一致管理方式」及「集中保管、適時開放」等方向辦理；高雄市由各校自治。
國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，中央未制定統一強制性法規，授權各縣市、各校自行決定，使老師在缺乏法規支撐無所適從，籲盡早訂定統一規範、提供指引手冊。
北市各校管理手機方式不同，有國中安排「手機股長」負責收全班手機放到專用櫃，放學再發還；也有國小主張培養學生自律，採自主管理。有導師要求學生到校要收手機，學生不滿其他班級為何不必收，集體投訴，還嗆聲「憑什麼管我？」
有高中校長說，最常見的學生規避方式是帶2至3支手機，到校僅交出1支，留其他手機偷用，防不勝防。一名國小校長則認為，偏鄉有較高的親子聯絡需求，一致性的法規也應保留彈性，讓各校依實情調整。
教育部指出，多數國家未立法全面禁止攜帶行動載具到校，而是由學校訂定規範，將持續關注各校執行情形，適時提供必要協助與精進指引。
戒數位成癮 學者籲借鏡南韓
「數位成癮」已成為各國重要課題，亞洲大學心理系教授柯慧貞指出，南韓已建立由中央主導、跨部會合作的青少年數位科技成癮防治系統，涵蓋篩檢與防治中心等服務，值得借鏡。此外，建議學校應透過對話，讓學生理解風險、培養自律能力，才能在學習權與自主權取得平衡。
根據教育部及兒少團體歷年調查，國高中生智慧型手機持有率已逾9成，平日每天平均上網超過5小時。專家建議，判斷孩子是否過度使用3C，除可參考每日使用2小時內的標準，也應觀察睡眠、人際、課業是否受影響，強調家長應事先建立使用規範並以身作則，才能協助孩子。
近年全球掀起校園手機管理風潮，法國自2018年起禁止幼兒園、小學及國中生在校用手機，成為最早推動全國性校園手機禁令的國家，目前全球已有逾110個國家及地區限制學生在校用手機。
柯慧貞說，南韓是全球最早建立青少年數位科技成癮防治體系的國家，不僅於今年實施國高中小學生校園手機禁令，且2002年就設立專責諮商中心，並逐步建立校園篩檢及全國監測機制，目前已在各地設置約20個諮商與訪視服務據點。
柯慧貞指出，南韓政策成功關鍵在於投入相關配套資源，青少年具有強烈自主意識，若僅以強制方式管理，易引發反彈。她說，學校應讓學生了解手機管理的本質是「代管」，而非「沒收」。若課程需要用手機或平板，學生仍可申請並獲准使用。
推行手機管理制度近20年的北市華興高級中小學校長曾騰瀧也說，校內老師透過長時間陪伴，結合多元戶外活動轉移學生對手機依賴，同時教導適度使用、管理時間，若課程或特殊情形需使用，校方也會彈性開放，非全面禁止。
(中國時報)
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宜蘭水餃名店 塑膠袋下鍋煮
宜蘭市1家知名水餃店遭民眾發現疑似將塑膠袋連同水餃一起倒入滾水鍋中，質疑涉及食安問題，店家坦承是作業疏失，員工手滑才讓塑膠袋意外掉入鍋中，發現後立即撈起。宜蘭縣衛生局獲報後前往稽查，強調若查有缺失將依法要求改善。
有民眾在網路發文，指出到店內外帶水餃，隨手用手機錄影，竟拍到店員將整盤水餃倒入鍋中時，連墊底的塑膠袋也一併掉入沸水中，當場看傻眼直呼「這是第1次吃也是最後1次。」
影片曝光後引發網友討論，不少人留言嘲諷「不塑不好吃」、「原來這就是神祕配方」，也有人擔憂食安問題，質疑長期下來恐對健康造成影響。
面對爭議，店家坦承作業疏失表示，當時有客人1次訂購100顆水餃，店員會先將水餃放置在鋪有塑膠袋的大型托盤上，主要是為了防止生水餃沾黏在托盤表面，當天準備下鍋時，原本有拉住塑膠袋，未料一時手滑，導致塑膠袋跟著水餃一起掉入滾水中，發現後立即撈起並非刻意將塑膠袋放入鍋內烹煮。
店家解釋，大量訂單若逐顆下鍋，容易造成受熱時間不同，為求品質一致，才會採整盤倒入鍋中烹煮，造成民眾觀感不佳深感抱歉，也承諾未來將加強作業流程，避免類似情況再發生。
衛生局長徐迺維指出，接獲訊息第一時間派員前往稽查，雖理解餐飲業在炎熱天氣及連假期間工作辛勞，但食品安全與品質仍是首要原則，查獲缺失將依法要求改善，若未有改善將依《食安法》裁處6萬元以上、2億元以下罰鍰，持續為民眾食安把關。
(中國時報)
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假紅白帖核銷 成功鎮代主席緩刑
台東縣成功鎮民代表會主席陳南蓀被控在3年前7度用不實紅白帖虛報核銷「特別費」與「為民服務費」，溢領1萬1500元，遭台東地檢署依違反《貪汙治罪條例》起訴。台東地院認定款項均用於地方公務、無中飽私囊意圖，不構成貪汙罪，改依行使公務員登載不實公文書罪判處有期徒刑2年，緩刑5年，並限期向公庫支付20萬元，可上訴。
判決指出，陳自民國111年底擔任成功鎮民代表會主席，負責主管並監督代表會預算，她明知核銷為民服務費和特別費須實支實付，卻在112年間利用紅白帖不需發票、僅需填寫支出證明單就能報帳的機制，先後7次在喜帖或訃文上虛報金額，向代表會申請核銷，共溢領1萬1500元，經調查局移送法辦。
檢方認為，陳利用職務機會詐取財物，依《貪汙治罪條例》起訴，至少要判7年以上。法官審理認為，她雖然為了貪圖便利，導致報帳憑證不齊全，但事後提出具體的活動照片與收據，證明自己在112年間曾自掏腰包贊助地方美食活動3000元、自費致贈民間樂團價值1萬5000元的烤乳豬，以及贊助天主堂活動2000元。
由於上述公務自墊款合計達2萬元，早就超過溢領的1萬1500元，法官認定此舉屬於法律上的「公款公用」，無中飽私囊意圖，不構成貪汙。
法院也指出，陳南蓀身為地方民意機關首長，不應報帳不實，考量她沒有前科，坦承犯行態度良好，為達警惕效果，依行使公務員登載不實公文書罪，處有期徒刑2年，宣告緩刑5年，向公庫支付20萬元罰金，全案仍可上訴。
(中國時報)
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大戶耗水費7月開徵 每度3元
經濟部水利署將在7月起向全台每月用水量超過9千立方公尺的1300多家用水大戶開出全額耗水費通知單，每度加徵3元。開徵主因是反映台灣水價較低，期盼透過規費促使大戶加速節水，而非追求收入；而半導體業界指標的台積電因1度水用3次，每度僅加徵1元。
受影響的1300多家用水大戶主要集中在半導體、化學原料、面板等製造業，包括台積電、聯電、美光、台塑、南亞、友達與群創等大廠，耗水費計徵期間在每年11月至12月，以及隔年1月至4月的旱季水量。
水利署表示，自民國112年實施「耗水費徵收辦法」以來，前3年採取減半徵收作為緩衝，今年起改為全額開徵，7月發出的通知單是計徵去年11月至今年4月的用水量，業者須在8月31日前完成繳費。
經部官員透露，去年減半徵收收入為3億多元，115年全額徵收後預估約6億元，對產業影響有限，但已成功引導企業年省6千萬噸，而加徵耗水費不是追求收入最大化，而是反映水價偏低，希望健全水資源管理。
耗水費的減免上，只要廠商廢水回收率達到「行業基準區間」，耗水費降為2元，若超過基準區間更降至1元。台積電因落實1度水用3次優於基準，因此僅收1元，此外，大戶若投資再生水或節水設備，經核定可於10年內分年抵減最高50％的核定投資經費；水利署期盼，在耗水費全額開徵後，大戶可持續投入節水，共同強化台灣面對旱季的應變能力。
(中國時報)
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高雄 保護型人行道 路燈擋道挨批
高雄市新興區復興一路沿線商家林立，但過去缺乏完善人行道，行人走在路上險象環生。市府交通局近期以標線畫出一段「保護型人行道」，卻被民眾發現，人行道中間有路燈桿擋道，直呼「不可思議」。市議員許采蓁認為，市府施工規畫欠細心，除要求改善外，也建議朝升級實體人行道為目標。對此，交通局回應，人行道雖受路燈影響，但剩餘通行空間仍足夠，會將人行道朝更多路段推進。
交通局近日於復興一路路段，利用道路重鋪機會，將路邊標線繪製1.2公尺至1.5公尺寬人行道，並於人行道外側設置停車帶，形成「保護型人行道」，讓行人得以安全行走。
雖然附近商家、居民對人行道設置大多抱持肯定態度，且認為不會影響到原有的停車空間，但實際行走卻發現，人行道中間竟有路燈擋道，迫使行人只能朝水溝蓋上繞開，直呼這樣的工程設計「不可思議」；另有民眾反應，新繪製人行道有攤商占用或機車騎士臨停的情況，行人仍得繞道而行。
許采蓁表示，樂見市區增加更多行人空間，但在工程現場可見路燈桿位於標線人行道上，顯示工程規畫不夠細緻，如此工程品質恐是鬧笑話，市府應強化交通、工務等單位橫向聯繫，施工前完整盤點既有設施，避免改善工程留下新的通行障礙，且後續若成效良好，仍應以升級為實體人行道作為後續目標。
對此，交通局表示，人行道受限現場環境，只能將路燈保留於人行道上，但規畫之初即預留足夠法定寬度，經實測仍可供輪椅、推車行進。
針對攤販、違停占用問題，交通局也說，後續將鋪設綠色鋪面，方便車輛識別，並搭配宣導與警方執法來解決問題。未來會繼續推動標線型人行道施作，已完成路段經評估成效後，更將陸續改建為實體人行道，讓行人通行安全更獲保障。
(中國時報)
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實驗教育12年 遇3大結構性考驗 升學斷層、續辦危機及師資匱乏 學者憂商業化趨勢 教育部稱持續督導協助地方
民國103年《實驗教育三法》公布實施已12年，國內實驗教育參與人數從104學年度5331人，爆發性成長至114學年度2萬7950人。然而這場「非典型教育」的榮景背後，實驗學校真的是緩解少子化與應試壓力的「萬靈藥」嗎？答案恐沒那麼簡單。
教育界普遍認為全台實驗學校正迎面撞上3大結構性考驗。首先是升學銜接斷層，全台雖有102所實驗國小，但實驗國中僅30所，高中更驟減至13所，學制嚴重斷層，迫使多數學生升學時須重返體制內學校，面臨適應衝擊。
其次是學校延續性危機，公辦民營模式續航力脆弱，例如宜蘭人文國中小的公辦民營期滿後，連3次招標失敗，改由縣府接管，卻因課程與轉型爭議遭家長集體抗爭。第三是永續師資匱乏，實驗教育核心為多元特色，在傳統考科外，大量課程仰賴教師自主規畫，師資培訓與留任成大問題。
從數據來看，114學年度實驗學校以雲林縣13所居首，台北、屏東、台東各12所緊追在後。國教行動聯盟理事長王瀚陽點出，目前公立實驗學校大量集中偏鄉及「非山非市」地區，但這些學校之所以轉型，不乏並非追求教育創新，而是在少子化浪潮下爭取補助與生存的手段，法規的鼓勵反使學生形同集體冒險的「白老鼠」。
「實驗教育有商業化的趨勢。」學者直言，實驗學校的精神是多元與創新、適性與平權，但有些卻披著實驗教育的外衣，走升學主義的回頭路，只是以往訴求進國內頂尖大學，現今則因應國際化趨勢，標榜以國外學校為目標，家長為了孩子的未來，即使學費昂貴，只能硬著頭皮想方設法。
面對3大考驗，教育部說，將持續督導並協助地方政府評估設置國高中實驗教育學校的需求，兼顧學生升學銜接、教育創新及辦學品質。至於師資，考量不同類型實驗教育在辦學理念、課程設計及教學模式的差異，《實驗教育三法》已放寬人員進用規定，讓學校可依辦學特色及課程需求，聘用專業的教育工作者或業界專家，增加師資彈性。
針對公辦民營實驗教育學校續辦問題，教育部強調，將持續督導地方政府依法辦理契約管理、成效評估、評鑑及續約程序，在契約期滿前提早盤點受託團體經營情形、續辦意願、學校發展需求及學生安置方案，避免契約到期或辦學模式改變，影響學生穩定就學。
貴族化亂象 學界建議訂專法
實驗教育推行12年，學生人數快速成長，但制度配套明顯跟不上，加上補習班化、貴族化等亂象，被質疑定位不清。專家除建議制訂專法，保證實驗教師權益，也應建立長期追蹤成效驗證與退場機制，避免實驗教育淪為只進不退的制度擴張。
黎明技術學院通識中心主任李文旗說，實驗教育面臨人才流失危機，不論機構或團體任教的老師都投勞保，這些老師即便取得正式師資，之前年資也不能提敘，有如二等公民，加上代理老師薪資提敘制度修正，很多實驗教育老師出走，選擇到一般學校代課。
他向政府喊話，為保障優秀的實驗教育師資，別讓他們憑著理想支撐職涯，其年資提敘應比照一般教師、代理教師。
李文旗也說，114學年度教育部補助實驗教育僅3641萬元，換算下來，實驗教育學生每人一年只分配1300元，平均一天不到4元。部分學校只能把經營成本轉嫁學生，想進實驗教育就需付高成本，衍生貴族化現象，應全面檢討，並提出更具實質意義的補助制度。
中正大學教育學研究所教授鄭勝耀指出，實驗教育國小與國中以上不太一樣，國小可以百花齊放，國中以上有升學考試，教育內容若沒扣緊升學考試的方向，將無法轉換成考試表現。針對師資培訓，他建議可與在地科技園區連結，讓實驗教育課程加入產業動態，激發教師更多元發想與發展。
國教行動聯盟理事長王瀚陽也說，《實驗教育三法》定位不清楚，導致這麼多學校要靠實驗教育的政策性補助生存。事實上，學界早已在討論「偽實驗」與「非實驗」的區分，呼籲政府正視，重新定位、釐清實驗教育。
李文旗建議，教育部應總體檢《實驗教育三法》施行成效，尤其要強化品質監督，防止逐漸補習班化，甚至檢討實驗三法成為專法。
偏鄉小校轉型 靠捐款續命
被視為「菁英貴族學校」的台東縣均一實驗中學，結合在地優勢，以「藝術人文」與「自然生態」為學習主軸，積極打造雙語環境，並盼建立實驗教育師資人才培育機制。宜蘭縣興中國中曾計畫轉型實驗學校，因家長與學生拒絕「被動編入、強制參與」而叫停，校方盼有更多資源挹注，發展偏鄉學校特色。
均一實驗中學有國小、國中及高中部，除傳統學科能力，更重視培養學生「非認知能力」。校長白珮璇舉例說，「我們不是要把孩子送進美國學校，而是希望英文成為未來有更多選擇的工具。」
均一全校約400位學生，國、高中部均維持滿招，全校約三分之一為花東偏鄉生，透過「花東偏鄉種子教育計畫」與「創新留學教育基金」提供獎助學金。白珮璇說，「我們希望找到偏鄉小種子，未來成為改變部落或社區的人。」
她坦言，均一常被貼上貴族學校標籤，雖然學費高於公立學校，其實學費收入不到學校支出的6成，其餘經費仰賴基金會及社會捐款。因法規限制，每年級僅能收50名學生，名額限制是待突破的困境。
均一自民國108年改制為全校性實驗教育，白珮璇說，校內設師培中心，盼更多人認同均一教育理念，並參考華德福教育的師培模式，讓參與老師獲政府認證，不受限傳統教師執照。
興中國中曾計畫轉型為實驗教育學校，但學生4成來自低收入戶、隔代教養或身心障礙家庭，校方拋出轉型方案時未充分溝通，曾發生200戶弱勢家庭集體陳情，107年遭監察院糾正「漠視學生受教權」。
校長邱守義說，雖是6班小校，依現行編制規定，各項業務一樣都不能少，行政工作負擔沉重，人力壓力不亞於大校；盼未來能針對偏鄉及小校特性，適度調整規定，補足行政支援量能，讓教師更能專注教學與學生照顧。
(中國時報)
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國道1號頭份交流道 塞爆找解方 鍾東錦常塞車陣中感同身受 縣府完成土牛溪防汛通道紓解車流
