新聞自選輯 20260626

二審逆轉 民進黨4黨工涉共諜改輕判

民進黨爆發共諜案，時任外交部長吳釗燮諮議何仁傑被控提供機敏資料給民進黨前黨工黃取榮，再傳送給中共情工人員，一審依違反國家機密保護法判刑八年二月，但台灣高等法院認為何僅是「人頭角色」而非共犯，昨逆轉改判無罪，可上訴。

一審依違反國家機密保護法、洗錢罪判黃取榮十年徒刑、民主學院前副主任邱世元六年二月徒刑；另時任副總統賴清德辦公室諮議吳尚雨判四年。高院昨改判黃六年、邱五年、吳三年徒刑。

檢方起訴，黃取榮赴大陸經商，而結識中央軍委會情報人員被吸收為共諜，二○一七年介紹邱世元接觸情工人員、當下線，在台物色、接觸、吸收國人，刺探、收集政府機關機敏資料。

何仁傑二○二三年利用確認外交部長行程、業務人員向部長報告，抑或私下查看資料機會，蒐集台灣與友邦接見、經貿合作架構與目標等機密，再交付黃取榮；黃取榮混和公開資料和秘密及機密資料，撰寫成分析報告，以加密軟體傳送給中共情工人員，一審重判何仁傑八年二月徒刑。

案件上訴，高院以三大理由判何仁傑無罪，首先認定黃取榮撰寫的文件並非機密，多是引述公開政府公告或新聞稿，文件內容資訊來源混雜、時序錯置、記載未正確或不符實際情況，黃則是蒐集不同公開資訊再加以拼貼、整編，內容不具有「非公知性」，不屬秘密事項。

其次，黃取榮、邱世元為膨脹自身人脈與能力，常向中共情工人員虛構、誇大、包裝資訊來源，而黃取榮與何仁傑對話紀錄中，除逢年過節傳簡短文字或貼圖互相問候，平日無特別聯繫，更遑論有相約會面、討論交付情資，且黃提供給情工人員的何仁傑個人資料，有諸多不符事實的資訊，或虛構描述何的人際網絡，可證兩人無密切往來或特殊情誼。

第三，依外交部作業程序，各單位機密文件均有相應處理機制，機密訊息只有關係人可以接觸，不是任職外交部辦公室的任何人都能輕易耳聞或自由查閱，而何仁傑平日業務範圍與本案外交機敏文件無關，不能只因何曾任職於外交部長辦公室，就認定他曾為黃取榮取得機密文件。

高院認為，黃取榮向中共情工人員建構的情報網絡中，何仁傑只是黃取榮用來包裝資訊來源、誇大工作成果及請領經費的「人頭角色」，不是實際參與情蒐工作、洩漏我國外交機密的共犯。

綠共諜案 刺探機密、犯罪所得…檢審認定大不同

民進黨前黨工黃取榮等人被吸收為共諜，台灣高等法院判決刑度與一審差異甚大，事實認定也大不相同，包括犯罪所得、機敏文件是否為中共指示刺探、是否刪除手機對話紀錄等，被外界質疑輕判縱放。

檢方起訴指出，黃取榮找民主學院前副主任邱世元當下線，開發可刺探消息的間諜路線，在台物色、接觸並吸收國人，刺探、蒐集政府機關機敏資料，黃、邱分別收取工作報酬六○七萬七五○○元、二二一萬六九二四元。

一審認定黃取榮獲得中共情工人員交付的工作所得，共有四九七萬七五○○元、邱世元獲取二二一萬六九二四元，兩人利用頻繁往返兩岸的台商，接續將工作犯罪所得輾轉匯回台灣再領出。

不過，高院認為黃取榮、邱世元雖自中共情工人員取得工作經費，但部分資金難認是特定犯罪行為的所得，因此僅認定黃獲八十七萬元、邱獲四十五萬一五○○元，沒收犯罪所得金額大幅驟減。

檢方指出，黃取榮透過邱世元找時任副總統賴清德辦公室諮議吳尚雨打探總統府消息，吳提供賴清德出訪巴拉圭、競選總統期間的行程。吳在賴清德選上總統後，仍在賴身邊任職，被查獲後才被解職。

一審判決認定，黃取榮指示邱世元接續向吳尚雨刺探及蒐集總統出訪行程細節，以及副總統國內選舉行程四份資料，吳基於和邱的交情，也如實傳送資料給邱。不過，高院卻認為，其中有三個行程是邱「私人探詢」，無法證明是中共情工人員指示刺探，此部分也認為無罪。

高院也認為黃取榮、邱世元是「刺探」國家機密，吳尚雨則是「洩漏」機密，但一審認定黃、邱有「收集」，而吳有「交付」國家機密，有所違誤。黃、邱犯洗錢罪部分，兩人所涉金額雖有差異，但犯罪手法均相同，對照一審量刑確實輕重失衡、不符比例原則。

此外，二審認為何仁傑案發時使用的手機中，與黃取榮對話時序連貫、內容完整，無刪除或毀損訊息，但檢察官和一審卻誤以何的備用手機查無對話內容，而稱兩人有刻意刪除對話紀錄，以此推論兩人存在祕密關係，與事實不符，有重大違誤。

檢方偵辦期間陸續聲押黃取榮等四人獲准，邱世元、吳尚雨偵查中認罪，黃、何仁傑則否認犯行。吳於一審去年宣判前以五十萬元交保，何則於今年二月以一五○萬元交保。

綠共諜二審逆轉 在野不滿輕描淡寫 促賴吳說清楚

外交部前部長吳釗燮助理何仁傑、總統府總統辦公室前諮議吳尚雨等四人涉共諜案遭判刑，但高院二審全部逆轉改輕判或無罪。對此，國民黨立委羅智強批評，民眾看得一頭霧水，賴總統、吳釗燮應該向社會大眾說明；民眾黨立法院黨團總召陳清龍則說，人民恐怕難以接受，希望檢方依法上訴。

國民黨立委馬文君說，這幾起共諜案涉及民進黨高層，甚至包括總統府、外交部等接觸核心機密資訊的單位。雖然部分案件已有判刑結果，也有被告因證據不足獲判無罪，但相關人員究竟接觸或洩漏了哪些資訊，社會大眾難免產生質疑。

馬文君指出，民進黨過去常以「賣台」、「共諜」標籤扣在野帽子，對地方首長赴中交流、協助農產品行銷，或簽署不具法律拘束力的ＭＯＵ都大肆批評；如今面對發生在自身陣營內的案件，卻輕描淡寫帶過，標準明顯不一致。

羅智強表示，民進黨高層幕僚群的共諜案從有罪改判到輕判、甚至無罪，「大逆轉」式的結果，民眾看得一頭霧水。台商努力打拚，被抹紅說是第五縱隊；賣水果給對岸的台東縣長饒慶鈴，要被政府查處；而一審被認定真正賣機密、危害國家安全的綠營高層幕僚，卻獲改判無罪，應該問問這些幕僚們的高官老闆們，到底出賣機密的狀況如何？羅智強質疑，這樣的情節都能改判無罪，吳釗燮作為最了解情況的頂頭上司，應出面向國人說明；吳尚雨曾任賴清德的副總統辦公室諮議，賴總統跟總統府高層應向全民釋疑、檢討國安系統有無漏洞。若真如何仁傑所說「沒做錯事」，也歡迎吳釗燮幫忙「申冤」，把細節講清楚，由社會公評。

陳清龍表示，民進黨最愛講抗中保台，自己卻在府院黨豢養共諜，賴總統至今也未向社會道歉，如今高等法院推翻一審判決，人民恐怕難以接受，希望檢方依法上訴，嚴懲不法共諜。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄則說，對涉犯共諜者絕不寬貸，至於司法個案，尊重司法判決。

(聯合報)

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綠共諜案大逆轉 吳釗燮祕書無罪 一、二審認定犯罪事實 差異極大 其他3人刑度也被大減

被視為動搖國本的「總統府共諜案」，檢方起訴指控前民進黨資深黨工黃取榮、邱世元遭中共吸收成共諜，再陸續吸收總統府前諮議吳尚雨、前外交部長吳釗燮祕書何仁傑洩漏機密資料給陸方，一審依違反《國家機密保護法》等罪將黃、邱及吳等3人各判處4年到10年不等徒刑、何則判刑8年2月。

台灣高等法院二審25日宣判，刑度全部減輕，黃等3人改判3年到6年不等徒刑，沒收黃、邱犯罪所得87萬元、45萬餘元，各判罰金60萬及10萬元。

指何業務無關機敏 非「那位共諜」

民國112年在外交部長辦公室擔任機要事務辦公室諮議的何仁傑，被起訴指控利用確認吳釗燮行程、外交部業務人員向吳報告，或私下查看資料的機會，將他所獲取的兩份公務祕密及1份機密交予黃取榮，一審將何判刑8年2月，但高院認為何負責的業務與外交機敏文件無關，也不是黃取榮與中共情工人員所稱的「那位共諜」，改判無罪。

黃取榮曾任民進黨新北市議員李余典的特助，92年在大陸經商時遭吸收，黃經中共情工人員指示，授意邱世元向當時副總統賴清德辦公室諮議吳尚雨，刺探及收集總統出訪行程細節資料及副總統國內選舉行程4份資料，吳尚雨基於和邱的交情，將這些資料傳送交付邱世元。

黃與中共情工聯繫 刺探總統等行程

但這起案件，一審、二審認定的犯罪事實有極大的差異。一審認為黃取榮獲得中共情工人員交付的工作所得497萬7500元、邱世元獲得221萬6924元，2人利用頻繁往返兩岸的台商，將工作所得輾轉匯回台灣後領出。

高院二審由審判長遲中慧、陪席法官連雅婷及受命法官林幸怡組成的合議庭審理後認為，黃取榮及邱世元只有各獲得87萬元、45萬1500元的工作所得。

一審認定黃、邱另有「收集」國家機密，吳尚雨另有「交付」國家機密的犯行，但高院二審則認為，黃、邱只有「刺探」國家機密的行為，吳是「洩漏」國家機密，且黃、邱犯一般洗錢罪部分，所涉金額雖有異，但犯罪手法都相同，一審的量刑有輕重失衡、不符比例原則。

此外，高院認為，有3個行程是邱世元私人探詢，沒有證據可證明是中共情工人員指示黃取榮委由邱刺探吳尚雨，也無法與具公務員身分的吳成立共犯，這部分邱不能成立犯罪。

高院合議庭表示，黃、邱都明知與他們聯繫者是中共情工人員，仍長期使用特定通訊軟體與對方接洽，並按指示配合行動以取得工作報酬，他們的犯罪動機及目的都是為了滿足一己的私慾，配合中共情工人員窺刺我國政府涉外事務等相關資訊，就此自應嚴懲不貸。

犯罪動機及目的 認定為滿足私慾

合議庭指出，黃在本案中居於與中共情工人員聯繫、承接任務、經營下線以刺探訊息的核心地位，邱雖非本案與中共情工人員聯繫的最初主導者，但邱後來已實際轉為第一線執行的角色，吳身為公務員，理應知悉國家機密或機密公務資訊都不得提供給無權知悉之人，竟將祕密訊息傳送予他人，實有不該。

合議庭衡酌我國外交艱難處境，黃等人所刺探的副總統出訪事宜相關機密，對我國國家安全當生相當危害，且副總統為我國備位元首，其人身安全亦涉及我國憲政體制的順利運作，他們所為殊值非難，考量黃取榮始終未能認識己過、態度不佳；邱、吳在偵查及歷次審理都坦承犯行，邱也已繳回犯罪所得，態度尚可，將黃改判刑6年，邱改判刑5年，吳改判3年。本案可上訴。

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共諜案刑度加重 綠涉案越判越輕 退役上校劉聖恕判20年 上尉蔣福仲無期徒刑

隨著多起涉及府院黨、國安機關的共諜案與洩密案被查獲，民進黨政府提出修法，重申必須補強防禦漏洞、加重事前控管，阻斷境外敵對勢力的滲透鏈，也因此近來共諜案刑度是趨向加重，但法院對於綠營高層助理、前黨工涉及的共諜案，卻是輕輕放下，似乎應了社會流傳的俗諺「一審重判，二審減半」，諷刺司法判決不公，也悖於共諜案刑度愈判愈重的現實。

民進黨政府及立委們提出多項修法，包含《國家機密保護法》、《反滲透法》加嚴處罰等規定，讓可以接觸國家核心關鍵機密的公務人員、情報人員，在任用前進行全面性的品德與忠誠度審查，也規範立委、助理到大陸必須事前報備，且還要增訂「參與組織罪」，只要是組織共諜成員或參與其活動，構成犯罪，刑度與發展組織首謀一樣，都處7年以上徒刑。

國防部也擬具《陸海空軍刑法》修正案，增訂「對敵宣誓效忠罪」，違反者可判1年以上、7年以下有期徒刑。法務部身為國安法主管機關之一，也說要修法在國安、《憲法》保障人民結社自由的法益取得平衡，在執政黨政府及立委們敲鑼打鼓要嚴懲共諜的聲浪下，被稱為史上最嚴重的「總統府共諜案」，4名綠營黨工或祕書，一審都判處10年以下的刑度，二審昨日卻是全部減輕改判或無罪。

以空軍退役上校劉聖恕為例，劉被控為中共發展組織，吸收軍官刺探軍事機密，法院依違反國家機密保護法等罪將他判刑20年確定。空軍北部區域作戰指揮管制中心上尉攔截管制官蔣福仲，將我國航管等重要機密，交給在大陸經商的叔叔，賣給大陸軍情單位，則是重判無期徒刑確定。非綠營人士捲入的共諜案司法重判，但綠營共諜案卻越判越輕。

高院認定虛構共諜 何仁傑無罪難服人 二審指其只是同夥請領經費的人頭

前外交部長吳釗燮祕書何仁傑逆轉無罪，是因為高院二審認為他平日負責的業務與外交相關機敏文件無關，且他是黃取榮向中共情工人員「膨風」所建構的情報網絡，誇大工作成果及請領經費的「人頭角色」，並不是實際參與情蒐工作洩漏我國外交機密的共犯，但這樣的無罪理由明顯背離經驗法則，讓人民難信服。

高院合議庭整理三大項重點，說明何仁傑是「虛構的共諜」，並無任何犯罪行為。首先是黃製作的「外交文件」與檢察官所稱機密資訊相同者，都是全文引述已公開的政府公告或新聞稿，且文件內容可見資訊來源混雜、時序錯置、記載未盡正確或與實際情況不符的情形，這些所謂的外交機密文件內容不是祕密事項。

此外，何並非黃與中共情工人員所稱「共諜」。合議庭說，依照黃取榮、邱世元與中共情工人員對話內容，他們為向中共情工人員膨脹在台人脈網絡、資訊來源及情蒐能力，時有虛構、誇大或借用他人名義包裝資訊來源的情形。黃與何的通訊軟體，除年節時傳送簡短文字或貼圖問候外，平日均無任何特別聯繫，更沒有相約會面討論交付情資的情況，另黃提供中共情工人員所謂何仁傑的個人資料，有許多與客觀事實不符的資訊。

合議庭指出，依外交部相關作業程序，各單位的涉密文件都有相應處理機制，相關機密訊息也只有關係人士才能接觸，不是任職在外交部辦公室的任何人，都可以輕易在辦公室內耳聞或自由查閱。何仁傑負責的業務與外交相關機敏文件無涉，不能只因任職在外長辦公室，就認定他為黃取得「涉密文件」。

法界認為，高院找盡各種理由，判決現任國安會祕書長吳釗燮的前祕書無罪，但這些有利何仁傑的證據資料，難道一審法官都沒調查審酌，還是高院看不到對何不利的卷證資料，況且檢方起訴何仁傑定有相當證據，難道是胡亂將無辜人士捲入總統府共諜案，退一步說，是否沒有洩漏一般公務祕密？

在野促吳釗燮說清楚 盼檢方上訴

台北高等法院25日二審宣判民進黨黨工共諜案，曾擔任前外交部長、現任國安會祕書長吳釗燮助理的何仁傑從一審8年2月徒刑改判為無罪，引起各界譁然。在野黨立委紛紛炮轟民進黨政府雙標，司法單位重判藍卻輕判綠，且身為何仁傑上司的吳釗燮從始至終噤聲，如今應出面說清楚，接受社會公評。

國民黨立委羅智強昨表示，根據一審判決書，何仁傑利用確認部長行程、外交部業務人員向部長報告或私下查看資料的機會，將機密資料交給黃取榮，黃再寫成分析報告傳送給中共情工人員，「這樣的情節都能改判無罪？」他強調，若真如何仁傑所說的「沒做錯事」，也歡迎上司吳釗燮出面幫何「申冤」，把細節講清楚，到底無辜在哪，由社會公評。

國民黨立委翁曉玲指出，何仁傑在吳釗燮身邊工作，接觸許多敏感資訊，一審也認定其曾交付資料，但二審卻改判無罪，「依高院邏輯，詐欺案車手或人頭帳戶是否也可卸責？」翁曉玲強調，吳釗燮的下屬涉入共諜案，代表他監督不力，若有政治擔當，當時早應請辭外交部長，更不應續任國安會祕書長，「如果這種事情發生在國民黨執政時，相關高層恐早已下台負責。」

國民黨立委馬文君表示，民進黨過去動輒把賣台帽子扣在在野黨頭上，結果民進黨共諜案二審宣判，涉案人員刑度大幅減輕，何仁傑更改判無罪。一審與二審落差這麼大，司法單位有責任說清楚，否則外界勢必會質疑司法標準。

民眾黨團總召陳清龍也批評，最愛講抗中保台的民進黨，自己卻豢養共諜，賴清德總統至今未向社會大眾道歉；如今高院推翻一審判決，輕判綠營共諜，人民難以接受，盼檢方依法上訴，嚴懲不法。

共諜案辦藍不辦綠 挨轟司法雙標 饒慶鈴宣傳農產品被點名查辦 綠營面對自己人涉案卻不吭聲 再掀司法公信爭議

台北高等法院25日針對前民進黨黨工涉共諜案作出二審判決，原一審遭重判者皆改輕判。其中，現任國安會祕書長吳釗燮在外交部長任內的助理何仁傑，更從一審8年2月改判無罪。對比台東縣長饒慶鈴僅是透過影片向對岸宣傳農產品就被陸委會要求查辦，以及非民進黨籍的地方人士赴陸交流、接受招待就要被檢調找上門，無怪乎外界直指民進黨政府「辦藍不辦綠、司法雙標」。

民進黨共諜案的最大癥結點，不只在於被告曾具有民進黨相關背景，更在於案情涉及國家機密、總統及副總統行程等高度國安事項。相較之下，饒慶鈴僅以預錄影片方式在海峽論壇替台東鳳梨釋迦及農民發聲，卻即遭陸委會認定疑違反《兩岸人民關係條例》，要求內政部進行了解與查處；南投縣農會、花蓮縣農會等團體赴海峽論壇簽署農漁產品合作意向，也遭點名調查。

民進黨政府定調海峽論壇是統戰平台，因此即便是行銷農產品、爭取訂單都必須接受行政調查；那已在一審被認定洩漏機密給中共情治單位的綠營人士，民進黨是否更應以同樣高標準處理？然而自始至終，無論是身兼民進黨主席的賴清德總統，或是下屬涉案的吳釗燮都未曾出面說明，兩人即使不介入司法，也有必要對用人失察、國安管控漏洞、黨內滲透風險，向社會大眾作出更完整交代。

此外，近年來不少非民進黨籍或泛藍地方人士，只要涉及赴陸接受招待、參與交流或被指與中方統戰系統接觸，從地方里長、同鄉會、泛藍社團到地方首長都曾遭檢調約談、搜索、交保或被行政機關查處。民進黨政府若主張這些都是國安必要措施，就必須建立一致、透明、可預測的標準，而不是讓外界感覺「藍營交流即統戰，綠營涉密卻淡化。」

雖然司法能夠基於證據不足改判無罪，但執政黨不能因此迴避說明；法院可以依法量刑，但政府卻不能在面對不同政黨、不同身分者時，呈現截然不同的標準。真正傷害民進黨「抗中保台」論述的，不只是民進黨自家人涉及共諜案，而是面對自己人涉案時沉默、面對在野黨卻格外嚴厲。這種落差，才造就了民進黨的雙標與大小眼。

(中國時報)

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颱風牽動 南北豪雨「紫爆」今恐更猛

米克拉颱風昨從東部外海掃過，牽動台灣周邊風場，南北兩大降雨熱點，累積雨量紫爆發白。屏東縣單日累積雨量突破六百毫米，遠超過「超大豪雨」等級；台北市也有近三百毫米，內湖區成內「河」。劇烈天氣今將持續，甚至雨勢更猛烈。

氣象署昨下午發布未來廿四小時累積雨量，高雄市、嘉義縣、雲林縣、南投縣、台中市及台東縣共六縣市山區達停班課標準。屏東縣今仍停止上班上課，高雄市考量山區安危，那瑪夏、桃源、甲仙、六龜、茂林、美濃、旗山、內門、杉林及田寮等十區也停班停課。

米克拉颱風逐漸遠離，但颱風外圍環流牽引風場影響北台灣，雙北日累積雨量達兩百六十四毫米，雙雙達豪雨等級。其中，北市內湖、新北汐止區雨量大到馬路成河流，中央氣象署預報員鄭傑仁表示，因為外圍環流和西南風輻合，剛好落在淡水延伸到內湖、汐止一帶所導致。

昨日另一個降雨熱點在南高屏地區，原因與北部不同。南部受颱風引進西到西南風帶來豐沛水氣影響，整天降雨，雨時長、雨區廣，幾乎沒有空檔。屏東日累積雨量達六百四十四・五毫米，且全台單日累積雨量前三名皆在屏東，包含九如六百四十五毫米、竹田六百二十七・五毫米，及鹽埔六百廿三・五毫米，全數達超大豪雨標準，相當驚人。

預報員朱美霖指出，今日劇烈天氣仍會持續，甚至更甚。鋒面在颱風北上後，更接近台灣，北部降雨較昨日明顯，恐出現短延時大豪雨。中南部則因轉吹西南風，降雨熱區從平地移往山區，但累積雨量預估仍是相當可觀。

朱美霖表示，周六西半部將有大雨、豪雨機率，北部地區不排除出現局部短延時到豪雨，南部則要留意局部豪雨等級以上降雨，東半部則是局部大雨。之後隨著鋒面北抬，周日降雨將會略微趨緩，西半部陣雨或雷雨、東半部則以午後雷陣雨為主。下周一鋒面遠離、西南風減弱轉吹偏南風，水氣減少，迎風面中南部仍有斷斷續續陣雨，下周二、三後，天氣將逐漸回穩。

雨像倒的 半個屏東泡水裡

南部昨凌晨起豪雨狂炸，屏東長治、內埔、潮州、九如等地嚴重淹水，部分道路瞬間成泥河，洪水灌入民宅，床鋪都漂浮，居民無奈大嘆「半個屏東都泡在水裡」。高雄一名七旬婦遭洪水沖走，尋獲時已溺斃。台南南化積水逾一公尺，十一人受困，消防冒險救援，以收納箱搭配繩索救出約一歲幼童，過程驚險。

昨天雨勢猛烈，屏東萬年溪暴漲，雨水灌入衛福部屏東醫院地下室；潮州也淹水嚴重，消防人員緊急協助光輪路一名行動不便長者撤離。長治鄉德榮村下厝一帶排水溝則溢堤，部分路段水深及腰，街道像河道，當地居民連夜搶救家具家電，整夜無法成眠。民眾形容，雨水快又急，「像用倒的一樣」，不解這次災情為何如此嚴重。

屏東內埔鄉和興村也有多戶民宅進水，居民架起防水閘門仍擋不住水勢，苦笑「外面大淹、裡面小淹」。潮州鎮王姓居民說，八八風災後家裡都沒再淹，這次颱風還沒進來，雨卻下成這樣，像民治溪水位逼近橋底，「從沒看過溪水漲這麼高」。

九如鄉清晨短短一小時降雨就超過百毫米，累積雨量破五百毫米，多處道路及農田積水，九如鄉農會總幹事龔泰文眼見農作物泡湯，驚嘆「八八風災時也沒那麼嚴重」。

這場深夜豪雨，也造成山區土石滑落，春日鄉士文村因坍方，上午近八時率先停止上班上課。但不少民眾上午冒雨趕上班，受困雨中，有人車輛熄火，也有人花平三倍時間才抵達公司。

許多網友湧入縣長周春米臉書質疑「這種天氣還要上班上課」、「縣長你睡醒了嗎？」

屏東縣長周春米忙賠不是，指部分地區雨量逾三五○毫米，考量屏東仍處豪雨狀態，才宣布下午停班停課，不料縣府午後一公布停止班課，網友又炸鍋，指上午好不容易趕到公司，下午又要趕著接小孩，真的擾民。

高雄旗山、美濃、內門地區昨也泥水漫流，美濃有雜貨店貨品來不及收拾，全付水流。 杉林區一名七十三歲黃姓婦人，昨傍晚五時多與古姓丈夫到上平里南河巷旁的農地工作，黃婦疑為清除水溝堵塞物防止水淹，竟不慎失足，當場遭大水沖走，丈夫想拉妻子一把，無奈未拉住，眼睜睜看黃婦消失洪流中。警消於下游約一公里處尋獲黃婦時，已不幸溺斃。

雙北水淹民宅 公車鬧水災

北市內湖、南港和新北汐止、淡水多處出現淹水災情，部分地區水勢淹入民宅，連公車內都鬧水災，民眾狼狽不堪，近中午雨勢趨緩才解除警戒。北市府統計受災戶數有一百多戶，將先提供救災紓困六千至二萬元補助，有財務損失也可減免地方稅。

北市內湖大溝溪光單是上午降雨就逾百毫米、碧湖國小九十六毫米、東湖國小八十七點五毫米，市府估算各地累計雨量可能超過一五○毫米。

南港、內湖部分地區水淹膝蓋、街道成河，部分民眾驚懼整晚難眠，上班也有困難。還有人在社群發布影片，只見行駛的公車車廂內水深到腳踝，水中行車，有人謔稱為「遊湖專車」。

一名住內湖的民眾說，水淹這麼快，在內湖很少看到。另有民眾說，傾盆大雨讓他想起二○○一年納莉颱風，整個台北都淹了，幸好下雨時間沒那麼久。

台北市長蔣萬安說，北市「料敵從寬禦敵從嚴」，要求內湖、南港等各區公所密切掌握，有災情即刻回報；他也說，台南、高雄、屏東全日降雨超過四百毫米，造成淹水災情，後續會可能需要支援，請各單位先行盤點機具、車輛。

工務局長黃一平說，這次港湖積淹水是因瞬間暴雨超過排水系統容受力，未來會持續提升承洪容量。他說，北市降雨容受力目前每小時七十八點八毫米，蔣萬安上任後規畫五年投入六十五億元治水，可提升至八十八點八毫米。

另外，新北汐止南陽街、福德三路口淹水逾腰，福德三路涵洞封閉，一輛休旅車闖險遭滅頂；中興路金龍國小公車站牌對面多輛機車漂流，民眾直呼誇張。李姓男子說，雨大到像用倒的，真可怕。淡江大橋附近淡水中正路一段單向車道淹水約一個輪胎高，多處地下排水管線不堪負荷破裂，警方一度封閉道路管制通行。

賴總統籲審預算救災 藍委駁仍有3兆可用

全台多地昨傳出淹水災情，民進黨指控，國民黨立委拖延總預算審查，導致行政院編列的一七○億元第一、第二預備金及災害準備金無法動支。國民黨團回嗆，政府手上有近三兆元總預算可合法動用、一百四十七億元治水經費三月就已放行，救災錢一分不少，卻刻意隱瞞法規，用極端謊言恐嚇人民，行徑卑劣。

賴清德總統昨出席台鐵集集支線通車典禮，致詞表示「清明節已經過了，端午節粽子也吃了，中央政府總預算還沒過」，目前已進入汛期與颱風季，中央政府肩負救災、防災及建設推動責任，呼籲立法院朝野共同支持總預算案，盡速完成審查。

國民黨立法院黨團書記長林沛祥指出，今年度總預算案金額高達三兆三百五十億元，依「預算法」，總預算未通過時，「履行法定義務支出」與「既有延續性計畫」皆可覈實動支；「災害防救法」也明定，各級政府編列的救災經費若不敷使用，可視需要調整當年度收支進行移緩濟急支應，不受預算法限制。

(聯合報)

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雨灌屏東 民眾驚比八八水災慘 潮州淹得最嚴重 椅墊、床墊水上漂 全縣今停班課

受颱風米克拉外圍環流與西南風帶來豪雨影響，屏東縣25日暴雨狂炸，多個鄉鎮傳出積淹水災情，有汽車泡水險遭滅頂，民眾驚呼「比八八水災還嚴重！」屏東縣政府直到中午才宣布下午2時停班課引眾怒，大罵「搭了4小時的車趕上班，結果中午宣布下午2點停班課是怎樣？」由於雨勢不斷，縣府昨傍晚6時宣布26日全縣停班停課。高雄市政府昨也宣布今天10個行政區停班停課。

暴雨25日凌晨起不斷轟炸屏東縣，中央氣象署數據顯示，截至昨晚6時30分，屏東縣有17個測站累積雨量破500毫米，其中竹田測站飆破615毫米，驚人雨勢導致多個鄉鎮發生積淹水災情，潮州鎮天祥路、志成路一帶因綠溪暴漲，災情最嚴重。

「比八八水災還嚴重！」居民李文亮說，潮州在八八水災之後沒淹過這麼慘，這次水深及腰、淹水範圍也更大，早上9點多淹到下午1、2點才開始退，消防局還出動橡皮艇協助行動不便的長輩撤離。

「很可怕！」居民翁梓豈說，雨下得又大又快又急，剛移完汽車，機車就泡水來不及移走，路面大水更灌進家裡達30公分，沙發、家具全泡湯，椅墊、床墊都在水上漂，擔心今天若雨繼續下又要淹水。

屏東市、九如、長治、麟洛、內埔、南州、枋寮等多個鄉鎮市也傳出淹水災情，有網友在社群平台發文並附上豬舍幾乎遭黃色泥水覆蓋，大小豬隻擠成一堆泡在水中的影片，直說「誰家的豬場跟我們家一樣淹水？」

屏東昨一早即有多條道路變小河，多輛汽車泡水動彈不得，甚至險遭滅頂，屏縣府上午僅宣布春日鄉士文村停班停課，直到近午時才宣布下午2時全縣停班課，引爆眾怒，民眾湧入縣長周春米臉書留言表達不滿。1名家住萬巒鄉的上班族，每天搭早上7點30分的公車到屏東市上班，昨因暴雨使1小時不到的車程變成4個小時，卻在11點半趕到公司後，卻被告知下午2點停班課，當場傻眼。

周春米昨視察淹水災情時致歉說：「造成大家很多不方便，我們深感抱歉！」由於大雨不斷，屏縣府昨傍晚6時即宣布，全縣今天停止上班、上課。

高雄 旗美雨量破400毫米 杉林1人溺斃 台南因溪水暴漲封閉多座橋梁 急撤15人

受米克拉颱風外圍環流影響，高雄、台南山區25日均降下豪雨，高雄市美濃、旗山、內門等地累積雨量均飆破400毫米，多處道路淹水、土石滑落，杉林區73歲黃姓婦人疑似清理農地排水時，遭大水沖走溺斃。台南市雨勢則集中在南化、玉井、大內、左鎮等山區，累積雨量破百毫米，南化及玉井則逾200毫米，多座橋梁因溪水暴漲封閉管制，南化區也緊急撤離15人。

黃姓婦人昨傍晚5點40分與古姓丈夫前往杉林區上平里南河巷旁農地工作，因連日豪雨造成排水受阻，黃婦疑為清除水溝淤積物時不慎失足，被大水沖入大排，丈夫發現立即伸手搶救，因水勢湍急未能拉住，只能眼看妻子被沖走，警消獲報後於下游１公里處尋獲，已無生命跡象。

高市府昨上午成立「0625豪雨災害應變中心」擴大三級開設，中午宣布美濃、旗山、茂林區即起停班停課，民進黨高雄市長參選人賴瑞隆也取消行程，改陪市長陳其邁前往旗美地區勘災。

美濃昨累積雨量456毫米，旗山、內門也逾400毫米。旗山區樹人路水淹及大腿肚，竹寮巷路基遭淘空崩塌；內門溝坪、石坑路段發生土石流，1名機車騎士自摔受傷送醫；美濃中壇國小校園積水，大樹區舊小火車道農路崩塌下陷，均搶修中。

台南市南化、玉井昨累積雨量破200毫米，南化水庫被灌飽溢流，多座橋梁因溪水暴漲封閉，市府緊急開設3級應變中心，警告26日仍會出現短時強降雨。南化區西埔里雙溪橋、坑口橋均因溪水暴漲溢過橋面而緊急封橋；中坑里急撤3戶災民，其中1戶為樓房，家中6人選擇垂直避難，另2戶平房居民都撤出，包括2名8個月大、1歲7個月大的男嬰以繩索吊掛方式救出。市府表示，南化區共撤出15人，11人撤往區公所安置，4人選擇依親。

