新聞自選輯 20200709 武漢肺炎篇

台灣篇

*日女案採檢213人 抗體皆陰性／疫情指揮中心研判 日女可能是偽陽性或接觸者均做好防護

中央流行疫情指揮中心昨宣布，在台就學、返日入境時確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）的日籍女學生，在台接觸者及同校曾有發燒、呼吸道症狀師生共213人抗體檢測均為陰性，代表未曾感染，研判可能原因有2種：日女檢測偽陽性或日女接觸者均有做好防護措施。

5種檢測出現3種結果

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，針對日女在台接觸者，往前推到更早之前或近期均是同一批人，共計123人，核酸檢測呈陰性後，進一步實施抗體檢測。另也對於日女離台6月20日往前推1個月內，同校有發燒、呼吸道症狀的師生共90人進行抗體檢測，兩者總計213人。

張上淳說明，抗體檢測由疾管署、台大實驗室運用5種不同檢測方式。其中4種是市面上販售、歐美驗證合格的試劑，有號稱敏感性、特異性接近百分之百的商品，另一種則是疾管署自行開發的試劑。

5種檢測方式共有3種結果，一種是213人都是陰性，一種有2人弱陽性、一種是另外2人弱陽性。考量其他檢測方法都是陰性，因此認定這些弱陽性的結果是偽陽性，判定所有人均是陰性。

張上淳表示，從此次抗體檢測結果來說，日女並沒有傳染給其他同學，無法完全排除偽陽性。

不排除社區有潛藏個案

指揮中心發言人莊人祥認為，日女接觸者全數抗體檢測都是陰性，可能是日女檢測結果其實是偽陽性，或是日女接觸者多有落實保持社交距離或戴口罩、勤洗手等措施。

指揮中心指揮官陳時中強調，從頭到尾都沒有否認社區可能有潛藏個案，重點是影響，有任何狀況都做好疫調。萬一社區有病例，匡不匡得住才是問題，目前的防線足夠，作法不會變。

87天無本土病例 4人住院

指揮中心統計，國內持續無新增本土武漢肺炎，若不計入日女個案，已連續87天本土零確診，累計449例確診個案，其中7人死亡、438人解除隔離、4人住院隔離中。

*境外生再放寬5國 湖北返台改採居檢

國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情平穩，中央流行疫情指揮中心昨公布多項鬆綁政策。包括教育部將多開放來自5個中低感染風險國家的境外生返台；在湖北的台灣人回台不再集中檢疫，改居家檢疫14天；另也放寬居家隔離、檢疫者外出探病、奔喪規定。

18國、地區在學生可入境

教育部原先已開放13個低風險國家地區「應屆畢業生」入境，昨天表示，境外生開放再增加馬來西亞、新加坡、日本、韓國、斯里蘭卡等5個中低感染風險國家，且前述18個國家地區的「在學生」也可入境。兩者總計新增4553人。教育部表示，後續視境外生檢疫情形及各校防疫量能，評估開放109學年度「新生」入境。

1人1室校舍 可當檢疫場所

指揮官陳時中表示，考量檢疫旅館價格較高，學校之校外自有獨棟宿舍、校外獨層租賃宿舍、校內獨棟宿舍及校內獨層宿舍等4類宿舍，符合1人1室，並配備單獨盥洗室及空調設備與對外窗，並經檢核通過，可作為檢疫場所。

根據指揮中心公布，原本低風險國家、地區包含紐西蘭、澳洲、澳門、帛琉、斐濟、汶萊等；中低風險有韓國、日本、馬來西亞、新加坡、斯里蘭卡。陳時中指出，斯里蘭卡移到低風險，澳洲、日本、韓國觀察中，但暫不影響最新的境外生開放名單。

從武漢返台國人從一開始必須包機，到現在抵台後集中檢疫，陳時中昨指出，從5月8日至今回來有150位，集中檢疫所都沒有任何病例，因此未來從湖北省返台者，回歸居家檢疫。

中生、小明無開放時間表

至於與台灣人分隔兩地的中籍親友，像是台灣人與中籍配偶生下的「小明」，何時可回台？陳時中坦言人道問題應該考慮，但「目前還沒有時間表」。中生是否今年底前可來台，也不確定。

陳時中指出，中國雖然對外公布確診數目下降，但對於小區、流動的管制持續增強中，所以需要再觀察。

隔離檢疫可申請探病、奔喪

指揮中心昨也公布放寬居家隔離、檢疫者外出探病、奔喪規定，隔離、檢疫第5天無症狀者可申請自費採檢，取得陰性報告3天內，外出探病、奔喪或辦理喪事，以每天1次、每次2小時為原則（不含車程），外出需配戴口罩並保持安全社交距離，不得搭乘大眾運輸工具。

阿中支持台韓觀光高峰會

針對8月將登場的台韓觀光高峰會，交通部長林佳龍盼指揮中心專案同意。陳時中回應「全力支持」，也希望建立一套泡泡等級示範，兼顧雙方往來。他說，先做好「商業泡泡」，在防疫能支持的狀況下，才能去規劃「旅遊泡泡」。

國際篇

*WHO又改口 武肺可能經空氣傳播

239名科學家6日發表公開信，呼籲世衛組織（WHO）正視武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）會透過空氣傳播的問題。事隔一日，WHO回應說，確實有證據顯示武肺病毒可透過空氣傳播。

WHO一向主張，病毒是由大的飛沫傳播，病患咳嗽或打噴嚏的飛沫通常快速掉到地上，不會浮在空氣中，並強調民眾只須擔心「由眼耳鼻口直接接觸感染物、吸入患者的飛沫」這兩種傳播方式。

不過，WHO武漢肺炎小組負責人范科霍芙（Maria Van Kerkhove）7日承認，新冠病毒透過空氣傳播與氣溶膠（aerosol）傳播的證據正在出現。WHO感染控制技術負責人阿萊格蘭齊（Benedetta Allegranzi）則認為，不能排除公共場所空氣傳播的可能性，特別是在擁擠、封閉、通風不良等具體條件下。

阿萊格蘭齊先前曾表示，以醫學界的角度，強烈反對證實氣溶膠傳播，主要的擔憂是引發恐慌，擔心醫護人員會拒絕前往醫院，也會引起N95口罩的搶購。

陳時中：待證據明確再討論

我國中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳昨表示，若科學界漸漸認為有空氣傳播的疑慮與可能性，不排除列入要注意的地方。國內確診患者均住在負壓隔離病房、戴N95口罩，因此在我國是沒有問題的。

指揮中心指揮官陳時中認為，防疫完整與否，關鍵在於個人保護是否足夠。對於空氣傳播，目前還不需要修正社交距離、戴口罩等防疫新生活指引，待有更明確的證據再討論。

*美國退出世衛 明年7/6生效

拜登嗆當選第一天重返世衛

美國川普政府七日正式通知美國國會與聯合國，表明美國將於一年後正式退出聯合國專門機構之一的世界衛生組織（ＷＨＯ），為川普總統因武漢肺炎與世衛交惡的最新發展。川普在年底總統大選中的對手、民主黨準總統候選人拜登更誓言，他上台「第一天」就會讓美國重返世衛。

世衛核算美須繳清積欠59億會費

美國國會與聯合國皆表示，已收到美國要退出世衛的通知；而美國國務院也證實，美國的退出通知已遞交聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres），二○二一年七月六日生效。古特瑞斯的發言人說，目前正與世衛核實美國的退出通知，以了解美國是否達到退出條件，包括一年前通知以及繳清所分攤的財政義務。美國加入世衛超過七十年，是世衛的最大金主，目前積欠的世衛援金超過兩億美元（約五十九億台幣）。

川普轟WHO防疫不力 又包庇中

美國退出世衛，據信與武肺全球大流行導致美中關係緊張脫離不了關係。川普指控世衛防疫不力又包庇隱匿疫情的中國，早在今年四月中就暫停金援世衛，五月時又要求世衛在三十天內改善，否則將永久凍結金援與考慮退出。世衛否認美方指控，世衛秘書長譚德塞八日在最後一刻放棄一場由英國智庫主辦的線上研討會，改出席商討美國退出世衛的會議；中國外交部發言人趙立堅則說，這是美國奉行單邊主義、毀約退群的又一例證，破壞國際抗疫努力。

