新聞自選輯 20201128 武漢肺炎篇

更新時間：12:55 / 20:07

台灣篇

*印尼移工入境確診大增 指揮中心:暫緩來台訓練所再+1共7家

我國繼昨暴增14例境外移入武肺確診者後，今天（11/28）再增9例境外移入。昨、今各有13名、8名確診者是來自印尼的移工。中央流行疫情指揮中心今天下午在臨時記者會說明，今天新增確診者4人（案641至644）來自印尼同一家移工訓練所，發言人莊人祥說，移工暫緩來台的印尼訓練所，今天會再多列一家。移工暫緩來台的印尼訓練所家數，總數將達7家。

指揮中心昨（11/27）增列2家移工暫緩來台的印尼仲介業者為「PT. LAATANSA LINTAS」及「PT. PRIMA DUTA SEJATI」。先前勞動部公布4家移工暫緩來台訓練所則為：PT. SENTOSA KARYA ADITAMA、PT. VITA MELATI INDONESIA、PT. EKORISTI BERKARYA及PT. GRAHA AYUKARSA。

我國近兩日確診者都以印尼移工為多，莊人祥今說，印尼人力仲介公司共有186家，至昨已暫緩6家印尼仲介公司移工來台，相對算是較少數；今天確診的案641至644來自同一家訓練所，但這家不在原列6家仲介公司之中，所以今會再多列1家訓練所的印尼移工暫緩來台。

♦11/12至11/19開始居家檢疫印尼移工148人　檢疫期滿須採檢

莊人祥說，10月入境印尼移工有1885位，11月有2600多位，比例有增加一些，確診者也較多，且印尼當地疫情嚴重、檢驗量能比較不夠，有些個案可能有感染沒有被驗出來；另外，今日的案641至643在11月25日來台，發病日都是24、25日，Ct值都很低，顯示可能都是剛感染。

另外，指揮中心自11月20日起暫緩4家印尼仲介公司仲介移工來台，同時針對10月已入境的該4家公司仲介產業移工共30人進行回溯性採檢，採檢27人，其中案648於11月27日採檢、今天確診。莊人祥表示，指揮中心會再針對11月12日至19日開始居家檢疫的印尼產業移工，要求檢疫期滿後需至醫院採檢，共計148人。

♦勞動部：同一訓練所2人確診就列入暫緩來台名單

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長薛鑑忠表示，印尼訓練所移工暫緩來台與否，判斷的原則就是1家訓練所只要有2位移工確診就會列入暫緩來台名單，今天同仁們加班比對衛福部提供的確診名單及案號，是否在印尼是同一家訓練所，由於今天國外是休假日，聯繫上要花比較多時間，加上要透過台灣仲介去聯繫印尼仲介，而且印尼的仲介公司旗下也有好幾個訓練所，還要比對訓練所的時間、地點等，所以比對起來很繁瑣且工程浩大。

薛鑑忠舉例，在印尼，通常仲介公司都有自己的訓練所，然而仲介公司又區分為總公司、分公司，同仁在比對資料時的確有可能發現2名移工是由同一家仲介公司引進台灣、在印尼卻分屬不同的訓練所受訓的情況，如果分屬不同訓練所，就不是群聚感染。

至於同一個訓練所有2名移工確診，彼此確診的時間間隔追溯多久？例如同一訓練所3個月內出現2名移工確診？薛鑑忠表示，衛福部只提供印尼移工確診者的名單及案號，至於移工是多久之前入境台灣或多久之前的確診個案，勞動部並不清楚，勞動部目前就是以衛福部給的移工名單進行比對。他強調，暫緩來台的印尼訓練所今天新增1家一事已由指揮中心公布，接下來是否會再新增其他訓練所，目前還在比對中，若有結果。將統一由指揮中心對外公布。

從11月1日到今天，印尼移工入境確診者一共56人，單日新增數以昨天13人最多、今天8人居次，11月12日、22日各有5人。

*武肺疫報 | 新增1台女+8印尼人染疫 4名女移工來自同一訓練所

中央流行疫情指揮中心為因應武漢肺炎疫情，今日（11/28）14時召開臨時記者會，由發言人莊人祥說明新增9名境外移入個案等議題，其中8例自印尼入境（案641至644，及案646至649），均為印尼籍移工，1例自美國入境（案645）、為本國籍女性。

莊人祥表示，案641至644均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至30多歲，今（2020）年11月25日搭乘同一班機來台工作，其中案641至643於入境時主動告知有不適症狀，案644則無症狀，但主動告知有服用藥物（後經釐清為維他命C），4人於機場採檢，因檢出陽性於今日確診。已掌握4人同班機接觸者共37人，其中16人為前後二排座位旅客列居家隔離，21人為機組員因有適當防護，列自主健康管理。

♦長居美國女子返台探親　檢疫期間申請外出奔喪採檢確診

莊人祥指出，案645為本國籍40多歲女性，長期居住美國（前次自台灣出境日期為2019年11月），因計劃返台探親，今年11月19日入境，迄今無疑似症狀。個案居家檢疫期間，提出外出奔喪申請，於11月26日由衛生單位安排自費採檢，因檢出陽性於今日確診。由於個案無症狀，且居家檢疫期間未與其他人接觸，故尚無須匡列接觸者。

此外，莊人祥說，案645是至目前第二例因要奔喪來台，卻檢出陽性的個案，第一例為案605。

至於案646、647及649，莊人祥說，均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至40多歲，今年11月13日搭乘同一班機來台工作，入境至檢疫期間無症狀，11月26日進行集中檢疫期滿前採檢，因檢出陽性於今日確診。由於3人無症狀，且檢疫期間未與其他人接觸，故無須匡列接觸者。

莊人祥也說，案646、647及649來自印尼不同訓練所，而案641至644則來自同一訓練所。

針對案648，莊人祥則說，為印尼籍20多歲男性移工，今年11月15日來台工作，入境至檢疫期間均無症狀。

此外，莊人祥說，指揮中心自11月20日起先暫緩4家印尼仲介公司仲介移工來台，並針對10月已入境該4家公司仲介產業移工30人進行回溯性採檢，現採檢27人，其中案648於11月27日採檢，因檢出陽性於今日確診，其餘26人皆為陰性；已掌握個案接觸者共3人，均為防疫旅宿工作人員，其中1人有症狀已安排就醫採檢，其餘2人無症狀，列自主健康管理。

莊人祥也說，目前外籍移工還不需要提供核酸（PCR）檢驗陰性證明，但印尼籍移工多會提供相關報告，像今確診8位印尼移工，其中7位有提供證明，不過僅1位提供的是PCR陰性報告，其他5位給的是血清抗體陰性報告，還有1位是抗原快篩陰性報告，不是我方要求的核酸報告。

指揮中心統計，截至目前國內累計10萬9612例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含10萬7619例排除)，其中648例確診，分別為556例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中7人死亡、556人解除隔離、85人住院隔離中。

*秋冬專案 | 沒陰性報告登機也OK 指揮中心:證明非刻意不驗並切結免罰

中央流行疫情指揮中心今（11/28）下午舉行臨時記者會，針對秋冬專案入境登機規定，發言人莊人祥說明，凡自12月1日至明年2月28日入境旅客，於登機前須檢附登機前3天的核酸檢驗（PCR）陰性報告，提出報告者可依一般入境及登機程序，但沒提出報告者將由航空公司安排指定座位，入境後再自費採檢。

莊人祥也說，若乘客是有特殊因素，導致無法在登機前取得PCR報告，可提出文件證明非刻意避免檢驗並主動切結，入境後自費檢驗即可，將不予裁罰。

此外，國人若打算返台，卻發現PCR報告為陽性時，即應遵循當地防疫隔離政策，不宜趕著入境，但如有奔喪或已轉重症等必要、急迫需求時，仍可申請專案返國。

外界質疑，秋冬專案公布時，對入境者規定為PCR檢驗需有陰性報告，但現在是否就只要是PCR報告即可。莊人祥說，因這部分大家有疑慮就進行修正，依11月25日及27日兩天特別釐清，就是登機前繳交3天前的PCR報告，而檢驗報告就會有陰性或陽性。

另外界認為，指揮中心要求國人提供報告才得以返台有違憲之虞，指揮中心昨稱無違憲，又遭批是自行釋憲。莊人祥澄清，昨日的回應是指揮中心針對外界質疑違憲一事，經內部進行檢視後做出的說明，並沒有取代大法官釋憲的職務。

今列席指揮中心記者會的防疫醫師林詠青進一步說明，要求旅客交出3日內檢驗報告，是希望讓航空公司知道旅客的健康狀況，才能在機上做妥善安排；檢驗報告為陽性者，需遵循當地隔離治療規範，但因當地國做法各不相同，若當地國和航空公司同意登機，我方不會阻止，但在航程中有妥善保護且安排好後續在台醫療後，就能以專案形式返台。

♦在可做PCR檢驗的國家未受檢就登機　即構成裁罰條件

林詠青表示，若確診個案在當地國隔離治療，一旦有急迫狀況需要回台就醫，這部分「沒有說不行」，目前指揮中心已訂定確診個案返國的專案內容，如希望確診個案搭機時將健康風險降至最低，也須把傳染給其他乘客、機組人員的風險降至最低，回國後的治療程序也要安排妥當等，一切符合相關行政程序就可返台。

林詠青說，無提供報告的旅客，若屬於緊急情況來不及檢驗、當地沒有提供自費檢驗服務或專案等例外情況，屬於過於急迫、不得提供的因素，登機後在機上需遵守防疫規定，入境再自費採檢，可不予以裁罰。

媒體提問時舉例，若一名國人從英國返國，他未提供PCR報告，但他有填相關切結，航空公司也讓他搭機，那麼他返國後會不會被裁罰？林詠青說「會」，主因指揮中心依法規請入境者提供檢驗報告，英國是可以進行PCR檢驗的國家，入境者卻未做檢驗，因此會依《傳染病防治法》被裁罰。他說，若有例外狀況，或當地採檢條件等無法歸責於入境者的狀況，才可不罰，這部分也會持續調整。

♦3種例外條件入境者　提行政申訴補證明視情況可撤銷罰單

莊人祥說，若有3種條件可免附陰性證明的例外事證，剛開始只能先裁罰，再讓當事人提出行政申訴，若可以證明是屬緊急事件等情況，再來處理。莊舉例，如果一名國人於入境前採檢，但可能臨時更改航班，上飛機前還沒有拿到檢驗報告，但航空公司仍讓他上了飛機，此人入境時會先開罰，但等拿到報告就撤銷罰單。

對於沒有例外理由而未提供報告者，林詠青表示，可依《傳染病防治法》予以裁罰1萬至15萬元，額度則看情況評估，例如是否刻意不提供報告，或刻意提供錯誤報告等，待12月1日會一起公布違法樣態與相關裁罰。並視具體狀況，如有無提供報告，或是提供報告的格式、日期有無錯誤，甚至是故意填寫錯誤等都會有不同的裁罰，不會一開始就罰到最高金額。

外界關心，指揮中心日前指出，全球只有大洋洲的吐瓦魯、紐埃、斐濟、東加4國未提供篩檢，其餘9成多的國家都可自費檢驗。林詠青說，其實外館都在持續更新中，未提供篩檢的國家名單可能會越來越多，指揮中心提醒旅外國人如果遇到身處他國不知道可以在哪裡檢驗、憂心檢驗時間太久趕不上飛機或採檢條件不符合等情況，可以聯繫外館處尋求協助。

國際篇

*輝瑞首批疫苗開始運送! 一待批准立即分發美各地

美國《華爾街日報》等媒體報導，由藥廠輝瑞（Pfizer）和德國生物科技公司BioNTech（BNT）共同研發的疫苗，昨天（27日）起由美國聯合航空安排包機運送，在監管機構批准使用後，便能迅速分發到各地。

消息人士透露，聯合航空公司（United Airlines）已開始將輝瑞大藥廠研發的疫苗移往包機裝載，以確保當局一批准就能迅速配送。輝瑞採用手提箱大小的冷藏容器，以方便疫苗的配送。

報導指，這是首次大規模的疫苗空運，在美國聯邦航空總署（FAA）支持下，疫苗包機路線預計將往返布魯塞爾國際機場和芝加哥的歐海爾國際機場。FAA 也允許聯合航空運載比平時許可量多5倍的乾冰，讓疫苗能維持在適當的溫度。

根據中央社引述路透報導，美國衛生當局將在下周舉行緊急會議，建議武漢肺炎（COVID-19）疫苗一經批准，讓醫護人員與長期照護機構人員優先施打。

美國疾病防治中心（CDC）免疫委員會27日宣布將召開會議，顯示美國食品藥物管理局（FDA）可能即將授權分配令人望穿秋水的疫苗，至少會先給那些最具風險的族群。

CDC發言人表示，CDC預防接種諮詢委員會（Advisory Committee on Immunization Practices）將在12月1日投票，建議FDA允許醫護人員與長期照護機構人員這兩個族群，優先施打第一批疫苗。

*北韓經濟跌谷底 傳金正恩處決外幣兌換巨頭 試圖駭入疫苗藥廠

南韓國家情報院（國情院）昨（11/27）表示，北韓最近經濟低迷，物價上漲且開工率低，領導人金正恩可能因壓力出現了一些不合常理的舉措，除了處決外幣兌換巨頭，北韓駭客近日還試圖攻擊正研發新冠疫苗的藥廠阿斯特捷利康（Astra Zeneca），不過並未成功。

韓聯社報導，南韓國情院昨在國會情報委員會進行簡報，指出北韓匯率10月底發生劇烈波動，金正恩處決了一名外幣兌換巨頭；在此之前的8月間，還處決了違反防疫守則私下運入物資的核心幹部。北韓還中斷了海洋捕撈和海鹽生產，因為擔心海水遭新冠病毒污染。

此外，北韓本月初封鎖羅津、惠山等海域，最近還封鎖了平壤和慈江道，由於封鎖措施呈長期化態勢，導致經濟困難加劇。北韓與中國的貿易規模今年前10個月降至去年同期的四分之一，僅5.3億美元。由於來自中國的物資被禁運，因此白糖和調味料等食品價格翻至4倍。

南韓國會議員河泰慶透露，受原材料設備進口中斷影響，北韓工業開工率跌至金正恩執政來的最低水準，制裁、疫情和洪災導致北韓面臨危機。北韓的經濟已跌至金正恩執政以來的谷底，但金不願接受外來物資，因此可能在沉重壓力下作出不合理的指示。

此外，路透昨（11/27）引述兩個消息來源指，北韓駭客透過人才網站LinkedIn以及通訊軟體WhatsApp，試圖以假職位來接觸阿斯特捷利康的職員，其中包新型冠狀病毒的研究人員。

*武漢肺炎｜ 杜魯多料明年9月可全面供應疫苗 專家指時間表略為樂觀

加國總理杜魯多相信，如無意外，大部分國民可於明年9月前注射武漢肺炎疫苗。

多個藥廠宣佈武漢肺炎疫苗可於短期內上市後，加拿大總理杜魯多周五亦公佈好消息。他引述衞生官員表示，如無意外，大部份加拿大人最遲於明年9月就可接種武漢肺炎疫苗。他強調聯邦政府會竭盡全力確保能盡快和安全地將疫苗運抵加拿大。

杜魯多在渥太華官邸麗都小屋（Rideau Cottage）外對記者表示，聯邦政府已提早預訂好一大批疫苗，以及購入冷藏設施儲存疫苗，並已與各省級政府進行協商，確保任何一名願意接種疫苗的國民，可盡快安全地獲得注射機會。

加拿大衞生部首席醫療顧問沙馬（Supriya Sharma）表示，預計將於下月批准輝瑞（Pfizer）疫苗投入市場，有關時間表將與歐美各國同步。

早前預期明年底前，大多數國民能夠接種疫苗的加拿大副首席衞生官恩喬（Howard Njoo) 承認，杜魯多預期9月可全面供應是有點「樂觀」，因為尚有許多未知之素，時間表很難說得準。但他補充表示，他一向支持總理，而無論於9月或12月完成目標，差別並不大。

他表示，目前正與輝瑞及莫德納（Moderna）兩大藥廠討論疫苗供應，預期幾星期內可以作出認證，並於一、二月購入600萬劑疫苗。之後，他們繼續同另外5間藥廠商討疫苗供應。

另外，杜魯多表示，聯邦政府會動員軍方幫助協調疫苗的分配工作。而現任加拿大聯合行動指揮部幕僚長，北約駐伊拉克特派團前指揮官福廷（Dany Fortin）將領導這個新的部門，負責疫苗後勤工作。

*武漢肺炎｜安大略省確診數再創新高 居民反對再封城上街抗議

多倫多所在的安大略省是全加拿大疫情最嚴重省分。在新一波疫情下，周五新增1,855宗確診個案，再創單日新高。衞生廳長葉麗雅（Christine Elliott)表示，在過去數周省內有大量的慶祝活動，因此已預計確診數字會有所上升。

省長道特福特（ Doug Ford ）則呼籲聯邦政府盡快給予具體指引，包括何時獲供應疫苗。由福特所委任、負責省內疫苗分發工作的退休將軍希里亞（Rick Hiller) 則表示，已準備好最快在年底接收聯邦政府分發的疫苗，而高風險群體會優先獲得疫苗接種。

另外，省內多倫多及皮爾兩大疫情重災區周一起實施「封城」措施，惹來爭議。有反對封城的民眾到福特家門外示威，福特指，有關活動已經對其鄰居造成滋擾，建議示威者改到市中心「皇后公園」（Queen’s Park) 進行抗議活動。他重申，不騷擾對方家人及鄰居是加拿大一直以來的不成文規矩，而這類示威活動並不會改變他在議題上的立場。

而的確有民眾到皇后公園示威，不過，在周四的「不再封城」（No More Lockdown）示威活動中，出席的省議員希利爾（Randy Hillier) 被執法人員以違反省府防疫指引而遭到票控。

此外，位於多倫多Etobicoke區的一間燒烤店因堅持在餐廳內招待客人，被指涉嫌違反「封城禁令」，東主於周四早上被警方帶走，面臨多項指控，但店外隨即引來民眾聚集，聲援餐廳東主，反對省府實施嚴苛封城措施。

在新措施下，違反禁令的店舖或個人可被罰款750元（加元，下同），但若果案件涉及刑事罪行，個人最高可被罰10萬元，企業或公司負責人等則最高可被罰50萬。

*11/27總疫報 | 泰菲馬簽約採購疫苗 北韓駭客意圖干擾南韓疫苗研發

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，（27日）目前已超過6115萬人染疫，其中逾143.5萬人死亡。

泰國、菲律賓、馬來西亞今天相繼宣布與藥商簽下採購合約，預計明年可取得武漢肺炎疫苗，供部分國民使用。

南韓議員引述情報當局消息稱，北韓駭客企圖害入南韓製藥商的電腦系統，意圖干擾南韓的武肺疫苗研發，但未能得逞。上周微軟公司也宣稱，發現源自北韓與俄羅斯官方的3個駭客團體，意圖侵入國際7家製藥公司與疫苗研發者的電腦網路，遭受攻擊的目標包括南韓、加拿大、法國、印度與美國的機構。

香港今再激增92例確診，是8月7日以來單日最高數字，再創第四波疫情新高。

日本東京今新增570例確診，再創單日新高，其中重症患者增至61人。日本宮內廳宣佈，因應疫情蔓延，決定明年1月2日不會按慣例舉行新年朝賀（即民眾朝賀），這也是30年來日本首次取消新年朝賀。截至晚間10食半，日本全國今已新增2531起確診，新增31人死亡。

