新聞自選輯 20200716 武漢肺炎篇

台灣篇

*2歲以下「小小明」 今起可來台

中國籍配偶所生、持有台灣居留證，但非我國籍的「小明」，自武漢肺炎疫情爆發後不能來台；中央流行疫情指揮中心宣布，今天起開放兩歲以下（含）持居留證的「小小明」得申請入境台灣，約有一一○人。

約一一○人符合優先資格

陸委會表示，這次是政策鬆綁的第一步，基於防疫整體考量，兼顧人道與弱小優先的選擇，先從兩歲以下中國籍子女開始放寬，後續也會觀察實施情形，再做進一步評估，逐步調整。

「他們有機會成台灣人」

據陸委會估算，目前中國籍配偶所生、持有台灣居留證的「小明」人數約有兩千人左右，今天開放申請入境的「小小明」，約有一一○人。指揮官陳時中說，可由父母或任何符合入境資格的親友陪同來台，但入境後一樣要按規定居家檢疫十四天。

陳時中表示，之所以選定兩歲以下的幼童，「是因為他們之後仍有很大機會成為台灣人」，這次開放是先試辦，且因為兩歲以下小朋友戶籍還沒確定，之後有很大機會可選擇台灣，因此逐步且小量開放。

陸委會法政處長蔡志儒說，兩岸是以有無設定戶籍為認定身分的條件，如果來台灣兩年、有設籍，就可認定是台灣人。

事實上，「小明」有兩類，一為台灣人與中國籍配偶的子女，但未有我國籍，不過，若是十二歲以下隨時都可以取得我國籍與身分證；另一類是中配與前段婚姻所生的子女，原來就具有中國籍，要取得我國籍與身分證，須在台灣連續停留兩年、每年停留一八三天，且有名額限制、要排隊。

觀察中國疫情再評估調整

陳時中說， 這次優先開放國人的兩歲以下持居留證的中籍子女申請入境，後續將觀察實施情形及中國疫情發展等，再進一步評估是否有調整空間。

*境外生來台對象再擴大／19國、地區新生 22日起開放入境

教育部昨晚宣布，境外生開放對象再擴大，開放國新增緬甸一國，累計共開放十九國及地區，開放對象除應屆畢業生及在學舊生，亦新增一○九新學年境外學位新生，七月二十二日起將可來台讀書。

教育部表示，經中央流行疫情指揮中心同意，自七月二十二日起開放低風險與中低風險國家及地區的境外學位新生來台，各大專校院將聯繫境外學位新生辦理簽證相關事務及準備相關檢疫場所和防疫物資。

教部已同意四千多舊生來台

據統計，境外學位在學生約二萬六千人，一○九學年新生人數估一萬六千多人，總計約四萬二千人，目前開放十九國及地區的在學生共約四千多人可入境，十九國及地區的新生人數，尚待統計。

教育部表示，已陸續開放低風險及中低風險國家及地區之在學境外學位生入境，包括應屆畢業生及在學舊生共計四千多人，自六月二十六日至七月十四日為止，教育部已同意六十五校共四三一名境外生申請入境，其中二九二名境外生已入境，於防疫旅館進行居家檢疫，整體過程平穩順利。

開放國家新增緬甸

在兼顧「防疫優先」與「境外生受教權益」的前提下，也依報請指揮中心同意之境外生返台相關配套方案，配合指揮中心於十五日公布之感染風險級別，增加緬甸為低感染風險國，預計自七月二十二日起，共計再開放十九個低風險及中低風險國家及地區，包括越南、香港、澳門、泰國、帛琉、澳洲、紐西蘭、汶萊、斐濟、蒙古、不丹、寮國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡、日本、韓國、斯里蘭卡、緬甸，且須現居於該十九個國家及地區之「一○九學年度第一學期境外學位新生」來台。

*緬甸列低感染國 香港、澳洲升級中低風險區

國內武漢肺炎疫情趨緩，開放部分較低疫情風險國家的商務人士來台後，有條件縮短居家檢疫時間；中央流行疫情指揮中心宣布，將緬甸列「低感染風險國家」，但香港、澳洲由低風險調整為「中低感染風險國家」。因有些國家要在三天內取得採檢證明有困難，考慮該國民眾若要來台改在入境時採檢。

三天內難取得檢驗證明人士 擬入境採檢

指揮中心每二週評估國際疫情風險，在最新的風險名單中，低感染風險國家包括紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、越南、泰國、蒙古、不丹、寮國、柬埔寨、緬甸。

中低感染風險國家包括韓國、日本、馬來西亞、新加坡、斯里蘭卡、香港、澳洲。

這些國家的商務人士，若出發地為低感染風險國家或地區，入境後可申請在居家檢疫第五天後，就可自費篩檢。

中低風險國家商務客則為入境後第七天做篩檢，只要確認陰性就可改為自主健康管理到入境後第廿一天，除了應每天量體溫、回報健康狀況，也不可搭乘大眾運輸工具，外出時須全程配戴口罩。

另外，依據指揮中心規定，外籍人士來台前要備妥三個工作天以內的新冠病毒檢驗陰性報告，但仍接獲不少人士反映，短時間內備妥報告有困難；指揮中心指揮官陳時中表示，若有些國家無法取得證明，有考慮入境採檢，但目前仍在研議中。

指揮中心發言人莊人祥指出，目前研議方向為針對無法取得證明的國家，可能在入境台灣時，直接在機場採檢。

*8/31~9/13開放補領／12萬人預購口罩 逾期未領將充公

口罩實名制有12萬人已繳費但逾期未領口罩，疫情指揮中心表示，將寄發簡訊通知，於8月31日至9月13日分階段開放補領，以原通路補領為原則，處理費由政府吸收。指揮官陳時中強調，如果訂購者再錯過這次補領機會，口罩跟費用就充公。

指揮中心統計，共約12萬人次、465萬元口罩未領。指揮中心宣布，將以簡訊通知民眾至原指定通路及門市補領為原則；如遇原門市有關轉店情形時，民眾則可循原訂購通路（eMask、健保App及Kiosk）重新選擇門市補領口罩。

指揮中心說明，本次補領口罩需支付超商等通路的處理費7.35元，將由政府負擔，但本次補領民眾若仍逾期未領，口罩和之前繳的費用就只能充公。

指揮中心指出，第1期至第13期民眾補領口罩，將於8月28日以簡訊通知，8月31日至9月13日領取；第14期起補領併於次2期的預購期程辦理，並以補領1次為原則。

國際篇

*美國藥廠莫德納武肺疫苗 月底3期人體試驗／2期人體實驗均產生抗體、副作用輕微 盼明年製出10億劑

武漢肺炎疫情全球延燒，日本東京單日新增確診病例連續七天破百，已進入第四級最高警戒，不過疫苗研發傳出好消息。根據發表在醫學期刊「新英格蘭醫學雜誌」研究報告，美國莫德納藥廠（Moderna）的疫苗臨床第二期人體實驗中，四十五名志願者全都產生抗體，只有輕微的副作用，預計本月廿七日進入最後的臨床三期人體試驗，在全美招募三萬名患者，希望明年可以製造出十億劑疫苗。

mRNA疫苗可讓免疫系統有效辨認、消滅病毒

莫德納專攻「信使核醣核酸」（mRNA）療法與疫苗，mRNA疫苗的原理是將病毒某些遺傳物質片段製作成mRNA送入人體。人體細胞可以直接將其轉譯出病毒的蛋白質，這些能夠引起免疫反應的蛋白質就是疫苗很重要的抗原（Antigen）。這些抗原進而可以引發後續的免疫反應，讓人體的免疫系統可以有效辨認出病毒並加以消滅。

莫德納疫苗是全美第一個在經過同儕審查的醫學期刊中發布成果的疫苗，也是全球第一間進行武肺疫苗人體試驗的藥廠。該公司表示，如果未來的試驗都順利，預計每年生產五億劑疫苗，自明年開始，預計能夠提升產量至每年十億劑疫苗。

輝瑞及BioNTech兩款疫苗可望速獲批准

此外，百年大藥廠輝瑞及德國生技公司BioNTech兩家公司共同研發的兩款mRNA武肺疫苗，已獲得美國食品藥物管理局（FDA）指定「快速通道」（Fast Track），預期將能夠以較快的速度獲得批准，為武肺疫苗問世再添強心針。

全球已有24種疫苗進入臨床試驗

根據世界衛生組織七月二日公布的名單顯示，全球目前共有一五六個研發中的武肺疫苗項目，廿四種疫苗已進入臨床試驗階段。其中，進展最快的是英國牛津大學與阿斯利康藥廠（AstraZeneca）攜手開發名為ChAdOx1的重組病毒載體疫苗，正在英國進行二／三期聯合試驗，也在南非和巴西進行臨床三期試驗。

