新聞自選輯 20200701 香港國安法篇

更新時間：20:27

*港版國安法通過 港人今上街抗議

中國全國人民代表大會常務委員會6月30日上午，162名出席委員無異議表決通過「香港特區維護國家安全法」，並於當日由國家主席習近平簽署公布，「自公布之日起施行」，將以納入香港「基本法」附件三的形式實施。港版國安法立法過程全盤黑箱作業，歐盟表示「強烈反對」，將與國際夥伴討論回應措施。香港知名民主運動者黃之鋒指出，港版國安法表決通過，「代表過去世界所熟悉的香港終結」。香港民主派號召7月1日香港主權移交紀念日，走上街頭反對國安法。

*黑箱國安法生效 香港終結

中國全國人民代表大會常務委員會六月三十日表決通過強行制定的「香港特區維護國家安全法」，並於同日由國家主席習近平簽署公布、施行。此法不僅立法過程全盤黑箱作業，表決通過後，直到深夜才公布完整條文，西方國家和批評者尤其擔心，北京將藉此扼殺香港的自由、掏空香港自治。

黑箱立法 條文拖延公布

新華社當天傍晚宣布，十三屆全國人大常委會第二十次會議一六二名出席常委，全票表決通過香港國安法，習近平簽署第四十九號主席令予以公布，「自公布之日起施行」，將以納入香港「基本法」附件三的方式實施。國務院港澳事務辦公室（港澳辦）、北京駐香港聯絡辦公室（中聯辦）隨即發表聲明，聲稱堅決擁護、全力支持配合做好香港國安法實施相關工作，對「那些危害國家安全的極少數人來說，這部法律是高懸的利劍」。

港人要等實施 才知內容

香港特首林鄭月娥晚間正式簽署港區國安法正式生效。港版國安法表決通過，距離北京著手制定草案的消息曝光僅六週。南華早報引述消息人士說法，人大常委會開會僅約十五分鐘便火速表決通過該法。香港知名民主運動者、本土派政團「香港眾志」秘書長黃之鋒發推文指出，此法通過「代表世界過去所熟悉的香港的終結」。

香港國安法制定過程完全黑箱作業，連林鄭月娥也未看過草案內容，法案表決通過的消息先透過香港的親北京人士及媒體披露訊息。立法會民主派議員毛孟靜說：「港人只有在這項新法實施後才能知道內容，豈止荒謬。」

非港居民 也是執法對象

中聯辦下午邀請多名港區人大、政協委員開會，全國政協常委唐英年說，會議未透露國安法條文，但即使案件交中國審理，最高刑罰是終身監禁，「不會有死刑」，由中央管轄的案件只包括少數特首「無權管、管不了、不會管」的外交及國防事務。正式公布後的條文顯示，不具有香港永久居民身分者，在香港以外針對香港特區犯罪者，同樣被列為執法對象。

過去兩年危害國安 可舉證

香港電台引述消息人士說法，條文中最重刑期是「無期徒刑」，但不包括中國刑法中有關國安罪行的「剝奪政治權利」；此外，涉嫌違反國安法者，若在該法公布實施日起過去兩年從事過危害國安，相關事證可做為舉證參考。

分析家指出，即使未見詳細內容，該法已劇烈改變北京與香港的關係。香港政治學者成名說：「這是根本上的改變，大幅削弱本地與國際對香港『一國兩制』模式及其穩健金融中心地位的信心。」

*眾志解散 香港民運化整為零

中國全國人民代表大會常務委員會六月卅日上午一通過《香港特別行政區維護國家安全法》，「香港民族陣線」、「香港眾志」等主張香港獨立或民主自決的香港政治組織，立刻紛紛宣告解散，但留下「海外分部繼續運作」、「化整為零」等「靈活方式」抗爭的伏筆。中共機關報《人民日報》隨即追打，嘲諷這些「變臉」、「自保」的「『縮骨』之舉」顯示，「亂港頭目」們終於「知道怕了」。

黃之鋒：以個人實踐信念

「香港眾志」秘書長黃之鋒在港版國安法通過前就透過「臉書」宣示，「國安法通過與否，我們總會尋覓到自己的身位，在民主運動擔當應該擔當的角色。」確定立法通過後，他馬上宣布退出「香港眾志」並辭去秘書長，「會以個人身分踐行信念」。黃之鋒強調，「當國安惡法壓境、解放軍演示狙擊『斬首』，在香港從事民主反抗，憂心性命安危已不再是無稽之談。以十年起計的政治牢獄、送到白屋嚴刑銬問、乃至直接送中，誰也沒有辦法確定明天」，而上述決定是他「承擔的勇氣」。

風聲鶴唳 抗爭需更靈活

「香港眾志」創黨主席羅冠聰、前副秘書長周庭、常務委員敖卓軒也同步宣布退出。羅冠聰呼籲港人「隨時代而行，尋找自身可以承擔、付出的崗位」，他本人則將「以個人名義繼續參與反抗運動」。接著，尊重上述成員抉擇的「香港眾志」，鑑於「本會現時運作將難以持續，深感必須化整為零，眾人應以更靈活的方式繼續投入抗爭」，正式宣布解散，為近四年遭當局頻頻杯葛的這股泛民主派新興力量劃下句點。

此外，「香港民族陣線」也宣布遣散香港地區所有成員，並由台北、英國等海外分部接手目前工作，「推動香港獨立，直至勝利為止」。香港獨派學生組織「學生動源」隨即跟進，宣布香港本部解散，同時辭去召集人一職的鍾翰林稱此為「保障所有身分已曝光的成員人身安全」，但台灣、美國、澳洲等海外分部正式成立，「直至香港做為獨立主權國家前仍然會繼續前進」。

在本屆區議會取得三席、但遭親中媒體《文匯報》點名支持港獨的維多利亞社區協會也宣布，將暫停運作。灣仔區議員李永財、中西區議員何致宏及維協主席周世傑也宣布退出維協。

*美撤特殊待遇 限制敏感科技輸港

暫停港出口證豁免

在中國人民代表大會常務委員會表決通過香港版國安法前夕，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）六月廿九日發表聲明，指出美國已撤銷香港的特殊地位，並暫停特別授予香港的出口證豁免，未來可能還會祭出更多取消香港特別待遇的手段，呼籲北京政府回心轉意，遵守對香港與國際社會的承諾。

暫停出口防衛設備至港

美國國務卿龐皮歐廿九日也宣布，將暫停出口防衛設備至香港，並針對軍民兩用科技輸港施加新的限制，「中國共產黨的決定剝奪香港自由，迫使川普政府必須重新評估針對這塊土地的政策。」根據美國國務院二○一九年香港政策年度報告，香港目前可透過「直接商業銷售（Direct Commercial Sale）」取得美國管制防衛設備，但有出口項目移轉情況發生，引發美方關切。

羅斯表示，港版國安法通過後，敏感美國科技從香港洩漏給中國人民解放軍的風險也隨之升高，但羅斯並未說明可能造成衝擊的細節。龐皮歐指出，美國的反制行動是為了確保美國國家安全，港版國安法通過後，美方無法區分關鍵技術是被輸往香港還是中國，不能冒著可能落入人民解放軍手裡的風險，繼續將敏感技術輸往香港。

林鄭：不怕制裁 配合中央

對於美國撤銷香港特殊地位，香港特首林鄭月娥三十日表示，香港不會被任何制裁嚇倒，相信中國政府會採取反制措施，港府將配合中央。林鄭也強調，輸入香港的技術不會因為國安法通過，就被轉移至中國，即使美國禁止技術輸入香港，香港也能在其他國家找到替代品。

香港總商會總裁梁兆基則認為，美國防衛設備出口本來就有嚴格限制，此次限縮應該只對特定行業有影響；即使取消香港獨立關稅地位，由於香港出口至美國的金額不大，對香港經濟的衝擊也不會太大。而由於制裁金融業會影響到全球市場，美國不太可能這麼做。

