新聞自選輯 20200722

台積市值破10兆 三星落後擴大

昨盤中最高387元創新天價 單日市值暴增5445億元

全球晶圓代工龍頭台積電昨股價飆漲，盤中最高達三八七元，大漲二十一元，不僅創下歷史新天價，市值更單日暴增五四四五億元，推升總市值突破十兆元大關，改寫台股個股市值新高紀錄，並穩居全球半導體市值最大、全球市值第十二大，遙遙領先三星。

全球第12 穩居半導體一哥

台積電挾上週法說會利多，吸引資金湧入，昨股價開高走高，最高站上三八七元，終場收三八三元，上漲達十七元、漲幅四．六四％，股價與市值同創歷史新高，成交量六．四萬張，外資買超一．七五萬張；台積電昨貢獻加權指數約達一四四．八點，佔台股昨上漲二二三．○一點的六成以上。

台積電上週法說會除公布第二季獲利達一二○八．二億元的新高佳績外，預估第三季受惠５Ｇ智慧型手機、高效能運算與物聯網相關應用，驅動五奈米、七奈米先進製程需求強勁，預估合併營收預計將介於一一二億美元到一一五億美元之間，季增七．九％到十．七九％，將續創新高，優於市場預期。

外資預估 今年每股賺18元

此外，不畏疫情且不受失去華為訂單的影響，台積電全年營收更上修到超過二成，今年資本支出也上修達一六○億美元到一七○億美元之間，增加十億美元；因法說會利多超過法人預期，外資預估台積電今年每股盈餘可望達十八元新高，紛紛調高台積電目標價達逾四百元，帶動昨股價漲勢凌厲。

台積電市值約三四六八億美元，遙遙領先三星、英特爾，穩居全球半導體市值之冠；在全球企業市值排名方面，台積電躍居第十二大，位於美國蘋果、微軟、亞馬遜、Google母公司Alphabet、臉書、嬌生、沃爾瑪等公司之後，三星在全球排名列第二十一，與台積電差距拉大，英特爾居第二十二，輝達（NVIDIA）排名第二十三。

(自由時報)

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總市值逼近10兆 台積電躍全球12強

台積電僅花11天，市值就增1兆元！台股昨開盤氣勢如虹，台積電盤中市值突破10兆元，超越雀巢（Nestle）成為全球市值第12大公司，大勝排名第21名的南韓三星，以及第22名的全球知名晶片廠英特爾。市場本月10日才歡慶台積電市值突破9兆元，相較早期市值增1兆元需花1至3年時間，台積電這次僅用了11天。

昨天外資買超台積電1.7萬張，最高上漲21元至387元，最終以383元作收，漲17元，漲幅4.64％，市值略微壓回至9.931兆元。隨著台股大漲，上市公司市值大幅攀升，除台積電市值一度破10兆元外，漲幅近6％的聯發科，尾盤收637元，市值突破兆元，正式躋身「兆元俱樂部」。

目前台股「兆元俱樂部」有3家，除台積電、聯發科外，鴻海名列第2名。鴻海昨下跌1.5元收85.3元，市值1.183兆元。台股上市公司總市值昨往38兆元關卡邁進，台積電單獨一家公司市值就佔台股的4分之1，被稱為台灣「護國神山」其來有自。

每股純益可達18元「超越疫情前表現」

隨股價攀升，台積電市值排名在全球又前進1名，目前全球市值最大的上市公司是沙烏地阿拉伯國家石油公司的1.8兆美元（約53.1兆元台幣），名列第2的是美國蘋果公司（Apple Inc.）1.7兆美元（約50.1兆元台幣）。視台積電為勁敵的三星市值約2691億美元（約7.9兆元台幣），全球名列第21，三星曾一度與台積電呈現拉鋸戰，如今距離愈拉愈遠。

台積電上周法說揭露5大亮點，包含第二季純益創單季新高、調高今年資本支出10億美元至160~170億美元、上調今年營收目標、第3季營收可望創高，以及華為影響有限。在台積電法說結束後，彭博統計，給台積電「買進」或同等評級券商共25家，超過7成5，維持中性評級佔15％，給「賣出」負面評級的不到10％。等於多數券商選擇繼續捧錢追買台積電。

台積電5奈米製程領先量產，將貢獻今年8％業績，技術領先的優勢，搭上5G與高效能運算市場強勁成長題材，全年營收將成長超過2成，超越業界水準。外資法人以「看不到烏雲」形容台積電短期業績，但認為仍要關注美國總統大選局勢，而明年要留意台積電5奈米2大客戶之一華為訂單動向。

國泰證期顧問處分析師蔡明翰表示，上半年市場擔憂疫情和華為訂單，因此將台積電獲利下修，但法說過後台積電端出成績，市場已經將獲利逐步上調，甚至拉升到今年每股純益可達18元水準，超越疫情之前表現。

張忠謀身家近480億 15位主管超過1億

台積電昨盤中創新高，尾盤雖小幅拉回，但仍以383元高價作收，以創辦人張忠謀持有台積電逾12.5萬張持股換算，張身家已逼近480億元大關；而台積電高階主管有多達15人持股市值超過1億元。

張忠謀自2018年6月5日交棒退休，當天台積電收盤價229元，交棒後雖遭遇機台中毒、光阻劑瑕疵導致晶圓報廢事件，但台積電危機處理得宜，外資頻頻上調目標價，激勵台積電以「頭也不回」姿態不斷改寫新高。

靠著台積電股價不斷創高，張忠謀的個人身家也不斷攀升，自退休後持有台積電股票市值已增逾192.7億元，等於退休後手中的台積電持股價值每天平均跳增2000萬元。

台積電股價創高，造福的不只是股東，高階主管身家也水漲船高，以台積電昨天收盤價計算，只要持股在261張以上的高階主管，身家就超過億元。董事長劉德音持股1.29萬張，市值49.4億元；總裁魏哲家持股7179張市值27.5億元；前副董事長曾繁城有3.4萬張，市值132億元；資訊技術及資材暨風險管理資深副總經理林錦坤有1.2萬張，市值47.9億元。其餘如副總經理何麗梅持股4570張，市值17億元，羅唯仁、秦永沛等副總身家也都超過億元。

先進製程海放中國 中芯看不到台積電車尾燈

北京當局支持半導體自給自足和5G及AI（人工智慧）普及，在疫情肆虐之際看似更為篤定，過去1年中國晶片製造商股價大漲，截至目前漲勢似乎沒有減速跡象。中芯國際日前風光登上A股，中國分析師愛國情操作祟，發豪語直指中芯未來在市值上將超越台積電，不過國內業者表示，中芯營收不到台積電的10分之1，製程上也僅14奈米剛小批量產，在技術上看不到台積電量產5奈米的車尾燈。

中國大力扶植半導體產業，訂出2025年半導體自製率達70％的目標，中芯國際上周在A股風光掛牌，盤中飆出245％的驚人漲幅；前天AI晶片開發商寒武紀上海證交所科創板掛牌上市，交易首日股價一度暴漲358％；另外中微等其他晶片股也漲勢凌厲，今年初已漲127％。

中國傾全國之力扶植半導體，但國內業者分析，中芯在製程上14奈米剛小批量產，雖然已順利取得華為旗下海斯部分訂單，但台積電早在2014年便成功量產16奈米產品，兩邊相距約5年左右。

若以去年全年營收比較，台積電去年全年營收達1.07兆元，中芯國際去年全年營收約31.16億美元（約928億元台幣），中芯營收規模僅佔台積電的8.67％；再以拓墣產業研究院公布全球晶圓代工第2季市佔率來看，台積電以51.5％居全球之冠，三星名列第2僅18.8％，中芯更低到4.8％。

台積電加上聯電、世界先進、力積電，台灣晶圓代工廠在前10大廠中總市佔達61.7％，中國以中芯加上華虹市佔共計才5.9％，兩邊優劣不言可喻。

(蘋果日報)

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台積電續創天價 張忠謀持股 價值478億

台積電獲得市場資金力拱，昨（21）日續創歷史天價，以383元作收，股價從3月19日低點反彈以來漲幅高達54.4%，台積電創辦人張忠謀，以及董事長劉德音、總裁魏哲家、副總何麗梅等高階經理人身價大增。

以張忠謀在2018年退休時的持股12.5萬張估算，若未曾賣出，近四個月來持股增值168.75億元，總市值高達478.7億元；劉德音持股近1.3萬張，總價值逼近50億元；董事曾繁城持股3.4萬餘張，總價值更高達132億元。

根據台積電最新公布的經理人持股資訊，劉德音、魏哲家、何麗梅、曾繁城、研究發展暨技術發展資深副總經理羅唯仁、營運資深副總經理秦永沛、研究發展暨技術發展資深副總經理米玉傑等至少15名高階主管持股均超過260張，換算持股超過市值1億元，成為「隱形富豪」。

台積電從3月低點248元反彈以來，截至昨天為止，股價大漲135元，單是7月以來就上漲50.5元，漲幅16.1%，台積電股價上漲，大股東身價同步大增。

根據公開資訊觀測站資料顯示，張忠謀在2018年6月退休前申報的持股達12萬5,137張，若他未處分持股，估算從今年低點反彈以來，持股增值高達168.75億元；7月以來，持股增值81.87億元。

劉德音持股達1萬2,913張，今年低點以來持股增值17.43億元；若從7月起算，則增值8.45億元。魏哲家持股7,179張，今年低點以來持股增值9.69億元；7月以來則是增值4.7億元。

(經濟日報)

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立院太陽能設備 竟是華為製造

立法院鎮江會館頂樓使用的太陽能光電設備逆變器，昨遭踢爆為中國華為廠商製造，外界質疑恐引發資安疑慮。立法院昨聲明表示，此太陽能發電系統在二○一七年四月決標、該年十月啟用迄今，均符合當時法令依據；秘書長林志嘉受訪時則說，絕不允許使用華為產品，已要求廠商處理、立即拆除。

已要求廠商立即拆除

立法院的太陽能光電設備，於二○一七年四月由雲豹能源科技全資子公司「京承能源」得標，該年十月並舉行太陽能光電啟用記者會，時任立法院長蘇嘉全致詞表示，立院排除萬難，將鎮江會館頂樓與民間公司合作，變成真正的綠能國會；不料，昨卻被踢爆，其中的逆變器採用華為產品。

雲豹能源：逆變器無連網設備

由於華為具中國解放軍背景，蔡政府執政四年多來，相當重視國家資安問題，目前中央政府機關禁用華為資通訊產品。

雲豹能源昨發出聲明稿表示，公司得標後，皆依合約規範進行施工。完整華為太陽能方案分為逆變器、數據採集器、網路管理系統等三部分，台灣施工廠商僅採購逆變器，單純用於直交流轉換的電力設備，因此無法設定ＩＰ網址，也沒有連網設備；其他系統皆採用本土研發的技術方案，非華為設備，並無危害國家資通安全的疑慮。

立法院也發出聲明表示，承包商採用的相關零組件，均符合當時政府相關法令依據，若經發現有危害國家資通安全產品，承包商應依相關公告與規定立即更換，以維護立法院安全。

行政院資深官員表示，行政院有請各部會等機關注意，在採購資通訊產品時，須注意「政府採購法」相關規定，不要使用可能危害國家資通安全的產品，目前中央各機關也沒有使用華為產品。

陸官太陽能板用華為逆變器？ 永鑫能源：全用台達電產品

中國華為製造的太陽能逆變器在台灣市場市佔率第二大，「逆變器透過遠端控制系統來掌控電站」近期引起不小話題，連永鑫能源子公司承陽能源都被爆料，指稱高雄陸軍官校校舍屋頂太陽能板標案使用華為逆變器，但永鑫能源已澄清，「變流器全部使用台達電集團產品」。

日前立委蔡易餘在臉書上指稱，華為長期以價格優勢攻佔全球市場，宣稱「太陽能逆變器」有遠端控制的技術，即便遠在中國都能對太陽能面板進行遙控，開啟或關閉太陽能板的發電及儲蓄電力的功能，要求經濟部能源局應立即限制公共建設禁用華為等中國產品。

媒體隔日隨即接獲爆料，指稱永鑫能源於高雄陸軍官校招標案中，太陽能電廠使用華為逆變器。

但永鑫能源表示，此標案契約書明文記載，「本案不允許大陸地區廠商、第三地區含陸資成分廠商及在臺陸資廠商參與，亦不允許使用大陸地區產品，並應檢附出廠證明或乙方切結，以為佐證」，因此自始至終皆規劃使用台達電集團的逆變器；且送進台電併審的公文有詳細載明模組、變流器等相關型號可資證明，所有材料設備均檢附出廠證明以為佐證，可供社會檢驗。

逆變器廠商也指出，光使用「逆變器」這種硬體設備，不可能達到遠端控制。業者解釋，逆變器只是其中一種設備，其他還包括數據採集器、網路設備、網路管理系統等，換言之，逆變器設備僅負責電力轉換，所有涉及數據處理的部分，都應該是廠商自己的方案，而非華為方案。

業者認為，不論太陽能電站搭配的逆變器是哪個廠牌，相關數據都要以安全、保密、本地化三大原則實施，台灣本地機房都須進行資安控管，確保電廠管理無資安風險，絕不可能單一逆變器就能遠端控制。

台灣逆變器市佔 台達電奪冠 華為第二

根據TrendForce綠能研究處最新調查指出，2019年台灣太陽能逆變器市場，以台達電（2308）市佔率第一、中國華為排名第二、台廠新望名列第三，其中台達電連續3年成為台灣逆變器出貨冠軍，市佔逾三成。

TrendForce分析師陳君盈表示，台灣市場近幾年由於內需市場強盛，自2020年起成為全球第11大市場，許多海外逆變器大廠爭相來台布局，而2018年起，中國品牌逆變器相繼進入台灣，挾高CP值的誘因，整體市佔率超過三成，不過2019年因為大型公共標案多鼓勵使用台製品牌逆變器，中國品牌逆變器總市佔率則降至25%。

至於台廠原偏好選用的德系品牌，自2019年台灣標檢局強制執行VPC（高效能認證）規範下，讓許多歐洲品牌如Schneider等考量台灣市場經營不易，不再編列預算進行VPC測試，也失去在台灣的競爭優勢，轉而被中國品牌所取代。

陳君盈指出，綜觀台灣逆變器市場，2019年前三大廠商為台達電、華為與新望，其中台達電連續3年成為台灣逆變器出貨冠軍，市佔率超過三成。至於台灣前10大逆變器廠商中，中國品牌廠商拿下三席包含華為、固德威與陽光電源，三家市佔率總合為21%，整體來說，台灣太陽能承包商（EPC）仍以台灣品牌逆變器為設計的首選。

(自由時報)

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《蘋果》踢爆 紅色華為 侵立院2年 太陽能板配件違禁令 可連網恐爆國安危機

資安危機再現！為防中國資訊設備入侵台灣，伺機竊取我機敏資訊，行政院在去年7月已公布公務機關禁用中國華為公司產品。但《蘋果》追查，立法院、高雄陸軍官校屋頂太陽能板，得標廠商竟用中國華為生產的太陽能逆變器（變流器），因華為的太陽能逆變器附連網功能，若遭中國駭客入侵，將嚴重影響電網供應、危及國家安全。

立法院鎮江會館頂樓的太陽能發電系統是在2017年10月26日啟用，立院祕書長林志嘉昨說，已要求得標廠商立刻拆除、馬上更換。陸軍官校說，經調查該校工程是由承陽能源股份有限公司得標，目前該公司依法規向高雄市政府等相關機關申請備案許可，尚未進場施工及設置。

憂後門程式資料送中 若遭駭可影響電網

為避免資訊安全疑慮，美國、歐洲主要國家紛紛對華為祭出禁令，尤其是在5G設備上，美國更帶頭禁用華為產品，除5G與政府採購，更禁止使用美國軟體與技術的外國公司，把半導體產品出售給華為。台灣政府在2014年電信商開始建置4G系統時，即已全面禁止使用中國電信設備商的電信組件。

去年4月18日，行政院更頒布「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，明定主管機關應頒布危害國家資訊安全產品清單，中央與地方機關、公立學校、公營事業及行政法人應主動盤點是否有使用危害國家安全的資訊安全產品。去年7月18日，政院更宣布中國華為、中興通訊、海康威視3家廠商列我公務機關禁止採購黑名單。

就在政院已明令禁用華為產品之際，《蘋果》接獲爆料，位於高雄的陸軍官校校舍屋頂出租設置太陽能板標案，得標廠商「承陽能源」，轉包給永鑫能源施工；但爆料者示警，永鑫代理中國華為的逆變器，該逆變器具連網功能，一旦遭中國駭入，將嚴重影響電網供應。

商、第三地區含陸資成分廠商及在台陸資廠商參與，亦不允許使用大陸地區產品」，租賃期共20年（2019年7月30日起至2039年7月30日止）。但根據一份承陽內部資料顯示，承陽能源得標後，將轉包由永鑫能源施工。

逆變器可將太陽能所吸收的直流電，轉變成交流電送進電力網。爆料者說，永鑫能源代理中國華為的逆變器具有連網功能，一旦中國駭客入侵，就可以截斷電網，影響電力的供應。爆料者憂慮「目前太陽能板都是由民間電廠自蓋後，併入台電，只要有心人透過逆變器釋放50Hz的電網頻率干擾，造成電網的安全機制啟動，就有機會使電力斷網」。

民進黨立委蔡易餘說，華為官網顯示該公司擁有「太陽能逆變器」遠端控制的技術，可以在遠端對太陽能面板進行遙控，開啟或關閉太陽能板的發電及儲蓄電力的功能，「使用華為系統的確會造成台灣國安危機」。蔡還擔心，「華為可能有後門程式，將台灣的用電數據傳回中國去」，變成嚴重國安漏洞，稍有不慎，2017年「815全台大斷電」事件可能再現，後果不堪設想。

陸軍官校同廠商施工 強調將用台灣設備

陸軍官校強調，雖然外界質疑此案內的零附件涉及中國製，經調查此案是由承陽能源得標，目前該公司依法規向高雄市政府等相關機關申請備案許可，尚未進場施工及設置。陸軍官校會依契約規定，遵照國防部資訊安全管制規範「不得使用大陸地區產品」，因此所有材料設備均應檢附出廠證明，以為佐證；如有疑義，依法依約辦理。

經濟部能源局表示，可聯網的變流器（逆變器）國內目前未開放。標檢局說，擬將資訊安全納入未來變流器品檢項目，預計今年開始接洽業者、採納意見、研究規範標準，明年公告變流器資訊安全的國家標準。政院昨重申，關鍵基礎設施中，具連網功能的物件都不得使用中國產品。

永鑫能源強調，從標案一開始到簽約，合約上都清楚載明不得使用中國製產品，即使永鑫有代理華為產品，自始至終也完全沒有考慮使用。永鑫強調，還沒開始施作，但逆變器部分本來就鎖定使用國產的台達電。

立法院太陽能標案，則是2017年4月由雲豹能源科技全資子公司「京承能源」得標，雲豹科技得標後，也將相關施作委由永鑫能源負責執行。雲豹能源科技現任董事長為民進黨前立委賴勁麟，他也是雲豹的最大股東代表，2017年12月出任董事長。《蘋果》昨致電、傳訊給賴勁麟，賴未接電話也未回簡訊，不知其對包商使用華為產品的看法。

分析師表示，由於華為逆變器CP值較高，因此在台灣普遍被採用。

目前台灣有台達電等多家廠家生產太陽能逆變電器，經查台達電等廠商官網發現，所生產的逆變電都附加連網功能，功能主要在對發電量、設備狀況進行即時監控，也方便維修。

【報你知】變流器連網 可網路操作停發電

經濟部能源局說，太陽能電板使用的變電器、變流器（逆變器），主要是將電板蒐集到的直流電轉換成一般可使用的交流電，能連網的變流器就是所謂的智慧變流器，在國外有開放，主要用來控制發電量，若太陽能電板的發電量太過，可透過網路來控制停止。國內目前未開放此功能，就算在台使用數位變流器，也會關閉連接網路功能，無法遠端操控太陽能電板發電量。

(蘋果日報)

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太陽能逆變器華為製造 立院即刻拆

立法院鎮江會館頂樓使用的太陽能逆變器是中國廠商華為製造，被質疑有資安疑慮。立法院秘書長林志嘉昨天表示，絕不允許使用華為產品，已要求廠商立刻拆除。

為推廣綠能，立院鎮江會館頂樓二○一七年率先啟用太陽能光電設備，如今卻被指出採用高效率單晶PERC太陽能模組板，使用的逆變器是華為製造，因逆變器可遠端聯網遙控，恐陷資安危機。

立法院總務處指出，太陽能發電系統採標租方式辦理，二○一七年四月八日決標給京承能源有限公司，從二○一七年十月啟用至今。承商採用的相關零組件均符合當時政府相關法令規範，如經發現有危害國家資通安全產品，便會責成承商，依據行政院二○一九年四月十八日訂定的「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」及公告的資安產品禁購清單等規定，立即更換，維護立院資通安全。

鎮江會館屋頂太陽能發電系統，每年可發電十萬度。

(聯合報)

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彰縣人口負成長 12年減少近4.5萬

全台「第一大縣」人口銳減

台灣人口今年正式邁入「負成長」階段，而號稱全台「第一大縣」的彰化縣，早已承受人口銳減壓力，12年來總共少了4萬4500多人。而彰化縣的人口減少是從2005年開始，其後台中縣、市合併升格，其「磁吸」效應擴大，對彰化縣人口減少造成更大的影響。

等於少掉三鄉總人口數

彰化縣雖然面積不大，但因其為台灣西部較早開發之區域，而且境內多為平原，使得人口相當密集，為台灣在六都之外的人口「第一大縣」。在2008年1月，全縣總人口有131萬4300多人，到了今年6月底時，只剩126萬9791人，總共減少了4萬4500多人，大約減少3.4%的總人口，幾乎等於現今大城鄉（16233人）、竹塘鄉（14854人）及二水鄉（14723人）等3鄉鎮的總人口。

生育率降、人口外流所致

而彰化縣人口最高峰在2004年12月間，當時人口達到131萬6179人，其後因生育率下降而減少，不但讓人口無法繼續增加，反而轉成減少。以1997年來看，當時彰化縣每年生育為20713人，到去年只剩12408人，等於每年減少8000多人。此外，彰化縣的人口減少幅度增加，是在2010年之後，因為當時台中縣、市合併升格，其「磁吸」效應，也讓彰化縣人口的減少幅度增加。