產業篇

*疫情拖累 中研院砍GDP剩1.15％

下半年經濟可望回溫 逐季成長

中研院昨下修全年經濟預測至一．一五％，較疫情前預測值大砍一．五五個百分點，僅略高於中經院預測值一．○三％。中研院指出，下半年全球經濟仍因疫情反覆拖累復甦腳步，影響台灣外貿動能；但在科技產業支撐、政府紓困與前瞻計畫帶動下，下半年經濟可望逐步回溫，預估今年逐季經濟成長率為一．五九％、○．一九％、一．二一％、一．六一％。

中研院表示，上半年在疫情衝擊下，台灣第一季實質ＧＤＰ（國內生產毛額）年增率僅一．五九％，其中以民間消費首當其衝，民間消費第一季實質成長率年減一．五八％。

中研院預期，隨著國內疫情減緩，六月消費者信心指數回升，加上政府推出振興消費方案，有助提振下半年消費意願；但近期失業率攀至四％以上，反映勞動市場承壓，將影響消費力道，估計全年實質民間消費成長率轉為年減○．三％。

在投資方面，受惠於國內半導體廠商積極投資及台商回台投資計畫，今年第一季民間投資年增一．八九％。中研院指出，考量企業因應疫情積極調整國內產線，加上台商回台、外商來台布局，今年實質民間投資年成長率可望達二．○五％；若加計政府支出，預估全年總實質固定資本形成年增率為四．一一％。

中研院示警，外貿儘管有遠距商機、5G等新興科技支撐，但疫情嚴峻，加上國際原物料需求走弱，今年前六個月名目出口、進口值分別年減二．五五％、三．三八％；展望下半年，因美中貿易紛爭持續，加上傳統商品需求疲弱，預估外貿動能將持續降溫，且受疫情影響，邊境管制未解，影響服務性輸出、輸入成長，預估全年實質商品及服務的輸出、輸入分別年減三．七二％、四．一三％。

「振興三倍券」昨領券上路，中研院經濟所研究員周雨田以過去消費券帶來一．三倍的乘數效果為計算依據，推估三倍券對於全年ＧＤＰ貢獻約○．二至○．三個百分點，最樂觀情境下將挹注○．四五個百分點。

*實體三倍券 逾247萬人到手

振興三倍券紙本昨起在各地郵局開賣，首波紙本預購昨也開始在超商領券，因超商領券同時大量連線，一度造成網路塞車；根據經濟部統計，昨取券人數逾二四七．三萬人，其中郵局共售出七十萬一四○八份、逾一七七．三萬人在超商超市取券。

統一超商與全家超商的事務機多次連線卡卡，特別是預購人數最多的統一超商上午九時許就網路大塞車引發民怨；行政院表示，昨上午十時因大量交易湧入，暫停三倍券系統服務進行檢查，十時半全面恢復服務，但因太多人使用事務機，統一超商昨下午一時許依舊網路塞車，原因是超商自行啟動流量管制以避免大當機。

全國一二九九間郵局昨上午八點三十分開賣紙本三倍券，雖也一度發生系統異常無法連線等問題，不過都能透過離線作業處理，整體並無太大異常。

郵局臨櫃購券約需90秒 比預期快

中華郵政公司總經理江瑞堂表示，昨整體銷售還算順利，平均每人於櫃檯購券約需九十秒，較原先預估一百五十秒還快；不過，各郵局排隊等候叫號時間不一，依據回報狀況來看，等候最久的是新北市板橋某支局，民眾從抽到號碼牌到買好券離開約需三十分鐘，這部分已要求支局經理增加人力或加開專辦櫃台改善。

另，三倍券地圖昨遭質疑設計不符實務需求。江瑞堂表示，三倍券地圖顯示的存量，為各郵局三、五天的數量，並非當天能發放的數量；中華郵政已向相關單位提出改善建議，要改為顯示各局每日能處理的總量，及已領多少、剩餘多少，讓民眾能輕鬆獲得確切資訊。

國民黨文傳會主委王育敏昨召開記者會質疑，三倍券發放存在四大亂象，分別為系統當機，沒有即時更新存量地圖，未設置專人協助弱勢領券，以及未運用超商全日營業優勢分流人潮。

截至昨日，已有逾一二七六萬人購買或綁定三倍券；昨在郵局現購者約佔全部銷售數的五．五％，預購並在首日於超商取券者約十七％。

*隨到隨領 郵局領三倍券不到5分鐘

三倍券昨日正式上路！由於領取方式多元，各領取場所未見大排長龍景象，但因瞬間流量過大，不管是郵局或超商，都出現當機情形，引發民怨連連，相較起來郵局領取較為方便。

高市郵局提早半小時開賣，過程相當順利，民眾領取號碼牌直接到窗口，花1千元，不到5分鐘就領到消費券，信封套內有4張5百元及5張2百元共值3千元，婦人直呼開心。

超商排隊較長 民怨不少

政府發行三倍券，各超商紛紛推出優惠方案，吸引民眾提前預購，但因店員工作量增加，及機器大部分擺在入口處，排隊動線會影響其他顧客權益，因此超商通常會要求領取三倍券民眾，不管烈日或下雨都在門外排隊，引發不少民怨，認為服務態度不佳。

郵局按時間表領取 省排隊

反觀澎湖郵局，則出動大批工讀生，先收健保卡及現金1000元方式，再按時間表讓民眾前來領取，雖然也遇到全國大當機問題，但問題很快排除，對民眾禮遇的態度，獲得各界讚揚。據記者超商現場實測，若一人領取多張券，超過半小時以上，許多民眾不耐久候先行離去，郵局則是隨到隨領，節省不少時間。

另高雄市區昨天低氣壓盤旋，清晨開始陣雨不斷，民眾為搶頭香到各超商機台等候，人潮多集中在店內並未擠到店外，隨著當機時間拉長，抱怨聲四起，久候婦人向超商管理人員反應，為何有收據不能直接到櫃檯領券。

*1.3萬人解除三倍券數位綁定

三倍券昨上路，各通路加碼紙本券優惠，意外造成民眾「變心」效果；根據經濟部公布數字，昨上午數位綁定人數原增到一百七十萬人，但下午卻減少為一百六十九萬人，有約一．三萬民眾解除數位綁定。

三倍券上路首日，下午就出現報復性消費人潮，民眾看中百貨通路的早鳥優惠組合，不少民眾一次「梭哈」用掉，百貨業績成長三成；超商也把握近八十萬人流，將來客數化為消費額，有門市一天業績成長兩成。

首日消費夯，也引發民眾「變心」潮，粗估半天就有約一．三萬人解除數位綁定。經濟部分析，基於首日消費效應，部分民眾可能改領紙本券，但也可能觀望改綁其他加碼優惠；其中以信用卡、行動支付各減少七千多人，但電子票券卻增加一千多人。

因綁定數位券後、尚未消費滿三千元獲得回饋前，都可改綁其他平台或領實體券，有部分民眾幫全家人領取，也意外解除綁定；民眾林小姐說，原本綁定信用卡，但家人拿健保卡幫忙領券，就從數位變成實體。

紙本券熱銷，經濟部說數目足夠；自昨起領券的首波預購為八百二十九萬人，實體券已配送到通路統倉，各通路將視狀況分天調配；第二波預購自二十二日起領券，共二○七萬人。

*三倍券業務 偏鄉沒郵局 人民保母代勞

屏東縣獅子鄉境內沒有郵局，內政部為便利居民領取三倍券，特別商請當地派出所員警提供協助，枋寮警分局為此派遣專人負責發放三倍券，除了要通當地原住民母語外，事前還要受訓、並身兼護券、驗鈔，員警雖然業務增加，但受惠的原民長者都很感激，直說「政府好貼心」。

枋寮分局轄區的獅子分駐所、內獅和草埔派出所，日前接受首波預購的有二百多份，截至昨天下午五點各發放七十多份。

*繳學雜費 經部︰實體券繳付最簡單

振興三倍券昨上路，學雜費也適用三倍券，家長紛紛關心如何繳費，校方尚未收到教育機關公文，無所適從，台北市教育局昨也發現，學校「代收代辦費」例如制服，沒有表列經濟部公告三倍券的使用範圍，大傷腦筋。對此，經濟部昨表示，目前規範是可繳學雜費，但不可線上繳費，以實體券直接繳付給學校是最簡便做法，無論是否代收代付均可繳納；學校收券後可選擇直接到金融機構兌現存進戶頭，再代付給制服等廠商，若廠商願意收取，也可直接付給三倍券。

不可線上繳費

三倍券用途廣泛，經濟部公告從幼兒園學費、國中小到高中的學雜費，及私立補習班的費用，統統都能使用。小五生林姓家長說，老師告訴他只能拿紙本三倍券到學校繳費，到超商繳費是不可以的，他朋友還說，學校說不收、有的部分項目不能用，讓他們家長不知該怎麼辦。有家長反映，學校現在還不能收三倍券，說等教育局發公文確定核銷、收錢流程才知道。

不具名國小校長說，第1次遇到這樣特殊的繳費方式，總務處跟他都沒弄清楚流程，加上沒收到教育局公文，一切等收到公文會再跟家長說明。中正國中校長余國珍則認為，有公文來才能做這件事，8、9月才要繳費，還有作業時間，相信教育局會有因應。

