新聞自選輯 20200710 武漢肺炎篇

台灣篇

*蘇格蘭跟進英格蘭 台灣入境免隔離

全球武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情仍發燒，確診病例數8日突破1200萬起，逾半數病例出現在美國及拉丁美洲。而由於我控制得宜，英國蘇格蘭政府8日將台灣列入低度風險國家名單，國人今（10日）起赴英國英格蘭及蘇格蘭，可免除14天隔離。

英國政府3日宣布將我國納入第一波安全名單，台灣旅客自10日起入境英國英格蘭地區，可免除隔離14天的檢疫措施；英國蘇格蘭政府8日跟進。外交部表示，此項措施彰顯台灣防疫成就，英國是台灣在歐洲第三大貿易夥伴，此開放措施將有助雙邊經貿投資持續增長。

單日確診6萬 美疫情續燒

美國疫情則持續升溫，8日新增6萬起病例，刷新單日新增確診病例數紀錄，累計確診病例逾300萬。另死亡病例達13.2萬例，幾乎占全球的4分之1。

美國上週有35個州的確診病例數正在上升，密西西比州至少26名州議員與10名相關工作人員確診；佛羅里達州56家醫院的加護病房滿載，不少地方政府決定重啟封鎖措施。

只選線上課須離境 哈佛提告

美國總統川普8日透過「推特」批評民主黨因政治考量，反對學校在11月大選前開學，揚言裁減不開學的學校經費。

對於美國移民暨海關執法局（ICE）因疫情需求，要求修習線上課程的外籍學生離境，美國哈佛大學與麻省理工學院（MIT）8日將聯邦政府一狀告上法院，希望法院頒布臨時限制令，暫停執行這項決策。

墨爾本再封城 影響500萬人

澳洲維多利亞州9日新增165起確診病例，首府墨爾本9日再度開始至少6週的封城措施，影響多達500萬人。

東京也升溫 日增224確診

日本東京都疫情也有升溫跡象，9日新增224例，陽性率增至5.8%，但都方和中央政府都對是否再度發布緊急狀態宣言持保留態度。

印度9日刷新單日新增確診病例紀錄，增加近2.5萬例。

產業篇

*6月稅收年減逾5成 今年恐短徵

財政部昨公布6月全國稅收2202億元、年減54.3%；累計今年上半年稅收9681億元、年減29.1%。財政部表示，所得稅占總稅收一半，預估今年營所稅不樂觀，全年總稅收可能較預算數短徵，將是近7年來首次短徵。

所得稅部分未入帳、首批退稅提前

財政部統計處副處長陳玉豐表示，6月綜所稅稅收僅39億元、年減1805億元或97.9%；營所稅收1341億元、年減859億元或39%，主因今年所得稅申報期限延長1個月，部分稅款尚未入帳，加上首批退稅提前，因此減幅才會這麼大。

不過，雖然受武漢肺炎疫情影響，上半年營業稅稅收仍達2016億元、年增3.7%，創歷年同期新高，主因營業稅每2個月申報一次，稅收落後反映去年狀況，1、3月稅收都較去年增加不少，彌補5月的衰退。

另外，6月台股表現亮眼，每日平均成交值爆量達2388億元，使得6月證交稅收達125億元、年增106.1%，已連續9個月正成長，創2007年11月以來單月新高；上半年證交稅610億元、年增48.3%，也創2001年以來同期最高。

另，6月契稅12.64億元、年增6.8%，以台中市年增36.7%、桃園市年增25.6%、新北市年增10.4%最多，目前看來房市受疫情影響趨緩，有逐漸加溫跡象。

財政部賦稅署表示，今年所得稅申報期限延至6月底，加上今年因應疫情可延期、分期繳稅，營所稅自繳稅款較去年少了860億元，研判9月營所稅暫繳稅款可能也會受疫情影響。陳玉豐直言，今年營所稅可能不樂觀，全年稅收可能短徵，將是近7年來首度短徵，還是期待振興方案發揮效果，希望下半年起死回生。

*三倍券》估1340萬人領紙本 郵局演練力拚免排隊

「振興三倍券」即將發行，全台許多商圈紛紛推出促銷優惠，但知名的基隆廟口、仁愛市場的攤商卻意願不高，以魚貨批發為主的基隆市崁仔頂魚行聯誼會更貼出「拒收三倍券」公告，認為「還是收現金卡實在」。

紙本振興三倍券15日起發放，中華郵政昨舉辦實地演練，盼做到「不排隊、沒有爭議」。（記者羅沛德攝）

不收三倍券！ 基隆崁仔頂魚市：收現金卡實在

基隆市仁愛市場管委會主委王泓四表示，仁愛市場有四百多攤，如果由管委會代收保管，每天收一堆等同現金的三倍券，要等一星期後才能兌現，萬一丟了誰來賠償？他曾提議送到派出所保管，但攤商們有不同意見，更擔心萬一拿到「假券」，銀行不給換，最後仍是攤商的損失。

基隆市崁仔頂魚行聯誼會更直接貼出「不收三倍券」的公告，業者表示，如果消費者為了更多優惠，將三倍券綁定信用卡或用電子支付，業者必須加裝相關的機器來刷卡或掃QR Code，收錢變得很麻煩，絕大多數攤商都喜歡現金交易的直接入袋，不想收三倍券。

台灣Pay再加碼 回饋最高1500元

為吸引民眾使用振興三倍券綁定台灣Pay消費，財政部昨宣布優惠再加碼，包括滿額加碼禮前卅萬名，回饋提高至五百元；在卅萬名以後的消費者，每人亦可享兩百元回饋，且「不限名額」；新戶首刷禮每人回饋一百元，同樣也是名額無上限；另還加碼早鳥禮回饋三百元；再加上特約商店平均八折回饋共六百元，總計回饋高達一五○○元。

郵局：估花20天消化領券潮

此外，郵局將在本月十五日起發放實體券，中華郵政昨舉辦實地演練，盼做到「不排隊、沒有爭議」。總經理江瑞堂表示，預估全台將有一千三百四十萬人到郵局領券，每個櫃台一小時最多可以辦理兩百件，粗估全台所有郵局一天處理約六十萬件，至少要廿天才能全數消化。

交通部長林佳龍表示，七月十五日恰好也是身心障礙及中低收入戶領取補助的日子，郵局也有平常業務要進行，因此請中華郵政成立應變小組及時處理問題。

另外，由於紙本券預購夯，行政院發言人丁怡銘昨表示，紙本券一定會領得到，估計會再加印二百、三百萬份。

*紓困3.0》逾2000億新振興預算 蘇揆裁示23日提出

因應近期許多國家出現武漢肺炎第二波疫情，衝擊台灣製造業、觀光業等產業，行政院將向立法院提出逾二千億元的防疫、紓困及振興三．○特別預算，並正透過民進黨團爭取立院加開第二次臨時會審議過關，行政院長蘇貞昌昨指示即刻盤點持續受創產業的需求，務實籌編追加紓困特別預算，於兩週後的行政院院會（廿三日）提出，送請立法院審議。

據悉，蘇揆經與蔡總統會商，因評估具有急迫性，在總統指示下，兩週後將提出紓困三．○特別預算，包括對製造業七月起的新一波營運資金補貼以及艱困產業員工薪資補助、會展產業紓困補助、專營國外旅遊的旅行社與機場免稅商店的補助、振興三倍券經費、防疫物資、疫苗採購及研發經費等。

其中，有關各產業紓困補助，可望控制在一千億元左右，另外，各部會先行動用相關基金投入紓困約一千億元，必須回補編入特別預算，但實際回補額度仍待最後敲定。

Q2落底 國發會：下半年經濟回升

行政院昨召開院會，國發會報告「國內外經濟情勢」指出，受到疫情衝擊全球影響，預期台灣經濟在第二季落底，下半年起漸次回升。蘇揆說，政府一方面協助已逐漸好轉的產業轉骨升級，一方面也會對還陷在困境中的產業持續協助。

下修GDP 台綜院：下半年內需撐經濟

台綜院昨下修我國全年經濟成長率至一．五五％，較疫情前預測值下修一．○八％。台綜院指出，台灣疫情控制得宜，國內生產活動衝擊相對和緩，但受到國際環境衰退影響，外需表現不如預期，今年下半年經濟得由「內需」帶動，來支撐成長動能。

