新聞自選輯 20201125 武漢肺炎篇

更新時間：16:34 / 22:01 / 23:41

台灣篇

*武肺疫報 | 新增5例境外移入!來自印尼菲律賓 全數無症狀檢疫期間確診

中央流行疫情指揮中心今（11/25）14時由指揮官陳時中主持例行疫情記者會，會中公布國內新增5例境外移入病例（案620至624），分別自印尼、菲律賓入境。

陳時中說明，案620、621、622皆為印尼籍女性，年齡介於30多歲至40多歲，於11月10日自印尼來臺工作，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今皆無症狀，11月23日進行期滿前採檢送驗，皆於今日確診，目前住院隔離中。由於3名個案皆無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，因此無匡列接觸者。

此外，陳時中說，案623、624皆為菲律賓籍，分別為20多歲女性及30多歲男性，於11月10日、11日自菲律賓來臺工作，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今皆無症狀，11月23日、24日進行期滿前採檢送驗，皆於今日確診，目前住院隔離中。由於2名個案皆無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，因此無匡列接觸者。

指揮中心統計，截至目前累計10萬8223例新型冠狀病毒肺炎相關通報（含10萬6548例排除），其中623例確診，分別為531例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例（案530）移除為空號。確診個案中7人死亡、553人解除隔離、63人住院隔離中。

♦蒙古即起自中低風險國家移除　新加坡、柬埔寨改列低風險國家

陳時中指出，蒙古自11月11日報告首例本土社區感染病例起，2週內累積報告逾200例本土確診，其中至少10例為醫護人員，由於疫情持續升溫，且呈擴散趨勢，故即日起該國自中低感染風險國家移除；另新加坡、柬埔寨近期本土疫情達低風險國分級標準，故自即日起調整為低風險國家。各國感染風險級別最新名單如下：

低感染風險國家/地區：紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、泰國、不丹、寮國、諾魯、東帝汶、模里西斯、越南、馬紹爾群島、新加坡、柬埔寨。

中低感染風險國家/地區：香港、澳洲。

指揮中心呼籲，民眾自國外入境時如有發燒、咳嗽等不適症狀，應主動通報機場及港口檢疫人員，並配合防疫措施；返國後應落實居家檢疫，期間如出現疑似症狀，請即聯繫衛生局或各縣市關懷中心，並依指示就醫，切勿搭乘大眾運輸工具；就醫時請務必告知醫師旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚(TOCC)，以供及時診斷通報。民眾出入醫療照護機構、大眾運輸、賣場市集、教育學習場所、展演競賽場所、宗教場所、娛樂場所及大型活動等人潮擁擠或密閉場所時，請務必佩戴口罩，並應落實勤洗手、咳嗽禮節等個人衛生習慣，以降低感染風險。

*秋冬專案 | 入境前普篩下周二上路! 陳時中:3種例外可免附陰性證明

中央流行疫情指揮中心下午開記者會，指揮中心指揮官陳時中表示，秋冬專案實施時間為12月1日起至明年2月28日，是基於移動風險和醫療量能負荷才做出的措施，若境外旅客登機前無法出示3日內核酸檢驗報告，但符合以下三種情形，不予裁罰。(適用對象包括本國人、持居留證之外籍人士及持居留證之陸港澳人士；不適用經台轉機旅客)

1. 緊急協處：例如奔喪(限二親等以內)、探視重病親屬(限二親等以內)、緊急就醫專案等，請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結及檢附佐證文件(死亡證明書、病危通知書、診斷證明書等)，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

2. 來自無法自費篩檢國家：包括大洋洲(吐瓦魯國、紐埃、斐濟及東加)等；請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

3. 部會專案經指揮中心同意：如必要且短期公務商務行程，並於境外採取適當防疫措施，請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結及檢附經報准等佐證文件，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時依專案核定之防疫檢疫措施辦理。

陳時中說明，若旅客無法出示3日內核酸檢驗報告，且未符合上述情形即逕自返台，除仍須依航空公司安排機上指定區域搭乘，入境時須自費接受採檢外，後續不得申請防疫補償，並將依據傳染病防治法第58條及第69條，處1萬元至15萬元罰鍰。如經確診而有傳染於他人之虞者，亦須負相關刑責。

指揮中心副指揮官陳宗彥則說，目前透過外交部蒐整，超過9成國家都可以提供自費採檢，我國航點到的國家也都可以，此資訊也已經提供給各航空公司，只要符合規定就要檢附報告，而這部分資訊外館每兩周也都會滾動調查一次。

此外，陳時中表示，近來許多報告顯示冷凍食品上出現武肺病毒經由貨物傳人跡象，雖WHO（世界衛生組織）WHO澄清沒有這樣的證據，但我國不敢掉以輕心，對此指揮中心研發組副組長吳秀梅說，武肺病毒並非食媒性傳播，但食藥署仍在11月6日至20日、針對進口冷凍食品的內外包裝進行檢測，先對內外包裝採樣，酒精消毒後再次採樣，採樣對象主要來自疫情高度流行國家，及曾被報導驗出武肺病毒的產品，總共採驗11批，核酸（PCR）檢測都沒檢出陽性。

免付陰性報告的3個例外，如是經濟能力好的人要申請專機或被罰錢，都還是比經濟差者有返國的能力。對此，陳時中說，疫情變化多，各國策略管制方式都不同，會做滾動性調整符合需求；經濟差別上，用武漢肺炎的疫情來看會這樣覺得，但其他疾病的情況也一樣，且特別是這次疫情更要小心，千萬別涉險而導致發生後續這些情況，國家也很難幫忙做補償，因為這些經費有公平性問題。

記者會後，有媒體指出，部分留學生已出國多年，並非刻意把自己置於險境，但現在感覺有錢就可以回台，沒錢只能在國外等死？陳時中回應，「我不認為，在國外有各種不同的疾病在，出國都有一定的風險在，風險本來就要自己承擔。」

記者表示，「沒有一個國家會拒絕自己的國人返國，台灣目前已經有隔離檢疫措施，卻要求本國人必須出示陰性證明才能登機，這不就是限制回國自由？」陳時中回答：「我們有說可以回來啊，陰性證明取不到者，有其他配套方式。」

但記者持續質疑，「有錢人即便無法取得陰性證明，仍可透過醫療專機返國，這還是根據經濟能力而有差別」。陳時中聞言面露不悅，僅說「還是要根據國家辦法，我沒辦法跟你談這個」，說完隨即快步離開。

*國內武肺確診治療0元 國外染疫健保補貼住院每日6千

中央流行疫情指揮中心今（11/25）14時舉行例行記者會，由指揮官陳時中主持。陳時中說，國外疫情仍嚴峻，具有全民健康保險身分的國人在國外確診武漢肺炎，依《全民健康保險法》第55、56條及「全民健康保險自墊醫療費用核退辦法」第3條規定，須在當地立即就醫，門急診治療當天或出院日起六個月內，國人可以申請費用核退，門診每次1053元、急診每次3160元、住院每日6042元，健保署將依程序送請專業審查認定。

陳時中說，依照上述法律規定，全民健保對象於臺灣地區之外發生不可預期之緊急傷病，包含應立即處理之法定傳染病或報告傳染病，須在當地醫事服務機構立即就醫，可於門、急診治療當日或出院之日起六個月內，向投保單位所在地的健保署分區業務組申請核退費用，健保署將依程序送請專業審查認定，是否屬不可預期之緊急傷病範圍。

指揮中心表示，核退自墊醫療費用之標準，依本保險醫療費用支付及給付規定審查後核實給付，惟訂有上限，以支付國內健保特約醫院及診所之平均費用為基準，最近一季2020年10月至12月份之核退金額上限，門診每次1053元、急診每次3160元、住院每日6042元，故如保險對象出國至醫療費用相對較高的國家，可評估是否加買海外突發疾病醫療險。

指揮中心指出，保險對象申請自墊醫療費用核退，應檢附自墊醫療費用核退申請書（可至健保署全球資訊網站下載）、醫療費用收據正本及費用明細（如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯）、診斷書（如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯）、當次出入境證明文件影本（如出入境公務櫃檯核蓋之入出國查驗章戳或服務機關出具之證明），住院者另檢附出院病歷摘要（如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯），另在中國大陸地區住院5日（含5日，但出院日不列入計算）以上的核退申請案件的診斷書及醫療費用收據正本，需先至中國大陸地區公證處辦理公證，再持公證書正本向財團法人海峽交流基金會辦理驗證後，再提出申請。

另因疫情期間保險對象若無法於規定期間返臺親自臨櫃申請，亦可採郵寄方式向投保單位所在地之健保署分區業務組申請，並檢附委託書。

對於在國外染疫的國人，醫療費用會否給予比較寬鬆或高額的補償或核退機制？陳時中說，染疫者有三種返國路徑，如果是重症者，看是由航空公司協助或搭醫療專機，如是由醫院申請步驟會快很多；至於費用，所有國人在國外生病都有費用核退機制，也有制定上限，可以檢討，但不會因為個案情況做開放或放鬆。陳時中強調，出國有風險，還是要提醒大眾高風險區域盡量不要去，去國外防護要做好，也可考慮適當的保險。

*武肺疫苗 | 陳時中證實搶到1500萬劑 已跟單一廠付1千萬劑訂金

中央流行疫情指揮中心今下午舉行記者會，有關武肺疫苗採購，指揮官陳時中說，第一會先掌握安全有效疫苗，第二掌握數量，而前幾天說口袋已經有一些疫苗，這部分在前天已付給廠商1千萬劑疫苗的訂金，這也是首次成功和廠商直購；至於COVAX（武肺疫苗全球購買計畫）部分，若買到台灣總人口10％的量，我國是否共可取得1500萬劑疫苗嗎？陳時中回應，「可以說這數量是我們已經有的量」。

針對武肺疫苗購買，陳時中說明，第一會先掌握安全有效疫苗、第二要掌握數量，而前幾天說口袋已經有一些疫苗，這部分在前天已經付給廠商1000萬劑疫苗的訂金，也是首次成功和廠商直購。

今媒體問，這是否代表共4家廠商單獨談，其中1家已談成，付了1千萬劑疫苗的訂金，加上COVAX如採購國內總人口10％的量，全台總共可取得1500萬劑疫苗？陳時中說，「可以說這數量是我們已經有的量」。

此外，牛津（AZ）疫苗第三期臨床試驗，初步報告是防護力70%，輝瑞（BNT）、莫德納 （Moderna）疫苗則是90%以上，台灣仍會購買牛津疫苗嗎？陳時中指出，牛津疫苗如果調整劑量後可達9成防護力，目前沒有要向COVAX排除購買此疫苗。

有專家認為，台灣取得賽諾菲疫苗的機會渺茫，因為台灣在COVAX只有選擇權，且沒有直接跟賽諾菲直接洽談。對此陳時中說，台灣已經跟幾家廠商洽談武肺疫苗，賽諾菲疫苗大概要明年第三季才能量產，明年第三季後還有很多疫苗可以選擇。

未來台灣買到武肺疫苗後，如果民眾施打意願不高，是否會強制某些族群施打？陳時中直言，強制某些族群接種很難，但會鼓勵、宣導，讓民眾了解疫苗知識和接種優劣，並且思考相關配套。

陳時中也說，未來會去看如何在既有基礎內去談判，如何用好的價格購買或更快取得，在數量上，取得的量已經漸漸能符合社會需要，但在取得時間上仍需努力。

有媒體報導，台灣東洋董事長林全之所以代理輝瑞(BNT)疫苗破局，原因是綠營為了疫苗商機在內鬥，以及台康生技介入。陳時中回應，這些秘辛我是不知道，每家廠商的要求與目標都不同，談判後雙方未達成合意才終止。指揮中心單純就是需要疫苗數量且盡快取得，也需考量價格替國人看守荷包，隨著疫苗發展，各有不同要求與態度。

據《彭博新聞》調查53國抗疫評比，台灣排名第三，落後紐西蘭、日本，不過，在「取得疫苗協議」部分，台灣分數是0，比泰國、越南還低。陳時中說，能進前三名也算是肯定台灣防疫成果；至於「取得疫苗協議」分數低，主因我方從頭到尾都保密，他國如有簽約就會做相關報告，「其實我們取得的疫苗不會比其他國家少」，所以在今天特別向國人報告，我國不只已經簽約，且連訂金都付了。

*武肺疫苗 | 效力與持續時間均未定 專家:做好個人防疫較實際

武肺疫情持續蔓延，近期包括輝瑞（BNT）、莫德納 （Moderna）與牛津（AZ）等疫苗研發皆傳出好消息，但台大公衛學院教授陳秀熙提醒，輝瑞、莫德納這2個疫苗，並不知其對年長者等高危險族群的效力，是否和其他族群一樣，且效力可持續多久也不確定，需要更多科學證據來證明，而在疫苗無法很快送到全球各地前，全球民眾應採取台灣在個人防疫上的措施，才能有效保護自己與他人。

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球，疫苗研發雖接連傳出好消息，但截至今天（11/25）為止，全球已超過5973萬人染疫，其中逾140.8萬人死亡，陳秀熙帶領團隊，今天在線上直播說明會分析全球疫情，並分析疫苗新進展並進行相關評論。

陳秀熙指出，英國牛津的載體疫苗，已正式發表第2期臨床試驗結果，和輝瑞、莫德納不同的是，將高齡族群納入試驗，試驗群族年齡層擴大到50至69歲、70歲以上兩個族群，發表結果是相同，接種兩劑的免疫反應高於只接種一劑，且老年人族群對疫苗耐受性較年輕人更高，各年齡層對接種兩劑的免疫反應都相當；令第三期臨床試驗在本月初完成期中分析，遞增式的兩劑接種方案效益達到90%，整體總效益估計達70.4%。

不過，陳秀熙表示，目前輝瑞及莫德納疫苗，都在期中報告中證實疫苗有效性，但上上述兩種疫苗試驗，並未針對像是年長者、共病症族群等高危險族群設定最低招募及確診人數，所以子群體效益仍存在不確定性。

儘管疫苗研發好消息不斷，但陳秀熙提醒，目前對於武肺免疫反應仍存在很多不確定性，像是感染武肺之後的免疫力可以持續多久、是否有再感染風險、施打疫苗後保護力可以持續多久，目前雖然媒體報導說保護力持續約1年，但都需要進一步的科學研究證據來證明，上述的不確定性也會影響各國後續需要的疫苗數量。

另外在疫苗分配上，陳秀熙認為，目前雖有一個全球疫苗分配平台「COVAX」，第一階段疫苗非配策略，是以國家為單位，促使每個國家20%的人口皆可獲取疫苗，第一批疫苗配送計劃預計在明年1到6月執行，但疫苗的資源分配不均，可預期是未來一大挑戰，富有大國因為研發疫苗的領先性，以及資金較為充足的情況下，對中低發展、弱勢以及貧窮國家的疫苗確保量，將是一個國際疫苗分配重點，故疫苗無法很快運送到全球各地，呼籲全球民眾採取類似台灣在個人防疫上相關措施，保護自己與他人。

國際篇

*11/25總疫報 | 保加利亞全國封鎖防疫 東京呼籲民眾自律少外出

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，截至目前（25日），已有超過5993萬人染疫，其中逾141.2萬人死亡。

保加利亞政府今（25日）決定，從本月27日至12月21日實施新一波的全國性封鎖措施防疫，學生停止到校上課、大部分商店不准營業，餐廳只准外賣。

日本疫情告急，為了避免醫療系統崩潰，東京都知事小池百合子要求店家縮減營業時間，她今召開記者會呼籲都民「自肅」（自律），減少非必要的外出，如要外出也務必做好防護，以遏止病毒擴散。

德國NTV報導，德國政府領導階層已針對聖誕節和新年慶祝活動的防疫提案草案達成共識，總理梅克爾周三（11/25）將與各邦總理會晤商定框架。根據提案草案，最多10人可以一起慶祝聖誕節和跨年夜，14歲以下兒童不列入計算。此外，預料將會禁止在公共場所施放煙火，以便免過多人群聚集。這些規定將從12月23日實施至明年1月1日。

另據中央社報導，英國英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭政府周二達成共識，決定放5天防疫聖誕假，讓民眾在12月23日至27日內互訪，最多可達3個家庭，但必須成員固定。

南韓中央防疫對策本部25日通報，截至當天0時，南韓新增確診病例382例，累計確診31735例，其中513人病歿。根據韓聯社，除了先前的群聚性感染規模不斷擴大以外，透過學校、補習班、宗教設施、部隊、療養院、三溫暖、娛樂場所和各種聚會發生的感染事例也在南韓各地層出不窮。

【台灣疫情】

台灣今天新增5起境外案例，兩例來自於菲律賓、三例來自於印尼，皆是來台工作的外勞。

此外，因蒙古疫情升溫，2周內累積報告逾200例本土確診，即日起蒙古自中低感染風險國家移除；另新加坡、柬埔寨調降為低風險國家。各國感染風險級別最新名單如下：

低感染風險國家/地區：紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、泰國、不丹、寮國、諾魯、東帝汶、模里西斯、越南、馬紹爾群島、新加坡、柬埔寨。

中低感染風險國家/地區：香港、澳洲。

【中國疫情】

中國國家衛生健康委員會25日通報，過去24小時，新增5例確診，均為境外輸入病例，無新增死亡病例。

中國外交部表示，中日協議放寬商務人士互相往來，「快捷通道」將於本月30日正式啟動，但並未說明實施條件與細節。

香港疫情繼續惡化，今天新增85例確診，其中僅1例為境外移入，84例為本土案例，且有16宗感染源頭不明，因為練習社交舞而擴散傳染的「跳舞群組」，累計已多達250個病例。

據中國官方數字，中國（含港澳）共9萬2381人染疫，其中4742人死亡。

【國際疫情】

保加利亞政府今（25日）決定，從本月27日至12月21日實施新一波的全國性封鎖措施防疫，從托兒所到大學、各級學校全都停止到校上課，公共集會一律取消，私人聚會上限15人，18歲以下選手禁止參加運動競賽或練習，僅有已開始的國際賽事可例外。賭場、健身房、休閒娛樂中心要停業，餐廳僅准許外賣，套裝旅遊行程也喊卡。購物中心要關閉，只有食品店、藥房、眼鏡店、寵物店、銀行、通訊行、便利商店可以例外。電影院可開放，但只准賣座3成，觀眾需保持1.5公尺社交距離。教堂、寺廟、宗教場所可開放。

孟加拉外交部25日表示，外長穆明及外交部常務秘書馬蘇德確診武漢肺炎，兩人並無症狀，目前居家隔離中。

日本疫情告急，東京都知事小池百合子召開記者會呼籲都民「自肅」（自律），減少非必要的外出，如要外出也務必做好防護，以遏止病毒擴散。小池說，目前東京重症患者多達54人，這是不能見容的情況，疫情非常嚴峻。現在最重要的是守護東京都民的性命，避免出現重症患者和醫療系統崩潰，其中一個對策就是11月28日起的20天，要請東京都內賣酒的餐飲店和卡拉ok店縮短營業時間，晚上10點必須結束營業，並呼籲家裡有老人的民眾避免聚餐，企業讓員工在家辦公等。東京今天新增401起確診，重症病患增至54名。

此外，北海道自27日起進入防疫的「集中對策期」，呼籲札幌民眾「自肅」，減少不必要的外出，呼籲札幌有陪酒的店家暫停營業。

印度過去24小時又增4萬4376起確診，累計全國已達922萬2216病例，死亡新增481人，共計13萬4699人病歿。71歲的印度國大黨領袖帕泰爾（Ahmed Patel）上個月染上武漢肺炎送醫，今晨因多重器官衰竭病逝於醫院。

南韓中央防疫對策本部25日通報，截至當天0時，南韓新增確診病例382例，累計確診31735例，其中513人病歿。根據韓聯社，除了先前的群聚性感染規模不斷擴大以外，透過學校、補習班、宗教設施、部隊、療養院、三溫暖、娛樂場所和各種聚會發生的感染事例也在南韓各地層出不窮。

美國聯邦食品藥物管理局（FDA）局長哈恩（Stephen Hahn）24日接受《今日美國》（USA Today）訪問時表示，FDA的疫苗與相關生物產品諮詢委員會將於12月10日開會討論輝瑞和BioNTech疫苗的緊急使用授權申請，而FDA需要數天時間考慮是否批准。哈恩說，「我們認為這需要數天時間，但這很大程度上取決於數據的複雜度和我們從委員會獲得的評論。」

法國總統馬克宏24日透過全國電視演說宣布全國封鎖將於12月15日結束，他同時表示，目前的疫情不允許滑雪渡假村在年底的聖誕、新年假期重開。馬克宏指出，他會與歐洲夥伴進行磋商，以協調冬季的開始日期。他說，最好的情況「是在有利的條件下」，於明年1月重新開放滑雪場。

義大利衛生部24日通報，新增死亡病例853例，創下3月28日以來的新高。另新增確診病例2萬3232例，累計確診病例145萬5022例、5萬1306死。

哥倫比亞總統府24日表示，第一夫人魯伊斯（Maria Juliana Ruiz）確診感染武漢肺炎。根據聲明，魯伊斯並未出現武費症狀，並遵守衛生部的隔離規定。聲明續指，總統杜凱（Ivan Duque）的病毒篩檢結果呈陰性。

教宗方濟各在23日出版的新書中嚴厲批評拒絕戴口罩或抗疫防疫措施的人，稱他們「活在自己的小世界」。不過，教宗本人就曾在爆發疫情後，多次不戴口罩出席公開活動而受到批評。此外，教宗也讚揚許多國家政府對抗疫情的反應，並批評忽略疫情嚴重性的政府。教宗還警告，封城和保持社交距離造成「過度暴露於數位世界中」，和網路霸凌的機會。

 

*全球抗武肺成績出爐!台灣名列第三 僅次紐西蘭日本

全球對抗武漢肺炎（COVID-19）的成績單出爐。根據《彭博新聞》一項調查，紐西蘭以最高分拿下第一名，其次是日本，而備受全球稱讚的台灣則是排名第3。

這份名為「對抗新冠病毒排名」（The Covid Resilience Ranking）中，針對53個規模超過2千億美元的經濟體進行抗疫評分。紐西蘭因採取果斷迅速的應對措施，以85.4分排名第一。報告指出，紐西蘭在今年3月26日採取封鎖行動，儘管當地主要依賴旅遊業，而當時紐西蘭尚未出現首宗死亡個案。

日本以85分排第二，台灣則以82.9分排第三。值得一提的是，台灣在多個項目均表現優秀，然在「取得疫苗協議」（access to Covid vaccines）項目上目前為0，落後紐西蘭和日本。

至於最先爆發疫情的中國則以80.6分排第8，而全球確診病例最多的美國則是排名18。美國和中國均在「取得疫苗協議」拿到5分。

根據此排名，全球因應疫情最糟的政府為墨西哥，以37.6分吊車尾。

評分項目包括確診個案增長以至整體死亡率、檢測能力、疫苗供應協議、本地醫療體系能力、疫情相關的限制措施對經濟體的影響、市民的行動自由度等。

*武漢肺炎 | 日本重症患者376人創新高 東京呼籲民眾自律少外出

日本疫情告急，截至今天晚間，各地通報新增的確診病例已多達1943例，目前住院的重症患者有376人，已是疫情以來最高，醫師組織「日本醫生會」今警告這樣下去，醫療系統會崩潰，東京都知事小池百合子也特別呼籲民眾自律減少外出，並要求店家縮短營業時間，以減少病毒擴散。

