新聞自選輯 20200702

萬人腸癌篩檢陽性未回診 死亡風險增64%

大腸癌連續十二年高居我國十大癌症之首，但受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）影響，不僅糞便潛血篩檢人數少兩成，篩檢陽性而回診追蹤檢查者也減少，今年估有一萬名篩檢為陽性的民眾遲遲未接受大腸鏡檢查，台大醫院內科醫師教授邱瀚模警告，陽性個案平均每二十人就有一人是大腸癌，篩檢陽性者卻不做大腸鏡檢查，死亡風險將大增六十四％，「不做檢查是跟自己過不去，像是自殺行為」。

醫師：不做檢查 像自殺

據台大醫院團隊研究分析，糞便潛血篩檢為陽性者，愈早進行大腸鏡檢查，罹患大腸癌風險愈低；但受疫情影響，原本去年糞便潛血檢查人次有一百三十四萬，但今年到六月底僅五十幾萬人次，較去年同期大減兩成。

國健署副署長吳昭軍更指出，往年篩檢陽性者逾七成再做大腸鏡檢查，但今年不到六成七，糞便潛血篩檢陽性者有三萬多人，僅兩萬多人有再做大腸鏡檢查，仍有一萬人沒檢查。

邱瀚模警告，一般人口中，每千人約有兩至三人罹患大腸癌，篩檢陽性者則每二十人就有一人罹癌，如果家族有大腸癌病史者，罹患大腸癌風險比常人增五至六倍，但篩檢陽性後，罹癌風險則是增加二十到三十倍；而這一萬名陽性者恐有一半有腫瘤性息肉，其中五％、恐有五百人罹癌。

邱瀚模也強調，其中又可能有兩百五十人是零期或一期原位癌，其實透過內視鏡就可摘除，不用住院或忍受化療之苦，篩檢陽性者實應早檢查早治療。

國健署表示，八十八％的大腸癌發生在五十歲以上民眾，政府補助五十歲以上至七十四歲者、每兩年一次的糞便潛血檢查，透過定期大腸癌篩檢，早期癌的存活率可達九成，定期檢查更能降低大腸癌死亡率三十五％。

(自由時報)

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防疫致大腸鏡確診降1成 醫師：500人恐罹癌不自知

大腸癌連12年為國人十大癌症之首，如糞便潛血檢查陽性者接受大腸鏡篩檢就能及早發現，但衛福部國健署發現，受武漢肺炎疫情影響，民眾就醫篩檢意願降低，約1萬名糞便潛血陽性者尚未接受大腸鏡篩檢，醫師初估其中至少500人罹癌不自知，提醒陽性者不做大腸鏡，死亡風險恐將增64%。

國健署昨指出，糞便潛血檢查陽性者愈早接受大腸鏡檢查，罹大腸癌風險愈低，近來民眾為防疫不敢跑醫院，陽性個案與去年同期相比，做大腸鏡確診率下降約1成，估計約1萬人尚未接受大腸鏡檢查。

台大醫院內科部臨床教授邱瀚模指出，糞便潛血陽性者接受大腸鏡，20人會找出1人確診大腸癌，以1萬人來算，至少500人罹癌未被確診，其中一半可能是5年存活率逾9成、可根治的零期或1期早期癌。

國健署指，糞便潛血陽性仍未做大腸鏡者要把握時間，如超過1年才做大腸鏡，罹大腸癌風險高達2.8倍。大腸癌堪稱最可預防的癌症之一，88％好發於50歲以上民眾，50歲至74歲者應每2年做1次糞便潛血篩檢，可降低35％大腸癌死亡率。

(蘋果日報)

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萬名糞便潛血陽性者失聯 500人恐罹大腸癌

台灣大腸癌的發生人數，已連續12年盤踞10大癌症之首，2017年約1萬6000人罹患大腸癌。但今年受新冠肺炎疫情影響，民眾篩檢意願降低，目前仍有約1萬名糞便潛血檢查陽性者，尚未接受大腸鏡確診。

衛福部國健署副署長吳昭軍表示，研究發現，若糞便潛血檢查篩檢為陽性者，未再接受大腸鏡確診，大腸癌的死亡風險增加六成四；台大醫院健檢中心主任、內科部主治醫師邱瀚模提醒，只要糞便潛血檢查陽性，就會有很高的罹癌風險。

吳昭軍說，每年國人進行大腸癌糞便潛血檢查人數約130多萬人，上半年約70萬人接受篩檢；今年受新冠肺炎疫情影響，上半年僅50多萬人受檢，比去年同期少約兩成。

國健署癌症防治組長林莉茹表示，大腸癌危險因子很多，包括不健康飲食、缺乏運動、肥胖、菸酒、老化等；而男性不論在發生率或死亡率上，都是女性的1.5倍，而相較去年，今年上半年全台糞便潛血檢查3萬1000名篩檢陽性個案當中，只有2萬1000人回診進行大腸鏡檢查，還有1萬人至今尚未回診。

邱瀚模表示，一般人口中，每1000人中約有2至3人罹患大腸癌，但糞便潛血篩檢陽性者每20人就有1人；父母都罹患大腸癌，其兒女罹患大腸癌風險，也比常人增加5至6倍。

邱瀚模說，根據發生率推估，1萬名糞便潛血陽性反應接受大腸鏡檢查者中，約有500人罹患大腸癌，且當中更有一半的人為早期（0至1期），但早期是可以根治的，可直接透過內視鏡切除，5年存活率高達95%；一旦變成2、3期時，不僅治療費用貴、存活率降低，也更難根治；到了晚期存活率僅剩13%，「性命就在一念之間」。

吳昭軍呼籲，有鑑於88%的大腸癌發生在50歲以上，國健署已補助50歲以上至74歲民眾，每兩年一次糞便潛血檢查；而檢出後的陽性個案，必須及早到醫院做大腸鏡來確認是否陽性，以便後續治療。

(聯合報)

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中捷延伸彰化 可行性研究交通部通過

台中捷運綠線即將通車，交通部長林佳龍昨天晚間宣布，交通部已審議通過，台中捷運延伸至彰化縣與台中大坑的可行性研究，將報請行政院核定，他強調，台中捷運綠線將向北延伸2站到大坑，彰化縣將設有3站，並在彰化市金馬路設立捷運、台鐵、輕軌的3鐵共構車站，等行政院裁定後，環評、綜合規劃、施工一切順利的話，預估可在2028年通車。

彰化將設3站 預估2028年通車

林佳龍指出，交通部昨天通過台中捷運延伸大坑及彰化的可行性研究，交通部並協調台中市府，主辦捷運延伸的初勘作業，預計8月初勘，希望能儘速順利通車營運，中彰投是密不可分的生活圈，許多彰化縣、台中市民每天往返兩地就業或就學，假日彼此境內旅遊，兩地交通需求巨大，他擔任台中市長時就爭取台中捷運綠線向南延伸彰化、向北延伸大坑，並獲得前瞻基礎建設的經費支持。

金馬通勤站 將是3鐵共構車站

彰縣府工務處長林漢斌說，中捷綠線預計今年底通車，目前做到高鐵台中烏日站，因此延伸路段就是從高鐵台中站，經過成功嶺營區、烏日高鐵特地區，再經金馬東路跨越烏溪大橋進入彰化，彰化將規劃3站，分別是金馬、彰興路口，金馬、中山路口，以及金馬通勤站。

林漢斌指出，金馬通勤站也將是3鐵共構車站，預定地就在台化後方與台鐵軌道之間，這個3鐵共構車站除了是中捷綠線彰化段終點站，也將是彰化市台鐵高架化的車站，以及彰南線、鹿港線輕軌的起點。

延伸經費 納入前瞻軌道建設

中捷綠線延伸彰化路段預估經費為199.79億元，彰化縣政府預計負擔48.65億元，由於該工程已納入前瞻基礎建設的軌道建設計畫，如今可行性研究通過交通部審查，將送交行政院核定，即可啟動環保、綜合規劃等後續作業。

另外，3鐵共構車站預定地在台化後方，目前彰化縣府也正積極與台化討論轉型計畫，同步推動彰化市東區擴大都市計畫，讓彰化市東區在捷運進駐後，能夠同步開發。

中捷綠線延伸大坑、彰化 交通部審議通過

台中捷運綠線即將通車，交通部長林佳龍昨天晚間宣布，交通部已經審議通過，台中捷運延伸至彰化縣與台中大坑的可行性研究，將報請行政院核定，他強調，台中捷運綠線將向北延伸2站到大坑，向南延伸5站，並銜接彰化鐵路高架化新增的金馬站至彰化市，將便利通勤轉乘，「我們期待健全的軌道路網，為中部帶來更多發展契機！」

林佳龍報喜 預計8月初勘

林佳龍指出，交通部昨天通過台中捷運延伸大坑及彰化的可行性研究，並協調台中市政府主辦捷運延伸的初勘作業，預計8月進行，希望能儘速通車營運，中彰投是密不可分的生活圈，許多彰化縣、台中市民每天往返兩地就業或就學，假日彼此境內旅遊，兩地交通需求巨大，他擔任台中市長時，就爭取捷運綠線向南延伸至彰化、向北延伸至大坑，並獲得前瞻基礎建設的經費支持。

林佳龍說，上任交通部長後，持續關心此建設，之前的審議過程中，彰化縣政府、彰化市公所對彰化段路線有不同意見，交通部協助台中市政府進行路網整合，昨天的第3次審查會，由專家學者組成的委員會審議通過。

(自由時報)

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中火挨罰 林佳龍：不要政治化 盧秀燕：環署勿成打手

台電重啟中火二號機組，遭台中市政府開罰，但環保署將撤銷中市府罰單。交通部長林佳龍昨天隔空喊話，中火已經改善很多，不要把問題過度政治化，台中市長盧秀燕應拿出具體改善空汙的時程表；盧秀燕則反批，環保署不要淪為中火的打手，任意撤銷地方開出的罰單 。

中火被開罰問題演變成法律戰，林佳龍說，他在台中市長任內制訂台中生媒管制自治條例並未抵觸中央的空汙法，地方不能做出違反中央規定的裁罰，法律不是誰說了算，法律是由有權機關來做裁判和解釋，如今陷入各說各話，受害將是所有的人。

林佳龍也說，解決空汙是個複選題，不是只有中火，中火已改善很多，不要讓問題過度政治化；他呼籲盧秀燕拿出具體辦法，讓社會看得到，盡快提出改善空汙的時程表。台電工會昨也發出聲明，指控中市府泛政治化操作，踐踏台電近三萬名員工的努力。

環保署撤銷中市府對中火開出兩百萬元罰單，且表示還會再撤銷市府之後開出的罰單。盧秀燕昨說，環保署的職責是保護人民健康，市府對中火違法開機開出罰單，環保署不應護航、包庇，她呼籲環保署不要淪為中火的打手、成為製造汙染的殺手。

台中市政府也指出，盧秀燕上任後立即召開空品改善委員會議，還展開藍天白雲行動計畫，從來沒有政治化空汙議題。空品精進計畫包括增加電動機車與電動公車、提升改善一級營建工地周邊道路汙染、燃煤蒸氣鍋爐退場等，並依據林佳龍任內制訂的「管制生煤自治條例」，持續推動公私企業減煤，今年一至五月台中空品已較往年同期改善許多。

國民黨台中市議員黃健豪、羅廷瑋發起絕食靜坐，抗議中火重啟燃煤機組。黃健豪在第廿八小時熱衰竭送醫，醫師昨診斷羅廷瑋出現急性熱衰竭，必須要強制送醫，中火大門口擺放的帳篷昨天下午撤除。

台灣健康空氣行動聯盟昨和卅多名醫師前往台中市議會廣場陳情，理事長葉光芃說，環保署應該捍衛台灣環境，現在卻好像和地方政府作對；兩年前反對興建深澳電廠的環工學者們，如今面對中火重啟燃煤，人在哪裡？

(聯合報)

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大同全額交割 重創市場派

開盤打入跌停 近9000張賣不掉

大同（2371）6月30日股東會以多項創舉完成董事改選，公司派雖然順利保住經營權，但已惹惱主管機關，遭證交所判定今（2日）起打入全額交割，昨日大同一開盤就遭龐大賣壓打入跌停，收盤後仍有近9000張委賣張數無法消化，不過因此倒楣的卻是市場派。

大同股價因將列全額交割，昨日開盤即跳空跌停來到18.9元，盤中多達上萬張股票等著賣出，最後成交張數雖仍有7000多張，但卻有8000多張賣單高掛無法成交。

法人分析，大同股票打入全額交割，對公司派而言，因持股成本低，並無太大影響，反倒是影響小股東的交易流動性，以及部分以融資買進股權的市場派。

過去三圓集團董事長王光祥曾對媒體透露，他的持股成本為24元，市場也不斷傳言他因借款投資大同，自身資金相當吃緊。而昨天證交所又「補刀」，表示在大同未能保障股東權益前，「股票無限期列全額交割」，對於頻傳「資金吃緊」的市場派，如果大同股價持續重挫，將是雪上加霜。

法人指出，一旦成為全額交割股，買進、賣出都有相關限制，將大幅影響該股票的流動性。最重要的是，此次大同遭列全額交割，主要因素在於主管機關認定董事改選過程有重大瑕疵，再加上市場派仍將申請召開股東臨時會、向法院訴請撤銷決議、對大同公司提出假處分等法律手段，將導致大同公司在短期內，經營權仍處於不穩定階段。

大同小股東抗議 要求重選合法董事

赴證期局提3大訴求

大同（2371）股東會爆發重大爭議，股票將從今（2日）起打入全額交割；對此，數十位大同小股東昨天前往證期局抗議並表達「3大訴求」，要求證期局應該要求大同立即改正，重新合法選出董事，保障股東權益。

大同在6月30日舉行股東會，公司派引用「企業併購法」，排除市場派投票權，並以具有中資背景為由，剔除部分外資投票資格；由於證交所不滿大同公司派的解釋理由，而把大同變更交易、打入全額交割股。

對此爭議事件，財經名嘴蔡玉真昨天帶領大同小股東，前往證期局陳情抗議；小股東手舉標語、現場並呼口號，要求「行政院長蘇貞昌勿縱容大同，主管機關硬起來！」

蔡玉真直言，大同董事長林郭文艷前天在股東會，公然違法剝奪股東投票權，濫扣企業併購法罪名，完全不理會集保公司和投資人保護中心在現場，數度異議並要求迅速改正；她怒批，「大同公司派剝奪股東投票權，根本就是把主管機關當空氣，違法亂紀。」

現場陳情的小股東也對主管機關提出3大「要求」，首先，經濟部不能准許大同辦理董事變更登記，因為前天股東會的程序和決議都違法；其次，證期局應限期要求大同公司立即改正，重選合法董事；第3，投保中心基於保護投資人立場，可依法召開股東臨時會，公平合法辦理大同董事改選。

此外，小股東也提出3大訴求。第1，「股票打入全額交割股，不是在懲罰公司，而是變相懲罰股東」。第2，「既然認定大同公司無權剝奪股東權，就應該命令大同立即改正，重選合法董事」。第3，主管機關如果包庇大同公司，小股東將向監院檢舉瀆職，埋鍋造飯抗爭到底。

無期限變更交易方式

證交所表示，將大同股票變更交易方式，主要是提醒投資人注意投資風險，目前變更交易方式沒有期限，將直到大同公司恢復股東被剝奪的權利，並保障股東權益被平等對待為止，若大同公司不改善，目前不會有更嚴重的處置計畫。

(自由時報)

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投保中心 擬提告大同決議無效 蠻橫改選董事 昨跌停鎖死 今全額交割

大同股東會以《企業併購法》剔除市場派表決權，暫保經營權，引起很大爭議，不僅金管會強力批評，證交所今天起更將大同股票打入全額交割，有小股東昨至金管會抗議，要求主管機關硬起來。投保中心將審慎評估並視需要提起確認股東會決議無效或撤銷股東會決議的訴訟。

由於被打入全額交割，昨大同股價開盤即跳空跌停18.9元開出，並一路鎖到終場，委賣一度逾4萬張。

委賣一度逾4萬張

針對小股東指全額交割是處罰股東，證交所昨表示，變更交易方法是藉由預收款券、全額交割提醒投資人注意投資風險及不確定性高，但股票仍可進行交易，是為了保障投資人。待大同回覆受影響股東權益或確實保障該等股東權利可獲得平等對待，就會恢復一般交易方法，反之，就一直變更交易。

投保中心也指出，大同未經權責單位查明認定前，即逕自剔除表決權，股東會中所提出的質疑，均未獲公司回應，此案例乃我國致力提升公司治理之最大挫敗，對此表達遺憾並嚴厲譴責。投保中心將審慎評估並視需要提起確認股東會決議無效或撤銷股東會決議的訴訟。

在改選中「高票落選」的黃國昌昨在臉書發文，認為大同開盤跳空跌停，是「林郭集團違法亂搞，成就的是一己之私」，卻讓無辜的股東與投資大眾承擔這代價，「違法的是老闆，受害的是股東」。

黃國昌：受害的是股東

黃痛批，「如此嚴重傷害台灣資本市場秩序的惡質手法，令人不齒。」先前曾說，「大同不只是大同」，公司治理與市場秩序，攸關大家共同的福祉，感慨「別再讓政治的顏色蒙蔽了基本的理智，縱容這樣的惡行。」

市場派代表、名嘴蔡玉真昨天下午率30位小股東到金管會證期局抗議。蔡表示，林郭在股東會公然違法剝奪股東表決權，濫扣《企業併購法》罪名，完全不理會投保中心數度異議並要求迅速改正，證期局雖認定大同公司無權且逾法，但小股東要求主管機關要硬起來保護小股東，行政院長蘇貞昌也不能夠縱容大同公司。至於大同自行藉《企業併購法》為由剔除股東表決權，市場派指稱無的放矢，該法是指公司之間的併購，而股東會是公司內部不同股東的權利主張，大同錯誤引用法條、濫扣股東罪名。

小股東要求重新改選

小股東對主管機關提出3大訴求：1.股票打入全額交割，不是在懲罰公司，而是變相懲罰股東。2.既然認定大同公司無權剝奪股東權，就應該命令大同立即改正，重選合法董事。3.主管機關如果包庇大同公司，將向監察院檢舉瀆職、埋鍋造飯抗爭到底。

對大同小股東要求應禁止變更登記的訴求，經濟部商業司昨表示，大同的文件不齊全，選董事沒有附上股東會的會議記錄，看不出選董事的過程，須在期限內（股東會後15天）依照程序補件。至於補件後是否會允許變更登記？官員說，仍要看文件內容再審酌。

(蘋果日報)

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證交所：大同若不作為 無限期全額交割

大同股東會剔除部分股東表決權，台灣證券交易所昨天指出，大同對此說明是基於陸資問題，但依法相關股權是否違法或涉及陸資疑義，應由權責單位解釋或查明認定，因此大同自行判定已影響股東權益，必須實施全額交割提醒投資風險。

證交所強調，大同自行判定有違程序，前晚記者會又說不清認定基礎，所以被打入全額交割。對於投資人關切何時能恢復正常交易？將以公司改善做為基準，直到變更交易理由去除才能恢復；因此若公司不作為，可無限期處以全額交割。

證交所也說，雖然有投資人認為全額交割影響權益，但如果想繼續投資大同，投資人還是能買賣，只是預收款券，完全不影響交易。

由於證交所公告從七月二日起，將大同改列全額交割，昨天股價重挫以跌停十八點九元開出後鎖死，跌停委賣單逾一點一萬張。

證交所強調，投資人若想投資大同，審慎評估後仍可買賣，符合證券交易法主張「保障投資」的意旨。大同若希望恢復正常交易，須回復前開受影響股東權益，或確實保障該等股東權利將可獲得平等對待，證交所才會依細規定恢復交易。

至於大同是否包括重開股東會，證交所說方法應由大同決定，主管機關不便直接建議。至於會不會下市？證交所表示，端視大同有無其他違法事項，若有符合下市條件也會依法處置。

大同案 主管機關2招可翻盤

大同股東會改選引爆爭議，公司派自行引用企併法規定，剔除市場派表決權，引發爭議，主管機關前天表明一貫不介入經營權爭議，但認為此舉已影響股東權益，外界預期將進入漫長的訴訟戰，知情官員昨透露，依現行法令，並非沒有反制之道，主管機關至少有兩招可以用。

