新聞自選輯 20201116

理專監守自盜 A走客戶3億 被逮坦承犯行 投資和買名車花光贓款

台新銀行一名資深理專，因投資虧損，10年前開始有計劃將顧客存款轉到親友名下，再轉一手回自己帳戶，前後共盜走3億元，銀行日前發現客戶資金流動異常，該名理專不知去向，立即主動報警，警方前天深夜在新北逮到人，該名理專坦承犯行，盜領的錢都拿去投資或購買賓士車等奢侈品，已經全花光了。

銀行報案：絕不寬貸 檢方昨晚聲押嫌犯

台新銀行上周四發現周男手上3名客戶的帳戶現金有異常轉出，清查金流發現3名VIP客戶損失高達3億元，其中一人帳戶短少2億4000多萬元，趕緊通報金管會並向刑事局報案。

刑事局偵七大隊追查，周男自10年前投資期指虧損後，藉推銷基金、股票、債券等投資標的，以作業方便為由，私下要求客戶先在空白出款單等文件表格上簽名蓋章，然後用胞弟、胞妹及好友名義，申辦10多個銀行帳戶，利用手機網銀App，將客戶的錢轉到親友帳戶，製造斷點，再轉回自己名下，10年來包括銀行、客戶竟沒人發現。

刑事局前晚到新北三峽拘提周男，查扣其名下賓士車一部、銀行存摺25本、信用卡20張、手機12支、金融卡6張、筆記型電腦5台等，周男坦承轉來的錢都拿去投資或購買賓士車等奢侈品，全案依業務違反侵占、《銀行法》特別背信罪、《洗錢防制法》、詐欺、偽造私文書等罪嫌送辦。周男昨深夜也在檢方複訊後遭聲押。

台新銀昨聲明，本案經客戶反應帳務有異常匯入，本行立即徹查並發現理專涉嫌挪用客戶帳戶資金，隨即發出「重大偶發事件」通報金管會並報警處理。本案如有損及客戶權益，本行將負責保障客戶權益，對涉案同仁將依法究辦，絕不寬貸。金管會也證實，已收到台新銀通報重大偶發異常事件，依規定台新銀應在本月23日前向金管會提供查核調查報告，防堵金融從業人員挪用資產的弊案再次發生。

5種人最易受害 3招破解理專盜錢

銀行理專挪用客戶資產爭議頻傳，金管會整理相關爭議案件，發現5種人最容易成為資金遭挪用的受害者，但消費者只要做好3招可以破解理專A錢的漏洞。

金管會指出，有5種人最容易被A走錢，包括一、將存摺、印章交給理專，二、從不檢視每月對帳單，三、最喜歡讓理專協助網銀操作，四、跟理專有資金往來，五、高齡和長年在外國者則最易被理專利用。

官員說，其實有3大方式破解，第一是千萬別把有留存自己印鑑或簽章的空白表單、單據留下，避免讓理專有機可乘。其次切勿過度信任理專，不要任意將印鑑、存摺交給對方保管，網路銀行密碼也不要任意告知，更切忌與理專有資金往來。

最後則是時時檢視對帳單、存摺，了解資金進出狀況，做基金投資或贖回時可直接採用「授權轉帳扣款」，資金直接進入另個銀行或壽險帳戶，避免資金被理專挪用還不知道，一旦發現有異常，也要立即向銀行查證或向金管會舉報。

(蘋果日報)

--

盜VIP3億 理專買賓士、玩期貨10年賠光

台新銀行中和分行四十一歲理專周勵宏涉嫌挪用客戶之投資存款，十年間盜走近三億元，直到客戶發現帳戶異常向銀行反映，銀行本月十二日展開清查，周棄職落跑，警方昨凌晨在新北市三峽北大特區周男住處逮人；據悉，周男因投資期貨期指失利，加上購買賓士名車等奢侈品，挪用客戶的錢幾已花用殆盡。

周男任職台新銀行財務理專長達十年，長期經營ＶＩＰ級客戶，警方調查，周男自二○一○年六月開始，藉由推銷金融商品（基金、股票、債券及其他衍生的金融商品等），或宣稱能私下協助客戶投資，以方便作業為由，要求客戶在多張空白出款表單用印或簽名，再把帳戶內的存款匯至自己弟妹及另名好友帳戶，製造資金斷點，最後匯回自己帳戶，離譜的是，十年內包括銀行、客戶竟都無人發現。

檢警調查，周男利用老客戶與他熟識、極為信任，陸續挪用帳戶內存款進行個人投資，結果投資失利，金錢缺口越來越大，警方查出，周男至少挪用三名客戶高達二．九億元巨額存款，其中一名超級ＶＩＰ客戶，帳戶內竟短少二億四千萬餘元。

一超級ＶＩＰ帳戶損失2.4億

台新銀行直到上週四才發現客戶資金遭異常轉出，周見東窗事發即潛逃無蹤，刑事局偵七大隊報請台北地檢署指揮偵辦並境管，昨凌晨前往其位於三峽住處拘提，查扣賓士車、銀行存摺、信用卡、手機、筆電等贓證物，訊後依業務侵占、違反銀行法的特別背信罪（不法獲利金額超過一億元）、洗錢防制法、詐欺、偽造私文書等罪嫌，解送台北地檢署偵辦。

台新銀行表示，本案經客戶反映帳務有異常匯入後，立即著手徹查，並主動向金管會發出「重大偶發事件」通報，也報請檢警單位偵辦，並強調會保障客戶權益。

(自由時報)

--

買房、開賓士…理專盜客戶3億 落網稱全虧光

台新銀行中和分行高階理專周姓男子利用與三名大客戶老交情，在規畫對方理財專案時趁機侵吞三人帳戶資金，十年來盜走三億元花用，直到日前一名客戶去世，家屬查帳才曝光；周昨天凌晨被捕，他承認投資失利而盜用客戶存款，警方依業務侵占等罪嫌送辦，建請檢察官聲押，檢方深夜向法院聲請羈押禁見。

四十一歲周姓理專到案說，自己長年投資期貨、炒外匯，三億元已經虧空殆盡；但檢警發現他開賓士車代步，還在新北市北大特區購屋置產，懷疑都是挪用客戶的錢買來，正清查資金流向。

警方調查，受害三名客戶與周有多年交情，對周十分信任，周利用這種機會，從二○一○年六月起，藉推銷基金、股票、債券及其他衍生性金融商品，或私下佯稱協助投資，聲稱為作業方便，要求三人事先在空白出款表單用印或簽名，他再持表單挪用客戶帳戶內資金。

周為避免起疑，先將資金轉到十多名親友帳戶內流動，多次轉帳後再匯回自己名下，還故意將三名客戶的小部分資金匯到彼此帳戶內，聲稱是投資獲利，減低被害人警覺。

三名客戶十年來分別被盜走兩億四千多萬、五千多萬元及一千多萬元，其中被盜走一千多萬的客戶日前去世，家屬上月查帳發覺現金數量短少通報銀行，全案曝光。銀行清查得知另二人也被挪用，立刻向警方報案；周知道後開始請假，昨凌晨在家中被捕。

台新銀行表示，本案如有損及客戶權益，會負責保障客戶權益，涉案者依法究辦，絕不寬貸。

(聯合報)

--

全球最大貿協 15國簽RCEP 中國主導 涵蓋22億人口 外交部：力拼加入CPTPP

由中國主導、東協10國及日、韓、澳、紐等共15國參與的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），昨由各成員國領導人透過視訊峰會簽署，涵蓋22億人口和3分之1GDP的全球最大自由貿易區誕生。因應可能的衝擊，經濟部長王美花昨下午緊急召開記者會，她點名石化、紡織上游受影響較大，但看不到立即的衝擊。

該協定成員國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等10個東協國家，外加中國、日本、南韓、紐西蘭與澳洲。身為RCEP原始談判國之一的印度，去年11月因擔心廉價中國產品大舉入侵，退出談判，但成員國仍為印度日後加入敞開大門。

東協輪值主席越南總理阮春福說：「RCEP很快將由簽署國批准並生效，為武漢肺炎疫後經濟復甦做出貢獻。」RCEP簽署後，至少要2年內逾半數會員國國會批准才會生效，涵蓋議題包括貨品交易、服務、投資、經濟與技術合作等，但未涉及環保與勞動權。其承諾對成員國減免關稅，有些立刻生效，有些則是10年內生效，整體關稅廢除率達91％。

RCEP自由化程度不高 「印度退出效益打折」

對RCEP簽署完成，我政府相關部會立即做出回應，外交部表示，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）是我目前推動加入區域經濟整合的重點目標，正積極爭取中。官員表示，CPTPP成員國包含日本、加拿大等12國，佔我對外貿易額比率超過3成。

王美花昨緊急召開記者會說明，我國產品在東協的市佔率到今年6月為6.6％，她認為，RCEP降稅幅度和既存FTA並未差太多，且時程長達10至20年，看不出立即影響；至於影響產業，初判以石化、紡織上游受衝擊較大，經部會提供必要協助。

行政院政務委員鄧振中表示，RCEP最終關稅稅率不全都是零，是自由化程度不高的自由貿易區，不像CPTPP中，日本承諾98％降稅項目的最終關稅目標是全部降至零，顯示CPTPP的自由化程度比RCEP高；此外，RCEP成員國很多都已經是互有自由貿易協定國家，市場競合變動不大，加上印度退出影響等3大因素，都讓RCEP效益大打折扣。

國發會表示，因RCEP談判歷時甚久，在此期間台灣早已超前部署，透過投資布局因應關稅問題。此外，我國對RCEP出口產品中約6成為積體電路、半導體等資通訊產品，受WTO資訊科技協定（ITA）及ITA擴大（ITA2）保護，相關產品已降至零關稅，加以部分RCEP成員國為強化本身競爭力所採取自主降稅，整體而言，我國產品輸出RCEP成員國享零關稅比率已逾7成。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，加入RCEP這條路已被堵死，台灣還有3條路可以走，第1條是努力發展「不怕關稅的產品」，比如醫材和藥品。第2條是產品升級、避免價格競爭，或者是前往東協設廠規避關稅，這恐會再引發一波產業外移潮；第3條路則是想辦法加入CPTPP，目前成員有3分之2和RCEP重疊，若美國新總統拜登決定重新加入，可提升台灣加入的可能性。

 

石化 機械業 不利與日韓競爭

中國主導的RCEP昨正式簽署生效，企業界憂心忡忡，認為將對我國產業面臨不平等待遇，不利和日韓廠競爭，尤其以石化、鋼鐵、機械等產業衝擊較大，但對於早先已前往東南亞布局生產基地的業者而言，影響程度相對有限。

台塑總裁王文淵日前表示，由於台灣尚未加入CPTPP，RCEP一旦簽署，將使台灣面臨更多不平等待遇，不利台灣產業競爭，塑化業將面臨嚴峻挑戰。台塑化董事長陳寶郎則認為，台灣石化產品以出口為導向，「東協是台灣重要市場，日本、南韓是競爭者，當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時，對台灣產業衝擊相當大。」

以台塑化為例，越南、南韓FTA生效後，越南給予汽柴油優惠關稅，而台灣銷往越南則仍要課徵20％高關稅，台塑化因此放棄越南市場，轉往澳洲、新加坡等地。

中鋼發言人黃建智表示，由於兩岸有簽訂ECFA，在關稅上享有優勢，但RCEP完成簽署後，日、韓外銷到中國也將享有關稅優惠，等於和台灣站在同一起跑點。

台灣機械工業同業公會理事長柯拔希表示，RCEP簽署完成只會更突顯台灣的劣勢，尤其韓國與日本都加入RCEP，「我們可能未來會更加艱辛。」柯拔希直言，台灣不可能加入RCEP，只能寄望與其他國家單獨簽署貿易協定（FTA），像是與美國簽BTA或是和日本簽FTA，這對整體產業都有幫助。

紡拓會祕書長黃偉基表示，RCEP生效對紡織業的影響有兩部分：一是早年已將生產基地移往東協國家的業者，幾乎不會受到影響；另一是無法跟進南向政策，還留在台灣的紡織業者，則必須積極尋求差異化、高附加價值產品發展，不然面臨到關稅競爭的壓力勢必沉重。

談判費時 國內質疑不斷 拜登加入CPTPP有難度

美國總統當選人拜登的競選政見之一，即是上任後考慮重返「跨太平洋夥伴協定」（TPP），如今面對中國主導的RCEP簽署，TPP是美國可以重拾的多邊工具之一，對強調多邊同盟合作的拜登來說是很恰當的道路，但外界觀察恐怕短期內不太可能。這類龐大的多邊貿易協議談判非常耗時，既給盟國壓力，美國國內也有質疑聲浪，對拜登是一大挑戰。

美方當初退出TPP，重點之一就是為了保護國內產業，這個立場就算在拜登上台後並不會180度轉向，只是看能有多大的彈性。

中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈昨接受中央社採訪時表示，早在4年前的美國總統大選時，美國國內就對TPP能否落實環境、勞工保護有所疑慮。即便拜登上任後有意重新加入由日本等國在2018年簽署的CPTPP，除了必須說服成員國重新檢視條文，還必須凝聚國內共識。因此，相信CPTPP不會是拜登的首要選項。

時事新聞網站「外交家」專文指出，儘管一些觀察家質疑RCEP的凝聚力，但美國尋求反制中國在亞洲擴大影響力，卻淪為既沒加入TPP、也不在RCEP之列的窘境。分析家認為，拜登尋求加入TPP後繼的CPTPP有一定難度，這仍是美國深化與亞太經濟關係的最佳管道。

(蘋果日報)

--

15國簽RCEP 最快兩年生效

東協有6成員國、非東協3國國會批准 協定就能實施

歷經八年的談判後，亞太十五個國家週日透過線上會議簽署由中國主導、排除美國的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）， 未來兩年若有過半的成員國完成國會批准，RCEP將正式生效實施，全球最大自由貿易協定自此誕生，恐改變亞太經貿面貌。

RCEP目的在於建立一個廣泛的區域自由貿易協定，移除貿易壁壘，改善區域內企業的市場交易管道，創造單一整合市場。簽署國表示，藉由降低關稅，設定共同的原產地規則，編寫新的電商規則，該協定有助於提振遭到疫情重創的區域內國家經濟。

關稅降91％ 65％服務部門開放

該協定還包括，成員國交易產品的關稅將至少降低九十一％，且至少六十五％的服務部門將完全開放，並提高外資持股上限，加強對線上消費者和個人資訊的保護，透明和無紙化交易，簡化海關程序等。

簽署RCEP的國家涵蓋東協十國（越南、寮國、柬埔寨、緬甸、泰國、新加坡、馬來西亞、汶萊、印尼、菲律賓）、中國與日本、南韓、澳洲、紐西蘭，合計人口和國內生產總值（GDP）分別達二十二億人和二十六．二兆美元，佔全球總人口和GDP的各約三十％，成為全球最大的自由貿易協定。根據新加坡貿工部，未來兩年若東協十國中有六個成員國，加上非東協成員國中至少有三國完成國會批准，協定就能生效實施。

印度原本也參與RCEP談判，但因擔心中國廉價產品大舉入侵等因素，於去年秋天退出談判。

RCEP雖然由東協十國發起，但外界認為中國是背後真正的主導者。美國總統川普對中國發起貿易戰，在美中緊張關係未見緩和下，中國希望藉由RCEP打造一個沒有美國的框架，傾力構築中國影響力所及的經濟圈，突破美國限制。

由於川普上任後就宣布退出歐巴馬政府推動的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），如今又遭排除參與RCEP，新上任的拜登政府未來如何參與亞太地區貿易備受外界關注；RCEP生效後，料將增加中國在亞太區的存在感，亞太經貿面貌可能產生大變化。

小檔案》RCEP最大自貿協定 占全球GDP三成

■起源：

RCEP的全稱為《區域全面經濟夥伴關係協定》，是由中國主導的亞太地區自由貿易協定，最早在2011年提出，在今年11月15日的東協高峰會過後，以視訊方式正式簽署；未來2年，若東協10國中有6個成員國，加上非東協成員國中至少有3國完成國會批准，協議就能生效實施

■成員：

RCEP有15個成員，除了中國，還有日本、南韓、澳洲、紐西蘭，再加上東協10國，包括越南、寮國、柬埔寨、緬甸、泰國、新加坡、馬來西亞、汶萊、印尼、菲律賓

■規模：

15國國內生產總值（GDP）合計約佔全球30%，人口也約佔全球總人口的30%，使RCEP成為全球最大的自由貿易協定

■目標：

RCEP成員國計畫在協議生效20年內，將彼此之間關稅降低91%，各國也會就電子商務、貿易和智財權等領域設立共同規則

中日印澳各自盤算 RCEP貌合神離

中國主導的RCEP週日簽署，但在談判過程中，日本對中國的主導角色戒慎恐懼，除了串連美國等國圍堵中國，甚至積極拉攏去年退出談判的印度重新加入RCEP，以防止中國坐大，澳洲則因呼籲國際社會調查武漢肺炎病毒源頭，而與中國交惡，澳洲政府禁止華為５Ｇ設備、加強對中資的審查，中國則採取貿易報復；主要參與國家與中國貌合神離，使中國想藉RCEP徹底掌控亞太經貿主導權的如意算盤落了空。

印度退出、日澳圍堵 中國主導野心已落空

印度政府去年十一月以基於國家利益考量，決定不加入RCEP，擔心中國廉價的農、工業產品將充斥印度市場，使印度對中國的貿易逆差擴大。過去十年印度對中國的貿易逆差高達五○○億美元，但中國對印度僅投資八十億美元。

此外，今年五月印中爆發邊界衝突，印度數十名士兵被中國軍隊殺害，印度國內群情激憤，印度莫迪政府開始對中國強硬，除封殺中國逾百個應用程式（App），禁止華為、中興通訊參與其５Ｇ建設，因此更不可能加入RCEP。

日本積極拉攏印度重新加入RCEP，除了想引進印度一起對抗中國「一帶一路」的擴張，也不希望RCEP變成一個完全由中國主導的區域經貿組織；在印度確定不加入RCEP後，日本與印、紐、澳、越洽談供應鏈韌性協定，談供應鏈重組。

在此同時，美國川普政府也推動建立一個「經濟繁榮圈」的可信賴夥伴聯盟，成員包括日、印、紐、澳、越、南韓和台灣等，目標是重組供應鏈。

RCEP已因印度拒絕加入而失色不少，日、澳兩大經濟體又對中國的野心感到不安，積極串連圍堵中國，中國想藉RCEP徹底掌控亞太經貿主導權的如意算盤已落了空。

經長︰RCEP衝擊紡織、石化、鋼鐵

鄧振中︰仍在可承擔範圍 加碼輔導個別產業

十五國昨簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），對於台灣未能加入所面臨的衝擊，行政院經貿談判辦公室總談判代表、政委鄧振中表示，協定簽署未改變台灣與RCEP經濟體原本的競爭態勢，對台灣而言仍在「可承擔的範圍」，但個別傳統產業要很小心；經濟部長王美花表示，RCEP降稅程度與既有FTA（自由貿易協定）相比未增加很多，且降稅時程長達十年以上，台廠過去已做好相關準備，簽署後受影響產業集中在紡織、石化、鋼鐵等傳產業別。

王美花分析，目前東協與中、日、韓、紐、澳都已簽署FTA並生效超過十年，台廠早就做好準備，提升競爭力並投入高階製造；台灣在東協市占率從二○一五的五．七％提升到今年六月的六．六％，不降反升，顯示台廠在面臨關稅競爭下仍努力打開市場。

王美花表示，石化、紡織、鋼鐵等可能較受影響，石化業過去以銷中為主，目前中國與日、韓間可能會降稅，紡織業上游也會面臨中日韓競爭，經濟部在降稅清單出爐後會進行完整影響評估；紡織業中下游已分散布局，影響相對較小。王美花強調，台灣產業升級腳步不會停擺，同時也做好準備，爭取加入開放程度更高的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。

資通訊產品衝擊小 提防中日韓競爭

國發會認為，目前國內對RCEP出口產品有六成為資通訊產品，相關產品受WTO的ITA協定保障，台灣產品輸出到RCEP成員國已有逾七成享有零關稅，近年來台灣出口情形仍佳，即反映調適狀況不錯。

鄧振中表示，因應RCEP對台灣的影響，除了原本的產業輔導，待RCEP降稅細節公布後，政府會給個別產業量身訂做再加碼，提供更有效幫助。而台灣在整體大環境經營，CPTPP要做得更積極，新南向政策則要做得更徹底。

外交部表示，RCEP由中國主導，我國推動加入有實際困難，而CPTPP是目前政府推動加入區域經濟整合的重點目標，相關單位正積極爭取，在尚未正式開放新成員加入前，爭取非正式諮商機會，為加入做準備。

國民黨呼籲蔡總統召開跨部會緊急高層會議，提出具體因應之道，並向立法院進行正式、公開的報告。

學者︰爭取加入CPTPP 台灣產業轉骨關鍵

相較由中國主導的RCEP，八年談判期間台灣始終被排拒在外，二○一八年底日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」生效，儘管參與國、覆蓋經濟範圍少於RCEP，但中央大學經濟系教授邱俊榮指出，CPTPP是當前全球最高標的區貿協定，台灣若能加入，對於經濟助益、前瞻性將高於RCEP，但卡在日本福島核食的進口限制，CPTPP幾乎沒有談判機會，台灣作為外貿導向的經濟體，「不能什麼都要，但都不願意開放」！

邱俊榮說，儘管RCEP為當前全球覆蓋範圍最大的區貿協定，但整合層次較低，僅限於降低關稅、服務貿易障礙及部分智財權保障，但追求降低關稅以提高台廠出口競爭力，只是助長台廠cost down的DNA，無助於產業升級。

他分析，CPTPP由日本等已開發國家主導，是當前最高標的區貿協定，目前公布的卅章協議內容，除降低關稅、服務貿易障礙、智財權保障等，也規範成員國勞動、環保規範、生物技術等，甚至訂出「投資人對地主國爭端解決機制（ISDS）」，希望透過多元規範，達到理想中的公平貿易。

他說，CPTPP同時也牽涉到未來5G、AI、IoT等工業標準制定，當時日本首相安倍晉三面對國內反對聲浪仍極力推動，看中的就是「未來有機會與美國聯手制定產業遊戲規則」；台灣作為科技島國，若能加入CPTPP，除降低關稅障礙，也將帶來許多合作機會，對於經濟助益、前瞻性將遠高於RCEP。

邱俊榮直言，目前台灣要加入CPTPP最大障礙來自於國內，即卡在日本福島核食的進口限制，這只會把台灣逼到絕境，無法跟其他國家洽談雙邊、多邊貿易協定。

學者︰中韓FTA前例 區貿協定非萬靈丹

台經院景氣中心副主任邱達生指出，東協各國自二○○○年以來，持續推動關稅整合，台廠則提高中間財出口，以因應區貿協定覆蓋率不足引發的關稅障礙，這次RCEP只是在既有基礎上「升級」，不會對台灣造成太大影響；中央大學經濟系教授邱俊榮以二○一五年中韓簽訂FTA為例，當時有評論將中韓FTA對台衝擊形容為「核爆」，但五年來台灣經濟表現不遜於南韓，甚至今年受疫情影響下，台灣更是亞洲四小龍唯一出口正成長的國家。

邱達生認為，過去二十年來，台灣因應區貿協定覆蓋率不足等問題，中間財出口從六成提高到八成，且台灣出口主力為「資通訊產品」，相關產品在WTO資訊科技協定（ITA）規範下，早已是零關稅，傳產如工具機等產業可能受到較大衝擊，廠商可透過全球化布局以躲避關稅，或因應RCEP原產地規定。

5年來台經濟表現勝南韓

邱俊榮以二○一五年中韓簽訂FTA分析，五年來台灣經濟表現不遜於南韓，今年受疫情影響下，台灣為亞洲四小龍唯一出口正成長的國家，前十月出口年增率三．四％，遠優於南韓年減六％的出口表現。

