2026年6月18日 星期四

新聞自選輯 20260618 美以襲伊篇

更新時間:20:57 / 23:58

*伊朗總統:美伊初步和平協議是「來自強大伊朗的訊息」

美伊17日簽署代表初步和平協議的14點諒解備忘錄(MOU),伊方由總統裴澤斯基安簽署。他簽後在社媒X發文表示,該MOU是歷史性文件,也是「來自強大伊朗的訊息」。

裴澤斯基安寫道,上述訊息是「和平將藉由互相尊重實現」;伊朗仍致力全球和平、進步發展和區域合作,同時維護國家尊嚴及獨立。

立場保守、與伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)關係密切的伊朗「青年日報」(Javan)報導也形容該MOU代表美國已遭受「光榮失敗」,理由是美國和以色列2月底對伊朗開戰時,曾對伊朗抱有若干「野心勃勃的目標」,但伊朗出乎敵人意料,以更強大的面目現身。

*美伊簽初步和平協議後 至少7艘船已通過荷莫茲海峽

美國有線電視新聞網18日報導,根據船舶追蹤網站Marine Traffic的資料數據,同日至少已有7艘船通過荷莫茲海峽(下稱海峽)。

上述資料數據顯示,4艘貨輪「駛離海峽,並駛往阿曼灣」。這4艘貨輪包括1艘懸掛法國國旗的液化天然氣(LNG)船及1艘懸掛南太平洋島國庫克群島國旗、運載瀝青的船舶。

該法國籍貨輪成為自2月底美國和以色列聯手對伊朗開戰以來,首艘通過海峽的LNG船。

其他還有懸掛巴拿馬國旗的「星程(Starway)號」(暫譯),「駛入海峽,並駛往波斯灣」。星程號能運載逾4.6萬公噸石油,此前關閉其船舶自動識別系統(AIS)。

美伊17日分別簽署代表初步和平協議的諒解備忘錄(MOU),而重開海峽是該MOU關鍵的一環。

*再進一步?瑞士證實美伊擬19日會談 就落實協議展開初步磋商

瑞士外交部今天證實,在美國與伊朗簽署結束中東戰爭的協議後,華府及德黑蘭計劃明天在瑞士柏根斯多克的度假村舉行初步會談,討論如何落實協議。

路透社報導,瑞士外交部在聲明中指出,根據目前規畫,美國、伊朗及調解方巴基斯坦和卡達仍計劃明天在柏根斯多克(Buergenstock)展開初步會談,商討如何履行協議。

瑞士外交部最新聲明移除了先前稱「其他相關國家」也將出席會議的說法。

聲明還補充,目前尚無法提供這場會議的進一步時程及相關細節。

*對伊朗飛彈紅線鬆動?川普:其他國家都有 他們有「也不會炸掉地球」

美國與伊朗達成初步和平協議後,有媒體注意到,協議文本似乎沒有處理伊朗飛彈問題。川普17日在法國出席G7峰會期間表示,未來協議很可能允許伊朗保留部分傳統彈道飛彈,引發外界質疑,這是否代表美國數十年來要求限制伊朗飛彈計畫的立場出現重大轉向。

ABC新聞與每日郵報報導,川普表示,他可以接受伊朗保留一定數量的彈道飛彈。他的理由是,沙烏地阿拉伯、卡達等波斯灣國家也擁有飛彈,若完全不准伊朗持有,並不公平。

他說:「我的意思是,他們必須擁有一些飛彈,因為其他人也有。你總得有一些飛彈。有人說,『先生,你不應該讓他們擁有任何飛彈。』我回答,『我要怎麼做?難道我要讓沙烏地阿拉伯擁有飛彈,卻不讓他們擁有嗎?』對方說,『是的,先生。』但事情不是這樣運作的。」

川普還說,彈道飛彈和核武不同,「飛彈不是問題,會傷害一小塊地方,但不會炸掉整個地球」。他強調,若周邊國家都有飛彈,伊朗在相對比例上保留一些飛彈,是可以接受的。

有記者追問,美國發動「史詩怒火」行動的目標之一,不就是摧毀伊朗的彈道飛彈能力。川普則辯稱,伊朗現有飛彈已經比其他國家少,美方也已摧毀約85%的伊朗飛彈;剩下的多數藏在地下,伊朗「甚至拿不出來」。

外界認為,川普承認伊朗「必須擁有」部分飛彈,不只背離美國兩黨長期政策,也與他第一任期對伊朗的強硬路線形成鮮明對比。

*怕美國陷入大蕭條?川普談美伊協議 自曝最不想成為這位前總統

美國與伊朗達成初步和平協議,並由美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)分別簽字生效。川普17日在法國G7峰會期間召開記者會時表示,之所以急於敲定諒解備忘錄(MOU),是因為擔心若戰爭持續下去,可能引發「經濟災難」,而他不想成為大蕭條(Great Depression)時期的總統胡佛。

ABC新聞報導,胡佛的政策常被認為是導致大蕭條的原因之一。根據報導與逐字稿,川普在記者會上表示:「我研究過歷任總統,有些是好總統,有些是壞總統,也有些是偉大的總統。偉大的總統其實不多,但有些確實非常糟糕,我們最近才剛有一位。」他接著說:「我最不想成為的總統,就是已故總統胡佛。我不想變成那樣,誰知道會發生什麼事。」

他表示,若衝突持續下去,可能引發經濟災難,「我不希望看到經濟災難。如果讓事情持續下去,這種情況有可能發生。而我只知道,每當我們談到和平的可能性時,股市都會像火箭升空一樣大漲」。

川普還說,之所以急於推動協議,也是因為不希望美國經濟陷入衰退,「我最不想成為的總統一直都是胡佛。我也不想變成尼克森,我不想變成的總統有很多。」

*G7峰會聲明樂見美伊協議 擬加強制裁俄國

政治新聞網POLITICO.EU報導,七大工業國集團(G7)17日發表聯合聲明,G7領袖稱讚美國與伊朗達成初步協議,並在烏克蘭議題上意外達成共識,包括美國總統川普在內的各國領袖一致承諾,加強對基輔的軍事支持,並進一步擴大制裁俄羅斯。

G7針對多項地緣政治議題發表聯合聲明,聲明中三度提及美國總統川普,表示樂見美伊達成終止敵對行動協議,讚揚川普展現領導力促成協議,這為阻止伊朗取得核武、處理其區域活動及彈道飛彈威脅,提供「歷史性機會」。G7表明支持落實協議以及後續推動更全面的外交安排,確保伊朗永遠不會取得核武。

聲明同時強調,荷莫茲海峽不受限制、不收取通行費的過境權是國際貿易基石,並支持由英國與法國主導的多國防禦性倡議,協助恢復海上交通、保護商船及確認水雷已清除。

川普17日表示,美國與伊朗現在達成的協議並不是最終協議,只是一份諒解備忘錄,川普說,如果伊朗「不聽話,我們會立刻回去,在他們頭頂上投炸彈」。

此外,G7聲明指出,隨著美伊達成協議、荷莫茲海峽有望重新開放,現在正是對俄羅斯採取進一步經濟措施的適當時機。

G7領袖承諾加大對俄羅斯的經濟施壓,強化包括石油與天然氣產業在內的制裁。

在烏克蘭議題上,原本外界預期川普可能與盟友出現分歧,但與會領袖在法國艾維安巴恩峰會期間意外取得一致立場。

聯合聲明表示,G7將持續支持烏克蘭捍衛自由、主權與領土完整,並承諾增加防空能力、額外系統與攔截器,以及長程打擊能力,同時考慮擴大相關許可,協助烏克蘭提升軍事生產能力。

聲明也對北韓核武與彈道飛彈計畫表達深切關切,重申將依據聯合國安理會決議推動北韓完全去核化,並呼籲平壤立即解決綁架日本人問題,同時共同因應北韓涉及加密貨幣竊盜及網路犯罪等威脅。

聲明也提到中國曾參與法國總統馬克宏6月11日主持的「全球趨同促增長峰會」,並表示G7將持續與中國等大型經濟體對話,討論全球長期失衡的成因與解方,相關努力也將會延續至美國主辦的G20以及其他國際論壇。

*和平協議無助燃油短缺現實!船舶四處找油 航運亂局恐持續數月

美國與伊朗達成和平協議後,全球航運業仍未恢復正常。受中東戰事衝擊的燃料供應鏈尚未修復,部分船舶加油等待時間從原本兩三天延長至近兩周,富查伊拉船用燃油價格本月初更飆上每噸1,495美元的歷史新高,較新加坡高出714美元。

根據航運業者說法,船隻不僅被迫等待數日才能補給燃油,還得繞行數百海里前往其他港口加油。有些甚至因燃油品質不佳而必須卸油後重新補給。即使戰火告一段落,供應鏈重建加上船舶重新調度仍需時間,亂局可能持續數月

全球大型散裝航運公司Diana Shipping執行長Semiramis Paliou表示,近幾周至少兩度將原本計畫在日本補給燃料的船隻改派至南韓加油,因為部分港口無法提供客戶所需數量的燃油。

DryDel Shipping執行長Costas Delaportas表示,船舶在新加坡與富查伊拉等主要加油港等待補給的時間,已從過去兩三天延長至10至12天。由於無法確定原定港口有足夠燃油供應,該公司部分船舶甚至被迫捨近求遠,改道前往新加坡加油。

除了燃料之外,潤滑油供應也開始吃緊。Delaportas表示,部分船舶目前只能取得原訂數量約六成的潤滑油。

這場危機凸顯美國與以色列對伊朗軍事行動造成的後續衝擊。其中受衝擊最大的船舶加油中心之一,就是位於荷莫茲海峽出口附近的富查伊拉。該港原本是全球第三大船舶加油港,但價格評估機構Argus指出,戰事導致原料進口受阻,加上科威特Al-Zour煉油廠供應減少,使當地低硫燃油供應大幅縮水。

供應緊張推升燃油價格。即使美伊達成協議後價格略有回落,新加坡燃油價格仍較去年同期高出逾四成。

Paliou表示,高價與短缺也帶來品質問題,公司近期多次收到品質不佳的燃油。由於劣質燃油可能損害船舶引擎,船員必須先進行檢測,若品質不符標準,還得在最近港口卸油並重新補給。

Delaportas則透露,DryDel旗下船舶近幾周已「非常頻繁」進行這類退油作業。

*伊朗:與美初步和平協議已簽署生效 周五簽署儀式取消

美國總統川普於美東時間17日晚間簽署美伊諒解備忘錄,根據半島電視台報導指出,伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmaeil Baghaei)表示,美伊兩邊已經簽署電子版的備忘錄,協議已經開始生效。

巴蓋伊並指出,原訂周五在瑞士的簽署協議將不會舉行。

美國原本預計19日與伊朗簽署初步和平協議,美國資深官員也在17日向媒體釋出14點協議內容,不過川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)17日分別親自簽署代表初步和平協議的諒解備忘錄,讓這項協議正式生效。

川普17日在離開法國凡爾賽宮時也向媒體證實已在備忘錄上簽字;川普說:「已經簽了,我是在凡爾賽宮簽的,剛剛才簽。」

據半島電視台報導,巴蓋伊也宣布,美國和伊朗兩國總統已經敲定協議內容,並簽署電子版的備忘錄,其內容已開始生效,「現在是測試協議執行的時刻」。

巴蓋伊指出,在雙方都已經簽署備忘錄之下,原訂19日的簽署儀式將不會在瑞士日內瓦舉行。

*王毅通話伊朗外長:荷莫茲海峽通航問題應妥善處理

大陸外長王毅6月17日應約同伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)通電話,王毅表示,和平的曙光已出現,下步關鍵是各方把承諾真正落到實處,並排除來自各方面的干擾,荷莫茲海峽通航問題應得到妥善處理,穩妥回應國際社會的普遍關切。

新華社報導,在通話中,阿拉奇通報伊朗和美國達成第一階段諒解備忘錄有關情況,衷心感謝中方為推動談判和達成協議發揮的積極作用。阿拉奇表示,有關諒解備忘錄應得到切實執行,包括以色列停止對黎巴嫩的軍事行動。

阿拉奇指,伊朗始終從戰略高度看待對中國關係,期待同中方增進彼此互信,深化各領域合作,共同推進兩國全面戰略夥伴關係。

王毅表示,中方對伊美達成第一階段諒解備忘錄表示歡迎,事實證明,武力和強權解決不了問題,對話談判才是正確的選擇。

王毅稱,作為全面戰略夥伴,中方始終支持伊朗的合理正當主張,支持伊朗維護自身主權和安全,支持巴基斯坦以及國際社會的斡旋努力,並且一直以自己的方式止戰促和。

他指,和平的曙光已經出現,下步的關鍵是各方把承諾真正落到實處,並排除來自各方面的干擾,荷莫茲海峽通航問題應得到妥善處理,穩妥回應國際社會的普遍關切。

他稱,中方支持伊朗同地區國家改善關係,探索共同構建地區安全架構,中方願同伊朗加強溝通協調,在鞏固深化中伊關係的同時,為維護和促進地區和平穩定繼續作出貢獻。

*川普簽了、伊朗也認了!美伊初和平協議正式完成簽署

路透17日報導,一名白宮官員表示,美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)已簽署旨在結束美伊戰爭的諒解備忘錄(MOU)。

該官員表示,這份備忘錄已於15日由美國副總統范斯(JD Vance)與伊朗首席談判代表卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)以電子方式簽署,並由川普見證。Axios全球事務記者拉維德(Barak Ravid)在「X」發文指出,川普在凡爾賽宮與法國總統馬克宏共進晚餐期間,親自簽署該文件,簽署文件的照片則送交伊朗及相關調停國。

法新社報導,伊朗證實已與美國簽署終戰協議。伊朗國營通訊社IRNA引述外交部發言人貝卡伊(Esmaeil Baqaei)表示:「《伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄》的文本已完成,並由兩國總統簽署,現在是檢驗協議執行情況的時候了。」

*川普簽美伊初步和平協議影片曝光 伊朗也秀總統簽名照

美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)17日分別親自簽署諒解備忘錄(MOU),讓這項旨在結束雙方軍事衝突的初步和平協議正式生效。

福斯新聞與半島電視台報導,川普是在法國總統馬克宏於凡爾賽宮設宴款待期間簽署這份文件。白宮副幕僚長史卡維諾(Dan Scavino)在「X」公布影片,顯示國務卿魯比歐將文件交給川普簽署,現場賓客隨後鼓掌致意。影片中,魯比歐與馬克宏握手,馬克宏則一邊鼓掌、一邊說出「Bravo(太棒了)」。

史卡維諾表示,魯比歐收到文件後,川普隨即完成簽署程序,正式讓美伊協議生效。川普離開凡爾賽宮時也親自向媒體證實已在MOU上簽字。他說:「已經簽了,我是在凡爾賽宮簽的,剛剛才簽。」

法國總統馬克宏隨後也在X發文公布川普簽署文件的影片,並寫道:「川普總統今晚已在凡爾賽宮簽署美國與伊朗之間的協議。」馬克宏並稱,該協議為持久和平鋪路,也將使荷莫茲海峽重新開放,有助於未來能源價格下降。