國道1號苗栗縣頭份交流道每逢上下班時間常出現大壅塞問題，連縣長鍾東錦都經常塞在車陣中，鍾東錦感同身受，要求交工處在交通部核准的頭份第2交流道完工前，尋求紓解方案，縣府已完成土牛溪防汛通道，有效紓解部分進出交流道車潮的分流，現對新闢科東二路聯絡道及拓寬中興路工程設計送案審議，2項工程估約需43.4億元，完成後配合頭份第2交流道完成，可有效解決頭份交流道壅塞問題。
交工處長古明弘表示，交工處針對頭份交流道壅塞問題，研擬短期改善措施已完成周邊平面道路調整車道配置，並配合路口以號誌動態調控，提升連續假期的行車效率達20％，高公局也配合在交通尖峰時間開放路肩行駛，以消化車流。
古明弘指出，由中央負責部分包括國1楊梅至頭份段拓寬（C107S標寶山頭份段），高公局已於今年6月11日辦理工程上網招標，預計今年12月底前開工，民國121年8月全線完工。另外，新闢聯絡道台1線─興隆路區間，含科東二路高架銜接段，以及拓寬中興路台1線至中興路861巷區間部分，目前工程基本設計審議正在修正中，待高公局頭份交流道改善案初步設計資料出爐後，再配合調整修正。
增設頭份交流道部分，則由高公局承辦，約需14億元。新闢聯絡道台1線─興隆路區間，含科東二路高架銜接，約26.93億元。拓寬中興路台1線至中興路861巷約2.47億元，此兩項工程都由縣府負責承作發包。
水利處長楊明鐃指出，水利處承辦龍鳳排水分洪道銜接土牛溪防汛道路第1期工程已完工，可提升防汛及緩解頭份交流道壅塞問題；第2期工程目前辦理都市計畫變更程序，已送國土署，待通過後即可辦理用地變更及用地徵收。
(中國時報)
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八里砂石車回堵 台北港收土擬改制
台北港推動大規模填海造陸工程，近期載運北部各地營建剩餘土方的砂石車集中進港，導致八里商港三路、商港五路頻繁回堵，車流甚至延伸至市區，引發民怨四起，立法院交通委員會前往考察、開協調會後，研議收土改採年度總量管制、提前開放土方車入港等措施，改善交通秩序。
台北港肩負北部營建剩餘土方收容任務，但受環境部核定每小時最高收容150輛土方車限制，當收容量達上限即須暫停收土，近期北部建案出土量增加，大量車輛集中同時段進港造成回堵。
面對道路壅塞問題，立委洪孟楷指出，台北港已於5日向環境部提出申請，希望將現行「每小時收容上限」調整為「年度總量管制」，透過更具彈性的管理模式分散車流，降低尖峰時段集中進港情形，相關方案預計23日送行政院討論。
此外，洪孟楷表示，將於每天早上6時開放港區便道閘門，利用約2.5公里港區道路作為緩衝空間，增加約180輛土方車停等容量，降低車隊回堵至住宅區及主要道路情況，後續會再擴充停等空間，提升收土效率與整體疏運量能。
洪孟楷強調，台北港填海造陸是國家重大建設，但工程不應以犧牲八里居民生活品質為代價，在兼顧工程需求、交通秩序與居民權益下，須盡速改善八里長期受土方車回堵困擾的狀況。
蘆洲警分局指出，日前因台北港務公司受限每小時土方收容上限，加上線路系統遭擦撞故障，暫停砂石車進港作業，導致欲排隊進入港區的砂石車外溢至市區道路，已告發5件違規，21日恢復開放進場，另協調公路局利用台61線橋下腹地整地後開放儲車，並加派警力疏導管制及違規取締。
苗栗縣府提2方案 解土方之亂
針對營建廢棄物及剩餘土石方去化的「土方之亂」，苗栗縣政府兵分二路尋求解方。首先，全力推動各鄉鎮市公所研議提供2至3處空間，作為營建廢棄物分類之用，協助小型裝潢、土木包工業者，有合規、合法處理場；其次，縣長鍾東錦於新修訂的「土資場設置條例」獲縣議會三讀通過後，請水利處鼓勵有意願者依規定提出申請，並檢討行政作業流程，適度縮短審核時程。
環保局長沈鳳臺表示，縣內現有3家營建混合物再利用機構，每月最大許可土方收受量為9.3萬噸，家戶委託的小型裝修業及非列管的土木包工業施工產出的營建廢棄物，可攜帶「苗栗縣營建混合物產生源隨車證明文件」清運到這3家再利用機構。但水利處長楊明鐃指出，3家業者目前營建混合物實際收容量遠低於許可量，縣府將請業者配合加強收受縣內小型工程或其他非列管事業的營建產出物。
地政處長梁煜誠說，因營建廢棄物分類使用的土地，應符合非都市土地使用管制規定，建議各鄉鎮市公所選擇面積2公頃以下的公有土地，擬具興辦事業計畫向縣府報核後，辦理變更編定為營建廢棄物分類之用。
此外，縣議會上周三讀通過土資場設置條例修正案，鍾東錦要求水利處公開徵求閒置土地用於辦理填埋型土資場並加以評估，鼓勵地主先與當地居民溝通協調，並於提送籌設申請案時，以初、複審一併提出合併辦理審查現勘作業，以縮短審核時程。
水利處指出，對於具設置意願或向縣府洽詢相關作業的業者，水利處會主動說明當前營建剩餘土石方管理新制法令規定，並說明申請流程及提供相關諮詢協助，輔導業者依規定提出申請。
(中國時報)
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公寓升降座椅補助 執行率僅41％ 北市近3年核撥僅38件 近6成長者住處無電梯 建管處研議放寬申請
台北市已進入超高齡社會，根據統計全市有約59％60歲以上長者仍住在老舊無電梯公寓，因年紀漸增，每天上下樓梯也成為考驗，議員李明賢發現，北市近3年附掛式升降座椅補助案件僅約38件，市府連續4年編列4400萬元預算的實際執行率也僅約41％，呼籲市府檢討政策改善。北市建管處回應，7月將研議增加住宅無障礙設施改善補助比例至50％，並提高補助上限，盼減輕民眾負擔。
北市有許多5層樓無電梯的老公寓，對於行動不便長者形同「囚居」，李明賢表示，依據北市長者生活狀況調查資料顯示，北市有約59％的60歲以上長者居住在沒有電梯的公寓，「上下樓梯不便」為居住環境改善最主要需求，依人口推估，今年北市長者人口將達77萬人，無障礙住宅需求勢必增加。
李明賢指出，根據建管處統計，北市連續4年編列4400萬元預算補助住宅增設附掛式升降座椅，但實際執行率僅約41％，反映推動成效有待檢討。他表示，近3年附掛式升降座椅核撥補助僅38件，成效不彰，工程費用依樓層不同約60至80萬元不等，但礙於補助上限規定，住戶仍須負擔30萬至40萬元費用，對多數高齡及弱勢家庭屬沉重負擔，市府應對申請意願低落原因分析，找出究竟是補助額度不足、住戶整合困難、申請程序繁瑣，抑或宣導不足所致。
李明賢認為，市府應透過提高補助誘因及完善配套措施，加速推動老舊住宅無障礙改善，讓長者避免因樓梯阻隔形成囚居現象，北市議會工務委員會多位議員也因此提案，要求市府調高補助費用從45％上限提升至50％。
建管處專委鄭大川回應，原有住宅無障礙設施補助預算執行率較低，主因在於現行補助額度與比例仍令住戶自籌負擔偏重，且公寓多戶意願整合不易，以及受限於部分舊建築樓梯改善條件所致。
鄭大川強調，建管處已訂於7月舉行「原有住宅無障礙設施改善補助審查委員會」，研議調高補助比例至50％並拉高補助上限，未來計畫將放寬受理如附掛式昇降椅等單項設施申請，並加強宣導僅需二分之一比例住戶同意即可受理，盼降低申請門檻與減輕負擔。
(中國時報)
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每年漲租 北市大龍市場遇雨冒汙水
台北市日前出現短延時強降雨，導致大龍市場內排水溝如湧泉般噴出汙水，有攤商反應不及眼睜睜看著商品泡水報廢，議員陳怡君接獲陳情，發現大龍市場樓上大龍新城住宅區也有淹水問題，質疑全棟管線設計不良才是根本病灶，要求北市市場處改善。市場處回應，大龍市場自治會已於18日請廠商疏通排水溝。
大龍市場多年前曾爆出排水溝設計不良，市場處強調汙水系統設計沒問題，當地攤商表示，每周五皆有清理油脂截留器，但沒下雨時排水溝已經是滿水位，北市前陣子出現短延時強降雨，排水溝汙水如湧泉般噴出，瞬間大水來襲措手不及，導致大批商品泡水報廢，市場自治會曾找廠商協助疏通，業者卻稱水溝管線設計不良無法清理。
攤商抱怨說，市場處有請廠商到場查看水溝，但高額清理費用竟要全部攤商埋單，積淹水問題已嚴重影響生意，未改善又會被市場處罰款，計滿3點更會被收回攤位，在加上每年調漲5％租金壓力，已有許多攤商萌生退意。
陳怡君指出，市場處研判淹水可能源於油脂截流器未清理，不過，攤商均自律維持環境，大龍市場樓上大龍新城住宅區沒有經營餐飲業也發生淹水，她質疑全棟管線設計不良才是根本病灶，市場改建後除公共區域漏水，也有市場動線不佳、停車需求急需解決，盼公家單位在發生災情時，不要將所有責任轉嫁給生活面臨困境的店家。
市場處回應，依「台北市零售市場管理自治條例」規定，大龍市場內排水溝均由市場自治會定期清理，自治會已於18日請廠商疏通排水溝，如有攤商因此退租，市場處將協助攤商處理。
(中國時報)
生活
米克拉轉中颱 周四可能發海警
米克拉昨晚轉為中度颱風，預計周四最接近台灣，中央氣象署預報員劉沛滕表示，不排除周四、周五發布海警，但仍需持續觀察。
劉沛滕說，米克拉颱風位於鵝鑾鼻東南東方一三○○公里海面，並持續往西北西方向到菲律賓東方海面，周二逐漸北轉，並慢慢移動到台灣東方海面，移動過程中，米克拉強度將先增強再減弱，已於昨晚轉成中度颱風、周四最接近台灣。
周四、周五米克拉移動到台灣東方海面，強度也將減弱成輕度颱風；周六再減弱成熱帶性低氣壓。
針對未來一周天氣，劉沛滕指出，周三前各地天氣穩定、高溫炎熱，山區會有午後降雨，周三午後雷陣雨範圍將擴大到南部局部地區，花東也有零星降雨。
周四、周五受到颱風外圍雲系影響，西半部、宜蘭降雨增多；周六、日颱風遠離、減弱，但台灣周邊水氣仍多，各地為多雲到晴，午後易有雷陣雨。周三前感受炎熱，各地高溫普遍卅三至卅六度，局部高溫上看卅六度，其中大台北、中南部局部地區、花東縱谷將會出現卅六度以上高溫。
周四、周五北部高溫略降到卅二至卅四度，周五再降一度，但中南部高溫下降幅度不明顯。
(聯合報)
政經
鬆綁關鍵…房市管制退場 看3大指標
中央銀行第二季理監事會議上周決議維持選擇性信用管制措施不變，但根據央行會後公布的房市專題報告，央行點出未來房市管制退場的三大觀察指標，包括新推案房價是否降溫、房價漲幅是否回到國際合理水準，以及房價所得比是否進一步改善。換言之，即使集中度下降，房價問題若未明顯改善，央行短期內仍難鬆手。
央行統計，截至今年五月底，全體銀行不動產貸款餘額達十五點二五兆元，較去年六月底增加一點三兆元，但受惠台股交易熱絡帶動個人理財周轉金及證券金融相關放款增加，其他放款餘額大增四點九六兆元，使不動產貸款集中度由百分之卅七點六一降至百分之卅五點一七。
據悉，這次理監事會中討論到是否再度放寬房市管控，不過理事間沒有交集，主要是因集中度雖然下降到滿足點，但房價沒有下滑跡象。央行資料顯示，今年第一季全國住宅價格指數已較高點下跌百分之一點一，整體房市出現盤整跡象；但另一方面，央行最關注的新推案房價指數年增率仍有百分之○點二，台北市、新竹縣市及高雄市的新推案價格更續創高。
業者：新案房價 難反映市場現況
消息人士指出，新推案房價指數為央行最看重的數字。惟房產業者認為，若將新推案價格視為觀察房市降溫的重要依據，可能無法完全反映市場現況。由於新推案多位於精華區或具開發優勢區域，土地、營建及融資成本均高於過去，本來就較難出現明顯跌價。此外，目前市場上已有不少建商透過贈送裝潢、家電、車位或提供優惠付款條件等方式讓利，實際成交價格已有鬆動，但不會反映在房價指數。
第二個央行關注指標為房價累計漲幅，由於台灣仍居主要經濟體前段班。以國泰房價指數計算，房價累計上漲百分之八十六；若以信義房價指數計算，也有近五成五，除澳洲、美國外，僅台灣突破五成。扣除通膨因素後觀察實質房價漲幅，台灣仍明顯高於澳、美。
市場人士表示，疫情期間全球資金寬鬆，台灣又受惠科技產業發展與出口成長，帶動資金回流及住宅需求增加，因此房價漲幅相對突出並不令人意外，但從政策角度來看，若房價累計漲幅仍明顯高於其他主要經濟體，央行必須持續關注市場。
第三項指標則是房價所得比。央行指出，近一年隨著房市交易降溫，中位數房價下滑、家戶可支配所得增加，全國房價所得比已由二○二四年第三季的十點八倍降至去年底的九點三倍，創下二○二一年底以來新低。不過，與國際主要國家相比，台灣仍僅低於澳洲的九點七倍；如果以城市比較，台北市房價所得比達十四點六倍，甚至高於香港的十四點四倍。
市場人士分析，購屋負擔是社會對房價問題最有感的原因之一。但此問題也涉及整體薪資水準，若依此當作鬆綁指標，似乎不太合理。
市場認為，央行更在意的是房價尤其是新推案價是否真正修正，所以在房價、房價所得比及國際橫向比較數據仍未達到央行認可水準前，房市信用管制恐怕仍將維持一段時間。
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央行下放調控權 房市信用管制彈性化
中央銀行理監事會雖維持房市信用管制措施，但據了解，央行對部分實務運作已逐步釋出彈性。無論是受土方清運新制影響的購地貸款，或是換屋族出售舊屋期限問題，央行都選擇將裁量權交由銀行依個案認定。金融圈人士分析，這類作法雖非正式鬆綁，但實務上讓銀行可依風險自行處理，相當於管制措施鬆綁。
近期營建業關注土方清運新制上路後，部分建案可能因行政程序延誤，無法符合購地貸款十八個月內動工規定。央行報告中透露，若因土方問題導致無法如期動工，已授權由各銀行依個案核實認定所需工期。
根據央行調查，今年一至四月放款市占率前廿大本國銀行中，受土方清運新制影響而申請展延動工期限案件共十一件。央行指出，相關案件若無法於期限內動工，可由銀行依實際情況與借款人協商合理期限，目前承貸銀行展延期間多落在六至十二個月，平均約七點二個月。
同樣情況也出現在換屋族。除了去年九月將舊屋出售期限延長至十八個月後，少數未能在期限內完成的案件，央行也未採取一刀切方式處理，而是由銀行評估借款人是否已有「掛售事實、成交進度及實際資金狀況」，銀行依授信原則進行協處。
大型行庫主管分析，信用管制措施多採一致性規範，銀行可運用空間有限；如今央行明確授權銀行依個案認定，不論是動工期限或換屋案件，實際上都已回到銀行風險管理機制處理。「只要央行把權力下放給銀行，通常就代表這類案件不再是央行高度關切的政策風險，而是回歸授信專業判斷」。
該主管表示，央行目前對整體房市仍維持審慎態度，因此短期內不太可能全面鬆綁信用管制，但從土建融、換屋族等案例來看，政策已逐步從全面限制轉向精準管理。未來若房市持續降溫，央行也可能採取此種退場機制，逐步交由銀行管控，而非由央行統一設下硬性門檻。
(聯合報)
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央行決議維持選擇性信用管制措施不變 房市管制退場要看三指標
中央銀行理監事會議日前決議維持選擇性信用管制措施不變，但從會後公布的房市專題報告來看，央行已點出未來房市管制退場的三大觀察指標，包括新推案房價是否降溫、房價漲幅是否回到國際合理水準，及房價所得比是否進一步改善。換言之，即使集中度下降，房價問題若未明顯改善，央行短期內仍難鬆手。
根據央行統計，截至今年5月底，全體銀行不動產貸款餘額達15.25兆元，較去年6月底增加1.3兆元，但受惠台股交易熱絡帶動個人理財周轉金及證券金融相關放款增加，其他放款餘額大增4.96兆元，使不動產貸款集中度由37.61%降至35.17%。