大同股東會引爆爭議，市場派擔心以後其他公司一旦發生經營權之爭就有樣學樣，即使提起訴訟，打贏官司後，恐怕也到了下屆董事改選，根本緩不濟急。

官員透露，主管機關透過兩招就可翻盤，包括經濟部在洽金管會等單位意見後，對於周二股東會新選出的董事登記案，不予核准；以及同意持股百分之三以上的股東，依公司法第一七三條規定自行召開股東臨時會。

知情官員表示，大同公司派前天已將新選出的董事，送經濟部辦理登記。官員說，只要不核准登記，就等於告訴市場，「這招沒用」，別亂學。

據了解，周二公司派已將新董事登記案送經濟部，由於議事錄等文件需再補，經濟部要求數日內補正，公司若沒有合理說明，很可能不准登記。

之前也有公司發生獨立董事的爭議，經濟部在洽金管會意見後，未准辦理登記。這次大同案，因公司派主張的企併法、證交法及陸資問題，部分涉及金管會法規，經濟部有可能洽金管會意見。

官員表示，周二大同股東會改選爭議，高達百分之五十三的表決權被剔除，等於出席率不到五成，未足股東會開會門檻，任意剔除表決權及開會門檻等，都可能是不准登記的事由。

此外，主管機關也可依公司法第一九五條第二項規定，限期改選；但因市場派已表明將依公司法第一七三條召集股東會，主管機關初估暫時還動用不到限期改選。

幾個月前，市場派股東也曾引用第一七三條規定，向經濟部申請同意持股百分之三以上股東自行召集股東臨時會，但當時經濟部未同意。據了解，幾個月前的申請理由是公司違反公司治理，主管機關認為必要性較不充足，但這次股東會改選爭議事態較嚴重，一旦市場派提出申請，主管機關傾向同意。

學者：主管機關大動作 射不中核心

大同股東會爆發爭議，交通大學財務金融所教授葉銀華指出，「主管機關箭都射了，但射不中核心。」相關法令沒有給主管機關立即改正的措施，即使證交所變更交易方法，或金管會處分大同不得再自辦股務事務，都不影響股東會的結果，此案行政權難以介入。

葉銀華指出，公司派有主場優勢，目前依法市場派可採的救濟方式，都可能會有所拖延。目前的機制有可檢討之處，可以思考修法不允許排除股東投票權，或授與主管機關立即改正的措施。

勤業眾信會計師事務所副總藍聰金表示，主管機關已罕見擺出強硬態度，但必須找出強有力又完整的理由才能明快解決此案。

新聞眼／兩派攬炒 倒楣的是大同17萬小股東

大同公司擁有豐厚的土地資產，著眼於潛在龐大開發利益，每隔幾年就有市場派覬覦，但多年下來，公司派始終以各種方式抵擋，這次強硬排除市場派表決權，終於引發主管機關祭出將大同直接打入全額交割，遭殃的卻是近十七萬名小股東。

市場戲稱，因林郭的持股才百分之○點六，主管機關這項舉動對公司派影響不大，反而變相懲罰了市場派等多數股東，也考驗市場派共主、三圓建設董事長王光祥的資金實力，兩派比誰氣長。

王光祥持股約百分之十一，他曾對媒體透露持股成本為二十三、二十四元，大同股價因列全額交割而「直直落」，昨開盤即以跌停價十八點九元一路鎖死，跌停委賣單逾一點一萬張，市場派也陷入泥淖。

不過，先前林郭文艷也曾拋出過「財務炸彈」。大同公司派在前年底發動奇襲，旗下子公司傾巢賣出大同股票，意圖讓王光祥面臨股價下跌與質押擔保追繳壓力，如同玉石俱焚的焦土戰；加上大同旗下華映、綠能相繼發生關廠、重整，也讓大同股價陷入低迷。

即使當時的大同股價，從逾四十元一路下殺到十五、十六元，但王光祥還是挺過。市場派表示，關關難過關關過，現在只有努力面對、正面迎戰；當初就是為了參與經營權而買股，更不可能認賠殺出。

大同昨天股價跌停，萬餘張賣單高掛跑不掉，今起變更為全額交割，想要賣股更困難，不但市場派資金卡住，近十七萬名持有不到十張的小股東也受害，他們該怎麼辦？

從過去SOGO太平洋流通與太平洋建設案可看出，股權之爭動輒一打就是十幾年，公司派拉市場派「攬炒」，小股東跟著陪葬，投保中心昨天有代表在場，卻無力為小股東發聲。金管會及經濟部都對公司派的作法表達不認同的立場，但是無論事前或事後都無法防範或阻止，兩派相爭，結果卻是賣不掉股票的小股東跟著遭殃。

(聯合報)

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證交所：大同最重處分 無限期全額交割

大同股東常會爭議不斷，臺灣證券交易所昨（1）日指出，基於保護投資人權益，今日起對大同股票採全額交割，並在大同交代清楚、提出具體事證前，都會持續變更交易。此舉意味公司若不做為，最壞情況下，大同恐無限期全額交割。

證交所副總經理陳麗卿表示，有投資人抗議變更交易影響權益，但全額交割並不影響買賣，只多了預收款券。因此變更交易仍符合交易所主張「保障投資」意旨。至於大同怎樣才算交代清楚？需要重開股東會？她表示，主管機關不便回應，應由公司決定。

陳麗卿昨日發布證交所三點聲明，首先是股東會相關決議方法及決議結果之效力存有疑慮，對股東權益產生重大影響。大同應要求於同天召開記者會後，仍無法釐清上述疑義，證交所依規定宣布全額交割。

其次，針對大同提出，相關股權有違反法規或涉及陸資疑義，應由權責單位解釋或查明認定，大同作法明顯使股東會決議結果效力出現疑慮，股東平等行使應有權益也受嚴重影響。

第三，陳麗卿強調，大同若希望恢復正常交易，必須回復前開受影響股東權益，或確實保障該等股東權利可獲得平等對待，證交所才會依規定恢復交易。

大同改選結果 兩招可翻盤

大同股東常會改選引爆爭議，知情官員透露，主管機關透過兩招就可翻盤，包括經濟部在洽金管會等單位意見後，對於周二（30日）股東會新選出的董事登記案，不予核准；另可同意持股3%以上股東，依公司法第173條規定自行召開股東臨時會。

大同公司派引用企併法規定，剔除高達53%股東的表決權，引發爭議，市場擔心以後其他公司經營權之爭有樣學樣，市場派就算提起訴訟，即使打贏官司，也耗日費時，甚至拖到下屆改選，市場秩序將大亂。

官員表示，依現行法令，並非沒有反制之道，主管機關至少有兩招可用。

包括第一，大同公司派前天已將新選出董事，送經濟部辦理登記。官員說，只要不核准登記，就等於告訴市場，「這招沒用」，別亂學。

之前也有獨董爭議，經濟部在洽金管會意見後，未准辦理登記。這次大同案，因公司派主張的企併法、證交法及陸資問題，部分涉及金管會法規，經濟部有可能洽金管會意見。

官員表示，大同股東會周二改選爭議，高達53%表決權被剔除，等於出席率不到五成，未足股東會開會門檻，任意剔除表決權及開會門檻等，都可能是不准登記的事由。

經濟部昨日表示，在大同股東會結束當天，就已收到大同申請董事變更登記申請，但欠缺股東會議紀錄，經濟部商業司已要求大同補件，且大同為上市公司，運作要符合證交法，主管機關為金管會，後續在董監登記時才屬經濟部管轄，依法在股東會結束後15日內要送件進行董監登記。

如果不准登記後，接下來，主管機關可依公司法第195條第2項規定，限期改選；但因市場派已表明將依公司法第173條召集股東會，主管機關初估暫時還動用不到限期改選。

第二，公司法第173條第1項及第2項規定，持股3%且一年以上股東，得請求董事會召集股東臨時會。請求提出後15天內，董事會不召集時，股東得報經主管機關許可，自行召集。

幾個月前，市場派股東也曾引用第173條規定，向經濟部申請同意持股3%以上股東自行召集股東臨時會，但當時經濟部未同意。

據了解，幾個月前的申請理由是公司違反公司治理，主管機關認為必要性較不充足，但這次股東會改選爭議事態較嚴重，一旦提出申請，主管機關傾向同意。

投保評估 提大同股東會決議無效訴訟

投保中心評估適時提起撤銷大同股東常會決議的訴訟，據了解，若市場派提起股東會決議無效訴訟，投保中心策略上就不會重覆提訴訟，改以證人方式爭取法官認同，以求勝訴。

大同周二（30日）股東會改選引發爭議，金管會隨即宣布採取相關措施，其中包括投保中心說明參與股東會情形及對本事件立場。

金管會強調，大同股東若認為股東會有召集程序或其決議方法的瑕疵，侵害股東權益，可依公司法相關規定尋求救濟。

投保中心周二也以股東身份派人出席股東會，當場並對股東表決權遭剔除表示異議，外界關注代表公益的投保中心會不會採取法律行動，以維護股東權益。

大同市場派 將向蘇揆陳情

大同公司派周二（30日）股東常會董事改選中拿下全數九席董事，保住經營權，但因剔除多數市場派投票權惹議，且未在重大訊息說明會說清楚原因，證交所將大同股票從今天起打入全額交割，大同股價昨（1）日重挫跌停，小股東對主管機關提出訴求，強調股票打入全額交割，不是在懲罰公司，而是變相懲罰股東。

市場派沒了經營權，持股市值又大縮水，將向行政院長蘇貞昌陳情，希望勿縱容公司派，要求主管機關硬起來。

受將打入全額交割影響，大同股價昨日跳空跌停一價到底，終場收18.9元，跌2.1元，跌停委賣8,645張，總市值縮水49億元；市場派號稱已拿下五成股權，大同昨日跌停，持股價值也大縮水。大同表示，全額交割對營運沒有影響，公司會再持續向主管機關說明。

分析師指出，大同股票遭打入全額交割，小股東因資本小，耐受度低，受傷遠比公司派與市場派大。從大同公司掀起經營權爭奪戰，到現在股票打入全額交割，小股東都是輸家。

分析師認為，大同這次股東會創台股多項新紀錄，包括因股東會限制入場資格和名額、公司派以企併法限制股東投票權、股東會後遭主管機關打入全額交割股、公司派主張表決權存在與否屬於私權等。

市場派認為，大同股東會的紛紛擾擾，起因都是公司派，主管機關應開罰大同公司，怎會以打入全額交割股懲罰外部股民？尤其大同董事長林郭文艷持股僅0.6%，影響不大，但外部股東持股大於公司派很多，損失相當大。

市場派呼籲，大同在股東會公然違法剝奪股東權，濫扣企併法罪名，不理會集保公司和投保中心數度異議並要求迅速改正，希望主管機關要硬起來保護股東。

小股東要求，經濟部不能准許大同辦理董事獨董變更登記，因股東會程序和決議都違法。

爭議不斷…林郭文艷恐無寧日

大同公司派在風風雨雨中保住經營權，留下市場一堆問號與質疑。據悉，市場派原本在電子投票遙遙領先，但公司派祭出企併法剔除多數市場派投票權，導致市場派最後連一席董事都沒拿下，公司派的奇襲引來主管機關與不少股東質疑，大同董事長林郭文艷未來恐面臨市場派包括興訟等一連串反撲。

市場派人士透露，改選前夕原預計市場派至少可取得大同五席董事，獲市場派提名參選獨立董事的前立委黃國昌、代表欣同參選董事的林宏信，在電子投票皆取得超過18億權數支持，獲同意權數占總發行股數逾8%，為第一及第二高票。

但因公司派祭出企併法，使市場派原獲得高票的候選人最後都不在當選名單中，甚至全軍覆沒。反之，公司派所提九席董事全部上榜，其中包括電子投票時獲同意權數僅占總發行股數0.055%的林郭文艷。

市場派勢必會反撲，王光祥的委任律師莊正已表明，將召集公司內部律師舉行會議，展開積極法律作為，「不管甚麼法律依據，認定事實的只有法律，比如兩岸關係條例、中資出清，也要有法律依據或主管機關命令或法院裁判，要經過法院確定事實，如果都沒有、我說就算，豈不是回到一、二十年前的洪荒時代嗎？」

昨日是大同董事長林郭文艷保住經營權的第一天，公司主管透露，林郭文艷並未特別交待什麼事，但主管們都有共識，做好自己份內工作，把業績做起來，不要讓股東們擔心。

分析師認為，林郭文艷未來難逃市場派反撲，必然走上訴訟之路。市場派也有龐大律師團作為軍師，這場選舉不是大同公司說了算，還要面對金管會、證交所、經濟部等主管機構審核，特別是司法之路漫漫無期，加上林郭文艷已有訴訟案在身，又得顧好大同經營獲利向上，無疑是她很大的考驗。

在經營方面，大同已連續19年沒有發放股利，如何創造利潤回饋股東，而非僅靠出售土地及開發房地產獲得，均考驗林郭文艷及團隊的經營績效能力。

又如市場派針對大同虧損展開反擊，指出大同有33個投資案，虧損超過408億元，陳述林郭文艷持股僅0.6%，這樣的團隊想要再幹三年，股東會好害怕。今後要如何打銷累虧及增加持股，以免三年一度召開股東會改選董事時，股權不足易讓市場派有機可乘。

(經濟日報)

社會

中火機組增加 台電：燃煤不增加

針對環團與中部醫師團體呼籲中火無煤，要求中央停止重啟中火2、3號機組，否則不排除走上街頭抗議、發動公民遊行；台電重申「中火機組增加，但燃煤不增加」，提升機組運作彈性，選擇性能佳機組上線並減少空污，台電會持續穩定國內供電與環保決心，依國家能源政策推動減煤政策。

台電發言人、專業總管理師張廷抒指出，無煤與減煤是國際趨勢，但並非一蹴可幾，能源轉型需時間與經費，台電會持續努力，但要如中市政府要求馬上減少，即刻是有困難，但會配合國家政策推動。

張廷抒澄清說，中火重啟燃煤機組，並不是增加燃煤量，中火從2014年用煤量1800萬公噸，現在已減煤600萬公噸、並減少一半的空污排放量，去年燃煤量已減至1264萬公噸，今年減煤會再減到1260萬公噸以下，因此中火增加機組發電，絕對不是增加燃煤量，而是增加機組運轉效能與減少空污排放，也能將效能較差的機組進行調校。

對於市府抗議與議員靜坐，張廷抒重申，中火雖有10部機組，但實際運轉量是選擇其中狀態最好的7部，效能高、空污也減最多，台電會充分的資訊揭露，讓全民了解台電供電情形及政策。

(自由時報)

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築堤挖池 新北二重疏洪道拚汛期「零封路」

新北市二重疏洪道堤內的道路已通車近20年，是往返三重、新莊、五股和蘆洲的交通要道，但堤內道路在梅雨季、颱風季常因豪大雨而積淹水後封閉，造成民眾不便，市府高灘地工程管理處去年起在堤內道路旁築起土堤、挖深滯洪池，目前已經完工，在今年梅雨季期間，堤內道路不再積淹水，將繼續挑戰汛期「零封路」的高難度任務。

數波梅雨來襲 已不見積水景象

二重疏洪道在去年5月至7月間，不包括颱風天就封閉6次，幾乎「每2週封1次路」造成民眾通行不便，今年數波梅雨鋒面來襲，改善工程已發揮蓄水功用，例如今年6月14日豪大雨，新北多處積淹水，疏洪道周邊8個抽水站全部啟動為市區抽水，堤內道路難得不見積水景象。

市府高灘地工程管理處長謝俊隆指出，二重疏洪道的主要功能是防汛，其次才是交通、休憩，隨著周邊人口移入，疏洪道作為交通要道的重要性與日俱增，因此在不影響防汛的狀況下，爭取將封路的時數、天數降到最低。

他分析說，梅雨季時，疏洪道的積淹水是來自「外水」，也就是周邊8個抽水站所抽取的市區積水，包括來自三重、新莊、五股、蘆洲等區域，抽水後順著疏洪道內塭子川流入五股溼地、出口堰接著出海，但若遇上大潮，水將積在五股溼地，最後導致五股疏洪道積水溢淹至路面而被迫封路。

改善工程 總經費僅360萬元

他說，為了解決五股溼地溢淹的問題，去年起在五股溼地和疏洪六路之間築起跟水流平行的土堤，長度約1.2公里，並且挖深疏洪道內的滯洪池，以增加蓄水空間，總經費只要360萬元，成效相當不錯，梅雨季已進入尾聲，都沒有封路。

謝俊隆強調，改善工程是為了降低梅雨季「外水」所導致的積水封路，若遇到颱風侵襲，二重疏洪道仍肩負淡水河蓄洪的重責，將視颱風動向實施預警式封閉。

李鴻源︰市府作法值得肯定

前內政部長、前台北縣副縣長李鴻源曾推動二重疏洪道變身為「新北大都會公園」，李鴻源表示，二重疏洪道是廣義的河道，只要防洪標準沒有打折，交通、辦活動、休閒等低密度的運用無可厚非，新北市府以少少的改善經費來減少不必要的封路時間，作法值得肯定。

(自由時報)

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繼石虎之後… 生態服務給付 擴及水獺、水雉、草鴞

農委會林務局預定本月下旬正式實施「瀕危物種」及「重要棲地」生態服務給付，其中瀕危物種從去年試辦的石虎生態服務給付將擴大到水獺、水雉和草鴞，重要生物多樣性棲地則例如水梯田、淺坪魚塭等，也將提供給付促進生態保護。

兩方案7月下旬上路

林務局指出，為鼓勵民眾參與生物多樣性保育行動，有效保全淺山及平原具關鍵地位之重要生態系，建構國土生態保育綠色網絡，提出「瀕危物種生態服務給付」及「重要棲地生態服務給付」兩方案，預計7月下旬上路。

巡護隊每年6萬元

林務局表示，去年在南投和苗栗試辦石虎生態服務給付方案，今年將擴大到金門水獺、台南官田水雉和嘉南地區的草鴞，這些物種的活動範圍跟人類較重疊，容易受到人類活動影響，例如水雉常出現在水田區域，水獺則是面臨水源污染或人為搶水的問題。

林務局保育組長黃群策指出，依據試辦方案，針對瀕危物種的生態給付規劃有三類，只要農耕不用農藥、毒鼠藥、除草劑，即可獲友善農地給付每公頃2萬元；自主通報給付則是，農友主動通報瀕危物種出現，經專家判定確認，可獲3000元，通報救傷、死亡，可獲5000元，另外以紅外線照相機監測，確實拍到就會給予1萬元給付；第三類則是巡護給付，社區團體組織針對瀕危物種組成巡護隊，每年也可獲6萬元左右的給付。

林務局表示，新訂的重要棲地生態服務給付則包含水梯田、菱角田和淺坪魚塭等，都屬於較多生物常利用的棲地形態，對於這些地形的照顧和保護也將提供生態給付，希望藉此鼓勵農友執行友善耕作。

水梯田、菱角田等納入

黃群策表示，棲地給付是針對生物多樣性的熱點，將來會公告有哪些區域，例如針對部分水田、水梯田、淺坪魚塭等生物重要棲地，只要友善耕作，不使用農藥、毒餌，可獲棲地維護給付，主動營造棲地和配合生態調查也有另外規劃給付項目，金額則尚待核定。

(自由時報)

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都計擬拆屋 法官可宣告無效

苗栗大埔張藥房被劃入竹科竹南基地都市計畫，二○一三年苗栗縣政府執行拆房，屋子全毀，屋主張森文抑鬱身故，讓人意識到都市計畫影響民眾甚鉅，司法院因而在行政訴訟法新增「都市計畫審查程序」專章，新法七月一日上路，只要都市計畫一公布，人民若覺得權益「可能」受損，即可興訟，不用等到收到徵收通知書木已成舟時才能提告。

民眾過去只能針對政府的「處分」打行政訴訟，也就是政府機關做成一個處分或決定，人民若認為自己權利已被侵害，才能打官司。但因都市計畫影響層面巨大，萬一施行後對民眾造成侵害，通常是嚴重且難以回復的，因此這次修法把訴訟程序提前，只要民眾對都市計畫內容不滿，不用等處分出爐就可興訟。

對都計內容不滿可提告

針對尚未執行的都市計畫，新制賦予人民權利打官司，交給行政法院判斷計畫內容是否違法，開啟我國行政訴訟上「法規範審查」先河，其形式等同於大法官審查「法令」是否違憲，意義和影響深遠。