美國共和、民主兩黨國會議員、美國醫界與海外友邦，都出言譴責川普決定讓美國退出世衛，憂心此舉將置美國全民健康於險境，以及危及全球協力對抗武肺的努力。根據八日的統計，美國在七日創下新增病例數單日新高紀錄，達六萬○○二一例。

產業篇

*無薪假驟減5990人 國旅熱潮神救援

勞動部昨發布減班休息（俗稱無薪假）最新實施狀況，截至七日止，共九五二家事業單位、兩萬五八二六人放無薪假，較前一週減少四八八家事業單位、五九九○人，且減少人數有四十九．六％集中在批發及零售業與住宿及餐飲業，勞動部研判與國內旅遊興起、消費者信心恢復等內需市場加溫有關。

減少人數近半集中服務業

最新一期無薪假實施事業單位家數較上期減少四八八家、減幅達三十三．八％，實施人數驟減五九九○人、減少十八．八％；這是今年一月下旬武漢肺炎疫情爆發以來，無薪假實施人數首次大幅下降。

其中，批發及零售業共一四八家事業單位、一一四八人停止實施無薪假；住宿及餐飲業有八十五家事業單位、一八二四人停止無薪假。

疫情爆發後首度大幅下降

此外，由於大型活動禁令解封，公關活動、廣告行銷等公司陸續恢復活動、會展接案，使專業、科學及技術服務業行業分類別中，有五十七家事業單位、六一五人未再通報無薪假。至於八成為旅行社通報的支援服務業，仍有六十六家、六六七人實施中，較上期減少三十八家、六一四人。

製造業仍是無薪假重災區

不過，以外銷出口為主的製造業仍是重災區，占無薪假實施總人數六成。其中，化學工業有五二六五人最多；民生工業再增一四○六人，據了解，起因於單一大廠追報實施人數。

勞動部勞動條件及就業平等司專門委員王金蓉表示，減班休息通報以三個月為一個實施區間，許多事業單位在六月底結束後，未再通報延長實施，無薪假的實施有明顯緩和態勢。

*紓困3.0上膛！ 估釋1400億銀彈

國內疫情緩和，但是邊境仍難大幅解封，加上國際市場下半年需求不明，國內製造業也受挑戰；行政院盤點「紓困三．○」，最迫切的是延續七到九月的薪資補貼及製造業紓困貸款，目前彙整各部會需求估計達一四○○億元，將動用立法院下一階段給予的二一○○億元特別預算額度，但必須經過立法院同意，九月可能重啟二度朝野攻防。

經濟部長王美花表示，日前已與產業溝通，不少業界提及歐美消費市場表現仍不理想，使外銷訂單受衝擊，到近期仍無起色；外界也擔心秋冬後將有第二波疫情，加上部份亞洲國家疫情也有再起之虞，她指出，目前歐美疫情尚未完全解決，根本還不用談「再起」，且國際認為疫情完全消滅可能性較低，但在此情形下，經濟、商業活動仍要持續。

動用2100億特別預算額度 九月立院攻防

王美花表示，經濟部已針對製造業延續員工薪資及營運資金補貼等方案，盤點第二波紓困預算，可能上看一千億元，但仍須交由行政院最後盤點與決定。

據了解，行政院盤點「紓困三．○」方案後，已依各部會多次設算做出數個版本，金額較大者接近二千億元；但政院要求各部會提報金額須「用在刀口」，希望限縮在一千億元左右，目前估計額度約一千四百億元，正由行政院主計總處評估中。

由於國內商業復甦，原希望挪移商業補助剩餘款項於製造業，但官員表示，部分專營觀光客的商圈、賣場情形未見好轉，可能難有挪移額度。

立法院通過「紓困二．○」方案二一○○億元預算時，已先匡列後續可再增加二一○○億元，但必須經立法院同意。官員評估，至少仍需要二、三週作業時間，臨時會應無空間處理此案，最快要到九月新會期；但因在野黨又提出發放現金等建議，屆時可能難免重啟朝野攻防。

對於薪資補貼等發放到六月，七月恐進入紓困空窗；官員表示，部會仍在繼續收件中，四到六月的薪資補貼將收件至七月底，七月起新一輪三個月申請八月才會開始收件，目前應仍有餘裕可移緩濟急。

根據統計，第一波三百多億元薪資及營運資金補助，截至七日止，製造業、服務業已各撥付一二六億及八十二億元，合計二○八億元；嘉惠員工數分別為三十八萬及二十九萬人，共六十七萬人。

*等無訂單… 紡織等製造業 紓困重點

製造業下半年訂單狀況不明，成為「紓困三．○」救援重點。經濟部長王美花表示，日前與上半年需要紓困的產業座談，了解第三季訂單情形，因歐美消費市場表現不理想，業者對下半年景氣並不樂觀，較悲觀的產業包括紡織、工具機、手工具、扣件、汽車零組件及航太零件等。

經濟部上月底陸續與上半年需紓困廠商及重點製造業座談，其中，電子業雖受惠於疫情帶來遠端商機，目前狀況良好，但仍保持審慎態度，「不敢悲觀」；而部分傳產製造業去年就受美中貿易戰波及，本次已列為紓困資格放寬項目，下半年狀況依舊不樂觀。

王美花表示，傳產業者轉述，訂單一度有回籠跡象，但國際情勢變化快速，加上美國群眾因佛洛伊德死亡事件上街，導致不少零售店面又關閉，訂單也再度延後。她說，經濟活動復甦對產業會有幫助，但情勢變化快，經濟部態度會相對謹慎。

情況較不樂觀產業包括紡織、工具機、手工具、扣件、汽車零組件及航太零件等，官員表示，這些產業多半明確表示需要繼續紓困，目前已先拍板將薪資及營運資金補助擴大到第三季，但不少產業連第四季訂單都看不到，對紓困有很大需求。

除了製造業外，因歐美消費市場狀況不明，不少物流、航運相關產業也期盼紓困三．○挹注。據了解，已有大型航空業者向政府詢問第三季薪資補貼政策，若無法延續，可能面臨大量解僱情況，目前納入研議中。

*886911510966、886903447788 才是來自政府的通知 三倍券簡訊詐個資 蘇籲︰母湯乎騙去

振興三倍券綁定、預購超夯，卻也引來不肖份子藉機以簡訊等方式詐騙。行政院長蘇貞昌昨再次提醒，政府不會打電話、也不會寄簡訊要民眾提供個資，他並公布兩個號碼：「886911510966」、「886903447788」，只有來自這兩個號碼才是政府的三倍券簡訊通知。

KPMG（安侯建業）數位科技安全服務執行副總謝昀澤則提出資安三招，呼籲民眾注意官網連結、手機防護與謹慎查證三關鍵，避免個資外洩甚至受騙。

近來有民眾收到有關三倍券的簡訊，內容指因預購的資料有誤或不符，導致審核未通過，並提供連結網址以便重新驗證。對此，事實查核中心已表示，這是企圖竊取民眾個資的詐騙簡訊。

蘇揆昨也在臉書表示，警方已全力查緝這些拿三倍券當誘餌的詐騙簡訊，呼籲民眾看到來路不明的網站，萬萬不可點擊進去，以免上當受害。

對於近期與三倍券相關的假預約、假行銷、假拍賣、假代領、假抽獎等假網站恐紛紛出籠，KPMG（安侯建業）數位科技安全服務執行副總謝昀澤建議民眾透過重要資安三招自保。

首先，預約三倍券一定要到官網，再以官網引導方式登錄，避免直接點選來路不明的電郵或社群連結；其次，若以行動支付綁定，必須做好手機防護措施，包括避免改機、更新手機作業系統至最新版、避免安裝不明軟體。

