新聞自選輯 20200712 武漢肺炎篇

國際篇

*「武肺人傳人 北京去年底就知」

港大女研究員出逃美國當吹哨者

美國福斯新聞十日播出前香港大學公共衛生學院研究員閻麗夢專訪。她自稱是全球最早研究武漢肺炎病毒的研究人員之一，但由於中國政府拒絕讓海外和香港專家在中國做研究，她只好求助於一名中國疾病預防控制中心的科學家朋友，該友人去年十二月卅一日就告訴她武肺會人傳人。閻麗夢因此相信，中國政府其實早就很瞭解武肺病毒。惟根據世界衛生組織（WHO）一月九日發布的聲明，中國當局仍通報該病毒「並不會輕易發生人際傳染」。

港大教授知情 卻無作為

在廣州市「南方醫科大學」取得博士學位的閻麗夢聲稱，該友人當時有相關病例的第一手消息，她將此人所說的一些初步發現，向其在港大「世衛H5參考實驗室」的主管潘烈文教授報告，但潘「只點了點頭」，要她繼續做研究。她並指稱，領導該實驗室的裴偉士（Malik Peiris）教授亦知情，卻毫無作為。裴也名列WHO「關於二○一九新冠病毒的國際衛生條例突發事件委員會」顧問。

在中國的醫生友突噤聲

閻說，她與其他在中國各地的同事曾討論該病毒，但她很快就注意到風向驟變，大家突然絕口不提，更遭警告別多過問。隨著人傳人的案例暴增，嚇壞各醫院和中國疾控中心，但院方不能談。她指稱，其一月十六日再度向潘烈文報告，但潘叫她「保持沉默、小心謹慎」，就「像他以前警告過我，別碰觸紅線」，「我們會惹麻煩，還會『被消失』」。

拋夫離港 青島父母被訊

閻指出，「我知道他們（中國政府）怎麼對付『吹哨者』」。她與名為Lu Deh的香港部落客討論後，他認為她得離開香港，或許去美國。閻央求和她同實驗室的丈夫一起走，但他「生氣地怪我」，說「他們會殺了我們大家」。她四月二十八日隻身離港，在洛杉磯國際機場被海關攔下時，宣稱是來揭發武肺真相，並要求保護免遭中國殺害。接著她被美國聯邦調查局（FBI）問話幾小時後放行。閻宣稱，官方派員大肆搜查她位於青島市的小公寓，並偵訊其父母。她還說，中國政府正企圖「鬥臭」她，包括在網路上攻訐她。

世衛、中國 否認她身分

對此，WHO否認閻、潘或裴三人曾直接為WHO工作。中國駐美大使館也說，不知道有閻這號人物。FBI對她的說法不置可否。香港大學十一日晚間回應表示，閻麗夢所說與校方理解的關鍵事實並不相符，指她於去年十二月至今年一月，從未在港大進行所宣稱的研究。

五月還是職員 港大不認

香港媒體「立場新聞」報導，在五月的港大公衛學院職員名單中還能找到她，六月時就被刪除。港媒「香港01」則報導，其雙親及同學認為，她是遭流亡美國的中國房地產大亨郭文貴和美國白宮前首席策士巴農的脅迫與操控。華爾街日報九日報導，FBI正調查郭和資助他在美國從事媒體活動的資金，包括他與巴農的合作。

*謠言終結站》流感疫苗內含冠狀病毒？ 美國CDC：沒證據

網傳內容：

社群媒體流傳一段紀錄片，當中備受爭議的醫學研究人員米科維奇（Judy Mikovits）宣稱，流感疫苗內含冠狀病毒，若在過去十年內接種過流感病毒，接受引發武漢肺炎的新型冠狀病毒檢驗時，就會被驗出陽性反應。

查證結果：

可傳染人類的「冠狀病毒」有七種，網傳影片僅用籠統的「冠狀病毒」一詞，可能使人誤會是指造成武漢肺炎的新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）。再者，德州農工大學醫學院冠狀病毒專家萊波維希（Julian Leibowitz）指出，疫苗所用的雞蛋，是由經過無菌測試、不含病毒的雞隻所產下，經消毒後才用於製造疫苗。美國疾病管制中心（CDC）、食品藥物管理局（FDA），以及英國牛津大學的「疫苗知識計畫」（VKP）列出的流感疫苗成分，均未見任何冠狀病毒；CDC也曾說明，「沒有證據顯示，接種流感疫苗會增加感染新冠病毒的風險」。

產業篇

*紙本券加印 成本增2億

振興三倍券即將上路，紙本券受民眾青睞，預購人數已破千萬，行政院決定從一千二百萬份加印至一千七百萬份，以一份九張估算，大概要印一．五三億張；若每張印製成本維持二．九二元，印製成本約四．四七億元，是當年消費券的一．五倍，但物流成本只要當年兩成左右，三倍券每張成本仍低於消費券。

行政院以紙本券二千萬份計算，估計紙本券行政成本十二億元，但政院評估實際上領紙本券不會高達二千萬人，因此加印的行政成本不會增加三億元，可能僅增加二億多元。據悉，經濟部原規劃三倍券總經費五○五億元，加印紙本券後，估計總經費逾五○七億元，將編入「紓困三．○」特別預算。

三倍券規劃一份九張，與消費券相同；三倍券含五百元四張、二百元五張，總額三千元，消費券則有五百元六張、二百元三張，總額三千六百元。

消費券與三倍券都委託中央銀行旗下中央印製廠設計與印製，根據決標文件，中央印製廠印製三倍券每張成本二．九二元，原本預計印製一千二百萬份，若增至一千七百萬份，印製成本將從三．一五億元增至四．四六七六億元，為消費券的一．五倍。

官員表示，主要是三倍券防偽等級提升，防偽設計高達十六種，加上十多年來紙漿、油墨成本上揚所致。

儘管三倍券印製成本倍增，發放成本卻大幅下降。經濟部中小企業處處長何晉滄表示，這可歸功於口罩實名制及通路商支持，民眾預購每份三倍券到各超商的物流成本同樣是七元，若以一千七百萬份計算，物流成本約一．一九億元，即使把中央印製廠到郵局的倉儲、整理費用納入，總成本約消費券的二成左右。