都計發布一年內提出

司法院行政訴訟及懲戒廳廳長簡慧娟表示，新法七月一日正式施行，在這之後發布的都市計畫，民眾只要認為違法且損害其權益，可以在計畫發布一年內，依照所在地，向台北、台中或高雄行政法院提起訴訟，保障自己權益。

簡慧娟指出，本次修法使人民財產權及訴訟權受到更及時、有效、完整的保障，具有預先解決紛爭、促進人民權利保障、貫徹依法行政的重大意義，人民不再需要等到土地或房產面臨徵收的急迫情況，且被逼著要上街頭抗爭，就可以預先透過行政訴訟，在法庭上理性思辨，減少各方的對抗強度與爭議。

簡慧娟說，為了避免有人刻意阻撓都市計畫進行，新法也設計防濫訴條款，若訴訟時未載明權益可能受到何種重大侵害，或是影響權益甚微，法官可駁回案件。

土地開發憂 不確定性和負擔

行政訴訟法新增「都市計畫審查程序」專章，建商認為，對於未來都市計畫的執行，可降低官、民對立發生的機率，減少社會成本，但都市計畫不只徵收一項，還包括重劃區等，涵蓋內容很廣泛，若其他類型都計也循此模式，將增加開發不確定以及負擔成本。

麗盛建設總經理何昭宏指出，新制可有效在前端解決權益紛爭，但整個都市計畫過程還有許多需要改進之處，像都市計畫發布實施大都只放置在公部門網站或張貼在鄉鎮市公所布告欄，一般民眾很容易錯過，且獲得資訊的管道有限，若公告管道能更普及，甚至增加通知方式，預期在更前端便能解決爭議。

土地取得價格會變高

何昭宏也表示，都市計畫內容包羅萬象，還有重劃等方式，若其他都市計畫項目也因地主「可能」擔心權益受損而提出訴訟，勢必增加重劃等方式的不確定性，甚至讓投入的時間及利息成本加重，希望這部分能夠解釋清楚。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，新制讓很多都市計畫專業者覺得是打開潘朵拉的盒子，司法進來參一腳，將影響都市計畫的穩定性、獨立性，也會激化規劃者、地主間矛盾，對計畫的規劃、執行都是很大阻礙。

黃舒衛指出，本次修法是依司法院釋字第七四二號解釋意旨，而當初聲請釋憲的兩個案件，一是北市南港區二十七筆土地，一九七二年被劃為機關用地；二是北市至善路上原本土地使用分區是加油站用地的土地。從個案來看，兩個案子都讓原本有自由開發、受益、處分權利的所有權人利益直接受到明顯損害或增加負擔。

另有土地開發協理認為，直接造成的衝擊就是時間成本增加，且拉長多久時間也無法確定，對已在都市計畫公展前便進場的不動產開發業者，增加了不確定性，尤其時間成本會直接轉嫁在土地價格，對於後續土地標售來說，時間成本直接加注進入土地價格，可預期後續建商取得土地的價格會變高。

直接衝擊時間成本

業者提醒，未來重大都市計畫開發案會花費更多時間在溝通上，對台灣的重要經濟產業，像是高科技公司需地的急迫，是否因此被延遲而造成損害，有待觀察。

六都看法不一 北市最不認同新制

台北市都市計畫委員會表示，新法上路後，過去的訴願會直接成為訴訟，恐影響都發局規劃、和都委會委員的意見，擔心未來一年都市計畫案會變得不穩定。北市都委會主席、副市長彭振聲說：「這樣不要變更土地就擺在那裡，就不會有興訟，這樣好嗎？」

新北市政府城鄉發展局科長許仁成表示，未來擬定都市計畫會把程序做得更細緻，將人民意見納入討論及具體回應，新法不至於影響推動開發案進程。桃園市政府都市發展局長盧維屏也說，新制不會對目前都市計畫的實行過程有影響，反而可讓行政機關在計畫階段，更謹慎思考對於人民財產的保護。

台中市地政局長吳存金說，新法促使行政機關更嚴謹；都發局城鄉計畫科科長江日順，也認為有助提升都市計畫審議過程的正當性、合理與公益性。

台南市都發局長莊德樑表示，新法對於執行都市計畫難免會有影響，但仍要遵循法律程序，將密切關注未來司法判決，了解其判決內容與原因，作為執行都市計畫作業時參考。

高雄市都發局認為，都計內容繁瑣且變更態樣甚多，建議也該在制度面訂定規範，內政部應速建立一致性標準並滾動修正，讓後續在規劃、審議或程序上更加完備。

張藥房遺孀：判決未必有利民眾

行政訴訟法增訂「都市計畫審查程序」專章，賦予人民訴訟權，避免苗栗大埔張藥房憾事重演。張藥房遺孀彭秀春認為，修法是讓民眾提前準備，但後續仍得歷經煎熬的訴訟過程，且判決結果未必能保障人民，盼政府應邀民間參與修正土地徵收相關法規，讓它更完備。

彭秀春說，親身遭遇強徵拆屋之痛，深刻感受到現行都市計畫法、土地徵收條例對人民十分不公，即便憲法明確保障人民生命財產，但真正面對政府的「制裁」作為，弱小人民窮盡各種方法，也無力保住耗費一生心血才換來的「家」。

彭秀春認為，此次修法對實踐土地正義的推力有限，民眾只是可以「提前」主動採取法律行動，但多數人對法規不熟悉，且訴訟過程十分煎熬，法院判決結果又未必符合期待，最終還是可能走回抗爭之路。

彭秀春說，徵收應建立在「你情我願」基礎上，希望政府針對土地徵收相關法規，邀請人民、專家學者參與修法，使法令更完備，在開發與人權間取得平衡。

(自由時報)

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縣長吳志揚機要 貪污上訴變免關

護航投資客開發案

前桃園縣長吳志揚隨行機要秘書鄒德道，被控為黃姓投資客護航，申設「楊梅仁美產業園區」，欲讓農業用地轉編為工業用地牟利，竟收受ＢＭＷ轎車與百萬元賄款。桃園地院依貪污治罪條例「不違背職務收受賄賂罪」將鄒男判刑七年六月，但高等法院昨以鄒男只是一時禁不起誘惑等理由，認定其符合「情堪憫恕」減刑事由，將他兩度減刑後輕判二年徒刑、緩刑五年。

鄒德道自二○一○年一月一日至二○一四年四月十一日擔任桃園縣長室機要秘書，為時任縣長吳志揚倚重的隨行機要，也是桃園縣工商發展投資策進會（現改制桃園市工商發展投資策進會，簡稱工策會）編制內幹事，負責轄區廠商服務、配合聯繫各局處室等事宜。

判決指出，鄒德道的黃姓友人於二○一三年間，有意透過參與申設「楊梅仁美產業園區」，將楊梅區仁美段二十二筆農地轉編為工業用地出售牟利，找上鄒請託，鄒將黃男等人資料交相關官員評估申設產業園區可行性。

鄒後來得知評估結果為該農地並未列管或不得開發，轉告黃男，黃即積極進行開發案，並感謝幫忙而贈鄒男逾百萬元ＢＭＷ轎車與百萬元現金；鄒先行告知喜歡的車款、顏色，同時將車登記友人名下以免曝光。但最終開發案未過關，檢方偵查後將鄒起訴。

二審才吐出犯罪所得

桃園地院審理認為，鄒貪污犯罪事證明確，但審理時否認犯行，且未繳交犯罪所得，將他判刑七年六月，並追徵、沒收未扣案犯罪所得二○五萬元；鄒男上訴。

兩度減刑 改判緩刑

高等法院合議庭審理認為，高院審理時鄒已認罪，繳回犯罪所得，此部分給予減刑；鄒有正當工作、先前無犯罪紀錄，是因一時禁不起誘惑而觸法，此部分也減刑，最後判判兩年、緩刑五年，向公庫支付一百萬元，還可上訴。

此外，鄒德道被控另與黃姓友人期約交付一千萬元賄款，高院認為這部分只有黃男證詞，無其他證據佐證，判鄒無罪。

不違背職務收賄罪的刑度為最輕七年起跳，違背職務收賄罪為十年起跳。

法界轟：上訴才認罪竟成減刑要件

前桃園縣長吳志揚的機要秘書鄒德道收賄名車加百萬元現金，二審以其認罪繳回犯罪所得等由，將他宣判免關。曾任檢察官的律師翁偉倫指出，判決不適當，尤其鄒收受一百萬現金、ＢＭＷ轎車，金額不小，怎能以刑法第五十九條「情堪憫恕」規定減刑？另有高等法院的同僚資深法官直言，「一時禁不起誘惑」竟也成了減刑事由，此判決罕見。

收賄金額高 也能情堪憫恕？

翁偉倫表示，貪污治罪條例第八條第二項規定，偵查中自白、繳回犯罪所得，通常是減刑二分之一，高院判決此案也採此做法，不過，司法實務是被告若具備良好犯後態度，應該在偵查中自白及繳回犯罪所得，而不是像鄒，一審時又否認犯行，等到被判刑七年半，上訴高院後才趕緊繳回不法所得，以求取減刑，此舉可說是犯後態度不佳。

翁認為，貪污刑責重，法官若認定被告犯行輕微、收賄金額少或禮物價值不高，有可能以刑法第五十九條規定「犯罪情狀顯可憫恕，科以最低刑度仍嫌過重」減刑；但本案，高院忽略鄒貪污收受一百萬現金、ＢＭＷ轎車，卻以「之前無犯罪紀錄、一時禁不起誘惑，觸犯重罪而能坦白承認」等由減刑，並不適當。

資深法官表示，觀察鄒男並未一開始即繳回犯罪所得等犯後態度，讓人對他是否有悔意，打上問號。

(自由時報)

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縣長機要收賄 連減2次刑免關

前桃園縣長吳志揚機要秘書鄒德道被控收受收下名貴轎車和百萬現金護航投資客，欲變更農地為產業園區，一審依貪汙罪判刑七年半；鄒上訴後，最後開庭時提二○五萬犯罪所得當庭認罪，二審以他繳回犯罪所得，且「情堪憫恕」，兩度減刑，改判二年徒刑，褫奪公權五年，緩刑五年。高檢署表示，收到判決書後研議是否上訴。

合議庭指出，鄒不是慣犯，雖「一時禁不起誘惑」，但最後繳回不法所得，依貪汙治罪條例規定減刑；此外，考量鄒有三個小孩，正值青壯，也有正當工作，家庭支持完整，合議庭再依刑法五十九條「情堪憫恕」減刑，判二年徒刑，符合可緩刑要件。

卅八歲鄒德道被控擔任吳志揚秘書期間，二○一三年黃姓投資客和柳姓、魏姓女投資客想共同以楊梅廿二筆農地向縣府申設產業園區，藉農地轉編工業用地牟利，為變更地目，黃找上鄒協助，並約定事成送他一輛ＢＭＷ轎車、一千萬現金答謝，柳女、魏女則整合土地並說服其他地主參加。

鄒得知黃等人要送車，先挑ＢＭＷ車款和顏色，並指示黃把車子登記在朋友名下隱匿，但二○一四年桃園市長選舉變天。廉政署調查時鄒稱黃買ＢＭＷ給他代步，他認為掛自己名下會閒言閒語，才借名登記；偵查時表示「自己一時貪心就說好」。

桃園地院以鄒隱匿因自己不違背職務收賄罪所得財物犯意明確判刑，鄒否認是授權公務員、並稱車子與一百萬元無對價關係，上訴高院後，原本堅不認罪的他，直到最後言詞辯論庭才認罪。

高院評估鄒犯罪危害不大，給予緩刑，並要求判決確定一年內支付公庫一百萬元。

(聯合報)

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單攻玉山遇山難 上月至少3件

隨著山林開放，愈來愈多人嚮往登山活動，但卻有民眾錯估自身體能，貿然挑戰玉山單攻（從登山口到主峰一日往返），由於單攻相當耗體能，上月玉山單攻至少發生3起山難，有山友摸黑下山不慎墜崖，或走到體力不支軟腳跌倒受傷，甚至擅自變更路線，導致迷路求援，玉山國家公園管理處強調，登山應量力而為，挑戰單攻務必做好體能訓練。

玉管處表示，玉山單攻的難度，超乎一般人的想像，原因並非路線難度，而是高度的體能消耗，山友必須在12小時，陡升、陡降1352公尺，來回約21.8公里，登頂後不能停留太久，否則下山可能摸黑，全程猶如急行軍，若是想好好體驗玉山沿途山林環境，單攻較不適合。

6月許多單攻山難都是錯估體能，走到最後體力不支、摸黑下山不慎墜崖20公尺，幸好卡在邊坡，由救難人員垂降協助返回步道。也有單攻過程臨時起意攀登其他山岳，導致迷路求援，最後因擅自改變路線，依國家公園法開罰3000元。

玉管處強調，登山務必選擇適合體能的路線，並做好體力鍛鍊與評估，若要挑戰也應循序漸進，切勿貿然挑戰玉山單攻，途中若出現高山症或體力不支，也要有撤退的勇氣，以維登山安全。

(自由時報)

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愛犬暴衝害婦嚇摔 隔日流產╱法官認無因果 狗主人獲緩刑

法官︰入監無助履行賠償

彰化縣游姓男子飼養一隻小黃狗，跑到大馬路上，竄入蔡姓孕婦機車騎乘路線，導致蔡女摔得一身傷，緊急就醫治療，未料隔日流產，胎死腹中，蔡女悲憤難耐提告。法官認為，蔡女胎兒本身有腹積水症狀，也認定檢方起訴說明，流產未能與事故有因果關係，且游男入監無助履行賠償，相信無再犯之虞，依過失傷害罪處拘役20日，緩刑2年。

判拘20天緩刑2年

判決書指出，去年8月20日下午，游男（42歲）未注意飼養的小黃狗扣環斷裂，小黃狗跑到公司旁員大路上，當時蔡女騎機車經過，小黃狗疑似受旁車驚嚇，突然跑進蔡女騎車路線，蔡女煞車不及撞上，導致四肢、臉、腹部等多處擦傷。

未料蔡女就醫後隔日，發生胎兒死亡，只能引產，蔡女向對方提告過失致死。案經彰化地檢署偵查認為，蔡女胎兒本身有腹積水症狀，可能造成死胎，且為蔡女引產的婦產科醫師證稱，若撞擊造成流產，孕婦應會先流血或腹痛，但蔡女於引產當天，沒有發生這樣情形，無法判斷胎兒死因是車禍或是腹積水所致；彰化基督教醫院也指出該案胎兒有腹積水，亦可能導致死亡，要判定死因只能解剖，惟胎兒引產後即火化，無從解剖確切死因等語，因此實難認定游男有過失致死犯行，依過失傷害提起公訴。

法官審酌，游男於案發後願意賠償20萬元和解，是合理範圍，但蔡女求償250萬元，致未能和解，不能因賠償金額認知不同，刑事責任就不值得原諒，且游男若入監或選擇易科罰金，將加重經濟負擔，無助被告日後賠償告訴人損害賠償，也相信游男經此教訓無再犯之虞，判決緩刑2年，以啟自新。

(自由時報)

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積欠近52億！黃任中家族 「欠稅最大戶」蟬聯11年

財政部昨公布最新欠稅大戶名單，包括企業及個人欠稅大戶幾乎都是老面孔，個人欠稅最大戶仍是黃任中之子黃若谷，累積欠稅19.04億元，加上黃任中本人及其胞姊夏黃新平、黃燕平欠稅，其家族欠稅近52億元，黃任中家族已連續11年蟬聯欠稅最大戶。

今年欠稅大戶公告956案

各稽徵機關每年7月1日公告欠稅大戶名單，包括個人累計欠稅逾1000萬元或營利事業累計欠稅逾5000萬元案件，今年公告956案、欠稅金額達982.25億元，較去年增加18件、金額增加16.72億餘元。

黃任中之子 欠稅近20億

根據各區國稅局資料，全國前20大個人欠稅戶中，黃若谷積欠遺產稅19.04億元最多，第2名為黃任中本人積欠綜所稅18.94億元；夏黃新平積欠綜所稅12.37億元排名第4；加上黃燕平欠稅1.64億元，黃任中家族欠稅達51.99億元。

個人欠稅戶第3名仍是高雄黃承志家族，積欠綜所稅、遺產稅14.87億元；有「台灣蕈菌之父」之稱的林天財，積欠11.5億元贈與稅，排名第5；另，潛逃海外的經濟要犯陳由豪積欠綜所稅4.2億元，排行第12名。

環亞飯店 企業欠稅榜首

至於企業欠稅大戶，前20名排名「不動如山」，且前5名欠稅額都超過10億元；最大欠稅戶仍是環亞大飯店，積欠營業稅、營所稅、房屋稅及地價稅共24.6億元；涉入掏空案的博達科技積欠營業稅及營所稅11.75億元排名第2；第3名則為松竹皇宮大酒店，積欠營業稅及營所稅11.39億元；第4名紅頂酒家積欠營業稅及營所稅10.74億元；第5名為進巨企業有限公司，積欠營業稅及營所稅10.27億元。

欠稅大戶》承諾繳清卻未繳 美麗華黃春福又上榜

財政部昨公布欠稅大戶名單，其中，美麗華大飯店董事長黃春福去年承諾分期繳清欠稅，一度脫離名單，卻未如期繳納，今年重回欠稅大戶前20名，欠稅金額高達3.3億元。

欠稅3.3億 被下禁奢令

根據各區國稅局公告，除了黃任中家族外，「美麗華黃家」也是欠稅大戶，美麗華集團「二董」黃榮華的長子黃春福，過去就因欠稅太多，前年已被行政執行署發出禁奢命令，不得搭乘高鐵、出入高檔場所消費的行為。

國稅局官員表示，前年黃春福積欠綜所稅3.51億元，排名欠稅大戶第18名，但去年他向台北行政執行分署承諾，願意分36期於2021年8月底前繳清欠稅，前2年月繳12萬，第3年起月繳200萬，因此去年黃春福未被公告在欠稅大戶名單。

官員表示，黃春福前幾期如期繳納，後續幾期就未如期繳納，依法必須重新公告，因此今年重回欠稅大戶名單，排名個人欠稅戶第17名，累計欠稅3.3億元，欠稅金額略降。

至於黃榮華四子黃春照，今年欠稅仍達3.24億，名列個人欠稅第18名；黃榮華次子黃春發，今年欠稅約9885萬，相較其2名兄弟欠稅金額較少，排在台北國稅局欠稅戶第39名。

行政執行署台北分署官員說，黃春照、黃春發都已承諾分期繳清欠稅，目前都有按時繳納，為確保可收回欠稅，同步針對其名下的薪資收入、不動產、股票進行執行，陸續收回欠稅。

國稅局官員表示，去年跟今年名單幾乎98%相同，整體欠稅金額增加大部分來自於滯納利息；另一方面，案件送到執行分署後，會就不動產、股票存款等財產去執行，但往往到了後期可執行財產相對減少，也使欠稅金額居高不下。

小辭典》欠稅大戶 個人1000萬、企業5000萬以上

依稅捐稽徵法規定，重大欠稅案件確定後，稽徵機關有權公告其姓名及欠稅內容。

因此，各稽徵機關每年7月1日都會公告轄內欠稅大戶名單，公告期至年底結束，凡個人欠稅累計超過1000萬元、企業欠稅超過5000萬元，就會入列。

(自由時報)

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11連霸黃任中家族欠稅52億 2022年3月後將「一筆勾消」

財政部昨公布欠稅大戶名單，上榜者幾乎全是老面孔，已故名人黃任中之子黃若谷連11年蟬聯個人最大戶，欠稅金額19.04億元，黃任中家族累計欠稅近52億元。營利事業方面，仍由環亞大飯店欠稅24.61億餘元居冠，因至今一毛未繳，加上利息累積，導致欠稅金額年年增加。

財政部自2010年起公布欠稅大戶名單，至今已公布11年。稅捐稽徵機關會在每年7月1日，就個人累計欠稅逾1000萬元或營利事業累計欠稅逾5000萬元的確定案件辦理公告，為期半年。今年欠稅大戶公告件數共956件，總欠稅金額約982.25億餘元，較2019年多出18件，金額增加16.72億餘元。

黃若谷欠19億居冠

觀察欠稅大戶名單變化，今年個人欠稅前20大名單中，幾乎全是老面孔，冠軍及亞軍分別為黃若谷及黃任中，欠稅金額分別為19.04億元、18.94億元。但因黃任中已死亡，家族的其他成員也避居海外，難以追稅，自財政部首次公布欠稅大戶名單起，兩人就未曾離榜過。