A菜飆逾200％ 平價高麗菜將釋出

農業部統計，0608豪雨造成全台農產及民間設施損失1.3億元，也連帶影響菜價，25日北市蔬菜平均批發價上漲逾4成，其中蚵仔白、A菜更暴漲逾200％。農業部指出，將視後續雨況，在連鎖量販店釋出平價高麗菜，估7月上旬蔬菜供應就能陸續回穩。

據農業部資料，北市昨日蔬菜批發價平均43.8元，相較2周前（10日）上漲43.9％，其中A菜每公斤均價57元，較2周前的11.6元上漲391％；蚵仔白每公斤均價61.1元，較2周前15.5元上漲293％；牛蕃茄每公斤均價79.9元，上漲114.1％；空心菜每公斤均價48.5元，上漲108.8％；花胡瓜每公斤均價46.9元，上漲83.6％；地瓜葉每公斤均價56.9元，上漲79.1％；高麗菜每公斤均價30.5元，上漲29.8％。

農糧署解釋，近日菜價上漲主要為0608豪雨造成中南部主要蔬菜產區供應減損，短期葉菜類整體受損15％；苦瓜、胡瓜等瓜果類損害約10至20％；青蔥各產區損害5至10％。

因米克拉颱風北上，加上鋒面接近及西南風增強影響，全台昨起又有一波雨勢。中央氣象署預報員朱美霖提醒，昨至今日上半天天氣最不穩定，慎防劇烈豪雨，南部須留意局部豪雨以上降雨，中部以北可能大雨、局部豪雨及短延時大豪雨，雨勢到28日才減緩，29日逐漸回穩。

農糧署指出，桃園地區短期葉菜類、高冷地高麗菜、芽菜類、根莖類、菇類等可維持正常供應，加上今年高麗菜庫存充裕，將視雨勢狀況輔導農民團體調節供應，並透過連鎖量販通路設置蔬菜平價專區供消費者選購。

北市內湖積淹水 1小時退光

米拉克颱風外圍環流夾帶豐沛雨量，雙北地區25日多處積淹水，以北市內湖路二、三段及文德路最嚴重，所幸在1小時內消退；新北市淡水、石碇、汐止等地區3小時累積雨量達170毫米以上，淡水區原德路一度積水達50公分，午後雨勢暫歇後，積水已迅速退去。雙北未發生嚴重災情。

北市昨災情熱點位於內湖區，不僅內湖路二、三段一度成汪洋，馬路變河道，許多停在路邊的車輛泡水；成功路四段、成功公園對面一處擋土牆疑因強降雨沖刷崩塌，砸中路旁轎車，另有積水流入民宅，均無人傷亡。

北市社會局長姚淑文表示，民眾住屋因水災淹水達50公分以上未達100公分，每戶核發1萬元；淹水達100公分以上，每戶核發2萬元；因土石流入侵達30公分以上，且有居住事實的現住戶，每戶核發2萬元；淹水20公分以上未達50公分，或土石流入侵未達30公分，但已導致生活陷困者，可由當地區公所會勘時，另以台北市急難救助紓困處理，每戶6000元。財政局長胡曉嵐表示，若有強降雨造成財務損失，可減免房屋稅、使用牌照稅等。

新北市消防局指出，淡水原德路昨上午積水約50公分，消防員協助1名行動不便的老嫗脫困。

賴促快通過總預算 救災不能等

受米克拉颱風外圍環流影響，全台多處發生積淹水災情，賴清德總統25日出席台鐵集集支線通車典禮時說，「清明節已經過了，端午節粽子也吃了，中央政府總預算還沒過。」強調若預算遲未通過，一旦發生重大災害，恐將影響救災。他強調，面對極端氣候挑戰，防災、救災與治水工作不能等。行政院長卓榮泰也喊話，治水預算愈快通過愈好，才是解決之道。

賴清德昨表示，中央長期支持南投縣建設發展，若合併計算統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款，馬英九政府執政最後1年，中央挹注南投縣經費約165億元，去年已增至279億元，10年間成長114億元，今年中央再增編23億元，使南投獲得的中央經費突破300億。

賴清德話鋒一轉說，「清明節已經過了，端午節粽子也吃了，中央政府總預算還沒過。」他指出，台灣進入汛期及颱風季，中央肩負防災、救災及各項重大建設推動責任，若總預算持續延宕，恐影響政府災害應變力。

賴清德強調，面對極端氣候挑戰，防災、救災與治水工作不能等，也需要穩定的財政支持，呼籲立法院朝野各黨團盡速通過中央政府總預算。

卓榮泰昨出席「115年國家政務研究班及高階領導研究班聯合開訓典禮」受訪表示，米克拉颱風雖未直撲台灣，但仍帶來充沛雨量，預計近2天午後會有短暫性降雨甚至豪大雨，先前0608梅雨期也帶來各地農損，尤其雲林、彰化的落花生，現在又看到屏東、新竹部分鄉鎮蔬菜、瓜果、花卉都成天然災害補助對象，農業部密切掌控，未來會快速補救。卓也針對治水預算喊話說，愈快通過愈好。

(中國時報)

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鴻溝擴大 AI熱潮加劇台、韓K型分化

台灣與南韓坐擁少數幾家生產人工智慧（ＡＩ）晶片的企業，全球對ＡＩ的需求引爆多年未見的榮景。然而，這波ＡＩ熱潮掩蓋了黯淡的一面。儘管政府多次進場支撐匯率，南韓與台灣貨幣依然疲弱；半導體以外產業正艱難應對能源價格與關稅衝擊造成的動盪環境，家庭債務與房價也持續攀升。

紐約時報報導，台韓經濟高速成長主要來自高度專業化的半導體產業，僅聘用極少數人口，其餘民眾則設法分一杯羹。隨著出口屢創新高、股市大漲，淘金熱持續升溫，不少高齡民眾將畢生積蓄投入半導體股；年輕人則在社群媒體質疑工作的意義，認為靠股票交易就能賺到更多錢。投資人爭相買進晶片股，希望在ＡＩ熱潮分一杯羹，進一步放大市場波動。

經濟學家將此現象稱為「Ｋ型」分化，也就是部分產業與社經族群蓬勃發展，其他則停滯甚至落後。自新冠疫情以來，這種分化，包括美國在內的全球各地持續擴大，ＡＩ熱潮恐使差距進一步加深。

然而，幾乎沒有任何地方比台灣與南韓更能凸顯這種分化。三星電子、ＳＫ海力士及台積電等企業獲利創新高，但許多其他產業深陷困境。

南韓政府資助的智庫「對外經濟政策研究院」（ＫＩＥＰ）執行董事尹相夏（譯音）指出，半導體占南韓出口比重極高，整體數據看起來十分亮眼，但這些數據掩蓋了日益擴大的產業落差；石化、鋼鐵、電池及汽車零組件等非半導體出口，正受需求疲弱及中國激烈競爭拖累。

尹相夏說，對ＡＩ產業以外的勞工而言，「真實感受可能是生活成本上升但實質薪資停滯」。

許多南韓民眾開始透過股市分享ＡＩ紅利，熱潮也延伸至台灣。晶片熱潮推升台灣成為全球成長最快的經濟體之一。去年第四季經濟成長率接近百分之十三，今年第一季更接近百分之十五。台灣五月超越印度，成為全球第五大股票市場。台積電占台灣加權股價指數市值超過百分之四十，公司市值逼近兩兆美元。

不過，中央大學經濟研究中心執行長吳大任表示，這並未轉化為更普遍的薪資成長。他指出，台灣大多數勞工並非從事科技業，只有少數高收入者有能力儲蓄與投資，多數人無力做到；台灣經濟成長成果主要流向富人，例如台積電股東，「但一般人薪資沒增加多少」。

ＡＩ紅利究竟該由誰分享，已成為南韓政壇及勞資爭議焦點。在三星勞資雙方達成協議前，南韓總統李在明的秘書室政策室長金容範提議，利用ＡＩ相關企業繳納的稅收，作為所謂「國民紅利」的財源。他表示，將部分利潤分配給勞工，不應只是單純的財富重分配，而是「維持整體制度穩定必須付出的成本」。

(聯合報)

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紐時：AI加劇台韓K型分化 富人更富、一般人無感

南韓與台灣坐擁少數幾家生產人工智慧（AI）晶片的企業，全球對AI的需求引爆多年未見的榮景。然而，這波AI熱潮掩蓋了黯淡的一面。儘管政府多次進場支撐匯率，南韓與台灣貨幣依然疲弱；半導體以外產業正艱難應對能源價格與關稅衝擊造成的動盪環境，家庭債務與房價也持續攀升。

紐約時報報導，南韓與台灣經濟高速成長主要來自高度專業化的半導體產業，僅聘用極少數人口，其餘民眾則設法分一杯羹。隨著出口屢創新高、股市大漲，淘金熱持續升溫，不少高齡民眾將畢生積蓄投入半導體股；年輕人則在社群媒體質疑工作的意義，認為靠股票交易就能賺到更多錢。投資人爭相買進晶片股，希望在AI熱潮分一杯羹，進一步放大市場波動。

經濟學家將此現象稱為「K型」分化，也就是部分產業與社經族群蓬勃發展，其他則停滯甚至落後。自新冠疫情以來，這種分化在包括美國在內的全球各地持續擴大，AI熱潮恐使差距進一步加深。

然而，幾乎沒有任何地方比台灣與南韓更能凸顯這種分化。三星電子、SK海力士及台積電（2330）等企業獲利創新高，但許多其他產業深陷困境。台灣央行本月在聲明中警告，AI龐大需求恐導致「不同群體或產業面臨截然不同經濟結果。富裕族群持續受益，低所得族群則陷入困境」。

類似現象也反映在南韓出口結構。南韓政府資助智庫對外經濟政策研究院執行董事尹相夏（譯音）指出，半導體占南韓出口比重極高，整體數據看起來十分亮眼，但這些數據掩蓋了日益擴大的產業落差；石化、鋼鐵、電池及汽車零組件等非半導體出口，正受需求疲弱及中國大陸激烈競爭拖累。

尹相夏表示：「『南韓表現很好』，其實是『南韓只有很少數表現很好』。」他指出，對AI產業以外的勞工而言，「真實感受可能是生活成本上升但實質薪資停滯」。

許多南韓民眾開始透過股市分享AI紅利，同樣熱潮也延伸至台灣。晶片熱潮推升台灣成為全球成長最快的經濟體之一。2025年第4季經濟成長率接近13%，今年第1季更接近15%。台灣5月超越印度，成為全球第五大股票市場。生產全球最先進AI晶片的台積電，占台灣加權股價指數市值超過40%，公司市值逼近2兆美元。

不過，中央大學經濟研究中心執行長吳大任表示，這並未轉化為更普遍的薪資成長。他指出，台灣大多數勞工並非從事科技業，只有少數高收入者有能力儲蓄與投資，多數人無力做到；台灣經濟成長成果主要流向富人，例如台積電股東，「但一般人薪資沒增加多少」。

AI紅利究竟該由誰分享，已成為南韓政壇及勞資爭議焦點。三星員工5月威脅發動罷工，要求公司將15%的營業利益作為員工獎金；三星最終同意提高至10.5%，這場勞資爭議可能只是AI紅利如何分配、更大辯論的開端。

在三星勞資雙方達成協議前，南韓總統李在明的秘書室政策室長金容範曾提議，利用AI相關企業繳納的稅收，作為他所稱「國民紅利」的財源。

他在一篇現已刪除的臉書貼文寫道：「最關鍵的問題，在於AI時代創造的超額利潤，可能在結構上進一步加劇社會『K型』經濟分化。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/06/26/35077772.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=947&sh=629&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

台灣半導體產業起飛 竹科工程師 獎金花不完

紐時報導，隨著台灣半導體產業起飛，新竹原本的稻田已讓位給一座座工廠，成為推動全球經濟的重要產業核心，但工廠、辦公大樓與豪華住宅林立，也逐漸將農民擠出這片土地。

艾波．羅（April Lo）告訴紐時，16年前搬到新竹時，這裡沒有百貨公司、商業園區，也沒有高級餐廳。她還記得，台灣最搶手的不動產曾經是農地，「當時非常荒涼。」如今情況已截然不同。

在竹北市，由於買家爭相排隊購買位於台積電（2330）總部所在新竹科學園區附近的新建住宅，房價一路飆升。整形外科診所、高級餐廳與精品健身工作室也相繼開設，服務因AI熱潮受惠、收入優渥的科技從業人員。

竹科附近家庭過去六年一直名列台灣收入最高之列，其中一個地區2023年的家庭平均收入超過14萬6,000美元，約為台灣平均水準的五倍。

當台灣其他地區及東亞大部分地區都面臨人口大幅下降之際，新竹近年卻有大量新生兒出生，學校已不勝負荷。當地公立高中如今只錄取考試成績達到門檻的學生。 如今新竹人口已超過100萬人。

晶片公司工程師每年可領到好幾筆相當於數個月薪資的獎金。房地產者林炳洋（音譯）說，竹北房價過去十年間已翻了一倍，「我的客戶常跟我說，他們不知道該拿獎金做什麼，所以不是買新車，就是拿來當房子的頭期款。」

(經濟日報)

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紐時：科技光環 難掩新竹貧富鴻溝 AI熱潮催生的繁華之城 衍生高房價與教育競爭 與科技行業無關的人被迫遷離

隨著人工智慧（AI）熱潮席捲全球，台灣半導體產業站上世界經濟核心。《紐約時報》24日以《新竹：台灣人工智慧熱潮催生的繁華之城》為題進行報導，描述了科技業創造的財富重塑了當地居民的生活，不過，晶片出口的光環背後，高房價、教育競爭與所得差距擴大，當地學生甚至需要跨區到外地就學，沒搭上科技列車的人逐漸被擠出這座「科技之城」。

報導指出，過去六年來，竹科周邊行政區的家庭所得始終名列前茅。其中一區2023年家庭所得平均超過460萬元，約為全台平均5倍之多。這種繁榮催生了所謂的「竹科媽媽」：她們的丈夫在利潤豐厚的半導體行業工作，這讓她們有時間去上皮拉提斯課、在泰國購買度假屋，管理孩子們的學業發展。

《紐約時報》指出，當台灣其他地區和東亞大部分地區都在努力應對人口急劇下降的問題時，新竹近年來的出生人口卻多到學校都無法滿足需求。該地區的公立高中現在只招收考試成績足夠高的學生，16年前搬到新竹的羅君儀和一群母親對這一做法表示抗議。而那些未能達到分數標準的學生必須通勤到其他學區上學。「人口爆炸式成長」，羅君儀說，「競爭變得非常激烈。」

如今，新竹有超過100萬人口，那些與科技行業無關的人在很大程度上已經因為高昂的物價被迫遷離。半導體產生的財富並未轉化為其他行業的工資成長。雖然晶片正在推動創紀錄的出口，但這些亮眼的數字掩蓋了產業相關人士與其他人群之間日益擴大的鴻溝。

房市也是新竹最顯著的變化之一。位於園區附近的竹北市，新成屋經常需要排隊數年才能購得，房價在過去10年內倍增。醫美診所、高級餐廳及健身房也大量進駐，鎖定因AI熱潮而收入大增的科技從業人員。一位不動產業者表示，每當公司發放分紅，不少工程師便開始物色置產機會，或是直接購置新車。

報導也回顧竹科崛起的歷程。人稱「吊車大王」的胡漢龑表示，40年前父親經營的公司曾參與竹科最早一批工程，包括台積電第一座晶圓廠。當時半導體仍只是政府扶植的新興產業。胡漢龑以其張揚的風格而聞名。為了慶祝自己的成功，他在新竹郊區為家族企業建造了一座精心設計的辦公大樓。這座建築呈現了凡爾賽宮柱廊的宏偉氣勢，純白色的外牆賦予它一種總統般的權威感。「這邊以前荒涼一片」，胡漢龑說，「現在完全不一樣，360度大改觀了。」

台韓經濟K型分化 富人更富一般人無感

AI熱潮為台灣與韓國帶來前所未有的經濟榮景，但繁榮背後卻浮現愈來愈明顯的「K型分化」現象。《紐約時報》分析，半導體產業的龐大財富無法惠及整體社會，傳統製造業與一般勞工薪資成長停滯，股市狂熱、房價攀升與所得差距擴大，面臨財富愈加集中的新挑戰。

掌握先進晶片製造能力的台灣與韓國成為AI風潮的最大受益者，出口屢創新高，股市不斷刷新紀錄，帶動全民投資熱潮。然而《紐時》指出，亮眼的總體數據掩蓋了另一個現實：AI繁榮主要集中於少數企業，而非整體經濟。

台灣央行也提出警告，指出AI熱潮可能導致「不同族群、產業或所得階級經歷截然不同的經濟結果」，形成富裕階級持續受惠、低所得族群持續掙扎的局面。

文中提到，半導體產業本身規模有限，卻占據台韓出口與企業獲利的絕大部分，因此經濟看似高速成長，實際只有少數人分享到成果。韓國智庫「韓國對外經濟政策研究院」院長尹相夏表示，石化、鋼鐵、電池與汽車零組件等傳統出口業，同時遭遇大陸競爭與全球需求疲弱雙重打擊。對多數勞工而言，反而是生活成本持續攀升，但薪資幾乎停滯。

這樣的落差讓愈來愈多人選擇透過股市分享紅利。韓國券商分析師李永坤表示，韓國散戶在市場的淨買超中，近83％流向三星電子或SK海力士，顯示大量原本停留於低風險資產的資金，轉向風險較高的股票追求更高報酬。

同樣的現象也發生在台灣，晶片狂潮推動台灣成為全球成長最快的經濟體之一，2025年第四季，台灣經濟成長接近13％；今年第一季度增速更是接近15％。但大部分勞工其實薪資並沒有太大成長。中央大學經濟系教授吳大任表示，多數受雇人口並非科技業從業人員，只有少數高收入族群有能力持續儲蓄與投資，因此AI帶來的財富主要流向包括台積電股東等資本持有者。

新貴捧現金買豪宅 餐飲業鬧缺工 房價居高不下 竹北每坪單價90萬

股市大漲加上AI題材發酵，讓原本年收入可觀的科技人，資產再墊高，房仲業者透露今年開始有科技人手捧現金購入豪宅，也順勢拉高了當地的生存門檻，逼得在地傳統產業從業人員，承受不了新竹的高消費，面臨出走的窘境。

竹北陳姓房仲坦言，最近從股市獲利了結、轉進房地產置產的資金非常明顯。這群被台積電和AI浪潮餵飽的科技業買方，因為口袋深，挑房子直接鎖定竹北高鐵、關埔等精華區的大坪數和知名品牌。雖然現在整體市場沒有前幾年那麼瘋狂，但成交價還是不斷創新高，竹北遠百附近甚至有預售屋每坪單價飆上90萬元。

陳姓房仲分析，這波科技新貴的購買力直接打破市場常規，總價只要超過4000萬元就會被課豪宅稅，貸款成數被砍到剩3成，自備要2000多萬元，門檻比台北還貴。但因為這幾年科技業獲利驚人，許多人資產翻倍，不僅付得起高額自備款，市場上甚至出現不少完全不找銀行貸款、直接用現金買斷豪宅的案例。

科技人的購買力也反映在民生消費上，遠東巨城購物中心近幾年來業績連創新高，去年全年營收180億元，來客數超過1500萬人，印證了網友們的玩笑語：「新竹人若不是在巨城，就是在往巨城的路上。」今年引進竹科工程師最愛的3C、電競等商品，帶動上半年業績較去年成長10.8％；關埔地區的美式賣場就算推出了較高等級的會員卡可提早入場，假日清早仍是大排長龍。

當科技人忙著用現金掃房、購物，新竹的民生餐飲業卻在一旁苦哈哈地喊缺工。吳姓餐飲集團老闆無奈表示，餐飲業工時長、還要面對客人，一個月薪水頂多3、4萬元；但科技廠的技術員光是基本輪班就有4萬多元，如果自願上大夜班及加班，月薪直接衝到5、6萬元，薪資鴻溝導致人才大量被科技廠吸走。

吳姓業者指出，新竹傳統產業的業績追不上科技業，加上現在中科、南科也前景看旺，許多以前北漂的外地人發現，回南部領一樣的薪水，生活壓力還沒那麼大，乾脆紛紛打包返鄉。

AI重塑職場 史丹佛生憂前景

近年人工智慧（AI）興起逐漸影響就業市場，作為許多科技公司人才庫的史丹佛大學畢業生，都對AI抱持不同看法，學習和找工作都受到影響，英媒BBC採訪了幾位史丹佛大學畢業生發現，有的對AI感到恐懼，有些人則充滿期待，但幾乎所有人都認同，AI已經在改變他們周遭的世界。

報導指出，史丹佛大學在美國科技生態系中占據獨特地位。該校被視為創新重鎮，位於多家全球最具影響力的大型科技公司之旁，其中包含許多AI領域的先驅企業，Google、Meta和蘋果（Apple）的總部，皆位於該校方圓25公里範圍內。史丹佛的學生進入職場時，具備無可否認的優勢。

近日史丹佛舉行畢業典禮，BBC也現場採訪幾位畢業生對於AI的看法，主修電腦科學與AI的哈桑抱持樂觀態度認為，AI讓他們有機會更深入了解宇宙。這是一種工具，人們應該嘗試去使用，並學著去適應它。

一名主修地球系統的畢業生海爾擔心一個由AI主導的未來，在他就讀大學期間AI的轉變速度就已經很快，並已經產生非常巨大的影響。他認為「這項技術必須以合乎倫理的方式發展，但如今並沒有如此進行」。

報導指，紐約聯邦儲備銀行分析指出，大學畢業生正面臨就業困難；史丹佛大學在11月發表的一項研究也顯示，在美國，一些最容易受到AI影響的領域中，職涯初期工作者的就業機會已大幅下降，其中就包含軟體開發。

BBC指出，學生們也對所謂依賴AI完成解題與其他心智任務的「認知外包」（cognitive offloading）表示擔憂。曾擔任助教的電腦科學系學生齊默曼表示，AI確實對人們的學習方式產生了影響，例如學生繳交的課後作業與他們的考試成績之間存在落差，她認為部分學生常利用AI完成作業。齊默曼坦言對未來世代感到擔憂，「也包括我這一代，我正身處這股浪潮的最前線。」

科技浪潮 催生副業淘金新商機

對某些人來說，努力工作並出人頭地的傳統美國夢，正逐漸被更加自由的被動收入夢想所取代，美媒報導，在人工智慧（AI）引發失業恐慌的同時，AI也創造了更多副業。另外，亞馬遜雲端服務執行長加曼指出，半數的白領工作「可能會因為AI而改變」，但將是轉型而非減少工作機會。

《華爾街日報》指出，越來越多的人覺得傳統的工作模式已經行不通。今年3月，對自身薪酬和晉升機會感到滿意的美國勞動者比例，已降至紐約聯邦準備銀行2014年開始進行相關調查以來的最低水準。

被動收入是指不需要持續投入大量時間與勞力，仍能持續產生現金流的收入模式，報導指，在社群媒體上，痴迷於被動收入的人不斷嘗試各種奇思妙想並交流經驗，一些人確實賺到了真金白銀，也贏回了時間。最近，AI更是給這種狂熱推波助瀾，人們不斷向聊天機器人尋求賺錢祕笈，並利用內容生成工具製作影片、書籍和其他媒體內容，希望藉此在網路上變現。

在AI引發失業恐慌的同時，它也讓「躺賺」的副業成為可能。川布雷的本業是在一家造紙廠工作，他開始在美國網購平台Etsy上販賣PDF指南和練習冊，這些內容是他用AI花幾分鐘生成的，讓他每個月能賺上幾百美元。川布雷的策略源於他在聊天機器人Claude的幫助下發現的規律：部分在Etsy上輸入特別具體的關鍵字的買家，往往找不到完全符合他們需求的產品。他說：「Etsy上的飲食計畫表太多了，但如果你專門為喜歡健走且患有注意力不足過動症（ADHD）的女性訂製一款，它就能賣得出去。」

AI為謀取收入帶來新的可能，加曼也反駁了AI將大幅減少勞動力的擔憂。加曼相信半數的白領工作可能會因為AI而改變，但這不代表它們會消失。他指出，AI已經在催生新型態的工作，願意學習新技能的員工在AI時代將繼續擁有工作。他補充，適應能力不久後或許就會比專業知識更重要。

(中國時報)

社會

政院修法 毒駕酒駕累犯 再犯不得假釋

為遏阻毒駕與酒駕再犯，行政院會昨天通過「刑法」、「刑法施行法」修法，增訂毒駕、酒駕等不能安全駕駛罪的累犯再犯者，不得假釋；此外，故意殺人、殺人未遂或兒虐致死、致重傷案件，經法院判處無期徒刑或有期徒刑逾十年者，不得假釋。

毒駕、兒虐案影響社會安全，法務部昨表示，針對刑法修正內容，草案增訂毒駕、酒駕等不能安全駕駛罪的累犯，五年內再犯者不得假釋；另針對故意殺人、殺人未遂或兒虐致死致重傷等，經法院判處無期徒刑或十年以上刑期者也不得假釋，以強化社會安全。修法經行政院通過，將函請司法院會銜送立法院審議。

此外，國民黨立委張智倫也提出「道路交通管理處罰條例」修正草案，增訂毒駕同車乘客處罰規定。年滿十八歲乘客如果「確實知道」駕駛吸食毒品、管制藥品後仍搭車，最高可罰一萬五千元。行政院會也於上周已通過相關修法。

行政院會近期針對毒駕推出系列修法，不僅全面加重毒駕刑責、吸毒者預防性吊照、依托咪酯類提升為一級毒品等，昨天再通過刑法修正，調整毒駕假釋規範，讓毒、酒駕累犯再犯者不得假釋；草案將送立法院審議。

法務部表示，鑑於不能安全駕駛罪日益氾濫，造成無辜民眾傷亡及家庭破碎，此類犯罪的累犯於假釋期間受徒刑之執行完畢或一部之執行而赦免後，五年內再度犯不能安全駕駛罪，可認定刑罰教化功能已無實益，為了維護民眾生命及身體安全，增訂符合此要件不適用假釋規定。

此外，為彰顯社會公義、遏阻特殊、重大暴力犯罪，並兼顧刑罰衡平及比例原則，另明定故意殺人、殺人未遂或兒虐致死及致重傷等案件，經判處無期徒刑或有期徒刑逾十年者，也不適用假釋規定。

法務部強調，假釋要件修法目的在回應社會對嚴懲酒駕、毒駕及兒虐等特殊重大暴力犯罪的期待，期能藉由嚴格假釋要件，有效降低再犯所帶來的社會危害，未來將持續配合後續法案審議作業，期能盡速完成修法程序，以維護社會秩序，保障人民權益。

毒駕吊照可重考 立委籲加強追蹤

毒駕事件頻傳，交通部修法加重懲處，但國民黨立委魯明哲直言，政府於一○六至一一三年投入二五○億元兩階段反毒，毒駕移送件數卻暴增六十倍，「當初稱世界之光，如今卻被現實打耳光」，多位立委也指出毒品快篩規格不一、有偽陽性的疑慮，要求交通部、法務部及警政署提出因應措施。

交通部昨赴立法院交通委員會報告「道交條例」加重毒駕罰則修法處理意見。民進黨立委李昆澤指出，經查歷年查獲毒駕件數，一一三年有二六一九件、一一四年八六五九件、今年一至五月六七三○件，毒駕除致人重傷或死亡才會終身禁止考照，否則仍有機會重考照，要求交通部不只加重罰鍰，更要加強無照者的追蹤。

交通部政務次長陳彥伯表示，若因吸毒致人重傷或死亡終身不能考照，另外，單純毒駕被抓三年不得考照，若累計六年不得考也是終身不能考照，等於毒駕兩次就終身不得考照。

魯明哲指出，行政院一○七年稱兩階段反毒政策是「世界之光」，一○六至一○九年第一期新世代反毒政策一點○投入一百億元，宣稱讓新興毒品下時人口大幅降低超過三成，發揮遏止成效；一一○至一一三年第二期新世代反毒政策二點○再投入一五○億元，以跨部會、跨地方、跨領域的整體作戰方式，溯源斷根，斷絕毒物流、人流、金流。

魯明哲批評，經查歷年毒駕移送件數，一一○年四十三件、一一一年四十六件、一一二年三一五件、一一三年二六一九件，暴增六十倍，根本就是毒品滿街跑、欣欣向榮，「世界之光被現實打耳光」。

立委洪孟楷、徐富癸及魯明哲指出，毒品快篩查緝面臨困境，各地方政府警察局自行辦理小額採購，全國規格、品牌不一、靈敏度各不同，缺乏統一精確標準，且有偽陽性的問題。

陳彥伯說，毒駕案件快速增加是因新興毒品快速蔓延，主要是查緝方式，警方用唾液快篩，能很快找出毒駕駕駛，所以可以看到件數攀高；警政署則說，目前快篩試劑是由各縣市自行辦理小額採購。

「菸害防制法」修法 輸入、販賣電子煙最重關7年

為加強菸害防制並遏止毒駕，行政院會昨天通過「菸害防制法」修正草案，全面禁止電子煙，首度將「持有」納入開罰範圍，增訂持有、使用電子煙者可直接沒入，最高處十萬元罰鍰；入境旅客少量攜帶最重可處一百萬罰鍰，一年內再犯將處刑罰。製造、輸入、販賣、供應及展示電子煙將處刑罰，最重可關七年、處五百萬元罰金。

新興毒品「喪屍煙彈」依托咪酯全台氾濫，導致毒駕事件頻傳，因依托咪酯是使用電子煙作為載具，因此政院祭出修法，加嚴相關管制。「菸害防制法」修正草案昨天上午經行政院院會審議通過，後續將函請立法院審議。

衛福部國健署長沈靜芬表示，未來不僅「使用」電子煙將受罰，「持有」電子煙及其組合元件也將納入處罰對象。避免新法上路措手不及，規畫公布上路後有一個月緩衝期，期間不會開罰，而是設置回收及繳交機制，讓持有電子煙者可主動交回違法產品，避免觸法，相關回收據點及配套措施目前正規畫中。

「菸害防制法」修法共有六大重點。首先，指定菸品，如加熱菸，必要組合元件將比照菸品管理，包括須標示警示圖文、僅限合法販菸場所販售，不得任意展示或販售。其次，電子煙等類菸品及未經健康風險評估審查核定的指定菸品，首度將「持有」納入行政罰。

針對供應鏈，修法大幅提高刑責。沈靜芬指出，製造、輸入、販賣、供應及展示電子煙等類菸品，未來全面改採刑事處罰，依違法情節及查獲數量分級處罰，重大案件最高可處七年有期徒刑，併科五百萬元以下罰金，並新增未遂犯及法人併罰規定。

考量部分國家仍合法販售電子煙，修法也針對旅客入境攜帶電子煙訂定新規範，若入境旅客攜帶五件以下、總淨重五百公克以下電子煙，將處廿萬元至一百萬元行政罰。若一年內再犯，則改以刑罰論處，可處一年以下有期徒刑、拘役或併科一百萬元以下罰金。

網路販售也是此次修法重點之一。沈靜芬強調，因違法電子煙資訊多透過社群平台及網路快速傳播，修法明定網路平台業者應負管理責任，強化數位平台自主管理責任。為鼓勵全民參與查緝，修法新增檢舉獎勵制度，民眾檢舉查證屬實後，可依法獲得獎勵。

吸毒年輕化 依托咪酯躍使用大宗

近來電子煙混入新興毒品「依托咪酯」使用猖獗，衛福部統計，依托咪酯已成為毒品使用大宗，主要因為便宜、易取得且攜帶方便；毒品使用年齡層也年輕化，過去多集中於卅五歲至四十五歲中壯年族群，並以使用海洛因居多；如今下降至廿歲至卅五歲，以社會新鮮人為主要族群，最小個案僅十八歲。

六月廿六日為世界禁毒日，聯合國將今年主題訂為「世界毒品問題：持續存在的問題、新的挑戰和創新的應對措施」。衛福部心理健康司科長許育華指出，觀察國內毒品使用，二○一六年前後以海洛因為大宗，五年前轉為安非他命，之後大麻使用受關注，近年則以依托咪酯為主，透過便於攜帶且價格便宜的電子煙載具流竄。

國內毒品危害防制中心自二○○六年成立以來，每年服務的藥癮個案約在二萬至二點二萬人左右。許育華說，根據世衛組織研究，接受治療的毒癮個案復發率約四至六成，吸食毒品已被證實會造成腦功能病變，導致毒癮如同高血壓、糖尿病等成為慢性疾病，必須透過專業戒癮治療及長期的心理、社會復健才能有效預防復發。

許育華指出，防制中心透過個案管理員，積極協助藥癮者擺脫成癮循環、重返社會。海洛因成癮者多採替代治療，例如使用美沙冬，有個案治療已十年，仍持續天天至醫院喝藥或定期回診，為了提醒自己還在治療，不能使用毒品。除了戒癮，也會告知個案應該用什麼技巧避免誘惑，或遠離誘導接觸毒品的環境。

防堵電子煙 民團：當務之急是補足稽查人力

為防堵電子煙淪為新興毒品載具，行政院昨天通過「菸害防制法」部分條文修正草案，首度將「持有」電子煙納入裁罰範圍。反菸團體肯定政府努力與用心，但董氏基金會強調，更重要的是落實執法，當務之急是補足稽查與取締人力。