台中升格「磁吸」效應明顯 僅員林增加

以彰化縣各行政區的人口來看，幾乎各鄉鎮市都面臨人口減少情況。以縣府所在地彰化市來說，目前已比2007年時減少4000多人，而今年每月都面臨人口減少情況。另外，在彰化縣人口較多的和美鎮、鹿港鎮也是一樣，人口持續減少中，只有員林市因為184公頃重劃區開發帶來利多，人口有微幅增加。

(自由時報)

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勞保年改2年內登場 勞長：不能只調費率

勞動部長許銘春昨日接受廣播電台節目專訪，她在訪問中強調，勞保是政府開辦的社會保險，「不可能讓它倒」，面對台灣人口結構急遽改變，勞保年改是不得不做的事情，預計近2年就會執行，具體作法不會只是調整勞保費率單一項目。

勞保基金2026年將用罄

許銘春指出，少子化、老年化讓台灣人口結構急遽改變，加上原先制度設計讓勞保費率偏低，可以預見勞保基金的入不敷出，近3年保費收支短差都在200多億元，僅能靠過去的勞保基金運用累存來彌補，勞保再不處理的話，2026年基金將會用罄，勞保年改是「不得不做的事情」。

費率27.94%才收支平衡 現行最高12%

許銘春說明，費率調整、年資給付率調整、平均月投保薪資採計期間拉長和政府撥補是4大可做的具體面向，曾經遇過工會幹部反映，「費率調整可以，其他都不能動」；但勞保年改不可能只動某一個面向，一定要全面考慮，現行法規勞保費率最高到12%，若要完全收支平衡的費率是要到27.94%，這是勞資雙方都難以負擔的，所以不可能單靠調整費率做勞保年改。

政府年撥補 要高於200億元

許銘春認為，4個面向必須做到平衡考量，原則仍是「政府多擔待一些」，各國面對退休年金問題都是採多元的開源節流措施，將會持續爭取政府年年撥補挹注勞保基金入法，且至少年撥補要高於200億元，撥補金額愈多愈好，不過仍要考慮政府財政狀況；今年政府撥補200億元已經入帳，也已向行政院爭取明年再撥補，這是個行政決定，目前尚無法源。

許銘春說，勞動部將重新再提一個有別於先前送入立法院、卻屆期不續審的草案版本，勞保年改沒有辦法一次就到位完成，而是期望新擬出的草案版本可以至少再維持10年、20年，屆時再視人口結構、社會環境做出調整。

勞保年改》勞保年金發給 單月支出232.08億

政府年撥補200億 杯水車薪

勞保基金瀕臨破產邊緣，光是勞保老年給付每月就領走200多億元。根據勞保局最新、今年5月勞保統計摘要資料，勞保老年給付在年金給付項目，單月就發給132.23萬人、支出232.08億元，亦即行政院年撥補挹注勞保基金200億元，連單月給付都未能支應。

單月保費收支短差近24億

今年5月勞保統計摘要資料顯示，單月勞保普通事故收取保險費332.92億元，實際保險給付卻是356.90億元，單月保費收支失衡短差約23.98億元。勞保普通事故中以老年給付支出占比最大，單月給付共為314.56億元，其中一次給付為7555人、82.48億元；年金給付為132.23萬人、232.08億元。

9成選老年年金給付

勞保局人員表示，具備一次請領老年給付或老年年金給付資格選擇權利的勞保被保險人，其中約有9成會選擇老年年金給付，因為年金是「活到老、領到老」，例如，一名勞工一次請領老年給付可領187萬2924元，選擇年金則可月領21673元，相當於該名勞工月領年金7.2年就超過一次請領老年給付的金額。

2015年勞保財務精算報告評估，勞保基金將在2027年破產。2018年最新報告撥快了時間軸，預告提前1年、2026年就會破產，精算結果指出，勞保平衡費率應達27.94％才能維持財務平衡，勞保普通事故保險費率現為10％（加上就保為11％）。

(自由時報)

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勞長：勞保年改 二年內執行

勞動部長許銘春昨（21）日強調，勞保是政府開辦的社會保險，「不可能讓它倒」。但近年台灣人口結構急遽改變，再加上過去費率太低，財務上有必須解決的問題，勞保年改是不得不做的事，就算賭上烏紗帽，也要在二年內執行改革。

許銘春昨天上廣播節目時表示，勞動部將在今年底提出改革方案，預計從四個面向下手，包括費率調升、年資給付率調整、拉長平均薪資採計期間以及擴大政府撥補。另外，退休年齡方面，則已有現行制度，許銘春認為可以先不動。

許銘春昨日指出，近年少子化、老年化讓台灣人口結構急遽改變，加上原先制度設計讓勞保費率偏低，使得2017年勞保出現「死亡交叉」以來，近三年保費收支每年短差200餘億元，只能仰賴過去勞保基金運用累存彌補。

然而，目前勞保基金只剩下7,000多億元，許銘春說，若再不處理勞保，到了2026年勞保基金就將用罄，屆時仍要面對更棘手的財務問題；因此，勞保年改是「不得不做的事情」，大原則是政府多擔待一些。

針對勞動基金委員指出，希望「只調費率，其他不動」，許銘春說，現行法規是勞保費率上限是12%；若要完全收支平衡，則費率要大幅調高逾27.9%，勞資雙方都無法承受，所以不可能只靠調整費率來執行。

許銘春說，勞保改革的大原則是政府多擔待一些，共有四大具體面向：費率調整、年資給付率調整、平均薪資採計年間和政府撥補。她強調，勞保年改不可能只動某一個面向，須全盤考量，即便擴大政府撥補，也同時要考量政府財政負荷。

許銘春透露，勞動部持續爭取政府每年撥補挹注勞保基金，且未來每年政府撥補都至少要高於200億元，擴大勞保財務開源。

此外，雖然目前政府每年撥補勞保200億元的法案尚未通過，但今年200億元已入帳，許銘春說，行政院承諾在勞保改革未實現的這段期間，會以行政決定特例撥補，明年也將持續撥補。

上次勞保年改草案涉及1,045萬名勞工、57萬多個投保單位，藍綠立委都相當慎重，後因屆期不續審，已退回勞動部。勞動部今年底前重提新草案，許銘春表示，勞保年改無法「一次到位」，盼新版本可以溫和、穩健，讓勞保續存20年，未來隨人口結構、經濟發展變化，再接續調整。

許銘春：基本工資審議 下月舉行

勞動部長許銘春昨（21）日表示，儘管疫情衝擊經濟活動，但今年基本工資審議會議會如期在8月召開，由勞資政學組成的審議委員綜合考量社會經濟指標，來決定是否調整基本工資；通過後的新制，將於明年1月1日起實施。

許銘春透露，6月時，勞動部已經召開基本工資審議的工作小組會議，搜集勞資政學各界的意見。不過，今年基本工資是否會調漲，或是調整幅度為何，都會在8月的基本工資審議會議中討論，合議定案。

許銘春說，資方主張不要再調漲基本工資，希望考量疫情嚴峻，不要再增加企業的營運壓力；而勞方也表示，能理解今年大環境低迷，願共體時艱，但勞方認為，基本工資是攸關弱勢勞工的經濟生活維持，盼今年「多少調一點」，畢竟基本工資過去曾凍漲十年。

許銘春指出，基本工資是照顧邊際勞工的基礎薪資，總統上任以來年年調漲，甚至立下了2024年達成「基本工資3萬元」的目標。

(經濟日報)

社會

北市電梯弊案／貪官連總統府電梯也放水

台北地檢署偵辦台北市政府公務員稽查電梯弊案，查出負責稽查北市轄內所有電梯升降設備的建築管理工程處使用科助理工程員曾華崇（見圖，資料照），在承辦攸關正副元首人身安全的總統府電梯設備年度稽核時，明知保養紀錄疑不符實際狀況，卻仍護航放水；原被檢方聲押禁見的曾華崇，因認罪獲法院裁定60萬元交保確定，全案朝行、受賄等貪污重罪方向偵辦。

貪官曾華崇認罪 60萬元交保

總統府的電梯除正門中央電梯，專供總統、副總統及貴賓使用，還包括4個邊門及後門的電梯，供府內員工及前來洽公的人士使用。

總統府︰技師複查 符合安全規定

總統府發言人張惇涵表示，總統府於昨已委請專業機械設備檢查單位「台北市機械技師公會」派遣技師前來複查，經檢驗各升降設備均符合安全規定。

檢調調查，月薪5萬多元的曾華崇，從2018年8月至2019年2月間，分別從提款機存入多筆來源不明的現金，共計45萬4000元，相關款項疑是向電梯廠商及各類升降設備協會索賄而來。

曾華崇接受偵訊時，對檢調所提出的犯罪時間、地點及過程等事證，均承認犯行；檢調已查扣被他用來記錄賄款帳目的記事本，以及轉帳單等相關物證；包括攸關正副元首安全的總統府，以及五院所屬機關的各類電梯保養紀錄，檢調也將一併清查有無涉保養紀錄及年度稽查不實等情況。全案起源於今年1月，郭姓電梯維修工在世新大學管理學院進行電梯例行保養作業時，被突然向上移動的電梯夾住不治，電梯廠商內部人員向檢調檢舉，這起官商勾結的弊案才曝光。

柯遭質疑清廉破功 怒拔建管處長

錢櫃KTV北市林森店大火燒出台北市建管處收賄貪污案，台北市長柯文哲連任1年半，台北市政府第3度被檢調搜索，外界質疑柯宣稱的清廉破功，據了解，柯昨天主持市政會議，當場怒拔建管處長張明森、督導電梯公安檢查業務的副處長史維斌，要他們下台，柯還表達對建管處的不滿，下令收賄、貪污案要採連坐法懲處，還說「再發生集體貪瀆，就要連坐法三級」。對此，議員質疑柯太不科學！沒對症下藥解決問題，甚至嗆要不要連坐到副市長。

下令涉貪要採連坐法懲處

對此，議員戴錫欽表示，連坐法太不科學、也不就事論事，讓人感覺回到2000多年前的秦朝，或許有短暫嚇阻效果，讓想貪的人避風頭，但沒有對症下藥、斬斷利益糾葛，貪官避完風頭後，還是會貪。

議員籲往上連坐到副市長

議員黃郁芬表示，支持柯文哲改革，但希望不要只是說說、最後輕輕放下，柯明訂連坐法到什麼程度？要不要連坐到副市長！因副市長彭振聲底下發生無數狗屁倒灶的事，如革命實踐研究院開發案，又如天和公園旁超陡坡建案，很多人聽說既得利益者、建商跟市府官員的關係，螺絲早就鬆了！希望柯不要都修理基層，應懲處有權決策者。

記者去電張明森、史維斌兩人均未接來電，無法取得進一步回應；建管處發言人洪德豪表示，人事權在府方，建請洽詢市府。據了解，張明森已向柯文哲遞辭呈，目前正在跑流程，將由柯拍板下台或慰留。北市府副發言人黃瀞瑩表示，此案已進入調查程序，靜待司法調查結果，至於行政責任部分，北市府也在上週提出相關行政懲處。

黃瀞瑩表示，北市府絕不容許任何貪賄之事發生，未來若有多位府內相關人員進行收賄、貪污等案件，將調查釐清相關責任，並採連坐法懲處。

(自由時報)

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索賄連坐 柯怒拔建管處長 「忍耐到極限」下重手 議員酸：是否下罪己詔

台北市建管處人員利用職務之便，檢查KTV升降梯設備時向廠商索賄，據了解，台北市長柯文哲昨在市政會議中相當不滿，強調對建管處的忍耐已到極限，下令要採連坐法，除懲處基層，近日也將撤換建管處長張明森、副處長史維斌。藍綠議員齊轟柯「基層有錯，長官有督導之責」，問柯是否要下罪己詔。

北市建管處涉貪事件發生後，柯指示北市副市長彭振聲組專案小組調查，據了解，柯數度要求彭加快調查腳步，還指示若罪證確鑿，要最快時間內讓主管下台負責。

北市府幕僚透露，柯昨在會中主動提及建管處涉貪，強調將自此事採連坐法，未來基層出事，主管要負連帶責任，該索賄案涉案人員還在接受檢調調查，主管部分柯則要求張明森、史維斌下台，建管處科長陳建銘也可能被拔官，預計近日就會調動。

幕僚還透露，柯直言對建管處的忍耐到了極限，該處近年爭議包含違建處理不力、大彎北段商業宅問題、大巨蛋違法安裝座椅與隔音棉等，這次柯決心不再容忍。幕僚直言，索賄案是壓死駱駝的最後一根稻草，建管處有許多陋習，希望這次人事調動能改善長期問題。

北市副市長黃珊珊證實昨會中確有此事，人事案由彭振聲負責處理；北市府發言人周台竹也坦言，柯確實說未來涉案將連坐懲處，不能基層出問題，主管都不知道，人事調整有明確內容會再說明。《蘋果》昨無法取得彭振聲、張明森、史維斌回應，建管處發言人洪德豪稱不清楚此事。

國民黨北市議員游淑慧批評，市長是市府團隊驅動器，柯已不是新人，但每天拼民眾黨黨務，平時不在乎，市政出事就裝生氣，「今天斷尾刷魄力，要不要下罪己詔？」

民進黨北市議員簡舒培說，大巨蛋遭勒令停工重發建照，是柯的意志，建管處無自主權，若依連坐法，「柯應先辭職吧，怎有臉繼續幹市長？」柯將大巨蛋偷施工的稽查之責全丟給建管處，只能說甩鍋太厲害。

建管處爭議不斷 「解決陋習是上策」

民進黨北市議員許淑華質疑，文官體制有《公務員懲戒法》，連坐違反體制，且柯只撤換屬於事務官的建管處長，主管建管處的政務官、都發局長黃景茂沒事，顯見只想棄車保帥，保護自己任命的政務官，將事務官當免洗筷，實在太可惡。

北市議員林亮君分析，建管處對各界揭發的大巨蛋問題向來消極以對，且長期無法解決舊違建，新違建還增加，顯見內部存在諸多問題，不是換處長就可解決，連坐更可能使官員互相包庇的情形更嚴重，屆時弊案恐更大條，解決長期陋習才是上策。

(蘋果日報)

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建管人員涉弊 柯文哲祭連坐法

錢櫃林森店大火釀6死不幸，台北市政府加強營業場所安檢，卻爆出有建管處人員疑似索賄，遭檢調搜索。據了解，台北市長柯文哲昨在市政會議表示，對建管處忍耐已達極限，下令採「連坐法」，除了懲處基層，還要求自請處分的建管處長張明森下台負責，副處長史維斌也將遭撤換。

自詡最清廉的柯文哲，因建管處公務員涉弊索賄，清廉再破功。柯除指示副市長彭振聲組專案小組調查，若罪證確鑿，要在最快時間內讓相關主管下台負責，未來就算基層出事，相關主管也要負連帶責任。副發言人黃瀞瑩說，市府後續也會針對電梯設備再度普查。

北市約有3萬6千台電梯，相關業務全由建管處3位承辦人員負責，採四級品管制度，用戶每月自行委由專業廠商定期保養，再由檢查機構年度安檢，最終由建管處按月抽驗把關。

目前負責電梯業務3人已調職、記過，據了解，除建管處長張明森、副處長史維斌面臨調職處分，是否還有其他官員，待府內進一步討論。至於主管單位建管處使用科長李彧，因本月才剛上任，可能不在懲處名單內。

彭振聲表示，柯市長確實很火大，從大彎北、內湖五期等，認為建管處管理不妥當，系統性問題就要「連坐罰」，包括處長、副處長皆調整職務。

建管處官員遭懲處拔官，市府也擬全面普查電梯，民進黨議員洪健益說，柯祭出「連坐法」，他尊重市長行政權責，但若全面普查電梯，除須邀各業者討論，還要訂自治條例、罰則等，他相信議會會支持及肯定，但勢將面臨一段陣痛期。

國民黨議員戴錫欽直言，柯下重手想展現掃貪決心，若未調查清楚，只為個人立威，被拔官的官員會很冤枉，應從制度著手，讓有貪念的人不敢妄為，並應清查有問題人員經手的案件。他說，市府就是缺人力，才委託民間單位處理，若要全面安檢，要花多少人力、時間？只怕會製造更多恐慌。

(聯合報)

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13顆未爆彈 貢寮海域劃設警戒區

新北市1名潛水教練前日前往貢寮海域潛水時，發現疑似未爆彈的物體，經通報，軍方人員昨定位位置，竟找出13顆生鏽嚴重的未爆彈。因擔心發生危險，現已規劃警戒區域，嚴禁漁船及潛水客進入。軍方也聯繫漁業署及相關單位，共同協議如何處置13枚未爆彈。

據悉，潛水教練在福連國小附近海域進行潛水活動時，意外發現海底有1枚疑似未爆彈的物品，接著還看到螺旋槳及部分船體殘骸。上岸之後，立刻將拍攝到的資料交給岸巡人員，請他們趕緊通知相關單位前往處置。

第二岸巡隊獲報後，轉請軍方派員前往協助，但因拍攝定位不明，且前日下午海流較大，潛水人員不敢貿然派員下海，與岸巡人員商議後，便於昨日上午9時許派員前往定位搜尋。

下午3時許，搜尋人員在距離福連國小100公尺處海域，深度介於10至13公尺間，找到第1顆未爆彈，之後陸續在周邊10公尺內找出12枚未爆彈，並標示地點；另也用4顆綁有警示燈的浮球，圍出未爆彈範圍，避免船艇、人員誤闖。

原地引爆或移走 協調中

據指出，軍方人員原本希望能直接在海中將13顆未爆彈引爆，以免搬運時發生爆炸，造成人員傷亡；但漁業署人員希望將未爆彈移除，因當地是保育區，萬一炸彈引爆，恐會嚴重破壞生態，目前雙方單位仍在協調中。

研議期間，海巡署第二巡防區指揮部將派遣基隆、澳底海巡隊巡防艇在海外戒護，避免漁船誤闖；也請第二岸巡隊派員於岸際戒護，避免潛水客進入海域，以保護民眾安全。

當地耆老指出，曾聽聞日治時代有一艘載運砲彈的船被炸沉，未爆彈可能就是當時沉到海底的砲彈，搜尋人員則表示不知此事真假。

(自由時報)

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愛三案惹議 採購案一律戰規司辦理

空軍防空暨飛彈指揮部為維護愛國者三型防空飛彈戰力，在未告知國防部本部的情形下，逕自向美方詢價「愛三飛彈重鑑測案」，引發爭議。對此，國防部從制度下手，規範各項須對美國遞交發價書需求信函（LOR for LOA）的採購案，一律由戰規司統籌辦理、審查，不會再出現軍、兵種自作主張的情形。

將懲處空軍副司令范大維等人

至於愛三飛彈案衍生的疏失責任歸屬，空軍司令部前天指出，已檢討業管主管、防空暨飛彈指揮部指揮官劉峯瑜中將等人員懲處。空軍參謀長黃志偉昨表示，正針對現任空軍副司令、前防空部指揮官范大維中將等人，依相關疏責進行懲處。

國防部於二○○七年至二○二一年編列為期十五年的預算，向美國採購愛三飛彈，並升級既有愛國者二型飛彈，總預算約新台幣一七九一億餘元。由於預算將在明年執行完畢，考量愛三飛彈服役滿十年，空軍防空部才向美方洽詢後續作業維持採購。

不過，美國國防部安合局公布資訊，此案預算達六．二億美元（新台幣一八二．七億元），已超過購案逾新台幣十億元須呈報國防部長簽核的門檻，空軍防空部卻逕自和我國駐美軍事代表團接洽，國防部本部與空軍司令部事前皆不知情。

對此，黃志偉昨表示，「愛三飛彈重鑑測案」的確屬於國軍預算「作業維持費」範疇，而愛三飛彈採購回國後，第一次遇到每十年一次的重鑑測案採購，空軍防空部認為此案為愛三飛彈採購案的延續案，誤認不須呈核，因此直接發函我國駐美軍事代表團進行採購。

空軍：此案沒有「外力」介入

黃志偉指出，美國安合局啟動「知會國會」程序，僅是告訴我方，美國有意願供售相關裝備，而非完全定案。國軍會依據美方提供的項次、價格編列預算，並通過立法院審議後，才簽署發價書。他強調，此案並沒有「外力」介入，也沒有他人示意軍方須通過預算的情形。

為防止類似案件發生，國防部戰規司建軍規劃處處長黃文啟表示，往後無論作業維持費或軍事投資相關範疇，凡須對美方遞交發價書需求信函，一律由戰規司統籌辦理、審查，並將與我國駐美軍事代表團建構稽核程序，發送發價書需求信函後，駐美軍事代表團會和戰規司再行確認。

(自由時報)

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愛三重鑑測案 空軍副司令遭懲處

高達新台幣一八二億元的愛國者三型防空飛彈重鑑測案，未經國防部長、空軍司令核定，就對美採購。空軍司令部參謀長黃志偉昨表示，此案肇因空軍防空飛彈指揮部違反「國防部年度作業維持費編列作業綱要計畫」規定，未經空軍司令部、國防部核定，卻「經過內部文書上所有作業程序」，直接發文給駐美軍事代表團，違規啟動此案。空軍已檢討原防空飛彈指揮部指揮官、現任空軍副司令范大維等將領，將依疏失懲處。

國防部戰規司建軍規劃處長黃文啟表示，此案極其特殊，最嚴重的疏失，是空軍司令部在未完成預算計畫下，即由防空飛彈指揮部自行對美遞交發價書。國防部已為此設計複式確認制度，未來各軍種軍購發價書不但全須由戰規司統籌審查，駐美軍事代表團也會進一步向國防部確認。

國防部昨天指出，軍購資源分配，是由戰略規劃司按當前戰略與威脅就整軍購資源分配；所謂「預算計畫」，就是由戰規司分配各軍種預算資源程序。國防部明年預算案目前還在編定中。

黃文啟表示，此案發生後，未來將由國防部戰規司統籌辦理，所有經核定的軍購案，要遞交發價書需求信函前，都必須送交戰規司統一進行審查，簽奉權責長官核定後，再向美方進行後續發價程序；戰規司同時也將與駐美軍事代表團構成複式稽核程序，每一件遞交的發價書需求信函，都會由駐美軍事代表團再向戰規司作複式確認，避免類似事件再發生。