另外，商家收到三倍券後拿到銀行兌付，各銀行再將三倍券交給台灣銀行統一處理，台銀主管表示，兩段手續費十幾年來不變，合計每張約四元，以一．五三億張估算，大約六．一二億元。

*三倍券週三上路 夜市百貨拚加碼

夜市商圈推超值組合餐 百貨業促銷送抵用券

振興三倍券十五日（週三）上路，各夜市商圈、消費通路都加大優惠，夜市商圈推出超值組合餐，百貨業也逢週年慶搶搭三倍券促銷。專家表示，消費者是最大贏家，但業者加碼後也要維繫服務品質、引導顧客回流，才能擴大三倍券效益。

不只有優惠 還可抽電視

由於三倍券有小面額，夜市商圈也沒錯過商機，全台一四○個市場與夜市集結，日前宣布推出一百種超值組合餐。其中，士林夜市將推出二百、三百及一千元的三倍券超值組合餐，且單點消費也可享八五折至九折優惠；艋舺夜市推「以券換券」，二百元振興券可兌二五○元艋舺券、且再打九折；花蓮東大門夜市也有套餐組合，二百元券最高可吃到三百元，單筆滿二百元再兌一張抽獎券，年底前送出六台五十吋電視大獎。

跨品牌合作 全聯送大禮包

為搶三倍券商機，全聯首次跨通路與五十個品牌合作，送出限量一百萬份大禮包。根據全聯方案，PX Pay會員使用實體振興券單筆購物滿千元，就送價值一百元的福利點一千點、實體卡會員則送五百點；全聯更跨通路與超過五十個品牌合作，祭出價值三萬元的振興大禮包，例如手搖飲料、主題樂園門票可享買一送一、飯店指定房型升等，連電信資費方案也沒漏掉，總限量一百萬份。

百貨公司也跟上振興專車，遠東SOGO祭出下載SOGO App可拿到二百元抵用券，搭配紙本三倍券使用享十六．七％回饋，各分店殺很大，忠孝館、復興館最高回饋二十七％。

遠東百貨則持紙本三倍券，單筆滿三千元送一千五百元抵用券，限量兩萬份，送完為止，抵用券分別可用於精名品、服飾。微風百貨推出滿千送百回饋無上限，一千元紙本三倍券可兌換一百元酬賓券，二千元可兌二百元酬賓券。

商研院經營模式創新研究所副所長李世珍表示，百貨商圈或商場通路可搭配振興券推出節慶行銷，例如百貨可舉辦購物節，商圈夜市可推集點抽獎，聚集人潮轉換商機，且夜市是大小朋友都愛逛，全家消費的效果不能小覷。

*替代效果難免 報復性消費可拉抬效益

實際效果可能會打折扣

振興三倍券十五日正式上路，經濟部估算，政府花費約五百億元發行三倍券，至少可創造七百億元消費，加上平台及商家加碼，將可創造一千億元效益。學者則表示，振興券還是會有替代效果，但在「報復性消費」氛圍下，預期振興券效益會比消費券好。

經部估可創造千億元效益

對於三倍券效益，行政院副院長沈榮津曾表示，民眾的一千元，加上政府的二千元、共三千元；而平台加碼打八折，效果就變成三七五○元；店家再打八折促銷，效果又變成四六八七元；若以國人總數二三五九萬人加上有居留權配偶十五萬人，乘以四六八七元後，效果就是一一一二億元。

官員表示，若以三倍券創造效益一千億元計算，目前ＧＤＰ（國內生產毛額）約十九兆元，最理想狀況可拉抬ＧＤＰ約○．五三％；但考量替代效果，且部分民眾會購買進口品，三倍券的實際效果會打折扣，至於打多少折扣，則視替代效果多大而定。

馬政府二○○九年舉債八五六億元，發放每人三六○○元消費券，國發會原本評估ＧＤＰ增加○．六四％，後改口增加○．二八％至○．四三％。當時審計部報告指出，當年消費券發放後，五天內中央銀行新台幣發行額較前三年平均減少四四五億元，而同期間流通消費券約四三六億元，兩者相當接近，顯示民眾以消費券取代現金而產生替代效果。

學者預期效益比消費券好

這次蔡政府發行三倍券，以「花一千元換三千元」概念，希望擴大乘數效果。中央大學經濟系教授邱俊榮表示，振興券要民眾先掏一千元，「不是天上掉下來的」，刺激消費的效果會比直接發二千元好；但振興券還是會有替代效果，只是替代效果不像消費券那麼強，當年消費券在農曆年前發放，民眾過年前後就用掉了，幾乎百分之百替代消費。

他認為，這次振興券發放時機是對的，如果是國內解封前，效果不會這麼好，現在大規模解封，且為了刺激消費，平台、商家及地方政府都大手筆加碼優惠，形成「報復性消費」氛圍；在此氛圍下，振興券的效果應該會不錯，預期效益會比消費券好很多。

*網購繳罰單 11領域禁用

振興三倍券即將上路，到底哪些領域可以使用？經濟部表示，包含電商在內，有十一個領域不能使用；但電商也有三大「白名單」，包括藝文展演、體育賽事及旅遊活動，目前正持續加碼；而部分有疑義的領域，包括學費、掛號費、雙鐵、手機叫車、線上公益捐款、買彩券等，都列入允許範圍。

經濟部表示，不能使用的十一個領域，包括電商網購、繳稅、繳罰單、規費、菸品、保單、股票、國民年金、信用卡費、禮券、儲值，只要把握「新增消費、不替代消費」原則，就能記住。

電商有三大白名單

不過，電商雖被排除在外，也有三大「白名單」，包括藝文展演、體育賽事及旅遊活動。「白名單」涵蓋多個售票網站及交通運輸、影城、主題樂園等，電影、表演藝術售票網站大多入列，包括兩廳院售票、ibon、年代、寬宏售票等；而文化部也提報各大電影院、影城網站、連鎖戲院等多數納入。