針對行政院提案修訂菸害防制法，將「持有」電子煙納入禁止範圍，並將製造、輸入、供應及販賣電子煙的行為提升至刑事責任，同時加重網路平台違規廣告的處罰，台灣拒菸聯盟表示，肯定政府努力與用心，電子煙與依托咪酯等氾濫，涉及公共安全與社會治安，支持政府以最快速度完成修法，強化對新興菸品的管理。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，台灣加強電子煙害防制及遏止毒駕，除了祭出嚴刑峻法，當前最迫切工作是補足稽查與取締人力。若法律通過後，缺乏足夠人力執行，再嚴格的法規，也只能做到一半，無法真正解決電子煙氾濫問題。

林清麗表示，以香港為例，今年四月起已將持有電子煙納入裁罰，並配置近二百名專責控菸督察，警方及多個執法單位亦依法協助查緝。澳門則預計明年起禁止持有電子煙及加熱菸，目前已同步培訓新一批控菸督察。相較之下，台灣地方衛生單位普遍人力有限，部分縣市甚至僅有少數人員兼辦多項業務，恐影響新法落實。

國健署菸害防制組組長羅素英說，自一一二年「菸害防制法」修正施行後，已調整補助地方經費，目前廿二縣市執行員額約一八三人，有關電子煙查緝成效及執法作為，持續結合中央部會及地方政府，從邊境攔截、網路監控、市場稽查及校園防制等面向加強執法，查緝工作從未鬆懈。

(聯合報)

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重罰電子煙 訂1個月回收緩衝期 持有罰10萬 製造輸入販賣可關7年 政院拍板 將送立院審議

為加強菸害防制及遏止毒駕行為，行政院25日通過《菸害防制法》部分條文修正草案，修法將製造、輸入、販賣、供應電子煙將從行政罰提高為刑罰，最重可關7年，還可併科最高500萬元罰金。另增訂持有電子煙者可直接沒入，最高處10萬元罰鍰。此外，毒駕、酒駕等不能安全駕駛罪累犯，5年內若再犯，不得假釋。

修正草案將「持有電子煙」納入裁罰範圍後，考量持有人仍需合理時間處理相關違法物品，草案特別訂有1個月緩衝期，新制立法實施後，民眾若主動繳回電子煙，將可免受行政處罰；期間被查獲者也不罰錢，但仍予以沒入。

行政院長卓榮泰日前拍板源頭嚇阻、強化查緝、重懲毒駕共3面向、14項因應策略，並陸續提出加重毒駕刑責、吸毒者預防性吊照等修法，也將俗稱喪屍煙彈的依托咪酯類提升為一級毒品。由於依托咪酯使用電子煙為載具，行政院會昨再推修法，加強電子煙製造、輸入、販賣、持有等罰則，草案將送立法院審議。

行政院會通過《菸害防制法》部分條文修正草案，未來製造、輸入、販賣、供應及展示電子煙等類菸品行為，均以刑罰處罰，最高可處7年徒刑，得併科500萬元以下罰金，並增訂未遂犯及法人併罰等規定。

草案也規範，未來「持有」及「使用」電子煙等類菸品將納入行政罰，處3萬元至10萬元；使用未經健康風險評估審查核定的指定菸品者，則考量違法情節不同，維持現有罰鍰額度。

衛福部表示，考量電子煙於部分國家屬合法產品，入境旅客可能因不熟悉我國法令而違法攜帶入境，草案規定若攜帶5件以下，且總淨重未逾500公克電子煙等類菸品，將處20萬元以上，100萬元以下罰鍰，但若1年內再犯則處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科100萬元以下罰金。

《刑法》修法部分，毒駕、酒駕等累犯，5年內再犯不得假釋；故意殺人、殺人未遂、兒虐致死致重傷等經法院判決無期徒刑或10年以上刑期者也不得假釋；為回應大法官解釋，無期徒刑及有期徒刑裁判確定前的羈押日數均計入假釋要件已執行期間。

(中國時報)

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愛爾麗受害者4人未成年 總裁常如山求刑逾14年

愛爾麗集團在台北、新北及台中七家分店內，裝設監視器偷拍病患，新北地檢署依違反兒少性剝削等罪起訴總裁常如山（中）。圖／聯合報系資料照片

新北地檢署偵辦醫美集團愛爾麗偷拍案，昨依刑法無故攝錄性影像罪、無故竊錄他人身體隱私部位罪及違反個資法、兒少性剝削防制條例等罪，起訴集團總裁常如山、總經理劉貞華、特助張元齡、監視器設備商謝金亨與其妻兒，公司會計蔡怡貞共七人，並對常求處十四年以上重刑。

起訴指出，常如山等人於二○一九至二○二五年間，涉在雙北及台中七間分店內，偷拍包括四名未成年人在內的九十九名被害人，六年內共涉犯一百六十四罪，且偵查中互相推諉卸責，毫無悔意、態度惡劣應予嚴懲，除常如山外，建請法院判處劉貞華十三年以上，張元齡十二年以上，謝金亨、蔡怡貞各九年以上徒刑。

被稱為「醫美教父」的常如山，因懷疑積極追求的劉姓女密友移情別戀，在女方住處性侵未遂挨告後，又違反犯罪被害人保護令，不僅向媒體爆料，還向法院聲請查封房屋騷擾女方，前天遭北檢起訴求重刑。在押的常、張、謝三人預計今天上午移審新北地院。

檢方調查，常如山等人涉在愛爾麗台北松江店、忠孝店；新北永和店、新莊店、板橋店、林口店及台中崇德店的診間角落，裝設偽裝成偵煙器的監視器偷拍、竊錄前往分店的消費者面容、個人更衣或裸露胸部、下半身等診間非公開活動的影片。

今年五月一日，有病患在板橋店診間內，發現偽裝型監視器，經被害人報警後，常如山等人隨即指示謝金亨拆除板橋店的偽裝型監視器及主機，並刪除儲存影像。

隔天該名被害人將此事發文至Threads，此事在網路迅速延燒，常如山等人於是再度指示謝金亨，自台北松江店、站前店、忠孝店，新北永和店、新莊店、板橋店，一路南下至桃園中正店及台中文心店、崇德店，拆除偽裝型監視器。

過程中，謝金亨的楊姓妻子和兒子，基於湮滅、隱匿證據犯意，沿途陪同謝男至愛爾麗各分店協助拆除偽裝型監視器及主機，檢警最後循線於五月三日深夜，趕赴愛爾麗台中崇德店前順利拘提謝男，檢方一併依湮滅證據罪起訴謝男妻兒。

還有中南部分店待查 愛爾麗偷拍案恐有未爆彈

新北地檢署偵結醫美集團愛爾麗偷拍案，查出愛爾麗在台北、新北及台中共7家分店內，裝設仿偵煙器外觀的偽裝型監視器偷拍病患，時間長達6年。圖／聯合報系資料照片

愛爾麗偷拍案檢方昨起訴總裁常如山共七人，新北地檢署此波起訴範圍僅就台北、新北及台中七間分店內的偷拍犯行。據了解，由於愛爾麗中南部尚有其他分店監視器業務是外包給不同廠商，有部分分店仍由其他地檢署偵辦中，全國涉案分店恐不只如此，全案仍有未爆彈。

所幸新北檢表示，就目前偵查所得事證，愛爾麗各分店內的監視器主機，並無連線備份雲端或外流的情形，請民眾安心。

檢方痛批，常如山、劉貞華自詡為台灣連鎖醫美龍頭，並自稱是「安心醫美」的良心企業，私下竟無視廣大消費者的信賴，假借「內部管理」、「醫療品質」、「防範消費糾紛」等冠冕堂皇名義，實則行集體監控偷拍。

檢方認為，常如山等人明知醫美診所診療室，為消費者因信賴醫療隱私而褪去衣物進行療程的極度私密空間，仍偷裝偽裝型針孔攝影機，不法攝錄消費者裸露性影像及非公開活動，嚴重侵害民眾隱私權、人格權及身體自主權，其行為已嚴重踐踏醫療和美容專業倫理，更打擊社會大眾基本信任。

愛爾麗偷拍案的連鎖效應造成人心惶惶，衛福部為此著手重修「醫療機構醫療隱私維護規範」，重申裝設針孔偷拍是不能碰觸的紅線。上月十三日，醫事司會商醫療機構達成嚴禁使用密錄設備、公共場域可為公安架設正常鏡頭、一般診間等低隱私空間經同意可錄影、手術室等高隱私空間禁止錄影共四大共識。

(聯合報)

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愛爾麗案 偷拍99人 常如山遭求刑14年 7人起訴共犯165罪 檢痛批滅證卸責毫無悔意 嚴重踐踏醫美倫理

愛爾麗集團涉偷拍震撼全台，檢警調查該集團從民國108年起在雙北、台中等9間分店診間角落裝設偽裝型監視器，偷拍消費者更衣或裸露身體隱私影片，115年5月遭民眾舉發，集團總裁常如山、總經理劉貞華、總裁特助張元齡等7人仍試圖湮滅、隱匿證據，經查共99人受害。新北地檢署25日針對愛爾麗7分店部分偵查終結，認定7人共犯165罪，依違反《兒童及少年性剝削防制條例》等罪起訴常如山等7人，並對常如山求重刑14年。

檢方痛批，常如山、劉貞華自詡為台灣連鎖醫美龍頭，自稱「安心醫美」良心企業，無視廣大消費者信賴，假藉「內部管理、醫療品質、防範消費糾紛」之名，行集體監控偷拍之實。偷錄消費者裸露性影像及非公開活動，嚴重侵害隱私權、人格權及身體自主權，嚴重踐踏醫療、美容專業倫理，更對社會大眾基本信任造成毀滅性打擊。

檢方指出，常如山等人知悉東窗事發後，從北到南拆除偽裝型監視器及主機，積極湮滅、隱匿事證，偵查期間互相推諉卸責，犯後毫無悔意、態度惡劣，為捍衛社會善良風俗、保護人民及兒少身心安全，須予嚴懲。檢方今（26）日將在押的常如山、張元齡、謝金亨移審新北地方法院。

5月1日下午，被害人在愛爾麗新北板橋店診間更衣時，發覺天花板角落裝有似偵煙器外觀的偽裝型監視器，於是向警方報案，常、劉、張3人獲悉後，立即指示設備商謝金亨拆除板橋店偽裝型監視器及主機，並刪除影像。翌日，被害人社群發文揭發，常再指示謝拆除台北松江店、新北新莊店、桃園中正店、台中文心店等店偷拍設施。

謝妻與謝的兒子則於5月1日至3日，陪同謝至愛爾麗診所9家分店協助拆除偽裝型監視器及主機，湮滅、隱匿重要證據。檢警清查，共有99名被害人，包含4名未成年。

新北檢指出，常如山、劉貞華、張元齡、謝金亨及愛爾麗集團蔡姓會計涉犯《刑法》無故竊錄他人非公開活動、無故竊錄性影像、違反《兒少性剝削防制條例》及《個人資料保護法》共164罪，謝妻與謝子則犯《刑法》湮滅證據罪。

新北檢具體求刑，建請法院就常如山判刑14年，劉貞華判處13年以上徒刑，張元齡判刑12年，謝金亨與蔡姓會計判刑9年。新北檢說，目前偵查所得事證，監視器主機並無另外連線備份雲端或外流情形，籲請民眾安心。

(中國時報)

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調查局破洗錢255億 會計師、銀行人士涉詐情形加深

調查局近期動員全省十七個外勤處站，執行同步打詐專案，將人頭公司、虛擬資產、假投資、博弈詐欺與洗錢，以及會計師、銀行專業人員參與詐團列為查緝重點，破獲機房、水房共十八座，查獲犯罪金額達卅二億餘元，洗錢二五五億餘元，查扣名車、精品包、名錶及銀行、虛擬資產帳戶逾一點六億元。

詐團近來趨於專業化分工，洗錢水房除協助收款，還幫助線上博弈漂白不法所得，且多由黑幫主導控制，甚至有會計師、記帳士及銀行經理等專業人員參與，透過設立人頭公司將不法所得漂白成合法收入，再以外匯等方式匯款至境外銀行帳戶，藉此製造斷點、轉移及隱匿不法所得。

調查局在專案期間，破獲由知名外省黑幫主導的跨境洗錢水房案，該集團利用臉書、ＩＧ及Threads等社群平台，散布不實博弈娛樂城、保證獲利投資、高薪求職及假買賣等投放廣告當誘餌，詐騙民眾入金，再透過銀行匯款、第三方支付及現金等方式收受巨額款項。

調查局指出，此黑幫手法專業，另委託會計師及記帳士虛設數十家人頭公司，將不法所得依序匯入第一層及第二層收款公司帳戶，串聯境外公司製作不實進口報單，向銀行虛報不實結匯，將不法所得匯至境外銀行帳戶，洗錢高達八十四億餘元。

據了解，調查局已針對此黑幫集團進行多次搜索，不少中高層的大哥級人物被檢方羈押，全案尚在追查首腦與境外金流，已鎖定專業領域高管「內鬼」調查。

(聯合報)

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連續執勤17小時 新北45歲警員疑過勞死

新北市中和警分局南勢派出所陳姓警員日前因處理毒駕、鬥毆事件及移送犯嫌等，連續工作十七小時才退勤，返家休息隔日清晨被家人發現已無呼吸心跳，經送醫仍宣告不治。此案凸顯基層員警超時工作隱憂，中和警分局強調，未來將嚴格要求各級主管落實勤休制度，杜絕過勞。

四十五歲陳姓警員是家庭經濟支柱，家中尚有七十六歲年邁父親，及正值就學階段的妻子與就讀國中小一對兒女。面對突如其來噩耗，家庭經濟陷入困境。中和警分局除全力協助家屬辦理喪葬事宜外，也發起警心募款活動，匯集警界愛心，盡力協助遺屬度難關。

陳姓員警從廿二日自清晨六時許開工，期間先後查獲毒駕案、處理鬥毆事件，並隨後移送犯嫌，直至深夜十一時許才完成退勤程序，連續執勤長達十七小時，隔日清晨遭家人發現已無呼吸心跳，經送醫宣告不治，死因為急性心因性休克。

多名基層員警無奈表示，依現行制度，一旦接獲案件無法隨意離開崗位，更難以由他人無縫接軌接替，須待程序完備方能下崗。長久以來因案件處理流程導致超時加班情形屢見不鮮，不少基層形容處境宛如「血汗牛馬」，呼籲主管機關正視不合理執勤時數與排班機制。

中和警分局強調，將痛定思痛，嚴格要求各級主管落實勤休制度，杜絕過勞，一旦發現員警因處理案件延遲下班，當班主管須即時啟動檢視機制，靈活調度現有警力接替處理，確保適時休息，落實勤休轉換，保障全體基層員警健康權，避免類似悲劇再發生。

(聯合報)

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埋毒玻璃詐補助3.8億 10人被訴

台中地檢署三年前破獲苗栗苑裡遭掩埋大量事業廢棄物，現場挖出一千八百公噸有害重金屬鉛的廢玻璃，鉛超標逾二百倍，檢警耗時三年追出源頭來自回收傳統電視ＣＲＴ螢幕的可百勝、惠嘉電公司，二公司甚至涉偽造回收再利用比例，向環境部詐得三點八億元補助，偵結依廢棄物清理法共起訴十人。

中檢指出，全案由檢察官陳祥薇指揮環境部、保七警及調查局，發現苑裡遭埋大量廢玻璃，經採檢現場鉛溶出量最高達一○三○ｍｇ／Ｌ，超過有害事業廢棄物認定標準二○六倍，嚴重危害環境安全。

檢方比對廢棄物流向、清運紀錄，向上溯源發現來自可百勝、惠嘉電二公司，業者回收拆解ＣＲＴ顯示器，將產出的錐管玻璃、面板玻璃以物理性搓磨機磨碎，含有大量重金屬鉛，無法將有害事業廢棄物轉變成產品，卻佯裝玻璃、陶瓷原料，偽裝為「再利用產品」。

檢方查出，二公司的陳姓、林姓總經理，分別於二○一九年、二○二一年，付費委託協成公司張姓負責人非法清運廢玻璃，又透過協成張姓業務、林姓司機與承租苗栗苑裡土地的魏姓男子（已歿）約定，以每公斤○點五元載至現場棄置、掩埋。

檢方發現，可百勝、惠嘉電二○二二年至二○二三年共載廢玻璃一八○一點六公噸，協成收受不法清運費五七六萬餘元；二公司為向環境部資源回收基金管理會申請補助，分別偽造將「碎玻璃」、「陶瓷原料」出售，取得審查憑證，詐領補助三點八億元。

檢方訊時，陳男稱可百勝沒將廢玻璃、陶瓷料粒送驗過，管理會也沒要求過，不清楚是否有害事業廢棄物；林男說，惠嘉電委託清運的鉛玻璃、玻璃塊雖含鉛量超標， 但不算有害事業廢棄物而是可再利用產品。

檢方認為，本案大量重金屬鉛對土地、環境危害重大，依法起訴三間公司法人、負責人及員工共十人，並審酌惠嘉電、可百勝已協助清理，協成不配合，分別予以量刑。

(聯合報)

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堰塞湖黃色警戒 萬里溪下游急撤

「一輩子沒碰過堰塞湖。」在花蓮鳳林鎮森榮里出生、長大的八十五歲古姓老婦，住家畫入堰塞湖警戒區，昨天下午提著棉被和簡單衣物住進林田山中山堂收容所，她說，「怕是會怕，但聞到熟悉的檜木香，比較安心」。

花蓮萬里溪上游堰塞湖累積蓄水量逾百萬噸，昨天白天當地雖沒有明顯大雨，萬里溪水量也不多，但林業及自然保育署花蓮分署根據氣象預報，上午八時即發布黃色警戒，下游鳳林、萬榮兩鄉鎮預防性撤離保全戶六十九戶、一八三人，古姓老婦等森榮里民被就近安置在地勢較高的林田山林業文化園區中山堂，部分人則入住鎮上樂活會館。

林田山曾是全台四大林場之一，全盛時期有四、五百戶住家，中山堂曾是集會活動的禮堂。廿多年前林保署編列經費，以檜木依原貌重新興建，這次因萬里溪堰塞湖風險升高，提供住在周邊的林場退休眷屬緊急避難，堪稱「最高檔收容所」。

萬榮鄉公所收容所設在明利國小，家住萬榮村的七十七歲潘姓長者獨自帶著一只枕頭與簡便隨身物品入住。

潘姓長者說，經馬太鞍堰塞湖潰決事件後，還是到收容所比較安心，但掛心山上工寮養的狗沒人餵。鄉內保全戶包含兩位身障及一位需洗腎的民眾，考量醫療需求，就近安置在鳳林鎮民宿。

林保署廿一日在萬里溪橋上游約卅公里處右岸發現堰塞湖，以每日穩定增加約廿萬噸水量估算，原推估約十九天才會蓄滿溢流。

但林保署花蓮分署長黃群策說，昨已達一○四萬噸，預估滿水量四百廿萬噸，林保署以累計降雨量五十四毫米為警戒標準，昨氣象預估未來四十八小時累計降雨量七十二點五毫米，已達黃色警戒發布值；最快今下午可能達廿四小時累計降雨量紅色警戒標準，但仍要視預報狀況而定。

(聯合報)

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花蓮萬里溪堰塞湖危機 需撤7村里 最快今天下午發布紅色警戒 嚴防溢流

行政院25日示警，花蓮萬里溪上游新增堰塞湖最快48小時內恐將溢流。行政院長卓榮泰指示中央與地方須規畫必要措施，包括疏散撤離計畫等整備作業。萬里溪下游萬榮鄉及鳳林鎮已全面提高戒備，25日陸續撤離保全戶183人，林保署花蓮分署依據最新氣象預測研判，最快今日下午發布紅色警戒。

農業部昨在行政院會報告堰塞湖監測與處置情形表示，已申請12名兵力協助後勤搬運及大規模撤離，目前花蓮縣政府已經進行全面疏散，預計今天下午就能完成保全戶預防性撤離。行政院顧問李孟諺已啟程前往花蓮鳳林鎮，政委季連成則待命中。

萬里溪堰塞湖位於上游約30公里、海拔1000公尺山區，由大規模山坡崩塌形成高約108公尺的天然壩體阻塞河道。林保署花蓮分署長黃群策昨表示，堰塞湖蓄水量已增至約104萬噸，最大蓄水量約420萬噸，庫容量仍以每天約20萬噸速度增加，未來48小時累積雨量上看72.5毫米，因超過54毫米即有溢流風險，最快今天下午發布紅色警戒。

農業部林保署已於22日成立緊急應變小組，並召開3次會議應處，林保署花蓮分署昨為萬里溪堰塞湖發布黃色警戒。內政部次長董建宏說，相關應撤離人數已輸入災害防救資訊系統，最新資料是要撤離72戶208人，在鳳林鎮與萬榮鄉2個鄉鎮，共7個村里。

面對洪水風險，85歲古阿嬤說，她在林田山住了一輩子，從沒遇過堰塞湖溢流，「說不害怕是騙人的」，昨接獲通知提早搬離住處避難，希望平安度過。77歲潘姓老翁帶枕頭入住明利國小收容中心，直言住收容所比較安心，只是不知道要住幾天。

警戒範圍包括萬榮鄉萬榮村及鳳林鎮森榮里、長橋里、鳳信里和山興里等地區，並涵蓋林田山林業文化園區、台鐵橋梁、台9線萬里溪橋及西寶大橋等重要公共設施。

縣府社會處長陳加富、原民處長馬呈豪昨前往萬榮鄉明利國小收容中心關心安置情況，陳加富表示，收容場所已完成設備整備，同時協助特殊照護需求民眾，縣府去年馬太鞍溪堰塞湖事件採購2000床福慧床，這次已投入收容中心使用。

花蓮縣長徐榛蔚及李孟諺昨前往萬榮及鳳林視察堤防、水門及收容整備情形，李孟諺表示，中央將全力支援地方防災需求，協助守護民眾安全。

(中國時報)

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容積獎勵氾濫…豪宅開放空間 用盡心機擋外人

公共空間設計愈趨人性友善，近年民眾會發現，愈來愈多私人商辦、旅館、社區大樓外也設置可供民眾休憩的開放空間，不再像以前銅牆鐵壁。不過專家也指出，部分建案為拿容積獎勵留出開放空間，啟用後卻又設阻欄，類似狀況今日仍不少見。

「大樓老闆並非出於佛心而退縮建物讓你坐，是因為能把樓蓋更高。」建築師呂欽文說，根據內政部建築技術規則及各縣市自治規定的開放空間獎勵辦法，建物留設開放空間可換取容積獎勵，都審也有相關要求。但有些建案拿到獎勵後，就把開放空間圍成私領域，不但違法，也背離友善城市概念。

像北市超級豪宅帝寶、信義之星、故宮正對面的至善天下等，都曾以設圍欄或警衛阻擋等方式，惹出「開放空間不開放」爭議。景觀建築師吳書原說，建商想拿更多容積賺錢，又要顧及豪宅主人不願附近有閒雜人等，就會想盡辦法擋外人。拿了公共財，卻未實踐義務，難免被批不公不義。

曾任都審委員的建築師張樞，就長年釘緊建商務須滿足公共利益，才能拿容積獎勵，多年來攔下不少建商預備圍住豪宅的「護城河」水景與「萬里長城」密集植栽。不過他更在意開放空間留得對，像有些建物退縮後徒留光禿禿空地，與周遭環境斷開，就不見意義。

容積獎勵氾濫…建案退縮留地 恐毀台北生活網

台灣公園、廣場等公共空間愈來愈講求人本友善，但私人建案以建物退縮形成的開放空間卻衍生不少問題。建築師張樞指出，廿一世紀後政府訂出太多以退縮換容積獎勵的法規，忽視零碎的退縮空地無法構成有意義的公共空間和活動，造成建物與左右騎樓無法連續，徒然毀掉城市既有生活網。

張樞指出，早期台灣土地使用管理適用建蔽率法規，依基地面臨道路寬度訂出建物高度限制，但商業區若建騎樓供民眾通行，就可換取額外開發量。這使得許多建物都把騎樓蓋滿到路邊建築線，二樓以上再沿著騎樓外緣向上興建，棟棟建築首尾相接，形成連續的街道牆，一樓也店店相連。

張樞說，這類騎樓商店街及四層樓步登公寓，是早年台北最主要的建築類型，後者往往也外推陽台、增建屋頂開店，形成活力十足的巷弄文化。兩類建築共同形成綿密便利的生活網，成為台北特色。

一九七七年台北率先以都市設計概念規畫「信義副都心」（信義計畫區）、一九八一年公告，內容也訂出容積率，台灣土地管理在一九八三年進入容積率管制時代。不少大馬路邊地主原不滿土地開發利益縮水，但各種容積條款逐漸放寬，近年從都市規畫到都更危老更都列明建物退縮做開放空間，即可拿容積獎勵，獎勵幅度常比做騎樓還大，成為許多地區新建物少見騎樓的關鍵之一。

「這毀掉騎樓、街道與生活，嚴重傷害都市紋理。」張樞說，這類號稱「無遮簷人行道」的退縮開放空間，許多只是突兀空地，和沿街商店騎樓斷開，無法遮風避雨，對公眾毫無用處。

他舉例，捷運聯合開發案尤其常可見捷運站莫名縮進一塊，和兩旁騎樓分離，民眾出入遇雨或烈陽都得狼狽找傘。如此開放空間，在氣候問題嚴峻、超高齡社會的台灣，根本是對行人友善的一大諷刺。他為捷運中山站五號出口做的聯開案，在說服計畫實施者後，不但連貫南京西路騎樓，還設置連結赤峰街小巷的走道，體貼民眾所需，「我要讓這個城市有生活性」。

張樞說，在這同時，政府還一直將當年信義計畫區奉為圭臬，持續做類似的大計畫，讓大樓獨立在街廓中。「如果台北只剩下獨立的高樓群，街道街廓都會消失，生活網整個不見」。

台北普見巨大建築量體與建物退縮現象，近來出版《神廟與城鎮》中文版的麻省理工學院榮譽教授麥可．丹尼斯也注意到。他在序言指出，廿世紀下半葉的台北都市環境可說緊緻且活力充沛，如此紋理特色在廿一世紀後，被相關規定與規畫侵蝕，非常可惜。

台灣公共空間進化史 從圍牆警戒到全球最酷

台灣近年愈來愈多城市廣場、公園等公共空間大變身，原本封閉場域紛紛向外打開，既營造可坐可遊的市民生活空間，也連結出更舒適自在的城市紋理。學者專家指出，這呈現出台灣公共空間更普遍從管理導向走向人本生活導向，象徵了公共生活的自由化。

如此自由之路走來漫長，一九六五年從緬甸來台的建築師呂欽文回憶，戒嚴時期新公園（今二二八和平公園）是台北少數休閒場域，但當年出入複雜，可說「鬼影幢幢」，圍牆到二○一五年才拆掉；近年拆除空總圍牆、開闢台灣當代文化實驗場Ｃ—ＬＡＢ新風貌的景觀建築師吳書原也記得，讀國中時中山公園（今台南公園）圍牆圍繞，全非今日近人樣貌。

這些封閉設計多少與戒嚴有關。吳書原指出，開放空間吸引人聚集，必然挑戰戒嚴時期管理。呂欽文則說，除當年政府對開放空間保持相當警戒，東方社會對領域互不侵犯的概念也較西方牢固；解嚴後人與人、人與政府相互防衛的關係漸漸鬆綁，留學專業人士也帶回國外早就有的親和都市空間概念。

冬山河開先例 設計融入生活中

公園綠地類公共空間革新首推宜蘭，一九八七年解嚴同年，委由日本象集團設計的冬山河親水公園開始施工，中華民國都市設計學會理事長梁豫漳指出，台灣早年公園以觀看為主，自此例透過各種共融設計，真正關聯民眾生活。呂欽文說，宜蘭同時期推的學校無圍牆運動，率先突破早年學校總在圍牆上插碎玻璃的城堡窠臼，同樣對往後公共空間影響深遠。

都審制度建立 公共空間更人性

法規則是梁豫漳眼中公共空間改變最關鍵因素。一九七七年，台北以都市設計概念規畫「信義副都心」（信義計畫區），開台灣都市設計實務之先，並於一九八二年起實施都市設計審議機制，邀府外專家學者共同審議開發案。

「都審制度建立後，早期只關注工程或效率的計畫，逐年注入開放空間、人本交通、無障礙環境等人性化思考，乃至都市景觀、綠化、街道家具等要求。」梁豫漳指出，解嚴後，政府對公共空間從原本上對下的絕對管理，轉為思考民眾身體的日常需求，都審則將專業理念化為公共工程的標準，並把關既有規範落實。例如法規雖要求建物退縮、讓出空地給行人行走，梁豫漳說，許多退縮常只是單純留出空地，都審則會要求設計單位關照人們步行舒適乃至停留可能，譬如塑造可歇息的街道家具。

法規改變觀念 新校園運動興起

內政部主管的都市計畫定期通盤檢討實施辦法，之後也納入都市設計條文，去年更強調通盤檢討須配合高齡化等新興問題朝永續發展；二○一二年發函各縣市的建築基地圍牆設置原則，要求都審都須規範圍牆高度，以保日照與通風採光。各縣市也頒布公園規畫設計要點等，例如北市明列不設圍牆。

相關法規來自觀念長年逐步改進，梁豫漳指出，影響這些觀念進程的，還包括文建會（今文化部）九○年代起規畫、執行的社區總體營造，以及教育部在九二一震災後邀集專業建築師重建校園的「新校園運動」。

他認為，前者為規格化的公共空間注入軟體思考，透過設計，形塑人們生活場景；後者則實際展示如何落實公共理想，包括翻轉傳統校舍群「回」字封閉面貌，創造停留的廊道與開放性邊界，重塑校園與社區、學童與公共性的關係。相關設計手法或元素往後普見其他公共空間，例如過去公園常見的欄杆圍籬，今日多化為低矮廊椅與植栽。

民意乃至民代質詢也是公共空間改變的推力。中華民國景觀學會榮譽理事長郭瓊瑩身兼大安森林公園之友基金會董事，觀察不少民眾面對環境改變，反應往往比政府快，會提出諸如進入超高齡社會，應注意步道寬度能否推輪椅等人權建議。再結合各級民代質詢官方，都加強多方推動公共空間前進。

當各方共同成長，設計專業素養與倫理漸次進入教育與國考體系，法規也一一跟進，早年刻板公共空間設計終逐漸蛻變，近十餘年尤其遍地開花。以北市中山區二○二三年躍上英國知名文化刊物《Time Out》「全球最酷四十個街區」來說，串聯起捷運中山與雙連站的心中山線形公園絕對也居功。

民意推動轉型 進一步邁向美學

心中山的前世今生，也正好說明公共空間從封閉朝向人本生活過程。梁豫漳說，心中山前身是台鐵淡水線，向來被視為製造噪音與震動的嫌惡設施；淡水線地下化後，仍放置機電設施的通氣口等。直到二○一九年，經一口規畫設計顧問公司負責人宋鎮邁與西班牙建築師夥伴改造為可遊可坐的綠化廊帶，並融合周邊商圈，才啟動街區新貌。

基隆的轉型也有目共睹。梁豫漳細數，從打造結合停車塔和商場的東岸廣場，到打開基隆文化中心，乃至設立微笑廣場、國門廣場等，都透過建構新的平面廊道與垂直空間，串起原本塞住的區域、整合城市，讓更多民眾停留與都市活動發生。

「台灣公共空間已從公共性進展到公益性，再邁向人本友善，下一步是身心靈融合的美學層次。」郭瓊瑩說，公共空間除了向公眾開放、照顧公共利益與使用者需求，還應進階到美學層次，且這並非指視覺上的美，而是內外相互影響的精神層次。

建築師張樞則說，許多有座椅等街道家具的公共空間，來自鼓勵建物以退縮換容積獎勵的法規，但一味強調建物退縮對城市未必是好事。許多捷運聯開案的捷運出入口因為要退縮，無法連續原可串聯的左右騎樓，對氣候問題嚴峻的社會與行人其實不利。

(聯合報)

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長照盲點 照顧者淪國家體系隱形人

超高齡、大缺工衝擊，台灣面臨「零家庭照顧者時代」。監察委員王幼玲昨天於家庭照顧者關懷總會卅周年研討會中指出，台灣長照以被照顧者為核心，國家對照顧者缺乏完整調查，照顧者在國家眼中形同「隱形」，但面對雙老家庭、照顧老化等挑戰，長照三點○應負起責任，改革制度，不讓照顧者孤軍奮戰。

台灣自一○五年起年減勞動力人口十八萬，去年國人平均餘命突破八十歲，但同住家人下滑至二點三七人，一人戶加兩人戶逼近六成。家總理事長陳維萍表示，家總卅年來督促政府於長照服務法納入家庭照顧者，近年倡議照顧不離職、長照安排假，都是希望幫助家庭照顧者，進入零家庭照顧者時代，家庭與個人已難再獨力承擔照顧責任。

王幼玲昨天分享，她是超過卅年的家庭照顧者，丈夫是腎臟移植病人，家裡還有一位罹患自閉症的孩子，她也曾一度「扛不住」，意識到照顧者最大困境不只是疲累，而是人生也被迫暫停，工作、健康及對未來想像都可能被壓縮。