*疫情衝擊 機械業2025兩兆產值時程遞延

機械公會理事長柯拔希昨表示，台灣機械業產值連續三年突破兆元大關，成為台灣第三個兆元產業，且在智慧機械、智慧製造加持下，每年產值成長千億元，但今年受到武漢肺炎疫情衝擊，原本預計可在二○二五年產值破兩兆元，現在看來可能會延宕。

柯拔希並向出席機械公會會員代表大會的總統蔡英文、行政院長蘇貞昌喊話，他說，上半年機械出口衰退九．六％，匯率、關稅是雙命脈，台灣機械有七成出口，各國稅率約十％，但台灣因特殊的國際地位，ＦＴＡ（自由貿易協定）涵蓋率僅十％，主要對手韓國高達七十％。

柯拔希更受業界請託大談匯率，他表示，今年疫情如此嚴峻，新台幣匯率就升值一．七％，反觀韓元貶值四．六％，一來一往就差六％；希望央行緊盯亞洲貨幣、啟動防禦性貶值，因為一旦客戶流失，就回不來了。

蘇貞昌則回應，匯率有一定機制，央行向來小心翼翼，新台幣的波動沒有比鄰近的日、韓大，但他也不敢一句話下判斷，對於業界的請求，會請央行總裁詳細斟酌，或請也在場的央行理事、經濟部長王美花協助轉達。

看好疫後剛性需求 將爆發性成長

機械公會原本設下今年出口成長十％目標，柯拔希昨說：「我們也不願下修，但現在求能持平就好。」對於兩兆元時程遞延，他說不用太擔心，等疫情和緩，剛性需求、第二生產基地需要設備投資等，將有爆發性成長，會是千載難逢好機會。

蔡英文表示，國際疫情持續延燒，造成外銷訂單流失，已指示行政院近期提「紓困三．○」方案。蘇貞昌也說，「紓困二．○」有相當成績，兩週內將編列相關預算再送立法院，全力協助業界。

*保險業降租紓困 近3月少收1.7億

受疫情等因素影響，為了協助承租戶因應衝擊，保險業提供調降租金等多項協助措施。金管會昨公布，自今年4月10日發布函令至6月底止，有20家保險公司辦理163件降租，降租金額共1億7277萬元。

疫情衝擊國內民生消費產業，飯店、餐飲、觀光、零售等業績大幅下滑，店家大嘆收入銳減，房租負擔太大。由於實體店面難經營，身為「包租公」的保險業出手相挺。

金管會為協助保險業協助受疫情影響的承租對象，提供承租戶降租或降租以外的協助措施，今年4月10日發布暫行措施，壽險業可以「豁免」適用投資不動產最低收益率認定標準及處理原則，與承租戶共體時艱。

至於保險業可提供協助措施，包括：降低租金、租金緩繳、分期、免租期及延後起租日等。根據金管會統計，截至今年6月30日止，20家保險業受理的各項協助措施共229件，已實際辦理204件，另有25件尚在協商中。

其中，保險公司提供承租戶「降租措施」共163件，最多承租戶主要是服務業的86件、其次為觀光業的47件，另有文化、航空、船運、醫療及製造等行業；近3個月來，保險業實際辦理降租金的金額共有1億7277萬元。

此外，保險公司提供降租以外其他協助措施共41件，包括：租金緩繳、分期、免租期及延後起租日等協助措施，承租戶主要是服務業23件，另有百貨、觀光、文化、醫療及製造等行業。

*觀光業升溫 6月營收見起色

觀光股6月營收陸續公布，其中，因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）受到衝擊最大的旅行社，受惠6月7日解封後的國旅帶動，6月營收已較5月成長，法人指出，若無二次疫情，今年觀光產業5月營收已經落底。

國內疫情控制得宜，觀光產業陸續走出低迷。就觀光飯店而言，六福（2705）昨日公布6月營收1.17億元，月增56.66%，且是連續2個月成長，其他多數業者包括晶華（2707）、雲品（2748）、寒舍（2739）等，尚未公布6月營收，但5月營收已較4月成長，加上國內解封、外出餐飲次數增加帶動，飯店餐飲業務普遍成長，顯示飯店業也走出低迷。

另外，台灣高鐵（2633）6月營收31.02億元，月增25.7%，已是連續2個月成長，換言之，4月的20.34億元，將是低點。高鐵6月營收年減21.84%，上半年營收172.05億元，年減27.18%。

旅行社方面，包括雄獅（2731）、山富（2743）、鳳凰（5706）、燦星旅（2719）等6月營收皆較5月成長，其中以山富營收倍增29.66倍最多，其次為燦星旅月增2.9倍，另外，雄獅月增 84.04%，鳳凰營收月增12.61%。

雄獅集團發言人游國珍表示，疫情解封之下安心旅遊上市，國內旅遊面臨前所未有的熱潮，離島地區今年暑假的訂單較去年同期成長300%。

*彰縣5051人放無薪假 占全台兩成

受到全球武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情的影響，部份企業因訂單損失而讓員工放「無薪假」，其中彰化縣目前還放無薪假的人數有5051人，占全台2成。另外，為讓勞工能找到好工作，縣府昨天規劃徵才活動，現場由18家廠商提供500個工作機會。

製造業為主 寶成就占2000多人

以勞動部所公布資料，目前全台無薪假人數才2萬5826人，而彰化縣有50家事業單位、5051人放無薪假，行業別以外銷單的製造業為主。另外，彰化縣今年資遺通報人數有2546人，是去年同期1554人的1.6倍。

縣府勞工處長吳蘭梅指出，全縣放無薪假人數包括國際大廠寶成公司，若扣除寶成約2000多人放無薪假，事業單位家數已從6月62家，7 月減為50家，減少了12家，疫情緩和未來應會再減少。

縣府辦徵才 民眾指規模縮水

勞工處昨在縣府中庭舉辦徵才活動，不少民眾前來參加，其中不乏剛畢業的社會新鮮人和中高齡待業者（見圖，記者張聰秋攝）。民眾指出，現場有18家廠商提供500個工作機會，但往年類似活動規模，至少會釋出1000個以上工作機會，相比之下差很多。另外，也有中年求職者發現，廠商釋出徵才職類，不乏是暑期工讀生或兼職人員，想找正職工作只有作業員、保全人員，有人現場繞了18家徵才攤位「逛」了一圈，履歷表還是只能握在手裡投遞不出去，心情盪到谷底。

勞工處：8月再辦 廠商數會增加

對此，吳蘭梅表示，主計總處公告全國平均失業率4.07%，在大環境不佳下，勞工處以舉辦徵才活動方式，希望能改善失業率，而在今年8月間，彰化縣也將有大型徵才活動登場，廠商家數會超過50家。

*《台南》擴大急難紓困 核撥3億8千多萬元

台南擴大急難紓困全數審核完成，共受理案件5萬2308件，核定通過3萬3646件，總核定金額3億8735萬5千元。南市社會局表示，擴大急難紓困自5月6日開始受理至6月30日截止，7月8日全數申請案件已審核完成，民眾若對急難紓困實施方案有任何疑問，可洽詢區公所社會課或社會局社會救助科。市長黃偉哲感謝各區公所第一線人員加班審查的辛勞付出。

(自由時報)

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台灣篇

*台人入境蘇格蘭 今起免隔離

繼英國政府日前宣布將台灣納入首波安全名單，台旅客今起入境英格蘭地區時可免除隔離14天檢疫措施後，外交部昨表示，蘇格蘭政府也跟進將台灣列入低度風險國家名單，再度彰顯台灣防疫成就。

外交部說，蘇格蘭政府稱低度風險國家及地區名單，是考慮全球各地疫情發展及公衛評估的結果，包括當地每10萬人的確診數，蘇格蘭目前每10萬人有28人確診，相當於或低於這個指標的國家或地區才會列入低度風險名單。

外交部指，台旅客自今起若經英格蘭地區（如倫敦）入境後進入蘇格蘭地區，可免14天隔離。這項豁免措施只對來自低度風險國家名單的旅客有效。

不過，若過去14天曾到非名單上的國家旅遊，則入境蘇格蘭地區後仍須自主隔離。至於威爾斯及北愛爾蘭地區將另外宣布執行細節。

此外，外交部強調，阿聯酋航空上月17日已恢復杜拜和台北間航班；杜拜邦政府公告，本月7日起，含台灣籍在內的國際旅客可透過阿聯酋航空公司網站申請入境杜拜簽證。

國際篇

*創新高 東京單日224確診

日本昨新增至少351例武漢肺炎確診病例，是5月2日來首度單日新增破300例。第1大城東京新增224例，是疫情開始以來單日新高；第2大城大阪新增至少31例，神奈川縣新增25例，都是2個多月來最多。但日本政府發言人、官房長官菅義偉表示，醫療系統並未告急，不須再發布「緊急事態宣言」，今天將照原定計劃放寬舉行大型活動。