運動賽事方面，包括職棒、路跑等都納入，如FamiTicket全網購票網、中信兄弟售票網、路跑相關報名網、路跑協會等。

旅遊及運輸也納入白名單，運輸方面包括高鐵、台鐵、航空、線上計程車、客運等；旅遊方面，旅遊訂房、訂票網也多納入，還有主題樂園及休閒農場等。

另外，「類帳單」消費是否適用也引起討論，經濟部表示，包括學雜費、醫院掛號費都納入，但僅限實體付款購買，不可購買線上課程。此外，電器、瓦斯、天然氣及有線電視費用等也可繳付，但水電費、信用卡費確定排除；而包括健身房會員點數、餐券、遊戲點數及儲值卡，屬於不許納入的「類儲值」消費。

民眾若想將三倍券捐給公益團體，並非透過電商白名單，經濟部說明，民眾須先綁定數位券，綁定時選擇要捐贈的單位及捐贈碼，就可匿名或記名捐贈。

*數位券搶客 優惠「疊疊樂」

振興三倍券分成紙本及數位券，為搶數位券客戶，金融業者各出奇招，因早鳥優惠多已額滿，經濟部與業者討論端出追加方案，台灣Pay祭出一○○元首刷禮、二○○元及五○○元加碼禮，不限名額。經濟部官員表示，數位券仍相對優惠，因此有疊加效果，可疊加信用卡回饋及商店優惠方案，每層都有再放大效果。

三倍券七月一日開放預購、綁定，民眾為搶早鳥優惠，第一時間塞爆系統，第一個小時數位券綁定突破五成；但早鳥優惠額滿後，預購紙本券的民眾成為多數。截至十日止，已有一○八六萬人參與，其中八十六％選紙本券、十四％選數位券。

為吸引民眾使用數位券，台灣Pay九日宣布，三倍券綁定台灣Pay將有「兩個加碼」及「兩個放寬」。原優惠為加碼禮三○○元、首刷禮一○○元、合作店家回饋二十％（最高六○○元）及百萬汽車抽獎；現在加碼禮提高為五○○元、早鳥禮三○○元、加碼禮不限名額（前三十萬名五○○元，其餘二○○元）及首刷禮不限名額，最高可獲得優惠一五○○元。

此外，部分業者也將優惠開放為不限名額，甚至「晚鳥」加碼，以吸引民眾綁定數位。包括渣打銀行新戶一五○○元刷卡金、舊戶一○○元刷卡金，沒有名額限制。而HappyCash「有錢卡」綁定滿額回饋一○○元、交通加碼每月最高一○○元等，也無名額限制。

官員表示，數位券可將三倍券優惠放大，且數位券不急著領券，民眾可慢慢比較各種支付方式，改綁最優惠的方案；且不像紙本券須在年底前用完，回饋存在帳戶裡，不限使用時間。

*收不收券？ 酒店業有NO有YES

三倍券十五日上路，有民眾好奇能否拿三倍券到酒店消費，桃園市規模較大的酒店業者幾乎都搖頭說「NO」。酒店業者認為，三倍券收了以後要設法換成現金，徒增困擾；但也有業者說：「只要客人願意上門，三倍券也會收。」

據悉，桃園地區酒店業者大多傾向不收三倍券，業者表示，酒客若想用三倍券付帳，他們會非常頭痛，不僅因三倍券不能找零，會有消費爭議，且收下三倍券後得想辦法換成現金才能入帳，對股東不好交代；但酒客若要將三倍券當成小費，他們並不反對。

有些小規模酒店業者則歡迎使用三倍券，業者表示，只要酒客願意上門，酒店有錢賺都樂於接受，因為小規模酒店或因老闆只有一人、或因股東人數少，股東領回後能用於其他消費，不會有太多爭議。

*紓困3.0》水電費補貼 擬延至年底

行政院兩週內提出「紓困三‧○」方案，水電費補貼也有機會列入，原補貼至九月底可能延至年底。經濟部國營會官員表示，業界希望延長水電費補貼，已交由台電、台水評估，初估水電費減免延到年底約需九十億元，但延長與否尚未拍板。

水電費補貼從三月開跑，原本只受理至九月底。以電費為例，高壓、低壓用戶各分成兩種門檻級距，營收衰退十五％以上未滿五十％及超過五十％，電費減免優惠額度為一成與三成，低壓用戶最高減收三十萬、高壓上限三百萬元。

學者：標準不應一體適用

中央大學管理講座教授梁啟源指出，部分產業的確需要補貼，因國外疫情嚴峻，外銷與傳產等下半年景氣還是不明朗；但台灣疫情穩，內需產業如賣場、餐飲業已走入振興階段，中小型餐飲業就透露生意已回到過去的七、八成，搭配三倍券振興，下半年有機會恢復正常水準。他呼籲，預算應用在刀口上，建議標準不應一體適用。

台水與台電估計，若水電費減免延長至年底，約需九十億元；而台電之前只匡列六十億元，估計將暴衝超過二百億元，台水則可控制在原先預算內。

經濟部國營會官員表示，台電不足額的原本要列入政策性負擔，但行政院正在追加紓困三‧○預算， 將連同延長補貼的預算一起爭取。

(自由時報)

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國際篇

*沖繩美軍基地爆群聚 傳逾60人染疫

美軍駐日本沖繩基地爆發武漢肺炎的群聚性感染，人數可能多達逾60名，沖繩縣知事對此感到「震驚」。而日本東京都昨天首度出現連續第3天新增確診人數超過200人，顯示日本疫情依舊嚴峻。

沖繩縣知事玉城丹尼昨傍晚召開記者會宣布，他已收到美軍對於感染武漢肺炎病例的報告，他說：「我對報告內容感到震驚。非常遺憾在這麼短的時間內出現這麼多的感染者。」但是玉城丹尼沒有透露具體人數，僅表示基於美軍的意願，「我們不能告訴你們確切的感染人數，但我們收到的報告是數十人。」

在沖繩知事的記者會證實之前，日本《琉球新報》已披露沖繩美軍基地的群聚感染狀況，消息人士指多達逾60人，其中38人隸屬於普天間機場。報導指出，沖繩中部在6月、7月曾舉行大規模烤肉派對，有美軍相關人士與日本人參加，參加者正接受隔離檢疫。