*《繁複受限》台北僅3成敬老、愛心卡 綁定3倍券

中央「振興三倍券」昨正式上路，台北市政府針對北市約54萬2000張敬老卡、愛心卡，推出綁定加碼1000元優惠，市長柯文哲聲稱要藉此改變長者消費習慣。豈料至昨天為止，綁定數卻僅約17萬3000張、32%左右，讓不少市議員批評北市府政策「生雞卵無、放雞屎有」，不但綁定使用過程繁雜，能用悠遊卡的地點也受限，加碼應該要讓長者、身心障礙者使用便利，而不是在找麻煩，根本沒有真心加碼的誠意。

綁定加碼千元 挨批沒誠意

目前北市共發出45萬張敬老卡，僅26萬張在流動，愛心卡持卡數則為9萬2168張。台北市長柯文哲日前宣布，推出「花3000補助3000」加碼方案，只要將北市敬老卡、愛心卡綁定「振興三倍券」，除中央回饋的2000元外，北市府還會加碼回饋1000元，亦即只能使用敬老卡、愛心卡的悠遊卡功能領取，不能領取紙本振興券。

綁定失敗 民眾大罵找麻煩

但根據市府統計至昨天為止，目前的綁定率分別為敬老14萬6317張、愛心2萬7349張，合計共17萬3666張，換算綁定率僅約32%左右，相當低迷。事實上加碼方案7月1日上路至今，頻頻傳出長輩抱怨綁定流程麻煩，更不滿要先用悠遊卡花3000元，退回的款項卻不能領現，還是得再用悠遊卡買東西，形同是逼長輩花6000元，直呼很不划算；此外，也傳出不少綁定失敗案例，讓民眾大罵是在找麻煩。

消費地點受限 長輩不想用

市議員汪志冰昨指出，她接獲不少老人抱怨，說綁敬老卡十分繁複，要搞懂北市府的敬老卡是件艱鉅任務，還需先用敬老卡花3000元，退回的3000元款項又存回裡面，能夠用悠遊卡消費的地點也受限，像是在超商買東西要買到破千很難，導致老人不想用，她感嘆北市府「生雞卵無、放雞屎有」。

議員簡舒培表示，若要加碼應要讓人滿意，而不是讓人感到不便，老人不願意用敬老卡綁定振興券的原因是難用到3000元、加上悠遊卡每日消費金額不能超過3000元，引起老人批評，雖然北市府推廣悠遊卡的使用原意很好，但問題是沒有做評估，老人並非使用悠遊卡的主要族群，為何北市府要去挑戰這件事，根本是在找老人家麻煩，沒有加碼的誠意。

對此，新科台北市社會局長周榆修昨受訪指出，加碼方案期限是到今年底，據他了解，部分長輩是因為使用舊卡導致綁定失敗，目前正跨局處整合中，接下來盼透過政策引導提升綁定率，這就像馬拉松，重點在於如何配速。

社會局︰持續說明溝通

對於長輩質疑被逼著花6000元？周榆修強調，這是誤解，這樣的說法對北市府、對中央都不公平，其實宣傳單上明寫著「累積儲值、累積消費」，第1線可能直接說就是花3000元，不過，政策上路就是要試，否則也不會知道成效，會持續跟長輩說明和溝通，畢竟社會往前邁進，難免跟人的習慣有些衝突。

*領到就用 台中1百貨首日收60萬元3倍券

振興三倍券昨正式上路，郵局上午8點半開始販售，超商9點開放領取，一早都出現排隊人龍。相較郵局人潮消化快速，超商事務機卻因為使用流量太大，無法進入系統，有人排超過半小時才拿到「小白單」。另外，下午開始，百貨公司、飯店陸續有客人持三倍券消費，有業者收到近60萬元三倍券。

郵局領券消化快 超商卡關

台中市郵局預計發售4萬5千到5萬份三倍券，向上郵局不到7點半就有人排隊，交通部長林佳龍在開始營業時前往視察，民權郵局一開門就超過60人湧入，開6個窗口服務，不到半小時就消化，民眾從抽號碼牌到領券不到3分鐘。

台中郵局副局長陳湘慈說，「全國郵局振興三倍券即時存量地圖」可提供各地郵局的三倍券存量，以及顯示是否已經領取完畢；另外，英才郵局及永安郵局也在晚間持續販售。

另外，9點一到，民眾在各超商事務機同時列印「小白單」，畫面卻一直出現「流量管制中，請稍後重試」的訊息，民眾試了10幾分鐘才進入系統。有人一次拿4張健保卡，花了半小時才全部完成，造成隊伍大排長龍，有人排到一半索性放棄，晚一點再去領。

第五市場18家攤商都推出三倍券優惠，自治會長李西東表示，攤商都有收到三倍券，但張數不多，預計再過幾天就會出現三倍券買氣。

中友百貨則在下午湧入買氣，業者表示，現正推出熱銷小家電振興加價購5折起，顧客多買烤箱、氣泡水機、立扇等，還有2組客人一次花9000元三倍券，總計昨日一天收到近60萬元三倍券。

長榮桂冠酒店平日使用不限金額的三倍券訂房，可現折300元，昨天剛好適用，光是三倍券訂房專案就賣出10幾間客房。

(自由時報)

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台灣篇

*2歲以下陸籍子女 開放入境 陳時中曝主因：「小小明」還沒選戶籍 有機會當國人

2歲以下「小小明」可以入境了。中央流行疫情指揮中心昨宣布，持我國居留證的2歲以下陸籍子女今起可申請入境，得由父母親陪同，符合此政策為2018年7月7日（含）後出生者約100多人，入境後須居家檢疫14天；至於其餘約2000多名陸籍子女「小明」何時可入境，則待觀察實施情形及中國疫情再評估。

指揮中心考量國內疫情防控情形及量能、人道衡平性及各方意見，昨宣布今起開放國人之2歲以下持居留證的陸籍子女申請入境，並得由父母親陪同，入境後須依規定完成14天居家檢疫，執行細節將由移民署與相關單位處理。

指揮中心副指揮官陳宗彥說，目前滯留中國的陸籍子女有2000多人，當中2歲以下有100多人。被問及為何此次只開放「小小明」入境，年齡較大的「小明」怎麼辦，指揮官陳時中解釋，中國疫情不明只是考量的小部分，陸委會以較謹慎角度，考慮有一定人數要返台，須分批安排適當名額，避免節外生枝導致日後開放變慢。

陳時中也直言，優先讓「小小明」返台，主因是2歲以下「還沒選戶籍」。有媒體質疑權益可用有無選戶籍來決定嗎？陳回應：「可以啊！這也是一種考慮方向，2歲以下子女來到台灣，還有機會可選擇當我們的國人，所以優先照顧他們。」指揮中心強調，現階段防疫與人倫兼顧仍難兩全其美，將觀察實施情形及中國疫情發展，再評估有無調整空間，後續暫無時間表。

香港澳洲感染風險調高 19處境外新生可來台

經評估國際武漢肺炎疫情趨勢，指揮中心昨也公布，短期商務人士入境可申請縮短居家檢疫時間的國家地區略有調整，低感染風險國家新增緬甸，總數來到12處，從這些地方出發的商務人士可於檢疫第5天自費篩檢，若陰性則改為自主健康管理。

另將香港、澳洲由低感染風險調整為中低感染風險，調整後總數7處，可於入境後第7天自費篩檢。陳宗彥說，目前138名短期商務人士申請入境，其中120人入境，當中半數為日籍商務人士。

教育部昨晚也宣布，下周三（22日）開放上述19處的境外學位新生來台，提醒各校開始著手聯繫境外新生辦理簽證，並準備檢疫場所和防疫物資。

國內昨仍武漢肺炎零確診，維持451例確診，其中尚有4名患者住院隔離中，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，住院者是案例編號最後4位境外移入確診個案，目前有些有輕微肺炎，狀況都很穩定。

低、中低感染風險國家地區

★低感染風險

紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、越南、泰國、蒙古、不丹、寮國、柬埔寨、緬甸

★中低感染風險

韓國、日本、馬來西亞、新加坡、斯里蘭卡、香港、澳洲

*預購口罩逾期未領 可憑簡訊補領

口罩實名制2.0、3.0上路以來，有12萬人線上預購並完成繳費但逾期未領，中央流行疫情指揮中心昨宣布開放補領辦法，以簡訊通知民眾至原指定通路及門市補領為原則；若遇原門市有關店、轉店情形，則可循原訂購通路（eMask、健保App及Kiosk），重新選擇門市補領口罩。

指揮中心指揮官陳時中指出，若原門市已關轉店，會在8月24日以簡訊通知民眾，可在8月24日至26日選擇補領地點；8月28日再以簡訊通知所有補領者，實名制第1至13期逾期未領者，可在8月31日至9月13日補領，第14期起補領則併於次2期（即第16期，各期以此類推）辦理。