路透報導 ，俄羅斯主權財富基金和印度製藥公司Hetero已經同意每年在印度生產超過1億劑Sputnik V疫苗，並計畫於2021年初開始在印度生產。

【台灣疫情】

台灣今天新增14例境外移入病例，1人從美國、另13例為印尼移工，創下自今年4月19日公布新增22個案後，7個月以來單日新高。新增13名印尼移工中有12人與日前確診者同班機。且13人中有10人提出核酸檢驗陰性證明，感染源待釐清，將檢討移工檢疫，對本土威脅低。

【中國疫情】

中國國家衛生健康委員會27日通報，過去24小時，新增5例確診，均為境外輸入病例（上海3例，福建1例，陝西1例），無新增死亡病例。

據中國官方數字，中國（含港澳）共9萬2488人染疫，其中4742人死亡。

內蒙古滿州里市25日新增9例本土感染後，當地官方27日下午2時起，開始第二輪的全員核酸檢測，以進一步排查感染個案。

香港今再激增92例確診，是8月7日以來單日最高數字，再創第四波疫情新高。

【國際疫情】

澳洲維多利亞省防疫有成，已連續28天沒有本土病例，當地醫生表示，這是3個月之前無法想像的重大防疫成果。

俄羅斯過去24小時新增27543起確診，再創單日新增病例新高，死亡新增496人，累計共38558人病歿。

美國總統川普周四（26日）在給海外士兵的感恩節影片談話中表示，下周開始將發送武漢肺炎疫苗，而疫苗會優先給前線的醫護和工作人員以及年長者。

印度27日疫情報告，過去24小時，多43082人染疫和492死，印度共930萬9787例確診，135715人病歿。

南韓單日新增確診連2日逾500例。27日疫情統計，多569人染疫，其中525為本土感染，另多1死。南韓共32,887例確診，死亡增至516人。

滑雪是歐洲聖誕假期不可或缺的一部份，但隨著武肺確診病例的激增，歐洲各國對是否應開放滑雪場出現歧見。德國日前宣布國內滑雪場在聖誕假期將關閉，並稱為避免歐洲各國民眾為了滑雪而出國，增加傳播疫情風險，主張歐盟範圍內的滑雪場都應關閉。法國和義大利都同意德國的做法，但奧地利、保加利亞和西班牙等國強烈反對。對此，歐盟執委會表示，將交由各國政府自行決定是否允許開放滑雪。

德國單日病例新增2.2萬例，據約翰霍普金斯大學統計，德國累計染疫人數在台灣時間27日凌晨約4時半突破100萬，成為全球第12個、歐洲第6個累計破百萬人確診的國家。總理梅克爾26日宣布，由於疫情仍未趨緩，部份封鎖措施將延長三周，現行防疫管制將延長至明年1月初。

英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）執行長索西歐（Pascal Soriot）26日表示，該公司與牛津大學共同的武漢肺炎疫苗可能會進行另一項全球試驗，以評估疫苗功效。阿斯特捷利康周一（11/23）宣布，與牛津大學合作研發的武漢肺炎疫苗平均70%有效，若先打半劑再打一劑，有效率更高達90%，為疫苗研究工作帶來好消息。不過有專家指出，從接種不同劑量的組別得出平均有效率，未必能真正反映疫苗效用，因此對疫苗功效產生疑慮。

對此，索西歐在彭博新聞（Bloomberg News）的報導中表示，與其在目前的美國試驗中增加試驗機構，不如進行一項新的試驗來評估較低劑量的效果。索西歐說，「現在我們已經找到一個更好的功效（劑量），我們必須進行驗證，所以我們必須做進一步的研究。」他續指，這可能會是另一項「國際研究，但進度可能會更快，因為我們知道效果很好，因此我們需要較少的患者。」

 

中國篇

*武漢肺炎｜中國對醫生下封口令 透露疫情以「間諜罪」處理

日本媒體指出，中國當局對武漢醫生下封口令，如果透露疫情的話，會以「間諜罪」處理。

據日本《共同社》報導，消息人士25日指出，最早確認武漢肺炎感染症狀的中國湖北省武漢市，有關當局威脅疫情爆發初期進行就參與治療的醫生，不得對外透露疫情相關資訊，違反的話將以間諜罪處理。而這個封口令是在今年8月到9月之間下達。

另外在有大量確診患者的綜合醫院，醫院幹部口頭下達指令，要求不得把疫情資訊透露給外界。衛生官員曾威脅其他間醫院的男醫，如果把醫療經驗公開給外界的話可能會牴觸法律，違反間諜罪的話最重將處以死刑。

*中國科學院甩鍋:武漢肺炎去年源自印度 全球大流行不可避「武漢爆發」只是過程

武漢肺炎疫情爆發以來，多次傳出中國武漢P4實驗室「洩漏病毒」，也有分析認為湖北武漢的「華南海鮮市場」是病毒爆發點，但中國用盡各種理由「甩鍋」，包括指控疫情源自美國、法國，甚至義大利，試圖撇清「武漢肺炎源自中國」、「中國（繼SARS後）再次禍害全球」的國際指責。中國現在把鍋甩向印度。中國科學院的一個研究小組指出，武漢肺炎病毒「很可能」是在2019年夏天起源於印度。從動物（如：猴子）傳染給人類後，才在中國武漢被人發現。不過，西方研究人員對此表示懷疑，強調這項研究並未經過同儕審查（同行評審）。

英國《每日郵報》報導，世界衛生組織（WHO）正設法到中國尋找武漢肺炎的來源，而科學證據也表明，這個疾病起源於中國。但中國研究小組近日發表論文，稱他們藉由研究病毒如何突變，來追踪武漢肺炎病毒的起源。《每日郵報》提醒，這已不是北京當局第一次將「罪魁禍首」的責任指向別處，在沒有證據的情況下，義大利和美國都曾被中國指為「疫情的最初感染地點」。

中國研究小組指出，和所有細胞一樣，病毒在繁殖時也會發生突變，這意味著病毒每次複製繁衍時，去氧核糖核酸（DNA）都會發生微小變化。有鑑於此，應可透過「找出突變最少的樣本」來追踪「原始版本」的病毒。

研究人員續指，基於這種方法，武漢發現的病毒被排除是「原始」病毒，而「原始」病毒指向其他八個國家：孟加拉、美國、希臘、澳洲、印度、義大利，捷克、俄羅斯、塞爾維亞。

研究人員又說，由於印度和孟加拉都發現低突變的樣本，且都是中國（第一波大爆發的國家）的地理鄰居，因此第一次傳播很可能發生在這兩國。

透過「估算病毒突變一次所需的時間」，並將這時間與在這兩國採集到的樣本進行比較，中國研究人員認為，該病毒最早於2019年7月或8月在印度、孟加拉出現。

研究人員補充：「從2019年5月至2019年6月，印度中北部和巴基斯坦發生『當地有紀錄以來，史上第二長的熱浪』，造成該地區的水資源嚴重匱乏。水資源短缺，導致諸如猴子之類的野生動物，彼此間為了水進行致命的爭奪戰，這肯定會增加人與野生動物互動的機會 」、「我們推測武漢肺炎病毒（SARS-CoV-2）由動物傳人，可能與這異常的熱浪有關。」

中國研究人員還認為，印度的醫療體系較差，加上年輕人口染疫後症狀較輕微，才令這種病毒得以在數個月內未被發現，從而四處傳播。他們甚至推測，這種病毒在進入中國前，可能已經由歐洲傳播到其他國家。

中國研究人員總結：「由此看來，武漢肺炎全球大流行是不可避免的，武漢發生大流行，只是過程中的一部分。」

不過，中國研究人員的上述主張並未獲得國際廣泛認同。WHO突發衛生事件執行主任萊恩（Mike Ryan）周五（27日）在記者會上被媒體問及，對於「病毒先出現在中國以外的地方」這種主張的看法。他認為，現在就說病毒不是源自中國，是高度臆測 （highly speculative）。

*疫情爆發近一年 譚德塞宣布:國際專家將進入武漢調查

世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）27日表示，WHO的國際專家調查團將會進入中國武漢調查病毒起源。由於距武漢肺炎由中國蔓延全球已近一年，WHO這次調查透明度及成果備受關注。

武漢肺炎於2019年12月8日在中國武漢爆發，但中國政府第一時間選擇封殺消息，到了12月31日才向WHO通報，且直到1月中旬才「改口」病毒有人傳人跡象，決定封城武漢，但病毒已「早一步」隨著陸客春節出國，擴散全球。

WHO的194個成員國，於5月19日的世界衛生大會（WHA）視訊會議中，表決通過「對武漢肺炎疫情及病毒源頭，（赴中國）進行獨立調查」。WHO的2名專家7月時曾赴中國，但當時卻未造訪武漢，令西方國家質疑北京是否會履行要辨別病毒來源的承諾。

在27日的WHO線上記者會上，媒體關注關於專家團前往中國調查病毒源頭，日本媒體直接詢問譚德塞，WHO的國際專家團是否會實地前往武漢？對此譚德塞回答是的，專家團會前往武漢。

這是自疫情爆發近一年後，國際專家團確認終能進入爆發源頭武漢實地調查。

WHO突發衛生事件執行主任萊恩（Mike Ryan）強調，如果從公共衛生角度去看，要研究病毒來自哪裏，就要先派人到首先有人類感染的地方調查。有媒體詢問萊恩，對於「病毒先出現在中國以外的地方」這種主張的看法。他指，現在就說病毒不是源自中國，是高度臆測 （highly speculative）。中國官方和媒體近來不斷炒作，指武漢肺炎不一定源自中國，又聲稱在進口食物包裝上發現病毒，華南海鮮市場的人員是因此感染。

WHO動物疾病專家班恩巴瑞（Peter Ben Embarek）也出席這場記者會，他說明國際團隊已開始與中國專家合作，將在武漢及其周圍研究，以了解2019年末發生的情況。

疫情爆發後，國際要求WHO儘快對病毒起源及傳播進行調查，但《金融時報》8月踢爆，WHO專家7月前往中國後，在北京待了3周，根本連武漢附近都沒有去，「任何找到線索的機會，現在都沒有了。」。

此外，WHO突發衛生事件執行主任萊恩上月5日曾預告，WHO將（再）組成一個國際專家團前往中國，調查病毒起源，且已經提交專家名單給中國當局考慮（consideration），正等中國點頭。這也使得未來調查的透明度及成果備受關注。

若把時間再往前推，WHO上次針對中國的武漢肺炎疫情調查已是2月的事，當時率團的WHO高級顧問艾沃德（Bruce Aylward，加拿大籍）曾在北京舉行新聞發布會，大讚中國的防疫做得很好，自己若染疫也想留在中國治療。但他沒有去過武漢任何「骯髒的區域」（dirty areas，醫院存在新型冠狀病毒的區域），針對疫情源頭，也沒有作出說明。

產業篇

*600元藝FUN券 | 再1個月數位券就到期! 文化部:仍有3.4億未用

第一階段數位「藝FUN券」將於今年12月31日到期，目前僅剩下1個月左右的效期。文化部今(11/28)表示，首波數位券以12億元規模發行，約210萬人中獎，統計至昨天(11/27)為止，仍有3.4億元的數位藝FUN券尚未使用，預計使用高峰將落在這最後1個月，文化部提醒還未使用的民眾把握時間趕快使用。

文化部表示，首波數位「藝FUN券」自7月22日發行，規模12億元，約210萬人中獎；第2波紙本券自9月9日以3.6億元規模發行。

文化部統計，截至昨天下午5點止，「藝FUN券」使用金額累計逾10.5億元，包含數位券8.6億元、紙本券1.9億元，等於首波數位券目前仍有3.4億元沒有使用。比對10月28日文化部公布未用金額約為4.7億元，統計11月份約使用了1.3億元；第二波發行的紙本券，則還有1.7億元還未使用，到期日為明年2月28日。

文化部表示，至昨累計已用的逾10.5億元，用途依序為書店及出版業逾5.9億元、電影院逾2.8億元、表演藝術產業逾9,200萬元。

使用率部分，文化部表示，數位券自7月22日發行至今已達7成2；紙本券自9月9日發行至今已達5成4。

*武漢肺炎｜黑色星期五民眾留家線上購物 商場店舖門可羅雀

今年「黑色星期五」購物日受到疫情衝擊，有研究指，民眾消費方式轉型至家內進行。

每年的感恩節翌日是美國一年一度的「黑色星期五」購物日，往年都有不少民眾會通宵排隊等店舖開門，搶購大減價的心水商品。但今年在武漢肺炎肆虐下，大型連鎖商店門外未見人龍，大型商場的停車場也有大量車位，店舖也是職員多過顧客，場面略顯冷清。

美國疾控及預防中心（CDC)在節日前呼籲消費者，於黑色星期五應避免前往密閉大型商場，排隊等候進入門店，而應轉移至線上購物或以「路邊取貨」（Curside Pickup)方式購物，以盡量減少人與人之間的接觸。許多零售商舖均預期今年的轉變，都選擇在感恩節當日關門，並於翌日早上延遲開門營業，以減少人力浪費；又將大減價商品改放到線上發售，讓顧客可以安坐家中選購。

市場研究機構Coresight Research創辦人兼行政總裁溫斯詠（Deborah Weinswig) 到一個商場視察，發現消費者適應得很快，商場外未有人龍。其中一間較多人選購節日禮品的店舖Bed Bath&Beyond，幾乎一個顧客也沒有。而商場內的沃爾瑪（Walmart）分店，店內既無節日裝飾也沒有播放聖誕音樂，完全沒有黑色星期五購物氣氛。

網民也紛紛在Twitter上傳黑色星期五的空空蕩蕩商場「奇景」。

消費零售市場調查及研究數據公司ShopperTrak十月公佈的一份預測報告顯示，年尾節日購物季的零售商舖人流量，預計按年劇減22%-25%。與此同時，Adobe Analytics的數據顯示，感恩節的線上消費上升了22%，達51億美元新高，而「路邊取貨」方式消費的訂單數目則比去年同期急升100%。

美國市場調查機構NDP引用數據指，民眾在這個購物季，不單止消費模式改變，連消費習慣也改變了，更傾向於購買「舒服寬鬆」的服飾，如運動褲、家居服和便鞋等，預計會佔服裝類的消費三成一。相反地，長裙、高跟鞋等用於正式場合的服飾則少了人買。

(蘋果新聞網)

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台灣篇

*新增9例境外移入！8印尼移工+1女性美國返台奔喪確診

中央流行疫情指揮中心今天公布新增9例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入病例，其中8人是印尼籍移工，多人在印尼時都在同個訓練所、也有部分人搭乘同班機來台。

案641至644都是印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至30多歲，今年11月25日搭乘同一班機來台工作，其中案641至643於入境時主動告知有不適症狀，案644則無症狀，但主動告知有服用藥物，後經釐清為維他命C，4人於機場採檢，因檢出陽性於今日確診。

已掌握4人之同班機接觸者共37人，其中16人為前後二排座位旅客，列居家隔離，21人為機組員，因有適當防護，列自主健康管理。

案645為本國籍40多歲女性，長期居住美國，前次自台灣出境日期為2019年11月，因計劃返台探親，今年11月19日入境，至今無疑似症狀。個案居家檢疫期間，提出外出奔喪申請，於11月26日由衛生單位安排自費採檢，因檢出陽性於今日確診，這也是第2例因需要奔喪採檢後確診的病例。由於個案無症狀，且居家檢疫期間未與其他人接觸，無須匡列接觸者。

案646、647及649都是印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至40多歲，今年11月13日搭乘同一班機來台工作，入境至檢疫期間無症狀，11月26日進行集中檢疫期滿前採檢，因檢出陽性、今日確診。由於3人無症狀，且檢疫期間未與其他人接觸，無須匡列接觸者。

案648為印尼籍20多歲男性移工，今年11月15日來台工作，入境至檢疫期間均無症狀。

指揮中心自11月20日起暫緩4家印尼仲介公司之仲介移工來台，並針對10月已入境之該4家公司仲介產業移工共30人進行回溯性採檢，共採檢27人。

其中案648於11月27日採檢，因檢出陽性於今日確診；其餘26人皆為陰性。已掌握個案的接觸者共3人，都是防疫旅宿工作人員，其中1人有症狀已安排就醫採檢，其餘2人無症狀，列自主健康管理。

*移工持陰性證明仍確診 陳時中：難辨真假因此不能靠證明縮短檢疫

多名印尼移工附上PCR檢驗陰性證明仍確診，是否有造假疑慮？衛福部長陳時中表示，陰性報告很難辨別真偽，加上各國檢驗方式有歧異，不能單靠證明判定，這也是不能單靠證明縮短檢疫時間的原因。

衛福部長陳時中今天下午出席第24屆身心障礙楷模表揚典禮，會前陳時中接受媒體聯訪，媒體詢問對於昨天有多名印尼移工雖然都有附上陰性報告但是最後確診，有沒有可能報告是假的？

陳時中表示，其中有9名有附上PCR陰性、3名則是附上抗體檢驗陰性本來就不會被算入，當然不能排除很多可能性，坐飛機的時候或到集中檢疫所，會做相關探討，不排除在那個地方就有感染，另外隔離機構隔離措施是否確實，加以探討才能找到問題。

媒體追問陰性報告如何辨別真偽？陳時中表示，很難辨別真偽，事實上很難，現在有些人鼓吹要有國際通用認證方式，但是各國檢驗試劑、檢驗處所或判讀都有歧異，不能單靠證明劑判定有沒有，之所以不能靠PCR證明縮短檢疫時間也是這個道理。

媒體追問，之前有提到印尼移工持續有確診案例的話，可能會再緊縮印尼移工入境措施，可能會禁止印尼移工入台嗎？

陳時中表示，這部分還要跟勞動部討論人力需要和緊迫性才會做出下一波的決定，很早對從印尼移工入境要求入住集中檢疫所，出來後還要檢測，之前就已經看到跡象，事情還沒有成長很多前，相關措施都已經在進行。

*返台前要附檢驗報告挨批違憲 指揮中心提3狀況解方

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，中央流行疫情指揮中心日前公布「秋冬專案」，要求所有人來台前都須檢附武肺檢驗證明，挨批違憲；指揮中心今天提出3種狀況，提醒民眾相關規定。

3種狀況分別為「有陰性報告」，就按照一般登機及入境程序；「無報告」，會由航空公司安排指定座位，由航空公司安排指定座位，最後入境後自費採檢；若是「陽性報告」，就得遵照當時所在地國家防疫隔離政策，急迫必要時得申請專案返台。

指揮中心澄清，其實並沒有說「一定要陰性報告」，根據傳染病防治法，是可以要求提出檢驗報告，以了解乘客的健康狀況。

以「無報告」的狀況為例，各個國家與航空公司可能訂有出境及登機規範，旅客應該要事先確認，並徵得航空公司同意。返台後也要自費採檢，沒有報告依法可裁罰，但若提供相關佐證文件並主動切結者，可不用裁罰。

指揮中心昨晚也發布新聞稿，強調旅客在登機前無法出示檢驗報告者，如屬須緊急協處者如奔喪、探視重病、緊急就醫，無法提供自費篩檢的國家，部會專案經指揮中心同意情形，並配合主動切結者，不予裁罰。

*秋冬專案遭質疑 指揮中心：無陰性證明可登機

指揮中心秋冬專案屢遭質疑；發言人莊人祥今天說，秋冬專案因應外界滾動調整，新制要求登機前提核酸檢測報告，而非要陰性證明才能登機。至於能否登機由出境國與航空公司規定處理。

中央流行疫情指揮中心11月18日公布秋冬防疫專案，其中一項政策要求，入境（含轉機）者須提出登機時間3天（工作日）內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）核酸檢測陰性報告才可登機來台。但政策方向一出，外界多所質疑違憲，認為限定國民遷徙自由，且國家不得將國民排斥於國家疆域之外。