欠稅大戶季軍則為高雄黃承志家族，欠稅14.81億元；黃任中姊姊夏黃新平則以欠稅12.37億元排名第4，若加上黃任中另一位姊姊黃燕平積欠的1.64億元綜所稅，合計黃任中家族累計欠稅近52億元。

第5則為有「台灣蕈菌之父」之稱的林天財，欠稅11.5億元。前20名中，最低欠稅金額為李廷霖的3億餘元，唯一一名新入榜，是第17名的黃春福，積欠綜所稅約3.3億元。

然而，美麗華集團「二董」黃榮華長子

黃春福其實是「重新入榜」。財政部官員表示，去年他向國稅局表示將分期繳納欠稅，因此國稅局將他從欠稅大戶中名單剔除，但時隔一年他卻從未還款，因此今年又被國稅局列入欠稅大戶名單，等於前20大名單全都是老面孔。

環亞大飯店欠24億

至於企業欠稅大戶前20名排名也跟去年一樣，仍由環亞大飯店欠稅24.61億餘元居冠，共積欠營所稅、營業稅、房屋稅與地價稅；亞軍則為博達科技，積欠營所稅、營業稅11.75億元。

第3、4名為台中知名酒店「金錢豹」旗下酒店，分別為松竹皇宮大酒店欠稅11.39億元、紅頂酒家欠稅10.74億元；第5名為進巨企業有限公司欠稅10.27億元。

不過，這些欠稅大戶不僅都是老面孔，且至今毫無繳納欠稅的意願。立法院雖曾修正稅捐稽徵法，延長欠稅大戶追稅期至2022年3月4日，但稽徵機關苦無其他手段向這些欠稅大戶追稅，且到2022年3月後，這些欠稅案的追稅期幾乎都已超過15年，恐不會再修法延長追稅期，屆時這些欠稅大戶所欠的稅，也只能「一筆勾消」。

財政部強調，清理欠稅是各稅捐稽徵機關的重點工作，除公告欠稅大戶名單、督促欠稅者繳納稅款外，也與法務部建立聯繫機制，積極查調欠稅人可供執行財產送行政執行機關運用，對有繳納能力卻故意隱匿財產的欠稅人，祭出拘提、管收等手段。

(蘋果日報)

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欠稅大戶 美麗華集團黃春福進榜

財政部昨天公布欠稅大戶名單，上榜者幾乎全是老面孔，總計件數共九五六件，欠稅達九八二點二五億元，較去年分別增加十八件、十六點七二億餘元。國稅局官員表示，增加金額中有約九億元是滯納金及利息，今年新進榜只有一位美麗華集團家族的黃春福，欠稅三點三億元，其餘變動不大。

已故股市聞人黃任中之子黃若谷連十一年個人欠稅居首，欠稅逾十九億元，全家族合計欠稅逾五○億元，蟬聯個人欠稅榜最大咖；企業欠稅榜首也仍為環亞大飯店，欠稅廿四點六一億元，加計環亞公司、大亞百貨、聯業建設、大總建設等負責人同為環亞集團老臣荊皋的企業，環亞集團總欠稅超過卅六億元。

國稅局官員表示，黃春福與兩名弟弟黃春照、黃春發三人為家族企業大股東，透過成立投資公司安排收益的方式規避稅負，被國稅局發現逃漏稅，成為欠稅大戶，名列今年台北國稅局欠稅大戶第九、十及卅九名。

(聯合報)

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誘數10童裸體直播╱「不從就到學校找你」狼還涉恐嚇

賴姓男子用遊戲點數、網路裸照誘騙幼童自拍猥褻直播，且得手後點數也不給被害人，其行為不但違反兒少性剝削條例，還可能涉及刑法恐嚇罪與詐欺罪，可能會被法官處重刑。

對價猥褻 拍猥褻片 最重各7年刑

對於賴男行徑，目前警方以違反兒少性剝削條例偵辦，其中第32條，使兒童進行有對價的猥褻行為、33條脅迫幼童進行猥褻行為以及該法36條拍攝猥褻影片，目前警方正在清查被害人，32條對未滿16歲的兒童拍攝猥褻影片可處最高3年徒刑，33條、36條對價猥褻、錄影兩罪都最高處7年，而且是一罪一罰。

此外，律師洪銘憲說，以賴男的個案來看，賴男曾向女童恐嚇，如果不拍裸照就會到學校找對方，如果有這方面的證據，可能涉嫌刑法的恐嚇罪，以過去的案例，常有加害人利用不雅影片，脅迫被害人再次拍攝影片的手法，同樣有恐嚇的問題，恐嚇罪最高可處2年徒刑。

另外，假設證據充足，賴男假扮成女性，用詐術騙取男童的猥褻影片，也有刑法詐欺罪的問題。在詐欺罪的規定中，加害人以詐術騙取的「物品」，不一定是要財物，以賴男的例子，他以詐術得到的是男童的猥褻影片，因此也可能涉詐欺罪，而詐欺罪最高可處5年徒刑。

孩子用手機時間變長 家長須注意

遊戲點數當餌

賴姓男子脅迫男女童拍攝猥褻直播，麗馨基金會副執行長洪雅莉說，這屬於網路性剝削的一環，而男子脅迫幼童拍攝裸照的手法更是近年來相當典型的模式，呼籲家長如果家中幼童有手機使用時間變長、對網路交際著迷等徵兆，要多加注意。

洪雅莉指出，網路世界已經融入大眾生活文化，也因此網路性剝削案件實務上也越來越多，但外人很難幫忙，一般常見的案例都像賴男這樣，以幼童的網路世界、遊戲取得幼童信任感，誘騙到猥褻影片、照片後，再加以威脅，成為無聲的受害者。

電信業者指出，以現在智慧型手機的功能、到處都有無線網路的情況下，想要管制孩童使用網路，最好的方式只能讓孩子別用手機。

如同「N號房事件」，被害人因為擔心自己的不雅影片外流，任由加害人予取予求，最後成為禁臠。洪雅莉認為，因為網路資訊發展，讓兒童與家長的距離變遠，家長除了要注意兒童使用手機的情況外，學校、家長也應該建立與孩童間的信任，以幫助的角色取代責罵、管制，因為多數類似案例，受害孩童都擔心自己遭責罵，不敢向老師、家長求助。

(自由時報)

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板信銀董座劉炳輝財報不實 判囚3年半定讞

板信銀行董事長劉炳輝在11年前被控透過人頭戶購買子公司「板信資產管理公司」位於北市松山區的6筆土地，再向板信銀行申請無擔保貸款1.6億餘元，卻未在財報中揭露關係人重大交易訊息；高等法院去年11月依違反證券交易法「申報公告財務報告不實罪」，判劉炳輝3年6月徒刑；最高法院昨駁回上訴，劉確定要關3年半，法院已通知檢方啟動防逃。

板信銀︰儘快確定接任者

板信銀行表示，在昨傍晚接到訊息，將儘速安排召開臨時董事會，確認董事長接任人選；板信銀2年前進行董事改選，董事會任期至明年6月，因此事為重大事件，須儘速確定董事長接任人選，並向主管機關申報。

判決指出，劉炳輝於2009年有意購買板信資管公司位於松山區延吉段的6筆土地，遂與板信資管總經理趙建崇、上勝建設負責人許永壽聯手，以抵償仲介費、贈與為由，將6筆土地的持分，轉到人頭許永壽父子名下，再向板信銀行申貸1億6160萬元，卻未呈現於財報上，隱匿重要關係人的重大交易訊息。

劉炳輝審理時辯稱，土地確實是許永壽父子買的，妻子廖美雲只是基於朋友道義借錢給許周轉。但檢、調在劉的床頭櫃搜索到土地資料，上頭寫有「三輝有優先購買權，也不怕給別人買走」，筆記也有「延吉段轉貸」等文字，認定劉炳輝知情且參與人頭土地交易與貸款。

一審新北地院認定，劉炳輝知道妻子以許永壽父子名義向板信銀貸款一事，卻未照實揭露於財報，依申報財報不實罪判刑3年6月；二審高院仍認定有罪，維持判刑3年半。最高法院昨認定二審判決無違誤，駁回劉上訴定讞。許永壽、趙建崇二審被依刑法偽造文書罪各判刑5月，可易科罰金15萬元，劉妻廖美雲獲判無罪，3人皆於二審確定。

(自由時報)

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判3年半定讞 板信老董要坐牢

板信商業銀行董事長劉炳輝的妻子廖美雲以人頭購買子公司板信資產管理公司土地，並向自家銀行貸款一點六億元，卻未在財務報告中揭露正確重大交易資訊，最高法院昨依違反證券交易法申報公告不實罪判劉炳輝三年六月徒刑，全案定讞，已通知檢方啟動防逃機制。

新北市議員劉美芳得知消息頗為震驚，她說，劉炳輝是她的阿伯，可能有些作法太傳統，若因此觸犯法律，希望從商朋友可以引以為鏡，她也尊重司法判決。

廖美雲被控與她所經營的三輝建設公司財務陳素卿合謀，利用友人許永壽、其子許宗英名義購買位在台北市松山區延吉段板信資產土地，為確保優先承買權找板信資產總經理趙建崇作假資料，以仲介抵費地名義將土地部分所有權贈與許永壽，購得土地後以許姓父子名義貸款一點六億元；因貸款都廖婦在還，被查出不法。

法院審理時，劉炳輝否認犯案，辯稱土地是許永壽購買，廖美雲幫許清償貸款是基於朋友關係幫忙，且與他無關。但檢調搜索時，在劉的臥室床頭櫃找到涉案土地資料，上頭還印「三輝有優先購買權，也不怕給別人買走」等字；劉筆記中也記載「延吉段轉載」等文字，認定他對土地開發、利用和資金來源有一定了解。

一審認為劉炳輝身為板信銀行董事長，本應於財務報告中依法如實揭露正確資訊，供投資者觀察銀行經營能力和營運是否健全，卻未依法揭露重大交易資訊，使銀行財務報告失去公開透明作用，也危害證券交易市場秩序。

板信資產總經理趙建崇、友人許永壽也分別被依使公務員登載不實罪，判兩人各五月徒刑定讞。

(聯合報)

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遊客踩入田中拍照 花蓮新社梯田重創

花蓮新社半島的臨海梯田，在上週末端午節連假吸引大批遊客拍照打卡，卻傳出有遊客踏入田中央把稻穗踩到倒伏，農民出面糾正反遭遊客嗆聲，讓農民相當難過！農民潘銀華說，原本梯田的稻米因應農糧署東區分署昨天的行銷活動，刻意「晚一點割稻」讓大家欣賞美景，卻碰到沒水準遊客，完全不尊重農民感受！農糧署東區分署呼籲遊客，到稻田看海也不要忘記支持小農民，

農友晚割留美景

對此，花蓮農改場秘書宣大平說，這次「報復性出遊」人潮，造成遊客踩入稻田的情況，他呼籲遊客來到新社不只是拍照打卡，無償讓遊客欣賞海梯田景色「部落傻瓜們」，也需要遊客及消費大眾的支持，多購買小農友善環境的好米，讓傻瓜們繼續做下去，因為支持環境、就是支持自己。

花蓮縣豐濱鄉新社村突出於太平洋的「新社半島」，面積約20公頃的海梯田沿著山坡地緩緩向海邊下降，6月正值一期稻作收穫期，金黃色的海梯田在大海藍天陪襯下，美景超夢幻，吸引遊客前來拍美照。

農糧署籲挺小農

56歲噶瑪蘭族農民潘銀華說，連假期間有遊客踩進稻田中央拍照，被農民看到好心勸阻「幫忙一下，我們已辛苦半年了，站在田埂拍就好」，對方卻回嗆「又不是只有我一個踩進去、這也是別人踩出來的」，讓農民很生氣。

潘銀華說，農民都很純樸，也歡迎大家來看海，卻得不到一個應有尊重，原本他跟農友商量，要等到今天農糧署的行銷活動完畢再來割稻，「讓美景給更多人看見」，卻因為遊客不守規矩踩壞稻田，於是農民「氣得前天就把稻子都割了」。

潘銀華指著已收割的稻田說「這些無法用機械收割的地方，統統都是被遊客踩過的」。

(自由時報)

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住警器救命 新北今年23件助火場逃生

不起眼的住宅用火災警報器（簡稱住警器），關鍵時刻發揮救命功效！新北市消防局長黃德清昨天在市議會答詢表示，光是今年1月至6月，因為裝設住警器而成功逃生的火警案共有23件，「新北市火災預防自治條例修正草案」也新增學生租賃場所一定要裝設住警器。

草案新增 學生租賃場所要裝住警器

市議員李余典昨天在總質詢指出，不少老舊公寓沒有裝設住警器，導致民眾在火災時來不及逃生而喪命，希望市府編列預算協助民眾裝設；市長侯友宜表示，很多民間單位、企業都善心捐贈，大約有4萬多個，市府會加強跟民間合作。

議員促編預算 補助民眾裝設

黃德清表示，全市約有63萬戶需要安裝住警器，目前的執行率已逼近7成5，若要全數安裝還需要20多萬顆，約需5000萬元；李余典希望市府編列預算，補足民間捐贈後的不足部分。

消防局指出，依消防法及住宅用火災警報器設置辦法等規定，住警器設置是定位在民眾的自我責任範疇，以自主設置為原則，因民眾安裝的意願不高，市府以補助1顆作為推廣宣導手段，並以弱勢（獨老／低收／資源回收戶／身障等）優先，符合5樓以下住宅場所的對象，也可申請補助領取1顆。

94間消防安檢不合格建物 已改善

此外，新北市公有建物去年的消防安全檢查有94間不合格，學校、附設幼兒園就佔了86件，市議員戴瑋姍質疑說，「政府自有建築物都不安全，如何要求民間落實公安？」黃德清表示，94間的消防安全都已改善完成，之前不合格的原因，有些是警報器其中1個探測器不響，而且新的消防法規要求，從去年8月起，消防栓都要經過檢測合格才能使用，導致去年有比較多的不合格案件。

戴瑋姍也關切說，目前還有168棟校舍尚未取得使用執照，有106棟需要耐震補強；侯友宜表示，校舍都有列管改善，一定會安全無虞才讓學生使用，尚未完成補照的會盡快完成。

教育局長張明文解釋說，至今已協助25棟校舍補照，有168棟尚未取得，後續將積極辦理，耐震係數未達80的校舍已全部改善完成，現在針對耐震係數80以上的進行強化。

(自由時報)

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新北校園去年消防違規多 消防局：全改善

新北市議員昨天在議會質詢時指出，新北去年有94件公有建物消防安全不及格，又以學校、附設幼兒園86件占大宗，另有168棟校舍沒取得使用執照、106棟耐震需補強，「市府常拆民眾違建，自己大違建卻沒有任何作為」；消防局表示去年94件不合格都改善完畢，教育局也強調校舍耐震有危險疑慮的都改善完成，新北市長侯友宜說，安全最重要，不合格處會立即要求改善，也加快補照速度。

新北市議會昨進行市政總質詢，市議員戴瑋姍說，校園消防違規項目包含室內消防栓設備、火警自動警報、緊急廣播設備等，有些故障停機，有些是迴路斷線，警報設施沒辦法運作，發生火災傷亡會很慘重，且新北公有建築物違建也以學校為大宗，市府多久才可以完成使用執照的補救及完成耐震補強？

侯友宜說，校園消防安全每年都檢查一次，學校有些老舊教室，大部分都可以改善，有輕微不合格要求立即改善，改善率很高，一定要做得完整，學校部分都不能馬虎，有不合格就改善，經費一定會補足。

消防局長黃德清說，去年94件不合格都改善完畢，有些是火警警報器的1個探測器不響就算不合格，有些是新法令規定，例如去年開始水帶要經過檢測才可以使用，這也是造成去年不合格數高的原因。

教育局長張明文說，1年編列2、3千萬改善，校舍部分都有專案列管，耐震係數80以下、也就是有危險疑慮的都已解決，目前是針對耐震係數80以上的進行強化。

工務局長詹榮鋒說，使用執照已改善17件，都持續列管改善，沒有使照的校舍，每年都會檢討符合安全規定。

此外，市議員陳世榮、李余典認為，消防局消防專業安檢人員僅有155人，卻要面對列管的6萬多家場所，且消防局編制3500人，但預算員額只有2583人，實際上更只有2339人，質疑消防人力不足；侯友宜表示安檢的155人，依規定是足夠，去年也增取250名消防人員，會繼續向中央爭取。

(聯合報)

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綠島暗夜火燒山 波及4公頃林木

台東縣綠島前晚發生火燒山意外，經連夜灌水搶救，昨上午火勢才撲滅，現場初估燃燒面積約4公頃，大約是5、6個足球場大，失火原因尚待釐清。

前晚7時許，綠島柚子湖路口發生疑似雜草火警，警消獲報趕抵現場時，發現火勢已經擴大往牛頭山方向延燒，立即拉水線灌救，並劃設阻隔線防止延燒。報案民眾表示，第一時間見樹枝雜草燒起來，因周遭無人看管，擔心火勢擴散才趕緊報警。

經過一整夜搶救，這場火勢在昨天上午6時50分獲得控制，火場僅零星冒白煙已未見火光，初步估算燃燒面積約4公頃（4萬平方公尺），約有5、6個足球場那麼大，現場除了雜草還有林投樹受損，起火原因尚待釐清。

台東消防局說，這場大火在風勢助長下，不少林投樹受波及，初勘樹皮表面受損，慶幸未傷及枝幹或根部，未來應該可以復原，不過部分地區仍冒白煙，加上天氣炎熱，警消人員不敢大意，已留人在現場持續戒護。

綠島鄉公所觀光暨行政課表示，初步清查，牛頭山附近並無住家或民宿，晚上也很少有人進入山區，目前尚未接獲人員受傷或受困的情況。林務局管轄的保安林也受波及，台東林管處知本站昨也派人前往綠島，勘查保安林受損情況。

綠島山林近年來發生多起火燒山意外，去年7月同樣是牛頭山也發生過火警，當時燒毀0.7公頃林地，事隔不到30天，綠島另一處公館村也燒毀2公頃防風林，當時甚至出動黑鷹直升機從空中灌水滅火。提醒民眾不要在山區燒東西或抽菸，以免發生火燒山意外。

(蘋果日報)

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綠島火燒山 14小時撲滅

台東綠島牛頭山前晚七點多發生雜草野火，由於風勢助燃，火勢從觀音洞的大埔延一路延燒到藤仔崁，熊熊火光照亮整個山頭，嚇壞不少當地民眾及遊客；警消歷經14個小時的搶救，在昨天下午兩點半全部熄滅，清點燃燒面積約四公頃。起火原因台東縣消防局今天將派火調科人員進行調查。

(聯合報)

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宜蘭復育獨角仙有成 竟遭濫捕販售

宜蘭市公所近年邀宜蘭縣生態教育協會等單位，在宜蘭河兩岸堤防種植光臘樹復育獨角仙，一到夏天，光臘樹上隨處可見忙著繁殖的獨角仙，吸引不少親子前往觀賞，不料近期卻傳出有不肖人士將獨角仙抓去販售，呼籲民眾「愛牠就不要抓牠」，勿破壞得來不易的生態成果。

生存需無毒環境 為重要生態指標

宜蘭縣生態教育協會理事長藍惠珍說，獨角仙生命周期約1年，成蟲交配後，母獨角仙會把卵下在光臘樹下的腐質土內，每次約產3、40餘顆卵，孵化後就成為俗稱「雞母蟲」幼蟲，其糞便可當植物養料，幼蟲也會蠕動鬆土，有助植物生長，和蚯蚓一樣都屬於環境益蟲。

藍惠珍說，雞母蟲歷經10個月會結蛹成為獨角仙，除了在光臘樹上交配繁殖，樹皮汁液是主要食物，獨角仙吸取汁液呈垂直方式，不會造成樹木死亡，但必須在沒有農藥殘留的環境才能生存，因此獨角仙的存在，常被列為環境的指標。

藍惠珍說，公的獨角仙因頭上有明顯的角，是小朋友愛抓的昆蟲之一，提醒民眾不要抓母的獨角仙，因其可產卵繁殖，才能復育新的生命。

宜蘭市長江聰淵表示，宜蘭河岸的獨角仙，是宜蘭市特有生態，因其需要無毒環境，牠的存在象徵環境優質，是很重要的生態指標，近來卻陸續接獲民眾陳情，有不肖人士大量捕捉獨角仙，甚至抓去販售，令人相當心疼。

