新聞自選輯 20201126

北市動物園石虎 挖洞逃家 挨轟管理漏洞大 小食蟻獸9月逃脫仍下落不明

台北市立動物園又有動物落跑！北市議員張斯綱接獲民眾投訴指出，北市動物園的石虎逃脫不見，至今未尋獲。動物園發言人曹先紹證實，失蹤的是2歲多的雌石虎「飛飛」，本月22日早上發現牠不在園區內，調閱監視器畫面發現，牠把仿岩造景破口挖大後，鑽進仿岩內，園方正在全力搜索。

張斯綱昨說，今年9月北市動物園才發生小食蟻獸母女翻越柵欄逃脫，最後僅尋回女兒「紅豆」，媽媽「小紅」至今下落不明，最近又接獲民眾投訴園內石虎逃脫。

張斯綱批評，北市動物園接連發生動物脫逃，顯示管理發生嚴重漏洞、有重大疏失，近年動物園各區區長並非管理現場出身，導致人才斷層，他要求動物園立即全面清查園區漏洞、檢討管理流程。

園方稱可能在園區 「等牠餓就會出來」

曹先紹回應，22日早上同仁發現「飛飛」不在場內，調閱監視器畫面發現，「飛飛」挖大仿岩造景破口，鑽到仿岩內。石虎個性小心謹慎且害羞，依照養經驗可多天不吃不動，初步研判「飛飛」有可能還在園區內，希望等到牠肚子餓時會自動跑出來覓食；園方也在仿岩外圍、石虎可能經過的區域架設捕捉籠等待。

動物園挨轟出現管理漏洞，曹先紹緩頰表示，同仁也無法預期石虎會挖大仿岩造景的破口，現給同仁專業處理，以先解決問題為主要考量。

北市動物園指出，石虎「飛飛」是民間機構拾獲的救傷個體，之後借殖到該園。石虎展場的仿岩造景內部中空，是動物園第一期工程，已歷時30多年，可能因年久失修而脆化，才被石虎抓破後脫逃，現不確定「飛飛」是否還待在園內，但絕對會盡力搜索。

據了解，北市動物園「逃脫冠軍」包括長鬃山羊、長臂猿、黑猩猩等。園方舉例，長鬃山羊常「借力使力」脫逃，有時保育員去餵食，發現羊不見就會先等待，也會在附近架設誘捕籠，長期圈養的動物會依戀照養環境，曾有長鬃山羊脫逃1周後再自己跳回來。

另外，紅毛猩猩、金剛猩猩、黑猩猩都曾靠著攀爬植栽偷偷外出，黑猩猩還會跟保育員鬥智，因平常訓練有素，看到保育員就乖乖「收手」，例如2017年黑猩猩「莎莉」脫逃，嚇壞園內遊客，但一看見獸醫就乖乖攀回籠舍。

(蘋果日報)

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北市動物園又出包 母石虎挖洞逃家

台北市立動物園日前才傳出食蟻獸母女逃家，至今仍有一隻下落不明，但北市議員張斯綱昨再爆，動物園內一隻石虎竟也逃脫，至今不見蹤影，園方隨後也證實此事，初判石虎可能躲在人造岩壁中，正全力搜尋中；張斯綱認為，動物脫逃事件頻傳，顯然園區出現大漏洞，要求園方應速檢討管理流程。

22日失蹤 疑仍躲在人造岩壁中

北市動物園發言人曹先紹表示，同仁在22日上午巡場，發現一隻因救傷體系送到園區的3歲雌性石虎不見，經調監視器畫面，發現該石虎曾在人造岩壁挖洞，初步研判石虎可能鑽入岩壁內。

曹先紹說，園方還在釐清岩壁結構及可能通向去處，並依照過去餵養方式試圖誘出，但因石虎天性謹慎，若聽聞聲響受驚嚇可能持續躲藏，過去曾躲4至10天不進食，因此需要更大耐心，目前鎖定岩壁後方，但也不排除石虎找到其他破口逃出區域，已持續透過各種方式及人力擴大搜尋。

張斯綱指出，今年9月市立動物園才發生食蟻獸母女翻越設有電牧線的柵欄逃脫，最後僅尋回小食蟻獸「紅豆」，媽媽「小紅」至今下落不明，如今又傳出石虎逃逸無蹤，動物園竟接連發生動物脫逃，顯示管理有重大疏失。

張斯綱認為，近幾年動物園各個區長非管理出身，導致人才斷層，要求市立動物園立即全面清查園區漏洞，檢討管理流程，未來不該再發生類似事件。

(自由時報)

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台北動物園又見脫逃 石虎挖洞跑了

台北市立動物園繼小食蟻獸逃跑後，台北市議員張斯綱昨爆料，園區1隻石虎已經失蹤4天仍未尋獲。市立動物園昨證實，失蹤的石虎「飛飛」3歲大、雌性，22日上午爬上園區人工仿岩，挖掘8分鐘後從挖出的洞口鑽出，動物園啟動防逃機制，在園內搜尋，至今仍未找到。

動物園發言人曹先紹表示，保育員巡視園區發現「飛飛」不見後，因之前發生過小食蟻獸逃跑事件，動物園立即啟動防逃機制，調集人員展開搜索，調閱監視影像時發現「飛飛」22日早上7時許，挖掘人工仿岩後從破口逃出。

野生的「飛飛」右後腿曾因誤觸套索受傷而截肢，今年6月被送到動物園收容，曹先紹說，仿岩有高度，工作人員搜索時先從低處開始找，一併檢查仿岩後方所連接的展場，進行圍堵，但都沒有發現蹤影。另外，保育員也在洞穴外放置食物和水，緊盯監視器、放誘捕籠，就盼「飛飛」回來。

曹先紹指出，該展區的石虎有7隻，目前只剩6隻，其中4隻住在網籠內，2隻在展區，逃跑機會不高。曹強調，人工仿岩是早期的環境造景，以為是「銅牆鐵壁」，其實不是金屬，目前已針對各種動物設計防逃機制，巡視其他動物區仿岩是否有破口，並檢驗是否需補強。

張斯綱質疑，近幾年動物園各區的區長，不像過去有管理現場的經驗，導致人才斷層，動物逃跑事件才頻傳。曹先紹坦言，因為短時間再次發生動物脫逃，動物園已有精進作為。

至於先前逃跑的小食蟻獸「小紅」的現況，曹先紹說，目前仍未發現蹤跡，動物園陸續收到10件的通報，以為是逃跑的小食蟻獸，但其實是白鼻心或其他動物。

動物園石虎溜了…誰是逃跑王？長鬃山羊、長臂猿

台北市立動物園昨再傳動物逃跑事件，其實園區許多動物都有逃脫的習慣，長臂猿會因為嬉戲太開心，在樹枝上擺盪就盪出牆外，長鬃山羊也會利用周遭環境越過電牧線落跑；台北市立動物園發言人曹先紹說，全都要依照動物習性規畫不同的清點方式和防逃機制，然而動物每次的逃跑狀況總是「意想不到」。

早年台北市立動物園還在圓山時，就曾有鱷魚趁颱風溪水暴漲亂跑，在動物園周圍被找到，但三年後又落跑，最後在社子島被發現，五花大綁抓回園區。還有大蟒蛇、老虎、澳洲白鶴都曾逃脫，嚇壞遊客。後來動物園搬遷到木柵，因設備完善，脫逃事件大幅降低。

曹先紹表示，有時自認場地設計完善，但動物也很聰明，園內的落跑常客長鬃山羊，因棲地有斜坡，常利用環境跨越電牧線逃跑，紅毛猩猩、黑金剛或長臂猿也因為周遭植物茂盛，在嬉戲遊玩的過程中攀爬植物離開，但因為長期照養依靠人類，只要保育員一出現，牠們就會自己回家。

至於要如何防逃與清點動物？曹先紹說，全都要依照動物習性規畫不同清點方式和防逃機制，例如夜行性與日行性、網籠與放養就完全不同，得針對各種可能來設計防逃機制，每次餵食也都會點名。

新竹市立動物園長楊礎遠說，新竹動物園從2017年休園重新規畫後，針對不同動物習性進行設施環境設計，防止脫逃；像馬來猴、長臂猿，因為善於攀爬，因此圈養靈長類動物的區域，主要是以「猴島」方式設計，將動物的活動範圍限縮在水池中央的島上，峭壁上也有加上通電圍籬。

六福村野生動物園表示，為了防止獅子、老虎等猛獸逃出傷人，都是用數公尺的雙層鐵柵欄圍住，同時也有通電措施。

壽山動物園河馬曾逃家 麻醉槍制伏

高雄市壽山動物園曾發生「河馬逃脫記」，當時發情的河馬不僅傷及管理人員，一度還驚動霹靂小組打算實彈射殺，最後出動麻醉槍射擊河馬小腿，才結束一場6小時的「河馬驚魂記」。

壽山動物園表示，2000年園區有12隻河馬，當時圓方把幾隻發情、情緒不穩的河馬趕移到隔離舍，關在同一隔離舍的4隻河馬卻打起架，有一隻踩在另一到隻身上，一躍而過100公分高的圍牆，一路沿環園道路狂奔。

當天休園沒有遊客，一名正要清理園舍的女員工拿起掃帚，試著攔阻狂奔而來的龐然大物，卻被河馬撞倒在地，河馬還回過頭咬她的臀部一口，所幸無生命危險。

園方獸醫緊急射了幾槍麻醉槍，但河馬皮厚完全不為所動；警局霹靂小組趕來戒備都荷槍實彈，當時的建設局長李文良請警方除非萬不得已，絕對不要射殺河馬。

逃家的河馬讓上百位動物園人員、警方頭痛，直到台大獸醫系教授季昭華下午趕到現場，告訴獸醫「河馬皮厚約4公分，小腿皮比較薄」，獸醫於是連射3槍麻醉槍打中河馬小腿，10多分鐘後麻醉生效，河馬才搖晃倒地。園方人員趕忙用繩索綁好，最後出動吊車把2公噸重的的河馬抬回欄舍。

壽山動物園後來以交換動物方式逐年送出河馬，目前園區剩下4隻，另有侏儒河馬一家3口住在獨立園舍，迄今未再發生逃家事件。

(聯合報)

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標準下修 155公分男性須當兵 駁斥少子化找嘸兵 國防部：因應作戰型態改變

鑑因現今作戰型態改變，視力、BMI值及身高已非服兵役限制條件，基於兵役公平原則，國防部正預告修正「體位區分標準」，將現行役齡男子的免役身高自157公分下修至154公分，也就是說未來身高155公分以上皆須服役；在視力方面，考量散瞳後的驗光度數與兩眼度數相差，更加註「最佳矯正視力未達0.6者」才能免役。

依照國防部規定，身高測定採立姿，以公分為單位，未達1公分之尾數不計，如154.1公分或154.9公分均以154公分計；身高196公分（含）以上或身高154公分（含）以下者，屬免役體位。因此，未來身高在154.9公分以下、196.0公分以上，才可以判定免當兵。

今年1至8月徵兵體檢 逾2成判定免役體位

對於國防部突然要修訂「體位區分標準」，外界質疑是否是因應少子化現象，未來恐怕會無兵可募。對此質疑，國防部強調，修訂「體位區分標準」並非因為役男招募不足，主要是因應作戰型態改變，及廣儲後備的需求，須重新檢討兵役限制條件，基於兵役公平原則，因此研擬修正役男體位標準。

國防部指出，目前已初步召集內政部役政署、訓練單位，以及各專科醫學會開會研討後，暫訂調整役男體位區分標準，尚未完成定案。

此次國防部修訂的「體位區分標準」原規定是達適服役年齡的男子，若身高196公分以上、157公分以下者免役。但此次新修訂的標準，則是將免役身高下修至154公分，除非BMI未滿16.5或大於35才得以免役。

國防部表示，現行「體位區分標準」是國防部與內政部在前年修正發布，但考量當前作戰型態的改變，才以預告修正「體位區分標準」第2條附件的規定。

外界好奇當兵身高下修後，有多少人會受到影響？國防部並未對此回應。不過，國民黨立委李德維日前曾在立法院質詢時指出，今年1月到8月，全國共有9萬1364人參加徵兵體檢，其中免役體位有2萬855人，佔比達22.8％。

國防部表示，修正草案將公告60天，期間將廣蒐各方意見，後續再召集相關單位進行研討，讓修訂標準更臻周延。各界人士若對公告內容有意見或疑問，請明年1月22日前，以電話：（02）85099272、傳真：（02）85099274；或是電子信箱：nycall@gmail.com的方式陳述意見。

(蘋果日報)

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免役身高下修 滿155公分就要當兵

國防部近期預告修正「體位區分標準」規定，考量兵役公平原則以及作戰型態改變，役男的免役身高標準，將自現行的未滿一五八公分降至未滿一五五公分，另也調整和視力相關免役規定，除考量役男散瞳後驗光度數或兩眼度數相差，更將「最佳矯正視力未達○．六」納入免役的必要條件。若新規上路，可徵集的役男人數可望增加。

國防部廿三日在行政院公報上刊登「體位區分標準」第二條附件規定預告修正草案，並在明年一月廿二日以前廣徵各界意見。若無意外，將在修正後發布上路。

此次修正，主要調整免役與替代役男的服役標準，根據現行規範，若役齡男子身高超過一九五公分，或未滿一五八公分即可免役，但新制將免役身高下修至未滿一五五公分，除非BMI（身體質量指數）等其他身體因素未達標，才能免役。

現行規定，若役男一眼矯正視力○．一以下、一眼散瞳後驗光度數逾十一屈光度，或兩眼散瞳後驗光度數相差五屈光度者，即可免役。但新制規範，役男一眼散瞳後驗光度數逾十一屈光度，以及兩眼散瞳後驗光度數相差五屈光度者，還須有「最佳矯正視力未達○．六」的情形才得以免役。

(自由時報)

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擴大兵源 免役身高、視力、BMI修正

為擴大兵源、「廣儲後備」，國防部日前預告修正役男「體位區分標準」第二條附件，在常備役身高體位標準，原一百五十八公分以下免役，將改為一百五十四公分以下，增列一百五十五公分至一百五十七公分的當兵體格；而替代役的身體質量指數「ＢＭＩ值」，也重新設定。

國防部表示，考量現今作戰形態改變，視力、ＢＭＩ值及身高已非服兵役限制條件，基於兵役公平原則，因此修正規定。

對於這項改變會影響多少役男？國防部表示，修法重點在調整替代役體位，國防部僅業管四個月軍事訓練役的員額，目前無法推估；內政部役政署也表示，數字還在推估中，會盡快出爐，而推估原則是依照原規定二○一二年的版本，也就是ＢＭＩ大於卅一點五、小於等於卅五體位比例，去換算未來總體檢人數。

此舉預計將進一步緊縮免役標準，擴大兵源，朝野皆表示贊同。民進黨立委趙天麟表示，放寬可以從事基本戰鬥訓練的義務役標準，讓更多人具備基本戰鬥訓練能力，應屬適切。

役男「體位區分標準」由國防部與內政部於民國六十三年六月十九日會銜訂定發布，曾歷經十六次修正，最近一次於一○七年八月十六日修正發布。

根據草案新規定，在近視免役方面，原一眼散瞳後驗光度數逾十一屈光度者，即可免役，新規定加註「最佳矯正視力未達零點六者」方得免役。國防部說，因最佳矯正視力達零點六者，未影響訓練，因此增列「最佳矯正視力未達零點六」的免役門檻。

此外，修正免役體位及替代役體位的ＢＭＩ值。其中，免役ＢＭＩ須達「小於十六點五」或「大於卅五」。

而原規定身高一九六公分以上或身高一五七公分以下者，即屬免役體位。國防部在常備役體位增列一五五公分至一五七公分，免役身高改為一五四公分以下。

國防部發言人史順文昨天表示，此案是因應作戰形態改變，及廣儲後備的需求，須重新檢討兵役限制條件，基於兵役公平原則，因此研擬修正役男體位標準。而國防部初步召集內政部役政署、訓練單位，以及各專科醫學會研討後，暫訂調整役男體位區分標準，尚未定案。

史順文說，這項修正草案將公告六十天，期間廣蒐各方意見，後續再召集相關單位研討，以臻周延。

免役標準緊縮 朝野贊同

國防部預告修正役男「體位區分標準」，預計將進一步緊縮免役標準，擴大兵源，朝野皆表示贊同。民進黨立委趙天麟表示，現在的義務役役男已進入四個月的軍事訓練役制度，主要的專業兵科與戰鬥，多由志願役取代；所以基於公平與兵源的擴大，放寬可以從事基本戰鬥訓練的義務役標準，讓更多人具備基本戰鬥訓練能力，應屬適切。

國民黨立委陳以信表示，先前也接獲不少在身高體重上標準差了一點的陳情，當事人都有相當高的服兵役意願，無奈體位就差了這麼一點；因此正面看待這樣的修正方向，但也要求國防部在擴大兵源，讓更多人當兵的同時，部隊的訓練與紀律不能有所打折，讓國軍乃至於退伍後的後備戰力能發揮到極大化。

時代力量立院黨團總召邱顯智和民眾黨團總召賴香伶皆持開放討論態度表示，若國防部基於戰力維持需求，要在體位判定上做調整，確實是可討論的方向，相關議題將來也可在草案推出後，在國會討論。

此外，國防部發布中共解放軍持續派機侵入我西南空域動態，一架運八反潛機昨天進入我防空識別區邊緣，空軍派遣空中巡邏兵力應對，並實施廣播驅離、防空飛彈追監。

(聯合報)

社會

南方澳斷橋 鋼絞線鏽蝕釀災

去年南方澳跨港大橋斷裂，最終調查報告昨出爐，國家運輸安全調查委員會指出3大疏失，至少4處橋面端錨處鋼絞線陸續鏽斷；橋梁屬性定位及法規不完整，致竣工後僅7次目視檢測，事發前長達3年7個月未檢測；無法確保檢測人員具有特殊性橋梁檢測能力。交通部回應，已編列15億元檢測受損橋樑。

去年10月1日南方澳大橋斷裂，釀6死13傷悲劇。運安會調查發現，該橋吊索系統防水設施劣化，致雨水滲入積水，造成橋面端錨處鋼絞線嚴重鏽蝕，致使第10、11、12、13號橋面數束鋼絞線於事發前陸續鏽斷，吊索有效殘餘截面積僅剩約22至27%，等同拉力剩下約四分之一。

針對是否可能設計疏失，導致套管積水、鋼絞線鏽蝕，運安會主任調查官王興中表示「無法證實」，只能「事後諸葛」來看，那個區域原則上不應進水，或沒想到要設計排水，但不應苛責，因若原本防水機制沒劣化，水不會滲到該處。運安會也坦承，調查過程僅找到設計圖、竣工圖及相關單位驗收後合約，但無法取得結構計算書、施工圖、材料變更進出口證明等。

調查也指出，南方澳大橋為特殊設計橋梁，重要承載構件如吊索及端錨系統，皆位於拱架、套管或鋼箱梁等隱蔽處，應定期執行特殊性檢測，但事故前橋梁屬性定位、主管機關法規不完整，致竣工後7次檢測皆僅目視，且事發前有3年7個月沒做任何檢測。

南方澳新橋已動工 交通部編15億改善

由於南方澳大橋所屬道路多年來不屬於公路系統，因此缺乏《公路法》定義的主管機關可依交通部橋梁檢測規範維修，而負責該橋維護管理的台灣港務公司也不清楚橋梁檢測重點，導致多年來僅一般性巡查。

運安會另檢視「交通部公路橋梁檢測人員資格與培訓要點」，根本沒有特殊性橋梁檢測相關課程，也未教導學員進入箱梁或拱架等空間檢測，無法確保具有特殊性橋梁檢測能力。

交通部次長王國材回應，尊重運安會調查，會遵照其報告改進；交通部已編列15億元檢測受損橋樑，並頒布橋梁檢測維護作業要點，過去沒納管的橋梁都納管。交通部長林佳龍說，未來新橋梁都會建立生命周期管理制度，南方澳新橋已動工，會兌現去年開出的3年完工通車支票。

(蘋果日報)

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南方澳斷橋調查報告／4處鋼絞線早鏽斷 3年多未做橋梁檢測

去年10月事故 奪6命

南方澳大橋去年10月1日發生斷橋事故，墜落橋面壓毀3艘漁船，造成6船員罹難、13人受傷。國家運輸安全調查委員會昨公布最終調查報告，指出該橋因環境濕度高，橋面4處鋼絞線早因長年積水導致鏽斷，加上事發前長達3年7個月無進行橋梁檢測，直指交通部對該橋檢測項目及方式未明確規範，航港局及台灣港務公司非法定主管且橋梁養護檢測專業不足，最終釀成事故。

運安會調查指出肇因，南方澳大橋位於漁港出海口，屬重鹽害、高濕度區域，大橋使用多年後，吊索系統防水設施逐漸劣化，橋面端錨與鋼絞線長時間處於具鹽分的積水環境中，導致10、11、12、13號橋面端錨處數束鋼絞線於事故發生前陸續鏽斷，吊索有效殘餘截面積僅剩22%至27%。

環境濕度高 吊索系統劣化

當中油油罐車行經，11號吊索系統生鏽鋼絞線的殘餘強度因無法承受負載而斷裂，相鄰的10、12號吊索及9、13號吊索系統陸續斷裂，造成連鎖破壞，導致大橋斷裂崩塌。

屬性定位及法規不完整

運安會表示，南方澳大橋應定期執行特殊性橋梁檢測，但事故發生前，我國橋梁屬性定位及主管機關相關法規不完整，特殊性橋梁檢測方式及規範指引不完備，且未落實執行，導致該橋於竣工後7次橋梁檢測都採目視檢測，事故前3年7個月間，未做過橋梁檢測。

南方澳大橋斷裂前，10、11、12、13號橋面端錨處的數束鋼絞線就因積水鏽斷，主任調查官王興中表示，橋面上的聚乙烯套管就應可做好排水機制，不該讓雨水滲入鋼絞線，套管劣化只要目視就能檢查出來，但該橋先前7次橋梁檢測作業，都未記錄套管有劣化情況，也沒有更換套管的紀錄，在事故發生前3年左右，該橋就未再進行過檢測作業。

港務公司列管橋梁 成漏洞

監理單位航港局及維管單位台灣港務公司皆非公路法定義的南方澳大橋公路主管機關，未能了解橋梁相關維護及檢測方式，未依規範針對南方澳大橋進行養護及檢測。

交通部政次王國材坦承，過去港務公司列管的橋梁確有漏掉，行政院今年7月訂定「橋梁維護管理作業要點」後，所有橋梁已全面納管，把特殊橋梁檢測規範進行修正補強，鋼索檢測也在檢測標準明訂；交通部與縣市政府已盤點全台橋梁，提出加速整建受損橋梁3年（109至111年）計畫，對101座受損橋梁進行檢測、改善，預計111年底前會全數完成。

投入14.2億改善、檢測全國101座橋梁 交長︰新橋建立全生命週期制度

新南方澳大橋 3年內通車

宜蘭縣南方澳大橋去年10月斷橋，釀6死、13傷，交通部長林佳龍昨天表示，對於斷橋相關檢討、改善項目都已著手進行，3年內會讓新橋通車啟用，對未來新落成的大橋，交通部也會建立「全生命週期」制度，避免災難再度發生。

林佳龍說，交通部已經啟動應檢討或改善事項，包括從救災、復原到重建，新的南方澳大橋已經動工，最重要的是利用這次危機，徹底體檢台灣橋梁，做好橋梁的檢測維護，未來新落成的大橋，交通部會建立「全生命週期」制度，避免災難再度發生。

交通部次長王國材指出，經盤點全台橋梁後，已訂定協助縣市政府加速整建受損橋梁計畫，總經費14.2億，將完成60座受損橋梁改善、檢測橋梁共41座，預計今年底即可完成41座檢測及11座改建。

維護要點 所有橋全納管

行政院今年7月公布的「橋梁維護管理作業要點」把鄉鎮的橋到高速公路的橋全部納管，過去沒有納管的全都納進去。

宜蘭縣政府交通處表示，南方澳大橋興建後已移交給航港局，維護管理的責任由航港局轄下的港務公司負責，最終報告所列的缺失，大部分是維護管理責任，包括道路鋪面的問題等，港務公司應出面說明。

港務公司說，尊重運安會的調查報告，大橋坍塌後的相關補償、賠償已經全部完成，未來轄管橋梁的檢測，會依照交通部近期頒布的相關規定辦理。

(自由時報)

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南方澳斷橋最終調查 吊索劣化、目視檢測釀災

國家運輸安全調查委員會昨公布南方澳大橋斷橋最終調查報告，指南方澳大橋吊索系統防水設施劣化、鋼絞線嚴重鏽蝕，部分吊索有效殘餘截面積僅剩約百分之廿二至廿七，導致中油油罐車行經大橋時，因生鏽鋼絞線殘餘強度無法承受負載而斷裂。

運安會也發現，南方澳大橋屬於雙叉式單拱設計的特殊性橋梁，但在事故發生前，我國橋梁的屬性定位及主管機關相關法規不完整，導致檢測維護未落實執行。橋梁竣工後，僅執行過七次檢測，且全是「目視」，甚至事故發生前三年七個月間，沒做過任何檢測，也是釀災原因。

不過，運安會報告並未明指哪些相關單位有疏失，僅說運安會僅負責調查，其餘交由主管機關、司法單位認定。

運安會調查發現，南方澳大橋位於漁港出海口，屬於重鹽害、高濕度區域，但大橋使用多年後，吊索系統防水設施逐漸劣化，雨水沿著聚乙烯套管滲入錨定機構（鋼索與橋面連結處的構造體）產生積水狀況，導致鋼絞線鏽蝕，且吊索系統鋼絞線表面鍍鋅層厚度不均勻，可能影響耐蝕性。事故發生前，至少已有四處橋面端錨處的數束鋼絞線陸續鏽斷。

事故主任調查官王興中說，「那個地方根本不該出現積水」，若上端的聚乙烯套管有做好防水、排水機制，就不會讓雨水繼續往下滲；且若有定期檢測，應是看得出防水膠條劣化。

報告中也提到，南方澳大橋竣工圖中所記載的端錨系統，除尺寸標示有遺漏或誤植情形外，與實際施工狀況亦有差異，影響後續橋梁養護及檢測工作評估、規畫與執行。王興中說，結構計算書、施工圖、施工變更等相關資料因都被銷毀，僅能從竣工圖看到部分和竣工實況不符，但是否也是肇因？王說：「我們沒有連結在一起」。

宜蘭縣府秘書長林茂盛表示，廿四年前縣府接觸過工程的人都已離開職務，是否當初設計不當所造成？交由司法單位認定。運安會提出安全改善建議，指各主管機關應盡速辦理橋梁檢測、維修、補強等工作；交通部也應盡速盤點橋梁，建立養護機制，宜蘭縣政府則應強化機關檔案保存及銷毀機制等。

斷橋效應…體檢101座橋 二年後完成整建

國家運輸安全調查委員會昨發布南方澳斷橋最終調查報告，提及政府對橋梁檢測項目及方式不明。交通部坦承有疏失，已編列近十五億，盤點全台一○一座橋梁進行受損整建維修，預計二○二二年完成。

交通部長林佳龍說，利用這次危機徹底體檢交通部及所有橋梁，做好檢測，建立橋梁「全生命周期」制度。

交通部政次王國材坦言，過去對特殊橋梁，如鋼拱橋，都跟一般橋梁檢測標準一樣，目前已修正辦法，把斜張、鋼拱橋的檢測規範跟標準都加強。王國材也說，過去運輸研究所只管高公局、公路總局跟台鐵局的橋，像港務公司轄管的南方澳大橋未被納進來，新維護作業要點已讓車行橋、人行橋、鐵路橋各單位責任更完整。

公總說，斷橋後全台盤點出一○一座橋梁，預計二○二二年完成整建維修，其中需檢測有四十一座，屬於Ｕ３等級、一年內要派修有四十七座，Ｕ４等級、須馬上派修有十三座。截至上月已有卅三處發包施作、卅八處辦理中、卅座已完工，預計年底前可完成到四十一座檢測與十一處改建。

(聯合報)

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《民法》成年下修18歲 立院初審通過

有鑑於各國都以18歲為成年年齡，加上《刑法》法定成年年齡也是18歲，為迎合潮流立法院昨初審通過《民法》部分條文修正草案，將《民法》成年年齡由20歲下修為18歲，並基於男女平等，同步將女性結婚年齡由16歲調高為18歲。由於朝野皆有共識，若立院三讀通過預估2023年1月1日實施。

現行《民法》成年年齡20歲，是1929年制定《民法》時訂定的年齡門檻，距今已超過90年，時空環境不同，因此法務部積極修法欲與世界主要國家接軌，同時解決與《刑法》18歲法定成年年齡不同調的情形。

修正草案送立法院後，司法及法制委員會昨初審通過，將《民法》年齡下修為18歲，並通過配套將現行訂婚年齡由「男未滿17歲，女未滿15歲者，不得訂定婚約」的規定，改為「男女未滿17歲者，不得訂定婚約」；結婚年齡也由「男未滿18歲，女未滿16歲者，不得結婚」，改為「男女未滿18歲者，不得結婚」，符合男女平等精神。