黃志偉說，愛三重鑑測案屬「作業維持費」，是飛彈服役後根據技令所涉維保與定期更換零件的需求，並非新增案；此案沒有人示意軍方需通過預算，沒有外力介入。外傳此案與「疾鋒專案」餘款有關，他說，疾鋒案是軍事投資預算，結餘款會按預算作業程序進行，與愛三後續維保案無關。

沈一鳴墜機案 彈劾空軍天氣中心主任

黑鷹直升機今年一月二日失事，造成當時參謀總長沈一鳴上將等八人不幸罹難。監察院已通過監委包宗和、仉桂美提案，彈劾空軍氣象聯隊第八基地天氣中心主任任亦偉及攔管長周士凱。

本屆監委於月底任滿，包宗和、仉桂美今天將舉行記者會，說明任亦偉及周士凱在這起飛安事件中的疏失責任。據指出，兩人被彈劾主因，在於事前氣候掌握資訊不佳。

監察院調查也認為，中選會耗資十億元、投入廿二萬人力辦理公投，卻對「核四啟封商轉發電」公投提案未辦理聽證，未能就提案理由書之各項爭點逐一釐清，即通過公投案決議，有疏忽怠職情事。

(聯合報)

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前總長沈一鳴8將士罹難// 黑鷹墜機 彈劾空軍主任、攔管長

前參謀總長沈一鳴上將等八名將士，元月搭乘黑鷹直升機失事罹難，舉國哀痛；監委包宗和、仉桂美調查後，認定空軍第八基地天氣中心中校主任任亦偉、少校攔管長周士凱，事前未充分掌握氣象狀況，導致飛行路線選擇錯誤，涉重大違失，監察院通過彈劾；不過，也有監委質疑彈劾層級太低，莫非是替高階將領脫罪？

未掌握氣象 選錯路線

針對本案，監院預定於今天上午十點召開記者會對外說明。軍方也表示，將在了解彈劾案內容後再行回應。

據悉，有關彈劾原因，首先是該單位使用的資訊系統太老舊，目前已有公開的系統，且衛星部分相當清楚，任亦偉、周士凱身為單位主管，並非新手，卻未更新系統；此外，兩人也未將天氣資料輸入系統，導致飛行員無法清楚掌握狀況。

其次，飛航路線有二，一是從基隆外海，雖然較遠，但雲層較高、山較低，但最後卻選擇經雲層較低、山較高的蘇澳，依據當天天氣情況，實應選擇海線。第三，飛航當天上午六時許，任亦偉於貴賓室向沈一鳴等人進行飛航簡報，但依規定應在簡報室，導致僅能呈現簡略資訊，且未向正副駕駛報告，也沒錄音。

據了解，本案於第二次彈劾審查會才通過。第一次開會時，多位監委認為彈劾層級太低，直指監院彈劾應到將軍等級，任、周兩位校官莫非是替死鬼？且兩位調查委員將於月底任期屆滿，到時本案無法再查，莫非是在幫高階將領脫罪？

直到第二次彈劾審查會時，換了另一批監委出席，才以同意八票、反對一票通過彈劾任亦偉，周士凱則以同意六票、反對三票通過。

包宗和說，本案涉及國家機密，相關細節無法多說，今天記者會中將清楚說明。

(自由時報)

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黑鷹失事 空軍氣象主任等2人遭彈劾

UH-60M黑鷹直升機今年1月2日於新北烏來失事，造成時任參謀總長沈一鳴等8名將士官殉職，經空軍調查研判，直升機失事原因是環境（天氣、地形）以及人為的「複合因素」所造成。監察委員在經過調查後，認定空軍第八基地天氣中心主任任亦偉以及攔管長周士凱涉有違失，因此提出彈劾。據悉，彈劾主因是對事前氣候掌握資訊收集提供不佳。監察院今天將公布彈劾事由。

空軍在2月14日召開記者會，說明調查結果並研判，當日直升機飛行的山區天氣驟變、加上地形狀況，以及人員操作與反應不及等原因，直升機飛入雲霧中，最後撞山、墜毀，才發生這起震驚全國的不幸憾事。

監察委員包宗和、仉桂美在經過調查後，提案認為空軍八天中主任任亦偉以及攔管長周士凱涉有違失，因此提出彈劾，不過第一次彈劾案會議召開時，有部分監委認為，層級過低不宜彈劾，因此首次未過。第二次再度提出彈劾案時，包宗和在會中解釋，由於本案受到外界高度矚目，因此要有所作為。

據透露，彈劾結果中，任亦偉以支持彈劾8票比反對1票，通過彈劾；而周士凱則以6票支持彈劾對上3票反對，通過彈劾。

(蘋果日報)

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警界四角戀 竟拿執法公器報復情敵

警察男女感情問題，竟拿執法公器報復情敵！

私下過濾警用監視器 查行蹤

新北警三重分局馮姓菜鳥女警與一名王姓男警交往，王男卻是馮女同所連姓學姐的男友，連女得知男友劈腿後，改與同所林姓學弟交往報復，林男為討好連女，竟私下過濾警用監視器，指控看到馮女與男性外出，散布馮女是花蝴蝶等謠言，馮女得知後向上反映，果然查出連女、林男過濾警用監視器試圖掌握她的行蹤；警方對連女、林男各記一支申誡處分，馮女事後不願與3人糾纏，自願請調他所，昨已不願對外回應該案。

學妹不知是小三 慘遭學姐刁難

據透露，無辜遭波及的23歲馮姓菜鳥女警，為警專35期畢業，個性開朗、長相甜美，受訓時結識任職保一的33歲王姓警員，王男不顧自己已有女友，熱烈追求甜姐兒馮女；未料，馮女去年畢業分發到三重警分局某派出所，恰巧與王男的32歲連姓女友同所，連女得知王男劈腿，憤而分手，轉與同所、小自己5歲的27歲林姓男警交往，連女暗中在工作上刁難馮女，更不時暗中散布馮女花心的謠言。

去年4月間，連女發現馮女與前男友在任職處附近吃飯，趕回所內要林男過濾監視器，林男為討好連女，竟登入調閱監視器，果然在某街道看見疑似馮女跟友人身影，就在警界友人群組散播看到馮女跟男性出去等謠言，連女在外又指馮女是「花蝴蝶」、「私德敗壞」，詆毀她名譽。

看不過去的同事不忍馮女捲入四角戀中，告知連女惡劣行徑，馮女得知後相當難過，憤而向上級檢舉。督察調查後，確認連女、林男為私怨私調監視器掌握馮女行蹤，以涉及「新北市警察局治安監視錄影系統設置管理要點」，對連女、林男各處分一支申誡；當時馮女不願與學長姐們糾纏，選擇跟王男分手，自願改調同分局他所。

據了解，馮女調離後，重拾從警熱忱，充滿活力的表現獲上級和她曾協助的民眾稱許，更因工作緣故，結識同所另名菜鳥男警，恰巧是新北市某議員的兒子，進而譜出戀曲。

走出霸凌 無辜學妹變「為民服務」高手

新北市三重警分局馮姓菜鳥女警無端捲入四角戀，被學姊刁難修理，開朗的她昨天得知舊案曝光感到難過，婉拒受訪，僅透過分局對外表達，因事過境遷，且已平靜，不想再掀事端；但馮女目前與新北市某議員的警職兒子穩定交往，這對警察情侶在今年5月間，還曾一起協助迷途老阿嬤返家雙雙曝光，但兩人為保護對方，對戀情都很低調。

據了解，馮女警專受訓期間，任職保一的學長王姓警員到警專擔任助教，因馮女開朗、活潑、甜姐兒的出色外貌與活力洋溢的熱情，讓王男深深著迷，不顧當時在派出所服務的連姓女友，仍追求學妹馮女，年輕的馮女涉世未深，加上王男積極追求，不慎捲入四角戀情。

調新單位 與民代兒展開新戀情

據透露，該案發生於去年4月，事發時，馮女息事寧人，也打消向警政署申訴念頭，並自願寫報告調離，避免再與同所的學姐、學姐新男友林姓警員產生摩擦；馮女昨婉拒採訪，據她的友人說，女警甜姐兒沒有心機，又剛畢業，被學長追到，無端捲入四角戀，事後她也與學長分手，避免再生爭端。

友人透露，馮女調到他所與男同事展開新戀情，也重拾當警察的熱情，現在是該所為民服務高手，不但曾協助買菜迷路老阿嬤回家，去年底也曾協助非洲裔男子找回手機，被老外稱讚台灣女警聰明又可愛。她和男友都默默在崗位上服務，加上勇於任事、積極的正向個性，警界上級都對兩人相當欣賞，對他們的交往也默默祝福。

情侶警未翻拍 記申誡懲處

新北市三重警分局男女警間四角戀，男配角林姓警員為替學姐女友連女出口氣，竟私自過濾警用監視器，警方事後依林姓警員違反調閱監視器內規懲處。警方表示，事後曾請示檢方，檢方告知若林員僅調閱、並未翻拍轉傳，就不構成其餘刑責，便只以內規給予林男、連女申誡行政處分。

律師黃勝文認為，以往警界傳出公器私用時，涉案官警曾吃上圖利官司，認為警用監視器也屬公物，過濾監視器以達個人私慾，若要深入追究，也恐有圖利之嫌，仍待警界自清。至於若私調監視器的林警與其女友連女嗆聲菜鳥女警私德淪喪、花蝴蝶等，恐涉及公然侮辱罪。

(自由時報)

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工安悲歌！隱形殺手硫化氫奪命 2工人浮下水道亡

台南水資源回收中心 釀意外

台南水資源回收中心2名外包廠商員工，昨在下水道工作失聯，消防局緊急馳援，發現2人浮在污水上，都沒有生命徵象，送醫搶救不治。消防員利用氣體偵測器發現，下水道硫化氫超標。水利局指出，2名工作人員未依標準程序進入下水道，水資中心也未落實陪同外包廠商，未來將通盤檢討，南市勞工局目前以職安法移送外包廠商並要求停工。

昨下午3時許，位於安平區健康路三段的水資源回收中心向消防局報案，指徐姓、林姓2名外包廠商員工進入下水道後突然失聯，消防局立刻派出15名消防員前往救助，結果消防員進入下水道不到10公尺，就發現2人漂浮在污水上，應是進入下水道不久就失去意識。

味如臭雞蛋 嗅覺麻痺缺氧

消防員利用氣體偵測器分析成分，發現下水道的硫化氫超標；消防局表示，硫化氫有臭雞蛋的味道，該局已宣導多次，進入密閉空間、下水道常有這種氣體，但是很多工人都覺得只是臭臭的而已，等到嗅覺麻痺，吸入的硫化氫越來越多，就會缺氧致命。下午4時許，消防員先後將徐、林2人吊掛上來，都已沒有生命跡象，送醫搶救後仍不治。

台南水資源回收中心為水利局所屬單位，水利局指出，水資中心前陣子正在實施清理作業，其中1家外包廠商的3名員工自稱要進入廠區拿取工具，卻是進入污水道；然而，依規定要先偵測氣體、通風才能進入，2名工作人員並未依規定申請，水資中心也未陪同外包廠商到廠區。市長黃偉哲相當重視這件工安意外，水利局將通盤檢討。

未偵測氣體、通風 嚴重違失

勞工局表示，勞動部職安署依職安法第36條，先對外包廠商做出停工處分，同時預計將以同法第43條開罰6萬元以上，最高處以30萬元；另外，若調查出工人是因設施不良才發生意外，將依同法移送司法機關。

(自由時報)

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未戴防護面罩 清水管2死

台南市安平區水資源回收中心昨天委託外包工人清理汙染水管傳意外，林姓工人進入立坑十多分鐘沒消息，徐姓工人下去搶救也失聯，消防局到場搶救，兩人被救出時已經沒有呼吸心跳，送醫不治。勞工局初步調查，現場硫化氫濃度超過九十九ＰＰＭ，兩人都未戴防護面罩逕行下坑，因此遭硫化氫氣嗆昏，已勒令停工。

報案徐姓工人說，他與伯父徐姓男子（四十七歲）及林姓男同事（廿二歲），昨天下午一點卅分到安平區水資源回收中心作業；立坑內汙水太多，一直等到下午三點多水退去後，林先進入清理，卻遲遲沒有出來，徐男擔心意外急著救人，結果進去後也沒出來，可能都昏倒在裡面。

消防局接獲報案派遣十五人前往搶救，地面目測地下管線內約十公尺處二名員工趴在水面上，立坑內有硫化氫氣體濃度濃度超過九十九ＰＰＭ，遠超過標準的十ＰＰＭ。

由於立坑只能容納一人出入，加上搶救人員進入坑內十分鐘就沒有氧氣，搶救人員花了快一小時救出工人，先後送醫急救，宣告不治。

冒險入坑搶救的消防員說，兩名工人疊在立坑底部，發現時巳沒有呼吸心跳，警方獲報到場調查，並通知勞工局和勞檢所。

台南市勞工局說，初步調查，林姓工人疑未戴防護面罩就逕行下坑，遭硫化氫嗆昏，徐姓工人發現林男沒回應下坑救人，也吸入過多毒氣昏迷，勞工局已依職安法勒令工地停工，若檢查發現設施不良肇災，將移送司法機關。

(聯合報)

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石門水庫土石壩體 最怕「溢頂」破壞

每5年安檢1次 汛期嚴控水位 迅速排水保護

中國近期暴雨成災，尤其長江流域是重災區，網友瘋傳「三峽大壩潰壩說」引發熱議，連帶讓人憂心我國的水庫是否會出現類似情形；水利署北區水資源局副局長郭耀程昨表示，供應桃園地區用水的石門水庫為土石壩，是一層一層土石夯實堆疊蓋起來的，高度133.1公尺，承受的推力壓力計算方式不同於三峽大壩，但兩者都最怕出現溢頂情況。

北水局：難與三峽大壩比較

郭耀程說，台灣水庫每5年辦理整體安全評估，檢視當初的設計、施工和管理，如果遇上像艾莉強颱、921大地震等重大天災，會更注意有無未考量周延的因素和新的情況，並列入警戒值。

到壩頂水位為252.1公尺

郭耀程表示，石門水庫滿水位245公尺，到壩頂是252.1公尺，北水局在防汛期和平時都會監控水位高度，土石壩很怕溢頂，一旦發生，強大的水流會破壞層層夯實的土石，等於破壞水壩，防汛期從小水量的排洪到大水量的溢洪，都是保護水庫安全的重要應變措施。石門水庫排洪能力提高至每秒1萬3800立方公尺，足以應付汛期水庫安全問題。

經濟部水利署水利建造物檢查及安全評估小組成員、中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，石門水庫每5年整體安全評估已辦過5次，施工設計、完工監測、地震、洪水的重新檢討，及萬一潰堤水位均做過電腦模擬演算，所有資訊公開透明；評估作業曾有一次從水庫壩頂鑽孔到壩基，發現取出的土心密度高達2.1（花崗岩的密度約2.6），幾乎是接近軟石的密度，相當夯實。

排洪能力每秒1萬3800立方公尺

石門水庫位於桃園市大溪、龍潭、復興與新竹縣關西鎮之間的石門峽谷，1964年啟用時為遠東最大的水庫，主壩原規劃混凝土拱壩，興建期間基於壩基承載力考量，修正為土石壩，主要工程為大壩、溢洪道、排洪隧道、電廠、後池及後池堰等結構物。

1963年、石門水庫啟用前一年，因葛樂禮颱風引發超大洪水，政府檢討後於1979年在大壩右岸山脊增設排洪隧道，水庫洩洪如萬馬奔騰，十分壯觀。

(自由時報)

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新海研1號交船 將前進太平洋研究颱風

蔡總統：肯定國船國造實力

科技部推動研究船汰舊換新，繼新海研2號、3號已在去年交船，新海研1號也完工，蔡英文總統昨到台船基隆廠主持命名及交船典禮，肯定台船再度展現國船國造的實力，期許新海研1號幫助國人更了解海洋環境，打造繁榮永續的海洋國家。

將開高雄-關島-帛琉航線

蔡英文為「新海研1號」命名、頌詞並進行擲瓶的祈福儀式，她表示，新的海研船隊從學界提出需求、規劃，由台船負責設計及建造，都是台灣造船史的里程碑，再度展現國船國造的實力。噸位最大、續航力更充足的新海研1號，未來在科技部和學界合作的「航向藍海計畫」支持下，將開闢「高雄—關島—帛琉」航線，針對西太平洋的颱風生成區、馬里亞納海溝、北赤道洋流等區域展開研究。

台船指出，「新海研1號」的總噸位2200噸，船長66米、寬14.8米、高7米，可搭乘19名船員及28名研究人員，採電力推進，有精準定位的多音束測深、水文探測與海水採樣等系統，並有海流剖面、海床地貌與底質結構等先進的同步聲納探測設備。包括具備DP動態定位系統可進行海上定點研究，多音束測深儀可大面積掃描海床，水下定位系統可追蹤水下5千公尺目標，並可透過「水下無人載具（ROV）」等相關儀器，協助找尋飛機的黑盒子等。

可精準繪製深海3D地圖

新海研1號具備貯存逾40天油水、食物的遠洋研究能力，是國內唯一配備船艏氣象塔的研究船，可立即蒐集氣象資料回傳氣象局研究判斷，並配備高低頻流剖儀，可執行黑潮等洋流研究，精準快速測繪海底7千米深的3D立體地形圖，此外，船上的乾、溼實驗室可執行各項化學生物實驗，未來將移撥給台灣大學管理營運。

(自由時報)

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新海研一號交船 氣象觀測比肩美日

斥資六億元打造的新海研一號昨正式交船。科技部說，新海研一號預計年底首航關島，主要任務以大氣與海洋為主，且是我國唯一配備氣象塔的海研船，可蒐集氣象資訊即時回傳氣象局。負責營運新海一台大海研所所長詹森也說，一年內將加裝大氣觀測雷達，可觀測一五○公里範圍內的天空水氣變化，屆時將可躍升為與美、日等國並駕齊驅的國際級海研船。

蔡政府「向海致敬」政策，耗資十六億打造三艘新海洋研究船，與勵進號研究船組成「國家海洋研究隊」。約八百噸的新海研二號、新海研三號，去年底交船；二千多噸的新海一，原預計今年第一季交船，但受疫情影響，昨在台船公司基隆廠舉行正式交船典禮，將取代已服役卅四年的「海研一號」。

擔任新船擲瓶人及命名人的總統蔡英文昨引述作家廖鴻基之言，表示台灣缺乏海洋教育，長期背對海洋，失去接觸海洋的機會。但台灣人打造的新海一將帶領台灣重新認識海洋。該船號也將開闢高雄、關島、帛琉航線，建立台灣在西太平洋島嶼的科學研究關鍵地位。

新海一是目前我國體積最大的海研船，具備超過四十天油水及食物的遠洋能力，除了唯一配備船首氣象塔，也擁有二組淺海、深海多音束測深儀，可精準測繪海底3D立體地形圖，是艘「多功能」海研船。

(聯合報)

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桃園爭設「北橫國家風景區」 範圍有共識

桃園市是國門之都，桃園國際機場來客數逐年成長，可是國際遊客在桃園大多只是「路過」，桃園市府觀察國際遊客有很多是熱愛大自然、原住民文化的人士，因而推動台七線「北部橫貫公路」這塊瑰寶劃設隸屬交通部觀光局的「北橫國家風景區」，希望中央挹注資源擘劃建設，吸引遊客留在桃園，也裨益沿線縣市。

桃市府觀光旅遊局長楊勝評認為，放眼整個台灣，唯獨桃園市、新北市既沒有國家風景區，也沒有國家公園，北橫沿線環境資源涵蓋大，有大面積原生高山檜木林，是世界級自然資產，且位處泰雅原鄉，山下還有兩蔣文化園區，包括頭寮經國紀念館、大溪陵寢、慈湖園區及角板山行館等，自然、人文風貌充沛。

市府自去年11月起進行北橫國家風景區評鑑資源調查作業，並於今年6月邀集林務局新竹、羅東林區管理處與新北市政府、三峽區公所及宜蘭縣政府、大同鄉公所等，召開北橫國家風景區劃設範圍協調會，初步共識納入台七線沿線重要風景據點與泰雅族原住民部落，面積4萬5909公頃，「這是劃設風景區的第一哩路」，盼能加速推動，目標2023年設立完成。

今年6月相關單位協調獲共識

研擬的劃定範圍中，還有石門水庫、小烏來及拉拉山3個風景特定區，以及東眼山、新北三峽滿月圓、宜蘭縣明池、棲蘭，再加上最快明年初劃設完成的拉拉山國家森林遊樂區共5個森林遊樂區。

桃市府拚2023年設立完成

林務局關注市府研提劃設的北橫國家風景區，內含國有林班地、保安林地、棲蘭野生動物重要棲息環境等多重環境敏感區，提醒劃設過程應注意各該管法規規定，尤其插天山自然保留區，依法須限制人員進出，需留意確保維持自然狀態。

林務局提醒確保維持自然狀態

此外，市府今年初在復興區召開協調會，徵詢泰雅原住民意見，對此，宜蘭縣大同鄉公所觀光產業發展課長黃光輝強調，既然研擬劃設範圍包括位在大同鄉的棲蘭、明池，市府也應比照辦理，保障當地族人發展權益。

前交通部觀光局長許文聖盛讚北橫觀光資源豐富，絕對具有成立國家風景區的條件，他建議，經營可因特色制宜，在確保自然優美風景及生態環境下，整合各單位資源發展觀光，共同向國際行銷。

(自由時報)

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教部砸27億 改善孩童遊戲器材

幼兒園、國小高達8成設施不符新標準 111年8月前完成更新

全國教育局長會議昨在台南市登場，教育部長潘文忠表示，中央除將投入323億元改善中小學冷氣外，因應衛福部對孩童遊戲器材安全性的要求提高，針對8成不符新標準的遊戲器材設施，教育部將投入27億經費，協助各縣市共1974所公立國小、838間公共化幼兒園（公幼、國小附幼、非營利幼兒園）更新遊戲器材，1251間準公共幼兒園亦受每園最高50萬元補助，預計111年8月前完成更新。

準公幼最高補助50萬

潘文忠表示，衛福部在106年修改法規，提高遊戲器材安全標準，教育部盤點各縣市國小及幼兒園的遊戲器材，僅2成符合新標準可予備查，8成需協助改善更新，包括提高器材的安全性、拉大遊戲器材的安全距離、符合安全標準的地墊等，行政院在今年6月確定可支持相關經費。他表示，「小朋友看到遊戲器材卻不能玩，非常殘忍。」