東京都昨新增206人感染武漢肺炎，佔全日本新增感染數逾半，也是首度出現連續3天超過200人中鏢的狀況，累計已有7721人確診。東京都昨新增病患中有7成是20、30歲的年輕人，可能與夜生活場所高度相關，東京都已呼籲市民非必要別跑到其他縣市，選擇有妥善防疫的店家光顧。至昨日本共有逾2.1萬人染疫，近1000人死亡。

產業篇

*疫情看嘸終點爆裁員 航空代理飛達：不超過1/3

受武漢肺炎疫情衝擊及邊境無法解封影響，旅遊業再傳精簡人力消息。繼五福旅遊裁員2成求生後，昨傳出知名外籍航空在台總代理「飛達旅運」近日已約談員工協商資遣。飛達旅運董事長鄭惠玲向《蘋果》證實，因國外疫情尚未平穩，也看不到邊境開放時間，因此與員工商談資遣和留職停薪，明天才會定案。

飛達旅運是多家國際航空與國外鐵路公司在台總代理，代理業者包括酷航、卡達航空、大溪地航空、塔新航空等。《蘋果》接獲獨家消息指，飛達旅運上周已通知要規劃資遣員工。

上周通知規劃資遣「採更緊縮做法」

鄭惠玲接受《蘋果》求證時坦言，疫情初期覺得2個月或4個月都可以撐，因此沒有減薪，但眼見疫情影響看不到終點，不得已採取更緊縮做法。

鄭惠玲說，目前該公司有70多名員工，她都會親自面談，如果年輕、沒有養家壓力會考量安排資遣，至少可領資遣費及政府失業補助；若同仁生活較沒問題就會商量留職停薪。她強調，目前尚未定案，裁員比率不會超過三分之一。

飛達旅遊董事長特助黃明琦說，飛達業務有99％做國際旅遊，雖以往曾申請紓困，但仍看不到紓困3.0方案，且年底前出境市場回來機率不高，因此等待紓困3.0已非首要考量，公司希望妥適安排，讓同仁受到的影響降到最低。

*疫情重擊 阿聯酋航空慘裁9000人

武漢肺炎疫情重創全球旅行需求，在全球航班多數都停擺之下，就連資本雄厚、向來走高價路線的阿聯酋航空（Emirates）也撐不下去了，宣布將裁員多達9000人。這是全球最大長途航空公司首次對外披露裁員計劃。

阿聯酋航空總裁克拉克（Tim Clark）近日接受BBC（英國廣播公司）訪問時透露，受武漢肺炎疫情影響，阿聯酋航空已經裁減了約10%人力，但「我們可能將必須裁掉更多人，有可能達到15%。」在疫情爆發前，阿聯酋航空約有6萬名員工，15%相當於9000人左右。

裁減恐達15%人力

在疫情衝擊下全球航空業無一倖免，克拉克強調，阿聯酋航空的狀況「沒有其他航空業者那樣糟糕」，但這場疫情仍導致公司的前景急轉直下，原本在疫情爆發前阿聯酋「正朝著史上表現最佳的年份之一邁進。」

從世界各地航空公司到民航機製造商，近月來遍布航空產業的裁員消息，增添了阿聯酋航空員工對事態可能進一步惡化的憂慮。據BBC了解，阿聯酋員工對公司欠缺溝通與透明的不滿正持續增加。

多裁駕駛空巴機師

阿聯酋航空約有4500名機師，其中約700名機師已於本周收到裁員通知，使疫情爆發至今遭到裁員的機師人數達到至少1200人；而且這波裁員集中於駕駛空中巴士飛機、而非波音機型的機師。

阿聯酋航空一向主打奢華高貴的服務路線，這種風格少不了廣體噴射機，因此阿聯酋是空巴A380超級巨無霸客機的大客戶。1架空巴A380載客量約為500人，相形之下波音777型客機更容易填滿，也更適合如今飛航需求因疫情而銳減的時刻。

國際航空運輸協會（IATA）不斷上修全球航空業虧損預測，上月才預測今年全球航空業可能將虧損超過840億美元（約2.49兆台幣），並流失100萬個工作。如美國聯合航空（United Airlines）上周才警告，在復甦跡象渺茫的態勢下，在最壞情況下可能將須裁員3.6萬人。

(蘋果日報)

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台灣篇

*防疫政策擋住大陸先生 她恐變「未婚生子」

以防疫之名，將骨肉、親人拆散，不只是大陸配偶對蔡政府的控訴，台灣的民眾也受害。二十四歲的Cecilia（化名）懷了第一胎，孩子再過幾天就要出生，但她的陸籍丈夫小藍（化名）還在北京空等，兩人的婚姻受防疫指揮中心的「斷然措施」影響，至今在台還無法登記，即將來到世上的兒子，原應是「婚生子女」，竟變成「未婚生子」。

Cecilia跟丈夫是北京一所餐飲學校的同學，兩人今年一月在大陸登記結婚時，新冠肺炎爆發了，已懷孕的她和先生決定要回台灣生、在台報戶口，未來在台開店做生意，但結婚文書驗證需時很久，她等到二月中旬，結婚公證書寄到海基會，隻身飛回台北，為丈夫辦來台團聚證件。

三月一日，十四天隔離期滿後隔天，她到海基會拿完成驗證的結婚公證書副本，要到移民署申辦團聚，但海基會告知，二月六日起疫情指揮中心已宣布暫緩大陸人士來台，現在不能申請團聚。

依照規定，大陸配偶可以來台團聚，但必須是已辦完結婚登記，拿到「依親居留」或「長期居留」的陸配；小藍跟Cecilia剛好處於結了婚、但未在台完成結婚登記的「空窗期」，因此在目前台灣法律上，小藍還不是「配偶」。