最後，有不少金融機構、店家等加碼舉行抽獎活動，若民眾幸運中獎，接獲得獎通知簡訊，應謹慎查證以免受騙。

另，三倍券第二波紙本預購昨起跑，行政院發言人丁怡銘受訪表示，估計全台總共會有逾一七○○萬人領取三倍券（包括預購、數位綁定及買紙本券），其中郵局領券會吸收六○○到八○○萬人，三倍券「好領、好刺激」的目標已經成功，剩下「好用」，等實際上路再觀察。

丁怡銘說，第二輪紙本預購昨天開始到十二日，五天時間大概可以多吸收五○○萬到六○○萬人，希望再幫郵局現場領券紓壓；十五日起開放郵局現場申購，約可吸收六○○萬到八○○萬人，一天處理六十到八十萬人。

*企業員工旅遊外轉內 雄獅︰明年全面啟動

國旅爆發，連帶使得住宿餐飲等行業實施無薪假人數大減；積極布局國旅的雄獅旅遊董事長王文傑指出，預期大型企業的獎勵旅遊將陸續從國外轉回國內，明年會是「全面啟動」的一年。

雄獅六月營收一．一七億元、月增八十四％，創三個月新高。王文傑說，六月不算好，七到九月會逐步翻升，可以說對未來半年訂單已經掌握到，看好會逐步快速翻升。

王文傑表示，以往金控、直銷公司等大型企業獎勵旅遊都是走海外市場，但今年「回撲國內」，預期明年會全面啟動。

不過，端午連假的「報復性旅遊」，因塞車問題衍生為「抱怨性旅遊」；王文傑表示，尊重自駕型旅遊，但從避免塞車以及排碳、節能等角度而言，建議遊客多搭乘大眾交通工具出遊，只要一％的自駕旅遊轉為使用大眾交通工具，就可以消除塞車。

王文傑並呼籲大型企業推動「週間旅遊」、旅遊業者實施週間旅遊優惠方案，並建議公權力介入，例如以車號尾數的單雙數等控制出遊潮，改變大眾旅遊習慣，若民眾依舊是想到哪走到哪，「神來都沒有用」。

*OECD：先進經濟體失業率 Q4恐飆至9.4%

1930年代大蕭條以來新高

經濟合作暨發展組織（OECD）7日表示，37個先進經濟體迄今年第4季失業率預計仍將達9.4%、為1930年代大蕭條以來最高，如果第二波疫情爆發、則其第4季失業率可能升至12.6%；最快要到2022年，失業率才能下降至武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）爆發前水準。

最快2022年才會恢復疫前水準

OECD預測，在樂觀情境、能避免第2波疫情爆發下，OECD國家失業率也只會逐漸下降，到2021年底預估將降至7.7%；若出現第2波疫情，則預計將達8.9%。

OECD就業部門主管史卡佩塔表示，過去短短3個月，OECD國家損失了過去10年累積的所有就業增長人口，基本上失業率回升到全球金融海嘯後最高水準。

OECD預測，如果美國遭遇第2波疫情引發的經濟活動封鎖，美國今年失業率預料高達12.9%，明年11.5%；相較下，如果沒有第二次疫情爆發，美國今年失業率預計11.3%，明年8.5%。

疫情對於就業市場的衝擊也反映在工時銳減。OECD以美國等國家統計數據估計，實施封鎖措施的前3個月，總工作時數下降了12.2%，相較於全球金融海嘯期間前3個月降幅為僅1.2%。

儘管美國失業率在5月、6月下降，但OECD預估美國今年失業率將上升7.6個百分點，增幅在37個成員國中最大，德國、法國今年失業率料分別增加1.4個百分點、2.5個百分點。

歐盟7日預計，歐元區第2季經濟萎縮（負成長）13.6%，經濟活動下滑速度和深度都是前所未見；2020全年歐元區經濟預計將萎縮8.7%，較3個月前預測的萎縮幅度（7.7%）更大，主因解除防疫限制的過程較歐盟預期更緩慢。

*致命疫擊 標普再砍今年全球GDP至-3.8％

國際信評機構標普（S&P Global Ratings）再度下調全球經濟成長率至負3.8％（前值為負2.4％）；不過，標普預期2021-2023年，全球經濟將會有4％以上的強勁反彈，但疫情仍將為全球經濟帶來永久性經濟損失；並示警生產力及各國債務問題仍是未來經濟隱憂。

示警各國債信惡化隱憂

惠譽（Fitch Ratings）也示警，指上半年來主權評等遭下調，或轉列負向展望情形，已高於去年全年幅度。目前遭降評的主權評等多集中在B或以下等級，地區則集中在拉丁美洲、中東及非洲；另有40個主權評等遭列負向展望，惠譽指出，根據以往經驗，主權評等遭列負向展望後，平均有56％、且9個月後可能面臨進一步調降，目前遭列負向展望的主權評等已持續3.3個月。

標普指出，疫情爆發以來，中國1-3月採取封鎖措施，多數歐洲國家封鎖時間則橫跨一、二季，美國則為4-6月，上述封鎖措施導致全球GDP衰退3-4成；儘管疫情仍持續影響全球經濟，但標普指出，目前中國及多數已開發國家疫情衝擊已過高峰，但許多新興市場現仍致力於控制病毒，及其所引發的經濟衰退。

儘管疫情導致需求下滑對各國就業市場造成衝擊，但各國受影響情況不盡相同，其中美國失業率大幅飆升、歐洲、亞洲則為工時減少並伴隨失業率適度上升。

主權評等方面，惠譽指出，目前全球投資級、投機級分布平均，但有5個BBB-等級的主權評等現為負向展望，顯示未來投機級評等將超越投資級評等；截至年中，全球未加權主權債券評等已接近「BBB-」，為史上最低水平。

信評機構長期信用評等分投資級（investment-grade）、投機級（speculative-grade）兩類，其中投機級債券因信用評等低、違約風險高，因此發債利率通常高於投資級債，因此又稱高收益債、垃圾債，標普、惠譽評等中「BBB-」均為投資級債最低評等。

(自由時報)

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台灣篇

*鬆綁日韓等5國境外生來台

國內昨維持武漢肺炎零確診，中央流行疫情指揮中心宣布，來台就學、日前返日檢驗確診的日籍女學生，採驗她在台123名接觸者，及曾有發燒、呼吸道症狀的90名同校師生（非接觸者），共213人抗體檢測均陰性，代表該女並未傳染他人。

日籍女學生確診案 213人抗體皆採陰

另現已開放13個低感染風險國家地區的應屆畢業境外生返台，至昨同意304人申請入境，其中260人已入境；教育部昨宣布經指揮中心同意，新增馬來西亞、新加坡、日本、韓國、斯里蘭卡5個中低感染風險國家的應屆畢業生入境，且擴大開放18個國家地區的在學學位生入台，總計符合來台資格的境外生已達6795人，以港澳生為最大宗，後續將視境外生返台檢疫狀況，評估近期內再開放新生入境，但陸生解禁仍遙遙無期。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳昨說，日籍女學生在台接觸對象很單純，追蹤接觸者僅123人，加上該校5月到6月20日曾有發燒或呼吸道症狀的90名師生，共為213人抽血檢驗抗體。

以5種方式檢驗抗體，3種是全數陰性，2種各驗出2人弱陽性，但綜合判斷認定都屬偽陽性，因此213人抗體檢測均陰性，換言之，日籍女學生未傳染他人。張上淳坦言，無法完全排除該女在日檢測結果也是偽陽性；指揮中心指揮官陳時中說，雖透過外交管道希望日方重新採檢，但日本疫情加重、無餘裕再次確認。

指揮中心也宣布，放寬居家隔離、檢疫者外出奔喪或探病次數及時間，隔離檢疫第5天後無症狀者可申請自費檢驗，取得陰性報告3天內經醫院或衛生單位同意外出，每天1次、每次2小時（不含車程），探病或奔喪對象維持二等親內。另即起自中國武漢回台的國人不用住進集中檢疫所，居家檢疫即可。