中山醫學大學附設醫院副院長郭慈安於會中分享，台中一名四十八歲女性照顧八十歲失智母親，母親在六個月內走失十次，最後她決定離職回家全責照顧母親。「照顧，不該以離職為代價。」婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉說，照顧者被視為不合格的勞動者，期待「長照安排假」讓照顧者不必在工作與家人之間二選一。

王幼玲指出，台灣長照以被照顧者為中心，雖然評估量表有問到照顧者負荷，但那是附屬的，「目前沒有獨立的照顧者身分辨識機制」，導致照顧者在國家眼裡隱形。國內也缺乏對照顧者的官方統計，僅有主計總處的「時間運用調查」，可以知道民眾花多少時間照顧家人，但無法辨識真正的照顧者。

王幼玲說，台灣正面臨雙老家庭增加，包括自閉症、心智障礙、精神障礙等家庭，均出現老父母照顧成年子女的新常態；更有許多四十到五十歲的勞動力成為夾心照顧者，必須同時照顧年幼子女與高齡父母。政府制度改革應建立照顧者統計與國家報告制度，因為看得見，才能被支持，並把照顧者影響評估納入長照、醫療與勞動政策設計。

就保修法 增照顧津貼有爭議

據推估，每年有十三萬人因照顧離職，立委王育敏認為，這是重大議題，但現在政府並未回應社會需求，她提議增設每月一萬元的照顧津貼，作為勞工的照護替代人力津貼，勞工就可繼續在職場工作。

立院衛環委員會昨續審「性別平等工作法」、「就業保險法」修正草案。在野黨提案增訂照顧津貼、家庭照顧津貼、照顧留職停薪津貼等。

王育敏及國民黨團提案於就業保險新增照顧津貼，當就保被保險人親屬或同住家人住院、失智、身心障礙、傷殘復健、療養需有長期照顧需求，得檢具證明，按月申請照護替代人力津貼。國民黨團版本的照顧津貼每月最高一萬元，每人合計最長二十四個月，王育敏版本則為前六個月平均月投保薪資的三成，但不得低於一萬元。

王育敏表示，既然啟動就保修法，就要修得有意義，也要回應社會期待，但現在政府什麼都沒有。她也認為，讓十三萬人能免於照顧離職，完全符合就保法精神，應慎重討論。

勞動部長洪申翰回應，就保是社會保險，有別於社會福利，就保是促進就業，或提供失業、育嬰留停勞工替代薪資，不適合拿來補貼勞工支付聘僱看護的薪水，宜由衛福部以社會福利面向來思考。

勞動部勞動保險司司長陳美女也補充，家事服務替代人力津貼若由就業保險支付，以家事移工廿三萬人計算，就保每月給付就保被保險人一萬元津貼，預估一年增加就保支出五四四億元，現行財務無法支應。她認為，有關長照財源是否要在就保增訂給付，應先取得勞資共識，再進一步研議。

(聯合報)

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每年10萬人因照顧離職 勞團提長照假

少子化、超高齡化衝擊，台灣勞動力銳減，家庭結構轉向小家庭，正邁入「零家庭照顧者時代」。中華民國家庭照顧者關懷總會常務理事郭慈安指出，台灣每年約10萬勞工因照顧需求離職，雖有長照資源，但申請、評估、銜接照服員都需要時間，且我國勞工大多不敢請假，因此錯失照顧安排時機。

台中一名48歲女性，照顧80歲失智老母，母親半年內走失10次，曾獨自搭大眾運輸環遊南北，失聯6天，最後在林口被警察尋獲。家中親屬責備她弄丟母親，在難以兼顧工作與照顧的壓力下，她決定離職回家全責照顧母親。

婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉說，勞動部統計，近2年已超過20萬人照顧離職，政府大力改革育兒制度，卻遺漏長照，現行「家庭照顧假」是唯一可請的非育兒照顧假，卻僅有7天，遠遠不夠。

參考日本長期照顧休假制度，勞工可申請93天有薪假（67％），家總、婦女新知、北市產業工會提出台灣版「長照安排假」，針對長照新手、有照顧安排需求者，提供30天6或8成有薪假，及150天彈性無薪假。據統計，6成勞工遇到長照問題考慮離職照顧，近8成期盼有長照安排假，籲政府儘速推動。

監察委員、國家人權委員會委員王幼玲表示，政府雖掌握失能人口及長照使用情形，卻缺乏在職照顧者、照顧離職人數等統計，且長照服務以「被照顧者」為中心，照顧者在國家眼中仍是「隱形人」。面對雙老家庭、夾心照顧等挑戰，政策應從服務提供走向權利保障，將照顧者納入長照、醫療與勞動政策設計，並法制化保障照顧者，讓照顧不再只是家庭責任，而是由社會共同承擔。

就保法將刪年齡上限 投保至少5萬 立院委員會審查有共識

就業保險法刪除投保年齡上限獲共識！立法院社會福利及衛生環境委員會25日審查《就業保險法》，雖然多條育兒留職停薪津貼給付比例、長度，照顧留停津貼等仍有歧義多被保留，但針對提高投保年齡上限及與勞工保險分級表脫鉤則獲得委員會共識。勞動部長洪申翰說，投保薪資預估至少達5萬元。

現行《就業保險法》規定，65歲以上受僱勞工及已領取過相關保險老年給付無法投保就業保險，也無法請領失業給付，多名立委提案刪除65歲上限，也有部分立委提案刪除請領老年給付可以繼續加保就業保險。

立委王育敏表示，我國已邁向超高齡社會，高齡勞工就業權益也很重要，原本規範投保年齡上限為65歲，提案取消上限有助鼓勵高齡者繼續就業。

勞動部勞動保險司長陳美女表示，認同刪除65歲上限，但至於已領取老年給付已有一定保障，合計老年給付及失業給付可能比原有薪資高，因此盼不予刪除。最後決議僅刪除65歲上限。

就業保險另訂投保分級表，投保上限可望拉高也獲立法委員共識，預估投保上限至少可達5萬元，育兒留職停薪津貼及失業給付數額上限也會隨之提高，預估加計補助後育兒津貼可達4萬元，失業給付則可達3萬元。

此外，立委黃秀芳、范雲等人提案盼提高「提早就業獎勵」數額從現行的未請領失業給付的50％提高至60％，盼鼓勵失業被保險人積極求職、盡速重返職場，勞動部也認同，順利取得共識後通過。

至於親職假、親職教育假、長期照顧假及其津貼等則因勞動部仍有意見，召委林月琴也未裁示《性平法》及《就保法》通過委員會，仍要待下次擇期再審。\

(中國時報)

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北市研擬公車駕駛專業保險 細節7月出爐

雙北公車事故頻傳，議員表示，民間保險業者推出司機個人專業保險，能減輕司機個人事故賠償壓力，北市應仿效桃園市，補助駕駛，留住優秀人才。北市公運處與公車聯管會目前正與產險公會研議險種、自付額及補助細節，預計七月中旬完成初步討論。

每日平均有三千多輛公車在雙北載送客人，雙北繁雜的交通狀況，駕駛有時未留意或精神狀態不佳時，若是發生事故恐釀成重大傷亡。

議員游淑慧表示，今年桃園市府開始補助駕駛人，鼓勵駕駛去投保個人專業責任險，每人補助二萬五千四百元，投保的就是駕駛員。尤其是北市公車數量多，希望能夠留住更多優秀的駕駛人，若有保險能做依靠，背負的責任也小點，駕駛應該會願意投保，呼籲北市府採納相關建議。

公運處五月廿九日與產險公會、台北市公車聯營管理委員會、公車業者，以及駕駛員工會等召開第一次會議，大家都對於這樣的納保的措施支持。

不過公車肇事後釀成的事故狀況不同，公運處指出，涉及到產品設計，以及駕駛自付額部分，都還需要聯管會確認。市府會先確認保額等，再研議如何補助。

北市公車聯營管理委員會執行長李建文表示，目前主要問題是有無自付額的部分須再行討論，納保是希望能減少駕駛長的流動率之外，也能減輕駕駛長壓力，以確保行車安全。

(聯合報)

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當公車駕駛靠山 北市擬補助責任險 參考桃園經驗最高2萬5400元 減輕司機心理負擔 留住優秀運將

公車駕駛長期面臨人力短缺問題，桃園市今年率全國之先，推出新進公車駕駛「個人專業責任險」保費補助，每人最高可獲2萬5400元補貼。台北市議員游淑慧認為，公車事故涉及重大傷亡，駕駛須承擔龐大心理壓力，建議北市府參考桃園經驗研議相關補助，成為駕駛依靠。北市公運處表示，已邀集產險公會、公車業者等單位研議，將由北市公車聯營管理委員會彙整意見，再與保險公司討論內容及額度。

游淑慧指出，公車如果肇事發生事故，傷亡狀況都會比較嚴重，多數狀況不是公車車體故障，而是駕駛疏忽或個人身體因素所致，因此業者須承擔賠償責任，但若業者回過頭向駕駛求償，往往難以獲得足額賠償。

她表示，桃園市今年起開始補助公車駕駛投保「個人專業責任險」，政府補助每人2萬5400元，若駕駛因疏忽發生事故，可透過保險機制理賠，而不再全是由業者理賠，駕駛是相對弱勢的被雇傭者，目前也已有民間保險公司提供相關個人專業責任險的產品。

游淑慧說，北市交通局可研議參考桃園作法，桃園已率先推動補助機制，台北市公車運量龐大，長期以來也希望能留住優秀駕駛，但難免會遇到交通公共安全責任，駕駛承受相當大的工作與心理壓力，若能透過保險讓駕駛在面對責任風險時有所依靠，有助減輕負擔。

公運處大眾運輸科長郭建辰回應，5月29日已邀集產險公會、北市公車聯營管委會、公車業者、駕駛員工會、保險局等相關單位開會研議，後續將由公車聯營管委會彙整各公車業者意見，再與保險公司進一步研商保險措施內容和保險額度等相關辦理方式。

北市公車聯營管委會執行長李建文指出，對於能保障駕駛權益的建議表達肯定和感謝，也樂觀其成透過保險機制留住駕駛，目前持續探尋保險產品，會通盤考量相關權利義務和利害關係。

李建文強調，桃園市雖已率先推動，但目前投保樣本數仍有限，北市公車駕駛人數規模龐大，若全面推動會涉及數千人，將持續與保險業者積極溝通，預計7月中旬可提出初步討論結果。

(中國時報)

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三峽中正陸橋今拆除 深夜到翌日封路

三峽中正陸橋曾是維護安溪國中、介壽國小學童通勤重要地標，隨著人本交通理念落實，新北市府依陸橋存廢進行評估，決議拆除中正陸橋提升行人通行便利性。養工處表示，今明兩天安排大梁及墩柱拆除吊離作業，晚間十一點至翌日上午六點封閉中正路一段與大同路，提醒用路人提前改道行駛中園街或光明路，另部分公車路線將調整停靠站位。

(聯合報)

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施工障礙 台南汙水接管 傳1戶卡整排

台南市汙水下水道接管普及率為六都後段班，人口最多的永康區目前有四大標案施工中，議員接獲陳情抱怨部分地區常因一戶不同意施工，導致整排住戶無法接管，也有區域未納入汙水規畫，要求市府介入整合，別出現「汙水下水道孤兒」；市府表示，會依法排除障礙。

截至五月底，台南公共汙水下水道普及率百分之廿九點九五，累計接管戶數約廿三萬四千戶，相較較早開始建設的台北、新北市普及率八成及七成以上，仍有段差距。

市議員李鎮國表示，汙水下水道建設攸關河川整治、環境改善及生態復育，但部分住戶因巷弄狹窄、屋後溝空間不足，或僅有一戶未配合施工，造成整排住戶無法接管，另，有部分區域未納入規畫接汙水管，引發「別人有、自己沒有」的不滿。

他指出，許多居民十分支持工程，之前服務處曾協助住戶自行拆除違章建築、圍牆，或將屋後排水改至屋前配合施工，顯示多數民眾希望盡速完成接管，改善居住環境，市府應透過跨局處合作，加速排除施工障礙，避免少數個案影響整體進度。

水利局長邱忠川表示，若違章建築影響施工，將提報工務局，由拆除大隊依法協助拆除。

目前已針對部分案件啟動強制拆除程序，其中以安南區案件最多，將持續透過跨局處合作推動工程。

至於汙水下水道使用費，台南自二○一八年起針對事業、機關、學校及軍方每度徵收十元汙水下水道使用費，至今尚未擴及家戶，原規畫去年九月起隨水費徵收，每度五元，但許多議員認為接管率仍低，擔心增加民眾負擔，議會退回全案。

李鎮國認為，基於使用者付費原則，未來仍應開徵使用費，但市府須審慎評估適當時機。邱忠川指出，只有完成汙水接管的住戶才會隨水費繳納汙水下水道使用費，尚未接管者不會被收費，民眾無須擔心，目前仍以明年順利開徵為目標。

(聯合報)

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高雄輕軌 民代籲增LED投影或電子圍籬防撞

高雄輕軌平均每月發生約二件路口交通事故，市府陸續建置智慧防撞系統，但全市八十六處路口僅完成五十處設置，許多事故仍靠駕駛自主防禦避免。民代建議增設ＬＥＤ投影警示或電子虛擬圍籬及廣播設備，行控中心發現異常時即可遠端進行廣播驅離，降低事故發生。

高市捷運局回應，輕軌各路口多已設置大眾捷運系統聲光號誌，以動態閃爍燈號和音源聲響警示，輕軌路段行人穿越道也設置行穿警示燈、路面警示燈，另輕軌司機員經過路口秉持防禦駕駛概念，會注意有無違規車輛闖入，通過路口時並透過列車響強化警示，高捷保全更會在尖峰時段搭配義交人員在高風險路口加強執勤，強化安全。

高雄輕軌列車去年發生廿四件碰撞事故，今年一月至五月已發生七件，事故樣態經分析，以車輛行經路口時違規左右轉為大宗。

議員張博洋認為，市府過去各項智慧防護系統尚未普及應用，被動式警示機制難以因應複雜路口情境，建議路口再導入電子虛擬圍籬系統，偵測障礙物即啟動告警，並加裝路口廣播設備，授權行控中心人員遠端廣播驅離闖入者。副議長曾俊傑更建議導入ＬＥＤ投影警示系統，列車通過時就能夠顯示告警圖字。

捷運局表示，輕軌為與城市景觀整體融合，沿線以綠籬、緣石與車道區隔，路口設置禁左標誌、資訊標誌（ＣＭＳ）和科技執法設備等，現場設施尚足，相關ＬＥＤ投影警示、電子圍籬系統，已請捷運公司參考評估，持續採取滾動式檢討與優化。

(聯合報)

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北市TOD2.0申請 延長兩年

北市TOD三點○研擬中，但TOD二點○申請期限上月已到，市府為確保開發機制順利銜接，擬延長二年受理，北市都委會昨審議通過，最快七月公告實施，民眾也希望，未來捷運民汐線九個場站納入TOD二點○延期案中，以利爭取容獎。

TOD二點○申請期限至今年五月廿四日，都發局受理案件逐年提升，光今年就有十五件，四年累計卅三案，其中廿六件都更案，目前已七案審竣、一案動工。指標個案包含南京三民站周邊台灣水泥信義區企業營運總部大樓，以及南港車站周邊台境大樓，均提供友善人行環境。

都委會昨審議修訂延長申請期限的計畫案，陳情人王先生指出，自家社區有意都更，同意書已近八成，周邊也有好幾件都更案，希望捷運民汐線九個場站能納入TOD二點○延期案中，以利爭取容獎。

都發局回應，民汐線細部計畫案已於五月十四日北市都委會審竣，待主要計畫及細部計畫公告實施，周邊基地得依規定提出開發許可申請；主要計畫已報內政部，預期年底或明年初公告實施。

多數委員對於延長期限沒有意見，但有委員關切，TOD三點○若是在二點○延長二年內通過，後續行政流程為何？也有委員點出落日空窗期等問題。

都發局表示，若TOD三點○已發布實施，理論上應依三點○計畫，屆時審查將視情況給予一定程度的緩衝期。另外都審須都更公展後才可往下審，這段期間因不可歸責實施者事由，實施者可檢具證明文件向都審扣除期限。

推動都更 台北TOD3.0 容積升級卡關

大眾運輸導向發展（TOD）計畫攸關捷運周邊開發、都更指標，新北TOD三點○上月上路，北市三點○還在研擬中，北市都委會委員憂，三點○提高基準容積，恐造成鉛筆化建築大量出現，熱島效應加劇，都發局表示，後續依都委會委員意見修訂內容。

新北TOD三點○是因應捷運汐東線開工、三鶯線即將完工通車，總計增額容積適用場站已達六十六站，並納入淨零碳排義務相關規定，希望促成新北二○五○淨零碳排、永續城鄉目標。

北市TOD二點○獎勵項目除友善人行空間設計、提供自行車轉乘空間，也提供捐贈社宅、可負擔住宅及公益設施，以強化公益性，適用全市九十三個捷運線場站。四年申請期間受理三十三件申請案，遍及全市十個行政區。

都發局表示，TOD三點○以都市發展定位復甦場站機能、以場站為核心創造友善環境、增加社宅供給提高公益性為三大目標，今年三月廿六日提報台北市都委會研議。

對於提高基準容積機制草案，須以捐贈幸福住宅或增、設捷運出入口回饋市府，都委會多位委員當時明確表達不贊成提高。

一名委員表示，「容積」是公共財，不宜輕易提供，放寬基準容積會產生衝擊，應該掌握在政府手中，作為達到一些公共政策目的的手段。

其他委員也點出，若提高基準容積，北市環境會因容積上升，鉛筆化建築大量出現，熱島效應反而加劇，即便再多綠屋頂及地面綠化，也未必能有效改善熱島的狀態。都發局表示，實施期限將以都委會通過並公告實施內容為準。

議員郭昭巖指出，TOD三點○真正要解決的是二點○在部分地區推動效果有限的問題。尤其萬大線沿線老舊社區集中、更新率偏低、私人整合困難，加上社會住宅推動空間有限，更需要透過新的政策工具提升更新誘因。

郭昭巖說，若市府投入上千億元興建萬大線，未來通車後沿線卻仍然充斥四十、五十年的老舊建築，TOD政策就失去應有意義。

(聯合報)

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讓開發無縫接軌 北市TOD2.0延2年

台北市政府在民國111年推動TOD2.0，因申請期程已於今年5月截止，考量大眾運輸發展政策延續性，確保開發機制能順利銜接，北市都委會25日審議北市都發局修訂TOD2.0申請作業期限案，研擬延長2年受理。經委員會討論後，副市長兼都委會主委張溫德裁示，依照公展計畫書和會議提供的補充資料修正後通過，預計7月底、8月初公告實施。

TOD2.0已於5月24日截止，根據統計至截止日已受理申請共33案，其中26案為都更案，知名案例如台北捷運南京三民站旁台灣水泥信義區企業營運總部大樓、南港車站周邊台境大樓。

不過，都發局為考量大眾運輸發展政策延續性，研擬把TOD2.0延長2年，昨由都委會審議，會中有民眾陳情，因社區內已有8成民眾同意都更，盼北捷民生汐止線9場站納入TOD2.0延期案。

都發局回應，民汐線細部計畫案5月14日已送都委會審竣，主要計畫及細部計畫公告實施後，周邊基地得依規定提出開發許可申請，主要計畫已報內政部，預估年底或明年初公告實施。

都委會委員許阿雪表示，若TOD2.0申請作業期限延長2年，期間TOD3.0通過後行政程序該如何審理，先前送審的案件是否能適用2.0；委員李毓超則說，倘若5月24日至公告實施前有案件送審，是否需要撤件並重新公展。

都發局回應，未來TOD3.0如果公告應依照該計畫實施，但會保有緩衝期，5月24日至今無申請TOD都更案，空窗期則依都更條例規定，以都更案件報核日為法令適用日，待TOD2.0延期案公告實施後始得適用TOD2.0計畫。

經委員會討論後，張溫德裁示，依照公展計畫書和會議提供的補充資料修正後通過，預計7月底、8月初公告實施，未來都更案可於公告實施日起2年內，根據TOD2.0計畫提出申請。

(中國時報)

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買氣急凍 台中桃園預售屋 打折求售

台中、桃園房市買氣急凍，根據市調統計，台中今年四月，預售案場八成「掛蛋」。兩地都有建商祭出退價差、打折突圍。其中，台中蛋黃區建案採購客「買貴退差價」，最高退六百萬最震撼；另有建商送百萬裝潢，甚至總價打八折，絞盡腦汁刺激買氣。

根據內政部實價登錄與最新市調，大台中今年前四月累計推案金額約八百六十八億元，創近七年新低。今年四月，共八百一十六個預售建案在售，全月僅交易三百六十六戶，且高度集中在單一建案，預售案高達八成銷售掛蛋。

明年第二季交屋的水湳單元八指標預售案，祭出「買貴退差價」，其中最高可退已購戶約六百萬元。台中市建築經營協會市場資訊主委白洪章分析，台中市中心蛋黃區吹降價風，水湳新案退差價達數百萬，震撼房市。也有建商送百萬精裝修，提高CP值搶市；十三、十四期重劃區也有建商推出「早鳥價」宣稱打八折，單坪低於區域房價十幾萬等措施救市，盼刺激買氣。

買氣急凍，除了建商停售或緩推建案，也波及代銷提早結案、房仲縮減家數因應；代銷業者坦言，現在來客戶少，「只要來客敢開，價格不要太離譜，都願意幫忙跟建商磨」。

桃園平鎮南勢重劃區預售案也傳出降價，甚至退還已購戶每戶約一百卅萬元價差，引發市場關注。桃園市不動產建築開發商業同業公會理事長周鑫世指出，此案位在商業區，透過容積移轉與開放空間獎勵提高開發量體，土地成本相對較低，個案難以代表整體趨勢。

周鑫世表示，目前房市低迷，沿海、草漯重劃區及大園客運園區幾乎無買氣，青埔、龜山等熱區成交量放緩，大型建案每月僅零星成交。市場原期待政策鬆綁未果，在貸款管制與資金壓力未解下，觀望氛圍濃厚，短期恐難回溫。

住商不動產台中區協理賴萬表示，對於真正想要買屋的購屋人來說，這段時間確實可參考，不過相較於最低利率時機，目前普遍都超過百分之二點五，購屋人要特別注意房貸負擔，同時許多看似無痛換屋的民眾，恐怕要留意新屋的管理費與房屋稅，遠遠超出老房子，要打好算盤。

豪宅線緊箍咒 竹科工程師換屋難

在央行信用管制與房貸條件趨嚴影響下，新竹房市明顯降溫進入盤整期，新竹縣、市預售屋市場去年交易量跌幅逾七成。竹科一名工程師原欲以三房換四房，卻因總價踩到四千萬元「豪宅線」門檻，貸款成數剩三成且無寬限期而止步，成為換屋族資金受限的縮影。

新竹市與新竹縣預售屋去年買賣申報數分別為四八一件、一一三一件，與前年相比跌幅達七成七、七成九。新竹市地政處長何憲棋觀察，民眾購屋決策趨向保守，區域房市回歸自住與長期置產基本面，不過最新一季平均議價率已有上升，房地產市場呈現量縮但價微幅上漲趨勢。

竹科一名蕭姓工程師去年原計畫將家中三房舊屋換成四房大坪數，卻發現受限於豪宅總價門檻，房貸只剩三成，且沒有寬限期，無奈放棄換房。

房仲業者分析，新竹房市交易急凍與貸款政策高度相關，新竹豪宅門檻落在總價四千萬元，一旦總價踩線，貸款成數降至三成，即使成交價落在三千八百萬、三千九百萬元區間，只要銀行估價仍高於四千萬，仍可能被視為豪宅，導致貸款條件趨嚴，讓換屋族面臨更大資金壓力。

住商機構企研室執行總監徐佳馨說，竹科族群具備公司分紅與投資配息等額外收入，讓其購屋更具選擇權。當市場出現風吹草動，這群精打細算的買方往往先縮手觀望，不再高檔追價。自住購屋族也因新竹房價與周邊縣市落差擴大，開始轉向桃園、苗栗，甚至考量保值性與醫療需求布局雙北。

展望下半年及明年房市，徐佳馨認為，新竹房市基本面仍穩，購買力與產業結構以科技題材為主，關鍵仍在是否有新的重大公共建設或議題，市場也將更回歸價值與理性選擇。

(聯合報)

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高齡駕駛換照 台南擴辦一站式服務

七十歲以上高齡駕駛換照新制上路，台南符合換照資格的高齡駕駛約九點五萬人，近期許多長者辦換照，體檢受理量能不足大排長龍，有人抽不到號碼牌須隔天再來，也有人反映已滿七十歲半年還未收到通知；南市議會昨開專案報告，要求加速推動卅七區一站式換照服務。

交通局長王銘德說，已完成六月及七月應換照對象通知、共寄發一萬二五八五件，約二千多人完成換照，占通知人數百分之十八點多，市府與監理單位合作推動一站式服務，整合體檢、課程及換照流程，已在新營、玉井、南化、楠西、北區、南區共六區辦理，七月將擴及鹽水、左鎮及山上區，其餘廿八區也正陸續規畫中。

衛生局長李翠鳳表示，監理站合作醫療院所包括診所及醫院，搭配衛生所的量能，每月總服務量超過二萬人次，高於推估的八千人次需求。

不過，多名議員認為問題不在總量，而是區域分配不均，導致集中搶辦，要求市府與監理單位協調，在人口密集區增設合作診所及體檢據點，並善用活動中心、區公所、社區據點開辦交通安全教育課程，並可研議補助體檢費用。

會議最後達成七點結論，加速完成卅七區一站式換照服務、增設各區體檢據點、協調監理站增加教育課程場次、製作宣傳懶人包、請市長錄音利用垃圾車廣播加強宣傳、評估將衛生局行動醫院納入一站式換照服務等。

南市交通局也表示，新制設有兩年緩衝期，長者並非一到七十歲年齡即失去駕照效力，而是兩年內完成體格檢查及交通安全教育課程即可換照，期間持原駕照上路不會被視為無照駕駛，籲依通知時程辦理，不必急著搶辦。

(聯合報)

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禁廚餘養豬倒數 桃推補助因應

中央明年將全面禁止廚餘養豬，桃市府率全國之先推動商用廚餘處理設備補助，預計七月上路，政策鎖定廚餘產量大的大型餐飲及團膳業者，補助購置設計處理量達一百公斤以上的商用廚餘處理設備。團膳工會建議以小型學校導入商用廚餘機為主，分流廚餘去化。

目前桃園機關、社區、家戶及學校等來源的廚餘，統一收運至桃園生質能中心，透過密閉式厭氧系統發酵、轉化沼氣發電。環保局指出，去年全桃園家戶廚餘處理量達四點八萬公噸，創造二一○三萬度綠電，相當於五千餘家戶一年用電量；廚餘再利用率為六都之冠，獲環境部評選六都組特優。

明年禁廚餘養豬新制上路，目前流向豬隻飼料的餐廳廚餘屆時將回流至清運與處理體系，勢必提升業者處理壓力。市府為減輕業者負擔並推動源頭減量，規畫補助大型餐飲及團膳業者購置廚餘處理設備，除可減少清運成本，也能避免油脂流入排水系統，處理後廚餘可轉化為有機質材料再利用。

桃園市團膳公會理事長邱承浩說，符合團膳業需求的商用廚餘機體積大、耗材多，單台動輒一百多萬元，且須耗費數小時運作才能消化當日廚餘。他直言，一百公斤的補助門檻只夠偏遠地區小型學校，市區一千人以上學校每天廚餘量可達兩千公斤，「一天根本處理不來。」

邱承浩建議，偏遠地區、山區及海線學校可改以商用廚餘機在地處理，市區學校與大型團膳則送桃園生質能中心統一去化，分流處理才能有效消化每天產出的廚餘量。

(聯合報)

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台東首創破碎機巡迴 處理大型垃圾

台東縣政府為改善各鄉鎮巨大廢棄物堆積問題，首創移動式破碎機巡迴服務，已完成池上、海端及關山等地作業，近日進駐市區建農掩埋場，處理大型家具、廢床墊及樹木等廢棄物。縣府表示，機具直接開到各鄉鎮服務，可提升垃圾減積效率，有效活化掩埋場空間。

縣長饒慶鈴表示，台東幅員遼闊，過去因缺乏大型專業設備，巨大廢棄物多仰賴人工拆解搬運，耗費人力與時間，也增加掩埋場堆置壓力。這次縣府突破傳統定點處理模式，採「機具巡迴、在地支援」方式協助各公所就近處理巨大廢棄物，減輕基層負擔。未來將持續導入創新設備與管理機制，推動循環永續，提升垃圾處理效率。

環保局指出，各鄉鎮巨大廢棄物分散，集中運送處理不僅成本高，也耗費時間，因此主動將破碎機設備開往各地協助處理，不僅解決長期堆置問題，也能降低垃圾堆積衍生的病媒蚊、蟲鼠及環境衛生風險。台東市長陳銘風說，縣府巡迴式破碎機服務，可大幅提升去化效率，讓清潔隊人力投入其他環境清潔工作。

環保局提醒，民眾若有大型家具、彈簧床墊或其他巨大垃圾需要清運，可向所在地清潔隊預約收運，切勿任意棄置路旁、空地或山區，以免觸法並影響環境衛生。

(聯合報)

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少事法修訂 檢察官可訊問少年 繼割頸條款後 再積極防堵黑幫詐毒入侵

新北校園割頸案，被害父母轟《少年事件處理法》保護壞人，司法院繼5月修法嚴格控管少年刑事紀錄及假釋等規定後，由於近期黑幫和詐騙集團利用少年「擔任車手、運毒」的狀況嚴重，司法院25日再通過修法，明定檢察官在特定情形下可以對少年訊問，也規定逕行、緊急同行及逮捕案件的程序，司法院近期對少事法的修法，也被視為對少年犯罪案件「積極防堵」。

司法院表示，修法內容近日將函請行政院會銜後送請立法院審議。新北市郭姓國三生民國112年為其乾妹林姓國中女生出頭，持刀割頸殺死同校楊姓國三生，郭、林各分別判刑12年、11年定讞，楊生父母痛批少事法，司法院5月22日通過《少年事件處理法》修法，除讓被害人參與訴訟，未來少年犯判刑10年以上者執行1/2才能假釋，並刪除無期徒刑服刑7年後可假釋規定，提高少年重大犯罪的假釋門檻。

時隔1個月，司法院昨又修《少年事件處理法》部分條文，增訂少年經合法通知無正當理由不到場，而有事實足認成年人教唆、幫助或利用少年觸犯刑罰法律，或與少年共同實施觸犯刑罰法律，這種「成少共犯」案件，警察報請檢察官許可，經法院核發同行書後，可以先將少年護送至檢察署，由檢察官訊問調查，釐清犯罪事實、共犯關係，及少年是否遭成年人利用、脅迫或兼具被害人身分，必須透過法院即時提供適切保護處分之需等情形。

此外，修法也規定，檢察官訊問後從少年被同行時起24小時內，連同相關卷證交由警方或指派妥適人員護送少年到少年法院。同行、逮捕的少年，如果是「成少共犯」案件，應從同行或逮捕時起24小時內護送少年至少年法院。

(中國時報)

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微風要求商家拆光 北車險鬧空城 台鐵指提前撤櫃違約 協調履約至期滿 9成商店願續留

新光三越拿下台北車站商場最長23年經營權，耕耘逾19年的微風集團以1分之差落敗，合約7月24日屆滿。商家近日收到微風發出分批提前撤櫃通知，連裝潢都須拆光，屆時北車商場恐鬧空城。台鐵公司表示，提前撤櫃屬違約，經協調，微風將履約至契約屆滿。

台鐵4月公布新光三越為北車招商最優申請人，微風大動作指控招標過程洩密、評審委員未利益迴避等爭議，如今台鐵6月9日已與新光三越完成議約，正申請特許公司登記，預計6月底前完成簽約及公證，招標戰火仍未平息。

北車商家6月中接獲微風通知，7月中前分批提前終止專櫃契約，移除商品與營業設備，將場地復原返還，因時限將至，令店家傷透腦筋，各界也憂心北車身為首都車站，商店街鬧空城相當難看。但據了解，微風並無權限要求商家全部拆光光，只要是台鐵認定的營運必要設施，未來須無償返還給台鐵。

台鐵說明，24日邀微風與新光三越協調，微風證實要求店家於28日、7月5日及12日分批撤櫃，但契約規定應全年無休，未經台鐵同意，不得擅自關閉部分或全部營業區域，微風未提申請，若依原規畫執行，將嚴重違反公共建設不中斷原則與投資契約，台鐵已明確表達不同意。

台鐵轉述，微風代表於協調會說，將履約至7月24日契約屆滿，並重新提報返還撤場計畫。另新光三越稱，有9成、約110家商店表達願意續留，契約屆滿後會讓商家維持一段時間。

台鐵強調，將持續與微風和新光三越溝通，依《促參法》及契約規定，維護北車旅運服務品質，協助新光三越完成接手營運準備。

微風表示，「微風理解部分品牌及相關單位對營運銜接的期待，現階段依法履行契約義務，完成各項資產返還及點交作業。」

(中國時報)

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全台最難考 5A擠不進新竹名校 錄取名額追不上人口成長 學生月花2萬補習