另一方面,伊朗官方通訊社伊朗伊斯蘭共和國通訊社(IRNA)也發布照片,顯示伊朗總統裴澤斯基安簽署協議,並展示載有他與川普簽名的文件頁面。

IRNA報導稱,這份旨在結束「美國及猶太復國主義政權對伊朗伊斯蘭共和國強加戰爭」的諒解備忘錄,已於伊朗曆1405年3月28日(即2026年6月18日)凌晨,由美伊兩國總統完成簽署。

路透報導,伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmaeil Baghaei)表示,由於兩國總統已簽署協議,原訂19日於瑞士日內瓦舉行的主要簽署儀式將不再舉行。

*川普到底簽了什麼?美伊初步和平協議14點全文公開 巴國總理稱已生效

美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)17日簽署旨在結束美伊戰爭的諒解備忘錄(MOU)。美方一名資深官員透過簡報會向記者宣讀全文。巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)則在「X」表示,這項協議已由美伊兩國總統以電子方式簽署,並由擔任調停人的他背書,「將立即生效」。

Axios報導,這份初步和平協議宣布戰爭結束,要求伊朗開放荷莫茲海峽,美國則解除海上封鎖;雙方將啟動為期60天的核談判,在此期間豁免制裁,允許伊朗出售石油;若伊朗簽署最終核協議,還將獲得大規模經濟誘因。

不過,由於該官員是向記者口頭宣讀協議內容,而正式文本尚未公開,因此以下14項條文的逐字稿可能存在不精確之處,例如標點符號等細節。

美國與伊朗,以及雙方在當前戰爭中的盟友,透過簽署本諒解備忘錄,宣布立即且永久停止所有戰線上的軍事行動,包括黎巴嫩境內的軍事行動,並承諾自即日起不再對彼此發動任何戰爭或軍事行動,不以武力相威脅或使用武力,並維護黎巴嫩的領土完整與主權。最終協議將確認所有戰線(包括黎巴嫩)的永久停戰,以及本段其他相關條款。

美國與伊朗承諾尊重彼此的主權與領土完整,並避免干涉對方內政。

美國與伊朗承諾在最長60天內完成談判並達成最終協議,經雙方同意後可延長期限。

本諒解備忘錄簽署後,美國將立即開始解除對伊朗的海上封鎖,以及任何干擾或阻礙措施,並在30天內全面終止海上封鎖。在此期間,船舶通行量將隨伊朗逐步恢復至戰前水準而相應增加。美國進一步承諾,在最終協議達成後30天內,將部隊撤離伊朗周邊地區。

本諒解備忘錄簽署後,伊朗將盡最大努力安排商業船舶安全通行,在60天內允許商業船舶免費往返波斯灣與阿曼灣。商業船舶通行將立即恢復;考量伊朗需排除技術與軍事障礙並進行排雷作業,相關通航將於30天內全面恢復。伊朗將與阿曼展開對話,並與其他波斯灣沿岸國家協商,依據適用的國際法及荷莫茲海峽沿岸國家的主權權利,共同界定未來荷莫茲海峽的管理與海事服務安排。

美國承諾與區域夥伴合作,制定一項至少3000億美元、經雙方同意的重建與經濟發展計畫,用於伊朗的重建與經濟發展。該計畫的執行機制將作為最終協議的一部分,在60天內完成定案。美國將核發相關金融交易所需的所有執照、豁免及許可。

美國承諾作為最終協議的一部分,依照雙方商定的時程,終止對伊朗的所有類型制裁,包括聯合國安理會決議、國際原子能總署(IAEA)理事會決議,以及所有美國單邊制裁,不論是主要制裁或次級制裁。伊朗與美國承認上述制裁終止議題至關重要,並表示有意在談判中立即處理這些問題,以就相關事項達成共同協議。

伊朗重申不會取得或發展核武器。美國與伊朗已同意,依據雙方商定的機制,並按照第七段所述時程,決定現有濃縮核材料庫存的處置方式;最低標準方式為在國際原子能總署(IAEA)監督下於現場進行降濃度處理。雙方也同意,在最終協議建立雙方均可接受的框架下,討論濃縮活動,以及其他與伊朗核能需求相關、經雙方同意的事項。最終協議將確認本段條款。美國與伊朗承認上述核議題至關重要,並表示有意在談判中立即處理這些問題,以就相關事項達成共同協議。

在最終協議達成前,美國與伊朗同意維持現狀。伊朗將維持核計畫現狀,而美國則不會實施任何新制裁,也不會向該地區增派部隊。

美國承諾,自本諒解備忘錄簽署起至制裁終止前,美國財政部將核發豁免,允許伊朗原油、石油產品及其衍生品出口,以及所有相關服務,包括銀行交易、保險、運輸等。

美國承諾,在本諒解備忘錄開始執行後,全面開放伊朗遭凍結或受限制的資金與資產供其使用。美國與伊朗將在談判期間共同商定釋放這些資金的相關程序。無論這些資金保留於原帳戶或轉移至其他帳戶,都應可完全用於支付由伊朗中央銀行指定的任何最終受益人。美國承諾將據此核發所有必要執照與授權。

美國與伊朗同意建立執行機制,以監督本諒解備忘錄的順利落實,以及未來最終協議的遵行情況。

在簽署本諒解備忘錄後,並以本備忘錄第一、四、五、十及十一段開始執行且持續落實為前提,美國與伊朗將就其餘條款展開最終協議談判。

最終協議將透過具有約束力的聯合國安理會決議予以認可。

*伊朗證實已與美國簽署協議 荷莫茲海峽免收費60天

伊朗今天證實,已與華府簽署協議以結束中東戰爭,並說雙方諒解備忘錄中有規定,荷莫茲海峽有60天免費通行期,之後伊朗將對船隻收取費用。

美國官方與媒體所稱美伊協議,在伊朗方面稱「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」(Islamabad Memorandum ofUnderstanding)。

官媒伊朗通訊社(IRNA)報導,伊朗外交部發言人貝卡伊(Esmaeil Baqaei)表示:協議的電子文本已由兩國總統在遠端簽署定案,現在是考驗執行力的時候了。

瑞士政府稍早表示,正式簽署儀式將在琉森湖畔(Lake Lucerne)一間豪華飯店舉行;伊朗國會議長加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)及美國副總統范斯(JD Vance)將出席。

雙方昨天公布協議文本,接下來將展開為期兩個月的具體事務協商,有關重啟荷莫茲海峽(Strait ofHormuz)將是首要討論事項。

擔任首席談判代表的加利巴夫17日重申,與美國簽署的諒解備忘錄中有規定60天的免費通行期,之後伊朗將對海峽過往船隻收取費用。

加利巴夫在國家電視台播出的節目中表示,荷莫茲海峽不會恢復到戰前狀態,伊朗對荷莫茲擁有主權,當然會收取服務費。

*飛彈不談、代理人不談!伊朗收穫不少 美伊初步和平協議7大關鍵一次看

美國與伊朗達成初步和平協議,並由兩國總統簽署生效,將重新開放荷莫茲海峽、重啟核計畫談判,伊朗也可恢復自由出售石油。不過,美伊雙方基本上只是回到3個半月前、也就是以色列與美國於2月28日對伊朗發動戰爭前的狀態。

美伊雙方接下來將進入60天談判期,最大的問題將是,美國總統川普能否談成一份比自己8年前退出的核協議更有利的新協議。以下為美聯社根據美方版本協議文本整理的重點;伊朗方面則另行公布波斯語版本。

●石油將重新流動
根據宣讀協議文本的美方官員說法,協議一旦生效,荷莫茲海峽將重新開放,美國也將解除對伊朗港口的封鎖,預料有助於壓低油價,但免費通行時間僅限未來60天,協議並未排除日後重新收取通行費的可能性。

全球約五分之一石油供應必須經過荷莫茲海峽運往市場,封鎖這條水道被視為伊朗最具威力的武器之一,不只推高全球燃料價格,也使食品與肥料等基本物資成本上升,並將美國通膨率在今年秋季期中選舉前推升至4%。

●伊朗將能自由出售石油
伊朗2025年石油銷售收入估計約450億美元,但主要買家僅有中國,且必須透過「影子船隊」運輸原油以規避制裁,導致獲利遭到侵蝕,出口更在4月遭封鎖後幾乎陷入停滯。

初步和平協議將立即豁免川普政府對伊朗石油出口施加的制裁,但不會正式取消。這讓德黑蘭得以重新向全球市場銷售原油,也可望找到更多買家,並以更接近市場價格出售石油。

●伊朗獲得未來利益的承諾
美方版本提及伊朗高濃縮鈾條款,至少必須在境內降低高濃縮鈾的濃度,但德黑蘭核計畫的具體安排,仍有待後續談判。

川普2018年退出伊核協議時曾批評,2015年協議讓伊朗獲得巨額利益。但他簽署的初步和平協議提供給伊朗的潛在誘因似乎更加豐厚,甚至包括未來可能解除所有國際制裁。相較之下,2015年協議僅解除與核計畫有關的制裁,涉及美方指控伊朗支持恐怖主義及侵犯人權的制裁仍被保留。

此外,初步和平協議也承諾設立一項3000億美元基金,用於重建伊朗在戰爭中的損失。一名官員表示,協議並未要求美國出資,但允許波斯灣阿拉伯國家等第三方提供資金。相較之下,世界銀行估計,歷經13年內戰的敘利亞重建需約2150億美元;在以哈戰爭中遭嚴重摧毀的加薩走廊,重建需求約530億美元。

美方提供的文本同時顯示,雙方將在談判期間研議解凍海外遭凍結的數十億美元伊朗資產。

●伊朗飛彈與代理人似乎未納入談判
川普政府曾表示,美伊戰爭目標包括「徹底摧毀」伊朗飛彈武庫、「切斷」伊朗對區域代理勢力的支持、「殲滅」伊朗海軍,並確保伊朗永遠無法取得核武。外界普遍認為,美以長達7周的空襲已重創伊朗飛彈庫存、生產設施及其他軍事能力,但實際受損程度仍不明朗;伊朗甚至在上周仍持續向以色列發射飛彈。

另一方面,伊朗與黎巴嫩真主黨、葉門青年運動及伊拉克什葉派民兵組織等代理勢力的關係看來依舊穩固。即將展開的談判似乎不會觸及飛彈問題,也不涉及伊朗對盟友組織的支持。初步和平協議僅明確指出,談判將聚焦於伊朗核計畫。

●以黎戰爭可能威脅協議
初步和平協議要求結束黎巴嫩戰事,也就是以色列與真主黨之間的衝突,但以色列與真主黨並非協議簽署方。伊朗雖堅持以軍必須撤出3月以來占領的黎巴嫩南部大片地區,初步和平協議卻未明確要求撤軍,只強調維護黎巴嫩「領土完整」。

以色列已表明將繼續在當地駐軍,而真主黨則表示,將持續抵抗以色列直到其完全撤離。除非華府與德黑蘭能夠約束各自盟友,否則衝突若升高,可能破壞美伊協議。

●美以關係出現裂痕
以色列被排除在美伊談判之外,以色列朝野各界普遍批評這項協議是一場災難,並將怒火指向總理內唐亞胡。另一方面,川普對內唐亞胡的不滿也日益公開,甚至曾形容他「瘋了」,也對以色列在美伊談判期間空襲貝魯特感到憤怒,警告此舉可能危及協議進程。

川普17日在法國出席G7峰會時表示:「沒有美國,就不會有以色列。」並補充,內唐亞胡「在黎巴嫩問題上必須更加負責任」。面對年底大選,內唐亞胡處境日益艱難,而他與川普的關係可能迫使他縮減在以色列國內頗受支持的黎巴嫩軍事行動。

與此同時,以色列的宿敵伊朗則可能在戰後變得更加自信。儘管以美兩國在戰爭初期發動猛烈攻勢,擊斃伊朗最高領袖及多名高層官員,但教士政權仍成功存續,並透過封鎖荷莫茲海峽及打擊美國在波斯灣地區的阿拉伯盟友,展現經濟報復能力,也可能因此相信川普不願重啟戰爭。

●仍取決於最終協議
歐巴馬政府推動的2015年版核協議,曾大幅限制伊朗核計畫15年,期間濃縮鈾純度不得超過3.67%,遠低於製造核武所需的90%;濃縮鈾庫存不得超過300公斤,離心機數量也受到大幅限制,同時接受聯合國核監督機構更嚴格檢查。

批評者認為,15年的期限過短,協議到期後伊朗仍可迅速恢復發展核武能力。如今的關鍵問題是,川普能否爭取更長期、也更嚴格的限制措施。

華府希望德黑蘭交出或稀釋現有高濃縮鈾庫存,而這些庫存正是在川普退出2015年協議後,伊朗作為反制措施逐步累積而來。即使伊朗同意交出或稀釋高濃縮鈾庫存,也幾乎可以確定將要求保留較低濃度的鈾濃縮能力,並主張相關計畫僅供和平用途。

*200美元油價預言遭人恥笑 伊朗危機和夏季短缺都催不動油市

不到一個月前,國際能源總署(IEA)署長畢羅(Fatih Birol)才在倫敦警告,全球正陷入史上最嚴重的能源危機。他說,若情勢沒有改善,油價今夏可能進入「紅色警戒區」。

不過,就在他發表談話時,市場已經得出不同結論。布蘭特原油在畢羅講話前不久一度漲到每桶112美元,之後開始穩步回落。美國和伊朗上周日宣布初步協議前,油價已下跌20%;此後又再跌10%。

到了周三,市場論調已徹底翻轉。過去幾個月,交易員、業者和政治人物一直擔心石油業今夏將面臨嚴重短缺;如今,市場焦點反而轉向,若波斯灣能守住和平,可能會有大量原油重新流入市場。

布蘭特原油周四亞洲交易時段跌破每桶80美元,回到戰爭剛爆發時的水準。即使在危機最嚴重之時,油價也只漲到每桶126美元,遠低於多位華爾街分析師預測的200美元。

能源顧問公司Energy Aspects創辦人森恩(Amrita Sen)說:「預測向來很難,石油市場尤其令人羞愧。史上最大規模的石油供應中斷,卻只把油價推到每桶100美元,這不免讓人懷疑:市場,包括我們自己,是不是都錯得離譜?」

布魯金斯研究所資深研究員布魯克斯(Robin Brooks)認為,伊朗衝突期間那些過度誇大的油價預測,令人想起2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後出現的種種警告。

過去三個月,石油業高層和交易員一再警告,原油價格過低,沒有反映他們眼中全球能源體系承受的極大壓力。不過,布魯克斯說,業界低估了需求下滑的速度。

他說:「尤其過去一個月,業者不斷大聲疾呼油價將因庫存消耗而走高。」他指的是全球儲備大量釋出石油一事。「他們只看到眼前的情況,但我不認為他們具備總體經濟視野。」

布魯克斯說,業界忽略的一點是,油價其實早已大幅上漲。布蘭特原油升至每桶126美元時,已比戰爭爆發前高出75%。他說:「這是一波很大的漲勢」,也反映供應受到重大衝擊。