中國外交部發言人趙立堅則在例行記者會上重申，香港問題屬於中國內政，其他國家無權干涉，「中國不是嚇大的」，將對美採取必要反制措施，但他並未進一步說明具體內容。

*香港自治已毀…歐盟警告北京 後果非常負面

中國全國人大常委會表決通過香港國安法，美國、英國、歐盟及聯合國人權監督機構均表達對北京利用該法扼殺香港自由、自治的憂心與質疑。白宮國家安全委員會發言人尤約特（John Ullyot）發表聲明，譴責中國通過香港國安法，違反北京在「中英聯合聲明」下的國際承諾，美國會繼續「對那些扼殺香港自由和自治的人採取強烈行動」。歐盟在法案通過後立即聲明表達「強烈反對」，正在討論回應措施；英國首相強森說「深感憂慮」，倫敦將了解是否違反「中英聯合聲明」後決定回應行動。

彭定康：一國兩制結束

英治時期末代香港總督彭定康批評，北京明目張膽違背「中英聯合聲明」，此法通過乃「一國兩制」的結束。國際特赦組織東亞區辦事處主任羅助華（Joshua Rosenzweig）說，「北京意圖昭然若揭，要藉此開始用恐懼統治香港」。監察香港人權狀況的「香港監察」共同創辦人、保守黨人權委員會副主席羅傑斯（Benedict Rogers）說，北京通過香港國安法「摧毀了香港自治」，「這是香港現代史上所面臨的最大危機」。

歐盟元首組成的歐洲理事會主席米歇爾說，「我們強烈反對這項決定（中國通過香港國安法）」，「此法嚴重破壞香港高度自治，並有損司法獨立和法治」；歐盟執委會主席馮德雷恩指此法立法過程和內容均有違香港「基本法」與中國的國際承諾，「中國執意推行此法，將會有非常負面的後果」，正與國際夥伴討論可能的回應措施。

歐洲議會六月曾通過決議案，建議針對中國強推香港國安法的一系列回應行動，包括制裁中國、向聯合國國際法院控告中國違反其保障香港高度自治承諾、提供有意離開香港的港人「救生艇政策」等。歐洲議會對中關係代表團主席包瑞翰（Reinhard Bütikofer）說，「香港自治已毀」，應為此將北京告上國際法院。

日表遺憾 恐影響習訪日

日本政府發言人菅義偉對此表示「遺憾」；「遺憾」比此前的「深表憂慮」更強，為日本外交用語依輕重程度四個等級中的次高等級。外務大臣茂木敏充和防衛大臣河野太郎分別批評中國，河野更直言，北京企圖片面改變現狀，可能嚴重影響中國國家主席習近平訪日。日本媒體則認為，改善中的日中關係恐將因此降溫。

*強推港版惡法 蔡批中國背棄承諾

中國全國人大常委會通過港版國安法，蔡英文總統昨抨擊中國罔顧香港民意，背棄承諾，強調因應變局將提供港人人道協助；副總統賴清德則強烈譴責北京當局，期盼香港人民不要放棄最珍貴的信仰與勇氣，「不能放棄、香港加油」。

賴清德盼港人勿放棄最珍貴的信仰與勇氣

港版國安法不僅衝擊香港民主前程，也對台海情勢產生影響，蔡英文與賴清德昨以總統、副總統身分對此表達高度關切態度。

蔡：將提供港人人道協助

蔡總統透過臉書與出席中華電信5G開台記者會受訪時均指出，中國曾經承諾香港五十年不變，港版國安法的強行通過，不僅代表中國罔顧香港民意，背棄承諾，更證明「一國兩制」不可行。希望香港人民可以持續堅持他們所珍惜的自由、民主、人權；也會持續支持香港人民在自由、人權及民主道路上所做的各項努力。

賴清德透過臉書表示，中國人大常委會踐踏民主潮流，通過所謂港版國安法，他強烈譴責。賴強調，發生在香港的一切，台灣人感同身受。台灣也歷經多年痛苦掙扎，才蛻變為現在的民主國家，台灣會持續與全世界民主國家捍衛民主價值。他並呼籲中國與港府切勿一再毀諾，應傾聽民意，更期盼香港人民不要放棄最珍貴的信仰與勇氣。

政院提醒國人赴港有風險

行政院發言人丁怡銘表示，中國此舉嚴重影響香港社會的自由人權與穩定發展，政府將適時應處，也將提醒國人注意港版國安法實施後，赴港可能產生的風險。

外交部也指出，「港版國安法」將造成香港社會的嚴重動盪，衝擊區域的和平穩定與繁榮。我國將密切注意，同時強化與理念相近國家在香港議題上的意見交流，根據情勢適時妥善應變。

國民黨則發表聲明，呼籲中共當局應正視曾對香港人民所許下的「港人治港、高度自治」政治承諾，尊重並維護香港民主制度，以及追求自由的精神。

國民黨表示，港版國安法通過之後，可能為香港社會帶來對立以及衝突加劇，中共應避免觸動港人的敏感神經，並且應與香港各界進行溝通，以降低衝突，重視香港司法的高度自治，才是修補中國大陸與香港之間脆弱互信基礎的上策。

*台港服務交流辦公室 今起營運

中共「全國人大」常委會昨通過「港版國安法」，陸委會嚴正譴責中共執意傷害香港自由、人權、法治等核心價值的蠻橫作為，以及一再背離對香港人民「高度自治」、「五十年不變」承諾的負面行徑。面對香港變局，政府已公布「香港人道援助關懷行動專案」，「台港服務交流辦公室」今天正式營運，提供港人來台就學、就業、投資創業、移民定居等專案諮詢與協處服務。

對於「台港服務交流辦公室」正式營運，中國國台辦發言人朱鳳蓮則宣稱，堅決擁護和支持實施香港國安法，「必將斬斷民進黨當局亂港的黑手」。

國台辦：必斬斷民進黨亂港黑手

朱鳳蓮表示，民進黨當局對香港國安法「說三道四、公然歪曲事實、顛倒黑白，企圖繼續與亂港份子勾連，危害國家安全」，再次暴露「圖謀插手香港事務、搞亂香港、謀求台獨的險惡用心」。警告民進黨當局，任何企圖損害國家主權、破壞香港繁榮穩定的行徑，必將自食惡果。

陸委會強調，自中共宣布制訂「港版國安法」以來，各界質疑聲浪不斷，憂慮未來恐因言入罪、動輒得咎，而中共在港成立國安機構，對所謂「特定情形」具管轄權等，更使港人面臨更多的恐懼與鎮壓。政府將持續密切注意實施情形，對香港各方面的影響，以及中共、港府後續作為，並適時應處，以保障國家的安全與利益。

(自由時報)

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*香港最黑暗的一天《港區國安法》昨晚火速生效

當「一國兩制」終結、香港迎來主權移交後最壞時代，港人仍以最堅毅態度面對！中國人大昨強硬通過《港區國安法》，深夜11時終於公布66條法條全文，港府火速令惡法在港生效。包括美、日等國政府不僅在第一時間痛批北京做法，美國更直接撤銷港特殊地位作為反制。在惡劣情勢下，港人爭取民主決心不變，昨在多個商場持續抗爭，黃之鋒、羅冠聰等學運領袖也宣告以個人名義「堅守香港」，籲「七一上街」聲浪更響徹全港夜空。

中國當局無視國際社會反對聲浪以及港人的強烈反彈，昨仍由人大常委會以162票全數通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並讓法案納入香港《基本法》附件三，中國國家主席習近平更火速簽署法案。從宣布到完成立法，僅短短39天。為展現「中國式偽民主」，中國官媒特別強調法案由人大常委會「全票通過」。

4大罪上綱終身刑 非港籍過境也可送中

但諷刺的是，66條法案條文竟在立法完成14小時後才公布，而中聯辦、港澳辦與港府等中港政府機構仍在早前法條內容付之闕如情況下，盲目地「全力擁護」。

昨深夜由中國官媒新華社公布的9千多字法案全文中，不但確定了「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」以及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」等4大罪名，且最高刑責皆為無期徒刑，其中，勾結外國或境外勢力的量刑標準，更是比其他罪名來得重。