據悉，理監事會中有討論到是否再度放寬管控，不過，理事間沒有交集，主要是因集中度雖然下降到滿足點，但房價沒有下滑跡象。央行資料顯示，今年第1季全國住宅價格指數已較高點下跌，整體房市已出現盤整跡象；但另一方面，央行最關注的新推案房價指數年增率仍有0.2%，台北市、新竹縣市及高雄市的新推案價格更續創高。
據消息人士指出，此為央行最為看重的數字。惟房產業者認為，若將新推案價格視為觀察房市降溫的重要依據，可能無法完全反映市場現況。由於新推案多位於精華區或具開發優勢區域，土地、營建及融資成本均高於過去，本來就較難出現明顯跌價。
第二個央行關注指標為房價累計漲幅，由於台灣仍居主要經濟體前段班。以國泰房價指數計算，房價累計上漲86%；若以信義房價指數計算，也有近55%，除澳洲、美國外，僅台灣突破五成。扣除通膨因素後，觀察實質房價漲幅，台灣仍明顯高於澳、美。
第三項指標則是房價所得比。央行指出，近一年隨著房市交易降溫，中位數房價下滑、家戶可支配所得增加，全國房價所得比已由2024年第3季10.8倍降至去年底的9.3倍，創下2021年底以來新低。不過，與國際主要國家相比，台灣仍僅低於澳洲的9.7倍；若以城市比較，台北市房價所得比達14.6倍，甚至高於香港的14.4倍。
(經濟日報)
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國軍今實施5天4夜「立即備戰操演」
國防部昨天下午發出新聞稿，中共派出包括空中加油機在內的各型軍機，執行「遠海長航」。國防部傍晚宣布，國軍將自今天起，實施五天四夜「立即備戰操演」；國防部強調，此項操演為年度計畫之一，採取「實兵、實地、實時、實裝、實做」，強化各單位應變能力，驗證部隊聯合作戰效能。
依據國防部公開資訊，這是共機今年第二度實施「遠海長航」。至於「遠海長航」與近年更常見的「聯合戰備警巡」的差別為何？官員表示，兩者訓練科目不一，後者通常包括海空聯訓，而且一旦進行，在台灣附近活動的中共軍艦，會向我方領海鄰接區（廿四浬）貼近。
國防部長顧立雄先前曾預告，將於本月下旬舉行立即備戰操演。國防部昨指出，此次操演是年度計畫性演訓一環，主要訓練各級部隊在備戰部署階段，熟悉戰鬥實務及戰場環境，強化快速平戰轉換及優先部署行動；操演將安排各種狀況，磨練各級指揮機制運作與部隊實戰能力，重點在精進聯合作戰指管、後勤持續力、戰場兵要經營等，提升整體防衛作戰效能。
軍方人士表示，立即備戰操演區分為計畫性與臨時性，今天實施的操演為計畫性，注重常備部隊作為，原則上不進行動員；至於臨時性操演，則是中共發布針對性對台軍演或實彈射擊時舉行。
爭取30年 空軍放棄中型運輸機
媒體日前傳出，空軍現役福克五十與畢琪一九〇〇專機，將由法義合製ＡＴＲ42客機取代。空軍人士指出，確實規畫以ＡＴＲ作為新一代行政專機，但將是ＡＴＲ42與加長版ＡＴＲ72「混搭」。目前由Ｃ─130擔任的一般人員運輸，部分會轉給經濟性高的ＡＴＲ42／72。中型運輸機的需求與行政機合併後，也形同空軍爭取近卅年不成的中運機已畫上句點。
網站「軍情與航空」總編施孝瑋說，一九九七年C-119運輸機退役，屏東基地的三個空運中隊從此只剩兩個。空軍一直想引進比C-130小的中型運輸機，例如美義合作的C-27J，但始終爭取不到預算，只能長期以高成本的C-130大量執行低效益任務。如今決定用ＡＴＲ擔負行政運輸，可說是一種妥協式的中運機採購，從有效運用裝備和預算的角度，是值得稱許的正確調整。
ＡＴＲ是全球最暢銷區間客機，包括ＡＴＲ42與ＡＴＲ72兩款，最大載客量各為五十與七十四座。目前立榮與華信共有廿七架，是國內線主力機種，也是ＡＴＲ遠東地區頭號使用國。
官員指出，福克五十與ＡＴＲ42大小接近，除了四個長官座位，「經濟艙」可載約卅名隨行人員。空軍同時引進ＡＴＲ42與ＡＴＲ72，並採多種座艙配置，部分ＡＴＲ72將安排全經濟艙約七十座，用於一般行政運輸。例如每天巡迴各基地的人員班機，或如協助外島疏運，搭載特勤人員等。目前因福克五十的數量與載客量不足，這些任務只能交給C-130，但其為載運傘兵、重裝備等戰場環境設計，搭載人員不僅不舒適，耗油量更是ＡＴＲ三至四倍。
官員表示，現役C-130H機隊也已老舊，國防部雖同意向美申購新款C-130J，但是價格不斐，加上近年國軍任務集中於本島防衛，空運與空降作戰的重視度下降，預期C-130J實際引進數，不易維持當初C-130H的廿一架。空軍必須將有限資源作最合理利用，不再殺雞用牛刀。
至於「空軍一號」波音七三七，因只服務總統一人，飛行時數遠低於航空公司，至今用不到設計壽限兩成，且全球仍有近五千架同型機，後勤供應無虞，目前尚無計畫更換。十至十五座的畢琪一九〇〇，也會保留部分，用於小規模行政運輸，也兼任機場導航設施查核、空運組學員訓練，以及部分海空偵巡任務。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/06/21/35063331.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1094&sh=775&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
向美購買 MQ-9B偵察無人機首架抵台
空軍向美國軍購四架ＭＱ─9B高空偵察無人機，首批兩架於今年三月在美國交機。據了解，第一架飛機已經運回台灣，目前正由原廠及軍方進行組裝與測試，後續將擇期進行飛行測試。
ＭＱ─9B為美國通用原子公司（General Atomics）製造，由原先的ＭＱ─9A死神（Reaper）改良而來，實用升限為四萬呎，最大續航力可達四十小時。相較於執行地面打擊的ＭＱ─9A，ＭＱ─9B強化偵搜裝備，適合對大範圍海域進行長時間監偵。二○二○年十一月三日，美國總統大選同一天，當時的川普政府宣布售台四架ＭＱ─9B，連同周邊設施，總價六億美元。國軍為此編列預算新台幣二一七點二億元，預計執行到二○二九年。
拜登政府期間，曾打算利用總統撥款權（ＰＤＡ），另外援贈四架給我國。這批軍援機由美軍現役ＭＱ─9A改裝，原定二○二五年抵台，但華府再度政黨輪替，第二任川普政府決定「改送為賣」，我方因此作罷。
今年三月廿二日，立院初審軍購特別條例前，國防部發出新聞稿，宣布副部長徐斯儉已於十七日出席ＭＱ─9B首批兩架的交機。次日，國防部長顧立雄在立院表示，將於今年第三季前返國。
共軍「遠海長航」 演練第一島鏈外戰力
中共解放軍近年實施「遠海長航」行動，透過組織其海軍艦艇編隊、空軍與海軍航空兵的主、輔戰機，常態性穿出第一島鏈（如宮古海峽、巴士海峽），進入西太平洋、南海甚至更遠海域進行的大規模、長時間演訓。這類行動從二○一五年啟動，至今已演變為常態化、體系化與實戰化的軍事投射。
根據我國防部發布，共軍昨上午執行今年第二度「遠海長航」行動。國軍共偵獲中共各型主、輔戰機廿一架次出海活動，其中十九架次實際參與遠海長航。這次出動的機種是非常典型的「遠海長航打擊與支援」組合，包含殲─十六戰機、空警─五百、運油─二十加油機等。這批共機由大陸沿海出海後，進入台灣西南空域，隨後穿越巴士海峽，向東挺進至西太平洋進行遠距航行與演訓。
綜合陸媒和外電，共軍「遠海長航」行動特點包含體系化與聯合作戰，早期多為單一轟炸機（如轟─六Ｋ）出海，近年已演變為編隊進行海空聯訓。
其次，演訓航線與範圍擴大。頻繁穿越宮古海峽、巴士海峽，進入西太平洋，範圍由第一島鏈延伸至第二島鏈。近年甚至與俄羅斯進行聯合戰略巡航，航跡觸及阿拉斯加沿岸。
共軍這類行動通常具有政治與軍事雙重施壓的意味。每逢台灣、美國或地區盟友有重要政治互動（例如台灣重要官員出訪或美軍在周邊活動），解放軍常以大規模遠海長航作為軍事回應與政治表態。有分析指，共軍試圖透過此類行動，證明其具備在第一島鏈外奪取制空權與實施精準打擊的能力，從而提高其阻止外部勢力（如美軍）介入台海或南海衝突的能力。然而，共軍這類行動也促使「美日菲」、「美日韓」等區域多邊安全聯盟的緊密化。
(聯合報)
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MQ-9B無人機來了 即將試飛 有如大氣層內的衛星 全時段監偵台海情勢
國防部民國109年向美國採購4架MQ-9B無人機，原本預定114年交機，因期程延宕改至115、116年分2年完成交貨，不過21日傳出已經抵台，正在台灣組裝，準備後續的飛測。軍事學者蘇紫雲受訪表示，我國引進MQ-9B無人機可以大幅減輕空軍戰術偵察機的負擔，也可以協助海巡做海洋巡邏。
「MQ-9B高高空無人機」軍購案是國防部因應敵情威脅與迫切之國防需要，向美籌獲4架新式無人機，而美國川普政府在109年11月同意軍售4架MQ-9B無人機，屬偵察型，連同國內設施工程與配合款，全案預算為217億餘元，但本來預定114年交機，因期程延宕改至115年、116年分2年逐批完成交貨。
國防部長顧立雄曾在今年3月23日表示，首批大概第三季抵台；不過有消息指出，目前MQ-9B已運抵台灣，正由原廠及軍方組裝測試中，後續將擇期飛測。
根據國防預算書說明，MQ-9B平時可執行海、陸上目標監偵任務，以及特定目標戰術偵照；戰時利用即時偵照特性，可即時回傳影像供研判運用，支援作戰並對敵軍予以嚇阻，破壞作戰節奏及行動，提升防衛作戰最大效益。
國防院戰略所所長蘇紫雲表示，MQ-9B主要功能是做海洋監視，監視、偵察、打擊三位一體，最大特色是航程可以持續約6000公里，滯空時間最長可達28小時，所以也被稱為「大氣層內的衛星」。
他指出，MQ-9B可以大幅減輕空軍戰術偵察機的負擔，同時也可以協助海巡署做海洋巡邏，最重要的是可以提升我方的戰場感知能力，同時MQ-9B使用的通訊系統，與美國等友盟國家相通，必要時也可以分享資訊，具相互操作性。
不過蘇紫雲坦言，目前只引進4架頂多是堪用而已，未來無人機的機隊應該會擴增，是否再向美國購買就可能要思考，因為中科院的騰雲無人機基本已經成熟，未來搭配與美國合作研發的勁蜂四型無人機，都可以作為國產化的無人偵察機隊的選項，未必一定要跟美國購買，不僅可以控制成本，也可以落實國防自主。
藍將提無人機版本 蔣萬安力挺
國民黨主席鄭麗文日前提及國民黨將提出黨版無人機條例，台北市長蔣萬安21日表示，無人機產業是台灣下一個世代非常重要關鍵的產業，不只是對於國內及國防產業需求，甚至是台灣科技產業走入國際非常重要的一個機會，據他了解，國民黨立法院黨團會提出自己的版本，屆時透過立法院好好討論，他一定全力支持。
行政院會日前拍板規模2100億元的「國防自主無人載具採購特別條例」草案，鄭麗文在訪美返台後的記者會中提到，有關無人機等本土國防產業製造部分，美智庫專家建議國民黨應該自提版本，她會認真思考研擬版本的可行性。同時，立法院長韓國瑜昨率團訪美，外界也關注美方可能會直接向韓國瑜提出無人機相關需求。
對此，國民黨立委黃健豪認為，韓國瑜可藉此機會向美方傳達國民黨立場，並「當面了解美方需求」；他表示，藍營從未反對無人機產業發展，甚至打算提出無人機發展條例，重點是合作方式，若美方願意對經國際認證的台廠下訂單，國民黨絕對樂觀其成。
黃健豪強調，如果台灣廠商能接到國際訂單，絕對是全民樂見，現在會有這麼多討論和質疑，是因為大家無法接受民進黨政府隨意編列特別預算，國民黨擔心的是沒有經過驗證、實證的公司就能拿到政府編列的大筆預算，還能貸款，如此讓銀行出錢來產製無人機，實在沒有道理。
他指出，催生台美無人機供應鏈是絕對可行的，但政府用特別條例直接向全民要錢相當荒謬。他強調，只要經過更多溝通過程，美方就會了解台灣的現況，討論出可行的合作方式。
此次隨團訪美的藍委賴士葆指出，即便美方問到無人機相關議題，他們也無法給出任何承諾，但會將意見與立場帶回台灣，提供黨團內部參考，決定以什麼方式來發展國內無人機產業。
(中國時報)
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中小企投抵優稅全面擴大 重點產業創新研發抵減率提高至25%
賴清德總統今年520宣示力挺中小微企業，宣布中小企業發展條例將「再升級」。據了解，經濟部初步規劃方向已出爐，擬全面擴大投資抵減優惠，中小企投資國家重點產業的創新研發支出，最高將可抵減25%營所稅，另更將新增轉型投抵、投資新創抵減等領域。
全台約有170萬家中小微企業，若符合前述投資抵減條件，將可望受惠，政府盼擴大租稅優惠，引導中小微企業轉型升級。
賴總統今年5月20日就任滿二周年，將扶植中小微企業視為未來施政重中之重，以達「均衡台灣」目的，除將提出1,000億元加速振興計畫，也預計將現行中小企業發展條例，修改為《中小微企業升級轉型發展條例》。
據悉，經濟部已完成初步規劃，預計7月將預告修法草案，並在下半年會期送立法院審議。修法最大亮點在於擴大租稅優惠，不過仍待正式預告版本而定。
此次修法，主要是整合現行中小企業發展條例，並參考產業創新條例等租稅優惠規定，對中小微企業的扶植措施全面升級。
現行中小企條例中，原本就有提供研發支出投資抵減，可選擇以支出金額15%抵減當年度營所稅、或選擇以支出10%抵減三年內營所稅；未來修法後，投抵比率再升級，若投資於重點發展產業領域的研發支出，當年度抵減率提高至25%，或可選擇三年內抵減，抵減率提高至15%。
另外，現行產創條例提供智慧機械、節能減碳等投資抵減，未來中小微升級條例，針對購置智慧機械、淨零設備或技術，也提供投資抵減，最高可抵10%營所稅。
另針對企業投資高風險新創，達到一定條件後，也可在限額內抵減營所稅。
至於既有的增僱、加薪減稅，由於立法院才剛在2024年三讀通過，放寬門檻、優惠加碼，因此此次再修法，考慮將既有優惠平移到中小微升級條例，維持不變。
也就是增僱基層員工，該部分薪資支出可按200%自所得額中加成減除，為基層員工加薪，該部分加薪支出則可按175%自所得加成減除。
賴總統在520記者會上表示，政府將透過法制、經費、預算、政策，方向上是以整個生態系去推動，讓百工百業都能發展，讓170萬家、1,000多萬勞工能夠安居樂業。
八年撥千億 助企業升級
政府將透過千億基金助攻中小微企業升級轉型。據了解，目前規劃將由政府分八年編列預算撥補，使中小企業發展基金規模逐步達到1,000億元，作為扶植中小微企業的重要基礎。
目前經濟部中小及新創企業署轄下，已設有中小企業發展基金，不過規模並不大。據115年度預算書，今年基金來源共約33.8億元，其中以公庫撥補32.4億元為大宗；基金用途約39.4億元，主要是增加中小微企業多元發展專案貸款利息補貼費用。基金來源與用途相抵，今年將短絀5.6億元，基金餘額將剩下13.3億元。
目前中小企業發展基金成立目的，主要是因應全球經貿環境變遷，協助中小微企業多元振興發展，取得數位轉型、淨零轉型及通路發展等所需資金，並推動中小企業相關支援輔導及補助措施，協助中小企業健全經營體質，提升競爭能力。
經濟部規劃，未來將逐年透過預算撥補基金，使基金水位達1,000億元，透過千億規模基金協助中小微企業轉型。
據規劃，最快自明年預算起，政府就會編列預算進入中小企基金，規模可望在200億元以上。
未來透過預算撥補、擴大規模，將提供更多財務支持。
(經濟日報)