小藍安慰Cecilia「先等一等，或許不久後就會重新開放。」但一等就等了五個月，還不知何時解禁。

Cecilia說，愈接近生產期，心情愈是難過，最近產檢，醫院問她出生證明要怎麼開，爸爸那一欄要填誰？她說明情況後，醫院只能說「那就這一欄空白」。

她質疑，如果政府因兩岸關係惡化不想開放，她接受，至少她可以依此制定計畫，不要一直莫衷一是，開不開放總是說得很模糊，究竟何時解禁從不說清楚，應該給出清楚時間表。

產業篇

*後疫情時代搶才 我將修法鬆綁工作條件

後疫情時代及香港國安法上路，全球國際人才板塊大移動，台灣加入全球搶才行列。國發會將於立法院下會期推動「外國專業人才延攬及僱用法」（攬才專法）之修法工程，將取消現行專業技術人才來台「二年工作經驗」限制，但綁定全球五百大頂尖大學，爭取全球頂大年輕人來台，香港也適用。

據了解，國發會也將鬆綁目前「特定」外國專業人取得永居條件，由目前五年、每年在台居留天數須超過一八三天，縮短為三年、平均一八三天即可；目前拿到就業金卡的七八一位外籍人士將是首批受惠者，其中不乏相當多香港人士。

國發會副主委高仙桂表示，現值我國經濟發展關鍵時刻，近來國際科技大廠紛紛來台設研發中心，專業人才需求大，台灣因防疫佳，成為防疫桃花源，在延攬國外人才具有很好的軟實力，包括有完善健保、良好治安，社會文化多元包容等條件，此時正是強化延攬人才來台之時機。

依國發會規畫，我國強化延攬人才作法，將朝鬆綁法規、強化延攬、優化環境等三面向推動，預訂將啟動攬才專法之修法，力拚今年九月送立法院審查。官員強調，一旦鬆綁修法通過，是所有國家都適用，包括香港在內。

其中，鬆綁法規備受外界關注，主要有三個修法方向。第一是鬆綁工作條件。高仙桂解釋，雇主聘僱外國專業技術人員，按現行規定須符合「大學畢業且有二年工作經驗」、「月薪達新台幣四萬七千九百七十一元」雙門檻；現研議取消二年工作經驗的限制，但仍會維持四萬七千九百七十一元薪資門檻。

國發會規畫，取消二年工作經驗的限制，但綁定國際機構發布的全球五百大頂尖大學，此項鬆綁主要是希望延攬全球頂尖大學畢業、還未有工作經驗的年輕人，因為喜歡台灣而願意來台工作。官員指出，香港有不少大學是在全球頂大之列。

第二項是針對特定外國專業人才，鬆綁取得永居之條件。官員表示，依我國規定，特定專業人才與一般專業人才取得永居條件是，必須連續在台居留五年，且每年居住超過一八三天。國發會擬先針對外國特定專業人才鬆綁永居條件為三年、且每年居住平均超過一八三天即可。

官員表示，外籍特定專業人才，全球都在搶，如日本作法相對較我國有彈性，因此規畫先鬆綁外籍特定專業人才永居條件，影響人數有限，社會反彈較小。

至於一般外籍專業人才取得永居，規畫仍維持五年、每年逾一八三天之現行規定。惟為留住在台灣留學的專業人才，國發會研議，對在台攻讀碩博士的外籍專業人才，在台拿學位期間可部分折抵取得永久居留時間。

第三是研議放寬高中以下外籍學科教師來台。高仙桂表示，目前我國法規只開放高中以下外國教師來台教授語文；未來配合雙語國家政策，並解決國外人才來台後的子女教育問題，現研議放寬高中以下學科教師限制，讓外籍學科教師用外語教授各門學科。

*爭取人才留台 發近800張就業金卡

國發會積極爭取外國特定專業人才來台，加上台灣防疫成效佳，國發會今年前五月核發給外國特定專業人才的「就業金卡」達二百四十張，年增百分之七十七點八；累計至今共核發七八一張就業金卡，預計將成為國發會鬆綁外籍特定專業人才永居條件後的首批受惠者。

二○一八年二月八日上路的「外國專業人才延攬及僱用法」（攬才專法），最大亮點是國發會可針對擬在台從事專業工作的外國特定專業人才，核發就業金卡，此為工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可等四證合一的個人工作許可，有效期一至三年，期滿得重新申請，目的是要提供外國人才自由尋職、就職及轉換工作的便利性，爭取人才留台。

國發會表示，攬才專法上路至今，第一年發了一八八張、第二年來到三五三張，今年前五月核發二百四十張，和去年同期相比，年增率高達百分之七十七點八；累計至今年五月底，共核發七八一張。

國發會副主委高仙桂分析，過去吸引國際人才來台，外界多注意台灣低薪、稅賦等問題，但根據旅外人士交流網站InterNations調查，台灣榮登二○一九年全球最適合居住和就業國家第一名，台灣有完善健保、治安良好，社會文化多元包容等優點，有吸引人才的「軟實力」。

針對今年前五月就業金卡顯著成長，她推測主要是政策效益發酵，愈來愈多外國人才申請，加上台灣防疫得宜，防疫表現讓台灣的國際能見度明顯提高，使更多人認識台灣。

*政府動作太慢 旅遊業「個性化」自求生路

新冠疫情造成全台觀光業重災情，部分業者已體認到「乾等政府是最沒效率的訴求」，漸漸摸索出轉型新路。此外，各地百餘家觀光工廠災情慘重，經濟部號召觀光工廠配合三倍券加碼促銷，業者則盼政府促成國旅結合觀光工廠。

過去國旅市場占雄獅旅行社營收不到一成，疫情爆發後營運幾乎歸零。但也讓雄獅董事長王文傑發現台灣森林資源可以帶給旅客不同體驗。王說，海外疫情不見緩解，大部分業者必須轉向國旅，「一旦轉得慢，就會被淹沒」，政府不可能無限紓困。

飛亞旅行社創辦人吳昭輝說，未來小眾、個性化的旅遊將是國旅重點，民眾出遊三個趨勢，將更著重心靈提升、永續觀光、小眾化。吳昭輝認為，當旅遊成本提高，人們會更在意旅行的意義，業者轉型必須瞄準消費者要的趨勢，才能跟上新的旅遊時代。