此外，不論是港府或者北京在港設立的國安部門，作出的決定都不受香港司法部門檢視，如同手握「尚方寶劍」。而惡法的效力不僅規範港人，連不具港籍的外國民眾，即便過境香港都可能被惡法魔掌籠罩，隨時遭遇「送中」審訊。法案雖未設追溯期，但負責審理案件的法官，卻可能因「言行不合上意」而隨時遭撤銷審理資格。

香港立法會議員陳淑莊昨坦言，港版國安法的立法過程反映北京要展現其「主子地位」，用盡手段令法案極速通過，「這種人治特色會令國安法的實施非常危險」。她稱港版國安法，等於是一國兩制的「死亡證」，確認一國兩制消失和一國一制實行。另名議員涂謹申也指，如此破壞一國兩制的惡法在港實施，全世界都不會接受。

各國批損香港自治 蔡：證一國兩制不可行

包括美國、日本、台灣在內的國際社會，昨陸續表達對中國硬推惡法的強烈反彈。美國商務部與國務卿龐皮歐，在法案通過前便宣告撤銷香港特殊經貿地位，同時立即停止向香港出口防衛設備，還將進一步限制軍民兩用科技出口。日本、南韓、歐盟、英國與北約組織，也都在惡法通過後，第一時間表態關注或遺憾，批評惡法將損害香港自治，並直言將針對香港情勢的改變研擬相應措施。

我總統蔡英文昨則對港版國安法通過感到失望，強調這證實一國兩制不可行。蔡並宣布，已經成立的台港服務交流辦公室從今起正式運轉，透過具體行動提供港人相關的人道協助。

隨著充滿中國人治色彩的惡法殺入，白色恐怖瀰漫全港，包括「香港眾志」與「香港民族陣線」等多個與國際社會連結，或提倡本土意識與自決的政治團體，昨宣告解散，更有部分原公開支持抗爭的香港商店，在惡法帶來的壓力下，被迫表明此後不涉政治。

儘管香港的一國兩制隨著惡法到來而死亡，但港人爭取民主的決心卻並未因此熄滅，黃之鋒、羅冠聰等香港眾志的代表人物昨強調，將繼續以個人身分投身抗爭，黃之鋒更稱：「形式壞透只好對抗。我會堅守香港，直到他們把我從這片地上滅聲、抹殺。」

泛民主派立法會議員胡志偉與香港民間陣線副召集人陳皓桓，昨也連同多名民主派區議員，堅持以個人身分舉辦遭港警否決的「七一遊行」，遊行主題更選擇「反抗國安惡法，堅持五大訴求」。

陳皓桓強調，面對惡法港人必須團結一致，今天一起走上街頭發聲，「用人數來讓政府知道，不要因惡法而DQ（撤銷資格）任何人，不要控告任何人，不要打壓任何人也不要打壓自由和民主。」他重申，自己是以個人身分舉辦遊行，呼籲警方尊重《基本法》所保障港人的遊行和集會自由，保持克制。

胡志偉則痛批《港區國安法》凌駕香港所有法律，嚴重破壞香港自治，所謂的國家安全實只是政權安全，相信即使國安法實施，港人仍會前仆後繼走上街頭，不會因此害怕。

而就在中國強推港版國安法的敏感時間點，美國P-8A反潛機昨再度現蹤台灣海峽，並經海峽中線附近，前往南海執行任務。我國防部對此不願證實，僅強調國軍對於周遭海空域均全程監控。

港版國安法 6大荒謬

●1.臨時加入議程

中國全國人大通過立法決定後，人大常委會定6月18日至20日開會，但原議程未包括「港版國安法」，最後一刻才把惡法加入議程

●2.違慣例加速審

人大常委會6月18日至20日會期未能表決港版國安法。當局打破隔兩個月開會的慣例，於6月28日至30日加開臨時會，務求7月1日前通過

●3.迴避說明法案

加開臨時會的議程同樣不包括港版國安法，藉以迴避向與會成員說明法律草案的立法程序要求

●4.無視香港民意

在香港主流民意反對下，中國仍堅稱各方意見一致，以便讓法案僅須2次審議就表決。中國訂立法案程序應經人大常委會3次審議才能交付表決

●5.罔顧程序正義

中國法律規定，法案起草應向公眾說明並徵求意見，時間不應少於30天。但港版國安法直到表決通過、生效前一刻都未公開條文

●6.違《基本法》

香港《基本法》第18條規定，加入附件三（即直接在港施行）的中國法律，要先徵詢港府意見，但香港特首、主要官員直至法案通過，都不曾看過草案條文

各國政府齊反惡法

●美國

撤銷香港特殊地位，即起停止出口管制防衛設備至香港，香港不再享有出口許可證豁免

●日本

港版國安法的通過令人遺憾，有損國際社會對於「一國兩制」原則的信賴，將對中國國家主席習近平訪日計劃產生重大影響

●英國

對此感到非常憂心，認為這是「嚴重的舉措」，將與有志一同的夥伴在聯合國人權理事會提出香港議題

*噩夢成真 東廠駐港 逮人送中 破壞交通工具竟列恐攻 可囚終身

昨深夜11時，隨著港版國安法在香港正式生效，香港在「一國兩制」下享有的自由與法治從此蕩然無存，不但「駐港國安公署」正式成為北京伸入香港的東廠組織，未來涉及外國重大案件，香港法院將無權管轄，勢必「送中」。惡法不但讓香港的國安部門「不受任何組織或個人干預、不接受司法覆核」，且涉案人不論是否具香港籍，只要被指為罪行的行動涉及香港，都將遭中國的惡法魔掌籠罩。

這份總計有66條條文，逾9500字的《港區國安法》，直到昨深夜11時許才由中國官媒新華社對外公告，港府雖同步透過新聞稿宣告法案刊憲並生效，但港府新聞稿中竟無權公布這份以港人為管轄主體的法律，彰顯中方「管轄權」的蠻橫程度令外界咋舌。

國安公署凌駕司法 解釋權僅在人大

法案除確定「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」以及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」等四大罪名外，所有罪名的最高刑罰都是無期徒刑，其中，若相關罪行涉及與外國或境外勢力勾結，將會從重處罰。至於勾結外國或境外勢力危害國家安全罪的量刑標準，為3年以上至無期徒刑，遠比分裂國家或顛覆國家政權罪的量刑更重。

至於所謂的恐怖活動，法案竟然把「破壞交通工具、交通設施」或者「縱火」皆列為恐怖活動罪行，處3年以上至無期徒刑。此外，法案對所有在港人士、團體與組織都加以規範，包括不具香港籍的外國民眾，只要人在香港，就算是轉機過境都可能遭惡法壓頂。

而根據法案，不僅香港將設立國家安全委員會，中國更將在港設立「駐港國安公署」。其中，法案第14條明令，港府設立的國家安全委員會竟然明定不受香港任何機構、組織與個人的干涉，工作信息不公開，且國家安全委員會所作出的決定，也不接受司法覆核，顯示香港國安部門所做的各種決定，香港司法部門竟然無權檢視，如同掌握「尚方寶劍」。

法案並規定香港警務處需設立維安部門，專門負責執行港版國安法，執法過程不但可任意擷取港人的通訊資料，更可進行祕密監察。至於涉及勾結外國勢力的重大案件，或者「特別嚴重」的案件，以及「國家安全面臨重大現實威脅」的案件等三種情況，則將交由駐港國安公署進行蒐證，並全程「送中」審理。

至於在香港審理的國安案件，不但可以無需經陪審團審理，負責裁判的法官更得先獲得香港特首指定。且只要法官曾有任何不被中國當局認可的行為，其審理國安案件的資格將隨時被撤銷。而法案最後更強調，所有法律解釋權僅在中國人大。

*審訊不需陪審團 辣過23條

中國以香港未能自行就國家安全立法，因此出手代替訂立港版國安法；雖然同樣以維護國家主權為主調，但與2003年俗稱23條的《國家安全（立法條文）條例草案》比較，港版國安法無論在罪行闊度、人權保障、陪審團安排、以至會否「送中」受審，都比23條「更辣」。

在罪類方面，23條與港版國安法有兩項重罪，分別是「分裂國家」及「顛覆國家政權」，「顛覆國家政權」在23條中字眼為「顛覆中央人民政府」，身兼香港基本法委員會委員的法律學者陳弘毅日前指出，「中央人民政府」只是局限於國務院，但「國家政權」則包括地方機關及香港特區政府，令人擔心日後要求特首和官員下台將會違法。