法務部政務次長陳明堂表示：「主要是考量世界各國多以18歲為成年年齡，且現在網路科技及媒體發達，資訊大量流通，滿18歲者的心智也相對成熟。」

至於《民法》成年年齡降為18歲，會不會造成既有權益受損？陳明堂指出，以父母因公殉職為例，依現行規定，子女原本領撫恤金可領到20歲，若新法正式上路時子女已超過18歲，依不溯及既往原則仍可領到20歲，權益不受影響。

(蘋果日報)

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勒斃小姊弟 狠媽判死 稱單親照顧「很累」 地院：法律應實現社會期待

新北一名吳姓單親媽媽，今年2月在五股一間汽車旅館內，迷昏6歲兒子和7歲女兒再予以勒斃，自己也企圖輕生。吳女到案坦承犯行，也供稱「活得太累」才會痛下毒手，但新北地院認為，法律仍應實現社會期待，吳女剝奪2個孩子生存權，犯後又無悔意，已達兩公約的情節最重大之罪，昨一審依故意對兒童犯殺人罪，判處死刑、褫奪公權終身。

判決指出，吳姓女子（29歲）與前夫離婚多年，獨自扶養6歲兒子和7歲女兒，但因收入微薄，經濟有困難，只能暫時寄住哥哥家。不料，今年2月13日晚間，吳女與哥哥、嫂嫂因故起口角，遂萌生自殺念頭，當晚她憤而騎車載著2個孩子，入住五股一間汽車旅館，並拿枕頭壓住孩子的頭部，直到姊弟倆極力掙扎才作罷。

過了2天，同月15日吳女不死心再度犯案，這次她先迷昏2個孩子，再持童軍繩予以勒斃，隨後她傳訊息給前夫表示：「我去陪孩子們了，不然他們黃泉路上會很孤單。」自己再吃藥昏睡企圖輕生。吳女前夫驚覺有異，趕到汽車旅館察看，發現孩子都已氣絕身亡，緊急報警將昏迷的吳女送醫急救。

辯「顧小孩沒自由」 法官：合理化殺人行為

吳女雖撿回一命，仍要面對殺人刑責，她在法庭上供稱，獨自照顧孩子7年，還要面對各式異樣眼光，就連找工作都不順遂，她不平的表示，因為照顧小孩，完全沒有自由，日子過得好辛苦。

新北地院審理則認為，就算是單親媽媽，也應善盡人母職責，尤其孩子還小，正需要父母照顧，但吳女僅因為一時不順遂，斷然片面剝奪孩子的生存權，考量廢死尚未達成修法前，法律還是應實現社會期待，這樣的行為應該重罰。

法官進一步指出，吳女犯後毫無悔意，又合理化殺害孩子的行為，具有反社會人格，顯然是難以教化，加上殘忍殺子行為，已達兩公約的情節最重大之罪，若日後她重返社會，恐再度用相同手段侵害他人生命，昨一審判處吳女死刑，褫奪公權終身。全案仍可上訴。

(蘋果日報)

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單親媽勒死2子女 輕生獲救判死

今年二月間，三十歲吳姓女子在旅館內殺害七歲女兒及六歲兒子，再傳訊給前夫：「我走了，我去陪孩子們了，不然他們黃泉路上會孤單。」隨後輕生獲救，新北地院合議庭審理後，認為吳女所為殘忍異常、行徑冷血、極端惡劣、泯滅人性、罪無可赦，若不判死有違天理，昨依成年人故意對兒童犯殺人罪判處死刑。

投宿旅館後兩度下手 再傳訊給前夫

據了解，吳女與三十九歲陳姓前夫離婚後，在外租屋獨自扶養小姊弟，前夫會定期探訪，吳女曾從事直播網拍、美容業等工作。

檢警調查，今年二月十三日晚間六時許，吳女載小姊弟到旅館投宿，並拿枕頭悶住小姊弟，兩童極力掙扎，吳女才停手；但兩天後，她又下藥迷昏子女，再將他們活活勒死，傳訊通知前夫後輕生。

前夫趕往旅館，赫見三人仰躺床上，小姊弟明顯死亡，遺體冰冷僵硬，頸部有勒痕，吳女意識模糊，搶救後撿回一命。

吳女雖坦承犯行，但又抱怨說：「我今天帶他們一起走，因為我覺得這七年來，我被看低了，我獨自一個人面對各式異樣眼光」、「這七年來，都是我自己，他們生病、不舒服的時候，都是我自己一個人在顧，我二十四小時去哪裡都要顧著他們，我完全沒有自己的自由」等語。

正當化殺人犯行 法官認為泯滅人性

合議庭認為，吳女僅為宣洩心中對生活狀況的不滿，不顧子女哭泣反抗，片面決定結束他們的生命，如此輕賤生命，顯露她極其自大、自我、自私、無知的性格，且其殺人方式殘忍異常、行徑冷血、泯滅人性，犯後沒道歉認錯、反省或檢討本身反社會人格，甚至正當化殺人犯行，教化並不容易。

合議庭指出，吳女所為已符合聯合國兩公約規定的「情節最重大之罪」，若不與社會永久隔離，日後重返社會，恐再度因細故或自身情緒管理不佳，以相同手段侵害他人（特別是弱小的幼童）的生命權，為維護社會秩序、確保民眾生命安全及告慰死者之靈，因此判處死刑。

狠媽殺害2子女 法院︰依「社會契約判死

30歲吳姓女子在旅館內殺害一對年幼的子女，一審被判處死刑，特別的是，新北地院合議庭在新聞稿中，引用法國政治思想家盧梭所著的「社會契約論」，藉以闡述人民成立國家的目的，是與國家訂立契約，讓國家立法來保護自己，既然我國刑法有死刑，可見民意反映犯下殺人罪，特別是人神共憤的行為時，是可以判處死刑。

合議庭在新聞稿中先是強調，人權團體雖主張廢除死刑，但一般國民及學者專家反對，仍屬多數，在全體國民尚未達成共識及修改法律前，法院仍應忠實依據法律規定，妥慎量處適當之刑。

合議庭並引用法國政治思想家盧梭所著「社會契約論」，藉以闡述人民成立國家的目的，是與國家訂立契約，讓國家立法來保護自己；在人民與國家的社會契約裡，人民是期待國家為了保障善良人民的各種權益，而透過身為民意代表的立法委員，制定各種法律。

合議庭指出，刑法就是針對犯罪人違反侵害他人權益時，所做的刑罰制裁規定，既然我國刑法殺人罪有死刑規定，顯見民意反映就是犯下殺人罪，特別是人神共憤的行為時，是可以判處死刑的。

合議庭最後指出，本案吳女既然忍心殺害自己的親生年幼子女，顯見其行為已罪無可赦，不判處死刑，有違天理，不足以彰顯公義，亦違反人民與國家所訂的「社會契約」。

(自由時報)

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未見反省 單親媽勒死兒女判死

吳姓單親媽媽今年二月在汽車旅館下藥迷昏七歲女兒和六歲兒子，再勒斃子女。新北地院審理期間，吳女對其行為未見檢討，只抱怨兩個孩子都是她照顧，完全沒有自己的自由，法官認為她欠缺尊重生命觀念、泯滅人性，嚴重違反兒童權利公約，昨天依殺人罪判死刑，褫奪公權終身；可上訴。

判決指出，吳姓女子在二○一四年離婚後獨自扶養一對兒女，工作不穩定，依賴兄嫂救濟，但也不時與兄嫂起爭執。

今年二月十三日，吳女因生活作息和對小孩教養方式等問題與家人發生摩擦，帶著一對兒女離家投宿汽車旅館，在汽車旅館內，吳女想用枕頭悶死兒女，因孩子反抗沒得逞；十五日再次下藥迷昏兒女後，不顧孩子在昏睡中掙扎抵抗，以童軍繩勒斃，再傳訊息給前夫稱要陪孩子一起走。

法院審理時，吳女對勒死孩子的過程坦承不諱，但未見任何反省，只表示這七年都是她在撫養兒女，獨自面對輿論壓力和異樣眼光，找工作也不順遂，廿四小時不論去哪都要帶著孩子，完全沒有個人自由；事後也未見對孩子殞逝與被害人家屬傷痛有任何反省。

吳的律師向法院聲請精神鑑定，結果顯示案發時她的精神狀況正常。合議庭認為，吳的辯詞是在正當化勒斃兒女犯行，教化她已非易事。

法官認為，吳女行凶時，兒女曾哭泣抵抗，她不僅沒罷手，始終執意將他們勒斃，殺人方式殘忍異常，行徑冷血，所為僅在宣洩其心中不滿情緒，極端惡劣。

審酌她的行為已嚴重違反兒童權利公約施行法所揭示保護兒童權利的規範，且符合兩公約「情節最重大之罪」，如果不與社會永久隔離，日後恐再因細故或情緒管理不佳再次傷害他人。

(聯合報)

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叫乘客下車走鐵軌害撞傷 台鐵賠36萬

一名在桃園某科技公司擔任研發部經理的男子，2017年搭台鐵區間車抵達新竹火車站時，因講電話錯過廣播，不知已達終點站而滯留車廂內，司機員發現後竟叫他循著軌道走回月台，過程中遭自強號列車撞斷9支肋骨、氣血胸等，月薪10萬元的男子花了3個月治療，憤而向台鐵要求賠償148萬元，新竹地院審理後認定台鐵確有過失，判賠36萬餘元。台鐵昨表示尊重司法判決。

判決指出，遭撞的曾姓男子控訴，事發當天站務佐理員清車時見他仍滯留車廂裡，卻沒確認他是否下車就關起車門，通知將該車駛離月台，後來該車林姓司機員發現他未下車，竟指示他行走鐵軌返回月台，豈料走了一段路後遭自強號列車擦撞，造成9支肋骨斷裂及氣血胸、胸椎棘突骨折、左側肩胛骨骨折等。

曾男說，這次重大事故須療養及復健，身體疼痛無法入眠，得服用抗焦慮藥物，對搭火車有強烈恐懼感，嚴重影響生活品質，請求賠償精神慰撫金及醫藥費共148萬元。法官認為，林員未依規定派人護送曾男至車站，但曾男理應知道穿越鐵道危險性，應負3成過失責任，判台鐵須賠償36萬8千元。

(蘋果日報)

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新廠商未查廠 禁進口萊豬 蘇揆今宣布「查廠 進口 查驗 標示 管理」5大把關機制

含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬預定明年開放進口，國民黨昨開記者會，要求行政院明年開放萊豬進口前應先赴美查廠，「沒有實地查廠，就沒有開放。」總統蔡英文強調，府院已有討論，行政院長蘇貞昌會在今天行政院會後做出決策。據了解，蘇將宣布進口豬肉全方位管理措施，共有查廠、進口、查驗、標示、管理5個機制，明年1月1日後新申請進口的廠商，沒查廠前不能進口。

國民黨昨早舉行記者會，質疑衛福部對於明年放寬開放萊豬進口，事前是否赴美查廠口徑不一。文傳會主委王育敏痛批，衛福部長陳時中本月11日先說不排除視訊查廠的可能；19日又說我方不接受視訊查廠，並承諾明年元旦前一定派員赴美完成實地查廠；但大前天衛福部次長石崇良改口：「查廠並非核准進口的標準作業流程或必要條件」，到底要不要查廠？

「食安不容打折」 官員：疫情下查廠困難

王育敏表示，查廠是關乎食安的最基本工作，若沒有了解肉品的衛生管理與條件，等同讓國人食安涉入更大風險，令人無法接受，國民黨態度堅持「不查廠就不開放」，蔡政府別想偷偷放水，國人的食安問題，不容打折。

國民黨文傳會副主委黃子哲也質疑，蘇貞昌說等到疫情結束後才去美國查廠，「為何不等到疫情結束、查完廠再來開放萊豬？」黃子哲也嗆聲：「如果萊豬不查廠，政府就散場。」

面對國民黨強烈要求先查廠的訴求，蔡總統下午參加民進黨中常會前受訪表示，已與蘇揆交換意見，蘇揆將在周四（今天）行政院會後做出決策，向社會大眾說明。隨後，行政院官員透露，政院周一（23日）進行例行美豬會議中就定調相關的管理措施，規定進口的美豬肉品屠宰工廠必須經過實地查廠。

官員說，雖然明年1月才會開放進口，但在此之前必須經過查廠合格，我國才同意可以出口來台。相關管理程序和內容會在行政院會討論後，對外說明。該官員也表示，由於美國目前武漢肺炎疫情相當嚴峻，當前我官方赴美查廠，確有困難，且恐引發疫病風險。

對於民調有近7成民眾反對進口萊豬，蔡英文認為，如果是做單一議題的調查，確實會有現在的結果，「但不要忘了，第一波美牛開放是在8年前」，若8年前民進黨也做民調，結果也會是這樣的情況。

蔡英文認為，這不僅是單一支不支持美牛、美豬進口的問題，還牽涉整體國家利益的問題，「整個執政團隊、決策者要注意的是，國家最大的利益是我們最重要的考量。」

蔡：市場多一選擇 盼拓展國際經貿空間

蔡英文說，台灣要有更寬廣的國際經貿空間，要爭取國際支持，就必須採取積極的態度，解決和其他國家的貿易問題，無法迴避。台灣是自由市場，美牛、美豬的開放，是讓市場多一個選擇，並不是要求國人一定要食用。未來一定會在確保國人健康的原則下，參考鄰近發展程度相當、飲食習慣接近的國家的作法，做最嚴謹的處理。

過往查屠宰方式 未查飼料添萊劑

明年將開放萊豬和30月齡以上美牛進口，針對美豬進口是否應先赴美國查廠爭議不斷。農委會昨指出，以往平均每年針對美牛查廠5至6件，但從未就萊克多巴胺查廠；衛福部長陳時中重申，赴美查廠並非開放美豬進口的法定必要程序，但站在讓民眾安心、確保衛生安全的角度，積極和美方要求查廠。

大前天衛福部次長石崇良指豬肉進口規範中，海外查廠不是核准進口必要條件，美國武漢肺炎疫情仍嚴峻，赴美查廠還在與美方洽接。前天陳時中強調政策未轉彎，赴美查廠是既定方向、會持續協調，昨重申查廠非開放進口的法定必要程序，可諒解美國以防疫理由禁止全部查廠，但我方對衛生安全有所堅持。

農委會主委陳吉仲昨說，查廠權責機關是衛福部，農委會防檢局配合，以前查廠都針對重大疫病，如美牛是因有狂牛症，幾乎未因飼料添加物查廠。農委會副主委黃金城解釋，美牛查廠是看脊髓、腦、淋巴結等風險物質有無清除乾淨，但萊劑加入飼料中、是牧場端使用，屠宰廠無法看出端倪。

衛福部食藥署長吳秀梅說，以往查廠是看屠宰方式、場地衛生等，確實未因飼料添加物查廠，多數依靠廠商主動提出動物用藥報告；往年都排定例行性查廠，這次因疫情遲遲無法前往，但強調我方都準備好，只要日期確定就能成行，至於未來如何查廠就等行政院宣布管理機制，不便多說。

(蘋果日報)

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幹部喊中共打來「就投降」 調查局：約談相關人等

民進黨立委趙天麟昨指控，調查局南部機動工作站內部聚餐時，某名調查官詢問「要是中共哪天真的打過來怎麼辦？」在場1名幹部竟回「那就投降啊！」趙痛批，極少數調查局幹部意志不堅已不適任。調查局回應，此案正持續調查中，並約談相關人等，不多做回應。

趙天麟表示，他日前接獲檢舉人爆料，指有調查局南機站幹部出現「投降說」等語，而且據他進一步了解，此事嚴重程度並不能用「開玩笑」帶過，而是心態出現問題，顯示有極少數、意志不堅的主管，並不適合擔任現在的職務。

趙天麟說，面對國家內憂外患的時候，第一線守護台灣的公務員以及軍人們都戮力從公，並展現出剛強意志，情報員當然也不例外，必須非常忠於國家和專業。

趙天麟強調，他不希望一竿子打翻一船人，因此日前透過外交及國防委員會祕密會議，審查國安局預算時提出質詢，希望調查局必須加強教育，未來也尊重調查局的調查結果及處理方式。

對此，調查局證實，趙天麟所指控的事情「確實有所本」，調查局本部督察處日前曾派員至南機站約談相關人等，仍持續調查中。

(蘋果日報)

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「中共打來我就投降啊！」調查局幹部不當言論被檢舉

調查局南機站某高階主管日前在內部餐會時，疑被內部人員檢舉他說出「中共打來我就投降啊！」等不當言論，立委趙天麟日前在立法院秘密會議中揭露，調查局派員南下約談相關人等，對言行失當者是否進行懲處未有定論。

據悉，調查局南機站調查員餐敘時，當時電視新聞台正在播報有關中國對台文攻武嚇，席間有調查員聊天時問大家「如果中共真的打來怎麼辦？」某高階主管竟回答：「中共打來我就投降啊。」

由於調查局主要業務之一是「國家安全維護」，該名高階主管的言論被檢舉後，總局也指派專人南下調查。

據了解，該名高階主管被約談時，不承認自己講過這句話，其他與會的調查員，也沒有人承認此事。南機站則對此案表示不方便回應。

趙天麟指出，他於十一月九日外交國防委員會進行「秘密會議」時提出要求，兩岸一直處在戰爭威脅處境，主掌國家情報的各單位，應教育相關人員對於捍衛國家忠誠度與軍人一樣。

(自由時報)

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「中共打來…就投降」 調局查自己人

立委趙天麟接獲檢舉指調查局南部機動工作站內部聚餐，閒聊「要是中共哪天真的打過來怎麼辦？」在場一名幹部回「那就投降啊！」，趙天麟為此在立法院質詢，調查局督察處上周南下約談當天與會者，據了解，當天在場者都否認有這番對話，是烏龍爆料或另有隱情，成羅生門。

趙天麟昨證實，接獲檢舉後，本月九日在立法院國防外交委員會的預算審查時，質詢國安局此事。趙天麟強調，他得到消息後覺得不妥，本意不是要懲處，是以個案提醒，兩岸仍屬戰爭威脅處境，主管國家情報的單位，被賦予的國家忠誠度跟軍人一樣，講話雖是言論自由，但這人所扮演的角色，有一些言論是不可以、也不應該。

調查局證實，局本部督察處日前派員到南機站約談多人，位階最高為一名督察，但訪談筆錄內容、約談人數不方便說明，目前也未向考績會提出懲處。

據了解，趙天麟接獲爆料稱，南機站幹部及調查官多人，上個月某天中午在餐廳用餐，剛好電視新聞播報有關兩岸的消息，一名調查官隨口說「要是中共哪天真的打過來怎麼辦？」同桌的幹部以台語回應：「那就投降啊！」

不過，調查局督察處南下訪談時，被檢舉的幹部否認說過「投降」，其他在場人員也都否認有這番談話。

此事在南部地區的調查單位盛傳，聽聞此事的基層調查官不解，「不就是一句玩笑話？」僅是同事吃飯閒聊，居然遭檢舉，質疑根本是有心人想把事情搞大；另有調查官懷疑，可能幹部罵下屬被記恨，才遭檢舉。

(聯合報)

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《蘋果》追真相 查德石油爆交易內幕 中油 華信賭場搭上線

台灣中油即將運回查德「第一桶油」，表面相當風光，但《蘋果》近日接獲爆料文件，顯示中油2016年將股權賣給中國華信一案充滿謎團，不僅讓予的股權從28％擴大至35％，恐動搖經營權，且據傳中油海外分公司一名前高層，竟是在查德一家賭場和華信人員搭上線，交易疑雲再添一樁。

根據這份文件，在查德的中油員工曾親耳聽聞，中油「海外石油及投資公司」一名前高層，自稱「在吳家園賭場認識華信人員」，且這位高層於交易過程力挺華信。

文件還提及，華信執行董事劉仲秋及其他查德人員，已越過這位前高層，「直接對中油同仁下達指示或要求。……握有最終決定權的關鍵人物並未堅持中油主體性，僅一再強調華信入股是中油佔便宜。」

《蘋果》調查，文件中的「吳家園」位於查德首都恩賈梅納，是一家台商開的旅館，在當地華人圈頗為有名；除了熱帶風情的藍白建築和寬敞泳池，這裡還有一個區域，租給他人開設賭場。

一名曾在查德工作的人士透露，賭場約4間教室大，「有服務生發撲克牌，也有吃角子老虎、百家樂，像是精簡或廉價版的澳門賭場。」主要客人是當地高官或商務客，一晚可敗掉約20萬元台幣，而中油員工也會去小賭怡情。至於文件內容，他證實曾聽聞雙方曾在賭場結識。

《蘋果》向吳家園董事長吳政忠求證，他說賭場是一名台灣人開的，是跟吳家園租一塊區域使用，但現在已經關閉，並不清楚細節。

另外，這宗交易的「股權分配」也令人起疑。據中油與查德政府原本合約，查德礦區的股權是中油70％、查德政府30％。據這名人士提供的文件，從2009年到2015年，共有6家來自加拿大等國的公司，有意收購中油股份；在這過程中，中油高層原本決議，70％股份只能讓出「28％」，最多加碼至33％，以維持礦區經營人地位。

然而，到了2015年3月，中國華信能源開始與中油洽談，雙方人馬在香港、台北共開了三次談判會議。第一次會議中，中油堅持轉讓的股份不得超過35％，仍擔任經營人；華信同意中油繼續擔任經營人，但堅持至少要買35％。

雙方在第二次會議敲定買賣，並於2016年9月完成交割，華信付出1.14億美元（約34.2億元台幣）購得35％股權，還包括1000萬美元的風險補償費。因此，礦區股權變成中油35％、華信35％、查德政府30％，油田產出依持股比率分配。在此情況下，若華信從查德政府取得部分股權，中油經營權就可能被奪走，地位並不穩固，引發質疑。

民進黨立委劉世芳昨在立院質詢此事，行政院祕書長李孟諺回應，股權讓渡時機敏感，會進一步查明。

鞏固外交才挖油 扁政府代墊3成股份

《蘋果》調查發現，長達14年、歷經三任總統的查德探油史，中油當年其實根本不想要主動挖油，主要是為了鞏固邦交，才會前進查德。更有趣的是，中油雖只佔7成股份，但中油卻支付所有探勘費用，還幫忙墊付查德政府3成股份，可以說是被佔盡便宜，所幸最終開花結「油」。

2003年開始，當時扁政府積極安排查德政府與中油接觸，協助查德發展電力和能源以鞏固邦交。至隔年5月，不過才短短1年3個月，查德政府就派員來台5次與中油接觸，最高層級到總理。

2004年10月，兩國終於簽訂石油合作的初步協議，中油成立OPIC Africa子公司並在2006年正式簽約，在3個礦區進行開發。

依協議，中油擁有7成股份，查德3成，但實際上，所有費用皆由中油支付；查德政府3成股份，也是由中油先代墊。自2006年至2016年8月，中油累計投入約2億1142美元（60.3億元台幣）。查德可等到產油後，再加利息歸還代墊款。

扁政府鞏固邦交的行動終告失敗，2006年8月，查德第二次跟我斷交，距離簽訂挖油案合約才不過半年。雖然台灣無法挽回邦交，但中油在當地深耕並挖到第一桶油，也堪稱是「美麗的錯誤」。

(蘋果日報)

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謊稱持卡人改門號 綁定行動支付╱詐團騙過銀行盜刷200萬

詐騙集團又出新招！這回銀行端出現漏洞，掌握個資的詐團成員撥打客服專線，並謊稱是持卡人，騙過客服人員修改持卡人留存的行動電話及電子信箱，用修改後的手機門號綁定Apple pay、Google pay、Taiwan pay等行動支付，並用竄改的門號、電子信箱取得銀行發出的認證簡訊密碼完成綁定，即大肆盜刷約200萬財物。

案經桃園地檢署、警方接獲報案，追查出38歲蕭姓、33歲江姓男子及34歲林姓女子涉案，因江男曾任職1家已倒閉公司的人事主管，公司解散後取得員工個資，找上蕭男、林女配合，3人從去年8月起，打電話給3家發卡銀行客服中心，他們從這些取得的個資假冒持卡人，騙過銀行客服人員，並修改留存的手機門號及電子信箱，之後用竄改的手機門號將被害人信用卡綁定行動支付盜刷，得手約200萬元，清查發現有14人受害。

檢方前天指揮中壢警方搜索、逮捕涉案3人，扣得大批贓證物；檢察官複訊後，前晚向桃園地方法院聲請羈押蕭、江2人，經法官裁准羈押禁見，林女以5萬元交保候傳；檢警擴大清查有無其他被害人，另已聯繫出包的發卡銀行補破網，緊急改善持卡人透過客服變更聯繫資料的徵信流程。

資安專家︰銀行核證過程 題目應更複雜

信用卡被盜刷 銀行都會理賠

面對詐騙集團新招，不具名的行人士強調，面對新形態詐騙手法，銀行在核證上都會持續不斷精進，對於持卡人的權益，也絕對不會有影響，以過去像是持卡人被盜刷的個案來看，只要有報警確認受害，銀行都會理賠給持卡人，權益百分之百不會受損。

一名資安專家透露，個人資料不一定是從特定銀行外洩，其實在暗網上都有機會買到個資，研判此次銀行客服遭騙，是因核證上的問題早已外洩，建議銀行在核證過程中，要將題目設計得更複雜，或是時常更換題目。

至於持卡人也要多加注意，有關更換門號綁定Apple pay等通知，理論上一定會通知原門號或原持卡人的機制，一定要勾選開啟，確保個人權益。

該專家分析，此案手法不常見，不過這種詐騙手法通常是要拿到比如100份個資，經過不斷嘗試可能成功1次，對詐騙集團來說，時間成本很高，所以應會比較少用這種模式，故過去很少出現這種犯行案例。

(自由時報)

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利用行動支付漏洞 盜刷200萬

桃園檢警近期偵破新型態詐騙手法，蕭姓、江姓男子主導的詐騙集團取得民眾個資，再向多家銀行客服員謊稱持有人，要求修改手機、信箱等，並以新門號綁定人頭手機的行動支付，短短三個多月就盜刷十四名被害人二百萬元，檢方依詐欺罪嫌聲押蕭、江獲准。

桃園地檢署指出，蕭男（卅八歲）、江男（卅三歲）及林姓女子（卅四歲）均為詐團成員，蕭取得大量民眾個資，包含信用卡號、年籍住家、手機號碼及電子信箱後，以亂槍打鳥方式向銀行客服佯稱想要修改資料。

檢方查出，蕭等人冒充被害人身分，面對客服詢問相關個資細節，都能說出，成功騙過二家銀行客服人員。

檢方說，蕭等人利用人頭手機，要銀行客服修改成指定門號後，再申請APPLE PAY、GOOGLE PAY及TAIWAN PAY等電子支付，綁定人頭手機、信箱，完成驗證。

據了解，被害人原本都不清楚行動支付綁定遭竄改，因銀行發現客戶消費金額暴增，察覺有異和持卡人確認才驚覺受害，中壢警分局過濾監視畫面，掌握相關嫌疑人。

(聯合報)

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台中／教室露鳥自拍 代理代課導師被立即解聘

台中市24日驚傳某國小代理代課兼任導師，涉嫌公然在教室內露鳥自拍，前方甚至還有學童趴睡，警方依公然猥褻及散佈猥褻影像等罪嫌函送法辦，校方25日緊急召開教評會，決議此教師立即解聘，台中市長盧秀燕更宣示，解聘之外，該師永不錄用； 因有家長憂慮是否有學童受害，校方指出，昨日進班輔導，目前未發現異樣。

盧秀燕宣示 該師永不錄用

市議員林祈烽前天在議會質詢，驚爆接獲家長檢舉，有多張變態男人在校園露鳥自拍照，教育局及警察局全力動員，讓各校指認照片的背景，快速鎖定特定學校，進而查出此變態男子，是在該校任教3年的代理代課教師，他還擔任導師，引起譁然。

校方輔導 未發現學童異常

昨日學校火速召開教評會，校方指出，教評會依法決議該師「立即解聘」，至於家長擔心是否有學童受害，林祈烽更說，這名教師曾帶學生進行校外教學，擔心是否曾有學童撞見教師的不當行為，校方強調，該師到校服務3年，表現及出勤均正常，帶班嚴格，並未跟學生特別親近或打成一片，也未接獲家長投訴有不妥行為，昨天請專業輔導教師到該師班上進行團體輔導，尚未發現學童異常；會持續啟動輔導，向學生宣導自我身體保護。

(自由時報)

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不知K他命變海洛因? 3人運毒 2人免關

檢方決定上訴

温姓男子接受5萬元報酬，幫人領取從泰國寄來台灣的包裹，他邀楊姓、劉姓2名友人一同去領，被埋伏的警調人員逮捕，因為包裹內竟是重達2公斤的一級毒品海洛因。苗栗地院審理時，採信3人「被告知領的是第三級毒品K他命」辯詞，改變起訴法條以運輸第三級毒品罪論判，判温男2年8個月，楊男1年10個月、宣告緩刑5年，劉男1年4個月、宣告緩刑4年。

3人犯下的是刑度為死刑或無期徒刑的運輸第一級毒品重罪，至於運輸第三級毒品，刑度也是從7年刑期起跳，本案合議庭除了改變法條判刑，還一舉減刑將3人刑度判到比運輸第四級毒品犯行還輕的1年多與2年多，令外界訝異；檢方表示會上訴。