日本首相安倍晉三昨表示：「跟4月時相比，這次重症患者少很多，因為患者多是2、30歲的年輕人，所以醫院療系統並未出現緊迫。」

東京都知事小池百合子分析，昨天新增的224例確診，其中104例感染途徑不明，另有74例跟酒店、夜店等有關。若以年齡層來看，高達75%新增確診者是2、30歲的年輕人。小池坦言：「最近的疫情不僅跟陪酒的飲食店有關，還有年輕人開趴、聚餐的群聚感染，雖說最近確診病例增加跟接受檢疫人數增加有關，但仍有必要提高警覺。」

香港第3波疫情爆發 明重新實施限聚令

東京都北區保健所前田秀雄所長告訴日本放送協會（NHK），「北區上周連續好幾天都有5、6人確診，跟4月疫情高峰時一樣，我們都很擔心是不是第2波疫情來襲。」

由於東京最近不少確診病例都是跟酒店等陪酒場所有關，東京都擬祭銀彈攻勢，鼓勵酒店暫停營業，避免疫情繼續延燒。若酒店願意休息10天以上，政府將每天補助50萬日圓（約13.7萬元台幣）。

香港最近已進入第3波疫情，昨大幅增加42例確診，其中34例為本地病例，且感染源不明。香港先前已持續10多天沒有本地確診個案，但過去4天本地病例突然大幅增加，還有養老院爆發群聚感染。港府決定明天凌晨起重新實施限聚令，餐館接客不得超過6成，每桌不超過8人；酒吧、夜店及夜總會入座率同樣降至6成，每桌不超過4人；健身中心、派對及卡拉OK包廂的容納人數由16人降至8人；電影院禁止飲食。

*國際生沒修實體課須離境 川普逼解封 名校提告

美國移民和海關執法局周二宣布，就讀美國大學的國際學生在新學期至少上一門實體課程，若修的全是網路遠距課程，將不核發簽證，有簽證的在美學生也必須離境，或轉到其他有開設實體課程的學校，並要求各校在15日之前回覆是否有開實體課。頂尖名校哈佛大學、麻省理工學院（MIT）、東北大學聯合提告，稱川普政府無視疫情，基於政治目的逼校方重開校園，因此要求聯邦法院下達臨時禁制令，擋下這個冷血又鹵莽的新規定。

哈佛大學校長巴考在給師生的郵件中直言，這道命令是出於政治動機，刻意施壓要大學院校在秋季班開放校園，恢復實體授課，完全不顧師生與職員的健康安全。

哈佛大學6日才宣布秋季課程將持續採遠距授課，新規恐導致5000名國際學生無法續留美國。

根據國際教育協會（IIE）的統計，2018∼2019學年的國際學生近110萬人，占美國高等教育學生總數5.5%，而國際學生支付全額學費，是美國大學重要財源。據美國商務部統計，2018年國際學生貢獻美國經濟450億美元（約1.3兆元台幣）。

產業篇

*政院紓困3.0 估撒2千億銀彈

因應新冠病毒疫情衝擊經濟，立法院5月才通過2100億元紓困特別預算，時隔2個月，行政院又提出「紓困3.0」，將二度追加預算。據了解，預算規模將超過2000億元，行政院長蘇貞昌要求相關部會盤點持續受創產業的需求，務實籌編追加紓困特別預算，於23日院會中提出。

依據行政院規劃，二度追加預算2000億元將用在下半年度，行政院會通過後送交立法院審議。因立院目前正舉行臨時會處理考試、監察兩院人事及其他重大法案，政院盼立院召開二次臨時會，「立即審議完後，就可動用經費。」

行政院發言人丁怡銘也指出，目前整體額度還在盤點，之前紓困預算已動用的各部會移緩濟急、基金等預算，將整體評估回補，再進行追加，視實際需求供給訂定，預估不會超過2100億元，約2000多億元。

蘇貞昌表示，台灣解封以來，已明顯看到消費人潮出現，許多內需產業也逐漸在回溫當中，但在武漢肺炎疫苗開發出來前，國際間人流往來，仍具有相當風險，經貿情勢也充滿高度不確定性。尤其，全球武漢肺炎疫情仍持續升溫，許多國家更明顯出現第二波疫情，在疫情毫無緩解情況下，預料全球經濟將持續受到衝擊。

蘇貞昌說，在此艱困時期，政府要顧產業、撐廠商、守就業，協助他們保有基礎、度過難關，對於仍受衝擊產業的紓困與協助將持續進行。蘇指示副院長沈榮津、主計長朱澤民協調各部會，即刻盤點持續受創產業的需求，務實籌編追加紓困特別預算，除納編艱困產業所需的員工薪資及營運資金補貼外，相關防疫物資、疫苗採購及研發等經費，也都一併納入。

*紙本三倍券 上看2000萬份 86%預購者選用 二度加印啟動 總印製費飆12億

為迎接振興三倍券下周正式啟用，政府部門動起來，不僅郵局繃緊神經備戰，也二度加印紙本券，甚至有讓紙本券上看2000萬份準備，估計總印製費用，將從原先預估9億元提高到12億元。財政部昨為拉抬台灣Pay聲勢，特地開記者會推「2個加碼」、「2個放寬」優惠，不過到昨晚間10時為止，行動支付總共也僅29萬人綁定，不到總申請人數3%。

行政院長蘇貞昌昨在院會中表示，三倍券正式推出後反應熱烈，眾多店家、銀行紛紛加碼，各縣市地方政府也都踴躍響應，推出後才8天，數位綁定及實體券預購人數已突破1000萬人。

蘇貞昌說，下周三就是三倍券正式領取、使用的起始日，可預期當天一定會有相當多人跑去郵局直接購買。他再次提醒交通部，務必切實督導中華郵政做好萬全準備，要讓購買的人更方便、快速買到三倍券。

「加碼禮不限名額」台灣pay推4大優惠

行政院發言人丁怡銘表示，中央銀行已針對紙本券備齊材料，視情況加印，「不會讓民眾領不到」。原規劃1200萬份的實體券已加印至1400萬份，按照目前實體券預購熱潮，將啟動第2波加印，達到1700萬份。不過據了解，政院已經準備以實體券2000萬份因應，總印製經費達12億元。

民眾偏好紙本實體券，到昨天為止，在1068萬已經預購或綁定的人口數中，紙本919萬佔86%，在數位當中電子票證最低，僅18萬人綁定；其次是行動支付，也只有29萬人綁定。Money101金融比較平台經理呂芝穎指出，台灣小攤商支援刷卡或電子支付的比例有限，紙本券較為彈性；其次有些為了幫小孩和長輩買三倍券，乾脆全家用同一種方式領取，這樣比較不容易搞混。

為鼓勵民眾使用行動支付，財政部昨「下猛藥」，再加碼台灣Pay優惠，另外推出「2個加碼」、「2個放寬」，包含「加碼禮提高至500元」、「早鳥禮300元」、「加碼禮不限名額（前30萬名500元，其餘200元）」及「首刷禮不限名額」4項。

對於政府近年力推台灣Pay，但使用率卻低，有學者直指台灣Pay有4大劣勢，包括App使用介面不佳、民眾慣用信用卡、回饋不佳及無生態圈。台大資訊工程系教授廖世偉指出，台灣Pay使用者介面（UI）設計不到位衍伸很多問題，台灣市場小卻擁有全球最多的支付業者，群雄割據的情況下，UI不佳的業者要脫穎而出有難度。

農委會加碼12.5億 推500萬份農遊券

不具名的學者表示，台灣民眾習慣使用信用卡，也喜歡信用卡遞延消費及可分期付款的特性，反觀台灣Pay很多店家消費只能綁金融卡等於把這些人排除在外；此外，去年雙11購物節許多發卡行祭重本回饋，相較之下台灣Pay則無，無法提升曝光度，進而流失潛在用戶。