指揮中心因應外界疑慮，25日調整政策內容，將原先「提出陰性報告才能登機」改為「提出3日內核酸檢驗報告」，且若有緊急狀況（如奔喪）、來自無法自費篩檢國家或經指揮中心同意的專案等3種情形，可以免附證明，到台灣再自費採檢。其餘應附證明而未附者，由航空公司評估風險及載運量能後，決定是否可登機，入境到台灣時自費採檢，且將因未附證明而有罰則。

不過，外界仍聚焦在指揮中心政策限制人民移動自由，認為違憲；指揮中心27日再度發出新聞稿澄清，認定專案已採有效達成防疫目的的最小侵害手段，且兼顧遷徙自由、確診個案就醫權及在台國民健康權，符合比例原則，無違憲之虞。但又遭外界質疑，指揮中心非大法官，為何有權認定「無違憲」？

疫情指揮中心發言人莊人祥下午在記者會表示，指揮中心27日的新聞稿並不是「釋憲」，沒有要取代大法官釋憲的角色，而是因外界質疑秋冬防疫專案有違憲疑慮，指揮中心政策有滾動調整，發布新聞稿是回應外界質疑，也說明清楚政策形成的的法理依據。

防疫醫師林詠青表示，12月將上路的政策，要求入境者要提出核酸檢測證明，而非「陰性」證明。此舉是為了讓航空公司可判斷乘客的身體健康狀況，如果陰性當然沒問題，但若沒有報告或是陽性，就必須另做考量，不能循一般模式登機。

林詠青說，若為陽性患者，出發地的國家都會有相關規定，如在台灣只要確診，一定就是隔離，不可能登機；有些國家則是在家隔離，那能登機嗎？若核酸檢測為陽性還可登機，也要先在當地就醫，評估健康狀況是否適航。再者，台灣針對確診者返台也有相關規定，並不能隨便搭機回台，而是要在嚴格條件下或做好醫療安排（如專機）才可回台。

若登機前應提出證明卻沒提出，林詠青說，依法授權航空公司評估此人健康狀態是否適航，如同航空公司也會要求孕婦須提出證明一樣，並無歧視之虞。但入境台灣後須自費採檢且要受罰，依照目前法令，沒有過份侵害人民遷徙自由，且達到防疫目的，又符合最小侵害及比例原則，可供外界公評。

林詠青說，如果難以提供證明或不知如何取得，可洽詢外館獲知相關資訊，若發生緊急狀況、當地沒有提供採檢服務等不能歸責旅客的因素，依目前政策，不會限制登機或入境，也不會裁罰；至於其他狀況的裁罰基準，正在擬定中，從新台幣1萬元到15萬元不等，視情節及個案狀況認定。

*指揮中心解釋「秋冬專案」逾越大法官職權？陳時中回應了

針對中央流行疫情指揮中心自行解釋「秋冬專案」旅客登機前附核酸檢驗報告措施沒有違憲，引發是否逾越大法官職權質疑，衛福部長陳時中今天說明，是否違憲最後判定當然是大法官會議，行政單位則是不逾越狀況下檢視相關規定後做出決定，站在最小的損害達到防疫效果。

衛福部長陳時中今天下午出席第24身心障礙楷模表揚典禮，會前接受媒體訪問，針對外界質疑秋冬專案限制國人返鄉違憲，中央流行疫情指揮中心自行解釋旅客登機前附核酸檢驗報告措施沒有違憲，更引發逾越大法官職權的質疑。

陳時中對此表示，每樣東西都有最後判定的單位，法律的問題最後判定當然是法院，憲法問題最後判定當然是大法官會議才能做出是否違憲的公告，行政單位當然要檢視相關法律和憲法規定，在不逾越的情況下，不會故意知法犯法，做出這樣的決定，現在很多個案情況，當然要站在最小的損害達到防疫效果，做滾動式檢討。

*12/1起入境無檢驗證明最高可罰15萬 指揮中心：視情節輕重

下週二（12月1日）我國因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）的「秋冬專案」將上路，國人返台也得提出核酸檢驗證明；對於新措施挨批違憲，中央流行疫情指揮中心今天解釋，如果真的沒有檢驗證明，返台後會依照情節輕重，依照傳染病防治法開罰1萬元到15萬元罰鍰。

中央流行疫情指揮中心今天舉行臨時記者會，說明下月起返台的規定。由於需檢附核酸檢驗證明一事屢屢挨批，指揮中心特別針對此做說明，也提出三種狀況，包括有、無證明，以及「檢驗陽性」時的狀況。

指揮中心預防醫學辦公室防疫醫師林詠青解釋，如果沒有檢驗證明，返台後除了要馬上自費檢驗外，還會面臨傳染病防治法規定，受罰1萬元到15萬元罰鍰，但怎樣的情況多罰、怎樣情況少罰？這部分還要後續訂定明確規範。

他舉例，若是屬須緊急協處者例如奔喪、探視重病、緊急就醫，或是無法提供自費篩檢的國家，或是部會專案經指揮中心同意的情形，並配合主動切結者，就不予裁罰。

他也強調，但若是明明可以採檢、卻沒有好理由而不去採檢，就會處罰比較重，這部分之後會有明確定義。

至於若檢驗發現「陽性」確診怎麼辦？林詠青說，各國對於旅客要出境本來就會有一定規範，航空公司也會有規定，例如一定產期的孕婦能否搭機等，會注意乘客的身體狀況、以及會不會影響其他乘客，這些狀況在不同航空公司都有規定，若確診能否上飛機，「就要看當地國家和航空公司的規定了。」

*別忘了下週二起防疫新規定！ 8大類場所強制戴口罩

下週二起大家要注意新的防疫措施！因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，12月1日起「秋冬專案」上路，國內8大類場所內都得強制戴口罩，經勸導不聽者，可由地方政府主管機關開罰3千元到1萬5千元罰鍰。

新規定要求民眾進入「醫療照護、大眾運輸、生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀、洽公」8大類場所應配戴口罩。

新措施預計實施到明年2月28日，但會視疫情增減。不過同樣是室內空間，學校、補習班及餐廳不需戴口罩，游泳池、健身中心卻要戴，引發議論。

指揮中心解釋，8大類場所很容易接觸到不特定的人士，但像是學校等地都是接觸到平常就會見面的人，因此沒有強制要求戴口罩；另外像是游泳池等，當然不可能在游泳時戴口罩，但在下水前、使用健身器材前後等，都應戴起口罩。

指揮中心發言人莊人祥解釋，像是去卡拉OK唱歌，在大廳等候時會接觸到許多不認識也不特定的人，那就該戴口罩，但進入包廂唱歌時應該都是跟認識的人或是親朋好友，那就可以輕鬆點、不須戴口罩了，但若現場有不認識的人，最好還是要戴口罩。

疫情指揮中心指揮官陳時中日前也提醒，他發現逛夜市很少人會戴口罩，但夜市人多，希望大家都能戴上。跨年活動人也很多，大家擠來擠去，雖然在室外沒有強制，最好也戴上口罩。

*台灣防疫有成不是全好 學者憂：我學生數位表達能力恐落後

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴重衝擊全球教育，很多國家為防疫而關閉學校，改採線上教學等方式。台師大學習資訊專業學院院長蔡今中今在一場研討會中卻表示，我國防疫有成是好事，但事情沒有完全好，其他國家不得不改採數位線上學習，強化學生的數位能力，他擔憂，我國學生的數位環境的表達能力恐反而落後於其他國家。

黃昆輝教授教育基金會今辦教育政策研討會，蔡今中表示，15歲少年未來的工作都會是數位環境，2021年PISA要加考「創意思考」，全世界只有14個國家完成大部分，因疫情可能延後到2022年，所謂「創意思考」包括能否產生多樣化的構想、是否能產生創意構想、是否能評價與改良他人的構想，台灣是14個國家之一，其餘多為歐洲國家，台灣只有在科學的創意思考表現較好。

前外交部長、外貿協會董事長黃志芳表示，武漢肺炎疫情嚴重衝擊歐美的大學，教育型態已有非常大的改變，另Google推出6個月學程，修習此學程在企業界如同取得大學學位，有些國家則已推出STEM（科學、科技、工程、數學）小學，台灣教育因應國際發展值得探討。

國立台中教育大學校長王如哲表示，全球疫情大流行影響，據國際貨幣基金會推估，今年全球經濟成長率從先前預估+2.7％修正為-4.2％，大約減7％；台灣防疫情況良好，雖受全球經濟成長衰退影響，但危機也是台灣產業升級與創新轉機，認為應可在積極防疫措施下，採行更開放之邊境措施，以利外來投資與引進優質人才。

王如哲指出，少子女化和高齡化是台灣危機，Oxford Economics曾預估台灣在2021年是全世界最缺乏人才的國家，為確保教育政策融入國家整體經濟發展策略中，應積極開發新型數位和科技啟動的教育培訓方案，例如線上學習、虛擬教師等，且建議參考新加坡和瑞士模式，加強國際攬才配套，如增加國際學校設立以解決外國人才的育兒需求等，留才則需針對年改造成大學學者退休基數不合理一事速謀補救。

中正大學教育學研究所所長鄭勝耀表示，PISA國際素養評比，前3名是新加坡、加拿大、香港，蘇格蘭第4名，台灣排第5名，教育部正在推國際教育2.0政策，強調接軌國際和鏈接全球，他鼓勵所有台灣年輕人走出去，世界就在眼前。

國際篇

*金正恩防疫下重手 南韓情報院：至少處決2人、封鎖平壤

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情肆虐全球，北韓至今聲稱零確診，真實性受到不少質疑。南韓情報機構指出，北韓領導人金正恩為了防止疫情爆發，下令處決至少2人，並封鎖首都平壤。

綜合外媒報導，南韓國會議員接受國家情報院（NIS）簡報，指金正恩對疫情可能帶來的經濟衝擊感到擔憂，例如與中國的貿易規模在今年前10個月為5.3億美元，僅是去年同期的25％，以及物資禁運導致調味料等食品價格翻漲4倍。

國會議員河泰慶提到，在疫情和經濟衝擊問題上，金正恩表現出極度憤怒的情緒，採取了不理性的措施。

NIS指出，北韓10月底匯率劇烈波動，金正恩將矛頭指向平壤知名外幣兌換商人，決定將他處決；另一人是官員，8月被發現違反防疫期間對外來貨品的處置規定。此外，擔心海水遭病毒汙染，金正恩還禁止在海上捕撈，並封鎖平壤及慈江道，防止疫情傳播。

金正恩雖然還未向美國總統當選人拜登發送賀電，但已要求駐外人員不要在交接期間參與任何可能激怒美國的行動。

*武漢肺炎》突破40000例！ 東京都再添561例確診病例

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）持續影響全球，日本境內疫情瘋狂延燒，目前正值第3波疫情衝擊；根據最新統計，東京都今日新增561例確診病例，單日新增病例數持續維持在500例以上，累計病例則突破4萬大關。同時值得留意的是重症病例部分，今日又再度刷新5月底以後新高，攀升至67例。

根據《NHK》報導，截至日本時間今日下午3時（台灣時間下午2時），都內確認到新增561例確診，較昨日新增570例有微幅下降，但仍為連續第2日維持在500例以上，同時也是疫情以來第2高的單日紀錄；截至最新，東京都累計確診數量已正式突破4萬大關，共4萬210例。

重症病例部分在今日也重新推高5月緊急事態宣言解除以後的新高紀錄，今日較昨日再添6例重症病例，目前重症病例數攀升至67人，為連續第6日刷新紀錄。

根據約翰霍普金斯大學即時統計，日本累計確診病例達14萬2778例，累計死亡病例達2028例。

*武漢肺炎》日本連日病例暴增 15個行政區病床使用率達25％

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）持續影響全球，日本境內第3波疫情嚴峻已超過8月時的第2波疫情高峰期；病例連續激增，日本全國的醫療現場窘迫程度加劇，目前境內各行政區的病床使用率方面，已有15個行政區使用率超過25%，與上週相比增加6區，更已有2個行政區超過50%。

根據《NHK》引述日本厚生勞動省統計，截至25日，日本全境有7826人因為武漢肺炎在院治療中，比較一週前紀錄，18日時僅1800餘人在院，短短7日內出現大幅成長。根據日本分科委員會標準，感染狀況共分4級（最重者為第4級，最輕者為第1級），其中醫療體系負荷狀況也是考量之一，「病床使用率超過25%」屬於感染狀況第3級指標，而目前已有15個行政區已達此標準。

觀察各地病床使用率情況，目前使用率最高的是兵庫縣的68%，其次是大阪府55%、北海道47%、埼玉縣44%和愛知縣的43%。觀察增幅，與前一次統計比較，增幅最高的地區是三重縣，增幅為25%，目前使用率為37%，再來是新增24%的兵庫縣，次一位則為新增18%的靜岡縣，目前使用率為39%。

上開病床使用率以「確保床位」數值計算，若改以「可以即刻投入使用床位」數值計算，有部分地區的病床使用率還會再上升，顯示疫情狀態嚴峻程度。

根據約翰霍普金斯大學即時統計，日本累計確診病例達14萬2749例，累計死亡病例達2021例。

*誰能先打疫苗？美國CDC下週二決定疫苗施打順序

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情在全球延燒，美國疾病管制與預防中心（CDC）將於下週二進行會議，確認疫苗獲得緊急授權後，決定民眾接受施打的優先順序。

據《美聯社》報導，CDC預計將在下週二進行會議，決定第一波疫苗出爐、民眾施打的優先順序。專家建議，先將疫苗優先給醫護人員施打，隨後優先順序包含年紀65歲以上的老人等等，此外，《CNN》報導提到，預料住在養老院的老年人由於感染病毒風險高，也可能被列為優先考量。

此外，委員會也會討論分配疫苗後如何監控其安全性。

美國藥廠輝瑞（Pfizer）及莫德納（Moderna）藥廠皆已要求美國食品藥品管理局（FDA）允許授權其疫苗的緊急使用，預計FDA下一次開會時間是12月10日。目前各製造商都磨刀霍霍、儲備疫苗劑量，不過，第一批出爐的疫苗恐怕供不應求，數量不足以讓所有醫護人員同時施打。

*國際製藥商協會聯合會：明年中預計有10款武肺疫苗可用

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情尚未平息，「國際製藥商協會聯合會」（IFPMA）負責人週五（27日）指出，若能獲得監管單位的批准，全球到明年中可能會有10款疫苗可用，但這些疫苗必須獲得專利保護。

《路透》報導，IFPMA總幹事奎尼（Thomas Cueni）指出，輝瑞及BioNtech、莫德納、阿斯特捷利康的疫苗，在大型臨床試驗中，均已展現令人鼓舞的結果。

奎尼表示，目前已有3間藥廠達到此一目標，預計嬌生（Johnson＆Johnson）、諾瓦瓦克斯（Novavax）、賽諾菲（Sanofi）、葛蘭素（GSK）、默沙東（Merck） 也將發佈正面消息。

奎尼在日內瓦的新聞發佈會上表示，他們期望到明年夏天會有10款疫苗被證明可用，但這些疫苗都得經過監管單位嚴格的科學審查。

據報導，印度與南非已向WTO要求在疫情期間，免除新冠疫苗專利保護，但美國、歐盟、瑞士等國皆表示反對，奎尼也認為，對疫苗專利行使強制許可是不智之舉。

*疫苗開始配送！WSJ：聯合航空執飛輝瑞疫苗包機

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情延燒全球，不過，近日紛傳疫苗好消息，外媒透露美國藥廠輝瑞（Pfizer）與德國生技公司BioNTech（BNT）合作研發的疫苗，昨日透過美國聯合航空（United Airlines）進行首批的包機配送。

據《華爾街日報》報導，聯合航空自27日開始進行輝瑞疫苗配送的包機服務，知情人士透露，如果疫苗獲得美國食品藥物管理局 （FDA）的批准，已準備好更快地分發疫苗到全球。

這將是首次大規模的疫苗空運，在聯邦航空管理局 （FAA）支持下，疫苗包機路線預計將往返布魯塞爾國際機場和芝加哥的歐海爾國際機場。

根據報導，輝瑞透過使用手提箱大小的冷藏容器，以方便疫苗的配送。據悉，輝瑞還擴大威斯康辛州歡樂草原 （Pleasant Prairie） 和德國喀斯魯市 （Karlsruhe） 2地特定地點的冷藏的存放空間。

報導指出，FAA 也允許聯合航空運載比平時許可量多5倍的乾冰，讓疫苗能維持在適當的溫度。

輝瑞20日已申請了緊急使用授權，預計最快在12月初就能通過。報導提到，其他貨運和客機業者也開始在為未來疫苗配送做準備。

*疫情導致缺糧 加拿大2隻熊貓提前送回中國

中國熊貓外交行之有年，加拿大卡爾加里動物園也有2隻熊貓入住，但受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，熊貓賴以為生的竹子供應出現問題，因此得提前將2隻大熊貓送回中國。

卡爾加里動物園在推特上宣布，2018年來到園內的母熊貓「二順」和公熊貓「大毛」原先會待到2023年，但疫情影響導致竹子供應出現問題，只好先將熊貓送回家，「我們絕佳的管理團隊準備要把這全球瀕危物種安全送離，在疫情中的熊貓之旅更具獨特挑戰性。」

園方提到，他們與聖地牙哥動物園和批發商每週合作運送新鮮竹子，但在當前的環境下，尋找適合的竹子得花上大量時間和金錢。大熊貓每日平均得吃40公斤竹子，二順和大毛回程路上各有100公斤竹子和蘋果、梨子、餅乾等食物。

*路透爆料：北韓駭客鎖定英製藥公司 企圖竊取武肺疫苗

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）全球大流行，各大國無不加緊腳步開發疫苗，有外媒爆料，北韓駭客最近幾週多次對英國製藥企業發動攻擊，試圖竊取疫苗相關機密資料。

根據《路透》獨家報導，多名消息人士透露，來自北韓的駭客最近幾周冒充網路社群公司LinkedIn及WhatsApp的招聘人員，祭出虛假的工作機會作為誘因，與阿斯特捷利康製藥公司的員工接觸。

報導指出，在雙方的交流中，這些駭客會發送一至多份聲稱是職務說明的文件，其中卻暗藏惡意程式碼，會主動入侵受害者電腦。

據信，遭駭客鎖定攻擊的阿斯特捷利康員工為數眾多，其中包括負責武漢肺炎疫苗相關研究人員，截至目前的證據顯示，駭客的攻擊並未奏效。

面對《路透》記者的詢問，北韓駐日內瓦聯合國代表團並未發表回應，而阿斯特捷利康製藥公司也拒絕評論此事。

*準備好了！聯合航空備好包機 一旦輝瑞疫苗通過授權立即運送

美國藥廠輝瑞與德國生技公司BioNTech合作研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，保護率高達95％，目前已申請緊急授權，而聯合航空也在27日準備好了包機，一旦通過就會立即運送。

據《福斯新聞》報導，輝瑞不斷增加在美國威斯康辛州和德國卡爾斯魯爾的疫苗存儲，假如獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）授權便以貨機和卡車在全球各地分發疫苗。

對此，聯合航空已在美國芝加哥歐海爾機場和比利時布魯塞爾機場準備好營運包機航班，加入美國聯邦政府大規模空運疫苗計畫的行列。事實上，其他航空公司也陸續開始為未來的疫苗運輸展開準備。

然而，運送輝瑞疫苗並不是那麼容易，因為它必須儲存在攝氏零下70度以下，據了解，聯合航空包機所使用的乾冰，經過特別允許達到平常貨機限制的5倍以上。

*武漢肺炎》東京單日確診創新高 日本累計14萬確診

日本武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續，除東京都27日570例確診創下新高外，全國也有31人不治身亡，死亡數為5月2日以來的新高。