針對專家警告秋冬疫情恐再起，陳時中直言，重點在於防護措施是否完整，一旦鬆懈，可能第二波疫情就會起來；至前天國內解封滿1個月，這段時間僅新增幾例境外移入，但觀察國人防疫力道減弱中，如逛夜市者都沒戴口罩，僅少數場合有7至8成民眾戴，指揮中心考慮再加強防疫新生活，也委託台灣公共衛生學會進行廣泛的社區監測，呼籲仍要盡量戴口罩、勤洗手及保持社交距離。

國際篇

*川普啟動「一年後退出世衛」全美確診逾300萬人 拜登放話「當選就再加入」

美國川普政府前天傳出正式啟動世界衛生組織的「退場」機制，已通知聯合國一年後將與遭中國「完全把持」的世衛終止關係。在全美確診病例突破300萬、全球武漢肺炎疫情未見盡頭之際，此舉遭外界質疑無益於抗疫，反讓中國受益，「真正沒常識」。將代表民主黨角逐白宮寶座的前副總統拜登更放話，自己「上任第一天就會重新加入世衛」。

聯合國發言人前天證實接獲美方通知要退出世衛，「自2021年7月6日生效」，現正與世衛確認美方是否符合所有條件。據美國1948年加入時增添的條文，若要離開該組織時，應提前1年通知並繳清積欠會費。截至6月底，美方欠繳會費約為1.98億美元（約58億元台幣）。

專家批給中國送大禮 我外交部：密切注意

川普4月砲轟世衛太過「以中國為重」，導致全球疫情不可收拾，並以最大金主之姿大嗆要抽世衛銀根。5月底，他再抨擊世衛遭中國「完全把持」、「誤導世界」，美國即刻起終止與世衛的關係，並將把援助金轉用於其他值得挹注的全球緊急公衛需求上。

撇去會費不談，美國是世衛最大捐助國，去年捐款超過4億美元（約120億元台幣），而中國捐款約僅其十分之一。這些捐款主要用於領導全球對抗小兒麻痺症、麻疹等疾病。

共和黨籍參議員史考特前天推文，感謝川普「邁出重要的一步」，「美國不會把納稅人的錢浪費在一個支持共黨中國掩蓋疫情的組織身上。夠了就是夠了。」不過，喬治城大學學者哥斯汀指出，美國退出其實是「給中國送上大禮」，中國無疑會樂於填補美國離去後的領導層真空。

政界、外交圈和公衛專家也質疑這無助於抗疫，更可能削弱美國全球影響力。眾議院議長裴洛西砲轟川普「真正沒常識」，在世衛統籌全球對抗疫情時，只顧著扯後腿。民主黨參議員梅南德茲稱，「若形容川普的抗疫表現是亂七八糟、顛三倒四，都還只是輕描淡寫而已。這不會保護美國人的生命或利益，只會讓美國人民生病，讓美國孤立。」川普對手、前副總統拜登更放話，自己若入主白宮，「上任第一天就會重新加入世衛」。

副總統潘斯受訪時反擊外界批評，稱世衛未在中國疫情爆發之初告訴美國和世界，還提供錯誤建議，「令全球失望，必須承受後果」。世衛祕書長譚德塞則在推特上張貼美國感染症醫學會一則播客「武漢肺炎：為何我們需要世衛」的連結，文字僅簡短加註「一起」。他也臨時取消昨由英國倫敦智庫舉辦的直播線上研討會，與外交人員開會商討因應對策。

我外交部昨表示將繼續密切注意後續發展，並稱參與世衛一直是全體國人的熱切期盼，也是政府推動參與國際組織的重點目標，不會改變。我中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨說，這不論在公共衛生或政治上都影響很大，會與外交部密切觀察、和美國在台協會保持聯繫，及早了解美國的想法和作為，以及台灣在此情況下該如何做好因應方式。

川普上任後「退群外交」

◎《開放天空條約》2020/05

以俄羅斯不守規定為由，退出與俄羅斯及歐盟等國簽訂、容許偵查對方領空的條約

◎《中程飛彈條約》2019/08

以俄羅斯未遵守且未將中國加入規範為由，退出與俄羅斯合意裁減軍備的條約

◎聯合國人權理事會 2018/06

以未能有效捍衛人權為由宣告退出

◎伊朗核協議 2018/05

以伊朗違約在先為由，退出俗稱「伊朗核協議」的《聯合全面行動計劃》

◎聯合國教科文組織 2017/10

以存在反以色列偏見為由退出聯合國教科文組織（UNESCO）

◎《巴黎協定》2017/06

以中國仍在增加碳排放且會傷害美國競爭力為由，退出遏止氣候變遷的《巴黎協定》

◎《太平洋夥伴協定》2017/01

川普上任第一天簽署首份行政命令，就是退出《太平洋夥伴協定》（TPP），理由是協定的條件不利美國，是「就業機會殺手」

中國篇

*疫情反撲 香港暴增24例

當台灣各界瞄準「三倍券」力拼經濟復甦之際，全球仍有不少國家還深受武漢肺炎疫情擴大之苦，例如美國確診人數昨已衝破300萬，高居全球第一。香港近日也遭遇疫情反撲，不但連續2天新增確診病例出現兩位數成長，還有養老院爆發群聚感染以及多起病例感染源不明，衛生官員承認香港已出現第3波爆發，並坦言「隨時會有大型社區爆發」。

確診總統脫口罩 巴西記協揚言提告

香港昨新增24例確診，其中多屬本土病例，光是養老院「港泰護老中心」的群聚感染就新增8例，更有4名新增確診者皆任計程車司機，其中3人曾在同間餐廳用餐。還有一家三口先是任職司機的父親確診後，妻女昨初步確診，女兒就讀的聖母書院已建議全校停課。港大感染及傳染病中心總監何栢良昨指，此波疫情反撲已是「小小遍地開花，情況不樂觀」，且不排除因出現傳染性較高的變種病毒，導致疫情快速擴散。香港確診總數已逾1300例，病歿7例。

此前因疫情相對平緩，港府5月底起開放住在中國但於香港就學的「跨境學童」返港復課，並陸續對中港間的商務、客貨運司機等大批人士豁免隔離。港大微生物學系講座教授袁國勇昨坦言，疫情之所以再起，與香港邊境檢疫措施不足、當局放寬限制有關，但最重要的是港府一直未能找到香港早前已存在的隱形傳播鏈，「沒解決這個問題，問題就仍在那裡」，其呼籲港人應保持防疫意識。

此外，確診人數僅次於美國的巴西，總統博爾索納羅前天確診，但向來無視疫情到處趴趴走的博爾索納羅，竟在確診後於記者會上脫口罩只為證明「我很好」，誇張行徑引發眾怒，當地記協更揚言提告。

產業篇

*復甦曙光 無薪假人數大降6千人

通報實施無薪假的企業家數和勞工人數，終於下降了！勞動部昨公布統計至前天為止，952家企業通報實施無薪假，較前一周大減488家、減少幅度34％；2萬5826人則較前一周大減5990人、減幅19％，是2月中旬武漢肺炎疫情肆虐以來首度減少，減少人數最多的行業為住宿及餐飲業。

2萬5826人中以化學工業5265人最多，再來為金屬機電工業5032人、批發及零售業4334人、民生工業4233人、運輸及倉儲業2840人、資訊電子工業1092人；全部22種行業中，僅這6行業無薪假破千人。

若看各行業無薪假人數增減情況，僅民生工業人數增加，餘皆減少或維持零人，減少最多是住宿及餐飲業1824人，資訊電子工業少1355人第二，批發及零售業1148人第三。

依家數來看，實施無薪假最多行業是批發及零售業304家，金屬機電工業133家第二，化學工業72家第三；減少家數最多是批發及零售業少148家，住宿及餐飲業少85家，專業、科學及技術服務業少57家。至於受創很深的旅行社，其所屬的支援服務業減少38家、614人，現僅66家、667人放無薪假。

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆觀察，內需服務業受報復性消費的刺激回溫，電子零組件受中國轉單及遠距相關產業影響，也有復甦趨勢。