為了避免醫療系統崩潰，東京都知事小池百合子要求店家縮減營業時間，她今召開記者會呼籲都民「自肅」（自律），減少非必要的外出，如要外出也務必做好防護。

小池說，目前東京重症患者多達54人，這是不能見容的情況，疫情非常嚴峻。現在最重要的是守護東京都民的性命，避免出現重症患者和醫療系統崩潰，主要對策就是11月28日起的20天，要請東京都內賣酒的餐飲店和卡拉ok店縮短營業時間，晚上10點必須結束營業，並呼籲家裡有老人的民眾避免聚餐，企業讓員工在家辦公等。東京今天新增401確診，重症病患增至54名。

此外，北海道自27日起進入防疫的「集中對策期」，呼籲札幌民眾「自肅」，減少不必要的外出，呼籲札幌有陪酒的店家暫停營業。北海道各地今天共新增181例確診。

日本截至今晚，全國已通報新增1943起確診，21人死亡，目前日本累計病例逾13.8萬，2049人病歿。

*武漢肺炎｜紐約出現確診測試「排隊黨」 時薪可高達80美元

美國本周四踏入感恩節，疫情亦隨着冬季來臨急速反彈。美國疾病管制與預防中心（CDC）早已呼籲巿民減少外遊，留在家中，限制聚會人數。不過，紐約巿多間診所連日來都有人大排長龍，相信是民眾為了回鄉過節或外遊所需文件而進行武肺確診測試，「排隊黨」亦應運而生，有報道指「排隊黨」時薪可高達80元（美元，下同，約620港元）。

在紐約，很多人都在自由工作網站TaskRabbit找人代為在各檢測場所排隊。《紐約郵報》在蘇豪（Soho）一間CityMD診所外，訪問了一名代客排隊的女士。她不願公開姓名，只表示自己從事文字工作，但在疫情下失業，於是開始「排隊賺錢」生涯。

該名受訪者表示，由上星期起，她每日都會收到兩至三個訊息，要求她代為在診所外排隊，輪候進行確診測試。她現在每日可以接到兩名客人，時薪已由20元加至28元，並將最低服務收費設定為兩小時，至今已走遍華爾街、世貿中心、曼哈頓中城、布魯克林公園坡（Park Slope）的診所。

她表示客人多數是20多歲，需要在家工作，同時又要進行確診測試，證明自己沒有感染新冠病毒，以啟程探望家人。近日天氣轉冷，很多人都不願在戶外排隊，於是便聘她代為排隊。

另一名在TaskRabbit找排隊工作的用戶露西（Lucy）表示，她試過有人以時薪80元，聘請她到布魯

克林綠點（Greenpoint）的診所外排隊，她到達時見到人龍極短，以為可以一小時內完成工作，但最終仍花了三個小時，賺了240元。

對於人們為了在疫情下外遊過節而進行確診測試，露西質疑他們只是在「購買虛假的安全感」，指他們以為測試呈陰性後，便可安全與家人團聚，做法遠較她戴口罩排隊數小時危險。

產業篇

*獨家 | 4億補貼揭勞工悲歌!逾4萬人無薪假 3500人半年靠補助活

武肺疫情衝擊百業，勞動部3月底推出史上首次無薪假補貼方案，《蘋果新聞網》取得最新統計，截至11月有逾4萬人領到補助，發出4億多元，平均領取2.7個月，高達3500人領滿6個月，足足半年過著縮短工時的日子，歲末年終就怕公司撐不下去，政府強推國旅補助恐也不敢去。

這波疫情從農曆春節開始衝擊就業市場，失業率從1月份的3.64%一路上升到5月4.07%。隨著經濟活動陸續解封，政府各項補貼方案發酵，加上新鮮人「怯志」窩在家，找工作人數較往年減少，6月失業率反倒下滑，到10月失業率3.8%，創下7個月來新低。

◆6月底飆破3萬人放無薪假 創2009年10月底來最高峰

無薪假方面，人數從2月份開始狂飆，2月底時人數僅1662人；3月中就增加到3835人，3月底再翻倍增加到7916人，之後一路上升，到6月30日共有3萬1816人休無薪假，創下自2009年10月31日以來最高峰。不過隨著經濟活動解封，到11月23日最新統計剩1萬934人放無薪假。

勞動部在3月27日推出「安心就業計畫」，企業實施無薪假若有依法通報，期間縮減後的薪資若低於勞保最高投保薪資4萬5800元，勞工就可獲得縮減薪資差額之半數，每月最高1萬1000元。該計畫原先最長可領6個月，本月已公告再放寬，到明年6月底止最長可領12個月。

◆通報4萬多人逾半是製造業 旅宿餐飲各佔10趴

《蘋果》取得勞動部資料，該補貼計畫截至11月初約4萬839人領取補貼，其中51%是製造業，運輸及倉儲業占18%，批發及零售業、住宿及餐飲業各占10%。領取給付的4萬多人中，平均領2.7個月津貼；但其中3584人是領滿6個月，也就是連續半年、每個月都有幾天或幾周不等縮短工時，導致薪資縮水。

勞動力發展署就業服務組組長陳世昌說，目前領滿6個月的人只占全體約8%，但還有人陸續請領中，有鑑於明年就業情勢並不明朗，評估後決定料敵從寬，「先把傘開大一點」，放寬到12個月。

至於預算問題，陳世昌說，若明年疫情對就業市場衝擊和今年差不多的話，預估也是4億多元，同樣從就安基金支應。

◆放無薪假不止4萬人 學者：7月周工時未滿35小時有47.7萬人

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，依主計總處調查，因經濟因素導致週工時未滿35小時者，最高峰在7月曾經來到47萬7000人，可能代表真正放無薪假者遠高於有向政府通報的數字，也就是有許多無薪假企業並未向政府通報，導致真正需要的勞工領不到補助。

辛炳隆建議，為了避免企業濫用無薪假，可以參考德國例子，由專家學者組成的評估小組，來評估申請實施無薪假的企業究竟是整個產業的因素，還是只是個別企業經營不善的問題，再決定能否實施無薪假。

不願具名的電子製造業人資主管說，其實公司過去遇到淡季，部分部門就曾在徵得勞工同意的情況下放無薪假，因此這波疫情來襲時，對於操作跟使用流程比較熟悉，對於製造業勞工領取人數超過5成並不意外。

◆人力銀行：估春節有較好職缺 加薪還要再等等

104人力銀行說，目前各項就業指標看起來相對正面，政府延長請領補助長度，可能不是因為看壞前景，可能是針對特殊產業或是少數族群有這樣的需求。目前企業職缺已經慢慢釋出，預估今年較好的工作職缺可能會提前到農曆春節就出籠，至於加薪情形可能要再晚一點才會回升。

勞動部另外一項補貼「充電再出發計畫」，提供給勞工無薪假期間參加職業訓練可領補助，每月最高1萬8960元。依勞動部統計，1萬4千多名領取該補貼的勞工，有56%是製造業，運輸及倉儲業占21%，批發及零售業8%，住宿及餐飲業6%。

發展署說，1萬多人中平均參訓長度1.8個月，其中總訓練時數在49小時以下的高達73%，另外也有5%的勞工參訓達120小時上限。

上班族張先生說，前陣子疫情最嚴重的時候，公司曾放過一小段無薪假，後來他去參加政府辦的線上數位課程，選了行銷與Excel相關的內容進修。雖然無薪假沒有薪水，但上課又可以領到補貼，等於就跟在職進修一樣，希望政府能開放課程都納入補貼範圍。

*波蘭匈牙利作梗否決預算 歐盟傷腦筋

「歐盟必須對波蘭和匈牙利採取強硬行動」，這是2020年11月17日德國《明鏡週刊》（Der Spiegel）一篇文章的標題，文中報導了這兩個國家由於不遵守歐盟法治和民主共同原則的行為在歐盟中引發了激烈的衝突。

歐盟預算法案有一項條款規定，歐盟資金的支付必須與「尊重法治」掛鉤。為此，幾年來波蘭和匈牙利這兩個國家一直不停威脅歐盟，拒絕在下屆歐盟多年度財務預算中實施這項共同準則。現在布達佩斯和華沙否決1.8兆歐元（60兆元台幣）的一攬子計畫。在未來幾年的財務預算中還包括了7500億歐元（25.3兆元台幣）的疫情經濟復甦計畫，匈牙利和波蘭以濫用預算和疫情危機為手段，逼迫歐盟其他成員國放棄法治機制。

《明鏡》指出，這種政治破壞行為不僅傷害義大利和西班牙的疫情受害者、也給波蘭和匈牙利人民帶來損害。這可視為匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）和波蘭副總里卡欽斯基（Jarosław Kaczyński）的公開表態，他們要放棄歐盟所理解的共同價值觀。

11月17日《時代週報》（DIE ZEIT），一篇題為「德國政府呼籲匈牙利和波蘭結束阻塞」的文章寫道：目前，擔任歐盟輪值主席國的德國聯邦政府呼籲這兩個國家，現在不是否決、而是本著團結精神迅速採取行動的時候。鑒於瘟疫給社會和經濟帶來的後果，必須儘快支付這筆資金。

文章強調，布達佩斯和華沙多年來由於限制民主和法治，一直受到批評。在多次被警告後，歐洲委員會反腐敗國家集團（GRECO）的結論是，改善的情況仍是「總體不令人滿意」，例如，從2015年以來，匈牙利在18項有關議員、法官和檢察官的建議中，迄今只令人滿意地執行了5項。

11月20日《今日新聞》（Tagesschau），一篇標題為「危機中的危機」的文章報導，在與匈牙利和波蘭舉行視訊峰會後，沒有找到解決辦法。如果歐盟仍無能為力，這次或許也會像以往那樣重蹈覆轍。

這種衝突在最壞的情況下會導致歐盟分裂。2020年夏季，在法國和德國的共同宣導下設立了新冠肺炎基金。瘟疫給歐盟各國經濟造成了不同程度的影響，有些國家大一些，另一些影響稍輕。這一事實加劇了歐洲內部市場和歐元區的經濟失衡，它有可能導致新的債務危機和歐元崩潰。

這種情況，對德國總理梅克爾（Angela Merkel）來說是一個巨大的挑戰。人們期待她找到妥協方案。當匈牙利和波蘭嚴厲反對資金發放與法治準則掛鉤時，荷蘭和斯堪的納維亞國家則強烈支持維護法治。

11月20日的《南德意志報》（Süddeutsche Zeitung），一篇標題為「強硬的戰線，極小的迴旋餘地」的文章描述了這場危機的後果。如果匈牙利和波蘭政府不撤回否決，歐盟將從明年1月開始不再擁有有效的預算。

在這種情況下，布魯塞爾將不得不動用精簡過的緊急預算，也就是說，資金只能用於少數領域，如工資和行政費用、對農民的補貼以及外交和安全政治。

令波蘭惱怒的是，所通過的與法治掛鉤機制也適用於緊急預算。特別是波蘭，作為歐盟資金的最大淨接受國，將不得不放棄大量資金。第二大受益國匈牙利的情況也是如此，而德國卻是在接受資金表上的末端。德國每年向歐盟繳納140億歐元（4760億元台幣），成為歐盟中最重要的淨出資國。

這兩個國家也同樣是歐盟設立的7500億歐元（約25.5兆元台幣）疫情援助基金的最大受益者。據估計，波蘭將從這項基金中獲取230億歐元（7816億元台幣），匈牙利獲得60億歐元（2039億元台幣）。當然，在疫情中經濟遭受重挫的義大利和西班牙受益最大。

目前，布魯塞爾正就採取不同的方案進行磋商。是否有可能繞過波蘭和匈牙利發放緊急援助資金？其中所考慮的一個方案是，在歐盟框架之外的援助，即：簽訂以25個歐盟成員國為基礎、排除匈牙利和波蘭的條約。

成功的先例是歐元救助基金，歐盟中有19個國家以這種方式建立了共同貨幣--歐元。然而，建立一個新機構並將必要的條約在各國議會通過，需要幾個月的時間。援助資金的發放也將會變得更加繁瑣，每次支付都有可能需要各國議會批准。

因此，這一考慮方案更有可能被視為是對波蘭和匈牙利的恫嚇，如果發放新冠援助基金時真的按此想法執行，那麼，波蘭和匈牙利將會完全被排除在外。

中國篇

*武漢肺炎 | 港再增85例確診多為本土病例 海洋公園休園消毒

香港的武漢肺炎進入第四波疫情，今天（25日）通報新增85起病例，創下8月7日至今單日增加最多紀錄，其中僅1例為境外移入，本土案例中，有多達16起查不出感染源頭，63例與社交舞的「歌舞群組」有關，同一群組病例已多達250宗，包括一名染病後仍然上班的婦產科女醫師。香港目前共有5866例確診。

此外，一名確診者曾於11月19 日到訪海洋公園，園方不確定是否員工被為密切接觸者，但決定周四（26日）及周五（27日）休園消毒。

今日確診個案當中，第5791號患者是婦產科醫生劉黃色鳳，香港衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，患者本月23日始有咳嗽病徵，同日求醫及檢測，但昨日仍上班。醫生在診所內有穿全套保護衣物，相信傳播風險低。

香港自上周起爆發武漢肺炎第四波疫情，這一波疫情的源頭主要是跳舞場所，包括練舞中心，以及一些餐館提供客人跳舞的社交場地，當局表示，已經有超過5千名舞廳相關人員接受病毒檢測。

香港停用一段時間的亞洲博覽館社區治療設施今日再次啟用。官員指，目前有27名確診病人於館內接受治療，預料今日內會再有約40名病人被送到亞博治療。她表示設施運作暢順，希望能集中病情較嚴重的病人於醫院接受治療。目前亞博1號及2號展廳的社區治療設施可提供900張病床，如日後有需要會加開8至11號展廳。

*疫情曙光 | 中國國產疫苗申請上市 估年底前可生產一億劑

武漢肺炎疫情衝擊全球，各國都快馬加鞭催生疫苗，中國國產的疫苗也宣布申請上市，中國醫藥集團副總經理石晟怡表示，國藥集團已向中國國家藥監局提交疫苗上市申請。國藥董事長劉敬楨此前表示，可在年底前生產一億劑。

中國目前已有5款COVID-19疫苗進入三期臨床試驗，其中兩款是國藥集團旗下的中國生物研發。中國官方7月批准3款COVID-19疫苗緊急使用，其中兩款就是中國生物的疫苗。

受到率先提交疫苗上市申請的消息激勵，國藥集團下屬的「國藥股份」股價，今天在陸股收盤高掛漲停，「國藥控股」在港股也大漲5.56%。

澎湃新聞報導，國藥董事長劉敬楨17日表示，國藥集團研製的COVID-19疫苗投入緊急使用後，已有近百萬人接種，沒有接到一例嚴重不良反應的報告，只有個別的有一些輕微症狀。

他並稱，世界150多個國家的工程項目建設人員、外交人員、留學生在打完疫苗後，到目前為止，沒有出現一例感染的病例。

劉敬楨還舉例稱，某跨國公司在國外的辦事處共有99名員工，其中有81人注射了疫苗，疫情在該辦事處爆發後，未注射疫苗的18人中有10人感染，而接種疫苗的人員無一感染。

劉敬楨7日表示，到今年年底，國藥集團COVID-19疫苗產能大概能達到1億劑左右，按照國家要求，明年產能要超過10億劑。

(蘋果新聞網)

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台灣篇

*武漢肺炎新增5例境外移入 3例來自印尼、2例菲律賓

中央流行疫情指揮中心今日公布，國內新增5例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，分別3例來自印尼、2例來自菲律賓。

其中，3名印尼個案均為印尼籍女性，介於30多歲至40多歲，於11月10日來台工作，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今均無症狀，11月23日檢疫期滿前採檢，均於今日確診。

另2名菲律賓個案均為菲律賓籍，分別為20多歲女性及30多歲男性，於11月10日、11日來台工作，入境後集中檢疫，檢疫期滿前採檢，均於今日確診。

*好消息！ 陳時中證實：武漢肺炎疫苗近1500萬劑已入袋

彭博公布全球武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情復原力（Resilience）排行榜，台灣僅次於紐西蘭及日本，名列第3名，其中，以疫苗分數較低。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，國內接洽藥廠已購得1000萬劑，加上武漢肺炎疫苗全球取得機制（COVAX）最低約460萬劑起，已有近1500萬劑疫苗確定入袋。

對於台灣名列前3名，陳時中認為，代表台灣防疫成果被肯定，至於疫苗分數較低，陳時中解釋，疫苗分數低是因為我國考量涉及高度談判需要，從頭到尾都保密，不像有些國家簽約後就不斷報告，結果外界以為我們疫苗完全沒有取得，其實前天已簽約，訂金都付了。

陳時中前幾天提到口袋中已有一些武漢肺炎疫苗，他進一步指出，除了COVAX可取得數量最低460萬劑起外，在與藥廠直接洽購方面，先前已經簽約，並且於前天支付訂金，是首次接洽藥廠完成武漢肺炎疫苗簽約，但不透露哪一支疫苗，僅強調其他尚有3支疫苗在洽談中。

陳時中表示，目前總計已有近1500萬劑疫苗入袋，但可接種時間則是有待進一步確認。

*12月起來台須附陰性報告 指揮中心：3種情形例外

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，中央流行疫情指揮中心預計12月1日起實施秋冬防疫專案，包含國人在內的來台旅客均需檢附登機前配合3日內核酸檢測報告，但符合3種情形不予裁罰。

指揮中心指揮官陳時中表示，若旅客登機前無法出示3日內陰性報告，但符合以下3種情形，不予裁罰，適用對象包括本國人、持居留證外籍人士及持居留證中港澳人士；不適用經台轉機旅客。

1.緊急協處：例如奔喪（限二親等以內）、探視重病親屬（限二親等以內）、緊急就醫專案等，請旅客於航空公司報到（check in）時主動切結及檢附佐證文件（死亡證明書、病危通知書、診斷證明書等），並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

2.來自無法自費篩檢國家：包括大洋洲（吐瓦魯國、紐埃、斐濟及東加）等；請旅客於航空公司報到（check in）時主動切結，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

3.部會專案經指揮中心同意：如必要且短期公務商務行程，並於境外採取適當防疫措施，請旅客於航空公司報到（check in）時主動切結及檢附經報准等佐證文件，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時依專案核定之防疫檢疫措施辦理。

陳時中說明，若旅客無法出示3日內陰性報告，且未符合上述情形即逕自返台，除仍須依航空公司安排機上指定區域搭乘，入境時須自費接受採檢外，後續不得申請防疫補償，並將依據傳染病防治法第58條及第69條，處新台幣1萬元至15萬元罰鍰。

*海外確診武漢肺炎就醫 健保補助住院每天最高6042元

中央流行疫情指揮中心今日公布，民眾若在海外確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），可比照其他疾病作法，申請健保核退，目前核退金額上限包含門診每次1053元、急診每次3160元、住院每日6042元。

根據「全民健康保險法」第55、56條及全民健康保險自墊醫療費用核退辦法第3條規定，健保保險對象於台灣外發生不可預期的緊急傷病，包含應立即處理的法定傳染病或報告傳染病，須在當地醫事服務機構立即就醫，可於門、急診治療當日或出院日起6個月內，向投保單位所在地的健保署分區業務組申請核退費用，詳情可洽健保署網站查詢。

指揮中心指揮官陳時中說明，健保核退自墊醫療費用訂有上限，以支付國內健保特約醫院及診所的平均費用為基準，今年10月至12月份的核退金額上限為門診每次1053元、急診每次3160元、住院每日6042元，因此提醒民眾若出國至醫療費用相對較高的國家，可評估是否加買海外突發疾病醫療險。

*海外染疫搭專機返台遭疑不公平 陳時中：出國有風險 要自己承擔

中央流行疫情指揮中心日前宣布，1名台商確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）、從迦納自費搭乘醫療專機緊急返台治療，引發外界討論，對於媒體質疑此舉恐為有錢染疫者返台開大門，存在不公平，指揮中心指揮官陳時中表示，出國有一定風險，要自己承擔。

為確保海外感染武漢肺炎國人返台時的飛航防疫安全，並降低入境後發生社區疫情風險，指揮中心已於今年6月17日公布，發病日至登機日已逾2個月，且症狀已緩解；或距發病日已達10天，且取得2次呼吸道檢體陰性證明（須間隔至少24小時採檢），就可返台。

萬一不符合相關條件，但因所處當地醫療資源匱乏，仍有返台就醫需求時，指揮中心考量人道因素，於返台航程有適當防護措施前提下，得委請國際醫療轉送機構、航空公司或國內收治醫院向指揮中心提出專案申請返台就醫，但基於民航客機同機旅客安全、機艙為密閉空間等原因，以採行專機形式為原則。

不過，專機價格動輒上百萬元，並非所有民眾均可負擔，媒體質疑對於經濟有限的人恐不公平，陳時中則說明，依據目前我國的國際旅遊疫情建議等級，全球現況皆為第三級「警告」（Warning），在防疫期間應避免非必要出國，盡量不要去，若一定要去，務必做好個人防護，強調「出國有一定風險，要自己承擔」。

*明年武肺疫苗接種率恐不高 李秉穎憂流感疫苗恐慌重演

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今宣布，已接洽藥廠並購得1千萬劑武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，加上COVAX（武肺疫苗全球取得機制）可拿到460萬劑，近1500萬劑疫苗入袋，台大兒醫小兒部主治醫師、疫情指揮中心專家小組諮詢委員李秉穎提醒，明年恐重演2009年H1N1流感疫苗情況，施打率可能不到3成。

李秉穎指出，2009年時政府準備了國人成人70%的H1N1新型流感疫苗劑量，但仍有超過一半以上的人不願接種疫苗，「主要是因為疫苗大量施打後，媒體將許多根本和疫苗沒關係的民眾死亡事件，指為都是接種流感疫苗之故。」

李秉穎說雖然政府已採購武漢肺炎疫苗，但大量接種後，難免2009年時民眾對疫苗的恐慌會再度重演，「即使根本和疫苗沒關係，但因為關於疫苗的各種不良事件很容易渲染，導致民眾看到報導後就不願接種。」

李秉穎也舉韓國近期媒體報導民眾疑似因施打流感疫苗死亡等事件為例，「韓國媒體將所有民眾的死亡都指向疫苗，卻不願意用科學態度來比對，也就是說到底這段期間的大眾死亡率是否持平？還是有明顯增加？如果是差不多，那代表跟疫苗並沒有關係。」

民眾對武肺疫苗的疑慮，李秉穎說也可能和民眾擔憂臨床試驗不夠久有關，他強調只要有做過臨床試驗，基本上還是會有一定的安全性，不過由於目前武肺疫苗的臨床試驗都只針對12歲以上的民眾，因此若是12歲以下孩童要施打，由於缺乏臨床試驗，可能要再等1年才有機會接種。

*中國爆武肺疫情指進口食品惹禍 食藥署︰邊境檢驗44件均陰性

中國天津近期爆發新一波武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，直指與進口冷凍食品有關。對此，我國衛福部食藥署署長吳秀梅表示，今年11月6日至20日在邊境採樣檢驗44個樣品，結果均為陰性，強調會把關進口產品的衛生安全，維護國人健康。

吳秀梅指出，為了確認新型冠狀病毒是否有透過冷凍食品傳播的可能性，食藥署針對國際疫情盛行率前20大的國家，以及經國際媒體報導遭檢出病毒核酸陽性的冷凍產品，進行檢驗。

吳秀梅說明，食藥署於今年11月6日至20日在邊境採樣檢驗進口冷凍食品的內外包裝，監控新型冠狀病毒污染狀況及消毒作業效果評估，一共抽驗4個國家輸入的豬肉、牛肉及鮭魚，包含11批產品、44個樣品，結果核酸檢驗結果皆為陰性。