邱俊榮指出，近年南韓積極與各國洽簽FTA，包含中韓、美韓、歐韓FTA，但真正有利於南韓出口貿易的僅美韓FTA，其餘的反而衝擊南韓中小企業；RCEP協定中的區貿整合層次較低，僅限於關稅調降及部分智財權保障，「可能導致企業追求cost down，影響產業轉型動能。」

邱俊榮認為，台灣可透過發展智慧機械、智慧農業等系統、軟硬整合服務，來規避關稅問題，同時帶動國內產業升級、提高經貿自主性；「儘管RCEP確實會對台灣出口造成衝擊，但影響有限，甚至可視為台灣產業轉型的契機。」

(自由時報)

--

紐時：RCEP降低貿易壁壘 穿梭美中強權更有彈性

中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）十五日簽署，紐約時報報導，雖然RCEP並未大幅改變現狀，卻象徵大陸對東南亞的經濟影響力逐步增加，能進一步鞏固大陸是區域最重要經濟強權的形象。

華府智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗．洛夫利說，RCEP降低貿易壁壘，會促使一些原本想避開美國總統川普對大陸產品徵收高關稅的全球企業，繼續在亞洲營運，不必轉移到北美，「RCEP讓外國企業有更多彈性在美中兩大強權之間穿梭」。

美國早已擔憂大陸會與鄰近國家加強經貿整合，於是前總統歐巴馬推出涵蓋規模比RCEP大的「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。不過，川普二○一七年一月退出TPP，TPP其餘十一個成員國自組「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），美國總統當選人拜登尚未表明是否重新加入CPTPP，他說會把施政重點放在控制新冠肺炎疫情、讓經濟復甦和投資美國製造業和科技業。

紐時說，對一些貿易專家而言，RCEP簽署意味世界其他國家不會等待美國。歐盟也在積極洽簽自貿協定，在此趨勢下，美國出口商可能逐漸失去優勢。

--

亞太十五國十五日簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP），印度卻慶幸去年退出，認為加入RCEP只會更弱化自身經濟。

印度在去年十一月以尚有「重大懸而未決問題」理由宣布退出，印度外交部十五日對於RCEP簽署僅發表簡短聲明，表示會深化與東協之間的貿易。

陸學者談3利多：RCEP合作更多「中國元素」

「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）昨天正式簽署，華中科技大學經濟學院國際經濟與貿易系教授陳波分析，這將帶給中國大陸三項利得，分別是打破美國經濟孤立中國大陸的政策、給投資者定心丸，及大陸將更有自信去主導國際經貿合作。

陳波受訪時表示，在美國總統川普主政下，中美出現貿易戰，美方的策略是希望圍堵中國大陸。而RCEP的簽訂有利於中國大陸打破圍堵，因為RCEP是比大陸現有所簽署的雙邊自由貿易協定都要高級的版本。

在給投資者定心丸方面，陳波指出，今年新冠肺炎疫情後，外界很多顧慮在於，中共總書記習近平說，大陸經濟發展要以經濟內循環為主，國內國外兩個經濟雙循環為主要支撐的戰略，許多解讀稱大陸要「內捲」（全力著力內需市場），不再依賴國際貿易。

陳波表示，RCEP簽署之後，中國大陸經濟將是持續推動對外開放與參加國際分工，而國際環境發生戰略型改善，大陸經濟更沒必要去「內捲」。

最後是中國大陸將更有信心推動國際經貿合作，陳波說，RCEP是第一個由大陸主導的大規模自貿協定，這給大陸的啟示是，會更有自信以自己的規則與利益去推動、主導國際經貿的合作，將來國際經貿合作重塑當中會有更多「中國元素」。

大陸：與日首次關稅雙減 大突破

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）昨正式簽署。大陸總理李克強在RCEP領導人會議透過視訊發言表示，RCEP的簽署是多邊主義和自由貿易的勝利。大陸財政部表示，將以「立即降至零關稅、十年內降至零關稅」的承諾為主，積極推進與各成員國間關稅減讓。

備受矚目的是，在RCEP架構下，中國大陸和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現歷史性突破，十年内將降至零關稅。RCEP協定簽署，讓此前並沒有雙邊貿易機制的中日兩國，今後在經貿關係上，包括投資、消費、降低企業貿易成本，將有進一步發展。

央視新聞報導，RCEP第四次領導人會議昨以視訊方式舉行，大陸商務部長鍾山代表中國大陸政府簽署協定，大陸商務部副部長王受文則就相關問題接受媒體採訪。王受文表示，RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑，同時，RCEP也將為亞太自貿區（FTAAP）進程提供實現路徑和有力推動。

王受文指出，透過RCEP新建立中日自貿關係，大陸與RCEP區域內其他自貿夥伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的百分之廿七提升到百分之卅五。RCEP的達成將有助於擴大中國大陸出口市場空間，有利於穩外貿、穩外資。

至於RCEP何時可以生效實施，王受文表示，協定生效需十五個成員中至少九個成員批准，其中要至少包括六個東協成員國和中國大陸、日本、韓國、澳洲和紐西蘭當中至少三個國家。現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序。

陸以一國兩制模式 阻台加入

行政院政務委員鄧振中昨天表示，ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定）形成之初，台灣積極尋求加入，但中國暗地鼓勵香港參與，企圖以「一國兩制」模式造成台灣加入障礙；總統蔡英文主政後，才改以加入可能性最大的跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）為目標，尋求台灣整體最大利益。

長期參與政府對外經貿談判的鄧振中表示，台灣積極尋求加入區域經貿整合，馬英九執政時期，也曾對外公開表示，台灣希望參加當時的泛太平洋夥伴關係協定（ＴＰＰ，ＣＰＴＰＰ前身）以及ＲＣＥＰ，但沒有具體成果。

「政府不是不願意而是不可能。」鄧振中分析，台灣與中國大陸以平等身分加入世界貿易組織（ＷＴＯ），陸方不允許再出現ＷＴＯ模式，何況中國大陸主導ＲＣＥＰ主控權。政府內部評估台灣幾乎不可能加入ＲＣＥＰ，絕非外界所稱不願意改善兩岸關係來爭取加入ＲＣＥＰ。

鄧振中透露，二○一三年到二○一四年間，大陸暗地鼓勵香港表態參與ＲＣＥＰ，設下「一國兩制」障礙，阻斷台灣參與的機會。蔡英文總統二○一六年執政後，以參加ＣＰＴＰＰ以及推動新南向政策為目標。中國大陸不是ＣＰＴＰＰ成員國，台灣順利加入的可能性極高。

ＲＣＥＰ昨天正式簽署，台灣未包括在內。事實上，在馬政府任內曾想透過北京助力加入ＲＣＥＰ，陸委會也曾與大陸國台辦正式商談過，但北京態度是台灣若要加入ＲＣＥＰ必須要在「一中原則」之下，並與兩岸經濟合作制度化相連結。

去年底被問及台灣參加ＲＣＥＰ一事，大陸國台辦發言人馬曉光就明白表示說，「事實上，在兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的問題上，台灣曾有過機遇，是民進黨當局一手破壞了這樣的局面。」

馬曉光口中的機遇是指馬政府時期，兩岸官方對台灣加入ＲＣＥＰ曾有過接觸和討論推進步驟。二○一四年二月，時任陸委會主委王郁琦和大陸國台辦主任張志軍舉行「王張會」時，王郁琦曾向陸方說明台灣加入區域經濟整合的問題，當時陸方表示「理解」，但重申一貫的立場，就是雙方應務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程互相銜接的適當方式和可行途徑。

經長：鋼鐵、石化、紡織 恐受影響

「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）的十五個成員國昨簽署協定，行政院政務委員鄧振中表示，ＲＣＥＰ是自由化程度不高的自由貿易區，且成員國很多都已互有自由貿易協定，市場競合變動不大，加上印度退出影響等三大因素，讓ＲＣＥＰ效益大打折扣。

國發會表示，在「東協加一」及中韓自由貿易協定（ＦＴＡ）下，各國在東協或中國大陸市場的關稅優勢本來就存在，並非ＲＣＥＰ生效後才發生，台灣產業早已透過投資布局及產業調整超前部署，因此近年來出口情形仍佳，有信心可化解ＲＣＥＰ對我國可能帶來的額外衝擊。

經濟部長王美花表示，相關降稅清單還未公布，但從目前消息看起來，降稅幅度與既有的ＦＴＡ相比增加不多，降稅期程也在十至廿年內生效，效應還需一段時間才會顯現，會盤點對鋼鐵、石化、紡織等產業的影響。

王美花指出，ＲＣＥＰ在自由化程度增加不多，降稅期程也較長，而東協與大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲分別都簽有ＦＴＡ，存在也超過十年，如果自由化程度並未大幅提高，那影響就不大。ＲＣＥＰ新增了大陸與日本及日本與韓國的ＦＴＡ，會就個別產業了解細部影響程度為何，也一定會跟業界溝通。

「台灣還來不及加入雙邊或區域經濟整合，就要提高競爭力，往高階製造來走。」王美花說，目前可能受影響的產業為鋼鐵、石化、紡織等，但台灣鋼鐵主要銷售國家為歐美，銷往日本、韓國與大陸的規模相對較小；石化業主要市場在大陸。

至於ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定），王美花說，台灣一定要努力爭取加入，如果能夠加入，可讓一些高關稅的品項降稅，此外，還有很多准入許可、簽證門檻等，這方面遇到的貿易困難，比關稅更多。

王美花舉例，台灣醫材屬於高關稅產品，近期積極推展新南向，在馬來西亞、印尼等國，克服了取得許可證與審查的問題，銷售成長了百分之十至廿，台灣永遠會面臨國際上的競爭，政府與企業要一起努力。

國發會表示，我國對ＲＣＥＰ出口產品中約六成為積體電路、半導體等資通訊產品，在ＷＴＯ資訊科技協定下已降至零關稅，加上部分ＲＣＥＰ成員國自主降稅，我國產品輸出ＲＣＥＰ成員國享零關稅的比率已逾七成。未來跨國貿易的形態與條件，供應鏈合作關係與數位發展能力的關鍵性將超越關稅。

沒有關稅優惠 台廠：只能自求多福

「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）昨天完成簽署，涵蓋包含大陸在內十五個國家，成為目前全球最大的貿易區。工總秘書長蔡練生表示，台灣並不在ＲＣＥＰ內，加入區域經濟組織的可能性低，未來在經濟上可能會被邊緣化，企業享受不到關稅優惠，有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。

蔡練生表示，大陸台商不會受到影響，台灣本土企業會否出現大規模外移，則要看產業別。資通訊產業全球免稅，影響相對較小，利潤相對較高的高科技產業，多付關稅的影響也相對低。但一些「毛三到四」的產業，關稅就是成本上很重要的考量，加上美中貿易戰、疫情等因素，勢必要思考重新布局。

對於政府提出無法加入ＲＣＥＰ，就要加強新南向，蔡練生表示，新南向就是鼓勵台商去東協國家投資，是否能夠得利，廠商自己會去評估，但如果企業大規模外移，那就會有產業空洞化的風險，台灣產業也必須要加速升級轉型。

蔡練生指出，ＲＣＥＰ是大陸在主導，過去兩岸關係和緩的時候，台灣或許還有一點機會加入，但現在機會已不存在；ＣＰＴＰＰ在美國退出後由日本主導，台灣想要加入還是要很努力，要先做好市場大規模開放的準備。

據了解，雖目前對陸出口還可依賴ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議），但關稅優惠範圍僅有早收清單，後續需簽署貨品貿易與服務貿易協議才享有關稅優惠，然而前者因太陽花學運至今無法生效，後者在兩岸關係急凍、官方互動停滯的情況下，更是遙遙無期，因此有工商界人士就認為，「台灣企業只能自求多福」。

ＲＣＥＰ簽署後，對石化業影響大，台化副董事長洪福源表示，台灣石化產品以出口為導向，近年來配合政府新南向政策，銷往東南亞的規模也逐漸增加。ＲＣＥＰ簽署後，大陸的石化產品銷售到東南亞享有關稅優惠，變成台灣主要對手；日韓石化業雖較過去式微，在ＲＣＥＰ助攻下，台廠更難競爭。

台中精機董事長黃明和說，台灣未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧；台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入ＲＣＥＰ的衝擊。

黃明和說，以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要百分之七至八關稅，競爭力先天就輸了，未能加入ＲＣＥＰ的道理也是一樣。他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即使台灣未加入ＲＣＥＰ仍可轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟屈指可數；台灣未加入ＲＣＥＰ一定會對大部分廠商產生衝擊。

學者：中日韓結盟 衝擊台灣出口

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）昨天完成簽署並公布文本，中經院台灣東協研究中心主任徐遵慈表示，印度退出後，RCEP回到當初設定的自由化目標，也就是降稅範圍超過九成，可說是高品質、全面性的協定。而RCEP也是東協對外談FTA首次用負面表列開放服務業和投資的協定，並納入比較先進的專章，例如電子商務、關稅程序等規範，整體來講，符合東協自稱的現代化、廣泛的高品質協定。

RCEP文本指出，成員國間原已簽署FTA，自由化程度為百分之九十二到百分之百，若原本無FTA，例如中日，就互相開放百分之八十六的產品項目降稅、日韓則是百分之八十二左右會降稅。這是RCEP和之前的東協加一比較不同之處。

徐遵慈說，最重要的是中日和日韓之間對台灣的直接衝擊，因為對其他國家原本就有東協加一，影響在過去五、十年已陸續呈現，RCEP簽署和生效後，會造成台灣對日本的出口受到中國大陸和南韓產品的影響、對南韓出口受到中國大陸和日本產品的影響、對中國大陸的出口受日本和南韓產品影響。

針對有官員表示中日韓降稅期程長，很多產品關稅最終也不是降到零，對我影響不大。但徐遵慈說，中日韓是第一次開放市場，且將討論中的中日韓FTA設定為RCEP＋，因此RCEP可能只是初步降稅，進一步的降稅會拉到中日韓FTA，我方不能輕忽。

(聯合報)

--

李克強：RCEP談判八年 多邊主義勝利

大陸國務院總理李克強昨（15）日在RCEP領袖會議透過視訊連線發言表示，RCEP的簽署是多邊主義和自由貿易的勝利。大陸財政部表示，將以「立即降至零關稅、十年內降至零關稅」的承諾為主，積極推進與各成員國間關稅減讓。

人民日報報導， 在RCEP架構下，中國大陸和日本首次達成了雙邊關稅減讓，十年內將降至零關稅， RCEP協定簽署，讓此前沒有雙邊貿易機制的中日兩國，今後在經貿關係上，包括投資、消費、降低企業貿易成本，將有進一步發展。

大陸財政部強調，在保護主義抬頭，貿易爭端接連上演的大背景下，RCEP是維護全球貿易自由化的重要機制。

央視新聞報導，RCEP第四次領袖會議昨以視訊方式舉行，大陸商務部長鍾山代表中國大陸政府簽署協定，大陸商務部副部長王受文接受媒體採訪時表示，RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑，同時，RCEP也將為亞太自貿區（FTAAP）進程提供實現路徑和有力推動。

王受文指出，透過RCEP新建立中日自貿關係，大陸與RCEP區域內其他自貿夥伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。RCEP達成將有助於擴大中國大陸出口市場，有利於穩外貿、穩外資。

李克強在RCEP領袖會議上表示，RCEP是世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，不僅是東亞區域合作極具標誌性意義，更是多邊主義和自由貿易的勝利，在當前國際形勢下，RCEP經過八年談判得以簽署，表明不是衝突與對抗，不是以鄰為壑、隔岸觀火，而是向世界表明開放合作是實現各國互利共贏的必然之路。

王受文表示，RCEP建成統一的自由貿易區，從商品、技術、服務、資本，以及人員跨境流動，有助優勢形成區域內的供應鏈和價值鏈，形成貿易創造效應，因關稅同盟取消關稅壁壘，創造經濟福利最大化。

美制衡大陸 將更重視東協

亞太15國昨（15）日在越南簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），規模舉世最大，象徵亞洲朝向區域貿易一體化邁進，也被視為中國擴大亞洲影響力之舉，將對美國總統當選人拜登的亞洲政策造成壓力，促使拜登更重視東南亞，以尋求制衡中國崛起的態勢。

RCEP成員國在東協峰會的場邊，以視訊會議形式，正式簽署這項自由貿易協定。RCEP各國貿易部長在攝影機前一一簽署協定，各國領袖依序站在他們後方，貿易部長們並向鏡頭展示簽署後的文件。不過，印度並未參與簽署，各國也為印度重返RCEP保留一扇門。

這也象徵中國擴大亞洲貿易影響力的雄心得以落實，成為亞洲更重要的強權。新加坡國立大學商學院貿易專家卡布里說，RCEP鞏固了中國大陸圍繞著「一帶一路」倡議、更為廣泛的區域地緣政治野心，「這是一種互補」。RCEP涵蓋東協（ASEAN）十國、再加上中國、日本、南韓、紐西蘭和澳洲共同簽署，成為以國內生產毛額（GDP）而言，全球最大的貿易協定。

RCEP簽定 衝擊我三產業

「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）昨（15）日正式簽署，經濟部長王美花分析，因中日韓間將降關稅，對我石化業影響較多；紡織業的上游原料面也會面臨競爭；工具機產業則要繼續多元布局、提升競爭力。至於汽車零組件、鋼鐵業主銷歐美，影響有限

亞太15國昨天簽署RCEP，該協定由中國大陸和東協（ASEAN）主導，涵蓋約21億人口，經濟總量高達26兆美元，各國國內生產毛額（GDP）總和約占全球三分之一，堪稱是世界最大自由貿易協定；協定攸關未來美中貿易戰發展，也將影響全球經貿情勢。

產業界分析，包括石化、紡織上游、工具機等三大產業影響較大。

為此，經濟部昨天中午邀集工業局、貿易局等開會討論RCEP情勢因應。會後王美花對外說明，初步看來，從RCEP降稅幅度、自由化程度，與東協和中日韓紐澳等國的既有FTA相比，並未增加太多，且降稅時程長，因此評估RCEP對我在東協市場影響相對不大。

不過，王美花坦言，RCEP簽署後將讓中日韓自由貿易協定（FTA）成型，我石化產品主銷中國大陸，將面臨中日韓關稅降低的挑戰，受影響較多；紡織業上游將面臨中日韓競爭，中、下游廠商早已分散布局，因應無虞。

對鋼鐵、汽車零組件業影響則有限。王美花解釋，我鋼鐵主銷歐美，銷中日韓比例相對低；RCEP降關稅對日本在大陸車廠進口零組件有利，但我汽車零組件也是銷歐美居多，且多屬AM（副廠）市場，與日本模式不同。

至於工具機業，王美花說，工具機業要思考如何增加競爭力，例如推動高階製造、智慧製造等。

至於資通訊產業，所幸台灣已加入世界貿易組織（WTO）資訊科技協定（ITA）產品，已免除關稅障礙。

王美花說，我國企業面臨上述FTA的壓力已逾十年，我國產品在東協市占率也從2016年5.7%，逐步增加到今年6月的6.6%；目前RCEP減稅清單尚未公布，經濟部將在清單出爐後，就各產業個別項目，與產業界溝通、評估。

她強調，我國未來除要精進產業競爭力，也要持續爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），以紓緩部分品項受關稅降低的影響。

工總：RCEP簽署 台灣瀕臨邊陲化

RCEP昨（15）日簽署，工總秘書長蔡練生表示，台灣傳統產業如紡織、機械、石化等領域產品外銷到RCEP成員國將面臨大挑戰，相關台廠恐加速外移。

蔡練生表示，RCEP已談論多年，亞太地區除了印度未加入之外，東協國家日本、南韓、澳洲、紐西蘭及中國大陸都已加入，尤其東協是台灣的重要市場，台灣若未加入，包含貿易、服務業及製造業之間的關稅優惠措施，台灣都無法享受到，未來台灣在成員國之間的市場開拓相當不利，台灣將面臨被邊陲化的危機。

蔡練生認為，RCEP昨日簽署，不利於我國對外貿易發展，至於廠商的衝擊大小，仍需要再觀察。他評估，由於台灣已加入WTO資訊科技協定（ITA），包括RCEP組織在內，台灣多享有零關稅優惠；因此RCEP對傳統產業如紡織、機械、石化等行業外銷衝擊較大。

此外，由於台商在RCEP成員國之間一向有許多布局，現在若RCEP真的簽署了，從台灣外銷出口的產品將更失去競爭力，台灣本土企業加速外流到RCEP成員國投資設廠的機會也會更高。

工具機業看RCEP效應：別輸了關稅 又輸了匯率

「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）簽署，工具機產業愁容滿面，台灣機械公會理事長柯拔希、台灣工具機暨零組件公會理事長許文憲大聲疾呼，請政府不要讓外銷產業「輸了關稅又輸了匯率」，否則恐將造成新一波產業外移風潮。

柯拔希指出，依台灣的國際處境，不論是加入RCEP或是與各國簽FTA、BTA都有很高的障礙，這些國人都能理解，但央行可以充分合理反應新台幣匯率波動，至少要做到跟日本、南韓等鄰國「同升同貶」。

柯拔希說，台灣出口占比高出南韓很多，但南韓FTA的洽簽率高達70%以上，台灣只有9%，政府簽署自由貿易協定不容易，產業不會怪國家，但是「關稅不行，匯率不要再輸掉」。從2017年到現在，新台幣匯率升值11%，同時南韓只升5%，人民幣更僅升值3%，台灣外銷產業在承受關稅以及匯率雙種壓力，苦不堪言。

許文憲說，曾向蔡總統反映，工具機業「晚上睡不著，早上起不來，四肢無力」，因為患了「匯率攻心」病。尤其這波從美中貿易大戰到新冠肺炎疫情蔓延，挨了三季以後好不容易變得穩定，國外工具機買家積極詢問訂單，要求優惠價、專案價，工具機業以為生意來了非常高興，沒想到新台幣匯率一下子變這麼快，利潤都被匯率吃走，有口難言。

許文憲說，面對RCEP的變局，建議政府要組國家隊打群架，從RCEP裡面找經濟成長快速的經濟體，用一對一方式去談判，簽署互惠協定。RCEP的互惠關稅從10%以上將逐步趨零，台灣即便爭取到降8%、5%都可以，都對業界有很大幫助。

此外，政府應主動出擊打群架，經濟部、外貿協會、中小企業處等到RCEP相關國家設點，尤其應鼓勵銀行去服務當地台商中小企業融資，若有台資大企業設廠，政府更應鼓勵其採用台灣製品，從原物料到零組件都用台灣製造，政府再給大企業獎勵，就如日本車廠在東南亞投資，都採購日本的。

(經濟日報)

社會

扯 調查局遺失6.5公斤安毒 派菜鳥運送證物 瞞1年才曝光 將查是否遭私吞

調查局首度發生大量毒品證物遺失的離譜案件！據悉，所屬航基站去年底查獲一起毒品案件時，鄭姓菜鳥調查官運送扣案的6.5公斤安非他命前往局本部化驗途中，竟「不慎遺失」，更誇張的是，直到上周五督察單位約談數名緝毒幹員，隱瞞一年的案件才曝光。面對尷尬的處境，調查局高層昨避談，僅由局本部發聲明表示，已成立專案小組追究相關人員刑事及行政責任。

就在調查局長呂文忠上周五高調宣布破獲12公噸K他命走私案的同一天，調查局督察處卻低調約談數名緝毒幹員，相當諷刺。原來調查局航業調查處基隆站去年11月破獲一件毒品案，依規定須將扣案的6.5公斤安非他命送至位於新北市新店區的局本部化驗，但運送過程卻搞丟這批毒品。