陳時中強調，補領口罩以1次為原則，7.35元的處理費由政府負擔，若沒有依時間補領，政府不再提供補領機會，也不會退費。

國際篇

*東京疫情升至最高警戒

日本武漢肺炎疫情最嚴重的東京，昨天再新增165例確診，連7天確診破百。東京都知事小池百合子昨臨時開記者會，宣布將警戒提升到最高的第4級「感染擴大警報」，呼籲民眾和商家業者配合防疫，阻止疫情延燒。日本昨共有449人確診，是解除緊急事態宣言之後單日最高紀錄。

東京至前天為止的7天內，平均每天新增173.7例確診，已超過4月14日創下「緊急事態宣言」期間最高紀錄167例，且東京近期平均每天77.3例新增病例的感染源不明，幾乎是前一周的2倍，專家認證東京「感染擴大中」，贊成提高警戒。

東京都醫師會會長尾崎治夫昨在臉書發起「不要去」運動，指近期染疫的除了年輕人，還有不少是40至50歲的歐吉桑，可見疫情已從池袋、新宿等地的夜店、酒店擴大，拜託民眾本月不要跟人喝酒聚餐，免得三杯黃湯下肚開始大小聲，徒增飛沫傳染風險，非聚餐不可，就選有確實做好消毒等防疫措施的店家。

新宿確診者發慰問金 酒店小姐結伴檢疫

東京都23個行政區當中，新宿區上月14日成為最多確診病例的地方，周一累計已1179例確診，幾乎是第2名世田谷區638例的2倍。有網友指，新宿區公所會發10萬日圓（約2.8萬台幣）慰問金給確診民眾，質疑有人為了錢故意染疫，還有酒店小姐結伴檢疫拼慰問金。不過，新宿區長吉住健一表示，領到慰問金的200多名確診患者，大多是公務員跟醫療從業人員。

緊鄰東京的神奈川縣昨新增41例確診，是近3個月來首次破40。第2大城大阪昨新增61例確診，隔了86天再度衝破單日60確診，昨確診的都是輕症或無症狀患者，但多達40人感染途徑不明。北海道昨新增13例確診，其中11人跟札幌知名紅燈區薄野一家酒店有關，呼籲該區其他同業提防群聚感染。

沖繩美軍基地漢森營昨再新增36例確診，本月沖繩美軍已有133例確診，當地居民深感不安。沖繩縣知事玉城丹尼昨赴東京與防衛大臣河野太郎會談，要求美軍公布確診人數、封鎖漢森營、停止從美國調兵到沖繩、全面檢疫等，盼阻止疫情延燒。

*德州亞利桑那州告急 冷凍貨櫃車充停屍間

美國武漢肺炎疫情持續惡化，前天除多州新增確診破紀錄之外，全美總計新增6.7萬起確診，也創下單日新高！另外，前天全美單日逾900人病歿，包括佛州等多州均破紀錄，德州和亞利桑那州已備妥冷凍貨櫃車充當臨時停屍間。全美累計已逾343萬人染疫，逾13.6萬人病歿。

美國前天新增確診數破紀錄的包括加州、德州、密蘇里州、內華達州和奧克拉荷馬州等地。在染疫死亡病例方面，包括阿拉巴馬州、佛州、北卡羅萊納州和猶他州也都打破紀錄。德州官員表示，因醫院太平間已接近滿載，目前已備妥冷凍貨櫃車應急。亞利桑那州鳳凰城等地也稱，太平間幾乎爆滿，正在聯繫取得冷凍貨櫃車。

華盛頓大學健康計量評估研究中心預估顯示，到11月1日為止，全美恐將有22.4萬人病歿，比1周前預估暴增近1.6萬人。該中心主任莫瑞指出，預估數字大增主要是各地疫情惡化所致，但他表示，戴口罩將可減少病毒傳播約三分之一，「若就整體人口而言，從現在起到11月1日，（戴口罩）將可以挽救4萬人性命，或許強制全民戴口罩是美國現在最好的策略。」

另據媒體報導，川普政府已下令所有醫療院所昨起須把漢肺炎患者資料直接送交衛生及公共服務部，而略過美國疾病防治中心（CDC）。不過，由於該部的資料庫並非對大眾公開，不僅可能影響研究和預估工作，也引發數據將被政治化或隱匿「蓋牌」等疑慮。

*越南交通部提案 8月有望復飛台灣

在中斷國際航班4個月後，越南傳出打算8月復飛往來台灣等亞洲國家的商業航班。據當地媒體報導，所有旅客入境後將一律隔離檢疫14天，初步規劃各點每周1個往來航班，待全球疫情穩定後才會視狀況增加航班。

越南網路媒體「越南快訊」（VnExpress）報導，越南交通部前天向總理阮春福提案，計劃恢復往返台北、東京、首爾、廣州、永珍和金邊的航班，復飛頻率為各點每周1個往返航班。越南民航局將與台灣、日本、南韓、中國、寮國和柬埔寨的主管機關合作，以利8月重啟航班。

報導稱，估計復航後每周將有約2500至3000名外籍人士抵達越南。國際旅客須具備有效簽證，且入境後須遵守隔離14天的防疫規定。

另外，各地出發的航班將降落在不同機場，其中自台灣出發的航班將降落在胡志明市新山一國際機場，其他降落機場還包括內排機場、峴港機場等。越南交通部表示，如此安排是因為越南最大的2機場——新山一機場和內排機場目前正關閉部分跑道進行升級，運載量跌落至原本的6、7成，為免影響服務，所以分散降落地點。

為阻止武漢肺炎疫情蔓延，越南3月下旬祭出前所未見的防疫措施，包括暫停外國旅客入境、中止所有國際航班。越南人口約9600萬人，迄今僅373起確診，且無人病歿，目前已持續3個月沒有社區傳染病例。

產業篇

*領三倍券 超商卡卡 郵局較順 首日240萬人搶領 有人怨「花了2小時」

紙本三倍券昨正式上路，有240萬人三倍券拿到手。由於郵局和超商流量瞬間暴增，造成全台大當機，一直到晚上還有零星個案傳出，甚至有民眾等2小時才拿到三倍券，也有人因為單雙號搞不清楚，讓郵局員工無奈重複講解規則。原以為會造成排隊潮的郵局，竟意外比超商還順利，跌破民眾眼鏡。總計到昨晚10時，共有240萬紙本已領，其中超商、超市、藥妝佔比超過70%。

據昨晚最新統計，昨領取紙本三倍券的人數總計240萬人，其中超商等170萬人，郵局70萬人、比預期處理能量多賣出1成7。

昨天是首波預購民眾可到超商排隊領券第一天，由於人數暴增，上午10時15分左右，超商事務機台就已連不上線，一直到10時40分才恢復，當機時間長達25分鐘。高雄蔡先生向《蘋果》反映，上午10時50分前往鳳山區統一超商領取三倍券，領到號碼牌19號，由於ibon系統一直當機，領取人數不斷累積至50多人。

蔡先生抱怨，他計算現場領取一份約需3分鐘，但許多人代領3至5份，而每領一份就會遇上3到5次當機，每次當機大約要20秒才能重按領取頁面，若要領5份，至少要當10至20多次。經過冗長等待，蔡先生說，他終於在12時50分左右領取完畢，總共花了2小時才領到三倍券。

阿嬤清晨4：30就搶排 郵局一度當機13分鐘

超商卡卡在網路上引發熱議，有網友說「笑死，結果郵局沒事」，也有人說「早知道去郵局排就好」。統一超商表示，ibon其他功能都是正常的，三倍券是連接政府系統，政府有流量管制，市場更傳出是經濟部要求超商關閉系統，不過經濟部昨緊急澄清，從未通知4大超商關閉系統，只是瞬間流量太大，造成超商系統壅塞。而直到昨晚，仍有零星超商傳出當機情況。

昨也是郵局紙本三倍券開賣第一天，1.3萬名郵局員工如臨大敵，開賣後人潮持續湧入，郵局上午9時49分爆發當機，中華郵政董事長吳宏謀前往北門郵局視察表示，因中華電信頻寬以及處理流量過大問題，系統發生一些小問題，但系統有離線作業，因此後續仍可作業，上午10時02分已恢復正常，當機時間13分鐘。

吳宏謀表示，依照昨郵局處理速度，平均1分鐘可以處理1.6件，比原本預期2分鐘處理1件速度要快，狀況可以接受。中華郵政總經理江瑞堂表示，原先預估一天處理量能60萬件，但因狀況順利，首日處理量能突破70萬件。

不過全台各地郵局都傳出零星情況，一名清晨就到新北市中和民富郵局排隊領三倍券的鄭小姐，前後花了50多分鐘才把三倍券買到手，鄭小姐抱怨：「又不是2萬元、為了2千元大熱天排隊，很擾民！」

台南麻豆郵局一名婦人抽號碼牌後突然倒地，頭部撞到地上，初判可能是血糖過低，送往麻豆新樓醫院醫治，已無大礙。雲林縣斗六市西平路郵局上午8時已約有70人排隊，一名阿嬤4時30分就到，她說自己愛錢；蘇先生說政府發錢「不乾不脆」，但「政府發錢有總比沒有好！」