吳秀梅強調，世界衛生組織（WHO）及聯合國糧食及農業組織（FAO）等國際組織均說明，目前尚無證據顯示武漢肺炎病毒會透過食品傳播，且無透過食品或其外包裝感染的實例。未來政府將持續監控國際訊息，嚴格把關進口產品衛生安全，維護國人健康。

*秋冬防疫專案12/1執行 侯友宜：勸導不聽、該罰就罰

中央宣布12月1日起將啟動「秋冬防疫專案」，強化邊境檢疫、社區防疫及醫療應變措施，其中針對8大類別公共場所，將要求戴口罩。新北市長侯友宜今天表示，將全力配合執行防疫政策，經勸導不聽者，該罰就罰。

侯友宜今天主持防疫會議指出，美國、歐洲、印度、日本、韓國等疫情急遽上升，比第2波疫情更嚴重，全球許多地方開始封城，防疫面臨考驗，中央面對疫情嚴峻時刻，採取秋冬專案的強勢措施，新北市府將全力配合執行。

侯友宜說，國內民眾的警戒心已大幅降低，習慣要改變回來不容易，他要求各單位全力宣導，12月1日起在8大類高風險場所須強制戴口罩，勸導不聽者，該罰就罰，市府以勸導為主、開罰為輔，希望民眾配合防疫規定。

另外，針對部分居家檢疫者不遵守規定者，侯友宜強調，從嚴處分，該強制安置的就送集中檢疫所嚴格執行；大型活動或室內活動則按規定辦理，拍照時可暫時拿下口罩，並保持適當距離，拍完照立刻將口罩戴上。

國際篇

*武漢肺炎》病毒已出現逾1.2萬種變異 研究：未讓傳播加速

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）大流行，科學家25日表示，該新型冠狀病毒傳播到世界各地時發生突變，已確認有逾1.2萬種突變或變化，但目前沒有證據顯示突變會讓病毒傳播地更快。

《路透》報導，這項研究使用了來自99個國家或地區共4萬6723名武肺確診者的病毒基因組，研究人員確認嚴重急性呼吸症候群冠狀病毒第2型（SARS-CoV-2）已有1萬2706種突變或變化，中性突變最常見，對病毒既無益又無害。

該研究共同負責人之一、倫敦大學學院（UCL）基因研究所（Genetics Institute）教授范多普（Lucy van Dorp）表示，「幸運的是，我們發現這些突變都沒有讓武漢肺炎病毒傳播地更快」，但需要保持警惕，繼續監測新的突變，尤其是在疫苗推出之際」。

UCL另一名教授巴盧克斯（Francois Balloux）也參與這項研究，他說，目前的發現不會威脅到武漢肺炎疫苗的效果，但他警告，即將推出的疫苗可能會對病毒產生新的選擇性壓力，使其突變以試圖躲避人類免疫系統。

這項突變研究的初步報告在5月初發表，隨後被其他科學家審查，本週三全面發表在同行評審的期刊《自然-通訊》（Nature Communications）。

*武漢肺炎》德國耶誕節防疫草案曝光 地方州長取得共識

德國總理梅克爾（Angela Merkel）上週試圖加強防疫封鎖令卻遭到杯葛，因此她要求地方州長想出所有人都能同意的防疫措施。目前各州的共識是，11月份開始實施的封鎖令將會延長至少3個禮拜，到12月20日止，旅店、餐廳、健身房等都會持續關閉。

據《德國之聲》報導，各州州長已就耶誕節期間，也就是12月23日至1月1日之間的防疫政策達成共識，準備向梅克爾提出草案，內容方向旨在要民眾盡可能待在家中，避免非必要的旅行和人際接觸。以下是草案細節：

口罩和聚會

● 私人聚會最多只能有2個家庭的人參加，最多不能超過5人。

●14歲以下兒童不受上述最多5人的規定限制。

● 出入公共場所如商店、大眾運輸工具以及任何向大眾開放的公共空間，都必須佩戴口罩。

● 在人群經常聚集的戶外場所可能要求民眾佩戴口罩。

耶誕節特別規定－僅適用於12月23日到1月1日之間

● 兩個以上的家庭成員之間的聚會正在尋求許可。

●參加者最多5人的上限可能會提高到10人（14歲以下兒童仍不受限制））。

●聚會之後，政府鼓勵參加者自主隔離數天。

● 教堂可能會被允許主辦節慶儀式－目標是避免傳統而更大型的服務。

新年慶祝活動

● 不建議在街上施放煙火，可能會禁止在公共場所放煙火。

●銷售、購買、施放煙火不會被明文禁止。

學校

● 在每10萬人中有超過50個確診病例的地區，7年級以上學生上課需佩戴口罩（目前，學生只有被要求在學校附近移動時要佩戴口罩，坐在座位上時不需要） 。

● 然而，若學校能舉證校內完全沒有感染病例，則可以獲得豁免。

●學校是否需要實施在家教育，交由各州自行決定。

●當1個班級內出現確診病例時，學生與老師必須被隔離5天，並接受政府提供的病毒快篩。

經濟振興方案

●l支持商家、自雇者、酒吧和社區的現行計劃應該延長實施。

●各州政府將鼓勵聯邦政府考慮將其過渡性貸款的期限延長至2021年中，以幫助處於特別困難且沒有緩和跡象的企業--如文化、旅遊和活動行業。。

●考慮到法定醫療保險的許多被保人收入較低的情況，建議聯邦政府檢視該醫療基金是否需要額外援助。

*武漢肺炎》疫苗捷報頻傳 美國民意調查：40％的民眾不敢接種

美國兩位武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）的專家在近日表示，他們自己並不擔心接種輝瑞（Pfizer BioNTech）疫苗和莫德納（Moderna）疫苗，但對於美國民眾不敢接種疫苗的態度表示擔憂。

據《美國之音》報導，美國政府2019武漢肺炎疫苗與療法研發計畫最高主管施勞威（Moncef Slaoui）曾指出：「這些疫苗非常有效」。輝瑞和莫德納分別研發的武漢肺炎疫苗皆具有95%的保護率，目前只差美國政府批准，以便普及使用。

美國至今都還有數以萬計的新感染病例，但他們的全國民意調查卻顯示，約40%的美國人不敢輕易接種疫苗。對此，施勞威表示非常擔心。

美國防疫專家、國家過敏與傳染病研究院（NIAID）院長佛奇（Anthony Fauci）也直言，他不怕接種疫苗。他強調他會毫不猶豫地接種疫苗，甚至把疫苗推薦給他的家人。

佛奇補充，假設美國政府在審查後批准了這些疫苗，大家就應該確信疫苗是安全的。因為目前美國處境非常艱難，每天有近20萬名新感染者，若大量的人接種疫苗，國家將得到「全面保護」，但如果只有45%或50%的人接種疫苗，情況就不會如此。

佛奇呼籲，「防疫措施」仍需要繼續施行，例如與他人保持兩米以上的社交距離，戴上口罩等，否則病例數量可能會呈指數級攀升。

*患者視角！ 美ICU醫師籲防疫 拍片模擬生命最後時刻所見畫面

為呼籲民眾重視武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）防疫，美國1名ICU醫師雷米（Ken Remy）日前拍攝影片模擬患者正要被插管的視角，有可能是其生命最後清醒時刻所見畫面，引發討論報導。

綜合外媒報導，雷米最近幾週看見病例與住院人數節節攀升，不少人不幸喪命，加上聽到越來越多聲音錯誤指稱戴口罩無法有效預防武肺，甚至還有病人告訴他不怕病毒、認為死於武肺可能性很低，以及在重複告知不同患者家屬摯愛死於武肺後，覺得有必要採取行動。

為了向外界發送戴口罩、保持社交距離與洗手，減少病毒傳播的訊息，雷米拍了一段1分多鐘的影片，並語重心長表示，「希望你們生命最後一刻不會像這樣」、「若外出在公共場所不戴罩，這將是你在生命盡頭前最後看到的畫面」。

報導指出，雷米是兒童與成人重症監護醫師與科學家，據稱已治療1000名染疫患者，並替100多人插管。

*武漢肺炎》過去7天新增逾400萬例 全球每週確診數刷新高

世界衛生組織（WHO）24日表示，過去7天以來，全球新增武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）確診共406萬891例、6萬7221人不幸病歿，而這是自武肺疫情大流行以來，最高的每週確診新增人數，前一週的過去7天新增病例，全球則是新增397萬7223例、5萬9699人死亡。

據《塔斯社》報導，儘管本次全球單週新增逾400萬人，但世界衛生組織認為，從前一週數據來看，疫情正在降溫，歐洲跟東南亞疫情蔓延情況已有改善，但同一時間，北美洲與南美洲的新增病例數與死亡數則在上升當中。

其中，非洲儘管目前確診病例數遠低於其他地區，但非洲的增速確是最快的，新增病例幅度高達15%，新增死亡幅度更不幸的高達30%。在11月16日至22日之間，歐洲新增近170萬人染病、逾3萬2600人死亡，而南美洲與北美洲加起來則新增逾160萬例、2.2萬人死亡，至於東南亞區域則新增約35萬1000人染疫、近4700人死亡。

若以國家來看，美國在上述期間內新增逾110萬例，遠超過新增28.1萬人的印度、23.6萬人的義大利、20.9萬人的巴西、17.1萬人的法國以及16.3萬人的俄羅斯，而波蘭、英國、德國及伊朗等國，疫情傳播劇烈，依序新增15.2萬人、14.9萬人、12.7萬人以及9.1萬人染疫。

*女兒都打了！普廷未接種俄國疫苗 克宮：總統不能當受試者

俄羅斯在今年8月搶先全球註冊第1支武漢肺炎（新型冠狀病毒，COVID-19）疫苗「史普尼克V」（Sputnik V），一些非受試者的老師、高官和前線醫護人員已經接種，就連總統千金也接受施打，不過克林姆林宮昨日卻透露，總統普廷本人至今都還沒接種「史普尼克V」，並說他不可能會當受試者。

俄羅斯自產武漢肺炎疫苗「史普尼克V」繼11日宣稱防護力將近92％之後，昨日（24）又在新聞稿表示，疫苗的保護力已被證實高於95％，超越了輝瑞（Pfizer）疫苗的95％以及莫德納（Moderna）疫苗的94.5％。此外，新聞稿也指出，至昨日為止，疫苗的研究沒有出現任何意外，受試者僅出現輕微不良反應，例如發燒、疲憊、頭痛等。

然而根據《CNN》報導，克林姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）卻表示，俄羅斯尚未施行大規模疫苗接種，且國家元首「不可能自願」成為受試者，「總統不能使用未經認證（uncertified）的疫苗，若他認為有必要，將會把接種疫苗的決定告知民眾」。

不過，佩斯科夫並未解釋「認證」和「批准」（uncertified）的定義與差別。

普廷在今年8月曾指出，2名女兒其中一人已接種「史普尼克V」，雖未說明是哪個女兒，但他說女兒注射第1劑後，一度發高燒到攝氏38度，但隔天即降至攝氏37度多；注射第2劑後，體溫再次微幅上升，但「她感覺良好，體內也出現很多抗體」。

*比西方競爭對手便宜！俄羅斯武漢疫苗定價不到10美元

美國輝瑞（Pfizer）、莫德納（Moderna）以及英國牛津等武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗研發紛紛傳出捷報後，俄羅斯的武漢肺炎疫苗「史普尼克 V（Sputnik V）」也不甘沉寂，日前透過推特宣示「身價」將比競爭對手更便宜。現有最新消息指出，史普尼克 V武漢肺炎疫苗將以每劑不到10美元（約新台幣288元）的價格在國際上銷售。

史普尼克 V本週一（23日）在其推特推文指出，輝瑞的疫苗為每劑19.5美元（約合新台幣561元）；莫德納疫苗每1劑售價25美元到37美元（約合新台幣719元到1065元），這接種費用（每人2劑）分別為39美元（約合新台幣1112元）以及50美元到74美元（約合新台幣1439元到2129元），並表示自家的武漢肺炎疫苗價格將比上述競爭對手會低許多，不過當時史普尼克 V並未透露具體價格。

現《華爾街日報》報導指出，俄羅斯將以每劑不到10美元的價格在國際上銷售史普尼克 V武漢肺炎疫苗，希望解此在海外獲得經濟和政治影響力。

根據俄羅斯主權財富基金（Russian Direct Investment Fund）的說法，目前至少有20個國家已與俄羅斯達成購買史普尼克 V疫苗的協議，且已有50多國要求購買合計逾12億劑俄羅斯疫苗。

*全球確診逾5962萬例 4大國病死數占全球逾43％

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情肆虐全球，據約翰霍普金斯大學最新統計，全球累計確診已超過5962萬例，死亡已超過140萬例，其中全球前4大疫情最嚴重的國家的確診數及死亡數，比例均佔全球的一半左右。

截至今上午8點，約翰霍普金斯大學最新統計指出，美國累計逾1255.5萬例確診、死亡25.9萬例。印度累計逾917.7萬例確診、死亡13.4萬例；巴西累計逾608.7萬例確診、死亡16.9萬例。法國累計220.5萬例確診、死亡超過5萬例，俄羅斯累計確診逾212萬例，死亡超過3.6萬例。其他累計確診超過百萬例的還包含西班牙逾159.4萬例、英國逾154萬例、義大利逾145.5萬例、阿根廷逾138萬例、哥倫比亞逾126萬例、墨西哥逾104萬例。

其中美國、印度、巴西、法國等前4大疫情國，累計確診總和就超過3002萬例，占目前全球總數的50.3%；死亡總數也超過61萬例，占目前全球總數的43.7%。

*美國將全面施打武肺疫苗 阿札爾：最快12月10日後分發疫苗

由美國藥廠輝瑞（Pfizer）與德國生技公司BioNTech（BNT）合作研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，保護效力達95％，而美國衛生部長阿札爾（Alex Azar）週二表示，最快12月10日可以開始分發疫苗。

綜合外媒報導，阿札爾指出，在美國食品和藥物管理局（FDA）批准使用疫苗之前，將會有FDA小組召開緊急使用授權（EUA）會議，若通過後最快12月10日可以開始分發疫苗。美國政府疫苗研發「曲速行動」官員指出，在疫苗配送分發至全美各地之後，美國政府的合作藥局「CVS」和沃爾格林（Walgreens）將會立即啟動施打疫苗作業。

至於誰可以施打首批疫苗，阿札爾表示，像醫療衛生工作者及療養院居民這樣的「核心群體」應該優先被考慮，而政府希望一般民眾能在明年第二季以前接受疫苗接種，目前疫苗供應鏈也正在不斷發展。

阿札爾提到，政府將依照各州的成年人口數量來作為疫苗分配標準，而非根據當地確診病例數量，各州州長擁有各州如何分配疫苗的最終決定權，可根據州內各社區疫情熱點進行更有效率的分配。阿札爾說：「我們希望簡單一點，一旦我們經歷了初期的短缺階段，最終也會達到我們所需的人均數量。」

阿札爾強調，疫苗的發展給人們帶來希望，但這不代表美國人應該放鬆警戒，尤其是在感恩節假期期間，「我們要確保明年感恩節都還看的到大家」。

*武漢肺炎》群聚感染延燒 南韓單日新增確診升至382例

南韓中央防疫對策本部25日表示，截至零時武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）單日新增確診病例382例，連續2日出現超過300例確診，目前累計3萬1735例染疫。

綜合韓媒報導，新增的382例中，社區感染363例，首都圈病例佔約7成，且已連續6天逾200例，包括首爾（139例）、京畿道（77例）與仁川（39例）。此外，光州、江原道、全羅南北道等地，也有確診案例傳出。境外移入則有19例，分別來自美國、俄羅斯等9國。另外亦新增3例死亡，累計513人。

報導指出，南韓除先前群聚感染規模不斷擴大，據報各地學校、補習班、宗教設施、部隊、療養院、娛樂場所及聚會發生感染案例層出不窮，促使衛生當局考慮實施更加嚴格的防疫措施。

*武漢肺炎》英國牛津疫苗研發成功 與輝瑞、莫德納有何區別？

英國牛津大學研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗經大型試驗後顯示有70%的保護作用，雖保護率不及輝瑞（Pfizer）和莫德納（Moderna）的疫苗，不過比起這兩種疫苗，牛津疫苗造價更為便宜，儲存更方便，更容易運送到世界各個角落。

據《BBC》報導，英國牛津大學研發的武漢肺炎疫苗經過大型試驗後雖然只有有70%的保護作用，但研究人員補充，更改疫苗劑量的話保護力可能提高到90%。同時未來若能獲得監管機構的使用許可，牛津疫苗對全球武漢肺炎疫情可以發揮很大的作用。

3款武漢肺炎疫苗比較

輝瑞和莫德納研發的疫苗都有95%的保護率，而牛津研發的疫苗只有70%的保護率，可能有人對此會感到失望，但是任何能取得50%以上防禦力的疫苗都算是成功的疫苗，70%的保護率也比一般的季節性流感疫苗要更好。

不論如何，牛津研發的疫苗仍然是對抗新冠病毒疾病的有效疫苗之一，而且和輝瑞及莫德納疫苗相比，牛津疫苗還有其他的優勢。

牛津疫苗和大部分的疾病疫苗相同，可以在常規冰箱溫度中儲存，這意味著疫苗能夠輕鬆運送到世界各個角落。相比之下，輝瑞疫苗必須在攝氏零下70度以下的環境下儲存；莫德納疫苗則要在攝氏零下20度以下，常規冰箱溫度中至多保存30天。

另外在價格方面，牛津疫苗也更具優勢。牛津研發的疫苗售價大約只有3英鎊，和一杯咖啡差不多，而輝瑞疫苗價格約15英鎊，莫德納疫苗約25英鎊。

中國篇

*中國官方警告武漢醫生 日媒：若透露疫情恐以「間諜」論罪

中國湖北省武漢市是最早確認武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）感染的地方，日媒報導，消息人士25日透露，武漢官方威脅處理疫情爆發初期狀況的醫生，如果向外界透露當時的情況，恐被以間諜論罪。

日本《共同社》報導，武漢醫療單位和官方多位要求匿名的消息人士透露，這項封口令是在8到9月之間下達，當時中國國家主席習近平正大力宣揚自己所領導的國家成功控制了疫情。

消息人士透露，在確診許多感染者的綜合醫院，高層也口頭指示，不要向外洩露疫情消息，並敦促醫護人員不要再談論當時的情況。

武漢一名醫生說，衛生部門警告他，如果公開自身經驗，將受到法律制裁，可能被指控從事間諜活動，該罪名最重可判死。

報導也提到，武漢市的學術機構試圖保留該病毒的相關紀錄和感染者的治療方法，但該計畫被官方取消。

報導指出，這些舉動凸顯了習近平領導層如何掩蓋武漢的疫情。中國官方因最初應對延誤而使該病毒散播到全世界，遭到國際批評。

*武漢肺炎》中國天津疫情再爆「物傳人」？官方指向「北美豬頭」

今年11月以來，中國多個省份接連爆發新的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，拉高防疫層級，不過，這次疫情傳染源，中國官方除了人傳人的認定之外，也懷疑有「物傳人」的高度可能性，絕大部分是進口冷凍食品，最新發現的天津疫情檢測，認定傳染源是北美進口豬頭。

綜合中媒報導，中國天津濱海新區爆發新一輪的疫情，其中東疆港區瞰海軒小區接連出現8名確診者，天津市疾控中心認定，是零號病例在電梯內未戴口罩咳嗽、打噴嚏，進而將病毒傳播至整個小區，但這部分的病例與出現在海聯冷庫疫情是沒有關聯，兩者的病毒基因不同，分屬L基因型歐洲家系2分支。

即使病毒基因不同，但都指向是進口冷凍物品為傳染源，瞰海軒小區零號病例是一位冷庫裝卸工，搬運德國豬腳而受染，據24日的天津官方微博指出，天津海聯冷庫的感染來源為北美進口豬頭。

在11月，中國已在新疆、天津、上海、安徽阜陽、內蒙古滿洲里等地通報確診本土病例。

而根據中國官方說法，天津11月8的確診病例，是一位冷凍庫的裝卸工，其病毒基因檢測，認定與北美3至6月份流行毒株高度近似，屬於L基因型歐洲家系分支II（北美分支），疑是物傳人；而11月9日上海確診病例也指向「物傳人」。

中媒報導，這2地之前的疫情溯源過程，包括北京、遼寧大連、山東青島出現的本土病例也都將矛頭指向了冷鏈相關環節。此外，有多地有進口冷鏈食品核酸檢測結果都呈陽性。

中國疾病預防控制中心流行病學首席專家吳尊友表示，越來越多的證據顯示，冷凍的海產品或肉食品，可能把疫情國家的病毒傳入中國。

*香港跳舞群組確診增至187例 第四波疫情持續惡化

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情肆虐，香港第四波疫情有惡化趨勢，昨日就新增80例，年齡從2個月到88歲都有，其中在近日引發外界關注的「跳舞群組」就佔54例，累計至今已有187人確診。針對疫情持續嚴峻，港府也再度收緊管制措施。

據香港衛生署公布，昨日新增80例，累計確診達5782例，年齡從2個月到88歲都有，其中包含10例源頭不明個案，並有11例境外移入個案，分別是從烏克蘭、土耳其、巴基斯坦、俄羅斯、尼泊爾、英國及菲律賓入港。

香港近日傳出多個跳舞中心有不少人染疫，其中某跳舞群組更爆出有近百名確診，染疫人員包含知名港星謝玲玲、香港女富商吳汪靜宜等多名豪門闊太及女富商，昨日該群組再增54人確診，至今累計已有187例，並持續新增這些人曾到訪的地點，包含北區大會堂、沙田大會堂及沙田隆亨社區中心，三個場所都曾有10人至30人不等聚集以及唱歌跳舞。

在疫情持續擴大下，港府也再度收緊相關管制措施，包含週四凌晨起酒吧及夜總會等要再關閉，禁止餐飲處所及會址內有現場表演及跳舞活動，餐飲處所宴會人數上限40人，且餐飲及表列處所必須在下月3日前，向政府申請「安心出行」QR Code，並於取得後2日內貼於入口。酒店及賓館內的聚集活動，每間客房也不可多於4人、多於1間睡房的套房不多於8人，與婚禮有關的傳統或宗教儀式，不可多於20人。所有措施為期7日。

*公民記者報導武漢當地肺炎 被以「尋釁滋事」起訴...內容曝光

中國公民記者張展因前往武漢報導當地肺炎疫情實況，遭到當局以「尋釁滋事罪」起訴並遭到當局拘押，起訴書內容也在近日曝光。

根據《美國之音》報導，張展5月14日被捕，被轉押在上海浦東新區看守所，8月18日被以涉嫌尋釁滋事罪起訴，9月18日移送上海浦東新區法院審理。而張展的起訴書及量刑建議書在9月15日簽發，但是張展的母親一直未能從受官方認可的辯護律師處得知內容，直到11月13日後，起訴書副本圖片才在網路上曝光。

起訴書指出，張展在今年2月3日進入武漢後，多次通過微信、Twitter、Youtube等平台以文字及影片等方式發布「虛假訊息」，並接受境外媒體採訪，「惡意炒作」武漢肺炎疫情。起訴書聲稱，張展在防疫期間編造、散佈虛假資訊，造成公共秩序嚴重混亂。檢察院認為，張展犯罪事實清楚，證據確實，應以「尋釁滋事罪」追究其刑事責任，建議給予張展4至5年重判。