高層避談僅發新聞稿 「成立專案小組究責」

據了解，航基站當時將證物交由僅1年資歷的鄭姓調查官負責運送，事後遲遲未接到鑑定報告覺得可疑，經向調查局化學鑑識科詢問，對方也稱沒收到送驗毒品，航基站再回頭追問鄭男，才得知安非他命不慎遺失，驚覺「代誌大條」。事後航基站為了打聽這批消失的毒品的下落，疑隱瞞此事長達一年，但始終找不回來，眼看快要紙包不住火，只好硬著頭皮向上呈報，調查局遂在近日展開約談。

弔詭的是，調查局高層對此三緘其口。《蘋果》昨先致電調查局長呂文忠，他未接電話；記者再向副局長林玲蘭查證，她也僅表示：「目前還在調查刑事及行政責任，暫時沒有完整報告，不便說明案情。」

扣案毒品「不慎遺失」過程，令人難以理解，有無隱情也備受關注，記者據此再追問副局長林玲蘭，究竟航基站有無違反規定由鄭姓調查官獨自運送，還是確有其他調查官陪同？毒品又是在什麼情況下、哪個地點遺失？林玲蘭仍沒有正面回應，一概表示：「調查報告完成後，會一併對外說明。」

不過調查局昨發出簡短新聞稿表示，針對航基站遺失6.5公斤扣案的安非他命，局長已指示成立專案小組調查處理中，待事實釐清後，將依調查結果追究相關人員刑事及行政責任，絕不寬貸。到底毒品搞丟是人為疏失，抑或遭到私吞？疑點有待釐清。法務部政務次長陳明堂則指出，相信調查局會秉公查出真相，在此之前，法務部不便表示意見。

(蘋果日報)

--

菜鳥調查官丟6.5kg安毒 長官求升官瞞1年爆發

調查局航業調查處基隆調查站鄭姓菜鳥調查官，去年十一月獨自運送海關查獲、黑市價格高達六百萬元的六．五公斤安非他命「毒郵包」至調查局本部化驗，卻在途中「不慎遺失」，事後吃案匿報長達一年，私下找尋毫無所獲，直到紙包不住火，最近才向局本部通報；調查局長呂文忠震怒，要求專案小組調查原委與安毒去向，並追究相關刑事、行政責任，調查局強調絕不寬貸，不排除移送檢方偵辦。

調查局長呂文忠震怒 要究責

據了解，去年十一月基隆海關抽驗查獲六．五公斤「毒郵包」，送交航基站由詹姓調查官承辦追緝，詹委由鄭姓調查官將毒品送至調查局本部「鑑識科學處」鑑定，釐清毒品成分、純度，並採取內外生物跡證，以利追查來源；詹遲遲沒接獲鑑科處通知他去領回報告，去電詢問，對方稱「從未收到送件」，詹追問鄭，鄭才認了不慎遺失毒品， 未完成送驗。

航基站未將此重大毒品證物遺失案向上通報，而是自行吃案，靠相關人員私下尋找，一年來毫無所獲，直到最近消息傳開，航基站只能硬著頭皮通報。

調查局專案小組本月十三日已約談鄭、詹，以及時任航基站副主任林聖智（現為航調處科長），擴大約談清查中，最快本週會有初步結果。

調查官坦承搞丟 堅稱非故意

據悉，航基站鄭姓調查官在案發時，是剛分發一年的調查官，受承辦此毒品案的詹姓學長所託協助送驗。他目前僅坦承是不小心搞丟，堅稱不是故意，是否另有內情，仍待釐清。

航基站遺失大宗毒品後，按理原可扛下行政疏失責任，直接往上呈報，在第一時間發動正式較大規模清查，或許早已尋回毒品，但航基站卻捨此不為，選擇按住不報、自行尋找的下下策，極不尋常，有一說指出，鄭遺失毒品後，有向上回報，但因正值十一月評核年度考績的關鍵時刻，時任航基站副主任林聖智也只差升官的臨門一腳，而林今年三月也確實升任航調處科長，因此有人懷疑林為防被懲處、影響仕途，而決定不通報，對此，昨聯絡不上林姓科長，調查局官員稱，一切尚由專案小組調查中。

據指出，專案小組正全面追查究竟是因過失而遺失、還是蓄意的人謀不臧，若有必要，不排除移送地檢署偵辦是否有刑事不法。

疑雲重重／調查官須報查毒進度 新長官才知出大包

調查局航調處基隆調查站遺失六．五公斤安非他命「毒郵包」證物，竟匿報長達一年，才向上級通報，全案從站內毒品保管、提存乃至送驗過程，在在顯示管理鬆散，交接上有太多斷點缺乏控管，監視存證影像也有不足，責任難以清楚劃分，以致疑雲重重，調查局應儘速查清楚、講明白。

據透露，航基站去年十一月收到海關六．五公斤安毒後，存在放四樓槍械室保險箱內，詹姓調查官查不到收件人、貨主等嫌疑人，才交代分發到航基站緝毒組不到一年的鄭姓調查官，協助送交法務部鑑識科學處確認毒品成分。

據悉，槍械庫鑰匙是由當時副主任林聖智負責保管，他打開槍械庫，把六包安非他命裝成一大袋交給詹，再由詹交給住在新北市新店區調查局本部附近的鄭姓調查官，於返家時順道送過去。

據透露，承辦人詹姓調查官向林領出安毒後，委請鄭幫忙順路送驗。這三層交接關係，事後卻沒有相關提領簿冊、代理簽章為證，只能憑事後回想，究竟在哪一層出問題，三人都沒辦法一口咬定，目前較明朗的說法是，鄭坦言不慎遺失，但講不出是在哪裡、怎麼遺失的？

據稱，詹、鄭向林報告毒品消失，林因是此案主管和保管人，卻未向主任回報，錯失坦白從寬良機，今年三月林順利高升航調處科長，卻未交接此案，直到海關送案掛號滿一年，詹姓調查員必須報告查案進度，自知無法再隱瞞，本月九日和鄭各寫一份報告，向接任的吳姓副主任報告此事，吳立即回報主任、通報局本部，局本部驚呆，立即組成專案小組於十三日發動約談。

據了解，鄭是獨自開車至新店送驗，途中不知是哪個環節出問題，以致搞丟證物，事後反覆追找皆一無所獲。對於鄭的說詞，專案小組正蒐證相關時間點、動線、接觸人等說詞，以查明是否符合事實。

了解內情人士說，「一年來站內翻箱倒櫃、翻過好幾遍，就是找不到」，本月十三日約談時，又再翻找一遍，依然無所獲，目前研判若非刻意藏匿私吞，則掉在站外、路途上的可能性較大。

調查局雖未明定運送大宗毒品證物應派複數人力戒護，但資深調查官指出，身為治安工作人員，這是基本應有的「sense」，由兩人以上相互照應，保護價格不菲或重要的證據，可達到避免內鬼掉包、自保、互相監督的效果，否則萬一證據出狀況，案發時僅一人在場，落得百口莫辯。

法界觀點／調查官若A毒販售 最重判無期徒刑

調查局航業調查處基隆調查站傳出丟失六．五公斤安非他命案，目前毒品下落、流向何方引發關注，不具名的檢察官指出，如果運送的調查官將「證物」拿去販售，將觸犯販售二級毒品罪，恐面臨無期徒刑；若單純遺失，因湮滅證據罪不處罰過失犯，無刑事責任，只能給予行政懲處，基隆地檢署表示，將了解該案管轄權歸屬，若有管轄權將分案調查。

該名檢察官指出，若此批毒品是調查官暗槓後轉售，那麼該名調查官恐觸犯貪污治罪條例及毒品危害防制條例中的販賣二級毒品罪，前者最重可處五年以上徒刑，得併科三千萬元以下罰金，後者最重則可判無期徒刑。

但若由於某些原因蓄意將證物丟棄，則可能涉犯湮滅證據罪，將處兩年以下徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金；如果是「不小心」遺失，則因湮滅證據罪不處罰過失犯，恐怕相關人員只需要面臨行政懲處。

一名資深調查官說，案件中查扣的毒品純度不同，為了取得其純質淨重，必須將整批毒品送到檢驗單位內，不能以隨機採樣的方式送驗，才會發生整批毒品遺失情形，但這當中是否有其他隱情，則須檢調進一步釐清。

(自由時報)

--

談輕生案 管中閔：台大學生一個不能少

台灣大學上周在5天內發生3起學生輕生事件，有2人不幸離世。台大昨天舉行創校92年校慶，校長管中閔說，校方有更多需要努力的地方，將補強現有學生輔導機制，包括請台大醫院精神科醫生長期值班，讓學生得到協助，他並感性喊話：「台大所有學生，一個都不能少，也一個都不會少。」

管中閔表示，即使過去幾年校方加強硬體上預防措施，也大幅擴增心理輔導人力與資源，但還是沒能避免憾事發生，顯示仍有更多需要努力的地方，台大已成立「學生保護專案小組」，採取緊急措施，包括規劃設置專線諮詢電話，接下來還將深入檢討事件的結構性因素，盡速擬定新的預防與保護措施。

管中閔也指出，期待所有老師和學生主動關心身邊同學，一個笑容、幾句問候，都能安定同學的心理，支持他們度過難關。像是社會系師生成立的「互挺團」、以及學生會前天晚上舉辦的燭光晚會，都是關懷的實踐，他對此由衷感謝，也強調：「我們緊密相連，也彼此扶持。」

針對近期頻傳大學生輕生事件，台灣憂鬱症防治協會理事長、林口長庚醫院精神科主治醫師張家銘說，這是類似模仿效應的現象，呼籲所有學生、師長，近期要多關注失聯已久或較邊緣的同學，各方也可從同學在校情況、人際關係變化、或是社群發文內容等面向，觀察是否出現負面情緒或輕生念頭。

(蘋果日報)

--

「一個不能少」台大設學生保護小組

台大昨九十二周年校慶，面對該校近期發生多起憾事，校長管中閔向師生喊話，指校方已成立學生專案保護小組，將提供緊急專案諮詢電話，並在高風險熱點設安心小棧，也研擬精神科醫師長期協助的可能性。台大也擬調整導師制度，讓有能力和意願的教師照顧更多導生。

管中閔還說，台大十八日將發表「未來大學」，主因是發現學生在現有大學環境無法獲肯定，期望能提供更有彈性的學習空間，讓學生在不受束縛下體認自己所長並發揮。

「台大生一個都不能少、一個也不會少！」管中閔說，校內專案小組將針對發生事故時在場的人進行創傷輔導，也會持續追蹤被列為高關懷對象學生。另也聯絡台大醫院精神科醫師，期能做到長期協助。校方同時也聯絡各個院、系、所導師，請他們確認學生狀況。

台大導生是按院、系、所分派，每名導師都要負責一定人數的導生。管中閔說，現制讓防護網落在各個老師身上，不過每名老師不同，有些老師太忙，學校未來擬讓願意協助且有能力的老師，有更多機會幫助學生。

台大學生專案保護小組也將蒐集師生意見，討論「校內生不快樂」背後的結構性因素，據此擬定心靈保護策略。

管中閔分析，台大生不快樂的原因包括所學不符合所需、家裡對他們期望很大，或無法融入校園生活等。

多校大學諮商中心主管都表示，大學生尋求諮商人數一直在增加，尤其期中、期末考是高峰，心理師和專業輔導人員不足的情形恐愈來愈嚴重。台大學務長沈瓊桃日前說，學生輔導法規定的大學生與輔導員額比率是一千二比一，呼籲降到一千比一。但教育部說，比率調整要經多方討論。

即使現行一千二比一，仍有多校人力未達標。教育部學生事務及特殊教育司說，教育部有補助各大學聘用專業心輔人員，補足法定員額，目前約剩廿五校人力不足，已逾八成達標。

防悲劇 專家：管理網路留言

台灣自殺防治學會理事長李明濱說，我國整體自殺死亡率十五年來逐漸下降，但青少年自殺死亡率反升，二○一八年十五至廿四歲自殺死亡人數為二一○人，二○一九年為二五七人。

李明濱說，青少年正值性格轉變和和身心改變的過度發展時期，如有情緒困擾易受影響，但網路、社群媒體仍屬三不管地帶，有必要針對相關訊息擬定審查機制。

振興醫院身心科主治醫師袁瑋說，不少學生深陷在憂鬱困擾中，建議從小透過學習課程讓孩子認識自己，以及懂得如何紓壓，如有負面情緒，應早點尋求專業協助。但網路貼文審查防不勝防，建議讓心輔中心專業人員進駐留言板，讓正面力量介入，輔導憂鬱學生族群。

(聯合報)

--

林鐵倒退嚕2公里 救登山客 節省山區救援時間 送醫仍不治

嘉義縣70歲老翁，昨早前往嘉義縣竹崎鄉獨立山登山，在登山步道途中摔傷，導致他的後腦杓撕裂傷，消防局昨天上午9時7分獲報，派遣救護車到達時患者已經沒有生命跡象，加上地形是登山步道，車輛無法抵達，趕緊協調阿里山林業鐵路列車倒退嚕2公里救人，將他載至樟腦寮車站，再交由救護車送往榮民醫院灣橋分院急救，不幸他仍傷重不治。

據了解，這名70歲男子上午前往嘉義縣竹崎鄉獨立山登山時，疑因摔傷，撞傷頭部昏迷，被阿里山林鐵及文資管理處員工發現，趕緊通報消防局、林鐵及文資處處理。

阿里山林業鐵路北門車站在昨上午9時32分接獲同仁通報，獨立山國家步道（林鐵25k+300m處）有一名遊客受傷昏迷，考量山上交通不便，為了節省救援時間，趕緊利用將駛近樟腦寮車站的311次車（中興號）接駁傷患，並同時載送醫護人員趕到現場緊急搶救，再退行2公里，返回樟腦寮車站，由救護車載送至榮民醫院灣橋分院急救。

傷者經院方急救後宣告不治。嘉義林管處並會同竹崎消防分隊，搭乘林鐵台車回到現場，了解事故原因。林鐵及文資處表示，本次救援致林鐵311次車延誤28分鐘，已向全車187名旅客說明原委，後續2趟上山列車不受影響，正常營運。

(蘋果日報)

--

山友突昏迷 阿里山小火車急載送醫

七十一歲邱姓男子昨偕妻女到嘉義縣獨立山國家步道健走，疑身體不適後仰撞擊頭部，當場昏迷在阿里山林業鐵道旁失去意識；阿里山林鐵處緊急應變，讓載客上山的阿里山小火車充當救護車往返樟腦寮站與意外發生處，一百八十七名旅客陪著救人，可惜邱仍不治，檢警相驗研判頭部重創身亡。

「這是阿里山林鐵處成立二年來，首度由小火車載傷患。」林鐵處副處長周恆凱說，小火車因載傷患延誤廿八分鐘，乘客得知原委後都能體諒，也遺憾竭盡所能搶救卻未能挽回一命。

邱姓男子昨天上午九點半左右，昏迷在獨立山步道鄰近林業鐵路廿五公里處，當時阿里山林鐵處人事室員工蘇昱嘉與友人在步道健行，發現後立即通報林鐵處及竹崎消防分隊。

邱情況危急、時間急迫，加上事故地點位於登山步道，救護車無法進入，林鐵處決定調派阿里山小火車「中興號」三一一車次列車支援。

這列充當救護車的小火車正載著一八七名旅客從嘉義站出發，準備到奮起湖，當時列車即將抵達樟腦寮站，列車在樟腦寮站搭載消防局救護人員，往上駛了兩公里救護邱姓男子，再退回樟腦寮站，由於搶救時間急迫，沒時間放旅客下車。

據了解，小火車送救護員抵達意外現場時，有數名山友正在搶救邱，有人搧風，也有山友護理師進行人工呼吸，救護人員緊急接手實施心肺復甦術，將邱抬上小火車後，小火車再退車二公里回樟腦寮車站，由待命的救護車接手。邱約上午十點卅八分被送抵榮民醫院灣橋分院，但仍不治。

邱妻向警方說，丈夫平時沒有登山習慣，也沒有特別病史，昨天心血來潮帶她和女兒上山健走，邱休息時要拿水出來喝，卻突然向後仰，跌坐在地，頭部撞擊地面失去意識。

(聯合報)

--

當機補償 foodpanda折扣碼「不存在」挨轟

外送平台foodpanda上周五發生大當機，中午起長達4.5小時因系統異常，消費者可下單，系統卻無法派單給外送員。事後平台道歉並稱針對消費者和外送員提出補償方案。但有消費者抱怨，拿到的補償折扣碼竟無法使用；外送員也怒嗆，系統異常讓他們白跑、浪費油錢，補償方案卻一毛錢也拿不到。

民眾潘先生向《蘋果》投訴，他上周五中午使用foodpanda訂餐但等到下午餐點依舊沒來，當晚收到平台寄信道歉，還附上70元補償折扣碼。他前天使用補償折扣碼訂餐卻顯示「此優惠只能在特定時間使用」，向客服反映竟得到「此優惠碼不存在」的回覆，直批感覺有夠差。對此foodpanda稱，這是個案，已協助更換新的序號。

系統出包害白跑 外送員嗆拿不到補償

foodpanda針對外送員的補償也挨轟，新北市陳姓外送員投訴，指平台提供4項補償方案，卻都讓外送員一毛錢也沒有，像A方案「件數報酬從寬計算」，要求必須取得餐點才符合資格，意即他們當天白跑、浪費油錢，卻一毛錢都拿不到，「根本講幹話」。

至於B方案「持續上線獎勵」則是在當天保持上線者可獲100點，但點數只能換雨衣、安全帽、衣服等裝備，感覺沒誠意。對此foodpanda表示，外送夥伴的補償機制是以後端系統紀錄為主並從寬認定，若有任何疑慮可向客服查詢、反映。

(蘋果日報)

--

女員工控性侵卻問「去摩鐵」 老闆不起訴

一名開發建設公司女員工，控訴林姓老闆趁載她拜訪客戶的機會，在地下停車場內以手指性侵她得逞，她並提告林男利用權勢性交罪。不過，林男否認非禮，還提出行車紀錄器為證。檢察官勘驗影片發現，女員工曾在車上說：「這邊太亮，要不要前往摩鐵？」認定男女互動正常，最後以林男並無罪證，處分不起訴。

據了解，林男是某開發建設公司的負責人，旗下擁有眾多關係企業，與提告女員工原本互動良好。但女員工指控，林男今年6月在台北市信義區景勤二號公園地下停車場時，竟利用上司的權勢，在座車裡以手指性侵她。

林男到案則辯稱，當天載女員工時，曾在開車中接聽電話，女方就提醒他開車接聽電話很危險，然後主動牽他的手說：「這樣你就不會接電話了。」到了地下停車場休息，女方還提議：「這邊太亮，要不要前往摩鐵？」2人後來還是決定在車上休息約20分鐘才離開。林男說，他不解女方為何到了公司，卻向其他同事稱遭性侵。為了證明所言不假，林男還向檢察官出示行車紀錄器，並再三強調絕對沒有親吻或用手指碰觸女員工。

檢察官比對當天2人回公司的監視器畫面和行車紀錄器，發現2人互動正常，另DNA比對也無女員工遭性侵證據。檢察官調查後認為林男沒有利用權勢性交罪證，全案不起訴處分。

(蘋果日報)

--

孽孫詐爺 控警吃案大逆轉 自導凌虐劇騙150萬 警傳喚債主揭騙局

不肖孫勾結外人詐阿公！台南詐欺通緝犯王彥翔欠債10萬元，竟和債主自導自演凌虐劇，拍影片假裝被逼下跪、脫光道歉，騙阿公到場簽下150萬元本票救乖孫，後因阿公拒兌本票，同夥友人6月急忙報警，想拿三聯單取信阿公交錢，未料遲遲拿不到三聯單，憤而指控警察吃案。警方陸續傳喚債主、王男等4人到案，才揭發這場苦肉計騙局。

王姓報案人（40歲）向《蘋果》投訴，他的友人王彥翔（33歲）因買車積欠10萬元，去年3月遭3名男子凌虐討債，今年6月他到台南市第五分局和緯派出所報案，替王彥翔提告妨害自由、恐嚇及傷害，警方以非當事人為由，拒開三聯單，僅開出「受理案件登記表」。直到馬國女大生命案後，警政署長陳家欽撂重話「再吃案便拔官」，11月初再次向警方爭取，終於拿到三聯單。

稱報案拿嘸三聯單 投訴媒體弄巧成拙

由於台南警方再遭質疑吃案，警方緊急追查，昨案情大逆轉。警查出，王彥翔買車欠債10萬元，和王姓報案人、陳姓債主（37歲，詐欺、殺人未遂、竊盜等前科）及鄭姓（37歲，詐欺前科）、胡姓（60歲）男子等4人串通，王彥翔簽下150萬元本票，再上演苦肉計詐騙王彥翔的祖父背書當保人，4嫌再拿本票討債。

警方說，4嫌為了取信王彥翔的祖父，拍下王彥翔被五花大綁、下跪、全裸懺悔等凌虐劇情，祖父後來拒絕兌現本票，一夥人為了讓王彥翔的祖父相信愛孫真的被追債，決定繼續演下去。

今年6月，王姓報案人到派出所報警，認為拿到三聯單才能讓王彥翔的祖父相信，又怕和警方講太多會露餡，因此王姓報案人僅出示影片告知朋友被打，對案情一無所悉，也無法製作筆錄，警方受理展開追查，因報案內容不完整，依規定只開立報案登記表，不能開三聯單。

後來王姓報案人跟陳姓債主生意上拆帳不清，為了報復陳姓債主，王姓報案人再次向派出所報案，這次製作正式筆錄，並交代王彥翔與加害人身分，也透露部分案情，且投訴媒體想把事情搞大，想不到弄巧成拙，反被警方查出這樁不肖孫自導自演、詐騙阿公的醜事。

「勿提供錯誤訊息」 誤導偵辦以身試法

警方調查，鄭嫌、陳姓債主、胡嫌陸續到案，都坦承涉案。王姓報案人前天也被約談到案，他承認私刑凌虐討債都是自導自演，訊後王等人被依詐欺、偽造文書及誣告罪嫌偵辦，並追緝在逃的王彥翔。

台南警方強調，受理民眾報案，如涉及刑事案件一定要求同仁立即開立報案三聯單。請民眾不要故意提供錯誤訊息誤導警方，以致身陷囹圄。

(蘋果日報)

--

串通債主自拍私刑 想騙阿公150萬

友人報案控警吃案被拆穿 謊報面臨7年刑

三十五歲男子王彥翔積欠十萬元無力償還，涉嫌與陳姓債主等三名男子串通，以拍攝自己遭脫衣凌虐、拘禁的影片，騙取王男的阿公交付一百五十萬元本票。王男的友人（王姓告發人）還到台南市警五分局報案，並指控警方未開立三聯單，涉嫌吃案，經警方調查，昨揭穿這齣自導自演的苦肉計。

全案警方依誣告罪嫌將王姓告發人送辦，並依詐欺、偽造文書等罪嫌送辦陳姓、鄭姓、胡姓等三名共犯。至於王男被通緝中、行蹤不明，警方將持續追緝查辦。

王姓告發人今年六月到台南市警五分局和緯派出所告發，提出影片指稱王男遭人脫衣凌虐、拘禁，當時告發人未明確提供受害者身分資料，犯罪時間地點也不明確，警方開出「受理案件登記表」給對方。

十一月初，王姓告發人提供犯案時地資料，要求警方開立報案三聯單，同時質疑警方第一時間未開立三聯單，是否想吃案？

市警局昨強調警方沒吃案，並查出王男欠陳男十萬元無力償還，為了還錢，王男勾結陳姓、鄭姓、胡姓等三人，意圖以拍攝王男受虐影片，取信王男的阿公，騙取他交付一百五十萬元本票。

警方查出，王男阿公交付的本票，其實是王男開出，由阿公簽名背書。但阿公並未幫忙付這筆錢，而是由王男幫陳姓債主賣權利車，以賺來的佣金還清這筆錢。

3嫌自爆演苦肉計

陳姓、鄭姓、胡姓等三嫌到案均否認有拘禁、凌虐王男，並稱王男為了還錢，與他們三人串通好，自導自演這齣苦肉計。三人並表示，王姓告發人也知情，王姓告發人昨到案，供稱與三名嫌犯是公司合夥關係。