江聰淵說，獨角仙復育多年，成果不易，民眾可就近觀察獨角仙生態，也可以拍照，或做為親子學習觀摩的教育題材，但千萬別把獨角仙抓走，讓獨角仙能在宜蘭河兩岸永續繁殖，成為環境教育據點。

(蘋果日報)

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北市火焰箭毒蛙繁殖成功 宜市獨角仙大爆發

外型鮮豔的火焰箭毒蛙，亮麗頗有塑膠感，易讓人誤以為是「塑膠玩具」，頭部上的斑紋，很像兩道粗眉毛，也有人暱稱牠是「蠟筆小新」。台北市立動物園今年首度成功繁殖，3小小箭毒蛙已在兩棲爬蟲動物館和遊客見面，但因體積實在太小，要花點時間才能找到牠們。

去年8月兩對「火焰箭毒蛙」來到動物園，為讓牠們順利繁殖，園方特別布置野外產卵環境，其中一對箭毒蛙經10次產卵，今年終於有好消息，3顆受精卵經人工孵化及照養，約2周孵化成蝌蚪。

園方表示，蝌蚪一開始為棕色，蝌蚪期約3個月，2個月長後腳、接著10天後長出前腳、再過10天左右尾巴縮起來，成為美麗鮮紅色的蛙寶寶。不過，「火焰箭毒蛙」成蛙約只有2公分，剛完成變態的蛙寶寶只有1公分左右，極度迷你。

另外，宜蘭市環河路的宜蘭河右岸堤防一帶，雪峰三路的大礁溪左岸堤防一帶，因成功復育，光臘樹上獨角仙大爆發。宜蘭市公所表示，每年6月至8月是獨角仙盛產期，吸引多人觀賞，並在網路上熱烈討論。

(聯合報)

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被挖禿的勇士山 環評要求金昌石礦補正再審

已故導演齊柏林拍攝的紀錄片「看見台灣」，揭露花蓮秀林鄉勇士山被台泥礦場削掉一大塊的驚人畫面。同屬台泥的金昌石礦三年多前加入開採，但被判定須重做環境現況差異分析；環評專案小組昨審查，認定生態調查、環境汙染不完善，要求補正再審。

金昌石礦一案纏訟多年，二○○八年通過環評，二○一六年經濟部同意備查開工，但距離通過環評已八年，環評法規定超過三年開發須辦理環現差，環保署同年底發函要求照辦；金昌石礦不服，二○一七年提起訴願，成功撤銷環保署處分。

但環團也提起行政訴訟，高等行政法院去年撤銷訴願決定，認定須進行環現差。金昌石礦雖上訴，但同時在今年六月八日將此案送審環現差，力拚三個月內通過，這段期間礦場將停工。

環保署昨初審，幾名居民到場表示，台泥提供礦場工作機會，也認為開採合乎法令，沒有破壞部落或造成災害。

地球公民基金會主任黃靖庭說，此案具指標性，是全台第一個開採到一半，停下來做環現差的案子；很多礦場未經環評就開採，未來礦業法修法後，這些礦場可能要補做環評，但開採多年的礦場八成調查不到任何生態，審查重點須轉為著重在風險概念。金昌石礦礦權只到今年十月，未來可能展延廿年至卅年，應該針對邊坡穩定度、地質現況等，細細把關。

環評委員表示，金昌石礦實際開採的粒狀汙染物比原本環說書還高，代表採礦對空品有嚴重影響，應提出減輕對策，另要求補充陸域生態調查，並與歷年資料比對，決議補正再審。

(聯合報)

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陳隆翔公布約詢譯文 監委「不解決 就是逼我們彈劾」

台中地檢署檢察官陳隆翔因辦曲棍球案被彈劾，司法院職務法庭前天以無重大違失判「不受懲戒」，陳被監委約詢譯文內容昨天曝光，對話中監委高涌誠對陳說：「你不幫我想怎麼解決方法，就是你要逼我們彈劾你」。

相關對話內容引起檢察體系議論，有檢察官質疑，從譯文內容看來，高涌誠與蔡崇義兩人為何還能連任監委？也有檢察官問：誰來彈劾濫權的監委？

檢察官陳隆翔因偵辦民進黨前立委段宜康指控的曲棍球協會侵占公款案，對段宜康指控的國民黨立委林滄敏做不起訴處分，二○一八年九月十日被監委高涌誠、蔡崇義約詢，陳隆翔在獲職務法庭判不受懲戒後，昨將當天監委約詢過程的錄音譯文張貼在檢察官論壇。

譯文中，高涌誠對陳隆翔說，「這個案子不是我們自己吃飽太閒要去查的啦，你覺得段宜康段委員不會來嗎？」還笑著說，「段宜康段委員他就來了嘛，你說我們能夠說案子，噎，案子沒問題，檢察官處理得都很好，然後案子就踢掉，你覺得可以嗎？」

高也對陳說，「檢察官犯職務上面的錯誤，你不幫我想怎麼解決方法，就是你要逼我們彈劾你，彈劾了以後才能夠去聲請再審」。

譯文中，蔡崇義曾說，「陳檢我也老實告訴你，我真的沒有看卷，因為他也是臨時找我的，我也是剛才才看起訴書，我一看、一翻，我說這麼漏洞那麼多」。

對於陳隆翔解釋實務上很多簽結的案件，並沒有傳被告。蔡崇義隨即說，他在台南高分院廿幾年，縣市長被起訴的是一堆…幾乎所有的縣市長都到法院來過，理由很簡單，不管他是不是政治案件，對辦案的人員一樣的心態，就這樣。高接著說：「我說平常心的意思就是這樣子」。

記者昨晚致電高涌誠欲詢問其回應，但至截稿前均未獲回應。高涌誠此次不但是獲提名連任的監委，也是即將成立的人權委員會委員之一。

(聯合報)

生活

重機上蘇花改 明年6月前試辦

台灣機車路權促進會昨天發起包圍公路總局行動，動員約500輛機車、重機以及近千名騎士，提出5大訴求：一、開放南迴改及蘇花改行駛重機，省道不得禁機車行駛。二、落實車向、車速分流，廢除歧視機車的車種分流，廢除強制兩段式左轉。三、調高現有取締速限。四、駕照制度改革，強化駕訓並加強回訓制度，職業駕照嚴格監督。五、檢討道路視距，改善道路工程，積極建設人行設施。

公路總局表示，昨與機車族代表談論後，有幾項共識，包含明年6月前試辦重機上蘇花改，試辦期至少半年；試辦不禁止機車直接左轉等。

蘇花改取締龜速車 首日掛零

蘇花改6月20日起主線路段時速從60公里提升至70公里，同時設定最低速限，時速低於50公里就會開罰，這是全台首條設「最低」速限省道。昨日起警方開始取締「龜速車」，低於速限面臨1200元罰鍰，上路首日行車秩序良好，未有龜速車出現。

蘇花改主線為蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水，因全線僅單一車道，無法超車；為改善交通狀況，公路單位將速限提高至70公里。蘇花改兩側端點行車速限，因考量與舊蘇花公路銜接，速限調整後介於時速50至60公里。

同時為避免「龜速車」占道，也新增最低速限50公里，蘇花改也成為全國第一條設有「最低速限」的省道，經宣導後，昨日起正式執法。宜蘭警方表示，若用路人時速低於50公里，會依照「道路交通管理處罰條例」，比照超速車開罰1200元。

另，蘇花改規劃的區間測速，原預計端午節前後上路，但碰到彰化區間測速失準疑慮，蘇花改區間測速系統，至今尚未啟用。警方指出，區間測速均已完成驗收，但還需上報至交通主管機關，未訂執法日期，蘇花改沿線都有測速照相桿，也有員警會持測速儀機動取締，不影響路線執法。

(自由時報)

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澎湖馬糞海膽開放採捕 1公斤1400元 比去年便宜

讓老饕食指大動的澎湖馬糞海膽，昨天起解禁開放採捕2個月，《蘋果》清晨到馬公第三漁港漁市場觀察，發現有8個攤位在販售海膽，但數量不多，有些甚至已被訂走；處理好的盒裝海膽1公斤賣1400元，比去年的1700元略降，但買氣比去年差。

澎湖馬糞海膽是日本料理重要食材，海膽炒蛋也是海鮮餐廳常見桌菜，過去因濫捕造成數量銳減，連體型也縮小，為避免過度捕撈，特地設禁捕期，僅每年7、8月開放採補。

昨天是解禁首日，不少漁船或潛水客凌晨趕著出海打撈。《蘋果》一大早前往馬公第三漁港漁市場，大部分攤位販售的都是未處理的單粒海膽，體型大小有差，單顆價格約50至120元，價差甚大，而挖起生殖腺處理好的裝盒生鮮海膽，大約1公斤1400元，雖不像去年1公斤喊到1700元，還是貴到讓人下不了手。

未料在開放首日，昨後寮村竟有盧姓女子採海膽溺水，盧女被發現時無生命跡象，送醫後恢復呼吸心跳。

(蘋果日報)

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電信三雄 攻5G創新服務

台灣大總經理林之晨則認為，台灣大有比較多新營收引擎（電商等非電信營收），比較有能力可以回收5G投資。台灣大也積極搶進5G創新服務，林之晨認為，5G最有感的應用是雲端遊戲，下半年會繼續布局，而企業端方面，台灣大在智慧娛樂、智慧零售、智慧交通等都已攜手客戶合作5G概念驗證（PoC）。

遠傳將在周五開賣5G服務，當天也將宣布各種5G創新娛樂應用，包含VR遊戲、VR影音、低延遲的沉浸式娛樂等。

台灣5G首波頻譜標金高達1,421.91億元，頻譜攤提年限為20年，以中華電信為例，第一波頻譜標金483.73億元，每年攤提費用高達24億元，加上每年資本支出投入5G為主的行動寬頻建設約90億元至100億元，年年都要投資，即使分為八年折舊，每年折舊費用也相當可觀，況且4G尚未回收，且4G投資仍在持續進行中。

郭水義分析，台灣5G頻譜執照年限20年，從國際趨勢來看，5G投資的回收時間一定超過十年。

中華電信董事長謝繼茂認為，進入5G時代，營收結構也會有所不同，企業端用戶跟消費端用戶的加值服務都是未來重要營收來源。

不過，郭水義也強調，若競業共同努力，推出有感5G服務，帶動全民升級使用5G，加上企業客戶服務除網路層，還增加平台層跟應用層，5G投資回收期自然可以加快。

中華電信4G加值服務KKBOX申租量本來就高，還有書城及影音平台，將搭配5G服務，推出Hami VR、AR拍拍看互動體驗、虛擬演唱會、4K影視等免費體驗，搭配雲端遊戲用搖桿、無損音質耳機等一起銷售。

5G新機登台 點燃買氣

台灣5G服務於6月30日啟動，民眾購買5G手機意願提高，選擇多寡是牽動用戶升級關鍵，外界也關注後續新款手機上市計畫。國家通訊傳播委員會（NCC）昨天公布五款支援5G手機，分別是索尼的Xperia 1 II，三星的Galaxy S20＋、S20Ultra、S20，和LG V60，預期8月起將有至少八款5G手機。業者則期待蘋果新款5G版本的iPhone上市，可望帶動買氣。

台灣大、中華電信、遠傳等電信業者也期待下半年，包括蘋果各品牌等多款5G新機加入市場，帶動新一波換機潮。

(經濟日報)

政經

台灣與索馬利蘭 將互設代表處

外交部長吳釗燮昨代表政府宣布，我國與位於「非洲之角」的索馬利蘭共和國，兩國政府同意以「台灣代表處」及「索馬利蘭代表處」名稱互設官方代表機構，將秉持互惠互利精神，在漁業、農業、能源、礦業、衛生、教育及資通訊等領域進行合作。

索馬利蘭曾受英國殖民統治，一九九一年索馬利亞內戰，北部伊薩克諸部落宣布獨立，成立索馬利蘭共和國。

蔡英文總統在推特表示，期待互設代表處，拓展互惠互利的雙邊關係；索馬利蘭總統比希轉推並回應說，誠如蔡總統閣下所言，索馬利蘭與台灣的雙邊關係是建構在共享價值與相互尊重，並重申索馬利蘭駐台代表處將於近期設立。

台灣為名 拓展互惠互利雙邊關係

吳釗燮說明，這並非我方第一次以台灣為名設處，這次商談時對方非常樂意接受此名稱，因為不是正式建立邦交關係，而是設立具有官方性質的代表機構，所以不是使用正式國名。雙方均同意依照維也納公約處理外交豁免等問題，我方在許多國家也是依照此原則處理設立代表處。

至於為何未朝建交方向進行，是否受到中國壓力？吳釗燮回應「沒有」，商談時雙方態度非常開放，討論認為互設具官方性質的代表處最符合雙方利益，因此敲定以這樣的方式建立關係。吳釗燮說，中國與索馬利蘭並未建交，他不認為台灣與中國的關係會因此變壞，但中國壓力無所不在，「我們不會因為中國就不去做好的事情」。

吳釗燮指出，雙方將互派代表層級的資深外交官，館處皆為四名外交人員編制。雙邊議定書中列明蔬果進口計畫、孕產婦與嬰幼兒保健計畫和電子公文管理計畫等；吳釗燮說，索國礦產資源非常豐富，代表處建立後，能加強互利互惠關係。

台灣醫療結緣 索國副總統：永誌不忘

外交部昨宣布，我國將與索馬利蘭互設代表處。我國自二○○九年起，與索馬利蘭建立互動關係，在海事安全、醫衛及教育等領域合作。台灣迄今已協助代訓索國廿三位醫事人員，並有三名獎學金生正在台求學。台灣路竹會曾三度派遣醫療團前往義診，我國近期也派出兩訪團赴索，廣泛探討雙方合作機會。

索國外長二月訪台 同意互設代表機構

外交部長吳釗燮昨表示，我國與索馬利蘭去年底開始商談設處事宜，我方人員今年二月進駐索國，相關作業持續進行中。索國外長穆雅辛二月訪台，吳釗燮於二月廿六日與穆雅辛簽署雙邊議定書，同意互設官方代表機構；簽署儀式後，穆雅辛也晉見蔡英文總統。

外交部說明，我國透過國合會「友好國家醫事人員訓練計畫」，已代訓廿三位索馬利蘭醫事人員，目前也有三名索國年輕學生透過台灣獎學金機制，在台攻讀學位。

除政府間合作外，我國ＮＧＯ組織路竹會曾在二○○六年、二○○七年與今年初，三度安排醫療團前往索馬利蘭義診，共服務索國十個地區，為近三千名病患提供醫療服務。索馬利蘭副總統賽利希六月卅日透過推特感謝台灣政府及人民，慷慨提供抗疫醫療物資，「我們永誌不忘」。

犧牲春節假期 路竹會32團員異國行醫

路竹會資深醫師李哲政受訪表示，索馬利蘭當地嚴重缺水、缺電，日夜溫差高達攝氏十五度以上，條件惡劣。路竹會索馬利蘭醫療團共有卅二名團員，今年農曆春節期間，為索馬利蘭兩千八百多位病患義務診治，獲得索國政府和人民的肯定。索國衛生部也期盼學習台灣成功防堵武漢肺炎的經驗，為兩國邦誼種下善緣。

當地媒體《索馬利蘭標準報》去年十一月曾報導，我外交部亞非司司長楊心怡等人組團訪索，拜會索馬利蘭央行首長。《索馬利蘭標準報》今年二月也報導，台灣國合會副秘書長李栢浡率團訪問索馬利蘭，雙方就農業、健康和科技發展研討合作機會，賽利希並於官邸設宴款待訪團。賽利希今年五月也曾祝賀總統蔡英文連任就職。

未以「中華民國」設處 國民黨要求說明

昨有外媒於記者會詢問，索馬利蘭在國際上未被承認為國家，台灣是否會承認索馬利蘭？吳釗燮回應時，細數多個在索馬利蘭設立代表處的國家與國際組織，強調索國一九九一年就已獨立，經歷三次總統大選，很多國家承認是民主自由國家，台灣的做法與其他國家並無不同。

對於駐索馬利蘭代表處以台灣為名，國民黨昨晚聲明表示，索馬利蘭在全世界並無邦交國，在無明顯中共壓力下，蔡政府未能以「中華民國」為名設處，箇中原因猶待外交部解釋。

我與索馬利蘭互設代表處 學者建議一步到位建交

外交部長吳釗燮昨宣布，台灣將與非洲國家索馬利蘭互設代表處。台灣國際法學會副秘書長林廷輝昨受訪表示，台灣政府這個布局「是蠻不錯的一步棋」，索馬利蘭在非洲的戰略地位概念有如麻六甲海峽的新加坡，未來可望成為台灣切入東非的重要據點；政大國關中心研究員嚴震生則說，外交部應一步到位與索馬利蘭建交，藉此「增加一個邦交國」。

林廷輝：索國在非洲戰略地位重要

林廷輝分析指出，索馬利蘭位處吉布地與索馬利亞中間，中國在吉布地設有解放軍唯一的遠洋基地，許多國家也在該地設有據點，若未來能好好利用索馬利蘭良好的天然港口，有機會取代吉布地的功能，也能有效平衡中國解放軍的布局。

林廷輝說，索馬利蘭是歐洲到印度洋的門戶，台灣在此設點，如同「掐著運河的咽喉」，若未來中國在吉布地加強布局，索馬利蘭當然是很重要的選擇，甚至未來可視情況發展情報交流，成為東非重要的監測點。

對於台灣將與索馬利蘭互設代表處，嚴震生表示，台灣在索馬利蘭設有代表處，能在戰略上取得一定先機；但他認為，外交部應「一步到位與索馬利蘭建交」，北京政府不承認索馬利蘭，與其建交並不影響北京的一中原則，也不用擔心索國被中國利誘，對台灣來說，「還能增加一個邦交國」。嚴震生同時建議，台灣應多與國際社會不被承認的國家建立邦交，最好能籌組「不被承認國家聯盟」，成為其領導人，讓國際社會看見這些國家實體存在的情況。

嚴震生：可組「不被承認國家聯盟」

嚴震生認為，在索馬利蘭設立代表處，未來還是有潛在性，包含我國過去處理非洲電信詐騙案或海盜案，都是從南非派代表過去，未來至少能有一個據點；且索馬利蘭位處吉布地下方，戰略上具一定優勢，若台灣能成為第一個承認索馬利蘭的國家，會有一定意義。

小檔案》 索馬利蘭 非洲之角

索馬利蘭位於「非洲之角」，面積13.7萬平方公里，為台灣的3.8倍，也是世界領土面積最大的非聯合國成員國，人口約390萬。索馬利蘭曾受英國殖民統治，1991年索馬利亞內戰後，北部伊薩克諸部落宣布獨立，成立索馬利蘭共和國。索國至今已進行3次總統大選，政治情勢穩定，與台灣同為民主自由的理念相近國家。

索馬利蘭漁業資源豐富，是國際重要漁場，並擁有豐富的石油及天然氣等礦藏，有多家國際油礦公司進駐探勘。索馬利蘭雖未受國際普遍承認，但有8個國家或國際組織在索國設立代表機構，包括英國、丹麥、衣索比亞、土耳其、吉布地、加拿大、歐盟和聯合國；索馬利蘭也在美國、英國、法國、加拿大和比利時等22國設立代表機構。

(自由時報)

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外交突破 我與索馬利蘭互設代表處 駐處將以「台灣」為名 雙方人員皆享豁免權

外交突破！外交部長吳釗燮昨召開臨時記者會宣布，台灣與位於非洲的索馬利蘭共和國雙方政府同意以「台灣代表處」及「索馬利蘭代表處」名稱互設官方代表機構。兩國雖未正式建交，但都同意代表處將依據1962年《維也納公約》，雙方的派駐人員都享有外交人員豁免與特權待遇。

吳釗燮指出，我方人員已在2月6日前往索馬利蘭設處，正式揭牌日期將由雙方進一步磋商。未來索馬利蘭駐台代表是一位非常資深專業外交官，「但因對方尚未宣布，我方不便代為說明」；至於我方派駐索馬利蘭的代表也是資深外交部官員，「雙邊代表處規模都是4位外交官」。