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社群小編免辦稅籍 兩條件
財政部去年公布網紅課稅相關規定，財政部中區國稅局表示，若個人受自家公司指派，製作影片分享公司產品訊息，也就是常見的「社群小編」，從中獲得平台分潤，且分潤收入繳回公司，依規定，小編本人無須辦理稅籍登記報繳營業稅，而是由公司要將分潤申報銷售額並繳納營業稅。
簡而言之，小編符合受公司指派、分潤上繳等兩條件，個人就可免辦稅籍登記。
財部去年發布網紅營業稅課稅規範，免罰輔導期至6月30日。中區國稅局指出，若「小編」是受僱者，用自身帳號只是為方便操作，未獲平台廣告分潤，小編無需辦理稅籍登記，也不需申報營業稅。
舉例來說，甲公司指派乙員工於影音平台創設帳號，以小編身份製作、上傳產品介紹影片，並提供選購連結，乙員工取得廣告分潤收入20萬元，並將分潤收入繳回公司，則該廣告分潤收入屬甲公司銷售勞務取得代價，乙員工無須辦理稅籍登記，應由甲公司申報銷售額並繳稅。
(經濟日報)
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軍校設文職副校長 遭質疑成效 專家主張鼓勵從事教育的軍職人員升等
國防部17日發布修正《軍事教育條例》公告，軍校得增設1名「文職副校長」，打破軍校全軍職慣例；包括退輔會前副主委李文忠、空軍官校前校長張延廷，以及維吉尼亞軍校第一名畢業、哈佛大學博士的陸軍退役上校陳勁甫等，均質疑該政策成效。陳勁甫直指，軍中現在常是因人或目標設事，增設文職副校長成效難測。
國防部公告《軍事教育條例》修正指出，為培養軍事人才，奠基國防力量，參酌國內外大學置副校長數人，以襄助校長處理校務，爰修正本條例第八條，將現行軍事學校置副校長一人，修正為二人，以利軍事學校置軍職、文職副校長各一人，襄助校長綜理軍事教育、學術研究等校務。
曾任退輔會副主委、國防安全研究院執行長的前綠委李文忠說，只是設一個文職副校長，沒有什麼用，國防部早已規定要大幅晉用文職人員，但成效不佳，反而是軍職轉文職功用大。
李文忠說，在扁政府時代，他與幾位立法院國防委員會委員便討論過軍事教育變革，也曾構想增加一位副校長，但因陳水扁總統不夠重視而作罷。李文忠認為，軍校校長應具碩士學位，且任職3年以上，文職副校長相當於教務長，至少應有軍事教育任職5年以上經歷。
張延廷說，他不贊成增加文職副校長，這樣是反效果，應該是鼓勵從事教育的軍職人員升等、培養軍事教育人才，增設文職，讓軍人機會減少。張延廷強調，軍事教育重要的是依法行政，而不是修法問題。張延廷是軍中唯一具教授資格的將領，一度曾爭取升任國防大學校長。
在大學任教、被視為台灣軍事事務變革研究權威的陳勁甫表示，軍校增設1名「文職副校長」之事，首先是軍校的使命、角色與目標，接下來才是組織編裝，然後是權責分工，這些議題沒釐清，軍校設文職副校長，成效難測，且軍中現在常因人或目標設事。
政治黑手進逼 禍及軍教中立
國防部回應綠委提案，近日決定軍校設文職副校長一職，草案若真修正，為避免政治進入軍事校園，副校長若有黨籍，受任命時即應退出政黨，維持國軍中立、軍人中立。否則，軍校生於受教之際，還沒任官，就開始分成「為中華民國而戰」、「為台獨而戰」兩派，軍隊又將如何維持戰力？
其實，近年確有綠委一直想把手伸進軍事教育，這位綠委兩度為民間人士關說，希望國防院能安排其友人擔任研究員，並以砍國防院預算要脅，國防院認為被推薦的人軍事素養不夠，無法同意，國防院是挺住了，結果卻付出慘痛代價，這位綠委真的下手，刪了國防院今年度部分預算，國防院只能要求同仁減少「非必要」的出國計畫，包括參訪與國際研討會。
綠委為了推薦安插一位不夠格卻意識形態正確的人進國防部所屬智庫，竟拿預算要脅，而且兩度關說未遂，便真下重手砍預算，就是一個活生生的例子。軍校文職副校長的政策若是通過，國防大學副校長便是指標人選，可以想像，政治的手一定會想方設法伸進來，國防部與國防大學站在國軍中立、學術中立的立場上，絕不能退讓。
民進黨執政已10年，一直碰不到軍事教育這塊領域，內政部長劉世芳當立委時，一直要求陸軍官校修改校歌歌詞，軍方始終未依。目前軍中尚未傳出國防大學文職副校長的特定人選，唯具有軍事戰略學術地位與教學經驗者眾多，但最後若由黨派色彩鮮明人士出任，無論藍綠白，任職之日即應退出所屬政黨，以保持國軍中立性。
(中國時報)
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擬為地方選舉縮手 總預算藍恐僅刪1％
立法院正審查115年度中央政府總預算，在野黨去年大幅刪減預算後，引發朝野攻防，預算審查也被綠營操作成「杯葛施政、影響民生」。部分藍委私下坦言，年底還有地方選舉，擔心若再大幅刪減預算，恐遭綠營政治操作，衝擊縣市長選情，黨內出現「多一事不如少一事」聲音，刪減力道轉趨保守，總預算刪減率恐降至1％以下。
據了解，國民黨立法院黨團這次傾向不統刪總預算，若後續二輪審查未再大幅調整，最終刪減率恐降至1％以下，與過去大刀嚴審形成強烈對比；立院人士透露，大家都不想在選舉前「惹事」，甚至還有參選人派助理到沒有要選舉的立委辦公室，「請求」對預算手下留情。
此外，國民黨團擬不統刪預算，有藍委盼改由民眾黨來提統刪，不具名白委證實確有此事，但就算由民眾黨團出手，也需要國民黨團支持配合，會再與藍營溝通，希望「不要凡事只有選舉考量」。
對於黨內有人為了選舉盼對總預算手下留情，黨內也有其他立委提醒，大家應該要有認知此舉恐會「養虎為患」，如果不刪凍預算，民進黨政府就會胡亂浮編，再用這筆錢去養自己人與綁樁，最後的結果恐會導致國民黨在地方選舉上變得更加艱辛，尤其是在空戰方面，相對難以發揮的中南部選區。
藍委翁曉玲表示，監督預算是立委天職，民眾也應該能理解這就是民代很重要的工作，她還是寄望在第二輪的預算審查，可以更積極抓出政府浮編預算的情形，自己也會加強力道，刪減不合理的預算。
藍委賴士葆也說，行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法案，是閹割立法院權力，但立委不願刪減預算，就是自我閹割，擔憂行政權可能會繼續獨大，所以必須嚴加把關。
(中國時報)
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5月底股東會爆量 業界促疏散 早開早領息 逾700家搶開創歷年新高 6月首周不到百家 券商疲於奔命、小股東趕場喊調整
證交所在民國106年起祭出加分機制，讓傳統的「6月股東會旺季」變成「5月黃金周」，今年搶在5月底前舉辦股東會的上市櫃公司家數超過三分之一，甚至單日塞進近200家，反觀6月首周卻不到100家，分配極度不均，不僅券商股務代理部門忙不過來，小股東也疲於奔命，呼籲證交所適度調整，放寬至6月上旬前開皆能加分。
過往的股東會多擠在6月開，證交所106年起祭出「股東會在5月底前開」獎勵，就享公司治理加分，讓不少公司自願提前。但提前開未必搶得到配額，在金管會開放股東會「每日召開限額80家，但若前一年電子投票率達50％以上且採董監提名制者，不受80家限制」，拿掉緊箍咒後，近年出現爆炸性挪移。
根據統計，今年在5月底前召開股東會的上市櫃及興櫃公司高達700多家，創下歷年新高，最後一周則有650家，天天都「撐破」80家，其中5月27日、5月29日兩天，因不受限制的電子投票公司湧入，單日均超過190家，瘋狂行徑改寫股東會生態，被稱為「超級黃金周」。
既然5月底開有加分、6月沒有，6月初開股東會的意願自然大減。今年6月首周開股東會的公司家數不到100家，顯得相對冷清。大型電子廠財務主管表示，除了「加分」因素，月初通常是各公司結算營收的忙碌期，大家也會避開這段時間開股東會，其實是雙重因素。
券商股務部門指出，許多公司願意提前召開股東會，除是因為有加分，早點把股東會開完，也能夠早點派發股息，畢竟在市場資金有限的情況下，愈早除權息的公司，也能夠吸引「股利再投資」的買盤，支撐股價，也是能達到填息目標的一種「撇步」。
不過，券商也說，大量公司擠到5月底前趕著把股東會開完，確實造成他們壓力，原本一個場子可能可以派2個員工支援，「場子一多，很多場都只能單兵作戰」，相較起來，6月初開股東會的家數少很多，若能透過政策引導，疏散些公司到6月初開會，確實是不錯方向。
小股東們則認為，過往「股東會旺季」多集中在6月中下旬，但近年逐漸前移，反倒是6月開股東會家數少很多，但「5月黃金周」讓擁有多家股票的小股東很難趕場，通常只能挑1家公司去參加、反映股東心聲，直言「分散一點還是比較好些」，也才合乎政策本意。
坐享地利 長榮、遠東、裕隆3集團密集開股東會
搶拿公司治理加分，趕在5月底前開股東會成為趨勢，近年更升級成「集團戰略」，尤以長榮、遠東及裕隆三大集團最為積極。以長榮集團為例，旗下六家公司今年都在5月最後一周開股東會，5月26日還同時擠進榮運及長榮航太，打造「天天有長榮」的長榮股東會周；遠東集團更是創下兩周開完8場的驚人紀錄。
不過，想要排成「天天開股東會」除了公司意願，更重要的是場地，很多公司是因為場地搶輸人，被迫調整股東會日期。反觀長榮集團各場股東會都辦在張榮發基金會，裕隆集團則辦在新店總部的圓頂劇場，兩大集團都是在自家場地開會，沒有「搶不到」困擾。
長榮集團旗下有6家公司，今年都在5月最後一周開股東會，5月25日中再保、5月26日榮運及長榮航太、5月27日長榮鋼鐵、5月28日長榮海運、5月29日由長榮航空畫下句點，地點則都是在張榮發基金會的國際會議廳，對於持長榮集團多檔子公司股票的股東，也很方便。
裕隆集團同樣「連成一線」，5月22日由嘉裕打頭陣，隔周分別為5月26日江申、5月27日裕隆汽車、5月28日裕融企業、5月29日中華汽車，僅裕隆日產汽車因考量日方股東行程，遞延至6月26日才召開，成為唯一遺珠。
遠東集團雖不像長榮、裕隆有自家場地可以使用，但過往使用國軍英雄館已成慣例，不過在國軍英雄館拆除後，近兩年已改到交通部的集思國際會議中心開會，但作法依舊，最大好處是同一個場地，布置費用省下不少，主場銜牌及場外指引只要換公司名稱就好。
遠東集團今年由東聯化學在5月19日打頭陣召開股東會，隨後是5月20日遠傳電信、5月21日裕民航運、5月22日遠東商銀、5月26日宏遠興業、5月27日遠東百貨、5月28日亞洲水泥，最後是控股公司5月29日遠東新世紀收尾。
券商主管指出，除了加分利多、場地等客觀條件，這些大集團傾向「每天開」與大老闆及高階主管行程也有關，因持股集中，董事長及董事名單通常高度重疊，若能集中在同周開完股東會，就可以先「鎖」住時間，排掉可能要出國或出差的行程，比較省事。
加分變送分 公司治理評鑑淪形式
避免股東會高度集中，證交所「公司治理加分」推出迄今10年，順利讓股東會時間往5月底挪移，不過卻也產生新問題，過往是在6月大量集中，現在變成擠在5月底，當大家在笑「6月股東會旺季」變成「5月黃金周」，代表這已與推出獎勵時的本意違背，必須立即檢討。
一般來說，上市櫃公司年報會在4月底送印，5月中下旬開始召開股東會，但有了證交所「公司治理加分」誘因後，因為做這件事情的成本不高，於是各公司前仆後繼，加上金管會的政策鬆綁，符合一定條件者，就不受每天80家配額限制，造就股東會「黃金周」榮景。
問題在於，當一項獎勵實施10年，當700家公司都能在5月底前開股東會，代表5月底前開股東會難度不高，這就不該當作獎勵，且拿「三分之一公司都做得到」的項目當作加分題，就有浮濫給分，甚至送分之嫌，別說公司治理淪為形式，對提升公司治理也無太大幫助。
再者，能在5月底前開股東會，真的等於其公司治理好棒棒嗎？那也不一定。舉個最跌破眼鏡的例子，台積電公司治理不可能差，但台積電卻連續兩年在6月初召開股東會，錯開「黃金周」的加分機會，這是不想搶、不願搶，抑或認為這與公司治理根本就扯不上邊？
對證交所來說，隨台股市值暴增，上市櫃公司家數增加，若獎勵機制未做調整，必定有愈來愈多公司會擠5月底開股東會，未來集中狀況恐會更嚴重，當引發「不想讓股東會太集中，但它卻更集中」的後遺症時，這項加分標準就到了該徹底檢討，甚至廢除。
講得更直接點，「5月底前開股東會」這項加分標準，已與現實脫節，證交所應想的是，有沒有辦法讓各公司不只5月底前開完，甚至是5月的倒數第2周就開完，然後才給獎勵；又或者讓6月初成為「疏散區」，讓有些公司願意延後至6月初開股東會，分配得平均一些。
隨台股市值衝上全球第五，公司治理更不該沿襲10年前的標準，況且達成難度已從「有點挑戰」降級成「唾手可得」，代表這項給分標準該與時俱進。金管會同樣也是，如何透過政策指引讓各公司不再「唯加分是圖」，而落實到公司治理上，政策應更細膩些。
(中國時報)
國際
乞求川普合照？義總理反嗆：蹭你又沒用、管好你自己
美國總統川普與義大利總理梅洛尼因合照引發的外交齟齬愈演愈烈。川普廿日仍堅稱梅洛尼在上周法國七大工業國集團（Ｇ７）峰會「一再」求他合照。梅洛尼則再度回嗆川普對她的言語攻擊毫無意義。
美義這兩個北約（ＮＡＴＯ）盟邦領袖間的爭執，起因於義大利總理辦公室十七日公布一張梅洛尼與川普在上述峰會場邊單獨聊天的照片。
川普上周接受義媒訪問時聲稱，梅洛尼在該峰會期間一再求他合照，引發義大利政府不滿。梅洛尼駁斥川普說法「純屬捏造」。這場風波導致義大利副總理兼外長塔加尼立即取消原定的訪美行程。
廿日川普在大衛營度周末時也在自創社媒真實社群寫道，「梅洛尼當時一再求我合照」。他一開始還拼錯梅洛尼的名字，之後才修改。
川普還寫道，美國雖是北約盟邦的國防開支最高國家之一，但梅洛尼卻不允許美國在美伊戰爭期間使用義大利的機場或跑道。
對二月底開戰後無法順利使用義大利基地，川普對梅洛尼表達不滿。川普在上述社媒發文指稱，在美伊十七日達成初步和平協議後，梅洛尼「才想與美國重修舊好」。
川普還寫道，「梅洛尼在義大利支持率很低，這可能是因為她在關於阻止伊朗取得或發展核武的問題上拒絕美國、一個真正熱愛且保護義大利的國家，而北約當時也做了相同決定！」
梅洛尼這次同樣很快做出回應。她強調，「這些持續不斷的無端攻擊毫無意義」。她在社媒ＩＧ寫道，「對於我的支持度，跟（川普）你交朋友肯定沒什麼幫助，也跟我們之間的關係無關。我的支持度取決於我捍衛義大利國家利益的能力，而這正是我一直以來所做的；總之，我的支持度跟你無關。我建議你還是關注一下你自己的吧」。
極右翼「義大利兄弟黨」黨魁梅洛尼二○二二年十月擔任總理至今，是義大利史上首位女性的政府領袖。根據民調機構YouTrend十八日發布的調查，該黨支持率為百分之廿七點八，儘管未破三成，但仍是義大利支持率最高的政黨。
(聯合報)
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史上首見 日晶片設備商 對陸銷售下滑
隨著中國大陸半導體產業持續推進本土化進程，日本晶片製造設備商在大陸市場的表現出現了變化。日媒指出，截至三月卅一日財年內，日本五大晶片設備製造商對大陸的合計銷售額下滑百分之十二，為相關統計首次出現下降，其中前段製程設備受影響較為明顯。
日經亞洲昨日報導，由於中方推動本土產業發展，大陸廠商正從日本和歐美競爭公司手中奪取市占率。根據東京電子、愛德萬測試、斯庫林集團、迪斯科和國際電氣五家日企的報告，上個財年上述公司在大陸市場合計銷售額為一點四七兆日圓，較前一財年下降百分之十二。