《蘋果》實測領券時間 郵局6分鐘超商3分鐘

《蘋果》昨實測在郵局和超商領取三倍券的時間，備妥4張健保卡、4000元，在北門郵局臨櫃購買，只花6分鐘12秒就完成。約中午12時在永和全家超商實測，現場只有2人排隊，記者用手機App點進去，在條碼形成的過程花了點時間，總計大概點了10次進入，全程大約花3分鐘即領到券。

交通部長林佳龍昨前往台中市向上郵局、南投縣埔里總局視察販售狀況，強調「這只是壓力測試的開始，後續可能還會有很多狀況」。台北郵局副局長曾麗妙表示，行政院振興三倍券官網已增加即時存量地圖，民眾可以隨時查各地郵局三倍券還有多少數量，以免撲空。只不過地圖昨也「掉漆」，電腦版即時查詢功能掛點，手機版則維持正常。

對於三倍券的實質貢獻，中研院經濟研究所研究員周雨田昨表示，依2008年消費券經驗，振興券的乘數效果約1.3倍，政府撒出460億元預算可望創造600億元消費，最樂觀的情況下對經濟成長率貢獻0.45個百分點，但考慮實際狀況、數位券等不確定性，預估對經濟成長率的實際拉抬效益會落在0.2至0.3個百分點。

中研院祕書長彭信坤表示，金融海嘯時期的消費券3600元是直接給，這次三倍券有1000元是強迫消費，加上新增數位券型態，是過去沒有碰過的狀況，對總體經濟效益為何，還有待觀察。

*振興7紅包若都拿到 爽用8150元

振興三倍券昨起發放，花1000元可領3000元券，估將掀起「全民血拼潮」，各部會為照顧相關產業，也配合推「5大振興紅包」，包含國旅自由行住宿補助2000元、客庄旅遊券800元、藝FUN券600元、動滋券500元、農遊券250元，全數領用的幸運兒將有高達7150元的大紅包；台北市還加碼補貼65歲以上長者和高中職學生1000元，最高可領到8150元。

【紅包1】振興三倍券3000元

昨4大超商和郵局湧現領三倍券人潮。在超商完成首輪預購者，即起至本月31日可前往指定門市領券；第二波預購者下周三（22日）至31日領券；第三波預購自下月1日至7日，可於下月15日至31日領券。

另可拿健保卡等身分證明文件和1000元現金，直接衝郵局臨櫃購買，中華郵政呼籲避開前2周高峰期；本周六和下周六，全國1269間郵局將全日加班營業。

【紅包2】安心旅遊國旅補助2000元

交通部觀光局國旅補助至10月31日，其中自由行住宿提供每人1000元補助，平假日都適用；到離島（包含金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球等）再加碼1000元，等於本島加離島共補貼2000元。

其他國旅補助還有台灣觀巴73條路線行程，2人同行1人免費；另至下月底，19歲以下國人不分平假日，皆可免費進入22家遊樂園，玩越多省越多！

【紅包3】客庄旅遊券800元

行政院客委會將送28萬份800元客庄旅遊券，加入客委會LINE官方帳號（ID：@hakka_gov）登錄抽獎， 下月1日至年底可到11縣市、70個客家文化重點發展區、逾4000家指定零售商店和民宿消費折抵。

該券分兩種申領方式。昨起至下周日先開放「敬老家庭券」，可上傳最多2名65歲以上長者的身分證正面，代為登錄抽籤；一般民眾自下周三至26日開放登錄。

【紅包4】藝FUN券600元

文化部將發送200萬份600元藝FUN券，後天至下周一下載藝FUN券App註冊，下周二抽籤，下周三至年底可於約1萬家藝文場所折抵使用，包含博物館、藝文展演空間、書店、唱片行、樂器行、電影院等，也可用於藝文展演預購票券電商平台。

【紅包5】動滋券500元

教育部體育署推出500元動滋券400萬份，下周一至26日可上動滋網（don500.sa.gov.tw ）登記，28日抽籤，下月1日至年底抵用，範圍包含使用運動場館、參加體育活動、觀賞運動賽事、購買運動用品和電競商品等。

【紅包6】農遊券250元

農委會發送500萬張250元農遊券，可用於休閒農場門票、購買農漁特產等，分兩梯次抽籤，前天首輪為165萬人，至本周六都可上網（eticket.coa.gov.tw ）登記，下周日（19日）抽出剩餘得主；要留意票券有效期限為手機簡訊通知日起60天。

【紅包7】北市長者、高中職學生 加碼1000元

北市65歲以上長者以敬老卡、愛心卡綁定三倍券消費，加碼1000元回饋金；高中職學生以數位學生證綁定悠遊付後領券消費，可獲北市府和悠遊卡公司各加碼500元。

*國旅用信用卡綁三倍券 最多回饋4600

振興三倍券昨上路，旅遊業者加碼優惠搶暑假國旅商機。易遊網宣布，三倍券綁定信用卡於其官網或App訂購旅遊商品，或持實體券於門市折抵使用，回饋最高達4600元；台糖則宣布，持三倍券至旗下飯店消費，最高單筆滿千元就送1000元等值振興餐飲券。

易遊網國旅商品全面下殺3折起，不限消費金額贈300元折扣碼。另只要使用三倍券訂購指定火車商品，每人最高享500元加碼回饋，累計可達800元回饋，如「環島之星」東台灣行程最低5790元起，「郵輪式列車」行程最低5750元起。

易遊網說，指定銀行刷卡另有額外加碼，如使用台新銀行刷卡，本月31日前單筆滿3000元送300元全家電子禮券，訂購花火節指定商品再送100元禮物卡；已登錄綁定信用卡者再送400元刷卡金，月底前消費旅遊商品滿5000元送1000元刷卡金，最高回饋可達4600元。

台糖旗下休閒飯店也推三倍券優惠活動，持券入住池上牧野渡假村雙人客房，原價2600元、優惠價2000元，還加送禮品；持1000元三倍券到尖山埤江南渡假村消費，可換購1200元園區抵用券；台糖長榮酒店餐飲消費單筆滿千元，就送1000元等值振興餐飲券。

另台糖溪湖糖廠推出「在溪湖消費，打卡就送優惠」活動，7至8月持三倍券於彰化溪湖任一店家消費打卡，到溪湖糖廠遊玩出示打卡證明，買冰享9折，且80元即可搭觀光糖鐵小火車欣賞田園景緻。

*特斯拉爆130員工染疫 加州廠曝險 股價照衝 分析師喊再漲5成

美國電動車大廠特斯拉（TESLA）傳出逾130名員工染疫，外媒更爆料，特斯拉主要生產基地的加州弗里蒙特（Fremont）廠，多達1550名員工暴露在疫情風險下，但特斯拉不畏利空，周二股價續漲至1516.8美元，更有分析師不忘推一把，上調目標價至2322美元，等於看好還能再漲逾5成。

據外媒《electrek》取得的特斯拉內部數據顯示，除有1550人受肺炎疫情影響（affected），更有超過130人染疫，而擁有萬名員工的弗里蒙特廠，員工「曝險」人數過去2周快速增加，儘管該數字不代表確診陽性的數量，但公司目前尚無正式回應。

在他州設廠計劃有進展

今年稍早加州當地因疫情封鎖，當時特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）不滿弗里蒙特廠無法復工，直接槓上當地主管機關，5月中旬無視禁令重啟工廠，甚至揚言遷廠，逼得當地政府只好讓步，當時馬斯克表示，德州或內華達州都是可能選項。

彭博最新消息指出，特斯拉在他州設廠計劃已有進展。目前包括奧克拉荷馬州的塔爾薩（Tulsa）及德州奧斯汀（Austin），都在最終候選名單中，特斯拉計劃新廠用於製造電動皮卡Cybertruck。

據悉，德州正透過賦稅優惠吸引特斯拉進駐，由於特斯拉擬砸11億美元（約325.4億元台幣）投資，德州特拉維斯郡（Travis County）委員會周二已同意給予1390萬美元（約4.11億元台幣）的賦稅優惠，特斯拉則允諾，新廠將僱用5000名全職勞工，平均年薪4.7萬美元（約139萬元台幣），至少一半以上會是當地郡民。

特斯拉今年股價漲不停，股價已翻漲逾2倍，6月漲幅接近30%，周二仍續漲1.3%至1516.8美元，市值超過2800億美元，明顯優於納斯達克100指數今年22%、上月6%的漲幅。驚人漲勢令投資人質疑自己是否該重新部署資金，投資機構PIPERSANDLER分析師帕特（Alexander Potter）的報告更大膽預言，漲勢還沒結束。