民國115年國中教育會考，新竹市5A以上考生占總考生數近2成，為全國平均9.04％的2倍以上，尖子生比例高於全國的背後是僧多粥少、頂尖高中不足的窘境，家長們只得「軍備競賽」，花大筆鈔票讓孩子補習，就怕輸在起跑點上而無法如願進入第一志願。

今年全國共有1萬6293名考生取得5A以上成績，占全體考生比例9.04％，但新竹市4902位考生，5A以上計有952人，占19.4％，遠高於全國平均；新竹縣有5454名考生，5A以上也有798名，占14.6％，同樣高於全國平均。

但供需永遠無法對稱，竹竹苗考區頂尖高中不足容納這1萬多位優秀學生，所以還得再比序，造成很多過去被認為已是頂尖成績的「5A生」，也進不了前端的幾所高中，一直要比到5+、8+、10+，甚至是作文才能分出誰能進哪所高中，因此，父母忙著提供孩子補習教育。

新竹市補習教育事業協會理事長陳堃瑋指出，新竹家長普遍擁有高學歷、高社經背景，願投入大量資源「超前部署」，造就新竹5A學生比例高，確實是新竹地區的特殊現象，然而背後都是學生、家長背負的沉重壓力，孩子從小上全外師、全美語課程，每月要價1、2萬元。

有家長表示，新竹好學校的名額實在太少，有學生成績雖優異，但仍進不了竹中、竹女與實中，「新手家長」看了就緊張，安排孩子從小補習，家教每小時1000元到1600元，單科每月補習費達8000元，一補就超過10年，若再加上才藝，每一單項每小時1000元上下，花費就更可觀，但為了擠入好學校，經濟好的家長都願意掏錢。

為因應竹竹苗大批優秀學生，新竹縣、市政府也都在努力新建與整建校舍、增班設校。竹市高中113至116學年度累計增加32班、超過1010個名額；竹縣則推出5大高中方案，包括新設實驗高中115學年度招生、六家高中全力增班、湖口高中獨立設校、文興國中改制完全中學、自強國中改制完全中學，116學年度可較112學年度增加招收29班至33班，增加1000多個名額。

(中國時報)

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內科住院醫師招收僅61％ 創新低 吳明賢示警 過去都有85～90％ 重症科缺人10年無解 健保署挹注33億調高急重難給付

台大醫學院院長、台灣內科醫學會理事長吳明賢日前因疑似心肌梗塞，到院前無呼吸心跳（OHCA），目前仍在加護病房。他病倒前兩天還在臉書發文，憂心今年內科住院醫師招收率僅61％，創下歷史新低，呼籲政府正視人力危機。衛福部表示，和過去都有85％～90％相比，確實偏低。健保署決調高急重難健保給付點數。

吳明賢病倒前仍心繫內科招收情況，「水暖鴨先知，沒有足夠的內科醫師，未來的醫療體系將難以支撐」！要求政府正視。衛福部醫事司副司長劉玉菁證實，過去五年國內內科招收率都在85～90％之間，今年降到61％，和往年相比確實相差很大，雖人數到八月才會更明朗準確，但「往下降就是警訊」。

「重症科缺人早就不是一天兩天」，全聯會理事長陳相國指出，除了內外婦產科外，尤以兒科及重症最嚴峻，這個現象已持續超過10年。主要原因就是工作壓力大、工時長，且需頻繁值班，相較之下，眼科、皮膚科或耳鼻喉科等領域負荷較輕，對年輕醫師更具吸引力。

根據立法院預算中心指出，國內內科醫師平均年齡從2013年的43.56歲，升到2018年的50.81歲，5年增加7.25歲，是老化速度較快的科別。

陳相國直言，隨著年輕醫師投入不足，「未來醫師可能要到70多歲才能退休」，老化問題嚴重，呼籲健保提高重症科別給付，增加醫師收入，同時應減輕重症科醫師稅負。

健保署昨宣布挹注33億元優化兒童重症醫療、提高生產及急重難點數、擴大NGS給付癌別、提升早療點數。

在重症部分，整形外科、神經外科、骨科、精神科、消化系外科及大腸直腸外科共90項手術處置或治療費，手術處置費由2863點～10萬5371點提升至5809點～24萬1734點，治療費調幅則介於20～100％之間。

兒童重症醫療方面，未滿19歲的住院診察費加成10％，並提升15項先天性心臟病手術支付，調幅介於8～104％。

(中國時報)

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偽造3000病例 腸胃診所詐健保475萬

新北市三重區一家腸胃科診所戴姓負責人，涉嫌偽造病患的病歷資料，再向健保請領給付，甚至盜刷病患的健保卡開立藥物並申報點數，卻沒將藥品交給患者。刑事局查緝戴嫌到案，初步清查他在3年間至少偽造3000筆資料，不法獲利475萬元，訊後依詐欺、業務登載不實等罪嫌函送新北地檢署偵辦。

新北地檢署去年接獲檢舉，指有家三重區的腸胃科診所涉及不實申報，即指揮刑事局偵查第七大隊偵辦。警方與衛生福利部中央健康保險署合作，深入調查後，發現39歲戴嫌自民國109年5月起，涉嫌告知病患「舒眠麻醉胃鏡」等多項治療行為及藥品，健保無法給付，經徵詢病患取得同意自費後，卻在收取自費款項後，再將同一檢查或治療項目，變更為可以申請健保給付的名目，虛偽登載在病歷中，向健保署重複申請健保給付點數。

戴嫌還以其他手法，包括將執行自費的舒眠麻醉胃鏡，變更為上消化道泛內視鏡檢查、大腸鏡檢查；自費無痛痔瘡冷凝刀結紮手術，變更為內痔結紮；自費德國LHP微痔瘡雷射，變更為內外痔部分切除術等，以申報健保給付。甚至利用病患就診時，盜刷健保卡開立藥物並申報點數，實際上卻沒有交付藥品給病患。

刑事局去年12月9日，持法院核發的搜索票，會同健保署人員前往執行搜索，當場查扣相關手術及自費同意書、出貨證明單、電腦電磁紀錄等證物。戴嫌供稱，治療本來就有自費與健保2部分，否認詐領健保費。案經健保署審核，發現該診所從109年5月至112年10月間，確有重大違規申報健保點數情形，初估詐領3000多筆、共475萬餘元，將再持續清查比對從112年至今的申報資料。警方將戴嫌約談到案，偵訊後，依法將他函送新北檢偵辦。

(中國時報)

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教師墜樓悲劇 高市推溝通先行調處機制

高雄日前發生教師墜樓案引發討論，高市府教育局25日實施「高雄市親師生溝通調處機制」專案報告，強調推動以「溝通先行」為核心理念的調處機制，為高雄營造友善校園環境。對此，議員認為，問題核心並非溝通不足，而是教保機制長期失靈。

專案報告指出，教育局廣納校長協會、教師團體、家長團體以及法制局的專業意見，凝聚校園三方與法制面的最大共識，希望在進入繁複冰冷的法定調查程序前，提供中立客觀的溝通調處平台，協助親師生理性對話與關係修復。

教育局指出，「高雄市親師生溝通調處機制」運作包含申請、媒合、執行、結案等四大步驟，為確保機制順利落地，教育局同步規畫三大配套措施，包含於中心學校設置「專責辦公室」提供穩定的行政支援；建置涵蓋教育、法律、心理與輔導等跨領域專家的「專業人才庫」，以及落實調處員的「專業培訓」，確保調處員熟稔相關法規與嚴格的迴避規範。

高雄市長陳其邁表示，肯定教育局在短時間內積極邀集校長、教師及家長等三大團體對話，並凝聚最大共識，推動以「溝通先行」為核心的調處機制。這項措施是改革教育現場並改善教師處境與濫訴問題的第一步，高市府也已通過相關訴訟補助，盡力協助教師維護訴訟權益，同時建議中央盡速修改校事會議規則，為校園調處機制提供完備的配套措施。

「問題核心並非溝通不足，而是教師保護機制長期失靈！」高市議員李雅靜認為，親師生溝通調處機制的專責辦公室應設置於教育局，由教育局直接介入調處與統籌資源，才能確保程序的客觀性與一致性，同時也避免學校在壓力下被迫承擔不對等責任，唯有由教育局負起責任，才能真正建立一套讓親師生都信任的調處機制。

(中國時報)

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賣朱銘木雕贗品 前主播判刑4月

前電視台主播楊中化，與資深媒體人陳力瑜，遭控提供偽造證明函，販售仿冒雕塑大師朱銘的「十字手」等4件木雕作品涉嫌詐財，陳力瑜經台北地院審理後判刑5月，楊中化涉案部分，士林地院近日審結，依共同行使偽造私文書罪判處有期徒刑4月，可易科罰金。

判決指出，楊中化與陳力瑜為多年好友，陳力瑜明知楊中化所有的「十字手」、「側踢」、2件「單鞭下勢」等4件木雕作品，都是仿造朱銘作品的贗品，楊中化仍將贗品及原作保證書賣給陳力瑜；陳透過經營畫廊、不知情的李姓友人等，尋找到程姓買主，民國107年1月12日在北市南港攝影棚相約看作品，陳力瑜佯稱這些作品都來自朱銘兒子的藝廊，與朱家熟識，可請朱證明是真品，程男信以為真，當日即付3萬元訂金，後來談妥以總價160萬元成交。

程男取得木雕及保證書後，發現保證書上無負責人、鑑定中心等相關人員的簽名，遂要求陳力瑜出具畫廊員工的證明函，楊中化透過陳力瑜轉知程男，要另外開立證明函，每張需收取1萬元費用，程男於是又付了4萬元。

楊中化因此提供偽造的證明函後，程男依約給付尾款，陳力瑜因交易共得款30萬元。後來程男向財團法人朱銘文教基金會申請原作保證書，才得知所購買的都是贗品。

全案經士林地院審理後，法官認為楊涉犯《刑法》行使偽造私文書、詐欺取財等罪，考量他始終否認犯行，未與程和解或賠償，審酌犯罪動機、手法、造成的損害後依共同行使偽造私文書罪判處楊中化4月徒刑，得易科罰金。本案可上訴。

(中國時報)

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走私70隻星龜黏胯下 男走路太搖擺遭識破

陳姓男子為了牟取逾百萬元的暴利，在泰國曼谷以每隻約新台幣762元價格，搜購70隻二級保育類「印度星龜」的幼龜後，以膠帶將星龜密密麻麻黏綁在雙腳大腿內側後搭機回台，但陳男步入高雄機場海關時，因走路姿勢極度不自然遭關務人員攔檢，從他的褲底起獲大量活體星龜。案經高雄地檢署偵結，依違反野生動物保育法將陳男提起公訴。

印度星龜殼呈獨特星形放射紋，是一種陸龜科象龜屬的生物，在印度、巴基斯坦及斯里蘭卡的乾旱地區生活，台灣列為珍貴稀有野生動物。目前國內幼龜1隻市價約2萬元，品相優良者更可賣到3萬元，但台灣民眾必須確認具備合法進口證明文件始得飼養。

37歲陳男在泰國發現印度星龜的幼龜價格便宜，每隻逾2萬元的高額價差引起他的歹念，遂以每隻泰銖800元、折合新台幣約762元，購買70隻幼龜，企圖走私進台灣後，在黑市販賣牟取逾百萬元的暴利。

陳男在搭機返台當天為了瞞天過海矇騙海關，居然異想天開在曼谷機場以膠帶將70隻幼龜，分別黏在自己兩腳的大腿內側，並穿著寬鬆長褲掩飾。今年2月10日上午班機飛抵高雄機場後，陳男「大搖大擺」下機準備闖關，因為走路姿勢實在太過怪異，被海關人員識破攔下檢查，赫然發現他胯下滿是「小烏龜」。

高雄關人員抓包陳男後將他交由航空警察局移送偵辦。雄檢偵查時，陳男坦承犯行，檢方偵結後依「非法輸入保育野生動物活體罪」提起公訴，原本打算大賺一筆的陳男，也因此面臨6月以上5年以下有期徒刑，得併科最高150萬元罰金的刑責。

(中國時報)

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桃園 祭獎勵限分發2警分局 基層卻步

桃園市刑事警察大隊為激勵業務較繁重的桃園分局、中壢分局刑警，祭出「特殊獎勵」，鼓勵考取偵查佐，並限定分發至2分局服務，會有額外的獎勵，並列為爾後升遷小隊長考量依據。孰料獎勵辦法不但未成功鼓舞基層，反讓基層更懼怕進入2分局，有基層刑警更直言，聽到分發這2分局的偵查佐缺額不如「直接棄權」。

桃市刑大推動分發至桃園、中壢分局服務的偵查佐，增訂3項額外的獎勵辦法，除增加獎金，也並列為日後升遷小隊長考量依據，看似嘉獎辦法，但龐大的案件量，仍讓基層警害怕。有員警一聽到分發至中壢、桃園2分局，選擇「直接棄權」，但棄權也將壓縮原有意願至其他分局的偵查佐選擇空間，在沒有心儀分局可填缺額狀況下，準偵查佐紛紛棄權放棄升任機會，甚至不願到考。

基層員警直言，全台毒品、詐欺、掃黑等業務為刑事警察專項，能升遷當然樂意，但想去的分局編制員額過少、缺額不足，原服務單位基層員警升任偵查佐後，因原單位無缺額可派任，反而造成警力減少，且目前刑警人數不足，各單位都以派出所基層員警支援刑事工作，長期同工不同酬更易產生怨言。

桃園與中壢分局為桃園市2大交通樞紐，因工商業活動頻繁，且人口成長飛速，單中壢分局轄區常駐人口就有45萬人，流動人口則高達50萬人，而桃園分局常駐人口為48萬人，流動人口約50萬人，大量流動人口，不僅增加管理的複雜度，各類糾紛及治安事件發生頻率也隨之提高，員警直言，偵查隊、派出所待遇無明顯區別，即便有刑事加給也不足以成為誘因，獎勵和誘因不足是缺額關鍵。

(中國時報)

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竹縣兒醫量能吃緊 1人顧百童 竹北市出生率高 議員籲補助新生兒自費健檢 衛生局允評估可行性

新竹縣竹北市出生率高，但國民黨新竹縣議員林禹佑指出，目前縣內72名兒童專責醫師，平均每人須照顧107名幼兒，醫療量能緊繃，呼籲縣府增加專責醫師量能，並研議補助新生兒自費健檢與強化主動篩檢機制。縣府衛生局回應，將評估補助可行性，並持續擴充兒醫服務網絡。

林禹佑表示，目前新竹縣共有38家醫療院所參與兒童專責醫師計畫，提供0至3歲嬰幼兒預防保健、疫苗接種及居家訪視等服務，其中約三分之二集中在竹北市，共照顧7704名幼兒。不少熱門診所收案名額提前額滿，顯示專責醫師量能已趨於飽和。隨著人口持續成長，他建議縣府與醫師公會研議擴大參與院所數量，讓更多家庭受惠。

此外，林禹佑提到，雖然現行6個月以下嬰兒健康檢查多屬健保給付，但許多家長仍會額外自費安排基因檢測、超音波結構異常檢查、過敏體質評估等項目，增加育兒負擔。他建議縣府在財政許可下，針對重要自費檢查提供補助。

林禹佑說，相較六都，竹縣在嬰幼兒照護制度差距不大，但主動篩檢機制仍較不足，目前多仰賴家長或醫療院所發現問題後才進一步評估，希望未來能結合教育體系推動到校主動篩檢，及早發現發展遲緩或其他健康問題。

縣府衛生局長殷東成說，目前平均每名專責醫師約照顧107名幼兒，確實有再減輕負擔的空間。縣府希望將約6成的服務涵蓋率進一步提升至7成，將持續與診所協會、產後護理之家、托嬰中心、教育局、戶政事務所及鄉鎮市公所合作，完善出生資料建置與轉介機制，擴大服務量能。

殷東成說，中央已補助20多項先天性異常疾病篩檢，縣府也推動「守護寶貝健康－兒童發展篩檢計畫」，透過早期發現高風險幼兒，及早介入治療，把握黃金療育期。未來將持續與醫療團隊及醫事審議委員討論，評估針對現行公費篩檢未涵蓋、但具醫療必要性的自費項目規畫補助方案，發揮新竹縣高出生率特色。

至於到校主動篩檢，殷東成表示，縣府將與教育局進一步討論可行性，朝主動到校篩檢方向努力，持續完善嬰幼兒健康照護網絡。

(中國時報)

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山友反彈 眠月線施工只封2個月

阿里山塔山步道因跨越鐵道陸橋等4處木質劣化，整體設施穩定性不足，林業及自然保育署嘉義分署規畫要花一年整修，包括從阿里山端進入的「眠月線」共線路段也要封閉一年，卻引來眾多山友和旅行業者反彈，嘉義分署進一步研議後，25日拍板塔山步道分段施工，至於和塔山步道共線約2公里長的「眠月線」，規畫僅封閉2個月，9月1日就會提早開放通行，撫平民怨。

嘉義分署日前發布塔山步道將封閉1年整修，眠月線配合施工，7月起暫停受理民眾從阿里山端進入的申請，僅開放自溪頭端進入，且需原路折返，由於溪頭端路況不佳、難度更高，引起許多山友抱怨「說關就關」，面對外界怨聲載道，嘉義分署當時回應會研擬替代方案。

嘉義分署昨表示，考慮施工安全及材料機具搬運，塔山步道原訂7月1日起封閉至明年6月底，鑑於塔山步道0K至2K路段為前往「眠月線」及「台灣一葉蘭自然保留區」主要通行路徑，在考量山友登山需求及兼顧步道安全後，決定將全長3.5公里塔山步道分段施工。

嘉義分署說，經與專業工程單位研商後，塔山步道與眠月線共線路段，將在今年7月1日至8月底前完成改善工程，9月1日就會開放通行，但其餘非眠月線路段2k至3.5K路段，仍封閉至明年6月底，並視施工情形，滾動調整開放期程。

嘉義分署強調，會在確保施工安全的前提下，對登山活動的衝擊降到最低，更不忘提醒，7月1日至8月31日期間，仍暫停受理從阿里山端進入一葉蘭保留區申請，至於阿里山端入山申請，7月4日起就恢復受理9月後的申請名額。

(中國時報)

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中捷藍線高架土建BC11標 3度流標 預算增逾20億仍僅1廠商投標 重新招標不需符合最低3家 成敗30日揭曉

台中捷運藍線BC11土建標歷經2度流標後，原先99億元預算調高至119.5億元，因僅1家廠商投標未達法定標準，再度流標。台中市捷工局已在24日重新上網招標，將於30日開標。藍營台中市長參選人江啟臣表示，大台中重大建設不能卡關，持續全力協調爭取中央補助，做市府最強後盾；綠營台中市長參選人何欣純批市府執行效率不彰，成本提高轉嫁市民身上，要求說清楚、講明白。

捷運藍線全長24.78公里，規畫西起台中港，沿台灣大道串聯沙鹿火車站、市政府、台中火車站，東至新建國市場，全線規畫高架車站8座、地下車站12座及1座機廠。土建工程細部設計分為BD01高架段（B1至B8）及地下段BD02（B9至B14）、BD03（B15至B20）。

由於BD01高架段8個車站工程金額龐大，去年底切為BC11（B1至B3）及BC12（B4至B8）兩個標案，BC11標2次招標均流標，中市府捷工局將原先99億元預算調高至119.5億元，5月22日第3度招標，6月22日截止。

捷工局長蘇瑞文坦言，BC11標因僅1家廠商投標，不符合最低3家的法定開標家數，23日宣告流標，24日已重新上網招標，將於30日開標。

蘇瑞文強調，重新招標不需符合最低3家的法定開標家數，有1家投標即可，有信心下個月招標成功。另BC12土建標已於6月5日招標，預算約226億元，蘇瑞文透露，至今尚無廠商諮詢，將持續拜訪潛在廠商，盼讓工程盡速發包。

對此，江啟臣表示，面對大環境結構問題，不論台北捷運東環段或高雄捷運黃線，都經歷2至3次流標考驗，最終透過務實調整策略、修正計畫追加預算才順利動工。但市民的期待不能等，大台中重大建設更不能卡關，他會持續全力協調爭取中央補助，做市府最強的後盾，希望地方中央緊密攜手，共同推動藍線工程順利展開。

何欣純則認為，捷運藍線於民國113年1月就獲行政院核定，她一向支持藍線加速推動，但2年半過去，市民不但未見實質動工，工程越拖越晚，原物料、人力成本就越大，機電、土建發包預算不斷調高，如今仍然流標，彰顯市府執行效率不彰導致嚴重問題，各項提高成本都轉嫁市民身上，市府必須說清楚、講明白。

(中國時報)

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國1后里北向出口匝道 7月底前調整標線

國道1號后里交流道已3度調整標線，並於今年2月開放北上路肩措施，雖紓解主線塞車，不過有民眾反映，北向出口匝道減速車道偏窄、行車壓迫感增加，匝道與路肩車流交織恐提高碰撞風險。藍委楊瓊瓔辦公室25日建議，高公局向南延長第二減速車道標線。高公局回應，7月底前完成標線調整，10月底前增設開放路肩設備。

楊瓊瓔辦公室昨舉行「國1后里交流道北向出口匝道，用路人陳情外側減速車道寬度較窄、行車較壓迫，有碰撞疑慮及標線調整」現勘協調會。高公局中區養護工程分局交管科長吳淵展表示，國1豐原交流道尖峰時段每小時車流量約1800輛，后里交流道則約1600輛，壅塞時段於上午7時20分至8時40分，為此今年2月開放北上路肩措施後，后里路段也提升至1841輛。

中區養護工程分局苗栗工務段副段長紀智偉說，后里交流道北向出口匝道今年已3次標線調整，包括路肩寬度、延長減速車道及增加減速車道寬度等措施，經統計實施開放路肩後，下匝道回堵長度由620公尺縮減至300公尺；地磅站下游車速則由每小時30公里提升至77公里。

不過楊瓊瓔辦公室稱，開放路肩車流與減速車道之間存在實線與虛線交織情形，部分駕駛人進出車道時易產生猶豫與判斷壓力，增行車風險，建議高公局研議提早結束開放路肩區段，讓減速車道向南延伸，增加反應時間及變換車道空間。

(中國時報)

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2056人搶公托 桃園中壢候補爆滿

115年度桃園市公共托育設施候補登記抽籤作業25日完成，總共有2056人登記，以桃園區、中壢區最多，單一設施則是桃園公托設施223人登記居冠。桃園市婦幼發展局表示，完整候補名單、序號已經公布，若有幼兒退托或有缺額，將依照序號通知家長。

婦幼局表示，候補登記抽籤已經在官方臉書粉絲專頁公開直播，此次名單有效期間為今年8月1日至明年7月31日，家長可至桃園育兒資源網查詢完整候補名單及備取序號，如公托因幼兒退托或其他因素產生缺額，將依備取序號適齡適性通知家長辦理入托。

婦幼局說，登記最多的是桃園區749人、中壢區571人，主因是2區人口最多，此外以單一公托設施來看，前3名為桃園公托有223人、內壢公托98人、崇法公托97人。婦幼局提到，中央補助公托較多，也因此吸引家長申請，不過桃園區準公托有40多家，桃園市民若符合經濟弱勢、雙胞胎或多胞胎等屬於第一、二序位的家庭，就讀準公托也能享有市府增額補助，費用比照公托，因此不一定要以公托為唯一選擇。

婦幼局也提到，桃園市目前已設置61處公托設施，也持續推動準公托政策，準公托中心與準公托托育人員簽約率達95％以上，建議家長等待候補或者規畫托育安排時，可以善用準公托資源。今年也推出「桃園市補助民間設置托嬰中心實施計畫」，針對托育資源不足區域，鼓勵民間、企業投入托兒服務。市府將持續透過公共托育設施布建、準公共托育服務推動及補助民間設置托嬰中心等多元措施，逐步完善0至2歲幼兒托育服務網絡。

(中國時報)

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救災機器人 彰縣32消防分隊僅6台 縣議會民進黨團 盼中央補助添購

火災現場潛藏閃燃及建築塌陷風險，彰化縣議會民進黨團指出，救災機器人能增加救災效率，還能保障消防人員的人身安全，全縣目前僅6台消防救災機器人不敷使用，希望縣府向中央爭取補助或編列預算採購，更呼籲民間能捐贈，讓全縣32個消防分隊都能配置1台救災機器人。

彰化福興鄉興業路一家工廠今年4月1日發生大火，百噸塑膠廢料助長火勢，造成惡火不斷燃燒；5月10日鹿港一家廢棄鐵皮工廠火災，猛烈火勢竄向天際宛如一條黑龍；6月15日北斗鎮斗苑路一家汽車修配廠大火，易燃物助長下火勢一發不可收拾，這3場火災中，彰縣消防局都派出救災機器人協助滅火救災。

彰縣議會民進黨團總召李俊諭表示，他曾赴火災現場親眼見證消防員操作消防機器人在第一線救火的效率，搭配紅外線熱顯像儀的機器人，能代替消防人員深入高溫危險火場、射水阻絕火勢，除可提升救災效能，還能實質保障打火兄弟的安全。

消防局表示，救災機器人每台經費約650萬元，目前全縣共有6台，1台由縣府採購、1台來自民間捐贈、4台由中央全額補助，已配置在縣內4個大隊，117年度預計將再獲得中央補助購置並新增4台；現有32個消防分隊共配備117台熱顯像儀，平均每分隊2至5台，均採統籌派遣並互相支援。

(中國時報)

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高雄 精品大亨捲28顆鑽石 侵占千萬

恆耀國際精品林姓負責人，因違法吸金遭判刑9年確定，審理期間公司財務惡化，還向VIP會員收取鑽石假言託售，隨後將搜羅到28顆、價值逾千萬的鑽石，拿到當舖典當或私人收藏起來。高雄地方法院認定，其犯下20起詐欺取財罪及8起業務侵占罪，合併重判有期徒刑6年，仍可上訴。

判決指出「恆耀國際精品有限公司」林姓負責人，因涉嫌推出不當高額報酬方案吸金2.4億元，被依違反銀行法重判9年徒刑定讞；吸金案件一、二審理期間，公司財務受官司影響每況愈下，已至破產邊緣。

林姓負責人為了自身仍有資金運用，在民國110年9月間，竟要求手下業務推銷不實投資方案，打電話或親自向投資人謊稱有國外買家收購，以收取原先由公司賣出之鑽石，並簽立「委託保管書」，業務為了保住飯碗求生，只能配合公司政策，致使被害人誤信鑽石有機會脫手，紛紛交付過去購買的鑽石，總價逾千萬元。

警方與調查局獲報，在被告位於三民區住居所發動搜索，當場查獲被害人遭騙取的彩鑽，以及大批典當紀錄。法官傳喚業務總監等證人，發現林男並沒有將鑽石交給公司；均以個人名義前往當舖變現，留存地址也是個人戶籍地，明顯是為求私利與公司無關。法官痛批其不思正途，利用職務侵占客戶鑽石與電鍍戒台，且事後雖調解卻未賠償分毫。

地方法院法官審酌，被告有前科，犯後態度不佳。法官認定他犯下20起詐欺取財罪及8起業務侵占罪，判處應執行有期徒刑6年，犯罪所得均依法宣告沒收與追徵價額，全案仍可上訴。

(中國時報)

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網路預約計程車 可進小港機場載客 首次試辦獲好評 免除過去要拖行李走15分鐘狀況 排班駕駛擔心受衝擊

高雄機場過去受限法規，旅客搭計程車僅有排班計程車可選擇，讓不少旅客直呼選擇過少，網路預約計程車駕駛也頗有怨言，曾發動多次繞場抗議，而經修法後，高雄機場25日起試辦預約計程車服務，獲旅客好評，民代期盼進一步提升品質，完善高雄國門形象。排班計程車委員會則坦言運量會受衝擊，實際影響待評估。

包含高雄、松山在內的部分機場，過去受《民用航空機場客運汽車管理辦法》限制，僅開放排班計程車載客，但因選擇少、部分駕駛素質不佳，在近年各大叫車APP興起後引發諸多抱怨，而該法規已於5月15日頒布修訂條文，放寬預約計程車進場限制，高雄機場已於昨日試辦預約計程車服務。

高雄航空站說明，預約計程車乘車區設置於國際航廈與國內航廈之間，鄰近高雄捷運機場站2號出口，並於航廈內、外設置清晰地貼引導標線，目前已有8家業者經合格申請，旅客可於合格平台預約車輛後前往搭車，而合格業者車輛右後門會貼有預約計程車辨識圖案，現場也安排保全維持秩序，避免未經旅客預約的車輛，擅自進場載客。

昨日首輛預約計程車，約於上午10時許抵達機場，旅客見證直呼「小港機場解禁日終於來臨」，免除過去要拖行李走15分鐘，到機場外等候區等車的狼狽狀況。航空站統計，截至下午5時，已有6輛預約計程車到場，接送14名旅客，目前運作一切順暢。

高雄市議員許采蓁表示，試辦預約計程車是回應旅客需求的重要一步，讓民眾增添搭車選擇，有助提升城市門面服務品質，但目前設置位置，距離旅客下機位置仍有些距離，建議後續可評估國內、國際航廈各設一處接送點，同時也要建立駕駛服務品質、違規攬客與旅客申訴追蹤機制，讓新制度真正兼顧便利、安全與秩序。

而排班計程車駕駛擔心生計受衝擊，自律委員會會長林柄孝受訪指出，目前有420輛車為排班計程車會員，先前平均每日出車約1000趟次，預約計程車服務上線後，預估會有2成以上衝擊，現階段會持續精進駕駛員教育增進品質。

(中國時報)

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台東0至6歲免健保費 7／1上路

全台少子化海嘯來襲，各縣市紛紛祭出福利政策。台東縣府規畫追加3800萬元預算，開辦未滿6歲嬰幼兒健保費全額補助新政，25日獲台東縣議會通過。新制將於今年7月1日上路，可大幅減輕育兒經濟重擔；此案不僅獲得藍綠議員齊聲力挺，在地新手父母也大讚政策超有感。

台東縣繼114年推行70歲以上長者健保費補助後，再推第二項重大健保福利。隨著追加預算通過，7月1日起凡設籍台東縣未滿6歲的嬰幼兒，健保自付額將由縣府全額補助。

對此，國民黨台東縣議員古志成肯定縣府關心百姓福祉，從長輩免健保到嬰幼兒免費，期許縣府團隊未來挹注更多社會福利。

民進黨台東縣議員黃治維則分析，幼兒家長普遍落在18歲至35歲，正值經濟實力最薄弱的打拚期，養育開銷占去大筆薪資；他強調，政府應將新手爸媽的支出視為國家支出，期盼透過政策幫年輕人分擔壓力，達到鼓勵生育效果。

新政曝光後，隨即引發在地家長熱烈討論。育有5個月大寶寶的林姓全職媽媽直言，萬物皆漲下奶粉與尿布皆是沉重開銷，政府補貼保費對家庭不無小補。準備迎來第2胎的陳姓家長也大讚，新制採取「免申請、主動造冊」讓工作忙碌的家長不需請假辦手續，是最實質的體貼。

社會處指出，新制上路後，相關局處將直接與中央健康保險署比對投保資料，合格對象會直接在系統內完成減免註記，避免家長舟車勞頓。縣府強調，面對少子化，透過減免健保費及現行的首胎4萬元生育補助等多管齊下，要當新手父母最實質的後盾。

(中國時報)

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海龜搔癢蹭斷海扇 海科館揭祕

很多人都以為海龜和烏龜的背甲就像穿防彈衣一樣，可以保護龜類免受外力侵害，海洋科技博物館發現，其實海龜也會因為部分原因感覺背甲癢，並試圖利用海扇搔癢，但太常利用海扇的結果，就是把海扇給「蹭斷」了，這樣的觀察結果讓海科館了解，原來保育區海扇受損，有部分是因為生物自然互動，而非人為破壞。

海科館民國111年在基隆市潮境保育區建置3座水下4K高畫質攝影機，水下監測畫面可在沒有人為干擾下，觀察豐富的海洋生物多樣性。海科館近日發現，潮境保育區攝影機拍下海龜因為背甲發癢，竟不小心把海扇「蹭斷」。

海科館研究典藏組主任陳麗淑表示，攝影機捕捉到海龜磨蹭海扇的行為，其實與其生理結構有關，海龜背甲是由脊椎骨與肋骨等骨骼癒合而成，屬於身體的一部分，硬骨下方布滿神經與血管。

她指出，當背甲附著藻類或寄生生物引起發癢時，海龜便會磨蹭礁石或珊瑚止癢，事發當下時值傍晚畫面較模糊，但明顯可見海龜蹭完後海扇隨之斷裂，直接證實部分海扇受損屬於生物間的自然互動，而非全為人為破壞。

海科館去年6月也透過監控畫面，發現1隻常出現在潮境保育區的海龜背甲凹陷，在歷經1年左右的復元後，近日再度出現在鏡頭下時，背甲已經恢復得差不多了。

海科館認為，海龜背甲出現凹陷，可能與周邊的人為活動與海洋垃圾有關，呼籲民眾每年5月到10月是綠蠵龜產卵季節，7、8月為最高峰，前往小琉球的遊客要減少夜間到海灘活動，避免破壞龜寶寶生存的機會。

(中國時報)