對於前段製程設備製造商而言，降幅尤為明顯。東京電子、斯庫林集團和國際電氣對大陸銷售額，合計較上年下降近百分之廿。此外，今年第一季東京電子在大陸銷售額占比降至百分之廿七，較去年同期下降七個百分點，並自二○二四年第二季的百分之五十明顯回落。相較下，日本製造商的後段製程設備銷售仍有成長。上個財年，主要檢測設備製造商愛德萬測試在大陸市場銷售額增長約百分之廿，迪斯科亦增長近百分之十。
報導提到，半導體設備長期是日本企業具競爭力的領域，但隨著大陸企業在晶片製造領域崛起，正逐步搶占設備市場占比。除日企外，ＡＳＭＬ、應用材料與科磊等歐美企業在大陸市場亦面臨壓力。作為全球最大的設備製造商，ＡＳＭＬ今年第一季對大陸銷售比率降至百分之十九，年減八個百分點。
國際行業組織ＳＥＭＩ數據顯示，大陸設備市場仍占全球百分之卅七，二○二五年規模約四九三億美元。分析指，外企銷售下降但市場總量持平，主因是大陸本土廠商快速成長。
報導稱，在出口管制與供應鏈調整下，大陸持續推進半導體本土化，企業發展加速。根據日本研究公司ＭＩＲ數據顯示，大陸前段製程設備國產化率已由二○二一年的百分之十升至百分之廿一。後段製程（包括封裝）的比率從百分之十九上升到百分之卅六。
陸稀土磁體對日出口 大減逾34％
隨中日關係持續惡化，大陸持續收緊對日稀土出口管制。據大陸海關總署廿日公布的貿易數據，五月大陸對日出口的稀土磁體為一二三噸，較上月大減百分之卅四點六，降至去年五月以來最低水準。相較之下，大陸五月對全球整體稀土磁體出口量僅較前月減少百分之七點七，對美出口也下滑百分之七點七。路透並指，大陸五月對日出口多項關鍵重稀土產品仍近停滯。自去年十一月以來，大陸未再向日出口氧化鋱及氧化鏑。
(聯合報)
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最後通牒 立陶宛總統促外長 修復與陸關係
立陶宛政壇近期就對中國大陸的關係修復路線爭執不休。立陶宛國家廣播電視台（ＬＲＴ）報導，立陶宛總理魯吉尼涅稱，立國正與中方就恢復外交關係進行談判。立國外交部長布德里斯則強調，相關接觸必須低調，以免公開討論影響談判。立陶宛總統瑙塞達則稱，他已向布德里斯發出「最後通牒」，要求其修復與中方關係，否則將影響其職位去留。
ＬＲＴ報導，瑙塞達十九日表示，已向布德里斯發出「最後通牒」，稱其只有修復與中國的關係才能保住職位。他指出，「關於與中國關係正常化及落實與台灣敲定的目標，必須在這些問題上拿出一定成果。若令人滿意且一切正常，我希望布德里斯能繼續留任，否則將以另一種方式看待這個問題」。並稱，計畫下周與立陶宛社會民主黨領導人討論人事安排。
此前，魯吉尼涅十八日表示，立陶宛正與中方就恢復外交關係進行談判。她在議會答詢時既未證實也未否認「允許中國設立代表處」的說法，並稱外交聯繫有助於解決人員往來等實際問題。
大陸觀察者網指，立陶宛外交部同日表示，無法證實相關說法，但承認雙方正就恢復外交關係及外交機構運作條件進行對話。並指，立陶宛已提出恢復外交使團運作的建議，目標是恢復與中方外交關係正常化，並與歐盟其他成員國一致。該部門說，這是複雜且耗時的過程，需要雙方共同努力。立陶宛恪守「一個中國原則」。
立陶宛國會內部對中國政策分歧持續顯現。議會外交委員會副主席帕維里奧尼斯批評政府，相關決定未經充分討論，並稱「允許中方設立代辦處」將降低國家地位，預測中方可能提出更多條件。觀察者網指，帕維里奧尼斯為立陶宛對中強硬派人物，今年初曾率團訪台。
報導指，二○二一年立陶宛允許台灣設立「台灣代表處」後，中立兩國關係陷入僵局。今年二月，魯吉尼涅曾稱該決定為戰略性錯誤。
大陸外交部日前表示，中方與立方溝通大門始終敞開，希望立方將改善關係的意願轉化為實際行動。
(聯合報)
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尋求破冰 關西兩經濟團體負責人 聯袂訪陸
日媒引述相關人士指出，日本關西兩大經濟團體負責人近日將訪問北京，配合廿二日至廿六日在北京舉行的「中國國際供應鏈促進博覽會」（鏈博會）進行訪問。在日中關係惡化長期化的背景下，與大陸聯繫緊密的關西經濟界正尋求透過經貿交流打開對話突破口。
共同社指出，兩大經濟團體負責人為關西經濟聯合會會長、住友電氣工業董事長松本正義，及大阪商工會議所主席、三得利控股副董事長鳥井信吾。兩團體還設想在二○二六年秋季派遣代表團訪陸，此行也意在鋪路。
松本希望藉此機會，與鏈博會主辦方、中國國際貿易促進委員會會長任鴻斌舉行會談。中國貿促會先前曾負責二○二五年大阪．關西世博會中國館的營運。
此次鏈博會上，住友電工、松下控股、大金工業等日本企業將參展。日本商工會議所代表團，以及擔任日本國際貿易促進協會代理會長的前厚生勞動副大臣橋本岳，也計畫到訪。
關西經濟界曾於二○二四年十一月派出第八次訪陸代表團，當時是時隔十二年後再次組團訪陸。相關人士透露，松本在二○二五年大阪．關西世博會期間，也曾與大陸國務院副總理何立峰會談，一直致力於加強日中經濟交流。
此外由中小企業組成的日本商工會議所於廿一日至廿四日暌違八年單獨派出代表團赴北京考察。此行約有廿名日本中小企業高層參加，將與大陸電商京東集團洽談商務，並考察大陸人形機器人企業北京銀河通用。訪團此行並未安排與大陸政府高層會面，但會議所強調，行程內容「直接連結實質利益」，旨在協助日本中小企業開拓銷路。
(聯合報)
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十五五難題盤點／身處變局 北京置身事外謀發展
2026年被中共領導層定為「開局之年」，主要開的是新五年規畫實施第一年之局，但在更高政治層面上，則是要開展新理念、新格局之局。
從年度上看，「開局之年」過了6月就算過半，引用網路熱詞預作盤點，這半年開局既未因外部風高浪急而「天崩開局」，又未因內部經濟和社會難解之困而現「夢幻開局」。總體來說是迎戰變局，一一鋪陳，是成是敗，未來再議。
中國五年規畫的「開局之年」，開局本應從3月算起，因理論上人大會議批准五年規畫，才來實施開局。現實中是中共中全會提出五年規畫建議，就是規畫文本的框架，相應的準備、鋪墊等等早就開始，到4、5月間已現開局小高潮。
今次開局一個大大的不同，是外部環境生變，出現了全球性的三大衝擊，概念上可總結成貿易摩擦、地緣衝突、能源風暴三大衝擊。與中國直接關連的又有巴拿馬運河、委內瑞拉事件、美以伊戰爭三大事件。
宏觀上看，則是圍繞貿易、能源、航運、台海的中美角力，以台海為導火線的中日關係急變，以貿易為由頭的歐盟步步進逼，乃至近期東協國家直接或間接的選邊站。
全球三大衝擊 催生「五常外交」奇觀
正是在這一背景下，才有了外界曾經沒看懂的「新春季外交」。
中共慣例上是在3月的人大會後，以最高領導人的出訪為標誌，掀開年度「春季外交」，其間通常布置最重要的年度出訪和接訪，年度最重要的雙邊和多邊外交活動。
到5月下旬，中共這一波外交行動告一段落，其間果然是連串重要的外交活動，其一是所謂「五常外交」，即聯合國五個常任理事國中的四常，在半年時間中接連訪問北京，其中除法國總統馬克宏是去年底到訪，其他三國領導人都在今年上半年，這種安排被稱為極罕有，又是歷史性的。
其二是美國總統川普和俄國總統普亭前後腳到訪北京，被稱為重定中美、中俄戰略關係。
其三是以川普到北京之日，看前後安排了諸多國家的元首、政府領導人接踵到訪，也成奇觀。
今年的新春季外交，新意就在國際變局和中國開局，兩個局面交織在一起，中共應對國際變局，以自我開局為第一考量，雖然現在不再提「戰略機遇」，但北京學術圈有朋友用另外八個字總結，叫做「身在其中、置身事外」。
那意思是指在國際層面上，多數變局都影響到中國，諸多事件都與中國直接關連，這是中國身在其中；而中國力圖扮演全新的角色，基本上是置身糾纏之外，扮和平聲張者。說直白了，就是不要因之影響自身的開局節奏。
地方子規畫到齊 未來五年開局輪廓浮現
由外而內，中國自身開局，由5月底的地方五年規畫到齊為標誌。
中國的五年規畫，要看中央、地方、部門三頭，在中央規畫之外，有以省級為主的地方層層規畫，另外還有中央部委各自主持制定的領域、行業規畫，被稱為「子規畫」。
地方規畫方面，31個省級地方在5月底全部交出作業，其中以經濟大省廣東、政治中心北京為代表。
由廣東的地方規畫來看，其重點是在未來五年中，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。其理由是廣東單純依靠規模擴張的發展模式已難以為繼，必須更具競爭力、抗風險力的現代化產業體系。
再看北京，因要響應疏解首都功能的政治要求，不便更多強調經濟，現在表態要服務國家高水準科技自立自強，發揮首都教育科技人才優勢，加強基礎研究。
「六張網」領軍 布局未來產業、城市更新
在大陸的中央層面，近期是圍繞新五年規畫，展開連串大行動的鋪陳，包括國務院總理李強主持的「六張網」建設，說的是三舊網國家水網、城市地下管網、物流網，三新網新型電力網、算力網、新一代通訊網；也包括習近平主持布局的的量子科技等「未來產業」；另外還有中央地方聯手展開，首度成為大陸國家專項規畫的「城市更新」大運動，也在拉開帷幕。
十五五難題盤點／3大安全危機 成十五五開局隱憂
中共新五年規畫一大爭議話題，是安全重要性大幅提升。規畫新提為重大原則之一，新增多條內容，這種安排是超前預見還是敏感多慮，各種議論都有。但「開局」半年，中國面臨的安全課題陡變，面對多項安全新考驗，平衡發展與安全因之成了更重要考題。
中共以五年規畫治國，在第十五個五年規畫之前，有三個里程碑式的轉折點。一是1980年起的「六五計畫」，改革開放正式上路；二是1991年起的「八五計畫」，以後由計畫轉為規畫，里程碑意義是確立市場經濟；三是2001年起的「十五規畫」，背景是中國加入世界貿易組織，經濟增長踏上快車道，綜合國力急速提升。
安全升級 躍中共治國核心
與這些計畫、規畫的轉折不同，第十四個五年規畫提出了「總體國家安全觀」，將「統籌發展和安全」確立為核心指導原則之一。規畫專門設立篇章，當然是一重大轉折。
也因此，今年開始的第十五個五年規畫，安全概念算是延續而不是轉折。但還要留意安全概念有不少內容新增，是中共決策層思路的新變，是中共安全戰略的新變。
這些新強調，可大致羅列成安全八變，一是將「政治安全」擺到首位；二是將「堅持統籌發展和安全」定為六大重大原則之一；三是在規畫目標中，首度將「國家安全屏障更加鞏固」單列放進；四是公共安全概念，首次提出「公共安全治理」概念；五是在經濟安全方面，首次將「提升網路安全保障能力」單列一節；六是在國家安全體系和能力建設方面，首次寫入規畫的「完善涉外國家安全機制，構建海外安全保障體系，加強反制裁、反干預、反長臂管轄鬥爭」；七是在維護社會穩定方面，首次寫入「加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設」；第八則是國防方面，首次將「加快先進戰鬥力建設」作為任務提出。
這些提法的新變，是中共決策層根據內外局勢的預測，提出的安全戰略和安全措施之變。但在所謂百年未見之巨變中，各種不確定因素、各類難以預料風險，已不斷出垷和明顯增多，已經和正在浮現一些新的安全困局，以北京智庫中人的議論來看，正在走到台前的新安全危機有一大串，其中可分為軍事安全、經濟安全、社會安全，也可能是今後五年中共整體安全的尖銳考驗。
中日交惡 成軍事安全變數
過去一提中國的軍事安全，就會聯想到「三海」，即台海、南海、東海，有專家說現在變成一個「日本海」。這說的是中日關係，有可能由外交冷戰轉變為軍事熱戰。其主要理據，是日本已走上「再軍事化道路」，中國已將之定性為「新型軍國主義」。
有專家圈內言論，指日本由防衛預算創歷史新高，到部署遠程導彈等進攻性武器；從放開殺傷性武器出口，到最近直接把自衛隊人員派到北約作戰指揮體系，顯示這已經不是修「和平憲法」的問題，也不是日相高市早苗和執政黨的問題，又因其將三海都拉入中日關係中，是以「台海必有一戰」已變成「中日必有一戰」。
中美金融戰陰影 浮上檯面
在經濟安全方面，一直到今天都普遍關注能源安全、糧食安全，近期中共決策層多做少說的是金融安全。這一因當局確定金融安全是國家安全的戰略基石，核心目標在於守住不發生系統性風險的底線；二有智庫建言，說中國金融安全已不只是內部的金融風險，而在跨境金融活動，5月圍繞香港金融角色，當局開始加強監管和政策堵漏，如不准民眾炒美股，資金流入香港要主動交代來源等。
但當一驚的是中美關係，有金融專家斷言中美貿易戰、關稅戰已不重要，因為誰也占不到便宜，未來可能有一場中美金融戰，這要去看看新聯準會主席華許和現任美財長貝森特的過往，這二位未來雙劍合壁，才是中國最強對手。
中產階級返貧 衝擊社會穩定
最後是社會安全。適逢敏感6月，有人認為以今天中國民眾對美西方的認識、對民主自由的理解，早已不存在「和平演變」的安全疑慮，反而中國國內最大的安全問題，是每年新增以千萬計的失業青年，還有人認為中國2億多農民工才是社會穩與不穩的關鍵，但社會學專家們最關注的是社會安全新課題，叫做「中產階級返貧」。
中國中產階級概念和定性持續在爭議，所以官方用了一個新名稱叫做「中等收入群體」。這個群體有多大，統計局說有四億之眾，占中國人口三成以上。
在社會學與政治學理論中，中產階級被視為「社會穩定器」。香港的昨天和今天已成例證，而中國的中產階級或稱「中等收入群體」，最新狀況是「返貧」，所以有中產階級「返貧三件套」之說，也稱「新老破小」，即一個離婚中的老婆，一個破產中的公司，兩個交不起國際學校學費的小孩。穩定器不穩，安全自然堪憂。
十五五經濟隱憂／陸重押AI產業 專家憂淪幻象
大陸AI產業最大問題在於政策與資本投入過快，與實際需求出現落差。部分技術尚未成熟，卻已被政策推向市場，形成無效供給。
大陸AI產業在政策與資本推動下快速擴張，官方數據顯示，2025年AI核心產業規模已突破人民幣1.2兆元（約台幣5.6兆元）。大陸國務院2025年8月公布「人工智慧+」行動，在智慧製造、智慧醫療、智慧交通等重點行業深化落地，工信部預計，到2030年大陸AI相關市場規模將達1.4兆美元（約台幣44兆元），成為十五五時期（2026-2030年）推動大陸經濟最重要引擎。
然而，專家示警，當前部分AI產業已出現供給端擴張快於需求端的現象，若商業化落地、內需市場及應用場景未同步跟進，部分被快速推升的產業恐遭遇嚴峻挑戰，包含資本空轉與泡沫化風險。
大陸AI產業 上游遠勝應用
大陸AI產業成長明顯分化，上游硬體與核心技術層增速顯著高於應用端。AI晶片與伺服器成為主要拉動力量。中商產業研究院預測，大陸AI晶片2026年市場規模預計達人民幣3813.9億元，若以國際數據資訊（IDC）發布大陸國產AI晶片在市場占比約41%計算，2026年大陸國產AI晶片規模約人民幣1564億元。AI伺服器方面，預估2026年大陸AI伺服器市場規模約人民幣2,859至3,500億元。若按35%年均複合增長率，2030年規模約人民幣1.2至1.5兆元。
長期偏重供給 仍缺埋單者