收5萬 幫人領毒包裹

北部一名資深檢察官聞悉表示，即使是運輸第四級毒品罪，刑度最輕也是從5年起跳，就算本案3名被告不知代領的是一級毒品包裹，起碼也知道是第三級毒品K他命，必然知道萬一被逮不是輕罪，所以收貨人自己不出面，只要温男跑腿領個包裹就給付5萬元重酬，温男知罪卻僥倖仍冒險領取，落網後只要承認案情、配合偵辦就獲極輕之罪和免關，量刑不符比例原則，且會立下不良示範，讓人以為觸犯毒品罪，即使犯的是法條重罪，仍然很容易就可獲得司法網開一面。

揪兩友運毒 一同落網

温男是受綽號「老闆」的鄧姓男子、盧姓男子以5萬元代價，到桃園機場的長榮空運倉儲代領從泰國寄來的包裹。但包裹入關時，被 海關發現裡頭夾藏7包純度89.11%海洛因，淨重1937.11公克。警調獲報偵辦，7月2日將前往空運倉儲領取包裹的温男、楊男、劉男逮獲。苗栗地檢署檢察官張家維偵結，將3人依運輸第一級毒品罪起訴，檢察官馮美珊到庭執行。

稱以為只是三級毒品

3人接受偵訊時，承認知道是幫忙領取毒品，對方告知領的是K他命，事前不知道是海洛因。

苗栗地院審判長羅貞元及法官紀雅惠、申惟中所組的合議庭審理認為，3人今年間無出入境紀錄，可證未前往泰國寄貨地查閱、參與包裝包裹行為，應無法掌控、得知包裹毒品種類，僅能依據所獲得的告知，判斷包裹內容物。

只有主嫌判2年8月

另外，相關通話紀錄無法得知實際通話內容，通訊軟體對話訊息僅有盧男稱運送的物品是化妝品，傳送化妝品包裹外觀照給温男，無其他毒品聯繫、交易常用的暗語，無從認定3人運輸扣案毒品時，已知運輸的是第一級毒品海洛因。

合議庭綜合事證資料，認為無積極證據證明3人有運輸第一級毒品的主觀犯意；主觀上僅有運輸第三級毒品的犯意，依「所知所犯」法理原則對3人論罪，並考量3人是20、21歲的年輕人，因金錢誘惑犯罪，偵審期間自白及供出上手，符合減刑事由。

合議庭依犯罪分工，判温男2年8個月，楊男1年10個月徒刑、緩刑5年，劉男1年4個月徒刑、緩刑4年。

法官輕判毒犯 基層警洩氣

緝毒難度越來越高

毒品對民眾危害甚大，已是萬國公罪，警方長年來打擊毒品犯罪不遺餘力，惟如今科技進步，毒販通訊、聯繫手法也「與時俱進」，無形中增加了司法警察機關的辦案難度，警方現今辦毒品案，必須比過去耗費更多心力，然而好不容易查獲的毒犯事後遭輕判，「這是非常嚴重的打擊辦案士氣」；警、調、巡等各個司法警察機關，莫不認為對於製造、運輸和販賣毒品的重罪被告，司法機關不宜輕縱。

到底毒品危害有多大？僅就近年新興毒品案件來論，因其成分不明，混和濫用往往導致猝死；法醫研究所統計，僅今年1到6月新興毒品死亡件數就有98件，死者身上平均驗出4種毒品成分。至於吸毒上癮、墮入毒海後，往往亟需重金買毒，因而犯下強盜、搶奪、竊盜等各種犯罪者，不勝枚舉；還有難以計數的染毒女性，為了籌錢買毒出賣肉體，或淪為「只要給我毒品，要我做什麼都可以」的「糖果妹」。

警方說，尤其沾染第一級、第二級毒品的癮頭極重，上癮後極難戒除，所以毒品危害防制條例才會對製造、運輸和販賣一、二級毒品犯行，設計出很重的刑度，以及對不同級數的毒品論予相應刑度。

警政署表示，當前新興毒品也十分氾濫、吸毒年齡層下降，行政院遂提出統合防毒、拒毒、緝毒、戒毒及修法配套五大面向的「新世代反毒策略及行動綱領」，為期4年實施 ，同時從管制源頭著手，加強查緝利用貨櫃夾藏毒品及先驅原料，斷絕毒品流入黑市，期有效達成「阻絕於境外，杜絕於國內」目標。

基層緝毒員警說，現今警方偵辦毒品案，有個難處是「聽不到」。早年毒販為了聯絡只能打電話、講暗號，警方鎖定對象監聽，很容易查獲案件；現今智慧型手機、通訊軟體普及，警方監聽力道大受打擊，緝毒難度升高。

「司法機關不宜輕縱」

此外，為了有效杜絕毒品危害，查獲毒品後還要溯源，更須費盡心力佈線、突破辦案障礙等，才可能設法掌握毒品上、下游脈絡。因此緝毒幹員對於千辛萬苦逮捕到案的毒販，最後只獲輕罪或根本不用關，認為這不僅讓人洩氣，也會讓杜絕毒品危害國人的防制成效大打折扣。

運K毒本刑7年起跳／律師：量刑背離人民情感

毒品危害防制條例中的運毒罪，只處罰故意犯，不罰過失犯，若被告確實以為犯的是運輸第三級毒品、並非第一級毒品，僅處罰其所認識的為限，並非無據。

不過，律師林富貴認為，本案法院在量刑上已明顯背離人民情感。

林富貴指出，依毒品危害防制條例第17條第一項的規定，如果3名被告偵查中都自白和供出上手，可以減輕其刑，但最多只應減少刑度一半。他表示，被告涉犯運輸K他命最輕本刑7年起跳，法院審酌3名被告可減刑的事由後，依法減一半刑度，也應該判3年半徒刑，何況走私的是數量高達2公斤的第一級毒品，危害社會治安甚鉅，法院竟如此輕判，令人匪夷所思。

執業律師劉正穆表示，犯罪包括主觀認知及客觀行為2個層面，本案3名被告主觀認知要運送的是第三級毒品K他命，行為上卻犯運送第一級毒品海洛因，法官因此依「所知所犯」原則依運送第三級毒品K他命判刑。

有律師認為 自白減刑合理

「所知所犯」原則，源自於過去暫行新刑律第13條第3項規定「犯罪之事實與犯人所知有異者，依下列處斷：所犯重於犯人所知或相等者，從其所知；所犯輕於犯人所知者，從其所犯。」雖然新刑法立法時已刪除，但仍廣泛運用於實務判決。劉正穆因此認為，如果檢方上訴，須提出更具體的事證來說服法官。

檢上訴 須提出更具體事證

律師林柏宏指出，供出毒品來源而查獲其他正犯或共犯，及偵查審判中自白者，給予減刑判處，以及判決刑度是合理的。

(自由時報)

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撂刑警闖幼兒園私審娃 劣檢判4月定讞

2年前花蓮地檢署時任檢察官林俊佑，因認為女兒在幼兒園遭同學霸凌，竟然帶著刑警闖幼兒園「辦私案」，恐嚇幼童「你怎樣！你很偉大啊！」還恐嚇園長「準備來進監獄」，引發軒然大波。一審依恐嚇危安罪判林拘役40天，二審改依成年人故意對兒童犯強制罪、共同強制未遂2罪，合併判刑4月、可易科罰金12萬元；最高法院駁回本案上訴，將全案定讞。

林俊佑5月已被免職

行政處分方面，監察院去年以12票無異議通過彈劾林俊佑，職務法庭今年5月判林俊佑免除檢察官職務，轉任檢察官以外的公務員職務。林俊佑提起再審，今年8月也被駁回。

判決指出，林俊佑2018年6月因懷疑女兒被幼兒園同學欺負，質疑園方未妥善處理，帶著花蓮警分局邱員等2警前往幼兒園，直奔二樓教室「查案」，質問在場學童「誰是A （女童姓名）？…你為什麼要跟她要貼紙？你爸沒錢幫你買貼紙嗎？」「…昨天誰說她臭？…不是你，那是誰？誰講的？你們很香啊…怎麼樣？你很偉大啊，你帶著全班的同學來欺負她，怎麼樣？」等語。

林俊佑也不滿黃姓園長不願承諾交出教室監視器的錄影，臨走前出言恐嚇園長：「你是不是準備來地檢署，準備來進監獄？」

花蓮地院一審認定林對園長觸犯恐嚇危害安全罪，判拘役40天、可易科罰金；林和檢方都上訴。花蓮高分院二審認為，林俊佑要求園長交出監視畫面，構成強制未遂罪，判刑2月；另外，他對女兒的同學構成「成年人故意對兒童犯強制罪」，判刑3月，2罪合併應執行4月、可易科罰金12萬元。林俊佑不服，提出上訴，被最高法院駁回定讞。

(自由時報)

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學承電腦惡性倒閉 高院判賠8237萬元

威爾斯美語關係企業學承電腦及其關係企業無預警停業，1700多名學員透過台灣消費者保護協會提起訴訟，台北地院審理認為，學員得終止契約並請求退還已繳納的學費，判學承電腦應退還新台幣8217萬餘元；雙方均不服上訴。高等法院審理認為，學承電腦自行停業，符合補習契約的退費規定，昨加碼改判學承電腦應返還新台幣8237萬多元；仍可上訴。

由陳永祥經營的威爾斯美語、學承電腦在全台曾各有16、19個分校，陳永祥另經營線上美語學習網站微爾科技（Tutor Well）。不過，學承電腦、威爾斯美語自2016年1月無預警關門歇業，多達2、3000名學員求償無門，陳永祥遭檢方發布通緝。

(自由時報)

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鼎瑩吸金7千萬 負責人高鼎宸收押禁見

高曾與陳履安違法募資 逃到中國

鼎瑩創業投資顧問公司對外宣稱持有瑞士「ALL SPARK」公司股票，股票掛牌上市後將翻漲8、9倍，獲利可期，涉嫌向上百名投資者吸金7000多萬元，知名歌手張懸的父親、前海基會副董事長焦仁和也被騙數百萬元。台北地檢署昨天訊問相關被告後，以違反銀行法、詐欺等罪嫌，有逃亡、串證之虞，向法院聲請羈押禁見鼎瑩負責人高鼎宸獲准，高妻及2名業務則各以5萬元交保，還有一名業務因另犯偽造文書案，而遭直接發監執行。

檢調追查，鼎瑩創投2018年2月對外招募資金，聲稱專營輔導企業在澳洲上市的ALL SPARK，而ALL SPARK同年11月將在德國法蘭克福掛牌上市。鼎瑩創投透過舉辦說明會與業務招攬等方式對外宣傳，指ALL SPARK股票認購價與掛牌價將有高達8、9倍的利差，公司前景可期，許多被害人信以為真，拿錢投資。

但到了同年底，不少被害人發現ALL SPARK根本沒上市，驚覺整起投資根本是一場騙局。據了解，焦仁和也因投資而被騙走數百萬元，他與鼎瑩創投協商破裂後，今年2月提告。

據悉，高男到案後辯稱是投資糾紛，否認犯行；其他涉案被告也喊冤，辯稱他們自己也有投入資金，也是被害人。

檢調追查發現，鼎瑩創投負責人高鼎宸原名高健智，2002年就和前監察院長陳履安共涉違法募資案，由於陳無前科加上認罪，獲得緩起訴處分，上繳國庫50萬元。高鼎宸則潛逃中國，直至2009年通緝時效消滅後返台。

(自由時報)

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中高齡就業專法12/4上路 逾65歲「高年級生」可定期契約聘僱

「中高齡者及高齡者就業促進法」（簡稱中高齡就業專法）將於十二月四日上路。專法重點為「杜絕年齡歧視」，除開放雇主可使用「定期契約」聘僱逾六十五歲的高齡勞工外，雇主若被申訴對中高齡、高齡者有職場差別待遇，雇主必須擔負舉證責任。

若被申訴有年齡差別待遇 雇主須負舉證責任

立法院社福衛環委員會昨由勞動部進行「如何透過『中高齡者及高齡者就業促進法』施行，整合並打造無年齡歧視就業環境」專案報告；勞動部長許銘春表示，透過該部專法將建構「高年級生」友善就業環境，期望實施第一年可將中高齡者勞參率拉到六十五％。

中高齡者是指年滿四十五到六十五歲者，高齡者則是逾六十五歲者。中高齡就業專法去年十一月由立法院三讀通過，原定今年五月一日施行，因疫情暫緩；近期行政院拍板將在十二月四日上路。

中高齡就業專法致力於留下「高年級生」在職場，專法中明定禁止年齡歧視專章，雇主對求職或受僱的中高齡者和高齡者，在招募、進用、分發、薪資給付和其他等面向上，不得以年齡為由有直接或間接差別待遇。

勞動部勞動力發展署身心障礙者及特定對象就業組長施淑惠指出，雇主若被申訴有就業年齡歧視，舉證責任將落在雇主，一旦認定雇主確有就業年齡歧視的情形，可開罰三十萬至一五○萬元。

另一般職場上勞雇雙方簽訂的是「不定期契約」，中高齡就業專法開放雇主使用「定期契約」聘僱高齡勞工，提供勞雇雙方較為彈性的做法，藉此增進雇主的聘僱動機。

專法也提供獎助措施鼓勵聘僱中高齡者、高齡者。雇主聘僱中高齡失業者，每僱用一人每個月發一．三萬元給雇主、最長十二個月；雇主在原職場續聘六十五歲以上勞工，只要符合相關但書條件，雇主也可獲得聘僱補助。

(自由時報)

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僱高齡勞工 可簽定期契約

原訂今年5月1日施行的《中高齡者及高齡者就業促進法》，因遭逢新冠肺炎疫情衝擊經而延緩上路，行政院已拍板指定12月4日上路，將放寬雇主以定期契約僱用65歲以上高齡者，增加勞雇雙方彈性，鼓勵企業僱用中高齡勞工。

立法院社福衛環委員會昨日邀請勞動部長許銘春列席報告並備質詢。許銘春表示，為鼓勵雇主僱用高齡者，中高齡者及高齡者就業促進法主要有三項重點。第一，明訂雇主可與65歲以上的高齡勞工簽定期契約，增加雇主僱用意願。

第二，提供僱用獎助。針對留用65歲高齡勞工，若雇主續用30%達法定退休資格的65歲以上勞工，不低於原薪續聘六個月以上，雇主在前六個月可獲每人每月1.3萬元的獎助，第七到18個月補助費則提高至1.5萬元。勞動部官員說明，因為是留用高齡者，亦即高齡者未退休，勞雇雙方維持原先不定期契約。

針對雇主新進用65歲高齡者，每月補助雇主1.5萬元，補助一年。若是新進用45歲以上中高齡者，每月補助雇主1.3萬元，期限一年。官員表示，針對新進用65歲高齡者，可適用定期契約。

第三，該法明文規範雇主對求職者或受僱的中高齡者及高齡者，在招募、甄試、進用、分發、配置、考績、陞遷、教育、訓練、薪資給付、退休、資遣、離職或解僱等面向，不得以年齡為由予以直接或間接之差別待遇，違者處罰30萬至150萬元罰鍰。

許銘春表示，我國15至64歲工作年齡人口自2015年後逐年減少，國家發展委員會也推估，自2025年起65歲以上高齡者占總人口比例將超過20%，正式進入超高齡社會，為了因應人口高齡化，並考量我國55歲以上勞動力參與率偏低，勞動部推動制定中高齡及高齡者就業促進法，經總統令於2019年12月4日公布。

(經濟日報)

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無薪假擬強制通報 違者開罰

立法院社福衛環委員會昨進行「中高齡就業專法施行專案報告」，勞動部長許銘春赴會備詢。許銘春會前受訪表示，減班休息（無薪假）通報法制化作業正在進行專家諮詢會議，研擬將修法強制雇主有通報減班休息實施的責任。

減班休息目前沒有強制雇主通報機制，雇主逕自實施減班休息，未通報地方勞政主管機關也沒罰則。許銘春指出，已經要求業務單位針對減班休息法制化召開專家學者諮詢會議，評估要在勞基法或就業服務法中修正，會先聽取專家學者和各界意見。

由於減班休息未通報也沒罰則，外界質疑這波疫情下恐藏有許多「被放假中」的黑數，減班休息現有實施事業單位家數和人數恐被低估。許銘春認為，減班休息法制化後，把雇主通報責任和罰則寫入法中將可解決這個問題；那下個會期是否有可能處理？許銘春回應，「能夠快一點是比較好」。

根據勞動部最新減班休息實施狀況統計，截至十一月廿三日為止，全台共計四八六家事業單位、一萬○九三四人實施減班休息中。

(自由時報)

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無薪假強制通報 加快研議

勞動部長許銘春日前允諾將減班休息（俗稱無薪假）通報法制化。她昨（25）日表示，勞動部將召開專家學者諮詢會議，聽取建議後再做評估，希望快一點法制化。

目前企業實施無薪假並不強制通報，但企業實施大量解僱、資遣則要強制通報，企業若不通報會有相關罰則。

官員表示，在實務上，企業資遣勞工，勞工最後都要到勞動部就業服務中心報到、領失業給付，因此勞動部事後都勾稽得到那些企業資遣。

勞動部現研議，企業實施無薪假也要強制通報。勞動部官員表示，企業實施無薪假，若沒有通報，勞工就會申訴，地方主管機關就會去查，若搭配上罰則，企業多半都會通報。

許銘春昨日在立法院受訪表示，因無薪假通報不具強制性，不排除被實施無薪假的勞工沒有反映在統計上。今年初勞動部規劃疫情紓困協助措施時，如充電再出發、安心就業計畫之適用，有將通報要求納入。

至於安心即時上工、勞工紓困貸款等，則能幫助沒能通報的勞工；未來盼無薪假通報法制化後，這問題會有所解決。

(經濟日報)

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印尼移工片面漲價 勞部將提對策

印尼日前片面宣布勞工輸出海外「零付費」政策，本為自行負擔的項目轉由雇主承擔，每年恐多增加七到十萬元，國內雇主對此急跳腳；勞動部長許銘春昨赴立法院備詢前受訪表示，將持續和印尼政府溝通、協商，預計十二月也會提出我方應對方案。

印尼日前發布，明年元旦起，看護、保母、家務和其他等十項類型勞工輸出海外毋須負擔費用，包括來回機票、工作簽證費、護照費用、海外社會保險和其他等十一個項目全轉由雇主負擔；國內雇主初估，聘僱一名印尼家庭看護工恐需多負擔七萬到十萬元。

許銘春之前多次強調，印尼單方面決定和宣布，未與我方商量，「對此絕不接受」，勞動部十月透過外交管道欲和印尼政府溝通，卻未能獲協商、交涉機會。

許銘春昨說，十一月再發函對方，由駐台機構轉給印尼，會續循外交途徑交涉，要求對方就十一個雇主負擔細目具體回應，後續會就對方回應內容再研議，爭取續溝通、協商；另也會提出我方對案。

來自印尼的移工在台灣多從事家庭看護工；根據勞動部統計，到今年十月底全台現有廿三．六萬名外籍家庭看護工，其中十八．九萬名來自印尼，佔比高達八成。印尼實施零付費政策，有家庭看護工需求的台灣雇主首當其衝。

脊髓損傷者聯合會理事長陳善修曾帶著身心障礙者前往勞動部陳情。陳善修指出，印尼家庭看護工有學歷、語言優勢，較可以融入台灣雇主家庭，這也是台灣雇主較依賴印尼作為家庭看護工的原因；目前看起來印尼政府很強硬，建議台灣政府可考慮凍結印尼移工的做法，要求對方和我方協商。

陳善修說，若新制真的實施，台灣政府必須要求但書，該筆轉嫁費用由雇主分期支付，否則移工來台後若忽然行蹤不明，或是雙方不適合欲解約，對這筆費用全支付出去的雇主來說沒有保障。

雇主若付印尼移工11項費用 仲介業︰應採分期付款

印尼日前片面宣布部分類型勞工輸出海外「零付費」政策，本為自行負擔的項目將轉由雇主承擔，不僅針對台灣，其他輸出國也一樣。仲介業者認為，台灣雇主可說是「負擔全球最高」，但該案應已大勢底定，建議台灣政府要強硬溝通加上但書，訴求被轉嫁的費用不可讓雇主一次支付出去，否則雇主太沒保障；且在印尼之後，政府接下來恐須關注越南是否也會跟進。

就業服務商業公會全國聯合會理事長黃杲傑表示，菲律賓約在三年前實施家庭看護工輸出海外「零付費」政策；印尼這次開出的付費項目有些不同，但可推估印尼就是跟進菲律賓，這是印尼政府循國內立法機制做出的立法，明年元旦起實施，台灣要協商做出改變的立足點很小，新制幾乎已是定局。

黃杲傑說，台灣雇主付給印尼家庭看護工的月薪資高於香港、新加坡和馬來西亞，加上每月的就業安定費負擔，台灣雇主可說是「負擔全球最高」；現在還要將其他費用轉嫁給雇主，就連辦護照的錢都要雇主承擔，非常不公平。

黃杲傑建議，印尼勞工來台需付的相關費用約七萬元，若這筆錢真轉嫁給雇主，須採分期付款方式，以減輕雇主壓力，同時也是給予雇主保障，否則移工若忽然失蹤或中途解約，雇主一次付清就只能認賠，太不合理。

一名熟知移工事務的人士說，該政策起源於印尼國內法律，看起來沒有討論空間了，不過許多具體費用項目還有待對方說清楚。

(自由時報)

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139線部分路段降速 違規不減反增

彰化縣139線19至22K路段從時速50公里降至40公里，實施至21日滿月，警方統計取締超速違規1245件，與調降前平均每月取締696件相較，不減反增，縣警局交通隊對此表示，這是因為除了固定式測速取締，還採取不定點測速照相，有駕駛以為只有固定地點才有測速照相機，而僥倖超速行駛所致，呼籲民眾確實遵守速限，以確保行車安全。

有駕駛以為只有固定測速照相

縣道139線大彰路自台74甲線路口至瑩光橋路段，為139線交通事故最頻繁的路段，該段路型較為起伏且多彎道，一旦行駛速率過快，容易導致車輛失控偏離車道，產生肇事危險，因此，縣府、警方等單位會勘決定，路段速限由50公里調降為40公里，實施至本月21日正好滿月，警方統計，1個月下來取締告發超速違規1245件。

交通隊表示，在調降速限40公里路段中的21公里處，已設置固定式測速照相機，1個月來取締超速違規913件，此外，不定時移動式測速照相勤務，1個月來取締超速違規也有332件，合計共1245件。

不定點測速抓違規 勿心存僥倖

139線降速民眾看法不一，有人支持並認為警方應持續取締違規超速，以維護交通安全，但也有人認為即使降速，要競速的用路人仍然會超速，且速限降至40公里，連自行車也會超速。

交通隊長林世明指出，新的速限規定首月下來取締告發超速1245件，與速限調降前平均每月取締696件相較，有明顯增加，這是因為除固定式測速取締，警方也採取不定點式測速照相，卻仍有駕駛人以為只有21K處的固定地點才有測速照相機，僥倖超速行駛而遭取締。

警方強調肇事案件已有降低

林世明強調，取締處罰並不是目的，道路限速是以落實交通安全為首要，統計這1個月來139線交通事故發生15件、受傷15人，較今年平均每月發生24.2件、受傷20人比較，肇事已有明顯降低，希望用路人都能遵守速限，才能保護自己及其他用路人安全。

(自由時報)

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《12月1日交通新制》接送未滿7歲兒童可臨停 新北交大：從寬認定

交通部修訂道路交通管理處罰條例第55條規定，12月1日起接送未滿7歲兒童上、下車者，在黃線臨時停車不受3分鐘限制；新北市政府警察局交通警察大隊表示，若民眾因此被檢舉違規，可檢附孩童就學證明等相關資料申訴，警方將依個案情況從寬認定。

若被檢舉 可檢附就學證明申訴

新北市政府交通局交通安全科長林昭賢指出，目前道交條例規定紅線不能臨停，黃線可臨停但不能超過3分鐘，違者開罰300元到600元，但接送行動不便人士不受此限；交通部修法自12月1日起，接送未滿7歲兒童上、下車不受臨停3分鐘限制，主因是考量學齡前兒童生理未發展完全，且外在環境統合能力不佳，需要家長陪同照顧。

3項執法認定原則 交大說明

新北市交通警察大隊副大隊長李仁寧說明執法認定原則，1、新修正的規定僅限於接送期間，不包含等待時間；2、不得在紅線臨停，只能在黃線臨停接送兒童；3、在紅線臨停者，可依據違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條，若未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微者，得實施勸導，免予舉發。

李仁寧說，新法上路後，若民眾因此被檢舉，可檢附孩童就學證明等相關資料，向警察局或新北市交通事件裁決處申訴，警方將依據個案情況與事實從寬認定，以勸導為原則，不以開罰為目的。

智慧停車2.0系統 2022年逐步擴大

林昭賢說，未來將逐步檢討學校周邊改劃設黃線，或是上、放學尖峰時間開放部分路段供臨時停車，方便家長接送孩童。

而市府自去年9月起在板橋區文德國小、永和區永平國小試辦「智慧停車2.0」系統，於時段性禁停車格在上、放學時段可允許停車6分鐘，預計在2022年逐步擴大到附設托幼的學校和托老機構。

(自由時報)

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今年老人受暴增16% 侯友宜：做家暴防治後盾

新北市近3年家庭暴力通報案件占全國16%、性侵害案件占全國18%；今年受疫情影響，1到9月老人受暴通報案件比去年同期增加16.38%，以親屬間子女或孫子女施虐父母或祖父母居多，占總案件6成。市長侯友宜表示，市府團隊須做為家暴防治中心的後盾，推動三級預防，從社區建立防暴意識，各單位主動發現、及早支持，進行緊急救援和復元重建，全面守護市民安全。

從社區、相關單位、救援一起努力

新北市家庭暴力暨性侵害防治中心主任許芝 綺昨天在市政會議報告指出，疫情導致家庭收入減少，在家相處時間增多，無法旅遊紓壓，造成家暴通報案件增加，今年1到9月家暴案較去年同期增加1655人次、增幅約8.6%，其中老人受暴案增幅達16.38%，以子女或孫子女施虐父母或祖父母居多，占總案件6成，長輩往往基於情感和傳統觀念，不敢對外求助，直到社工介入後，仍擔心晚輩面臨司法刑責而掩飾。

許芝綺舉例說，阿土伯的兒子阿德患有情緒障礙，只要沒有穩定服藥，發病就會毆打他，但他認為兒子是因為生病，而非故意施暴，不肯向外界求助，也不願意聲請保護令，擔心兒子恐入監服刑，當地里長、社區發展協會每天上門探視，透過和阿德聊天，確認是否固定用藥，一旦發現異常立即通報，進行第一層把關。

長照系統宣導 提升服務人員敏感度

社會局長張錦麗補充，因應老人受暴案增加，社工結合律師召開親屬協商，讓其他家屬一起進場，維護長者安全；若是因照顧的高壓力導致暴力行為，市府推出安心喘息服務方案，減輕照顧者身心負荷；此外，結合長照系統，深入社區照顧關懷據點、銀髮俱樂部宣導，提升服務人員或志工的敏感度，成為保護長輩的守門員。另施暴者若有藥癮、酒癮或情緒問題，將協助戒癮或精神治療。

警政、教育、衛生等單位 共同支援

侯友宜聽取報告後強調，市府團隊包括警政、教育、衛生、醫療、社政、民政、勞工、原民等單位，都要做為家防中心的後盾，全面推動暴力零容忍，避免通報黑數，提供受暴者更多支援力量，協助他們勇敢走出來。

(自由時報)

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景點「不厭亭」遭公所噴大紅字 網友傻眼︰變討厭亭

新北市雙溪區、瑞芳區交界處最高點的不厭亭，景色優美，有小武嶺的美稱，近日地上卻出現紅色噴漆「歡迎蒞臨雙溪區」，在網路上引起熱烈討論，大多數人都認為噴字突兀、損及大自然美景，「不厭亭變討厭亭了」、「誇張傻眼」、「以為來到中國」。

雙溪區長藍瑞珉證實紅字是公所所為，他表示，噴字是庄腳人（台語鄉下人之意）表達熱情歡迎遊客的方式，既然民眾有不同的聲音，未來會研議更適當的方式，展現雙溪的意象。

(自由時報)

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行銷雙溪 不厭亭地面漆字惹議

位在新北市雙溪、瑞芳交界，台102線海拔最高點的不厭亭是知名景點，雙溪區公所近期在不厭亭廣場地面，用紅色油漆塗寫「歡迎蒞臨雙溪區」，引發話題。有雙溪人覺得很好看，也可提升雙溪的知名度，但也有人說多此一舉，地面最好「不要有東西」。

雙溪區長藍瑞珉說，為了推廣雙溪觀光，讓更多人知道不厭亭，才會在地面塗寫「歡迎蒞臨雙溪」，展現鄉下人迎賓熱忱，漆字可能5、6個月後會褪色，民眾的正反意見，區公所會納入考量，如果外界普遍認為不妥，就不再重漆，再想想看要用什麼方式呈現雙溪意象，不再只使用標語，造成民眾誤解。