股價與所有基本面脫鉤

即使特斯拉現今股價已是2010年上市價的88倍，但帕特仍將目標價從4月的939美元上調至2322美元，更表示「鐵了心要緊跟特斯拉」，成為《彭博》追蹤的30位分析師中的最高者，並意味未來12個月中，特斯拉股價還有53%的上升空間。金融機構IG集團首席市場分析師Chris Beauchamp則示警，特斯拉股價已與「所有基本面脫鉤」，股價大漲緊跟著的會是潛在的大幅跌落。

特斯拉股票交易有一大部分來自於散戶搶買，據線上交易平台Robinhood的追蹤應用程式顯示，周一短短4小時內，就有4萬個帳戶買進，特斯拉也是平台上第10大最受歡迎的股票。

(蘋果日報)

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台灣篇

*小小明可以回家了 小明仍卡著

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨宣布，今日起二歲以下持我國居留證陸籍子女可入境，預估一百名「小小明」可返台與家人團圓。陸委會發言人邱垂正表示，這類人是國人在大陸地區生的小孩中最年幼者，之後會陸續放寬。

今年二月，陳時中一句，「（小明）自己選擇的國籍，現在小孩的父母就要承擔」，讓約兩千名無我國籍的「小明」們被迫滯留中國大陸至今。

「因為他們（小小明）到台灣後，未來有可能是我們的國人。」陳時中昨天說，二歲以下陸籍子女尚未選擇國籍，是決定開放作為第一批開放入境對象原因之一，此外，中國疫情不明，但「小小明」年紀較小，有優先入境必要。

不過，二歲以上的小明仍達一千八百多人，還是有家歸不得，台灣滯陸孩童父母自救會的郭云曼說，今年國三的女兒好不容易取得台灣高中錄取資格，若無法如期回台，將喪失就學機會，「求求政府理解一位媽媽的焦急，快點讓孩子返台。」

中華兩岸婚姻協調促進會會長鍾錦明表示，陸配團體對政府宣布的決策仍感到遺憾，他們最關心的是小明的受教權。在國小、國、高中、甚至大學就讀的小明已經一個學期沒辦法回台念書，希望政府趕緊讓他們返台，不要中斷他們的學業。

國民黨文傳會主委王育敏質疑，只開放兩歲以下的子女回來蔡政府是政治凌駕專業，難道兩歲到十八歲孩子的人權就不是人權嗎？蔡總統提名陳菊未來掌國家人權委員會，但她有替「小明的人權」講話嗎？

據指揮中心規定，「小小明」返台得由父母親陪同，登機前無須提供三日內ＰＣＲ檢測陰性報告，入境後不集中檢疫，但陸籍子女及陪同者都須依規定完成十四天居家檢疫，二歲以下陸籍子女需要照顧，照顧者可同住一室，執行細節將由移民署與相關單位處理。

陳時中說，後續將觀察實施情形及中國大陸疫情發展等，再進一步評估是否有調整空間，他說，「我們會先看首批小小明入境後，是否遵守我國居家檢疫規範」。

陸委會指出，防疫與人倫兼顧很難做到兩全其美，這是政策鬆綁的第一步，後續會觀察實施情形，再進一步評估調整放寬。

*新聞眼／2歲以下還沒選戶籍？陳時中錯了

一個月內，陸配子女「小明」的父母先後到政院下跪，又到總統府前陳情，換來政府開放兩歲以下「小小明」能回台的「德政」。然而，九成以上有就學需求的小明仍卡關，政府開了一道小縫卻像在施捨，令人質疑究竟是人道考慮，還是只為紓解輿論壓力？

魔鬼總藏在細節裡，疫情指揮中心昨宣布，滯留大陸但有中華民國居留證的兩歲以下小明，可申請回台，指揮官陳時中說，兩歲以下孩子還沒選戶籍，有機會成為台灣人，這是開放入境的原因。陳時中這話是錯誤的。

現行規定，兩岸婚姻中父母有一方是台灣人，其子女在十二歲以下，都可申報入台灣戶籍（即取得中華民國國籍）；反之，入大陸戶籍者則申請居留證。也就是說，首批開放的「小小明」早已入大陸戶籍，才會持有我居留證，陳時中顯然沒弄清楚。

再有一個細節是，開放兩歲以下小小明，基本排除了陸配的前婚姻子女。依規定，陸配與大陸籍所生之前婚姻子女，以「長期探親」身分來台，至少在四年後，才能申請「專案居留」配額。這類「小明」要持有我居留證，最少都超過四歲，不可能在這批開放之列。

政府精心算計的結果是，兩歲以下的小小明，大約只有一百人。真正有迫切繼續學業需求的上千名小明還是無法回台，他們大多十二歲後申請入台灣戶籍，卡在兩年專案居留期間的「準國民」。這些小明早年跟父母在大陸生活，所以入大陸戶籍，但如今多在台灣讀書，生活圈原本就在台灣，與家庭隔絕大半年，仍無法回台。

政府願意逐步開放小明回台，方向是對的，但實施的做法卻有很多應該檢討之處。首先，陸委會早在五個月前就提出讓小明回家的建議，先是被指揮中心否決，後來各部門互踢皮球，沒人敢負責，只因小明是大陸戶籍，而陸配家庭在台灣仍是弱勢。

其次，以目前兩岸疫情和台灣防疫能量相較，首批開放百名的「小小明」，要說是打開一條僅能透光的門縫也不為過。但最急需回台銜接學業和生活的少年小明們，還是不知何時才能踏上回家路。

*境外新生 22日起開放來台

本報昨天報導，蔡政府開放境外學位生分批返台快滿月，但二點六萬名原本在台就學的境外學位生，僅不到三百人來台，相當於僅百分之一境外生返台就學，大學也呼籲官方加速解禁。教育部昨傍晚為此宣布，除增列緬甸學生可入境，廿二日起一○九學年新生也可來台。

不過，境外生人數最多的中國大陸，約七千五百名陸生被擋在國境門外。

台科大校長廖慶榮就說，這波開放台科大受益小，該校境外生仍以陸生為主。

國際篇

*全球新增確診病例 五分之一來自美國這3州

佛羅里達州新冠肺炎疫情嚴重，確診病例依然高居不下，十四日死亡新增一百卅二例，再次創下該州單日死亡新高；另外，全球也擔心疫情反撲，紛紛祭出更嚴格防疫規定和懲罰措施，英國和法國要求民眾戴口罩，在澳洲昆士蘭違反隔離規定，最重恐判刑六個月。

根據約翰霍普金斯大學，截至台灣時間十五日晚間八點，全球新冠肺炎確診一千三百卅四萬九千六百四十九例，死亡五十七萬九千三百卅五例，美國確診三百四十三萬一千五百七十四例，死亡十三萬六千四百六十六例。

另外，據國家廣播公司新聞網統計，全球新增確診病例中有五分之一來自美國三個州，分別為佛州、德州和加州；三個州在十三日確診總數為二萬七千五百七十四例，占全球近百分之十九，以及占全美確診逾三分之一。

佛州單日新增確診從一個月前約二千例，暴增至現在單日平均約一萬一千例，包括十二日新增確診逾一萬五千例的新高紀錄，十四日降為九千一百九十四例。

佛州一位護士表示，醫院急著讓醫護人員回到崗位，並未遵照檢測二採陰的規定，她擔心醫護人員遲早彼此傳染，釀成大問題。

美國南部與西部疫情迅速擴散，聯邦疾病防治中心（ＣＤＣ）主任芮斐德十四日解釋，只有少數幾州遵照防疫指南復工。芮斐德說，國內其他州染疫旅客，可能在國殤日將新冠病毒帶到其他州。

英國和法國開始重視戴口罩的效用，英國政府十三日宣布，從廿四日起民眾入店購物需強制戴口罩；法國總統馬克宏十四日宣布，八月一日起在封閉公共空間必須戴口罩。

產業篇

*今年經濟成長率 中研院大砍逾半

中研院經濟研究所昨發布經濟預測，受新冠肺炎疫情衝擊，今年的經濟成長率（GDP）由百分之二點五八下修為百分之一點一五。至於今年經濟走勢是Ｗ型或Ｖ型？中研院表示，只能說最糟的谷底已過，但如果疫情持續上上下下，什麼型都有可能，今年是史上最難預測的一次。

儘管今年GDP增幅走緩，但台股卻一路走高，站上一萬兩千點關卡，甚至有人認為可能會泡沫化。中研院經濟研究所研究員周雨田說，股市原本是經濟的領先指標，卻是非常不準確的領先指標，這次更是完全背離經濟表現，這種現象不會持續太久，應該會有調整，只是他無法確定何時調整。

周雨田表示，今年上半年全球經濟因疫情爆發備受衝擊，消費與投資動能下降，生產製造與貿易活動急速降溫，我國也因海外需求降溫，國內消費疲軟；下半年全球經濟因疫情反覆復甦緩慢，抑制我國外貿動能，但在科技產業支撐和政府紓困與前瞻計畫帶動下，經濟可望逐步回溫，預測今年實質經濟成長率百分之一點一五。