為響應振興政策，農委會昨宣布砸12.5億加碼推出500萬份250元農遊券，從昨下午3時起至18日晚間11時59分止，上網（https://eticket.coa.gov.tw/ ）登記，1支手機可綁3個身分證字號，本月15日開始使用，適用範圍為全台超過2000家農林漁牧業者。

*郵局分流領券 擬推「寄卡後領」

下周三（15日）起，全國1299間郵局受理民眾購買紙本三倍券，中華郵政公司繃緊神經應戰，昨由交通部長林佳龍督軍實地演練，動員百人壓力測試與狀況演練，並規劃將推「寄卡後領」等備案分流人潮。

中華郵政總經理江瑞堂表示，統計至昨午，全國2397萬人約1030萬人在超商及用電子支付申購三倍券，還有1300萬多人未申購，郵局面對很大壓力，初估每件紙本申購約要處理2.5分鐘，每天處理量約60萬件，要20天以上才能處理完畢。

為迎戰可能有千萬人潮到郵局申購三倍券，中華郵政嚴陣以待。林佳龍說，郵局要確保大家能領到，又要確實有效率，已開過無數次會議，掌握可能變數，並擬定標準作業程序，包括動線人潮和爭議解決等實地演練，也已請中華郵政組應變小組事先宣導預約分流，請民眾按身分證字號和平假日等，選擇適合時間領取。

中華郵政預估三倍券上路後，會有半個月的密集申購時間，除依身分證字號末碼「單雙號分流」購領，也規劃推「寄卡後領」等備案分流人潮，先把健保卡、身分證明文件、現金1000元交給郵局專辦櫃台，辦妥後再來領券，細節最快下周公布。

林佳龍呼籲，三倍券有近6個月銷售時間，民眾可響應「我OK、你先領」，像他就想等人潮高峰過了，下月初再來領取。

(蘋果日報)

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國際篇

*趕學生逼開學...哈佛怒告美政府

美國總統川普政府下令，國際學生秋季新學期就讀的大學不得只開設遠距課程，否則國際學生不得留在美國。哈佛大學和麻省理工學院八日率先提告欲擋下新規，加州大學系統、麻州檢察長也相繼表示將尋求法律途徑阻止這種作法，另有學校說會協助學生續留校園。

美國移民暨海關執法局六日通知各大院校，根據簽證法規，若大學院校新學期完全採用線上教學遠距授課，國際學生將無法獲得簽證，已在美國境內的留學生也必須離境，或轉學到其他有開設常規課程的學校。

移民局發布這道命令的同一天，哈佛等大學剛宣布，由於疫情影響，新學期全部課程將以遠距方式授課。哈佛表示，新規將導致校內五千名國際學生許多人無法留在美國。

哈佛校長白樂瑞表示，當局沒有事先通知就頒布命令，既「魯莽」又「殘忍」。他表示：「這道命令似是刻意施壓校方，要大學院校在秋季班開放校園教室供面對面授課，完全不顧及學生、教師和其他人的健康。」

哈佛和麻省理工學院八日率先在波士頓聯邦法院提告，希望法院下令暫時停止執行，因為這道命令違反「行政程序法」，當局沒有提出合理基礎證明政策的正當性，也沒有發布通知讓公眾評論。

麻州檢察長茉拉．希利說，州政府將和哈佛等學校合作，以提告等法律手段保護學生。

加州大學系統也表示，打算就此事控告川普政府。加州大學各校大學部目前有兩萬七千名國際學生，研究所有一萬四千名。

白宮：繳錢不能上課 學生才該告學校

白宮發言人麥肯內尼說，哈佛等校不該控告政府，反倒是這些學校的學生應該控告校方，「學生們繳了全額學費，卻沒辦法進教室上課」。

逾一百萬名的國際學生通常支付全額學費，是各校重要財源。有人已發動網路連署，支持遠距上課的國際學生續留美國，已超過廿萬人連署。

*川普威脅：秋季不開學 就斷學校金援

美國新冠病毒累計確診病例超過三百萬，川普總統仍堅持要求各級學校秋天全面復學。他八日宣稱，若學校屆時沒有完全重開，他可能切斷金援。川普還批美國疾病防治中心（ＣＤＣ）的校園防疫準則不切實際，主持防疫的副總統潘斯隨即宣布，將於下周公布新準則。

川普八日推文說，民主黨認為在十一月大選之前復學，在政治上對他們不利，但對兒童和家庭來說很重要，「若學校不開放，我可能切斷資金」。

他還說，德國、丹麥、挪威和瑞典等很多國家，學校重開都沒有問題。不過，紐約時報指出，這些歐洲國家的疫情都已趨緩，不像美國仍在持續升高。

川普在另一則推文提到，不同意ＣＤＣ對於學校重開提出過度嚴厲且須耗費巨資的準則，「ＣＤＣ正在要求學校做非常不切實際的事情」，他要ＣＤＣ提出較寬鬆新準則。

就在川普推文後，潘斯率領公衛首長舉行疫情說明會，他說，是時候讓孩子重回校園，下周會提出新的準則。

ＣＤＣ主任芮斐德呼應川普，表示準則不是要求，只是要幫助學校重啟且保持開放，準則不應成為學生重返校園的障礙。

白宮發言人麥肯內尼八日表示，在ＣＤＣ現行準則中，包括要求孩童上學自行準備餐點等要求，都很難做到，現在美國有兩千兩百萬名學童是靠學校供餐。

ＣＤＣ五月十九日更新的準則包括自備食物上課、戴口罩、師生常接觸的水龍頭、門把、運動器材和校車等均要消毒，教室內課桌椅和校車上都要保持社交距離等。準則也提到，遠距教學是風險最低的選擇。

美國疫情嚴重，各地教育當局和家長都在討論新學期如何讓學生安全的上學，但川普顯然沒有顧及全面復課的衛生顧慮，也不支持各地正在考慮的防疫折衷作法。

川普以切斷金援要脅學校正常上課，但紐約市長白思豪說，紐約市九月開學時學生每周只上課一到三天維持社交距離，洛杉磯衛生官員也說，由於加州疫情再起，新學期暫仍全面在家自學。

中國篇

*港爆第3波疫情 拉高防疫措施

餐廳最多收6成客等措施 11日起執行

香港新冠肺炎疫情連續兩天出現多宗源頭不明的本地確診個案，進入第三波疫情爆發。香港特區政府食物及衛生局局長陳肇始昨宣布，收緊防疫措施，具體措施包括餐廳顧客人數不得多於座位六成，每桌人數不得多於八人；戲院等公眾娛樂場所恢復不得飲食等。

香港特區政府衛生署衛生防護中心昨天說，新的防疫措施將於七月十一日生效，為期十四天至七月廿四日。

昨至少增42例 多涉及2餐廳與1養老院

香港截至昨天下午四時，新增四十二例新冠肺炎確診病例，包括卅四宗本地感染個案和八宗輸入個案。新增的確診個案主要涉及「彬記粥麵美食」及「新發茶餐廳」和慈雲山的一處護老中心（養老院）。

新華社與中通社報導，在餐廳群組中最先確診的是粥麵店的一名男員工，目前該群組至少已有廿一名確診病例。香港特區政府衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，兩家餐廳的感染個案可能存在關聯。專家指出，兩間餐廳環境較為擁擠，空氣不流通，極易傳播病毒。

與此同時，養老院群組也有擴散跡象。與慈雲山的護老中心有關的確診個案數量兩日累計達卅一宗。有業界人士稱該養老院防疫措施較鬆懈，不排除將社區病毒帶進院舍。

此外，香港近日還新增多宗與學校相關的本地感染個案，由於涉及學生、教師的親友等密切接觸者，全港各區已有十多所中小學校宣布停課。

張竹君表示，香港疫情形勢嚴峻，呼籲市民減少聚會，加強自我保護。

香港特區政府抗疫督導委員會專家顧問、香港中文大學呼吸系統學講座教授許樹昌表示，香港每天都有數宗源頭不明個案，且在不同地區，情況令人擔心，若追查不到密切接觸者，會令疫情更容易暴發。他強調應儘快加強措施，截斷社區傳播鏈。

香港宣布的具體防疫措施，除餐廳外，酒吧、酒館一桌不能超過四人；夜店及夜總會，處所內人數也不得超過座位六成，同桌人數由八人減至四人。卡拉OK、健身中心及派對房間等不佩戴口罩活動的場合，同一房間可逗留的人數由現時的十六人收緊至八人。