不厭亭是台102線景點，多年前因為汽車公司取景拍廣告暴紅。從不厭亭往雙溪方向，可以看到牡丹車站、寂寞公路，看向瑞芳、基隆方向，可以看到芒花美景和遠方的基隆港。

一般人多以為不厭亭在瑞芳區，其實是在雙溪境內，雙溪區公所為了推廣雙溪知名度，在不厭亭廣場地面塗寫「歡迎蒞臨雙溪區」中英文字樣，在網路引發討論。有人認為不厭亭位在在那一區不重要，不應為此破壞環境，也有人批評醜死了。

(聯合報)

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墾丁鐘乳石遭竊 警依地緣追查

墾丁國家公園社頂山區一處鐘乳石洞，日前發現多根鐘乳石柱遭人鋸斷竊走，鋸痕平整，判斷非舊痕。林務局和林試所在洞穴附近有工程，周邊進出沒管制，研判能找到未封閉洞穴者，對當地地形很熟悉，警方根據地緣關係和現場遺留的飼料麻袋深入追查。

墾管處說，在國家公園內竊取石筍、鐘乳石、珊瑚礁石等天然資源，依國家公園法最重可處有期徒刑1年，遭鋸斷竊走的鐘乳石洞穴地點偏僻，位於墾丁國家公園森林遊樂區未開放的後場區，屬林業試驗所恆春分所管理維護土地，經衛星定位確認是在社頂高位珊瑚礁自然保留區內，附近正進行阻隔梅花鹿進入區內的菱形網架工程，進出沒管制，已加強巡查。

民眾質疑國家公園法罰責輕，遏阻效果不大，墾管處說，依文化資產保存法，破壞珊瑚礁自然保留區內鐘乳石柱，可處6月以上、5年以下徒刑，得併科50萬以上、2千萬元以下罰金，保七總隊第8大隊將依刑責較重的文資法究辦。

墾丁隆起山丘多屬珊瑚礁岩地形，在鵝鑾鼻籠仔埔、墾丁社頂形成諸多鐘乳石洞，早年就有鐘乳石被盜鋸傳聞，墾丁國家公園1984年成立後，全面清查鐘乳石洞穴，上百個洞穴封閉上鎖並建檔，未再傳出盜案。這次被竊的鐘乳石洞穴，不在墾管處建檔列管「密件」內，警方連日從地緣關係和現場遺留的飼料麻袋追查，尚無重大進展。

(聯合報)

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維修翻新 大學宿舍費最高漲4成

不少大學宿舍老舊，最近多所大學在教育部補助下翻新整修宿舍，有的增設工業風沙發大廳，還有運動設備。為反應宿舍成本，大學陸續調漲宿舍費百分之三到四成不等，也因此引發學生反彈。

「國內大學宿舍像貧民窟。」台灣設計研究院院長、交大建築所教授張基義指出，宿舍就像家，學生一天十多小時在宿舍，生活品質卻極差，至今仍有宿舍設水泥床，嚴重落後歐美廿年。

總統蔡英文去年八月參訪逢甲大學新宿舍，指示全面提升宿舍品質。教育部隨後提出五年五十億元的「大學宿舍四支箭」政策，以舍內床位為單位，平均每床補助四萬元，民國一一二年前拚六點四萬床翻新。教育部最新統計指出，有廿九校申請改裝五十八棟宿舍，包括清華、中央等大學。

清大近日宣布翻修校內宿舍實齋，副學務長侯建良說自己也是校友，實齋從他廿年前畢業至今都沒整修。整修後一床費用從每學期近一萬元，漲為一點四萬元，漲幅約四成。

中央大學明年農曆年後也要翻新多棟研究生宿舍，學務長林沛練表示，整修後要調漲三成才能收支平衡，但一次漲三成恐讓學生吃不消，下學年擬先調漲一成，並規畫逐年調漲。

交大十二舍改裝，增設工業風沙發大廳，地下室還有籃球機、拳擊練習區等，收費調漲百分之三。

宿舍翻新後變貴，引發學生反彈。一名清大學生表示，上一棟翻修的宿舍約漲兩成，實齋漲四成太多。但也有學生支持使用者付費，一名入住交大新宿舍研三舍的應屆畢業生說，宿舍費每月四千多元相當高，但幾乎是全校最難抽的一棟。房內設備全新，且有獨立衛浴，除地點靠山區較潮濕，其餘都令人滿意。

教育部高教司科長吳志偉說，宿舍營運由各校自行負擔，建議各校落實資訊公開，好好和學生溝通。大學主管則說，教育部非全額補助翻新，加上物價提高，宿舍人員工資提升，若全由學校出資，對非住宿生不公平，只能漲價。

立委認為宿舍品質還要更好。立委吳思瑤上周質詢時秀出多所中小學改造校舍獲日本設計大獎，相較之下大專校院動作太慢，要在場的大學校長好好加油。

(聯合報)

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勞保不改 年恐需撥補千億

勞保基金持續吃老本，根據上回精算報告，勞保基金將於二○二六年用罄，但蔡政府日前宣布勞保年金改革草案喊卡。勞動部長許銘春昨在立法院答詢時首度表示，若勞保維持現階段條件（也就是不改革），每年至少需要政府撥補八百億到一千億元才足夠應付財務虧損。

根據勞保精算報告資料，勞保潛藏負債已達九兆多。國民黨立委曾銘宗昨在立法院衛環委員會質詢勞保年改進度，許銘春僅說，勞保是政府開辦的社會保險，政府一定負起最後給付責任，也會研議如何開源節流等，繼爭取今年政府撥補二百億元，明年將再撥補二二○億元。

(聯合報)

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勞保續命 年撥補千億才夠

勞動部長許銘春昨（25）日指出，若不啟動勞保年改，勞保基金預計在2026年用罄破產；她並首度鬆口，政府每年須撥補800億至1,000億元才足夠讓勞保不破產。

立法院社會福利及衛生環境委員會昨日邀請許銘春針對「如何具體防治職場霸凌及職場心理健康促進計畫執行成效」、「如何透過『中高齡者及高齡者就業促進法』之施行，整合並打造無年齡歧視就業環境」列席報告並備質詢。國民黨立委曾銘宗質詢勞保年改議題時，許銘春作上述回應。

勞動部原訂今年底前提出勞保年金改革草案，並宣示要在一、兩年之解決勞保財務。最後因各方對勞保年改意見分歧而暫緩。許銘春昨日在立法院也重申，勞保年改目前還在蒐集各界意見，也無具體期程，討論後才會對外說明。

曾銘宗昨日要求許銘春說明若勞保破產，政府態度為何。許銘春表示，勞保是政府開辦的社會保險，政府一定會負起最後給付責任，也會研議開源節流，讓勞保制度永續，保障勞工權益。

因應勞保破產危機，政府今年已撥補勞保基金200億元，明年也將撥補220億元。曾銘宗質詢許銘春，這樣的額度杯水車薪，若勞保年金制度完全不改情況下，政府應撥補多少才夠？

許銘春則回應，這是政府第一次撥補勞保基金，200億元撥補額度仍不足，未來期待政府為衡平勞保財務狀況，進一步提高撥補額度。外界解讀，未來政府撥補勞保額度應會加大。

許銘春並提及，若是不改革勞保情況下，政府要撥補多少必須精算，目前初步預估每年大概須撥補800億到1,000億元，她也將會向行政院反映、說明。

(經濟日報)

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10天拆完民族陸橋 噪音惹民怨

高雄市鐵路已地下化，跨越鐵道的陸橋陸續開拆，其中車流量龐大的民族陸橋日前開工，為趕10天內拆完，挖土機到凌晨1點還在施作，噪音引來民怨。市長陳其邁感到抱歉，指示挨家挨戶送飲料致意，環保局接獲9次陳情，音量確實超標，開單告發後4天將複查，未改善會開罰，罰額1萬8千至18萬不等。

陳其邁就任後接續執行陸橋拆除工程，任內首座民族陸橋機車道在21日凌晨開拆，目標是12月1日就開放平面車道供機車通行，工期僅10天，因半夜施工擾鄰被抗議，居民罵說「吵死人，整夜都不必睡」。

陳其邁昨表示，民族陸橋交通流量龐大，一定要縮短施工期，已要求工務局調整工序，並告誡到晚上就停止施工，別打擾安寧。陳也說，這次工務局展現很高效率，加緊趕工，希望縮短工期避免造成不便，施工發出噪音，市府也感到過意不去，已請民政局帶點心向社區居民致意。

民族陸橋當地三民區安寧里長郭海定說，施工初期鑽地聲響驚人，且作業到很晚，居民受不了才投訴，也了解這是過渡期，希望施工單位遵守作業規範，不能太過擾民，這兩天已有改善。

工務局新工處回應，這次拆除的民族陸橋機車道主要是H鋼梁結構，拆除過程發生碰撞產生聲響及震動，為改善夜間施工噪音，易有噪音及震動的工項會排在白天施工。

民族陸橋機車道拆除工程期間，環保局接獲9次陳情，現場稽查量測值66.4分貝超過標準，已開單告發，限期4天內改善，若複查未符合標準將罰施工單位。

環保局稽查科長陳偉德說，施工現場屬第三類噪音管制區，夜間11點至隔天早上7點噪音標準為62分貝，目前已依噪音管制法開單告發，複查若仍未符合標準，可裁處施工廠商1萬8千元至18萬元罰鍰。

(聯合報)

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明倫社宅申租 3房型租金逾4萬元

台北市長柯文哲拚社宅政績，任內第一個「從無到有」的明倫社宅，今天起到12月9日開放民眾申請租住，預計明年1月抽籤、3月入住。不過，其中3房型含公設44坪，租金破4萬元，柯昨天視察社宅設施也直言，「當初設計太豪華了，（租金）降不下來。」

明倫社宅位於承德路三段上，原址為明倫國小，是柯文哲任內第一座從規畫設計開始，到動工、完工的社宅，包括1房型264戶、2房型71戶、3房型45戶，共有380戶。柯說，明倫社宅符合綠建築等4大標章，還提供26戶青創申請戶，已有親子活動、運動、策展等青創戶進駐。

租金部分，在不包括特殊身分租金補貼的情況下，1房型有14、16和20坪共3種，租金從1萬2900至1萬8400元；2房型27坪2萬4800元；3房型44坪租金4萬500元。租金逾4萬元會不會太貴？柯坦言，他已經嫌過了，社宅租金不能超過3萬元，會回去檢討。

柯嫌3房型租金太貴，大家房屋企劃研究室主任郎美囡表示，以承德路三段、近捷運站的全新大樓租金行情，套房約1萬8000元以上，2房型約3萬2000元，3房型40坪以上，行情也要4萬8000元左右。

郎美囡說，明倫社宅因近捷運，加上是全新大樓，租金的確比市面行情低，對薪水還不錯的上班族，應還是有吸引力，但經濟較弱勢族群，這樣的租金的確難以負擔。

信義房屋重慶北路分店代表朱尹雯表示，明倫社宅租金比周邊行情略低，但因社宅的環境是不同類型的人住在一起，租屋族可能會期待更低租金。

朱尹雯也說，一般租房子的小家庭，若要租到3房型，能接受的租金多落在2萬5千元至3萬元不等，若要付到4萬元，應該就會去買房子。

北漂族林姓民眾表示，社會住宅限制條件多，若租金沒特別便宜，不會特別想申請。

也有租屋族擔心，若社宅租金不便宜，可能會讓周邊房東不降房租、反而想漲，如果原本房東套房租1萬2千元，社宅套房卻要1萬8，房東恐以房子全新裝潢為由漲租。

坪數大、租金高 張金鶚：社宅政策需改進

明倫社會住宅44坪3房型月租高達4萬500元，引發網友熱議。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，社宅應朝「物美、價平實」前進，明倫坪數大又豪華，才會造成高額成本及租金；北市前副市長張金鶚說，坪數太大、租金太高，租得起的人並非需要協助的對象，顯示社宅政策需要改進。

呂秉怡表示，社會住宅要符合年輕人或弱勢家族可負擔的租金，明倫除因坪數較大，還有台灣社會住宅普遍現象及通病，因要求財務平衡，將土地取得、房屋興建、後期管理等成本都算進租金。

明倫有綠建築、智慧建築及耐震等4大標章，呂指出，「每個標章代表要花更多資源」，建議社宅所用材料、坪數及規畫都應平實，若要達到蔡英文總統8年20萬戶，或柯文哲8年2萬戶目標，應朝「物美、價平實」方向興建。

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚指出，明倫社宅坪數太大、租金太高，沒有考慮到弱勢團體實際需求，即便當初沒考慮清楚，過程中也應該做適當的調整。

張金鶚他建議，可用「青銀住宅」，或如民間團體「玖樓」打造共生空間，都是解決方式，且更貼近弱勢團體或年輕人需要。

都發局說明，社宅需考量興建、55年管理營運成本、重置費用、地價房屋稅等，明倫社宅租金是參考周邊中古屋華廈價格，每坪約840元。

另外，高額租金，也代表市政府須面臨龐大補助，北市都發局坦言，目前補貼金額依所得級距補貼3千至1萬1千元，柯市長要蓋2萬戶社宅，編列1億餘元，未來超過2萬戶後，補貼金額會更可觀，對市庫將有影響，近期也會與社盟討論是否調整補助，把資源留給最需要的人。

(聯合報)

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櫻花鉤吻鮭復育地 步道車輛亂竄

南投縣仁愛鄉合歡溪是「國寶魚」櫻花鉤吻鮭的復育地，也是當地部落的水源地，近期卻有民眾投訴，沿溪修建的合歡溪步道遭車輛闖入，步行者只能閃避有安全疑慮，也恐影響生態；林務局東勢林管處將舉發開罰，且不排除設阻絕設施防堵。

合歡溪位在太魯閣國家公園，是翠巒泰雅族的傳統領域，水溫清澈具備櫻花鉤吻鮭所需的生存條件，雪霸國家公園管理處3年多前與太管處、東勢林管處合作放流復育，成「國寶魚」棲地。

「步道上怎會有車？」台中市侯姓市民本月至合歡溪步道健行，途中見車輛馳騁在步道上，她說，半小時內就遇到5、6批車隊，有越野汽機車、四輪傳動車等少說10多輛，車經過揚起沙土，還滿布汽油味，人車並行也很危險。

此外，合歡溪步道末段是櫻花鉤吻鮭復育地，車輛硬闖恐損及生態；東勢林管處表示，會將相關違法行為向太管處舉發，依國家公園法可處以1000元以下罰鍰。

東勢林管處表示，已經邀集相關單位今天召開協商會議，研議設置友善阻絕設施防堵，將採取「管車不管人」的管理作為，並豎立告示牌，提醒民眾以步行觀賞風景方式，以減少環境衝擊。

(聯合報)

生活

嘉南明年一期稻作停灌 每公頃最高補償9.3萬

今年是台灣史上最嚴峻的抗旱年，經濟部昨宣布，嘉義及台南明年一期稻作即起停灌，將給予農民補償措施；農委會表示，停灌面積約1.9萬公頃，每公頃補償8.2萬至9.3萬元，預估發放19億元。另因應水情不佳，已實施「夜間減壓供水」的桃園、新竹、苗栗、台中、嘉義、台南6縣市，減壓供水時段也擴大。

農委會指出，嘉南明年一期稻作停灌，影響約1.9萬公頃，包括台南縣約1萬餘公頃，嘉義縣約8000餘公頃。停灌區域不種稻作，種植綠肥、景觀或獎勵作物者，每公頃補償9.3萬元；如不種稻作，辦理翻耕或種植非獎勵作物等，每公頃補償8.2萬元。停灌影響2萬578名農民，預估發放補償金19億元。

外界質疑每逢缺水都先犧牲農民，以休耕應變，經濟部長王美花回應，以嘉南為例，目前當地水庫儲水量僅1.6億噸，但稻作供灌需要2.3億噸，即便水庫的水全部供應農用也不夠，所以才會做出艱困的決定。

農委會主委陳吉仲說，預計下月中公布台中明年一期稻作是否停灌，下月底公布桃竹苗地區，「期望老天爺給我們一點雨」。至於日前桃竹苗二期稻作停灌，預估補償金20億元，已發放12億元。他強調，停灌不會導致無米可吃，目前公糧庫存量約80萬公噸，以國人每月10萬公噸消費量估算，足以供應7至8個月。

由於近期降雨都只下在北部，水利署昨也將已實施「夜間減壓供水」的桃竹苗、中嘉南6縣市，減壓供水時段從原本晚上11時至翌日清晨5時，擴大為晚上10時至隔天清晨6時，實施時段從6小時增為8小時。

(蘋果日報)

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嘉南一期稻停灌 每公頃最高補償9.3萬

桃竹苗中跟進？下月宣布

旱災中央災害應變中心昨拍板，因西半部地區水情未能好轉，嘉南地區明年一期稻作停灌（右下圖，記者蔡宗勳攝），衝擊1.9萬公頃農地，其中涵蓋1萬公頃水稻，桃竹苗中地區明年一期稻作是否跟進停灌，預計12月中下旬決定；經濟部次長曾文生昨也宣布加大節水力道，黃燈減壓供水地區時段擴大，從6小時增加至8小時。

水情差 減壓供水時段擴大

桃園、新竹、苗栗、台中、嘉義及台南等地區的水情燈號已轉為黃燈，實施夜間減壓供水，曾文生表示，目前整體節水成效已達3.53%，但要力拚5%目標，將減壓時段從夜間11點至隔日上午5點，改為夜間10點至隔日上午6點，自6小時擴大至8小時。

19385公頃農地、20578農民受影響 預計發19億補償金

農委會主委陳吉仲說，嘉南區一期稻作停灌，共影響1萬9385公頃農地、2萬0578名農民，停灌區域農民若不種稻且種植符合「對地綠色環境給付計畫」之綠肥、景觀或獎勵作物者，每公頃補償9.3萬元；如不種稻作，辦理翻耕或種植非獎勵作物或由農田水利署管理處供水養殖者，每公頃補償8.2萬元，預計將發出共19億補償金。

農委會說明，今年是56年來首度汛期無颱風，南部已進入枯水期，加上降雨不樂觀，曾文─烏山頭水庫蓄水量目前僅1.7億噸，完全無法滿足嘉南地區明年一期稻作2.3億噸水量，因此決定嘉南一期稻作施作前停灌。

其他受停灌影響之相關產業，如糧食倉儲、碾米、運輸等業者，也將依實際損害程度給予補償。

陳吉仲表示，目前80萬噸的庫存量可供應國人7至8個月的米糧供應量，因應極端氣候，也已擬定精準灌溉措施，將國內一期加上二期的水稻種植共27萬公頃，適度調整種植面積至24、25萬公頃，「耕作面積減少，對農民收入反而有幫助」，因應2040年全球氣溫將上升攝氏1.5度，農試所開發抗高溫乾旱的作物，台灣未來以稻米做為主要糧食，但會逐漸加入玉米、大豆等。

農民多能接受補償措施

嘉義縣太保市農會總幹事黃麗貞指出，極端氣候旱澇明顯，農民對農委會提出的補償措施都能接受，願意共體時艱。

台南市長黃偉哲說，非常時期非常措施，一般休耕補償每公頃約4萬元，這次補償金額可以看出經過精算，盡最大努力照顧農民。但明年稻米產量減少，在稻米供需與糧價穩定上，政府應及早未雨綢繆，防範市場哄抬。

明年嘉縣一期稻停灌 影響近8千公頃

停灌區補償申請登記 12月1日至20日止

水情嚴峻，旱災中央災害應變中心昨宣布嘉南區明年一期稻作停灌，農田水利署嘉義、朴子管理處所轄輪灌區受影響面積達7975公頃，農委會已擬妥補償措施，分每公頃補償8.2萬元、9.3萬元2種模式供農民選擇。

主要為嘉義、朴子所轄輪灌區

水利署及農田水利署評估，目前曾文、烏山頭水庫蓄水量僅約1億7000萬噸，無法供應農業所需約2億3000萬噸用水，為避免後續供灌水量不足，影響稻作生產，決定明年一期稻作停灌，並給予停灌範圍內農民及相關產業補助。

補償態樣分兩種，首先停灌區域不種稻作且種植符合「對地綠色環境給付計畫」的綠肥、景觀或各項獎勵作物者，每公頃補償9.3萬元；如果不種稻作，辦理翻耕或種植非獎勵作物或由農田水利署管理處供水養殖者，每公頃補償8.2萬元。

停灌區補償登記，農民可於12月1日至12月20日（假日無休）攜帶並填寫身分證或戶口名簿，印章或簽名，農會或金融機構存摺影本，以及切結書等相關文件至各管理處工作站申辦，各管理處會排定時段指派專人到各水利小組受理，減少農民舟車勞頓。

嘉義稻農表示，一期作每公頃平均收成濕穀1萬8000至2萬台斤，如以每台斤9元推算，每公頃售稻收入為16.2至18萬元，扣除成本收益約為6至8萬元，補償8.2萬元起，多數稻農都可接受。

南區水資源局副局長鄒漢貴指出，曾文與烏山頭水庫昨合計蓄水量1億7173萬噸（蓄水率29.2%），農業灌溉停灌後，約可供應公共用水至明年5月底，仁義潭與蘭潭水庫合計2617萬噸（蓄水率75.8%），可供應嘉義地區公共用水至明年5月底。

(自由時報)

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嘉南停灌 每公頃最高補償9.3萬

水情持續吃緊，旱災中央災害應變中心昨宣布，除了嘉南地區明年一期稻作停灌，另桃竹苗中嘉南等水情燈號「黃燈」地區即起擴大減壓供水時段，從夜間十一點至隔日上午五點，改為夜間十點至隔日上午六點。

農委會也公布嘉南停灌補償措施，約一點九萬公頃農田受影響。分兩樣態，不種稻作且種植符合「對地綠色環境給付計畫」的綠肥、景觀或各項獎勵作物者，每公頃補償九點三萬元；不種稻作，辦理翻耕或種植非獎勵作物或由農田水利署管理處供水養殖者，每公頃可補償八點二萬元。

農委會說，嘉南停灌補償推估約要十九億元，農民十二月一日至廿日可申請，農曆年前就能領到補償金。

至於日前桃竹苗今年二期稻作停灌，每公頃可領十四萬元，嘉南補償不如桃竹苗？農委會主委陳吉仲解釋，因桃竹苗二期稻作是已耕種、農民即將收成，種苗、資材等都已付出成本，補償金相對高，嘉南一期稻作還未耕種，採農民賺款增加百分之五。農委會農水署長蔡昇甫說，這已是歷來一期稻作停灌補償最高金額。

此外，育苗業者、代耕業者及稻穀烘乾業者，以及如有其他受停灌影響的相關產業，像糧食倉儲、碾米、運輸等業者，也會依其實際損害程度給予適當補償；若農民因停灌導致償還農業專案貸款有困難者，本金償還期限可展延六個月，展延期間利息由政府補貼。

陳吉仲說，現階段公糧庫存還有八十萬公噸，停灌不影響糧食安全。他說，面對極端氣候，未來也要調整單位需水量高的作物，擬從每年廿八萬公頃，調整到廿四、廿五萬公頃。

至於桃園至台中地區水情較嚴峻，明年一期稻作是否也停灌？旱災中央災害應變中心說，將視十二月下旬前降雨狀況滾動檢討，配合育苗作業開始前檢討後決定。

指揮官、經濟部長王美花也指示，黃燈縣市應盤點轄內有設置地下水井工廠，宣導優先使用自有地下水，減少自來水使用量，並擴大推動抗旱水井、埤塘、放流水、設置緊急海淡或其他短期可增加水源利用的措施。「務必達成節水百分之五的目標」，並要求科學園區及產業園區節水量提升至百分之七。

米廠擬調貨支援 肥料業歇業

旱災中央災害應變中心昨宣布嘉南明年一期稻作停灌。台南後壁「無米樂」農民說：「早知道會有這一天」，補償方案也只能接受，停灌期間就當休息。嘉義縣長翁章梁說，停灌對稻農衝擊最大，希望農委會考量停灌減損農民收益，再多爭取補償。

台南市後壁區一期作逾三千公頃，是嘉南平原重要米倉，也是崑濱伯無米樂稻作的故鄉，多次獲冠軍米的芳榮米廠，將因休耕面臨減產危機。芳榮米廠負責人張柏亮說，補償「怨無沒怨少」，會向非停灌區調貨，維持基本營運。

芳榮米廠執行長黃麗琴說，以芳榮米廠品牌「禾家米」來說，原本在後壁鄉契作五十公頃，只能到其他有水、或可自備水源的地方，契作廿公頃支援，其餘的到明年二期稻作再來補。比較憂心的是大量、業務用的卅公斤米，要到外地去購買，加上運輸、運費成本會增加兩成，再加上收購稻穀也要讓對方賺錢，又不能讓下游端斷貨，在沒辦法漲價狀況下，只能自行吸收成本。

台南市新營區農民說，農委會以每公頃八萬二、九萬三補償，但因不少農民是租地耕作，甚至與地主僅有口頭協議，沒有相關文書，恐有部分地主「眼紅」，也想來分一杯羹，衍生紛爭。

嘉義縣太保市有機米產區，為免斷貨，農會將啟動水井維持部分稻區生產，要求農委會合理補償有機稻農及相關產業鏈；但肥料及農藥業未納入補償，徐姓業者不平說，停灌後收入中斷，被迫暫時歇業。

(聯合報)

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水情吃緊 科學園區擴大節水

旱災中央災害應變中心於昨（25）日召開第三次工作會報，除確定嘉南地區明年一期稻作停灌，也要求科學園區及產業園區自主節水由現在5%再提升至7%。經濟部長王美花要求，水情燈號黃燈縣市政府應盤點轄內有設置地下水井工廠，優先使用自有地下水，減少自來水使用量。

由於近期嘉南地區仍無明顯降雨，且中央氣象局預估明年2月至4月降雨偏少，會後也宣布，目前水情燈號「黃燈」，已實施夜間減壓供水的桃園、新竹、苗栗、台中（含北彰化地區）、嘉義及台南地區等水情黃燈減壓供水區域，即日起擴大實施自來水減壓時段，從目前夜間11時至隔日上午5時，改為夜間10時至隔日上午6時，延長減壓時段由原六小時增為八小時。

台灣自來水公司表示，減壓迄今總節水率已超過3%，總節省水量達503萬噸，超過一座新竹寶山水庫有效蓄水容量。

由於秋冬降雨不如預期，全台水情不太樂觀。截至昨晚9時，北台灣的石門水庫蓄水率仍只有五成左右，翡翠水庫狀況較好，蓄水率達94.5%；但臨近竹科的寶二水庫蓄水率只有46%，科技業用水堪憂。至於南台灣的曾文水庫，蓄水率仍不及23%，中南部未「解渴」。

農民團體日前批評，缺水應該要全體人民共體時艱，而不是每次都先犧牲農民，並對工業用水都輕輕放下。王美花受訪回應，目前嘉南地區水庫儲水量只有1.7億噸，光供灌就須2.3億噸，既使儲水全部拿去供灌也不夠用，才不得已要考慮停灌。而經濟部在兩個月前已要求工業區節水，近年也要求廠商落實再生水循環，對於緩解水情有很大幫助。

王美花也指示，水利署會同台水公司、農水署及地方政府擴大推動抗旱水井、埤塘、放流水、設置緊急海淡或其他短期可增加水源利用的措施。

水情吃緊 半導體、面板廠備戰

竹科管理局昨（25）日表示，園區超前部署自主節水已達7%，符合現階段的節水要求。竹科目前一天用水量約14.4萬噸，今年底前，水公司將完成「北水南運」20公噸的管線工程，將有助紓解新竹地區缺水問題。

至於目前產能滿載的半導體以及面板等光電產業的用水大戶，一向有儲水設施。因此，延長夜間減壓供水時間，對於竹科廠商沒有影響。

台積電表示，內部一直都有水情監控機制，並就各限水階段備有因應計畫，目前已啟動自主節水，之後若有限水需求除節水措施外，也可立即啟動水車等相關應變措施。

友達日前已成立水情因應小組超前部署，針對政府不同限水階段制訂缺水營運持續計畫（BCP），主要行動方案包含：監控水情、執行節水措施、評估供應鏈衝擊、執行水車載水等。

群創表示，今年即掌握水情相對嚴峻狀況，透過營運持續計劃（BCP），以全面性的營運持續管理流程，可大幅降低環境威脅對企業造成的衝擊。

(經濟日報)

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台東》南迴電氣化票價漲？ 台鐵：是恢復原價

台鐵南迴鐵路電氣化從評估、規劃到動工長達9年，終將在12月23日通車營運，完成環島鐵路動力一元化的新里程碑，台鐵局也因應推出「慶祝南迴鐵路電氣化通車，台鐵局推南迴線列車全票、孩童票5折優惠」的「好康」，但有民眾反映票價不降反漲；台鐵台東車站站長楊舜安表示，通車前的優惠是配合施工實施，且行之有年，完工通車票價也未漲，只是有部分恢復原價。