法國巴黎銀行Markets 360大宗商品策略主管史潘傑(Aldo Spanjer)曾推演過最壞情境:若衝突延續一整年,油價可能漲到每桶200美元。

他說,上周日達成的協議「比過去幾個月看到的任何進展都更具實質意義」,可望及時緩解全球儲備瀕臨告急的壓力。

不過,史潘傑說,這場危機也凸顯石油市場的一項結構性特徵:市場反映的是現在,而不是未來。

能源業著眼於即將來臨的供應短缺,交易員關注的卻是一個更直接的問題:短期內究竟有沒有原油可供交易。他說:「市場定價的並不是未來供需平衡。」

大宗商品數據服務商Kpler估計,目前有超過9,000萬桶非伊朗原油,以及另外7,000萬桶伊朗原油,正等待運離當地。

IEA周三說,若和平得以維持,隨著各國提高產量,2027年原油供給可能「明顯過剩」。這項看法和石油輸出國組織(OPEC)不同,OPEC預料明年需求會更強。

石油經紀商PVM分析師瓦爾加(Tamas Varga)說,市場可能已經開始反映明年供過於求的情況,但他也警告,這波賣壓看來「有些過頭」。

他說:「市場受情緒左右的力量很大。市場若想看空,就會去找看空訊號。不過,我不認為這種心態會持續下去。我預料未來幾個月,甚至未來幾季,油價會更強。」

*伊朗中國外長通話 關切以色列軍事行動與荷莫茲海峽

美國與伊朗將簽署和平協議前夕,中國外長王毅17日晚間與伊朗外長阿拉奇通電話。阿拉奇表示,美伊達成的諒解備忘錄應得到確實執行,包括以色列停止對黎巴嫩的軍事行動。王毅則說,荷莫茲海峽通航問題應得到妥善處理,回應國際社會關切。

新華社報導,阿拉奇(Abbas Araghchi)向王毅通報了伊朗和美國達成第一階段諒解備忘錄有關情況,並表示這一備忘錄應得到確實執行,包括以色列停止對黎巴嫩的軍事行動。

根據報導,王毅向阿拉奇說,中方對美伊達成第一階段諒解備忘錄表示歡迎,和平的曙光已經出現。至於下一步的關鍵是各方把承諾真正落到實處,並排除來自各方面的干擾。而荷莫茲海峽通航問題應得到妥善處理,穩妥回應國際社會的普遍關切。

長期受國際社會制裁的伊朗,一直與中國保持良好關係,且近年來雙方關係更轉趨密切。美伊戰爭期間,美軍即曾攔截有隸屬伊朗官方的船隻,疑似從中國載運軍用物資前往伊朗,使中國在美伊戰爭中的角色受到矚目。然而,中國也有多艘貨輪受到伊朗封鎖荷莫茲海峽的影響,因此也傳出北京向伊朗施壓要求開放海峽。

*川普感謝習近平與普丁保持中立 稱有助美伊停火

美國總統川普今天表示,在與伊朗衝突期間,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁「保持中立」,並未阻撓美方遏制德黑蘭核野心的行動。

路透報導,川普在法國艾維安巴恩(Evian-les-Bains)舉行的七大工業國集團(G7)峰會晚宴期間簽署美伊停火諒解備忘錄,之後他在記者會上表示,「我只是想感謝他們,因為他們讓情況變好很多。」

「我想感謝中國,感謝習近平主席。我與他會面時,他始終保持完全中立,我非常感謝。我也要感謝普丁(Vladimir Putin),他非常中立。他們原本可以讓我們的處境更加艱難。」

川普這番言論與他對美國盟友的批評形成鮮明對比。川普曾批評日本及歐洲盟國未在其軍事行動或後續清理荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的行動中提供協助。

莫斯科與北京長期與德黑蘭維持密切關係。俄羅斯曾表示,這場戰爭可能引發中東核軍備競賽。

中國先前則譴責美國對伊朗的攻擊是「公然侵犯」國家主權。另根據美國情報官員,中國曾向伊朗提供具潛在軍事用途的物資,中國獨立煉油商在衝突期間也持續採購伊朗石油,並未配合美國制裁。

不過,川普指出,習近平在解決衝突上「有所幫助」,並未向伊朗提供大型武器或肩射地對空飛彈等軍備。

「他們本來可以派出1艘油輪,兩側各有6艘驅逐艦護航,但他們沒有這樣做。習主席幫了我,他試圖協助,而我認為他確實對解決事情有所幫助。」

*美伊將簽初步和平協議 川普:習近平幫助很大

美國預計19日與伊朗簽署初步和平協議,美國總統川普17日稱讚中國非常了不起(terrific),指中國不但沒有向伊朗提供大型武器,還為解決美伊之間的問題給予很大的助力。

美伊即將在瑞士簽署代表初步和平協議的諒解備忘錄,巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)近日對這樣的結果,向中國表達感謝。

川普於美東時間17日在法國舉行記者會,被問及中國對美伊和談做出的努力,川普稱讚中國非常了不起,指中國有能力搞破壞,當初也可以出動軍艦來突破美國在荷莫茲海峽上的封鎖,但中國沒有這麼做。

川普指出,中國國家主席習近平提供給他幫助,並認為習近平給予的幫助很可能把問題解決了。

川普表示,這對中國來說並不簡單,畢竟中國從荷莫茲海峽取得50%的石油,而習近平嘗試幫助川普解決問題,也沒有提供伊朗任何大型武器,「我不能要求更多了」。

*美方釋初步和平協議內容 3000億美元重建基金非「假新聞」

美國預計19日與伊朗簽署初步和平協議,美國資深官員17日向媒體釋出14點協議內容,預計最多60天要達成最終的和平協議,同時美國將與區域夥伴配合,為伊朗擬定一套至少3000億美元的重建、經濟發展計畫。

美國總統川普日前指出,有關美國將支付伊朗巨額重建資金的報導是「假新聞」,不過在美方釋出的內容當中仍寫明美國及盟友會擬定3000億美元的重建計畫。

美伊預計19日在瑞士簽署初步和平協議,川普於美東時間17日在法國舉行記者會,並表示,美方將對外公布諒解備忘錄的內容。

美國資深官員17日也同步釋出14點協議內容,包括簽署備忘錄之後,雙方就結束所有戰線的軍事行動,包括黎巴嫩在內,同時雙方也會尊重彼此的主權和領土,不干涉其內政。

協議內容並指出,除非雙方都同意延長期限,否則備忘錄要求最多在60天內達成最終協議;協議也指出,美國將與區域夥伴合作,為伊朗擬定一套具體、共同同意的重建、經濟發展計畫,其金額至少3000億美元;這項計畫的實施機制將同最終協議,在60天內敲定。

此外,雙方簽署備忘錄之後,美國將立即開始解除對荷莫茲海峽的海上封鎖,以及任何干預或阻礙伊朗的行動,並在30天內完全解除海上封鎖;美國也將在最終協議達成後的30天內從伊朗周邊地區撤軍。

*內唐亞胡不滿美伊協議 川普「翻舊帳」嗆沒資格批評

美國總統川普17日在G7峰會場邊舉行記者會時表示,以色列總理內唐亞胡批評這項協議的理由沒那麼充分,因為他在2020年退出原定與美國聯手擊殺伊朗革命衛隊將領蘇雷曼尼(Qassem Soleimani)的行動。

以色列時報報導,隨著以色列持續對黎巴嫩真主黨(Hezbollah)採取軍事行動,波及美國與伊朗的談判進程。川普近來多次公開批評以色列。17日的記者會上,他也花相當多時間談論以色列,並重提擊殺蘇雷曼尼的行動。

川普過去曾多次講述以色列據稱退出2020年聯合擊殺蘇雷曼尼行動一事,但自2024年成為共和黨總統候選人、與內唐亞胡關係大幅改善後,已鮮少再提及。如今他再度重提此事,稱:「以色列一直對我很好,但他們當時不想參與那次攻擊。」

他宣稱,以色列在行動前一晚仍準備就緒,但隨後通知美方不願參與,因此他決定單獨執行任務。接著批評那些主張繼續轟炸伊朗、反對簽署終戰協議的人士,稱:「那些自認天才、想向我展示自己有多聰明的人,請先回答,為什麼當初沒有炸掉蘇雷曼尼?」

報導指出,川普這番話幾乎可以確定是在影射以色列。他隨後再次談到內唐亞胡及以色列近期對真主黨的軍事行動,表示:「畢比(Bibi,內唐亞胡暱稱)是個好人,但有時候會太興奮。」同時仍稱讚對方是「了不起的總理」,但坦言雙方在黎巴嫩問題上存在分歧。

川普說:「我告訴畢比,你可以採取更溫和的方式。每次只要有真主黨的人進入一棟建築物,你不必把整棟樓都炸掉。」

他並強調,美以關係依然穩固,「這一直是一段了不起的夥伴關係。內唐亞胡會說,美國是大夥伴,以色列是小夥伴,而這確實是事實。」

談到內唐亞胡對協議的不滿時,川普表示,以色列其實應該為這份協議感到高興,因為最重要的成果就是避免伊朗未來以核武威脅以色列。他說:「我告訴畢比,最大的風險就是伊朗在以色列境內丟核武。我對他說,比比,你最在意的不就是這件事嗎?所以,我認為以色列最終應該感到滿意。」

*坦言在黎巴嫩上有分歧 川普:以色列可以做得更好

美國預計19日與伊朗簽署初步和平協議,傳以色列總理內唐亞胡與美國總統川普之間的意見分歧,川普17日坦言說,雙方確實在黎巴嫩議題上有小分歧,認為內唐亞胡可以再柔和一點。

美伊預計19日在瑞士簽署初步和平協議,川普於美東時間17日在法國舉行記者會。

外傳美以關係生變,川普17日表示,平心而論,內唐亞胡是一名好人,不過有時候太過激動;川普說,他與內唐亞胡之間有很好的夥伴關係,內唐亞胡也是一位很棒的總理。

川普坦言說,雙方在黎巴嫩的議題上有出現小分歧,川普稱他建議內唐亞胡可以柔和一點,不需要每次有真主黨(Hezbollah)的人走進一棟房子,就非得把房子炸毀。

川普表示,美國仍需要努力來取得黎巴嫩的和平,雖然那是大拼圖中的一小塊,但仍具有很大的影響力;川普表示,他認為美國能取得和平的結果,也認為以色列可以做得更好。

川普表示,美國有提供初步和平協議的內容給以色列,指以色列是美國的好夥伴,但認為以色列在對付真主黨上可以做得更好;川普表示,他不是說以色列不能自我防衛,而是當有兩架無人機被射進沙漠,未造成任何傷亡,以色列不必為此炸毀黎巴嫩首都貝魯特的建築;川普表示,以色列可以表現得更好、可以做得更好。

美伊達成停火之後,以色列仍多次向位於黎巴嫩首都貝魯特的真主黨發動軍事行動,一度威脅到美伊之間的停火協議。

*美伊將簽署初步和平協議 川普:60天不履行條件就重啟轟炸

美伊即將簽署初步和平協議,美國總統川普17日在法國舉行記者會表示,如果伊朗不在簽署後的60天履行這項諒解備忘錄,美國就會繼續轟炸伊朗;川普並表示,伊朗同意不會擁有核子武器,這會在協議中寫明。

川普也提到說,除非伊朗做對的事情,否則伊朗不會取得3000億美元的重建基金。

美伊預計19日在瑞士簽署初步和平協議,有媒體報導指出,伊朗和美國承諾在最多60天內談判並達成最終協議,同時美國立即解除海上封鎖,並在30天內讓航運恢復至全面通行;美國也承諾在最終協議達成後30天內,撤離周邊地區的部隊。

此外,根據報導,美國承諾和區域夥伴共同擬定一項經雙方同意的全面計畫,協助伊朗重建和發展經濟,並確保至少3000億美元籌資。

川普日前飛往法國參加七大工業國集團(G7)峰會,並在17日舉行記者會。川普警告說,如果伊朗不在初步和平協議簽署60天後履行協議條件,美國會繼續轟炸伊朗。

此外,川普說,他有可能參加19日的簽署儀式,不過川普坦言說,19日簽署的是諒解備忘錄,是很重要的文件,但未必適合由他來簽署。

(聯合新聞網)
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*美伊協商弱點!以色列照打黎巴嫩 傳與華府「強硬協商」

美國、以色列2月28日對伊朗大規模空襲,伊朗強力回擊且政權仍未垮台。美國、伊朗預計明(19日)在瑞士展開新一輪談判,兩國元首川普、裴澤斯基安已簽署MOU框架協議,停火延長60天。最初雙方4月8日停火以來,德黑蘭堅持以色列須全面停攻黎巴嫩,這次MOU第一條也提及此事。然而以軍仍未鬆手,今(18日)還公布黎巴嫩占領區地圖。以色列高官透露,以色列正與美方就黎巴嫩駐軍持續「強硬磋商中」。

美伊17日簽署終結戰爭的諒解備忘錄(MOU),比預定日期提前2天生效。14條協議之中的第1條載明,兩國與各自盟友「立即且永久終止包括黎巴嫩在內的所有戰線」,並承諾此後不再有任何敵對行動、不再威脅或使用武力。MOU也呼籲各方確保「黎巴嫩領土完整與主權」。川普在本周剛開始的時候宣布美伊就MOU達成協議時,黎巴嫩戰火一度緩和,但隨後又再次升級。

在黎南劃緩衝區 以軍不撤繼續轟炸
綜合路透社、半島電視台等外媒報導,外界眼中伊朗在黎巴嫩的代理人黎巴嫩真主黨(Hezbollah)於戰爭開打第三天(3月2日)向以色列開火,以色列以此為由擴大入侵黎巴嫩南部,多次大規模空襲、發動地面戰鬥,目的在於剷除真主黨,黎巴嫩人死傷慘重。以色列比照迦薩戰爭劃設「緩衝區」的手段,在黎巴嫩劃出「黃線」。這種作法是近期以色列安全政策核心。

以色列兩名高階官員向路透社表示,以色列正就以軍於黎巴嫩南部駐軍議題持續與華府「強硬磋商」,以方在這項立場絲毫不會讓步,例如在黎巴嫩利塔尼河(Litani River)以南的緩衝區駐軍。兩名透露消息的官員均要求匿名,其中一人與以色列總理尼坦雅胡關係密切;另一名以色列官員稱,美以談判結果最終取決於川普是否「強行推動」以軍撤出黎巴嫩,亦即正告以色列若不遵守MOU條款會面臨何種後果。尼坦雅胡辦公室尚未置評。

美伊簽了MOU 以色列續轟黎巴嫩
這場擴及黎巴嫩的戰亂,導致全境上百萬人流離失所。川普日前受訪時坦承,以色列不斷攻擊黎巴嫩,甚至在美伊即將遠端電子簽署MOU前1個小時仍在轟炸黎南,這令他氣炸,甚至飆粗口形容自己痛罵尼坦雅胡「毫無判斷力」,打亂MOU簽字時程。川普16日在法國G7峰會也罕見批評以色列,他主張尼坦雅胡應對黎巴嫩「負起更多責任」,「沒必要每回追捕真主黨都得炸掉整棟公寓」,並建議由敘利亞對付真主黨。