兩國非正式邦交關係「此性質符彼此利益」

《索馬利蘭紀事報》於台灣時間上月30日報導，索馬利蘭共和國總統比希（Muse Bihi Abdi）將任命該國外事團隊的現任成員派駐台灣索馬利蘭代表處。報導稱，索馬利蘭與台灣的關係已發展一段時間，台灣民間團體路竹醫療和平隊也派遣大批醫療專業人員赴索馬利蘭，提供武漢肺炎醫療用品及服務。

吳釗燮也表示，去年底和索馬利蘭開始接觸，商談促進彼此關係，兩國也互派外交人員訪問，商討正式簽證議定書，內容包括蔬果進口替代計劃、孕產婦和嬰幼兒保健、電子公文檔案管理計劃等相關合作計劃，對索馬利蘭都很重要。索馬利蘭政府也很肯定「台灣模式」的國際合作精神，盼繼續深化雙邊合作。

吳釗燮說，因兩國是非正式邦交關係，因此我駐索馬利蘭的代表處名稱未使用中華民國，且雙邊協定就是使用「台灣代表處」，因此駐處將使用「台灣代表處」名稱。媒體詢問為何不與索馬利蘭建交？背後是否有壓力？吳強調「並無壓力」，雙方商談期間採取開放態度，並認為以此種官方性質代表關係，也符合彼此利益。

由於索馬利蘭在國際上不被承認為獨立國家，媒體詢問台灣現在與索國互設正式的代表處，是否承認其為獨立國家？對此，吳釗燮表示，索馬利蘭在1991年就獨立，歷經3次總統大選，被很多國家承認是非洲的民主、自由國家，也是清廉國家，「實質上是一個獨立國家」，「台灣和索馬利蘭建立的關係，和很多國家建立的方式都一樣」。

對於這次外交突破是否引起中國不滿，吳釗燮認為，中國和索馬利蘭無建立正式邦交關係，他不認為中國和台灣會因此而關係變差，「中國的壓力無所不在，不管是否有設處，中國對台灣的壓力都很大，我方也不會因為中國因素，而不做好的事情」。

索馬利蘭共和國 小檔案

建國：1991年從索馬利亞獨立

首都：哈爾格薩

土地面積：13.76萬平方公里

人口：約390萬人

GDP：每人566美元（2018年）

經濟：以活體動物出口為大宗，其次是乳香

與索馬利亞存在主權爭議 仍不被國際承認

有「非洲之角」之稱的索馬利蘭將與台灣互設代表處，建立外交關係。政府涉外人士表示，因國際上顧及與索馬利亞的關係，很多國家並未承認索馬利蘭，索馬利蘭也非聯合國成員。但索馬利蘭仍在加拿大、美國、英國、愛爾蘭、歐盟、德國、法國、丹麥、挪威、瑞典、荷蘭、土耳其、科威特等20國設置代表處，中國也有設處。

索馬利蘭位在非洲東北角，索馬利蘭在1960年從英國獨立出來，之後由聯合國底下授權義大利屬索馬利亞合併，成立「索馬利亞共和國」。1980年代晚期至1990年初，索馬利亞發生內戰，造成數10萬民眾遭到殺害，很多城鎮也因此被剷平，1991年推翻軍事獨裁者西亞德．巴雷後，索馬利蘭再度獨立。

索馬利蘭是多黨制的三權分立民主國家，曾於2001年3月31日舉辦公投，確認1991年恢復獨立的決定，獲97％支持。之後索馬利蘭分別2003年、2010年及2017年舉辦總統大選。

索馬利蘭從索馬利亞獨立至今29年，和台灣的命運有點類似，雖有完整政府體系、軍隊，但因與索馬利亞存在主權爭議，仍不被國際承認。

(蘋果日報)

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我在索馬利蘭設台灣代表處

外交部長吳釗燮昨天宣布，我國將和非洲索馬利蘭互設代表處，兩國政府同意將以「台灣代表處」及「索馬利蘭代表處」的名稱互設官方代表機構。吳釗燮說，因為不是建立正式邦交，所以不是用「中華民國代表處」名義，這並非我國首個以台灣為名的代表處，以前其他地方也有，只是後來被改。

索總統回應蔡總統推文

蔡英文總統昨天傍晚以英文推文指出，今年稍早有幸與索馬利蘭外長穆雅辛會面，台灣正與索國建立奠基於共享價值的雙邊關係，並期待雙方代表處設立，以擴大互利互惠合作。索馬利蘭總統比希在推特上回應蔡總統推文表示，與台灣的雙邊關係奠基於共享價值和相互尊重，並預告索馬利蘭駐台代表處很快就會設立。

索馬利蘭媒體報導，索國和台灣已經發展關係一段時間，台灣政府高層去年底和今年初曾派代表團造訪索馬利蘭，索國外交部也曾造訪台灣。

吳釗燮說，雙方去年底開始接觸，未來雙方將派資深外交官，我方人員已經在二月六日進駐索馬利蘭，未來規畫代表處有四位外交部人員，設處程序仍進行中，揭牌日期還待磋商。

吳釗燮說，為了推動與非洲國家的合作關係，拓展我國在東非布局，我國政府與索馬利蘭政府經過協商，由他在二月廿六日與來訪的穆雅辛在台北賓館簽署「中華民國（台灣）政府與索馬利蘭共和國政府雙邊議定書」，我方協助蔬果進口替代、孕產婦及嬰幼兒保健，和電子公文檔案管理計畫；簽署儀式後，穆雅辛晉見蔡總統。

大陸和索國無正式邦交

吳釗燮說，索國一九九一年獨立，也經歷三次總統大選，被很多國家認為是非洲很自由民主的國家，目前有八個國家或國際組織在索國設有代表機構；索馬利蘭是獨立國家，中國大陸和索國沒有正式邦交，因此我方和索國互設代表處不會打壞兩岸關係。

近幾年來，在陸方打壓下，台灣駐厄瓜多、杜拜、巴林等代表處陸續被迫改名，代表處原本的名稱有「中華民國」或「台灣」，都已改成「台北」。

新聞眼 ／索馬利蘭打台灣牌 向北京「索」金援？

外交部長吳釗燮宣布與索馬利蘭互設代表處。其實，索馬利蘭與我方交往並非始於現在。路竹會早在二○○六年起就在當地舉行義診，並協助安排當地醫生來台受訓。官方之間的接觸，至少早在馬政府時期就有。

二○○九年四月我國漁船在索馬利亞海域被劫持，外交部通報求助的單位之一，就包括索馬利蘭第一大港柏培拉的港務局。二○一五年八月十日，外交部更宣布，索馬利蘭給予我國人士免簽證入境的待遇，至多可停留九十天，是台灣「免簽排行榜」的第一四八個國家（地區）。

信奉伊斯蘭教的索馬利人居住在非洲最東端，十九世紀後半的歐洲殖民運動，當地被三個國家瓜分。面積最小的法屬索馬利蘭，一九七七年獨立為吉布地共和國；英屬與義屬索馬利蘭，一九六○年先後獨立，合併組成索馬利亞共和國。一九九一年，索馬利亞政府因內戰垮台，英屬區趁機宣布建立索馬利蘭共和國，自稱繼承一九六○年統一前短暫存在的索馬利蘭國的法統。但到目前為止，還沒有任何國家承認。

近十年來，包括阿聯、土耳其等國，都曾介入「雙索」的和談，雙方領袖也曾數度會面，只是至今都沒有具體進展。

索馬利蘭經濟狀況與人民生活極差，人均ＧＤＰ排名仍是全球倒數。該國幾乎沒有工業，百分之八十五的稅收來自柏培拉港，以及國民在海外工作匯回的僑匯，青年失業率超過八成，缺乏自來水，電力供應不穩。

索馬利蘭深為貧窮所苦，如果台灣願意金援，當然樂見其成。至於索馬利蘭打「台灣牌」，對該國是一著好棋，在兩岸競逐背景下，此舉對北京必然產生「提醒」效果。中共因此率先承認索馬利蘭獨立的可能性很低，卻很可能直接提高雙方實質交流，給予經濟援助。

對我國而言，與索馬利蘭結交，能帶來的實質外交利益非常低。只能說對於貧困地區伸出援手，是身為地球村成員不應忘記的義務。至於期待結交國際處境比我方還差的索馬利蘭，能為台灣帶來外交突破，或是任何「撼動」效果，只是說給國人聽。

代表處以「台灣」為名 學者：擦邊球 大內宣

我國和索馬利蘭互設辦事處，代表處名為「台灣代表處」。政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生說，我國在世界各地的代表處都是以「台北」為名，駐索馬利蘭代表處名稱不一致，似乎是在打擦邊球，「只是自己開心、大內宣，沒有特別意義」。

嚴震生說，索馬利蘭已經獨立卅年，互相設處是早該做的事情，甚至可以直接建交，相較於索馬利亞環境動盪，有海盜、軍閥割據、內戰、恐怖分子等問題，索馬利蘭可說是「淨土」，雖沒有邦交國，但有構成主權國家的要件，辦過三次總統大選，是還不錯的國家。

嚴震生說，他已呼籲政府和索馬利蘭建交許多年，建交不會破壞「一個中國」原則，只不過中國大陸在附近的國家吉布地設有軍事基地，在索馬利蘭設處可能會讓中國大陸不開心，但設處是好的，畢竟我國在東北非沒有辦事處，未來若發生海盜挾持台灣漁船，代表處就能協助；不過，我國在互動多或前邦交國都未設處，外交部也該說清楚這次設立的理由。

(聯合報)

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連11天 美軍機穿梭我外圍空域

美國軍機昨再度現身台灣外圍空域，中國北京大學海洋研究院設立的「南海戰略態勢感知計畫」推特顯示，美國空軍一架RC-135U電偵機昨出現在我國東部外圍空域，並朝巴士海峽飛行，根據此平台資訊，這也是美國軍機連續第十一天現蹤我國周遭空域。

RC-135U電偵機飛向巴士海峽

「南海戰略態勢感知計畫」推特指出，美軍一架RC-135U電偵機昨上午七點現身台灣東部外圍空域，隨後往巴士海峽、台灣西南方空域飛行。此推文稱，這架美國軍機朝中國廣東省飛行。

美國軍機近來在台灣外圍空域、南海動作頻頻，依「南海戰略態勢感知計畫」推特公布資訊，這也是美軍機連續第十一日在台灣周遭空域出沒，日前則有EP-3E電偵機、P-8A反潛機、C-40A運輸機等各種軍機現身的紀錄。

漢光演習熱身》各型戰機拂曉出擊 奪回制空權

12架F-16模擬轟炸敵船團

空軍昨配合漢光卅六號演習，各基地大舉出動F-16V、幻象2000、IDF等各型戰機拂曉出擊，模擬奪回台灣周邊空域制空權，確認掌握空防優勢後，共十二架F-16V及F-16A/B型戰機，分自花蓮、嘉義基地起飛，每架掛載兩枚MK-84型兩千磅通用炸彈，模擬轟炸敵登陸船團，十二架戰機攻擊後安全返航，圓滿達成制海任務。

13至17日漢光實兵演訓

國防部「漢光卅六號」演習實兵演訓，將於十三日至十七日舉行，除了空軍F-16戰機昨已開始「熱身」，考量敵情威脅，軍方規劃漢光演習期間，在台灣東南部海域進行海空聯合操演，驗證「濱海決勝」能量。

中國解放軍近年增加在台灣周遭活動的頻率，除了軍機、軍艦常態襲擾我國外圍海空域，亦數度在台灣東南部外圍海空域實施操演。軍方官員昨不願透露想定細節與課目，強調漢光演習依照敵情威脅而仿真設計，包括中國軍機、軍艦襲擾，甚至有計畫性地對台發動大規模攻擊等，全都在考量之列。

劍龍級潛艦將發射魚雷

另根據漁業署公布的射擊通報，海軍、空軍在漢光演習實兵演訓期間，本月十五、十六日於東部外海皆有實彈操演；其中，海軍計畫進行暌違十三年的劍龍級潛艦魚雷實彈射擊演訓。據了解，做為靶船的退役濟陽級巡防艦「海陽號」，昨已赴演訓海域，但劍龍級潛艦對靶船發射SUT重型魚雷並擊沉的「戰雷」演訓，最快十五日才會實施。

(自由時報)

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台股千金多 泡沫化前兆?

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續在全球肆虐，台股與美股卻一路驚驚漲，就算全球確診人數不斷上升、失業率上揚，那斯達克指數、蘋果、亞馬遜股價還逆勢突破歷史新高，台股更出現難得一見的5千金熱鬧景象，應驗了「萬般利空，不敵寬鬆」，然而，股市與經濟現實高度背離，泡沫危機或許近在眼前。

為了挽救經濟，全球央行大撒幣，共已宣布超過8兆美元的擴張支出計畫，其中美國預算達2.3兆美元、歐盟準備2.2兆美元，中國則有3兆人民幣。全球央行老大哥美國聯準會（Fed）在3月中緊急降息4碼，啟動高達7000億美元的量化寬鬆措施，並且無限制購債。

只是在股市大漲後，未來仍需受到檢驗，回顧歷史，台股從1986年的1000點在4年內狂飆至逾1萬1000點，1989年的國泰人壽（後併入國泰金控）創下1975元的天價，三商銀中的華南銀到過1120元、一銀1110元、彰銀1050元，之後併入永豐金（2890）的台北商銀漲到1180元，開發金前身中華開發一度漲到1075元。

此外，資產股的台火（9902）當年最高股價1420元、華園飯店（2702）漲到1075元，買國壽和台火1張股票等同1間房子的價格，金融、資產、紡織、塑膠類股飆漲，全民瘋台股，多檔千金股同時現身，之後因1990年爆發波灣戰爭，8個月時間台股就從1萬2000點狂洩至2500多點，金融與資產股從高價股淪為雞蛋水餃股。

最近散戶積極搶進台股，5月證券劃撥存款餘額連7升，續創歷史新高，市場多認為，美國總統川普為了救選情將全力拉抬股市，然而，疫情未歇，各國為了防疫和救經濟，債台高築，即使各國政府大撒幣使得短線經濟出現反彈，但未來消費需求勢必保守，企業倒閉潮與失業潮如影隨形，全球經濟下行風險大，股市何時反轉，投資人應認真思考。

(自由時報)

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《蘋果》獨家 許崑源1年清償9384萬債 揭議長遺產 六合夜市旁擁神祕房產

6月6日罷韓投票當晚，從自家住處墜樓過世的高雄市前議長許崑源，在地方政壇縱橫26年，一直是個話題性人物，而他過世後留下的政治遺產及身家財產，也相當受人關注。

《蘋果》獨家調查許崑源擔任7屆市議員曾向監察院申報的財產，發現他從政初期只有土地、房屋各1筆及1輛車，另還負債720萬元，但2屆議員還未任滿，土地已變3筆，房屋更變成30筆，令人好奇。

《蘋果》結合地政資料調查發現，許崑源當年增加的房產，其中28個門牌號集中在高雄六合夜市附近一幢28年屋齡住商混合大樓，但一個門牌號大多只有1至2坪，甚至也有0.9坪的小隔間，最大11坪，物件相當特別。商仲業者指，通常極小坪數的物件，是專供一些實際上不在當地營業的影子公司，做營業登記使用。

巧合的是，許崑源與妻子林絲娛曾在一家代理黑鑽威士忌的「十方原貿易公司」投資約2500萬元，許崑源曾是公司代表人，而這家公司的地址，也曾登記在這幢大樓的地下樓，高雄政壇就曾有「議長牌威士忌」的說法，說有人拿去買酒做公關。

早年身家並不雄厚 投資建設累積財富

《蘋果》實地走訪這幢大樓，發現1樓是過去頗知名的電子遊藝間，4年前歇業迄今閒置無人，附近商家說很少看到人進出，大樓門廳雖然標示不同公司行號，卻大門深鎖也沒有保全，根本不得其門而入，外牆窗戶也很久沒洗。

這批房產公共設施持份，許崑源2007年時申報財產，一下子就多了20多筆，再加上後來他買入四維路最後墜樓的自家宅2戶，登記在太太林絲娛名下，導致他的房產筆數一下增加到60多筆，一直維持到現在。

許崑源的身家除了房產外，還在林絲娛名下買過許多保險，而他的負債從2009到2017年，曾從近6800多萬元逐年增多，最多時達1億元。但夫妻倆在2017至2018年短短1年內，申報財產少了1筆土地及房屋，竟就清償了9384萬元債務，還多了1000多萬元存款，令人稱奇。

關於許崑源財產狀況，與他親近的國民黨籍高雄市議員宋立彬表示不了解。《蘋果》問及議長是否對土地、房產投資很有一套，名下很多不動產？宋回應：「我沒有聽說！」追問許崑源過世後財產如何處理？宋說：「這是議長家的家務事。」

地方人士透露，許崑源早年身家並不雄厚，後來疑似幫朋友介紹買賣土地，發現土地可以投資，且當年房價及土地也逐漸飆高，陸續和結拜兄弟李約伯及建設公司合作，逐漸累積財富。

傳承政治香火 家族下屆選舉不缺席

高雄市議會前議長許崑源6月6日墜樓身亡，議員7連霸政治生涯戛然而止，他縱橫港都政壇26年，藍綠票源通吃，基層實力穩固。國民黨在徵詢市長補選意願時，許崑源遺孀林絲娛一度答應參加，最後在家人反對下才作罷。不過，地方人士透露，下屆議員選舉，許家應不會缺席。

許崑源3歲喪父，13歲喪母，由哥哥許昆龍兄兼父職，1979年《美麗島雜誌》創刊後，許昆龍與陳菊一樣擔任美麗島雜誌社服務處副主任。1980年代，擔任高市議員許昆龍加入民進黨，是民進黨高市黨部首任主委，許崑源也在許昆龍服務處幫忙。

1984年發生泰福閣槍擊案，兩警被殺，泰福閣負責人許昆龍被判妨害自由罪，失去市議員資格，1986年淡出政壇。1994年許崑源以無黨籍身分當選高雄市議員。

綠營人士指，許崑源因哥哥而與「黨外」有淵源，1991年陳菊首度在高雄參選國大代表，許崑源出錢出力輔選，後來藍綠對峙嚴重，許逐漸與綠營疏遠。2008年許加入國民黨。許家友人透露，許妻林絲娛在高雄政壇也很活躍，未來若要繼承香火，由林絲娛接棒的可能性較高，但離選議員還有2年時間，現在一切還很難說。

(蘋果日報)

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穆迪：台灣信用評等穩定

國際信評機構穆迪昨（1）日發布報告指出，台灣具優異的財政措施以及足夠的外部緩衝實力，包括：政策的延續、貨幣及財政措施等六大點，整體來看，儘管台灣仍受疫情衝擊，但財政赤字可控制在一定範圍之內。

穆迪昨日發布年度台灣信用評等報告，確認評等維持在「Aa3、穩定」，其中政府治理與財政兩大評比，均獲a1評分，兩項評分中也各有三項原因，稱讚台灣政策可延續，增強台灣國際競爭力外，也認同財政紀律讓台灣財政赤字縮小。

穆迪指出，總統蔡英文成功連任至2024年，前四年推動四大政策，有望繼續推動，包括前瞻基礎建設計畫、5+2產業創新計劃、歡迎台商回台投資行動方案以及新南向政策。

穆迪期望，政策能保持審慎與前瞻性，但要解決周期性與結構性問題，像是社會老齡化導致潛在成長放緩，以及美中關係緊張與疫情爆發而加劇全球貿易放緩風險。

貨幣政策也為台灣的宏觀經濟與金融穩定產生一定的效果，雖然台灣容易受到外部衝擊影響，間接威脅其穩定性，但央行靈活的匯率制度進一步支撐台灣經濟的減震能力。

(經濟日報)

國際

美正式認定華為、中興威脅國安

美國聯邦通訊傳播委員會（ＦＣＣ）週二正式認定華為及中興通訊是美國國安威脅，因兩家公司與中國軍方關係密切，且相關法律規定兩家公司需與中國情報機構合作；此舉將禁止美國企業用聯邦政府編列、用以確保偏鄉地區有網路服務的八十三億美元資金，來購買這兩家公司設備。

ＦＣＣ主席派伊（Ajit Pai）表示：「我們不能也不會允許中國共產黨利用網絡脆弱性，危及我們關鍵通信基礎設施」；ＦＣＣ委員史塔克斯（Geoffrey Starks）也說，美國網路中仍存在不值得信任的設備，美國國會必須撥款更換這些設備。

ＦＣＣ這項決定是美國因應中國帶來安全威脅所採取的最新行動，也是美國制裁中國竊取智財權和從事商業間諜的一環。在週二中國人大通過「港版國安法」後，美國商務部宣布，禁止美企向香港出口武器和包括監視攝影機在內的敏感技術。