人權考慮方面，23條由香港自行立法，條例草案表明所有條文的解釋、適用及執行，必須符合《基本法》第39條，即包括符合國際人權公約的標準。但港版國安法由中國代香港立法，沒有考慮到人權保障，香港法律若與港版國安法不一致，港版國安法仍然有效，港版國安法的解釋權屬於中國人大常委會，換言之具有凌駕性，香港本地法律不能左右。

在審訊安排，23條表明被控觸犯「分裂國家」或「顛覆」罪行的人士必定經由陪審團審訊，但港版國安法部分案件可在律政司發出指示下，不必經陪審團審訊。港大法律學者陳文敏曾指出，刑罰越重、公平審訊越重要，香港所有涉終身監禁的罪行均有陪審團，基本權利會受《基本法》保障。

23條涉及的拘捕、審訊、服刑全也在香港境內發生，但港版國安法列明新增的「駐港國家安全公署」和國家有關機關在3種「特定情形」下，對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權，意思即被告或被「送中」受審。

*北京宣示「主子地位」立法繞過香港 66條文全程保密 機關算盡

香港特區政府和中國官員在港版國安法的立法過程中，常強調「合法合憲」，不過香港《蘋果》審視這次立法程序，發現許多程序都是採例外方式處理」，除規避中國《立法法》對法案諮詢的規定，也未按照香港《基本法》規定，納入附件三的全國性法律要在事前徵詢港府意見，而特首林鄭月娥在港版國安法通過，不但沒看過條文，更拒絕作任何諮詢。立法會議員陳淑莊認為，立法過程盡顯中國的「人治特色」。

港版國安法立法過程，66條草案條文從未曝光，官方僅在上月20日由官媒新華社發出一份「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）」的說明，只交代由特首撿選國安法官審案、成立「國家安全委員會」及在港設立「維護國家安全公署」基本資料。

中國的立法程序有明文規定，《立法法》第37條規定，法律草案應公布徵求意見，「徵求意見的時間一般不少於三十日。」但港版國安法未按此程序，被質疑是「黑箱作業」。且人大常委會本月連開兩場會議，事前官方公布的議程兩次都不包括港版國安法，在會議開始後才臨時插入議程，疑為草案條文保密。

中國法律常見例外 完全牴觸立法制度

香港《明報》委託中文大學傳播與民意調查中心所做的民調，64％受訪者反對北京繞過立法會立法。不過，港區大人常委譚耀宗日前強調，立法勢在必行，「討論反對意見沒有意義」。

立法會議員陳淑莊表示，這次國安法的立法過程反映北京要顯示「主子地位」，立法決心很強甚至不惜代價，並用盡手法讓法律極速通過，為中國法律的「例外情況」提供了方便。她指出，這正反映中國式法律「很多情況都有例外，沒有標準也沒制度」，但何謂「例外」的解釋權是在當權者的手上，這完全牴觸港人熟知的立法制度和普通法精神。陳淑莊認為，香港人和國際社會都應明白，這種人治特色會讓國安法的實施非常危險。

*香港眾志解散 要角「化整為零」黃之鋒：堅守香港到被滅聲

凜冬已至！中國昨通過港版國安法，港人國際遊說行為恐被羅織為「勾結外國勢力」等罪名，因應局勢劇變，主張香港自決的政治團體及組織紛紛宣布提前「下課」解散。其中，「香港眾志」祕書長黃之鋒等核心人物均強調仍將堅守香港，以個人身分繼續努力，「直到他們把我從這片地上滅聲、抹殺。」

香港泛民派代表人物黃之鋒昨透過臉書表示，在國安惡法壓境、解放軍演示狙擊「斬首」之際，「在香港從事民主反抗，憂心性命安危已不再是無稽之談」，從政治牢獄甚至到「直接送中，誰也沒有辦法確定明天。」他宣布辭去香港眾志祕書長，同時退出香港眾志，但強調會以個人身分踐行信念，繼續堅守香港，「直到他們把我從這片地上滅聲、抹殺。」

掀「腥風血雨文革潮」將改以個人名義抗戰

除了黃之鋒，其他被視為代表香港向國際發聲的眾志「國際戰」主要戰將，包括眾志創黨主席羅冠聰、常委敖卓軒和成員周庭，也陸續宣布退出。羅冠聰指稱，港版國安法將掀起「一股腥風血雨的文革潮」，使港人被以言入罪、以思想入罪，但他不會盲目絕望、輕言放棄，將尋找可承擔、付出的崗位奮鬥，並以個人名義繼續參與反抗運動。

提倡香港自決的香港眾志隨後在官方臉書宣布，即起解散及停止一切會務。文中指，眾志突得知包括黃之鋒在內多人退出、經商議後認為眾志將難以持續，須化整為零，以更靈活方式繼續投入抗爭，所以決定解散，並稱眾志成員將各自投入本地運動不同戰線，尋求創造突破的可能。

本土主張的香港民族陣線和學生動源，昨也透過臉書發聲明，即日解散香港地區所有成員，將由海外分部接手。香港民族陣線表示，解散「不代表停止」，未來將由組織海外分部接手全部工作，並於海外繼續推動港獨，「直至勝利為止」。學生動源召集人鍾翰林稱，往後不會再以該組織名義發起活動，未來可能會更黑暗，但他仍會留守香港，也希望港人繼續堅持下去。

學者指，港人面臨巨大寒蟬效應下，對各組織的決定表示理解。科大社會科學部副教授成名分析，香港眾志解散相信是為保護眾志其他前成員，及力保未來立法會選舉席位。他強調，北京過去兩個月針對香港不同層面成功製造龐大寒蟬效應，已令大量中產和富裕階級心生恐懼，甚至變賣資產離開，但大多數泛民派和中間派港人都不習慣「突然收聲」、失去固有的自由環境，相信他們在觀望後將會調整心態，北京不可能令抗爭全面消失。

*無懼惡法 港人喊「七一上街」「用人數告訴他們 不可打壓自由民主」

北京當局昨火速通過港版國安法，極權威嚇兵臨城下，但許多港人仍無懼。部分民主派人士以個人身分，呼籲香港市民今天照樣上街進行「七一」遊行，繼續「反抗國安惡法，堅持五大訴求」。港警已出動5千名警力封鎖香港政府總部與周邊地區。

5千警進駐防示威 立法會封樓35小時

港版國安法生效之日，正是香港回歸23周年前夕，由於警方以限聚令之名打壓，反對民陣申請舉辦七一遊行，使這個每年舉行的最大型民間集會今年斷鍊，猶如為香港的自由空間跟一國兩制正式敲下喪鐘。

儘管如此，香港民主黨立法會議員胡志偉及民陣副召集人陳皓桓，昨與多名民主派區議員，在終審法院前召開記者會，宣布今天會以個人身分繼續舉辦七一遊行，路線改由東角道至遮打道，並呼籲市民上街，主題與民陣七一遊行一樣，為「反抗國安惡法，堅持五大訴求」。

陳皓桓稱，港版國安法生效，港人必須團結一致，走上街頭發聲，反問港人如果7月1日當天街頭冷冷清清、鴉雀無聲，還談什麼立法會選舉和之後的抗爭，「用人數告訴他們（政府），你不可DQ（取消資格）任何人，你不可控告任何人，你不可打壓任何人的自由與民主。」陳重申，自己是以個人身分舉辦遊行，事前並沒有和民陣商討，強調遊行會以和平方式進行，呼籲警方尊重《基本法》所保障港人的遊行和集會自由，保持克制。

胡志偉批評，國安法凌駕香港所有法律，嚴重破壞香港自治，所謂的維護國家安全實際只是維護政權安全，相信即使國安法實施，市民仍會前赴後繼走上街頭，不會因此而害怕。

為防示威衝擊今天的香港回歸升旗及酒會儀式，港警出動5千名警力配合港府全面維穩，前天已開始在金紫荊廣場一帶加強佈防，金鐘政總範圍已放置2公尺高連綿不斷的大型充水拒馬封鎖，各出入口有鎮暴警察進駐，出入的有關人士需出示證件，方可入內，其餘人禁止進出。香港立法會祕書處宣布基於保安考慮，昨晚8時起關閉立法會大樓長達35小時，要到7月2日上午7時才重新開放。