香港衛生防護中心調查有九名在高鐵西九龍站工作的港鐵職員曾到新發茶餐廳用膳或買外賣，為審慎起見，涉事員工暫時不上班，留在家中等候病毒檢測結果。

產業篇

*紓困3.0！政院追加預算2千億 2周後送立院

蔡政府特別預算將達1.4兆

全球新冠肺炎疫情未停歇，持續衝擊我國經濟，行政院長蘇貞昌昨天在行政院會裁示，籌編約二○○○億元的「紓困三點零」特別預算，挽救製造業、觀光運輸業等衰退產業的「災情」，預計兩周後在行政院會中提出，送請立法院審議；這筆特別預算若通過，將讓蔡政府執政以來的特別預算達到一點四兆的規模。

開二次臨時會 藍綠態度保留

行政院發言人丁怡銘表示，預算送立法院後，時程上第一次臨時會看起來來不及處理，將尊重立院是否有二次臨時會來處理。立法院民進黨團對二次臨時會態度保留，國民黨團則認為不如等九月定期會開議再處理。

民進黨團書記長鍾佳濱表示，臨時會重頭戲都還沒處理完，包括「國民參與刑事審判法」、監委人事同意權等朝野都還有歧見，目前黨團會把心力放在處理好這次臨時會議程，等臨時會告一段落後再評估是否有召開二次臨時會的需求。

國際疫情升溫 經濟續受衝擊

面對疫情衝擊，行政院二月底先提出六○○億元紓困特別預算，針對防疫與內需型產業給出補助，隨即在四月初加碼一五○○億，同時立法院也修正紓困條例，讓行政院得視疫情狀況，以不超過原預算額度二一○○億內，再編列特別預算，送請立法院審議。

相隔三個月，行政院這次「紓困三點零」已是二度加碼。丁怡銘昨表示，這筆預算將包含先前部會移緩濟急的「回補」以及追加的紓困預算，規模預計近二○○○億，但絕對不會超過上限的二一○○億元。

蘇貞昌昨表示，國內疫情解封已滿一個月，但全球新冠肺炎疫情持續升溫，預料經濟將持續受到衝擊，多數國家均陷入負成長，貿易動能也持續低迷，但台灣是高度倚賴出口的國家，以出口為導向的產業，如製造業受國際經濟景氣連動密切，觀光運輸業也持續受到衝擊，因此對於仍持續受衝擊產業的紓困與協助，還是要持續進行。

補助艱困產業 也納疫苗經費

「紓困三點零」籌編作業將由行政院副院長沈榮津、祕書長李孟諺協同主計總處主計長朱澤民，協調各部會，預計兩周後在行政院會中提出。

蘇貞昌提醒，除了將艱困產業所需的員工薪資及營運資金補貼持續納編，防疫方面也不可鬆懈，有關防疫物資、疫苗採購及研發等經費，都要一併納入。

這筆特別預算若通過，將讓蔡政府執政以來的特別預算達到一點四兆的規模，先前已有的特別預算包含前瞻前期的四二○○億、新式戰機採購特別預算案二四七二億、振興紓困二一○○億，及後續前瞻預算四二○○億。

*經部紓困 第三季鎖定製造、會展業

行政院長蘇貞昌昨在行政院會裁示，將再加碼近兩千億元紓困特別預算。主計長朱澤民表示，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例 」之前已經修正通過可視疫情需要，最多可再增編二一○○億元特別預算，因此不需再修法，只要新增的特別預算送立法院審議；至於財源，主計總處預定全部舉債支應，最後由院長政策決定。

朱澤民說，新追加的特別預算有多少是用在紓困，要看各部會提出的紓困方案，再決定額度，例如有些紓困二點○後，又有紓困三點○的需求；此外，之前各部會為了紓困移緩濟急，先勻支基金的錢，或是先墊付的錢已經有五、六百億元，也會一併盤點後還給各部會，紓困加回補各部會，兩者合計總額不會超過二一○○億元；財源籌措，則是預定全數舉債。

經濟部長王美花表示，端午節假期間找了多個「受困產業」來了解下半年接單情況，第三季的「紓困三點○」預計鎖定製造業和會展業，同樣比照既有紓困措施，以營業額衰退五成為門檻。至於紓困時間，王美花指出，經濟部目前先框定七、八、九月，若經費允許才會談第四季，看能不能和企業一起「養員工」。

另外，在商務客入境方面，王美花說，非常多製造業和商務人士把各種案例提到經濟部，其中例如離岸風電需要很多外國人進出協助，將視案件重要性與指揮中心溝通，研究是否能先以特殊個案方式審查，再看未來有無可能變成通例。

*觀光3.0紓困 預算超過130多億

受新冠肺炎疫情影響，不少行業仍受衝擊，行政院長蘇貞昌昨裁示再追加紓困預算，預算規模約兩千億元。根據交通部規畫，其中觀光紓困三點○的預算約一三○多億元，除了機場免稅店、空廚等產業外，出入境旅行社、導遊領隊、都會型旅館業等，都納入紓困行列，力拚七月底前上路。

觀光局統計，今年截至六月底止，全台旅行業家數三九七四家，比去年少八家；若以區域性來分析，又以北台灣旅行社受創最深，今年一口氣少了十五家。

交通部觀光局長張錫聰直言，受疫情影響，國境還在管制，導致出國旅遊人次、來台旅次都負成長，且現階段來台旅遊與去年同期相比，呈現九成九的負成長，這也讓觀光產業持續受衝擊。

張錫聰表示，目前規畫，只要是綜合旅行業、甲種旅行社，也就是以接待來台旅客，出入境為主的旅行社，都列為紓困對象；紓困方式則是沿用二點○方式，在未裁員、減薪不到兩成的前提下，就可申請補貼，主要是補助員工薪資四成，每月最高補助兩萬元。

至於旅館業，張錫聰說，補助對象會以都會區、且以過去國際旅客占五成以上的商務旅館、飯店為主，預估約有五九九家，同樣也是補助員工薪資四成，每月最高補助兩萬元。由於導遊、領隊也受害者，同樣納入紓困三點○，延續過去補助措施，每月補貼一萬元。

另外，對於機場路線國道客運業、防疫旅館及機場防疫車隊也會延長防疫補貼。

*紓困3.0 旅宿業：拖月底上路恐關門 拜託快點！

邊境遲未解封，讓觀光旅宿等相關產業慘兮兮，儘管交通部要推紓困三點○，強調七月底前就會上路，但不少業者直言「拜託快一點上路」，再等下去，可能會有更多旅館、旅行社裁員、倒閉。

旅遊品保協會發言人李奇嶽表示，下半年境管不解除，不要說旅行社倒閉潮，航空公司都會被拖倒，呼籲除了紓困外，「旅遊泡泡」也要快點上路，像是帛琉、紐西蘭、關島都在向台灣招手，若只開商務泡泡，量能需求很小，航空生意也不會太好。

李奇嶽也提到，紓困三點○當然要趕快上路，且應該要分級，像是大型旅行社應有另外的配套，否則單單只是補助員工薪資，幫助不大，建議上市櫃旅行社可以發行公司債，由政府認購；另也應加強紓困貸款的力道。

新北市旅館商業同業公會理事長曾美絹則說，邊境沒有開，不要說雙北，六都專做國外旅客的旅館業都大受影響，儘管國旅復甦，但對六都來講，生意根本沒起色。曾美絹表示，真的希望紓困三點○可以快一點，現在都已經十日了，還要拖到月底，有些人可能早就資遣的資遣，關門的關門。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁則幫忙緩頰，他說，交通部長林佳龍上月廿日找六大工會理事長開會，當時也有提到紓困三點○，林佳龍當場承諾會幫忙。但預算經政院同意後，還要送到立法院，不是今天講明天就撥款，行政作業需要時間，希望大家再忍耐一下。

國民黨昨也偕同旅行業者舉行記者會，業者呼籲政府開放部分國外城市與我國相互觀光，並明確提出紓困三點○時間表，才能真正救急。

飛雁國際旅行社董事長吳雁輝表示，全國四千家旅行社都哀鴻遍野，從除夕至今受疫情影響已超過半年，是不是還會再有下一個半年？政府這半年來雖然有部分補助，但只有三個月，根本緩不濟急，現在說要紓困三點○卻沒有確切時間表。