ＦＣＣ今年四月表示，可能會吊銷三家中國國有電信公司在美運營的牌照，包括中國電信美洲公司、中國聯通美洲公司、太平洋網絡公司及其全資子公司ComNet（美國）。

美國會反中情緒升高

美國國會反中情緒也逐漸升高，民主黨和共和黨議員大多贊成美國必須對中國採取更強硬立場；專家認為，這種反中情緒在十一月總統大選前只會繼續升高。

美國國防部上週向國會呈交一份與中國軍方關係密切的中企名單，有意藉此向投資人施壓，不要投資對美國構成潛在威脅的中企，名單上中企包括在紐約交易所上市的中國電信、中國移動。

英文化大臣：歡迎日韓取代華為5G

今年五月美國擴大對華為的出口管制，加上中國隱瞞武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，又強推「香港特區國安法」，讓英國對華為的態度轉趨強硬。英國文化大臣陶敦在國會表示，長期而言，華為不會成為英國5G網路的一部分，同時歡迎包括南韓三星電子、日本NEC在內的供應商。

英國文化大臣陶敦在國會表示，長期而言，華為不會成為英國5G網路的一部分。（法新社）

陶敦週二在下議院國防委員會接受質詢時坦承，最終英國將不會使用華為的設備。英國首相強森週二稍早也表示，英國對華為的立場非常簡單，僅希望關鍵的國家基礎建設受到適當保護，免於敵意國家供應商傷害。

英國政府今年一月將華為列為高風險供應商，但有條件放行華為參與非核心5G基礎建設，並限制華為參與比率不得高於三十五％；但此舉仍引發美國及與強森同陣營的部分保守黨國會議員不滿。

當天與陶敦一同接受質詢的國防大臣華萊士表示，美國已施加制裁，目的是讓華為設計的5G難以運作。陶敦也說，美國五月針對華為供應半導體的制裁，將影響華為做為5G網路供應商的生存能力，但他不願就剔除華為設定最後期限。

不過，陶敦指出，英國政府考慮對華為的競爭對手提供交易和財務等誘因，並研究如何降低新入場供應商的成本，這可能有助於分散英國的供應鏈，降低對華為的依賴；目前諾基亞和愛立信正與英國進行建設性談話，討論可能前進英國市場，三星電子和NEC也是英國希望力邀的供應商。

(自由時報)

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中國奧步反制 嚴管美聯社等4美媒

中美角力擴及媒體，且不斷升溫。針對美國將央視、《人民日報》、《環球時報》和中新社4間中國官方媒體在美機構列管為「外國使團」，中國外交部發言人趙立堅昨宣布中方的反制措施，要求美聯社、美國合眾國際社、美國哥倫比亞廣播公司（CBS）及美國全國公共廣播電台（NPR）在一周內，書面申報在中國境內工作人員、財務、經營、所擁有不動產訊息。

趙立堅昨指出，中方措施反制美方打壓中國媒體駐美機構，是正當防衛，更稱美方標榜的「新聞自由」虛偽。他稱，美方做法是基於冷戰思維和意識形態偏見，嚴重損害中國媒體聲譽及形象，嚴重影響中國媒體在美國正常運作，嚴重干擾中美正常人文交流。

香港浸會大學傳理學院新聞系專業應用副教授李文昨向香港《蘋果》表示，美國早先把央視、中新社等官媒列為「外國使團」，限制其在美員工數，中方也藉此限制美國媒體在當地員工數，不過，美聯社、合眾社等美媒並非國家媒體，可見中方所謂的「反制」並不對稱。

曾在英國廣播公司（BBC）任職超過24年的李文感嘆，中美角力扼殺記者作為訊息媒介的機會，預料這場驅逐戰如果持續，會影響世界了解中國情況。

(蘋果日報)

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制裁中國大陸 美政府、國會紛出招

美國國務院和商務部1日分別發出聲明，政府部門啟動企業諮詢，警告美國企業經營供應鏈的風險，不要與協助侵害新疆人權的陸企往來，包括在新疆和中國大陸其他地區強迫勞動等行為。

彭博報導，美國政府正在準備，對侵害新疆穆斯林人權的中國大陸官員祭出長期且拖延性的制裁措施，可能援引「全球馬格尼茨基人權問責法」以制裁，具體實施日程尚未明朗。

美國總統川普上月17日公告發布「維吾爾人權政策法案」（Uyghur Human Rights Policy Act of 2020），譴責中國大陸政府對維吾爾少數民族的壓迫，也將對中國大陸官員實施制裁；此舉引發中國大陸強烈反對，要求美國停止干涉中國大陸內政。

領銜提出「維吾爾人權政策法案」的共和黨籍聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）1日表示，近日將提案，禁止從事間諜行為、侵害人權或與解放軍相關的中國大陸企業，在美國市場運作。

路透引述魯比歐說法指，中共對美國資本市場的剝削，是對美國經濟與國家安全的持續風險，必須解決。

美中媒體戰升級 陸反制劍指4美媒

中美交鋒「媒體戰」升級，為反制美方再度將多家陸媒列為外國使團，大陸外交部發言人趙立堅昨宣布，中方要求美國聯合通訊社（ＡＰ）、美國國際合眾社（ＵＰＩ）、美國哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）、美國全國公共廣播電台（ＮＰＲ），自即日起七日內向中方申報在大陸境內所有工作人員、財務、經營、所擁有不動產資訊等書面資料。

據大陸外交部官網，趙立堅指出，近年來，美國政府對大陸媒體駐美機構和人員的正常新聞報導活動無端設限，無理刁難，不斷升級對大陸媒體的歧視和政治打壓。

他提到，今年二月十八日，美方將新華社、中國日報美國發行公司、中國國際電視台（ＣＧＴＮ）、中國國際廣播電台、人民日報海外版美國總代理（海天發展有限公司）五家大陸媒體駐美機構列為外國使團。中方於三月十八日對等要求美國之音、紐約時報、華爾街日報、時代周刊、華盛頓郵報等五家美國媒體駐大陸機構向外交部新聞司申報在大陸境內所有工作人員、財務、經營、所擁有不動產資訊等書面資料。

趙立堅指出，六月廿二日，美方再次宣布將中央電視台（ＣＣＴＶ）、人民日報、環球時報和中國新聞社等四家大陸媒體增加列管為外國使團。作為對美方上述行動的反制，中方宣布，要求美國聯合通訊社、美國國際合眾社、美國哥倫比亞廣播公司、美國全國公共廣播電台，七日內向中方申報在大陸所有工作人員、財務、經營、所擁有不動產資訊等書面材料。

趙立堅說，需要指出的是，中方上述措施完全是對美方無理打壓大陸媒體駐美機構被迫進行的必要對等反制，完全是正當防衛。美方有關做法是基於冷戰思維和意識形態偏見，嚴重損害大陸媒體的聲譽和形象，嚴重影響大陸媒體在美正常運作，嚴重干擾中美正常人文交流，暴露其自我標榜的所謂新聞自由的虛偽性。他還說，中方敦促美方立即改弦更張、糾正錯誤，停止對大陸媒體政治打壓和無理限制。

(聯合報)

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美認定 華為、中興威脅國安

美國聯邦通訊委員會（FCC）上月30日發布聲明，認定華為和中興通訊兩公司對國家安全構成威脅，禁止美國企業利用該委員會每年83億美元的通用服務基金（Universal Service Fund）購買這兩家公司的設備。英國對華為也轉趨強硬，首相強生同日警告告北京，將保護關鍵基礎設施不受「懷有敵意國家的供應商」侵害。

FCC主席帕伊（Ajit Pai）在聲明中說，華為與中興對美國通訊網路及 5G 未來帶來國家安全風險，這兩家企業都與中共與軍方關係密切，「我們送出一項明確的訊息：美國政府（特別是FCC）不能也不會允許中共利用網路漏洞危及美國關鍵通訊基礎設施」。

去年11月FCC以五比零票數表決同意將華為與中興列為國安威脅，並提議要求鄉村地區的電信商更換現有網路中的華為與中興設備。FCC在聲明說，這意味著許多鄉村小型電信商可能無法再用聯邦補助款購買或維修這兩家大陸公司生產的設備。

鄉村無線協會（RWS）法務長班奈特說，FCC的這項宣布意味著一些電信網路將被迫關閉，因為小型電信商無法運用補助基金維修或更換零件。他說，「他們陷入困境，沒有現金維持網路運作」。FCC去年估計，約有36或48家鄉村電信商接受補助款並且使用華為或中興的設備。該委員會並表示，一家電信商更換設備的平均成本約在4,000萬至4,500萬美元。FCC委員史塔克斯說，美國網路仍存在「不可信的設備」，並表示美國國會必須撥款協助更換。華為和中興並未立即回應FCC的聲明。

英國對華為的態度也益發強硬，首相強生30日警告北京，「就華為問題來說，立場非常簡單，我希望看到至關重要的國家基礎建設受到適當保護，不受懷有敵意國家的供應商侵害。」

文化大臣陶敦同日表示，從長遠看，華為不會成為英國5G網絡的一部分，英國歡迎包括南韓三星電子、日本NEC等其他可替代華為的供應商進入英國。他向國會國防委員會承認，「最終」英國將不使用華為設備。

英國強生政府1月時曾宣布將允許華為提供英國的5G網路設備，這項決定激怒了美國川普政府。

(經濟日報)

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廣告主大出走 臉書放軟安撫

紐約時報報導，上星期社群媒體巨擘臉書的執行長祖克柏參加一場視訊會議，與會者包括公司的廣告大戶。品牌業者和廣告代理商批評臉書允許仇恨性言論恣意發表，要求臉書干預。五位知情人士透露，祖克柏告訴廣告主的訊息很清楚：「我們不會改變政策」。祖克柏並大談言論自由的重要性以及絕不向營收壓力低頭的強硬態度。

但是過去這一星期以來，臉書的態度已經改變。大企業像是聯合利華、可口可樂和輝瑞藥廠相繼宣布暫停在臉書登廣告。愈來愈多企業響應，一度讓臉書股價下跌百分之八，市值蒸發五百億美元。

廣告公司主管透露，臉書為了不讓損害擴大，開始每天打電話和寫電子郵件給廣告主。臉書的溝通部門主任克萊格連連在媒體露面，強調臉書正全力減少仇恨性言論，甚至同意接受媒體評鑑委員會查核該公司對於仇恨性言論的處理方式。

臉書高層接連出擊，包括行銷總監艾佛森、公共政策主任帕茲、企業倫理副總裁羅森，跟企業主和廣告代理商舉行視訊會議，態度放軟，承認客戶對於自家廣告和仇恨性言論及錯誤訊息擺在一起的關切很合理。

即使臉書全力防堵客戶出走，成效似乎不大。廣告公司主管表示許多客戶都在評估是否加入杯葛臉書的行列，現在已有超過三百家企業杯葛臉書，去年在臉書的廣告費約五億美元，數量可望繼續增加。廣告主受到來自各方的壓力，包括政治人物、超級名模、演員，甚至英國哈利王子與妻子梅根。

臉書近年雖捲入干預大選和侵犯隱私的爭議，數位廣告業績卻長紅，年營收超過百分之九十八來自廣告費。

(聯合報)

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川普反中牌 擋不住美國人的怒

距離美國總統大選僅剩約四個月，總統川普選情卻愈來愈不妙。川普本想加速重啟經濟救選情，卻讓多州疫情惡化，民主黨猛攻川普防疫不力，共和黨內也出現雜音。疫情與選情都不見好轉，川普再度把矛頭指向中國大陸，但這張「反中牌」無助控制疫情，恐怕也難救川普低迷選情。

川普六月卅日推文表示，看到疫情在全球擴散並對美國造成巨大損害，「我對中國愈來愈感到憤怒」。底下卻有網友回覆：「對川普憤怒，而非中國！」「別再責怪中國了，除了這裡（指美國），其他地方確診數都下降，這全是因為川普領導失敗。」還有網友改寫川普推文說，「我對川普愈來愈感到憤怒」。

皮尤研究中心最新民調顯示，七成一民眾對國家現況感到憤怒，六成六感到恐懼，僅一成七感到自豪。四月時還有三成一民眾對國家現狀感到滿意，但美國深陷疫情危機、經濟衰退和警察暴力引發的街頭抗爭，讓民眾對國家失去信心。

疫情是造成川普支持度下降的主因之一。過去幾個月，川普試圖將疫情失控怪罪大陸、世界衛生組織、媒體與民主黨，如今看來對提振選情效果不大，然而川普卻使不出新招。

民主黨現在緊咬川普防疫弱點，眾院議長波洛西多次批川普防疫失敗，民主黨總統參選人拜登稱川普已向新冠肺炎投降，無法保護美國人民。

拜登說，「我們不需要啦啦隊，我們需要的是總統」。這番話針對領導力飽受質疑的川普，以及多次對疫情發表樂觀但錯誤評估的川普政府。

今日美國報最新民調，川普支持度落後拜登十二個百分點，該報指出，川普真正對手似乎是自己，有民眾表示自己並不是拜登的支持者，但川普實在不適任。

川普的離譜表現，也讓共和黨內反川普勢力集結，曾任共和黨全國委員會發言人的米勒等資深黨工，開始呼籲拒投川普。

若川普堅持打逐漸失效的「反中牌」，可以預見美中關係將愈來愈緊張，兩強交鋒的南海、台海等，恐愈來愈危險。

(聯合報)

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陸豪雨預警連發30天 6月以來250條河拉警報

中國大陸連續豪雨情況未減，大陸中央氣象台昨發布豪雨藍色預警，這是連續第卅天發布豪雨預警，持續時間之長為近年來罕見。自六月以來，大陸已有兩百五十條河流發生超警戒以上洪水，防汛形勢不容樂觀。

重慶廿三個區縣昨日出現暴雨，綦江羊渡河出現洪水，三條河流出現超警戒水位洪水。重慶市水文監測總站相繼發布洪水黃色預警和洪水橙色預警。雲南省昭通市也受到連日暴雨影響，鎮雄、彝良、威信多地遭受洪澇災害，已造成三人遇難，逾三萬人受災。

據央視網報導，預計本周華北、黃淮、東北等地仍多陣雨或雷陣雨，部分地區有中到大雨，局部地區降雨量可達豪雨級別，並有雷暴大風或冰雹等強對流天氣。

大陸水利部水旱災害防禦司副司長王章立表示，今年以來，大陸暴雨洪水集中頻繁發生，過程多、水量大。六月以來，大陸已有兩百五十條河流發生超警戒以上洪水，主要集中在廣東、廣西、貴州、湖南、湖北、江西、四川、重慶、安徽等省區市。

王章立指出，汛情主要有三個特點：一是強降水過程多，局部強度大；二是南方汛情集中，超警戒河流多；三是江河來水偏多，部分水位高。

據統計，今年來大陸十八個省發生超警戒以上洪水，較常年同期多出四成，其中卅三條河流氾濫，十條河流超過歷史紀錄，珠江流域西江、北江和黃河上游、太湖先後發生今年第一號洪水。

(聯合報)

健康

子宮頸癌抹片篩檢率 跌破5成

依據衛福部國家健康署最新統計資料顯示，我國30歲以上婦女子宮頸抹片檢查篩檢率跌破5成，2017年至2019年的篩檢率降到49.7％，除去25年前抹片檢查剛上路第一期篩檢率不高，已創下子宮頸抹片檢查新低紀錄。

「6分鐘護一生」退燒？

政府自1995年宣導「6分鐘護一生」口號，曾找來名模林志玲助陣宣傳，國家更補助30歲以上婦女、每3年一次接受子宮頸抹片檢查。

國健署癌症防治組組長林莉茹表示，平均每年接受子宮頸抹片檢查的成年婦女約有215萬人，有82％以上女性曾做過篩檢，但值得注意的是，子宮頸抹片篩檢除了首次上路篩檢率44%外，各年度皆有5成以上篩檢率，甚至一度衝破5成5；但隨著人口老化，及許多銀髮婦女以為停經或是沒性生活就不需做檢查，根據統計報表，近10年篩檢率呈現下降趨勢，最新完成統計的2017年至2019年篩檢率更降到49.7％，跌破5成。

林莉茹指出，感染HPV（人類乳突病毒）後，少數仍會有持續感染的情況，即使停經或沒有性行為，仍有子宮頸的癌前病變風險，提醒熟齡婦女仍要定期接受篩檢，若篩檢為陽性者，更一定要立刻接受進一步檢查跟治療。

台灣於2018年底推行國一女生全面施打HPV疫苗，成年人也能自行選擇是否接種，不過即使打過疫苗，30歲以上婦女仍要定期篩檢。

林莉茹說，HPV疫苗雖能降低子宮頸癌的發生率，但人類乳突病毒有100多型，目前疫苗只能預防6到7成相關病毒，「預防子宮頸癌有三道防線，一是安全性行為，二是接種HPV疫苗，三就是定期接受抹片檢查」。

早發現 5年存活率9成

據衛福部2017年癌症發生人數申報統計，罹患子宮頸癌者有1418人，70歲以上罹患者有335人，占子宮頸癌患者近四分之一。

林莉茹表示，子宮頸抹片檢查可發現97.3％的子宮頸癌前病變，還有早期（0-1期）子宮頸癌個案，沒有接受抹片篩檢者，發現子宮頸癌早期的比例則大降為50.5％，篩檢有助發現早期子宮頸癌，子宮頸癌早期發現並經治療，5年存活率可達9成，但若子宮頸癌到第4期，5年存活率即降至2成。

(自由時報)

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染水痘誤認蕁麻疹 併發腦膜炎險奪命

苗栗縣15歲少年皮膚冒紅疹及水泡疹，全身發癢且頭痛，家長以為是蕁麻疹，就醫後服用過敏藥物，不料症狀惡化，連忙轉掛急診。醫師檢查發現疹子如水珠狀，判定為水痘感染，已出現輕微腦膜炎症狀，若再延誤恐致命，所幸及時給予特效藥，頭痛第二天便緩解，水痘也逐漸於半個月康復。

發疹前會發燒 疹如「花瓣露珠」

為恭紀念醫院小兒科主任李浩遠表示，水痘病毒經由空氣傳播，患者身上出現紅疹前1至2天，可能有發燒、疲倦、肌肉或關節痠痛等症狀，隨後皮膚冒紅疹、水泡疹、膿泡疹，從頭部往軀幹四肢蔓延；而水痘與過敏紅疹最明顯的區別，在於皮膚出現「如花瓣上露珠」的水泡疹。

感染水痘恐引發腦炎、肺炎、蜂窩性組織炎、敗血症等併發症，其中以腦炎最為致命，患者會出現頭痛、發熱、嘔吐、失語、昏迷等，死亡率高達5％至25％，1歲以下嬰兒、孕婦、免疫缺陷者為高危險群。

民間常有接種過水痘疫苗便能終身免疫的迷思，但李浩遠指出，疫苗保護力約50％，仍有可能感染，但曾接種疫苗者，症狀會較輕微，降低併發症機率。若將水痘誤當作蕁麻疹，使用類固醇藥物反而會抑制免疫力，導致水痘感染更為惡化，恐產生致命性併發症，建議應找醫師仔細診斷。

疫苗僅5成保護力 仍可能感染

水痘治療方式可於出疹24小時內給予口服藥物，將能有效緩解發燒及縮短病程，約2至3週即可康復。但療程中最棘手的便是皮膚病灶處理，尤其水痘將結痂時，常讓患者搔癢難耐，李浩遠建議，可讓患者戴上手套或剪短指甲，避免抓搔皮膚，並勤洗手、洗澡，減少細菌繁殖及傷口發炎，必要時可使用局部或全身性止癢劑及鎮靜劑。

(自由時報)

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5歲童誤食3.5公分金屬玩具車 卡胃一星期

5歲李小弟上月初躺在爸爸辦公桌下，把玩3.5公分大的鋼鐵製玩具車吊飾，竟不小心吞到肚子裡，緊急送醫。X光檢查竟在胃部發現這輛完整的玩具車，由於無不適症狀，服用軟便劑回家觀察一週仍未排出，評估超過3公分的異物難排出，且容易卡在腸胃道，最後安排全身麻醉，以胃鏡取出異物，解除玩具車危機。

異物過大難排出 安排胃鏡取出

中國醫藥大學兒童醫院兒童肝膽腸胃科醫師林克鍵指出，「誤食異物」常發生於6個月至6歲幼童，以硬幣最常見，絕大多數吞入異物，不論能否經腸胃道排出，都不一定有明顯症狀，一旦發現，就要立即送醫處理。