據日本放送協會（NHK） 報導，截至日本時間27日晚間10點半，全國新增確診1519例，並有31人病歿。大阪府新增383例、北海道252例、愛知縣234例、神奈川縣219例、千葉縣107例、埼玉縣90例、兵庫縣也有103例。東京都的確診數已累計3萬9649例，即將突破4萬大關。

目前日本國內確診數累計14萬2818人，以及累計2096人病歿（均不含鑽石公主號）。

中國篇

*打臉鍾南山「全民普篩」 林鄭：代價沉重恐有反效果

香港的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴峻，如今已爆發第4波疫情，中國國家衛生健康委員會高級別專家組組長鍾南山27日建議香港應該再做一次全民檢測，但香港首相林鄭月娥28日受訪時認為此舉不可行。

綜合港媒報導，林鄭月娥28日接受《商業電台》廣播節目「政經星期六」訪問時表示，即使全港700萬人接受檢測，不代表疫情不會再爆發。她認為，雖然香港未能做到「清零」，但在防疫過程中也爭取到喘息的機會。

林鄭月娥說，她曾經向北京解釋，不能像中國一樣在香港進行全民篩檢，因為香港沒有像中國的體制優勢，民眾無法相對服從，可能會出現反效果。

林鄭月娥強調，在疫苗出現之前，除非進行篩檢時同時禁止所有人進入香港，否則難以徹底清除病毒，且如果實行全民強制檢測，可能要長達4至5週的封閉管理，對香港帶來沉重代價，要考量科學根據、效益及能力。

*又想洗產地！中國科學院稱武肺病毒源自印度

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情打亂全球步調，自中國武漢有醫生通報出現首例確診，已時隔近一年，病毒起源仍是未知。中國政府一直努力發動大內、外宣，稱病毒源自美國、義大利、歐洲，甚至是外太空，就是想撇清「武漢肺炎源自中國」的國際壓力，現在，中國科學院研究小組的最新論文 又稱病毒應是源自「印度、孟加拉」，在去年夏天流行，稱「由此看來，新冠肺炎全球大流行是不可避免的，武漢發生大流行只是過程中的一部分」。

綜合外媒報導，疫情爆發至今，武漢肺炎病毒啟源說法眾說紛紜，但多認為病毒源自中國，世界衛生組織（WHO）也正設法到中國尋找武漢肺炎的來源。不過，中國研究小組近日發表論文，稱他們藉由研究病毒如何突變，來追踪武漢肺炎病毒的可能起源。

中國研究小組指出，和所有細胞一樣，病毒在繁殖時也會發生突變，這意味著病毒每次複製分裂時，去氧核糖核酸（DNA）都會發生微小變化。因此，應可透過「找出突變最少的樣本」來追踪「原始版本」的病毒。他們在「排除武漢發現的病毒為『原始』病毒」的基礎下，發現有幾個國家的病毒突變最少，分別是印度、孟加拉、美國、澳洲、捷克、義大利、俄羅斯、塞爾維亞、希臘。

研究人員又說，由於「印度」和「孟加拉」都發現低突變的樣本，且土地和爆發首例確診的中國接壤，因此第一次傳播很可能發生在這兩國。透過「估算病毒突變一次所需的時間」，並將這時間與在這兩國採集到的樣本進行比較，推測病毒應在2019年7月或8月就出現。

而研究人員補充，印度中北部和巴基斯坦在2019年5月至2019年6月間發生「當地有紀錄以來，史上第二長的熱浪」，造成水資源嚴重匱乏，導致諸如猴子之類的野生動物，為爭奪水資源，而增加人與野生動物互動的頻率，以及動物傳人的機會。此外，因印度的醫療體系較差，加上年輕人口染疫後症狀較輕微，可令病毒悄悄傳播數月未被發現，他們甚至推測，這種病毒在進入中國前，可能已經由歐洲傳播到其他國家。最後總結，「由此看來，新冠肺炎全球大流行是不可避免的，武漢發生大流行只是過程中的一部分」。

*中方宣稱武漢肺炎非源於中國 WHO主任打臉

世界衛生組織（WHO）公共衛生緊急計畫執行主任萊恩（Mike Ryan）27日表示，武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）不是起源於中國的說法，屬於猜測的程度很高。

武漢肺炎去年12月底最先在中國武漢被發現，WHO專家曾經在今年7月到過中國，但並未前往武漢進行調查。

《路透》報導，中國近日透過官方媒體進行宣傳，指武漢肺炎在武漢市被發現前，就已經在外國存在，並稱進口冷凍食品包裝上存在武肺病毒，且援引科學論文聲稱病毒去年就在歐洲傳播。

萊恩27日在WHO例行記者會被問到武肺病毒可能來自中國以外的說法時指出，武肺病毒不是源自中國的說法有很大程度上屬於猜測，從公共衛生角度而言，應該要在出現首次人類感染個案的地方進行調查。

萊恩重申，WHO打算派出研究人員到武漢海鮮市場，進一步調查武肺病毒的起源。

*疫情爆發近一年 WHO終於要派專家進武漢調查

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情爆發再過一個月將滿一年，全球確診數超過6147萬，死亡逾144萬人。直到今日，世界衛生組織（WHO）才透露要進入疫情發源地中國武漢進行調查。

WHO今日在日內瓦總部召開記者會，秘書長譚德塞提到，專家團隊將就武漢肺炎疫情源頭赴中國調查。過程中日媒提問，這次的調查是否會深入武漢？譚德塞簡單回應，「沒錯，會前往武漢。」

WHO代表團先前就曾到中國查疫情，但被爆出根本沒有到發源地武漢，WHO當時解釋，該團只是先進行背景調查，之後會有更大的國際專家組成考察團。

*疫情爆發近一年 譚德塞：國際專家將進入武漢調查

世界衛生組織秘書長譚德塞今天表示，國際專家調查團將會進入中國武漢調查病毒起源。由於距2019冠狀病毒疾病蔓延全球已近一年，世衛這次調查透明度及成果備受關注。

2019冠狀病毒疾病（COVID-19）自2019年12月底在中國武漢爆發，在澳洲、美國等諸多國家呼籲調查病毒起源下，世衛2位專家7月時抵達中國，但當時專家卻未造訪武漢，令西方政府質疑北京是否會履行要辨別病毒來源的承諾。

今天世衛舉行線上記者會，媒體關注關於專家團前往中國調查病毒源頭，日本媒體直接詢問譚德塞，世衛的國際專家團是否會實地前往武漢？對此譚德塞回答是的，專家團會前往武漢。

這是自疫情爆發近一年後，國際專家團確認終能進入爆發源頭武漢實地調查。

世衛動物疾病專家班恩巴瑞（Peter Ben Embarek）也出席今天記者會，他說明國際團隊已開始與中國專家合作，將在武漢及其周圍研究，以了解2019年末發生的情況。

疫情爆發後，國際要求世衛儘快對病毒起源及傳播進行調查，但8月「金融時報」曾報導，世衛專家7月前往時在北京待了3週，根本連武漢附近都沒有去，「任何發現相關跡象的可能性都煙消雲散了」。

而世衛公共衛生緊急計畫執行主任萊恩（Michael Ryan）曾在10月表示，世衛的國際專家名單須先提供給中國。使得未來調查的透明度及成果備受關注。

(自由電子報)

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台灣篇

*境外增9例！ 8人來自印尼其中1人來自暫緩入境印尼仲介

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今公布，國內新增9例境外移入新冠肺炎確定病例，其中8例自印尼入境(案641至644，及案646至649)，1例自美國入境(案645)。其中案648是指揮中心針對10月已入境、但近日暫緩4家公司仲介產業移工回溯性採檢，被發現確診者。

莊人祥表示，案641至644均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至30多歲，今(2020)年11月25日搭乘同一班機來台工作，其中案641至643於入境時主動告知有不適症狀，案644則無症狀，但主動告知有服用藥物(後經釐清為維他命C)，4人於機場採檢。

因檢出陽性於今日確診，已掌握4人之同班機接觸者共37人，其中16人為前後二排座位旅客，列居家隔離，21人為機組員，因有適當防護，列自主健康管理。

莊人祥指出，案645為本國籍40多歲女性，長期居住美國(前次自台灣出境日期為2019年11月)，因計劃返台探親，今年11月19日入境，迄今無疑似症狀。個案居家檢疫期間，提出外出奔喪申請。

於11月26日由衛生單位安排自費採檢，因檢出陽性於今日確診。由於個案無症狀，且居家檢疫期間未與其他人接觸，故尚無須匡列接觸者。莊人祥表示，這是國內第二例因奔喪申請來台卻確診者。

莊人祥表示，案646、647及649均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至40多歲，今年11月13日搭乘同一班機來台工作，入境至檢疫期間無症狀，11月26日進行集中檢疫期滿前採檢，因檢出陽性於今日確診。由於3人無症狀，且檢疫期間未與其他人接觸，故無須匡列接觸者。

莊人祥表示，案648為印尼籍20多歲男性移工，今年11月15日來台工作，入境至檢疫期間均無症狀。指揮中心自11月20日起暫緩4家印尼仲介公司之仲介移工來台，並針對10月已入境之該4家公司仲介產業移工共30人進行回溯性採檢，共採檢27人。

其中案648於11月27日採檢，因檢出陽性於今日確診；其餘26人皆為陰性。已掌握個案接觸者共3人，均為防疫旅宿工作人員，其中1人有症狀已安排就醫採檢，其餘2人無症狀，列自主健康管理。

指揮中心統計，截至目前國內累計109612例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含107619例排除)，其中648例確診，分別為556例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中7人死亡、556人解除隔離、85人住院隔離中。

*又見四確診印尼移工來自同訓練所 暫緩該仲介公司來台

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今公布，國內新增9例境外移入新冠肺炎確定病例，其中8例自印尼入境，其中4人來自同一訓練所，指揮中心研擬暫緩該仲介公司來台，若真的暫緩，將成為第七家被我國暫緩來台的仲介公司。

另外，莊人祥指出，案646、647及649均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至40多歲，今年11月13日搭乘同一班機來台工作，入境至檢疫期間無症狀三名印尼移工雖來自不同訓練所，但指揮中心也將調查過去是否有其他個案來自這些訓練所。

案648為印尼籍20多歲男性移工，今年11月15日來台工作，入境至檢疫期間均無症狀，案648還在居家檢疫期間，所以沒有走入社區。指揮中心自11月20日起暫緩4家印尼仲介公司之仲介移工來台，並針對10月已入境之該4家公司仲介產業移工共30人進行回溯性採檢，共採檢27人。

莊人祥表示，其他26名採檢者，確實有人已經走入社區，但因為都有經過十四天居家檢疫，如果會發病這期間就會被發現，即使沒被發現，經過十多天隔離後，CT值高、傳染力低，這次回溯採檢就是為了雙重確認。由於走入社區移工無人陽性，其接觸者也暫時不會擴大採檢。

印尼的移工確診激增，對此指揮中心指揮官陳時中今早也說，將了解印尼移工訓練管理隔離措施、印尼採檢酸陰性證明有效性，及與勞動部討論移工才能讓經濟和家庭照護穩定，研究如何在兩者取得平衡。

*印尼移工恐持假陰性證明入台？陳時中：確實難辨真偽

中央流行疫情指揮中心昨公布14名境外移入確診案例，創7個月來新高，其中13人為印尼移工，皆持有陰性證明入境，但13人持證明入境皆在檢疫後採檢呈陽性，陰性證明被質疑可能造假；衛福部長陳時中今出席活動時表示「不能排除有這種可能」，各國的檢驗報告皆不同，很難辨別真偽。

陳時中表示，13人的感染途徑到底是飛機上還是檢疫所，還是印尼本土感染，目前尚未得知群聚原因，13人雖然都有檢附採檢報告，其中9人檢附核酸檢驗報告、1人檢附超過3天的核酸檢驗報告、3人檢附抗體陰性報告，當然抗體陰性報告本來就沒有意義。

陳時中表示，陰性證明的真偽到底為何？目前幾乎是難以辨認的，到底是買的還是真的？都難以確定，所以各國都在鼓吹使用一些國際通用的方式可以統一檢驗證明，只是現在各國的檢驗方法、檢驗試劑、檢疫處所、報告判讀等都有歧異在；不能單靠陰性證明就能證明一切，也不能因為持有陰性證明就能縮短檢疫時間。

另外，針對印尼移工是否做更緊縮的政策？陳時中表示，衛福部目前將與勞動部討論，由勞動部檢視我國移工人力需求量以及緊迫性，才會做下一波的決定，我們也要針對印尼移工訓練所瞭解狀況，不過台灣在印尼移工爆發大量確診之前，就已經開始做緊縮措施，包含暫緩仲介輸台，以及集中居家檢疫，檢疫期滿需要採檢等，都一直有在進行。

*陰性證明沒違憲指揮中心遭批 莊人祥：沒要取代大法官

中央流行疫情指揮中心昨表示，要求入境檢附陰性證明一事，兼顧國內防疫安全、航機風險管理及海外國人遷徙自由，符合憲法保護人民基本權，此話一出慘遭痛批指揮中心用什麼身份說自己沒有違憲，對此，發言人莊人祥今回應，這是進行檢視後的說明，沒有要取代大法官。

莊人祥說明，登機前檢附的三日內核酸檢驗報告說明，持陰性報告者走一般登機及入境程序；持陽性報告者，由於應遵循所在地國家確診者隔離政策，及航空公司規定，如有急迫必要時申請專案返台。

針對無報告者，莊人祥表示，指揮中心並非強制要求，有報告者才能登機，只是希望可以提供給航空公司，在整段航程中做出最適當的安排，雖要不要檢附與能不能登機無關，但如果沒有拿著這些證明入境，還是會視情況予以裁罰。

指揮中心本月25日公布例外情形為「緊急協處」、「來自無法自費篩檢國家」、「部會專案經指揮中心同意」，提供相關佐證資料並主動切結，並通知航空公司、取得同意後，安排指定座位，預防交叉感染，即可選擇入境自費採檢，不予裁罰。

疾管署預防醫學辦公室防疫醫師林詠青坦言，國人在海外確實可能遇到不知去哪裡檢驗或怕報告出爐時間趕不上飛機等特殊狀況，建議可至駐外館處尋求協助。莊人祥提及，屬於指揮中心公布「例外的例外」無法取得陰性報告者，雖入境會挨罰，但民眾可透過申訴，爭取自身權益。

總上所述，如果國人在歐洲某國想返台，若當地可做採檢，但就是不願意採檢，即使告知航空公司，該公司同意登機，也坐在指定位置，但因為其明明可取得，卻拒絕配合防疫。該國人可入台，但沒有報告入境者會視具體情況，裁罰約為一至十五萬元。

*入境者須檢附3日內陰性證明 律師：未侵犯大法官權責

秋冬專案自12月起實施，要求包含國人的所有入境者，皆須檢附3日內核酸檢驗陰性證明，多名立委質疑此舉違憲。中央流行疫情指揮中心則稱「措施無違憲」。南投律師公會前理事長林瓊嘉強調，防疫攸關全民生命侓康，可對個人權利自由限制，認疫情指揮中心採行措施有法律依據，符合憲法第23條法律保留原則，外界指侵犯大法官會議權責，言過其實。

南投律師公會前理事長、台中市政府訴願委員會委員林瓊嘉表示，依憲法第23條規定，憲法規定的人民的自由權利，為增進公共利益所必要者，得以法律限制之。是為法律保留原則。

中央疫情指揮中心秋冬專案，宣布所有入境者皆須檢附核酸檢驗陰性證明，是依據傳染病防治法第48條規定，中央主管機關得就傳染病之危險群及特定對象實施防疫措施。上開所採行措施有法律依據，符合憲法第23條法律保留原則。

COVID-19的邊境管制防治，關係全國人民的生命健康，應尊重專業的判斷，全民健康公共利益在傳染病防制法有授權依據時，自然可以對個人自由權利限制。

是否違憲如果有爭議時，解釋權當然屬於大法官會議，但中央疫情指揮中心認為其依法律授權規定，採取適當的防治措施，並不違憲，應係為其規範措施提出說明，為行政機關之職責，以此說其侵犯大法官會議權責，言過其實。

大法官釋字第558號是針對解嚴後入出境不當限制住居臺灣民眾入出境而解釋(有戶籍不濡入出境審查），與本案無關連性(疾病防治)。

*我駐紐約辦事處爆發疫情 啟動分組上班應變

駐紐約辦事處一名人員確診2019冠狀病毒疾病後，啟動分組上班等應變措施。辦事處說，疫情風險評估主要以防疫機關公布資訊為準，並考量員工搭乘大眾運輸工具通勤的風險。

外交部27日公布，駐紐約辦事處一名人員美東時間26日確診2019冠狀病毒疾病（COVID-19），遵照醫師囑咐居家隔離。駐處暫停領務臨櫃服務，除了緊急特殊個案，僅受理郵寄申請案，解除日期另行通知。

駐紐約辦事處新聞稿表示，已依緊急應變計畫啟動疫調、通知與確診者有接觸史的人員快篩檢測、安排領務預約服務民眾改期、辦公室消毒、實施分組上班等，27日前有序完成各項因應措施。

本地華文媒體今天引述未具名消息來源報導，駐紐約辦事處副處長張俊裕20日在內部會議拒絕雇員輪班工作，強調辦事處遵照法令，並說「疫情是個人感受」。

駐紐約辦事處對此表示，3月間疫情嚴重時，辦事處配合紐約州政府指令，採行分組上班或全員居家辦公措施，之後隨防疫限制陸續鬆綁，7月6日起恢復全員到辦公室上班。

紐約疫情近期回溫，辦事處除持續加強防疫作為、開辦領務預約服務、員工彈性上下班、設置關懷小組與落實自主健康管理等措施外，並完成人員分組分流作業準備，以便隨時配合本地政府主管機關公布的疫情資訊與防疫規範，迅速穩健有序因應。

駐紐約辦事處說，疫情風險程度評估是以本地防疫機關公布的資訊作為主要參數，也將員工搭乘大眾運輸工具通勤的風險納入考量。

紐約市春季陷入疫情重災區，4月疫情達到高峰後趨於緩和，6月開始分階段鬆綁防疫限制。入秋後疫情回溫，紐約市新型冠狀病毒檢測呈陽性反應7天移動平均值已超過3%，但遠低於中西部嚴重疫區水準。

駐紐約辦事處說，為增進雇員了解防疫與整備措施，張俊裕等人20日與雇員代表舉行說明會，聽取建言，並歡迎同仁隨時提供相關資訊，以利決定啟動分組上班最適當時間點。與會同仁大多肯定公開透明做法，部分建議也獲採納。

*外館出現新冠肺炎確診 吳釗燮：持續寄發口罩支援

全球新冠肺炎疫情未歇，台灣駐外館處也陸續出現確診案例。外交部長吳釗燮表示，作為駐外人員的防疫後盾，外交部未來將持續依據國內實施的口罩實名制，寄送口罩給駐外館處人員與眷屬。

吳釗燮昨天晚間在外交部臉書粉絲團貼文表示，前一陣子，外交部幾個歐洲館處陸續有職員不幸染疫；就在昨天，在美國和中美洲的外館也傳回有多位人員確診，許多人也因為與確診者有接觸史，必須居家隔離，包括駐美代表蕭美琴。

他指出，得知相關消息，他身為部長，心情只會比大家更沉重。他除了提醒在外打拼的外交人員務必提高警覺、遵守駐在國的防疫措施，也要求各館處依當地情況適時採取出入管制、人員分流、遠距辦公等措施。

吳釗燮強調，台灣的外交處境特殊，在第一線奔走的外交人員原本就承受較其他國家人員更大的壓力，以在不利的國際環境中，為國家爭取最大利益。然而，儘管業務很重要，人員與家屬的健康平安，更讓他關心。