即使川普說了重話,以軍在當地時間今天上午又對黎巴嫩發動新一波空襲,還公布佔領區地圖,各界懷疑川普究竟有多大能耐讓戰時盟友不再攻擊黎巴嫩。半島電視台報導,消息人士透露,伊朗代表團仍未確定是否如期動身前往瑞士談判。即使美伊第二輪和談日期地點終於敲定,仍有破裂風險。

尼坦雅胡低調 內部要他「硬起來」
尼坦雅胡是以色列建國以來任期最長的總理,他常標榜自己與川普交情匪淺。川普第一任期,美國的以色列政策有重大轉變;川普第二任期,美國加入這場以色列突襲伊朗的戰爭。川普近期在黎巴嫩問題態度轉變明顯,導致美以關係突然出現幾十年來最大裂痕之一。美伊提前簽署MOU之後,尼坦雅胡遲未作聲、似乎有意保持距離。他15日受訪表示談判由川普主導,自稱與川普通常意見一致,也常有意見不同的時候。以色列未直接參與談判,但川普17日宣稱已把最終文字版副本發給以色列。

尼坦雅胡還要面對以色列內部壓力。前防長葛朗特(Yoav Gallant)宣稱,以色列戰略誤判是伊朗保有核能力的原因之一,令以色列陷入糟糕處境。與尼坦雅胡同黨的國會議員薩達疾呼尼坦雅胡展現更強硬態度:「總理必須對川普說『夠了,我有義務捍衛以色列人民,現在從黎巴嫩撤軍對以色列會構成生存威脅,我們的責任是全天候以最大武力、不計比例打擊黎巴嫩」。極右派國家安全部長班吉維爾(Itamar Ben Gvir)15日宣稱「川普的協議對我國並無約束力」。

美伊打完了?黎巴嫩人還在等答案
在黎南採訪的路透社記者今天聽見以色列無人機低空飛越貝魯特與南郊民居上空的聲音。因戰亂被迫從南部城市納巴蒂葉(Nabatieh)逃往貝魯特的黎巴嫩人多格曼(Mohammed Doghman),今在棲身帳棚外滑手機關注新聞。他說:「伊朗與美國打完了,很好。但在黎巴嫩,戰爭還沒結束。他們該給我們一個最終答案:戰爭是否完全結束了?我們還會陷入戰爭嗎?」

*伊朗若未守諾 美防長嗆重啟軍事行動再封鎖 不忘點名英國

美國與伊朗和平進程陷入僵局已久,本周雙方終於簽署14點諒解備忘錄、預計周五(19日)在瑞士展開下一輪談判。美國總統川普昨(17日)在法國參加G7峰會期間警告,倘若伊朗不遵守協議「就往他們頭上扔炸彈」。美國國防部長赫格塞斯今(18日)接力威脅,假如伊朗未履行與華府協議的承諾,美國會重啟軍事行動、再度海上封鎖伊朗。

綜合路透社、英國廣播公司、伊朗國際(Iran International)等媒體報導,赫格塞斯19日在比利時布魯塞爾出席北約國防部長會議。會後他向媒體記者表示,赫格塞斯宣稱,華府展現「實力地位」與伊朗達成協議。

赫格賽斯說,總統川普已明確指出,如果伊朗未會談所言時間表履行承諾,「我方會準備重啟軍事行動」,「假如伊朗未遵守協議,我們完全有辦法再次實施鐵腕封鎖」。

赫格塞斯強調,在接下來的談判過程,華府仍然是主導的「大棒」(big stick)。他堅稱,美國在中東駐軍會依照狀況調整,而且美方在協議之中「不會有任何讓步」,美方任何軍事行動與談判均將圍繞伊朗核武議題。

本周稍早,美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)在以結束兩國衝突為目的的諒解備忘錄(MOU)簽字。MOU內容包括華府同意解除4月開始實施的海上封鎖行動,美方此舉導致伊朗港口無法輸出、輸入任何物資。

川普日前已表示,美伊協議的首要任務是讓波斯灣關鍵航道荷莫茲海峽重新恢復通航。赫格塞斯說,歐洲國家也準備「挺身而出」,協助加強管控荷莫茲海峽。他直接點名英國「增加力道、投入更多資源」,尤其在美方需要使用英國與狄耶戈加西亞(Diego Garcia)基地的情況下,英國更該幫忙。

狄耶戈加西亞是位於印度洋的島嶼,島上建有美國與英國聯合軍事基地,這是兩國極具戰略意義的空軍、海軍重要據點,美軍的中東行動常以此為跳板。今年3月多家媒體報導,伊朗朝這座島發射2枚彈道飛彈,其中1枚遭美軍攔截,另1枚失效。開戰之初,英方曾拒絕美方徵用英軍基地,後來僅供美軍採取「防禦性質」行動使用。

*《國際政治》沒看錯!談殲滅飛彈 川普:對伊朗不公平

川普政府聲稱與伊朗達成和平協議是美國一項「重大勝利」,但根據美伊政府公開的14點停戰備忘錄,儘管川普在發動這場伊朗戰爭時說得義正辭嚴,但這場戰爭打了3個多月,最終他似乎沒有實現當初所宣揚的目標。

美國總統川普在法國G7峰會場邊簽署了美伊停戰備忘錄,這份14點的協議框架包括雙方同意將4月宣布的停火延長60天,雙方同意立即結束所有戰線的戰爭,包括在黎巴嫩的軍事行動,雙方同意全面恢復荷姆茲海峽的海上交通,且不收取任何費用。此外,美國同意解除對伊朗的海上封鎖、制裁與資產凍結,並承諾與區域合作夥伴共同出資至少3000億美元用於伊朗戰後重建與經濟發展。

這場戰爭可望畫下句點,但伊朗的神權政府依然存在,伊朗也不會交出其高濃縮鈾庫存,該國的彈道飛彈能力並沒有遭到摧毀,伊朗也沒有停止對黎巴嫩真主黨等反以色列武裝組織的支持。

伊朗國會議長、首席談判代表卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)在談到這份美伊協議時表示:「所有我們試圖透過軍事行動實現的,我們都透過談判取得了數倍的斬獲」。

根據協議,伊朗承諾不製造核武器,這不過是重申過去數十年來該國所做的承諾。伊朗同意在國際原子能總署(IAEA)監督下,「就地」對濃縮鈾庫存進行「降級混合」處理。川普原本要求將這些濃縮鈾運出伊朗,但遭到伊朗拒絕。

就打擊伊朗的軍事能力,川普也收回了他在2月底與以色列聯手對伊朗發動攻擊時所做的承諾。當時,川普放話要撤底摧毀伊朗所有飛彈,並將伊朗的導彈工業夷為平地。

周三,在離開G7峰會後,川普在巴黎表示:「我的意思是,如果其他國家都有飛彈,那他們沒有就有點不公平了」。

*《國際政治》周五簽約儀式取消?伊朗宣布大獲全勝

美國與伊朗元首已於周三簽署和平協議備忘錄,這次伊朗沒有再潑冷水也沒有再放話威脅,顯示對這份初步協議應該頗為滿意。不過,伊朗外交部表示,原定於周五的簽署儀式不會在瑞士舉行了。

在證實已經簽署停戰備忘錄之後,伊朗發布多張有關該協議的照片。這應該是1979年伊朗伊斯蘭共和國成立以來,第一個獲美國總統和伊朗總統共同簽署的協議。

據伊朗官媒報導,伊朗國會議長、首席談判代表卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)在談到這份美伊協議時表示:「所有我們試圖透過軍事行動實現的,我們都透過談判取得了數倍的斬獲」。

此前,拜登政府時期的國務院發言人米勒在談到這份和平協議框架時表示,川普對伊朗做出重大讓步,只為了回復在發動這場戰爭之前就存在的狀態,「我們沒有得到永遠解決伊朗核計畫的保證,但伊朗已經展現給全世界看,它可以挾持全球經濟,來交換美國拿出某些東西」。

根據這份名為「美伊伊斯蘭堡諒解備忘錄」(Islamabad Memorandum of Understanding between the United Statesof America and the Islamic Republic of Iran)的14點協議文本,雙方同意將4月宣布的停火延長60天。此外,美國同意解除對伊朗的海上封鎖、制裁與資產凍結,並承諾與區域合作夥伴共同出資至少3000億美元用於伊朗戰後重建與經濟發展。

美國和伊朗官員表示,美國總統川普和伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)已使用英語與波斯語以電子方式簽署該備忘錄。伊朗外交部表示,這項協議已於周三生效。

七大工業國集團(G7)峰會於6月15日至17日在法國東部城市艾維昂萊班(Evian-les-Bains)舉行。川普在赴凡爾賽宮與法國總統馬克宏進行晚宴之前簽署了該協議。凡爾賽宮也是當年各國就終結第一次世界大戰簽署條約的地方。

G7的其他國家領袖對美伊簽署和平協議表示歡迎。

美國表示,周五將在瑞士邊境舉行美伊協議的正式簽署儀式。不過,伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmaeil Baghaei)對此不以為然,他在接受伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台(IRIB)訪問時表示,由於兩國總統已經簽署協議,所以「不會有簽署儀式在瑞士舉行」。

*《國際產業》美伊達成協議 兩艘油輪穿越荷姆茲海峽

一艘滿載液化天然氣(LNG)的運輸船和一艘空的油輪週四正駛過荷姆茲海峽。此前美國和伊朗周三在法國簽署了和平協議,目前交易員正在密切關注協議生效之後,海峽的交通狀況。

船隻追蹤資料顯示,本月稍早從卡達裝載LNG的「Mraikh」號油輪,以及空載的「Ye Chi」號油輪,週四清晨從波斯灣駛往荷姆茲海峽,行駛路線為一條經過伊朗批准的安全航道。「Ye Chi」號油輪為中國擁有所有權,這種顯示與伊朗友好,以便通過海峽的作法,已經成為常見的手段。

但海峽的交通略顯清淡,週四只有一些小型貨船在清晨通過。目前船主們正尋求了解重新開放流程的明確訊息,然後再決定是否要派船通過海峽。

卡達能源公司旗下的「Mraikh」號油輪已經表明,下一站是巴基斯坦的卡西姆港(Qasim)。中國國營的中遠海運集團旗下子公司營運的「Ye Chi」號油輪,則尚未明確指出目的地。目前尚不清楚這兩艘油輪的順利過境,是否是美伊達成和平協議的結果。

據彭博此前的報導,卡達的目標是在荷姆茲海峽重新開放後,在兩個月內恢復大部分出口能力,但這需要有船隻運輸貨物,但是自二月底開戰以來,沒有一艘空的LNG油輪駛入荷姆茲海峽。

「Mraikh」號將解決巴基斯坦天然氣短缺問題。自從卡達被阻斷以來,巴基斯坦一直面臨天然氣危機。

*《國際政治》伊朗若違約?川普:立即「斬首」

美國總統川普和伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)在周三簽署了終止這場戰爭的備忘錄,雙方也公布這項和平協議框架的文本。不過,川普再度撂下狠話,警告伊朗若不履行承諾,美國將重啟戰火,並再度對伊朗官員發動「斬首行動」。

在記者會上,川普談到伊朗時表示,如果他們違反協議,我們會把他們炸個稀巴爛,「我不希望他們這麼做,我希望他們遵守協議。伊朗人是『聰明人』」。

根據這份停戰備忘錄,美伊談判代表將致力於在延長停火的60天內達成永久的休兵協議。川普表示,他希望這份永久協議能為中東帶來和平,並使油價下跌。

在此之前,川普曾表示:「如果我不滿意,如果他們不守規矩,我們就會立刻回去往他們腦門上扔炸彈」。

美方高層表示,與伊朗達成14點諒解備忘錄,是美國的一項「重大勝利」。

川普表示,他簽署該協議,是為了避免「經濟災難」。如果美伊無法達成協議,荷姆茲海峽就無法恢復通行,這將衝擊全球能源供應與經濟活動,將會造成全球經濟大蕭條。川普表示,他不希望自己被比做是前總統胡佛(Herbert Hoover),在其執政期間,美國股市崩盤,並陷入1929年經濟大蕭條。

*被批向伊朗低頭 外媒揭川普真正想得到的東西

美國總統川普(Donald Trump)近日力推與伊朗達成停火諒解備忘錄(MOU),試圖為歷時數月的美伊衝突畫下句點。然而,這份協議不僅遭到共和黨內部強烈質疑,也被批評為向伊朗讓步過多,恐削弱美國未來的戰略威懾力。不過,從川普近日的談話來看,外界或許忽略了一件事:這份協議雖然未必符合華府長期利益,卻可能正好達成川普最在意的目標,結束一場開始威脅其政治前途的戰爭。

CNN報導,川普日前坦承,自己之所以急於推動停火,部分原因是擔憂戰爭引發經濟災難。他指出,每當市場聽到美伊可能達成和平協議時,股市便大幅上漲;反之,一旦局勢惡化,市場便劇烈下跌。川普甚至表示,他最不想成為的總統,就是因大蕭條而遭到歷史批判的前總統胡佛(Herbert Hoover)。

儘管美國經濟目前仍保持韌性,但伊朗戰爭已推升油價與汽油價格,進一步刺激通膨壓力。與此同時,川普支持率跌入30多個百分點區間,選民對生活成本問題的不滿持續升高。對一向將股市表現視為政績指標的川普而言,繼續承擔戰爭帶來的經濟風險,顯然不是理想選項。

然而,這項協議的代價也相當高昂。根據協議內容,美國解除部分制裁,讓伊朗提前取得數十億美元收入,同時承諾不干涉伊朗內政。川普過去曾宣稱,這場戰爭可能是伊朗人民數個世代以來推翻神權政權的唯一機會,如今卻實際接受現行政權繼續存在,引發外界質疑。

更令批評者擔憂的是,川普此舉恐向全球傳遞錯誤訊號。共和黨前副總統彭斯(Mike Pence)直言,這份協議帶有「綏靖政策」色彩。反對者認為,美國等於向伊朗證明,只要透過能源市場與經濟壓力提高衝突成本,華府最終可能選擇退讓。

此外,伊朗掌控荷莫茲海峽的戰略價值也因此更加凸顯。分析人士指出,川普公開承認戰爭經濟代價難以承受,等於變相證實德黑蘭的判斷,只要衝突拖長,美國國內政治壓力終將迫使白宮尋求妥協。

川普則堅稱,自己的伊朗政策必須放在兩個任期中整體評價。他強調,2020年下令擊殺伊朗將領蘇雷曼尼(Qasem Soleimani)改變了歷史,而去年美軍空襲伊朗核設施也已消除核武威脅。不過,外界隨即提出質疑:如果問題早已解決,為何還需要再次發動戰爭?