國教署副署長許麗娟說明，國小和幼兒園是依學生人數分開補助，國小計有1974間給予90萬到190萬元不等經費，公立幼兒園、國小附幼及非營利幼兒園給予60萬到150萬元不等經費，準公共幼兒園定額補助每園最高50萬元，私幼和私立國小，教育部後續研議協助機制，規劃完成期程是在111年8月前，可在衛福部要求的112年1月期限前完成。

中華民國幼教聯合總會隨後發聲明，總會長洪懿聲表示，事涉兒童遊戲安全，政府應全面公平補助，不應區分公私立，如納入私幼一致補助各園最高50萬元，估需15億元經費。

靖娟基金會執行長林月琴表示，學校遊戲設施必須是安全且適合孩子年齡，現行不少學校多委由建築師一併處理，但不少建築師不夠了解，直接採購現成遊具，使很多學校遊具的功能有限、性質重複單一，對孩子的刺激度不高，教育部在提供經費同時，要求應針對整個遊戲場進行整體設計，規劃大型遊具，各縣市教育局也應針對每所學校做不同規劃，讓各校遊戲設施有自己的特色。

(自由時報)

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班班冷氣 偏遠中小學憂2年裝不完

行政院長蘇貞昌日前宣布要在二○二二年夏天前讓中小學班班有冷氣，教育部預估總經費需要三二三億，但偏遠縣市教育處長表示很難。教育部昨天在台南舉行全國教育局處長會議，有縣市處長表示全縣能進行電力盤整的公司服務量有限，兩年裝完不太可能。

台東縣政府教育處長林政宏表示，詢問縣內有關單位，可進行相關施工的公司服務量能有限，目前評估不太可能在兩年內裝完。也有教育局處長說，有些學校位處高山地區，夏天氣候涼爽不見得要裝冷氣。

國教署指出，政策宣布後已密集舉行幕僚會議，台電及有關的協力公司都會傾全力幫忙。教育部長潘文忠指出，冷氣不是非裝不可，各校可評估，但要以安全與舒適為原則。

潘文忠說，已爭取到三二三億元前瞻預算，將先改善十萬間屋齡十五年以上教室的電力系統，以及十點三萬間教室的冷氣汰換和裝設，讓中小學教室冷氣裝設率從三成七提升到百分百，高中職也從八成提升到百分百。

教育部將優先進行老舊校舍改善，評估屋齡十五年以上教室的電力系統穩定度需要特別留意，預估有十萬間教室需要改善校區配線與配電，共投入二三○點三億元。第二步是十點三萬間教室的冷氣汰換和裝設，讓高中以下教室班班有冷氣。

國中和國小屬義務教育，但目前有些學校採收班費支付冷氣費，收費也有城鄉差異。潘文忠指出，原本的中小學水電費由中央政府補助，原本一年十七億元，班班都裝冷氣後，每年花費會增加十億兩千萬元，也將納入水電費，由中央補助地方，再由地方政府補助各學校。

雙語教育預算 教部爭取提升到20億

蔡英文總統二○三○年要落實雙語國家政策，教育部長潘文忠昨天指出，將爭取明年起雙語教育預算從

兩億提升到廿億，是今年的十倍；預計四年培育兩千名教師，外師部分也會同步擴充，從八十一名提升到三百人。

全國教育局處長會議昨天在台南舉行，金門縣政府、新竹縣政府、宜蘭縣政府共同提案指出，行政院提出二○三○年雙語國家政策，但推動雙語教育成功與否以師資為首要關鍵，師資培訓整體規畫資訊未明，教師不足，盼從在職教育和大專校院師資培育雙管齊下，加快師資培育。

宜蘭縣教育處長王泓翔表示，雙語師資人數不足，在職學分班又沒開設東部場，許多宜蘭學校難找到合適教師，盼有系統擴大在職教育和師培大學的師資培育數，補足所需員額。新竹縣教育處長楊郡慈也說，本國雙語教師受訓人數很少，師培生和教育現場連結也弱，外師穩定度也不易掌握。

但聘外師開銷高，金門縣教育處長羅德水指出，離島地區雙語師資難找，有些學校認為外籍教師比較符合所需，盼中央部會能對外師的待遇有統一做法。

台南市教育局長鄭新輝則說，一校若要聘外師加中師成本高，雙語教師要符合兩條件，第一是英語流暢，第二是熟悉某個領域學科，大部分老師都已具備其中一項，建議以「撿現成」方式開設學士後師資班，讓在職老師快速成為合格的本國雙語師資。台北市教育局長曾燦金則建議，用增設公費的雙語教育師培生來加速培育。

潘文忠表示，未來師資培育以本國為主，預計四年內增加兩千名教師。教育部師資培育與藝術教育司司長鄭淵全表示，教育部規畫推動開設學士後的教育學程，也在規畫「史懷哲雙語師培計畫」，安排師資生到特殊的雙語實習場所實習，在學期間就培養實戰經驗。

國教署表示，一○八學年已有九所師培大學開設雙語教學師資職前培育課程，共三二二名師資生修習。另在北、中、南規畫在職教師增能學分班，共計一五○個名額，在今年暑假、學期間和寒假分三階段上課。

國教署說，另規畫引進外師，第一階段與美國、英國、加拿大、澳洲和紐西蘭五國洽談，也建置媒合平台並已媒合八十一名教師。潘文忠表示，未來外師也擬提升至三百人。

(聯合報)

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特戰女兵美胸刺青 辣照瘋傳軍方要查

許多在陸軍航空特戰指揮部服務的軍人，這兩天都收到美女清涼照，美女胸前有撩眼刺青，照片上還特別寫說「特指部女官跟你說聲早安」，清涼照立即引發網友暴動。經《蘋果》向特戰指揮部查詢，該名女兵已在2017年退伍，但2018年又申請回役，目前在機敏單位服務中。

軍方調查指出，該名郭姓女兵原是將該張照片放在私人IG中，可能遭友人下載後加上「特指部女官跟你說聲早安」文字，本人並不知情且因此受害。

該張照片在網路流傳後，許多網友紛紛跪求該名「特戰女官」的服務單位，甚至還想為此從軍。

至於郭女身上的刺青，被網友質疑是否違反規定，國防部官員說，依該名女兵入伍時間，當時僅規定志願役士兵是「脖子以上，手腕以下」不能刺青，衣內的身體刺青並沒有規範，因此郭女的刺青並不違反國軍募兵規定。

《蘋果》追查發現，郭女是在2013年入伍，並在陸軍特戰指揮部服務，2017年9月以上兵申請退伍。後來她又在2018年申請回役，由於認真負責，深獲單位肯定。不過因該張照片的流傳，該單位將行政調查，除非認定有違規才會懲處。

(蘋果日報)

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對峙8小時 南鐵拒遷戶讓步 家有99歲嬤 避免衝突 清晨簽同意書

台南鐵路地下化沿線有340拆遷戶，仍有5戶拒拆，為取得工程用地，原定昨晨6時，鐵道局要強制拆除住著99歲阿嬤的北區開元路黃家。反南鐵東移自救會前晚8時發起黃家守夜阻拆行動，因鐵道局先用鐵籬圍起進出黃家出入通道，聲援民眾數度推倒鐵籬欲衝入管制區內，都遭優勢警力阻擋，雙方對峙8小時後，住戶黃春香與鐵道局達成協議，同意點交，昨天凌晨4時宣布取消拆除工作。

鐵道局中工處主任工程司吳志仁表示，經過溝通、協調，拆遷戶黃春香昨清晨4時已經簽下拆遷同意書，雙方達成9月把房子清空、交屋，市府也給予拆遷戶2個單位的安置住宅。

吳志仁說，截至21日，南鐵地下化拒遷戶剩下青年路3戶，其中已有1戶同意，另有1戶溝通中，剩下反南鐵東移自救會長陳致曉家，屋內有陳的90多歲爸媽。

明將拆除自救會長家 屆時有另一波抗爭

至於明天是否繼續執行拆除陳家，吳志仁說：「目前沒有取消」，預料屆時可能還有另一波抗爭。市府交通局表示，台南鐵路地下化工程於明天拆除拒拆遷戶後，將全數取得工程所需土地。

反南鐵東移運動已9年的陳致曉說：「請大家前一天到我家，越早來越好。」他說，不知道是否會發生鐵道局違法封路的行為，對方有拆遷計劃，他當然也有擋拆計劃，他無法預期可能會發生什麼事情。

「我們要回家！」、「警察幹嘛堵著路！」黃家人和聲援民眾前晚齊聲大喊，要求警方撤去鐵籬讓他們進入管制區，最後有的席地靜坐，有的站在警方人牆前對峙。

雙方持續抗爭到昨凌晨3時出現轉圜，鐵路局再次和黃春香溝通，黃春香說，擔心會有激烈抗爭，決定簽下拆遷同意書，並協議在2個月後交屋。

交通局局長王銘德表示，比照六都的交通建設情況，台南市是唯一沒有捷運、沒有鐵路立體化的城市，南市府於1991年起著手辦理台南鐵路立體化可行性研究，2009年行政院核定通過，於2017年動工，期間長達25年。

(蘋果日報)

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南鐵地下化 拒拆戶僅剩一戶

鐵道局中部工程處原訂昨早6時強拆南鐵北區拆遷戶黃春香的2戶房屋，經8小時對峙，黃考量99歲的母親臥病，「時間越到最後壓力越大」，清晨4時同意簽下2個月內自行拆遷的切結書。目前拒拆戶中只剩反南鐵東移自救會長陳致曉尚未同意點交地上物，明將被強拆，陳致曉呼籲大家今天中午開始集結對抗，揚言「會發生什麼事我也不知道」。

鐵道局拆黃家，前晚即有陳抗團體到場聲援，一度引爆衝突，經鐵道局人員漏夜協商，黃春香昨天清晨4時多同意點交擇日自行拆遷，鐵道局取消強拆，並派員撤除圍籬，負責維安的100多名員警也鬆了一口氣。

「我要的是遮風避雨的家，不是愛錢」，黃春香說，公共建設應該用公有地施作，而非搶民地，9年來的抗爭已盡心盡力，卻被外界抹黑稱他們愛錢，99歲的母親臥病在1樓，住在2樓的出租戶還囤放1桶汽油桶，感覺隨時要同歸於盡，加上若未簽下緩拆同意書，她相信政府動用公權力還是會把房子拆了，所以她最後願意與鐵道局溝通「妥協」。

黃春香除了可取得拆遷補償費及9成的自拆補助金，台南市政府也將協助她申購兩戶照顧住宅。鐵道局中工處主任工程司吳志仁表示，黃須在9月20日前自行拆遷並點交，否則鐵道局可強制拆除地上物。

明天鐵道局預計拆除東區3戶，目前僅剩陳致曉未同意點交地上物，年近90歲的母親陳蔡信美昨激動地說，「這房子是我的命，就像我的孩子一樣，孩子如果離開對我的刺激太大了，我要拚命！」

陳致曉表示，行政訴訟敗訴，他也沒有多大期待，擔心貴重物品會有損失，前晚已將重要家當先搬離，呼籲大家今天中午開始，在他的住家集結力量，對抗不公不義的強拆作業。

南鐵進度落後 通車得等4年後

南鐵地下化工程受到用地影響，總計畫進度落後12％，原預計2022年通車，現在展延到2024年11月通車；現有軌道拆除、鋪道路等二階段工程，預計2026年11月完工。

鐵道局中部工程處指出，工程共分4標，截至6月底，整體計畫預訂進度為58.63％，但實際進度為46.29％，落後12％，工期延誤1年多。

C211標為台南北段，長約2.17公里，2017年10月發包，因北區用地取得有問題，進度嚴重落後30％，聖功女中段的擋牆已施作完成，長榮地下道鋼便橋將在10月底通車，小東路地下道則分4階段做連續壁，現已進展到最後階段，一旦連續壁全部完成，未來會由兩側的擋牆開挖施工，屆時所有車道將恢復開放。

C212標為台南車站，約691公尺，連續壁已完成50％。C213標台南站人行地下道到榮譽街段長約2.15公里，2018年開工後受到用地取得影響，目前進度約13％，鄰近車站及衛民街的連續壁已完成，四維地下道正進行連續壁施工的前置作業，林森通勤站則已開挖。

鐵道局指出，C214標南台南站路段約3.22公里，連續壁幾乎都完工，大林路平交道引道段的結構也已完成，南鐵照顧住宅前方的南台南通勤站即將要開挖。

(聯合報)

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恐帶十足目虹彩病毒 蟹類進口須檢驗

農委會上月證實，全台七縣市、十六場蝦場感染十足目虹彩病毒。農委會近日監測未新增感染場，但搜尋文獻發現，蟹類可能夾帶十足目虹彩病毒，成為防疫破口，已緊急公告蟹類為動物傳染病防治條例所稱動物，未來進口須經檢驗。

我國目前進口蟹類種類，除了東南亞的紅蟳，另一大宗是中國大陸大閘蟹。農委會副主委黃金城昨說，近日翻閱外國文獻，發現蟹類可能夾帶十足目虹彩病毒，雖不一定會在蟹體內增殖、發病或受影響，但病毒可能黏在蟹體或蟹腮，進一步透過進口途徑入侵台灣。

黃金城表示，已公告指定蟹為動物傳染病防治條例所稱的動物，未來須通過檢驗，確認沒有十足目虹彩病毒才可進口台灣。

黃金城說，我國仍維持十六場蝦場確診十足目虹彩病毒，沒新增，還來得及將病毒全數從台灣清除，也尚未檢出國內蟹類感染或攜帶十足目虹彩病毒的案例。

(聯合報)

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震樓神器反制樓上噪音 判賠

劉姓男子住公寓二樓，不滿三樓鄰居拖行家具製造噪音，在家中安裝震樓機器反制，還在樓梯扶手抹油，影響對方上下樓，造成鄰居一家三口罹患焦慮症、憂鬱症和睡眠障礙，提告求償；法院依妨害自由判劉五月徒刑，得易科罰金確定，民事昨天判賠鄰居一家三人共廿四萬元，且不得再使用震樓器。

震樓機器最早源自大陸，網路稱「震樓神器」，主要功能是敲擊、振動，用鐵桿固定在天花板，可將聲響傳遞至樓上空間。商品當初研發目的就是製造噪音，用「以暴制暴」方式反制樓上鄰居製造噪音，衍生不少爭議，如今網路仍有零星賣家。

判決指出，劉姓男子因為噪音問題，早與樓上鄰居不睦。二○一七年六月到二○一八年十二月間，他接續以震樓機器和不明工具連續敲擊二、三樓間的樓板，製造噪音及振動，又曾經在公寓樓梯扶手塗抹不明油漬，導致鄰居高齡八十八歲父母無法扶梯上樓，鄰居一家三人因此出現失眠、情緒焦慮等症狀。

審理時劉男辯稱是鄰居先製造噪音，受不了才裝機器反擊，且鄰居有敲才回擊，時間晚上七到九時，不至影響睡眠。他也承認樓梯扶手抹油，但辯稱仍可抓扶手側邊或下方鐵條輔助通行，不影響上下樓。

法院認為，民法明定土地如果被他人臭氣、煙氣、噪音和振動侵入時，有權要求禁止。劉男以震樓機器製造擾人聲響及振動，又在樓梯扶手抹油，明顯妨害他人居住安寧及權利。

另鄰居提出就醫紀錄，證明一家三口確實罹患焦慮症、憂鬱症和睡眠障礙等，審酌劉男經濟狀況和侵權情節，判劉須賠鄰居一家三人各八萬元，且不得再使用震樓機器製造噪音及振動。

(聯合報)

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「文化部下指令、公視來做」 董事：形同國家沒收公視

「這形同國家沒收公視！」公視董事馮小非說，公視從未發生「文化部下指令、公視來做」狀況，未守住紅線嚴重削弱公視主體性。公視上周四董事會，大多數董事都反對國際影音平台計畫依據政府交辦執行，擔心摧毀公視獨立性。

公視總經理曹文傑說，八月成立新的公視董事會，屆時若董事會認為此頻道可交由公視繼續執行就繼續；若最後決定交給別的團隊，公視也會有所調整。

文化部長李永得昨受訪時表示，國際的公共電視台都有英文網路平台，公視早有此構想，但一直得不到經費支持。台灣在防疫期間得到國際肯定，成立英文影音平台的時機成熟，加上行政院跟總統非常支持，因此啟動計畫。

李永得指出，此一平台計畫先用網站、ＯＴＴ的方式。他指出，文總副會長江春男提供公視此平台計畫的諮詢，「跟公視董事長一點關係都沒有。」

馮小非說，行政院預算案還沒送到立法院，公視就已展開影音平台執行步驟，內部有工作人員覺得不妥，公視高層卻稱是下屆董事要的，甚至據傳下屆總經理已敲定公視現任副總、國安會副秘書長陳文政之妻謝翠玉，「到底在打什麼算盤，我們不可能為此背書。」

公視董事徐瑞希指出，曹文傑在七月十六日董事會中說，規畫時間很趕，才沒經過董事會，但公視內部自籌的東南亞語新聞預算才兩、三百萬都報告董事會，這次計畫預算四千多萬元，怎能連口頭報告都沒有？

政府強塞公視10億國際頻道案 董事會反彈：踩紅線毀獨立形象

目前是公共電視董事會董事看守期，卻爆出公視接受政府指示以十億元成立國際頻道，引發多位公視董事強烈反彈，要求下周一臨時董事會提出文化部公文。公視董事鄭自隆說，公視並非政策宣導機構，「不能變成政府的大外宣」。另名董事馮小非說，如踩到聽政府辦事這條大紅線，公視獨立形象將毀於一旦。

公視上周四董事會砲聲隆隆，多位董事質疑「國家的手深入公廣集團」。董事也質疑，公視在看守董事期間做此事，猶如製造「木已成舟」局勢。馮小非說，大家在看守期間都很克制，沒想到國家的手趁此時伸進來；除文化部委託公視的數位傳播計畫規畫案，行政院更已編列十億元經費做國際數位傳播計畫執行案，公視也已公開徵人。

董事馮小非說，七月十六日董事會當天公視總經理曹文傑例行報告時，她在書面內容看到：「一○九年度發展國際數位傳播計畫，文化部已送行政院，持續依文化部意見滾動式修正，七月七日起回報文化部，周進度追蹤」，這是本屆董事首次聽聞此計畫。

馮小非說，公視第六屆董事早在去年九月任期屆滿，現在是看守期，不可能此時產生新頻道，曹文傑解釋是國際數位傳播計畫的「前期規畫」，六月十八日公視開完董事會後接到文化部訊息並著手進行，才在七月董事會報告。

據指出，當時氣氛立刻炸鍋，董事們紛紛質疑公視身為公共媒體，怎能照辦文化部交辦指令？馮小非表示，曹文傑在會上只模糊提及一句「數位傳播計畫」，國家要做這麼大的國際計畫，沒事先讓民眾知道，也沒經過董事會，「沒有程序正義，哪來實質正義？」

董事徐瑞希也說，依曹文傑說法，是要配合文化部辦事，公廣媒體要做的國際傳播媒體應是公共多樣價值呈現，不是為政府喉舌。

曹文傑受訪表示，公視從文化部得知有國際數位傳播專案，向文化部表達可執行，既然接到任務，自然責無旁貸，好爭取國際話語權；至於算文化部交辦或文化部詢問公視意願，這是各人認知與感受不同。國際傳播前導平台預定明年一月一日上線，時間是文化部與公視共同敲定。

公視前晚聲明，稱「國際影音平台」前導計畫預算四千多萬元，正申請文化部專案核定。

公視高層說，確實是文化部委託公視做數位傳播計畫的前導計畫，但也強調一定謹守分寸，不會變成政府大外宣。

公視設國際頻道 學者：先斬後奏 手段不光明

對於國家機器介入公視爭議，學者表示，各國公視狀況，愈不用看政府臉色愈有獨立性，但不少國家公廣集團設國際平台，都是由政府編列經費，目前公視的經費是一大關鍵。

中華傳播管理學會理事長賴祥蔚說，公視是公共媒體，政府如果有所期待，應以公開透明方式，先在公共領域凝聚共識，再提出政策引導公視。

公視前總經理、下屆公視董事胡元輝表示，十五年前他任總經理時便提出類似的國際平台計畫，當時是由行政院編列經費九十億，但在立法院審查時被刪掉。他指出，全世界的公廣集團若要設置國際平台，多半由政府編列經費，只要通過合理程序，便可維持平台的獨立性。

公視去年九月選出第七屆公視董事會七名董事，胡元輝是其中一位，有資格審查公視此一國際影音平台計畫。胡元輝說，這屆董事還有十四名董事待選出，「等選出董事再說吧」。公視董事須經四分之三審查委員通過的高門檻，每屆董事會都遇到難產問題，還有一屆歷經三年才選出。

文化大學新聞系教授莊伯仲說，公視董監事審議委員會依政黨比例組成，注定公視對政府聽令行事的結果，無法擺脫政治紛擾。至於公視設國際頻道，沒人會反對，但目前程序先斬後奏，目標雖正確，手段不夠光明正大。

(聯合報)

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智慧號誌推3年 中市交通還在塞

目前僅交流道下4路28處

台中市政府交通局推出「智慧化動態續進號誌計畫」，導入先進即時交通預測及大數據分析，即時分配最適綠燈秒數。不過目前僅在高速公路交流道下的4條平面道路、布建28處智慧號誌，市區不少路段仍塞車頻繁，民代、民眾認為，台中全面性交通改善還有很大空間。

中市府交通局長葉昭甫表示，未來兩年將在五權西路、台灣大道持續布建，改善塞車問題。

中市府106年起分別在國道一號大雅、台中、南屯交流道周邊及中清路等4條易塞車路段，布建28處路口建置「智慧化動態號誌系統」，配合時段、路口間距的不同、主幹道車流量及支道車流量變化，將紅綠燈時間作最適分配，增加主幹道車流通行效率，降低支道車流對主幹道車流的影響。