據了解，嫌犯為取信王男的阿公才去報假案，還誣指警方吃案，沒想到王姓告發人第二次報案才透露被害人「王彥翔」的身分，警方開立三聯單後調查，反而查出這樁手法拙劣的詐騙阿公自導自演案，王姓告發人因謊報，最重得面臨七年有期徒刑。

(自由時報)

--

遊覽車非法攬客 開罰168萬

觀光業投入國旅 有逆勢翻紅也有削價競爭

武肺疫情衝擊，國際客來台大幅萎縮，卻成國旅發展契機，有旅行社業績成長廿倍；但也有遊覽車業者載不到國際客轉而非法招攬國旅客，削價競爭衝擊合法旅行社，交通部已開罰二十三件、裁罰一六八萬元。

深耕國旅 有旅行社業績成長20倍

國際疫情遲未降溫，多家旅行社相繼裁員；但也有業者深耕國旅，營業額逆勢成長。政府開放標案資料顯示，創新旅行社今年得標案總金額達六千萬，較過去一年不到一千五百萬元大增。

創新董事長李奇嶽指出，以前只有三、四百家旅行社投入國旅，瞬間湧入三、四千家，連政府標案也競爭激烈，僑委會三天兩夜百人活動團都有四十多家投標。而創新在疫情發生後，所有人力投入國旅，其中政府標案靠過去口碑、客製化服務等，業績明顯成長；整體來說，今年迄今國旅營業額已破億，較去年成長廿倍。

雄獅旅遊積極開發跳島郵輪、環島遊輪等新產品，旗下最熱賣的國旅主力商品是經營多年的「大人囝仔俱樂部」。雄獅表示，一日遊到六日遊都有，每天有多達廿輛遊覽車從全台各地出發，業績比去年成長一．五到兩倍。

一日遊殺到399元 受銀髮族喜愛

國旅熱門，許多遊覽車業者竟非法招攬旅遊團、殺價競爭。觀光局稽查發現，許多業者在路邊貼廣告或透過樁腳攬客，行程強調物美價廉，例如宜蘭、南澳一日遊包車包吃只要三九九元，很受銀髮族喜愛。

據指出，遊覽車租給旅行社，從台北到苗栗一天行情約一萬元；若車主自己操作旅遊團，以一團三十人、一日遊三九九元來算，可進帳一．二萬元，外加購物店、餐廳的抽佣。

未領執照、違法經營 已裁罰23件

依發展觀光條例，未領取執照卻經營旅行業務，可開罰十萬元以上、五十萬元以下罰鍰，並勒令歇業。觀光局今年一至十月已查獲未領執照、違法經營旅行業務案廿三件，裁罰金額逾一六八萬元。

觀光局指出，國旅其他違規事項還包含旅行社未投保責任險、未與旅客簽契約、未妥適安排行程導致遊覽車業超時等；一至十月處分旅行業、導遊及領隊案件共五十六件，裁罰八十七萬五千元。

(自由時報)

--

健保費率調漲 天花板擬為5.17%

若要收支平衡 費率恐逾5.5% 考量疫情…應不破馬政府紅線

健保費率調漲案將於週五在健保會討論，據了解，目前健保費率四．六九％，明年若要收支平衡，恐需調漲超過五．五％，衛福部目前提案版本約五．二五％至五．五五％。但考量疫情衝擊經濟，據指出，政院高層希望費率不要高過馬政府時代的五．一七％，畢竟當初是因馬政府面對選舉調降費率而出現健保收支失衡。

衛福部目前提案版本約5.25至5.55％

健保一九九五年開辦、當時費率四．二五％，至二○一二年共調漲兩次，分別調至四．五五％、五．一七％。二○一三年二代健保上路，擴大徵收補充保費，健保費率調降為四．九一％、搭配補充保費二％。在補充保費每年挹注超過四百億下，健保大水庫結餘上升，加上選舉釋出利多，二○一六年分別調降為四．六九％、一．九一％至今。

健保收支3年前轉負 短絀持續擴大

二○一七年健保收支由正轉負、短絀九十八．四億，後續每年短絀持續擴大，預估今年將達到六七六億。另截至今年九月，安全準備金一三七八．一四億，約折合保險給付二．四二個月，全民健康保險法規定，健保安全準備以最近精算一至三個月的保險給付支出為原則，現在預估明年底將不足一個月，啟動費率調整討論。

有委員盼漲到安全準備金1個月就好

健保會委員、消基會副董事長吳榮達表示，今年疫情對於社會與經濟衝擊大，傳產與觀光等產業慘兮兮，若大幅度調漲健保費率，不只民眾負擔增加，要替員工負擔六成健保費的雇主壓力更大。

吳榮達指出，部分委員正擬提出漲幅到足夠明年底保有安全準備金一個月、符合法規即可，換算費率有機會不破五％或頂多五％出頭。另不具名健保會委員也表示，希望費率漲到足夠明年底有安全準備金一個月就好，後續再觀察大環境狀況，不然衛福部版本一下子要漲這麼多，還把壓力放在健保會，「如果他們把我們講得那麼偉大，那就偉大一次，不一定要聽他們的」，必須以民眾為優先。不過，也有健保會委員支持調漲費率，甚至包含雇主代表。

知情人士說，對於各界意見，政府高層都有聽見，但考量健保財務，可能還是要調一些，目前傾向以馬政府時代五．一七％的紅線為限。

有委員建議 部分負擔應一併檢討

今年受武漢肺炎疫情影響，衝擊不少民眾生計，但明年除勞保、國保費率喊漲，健保也將調漲。前衛生署長楊志良曾說現在並非調漲健保費率的好時機，部分健保會委員則表示，費率依法是可調整，若搭配部分負擔調整更可壓低漲幅，應通盤檢討。

學者憂漲幅若不足 反增患者負擔

代表專家的健保會委員、陽明大學醫務管理研究所教授周穎政認為，二○一六年費率調低，收支出現短絀，如今該調高就要調高，不可能過度壓抑成長，否則恐造成新藥、新科技頻問世，健保可涵蓋範圍卻減少，反增患者負擔。

周穎政指出，此次費率調整在於調少或調多，調少就是兩、三年後可能要再調，調多則可撐到五、六年後再調，若搭配調整部分負擔，是有機會減少費率調幅，建議一併討論。

健保會委員、消基會副董事長吳榮達也認為，慢箋藥費免部分負擔在幾年前就討論過要收上限二百元，錢不多，但仍未通過；若健保署有部分負擔調整方案，應在費率討論時提出一併討論，可惜目前未收到任何方案。

衛福部已陸續傳出多種部分負擔討論方案，包含藥費部分負擔上限由二百元調至三百元或以上；慢箋取消免部分負擔，收取二十％、上限二百元；重大傷病取消免部分負擔；檢驗檢查取消免部分負擔，收取二十％、單次上限二百至五百元、全年上限三千五百元。

衛福部社會保險司長商東福表示，按照行政流程，要先討論費率，委員有部分負擔建議可於會議中提出，若涉及修法則無法及時實施。

代表病友的健保會委員、腹膜透析腎友協會理事長吳鴻來指出，費率依法調整沒意見，不少重度病友使用資源高於付出保費，因此不會說不要調整部分負擔，但提醒調整要適度，金額過高恐阻礙就醫，畢竟不是所有病友都有支付能力，且每種疾病的病程、病況不同，均應納入考量。

(自由時報)

--

北市有聲號誌涵蓋率僅8% 提醒聲聽不見

視障者過馬路常險象環生！台北市2500多個路口，僅185個有聲號誌會依綠燈通行方向播放不同聲響，提醒過馬路，但常被車輛聲音蓋過，對此議員鍾沛君呼籲台北市交通局應參考台南市做法，以手機APP提示剩餘秒數。台北市長柯文哲回應，北市設計確實不好，會找廠商討論，幾個月內評估以科技解決。

易遭車輛聲蓋過

交通局長陳學台說，過去針對視障者每天出門上下班、上下學必經路口設有聲號誌，其他路口就不增設；每半年會詢問20多個視障團體，有哪些地方需改善，並會勘評估設置。

議員籲跟進南市 改用APP

不過鍾沛君質疑，北市有聲號誌涵蓋率僅約8%，常有市民質疑設置標準為何？另外，白天車流量大，號誌聲若被環境噪音遮蓋，有設等於沒設；她引用台南市交通局智慧有聲號誌連結APP做法，指視障者只要經過路口，APP即提醒路名、方向、號誌、剩餘秒數。

柯：北市設計確實不好

交通局說，有聲號誌白天音量是90分貝、晚上則是55分貝，有時車流量多、聲音嘈雜，視障者確實聽不清楚。 柯說，北市設計確實不好，應整合手機APP，只要視障者經過路口，就從手機發出聲音。

(自由時報)

--

旅館禁開笑氣趴 違規業者要上反毒課

工業用笑氣（一氧化二氮，N20）遭人非法吸食，10月30日被環保署列為「關注化學物質」，非法持有者開罰3萬至30萬元，為防止民眾開趴吸食，台北市政府公告「防制營業場所一氧化二氮不當使用要點」，鎖定旅館、民宿、KTV、夜店等8類場所，若提供空間或器具讓人吸笑氣，或知情不報，營業場所將面臨聯合稽查，負責人還須上反毒課。

鎖定8類場所 加強查緝

北市府鎖定場所，包括︰一般觀光旅館業、民宿，以及八大行業中的視聽歌唱（KTV）、舞廳、酒吧、酒家、夜店，或日後經北市府公告的場所。未來除環保局，觀傳局，商業處也新增不當使用笑氣聯合稽查業務，未經醫療、工業、食品添加核准，持有、吸食笑氣者，可轉由警方偵辦、採證。

北市府規定，營業場所不得提供空間、器具供人吸笑氣，場所人員知悉、發現疑似有人於場所內不當使用笑氣，應向警方通報，並由環保局裁處，若業者違反規定，觀傳局、商業處得增加稽查密度，或由環保局組成聯合稽查小組到場檢查；違規場所負責人則須至台北市毒品危害防制中心上笑氣防制宣導課。

(自由時報)

--

雙北環狀線經營權爭議 林佳龍：交通部當公親

雙北兩市為了捷運環狀線的經營權交鋒，交通部長林佳龍昨出席淡海輕軌第1期藍海線通車典禮時表示，民選首長的任期有限，都有民意壓力，台北市長柯文哲及新北市長侯友宜都是「國家領導層級的人」，2人不會只是為了單一屆的得失，交通部會當「公親」，整合雙方意見，並促成合作。

林佳龍表示，成立「北北基軌道路網政策溝通平台」，協助整合雙北共識並促成合作，2市屬同一生活圈，彼此很難切割，2位市長都有「超越直轄市長」的格局，交通部政務次長王國材會先了解雙方立場，盡力找出交集，做出對民眾最好、最方便的規劃。

侯友宜受訪表示，他只在乎讓民眾在新北市能有快速、便宜、安全又方便的捷運路網；環狀線經營權就按照合約來走，很樂意交通部願意給予互相指導，希望大家一起面對問題。

對此，台北市政府發言人陳智菡表示，很高興林佳龍願出面協調，北市對此樂觀其成，希望爭議趕快落幕，不要再噴口水了。

(自由時報)

--

疫情效應 兒少、老人受虐加劇

新冠肺炎疫情肆虐，衛福部統計今年一至六月兒少受虐通報案，比去年同期成長百分之十點八、老人受虐通報案成長卅六點五，顯示家庭暴力隨失業率、景氣不振而成長；孩子被疏忽虐待、老人情緒得不到支持，疫情背後的深層社會問題需要正視。

台灣照顧管理協會理事長張淑慧憂心指出，疫情風暴持續籠罩，自我防衛能力較弱的兒童、老人與施虐者共處時間增多，提高受暴機會，倘加上無薪假或失業問題，情況更嚴重。另外，疫情也可能阻斷受虐者求援及社工協助機會，老幼受虐實際數字恐比官方統計更高。

衛福部保護服務司指出，國外相關研究與實證資料確實反映疫情帶來經濟衝擊引發家庭壓力而易衍生暴力風險，台灣在疫情期間保護性案件雖增加，但是否與疫情有絕對因果關係尚無實證基礎，根據歷年數據分析，家暴案件數消長與大環境經濟因素存有關連性。

保護服務司認為，老人虐案增加和經濟、照顧有關，疫情衝擊經濟，許多打零工沒有固定收入的子女，加重對父母經濟索求依賴，進而引發暴力衝突；有長期照顧需求的家庭，面臨經濟衝擊又比一般家庭來得更嚴重，因而引發老人虐待事件。

高雄長庚醫院今年收治一名八個月大腦傷女嬰，女嬰的父母在八大行業上班，因疫情沒班可上而頓失收入，保母費拖欠三個月付不出，女嬰疑在父母情緒失控下受傷，送醫時已呈昏迷，緊急開刀保住小命，但面臨腦傷後遺症。

高雄一名八十三歲婦人的兒子在越南工作，疫情發生前返家探視，疫情後無法回越南，母子倆漸生磨擦；兒子向母親伸手要錢未果，用言語暴力羞辱，老媽媽最後忍無可忍，聲請保護令自救。

立委張育美日前質詢指出，去年一整年遭身體虐待兒童七七四人，今年一到六月受虐兒童人數高達八七一人，光半年就超過去年整年兒虐數。張育美表示，疫情對經濟的影響恐導致家暴增多；長庚醫院研究也指出失業率每上升百分之一，來年兒虐率上升萬分之七，今年台灣失業率約上升百分之一，若以十八歲以下的兒少三百六十萬人計算，明年可能增加二千五百名受虐兒。

父母出氣筒 受虐兒二度傷害

國外今年一至六月兒虐案大幅上升，每年受理超過四百名家暴受虐兒的高雄長庚醫院表示，該院受理受虐兒數字沒顯著上升，但重大案件增多，今年一至九月已收治十四件因暴力傷害或疏忽照顧而受重傷或死亡個案，是值得關注的警訊。

高雄長庚醫院收治一名四個月大女嬰，不明原因昏睡送醫，抽血驗出體內有藥物反應。女嬰的父親從事旅遊業，疫情造成國外旅遊市場崩跌，收入降至谷底，因情緒不穩須服用安眠藥助眠，疑對孩子哭鬧感到不耐，在牛奶中摻藥導致孩子昏睡不醒。

一名在夜市擺攤做生意的父親，疫情期間生計吃緊，巨大壓力情緒發洩移轉到讀國小的孩子身上，因不當管教遭通報家暴。

他告訴社工，不是有意要傷害孩子，是生活壓力沉重，對情緒控管不佳感到自責。

高雄長庚兒童神經科醫師徐美欣表示，美國、德國、英國、日本等醫學期刊，近來陸續發表疫情期間兒虐案量上升相關報告，英國一家大型兒童醫院在疫情高峰期，單一個月兒虐案是往年同期十五倍；日本今年四月兒虐等家暴事件是去年同期一點三倍。

徐美欣認為，每一個案的情境、家庭條件不同，兒虐成因複雜，很難直接說與疫情有因果關係，但相關研究數字顯露的警訊不能輕忽。她說，歐美等國疫情比台灣嚴峻，也祭出封城等措施，相關研究數據值得台灣省思並慎防，當疫情再起時，弱勢孩子能否挺過風暴。

高雄市立大同醫院小兒科主任周柏青也說，疫情期間因父母與孩子相處時間增長，摩擦也可能變多，演變成暴力事件的原因甚多，但經濟壓力是一大因素。

另外，美國醫界研究報告顯示，因疫情造成失業導致兒虐風險提高，失業比無業者更容易成為施暴者，對失業者應給予心理輔導，以免孩子成為父母宣洩情緒的出氣筒。

家變壓力鍋 老人受暴成死角

「不只是家庭暴力問題，是整個社會暴力問題。」輔英科技大學高齡及長照事業系副教授劉一蓉表示，今年一至六月各類型保護案件都成長，除了疫情因素，也可看出台灣現在很亂，暴力對待不只在家中，各種暴力形式會互相助長，「我們的社會是有病的」。

劉一蓉表示，衛福部統計顯示暴力蔓延各層面，包括言語、肢體、網路暴力，且不只是上對下、尊對卑，還有下對上、卑對尊。民眾現在可以很放縱、很恣意公開罵人，台灣快要變成一個缺乏理、法的國家。

衛福部統計，今年一到六月除了虐兒、虐老通報事件增加，各類型保護案件通報都比去年同期成長。親密關係暴力成長百分之五點九、兒少保護案件成長百分之十點九、其他家庭成員間暴力成長百分之二點四。卑親屬虐待尊親屬部分是各類案件中成長最明顯一塊，以被害人年紀區分，六十五歲以上成長百分之三十六點五，六十五歲以下成長百分之四十二點二。疫情下最易被忽略的社會死角，除了兒童受虐，另一族群就是老人。

衛福部保護服務司坦言，卑親屬對尊親屬虐待通報案大幅上升較令人憂心，可能是啃老族、無殼蝸牛族、月光族增多，虐老行為常伴隨著經濟需索等因素，這部分可能與疫情摧折各行各業經濟，造成收入減少等因素有關聯。

輔英科大護理系助理教授蔡佳純認為，疫情對弱勢家庭影響更大，有些雖非失業，但要面對班別調整、減班、無薪假壓力，又甚或是改變工作型態在家作業，家人相處時間增加，也是施暴危險因子。

銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫說，引發家暴的內控因素包含家人間平時互動關係，疫情期間可能讓原本就緊繃的照顧壓力鍋被掀開，而都市、鄉村家庭面臨外控壓力不同，整體而言都會區家庭壓力普遍大於鄉村。

社安網須超前部署 學者：老人當自強

新北市七十歲老翁遭情緒管控不佳的獨生子施虐，鄰居通報社會局協助安置，但老翁住不習慣機構，堅持要回家與兒子同住，社工請警政單位協助警告兒子不准再向老翁施暴；另名老翁的兒子患有憂鬱症，加上沒穩定用藥而施虐長輩，但老翁認為兒子不是惡意而是生病，堅拒社工協助。

疫情期間社區關懷據點關閉，長青學苑停課，長輩生活作息被迫改變，在狹小空間、高密度相處情境下，成天與兒孫大眼對小眼，負面情緒積累到臨界點，衝突往往一觸即發。高雄師範大學成人教育研究所所長李百麟表示，高齡社會老人虐待事件攀升在中外皆然，預防虐待事件要透過教育與學習不斷成長。

衛福部保護服務司表示，雖然疫情趨於緩和，但社會安全網必須盡可能撒得更大、更完整，在前端就注意可能風險，把安全網延伸到對脆弱家庭的支持，政府會持續加強預防能量，讓里鄰社區成為防止暴力最基層的防護網，加強橫向網絡落實責任通報，鼓勵民眾關懷脆弱家庭，提供訊息讓服務及早介入。

高雄市衛生局長期照顧中心主任李素華表示，各類型保護案件都成長非單一因素，如果已成為社會現象，民眾要懂得尋求社會資源以解決問題。例如疫期間失智長輩家屬面臨照顧壓力，可以向長照中心諮詢，降低照顧負荷，有經濟壓力可向勞工局求助，尋求社會資源減輕燃眉之急，或許能減少家暴發生率。

屏東科技大學社工系教授趙善如說，社區關懷據點有情感慰藉功能，在長輩人際網絡中扮演重要角色，面臨防疫與運作兩難時，應該改變服務輸送型態與媒介，發動志工到宅送餐關懷，藉助科技輔助，以視訊問安或引領運動都是可行作法，「社會安全網永遠有不足處，許多準備必須超前部署。」

「老人當自強！」輔英科技大學高齡全程照顧人才培育中心主任程紋貞表示，人不是老了就一無是處，長輩必須找出自己的價值，展現自己的力量，就不會在家受虐、受氣。

(聯合報)

--

生活法律／撿到錢財暗收下 恐涉侵占

錢財人見人愛，忽然冒出意外之財真是喜從天降嗎？有女藝人上月底接到銀行電話指有人匯錢，隨後帳戶「空降百萬」，她擔心出事而將錢領出飛奔警局報案。法律規定，無論路上撿的、忽然冒出來的，絕不能因沒人發現就據為己有，否則就涉犯侵占罪。

2016年7月發生震驚全國第一銀行盜領案，ATM自動櫃員機遭盜領8327萬元，外籍嫌犯將1717萬贓款藏在北市內湖山區後逃逸，67歲柯姓男子撿到裝有454萬贓款電腦包，帶回家16小時後才交給警方，消息傳開還一度引發民眾「尋寶」熱潮，柯雖聲稱「無意間撿到」，但還是被依侵占罪判罰金5千元確定。

新竹葉姓男子去年8月在超商用餐區撿到一個COACH斜背包，裡面還有別人的身分證件、提款卡與27萬6000元現金。最後失主報案遺失，葉被依侵占罪嫌起訴。新竹地院認定葉將斜背包與裡面財物據為己有，侵害失主財產權，考量葉事後與對方和解，依侵占罪判罰金12000元，緩刑2年。

律師錢炳村指出，無論是路邊拾獲或在不知情狀況下於網路獲得錢財物品，都應當作是他人遺失物，立即交給警方，不要認為是他人不要的東西，以免日後失主主張是遺失物而被追究法律責任。

拾物7天未報警 不得請求報酬

好心有好報！2012年屏東黃姓科大生在公園撿到白色信封，裡面裝有10萬元現金，即使黃的家境不寬裕，黃仍直接將錢送警招領。過了半年，失主未現身，依「民法」規定全數歸給拾得人所有，黃接獲通知喜出望外，直呼要將這筆錢貼補家用與學費，替母親減輕負擔。

撿到錢拿到警察單位，警方會如何處理？警方指出，會進行遺失物公告招領，6個月若無人認領，可由拾得人取得；若失主前來領取，依民法805條規定，拾得人最高可請求該遺失物價值的10分之1做為報酬。

民眾若撿到東西，未在7日內通知、交給警察機關，或失主為特殊境遇家庭、中低收入戶或有其他急迫情事，拾得人不得請求報酬。

律師曾艦寬指出，現在向失主請求報酬的限制較嚴，源自於2010年李姓單親媽媽不慎遺失2萬1千元生活費被潘女拾獲，李婦想包紅包答謝對方，但潘女自稱法律系畢業，堅持要求法定報酬三成，連協調的員警都不禁搖頭嘆「現在的人眼中只有錢嗎？」他說，由於該案造成社會觀感不佳，後來立法院才修訂請求報酬相關規定。

(聯合報)

--

噪音車罰鍰擬翻倍 夜間加重罰

高噪音汽機車呼嘯而過經常引發民怨，環保署祭出科技執法「聲音照相」明年元旦起上路，立委也提案要求提高交通噪音罰鍰。環保署近期評估認為可行，汽機車噪音超標現行罰鍰一千八百元至三千六百元，未來若修法通過，將「翻倍」為三千六百元至七千兩百元，且夜間擾人還可能加重罰。

根據統計，環保機關近十年共受理十四點五萬件車輛噪音檢舉，其中近八成五案件集中於六都，台北市四萬件居冠，其次新北市三點六萬件，第三為桃園市一點六萬件，顯示都會區地狹人稠，汽機車噪音妨礙安寧格外嚴重。

現行噪音管制法規定，汽機車分貝超標可罰一千八百元至三千六百元，裁處金額依照分貝超標值計算，超出不到五分貝罰一千八百元，超出五分貝、十分貝以下罰兩千七百元，超出十分貝最重罰三千六百元，並可通知限期改善，否則將按次處罰。

國民黨立委洪孟楷、羅明才等人提案修正噪音管制法，汽機車噪音超標最低罰鍰增為三千六百元，罰鍰「天花板」更大幅調高為七千兩百元至一萬零八百元。環保署近期評估立委提案認為可行，已擬定官版草案建議修正條文，將罰鍰「加倍」為三千六百元至七千兩百元，環保署說，會尊重立法院排審法案時程表。