在G7峰會後的記者會上,川普的說法也顯得前後矛盾。他一方面曾要求伊朗「無條件投降」,另一方面卻表示理解伊朗發展飛彈計畫的需求;他同時淡化協議中的60天談判期限,稱其並非硬性截止日期。

最引發討論的是,川普還特地在法國凡爾賽宮簽署協議副本,並將照片寄給伊朗方面。他高調宣稱:「它已經簽了,我剛剛在凡爾賽簽的。」

這種充滿戲劇性的作風,進一步強化外界對川普的印象:對他而言,協議達成的政治象徵意義,或許與協議內容本身同樣重要。

因此,真正的問題或許不在於這份協議是否能阻止伊朗發展核武,而在於它究竟是開啟新一輪外交談判的起點,還是川普為自己打造的一條政治逃生通道。若後續談判毫無進展,這份協議最終可能不會被歷史記住為和平協議,而是川普結束一場代價高昂政治冒險的退場機制。

*《國際產業》美伊簽和平協議 油價跌逾2%、明年恐有隱憂

美國和伊朗週三在法國簽署了一項臨時協定,將結束伊朗戰爭,並重新開放荷姆茲海峽,並豁免對伊朗石油的制裁,解決能源供應中斷的問題。兩國並且都公布了簽署協議的文本。消息推動油價在周三下滑。

截至台北時間中午12時27分,布蘭特油期下跌1.64美元或2.06%,至每桶77.91美元;美國西德州中質油期下跌1.80美元或2.34%,為74.99美元。

兩項基準油價都逆轉了週三的升勢;此前美國總統川普說,如果伊朗領導人不守規矩,他將恢復轟炸行動。

IG市場分析師Tony Sycamore在一份簡報上說,美國最近和伊朗簽署了諒解備忘錄,伊朗原油比預期更快地回歸,能源市場正在消化此一消息,因此持續出現拋售潮。

這份包含14點的備忘錄,首先是再停火60天,開啟60天的談判期,在期間內,伊朗將允許荷姆茲海峽的免費通行,協議並要求荷姆茲海峽的交通在30天內恢復到滿載的運輸能量。

但是這份協議擱置了許多棘手的議題,例如伊朗的核計畫,以及要求美國和盟友提供的3000億美元計畫,以資助伊朗復甦。

分析師對油價進一步下跌持謹慎態度,因為即使海峽重新開放,船主擔心協議可能破裂,不願意將油輪駛往該地區。短期內供應可能吃緊。

但國際能源總署(IEA)在周三警告說,如果協議成功地執行,荷姆茲海峽重新開放,今年的供應危機到2027年可能演變為嚴重的供給過剩。IEA在月度的市場報告中預測,隨著中東石油重返市場,明年將有505萬桶/日是供過於求的。

聯準會在週三維持利率不變,但貨幣政策委員會的立場偏向於加息,以抑制通貨膨漲,因為通膨可能降低經濟成長,並抑制對石油的需求。週三的預測顯示,聯準會19名政策官員,有9名認為需要升息,而3個月前無人保持這樣的觀點。

*川普謝習、普在伊朗戰爭「保持中立」 曝私下請託:不能要求更多

美國與伊朗簽署諒解備忘錄,邁向結束中東戰爭,美國總統川普昨(17)日再度感謝大陸國家主席習近平及俄羅斯總統普丁,稱兩人在這場戰爭中「保持中立」,指出北京沒有派出「大型武器」,沒有讓這場戰事變得更困難。

川普昨日在法國七大工業國集團(G7)峰會期間舉行記者會,針對美國與伊朗達成諒解備忘錄,他特別感謝習近平與普丁,「我要感謝中國,感謝習近平主席,他始終保持中立,我對此非常感謝。我還要感謝普丁總統,他非常中立,他們本可以讓我們處境更加艱難」。

針對有人批評他感謝習近平,川普為自己辯護,「我告訴你們,我和他長談過,他們有肩式武器能擊落飛機」,而且「準度很高、相當準」,「我說,我真心希望你不要把這些東西賣給伊朗。你們知道嗎,他基本上沒這麼做,所以我只想感謝他們,因為他們讓情況好多了」。

後續,又有記者追問川普如何看待北京在美伊談判、達成協議中扮演的角色?川普稱讚「中國很棒」,「他們本來可以很糟糕,他們本可以採取阻擋或突破封鎖,他們能派油輪,旁邊還跟著6艘驅逐艦,但他們沒有這麼做,習主席幫了我,他試圖幫忙了,而且很可能也促成問題解決」。

北京沒派大型武器 川普:「不能要求更多了。」

川普強調北京50%石油來自中東,同樣受到中東衝突影響,他稱讚習近平「非常棒」,「他盡力幫我解決問題,而且沒有派出任何大型武器」,川普稱他對北京「不能再要求更多了」(couldn't ask for much more)。

路透評論,川普的言論與他對日本到歐洲等盟友的批評形成鮮明對比,戰爭初期他抨擊盟友未協助美國的軍事行動,後續則批評盟友未協助讓荷莫茲海峽保持暢通。

另外美國情報官員評估,北京向德黑蘭提供具備潛在軍事用途的物品;衝突期間,中國獨立煉油廠也無視美國制裁,持續作為伊朗的主要客戶。

*伊朗在戰爭中獲益?戰後靠2大優勢財力暴增成贏家

美國與伊朗達成停火協議後,外界開始出現一個耐人尋味的問題:歷經數月戰爭、遭受美軍與以色列猛烈打擊的伊朗,最終是否反而成為這場衝突的受益者?部分分析人士質疑,德黑蘭在戰後獲得比戰前更有利的經濟條件。

CNN報導,根據協議內容,美國將允許伊朗重新出口石油,並透過金融體系合法取得收益。能源顧問公司Rystad地緣政治分析主管里昂(Jorge Leon)指出,伊朗每日石油出口量未來可望增至約200萬桶,較戰前增加約三分之一。由於不再需要透過影子船隊向中國大陸等買家秘密出售石油,伊朗也無須提供大幅折價優惠。他直言:「這聽起來對伊朗來說是一筆相當不錯的交易。」

除了恢復石油收入,協議還提及解凍超過1000億美元的伊朗海外資產。根據伊朗媒體與分析機構估計,目前遭凍結資產總額介於1240億至1670億美元之間,相當於伊朗戰前全年經濟產出的約四分之一。此外,協議還可能設立高達3000億美元的私人投資基金,協助伊朗重建因戰爭受損的基礎設施與工業體系。

事實上,美國與以色列的空襲已摧毀大量伊朗鋼鐵廠、石化設施及能源基礎建設。伊朗官方宣稱損失高達2700億美元。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員馬札雷(Adnan Mazarei)指出,重建這些設施需要大量時間與資金,但若資金與外資順利到位,伊朗經濟有機會快速恢復。

不過,並非所有專家都認為這對伊朗人民是好消息。馬札雷指出,伊朗長期面臨的核心問題不只是制裁,而是管理失能與貪腐。他警告,若缺乏足夠監督機制,大量解凍資產與投資資金未必會用於改善民生,反而可能流向區域代理人組織、秘密行動或其他軍事用途。

此外,美國是否能真正全面解除制裁仍存在變數。部分措施可能需要國會批准,而川普政府也強調,只有在伊朗履行終止核武計畫等承諾後,制裁鬆綁才會持續有效。儘管如此,市場已開始出現正面反應。分析人士指出,伊朗商品在黑市外匯市場的匯率近期已小幅升值,顯示投資人正押注伊朗有望在停火後迎來戰後經濟復甦。

因此,當外界仍聚焦於伊朗在戰爭中損失多少軍事力量之際,更值得關注的問題或許是:如果解凍資產、解除制裁與國際投資最終全面落實,伊朗是否將以更強大的經濟實力重返中東舞台。

*川普拍板伊朗協議 尼坦雅胡沉默以對 盟友怒火全開

當美國總統川普17日簽署與伊朗的諒解備忘錄,與他一起聯手下令攻打伊朗的以色列總理尼坦雅胡保持沉默,而以色國官員認為,這份協議是一場戰略與政治上的災難。美媒Axios報導,尼坦雅胡曾向以色列民眾承諾,將在對伊朗問題取得「全面勝利」。然而,在離大選僅剩4個月之際,他最終只能接受川普提出的這份諒解備忘錄(MOU),還得忍受川普一再公開批評。

全球唯一認為戰爭應持續的領袖
尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)幾乎是國際社會中,唯一堅持認為這項協議是錯誤、戰爭應該持續下去的領袖。甚至原本在波斯灣國家中對伊朗態度最強硬的阿拉伯聯合大公國,也決定加入區域內支持這項協議的共識。

在華府,尼坦雅胡在共和黨及媒體的盟友,也不願全面否定這項有川普背書的協議。2015年他赴美國國會發表演說、號召反對時任總統歐巴馬伊朗核協議的場景,不會重演。如今,除非他想與川普正面衝突,否則甚至無法上保守派有線電視新聞節目公開反對這項協議。以色列官員也沒有公開譴責。

不過,與尼坦雅胡立場一致的媒體,其中大多數過去一直力挺川普,如今開始把矛頭指向川普及其團隊。一名在親尼坦雅胡的以色列第14頻道(Channel 14)黃金時段節目主持人,甚至辱罵美副總統范斯(J.D. Vance)是「人渣」,還使用帶有反猶意味的辱稱,指控川普特使魏科夫(Steve Witkoff)與川普女婿庫許納(Jared Kushner)為了金錢利益出賣以色列。

美副總統范斯遭轟是「人渣」
川普於14日宣布這項協議時,尼坦雅胡完全措手不及。以色列官員甚至直到16日仍宣稱,以方尚未獲准審閱這份諒解備忘錄的內容。一名美國官員17日向媒體簡報時承認,尼坦雅胡可能確實沒有看過最終版本,但強調,以色列從未要求查看全文,而且白宮在整個談判期間,都持續向尼坦雅胡提供詳細簡報。川普在17日記者會上表示,他已經把一份副本送交尼坦雅胡。

川普在七大工業國集團(G7)峰會上,一方面感謝尼坦雅胡在與伊朗戰爭期間的合作,另一方面也不忘挖苦這位以色列總理。川普說:「比比(Bibi,尼坦雅胡暱稱)是好人。有時他只是太激動了一點。但我們是非常棒的夥伴。我們是大的那一方,而他是非常小的那一方。」幾天前,川普接受Axios訪問時甚至爆粗口表示,尼坦雅胡「根本沒有他X的判斷力」,因為他下令對黎巴嫩貝魯特發動空襲,幾乎導致整項協議破局。

尼坦雅胡目前最擔心黎巴嫩問題
尼坦雅胡目前最擔心的是黎巴嫩。這份諒解備忘錄載明,停火也適用於以色列與真主黨(Hezbollah)之間的衝突,而且若達成最終協議,以色列必須撤出黎巴嫩。一名尼坦雅胡顧問表示,以色列不認為自己受備忘錄中有關黎巴嫩的條款約束。他指出,尼坦雅胡已告知川普,除非真主黨解除武裝,否則以軍不會撤離黎巴嫩南部。川普17日表示:「我們在黎巴嫩問題上確實有一點分歧。」白宮表示,這不會是一項「單方面停火」,若真主黨發動攻擊,以色列仍保有反擊權。美國官員也希望,以色列能利用未來60天,推動與黎巴嫩的政治談判取得進展,而未來以軍撤出黎巴嫩,應該是政治協商的成果,而非伊朗核協議所直接帶來的結果。

此外,川普也再次批評以色列在黎巴嫩的作戰方式:「每次只是為了找一個人,就把整棟公寓炸掉,這是不可接受的。」即使是過去經常與尼坦雅胡發生衝突的歷任美國總統,也很少如此直白地批評以色列。對尼坦雅胡而言,來自川普這位不可或缺盟友的公開批評,又是一次沉重打擊。

*川普自曝日本拒出兵荷莫茲海峽!仍大讚高市「她是我最大粉絲」

美國總統川普到法國出席七大工業國集團(G7)峰會,他在17日閉幕記者會上,就未來荷莫茲海峽的航行安全維護表示,包括日本在內的G7成員國派遣部隊「沒必要」。他不滿地表示戰鬥期間,大家都不想派兵,如今卻都想參與。

根據《讀賣新聞》、時事通訊社等日媒報導,川普還透露自己與日本政府就派遣自衛隊前往荷莫茲海峽一事的對話。他表示:「其實日本也曾表示願意參與。」但日本真正的想法是「只是在戰鬥期間不想參與」。他曾詢問日本首相高市早苗:「是否想以任何形式參與?」但日方回覆「不想參與」,因此他也沒有進一步施壓。

儘管日本不願在美國、伊朗交戰期間出兵到荷莫茲海峽,但是川普在談到高市首相時表示:「她是我最大的粉絲,她認為我做得非常出色。」他也稱讚高市做得非常好。藉此展現兩人關係良好。

對於媒體詢問是否曾要求G7各國派遣軍隊,川普回答:「沒必要。」他流露出些許不滿地表示:「戰鬥進行時,大家都不願意參與。現在卻都想參與了,我對此有點失望。」G7於17日發表有關地緣政治議題的領袖聲明,成員國一致同意,將攜手合作,恢復全球石油運輸要道荷莫茲海峽的安全通航。

另一方面,高市首相17日對是否派遣自衛隊前往荷莫茲海峽表示,目前將「視美伊雙方是否達成協議,以及隨之而來的實際局勢發展,再做判斷」。

*美伊協議得寸進尺空間太多 批評者最憂心5要點

週三公布的14點美伊停戰諒解備忘錄中,有5個條文格外令批評者憂心,因為它們留下了太多談判與解讀空間。

這份由美國總統川普周三簽署的協議,將奠定為期60天談判的基礎,以敲定結束伊朗核野心,並重開荷莫茲海峽的詳細計畫。美國官員將這框架描述為結束敵對行動,並重啟談判的途徑。但部分觀察家指出,涉及黎巴嫩、伊朗資產、荷莫茲海峽,以及美國未來對伊朗政策的含糊措辭,實在令人擔憂。

《紐約郵報》17日報導,特拉維夫大學「國家安全研究所」(Institute for National Security Studies)伊朗問題專家薩布提(Beni Sabti)說:「會有理解上的差異,這可能帶來新誤解,並存在可能爆發衝突的風險。」這位伊朗裔以色列專家說:「伊朗政權總會設法從書面條文中多拿一點。」

以下是最大的潛在絆腳石:

「美國與伊朗及其在當前戰爭中的盟友,透過簽署本諒解備忘錄,宣布立即並永久終止包括在黎巴嫩在內的所有戰線軍事行動,並承諾今後不對彼此發動任何戰爭,或任何軍事行動,也不以武力威脅,或使用武力對付彼此,並確保黎巴嫩的領土完整與主權。最終協議將確認永久終止包括在黎巴嫩在內所有戰線的戰爭,以及本段落的其他規定。」
有關黎巴嫩的措辭已引發以色列關注。以色列並非協議的簽署方,並曾不斷在黎境對伊朗撐腰的真主黨動武。