對於台股持續走高，周雨田指出，股市熱有兩個主要原因，一是各國央行寬鬆政策持續，對市場提供大量流動性，造成資金行情；第二是這次經濟衰退在某些資通訊及遠距商機大爆發，但傳統產業卻衰退，兩者表現不太對稱，但股市是跟著高科技擴張，台灣也很明顯，因此台積電股價一路漲。

彭信坤則說，疫情嚴峻，但各國股市仍然拚命漲，可見經濟預測複雜程度是過去了解以來困難度最高。此外，各國都在印鈔票，大家卻不敢消費，例如美國儲蓄率竟然增加，錢愈印愈多，大家在家裡無法消費，這與過去ＱＥ一定會通貨膨脹不一樣，他請大家「不要苛責今年的預測，真的很難」。

*郵局增三倍券快速窗口 存量地圖改版

中華郵政昨起開賣紙本振興三倍券，早上一度出現當機，預料今日仍會湧現人潮，中華郵政除加派人手、加開快速處理窗口，即時存量地圖也將改版。超商也因流量過高導致機台塞車，業者籲請民眾避開人潮聚集的門市及領券高峰時段。

交通部長林佳龍昨到台中向上郵局、南投埔里郵局視察領取狀況，他說這是對郵局壓力測試的開始，後續可能還有狀況，他會要求中華郵政董事長與總經理進駐應變中心，隨時做好應變。

中華郵政總經理江瑞堂說，部分郵局因人手不足導致民眾排隊較久，今會增加快速窗口，加派人力因應，並提醒同仁注意號碼牌發放順序；針對代領制度單雙號會再加強宣導。電腦當機主要是關貿網路公司網路異常，相信關貿會解決。

政院推出「全國郵局振興三倍券即時存量地圖」，地圖資訊上除了顯示各郵局本日可服務量、剩餘服務量，還有庫存量等資訊。江瑞堂說，昨部分郵局未正確輸入，導致郵局剩餘服務量始終未變，會改版凸顯當日可剩餘服務量。

交通部政次祁文中說，接下來的挑戰是周六加班販售（單雙號都可買），加上廿日預約制上路，屆時甚至會有專辦櫃檯、預約櫃檯兩排隊動線。

超商業者提醒中午十二點、晚上六點前後午休與下班、晚餐時段到店人數較多，領券宜盡量避開。7-ELEVEN會動員上千名後勤同仁至重點門市協助作業，提供領券專屬櫃台；全家便利商店會視狀況安排領取動線、優先領取櫃台；萊爾富十七日前預購人數較多的門市也會有支援人員協助。

*郵局排隊領三倍券 有城鄉差距

郵局昨天開賣振興三倍券，有民眾清晨四點就排隊等候開門，大型郵局人手多、窗口也多，民眾幾乎無須排隊，小郵局的人潮則排到騎樓；依規畫，昨天是身分證單號才可買，郵局大多按規定辦理，但也有展現人情味，不論單雙號統統受理。

雙東偏鄉由警察發放

台東縣金峰鄉沒郵局及超商，大武警分局金峰分駐所協助發放，柯先生九點起床到分駐所領，不到三分鐘就領到他和二名女兒共三份三倍券。屏東縣獅子鄉也沒郵局和超商，枋寮警分局三個分駐所與派出所代發，鄉民隨到隨領；方先生笑說，看新聞都會區民眾因排隊、電腦當機搞得一肚子氣，他們卻能享受到貼心快速的VIP服務，「這時候覺得住在偏鄉也滿好的！」

桃園市成功路郵局是桃園最大郵局，一早湧入二百多人排隊，黃姓家庭主婦搶頭香，清晨四點半就到場等候。郵局為分散人流祭出單件、兩件以上分層領取機制，並提早八點開門讓排隊民眾入內吹冷氣。原預估每人作業時間二分半鐘，但實際作業平均一件四十五秒到一分鐘就搞定。

新北市新莊區中正路郵局為新莊最大郵局，開設六個窗口消化人潮，首日限額一千三百份，先發號碼牌，民眾依號碼牌時間購買；但不少民眾領了號碼牌後未按時段領取，窗口反而閒置；郵局臨時採取應變措施，身分證尾數是雙號者也可購買。

但新莊新泰路郵局腹地小，加上僅開兩個窗口，民眾從郵局內排到騎樓外，民眾熱得拿扇子、報紙搧不停。陳先生說，想說大家都去大郵局領，特別選小一點的，沒想到反而排更久。

有郵局單雙號都受理

台南市小東路郵局也出現排隊人龍，有民眾因排太久發生爭吵。昨天周三依規定是身分證末碼單號的人才能領，有民眾搞不清楚，他自己是雙號，幫單號家人代領，依規定不行，他不高興說「憑什麼不讓我領？」最後郵局讓他都領了。

新北黃小姐昨先領自己的，她說媽媽身分證字號是雙數，今天才可以幫忙領。後來得知被代領的人不限單雙號，是以領取者身分證號碼為依據，懊惱沒有弄清楚還得跑一趟。

*超商當機列印超卡 有 人試了六次白跑

超商昨天開放領取振興三倍券，繼預購時機台當機，昨當機情形再度出現，越到中午頻率越高，民眾氣怨說，預購碰到當機、領取又碰到當機，運氣真差；有民眾試了六次還是不成功，只能悻悻離去，苦笑說「改天再來試手氣」。

上午十時廿三分，桃園市一家便利商店告訴現場等候民眾，公司通知因塞機太嚴重，要先關閉伺服器，請民眾「最好吃完午餐再來」，大家聽了直搖頭。中午前就這樣，一下順暢一下又塞機，時好時壞，有民眾塞機後重新操作，竟出現已經領取字樣，連幫忙操作的服務人員也傻眼，一小時不到十人完成領取。

「又當了！」台南市各超商擠滿領券人潮，不少人列印領券證明時機台就卡住，有人一列就列好幾份，後來出現當機，快一小時還沒有恢復，民眾抱怨「政府可以用好一點的電腦嗎？」也有民眾後悔說「早知道還要再列印一次，去郵局還比較快。」

台南新化一家超商一個小時只成交一筆，ibon大當機，不斷出現「流量管制中，請稍候重試」，十多名排隊者不耐久候，抱怨太離譜，氣得離開。也有民代接獲民眾反映，印出領券證明後十五分鐘要到櫃台辦理，超過十五分鐘又得重來，相當不便。

超商店員表示，第一天上路，有預期網路會塞車，但沒想到會這麼嚴重，可能和四大超商和郵局等資料全部湧入官網有關。

超商業者表示，雖然事前評估領券人潮不如買口罩，但因機台流量問題，部分門市還是出現排隊人潮。

*三倍券收不收？找不找零？一街之隔交易混亂

振興三倍券昨開始使用，商家收與不收、找不找零，一條街出現混亂的消費形態，民眾也頭大。

桃園市府園區商圈是否開放使用三倍券，各店家規定不一。一家便當店一早貼出「sorry，暫時不收三倍券，敬請見諒」告示，業者說，小店家現金流不多，若需要等候一段時間才能兌現，對店家來說是負擔。

一家蛤仔拉麵則在店門高掛「本店歡迎使用振興三倍券，面額二百元可找零、面額五百元恕不找零」布條。

市府園區的「冷熱冰」也收三倍券，老闆劉俊民說，主要是配合政府政策，也給民眾方便，但找零部分比較困擾，若民眾拿五百元三倍券買四十五元冰品，就得一口氣找四百五十五元現金，因此初期決定先不找零。

基隆廟口夜市的兩個管委會作法不同，仁三路夜市不收三倍券，愛四路夜市則歡迎。仁三路廟口飲食攤販管委會說，三倍券有定額，不知如何找零，如果統一收取更擔心破損、遺失恐有責任問題。愛四路攤販管理委員會表示，消費人潮增加，有助買氣。

*新聞眼／三倍券急就章 還沒振興先惹怨

振興三倍券終於進入「領用」階段，一如預料，民眾抱怨沒斷過，包括不清楚郵局有身分證字號單雙號分流購買、預購超商必須和領券超商為同一門市等。這些規則其實不難，讓民眾「不清不楚」，政府「急就章」要負大部分責任。

細數三倍券政策發展歷程，新冠肺炎疫情爆發初期，「振興抵用券」這個概念在今年二月出爐；三月底，與內需型消費業者座談會後，時任經濟部長沈榮津再拋出「酷碰券」想法。不過，由於前者規劃與國旅住宿綑綁，後者排除電商、量販、超市、超商等，因使用不便、折扣太少，被外界罵到打回娘胎、重生一遍。

五月底，「振興券」出現在三倍券正式記者會上，更宣布「七月一日就要開始預購」，那段時間經濟部官員非常忙碌，上線日期近在眼前，整個方案卻要從遴選合作業者開始，幾乎是從零做起。

疫情初期的「振興抵用券」、「酷碰券」其實都是經濟部曾經實行的措施，拿來老酒裝新瓶在執行上相對有把握，反觀三倍券，混雜著消費券、酷碰券等「大雜燴基因」，什麼都想做反而什麼都有缺漏，使用方式多樣又複雜，民眾還沒來得及搞清楚，預購就開始了，當然會引起民眾集中紙本三倍券且「先搶先贏」的狀況，造成網站當機、臨櫃大排長龍的狀況。