另夜間汽機車噪音影響民眾安寧更嚴重，環保署說，將研析納入「違反噪音管制法裁罰基準」，未來夜間分貝超標可能加倍罰鍰。

不過，罰鍰雖提高，但交通噪音執法難度依舊高。許多車主被民眾檢舉接到受檢通知單時，會先改回原廠排氣管再到檢，通過後就換回改裝排氣管「繼續吵」；明年「聲音照相」雖上路，但目前僅有卅五套聲音照相系統，涵蓋率不足。

陳姓機車騎士就說，車子改過排氣管跟化油器，音量超標十分貝以上，有次收到噪音檢舉通知單要求到檢，先到車行花了一千元租用原廠排氣管，裝上機車後再去受檢，分貝量順利通過檢測沒被罰，之後再換回改裝排氣管。

消基會交通委員會副召集人李克聰說，聲音照相設備不多，執法範圍可能有限，建議多採用移動式系統，配合重點路段檢測，尤其夜間要加強執法，才能有效遏阻車主。

(聯合報)

--

北市智慧城 內湖試辦智慧垃圾桶

台北市長柯文哲推動智慧城市，最近再度試辦「iTrash智慧垃圾桶」計畫，預計月底正式上路。北市府表示，這次智慧垃圾桶選定內湖試辦，看準雙薪、年輕小家庭多，無法配合清潔車收運時間。

晧揚環境科技副總劉涵宇表示，他們先前就曾與市府合作於臨沂街單點試辦智慧垃圾桶，當時試辦期僅半年，但反映不錯，這次擴大為五處設點，包括內湖文德二號公園、瑞陽公園、西湖國中旁、東湖國小後公園、康寧公園等。

但議員吳世正質疑，iTrash智慧垃圾桶儘管未正式上路，但試辦時民眾常反映多次故障，議員憂「會不會又是一次失敗試驗？」業者表示，之所以故障，檢查後發現幾乎是使用者未正確操作，例如嗶卡時間過短等，已透過雲端技術改善。

劉涵宇表示，根據先前市調，台北市民需等垃圾車比率高達6成1，代表這6成民眾社區沒外包人員幫忙收垃圾；另外調查又發現，這6成需等垃圾車的民眾中，高達7成家裡沒人可以幫忙等垃圾車、或幫忙丟。

晧揚環境科技表示，智慧垃圾桶打破過去民眾對垃圾髒臭印象，機器是採冷藏、壓縮、節電、除臭等多項處理，今年試辦的智慧垃圾桶已進化為2.0版，新增廚餘收運服務，民眾丟垃圾完全不會有味道。

至於收運方式，民眾不需使用專用垃圾袋，可直接拿垃圾桶來倒垃圾，螢幕會顯示倒了多少重量，使用者只要使用悠遊卡就可付費。

目前收費方式，採200公克以下2元、半公斤6元、1公斤12元。資源回收僅收寶特瓶及鐵鋁罐，累計10個可回饋1元，若民眾丟8個寶特瓶，悠遊卡會幫忙累計，下次只要再回收2個瓶罐，就可以獲回饋1元儲金。

(聯合報)

--

側溝附掛纜線缺失逾千件 北市將查

台北市去年5月遭踢爆，地下側溝遭附掛纜線、接續盒等，雜亂不堪，導致北投、士林、內湖等多處淹水。議員王欣儀痛批，歷經1年半後，各類違規竟仍未改善，從去年至今年9月，北市府光清查纜線業者「用餘設施」（含餘線、接續盒）及「垂落」缺失就有1723件。市府回應，將逐步查核。

王欣儀質疑，許多行動電話、有線電視及固網等，運用北市的下水道及側溝暫掛纜線多，目前申請業者共18家，纜線長達達1萬4千800多公里。但依「北市下水道橋梁隧道附掛纜線管理自治條例」規定，接續盒僅能設在下水道、過溝蓋板及人手孔，其餘「側溝」及「連接管」禁止設置接續盒。

王欣儀說，從去年到今年9月，北市府僅完成大安、中正、萬華、松山、信義等5行政區的纜線缺失清查，缺失案件高達1723例，還有15家業者，因違規遭裁罰、或扣懲罰性違約金。

議員更質疑，以北市BOT廠商台智光為例，業者申請附掛纜線長度為3290公里，占附掛纜線總長僅22％，但卻在下水道內設294個接續盒、過溝蓋板8369個，占全市下水道及過溝蓋板內接續盒的7成4，比率過高顯然不合理。

甚有5業者於下水道及過溝蓋板內的接續盒申請數量為零，王欣儀質疑，放在過溝蓋板、人手孔的接續盒都須繳費，若有業者放置卻未繳費，恐為重大管理疏失，儼然成「地下違章建築」。

議員促相關局處盡速普查，工務局表示，將透過5組纜線清查計畫，逐步查核。

(聯合報)

--

代購沒檢驗或中文標示 賣家罰3萬

新冠肺炎疫情讓國人無法出國，網路代購國外商品興起，尤其美國、日韓食品更受歡迎；但台中市法制局統計，今年至今有20件食品衛生訴願案，就有5件是網路代購食品，賣家雖說不知相關規定，但訴願均遭駁回被罰3萬元，法制局強調網購食品未經檢驗或未貼中文標示，都可罰3萬到300萬元。

網路賣家被罰往往很訝異，「這樣也違法」？中市衛生局查獲案例，豐原陳小姐請韓國朋友幫買嬰幼兒食用米餅寄回台灣，覺得好用，po上網路宣稱可代購韓國食品；另一件有女子在日本買許多膠原蛋白錠等食品，覺得自己吃不完，放到網路販售，遭人向衛生局檢舉。

中市食安處稽查，這些網路賣家違反食品安全衛生管理法，各開罰3萬元；食安處表示，無論自行帶入國內或以郵購、代購、網路銷售，應辦理輸入食品查驗，不論販賣數量多寡，違反就可罰3萬至300萬元罰款；販售無中文標示食品也可處3至300萬元罰款。

中市法制局長李善植指出，網購國外食品違法比例不低，今年衛生局處分提訴願的89案，有關食品安全衛生管理法20件，其中5件就是網路代購國外食品，業者或民眾都表示「不曉得觸法」，但仍無法免除責任。

(聯合報)

生活

輕軌藍海線通車 首日2.5萬人嘗鮮

新北市淡海輕軌第一期藍海線昨天正式通車，新北市長侯友宜與交通部長林佳龍一同出席通車典禮，侯向中央喊話，盼完成淡江大橋與淡北道路，打通淡水聯外交通任督二脈，更規劃2025施放淡江大橋跨年煙火讓百萬人參與，超越澳洲雪梨成為台灣知名地景。

昨天通車典禮上，交通部長林佳龍稱讚藍海線是「進步城市的移動城堡」，允諾會與侯攜手讓淡水、八里交通更四通八達。下午2時起，淡海輕軌藍海線正式對外開通，持電子票證搭乘行經淡水漁人碼頭站、沙崙站、台北海洋大學站的旅客，區間路段旅程免費。

淡海輕軌號稱是全台唯一可以看見台灣海峽的捷運，昨天下午開放通車前，就有不少民眾在紅樹林站等著搭乘，接下來幾乎班班客滿，大家都殷殷期盼車子通過藍海橋那一刻，舉起手機搶拍台灣海峽美景，不少拍到照片的民眾興奮歡呼：「我拍到海峽了！這趟值得了！」

台中人特地北上搶搭 嘉年華會看煙火秀

台中徐姓民眾告訴《蘋果》，他是特地來搭淡海輕軌的，搭乘後給予高度評價，雖然車輪雜音大，但在可以接受範圍，他也期待台中輕軌不輸新北；另一名林小姐表示，本想搭輕軌到漁人碼頭逛一逛，沒想到排隊人潮太多，等了一個多小時還沒能上車，只好改到其他地方遊玩。

捷運局表示，昨天下午通車後，在淡水觀海廣場舉辦嘉年華會，30個攤位進駐，晚上7時還有精彩的演唱會及高空煙火秀，人潮從下午4時陸續湧現，會場突破3萬人，附近商家生意非常好，晚間為了疏散人潮已加開列車因應。

新北捷運公司估計，淡海輕軌開通後，每1小時運量已達2500人次，昨搭乘總人數預估突破2萬5000人。民眾從漁人碼頭站至紅樹林站，大概等個一兩班就能順利上車。

新北捷運公司與輕軌沿線商家、景點、公車業者及旅遊平台KKDAY聯手推出遊程套票，通車首波將與淡水福容飯店推出優惠住宿套票及多組遊程體驗，一日聯票優惠圈的合作商家範圍也擴大至淡水老街及漁人碼頭周邊，總數擴增至100家，遊客只要購買一張50元的一日交通聯票或遊程套票，都能無限搭乘輕軌及公車，飽覽淡水美景、享受豐富美食。

(蘋果日報)

--

淡海輕軌藍海線 通樂 中捷綠線今起試營運

台灣軌道建設再往前邁進一步！新北市淡海輕軌第一期藍海線淡水漁人碼頭站至台北海洋大學站的三站，昨天起通車營運；台中第一條捷運綠線則自今天起試營運。兩地都祭出免費搭車一個月的優惠活動。

台中捷運綠線全長約十六．七一公里，共設十八個車站，從北屯總站順著文心路延伸到高鐵台中站，而烏日、大慶和松竹站都可以轉乘台鐵。

台中市交通局長林志盈說，試營運分兩階段，十一月十六日至十二月六日每日七點至晚間八點開放試乘。十二月七日至十五日依未來正式營運班表，每日六點至二十四點開放試乘。

淡海輕軌第一期藍海線的三座平面車站為：台北海洋大學站、沙崙站及淡水漁人碼頭站，長度約二．二一公里。昨天下午二時，藍海線首發車同步雙向對開，正式投入營運，吸引許多民眾排隊搶搭嘗鮮。

新北市捷運工程局表示，淡海輕軌第一期藍海線與綠山線濱海沙崙站銜接，通車後將採兩種營運模式，分別為紅樹林站至崁頂站，以及紅樹林站至淡水漁人碼頭站，站旁均設有公車、YouBike等轉乘設施，歡迎民眾多加利用。

 

台中有捷運了 綠線今試營運

搭車須戴口罩 首班車上午7點啟動 持電子票證即能免費搭一個月

台中市交通史上的第一次！台中捷運綠線今天起試營運1個月，台中捷運公司指出，首班車自上午7點啟動，配合防疫，民眾務必戴口罩，只要持電子票證就可以免費搭乘；因每列車兩車廂最多容納536人，中捷公司將分三級管控搭車人流，請民眾配合。

每列車兩車廂最多容納536人

此外，迎接中捷綠線12月19日正式通車，為提供旅客安全的乘車環境，中捷指出，已取得「AED安心場所」認證，全線18個車站共設20具AED，讓旅客有更安全、安心的乘車環境。

讓旅客安心 設20具AED

中捷公司董事長林志盈指出，台中綠線捷運是大中部地區第一條捷運，迎接台中邁向捷運時代，推出為期1個月的試營運，全線18個站免費開放民眾體驗試乘。

林志盈說，試營運分兩階段，11月16日至12月6日每日7點至晚間8點開放試乘，平日尖峰時段（上午7到9點；下午5到7點）每5分鐘1班、離峰時段每8分鐘1班，假日全日每8分鐘1班。

另自12月7日至15日則依未來正式營運班表，每日6點至24點開放試乘，深夜時段（23時至24時）每15分鐘1班。

林志盈說，民眾只要持包括悠遊卡、一卡通及愛金卡等電子票證，即可在全線18個車站免費搭乘；若無攜帶電子票證，也可到車站旅客詢問處購買。另外，配合防疫，林志盈特別提醒民眾，搭乘捷運全程須配戴口罩，包括站內及車廂內均不能飲食。

列車、月台、車站 採3級管控

畢竟是台中交通史上的第一次，因應試營運可能吸引乘車人潮，林志盈指出，已規劃3級管制措施，第一級是當列車已客滿，即在月台啟動管制，請勿上車；第二級管制在閘門，若月台已滿，將於閘門前管制進站；第三級在車站出入口執行，視站內人潮採點放方式管制進站，屆時請民眾配合管制措施。

藍海線2期改沿河岸 最快2026年完工

淡海輕軌藍海線第1期路網昨天通車，後續還有藍海線第2期的路網建設，原本規劃行經淡水老街，但是許多商家擔心造成交通問題而反彈，市府已決定改採沿淡水河岸的方案，修正後的財務計畫已在10月底送到交通部審議，爭取中央在明年底審議完成並發包施工，最快在2026年完工。

淡海輕軌分成2期興建，第1期路網包含綠山線紅樹林站至崁頂站（V01至V11）、藍海線第1期淡水漁人碼頭站至台北海洋大學站（V26至V28），皆已完工通車；第2期路網是藍海線第2期，從台北捷運淡水站至淡水漁人碼頭站（V21至V26），全長3.3公里，共設6座平面車站。

新北市政府捷運工程局副局長林耀長指出，原本規劃藍海線第2期走淡水老街，但商家認為路幅狹窄，輕軌與老街共用道路將影響消防救護、停車卸貨等，且假日尖峰時段的遊客眾多，勢必造成交通壅塞，評估後改走河岸高灘地，從北捷淡水站後方的廣場出發，沿著淡水河岸續行至金色水岸、觀潮廣場，接中正路後沿台2乙線行駛到淡水漁人碼頭，銜接藍海線第1期路網，改走河岸的缺點是颱風天時，高灘地容易積水，屆時將視天候狀況停駛。

(自由時報)

--

淡海輕軌藍海線通車 交長：八里軌道網評估

銜接新北市淡水市區與漁人碼頭的淡海輕軌第一期藍海線昨天通車，新北市長侯友宜、交通部長林佳龍出席見證，侯友宜當場爭取軌道建設及台15線拓寬等經費和協助，林佳龍允諾，藍海線第二期、八里輕軌跟周邊軌道路網一定要超前部署，交通部已在進行評估，會跟地方密切合作。

侯友宜昨在通車典禮致詞時說，淡海輕軌第二期藍海線及連接淡江大橋的八里輕軌都在交通部核定中；淡江大橋2024年完工後，大量車流會從台北港轉入台64及61快速道路，並從台15線銜接林口，因此台15線一定要拓寬，「需要部裡多幫忙」。

當侯友宜談到台15線拓寬需要中央補助經費時，林佳龍正好轉頭跟坐在旁邊的鐵道局長胡湘麟談論事情，侯立刻出聲提醒「部長你剛轉頭，我再講一次」，引來不少民眾拍手叫好。

林佳龍致詞回應，「侯市長對新北交通充滿熱忱，也有很多想法，很適合當交通部長。」還說「做得好的市長至少可說是半個交通部長」。林佳龍表示，交通部已在評估藍海線第二期、八里輕軌跟周邊軌道路網，會跟地方密切合作。

新北捷運局表示，藍海線二期原定走淡水老街遭地方反彈，已於10月29日提送「河岸路線」修正計畫到中央審議，若核定通過，最快明年發包動工、2025年完工。

林佳龍也談及環狀線經營權之爭，強調台北市長柯文哲及新北市長侯友宜都是國家領導層級的人，想的不會是一屆任期得失，交通部會搭橋成立「北北基軌道路網政策溝通平台」，促成雙北共識及合作。

(聯合報)

--

蟲害致量跌 高麗菜價漲1倍 「一顆75元 買不下手」 農委會：下旬會回穩

今年雖然沒有颱風為台灣帶來農損災情，但高麗菜價格近日竟比去年同期飆升近1倍，批發價從去年每公斤13元翻漲到今年25.6元，餐廳業者和家庭主婦叫苦連天。農委會表示，近期因平地高溫無雨，導致蟲害嚴重，供應量下降造成價格升高，估本月中下旬會回穩；另評估目前高麗菜種植量已超過市場合理需求，籲農民勿再搶種，以免明年初價格崩盤。

北市餐廳業者李先生向《蘋果》投訴，每年秋冬是高麗菜盛產季節，以往11月叫貨1籃約20公斤約400多元，今年卻要900多元，根本是夏天最高點的價格，導致成本多1倍，同業都快受不了。

據農委會農產品批發市場交易行情站資訊，本月1日至14日大台北高麗菜批發價每公斤25.6元，比去年同期每公斤13元大漲近1倍，若和前年同期每公斤只要10.2元相比差距更大。

回顧近10年同期高麗菜批發價，僅2016年因接連3個颱風來襲造成價格漲到43.2元，其餘年度除了今年外，均未超過25元。

農委會農糧署作物生產組科長傅立忠說，目前採收的高麗菜約是在8月底、9月初種植，這段期間的高麗菜主要供應分2區塊，包括宜蘭山區及彰化、雲林平地；由於這段期間平地因高溫又較無雨，導致蟲害嚴重，而山區則遇下雨，導致可符合可上市品質量少，市場供應量自然下降。

傅立忠指出，往年這段期間的高麗菜價格在每公斤10至20元間都有，今年比較高，除產量問題之外，市場需求可能也有影響，像是因為今年入秋後夜間溫度下降快，火鍋需求就比去年強。

農糧署在9月中旬曾發出高麗菜預警資訊，當時種植株數達674萬株，超過合理數量600萬株，而高麗菜生育約70至80天左右，傅立忠說，推估大約於11月中下旬的菜量會增加，價格回穩。

農委會籲農民勿搶種 以免明年初價格崩盤

由於近期高麗菜市場價格佳，農民種植意願大增，農糧署上周五也已再次預警，統計本月上旬高麗菜種植高達731萬株，呼籲農民調整生產規劃、分批減種，以免明年1月中旬之後採收時價格可能未如預期、影響收益。

民眾陳太太表示，本想在高麗菜便宜的秋冬時節，買一些高麗菜來煮，未料近來大賣場一顆高麗菜竟要價75元，傳統市場的價格還更貴，實在買不下手，「高麗菜價漲比蒜頭漲價對一般家庭的影響還大！」

(蘋果日報)

--

獅子座流星雨登場 明晚可肉眼觀賞

每年11月出現的「獅子座流星雨」預估將在明晚達到極大期，台北市立天文科學教育館表示，預期明晚每小時可見約15顆流星，因無月光干擾，為觀測好時機。台北市交通局表示，因應可能出現觀星人潮，陽明山地區將視天氣及交通狀況，仰德大道實施彈性交通管制。

北市天文館表示，獅子座流星雨的流星平均速度居所有流星雨之冠，每秒可達約71公里；今年獅子座流星雨預計在明天前後達極大期，估計每小時最多可見約15顆流星，由於這幾天沒有月光干擾，所以當輻射點在午夜升起後至天亮前都可觀賞，觀測條件良好。

天文館表示，觀賞流星雨不需要特殊設備，民眾只需要前往視野遼闊、無光害處，以肉眼觀賞即可。天文館明晚也將在陽明山、梨山、蘭嶼、七美等觀星條件極佳的地點以高畫質攝影機進行直播，民眾透過網路也能即時欣賞。

北市交通局指出，因應明天可能出現大量觀星人潮，陽明山地區將視天氣及交通狀況，仰德大道實施彈性交通管制，就現場車輛疏導折返或引導駛至其他替代道路；另將適時增加陽明山地區公車班次。

(蘋果日報)

政經

牛肉麵之亂 丁怡銘辭政院發言人 失言被轟4天 3度請辭 蘇揆昨深夜批准

行政院發言人丁怡銘牛肉麵失言風暴引發軒然大波，被狂轟4天後，為了止血、避免造成執政團隊困擾，經丁怡銘3度向行政院長蘇貞昌請辭，蘇貞昌強力慰留不成後，昨晚勉予同意丁怡銘辭去職務，立即生效。行政院發言人一職，今天起由行政院祕書長李孟諺暫兼。

丁怡銘昨晚並發表聲明表示，行政院發言人責任是協助行政院對社會人民進行溝通宣傳，推動政府政策。角色應該是行政團隊的助力，而非團隊的負擔，近日所引起的爭議，因為在野黨刻意政治操作，讓他身為發言人的角色與工作難以為團隊加分，更為避免對行政團隊的政務推動造成困擾，因此，他已向蘇貞昌院長提出請辭，並於昨晚獲院長勉予同意，即日起辭去行政院發言人一職。

藍綠立委都狂批 丁：不願成負擔

熟知內情人士透露，近日引起的北市冠軍牛肉麵使用萊牛爭議，丁怡銘雖當天就獲得「皇家傳承」牛肉麵店老闆諒解，店家甚至私下傳簡訊邀丁怡銘，在風波平息後再至店裡品嘗。蘇貞昌隔天也再次帶著丁怡銘前往新北市板橋區店家表示歉意。

知情人士說，對於立院內政委員會今要求丁怡銘赴立院進行專案報告一事，蘇貞昌認為，當事店家已接受道歉，因此丁怡銘應該前往委員會報告並備詢，向立委及社會說清楚講明白。黨團幹部也表示，願意協助釐清爭議，避免爭議擴大。

該人士指出，丁怡銘認為，這件爭議被在野黨刻意政治操作，甚至無限上綱打擊執政團隊，恐會影響政院施政。他不願意因個人引起的爭議，造成整個執政團隊的困擾及負擔。因此，丁怡銘在昨天之前，已至少2次向蘇貞昌院長表達請辭負責的意願，希望能就此平息爭議。

昨天蘇揆與丁怡銘再度懇談1.5個小時，因丁怡銘去意甚堅，蘇在3度強力慰留不成後，昨晚已勉予同意丁怡銘辭職。

據知情人士指出，丁怡銘於12日扯出冠軍牛肉麵萊牛風暴後，雖然丁連忙趕往店家吃麵、買麵，並向店家道歉，但意外又扯出打統編埋單，再度擴大萊牛風暴，危機處理能力更是荒腔走板，要求下台負責的聲浪不斷延燒。

對於打統編風波，藍委鄭麗文直指用公帑買麵太離譜，應立即下台。民進黨立委陳亭妃也呼籲行政院盡速止血。甚至有不具名綠委更以「放火」形容丁的作為，要蘇揆自己滅火。民進黨前立委段宜康也在臉書寫下「街亭已失」四字，被認為有意引用三國演義蜀國將領「馬謖失街亭」典故，要蘇揆效法諸葛亮「揮淚斬馬謖」，讓丁怡銘辭職下台負責。

昨陪蘇貞昌視察 低調躲人群外圍

就在朝野同聲要丁怡銘下台負責壓力下，丁怡銘昨上午還是陪同蘇貞昌、農委會主委陳吉仲及行政院中辦執行長蔡培慧等人，前往南投視察農委會草屯平林地區推動擴大灌區服務辦理情形。不過，丁怡銘昨天在現場戴著口罩未發一語，似乎也預告即將告別行政院核心。

《蘋果》觀察丁怡銘當時非常低調，蘇貞昌在訪視葡萄園時，媒體為了搶拍畫面亂成一團，蘇竟親自喬媒體位置，丁怡銘則閃躲在人群外圍未出面，直到聽簡報時，才終於與蘇一起列席同框，但兩人間還隔了3個人，丁怡銘似乎也刻意和蘇貞昌保持距離。

據了解，立法院內政委員會召委、藍委鄭天財原本今天邀請丁怡銘等政院官員進行專案報告並備詢，國民黨團總召林為洲昨受訪時也嗆，國民黨會等到丁來備詢為止，否則不排除罷審總預算，未料丁卻在昨晚請辭獲准。

 

丁遭檢舉假消息 刑事局不辦 北市警受理

行政院發言人丁怡銘牛肉麵風波一燒再燒，民眾向內政部及台北市警局檢舉，認為丁的言論是假消息應查辦，但刑事局認為該案未構成「惡假害」要件，暫不分案偵辦；北市中正一分局卻已同意受理，近期將審酌相關事證，依法承辦。