民眾說不合理 票價不降反漲

「自強號漲了11元、莒光號漲了84元，太不合理了。」常搭乘南迴線的尤男說，電價比油價穩定的情況下，票價應要便宜些，結果卻是反道而行的調漲，不合情理。

另有人以2014年花東鐵路電氣化後，台鐵將19年沒調降的票價調降2元做比較，指稱南迴鐵路票價24年來從未調降，即使在2016年遇國際油價大跌，國內油價跌破20元，DMU柴油列車票價也沒調降，電氣化後票價即恢復原價，不合理。

台東站指誤解 施工期給優惠

楊舜安表示，上述情況應是民眾誤解了，事實上自強號周一至周四打9.7折優惠，票價為351元，周五至周日則恢復原價362元，莒光號則因電路電氣化施工期間，為維護民眾的權益給予7折優惠，票價195元，但電氣化通車後即恢復原票價279元。

另外，氣電化車後，除12月23日至明年1月3日慶祝通車的優惠活動外，未來還會推早鳥優惠票價；其次，明年1月3日後普悠瑪、太魯閣號票價為362元，DMU柴油自強號票價優惠9.7折為351元。

(自由時報)

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車票漲？ 台鐵：不打折恢復原價

南迴鐵路電氣化預計12月23日通車，台東至高雄通車後車程縮短27分鐘，民眾反映車票漲，自強號漲11元、莒光號漲84元，認為不合理。台鐵局及台東火車站回應，票價沒漲，是部分列車回復原票價。

台鐵局強調，過去考量車型較老、乘車品質沒這麼好，票價有做折扣，通車後，推拉式自強號、普悠瑪號都可行駛在南迴，服務品質提升，才回復原價。未來會滾動式檢討，適時推出優惠方案。

為慶祝南迴鐵路電氣化12月23日全線通車，台鐵將對45列次推出5折優惠，包含跨線列車、元旦連續假加開班次，從通車日至明年1月3日，共12天，不只全票適用，孩童票、團體票也享優惠。

台東陳姓縣民近日透過台鐵官網查詢發現，目前從高雄到台東，柴油列車自強號全票車票351元，電氣化後包括普悠瑪、太魯閣及自強號票價為362元，漲11元。莒光號漲幅較大，現行車票為195元，電氣化通車後票價為279元，漲84元，等於多個便當錢。

「莒光號調回原價，感覺『漲很大』！」通勤的李姓男子說，84元價差雖說是恢復原價，但南迴線20多年來票價沒調降過，台鐵對消費者缺乏誠意。

台鐵台東站長楊舜安說，票價計價方式以里程數來算，自強號每公里2.27元，台東至高雄159.9公里，就是362元。莒光號每公里1.75元，換算後為279元。

議員尤忠正說，2014年花東鐵路電氣化後，台鐵將19年沒調降的票價降2元。反觀南迴鐵路票價24年來沒調降，2016年國際油價大跌，國內油價也跌破20元，柴油列車票價也沒降，電氣化後票價回復原價，對台東人不公平。

他感嘆，台東交通條件遠不及西部縣市，常因天候交通中斷，旺季想買車票一票難求，建議應給長期優惠票價，照顧台東縣民。議員蔡玉玲說，花東鐵路、南迴鐵路雖有電氣化，但還沒雙軌化，車程有縮減，運能仍不足，除提供實名制購票，應在票價提供優惠更有感。

(聯合報)

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起步猛、車門夾人… 中捷同步改善

台中捷運綠線因列車連結器軸心斷裂，試營運6天後喊卡。由於中捷是台北市政府捷運局承包，台北市長柯文哲昨表示「台中捷運我們（台北市）還是會給它修好。」中捷董事長林志盈表示，18列車隊全數進廠，檢修後依SOP正線實測後，若沒問題就可恢復試營運。目前發現閘門會夾人、啟動過猛等問題，中捷也會同步改善。

柯文哲昨受訪表示，23日到台中與前市長胡志強、市長盧秀燕碰面，盧秀燕指北捷承包中捷，列車故障讓她在議會被罵。盧打趣說，中捷是胡志強發包、柯文哲承包，「你們兩個男子幹的事情，要不要自己負責？」柯文哲說，中捷是台北捷運工程局蓋的，北市府一定會負責到底，至於讓盧秀燕被罵，他也向盧說「歹勢」。

中市議會多名議員昨也質詢中捷相關問題，有議員認為，中捷綠線已由中市府和中捷公司接手營運，理應負全責，不要再把矛頭指向台北市。盧秀燕說，已向市民道歉。暫停試營運後，她到北屯機場了解現況、主持決策等，市府絕對會負起責任，給市民一條安全的捷運。

議員說，中捷試營運，民眾反映的問題包括車門夾人、轉彎噪音過大、末班車與高鐵無法接駁、起步暴衝。也有人反映車廂冷氣不足，往返大坑、慈濟醫院的接駁公車路線與班次不方便等。

中捷公司董事長林志盈說，試營運就是為了找出缺失並改善，閘門開啟時間原設定每站25秒，但流量特別大的車站，如市府站延長為45秒，北屯總站及高鐵台中站各調為60秒。列車起步速度已請北捷要求法商Alstom重新修改程式，再由原廠檢測。因中捷全線採自動化，所以要更謹慎，修改後需要多一點時間上路測試。

(聯合報)

政經

挨批浪費公帑 美環保署長取消訪台

美國環保署署長惠勒日前被《紐約時報》披露，將於下月初訪問台灣，遭外界質疑其包機花費及出訪時機不適當。美國環保署24日表示，惠勒決定延後訪台行程，但未說明延後日期。對此，我總統蔡英文昨在民進黨中常會前受訪表示尊重和可惜，強調台美間各項議題合作、交流推動，雙方都會持續努力。

美國環保署發言人休伊特透過電郵證實惠勒（Andrew Wheeler）取消行程。他說：「由於國內事務優先，惠勒署長訪台行程決定延後。」並批評「有人將政府官員正在商議行程透露給《紐時》，此舉將危害外交、個人安全，會將把事送交給督察單位調查。」

《紐時》19日引述消息人士指，惠勒預計下月5日率領約10人團體出訪台灣。為避免抵台後必須進行長時間隔離，一行人將循先前衛生部長阿薩爾模式，耗資25萬美元（約713萬元台幣）搭乘包機。另根據美國環保署和美國在台協會（AIT）公文，一行人訪台3天的花費為4.5萬美元（約128萬元台幣）。由於此行正值川普政府應交接給下屆拜登政府期間，出訪行程遭批評不恰當且浪費公帑。

總統府發言人張惇涵昨表示，我方尊重美國環保署署長的行程規劃，也為此感到惋惜。外交部長吳釗燮稱，台美間交流不論在哪個層面，或哪一個議題，交流都非常頻繁，接下來他們繼續就國際環保合作和美政府繼續來合作，不會停下來。

(蘋果日報)

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美環保署長取消訪台 蔡：感到可惜

美國環境保護署長惠勒原訂十二月初訪台，但因故取消。蔡英文總統昨於民進黨中常會前受訪表示，惠勒最後沒能成行，我們尊重，也感到可惜，但台美之間各項議題合作和交流推動，雙方都會持續努力。外交部長吳釗燮在立院受訪表示，我方會繼續與美國合作國際環保議題，不會停下來。

惠勒原訂下週來台訪問三天，就海洋垃圾、空氣品質、孩童健康等議題推展美台合作。然而在外媒質疑包機訪台費用過高、超過廿五萬美元（約台幣七一一萬元）後，美環保署發言人修伊特週二表示，「礙於國內優先事項，署長訪台行程已被延期」。根據外媒報導，修伊特也不滿說，有人洩漏行程，可能危害外交與維安，將對此事進行調查。

吳釗燮說，確實已從美方接到通知，原因就是行程改變，惠勒在年底無法來台，外交部感到惋惜。但吳釗燮強調，台美之間的交流不論在哪個層面或哪一個議題，都非常頻繁，接下來將就國際環保合作和美國政府繼續合作，不會停下來。

媒體追問，惠勒拉美行程沒有取消？吳釗燮僅答，就被這樣告知。至於惠勒行程取消是否與美情報官訪台行程洩漏有關？吳釗燮說，這是兩件截然不同的事，基於台美互信，我方沒有對外表述或評論。

外媒稱包機費太高 國安人士：美政權交替 我須留意不利影響

國安人士說明，惠勒在此之前即已決定訪台，但受疫情延宕，此刻訪台的時機，又因美國政府現處於交接時刻，確實不便，我方也表示理解。

不過，國安人士認為，從外媒揭露惠勒訪台，卻把報導重點擺在旅行成本過高，顯然美國政府內部有人刻意釋放消息，且不是從台美關係的正向發展看待。這也說明，在美國政府政權交接時刻，我方必須特別留意各種可能對雙邊關係的不利影響。

(自由時報)

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浪費公帑？ 美環保署長取消訪台

彭博資訊報導，美國環保署長惠勒（Andrew Wheeler）取消十二月訪問台灣的計畫。這項訪問行程最早遭紐約時報披露，並質疑川普政府明年一月即將下台，惠勒在任期剩下不到兩個月、應致力政權交接之際出訪，是否濫用公帑。

環保署發言人修伊特廿四日發電子郵件說：「由於緊迫的國內優先要務，惠勒署長訪問台灣已被推遲。」

彭博資訊報導，環保署新聞稿雖然用的字眼是「延後」，但隨著新總統就職日愈來愈近，發言人也沒有提供新的出訪日期，惠勒的台灣行實際上已取消。

在紐時質疑成本問題後，修伊特表示，環保署將要求該機構的督察長，調查惠勒訪台計畫的細節。

惠勒原訂為期三天訪台行程費用高昂。他打算包機以避免檢疫隔離，根據紐時報導，至少需要廿五萬美元，在台行程須花費約四萬五千美元。歐巴馬時期的環保署長麥卡錫二○一四年訪台，未搭包機，花費六萬八千美元。

修伊特補充表示：「有官員會將審議中的行程洩露給紐約時報，這可能危及國際外交和人身安全，令人深感不安。」

但惠勒另一個訪問拉丁美洲國家的行程，包括哥斯大黎加和多明尼加共和國，仍可能在總統當選人拜登一月廿日就職前成行。

率先報導惠勒取消訪台的媒體是彭博資訊，國會山莊報隨後跟進。兩者都提到官方聲明中「國內優先要務緊迫」的部分，但也都提到惠勒的訪台行有浪費公帑的嫌疑，以及北京可能的強烈反彈。大陸外交部發言人趙立堅表示，中方堅決反對任何形式的美台官方往來，將根據形勢發展做出正當、必要反應，可能也是惠勒訪台行程緊急喊卡的考量原因。

在惠勒之前，美方高官頻頻訪台，搭配美國軍售台灣消息頻頻曝光，彭博資訊雖然用成本考量當標題，但也提到惠勒如果訪台，將對已經陷入緊張的美中關係火上加油。

對於惠勒取消訪台行程，蔡英文總統昨天說，「尊重，也感到可惜」，但台美關係各項議題合作、交流推動，雙方會持續努力。

外交部長吳釗燮證實接獲美方通知惠勒年底前無法來台，外交部感到惋惜，接下來會就國際環保合作和美國政府繼續合作。

(聯合報)

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師大退休教師遭中國以「間諜罪」判刑4年

57歲的台師大退休教師施正屏，2018年赴中遭莫名逮捕並被羅織「間諜罪」罪名，上月更慘遭中國官媒央視「電視認罪」。中國國台辦昨證實，施已被安徽法院判刑4年。我陸委會昨嚴厲譴責中方惡行，痛斥中國當局濫捕從事兩岸學術交流的台灣人士，還編造子虛烏有、羅織入罪的劇情，恫嚇台灣人民，嚴重破壞兩岸關係。

國台辦發言人朱鳳蓮昨在記者會上透露，安徽馬鞍山市中級法院24日就施正屏案進行一審宣判，以間諜罪名判施4年，剝奪政治權利2年，並沒收約8.6萬元台幣財產。至於施是否提上訴，及當前仍遭中方關押的台灣學者鄭宇欽、屏東縣枋寮鄉鄉政顧問李孟居等案件後續，朱鳳蓮則拒絕回應。

據悉，施正屏在2018年8月赴中後「被失蹤」並傳遭莫名關押於北京。中國官媒央視上月製播專題節目，指控施正屏與南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹為台諜，更播出施正屏「電視認罪」畫面。全案除了中國官方說法外，施正屏從被捕、審訊到宣判都祕密進行，羅織罪名的斧鑿痕跡明顯。

陸委會昨嚴厲譴責中方惡意政治炒作，中方所謂充分保障施的各項訴訟權利等說法，只是掩飾其劣行的片面之詞，完全漠視施的基本人權。至於施正屏及其他相關個案，陸委會持續積極與家屬保持聯繫並尊重家屬意願，後續也會繼續掌握各案件進展，提供家屬必要協助。

國台辦首證實「台獨清單」 陸委會怒斥：台人未感到絲毫畏懼 反更厭惡共黨蠻橫

外傳中國正制定「台獨頑固份子清單」一事，中國國台辦昨首次正面回應表示，中國將「取精準打擊措施」，針對台獨及其金主等支持者「依法嚴懲」；但未提出具體的台獨名單，也未說明何時公布。對此，陸委會昨發出立場強硬聲明，此惡劣行徑並未讓台灣人感到絲毫畏懼，反而更加厭惡共黨集權專制體制的無知蠻橫。

國台辦發言人朱鳳蓮昨被問及，國台辦對制定「台獨清單」目前有哪些規劃？在實施步驟又有哪些考慮？朱鳳蓮在回答時，先以制式官方答案回答稱：「極少數台獨頑固份子公然挑釁國家主權和領土完整的行徑絕不能容忍。」

避談蘇揆是否被列入 僅說「這筆帳一定算」

朱鳳蓮接著表示，中國政府「將持續採取精準打擊措施，依法嚴懲台獨頑固份子及其金主等主要支持者」，還說懲罰對象包括「在島內外組織、策劃、實施分裂國家活動的首要份子及其金主等主要支持者」。

媒體追問「台獨清單」何時公布？台灣行政院長蘇貞昌是否會被列入？朱鳳蓮未正面回應，僅說：「極少數台獨頑固份子長期以來挑動兩岸對立，破壞兩岸關係，危害台海和平，大家是看得很清楚的，這筆帳是一定會清算的。」

對於「台獨清單」是否有具體數字、名單，台灣地區以外的台獨人士是否會被列入清單？朱鳳蓮還是沒有具體答案，繼續重申「那些涉獨言論囂張，謀獨行徑惡劣的台獨頑固份子，包括在島內外組織、策劃、實施分裂國家行動的首要份子及其金主等主要支持者都會依法受到制裁」。

對此，陸委會昨發聲明指出，近來對岸官媒及涉台機構惡意炒作所謂「台獨頑固份子清單」，試圖威脅、恫嚇台灣社會，干擾我民主政治的運作。這種惡劣行徑，不但未讓台灣人民感到絲毫的畏懼，反而更加厭惡共黨集權專制體制的無知蠻橫，和世界的普世價值愈行愈遠。

陸委會說，我們嚴正警告國台辦及一些煽動極端對立的陸方輿論，若不顧台灣人民的感受，不尊重台灣的民意，一再惡意炒作此議題而傷害兩岸關係及雙方交流互動，結果必將適得其反，最終也將自食惡果。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析，中國思維很明確，一方面就是加大惠台政策，進一步達到經貿交流的統戰政策；只是，台灣非中國的管轄權，實際執行上有困難度。

張五岳表示，民眾赴中國出差或旅遊，未來都有可能因此被羅織罪名，但實際中國主要針對從事分裂國家、並有實際資助行動者。他認為，中共並不會實際列出名單，而這只是一種思維展現、法律戰的作法，但勢必影響兩岸交流。

台灣智庫諮委董立文認為，中共這樣做，對兩岸交流極其不利，到最後兩岸經貿、民間交流，都會進一步萎縮；甚至一般民眾去中國都有風險，中國會審查民眾的政治履歷，這點民眾赴中國前必須多加思考。

(蘋果日報)

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中方指控台諜 台師大退休副教授施正屏被判刑4年

陸委會：編造子虛烏有、羅織入罪劇情

台師大退休副教授施正屏二○一八年在中國「被失蹤」，今年十月首度出現在中國官媒央視「焦點訪談」節目被控犯下間諜罪，並向中國道歉。中國國台辦發言人朱鳳蓮昨證實，施正屏因犯下間諜罪，判刑四年。陸委會嚴厲譴責，中方動輒以間諜罪名義濫抓，編造子虛烏有、羅織入罪的劇情。

施「被失蹤」兩年 上個月電視認罪

朱鳳蓮在例行記者會表示，十一月廿四日安徽省馬鞍山市中級人民法院，對施正屏間諜案做出一審宣判，判處施正屏有期徒刑四年，剝奪政治權利二年，並沒收個人財產人民幣二萬元。

朱鳳蓮聲稱，人民法院依法審理案件，充分保障了施正屏的訴訟權利。對於媒體追問，施正屏是否提出上訴，以及其他因「台諜案」被捕台灣人士的現況，朱鳳蓮僅以「目前沒有更多的訊息給大家通報」一語帶過。

台灣人在中國失聯人數 仍有48件

官方統計，台灣人在中國失聯人數，仍有四十八件無法確認下落行蹤。陸委會表示，針對施正屏案，我方已多次透過管道要求中方應儘速對外說明案情，向我方進行限制人身自由通報，也應維護其司法權益保障，並為家屬赴中探視提供便利。

陸委會批評，但迄今中方未向我方通報，施正屏家屬也未能前往探視，中方所謂充分保障施的各項訴訟權利等說法，顯然只是掩飾其劣行之片面之詞，完全漠視施的基本人權。

據了解，為打擊民進黨政府，央視「焦點訪談」節目在我雙十國慶後，一連三天專題報導「台諜案」，指控施正屏、屏東枋寮鄉政顧問李孟居、捷克任教學者鄭宇欽、南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹四人為「台灣間諜」，並在央視鏡頭前安排四人「被道歉」認罪；蔡金樹今年七月已遭判刑四年。

央視報導稱，施正屏二○○五年與我國安局間諜「周勝裕」建立聯繫，前後接受台幣一百六十萬元，在參加兩岸交流研討會時蒐集情資。施在鏡頭前稱，父親曾被台灣情報單位迫害，心有害怕，又手頭拮据，所以擔任台方間諜。

陸委會表示，中方對台灣從事兩岸學術交流人士，動輒以間諜罪名義濫抓，並編造子虛烏有、羅織入罪的劇情，是對台灣人民恫嚇、政治操作的延續，嚴重破壞兩岸關係，予以嚴厲譴責。

中方嗆制裁台獨金主 「擄人勒贖」新名目

中國國台辦昨表明要制定「台獨頑固份子」清單，嚴懲「台獨頑固份子」及其金主等主要支持者。對此，律師黃帝穎受訪表示，台商或商界人士擔心被列「台獨金主」，將引發寒蟬效應，對中國而言多了一個可以「擄人勒贖」的名目。

黃帝穎：北京希望產生寒蟬效應

黃帝穎指出，制裁「金主」這是過去所沒有的，商界人士或台商都可能會被清算，過去支持本土或台派的企業家就會產生寒蟬效應，擔心被列為台獨金主，在中國的身家財產恐被沒收，這對中國而言多了一個可以「擄人勒贖」的名目。

黃帝穎提及，外交部及陸委會應提醒中國台商有人身安全疑慮，以及財產會遭受損害的可能，政府一定要對這種野蠻行徑，提出相對應反制措施，中共表明要對人終身追責，只要入境中國管轄範圍或航空器，恐怕都會被逮捕，政府要提醒國人在中國投資的風險。

台獨聯盟：不投降就會被「台獨」

台獨聯盟秘書長何浩明分析，以中國定義來看，只要台灣人不承認台灣是中國的一部分，不投降接受統一，中國都可任意認定你是台獨，這是搞統戰分化舊手段，只是用台獨份子清單的新名詞。

何浩明指出，中國希望造成寒蟬效應，讓一些人出來表忠或不敢講台獨，壯大統一聲量，這與利用台灣商人及藝人做政治表態邏輯是一樣的，多數台灣人民有共識「台灣不屬於中國」，列一些台獨清單就是要讓大部分台灣人噤聲。

對於國台辦證實，台師大退休副教授施正屏因犯間諜罪，已被判刑四年；成功大學政治系教授洪敬富表示，此案將讓台灣學者赴中交流產生一道鴻溝，大家不清楚紅線在哪，讓學界交流變成了禁區。他與學術界討論過此事，現在台灣除了「紅色學者」外，中間色彩、跨領域、文科、歷史、民族學者都不敢去中國學術交流。

南臺科大財經法律研究所所長羅承宗談及，施正屏是偏藍營學者，從事兩岸學術交流都會被失蹤，「現在學界幾乎沒人敢去了！」他說，他過去參加過海峽論壇，國台辦會來打聽許多台灣的事情，了解台灣民情，現在學術交流幾乎全斷，中國若只接收紅色學者，對台工作恐出現嚴重誤判，「這對兩岸交流是毀滅性的！」

國安人士：北京若公布台獨名單 我必反制

我方防衛反制作為 國安人士：已研擬

受中國國務院資助的港媒《大公報》十五日揭露，中國當局正制定「台獨頑固份子」清單，要依法終身追擊。中國國台辦發言人朱鳳蓮昨在記者會進一步指出，將持續採取精準打擊措施，這筆帳是一定會清算的；陸委會反批，這是北京當局執行干擾台灣社會，恫嚇接受「一國兩制」的步驟手法，政府將注意情勢發展，採取必要之防衛反制作為。

至於我方要如何因應，國安人士受訪透露，研判中共現階段還在認知作戰階段，相關反制措施政府有研擬，只要對岸公布「台獨頑固份子」清單，我方一定會對中國進行反制。

蘇被點名「頭號」 蔡：蘇說應該說的話

中國官媒點名行政院長蘇貞昌是「頭號台獨頑固份子」，蔡英文總統受訪認為，這個說法不好，對兩岸關係也沒什麼好處。蘇院長作為行政院長，說應該說的話，如果中國方面對蘇刻意負面解讀，對兩岸關係不好。

關於「台獨頑固份子」清單規劃進度，朱鳳蓮表明，極少數「台獨頑固份子」公然挑釁國家主權和領土完整的行徑絕不能容忍。將持續採取精準打擊措施，依法嚴懲「台獨頑固份子」及其金主等主要支持者。

針對有哪些人被列入清單？朱鳳蓮回應，那些涉獨言論囂張，謀獨行徑惡劣的「台獨頑固份子」，包括在島內外組織、策劃、實施分裂國家活動的首要份子及其金主等主要支持者，都必將依法受到人民的審判和歷史的懲罰。

朱鳳蓮聲稱，制定「台獨頑固份子」清單，絕非針對廣大台灣同胞。只有堅決打擊台獨分裂份子及其分裂活動，兩岸關係才能和平發展，包括台灣同胞在內的兩岸同胞利益福祉，才能得到維護和增進。

陸委會反擊指出，台灣是民主自由社會，絕不允許中國共產黨集權專制政權，惡劣威脅我方政策及民眾的言行主張。陸委會嚴正譴責國台辦及一些煽動極端對立的中方輿論，一再藉此議題傷害兩岸關係、交流互動與民眾福祉，台灣人民已堅定拒絕中共的「一中原則」，其不尊重台灣民意的持續政治炒作，終將適得其反、自食惡果。

(自由時報)

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學者施正屏被陸控間諜罪 判刑4年

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨證實，台師大前副教授施正屏廿四日已被安徽省馬鞍山市中級人民法院依間諜罪判處四年徒刑，剝奪政治權利二年，並處沒收個人財產人民幣二萬元。此外，陸方昨也首度證實，正在制定台獨頑固分子清單，朱鳳蓮表示，研究制定台獨頑固分子清單，採取精準打擊，依法嚴懲台獨頑固分子及其金主等主要支持者。

朱鳳蓮昨在國台辦記者會應媒體詢問時，證實施正屏判決案。她表示，大陸法院嚴格依法審理案件，充分保障施正屏各項訴訟權利。媒體追問施正屏是否上訴或服從判決，以及其他被指台諜的在押台灣人情況，朱鳳蓮僅稱沒有更多訊息。

大陸央視十月十三日報導施正屏接受台灣國安局人員周德益（真名為周勝裕）對大陸蒐集情報，已被逮捕。施正屏當時在央視鏡頭前表示，周要求他多蒐集以北京為主、上海社科院等較高層級的兩岸關係材料。他因此收到幾萬到十幾萬元不等的費用，利用自己專業知識主動為台灣國安局撰寫報告，並將來台的大陸學者專家介紹給周德益。

據央視報導，從二○○五年到二○一八年，施正屏先後卅多次以台灣學者身分到大陸搜集情報，內容涉政治經濟、兩岸關係、政策法規等多個領域，透過公開套取打探、刺探、金錢收買、物質利誘等手段獲取一帶一路、亞太戰略等方面資料和內容，期間共領取間諜經費一百六十萬台幣。

至於台獨頑固分子清單，朱鳳蓮指出，極少數台獨頑固分子公然挑釁國家主權和領土完整的行徑絕不能容忍。大陸將持續採取精準打擊措施，依法嚴懲台獨頑固分子及其金主等主要支持者。

她並稱，「那些涉獨言論囂張，謀獨行徑惡劣的台獨頑固分子，包括在島內外組織、策劃、實施分裂國家活動的首要分子及其金主等主要支持者，都必將依法受到人民的審判和歷史的懲罰」。

有記者問：「大陸何時會公布台獨頑固分子清單？有媒體點名蘇貞昌在清單上，但蘇稱其聲望會越打越高。大陸提這個清單用意是什麼？是否想到會造成其他後果？」

朱鳳蓮回應表示，極少數台獨頑固分子長期以來挑動兩岸對立，破壞兩岸關係，危害台海和平，「這筆帳是一定會清算的」。大陸研究制定台獨頑固分子清單，針對的是極少數台獨頑固分子及其金主等主要支持者，絕非針對廣大台灣同胞。

學者控間諜罪 陸委會批「恫嚇台灣人民」

大陸國台辦昨證實，遭陸方指控涉及間諜案的台師大前副教授施正屏被判有期徒刑四年，陸委會昨批大陸，認為這是對台灣人民恫嚇、政治操作；陸方刻意汙名化兩岸正常學術交流，嚴重破壞兩岸關係，對此予以嚴厲譴責。

陸委會指出，陸方對於從事兩岸學術交流的台灣人士，動輒以間諜罪名義濫抓，並編造子虛烏有、羅織入罪的劇情。施正屏案是對台灣人民恫嚇、政治操作的延續。

陸委會並指，我方已多次透過管道要求陸方應盡速對外說明案情，向我方進行限制人身自由通報，也應維護其司法權益保障，並為家屬赴陸探視提供便利。但迄今陸方並未向我方通報，其家屬也未能前往探視，陸方所稱的充分保障各項訴訟權利等說法，只是掩飾其劣行之片面之詞，完全漠視施正屏的基本人權。

陸委會稱，涉及人民基本權利與人身安全事件，政府在處理時會最優先考量國人的人身安全，政府也會盡全力協助。有關施正屏及其他相關個案，陸委會自事發後即與家屬方面保持聯繫，並尊重家屬意願，後續政府也會繼續掌握各案件進展，並提供家屬必要協助。

(聯合報)

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本月第19度 共機昨又闖我空域

共機又擾台! 國防部昨晚公布，中共解放軍1架運8反潛機進入我防空識別區（ADIZ）西南角侵擾，遭我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監，捍衛空域安全。這也是國防部本月公布共機第19次進入我防空識別區。

此外，根據「台灣西南空域」粉絲專頁在昨早公布一架中共解放軍軍機昨上午8時許，2度侵擾我ADIZ西南角，我空軍作戰指揮部也2度以「廣播驅離」。

不過，空軍司令部對於此項訊息不願證實。根據「台灣西南空域」粉絲專頁所公布的訊息顯示，一架中共軍機昨上午進入我ADIZ西南角，我空軍有在空機警戒，隨後該共機在上午8時18分及41分接近我ADIZ時，我空軍立即以廣播驅離：「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域高度3500公尺的中共軍機注意！你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離！」

(蘋果日報)

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父與弟妹涉炒股 吳怡玎質詢法部 自爆住家被搜 遭質疑施壓

國民黨不分區立委吳怡玎昨在立法院司法及法制委員會自爆，自家住處遭調查局搜索，但搜索票上的地址是她家，搜索對象的名字則是她妹妹，她雖開門讓調查局搜索，但當場質詢法務部長蔡清祥：「搜索票的地址與對象不符，可以繼續搜索嗎？」此舉也被質疑是否為涉己案件向法務部施壓？吳稱並未施壓，只是不願事情被報導才先自爆，「很多事情不先講，沒事都會變成有事。」

康友-KY（6452）8月爆發掏空疑雲、董事長黃文烈下落不明，康友也因財報交不出來遭證交所處以「暫停交易」處分，立委蔡壁如曾指出有超過1萬人受害，吳怡玎持有超過400張康友股票，名列前10大股東。昨早吳怡玎位於高雄的住處與服務處遭調查局北機組登門搜索，住處搜索全程約30分鐘，相關人員並未帶走任何東西。