勞動部勞動條件及就業平等司專委王金蓉說，批發零售、住宿餐飲業共近3000人停止實施無薪假，和國內消費漸增有關，製造業要看各家訂單情形。另因勞動部建議無薪假實施一次以不超過3個月為原則，這次統計正好遇上周期結束，許多企業未再提新實施計劃，人數也因此下降。

*三倍券預購人數 突破千萬 詐騙簡訊跟著來 蘇貞昌宣導2號碼防詐

振興三倍券前天結束第1輪預購與綁定，昨起展開第2輪，截至下午4時，累計預購與綁定人數已經突破千萬人。行政院發言人丁怡銘表示，估計有1700萬人會領取三倍券，「好領、好刺激」目標已經成功。

三倍券自本月1日開放預購以來，截至昨下午4時，預購與綁定累計人數已達1001萬5000人，其中紙本預購857萬9256人、佔86%，數位綁定目前則有143萬5744人、佔14%。

超商預購佔最大宗 數位多綁定信用卡

透過超商預購紙本的人最多，累計有805萬6506人，透過官網預購僅52萬2750人；數位綁定多數人選擇信用卡，累計有97萬4446人，其次為行動支付28萬4604人，電子票證僅17萬6694人。

不過，全民瘋搶三倍券，詐騙也跟著來。近期有詐騙集團利用簡訊，謊稱三倍券購買資料有誤，誤導民眾連結到釣魚網站。行政院長蘇貞昌昨在臉書宣導，領券的簡訊不會出現網址，且只會來自以下2個手機號碼：「886911510966」、「886903447788」。而目前警方全力查緝不法，詐騙網站也已下架。

第2輪預購將持續到本月12日，領券時間為本月22至31日。丁怡銘昨接受廣播節目專訪時預估，第2階段紙本預購多開5天，希望多吸收500萬人左右，加上目前預購人數，大概可達1500至1600萬人，估計「至少會有1700萬人領三倍券，（佔總人口）7成很多了。」

郵局15日開放購買 身分證單雙號分流

至於郵局部分，15日起可開始領紙本券，為節省民眾時間，與先前實名制口罩一樣採身分證單雙號分流方式，單號周一、三、五，雙號周二、四領取，周六加班單雙號都可領，每個人含代領最多可以領5份，以代領人的單雙號判定，被代領者身分證字號不受限。

丁怡銘強調，紙本預購多吸收人數，希望幫郵局現場領券紓壓，郵局大概要吸收600萬到800萬人次，一天可處理60到80萬，10天可結束。

丁怡銘信心滿滿地表示，三倍券第1輪紙本預購截止，紙本預購就快900萬份，「可以說非常成功」，現階段「好買」已經成功、「好刺激」也成功了，剩下「好用」。

丁怡銘以演唱會搶票類比，年輕人如果搶過五月天、陳綺貞、SHE的票，訂票系統沒有當機，就代表這場演唱會失敗；三倍券第一天超商端就當機，所以它很熱，台灣有哪一次熱潮在7天之內擠進900萬人購買？

*柯酸三倍券無效 政院：他沒去超商買東西

三倍券對振興經濟有沒有效果，引發不小批評。台北市長柯文哲先前批評三倍券對振興經濟沒有效果，台灣數位基礎做得很爛，昨天再度酸說：「如果有效，以前罵馬英九在罵什麼？」他還是認為效果不大，比較有「收買人心的作用」。行政院發言人丁怡銘表示，柯文哲應該沒有去超商買過東西、繳過費用，所以不知道超商有一推優惠。

柯文哲昨出席大巨蛋記者會後接受媒體聯訪，對三倍券議題，柯坦言，振興券又不是他決定的，當初中央政府就已經要發了，自己比較像是捕手，只能想辦法把球接下來，所以自己的加碼動作，是在中央的政策下面，思考讓它有更好的作用。

柯文哲最後強調，中央有他的政策，他還是認為效果不大，比較有「收買人心的作用」，自己只是在這前提下怎麼讓效率更好。

對於柯酸三倍券沒有振興經濟效果，丁怡銘昨接受資深媒體人周玉蔻的節目訪問時指出，三倍券不會沒有效果，他看到連里長旅行團都歡迎用「三倍券」，還可以折500元，超商、餐廳等都推出三倍券優惠。丁並酸柯應該沒有去超商買過東西、繳過費用，不知道超商小白單有一堆優惠，大家很理所當然在領取時會選擇超商。

*500元「動滋券」動起來 看球賽 買裝備全都抵

配合行政院推三倍券，部會紛紛規劃加碼發券。教育部昨宣布將發放400萬份的500元「動滋券」，中籤者可用於運動場館、觀賞賽事、參加體育活動、購買運動用品等；農委會準備發放500萬張「農遊券」、每人250元，適用逾2千家業者消費抵用；文化部也將發放200萬份的600元「藝FUN券」，鼓勵擴大藝文消費。

教育部提撥運動發展基金20億元規劃動滋券，本月20至26日上「動滋網」登錄，28日抽籤，中籤者自8月1日至年底抵用完畢。

農委會昨表示，農遊券開放每個手機號碼可綁定3個身分證字號，上網登記後由電腦抽籤；為避免領了未用，領券時將設60天效期，逾期失效，再開放給未領取過者，今記者會說明領取細節。

農遊券為鼓勵出遊消費，只能跨行政區或跨縣市使用，適用業者逾2千家，包含休閒農場、茶莊、酒莊、農漁特產展售中心、娛樂漁業漁船、森林育樂場域業者等，但不能折抵住宿費。

另文化部將發放藝FUN券，下周六上午9時到20日晚上9時，下載藝FUN券App並登錄身分證字號、姓名等，就可獲抽籤資格。文化部將於21日抽籤，抽中者22日中午12時可開始使用，須在年底前用完，該券可用於網路預購展演活動、電影票等，但在網路購買書籍、影音光碟等則不適用。

(蘋果日報)

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台灣篇

*新冠病毒空氣傳播？ 陳時中：社交距離、戴口罩不變

國內六月七日起大解禁，解封已滿月，世衛組織證實新冠肺炎可空氣傳播，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，待進一步證據，目前並未考慮修正社交距離、戴口罩等防疫規定，觀察發現民眾個人防線逐漸鬆懈，不排除調整政策強度可能性。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，現行國內防疫模式早已將空氣傳播納入考量，例如，醫院醫療處置應避免製造更微小的氣溶膠分子，人員於負壓隔離病房戴Ｎ95口罩與全身防護衣等，甚至連各大型考試考場應開門、開窗，藉此降低空氣傳播風險。

前疾管局局長蘇益仁認為，假設新冠病毒可空氣傳播，社交距離、禁足令就無法阻止疫情蔓延，但過去半年各國經驗證實，上述防疫策略都有用，研判特定環境才會出現「類空氣傳播」感染。大同醫院院長、高醫大熱帶醫學暨傳染病研究中心主任陳彥旭說，歐美研究均顯示保持社交距離有效降低感染風險，新冠病毒仍以飛沫或接觸傳播為主要途徑。

陳時中強調，民眾應更具警覺性，國際新冠肺炎疫情仍緊繃，台灣除大眾運輸外，夜市等人潮較多地點，幾乎沒人戴口罩，「防疫變隨便，不用等到冬天，第二波就來了。」

*陳時中：商業泡泡優先 旅遊泡泡再等等

受疫情影響，國境遲未解封，儘管交通部有意和疫情控制良好的國家、地區合作，組成「旅遊泡泡圈」，互相開放邊境，恢復商旅往來，不過至今遲未有下文，遭立委諷刺旅遊泡泡成了旅遊「泡沫」。對此，中央流行疫情指揮中心指揮中陳時中說，現在重點在「商業泡泡」，旅遊泡泡需要再等等。

交通部長林佳龍昨上午出席東海岸大地藝術節受訪時說，目前國境風險嚴管，大概會有三個月到半年的時間還是以擴大國旅、提升深度旅遊的品質為目標，至於國門怎麼鬆綁，要團結支持指揮中心，不容大意。