刑事局昨指出，上周五從內政部接獲丁怡銘涉嫌假消息一案，由於丁的發言內容是針對政府公共政策的說明，引起輿情對特定商家誤解，丁已及時發布新聞澄清說明，本案與假消息「惡假害」的本質不同，目前未分案偵辦。台北市警局也接到民眾檢舉，中正一分局已受理該案，近期將審酌相關事證，依法辦理。

丁的發言到底構不構成假消息？恆昇法律事務所律師林俊儀指出，《社維法》提及「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」，所謂謠言就是客觀認定與事實不符，丁怡銘身為公共政策主管機關發言人，在未經查證下公開指稱特定店家使用萊牛，與事實不符且無的放矢。林俊儀認為，警方未偵查就認定「非惡意」，做法不妥，會讓民眾有「只准州官放火」之感。

(蘋果日報)

--

政院發言人丁怡銘 請辭獲准

行政院發言人丁怡銘因牛肉麵失言引發風波，丁怡銘昨表示，不願造成執政團隊困擾、盼請辭負責；行政院長蘇貞昌昨晚慰留不成後勉予同意，並即起生效。發言人一職由行政院秘書長李孟諺暫代。

丁怡銘日前誤指北市冠軍牛肉麵使用萊劑美牛，國民黨緊咬失言風波、要求到立院備詢，又有民眾報警檢舉其散布假訊息。雖刑事局表示其與假訊息「惡、假、害」的本質不同，暫不受理，但已重傷執政團隊形象。

媒體昨上午傳出丁怡銘請辭但未獲准消息，但遭丁否認。直到晚間政院才確認，丁辭意堅決，蘇貞昌懇談慰留不成，勉予同意辭職，並指示由行政院秘書長李孟諺暫兼代行政院發言人。

丁︰避免失言風波造成行政團隊困擾

丁怡銘昨說明，行政院發言人責任是協助政院對社會人民進行溝通宣傳，推動政府政策，角色應是行政團隊的助力，而非負擔。對於近日引起的爭議，丁怡銘說，因在野黨刻意政治操作，讓他身為發言人的角色與工作難以為團隊加分，為避免對行政團隊的政務推動造成困擾，他向蘇院長請辭並獲同意，即日起辭去行政院發言人一職。

消息人士透露，牛肉麵爭議事件，丁怡銘當日就獲得老闆諒解，店家還私下邀請丁於風波平息後再訪品嚐美食。對於立院要求報告一事，蘇貞昌認為丁應前往委員會報告並備詢，正面向立委及社會說清楚講明白；黨團幹部也願意協助釐清爭議，但丁不願個人爭議造成執政團隊的困擾及負擔，堅持請辭負責。

(自由時報)

--

丁怡銘丟官！ 牛肉麵失言請辭 蘇揆勉予同意

陷入牛肉麵失言風波的行政院發言人丁怡銘，堅持向行政院長蘇貞昌請辭，蘇貞昌數度慰留不成，昨晚勉予同意丁怡銘辭去職務，立即生效，今天起將由行政院秘書長李孟諺暫兼發言人職務。

丁怡銘昨晚表示，發言人角色應是行政團隊助力，但在野黨刻意政治操作，因此請辭，避免政務推動遭受困擾。

丁怡銘表示，行政院發言人責任是協助行政院對社會人民進行溝通宣傳，推動政府政策，角色應該是行政團隊的助力，而非團隊的負擔，近日所引起的爭議，因為在野黨刻意政治操作，讓他身為發言人的角色與工作難以為團隊加分，更為避免對行政團隊的政務推動造成困擾，已向蘇貞昌院長提出請辭，並於昨晚已獲得院長勉予同意，即日起辭去行政院發言人一職。

針對行政院發言人室幕僚日前被媒體目擊，在立院議場製作攻擊國民黨立委與指控媒體造假的網路哏圖一事，立法院內政委員會今天邀請丁怡銘、李孟諺報告「運用國家資源製作文宣攻擊在野黨、嚴重違反行政中立」並備詢。受邀的李孟諺與丁怡銘原本回函要求請假，但內政委員會未准假，到昨晚行政院回覆內政委員會今天列席官員名單，出現李孟諺與丁怡銘兩人名字，但昨晚丁請辭獲准，今將只有李孟諺列席備詢。

政院人士表示，丁怡銘請辭並非因為蘇貞昌責罵，而是因為近日的牛肉麵風波，雖已獲得店家諒解，仍遭在野黨緊咬不放，只要一天在這位置上，就會成為蘇團隊的負擔，因此堅持請辭，也希望萊豬問題回歸理性討論，丁本人則會先休息一陣子。

上周四引起的牛肉麵爭議事件，丁怡銘當天就道歉並購買一百碗麵賠罪，獲得店家的諒解，隔天蘇貞昌還表示年輕人難免會犯錯，為丁說項，並再次帶丁怡銘前往店家表示歉意。

據指出，對於今天立院內政委員會要求丁怡銘進行專案報告一事，蘇貞昌認為，當事店家已經接受道歉，因此丁怡銘應該前往委員會報告並備詢，正面向立委及社會說清楚講明白。但丁怡銘認為，這件爭議被在野黨刻意政治操作，甚至無限上綱打擊執政團隊，恐會影響政院施政。他不願意因為個人引起的爭議，造成整個執政團隊的困擾及負擔，因此向蘇貞昌表達願意請辭負責。

昨天白天即有媒體報導，丁怡銘為避免失言爭議延燒，已向蘇貞昌請辭。但丁怡銘當時回應表示，相關報導純屬記者個人臆測，與事實不符。國民黨立法院黨團總召林為洲表示，丁怡銘公私不分，不適宜擔任行政官員，「下台剛好而已！」

丁怡銘被舉發涉假訊息 北市警受理

行政院發言人丁怡銘日前針對牛肉麵冠軍得主使用萊劑的失言事件，引發社會譁然，有民眾前天打電話到台北市警察局舉發丁怡銘涉嫌違反社會秩序維護法「散布假訊息」，台北市中正一警分局已經受理報案，將進行後續調查。

對於丁被舉發涉違社維法，行政院長蘇貞昌昨在南投視察時被問到：「辦不辦？」他表示，「這部分我們也都看出來，相關單位都已經有完整對外說明」。蘇回應時，丁站在旁邊，表情淡定。但丁怡銘發現媒體拍攝時，神情略顯尷尬。

據了解，一名台北市民前天晚間十時許，透過一一○打電話到警察局告發丁怡銘發言涉嫌散布假消息，警察局將案件轉往行政院所在轄區中正一警分局；分局昨天證實，依法警方不能拒絕受理報案，因此已經受理這名市民告發，並依規定進行後續調查。

不過，日前已經有其他網友向內政部長信箱檢舉丁怡銘散布假訊息，並將檢舉過程及內政部回函內容公布在台大ＰＴＴ網站，內政部表示檢舉信已轉往警政署。

警政署將此案轉往刑事局處理，刑事局十三日卻指出，此案是針對政府公共政策的提倡及說明，引起輿情對特定商家誤解，丁怡銘已及時發布新聞澄清說明，與假訊息「惡假害」的本質不同。直到昨天，刑事局仍堅持相同看法，未開始調查。

哏圖風波 李孟諺今備詢「不妥將調整」

蘇貞昌內閣近來頻出包，除了行政院發言人丁怡銘「萊劑牛肉麵」風波，調查局航基站偵獲安毒案件竟又搞丟六公斤毒品。立法院內政委員會今天邀請丁怡銘、行政院秘書長李孟諺報告「運用國家資源製作文宣攻擊在野黨、嚴重違反行政中立」並備詢；司法及法制委員會國民黨召委李貴敏最快周四也將要求調查局列席專案報告。但丁怡銘昨晚已請辭獲准，今天將只有李孟諺列席備詢。

受邀的李孟諺與丁怡銘原本回函要求請假。行政院長蘇貞昌昨天一度表示，行政院都尊重立法院，立法院運作有相關法律規定，也有慣例，都予尊重。丁怡銘先前也表示，考量沒有秘書長、發言人等幕僚人員列席立院專案報告前例，加上今早有防疫與食安相關會議，所以才會去函請假，將再參酌過去慣例，審慎思考是否適合列席。

但內政委員會未准假，國民黨召委鄭天財昨天表示，已正式發文，特別提醒他們務必依照憲法及大法官會議解釋，有義務列席國會備詢。國民黨團總召林為洲也表示，官員來國會備詢是義務不是權力，「不來備詢，事情只會更大條」，呼籲蘇內閣不要破壞憲政慣例。根據立法院紀錄，行政院秘書長在國會列席報告備詢，也不乏先例。

昨晚，行政院回覆內政委員會今天列席官員名單，出現李孟諺與丁怡銘，兩人確定列席備詢。但沒多久就傳出丁怡銘請辭獲准。

不過，李孟諺今天的書面報告也曝光，包含封面，僅有兩頁。對於政院發言人室幕僚日前被媒體目擊，在立院議場製作攻擊國民黨立委與指控媒體造假的網路哏圖，李孟諺在報告中表示，行政院基於事實，以圖文、文字向執政黨團說明政策立場，作為辯護與意見交換之用，並適時提供委員們關心坊間流傳的錯假訊息澄清，這是政黨政治運作的常態，相關文字或圖像一定基於事實，以真實帳號傳遞，絕非不明網軍；但若有與立院職權相關之陳述，讓立委認為不妥，行政院深表歉意，並會檢討調整。

書面報告並指出，相關同仁處理新媒體輿情蒐報與回應，屬於本職工作的一部分，沒有違反「行政中立法」的問題。

此外，對於在野黨批評行政院許多大型會議停擺，報告也提到，包括行政院食安會報、毒品防制會報、治安會報等十個會報，將於十二月初全數完成召開。

新聞眼／網路雙面刃 政策回歸正軌吧

行政院發言人丁怡銘因為誤將美牛當萊牛引發軒然大波，隨後親訪店家道歉又被網友抓到訂單「打統編」，爭議連環爆。向來治軍嚴謹的行政院長蘇貞昌，親為丁怡銘道歉並滅火，凸顯「嚴以律人」，卻寬貸自家人的雙重標準；雖然丁昨晚請辭獲准，頗有以身護主之意，但能否即刻止血，還有待觀察。

網路及文宣是民進黨的強項，任何政策只要經過幕僚巧手包裝，搭配幾句新潮用語，再製成圖卡在網路傳遞，總能擄獲年輕人的心，這一點一直讓國民黨望塵莫及。蘇貞昌更因為擁有一批精實的網路團隊，讓其他派系都得敬畏三分。

從二○一八年九合一選舉開始，蘇貞昌團隊奮力將這位身經百戰的老院長、老縣長「年輕化」，幾乎將蘇打造成另類網紅，一度也創下高民調。

但水能載舟、亦能覆舟。丁怡銘從防疫期間操刀每人只有「一粒卡臣」、提醒民眾不必搶購衛生紙的功臣，如今成了網路上的落水狗，蘇貞昌放手讓年輕幕僚盡情以創意宣傳政策，可能沒想到也有翻船的一天。

政治人物利用網路堪稱鋒利的雙面刃，在順風順水之際，自然揮舞得漂亮，然而一旦發生失誤，就可能頭破血流。現在，行政院終於嘗到苦果，由此可見政府在推行政策，不能只有華而不實的「哏圖」，更不能把政府宣傳當成政黨鬥爭的工具。

丁怡銘請辭後，立即面臨的是蘇貞昌身邊還有誰能夠接下發言人的重擔？但更重要的是，蘇團隊能夠突破網路文宣的盲點，讓政策回歸正軌，兼具內容和包裝嗎？大家都在等著看。

(聯合報)

--

囂張 共機1天2架次擾台 我空軍廣播驅離

國防部昨公布解放軍一架運8反潛機、一架運8技術偵察機進入我西南空域活動，遭我空軍以空中巡邏兵力應對、廣播驅離，並以防空飛彈追監。這是中共解放軍11月迄今，第12次闖入我空域，總計共派22架次擾台。

對於解放軍軍機從9月以來密集繞台，進入我西南空域擾騷。國防部日前指出，國軍利用聯合情報監查偵搜作為，充分掌握台海及區域情勢，完成相關應處與準備，目前除國防部網站即時軍事動態專區共機侵擾西南海空域情況，其餘並沒有異常。

國軍密切掌握 「不怯敵不挑釁」

國防部強調，針對中共軍事的挑釁行動，如果威脅到台海區域和平穩定，國軍都會密切掌握，並研判共軍的軍事動態或企圖，提早因應，絕對會在「不怯敵、不挑釁」，以及「越接近本島、越積極處置」等原則，妥適應處。

不過，中國國台辦日前公開承認，解放軍機持續繞台，就是警告民進黨當局的台獨挑釁行徑。陸委會則以最新民調數字，台灣有高達90.3%民眾反對中共武力威脅台灣，作為回應。陸委會呼籲北京當局正視兩岸現實及台灣民意，共同兩岸思考和平相處之道。

(蘋果日報)

--

又2共機擾我西南空域

空軍昨發布訊息指出，中國解放軍「運八」反潛機、「運八」技術偵察機各一架昨自台海中線以南進入我防空識別區西南角，並朝東南方飛行後折返。空軍則依照慣例，派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監；但空軍並未註明兩共機是否同時段襲擾我空域。

根據國防部「即時軍事動態」顯示資訊，這是中共軍機十一月以來第十一次襲擾我國外圍空域；若自今年十月廿五日起算，廿二天內十九度襲擾我外圍空域。

(自由時報)

--

蠻橫中共 擬列台獨份子清單 破壞台海穩定 陸委會：恫嚇台灣徒勞無功

香港中聯辦旗下《大公報》昨報導，中共當局正研究制定「台獨頑固份子」清單，要對「涉獨言論囂張、謀獨行徑惡劣的頑固份子，及其金主等主要支持者」，採取嚴厲制裁。對此，陸委會表示，大陸意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒，破壞台海和平穩定，只會徒勞無功、適得其反。

中共在港喉舌《大公報》稱，從「權威」管道獲悉，由於「台獨勢力活動猖獗、氣焰囂張」，為予以有力打擊，中國正制定「台獨」頑固份子清單，並依據中國《反分裂國家法》、《刑法》、《國家安全法》等「分裂國家罪」相關條款追責。報導並未提及可能列入名單的人選。

報導還以恐嚇口吻宣稱，針對「台獨」勢力的頻頻冒險挑釁，北京當局方面正在祭出不同類型的懲戒措施，拿出相應工具，給「台獨」分裂勢力迎頭痛擊。

陸委會表示，對岸刻意操作此種極端偏激議題，意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒，已破壞台海和平穩定，只會徒勞無功、適得其反。陸委會強調，中華民國是民主自由國家、台灣人民堅定既有的主體意識與價值理念，不會因威脅而讓步。北京當局唯有放棄非理性、非和平的方式處理問題，正視兩岸分治現實與尊重台灣民意，以務實溝通化解政治分歧，方能避免其單邊錯誤行徑所衍生的負面後果。

針對中國傳擬制定「台獨頑固份子清單」進行嚴厲制裁，台灣基進立委陳柏惟昨說，中共必須清楚定義在兩岸互不承認主權狀況下，什麼是台獨？「畢竟要先定義台獨才能懲罰台獨。」陳柏惟也說，他或許考慮發公開信，爭取加入台獨份子名單，下次選舉時，若不在名單內的就不能喊護台防中、抗中保台。

民進黨立委趙天麟批評，中共無故針對一個主權國家的國人進行逮捕，就是綁架、抓人，讓台灣人陷入無形的危機之中，「踏出了最不該踏出的風險，非常荒唐。」這種作法不僅台灣人反對，也一定會受到國際反彈，中國如果夠聰明，就該有所節制。

《大公報》亂扣帽子 《蘋果》嚴正反駁

民進黨立委蔡適應也表示，中國共產黨必須捫心自問是否能取得中國民意的支持，有沒有本事在中國舉辦普選，中共現在搞「大內宣」、「大外宣」就是「大退化」而已，中國變不出新把戲，他並不意外。

此外，《大公報》也在文中亂扣帽子，指美國國家廣播公司（NBC）10月30日報導稱，一份涉及拜登之子與中國有商業利益糾葛的「黑材料」，出自台灣《蘋果日報》。

台灣《蘋果》嚴正反駁《大公報》的抹黑，說明在NBC報導出版後，《蘋果》已立即以嚴正聲明澄清，從未委託任何人寫「文件」（documents），或參與任何跟此一調查報告製作、撰寫有關的事情。台灣《蘋果》聲明中也已澄清，本報獨家報導之主要新聞內容，均為本報記者搜集資料、調查採訪取得，若有引用該調查報告內容，為求謹慎，都曾重新查核，也向讀者說明過該「文件」均屬公開資料。

(蘋果日報)

--

中國擬列台獨頑固份子清單 陸委會斥恫嚇

由香港中聯辦控制的親共媒體《大公報》報導，因台灣島內台獨份子囂張，中國官方正研究擬定「台獨」頑固份子清單，將依據中國「反分裂國家法」、「刑法」、「國家安全法」的分裂國家罪等條款，施以嚴厲制裁及終身追責；陸委會批評，對岸刻意操作此種極端偏激議題，意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒，破壞台海和平穩定。

據中國「反分裂國家法」第二條及「國家安全法」第十一條均規定，大陸和台灣同屬一個中國，維護國家主權和領土完整是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同義務，絕不允許「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去。

《大公報》昨消息指，由於「台獨勢力活動猖獗、氣焰囂張」，為予以有力打擊，中國正制定「台獨」頑固份子清單。要對「涉獨言論囂張、謀獨行徑惡劣的頑固份子，及其金主等主要支持者」，採取嚴厲制裁，但未列出可能對象及具體懲罰措施。

港媒︰依據三法 終身追責

兩岸人士分析，《大公報》在香港九七主權移交後，已成中共在港喉舌報，一般香港人不會去買這種小報；該報去年曾誣指台灣媒體記者是蔡政府密使去會見港獨青年。關於中共官方是否正擬定清單，令人存疑。

陸委會表示，中共是極權專制國家，始終運用武力霸凌與強制法律手段，來威脅對待與其意見不同的人士。對岸刻意操作此種極端偏激議題，意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒，已破壞台海和平穩定，只會徒勞無功、適得其反；中華民國是民主自由國家，台灣人民不會因威脅而讓步，北京當局唯有放棄非理性、非和平方式處理問題，正視兩岸分治現實與尊重台灣民意，以務實溝通化解政治分歧，方能避免其單邊錯誤行徑所衍生的負面後果。

(自由時報)

--

陸研擬台獨分子清單 我批恫嚇

親北京的香港大公報引述北京權威消息稱，為有力打擊台獨勢力，北京當局正在研究制定「台獨頑固分子」清單。陸委會昨對此回應稱，對岸刻意操作此種極端偏激議題，意圖恫嚇台灣自我限縮審查、煽動兩岸對立情緒，只會適得其反，並強調台灣人民不因威脅而讓步。

親北京的香港大公報昨釋放消息稱，從大陸權威渠道獲悉，針對台灣內外台獨勢力猖獗、氣焰囂張，北京正在研究制定「台獨頑固分子」清單，對那些「涉獨言論囂張、謀獨行徑惡劣」的頑固分子，及其金主等主要支持者，採取嚴厲制裁等有效措施，包括依據大陸「反分裂國家法」、「刑法」、「國家安全法」有關「分裂國家罪」等條款繩之以法，終身追責。

報導還特別提及大陸「反分裂國家法」、「國家安全法」、「刑法」的相關規定內容。例如，大陸「反分裂國家法」第二條規定，「維護國家主權和領土完整是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。台灣是中國的一部分。國家絕不允許台獨分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去」。

大陸「國家安全法」第十一條明確規定，「任何個人和組織違反本法和有關法律，不履行維護國家安全義務或者從事危害國家安全活動的，依法追究法律責任」。

大陸的「刑法」第一百零三條「分裂國家罪」，對「組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一」的首要分子、積極參與者，最重可處以無期徒刑及五至十年以上有期徒刑不等。

報導還稱，針對「台獨」勢力的頻頻冒險挑釁，大陸方面正在祭出不同類型的懲戒措施，拿出相應工具，給「台獨」分裂勢力迎頭痛擊。

親北京的香港媒體歷來為北京釋放消息探風向的平台，對北京傳出有意制定「台獨頑固分子」清單，陸委會昨以書面回應指出，中共是集權專制國家，始終運用武力霸凌與強制法律手段，威脅對待與其意見不同的人士，以逼迫妥協。對岸刻意操作此種極端偏激議題，已破壞台海和平穩定，只會徒勞無功、適得其反。

陸委會強調，北京當局唯有放棄非理性、非和平的方式處理問題，正視兩岸分治現實與尊重台灣民意，真正思考正向明智之舉，以務實溝通化解政治分歧，才能避免其單邊錯誤行徑所衍生的負面後果。

(聯合報)

--

不甩立院 郵電雙協歸還國產拖5年

交通部所屬財團法人郵政、電信兩協會，立法院院會早在五年前就決議要求解散，並將其接受自日產的千億財產歸還國家，而今卻仍因訴訟等因素卡關；時代力量黨團總召邱顯智直言，兩協會若將來董監事非官派，龐大國產恐淪私產，如同糖業協會資產，政府打了十六年官司才討回，交通部應積極處理。另，本案是否涉有行政怠惰，監察院研擬立案調查。

立院於二○一五年一月決議要求兩協會於該年底前解散並歸還國家資產，之後立院也多次決議要求兩協會解散或資產歸還國庫，但仍停擺至今。

因訴訟等因素卡關

針對立委質疑兩協會官派董事明明佔多數，卻遲未能決議解散，交通部表示，郵協、電協分別負有兩岸郵政交流窗口、轉投資國際電信開發公司協助我國參與國際衛星輔助搜救組織的政策性任務，擬先不解散，改以捐贈返還資產。

其中，郵協返還國產分為三批捐贈。首先，郵協、電協分別於二○一六年中旬通過捐贈部分土地給政府，卻引起郵協非官派董事不滿，以官派董事背信、違法強佔協會財產為由提起民事訴訟，致兩協會捐贈均暫緩。一審官派勝訴，二審又改判捐贈行為無效，目前交通部上訴三審。

郵協二○一七年底通過第二批捐贈案，原欲將出租中華郵政的五十一筆土地、三筆房屋捐給該公司，而後經行政院函請重新檢討，才改捐國家，由交通部為管理機關，再作價投資中華郵政，並於去年十月陳報行政院核示，若獲同意，交通部擬於明年籌編一一一年度單位預算時辦理。

至於郵協的第三批捐贈案，交通部表示，會督導郵協僅保留最少數量的財產以維持會務運作，其餘財產應於今年底董事會通過捐贈歸還國家。

另，電協去年一月提交不動產捐贈政府規劃方案給交通部，但至今似無新進度，也被民進黨立委許智傑等人質疑相關人員恐有失職，交通部則承諾持續監督。

對於全案延宕逾五年仍無結果，交通部回應，郵協第一批資產正在上訴三審，電信協會也盤點出第二批資產，近期將想辦法將第一批、第二批資產捐贈給國產署。

佔國產不還 爽當包租公 郵電雙協年收租逾2億

業務疊床架屋 立委促還國產

郵政、電信兩協會被立委質疑無實質功能，其接收自日治時代的龐大資產，長年淪為中華郵政與中華電信的自家金庫。根據「一一○年度預算書」內容，郵協、電協明年度收入分別預計為一．二億元、一．六億元，其中，房地租金收入分別為一．一億元、一．四億元，也因此被立委批評根本就是「包租公」，業務內容疊床架屋，呼籲其資產應儘速回歸國家。

交通部於八月三十一日將郵政、電信兩協會「一一○年度預算書」函送立法院。根據預算書內容，郵協本年度期末淨值為十四億六六六七萬餘元；電協本年度淨值餘額為十四億六七五五萬餘元。