他並提到，無論是因為有人員確診而發生業務調度，或者因為配合駐在國防疫措施而實施分流上班、甚至被迫關閉領務大廳並改採預約服務，駐外館處在處理領務、簽證及文件認證等手續，難免比非疫情時期更長、民眾等待的時間會更久。他就此向旅外台灣民眾致歉，但也呼籲各界多多體諒。

不過，吳釗燮指出，即使環境困難，他相信駐外人員仍將秉持專業的服務精神，盡力提供各項協助，希望各界多一些耐心與支持，也期待各界不吝為台灣各駐外館處人員加油打氣。

*疫情指揮中心自行認定「無違憲」 侵犯大法官職權

秋冬專案自12月起實施，要求包含國人的所有入境者，皆須檢附3日內核酸檢驗陰性證明，多名立委質疑此舉違憲。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中23日承諾，一周內針對此事提出相關的法律報告，指揮中心27日宣稱「措施無違憲」，引發侵犯大法官職權爭議。

27日為星期五，通常大法官作解釋都是在星期五下午4點30分公布，而27日司法院行事曆並無大法官第1512次會議，指揮中心發出「指揮中心：旅客登機前附核酸檢驗報告措施無違憲」新聞稿，法界人士表示這不僅讓民眾誤以為大法官今有對此議題作出司法院釋字「第798號」解釋，也侵犯大法官職權。

依大法官審理案件法第5條規定，得聲請解釋憲法的情形為：

一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者。

二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。

三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。

最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。

指揮中心27日表示，秋冬防疫措施除符合法律保留原則外，也已採行有效達成防疫目的之最小侵害手段，同時兼顧國人的遷徙自由、確診個案的就醫權，以及2300萬在台國民的健康權，符合比例原則，「並無違憲之虞」。

法界人士指出，指揮中心既是自行認定，新聞稿可用「應無違憲之虞」，但不該凌駕大法官來解釋憲法、法律、命令，況且未來若有釋憲聲請，合不合憲不是由指揮中心說算。

憲法第78條明定「司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。」。

國際篇

*新冠肺炎疫情失控 美CDC估恐16%人口已得過

根據美國疾病管制暨預防中心（CDC）研究人員一項模型預估，在9月底時很可能全美已有約5300萬人感染過新型冠狀病毒，對照當時約690萬人通報確診，顯示確認比率恐僅1/8。

「華爾街日報」報導，CDC的模型預估也和一些用患者抗體血液樣本所做的研究吻合，共同的結論都是美國COVID-19的實際患者遠高於通報的確診例。

● 年輕族群的黑數恐更高

CDC這份評估研究25日刊於「臨床傳染病期刊」（Clinical Infectious Diseases）網站，當中不含10、11月的數據，而美各地在這兩個月疫情大幅飆升；華爾街日報分析約翰霍普金斯大學數據後發現，過去7天的平均單日新增確診近16萬5000例。

CDC的評估透過年齡、位置與通報時間，再根據可能的偽陽性篩檢結果、某地篩檢量不足、醫院資料及無症狀感染者人數評估等，得出感染人數遠高於通報數的結論。

研究人員推估，全美再9月底時恐就已有約16%的人感染過COVID-19，根據不同地區從9%到31%不等，年輕族群的黑數恐更高，尤其是孩童。此外，由於感恩節假期預料進行交通移動者高達5000萬人，之後恐會出現一波確診數字飆升的情況。

● CDC將開緊急會議 疫苗優先給醫護

路透社報導，美國衛生當局將在下週舉行緊急會議，建議2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗一經批准，讓醫護人員與長期照護機構人員優先施打。

美國疾病管制暨預防中心（CDC）免疫委員會今天宣布將召開會議，顯示美國食品暨藥物管理局（FDA）可能即將授權分配令人望穿秋水的疫苗，至少會先給那些最具風險的族群。

消息人士透露，聯合航空公司（United Airlines）已開始將輝瑞大藥廠（Pfizer Inc）研發的疫苗移往包機裝載，以確保當局一批准就能迅速配送。

CDC發言人表示，CDC預防接種諮詢委員會（Advisory Committee on Immunization Practices）將在12月1日投票，建議FDA允許醫護人員與長期照護機構人員這兩個族群，優先施打第一批疫苗。

洛杉磯郡衛生官員今天宣布，禁止所有公共與私人聚會至少3週，並呼籲居民盡量待在家。

然而洛杉磯郡的限制措施排除宗教活動與示威集會，稱這些活動受憲法保障，呼應美國最高法院本週對紐約州不得限制教堂與猶太教會聚會的裁定。

*美國黑五奇觀：等候新冠檢測人龍比賣場排隊還長

財經網站MarketWatch報導，新冠肺炎疫情改變許多事，最新一例是美國各地「黑色星期五」購物人潮稀稀落落，在商場外等候進場搶便宜的排隊人潮比往年明顯減少，人龍卻流往別處——排隊接受新冠肺炎檢測。

現年20歲的Anna Gillis在「黑色星期五」當天凌晨4點就起床，準備一早出門去排隊，但她不是奔向沃爾瑪（Walmart）或百思買（Best Buy），去搶購大幅降價的電視機或PlayStation 5 遊戲機。

Gillis與母親4點半就抵達位於波士頓市郊的新冠肺炎篩檢站，比篩檢站開門時間提早三個半小時，不料前面已排了兩個人。她說：「我嚇一大跳，居然我們不是最早來排的。」她表示，兩天前男友被驗出新冠病毒陽性，促使她趕緊來受檢，因為周四感恩節當天受檢人數太多，因此決定周五來。

她說：「這感覺很奇怪，黑色星期五清晨就出來排隊，甚至不是為了買禮物。我認為，快篩也應該來個『黑色星期五』折價。」

Gillis度過了與往年不同的「黑色星期五」，但她的經驗並非「與眾不同」。隨著全美各地確診病例再度激增，更多與驗出陽性者接觸過的人都連忙接受檢測。

根據推特用戶Francine Ricchi透過@CityMDline帳號與其他用戶分享的即時訊息，「黑色星期五」早晨，位於紐約市各地的CityMD緊急護理診所前，都出現排隊人龍，有的多達35人排隊等候接受篩檢。

對照下，今年「黑色星期五」排隊購物人潮冷清許多。往年消費大眾在這天一窩蜂湧入各大賣場搶買便宜貨，形成擁擠、騷亂的場面；但今年基於人擠人場合的傳染風險，許多零售商把傳統「僅限實體店內」的黑五特惠商品搬上網路，或整個假期購物季都提供折扣同樣可觀的特價品，以致賣場外排隊人潮大減。

*東京冠狀病毒疫情累計破4萬確診 重症67例創新高

日本東京都2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情延燒，今天通報新增561起確診病例創次高紀錄，至今累計病例數突破4萬大關，來到4萬210例，重症患者新增6例，總計67例創新高。

日本TBS電視台報導，東京都今天新增561起確診病例，在住院患者中必須使用人工呼吸器或人工心肺裝置的重症患者數，較27日增加6例來到67例，創下5月解除「緊急事態宣言」以來的新高紀錄。

日本放送協會（NHK）報導，今天是東京都連續2天單日新增逾500例，且561例也是昨天創新高的570例後的單日次高紀錄。東京都至今累計確診數已逾4萬例，來到4萬210例。

沖繩縣今天新增78起確診病例，是9月5日解除自行宣布的「緊急事態宣言」以來新高紀錄，至今累計病例數來到4247例。駐沖繩美軍今天新增5例，至今累計病例數492例。

北海道今天新增252起確診病例，其中156例出現在札幌市、34例出現在旭川市，小樽市及函館市分別有9例及5例。北海道至今累計病例數為8526例。

*想偷新冠肺炎疫苗情報？ 北韓駭客疑網攻英國藥廠

路透掌握的獨家消息指出，北韓駭客最近幾周試圖攻破正在研製新冠肺炎疫苗的英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）系統，但最後並未得逞。

消息人士透露，這些駭客偽裝成招聘人員，利用領英（LinkedIn）與WhatsApp，向阿斯特捷利康工作人員發送假的職缺訊息，並在狀似職缺描述的附帶文件夾帶惡意程式碼，好入侵受害者的電腦。包含新冠肺炎疫苗研發團隊人員在內的「一大群人」都被鎖定，但據信沒有人上當。

消息人士指出，從此次攻擊使用的工具與技術來看，應是美方官員與網安專家所認定的北韓駭客團體。這批駭客此前針對國防企業與媒體機構，直到最近幾周才轉向新冠肺炎相關的目標。

阿斯特捷利康婉拒評論，北韓駐日內瓦的聯合國使團沒有答覆查證請求。平壤與外媒沒有直接聯繫，此前也否認執行網路攻擊，但微軟公司與南韓情治機構據報都曾挫敗北韓的駭客活動。

報導指出，在新冠肺炎大流行期間，國家贊助與犯罪駭客團體忙著獲取疫情最新研究與資訊，讓公衛組織、疫苗科學家與藥廠受到的網路攻擊激增。西方官員認為，獲取的資訊可用於牟利或勒索被害人，甚至讓外國政府因此取得抗疫的戰略優勢。俄羅斯、中國與伊朗都曾被控涉入，三國也都予以否認。

*新冠肺炎使竹子難供應 加拿大提前送一對貓熊返回中國

由於疫情難以供應竹子，加拿大卡加立動物園（Calgary Zoo）27日將一對貓熊送上飛機返回中國，這比當初兩國協定的歸國時間提前了兩年多。

卡加立動物園於台北時間28日上午8時許透過推特（Twitter）宣布，雄性貓熊「大毛」和雌性貓熊「二順」已順利抵達德國法蘭克福機場等待轉機。園方發布牠們在空運籠子內大啖竹子的照片，並稱一切安好。

卡加立動物園表示，已為牠們準備了充足的飛機餐，還為牠們準備了餅乾、蘋果和梨子等，預估每隻貓熊返家旅途中將各消耗約100公斤的新鮮竹子。

據發布，卡加立動物園派出兩名女保育員隨行護送貓熊。她們稍早已接受了2019冠狀病毒（COVID-19，新冠肺炎）檢測，抵達中國後和返回加拿大，還需各進行為期14天的隔離。

綜合陸媒中新社、無錫日報報導，因為疫情導致國際航班大幅減少，貓熊難以吃到新鮮的竹子，卡加立動物園5月中旬就宣布，不得不提前將牠們送回中國。但因國際旅行流程受限，延宕約半年後，兩隻貓熊才得以成行。

據報導，貓熊飲食99%要靠新鮮竹子，成年貓熊每天要消耗約40公斤。來自國外的新鮮竹子幾近斷供後，卡加立動物園只能從加拿大卑詩省（British Columbia）採購新鮮竹子，並只能供應到9月。因為疫情，這對貓熊已長期處於隔離，不對外展出。

根據中加兩國政府協定，「大毛」和「二順」於2013年3月赴加拿大，原計劃旅居10年，於2023年返國。

2015年10月，「二順」借助人工授精技術生下龍鳳雙胞胎「加盼盼」和「加悅悅」。2018年3月，這個家庭遷居到卡加立動物園。今年1月，「加盼盼」和「加悅悅」依協議先行返回中國，加入貓熊繁育計畫。

「大毛」和「二順」返抵中國後，也將回到成都的貓熊繁育研究基地。

*新冠肺炎11月28日全球最新情報

2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫情未歇，世界衛生組織呼籲非洲應為歷來最大規模疫苗接種「加強」準備。世衛秘書長譚德塞表示，國際專家調查團將進入中國武漢調查病毒起源。

世界衛生組織（WHO）26日發表聲明指出，目前為止非洲地區僅有33%準備好要推出2019冠狀病毒疾病的疫苗注射。

世界衛生組織秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）27日表示，國際專家調查團將會進入中國武漢調查病毒起源。由於距2019冠狀病毒疾病蔓延全球已近一年，世衛這次調查透明度及成果備受關注。

法新社彙整官方數據顯示，截至台灣27日晚間7時，全球至少143萬3378人死於新冠肺炎，至少6097萬250例確診。

以下為全球各地過去24小時的疫情與相關發展：

※ 亞洲

● 台灣

中央流行疫情指揮中心宣布，台灣27日新增14例新冠肺炎境外移入，1人從美國、另13例為印尼移工，創下自今年4月19日公布新增22個案後，7個月以來單日新高。

● 中國

中國26日新增5例確診，均為境外移入（上海3例，福建1例，陝西1例），無新增死亡病例，無新增疑似病例。

● 香港

香港官方27日宣布，新增確診92例，其中89例為本土病例，72例與先前確診相關，17例感染源不明。另外，本土病例中，有58例與跳舞導致的群聚感染有關。

綜合港媒香港01、明報報導，香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君說明，藉由跳舞導致群聚感染的相關確診患者，已累計367人。

● 日本

日本放送協會（NHK）報導，東京都27日確診570例，超過21日才剛創下的單日新增539例最高紀錄。

東京都累計確診病例數達到3萬9649例；另外27日共有61例重症患者，是5月解除緊急事態宣言以來的新高紀錄。

日本沖繩縣政府27日宣布，知事玉城鄧尼因細菌性肺炎住院，約需治療一週。玉城發燒到攝氏38度以上，將再次檢查是否感染新冠肺炎。

沖繩縣27日新增38例，累計確診病例4169例。另外，駐沖繩美軍相關人士新增確診8例。

● 韓國

韓國中央防疫對策本部27日通報，境內新增確診569例，連續2天超過500例。當局預估疫情擴散態勢可能持續2週，29日將決定是否再調高防疫等級。

韓聯社報導，截至27日凌晨零時，境內確診新增569例，包括525例社區感染及44例境外感染移入。

南韓媒體27日引述一名國會情報委員會成員的說法報導，北韓曾試圖駭入研發疫苗的南韓企業，但南韓情報機關阻止了他們的企圖。

● 泰國

泰國政府和英國製藥公司阿斯特捷利康（Astra Zeneca）簽署採購疫苗合約，預估最快明年中可以開始讓泰國人施打疫苗，泰國政府期盼越快完成這項工作，就能越快重建泰國經濟。

泰國公共衛生部轄下的國家疫苗研究院（The National Vaccine Institute）27日在總理府內和英國製藥公司阿斯特捷利康簽約，由總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）見證簽約儀式。

● 菲律賓

耶誕假期是菲律賓人全家團聚的重要節慶，但受疫情影響，外籍人士已8個月無法入境菲國。馬尼拉當局27日宣布，12月7日起，開放菲國公民的外籍配偶、子女和前菲國公民入境。

※ 大洋洲

● 澳洲

澳洲地方媒體27日報導，維多利亞州政府已准許澳洲網球協會（Tennis Australia）在澳洲網球公開賽開打前，讓選手在14天隔離期間接受訓練。

※ 歐洲

● 英國

英國藥廠阿斯特捷利康與牛津大學合作研發的疫苗日前發布第3期臨床試驗結果，卻因試驗出現瑕疵，讓這款疫苗的疑慮如滾雪球般增多，阿斯特捷利康考慮加做全球性試驗。

阿斯特捷利康與牛津大學23日發表結果指出，試驗過程觀察兩種不同接種方法。第一種是先施打半劑疫苗，等至少一個月後再給一劑完整疫苗，效力達90%；第二種則是兩劑都是完整劑量，也是相隔一個月接種，但這種方式效力僅62%，研發人員合併結果，認為疫苗平均效力為70%。

英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，新實驗室研究發現，膽固醇可能會充當載體，幫助冠狀病毒感染人類細胞。

這項發現也許可以解釋為何患有糖尿病等代謝症候群，以及心血管疾病等膽固醇指數偏高的人，在2019冠狀病毒疾病重症患者中，人數高得不成比例。

● 德國

負責疾病控制及預防工作的羅伯特‧科赫研究所（Robert Koch Institute, RKI）表示，德國單日新增確診病例達到逾2萬2000例，全國累計確診病例突破100萬例。

「歡迎」的標語仍高掛德國柏林本月起停用的泰格爾機場（Tegel Airport）外，不過當局如今重新賦予機場新任務，將充當疫苗接種中心。

● 烏克蘭

烏克蘭27日通報，過去24小時境內新增1萬6218人確診感染，如今境內累計染疫人數攀升到69萬3407人，染疫病歿人數來到1萬1909人。

● 俄羅斯

俄羅斯27日通報，境內新增2萬7543例確診病例，有7918例出現在首都莫斯科，全國累計染疫人數來到221萬5533人。

當局也通報，過去24小時境內新增496宗死亡病例，官方累計病歿人數來到3萬8558人。

俄羅斯的史普尼克V（Sputnik V）疫苗研發者之一27日宣布，總部在印度的藥廠Hetero每年將生產逾一億劑的史普尼克V疫苗。

※ 美洲

● 美國

美國疾病管制暨預防中心（CDC）27日通報，全美確診病例累計達1282萬3092例，染疫不治病例累計達26萬2673例。

美國總統川普26日指出，冠狀病毒疫苗將從下週起交付遞送，最初將提供給前線工作者、醫療人員和年長公民注射使用。

● 巴西

巴西聖保羅州長多利亞（Joao Doria）26日在訪問中表示，即便巴西衛生主管機關沒有批准，聖保羅州仍可能採用中國科興生物（Sinovac Biotech）研發的新型冠狀病毒疫苗。

巴西衛生部27日表示，過去24小時通報新增3萬4130起感染病例，境內確診累計達623萬8350例，死亡病例新增514例，累計共有17萬1974人染疫病故。

*疫情煞不住！美國染疫人數突破1300萬例

根據美國約翰霍普金斯大學最新數據，美國新冠肺炎確診人數已突破1300萬例、病故人數逾26萬4000例，且26日是美國連續第24天通報新增逾10萬例病例、連續第17天新冠住院人數創紀錄。

中國篇

*英媒：中國研究稱冠狀病毒疾病源於去年夏天印度

英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，中國科學研究人員再一次試圖把2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情歸咎於其他國家，這次聲稱病毒是來自印度，時間點在去年夏天。

2019冠狀病毒疾病最早於去年底在中國武漢市被發現，根據美國約翰霍普金斯大學（Johns HopkinsUniversity）統計，迄今疫情在全球有超過6160萬起確診病例、144萬人喪命。

中國科學院研究團隊在一篇上傳到早期研究平台SSRN的報告中聲稱，病毒可能起源於2019年夏天的印度，透過含有病毒的水，從動物傳染給人類，然後在沒人注意到的情況下傳到武漢，才會在武漢出現第一起病例。

但蘇格蘭格拉斯哥大學（Glasgow University）的專家羅伯森（David Robertson）說，這份研究報告「錯誤百出」，且「對我們理解冠狀病毒毫無幫助」。

每日郵報的報導提到，這不是中國當局第一次聲稱病毒起源在其他國家；中國方面曾指病例最早可能發生在義大利及美國，但這類說法大多時候並無根據。

在這份報告公開之際，中國與印度正因為邊界爭議，處於政治緊張升溫的局勢。

科學證據顯示，新型冠狀病毒起源於中國，世界衛生組織（WHO）正試圖在中國境內尋找病毒來源。

根據這份報告，中國團隊採用親緣演化分析（phylogenetic analysis）來追蹤病毒起源，意即探究病毒如何突變。

病毒和細胞一樣都會在複製時突變，也就是說，病毒每次自我複製時，去氧核醣核酸（DNA）都會發生微小變化。

中國研究人員表示，只要找到突變最少的樣本，就應該有可能追溯到病毒起源。

中國研究員還指出，採用這種方法後，排除在武漢發現的病毒是「初版」病毒，線索反而指向其他多個國家：孟加拉、美國、希臘、澳洲、印度、義大利、捷克、俄羅斯及塞爾維亞。

研究員接著聲稱，由於印度和孟加拉都發現突變較少的病毒樣本，且又是鄰國，因此第一次傳染有可能發生在那裡。

*中國、世衛不透明 病毒來源真相難覓

新冠疫情最近在美歐各國再度大爆發。路透近日援引最近在義大利的一項研究稱，新冠病毒在義大利出現的時間，比人們迄今認定的要早，迎合中共黨媒說法，即去年底在中國武漢發現新冠病毒前，新冠病毒就已在國外存在了。這讓病毒起源的謎團更模糊，也讓北京雀躍。病毒真正來源為何難找到？中國和世界衛生組織都不透明，彼此關係曖昧，應是主因。