生活

全線復駛 台鐵集集線 鐵道迷搶搭

台鐵集集支線歷經近五年停駛與修復工程，昨正式恢復二水至車埕全線通車，彩繪列車重新駛入山城，吸引大批鐵道迷、遊客及地方民眾到場見證。

集集支線於二○二一年八月因集集段邊坡崩坍，造成濁水至車埕路段中斷，後續又因前瞻計畫鐵路隧道擴孔工程，導致復駛時程延後。經近五年整建，台鐵除完成復建外，並加強沿線擋土牆、防落石網設施，同步改善隧道與月台，全面提升行車安全。

賴清德總統昨出席復駛典禮，他表示政府於二○一九年推動「集集支線基礎設施改善計畫」，投入三十五點八九億元提升鐵路安全，但後續豪雨造成邊坡崩坍，工程面臨更大挑戰。如今完成整治與升級，讓集集線更加穩固，正是「打斷手骨顛倒勇」，也讓這條具歷史意義的觀光鐵道重新串聯山城景點，帶動地方發展。

交通部長陳世凱指出，連接高鐵彰化站的台鐵田中支線預計二○二九年完工，通車後可串聯高鐵與既有台鐵系統，提升彰化、南投交通便利性。

南投縣府秘書長李良珠說，集集支線是南投唯一觀光鐵道，承載地方產業與生活記憶，過去停駛期間對集集、水里、車埕觀光造成明顯衝擊，如今全線復駛，有助帶動旅遊與地方商機。並呼籲中央加速推動田中支線，強化南投對外交通。

沿線業者對復駛寄予厚望，集集老街店家指出，過去列車進站時人潮湧入，如今盼觀光客回流；車埕地區業者也表示，當地觀光高度依賴鐵道，復駛後有助帶動餐飲、伴手禮及住宿需求。

鐵道迷熱切留下列車進站畫面，指出集集支線承載許多人的旅遊回憶，如今看到彩繪列車再次奔馳山間，象徵這條經典鐵路重新活絡。

為迎接復駛，台鐵同步推出「集集線Q版石虎紀念車票」、「集集線一日周遊券」及多款特色商品。地方也期待，未來結合集集支線、田中支線與周邊觀光資源，打造完整南投觀光鐵道網。

不過，復駛首日也出現插曲。二水車站一早即有數十人排隊等候搭乘，部分民眾不知需預購套票，未能搭上專車，現場出現抱怨聲。

(聯合報)

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等了5年 台鐵集集線全線復駛 車埕站周邊商家 盼重現業績榮景

集集觀光鐵道支線終點車埕站，因邊坡走山及隧道改善工程停駛近5年，25日恢復全線通車。有鐵道迷特地搭車前往車埕體驗，水里鄉農會則表示，火車停駛後，販賣部月營業額減少三分之二，期待通車後能恢復月營業額破百萬元的榮景。

集集支線全長29.7公里，不僅是台鐵最長的鐵路支線，也是台灣觀光鐵道先驅。自彰化二水站出發，經源泉站後進入南投縣，沿途停靠濁水站、龍泉站、集集站、水里站及終點車埕站，全程7站，每站各有特色。

民國108年，政府提出總經費35.89億元的改善工程計畫，強化沿線路基與整修隧道，110年8月因豪雨發生邊坡崩坍，台鐵決定全面強化邊坡擋土設施、改善排水系統等，車埕站也停駛近5年，昨天恢復全線通車，吸引許多旅客及鐵道迷到場見證。

位於車埕園區內的水里真梅館，10多年來由水里鄉農會經營，總幹事賴育佑指出，疫情過後旅客減少，鐵路停駛雪上加霜，營業額銳減三分之二，最低每月不到30萬元。今年集集站第一階段復駛，營業額稍有回升至60萬元左右，期待鐵路全線復駛能重現過去每月120萬元至130萬元營業額的榮景。

來自台中的洪小姐，1月時曾帶孩子搭乘體驗，為了參與第二階段全線通車，她早早購票，昨特地請假帶孩子再度搭車前往車埕，感受山城風光。

通車啟航典禮，賴清德總統、交通部長陳世凱、南投縣政府祕書長李良珠及立委游顥、羅美玲、陳素月等民代均出席見證。台鐵董事長鄭光遠特別感謝沿線鄉親體諒停駛期間的交通不便。

交通部另規畫興建田中支線，預計118年完工，未來高鐵彰化站可直接與集集線銜接，讓民眾前往南投觀光更加便利。游顥提議將台鐵田中站至高鐵彰化站80分鐘一班的班距，縮短為60分鐘一班。李良珠代表縣長許淑華感謝各界協助推動復駛，並向賴清德總統建言，邀中央各部會多到南投參訪旅遊，帶動觀光。

(中國時報)

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蘋果漲價了 高階NB貴1萬元 平板也上調

蘋果25日在官網公告，即日起調高全球Mac筆電、iPad平板等系列產品售價，漲價金額從100美元到300美元不等，最高漲幅超過25%，iPhone售價則不變。台灣市場買高階MacBook Pro筆電1T容量版本，要貴1萬元，其餘品項要多掏至少3,000元。

蘋果執行長庫克上周預告，由於記憶體等零組件價格飆漲，該公司也將調高產品售價。蘋果公布漲價消息後，25日早盤一度跌逾5%，反映市場憂心漲價壓抑終端買氣的疑慮。

蘋果指出，零組件漲幅史無前例，包括MacBook Pro、Air及 iPad Air、Pro等多款產品隨之漲價，且短期內缺料問題恐怕還無法解決。該公司發言人表示，「AI資料中心的快速擴張，導致對記憶晶片和儲存的需求異常激增」，公司「從未見過某種零組件價格如此快速且大幅上漲」。

蘋果並表示，「目前為止一直在為客戶消化這些漲價影響，但現在已經到了必須上調部分產品價格的時候。我們知道這不是消費者所樂見的消息，公司正全力尋找解決方案。」

根據蘋果公布的漲價通知，MacBook Neo入門款，從599美元漲到699美元，調高100美元，漲幅約16.7%。台灣官網最新售價從新台幣19,900元漲到22,900元，漲3,000元，漲幅超過15%。

MacBook Air 512GB從1,099美元漲到1,299美元，漲200美元，漲幅近18.2%；台灣市場從新台幣35,900元漲到42,900元，漲7,000元，漲幅約19.5%，逼近二成。

MacBook Pro 1T從1,699美元漲到1,999美元，漲300美元，漲幅約17.7%；台灣市場從新台幣54,900元漲到64,900元，漲1萬元，漲幅超過18.2%。

平板方面，iPad Air 128GB 從599美元漲到749美元，漲150美元，漲幅超過25%；台灣市場售價從新台幣19,900元漲到24,900元，漲5,000元，漲幅也逾25%。

iPad Pro Wifi 256GB從999美元漲到1,199美元，漲200美元，漲幅逾二成；台灣從新台幣32,900元漲到39,900元，漲7,000元，漲幅逾21%。

(經濟日報)

政經

藍疑5大首長「無限期代理」

立法院否決檢察總長徐錫祥人事後，總統府又隨即指派徐錫祥繼續代理，遭在野黨質疑架空立法權。國民黨立委翁曉玲昨天在臉書上羅列，目前有五大重要機關首長都在代理中，包括司法院代理院長謝銘洋、監察院代理院長李鴻鈞、通傳會代理主委陳崇樹、公平會代理主委陳志民，以及代理檢察總長徐錫祥，她痛批這種「肥大官、嚴小吏」的雙重標準，令人無法接受。

翁曉玲表示，「職務代理制度」本來是為了維持機關業務正常運作的暫時措施，因此職務代理人本質上就不是職務主責人，若是一項職務因故須要代理，就應要有代理期間和次數的限制，不該把代理變常態，而這麼顯而易懂的公務機關行事原則，沒想到賴政府執政短短二年，全部被推翻。

翁曉玲表示，考試院制定的「各機關職務代理應行注意事項」行之多年，明訂代理期間原則上以一年為限，並且適用於機關首長和副首長。但這項規則，竟然遇到位高權重的大官們就轉彎，像是監察院院長、司法院院長、ＮＣＣ主委、公平會主委等這麼重要的首長職務，竟可以長期、無限期的代理。

翁曉玲質疑，這些荒誕案例，凸顯出目前憲政機關、獨立機關首長職務代理的嚴重缺失。既然一般公務員的職務代理不得長期化，為何掌握國家重大權力的憲政機關和獨立機關首長，卻可以長期代理、甚至無限期代理？這種「肥大官、嚴小吏」的雙重標準，令人無法接受。

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徐錫祥代理檢察總長再成焦點 在野批架空立院 綠反嗆獵殺人事

立法院司法及法制委員會昨針對「憲政獨立機關首長代理制度現況」邀請相關部會報告，代理檢察總長徐錫祥人事案再成焦點。藍白立委認為，徐未通過人事同意卻無限期代理，架空立委職權；綠委表示，藍白用政黨競爭「獵殺」人事，討論代理制是假議題。

國民黨立委林沛祥說，徐錫祥人事案遭否決，卻透過沒有期限代理取代正式任命，實質架空立法委員的人事權，未來對重要職務代理，應建立合理的補提名期限、代理時間上限，以及向立法院報告補提名程序進度的機制。

林沛祥表示，檢察總長人事任命是須經立法院同意的重要職務，制度設計目的就是要透過行政權提名與立法院審查，如今被否決的檢察總長卻能以代理方式行使與正式檢察總長相同權力，外界質疑立院人事同意權淪為形式。

林沛祥說，社會關注的不是代理制度是否合法，而是行政部門是否透過長期代理弱化立法院的監督功能，法務部卻始終以「尊重主管機關」回應，態度消極。

民眾黨立委陳昭姿表示，檢察總長代理沒有法律層級的規範，連最基本的人事「辦法」都沒有，已否定的人事卻能指定代理，這樣適合嗎？

國民黨立委翁曉玲說，徐錫祥做得好與不好與代理制度無關，應提升代理制度為法律位階。

民進黨立委張雅琳表示，代理檢察總長的事是假議題，例如針對大法官人選總統賴清德已進行兩波提名，藍白卻人事「獵殺」，用政黨競爭影響人事案，檢察總長人事案被卡住加上代理期限被堵住，會影響人民的司法救濟權。

法務部長鄭銘謙則說「不可一日無檢察總長」，他指出，徐錫祥學經歷非常適合，上任後行使職權也非常妥適，沒有檢察總長會影響人民的訴訟權，檢察總長還要負責督導選舉查察，代理制度是過度的行政處置，代理人不能一直更替。

法務部向委員會所提專案報告表示，檢察總長須經總統提名、立法院同意任命，職務的獨立性與獨立機關首長具有相當共通性，但檢察總長屬特任官，不適用「各機關職務代理應行注意事項」所定一般職務代理規範。

法務部表示，歷次檢察總長出缺時，均由法務部報請行政院呈請總統核定代理人選，包括陳聰明、黃世銘、邢泰釗等案均循例辦理，以確保選舉查察、非常上訴及檢察業務運作，已有長期運作慣例。

(聯合報)

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禁代理變常態 民眾黨提修法補洞

立法院司法委員會25日進行機關首長代理制度專案報告，除檢察總長人事爭議外，司法院、監察院、考試院等機關缺額與代理問題也成討論焦點。在野立委質疑，若人事案長期未補實，代理制度從暫時權宜變成常態安排，恐架空立法院人事權；司法院祕書長高金枝也直言，人事問題卡關要解決，「仍須總統與立法院折衝協力」。

國民黨立委林沛祥昨指出，總統提名、立法院同意並非形式程序，而是重要的憲政制衡，若職務長期懸缺，卻持續以代理方式運作，將使提名責任缺乏約束，也會弱化立法院人事同意權。國民黨立委許宇甄也直言，若代理制度沒有期限，恐讓臨時安排演變成長期治理。

民進黨立委莊瑞雄質詢時也直接詢問與會機關首長，對於人事案卡關是否有「解方」？高金枝直言，她認為賴清德總統與立法院在人事案上，一定要折衝協力，機關單位只能繼續等待。

民眾黨立委陳昭姿指出，檢察總長出缺時，僅依慣例指定代理，缺乏法律層級規範。當賴清德總統提名徐錫祥遭立法院否決後，又由徐代理檢察總長，等同變相架空國會同意權。因此黨團已提案修法，代理檢察總長不得超過3個月，且遭國會否決者不得代理。

民進黨立委張雅琳則反批，真正問題在於國民黨、民眾黨多次封殺人事案，導致機關陷入空轉。且檢察總長職權涉及非常上訴及選舉查察，若人事案遭卡、代理又受限，將影響人民平反機會與司法救濟。

法務部長鄭銘謙強調，徐錫祥是非常適合的人選，代理檢察總長也合乎規範，絕對沒有架空立法院職權；若立法院要修法調整代理期限，恐會因期限過短、頻繁更換，不利檢察體系穩定。

(中國時報)

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陸海警船頻侵擾 府邀集11部會推演海上脅迫

大陸海警船等近期頻繁侵擾台灣周邊海域，總統府全社會防衛韌性委員會昨邀集十一個部會針對「灰色地帶侵擾」及「高強度海上脅迫」進行桌上推演。賴清德總統會後裁示，請國安會、國防部、海委會持續強化海空域情資整合及即時通報機制，提升針對異常活動的預警能力，確保第一時間掌握情勢發展。

防衛韌性委員會桌上推演

全社會防衛韌性委員會昨上午進行桌上推演，共有內政部、外交部、國防部、財政部、經濟部、交通部、農業部、衛福部、數發部、金管會及海委會等十一個部會參與。府方人士表示，推演採研討式進行，不設紅藍軍，參演者均扮演台灣方，分組討論各項作業等處置。

推演想定為中國海警無預警在台灣周邊部分水域展開襲擾，要求進出台灣港口的國內外船舶須於中國「國際貿易單一窗口」申報，並逐步採取查驗、登檢、扣押等措施，升高對我國海上運補干擾。

府方人士說，這次推演分為三個動次，包括海上灰帶威脅、高強度海上脅迫，以及物資接收轉運安全維護。以檢驗跨部會協調、能源與民生物資運補、情資匯整、商貨船聯繫、海上執法與必要驅離等能力。

賴總統表示，這幾年來，中國對日本、台灣、菲律賓等周邊國家的灰色地帶侵擾、威脅及滲透，已經造成印太國家和國際社會的不安。尤其近期中國對東海、南海和台海周邊海域，以執法、巡查或掃測為名的海上行動，已不再是單純的技術性活動，而是假借執法之名，遂行擴張之實，破壞印太區域的安全、和平穩定的現狀，也破壞以規則為基礎的國際秩序。七大工業國集團（Ｇ７）領袖峰會上周的聯合聲明，明確指出建立一個基於法治、自由及開放印太地區的重要性，並且重申堅決反對任何以武力或脅迫等手段，單方面改變東海、南海，以及台海現狀。

強化執法能量落實驅離措施

賴總統說，台灣會響應Ｇ７的呼籲，並且落實「集體防禦、責任分擔」，持續與理念相近國家密切合作，共同維護印太和平穩定。針對防衛委員會的桌上推演，賴總統裁示，持續精進與國內外商貨船的通報聯繫機制，強化海上執法能量，落實必要的驅離措施，並完善航線規畫、無人機偵搜及戒護安全機制，提升海域監控與應變能力。

賴總統也指示，加強無人機運用縱深，協助海、陸運交通管制與戒護等整備，讓國家的關鍵系統，在任何情境下都能維持基本運作。要強化跨部會的危機決策與訊息發布機制，也要強化國際戰略溝通，要確保對外說明一致、即時、透明，避免資訊落差，造成疑慮。

紙上推演…陸海警脅迫 我3方針應變

總統府全社會防衛韌性委員會昨針對「灰色地帶侵擾」及「高強度海上脅迫」進行桌上推演，聚焦中國可能以「假執法、真侵擾」方式干擾台灣海上交通與運補，藉由跨部會整合協調，強化軍民協作及文職部會應處準備。

此次桌上推演想定，為中國海警無預警在台灣周邊部分水域展開襲擾，要求進出台灣港口的國內外船舶須於中國「國際貿易單一窗口」申報，並逐步採取查驗、登檢、扣押等措施，升高對我國海上運補的干擾。

國安會副秘書長李問昨報告推演成果表示，推演過程中，海巡強力進行第一線執法及應處；國防部表達反對任何以武力或脅迫改變現狀的行為，國軍全體人員進行召回；各部會全方位加強韌性整備，維持政府與社會服務正常運作。

李問表示，交通部、海委會等部會已建立與商貨船的溝通機制，以降低船舶安全風險，對維持能源與關鍵民生物資穩定至關重要。

至於未來展望，李問說，將強化海上灰帶威脅相關情境的跨部會協調與作業能力；運用科技持續加強海域態勢感知，強化海上動態之監偵；增進與國內外商貨船通報聯繫機制；加強各類商貨船相關安全措施，包括研擬運用無人載具進行保護。

府方人士說，推演成果顯示，各部會已強化商貨船溝通、物資盤點、港口安全及對外戰略溝通等準備；未來將持續強化海域態勢感知、商貨船通報聯繫、能源韌性與物資運補安全，並預先準備國際與法律論述，以爭取國際支持、強化嚇阻。

媒體詢問，我國有無參考荷莫茲海峽情境或從中學習經驗。李問表示，台灣海峽的貨運量遠超過荷莫茲海峽，當台灣海峽有各種安全情境受到灰色地帶侵擾的威脅，必定對於國際經貿秩序產生巨大的影響。台灣長期以來面對各種軍事與非軍事的威脅，一方面要持續投資國防，包括無人機等不對稱作戰的投資，另也要加強全社會韌性。

此外，國軍「立即備戰操演」第四天，五三工兵群昨日清晨在省道台十五線演練架設道路阻絕設施，以消波塊、防爆阻絕牆等三道阻絕障礙物，模擬遲滯登陸共軍推進。陸軍新成軍的M1A2T戰車也偕同進入各戰術位置，阻絕敵軍向內陸擴張。

4駐台機構關切陸侵擾行為 北京：不是嗓門大就對

中國大陸日前在台灣以東海域展開「執法行動」。美、英、法、德駐台機構廿四日表態認為，中方行動威脅區域穩定。大陸國防部發言人張曉剛昨天就此回應，「判斷是非的標準，不是看誰的嗓門大」。

日菲將啟動專屬經濟區談判，中方為此展開台灣東部海域執法行動，四國駐台機構發布聲明關切。大陸國防部昨例行記者會，發言人張曉剛表示，日菲繞開中方擅自啓動海域畫界談判，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，侵害中國海洋權益，中國在相關海域依法開展執法巡查，正當必要。

他說，「判斷是非的標準，不是看誰的嗓門大，在這個問題上侵權挑釁的是日菲，拉幫結派對中方施壓沒有用」。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨天也表示，根據大陸國內法和包括「聯合國海洋法公約」在內的國際法，「中國在台灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架」，中方相關執法，是「依法行使管轄權，維護地區穩定和海上秩序的正當舉措」。

(聯合報)

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防衛韌性 總統府首度兵推海上脅迫 假想台灣水域受敵侵擾 9月防災月演習

大陸海警近日頻繁闖入我東部海域。總統府防衛韌性委員會25日首次舉行「高強度海上脅迫」桌上兵推，一旦大陸海警無預警升高對我海上運補干擾時，將採取召回國軍及提升戰備等作為。賴清德總統痛批，近期中國的海上行動不再只是單純技術性活動，而是假借執法之名，遂行擴張之實，破壞和平穩定現狀，要求落實必要的驅離措施。

全社會防衛韌性委員會昨天上午進行「高強度海上脅迫下之補給作業執行」桌推。下午由賴清德親自主持，聽取內政部長劉世芳上次會議列管事項辦理情形，並由國安會副祕書長李問報告桌推成果。這是該委員會舉行的第二次桌上兵推，也是首次針對「高強度海上脅迫」進行桌推，共有內政部、國防部等11個部會參與，採研討式、非對抗式方式進行，不設紅藍軍，討論航運及陸上運輸管制、物資獲得作業等處置。

李問指出，桌上兵推想定為大陸海警無預警在台灣周邊部分水域展開襲擾，要求進出台灣港口的國內外船舶須於中國「國際貿易單一窗口」申報，並逐步採取查驗、登檢、扣押等措施，升高對我國海上運補干擾。

推演分3部分，包括海上灰帶威脅、高強度海上脅迫，以及物資接收轉運安全維護，過程中由海巡強力進行第一線執法及應處；國防部則表達反對任何以武力或脅迫改變現狀的行為，並召回全體國軍人員，同時採取立即備戰操演並提升戰備等級。

各部會皆加強韌性整備，維持政府與社會服務正常運作；交通部、海委會等部會建立與商貨船的溝通機制並通報應避開的水域；經濟部等部會提早盤整能源與關鍵民生物資啟動必要安全措施；內政部等部會強化港口安全的維護等；另延續「區域救災走廊」經驗，強化快速通關。

為建構區域救災走廊，內政部長劉世芳指出，將強化國際合作與全社會防衛網絡，建置國際救援隊接待及撤離中心（RDC），除現有5航空站與1港口，再增列7處港口RDC，預計9月防災月會邀請其他國家共同參與演習。對於大陸近期對東海、南海和台海周邊海域，進行以執法、巡查或掃測為名的海上行動，賴清德痛批，這些已經不再只是單純的技術性活動，而是假借執法之名，遂行擴張之實，破壞印太區域的安全及和平穩定的現狀，也破壞以規則為基礎的國際秩序。

他在會中裁示，要求國安會等各單位強化海空域情資整合以及即時通報機制，確保第一時間掌握情勢發展；交通部、海委會協同國防部，強化海上執法能量，落實必要的驅離措施，並完善航線規畫，讓重要港口及關鍵航道，能夠安全與暢通。

陸封鎖撐多久 全社會韌性是關鍵 首次桌上推演 11個部會動起來

兩岸一旦發生戰事，國軍到底能撐多久？每位國防部長到立法院備詢，都會被問到。「國軍可以撐多久」這道必考題，歷任國防部長都有給答案，從來沒有人拒答；但若中共只是封鎖台灣，圍而不打，台灣能撐多久？國防部長顧立雄給的答案是，國軍針對能源、油料與各項戰備物資均有因應計畫，將持續提升存量與防衛韌性以應對封鎖。

前幾任國防部長沒有被問到中共若封鎖台灣能撐多久，主要是中共當時還沒有這個能力，但近年中共海空兵力大增，在對台針對性演習也實施過封控操演；中共海警船甚至最近在東部海域執法，且並非在演習特定時間，而是平日。

事實上，一旦台海遭封鎖，中共海警編隊環島巡航，只要中共登船檢查，對我國船隻或與台灣有經貿往來船隻，都將造成嚴重影響，保險費增高、成本增加、風險提高，就像伊朗封鎖荷莫茲海峽一樣，根本沒船敢進出台海。

另根據國防部出版的中共軍力報告書，軍方預判中共對台可能行動有8項，由1到8區分，數字愈大愈強，「聯合封鎖」強度為4。另有外媒兵推指中共若封鎖台灣，天然氣僅能維持11天。換言之，中共機艦近年對台灰色帶侵擾及幾次針對性軍演，代表中共已具封鎖台灣的能力。

國防大學校長唐華上將於海軍司令任內接受《經濟學人》專訪時，提出中共的「蟒蛇戰略」，只要願意，隨時可封鎖台灣。前國防部長邱國正也說，台灣是海島國家，一旦發生戰爭一定會被封鎖，因此要多儲備戰略資源。

至於台灣一旦被封鎖可以撐多久，最近2位國防部長邱國正與顧立雄沒給答案，因為還沒立委問這個題目。事實上，針對中共對台封鎖，國軍包括漢光演習兵推等，演過很多次，也有應處預案。曾有參謀總長裁示，中共對台封鎖，或能短期封控海空航道，但很難長期維持，我軍方有能力開出安全航道，突破封鎖。

總統府昨天全社會韌性委員會桌上推演，找11個部會研討，值得肯定。如何因應中共封鎖，不能只讓國軍單獨面對，各部會都要積極擬定方案反制。

(中國時報)

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我農產品總出口值 5年減少約兩成

賴清德總統昨出席活動時表示，許多人仍認為中國大陸是台灣農產品最大的外銷市場，但實際情況已經改變，現在台灣水果最大出口市場是日本，整體農產品出口最多的國家則是美國。但我國農產品總出口值五年減少約兩成，其他市場雖有成長，仍不足以完全彌補中國大陸市場萎縮造成的出口缺口。

農業部日前表示，中國大陸自二○二○年起陸續暫停輸入台灣多項農產品，二○二一年至二○二五年，台灣農產品出口中國大陸以外市場的出口值為卅九點四億美元至四十五點六億美元，皆高於二○二○年的卅八點九億美元。

農業部統計資料顯示，二○一九年中國大陸為我國最大農產品出口市場，出口值十二點七億美元，占總出口百分之廿二點九；日本以九點一億美元、占百分之十六點三居次，美國則以六點二億美元、占百分之十一點二，排名第三，香港約四億美元，占比百分之七點三，排第四。

直到二○二二年，情勢出現反轉，美國以九點一億美元、占百分之十七點五，成為我國最大農產品出口市場，日本八點五億美元、占百分之十六點三居次；中國大陸出口值則降至六點七億美元，占比下滑至百分之十二點九，退居第三，香港四點五億美元，占比為百分之八點七，居第四。

果農：沒市場 再低的關稅也沒意義

賴清德總統昨指鳳梨釋迦輸往中國大陸百分之廿九關稅難競爭，農漁產品要走的方向，盼像上架法國的芒果。多名南部、東部果農認為，如果完全沒有市場，再低的關稅也沒有意義，若中央認為關稅讓鳳梨釋迦在大陸失去競爭力，「那就應積極協助找解方，不是只有提出問題」。

屏東縣枋山鄉建賢果菜運銷合作社理事主席陳明賢說，過去愛文芒果銷售地以日本、南韓最多，其次為香港、新加坡、美國，近年則積極開發歐洲市場，這次首度外銷到法國很成功，但空運費用高，運輸長達四十八小時耗損率也高，「雖還是有賺，但利潤不像帳面上看起來這麼好」。

今年芒果豐收，行情卻未比以往好。甫獲今年台南芒果評鑑冠軍的南化區果農林于修說，因產期缺水，小果相對比往年多，果粒小也恐無法通過外銷門檻，勢必又只能回銷台灣市場；屏東王姓芒果農說，豐收但果實平均比往年都小顆，整體產量噸數並未增加很多。

對於賴總統指大陸關稅令台東鳳梨釋迦競爭難度明顯提高。台東卑南鄉種鳳梨釋迦逾廿年的劉姓果農說，農民都知道關稅會增加成本，但如果完全沒有市場，再低的關稅也沒有意義；他說，過去幾年鳳梨釋迦外銷受阻時，產地價格明顯受衝擊，不少人都曾面臨銷售壓力，所以有穩定採購需求，農民都樂觀其成。

「有市場總比沒有市場好，最怕的是採收後堆在倉庫裡。」台東吳姓果農說，如果中央認為關稅確實讓台東鳳梨釋迦失去競爭優勢，就應積極協助農民尋找解方，而不是只有提出問題；另一名果農說，大陸關稅高，「政府有沒有辦法幫農民談？或幫忙降成本？」台東鳳梨釋迦甜度適中、果肉細緻、種子少，仍具獨特競爭力。

台東縣農會表示，農民最關心的從來不是政治立場，而是市場是否穩定、價格是否合理，任何能夠增加銷售機會的市場，都值得重視與爭取。

首度表態 總統：芒果銷法國很貴才是方向

台東鳳梨釋迦被陸委會副主委梁文傑點名是「完全仰中共鼻息」的農產品，連日引發爭議，賴清德總統昨首度對此表態。他表示，鳳梨釋迦輸陸關稅達百分之廿九，競爭難度提高，目前台灣整體農產品出口最多的國家則是美國，政府近年透過經貿談判，向美國爭取到很好的利益，許多農產品都是零關稅，「台灣芒果銷到法國很貴，這才是我們要走的方向」。

賴總統昨天出席集集線全線通車典禮時表示，許多人仍認為中國大陸是台灣農產品最大的外銷市場，但實際情況已經改變；近年大陸對台灣農產品政策也出現變化，常以檢疫或品質標準等理由限制輸入，近期更取消卅四項免關稅優惠措施；以台東鳳梨釋迦為例，在優惠取消後，輸陸關稅高達百分之廿九，「其實是很難競爭的啦」。

賴總統說，目前台灣水果最大出口市場是日本，整體農產品出口最多的國家則是美國，政府近年透過經貿談判，向美國爭取到很好的利益，茶葉、芒果、火鶴花、蝴蝶蘭等都是零關稅。

總統強調，希望台灣的產品銷往全世界，進軍美國、歐洲等高端市場，「最近台灣芒果外銷法國，很貴很貴很貴，這就是我們要走的方向」。

對於總統的說法，產學界有不同看法。台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳表示，生鮮農產品外銷涉及嚴格的防檢疫標準、冷鏈技術、倉儲管理與長途運輸成本。政府宣稱農產賣到美國、巴黎，但真正賣了多少、是否進入市場機制、政府又補貼多少，都應公開攤開檢視，甚至作為外交公關，最後只留下帳面出口數字，農民未必真正受益。

他以先前鳳梨生產過剩為例，當時政府大幅降低外銷補助門檻，結果部分鳳梨運抵日本時已經腐爛，花政府補貼運到日本當垃圾丟，目的只是撐高帳面出口值，並未真正改善農民處境。

徐世勳說，政府應將中國視為正常貿易市場，地緣相近原本就是農產品貿易優勢，政府可以提醒農民市場過度集中的風險，但不應「為反中而反中」刻意阻擋，政府真正該做的是談妥防檢疫標準與關稅條件，至於要不要出口、賣了是賺是賠，應回歸農民與業者自身的商業判斷與風險承擔。

一名熟悉農業貿易人士指出，去年對美出口農業貿易金額為八點三億美元，但其中對美出口項目中，除蝴蝶蘭、毛豆及部分漁產品較能反映國產農漁業競爭力外，更多是烘焙糕餅、麵食、糖果、茶飲原料等加工品，實際銷美的初級農產品並不多，主要以加工品或轉口貿易，實在跟農業沒什麼關係。他認為，若單以美國是最大農產品出口市場，解讀為台灣農業已成功轉向美國，恐怕過於牽強。

(聯合報)

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釋迦輸陸29％關稅難競爭 賴籲朝高價芒果銷法看齊

賴清德總統25日在南投出席活動時，談到近日討論度頗高的台東釋迦，並指出，銷往中國須負擔29％關稅「難有競爭力」，且如今中國種植的台灣品種農作物面積廣大，已經與台灣形成競爭，因此中國對台灣農產品政策也有所改變。他以台灣芒果銷往法國為例，強調這才是台灣農產品未來應努力的方向。

賴清德昨出席台鐵集集支線通車典禮，他致詞時談到南投茶產業，他肯定台美關稅談判成果，為南投的茶葉，台南、屏東、高雄的芒果，以及火鶴花、蝴蝶蘭等農產品銷往美國爭取零關稅待遇。

賴清德話鋒一轉指出，很多人不了解，以為中國仍然是台灣農產品最大的銷售市場，其實2、30年前不少台灣農民朋友前往中國耕種，將農業技術與品種一併帶過去，如今中國種植的台灣品種農作物面積廣大，已經與台灣形成競爭，因此中國對台灣農產品政策也有所改變。

他指出，中國經常以衛生或檢驗標準不合規定等理由，限制台灣農產品輸入，最近更取消34項台灣農產品的零關稅待遇，包括15種水果、11種蔬菜及8項水產品。他特別點名台東釋迦，「台東的釋迦關稅29％，其實很難競爭。」

賴清德進一步表示，目前台灣水果及農產品最大的出口市場分別是日本與美國，政府之所以在與美國關稅談判中爭取農產品零關稅，就是希望台灣農漁貨能拓展美國及歐洲市場，強調「台灣的芒果賣到法國，很貴、很貴、很貴，這才是我們要走的方向。」

另外，陸委會針對台東縣長饒慶鈴先前以預錄影片參加海峽論壇一事，函請主管機關內政部了解與查處。內政部次長董建宏25日表示，內政部已於6月18日依陸委會函示，要求饒慶鈴提供相關資料、說明，目前尚待饒回覆。至於是否限期回覆？董建宏僅說，依行政程序相關規範進行。

媒體追問，饒慶鈴可能面臨什麼樣的懲處？董建宏說，要看事實才能做決定，現階段饒慶鈴尚未回覆之前，沒辦法確認，因為還要跟陸委會會商。

(中國時報)

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查利害關係人踩紅線 金管會金檢國泰投信

國泰世華銀董事長郭明鑑在外兼任董事引發利害關係人交易爭議，國泰投信昨天表示，針對旗下八檔基金補償作業，將於廿九日撥付至銷售機構及受益人帳戶，補償金總計四點九億元，受益人人數約五萬零五百人。若加計先前全權委託帳戶四點五四億元補償金，這起違規投資補償金額已達九點四四億元。

事件起因於郭明鑑原本擔任國泰投信董事，並兼任世芯｜ＫＹ獨董，世芯成為國泰投信利害關係公司。不過，國泰投信旗下全委帳戶及部分基金涉及買賣世芯股票，引發違反利害關係人交易限制疑慮。