工業局表示，國內一四五家觀光工廠受疫情衝擊遊客銳減，十三家曾暫停營業，全台有卅三家申請紓困。七月陸續解封，暫停營業的十三家陸續恢復營業。

中華民國觀光工廠促進協會理事長郭治華指出，觀光工廠多非國旅首選，「疫情前各自為政還能應付，後疫情時代恐只怕很難生存」。若暑假傳統旺季營運未見起色，政府又未立即第二波紓困，可能一半以上觀光工廠會倒掉。

郭治華表示，疫情衝擊比大家當初想像的還要嚴重很多，除部分觀光工廠因所屬企業財力雄厚，多數都災情慘重，即使政府呼籲國人多消費旅遊，業者仍不敢太過樂觀 。

他舉自家在台南經營的台灣金屬創意館為例，疫情發生前，預約參觀人數每天超過兩百人，還有很多日、韓與東南亞散客。昨天他配合優惠列車開跑，第一次周末開張，結果遊客廿人，不到過去的十分之一，國外遊客更因疫情管制「這幾個月都是零」。

(聯合報)

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台灣篇

*三倍券15日首輪發放 預估千萬人響應

行政院振興三倍券15日全面開放使用、領券，郵局也將開放販售紙本券，據統計，首輪預定逾千萬人響應，其中紙本券即占逾85.7%，為此蘇揆指示郵局在首日做好準備，包括規劃依身分證號末碼分流、代領措施以及周六加班等因應。

行政院推出振興三倍券，只要是國民及具我國居留證的陸、外籍配偶，都可「用1,000換3,000」，並分為紙本券、數位券。

由於首輪預定、綁定反應踴躍，七天內即有逾千萬人響應，估計紙本券整體需求量將達1,700萬份。

*新冠快篩試劑廠 出貨加溫

全球新冠肺炎疫情嚴峻，恐有第二波再起之勢，快篩試劑族群陸續取得各國認證後開始出貨，整體來看，台廠快篩試劑廠6月營收表現未見放量，僅最早拿到美國緊急使用授權（EUA notified）許可的瑞基、普生營收表現亮眼，先後創下歷史第三高、新高紀錄。

目前台灣核酸檢測（PCR）相關廠商有瑞基、普生、瑞磁ABC-KY、基亞（德必碁母公司）、高端疫苗、亞諾法、金萬林、博錸等。其中6月營收主要來自新冠快篩試劑的有瑞基、普生、瑞磁ABC-KY、金萬林、博錸和亞諾法。

廠商表示，主因各廠陸續取得美國EUA、歐盟CE-IVD和TFDA外銷許可後，尚需一段出貨時間貨準備，預估7月起開始陸續出貨消化外國客戶累積訂單，看好下半年營收貢獻。

其實年初疫情嚴峻之際，檢測試劑業者在尚未取得國內專案製造許可前，可憑「實驗數據」符合專案製造許可即可外銷，或透過RUO（research use only）方式外銷，RUO銷售範圍僅特定實驗室、小量訂單，貢獻營收有限。

以美國緊急授權EUA來說，6月拿到認證的有瑞磁ABC-KY、亞諾法、基亞轉投資德必碁和博錸，早先拿到EUA notified許可的則有金萬林、聯亞和泉沂。至於歐盟體外檢測試劑（CE-IVD）取得的有瑞基、普生、高端疫苗和金萬林；其他市場方面，中東和東南亞認證，則有瑞基、普生；印度和墨西哥認證，則由普生全拿。

銷售門票拿到後，目前各廠積極布建產能，普生目前單班制月產能約40萬劑，目標月產能80萬劑，加上訂單能見度高，在產品持續出貨下，後市營運可期。

瑞基訂單目前能見度到9月，月產能已達15萬劑，在自動化設備和原物料供料無虞下，目標第3季產能拉升至100萬劑，第4季150萬劑。至於基亞旗下德必碁也已布建產能，初期每月至少供應100萬劑。

相較瑞基、普生和德必碁的核酸檢測快篩，泰博向中研院授權新冠抗原快篩試劑，目前試劑月產能約500萬~600萬套，因應市場需求遠大於供給，已規劃再添購設備。

擔心新冠肺炎流感化，加上各國邊境陸續開放，檢測需求激增，且開發中國家、新興市場仍在第一波暴增期，邊境也因經濟活動考量下開放，法人估計，2020全球新冠肺炎檢測產值220億美元，2021至少將達585億美元，台廠能搶下多少訂單，仍端看台廠產品品質和市場需求。

*新藥進度 投資人緊盯

生技族群近日強勢，防疫概念股當紅，並且從口罩、快篩檢測試劑、疫苗、病毒解藥一直到新藥，尤其新藥族群陸續有臨床試驗進度推進、數據解盲，以及國際授權、授權金/簽約金入帳的利多帶動，逐漸得到投資人認同。

除防疫題材，新藥族群今年下半年至2021年第2季有不少公司將有臨床試驗進度推進、數據解盲，以及國際授權、授權金/簽約金入帳的利多，包括合一、太景-KY、中裕、杏國、藥華藥、智擎、保瑞、生華科、逸達等。

國際授權方面，有太景的流感新藥TG-1000授權中國市場、逸達的前列腺癌新劑型新藥FP001美國市場授權、智擎頭頸癌適應症的抗癌新藥PEP503中國市場授權，逸達的抗氣喘/慢性肺阻塞FP025授權等。

專家估計，太景流感新藥TG-1000，僅大陸地區年銷售潛力便上看人民幣100億元，授權金令市場期待。

臨床試驗數據解盲或取得藥證方面，近期最受矚目的就是杏國旗下胰臟癌新藥SB05PC三期臨床數據解盲。還有生技股領頭羊合一的糖尿病慢性傷口潰瘍新藥ON101年底前取得台灣藥證，以及2021年第1季取得美國醫材藥證。

授權金、簽約金或銷售分潤入帳方面，有合一的異位性皮膚炎新藥FB825的臨床2a期做完，簽約金4,000萬美元入帳；智擎胰臟癌新藥安得能日本銷售分潤貢獻營收；藥華藥旗下治療真性紅血球增生症（PV）的新藥Besremi歐洲市場銷售分潤入帳，以及與策略夥伴AOP仲裁獲勝，重啟歐洲市場授權。