張展的母親原先委託河南維權律師任全牛為張展辯護，但任全牛9月兩度申請閱讀卷宗並會見張展，都被當局以不同理由拒絕或取消，後來張展母親受到警察及另一名律師戴佩清的壓力，不得不讓任全牛退出辯護。繼任全牛之後，由張展委託的廣州維權律師聞宇10月底也因當局壓力被迫退出辯護。

而戴佩清作為張展目前唯一的辯護律師，有部分人士質疑戴佩清是「官派律師」，戴佩清對此否認，強調是因為認識張展才代理此案，被問到張展近來狀況，戴佩清僅表示：「目前謠言滿天飛，但她不想對記者澄清。

產業篇

*300年最大萎縮！英國今年GDP估縮減11.3％

英國為今年受疫情嚴重打擊的國家之一，英國預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility，OBR）預測，英國今年GDP將萎縮11.3%，創300年來最大跌幅，而直到2022年第4季，GDP增長才可能恢復到疫情前的水平。

《CNBC》今（25）報導，據OBR最新預測，英國今年GDP將萎縮11.3%，然後在2021年增長5.5％、2022年增長6.6％，並在之後逐年增長2.3％、1.7％和1.8％。預計到2022年第4季，英國GDP才可能回升至疫情前的水準，而2025年的GDP，將會比政府3月制定預算時的預測，減少約3%。

OBR還預測，今年英國的借貸總額，將達3940億英鎊，約佔GDP的19％，達和平時期的最高水平，接著借貸總額將在2021年降至1640億英鎊、2022到2023年降至1050億英鎊，其後將降制約1000億英鎊，約佔英國GDP的4％。

若剔除英國央行資產購買計畫的臨時影響，英國今年的潛在債務，預計將佔GDP的91％，並在2025到20266年穩定增長至97.5％。

另據英國國家統計局（Office for National Statistics，ONS）本月初的初步數據，英國第3季GDP增長了15.5％，為第2季創記錄下跌19.8％之後，有史以來最大季度增長。

約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）數據則顯示，英國截至本週3，已有超過150萬例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）確診病例，死亡人數達5萬5935人。英國目前則正處於封鎖狀態，以阻止第2波感染，預計封鎖將在12月2日解除。

*武肺疫苗撞上耶誕假期！FedEx、UPS將迎「物流地獄」

輝瑞（Pfizer）、莫德納（Moderna）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）等製藥公司的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）測試效果正面，最早可以在12月中旬開始向美國各地機構輸送疫苗。然而，屆時也將是年末假期的貨運宅配高峰期，聯邦快遞（FedEx）、優比速（UPS）等配送公司正面臨「物流地獄」。

《路透》報導，貨運公司正考慮優先空運疫苗，降低零售商的配送順位。FedEx發言人哈里森（Bonny Harrison）表示，該公司正優先考量疫苗，應會取代部分空運容量，但其陸運網路仍主要負責假期期間貨物。UPS未詳述計畫，只說已經準備好同時運送假期貨物和疫苗。2家公司皆是聯邦政府「神速行動」（Operation Warp Speed）當中疫苗項目的運送商。

目標百貨（Target）、百思買（Best Buy）等零售商早在萬聖節前就已經啟動耶誕節促銷活動，起跑時間前所未有地提前，就是為了分散訂單、防止物流堵塞和崩潰。

田納西大學全球供應鏈研究院的特別研究員、前UPS高層Alan Amling說，在假期高峰期，會有更多貨物使用空運而非陸運，預期中的疫苗將使整個物流業承壓，「但若要取捨，我會選擇疫苗優先。」

然而貨運追蹤及管理公司ShipMatrix總裁Satish Jindel卻指出，消費者通常沒有耐心，他不認為「國家健康」這種理由能夠說服消費者寬恕延遲到貨。「看看美國消費者在疫情期間如何應對有關健康安全的建議，就知道他們一定會對耶誕訂單遲到更不爽。」

*6年來首次減少！日本大企業社長今年薪酬中間值為9887萬日圓

1份日本調查報告指出，日本大企業的社長今（2020）年領取的薪酬金額出現自2014年來首次轉為減少的情況。

《日經中文網》引用德勤集團和三井住友信託銀行調查報告內容，指出銷售額在1兆日圓（約新台幣2762億元）以上的企業社長今年薪酬額（中間值）為9887萬日圓，較去（2019）年相比，少了0.6％。

而造成今年日本大企業社長薪酬減少的原因，報導指出，與引進與業績掛鉤的浮動薪酬制度與武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情大流情導致公司業績惡化有關。

*今年第3次！通用電氣將對旗下航空部門進一步裁員

近來武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗研發連報佳音，但美國通用電氣（General Electric，GE）仍宣佈將對旗下航空業務部門進一步裁員，以應對疫情對公司營運的衝擊。據悉，此為通用電氣今年第3次宣佈裁員消息。

《華爾街報導》引述知情人士消息，指今年9月新上任的通用電氣航空集團（GE Aviation） 負責人John Slattery上週五（20日）在公司內部發佈影音訊息，指受到疫情衝擊公司業務經營出現困難，做為因應公司計畫將在未來18個月縮減航空業務部門，並進行更多裁員。

John Slattery並未透露裁員規模有多大，但表示與今年3月和5月的2輪裁員、裁掉航空業務部門全球5.2萬名員工中25%相比，本次裁員將更加集中。

通用電氣股價24日收在10.45美元，漲幅3.72%。

(自由電子報)

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台灣篇

*東南亞新冠疫情襲台 印尼、菲國無症狀移工出關採檢確診

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今公布，國內新增五例新冠肺炎境外移入確診個案，其中三例為印尼籍女性、兩例是菲律賓籍（一男一女），年齡介在20至40歲，為工作來台，五人在集中檢疫期間都沒有症狀，期滿採檢送驗確診，因為接觸他人，沒有匡列接觸者。

陳時中表示，案620、621、622為印尼籍女性，年齡介於30多歲至40多歲，於11月10日來台工作，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今皆無症狀，11月23日進行期滿前採檢送驗，今日確診，目前住院隔離中。由於3名個案皆無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，因此無匡列接觸者。

陳時中指出，案623、624皆為菲律賓籍，分別為20多歲女性及30多歲男性，於11月10日、11日自菲律賓來台工作，入境後集中檢疫所檢疫，迄今皆無症狀，11月23日、24日進行期滿前採檢送驗，今日確診，住院隔離。2名個案皆無症狀，檢疫期間未與他人接觸，無匡列接觸者。

*避免「陰性證明之亂」 指揮中心公布入境符合3情形免檢附

中央流行疫情指揮中心「秋冬專案」12月1日啟動，強制所有入境者檢附3日內陰性證明，指揮中心保證全球九成國家可供自費採檢，但有留學生家屬投訴，預約時程早已排到三個月後，引爆陰性證明之亂。指揮中心今公布入境符合「緊急協處」、「來自無法自費篩檢國家」、「部會專案經指揮中心同意」三情形免檢附。

指揮中心指揮官陳時中指出，境外檢驗的目的，在於讓航空公司於旅客登機前可瞭解旅客個人健康狀況，並依據旅客防疫風險，於機上採取適當預防措施，降低傳播風險。此外，如入境後才採檢，也可能造成大批旅客在機場滯留等待採檢，增加感染機會。

指揮中心表示，若旅客登機前無法出示3日內COVID-19核酸檢驗報告，但符合以下三種情形，不予裁罰。適用對象包括本國人、持居留證之外籍人士及持居留證陸港澳人士；但不適用經台轉機旅客。

第一為緊急協處，例如奔喪(限二親等以內)、探視重病親屬(限二親等以內)、緊急就醫專案等，請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結及檢附佐證文件(死亡證明書、病危通知書、診斷證明書等)，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

第二為來自無法自費篩檢國家，包括大洋洲(吐瓦魯國、紐埃、斐濟及東加)等；請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時須自費接受採檢。

第三部是會專案經指揮中心同意：如必要且短期公務商務行程，並於境外採取適當防疫措施，請旅客於航空公司報到(check in)時主動切結及檢附經報准等佐證文件，並依航空公司安排機上指定區域搭乘；入境時依專案核定之防疫檢疫措施辦理。

陳時中說，若旅客無法出示3日內核酸檢驗報告，且未符合上述情形即逕自返台，除仍須依航空公司安排機上指定區域搭乘，入境時須自費接受採檢外，後續不得申請防疫補償。

另外，這些民眾也將依據傳染病防治法第58條及第69條，處新台幣1萬元至15萬元罰鍰。如經確診COVID-19而有傳染於他人之虞者，亦須負相關刑責。

*海外國人確診染疫 適當防護下可專案申請返台

指揮中心指揮官陳時中今天表示，海外確診武漢肺炎的國人，如不符合返國條件，但因當地醫療資源匱乏，可在有適當防護前提下，專案申請返國就醫。

為降低國人海外確診武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）入境後發生社區疫情的風險，中央流行疫情指揮中心於6月17日公布海外確診國人的返國條件，包括發病日至登機日逾2個月，且症狀已緩解；或距發病日達10天，且取得2次呼吸道檢體檢驗新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）陰性證明，須間隔至少24小時採檢。

陳時中今天在中央流行疫情指揮中心記者會中表示，海外國人如確診，返國仍以上述條件為原則，如不符返國條件，又因當地醫療資源匱乏，有返國就醫需求時，考量人道因素，且於返國航程有適當防護措施的前提下，可委請國際醫療轉送機構、航空公司或國內收治醫院向指揮中心提出專案申請返國就醫。

陳時中指出，如果由醫院提出申請，可提供病患情況和初期判斷，指揮中心核准速度也會加快；基於民航客機同機旅客的防疫安全考量，確診國人專案申請返國就醫使用的航空器，以採專機形式為原則。

陳時中也表示，疫情變化多，加上各國政策和管制都不同，指揮中心會根據情況滾動調整，以符合法律和人民健康需要，也提醒民眾確實評估出境必要性和所赴國家或地區的風險，否則若發生確診等情況，國家很難全面補助或補償，因為這牽涉經費運用上的公平性。

*海外染新冠肺炎 健保自墊醫療費用核退住院每日6042元

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，國外新冠疫情仍嚴峻，如健保對象(下稱保險對象)在國外確診，可申請健保自墊醫療費用核退，門診每次1053元、急診每次3160元、住院每日6042元，如保險對象出國至醫療費用相對較高國家，可評估加買海外突發疾病醫療險。

依全民健康保險法第55、56條及全民健康保險自墊醫療費用核退辦法第3條規定，保險對象於台灣地區外發生不可預期緊急傷病，包含應立即處理法定傳染病或報告傳染病，須在當地醫事服務機構立即就醫。

可於門、急診治療當日或出院日起六個月內，向投保單位所在地的健保署分區業務組申請核退費用，健保署將依程序送請專業審查認定，是否屬不可預期緊急傷病範圍。

陳時中說，核退自墊醫療費用標準，依本保險醫療費用支付及給付規定審查後核實給付，惟訂有上限，以支付國內健保特約醫院及診所平均費用為基準，以最近一季2020年10月至12月份核退金額上限。

陳時中指出，保險對象申請自墊醫療費用核退，應檢附自墊醫療費用核退申請書(可至健保署全球資訊網站下載)、醫療費用收據正本及費用明細(如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯)、診斷書(如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯)。

再者需當次出入境證明文件影本(如出入境公務櫃檯核蓋之入出國查驗章戳或服務機關出具之證明)，住院者另檢附出院病歷摘要(如為中、英文以外之文件時，應檢附中文翻譯)。

另在中國大陸地區住院5日(含5日，但出院日不列入計算)以上的核退申請案件的診斷書及醫療費用收據正本，需先至中國大陸地區公證處辦理公證，再持公證書正本向財團法人海峽交流基金會辦理驗證後，再提出申請。

另因疫情期間保險對象若無法於規定期間返台親自臨櫃申請，亦可採郵寄方式向投保單位所在地之健保署分區業務組申請，並檢附委託書。

*新加坡柬埔寨重回低風險國 蒙古除名恢復入境14天居檢

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，蒙古自首例本土社區感染病例起，2週內累積報告逾200例本土確診，至少10例為醫護人員，由於疫情持續升溫，即日起該國自中低感染風險國家移除；另新加坡、柬埔寨近期本土疫情達低風險國分級標準，即日起調整為低風險國家。

各國感染風險級別最新名單如下：低感染風險國家/地區：紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、泰國、不丹、寮國、諾魯、東帝汶、模里西斯、越南、馬紹爾群島、新加坡、柬埔寨。中低感染風險國家/地區：香港、澳洲。

國內新增5例境外移入新冠肺炎確定病例，截至目前累計108223例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含106548例排除)，其中623例確診，分別為531例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；1例(案530)移除為空號。個案中7人死亡、553人解除隔離、63人住院隔離中。

全球累計59779470例確診，分布於191個國家/地區；病例數以美國12756,565例、印度9177840例、巴西6118708例、法國2153815例及俄羅斯2138828例為多；病例中1410783例死亡，以美國264144例、巴西170115例、印度134218例、墨西哥101926例及英國55838例為多。

指揮中心呼籲，民眾自國外入境時如有發燒、咳嗽等不適症狀，應主動通報機場及港口檢疫人員，並配合防疫措施；返國後應落實居家檢疫，期間如出現疑似症狀，請即聯繫衛生局或各縣市關懷中心，並依指示就醫，切勿搭乘大眾運輸工具；就醫時請務必告知醫師旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚(TOCC)，以供及時診斷通報。

此外，指揮中心再次提醒，民眾出入醫療照護機構、大眾運輸、賣場市集、教育學習場所、展演競賽場所、宗教場所、娛樂場所及大型活動等人潮擁擠或密閉場所時，請務必佩戴口罩，並應落實勤洗手、咳嗽禮節等個人衛生習慣，以降低感染風險。

*1500萬劑新冠疫苗到手！ 我首度成功直洽藥廠取得疫苗

新冠肺炎疫苗被視為解禁希望，指揮中心指揮官陳時中日前才剛透露「口袋中已有疫苗」，近再傳捷報，我首度透過直洽藥廠，取得新冠疫苗，陳時中透露，目前已直接透過藥廠取得1000萬劑「加上covax，我們手中已經確定有1500萬劑」目前簽約成功，已付部分訂金。

我國已成功與一家廠商簽約，陳時中強調，目前還在三家疫苗廠持續洽談中，當然付訂金就是上次提及「在口袋中的疫苗」當初已簽約，只是還在等最後契約確認，所以等到付了訂金後才向國人宣佈。這算是直接跟廠商談成的第一筆，整個完成簽約的第一家。

但這一千多萬劑疫苗何時可在台接種，陳時中不願多談，因為目前所有疫苗成在研發階段「沒人知道。若今天有廠商答應明年一月可打，我們就放鞭炮了」，疫苗安全仍須不斷研析，是否可更快取得，還需要更多時間努力。

近日一份對53國對抗新冠病毒排名，我排名第三，疫苗可近性排名低於越南泰國，陳時中說，整體可以前三名是肯定台灣防疫成果，有些國家取得疫苗就會報告，我國疫苗洽談因從頭到尾都保密，但取得的疫苗不會比人家少，保密是談判需要，「才會讓人以為我們沒有取得。」

另外，國外打過疫苗入境是否可縮短檢疫期，陳時中僅說，目前還沒有任何一國正式接種新冠肺炎疫苗，未來如何因應正式打開國門，要看科學證據去研議政策。

*我駐美代表處又兩人確診新冠 不影響領務櫃檯運作

駐美代表處24日宣布，有2名職員確診新冠肺炎，目前都實施居家隔離。駐美代表處上月22日也有一名職員確診新冠肺炎。

駐美代表處表示，與這2名確診者接觸的工作人員，都已經安排接受檢測，即日起自主隔離，實施遠距辦公。

駐美代表處表示，領務櫃檯不受影響，仍維持每周一、三和五上午開放。

首屆台美經濟對話才剛結束，被問到確診者是否參與對話或接觸訪團成員。駐美代表蕭美琴表示，兩位確診者都沒有跟經濟部訪團有接觸，她自己過去兩周內也未跟他們接觸。

*駐美處兩人確診 外交部：未和經濟對話台灣代表團接觸

我駐美國代表處24日有兩名人員確診新冠肺炎，外交部發言人歐江安今天表示，兩名確診人員都沒有和經濟部次長陳正祺率領訪美出席「台美經濟繁榮夥伴對話」的代表團有接觸。

歐江安表示，兩名確診人員都已居家隔離，代表處已安排和兩名人員有接觸者接受檢測，並即起自主隔離14天及進行遠距辦公。

歐江安表示，為了維護外交部人員及公眾健康，駐美國代表處已經立即進行辦公區域消毒作業，並要求人員持續上班全程佩戴口罩，另在不影響公務下，進行分組輪流上班。

歐江安表示，領務服務部分，由於確診人員在不同樓層工作，也未與領務經辦人員接觸，因此駐處仍維持現有服務，領務櫃檯仍保持每周一、三、五上午開放。

外交部表示，將密切注意駐美各處所在地疫情發展，在確保駐外人員健康狀況無虞的情況下，持續推動各項業務。

駐美代表處上個月22日一名人員確診，24日再增加兩人確診，目前駐美代表處共3起確診病例。

*大陸現物傳人新冠疫情 我驗11高風險國進口包裝無病毒

中國上海、天津頻現物傳人新冠疫情，目前大陸全面做冷鏈檢驗，秋冬防疫重點放在冷凍進口食品上面，我指揮中心今表示，為了解邊境進口食品外包裝風險，針對目前疫情盛行率較高國家或是曾經被報導包裝驗出病毒者，符合者11批樣品，相關核酸檢測都沒有檢出新冠病毒。

美國、歐盟及日韓共識為實施食品安全管理系統，注重個人衛生，即可將接觸感染風險降到最低。食藥署署長吳秀梅表示，自3、4月起，進口冷凍食品外包裝有新冠肺炎病毒陸續從中國大陸傳出，「其實也只有他們有這樣的狀況」，但仍需嚴正以待，我邊境仍執行相關檢驗。

吳秀梅表示，衛福部食藥署將向業者宣導，進口冷鏈食品外包裝皆須用酒精或次氯酸水消毒，於海關抽驗風險地區進口的冷凍食品外包裝，每個檢體都有四個樣品進行檢測。指揮中心指揮官陳時中也說，未來會根據國際上各項警訊，進行相關調查，目前看起來風險很低。

*買了新冠疫苗然後呢？醫：不良事件是最大考驗

全球搶買新冠肺炎疫苗之際，台灣已有1500萬劑入袋。醫師李秉穎直言，未來接種疫苗後，一定會出現不良事件或死亡個案，引起民眾質疑疫苗安全性，將成政府必須面對的一大考驗。

新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情全球延燒，台灣除了研發本土疫苗，也透過「新冠肺炎疫苗全球取得機制」（Covax）、國際藥廠購得至少1500萬劑疫苗，有了疫苗，安全性恐怕是下一個棘手難題。

台灣疫苗推動協會榮譽理事長、中央流行疫情指揮中心專家小組諮詢委員李秉穎今天接受媒體訪問時表示，未來新冠肺炎疫苗開始接種後，由於接種量相當大，一定會有出現不良事件或死亡個案，如何安民心將是政府一大考驗。

李秉穎說，接種疫苗後出現的不良事件，一定要有因果關係才能斷定為「不良反應」或「副作用」，若只有時序關係卻不一定有因果關係，只能算是「不良事件」，但民眾若誤將不良事件通通視為不良反應，就可能對疫苗產生疑慮，影響接種率。

他以2009年H1N1新型流感疫苗為例，當時一名高雄男童接種疫苗後死亡，引起疫苗安全疑慮，即便專家認定男童死因和新型流感病毒、疫苗無關，仍重創民眾信心，當年接種率僅26%，遠低於目標值70%，不僅超過半數疫苗都銷毀，正因沒打疫苗，重症死亡個案更大增。

李秉穎強調，新冠肺炎疫苗若能順利上市，勢必得通過數萬人的大型臨床試驗，安全性沒有問題， 專家也會持續替民眾把關，而且新冠肺炎由於分子構造緣故，幾乎不可能造成自體免疫相關副作用，也不會出現外界擔心的「格林巴利症」，目前僅知有百萬分之1的風險會出現過敏問題。

他指出，只要全台接種率高達60至70%，就能擁有群體保護力，短時間內疫情將不會造成大流行，但正因有30%民眾沒有接種，仍然可能將病毒帶往世界各地，5到10年後萬一新冠肺炎流感化，一旦感染仍可能演變成重症，呼籲民眾「不要依賴別人來保護自己」。

至於接種疫苗後能否出國，李秉穎說，目前雖尚未有定論，但他認為未來可能出現「免疫護照」，若有打過疫苗或是有抗體陽性證明，或許在各國間移動可免除檢疫措施。

*疫期返台兩樣情 陳時中昔喊誠實都保護今怒迴避質疑

中央流行疫情指揮中心日前宣布秋冬專案，要求本國人比照外國人，出具三日內檢驗陰性證明才能登機返國，引起反彈。指揮中心今公布三種例外情況，但若不符合例外情況，付不起1到15萬罰鍰的普通人，都需要證明自己沒染疫，才能回家。被問及新制將導致國人返國自由因經濟能力而不平等，指揮官陳時中語帶慍怒回「沒辦法跟你談這個。」

陳時中今表示，因為聖誕節、寒假、春節將至，預期返台人數增加，為確保社區安全，所以增列陰性證明的要求，初步規畫只到二月底，並非毫無限制。緊急協處（奔喪、探視二等親內重病者、緊急就醫專案）、來自無法自費篩檢的國家（吐瓦魯、紐埃、斐濟、東加）、經指揮中心同意的部會專案（須主動切結並附報准佐證文件），這三種例外情況，若無法出示陰性證明，可以免罰。

除上述三種例外情形，若無陰性證明卻逕行返台，入境要自費採檢，且要根據傳染病防治法第58條及第69條，處新台幣1萬到15萬罰緩；如果確診而有傳染他人之虞，也要負擔相關刑責。染疫中而不符合返國條件，但當地醫療有困難者，可委託國際醫療轉送機構、航空公司或國內收治醫院向指揮中心申請專案返國就醫。就像是日前公布自非洲迦納返國的台商，是由保險給付或自費負擔千萬包機。

人在海外的國人如果排不到篩檢，該怎麼辦？副指揮官陳宗彥補充，如果有特殊個案，可至外館或航空公司反應，經評估後，指揮中心會予以協助。部分國家不接受兒童採檢，允許僅父母檢附陰性證明，兒童即可與父母一起登機返國。

面對媒體問到上述措施將導致國人返台條件受到經濟條件限制，有留學生抗議「已經出國多年，非刻意涉險，現在有錢就可以回台，沒錢就在國外等死？」陳時中不認同，他說，出國本來就有一定風險，自己也要承擔，涉險染疫之後國家也不可能全面補助或保障，一直以來都是如此。

媒體追問，台灣已有運作成熟的隔離檢疫措施，檢附陰性證明，是加重限制國人回國自由？陳時中表示，已有配套。面對媒體繼續追問，配套中有錢被罰或包專機者可回來，那國人能否返台最終還是因經濟能力而異？陳時中則面露不悅地說「我沒辦法跟你談這個。」隨即快步離開。

大約半年前，歐美正值第一波疫情，來自歐美的境外移入病例，單日就能公佈新增20幾例。當時陳時中曾表示「有症狀當然可以搭飛機，但最重要的是，一定要誠實通報」、「個案誠實告知是人民跟政府之間信任，個案知道只要能清楚表達過去發生過的情況，就會受到最大保護。」他說，相信未來一定會愈來愈多類似狀況，但「誠實以告利人利己，政府也一定會百分百保護。」