金融業高層抱怨，這個「全新的券」需要全新的系統建置，但內容及執行細節不斷修正，只有一個月的時間就要上線，時間真的太趕了。數位化需建立民眾新的支付習慣，但銀行信用卡綁定、行動支付綁定等相關行銷推廣活動，都只能急著做出來，無法有效細緻地推動、好好宣傳，更別說經濟部在第二波預購結束前，才推出行政院政委唐鳳拍的數位綁定宣傳片。

一個掙扎數月、忙閃前朝陰影才推出的政策，眼看就要趕不上「振興黃金期」，趕著上路不但累死官員、餓死業者，更氣死民眾，把抗疫有成的一手好棋瞬間打回原形，實在可惜。

*救經濟資金流入炒房 陸房市泡沫化風險漲

為挽救受疫情衝擊的經濟，今年大陸釋出大量資金，但多數都流入房市，淪為炒房工具，導致近期大陸又出現房價上漲現象，加劇泡沫化風險，這也使地方開始收緊房地產調控，比如深圳昨天推出的八條打房措施。

疫情衝擊大陸經濟，今年以來中國人民銀行（大陸央行）大量釋出資金，給予銀行業向中小企業放款，但這些資金很大部分被轉進房市。據大陸央行數據顯示，六月大陸家庭貸款從五月的七○四○億（人民幣，下同）暴增到九八一○億元，其中中長期貸款（主要是房貸）就從五月的四六六○億元增至六三五○億元，比二○一八年和去年同期都還高。

大陸銀保監會則於十一日發布通知指出，大陸企業、家庭和其他部門的槓桿率已經升高，有些資金流入股市和房市，違反了規定，升高了資產泡沫。上個月，大陸銀保監會還處罰了一些違規銀行，因他們違法提供貸款給消費者用來購買房屋，或違規提供房企融資，讓個人信貸資金流入房市。

不斷升高的房價讓各地開始收緊調控，在深圳推出調控房市的前一天，內蒙古也推出房市調控措施，取消借款人「同戶籍」家庭成員購房也可使用公積金貸款的政策，停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款，八月一日起實施。

(聯合報)

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台灣篇

*疫情帶來不確定性 中研院下修經濟成長率至1.15％

中研院經濟研究所昨（15）日下修今年台灣經濟成長率，將由去年底預測2.58%大幅下修至1.15%，低於主計總處1.67%預測值。

中研院指出，新冠肺炎疫情今年初爆發，因海外需求降溫、國內消費疲軟等，台灣經濟受到重擊；但下半年在科技產業支撐、政府紓困與前瞻計畫帶動下，經濟可望逐步回溫，預估今年經濟成長率為1.15%。

相較於中央銀行預估今年經濟成長率1.52%、主計總處1.67%的預測值，中研院經濟所研究員周雨田坦言，中研院預測值偏低，主因很多國家爆發第二波疫情，帶來不確定性。

周雨田指出，疫情對台灣經濟衝擊估計於第2季下探谷底，但全球疫情發展反覆，很難判斷是否已過谷底，疫情後續發展難以預料，甚至有人形容經濟復甦可能會像「W」型。

中研院預估，今年全年實質民間消費成長率轉為年減0.3%、全年實質商品及服務的輸出與輸入分別年減3.72%與年減4.13%；惟受惠於國內半導體廠商擴增生產設備，以及台商回台投資，顯示投資動能持續，2020年實質民間投資年成長率可望達到2.05%。在政府及國公營事業擴大公共建設執行下，預估今年總實質固定資本形成年增率為4.11%。

三倍券上路，周雨田表示，對經濟有宣示效果，商家也動起來，但對拉抬總體經濟的效果有限。

*0.304％ 2年期定存單利率新低

為回收市場餘裕資金，中央銀行昨（15）日標售2年期定存單400億元，獲得金融業者熱烈搶購，得標利率落於0.304%，為歷史新低紀錄，並較6月下跌1.6個基本點（1個基本點為0.01個百分點）。

因應新冠肺炎疫情，各國中央銀行加碼貨幣寬鬆，熱錢蜂擁入台，推升新台幣匯率，墊高國內資金水位。

目前央行每月固定標售一期400億元的2年期定存單，成為金融機構積極搶進的標的。原先市場預期，這期定存單得標利率約在0.32%附近，沒想到利率明顯低於預期，顯示金融機構搶標意願非常強烈。

「銀行每月有多餘的資金要想辦法去化，央行定存單雖然利率不高，但可視為零風險標的，因此被金融機構視為重要的投資工具」，銀行主管說。

7月以來，央行定存單累計到期3兆2,799.55億元，發行金額為3兆4,070.25億元，意即這段期間內，央行增加1,270.7億元的發行量、從市場上抽走了逾1,200億元的資金。

央行發行定存單的目的是為了沖銷餘裕資金，避免市場游資過多、助長通膨火焰；央行定存單餘額已突破8兆元大關，位於歷史高位。

央行發行定存單分成標售與申購兩種方式，其中364天期與2年期定存單採每月一期標售方式，金額為1,700億元與400億元。

至於短天期定存單，則採銀行向央行申購模式，目前28、91和182天期定存單利率分別為0.34%、0.4%和0.52%，7天期利率0.11%。

自今年4月起，央行7天期與28天期定存單為每日發行，91天期與182天期定存單由過去每日發行，改每兩周發行。

國際篇

*Moderna新冠疫苗 有進展

在美國因應新冠肺炎病例激增之際，生技業者Moderna傳來肺炎疫苗受測者身體均產生抗體的好消息，提升疫苗快速推向市場的希望。

Moderna 15日早盤大漲18%，每股報88.37美元，寫下歷來盤中新高，收盤也有望創下歷史新高。Moderna的消息激勵美股道瓊指數早盤勁漲1.27%。

彭博資訊報導，《新英格蘭醫學期刊》14日刊登的Moderna疫苗測試結果顯示，45位受試者體內全產生新冠病毒抗體，且疫苗產生的中和抗體，相當於已康復患者產生的中上水準抗體。Moderna疫苗是可能成功的新冠疫苗中，研發進度最多的疫苗之一。

彭博資訊說，雖然產生中和抗體並不能證明疫苗有效，但這被看作是測試過程中重要的早期進展。這份來自美國國家過敏與傳染病研究所（NIAID）研究人員的報告表示，大部分受測者產生的副作用，未嚴重到需排除進一步測試的程度。

美國首席防疫專家暨NIAID院長佛奇14日接受訪問時說：「這真是大好消息。預防病毒感染的黃金標準正是中和抗體。而這項研究的數據，儘管數目或許不大，明白顯示這個疫苗能促使人體產生相當水準的中和抗體。」

研究員表示，Moderna疫苗臨床試驗結果令人鼓舞，堅定了他們預定在7月27日展開大型、決定性臨床試驗的信心，屆時將在全美近90個地點，招募3萬名成年人進行最終階段測試。

佛奇表示，新大型試驗的結果可能在年底前給個答案：此疫苗能否促使人體產生足以對抗新冠肺炎的免疫反應。

就在疫苗取得進展的消息傳來之際，疫情繼續在美國肆虐。根據約翰霍普金斯大學和彭博資訊的數據，美國14日累計感染病例增至340萬例，累計死亡病例超過136,117例。雖然春季時遭遇疫情的一些州已控制住疫情，但在「陽光地帶」有些地區的疫情形勢猛烈。

*英國製藥大廠 研發新冠肺炎疫苗也報捷

為對抗新冠肺炎疫情，各界紛紛加快疫苗或藥物的研發腳步，英製藥大廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）的疫苗傳出捷報，英國也計劃將更多藥物納入臨床試驗。

知情人士指出，醫學期刊《刺胳針》可能在16日發表阿斯特捷利康的新冠疫苗正面消息，阿斯特捷利康股價15日盤中聞訊大漲4%。

英國獨立電視台（ITV）網站報導，消息人士透露，阿斯特捷利康和牛津大學合作研發的新冠肺炎疫苗，在人體測試的初期階段出現正面成效。全球各大藥廠正加快新冠肺炎疫苗人體試驗的腳步，以預防這種已導致全球近60萬人死亡的疾病。

世界衛生組織（WHO）指出，全球目前約有160種新冠肺炎疫苗已進入各種研發階段。阿斯特捷利康的疫苗已展開最後階段的測試，該公司表示最快可能9月開始交付疫苗。

為因應冬天可能會爆發第二波疫情，英國一項逾1.2萬住院病患參與的新冠肺炎藥物試驗，正計劃將更多藥物納入試驗。

英國臨床試驗「康復」（The Recovery）首席研究員霍比14日說，將在今年秋季把單株抗體藥物納入試驗，而何種藥物能脫穎而出，將取決於安全數據，以及供應量能否滿足需求。

(經濟日報)