金管會昨天也證實，檢查局已派員赴國泰投信金檢，檢查重點包括利害關係人控管機制是否落實、董事兼職等申報作業是否確實執行，而後續檢查範圍不排除視情況擴大。

針對郭明鑑兼職過多一事，銀行局副局長張嘉魁說，對於如何判定兼職已妨礙董事長職責的履行，會看整體經營的狀況及公司治理的情況，治理面要看銀行董事會對郭明鑑績效和整體帶領銀行表現。

國泰金控前副董事長蔡鎮宇昨以國泰金股東名義發聲明，質疑郭明鑑兼職數量已影響擔任銀行董事長的適合性與妥適性；此外，他也點名國泰金獨董王儷玲、吳當傑分別曾任金管會代理主委、副主委，卻對郭明鑑大量兼職「視而不見」，是否有失職疑慮，甚至金管會是否會因此對國泰金輕輕放下？他希望國泰金能立即修正偏差，讓股東與客戶安心。

(聯合報)

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誤踩利害關係人紅線 國泰投信補償金4.9億元

國泰投信誤踩利害關係人交易，昨（25）日公布旗下八檔基金的補償金為4.9億元，預計受影響的人數約為50,500人。另外金管會檢查局也證實，已派員赴國泰投信檢查，鎖定兩大重點，一是利害關係人控管機制是否落實，二是董事兼職等申報作業是否確實執行；後續檢查範圍也不排除視情況擴大。

國泰金控（2882）旗下國泰投信誤踩利害關係人交易爭議延燒，前董事郭明鑑在外兼任世芯-KY獨立董事，導致旗下八檔基金及全委帳戶涉及違規投資，國泰投信並強調，其餘投資皆符合公司規範。

證期局副局長黃厚銘說，本案涉及基金及全委管理辦法，若確認違規，將依規定處理。檢查局此波進場，也將一次釐清國泰投信利害關係人名單控管是否有缺失，及申報作業是否未落實等問題。

銀行局副局長張嘉魁表示，郭明鑑兼任世芯-KY及榮成董事後，國泰世華銀均已依規定申報並完成建檔。

且這兩家公司與國泰世華銀沒有授信往來，未涉及銀行利害關係人授信問題。

(經濟日報)

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兼職事件延燒 國泰投信遭金檢

國泰世華銀行董事長、國泰投信前董事郭明鑑因擔任世芯-KY獨立董事，造成國泰投信違反《證券投資信託基金管理辦法》和《全權委託投資管理辦法》，旗下8檔基金淨值重算，國泰投信表示，已積極辦理補償程序，補償總額約4.9億元、受益人約5萬人。金管會昨日也證實，已針對國泰投信進行金檢。

對於金管會7月17日將召集銀行獨董討論兼職、利益迴避，金管會銀行局副局長張嘉魁回應，金管會很重視金控、銀行獨立董事的職責，這個會議很早就規畫了，並沒有特別針對郭明鑑事件。

霖園集團蔡萬霖三公子蔡鎮宇23日與郭明鑑爆發肢體衝突後，國泰世華銀行24日發出聲明，強調郭明鑑兼職均依法申報、無不當利益，蔡鎮宇25日以國泰金控大股東、霖園蔡家成員發出聲明，抨擊郭明鑑在外身兼多家公司董事及獨董，已影響其出任銀行董事長的適合性與妥適性；並炮打分別擔任過金管會代理主委、副主委的國泰金獨董王儷玲與吳當傑對此事視而不見，質疑金管會若要檢視國泰金控內稽內控是否有疏失時，是否會因為老長官王儷玲與吳當傑，而輕輕放下？

郭明鑑兼任多家公司獨立董事，卻未即時納入利害關係人的管制名單，導致國泰投信旗下的投信及全權委託帳戶違規投資，金管會證實，已派員赴國泰投信檢查，了解利害關係人控管機制是否落實，以及董事兼職等申報作業是否執行，後續不排除擴大檢查範圍。

證期局副局長黃厚銘指出，國泰投信6月15日公告補償方案，由於該案可能違反相關法令，證期局已依照行政程序處理，如違反規定就依照規定辦理。

張嘉魁表示，依據《銀行負責人資格條件》規定負責人的兼任行為及兼任個數應確保本職的有效執行，不得有利益衝突或者違反各兼職內部控制情事，銀行應依據投資管理需要、風險管理政策等，定期檢視負責人兼任職務的績效予以考核。此外，銀行針對利害關係人不得有無擔保授信、有擔保的授信也要十足擔保並且條件不得優於同業。

金管會指出，郭明鑑是否兼職過多，國泰世華銀行要回歸到公司治理面處理，須能確保銀行「有效運作、執行」，目前該行皆依規定申報，健全經營，對於郭明鑑的兼職情形也都知道。利害關係人授信方面，國泰世華銀行對郭所兼職的企業並無相關授信往來。

國泰投信表示，已就郭明鑑任職期間兼任董事或獨立董事的國內外公司，清查各檔主動式基金及全權委託帳戶，除誤買世芯-KY事件外，其餘均符合公司規範。

(中國時報)

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加碼50％ 未成年免稅額15.15萬

賴政府再祭婚育家庭減稅利多，行政院會昨通過所得稅法相關修法，自今年元旦開始，未成年子女免稅額增加百分之五十，至十五點一五萬元，明年五月申報所得稅即適用，另外，新婚兩年內或育有未成年子女的婚育家庭，持有單一自住房屋及其坐落土地，得減免房屋稅和地價稅。

藍白對此喊出加碼，國民黨立委李彥秀表示，政院版本為德不卒，支持加碼為「未成年特別扣除額」，擴大到○至十八歲未成年子女；民眾黨立法院黨團總召陳清龍則建議進一步擴大幼兒學前特別扣除額、教育學費特別扣除額，民進黨團則提醒切勿無限上綱，流於民粹的漫天喊價。

賴政府日前提出台灣人口新戰略十八項措施，政院已陸續提出修法，行政院昨日再通過所得稅法、房屋稅條例、土地稅法等相關修法，將送立法院審議，力拚明年上路。

所得稅法修法方面，扶養未成年子女免稅額將增加百分之五十，且不排富，即每名免稅額自現行十點一萬元提高至十五點一五萬元，預估受益人數為兩百三十七萬人、減稅利益約八十億元。財政部指出，若完成立法程序，預計追溯自一一五年度適用，明年五月報稅時即可列報減除。

財政部指出，未成年子女免稅額與幼兒學前特別扣除額可疊加適用，一一五年度免繳稅門檻將有感提升。三口之家符合租屋且育有一名六歲以下子女，一一五年度年所得一百四十點九五萬元以下免繳稅，四口之家符合租屋自助且育有兩名六歲以下子女，一一五年度年所得一百七十八點六萬元以下免繳稅。

房屋稅條例、土地稅法部分，修法授權地方政府對符合住宅法第四條規定「新婚兩年內」或「育有未成年子女」的婚育家庭，持有單一自住房屋及其坐落土地，得再減免房屋稅及地價稅，預估一百萬戶以上受益，減稅利益達五十億元至七十五億元。

(聯合報)

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行政院修正相關草案 婚育家庭減稅大禮包 來了

行政院會昨（25）日一口氣通過《所得稅法》、《房屋稅條例》及《土地稅法》修正草案，待立法院通過後，將回溯自2026年元旦起適用，其中，未成年子女免稅額將提高50%至15.15萬元，婚育家庭持有符合條件的自住房屋及土地，也可享房屋稅及地價稅減免，預估受惠家庭超過百萬戶。

這些修法是為了落實賴總統先前提出的「台灣人口對策新戰略」：18項家庭支持措施，盼建構友善職場及減輕家庭經濟負擔，打造友善的生育環境，本次合計減稅利益上看155億元。

財政部指出，《所得稅法》修正草案明定，納稅義務人扶養未成年子女的免稅額，由現行10.1萬元提高至15.15萬元，待立院通過，今年起即可適用，民眾可於2027年5月辦理綜合所得稅申報時列報扣除，預估約237萬人受惠，減稅利益約80億元。

在居住減壓措施方面，行政院同步通過《房屋稅條例》及《土地稅法》修正草案，授權地方政府針對符合《住宅法》規定的新婚兩年內或育有未成年子女的婚育家庭，若全國僅持有一戶自住房屋及其坐落土地，可再給予房屋稅及地價稅減免。

財政部賦稅署長宋秀玲表示，本次未成年子女免稅額提高，並未設排富條款。至於婚育宅稅負減免，則仍以全國單一自住房屋制度為基礎，現行制度已排除豪宅適用。

目前立法院也有多項立委提案的少子女化相關修法版本，宋秀玲表示，待政院版送入立法院後，近期可望排審，之後可與其他相關提案併案處理，預期相關修法可如期完成。

除租稅優惠外，政院也已陸續提出配套修法，包括將產假由8周延長至12周、陪產假由7日增至14日，延長期間薪資由政府負擔；同時推動育兒留停由6個月延長至9個月，並將育嬰假升級為育兒假。此外，政府也規劃推出0至18歲成長津貼，每名孩童每月補助5,000元，其中6歲至未滿18歲兒少，每月將有2,500元存入專戶，作為成年後的第一桶金。

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幼兒特別扣除額 可疊加

為減輕育兒家庭經濟負擔，行政院院會昨（25）日通過「所得稅法」修正草案，將受扶養的18歲以下未成年子女免稅額度增加50％，依照規劃將回溯今年上路、讓明年5月報稅時可以適用。

財政部賦稅署副署長李志忠指出，在修法前，每名未成年子女的免稅額為10.1萬元；在修法後，免稅額增加到15.15萬元。以所得稅級距5％至40％計算，每育有一名未成年子女，每人可增加減稅2,525元至2.02萬元；若育有二名未成年子女，更可省稅5,050元至4.04萬元。

李志忠也提醒，免稅額與幼兒學前特別扣除額可以疊加適用，所以未成年子女免稅額調高，對於育有6歲以下子女的家庭也是相當有感。在修法前，育有一名6歲以下子女每人可自所得額減除金額為25.1萬元，但修法後將提升至30.15萬元；第二名以上修法前，每人減除額也從32.6萬元，提高至37.65萬元。

扶養未成年子女的免稅額調高後，明年報稅時的免繳稅門檻也會有感提升。以租屋的雙薪家庭、育有1名6歲以下子女的三口之家為例，綜所稅免繳稅門檻將從2025年度年所得131.9萬元、調高至2026年度140.95萬元；若再增加1名6歲以下子女的四口租屋家庭，免繳稅門檻將從年所得164.1萬元調高至178.6萬元。

至於昨天一併通過住宅法修正，授權地方政府，得對婚育家庭再適當減免房屋稅及地價稅，李志忠說，房屋稅與地價稅都是地方稅，但少子化是全國的問題，透過這次修法可授權地方政府決定是否一同加入，在母法通過後，各縣市政府還須通過相關自治條例的修法，預計有100萬戶以上受益。

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(經濟日報)

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行政院拍板 18歲以下子女 免稅額加碼50％ 預計237萬人受益 育2名子女最多省4萬400元 婚育宅排富

因應少子化，行政院會25日通過修正《所得稅法》、《房屋稅條例》與《土地稅法》，養育未成年子女免稅額加碼50％，預計有237萬人受益，減稅利益約80億元，明年5月辦理綜合所得稅結算申報時，即可列報減除；此外，新婚2年內或育有未成年子女的婚育家庭，全國持有單一自住房屋及其坐落土地得再減免房屋稅、地價稅。

財政部官員說明，依新制，民國115年度綜所稅免稅額從10.1萬元提高到15.15萬元，若育有1名子女可省稅2525元到2萬200元、育有2名未成年子女可省稅5050元到4萬400元。

總統府日前公布「台灣人口對策新戰略－家庭支持篇」18項措施，政院已陸續提出修法，將現行8周產假延長至12周、7日陪產假延長為14日，並由政府負擔相關延長措施的薪資，同時將「育兒留停6+3」、「育嬰假升級為育兒假」等入法。

卓榮泰昨指出，《所得稅法》修正明定自今年1月1日開始，未成年子女免稅額增加50％；另外在《房屋稅條例》及《土地稅法》修正部分，則授權地方政府對婚育家庭成員持有的全國單一自住房屋及其坐落土地，得再予適當減免其房屋稅及地價稅，將實質減輕婚育家庭經濟負擔，建構全方位家庭支持體系。

賦稅署副署長李志忠舉例，如雙薪父母在外面租屋，育有1名6歲以下子女，免繳稅的門檻從131.9萬元提高到140.95萬元；如是四口之家，在外面租屋，2名子女皆在6歲以下，免繳稅門檻從164.1萬元增加到178.6萬元。依據《所得稅法》規定，只要物價漲幅較前一次調整超過3％，免稅額就隨之調整。財政部官員表示，只要免稅額調整，未成年子女免稅額也隨之調整。

行政院同步修正《房屋稅條例》、《土地稅法》，符合《住宅法》規定的婚育宅，也就是結婚2年內或育有未成年子女的婚育家庭，若是全國單一自住可以減免房屋稅、地價稅，但排除豪宅，只要現值在直轄市、新竹縣市等8縣市的前1％、其他縣市的前0.3％，恐無法享受到減免的租稅優惠。婚育宅也給新婚夫妻減免房屋稅、地價稅，惟官員解釋，在結婚2年後，若仍未生小孩就會恢復課徵房屋、地價稅。

財政部表示，法規等立法院通過之後，還要經過地方政府修正自治條例，最快明年5月開徵房屋稅、11月開徵地價稅就可受益，不過還要視地方政府修正進度而定。預估100萬戶以上受益，減稅利益達50億元至75億元。

(中國時報)

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房貸逾放金額居高不下 連15月超過80億元

國銀房貸逾放高檔盤旋。據金管會昨（25）日公布統計，5月底國銀房貸逾放餘額88.5億元，連15個月站穩「8字頭」；隨新青安首波三年寬限期將在7月底陸續到期，房貸資產品質是否出現變化，成為市場下一個觀察重點。

「逾期放款」是指借款人積欠本息超過三個月。5月底房貸逾放餘額月減0.22億元，雖未續創高，但今年前五月均維持在85億至88億元高檔區間，顯示房貸壞帳水位居高不下。

若拉長時間觀察，房貸逾放從2025年3月以來已連續15個月維持「8字頭」，距離前波2025年8月創下的近四年高點88.82億元，也僅差0.32億元。

銀行圈指出，逾放金額除反映借款人還款狀況，也會受到銀行轉銷呆帳時點影響，因此仍須觀察後續趨勢。

不過，市場更關注的，是新青安房貸首波寬限期即將到期的後續效應。

隨新青安政策將在7月底落日，首波選擇三年寬限期的貸戶最快8月起將陸續進入本息攤還階段，每月還款負擔增加。

外界擔憂，是否會推升房貸逾放、成為下一波房貸資產品質壓力來源。

但公股銀行圈指出，衝擊應屬有限。據各公股銀行統計，今年寬限期屆滿的新青安房貸戶，占整體新青安房貸比重僅落在5%至20%，

另有銀行指出，已有逾半數新青安房貸戶提前開始攤還本金，實際進入首波還本的客戶占比並不高。

公股銀主管表示，銀行核貸新青安時，都以寬限期結束後、本息攤還的還款能力作為評估基礎，而非僅以寬限期間的繳息能力授信。

因此，即使貸戶陸續進入本息攤還，預估對整體房貸逾放比影響仍屬可控。加上目前國內就業市場穩定、薪資與利率環境仍相對平穩，多數自住客仍具備一定還款能力，整體風險仍屬可控。

金管會公布5月國銀房貸和建築貸款餘額。5月底國銀房貸餘額11兆6,910億元，年增4.31%重返十年低點；建築融資餘額3兆8,958億元，年增1.13%。

至於《銀行法》72之2不動產放款比率，5月底續降到24.37%，連續12個月下滑，並寫近15年半低點。

銀行局副局長張嘉魁說，近期大型企業與公營事業資金回流，加上郵局有大額定存，使銀行存款大增、分母快速擴張，是比率下滑主因。

(經濟日報)

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新青安2.0畫紅線 精準打炒房 貸款額度、利率、寬限期全面檢討

財政部預計本月底公布新青安2.0政策，財政部政務次長陳勇勝25日表示，相關方案仍在研擬中，待方案完成後，將提報行政院核定後公布，財政部已啟動多項防弊措施，包括落實人頭戶查核、協助真正有購屋需求的青年、檢討貸款額度、寬限期、利率及貸款年限等內容，待方案完成研議後，將提報行政院核定，再對外公布。

財政部長莊翠雲日前表示，新青安第一階段將於7月31日結束，相關執行成果及缺失將納入檢討，預計6月底提出新青安2.0完整方案。而監察委員蔡崇義等人日前提醒，未來若欲繼續推動新青安，應避免成為推升房價的助燃器。

行政院發言人李慧芝昨表示，監委所提問題有些在政策初期便已發生，當時財政部已即時檢討，並增訂相關防弊措施。行政院長卓榮泰也要求財政部應設定更周延的條件及監管方式，重新思考青年居住正義的政策工具運用，避免相關問題持續存在。

據了解，新青安2.0中，內政部、公股銀行持續補貼利息，將採「3加4」兩階段補貼，前3年與1.0版本相同，由內政部補貼1.5碼（0.375％）、公股銀行補貼半碼（0.125％）合計2碼（0.5％），後4年內政部每年減少補貼半碼至第6年歸零、公股銀行則補貼至第7年止。

另在條件上，新設年齡限制與「80條款」，即貸款人須在50歲以下，年齡加上貸款年限不得超過80年；年收入不超過200萬元。此外，房屋總價也有天花板，以台北為例不超過3500萬元。

為了鼓勵年輕人婚生，新青安2.0也研擬給予婚育宅、婚生族群貸款總額調高到1500萬元，不過財政部要設計防止「假結婚真騙貸」等不當手段，貸款炒房的防弊機制，並要求公股銀行做好貸後管理。

(中國時報)

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國銀三起弊案 遭罰800萬

華南銀行接連爆發三家分行、三名前行員挪用客戶款項案，顯示內控、主管覆核及誠信文化均有重大缺失，金管會昨（25）日重罰800萬元，並要求全面檢討內控機制、追究總行督導責任。

據調查，三起案件共影響九名客戶、遭挪用462.8萬元。其中積穗、士林分行各一案，台南分行受影響七名客戶、遭挪用457萬元最多，犯案時間更長達八年之久。

銀行局副局長張嘉魁表示，華南銀是在去年8月、9月及12月陸續通報三起客戶發現帳務異常案件，經銀行內部追查後，揭露整起弊案。涉案手法包括盜蓋客戶印章、偽造簽章提領存款、私自留置結帳溢額款項，及竄改國外匯款受款人帳號等。

對此，華南銀表示，發現缺失後已主動通報並配合調查，完成檢討及補救措施，未來將持續強化內控、查核及風險管理機制，保障客戶權益，防止類似事件再發生。

金管會指出，華南銀未建立有效的員工異常行為偵測及風險預警機制，存匯、外匯系統控管也有漏洞；此外，主管未落實覆核傳票、交易資料及外匯解款內容，讓第一、二道防線失靈。

(經濟日報)

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家樂福改名倒數 統一動起來 集團啟動品牌切換作業

家樂福7月1日改名進入最後倒數。隨法國Carrefour品牌授權即將於6月底到期，統一集團近期已全面啟動品牌切換作業，全台62家量販店、224家超市同步展開「去家樂福化」。

不僅家樂福門市招牌陸續拆除，店內所有印有家樂福字樣設備也開始撤換，自有品牌商品、會員APP及社群系統同步切換，這場台灣零售通路近年最大規模品牌重整工程，正式進入最後一周。

隨改名時間逼近，市場對家樂福未來新品牌名稱討論熱度持續升高。從最早外界一度猜測「康達盛通」將成為新品牌，後來統一（1216）澄清僅為公司法人名稱；近期又流傳量販店可能更名「樂家康」、超市店型改為「小樂超市」，最新又傳出「萬家福」相關品牌圖像曝光。由於統一至今仍未正式揭曉，也讓各界對最終新品牌名稱猜測不斷。

家樂福近日除門市招牌開始陸續拆除外，內部品牌切換作業也同步展開。近期流出的內部資訊顯示，員工已開始繳回制服，店內所有印有家樂福字樣的大型輸出物、手推車、掛衣架及相關設備均陸續撤換，顯示統一正全面清除門市既有品牌識別系統。

商品端同樣啟動調整。近期賣場內原家樂福販售的自有品牌商品，包括冷凍水餃、衛生紙、漂白水、垃圾袋等商品，已陸續換上統一自有品牌「UNI DESIGN」包裝，鮮乳產品也改由統一企業代工生產，商品端品牌切換已提前展開。

除商品更新外，會員與數位系統近期也同步進入轉換階段。近期會員陸續接到通知，現行家樂福APP將於6月29日晚間停止使用，6月30日起正式啟用全新品牌APP；各門市既有LINE社群也將自6月26日起陸續停止服務，後續重新建立新品牌社群。

統一集團2023年完成台灣家樂福收購案後，市場便持續關注後續品牌整合進度。董事長羅智先今年股東會時曾表示，受合約限制，6月30日前無法提及任何新名字，而7月1日起則不能再使用家樂福名稱。

家樂福1989年進入台灣市場，長年穩居國內量販通路龍頭之一。隨7月1日品牌正式退場，陪伴台灣消費者近40年的家樂福招牌也將正式走入歷史，而統一零售版圖整合則將邁入下一階段。

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統一集團承接家樂福消費基本盤...大挑戰

家樂福7月1日正式退出台灣市場，對統一集團而言，真正挑戰不只是完成品牌切換，更在於如何承接家樂福近40年累積的龐大消費基本盤。市場分析，過去消費者選擇家樂福，除量販店價格優勢外，自有品牌商品、會員體系及差異化商品結構，尤其長年累積的歐洲進口商品優勢，都是吸引客群持續上門的重要因素。

其中，統一（1216）近年持續打造的uniopen會員生態圈，被視為接手家樂福後的重要整合工具。家樂福原本會員數已超過1,000萬，其中活躍會員超過540萬。納入統一集團後，家樂福消費逐步與OPENPOINT系統整合，點數可於7-ELEVEN、康是美等集團企業間使用。隨統一持續推動「uniopen」生態圈，家樂福原有會員也正式納入集團近2,000萬會員體系。

商品端同樣是觀察重點。由於7月1日起Carrefour品牌將全面退場，原本家樂福自有品牌商品勢必同步退出市場。近期賣場內已陸續出現統一全新自有品牌UNI DESIGN商品，被市場視為統一提前補上原有自有品牌商品空缺，希望降低品牌切換對既有消費習慣帶來的衝擊。

市場認為，品牌切換後統一能否延續原有商品特色，將成為留住既有客群的重要觀察指標。

(經濟日報)

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台經院報告 製造業看景氣 審慎觀望

台經院昨（25）日發布最新景氣動向調查報告指出，美伊近期已簽署諒解備忘錄，海灣地區能源產能恢復仍需時間，使製造業者對未來半年景氣展望多持審慎觀望態度，但看好比例仍高於看壞比例。

調查指出，5月製造業營業氣候測驗點為99.58點，較4月修正後之96.92點增加2.66點。製造業測驗點已連續二個月上揚，並升至2024年6月以來新高水準。

針對外界關切資通訊及AI景氣，台經院分析，電子機械業方面，受惠於我國半導體廠商持續擴充高階製程產能，在AI算力需求強勁帶動下，先進製程、先進封裝及高階測試產能利用率可望維持高檔。

台經院指出，傳統型DRAM市場供給仍相對吃緊，有助提升國內DRAM業者營運表現，加上部分終端應用需求逐步回溫，將進一步提高半導體產業訂單能見度。整體而言，電子機械業對未來半年景氣展望偏向審慎樂觀，約有三成以上業者看好未來景氣表現，另有六成業者認為景氣將維持持平。

至於傳產部分，台經院指出，隨著荷莫茲海峽預期將恢復通航，國際油價可望回落，輕油等石化原料供應壓力逐步緩解，有助降低生產成本並改善供應鏈運作，加上第3季進入塑化產品傳統旺季，下游補庫需求可望帶動部分產品出貨回升，因此部分業者對後市抱持樂觀看法。

然而，印度及中國等主要市場需求仍顯疲弱，客戶採購態度保守，加上中國低價石化、塑膠及人造纖維產品持續擴大外銷，壓抑產品價格及獲利空間，使部分業者對未來景氣持較為保守的態度。整體而言，化學工業廠商對未來半年景氣看法分歧，約有近三成業者看好景氣表現，近四成業者則認為景氣仍有下行壓力。

(經濟日報)

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全戶海外所得逾百萬 須報稅

近年AI投資熱潮席捲全球，不少民眾透過海外券商、境外基金或委託理財機構投資海外市場，投資獲利也跟著增加。不過，高雄國稅局提醒，若全戶年度海外所得合計達100萬元以上，就必須申報海外所得，許多人誤以為海外所得750萬元以下不用申報，或認為獲利沒有匯回台灣就不用課稅，是常見的錯誤觀念，稍有不慎可能因短漏報而挨罰。

高雄國稅局表示，納稅人辦理綜所稅結算申報時，全戶當年度海外所得合計達100萬元以上，即應將海外所得全數納入基本所得額計算，基本所得額除了海外所得外，還包括特定保險給付、未上市櫃股票交易所得等項目，並非只計算海外投資收益。

國稅局指出，目前適用的基本所得額免稅額為750萬元，2024年度及2025年度均相同，不過，750萬元是針對整體基本所得額的扣除額，而非海外所得專屬免稅額。

實務上，許多民眾誤以為海外所得低於750萬元就不必申報，因此忽略相關申報義務，尤其在AI投資、美股或海外基金獲利大幅增加的年度，更容易因未申報而產生漏稅問題。

國稅局進一步說明，海外所得應以所得實現年度作為申報依據，只要獲利已經實現，不論資金是否匯回台灣，都應依法申報。以海外股票投資為例，應以股票交割日所屬年度認列所得；若是海外基金受益憑證交易，則以契約約定核算買回價格之日所屬年度計算所得。

此外，不少投資人會進行海外基金轉換，以為只是將資金從一檔基金換到另一檔基金，不涉及課稅問題。國稅局提醒，基金轉換在稅法上視同先贖回原基金，再將資金投入新基金，因此轉換當年度就必須計算原基金損益並申報，不可等到最終贖回時才申報。

國稅局也提醒，海外所得並非稽徵機關提供所得查調服務的範圍，民眾應主動向受託機構、銀行或券商查詢所得資料，確認年度海外投資損益後據實申報。若機構提供的通知資料已明確標示為海外「所得」，則不得再自行按標準費用率重複扣除成本及必要費用，以免因申報錯誤遭到補稅處罰。

若發現過去有未依規定申報海外所得情形，應在遭檢舉或稽徵機關查核前儘速自動補報補繳稅款及利息，仍有機會適用免罰規定，降低違規風險。

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(經濟日報)

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銀行員第1季貢獻333萬創高 花旗、輸銀、上海銀位居前三名

央行公布本國銀行營運績效季報，2026年首季全體國銀平均每位行員貢獻度達 333.9萬元，首度突破300萬元，創歷史新高。較上季的290.5萬元，季增15%，較去年同期的274.1萬元，年增21.8%。其中人均獲利超過400萬元的銀行，由上季的十家增至14家。

今年首季銀行獲利表現亮眼，除了利息收入穩定外，受惠於股市與資本市場熱絡，財富管理手續費收入增加，以及企業放款基礎穩固，創造更穩健的整體獲利護城河。在各銀行中，花旗銀行每位行員貢獻約2,296萬元，已連九季居冠，花旗銀行出售消金業務，在台員工數減少，同時其企金業務因國際化深度高亟具競爭力，使連九季的行員平均貢獻度都奪冠。季增長更高達38%，優於同業平均值。

第二名至第十名分別為輸銀、上海（5876）、滙豐、瑞興、京城、台北富邦、國泰世華、中信、兆豐銀。

據央行統計，今年第1季整體銀行員平均貢獻度前五名，若排除外商銀行和中國輸出入銀行，則由上海銀行居首，達791.9萬元，其次依序為瑞興686.9萬元、京城銀655.4萬元、北富銀603.2萬元、國泰世華銀516.2萬元。

若單就四大外商銀行來看，今年第1季銀行員平均貢獻度，花旗依然以2,296萬元奪冠，其次為滙豐銀行783.4萬元，渣打銀以376萬元排名第三，星展銀因併購花旗在台消金業務，員工人數增加，人均獲利326萬元，但較去年第4季又大幅成長47%，表現優於平均值。

若以貢獻度區間來看，前十大人均獲利金額都在400萬元之上，另外入列的四家銀行為臺灣銀行、第一銀行、永豐銀行和玉山銀行。值得注意，京城銀已於去年10月併入永豐金控，預計明年第1季併入永豐銀行。本季永豐銀每位行員貢獻度達474.4萬元，明年初併入京城銀後排名有機會挑戰前十大。

而300萬至400萬區間如土銀、華銀、彰銀、台企銀、渣打銀、台中銀、元大銀、凱基銀、星展銀、台新銀。於200萬至300萬區間包括：合庫銀、王道銀、華泰銀、新光銀、陽信銀、遠東銀。貢獻度在100萬至200萬元則有：高雄銀、板信銀、三信銀、聯邦銀和安泰銀等。

三大網銀人均獲利，連線銀行第1季由負數轉正達45.7萬元，將來銀行為-325.6萬元、樂天則為-369萬元，均已較上季縮小。

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(經濟日報)

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資安危機 國軍防火牆採購惹議

數發部資安署日前發布警訊，指出威脅情報平台InfoStealers揭露「FortiBleed」憑證外洩事件，Fortinet旗下FortiGate防火牆及SSL VPN設備疑遭駭客竊取外流。國民黨立委馬文君25日表示，陸軍去年底決標的「陸軍機敏資安核心」案總經費高達6.1億元，得標廠商中光電智能雲服採用的核心設備正是Fortinet防火牆，國防部應向立法院提出機密說明。

防火牆出狀況受到各界關注。馬文君解釋，這項標案執行期程自民國114年至118年，攸關國軍營區網路管理核心系統，一旦遭入侵，影響恐怕不是單一設備，而是整體軍網監控與管理能力。

馬文君更說，徐巧芯早在今年3月質詢時便提出質疑，當時參與投標者包括具大型資安建置經驗的中華電信、華經資訊等業者，最後卻由資安經驗最少、沒有大型資安系統建置實績的中光電得標，引發外界對決標邏輯、資格審查及設備選型的疑慮。

馬文君提到，徐巧芯當時也提醒，Fortinet設備可能存在資安風險，恐遭中國駭客從後門植入木馬程式，國防部則表示可透過後續服務計畫調整因應，未料才短短3個月，資安署便發布FortiBleed重大警訊，證明相關疑慮並非空穴來風，當立法院提出警訊時，國防部究竟是否有認真看待？

針對馬文君的質疑，國防部長顧立雄回應，針對需修補的防火牆漏洞，將同步通知國軍各單位所有系統進行設備更新；至於選用中光電智能雲服建置的Fortinet疑慮，當時有要求需經過國家資安認證，詳細狀況會再派員另外向立委說明清楚。

(中國時報)

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防干擾斷供 海鯤號商源保密到家

國造潛艦「海鯤號」海測屢因氣候卡關，引發外界關注。台船董事長陳政宏25日於股東會後坦言，梅雨及颱風季確實影響出航，但僅差幾天，下半年交艦目標不變，但比起氣候與遲交每日罰款19萬元更嚴峻的挑戰，是中共從未停止的外部打壓，保密原型艦商源得達20至30年，「否則一旦遭中共施壓斷供，台灣維修就麻煩大了」。

陳政宏指出，在正式交艦給海軍前，海鯤號在法律上仍屬台船財產，海軍則協助潛航測試。基於每日19萬元的遲交罰款壓力，台船盼「愈早交艦愈好」，但安全與品質絕不冒進。

他以「小時候組裝電腦」妙喻海鯤號測試調校說，雖然向各國採購最優質CPU、主機板與電源供應器，但首次組合仍需調整，找出各裝備搭配的最佳效能。

針對外界對海鯤號裝備、測試等諸多揣測，陳政宏直言，台船對外一貫秉持「不承認、不否認」的低調態度，例如海鯤號並未採用鋰電池或AIP（絕氣推進系統），而是選擇技術成熟、可控且具備解決方案的鉛酸電池。

談及國安議題，陳政宏神色凝重指出，任何軍購裝備在運抵台灣領海領空前，皆面臨隨時被攔截的極高風險；海鯤號的國際供應商具有高度敏感性，無論後續艦是否微調裝備，原型艦的商源在未來20至30年的全壽期內，都必須維持保密到家，一旦商源曝光並遭中共施壓斷供，台灣潛艦未來面臨維修與大修時，將陷入無零件可換的困境。

(中國時報)

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竹東議員監院陳情 控關西發錢賄選

新竹縣關西鎮實施普發現金5000元政策，短短1周吸引逾千人遷入，造成新竹縣各選區人口結構出現變化，竹東鎮的縣議員席次恐因此少1席。當地議員上官秋燕等人25日北上監察院陳情，指控關西鎮長陳光彩、代表會主席羅仕典等人涉嫌期約賄選，並強調檢調如果不查，全台灣都比照辦理，那不是天大的笑話嗎？