*酸僅陸有「物傳人」疫情 食藥署抽驗冷凍食品未驗中國

不少國家於進口冷凍食品外包裝檢出新冠病毒，我國專家也證實，新冠病毒已變異成可生存在-20℃環境；中央流行疫情指揮中心今說明，近期抽驗從疫情嚴峻國家進口台灣的冷凍食品，皆未在外包裝發現病毒，並酸「只有中國有這樣的狀況」，但抽驗冷凍食品的來源國，完全未含中國，對此食藥署回應，抽驗來自中國的冷凍食品，將會再評估是否加抽驗。

食藥署11月6日至20日於邊境採檢進口冷凍食品內外包裝，依照新冠肺炎疫情盛行率前20大國家，作為邊境抽驗進口冷凍食品的取樣對象，分別抽驗來自美國、西班牙、英國、智利，的進口豬肉、牛肉、鮭魚，總計11批產品，44個樣品，進行新冠病毒的核酸檢驗，結果皆為陰性。

食藥署署長吳秀梅今於指揮中心記者會說，自3、4月起，進口冷凍食品外包裝有新冠肺炎病毒陸續從中國大陸傳出，「其實也只有他們有這樣的狀況」。不過採檢的進口冷凍食品完全未包含中國。

對此，食藥署食品組副組長鄭維智表示，此次邊境採檢計畫為「前導性的研究計畫」，主要是依據依照新冠肺炎疫情盛行率前20大國家，作為採檢對象，目前中國未在前20大國家，因此未列入採檢對象中。

鄭維智表示，中國可進口台灣的冷凍食品以海鮮類為主，如白蝦仁、螃蟹等，未來將會評估納入採檢新冠病毒的產品；不過，此次前導性研究的結果顯示，進口冷凍食品於包裝上檢出新冠病毒皆為「陰性」，未來邊境並不會將新冠病毒列為常規性的採檢。

*勞動部:移工檢疫是雇主責任，費用不得轉嫁移工

新冠肺炎期間，新進移工入境要先集中檢疫，近期很多移工反映，雇主或仲介因移工可領取防疫補償，會將檢疫費用轉嫁移工，勞動部勞動力發展署表示，移工的生活照顧是雇主責任，檢疫相關費用應由雇主負擔，移工若有遭雇主或仲介公司收取檢疫費用情事，可撥1955諮詢或提出檢舉，勞動部將依法裁罰。

為落實防疫工作，社福類移工、返國休假的移工再來臺及菲律賓、印尼移工等，都要接受由政府安排「集中檢疫」；至於產業類新引進移工，則由雇主或委託仲介公司辦理「居家檢疫」。有關檢疫期間的住宿應由雇主妥為安排，雇主亦得委任人力仲介公司代為管理。

勞發署表示，依雇主聘僱外國人許可及管理辦法規定，雇主申請聘僱移工應依外國人生活照顧服務計畫書規劃住宿地點與安排隔離措施等事項，因此移工入國後的生活照顧是雇主責任，集中檢疫處所或檢疫旅館的住宿費用也應由雇主負擔，如果雇主向移工收取，已涉違反未全額給付薪資的規定，經查證屬實，將依法處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並廢止招募及聘僱許可；如係仲介向移工收取，將依就業服務法規定裁處，最重處超收費用20倍罰鍰及1年以下停業處分。

另外，移工檢疫14天的薪資給付由勞工及雇主協商，如協商約定不給付薪資，移工只要未違反隔離或檢疫相關規定及未支領薪資或其他性質相同補助，就可以申請防疫補償。不過此防疫補償是補償給移工非補償給雇主，移工若有遭雇主或仲介公司收取檢疫費用情事，可保留相關事證向勞動部、地方政府或撥1955提出檢舉。雇主、移工或仲介公司對檢疫費用如有任何疑義，可多加利用勞動部電話客服中心（電話：02-89956000）或1955專線詢問。

*全球新冠肺炎確診將破6千萬人 學者憂康復率下降

台大公衛學者陳秀熙今天表示，11月底前全球確診新冠肺炎人數將突破6000萬人，隨著冬季和耶誕節來臨，歐美疫情可能再起，而康復率下滑更是警訊。

台灣大學公共衛生學院教授陳秀熙今天透過線上直播解析COVID-19（2019冠狀病毒疾病，新冠肺炎）國際疫情，目前全球已超過5900萬人確診，團隊推估至11月29日，全球確診人數將突破6000萬大關，值得注意的是近期康復率下滑，未來疫情如未減緩，醫療資源恐再度崩潰。

陳秀熙提到，隨冬季和耶誕節來臨，美國疫情可能再起，美國總統當選人拜登提出組專家諮詢委員會、要求人民戴口罩、透過國防生產法增加個人防護設備、投入250億美金在疫苗生產分發與管理、組成10萬人公衛團隊追蹤接觸者等5項防疫新政策，盼減緩美國疫情。

陳秀熙表示，歐洲多國經過嚴格管制，疫情已趨緩，但耶誕節是否會讓效果打折，需持續觀察；中東疫情高峰再現，伊朗將實施至今最嚴格的封鎖令，土耳其開始實施週末局部宵禁；而香港、日本、南韓近期都有區域群聚感染。

另外，值得注意的還有印度，陳秀熙指出，印度因確診突破900萬人，緊急批准使用至少4種藥物，但此作法很危險，因為這些藥物並未有足夠數據證明藥物療效，呼籲全世界各國謹守有科學證據的抗病毒藥物或疫苗，以維持安全效益。

陳秀熙表示，目前疫苗還有很多問題待釐清，例如疫苗施打的直接與間接效益、免疫力持續時間、針對高風險族群的效益評估、疫苗全球分配政策待整合，疫苗如施打在高危險族群的效果不好，可能就要考慮是否將疫苗施打在年輕人身上，以產生間接免疫效益來保護高風險族群。

國際篇

*新冠肺炎全球確診逾5979萬 超過141萬人病故

法新社彙整官方數據顯示，截至格林威治標準時間25日11時（台灣25日晚間7時），全球至少141萬829人死於2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎），至少5979萬4270例確診。

疫情從去年12月在中國爆發，迄今全球至少有3804萬7700人被認為已康復。

法新社蒐集各國當局和世界衛生組織（WHO）提供的數據做出統計，但這恐怕只是實際感染總數的一部分，因為許多國家只檢測有症狀或症狀最嚴重的病例。

全球24日通報新增1萬2699人病歿、59萬6028起確診病例。根據通報數據，新增病歿人數最多國家依序為美國（2081死）、法國（1005死）與義大利（853死）。

美國仍是疫情最嚴重國家，累計25萬9976人病故、1259萬7506例確診，至少469萬6664人已康復。

其他疫情嚴重國家還包括巴西（17萬115人喪生、611萬8708例確診）、印度（13萬4699人喪生、922萬2216例確診）、墨西哥（10萬2739人喪生、106萬152例確診）及英國（5萬5838人喪生、153萬8794例確診）。

依照染疫死亡人數占人口比例，比利時是死亡率最高國家，每10萬人就有138人染疫喪命；接下來依序為祕魯（108人）、西班牙（93人）、義大利（85人）。

從區域來看，拉丁美洲和加勒比海地區累計43萬8067死、1258萬8507例確診；歐洲累計38萬4397死、1691萬3581例確診；美國和加拿大共計27萬1568死、1293萬7677例確診。

亞洲共計19萬15死、1204萬516例確診；中東地區共計7萬5534死、318萬5933例確診；非洲共計5萬307死、209萬3240例確診；大洋洲共計941死、3萬210例確診。

*艾爾段：本土新冠肺炎疫苗2021年4月前問世

土耳其總統艾爾段今天表示，本土新冠肺炎疫苗計劃將於明年4月之前問世。

安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）報導，艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）今天在執政正義發展黨（AKP）國會黨團表示：「本土疫苗（研發）已經取得良好進展，我們計劃至少4月之前自己的疫苗可以進入巿場。」

他指出，土耳其一直密切關注中國、俄羅斯、美國和歐洲開發的2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫苗進度。艾爾段說：「我們已經預訂其中的一些，希望本月底之前進行首批疫苗接種。」

艾爾段強調，相關疫苗應該不計政治歧見與商業誘因，用於增進人類福祉。他說：「在全世界免於此一大流行威脅之前，我們認為個別國家獨善其身毫無意義。」他說這話是在挖苦已開發國家。

土耳其本土疫苗ERUCOV-VAC的臨床試驗進展順利，第一階段44位志願受測者都沒有出現副作用。

衛生部24日公布過去24小時新增7381名新冠肺炎「病患」，161人死亡，雙雙創下土耳其自3月11日出現確診首例以來單日最高紀錄，累計通報「病患」數達46萬916例，1萬2672人病故。

土耳其自7月29日起僅通報出現新冠肺炎症狀的「病患」，相關數字未納入無症狀感染者，外界批評當局未揭露疫情散播的真實程度。

土耳其於6月1日解除大部分防疫措施，進入「新常態」。7月底、8月初宰牲節假期後，單日「病患」數再度攀升，但一直維持在2000例以下；10月下旬開始突破2000例。

境內自11月中旬以來新增「病患」數跳增至3000、4000多例，20、21日突破5000例；22、23日來到6000多例，24日飆升至超過7000例。

為遏制病毒蔓延，艾爾段17日宣布較之前更嚴厲防疫措施，包括週六和週日局部宵禁，各級學校年底前全面關閉，持續進行遠距教學。同時，餐廳、餐酒館僅限外帶或外送。

新措施並對20歲以下、65歲以上者禁足，只能在限定時間內外出。另外，電影院於年底前勒令歇業。職業運動賽程雖可繼續，但必須閉門進行。

*美疫苗專案官員：明年二月 全美最多有1.1億人可接種疫苗

美國新冠疫苗專案「神速任務」（OWS）負責人施勞威25日說，到明年2月，最多有1.1億美國民眾可接種疫苗，並稱在聯邦食品暨藥物管理局（FDA）下月10日開會後，輝瑞的疫苗可望在數日內獲得批准，並在批准後24小時內展開分發工作。

施勞威在哥倫比亞廣播公司（CBS）節目「CBS This Morning」上表示，大概在明年5月到12月之間，可用的疫苗劑量應該能涵蓋全美人口。

*連14天創新高 美國新冠肺炎住院人數破8.5萬

美國新冠肺炎23日新增16萬9190例，住院人數也連續14天創新高，傳染病專家及生物統計學家表示，新冠死亡率在美國已下降，這是疾病獲得控制的徵兆，但死亡率也可能隨著疫情回溫而上升。

約翰霍普金斯大學(JHU)統計，截至24日，美國至少1256萬3201人確診、至少25萬9641人死亡。

新冠病毒追蹤計畫(Covid Tracking Project)統計，截至23日共8萬5836人住院，單日死亡人數在11月10日當天突破6萬人後便每天刷新紀錄。

隨著歐美地區新冠肺炎疫情再度惡化，世衛(WHO)流行病學家瑪麗亞‧范‧科霍芙(Maria Van Kerkhove)23日透過視訊會議呼籲家庭決定是否在感恩佳節期間團聚，強調個人環境與風險的重要性，「相信有很多種過節的方式」。

華爾街日報(WSJ)分析約翰霍普金斯大學數據顯示，美國七天新增確診數截至23日增至17萬2118例，高於稍早的14天平均16萬3225例，這是疫情升溫的徵兆。

當前七天平均死亡人數也高於10月19日以來的14天平均死亡人數，但低於疫情開始的第一個月，因為醫師已經了解如何更好的醫治病患。

在死亡率方面，華盛頓大學(University of Washington)的衛生指標與評估研究院(IHME)表示，新冠肺炎病歿率目前約0.6%，較4月時的0.9%改善。

哥倫比亞大學(Columbia University)傳染疾病專家薩曼(Jeffrey Shaman)說，新冠肺炎死亡率目前死為率約0.15%。

聯邦疾病防治中心(CDC)數據顯示，季節流感死亡率為0.1%。

*鼓勵更多人遵守14天居家隔離時間 CDC擬縮短為7到10天

聯邦疾病防治中心(CDC)可能很快會將建議居家隔離時間由14天縮短為7到10天，藉此鼓勵更多人遵守；與此同時，防疫專家表示，即便新冠疫苗可望幾周內到貨，但從接種疫苗到生活恢復到接近疫情前的日常水平，可能還要花好幾個月的時間，在這段期間內，戴口罩保平安仍然很重要。

CDC負責因應COVID19專案主任華克(Dr. Henry Walke)表示，CDC正在擬定新隔離建議期，長度可能縮短為七到十天，其中還包括接受病毒檢測呈陰性反應在內，希望隔離時間改為七到十天後，人們更能堅持隔離。

衛生當局目前建議14天隔離期，但部分公共衛生專家表示，在某些情況下14天太長了，大家歷經多個月的限制後，開始對一切感到疲乏。最近確診案例激增，導致成千上萬人被隔離，公衛機構追踪負擔更大。

約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院流行病學家萊斯勒(Justin Lessler)說，約50％患者在感染5到6天出現症狀，9％在10天後出現症狀，2％在14天後出現症狀，「隔離期應該多長，視情況而定。拜訪年老親戚前，可能謹慎隔離整整14天較好。」

與此同時，疫苗首度限量推出，代表疫情終將朝向結束盡頭邁進。但防疫專家均警告，千萬不要放鬆警戒，還是要戴口罩才行；大多數人可能需要等待幾個月，才能廣泛接種疫苗，而且包括輝瑞(Pfizer)和莫德納(Moderna)疫苗各別需要接種兩劑才能獲得完全保護，第一劑與第二劑前後間隔三至四周。

全國過敏和傳染病研究所(NIAID)所長佛奇(Anthony Fauci)上周即表示，「在救援騎兵到達後，你可能還得繼續戰鬥。」

數據顯示，如果有太多人不使用疫苗，就無法產生夠大的影響；加上疫苗可能對有一定比例的人無效，以及首批疫苗可能只能預防接種者染病，接種者仍可能傳播病毒，專家強調，戴口罩在疫苗接種後一段時間內，仍然至關重要。

*美各州防疫不同調 拜登防疫受挑戰

美國兩任總統正式啟動交接程序，但疫情的發展並不會隨著白宮易主而輕易減緩。美國至今累積1270萬個確診病例，過去14天增加230萬例確診，其中增加最多的是伊利諾伊州的約16萬人，其次則是德州的15萬和加州的13萬人。但由於各州的防疫措施、進度均無法統一，這讓拜登上任後的防疫推動面臨阻礙。

美國近兩週新增病例數量示意圖，其中以伊利諾伊州、德州、加州最為嚴重（網路截圖）

各州防疫難合作

《JD supra》報導，近期疫情最嚴重的伊利諾伊州(芝加哥所屬州)宣布該州進入第三階段封鎖，包括所有員工都應在家上班、禁止餐廳內用餐等措施；總確診數超過115萬的加州則是實施「宵禁」。

反觀全美確診數最多的德州，既使已擁有120萬總病例及每日破萬的新增病患，州長阿博特近日卻表示「不會再有封鎖政策」。但德州各地郡政府對這樣的措施完全無法認同，哈里斯郡官員伊達爾戈：「州政府如果無法帶領防疫工作，就應該把權力下放給地方讓我們自己處理。」可見大至白宮，小至地方政府都無法在防疫工作上共同合作。

拜登的防疫七要點

《ABC》和《時代雜誌》分析，拜登在宣布當選後立即組成專家諮詢小組，召集前衛生署和食藥署長擔任領導人對疫情工作進行討論，並宣布了七項防疫工作的要點。

七項要點分別為：放大檢測能量並開發「居家檢測」技術、加速口罩和防護衣生產、規劃經濟復甦、復學等重建工作、加速研發疫苗生產並施打、保護弱勢族群及減少偏鄉防疫資訊落差、重返世界衛生組織、鼓勵「全民戴口罩」

可以看出拜登的防疫策略較注重於全國的「預防」，透過民眾的力量協助防疫工作，避免病例數繼續急遽上升的同時透過專業行動面對未來的復原。相較川普來說，的確可以看出拜登對疫情的態度積極許多，但面對近乎無法被控制的病毒肆虐，這樣的措施是否有效，仍待觀察。

*川普防疫做太糟！歐巴馬酸：有些事不難 像別罵專家蠢

美國前總統歐巴馬24日砲轟川普處理疫情方式，並認為透過有效溝通與尊重科學，美國的防疫工作可做得更好。歐巴馬雖未指名道姓，但此話明顯在暗批川普。

歐巴馬在深夜節目「史蒂芬柯柏晚間秀」上承認，要應對迅速傳播的疫情並非易事，「這對任何人來說都很難」，但稱有些方面並不是很高深的學問。除研發疫苗外，其他有助美國防疫的行動還包括「不詆毀美國頂尖流行病學家並罵他是蠢蛋、在戴口罩與保持社交距離立場一致，以及不去暗示這是種壓迫行為，而是避免民眾染疫的常識」。

歐巴馬還說：「若採取這些步驟無疑將拯救一些生命且諷刺的是，經濟會更好，因為不會像現在這樣搖擺不定，民眾會有更多信心做出日常的購物決定。」

*今年太混亂 牛津字典「2020年代表字」難產

2020年動盪不安，牛津英語大辭典（Oxford English Dictionary）表示，由於語言不斷迅速適應新情勢，無法一如傳統選出單一年度代表字，而是改為探討今年語言發展得有多快、多深遠。

CNN報導，牛津英語大辭典今年的報告名為「空前一年的詞彙」（Words of an Unprecedented Year）；「空前」這個形容詞本身的使用次數在今年就非常頻繁。報告寫道：「不過今年真正空前的，是英語系國家以超快速度累積新冠病毒（COVID-19）新的集體字彙，並迅速成為語言的核心。」

報告依據字彙使用的高峰期，詳細說明特定月份最重要的代表字。

今年1月，澳洲遭逢歷來最嚴重的野火季，當時代表字為「叢林大火」（bushfire）；2月，美國總統川普的彈劾審判終結，當時最重要的字彙為「宣告無罪」（acquittal）。

自3月以後，與新冠疫情有關的字詞開始稱霸，包括COVID-19、封鎖（lockdown）、社交距離（social distancing）和解封（reopening）。

6月間，「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）使用量大爆發，接著是「取消文化」（cancel culture）和「非裔、原住民與其他有色人種」（Black, indigenous and other people of color）的英文縮寫BIPOC。

8月的代表字為「郵寄」（Mail-in）和「白俄羅斯人」（Belarusian），分指美國總統大選的郵寄投票和白俄羅斯總統魯卡申柯。

9月時，英國政府把大規模新冠病毒採檢計畫命名為「射月」（Moonshot）；10月間，「淨零」（net zero）和「超級傳播者」（super spreader）兩字特別突出。

「淨零」指的是中國國家主席習近平承諾中國要在2060年之前實現碳中和（carbon neutral）目標；「超級傳播者」一詞使用率大增，則是因為美國白宮舉行聯邦最高法院大法官提名儀式後出現新冠群聚感染。根據牛津英語大辭典，「超級傳播者」一詞可追溯到70年代。

牛津英語大辭典2019年度代表字為「氣候緊急狀態」（climate emergency）；2018年則為「有毒」（toxic）。

*日本東京疫情持續升溫 小池籲民眾盡量不外出

日本境內2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情持續升溫，東京都知事小池百合子今天說，東京都「持續非常嚴重的感染狀況」，重症患者增至54人，呼籲民眾盡可能待在家中別外出。

日本放送協會（NHK）報導，東京都是日本確診病例最多的地區，今天通報新增401例，至今累計確診病例數為3萬8598例。

東京都24日通報的重症患者有51人，是5月18日以來首度突破50人，今天又比24日增加3人，總數來到54人。另外，截至24日止，住院人數達1583人，是8月26日以來再度超過1500人，也是11月1日1013人的大約1.5倍。

日本醫師會會長中川俊男今天在記者會談到疫情說，「全國各地正面臨醫療體系崩潰的危機」；日本新增確診病例數的趨勢更加強烈，許多地區疫情都出現創下歷史新高的情況。

小池百合子今天下午舉行臨時記者會說，「東京都目前持續非常嚴重的感染狀況，特別是今天的重症患者數已快速增加到54人，疫情已難以預測」。

她指出，現在已經是必須採取更強烈防疫對策的時候，為避免疫情持續擴大、確實保障東京都民眾性命，東京都政府已做好採取「短期集中的防疫對策」心理準備，並將採取所有對策。

小池表示，為徹底做好防疫，「再度拜託東京都民眾，盡可能避免不必要及不緊急的外出行程；如果必須外出，也請大家務必做好防疫萬全措施」。

小池還說，目前最優先的3個事項是「不要有死亡病例」、「不要有重症患者」，以及「避免醫療體系崩潰」。

有關遠距工作，她說，要遏止疫情擴大，遠距工作有其必要，希望這個月跟下個月都能持續，甚至是更進一步普及遠距工作，致力讓遠距工作成為常態。

東京都政府今天召開防疫對策本部會議，決定籲請23個特別區及多摩地區內，提供酒類的餐飲店及卡拉OK店，縮短每天營業時間到晚間10時止。

這項籲請業者提前打烊的措施，預計從11月28日起到12月17日止，總計20天。全力配合政府防疫措施的業者，可獲40萬日圓（約新台幣11萬元）補償金。

另外，大阪府今天通報新增318起確診病例，至今累計病例數1萬8458例；北海道今天新增181例，至今累計病例數7766例。

*俄羅斯稱自家疫苗95％有效 惟普亭自己始終未接種

新冠疫情全球大流行，外界關注新冠疫苗進展，俄羅斯24日宣布研發的「史普尼克5號」（Sputnik V）疫苗，第二次中期分析結果顯示效用率達95%，不過總統普亭至今尚未接種自家產的新冠病毒疫苗。

資助史普尼克5號疫苗計畫的俄羅斯直接投資基金（Russian Direct Investment Fund）執行長德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）表示，史普尼克5號臨的床試驗數據顯示，在第28天的預防效果達91.4%，第42天的預防效果更超過95%。同時疫苗的價格將明顯低於其他具有類似療效水準的競爭對手。售價每人兩劑將低於20美元（約新台幣570元），俄羅斯公民更可以免費接種，計劃明年在國內外生產超過10億劑疫苗，期望在明年2月推出。

儘管試驗結果樂觀，但俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitriy Peskov）指，普亭不會接種「未經認證」的疫苗，並強調：「我們尚未展開全面疫苗接種，國家元首不能作為志願者參加疫苗接種，這是不可能的」。普亭此前曾指史普尼克5號為「全球第一」獲批的新冠疫苗。

發言人也表示，該疫苗的研發快將完結，倘普京認為他有需要接種疫苗，他會再向公眾公布其決定。

不過也有人擔心史普尼克5號的試驗數據，是為了與輝瑞等其他家疫苗競爭才匆促趕工出來，在今年八月；疫苗人體三期試驗完成之前，史普尼克5號的戳刺試驗就已經被俄羅斯政府批准。本月早些時候，西伯利亞阿爾泰地區更有三名一線醫務人員，在接受一定劑量的史普尼克5號後，呈陽性反應。

薩塞克斯大學（University of Sussex）科學政策研究部的亞伯（Ohid Yaqub）博士就抨擊，稱克里姆林宮以「豬肉桶疫苗民族主義」破壞了人們對疫苗的信任。

雖然大多數專家都同意史普尼克5號的有效聲明為時過早，但從好的方面來看，數據還是帶來一些額外的希望，即其他正在開發的疫苗也有望能對抗新冠病毒。雷丁大學（University of Reading）的病毒學教授瓊斯（Ian Jones）表示，史普尼克5號的結果令人「印象深刻」，但也補充說只有在所有數據都發布後，才能進行全面比較。