在這些數字光環背後，中華經濟研究院第一所所長劉孟俊認為，大陸AI產業最大問題在於政策與資本投入過快，與實際需求出現落差。部分被快速推升的「風口」，技術尚未成熟卻已被政策推向市場，形成無效供給。他強調，科技產業仍須回到應用與市場需求，並依賴內需支撐產業鏈，大陸長期偏重供給端政策，透過補貼、園區建設與引導基金堆疊產業規模，相對需求端刺激不足，使高科技產能缺乏買單者，在消費動能偏弱下尤為明顯。
宏觀數據也顯示市場的失衡情況，大陸統計局5月數據顯示，今年前4個月高技術製造業利潤年增44.8%，其中電子專用材料、光纖與光電子器件等AI上游產業利潤分別大增601.7%、347.6%與51%。但汽車、專用設備及家具等與民眾消費相關產業則普遍下滑，顯示動能集中於上游。
粵開證券首席經濟學家羅志恒也向第一財經指出，大陸經濟正處於新舊動能轉換階段。AI帶動的新產業屬高度資本與技術密集型，對就業吸納有限，使勞動力難以有效轉入新興產業。他並指，居民收入與消費增速放緩，使AI效率提升未能轉化為消費擴張，進一步影響內需循環。
他認為，AI提升「做蛋糕」效率，也加劇收入分化與議價能力下降。數據顯示，大陸第一季居民可支配收入增速與消費支出增速均放緩，未能跑贏GDP增速。若不能同步優化「分蛋糕」的財稅與分配機制，供需失衡恐由短期問題轉為長期結構性困境，讓AI產業空有產值，卻無法轉化為經濟循環的良性動力。
資本空轉 AI新創倚賴補貼
資金結構方面，劉孟俊指，大陸AI新創企業仍高度依賴政府補貼與國有資本支持，存在「資本空轉」現象。相較美國等成熟市場依賴機構投資人篩選，大陸則高度以官方「引導基金」為主，投資決策帶有明顯政績導向，商業判斷能力不足，導致資金效率偏低。
大陸算力基礎建設亦存在類似問題。一名半導體學者向本報表示，大陸各地智算中心快速擴張，但部分地區透過設備串聯與系統堆疊提升帳面算力，短期可形成產值，但在能耗效率與維運成本上壓力較大，且目前AI應用仍處早期階段，商業化尚未完全展開，算力投資回報仍需時間驗證。
至於新興應用，具身智能與低空經濟被大陸地方政府視為重點，但商業化能力亦受質疑。Frost & Sullivan中國區首席顧問王煜全稱，目前部分人形機器人展示仍停留在預設動作與有限場景控制，本質上屬高度程序化的自動化系統。他直言，跳舞與行走只是預先編排的「自動化」，並非具備環境理解與自主決策能力的AI機器人，若僅能執行預設動作，更接近音樂盒而非AI代理，難稱具備AI時代核心優勢。他分析，人形機器人產業化關鍵在於對複雜環境的「自主性」（autonomous）理解與決策能力，但目前模型仍難真正理解物理世界。
低空經濟「缺乏可行性」
至於低空經濟，他直言「低空哪有經濟」，認為其在大陸缺乏基本市場與物理可行性。相較美國擁有遼闊低密度住宅與逾7千個民間機場，大陸人口高度集中於城市高樓，且空域受軍事與行政嚴格管制。在此條件下，飛行器密度與安全限制使其難以形成規模商業市場，多仍停留在概念階段。
另有半導體專家指，在太空等極端環境中，人力難以介入，未來可能成為AI與機器人較具潛力的應用場景。
大陸投注大量資金和資源，全力發展AI產業，也是未來五年（十五五規劃）的重中之重。然而這波AI「風口」，究竟是新一輪成長曲線，還是被政策與資本提前推高的產業幻象，最終仍取決於需求端能否真正接住供給擴張。否則看似輝煌的「風口」，恐怕難逃泡沫化的處境。
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十五五經濟隱憂／外銷獨撐經濟 寄望成長新引擎
大陸今年第一季GDP增長5%，達官方全年增長目標區間高位。但進一步檢視拉動經濟的「三駕馬車」（消費、投資、出口），消費復甦不如預期、投資動能持續放緩之際，出口在「新三樣」（指電動車、鋰電池與太陽能電池）、半導體等高技術產品帶動下維持強勁成長，成為支撐經濟的重要力量，使大陸經濟長期存在的內外需失衡問題再浮上檯面。
前4月出口續增 消費仍弱
今年前4個月，大陸經濟呈現明顯的「出口強、內需弱」格局。出口在1月增長8%，2月大幅提高至36%，雖然3月一度轉為-0.7%，但4月回升至9.8%；消費復甦力道則明顯不足，社會消費品零售總額增速從1-2月的2.8%，降至3月的1.7%，4月進一步滑落至0.2%；投資方面面臨更大挑戰，固定資產投資增速1-2月為1.8%、3月為1.7%，4月走跌至-1.6%。
從最新統計數據來看，稀土、積體電路、汽車及高科技產品等出口增速持續提升，顯示大陸出口結構正朝高附加價值產品轉型。
與各國貿易摩擦 漸升高
針對當前大陸經貿情況，國防安全研究院副研究員林雅鈴分析，近幾個月大陸出口表現強勁，部分原因可能與伊朗戰事有關，海外廠商擔憂未來原物料成本上漲，因此提前備貨、囤積零組件所致。這波出口增長能否持續，仍有待進一步觀察。
隨著大陸產品出口全世界，與各國的貿易摩擦也有升高趨勢。中華經濟研究院第一所副所長吳佳勳說，根據中國貿易救濟資訊網統計，2025年各國涉及對中國的反傾銷、反補貼等案件已達100多件，高於往年，不僅來自歐美先進國家，印度等新興市場也是主要發起國。
消費方面，大陸國家統計局坦言，擴大消費面臨一些制約因素，居民消費能力和意願還需進一步增強，並指問題在於市場供給還不能完全適應居民消費升級需要。
房地產熄火 民眾轉趨悲觀
林雅鈴則認為，關鍵在於民眾信心，房地產占中國大陸民眾資產很大比重，房市低迷除拖累經濟成長，也讓民眾對未來經濟景氣、就業及收入前景轉趨悲觀，並且更傾向儲蓄而非消費。
針對前4月投資下降，官方說明，扣除房地產開發投資後的項目投資保持增長。其中，算力網、新一代通訊網建設加速，資訊傳輸、航空運輸、飛機製造、積體電路、資訊服務及鋰電池等相關產業投資保持較快增長。
吳佳勳分析，中國大陸政府近年力推以新興產業取代房地產，成為新的經濟成長動能，但恐怕短期內難以達成。製造業投資從投入到產生效益往往需要數年時間，而房地產下滑對投資、消費與就業的影響卻是立即發生，加上高科技產業吸納就業的能力有限，難以填補房地產留下的缺口。
外部因素也不能忽略，高盛研究首席中國經濟學家閃輝日前發布報告，未來幾個月，中東持續的貿易干擾、低收入石油進口國需求下降，以及家庭實質收入減少，都可能拖累經濟活動。高盛預估，大陸第二季實質GDP成長率將降至4%。此外，今年大陸出口部門與國內消費之間的落差進一步擴大。
摩根士丹利5月中對2026年大陸GDP增長預測調高至4.8%，理由是與全球AI及綠色能源轉型相關的出口動能強於預期。但也同時警告，大陸國內經濟仍疲弱，而且復甦情況愈來愈不均衡。
對於大陸下半年經濟政策走向，林雅鈴認為，若經濟表現不如預期，除刺激消費政策，官方也可能會著眼於增加財政擴張，增加專項債、推動固定資產投資。吳佳勳提到，「十五五規劃」出現一項值得關注的轉變，即強調「投資於人」而非僅是投資產業，研判會有更多資源投向醫療、教育和養老等公共服務領域，這類政策若能落實，將比單純的消費補貼更有助於解決內需問題。
北京積極推動經濟轉型，然而，無論是半導體、AI或「新三樣」，短期內都難複製或替代房地產過去對投資、就業及消費的帶動效果。如何找到新的成長引擎，將是中國大陸經濟下半年乃至未來數年最大的挑戰。
(聯合報)
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大陸十五五開局半年…科技自主 找新成長模式
2026年被中共領導層定為「開局之年」，主要開的是新五年規劃實施第一年之局，但在更高政治層面上，則是要開展新理念、新格局之局。從年度上看，「開局之年」過了6月就算過半，這半年開局既未因外部風高浪急而「天崩開局」，也未因內部經濟和社會難解之困而出現「夢幻開局」。
中國大陸五年規劃的「開局之年」，開局本應從3月算起，因理論上人大會議批准五年規劃，才來實施開局。現實中是中共中全會提出五年規劃建議，就是規劃文本的框架，相應的準備、鋪墊等等早就開始，到4、5月間已現開局小高潮。
今次開局一個大大的不同，是外部環境生變，出現了全球性的三大衝擊，概念上可總結成貿易摩擦、地緣衝突、能源風暴三大衝擊。與中國直接關連的又有巴拿馬運河、委內瑞拉事件、美以伊戰爭三大事件。宏觀上看則是圍繞貿易、能源、航運、台海的中美角力，以台海為導火線的中日關係急變，以貿易為由頭的歐盟步步進逼，乃至近期東協國家直接或間接的選邊站。
五常外交創新局
正是在這一背景下，才有了外界曾經沒看懂的「新春季外交」。中共慣例上是在3月人大會後，以最高領導人的出訪為標誌，掀開年度「春季外交」，其間通常布置最重要的年度出訪和接訪，年度最重要的雙邊和多邊外交活動。
到5月下旬，中共這一波外交行動告一段落，其間果然是連串重要的外交活動，其一是所謂「五常外交」，即聯合國五個常任理事國中的四常，在半年時間中接連訪問北京，其中除法國總統馬克宏是去年底到訪，其他三國領導人都在今年上半年，這種安排被稱為極罕有，又是歷史性的；其二是美國總統川普和俄國總統普丁前後腳到訪北京，被稱為重定中美、中俄戰略關係；其三是以川普到北京之日，看前後安排了諸多國家的元首、政府領導人接踵到訪，也成奇觀。
今年的新春季外交，新意就在國際變局和中國開局，兩個局面交織在一起，中共應對國際變局，以自我開局為第一考量，雖然現在不再提「戰略機遇」，但北京學術圈有朋友用另外八個字總結，叫做「身在其中、置身事外」。這個意思是國際層面上多數變局都影響到中國，諸多事件都與中國直接關連，這是中國身在其中；而中國力圖扮演全新的角色，基本上是置身糾纏之外，扮和平聲張者。說直白了，就是不要因之影響自身的開局節奏。
由外而內，中國自身開局，由5月底的地方五年規劃到齊為標誌。中國的五年規劃，要看中央、地方、部門三頭，在中央規劃之外，有以省級為主的地方層層規劃，另外還有中央部委各自主持制定的領域、行業規劃，被稱為「子規劃」。
地方規劃方面，31個省級地方在5月底全部交出作業，其中可以經濟大省廣東、政治中心北京為代表。
由廣東的地方規劃來看，其重點是在未來五年中，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。其理由是廣東單純依靠規模擴張的發展模式已難以為繼，必須更具競爭力、抗風險力的現代化產業體系。再看北京，因要響應疏解首都功能的政治要求，不便更多強調經濟，現在表態要服務國家高水準科技自立自強，發揮首都教育科技人才優勢，加強基礎研究。
推動六張網建設
在大陸的中央層面，近期是圍繞新五年規劃，展開連串大行動的鋪陳，包括國務院總理李強主持的「六張網」建設，說的是三舊網國家水網、城市地下管網、物流網，三新網新型電力網、算力網、新一代通訊網；也包括習近平主持布局的量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、6G等「未來產業」；另外還有中央地方聯手展開，首度成為大陸國家專項規劃的「城市更新」大運動，也在拉開帷幕。
(經濟日報)
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超級聖嬰現象明年出現機率高 投資新挑戰
儘管美伊戰爭的憂慮消退，但股市投資人又面臨另一項威脅：出現「超級聖嬰現象」的機率日益升高，效應包括部分地區氣溫升高，電力需求激增，穀物產量受損，通膨復燃，並導致各國央行的貨幣政策更加複雜，促使投資人必須重新評估各個產業部門的營運展望。
聖嬰現象會造成全世界一些地區降雨過多，另一些地區發生乾旱。美國氣候預測中心指出，明年有百分之六十三的機率會出現「超級聖嬰現象」。多地已感受到氣候衝擊，包括印度雨季延後來臨，以及秘魯的捕魚季停止。
盛寶銀行原料商品策略主管韓森表示，「這次聖嬰現象在特別敏感的時刻降臨。目前全球經濟還在針對伊朗戰爭引發的通膨效應進行調適中，供應鏈仍然相當脆弱」。
穀物生產商可能遭受重創，各地區及各種原料商品所受的衝擊則不同。全球最大棕櫚油產國印尼的產量因此減少，使栽培業者獲利展望陰鬱。全球玉米與小麥，以及亞洲的糖產量也將受損。印度政府已禁止在九月底前出口砂糖，拖累糖業股票下跌。不過，阿根廷降雨可能改善，加上糖價上漲，將對拉美製糖業有利。
另外「聖嬰」也對全球黃豆產量有利，尤其是美國及巴西南部等主要產區。灌溉與水資源管理相關類股也有機會表現。由於秘魯魚油價格過去兩個月來迭創新高，因此Omega-3高濃度藻油生產廠商也將受益。
能源方面，「聖嬰」可能使北美地區夏天較涼，冬季較暖，將對天然氣類股不利；亞洲氣溫將高於常態，使空調用電激增，加重電網壓力。中國大陸一些電力業者今年獲利已經激增。
南美降雨激增，可能干擾礦業運作，包括智利與秘魯的銅產量，將使製造業的供應鏈及原料成本都受到干擾。水力發電也將受影響，對中國的煉鋁業不利。
另外，聖嬰現象會使颶風威力減弱，對美國大部分產險業者都有利。
(聯合報)
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暴雨 陸4省啟動地質災害預警
中國大陸多省局部地區據報將有大暴雨，大陸自然資源部廿日對安徽、湖北、湖南、貴州啟動地質災害防禦四級預警。另據廣西壯族自治區水文中心昨指，受持續強降雨及上游來水影響，廣西廿一條河流出現超警洪水，柳江發生二○二六年第一號洪水。廣西河池市金城江區遭遇內澇，金城江區已轉移三百五十餘名民眾及八百五十餘戶商戶。
央視報導，氣象部門預報，未來三天，安徽、湖北、湖南、貴州部分地區有大到暴雨，局部地區有大暴雨。大陸自然資源部根據地質災害防禦響應工作方案，廿日對上述四省啟動地質災害防禦四級預警。地質災害技術指導中心研判，安徽南部和西部、湖北西南部和東部、湖南西部、貴州南部等部分地區發生地質災害風險高。
中新社報導，水文部門監測至昨上午八時，廣西柳江等廿一條河流、廿四個水文站出現超警○點一公尺至三點七公尺的洪水。最大超警為龍江金城江水文站超警三點七公尺。柳江柳州水文站水位漲至八十二點五公尺，此次洪水編號為柳江二○二六年第一號洪水。
據報導，本輪洪水造成河池市金城江區多處積水，居民住宅社區、學校、醫院、農貿市場、高架橋等二十餘處區域出現內澇。其中，金城江區農貿市場及廣西現代職業技術學院沿線等多處路段積水嚴重；河池市人民醫院院內積水深達一點五公尺，院方及時斷電、轉移物資，疏散被困人員。
廣西柳江、西江幹流等江河水位仍在上漲。廣西水文中心昨七時已升級發布洪水橙色預警，呼籲河池、柳州及桂林等市沿江區域及公眾加強防範，及時避險。
(聯合報)
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陸鵝肝產量將超法 瞄準新興市場
市場預計，大陸鵝肝年產量最快今年或明年將超越法國，成為全球最大的鵝肝生產國。這項過去被視為法國頂級奢華美食的產業，正隨著大陸低成本量產、國內消費普及與出口交易湧現，出現劇烈轉變。不過，鵝肝生產涉及對鴨鵝強制餵食，也引發動物福利人士關切。
德國之聲中文網報導，根據五名行業分析師先前未公開估算，大陸二○二五年鵝肝產量可能達一點四萬噸，較二○二四年大增約三成，十年前估算僅約二千噸。而身為全球頭號鵝肝生產國的法國，二○二五年產量下滑百分之三，降至約一點五萬噸。
法國鵝鴨肝跨業委員會主席席瓦利表示，中方發展得如此之快，令人擔憂。據報導，法國和中國大陸鵝肝產量合計占全球百分之八十以上。