郵協擁有二六三筆土地、五十八筆房產，一○九年公告土地現值總價逾一百廿八億元，銀行存款六億五五三二萬餘元。電協也不遑多讓，擁有九十筆土地、三十一筆房產，一○九年公告土地現值總價近一五○億元，現金三億七二三一萬餘元，其他金融資產三億○九七七萬元。

電協於一○九年度預算書中，所擁有的土地筆數高達二百四十筆，但在一一○年度預算書中，卻僅剩下九十筆；交通部說明，電協第一批捐贈的土地筆數為一四一筆、第二批為九筆，共一五○筆，預計明年就會將兩批財產處理完畢，因此先反映在明年度的預算書上。

兩協會房地產總市值估逾千億

據查，兩協會所擁有的土地，有不少位於台北市大安區的精華地段，房仲業者曾推估，兩協會光房地資產的總市值就超過一千億元；也因此，曾有立委批評，指電協根本就是在做土地買賣出租，業務內容疊床架屋。

預算書指出，電協明年度預計收入一億六一一四萬餘元，其中，租金收入一億四一八○萬元，利息收入二七四萬餘元。其工作計畫或方針，包括出租房地予電信事業興建機房、裝設通訊設備等，並投資、長期持有電信公司股票；還包括房地產使用借貸、租賃、活化等管理，藉以增加收入。

另，電協明年度工作計畫還有規劃、推動電信或社會相關公益事務等，不過這部分僅編列八百萬元；此外，捐贈土地予政府的土地成本為一○七九萬餘元、相關行政規費四百三十五萬元，其支出以稅捐及保險費為最大宗，金額為一億二八七七萬餘元。

郵協部分，預算書載明，明年度預計收入一億二三九一萬元，其中租金收入一億一五六○萬餘元、利息收入八三○萬六千元。

郵協明年度的工作計畫或方針，包括關懷弱勢兒童、青少年、身心障礙者及獨居長者，與中華郵政成立郵購平台合作推廣在地農產等，公益支出編列一四二○萬元；另，協助郵政業務發展，並促進兩岸通郵、合作及業務交流等，活動支出為一七三○萬元。郵協支出也以稅捐為最大宗，金額為六七四五萬餘元。

歷經3總統4道「追緝令」 難以撼動兩協會

長年淪為中華郵政、中華電信自家金庫

郵政、電信兩協會的爭議由來已久，歷經扁、馬、蔡政府的四道國產追緝令，仍難以撼動，如何妥善討回國家財產，將是蔡政府的一大難題。

郵政、電信兩協會的龐大資產，繼承自日治時代的「台灣遞信協會」及「遞信職員共濟組合產業」，這兩機構原先的成立宗旨與唯一的業務目的，都載明與舉辦員工福利有關，也讓兩協會長年淪為中華郵政與中華電信的自家金庫，隨著兩大國營事業民營化、企業化，沒有即時處理，恐讓國家資產淪為私人財產。

據了解，早在二○○七、○八年扁政府執政末期，當時行政院黨產清查小組針對公設財團法人的清查中，就已將郵政、電信協會與海華基金會、敦睦聯誼社、台灣漁業及海洋技術顧問社，共同列為情節嚴重、需優先處理的五大紅燈機構，而在政黨輪替後，這第一道國產追緝令就此不了了之。

立委曾質疑未解散 交通部認不符合解散要件

二○一五年一月馬政府時期，立院院會通過多位民進黨立委預算主決議聯合提案，要求郵政、電信兩協會須於當年底前解散並歸還國家資產，同年二月總統府公報也有相同追討國產的內容。面對國家第二道追緝令，兩協會仍不動如山，立委則質疑，兩協會的官派董事人數已達關鍵門檻，董事會卻未能決議解散。

對此，交通部回應表示，經委託法律事務所研析的結果，原則上立委並無要求解散財團法人的權責，且兩協會業務運作正常，尚不符合「民法」第六十五條財團法人解散的要件，無論自行決議解散或由交通部依職權解散，皆有認定違法的風險，會再尋求合法可行的方式解決。

二○一六年四月，民進黨立委葉宜津、鄭運鵬等人於交通委員會質詢時砲轟交通部，質疑這兩個協會並無實質功能，資產淪為私人財產，交通部卻不甩立院要求解散的決議。立委在會中再下第三道追緝令，要求交通部三個月內將兩協會解散，或把資產歸還國庫，否則就送監察院調查公務員失職。

二○一七年五月，立院交通委員會審查兩協會預算時，再決議第四道追緝令，要求兩協會在當年底將所有資產回捐國家後解散。然而，現今距離當初立院決議要求兩協會解散已逾五年，兩協會未解散，捐給國家的資產也因訴訟卡關，全案何時能順利落幕，仍在未定之天。

電協捐產方案停擺 立委︰相關人員恐失職

郵政、電信兩協會資產回歸國有時程，目前因訴訟程序卡關。相較兩協會向立法院交通委員會報告的內容，郵協第一批捐贈雖因官司停擺，但仍有第二、三批捐贈案的進度；反觀電協，去年一月提出不動產捐贈國家規劃方案後，即停擺至今，被立委批評效率有待加強，相關人員恐有失職。

今年五月，交通委員會審查兩協會一○九年度預算案，並於會中通過民進黨立委許智傑、林俊憲、陳歐珀、陳素月、劉櫂豪及無黨籍立委趙正宇的聯合提案。

提案指出，電協資產龐鉅，以資產管理為主要業務，公益計畫甚少，因此，交通部應審酌政府對公設財團法人的設立目的及相關行政管理成本，持續就立院決議電協將所屬資產回捐政府的要求，積極研謀適法可行的處理方案。

提案另指出，立院於二○一六及二○一七年都曾決議要求電協應儘速將財產歸還國家，但目前仍無具體進展，僅於去年一月依立院決議，研提不動產捐贈國家規劃方案並函報交通部。許智傑等人批評，電協效率有待加強，相關人員恐有失職。

電協想等判決出爐再解決

對此，交通部於最新的執行進度報告中指出，二○一八年十二月底，電協董事會提出該協會不動產捐贈國家規劃方案報告，並於二○一九年一月十一日函報交通部，交通部則於同年月十六日轉報告予立院交通委員會。

交通部在報告中說，電協去年董事會中，交通部派任董事已「多次提醒」，儘速依其所提交的不動產捐贈國家規劃方案，對欲保留財產部分詳加檢討評估及論述，研提財產捐贈清冊，以利董事會討論。

交通部要求電協 別坐等判決

交通部昨表示，郵協第一批資產目前正在上訴三審中，而電信協會許多第一批捐贈財產是與郵政協會共有的，電信協會認為要待判決出爐一併解決會比較好。

交通部指出，交通部也希望此案有進度，日前已要求電信協會持續檢討有無其他資產可以捐贈，不要坐等法院判決，電信協會也盤點出第二批資產，近期將想辦法將第一批、第二批資產捐贈給國產署。

(自由時報)

--

電動機車「打滑」 市占腰斬

電動機車銷量暴跌，汽油款逆勢增。根據交通部數據顯示，今年前十月機車掛牌數來到78.5萬餘輛、年增近一成。其中，電動機車去年平均市占率仍有18.7%，今年前十月只剩9.3%、呈現腰斬，而汽油機車則重回九成大關。

今年前十月機車市場油、電車銷售占比分別為90.7%、9.3% ， 銷售量則分別為70.57萬輛、7.98萬輛。今年，即使電動車獨享超高額補助，但仍有九成民眾青睞「七期」新環保機車，電動機車則明顯受到冷落。

去年，全年電動機車占整體市場比重約18.7%，若以月平均來看，愈到年底電動機車占比愈高，甚至來到三成。今年與去年比，則呈現極大反差。

汽油機車銷售陡增，業界說，關鍵在於今年電動機車的補助較去年縮水，而今年以來油價便宜，加上去年底不少消費者搶在電車補助下調之前購入，排擠了今年電車買氣。

不過，業內人士透露，另一個關鍵因素，就是上半年Gogoro傳出因掛牌量快速增加，後勤維修、保養體系的腳步卻跟不上，平均待修要等三個星期以上，而讓有意買車的消費者卻步，甚至重回汽油機車的懷抱。

對此，Gogoro正積極增加維修量能對應，且目前正處於汽油機車的盤整期，隨著維修與銷售據點以及新車款的推出，買氣將可望逐步回升。

反觀汽油機車，今年前十月因電動車市占率腰斬，幾家品牌機車廠受惠不少，前十月光陽市占率來到33.4%，較去年增加約四個百分點，有望繳出連20年銷售冠軍的成績單。另，三陽28.2%市占率，也比去年大增六個百分點，穩居第二名，也為三陽今年營收、獲利添動能。

業內人士說，今年機車市場表現強勁，前十月的機車市場相較去年同期，今年多了7萬輛，且主要都是汽油機車貢獻，其關鍵是，七期燃油機車的汰舊換新補助、ABS補助等政策，讓買氣大爆發。

特別的是，交通部鼓勵新款機車加裝ABS（防鎖死煞車系統）及CBS（連動式煞車系統），但補助即將在今（2020）年底到期，加上七期環保的補助以及汰舊換新補助五年時限即將到期，明年將大減1萬元補助，讓消費者在政策落日前搶購。

(經濟日報)

國際

不留一物給世仇 亞美尼亞人燒村

亞美尼亞先前與亞塞拜然達成自10日起生效的停火協議，聚居亞塞拜然境內的亞美尼亞居民前天起遷村，將土地交給亞塞拜然。卡瓦察村600名居民遷出前放火燒屋，以免世仇撿便宜，「我不想留任何東西給恐怖份子」。

兩方1994年交戰，亞塞拜然敗北，境內納哥諾卡拉巴克及周圍大片土地被亞美尼亞人佔領，多年來兩方陸續發生衝突，今年9月底開戰，亞塞拜然軍隊拿下亞塞拜然文化中心舒沙。2天後經俄國斡旋，雙方簽訂停火協議。按約定，亞美尼亞人須將原本納哥諾卡拉巴克邊界外的佔領區逐步交還亞塞拜然。

佔領區內的卡瓦察村民遷離前放火燒家。村民法赫一邊看自家沒入濃煙大火一邊說：「我不想留任何東西給殺我兄弟姊妹、偷我房子的恐怖份子。」

村民卡羅將屋頂鐵皮拆了堆上卡車，再親手毀了住了21年的石屋。他與妻子含淚在空蕩蕩的屋子裡看最後一眼，至於車要開去何處則毫無頭緒。他沒想到與亞美尼亞人交好的俄國會促成停火協議，並迫使亞美尼亞讓步，還派出2000人維和部隊來協助交接。他說：「普丁為什麼拋棄我們？」

卡瓦察將改回亞塞拜然地名「卡巴札」，但何時有人入住未知，因前天在由亞塞拜然控制的費祖里，有人誤踩地雷1死1傷。

(蘋果日報)

--

深埋2500年 埃及死者之城百棺出土

埃及古文物最高委員會前天宣布，在開羅以南的「死者之城」薩卡拉（Saqqara）墓地發現至少100具古代彩繪石棺、以及約40座漆金雕像，最早埋藏時間距今已逾2500多年，石棺內還存放著結構完整的木乃伊。

薩卡拉同一地區自今年9月起，已有至少140具密封石棺出土，大多數石棺內部存有木乃伊；古文物最高委員會前天宣布又發現一批精美的彩繪石棺和雕像，可追溯至西元前664年至332年的古埃及後期、及其後的托勒密王朝時期。

新出土的文物目前正在薩卡拉著名的左塞爾金字塔（Pyramid of Djoser）階梯下臨時展出。埃及觀光與古物部長埃亞納尼（Khaled el-Anany）表示，這些文物將會轉移到大埃及博物館等其他數間開羅博物館；大埃及博物館原訂今年開幕，受武漢肺炎疫情影響而延後。

埃亞納尼表示，考古學家今年稍晚還會宣布在薩卡拉的另一項發現。薩卡拉是世界遺產孟菲斯及其墓地金字塔的一部分，早在孟菲斯成為古埃及王國首都前，薩卡拉就已經是法老陵墓用地，因此被視為「死者之城」。

(蘋果日報)

--

四面楚歌的皇嗣 文仁

皇嗣としての責務に深く思いを致し、務めを果たしてまいりたく存じます。

深感身為皇嗣的責任義務，務求完成任務。

日皇明仁生前退位，交棒給皇太子德仁，去年5月起陸續舉行一系列儀式，二皇子秋篠宮文仁晉升皇位第1順位繼承人「皇嗣」。原定今年4月舉行「立皇嗣之禮」，正式向海內外宣告此事。受武漢肺炎疫情影響，儀式延至本月8日舉辦。皇嗣地位等同皇太子，德仁家沒男丁，文仁獨子悠仁皇位繼承順位排第2，秋篠宮家有兩位「未來天皇」，理應無限快意，但長女真子公主的婚事因親家母鬧金錢糾紛醜聞陷僵局。次女佳子與父母唱反調，力挺堅持要嫁的姊姊。悠仁的教育方式亦惹議論，秋篠宮家面臨四面楚歌。

有宮內廳人士指文仁近來暴瘦，是晉升為皇位第1順位繼承人讓他身心都承受壓力。原本以他次男身分來看，應跟繼承皇位沒有直接關係。真子的婚事僵局應該也是讓他消瘦原因之一。

8日的立皇嗣之禮，為一系列日皇換代儀式最終篇。文仁從兄長日皇德仁手上接下象徵皇太子地位、代代相傳的「壺切御劍」。這是日本憲政史上首見立皇嗣之禮。天皇弟弟應稱為「皇太弟」，但文仁以自己「未接受當皇太子的教育」為由，選擇皇嗣這個眾人不熟悉的頭銜。

根據《皇室典範》，能當天皇者僅限父親具天皇家血統的男系男性。目前有此資格者除了54歲的文仁和14歲的悠仁外，就是繼承順位排第3、已84歲高齡的上皇明仁之弟常陸宮正仁親王。

若往後悠仁婚後也沒能生下男丁的話，皇位繼承勢必再現危機，開放女性繼承皇位的議論將再起。根據各種民調，贊成女性有繼承資格的民意佔多數。共同社今春調查顯示，贊成女天皇的日本民眾高達85%。日後若德仁獨生女愛子能當上天皇的話，悠仁登上皇位的時間得再延後延。

接下來文仁要面對的頭痛問題是是日本社會對於真子婚事的高度關注。真子和就讀國際基督教大學的同學小室圭在2017年9月宣布婚訊，受到各方祝福。但不久小室的母親佳代被媒體踢爆與前未婚夫有逾400萬日圓（約109萬元台幣）金錢糾紛，皇室隔年2月宣布婚期延後，將在2020年天皇換代儀式後再宣布結婚儀式日程。

真子要嫁獲妹力挺 槓上父母關係緊張

以取得紐約州律師資格為目標的小室圭目前在美國留學，預計明年完成學業。據說他天天跟真子連絡，兩人感情未生變。但小室佳代的金錢醜聞沒落幕，文仁反對女兒嫁，真子卻堅持要嫁。佳子更是公開造反，表態挺姊姊，她稱：「盼望姊姊能實現她個人的願望。」

宮內廳上周五宣布，真子婚期將再延後。真子和小室透過共同聲明表示，現階段很難說告知具體事項，然而，她和小室「無論在幸福或不幸時刻都是可相互依偎無可取代的存在」，「結婚對我們而言，是慎重守護自己心意活下去的必要選擇。」

婚事卡關，真子與父母關係變差。另有消息人士透露，紀子反對次女佳子到外面舞蹈學校學舞，也讓兩人關係緊張。佳子念大學時曾在公開場合，嗆母親別跟她說話。家人不和，文仁的心情鬱卒。親近秋篠宮家人士指，文仁在晚間常藉酒澆愁，依賴抗焦慮藥物時候變多。

不同於德仁，文仁個性奔放，偶有出人意表言論。前年底他曾就為新天皇即位舉行的大嘗祭費用，是否該由國家出錢發表意見。儀式若比照前一次規模得花近30億日圓（約8.2億元台幣）。他認為這項宗教色彩強烈儀式，應由包括天皇家生活費等開銷的內廷費支付。他向宮內廳長官山本信一表達此意見，但對方不聽。

文仁出生於1965年，是當時皇太子明仁和太子妃美智子的次男，被賜與「禮宮」稱號，宮號為秋篠宮。當時明仁在記者會談到這對兄弟的教育時說：「無論如何，以後總有差別產生，但會盡可能不做區隔，讓兄弟一起學習。由於哥哥將來會受到種種拘束，現在讓他自由學習；弟弟會比哥哥過得自由，所以眼前嚴厲教育他。考慮到他們長大後的事，我想這麼做會比較平衡。」

明仁夫婦嚴加教導德仁和文仁學會皇位繼承人應有禮儀。相較於自幼就學習帝王學的哥哥有著穩重性格，文仁頑皮任性。前宮內廳職員說，文仁上學習院幼稚園時，時不時在玩遊戲時弄哭同學，美智子常得打電話向同學母親賠罪。

為調教好動調皮的文仁，美智子特地聘前奧運選手當教練，進宮教文仁和德仁做運動。上大學時，文仁會跟同學邊走邊喝飲料、在卡拉ok模仿歌手唱歌。他還常把隨身保鑣甩開，混入一般人中飲酒作樂。

1988年從學習院大學畢業後，跟哥哥一樣，文仁也到英國牛津大學留學，原不愛念書的他被動物學吸引，開始用功。

文仁跟小1歲的紀子妃於30年前結婚，當時德仁的婚事還沒著落，弟弟早一步完成終身大事，話題性十足。文仁在前1年9月宣布婚約，因昭和天皇在當年年初過世，社會還在服喪氣氛，文仁和紀子穿深色喪服開記者會，宣布喜訊。

兩人的愛情故事要從學習院大學校內書店說起。根據皇室記者渡邊綠的報導，文仁問了書店店主有沒有認識好的人。而店主介紹的人就是紀子，「如果這樣的話，那就是川嶋教授的女兒囉。」

剛入學的新鮮人紀子是在學習院大學任教的川嶋辰彥教授家長女，她跟父母及弟弟住在學校3LDK（3房加客廳、餐廳和廚房）職員住宅。文仁對她一見鍾情。文仁跟同學黑田慶樹討論，成立了「自然文化研究所」社團，邀紀子加入。透過社團活動，兩人開始交往。黑田日後娶了文仁的妹妹清子公主為妻，清子自此變平民。

認識1年後，文仁選在某次送紀子回家途中，於車站附近等紅綠燈時求婚，他問紀子：「願不願意跟我在一起？」紀子未當場點頭，表示要好好考慮，日後才答應。

在1990年文仁與紀子宣布婚訊後，開始有女警官保護紀子。她每天清晨穿運動服慢跑，旁有女警官陪跑，掀起一陣紀子旋風。媒體封她為「3LDK王妃 」，突顯她來自平凡家庭。

關於這段羅曼史，曾任《Friday》、《週刊現代》總編輯的元木昌彥指出，才色兼備的紀子事實上很有野心。她幼時跟隨到美國留學的父親在賓州待到6歲，返國幾年後父親再前往奧地利深造，紀子也同行，因此她英語和德語都很流暢。

回國後，紀子進學習院女子國中部就讀，升同校高中部再進同校大學部念心理系。元木透過同為歸國學者那裡聽到的故事是，紀子被文仁求婚時沒當場答應，但她很早就鎖定文仁這個金龜婿了。被求婚後，紀子打電話給那位歸國學者的女兒，也就是她的友人，開心地說：「太棒了！」

6月新娘紀子嫁進皇室後，以婆婆美智子皇后的言行舉止為榜樣，先後生下真子和佳子兩女，看似幸福美滿。但文仁為了做鯰魚研究，時常到泰國去，傳出他在泰國外遇，甚至有私生子。

1996年時任美國總統柯林頓訪日，宮中晚宴不見文仁，盛傳他到泰國會情婦。傳說紀子跟他大吵，跑回娘家去。身為八卦雜誌記者的元木昌彥當時為了追新聞，曾追到文仁靜養下榻的輕井澤飯店。無法當面採訪，他請飯店櫃台人員轉交提問信給文仁，沒想到文仁真的回信，他在信中否認有泰國情婦。

職員陪玩還不能贏 悠仁教育遭致批評

在當今皇后雅子於1993年嫁給當時還是皇太子的德仁後，遲遲未能替皇室生下能繼承皇位的男丁，備感壓力。雅子妃好不容易在2001年產下愛子公主，卻無法解決皇位繼承難題。

2003年宮內廳長官湯淺利夫說出，他強烈希望秋篠宮夫婦能顧及皇室繁榮，再拼第3胎。3年後，紀子果真替皇室產下男丁悠仁小王子，是皇室自文仁出生後睽違41年首見男丁，暫時化解皇位無人繼承窘境。

不過，近年八卦雜誌報導中的紀子似乎不太受歡迎。消息人士透露，紀子對待在秋篠宮家做事的職員極為嚴厲。她私下說話語調不像在記者會上那麼平穩，速度快且高亢，時而會對職員說出難聽的話。許多人紛紛求去，眾人將被調到秋篠宮家工作視為畏途。

文仁夫婦對於未來天皇悠仁王子的教育也遭批評。悠仁未接受帝王學教育，而且他在學校沒有交到能找來家裡玩的朋友，因此在秋篠宮工作的職員充當他玩伴。玩撲克牌等遊戲時，陪玩職員得故意輸，以免王子玩輸了不開心。

有報導指拘泥在小輸贏，與悠仁將來要承擔的重任不符，應讓他從更寬廣、更高處學習帝王學才對。還有報導指小王子在學校對同學說話粗魯，還會以不雅綽號稱呼姊姊。

文仁和哥哥德仁的關係似乎也不佳。德仁在2004年出訪歐洲前記者會上，冒出有人在否定妻子雅子以往職涯與其人格的驚人之語。後來文仁就此公開批評哥哥，認為哥哥應該事先跟父親商量才對。

《朝日新聞》去年4月在新舊天皇交接前的報導指出，文仁向周遭的人表示，自己當天皇可能性很小。他說：「等到大哥80歲時，我都70多歲了，這樣的話沒辦法當。」此言引發臆測，有人解讀為文仁點出高齡才要當天皇的困難處，也有人猜測文仁拒當天皇。

無論如何，這彰顯出能繼承皇位的下一代僅悠仁1人，皇族存在人數減少的危機感。有皇室研究者主張成為皇嗣的文仁，想當天皇的意識很強。對此，文仁否認：「我沒那樣想過。」但無庸置疑的是，擁有兩位天皇的秋篠宮家將持續成為鎂光燈焦點。

(蘋果日報)

--

不滿臉書推特審查 美保守派湧向獨立傳媒

美國總統大選在爭議中落幕，期間許多主流媒體和社群平台挨批偏頗，強烈批判總統川普，卻輕縱民主黨候選人拜登，引發強烈不滿。據報導，力挺川普的保守派民眾，選後對媒體的喜好出現明顯區別，已從臉書（Facebook）、推特（Twitter）轉向新平台Parler（見圖，法新社檔案照）、有線新聞網Newsmax等不會審查及過濾言論和消息的媒體。

轉往不會審查及過濾言論的新平台Parler、Newsmax

外電指出，臉書、推特經常在川普的貼文，以及有關拜登負面傳聞的報導加註警告標籤，就連福斯新聞（Fox News）也因計票未完成之際，就搶先宣布亞利桑那州由拜登拿下，慘遭原本的死忠保守派觀眾嫌棄，認為該台變得太「自由派（liberal）」。川普十二日還推文嘲笑福斯的週間和週末收視率均暴跌，因為該台「忘記是什麼讓他們取得成功」。

在此情況下，保守派觀眾轉而青睞Parler、Rumble、MeWe、Gab、Telegram等社群平台，以及Newsmax新聞網等右派媒體。美國智庫「德國馬歇爾基金會（GMF）」旗下非營利組織「保衛民主聯盟（ASD）」的假消息專家薛費爾（Bret Schafer）指出，社群平台的審查行動常會造成使用者轉移，但此次大選後情況更明顯，這些非傳統社群媒體「成功吸引更多失望的主流保守派觀眾」。