*哥倫比亞第一夫人染疫確診 屬無症狀感染者

哥倫比亞政府今天通報，第一夫人魯伊斯（Maria Juliana Ruiz）確診2019冠狀病毒疾病（COVID-19），屬於無症狀感染者。

路透社報導，哥倫比亞總統辦公室聲明指出，總統杜克（Ivan Duque）和第一夫人魯伊斯因高度的曝光率與繁忙的行程，都有進行定期病毒檢測。

聲明補充，總統伉儷在昨天接受病毒檢測，杜克的病毒檢測呈陰性，魯伊斯則確診染疫，目前遵循衛生部制定的防疫措施進行隔離。

副總統拉米雷斯（Marta Lucia Ramirez）於一個月前確診，當時他也是無症狀患者。

迄今為止，哥倫比亞通報確診病例逾120萬例，染疫不治人數達3萬5479人。

*疫情使民眾害怕用鈔 英央行：鈔票傳播風險低

英國央行（Bank of England）日前委託調查新冠病毒在鈔票上存活時間指出，鈔票病毒傳播風險低。

英國衛報報導，自疫情爆發以來，英國民眾鈔票使用率驟減，央行指出其中一個原因可能是民眾害怕鈔票可能傳播病毒。英國解除第一波封城限制後，許多店家都鼓勵消費者使用非接觸式方式付款，有些商家甚至拒絕收現金。

不過，英國央行研究指出，經手鈔票感染病毒的風險遠低於在商店中呼吸到病毒或接觸購物籃、門把或自助結帳機器。

該研究將鈔票包括紙鈔和高聚合物鈔票，接觸高劑量病毒，相當於有人直接對著鈔票咳嗽或打噴嚏。鈔票接觸病毒後被儲存在室溫中，並被反覆測試。

研究發現，鈔票上的病毒量在一小時內保持穩定，但再接下來的五個小時內迅速下降，24小時後，兩種鈔票上的病毒量皆掉至1%以下。

消費者團體Which?財務部門主任蕭爾（Gareth Shaw）指出，「對於部分消費者而言，數位支付不是一種選擇，特別是如果他們生活在孤立社群中。最重要的是，不能因此放棄他們」。

他說，「央行的研究證明鈔票傳播病毒的風險很低，這應該讓許多店家有信心能夠接收現金，幫助數百萬依賴現金的民眾」。

*美國擬縮短建議隔離期 規劃發放首批640萬劑疫苗

美國高階官員今天表示，疾病管制暨預防中心或許很快會縮短暴露於染疫風險後自主隔離的建議時間；此外，政府打算在首支疫苗取得使用授權後，在全美發放第一批640萬劑疫苗。

美國衛生當局目前建議，為防止傳播2019冠狀病毒疾病（COVID-19），應隔離14天。但一名官員說，有證據顯示，若當事人在隔離期間接受採檢，可以縮短隔離時間。

路透社報導，這名官員今天告訴記者：「我證實一下，我們持續檢視證據，並開始看到證據顯示，較短的隔離時間再加上採檢，或許可以把14天隔離時間縮短幾天。」這名官員並未說明可以縮短到幾天。

華爾街日報（The Wall Street Journal）今天引述美國疾病管制暨預防中心（CDC）一名官員的說法報導，新的建議隔離期可能是7天到10天，並包含一次採檢，以證明當事人不帶病毒。

根據報導，這名官員表示，隔離期短一點，人們可能比較會遵守，即使這意味有些感染者會成為漏網之魚。

他還說，更改防疫方針的決定並未定案，專家仍在檢視資料，確保更改方針不會讓群眾置身於風險中。

此外，根據法新社消息，美國官員透露，政府規劃在美國藥廠輝瑞（Pfizer）及德國企業BioNTech研發的新型冠狀病毒疫苗獲得緊急使用授權後，提供640萬劑給全美各地。

美國食品暨藥物管理局（FDA）委員會將於12月10日開會決定是否批准緊急使用授權申請，因此發放疫苗的計畫可能在這天之後很快就展開。

負責疫苗研發計畫「神速行動」（Operation Warp Speed）的陸軍上將柏納（Gustave Perna）表示，12月底前將可取得約4000萬劑疫苗。

這些數量包括美國莫德納生物技術公司（Moderna）及美國國家衛生研究院（NIH）研發的另一款疫苗；莫德納上週公布疫苗效力的初步結果，且也快要提出緊急使用授權的申請。

輝瑞的疫苗必須一直貯存在攝氏零下70度的條件，輝瑞為此研發了附乾冰的特製容器，以便維持疫苗在冷藏狀態下長達15天。

柏納說，美國64個行政管轄區，包括50州、首府華盛頓特區及波多黎各和印第安保留區等地區，會收到以各自人口規模為依據來分配的疫苗數量，各地已於20日獲知全美第一批640萬劑疫苗的分配數字。

聯邦政府也會建議哪些人應優先接種疫苗，可能包括年長者、高風險人口及第一線工作人員，但地方政府可自行做最後決定。

衛生部長艾薩（Alex Azar）說，疫苗取得授權後48小時內，將開始在安養院施打，政府為此已與藥妝連鎖業者CVS Health進行合作。

*日本新冠肺炎重症新高 東京大阪籲餐廳提早打烊

日本境內新冠肺炎重症病例急速增加，昨天共有345例重症，創下新高。疫情嚴峻的大阪府要求餐廳從27日起縮短營業時間，東京都也擬呼籲餐廳從28日起提早打烊，以防疫情擴散。

日本富士新聞網（FNN）報導，日本昨天新增新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）確診1228例，因近期疫情擴大，重症病患急速增加，昨天共有345例重症，創下新高。

東京都昨天新增186例確診，重症者達51例，是解除緊急事態宣言以來的新高。

大阪府昨天新增210例，重症者達103例，重症病床使用率達50%。

日本放送協會（NHK）報導，大阪府的重症病例數達到新高，重症病床使用率這一週來上升16.5個百分點。

大阪府為防止疫情擴散，決定從11月27日起到12月11日的15天內，呼籲鬧區提供酒類的餐廳縮短營業時間，營業到晚間9時止。

TBS電視台報導，東京都則擬呼籲餐廳從11月28日起到12月18日的三週內，營業至晚間10時止，並研議給予縮短營業時間的餐廳業者補助金。

*歐洲已預訂逾13億劑新冠疫苗 目前「高齡友善」是這支

疫苗真的是終結疫情，恢復正常生活的解藥嗎？學者指出，疫苗研發雖傳出捷報，免疫力能維持多久？能降低多少二次感染的嚴重度及傳播力？對於不同年齡及共病族群的效果如何？這些未知數攸關各國疫苗採購目標及施打計畫的訂定，不過等不及答案揭曉，歐洲已搶訂超過13億劑。另外學者也指出，目前初步試驗資料顯示，牛津/AZ載體疫苗似乎特別適合高齡族群施打。

台灣大學流行病學與預防醫學研究所教授陳秀熙及其研究團隊，今持續透過直播報告最新疫苗研發進度。公衛學者彭思敏以歐洲為例指出，光是現在第三期臨床試驗的疫苗，歐洲已預定12.6億劑，包括Moderna共1.6億劑、輝瑞/BNT共3億劑、牛津/AZ共4億劑、Janssen共4億劑。還在第二期試驗的疫苗，歐洲也已預訂5.25劑，包括賽諾菲/GSK共3億劑、CureVac共2.25億劑。歐洲也向全球新冠疫苗計劃（COVAX）追加2.3億歐元資金，確保平台提供0.88億劑。

公衛學者蕭國惠（Pallop Siewchaisakul）表示，COVAX目前是根據國家人口數分配，希望達到各國20%人口接種，此分配方式的缺點是，相同人口數的國家的過早死亡和經濟傷害程度不同。各國取得疫苗後，再根據國內人口的優先性訂定施打計畫。

蕭國惠說，COVAX預計今年底以前募款達到20億美金，預計2021年1月到6月，進行資料審查、疫苗配置與分配決議，首批疫苗運送需募資達到50億美金。彭思敏表示，富有大國已經預購超過20季疫苗，優先權之下，造成疫苗資源分配不均，與2009年H1N1時類似。如果持續分配不均，流行期會更常，死亡更多，所以COVAX希望保障176國分到20億劑疫苗，而且當中有10億劑須提供給中低收入國家。

不過上述時程可能隨時因科學實證出爐而改變。陳秀熙指出，目前傳出捷報的疫苗，針對高風險族群、共病族群的效益評估仍不足，打過疫苗的免疫力能持續多久？都仍未確定。其實現在別說疫苗免疫，就連感染後康復者的自然免疫力能持續多久，都還沒有答案。

公衛學者林庭瑀根據Chadi等人今年發表於《科學》期刊的推估研究指出，再沒有疫苗的情況下，如果康復者再次感染的機會是50%，未來五年內仍會發生兩次大流行，如果康復者再次感染的機會為100%，那未來五年內還有五次大流行，而且每次大流行隨著二度感染的嚴重度不同，將造成不同程度的衝擊。

林庭瑀表示，樂觀來說，如果自然免疫及疫苗免疫持續時間長，第二次感染的嚴重度低，那麼五年後全世界將有一半人口感染過，而且具有免疫力。然而，如果再感染率高、疫苗免疫力持續時間短，就要更大規模的接種，才能控制流行。

根據目前有限的第三期臨床試驗初步報告，公衛學者鄭雅中指出，牛津/AZ的載體疫苗，是目前唯一在試驗初期就將不同年齡層考慮進去的疫苗，而且特別著重於分析高齡組的反應，初步發現結果發現老年族群對於疫苗的耐受性較年輕人高，不論是不良反應、局部症狀、系統性症狀、嚴重症狀都比年輕人少。

陳秀熙強調，現有試驗資料揭示，不同疫苗必須相輔相成，而不是互相競爭，因為在不同年齡層、不同經濟規模的國家，應用時機是非常不同的，各國都必須以更大的眼界來看疫苗選擇，才是全民之福。

*拜登頒防疫5新政 學者批印度緊急批准4藥是危險政策

全球疫情持續嚴峻，台灣大學流行病學與預防醫學研究所教授陳秀熙持續透過直播報告最新疫情分析，目前全球確診人數已經達到5900萬人，死亡138萬人，康復率達到64%。陳秀熙指出，最近一歐洲疫情因管制嚴格而稍微趨緩，這周最令人擔心的國家是美國，確診曲線陡直激增，康復速度卻遲遲追不上，不過新任總統拜登宣布上任後將實施五大防疫新政，期望能減緩疫情擴散速度。

陳秀熙特別提醒身在印度的國人，目前印度雖然死亡和確診都有趨緩，印度當局最近也緊急批准使用至少四種藥物用於治療新冠肺炎，這卻是一項危險政策。陳秀熙指出，目前批准條件不清楚、決策專家委員不透明、批准使用缺乏足夠證據證明療效的藥物、背後可能有巨大商業利益、批准使用時間長度仍未知。他提醒在印度的國人要特別注意，不要輕易用這些藥。

陳秀熙指出，目前全球感染率持續上升，但隨著照護經驗增加，致死率已經從今年4月的最高峰大幅下降，目前致死率已經快要低於2%。不過，日前好不容易達到70%的康復率，最近的第二波大流行之中又降到64％，沒有提供相對應的醫療能量去照顧確診者，導致確診增加速度比康復速度快，這當中最主要的「貢獻」是來自美國。

陳秀熙表示，冬天還沒到來，但隨著人待在室內互動的時間增加，美國疫情已經再起。單周新增個案超過118萬，其中以伊利諾州增加最多，其次為加州、德州、佛州及密西根州，單日確診更是超過16萬已創新高。全美死亡個案累計達25萬人，本周以德州死亡人數最高，其次為伊利諾州、賓州、密西根州及佛州。隨著確診人數增加，醫療資源需求也在同步增加，如果不儘速使疫情趨緩，可想見未來醫療資源將再度崩潰。

為了預防上述結果發生，陳秀熙表示，新任總統拜登可說是「新官上任三把火」，已公布五大防疫政策。首先，將組成專家諮詢委員會，再者是要求人民帶口罩，這兩個策略與台灣過去至今防疫成功的要件相同。

第三是拜登希望透過「國防生產法」來增加個人防護裝備（PPE）的供應無虞。第四是承諾投入250億美金，用於生產、分發、管理疫苗。第五則是要組成10萬人公衛團隊，投入追蹤接觸者、提高檢驗效能，未來也將追蹤這隻病毒在疫苗接種前的自然免疫、打疫苗之後的免疫力持持續時間，並投入在高危險及共病症族群的精準檢測、疫苗施打、藥物開發。

至於歐洲，雖然嚴格管控使疫情稍緩，但傷害已經造成。陳秀熙指出，目前已法國確診人數居冠，已經達到212.7萬人，死亡人數以英國5.4萬人居冠，其次為義大利最。瑞典佛系防疫失敗，11月16日起限制八人以上的聚會，晚間10時後禁止賣酒。

新冠疫情蔓延到水貂，也釀成人畜兩難的悲劇，為了避免疫苗開發受到困難，水貂不幸犧牲。陳秀熙表示，丹麥日前執行全境殺貂計畫，因有八名養殖場人員、四名當地社區居民感染，發現有四種基因突變，造成棘蛋白突變，而棘蛋白正是目前所有疫苗研發的主要標的物。為了避免更多變異產生，丹麥當局撲殺1200萬隻水貂，其他國家的農場水貂也陸續報告發現新冠病毒，包括美國、義大利、荷蘭、西班牙、瑞典。

另外港日韓及中東，秋冬疫情也已明顯再起。韓國每天確診超過300個病例，日本每天超過2000例確診，北海道爆出多起群聚感染，東京已將警戒等級升到最高，札幌也封城。香港小學生最近一口氣爆出60例，出現跳舞群聚及多宗不明感染源個案，次波感染已經發生，迫使11月23日起停課措施，並且關閉酒吧、夜店、夜總會，禁止現場表演及舞蹈活動。

中東平均每天1.3萬人確診，確診曲線正在節節高升，伊朗和土耳其都正經歷第二波大流行尖峰。其中伊朗將實施迄今最大規模的嚴格封鎖，土耳其則從11月21日開始實施周末局部宵禁，各級學校年底前全面關閉，20歲以下及65歲以上國民都被禁足。

*巴西新冠肺炎疫情回溫 病毒傳染數創5月來新高

巴西2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫情回溫，英國倫敦帝國學院今天公布最新研究報告指出，目前病毒在巴西的有效傳染數為1.30，創5月24日以來新高。

英國倫敦帝國學院（Imperial College London）報告顯示，目前巴西新型冠狀病毒的有效傳染數（Rt）為1.30，意味著每100人將傳染給另外130人。

Rt象徵病毒的傳染速度，如果Rt低於1，疫情將逐漸消退；數值越接近1，代表感染人數下降速度緩慢，疫情復甦風險越大；若指數在1以上，則代表病毒的傳染力強勁。

巴西新型冠狀病毒的Rt連續5週低於1後，11月初開始保持在1以上，上週為1.12。

除了英國倫敦帝國學院的預測外，巴西研究人員也監測Rt。根據聖保羅大學（USP）和聖保羅州立大學（UNESP）調查，目前聖保羅州的Rt為1.64，顯示受感染人數將大幅增加。

聖保羅州衛生廳數據也顯示，過去兩週因2019冠狀病毒疾病住院的人數約增加18%。

巴西研究人員昨天發布一份技術聲明指出，巴西第二波疫情已經開始，造成病毒呈爆炸性增加或大流行的3個主因是缺乏系統測試與病例追蹤、缺乏應對疫情的協調且明確有效的中央政策，以及缺乏科學分析即放寬隔離措施。

這份技術聲明是由聖約翰王聯邦大學（UFSJ）、巴伊亞聯邦教育科學技術研究所（IFBA）、聖保羅聯邦大學（UNIFESP）、巴伊亞州立大學（UNEB）和巴西利亞大學（UNB）的研究人員共同簽署。

研究人員指出，病例增加是社交隔離程度降低的後果，但也因為缺乏官方教育宣導活動，以及在民眾之間散播虛假的安全感。

研究人員還指出，公共管理人員應根據現有的最佳科學證據作出應對第二波疫情的決定；由聯邦政府統一協調抗疫工作；加強過去採取的社交距離和隔離政策，直到有效控制疫情；擴大篩檢、追蹤和隔離接觸者；進行公共衛生宣導活動；以及對經濟拮据的民眾實施實際和有效的金援。

根據巴西衛生部統計，巴西2019冠狀病毒疾病確診病例已超過611萬人，17萬多人死亡，死亡人數全世界第二高，僅次於美國。

*法國疫情緩和三段式解封 商家28日可復業

法國昨日新增確診下降到9千多人，總統馬克宏今晚宣布法國將啟動3段式解封：商家28日可復業；預計12月中起民眾可自由移動，與家人團聚過耶誕；餐廳則在1月20日後才能恢復營業。

法國封城至今已3週，今天疫情總死亡人數正式突破5萬大關，總統馬克宏（Emmanuel Macron）今晚在電視演說中針對疫情進行說明。

馬克宏首先表示：「近日每日新增確診人數大幅減少，過去曾經超過6萬，上週則是平均每天2萬 … 重症病患人數也從4千9降到4千3。第二波高峰已經過去，你們的努力獲得回報，展現的公民精神是有效果的。」

法國昨日新增確診人數為9155，然而這尚未到達每日新增5千病例的目標，因此馬克宏宣布，將自11月28日週六開始採取3步驟逐步解封政策。

第一步將從11月28日後啟動。外出散步或運動的範圍將從1公里、時長1小時，擴大到20公里、時長3小時。日前因被迫停業而抗議不斷的小型商家也得以復業，最晚必須在晚上9點前打烊。書店、唱片行和圖書館也都能重新開業。

不過，馬克宏表示，「『外出證明』措施不會改變，儘量繼續在家裡工作，避免非必要的移動」。

第二階段將從12月15日上路，前提是「能控制在每日新增5千人確診」，屆時法國就能正式解封。「我們就能在不需證明的情況下移動，包括跨區移動，可以和家人度過耶誕」。電影院、劇院、博物館等藝文場所預計也將在嚴格的衛生規範下重新開放。不過大型聚會、遊樂園、酒吧、餐廳和夜店仍不得舉行或營業。

若12月15日解封，晚上9點到早上7點的宵禁措施仍會持續進行。接著馬克宏補充，「12月24日和31日晚上能自由移動，但不得在公共場所聚集」。

若1月20日前每日新增確診人數能控制在5千人之下，則將會開始第三階段解封，屆時健身房以及餐廳就能再度開門營業，宵禁也能解除。

接著馬克宏提到隔離規範，他希望政府及國會針對確診者等提出隔離的嚴格規範，「若要避免再一次封城，就需要有更有強制力的隔離措施」。

至於漸露曙光的疫苗，馬克宏在電視演說中宣布，將儘快推出疫苗宣導，向醫院與療養院說明疫苗的施打方法。「年長者與健康情況不佳的人能在12月底、1月初開始進行施打，然後再把範圍逐步擴大」。

至於經濟情況，馬克宏坦言，「危機將會惡化」，也表示將投入更多預算以幫助400萬戶家庭與130萬名青年。餐廳等因疫情而被迫停業的店家也能持續向政府申請紓困金，期限將延至1月20日。

最後馬克宏在演說中呼籲民眾共同肩負起責任並團結一心，面對未來的不確定性。「我們再一次面臨考驗。今日我們一起堅持，明日必將共同戰勝」。

法國昨日新增死亡病例為458人，使自疫情爆發以來的總死亡人數達到5萬0237人。

*民眾有望耶誕團聚！法國因應佳節鬆綁封城限制

法國總統馬克宏24日晚間於電視演說中宣布，法國將於本周末放寬其嚴格的防疫限制，允許非必要商店重新營業。

馬克宏說，民眾能夠在耶誕時期與家人共享時光。然而，酒吧和餐廳將持續關閉至明年1月20日。

馬克宏表示，法國已過第二波疫情的高峰，12月15日起，因應佳節時期將放寬大部分防疫規定，電影院將重新開放、一般旅行限制也將取消，前提是當日新增病例少於5000人。

自新冠肺炎疫情爆發以來，法國累計逾220萬人染疫、超過5萬人喪生。法國23日通報新增4452起新冠病例，這是自9月28日以來最少的一天。

馬克宏說，近期疫苗試驗成功消息為人們帶來「一線希望」，法國目標於12月底或1月初，由年長或高風險民眾開始施打新冠疫苗。

法國將於1月20日再次審查疫情狀況，若保持低感染率，屆時將允許酒吧和餐廳重新營業，大學也將能再次接收學生。

*英國將放防疫耶誕假 允許5天3家庭互訪、成員須固定

英國英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭政府今天達成共識，決定放5天防疫耶誕假，讓民眾在12月23日至27日內互訪，最多可達3個家庭，但必須成員固定。

英國廣播公司（BBC）報導，4大地區領導人今天下午開會達成共識，允許最多3個家庭組成「耶誕防疫泡泡」。在防疫耶誕假期間，4大地區之間的交通禁令也會同時鬆綁。

不過，3個家庭組成的「耶誕防疫泡泡」必須是固定成員，一旦組成就不可改變。一個家庭僅允許加入一個「耶誕防疫泡泡」，而且只能在家裡、自家花園、禮拜場所或戶外見面，不可去酒吧、餐廳或是劇院等娛樂場所。

4大地區發表聯合聲明指出：「即便有這些規矩，民眾仍必須自行判斷是否在耶誕節期間與親友會面，並注意這麼做對自己和他人造成的風險，尤其是對脆弱族群。」

4大地區除了在5天耶誕防疫假期間，允許3家庭互訪的共識外，其他防疫政策依舊各自為政。

根據英格蘭地區的規定，民眾想要與「耶誕防疫泡泡」之外的成員見面，必須遵守3級疫情警報系統規定，在戶外見面。18歲以下的孩童如果雙親沒有住在一起，允許參加2個「耶誕防疫泡泡」，不必選擇只和父親或母親過節。

英國首相強生（Boris Johnson）在唐寧街發布的影片中表示，這項決定是「特殊、有時間限制的權宜之計。」

蘇格蘭首席大臣施特金（Nicola Sturgeon）則表示，病毒不會放耶誕假，因此防疫政策雖然在耶誕節期間出現了彈性，但她呼籲民眾保持警覺，負責任地運用這些政策。

*彭博抗疫復原力排行 台灣居然只排第三的原因何在？

儘管台灣的抗疫成果在世界有目共睹，但根據彭博資訊最新公布的新冠病毒疫情時代復原力（Resilience）評比排行榜，台灣在這份評比排行上位居第三名，不如第一、二名的紐西蘭與日本，原因之一就在於「疫苗」與「全民醫療衛生覆蓋率」項目失分。

彭博資訊指出，台灣距離第一個率先爆發新冠病例的中國大陸最近、而且連結程度最高，因而更加凸顯出台灣的成功防疫成果。關於武漢爆發病例的消息，透過各種管道流傳，讓台灣得以提前採取限制入境措施。

報導指出，台灣率先動用科技做法鼓勵2,300萬民眾自我保護，包括推出App顯示口罩庫存、列出感染民眾曾造訪過的地點等。防疫有成讓台灣已超過200天沒有境內感染案例，生活大致恢復至正常，儘管邊境依然維持關閉。

然而彭博資訊指出，台灣迄今尚無法對最有進展的疫苗簽署任何雙邊協議，在這個項目，不如日本已取得4項協議，紐西蘭則取得2項協議。另外，在「全民醫療衛生覆蓋率」項目，台灣得分為79，低於日本的96與紐西蘭的83。