葉昭甫說，以中清路為例，系統上線後，用路人可少停1至2次紅燈，由市區經中清路上大雅交流道，約可減少7分鐘車程。

未來增設五權西路、台灣大道

中清路的便當店業者指出，中清路近年的交通狀況的確有改善，以前塞車塞到根本無法停路邊買個便當，現在雖然還是塞，但不會像以前綠燈亮了，還要等好幾輪才能動。市議員楊正中則表示，台灣大道塞車問題，尤其假日整個慢車道幾乎停擺，光用智慧號誌無法立竿見影。他建議，市府要加速打通環中路以下的市政路，多開闢替代道路。

葉昭甫說，交通部將持續補助中市智慧運輸系統建設計畫，預計2020年在五權西路與文心南五路、美村路段，設置17處路口導入智慧化動態號誌系統。2021年在台灣大道導入智慧化動態號誌系統，改善整體交通。

學者：可與業者合作

不少專家學者建議市府，應將這些資訊加值後在觀光旅遊等實務面與民間合作，進行數位轉型，日後也能提供停車資訊、公車優化整合等，提供全市更便利的交通服務。

葉昭甫說，這些資訊多是公共資料，應開放給大眾使用，有助業者開發創新服務與衍生加值型訊息，樂見其成。

沒錢沒人沒政策 台中市數位治理局卡關

後疫情時代，民生與政策加速數位化、智慧化，台中市數位治理局完成法定程序，2019年已可成立，議員關切市府至今沒有進一步動作。中市府研考會主委吳皇昇表示，推動數位治理目標不變，但現階段數位政策定位不明確，還須邀產官學界研議，另財源和員額還須籌措。

前市長林佳龍推動成立「數位治理局」，提出計畫要吸納人工智慧、大數據、物聯網等科技人才，協助市政數位服務，搭配「智慧城市推動委員會」，落實台中智慧城市願景。

議員楊典忠、林德宇關切數位治理局進度，指去年已可成立，但目前仍看不到期程及進度。吳皇昇指出，數位治理局在林佳龍任內最後一個會期通過相關編制，但市長盧秀燕上任後盤點發現，未擬定數位政策，如果貿然成立恐定位不明，造成政策空洞。

吳皇昇說，今年已開始研擬數位政策，還須召開產、官、學研討會，聽取各方專家意見，數位政策擬定才能啟動成立，另需財政支撐，否則會面臨員額不足問題。

研考會資訊中心將從「數位民主」、「數位服務」及「數位行政」著手，進一步解決財源與員額兩缺的問題。

(聯合報)

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高雄氣爆調查結案 「災民無足額補助」

高雄市議會「731石化氣爆事件民間捐款專戶收支運用情形調查專案小組」昨天提出結案報告，批評市府混淆善款與賠償分際，使得災民未受「足額」救助。民進黨市議員邱俊憲指結論似是而非，「足額」定義為何？市府表示，內部政風調查、外部審計、檢調、監察院等調查並無不法，專案小組的建議會參酌。

專案調查小組昨天下午要向議會報告，邱俊憲要求清點人數，因出席人數未過半數宣告流會。專案調查小組召集人陳麗娜說，這會期今天閉幕，會等下個會期再排專案報告。

專案小組的書面報告指當時的市府創「代位求償」機制，說要盡快填補災民損失、助災民脫離訴訟之累，如果市府是用第二預備金等公部門預算，可將爭議降到最低，市府卻用善款「代墊」，要待日後求償再歸還善款帳戶，與災害防救法第45條規定捐款應「專款專用，提供與災民救助直接有關事項」不符，因求償非救助。

陳麗娜說，代位求償案市府用善款代墊約8.3億元，且代位求償官司漫長，求償所得歸還至善款帳戶不知何年何月，市府混淆善款救助與賠償分際，讓災民未獲百分百、足額善款之助。

邱俊憲質疑「足額如何定義」，氣爆善款有沒有照顧到災民醫療、生活，調查小組似乎沒有太深了解，且氣爆發生後，善款也投入在重建之路，可受公評。

市府表示，求償救助計畫是藉由民法上債權讓與方式，取得災民的訴訟實施權，使災民早日脫離訴訟之累，回歸正常生活，未違反捐款者的救助初衷。

(聯合報)

生活

平交道黃網線違停 汽車重罰3萬4

機車罰1萬5 還得吊照1年

宜蘭縣最近有人鎖定平交道黃網線違停車輛拍照檢舉，警方1個多月來開出60多張罰單，汽車罰單3萬4000元，機車也要1萬5000元；縣議員簡松樹說，車子開到黃網線時，若平交道遮斷桿剛好放下，後方有車便進退不得，勢必得停在網線上，被罰很不合理，怒批政府搶錢；警方允諾加強宣導，提醒用路人不要違規。

宜蘭6月迄今開出逾60張罰單

在平交道前等候火車經過，很多用路人習慣把車停在黃網線上，其實黃網線禁止臨停，違者會被開單罰款，汽、機車罰款金額都不低，並要吊扣駕照1年，鐵路警察過去多以勸導為主；但最近有人專門檢舉這類違規，警方受理須依法處理，6月至今已製發60多張罰單。

遮斷桿放下時 勿進黃網線區

宜蘭縣平交道黃網線違停有4大檢舉熱區，包括宜蘭市東港路平交道、校舍路平交道、五結鄉中興路平交道、羅東鎮中山路平交道；簡松樹昨會同五結鄉代主席廖啟賢等人會勘中興路平交道，目睹平交道遮斷桿放下，機車騎士臨停在黃網線，告知已經違規會被開單，騎士一臉驚慌趕緊移車。

交通流量大 車進網區難後退

簡松樹說，五結鄉中興路是台9線通往國5側車道的交通動脈，平時車流量大，中興路平交道遮斷桿放下時，兩側等候車子大排長龍，開到黃網線車輛根本無法後退，如果被開單，汽車罰3萬4000元，相當於年輕人1個月薪水，此事已經引起民怨。

再者，很多人認為，只要不越過遮斷桿就不算違規，不知停在黃網線也會被重罰；簡松樹用諷刺語氣說，為減少違規率，是否該把遮斷桿移往黃網線前方？

警方解釋，平交道號誌、標線都依照交通法規設置，全國採取同樣標準，如要遷移遮斷桿位置必須修法，現階段會加強宣導，請用路人接近平交道時減速，看到遮斷桿放下請停在停止線前，不要在黃網線違停。縣府交通處回應，平交道標線及設計出自專業考量，基於安全起見，呼籲大家遵守交通規則。

(自由時報)

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太平山首見平日車輛管制 上限千輛

林務局推出的國家森林遊樂區免費入園一次方案，本月15日上路後，太平山出現報復性旅遊人潮；18日的遊客數飆上5097人，創下週休假期單日新高；20日3300多人，是非假日遊客數單日最多紀錄，其中免費入園一次使用率約占90％，在全國12處國家森林遊樂區排名第一位。園方首度實施平日車輛動態總量管制，以1000輛為上限，之後採取一進一出，管制車潮。

太平山原採3000人的人數總量管制，因免費入園一次風潮，加上暑期親子遊正夯，多半自行開車上山，園區車流量激增。羅東林管處改採車輛動態總量管制，以前只在假日施行的管制措施，今年暑假不分平日假日，每天都會實施。

羅東林管處表示，入園車輛達到800輛時，售票站開始預告管制，在前往太平山沿路的電子看板、警廣、太平山官網放送，園區達到1000輛時就管制上山。依據以往經驗，假日車潮高峰在上午9點到中午12點間。

為因應這波旅遊高峰期，太平山園區內的太平山莊餐廳、雲海咖啡館延長營業時間，暑假週六凌晨2點半開園、其他時間凌晨4點開放上山。

(自由時報)

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太平山首次平日車流管制 入園上限1千輛

報復性旅遊效應，遊客暴增。暑假期間，太平山國家森林遊樂區繼周末假日管制車流後，昨起首度啟動平日車流管制，入園車輛到達上限1千輛，就不再讓車輛入園，直到有車輛離園，才會放行進入，讓區內車輛數維持在1千輛以內。

林務局羅東林區管理處昨表示，依據經驗，假日車潮高峰約在上午9時到12時間，提醒遊客提早入園，避開人潮。

農委會林務局自7月15日起，推出12個國家森林遊樂區民眾可擇一處免費入園，太平山國家森林遊樂區使用占比最高，約占9成，湧入許多車潮及人潮。

因應驟增的遊客量，羅東林區管理處7月18日和19日啟動周末假日車輛動態總量管制措施，但為讓區內人流更分散，以往只有周末假日才啟動的管制措施，今年暑假平日也將實施。

羅東林區管理處指出，當入園車輛數達800輛時，售票站就開始預告管制，這時前往太平山國家森林遊樂區途中的公路總局6處電子看板就會顯示管制預告，警廣電台（FM104.9）也會播放，7月25日起，太平山官方網頁也可查詢即時入園車輛數。民眾也可洽詢售票站 （03）9809619，掌握即時資訊。

為縮短遊客等候購票入園的時間，羅東林管處也在售票站前3公里的土場據點，加派工作人員解說及前導作業，民眾使用一次性免費入園方案，須出示身分證、健保卡或其他證明文件。

太平山聯外路線有3條，車輛動態管制情形會在6處公路總局電子看板公告，分別是天送埤、泰雅大橋、牛鬥橋、棲蘭、明池及四季。詳細資訊可查詢「太平山國家森林遊樂區」官網。

(聯合報)

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報復性掃貨 花蓮名店旺到「沒包子可賣」

隨著國內疫情趨緩，花蓮在暑假期間出現報復性旅遊人潮，市區不少名店貨架上的商品被掃空，花蓮著名的公正街包子店因為包子賣光，在本周五前暫停外賣，不少遊客排隊撲空，轉買隔壁的周家蒸餃，蒸餃店業績突然翻倍，「包到手抽筋還忙不過來！」

花蓮市區著名的公正街包子及周家蒸餃，每逢假日都有不少外地遊客排隊購買，但前天兩家都有開店卻不賣東西，這種「開店卻是公休」的狀況，可是30年來頭一遭，遠道而來的遊客看著店家大門敞開，員工也忙著，卻吃不到包子和蒸餃，難掩失望神情。

公正街包子指出，暑假以來，每天來客數比旺日還多兩倍，員工光是處理現場買客就沒時間了，但業者和許多飯店都有合作接單，只能暫時店休來趕工，「實在是沒包子可賣了！」提醒民眾這幾天不要來買包子，周六以後再來買。

因為沒包子買，不少人轉至隔壁周家蒸餃，蒸餃店這幾天也是忙翻了，前天同樣開店卻公休，也是為了趕工出貨給合作店家。不過周家蒸餃昨天就恢復正常營業，不少遊客在烈日下大排長龍，業者不停對遊客說：「大熱天，排隊辛苦了！」因連日夯賣，也讓疫情期間的損失慢慢補回。

另一家「鳳梨灣」名產店業者劉瑞琪說，這波報復性旅遊的威力實在太強，店內貨物中午就被掃光，員工也是加緊趕工，「好久沒有這樣了，雖然忙但很開心。」

(蘋果日報)

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疣胸琉璃蟻氾濫／蟻害侵民宅 9縣市遭災

最近很多中部民眾都發現居家環境出現大量黑色螞蟻雄兵，比一般螞蟻略大，除會咬人，還會危害電器，這是本土種的疣胸琉璃蟻。近年來，疑因氣候變遷或者環境變化等因素，由南而北、由野外而室內，目前至少已有9個縣市遭到蟻害，農委會已全面接手防治，避免災情擴大。

研究疣胸琉璃蟻的專家彰化師範大學生物系教授林宗岐說，疣胸琉璃蟻蟻巢屬多蟻后型，分布在海拔500至600公尺以下山麓竹林、雜木林、荒廢地及農園等環境，原本並不對人類居家環境造成影響。

但疑因從七、八年前，有外來族群進來台灣，也可能是外在環境變化，包括天氣變熱、耕作及蟲害防治方式，造成疣胸琉璃蟻北遷，以及由野外而進入室內的行為模式改變。

林宗岐說，疣胸琉璃蟻造成的蟻害，由南往北擴大到9個縣市，較嚴重的是台南、嘉義、南投、苗栗及彰化縣八卦山麓，另局部發生的有新竹、台中、高雄及雲林。

原本喜歡在隱蔽性高的環境築巢，族群數量增高時，則會侵入居家環境，在天花板、隔間夾板、電箱等居家設施築巢，而電線、水管及網路線都成了「蟻道」，如同高速公路侵門踏戶，進入室內。

彰化市八卦山麓安溪里的一些社區，就飽受疣胸琉璃蟻之害。彰化市民代表韓德生說，疣胸琉璃蟻在住家屋頂天花板內築蟻巢，如行軍般的在房內到處爬，碰觸蟻群時也會被咬，或在電燈開關內窩居，造成電燈開關失靈。農民在果園摘果工作時，也常有大量疣胸琉璃蟻落到衣服爬在身上，連汽車內也有蟻蹤。

農委會及環保署正視疣胸琉璃蟻害的重要性，今年共編列4500萬經費，提供誘餌及資材，進行全台全面防治。

疣胸琉璃蟻氾濫／噴殺蟲劑？專家：愈殺愈多

疣胸琉璃蟻蟻危害，很多民眾以為使用殺蟲劑就可以防治，但研究疣胸琉璃蟻專家的彰師大生物系教授林宗岐說，用殺蟲劑防治只會愈殺愈多，除透過投放餌劑外，建議可用肥皂、硼酸混蔗糖水。

林宗岐說，疣胸琉璃蟻不會像紅火蟻一樣會主動螫人，但也會咬人，並噴出毒液，被咬到就會很不舒服，有人甚至會造成過敏；如果被咬，建議用清水清洗，發炎則要看醫生。

至於防治方式，林宗岐表示，疣胸琉璃蟻喜好居住於隱蔽性高的環境，聞到強烈的忌避氣味就會逃竄，以噴殺蟲劑防治，反而會四處逃跑擴張，且疣胸琉璃喜愛甜的液態物，一般顆粒的殺蟻劑對牠無效。

林宗岐指出，目前除農委會有提供含甜液態物的有毒餌劑餌站及資材外，民眾也可自製液態餌劑誘殺（3%硼酸混合10-20%蔗糖水），讓工蟻將含毒誘餌搬回巢內，交哺餵食蟻后和其他螞蟻，擒賊先擒王滅除巢內螞蟻。果園部分，建議農民加強清園、減少蚜蟲和介殼蟲提供蜜露給疣胸琉璃蟻。

林宗岐說，防治的目的在於控制族群數量及密度，控制在「不會危害、不會干擾」的程度，若將環境中的螞蟻全部殺死，生態系的循環中可能會出現別的物種取而代之，造成另一種失衡。

(聯合報)

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綠建築成烤爐 苗栗火車站挨批

氣象局高溫警報連發，台灣鐵路局苗栗火車站是綠建築，沒有冷氣空調，長期以火車通勤的單小姐投訴「像非洲落後車站」，夏天熱到離譜，尤其是電梯採光透明，與新竹車站一樣，夏天有大太陽，又沒有空調冷氣，電梯瞬間變烤爐。

台鐵苗栗車站站長吳俊德說，苗栗火車站採綠建築，候車大廳兩邊通風，裝設空調冷氣不太可能。近來天氣高溫，車站會盡量開窗戶，增加風扇降溫，戶外型電梯裝空調冷氣問題可以研議。

台鐵公關翁惠平指出，近期受極端氣候影響，全台各地都出現連續高溫，導致新竹車站電梯酷熱，不過，這屬於短暫氣候影響，並非因設備不足所造成，且先前氣候正常時，台鐵都未接獲電梯酷熱的相關反映。

單小姐投訴，她長期是火車通勤族，苗栗火車站被列為台鐵一等站，但是候車大廳有如簡易站或招呼站（無人站）等級，沒有空調冷氣。7月20日中午，她實測手機與氣象局苗栗溫度高達攝氏33度，苗栗車站簡直「熱死人」，旅客與台鐵司機拖著行李行進揮汗如雨，衣服濕漉漉。

她表示，還有苗栗、新竹車站的電梯都是採光透明，苗栗車站電梯沒有空調冷氣，實測溫度更是飆破攝氏40度高溫，台鐵電梯變成烤爐。這樣的狀況日本車站不會發生，台鐵局錢花去哪兒？

單小姐的投訴，引起網友熱烈回響。有人認為台灣的氣候愈來愈炎熱，沒有遮蔭的地方都像烤爐，綠建築雖省電，但沒有大樹遮蔭及植被，周圍環境又都是耗能建築，只能接手附近排出來的熱氣，2樓以上都像蒸籠，正中午搭火車熱到爆，聞到的都是汗臭味，窗戶吹進來的都是熱風，讓人質疑苗栗車站的綠建築設計有問題。

(聯合報)

政經

不斷電審國民法官法 未達 2／3 同意不得判死

立法院臨時會昨繼續逐條表決「國民法官法草案」，截至昨晚10點，院會已二讀通過6成以上條文，將通宵達旦直到22日完成三讀立法程序；昨二讀通過的關鍵條文包括「卷證不併送」制度、擔任國民法官雇主應給予公假等；另也預計通過「包含國民法官及法官在內，若未達3分之2同意，不得判處死刑」等條文。

任國民法官 雇主應給公假

「卷證不併送」條文明定，行國民參與審判的案件，檢察官起訴時應向法院提出起訴書，並不得將卷宗及證物一併送交法院，起訴書也不得記載會使法院就案件產生預斷之虞的內容。

採「卷證不併送」制度

修法說明指出，因「國民法官法草案」採「卷證不併送」制度，案件經檢察官起訴後，辯護人已無從依刑事訴訟法規定，在法院檢閱檢察官的卷宗及證物，或進行抄錄、重製或攝影，因此有必要明定辯護人於起訴後，得向檢察官檢閱卷宗及證物的權利，以利於國民參與審判程序中，協助被告為實質有效的辯護。

此外，考慮到國民法官可能無法在審判前充分了解法律條文、證據調查等內容，二讀條文也明定，法官、檢察官或辯護人應在國民法官、備位國民法官請求時，進行足為釐清疑惑的說明，並在案件終局評議時，使其完整陳述意見。

二讀條文指出，國民法官、備位國民法官於執行職務期間，或是候選國民法官受通知到庭期間，其所屬機關、學校、團體、公司、廠場應給予公假，並不得以民眾現任或曾任國民法官、備位國民法官或候選國民法官為由，在職務上給予任何不利之處分。

二讀條文指出，有罪的認定，須包含國民法官及法官雙方意見在內，3分之2以上同意決定。未獲該比例同意時，應諭知無罪或有利於被告的認定。

至於科刑事項的評議，則以包含國民法官及法官雙方意見在內，過半數的意見決定。但若要判死刑，至少須包含國民法官及法官在內，達3分之2以上同意才行。

涉4種情形得拒證據開示

有關「證據開示」部分，二讀條文載明，檢察官於起訴後，應即向辯護人或被告開示本案的卷宗及證物。但在4種情形下，得拒絕開示或限制開示，包括卷宗及證物的內容與被訴事實無關，妨害另案的偵查，涉及當事人或第3人的隱私或業務秘密，以及有危害他人生命、身體之虞。

院會於20日下午2點半開始逐條表決，歷經近10小時，僅二讀通過25條條文，昨上午9點繼續處理，截至昨晚10點左右，二讀通過條文來到70幾條，由於進度緩慢，民進黨團提議「不斷電」審議，直到三讀通過。

國民法官法》藍軍批︰執政陪審變參審 綠營︰時代背景不同

立法院臨時會審理「國民法官法草案」，在野黨團主張陪審、參審兩制併行，國民黨團昨在議場前痛批民進黨昨是今非，過去民進黨綱大力提倡陪審制，如今卻大肆批評，立院只有民進黨團反對，根本就是詐騙集團，他們甚至稱蔡總統為「賊頭」、立委為「車手」。

民進黨團總召柯建銘說，民進黨曾主張過陪審，但當時是在1986年11月的戒嚴時期，民進黨第一次全代會時，為了對抗國民黨威權政府，於行動綱領寫入有關內亂外患罪等唯一死刑的案件，宜採陪審，要有政黨代表、國會代表與民間公正人士，與現今的陪審有所不同，應了解歷史脈絡，民進黨才是真正站在終極民意上。

國民黨團總召林為洲指出，民進黨從1999年在行動綱領寫到要全黨推動陪審制，理由是保護人權、減少冤獄、避免法官專斷、對抗僵化司法體系，2015、2016年還對司改團體簽署承諾書，但民進黨立委在審查法案時的發言，卻大多在痛罵陪審制，先是質疑人民判斷專業不足、不具充足法律常識，竟然還說「萬一有一、兩個人認定無罪就無法判決，人犯會被放走」。

林為洲指，如果現在的台灣人民沒有知識做出專業判斷，已經實行陪審制數百年的美國、英國、香港，過去他們的人民知識比台灣人還高？為什麼他們的陪審制行之幾百年，準確率還超過95％，完全杜絕法官被賄賂？

國民法官法》民團斥︰抄襲中共參審制 司院︰指摘誤解

立法院臨時會前天起展開「國民法官法草案」表決大戰，主張參審及陪審制併行的民間司改會昨召開記者會強烈呼籲，執政黨應謙卑停止立法；台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍更痛批，民進黨背棄黨綱主張的陪審制，跑去抄襲中共的參審制度，這是非常荒謬的。

鄭文龍指出，據他研究，台灣參審制法官所坐位置，竟然與中共參審制度一模一樣，「我們從審判形式和外觀已經和中國統一」，中共有3個裁判員，台灣參審有3個法官，然後旁邊坐幾個庶人法官，這與中共制度一樣，民進黨一直標榜本土政黨，結果卻抄襲中國共產黨。

鄭文龍批，他13年前去參訪印尼法庭，就看到開庭SNG全國直播審判過程，我國第25條還要採「秘密審判」，這真的是鬧國際大笑話。

對此，司法院秘書長林輝煌指出，鄭文龍的說法完全與事實不符，而且是十分不恰當的指摘；刑事廳廳長彭幸鳴也表示，台灣是個自由法治國家，與中國的法律制度落差甚大，陪審團協會如此指控，極度不妥。

林輝煌解釋，鄭文龍主張第25條的程序不公開是「秘密審判」，實際上該條文是「選任程序」，非審判程序，選任程序不公開的目的，是為了保護民眾在候選過程中，個人資料及隱私獲得程序保護、不致於外洩，至於審判程序則完全公開，鄭文龍的指摘有所誤解。

(自由時報)

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減輕負擔 國民法官免事先閱卷 履行職務期間享公假 立院今拼三讀