*離島旅遊火熱 超商拚商機

暑假本周開始，振興三倍券上路，準備迎接爆棚的離島旅遊潮，除了國旅業者準備迎接這波商機外，超商業者全面動起來。業者表示，暑假觀光人潮可望帶動離島消費需求，平均業績及來客數預估較平日成長二到三成以上。目前離島各超商門市備貨量已較平日增加二到三成，主要以夏季消暑的飲料、冰品、零食和鮮食為主。其中澎湖還有一年一度花火節，澎湖各超商門市更是加強備貨增加約六成以上。

7-ELEVEN指出，迎接暑假旅遊潮，離島門市除加強備貨，也多會推出區域限定商品或名特產專區，像是蘭嶼的7-ELEVEN門市結合當地拼板舟特色設計的T恤與帆布袋；馬祖的7-ELEVEN門市推出「馬祖老酒麵線」，遊客多會購買做為伴手禮；金門的遊客則偏愛牛肉乾、高粱酒等自用或當作伴手禮。

全家表示，離島店鋪熱銷商品會因地區關係有所不同，如霜淇淋、冷凍小吃最受金門消費者喜好，澎湖則受天氣影響，民眾偏好選購冰品、飲料。

面對疫情爆發後即將到來的第一個暑假，萊爾富也看好暑假出遊商機，針對離島門市提升鮮食、休閒食品、飲品、冰品、現煮咖啡與包裝水等六大類商品增加二至三倍的備貨，以因應民眾無法出國，改轉往國內或離島出遊的暑假旺季。

離島超商門市同時也是國人出遊必駐足的重要景點之一，例如萊爾富金門金航店，以金門特殊閩南式建築為設計元素，將燕尾脊、風獅爺、莒光樓等知名特色融入其中。

7-ELEVEN小琉球白燈塔門市外觀為藍白建築、圍牆採圓弧造型，呈現地中海風情，更結合小琉球知名景點的白燈塔特色。全家綠島朝日店更是綠島看海景的私藏景點，每到夏天旺季，觀海區座位一位難求，半夜還可以坐在這裡觀海數星星。

金門、馬祖、澎湖三大離島即將迎來暑假開始的報復性旅遊潮，由各地的水電用量即可以出看端倪。水利署、台電表示，根據近三個月離島地區用水量和用電量統計數據發現，均呈逐月增加趨勢，主要為疫情解封後旅遊人潮回溫，所帶來的用水用電需求增加情形。

金門、馬祖、澎湖三大離島中，又以澎湖遊客最多。水利署指出，澎湖正值7至9月暑期觀光旺季，尤其花火節期間遊客預期會大量湧入，以馬公地區為例，7月6日花火節開始第一天，已增加至每日2.8萬噸。

*提升品質…振興國旅根本

暑假離島旅遊人潮帶來的振興商機絕對可以預期，但台經院產業分析師林進南示警，離島旅遊業者應把握這次難得天時、地利、人和的機會，在民眾因疫情無法出國又有政府的國旅補助，帶起國旅這波新風潮下，提升國旅品質，徹底讓民眾對國旅改觀，才能避免在各國陸續解封後，國人又全都跑到國外玩。林進南表示，儘管離島旅遊僅占國旅比重一小部分，但卻是後疫情時代「偽出國」旅遊新風潮能否成功的關鍵指標。

林進南指出，新冠肺炎疫情衝擊各行各業，但產業要復甦，就得把「危機」變「轉機」。尤其各項數據都顯示，近年來國人在餐飲和娛樂型消費一直呈上升態勢，國旅更是疫情解封後第一個出現報復性消費的產業，旅遊業者應把握這次機會，扭轉民眾過去對國旅的印象，讓國人重新感受國內也有不錯且好玩的地方。

關於離島旅遊，林進南指出，由於受到運輸量和住宿地點的限制，選擇相對較少，旅遊業者更需嚴格控管品質，今年暑假大量湧入的國旅人潮，對離島旅遊業者來說，既興奮卻也是高難度的新挑戰。

此外，林進南也提醒，離島旅遊還有「季節性因素」，但如何掌握暑假的夏季旅遊旺季，讓明年還可以再次出現如今年這樣遊客大爆棚盛況，考驗著離島旅遊業者和相關主關機關的智慧。

*就業金卡 外人申請踴躍

國發會積極爭取外國特定專業人才來台，加上台灣防疫成效佳，國發會今年前五月核發給外國特定專業人才的「就業金卡」達240張，年增77.8%；累計至今共核發781張就業金卡，預計將成為國發會鬆綁外籍特定專業人才永居條件後的首批受惠者。

2018年2月8日上路的《外國專業人才延攬及僱用法》（攬才專法），最大亮點是國發會可針對擬在台從事專業工作的外國特定專業人才，核發就業金卡，此為工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可等四證合一的個人工作許可，有效期一至三年，期滿得重新申請，目的是要提供外國人才自由尋職、就職及轉換工作的便利性，爭取人才留台。

國發會表示，攬才專法上路至今，第一年發了188張、第二年來到353張，今年前五月核發240張，和去年同期相比，年增率高達77.8%；累計至今年5月底，共核發781張。

國發會副主委高仙桂分析，過去吸引國際人才來台，外界多注意台灣低薪、稅賦等問題，但根據旅外人士交流網站InterNations調查，台灣榮登2019年全球最適合居住和就業國家第一名，台灣有健保完善、治安良好，社會文化多元包容等優點，有吸引人才的「軟實力」。

針對今年前五月就業金卡顯著成長，她推測主要是政策效益發酵，愈來愈多外國人才申請，加上台灣防疫得宜，疫情讓台灣的國際能見度明顯提高，使更多人認識台灣。

國際篇

*阿聯酋裁員 要砍9,000人

不敵新冠肺炎疫情重創，阿聯酋航空（Emirates）預計裁撤多達9,000人力。這是這家全球長途航空龍頭對外鬆口裁員規模。日本最大航空公司全日空（ANA）也以疫情未退、前景難測為由，暫停明年度招募新進人員。