吳怡玎質詢時說，檢察官搜索時稱案件涉及《證券交易法》，搜索票上住址確實是她的住居，但名字卻不是她本人，「其實有點烏龍。」吳也詢問蔡清祥：「被搜索人的名字是妹妹，是否能繼續搜索？」蔡答詢稱：「要看個案，有灰色空間，由帶隊檢察官自己斟酌。」

吳怡玎又質疑檢調搜索時她被限制在現場，是否涉「拘禁」現任立委的違憲情形？蔡清祥說：「陪同家人在場沒離開不叫拘禁，若未妨礙搜索程序也不會禁止進出，但若有妨礙到搜索程序進行，在法律上當然可限制。」北檢強調，搜索地點是嫌疑人吳怡玎胞妹的戶籍地址，檢調根據法院核發搜索票執行，過程完全合法。

吳否認施壓 「不想給別人報導」

據了解，檢調昨主要搜索約談對象並非吳怡玎，而是她的父親吳光訓和她的弟弟吳郁展、妹妹吳怡利。起因是吳光訓等人疑捲入康友公司炒股案，北檢為釐清案情才指揮調查官發動搜索吳家住處等9處，預計約談吳光訓、吳郁展等7人到案。據悉，昨到案對象除吳光訓父子，還包含一對楊姓父子、2名陳姓犯罪嫌疑人。除了吳光訓之外，昨深夜11時吳郁展等6人已先行被移送北檢複訊，由檢察官漏夜偵訊中。至於吳怡利不在國內未到案，檢調將擇期再通知到案。

不過，吳怡玎在立院針對涉自家人的事務質詢法務部長後，綠委林淑芬隨即在臉書發文質疑，「吳的一等親、二等親家人涉案，不避諱質詢法務部長、還理直氣壯，真的很奇怪。」對此，吳怡玎解釋，她並未施壓蔡清祥，質詢只是自己單純想爆料，不想給別人報導，因為很多事情不先講清楚，「沒事都會變成有事。」

至於是否擔心家人涉案？吳怡玎坦言「這是難免的」，但進入司法程序，目前是偵查期間不便多說，一切交由司法調查。吳認為，現在股票交易、通聯紀錄都很清楚，釐清案情最重要，股民也都希望事件水落石出。

吳怡玎擁上市櫃股票2億 財經學霸 曾任高盛副總裁

吳怡玎出身高雄政二代，父親吳光訓是國民黨前立委，也是普大興同業及台芳開發公司董事長，吳怡玎去年因財經專業、形象好，獲推薦當選國民黨不分區立委，她在監察院的財產申報也顯露身家不凡，除繼承父業，旗下還擁有上市櫃公司股票市價2億元，個人投資資產也高達2700多萬元，持股包括醫材公司康友-KY公司，她的弟妹吳郁展、吳怡利也是大股東。

現年41歲的吳怡玎出生於高雄，讀書時期一直被視為學霸級，她畢業於雄女、台大工商管理系，她大四至英國當交換學生，並於英國取得碩博士。吳怡玎曾任職於私募基金會、高盛集團副總裁，能力備受肯定，她還因為興趣前往巴黎藍帶廚藝學校學習烹飪。

原想赴上海賣煎餃 前年因懷孕返台

吳怡玎後來自認高盛集團的工作志趣不合，轉而開發美食App，計劃前往上海開店賣煎餃；但因當地牌照取得不易及懷孕，2018年返台生下第一個孩子（吳的老公為法國籍），當時她已38歲，隔年11月，吳怡玎名列國民黨全國不分區名單第9名，並順利當選。

(蘋果日報)

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國民黨立委吳怡玎父 涉炒作康友被約談

曾是生技股股王的康友-KY遭掏空案，如雪球般越滾越大！檢調追查發現，國民黨立委吳怡玎的父親吳光訓，除涉嫌炒作康友股票，還以女兒吳怡利、兒子吳郁展的名義炒作權證，三洋維士比董事陳玉蓮、南部某公司楊姓總裁父子、另名陳姓男子也疑似參與炒作，昨發動第三波搜索，依違反證交法操縱股價罪，以犯罪嫌疑人身分約談吳光訓父子、陳玉蓮等共六人到案；吳郁展複訊後先請回。

吳光訓用子女名義炒股 檢調搜索

檢調追查，二○一八年九月一日至十月二十日間，國民黨前立委、綽號「豐銀吳」的吳光訓，以子女吳郁展、吳怡利名義，大量購入康友的認購權證，與涉案炒手共同將康友股價從三百多元炒高至五百多元，大量買進、賣出認購權證，影響該權證的成交價格，從中獲利，不法所得仍待清查。

從300元炒到500多 還買賣權證套利

台北地檢署昨指揮調查局兵分九路搜索吳光訓、吳怡利、吳郁展及包括陳玉蓮等四名炒手的戶籍地、居住處，吳怡利因人在國外，昨未約談到案，檢調將擇期傳喚。

吳怡玎昨於立法院質詢時，自爆住處遭調查局帶隊搜索，質疑檢調搜索程序，吳父涉嫌以子女名義炒股案也因此曝光。對此，律師林俊峰解釋，吳怡利是被搜索對象，戶籍又在姊姊吳怡玎住處，檢調依法院核發的搜索票搜索，應無違法問題。

據了解，吳怡玎與吳怡利、吳郁展都是康友的大股東，三人一度持有康友股票超過兩千張，檢調依證交所提供的股票交易意見分析書，目前排除吳怡玎涉案。

吳光訓並非第一次捲入炒股案，二○○八年以子女名義大量買進捷超股票，炒股獲利兩千多萬元，一審判四年，今年一月更一審改判無罪。

康友一度炒成生技股王，因財報不實暫停交易，董事長黃文烈也落跑，不少股民慘套在最高檔的五百多元，一路下殺，如今淪為史上最貴壁紙，小股東欲哭無淚。

自爆遭搜索 質詢法務部長 吳怡玎被轟公然施壓

吳︰單純不想被扭曲 所以自己爆料

國民黨立委吳怡玎昨在立法院司法及法制委員會質詢時，自爆住處、高雄服務處被調查局以涉及「證券交易法」進行搜索，但搜索票上的名字是她妹妹，吳並以此質詢法務部長蔡清祥程序是否適當。外界及立委質疑此舉是在公然施壓、干預個案；吳怡玎受訪表示，她不想施壓，單純是不想被扭曲、沒事變有事，所以自己爆料。

吳怡玎質詢時稱，下樓拿羊奶碰上調查局帶隊搜索她家，搜索票上確實是這個地址，但名字是她妹妹，檢調以涉及「證券交易法」，搜索其租屋處約30分鐘，發現沒什麼便走了，也沒帶走任何東西，吳質疑法務部檢調人員拿了一張搜索票去搜索一個地方，但是名字並不符合，「這樣還可以繼續搜索？」

立委同僚︰利害關係人質詢應主動迴避

民進黨立委郭國文、趙天麟等人均表示，既然家人涉案，吳怡玎本身就是利害關係人，不僅不該質詢本案，更應主動迴避，否則恐被認為是在公然施壓、干預個案。

民進黨立委林淑芬昨也在臉書發文表示，如果一等親、二等親的家人涉案，卻直接質詢法務部長，甚至毫不避諱且理直氣壯，「這真的很奇怪！」

吳怡玎坦言，康友案檢警正擴大調查，涉及的人真的很多，自己也確實有持股，可能因此成為偵辦對象，但她強調，這個年代交易、通聯都有紀錄，把事情釐清就好，大家都希望這件事有效率地水落石出；對於股票交易是否自己親自操作，她僅說，交給檢調調查，不方便在媒體面前說。

被問及質詢恐有施壓疑慮？吳怡玎強調，她不想施壓，檢調來的時候也很配合，會在委員會質詢，單純是認為與其被別人扭曲、沒事變成有事，不如自己爆出來，質詢時，也只是以通案來詢問，就讓司法好好調查。

(自由時報)

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康友炒股案 約談立委家人到案

檢調偵辦康友－ＫＹ董事長黃文烈掏空案，查出立委吳怡玎父親吳光訓，涉以兒女吳郁展、吳怡利名義炒作康友股價，並大量購入以康友為標的、由券商發行之認購權證，影響權證成交價，昨天約談吳光訓父子檔等六人，漏夜移送台北地檢署偵訊，全案依違反證交法偵辦。

檢調依據證交所分析意見書，懷疑吳光訓與楊志強父子檔、康友大股東陳玉蓮等三方人馬涉嫌炒股，昨天一併約談到案。據了解，吳怡利原先在約談名單，但她未到案。

權證是種「未來可以用特定價格買賣股票的憑證」，買法跟選擇權類似，認購權證等於是股票的期貨，就是具有股價起漲前的買股資格，即便看好的股價大漲，投資人仍可透過權證，用低價買進持股。

據調查，吳光訓於二○一八年九月一日至十月廿日期間，涉嫌以吳郁展、吳怡利名義，買進康友－ＫＹ股票，並將股價從每股三百多元拉到五百多元，甚至大量購入認購權證，影響權證成交價。檢調懷疑，吳光訓大量購入權證，用意是想用低價購入股票，等股價大漲再出脫賺取價差；另種可能是想藉此將「買股資格」高價轉讓，從中獲利。

吳怡玎昨天在立法院質詢法務部長蔡清祥時驚爆，一早下樓拿羊奶時，見調查局帶隊上門要求搜索，儘管搜索票的名字是她妹妹，但地址確是她家，因而開門放行。據了解，吳怡玎與胞妹住所地相同，全案與吳怡玎無關。

吳怡玎不諱言，當初家人確實持有康友股，可能因此成偵辦對象，她也難免擔心家人。但她指出，這年代不論是交易或通聯都有紀錄，既然案子已經進入司法程序，交代清楚就好，希望能趕快水落石出，還大家清白。

吳怡玎指出，昨天選擇在委員會自爆，不希望由別人爆出來；立法院沒有秘密，若之後爆出來，很多事情沒事也都會變成有事。

康友在大陸百分之百轉投資孫公司「六安華源製藥有限公司」，二○一八年起就出現營運困難，黃文烈將六安的設備抵押給大陸贛州銀行廈門分行，借貸七億元，卻未在二○一九財報中揭露，涉財報不實。

黃文烈掏空資產後，籌組炒股集團，透過股市操盤手江宗星、妻子陳秀如炒股，檢調懷疑，吳光訓等人也是炒股成員之一。

(聯合報)

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不理陸委會警告 中媒仍在台錄政論節目

中國官媒東南衛視駐台記者在台參與製播《海峽新幹線》談話性節目，陸委會本月十九日公開警告，如未停止錄製，將依法處置。據了解，該節目近日改以採訪方式由名嘴繼續評論時政，並未停播；陸委會強調，將會同文化部持續觀察中媒節目製播情形，依法處理。

陸委會：持續觀察 依法處理

東南衛視日前在台設置「台北演播室」，製播《海峽新幹線》政論節目，邀請邱毅等台灣名嘴上節目，被陸委會公開警告後，近日幾集節目改成採訪名嘴站著評論，但螢幕前方仍有一排置入性行銷的中國商品，並與在中國的演播室連線。

對於陸委會禁止中國駐台媒體在台租借使用攝影棚錄製談話性節目，中國國台辦發言人朱鳳蓮昨受訪表示，民進黨當局威脅要處理中國駐點媒體，「我們對此強烈譴責」。

據統計，目前中國在台駐點記者共八家十九人，為外媒在台灣駐點人數最多的國家，分別為新華社兩名、人民日報一名、中央人民廣播電台兩名、中央電視台四名、東南衛視三名、福建日報報業集團一名、廈門衛視四名、湖南廣播電台兩名。

國安人士表示，這些中國媒體駐台記者鮮少出席政府機關記者會，台灣官方說法不會在中國新聞露出，部分媒體在台製播政論談話性節目，邀藍營或統派人士攻擊政府，製造兩岸對立，而非促進兩岸理解；這些中國官媒駐台記者與民主國家媒體不同，黨媒記者在中國共產黨中是有特殊地位的人，來台肩負政治任務，疑私下從事情報工作，在台搞統戰滲透分化。

據透露，為遏止中國官媒在台亂象，文化部將研擬相關子法規範，明白規定中國駐點記者什麼可做，什麼不該做，若違反相關規定，從事與採訪目的不符工作，將廢止採訪證及入境許可。

陸委會表示，有關中媒在台設立「台北演播室」錄製節目，邀請台灣人士評論兩岸時政，已違反我方相關規定，亦與政府准許中媒記者來台駐點採訪的許可目的不符，已請主管機關文化部通知相關中媒在台駐點記者，請其轉知所屬媒體停止在台錄製節目，現已有部分中媒停止在台製播政論節目，陸委會將會同文化部持續觀察相關陸媒節目製播情形，依法處理。

(自由時報)

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虛擬會議還增編旅費 立委凍3000萬預算

立法院外交及國防委員會昨審查外交部明年度預算案，由於疫情延燒，各項國際會議多轉為視訊進行，但外交部在「國際會議與交流」項下國外旅費比前一年增列三千八百多萬元、達一．一七億元，引發朝野立委不滿，委員會主席王定宇最後裁定在旅費部分減列科目可調之七百萬元，凍結三千萬元，報告後始得動支。

外交部在明年度參與聯合國、ＡＰＥＣ等國際組織活動的業務費部分，編列國外旅費比前一年增加。立委質疑，紐西蘭早已宣布明年ＡＰＥＣ峰會改線上辦理，還要增加旅費？外交部國組司長陳龍錦坦言，編列時紐西蘭尚未宣布辦理方式，且大部分經濟體認為實體會議效益更好，希望疫苗問世後還有轉圜空間，所以希望維持相關預算編列。

(自由時報)

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5G百萬用戶 年底前將達陣

受惠iPhone 12熱賣，以及中低階5G手機陸續登場，再加上電信公司積極建設，遠傳（4904）總經理井琪預估，今年底5G用戶將可達百萬戶。

井琪指出，5G開台後，各家業者積極建設5G基地台，預估目前電信三雄的基地台已有1萬個。在用戶數方面，中華電信（2412）目標年底達30萬戶，遠傳也希望朝此目標要求自己，達到30萬戶，再加上目前消費者升級狀況符合預期，估年底前台灣5家電信業者的5G用戶數可望拚100萬戶。

中華電︰30萬戶目標會提前達成

中華電董事長謝繼茂也指出，原定年底達5G用戶30萬目標，會提前達陣，超標部分會給員工獎勵，且獎勵無上限。至於年底前是否會超過50萬戶，謝繼茂說，審慎樂觀，明年6月達百萬戶目標不變。

至於5G吃到飽資費從1399元起跳，部分消費者認為太貴了，井琪說，台灣5G頻譜標金很高，看到電信業者的成本，希望大家不要再嫌貴了，因為這都是血汗錢。

在5G基地台建設方面，謝繼茂指出，目前台灣5G基地台超過1萬個，而中華電進度超前，已超過4000個，明年5G投資會「加速加量」，因此明年行動業務的資本支出會比今年高，將逾百億元，而整體資本支出也會增加。

中華電信昨日舉辦2020 MOD微電影暨金片子創作大賽頒獎典禮，並首次頒出「中華電信VR（虛擬實境）創作獎」，謝繼茂表示，5G已經運轉，目前VR多應用在體育賽事、演唱會等，因此鼓勵大家創作VR內容，進而帶動5G用戶數，VR應用和內容投資，都是5G的特點，中華電信會持續支持。不過，直接投資內容不是中華電的專長，因此會透過產業間來合作。

(自由時報)

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蘇揆定調萊豬先查廠再進口 在野喊話嚴格監督

美國萊豬叩關，政府官員的說法被質疑赴美查廠「跳票」。但行政院人士表示，行政院會今將由院長蘇貞昌宣示，美方要進口肉品的屠宰工廠，必須經過查廠，我國才同意可出口來台，換句話說，我國雖從明年一月就可開放進口，但新申請的業者一定要經過查廠後才能進口，原有的美豬進口業者則是明年元旦起逐批檢驗。

口徑不一 日前曾引發跳票質疑

針對明年元旦就要開放含萊劑美豬牛進口，衛福部長陳時中日前承諾事前赴美查廠，次長石崇良卻說不一定要在進口前查廠，引發質疑；蘇貞昌前天在立院解釋，未來疫情過去，一定針對新進口的部分查廠。

行政院會今將由衛福部報告「進口豬肉之全方位管理措施」，政院人士表示，這是針對邊境管理機制做配套報告，也對外說明查廠、進口、查驗、標示、管理規範，相關決定在周一例行美豬會議就定調，院會會後由蘇院長親自宣示。

政院人士：不會有新業者想硬闖

政院人士指出，相關行政命令雖是明年一月就開放進口，但政策開放與廠商進口是兩回事，美豬查廠是對欲進口至台灣的新申請肉品屠宰工廠，必須先經過查廠，我國才同意可以出口來台；為了讓民眾安心，既有的美豬進口業者明年元旦起則必須逐批檢驗，「因此，陳時中說沒有查廠、沒有進口，搭配蘇貞昌表態疫情後才查廠，以及蔡總統提及疫情期間無法查廠，都不違和、非轉彎也不衝突。」

政院人士估計，不會有新的美豬業者想硬闖，因為業者這樣實際上是浪費錢，若沒有申報就運來台灣，海關一定擋，少則銷毀多則罰款，並不實際。在野黨則希望行政院不要打假球，會嚴格監督政府查廠的流程。

立院清場 藍放話綠硬來就開戰

在立院部分，民進黨也決定清理戰場。蘇貞昌已十二度赴立法院施政報告遭國民黨立院黨團杯葛，民進黨立委昨天下午起排班占住議場門口，力求蘇貞昌能在明天院會順利上台報告。民進黨團總召柯建銘表示，蘇貞昌一定會上台。國民黨團總召林為洲則說，若民進黨團硬幹，那就終須一戰。

柯建銘表示，國民黨團的訴求一變再變，其實執政黨已盡量滿足國民黨訴求，包括召開食安會報，或是赴美查廠等，這都沒有問題，國民黨團還有什麼理由杯葛？

林為洲表示，蘇貞昌至今不願對開放美國萊豬進口政策道歉，對於在野黨要求應完成的事先查廠工作也沒有積極回應，國民黨團不會同意蘇明天上台施政報告，如果民進黨團要強勢幫蘇清場，「那就準備上演全武行」。民進黨團書記長莊瑞雄回稱，民進黨團也「鬥志高昂」。

(聯合報)

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喬52台府方意見？ NCC否認

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前決議中天新聞台不予續照，外傳總統府有意協調系統台，讓中天新聞台空出的五十二台由華視進駐。蔡英文總統昨天表示，那些事情都是捕風捉影，總統府、總統都沒介入ＮＣＣ決策，法令規定ＮＣＣ是專業獨立機關，「就讓ＮＣＣ做專業決定，尊重ＮＣＣ的決定。」

針對外傳中嘉遞件申請將寰宇移頻至五二台，與ＮＣＣ屬意的華視不符，被約去「喝咖啡」的說法，ＮＣＣ副主委翁柏宗強調，籲請系統業者「給公廣集團一個機會」，是ＮＣＣ委員經過溝通，對於未來空缺頻位所做的建議，並沒有「指定系統業者上架特定頻道」、「府方意見」等情事，且ＮＣＣ尊重系統與頻道業者的商業機制。

據了解，ＮＣＣ內部「媒改派」委員對於五十二台最後由誰進駐相當強硬，由於寰宇背後金主與民進黨派系新潮流大老吳乃仁交好，讓ＮＣＣ內部委員對於寰宇進駐五十二台相當保留，日前ＮＣＣ主委陳耀祥公開點名考慮由華視進駐，相當程度也反映許多「媒改派」委員心聲。

中天新聞台對於ＮＣＣ不予換照，已聲請假處分，翁柏宗昨表示，下周行政訴訟將開庭，會提供見解說服法官。不過，ＮＣＣ官員分析，法院若不在十二月十一日執照到期前准許假處分，中天新聞台仍須先依法停播、下架，即使後來假處分成立，情況也會變得複雜，中天也未必就能在五二台恢復播送。

翁柏宗昨天在ＮＣＣ例行記者會中指出，目前對中天的行政處分仍有約束力，因此法院若未在十二月十一日前准許假處分，中天新聞台依法還是要下架。

他說，目前已經有三家系統商送件，都將依法徵詢地方政府意見、了解頻道是否能增進產業競爭、符合消費者權益，促進整個內容多樣性，以及其他公共利益等，一並審酌後決定。

觀察站／52台會給誰？挺公廣流言飛 NCC其實只是棋子？

中天新聞台確定下架後，近期最熱門議題就是「五二台到底會給誰？」國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥公開呼籲「給公廣集團一個機會」時，外界認為「掌生殺大權」的ＮＣＣ搞不好真能把華視「喬」上五二頻道。不過短短一個星期，諸多流言蜚語盡出，甚至觸及執政派系、宮廷內鬥，令人不禁疑惑，ＮＣＣ究竟是下棋的人，還是棋盤上的一只棋子？

在陳耀祥表達「挺公廣」的當時，華視也以為「穩坐東宮」，公廣集團立刻成立籌備小組，準備走上主管機關鋪好的紅地毯。沒有想到，系統業者沒有埋單，反而馬上「打臉」，中嘉開第一槍申請要由寰宇新聞台來補位，到目前為止，已有三家系統業者提出變更申請，無人選擇華視。

這無疑是給ＮＣＣ難看、讓公廣集團錯愕，外界也開始討論，沒有系統業者願意支持的華視，在又窮又人力不足的現實條件下，能靠「商業機制」前進五二台嗎？還是陳耀祥還有實力扭轉戰局，讓系統業者願意聽從主管機關「指導」？

若ＮＣＣ有能力「喬事」，應該要進行得天衣無縫；就算不可能不著痕跡，也至少要達到目的。然而，「陳耀祥找業者喝咖啡」的事情不但被抖了出來，系統業者還全無讓步，沒有撤銷移頻申請，且這麼一來在輿論壓力之下，華視距離五二台的位置，也越來越遠。

整個過程走到今日，對陳耀祥來說可謂「賠了夫人又折兵」，面子裡子兩頭空。

誰讓ＮＣＣ落得如此局面？外傳陳耀祥說挺華視是「府的意思」，但總統蔡英文卻表示尊重ＮＣＣ，同時，ＮＣＣ從中天新聞台換照案結案之前，就開始被不同媒體「獨家爆料」、抹綠又抹藍，那麼ＮＣＣ冒風險下架新聞台、破天荒推薦特定新聞台，究竟是奉誰的旨、或是揣測誰的上意？又或是，ＮＣＣ其實只是幾股政治派系角力下，被呼來喚去的棋子？更可怕的是，民眾的收視內容，真的要被如此決定嗎？

(聯合報)

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中天聲請定暫時狀態假處分

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（25）日正式送出駁回中天新聞台換照行政處分的公文，中天新聞立刻聲請定暫時狀態假處分，要求維持營運許可以及繼續在52頻道播出。NCC發言人翁柏宗表示，尊重中天電視行政救濟權利，NCC會提供充分證據供行政法院參考。但NCC官員坦言，假處分裁定結果未必有利中天新聞，即使假處分成立，中天新聞可能有暫時繼續播送的權利，但未必在52頻道。

NCC官員指出，中天新聞的假處分要成立，必須符合防止發生重大之損害或避免急迫之危險。駁回換照固然影響新聞台播出，但中天電視還有兩個頻道，依然可以播出新聞和其他節目，新聞台員工也未必因不能換照就無法工作，行政法院裁定結果不見得對中天新聞有利，中天新聞也不要拿員工工作權「綁架」法院。

NCC官員指出，中天同時提出要NCC發給新聞台營運執照和必須在52頻道播出，但若假處分裁定時間晚於12月11日，中天新聞台執照逾期失效，裁定要保全的主體消失，假處分成立也等於無效。

另外，中天新聞「指定」在52頻道播出，但是排頻權在系統台業者手中，中天要和系統台協商，要NCC「指定」是找錯對象。因此中天新聞極可能面對假處分部分成立、部分不成立或是都不成立的狀況。

(經濟日報)

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去年起 政院458張哏圖給綠委

針對行政院所製作的哏圖、政令宣導資料等，行政院秘書長李孟諺昨表示，自去年二月起，共製作四五八份，供執政黨立委參考。國民黨立委洪孟楷要求行政院將相關資料公布在官網上，供民眾查訊，李孟諺也同意。

立法院內政委員會昨審查「一一○年度中央政府總預算案關於行政院部分」，洪孟楷質詢，行政院是否已經統計提供給民進黨立委的哏圖數量，李孟諺表示，從去年二月份起，行政院提供包括質詢的立委等相關的圖卡、資料及連結的網址，共有四五八份。

洪孟楷質疑，從去年二月開始，是因為行政院長蘇貞昌上台後強化網軍？李孟諺說，過去也有提供相關資料，只是統計上以去年二月作界線，同時也是按照先前質詢委員所要求時間點做統計。

洪孟楷則問，是不是能夠放在行政院官網，提供給民眾查訊？李孟諺回答，行政院會放在適當的地方供民眾查詢，官網也是考慮之一，並強調這都是可受公評的內容。洪問是不是一周內可以放官網供查詢？李孟諺表示，「可以。」

洪孟楷進一步詢問，行政院的小編團隊有多少人？李孟諺說，共有六名編組，其中一名為公務人員，其他為約聘雇用，是一年一約。

洪孟楷則質疑，行政院的正式臉書專頁都是轉貼其他部會，或蘇貞昌的粉絲專頁為主，少有自己的原創內容，批評小編都在為院長的粉絲專頁製作內容，卻不是為行政院的粉絲專頁服務。李孟諺則說，「這是委員的誤解。」

政院人士表示，新媒體小組是在二○一四年，在行政院長江宜樺要求下，由當時發言人指示設立；而新媒體小組為臨時任務編組，無固定編制，小組成員多元，也包含政院新聞傳播處同仁。

政院新傳業務砸錢 明年編4858萬元

立法院昨審查中央政府預算，根據行政院資料，政院本部去年度政策宣導廣告執行經費將近一四○○萬元，涵蓋廣播、電視、網路與車體廣告，明年度新聞傳播業務則編列四八五八萬元，辦理重大政策新聞發布、政策宣導等引發關注。另外，外交部明年度編列兩百一十一萬五千元要購置網路直播的相關器材清單，遭立委質疑偏離核心業務。

立院內政委員會昨審查明年度行政院本部預算等案，邀請行政院秘書長李孟諺報告並備詢。根據政院資料，行政院本部明年度歲入預算編列一八二○億餘元，歲出預算編列十三億餘元。

新聞傳播業務則編列四八五八萬元，政院人士表示，四八五八萬元非都是宣傳費用，也有人事、輿情蒐集等費用。

報告也提及去年度的政策宣導廣告預算，五三項次當中，其中九項超過五○萬元，涵蓋廣播、電視、網路與車體廣告；單看網路媒體部分，花蓮電子報、花蓮數位影像多媒體、新頭殼、三立新聞網都有相關露出。

金額最多得前三名分別為五二○施政三周年的六支電視廣告，執行預算達二○九萬餘元，透過六都的車體廣告宣傳減稅、照顧兒少、拚經濟、簡政便民等，共一四○萬餘元，以及行政院經貿談判辦公室執行去年度網際網路廣宣第二案，透過每天一則臉書宣傳，金額將近百萬元。

(聯合報)

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房貸建築放款比率 居高不下

金管會昨（25）日公布銀行辦理住宅及企業建築放款比率最新統計，10月底為26.82%，雖略低於9月底，但仍是三年多來次高，個別銀行在28%以上者則多達11家，這項比率接近法定上限三成的銀行，銀行為控管風險，可能拉高放款利率。

根據銀行法第72條之2規定，商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款的總額，不得超過存款總餘額及金融債券發售額之和的30%。

金管會公布銀行辦理住宅貸款及建築融資最新資料，金管會銀行局副局長黃光熙表示，到10月底，34家國銀（不含土銀及輸銀）辦理住宅貸款及建築融資餘額比率為26.82%。

10月底建築融資比率略低於9月的26.83%，但仍是近三年多來次高水位，且明顯高於去年底的26.58%及今年8月的26.62%。

根據金管會近幾年資料，2017年這項比率為26.24%，2018年增加到26.28%、2019年26.58%，均呈現持續上升趨勢。

在個別銀行方面，10月底止，建築融資比率在28%以上的銀行有11家，略高於8月的10家，這11家都是在28%到29%之間，沒有銀行在29%以上。

金管會資料顯示，今年8月及9月，29%以上銀行都還有一家，這家銀行在10月已降至29%以下，但仍在28%以上。

銀行業者表示，銀行承作住宅及企業建築融資放款若逼近法定上限30%，銀行對承作不動產放款業務會相對謹慎，以免超過法定上限受罰。

根據中央銀行日前公布資料，10月五大銀行新增房貸利率連四月持平在歷史次低1.359%後，10月反彈0.008個百分點至1.367%。

對於五大銀行新增房貸利率回漲，央行說，有銀行反映，房貸放款量接近銀行法第72條之2的30%上限，考慮風險控管需要，會調整房貸客戶的房貸利率，對客戶信用狀況進行差別定價。

對住宅及企業建築放款比率水位居高，金管會官員表示，目前不動產放款逾放比率，仍低於銀行整體逾放比率，資產品質良好，金管會會持續觀察資產品質變化及市場變化，必要時再採行適當因應措施。

 