報導指，大陸鵝肝近年已從高端美味變成較普及的平價產品，鵝肝炒飯、生鵝肝片涮火鍋等吃法在大陸餐飲市場流行，一片鵝肝售價約卅至七十元人民幣，低於法國餐廳常見價格。大陸鵝肝業者也開始試探海外市場，安徽一家中型業者去年向杜拜出口六千罐鵝肝；吉林正方農牧公司準備今年向東南亞和歐洲出口，山東春冠食品公司也稱已簽署向韓國出口合約，並與日本、俄羅斯及東南亞企業洽談供貨。
北京東方艾格農業諮詢公司禽類分析師周夢菡表示，中國大陸必將成為法國在部分海外市場的強勁競爭對手，尤其是在東南亞與中東等新興鵝肝市場。不過，大陸海關規定要求業者證明禽類接種疫苗後不含約三百種化學物質，出口門檻仍高。報導稱，大陸去年鵝肝產量中，不到百分之五用於出口。
大陸鵝肝產量快速增加，部分來自政府補貼與高強度養殖模式。報導提到，有業者稱補貼涵蓋逾半的基礎設施與疫苗成本；在鵝隻生命最後約十天，員工幾乎日夜工作，為每隻鵝一天強制餵食六餐，以製造肥大肝臟。動物福利人士反對在籠中對鴨鵝強制餵食，認為這對動物造成痛苦。部分業者則主張，鴨鵝沒有嘔吐反射，插入餵食管不像人類般產生壓力。
(聯合報)
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人口老化＋財政吃緊 德、韓擬提高法定退休年齡
鑒於人口老化和財政吃緊，德國政府正考慮提高法定退休年齡，到2090年代左右可能會延長至70歲，本周梅爾茨政府將收到相關提案。南韓執政黨也正在討論提高退休年齡，計劃從現行的60歲提高到65歲。
德國現行的法定退休年齡，預計到2030年代初期將達67歲，最新計畫將再提高退休年齡，到2090年代左右為70歲。未來退休年齡可能會與預期壽命掛鉤，並隨時間逐步遞增，現行「滿63歲可領全額年金」的選項也將取消。
該計畫的另一個核心是在現行的「隨收隨付制」（pay-as-you-go model）以外，於年金體系內另立全新的資本籌資型養老金（capital-funded pension），由雇主和員工共同分擔總工資2%的額外提撥，透過國家管理的基金進行投資。
其他提案還包括廢除多數免繳年金保費的「微型工作」（mini-jobs）；將自雇人士和國會議員也納入法定退休體系；重新引入「永續發展係數」，以減緩每年養老金的增長幅度。
同時，南韓執政黨正研擬未來10-12年漸進式提高退休年齡到65歲，例如2028年提高至61歲、2030年62歲、2032年63歲、2034年64歲，最終於2036年達到65歲。
不過，兩大勞工團體「韓國勞動組合總聯盟」（FKTU）與「韓國全國民主勞動組合總聯盟」（KCTU），要求政府「一步到位」，從60提高到65歲，因擔心分階段實施可能會使特定年齡層出現收入斷層。現行法定退休年齡是60歲，但要63和64歲才能申領退休金。
此外，南韓企業難以解僱員工難度極高，若只是提高退休年齡，可能加劇「招聘懸崖」，激化世代衝突。南韓雇主團體「韓國經營者總協會」（KEF）表示，若不先改革以年資敘薪、且難以解僱員工的制度，卻又強制延長退休，企業可能從一開始就不願招聘新員工。
(經濟日報)
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川普經濟崩潰說 削弱美談判籌碼
美國總統川普透露，全球經濟崩潰的疑慮，是他簽署美伊臨時和平協議的重要原因。美伊已開始協商長期的和平協議，彭博資訊報導，川普表態無疑減輕伊朗迅速結束談判的壓力，削弱美國接下來的談判籌碼。
川普上周表示，美伊簽署瞭解備忘錄（MOU）後，油價應聲暴跌，股市上漲，似乎又想邀功，但他也坦承，「我不想看到經濟災難」，「但情況如果繼續下去，就可能發生」。
川普面臨的壓力可能只會愈來愈重。世銀已警告，中東衝突若持續下去，可能引發40年來最嚴重的全球經濟衰退。在美國國內，伊朗戰爭已證明極不受歡迎。馬里蘭大學的最新民調顯示，56%的美國人認為這場戰爭對美國負面衝擊大於正面影響。
隨著11月中期選舉臨近，共和黨內部也開始出現疑慮，而共和黨控制的聯邦眾議院甚至已在本月初投票決定停止與伊朗的戰爭。
彭博經濟研究所經濟政策負責人、前國務院官員甘迺迪表示，整體而言，瞭解備忘錄使德黑蘭在雙方處理核問題時立於強大的談判地位。對美國而言，主要問題在於該MOU嚴重偏袒伊朗，使伊朗在新一輪談判開始前就獲得了廣泛的利益。彭博經濟研究分析美伊協議的14項條款後發現，其中十項對伊朗有利，只有一項對美國有利，其餘三項則屬中立。
伊朗的主要讓步在於重申永不發展核武，但早在2015年的核協議中伊朗就已承諾；荷莫茲海峽或許能重啟，但這條水道在川普發動戰爭前原就暢通無阻。
該協議還規定，60天談判期「可以延長」，這意味著談判可能會持續數月之久。前財政部官員、現為華府反伊朗智庫捍衛民主基金會（FDD）成員馬勒基警告，這樣的結果對伊朗比對美國更有利。
(經濟日報)
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超級聖嬰現象出現機率升高…影響各產業營運展望 投資人警覺
儘管伊朗戰爭的憂慮消褪，但股市投資人又面臨另一項威脅：出現「超級聖嬰現象」的機率日益升高，效應包括部分地區氣溫升高，電力需求激增，穀物產量受損，通膨復燃，並導致各國央行的貨幣政策更加複雜，促使投資人必須重新評估各個產業部門的營運展望。
聖嬰現象源自太平洋表面溫度持續暖化所造成的一種高、低氣壓形態，會造成全世界一些地區降雨過多，另一些地區發生乾旱。據美國氣候預測中心指出，進入2027年有63%的機率會出現「超級聖嬰現象」。多地已感受到氣候衝擊，包括印度雨季延後來臨，以及秘魯的捕魚季停止。
上次「超級聖嬰」是在2015及2016年降臨，美國達特茅斯大學的研究顯示，當時全球生產損失超過78億美元。
盛寶銀行原料商品策略主管韓森表示，「這次聖嬰現象在特別敏感的時刻降臨。目前全球經濟還在針對伊朗戰爭引發的通膨效應進行調適中，供應鏈仍然相當脆弱」。
穀物生產商可能遭受重創，各地區及各種原料商品所受的衝擊則不同。全球最大棕櫚油產國印尼的產量常因此減少，使栽培業者獲利展望陰鬱，加重相關股票的下壓。全球玉米與小麥，以及亞洲的糖產量也將受損。印度政府已禁止在9月底前出口砂糖，拖累糖業股票下跌。
但阿根廷降雨可能改善，加上糖價上漲，將對拉美製糖業有利。另外「聖嬰」也對全球黃豆產量有利，尤其是美國及巴西南部等主要產區。灌溉與水資源管理相關類股也有機會表現。另外由於秘魯魚油價格過去兩個月來迭創新高，因此Omega-3高濃度藻油生產廠商也將受益。
如果氣候形態使全球穀物供給吃緊，將支持氮、磷、鉀等肥料需求，業者將受益最大。但乾燥氣候已使鉀鹽需求減緩，對業者可能不利。另外農民將尋求新科技（種子）及保護穀物生長的化學產品，相關業者將受益。
在能源方面，「聖嬰」可能使北美地區夏天較涼，冬季較暖，將對天然氣類股不利；亞洲氣溫將高於常態，使空調用電激增，加重電網壓力。中國大陸一些電力業者今年獲利已經激增。
南美降雨激增，可能干擾礦業運作，包括智利與秘魯的銅產量，將使製造業的供應鏈及原料成本都受到干擾。水力發電也將受影響，對中國的煉鋁業不利。
另外，聖嬰現象會使颶風威力減弱，對美國大部分產險業者都有利。
(經濟日報)
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美科技巨頭大蓋資料中心…AI 基建熱 引爆「三缺」
美國科技巨頭掀起的人工智慧（AI）熱潮，正造成晶片供應緊俏，也面臨建材供應短缺，現在遭遇的下個短缺瓶頸是興建與維護資料中心的技術人員。
英國金融時報（FT）指出，興建並營運資料中心需要大量原料，最受矚目的供不應求零組件當屬晶片，因為在科技巨擘爭搶晶片供應之際，個人電腦和其他消費電子產品價格也在上漲，等待出貨時間也持續拉長。
現在，今年計劃共投入7,250億美元打造AI基礎建設的美國科技巨頭，已開始意識到，資料中心的建造和維護，也需要大量具備體力與專業工藝技能的人力。
臉書（Facebook）母公司Meta本月已成立「美國勞動力學院」，專門培訓水、電、營建等技術勞工，Google也正積極推動類似的人力培養計畫。
Meta培訓技工一開始的薪資，可能會低於該公司全體員工的平均64萬美元年薪（包含股票獎酬與福利），但因這類人力短缺，這些技工之後的待遇成長速度反而可望超越許多資深同業。
美國建商與承包商協會（ABC）估算，目前該產業技術工人約短缺35萬人。
負責提供營建技職教育課程與相關認證的全國建築教育及研究中心（NCCER）也預測，隨著現有技工陸續退休，到2030年時，相關的人力缺口將超過100萬人。
美國勞工統計局（BLS）的估計也顯示，到2034年時，電工需求將增加近10%，增幅超過律師同期需求預估成長率的兩倍。BLS預測美國未來成長最快的兩種職業，都屬於需要實際動手操作的工作：風力發電機技術員、太陽能板安裝人員。
目前已出現一些正面趨勢，首先是這類職業的傳統汙名日漸淡化，同時大學學歷日益貶值。NCCER指出，大學畢業生正開始轉往揹著「工具帶」的職業，參加學徒傳承，強化自己的學位價值。
不過，由於科技業擁有雄厚財力，其他產業的水、電、營建技術勞工可能會逐漸被科技業吸走，面臨更嚴重的相關人力短缺困境。
(經濟日報)
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韓產學合辦半導體系夯 錄取分數超越首爾大學自然科學學院
南韓大學與三星電子和SK海力士聯合創辦的半導體科系，今年錄取分數已超越首爾大學的自然科學學院，顯示在南韓頂尖理科學生眼裡，這些在畢業後保證能在晶片業就業的科系，地位已不亞於長年看重的醫學系或首爾大學。
南韓升學補習班鐘路學院21日發布分析顯示，五所大學與這兩家晶片巨擘合辦的半導體科系，在今年大學修學能力試驗的平均錄取分數為96.2分，高於首爾大學自然科學學院的95.8分。
這種大學與企業合辦科系的模式始於2003年，依產業需求編排課程，且提供全額學費補助和保證就業，隨著人工智慧（AI）伺服器的高頻寬記憶體（HBM）需求激增，帶動三星和SK海力士獲利創新高，這些科系的吸引力已愈來愈強。
SK海力士已和漢陽大學、高麗大學以及西江大學合作，三星則與成均館大學和延世大學合作。其中，漢陽大學的半導體系的錄取分數最高，為98分，高於道立大學醫學院的平均97.2分。其次依序是高麗大學的97分、成均館大學的96分，以及西江和延世大學的95分。
但這些科系的錄取分數仍低於頂尖大學的醫學院。首爾和周邊的仁川和京畿道醫學院平均分數接近99分，而首爾大學一些最搶手的工程科系的錄取分數，仍可能高於半導體科系。
三星和SK海力士為了在學生畢業前確保工程人才，創辦半導體科系，如今終於在申請人數看到成效。
(經濟日報)
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韓國海力士搶人 廢除學歷限制 半導體人才全球爭奪 企業取消大學學歷條件 但遭質疑高中畢業生能否勝任
韓國半導體人才爭奪戰白熱化，韓媒20日引述業界消息指出，記憶體大廠SK海力士決定，即起招聘新進員工時，全面廢除學歷限制，受到教育界與產業界矚目。不過，韓媒質疑，要求高中畢業生具備相關經驗，本身就是件荒謬至極的事。
《朝鮮日報》報導，企業逐漸擺脫過去以學歷為重的招聘慣例，轉而重視職務能力與成長潛力的「能力導向招聘」模式，人才選拔標準出現變化。面對AI時代來臨，半導體業決定降低學歷門檻，以廣納英才。
業界指出，SK海力士刪除過去招聘公告所明列的「須具備4年制學士學位以上」等資格條件，改以實際職務執行能力與成長潛力為核心評估方式，此舉旨在綜合評估應徵者的經驗、專業性、問題解決能力及組織適應力等，而非僅看重學歷。
同時，三星電子進行人才招募時，強化以職務專業性與研究能力為核心的錄用方針，並擴大與國內外大學及研究機構的合作，以鞏固半導體人才基礎。
業界認為，這次招聘制度的變革，不僅是人事制度改革，更是因應全球技術競爭的戰略性選擇。因AI半導體競爭日趨激烈，企業重視職務能力與問題解決能力，更勝學歷背景，如此招聘思維的改變，預計還會擴散。
報導表示，改變招聘思維的原因是整個產業面臨人才短缺問題。人才爭奪戰並非僅限韓國，美國、台灣等主要半導體強國，也為迎接AI時代，而進行全球招募。輝達、英特爾、超微（AMD）等半導體企業，皆積極招募半導體設計與AI領域的專才。
半導體業界人士表示，「在AI時代，相較於專業知識或學歷背景，實際解決問題能力、學習能力，以及協作能力變得更重要。隨著技術變化周期愈來愈短，能迅速學習新技術並在實務中創造績效的人才，已成為左右企業競爭力的核心資產。」
不過，針對海力士招才廢除學歷限制，《韓聯社》19日提及，這對許多將海力士視為夢想職場的求職者而言，或許是項令人欣喜的變革。但以經驗與企業文化契合度取代學歷，卻恐演變為「給人希望卻又令人失望的折磨」，「畢竟，要求高中畢業生具備經驗，本身就是荒謬之談」。
(中國時報)
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美開學購物季促銷 提前起跑
美國大型零售商近年的「開學購物季」促銷活動持續提前開跑，幾乎是上個學期才剛結束，就緊接著推出下學期的開學用品折扣活動，亞馬遜（Amazon）的Prime Day開學優惠檔期23日起跑，沃爾瑪（Walmart）、目標百貨（Target）的電子產品和書包等商品也已在打折。
歷經通膨高漲的美國消費者，已開始分散支出以管理預算，一看到有折扣就會先購買，免得之後買到更貴的。另外，在新冠疫情後，部分消費者一直擔心熱門商品可能很快就賣光。零售商看到這些消費型態的改變，也樂於提早幾周開始每年的開學季促銷，融入夏季折扣檔期，一些業者更乾脆以開學用品為夏季折扣的主軸。
全美零售聯盟（NRF）去年的調查顯示，家有小學到中學學童的家庭，平均計劃花費858.07美元採買上學所需的衣服、鞋子和書本、文具用品。有大學院校學生的家庭，開學採購預算則在1,325.85美元。NRF還沒公布今年的相關調查結果。
零售業者藉著開學季促銷提前開跑，能及早搶下消費者購物清單裡的預算配額，也有益庫存管理，不必等到後期才急著對還沒賣出的商品大幅降價。開學季的銷售也是年底假期購物季的先期指標，如果消費者對於相對是必需品的開學用品花費變得大方，那麼年底假期購物季銷售也有望走強。
(經濟日報)
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富豪移居歐洲 不愛英、法、德
最新調查顯示，要到歐洲居住的百萬美元富豪，愈來愈多人選擇義大利、希臘和瑞士等國，捨棄傳統受到喜愛的英國、法國和德國。
投資移民顧問公司恒理（Henley & Partners）最新的高資產淨值人士移民調查發現，整個歐洲對於富人移民吸引力的分歧，正在擴大，約十個國家的吸引力愈加鞏固，一些經濟大國則面臨富有居民不斷出走的壓力。
這份研究列出「富人移動競爭分數」，評比各國的稅負待遇、法規、生活品質、政治穩定度等，滿分為100分。但也有財稅政策專家質疑恒理的研究方法不夠準確，認為應謹慎看待。