不過，另據中央流行疫情指揮中心的說法，發言人莊人祥表示，台灣至少可以從COVAX平台取得460萬劑新冠疫苗，若COVAX「守信」，台灣可在明年第一季開打。

彭博資訊的這份評比針對經濟規模逾2,000億美元的經濟體，依據十個主要指標進行評分，包括確診案例增加率到整體死亡率、篩檢能力以及已簽署的疫苗供應協議。此外，評比也衡量當地醫療照護系統的容納能力、防疫限制措施對經濟影響與民眾自由行動的影響，藉此評估哪個國家對病毒進行了最有效的處理，且對企業和社會的破壞最少。

除紐、日與台灣分據前三名，其他前十名包括南韓、芬蘭、挪威、澳洲、中國大陸、丹麥與越南，在53個排名中，墨西哥倒數第一，阿根廷與秘魯則是倒數二、三名，反映對疫情的控制和復原力最差。

*ICU醫師模擬病患生前所見畫面！呼籲民眾做好防疫

美國華盛頓大學醫學中心加護病房醫生瑞米（Ken Remy）模擬新冠病患被插管時看到的畫面，這有可能是患者生命結束前看到的最後景象，呼籲民眾戴口罩並遵守防疫規定。

美有線電視新聞網（CNN）報導，瑞米日前在通知一家庭其家人死於新冠肺炎後，認為有必要向大眾發出訊息，強調戴口罩、保持社交距離和洗手以減少病毒傳播的重要性。

雷米因此拍了這段影片說，「我希望你們生命的最後時刻不會像這樣。因為如果我們在公共場所不戴口罩的話，這有可能是你生命結束前最後見到的畫面」。

雷米是華盛頓大學醫學中心的兒童和成人重症科醫師，他已為1000多名新冠病患進行治療並為100多人插管。

*新冠肺炎全球情報／伊朗單日確診創新高 香港再關閉酒吧

2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫情流行，若疫情未改善，韓國可能提升防疫等級；俄羅斯自製疫苗防護率逾95%，售價低於570元；美民眾無視衛生當局警告，塞爆機場返家過感恩節。

美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）網站顯示，截至台灣25日上午7時，全球至少140萬5788人死於新冠肺炎，至少5959萬7658例確診。

以下為全球各地過去24小時的疫情與相關發展：

※ 亞洲

● 中國

中國23日新增22例，其中20例境外移入病例來自福建等8個省市，2例本土個案則分別由天津和上海通報。

中國內蒙古近日疫情反彈，21日再有2例確診病例，都在滿洲里市。當地已開始對全市居民進行病毒核酸檢測，而為避免人群聚集，公車全面停駛。

中國國家衛生健康委員會官方網站顯示，截至23日24時，境內現有確診病例322例，累計報告確診病例8萬6464例，累計死亡病例4634例。

● 香港

由於新冠肺炎疫情再度惡化，香港當局24日再次收緊防疫措施和市民的社交距離，包括勒令酒吧和卡拉OK等自26日起關閉，為期一週。

另外，衛生官員公布，香港24日新增80宗確診案例，其中11宗為海外移入，69宗為本地傳播病例，當中59宗與近日病毒爆發源頭跳舞場所有關。

香港迄今確診/疑似病例累計達5782例，死亡病例108例。

● 日本

日本近期新冠肺炎疫情擴散，日本政府24日宣布，大阪市與北海道的札幌市暫停適用振興旅遊方案Go To Travel（去旅行），前往這兩市旅遊的民眾，將不能享有旅遊補助。

根據日本放送協會（NHK）自行統計的數據，截至11月24日深夜23時59分，日本全境加上鑽石公主號郵輪共有13萬6558例確診病例；死亡病例部分，日本全境加上鑽石公主號共有2028例。

● 韓國

韓國近一週內確診人數，每天平均增加近300例，若疫情未改善，全國社交距離規範等級可能都必須提升至第2階段。

NEWSIS報導，近一週境內日均確診人數達到299.42例，逼近宣布全國實施第2階段社交距離規範門檻。防疫當局24日表示，若一週內平均確診人數持續在300例，就會考慮提升防疫等級。

韓國至今累計確診3萬1353例，510例病歿。

● 新加坡

截至24日，新加坡連續14天未出現本土新冠肺炎確診案例，是自1月底出現首起確診案例以來首見。

新加坡衛生部通報，24日境內新增18起確診案例，都是境外移入個案，包括2名新加坡公民及14名持工作簽證入境的外籍人士。星國累計確診人數為5萬8183人，目前病故人數維持28人。

對於新加坡維持14天未出現本土確診案例，旅星多年、具有公共政策背景的醫師賴育宏接受中央社記者採訪時表示，目前還不能排除有無症狀的案例隱藏在社區中，仍須保持謹慎。

● 澳洲

澳洲航空公司（Qantas）24日表示，未來將要求國際旅客在搭機之前，須注射2019冠狀病毒疾病疫苗，並指這項要求有其必要。

同時，澳洲疫情重災區維多利亞州24日表示，目前沒有治療中病例，這是8個多月來首見，顯示病毒正持續有效地消減中。

澳洲衛生部網站顯示，全國迄今確診病例累計達2萬7848例，死亡病例達907例。

● 伊朗

中東疫情最嚴重的國家伊朗24日通報，過去24小時新增確診1萬3721例，創下新高紀錄，又有483人染疫死亡，接近最高紀錄。

伊朗衛生部發言人拉利（Sima Sadat Lari）告訴國營電視台，確診總數達到88萬542例，病歿總數達到4萬5738人。

● 巴勒斯坦

中東的巴勒斯坦衛生官員23日表示，加薩地區人口稠密，染疫的人愈來愈多，疫情正在失控。

巴勒斯坦自治區由約旦河西岸和加薩走廊組成，其中加薩走廊由武裝組織哈瑪斯（Hamas）控制，約有200萬人口。加薩地區的衛生部在11月20日到21日間通報新增890起病例，創單日新高。

到今天為止，加薩地區累計1萬5450起確診病例，其中70人病故。

※ 歐洲

● 法國

法國23日新增確診下降到9千多人，總統馬克宏（Emmanuel Macron）24日宣布法國將啟動3段式解封：商家28日可復業；預計12月中起民眾可自由移動，與家人團聚過耶誕；餐廳則在1月20日後才能恢復營業。

約翰霍普金斯大學數據顯示，法國自通報首起確診病例以來，染疫人數累計達220萬5326例，死亡總數達5萬324人。

● 英國

英國政府24宣布，自12月15日起，入境英國的旅客，在自我隔離第5天的篩檢為陰性的話，可提早結束隔離。目前入境英國的自我隔離天數為14天。

而從12月2日起，英格蘭低風險地區的戶外體育場館，每場比賽最多可開放4000人進場，獲准開放觀眾進場的運動中，有足球、橄欖球、賽馬等，是自3月疫情爆發後首見。

英國藥廠阿斯特捷利康（Astra Zeneca）透露，他們與英國牛津大學合作研發的新冠肺炎疫苗因試驗過程施打劑量有錯，誤打誤撞發現防護力因此提高，這才開啟申請監管批准的機會。

約翰霍普金斯大學數據顯示，英國確診病例累計達154萬2610例，死亡病例累計達5萬5935例。

● 西班牙

西班牙衛生部消息人士23日透露，西班牙不太可能強制施打冠狀病毒疫苗，至少初期不會這麼做。而當地疫情嚴重，連52歲的國王菲利佩六世（Felipe VI）都因接觸感染者，23日起隔離10天。

西班牙是全球疫情最嚴重的國家之一，迄今累計約160萬人感染，為歐洲聯盟第二高，僅次於法國；另有逾4萬3000人病故。

● 俄羅斯

俄羅斯主權財富基金負責人24日說，俄羅斯「史普尼克V」（Sputnik V）疫苗在國際市場上的售價每人兩劑將低於20美元（約新台幣570元），莫斯科計劃明年在國內外生產超過10億劑疫苗。

俄羅斯24日通報新增491人染疫死亡，創下單日新高，病歿總數達到3萬7031人。當局還通報過去24小時新增2萬4326人確診，包括首都莫斯科的5838例，使全國染疫總數達到213萬8828例。

※ 美洲

● 美國

美國疫情未歇，官員呼籲國人別在感恩節假期冒險出遊，但民眾無視警告，許多人仍計劃返鄉與家人團圓，機場萬頭鑽動，檢疫處人龍蜿蜒，外界擔心，假期旅遊潮恐使疫情更為惡化。

美國是全球疫情最嚴峻的國家，約翰霍普金斯大學數據顯示，境內確診病例累計達1254萬6670例，死亡病例累計達25萬9477例。

● 貝里斯

加勒比海國家貝里斯的總理布里斯諾（Johnny Briceno）接受採檢結果呈陽性反應，將隔離兩週。

根據約翰霍普金斯大學統計，約有40萬人口的貝里斯迄今累計5249起新型冠狀病毒病例、120人病故。

● 巴西

巴西2019冠狀病毒疾病疫情回溫，英國倫敦帝國學院24日公布最新研究報告指出，目前病毒在巴西的有效傳染數為1.30，創5月24日以來新高。

巴西2019冠狀病毒疾病確診病例已611萬人，超過17萬人死亡，死亡人數全世界第二高，僅次於美國。

※ 非洲

● 阿爾及利亞

阿爾及利亞衛生部23日指出，有超過9000名第一線醫護人員染疫，其中120人病亡。

官方數據顯示，阿爾及利亞是疫情最嚴重的非洲國家之一，從2月25日通報首起確診病例後，迄今累計通報近7萬6000例確診，逾2000人病歿。

中國篇

*香港今增85例確診 港府籲減少社交活動

香港今日新增85例確診個案，本土病例多達84例，其中16例源頭不明。香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，港府雖有社交距離措施，但這需要全民自律，減少社交活動，否則確診數字會呈幾何式上升。

據港媒綜合報導，在本土個案中有68例是相關個案，63例與此前的跳舞群聚相關，25例是經過4間檢測中心發現，至今有250例確診個案是與跳舞、唱歌相關。

香港特首林鄭月娥今日針對香港疫情表示，「施政報告」提出要新型冠狀病毒確診個案「清零」的目標，不排除日後會再推行大規模檢測，但暫時未有具體計劃。

至於全民強制檢測，林鄭指出，要有全面禁制令，限制市民禁止離開居所，不出不入，封鎖機場或陸路口岸等才能做到，即使能比上次普及社區檢測更高效率，也需要4星期。他並反問香港市民與企業是否能忍受4星期與外隔絕，認為全民強制檢測只流於口號。

*中國新增5例確診 都是境外移入病例

中國24日新增5例2019冠狀病毒疾病（COVID-19）確診，都是境外移入病例，分別由上海等4個省市通報。

中國國家衛健委通報，這5例境外移入病例分別是上海通報2例、福建1例、廣東1例和陝西1例。24日沒有新增死亡病例，新增1例內蒙古所通報的本土疑似病例。

國家衛健委統計，截至24日，中國現有305例確診，累計治癒出院病例8萬1530例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例8萬6469例，現有疑似病例2例。累計追蹤到密切接觸者87萬7795人，還在醫學觀察的密切接觸者1萬1566人。

在無症狀感染者方面，中國24日新增6例，當天轉為確診1例，當天解除醫學觀察18例，還在醫學觀察的無症狀感染者有335例。

在港澳累計確診部分，香港特別行政區共有5781例（出院5274例，死亡108例），澳門特別行政區46例。

*大陸藥廠宣布 已正式提交新冠疫苗上市申請

據新華財經報導，中國國藥集團有限公司（簡稱「國藥集團」）副總經理石晟怡今日宣布，國藥集團已向大陸國家藥監局提交新冠疫苗上市申請。國藥集團旗下有兩款新冠滅活疫苗早前已進入三期臨床試驗。

國藥集團是由大陸國務院國有資產監督管理委員會直接管理的唯一一家以醫藥健康產業為主業的大型中央醫藥企業，旗下擁有1,500多家子公司和6家上市公司，員工總數達15萬人，2019年營收將近人民幣5,000億元（約新台幣2.16兆元）。

國藥集團董事長劉敬楨日前曾表示，中國大陸已有數十萬人緊急接種國藥集團旗下兩款新冠疫苗，沒有出現一例嚴重不良反應，而接種後離境人數達5.6萬人，目前也無人感染。

國藥集團這兩款新冠疫苗早前已在阿拉伯聯合大公國、巴林、埃及、摩洛哥、秘魯、阿根廷等國進行三期臨床試驗。劉敬楨本月6日在上海一場論壇上表示，在十多個國家和地區進行的國際臨床三期試驗，迄今接種人數已超過5萬人。

劉敬楨說，「這個過程，效果非常理想，繼而帶動了阿聯酋（阿拉伯聯合大公國）、巴林等國家宣布對國藥兩款疫苗進行緊急使用。」

劉敬楨還表示，他本人在今年3月就接種了新冠疫苗，「到現在仍然活蹦亂跳，沒有任何副反應」。

大陸財政部前部長樓繼偉13日在北京參加一場論壇時也透露，他已施打大陸國產新冠疫苗，「打兩次，99%得到抗體。」

對於新冠疫苗未來產能，劉敬楨表示，到今年底，國藥集團新冠疫苗產能大約能達到1億劑左右，按大陸官方要求，明年產能必須超過10億劑，以確保大陸民眾都能施打得到疫苗。

*天津近期新冠疫情 其中一感染源：進口的北美豬頭

天津本月突然爆發的新一波新冠肺炎疫情，迄今共導致11人確診感染。天津市疾控中心副主任張穎指出，其中一感染來源已確定為進口的北美豬頭。

張穎24日在記者會中表示，天津近期在「海聯冷庫」與「瞰海軒小區」所爆發的疫情從地理位置、人員聯繫，更重要的是從病毒基因來看，屬兩起獨立發病，沒有關聯性。

張穎稱，海聯冷庫的病毒基因屬L基因型歐洲家系Ⅱ分支，瞰海軒屬L基因型歐洲家系Ⅰ分支，是不同的兩個分支，從基因測序可以判斷這兩起疫情完全沒有關聯性。

此外，兩起疫情的傳播模式也不同，海聯冷庫至今沒有發生進一步的人傳人，只是「物到人」。瞰海軒從物到人，後期又出現了在社區裡其他居民感染的情況。

「海聯冷庫」疫情之所以被發現，起因於11月7日，山東德州通報從天津港轉運到德州的一批德國進口豬肘，外包裝檢出核酸陽性。

天津市衛健委接獲通報後，對海聯冷庫進行全面清查。經調查，海聯冷庫感染來源為北美豬頭，並因此汙染了德國豬肘，造成後者外包裝核酸檢測呈陽性。

至於天津瞰海軒小區接連出現8名新冠病毒感染者。經調查發現，小區首名感染者曾在搭乘電梯時未佩戴口罩，並在電梯中咳嗽、打噴嚏，汙染了電梯內環境，最終導致病毒在小區內傳播。

由於瞰海軒小區最早被發現的感染者為天津濱海新區楊北物流園搬運工人，由於是冷鏈從業人員屬天津「應檢盡檢」對象，該名感染者是在11月10日例行檢查中被驗出核酸陽性，其兩名同事與室友之後也被檢出核酸陽性，二人曾共同與涉疫冷鏈食品有過接觸。

由於天津這波疫情都與進口冷凍食品有關，天津市長廖國勛已於22日要求，凡是從天津口岸進入天津流通環節的所有進口產品，都必須進行百分之百消毒。

天津市疾控中心副主任張穎也呼籲天津市民，這個冬天，一旦進入像電梯這樣的密閉空間時，就一定要戴上口罩。其次，從公共場所回到家中後，第一件事就是做好手部消毒。同時要講究衛生禮儀，不要隨地吐痰。

(聯合新聞網)

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台灣篇

*COVAX疫苗分配 台灣至少460萬劑

各國爭搶武漢肺炎疫苗，中央流行疫情指揮中心日前已付訂金給COVAX（武肺疫苗全球購買計劃），發言人莊人祥昨說，COVAX確定可提供10%至50%人口數、每人2劑疫苗，訂金以每劑10.5美元（約300元台幣）計算，但不便透露已支付多少劑訂金。以台灣2300萬人口推估，最少可從COVAX買到460萬劑疫苗。

莊人祥日前表示，盡可能爭取明年第1季獲得國際研發的武肺疫苗；COVAX首波可選疫苗有3款，出自美國輝瑞藥廠與德國BNT生技公司、英國阿斯特捷利康藥廠與牛津大學、法國賽諾菲藥廠，但何時可選、台灣要選哪款疫苗，皆尚未決定。

此外，澳洲航空前天宣布，未來公眾可施打武肺疫苗後，會要求國際旅客有接種紀錄才可登機。莊人祥昨被問及台灣是否跟進時回應，可參考但未必要實施，因武肺疫苗是否有效、保護力可維持多久，都需要時間證明，等疫苗結果出爐再決定是否跟進。

繼澳航公布新措施後，澳洲衛生部長杭特表示，澳洲政府也考慮採取類似措施，要求入境旅客登機前接種武肺疫苗，或入境後接受14天隔離，但他強調因疫苗還未上市，尚無最後決定。法新社詢問日航、韓航是否跟進，兩家業者都說還言之過早，暫無打算。

輝瑞藥廠和美國莫德納生技公司日前公布，臨床試驗顯示其武肺疫苗效力達95%。美國醫學會專家前天與美國疾病防治中心（CDC）顧問開會，有醫生指出，輝瑞和莫德納都要求間隔一段時間接種2劑，擔心民眾不肯回頭打第2劑，促請公共衛生官員及藥廠增加透明度，讓公眾理解接種副作用。

輝瑞和莫德納的武肺疫苗副作用類似輕微武肺症狀，如肌肉疼痛、發冷和頭痛，受試者9月曾表示會高燒、身體疼痛、嚴重頭痛、整日疲憊，但通常1天後就會減退消失，也有人的副作用持續較短時間。美國食品及藥物管理局（FDA）預計下月開會審視，若一切順利將發出許可，讓民眾開始接種武肺疫苗。

產業篇

*冬遊北市 每人補助1千元 自由行及團客各10萬名額 國人下月起可申請

武漢肺炎疫情持續延燒，邊境管制遲遲未開，國內觀光旅宿業受重大衝擊。為吸引旅客到台北市旅遊，北市府昨祭出觀光補助方案「台北加碼GO」，從12月1日至明年3月7日台北燈節為止，將補助10萬名自由行旅客與10萬名團客到北市旅遊。

台北市長柯文哲昨說，過去外國客來台高達92%會在台北過夜，如今外國客都沒有了，旅館業受傷相當嚴重，儘管國內旅遊近期很火熱，但台北和花東不太一樣，為了補償業者，北市府再度推出補助方案，希望對旅館業、夜市、景點有一些幫忙；北市也會推出一系列活動，包括公館聖誕季、年貨大街、跨年活動、菊花展、台北馬拉松等，藉此鼓勵大家來台北旅遊。

下月20日起上網登錄 每個身分證限用1次

北市觀傳局長劉奕霆指出，「台北加碼GO」方案補助團客、自由行旅客各10萬人，只要是本國籍民眾都可申請，年齡不限，也可和其他縣市及中央補助方案並用。

自由行第一階段為12月24日至明年1月31日，第二階段為明年2月1日至3月7日，補助名額各5萬人，12月20日起可上北市安心旅遊網站登記，上傳身分證、健保卡等資料，就可在入住北市旅店時獲1千元補助，每個身分證字號限用1次。

自由行補助每間旅宿每晚限用1人，平日（周日至周四）才可補助，周末假日、國定假日、春節期間都不補助。入住時並可獲得2張觀光巴士單次兌換券。

團客補助從12月1日至明年3月7日，參加旅行社2天1夜以上旅遊行程，行程中於北市享用1餐，每日參訪2處北市景點、夜市、商圈，入住北市合法登記旅宿即可減免1千元。

團客補助分三階段，第一階段為12月1日到31日、第二階段為明年1月1日至31日、第三階段為明年2月1日至3月7日，名額分別為3萬、3萬及4萬人，有別於自由行，團客補助平假日皆適用。

北市副市長黃珊珊表示，北市振興方案共規劃3億元，2億元用在旅遊補助，1億元用來振興商圈，後續會再公布相關方案；估將可吸引20萬人來台北旅遊，創造10億元以上產值。

對於「台北加碼GO」補助方案，北市旅行商業同業公會理事長吳志健表示樂觀其成，他說台北業者聽到這個訊息都都非常振奮，也讓低迷的觀光產業看到一絲曙光。

(蘋果日報)

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台灣篇

*COVAX釋武肺疫苗 我至少460萬劑／提供人口數10~50％ 1人打2劑、最多可買2300萬劑

國人持續關注我國採購武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗情形，中央流行疫情指揮中心昨公布，武肺疫苗全球取得機制COVAX首波提供包括台灣等具選擇權國家有三支疫苗，可賣給各國人口數十％至五十％的數量，因目前各款疫苗都要打兩劑，預計我國可買到四六○萬劑至二三○○萬劑。

BNT、AZ疫苗最快明年第一季可用

COVAX釋出首波三支疫苗包含輝瑞（Pfizer）與BioNTech（BNT）、阿斯特捷利康（AZ）與牛津大學、賽諾菲（Sanofi）與葛蘭素史克（GSK）合作的疫苗。其中，BNT、AZ疫苗有機會明年第一、二季可用。指揮中心發言人莊人祥指出，我國尚未確認要採購哪一支疫苗，後續需要等到COVAX告知何時可供貨，以及所需費用，再決定購買疫苗別。

針對AZ疫苗最新臨床試驗結果防護力可達七十％，似乎不如BNT、莫德納（Moderna）疫苗亮眼，莊人祥指出，此支疫苗主要是利用腺病毒作為載體的減毒疫苗，若一下子打太多，人體也會對腺病毒產生抗體，進而降低保護力，但透過調整劑量，像是第一劑打一半、第二劑打全部，就可提高防護力至九十％，且世衛認為達五十％就有效。

採購廠牌、價格尚未確認

莊人祥表示，目前COVAX每劑支付訂金十．五美元，但最終售價仍會依照不同藥廠而有不同，上述三支疫苗中，有一支疫苗定價為均一價，其餘兩支疫苗則會按照各國的採購數量與國家別而有浮動價格，以我國來說，購買數量相對較少，預計價格會偏貴。

此外，目前COVAX預計可賣數量，為各國人口數十％至五十％，因此以台灣約二三○○萬人估算，預計可買到二三○萬至一一五○萬人的用量，預計可買到四六○萬劑至二三○○萬劑。

對於指揮官陳時中日前宣稱，已與某些廠商簽約，口袋有一些武漢肺炎疫苗，莊人祥則說，除了COVAX，也有直接與藥廠接洽，但正在接洽的廠商、洽談內容，礙於保密協定，無法透露。

莊人祥也重申，保守估計，國人最快明年中可打到武肺疫苗，如果順利的話，更有機會第一季接種。

國產外銷首例 高端接獲馬國訂單

國內武肺疫苗研發也有進度，高端研發中的COVID-19疫苗，已接獲馬來西亞Metronic公司訂單，可望成為台灣新冠疫苗外銷首例，明年將供貨對方三百萬劑，每劑單價不超過五十美元（折合台幣約一四二五元）。