Parler 近2週下載爆量330萬次

據統計，成立於二○一八年的Parler平台，自三日大選結束以來，在蘋果（Apple）和Google應用程式商店的下載量高達三百三十萬次，超過其他同性質應用程式，全球用戶也已累積至七百三十萬人，其中不乏共和黨國會議員和福斯主持人巴帝羅默（Maria Bartiromo）等名人，甚至連川普團隊也開始利用該渠道發布聲明。

與此同時，華爾街日報十四日指出，Parler已獲得避險基金投資客兼共和黨大金主梅瑟（Robert Mercer）的女兒、保守派行動主義者瑞貝卡（Rebekah Mercer）的資金支持。瑞貝卡強調，「由於科技巨擘愈發傲慢、專制」，她與Parler執行長馬澤（John Matze）才會創立旨在提供「言論自由中立平台」的Parler。

美國北卡羅來納大學資訊、科技與公眾生活中心教授克瑞斯（Daniel Kreiss）坦言，保守派對社群平台審查內容很失望，尤其是針對川普的審查，並質疑這些平台最近才開始大動作審查的動機。不過，克瑞斯也警告，Parler及類似平台容易吸引種族歧視者和反猶太主義者等不見容於其他平台的族群，可能助長仇恨內容和暴力行徑。

(自由時報)

--

AT&T傳將出售CNN 貝佐斯有意接手

持有美國有線電視新聞網（CNN）的美國華納媒體（WarnerMedia）受到武漢肺炎疫情影響，今年夏天的收益比去年同期減少約九億美元（約二百五十九億台幣），華納媒體母公司「美國電話電報公司（AT&T）」的單季營收也銳減約三十億美元（約八百六十三．七億台幣）。美國福斯財經新聞網（Fox Business Network）資深記者賈斯巴里諾（Charlie Gasparino）指出，CNN未來將因為總統川普卸任而「沒人可罵」，成為AT&T的拖油瓶，AT&T有意透過出售CNN以降低公司債務。

川普卸任後 收視率料下跌

賈斯巴里諾指出，CNN在失去川普這個題材之後，收視率將受到衝擊，且AT&T的財務狀況仍然不穩定，必須繼續削減營運成本，認為AT&T將出售CNN的謠傳屬實。AT&T二○一八年以八百五十億美元（約二．四兆台幣）收購華納媒體後，同時承接華納媒體高達一千八百億美元（約五．二兆台幣）的淨債務，AT&T過去一年不斷透過售出資產等手段平衡債務，截至今年九月，已將債務削減至一千四百九十億美元（約四．三兆台幣）。

除了財務問題外，匿名銀行界人士透露，AT&T內部也對CNN惹火華府共和黨人士感到擔憂。

據傳CNN可能的買家包括已持有華盛頓郵報的亞馬遜執行長貝佐斯（Jeff Bezos）。但親近貝佐斯的消息人士透露，目前尚無針對該收購案的談話。媒體投資銀行家也認為，CNN在近期被交易的可能性較低，但AT&T若將CNN賣給貝佐斯，將是雙贏局面。

獨立研究機構LightShed Partners分析師葛林菲爾德（Rich Greenfield）則認為，AT&T想要減少接觸新聞產業並不令人驚訝，但他有點意外AT&T居然不打算將CNN與TNT、TBS、truTV等其他華納透納廣播公司的業務綑綁出售，相較透納旗下的其他媒體，CNN擁有更強大的數位平台。另外，貝佐斯應該不是唯一可能買家，哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）、國家廣播公司新聞網（NBC News）都可能透過母公司出手。

(自由時報)

--

拉亞鄰制中 澳砸116億投資東協

澳洲聯邦政府已撥款逾五．五億澳幣（約一百一十六億台幣），協助遭到武漢肺炎疫情重創的東南亞國家重振經濟，並為新的發展、安全、經濟計畫提供資金，抗衡中國近期加強對東南亞國家施加影響力。澳洲總理莫里森也在十四日的東南亞國家協會—澳洲高峰會（ASEAN-Australia Summit）上宣布，澳洲政府將推動一系列重返東南亞的援助計畫，一改自二○一四年以來持續削減援助東南亞經費的做法。

澳洲廣播公司（ABC）十四日報導，儘管澳洲政府消息人士強調，這些重返東南亞的新計畫並非針對中國，但部分計畫顯然聚焦於重建澳洲在東南亞的影響力，其中最大的一項承諾，便是將投資柬埔寨、寮國、緬甸等湄公河流域國家二．三二億澳幣（約四十九億台幣），協助當地建設第五代行動通訊系統（5G）等關鍵科技、提供「新興領袖」獎學金，並在緬甸首都奈比多（Naypyitaw）開設新的澳洲聯絡處。

澳洲政府也將在東南亞的安全計畫投入逾一億澳幣（約二十一億台幣），澳洲將根據東南亞國家提出的優先事項規劃資金用途，可能投資軍事教育、海上安全、對抗傳染性疾病與提升英語訓練等。此外，澳洲也承諾投資七千萬澳幣（約十四．八億台幣）給「高品質基礎建設發展與技術援助」計畫，協助東南亞發展基礎建設。

日相：中國聲稱擁南海權利 不具法律依據

與此同時，日本首相菅義偉也在十四日東協十國與日本、美國、中國、俄羅斯等領袖舉行的東亞高峰會（EAS）視訊會議中，對香港、南海局勢表示關切，並強調中國就「南海九段線」主張的歷史性權利不具法律依據，且仍持續在東海侵犯日本主權。

菅義偉強調，中國持續在釣魚台列嶼周邊海域活動，「在東海持續進行侵害日本主權的活動」，而中國在南海的軍事及彈道飛彈演習等，「讓各國同感嚴重憂慮」，強調法治與和平的重要性。對中國以國家安全法強化控制香港，菅義偉也表明「重大憂慮」。

(自由時報)

--

英挺綠能 擬2030禁售燃油車

英國媒體報導，英國首相強生預定在18日提出綠能計畫，可能宣布從2030年起禁售以汽油與柴油為燃料驅動的汽車，比原定時間提前五年，這是強生第二度提前禁售令的時間，凸顯英國達成淨零碳排目標的決心。

英國廣播公司（BBC）與金融時報（FT）14日報導，英國對汽、柴油車的禁售令可能提前至2030年，並於2035年禁售油電混合車。知情人士透露，英國政府尚未做出最後決定。

英國原定2040年起實施汽、柴油車禁售令，之後強生今年2月宣布，禁售令將提前至2035年。如今強生可能會再度把禁售令的時間提前至2030年，此舉是英國綠能計畫的一環；強生政府至少已兩度延後發布這項計畫的時間。

知情人士表示，強生排定在18日公布綠能計畫，將聚焦於氫能、碳捕捉與儲存、離岸風電及房屋隔熱，預料他將批准興建Sizewell等核電廠，並投資小型模組化反應爐（SMR）。這些都是減少汙染的關鍵技術，但若政府未提供補助，成本過於高昂。

綠色和平（Greenpeace）與綠色聯盟（Green Alliance）的研究結果顯示，英國唯有在2030年前禁止銷售汽、柴油車（包括插電式油電混合車），才有望在2050年前達成淨零碳排的目標。

不過，英國汽車產業警告，脫歐與新冠肺炎疫情帶來的不確定性持續拖累英國經濟，若政府計劃將禁售令的時間提前至2030年，可能重創汽車產業。

英國在12日公布的國內生產毛額（GDP）數據顯示，英國經濟復甦速度仍落後全球主要工業化國家，且上季經濟規模仍較新冠肺炎疫情爆發前萎縮10%。

強生已承諾將推動「綠色工業革命」，以在2050年前實現淨零碳排的目標。 他上周並宣布2030年前將創造200萬個綠色就業機會。在疫情威脅長期經濟成長之際，強生試圖尋找減緩汽車產業疑慮與氣候目標之間的平衡點。

作為下一輪聯合國氣候變化大會（COP26）主辦國，強生面臨的壓力愈來愈大，他制定能降低碳排量的政策，展現在處理氣候變遷問題方面的領導力。

(經濟日報)

健康

易緊張罹膀胱過動症 30歲女老師 1夜尿8次

一名30歲女老師自我要求高、教學嚴謹，1年多前常覺得尿憋不住，最多一晚起床上8次廁所，每次尿量卻很少，就醫檢查確診「膀胱過動症」。醫師指出，女性約3到4成有膀胱過動症，大多因個性易焦慮導致膀胱不停收縮，即便只有一點尿液也會想小便。

收治此個案的萬芳醫院婦產科主治醫師張宇琪指，膀胱過動症患者過半數屬於個性急迫、求好心切，遇事容易焦慮，常處在高壓的狀態下，導致膀胱不停收縮；而從小被教育不要憋尿，一有尿意就上廁所，也容易造成膀胱萎縮，導致膀胱過動症。

張宇琪說，由於該女老師的膀胱已嚴重萎縮，每次排尿只有100毫升左右，因此為她進行「膀胱鏡水擴張手術」，也就是從尿道端灌注食鹽水，將病人的膀胱容量撐大、恢復彈性，改善過度敏感的膀胱。

張宇琪呼籲，女性平常水分攝取量要足夠，最好採少量多次方式喝水，每次飲水約50毫升即可，且最好隔2到3個小時再上一次廁所，正常人每天排尿次數以不超過8次為佳，同時也應避免油炸及辛辣飲食的過度攝取，可避免膀胱過動症。

(蘋果日報)

--

助生成「腦內大麻」 針灸內關穴能止痛

台灣大學醫學院研究團隊發現，透過中醫針灸內手腕橫紋後的「內關穴」能刺激腦內食慾素神經元，讓大腦生成俗稱「腦內大麻」的「內生性大麻酯」，產生止痛效果。這項研究已發表於《美國國家科學院院刊》，未來可望利用此機制，提供對嗎啡藥品已產生抗藥性的癌末患者新的止痛方式。

台灣醫學會昨舉辦「台灣醫學周」學術演講會，獲頒基礎研究獎的台大醫學院腦與心智科學研究所所長邱麗珠與研究生何昱征研究團隊，自2011年起就發現了一種與腦內啡無關的全新止痛機轉「食慾素」（orexin）止痛作用。

邱麗珠昨演講時表示，食慾素又名下視丘泌素，過去研究發現與大腦的覺醒、食欲、獎勵機制與疼痛有關，她的研究團隊發現食慾素有助刺激大腦生成俗稱「腦內大麻」的「內生性大麻酯」，且能抑制有中樞神經抑制作用的GABA神經元，讓食慾素神經元能持續活化，產生止痛效果。

針灸用於緩解疼痛已有2500年以上的歷史，而且已是中醫常規的治療方法；內關穴位在內手腕的橫紋後往上臂約2吋（3指寬）的中央處。邱麗珠說，研究團隊透過小鼠研究證實刺激中醫的內關穴，能啟動食慾素神經元的止痛效果。這項研究對於中醫針灸為何能止痛提出科學證據支持，並於前年10月發表於《美國國家科學院院刊》。

邱麗珠說，這項對於針灸止痛作用的發現是一種與腦內啡無關的新的止痛機轉，將來可以用於癌末患者的止痛，特別是臨床上對於嗎啡產生耐受性的病人，提供另一項治療方法。

 

(蘋果日報)

--

脖子長腫塊流膿 竟是牙齒惹的禍/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

陳先生來看脖子上的一個腫瘤，腫瘤出現已經持續半年以上，有時會紅腫疼痛，甚至有點膿水流出，看過幾次醫師，服用醫師處方的抗生素之後，會變小一點，但慢慢又腫起來，半年來，腫塊漸漸變大，醫師建議他到醫院皮膚科就醫，並說明可能需要接受皮膚腫瘤切除手術。

牙根發炎形成瘻管

仔細檢查脖子的腫塊後發現，這個腫塊其實不是從皮膚長出來的，起因應該是左邊下頜牙齒根部細菌感染長期發炎，發炎形成瘻管，由於牙齒的感染並沒有得到完整治療，瘻管漸漸變得嚴重，並穿透皮膚形成肉芽腫組織。脖子上的腫塊，診斷為齒源性皮膚瘻管。

下排牙齒和臉部皮膚之間其實只有一層薄薄的頰肌（buccinator），下排牙齒和下頜到頸部皮膚之間也只有一層薄薄的頦舌骨肌（mylohyoid muscle），因此下排牙齒如果因外傷、蛀牙或牙周病等問題產生感染發炎，未及時治療，很容易因為感染發炎過度嚴重導致瘻管，在臉頰、下巴或頸部的皮膚上出現外觀可能是如酒窩般凹陷的小洞、腫塊或肉芽腫組織等皮膚的變化。

根據統計，齒源性皮膚瘻管的罪魁禍首最常見於下頜齒。如果是下排門牙或犬齒的牙齒出問題，齒源性皮膚瘻管可能出現在下巴或頦下的皮膚；如果是下頜齒中的前臼齒或臼齒，則瘻管可能出現在臉頰外下方或側面頸部中上方等部位。

如果這些部位的皮膚有長時間無法治癒的腫塊或凹陷小洞，都應該向皮膚專科醫師求診，若懷疑是齒源性皮膚瘻管，應請牙醫師診察，判斷是否需執行相關檢查及治療。

齒源性皮膚瘻管的正確治療，是完整處理因外傷、蛀牙或牙周病等問題造成的牙齒感染及發炎，感染治癒後，瘻管就會慢慢萎縮閉合，皮膚上的凹陷小洞及肉芽腫組織也會漸漸消失，皮膚部分不必動手術，也不會留下因手術產生的疤痕。

(自由時報)

--

體重沒超標 也可能罹脂肪肝/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我的兒子在科技公司上班，常常加班、作息也不太正常，好在每年公司都有提供全身健檢，可以監測一下身體狀況，他今年的體檢報告除了有中度脂肪肝，肝指數GOT：52、GPT：66稍微偏高，三酸甘油酯、膽固醇也高。

我很不解的是，他的體重在標準範圍內，並沒有過重或肥胖，也不喝酒，怎麼會有脂肪肝呢？我一直以為只有過胖或愛喝酒的人，才會有脂肪肝！

A：脂肪肝算是當今最常見的肝病之一，大概有3成的成年人都患有脂肪肝，過去總認為脂肪肝是肥胖者的專利，但研究發現，其實有些體重正常的人，肝臟內還是可能會囤積過多脂肪，進而出現脂肪肝。

這種情況可能與胰島素阻抗有關，正常的情況下，血液中多餘的葡萄糖可以藉由胰島素轉換為肝醣、肌醣或脂肪儲存起來，可是當有胰島素阻抗時，血液中的葡萄糖無法順利進入細胞進行儲存及運用，導致血糖、血脂都升高，因而形成脂肪肝。

此外，內臟脂肪偏高，或是攝取過多高糖、高油及澱粉類食物，缺乏運動等，也都可能造成脂肪肝。

針對非飲酒造成的脂肪肝，大部份都屬於單純的脂肪堆積，也就是雖然有脂肪肝，但是肝指數GOT、GPT都還正常，日後進展至肝硬化及肝癌的風險較低；但有少部份（約5%-10%）的患者，既有脂肪肝又合併有肝指數偏高，此類患者稱為非酒精性脂性肝炎（NASH），長久下來肝炎很可能演變為肝纖維化及肝硬化，肝癌的風險也隨之增高。

您的兒子目前已有中度脂肪肝，肝指數GOT、GPT及血脂也都偏高，目前雖然體重沒有超標，建議還是要規律運動，也應注意飲食，少吃油炸及甜食，唯有體重減輕、血脂降低、體內脂肪減少了，脂肪肝才有機會消失，肝指數也才能恢復正常。

(自由時報)

--

骨折術後沒復健 治好手肘、賠了肩膀/柯惠馨(衛生福利部桃園醫院物理治療科物理治療師)

物理治療室裡常有許多患者術後1個月、甚至更久才來復健，原因多半是：「我不知道可以來復健耶！」「因為固定在外面的釘子還沒拆！」「我以為不能動，所以想等醫生說能動才來！」

等到他們來物理治療時，往往可能肢體末端水腫，或是開刀關節的鄰近肌肉萎縮、活動度下降。

不動導致鄰近肌肉萎縮

骨折病人常因為一處骨折，整個肢體活動也減少。尤其常見手肘骨折的病人，由於手臂固定，連原本正常的肩膀都無法抬舉，都是以為骨折術後固定不能活動，一併整隻手都不敢動，這樣不僅影響肩膀功能，也因為肌肉收縮頻率減少，造成循環變差，讓受傷處因肢體腫脹而感到疼痛，更不敢活動，形成關節僵硬、肌肉無力等惡性循環。

其實，開刀後，雖然骨折地方被釘子固定，還是能立刻自我復健！首先需要維持鄰近的關節活動，也就是未受傷的關節還是要維持適當活動，才不會像前述所說，治好一個手肘，卻賠了肩膀。

肌肉保持收縮 預防水腫

除此之外，也要預防肢體水腫，如果您是上肢骨折，急性期可仰躺下，手指抓握毛巾，或用擰毛巾方式，進行整個手臂都有出力的狀態，讓肌肉「原地」收縮，不一定要做出完整動作，至少肌肉有保持收縮，這樣才能增加循環、促進代謝，改善肢體腫脹，也能預防筋膜沾黏、肌肉萎縮，避免出現其他併發症。

如果是下肢骨折，急性期可在腳踝下墊枕頭，做腳趾頭活動與腳盤上下踩動，或膝蓋下墊一捲毛巾，膝蓋用力伸直向下壓毛巾等，都可有效的預防水腫。

以上活動，最好能保持肢體末端抬高於心臟水平高度執行，原則都是在疼痛可忍受情況下執行，如有不適，可以冰敷15-20分鐘緩解，每次的活動停留15秒，約重複20下，一天執行3次，如情況改善可增加活動頻率。

最後還是要記得回診，詢問您的主治醫師骨頭癒合程度，再持續復健強化運動唷！

(自由時報)

--

強保濕 告別秋冬乾燥肌膚

秋冬氣溫下降，人體血管收縮造成皮膚的水分供給和皮脂腺分泌油脂減少，加上天氣乾燥，皮膚角質層的水分散發較高，容易引發龜裂、發癢、紅腫，如果不當搔抓或是裂傷未妥善照護，恐造成皮膚發炎或感染。

聯新國際醫院皮膚科主治醫師陳文惠指出，肌膚在秋冬季節的最大課題就是對抗乾燥，建議4大重點要訣「減少破壞、溫和清潔、加強保濕、注重防曬」，要避免無謂與過度的去角質，搭配溫和的清潔，以減少對皮膚的破壞。清潔肌膚應盡量使用中性及弱酸性用品，避免皂鹼或去汙去油太強的洗劑；清洗時不可用力搓洗，水溫不宜太高。

加強保濕包括，增加肌膚角質層下的深層滋潤含水及角質層表面的鎖水鎮水。甘油和玻尿酸成分有助於角質層抓水，增加濕潤。皮膚表層保養可以用質地偏油的植物油、礦物油或磷脂質類來加強保濕，凡士林是不錯的選擇。

擦乳液的最好時機是在洗澡洗臉後，以毛巾將水分稍微拍乾，在表皮層微濕的時候，馬上擦乳液和保養品，能達到滋潤與鎖水效果。

秋冬陰沉的天氣容易讓人誤認為陽光較弱而未做好防曬，輕忽紫外線對皮膚的威脅。陳文惠表示，紫外線的UVA穿透性較強，是光老化的重要因子，讓肌膚不知不覺變黑、產生皺紋，造成老化。

陳文惠也提醒，有三高慢性病、心血管疾病與年長者，更應留意皮膚乾裂之傷口照護，避免惡化與感染。

(聯合報)

--

莫名關節痛別忍 小心全身遭殃

類風濕性關節炎又被稱為「關節炎之王」，尚未研究出真正的發病原因，台灣約有0.2%、4到5萬人為此病所苦，最常好發於手腳關節，但其實只要一得病，全身關節都可能受影響，嚴重可能發炎、變形，變成殘障失能。新北市立土城醫院風濕過敏免疫科主任蔡秉翰表示，類風濕性關節炎好發於秋冬季節，所幸近年健保已提供類風濕性關節炎先進的生物製劑治療，治療效果優良，能有效減少關節被破壞失能的狀態。

類風濕性關節炎是一種慢性自體免疫疾病，中年女性又為大宗，約是男性的4倍，典型症狀為對稱多發性關節炎，容易發生在身體上的小關節，嚴重會導致患者全身關節疼痛，甚至無法正常工作。

許多患者剛開始可能因雙側膝蓋及手腕腫痛至診所就醫，但接受普通藥物治療後仍無改善，才到大醫院檢查，抽血後發現慢性發炎指數極高，且類風濕因子呈現陽性才確診。

林口長庚醫院風濕過敏免疫科醫師尤瀚華說，患者在治療目標上以達標治療為主，也就是利用藥物治療，讓患者減緩、控制類風濕性關節炎的病情。

土城醫院指出，經研究，患者可以透過大量蔬果、穀類、豆類和魚類為主的「地中海飲食」及減少紅肉攝取，來減輕發炎情形，並建議民眾透過規則作息、充足睡眠預防疾病發生。

(聯合報)

--

防治腎臟病 記得「五控三避」

據統計，花東腎臟病患者，一年洗腎要花掉健保5.5億，其中糖尿病已高居洗腎原因第一位。花蓮門諾醫院腎臟科醫師李坤峰說，腎臟是沉默器官，民眾要牢記「泡、水、高、貧、倦」5字訣，若身體有這5大症狀，就要趕快到腎臟科詳細檢查。

「泡」是尿液出現許多泡沫，李坤峰說，若靜置超過5分鐘，泡泡仍沒消失，就可能是蛋白尿；「水」是下肢異常水腫，用手指按壓，放開後白色印記消不掉；「高」是血壓高，「貧」是不明原因貧血，「倦」是總感到疲累和無力，這些都有可能是腎臟出問題的警訊。

不過，腎臟病早期通常沒症狀，定期追蹤檢查十分重要。李坤峰建議，未滿65歲中壯年，若沒有家族病史等危險因子，可每3年1次健康檢查追蹤腎功能，若有危險因子，最好每年進行腎功能及尿蛋白檢測，以求早期發現早期治療；此外，過度依賴止痛藥，也可能引發急性腎衰竭，臨床上就有這樣的案例，提醒民眾服用藥物要謹慎。

李坤峰提醒，防治腎臟病「五控三避」很重要。血壓、血糖、血脂、尿蛋白與尿酸有良好控制，都可以減緩腎臟病，另外也要避免抽菸、過度疲勞，及會傷腎臟藥物與檢查。

(聯合報)

--

醫師：幼兒小感冒 也可接種流感疫苗

109年公費流感疫苗開打作業中，衛福部疾管署呼籲幼兒盡快接種，但很多爸媽卻苦惱，孩子在托嬰中心交互傳染，反覆感冒，若要沒感冒才能接種，不知等到何時。馬偕兒童醫院小兒感染科主治醫師黃瑽寧請家長別緊張，小感冒其實也可以接種流感疫苗。

黃瑽寧說，若孩子感冒，但沒有發燒或嚴重疾病，經醫師評估，多數可以接種，因為流感疫苗是去活性病毒疫苗，也可以跟活疫苗一起打，水痘、麻疹疫苗也可以接種。

但若有熱痙攣病史，不建議同時接種肺炎鏈球菌疫苗與流感疫苗，其餘常規疫苗可一起接種。

很多家長把孩子關在家裡，擔心染上流感，但黃瑽寧表示，流感病毒在未發病時就有傳染力，家長染病返家，就可能傳染給孩子。

黃瑽寧表示，接種流感疫苗是全球公認預防流感最有效的方法，提醒家長不可輕忽流感威脅，應盡速帶家中小寶貝至合約院所或衛生所接種疫苗，並建議先行預約後再前往。

(聯合報)