武漢是最先發現病毒，並觸發全球廣泛疫情的重災區。該市華南海鮮市場去年12月即不斷有人確診，被全球視為疫情重要源頭。但中國卻否認武漢是源頭，並對國際要求調查病毒源頭持拒絕態度。最近發表在米蘭國家腫瘤研究所「腫瘤研究」雜誌的報告，為北京否認病毒源頭來自中國的説法提供新依據。

報告指出，新冠病毒去年9月就已在義大利悄悄傳播，顯示病毒比先前認為在中國境外傳播的時間更早。對11.6%在2019年9月至2020年3月未曾感染肺癌的志願者檢測後發現，他們在2月之前體內已具備新冠病毒抗體。研究表明，無癥狀感染者在血檢後不僅自身呈陽性，且體內產生可殺死新冠病毒的抗體。這意味著新冠病毒可在人群中長時間潛伏，死亡率極低，但並未消失，而會突然爆發。

今年夏天，巴西、西班牙學者也發現，去年在下水道廢水樣本中曾檢出新冠病毒。世衛表示，中國去年12月首度通報新冠病毒前，世界並不知新型冠狀病毒存在。中國正式通報病毒爆發是2019年12月底。世衛聲明，不能排除新冠病毒在其他地方悄悄流行的可能性。但上述研究遭西方學界普遍質疑和批評。

中共藉助這些研究和發現，加強對病毒源頭並非來自中國的宣傳，把病毒來源歸咎義大利、西班牙和美國等。今年3月，中國外交部發言人趙立堅在個人推特帳號指責，是美軍把病毒帶到武漢，要求美國給世界一個解釋。

新冠疫情爆發即將滿一年，中共黨媒更將疫情源頭指向其他國家的冷鏈食品。「人民日報」11月25日在臉書發帖說，專家認為「#COVID19(新冠病毒)不是從武漢開始，可能是通過進口冷鏈食品和包裝進入中國」。

這些爭議讓病毒起源成為更大謎團。找到病毒來源，是防止另一場病毒大流行的關鍵一步，並有利科學家研製疫苗和治療方法。謎團至今解不開，主因中方一直阻礙國際組織對病毒起源進行透明、獨立的調查。

中國首批病毒患者出現在武漢華南海鮮市場，武漢在疫情中扮演極關鍵角色。國際社會要求對病毒患者和海鮮市場調查，中方卻堅定拒絕。今年5月，聯合國140多個成員國表決通過，要求世衛尋找新冠病毒來源。但中國對國際調查多方阻撓；世衛對調查的控制權也向北京讓步，正是川普總統退出世衛的主因。

雖然不久前北京批准一批外國調查人員名單，但條件是尋找中國首批患者和調查華南海鮮市場出售的野生動物，並跟蹤供應鏈，必須由中國科學家主持。這意味著調查小組根本不會被允許真正調查源頭。

「紐約時報」報導指出：「世衛組織的領導層悄悄與中國協商出條款，讓世衛專家被排除在外。他們不會就中國最初的回應提出質疑，甚至不會前往疫情可能的源頭武漢的生鮮市場。」類似情況確實發生，2月16日，世衛專家前往中國調查，但之前該組織已向北京讓步，同意不調查中國的早期應對問題，不對動物源頭展開調查，世衛也不能保證專家們能造訪武漢。

當時，三名中國專家與三名國際專家專車前往武漢，在那裡停留一天，參觀兩家醫院，但沒有去華南市場。7月間，前往中國確定調查條件的兩名專家被隔離兩周，他們通過電話採訪專家，也無法去武漢。

義大利米蘭國家腫瘤研究所的報告，和巴西、西班牙學者的發現，都為中國「甩鍋病毒來源」提供了餵料和「證據」，並讓病毒起源更撲朔迷離。然而，無論病毒源頭出在哪裡，是中國或其他國家，北京阻撓國際組織派遣專家進入病毒首發地調查，世衛也一味向中國讓步，才是至今無法確認病毒源頭的爭議和關鍵所在。

北京這麼做，一是為了逃避釀成疫情氾濫的罪名；二是害怕美國聯手各國向中國追責，寧可被指掩蓋真相。川普曾警告北京，要中國對病毒全球大流行負責並索賠，西方國家也有類似聲音，這場角力看來不會隨川普卸任而終止。

*香港今增84例確診 不明源頭個案增多

香港今日新增84例確診新冠肺炎確診，其中高達81例為本土個案，27例源頭不明。香港衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，源頭不明個案的患者沒有明顯的共通點，對源頭不明個案數增多的情況感到非常擔心。

據港媒綜合報導，香港的歌舞群組再增48例確診，群組累計416例；至於3例境外移入確診，患者都是印尼籍看護。

針對香港是否需要再收緊防疫及社交距離措施，張竹君說，在公共衛生角度，防疫措施愈嚴愈好，但相信港府有很多考慮，會視乎情況在合適時候收緊防疫措施。

香港醫管局總行政經理庾慧玲表示，昨日公布的瑪嘉烈醫院一名兒科護士確診，仍留院的病人檢測全部是陰性。至於已出院的6名嬰兒，檢測都是陰性，另有1人返回醫院檢測，正等候結果。

除此之外，香港今日初步確診有80多例。

*大陸已發現4例同時感染流感、新冠的病例

儘管大陸目前新冠肺炎本土感染病例十分有限，但中國工程院院士鐘南山表示，大陸迄今已發現4例流感與新冠共同感染病例。他指出，隨著冬季來臨，流感進入暴發期，未來可能會出現更多同時患有流感和新冠的患者。

綜合北京日報與南方日報報導，鐘南山27日在深圳舉行的首屆中國衛生健康科技創新發展大會上表示，目前來看，流感和新冠肺炎的防護方法是一樣的，都是通過戴口罩等方式。

鐘南山稱，目前統計結果顯示，在中國40種法定傳染病中，今年流感發生率已大為降低。即便如此，大陸迄今依然發現4例流感與新冠肺炎共同感染病例。

鐘南山預期，新冠病毒短期內並不會被徹底消滅，因此在阻斷新冠病毒傳播上，關鍵要做好兩點：首先，一旦出現本土病例，局部地區的全民核酸檢測就十分必要，這主要是為預防社區傳播。其次，佩戴口罩能有效預防傳播。

他並表示，自然免疫是不現實、不科學也不人道的，因此未來必須進行大規模的疫苗接種，但目前要大規模使用疫苗仍存在許多問題。

鐘南山說，「雖然說疫苗有95%以上的保護率，但它需要在零下70℃的環境中運輸，如何廣泛使用是一個值得深思的問題。此外，疫苗的價格很貴，一些發展中國家能夠用得起嗎？」

他指出，「要找到一個真正好的疫苗，起碼要兩三年以後，一般在五六年以後。」

鐘南山認為，當前要應對的是新冠肺炎與冬季流感共同感染的問題。他提醒，未來還會出現同時患有流感和新冠的患者。因此需要有比較快的檢測手段，能在短時間內鑑別出患者究竟是感染新冠肺炎還是流感。

*新型冠狀病毒早在中國以外出現？世衛稱屬臆測

世界衛生組織（WHO）公共衛生緊急計畫執行主任萊恩（Mike Ryan）今天表示，對世衛而言，現在就稱新型冠狀病毒並非在中國出現，實是「高度臆測」的說法。

中國湖北省武漢市販售海鮮和野味的華南海鮮批發市場去年12月最先傳出病例，路透社報導，中國透過官媒推動外宣，指稱在武漢市發現病毒前，這種病毒就已經在外國存在，列舉的證據包括進口冷凍食品包裝上發現新型冠狀病毒，以及相關科學研究稱病毒去年就已在歐洲傳播。

萊恩今天在日內瓦視訊簡報會上，被問到2019冠狀病毒疾病（COVID-19）是否可能最早出現在中國以外地區。萊恩表示：「我認為現在就稱此病並非在中國出現，對我們而言屬高度臆測。」

他還說：「從公衛角度來看，很明顯是從人類病例最先出現的地方開始調查。」他也說，證據可能之後導向其他地方。

他重申，世衛已準備派研究人員到武漢這處海鮮批發市場，進一步調查病毒起源。

美國總統川普政府先前指控世衛以中國為中心，世衛多次否認這類說法。

*防新冠疫情 大陸要求：進口冷鏈搬運全程戴口罩

大陸官方認定境外進口的冷凍、冷藏食品可以引發新冠病毒「物傳人」，為此，大陸交通部27日宣布，碼頭搬運工人等作業人員在搬運貨物的過程中，必須全程佩戴好口罩。裝卸來自於疫情發生地區的進口冷鏈食品時，也不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈食品包裝。

據上海《澎湃新聞》報導，大陸交通運輸部27日舉行11月例行記者會，孫文劍宣布，大陸將加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控，堅決防止病毒通過交通運輸渠道傳播。

大陸多地近期接連在進口冷鏈商品包裝檢測出新冠病毒陽性。10月29日和30日，山東威海乳山、煙台和安丘均在進口凍豬肉外包裝中抽檢出核酸檢測呈陽性。

11月7日，山東德州市德城區在進口冷鏈食品常規抽檢中，也發現1份從天津港進口的冷凍豬肉製品外包裝標本有新冠病毒。

澎湃新聞指出，病毒在低溫潮濕環境中更容易存活，運輸海鮮等冷凍食品的冷藏貨櫃即可提供這樣的環境。

為此，交通運輸部已經接連發布「公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南」和「港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）」兩份指南，進一步規範港口和進口冷鏈食品運輸的防疫工作。

孫文劍在27日記者會中表示，「指南」明確進口冷鏈食品的運輸企業要嚴格做好港口作業人員，以及司機、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的安全防護，做好人員的健康登記、日常健康監測、安全防護用品配備、定期核酸檢測及消毒等相關工作，對高風險崗位人員正確穿脫防護服等進行專業培訓。

孫文劍並明確要求，碼頭搬運工人等作業人員在搬運貨物過程中需全程佩戴好口罩，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻。同時在冷鏈物流運輸前後，對使用過的運輸工具及容器可能接觸過的部位要進行徹底消毒，如人手頻繁接觸的方向盤、車門把手等最有可能被病毒汙染的表面，均要定期消毒。

同時，相關業者也要安排或委托合格的消毒單位，對進口冷鏈食品車輛、船舶等載運工具，以及裝載過進口冷鏈食品的貨櫃內壁進行徹底消毒。

*香港今增92例確診 確診超過6000人

香港今日新增新冠肺炎確診92例，是爆發第四波疫情以來單日最多的個案，現香港累計確診突破6000例，達6039例。

據港媒香港電台報導，今日的確診病例中，有89例屬於本土病例，17例源頭不明。

香港衛生防護中心表示，香港養和醫院可能出現小型爆發，一名從8月入住醫院的77歲女病人近日出現發燒，他是初步陽性個案，但於昨晚離世。曾經搶救該名病患的醫護人員要接受檢疫，亦有病人要在病房接受隔離。而這名病人一直有親友照顧，曾探望這名病人的家人也在近日感到不適。

而今日新增的不明源頭的病例中，包括退休人士、家庭主婦、在職人士，遍佈香港多的地區。一名14歲就讀旺角聖公會諸聖中學的男學生也確診，學校需要停課14日。

而今日的初步確診當中，瑪嘉烈醫院一名兒科護士初步確診。而護士曾經接觸4個嬰兒，已經被列為密切接觸者。

*鍾南山：有病患同時得新冠與流感 需加速分辨

中國工程院院士鍾南山今日表示，有病患同時得到A型流感與新冠肺炎，未來需要有設備能快速檢測出是得到流感，還是新冠肺炎。

據陸媒綜合報導，鍾南山今日參加在深圳舉行的首屆中國衛生健康科技創新發展大會。

他說，目前已知有4例同時患有H1、H3亞型病毒的A型流感和武漢肺炎的病例。因此，未來就需要快速的檢測設備，快速檢測出患者得的是新冠肺炎還是流感。

鍾南山接著表示，流感與新冠肺炎的防護方法一樣，都需要戴口罩防護。目前統計結果也顯示，在中國大陸40種法定傳染病中，今年流感發生率大大降低。

針對目前關注度最高的疫苗，鍾南山指出，自然免疫不現實、不科學、不人道。目前臨床試驗中的 14 種新冠疫苗當中，中國大陸的疫苗是扎實往前走的，不會比已經公布了的一些三期結果的國外疫苗落後。

鍾南山表示，美國生技公司莫德納（Moderna）和美國輝瑞大藥廠（Pfizer）公布的結果中，有效率和保護效率超過90%，但這個數據只是其中一個指標，是否是「好疫苗」，還需考慮到其他的因素，如是否方便生產，是否會產生副作用，抗體維持時間長度，運輸和保存的成本等。

他認為，經驗顯示，要找到可供大範圍使用的「好疫苗」，至少需5至6年，目前起碼也要2至3年。

(聯合新聞網)

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台灣篇

*毒班機 增12印尼移工確診 單日新增14例 創4月中以來新高

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增14例武漢肺炎境外移入確診，創4月中以來單日新高，新增確診包括1名國人自美國返台和13名印尼籍女移工，其中12人與上周三確診的高傳染力個案第607例同班機來台，確定是一起同機群聚事件，會對傳染源做疫調。勞動部昨宣布，即起再暫緩印尼2家訓練所移工入境，目前暫緩入境訓練所已達6家。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，昨新增確診的13名移工中，除第627例於本月11日入境，其餘12人均於本月12日與第607例印尼籍女移工同班機入境。第632例檢疫期間曾通報有喉嚨不適，另12人均無症狀；由於13人為檢疫期滿確診，同班機旅客均已檢疫期滿，尚無須匡列接觸者。

針對同班機出現高達13確診，羅一鈞說，這些確診者在班機上座位相當分散，還須釐清感染源。而第607例應是此次群聚的指標個案，她於入境後2天發病，當時測得的病毒量很高，也許在候機、搭機過程出現交叉感染，須做基因序列比對，如為同一病毒株，可確定其為超級傳播者；若不是同病毒株，可能是各自在印尼感染。

羅一鈞說，印尼疫情嚴峻，確診逾50萬人，每日新增5千例。據勞動部統計，從上月1日到本月26日，印尼入境移工4119人就有50人確診。

勞動部表示，印尼移工來台前，會在印尼仲介管理的訓練所長達1至3個月，目前勞動部認可的仲介公司有186家，已公告4家訓練所移工暫緩入境，即起再公告2家，暫緩家數已達6家。

另新增第640例為本國籍30多歲男性，長期在美國工作，防疫旅館居家檢疫期間出現疲倦、喉嚨乾、喉嚨痛等症狀，採檢後確診，已掌握接觸者23人。羅一鈞強調，儘管昨天新增個案數多，但大多為移工，並非大量從境外返國國人，對本土疫情威脅低，民眾不用擔心。

*下月上路 雙鐵大廳售票處強制戴口罩

中央流行疫情指揮中心下月起啟動秋冬專案加強防疫，強制要求民眾進入8大類場所戴口罩，違規經勸導不聽者可處3000元以上、1萬5000元以下罰鍰。台灣高鐵和台鐵昨均宣布，下月1日起只要進入高鐵及台鐵車站，即便在大廳和售票處等非付費區內，須全面強制戴口罩，而在保持社交距離下，可短暫脫口罩飲食。

根據指揮中心公告，自下月1日起強制要求民眾進入醫療照護、大眾運輸、生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀、洽公等8大類場所應戴口罩。

高鐵與台鐵昨天分別宣布，為配合指揮中心秋冬防疫專案，下月1日起旅客進入高鐵車站（含車站大廳、售票處等非付費區），及台鐵車廂及場站（含車站大廳）時，須全面強制戴口罩。旅客於車站停留及乘車期間若有飲食需求，在與不特定人保持社交距離或有適當阻隔設備的前提下，可在飲食期間暫時取下口罩，飲食完畢仍須戴上口罩。

交通部航港局也宣布，下月起民眾進入航港局所轄管三貂角燈塔、高雄燈塔、鵝鑾鼻燈塔等或文物展示室，均須強制戴口罩。

*駐美處12確診 指揮中心視訊協助防疫

我國駐美代表處爆發武漢肺炎疫情，累計已12人確診，駐美代表蕭美琴也正在居家隔離。中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞昨透露，指揮中心昨早已與駐美代表處進行視訊會議，由指揮中心提供衛教簡報，駐美處也簡報防疫措施，這是指揮中心第一次針對駐外館處進行視訊防疫協助。

羅一鈞表示，昨早視訊會議參與者包括蕭美琴、疾管署長周志浩、指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳與其他防疫醫師等，會中進行10分鐘疾病疫情的衛教簡報，對方也簡報防疫措施，進行意見交換、問答。

羅一鈞說，因美國檢疫隔離政策和台不同，確診者不到醫院隔離，輕症在家隔離，所以視訊會議多是針對確診者如何注意環境消毒、隔離避免交叉感染和確診症狀等問題進行解惑。外交部指出，駐美代表處已安排集體進行第2次檢測，要再次確認採檢結果，並將消毒辦公大樓，此事也已與指揮中心通報。

此外，駐瓜地馬拉外館也傳出有人員確診，羅一鈞表示，如需要提供協助，指揮中心義不容辭，若人數規模較大，指揮中心可能會仿效對駐美代表處做法、派人採視訊協助。

國際篇

*好悶 美感恩節遊行縮水剩1/3 警拉封鎖線禁圍觀 民嘆：看電視可能更清楚

武漢肺炎疫情肆虐下，美國感恩節假期變得黯淡無光，不僅擁有近百年歷史、紐約年度盛事的梅西百貨感恩節遊行，26日登場時規模大幅縮水，警方更拉起封鎖線禁止民眾圍觀；民間景氣指標的「黑色星期五」購物節，也因實施宵禁，使漏夜排隊人潮不再，多數民眾只能安靜過節，成疫情期間的苦悶寫照。

巨型氣球在曼哈頓高樓間緩緩前行，向來是梅西百貨感恩節遊行的招牌景象，每年總能吸引高達3、400萬人爭睹。但今年防疫當前，不僅遊行路線縮短到34街、梅西百貨前的廣場一帶，長度不到原本4公里的3分之1，氣球與花車數也從去年的42個下降至30個，氣球並改由車輛拖拉，工作人員少約8成。

這場遊行是紐約市少數未因疫情取消的大型活動，但警方拉起封鎖線並設置路障，禁止夾道觀賞，在陰雨綿綿下，《紐約郵報》訪問現場觀眾，多大嘆失望。和男友相偕前來的高莎表示，只能隔著重重路障遙望遊行隊伍，「看電視可能還清楚些」；來自費城的麥克林表示，現場與電視轉播的畫面完全不同，每個街口都堵住了，根本無法細看。

除了遊行沒人氣，連嗑完感恩節大餐後的熱門活動「黑色星期五」購物節也變調，由於包括洛杉磯在內的大城市相繼實施宵禁，過去感恩節深夜就開始排隊血拼的洶湧人潮不再。有消費專家預估，消費者將轉往線上購物，今年「網購星期一」的營業額，有機會首度打敗「黑色星期五」。