竹東在地縣議員上官秋燕、鄭朝鐘、楊昌德、林昭錡昨日赴監察院陳情，直指近期因關西鎮實施普發現金政策，吸引部分民眾將戶籍遷入關西鎮，進而造成新竹縣各選區人口結構出現變化；根據最新人口統計資料顯示，竹東鎮、五峰鄉選區人口數已受到影響，未來該選區縣議員席次恐由原本6席減少為5席，攸關地方民意代表權益與選民參政權。

國民黨籍的上官秋燕表示，陳光彩、羅仕典等代表修正自治條例，以「石油津貼」為名普發現金5000元，她認為這就是期約賄選，尤其今年是選舉年，在人口結算的5月底前發放，短短幾天內就有逾千位民眾遷入關西鎮，但其中很多是幽靈人口，根本不住在關西鎮，卻因此導致竹東鎮少1席縣議員，這對竹東鎮的選制不公平，所以特地到監察院陳情，希望還他們公道。上官秋燕並強調，如果檢調不查下去，全台灣比照辦理，那不是天大的笑話嗎？

民進黨籍的楊昌德則指出，2022年關西鎮長選舉勝負僅差1301票、里長更是只差個位數，短期間有超過千人遷入的話，一定會擾亂選舉、涉及觸犯《公職人員選舉罷免法》。一行人表達完訴求後，步入監察院，由監察委員林文程接下陳情書。

(中國時報)

國際

淺層襲擊 委內瑞拉雙強震 恐逾萬死

委內瑞拉中北部於當地時間廿四日傍晚六時四分，遭遇一個多世紀以來最強烈的連環雙震襲擊，首都卡拉卡斯等城市許多建築倒塌。臨時總統羅德里格斯宣布，全國進入緊急狀態，目前已知至少一六四人死亡，九七一人受傷，但這些數字並未包括交通與通訊中斷的濱海災區，傷亡恐進一步攀升。

美國地質調查所（ＵＳＧＳ）指出，這兩起強震在卅九秒內相繼發生。第一起規模七點二地震發生於卡拉波波州，距離首都卡拉卡斯僅約廿公里，震源深度廿點三公里；第二起規模七點五強震則襲擊尤馬雷東南方地區，震源深度十公里，皆屬破壞力極強的極淺層地震。

強震威力驚人，城市上空瀰漫煙塵，居民在驚恐中倉皇逃至街頭。鄰近首都卡拉卡斯部分地區，因停電陷入黑暗，地鐵與火車服務也暫停運行，一些街道因水管爆裂淹水。

強震對交通與基礎設施帶來毀滅性打擊，西蒙玻利瓦爾國際機場因建築結構嚴重受損、天花板崩塌，全面關閉。社群媒體影片顯示，地震發生時，機場候機室走廊瓦礫碎屑散落一地，旅客驚慌奔逃。災區也出現大範圍停電與通訊中斷，外界難掌握全貌。

羅德里格斯宣布，全國進入緊急狀態，要求醫師與護理人員返回工作崗位。她表示，政府已提供飯店與避難場所，安置房屋遭摧毀或受損的民眾，呼籲民眾向政府通報失蹤人員資訊。

羅德里格斯說，這是一場「真正的悲劇」，目前死傷數字只是初步數據，災情最慘重、數十棟建築倒塌的濱海拉瓜伊拉州，因交通與通訊受阻，傷亡情況不明。為全力投入救災，她宣布本周全國學校停課，取消所有非必要活動。

ＣＮＮ報導，委內瑞拉有紀錄以來規模最大的七點七強震發生在一九○○年，本次規模七點五強震，已創下該國一二六年的最強紀錄，鄰國哥倫比亞、巴西都感受到震動。

根據ＵＳＧＳ系統估算，這起連環淺層強震導致死亡人數可能介於一萬至十萬人之間，超過一萬人的機率達百分之四十二，並面臨顯著的山崩與土壤液化風險。當地已觀測到至少廿次強烈餘震。

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震後餘生 委內瑞拉民眾：此生最恐怖經驗

紐約時報報導，委內瑞拉首都卡拉卡斯及周圍城市民眾描述廿四日雙強震的恐怖及混亂景象，地震造成建築物倒塌、窗戶被震碎及停電。他們直呼這是此生最恐怖的經驗。

廿四歲的瑪麗亞．巴爾科住在靠近震央的西北部城市聖菲利，她說，「我從未感受過這麼強烈的震動」，搖晃持續了六十至九十秒，女兒嚇得尖叫，自家房屋後半部坍塌，網路連線和電力都中斷。

聖菲利其他民眾則說，居民逃向街頭，尖叫並擁抱，他們的愛犬和寵物鸚鵡一起逃命。

有些人擔心發生餘震，暫時露宿街頭。卅七歲的露爾德．阿蘇亞赫就是其中之一，她說地震發生時她正在洗澡，裹了毛巾就衝出家門，她的鄰居家屋頂被震垮。

卡拉卡斯一棟六層樓高住宅大樓因強震倒塌。數十名焦急的民眾在警方封鎖線後等候，委國國民衛隊、警方和民防官員在廢墟中攀爬搜救，大喊失蹤居民的名字，並命令旁觀者退後保持安靜，以便受困者聽見聲音。搜救隊員隨後救出一名小女孩和一隻狗，但不清楚還有多少人受困。

另一名住在卡拉卡斯的女子瑪莎．阿涅茲一度受困自家公寓，他居住的公寓大樓一至三樓全毀。她探出陽台大聲呼救：「我們被困住了！我們需要幫助！拜託來人啊！」

阿涅茲呼救後又發生兩次餘震。她告訴ＣＮＮ，餘震持續約一分鐘，「感覺似乎沒止境」。她說：「最糟的是，我們根本出不去。門的一邊傳來敲擊聲，另一邊傳來腳踢聲。我不知道到底是誰救了我們。他們大喊：『離門遠一點，我們來了！』他們最後終於破門而入。」

在卡拉卡斯以西的納瓜納瓜市，五十歲的約哈娜．馬奎茲說，地震開始時，她原本叫女兒待在屋內，「當我發現搖晃不停，我對她們說『快跑』，然後我們拼命往外衝。這是我和女兒們經歷過最恐怖的經驗，我以為我們沒辦法逃出門。」

四十八歲的約瑟芬娜．赫南德茲是委國北部卡拉波波州首府瓦倫西亞一名行政人員。她說，地震開始時伴隨巨響，隨後停電，屋內所有東西都在移位，窗戶劇烈震動像是隨時會碎裂。

住在瓦倫西亞的六十八歲婦女路易莎則說：「這是我這輩子最可怕的經驗。那種噪音，窗戶猛烈開關，所有東西都發出嘎吱聲，太恐怖了。我和丈夫兒子緊緊相擁，我開始祈禱，哭喊著求上帝救救我們。」

「情況不樂觀」美派搜救隊 多國伸援委內瑞拉

委內瑞拉廿四日遭兩起強震侵襲，美國第一時間提供援助，與委國關係不睦的鄰國厄瓜多也立即提供物資，中國、印度和歐洲國家都表明伸援。

美國總統川普在真實社群發文表示：「剛剛襲擊偉大的委內瑞拉人民的兩起地震，規模都非常巨大，並造成災難性死亡人數。美國已準備好、也願意提供協助，而且有能力做到！我已指示政府所有相關機構做好準備，迅速展開行動。」

他說：「我們將與我們新的偉大朋友站在一起。初步通報情況並不樂觀！！！」

美國國務卿魯比歐表示，美國已經派出搜救隊伍、醫療資源及人道援助到委內瑞拉。

美國今年一月突襲委內瑞拉逮捕委國總統馬杜洛。川普曾說，推翻馬杜洛政權後，美國將接管並治理委內瑞拉。

委國許多拉美鄰國包括智利、阿根廷、巴拿馬和薩爾瓦多也提供緊急援助。墨西哥總統薛恩鮑姆表示，委國已請求墨西哥派遣專業搜救及醫療人員。

厄瓜多總統諾波亞表示，儘管與委內瑞拉關係緊張，他已安排立即提供委國人道物資。數百萬委國人因國內經濟不穩定湧向厄瓜多邊境，而諾波亞過去一直和川普合作對抗委內瑞拉政府。

諾波亞在社群貼文表示：「厄瓜多正以這個時刻所需的迅速行動和堅定承諾來回應。無論彼此有多大分歧，人道精神必須始終引領領導者的行動。」

印度總理莫迪說，他「隨時準備好提供委國一切可能援助」。中國大陸外交部發言人郭嘉昆廿五日表示，中方「願根據委國的需要以適當方式提供幫助」。

西班牙表示，外交部已提供委國緊急援助。義大利外交部長塔加尼則說，義大利將要求歐盟啟動「公民保護機制」，協調歐盟援助任何遭遇災難的國家。

委內瑞拉臨時總統羅德里格斯發文感謝川普等各國領袖援助。

委國經濟困境將雪上加霜

委內瑞拉廿四日在一分鐘內接連發生規模七點二與七點五強震，這場逾百年來侵襲委國的最強地震，恐讓該國經濟雪上加霜。

ＣＮＮ報導，委內瑞拉經濟曾經很繁榮，但近年遭到美國制裁、惡性通膨、政府貪腐和石油部門經營不善摧殘，國內生產毛額（ＧＤＰ）自二○一三年以來萎縮約百分之八十。

委國總統馬杜洛今年一月遭美國突襲逮捕後，代理總統羅德里格斯一直謹慎推動經濟自由化，拉攏外國石油公司，同時務實地向美方示好，尋求緩解令國家窒息的嚴厲制裁。儘管美國放寬制裁，委國石油產量也逐步增加，但通膨率居高不下，一般民眾仍面臨低收困境。

聯合國指出，在二○二五年，委國近八百萬人將需要人道援助，約占總人口的三分之一。

委國長期面臨日用品短缺，該國民眾難以取得基本服務和用品，包括加油和在藥局購買學名藥。如今強震引發的人道危機，將給本就非常吃緊的供應鏈帶來更大的壓力。

委國需要對至關重要的石油業投資數十億美元，才可能回到一九九○年代末產量達到鼎盛時期的黃金歲月。然而，這場世紀強震可能造成成千上萬人傷亡及大規模破壞，重擊民眾對委國經濟復甦抱持的微弱希望。

由於多年來經濟衰退和公共服務投資不足，委國醫院、電力和供水系統等基礎設施難以應對這場突如其來的危機。

美國地質調查所（ＵＳＧＳ）初步模型估計，這場強震帶給委國的經濟損失可能介於一百億美元至一千億美元（約台幣三二○○億元至三點二兆元）之間，損失最大值幾乎等同委國一整年經濟產值。

除了建築物倒塌，地震還可能導致天然氣管線破裂或電力系統受損而引發火災。

加州理工學院地震學家瓊斯表示，這些連鎖效應會使災情進一步惡化；在某些案例中，火災造成的經濟損失甚至可能使強震整體損失增加一倍。

然而，在經濟困境下，委國政府似乎拿不出辦法支援可能很快會不堪負荷的醫療體系，也難以負擔重建費用；與此同時，委國政府仍在協商重返全球經濟體系的基本條件。

對於原本就飽受貧困之苦的民眾而言，這起震災發生在最糟糕的時刻。

(聯合報)

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全球一天三強震 專家：無關聯

全球不同地區在24小時內接連發生三起規模強烈的地震，分別是委內瑞拉中北部當地時間24日傍晚遭遇一個多世紀以來最強烈的連環雙震襲擊、加州當地時間24日發生規模5.6地震、日本東北外海當地時間25日上午7時30分也發生規模6.9地震。

美國地質調查所（USGS）指出，在委內瑞拉發生芮氏規模7.2地震後不到一分鐘，又發生規模7.5地震，震央均位於委國中部雅拉柯州（Yaracuy）人口約22萬城鎮聖菲利（San Felipe）附近。

這造成首都卡拉卡斯多處建築倒塌。臨時總統羅德里格斯宣布全國進入緊急狀態，目前已知至少32人死亡，逾700人受傷。

委內瑞拉有紀錄以來規模最大的7.7強震發生在1900年，本次7.5的歷史級強震，已創下該國106年來的最大地震規模紀錄。由於震度驚人，城市上空瀰漫漫天煙塵，大批居民在驚恐中倉皇逃至街頭。

美聯社指出，委內瑞拉雖然橫跨南美洲板塊與加勒比板塊，周邊存在多條斷層，但歷史上地震發生頻率遠低於拉丁美洲的其他太平洋沿岸國家，如此強震相當罕見。目前國際社會已陸續展開援助，美國總統川普表示美方已做好隨時協助的準備。

日本東北外海發生規模6.9地震，青森縣最大震度6強，岩手縣也有5強。這次地震可能會導致日本沿海地區海平面輕微波動，不過暫時沒有海嘯災害風險。至於加州的地震初步規模為5.6，震央位於農業小鎮威利茲（Willits）西北方12公里處。

加州理工學院地震學家瓊斯（Lucy Jones）表示，這些地震之間並沒直接關聯。這些地震分別發生在不同的斷層系統與板塊邊界上，因此不可能是其中一起地震引發另外幾起。

瓊斯指出，相隔數千英里的大型地震，通常不會增加其他地區發生重大地震的機率。

這些地震發生在同一天可能只是巧合，但地震發生的地點卻並非偶然。每一起地震都發生在眾所周知、活動頻繁的板塊邊界地帶，而這些地帶的地殼應力早已累積了數十年，甚至數百年之久。

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(經濟日報)

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Fed恐升息！美元指數走強 金價跌破4千美元

美國聯準會鷹派勢力抬頭強化市場的升息預期、帶動美元指數走高，國際金價昨跌破每盎司四千美元大關，最低來到三九六三美元。大型金控高層認為，除了聯準會年底恐升息及美元指數強勁，很多新興國家央行的買盤力道恐因美元走強導致匯率貶值而折損，即使金價回到四千美元之上，短期內恐難再看到五千美元價位。

國際金價一月底站上每盎司逾五千五百美元的高點，當時也引發民眾搶買黃金的熱潮。銀樓業者觀察，近期店內投資型買盤幾乎消失，與前波高點相比，買氣大約減少三至四成。過去不少民眾趁金價上漲或回檔時進場買金條、金豆，如今人潮明顯回落，市場氣氛已和年初大不相同。

銀樓業者說，年初民眾因避險、保值或擔心金價續漲而買黃金，但隨著近期台股熱度升高，部分短線投資資金轉向股市，黃金投資買氣自然降溫。先前買進黃金的民眾，目前並沒有明顯拿出來回售，因多數人仍認為黃金具備保值功能，不急著因短期價格波動而出場。換句話說，這波變化不是從「搶買黃金」變成「急賣黃金」，而是投資買盤退場、保值需求留下。

台銀的最新評估則認為，市場開始對反覆的中東局勢、川普言論及油價的下跌反應鈍化，影響金價的焦點在於聯準會年底對利率「不降反升」機率隨著鷹派抬頭而升高。全球黃金ＥＴＦ持有數量續降，也是另一個利空因素，台銀認為金價應仍會支撐在四千美元之上，若四千美元未守住，下一個關卡是三千九百美元。

法人指出，隨著油價回落至戰前水準、通膨預期與實質利率重新上修，加上美元指數走強，持有無息資產的機會成本上升，因此壓抑黃金吸引力。

一家大型金控高層表示，部分新興市場央行尋求儲備多元化的支撐買盤，但美元指數走強，導致新興市場國家匯率貶值，使得黃金購買更貴，也會折損買盤的力道。

降息預期落空 掀債券贖回潮

聯準會新任主席華許主持任內第一場利率決策會議，釋出可能升息的鷹派訊息，而市場原本預期的降息落空，導致國內金融圈恐將面臨史上最大的一場債券「贖回潮（處分潮）」，讓為數不少的民營銀行嚴陣以待。

金融圈人士指出，會導致這一波債券贖回潮，主要是許多客戶「疊券」操作造成。「疊券」意指民眾買債券後，再以該債券作為擔保品向銀行借更多錢再買進債券，問題是，今年以來由於美伊戰爭引發通膨，導致降息機率愈來愈渺茫，殖利率飆升的結果，就是債券價格一直跌，「疊券」者因此受災慘重，被迫要去彌補因為債券價跌導致擔保品價值不足的差額。

對於嚴重的「疊券」損失，金融業高層坦言，債券投資人原本等著聯準會啟動降息，結果華許主持完第一次決策會議後希望落空，「今年不要說降息，沒升息就偷笑了」，因此很多億級富豪趕向銀行「補錢」，就是要補擔保品的價值下跌，而由於疊券效應，因此原本的借款利率百分之二，因為疊券二、三層之故，實際利率可能是百分之六或更高。

業界人士說，如今引爆的「贖回潮」除了逃命之外，也有高資產族眼看債券慘賠、台股卻大好，只好忍痛贖回，把資金移轉到台股，看能否設法賺回來。

金融圈人士說，以往要補錢的投資人，都是因應證券的「融資擔保追繳令」，這次卻是輪到債券投資人。銀行財管主管指出，即使買的是蘋果、Google這些績優ＡＩ概念股公司的債券，仍不敵公債殖利率上揚導致優質公司債價跌的壓力，不堪虧損的投資人乾脆停損贖回。

(聯合報)

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全球獨角獸企業「AI霸榜」 DeepSeek擠進前15

胡潤研究院發布「二○二六全球獨角獸榜」，其中，美國以八○六家居冠，中國大陸以三八一家排名第二。胡潤指出，中國大陸新增獨角獸主要集中在ＡＩ、機器人、半導體等領域，看好未來五年中國大陸獨角獸企業數量可望突破五百家。

胡潤全球獨角獸榜列出全球成立於二○○○年之後、估值十億美元以上的非上市公司。榜單估值計算的截止日期為二○二六年一月一日，這是胡潤研究院第八次發布全球獨角獸榜。

根據榜單，全球獨角獸企業數量較去年增長百分之五點三至一六○三家，創歷史新高。美國以八○六家獨角獸企業領跑，較去年增加四十八家，占全球總數的百分之五十點三。中國大陸以三八一家獨角獸企業位居全球第二，較去年增加三十八家。英國以七十家獨角獸企業位列第三。

榜單前三名皆為ＡＩ大模型業者，Anthropic一躍成為全球估值最高獨角獸，達人民幣六點六兆元（約新台幣三十一兆元），一年內估值增加人民幣六點一兆元，創胡潤獨角獸榜的紀錄；OpenAI以人民幣五點八兆元（約新台幣二十七兆元）估值位列第二；字節跳動則以估值人民幣三點三兆元（約新台幣十五兆元）位列第三。

胡潤集團董事長兼首席調研官胡潤表示，今年榜單前三都聚焦在ＡＩ領域，他也特別提到DeepSeek，指其同樣是大模型領域的企業，僅用三年時間，DeepSeek成長為價值人民幣三千四百億元的獨角獸，躋身全球獨角獸前十五名。

胡潤預估，中國大陸獨角獸數量有望在五年內突破五百家。新上榜企業以DeepSeek為首，其次是深圳３Ｄ列印公司拓竹；從產業分布來看，主要集中在機器人、人工智慧、半導體領域，也涵蓋再生能源、航太等領域。

他也提到，今年有二十六家中國大陸獨角獸企業成功上市，數量創近五年新高，包括市值人民幣九千五百億元的智譜、人民幣三千八百億元的盛合晶微、超過人民幣三千億元的摩爾線程與沐曦股份。

胡潤也透露，中國大陸許多獨角獸企業創辦人具有「清華背景」，月之暗面創始人楊植麟為清華博士，藍箭航天創始人王建蒙畢業於清華航天系；銀河通用機器人創始人王鶴、燧原科技創始人趙立東均為清華校友。

(聯合報)

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日本財政改革 翻修預算程序

日本政府專家小組透露，首相高市早苗將宣布橫跨多年的新財政框架，旨在翻修預算程序的同時提振日本成長潛能。

根據該小組25日呈交財務大臣片山皋月的文件，新機制可望在明年度啟動，將用於支應政府推動的諸多措施，包括在加強經濟安全、危機整備度與策略成長領域所做的投資。

有別於往年的傳統年度預算方案，依循新框架的公共支出將以數年為期預先規劃，並進行控管。這項方案的財源取得與年度預算相同，亦即稅收、削減其他項目支出和發行政府公債。

這份文件寫道：「政府將評估可持續的財政支出規模，同時穩定降低債務相對於GDP（國內生產毛額）的比值，並以全年為基準考慮發行債券。」

此提案可望納入日本政府預定下月公布的年度經濟與財政政策白皮書。

高市早苗一再表示，應減少依賴追加預算，儘可能在原始預算案中把支出編列好。她也主張多多採用跨年的預算規劃與長期籌資計畫，提供更大透明性，讓企業作投資決策時有所依循。

片山皋月曾形容，日本政府的財政改革宏圖，是第二次世界大戰以來規模最大的改革。

(經濟日報)

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日擘劃2.3兆美元大投資 聚焦 AI、晶片等重要產業

日本首相高市早苗發表日本經濟長期發展願景，這份由政策諮詢小組開會後公布的藍圖，規劃在截至2041年3月的14年間，投資逾370兆日圓（2.3兆美元），其中光是AI和晶片支出就編列101.6兆日圓（0.63兆美元），還包括國防、太空和造船等重要產業。

高市表示，政府的目標是建立「強大且繁榮的投資架構」。經濟學家則表示，這項計畫無論規模或涵蓋範圍都前所未見，但也缺乏細節。正因如此，金融市場周四對此反應不大。

標普全球市場財智首席經濟學家田口晴美說：「就我記憶所及，這是首度提出涵蓋如此長時間的成長推進安排，我也沒聽說其他國家有類似計畫。」

這藍圖規劃由公私部門共同投資，以達成設定金額。若通膨走勢符合預期，政府出資比重會略低於一半。不過，民間企業每年原本就投入數千億美元添購廠房和設備，因此這項策略究竟能額外帶來多少影響，目前還不清楚。

AI和晶片投資中，大部分資金會投入半導體，以及針對特定工作或產業開發的垂直型AI。半導體是實體智慧系統的核心。這些投資也旨在因應高齡化造成的結構性缺工，緩解供應瓶頸。

這項計畫估計，到2040會計年度，半導體投資可帶來443兆日圓的經濟外溢效益；實體AI和垂直型AI投資則可分別帶進144兆日圓和222兆日圓。

這項投資計畫是日本持續振興半導體產業的一環。日本政府2021年公布新策略後，已為半導體和AI編列約7.2兆日圓預算。經濟產業省資料顯示，其中部分資金已投入特定計畫，包括獲政府支持的晶片新創Rapidus取得的公部門支援約達2.6兆日圓。

日本政府也公布三種情境下的長期經濟和財政預測，並納入高市早苗的成長策略。

在最樂觀的情境中，若策略發揮預期效果，即使政府每年為這項計畫投入10兆日圓實質支出，政府債務占國內生產毛額（GDP）比率仍預料會穩步下降。

另外兩種情境則顯示，若科技和市場變數削弱策略效果，或經濟延續目前趨勢，債務占GDP比率會在2030年代再度回升。三種情境都假設通膨率會穩定在2%左右。

高市政府已把財政重點轉向降低債務占GDP比率，不再以過去20多年來主導政府政策的基礎財政收支目標為核心。一般認為，在通膨期間，債務占GDP比率較容易改善。

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(經濟日報)

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美通膨增溫 推高升息機率 能源價格上漲是主因

美國5月通膨持續增溫，個人消費支出（PCE）強勁，個人所得也大幅增加，為消費蓄積動能，失業人數也回降，加上第1季實質國內生產毛額（GDP）成長率大幅上修，顯示美國經濟並未受中東戰局影響，景氣依然熱絡，也使聯準會（Fed）今年內升息機率進一步升高。

5月代表通膨率的整體PCE平減指數比4月上升0.4%，升幅與4月相同，略低於預估的0.5%；比去年同期上升4.1%，符合預估，高於4月時3.8%升幅，也是2023年4月來最大升幅，主要是因為能源價格上漲。

Fed最重視的核心PCE平減指數比4月上升0.3%，符合預估，也與4月上修之後升幅相同；比去年同期上升3.4%，符合預估，但高於4月時的3.3%升幅。

5月個人消費支出比4月大幅增加0.7%，高於預估的0.6%，更高於4月時的0.4%增幅；扣除通膨後的實質個人消費支出比4月增加0.3%，高於預估的0.2%，以及4月時的零增幅。

個人所得增加0.7%，高於預估的0.4%及4月時的零增幅，主因就業連續三個月大幅回升。

第1季GDP季增年率最終值為2.1%，高於預估及之前公布的修正值（均為年增1.6%），更遠高於去年第4季時的0.5%增幅；但個人消費成長減弱，民間投資與淨出口對成長率的貢獻度提高；第1季GDP平減指數年增3.6%，高於預估的3.5%：核心PCE平減指數季增4.4%，符合預估。

(經濟日報)

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金價失守4,000美元大關

在聯準會鷹派勢力抬頭升高市場的升息預期、帶動美元指數走強之下，國際金價跌破4,000美元大關，雖然周四下午金價一度回到4,000美元之上，但截至周四晚間7點，國際金價仍跌回每盎司3,980美元。對此大型金控高層認為，除了聯準會年底恐會升息及美元指數強勁，很多新興國家央行的買盤力道，恐因為美元走強帶動其匯率貶值而折損，因此金價即使回到4,000美元之上，恐短期內難再看到5,000美元價位。

台銀最新評估則認為，市場開始對反覆的中東局勢、川普言論及油價的下跌反應鈍化，反而影響金價最重要的焦點在於聯準會年底對利率「不降反升」機率隨著鷹派抬頭而升高升息。台銀即舉例，美元指數在周三走揚至13個月以來最高位，且預期聯準會9月升息機率超過50%，相關訊息持續發酵，沉重賣壓籠罩金市。台銀也提醒，全球黃金ETF持有數量續降，也是其中一個利空因素必須注意；不過台銀仍認為，金價應仍會支撐在4,000美元之上，倘若4,000美元未守住，下一個關卡就是3,900美元。

法人指出，隨著油價回落至戰前水準、通膨預期與實質利率重新上修，加上美元指數走強，持有無息資產的機會成本上升，因此壓抑黃金吸引力。法人也分析，聯準會趨鷹派，至少年底看不到降息，身為「無息資產」的黃金，就更沒有吸引力，金價短期難以扭轉壓力，與美債殖利率與美元指數也更呈現明顯反向關係。

一家大型金控高層也指出，部分新興市場央行尋求儲備多元化的支撐的買盤，但在聯準會被視為更偏鷹派、利率高檔維持時間可能延長的情境下，美元指數走強的同時也會使新興市場國家匯率貶值，使黃金購買更貴，也會折損買盤的力道。

德意志銀行日前也出具最新報告，大幅下調金價預測至多22%，主因投資人對聯準會鷹派立場保持警惕，且黃金ETF投資需求枯竭，導致第3、4季度目標價分別降至4,300及4,800美元。

(經濟日報)

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IBM 開發0.7奈米製造 預估五年內開始量產

IBM於25日宣布，已成功開發出全球首個可製造小於1奈米晶片的技術，電晶體架構達到0.7奈米製程。在全球科技業現在競相打造能夠應付日益龐大人工智慧（AI）運算需求的晶片。IBM估計五年內可開始量產，但目前尚未公布製造夥伴。

IBM的技術採用全新的Nanostack（奈米堆疊）電晶體設計架構。以3D立體堆疊方式，將電晶體相互垂直堆疊，可在相同體積內容納更多電晶體，大幅提升晶片密度與效能。

IBM說，新技術可讓單顆晶片在指甲大小面積上整合近1,000億個電晶體。電晶體密度約為2021年發表的2奈米晶片的兩倍。運算效能最高可提升50%；相同性能下，能源效率最高提升70%。

IBM研究部門主管坎貝塔（Jay Gambetta）說：「透過全新的奈米堆疊架構，我們不只是把電晶體做得更小。同時正在重新定義晶片的建構方式，實現運算能力與能源效率的大幅提升。」

坎貝塔強調，這次宣布的成果屬於研究階段。真正的挑戰在於如何將此技術商業化並量產該製程節點晶片。由於IBM自2015年起退出晶片製造，0.7奈米製程要商業化量產的話，需透過合作的代工夥伴進行。

現今大部分AI晶片採用5奈米或4奈米製程，且幾乎都由台積電（2330）生產。台積電已宣布開始量產2奈米晶片，取代較舊的製程技術。

例如，輝達（NVIDIA）的Blackwell晶片就是基於台積電客製化的4奈米製程打造。

(經濟日報)

健康

中西醫合治 異位性皮膚炎減少復發

台灣進入梅雨季，昨日受到颱風鋒面接近影響，很多地方豪雨成災，北市內湖、南港及屏東等地發生大淹水慘況。在高溫潮濕環境裡，也讓異位性皮膚炎患者症狀加劇，容易出現紅疹、搔癢、脫屑等症狀，甚至因反覆抓癢導致傷口滲液、流血。北醫附醫傳統醫學科主治醫師蘇柏璇建議，可透過中醫調理改善。

蘇柏璇表示，異位性皮膚炎是一種慢性反覆發作的皮膚疾病，約6成患者在1歲前發病，85%在5歲前出現症狀。疾病的發生與免疫系統失調密切相關，也受到遺傳體質、情緒壓力、皮膚屏障功能異常、環境氣候變化，以及食物敏感等因素影響。

「癢」是異位性皮膚炎最典型症狀，患者常因癢而不停搔抓，形成惡性循環。蘇柏璇說，患者除了皮膚乾燥、搔癢之外，也可能出現紅色丘疹、脫屑、結痂等症狀；病程較久者，患部皮膚甚至會逐漸增厚、粗糙，出現明顯紋路，俗稱「苔蘚化」現象。

西醫治療通常使用類固醇藥膏或免疫調節藥物控制發炎與搔癢，但因異位性皮膚炎屬於體質性疾病，容易反覆發作。蘇柏璇表示，若能同時搭配中醫調理體質，有機會減少復發頻率及降低症狀嚴重度，形成中西醫整合照護模式。

蘇柏璇說，異位性皮膚炎患者因先天體質或後天因素影響，導致氣血不足、運行不暢，使皮膚屏障功能下降；當外界風邪、濕邪、熱邪等刺激侵襲時，便可能誘發皮膚發炎反應。

急性發作期常見「濕熱夾風型」，多發生在嬰兒時期，患者皮膚呈現鮮紅色、搔癢明顯且伴隨滲液現象；兒童期較常見「陰虛濕熱型」，皮膚出現淡紅色疹子與脫屑；成人慢性患者則易出現「血燥型」，皮膚增厚粗糙，形成苔蘚化病灶。中醫會依據不同證型，搭配內服中藥及外用藥膏治療，以改善皮膚發炎及搔癢問題。

日常照護很重要。蘇柏璇提醒，患者洗澡應避免水溫過高或浸泡時間過久，選擇溫和的清潔用品，洗澡後應立即塗抹保濕產品，幫助修復皮膚屏障；避免接觸過敏原與蚊蟲叮咬；室內濕度控制在50%至60%間，避免過度潮濕或乾燥；飲食要少吃辛辣、油炸及巧克力等燥熱食物，避免過量攝取冰品及冷飲，以免影響身體調節功能。

蘇柏璇表示，異位性皮膚炎雖然不易根治，但透過規律治療與正確照護，多數患者都能有效控制病情。對於具有家族過敏體質的人，即使尚未出現明顯症狀，也可透過中醫體質調養及生活習慣調整，作為預防保健的一環，降低未來發病風險。

(聯合報)

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5歲童6成有近視風險 早介入可逆轉

國健署25日公布「114學年度學齡前兒童視力篩檢試辦計畫」成果，國內接受篩檢的1萬4570名幼兒園大班學童中，就有10％確診近視、48.5％屬於近視前期，合計達6成，代表每10名5歲幼童，就有6人已站在近視風險邊緣。醫師表示，越早近視未來發展成高度近視的風險越高，應在近視前期就得介入延緩發生。

為了將近視防治往前推進，國健署攜手台灣大學及7個縣市，安排眼科醫師直接進入幼兒園，替5歲大班幼童以散瞳進行屈光度數檢查，結果發現，高達6成5歲幼童已有近視風險。

中華民國眼科醫學會理事長王一中表示，這個數字在華人地區相差不多，日本、大陸也是如此，主要原因在於越來越多家長急著讓孩子「成長」，在大班就提早給手機、讀識字班、學鋼琴看五線譜等，都會加深孩子提早近視。

王一中表示，過去大家關注已經近視的孩子，但現在「遠視75度以下～近視25度」之間的近視前期，屬於還可逆的階段，應該避免這個族群惡化，透過及早介入有望翻轉。

台大醫學院副教授蔡紫薰表示，許多學齡前兒童即使已有近視風險，卻因不會主動表達，看一般視力表仍可達1.0，家長容易誤以為視力正常。真正能掌握孩子近視風險的是「散瞳屈光度數檢查」，透過檢查遠視儲備量，才能提早發現眼軸是否過快增長，必要時搭配改善用眼習慣、增加戶外活動，依醫師評估使用低濃度阿托品等方式延緩近視發生。

國健署長沈靜芬指出，高度近視不只是戴眼鏡度數加深而已，更可能增加白內障、青光眼、黃斑部病變、視網膜剝離甚至失明的風險，呼籲當幼兒園通知家長參與學齡前視力篩檢時，應把握檢查機會，不要因擔心散瞳而放棄。

(中國時報)