*制裁中共 美取消港特殊地位 砍優惠待遇 禁敏感技術輸入香港「恐含iPhone」

搶在港版國安法落實通過前，美國率先出手祭出最新制裁措施，取消香港的特殊地位，不再給予出口許可證豁免，並禁止國防設備及敏感軍民技術輸出香港。香港資訊科技界人士指出，美國新制裁範圍可能很廣泛，連iPhone、wifi路由器等都可被禁止輸入。此外，日本防衛大臣河野太郎昨稱，港版國安法通過將影響中國國家主席訪日計劃。

美國國務卿龐皮歐透過國務院前天發聲明稱，隨著中共在香港落實國安法，美國即日起結束對香港出口美製國防設備，並將對出口香港的國防和軍民兩用技術實施與中國同樣的限制。他指出，川普政府為保護美國國家安全，不得不重新評估對香港的政策。美方已無法分辨那些受管制物品是出口到香港還是到中國大陸，不能讓那些物品落入解放軍手中。龐皮歐強調，如果中國用「一國一制」對待香港，那麼美國也必定會用「一國一制」看待香港。

龐皮歐表示，制裁行動是針對中共政權，而非中國人，但由於北京在香港實行「一國一制」，美國亦只能這樣做。他亦表明會採取其他措施以反映香港的真實情況。

美國商務部長羅斯前天也發聲明，指港版國安法實施後，美國敏感技術轉移到解放軍或中國國安部的風險增加，同時破壞香港自治，美方拒絕承受這風險，故此取消香港的特殊地位，香港被叫停的優惠待遇，包括不再獲出口許可證豁免。他表示，正評估進一步行動取消給予香港的其他差別待遇。

香港無線科技商會副主席李勁華指出，參考早年美國對北韓、伊朗禁運，由於行動電話、路由器的加密技術有協定標準，結果成了遭禁項目，若香港被制裁，「新iPhone有可能在名單上」。

損一國兩制公信力 習近平訪日恐受阻

針對美國制裁措施，中國外交部發言人趙立堅昨回應，「中國不是嚇大的，美方通過所謂制裁阻撓中方推進香港國家安全立法的圖謀絕不會得逞。」香港特首林鄭月娥昨揚言，任何制裁行動「都不會嚇怕我們，我們已有心理準備」。

日本內閣官房長官菅義偉昨指，通過港版國安法令人遺憾，此舉損害「一國兩制」的公信力，日本政府將繼續與有關國家合作，妥善處理這個問題。防衛大臣河野太郎明白表示，港版國安法通過將影響中國國家主席訪日計劃。日本共產黨昨也發聲明對中國提出嚴正抗議，指出中國人大常委昨通過港版國安法，更進一步打壓香港人權，導致中國的「一國兩制」有名無實。

外媒批惡法

●美國全國廣播公司（NBC）

「香港之死」，成為香港現代歷史面對的最嚴重危機。

●美國有線電視新聞網（CNN）

立法過程不透明，外界到最後一刻依舊難以得知法律條文內容。

●英國《衛報》

香港這次真正成為中國的一部分，一國兩制恐將終結。

●英國《金融時報》

北京急速通過立法，是為在立法會選舉取消反對派參選資格。

*美擬凍結中資銀行32兆資金

中國通過港版國安法，美國擬予以制裁，美國彭博行業研究（Bloomberg Intelligence）分析師指出，此舉涉及港版國安法的中國官員，預計可能導致中國4大銀行1.1兆美元（約32.59兆元台幣）資金面臨風險。

美國參議院通過由兩黨發起的法案，法案中禁止金融機構向受到制裁的官員提供金融帳戶，這項法案仍有待眾議院通過及美國總統川普簽署。

彭博行業研究駐香港資深分析師Francis Chan在昨發表的報告中表示，這些官員預期大多使用中國最大銀行提供的服務，因此這些銀行若違反美國規定，恐將面臨禁止進入美國金融系統的風險。

中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行及中國農業銀行為由中國支持的4大家銀行，根據年度財報顯示，截至2019年年底，這4家銀行合計有7.5兆人民幣（約31.73兆元台幣）規模的美元債，其中47％為存款，其餘則是銀行同業借款及發行證券取得。法案將適用於明知官員受到制裁還與其有業務往來的金融機構。

*即刻救援 我啟動台港辦公室 受迫害港人一旦合法來台 可申請照顧就學就業

援助港人，台港服務交流辦公室今啟動。中國全國人大常委會會議昨表決通過港版國安法，重創香港民主、自由。總統蔡英文昨說，希望港人持續堅持他們所珍惜的自由和人權，台灣已經啟動「香港人道援助關懷行動專案」，其中「台港服務交流辦公室」今起正式營運，因應變局，台灣不分政府民間，共同協力，給予香港人民最堅定的支持。

中國強推港版國安法，引發港人自危、抗爭不斷。陸委會上月18日宣布香港人道援助關懷行動專案，並設台港服務交流辦公室，今起營運，專人、專線提供港人專業諮詢；受政治因素致安全有緊急危害的港人只要合法來台、依《香港澳門關係條例》第18條提出申請，就有專案協助基本生活照顧，輔導在台就學、就業，所需經費由政府挹注。

專線諧音「善意久久」投資創業也供協助

台港服務交流辦公室設主任、副主任各1人，下設「諮詢服務」、「專案管理」及「行政庶務」等3組，提供港人來台就學、就業、投資創業、移民定居，以及跨國企業、國際法人團體來台等專案諮詢與協處服務；同時也會在兼顧國家安全前提下，依據既有法律規範及公私協力的方式，務實處理港人人道援助及關懷事宜。

辦公室專線電話（02）2700-3199、2397-1088，第一支後4碼諧音傳達「善意久久」；台港策進會網站今起也將新設辦公室資訊專區供查詢。

陸委會強調，民主自由與人權法治為台港共享的普世價值，政府持續密切關注香港情勢發展，並提供民眾及港人必要的協助。

北市「港澳專區」上線 專人專線援助港人

外交部也呼籲，唯有正視香港人民訴求、具體落實對香港自由民主的嚴肅承諾，真誠開啟社會對話，才是解決問題、並獲得人民信任與國際社會尊敬的根本之道。

為協助港人，台北市政府昨宣布推出「友善香港專案」，今上線後會開設兩據點服務來台港人，以「專人專線」方式提供就學、就業、就住等服務。

台北市副市長蔡炳坤表示，因應香港局勢演變，市府配合中央在網站新增「港澳專區」並設服務據點，例如若有一名港人要來台就學，陸委會負責接洽，後續會交給地方政府安排，市府就會規劃該名港人去哪間學校就讀。

*民間憂「救援力道不足」 籲政府完備機制

撐香港就是救台灣！中國全國人大常委會昨通過港版國安法，台灣人權促進會嚴厲譴責中國政府，呼籲國際社會應聯手持續施壓中國政府，立即撤回港版國安法。並呼籲蔡政府應以明確庇護機制回應人權惡法，同時進一步完備港人救援機制的法律工作與實際作為。

台權會昨發布聲明，嚴厲譴責中國政府，完全無視香港人民追求民主、捍衛人權自由的堅定決心。台權會認為，港版國安法正式通過，意味中國所宣稱的「一國兩制」，已完全破產。中國政府勢必打著「合法」之名，更進一步全面打壓香港的抗爭運動。

台權會也呼籲蔡政府，陸委會日前雖已公布港人救援方案，且辦公室今天就要正式上線，但當前的港人救援方案仍不明確，僅依賴《港澳條例》18條本身，在法律授權上是不夠的。

台權會提醒，想要來台尋求庇護的港人對相關申請程序與後續法律救濟，仍一頭霧水。再者，包括審查會議與辦公室運作機制，也缺乏民間與公民的社會參與。蔡政府必須進一步完備港人救援機制的法律工作與實際作為，才是真正人道救援港人的態度。