吳雁輝說，政府應開放疫情趨緩的國家，如東南亞、日本等與台灣互相觀光，來台時提供篩檢證明，入境我國用快篩而非居家隔離十四天，才能真正給予旅行業者生存空間。

創新旅行社副總經理劉志強坦言，大家以為國旅補助最多，但事實上解封後，大多是自由行，旅行社根本無法幫團客訂到房，盼政府能讓自由行和團體補助分流。

*舉債再紓困 學者：檢討首波效益 再對症下藥

行政院長蘇貞昌昨在行政院會裁示，籌編追加紓困特別預算，包含先前部會移緩濟急的回補，以及追加的紓困預算，規模預計近兩千億元。政治大學金融系兼任教授殷乃平昨天提醒，政府不應認為只要錢花出去，就一定能達到效果，關鍵在於「錢必須花在刀口上」。

他建議，政府需先檢討第一波紓困效益，了解哪裡效果不佳，第二波紓困時再「對症下藥」，才算把錢花在有價值的地方。

殷乃平表示，現在幾乎各國都在做二度紓困，也由於第一次紓困沒有達到經濟止跌的效果，因此各國都推出第二次紓困，但第二次紓困效果有多大，就要看紓困是否放對地方。

回頭看台灣第一波紓困，殷乃平認為，台灣之前的紓困作法僅是短期三個月，無法真正幫助企業長期維持經營，反而使政策效果大打折扣；要紓困成功的關鍵作法是「想盡辦法讓企業熬到疫情過去」，不僅企業要能活下去，中間還涉及到失業率不能大幅增加；之前紓困只有三個月，很多已經虧損的企業根本不可能在三個月就活過來。

追加預算若通過，蔡政府特別預算將達一點四兆元。政大名譽教授曾巨威提醒，舉債持續增加，但我國債務支撐力道趨弱，疫情的不確定性，更為財政留下隱憂，各國都在擴大舉債與擴大減稅，但疫情何時結束沒人知道，恐讓財政健全努力成果受創。

殷乃平則建議，政府追加紓困預算後，最急需針對產業做全面診斷，哪些產業需重整，尤其疫情加速實體經濟被虛擬經濟取代，部分產業勢必面臨淘汰，政府如何輔導產業從實體走向虛擬，才是長期紓困成功的關鍵。

*今年稅收大減 恐終結連六年超徵

受兩大所得稅收不如預期影響，我國累計上半年稅收實徵淨額九六八一億元，較上年同期大減三成，全年預算數僅達成百分之四十，恐怕終結連續六年稅收超徵情形。

財政部統計處副處長陳玉豐指出，今年稅收很難估計，由於綜所稅、營所稅皆未入帳，再加上接下來營所稅暫繳政策未定，不排除全年稅收未達標的可能。財政部今年稅收預算編列已相對保守、僅一點六八兆元，年增幅不到百分之二。

以往每年綜所稅、營所稅稅款多半將於六月陸續入帳，不過今年申報期間延長至六月底，導致許多稅款至今仍未抵達國庫，據財政部統計，六月總稅收實徵淨額二二○二億元，較去年同月減少二六一一億元，減幅超過五成。如果從上半年累計數來看，總稅收九六八一億元，也較去年同期減少百分之二十九點一。

*傳產、觀光業衰退幅度擴大 仍深受疫情波及

新冠肺炎疫情持續衝擊經濟，國發會昨赴行政院報告指出，政府超前部署紓困與振興，但有些產業仍深受全球疫情波及，傳產及觀光相關行業不僅未改善，且衰退幅度擴大，其中化學品出口部分第二季相較去年同期更是衰退達百分之廿一點三。

國發會昨赴行政院報告「國內外經濟情勢」，副主委鄭貞茂表示，受新冠肺炎疫情影響，第二季的確是全球經濟的谷底，初步看起來疫情最嚴重的狀況已經過去了，但仍有很多不確定因素，例如疫情蔓延、疫苗生產速度、各國在封城解封後的加碼紓困，整個國際大方向看起來，國際預測機構的想法，復甦時程可能不會那麼樂觀。

鄭貞茂認為，台灣無法自外於國際趨勢，能做好的就是顧好國內內需，加強外銷，利用台灣的優勢，例如口罩、醫療優勢、５Ｇ、半導體等新商機，盡量去努力，目前國際經濟情勢仍不容樂觀，行政院還是會針對需要紓困的產業做好準備。

國發會報告指出，我國第一、二季整體出口穩定，但傳產貨品出口低迷，僅有電子零組件業與電腦、電子產品出口維持強勁，相較去年同期都是增加，估計是因為積體電路外銷活絡，以及宅經濟需求強勁。

其餘傳產普遍低迷，國發會報告顯示，包含化學原材料業、基本金屬業、石油及煤製品業、金屬製品業、機械設備業、汽車及其零件業、紡織業等都是衰退，其中化學品部分第二季相較去年同期衰退達百分之廿一點三，塑橡膠及其製品第二季衰退也達百分之十九點九，機械業則連續衰退兩季。

*無薪假減6千人 就業好轉是假象 景氣仍「看不到春天」

勞動部7月8日公布最新無薪假人數，減班休息（俗稱無薪假）一周大減5990人，是今年3月新冠肺炎疫情導致無薪假升溫以來，人數首次不升反降。問題是，無薪假谷底近了嗎？不但官方不敢樂觀看待，工商團體也沒有喜悅之情，因為歐美主要市場購買力未回溫，訂單沒進來，靠外貿支撐的商務往來「進不來也出不去」，靠國旅帶動的內需只是短期現象，「長期還看不到春天」。

國外訂單沒進來 官方也不敢樂觀

勞動部7月1日公布實施無薪假家數1440家，人數飆破3萬人，來到3萬1816人；最新數字則是952家、2萬5826人，較上期減少488家、5990人。其中人數下降最明顯的，是初期災情最重的住宿餐飲及批發零售等「慘業」，其中住宿餐飲業、批發零售業、運輸倉儲業都大量減少，旅行社相關的支援服務業，也因國旅回溫，人數大減614人，只有667人。

不過，製造業仍屬重災區，新一期統計無薪假1萬5622人，較上期的1萬6058人小減436人，其中金屬機電業與化學工業雖有小減，但仍分別有5032、5265人，近來內需轉熱的氛圍，並未出現在製造業。

國旅內需轉熱 製造業景氣仍冷

對於無薪假人數一周大減近6000人。勞動部認為無薪假是三個月一期，可能很多企業從4月實施到6月，7月剛好結束，因此人數大幅減少。是否意味疫情造成的無薪假高峰已過？官員說，全球疫情仍未趨緩，封城對國內製造業的影響還未消失，要再持續觀察。

工商協進會理事長林伯豐直言，這只是短期現象，長期還看不到春天。

林伯豐說，即使服務業無薪假人數大減，主因是一般民眾悶久了，加上有節日，大家出遊，「但這次去金門，可能明年才會再去，不會一去再去」，或許不能說國旅帶動消費熱度沒有幫助，但是有限；特別是製造業，因為其他國家仍有嚴格的國境管理，看不到春天。

國境管理嚴格 人難進來，也難出去

他表示，台灣是以外貿為主要支撐，若台灣經濟要恢復，政府的檢疫政策要適度開放商務人士來台限制，縮短隔離天數，以提供醫院證明、行程紀錄等方式代替，如此其他國家才能基於檢疫對等互惠原則，也開放我國商務人士入境，當人進得來，也出得去，經濟才可能有起色，目前並不樂觀。

對於供應鏈問題，林伯豐說，台灣目前沒有斷鏈問題，台灣的優勢是全球布局，廠商已配合將供應鏈變成短應鏈，亦即短鏈供應鏈；反而是會擔心電的供應，因為不但要有電，還要不斷電，而且電價要合理。未來台灣整體經濟，要看政府做法，最重要仍是檢疫標準要與世界相同。

報復性國旅助經濟 也需要歐美解封

工總秘書長蔡練生則表示，從端午節國人報復性旅遊盛況，可以看出內需的服務型企業，餐飲百貨飯店等，因為客人回來了，應該都大幅改善，無薪假人數減少可想而知。

但他說，製造業受外在因素影響，雖然年初因為零組件斷鏈的危機，在中國大陸陸續復工後改善，零組件進得來了，但是外銷訂單則因歐美疫情仍在蔓延中，受到封城影響，購買力沒有回溫，業者仍在苦等中。