林佳龍還提到，台韓觀光高峰會將在八月舉行，這些特定的人對防疫很重視，是不是可以專案性的同意開放？據了解，台韓觀光交流會議今年邁入第卅五屆，原本選在新竹舉行，不過卻因為疫情影響而出現變數。

陳時中表示，全力支持南韓來訪，希望建立一套旅行泡泡的示範。旅遊開放前，要先把商務泡泡作好，仍歡迎南韓或其他國家有觀光相關團體要來訪問、互相合作，建立安全泡泡且兼顧安全往來，未來對於旅遊的開放，這是很好經驗可以作參考。

*境外生解禁 增星馬日韓斯里蘭卡5國

教育部昨天宣布，可入境的境外生國別，新增日本、南韓、新加坡、馬來西亞與斯里蘭卡五國，即日起有十八國共六七九五名境外舊生可返台。各國大學正同步招收新生，大學主管呼籲盡快開放這十八國新生入境，否則將衝擊一○九學年高教生源。教育部高教司表示已在評估，預計近期配合暑假，開放新生入境。

陸生致信教長 盼開放應屆畢業生

由在台陸生組成的「陸生返台推動組」昨再度致信給教育部長潘文忠，希望教育部考量應屆畢業生的就學權益與返台的急迫性，在第二批開放名單中納入陸生應屆畢業生。

按教育部統計，最初有四點二萬名境外新舊生無法入境，連續開放三波後，仍有三點五萬人無法入境，占比逾八成，當中陸生約占七千五百人是最多。中央流行疫情指揮官陳時中昨表示，中國大陸疫情資訊不透明，無法判斷疫情風險等級。

武漢台人免集中隔離

居家隔離或檢疫昨也有新措施，中央流行疫情指揮中心宣布放寬居家隔離、檢疫者外出奔喪或探視規定，只要隔離期滿五天且無症狀，可自費採檢，確認陰性後每天可外出探病、奔喪一次，每次兩小時。另外，在湖北武漢的台人雖未取消註記，但回台也比照一般民眾居家檢疫或入住防疫旅館模式，不用至集中檢疫所檢疫。

小明們還無時間表

不少陸配子女因疫情無法返台，有些夫妻、母子被迫分隔兩地，對此，指揮官陳時中表示，這是身分別管制問題，而不是移動風險問題，陸配及其子女何時可以回到台灣，目前沒有時間表，我國目前只開放國人與有居留證者回台。

*居家檢疫攀升至1996人 桃市急購關懷包

商務客與境外生入境鬆綁，桃園市居家檢疫人數已達1996人，因防疫關懷包只剩264包，市府緊急採購，觀旅局也啟動8家防疫旅館，已入住626人，市府衛生局長王文彥昨天在市府防疫專案報告指出，疫情雖趨緩，但民眾危機意識明顯跟著下降，提醒大家仍應加強防疫工作，避免零星境外移入個案造成群聚染疫的可能。

王文彥表示，全球新冠肺炎疫情確診數已達1158萬餘例、53萬餘人死亡，國內仍維持449例確診，連續86天無本土個案，桃園市確診數維持在54例，居家隔離只剩2人，國內疫情雖趨緩，但多國放寬管制後，明顯看到疫情回升，提醒大家落實防疫新生活，更要加強有旅遊史或接觸者疑似個案通報。

市府民政局長陳靜航說，全市居家檢疫人數隨境外生、商務客返台漸增，已逼近2千人，因防疫關懷包不足，採購接連兩次流標，已會同政風室啟動緊急採購，預計下周交貨。

市府教育局長林明裕說，教育部優先開放13個低風險國家、地區應屆畢業生來台，包含越南、香港、澳門、泰國、帛琉、澳洲、紐西蘭、汶萊、斐濟、蒙古、不丹、寮國與柬埔寨，桃園市境外生已有37人返台，由觀旅局協助入住防疫旅館。

觀光旅遊局長楊勝評表示，防疫旅館分為一般型與專案型，皆為獨棟形式，已各啟動4家防疫旅館，一般型防疫旅館入住494人、入住率83.6％，專案型入住132人、入住率55.5%，9月底前還有不少人排定入住，將視狀況啟動其他防疫旅館。

市警局長陳國進指出，近來居家檢疫違反規定狀況略幅增加，有的記錯出關時間、違規外出訪友等，違反居家隔離、檢疫1周來新增5件5人，累計已達100件105人，彙整資料後將移送衛生局裁處。

國際篇

*世衛證實 新冠病毒不排除空氣傳播

239科學家公開信 籲更新防疫指南

世界衛生組織七日證實，有新冠病毒透過空氣傳播的證據出現。在這以前，遍及卅二個國家的二百卅九名科學家致世衛的公開信指出，新冠病毒能夠透過空氣傳播，並要求世衛更新防疫指南。世衛不排除在特定環境有這可能性，也有新證據反映空氣傳播，但一切尚未確認，有待了解。

這份寫給世衛的公開信指出，證據顯示新冠病毒能透過懸浮在空氣中的極小粒子傳播，吸入者可能因此感染，呼籲世衛更新其防疫指南。

署名者之一的科羅拉多大學化學家希門內茲表示，「希望世衛承認這項證據。這絕對不是在攻擊世衛，這是科學辯論，但我們認為必須公開，因為他們多次拒絕聽取這些證據」。

世衛感染防控技術負責人艾勒格蘭齊表示，世衛對這些新證據保持開放態度，但需要進一步了解。不能排除病毒在公共地方經空氣傳播的可能性，特別是在非常特定、擠迫、密閉、通風差的環境，現在仍需要蒐集及研究證據，一切有討論空間。

世衛新興疾病部門官員范科霍芙表示，世衛積極與撰寫新冠病毒藉由空氣傳播的科學家接觸，「我們一直有在討論新冠病毒透過空氣傳播和氣溶膠傳播的可能性。」

世衛日前表示，新冠病毒主要透過患者咳嗽或打噴嚏噴出的飛沫傳播，飛沫不會停留在空氣中，而是會很快掉落在地上或物體表面上，所以勤洗手是很重要的防疫措施。

ＢＢＣ報導，現在二百多位科學家有不同意見，認為病毒可能透過懸浮在空氣中更小的粒子傳播，這些粒子會經由人們講話或呼吸散出，停留在空氣中數小時。

如果世衛查證科學家的發現屬實，現行防疫建議也許必須改變，可能需要更廣泛使用口罩、更嚴格的社交距離，尤其是在酒吧、餐廳和大眾運輸工具上面。

*美明年7月6日退出世衛 拜登：我當選再加入

美國已致函聯合國，告知自明年七月六日起退出聯合國世界衛生組織（ＷＨＯ）。美國眾院議長波洛西抨擊川普政府此舉「愚蠢無知」，削弱國際對抗病毒的努力。

民主黨總統參選人拜登表示，若十一月當選總統，明年一月就任第一天就要重新加入世衛，並恢復美國在世界舞台上的領導地位。

路透報導，聯合國發言人杜雅里克七日證實，已接獲美國退出世衛的通知。根據美國一九四八年加入世衛的條件，美國要退出世衛必須提前一年通知，並履行尚未解決的財務義務。杜雅里克說，聯合國秘書長古特瑞斯正與世衛共同確認，美國是否滿足退出的所有條件。路透報導，美國至今還欠款超過兩億美元。

美國總統川普在今年初疫情剛發生時，曾多次稱讚中國大陸國家主席習近平的防疫成績，但在三月美國疫情惡化後，川普開始將矛頭對準世衛和大陸，稱大陸掩蓋疫情，世衛偏袒北京未能及時通報訊息還提供錯誤建議，讓世界各國受害。華盛頓郵報、英國廣播公司等媒體說，雖然世衛防疫作法需要檢討，但川普的指控充斥偏頗扭曲且誇大不實。

川普已在五月廿九日宣布終止與世衛的關係，美國每年捐助世衛的四點五億美元款項也將停止。世衛正在進行全球合作研發新冠病毒疫苗計畫，英國和德國等美國盟邦說，他們不會停止資助世衛。