(經濟日報)

國際

泰反政府示威 嗆泰王還錢來 警方以「冒犯君主罪」對15人發傳票

泰國反政府示威群眾昨天在泰王瓦吉拉隆功為最大股東的泰國匯商銀行總部外面抗議，要泰王吐出他搶走的人民血汗錢。當局則加強打壓力度，警方搬出睽違近3年的「冒犯君主罪」，昨對巴利等15名示威領袖發出傳票，指控其在先前示威活動中的言論對泰王不敬。

反政府示威上周二遭曼谷警方用水柱和催淚瓦斯強行驅離，民眾隔天憤而包圍警察總部並噴漆破壞警徽，總理帕拉育警告示威民眾做得太過火，將面臨起訴。警方前天搬出睽違近3年的「冒犯君主罪」，對巴利等15名示威領袖發出傳票，控告他們在9月和10月示威時屢次公開發言批評泰王。

影星克魯尼嬌妻聲援 人民批政府不該被關

被控多達8項冒犯君主罪的巴利告訴法新社：「我一點都不害怕，我相信警方以冒犯君主罪發出傳票，會促使更多人參加周三的示威。因為這代表王室向人民宣戰了，對吧？」同為學運領袖的女大生帕努沙雅被控6項冒犯君主罪，帕努蓬4項，一旦罪名成立，每項最高可處15年徒刑。

抗爭者昨天本來預告要到總理府和王室資產管理局外示威，但軍警一大早就搬來雙層貨櫃堵住周邊道路，並派遣6千警嚴陣以待，方圓150公尺內禁止進入，號召示威的學生團體「自由青年」（Free Youth）於是在臉書宣布轉移陣地，改到泰王為最大股東的泰國匯商銀行總部示威。

前泰王蒲美蓬2016年病逝後，現任泰王瓦吉拉隆功繼位不久就修法，將約在300億到600億美元（約8551億到1.7兆元台幣）之譜的王室資產轉到自己名下。他2018年下令不要用冒犯君主罪名起訴民眾，但自己在海外的奢華生活屢遭民眾非議，引起民眾發起示威要求改革王室、修改民主憲法，還要帕拉育總理政府下台。

「自由青年」痛批：「將王室財產轉到泰王名下，等於是搶劫國家資產。」昨天聲明再指泰國是個失敗的國家，「人民被資本主義者、軍方和封建主義者統治，統治階級迫害人民，但人民才是真正的建國者和繼承人。」

美國男星喬治克魯尼的人權律師嬌妻艾默也發表聲明聲援泰國人民：「沒有人該因為批評官員或國家制度，就被逮捕或入獄。」

(蘋果日報)

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全球首例 蘇格蘭立法 政府提供女性生理用品

蘇格蘭議會24日通過「生理用品免費法案」，將成為全球第一個免費提供衛生棉、衛生棉條等生理用品的地區，各地相關機構將研議具體實施方式，確保民眾在不需擔憂異樣眼光的情況下，能夠以「相對容易」、「具有尊嚴」的方式取得生理用品。

這項法案旨在解決「月經貧窮」問題。以經期平均5天計算，英國女性每月買生理產品約需8英鎊（約305元台幣），據研究，10%英國女性無力購買足夠用品，15%對這筆支出感到有負擔，19%考量價格後改用較不適合產品。此外21歲以下女性有7成覺得買生理用品很尷尬。

提出法案的蘇格蘭工黨議員倫儂表示：「沒有人應該為棉條或衛生棉而感到擔憂。蘇格蘭不會是最後一個終結月經貧窮的國家，但我們有機會成為第一個。」法案兩年後生效，蘇格蘭各地方機構須在期限內研討出實施細節，預計每年需耗費2400萬英鎊（約9億元台幣）公帑。

生理用品往往被課徵消費稅，全球有多國已取消這筆「月經稅」或降低稅率，英國從前基於歐盟規定課稅，但脫歐後有望取消。

(蘋果日報)

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椎心之痛 梅根自爆7月流產 罕見 王室成員大談私密事 稱要啟發同遭遇婦女

英國哈利王子（Prince Harry）之妻梅根馬可在美國《紐約時報》撰文，自爆7月流產的消息，並形容失去孩子是「幾乎不能承受的痛」。

腹痛抱兒跌坐地上 心知「正失去第2個」

梅根署名「梅根—薩塞克斯公爵夫人（Duchess of Sussex）」撰寫題為《我們一同失去的》文章，昨天刊登在《紐時》意見專欄，描述流產當天早上，她如常煮早餐、餵狗、收拾東西、從嬰兒床抱起當時1歲兩個月大的兒子亞契，但幫亞契換尿片後，她腹部突然絞痛，抱著亞契跌坐在地上，「我哼起搖籃曲讓彼此冷靜」，但心知不妙，「我知道當我緊抱著第一個孩子時，正失去第二個」。

數小時後，梅根躺在醫院床上，牽著哈利沾上兩人淚水的手，望著慘白的牆發呆，「試想著我們要如何療傷」。梅根指雖然每100名婦女就有10至20人曾經流產，但公開談及經歷仍是禁忌，她認為有人率先分享，才可啟發有同樣遭遇的人開口，踏上痊癒之路。梅根寫說，在武漢肺炎疫情壟罩下，今年對許多人來說是特別難過的一年，希望感恩節時大家能彼此問候，互相關心。

梅根身為知名英國王室成員，公開談及如此私密的個人經歷相當罕見。英國女王伊麗莎白二世登基以來就從未在任何媒體文章或訪問談及私生活。但據哈利身邊的消息人士指，哈利在文章問世前有跟王室成員討論。哈利與梅根今年4月卸下王室職務，停止使用「殿下」頭銜，移居美國加州。

(蘋果日報)

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《紐時》分析：拜登料延續抗中挺台路線

美國總統川普為對抗中國影響力增強，與台灣關係益趨緊密，不但大幅增加對台軍售，也宣布要強化台美經貿合作。《紐約時報》分析，民主黨總統當選人拜登雖不如川普那般好鬥，但隨著中國在全球「日益激進」的行為，拜登上任後，很可能延續抗中挺台路線。

《紐時》周二報導，拜登在競選期間很少提及台灣，但他曾表示，美國應「硬起來」面對中國，還曾形容中國領導人習近平是「惡棍」（thug），而且拜登的交接團隊已與台灣官員接觸。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀表示：「如果中國繼續對台施加軍事與經濟壓力，拜登就必須展現他不會坐視中國霸凌台灣。」但預料拜登態度不會像川普那樣具對抗性：「我不認為拜登會利用台灣來打擊習近平，令習顯得軟弱」、「未來將不會有故意讓台灣變成摩擦點的舉動」。

《紐時》指出，川普因為在貿易、武漢肺炎與香港異議人士遭打壓等議題上，批評中國共產黨，而在台灣吸引一票忠實的支持者。拜登駁斥他會屈服於北京壓力的說法，拜登顧問指出他在參議員任內支持1979年《台灣關係法》，最近他還讓國務卿人選布林肯本月與台灣「事實上的駐美大使」蕭美琴對話。

拜登交接團隊一名官員表示，拜登「在兩岸議題上會繼續支持『符合台灣人民意願和最佳利益』的和平解決之道」，「他長期以來都表示，美國對台灣的支持必須保持堅定、有原則和跨黨派」。

習近平終致電賀拜登當選 等了18天才表態 稱盼中美「不衝突不對抗」

美國總統大選結束已3周，中共領導人、國家主席習近平昨晚終於致電祝賀拜登當選，新華社報導習賀電表示，推動中美關係健康穩定發展是美中兩國與世界的期待，「希望雙方秉持不衝突不對抗，相互尊重，合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧」。中國國家副主席王岐山同時也向賀錦麗恭賀她當選美國副總統。

此次習近平的賀電總計105字，與4年前川普在大選投票結束當天宣布勝選後，習近平立即向他發出的196字賀電相比，不但字數明顯短少許多，且習是在拜登宣布勝選後18天，才發出這份遲來的賀電。

拜登記者會秀國安團隊 受訪稱「不會追殺川普」

比較相隔4年的兩份賀電，儘管內容大致相似，但在給拜登的賀電中，不僅「我」、「你」這類標榜個人情誼的字眼全消失不見，更不再提任何涉及「拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作」，或者「推動中美關係在新的起點上取得更大進展」等字眼，僅表示要「推動中美關係健康穩定向前發展」，這可能與4年來美中對峙持續升級、當前全球抗中的趨勢有一定關係。

拜登24日接受美國全國廣播公司（NBC）訪問時，被問及是否支持在川普下台後對他展開全面調查與追訴，拜登說：「我不會做現在總統做的事：把司法部當成工具，堅持一定要有什麼結果」，顯示他無意掀起政治追殺。

拜登強調，未來的政府不是歐巴馬政府第三任期，雖然自大選結束後從未與川普對話，但自聯邦總務署同意展開交接程序後，至今感覺川普政府有誠意交接，如果有機會，拜登也希望與川普對話，「我要這個國家團結起來」。先前有媒體報導，部分民主黨人希望拜登一上任就對川普展開司法調查，但拜登私下告訴幕僚「不願如此」。

拜登24日也跟他提名的6名外交國安官員舉行記者會，指「這些公僕將恢復美國在全球和道德的領導力」，他表示：「這個團隊反映美國回來了，準備好領導世界，而不是從世界退縮，再一次坐在首席位置，準備對抗對手和不排斥盟友，準備為我們的價值觀挺身。」

拜登說已跟約20名世界領導人通電話，為「他們如何期望美國在太平洋、大西洋和世界各地重振美國作為全球領袖的歷史角色」而動容。他表示「美國跟盟友合作時最強大」是他的核心信念，而新政府將面對的全球挑戰，包括對抗武漢肺炎和未來可能有的新疫情、氣候變遷、核武擴散、網路威脅和專制主義擴散。準國務卿布林肯指，美國不能單獨應對全球問題，「我們需要跟其他國家合作」。

(蘋果日報)

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班底回朝 拜登:美國回來了

美國總統推定當選人拜登廿四日正式公布一支以前總統歐巴馬政府時期資深官僚為主的外交國安團隊，強調延攬這些具備豐富經驗的前朝官員，反映出「美國正重返正軌」（America is back），為拜登自勝選後首度以實際行動，展現將如何揮別現任總統川普主打的「美國優先」（America First）政策。

強調美國與盟友合作最強大

拜登在介紹五名新政府外交國安要員與新設總統氣候變遷特使的記者會上表示，團隊成員的經驗與成就無與倫比，並反映出一項事實，即美國正重返正軌，準備好領導世界，而非退出國際舞台；美國將重新穩踞桌首，準備好面對敵人且不背棄盟邦，為美國價值挺身而出。

拜登指出，這支堅強團隊能體現他的核心信仰，即美國只有在與盟友合作時才最強大…「這些公僕將一起恢復美國的全球領導地位與道德領導力」，讓所有公僕、外交官與情報專業人士不受政治影響，修復並為下一個世代重新思考美國的外交政策。

拜登發言時隻字未提川普，但從他挑選的國安外交閣員均為熟悉面孔，以及強調美國內部與對外都要療傷和解及團結合作，顯然與川普當年延攬不少政治素人入閣，以及主政後接連退出國際組織或協議，大相逕庭。相較於四年前有意入閣者頻頻在媒體鏡頭前出入川普大樓接受「面試」，拜登延攬內閣成員的做法明顯較為低調，且因武漢肺炎疫情而改以視訊會議與電話敲定。

曾與多名新內閣成員共事的美國海軍退役將領史塔伏瑞迪斯，大讚這支外交國安團隊能力與經驗兼備，有不少是當年的副手被扶正，老手回鍋重掌大局會更冷靜專注，也不會爭權。不過，延攬前民主黨政府的老面孔入閣也有風險，除了招致共和黨人攻擊，部分人事恐無法滿足民主黨內日益壯大的「進步派」。

習近平致電拜登 祝賀當選

中國國家主席習近平廿五日致電祝賀拜登當選美國總統，表示希望中美雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏精神，聚焦合作，管控分歧。這是拜登在選後自行宣布當選以來，習近平首度表示祝賀。與此同時，白宮廿四日也根據總統交接法，批准國家情報首長辦公室（ODNI）向拜登提供涉及全球重大國安威脅的總統每日機密情報簡報，以協助政權交接。

檢視賓州舞弊 川普將親赴會議

美國總統川普下令啟動政權交接，但尚未承認敗選，他與共和黨仍在為其所指控的選舉舞弊司法戰努力。共和黨人廿四日向威斯康辛州最高法院提起訴訟，請求阻止該州確認總統選舉結果；川普也預定廿五日前往另一關鍵州賓州，與共和黨州議員開會，檢視種種選舉舞弊的指控。

要與朱利安尼一起開會

消息人士指出，川普的私人律師朱利安尼（Rudy Giuliani）廿五日將在賓州蓋茨堡與共和黨州議員開會，「聽取」該州大選舞弊的指控，而川普「表達強烈興趣」要加入，並已指示助理安排行程。白宮公布的總統公開行程中，並未列入這項行程，若成行，將是川普選後首次離開華府。

賓州這場會議是川普陣營設法削弱今年大選公信力的最新行動。該州與各地選務官員已表示，並無大規模舞弊事件，賓州聯邦和最高法院也已駁回要求阻止該州確認開票結果的訴訟，該州已於廿四日確認拜登當選。除了賓州，共和黨州議員在亞利桑那、密西根州也將採取類似行動。共和黨全國委員會主席麥克丹尼爾（Ronna McDaniel）表示，「他（川普）絕不會放棄這場戰鬥」。

在全美提出至少十起訴訟

前明尼蘇達州共和黨官員卡達爾（Erick Kaardal）代表名為「威斯康辛選民聯盟」的團體及一批共和黨選民，廿四日向威州最高法院提出停止確認開票結果的請求。川普陣營在全美提出至少十起訴訟，尋求部分或完全停止確認計票結果，但尚無任何一起成功。

共和黨還在威州提告，主張超過九萬六千張自稱「未明期限之行動受限」（indefinitely confined）缺席投票選票，應不被計入，並指有選務官員自行在這些缺席投票信封上填寫漏失的資訊。「未明期限之行動受限」讓選民以在一段不明確期限內行動不便為由，申請缺席投票而無須出示身分證明，該州最高法院今年春天已確認此規定，今年共有廿一萬五千多人以此理由缺席投票。拜登在威州以二萬○六○八票勝出。

川普陣營付費要求重新計票的威州戴恩郡、密爾瓦基郡，至廿四日為止，重計結果並無太大變化，川普只增加五十七票。不過，密爾瓦基發現近四百張投票日當天未被拆封的缺席投票選票，當地最高選務官員說是人為失誤。

杭特通中 選民後悔投給拜登

保守派「媒體研究中心」（Media Research Center）委託進行的民調指出，約十七％投給拜登的選民如今已後悔，理由包括拜登和他兒子杭特的過往紀錄、副總統當選人賀錦麗（Kamala Harris）立場左傾等；其中受杭特生意往來的影響最大，四十五％的拜登選民表示不知道杭特這些令人起疑的交易，九．四％說若早知就不會投給拜登。

批拜登內閣擁抱貓熊 共和黨要封殺

抗中4年進展恐倒退

美國總統推定當選人拜登宣布內閣人事，提名布林肯（Antony Blinken）、蘇利文（Jake Sullivan）等歐巴馬政府時期官員和拜登長期顧問，出任國務卿及國家安全顧問。共和黨國會議員批評拜登的國安團隊，是一群「擁抱貓熊派」，可能將過去四年美國政府在對抗中國所獲得的進展「倒退」。

共和黨籍聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）引述前國防部長蓋茲過去對拜登的批評，指拜登「在過去四十年來的重大外交政策和國安議題上，幾乎每一個都做錯」，「現在他找來一群擁抱貓熊派圍繞在他身邊，這些人只會強化他對中國軟弱的直覺」。

會再犯前朝一樣的錯誤

柯頓列出一連串歐巴馬政府時期的外交錯誤，例如軍事干預利比亞，導致「如惡夢般的十年內戰和伊斯蘭恐怖活動」，以及伊朗核協議、坐視伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（IS）在中東壯大；而中國方面，當中國在南海大行軍事化活動時，歐巴馬政府「只是搖搖手指，為需要北京在氣候變遷上合作發愁」，「任命凱瑞（John Kerry）就顯示，他們會再犯一模一樣的錯誤」。

走回頭路 美國將有大麻煩

柯頓質疑，拜登、凱瑞和布林肯為了「與北京關係平順」，在追查埋伏於美國校園的中國間諜、華為、出口管控、軍售台灣、美軍在南海行動、在太平洋地區部署中程飛彈等議題上，都有可能讓步。他說，「這個團隊花時間與中共官員把酒言歡，安排這些高官子女在布魯金斯研究所實習，然後無縫接軌到民營公司，為企業將工作機會從美國移到新疆建言」，「如果這些主管歐巴馬／拜登時期災難般中國政策的同一批人進入政府，在過去四年來所有對抗北京所取得進展上走回頭路，美國將有大麻煩」。

人事恐遭參院共和黨反制

參院外交關係委員會共和黨籍資深成員魯比歐（Marco Rubio）也推文表態，直指拜登走「常春藤盟校」體系的選才路線，這些人有漂亮履歷、擅長開會，預料將「禮貌有序」地照料「美國的衰落」，但他個人「對於回到依賴中國的『正常』狀態沒興趣」。

鑑於內閣人事同意權掌握在目前由共和黨掌握的參院手中，拜登呼籲參院各委員會著手進行提名案的聽證事宜，俾利新政府明年一月廿日可迅速就位。但參院共和黨領袖麥康奈至今選擇沉默，尚未公開恭喜拜登選舉告捷，或坦承川普連任失利，不僅給川普試圖翻盤的選舉官司多些空間與時間，其態度更為共和黨在參議院奠定基調。

共和黨目前掌握參院五十三席，民主黨四十七席，其中卅三席改選後，共和黨繼續擁有至少五十席，民主黨則為四十八席；另有兩席得看明年一月的喬治亞州第二輪選舉。若由民主黨拿下當地兩席，兩黨在參院席次相當下，多數黨將以副總統政黨取向為主，亦即民主黨可主導下屆參議院。

拜登內閣搖籃？ 布林肯戰略顧問公司惹議

曾助客戶向五角大廈推銷訂單

美國總統推定當選人拜登公布第一波內閣名單前後，多家媒體對華府一家疑似遊走法律邊緣的神秘戰略顧問公司展開調查報導，發現這家由國務卿被提名人布林肯共同創辦的公司，儼然是拜登內閣團隊的「預備班」，且據傳曾協助軍事工業企業向五角大廈推銷訂單，引發拜登組閣行動恐涉及龐大軍工及情報利益的疑慮。

美國政治新聞網站「政客」（Politico）報導，布林肯二○一七年與國防部長熱門人選佛洛諾伊（Michele Flournoy），以及另兩名歐巴馬內閣官員，共同創辦WestExec Advisors顧問公司，被拜登提名為首位女性國家情報首長（DNI）的海恩斯，也曾任該公司負責人（Principal）。拜登交接團隊高級顧問、前國務院發言人莎琪（Jen Psaki），也曾任職該公司。

逾半員工捐款給拜登 ５人幫忙交接

目前WestExec Advisors有五名職員請長假，義務為拜登交接團隊工作，負責物色組成國防部及財政部班底合適人選。拜登日前也出席由「西政諮詢」現任負責人沃克（Robert Work）和科恩（David Cohen）主持的國安事務簡報，兩人都曾在歐巴馬政府擔任公職，且皆為拜登內閣成員熱門人選。此外，該公司卅八名員工中，至少廿一人捐款給拜登競選團隊，佛洛諾伊就募集逾十萬美元（約二九○萬台幣）。

WestExec Advisors網站資料顯示，它是一家提供「獨特地緣政治及政策專業知識，以協助商業領袖在複雜且不穩的國際情勢中，做出適當抉擇」的顧問公司。但《外交政策》（Foreign Policy）報導，該公司曾為軍工企業提供顧問服務，部分外交界人士擔心，傳將接任國防部長的WestExec Advisors共同創辦人佛洛諾伊一旦統領五角大廈，決策可能會受到相關利益團體影響。

利益迴避 應揭露軍工客戶名單

「政客」引述政治道德與遊說議題專家麥格喜（Meredith McGehee）指出，拜登起用大批在華府私人商業領域遊走的前朝老臣，雖未觸法，但要在人事道德規範上使外界信服，且避免潛在利益衝突；布林肯、海恩斯等人應向公眾披露過去曾服務過的客戶名單。

前白宮國安顧問：拜登對中政策 難返軟弱老路

日本產經新聞專訪美國白宮前國家安全顧問波頓（John Bolton），分析美國總統大選後的局勢，波頓建議日本首相菅義偉宜及早訪美，與準總統拜登會談，以取得雙方應對中國和北韓問題的一致步調。 對於布林肯內定出任國務卿，波頓表示，雖然這顯示拜登可能延續歐巴馬政府的外交政策，但大環境已改變，拜登如果對中國太軟弱，恐怕會遭到激烈非難。

美政權移轉 中俄伊朗北韓恐趁機作亂

波頓在訪談中表示，美國處於政權移轉的混亂狀況中，無力關注世界局勢，中國、俄羅斯、北韓和伊朗等對手國，恐將趁機在某些美國重視順位較低、他們卻相對重視的領域搶佔主導權。例如，北韓可能發射飛彈或舉行軍事演習，中國則可能在東海、南海或東南亞及中印邊境採取行動。倘若讓他們以為白宮無心關注而有機可乘，將是很危險的事。

對於日美關係，波頓表示，美日兩國不論是由誰擔任領導人，兩國的國家利益均緊密一致。他認為，菅義偉最好在明年一月二十日美國總統就職後訪美，即使是就職前的過渡期也無妨。波頓認為，菅義偉應該當面和拜登協調今後日美對中朝問題的態度，尤其是北韓問題，歐巴馬時代對北韓採取的「戰略性忍耐」證實已失敗，菅義偉可以向拜登說明日方對北韓的態度。

波頓還表示，雖然前首相安倍晉三與川普建立非常友好的關係，但他相信菅義偉也能和拜登建立相同的關係。

布林肯將出任國務卿 蔡：台美聯繫管道暢通

美國總統推定當選人拜登廿三日宣布重要人事，其外交顧問布林肯將出任國務卿、前副總統國安顧問蘇利文任白宮國安顧問。蔡英文總統昨天於民進黨中常會前發表談話指出，布林肯與蘇利文，過去都和我們有面對面互動經驗。台美雙方聯繫管道暢通，我們和兩大黨有良好互動，會持續爭取跨黨派支持。

蔡英文指出，布林肯最近也公開表示，與台灣建立更強健經濟關係，有助於美台共享的民主價值及雙方對區域和平穩定共同承諾。這都可以證明，台美雙方聯繫管道暢通，我們和兩大黨有良好互動，會持續爭取跨黨派支持。

讚布林肯資歷豐富 楊甦棣盼拜登續支持台灣

美國總統推定當選人拜登廿三日公布部分人事任命，前副國務卿布林肯將出任國務卿。對此，前美國在台協會（ＡＩＴ）處長楊甦棣受訪時說，儘管他不認識布林肯，但以他曾任副國務卿的資歷，經驗相當豐富；楊甦棣說，在台灣持續面對中共威脅挑釁之際，盼在美國國會強健支持下，布林肯與拜登上任後會持續支持台灣民主與經濟。

布林肯一九九三年首度進入美國務院擔任歐洲暨加拿大事務助卿特別助理，之後先後擔任前總統柯林頓首席外交政策撰稿人、歐洲事務首席顧問與國安會成員，對歐洲事務有一定程度熟悉。布林肯與拜登關係親近，在拜登擔任副總統期間，布林肯任其國安顧問長達四年，之後擔任美國副國安顧問與副國務卿。

在美國前總統小布希任內擔任ＡＩＴ處長的包道格說， 提名布林肯是負責任的作法，深受拜登倚重的他預計會以較可預期的方式處理外交事務。針對未來美中關係，包道格分析指出，布林肯應不會過度仰賴中國合作，除非是在處理中國武漢肺炎疫情、環境與防止核擴散等適當議題上；他也不會採取不必要挑釁作為。

包道格表示：「強化或重建美國在多邊場域內地位與聯盟關係，將會是布林肯主要工作，而台灣在全球經濟、政治與衛生體系所扮演的正面角色，將會受到適當賞識。」

前ＡＩＴ理事主席卜睿哲則表示，布林肯理解美國亞洲盟友與夥伴的重要性，也相當重視民主；布林肯未來共事成員預計將包含前總統歐巴馬執政時期團隊，他們將會重建美國長年制度化外交、國安決策機制。

(自由時報)

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「美國回來了」 拜登介紹國安團隊

美國總統川普政府啟動政權交接，總統當選人拜登廿四日介紹國家安全團隊主要成員時說，「美國回來了」，宣告美國將與盟國合作，重新領導世界。他接受電視專訪說，新政府不會是「第三任歐巴馬政府」，最快廿五日起就會聽取總統每日國安簡報，若川普提出要求，他也會與川普見面，上任後也不會要求司法部調查川普。

拜登接受國家廣播公司新聞網（ＮＢＣ）訪問，回答上任後首個一百天要做什麼時，第一個提到一千一百萬名無證移民。他表示將向參議院提案，為無證移民提供解決之道，其次他會取消一些破壞氣候的行政命令，及確保州政府和地方政府在疫情期間得到幫助。

拜登在德拉瓦州舉行記者會時表示，將任命布林肯出任國務卿，蘇利文出任白宮國安顧問，海恩斯任國家情報總監，托馬斯─格林菲爾德出任美國駐聯合國大使，梅奧卡斯將成為首位拉丁裔移民出身的國土安全部長，以及柯瑞出任氣候變遷事務總統特使。

拜登說，這個團隊組成反映一個事實，「美國回來了」，這個團隊也會確保美國人民的安全。

在啟動政權交接後，投資人反應正面，加上新冠疫苗研發順利，美國股市廿四日開高走高，道瓊工業指數首度突破三萬點，創下歷史紀錄。

拜登說，希望他提名的人選能盡速在參議院接受審查，讓國家向前邁進，啟動療癒和團結美國與世界的工作；這個團隊將準備好領導世界，而非退出，正視敵人而非排斥同盟，不需要加入不必要的戰爭衝突，確保敵人受控並牽制恐怖分子。

拜登提到要打擊恐怖主義、極端主義與疫情，要處理氣候危機、核子擴散、網路威脅、新興技術與威權主義蔓延等問題。

被問到與川普團隊的交接，拜登說，還未與川普通話，若川普要求，他會同意雙方見面。此外，拜登表示，白宮方面相當「真誠」的配合交接。

川普廿四日兩度在白宮現身，一次為臨時在簡報室發表一分鐘談話，一次是在玫瑰花園與第一夫人梅蘭妮亞一起參加感恩節白宮例行活動，特赦一隻名叫玉米的火雞。

川普談話未提選舉，但反覆強調自己任內道瓊指數四十八次創新高，如今又登上三萬點高峰。

不再「美國優先」美重返多邊主義

美國總統當選人拜登廿四日舉行記者會介紹他的國家安全團隊，承諾將恢復美國在全球及道德上的領導地位。拜登提名的國安外交團隊成員提出與川普政府截然不同的國家安全願景，強調「外交回來了」、「 多邊主義回來了」，並且要推展美國這個「受歡迎國家」的驕傲歷史。

他們首度談論未來外交政策願景時，言論內涵與川普截然不同。沒人提到「美國優先」，沒有任何會鎮壓移民或難民的暗示，沒有建議美國外交政策需維護經濟利益。這些提名人幾乎都是政壇老將，在各自領域長期歷練，不像川普愛用企業執行長或職業軍官擔綱。

華盛頓郵報報導，如果川普政權旨在破壞政府和全球秩序的支柱，拜登政府顯然是把有經驗的老臣找回來，重建根基。他們談的是重建美國的道德領導、維護人權，及加強與各國盟友和民主國家建立多邊關係。

拜登陣營指出，拜登新政府將恢復國務院士氣。在川普執政時期，專業外交官員被妄指為「深層政府暗黑勢力的秘密成員」。

國務卿提名人布林肯在記者會上表示，「我們必須採取謙虛和自信的平等措施。我們不能單獨解決世上所有問題，我們需要與其他國家合作，建立夥伴關係」。

國土安全部長提名人梅奧卡斯說，「國安部肩負崇高使命，要確保安全和推動美國這個受歡迎國家的驕傲歷史。」

聯合國大使提名人托馬斯ㄧ格林菲爾德表示，「世界各地的職業外交官和公務員，我想對你們說：美國回來了，多邊主義回來了，外交回來了。」

氣候變遷特使柯瑞則表示，「前進的道路令人振奮。它代表著創造數百萬中產階級工作，代表空氣和海洋受到的汙染減少。應對氣候危機，拜登決心即刻行動，為後代子孫留下療癒的地球。」

習近平終於電賀拜登

在美國多州確定川普翻盤無望，以及美國總務管理局通知拜登正式開始總統權力交接後，大陸國家主席習近平昨晚終於致電拜登，祝賀他當選美國總統。

新華社報導，習近平在賀電中指出，推動中美關係健康穩定發展，不僅符合兩國人民根本利益，而且是國際社會的共同期待。希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展，同國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業。