產業篇

*我GDP狠甩各國 今年上調至2.54% 主計總處：明年可望達3.83%

在疫情肆虐的今年，防疫與科技產業撐起台灣經濟一片天，根據主計總處最新預測，今年GDP（國內生產毛額）不但保持正成長，成長率還高達2.54%，其中第3季表現創下2015年2月以來新高，而明年GDP成長率也可望有3.83%，雖較上次預測微幅下修0.09個百分點，主計長朱澤民解釋，主要是基期墊高因素。

主計總處昨公布最新經濟數據，今年第1、2季GDP成長修正為2.51%及0.35%，分別上調0.31與0.93個百分點，第3季初步統計為3.92%，較10月的概估3.33%增加0.59個百分點，表現相當驚人。

第3季3.92%相當驚人

朱澤民表示，第3季的表現打平2015年第4季的紀錄，創下2015年第2季以來新高，主因是出口表現遠遠超乎預期。主計總處綜合統計處長蔡鈺泰解釋，商品出口比預期增加很多，根據財政部資料，海關出口值較8月預測時增加60億美元，主要貢獻是來自於電子零組件。

雖出口表現亮眼，但內需仍無力轉正，主要是民間消費對經濟成長減損0.77個百分點。儘管政府大力振興消費，商家也大打優惠，國人在國內消費成長率第3季達5.16%，創2011年以來的高點，但是整體貢獻仍為負值，主要是主計總處預估國人的「國外消費」部分可轉換成「國內消費」，但朱澤民感嘆「結果沒有我們想像中的多」。

HIS預估中國今年約2%

值得注意的是，第3季民間投資表現不如預期，蔡鈺泰指出，當初預測指標不錯，結果卻不如預期；另外，因為上半年表現上調，壓縮整年成長空間，也將導致第4季往下修一點。

儘管如此，台灣第3季成長率還是將其他主要經濟體遠遠甩在後頭，美、日、歐盟、英、港、韓、星都負成長，只有中國第3季成長4.9%，HIS預估中國全年可達約2%。

主計總處預估第4季可達3.28%，較8月預測上調0.72個百分點，主因也是因為出口表現加持；併計下來2020年全年經濟成長率可達2.54%，上調0.98個百分點，創國內機構預測最樂觀。

至於2021年，主計總處上次預估經濟成長3.92%，這次反倒是下修0.09百分點至3.83%；CPI（消費者物價指數）漲幅從1.12%調整至1.16%。朱澤民解釋，並非看壞明年表現，而是2018、2019年的GDP成長率全部上調，墊高了基期。

隨著台商回流持續發酵，主計總處表示，根據經濟部估計2021年台商將落實約3400多億元投資，扣除買土地、設備、進口等因素，預計對GDP有900億元的貢獻。

國內智庫近期也陸續更新對台灣經濟預測，台經院預估今年坐1望2，明年可達4.01%；中經院稍微保守一點，估今年1.76%，明年3.42%；在9月做出預測的央行今明年預測分別為1.6%與3.28%。隨著預測的時間越晚，智庫所統計的數字越樂觀，不論今年能否拿下「2字頭」的GDP成長率，與全世界相比已經算是不錯的表現。對於明年的看法，各界對於明年「保3」似乎沒有疑慮。

*景氣復甦了 10月燈號連3綠

國發會昨公布10月景氣對策信號綜合判斷分數為28分，月增1分，為2018年5月以來、29個月新高紀錄，燈號連續3個月呈綠燈，景氣領先、同時指標持續上升，反映國內經濟穩定成長。國發會經濟處長吳明蕙分析，台灣外貿成績亮眼、消費動能回流，相較第2季，台灣經濟已出現「復甦」跡象。

國發會看好第4季

總體而言，10月景氣受惠消費電子新品及5G通訊、高效能運算等新持續推展，且傳產終端需求增溫，10月外貿、生產等指標持續擴增，廠商信心亦穩定回升；加上節慶連假出遊商機，10月零售與餐飲業營業額持續上升，景氣指標月增加1分維持綠燈，連續3個月穩定。

展望未來，國發會認為，在貿易、投資、消費3大經濟指標都好轉的情況下，看好第4季發展。之前主委龔明鑫在立院備詢時也說對今年經濟成長有信心。

吳明蕙強調，大經濟環境是好的，以目前經濟狀況從各項指標來看，雖然行政系統總是比較傾向用「擴張」來形容，但台灣第3、4季表現確實比較好，可以稱「復甦」。

在變數部分，吳明蕙認為，全球最大的外在影響力就是疫情，台灣唯一需要擔心的是外在「疫情再升溫」，不排除會影響到外需，以及美中貿易戰的不確定因素，都是值得留意的變因。

(蘋果日報)

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台灣篇

*武肺移入暴增14例 4月19日來單日新高

12例印尼移工與案607搭同一班機來台

中央流行疫情指揮中心昨天公布十四例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）群聚感染病例，是自四月十九日以來的單日確診新高；當中有十二例印尼移工搭乘同一班機，一例印尼移工搭另班航班、一例台籍在美工作返台男性。鑒於印尼疫情嚴峻，指揮中心昨公布，新增兩家印尼仲介公司暫緩仲介移工來台，目前共有六家仲介公司印尼移工，即日暫緩入境。

暫緩6公司仲介印尼移工

自印尼入境的十三例個案都是印尼籍女性移工，除了案六二七在本月十一日入境外，其餘十二人都在十二日入境，與先前公布的案六○七同班機，該班機總計有十三名印尼移工感染武肺，比先前華航CI011航班出現十二名確診患者還多。

十三名新增確診個案中，案六三二曾在本月十九日通報有喉嚨不適症狀，廿三日出現流鼻水、鼻塞情形但未通報；其餘十二人入境都無症狀；十三人在檢疫期滿前採檢並檢出陽性確診。由於個案同班機旅客都已檢疫期滿，機組員有適當防護裝備，無須匡列接觸者。

確診的印尼移工有十人入境前有核酸檢驗陰性證明，指揮中心疫調認為，這些移工從印尼飛抵台灣之前，有在印尼的訓練所一起受訓；指揮中心醫療整備組副組長羅一鈞說，將做基因序列檢驗釐清，如果是同樣基因序列，可能是一起被感染的，若不太一樣，則可能是在印尼分別被感染。

另外，案六四○為本國籍卅多歲男性，長期在美國工作，本月廿日返台，入境時無症狀，至防疫旅館居家檢疫，廿一日起出現疲倦、喉嚨痛等症狀，廿五日就醫採檢，昨天確診。

印尼疫情慘 滾動檢討政策

印尼來的移工確診數越來越多，羅一鈞說，印尼疫情嚴重、被列為高風險國家，會持續滾動式檢討移工政策。印尼全國有五十萬確診病例、每天也新增五千名，據當地統計，檢出陽性比率高達十四％。

鑒於印尼疫情嚴峻，自即日起，新增暫緩「PT. LAATANSA LINTAS」及「PT. PRIMA DUTA SEJATI」兩家印尼仲介公司仲介移工來台工作。

根據勞動部統計，從十月至今，已有四一一九名印尼移工來台，其中五十人確診感染武肺；羅一鈞說，只要透過集中檢疫和採檢，一樣能防堵疫情，並讓四千多名移工進入就業市場，兼顧防疫和產業需求，但會滾動檢討相關移工政策。

*國人返台需提檢驗報告 指揮中心：無違憲

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，中央流行疫情指揮中心公布「秋冬專案」，返台國人也須提出核酸檢驗報告；指揮中心昨晚指出，這項措施「無違憲」。針對澳洲航空擬推「疫苗護照」，施打後才能上飛機，衛福部長陳時中表示，須根據更清楚的科學報告才能研擬，現階段談時程、做法，都言之過早。

因應秋冬專案，指揮中心要求「旅客登機前需附三日內核酸檢驗報告」，遭許多人抨擊、認為此舉違憲，指揮中心昨晚發布新聞稿，表示經相關部會討論，這是兼顧國內防疫安全、航機風險管理及海外國人遷徙自由，符合憲法保護人民基本權意旨。

指揮中心表示，旅客在登機前無法出示檢驗報告者，如屬須緊急協處者如奔喪、探視重病、緊急就醫，無法提供自費篩檢的國家，部會專案經指揮中心同意情形，並配合主動切結者，不予裁罰。

此外，針對澳洲航空擬推「疫苗護照」，施打後才能上飛機。衛福部長陳時中表示，「疫苗護照」可能是國際發展方向，全世界希望及早有較好的國際往來，不過因為疫苗的效力、效期目前沒有完整報告，要根據更清楚的科學報告，才能研擬相關護照或通行證等相關政策，「否則一下把它（規定）放鬆，超過效期一定會變成感染源」。

台商怨居檢期太長 指揮中心：14天是防疫底線

而今年因為疫情關係，許多台商抱怨返台要居家檢疫十四天，回中國又要檢疫十四天，不斷遊說要求減少檢疫天數但被否決，不少人決定不返台過年、至今沒有加開春節加班機；指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說，檢疫十四天是必要付出的防疫成本，「我們有防疫底線和原則」，居家檢疫十四天的原則不會放棄。

國際篇

*疫情打擊 美感恩節遊行大縮水

美國武漢肺炎疫情嚴重，過去一週平均每天新增超過17萬6千起確診案例，也導致紐約梅西百貨知名的感恩節遊行大縮水，26日遊行路線縮短到只剩梅西百貨前的街道，而非往常的4公里，巨型氣球和花車從去年的42個縮減到30個。當局鼓勵民眾在家收看直播，警方則封街管制，阻止民眾夾道觀賞。

產業篇

*經濟強彈 今年GDP上修至2.54％

主計總處：估明年人均GDP首度站上3萬美元

出口助攻，行政院主計總處昨預測今年經濟成長率二．五四％、上修○．九八個百分點；明年經濟成長率則為三．八三％、下修○．○九個百分點，主因今年基期墊高；明年每人ＧＤＰ估達三萬三八美元（約台幣八十六萬五○九○元）、首度突破三萬美元。行政院主計長朱澤民表示，人均ＧＤＰ破三萬美元，除所得增加外，匯率影響也很大，若台幣走貶，人均ＧＤＰ可能又回落至三萬美元以下。

明年GDP估3.83％

根據主計總處統計，第一季ＧＤＰ（國內生產毛額）由二．二％修正為二．五一％，第二季更由負○．五八％修正為○．三五％；第三季ＧＤＰ達三．九二％，為二○一五年第二季以來最高，遠高於八月預測的二．○一％；預測第四季ＧＤＰ成長三．二八％、上修○．七二個百分點；今年ＧＤＰ則由一．五六％大幅上修至二．五四％，居亞洲四小龍之冠，且可能是四小龍中唯一正成長。

我今年經濟表現 四小龍之冠

主計總處綜合統計處長蔡鈺泰表示，今年ＧＤＰ上修，主因商品出口比預期好很多，第三季出口就較預測多了六十億美元；而十月外銷訂單、工業生產表現都不錯，因此第四季也上修；預測今年出口成長三．八四％、進口減一％，明年出口成長四．五九％、進口成長五．九七％。

民間消費方面，第三季國人在國內消費成長五．一六％，為二○一一年統計以來新高；但因國人在國外消費減九十四．五五％，第三季民間消費實質負成長一．四八％；預估今年民間消費負成長二．五二％、下修一．○八個百分點。蔡鈺泰指出，原本認為國人無法出國將轉在國內消費，結果消費力道沒有預期好；但隨著國內經濟穩定成長，加上基期偏低，預測明年民間消費成長四．○四％。

至於民間投資，半導體廠商持續高階製程投資，電信業者也加速布建5G網路，但基數偏高，預測今年民間投資實質成長一．四七％、下修○．九四個百分點，明年則成長三．六八％。朱澤民表示，台商回流投資今年落實三七五八億元，經濟部估明年落實三四○○多億元，扣除買土地及進口部分等，大概對ＧＤＰ貢獻九○○多億元。

*穩定復甦 10月景氣綠燈連3亮

國發會昨發布十月景氣燈號，連續三個月亮出代表景氣穩定的「綠燈」，景氣對策信號綜合評斷分數為廿八分，較上月增加一分，且景氣領先指標、景氣同時指標皆上升，顯示在疫情不確定性下，景氣仍持續復甦中。

國發會昨發布十月景氣燈號，連續三個月亮出代表景氣穩定的「綠燈」，景氣對策信號綜合評斷分數為廿八分，顯示景氣持續復甦中。圖為今年百貨公司週年慶人潮。（中央社）

景氣對策信號分數由九個項目構成，十月綜合評斷分數為廿八分；其中，海關出口值由藍燈轉為綠燈，分數增加二分；機械及電機設備進口值由黃藍燈轉綠燈，增加一分；製造業營業氣候測驗點由綠燈轉黃紅燈，增加一分；批發、零售及餐飲業營業額則由黃紅燈轉黃藍燈，減二分；製造業銷售量指數由黃紅燈轉綠燈，減少一分；其餘四項目燈號不變。

此外，景氣領先指標較上月上升一．六二％，七個構成項目全部上升，今年累積增幅九．○一％；景氣同時指標較上個月上升一．一○％，六個項目上升，僅「非農業部門就業人數」下滑。

國發會經濟發展處長吳明蕙表示，批發、零售及餐飲業營業額由黃紅燈轉黃藍燈，因十月逢中國「十一長假」，批發業主要做機械器具，廠商在九月就備貨、拉貨，因此數字未能在十月呈現，看好十一月表現，消費市場有信心面支撐。

吳明蕙認為，景氣領先指標和同時指標都上升，第三季表現明顯較上半年來得好，可視為經濟正在復甦的一種表現；不過，仍須觀察疫情控制情形，疫情不確定性是影響經濟活動的主因。

國發會表示，十月景氣燈號續亮綠燈，受惠消費電子新品、5G通訊、高效能運算等新興應用推展，加上傳產需求增溫，十月外貿、生產等指標持續擴增，廠商信心穩定回升；在遠距商機延伸、國內半導體高階製程優勢下，未來出口可望持穩。

*冬季團遊專案出爐 平日兩天一夜 每團補助1.5萬元

「冬季平日團體旅遊補助專案」出爐，交通部觀光局表示，12月1日至明年1月31日，將補助旅行業於冬季包裝團體旅遊，旅遊天數應為2天1夜以上，行程需主要安排於平日出遊，需僱用導遊、領隊人員，每團可獲1.5萬元獎助，每家旅行業申請上限15團，預期可帶動超過百萬人次出遊，直接與間接觀光效益可達69億元。此外，因國境未能解封，觀光局也從12月1日起，續推紓困3.0第四季（10月至12月）員工薪資補貼。

觀光局表示，國內疫情控制得宜，鼓勵國人將原先規劃的國外旅行，改為更精緻的深度國內旅遊。今年7月至10月間推動的「安心旅遊國旅補助計畫」，合計已帶動近1821萬人次出遊，直接間接觀光效益達640億元；其中團體旅遊補助旅行業計超過2500家參與，為歷次補助最高，共有近6.5萬團提出申請，參團旅客逾200萬人次。

12月起，觀光局與各地方政府合作推廣冬季團體旅遊，旅行業於冬季團遊期間，至少安排1晚住宿於有舉辦相關團體旅遊補助的縣市，可向觀光局申請最高2萬元補助，期藉由聯合補助方式，吸引更多旅行團造訪，中央與地方共同為國旅市場保溫。

觀光局續推紓困3.0第四季員工薪資補貼

觀光局也續推紓困3.0第四季員工薪資補貼方案，12月1日起受理業者申請，仍以補貼綜合、甲種旅行業、觀光旅館業、旅館業員工薪資費用的40％為主；但補助對象以「有轉型做為旅行業者」為主，旅行業須提出曾參與安心旅遊國旅補助、參與國內旅展及與公私部門合作振興國民旅遊實績；接待非本國籍旅客為主的旅館業，仍比照第三季補助模式，無異動。

(自由時報)

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台灣篇

*13印尼移工疑群聚感染 疫情威脅愈來愈大

流行疫情指揮中心指出，昨天新增十四名境外移入新冠肺炎案例，為七個月以來單日新高，累積確診六四○例，十一月確診已八十四例。昨天新增十四例，其中十二例與案六○七搭同班機自印尼來台，疑似群聚感染，感染源待確認；專家認為，全球疫情升溫加上流感季，疫情對我本土威脅愈來愈大。

印尼移工確診人數不斷增加，十一月廿日起已要求所有印尼移工入境需強制集中檢疫。指揮中心晚間也宣布，即日起新增暫緩兩家印尼仲介公司仲介移工來台，截至目前，已有六家仲介公司移工暫緩入境。指揮中心醫療應變副組長羅一鈞表示，未來若印尼移工確診人數持續增加，不排除再採緊縮政策。

羅一鈞表示，印尼移工皆在檢疫期滿採檢確診陽性，其中十二人入境至今皆無症狀；雖與案六○七搭同班機返台，但十三人在機上座位分散，出境前於印尼訓練所的關聯性也有限，感染源仍待查。

印尼目前單日確診數破五千，確診陽性率約百分之十四，羅一鈞表示，初步認為患者於飛機上或印尼感染機率大，仍疑似為群聚感染，但需完成基因序列檢驗才能確定，報告約一周後出爐。

羅一鈞表示，與十三名移工同班機的旅客，返台後都已檢疫期滿，而機組員都有適當防護裝備且迄今無疑似症狀，無須匡列接觸者。

林口長庚醫院副院長邱政洵表示，境外移入案例增加，對本土勢必會造成威脅；前疾管局長蘇益仁也說，十二月到二月是流感高峰期，過去已提出多次警告，目前邊境措施無法有效區別流感和新冠肺炎患者，國外疫情嚴峻，國人必須提高警覺。

*印尼移工染疫追源頭 案607是指標

昨確診的十二名印尼籍移工與案六○七，搭乘同一架班機來台，感染源仍待基因序列檢驗報告出爐後才能釐清，不過十三人全檢附陰性報告才上飛機，檢疫期間僅有一人隱匿曾有流鼻水症狀，其餘至今皆無症狀，至於染疫地點，專家認為「印尼本土」染疫的機率最大。

中央流行疫情指揮中心醫療應變副組長羅一鈞表示，十三名印尼移工於班機上的座位，分散在第四十排到七十三排，其中五人集中在六十五排與六十六排，初步認為案六○七為指標案例。

案六○七本月十二日來台工作，搭專車前往集中檢疫所，十四日出現喉嚨痛、全身痠痛等症狀，十六日因發燒流鼻水被安排採檢，十八日確診；案六○七前後二排有四人確診，羅一鈞表示，案六○七當時採檢病毒量高，Ｃｔ值達廿一，因此推測是具高傳染力的指標個案，但仍待釐清。

羅一鈞表示，清查十三人來台前於印尼受訓的人力仲介訓練中心，其中案六三○、六三八同在編號Ｇ的訓練所，已累計有十三名來台確診移工於該所訓練，案六○七、六二八、六三六則同在編號Ｌ的訓練所，其餘八人則各自在不同的訓練所受訓。

羅一鈞表示，目前針對十三人採檢做基因序列比對，若檢測出的病毒皆為同個基因序列，十三人就可能是於同場域感染，但十三人的關聯性仍相當分散，屆時可能僅是部分群聚，或部分於他處染疫等多種結果。

林口長庚醫院副院長邱政洵認為，印尼移工在台灣感染的機率不大，我集中檢疫隔離措施嚴苛。他指出，根據研究，新冠肺炎潛伏期大約五到七天，案六○七明顯在印尼染疫，於台灣發病，其餘染疫的無症狀感染者，則難以確定在飛機上還是印尼感染。

*13移工搭機前都檢附 醫師：陰性證明恐只能參考

秋冬專案要求十二月起所有入境台灣者，無論國籍皆需檢附陰性證明，但昨天新增的確診案例中，疑似群聚感染的十二名印尼移工與案六○七，搭機前皆有陰性證明，卻在檢疫期滿被檢出陽性確診。專家指出，新冠病毒時陰時陽，加上各國檢驗方式不同，陰性證明恐怕只能參考。