蔡練生指出，原本8、9月以後是製造業出口旺季，歐美耶誕節會帶動買氣，若疫情沒有明顯改善，擔心這部分持續弱化，工總也正在密切了解相關狀況；因此是不是就此推斷無薪假已看到谷底還很難說，還要持續觀察。

*500萬張250元農遊券上網抽 登錄網址看這裡

不找零須跨縣市使用 60天於限定場域抵用

振興三倍券七月十五日上路，農委會也加碼提供五百萬張面額二五○元的「農遊券」，持身分證的國民和持居留證的非本國籍配偶皆可上網登錄，若幸運抽中農遊券，可憑該電子券到農會、酒莊、茶莊、休閒農場抵用消費。

農委會主委陳吉仲昨說，目前有兩千家商家可使用農遊券，他還呼籲消費者可搭配三倍券使用。陳吉仲說，若民眾使用三倍券購買農委會推出的合作福袋或休閒農場路線行程，滿一千五百元(可累計)，農委會將再加送一張農遊券(預計送十萬張)。

農委會說，第一階段即起至七月十三日深夜十一時五十九分可上網登錄，七月十四日先抽出二五○萬張；第二階段十四日起至十八日深夜十一時五十九分開放登錄，七月十九日再抽出另外的二五○萬張，且第一次未抽中者，將自動轉入第二梯次抽籤，不需重複登錄。

農委會說，抽中者會自動以手機簡訊發送「取票連結」給得主，民眾亦可於活動官網查詢是否抽中。農委會提醒民眾，農遊券不找零，且必須跨縣市使用，抽中者必須在收到手機簡訊通知日起六十日內，於合作業者場域消費抵用，逾期該券失效。

另外，陳吉仲說，民眾可在傳統市場、圓山花博、希望廣場、路邊攤、或直接向農民購買各式農產品，農民都可接受三倍券，若農民有統一編號者可直接拿三倍券到銀行或郵局兌換現金，沒有統一編號也可到農漁會兌換。陳吉仲承諾會額外提撥一成給農漁會作為成本補償，他舉例，若農會兌換了一億元三倍券，農委會就提撥一千萬給農會。

各農會也推出加碼送優惠，比如台東縣農會推出二公斤米四十包，原價八千八百元，現在消費者用兩份三倍券六千元就能買到，還能分為四次宅配回家。另有「到農村住一晚」活動，兩人或四人同行，一泊一食一體驗三千元及六千元不等，商品最高達五二折，像宜蘭頭城休閒農場平日兩天一夜二人成行，一泊一食一點心兩體驗原價五千三百元，特價三千元，再送兩張農遊券，就賺二千八百元。

*加印紙本3倍券 政院：一定領得到

振興三倍券紙本預購和數位綁定已破一○六八萬，其中紙本券仍占約八成六。行政院估計會有一七○○萬人使用紙本券，因原本只印一千兩百萬份，目前已緊急加印到一千四百萬份，將視預購情況進行第二波加印，行政院發言人丁怡銘昨強調「一定領得到」。行政院長蘇貞昌昨則提醒中華郵政，十五日起開放臨櫃購買紙本券，一定要就櫃台人力、排隊動線及服務做好萬全準備。

中華郵政總經理江瑞堂說，還有近一千三百萬人沒預購或綁定三倍券，若這些人都到郵局購買，以每人二點五分鐘的領券時間，全台郵局一天最大的處理量為六十萬件，要消化完所有領券人潮，粗估得要花超過廿天才處理得完。

江瑞堂說，最重要目標是不要讓民眾等，如果顧客放心，可先把健保卡、錢交過來，依照順序處理，民眾可先去辦公、用餐，一、兩個小時後再來領券。

中華郵政昨也實際模擬現場狀況，員工扮演不耐久候的民眾，當場怒吼「怎麼排隊等這麼久，叫你們經理出來」，另也模擬人潮眾多時，工作人員「勸退」排隊民眾，又或是協助代辦、排隊人潮分流、領號碼牌等狀況。

交通部長林佳龍昨前往視察模擬，他提到十五日當天除了是三倍券的發放時間外，還是身心障礙、中低收入戶領取補助的同一天，這也造成郵局的負擔會更重，應成立應變小組，即時因應各種狀況。

中華郵政說，各郵局都會增派人手、準備杯水、塑膠椅等，另也會協助老弱婦孺、身障人士優先領券。中華郵政提醒，為分流，身分證尾數單號者是在周一、三、五購買，雙號在周二、周四，周六則單雙號均可購買。除了平日，十八日、廿五日兩個周六也將在全國一二六九間郵局(不含設置在機關、學校內郵局)，以全日營業加班受理。

至於城鄉差距爭議，林佳龍說，偏鄉部落人少，且分散在各地，但當地居民和郵局都有很強的信任關係，會採彈性作法，也就是先收件再一起辦理，透過村里長的合作，避免大家都要大老遠跑一趟。

對於數位券綁定少，丁怡銘說，數位券有穩定成長，且領紙本或綁定數位券的人數差異，跟刺激經濟的效果無直接邏輯關係，只要民眾願意消費、廠商願意加碼，都可得到刺激經濟效果。財政部昨也宣布加碼，民眾使用「台灣Pay」完成數位券綁定與消費，加碼禮改不限名額，前卅萬名的加碼金也從原三百元提高至五百元。

(聯合報)

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台灣篇

*鳳凰、燦星 6月業績沒起色

國旅市場大爆發，但上市櫃旅行社業者還是在度小月，鳳凰、燦星旅昨（9）日公告6月營收，分別為1,195.9萬元、714.9萬元，兩家公司都較去年同期減少96.5%。業界指出，因為疫情鎖國的情況沒有改變，真正能吃到國旅商機的旅行社並不多。

鳳凰、燦星旅近期在股東會上都對市場前景表示不樂觀，兩家業者均表示，「今年是前所未有艱困、嚴峻的一年」。

鳳凰更強調，經濟活動恢復動能的時間，可能比SARS恢復期還要長。

鳳凰雖然認為國旅熱潮應該是旅遊業復甦的起點，也加強提升國內旅遊產品豐富度，但似乎在6月營收表現上未見成效，7月營運也有待考驗。

新冠肺炎疫情重創全球觀光業，旅行社業者對今、明年的觀光前景並不樂觀，多數旅行社做國際旅遊業務，在國境未解封情況下，國際旅遊的營收「趨近於零」，短時間內只能靠紓困度日。

鳳凰今年首季稅後純益461.5萬元，較去年同期3,000萬元左右大減近85%，每股純益僅0.08元，較去年同期0.5元大幅滑落，預期第2季狀況也不樂觀。

鳳凰日前表示，公司全體員工已進入撙節時期，開始砍掉不必要的預算和費用，在業務量驟減衝擊下，鼓勵同仁休假並放寬留職停薪。

鳳凰等業者在國旅開放後也大力投入，鳳凰加強國內旅遊產品豐富度、包裝專人專車小團體旅遊，主打阿里山、雪霸、奧萬大、合歡山和清境等輕旅行，以及離島馬祖、小琉球和澎湖等，希望有助7月營收表現。

燦星旅則持續進行提升組織效能、數位化等作業，近期加強自由行產品選購平台銷售，提升產品的豐富性，另外，將著重小資、老年的團體旅遊市場，設計平價但高品質的行程。

*總統挺產業 要推紓困3.0

蔡總統昨（9）日參加台灣機械公會會員代表大會時表示，繼「紓困2.0」方案後，短期內將再提「紓困3.0」方案，用行動來相挺產業。

行政院長蘇貞昌隨後也表示，他了解國際疫情衝擊台灣出口產業，未來可能還有一段困難時期，在總統指示下，紓困3.0方案預計二周內完成預算編列，行政院通過後馬上送立法院審議。

經濟部長王美花昨日出席部務會議前受訪也表示，經濟部規劃下一波紓困對象為製造業及會展產業，維持以營業額下滑50%者適用，初步規劃補貼第3季，若預算許可則會追加至第4季；王美花也宣示，經濟部要和企業一起來養員工。

行政院指示各部會盤整「紓困3.0」預算需求，以製造業、觀光業的紓困需求為大宗，評估將再追加規模至少2,000億元的特別預算，若加上已通過且執行中的特別預算2,100億元，整體特別預算的紓困規模將逼近4,200億元。