同日，大陸國家副主席王岐山也致電賀錦麗，祝賀她當選美國副總統。

習近平與美國總統當選人拜登過去見過多次面，有一定的私人交情。拜登曾在二○一一年八月到訪北京，習近平與拜登一起看籃球，並一起到四川都江堰參訪。二○一二年二月，習近平回訪美國，兩人在洛杉磯中美省州長會議上，還一起吃夏威夷巧克力。

今年十一月三日美大選後，川普全力進行大選訴訟戰，大陸為不刺激川普，遲未向拜登祝賀，直到十三日大陸外交部才先向拜登祝賀。

共和黨批親中 擬阻內閣人事提名

參院共和黨人警告總統當選人拜登，他們準備阻撓拜登內閣人事提名。部分共和黨參議員說，拜登國安團隊將對中國示弱，會「有禮貌與秩序地將美國推往衰退。」

參院共和黨人強調，明年一月喬治亞州兩場聯邦參議員決選相當重要，因為喬州選舉將決定共和黨人能否維持參院多數，或者在六年後讓權給民主黨。

拜登團隊廿三日公布多名內閣人選並在廿四日說：「我希望這些傑出的提名人選迅速接受聽證，兩黨可以真心合作，推動國家進步。」

部分參院共和黨人迅速譴責拜登的人選，參議員魯比歐廿四日推文稱：「拜登的內閣人選讀常春藤學校、有強大履歷、參加所有正確的會議，而且有禮貌有秩序地帶領美國走向衰退。」

身為參議院外交與情報委員的魯比歐表示：「我支持偉大美國，但沒興趣回到讓我們仰賴中國的『常態』。」

共和黨籍聯邦參議員柯頓引述前國防部長蓋茲二○一四年對拜登的批評稱，拜登幾乎每個重大外交政策都走錯步，「現在他身邊多了一群支持中共政策的人，這些人只會加強他對中國示弱的直覺。」

參院向來支持總統提名的多數人選，但隨著兩黨關係轉差，這種情況在近年逐漸變化；共和黨德州聯邦參議員孔寧認為，拜登上任後，內閣人選須經協商。

參院民主黨人讚許拜登的內閣人選，並表示共和黨人應準備放手讓新總統自由安排其政府，尤其是美國面臨新冠肺炎與其他危機。

參院外交委員會民主黨副主席曼尼德茲表示：「總統當選人有權讓自己的提名人獲確認，並通過一切確認流程。」

拜登團隊則指出，共和黨人先前表態支持有經驗而且符合資格的提名人選；拜登顧問珍．莎奇表示：「我們不需要參院出現假危機，若參院拒絕確認這些符合資格的提名人，我認為美國人無法忍受。」

(聯合報)

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川普特赦火雞「玉米」

美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞24日在白宮玫瑰園遵循傳統儀式：特赦火雞。今年獲特赦的兩隻火雞「玉米」、「玉米棒」均來自愛荷華州，川普對著「玉米」說：「玉米，我在此特赦你。謝謝你，玉米。」

與去年特赦火雞儀式相比，川普今年發言簡潔、口氣較為嚴肅，他提到人們以後可以到愛荷華州探望這兩隻被特赦的火雞，學習家禽與其他農業知識。這場儀式有上百位賓客參加，多數人都戴上口罩，川普未接受媒體提問即離開。

(蘋果日報)

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美股創新高 川普一分鐘記者會報喜

美國川普政府廿三日正式啟動政權移交程序後，道瓊工業指數隔天一舉衝上新高三萬點。對此，連任失利的川普廿四日於白宮新聞簡報室僅花一分鐘帶過聲明，隨即轉入白宮玫瑰園舉行年度感恩節特赦火雞儀式，盡拿火雞開玩笑，或主動談及武漢肺炎疫苗可望得到緊急放行，就是不提記者關注的敗選議題。

儘管對著今年特赦的火雞「玉米」講些俏皮話，與過去三年的儀式相比，川普今年態度略顯嚴肅。他未接受記者提問，但在場上特別「感謝疫苗與療法，它們將迅速終結這場全球大流行病」，同樣沒提全美多地疫情反撲一事。

隻字未提敗選與疫情反撲

至於道瓊工業指數首度來到三萬點，他在前一場簡報會也只以「神聖數字」稱之，恭喜美國人寫下里程碑，平淡態度讓過去四年與他針鋒相對的在場記者覺得「莫名其妙」。

(自由時報)

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菅義偉會王毅 關切釣魚台與香港問題

日本首相菅義偉二十五日傍晚接見來訪的中國外交部長王毅，針對包括釣魚台列嶼等東海安全保障問題及香港情勢表達關切，並要求中國早日撤除對日本食品的進口限制。王毅在會談後則就釣魚台問題向媒體表示，「偽裝的漁船反覆進入敏感海域，禁止這些漁船的進入非常重要。」

王毅二十四日在日中外長共同記者會上強調，中國擁有釣魚台主權，日方不明漁船不斷進入「釣魚島」的敏感海域，中方不得不做出必要反應，二十五日更進一步指稱這些日本漁船是「偽裝漁船」。

王毅二十四日訪日，兩天來先後與日本外務大臣茂木敏充、官房長官加藤勝信、自民黨幹事長二階俊博和菅義偉舉行會談。日方在會談中統一口徑，對於中國海警船在釣魚台列嶼周邊的挑釁行為表達關切，強烈要求中方自制，王毅的回應似乎一天比一天強硬。

中國今年利用日本忙於應對武漢肺炎疫情，大舉調派海警船騷擾釣魚台海域，日數超過三百天，侵入釣魚台列嶼領海更如家常便飯，海警船甚至在該海域驅趕或尾隨日方作業中的漁船。

菅義偉也在傍晚的會談中針對中國海警船航行釣魚台列嶼周邊一事，向王毅表達關切，要求中方採取積極作為。日本媒體報導，菅義偉在會談中也提到香港情勢，並表達日方立場。

王毅結束訪日行程後，二十五日傍晚飛抵南韓，二十六日將與南韓總統文在寅及外交部長康京和會面，估計將在美國新政府上任前，就未來美中關係表明中方立場。

(自由時報)

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王毅會菅義偉 釣魚台議題交鋒

日本首相菅義偉昨在東京會見大陸國務委員兼外長王毅，根據外電，菅義偉對中國公務船航行釣魚台列嶼周邊海域表達關切，王毅則提出，如果雙方公務船以外船隻不進入周邊海域，事態應會改善。據中方發布，王毅並稱，經多年努力，中日關係終於重回正軌，雙方應珍惜，他還提雙方合作三點建議。

據中央社、日本放送協會（ＮＨＫ）報導，菅義偉與王毅會談約廿分鐘，菅義偉針對釣魚台列嶼（日方稱尖閣諸島）周邊海域等以東海為主的海洋安全保障問題、中國早日解除對日本產食品的進口管制等事項，再度「強烈要求」中方積極因應。

產經新聞報導，王毅會後受訪談到日本漁船在釣魚台列嶼周邊作業時說，「偽裝成漁船的船隻反覆進入敏感海域，不讓這樣的船隻進入非常重要」。

共同社報導，王毅在東京某賓館接受採訪時建議，如果相互採取公務船以外船隻不進入周邊海域的措施，事態應會得到改善。但報導指出，對日方而言，這意味著漁船不能進入擁有主權的「尖閣海域」，因此可行性很低。

此外，菅義偉在會談時對香港情勢表示憂慮，並在解決北韓綁架日本人問題方面，尋求中國方面協助。

據大陸外交部發布，王毅昨轉達大陸國家主席習近平致菅義偉的口信。王毅說，日本新政府成立後，習近平與菅義偉通電話，就持續改善發展中日關係達成重要共識，實現兩國關係平穩過渡，明確了下階段中日關係發展方向。

王毅表示，中方願同日方著力構建契合新時代要求的中日關係，為迎接二○二二年中日邦交正常化五十周年打下堅實基礎。雙方一要建立真正互信，妥處敏感問題；二要推進區域合作，加快自貿區建設；三要共同致力於全球治理體系改革。

針對釣魚台局勢，王毅說，近一段時間，日方一些來歷不明的漁船反覆頻繁進入釣魚島敏感海域，才讓中方不得不作出必要反應。中方對於釣魚台立場是明確的，將繼續堅定維護自身主權，同時也提三點希望：一是雙方要切實恪守中日達成的四點原則共識；二是要避免在敏感海域採取使事態複雜化的行動；三是一旦出現問題，應及時溝通，妥善處理。

大陸外交部昨並公布，中日商務等必要人員往來的「快捷通道」將於十一月卅日啟動。

(聯合報)

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反送中未成年抗爭者 林鄭提赦免

一年多的香港反送中運動，逾萬人被捕，包括大批未成年學生。香港特首林鄭月娥昨公布施政報告，首次提及將赦免向警方認錯的未成年人。

林鄭昨發表其任內第四份施政報告，其中最受關注的是，提出在反送中運動中被檢控的兩千三百多人，大部分案件的司法程序正在進行；對於十八歲以下有悔意而非涉及嚴重罪行的被捕人，警方願意視乎情況考慮採取讓其可改過自新的措施，例如以警司警誡或簽保守行為來處理，但前提是該未成年人需要承認犯錯行為。

林鄭說，在修例風波中被檢控的十八歲以下人士，如果他們有悔意並承認犯錯，會考慮給他們改過自新機會。港警在運動周年時提供數據，去年六月至今年五月，警方逮捕八九八六人，未成年有一六○九人，其中已有二八○人遭到起訴。

林鄭提赦免未成年人，一個原因是她認為，過去一年多香港經歷前所未有的多重打擊，市民焦慮不安，讓香港早日走出困局，是施政報告首要目的。

林鄭施政報告 泛民場外抗議

香港特首延遲月餘後公布施政報告，除試圖修補形象和恢復信心，還以抗疫為主，安排大批走出困局的措施。林鄭月娥昨公布施政報告的立法會內，只有一片讚揚的建制派，民主派則在立法會外發出反對之聲。

林鄭月娥昨上午宣讀施政報告，提施政報告的頭等大事抗疫措施，定下以個案「清零」為目標，或會再推大規模全民檢測，以及與大陸互認健康碼，還說北京中央答應預留一定數量疫苗供香港市民使用。她還提交一批紓困措施。

(聯合報)

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米努勤小動作 不利新財長

美國財長米努勤將把前一輪經濟紓困案中未用完的4,550億美元資金，轉入一個需要國會批准才能動用的帳戶，代表聯準會（Fed）前主席葉倫若真接下財長職位後，恐沒那麼容易動用這筆資金。

美國財政部一名發言人表示，米努勤計劃把這筆資金放入財政部的普通基金（General Fund），而放入該基金的資金只能由「根據國會頒布的法律授權」才可使用。如此一來，下一任財長可權宜運用的資金，只剩不到800億美元的財政部外匯穩定基金。目前各界幾乎已經認定，葉倫就是下一任美國財長。

民主黨人士立即批評米努勤的行動，負責監督聯準會和財政部疫情紓困基金的國會議員拉馬穆蒂表示，「那是違法的，而且明年可被撤回」。財政部發言人否認上述分析，表示依據Cares Act刺激法案，米努勤的做法是合法的。

然而，米努勤並非一定得把這筆錢轉到普通基金中，因為根據Cares Act，財政部在2026年前都可將這筆資金保留在外匯穩定基金中，維持權宜運用。

但隨著米努勤將把這筆錢轉到普通基金，將使未來財長上任後幾乎不可能自行動用這筆錢。

(經濟日報)

健康

5學生打賽諾菲不適 指揮中心初判暈針

彰化縣私立達德商工有720名學生19日施打流感疫苗後，當天有4名學生出現手抖等不適症狀，22日又有另1男學生不明原因發燒送醫，現還有1人住院觀察。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨說明，經小兒神經科醫師和防疫醫師探視後，初步判定為校園暈針表現，可能是接種環境或受接種者情緒緊張造成。這常發生在青少年，和疫苗安全性無關，各界勿太擔心。

達德商工學務主任劉勝建說，全校3千多名學生，19日上午有720人第一批施打疫苗，下午1時多，有3女1男學生出現不自覺手抖狀況，校方將學生送醫，目前暫停施打。

劉勝建說，4名學生手抖症狀已改善，另周日又有1名男學生不明原因發燒，由家長送醫，原因待查。

彰化縣衛生局副局長尚筱菁指，學生施打的疫苗為賽諾菲，經清查，有12人出現不適症狀，包括頭暈頭痛、眼皮腫（疑似過敏）、發燒、想吐、手抖等。秀傳醫院小兒部主任吳宗樺說，無法確認是否與接種疫苗有關，但確實都發生在接種疫苗後，學生經住院休養，陸續出院。

(蘋果日報)

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12學生打流感疫苗不適 專家：傾向暈針

彰化縣私立達德商工本月十九日安排學生施打流感疫苗，當天上午七百廿名學生接種後，下午有十一名學生出現身體不適症狀送醫觀察，校方暫停施打疫苗，廿二日又有一名學生因發燒及腹瀉自行就醫。家長希望政府正視此事，嚴格審查疫苗。

達德商工校長許維純說，學生施打疫苗前都有評估，當天下午一點半陸續有學生反映，出現不自覺手抖現象，校方趕緊將學生送醫觀察，其中四人轉送秀傳醫院住院觀察，廿二日又有一名學生因發燒及腹瀉症狀自行就醫住院。

達德商工學務主任劉勝建表示，全校三千多名學生有近七成同意打疫苗，原定十九日起分二天四階段施打，但學生出現不適後，校方緊急叫停。秀傳醫院表示，學生到院後，經小兒部會診神經科，仍無法判定病因。

因多名學生出現手抖等不適症狀，家長很緊張，一名家長說，女兒嚴重手抖，這種狀況，中央等單位應正視，幸好女兒後來情形有改善，但還是嚇到了。

彰化衛生局副局長尚筱菁表示，達德商工接種疫苗出現身體不適的學生，包括頭暈頭痛三人、眼皮腫（疑似過敏）二人、發燒二人、想吐一人、手抖四人。衛生局第一時間就通報中央，經防疫醫師、小兒神經科醫師會診，將協助申請預防接種受害救濟。

疾管署副署長莊人祥說，經過專家初步研判，目前比較傾向校園暈針，屬於接種環境、緊張情緒所造成。

(聯合報)

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長者長期清粥配小菜 當心肌少症

不少長者習慣吃清粥配小菜做為一餐，但營養師提醒，長期下來，可能會導致肌肉量流失、肌力衰退，罹患「肌少症」，除了造成身體無力、精神疲倦，日常生活大受影響外，嚴重甚至導致長輩失能，提高死亡率。

手腳無力易跌倒 提高失能危機

台北慈濟醫院營養師郭柏良指出，老年人的BMI值介於27-30有較高的存活率以及較佳的營養與健康狀況，但許多年長者卻因擔心肥胖、三高、腎臟疾病，飲食以蔬食為主，或是因牙口不好只喝粥或補湯等，如果又缺乏豆類攝取，容易導致蛋白質攝取不足，長期下來，除易出現頭髮枯黃、皮膚乾癟、抵抗力下降、血壓降低、心跳過慢、水腫等問題，更會直接造成肌肉量流失，提升罹患「肌少症」風險。

他指出，「肌少症」影響日常生活甚鉅，隨著肌肉量流失，手腳會開始無力、行動越漸困難，容易反覆跌倒，增加骨折風險，老人失能危機大幅上升，想要預防肌少症，最有效的方法是透過飲食及運動，但最重要的仍是攝取足量蛋白質。

建議搭配運動 攝取足量蛋白質

郭柏良建議攝取蛋白質，以植物性蛋白質較佳，天然食物為主，慎選烹調方式，簡易烹調比起油炸更能保留食物的營養。

郭柏良建議，針對牙口不好的年長者，可以豆漿代替水煮粥，除較清粥多了蛋白質，同時也因稠度增加能減少老人嗆咳風險。

(自由時報)

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豆漿煮粥 補充銀髮族蛋白質

60多歲陳伯伯退休後，覺得肚子太大，想要減重，為此，早晚散步，且要求太太煮菜時，力求清淡，少油、少糖、少鹽，連最愛的牛肉都不太吃。不料，一兩年後，身體狀況變差，常覺無力，就醫檢查已瀕於肌少症。

台北慈濟醫院營養師郭柏良指出，不少民眾以為，晚年後，飲食應清淡，清粥配小菜、醬菜，偶而來顆水煮蛋，這樣才能避免高血壓、高血糖，或是膽固醇過高。

有些銀髮族甚至刻意減重，希望維持年輕時的精瘦體態，郭柏良說，「老年人別再積極減肥了！」若擔心肥胖而不太吃肉，如果又少吃豆類製品，長期下來，將導致蛋白質攝取不足，出現頭髮枯黃、皮膚乾癟、抵抗力下降、血壓降低、心跳過慢，水腫等問題，造成肌肉量流失，提升肌少症風險。

中老年人如何正確補充蛋白質？郭柏良建議，多吃大豆製品等植物性蛋白質，減少膽固醇、延緩腎功能惡化。另外，食物以天然為主，只需簡易烹調，少吃加工食品，減少攝取鈉及脂肪。

不少銀髮族牙口不好，郭柏良建議，煮粥時，以豆漿代替水，提供更多蛋白質，因較為黏稠，可減少嗆咳機率。豆漿也可用來燉飯，就能攝取更多的優質蛋白質。

(聯合報)

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腹痛誤認胃痛 發現硬塊才知是肝癌

64歲的蔡女士長期腹痛，誤以為是胃痛，去年1月因摸到肚子出現硬塊就醫，才知肝臟長了一顆15公分大的腫瘤，且為多發性，已擴散到肺部，並出現肺動脈栓塞，平均存活期僅剩4到6個月，但她接受免疫療法合併標靶治療，癌指數奇蹟地從數萬降到個位數，最後手術切除病灶，癌細胞幾乎消失無蹤。

台中慈濟醫院一般外科主任余政展表示，蔡女士就醫時，超音波檢查看到巨大肝腫瘤，緊急檢查後才知患者罹患C肝，進而引發肝腫瘤，經電腦斷層檢查確認肝腫瘤已擴散到肺部，有多發性肺轉移與肺動脈栓塞。

多發性轉移至肺部 出現肺栓塞

由於蔡女士的胎兒蛋白高達4萬多（ng/mL），肝腫瘤位置與大小已不適合手術，只能以免疫療法搭配標靶藥物治療。首次療程結束追蹤胎兒蛋白已降到1萬6000多，持續治療年餘，胎兒蛋白指數只剩個位數，肺部腫瘤也幾乎看不見了，但腹腔仍殘餘10公分腫塊，壓迫胃腸，最後決定切除左肝腫瘤，術後病理報告幾乎找不到癌細胞。

肝膽腸胃科醫師張歐高奇指出，胎兒蛋白正常值為9（ng/ml），當胎兒蛋白指數異常時，即可能是肝癌警訊；但指數正常也不等於安全，建議慢性B肝、C肝與酒精性肝炎等高風險族群，應定期抽血與超音波檢查，以提早發現病灶。

標靶加免疫療法 奇蹟根除腫瘤

余政展指出，依據其以往經驗，複雜、晚期的癌症患者存活期平均只有4到6個月，免疫療法目前整體反應率約1至2成，搭配好的標靶藥物有時可提高至3到4成，而蔡女士的治療效果非常好，說明即使病情嚴重，還是有治療的可能，不要輕言放棄。

(自由時報)

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青少年怕熱爆汗 甲狀腺亢進惹禍/劉耀隆(台中耀隆診所院長)

小杰是一名18歲高中男生，因為多汗來診所求診。據小杰及媽媽描述，多汗的狀況已經1年多了，只要一離開冷氣房就汗如雨下，因此也影響人際關係而休學。

理學檢查發現小杰右邊脖子有點腫大，心跳每分鐘103下，問了一下家族史，媽媽是一位甲狀腺機能亢進的病人，長期服藥控制中。抽血檢查甲狀腺刺激素0.009 nIU／mL（正常值0.35-5.5），游離甲狀腺素（FT4）3.84 ng／dL（正常值0.74-1.76），檢查發現原來小杰是因為甲狀腺機能亢進造成多汗怕熱。

甲狀腺有左右兩邊，位於頸部喉結下方，氣管的兩側，形狀像一隻蝴蝶，蝴蝶的兩邊翅膀就是甲狀腺的左右兩葉。甲狀腺會分泌甲狀腺荷爾蒙，甲狀腺荷爾蒙可以調節身體的新陳代謝、生長與發育。

甲狀腺機能亢進是一種甲狀腺荷爾蒙過多所造成的疾病，甲狀腺荷爾蒙過多使得整體代謝速率加快，女性比男性更容易發生甲狀腺亢進，通常好發於年輕女性，但男女老幼都可能發生，常見症狀包括：心跳變快、心悸、手抖、怕熱、容易流汗、食慾變好，但體重減輕，脖子可能因為甲狀腺結節而腫大、眼睛較微突出等現象。

女性可能會出現月經不規則。有些甲狀腺機能亢進病人會併發低血鉀症週期性麻痺，早上起床忽然發現下肢無力而掛急診，這是因為鉀離子暫時都跑到細胞內，造成細胞外的鉀離子過低，因此雙側下肢無力。

長期未接受治療 易有致命風險

甲狀腺風暴為甲狀腺機能亢進症最嚴重急性併發症，通常會發生在長期未接受抗甲狀腺藥物治療、感染、創傷、手術等。患者心跳、血壓和體溫會飆升至高危險的數值，有生命的風險。

甲狀腺機能亢進的診斷通常靠抽血檢查，血液中的甲狀腺荷爾蒙會上升，理學檢查常會發現心跳速度加快，脖子腫大或眼睛較突出，但不一定都會出現。建議如果有相關甲狀腺機能亢進的症狀，儘快就醫檢查，不要等到發生甲狀腺風暴，造成生命的危害。

(自由時報)

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張嘴呼吸打鼾 影響學習考不好/溫惟昇(中山醫學大學附設醫院耳鼻喉頭頸外科主治醫師)

就讀小六的小賀從小就是個過敏兒，時常因為流鼻水、鼻塞而睡不好，老是張著嘴呼吸發出鼾聲。父母為了這個問題傷透腦筋，中、西醫藥物治療全都嘗試過，甚至特地搬家，並買了空氣清淨機、全套防蟎寢具，無奈效果不彰。老師也發現他上課常打瞌睡，注意力無法集中。

肥厚性鼻炎 導致呼吸道阻塞

經由側顱呼吸道攝影才發現，原來病因並非單純鼻過敏，而是併發「肥厚性鼻炎」，同時伴隨「腺樣體過度增生」，導致上呼吸道幾近完全阻塞。經由門診微創手術治療後，媽媽發現小賀終於能順暢地用鼻呼吸，從此一夜好眠，半個學期後，考試成績更從吊車尾來到前段班。

兒童和青少年上呼吸道阻塞最常見的表現為鼻塞、張口呼吸與睡覺時打鼾。缺氧會影響專注力和學習力下降、生長激素分泌不足、發育遲緩；此外，長期的張口狀態會影響牙齒咬合與顏面骨發育異常，形成暴牙、馬臉等特殊外觀，俗稱「阿呆臉」，一旦形成後，屬不可逆的變化。

常見阻塞位置有3處：下鼻甲、腺樣體及扁桃腺。「下鼻甲」的保守治療包括：抗組織胺藥物、類固醇鼻噴劑，非藥物治療如環境過敏原控制、鼻腔沖洗等，效果不佳時，可透過手術有效改善。

微創手術治療 助鼻呼吸順暢

「扁桃腺」與「腺樣體」因反覆發炎而變得腫大時，會阻塞呼吸並形成細菌躲藏的溫床，引起鼻竇炎或中耳炎反覆發作。根據美國小兒科醫學會的治療指引，第一線治療方式為手術切除。

「微型切削器」利用不到0.3公分的極細刀頭，搭配高解析度內視鏡，可精準地移除肥大、增生部分，並保留正常的黏膜與腺體，為外科治療之利器。

以下鼻甲為例，相較於傳統鼻甲切除具有出血少、恢復極快等優勢，並免除填塞、取出紗布的不適。用於扁桃腺或腺樣體，則可取代完全切除，改採部分切除的好處，除傷口小、疼痛少之外，重點為免疫力完全不受影響。

(自由時報)

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上肩關節囊重建 助修補旋轉肌腱斷裂/邱致皓(林口長庚醫院骨科部醫師)

肩關節負責大部分的上肢功能，其中重要的組成元素包括肱骨、三角肌、旋轉肌等，在肩關節活動時互相配合，用最省力的方式達成包括梳頭、喝湯、刮鬍等日常需要。

隨著年齡增加或外傷，旋轉肌腱相對於其他兩者，更容易退化斷裂，此時病患會感到夜間疼痛，影響睡眠，活動無力，嚴重的時候連夾菜都會夾輸人。

50歲的陳先生是一位中餐主廚，成年後就在廚房服務大眾，餐廳生意強強滾，每天都忙到半夜。近年雖然客源穩定，但總覺得在炒菜時，肩膀越來越沒力量，無法做出鑊氣十足的佳餚，經求診後發現旋轉肌腱中的兩條重要肌腱已經巨大斷裂萎縮，無法完全修補了。

手術治療巨大旋轉肌腱斷裂的方法很多，包括部分修補、肌腱轉移、反置人工關節置換等手術。

從2010年開始，除了部分修補斷裂的肌腱外，日本醫師開始使用自體大腿肌腱進行上肩關節囊的重建。有許多研究發現，手術後可以顯著增強關節的穩定度，讓肩關節在活動時不會「亂跑」，維持有效率的工作。

可增強關節穩定度 活動時不亂跑

這成功的經驗，開始流傳世界，廣被接受，因此有很多根據原來技術的進展。目前進行上肩關節囊重建的手術選擇，除了移植自己的大腿肌腱外（傷口較大），還可以使用捐贈的皮下組織（傷口較小），或自體的肱二頭肌腱進行轉移。一般滿意度可達到7成，對於太年輕、不適合做反置人工肩關節置換，或肩關節內外轉還有力量的患者，是一個不錯的選擇。

需注意的是，上肩關節囊重建手術的技巧較為複雜，需使用特別設計的工具，所使用固定移植物與修補原來肌腱的錨釘數目較多，因此需選擇合適的病患接受手術。若退化太嚴重，比如肱骨已經有明顯變形脫位，或假性偏癱的患者，較不適合此類手術，術前需與專業肩關節醫師進行良好溝通。

(自由時報)

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暴飲暴食者 小心大腸癌找上門

台灣大腸癌發生率居冠，是治癒率及存活率很高的癌症，及早發現治療是能否治癒的重要關鍵。台安醫院外科部主任、大腸直腸外科主任糠榮誠傳授正確預防大腸癌方法。

大腸癌連續12年位居台灣十大癌症發生率首位，罹病初期症狀並不明顯。台安醫院外科部主任、大腸直腸外科主任糠榮誠表示，肥胖、不健康飲食及缺乏運動等致癌因子，也是大腸癌發生率居高不下的主要原因。大腸癌症狀易被誤以為是痔瘡而忽略，當出現便血、便祕及排便異常就是重要警訊，應進一步就醫檢查診斷。

逾三天沒上廁所才是便祕

大腸癌被稱為「無聲殺手」，患者易出現便血及慢性貧血症狀，或是腹瀉、體重減輕等現象，也可能因腸阻塞而引起便祕、腹脹，甚至腹痛。但許多人擔心有便祕是否會罹患大腸癌？糠榮誠指出，並不一定，三天以上沒有上廁所，才是便祕，如果便祕嚴重，須先了解便祕原因，檢查是不是腸子過長、腸道蠕動不好，或是長了什麼腫瘤，再針對便祕著手改善。

大腸癌從瘜肉產生應切除

大腸癌90%是從大腸瘜肉產生，瘜肉的黏膜易質變產生腫瘤，因此做大腸鏡檢查時，一旦發現瘜肉應立即切除，以免瘜肉在5至10年後癌變成惡性腫瘤。糠榮誠說，發生大腸癌的危險因子很多，除了患者帶有致癌基因外，經常暴飲暴食者、嗜吃燒烤食物或高油脂飲食的人、缺乏運動的人、肥胖者等，均為容易罹患大腸癌的高危險族群。

有家族史40歲後就應檢查

大腸癌如能早期發現、早期治療，治癒率非常高。糠榮誠表示，若父母親是癌症患者或兄弟姊妹有大腸瘜肉的人，得到大腸癌的機率比一般人高出2到4倍，建議年過50歲的人進行篩檢，包括肛門指診、糞便濳血檢查、大腸鏡檢查、下消化道X光攝影等檢查，確診是否罹患大腸癌，治療則以手術切除為主。有家族史的人，建議40歲以後就應做相關檢查。

天天五蔬果「腸」保健康

預防大腸癌，糠榮誠強調，平常飲食均衡，「天天五蔬果」的彩虹飲食最好，不要暴飲暴食，三餐熱量也不要太高，更要控制油脂的攝取量，多吃高纖低脂食物，少吃煎、炒、炸等食物，少碰刺激性食物，不菸不酒，少喝咖啡，多運動，就能「腸」保健康。

(聯合報)