民主黨國會議員反對退出世衛，參院外交委員會民主黨籍首席議員梅南德茲表示，川普這種作法無法保護民眾生命和利益，只讓美國人更脆弱與孤立。眾院議長波洛西說，世衛正在協調全球對抗新冠肺炎，當數百萬人性命面臨危險時，川普卻退出世衛削弱國際對抗病毒的努力，實在是「愚蠢無知」。

共和黨聯邦參議員史考特則讚許川普，稱川普讓各界知道「美國不會花納稅人一毛錢，支持一個替中國掩蓋新冠疫情、對美國利益毫無幫助的組織」。

世衛祕書長譚德塞七日表示，全球疫情顯然還在升高，「我們還沒見到疫情高峰」。約翰霍普金斯大學統計，美國七日通報超過六萬個新增病例，是疫情爆發以來新高，美國累計病例已接近三百萬例。

*川普退出世衛罵聲四起 專家：近代最毀滅性的總統決策之一

美國總統川普正式知會聯合國，表示將退出世界衛生組織（ＷＨＯ），川普已多次指控世衛偏袒中國大陸，沒有正確迅速通報疫情資訊，造成美國和世界受害。然而，紐約時報說，雖然學者專家批評世衛防疫指南更新太慢，但是沒什麼證據支持大陸蓄意誤導世衛等說法。

川普決定退出世衛，是他從全球協議中撤出的最新決定。半個多世紀前，美國扮演主導角色創建世衛，川普選在疫情延燒的節骨眼退出，遭到公共衛生專家廣泛譴責。

專家：近代最毀滅性的總統決策之一 不利美國利益

喬治城大學全球衛生法研究所所長戈斯汀表示，這一決定對國家利益是「災難」，將削弱美國對國際衛生外交影響。戈斯汀說：「川普退出世衛，是近代歷史上最毀滅性的總統決策之一。這將使美國人在史無前例的全球衛生危機中更不安全。」

專家認為，世衛在這波疫情期間犯了一些錯誤，但大致上做得不錯。世衛正在協調新冠病毒療法的臨床試驗，以及努力研發和公平分配疫苗。

哈佛大學全球健康研究所所長賈哈說，川普做了非常糟糕的決定，「既損害全球公共衛生，也損害美國人民健康」，美國若不參加世衛會議也不參與相關決策，「不知道美國人如何受益」。

賈哈說，川普政府指責世衛不調查中國疫情，這種說法「很不老實」，世衛不能強行進入中國，如同他們無法強行調查美國亞利桑納州疫情為何如此嚴重，或是美國因應疫情為何如此拙劣。

美國疾病防治中心前主任弗里登強調世衛的成就，他說，沒有世衛，世界就不會根除天花，抗藥性結核病將更加廣泛傳播，追蹤流感和其他致命傳染病的系統也將更加薄弱。

產業篇

*無薪假首下滑！大減近6千人

新冠肺炎疫情爆發以來，國內無薪假人數首度下滑；無薪假事業單位九五二家、二萬五八二六人，較上周減少四八八家、五九九○人。其中，因國旅爆發，住宿餐飲業、批發零售業加起來就減了近三千人，但製造業因訂單減少，無薪假仍居高不下。

勞動部統計，本期實施無薪假人數居冠的仍是製造業，有一萬五六二二人、二九九家事業單位，其中以金屬機電工業、化學工業占大宗，雖人數較上期減四三六人、四十九家事業單位，但降幅不大，民生工業甚至不減反增，多了一四○六人放無薪假。勞動部官員分析，主要是出口市場國家疫情未歇，製造業訂單減少。

但先前受疫情衝擊海嘯第一排的住宿及餐飲業、批發及零售業已見曙光。本期住宿餐飲業無薪假人數九六五人，較上期銳減一八二四人，其次是批發及零售業比上期減一○九四人，無薪假人數降至四三三四人，運輸及倉儲業也少了七五五人，人數降至二八四○人，包含旅行社在內的支援服務業，則少六一四人，人數為六六七人。

勞動部官員解釋，無薪假實施區間以三個月為一期，部分事業單位四、五、六月放無薪假，七月解除，數字於是顯現在本期統計當中。

官員也說，本期減少的近六千人裡，住宿餐飲、批發零售就占近一半，從端午連假就可見國內消費力回升，再加上安心旅遊補助、振興三倍券陸續上路，帶動相關產業景氣熱度，推測內需服務業的無薪假高峰應已過去。

*3倍券傳詐騙 蘇揆籲「母湯乎騙」

振興三倍券昨進入第二輪預購紙本券，開放以來到昨天共近一○二八萬人紙本預購和數位綁定。行政院估計至少有一七○○萬人會使用三倍券，但上路前還有詐騙與郵局兩關得過，行政院長蘇貞昌昨特別呼籲民眾「母湯乎騙騙去」。

近日詐騙集團利用綁定與預購期間，傳送詐騙簡訊指稱種購買三倍券的資料有誤或資格不符，還給出釣魚網址。蘇貞昌昨說，政府不會針對三倍券主動打電話或寄簡訊要求提供個資，請民眾看到來路不明的網站，萬萬不可點擊進去，以免受害，此事由警方全力查緝中，「母湯乎騙騙去」。

行政院發言人丁怡銘說，第二輪紙本預購昨已開始，五天時間大概可多吸收五百萬到六百萬人，希望能替郵局紓壓，而郵局約可吸收六百萬到八百萬人的購買，可能十天就能負壓完畢。行政院也多管齊下替中華郵政紓壓，除了增加新的預購時段外，還有先前建議推銷數位綁定VISA卡，以及增加公股行庫對數位綁定的優惠加碼。

另外，經濟部中部辦公室也推出傳統市場及夜市的「超值包」，八月底止到一四○個參與活動市集憑實體或數位三倍券購買超值包或超值套餐，就有機會抽兩千元市集抵用券，名額六千三百名，預估可帶動四億元的營業額。

*免費送、要抽籤 4大部會加碼券比一比

除了振興三倍券，各部會也紛紛加碼推出補助券。繼文化部可看電影、買書的「藝FUN券」後，客委會和教育部昨也各自宣布推出「浪漫客庄旅遊券」、「動滋券」，農委會今天則會公布「農遊券」。四款免費電子券，加上一千元換三千元的三倍券、安心旅遊補助（離島加碼一次、共兩千元），若消費者幸運全拿，形同自掏腰包一千元共可獲七一五○元。

不過，四款加碼電子券資格都是持身分證的國民及持居留證的非本國籍配偶，也都要抽籤，但有的要下載App、有的要加LINE，開放登錄時間也不同，有的申請還要單雙號分流，想幸運全拿，得先做足功課。

客委會推出廿八萬份八百元電子券「浪漫客庄旅遊券」，並為不諳網路的長輩推出「侍親優先方案」，讓年輕人可代為登錄，十五日優先登記。

客委會說，透過LINE加入「客家委員會」官方帳號（ID：@hakka_gov）成為好友，前往活動帳號「浪漫客庄遊」登錄，抽中者即可獲券。使用範圍為全台七十個客家文化重點發展區、逾四千家「浪漫客庄遊指定店」，但消費者須在其戶籍所在地以外的客庄使用。

客委會主委楊長鎮說，原本設定用App下載，但擔心銀髮族不會使用，改用更方便的LINE登記；「侍親優先方案」，年輕人協助代為登錄的長輩不需具備血緣關係，只要是六十五歲以上的長輩即可。

教育部部長潘文忠昨也宣布將發放四百萬份五百元「動滋券」，觀賞賽事、參加體育活動或購買運動用品都可使用，也採抽籤發送，本月廿日到廿六日開放「動滋網」申請，廿八日公開抽籤，中籤者可獲券，抵用不限次數，直到金額用罄、逾期失效。

另登記動滋券採分流，身分證末碼單數的民眾可在廿、廿二日和廿四日上網登記，身分證末碼雙數的民眾則是廿一、廿三日和廿五日，廿六日單雙數都可登記。

農委會今也會公布農遊券細節，預計發放五百萬份二五○元的農遊券，採上網登記電腦抽籤，抽中者將收到一組電子券，可抵用全台兩千多家休閒農場、農漁特產展售中心、森林遊樂園區消費。