恒理的吸引富人移動排行榜顯示，賽普勒斯在歐洲國家以73.5分居冠，第二到第六名國家和得分，依序為：荷蘭（72.8）、葡萄牙（72.5）、義大利（72.3）、瑞士（70.8）、希臘（70.5）。仍有競爭力但承受壓力的歐洲國家，則包括法國的65.7分，英國68.3、挪威69，及拿到69.7分的德國。富人搬離英、法、德，稅負加重是一大因素。
(經濟日報)
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美牛價格 今年看漲10%
美國牛肉價格創空前紀錄，反映牛隻頭數大減、加上高蛋白飲食需求熱絡，導致價格水漲船高。外界預測，至少到2028年為止，價格都將維持高檔。
美國勞工統計局（BLS）資料顯示，牛絞肉價格在4月觸及歷史新高，達每磅6.9美元，較一年前貴了近1美元；牛排的5月平均價格為每磅12.8美元，也年漲16%。美國農業部預測，今年牛肉價格將攀升10.1%，價格通膨則在2.8%-18.3%之間。
外界很容易把牛肉價格高漲，歸咎於供給面因素。據美國農業事務聯合會（AFBF），牛隻頭數降至75年低點，反映乾旱持續、利率高漲、生產成本攀升。AFBF估計，牛隻數量至少到2028年為止，都將維持在低點。
此外，堪薩斯州立大學農業經濟教授湯瑟指出，價格居高不下的更大原因，是美國消費者的需求不斷增加。他說：「肉類正當紅」，美國人轉向高蛋白飲食來改善健康，近年來掀起蛋白質狂熱，推升牛肉需求。新的聯邦飲食指引也建議，「優先攝取蛋白質」，每餐都要吃。湯瑟經營「肉類需求監測」機構，每月訪調美國大眾對肉類的喜好、觀點、需求。
(經濟日報)
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特斯拉新電動車蓄勢待發 Model Y L傳8月北美上市
特斯拉衝刺最新人形機器人Optimus 3量產之餘，電動車本業也傳出好消息，新款長軸距版Model Y（Model Y L）最快8月或9月將在北美上市。隨著新款車種問世，法人看好將助攻貿聯-KY（3665）、和大（1536）等供應鏈出貨。
綜合外媒報導，有消息人士指出，Model Y L車型將在特斯拉德州超級工廠生產，該工廠目前正在改造產線工裝設備，以符合新車量產需求。該工廠的籌備工作也印證先前有關Model Y L的相關線索，今年春季時，已有網友人在德州超級工廠拍攝到Model Y L的裸車架。
外媒指出，今年4月，Model Y L首次現身美國道路進行道路測試，近期又在弗里蒙特工廠測試場地進行調校，緊湊密集的驗證排程，透露特斯拉對其的重視程度。
業界評估，特斯拉此舉，很有可能是為了填補產品線空缺，因特斯拉先前已終止Model S與Model X接單，此時急需一款空間更大的SUV產品。
法人看好，Model Y L上市後，有望激發新一波買氣，助攻貿聯-KY、和大等供應鏈出貨。隨著北美市場開始交車，其他海外市場也將很快跟進，尤其這款大空間車型去年已取得歐盟整車型式認證，將是特斯拉衝刺歐洲市場的一大利器。
(經濟日報)
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陸消費弱、出口強 內外失衡浮上檯面
大陸今年第1季GDP增長5%，達到官方設定的全年增長目標區間高位。然而，若進一步檢視拉動經濟的「三駕馬車（消費、投資、出口）」，在消費復甦不如預期、投資動能持續放緩之際，出口維持強勁成長，成為支撐經濟重要力量，也使大陸經濟長期存在內外需失衡問題再度浮上檯面。
大陸經濟呈現「出口強、內需弱」格局。今年1-5月，以人民幣計價，出口增長11.8％；消費復甦力道則明顯不足，社會消費品零售總額增速僅1.4％；投資方面則面臨更大挑戰，固定資產投資增速甚至轉為-4.1％。
從最新統計數據來看，稀土、積體電路、汽車及高新技術產品等出口增速持續提升，顯示大陸出口結構正朝高附加價值產品轉型。
國防安全研究院副研究員林雅鈴點出，近幾個月大陸出口表現強勁，部分原因可能與伊朗戰事有關，海外廠商擔憂未來原物料成本上漲，因此提前備貨、囤積零組件所致。這波出口增長能否持續，仍有待進一步觀察。
也要注意到，隨中國大陸產品出口全世界，與各國的貿易摩擦也有升高趨勢。中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳指出，據中國貿易救濟資訊網統計，2025年各國涉及對中國的反傾銷、反補貼等案件已達100多件，高於往年，且不僅來自歐美等先進國家，印度等新興市場也是主要發起國。
針對消費動能持續疲弱，林雅鈴認為，核心問題在於民眾信心問題，房地產占中國大陸民眾資產很大比重，房市低迷不僅拖累經濟成長，也讓民眾對未來經濟景氣、就業及收入前景轉趨悲觀，並且更傾向儲蓄而非消費。
大陸投資出現下降，官方說明，扣除房地產開發投資後的項目投資保持增長。其中，算力網、新一代通訊網建設加速，資訊傳輸、航空運輸、飛機製造、積體電路、資訊服務及鋰電池等相關產業投資均保持較快增長。
對此，吳佳勳分析，中國大陸政府近年力推以新興產業取代房地產，成為新的經濟成長動能，但恐怕短期內難以達成。製造業投資從投入到產生效益往往需要數年時間，而房地產下滑對投資、消費與就業的影響卻是立即發生，加上高科技產業吸納就業的能力有限，難以填補房地產留下的缺口。
她提到，官方近年雖強調供需平衡，但實際政策仍以製造業和供給端為重心，改善需求面的力道相對不足。尤其政策大量補貼先進製造、半導體及AI等領域，使新興產業與傳統產業的發展差距進一步擴大。
吳佳勳還提到「十五五」規劃出現一項值得關注的轉變，即強調「投資於人」而非僅是投資於產業，研判會有更多資源投向醫療、教育和養老等公共服務領域，這類政策若能落實，將比單純的消費補貼更有助於解決內需疲弱的問題。
(經濟日報)
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大陸消費電子掀新漲價潮 跟進蘋果決策 華為智能協作全系列終端售價7月上調
繼蘋果因記憶體晶片成本大增宣稱將調漲iPhone售價後，大陸消費電子品牌相繼跟進，華為此前宣布7月1日起上調智能協作全系列終端售價；聯想亦計劃在「6·18」電商大促結束後，上調旗下包含個人電腦（PC）等全品類產品價格。
華為已向全通路合作客戶發布「價格調整聲明函」，自7月1日起，針對企業數位化辦公與遠端協作的硬體產品統一漲價。聲明中明確指稱，此次調價是為了對沖持續走高的原材料採購成本，緩解當下經營壓力。
聯想日前預告，自7月起，旗下全品類產品將統一漲價，漲幅與上一輪（今年3月）基本持平，大約15%。聯想建議經銷商備貨鎖價。
近期大陸電腦市場多個熱門品類價格均出現上漲，不僅遊戲筆電價格持續走高，部分高性能輕薄筆電也出現不同程度的漲價。另有電腦經銷商表示，近期不少暢銷筆電價格普遍上漲人民幣數百元至千元不等，目前品牌關注點已經從「搶銷量」逐漸轉向「保利潤」。
事實上，大陸手機品牌自今年3月起陸續宣布漲價，包括OPPO、vivo、小米、榮耀等品牌已全線上調終端售價，旗艦機型漲幅普遍達人民幣1,000-2,000元，部分中低端機型也跟漲。而華為因憑藉國產供應鏈與記憶體庫存而未跟進前一波漲價，近期也撐不住宣告調漲。
TrendForce集邦諮詢數據顯示，本輪漲價週期中，DRAM與NAND型快閃記憶體現貨價累計漲幅已超過300%。而漲價也給終端電子消費帶來壓力，Counterpoint Research最新報告預計，2026年全球智慧手機出貨量將暴跌13.9%，下探2013年以來的年度新低；TrendForce預估，全球智慧手機生產總數將降至10.51億支，年減約16.2%。
(經濟日報)
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大陸 AI 業扮新支柱有隱憂 需求若接不住供給擴張 恐難逃泡沫化
大陸國務院2025年8月發布「人工智慧+」行動，在智慧製造、智慧醫療等重點行業深化落地，工信部預計，到2030年大陸AI相關市場規模將達1.4兆美元（約台幣44兆元），成為十五五時期（2026-2030年）推動大陸經濟最重要引擎。
然而，專家示警，當前部分AI產業已出現供給端擴張快於需求端現象，若商業化落地、內需市場及應用場景未跟進，部分被快速推升的產業恐遭遇嚴峻挑戰，包含資本空轉與泡沫化風險。
當前，大陸AI產業明顯分化，上游硬體與核心技術層增速顯著高於應用端。AI晶片與伺服器成為主要拉動力量。
中商產業研究院預測，大陸整體AI晶片2026年市場規模預計達人民幣3,813億元，若以IDC發布大陸國產AI晶片在市場占比約41%計算，2026年大陸國產AI晶片規模約人民幣1,564億元。
大陸國產AI晶片至2030年市場規模尚無統一口徑，主流機構以國產率目標76%至86%估算，市場規模約在510億至575億美元，折合約人民幣3,700億至4,100億元。
至於AI伺服器，中商產業研究院資料顯示，2025年大陸AI伺服器市場規模約人民幣2,031億元，2026年預測人民幣2,859至3,500億元。若按35%年均複合增長率，2030年約人民幣1.2至1.5兆元。
另外，2026年大陸AI大模型使用者已突破6億，市場規模預計為人民幣680億元，2030年可望達人民幣3,250億元；包含機器人、自駕車等的具身智能則被視為商業化起點，IDC預估2026年大陸相關使用者支出（市場規模）將突破110億美元（約人民幣742億元），多家機構預測2030年市場規模達到人民幣4,000億元。
在這些數字光環背後，中華經濟研究院第一所所長劉孟俊認為，大陸AI產業最大問題在於政策與資本投入過快，與實際需求出現落差。部分被快速推升的「風口」，技術尚未成熟卻已被政策推向市場，形成無效供給。他強調，科技產業仍須回到應用與市場需求，並依賴內需支撐產業鏈，大陸長期偏重供給端政策，透過補貼、園區建設與引導基金堆疊產業規模，相對需求端刺激不足，使高科技產能缺乏買單者，在消費動能偏弱下尤為明顯。
粵開證券首席經濟學家羅志恒也向第一財經指出，大陸經濟正處於新舊動能轉換階段。AI帶動的新產業屬高度資本與技術密集型，對就業吸納有限，使勞動力難以有效轉入新興產業。他並指，居民收入與消費增速放緩，使AI效率提升未能轉化為消費擴張，進一步影響內需循環，讓AI產業空有產值，卻無法轉化為經濟循環的良性動力。
大陸算力基礎建設亦存在類似問題。一名半導體學者向本報表示，大陸各地智算中心快速擴張，但部分地區透過設備串聯與系統堆疊提升帳面算力，在能耗效率與維運成本上壓力大，且目前AI應用仍處早期階段，商業化尚未完全展開，算力投資回報仍須時間的驗證。
大陸投注大量資金和資源，全力發展AI產業，也是未來五年重中之重。這波AI「風口」，究竟是新一輪成長曲線，還是被政策與資本提前推高的產業幻象，最終仍取決於需求端能否真正接住供給擴張。否則看似輝煌的「風口」，恐怕難逃泡沫化的處境。
(經濟日報)
健康
睡前滑手機 大腦超時加班拖垮健康
不少人習慣睡前躺在床上滑手機，看短影音、社群、新聞、甚至追劇來放鬆心情，但往往「滑一下」不知不覺就到了凌晨。精神專科醫師尤冠棠表示，睡前使用手機，對大腦來說並不是休息，而更像是一種「延長工時」，不僅會拖垮睡眠品質，更可能影響自律神經與情緒的穩定。
藍光干擾生理時鐘
國際睡眠研究指出，手機等3C產品發出的藍光，會干擾人體正常生理時鐘。人體原本會依據白天與黑夜的光線變化調節清醒與睡眠狀態，到了夜晚，褪黑激素開始分泌，身體也逐漸進入休息模式，但手機、平板與電腦螢幕釋放的短波藍光，卻會讓大腦誤以為「現在還是白天」。
尤冠棠指出，現代人睡前長時間盯著手機螢幕，大腦會持續維持在清醒與警覺狀態，導致生理時鐘延後，讓人愈來愈晚睡。很多人雖然身體已經躺下，但其實大腦仍在高速運轉，從神經系統角度來看，這並不是真正的放鬆，而像是另一種形式的加班。
「認知喚醒」傷害睡眠
真正傷害睡眠的，是手機內容帶來的「認知喚醒」。近年睡眠醫學特別重視「睡前認知喚醒」（Cognitive Arousal）概念，意指大腦在睡前仍持續接收大量資訊與刺激，例如短影音、社群通知、即時訊息或不斷更新的新聞內容，都會讓神經系統維持在「下一個刺激即將出現」的期待感中。
「躺在床上繼續滑手機」對睡眠破壞尤其明顯。尤冠棠強調，當床鋪逐漸與滑手機、追劇、工作等行為產生連結，大腦就難以建立「上床等於睡覺」的條件反射，容易出現入睡困難、睡眠變淺、半夜醒來等問題。
自律神經更易失調
長期下來，不只是精神變差，還可能讓自律神經失調。尤冠棠表示，臨床上，不少患者會出現心悸、胸悶、肩頸僵硬、腸胃不適、情緒焦躁與注意力下降等問題，很多人誤以為是工作壓力太大，但實際上，很可能與「大腦長期沒有真正休息」有關。
國外研究也發現，睡前使用手機時間愈長，失眠、焦慮與白天疲倦的風險愈高。尤其青少年與年輕族群，更容易因短影音與社群演算法，陷入「愈滑愈停不下來」的狀態，進一步壓縮睡眠時間。
尤冠棠提醒，現代人最大的問題，不只是睡太少，而是「大腦從來沒有真正下班」。若長期忽視睡眠品質，不只影響白天工作效率，更可能讓情緒、自律神經與整體健康一步步被拖垮。
降低手機對睡眠影響2對策
1睡前30至60分鐘進行「數位降噪」：降低螢幕亮度、減少短影音與社群刺激、關閉通知與震動提醒，避免把手機帶上床。
2建立固定睡前儀式：洗澡、閱讀、聽輕音樂或深呼吸，幫助大腦接收「現在可以休息了」的訊號。
(聯合報)
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6-15歲近視童追蹤 驗光師籲放寬 衛福部：目前不考慮開放
兒童驗光由誰執行？《驗光人員法》規定，未滿6歲兒童不得由驗光師驗光、6至15歲須在眼科醫師指導下進行，但實際到眼科就診，卻常是護理師或技術人員操作儀器，令家長憂心孩子視力受損。驗光師團體則呼籲，開放6到15歲「已確診近視」的兒童可至驗光所，讓驗光師協助分流，減少家長得請假帶孩子到眼科就診驗光、搞得人仰馬翻。
新北市驗光師公會理事長黃群宸表示，接到許多家長檢舉，明明診所登記僅1名眼科醫師，視力檢查時卻不是醫師操作，而是護理師或技術員操作，質疑「是不是連掃地阿姨都可以幫小孩驗光？」
萬芳醫院眼科部醫師吳建良說，若所有兒童驗光都須醫師親自執行，現有人力根本無法負荷，臨床上多由護理人員協助檢查，再由醫師判讀結果並開立處方。衛福部醫事司司長劉越萍說，依《護理人員法》規定，護理師可在醫師監督下執行醫療輔助行為，無違法疑慮。
新北市驗光師公會進一步指出，每逢開學季，許多孩子因學校視力篩檢異常被要求複檢，即使已近視多年、長期配戴眼鏡，仍須回眼科掛號候診，家長往往耗費數小時、甚至半天。
台灣國小一年級近視率達19.8％、國小六年級70.6％，國中三年級更高達89.3％。黃群宸說，新加坡、美國均已由社區驗光師參與近視管理與視力照護，建議優先開放6至15歲、已由眼科醫師確診為非假性近視的學童，可自行選擇至眼科院所或驗光所例行追蹤，若發現異常再轉介就醫，兼顧醫療安全與分流需求。
但衛福部認為，兒童視力異常成因複雜，除近視外，也可能涉及眼球疾病或神經系統問題，部分幼童需特殊檢查，因此目前不考慮開放驗光師獨立為6至15歲兒童驗光。
(中國時報)
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