「歸根究柢,如果以色列想要自衛,或攻擊某人或某物,它就會放手去做,」薩布提說,「有時候——很多時候,在這些安全議題上,以色列不會聽從美國。」

兩名區域消息人士告訴《紐約郵報》,伊朗曾主張,以色列應該先從黎巴嫩撤軍,德黑蘭才會簽署協議,但以方已拒絕撤軍。

目前還不清楚,這類承諾如何執行、由誰判定是否違約,以及以色列未來對真主黨基礎設施的攻擊,是否會被視為破壞協議。

「美國與伊朗承諾,尊重彼此的主權與領土完整,並避免干預彼此的內政。」
然而,文中隻字未提,平民1 月走上街頭,抗議生活成本危機,約 3 萬名平民遭伊朗暴徒殺害。而這條文暗示,德黑蘭若再次大規模屠殺人民,美國將束手無策。

由於文字未具體說明,哪些活動構成受限的干涉,這項規定引發疑問:華府未來是否會限制支持伊朗反對派運動、民主活動人士或反政權抗議者。不過,包括現任白宮在內的歷屆美國政府,都曾公開支持伊朗示威者的權利,並譴責德黑蘭的鎮壓行動,連川普總統1月也在「真相社群」發文,為抗議者加油打氣。

「伊朗將與阿曼對話,與其他波斯灣國家協商,根據適用的國際法和荷莫茲海峽沿岸國家的主權權利,界定荷莫茲海峽未來的行政管理和海上服務。」
而提及「管理和海上服務」,留下了伊朗與阿曼可能向想通行海峽的船隻收服務費的可能性。按照國際法,荷莫茲海峽是國際水道,船隻不得被徵收通行費,但可被要求支付服務費。

一名知情人士告訴《紐約郵報》,截至周一,伊朗與阿曼仍在討論,要如何徵收服務費。而伊朗外交部也公開提及,希望對船隻收取導航協助、環境保護與保險相關的服務費。

「美國與區域夥伴承諾,將為伊朗重建與經濟發展,制定雙方同意的確切計畫,金額至少達3000億美元(約9.75兆新台幣)。」
不過,備忘錄未具體說明相關資金來源,令人存疑:資金是否如美國高層官員先前所說的,主要來自波灣國家,還是像美國和區域官員所說的,源自私人投資,抑或來自個人或國際金融機構。

川普一再堅稱,不會動用美國納稅人的錢資助伊朗,但這點並未明確列在諒解備忘錄中。此外,這項擬議方案的規模,將位居當地有史以來最大的經濟發展計畫之列。

然而,曾領導五角大廈2024年美國國會戰略態勢委員會(Strategic Posture Commission)核戰略專案的哈德遜研究所資深研究員海因里希斯(Rebecca Heinrichs)直言,無論資金來自何處,「原則上都不該提供」。

她說:「這筆錢是不是美國納稅人的錢並不重要,這等於美國和以色列對伊朗造成的損害的賠償,感覺就像賠款。」她並強調:「伊朗人應對美國軍機、美國基地、盟友基地,以及設備所遭受的數十億美元損害負責。」

「美國承諾,將讓伊朗被凍結,或受限制的資金與資產完全可用。在本諒解備忘錄生效後,美國與伊朗將在談判期間,就這些資金的解凍程序達成共識。」
但這並未指明,最終將釋放多少資金,以及會何時解凍。雖然在諒解備忘錄敲定前,消息人士曾提及,60億—240億美元(約1,895—7,578億新台幣)不等的金額,但由於這點模糊不清,總額可能遠高於此。

按照估計,伊朗在海外擁有超過1000億美元(約3.16 兆新台幣)的凍結或受限制資金。但條文並未限制解凍資金的用途,而薩布提預料,這意味著政權會把錢放進自己口袋,或用來資助恐怖主義,而這點在文中也未加以禁止。

*中東戰爭嚇跑富豪 杜拜房市成交量斷崖式下跌

在中東戰爭衝擊下,過去幾年全球最火熱的房地產市場之一——杜拜正面臨急速降溫。最新數據顯示,杜拜5月房地產交易量出現疫情以來最大跌幅,豪宅賣家被迫大幅降價求售,部分物件價格較戰前下跌超過兩成。市場人士警告,若區域局勢持續不穩,這場由地緣政治引發的調整恐將持續數年。

中東戰爭爆發後,長期受惠於全球富豪資金流入的杜拜房市出現明顯降溫跡象。多家研究機構最新數據顯示,當地房地產交易量大幅下滑,部分豪宅價格較戰前回落20%至25%,市場形容銷售情況出現「斷崖式下跌」。

總部位於杜拜的房地產研究機構ValuStrat指出,今年5月杜拜房地產銷售額較4月下跌19%,跌幅較4月的4%進一步擴大。目前市場成交量甚至不到去年同期的一半。房地產研究主管圖艾瑪(Haider Tuaima)表示,自疫情後房市復甦以來,現房市場從未出現如此劇烈的年度跌幅。

另一家研究機構Reidin的統計則顯示,杜拜5月房地產成交金額為225億迪拉姆(約新台幣1930億),較4月大減42%,僅相當於戰爭爆發前一個月466億迪拉姆成交額的一半左右。

杜拜近年憑藉零所得稅制度、大量外國人才流入以及國際資金避險需求,成為全球房地產市場最亮眼的城市之一,尤其受到高資產人士與超級富豪青睞。

然而,今年2月底爆發的中東戰爭改變了市場氛圍。3月有一枚伊朗飛彈擊中杜拜知名地標棕櫚島上的五星級飯店,引發市場對區域安全風險的憂慮。

雖然近期美伊達成和平協議,但市場對於局勢是否真正穩定仍抱持觀望態度。專門經手1000萬美元以上豪宅交易的杜拜不動產經紀人瓦利穆拉(Yasin Valimulla)表示,目前仍在交易的案件,要價普遍較衝突爆發前低20%至25%。

他指出,過去一年半以來,杜拜市場主要依靠全球超級富豪支撐,但戰爭爆發後,許多高資產客戶已離開杜拜。來自西歐的買家明顯變得更加保守,許多人希望先觀察一年甚至兩年,再決定是否進場。

冷清的現況與杜拜房市近年的盛況形成鮮明對比。根據國際房地產顧問公司萊坊(Knight Frank)統計,截至2025年底,杜拜在250萬至1000萬美元價位區間的豪宅成交量超越倫敦、紐約、洛杉磯及香港等主要國際城市,位居全球第一。

在1000萬美元以上超高價房產市場,杜拜成交量更高達9050戶,遠超紐約的6577戶及倫敦的3089戶。

不過,市場人士認為,杜拜房市本就存在過熱現象。瓦利穆拉表示,過去兩年房價漲幅過於驚人,市場自然需要修正,目前的降溫某種程度上也是市場回歸正常化的過程。他認為,房價未來仍將持續回調,但實際跌幅將取決於地緣政治風險何時真正消退。

與此同時,原本流向杜拜的國際富豪資金,也開始轉往其他國際城市。義大利米蘭、英國倫敦與新加坡近期吸引部分原本有意進軍杜拜房市的投資人。

房地產集團Cencorp高層溫德(Richard Wind)則形容,這場戰爭是杜拜房市遭遇的一次典型「黑天鵝事件」。所謂「黑天鵝事件」,是指難以預測、但衝擊極大的突發事件,往往足以改變市場原有趨勢。

溫德表示,在杜拜房市繁榮期間,大量小型房仲公司湧入市場。十年前,當地約有1000家房地產經紀公司,如今已增至約1萬家。隨著成交量急速萎縮,未來勢必有大量業者面臨生存壓力,甚至被迫退出市場。

*美伊MOU藏玄機?伊朗:荷莫茲60天後照收費 海峽「不回戰前狀態」

美國川普政府17日正式公布美伊14點諒解備忘錄(MOU)文本,當中關於荷莫茲海峽通行與收費的條款,與先前外媒曝光的文本內容有很大不同,似乎讓伊朗未來在海峽收取服務費提供空間,伊朗談判人員也表示,60天後伊朗將對海峽收取費用。

美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)已於17日正式簽署美伊備忘錄,邁向結束中東戰爭,這份MOU在伊朗方面稱為「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」(Islamabad Memorandum of Understanding)。

第5條藏玄機:伊朗將與阿曼界定海峽管理與服務
備忘錄第5條規範外界關心的荷莫茲海峽通行狀態。第5條寫道,備忘錄簽署後,伊朗將盡全力管理往返波灣及阿曼海之間的商船安全通行,並且「不收取費用60天」。商船交通將立即展開,考量到伊朗清除技術、軍事障礙及掃雷的需求,商船通行將在30天內正式恢復。

第5條也提到:「伊朗將與阿曼展開對話,定義未來在荷莫茲海峽的管理及海事服務事宜,並依據適用的國際法及荷莫茲海峽沿岸國的主權權利,與波灣其他沿岸國家進行磋商。」

伊朗談判代表:60天後繼續對荷莫茲收費
備忘錄只提及荷莫茲海峽不收取費用60天,據《紐約時報》、英國《衛報》報導,備忘錄文本正式公布後,作為伊朗談判代表的國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)表示,60天免費期過後,伊朗將對通行海峽的船隻收費,他宣布「荷莫茲海峽將不會回到戰前狀態」,強調伊朗對「荷莫茲海峽擁有主權,我們當然會收取服務費」,「荷莫茲海峽的通行服務費用已在備忘錄中建立」。

若細看正式公開的備忘錄文本,第5條與先前外媒曝光的文本內容不太一致,外媒曝光的版本只提到「簽署本諒解備忘錄後,伊朗將立即採取措施,確保往返波灣及阿曼海的商船通行量在30天內恢復至戰前水準,並將伊朗清除技術障礙及掃雷的必要性納入考量」,並未規範免收費60天,也未提及伊朗將與阿曼界定海峽的管理及相關服務範圍,似乎為伊朗收取服務費創造空間。

美官員:預期伊朗將強硬維護權益
美媒CNBC報導,高階美國官員坦承,未來關於荷莫茲海峽的管理磋商中,伊朗可能會「盡可能強硬維護自身權益」,但其他波灣國家「絕不會同意不允許免收費用的安排」。

*美伊官方版14點和平協議出爐 CNN附註點評

美伊間的諒解備忘錄已由雙方總統簽署,CNN指出,這份約800字的文件仍有諸多細節留白,包含伊朗核計畫等敏感問題。CNN公布完整版備忘錄內容,並逐條點評註解,其中在最重要的核武議題上,CNN直指備忘錄措辭不如歐巴馬時代強硬,且備忘錄也為後續荷莫茲海峽收費留下伏筆。

以下是14點備忘錄中,最受外界關注的幾點,以及CNN的附註。首先是第1條,美國和伊朗及其在戰爭中夥伴簽署這份備忘錄,宣布在各個前線,包含黎巴嫩的立即且永久停止軍事行動,承諾從今以後不對彼此發動任何戰爭或軍事行動⋯⋯確保黎巴嫩的領土完整與主權。

CNN指出,本條雖提到「夥伴們」,但並未明確點出以色列或真主黨,雖然主戰場是美伊戰爭,但以色列和黎巴嫩的衝突讓達成和平協議的過程更為複雜,因此最終以色列的合作,或是是否有意從中作梗,將是關鍵。

第4點,在協議簽署後,美國將立即開始撤除對伊朗的海上封鎖或阻礙,並在30日內完全解除封鎖。美國也承諾會在達成最終協議後30日內從伊朗週遭撤軍。這條未處理的問題是,伊朗是否會繼續控制荷莫茲海峽。

第5點提到,伊朗承諾簽署備忘錄後,最多60日不收取通過海峽商船的費用。這表示在未來,伊朗和其波斯灣鄰國,包含阿曼,將設立一個符合國際法的機制,暗示未來海峽通行可能會被收費,這點也是美國一大讓步,也可能是伊朗未來收入來源之一。

第6點,美國承諾與區域夥伴共同製定一項計畫,為伊朗的重建和經濟發展提供至少3000億美元的資金。實施機制將在60天內作為最終協議的一部分敲定。美國將授予所有相關金融交易所需的豁免和許可。CNN指,到今年夏季結束時,伊朗可能獲得3000億美元的鉅額資金,遠遠超過伊朗被凍結資產的價值。

第8點,伊朗重申其不會購買或發展核武,美伊也同意在國際原能總署監督下,在現場採用最低限度方法稀釋伊朗濃縮鈾庫存。雙方也同意討論有關伊朗核能需求的濃縮行為,最終協議將確認本條文中的規定。

CNN指,川普能以本條宣稱勝利,因為伊朗已同意永遠不會取得核武,但其實伊朗在簽署《核武禁擴條約》時已作此宣示,且在本協議下,核議題細節,和伊朗追求核能的能力,都沒有處理。再者,這份協議措辭,還不如歐巴馬時代協議強硬,當時伊朗重申「無論在何種情況下,伊朗都不會尋求、發展,或購買核武。」

*川普、伊朗簽MOU只是開始!路透解析難題一次看

美國總統川普和伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)已於17日分別簽署了諒解備忘錄(MOU)。路透報導,美伊談判代表將於19日在瑞士展開談判。歷經近4個月戰爭後,雙方試圖達成全面和平協議,但面臨重重障礙。雖然不排除取得重大突破的可能,但多數分析人士對於雙方能否在「諒解備忘錄」規定的60天期限內完成最終協議,抱持懷疑態度。

這份臨時協議刻意將最棘手的議題留待下一階段談判處理。以下是可能導致談判破裂的主要因素:

核問題能否取得突破?
伊朗核計畫的未來,也是川普宣稱發動戰爭的主要理由,可能是最容易讓談判破局的議題。川普已宣揚伊朗承諾永遠不發展核武,但這基本上只是重申德黑蘭長期以來的公開承諾。真正的談判難題在於如何處理伊朗目前儲存的大量接近武器級濃縮鈾。川普要求這些濃縮鈾必須運出伊朗或直接銷毀,但伊朗兩者都不接受,只表示可能考慮將濃縮鈾稀釋。

另一個癥結是伊朗未來是否仍可進行鈾濃縮。美方要求伊朗完全停止境內濃縮鈾活動,但伊朗堅稱不會放棄依法享有的濃縮權利。消息人士指出,雙方過去曾討論暫停濃縮5年至20年等折衷方案,但至今仍未找到共識。此外,伊朗是否願意接受與2015年伊朗核協議相同程度的國際查核,也是未知數。該協議由美時任總統歐巴馬促成,但川普已於2018年宣布退出。

荷莫茲海峽是否再成變數?
另一項重大問題是荷莫茲海峽。在美國與以色列於2月28日發動攻擊後,伊朗實際封鎖了這條全球能源命脈,引發國際能源供應震盪。依據此次諒解備忘錄,荷莫茲海峽預定於19日恢復通航,但航運公司仍保持高度戒備。美國主張航道應恢復自由通行、不收取任何費用。但伊朗認為其既然在戰後已掌握過去沒有的戰略優勢,就應保留對海峽的管理角色。