據悉，「紓困3.0」包括經濟部鎖定製造業、會展產業推出紓困規模約1,000億元至1,100億元，以及交通部所提130億元觀光業紓困預算。

王美花昨日於部務會議會前受訪指出，行政院已宣示啟動下一波紓困，現階段經濟部著手規劃紓困方案，對象聚焦在製造業及會展產業，預計維持以營業額下滑50%以上的艱困企業適用補貼，初步規劃第3季實施。

王美花說，台灣是外貿導向國家，主要消費市場大多在國外，國際疫情延燒造成經濟險峻，難免會受到國外狀況衝擊營運，進而影響國內產業訂單情形。

經濟部在端午連假期間，已與紡織業、工具機、機械業、手工具、扣件、汽車零組件、航太等受疫情衝擊較嚴峻的產業座談，了解產業第3季訂單情形，以便於規劃下半年的紓困力度。

至於會展產業，王美花說，下半年恐怕仍無法順利吸引外國買主來台或是出國參展；因此，下一波紓困的主要對象是針對製造業和會展產業，在7、8、9月期間提供補貼，如果經費允許，才會談到第4季，經濟部要跟企業一起來養員工。

立法院日前已授權行政院可再追加特別預算，規模上限為2,100億元。

*高端新冠疫苗 申請臨床試驗

高端疫苗昨（9）日宣布，由於開發的新冠肺炎疫苗，已完成動物實驗並取得數據，正式向衛福部食品藥物管理署（TFDA）提出一期臨床試驗申請。

高端疫苗指出，公司新冠肺炎疫苗開發案是技轉自美國國衛院（NIH），採用NIH過去奠基於SARS、MERS疫苗開發的平台，建構以三聚體結構呈現的S2P全長基因修飾重組棘蛋白，做為疫苗抗原，可在動物試驗中表現出優異的免疫原性反應。

高端疫苗技轉NIH平台技術後，已在國內進行蛋白質表現系統、生產製程與建立檢驗分析方法，並執行多項不同佐劑組合之小鼠免疫原性試驗，以進行偏向誘導免疫之抗原與佐劑配方篩選，取得大量動物試驗數據。

高端疫苗強調，現已彙整小鼠免疫原性數據，並完成候選疫苗免疫組合物的評估，向TFDA提出第一期人體臨床試驗申請，後續也將進行第二期臨床試驗，並與藥證法規主管機關討論緊急使用授權（EUA）與後續開發事宜。

高端疫苗指出，根據約翰霍普金斯大學統計，截至7月9日，全球已有1,204萬例新冠肺炎確診個案，其中54.9萬人死亡，疫情持續快速擴散，目前市場尚無法估計。各國政府與疫苗廠已積極投入疫苗開發，並以疫苗緊急使用授權與疫苗預採購政策加速疫苗研發與量產，確保各國疫苗供應無虞。高端疫苗也將依循EUA途徑，加速疫苗開發，以期保障國人與全球健康。

國際篇

*空巴訂單連三月掛零

歐洲飛機大廠空中巴士（Airbus）6月新訂單掛零，為今年來連續第三個月掛零，凸顯全球航空旅行不振重創新客機需求，空巴上半年交機量也寫下16年來最低紀錄。

彭博資訊報導，空巴8日指出，6月新訂單掛零，加上發言人證實客戶取消一筆訂單，使今年來淨訂單量僅達到298架飛機，顯示「訂單荒」惡化。

空巴6月交機量為36架，雖高於5月的24架、4月的14架，但上半年交機量僅達到196架，相較於去年同期的389架，減幅高達49%。空巴9日盤中股價跌0.3%，今年來跌幅已達到50%。

空巴同意透過延後交機的方式，以避免業務流失，原因是航空業者預期未來多年需求不振，因而尋求抑制客運量。

空巴在4月宣布減少飛機產量三分之一後，上周進一步宣布計劃縮編旗下客機部門1.5萬人，占總人力11%。

市調機構Agency Partners分析師圖薩表示，空巴今年交機量可能是603架，2021年降至355架，2022年416架，原因是延後交機的影響開始顯現。他估計，這代表空巴的產量需再砍30%左右。

飛機租賃業者阿瓦隆（Avolon）7日表示，已取消預定於2022年交付的一架A330neo訂單，並延後三架A320neo系列機型的窄體客機交機的日期。

另一家飛機大廠波音（Boeing）承受更大的衝擊，除了先前被取消的75架波音737 MAX型號之外，阿瓦隆又取消27架同機型訂單。

波音今年到5月間一共被取消602筆訂單，因為波音737 MAX在全球停飛超過一年，讓買家紛紛出走。737 MAX原本是波音最暢銷的飛機，但在發生兩起致命空難後，從去年3月禁飛至今。

英國飛機引擎製造商勞斯萊斯控股（Rolls-Royce Holding）也示警，要從這場疫情危機恢復過來，將需數年的時間。受疫情衝擊，全球噴射客機機隊停飛，衝擊這家公司重要的維修收入。

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*聯航3.6萬員工恐放無薪假

聯合航空控股公司已通知美國3.6萬名員工，恐怕會實施無薪假措施，占美國總人力45%，原因是聯邦薪資補助計畫將於9月底到期，凸顯航空業尚未走過新冠肺炎疫情陰影。

聯航8日表示，預計對約1.5萬名空服員、1.1萬名客服人員、5,500名維修人員實施無薪假。聯航說，無薪假人數仍未定案，且規模可能少於3.6萬人，因為有些員工正考慮接受自願離職方案。

聯航致函員工說：「我們正經歷商用航空史上最嚴重的財務危機。現實情況是在旅遊需求如此低迷的環境下，我們無法在10月1日後維持目前員工人數。」聯航表示，目前每日仍虧損約4,000萬美元。即使美國政府已對航空業提出250億美元薪資援助計畫，並提供250億美元貸款，但聯航仍發出無薪假警訊，顯示美國航空業可能在今年稍晚浮現的裁員壓力。

聯航本周說，由於美國新冠肺炎病例再度躍增，導致某些州再度實施封鎖措施，已危及美國旅遊業才剛萌芽的復甦。聯航預估，直到新冠肺炎療法或疫苗廣泛普及前，旅遊需求都將保持低迷。

代表空服員、機師及其他業界員工的工會都呼籲，聯邦薪資補助計畫應再延長六個月。美國空服員協會（AFA-CWA）主席尼爾森說：「聯航預期的無薪假人數是沉重的打擊，但也的確是我們見過對產業現況最誠實的評估。」

國際航空運輸協會（IATA）本周表示，旅客正延後旅遊行程。該協會6月初進行的調查顯示，近7,000名受訪者中，僅45%規劃在未來六個月內出遊，低於4月調查的61%。

而在IATA前後調查期間，美加旅客近期搭機意願下滑12個百分點。該協會醫療顧問洛克蘭說，本周該數據將進一步降低，原因是近來某些州新冠肺炎病例激增，引發更多旅遊限制。

*留學生對美經濟貢獻可不小 活絡房市又創造數萬工作

為施壓大學重開校門，美國川普政府6日下令，若國際學生的所有課程都是線上授課，將禁止他們留在美國。這一新規定勢必讓數百萬留學生的未來蒙上陰影，更可能令難以面對面授課的學校損失慘重。

根據美國國務院與美國國際教育協會（IIE）的一份報告，在2018到2019學年度期間，美國高等教育機構每年約有110萬名國際學生，占整體入學人數的5.5％；光是2018年，國際學生就為美國經濟貢獻447億美元。

美國教育委員會（ACE）副主席哈特（Terry Hartle）說：「眾所周知，許多國際學生繳付全額學費，這是使學校能夠向其他學生提供助學金以及其他優惠的一項收入來源。」

對於不少美國學校和社區而言，外國學生的經濟貢獻非常可觀，他們通常支付的學費比當地學生更高，並促進當地房市景氣及創造更多工作。

據美國國際教育工作者協會（NAFSA）估計，國際學生在2018-2019學年為美國創造約46萬個工作，這些工作大部分集中在高等教育界，但住宿業、零售業、交通業及醫療保險業也從中受益。

IIE的報告指出，中國在美國國際學生的經濟貢獻最多，其次是印度和沙烏地阿拉伯。

根據全美不動產經紀人協會（NAR）的報告，截至2018年3月止的12個月內，中國投資人買進價值高達300億美元的美國房地產。NAR表示，中國人在美國購置的房產，約有10％供學生使用，比例占所有外國買家最高。

(經濟日報)