外界質疑所有入境者皆須檢附核酸檢驗陰性證明「違憲」，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中周一於立院承諾，一周內提出相關法律報告。指揮中心昨天說明，經相關部會討論，相關要求及配套措施，符合憲法保護人民基本權，並無違憲。

中央流行疫情指揮中心醫療應變副組長羅一鈞表示，同班機來台的十三名印尼移工，入境時都有檢附陰性證明，十人檢附核酸陰性報告，其中九人檢附三天內陰性證明、一人檢附超過三天的陰性證明，另外三人則是檢附抗體陰性證明。

台大兒童醫院院長黃立民坦言，恐難完全依賴登機三天內陰性證明，確保入境者並未感染；林口長庚醫院副院長邱政洵表示，新冠病毒變化多端，登機前的檢驗結果，只能作為參考。黃立民認為，登機前三天的陰性證明，「還是可以攔住大部分帶病毒者」，但應落實十四天檢疫隔離，最好於檢疫期滿，再採檢一次。

*我兩外館傳疫情 再添2人確診

我駐外館處人員再添兩例新冠肺炎確診，外交部發言人歐江安昨天表示，駐瓜地馬拉大使館一名人員廿五日確診，駐紐約辦事處一名人員廿六日確診，紐約辦事處已暫停領務臨櫃服務，除緊急特殊個案外，僅受理郵寄申請案，解除日期另行通知。

*以防疫之名 駐台陸媒清空中

蔡英文總統正在廢棄當年蔡主委所建構的兩岸政策，大陸媒體來台駐點採訪正是其中一項。大陸記者得以來台駐點，是蔡總統當年擔任陸委會主委時，為推動兩岸交流正常化而開放的政策。如今，大陸駐台記者卻正在被政府以防疫之名逐步清空中。

首批正式來台駐點的新華社記者范麗青和陳斌華是在二○○一年二月八日抵台，之後隨著政策逐步放寬，近十年來，正常情況下，一般都會有超過卅名大陸新聞從業人員在台灣駐點採訪。

兩岸媒體赴對方採訪，迄今仍採輪駐形式，一次兩至三個月不等，必要時可申請延期。但今年初新冠肺炎疫情爆發，中央流行疫情指揮中心在一月底全面禁止大陸人士入境，包括專業交流、商務活動交流也全數被迫中斷。

由於下一批駐點陸記無法如期赴台，原來在台駐點的陸記只能一再延長在台停留時間。目前在台的陸記，都已經在台灣持續停留將近一年。

有大陸駐台記者無奈表示，去年底來的時候，預計只待三個月，帶的都是冬衣。到了四、五月，天氣變熱，臨時買些夏天衣服，現在又準備要穿上冬衣了。最慘的是，一名新婚不久的陸記去年底首次來台駐點，原以為只待三個月，沒想到一離家就將近一年。

儘管大陸疫情控制情況早已優於大多數國家，但中央流行疫情指揮中心一直未調整年初單獨針對中國大陸的最嚴入境管制措施。

一些大陸駐台記者或是擔心獨居的年邁父母，或因家人生病，陸續有人撤離，目前還在台灣堅守的大陸記者只剩十九人。

據本報了解，下個月還會有數名大陸記者也將離台，至於暫時仍需續留台灣的大陸記者，多數也承受著長期離家的煎熬。

既然無法恢復正常輪駐，何以不乾脆回去算了？一名駐台陸記說，各單位的領導都希望留守人員能再堅持一下。「現在兩岸關係這麼差，上頭希望能維持住這麼一點點僅有的交流，哪怕是象徵意義的新聞交流。」

這名陸記說，除非我方政府將他趕走，否則他會在台灣待到不能再待為止，不會讓所謂「自然清退」的狀況發生。

對於何以不開放大陸媒體依台灣防疫規定恢復來台正常輪駐？九月以來，面對媒體多次提問，陸委會都推稱主管機關是文化部，文化部則又將球給丟回，稱此事需要詢問陸委會。

有大陸記者私下表示，如果台灣遲遲不恢復陸媒輪駐，或許明年農曆年前後，在台灣駐點的大陸記者人數就會降至個位數，甚至完全歸零，讓兩岸新聞交流倒退回廿年前。

陸委會前副主委趙建民指出，這其實是個弔詭的發展。當年他在陸委會時擴大陸媒來台駐點，就是希望能讓更多大陸媒體實際來感受台灣社會民主開放的氛圍。趙建民認為，新冠肺炎疫情給了蔡政府一個藉口，可以將兩岸關係逐漸切斷。但他要問的是，切斷了兩岸一切交流之後，對台灣有什麼好處呢？

*陸商務人士不能來 企業苦

今年初大陸爆發新冠肺炎疫情後，政府基於防疫考量全面禁止大陸人士入境。有企業向本報反映，歐美、日韓等國目前疫情都比中國大陸嚴重，仍可申請商務來台簽證，卻唯獨不開放大陸商務人士來台，已嚴重影響企業正常運行。

儘管入冬後，歐美日韓與香港疫情又更趨嚴峻，但目前外籍人士除觀光、一般社會訪問外，都可提出來台申請。港澳人士若因商務履約、跨國企業內部調動也可申請來台，只有大陸商務人士迄今仍被台灣擋在門外。

一名不願具名的企業人士向本報反映，該公司因業務需求，過去都會申請大陸專業技術人員以商務名義來台。疫情爆發初期，該公司也曾改以遠端視訊溝通及培訓，但專業技術的培訓，透過視訊還是不如實際交流精準，也非長久之計。

由於大陸商務人士無法來台面對面溝通與交流，該公司今年業務發展受嚴重影響。該公司多次向經濟部陳情，經濟部表示曾爭取開放大陸商務人士來台，但衛福部不願意採納，陸委會也暗示以當前兩岸關係沒有開放空間。

產業篇

*景氣增溫 10月再亮綠燈

國內第四季出口持續亮眼，內需也同步回溫，國發會昨公布十月景氣燈號，連續三個月亮出代表景氣「穩定」的綠燈，景氣復甦力道明顯；主計總處也上修今年全年經濟成長至百分之二點五四，一舉衝破百分之二。但國發會官員預警，若國外疫情再升溫，可能回過頭來影響外需。

基於明年仍有疫情等不確定因素，主計總處下修明年經濟成長率至百分之三點八三，較八月減少○點○九個百分點，除因為基期墊高影響外，也受到全球新冠肺炎二次疫情，以及美中貿易戰、各國貨幣政策走向等不確定因素影響。

針對十月燈號再亮綠燈，國發會經濟發展處處長吳明蕙說，十月景氣領先指標連續七個月走揚，累計升幅百分之九點○一，景氣同時指標則連五月走揚，累積增幅百分之四點五六，顯見經濟狀況往上走的趨勢愈來愈明顯，走在復甦路上。

*官員：明年上半年 就業市場不太樂觀

六都放無薪假情況，都呈現逐漸緩和趨勢。不過，隨著12月1日秋冬防疫專案再啟動，官員提醒，明年上半年就業市場景況不會太樂觀。

北市今年無薪假累計家次已有1646家、2萬932人次，無薪假申請家次4月時達最高峰，有420家次。產業部分，受疫情衝擊的「海嘯第一排」是批發零售業，累計已有503家次，其次為旅行社，會展、展演相關的專業科學和技術服務業居第三。

北市今年相繼推出1.0、2.0版千人防疫就業方案後，計畫明年上半年再推出千人防疫計畫。

新北勞工局指出，無薪假累計家數迄今有559家，9800人次。以製造業3485人最多，其次批發業1835人。勞工無薪休假期間，會協助向勞動部申請安心就業計畫，同時向就服處申請安心即時上工計畫。

中市勞工局統計今年初至昨天，主動通報協商減少工時事業單位452家、累計6831人。經多元輔導後，協商減少工時事業單位剩73家，累計1747人，無薪假情形已漸趨緩和。

桃園目前有70家事業單位實施減班休息，共1513人次，以製造業、航空運輸業為大宗，比5月多達6200多人，明顯下滑。

勞動部統計至11月24日，高市有51家企業、937名員工經協商放無薪假；台南有59家企業、959人減班，其中以製造業24家最多，批發業20家居次。

*無薪假衝擊生計 受暴婦女雪上加霜

疫情衝擊各產業，根據勞動部最新數據，全台正在放無薪假的有1萬934人，勵馨基金會台南分事務所昨指出，他們服務的700多名受暴及疏忽照顧個案中，有90名婦女及青年因被迫面臨失業、減班，對經濟扶助、就業需求占56.2％，甚至還有懷孕婦女尚須扶養子女，難以負擔養育。

勵馨基金會統計，全台服務對象光是上半年度即有200多人有類似情況，下半年仍有從事製造業、零售業等企業放無薪假，部分失業的弱勢婦女仍未找到工作。

台南分事務所主任陳貞樺表示，失業、減班不僅衝擊員工生計，連帶可能影響家庭成員。一對夫妻因丈夫減工時收入變少，加上妻子沒工作，經濟困頓連3名年幼小孩的三餐都無法溫飽，導致營養不良。

另有一名學生因父親失業，沒有多餘經費可參加課外學習，孩子看著同學開心出遊，感到十分失落，勵馨得知後立即協助物資、紓困。

以服務個案來看，放無薪假的民眾在煩惱經濟問題情形下，也容易和親密伴侶發生口角。陳貞樺說，受暴婦女或疏忽照顧的個案，經常是被迫離家安置、自立生活，普遍可能缺乏原生家庭支持，或是學歷、工作經歷相對不足。因婚姻關係離開職場多年者，好不容易踏出陰霾、增加自信，適應社會環境找到工作，卻遇到疫情減班、失業，要再轉換工作需要付出更多努力。

勵馨基金會將台南愛馨物資分享中心作為「準備性職場」，短期聘用受暴失業婦女，幫助弱勢婦女、青年找到自我能力的認可，提升人際互動，並適度提供物資給需要緊急協助的關懷對象。

(聯合報)

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台灣篇

*國籍航空 全年恐虧逾百億

國際疫情持續延燒，與觀光業同為疫情海嘯第一排的航空公司，虧損擴大，據交通部民航局昨（27）日公布的統計數字顯示，六家國籍航空公司前三季累積虧損金額多達85億元，交通部官員分析，疫情沒有緩和跡象，預期第4季的營運仍相當辛苦，全年六家國籍航空累虧恐破百億元，以機隊規模持有來計算，星宇航空虧損最多。

在六家國籍航空公司中，雖然華航、長榮有貨運支撐，但僅第2季因為國際疫情極為嚴峻，增加相當多的防疫物資和醫療用品運輸，加上當時油價偏低，艙位不足、運價上漲，故兩大航空都能獲利；國際疫情已成常態，第3季航空貨運運價略為走低，在客運還是無法回升的窘境，致使兩大航空業者第3季單季無法出現獲利，均呈現小虧。據航空公司提報給民航局的營運數字，華航前三季累虧20.21億元，長榮則虧損36.42億元。

而新成立的星宇航空，今年第3季虧損6.74億元，前三季合計虧損19.87億元，在六家國籍航空中虧損金額排第三，由於星宇僅四架客機，員工數約1,000餘人，但第3季虧損金額卻高於有十多架客機的台灣虎航，頗令人訝異，而星宇目前資本額有83.6億餘元，從籌備到營運，至今年9月底累計虧損金額已達34.86億元，不過星宇新客機引進計畫並未改變，明年仍如期陸續引進，但若明年民眾仍無法自由出入國境，官員認為，營運將會相當辛苦。

台灣第一家、也是唯一一家低成本航空台灣虎航，雖然有幾架客機濕租給華信航空飛航國內線，但其主要營收都來自國際客運航線，在無法載客的狀況下，今年前三季累虧金額達到9.51億元，虧損金額位居第四。

華航子公司華信航空，雖然6月起受惠國旅大爆發，加上第3季是暑假旺季，載客量大幅提升，但因很多兩岸航線仍無法飛航，加上國內航線使用的客機是E190噴射客機，成本較高，因此，今年第3季獲利6,690餘萬元，合計今年前三季累積虧損為2.72億元。

長榮航空子公司立榮航空，第3季受惠於國旅大爆發，加上國內線全部採用效率高、成本低的ATR72-600型客機，以至於上半年還累虧1,839萬元，但第3季大賺，合計前三季獲利3.77億元，為六家國籍航空唯一賺錢的業者，表現亮眼。

*今年經濟成長率大幅上修

國內經濟強勁反彈，行政院主計總處昨（27）日公布最新經濟成長率，由於第3季出口表現亮眼，國內消費也持續回溫，上修第4季經濟成長率為3.28%，較8月預測上修0.72個百分點，今年全年經濟成長率也大幅上修0.98個百分點至2.54%，一舉衝破2%，今年經濟成長率「保2」無虞。

主計總處也預測明（2021）年經濟成長率為3.83%，且預測明年每人GDP將首度衝破3萬美元，達30,038美元。不過，主計總處也提醒，全球二次新冠肺炎疫情是否獲得控制、疫苗供應進展與各國封鎖措施放寬時程，仍是牽動經濟的重要關鍵。

主計總處這次不只上修今年第4季和全年經濟成長率，也全面上修今年第1季至第3季的經濟成長率。其中，第1季由原先的2.20%上修至2.51%，谷底第2季也由負轉正，從原本的負0.58%轉為正0.35%。

主計長朱澤民指出，主要是因為央行國際收支帳、各級政府實際資料、經濟部「製造業投資及營運概況調查」等最新資料修正。

其中，又以民間固定投資修正幅度較大，累計上半年經濟成長率為1.41%。

至於第3季和第4季GDP上修的主因則是出口表現好。朱澤民說，第3季的出口表現比預期好很多，甚至比當初預計的多增加60億美元，電子零組件尤其好。

因此，第3季經濟成長率上修至3.92%，較10月概估數3.33%增加0.59個百分點，且上修第3季經濟成長率，也是今年經濟成長率「保2」無虞的主因。

至於第4季經濟成長率預測3.28%，較8月預測上修0.72個百分點，預估將受惠於國內半導體具領先優勢的進階產能陸續開出，及回流台商持續擴增在台製造產能，得以因應當前電子新品備貨、新興科技類產品與疫情帶動的遠距商機需求所致，主計總處預測今年第4季美元計價的商品出口將較去年同期增加7.75%。

主計總處預測明年經濟成長率為3.83%，較8月預測3.92%下修0.09個百分點。朱澤民解釋，今年大幅上修經濟成長率、墊高基期，是下修主因。

另外，除二次新冠肺炎疫情是牽動明年經濟成長的重要關鍵因素外，朱澤民也說，美國與中國大陸貿易及科技爭端的後續發展、各國貨幣政策走向及其後續效果，以及油價、原物料價格走勢及國際股匯債市波動，都是影響明年經濟成長率主要的不確定因素。

*景氣燈號 連三綠

國發會昨（27）日發布今年10月景氣對策信號綜合判斷分數為28分，較上月增加1分，為連續三個月亮綠燈；景氣領先、同時指標持續上升，景氣呈穩步復甦態勢。

國發會經濟發展處長吳明蕙指出，景氣領先指標已經連七月走揚、升幅達9.01%，且景氣領先七個構成項目全面走揚；景氣同時指標連五月走揚，增幅4.56%，顯示經濟狀況往上的趨勢愈來愈明顯，下半年的確比上半年好，當前景氣可以「復甦」來形容。

吳明蕙表示，10月不論生產面、貿易面、金融面、消費面表現皆佳，雖然批發、零售及餐飲營業額指標燈號落至代表「趨弱」的黃藍燈，主因是批發業當中的機械器具受到廠商因應中國10月長假，提前至9月拉貨影響，預期下月將好轉。

展望未來，國發會表示，遠距商機需求延續，加上新興科技應用拓展，及在國內半導體廠商高階製程優勢下，出口動能可望持穩。內需方面，國內廠商持續強化資本支出，以及台商回流與外商加碼投資台灣持續發酵，進一步推升國內投資；加以股市交易熱絡，及各銷售通路年底促銷活動激勵，有助推升消費。吳明蕙認為，11月景氣表現會更好。

吳明蕙分析，現在最需要擔心是外在環境。若國外疫情再度升溫，勢將影響經濟活動，再回過頭來影響台灣出口。

國際篇

*阿斯特捷利康啟動全球臨床

英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）表示，為釐清各界對自家新冠肺炎疫苗有效性的疑問，準備舉行另一場全球性的臨床試驗。

阿斯特捷利康23日表示，與牛津大學合作研發的新冠實驗疫苗在英國和巴西最後階段的試驗結果顯示，平均有效性為70%。儘管在受試者子群（subgroup）先打一半劑量後，再施打全劑的防護力達90%；但若以全劑量施打兩次，防護力為62%。

以較低劑量施打疫苗，防護效果竟比全劑量強，這結果引起多位科學家懷疑。儘管美國主管當局只要求有效率高於50%，歐洲當局則未對潛在疫苗效力訂定最低門檻，但問題在於最佳防護力90%的結果出自於子群分析，專家認為這種做法可能產生啟人疑竇的結果。

英國東安格里亞大學醫學教授杭特說：「在隨機控制試驗的子群分析，總是問題多多。」他指出，這類分析往往會升高「第一型錯誤」，簡單說，就是某種干預在某時被認定有效，實則不然。部分原因是子群受試者人數大減，令人難以確信不是因機率差異或受試者之間的相似性，才造成這樣的結果。

與阿斯特捷利康攜手開發疫苗的牛津大學在23日稍後發布的聲明表示，因為疫苗製造過程的差異，導致一些受試者接種的劑量為半劑、而非全劑。美國新冠疫苗專案「神速行動」主管24日又說，較高劑量的疫苗在年輕族群的效益較高，而接受較低劑量受試者所接受的劑量也有些許誤差，但這些都未出現在阿斯特捷利康原本的聲明裡，又使外界更加疑惑。

為釐清疑問，阿斯特捷利康執行長索利歐（Pascal Soriot）表示，希望新的試驗能證明90%有效性不假。他說：「既然我們已發現有更強的效力，就必須加以驗證，所以我們需要再做額外研究…或許是另一場國際性的研究，但這回可能更快，因為我們知道效力高，所以需要的病患人數較少。」

索利歐表示，額外試驗不至於耽擱在英國和歐盟核准的過程。但專家認為，該公司疫苗在歐、美迅速獲准的機率可能因此降低。這些憂慮已拖累阿斯特捷利康股價本周以來挫跌7.6%。

*東南亞首例 大馬訂購1,280萬劑輝瑞疫苗

馬來西亞與美國製藥大廠輝瑞（Pfizer）達成協議，將購買1,280萬劑輝瑞生產的新冠疫苗，成為東南亞第一個宣布與輝瑞合作的國家。

這樁交易預計將使馬來西亞640萬人獲得疫苗接種，占大馬總人口的20％，先前，大馬政府已簽署參與由世界衛生組織（WHO）支持的全球COVAX計畫，獲得的疫苗將覆蓋全國10％人口。

馬來西亞首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）27日表示，疫苗將率先讓國內染疫高風險人群施打，包括前線醫護人員、年長者以及患有心臟病和糖尿病等非傳染性疾病的民眾。

雖然人體試驗結果顯示，輝瑞的疫苗有效性高達95％，但許多亞洲國家仍未與這家美國藥廠合作，因為顧慮到天氣炎熱、偏遠島嶼的運送問題和缺乏超低溫冰櫃。

輝瑞與德國合作夥伴BioNTech共同研發新冠疫苗，必須在攝氏負70度的超低溫環境下儲存及運送，在一般冰箱溫度下最多保存五天，在專業冷凍櫃中最多可保存15天。

(經濟日報)