產業篇

*北市加碼 住飯店每晚補助千元

團客12.1、自由行12.24開跑 盼搭春節孝親專案最多省2500元

國內受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，重創商圈、旅遊業，台北市政府昨宣布振興觀光加碼補助「台北加碼GO」，補助十萬名自由行旅客、十萬名團客到北市旅遊，每人一千元。民眾關切可否搭配使用觀光局春節疏運孝親專案補助，每房再多折一千五百元、累計兩千五百元？北市也呼籲希望補助能有加乘效果、越多越好，交通部觀光局回應，還須與北市府和旅宿業者協商，相關技術性問題都能克服，才可確定。

團客每天需造訪2處景點

「台北加碼GO」只要具台灣國籍，不限年紀、縣市，都可申請，且自由行和團客的兩種方案可同時申請，每人可各申請一次。活動內容為：今年十二月廿四日起至明年三月七日止，補助自由行旅客於週日至週四入住北市合作旅宿，每房每晚折抵一千元。補助團客方面，從十二月一日起至明年三月七日，旅行業者包裝台北二天一夜以上旅遊行程，行程必須入住北市合法旅宿業，於北市用一餐，每日至少造訪兩處北市商圈、夜市或指定觀光景點。

台北市副市長黃珊珊昨於記者會上表示，若中央推補助，台北市不會限制不能申請北市補助，希望中央一起鼓勵大家到台北。

觀傳局補充說明，預計十二月推出「台北加碼GO、自由行補助」網站，開放民眾上網登記，旅客在入住當下旅館會直接折抵。團體旅遊補助款則直接給旅行社，由旅行社回饋價格給民眾。

搭中央補助 請款有難度

台北市旅行商業同業公會理事長吳志健表示，樂見北市府推出「台北加碼GO」，盼能帶來新活水。未被邀請出席的台北市旅館商業同業公會理事長韋建華則不滿地說，台北市共有六百家合法旅館，一天可接待八萬人，每一家的分配比例到底是多少？市府竟不曾與旅館公會討論過。

交通部觀光局說明尚待克服的問題，指先前推出安心旅遊補助，旅宿業者須持發票正本向觀光局核銷請款，但若與北市府重複使用，其中一單位就需接受副本，恐有造假疑慮。此外，春節疏運孝親專案是採「車加酒」套票，由旅行社販賣，因此若兩個方案都有參與的旅宿業者必須一邊向旅行社請款，一邊向北市觀傳局請款，流程繁多，也需再討論。

除了北市觀光加碼補助，高雄十二月一日至卅一日住宿送四百元「高雄券」；桃園十二月廿七日前推出石門活魚節，發放五百元的「石門活魚電子美食券」，民眾都可參考。

*補助之後 學者：旅客會回籠才是關鍵

疫情解封後國旅大爆發，但北台灣住房率回升有限，中央與地方近期接連針對北台灣旅宿業推出住房補助，盼衝出國旅人潮。學者表示，就過去經驗來看，補助無法真正提高國內旅遊人次，補助結束後，產品內容是否能真正吸引旅客回籠，才是關鍵。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，疫情解封後國旅復甦，但台北市住房仍沒有拉抬起來，北市府的安心旅遊補助明顯是希望能刺激人潮，觀光局的春節疏運孝親專案也是希望能增加過年期間的北部旅客，兩者屬於行銷式補助。

推優質旅遊產品才有效果

劉喜臨也說，這類行銷式補助一定要瞄準特定行銷對象，要直接打到想要的客群，才算是成功。但補助只是一個機會，旅客若在旅程中感受到旅遊產品、旅遊目的地的優質內容，即便後續補助結束後也會想要再去，才有效果。觀光局春節疏運孝親專案後續能否帶動樂齡族出遊意願，值得關注。

劉喜臨分析，國旅熱潮到現在已快半年，接下來要比的是細水長流，從過去經驗來看，補助無助於增加旅遊人次，政府與業者必須痛定思痛，端出好的產品內容吸引旅客，例如台北市近期正在打造夜間經濟，希望創造不同台北旅遊氛圍，增加旅客造訪意願。

真理大學觀光學系副教授朱純孝認為，補助本身無法提升任何服務品質，政府與其砸錢補助提高住房率，不如趁此時協助業者提升服務品質，畢竟疫情期間業者不敢花大錢投資，若政府願意投資他們更新軟硬體設施、進行人員培訓，待疫情過後，業者才能拿出更好的品質吸引旅客。

*無薪假人數連3降 支援服務業微增

勞動部昨發布減班休息（無薪假）最新實施狀況統計，截至十一月二十三日止，共計四百八十六家事業單位、一萬○九三四人被放無薪假中，是十一月連續第三次實施人數下跌；但以旅行社為通報大宗的支援服務業，家數及人數則是微增。

相較截至十一月十五日止的統計，最新一期實施無薪假的事業單位淨增十九家、人數則淨減三百八十三人。

製造業仍是重災區

製造業仍為無薪假實施重災區，共計一百六十四家廠商、七○二八人實施中，人數佔無薪假實施總人數六十四．二七％。製造業分類下的金屬機電工業現有八十九家廠商、二一九四人被放無薪假中，人數較前一週驟減四百八十一人，主因在於南科單一飛機零組件廠商欲申請紓困方案而停止實施無薪假。

批發及零售業有一百五十六家廠商、一七○七人實施無薪假中，家數、人數各增五家、四十四人；運輸及倉儲業有三十六家廠商、一○四二人實施無薪假中，家數、人數小增三家、二十六人；以旅行社為通報大宗的支援服務業，計有四十六家、三百七十五人實施無薪假中，家數、人數微增四家、二十三人，顯見觀光相關行業別仍因疫情下的邊境管制影響營運，僅能先採無薪假因應。

(自由時報)

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台灣篇

*疫苗採購戰 我至少取得460萬劑

中央流行疫情指揮中心昨天首度透露我新冠疫苗貨量，發言人莊人祥表示，我至少可以從ＣＯＶＡＸ平台取得四六○萬劑，若ＣＯＶＡＸ「守信」可在明年第一季開打。目標三千萬劑，將透過與藥廠直接接洽、國產疫苗研發三管齊下達成，但是專家對於這項布局提出疑慮，建議拿出好價格與藥廠洽談是最穩的方法。

明年第四季 盼群體免疫

新冠疫苗研發接連傳出捷報，根據花旗研究（Citi Research）廿三日發表的報告指出，最快明年第四季可望形成群體免疫。一般來說，疫苗覆蓋率至少應達百分之七十才能形成群體免疫。

報告也指出，已開發經濟體將最先出現群體免疫帶來的經濟效益。數據顯示，已開發國家共獲得雙邊預訂疫苗總量的百分之八十五，美英日加澳和歐盟等國與地區的訂購量，超過本身人口數。

分析師表示，這意味主要經濟體可在明年第二季或第三季開始更廣泛施打疫苗，並在明年第四季形成群體免疫，不過，疫苗有效性、染疫者傳染率、疫苗生產速度及人們的接受度，都可能影響達成時間。該研究假設輝瑞、莫德納與牛津的疫苗能在下月到明年一月間獲得緊急使用批准。

透過平台、直洽藥廠採購

全球疫苗研發競賽中，輝瑞／ＢＮＴ疫苗、莫德納疫苗、牛津／ＡＺ疫苗領先群雄，台灣疫苗採購戰上，透過ＣＯＶＡＸ平台及與藥廠直接接洽爭取ＢＮＴ疫苗及牛津疫苗，莫德納疫苗因未列在ＣＯＶＡＸ首波名單，直接與藥廠接洽中，而同屬於ＣＯＶＡＸ首波候選名單的賽諾菲／ＧＳＫ疫苗，指揮中心僅保留在ＣＯＶＡＸ的選擇權，暫未與藥廠接洽。

ＣＯＶＡＸ疫苗量計算模式為當地人口總數一至五成，換言之以一人接種兩劑計算，我國可爭取四六○萬至二千三百萬劑，ＣＯＶＡＸ以一劑十．五美元計算交付訂金，未來將依選擇的疫苗售價補差額，莊人祥不願透露簽約疫苗數，僅強調若ＣＯＶＡＸ「守信」，國內最快可在明年第一季開打。

專家悲觀 能取得數量少

「遊戲規則都是他們（指揮中心）談，等真的拿到疫苗再說吧！」前疾管署長蘇益仁悲觀認為，歐美日本等強國用剩的疫苗才會給ＣＯＶＡＸ，能取得的數量勢必少之又少；台大兒童醫院院長黃立民也說，若連身為「大盤商」的藥廠都爭取不到，ＣＯＶＡＸ只是「中盤商」更沒希望。

黃立民進一步表示，不論輝瑞、ＢＮＴ或莫德納三大藥廠，明年疫苗產能都是上億計算，即使明年各國搶疫苗，「但台灣要的三千萬劑真的只是小數字」，只要開價漂亮就能爭取。黃對於國產疫苗期待低，認為明年上市機率低，不如先著眼國際疫苗。

中國醫藥大學附設醫院副院長、專家諮詢小組成員黃高彬指出，我疫苗採購能否達標，要看各國搶購程度，搶得到什麼疫苗很難說。但他對國產疫苗比較樂觀，估計若順利做完第二期臨床，最快明年中有機會開打。

*專家：堵破口 強制施打待討論

新冠肺炎疫苗尚未問世，全球預購潮早已搶翻天，不過，國人對新冠肺炎疫苗的期待兩極，我國感染科專家提醒，未來得注意採購到手的疫苗、國人卻施打意願不高的狀況，可能成打開國境後的防疫破口，恐怕得思考是否要針對特定族群「強制施打」。

此外，中央疫情指揮中心日前宣布秋冬專案十二月上路，要求「返國者需檢附三日內的陰性證明」，引發民怨，國民黨立委蔣萬安更質疑此措施違憲。衛福部長陳時中昨天在立法院表示，會再進一步研究。指揮中心今天的例行記者會，預計公布例外國家名單及相關配套措施。

針對未來是否高風險族群應強制接種，前疾管局局長蘇益仁表示，過去疫苗政策不可能強制民眾接種疫苗，都是由民眾自行評估，但明年三、四月，歐美各國接種疫苗後恢復經濟、旅遊活動，七、八月日本東京奧運選手及觀眾都要施打等，我國勢必也須面對出國一定要打一針的「疫苗護照」議題。

台灣疫苗推動協會榮譽理事長李秉穎回憶，二○○九年Ｈ１Ｎ１肆虐，疫苗問世後，上百萬人接種，當中有多人打完一段時間生病或死亡，相關新聞報導後，全球發生拒打潮，美國接種率僅三成，台灣疫苗打不到一半，許多應打而未打的民眾引發重症或死亡。

蘇益仁表示，民眾對於新興疫苗可接受度取決於當地疫情好壞，台灣社區無流行疫情，可預期將降低民眾接種意願，但國門終究要開，指揮中心應保障民眾對疫苗副作用及染疫風險「知的權利」，資訊透明才能提高信賴。

李秉穎說，疫苗群體免疫只能避免大流行，即使人人都打，也不代表所有人都受到保護，規畫六、七成人口接種只是第一階段的目標，長遠來看應該是每人都要打疫苗。

*新聞眼／搶購疫苗 仍要有最壞打算

新冠肺炎疫苗被視為疫情解禁希望，指揮中心昨首度公布最低採購門檻，若「ＣＯＶＡＸ守信」明年第一季就打得到，只是前提都取決在ＣＯＶＡＸ守信的但書上，若毀約，後疫情時代的防疫路該怎麼走？指揮中心從未提出方針，相較疫情初期，指揮中心常強調「防疫都建立最壞的打算上」，在疫苗採購上，卻只有「最好的打算」。

據ＣＯＶＡＸ的規畫，明年預計將廿億劑疫苗配送至一七六個國家，其中十億劑疫苗分配低發展等貧窮國家，另外的十億劑，歐美、日韓、紐澳、東南亞怎麼分？國內學者已不只一次委婉提醒，依照過去大流行時疫苗分配經驗，東南亞總是敬陪末座。

「台灣口袋已經有疫苗了。」陳時中一句話，將對疫苗有所期待的民眾「胃口餵飽」，一旦支票無法兌現時，政府是否得改口，重新告訴全國民眾，台灣防疫做得好，不只可以對國際社會說「台灣能幫忙」（Taiwan can help），還可以對世界說「我ＯＫ，你們先打」（Taiwan can wait）？

新冠肺炎疫苗大規模施打後，可預期將傳出各種疑似不良反應，屆時國人對疫苗信心也將面臨考驗。Ｈ１Ｎ１新型流感殷鑑不遠，當時購買到的疫苗，隨著不良反應甚囂塵上而乏人問津，最後過半作廢。

疫苗的研發和採購，確實充滿未知數，大好大壞都有可能。台灣如何在優秀防疫表現所爭取來的時間中，務實地對各種可能性進行社會溝通，考驗著當局的政治智慧。

國際篇

*澳航開第一槍…搭國際線 先打疫苗

新冠疫苗研發近來連傳捷報，國際航空業已提早為航空交通復甦做準備。澳洲航空執行長喬伊斯廿四日表示，未來疫苗廣泛上市後，澳航將要求搭乘國際航班的旅客必須先打疫苗才能登機，南韓大韓航空、紐西蘭航空都有意實施類似作法。未來一些國家的民眾想搭機出國旅行，可能必須先接種新冠疫苗。

美聯社報導，疫苗研發帶來令人鼓舞的消息，讓航空公司與各國期盼很快能恢復暫停的航線，並重啟賺錢的觀光計畫，但亞洲和太平洋國家下定決心不讓來之不易的防疫成果蒸發。

澳洲航空業龍頭澳航執行長喬伊斯表示，一旦新冠疫苗廣泛可用，該公司很可能要求乘客搭乘國際航班出國旅行或入境澳洲前接種疫苗，並稱自己一直在跟全球其他同業討論，為國際旅客提供「疫苗護照」的可能性。

他接受澳洲第九頻道新聞網專訪時說，「我們正考慮修改針對國際旅客的條款和條件，我們將要求他們在登機前接種疫苗」。他說，正研究以電子方式，驗證乘客是否符合目的地規定接種疫苗，這是項必要但艱鉅的任務。

南韓大韓航空也傳達類似訊息，發言人鄭吉娥（音譯）廿四日表示，各家航空公司確實有可能要求乘客登機前接種疫苗，因各國政府可能要求入境者接種疫苗，作為取消新入境者隔離檢疫的條件，但她指出，任何搭機規定的改變均須跟政府協調，「這不是航空公司可獨立決定的事情」。

紐西蘭航空呼應韓航的立場說：「最終要由政府決定何時及如何安全地重開邊境，我們將繼續在這方面跟當局密切合作。」

鄭吉娥並指出，業內已進行各種討論來確保疫情期間能更安全的旅行，包括使用世界經濟論壇認可的手機應用程式「Common Pass」進行乘客健康驗證。該應用程式為航空公司提供一套評估乘客病毒檢測結果的標準，藉此決定乘客是否可以旅行。

澳洲衛生部長杭特廿四日說，目前尚未因疫苗進展而討論是否修改邊境管制或出入境規則，目前他們的首要任務是為澳洲人民提供足夠疫苗。

(聯合報)

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台灣篇

*疫苗採購大戰 我搶到460萬劑

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨（24）日表示，台灣透過COVAX平台爭取國際新冠疫苗，該平台依各國人口數的10%～50%計算，台灣最少可獲得460萬劑疫苗。樂觀的話約明年第1季就可以施打到疫苗，但保守估計仍在明年中。

據了解，由於台灣名列COVAX第一波疫苗供應名單內，明年首季獲得來自英國阿斯特捷利康（AstraZeneca）藥廠及德國BNT疫苗的機會最大，雖然分配數量不會太多，但政府已做好物流及倉儲規畫，將透過瑞士商裕利醫藥負責。

莊人祥表示近期COVAX已開出首波疫苗清單，提供AstraZeneca、BNT及法商賽諾菲（Sanofi ）三家疫苗廠的疫苗供台灣選擇，目前台灣決定三支疫苗都保留，視臨床試驗進度、疫苗效果、價格等做最後評估。

據了解，由於Sanofi研發的新冠疫苗臨床進度較慢，明年首季來不及透過COVAX釋出疫苗，因此台灣若要在明年首季就取得疫苗，將只能從AstraZeneca及BNT兩家公司中獲得。

莊人祥說，新冠肺炎疫苗各廠牌價格不一，當初和COVAX簽約時，以每劑10.5美元為基準計算訂金。

*交部擬推團遊、孝親專案

台北市政府昨日宣布市府版的安心旅遊補助方案，交通部也早已規劃12月1日至明年1月底推團體旅遊補助方案，春節期間2月8至13日則推孝親專案補助，目前方案已送行政院，核定後就會公布詳細內容。交通部官員說，原則上可與北市府的補助方案合併使用。

為協助觀光相關業者度過疫情寒冬，交通部長林佳龍擬妥紓困補助、平日團遊獎助、春節疏運孝親專案、輔導類出國2.0、以及引導產業轉型升級的精緻旅遊振興措施等「五把柴火」，希望為國旅熱保溫。

其中民眾關注的團體旅遊補助方面，交通部設下「以平日為主、兩天一夜以上、每家旅行社限額」等三條件；2月8日至13日的春節孝親專案補助，初步規劃補助對象限定55歲以上和有參與方案的旅宿業者，每房補助1,500元，每人可用三次。

*無薪假人數 連三周下降

勞動部昨（24）日發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，目前實施無薪假有486家、10,934人，一周之內增加19家，人數則減少383人，為自今年爆發新冠肺炎疫情以來，首度出現人數為呈連三周下降走勢。

寶成集團日前宣布，目前實施的第二波（9至11月）無薪假，人數約3,700人，因市況已逐步回溫，因此決定提前結束無薪假，12月起回歸正常。寶成擬停止無薪假，尚未反映在統計上。

勞動部統計顯示，製造業無薪假持續減緩，服務業無薪假則緩步增加。

製造業向來無薪假重災區，隨著紓困3.0上路，本期製造業無薪假人數持續較上周減少。目前仍有164家、7,028人實施無薪假，家數增加4家、人數則減489人。其中，金屬機電業有89家、2,194人實施無薪假，家數增加1家，人數則減481人。

服務業部分，因第二波新冠肺炎疫情再起，各國邊境管制持續，無限期禁止出入團，主要衝擊航空運輸業及旅行社。勞動部指出，運輸倉儲業現有36家、1,042人實施無薪假，較上周增3家、26人。支援服務業（含旅行社）有46家、375人實施無薪假，較上一期增4家、23人。

*高端新冠疫苗 接到首筆訂單

國產新冠疫苗將接獲第一筆訂單，高端疫苗（6547）昨（24）日證實，已與馬來西亞企業Metronic Global Bhd（MGB）簽下300萬劑新冠疫苗合作意向書（MOU），雙方將於今年12月底前簽署正式分銷協議，目標明年下半年供貨至馬來西亞，總銷金額最高1.5億美元（新台幣42億元）。

新加坡時報（Straits Times）上周五報導，馬來西亞上市公司Metronic Global Bhd （MGB）已透過醫療事業子公司Metronic Medicare Sdn Bhd（MMSB），與高端簽署新冠疫苗MOU，雙方將以最高每劑50美元、最多300萬劑數量進行協商談判，預計12月底前可簽署分銷協議，MMSB公司並將在本周匯款150萬美元訂金至高端的公司戶頭。

隨新冠肺炎疫情升溫，馬來西亞政府日前公布第一波新冠疫苗對外採購文件，總預算210億馬幣（約新台幣1,465億元）。消息公布後，引來馬來西亞多家企業高度興趣，並開始向全球各地洽詢有能力供貨的疫苗公司。

高端昨日召開法說會，總經理陳燦堅證實這項仍在洽談中的交易。陳燦堅指出，高端開發的新冠疫苗，預計今年12月進入臨床二期，公司將在後續三個月收案3,700人，並在明年6月底前取得衛福部EUA上市許可，除供應國內100萬劑疫苗，明年全年產能為1,000萬至2,000萬劑。

高端表示，公司對馬來西亞的正式供貨，必須等到取得台灣的EUA上市許可，明年下半年才能啟動，目前還需了解是否要另外進行馬國當地的人體臨床試驗、或是簡易的橋接試驗即可，這些費用都將由MMSB公司負擔。

此外，陳燦堅指出，隨著Pfizer、Moderna等大廠新冠疫苗三期臨床試驗今年底前將完成，這些大廠的臨床受試者都達3萬人以上，世界衛生組織（WHO）將根據這些大廠臨床結果產生的抗體，預定明年第1季公布「保護力連結（Correclation of Protection，COP）」標準，第二波上市的新冠疫苗，只要符合這套標準，將不需要做三期臨床試驗，就可在國際市場供貨。

國際篇

*優於西方國家 亞洲旅遊業率先復甦

訂房平台Agoda表示，亞洲旅遊業復甦速度比西方國家快，主要由國內市場帶動，復甦最快的地區包括台灣與泰國，越南的表現也愈來愈好。

CNBC報導，Agoda執行長布朗（John Brown）23日受訪表示：「亞洲總體上領先。我們在像是台灣、泰國等地市場再次見識到了，那裡防疫做得好，我們看到國內訂房市場表現最佳。」

他說，復甦最快的是台灣和泰國的國內旅遊，越南逐漸好轉。根據約翰霍普金斯大學數據，台灣至今通報新冠肺炎確診病例617例，超過200天沒有本土病例。泰國和越南也大致成功控制住疫情，分別通報了3,920和1,307例。

布朗說：「國內旅遊市場甚至比去年表現得更好。這大致是國內狀況，我們還在等候國際需求回升。」他說，在歐美，儘管染疫數激增，國內旅遊也「相對不錯」，但全球目光都在注視亞洲，關注如何同時處理國內旅遊、新加坡和香港之間的旅行泡泡，以及其他許多希望很快開放的國家。

星港的旅行泡泡原訂22日開始，休閒旅遊可不必隔離，但在香港病例增加之後，此一安排被推遲了兩周。布朗仍看好星港旅行泡泡會「很快」上線，其他市場也會跟進。

此外，國際航空運輸協會（IATA）正在開發一款行動應用程式（App）「旅遊通行證」（Travel pass），幫助旅客展現自己未感染新冠病毒的情況，加入推動所謂「新冠護照」（Covid passports）的努力，以振興國際旅遊。

「旅遊通行證」App將顯示旅客的新冠病毒檢測結果、已接種疫苗證明、及入境規定與林進實驗室的細節，還會與旅客的電子版護照連結，以證明旅客的身分。

*彭博示警：明年上半年經濟 保守看

新冠病毒疫苗研發的好消息頻傳，激勵市場預期世界經濟將在明年全面復甦，但彭博資訊提醒，投資人最好謹慎看待明年上半年的成長展望，因為大規模接種疫苗需要時間，且美歐新冠肺炎疫情重燃可能拖累本季與下季的景氣，央行能夠刺激經濟的政策空間也愈來愈小。

經濟學家認為，美國、歐元區和日本經濟在本季或下季再陷萎縮的機率仍高。歐元區11月採購經理人指數（PMI）暗示歐元區本季經濟可能再度陷入萎縮，日本本月製造業和服務業景氣也加速惡化，提高了復甦前景的擔憂。

在美國新冠肺炎疫情持續惡化，促使一些州實行社交隔離措施，再加上一些政府福利措施將於年底到期，分析師預測明年第1季經濟將萎縮，且美國國會議員對於新一輪振興經濟方案的規模也仍僵持不下。

多國官員也對新冠疫苗的大規模接種時程抱持審慎態度，因為要先製造出足夠劑量的疫苗，接著在世界各地分發和接種，可能需時數月、甚至數年。在此同時，各國央行刺激經濟的政策空間已愈來愈小。

(經濟日報)