林克鍵提醒，若出現噁心、嘔吐、吞嚥困難、流口水、胸痛等症狀也要特別注意，更不要再喝水、吞食物或催吞，以免二度傷害。

去年一名5歲男童好玩吞入24顆巴克球，緊急送醫發現24顆球磁吸在一起，緊急以胃鏡取出；還有一名3歲幼童誤食4顆，2顆卡在食道與胃部交界處，容易穿孔，立即以胃鏡取出後住院，密切觀察，幸好另2顆順利排出體外。

林克鍵說，誤吞異物後的4到6天內，大部分物體會經腸道排出，但也有歷時3至4週才排出。誤吞後，如平日一般飲食即可，但特別要注意孩子的糞便，觀察異物是否隨著排出。

林克鍵呼籲，家中若有學齡幼童，清潔劑與長寬小於3公分的物品要放在孩子無法拿取的位置，若不慎吞入異物，請家長務必保持冷靜，首先確保孩子的呼吸通暢，留下異物的包裝說明或殘餘部分供醫師參考，並緊急送醫，接受評估及處置。

誤吞時先確認呼吸通暢 速就醫

至於李小弟誤吞的鋼鐵製玩具車有3.5×2公分大，林克鍵說，難以想像小朋友如何吞入。李爸爸回想後表示，兒子可能在地上翻滾時，不小心誤食吞入，當下就比著嘴巴哭了，於是趕快送醫；回家後觀察前兩天有感覺腹部不舒服，但無其他症狀，1週仍未排出，回診後以胃鏡取出，兒子經過這次經驗，玩玩具也更小心了。

(自由時報)

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莫名腹痛貧血又紫尿 罕病紫質症作祟/張家熙(亞洲大學附屬醫院肝膽胃腸科主治醫師)

50歲的蔡姓護理師高中時就經常感到腹痛、噁心、想吐，30歲左右開始出現癲癇、抽搐等症狀，後來更不明原因貧血，奔走各大醫學中心，卻遲遲找不出原因，令她相當絕望，直到最近輾轉至肝膽胃腸科安排尿液篩檢，才確診為罕病「紫質症」（Porphyria），經藥物治療後，病情終於獲得控制。

患者自述病症剛發作時，以為吃止痛藥能緩解症狀，不料愈吃愈痛；此外，她肚子餓時，腹痛會更加嚴重，疼痛感由腹部傳到下背部和大腿內側，30多年來前往無數次急診，也看遍所有內科系的科別，直到經血液腫瘤科協助轉診至肝膽胃腸科，才順利揪出病因。

紫質症為罕見疾病，發生率僅約30萬分之1，常見於女性，病人發病時，尿液經光照射後色素改變呈現紫褐色得名。紫質症患者因血基質（heam）的生化過程中缺乏酵素，造成中間產物堆積，使人體合成血紅素和肝臟代謝某些藥物時受到影響。

好發女性 機率30萬分之1

然而紫質症與一般酵素缺乏的疾病不同，帶有此疾病基因的人，不一定會發病，需加上環境因素，如某些藥物、荷爾蒙、熱量不足、菸、酒、感染等，才會誘發紫質症。

紫質症又可分為「急性紫質症」和「皮膚型紫質症」，前者主要影響患者神經功能，後者主要以皮膚症狀表現，如皮膚經陽光曝曬後會產生水泡、破損、色素沉澱等。

當患者急性發作時，會影響腸胃系統、神經系統和心血管系統，出現反覆性嚴重腹痛、噁心、嘔吐、便秘、肌肉無力、低血鈉、尿液照光變色、腦神經病變等症狀，其中以腹痛最常見。

目前急性紫質症可透過檢測尿液中膽色素原（PBG）濃度是否增加進行診斷，約40-60分鐘即可得知結果，確診後，以靜脈注射的方式給予患者血基質，每週需住院4天注射治療，並協助檢視患者的用藥習慣，移除容易引起急性發作的藥物，要求患者補充足夠營養與熱量，才能預防再度急性發作。

肝癌風險高 應定期回診

腹痛是許多疾病的共同症狀，若隨後出現神經學症狀，應將紫質症納入考量，而紫質症早期治療對預後極有幫助。由於紫質症患者較一般人有較高罹患肝癌的風險，故患者務必定期回診追蹤檢查。

(自由時報)

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婦摔跤臀刺痛一週 驚見9公分鎢鋼絲卡髖關節

一名在鐵工廠上班的女清潔工，日前工作時不慎摔跤，當時只覺得右臀刺痛一下，僅到附近診所治療小傷口，但返家後常覺得鼠蹊部怪怪的，一週後再找醫師檢查，赫見一條尖銳細長異物侵入右臀，且深入髖關節，手術取出長達9公分鎢鋼絲。

醫師研判，患者右臀被刺中後，未及時取出，鎢鋼絲經肌肉收縮而深入體內，差點刺穿坐骨神經。

鼠蹊部卡卡回診 X光照出鎢鋼絲

活力得中山脊椎外科醫院骨科醫師王振華表示，患者到院就醫時，右臀傷口已癒合，但反映自從摔跤後，只要坐下就覺得鼠蹊部有異物感，很不舒服，且有壓痛感，進一步安排X光檢查，發現一條尖銳細長異物就在患者右臀內。

王振華說，安排患者接受手術，在C型手臂X光機導引下，總算找到異物，原來是一條長約9公分的鎢鋼絲，其位置不僅深入髖關節，還差點刺穿坐骨神經，所幸手術完整取出。

王振華推測，患者摔跤時，被鎢鋼絲刺中右臀，沒有立即取出異物，經肌肉收縮的力量將鎢鋼絲慢慢帶入體內，且深入髖關節旁。術後患者並接受感染控制、消炎止痛，避免深層組織發炎感染。

他提醒，類似意外造成的異物侵入體內，應及早取出，否則會引起傷口感染。以該名患者為例，若未及早取出，鎢鋼絲角度只要稍微歪一點，就可能傷及神經、血管，若不慎穿刺肛門、直腸，會引起很嚴重的下腹腔感染。

因此，民眾只要遇上跌倒、撞傷或被魚刺刺中等意外時，經過一週，傷口仍有紅腫、流出分泌物或不明發燒，就須警覺是否有異物入侵，應儘速就醫，接受進一步檢查。

(自由時報)

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大叔打鼾夜難眠 竟是罕病鬆皮症/陳忠雄(梧棲童綜合耳鼻喉部資深主治醫師)

一名51歲患有「埃勒斯-當洛症候群（Ehlers-Danlos）」（俗稱鬆皮症）的男性，近年來打鼾聲越來越大聲，造成睡夢中呼吸停止合併胸悶疼痛，他因這種罕見的症候群導致軟顎懸壅垂組織鬆塌，因而造成睡覺時打呼嚴重，合併呼吸中止症的發生。

軟顎懸壅垂組織鬆塌

曾接受陽壓呼吸器治療，雖有成效，但是病患本身卻無法適應機器使用的壓迫感，因此轉介到耳鼻喉科接受電波刀微創韓氏咽顎成型手術（RFA H-UPPP）治療。

電波刀切除部分組織改善

手術中將鬆垂的懸壅垂及一部分軟顎周圍軟組織，以電波刀切除，並用電波針插入周圍軟顎進行組織融蝕，手術只流了幾滴血，並且很順利地在30分鐘完成。

患者在術後一週症狀明顯改善，打呼聲變很小，睡夢中也不會胸悶疼痛了。

「埃勒斯-當洛症候群」是由Ehlers（1901）與Danlos（1908）提出，患者主要有「皮膚和血管脆弱」、「皮膚彈性過強」、「關節活動過大」三大主症的一種遺傳性疾病，也是俗稱「鬆皮症」的罕見疾病。

據美國國立衛生研究院指出，全球每5000人就有一人患上此症。患者因基因先天異常造成體內膠原蛋白合成出現障礙，以致膠原蛋白不足或品質不好，其特徵為皮膚有高度伸展性，皮膚和血管較為脆弱，傷口癒合比較慢，關節活動範圍過度增加，所以也被稱為「橡皮人症候群」（像海賊王中的魯夫）。

目前此病沒有根治方法，只有支持療法減輕症狀，或防止惡化。

造成打呼的因素很多，除了少數先天疾病和下巴後縮等現象外，近年常見的原因有：嚴重的鼻過敏合併鼻中膈彎曲、鼻竇炎合併鼻息肉、甲狀腺功能低下、肥胖症、長期吃辣燙食物，以及長期菸、酒、檳榔的習慣刺激上呼吸道等，因此保持良好的生活作息、適當的運動與正確的營養飲食，並戒除不良習慣，都是避免打呼與睡眠呼吸中止症的方法。

(自由時報)

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高溫！熱傷害要警覺 心血管患者慎防中風

夏季來臨，桃園、新竹近來高溫超過攝氏35度，在烈日下工作，要格外小心。最近兩周來，桃園及新竹共發生12件熱傷害送醫救治事件。 新竹市政府衛生局建議，出門應注意保持涼爽、補充水分、提高警覺，若發現身體不適，應採取蔭涼、脫衣、散熱、喝水及送醫等急救5步驟。

桃園市衛生局統計，全市近2周有8人因熱傷害緊急送醫。新竹市有3件，新竹縣有1件。熱傷害可分為熱筋攣、熱暈厥、熱衰竭和熱中暑。

衛生福利部桃園醫院神經內科醫師江俊宜說，最近有兩名農夫晚上睡覺時，因腳不斷抽筋而就診，就是熱傷害症狀之一。他建議，選擇低糖電解補充液，能避免攝取過多糖分，也比光喝白開水還好，最重要的是適時補充。

「有心血管疾病者更須留意！」江俊宜說，天氣炎熱會讓人體溫上升、血液黏著，易造成血栓，心血管疾病患者中風的風險也增加。一名60歲女病患定期服用降血脂、防血栓藥品，日前在家中無預警脫水、全身無力，右手幾乎癱瘓，經家人緊急送醫，在黃金3小時內施打血栓溶解劑，目前右手握力恢復約4、5成，算是相當幸運。

江俊宜提醒，也不要盲目補充水分，有人因汗流太多，狂灌水導致低血鈉，出現疲倦、頭痛等狀況，引發水中毒。他建議，每個人的排汗量不同，水分補充量也不一樣。一般人每天小便約5次，若發現次數減少，尿量明顯比平常少，就應該需要補充水分。

(聯合報)

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新十大慢性過敏食物出爐

國人新十大慢性食物過敏原排行榜出爐，前三名分別是蛋白、蛋黃及花生，其他依序為蜂蜜、腰果、黃豆、小麥、牛奶、鰻魚以及綠豆。若對這些食物過敏的人，就要避免吃下肚，以免「病從口入」，引起腸胃不適、皮膚過敏等症狀。

蛋白、蛋黃、花生居前三

37歲的王先生，是一名上班族，常莫名腹瀉、脹氣，還曾在開車時憋不住突然「挫賽」，令他相當困擾。經由過敏原檢測發現，對35項食物過敏，造成腸道長期發炎，引發腸漏及腸躁症的問題。

聯安診所統計2019年1282筆慢性過敏檢測數據，國人新十大食物過敏原，蛋白、蛋黃、花生居前三。若依性別細分，成年男性十大慢性食物過敏分別為蛋黃、花生、蛋白、腰果、蜂蜜、黃豆、牛奶、小麥、葡萄、鰻魚；成年女性則為蛋白、蜂蜜、花生、腰果、蛋黃、黃豆、牛奶、小麥、奇異果及鳳梨。兒童十大慢性食物過敏原，依序為小麥、鰻魚、蛋黃、鱈魚、黃豆、綠豆、蛋白、花生、大蒜及葡萄柚。

身體釋放發炎物質 嚴重可能休克

聯安診所院長、肝膽腸胃科醫師鄭乃源表示，蛋白和蛋黃位居過敏原前兩名，原因是蛋的蛋白質分子較巨大，若未細嚼慢嚥或腸胃道微菌體不健全，會造成蛋白質分子消化不完全，經由腸胃道黏膜間隙滲入腸道組織，引發過敏連鎖反應。

林口長庚兒童過敏氣喘風濕科醫師葉國偉表示，過敏原會與體內的免疫球蛋白E（IgE）結合，使身體釋放發炎物質，進而產生一連串的發炎反應，引發過敏症狀，可能導致腸胃不適、皮膚症狀，嚴重時甚至可能會造成休克。

長期過敏 破壞腸道黏膜功能

長期食物過敏會破壞腸道黏膜功能，使腸道黏膜出現間隙，過敏原滲漏穿過腸壁，進入各個組織器官，誘發過敏反應，形成過敏、發炎、滲漏、腸道失衡等惡性循環。鄭乃源表示，可記錄自己吃過的食物，找出自己可能的食物或環境中的過敏原，降低接觸的頻率。

葉國偉則表示，民眾可以透過抽血和食物誘發實驗來確診對哪些過敏原過敏。一旦確診對某些過敏原過敏時，要注意過敏食物的標示，盡量避免食用；若擔心不小心誤食過敏食物引發急性嚴重休克，也可以請醫師開立隨身攜帶的腎上腺素筆針，以免產生急劇的免疫反應。

每個人的過敏原可能不同

聯安診所營養師徐景宜則表示，食物並無好壞之分，每個人的過敏原都可能不同，透過過敏原檢測後可測出對不同食物分屬輕、中、重度的過敏等級。

輕度代表反應弱，可照常食用，但最好每四天吃一次就好；中度建議先停止食用三個月；重度過敏，則建議至少停用六個月，再檢測看看是否仍屬重度過敏，才可酌量食用。

徐景宜說，除了避開容易引發中重度過敏的食物，也可補充益生菌、膳食纖維改善腸道狀況，並以少量多樣化的飲食方式做飲食輪替計畫，例如對小麥過敏可壽司、地瓜取代主食；對蛋白或蛋黃過敏，則可以雞肉、黃豆類製品等取代蛋白質，降低食物過敏的發生機率。

(聯合報)

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睡回籠覺 影響生理時鐘 恐致失眠

許多民眾都有睡回籠覺的習慣，特別是家庭主婦送完小孩後，終於有自己的時間，有些媽媽會選擇再睡一下，醫師提醒，睡回籠覺的習慣，恐大大影響生理時鐘，身體內分泌系統也可能因此混亂，進而影響睡眠品質，嚴重將會導致失眠。

台北醫學大學附設醫院精神醫學科主治醫師黃守宏表示，連續的睡眠與片斷睡眠相比，連續性睡眠的品質遠優於片斷性的睡眠。睡眠結構分為非快速動眼期以及快速動眼期，入睡後，會先進入到非快速動眼期，非快速動眼期分一到三階段，睡愈久進入階段愈後期，身體也愈放鬆，睡眠時間超過90分鐘後，則會進入到快速動眼期。

黃守宏說，睡醒後，再睡回籠覺，需要再花時間重新進入睡眠結構，每個人回籠覺的時間不一，若一睡就是一個多小時，此時再醒來，身體將會比沒有睡的狀態還要累，主要是進入到深層睡眠後，身體分泌褪黑激素幫助放鬆身體，此時又醒來，等於打亂生理時鐘，長期下來就會使身體處於混亂的狀態，連帶影響原本睡眠時間的睡眠品質。

台北醫學大學附設醫院睡眠中心主任周百謙表示，若要睡回籠覺，建議以30分鐘為限，與午睡時間一樣，不能太長，不過出現回籠覺的行為，也得思考是否是正常的睡眠品質不佳導致，常見的因素有睡眠呼吸中止症、焦慮或手機成癮症，若發現白天常常想睡，可以尋求醫師的幫助找出原因。

黃守宏說，睡前滑手機「最傷睡眠品質的習慣」，手機的藍光會阻止腦部分泌褪黑激素，加上手機提供大量的資訊，會讓大腦轉個不停，影響睡眠品質，因此，睡前30分鐘，最好不要用手機好好放鬆。

(聯合報)

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血壓超過140 不一定是高血壓

「醫生，我有高血壓嗎？」某天在嘉義長庚心臟內科主治醫師曾宥翔門診，57歲陳姓男子憂心問，「最近朋友中風開始吃降高血壓藥，所以自己也量血壓，有時110，有時140，去操場走個兩圈後可以高到150，剛剛在血壓櫃台也是150，我是不是有高血壓？」

曾宥翔指出，血壓受到許多因素影響，包含基因、年齡、體重、飲食、活動作息、藥物等，是否遵照標準方法測量血壓也會影響準確度。正常血壓的範圍大約落於收縮壓110至120，舒張壓70至80，單位為毫米汞柱（mmHg）；血壓劇變可能是疾病的危險徵兆，超過140／90即為高血壓。

高血壓可能導致中風、心臟病、腎臟病、動脈疾病、失明等嚴重併發症及死亡，但大部分人在血壓過高時沒有症狀，導致難以察覺，或是量到血壓高也不以為意。

一旦量到超過140／90就有高血壓嗎？其實不然，因為血壓受到許多因素影響，判定是否有高血壓一般需要1至2周，規則測量。若血壓大部分或全部超過140／90，就可以判定為高血壓。

確診後醫生會安排心電圖、心臟超音波等檢驗；對於血壓全超過140／90，或尚在偏高範圍但同時有糖尿病、高血脂或檢查檢驗異常等病患，建議開始降血壓藥物治療，搭配少鹽、低熱量、多蔬果健康飲食，減重，運動，戒菸及控制飲酒；而無其他慢性病，但血壓140／90上下的患者，可以考慮3個月積極飲食運動作息調整，再觀察是否接受藥物等治療。

(聯合報)

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每天半包菸 35歲心肌梗塞

一名35歲工程師因發燒、氣喘、呼吸窘迫、嘔吐、連續拉肚子三天，就醫X光檢查發現，他的雙側肺已經肺浸潤，且因急性肺炎造成呼吸窘迫缺氧，併發心臟衰竭，引發「續發性心肌梗塞」。醫師認為，患者沒有「三高」且年輕，但每天抽半包菸，可能是造成心肌梗塞的原因之一。

中國醫藥大學心竹附設醫院心導管室主任陳業鵬指出，該病患心肌酶酵素指數非常高，且血氧濃度非常低，經過兩次採檢陰性，立即施以心導管手術，緊急搶救完全阻塞的左主冠狀動脈，打通前降支慢性阻塞、迴旋支和中間支血管，再放置主動脈氣球幫浦控制心臟衰竭，手術順利，病患兩周後出院。

陳業鵬表示，一般心血管疾病患者有五大危險因子，分別是抽菸、高血脂、高血壓、高血糖和年紀大，此患者沒有三高問題，屬於年輕族群，但每天抽半包菸，可能是造成心肌梗塞的原因之一。

陳業鵬提醒年輕族群，心血管疾病不再只是發生在老人家身上，年輕族群一旦運動後發現胸悶、胸痛、氣喘、呼吸不順，一定要盡速就醫，避免延誤病情。

(聯合報)

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毒藥癮戒治 多數狀況穩收入增

毒藥癮讓人無法工作，減少收入便開始犯罪，桃園療養院成癮治療科主任醫師吳坤鴻說，吸食毒品會浪費大量的社會成本，為協助成癮者重回健康生活，桃園療養院和桃園地檢署合作，協助600多名緩起訴的毒藥癮患者戒治。

桃園療養院1千多名患者中，有一半是自願接受美沙冬治療，一半是接受強制治療，吳坤鴻說，有個案接受美沙冬治療後，向他分享「終於可以買玩具給小孩玩」，看到患者開心的笑容，讓他十分感動。

美沙冬治療主要針對海洛因、嗎啡等傳統毒品，吳坤鴻說，成癮者年齡層高，自願治療比例較高，個案平均年齡約47歲，近年來年輕人流行混合性毒品咖啡包，多數摻有海洛因，除非被查獲強制就診，少有人主動接受治療。

吳坤鴻說，美沙冬治療療程3個月，需每天治療1次，針對院內毒藥癮患者調查，治療前個案平均月收入約2萬4千元，經治療一段時間後，多數患者狀況穩定、情緒受到良好控制，工作狀況回穩，收入也漸漸提升。

吳坤鴻說，成癮患者可使用手機與智慧手環等穿戴式裝置做健康管理，且需不同醫療科別、醫療機構等團體資源協助，建立轉介機制，才能有效協助成癮患者重返社會。

(聯合報)