*救援港人 林榮基籌辦避風驛「人權才是最重要」將提供流亡港人義務諮詢

對於中共強推「港版國安法」，流亡來台的銅鑼灣書店老闆林榮基說，當初送中條例釋出，他就決定趕快來台，沒想到短短1年變化如此快速，認為港版國安法只是中共第一波收復香港的藉口，目前最重要的是，港人應先保護自己，他會與流亡歐美的港人籌辦「避風驛」，為流亡港人提供義務諮詢。

林榮基表示，維護治安保護人民的港警已變成打手，港版國安法即刻生效，香港眾志核心成員黃之鋒等人擔心波及夥伴宣布退出，未來以個人身分踐行信念，令他憂心黃之鋒等人的安危。

港夫妻來台臨危託孤 牧師拒絕嘆心酸

林榮基認為，香港僅是一個地理上的名詞，中共有槍有大砲，港人想要光復香港，現階段已是不可能，畢竟全世界這麼大，也可以在其他地方重建香港，「人」、「人權」才是最重要的。對於之後將有更多港人逃亡離港，林榮基日前已與流亡德國的黃台仰、英國的鄭文傑等人聯繫，籌辦「避風驛」為港人提供義務諮詢當後盾。

在香港風雨飄搖之際，香港《蘋果》訪問去年就開始人道協助港人的台北濟南長老教會牧師黃春生，他說曾有對年輕香港夫妻，帶著剛出生的孩子以觀光名義來台，簽證逾期前跑來求援，說他們受不了港警濫捕濫暴，想要臨危託孤，黃春生當時無奈的拒絕了他們的要求，但想起來就令他倍感心酸。如今港版國安法通過，港人的處境將更為艱難。

流亡台灣即將滿1年的香港前線抗爭者阿漢說，台灣面對中共武力威脅，他願意當兵與台灣人一起為民主自由保衛台灣，想當初他倉促決定，直奔機場買機票飛抵台灣，沒有接頭人，不知要找哪些可信的組織求助，現在台灣成立台港交流辦，把一直在檯面下協助港人的工作放上檯面，避免求助的港人走歪路的風險。

不過阿漢也說，不排除會有假學生、不肖港人利用這個渠道來台，交流辦必須謹慎審批，提供真正有需要的港人協助，以免引起港人最討厭的新移民濫用資源，惹來台灣人反感，他也奉勸落難台灣的手足，一言一行注意謹慎。據阿漢了解，近期將有手足向交流辦求助。

*盼海外港人當後盾 邊城青年：不放棄抗爭

一如外界預期，中國人大常委會昨通過「港版國安法」，香港邊城青年理事長Kuma認為，此法是保黨（共產黨）而非保國（香港），影響的層面不僅是街頭抗爭者，希望海外港人續當本土港人的後盾，維繫抗爭的意志。投資移民來台的港人蒲鋒則難過呼籲港人離港，「香港的末日已來到！」

Kuma表示，港版國安法通過是「一國一制」的必然進程，接下來香港的情況會很嚴峻，街頭抗爭者、支持街頭抗爭者的人，都可能被抓去中國的法庭審判、抓到中國的監獄受刑，近日中聯辦、港澳辦都高調批評「黃色經濟圈」（反送中者優先到理念相同的店家消費，促成民間互助），接下來是媒體無法展現新聞自由。

Kuma說，「我們不會放棄，抗爭也不會這麼快結束」，香港文化必須承接，海外港人有共同責任做本土港人做不到的事情。對於黃之鋒退黨、香港眾志解散，Kuma認為他們是港版國安法首當其衝的一群人，解散是回歸個體身分繼續戰鬥，也是看清楚現實所付出的代價與抉擇。

投資移民來台的港人蒲鋒說，港版國安法通過讓他非常悲哀，中共不守諾言，把中國那套對政權恐懼的做法加進香港，現在他只能呼籲，「有能力的話，千萬別再猶豫，盡快離開香港！」他希望海外港人盡量幫助香港，只要港人來台他都會盡力協助。

*蘋論：歷史會記住這一天

歷史定然會記住這黑暗的一天。2020年6月30日，中華人民共和國全國人大常委會以162票全票通過港版國安法，習近平隨即簽署，公布後立刻實施。

中共在世人面前絞殺了香港人民的自由與人權，埋葬了香港的民主與法治，證明「一國兩制」是滔天謊言，「港人治港」灰飛煙滅。香港從此再也不是那個充滿旺盛活力與創意的東方明珠，而是陰暗恐怖的牢籠。

國安法生效北京直控香港

港版國安法生效實施，由中共定義的分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等空泛罪名，猶如巨大枷鎖，企圖禁錮所有港人的思想、言論與行為。北京當局在港新設的「駐港國家安全公署」，扮演起太上港府角色，港府下設的「維護國家安全委員會」，以及香港警務處特設負責國安事務的警隊，一條鞭地審查人民的思想及言論，執行監控、恫嚇與逮捕行動，而承辦所謂國安案件的法官，是由特首指定，確保其根據北京的意志與指示，而非證據、真相與正義來判案，而且中國還可對這些案件行使管轄權。

2020年6月30日，香港進入北京直控，特務治港，政治戒嚴時代，不給人民一絲自由呼吸空間，現代文明的法治精神更是蕩然不存。

中共政權靠特務起家，面對港人爭取最基本民主自由的浪潮，北京先是驚恐萬分，繼而老羞成怒，竟搬出暗黑伎倆，以維護國家安全之名，行高壓恐怖統治之實，堂而皇之欽派特務入港公然建立東廠，還在港府的「維護國家安全委員會」指派國安顧問，「指導」特首與港府官員須聽命辦事，而港警的政治警察，簡直是台灣白色恐怖時期的警總和憲兵隊，至於香港各級學校和各種社團，當然也有特務滲透進行政治偵防。

在中國領導人眼裡，只有當香港上上下下遍布特務，人民聽話，媒體姓黨，又有國安法可隨時入人於莫須有之罪名，中國共產黨一黨專政地位永不動搖，這才叫做「國家安全」。中共的國家恐怖主義行徑，的確造成一定程度的震懾作用，有些人因此離開香港，有些人畏懼黑牢或不想連累家人，選擇封口或退出民主運動。

然而，幾百年來的歷史證明，鐵蹄無法踩扁所有的玫瑰，人類追求自由民主的靈魂，任何手段都無法滅絕。越是在當前這個黑暗艱困的時刻，懷抱民主夢的每一個人越要相互鼓舞扶持，越要相互尊重體諒，不可因為猜忌而割席，選擇走不同的路，是為了分頭並進，切莫落入中共分化離間的陷阱。

香港民主喪鐘亦警醒世人

面對殺氣騰騰的港版國安法，實在無需浪費心力去討論刑期是3年、5年或無期；因為，和這個人民隨時可能被失蹤、官員常常被跳樓的政權討論這些問題，彷彿刑期短一點，或是法律沒溯及既往，就比較文明或得到什麼恩典，那可就不但可笑而且中計了。

港版國安法已經子彈上膛，香港人民此刻最需冷靜以對，這是一場長期抗戰，曾經有200萬人走上街頭所蓄積的強大能量，斷然不是中共所能一網打盡，港人對民主的信心與意志力，是撬開枷鎖衝破牢籠的不敗武器。

台灣人民此際應已徹底認清，北京統戰謊言絕不可信，台灣除了聲援香港，提供人道協助，最重要的是壯大自身實力，堅定捍衛台灣的民主體制和生活方式。國際社會則須團結力抗毀壞人權、自由等普世價值的北京政權，在政治、經濟各種層面制裁中國，緊盯北京在港版國安法實施後的一舉一動，不要讓任何一個香港人落單受害，不要讓中共以為可以為所欲為。

港版國安法是香港民主的喪鐘，也警醒了所有關心民主與文明價值的每一個人。歷史上的2020年6月30日，是黑暗的一天，也是追求光明的新起點。民主不死，只是道路從來就崎嶇顛簸。

(蘋果日報)