制裁與凍結資產如何處理?
另一大爭議是美國的制裁。伊朗要求川普政府迅速解除制裁,並解凍數十億美元海外資產。美方堅持制裁鬆綁必須逐步進行,並視伊朗履行情況而定。根據美國官員17日宣讀的諒解備忘錄內容,美方將立即允許伊朗恢復石油出口,作為善意讓步。但這引發美國內對伊朗強硬派批評,認為川普讓步過多。

以色列是否可能成為攪局者?
以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)說服川普對伊朗發動戰爭,如今則強調,以色列對抗親伊朗的黎巴嫩真主黨的軍事行動,不受任何美伊協議約束。伊朗主張,任何最終協議應包含黎巴嫩停火。雖然川普本週公開批評尼坦雅胡後,當地戰事已有所降溫,但若局勢再次升高,仍可能危及美伊談判。

談判風格差異是否會導致衝突?
美方談判團隊包括副總統范斯(JD Vance)、中東特使魏科夫(Steve Witkoff)及川普女婿庫許納(Jared Kushner)。分析認為,美伊雙方談判文化差異極大。川普一向要求迅速取得成果,伊朗偏好長時間討價還價。這種差異曾導致過去多輪談判失敗,也可能重演。

川普正面臨國內汽油價格上漲帶來的政治壓力,而伊朗則在軍事與經濟上都遭受重創。不過,美國代表團被認為缺乏足夠技術專家,卻必須面對擅長拖長談判的伊朗代表。因此,60天期限可能不足以完成完整細緻的協議。歐巴馬政府的伊朗核協議歷時約兩年才談妥。即使最終達成協議,執行層面仍可能面臨挑戰。

雙方互信不足
伊朗對川普抱持高度戒心。原因在於川普過去一年曾兩度在談判期間對伊朗發動軍事攻擊。此外,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Ayatollah Mojtaba Khamenei)的態度,可能左右伊朗是否妥協。外界普遍認為,他比他已故父親哈米尼(Ali Khamenei)更強硬。他父親、母親、妻子與兒子,都在美以聯合空襲中喪生。

另一方面,美國同樣懷疑伊朗可能藉談判拖延時間,川普幕僚表示,過去已有類似經驗。若雙方無法克服分歧達成全面協議,仍可能先簽署範圍較小的有限協議,或延長談判期限。但同時,戰火再起的風險也將持續存在。

其他可能導致談判失敗的因素
若川普屈服於美國內對伊朗強硬派的壓力,不願進一步讓步。或伊朗國內強硬派迫使談判代表採取更強硬立場。

若雙方對諒解備忘錄內容已有不同解讀,造成彼此不切實際期待。

若川普再次發表類似戰爭期間的強硬威脅言論,恐促使伊朗中止談判。

*停火協議才剛簽!川普警告伊朗:不守約就恢復轟炸

美國總統川普(Donald Trump)與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)近日簽署旨在結束衝突的諒解備忘錄(MOU),象徵歷時數月的美伊戰爭出現重大轉折。不過,川普在協議簽署後明確表示,若伊朗未履行承諾,美國仍可能恢復軍事打擊,顯示這份停火協議距離真正和平仍有相當距離。

CNN報導,根據協議內容,美國將解除部分對伊朗制裁、解凍海外資產、允許恢復石油出口,並支持設立高達3000億美元的重建投資基金。美國財政部也將提供制裁豁免,使伊朗得以透過國際金融體系合法出售石油並取得收益。分析人士指出,若相關措施全面落實,伊朗的財政狀況甚至可能比戰前更加寬裕。

川普則在法國出席七大工業國集團(G7)峰會期間表示,協議中有些內容並未白紙黑字寫下,而是建立在雙方的「理解與共識」之上。他強調,如果伊朗違反協議,美國仍保留恢復軍事行動的選項,「如果他們不遵守,我們大概會回去轟炸他們,直到他們遵守為止。」

儘管協議為伊朗帶來解除制裁、恢復石油出口及吸引外資等潛在利益,但實際成效仍存在許多變數。川普坦言,他不認為國際投資人會立即湧入伊朗,而是會先觀察德黑蘭當局未來的行為。此外,美國國會對解除制裁的態度仍不明朗,部分措施可能需要國會批准才能正式生效。

部分經濟學家則警告,即使大量資金重新流入伊朗,也不代表一般民眾能夠受惠。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員馬札雷(Adnan Mazarei)指出,伊朗長期面臨的核心問題不只是制裁,而是管理失能與貪腐。若缺乏有效監督機制,這些資金未來甚至可能被用於支持中東地區代理人組織及其他秘密行動,而這正是川普政府當初宣稱發動戰爭所要遏止的行為。

伊朗與美國已同意在「60天內協商出最終協議」,外界關注的不只是停火能否持續,更是伊朗獲得龐大經濟利益後,是否真的會放棄核計畫與區域擴張政策,而非在重整實力後再度挑戰美國與其中東盟友。

*川普G7遲到大喊「我是老大」!放話嗆伊朗:不聽話就往頭上丟炸彈

美國總統川普於 17 日(週三)出席七國集團(G7)峰會時遲到近一小時,隨後在會場以開玩笑口吻向各國領袖表示「我是老大」(I am the boss),引發全場大笑。川普在此次峰會中,針對烏克蘭戰爭、伊朗核問題等核心議題,發表了重要表態。

路透社等外媒報導,當天川普進入會場時,G7 其他領導人已在法國總統馬克宏的主持下就座並開始討論經濟議題。由於川普遲到,美方座位先由財長貝森特暫代。川普抵達走向座位時,停下腳步向現場領袖笑稱「我是老大」,現場響起了笑聲,東道主馬克宏對此幽默回應「你好嗎?」,川普隨後入座。

川普在隨後的記者會上公開表示,俄羅斯在戰爭中的士兵損失高於烏克蘭,並明確稱莫斯科為衝突中的「進攻方」。對此,馬克宏與其他歐洲領導人皆指出,川普在烏克蘭戰爭議題上展現了「真正的態度轉變」。

針對中東局勢,川普強調與伊朗簽署的諒解備忘錄並非最終版本。他警告:「如果我不滿意,如果他們不守規矩,我們就直接往他們頭上丟炸彈。」儘管歐洲盟友公開支持該初步備忘錄,但外交官對此分析,要就伊朗的核計畫、彈道飛彈及中東代理人問題達成持久協議,難度依然極高。

此外,G7 領導人在此次會議中達成共識,同意加強協調以減少各國對中國關鍵礦產的依賴,具體措施包括制定協調儲備計畫,並啟動一個擴大國際能源總署(IEA)角色權責的新平台。西方各國正加速推動防衛、科技和再生能源關鍵金屬來源的多元化,以降低對中國供應鏈的過度依賴。

*快訊》美伊和平協議正式完成簽署 美軍仍停留波灣一段時間

美國總統川普(Donald Trump)與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)推動的停戰協議出現最新進展。川普於周三在法國凡爾賽宮(Palace of Versailles)正式簽署紙本協議,不過川普仍表示,美軍將繼續留駐波斯灣地區一段時間,以觀察協議後續執行情況。

根據路透、BBC報導,一名美國官員表示,旨在結束美伊戰爭的諒解備忘錄已由川普與裴澤斯基安簽署。其中,美國副總統范斯(JD Vance)與伊朗首席談判代表卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)已於日前透過數位方式完成簽署,並由川普親自見證。

隨著七大工業國集團(G7)峰會落幕,川普前往法國凡爾賽宮與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)共進晚餐。川普離開會場、準備登上總統車隊座車前接受媒體訪問,被問及協議進展時明確表示:「已經簽了。就在凡爾賽宮簽署的。剛剛才簽完。」

CNN援引伊朗國營媒體伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台(IRIB)報導,伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmail Baghaei)表示,美國與伊朗簽署的諒解備忘錄(MOU)同時採用英文與波斯文版本,這是應伊朗方面要求,以確保協議內容的透明度。

巴蓋伊表示:「這代表我們在對外公開溝通方面達到最高程度的透明。」IRIB引述他的說法指出:「如果文件只有英文版本,可能會出現主觀或不同的翻譯詮釋。」

巴蓋伊進一步表示,波斯文版本與英文原文內容完全一致,伊朗政府認為該版本「具備完整法律效力與有效性」。他強調,伊朗視波斯文文本為與英文版本同等權威的正式文件。

不過,美國總統川普(Donald Trump)週三表示,在與伊朗達成協議後,美軍仍將在波斯灣(Persian Gulf)地區駐留「一段時間」。

當被問及美軍將在波斯灣停留多久時,川普在巴黎向記者表示:「這是個好問題,我們還沒想過。」

他接著說:「可能會待上一段時間。那是一個很適合駐留的地方。」隨後川普進一步表示:「我會說,再待一陣子吧。先看看情況會如何發展。我認為一切會進展順利,但我們還是要看看。」

*川普從狠打到「務實」急簽停戰協議 伊朗政策180度大轉彎內幕

俗話說得好:沒有任何一項作戰計畫,能在與敵人初次交鋒後原封不動地執行。

美國總統川普對伊朗開戰時,心懷最大目標:要消除德黑蘭的核計畫、摧毀彈道飛彈專案,並終止它對真主黨與哈瑪斯等區域武裝團體的支援。當他退出戰爭時,只獲得伊朗口頭承諾,不會製造核彈,並舉行進一步核討論。而雙方17日簽署的書面協議中,並未提及彈道飛彈計畫。而真主黨則慶祝「勝利」,因為這份諒解備忘錄(MOU)在以色列已占領大片土地的黎巴嫩建立了停火機制。

《衛報》分析指出,最後事實證明,伊朗的關鍵資產是荷莫茲海峽,也就是這條幾乎所有戰前兵推都預測,會被伊朗迅速切斷的石油運輸要道。為了重開荷莫茲海峽,川普政府被迫放棄更廣泛的目標,否則將面對川普所謂的「全球大蕭條」。

中東研究院(Middle East Institute)外交研究員、前美國國務院近東事務助理國務卿李芙(Barbara Leaf)指出,美國發動這場戰爭時,對伊朗政權的韌性,以及德黑蘭準備封鎖荷莫茲海峽、攻擊美國與外國在波斯灣設施的意志,存在「災難性的不切實際評估」。

「美國很快就發現,要擊敗一個耗費40年,磨練不對稱戰理論與技能的對手,並不是他們所準備迎接的那場戰爭,」她說,「全球經濟痛苦迅速加劇,最後波及美國消費者,讓這場戰爭變得更難打下去。」

她並指出,現在川普面臨一個難題,那就是:「他不想重啟戰火。但如果戰爭在第一或第二週就結束,他原本可以擁有很多籌碼,但他卻早已葬送了大部分籌碼。」

過去幾天顯而易見,川普政府對公布美伊諒解備忘錄的全文顧慮重重。這份文件直到周三時,才由一名政府高官在簡報電話會議中宣讀,但白宮至今仍未在網路上公布副本。而其中原因很清楚:共和黨內許多人會痛恨這項協議,路易斯安那州即將卸任的共和黨籍聯邦參議員凱西迪(Bill Cassidy)便直言,這是「幾十年來最嚴重的外交政策失誤」。

「(美國前總統)雷根地下有知,也會氣炸,」他寫道,「伊朗的核野心並未受遏制,他們已經了解,威脅荷莫茲海峽很有用,將來無疑會繼續利用這點。如今伊朗得以根據這項協議,打造嶄新的基礎設施。」

另一方面,美國共和黨聯邦參議員提里斯(Thom Tillis)則說,週三公布的14點內容「不足以讓我說,這是項好協議」。多年來,川普一直抨擊歐巴馬時代的「聯合全面行動方案」(JCPOA),說他運送「成堆現金」賄賂伊朗不要製造核彈。但輪到川普必須與伊朗講和時,卻發現自己可能得為移交遠比這更大的資產、其他財務誘因、支持以色列與真主黨在黎巴嫩停火,以及允許伊朗和阿曼討論荷莫茲海峽未來等,提出名正言順的理由。

而川普談到被凍結的伊朗資產時說:「這不是我們的錢,而是他們的錢,我們在某個時間點加以凍結。我想,我們得歸還。」而川普周三甚至幾乎像是在附和伊朗的論點般說,既然美國盟友沙烏地阿拉伯擁有彈道飛彈,那伊朗也有理由應該擁有。同樣的,關於伊朗的鈾濃縮問題,他說:「當其他人擁有它,鄰國也擁有它,而你卻不讓他們為了發電和其他用途擁有它,這有點難,你得用點常識。」

儘管川普政府可能要付出政治代價,但這份諒解備忘錄終究是務實的決定,以盡快結束衝突。李芙說,「這場思慮不周的戰爭似乎即將結束」,令她深深鬆了口氣,但她也強調,目前「幾乎沒什麼能保證,政府不會再陷入衝突」。

*川普簽下美伊協議 CNN直指犯下《交易的藝術》最大禁忌

美國總統川普(Donald Trump)曾在2015年批評時任總統歐巴馬(Barack Obama)與伊朗進行核協議談判時,引用自己著作《交易的藝術》(The Art of the Deal)強調,談判中最大的禁忌就是讓對手感覺自己急於達成協議。然而,隨著美伊最新諒解備忘錄(MOU)內容曝光,多名評論人士指出,川普政府如今似乎正犯下自己曾經警告過的大忌。

CNN報導,一名直接參與談判的美國官員坦言,政府團隊的共識是「希望趕快把這件事結束」,並認為透過協議是最大化利益、最小化風險的最佳方式。另有官員表示,談判團隊刻意設計部分措辭,以便讓伊朗政府能夠向國內交代,滿足其政治需求。

川普17日在法國舉行的七大工業國集團(G7)峰會上也淡化協議文本的重要性。他表示,有些內容根本沒有寫進協議,但美伊雙方已有默契與共識;若伊朗不遵守,美國仍可恢復軍事打擊。他並呼籲外界不要過度解讀協議文字,而應關注雙方建立的理解與信任。

報導指出,美國公布的協議內容包含多項對伊朗的讓步措施,包括部分能立即為伊朗帶來經濟利益的安排;相較之下,伊朗的主要承諾則是重新開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)航運,以及再次承諾不尋求取得核武器。

川普在G7期間更表示,若未達成協議,全球可能面臨經濟大蕭條。他警告,若持續施壓伊朗至極限,荷莫茲海峽可能長期關閉,進一步衝擊全球能源供應與經濟秩序。外界認為,這番談話幾乎等同承認伊朗握有足以影響全球市場的重要籌碼,而美國最終選擇接受一份能夠迅速結束衝突的協議。

儘管美伊預計於本週正式簽署相關文件,但分析人士指出,這份備忘錄僅是談判起點,未來60天仍將進行更艱鉅的實質協商。然而,對於一向強調談判優勢與籌碼運用的川普而言,政府在協議尚未落實前便頻頻淡化文本內容、強調雙方默契的做法,已引發外界對其談判策略的質疑。

(中時新聞網)
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*美伊協議 3千億美元助伊朗重建

美國和伊朗十九日將在日內瓦簽署初步和平協議,根據各國媒體披露的協議內容,川普政府將提供伊朗三千億美元重建基金,被形容是協議中「最具政治爆炸性條款之一」。路透引述消息人士報導,這筆三千億美元是針對伊朗的私人投資,範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸;除了美國,來自南韓、日本、新加坡與馬來西亞等國企業已承諾參與。