「國民法官法」今將完成立法。為讓人民能參與司法審判，立法院臨時會20日起接連2天挑燈夜戰，審查「國民法官法草案」，今將完成三讀。該法三讀後，年滿23歲符合資格的國民，都有機會成為國民法官，參與司法審判；因應此司法制度重大變革，未來行使國民參審的案件，檢察官向法院提出起訴書時，不得將卷宗及證物一併送交法院，以減輕國民法官負擔。

如何讓民眾的聲音能進入司法審判，是蔡英文政府推動司法改革的重點之一。總統蔡英文曾親自出席司改國是會議總結會議，強調她會緊盯司改進度。立法院臨時會昨再度挑燈夜戰，進行「國民法官法草案」二讀審查，今將完成三讀。

連2天挑燈夜戰 條文保障其個資

立院前天挑燈夜戰完成二讀條文明訂，國民法官法庭由法官3人、國民法官6人組成，審查案件範圍除了少年刑事案件及《毒品危害防制條例》等排除外，本刑最輕10年有期徒刑、故意犯罪而致死者，均適用。年滿23歲，在地方法院管轄區居住4個月以上之國民，就有被選為國民法官的資格，但若被禠奪公權，或曾受有期徒刑以上宣告確定者等，則不得出任；總統、民代、軍人、警察等也不得出任。

草案也明訂對國民法官的保障。昨通過二讀條文明訂，任何人不得揭露國民法官個人資料；任何人也不得意圖影響審判，以任何方式與國民法官接觸、聯絡。國民法官履行職務期間，所屬機關、公司應給予公假，且不應以此為由予以任何職務不利的處分。

此外，昨也審查通過，因應國民參與審查制度變革，現行起訴書與卷宗、證物一併送到法院的作法，也將改變。為減少國民法官的負擔，未來檢察官起訴書送達法院時，相關卷宗、證物不會隨案送交。這是因為國民法官時間有限，又缺乏專業訓練，若維持現有卷證併送的作法，事先閱卷恐對國民法官造成過重負荷。

可請求釐清疑惑 且完整陳述己見

未來法官、檢察官、辯護人應在訴訟準備程序進行詳細的爭點整理，並在訴訟進行過程，進行集中、迅速的調查證據和辯論。此外，國民法官可請求釐清其疑惑，在最後討論和表決科刑的程序、終局評議環節中，完整陳述自己對事實認定、法律適用與科刑的意見。審判長在指揮訴訟時，更要注意言詞或書面陳述，不使國民法官產生預斷之虞或偏見。

草案也明訂，審判長應向國民法官說明參與審判程序、權限及義務、刑事審判基本原則、被告被訴罪名之構成要件及法令解釋等。

卷證不併送 律師憂國民法官難消化

立法院昨二讀通過的「國民法官法」中，第43條規定「卷證不併送」最受矚目。所謂卷證不併送也就是檢方起訴適用國民參審制的案件時，起訴書只能記載被告個資、犯罪事實、所犯法條，不能記載可能使法院產生「預斷」的內容，更不能在起訴後就把卷證先移送法院，必須到法院審理程序時，才能拿出來給法官、國民法官看，目的是避免職業法官先看到卷證。

律師林智群擔心，國民法官對法律較不熟悉，未來開庭時才能看到卷證，能否在短時間內消化複雜的內容，以及會不會因此造成國民法官必須藉助職業法官說明，反而「被影響」，都是要面臨的問題。

林智群認為，「實施國民法官制度像是摸著石頭過河，但複雜的卷證連律師、法官都需要時間消化理解，如果能給國民法官多點時間看卷證、作判斷，應該比較好，對被告也較公平。」

司法院祕書長林輝煌則解釋，「職業法官和國民法官在審理程序看到卷證後，將由公訴檢察官、被告同時對台上的國民法官、職業法官說明相關證據和主張，不會有國民法官被職業法官影響的問題。」

(蘋果日報)

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臨時會壓軸 國民法官法今拚三讀

立法院臨時會今天結束，為力拚「國民法官法」三讀，院會昨晚再度挑燈夜戰，漏夜馬拉松式表決，昨晚仍在二讀程序中。立法院昨表決通過民進黨團提案，此次會議延長開會時間，直至國民法官法及華航、護照正名公決案都審議完畢。

國民黨昨批，民進黨一九九九年行動綱領聲稱要全力推動陪審制，讓人民進法院確保公正判決，現在卻是朝野四黨團中唯一批評陪審制政黨，「詐騙車手、昨是今非」。國民黨團總召林為洲說，民進黨立委不僅二○一五、二○一六年間紛紛提案修法，還跟司改團體簽承諾書，完全執政要全力推動陪審制，結果民進黨立委昨天大部分發言都在痛罵陪審制。

為趕在臨時會結束前通過國民法官法草案，院會昨天上午九時繼續開會，自第廿六條開始逐條討論、表決，但全部條文共一一三條，處理進度緩慢，預計今天三讀通過。

截至昨晚十時，院會共處理七十三個條文。其中二讀通過條文，除法案更名為「國民法官法」，國民法官法庭由法官三人及國民法官六人共同組成，就應行國民參與審判案件，共同進行審判的合議庭；且明定滿廿三歲，在地方法院管轄區域內繼續居住四個月以上的中華民國國民，有被選任為國民法官、備位國民法官的資格。

此外，為了讓國民法官可以全心參與、順利行使其義務，二讀通過條文明定，國民法官、備位國民法官於執行職務期間，或候選國民法官受通知到庭期間，其所屬機關、學校、團體、公司等應給予公假，並不得以其現任或曾任國民法官等為由，給以任何職務上不利的處分。

二讀條文還規定，任何人不得向現任或曾任國民法官、備位國民法官或候選國民法官，刺探依法應保密的事項，也不能揭露國民法官、備位國民法官或候選國民法官的個人資料。

為防止發生「預斷」情形，也避免法官與國民法官產生資訊落差，二讀條文也規定，國民參與審判案件，當檢察官起訴時，應向法院提出起訴書，不得將卷宗及證物一併送交法院。

(聯合報)

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中國施壓建交 巴拉圭總統堅定拒絕

由國民黨立委溫玉霞發起的「中華民國（台灣）與巴拉圭共和國國會議員友好協會」，昨在立法院舉行成立大會。巴拉圭駐台大使柏馬紹表示，中國正在對巴拉圭施壓，尤其民間企業要求政府與中國建交的聲音很大，但總統阿布鐸也說，巴拉圭只有台灣一位朋友，因此斬釘截鐵地向中國說不，盼未來台巴間的邦交情誼能持續深化。

大使柏馬紹：巴國有權利選擇自己的朋友

「中華民國（台灣）與巴拉圭共和國國會議員友好協會」由國民黨立委溫玉霞擔任會長、葉毓蘭擔任副會長，共有廿三位成員，外交部次長曹立傑、僑委會副委員長徐佳青、巴拉圭駐台大使柏馬紹、立法院秘書長林志嘉等人，昨皆出席。

柏馬紹致詞表示，巴國有權利選擇自己的朋友，這個關係與邦誼，隨著時間越來越堅定。感謝台灣在武漢肺炎期間，協助巴拉圭與提供各類醫療物資，中華民國台灣是巴拉圭最好的朋友；不過，中國正透過各種民間企業對巴拉圭施壓，民間企業要求政府與中國建交的呼聲很大，但總統阿布鐸曾公開說過，巴拉圭只有台灣一位朋友，因此巴國堅定地向中國說不。

曹立傑說，巴拉圭是台灣在南美最重要的友邦，至今年為止，台灣預計可進口共計兩萬噸的巴拉圭牛肉，總額近一億美元，與五年前進口的數量相比，超過十倍，「巴拉圭與台灣已經是生活相伴的盟邦與好友」。

台巴國會議員友好協會成立

林志嘉表示，中國最近竭盡所能要「挖走」巴拉圭，但巴拉圭是台灣在南美洲唯一邦交國，台灣不能承受再失去邦交國，希望除了兩國政府關係持續加強，民間及國會也能成為鞏固力量。林志嘉強調，立法院長游錫堃特別交代，若未來溫玉霞要帶團訪問巴拉圭，或是邀請巴拉圭國會議員、政府官員來台，立法院會全力輔佐幫助。

溫玉霞說，巴拉圭與台灣雖然距離非常遙遠，但邦交淵遠流長，是永遠的好朋友、經常互相力挺。此次武漢肺炎期間，台灣也捐贈巴拉圭一百萬片口罩與各種醫療物資，盼此協會是一個起點，讓台巴間的友誼越陳越香。

中國威脅利誘 挖我友邦

我國去年歷經索羅門群島與吉里巴斯五天內連續斷交後，目前僅有十五個友邦，包括拉丁美洲與加勒比海地區九國、太平洋地區四國、歐洲與非洲各一國。今年中國雖逢武漢肺炎疫情爆發與洪災肆虐，但壓縮台灣國際空間舉動仍未停歇，甚至以醫療物資威脅利誘也成為施壓手段之一。

巴拉圭駐台大使柏馬紹昨在立院透露，中國持續對巴拉圭施壓與中國建交，但總統阿布鐸已堅定回絕，並盼與我國深化關係。巴拉圭是我國於南美洲唯一邦交國，與我有堅定反共歷史情誼，但近來受經濟及武漢肺炎疫情等因素影響，內部支持中國聲音漸增，尤其是來自商界的力道。

例如巴拉圭反對黨左派大陣線參議院黨團今年三月發起連署案，要求立即與中國建交，以爭取醫療物資及巴國農產品外銷中國；該案雖於四月中旬以九票之差遭否決，仍掀起討論。又例如巴拉圭眾議院因事涉敏感，四月下旬決定無限期延遲討論挺台參與世衛提案。

此外，加勒比海邦交國海地，也於三月疫情爆發時，向中國企業採購價值約五億元的醫療物資；雖相關採購計畫後因交期和品質疑慮而暫緩，我國也透過捐贈口罩與熱像儀協助防疫，但《外交家》雜誌五月專文仍直言，對百廢待舉的海地而言，中國將持續以有利可圖的基礎建設方案誘惑海地、反制台灣。

以商逼政的例子也發生在我非洲唯一友邦史瓦帝尼。中國駐南非大使館今年一月底時，以「沒有邦交，沒有好處」為標題發布聲明，痛罵史瓦帝尼與中國無邦交，卻享有經貿利益，並赤裸裸威脅「不和中國建交就拿不到簽證」，用簽證限縮手段威脅史瓦帝尼商業人士；史瓦帝尼對此則無懼打壓，重申堅定支持台史邦誼。

(自由時報)

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保險業務再出包 金管會日祭7罰單 重罰逾千萬

金管會昨公布最新裁罰命令，共開出7張罰單，全數為保險業務方面缺失，對象包括壽險公司、保代公司及銀行兼營保代，7張罰單裁罰金額合計為1050萬元。

根據統計，金管會主委黃天牧自520上任截至昨日，約2個月時間，針對保險業務缺失（含銀行兼營保代）已經祭出20張罰單。

昨遭金管會開罰的業者包括「兆豐人身保代」遭罰330萬元、「臺企保代」遭罰300萬元、「第一銀行」（兼營保代）罰180萬元、「法巴人壽」60萬元、「保誠人壽」60萬元、「第一金人壽」60萬元及「東森保代」60萬元，上述7家業者合計裁罰1050萬元。

金管會保險局表示，前述6家（不含東森保代），在銀行兼營保代方面，共有4大缺失，包括：「未落實執行確認消費者對保險商品之適合度」、「未依照公司內部規範辦理申訴案件或未建立檢討分析機制」、「廣告文宣審核及酬金制度欠妥」及「僅依錄音銷售過程紀錄範本逐字向客戶說明商品」。

壽險公司的缺失則包括：對於客戶辦理房屋貸款或保單借款再購買保單，未有事後查核及就查核發現缺失要求保險代理人立即改善之機制，且於核保時未落實查證保戶保費來源、收入、財務狀況及了解保戶保險需求及適合度。

東森保代招攬話術違法

此外，在「東森保代」缺失部分，金管會指出，該公司有以健康險話術招攬傷害保險之情事，如：告知客戶因慢性病需請看護或在家療養就可理賠，不過，依保單條款是外來突發事故所致之第1級至第6級殘廢可按月給付保險金，與保代管理規則規定不符。

因此，金管會核處「東森保代」包括：2項限期1個月改正，併處罰鍰60萬元。

(自由時報)

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街口託付寶大動作上線 金管會示警：架構尚未核准

被稱為「台版餘額寶」的「街口託付寶」大動作上線，不過，昨天卻被金管會打臉，抨擊街口今年2、3月來申請的投資架構與現在產品並不相同，將儘速釐清有無違法，也呼籲投資人應有風險判斷；不過，街口卻反駁，6月初曾清楚說明該產品內容，並宣稱金管會曾回應託付寶無須經過核准。

為了推出「台版餘額寶」，街口已是第3度與主管機關金管會「槓上」，雙方關係又陷入劍拔弩張。

託付寶是由街口電子支付、街口投信、街口金融科技3家公司共同提供服務，標榜「預期增長率1.2~2.5%」、「隨時提領，免手續費」，強調台灣爛頭寸過多，將有效吸納游資。

街口稱「符合金融法規」

街口日前強調，「經過數個月與金管會溝通後，確認符合金融法規，正式推出託付寶」；不過，昨天馬上遭到金管會「否認」，強調雙方當初談的內容並不相同，街口原本投資架構並沒有提到託付寶。

金管會：送審未提到託付寶

金管會證期局主秘高晶萍表示，今年2~3月街口投信申請修改基金契約，當時並沒有提到「託付寶」；金管會後來在4月6日核准街口投信多重資產基金，可以透過街口電子支付帳戶，做基金代收付款的契約案。

上線單日已吸資1.5億

此外，據瞭解，才短短一天多，託付寶已經吸引1.5億元資金，為保護投資人，金管會是否可以要求託付寶先行下架？

證期局官員表示，在沒有法源依據下，金管會無法逕行要求託付寶下架，目前只能儘速釐清投資架構如何運作， 一旦確認違規，這筆投資款街口就須退還給投資人。

證期局強調，現在這個投資架構，並沒有經過金管會核准，在釐清之前，呼籲投資人要有風險判斷。

不過，街口表示，6月4日「街口投信」、「街口金融科技」及「街口電子支付」前往證期局說明，此會議證期局長張振山也有出席，會議中有清楚說明產品架構；街口表示，證期局回覆，若託付寶改用借貸架構提供服務，則不在證期局管轄範圍內，因此，託付寶無須經過金管會核准，且也無相關法規可管。

(自由時報)

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託付寶未核准…「街口」吸金踩紅線 金管會示警

街口金融科技前天推出台版餘額寶「街口託付寶」上線，主打預期年化收益率，號稱可免手續費、隨時提領，開通首日就吸引約五千名用戶，存入金額達一點五億。但金管會證期局昨表示，「街口託付寶」未經過核准，整體架構是否合法待釐清，將請街口說明，一旦涉及違法就開罰，也呼籲投資人在主管機關釐清前，留意風險。

低利率時代，民眾資金都在找出口，街口廿日推出「託付寶」，主打可有預期年化收益率百之一點二至二點五，且透過託付寶投資街口投信的多重資產基金，可「隨時提領」，免受現行贖回基金得花T+N日的限制，且將錢領回使用者的銀行帳戶免手續費。

街口支付執行長胡亦嘉表示，原本託付寶要主打「保證收益百分之一點五」，但因違反金融法規，因此改為「預期年化收益率百分之一點二至二點五」，他已跟金管會多次來回溝通，「託付寶是一個完全符合法規的產品」。目標年底前可達到一百萬用戶。

但金管會證期局昨說，已上線「街口託付寶」未經過核准；今年二、三月時街口投信有向金管會申請，用電子支付帳戶申購基金，流程架構中都未提及託付寶，所以今年四月六日金管會核准，但街口卻在新上線的內容新增託付寶架構，也未跟金管會說明，官員「昨天看新聞才知道」。

證期局主秘高晶萍呼籲，街口託付寶還沒有經過金管會核准，在未釐清前，投資人要有風險判斷，注意自身權益保障；另針對已投資的投資人，高晶萍表示，若最後認定街口涉及違規，街口就必須把錢全數退回去給投資人。

高晶萍表示，依照規定，投信不能直接或間接保證收益，要看託付寶的架構是否違反投信投顧法，才能請街口下架，金管會將立刻請街口投信說明，「但因牽涉到投資人權益，金管會將以最快速度處理，一旦涉及違法就開罰」。

儘管街口係以金融科技公司名義發給投資人預期收益，並非直接由街口投信提供收益，但高晶萍強調，只要跟投信特許事業有連結，金管會就要來釐清。

街口投信的保管銀行彰銀表示，因為街口託付寶沒有經過金管會核准，有許多事項尚未釐清，因此廿日都沒有收款，已退回投資人帳戶，未來會等相關爭議釐清後才會收。金管會也表示，保管銀行若不收，就會退回投資人帳戶。

胡亦嘉則回應，昨早到證期局解釋，證期局說未違法，如果主管機關明確提出哪裡違法，會配合處理。證期局局長張振山昨晚受訪表示，胡之前有到金管會拜會過，但聊的內容跟其上線後的內容不完全相符；昨天胡是被「請去」。

街口託付寶3爭議 遊走灰色地帶

街口託付寶「霸王硬上弓」，未經金管會核准直接上線，金管會因「事發太突然」無法立刻要求下架，

五千名已上車的投資人無所適從。整起事件凸顯主管機關與金融科技業者間的矛盾，而當金融科技業者打著創新名號，卻刻意遊走法規灰色地帶時，金管會能否站穩立場，業界都在關注。

金管會與街口的「鬥法」，從二○一八年開始一路衝撞。

二○一八年八月街口標榜「儲值享高息」，保障年收益百分之一點二，被金管會認定違法，認為儲值不等於銀行存款，不能支付利息；去年一月，街口大打廣告推出「託付寶」，號稱保證收益率百分之一點五，金管會再認定違法，更直指「街口最重恐撤照」；廿日街口直接推出託付寶，把「保證」改為「預期」，再次衝撞金管會。

託付寶之所以出現疑慮，主要涉及三大爭議；第一，標榜「預期」收益率，但依法投信不得直接或間接保證收益；第二，託付寶架構就是民眾透過街口買基金後，由街口金融科技借貸給民眾，讓民眾先贖回款項，之後街口金融科技再去扣街口電子支付帳戶內的錢，這塊金管會恐無法可管；第三，金管會事先不知街口託付寶架構，金管會說當初街口只來申請用電子支付可買街口投信的基金，但沒有說明中間會加入託付寶架構。

街口執行長胡亦嘉多次遊走在法規灰色地帶，硬要跟主管機關衝撞，凸顯金融科技業者崇尚的「創新」，但主管機關眼裡看到的是「風險」。街口之所以多次嘗試推出類似「保證收益率」的服務，其實是看中我國利率長期偏低，但主管機關則認為，主打保證收益不能叫「創新」。

(聯合報)

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街口吸金踩紅線 金管會示警

街口託付寶昨（21）日上路，首日就吸引5,000多名投資人投入1.5億元，唯此業務推出後即爆出爭議，主管機關之一的金管會昨日表示，街口託付寶架構是否合法尚待釐清，業者貿然推出，非屬允當，呼籲投資人注意權益保障。

有「台版餘額寶」之稱的「街口託付寶」20日大動作上線，喊出民眾把錢放進託付寶，享預期年化增長率（收益率）1.2%～2.5%；託付寶由街口電子支付、街口投信、街口金融科技三家公司分別提供服務組成，託付寶模式不同於原本將錢由銀行投入借貸市場轉向投入資本市場，創造更高收益。

金管會強調，金融業者與金管會溝通相關業務，應本於誠信原則，並在符合法規前提下才可從事相關業務。

金管會證期局主秘高晶萍表示，今年初修約時，街口投信有來溝通，金管會也確認有無託付寶，他說沒有，顯與向金管會遞送的申請書件內容未合。這次託付寶是新增的，所以會找業者釐清是否涉及法規，依規定，投信不可提供保證促銷基金。

對於街口說已跟金管會溝通數次？高晶萍說，沒有。金管會也沒有同意託付寶，只同意透過電支支付基金費用。

至於若由街口金融科技提供補貼，算不算保證？高晶萍說，這是他（街口）提出來，要他自己講。前天街口投信也發布聲明，強調不保證基金最低收益。

高晶萍表示，合不合法必須要釐清，不是他（街口）說的算，主管機關要先了解架構如何運用，也不能憑白無故就說違法。至於本周會有結果嗎？她說，會儘快。

在金管會釐清之前，投資人可以繼續投資嗎？高晶萍表示，站在消費者保護前提下，因整個架構尚未經主管機關核准，投資人作投資決策前，要注意風險及權益保障，因情況如何需要釐清，才能知道是否適法，投資人要注意自身權益保障。

是否要求停止申購？高晶萍說，要停止是必須有法據，違反什麼法令。昨天已有投資人申購，證期局表示，能不能收申購款，要看保銀會不會收，保銀會自行判斷，若未申購，錢還是會退給投資人。

若投資人去買了，最後主管機關不核准？錢要退嗎？高晶萍說，若確定違規不能做，錢要退，但前提是要釐清是否違規。

街口託付寶 業者太高調 官方慢半拍

街口託付寶一上路就引發爭議，業者高調的行銷手法，甚至遊走法令灰色地帶，掩蓋了商品的創新性，被街口衝撞近二年的主管機關，不僅未能適時將創新導引進入沙盒實驗，對這次爭議事件的反應更是慢半拍。

街口投信、街口支付、街口金融科技透過三方合作架構，推出街口託付寶，對投資人來說，透過此架構購買基金，贖回時可以不用像一般基金還要等幾天後才能拿到贖回款，透過街口金科提供代墊款，可以馬上就能拿到贖回款。

這是街口託付寶的創新點，但街口犯了兩個錯，讓大家看不到商品創新的優點，第一，街口高調的行銷手法，還有「預期」收益，挑戰金管會對基金不能直接、間接保證收益的規範，犯了主管機關的大忌。

第二，街口金科是以提供代墊款方式給投資人，不是投信提供保證收益，街口投信、支付、金科，三個分開來看，也許都合規，但對主管機關來說無法分開看；而跟金管會溝通時，未提及託付寶，就直接上線，更被主管機關視為誠信問題。