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*習簽署港版國安法 最高刑罰無期徒刑

就在香港主權移交廿三周年前夕，大陸全國人大常委會昨天上午以一六二票全票通過「港區國安法」，並於當天列入香港基本法附件三。大陸國家主席習近平快速簽署主席令，公布該法，即日實施。日後，違反該法的最高刑罰是無期徒刑。

自六月十八日大陸官方首次說明「香港特別行政區維護國家安全法（港區國安法）草案」，揭示該法有六章六十六條，明確規定「分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全」四項罪行及罰則，以及大陸國安機構將派駐香港等內容，短短不到兩周，該法即火速完成立法。

昨天上午通過「港區國安法」後，大陸全國人大常委會按程序徵詢香港基本法委員會和港府意見，昨天下午決定將「港區國安法」增列在香港基本法附件三，由港府稍後刊憲，正式在香港實施。

不追溯但可作證據

大陸全國人大委員長栗戰書聲稱，該法體現了「懲治極少數、保護大多數」的原則，為維護國家安全和香港長治久安、長期繁榮發展，為確保香港居民依法享有的權利和自由，為確保「一國兩制」行穩致遠，提供法律支撐和保障。

新華社昨天深夜發布港版國安法全文，該法條明確列出，觸犯分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等四項罪行，罪行重大者，最高刑罰都判處無期徒刑。該法不追溯既往，但將來在執法時，會考慮有關人士過去的行為，作為檢控證據。

美禁出口國防設備

在北京通過「港區國安法」之際，美國商務部長羅斯宣布撤銷香港特殊貿易地位，暫停對港執行出口許可證豁免等優惠待遇，並禁止出口國防設備與敏感技術到香港。

日本內閣官房長官菅義偉則表示，中國通過「港區國安法」令人遺憾，此舉損害「一國兩制」公信力。日本防衛大臣河野太郎表示，此事將對習近平訪日計畫產生重大影響。歐盟表示中國這項決策「令人痛心」，將嚴重傷害香港的高度自治、司法獨立和法治。

林鄭月娥聲稱歡迎

香港特首林鄭月娥對「港區國安法」表示歡迎，稱有信心在實施港版國安法後，局面能穩定下來，香港可以重新出發。港府會盡快完成刊憲公布程序，讓港版國安法同步在香港實施。

林鄭月娥昨天稍早以影像方式在聯合國安理會會議上發表六分鐘的演講，強調港版國安法的立法是針對極少數人，法例並無追溯力，審訊仍以無罪推定為原則，強調香港人的言論、集會與結社等自由受到保障，且不會影響香港司法獨立。

但香港民間人權陣線及部分民主派成員仍繼續反對港版國安法，並在今天七月一日以個人身分發起遊行。

*黃之鋒退出 香港多個組織解散

大陸全國人大常委會昨通過港版國安法，以黃之鋒為核心成員的香港眾志等學生和青年組織，即時宣布解散或停止在港活動。

民間人權陣線發起七一遊行被警察禁止，民陣及部分民主派成員將以個人身分發起遊行，繼續反對港版國安法。

在核心成員黃之鋒等四人宣布退出之後，當年雨傘運動中發起的學生組織香港眾志宣布解散。香港眾志說，早上突然得知多名成員，包括秘書長黃之鋒、常委羅冠聰和敖卓軒及成員周庭，相繼自行宣布退出香港眾志。眾志秘書處已撤銷四人的會籍，經商議後，認為難以持續運作，須化整為零，即日起解散及停止一切會務。

黃之鋒透過社交平台說，「港區國安法」即將實施，在香港從事民主反抗活動，憂心性命安危不再是無稽之談。他宣布辭任香港眾志秘書長，同時退出香港眾志，並會以個人身分踐行信念，繼續堅守香港。

公開推動香港獨立的「香港民族陣線」，透過社交平台宣布即日起遣散包括發言人在內所有香港地區成員，但並非停止組織工作，台北及英國分部會接手工作，在海外繼續推動香港獨立。學生組織「學生動源」，昨天也宣布香港本部解散，並設立外國分部，繼續推動香港獨立。

*港府深夜11時刊憲實施「顛覆國家政權罪 範圍擴大」

新華社昨晚十一時發布港版國安法全文，港府於十一時同步刊憲實施。港版國安法全文共六章六十六條，其中，顛覆國家政權罪的範圍比預期範圍擴大，包括：嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能；攻擊、破壞香港特別行政區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能。

有關港版國安法詳細的罪行和處罰在第三章詳述，包括：

一是分裂國家罪，條文敘明任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下旨在分裂國家、破壞國家統一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪，包括：（一）將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去；（二）非法改變香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位；（三）將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分轉歸外國統治。

二是顛覆國家政權罪，任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權行為之一的，即屬犯罪，包括：（一）推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；（二）推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關；（三）嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能；（四）攻擊、破壞香港特別行政區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能。

三是恐怖活動罪，為脅迫中央人民政府、香港特別行政區政府或者國際組織或者威嚇公眾以圖實現政治主張，組織、策劃、實施、參與實施或者威脅實施以下造成或者意圖造成嚴重社會危害的恐怖活動之一的，即屬犯罪，包括：（一）針對人的嚴重暴力；（二）爆炸、縱火或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質；（三）破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備或者其他易燃易爆設備；（四）嚴重干擾、破壞水、電、燃氣、交通、通訊、網絡等公共服務和管理的電子控制系統；（五）以其他危險方法嚴重危害公眾健康或者安全。

四是勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，為外國或者境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報的；請求外國或者境外機構、組織、人員實施，與外國或者境外機構、組織、人員串謀實施，或者直接或者間接接受外國或者境外機構、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實施以下行為之一的，均屬犯罪。包括：（一）對中華人民共和國發動戰爭，或者以武力或者武力相威脅，對中華人民共和國主權、統一和領土完整造成嚴重危害；（二）對香港特別行政區政府或者中央人民政府制定和執行法律、政策進行嚴重阻撓並可能造成嚴重後果；（三）對香港特別行政區選舉進行操控、破壞並可能造成嚴重後果；（四）對香港特別行政區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動；（五）通過各種非法方式引發香港特別行政區居民對中央人民政府或者香港特別行政區政府的憎恨並可能造成嚴重後果。

*美再制裁 林鄭嗆「不會嚇怕港府」

美國六月廿九日在大陸通過港區國安法前一刻宣布，停止出口防衛設備和部分高科技產品到香港，以制裁中共強推港版國安法。

香港特首林鄭月娥昨天則鄭重宣布配合北京反制裁。

美國國務院廿九日宣布，停止將美國軍事設備出口到香港。美國商務部則宣布，美國管制高科技敏感產品出口到中國大陸的措施，也將適用於香港。

川普政府為了制裁中共強推港版國安法，近日宣布暫停美國與香港的引渡協議，並限縮其他商業關係。美國取消數以千計與解放軍有關的大陸研究生和研究人員簽證，並揚言制裁與實施港版國安法有關的大陸官員和金融機構。

不過，川普政府並未實施範圍更大的金融制裁，金融制裁可能會嚴重削弱大陸企業與美中經濟關係，包括美中第一階段貿易協議。

美國商務部長羅斯廿九日指出，港版國安法使美國敏感技術被轉移到解放軍或國家安全部的風險增加，並破壞香港自治，美國拒絕承擔有關風險，因此決定撤銷香港特殊地位。

羅斯並表示，商務部給予香港的優惠待遇規定，包括出口許可證豁免，將被暫停，並禁止出口防衛設備與敏感技術到香港。此外，商務部也在評估進一步取消差別待遇行動。羅斯並呼籲北京立即改弦易轍，兌現對香港民眾與全球的承諾。

在商務部發出聲明前，美國國務卿龐培歐發出聲明說，美方即日起停止出口美製防衛設備至香港，美國被迫採取這項作為，以維護國家安全。

林鄭月娥昨出席行政會議前，回應美國制裁，指華府任何制裁行動都不會嚇怕香港政府，亦早有心理準備，相信北京會有反制措施，如果需要，港府一定會全面配合。

*陸通過港版國安法／法後香港 兩種攬炒 三個變局

大陸全國人大常委會通過港版國安法，香港正式進入法後歲月。但這歲月難以靜好，仍會是波濤起伏，這是因為香港反送中運動唯一成果「攬炒」，透過港版國安法由一個變成兩個，而由港版國安法可能引出的香港前景大致有三種，上下進退，仍變數重重。