阿聯酋航空總裁克拉克（Tim Clark）接受BBC訪問時表示，阿聯酋已裁員10%，但「我們可能需要裁掉更多人，最多可能達15%」。疫情爆發前，阿聯酋航空約有6萬名員工。

克拉克指出，阿聯酋不像其他航空公司的狀況那樣糟，不過疫情使得命運劇變，「疫情前，我們正邁向史上最佳年度之一」。

據BBC報導，在阿聯酋航空約4,500名機師中，至少700名機師上周收到裁員通知，也就是在疫情爆發後，阿聯酋航空已有至少1,200名機師被迫走人。遭到裁員的機師多為空中巴士機組人員，因為空中巴士A380機型載客量較大，不適用於當前時期。

代表約290家航空公司的國際航空運輸協會（IATA）預測，今年全球航空業將損失逾840億美元、100萬個工作機會消失。

日本最大航空公司全日空（ANA）也在10日宣布取消明年春季人才招募計畫，原訂明年5月招募3,200名員工。

因疫情造成全球航班幾乎停擺，全日空航空約有43,500人放無薪假，相當於逾九成人力。

*新冠治療報佳音 美股狂歡

儘管新冠肺炎病例數持續暴增，但治療藥物報佳音，加上金融股在財報季開鑼前大漲，帶動美股三大指數上周五（10日）同步大漲，周線也連續第二周收紅。

道瓊周五上漲369.2點或1.4%，收在26,075.3點；在亞馬遜和Netflix領軍下，那斯達克綜合指數再創新高；標普500也漲逾1%，上周甚至出現2019年4月以來首見的黃金交叉。一周來道瓊累計上漲0.9%，標普500和那指分別漲1.7%和4%。費半指數周五雖收黑，周線仍大漲逾3%。

約翰霍普金斯大學新冠疫情統計數據顯示，截至台北時間11日9時，全球逾55.8萬人死亡，確診病例逾1,244萬例，美國疫情最嚴重，累計逾317萬人確診、13.4萬人病逝。世界衛生組織（WHO）10日公布，全球新增新冠肺炎病例創下新高紀錄，24小時增加22.8萬例。

*美企Q2季報 恐海嘯來最慘

美國企業第2季財報季本周登場，主要由大型銀行打頭陣，儘管整體表現可能是多年來最糟的一季，反映新冠肺炎疫情重創企業營收與獲利，但只要露出未來復甦的曙光，股市投資人仍可能對上季慘澹的財報不以為意。

上季正好落在新冠肺炎最嚴重的期間，因此最能反映疫情的衝擊，市場也準備面對殘酷的現實。

根據Refinitiv I/B/E/S的資料，華爾街分析師預估，整體而言，標普500企業第2季盈餘可能陡降44%，是「大衰退」以來最淒慘的一季，因為各地採取封鎖抗疫措施造成經濟急凍，對盈餘造成嚴重打擊。2008年第4季時，標普500獲利銳減67%。

分析師預料，大型銀行上季獲利銳減，因失業率飆升使許多消費者無力償債，銀行可能大幅增提呆帳損失準備金；居家避疫令造成4月至6月零售商圈空蕩蕩，消費支出和刷卡支付陡降，也可能衝擊銀行業的服務費收入。

Edward Jones分析師山德斯說：「整整三個月疫情期間的數字將攤開在眼前。」他認為，第2季銀行盈餘恐怕是金融海嘯以來最難看，「第1季財報不佳，但只反映3月最後兩周而已」。

Baird投資策略師德爾威契表示，目前市場幾乎認定，企業上季的獲利狀況肯定很難看。也因此華爾街許多人士根本直接跳過那一季的財報不看，但投資人仍將尋找獲利趨勢改善的信號。

本周率先發布第2季財報的大型金融公司包括：14日（周二）公布的摩根大通、花旗和富國銀行；高盛15日公布；美國銀行（BofA）和摩根士丹利16日公布。這些盈餘數據都預定在美股盤前出爐。

根據Refinitiv的資料，金融業上季獲利可能大跌逾52%。

往好的方面看，投資銀行承銷業務和交易活動熱絡，助長第2季手續費收益，則可望協助一些銀行度過風暴。分析師估計，美國前五大銀行合計的股票和債券交易營收可能較去年同期躍增31%，其中以摩根大通估增50%最可觀。

*日企直播股東會 外資叫好

日本上市企業向來會在大型會議廳舉辦年度股東會，並在入口處備妥紀念品和豪華餐點，但今年的新冠肺炎疫情讓這類「派對」被迫取消，轉而舉行線上股東會。然而，這種形式有利外國股東參與，更有助外資在日本企業治理方面進一步強化影響力。

華爾街日報報導，包括績優大企業在內的上百家日企今年首度提供多種管道，方便股東參與股東會網路直播。其中一些業者提供英文同步口譯服務，或允許股東遠距提問，甚至對決議事項進行表決。

儘管股東會線上提問和表決在美國非常普遍，但日本企業的最新轉變意味東京股市向前邁進一大步。以往外國股東必須飛到東京才能參加股東會，現在也能遠距參與。東京證交所的企業市值總和在全球排行第二，僅次於美國。

高盛亞洲資產管理部門主管威爾伯恩說：「我樂見企業把股東會搬到線上，不只是因應新冠肺炎疫情，也方便更多投資人取得資訊和聽取管理層報告。」

今年全力投入線上股東會的例子之一是軟銀公司（SoftBank Corp，軟銀集團旗下上市的行動通訊事業）。股東們能夠透過按下螢幕上的「同意」按鈕進行線上投票，而且數秒後就會宣布表決結果。此外，軟銀公司執行長宮內謙也回達股東提問的19個問題。

不過，股東透過線上參與股東會經常是「單向交流」，可能只會單純觀看和聽取資訊。

今年企業為防範疫情，限制股東親自參加股東會，對部分投資人反而是不利因素，因為缺乏雙邊交流，無法當場向管理層提問。

(經濟日報)