政治新聞網站Axios指出,三千億美元條款的爭議在於,批評人士認為美國總統川普走回二○一五年核協議老路,用解凍資金換取伊朗核讓步,甚至加碼重建基金。

川普十七日在法國G7峰會場邊被記者追問此事時表示,「那是一個被錯誤解讀的假消息,它來自一段其實表達得相當好的聲明。我想,也許那段話可以說得更精確一些」。

川普說,可以自行決定是否投資伊朗。當被問到是否要求波灣國家投資伊朗時,川普表示沒有,「如果他們這麼做,那也沒關係」。

根據波灣國家與英美媒體披露的美伊諒解備忘錄內容,美國將與區域夥伴共同制定全面計畫,協助伊朗復原並促進其經濟發展,美國將確保至少三千億美元融資,這項計畫的執行機制將作為最終協議一部分,在六十天內制定完成。

路透十六日引述知情人士報導,這項三千億美元基金並非重建或賠償計畫,不會動用任何政府資金或補助,來自美國、波灣阿拉伯國家、亞洲、南美洲與非洲的企業已同意提供資金;範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸等領域。

一名伊朗高層告訴路透,德黑蘭原先要求美國賠償四千億美元戰爭損失,但華府拒絕。後來,雙方提出成立「重建與發展基金」;Axios稱這是卡達的構想。

消息人士表示,這項基金設想由區域國家透過貸款擔保、信用額度,或直接出資協助重建戰爭受損設施;但這與美國解除對伊朗制裁、釋放凍結資產的談判完全分開,兩者目的與時程不同。

消息人士指出,南韓、日本、新加坡、馬來西亞與美國的企業都已承諾參與,但細節仍待敲定;基金要等最終協議簽署後才會成立並運作;在六十天談判期間,管理團隊將先與伊朗及投資人規畫、界定相關項目。

Axios報導,美伊初步協議將允許伊朗在六十天談判期間透過臨時制裁豁免,恢復出售石油。美軍解除海上封鎖,德黑蘭可能迅速取得龐大收入。不過,伊朗是否能立即動用海外凍結資金,美伊說法仍有分歧。一名美國高層透露,依照伊朗的表現,美方可能表現善意,即鬆綁制裁或提供凍結資金。

伊朗是中東主要經濟體之一,擁有全球第二大天然氣、第四大石油儲量,以及逾九千二百萬年輕且受教育人口,工業基礎多元,石化、礦業、觀光與農業潛力龐大;但過去四十年受美國與國際制裁影響,長期被排除在全球資本市場外,未吸引大規模外資。

*2個月來 伊朗首度出口石油

華爾街日報報導,美國與伊朗達成的初步協議允許伊朗立即出售石油,為伊朗逐步降低衝突提供早期經濟誘因。船舶追蹤資訊顯示,至少三艘伊朗油輪已經駛離美軍封鎖範圍,是伊朗兩個月來首次出口原油。

非營利組織「聯合反對核子伊朗」指出,載有原油的伊朗超級油輪「迪奧娜號」已經離開伊朗查巴哈爾港並穿越美國封鎖,十六日在開啟定位追蹤的狀態下駛出阿曼灣。這是美國在今年四月實施封鎖以來,第一次有類似船隻通過。

船舶追蹤服務網站Marine Traffic顯示,緊接著第二艘超級油輪「英雄二號」十六日也穿越美國封鎖線。這兩艘油輪載運共計三百八十萬桶伊朗原油。船運追蹤網站稍後表示,第三艘油輪也已駛離。

華爾街日報報導,美方將根據協議,允許伊朗立即開始出售石油與燃料,針對石油銷售的制裁豁免將於簽署後立即生效,範圍也涵蓋包括銀行、運輸與保險在內的相關服務。

根據Axios新聞網站取得美伊諒解備忘錄細節,內容寫明停火範圍包括黎巴嫩、允許伊朗管理荷莫茲海峽、暫時豁免伊朗石油制裁、展開全面和平協議談判等。

*伊朗遭凍資產 中國大陸最多

美伊預計十九日在日內瓦正式簽署初步和平協議,雙方正緊鑼密鼓敲定具體細節。除了核計畫與解除制裁,德黑蘭料將力拚取回散落全球的數百億美元凍結資產。其中最大宗在中國大陸,估計高達二百億至五百億美元(約台幣六三六○億至一點六兆);其餘較大筆資金包括伊拉克約一百五十億美元、印度約七十億美元等。

這些資產多為其他國家向伊朗採購石油的款項,因川普在二○一八年退出伊朗核協議並恢復制裁而遭凍結。德黑蘭宣稱海外資產至少一千億美元,優先目標可能是解凍首批二四○億美元資產。

倫敦經濟研究智庫「交易所及市場基金會」執行長巴特曼格里吉表示,若部分資金釋出,伊朗政府將能拉抬伊朗幣值並降低通膨,不過伊朗仍將有非常強烈的動機,尋求更廣泛制裁解除。

中國長期是伊朗石油最大買家,德黑蘭在中國遭凍結資產估計介於二百億至五百億美元。由於全球石油交易多以美元結算,美國可透過制裁金融機構、切斷美元體系管道,阻止各國向伊朗支付油款。華爾街日報先前報導,即使戰爭爆發後,中國仍祕密購買伊朗石油,伊朗也能動用部分資金採購中國機械設備與汽車零件等商品。

除了中國,規模較大的依序包括伊拉克約一百五十億美元,以及印度約七十億美元。

伊拉克長期向伊朗購買電力與天然氣,但受美國限制影響,巴格達無法支付相關款項。印度在川普退出歐巴馬時期核協議前,曾是伊朗第二大石油買家,相關採購款後來因美方制裁遭印度銀行扣留。

南韓也曾是伊朗主要石油客戶之一,當地凍結約七十億美元伊朗資產,大部分後來因美伊換囚協議轉至卡達保管。

另有六十億美元資產存放於卡達。這筆資金原本僅限用於人道用途,但在獲伊朗支持的哈瑪斯二○二三年十月襲擊以色列後,美國改變原先立場,至今仍未批准卡達轉移相關資金。目前美伊談判的一大焦點,就是是否恢復伊朗取得這筆資產的權限。

還有其他約八十億美元伊朗資產分散存放於日本、美國、盧森堡與阿曼等地。

(聯合報)
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*川普放話 伊朗不聽話就投炸彈 清3千億美元傳聞 將一字一句朗讀備忘錄 文本內容刻意模糊 美國會憂讓步過多

美伊雙方19日將在瑞士日內瓦簽署諒解備忘錄(MOU),美國總統川普17日說,「這還不是最終協議。這只是一份諒解備忘錄。」他警告伊朗,如果他不滿意或德黑蘭不守規矩,會再次對他們開火轟炸,並立刻向他們頭上「投炸彈」。川普強調,這份伊朗諒解備忘錄並未包含立即減少對伊朗的制裁。

美國有線電視新聞網(CNN)與《Axios》報導,面對遭批「重大讓步」及「走回2015年核協議老路」,川普15日駁斥支付伊朗3000億美元巨額重建資金的報導是「假新聞」;出席G7峰會時又表達強烈不滿,他強調,「我不僅會公布這份協議,我可能還會召開記者會,一字一句讀給你們聽,好讓媒體能準確報導。」

根據目前已證實的協議細節重點,包括重啟荷莫茲海峽免費通行,以及在未來60天內就伊朗核計畫展開深度談判。川普表示,他有信心最後的技術問題能在2個月內解決,並強調伊朗急於恢復正常商業活動。

儘管川普展現高度透明的姿態,但美官員向媒體透露,備忘錄本質上是一份「政治性文件」,文本內容刻意保持模糊,旨在為後續的面對面談判創造有利環境,並讓伊朗政權能向其國內民眾進行「政治包裝」。

針對最具爭議的3000億美元重建基金,《紐約郵報》指美官員強調,此舉並未涉及任何美國資金,而是由波灣阿拉伯國家資助的基礎建設投資倡議。且伊朗必須達成多項「明確客觀」的條件,包括徹底拆除核計畫及停止支援區域代理人,才能獲得。

值得關注的是,這份公開文本並未反映伊朗透過祕密管道向美方作出的關鍵承諾,而這些承諾才是華府願意簽署協議的核心原因。官員透露,如由美方與國際原子能總署(IAEA)協調執行現場銷毀伊朗高濃縮核材料,皆是以口頭或祕密形式達成,未明確寫入文件。

然而,這種「以履約表現為基礎」的安排並未能平息國內的疑慮。參議院共和黨領袖圖恩及民主黨領袖舒默皆要求政府提供更多細節,質疑川普是否為了追求短期外交勝利而作出過多讓步。

教宗良十四世昨表示,雖然協議還要確認,「但以對話、談判,而非回到戰爭,總是比較好的」。他祝願戰爭真正得以結束,期許消除核武器,並在經濟和社會層級解決問題。

*14點協議 伊朗承諾不生產核武 極尋求解除制裁 盼取回海外遭凍結千億美元資產

美國和伊朗19日將在瑞士簽署諒解備忘錄,根據美媒公布未經官方證實的備忘錄草案內容,在14點協議中,伊朗重申不會生產核武,美國也承諾提供重建經費。以色列媒體則聲稱,以色列曾要求查看備忘錄,卻遭到美國拒絕。此外,除了制裁與核武問題,伊朗也試圖取回分散全球各地遭到凍結的資產,重振陷入危機的國內經濟。

根據備忘錄,簽署文件之際,便立即永久結束黎巴嫩在內的所有衝突,雙方承諾不再發動敵對行動。美國立即解除對伊朗的海上封鎖,在最多30天內恢復伊朗航運至滿負荷運轉,並從周邊地區撤軍。

美國承諾與地區夥伴共同制定一項伊朗重建和經濟發展綜合計畫,並確保至少提供3000億美元資金。這筆基金將納入最終協議,實施機制會在60天內制定完成。伊朗則重申永遠不會生產核武。雙方已達成共識,濃縮核材料的處置,以及其他與核武有關的事項,將透過最終協議充分解決。

此外,雙方承諾尊重彼此主權和領土完整,不干涉彼此內政,在最多60天內進行談判並達成最終協議。並且一致同意,在達成最終協議之前維持現狀:伊朗將維持核計畫的現狀,美國不會對伊朗實施新的制裁,也不會加強在該地區的力量。

《華爾街日報》則報導,伊朗海外資產的價值各方估計不同,德黑蘭稱至少有1000億美元,其首要任務是分階段解凍最初的240億美元。長期以來,大陸一直是伊朗石油的最大買家,德黑蘭在大陸被凍結的資產在200億到500億美元之間,其餘大筆資金包括伊拉克的150億美元,以及印度的70億美元。

由於以色列對美伊簽署備忘錄,相當不滿,以色列國際新聞電台i24NEWS特派員史坦因16日在社群媒體X指出,「以色列要求查看伊朗-美國諒解備忘錄,美國政府說『不』」。但《紐約郵報》報導,一名美國官員稱此說法「不準確」,並指整個談判過程中,美國一直與以色列在內的地區夥伴保持密切協調。

*重建基金逾半已到位 韓日星馬在列 位為私募投資工具

儘管美國總統川普否認投資「3000億美元伊朗重建基金」,《路透》引述知情人士消息報導,這項名為「重建與發展基金」的計畫確實存在,且目前已有超過半數的資金(逾1500億美元)獲得國際企業承諾投入,出資者包含來自韓國、日本、新加坡、馬來西亞及美國等地的私人企業。

這項規模達3000億美元的基金,被視為促使伊朗接受最終核協議條件的重要經濟誘因。知情人士強調,該基金定位為「私募投資工具」,完全由私人企業主導,不涉及任何政府資金、補助或戰後賠償。投資領域將廣泛涵蓋能源、物流、製造、交通運輸及基礎設施重建,如煉油廠、機場及鋼鐵廠等受損設施。

報導指出,德黑蘭當局最初曾向美方要求4000億美元的戰爭損失補償,但遭到華府明確拒絕。隨後在巴基斯坦與卡達的居中協調下,才衍生出這項以私人投資代替政府賠償的基金構想。

這項投資基金與美方解除經濟制裁、釋放伊朗海外凍結資產的談判採雙軌並行,兩者在金融機制與時程上完全分開。根據規畫,基金在達成最終協議前不會正式運作。美伊簽署MOU後,將進入為期60天的最終協商期。期間,基金管理者將與伊朗及投資人共同規畫具體的投資項目與範圍。

美國副總統范斯15日受訪時明確表示,伊朗若想取得這筆重建資金,必須履行嚴格的承諾,並接受國際查核機制。白宮官員也強調,伊朗只有在履行「永不製造核武」等承諾下,才能從協議中獲益。

由於日韓等私人企業出資投入,外界關切我國是否被告知協助,對此,外交部不予評論。

*美將解除出售石油限制 中油最快7月到港裝油

美國與伊朗19日將簽署諒解備忘錄,屆時荷莫茲海峽將重啟,而國際油價連日下挫逾10%,創3個月新低,預估未來將降至每桶75美元以下。《華爾街日報》報導,依據備忘錄,伊朗可立即對外銷售石油和燃料,該豁免制裁的條款也包含銀行、運輸和保險等服務。中油表示,最快7、8月便可到指定的灣內裝港,以供應國內需求。

《華爾街日報》指出,諒解備忘錄草案列出石油銷售相關內容,也承諾未來進一步談判後,將大規模解除制裁、解凍資產並提供數十億美元的重建資金。一位美國官員16日表示,儘管伊朗將在石油銷售方面獲得前期豁免,但長期豁免取決於對開放荷莫茲海峽的態度,以及其核計畫等問題是否滿足美方要求。

報導指出,結束戰爭過程中,伊朗的經濟利益是最敏感問題之一,因此允許銷售石油,是能為伊朗提供經濟利益並更易於接受的方式。特拉維夫國家安全研究所資深研究員夏因表示,此舉讓華盛頓給予伊朗實質的經濟獎勵,從而幫助降低全球能源價格。夏因表示,協議本已涉及美國解除對伊朗港口的封鎖,屆時伊朗無論如何都會恢復大規模走私石油,「最好將其合法化並從中獲益」。

伊朗武器專家納迪米表示,允許伊朗出口石油,就相當於美國放棄關鍵的談判籌碼,他指出,白宮認為需要用這類甜頭來換取伊朗做出讓步,否則很難讓伊朗繼續談判,而只要美國在該地區保留軍事力量,就可以重新對伊朗的出口實施封鎖。

中油昨表示,目前全國石油庫存量處於高水位,若未來荷莫茲海峽開放後,將於7、8月於指定灣內裝港,獲取較多樣化原油,以有助生產其他副產品如柏油、硫磺等。至於天然氣方面,中油評估考量卡達LNG液化天然氣預計將在9月初起陸續抵台,將適時調整相關貨氣與船期的安排,並彈性調整油氣採購因應方案。

(中國時報)

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