港版國安法通過後，京港當局還有連串功夫要做，一是列入香港基本法附件三後，再由港府刊登憲報，這才算在香港實施；二是按照港版國安法條文，設立大陸駐港國安機構以及香港警察和政府配合機制；三是宣傳解釋，港版國安法的內容，到六月卅日都是機密，香港特首林鄭月娥和負責法律起草的律政司長鄭若驊都避談內容。

不過，這些都是技術性問題，七月一日大陸港澳辦和港府官員出面解釋港版國安法，都已定了調，即「三個確保」、「四個守護」、「四個最大程度」。所謂「三個確保」，就是「確保國家安全得到有效維護，確保執法機構能履職盡責，確保案件審理專業公正、透明公開」。

所謂「四個守護」，是指港版國安法是為「守護國家安全、守護一國兩制、守護香港繁榮穩定、守護香港市民的權利」；所謂「四個最大程度」是，「最大程度信任依靠特區，最大程度保障人權，最大程度兼顧普通法特點，最大程度保證法律有效實施」。

未來在這「三四四」之外，港版國安法是因反送中而起，反送中有一個最大的成果叫「攬炒」。本來這「攬炒」是香港內部事務，意即示威民眾與香港政府攬抱而亡。當林鄭月娥誓死不從，示威民眾已將這「攬炒」升格變質，由港版變為國際版，這既是由香港示威民眾的國際交流能力決定的，又是由香港這個國際金融中心的地位所決定。

自港版國安法有了眉目之後，香港的「攬炒」不僅升格為「國際性攬炒」，還有重大變化，即現在攬在一起的，香港示威者除了付出代價的被捕者和未詳的身亡者，其他已退下主角位子。香港特首和香港政府，更是台詞不多表演蹩腳的配角。認真看去，新遞進成的「國際性攬炒」，主角已是中國和美國。

在這一切鋪陳之下，香港現在有三個被描繪成的前景。第一種是北京定調的「香港再出發」。必須重新出發，因為這「新」，來自於港版國安法，來自於北京的全面掌控。

第二種前景，來自香港建制之外的，特別是二百萬示威上街遊行者的想法，認定這是一個無可奈何的「攬炒」結果，香港的國際金融中心地位一定失色，這個城市將來還會發生很多事，抗爭將地上走向地下，還有人認為未來是「新攬炒」階段。

第三種前景，來自香港沒有顏色之分、對「攬炒」不論港版還是國際版都心痛的人。北京和上海有些學者，昨私下討論中居然是同一種聲音，那就是由中國政治香港回不到過去，由國際變局香港難走出未來。未來三年，香港加速融入大灣區，恐是低調而最好的應對，但由於法後還有政治和經濟資源的內部之戰，香港短期高溫持續，抗體難成。 

*港版國安法通過 蔡總統：證明一國兩制不可行

中共人大常委會昨通過港版國安法，蔡英文總統表示，中國曾承諾香港五十年不變，港版國安法的強行通過，代表中國罔顧香港民意，背棄承諾，更證明「一國兩制」不可行；因應變局，台灣將不分政府、民間，共同協力，給予香港人民最堅定的支持。

蔡總統說，台灣已啟動「香港人道援助關懷行動專案」，對於需要協助的香港人民，將提供便捷的服務及基本照顧，「台港服務交流辦公室」今天正式營運。

陸委會強調，台灣力挺港人捍衛核心價值的立場從未改變，會密切關注港版國安法實施情形、對香港各方面的影響，並適時應處，以保障國家的安全與利益。

副總統賴清德透除表達強烈譴責之外，也呼籲中國與港府切勿一再毀諾，應傾聽民意，更期盼香港人民不要放棄最珍貴的信仰與勇氣，香港加油。

行政院發言人丁怡銘批評港版國安法嚴重影響香港的自由人權與穩定發展，也提醒國人注意港版國安法實施後赴港可能風險。

外交部也嚴厲譴責，並表示台灣有責任與國際間的理念相近夥伴合作一同守護香港的自由。

*國民黨籲北京：正視港人治港承諾

針對中共人大昨天通過香港版國安法，國民黨再次呼籲中共當局應正視曾對香港人民所許下的「港人治港、高度自治」的政治承諾，尊重並維護香港民主制度及追求自由的精神。

國民黨表示，港版國安法通過之後，將可能為香港社會帶來對立及衝突的加劇，因此中共應避免觸動港人的敏感神經，且應與香港各界進行溝通以降低衝突。

國民黨表示，基於與香港的特殊淵源及同胞情懷，國民黨始終支持港人為維護自身獨特地位所發起的行動。

民眾黨團也發出聲明表示，港版國安法強勢通過，此舉是將中共領導人習近平主政下的強硬手腕外顯化；因為對習近平而言，民主不利於中共穩定，要選擇更強硬對付香港民主，此寒蟬效應已經在泛民各派和社運人士中蔓延，莫把國安問題無限上綱。

時代力量黨團總召邱顯智呼籲朝野各黨，將港澳條例各版本的修法草案，納入本次臨時會議程，盡快審議通過。

(聯合報)

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*港版國安法今上路 美撤銷港特殊待遇

大陸全國人大常委會昨（30）日全票表決通過，訂立港版國安法，7月1日公布施行。美國商務部先一步撤銷香港特殊待遇地位，取消優惠關稅、禁止向香港出口防衛用品。香港特首林鄭月娥評估影響，「對香港出口措施的便利減少」。

市場分析指，由於香港出口商品大部分是高科技產品，一旦禁止運輸敏感技術，對香港貿易業以及高科技業帶來很大影響。

港版國安法全文有六 章，共有66條，針對四類罪行，包括分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力危害國家安全。其中，涉及分裂和顛覆國家政權罪行，罰則偏重。

另外大陸中央會在港設立維護國家安全公署和維護國家安全委員會，而國家安全事務顧問由中央人民政府指派，在特定情形下，對危害國家安全犯罪案件行使管轄權。

陸委會回應，大陸擅訂「港區國安法」等手段，續緊縮對港掌控，香港「一國兩制」架構遭到侵蝕。陸委會昨日發布「香港移交23周年情勢研析報告」指出，一旦香港失去獨立關稅區地位、出口管制等特殊待遇，恐影響香港經濟與國際金融中心地位。

針對美國制裁，香港特首林鄭月娥回應表示，香港每年向美國進口大量貨物，金額達300億美元，但日後就與其他經濟體看齊，進口需事先申請出口許可證，林鄭評估「對香港出口措施的便利減少」。但她強調，不會被制裁行動嚇怕，大陸中央如提出反制措施會配合。

備受矚目的是，面對美國取消對港優惠待遇，對香港的影響有多大？華僑永亨銀行經濟師李若凡指出，由於香港出口商品大部分是高科技產品，一旦禁止運輸敏感技術，將對香港貿易業以及中港高科技行業帶來很大影響。特別是對從美國進口相關設備與技術的跨國公司來說，恐會因此撤離香港，搬至新加坡等另起爐灶。

同時，美國撤銷對港特殊待遇地位，將導致貿易程序複雜化，不利香港自由貿易。

中華廠商聯合會行政總裁楊立門表示，美國對香港採制裁措施，商界已經有心理準備，曾任港府政策局常任秘書長的楊立門說，不預期港府會有特別行動以回應美方措施。措施暫時對製造業影響不大，暫未收到有廠家會員表達營商困難。

港版國安法通過，正是今年上半年最後一個交易日，香港恒生指數表現強勢，一度逼近2萬4,600點，收盤報2萬4,427點，漲125點，漲幅0.52%。

大陸股市則全線反彈。上證指數收報2,984點，漲幅0.78%；深成指數創4年新高，收報1萬1,992，上漲2.04%。

耀才證券研究部總監植耀輝預料，港股後市受全球大環境所影響，尤其中美關係的變化，以及相港政治局勢等各方面，下半年股市表現波動難免，而目前恒指的目標則為2萬6,000點大關。

(經濟日報)