(聯合報)

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台灣篇

*無薪假緩和 人數大減5,990人

勞動部昨（8）日發布最新企業減班休息（俗稱無薪假）統計，目前實施家數減至952家、25,826人，和上一期相較，家數大減488家，人數大減5,990人，這是今年爆發新冠肺炎疫情以來，無薪假首次明顯下滑。

勞動部統計顯示，這次無薪假下滑，主要是服務業大幅減少，原本是疫情海嘯第一排，包括批發零售業、運輸倉儲業、住宿及餐飲業、支援服務業等，目前實施無薪假皆明顯減少。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，無薪假實施主要三個月為一期，很多服務業無薪假實施到6月底，7月1日解除，因此反映在本期統計上；加上安心旅遊、振興三倍券起跑，國中小學自7月15日開始放暑假，預期國旅將升溫，帶動民間消費，內需型服務業無薪假高峰可能已過去，服務業就業市場有望好轉。

至於製造業則呈家數減少、人數大致持平、未明顯下降之態勢。目前實施無薪假家數有299家、15,622人，家數大幅減少49家，但人數只減少436人，顯示製造業無薪假仍未有趨緩之勢。

本期無薪假減少，主要集中在內需型服務業。其中，減少最顯著是住宿餐飲業，目前有55家、965人實施無薪假，一口氣較上一期減少85家、1,824人。批發零售業目前實施無薪假也降至304家、4,334人，較上一期減少148家、1,148人。

勞動部官員指出，光是住宿餐飲、批發零售實施無薪假人數就減少近3,000人，相當可觀。運輸倉儲業目前實施無薪假降至41家、2,840人，較上一期減少28家、755人。支援服務業（旅行社）目前實施無薪假也減至66家、667人，較上一期減少38家、614人。

*製造業仍未趨緩 民生工業無薪假暴增1,400人

目前無薪假實施狀況，製造業和服務業呈兩樣情，服務業實施無薪假明顯下滑，但製造業整體實施無薪假，未明顯減少，民生工業更暴增逾1,400人，據了解，有一家眼鏡製造商大規模實施無薪假。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛坦言，製造業無薪假仍未趨緩，主要是出口市場國家疫情仍在延燒，需求減緩，致傳產製造業訂單減少，還在放無薪假，而出口所受衝擊，也無法受惠於政府振興措施。

勞動部統計指出，目前製造業實施無薪假家數有299家、15,622人，家數大減49家，但人數只減少436人。製造業四大業中，金屬機電、資訊電子、化學等工業實施無薪假人數有減少，惟民生工業增加逾1,400人放無薪假。

統計指出，這波無薪假重災區的金屬機電業現有133家、5,032人實施無薪假，較上一期減少15家、416人。資訊電子業則有27家、1,092人實施無薪假，較上一期減少九家、1,355人。化學工業現有72家、5,265人實施無薪假，較上一期減少四家、71人。

國際篇

*玩真的 川普宣布退出WHO

美國正式知會聯合國將退出世界衛生組織（WHO）之際，在美國新冠肺炎7日新增病例高達6萬例，改寫單日新高。

美國國務院6日已正式通知聯合國，將終止在世衛長達72年的會籍。國務院發言人說：「總統已表明，世衛需要整頓。世衛首先須展示出能夠進行重大改革，且具備以透明且負責任的方式預防、檢測、及因應傳染病擴散的能力。」

然而，美國退出世衛要到明年7月才會生效，因此最終結果將取決於川普是否成功連任。川普的對手拜登7日說，若他勝選，美國將不會脫離世衛。

與此同時，美國7日新增病例數創下單日新高。根據約翰霍普金斯大學統計，佛羅里達州7日新增7,361新冠肺炎病例。據華爾街日報分析，佛州新增病例的七日平均高於14日平均，代表疫情正在加劇。

另一疫情熱點德州，7日更增加超過1萬名病例，與佛州與紐約州並列，成為單日確診病例曾突破1萬人的三個州之一。

*克魯曼：美國抗疫失敗 錯在領導人

美國新冠肺炎疫情原本的重災區紐約州，提供了一個明顯的教訓：感染率升高起初似乎只是小隱憂，不久後卻呈現爆炸性成長。若美國政府願意記取這教訓，或許現在情況大不同。

2008年諾貝爾經濟學獎克魯曼本周在紐約時報專欄撰文指出，美國已經輸了這場抗疫之戰，與其說是文化因素使然，不如說是領導人的問題。

過去三周以來，疫情情勢變得十分嚴峻。亞歷桑納州和德州的醫院陷入危機，原因就是時機未到就重啟，包括直接解除封鎖令，以及太早向民眾傳達「風險已過」的訊息。

克魯曼認為，更大的原因出在政治領導人身上，從反封鎖抗疫示威並非草根運動，而帶有濃厚「上行下效」色彩，即可見一斑。

這些示威活動許多是由保守派政治人物發動的，一部分與川普競選陣營有著密切的關係，且獲得了右翼富豪金主的資助。

從川普以降，為何這麼急著要重啟？據克魯曼研判，川普政府渴望在11月的總統大選以前，交出就業大幅成長的成績單，以便宣稱自己在經濟上取得成功。

諷刺的是，川普拒戴口罩也不鼓勵別人戴，即使眾所周知口罩是降低感染率、避免經濟重關的方法之一。也許他認為戴口罩看來很蠢、會弄壞他臉上化好的妝、或提醒民眾疫情尚未控制住，無論如何，川普寧願民眾冒生命危險，也要換取一己和一黨政治私利，這種做法已經適得其反。

即使純粹就經濟而論，重啟策略或許也將宣告失敗。因為最新的官方就業數據只顯示到6月第二周的情況，而各種短期指標則顯示，之後的成長步伐已然減緩，或甚至倒退，在目前新冠肺炎新增病例數竄升的各州尤其是如此。

*煉油業將掀新一波破產潮

全球煉油業正承受空前的痛苦，主因美國及多國發生新冠肺炎第二波疫情，再次壓抑油品需求，產油國的減產行動又使原油成本偏高。法國道達爾集團（Total）執行長潘彥磊指出，「煉油業獲利率慘不堪言」，其他煉油業者主管、貿易商及分析家也眾口一詞，且新一波關廠和破產潮也將使大量勞工失業。

全球汽油需求在幾周前一度好轉，中國的需求幾乎回到疫情前的水準，美國的消費量也逐漸回升，但現在出現第二波疫情，使北京局部封禁，美國德州、佛州及加州等汽油消費重鎮成為疫情重災區，汽油需求看降，煉油業者的獲利率可能進一步惡化。

煉油業如意算盤就是儘量賺取原油與汽、柴油等油品之間的價差，即所謂的「裂解獲利率」。美國總統川普雖促成油國組織減產，使布蘭特油價在幾個月內從每桶16美元回升到42美元，但油品需求仍低迷，價格回升緩慢，使煉油業雪上加霜。

煉油業的另一難題，則是當需求回升時，各類油品並非同步回升；例如汽、柴油消費量一度回升到疫情前的90%，但飛機燃油需求仍接近谷底。煉油業者將過剩的飛機燃油再加工成柴油及其他油品，結果又使柴油及取暖用油供給過剩。

高盛集團煉油業分析師班達瑞表示，去年全球煉油業總產值超過2兆美元，今年則慘遭屠殺，原因之一是川普雖促成產油國大量減產，以保全頁岩油業，但煉油業卻備受擠壓。煉油業若無利可圖，最終將壓抑原油價格的回升勢頭。但產油國減產行動仍將持續，原油價格回升速度超過油品，煉油業仍將備受擠壓。

煉油業還面臨長期性的產能過剩問題。中國、中東等地區的大型煉油計畫並未延後，預訂新廠將於2021-24年間陸續投產，使歐、美老廠的效率無法與中國及其他國家的新廠競爭，許多煉油廠將關閉。IHS Markit機構專家指出，未來五年煉油業的獲利率將比過去五年更加惡化，歐洲尤其糟糕。

(經濟日報)