其實，街口跟主管機關間的衝撞，早從2018年就開始了，力推監理沙盒的金管會，卻未能導引業者進入沙盒，結果讓金融創新商品變成可能違法的爭議商品。

二年來，金管會錯失機會，未能導正，而對於街口周一新商品上線時，也未能及時處置，在第一時間作出回應，等到投資人一頭栽進才想到要提醒。

面對金融創新商品，主管機關應更積極、主動作為，業者想踏入金融領域，就要有被高度監理的準備。

街口：先前已跟金管會溝通好幾次

針對金管會的說法，街口集團執行長胡亦嘉昨（21）日指出，昨日上午才剛去跟金管會開會，先前也去過好幾次，最後也有親口問「哪裡不合規，事實上也無須金管會核准」，託付寶是由三家公司所組成的統稱，街口支付歸銀行局管、街口投信歸證期局管、街口金融科技公司則是經濟部管轄。

胡亦嘉接著說，已經與金管會談過好幾次，銀行局說沒問題，證期局雖然不乾脆，但也找不出違規的地方，至於金融科技公司與用戶有簽訂契約、使用者條款，這與證期局也沒任何關係，投信的商品也都符合相關法令，溝通過程中，也與金管會再次確認，「有無不合規的地方」，但他們也說「沒有。」

(經濟日報)

國際

氣候變遷 北極熊80年內恐滅絕

廿日登上環境科學期刊《自然氣候變化》（Nature Climate Change）觀察北極熊一九七九至二○一六年數量變化的最新研究，預言氣候變遷正讓這種現今體型最大的陸上肉食性動物恐在本世紀大規模滅絕，僅生存於加拿大北極群島最北伊莉莎白女王群島等高北極的亞族群有機會倖免。

北極冰層是北極熊跟蹤並突襲海豹等獵物的根據地，當周邊海冰不夠、食物來源不足，母熊將被迫長泳，替容易於水中失溫溺斃的小熊覓食。在國際自然保護聯盟「紅色名錄」上，牠們被列為「易危」物種，目前全球僅剩約二．五萬隻，氣候變遷乃其數量減少的關鍵主因。從七○年代末有衛星紀錄以來，可凍結逾一年的北極海冰正以每十年十三％的速率減少。

此研究設定地球均溫會比工業化前的基準高攝氏三．三度，在觀察的北極熊十三個亞族群中，發現其中十二個恐在八十年內滅絕。擔任論文共同作者的加拿大多倫多大學生物學系助理教授莫納爾表示，北極熊已成「氣候變遷的典型代表」，一旦海冰消失，將無處可去。

礙於海冰可利用性及各區域北極熊數量無法掌握，研究未能評估不同亞族群規模下降的時間，但就算減少溫室氣體排放，也只能延緩此進程，無法阻止生存在高北極以外的亞族群於二一○○年以前滅絕。

(自由時報)

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海冰縮小難覓食 北極熊80年後恐滅絕

氣候變遷導致北極圈融冰速度加快，海冰面積不斷縮小之下，北極熊獵捕更不易，在缺乏食物的情況下，北極熊的體重不斷下滑，恐導致牠們難以熬過漫長的嚴冬。科學家悲觀預估，北極熊恐怕在80年後將會滅絕。

北極熊是地球上最大型的肉食動物，牠們把北極圈海冰當成覓食平台，主要捕捉海豹為食，北極熊並非游泳高手，無法在大海中成功捕捉海豹。最新一期《自然氣候變化》（Nature Climate Change）刊登的北極熊相關研究顯示，目前北極暖化的速度是整個地球的2倍，在海冰面積持續縮小的情況下，未來80年13個亞種中的北極熊有12種數量將減少至幾近滅絕，僅加拿大北極群島的伊莉莎白女王群島亞種北極熊在2100年還可能存活。

國際北極熊中心首席科學家亞士特普（Steven Amstrup）前天指出：「北極熊在冰層再度結冰時才能出去獵捕、覓食，冰層結冰時間拉長，代表北極熊將面臨更長的斷食期間。」

本月北極冰層面積 創下歷史低點

研究也發現，溫度升高不是威脅北極熊存亡的關鍵原因，而是在食物鏈中最主要的肉食動物無法適應快速變化的環境。亞士特普指出，除非奇蹟發生，海冰若能在溫度上升的情況下能維持不融化，北極熊將會安然無恙，但「北極熊棲息地實際上正在融化」。

今年7月中旬，北極海冰流失速度加快，日本宇宙航空研究開發機構（JAXA）上周六觀測到，北極冰層面積比前次測得的歷史低點還要少19.3萬平方英里。

根據美國國家冰雪數據中心資料顯示，北極圈海冰面積創新低紀錄與西伯利亞今年1月至6月高溫有關，而高溫也持續在7月出現。今年1月至5月，西伯利亞中北部地區溫度比歷來平均溫度高出8℃，科學家在6月20日於俄羅斯西伯利亞小鎮維爾霍揚斯克測到38℃高溫。

【西伯利亞、北極圈高溫】

今年1至5月平均溫度與1951至1980年同期均溫相比，顏色越深代表該處溫度上升越多。

(蘋果日報)

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國安法發酵 港自由民主法治指標創新低

中國強推的港區國安法於七月一日上路後，根據香港民調機構「香港民意研究所」廿一日公布最新民調結果顯示，香港的自由、民主、法治三項「核心指標」均創下一九九七年六月有紀錄以來新低；五大核心指標的廿五項指數中，有十八項創新低，而排名最低的是遊行示威自由，僅有三．三分。

香港民意研究所七月初以隨機抽樣電話，訪問了一千零一位香港居民。調查發現，繁榮、自由、民主、法治及安定五項「核心指標」全部下跌，其中自由、民主和法治都創下一九九七年有紀錄以來新低，安定指標持續下挫，繁榮指標則創二○○三年七月以來新低。民研副行政總裁鍾劍華分析，這次調查是在港區國安法訂立後進行，反映北京當局雖強調港區國安法立法讓「一國兩制」行穩致遠，但港人卻對形勢「看淡」。

以零至十分評價，自由、民主、法治和安定，得分均低於五分，繁榮指標則較三個月前輕微下跌至五．三五。當中自由和安定指標，較三個月前調查跌幅較大。另外，十項自由次指標中，學術研究、文藝創作、出版、言論、結社、新聞、罷工和遊行示威自由全部下跌，得分低於五分，並創一九九七年六月有紀錄以來新低，排名最低的是遊行示威自由，僅有三．三分。

至於法治指標方面，法庭公正程度及司法制度公正程度兩項，同樣創下一九九七年六月以來新低。

在另一方面，南韓網路巨擘Naver公司廿一日宣布，為了更好地管理與保護用戶數據，正把在香港的備份數據伺服器轉移到新加坡。Naver公司在七月初已刪除了所有儲存在香港的數據。該公司沒有提到港區國安法是其決定遷移備份伺服器的原因，只強調沒有收到任何交出數據的請求。

721元朗事件週年 香港警暴依舊

香港「元朗721白衣人襲擊事件」21日滿一週年，為防再有示威事件發生，大批港警在元朗各處戒備。在去年事件中遇襲受傷的民主黨立法會議員林卓廷連同多名當日傷者，原本要在元朗地鐵站外舉行記者會，但馬上被港警依違反限聚令包圍控制，一名女性示威者也遭到強力制伏；另外在元朗商城的抗爭行動中，近百名記者被警方以封鎖線包圍並檢查證件，有民眾被盤問後遭到拘留。

(自由時報)

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元朗攻擊事件周年 港警再濫捕

香港「721」地鐵元朗站白衣人無差別攻擊事件昨滿周年，去年事發時港警「集體神隱」且報警無人回應，導致民眾對警察信心全失；但昨為阻止民眾自發紀念活動，大批港警竟藉口防疫「限聚令」，不但將有意召開記者會的議員團團包圍並控罪，還在元朗站周圍大規模攔檢路人、記者，甚至衝入商場推撞舉白紙示威的民眾。一年前的「無警時刻」與昨天「處處是警」對比，再度凸顯香港自由的淪陷。

市民舉白紙被盤查 警衝商場暴力驅趕

面對721事件中大批無辜民眾遭白衣人毆傷，但一年來竟只有7人遭當局以「參與暴動」和「串謀有意圖而傷人」等罪名檢控，警方神隱真相至今也未明，港人怒火難以平息。在事件中遇襲受傷的立法會議員林卓廷，原定昨下午在元朗站外與其他受害者舉行記者會，公開80多張能辨認身分的涉案者截圖，以便釐清真相。不料記者會還沒開始，大批港警便以違反限聚令為由，將林卓廷等人團團圍在元朗站外，沒有任何警察保持社交距離。

當民眾在傍晚進入元朗站共構的YOHO商場中庭，高舉白紙示威表達不滿時，港警更是在商場與地鐵站周圍對過往民眾嚴密盤查，連到場採訪的大批記者也遭港警包圍檢查。港警更衝入商場暴力驅趕示威者，區議員周偉雄一度在商場內舉起寫有「光復香港」等字樣的標語示威，遭港警以違反港版國安法為由拘捕。昨晚9時許，連在現場安撫示威者情緒的立法會議員許智峯，都莫名遭港警反銬雙手帶走。

(蘋果日報)

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禁華為5G後 英擬封殺中企投資核廠

中國因隱匿武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，導致英國確診和死亡人數激增，經濟遭嚴重衝擊，加上中國強推港區國安法，違反中英聯合聲明，讓英國政府極度不滿；英國金融時報報導，英國執政的保守黨對中鷹派國會議員成立了「中國研究小組」（ＣＲＧ），試圖對政府施壓，在封殺華為參與５Ｇ網路建設後，已開始嚴格檢視中企在英國的其他投資，尤其是中企對核能產業的投資。

已在英國核能部門投資三十八億英鎊的中國廣核集團（ＣＧＮ），目前是法國電力公司（ＥＤＦ）在英格蘭薩默塞特郡興建欣克利角新核電廠的出資合作夥伴，也參與ＥＤＦ在英格蘭薩福克郡打算興建的Sizewell核電廠。

但ＣＧＮ在英格蘭艾塞克斯郡承建的Bradwell核電廠，ＣＲＧ打算要阻擋，因ＣＧＮ打算用自己的反應爐技術，並希望英國監管機構在十八個月批准其設計。

川普政府已將ＣＧＮ列入黑名單，指控該公司竊取美國技術，提供中國軍方使用；目前訪問英國的美國國務卿龐皮歐，週二將與保守黨對中鷹派國會議員開會，ＣＧＮ可能是討論議題之一。

保守黨國會議員塞利（Bob Seely）表示，一年前沒有人對華為在意，但該公司在很短時間內從英雄變成人人喊打，「我想我們對中國有一條學習曲線，在這方面我們還落後美國及澳洲很多，在關鍵的國家基礎建設中，不該有高風險的企業參與，ＣＧＮ就是其中一家」。

華為禁令大苦主 三星不敢吞轉單

美國商務部五月十五日擴大對華為的出口管制，市場原預估台積電將首當其衝，南韓三星電子將坐收漁翁之利；但南韓中央日報報導，實際情況與預期相反，在美擴大華為禁令後兩個月，台灣半導體廠商笑了，三星電子反而出現巨大危機感，因中國加強對中芯國際等自家半導體業者的援助，讓三星電子可能深陷「三明治」困境。

報導指出，台積電第二季營收以美元計價達一○三．八億美元，營業利潤達四十三．八二億美元，分別較去年同期成長三十四．一％和七十八．六％，推翻市場原先預測美國制裁華為可能導致台積電業績下挫的預期。

蘋果A14交由台積代工

台積電與美國公司建立緊密關係、並與華為切割，正是該公司獲利飆升的主因；例如，蘋果已將下一代iPhone的行動應用處理器A14的生產，交由台積電五奈米製程代工生產。

華為轉向聯發科下單

此外，美國對華為的禁令也讓聯發科從中受益，因美國的禁令使台積電終止與華為的交易，聯發科成為華為的可能替代選項，華為擴大向聯發科採購，讓聯發科營收大幅增加；聯發科六月營收從五月的二一七億台幣增至二五二億台幣，增幅達十六％。

根據市場研究公司Strategy Analytics數據，今年第一季聯發科在智慧手機應用處理器的全球市占率達二十％，僅次於高通的四十％，高居全球第二。

中挺中芯發展半導體

反觀三星電子，為了保持中立，不偏向美中任何一方，反而無法從華為禁令中坐享漁翁之利。報導說，華為在向聯發科下單前，曾先要求三星電子供應行動應用處理器，但三星電子基於中立原則而婉拒，讓華為很失望；加上中國政府加強對中芯國際等自家半導體公司的援助，三星電子可能因此陷入「三明治」困境。

(自由時報)

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訪歐洲組抗中隊 龐皮歐先會英相

擴大制裁中國 與強森商議貿易與中港議題

在英國決定取消與華為合作5G建設、暫停與香港的引渡條例之後，美國國務卿龐皮歐（見圖左，美聯社）廿一日於英國會晤首相強森與外交大臣拉布，商議疫情後的經濟復甦策略、英美自由貿易協定、針對華為的替代方案，與中港相關議題。在與強森舉行的記者會上，龐皮歐稱讚英國放棄華為是「好的決定」，並鼓勵其他國家挺身對抗中國共產黨的威脅。

英國唐寧街指出，龐皮歐與強森討論了幾項全球安全與對外政策議題，包含中國對香港與新疆的舉動、伊朗問題，與中東的和平進程，並且承諾談判有利雙方經濟的英美自由貿易協定（FTA）。兩人也強調由美國、英國、澳洲、加拿大和紐西蘭組成的「五眼」（Five Eyes）情報聯盟的重要性。龐皮歐稱此行與英方的討論坦率、具有建設性；他強調，希望知道自由、民主與價值對人民重要性的各個國家，能了解中國共產黨所造成的威脅。

龐皮歐與拉布稍晚則在倫敦蘭開斯特府（Lancaster House）進行一場工作午餐，會後的聯合記者會中，除了回應俄羅斯相關問題之外，拉布也強調，英國並沒有受到美國的脅迫，雙方針對華為問題進行了有建設性的討論。龐皮歐也附和，英國首相的決定皆在最有利英國的基礎上。

龐皮歐將與羅冠聰會面

龐皮歐還將與支持制裁中國官員、希望把中國趕出英國核電計畫的國會後座議員們會面，並與目前滯留英國的「香港眾志」創辦人羅冠聰，及英國駐香港末代總督彭定康見面。龐皮歐此行赴歐也會訪問丹麥，獎勵站在美國這方一同對抗中國國家，加強德、法決心。

計畫與龐皮歐見面的英國保守黨國會議員艾伍德指出，數十年來，他們對中國民主赤字、侵犯人權的行為一直視若無睹，期盼它自己能成長為負責任的全球公民，但顯然這沒有發生，英國必須策略性地改革對中政策。

美日澳3國9艦 南海軍演牽制中國

美國公開指控中國在南海多數水域的所有權主張「完全不合法」之後，大舉在南海進行軍演，除了出動核動力航空母艦「尼米茲號」與印度進行軍演之外，另一艘核動力航艦「雷根號」從十九日至廿三日間也在南海及西太平洋與日澳進行聯合軍演，日本海上自衛隊幕僚長（相當於海軍參謀長）山村浩廿一日公開日美澳聯合演習的消息，日媒報導，這是日美澳在疫情爆發後首次進行的聯合演習，目的是為了牽制中國。

日本產經新聞報導，這次演習海自出動了護衛艦「照月」，澳洲派出了兩棲突擊艦「坎培拉號」等，三國共九艘艦艇從南海出發，通過菲律賓東方海域前往美國關島周邊海空域進行聯合軍演，設定針對敵方潛艦、海上艦艇和飛機等各種戰鬥場面的應對戰術，確認各艦艇的角色分工和情報共享的順序。

日菲也進行通訊訓練

產經報導指出，山村浩強調，這次聯合演習的意義，在於宣傳日美澳緊密的關係，但他也重申這與美國在南海實施的「航行自由」行動無關。另據日媒報導，海自照月艦在與美澳軍演前，十八日也在南海與菲律賓海軍C-90艦進行通訊聯合訓練，加強雙方的合作。

最近中國除了繼續在南海擴張軍事據點之外，航母艦隊也頻繁穿越日本沖繩本島與宮古島之間的東海海域，前往西太平洋。

美防長斥中模擬攻台

美國國防部長艾斯培廿一日在倫敦國際戰略研究所（IISS）所舉辦的網路安全論壇上表示，他計畫今年訪問中國，提升雙方在利益相同的領域合作，以及建立危機溝通的必要機制，期盼能在年底前以國防部長身分首度成行。艾斯培在論壇上重申中國沒有權利在國際水域建立排他性的海洋帝國，也指責中國軍演模擬攻占台灣控制的島嶼，令兩岸情勢惡化。他說，台灣沒有人相信中國有意願遵守「一國兩制」承諾，美國會繼續軍售台灣。

針對美印軍演，尼米茲號航艦打擊群指揮官柯克（Jim Kirk）廿一日發布新聞稿，盛讚印度海軍參演艦隊表現出「強大與高度熟練」，美印兩軍進行了把訓練和互相操作性發揮到最大程度的高階軍演，當中並且包括防空演練。這場軍演在安達曼與尼古巴群島附近的航道舉行，印度海軍聲明這是「航道演習」。美國海軍也證實尼米茲號目前正部署在印度洋，執行「支援自由而開放的印度—太平洋任務」。

(自由時報)

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美防長批中破壞兩岸穩定 將持續軍售台灣

面對中國在南海持續擴張軍事，更多次藉軍演與戰機飛越挑動台海與南海情勢，美國國防部長艾斯培昨痛批中方破壞穩定、令兩岸情勢惡化，甚至提升誤判情勢風險，因此美方將繼續軍售台灣。

艾斯培（Mark Esper）昨在一場安全事務研討會上指，中國不斷模擬攻佔台灣、控制島嶼的軍事演習，是破壞兩岸穩定，增加誤判局勢的風險。當前的台灣已經沒有人相信中國會遵守「一國兩制」承諾，中方舉措令兩岸局勢更加惡化，美方因此將持續對台軍售。

同時，艾斯培也批評中國在南海擴張軍事的違法舉措，但為降低美中雙方風險，「希望今年結束前，能首度以國防部長身分訪問中華人民共和國，讓雙方在牽涉共同利益的領域提升合作，建立危機溝通的必要機制」。

根據日本統合幕僚監部前天公布的資訊顯示，中共解放軍飛彈護衛艦黃岡號，13日從沖繩和宮古島間的水域向南駛去，並在台灣東部外海航行，18日再循原航道返回中國東海，由於國軍漢光36號演習才在13日起展開，17日完成演習訓練，黃岡艦同時期在台灣東部海域航行，這等於在我東部外海全程偵搜我東部軍演的狀況。

不過，對解放軍黃岡軍艦的航跡及動態，國防部不願多作說明，僅強調對共軍動態均嚴密監控。

(蘋果日報)

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投資印度信實工業1328億 谷歌威脅中國手機獨霸

近年來中國手機製造商在印度市場攻城掠地，對此，Google將斥資四十五億美元（約新台幣一三二八億元）投資印度工業巨擘信實工業（Reliance Industries）的數位部門，並將合作研發新款智慧手機，此舉可能改變印度手機市場版圖。

信實工業董事長穆克什．安巴尼（Mukesh Ambani）日前在公司年會上表示，Google將打造一個安卓作業系統，適用於該公司將設計的低成本4G、甚至5G智慧手機；這款新手機將對小米、步步高電子（BBK Electronics）等中國廠商構成重大挑戰，步步高電子擁有Realme、Oppo、Vivo等品牌。

中國廠商巧妙地透過寶萊塢、贊助板球聯賽等行銷策略，並憑藉強大的相機等功能，在印度智慧手機市場約占八十％的市占率。科技研究公司Canalys科技分析師杜希（Rushabh Doshi）表示：「按照過往的經驗，信實工業將進行削價競爭，對低階智慧手機市場造成衝擊。」

信實工業在二○一七年推出JioPhone時就採取類似策略，它是一款簡單的行動裝置，用戶只要花二十美元購買就能上網；目前JioPhone有超過一億用戶，且許多是網路新手。

信實集團並未就這款新智慧手機的規格、價格、發表時間或由誰來製造提供細節，但Jio網路的三．八七億用戶與Google的名氣，將為信實工業帶來極大幫助。

(自由時報)

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南韓首顆軍事衛星升空 明年服役

南韓官方21日發表聲明指出，南韓的第一顆軍事通訊衛星「ANASIS-II」已由美國太空探索科技公司（SpaceX）以獵鷹九號火箭，在美國佛州時間20日傍晚從卡納維爾角空軍基地成功發射，使南韓成為全球第十個擁有軍事衛星的國家。ANASIS-II在發射32分鐘後與火箭脫離，並在南韓時間21日上午與地面站首次成功通訊，預計8天後進入距地球3萬6000公里的靜止軌道，若後續操作和性能都無異常，10月將由南韓軍方接手系統，明年起正式服役。ANASIS-II可望改善南韓軍隊的獨立作戰能力。

(自由時報)

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助長侵犯新疆人權 美再制裁11家中企

美國政府繼九日制裁四名中國新疆高官後，廿日再宣布將十一家中國企業加入出口管制「實體清單」，指控這些企業配合中國政府侵犯維族等少數民族的人權。這是美方去年十月以來，第三度針對新疆人權問題制裁中企，目前已有四十八家中企被列入「黑名單」，在取得美國科技和產品上將面臨重重限制。

美國商務部長羅斯指出，商務部工業與安全局（BIS）已將十一家中企加入出口管制實體清單中，因為這些中企配合中國政府侵犯新疆人權、強迫維族民眾勞動，並強制蒐集他們的遺傳基因數據，藉此加強管控。在此之前，商務部已分別在去年十月和今年六月以同樣理由將卅七家中企加入實體清單，華為、海康威視、浙江大華等大企業均上榜。

在最新被鎖定的企業中，有九家被控強迫新疆維族勞動，包括昌吉溢達紡織、合肥寶龍達信息技術、合肥美菱、和田浩林髮飾品、和田泰達服飾、今創集團、南京新一棉紡織、南昌歐菲光科技與碳元科技。另外，新疆絲路華大基因科技與北京六合華大基因科技則被控協助採集和分析維族民眾的去氧核醣核酸（DNA），且這兩家公司還曾被指控與中科院北京基因組研究所關係甚篤。

澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）更在報告中指出，昌吉溢達紡織、合肥美菱和南京新一棉紡織等公司是多家知名西方企業的供應商，包括美國的蘋果公司、谷歌、惠普、Ralph Lauren、Tommy Hilfiger，德國的Hugo Boss，及日本無印良品等。紐約時報指出，制裁行動將禁止美企在無許可證下，出售技術和零件給中企；雖未限制美企向這些中企採購，但他們也不太可能繼續與新疆不透明供應鏈有聯繫。

對此，中國外交部發言人汪文斌嚴厲反擊，指美方是以人權為藉口，濫用出口管制措施，其關心的並非人權問題，而是打壓中企，抹黑中國治疆政策。

(自由時報)

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捍衛人權 美開鍘11陸企

美國商務部20日以侵害新疆少數民族人權為由，宣布對歐菲光科技等11家中國大陸企業實施制裁。

美國商務部說，商務部工業與安全局在實體清單增列11家陸企，理由是這些企業配合中國政府侵害人權、大規模任意拘留、強迫勞動，並對新疆維吾爾自治區穆斯林少數民族強制蒐集生物識別數據。這是繼財政部制裁包括新疆黨委書記陳全國等多名中共高官後，華府再度對新疆人權侵害祭出制裁。

在這11家陸企中，九家被控涉及中共針對新疆少數民族強迫勞動，除了南昌歐菲光以外，還包括昌吉溢達紡織、合肥寶龍達信息技術、合肥美菱、和田浩林髮飾品、和田泰達服飾、今創集團、南京新一棉紡織及碳元科技。

新疆絲路華大基因科技與北京六合華大基因科技等兩家企業，則涉嫌協助採集與分析維吾爾族與其他穆斯林少數民族遺傳分析。

(經濟日報)

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地下冷凍車爆炸 南韓物流大樓5死

南韓再傳物流中心祝融意外，一輛停在地下4樓的冷凍貨車突爆炸起火，至少5人不幸喪生，當局稱64人幸運生還，其中8人受傷。但該物流中心有150名員工，當局正就事故原因進行調查。這是南韓三個月內第二次出現物流中心大火，上次事故奪走38條人命。

首爾南方的京畿道龍仁市「SLC物流中心」昨上午8時許驚傳火警，起火點位於地下4樓，警方稱事發時物流中心內有69名員工，大多集中在地下4樓進行冷凍食品裝車工作。目擊者指當時一輛冷凍貨車突然發出爆炸聲響，並冒煙起火。

救出64人其中8傷 3個月兩次死亡火警

爆炸釀成大火且濃煙瀰漫快速，影響人員逃生，消防當局救出64人，其中7人輕傷，1人傷勢較重；另有5人不幸喪生。據了解，這棟地下5層、地上4層建築於2018年完工後便成為當地重要物流中心，員工總數150人，當局正清查是否有其他人員傷亡。

4月底，利川也發生興建中一處物流中心失火，起火點在地下2樓。消防人員一開始僅通報15人死亡、清理火場時才在各樓層發現遺骸，使罹難人數增至38人。事件引發南韓民憤並要求徹查，然而不到三個月又傳物流中心死亡火警，再度震驚各界。

(蘋果日報)

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中共打壓 銷毀淨空 證嚴佛書 認定歪理邪說 挨轟如文革焚書砸佛像

為貫徹中國國家主席習近平「宗教姓黨」的命令，中共持續在中國各地打壓宗教、清理所有未經審查或外國出版的佛教書籍，包括台灣淨空法師、證嚴法師、慧律法師的佛法書均遭焚燒或銷毀。

由義大利都靈新興宗教研究中心籌辦、長期關注中國人權問題的網路雜誌「寒冬」昨指，5月以來，山西省當局為清查、銷毀與淨空法師有關的書籍到佛教場所盤查，包括觀音寺、龍華寺、普渡寺等寺廟都遭騷擾。中共認為淨空法師學說「影響中國主流意識形態」，將其書籍定為非法出版物，「歪理邪說」而查禁。

寒冬另指出，沒國家批准、無國家簽發出版號的書籍也必須從佛寺中清除。山東省濱州市宗教局5月11日要求當地一佛堂負責人上交所有不帶出版號的書籍。該負責人向寒冬表示：「現在有批號的書太少了」，這代表大量的書籍都要被上繳，他控訴當局要求清理佛教書籍，「和文化大革命時期中共砸佛像、焚燒書籍的形勢一樣」。

發展組織龐大 中國心存芥蒂

吉林省一家佛教圖書館所有境外出版的書籍，包括台灣淨空法師、慧律法師、證嚴法師的佛法書在5月時都被清空。該圖書館一名佛教徒告訴寒冬：「文化局、宗教局官員要求我們自行銷毀書籍。現在香港時局動亂，『凡是國外的書籍，包括台灣和香港的』，都得從圖書館裡清除。」

中國大規模清理未經審批或外國出版的佛教書籍，外界質疑打壓宗教，但台北城市科技大學榮譽教授、佛教學者江燦騰認為這說法並不精確，中國針對宗教的行動多是擔心危害政權。他認為，淨空的基地位於澳洲，卻擁有廣播電台等傳播管道，未受中國政府審查控制，因此擔心造成威脅。慈濟因《靜思語》等書籍在台已進入學校，中國不能接受滲透到學校，且慈濟全球發展組織龐大，恐讓中國也有所芥蒂。

中華華藏淨宗學會回應，宗教是服務在地民眾，對中國做法不便表達意見。慈濟基金會表示，慈濟在中國的出版物都有通過出版審查，出版物未受影響。

(蘋果日報)

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大陸洪災經損超過3,600億

新冠肺炎疫情警報尚未解除，洪災導致的經濟損失已逾人民幣800億元（約新台幣3,600億元），市場分析，洪災尚未改變大陸經濟和通膨的趨勢，全年來看，災後重建會在一定程度上擴大投資需求，對經濟具有拉動作用。

進入汛期後，大陸南方地區汛情嚴重，特別是6月來，從西南地區到長江中下游地區遭受嚴重洪澇災害，大陸已進入防汛關鍵時期。

證券時報報導，截至目前，相關地區的上市公司暫未受到洪澇災害影響，但短期內因洪災導致的物價上漲已經顯現。6月以來，大陸活豬價格連續六周上漲。除了季節性上漲因素外，南方洪澇災害也推高部分地區的豬肉價格。

應急管理部副部長鄭國光表示，截至7月13日，洪澇災害已經造成大陸27個省區市3,873萬人次受災，141人死亡失蹤，倒塌房屋2.9萬間，造成直接經濟損失人民幣861.6億元（約新台幣3,628.81億元）。

根據華創證券的研究，進入21世紀以來，2003年、2005年、2007年、2010年、2016年洪災較為嚴重。隨著經濟發展和防災治水能力增強，近年受災面積、受災人口都有明顯下降。

鄭國光表示，與前五年同期相比，本輪洪澇災害至今，受災人口下降7.3%，因災死亡同期相比下降51.2%，倒塌房屋的數量下降69.3%，直接經濟損失下降9.4%。

每年7至8月是大陸防汛最關鍵時期。分析認為，今年的汛期中，7月較為關鍵。中信證券首席經濟學家諸建芳表示，7月中旬以後，如果雨帶能夠北移，集中重疊降雨的風險減小，洪澇壓力就會較為可控。

華創證券首席宏觀分析師張瑜指出，由於蔬菜的生產周期短，災情對價格只能推動一時，蔬菜價格雖然上漲，但漲幅有限。諸建芳也認為，今年來看，受疫情和洪水的雙重衝擊，6月消費者物價指數（CPI）比5月上行明顯，這可能使第3季通膨預期有所抬升，但預計不會實質性改變全年通膨下行的大趨勢。

多項研究報告指出，短期內洪災將拖累基建與房地產的施工進度。諸建芳表示，更傾向關注洪水可能導致的交通運輸限制、施工限制等，但洪水目前並未對整體工業生產造成明顯的擾動。

(經濟日報)

健康

台中再傳日本腦炎確診 8天爆兩例

台中市繼14日出現今年首例日本腦炎個案後，21日再增第2例確診個案，8天連續出現兩例，衛生局指出，兩者無地緣關係，因7、8月進入流行高峰期，呼籲居家附近有家禽家畜養殖場，或水稻田等高風險場所的市民，應加強防蚊外，所有全民都要重視環境清潔維護，避免病媒蚊孳生。

兩者並無地緣關係

疾管署14日公布台中市今年首位感染日本腦炎病例，昨天再公布第2例，8天出現兩例個案，衛生局長曾梓展在市政會議中報告，提醒民眾務必注意防範措施。

曾梓展指出，第2例是梧棲區50多歲男性，8日出現發燒、頭痛症狀，連續3天就醫未改善，11日症狀加劇，出現頸部僵硬、意識不清後住院，經檢驗後確診，目前已出院，同住者無疑似症狀。

研判都是周邊感染

衛生局指出，首例個案是潭子區50多歲男性，因週一到週五均在南投工作，週休二日才回台中，南投租屋處附近有水稻田及鴿舍，疾管署與台中市均研判，首例在南投租屋處周邊感染的可能性較高；第2起個案住家附近也有水稻田及鴿舍，研判也是周邊感染，初步研判2起個案無地緣關係。

住處附近都有水稻田及鴿舍

不過，曾梓展指出，國內傳播日本腦炎病媒蚊以三斑家蚊、環紋家蚊及白頭家蚊為主，常孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠等處，另家禽家畜養殖場也容易孳生病媒蚊，除請民眾加強清理環境使用捕蚊設備外，因吸血高峰為黃昏及黎明時段，請民眾該時段儘量少到高風險環境附近活動，並建議穿淺色長袖衣褲，使用防蚊液做好防護，住處或工作場所鄰近豬舍、禽舍或水稻田等高風險環境者，可到台中市旅遊醫學門診自費接種日本腦炎疫苗。

(自由時報)

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「菜花」無處不長 額頭也「淪陷」

一般人多認為「菜花」是長在生殖器，但皮膚科醫師柯適中警告，「菜花」有時也會長在手部、口腔、耳內、腋下、大腿內側，病毒甚至侵犯到額頭，而生殖器長「菜花」，最有可能是不安全的性行為引起，少數也可能是自體感染、垂直感染，至於公共場所的馬桶接觸感染的機會較低，民眾須多注意安全性行為，發現病症及早就醫治療。

柯適中表示，長在生殖器的病毒疣，因性行為接觸而感染人類乳突病毒（HPV），特別稱為「菜花」，最常見是HPV6和HPV11型，佔90%；其他，長在生殖器的HPV16、HPV18，臨床較少見，但卻可能引起癌化。

他最近門診看到幾個特殊病例，包括耳內、舌頭、口腔、大腿內側、臀部、腋下、乳頭，甚至額頭等部位都可能出現「菜花」。有趣的是，幾乎每一位患者，都會否認有不安全的性行為。

柯適中指出，感染「菜花」除了不安全性行為外，也有少數是自體感染（從已感染的A區自己不小心抓到B區）、垂直感染（出生時接觸到母親已被感染的生殖口）。而性生活頻繁的人，即使沒發現「菜花」病徵的外觀，也可能已被HPV感染，而且是無症狀卻有感染力的帶原者了。

不安全性行為 感染機會高

他舉例，有一位不到20歲年輕人，額頭長了一顆不規則的「菜花」而求診，他利用液態氮冷凍治療10天後，病灶明顯脫落，為斬草除根，不讓病毒活化又入侵，2週後再一次冷凍治療就痊癒。提醒民眾出現病徵要及早就醫。

(自由時報)

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近視治療間斷 恐報復性惡化

台灣青少年逾8成有近視，高中生約3成有高度近視，尤其手機等3C使用增加，甚至幼兒園小朋友就近視，越早近視，度數增加越快，越容易高度近視，未來眼病變風險也越高；醫師更提醒，使用長效型散瞳劑或角膜塑型鏡片矯正治療應長期穩定使用，一旦因副作用而「間斷」使用，不但視力會惡化，甚至出現反彈效應，度數增加更快。

16歲石姓少女在小二就因近視，使用散瞳劑、角膜塑型鏡片矯正治療，但因過敏不舒服等狀況而不時停用、間斷性使用，結果導致視力持續惡化，國三已重度近視達600度；中山醫學大學附設醫院眼科醫師李致名估計，如果持續惡化，成年近視恐飆至800、900度。

夜戴角膜塑型片 白天視力1.0

石姓少女到中山附醫治療，接受精準驗光及角膜地圖、淚液測試等檢查，量身訂做角膜塑型鏡片配戴，晚間及睡眠時配戴6小時以上，白天就能保持1.0視力，也無不舒服等副作用；她開心說，喜愛的游泳、騎馬、西洋劍、跆拳道都沒問題了，不但方便，也不再擔心度數惡化問題。

眼科主任許閔彥指出，越早近視，高度近視風險越大，一旦高度近視易產生白內障、青光眼、視網膜病變等，甚至有10%會導致失明，因此近視防治需提早到幼兒階段，尤要避免「間斷性治療」會使近視度數更攀升。

近視防治 需提早到幼兒階段

醫師提醒，近視要預防重於治療，建議遵循國健署提的「護眼123」，每年定期檢查兒童視力1至2次、未滿2歲避免看螢幕，用眼30分鐘休息10分鐘，每天最好到戶外2至3小時、多看遠方，保護視力。

(自由時報)

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健保給付C肝新藥 今年還有2.5萬名額

國內目標2025年根除C型肝炎，可治癒C肝的口服新藥於2017年起，有條件納入健保給付，肝病防治學術基金會執行長楊培銘昨表示，今年肝基會鎖定C肝風險潛勢最高地區執行C肝篩檢，發現50歲以上每4人就有1人染C肝，應該接受口服新藥治療，但今年政府投入82億元，開放5.1萬個C肝治療名額，截至目前尚餘2.5萬個名額，與以往踴躍情況不同，呼籲民眾積極篩檢與治療。

苑裡逾50歲 每4人1人染C肝

楊培銘指出，政府於2017年起將C肝口服新藥有條件納入健保，首年投入30億元、開放9538個名額，之後逐年增加，今年以來到82億元、5.1萬個名額。

不過，楊培銘強調，相較於去年同期健保給付C肝口服新藥已用掉3萬多個名額，今年至今卻僅用掉2萬多個名額，尚餘約2.5萬個名額，可能是受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，或是不曉得自己染病，顯然篩檢很重要。

楊培銘也發表，今年肝基會鎖定C肝風險潛勢最高第7級的苗栗縣苑裡鎮內區共10個里執行C肝篩檢，發現尤其50歲以上每4人就有1人染C肝，其中近一半血中檢測仍有病毒，接受口服新藥治療後，至今治療率近8成。

(自由時報)

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C肝64高風險鄉鎮 推「隨篩即治」

C型肝炎患者已全數列為口服新藥給藥對象，衛福部今年提供5.1萬個C肝新藥健保給付名額，仍有近2.5萬個未用。肝病防治基金會調查發現，苗栗縣苑裡鎮內區50歲以上篩檢者的C肝抗體陽性比例高達23.8％，此類高風險鄉鎮有64個，多數民眾不知罹患C肝，肝基會將進行「微根除」以減少C肝盛行率。

C肝口服新藥治療成功率高達95％，去年起確診C肝者不論有無肝纖維化，都可享新藥健保給付，但今年給付名額仍有近半未使用。肝基會執行長楊培銘昨說，台灣約40萬名C肝患者需要治療，多數50歲以上，早年偏好「有病就打一針」，但當時針頭消毒觀念未落實，許多因針頭血液交叉感染。

這些患者未治療C肝主因是根本不自知罹病，多達20萬人，也有許多是確診但無明顯症狀而不願接受治療，肝基會將執行「微根除」，鎖定C肝高風險對象、區域，「優先篩檢、隨篩即治」，從小到大來完成根除C肝的目標。

楊培銘指出，肝基會依風險指標評分後，將全台368個鄉鎮的C肝風險分為最低0級至最高7級，其中64個鄉鎮屬於4級到7級。以隸屬7級的苗栗縣苑裡鎮內區為例，肝基會今年在當地實施免費肝病抽血篩檢，篩檢1662人有344人C肝陽性，其中325人大於50歲，當地50歲以上篩檢者的陽性率高達23.8％，等於每4人就1人罹患過C肝，但有8成確診者服藥後痊癒。

楊培銘說，除了苑裡鎮，肝基會也沿用同樣策略在苗栗縣後龍鎮（5個里）及大湖鄉（2個村），分別為1102人及1070人進行C肝篩檢，各發現173名及165名C肝陽性個案，其中50歲以上分別有167及152人，C肝陽性率都快接近2成，再次印證「地域性」及「年齡」聚焦的篩檢策略效益。

此外，許多受刑人有藥物針頭濫用的問題，肝基會曾針對雲林監獄受刑人進行C肝篩檢，發現有3分之1確診C肝，比例非常高，楊培銘呼籲法務部矯正署與各地衛生單位合作，讓受刑人也響應「微根除」，降低C肝在台盛行率。

C型肝炎 小檔案

●感染：經血液透過皮膚或黏膜進入體內，如輸血、與他人共用針具、拔牙、刺青、穿耳洞等，與感染者發生性行為或孕婦垂直傳給胎兒

●症狀：發燒、疲倦、厭食、隱約腹部不適、噁心、嘔吐或黃疸，疾病嚴重度從不明顯的症狀到會致命的猛爆性肝炎

●病程：急性C肝8成以上會變成慢性C肝，慢性C肝約2成會變成肝硬化，增加肝癌風險

●治療：口服抗病毒藥物8~12周，治癒率可達9成以上

(蘋果日報)

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C肝給付名額 今年用不到一半

根除Ｃ肝，最大挑戰在於如何把罹病卻不自知的潛藏患者，找出來接受治療。目前健保全面給付Ｃ肝口服新藥，但肝基會發現，今年提供Ｃ肝藥物給付名額五點一萬名，還有二點五萬名額無人使用；肝病防治學術基金會總執行長楊培銘建議，根除Ｃ肝，可從小範圍高風險地區和族群開始。

每年七月廿八日是世界肝炎日，肝基會昨天強調，根除Ｃ肝，篩檢與治療是個人與家庭都應重視的課題。楊培銘表示，肝基會今年鎖定最高七級風險之一的苗栗縣苑裡鎮內區，除去年重點執行的上館、泰田、舊社里，今年則擴大篩檢至包括蕉埔、南勢、山腳、玉田、社苓、石鎮、山柑里等七個里。

結果發現，總篩檢一六六二人中，有三四四位Ｃ肝抗體陽性，其中三二五位年齡大於五十歲，占比近九成五；五十歲以上接受篩檢共一三六三位，Ｃ肝陽性率近二成四，顯示當地五十歲以上每四人就有一人曾罹患或現在是Ｃ肝患者，所幸接受治療比率已近八成，達到「微根除」效果。

衛福部國健署長王英偉表示，健保署給付藥物的治療效果好，但必須先找到Ｃ肝病人，過去Ｂ、Ｃ肝炎篩檢與成人健檢一起，且限定四十五歲當年進行篩檢，今年開始Ｂ、Ｃ肝炎篩檢與成人健檢脫鉤，並放寬年齡為四十五歲至五十四歲，終身可免費接受一次檢查。下半年將加強推動，針對屏東、高雄、台南等高風險縣市進行篩檢。

(聯合報)

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長年吃素 少戶外活動 嚴重骨鬆 彎腰竟骨折

高雄市一名82歲阿嬤，日前彎腰撿東西，造成嚴重下背疼痛，床上翻身、起床都痛到需60歲女兒協助，就醫檢查因嚴重骨質疏鬆，造成第三腰椎壓迫性骨折。原來她為了「健康」而吃素10幾年，反而因缺乏蛋白質，又少戶外活動而造成骨鬆；所幸接受「微創骨水泥椎體氣球復位強化術」及藥物治療後，已可自行活動、甚至外出買東西了。

微創骨水泥手術 助恢復活動力

另外一位63歲黃女士，也是茹素30幾年， 5年前因膝關節嚴重磨損、退化，導致嚴重關節炎，左右兩腿已接受人工膝關節置換，去年又出現下背疼痛難耐而就醫，診斷為壓迫性骨折，骨質密度檢查為嚴重骨質疏鬆。

高雄阮綜合醫院骨科醫師洪誠聰表示，骨鬆症好發在中老年人，早發性更年期因失去女性荷爾蒙保護而骨質流失，尤其停經後，所以骨鬆被歸類為停經後症候群，可藉由補充雌激素改善狀況。

洪誠聰說，西方國家研究顯示，素食者的骨骼密度比常吃肉類食物的人低5％，而嚴格素食者，即不吃蛋和奶製品的人，其骨骼密度要比常吃肉類食物的人低6％。臨床上長期素食者與出家眾，因未攝取動物性蛋白質，又較少戶外活動，受骨鬆威脅更明顯。

醫師建議，骨質疏鬆症與營養及活動力有關，飲食營養均衡，適度的補充鈣質、維生素D和動物性蛋白質，可定期外出曬太陽、健走，也可多吃小魚乾、吻仔魚和堅果類有助於強化骨頭強度。努力「保骨防跌」才能有硬朗的健康人生。

(自由時報)

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「糖友」吃冰消暑 提防血糖飆升/莊武龍(鹿港基督教醫院內分泌新陳代謝科主治醫師)

一名50多歲的女性糖尿病患者，幾年來血糖一直控制良好。最近忙著搬家的過程中，因天氣酷熱，每天都會吃一碗剉冰來消暑解熱，一個月後回診，糖化血色素竟然從原本的7%以下，飆升到9%以上，若再放任血糖失控，恐會有心臟腎臟疾病等併發症產生。

◎辨別冰品配料含糖量，安心吃冰血糖不飆升：

剉冰雖看似清爽，卻不能忽視裡面摻有糖水和甜餡料。

液態的糖水，消化吸收快，相較於偏固態的米飯、麵條等碳水化合物或主食，含有糖水的冰品吃下後，升糖的變化會更快，糖尿病人很難即時代謝掉。

再者，我們吃三餐或主食的時候，可以調整進食速度，通常放慢進食的時間速度，血糖上升的速度跟幅度也會因此有所下降。但是吃冰的時候，因冰品溶解快，我們進食的速度也會跟著加快，導致血糖上升的速度也更快。

認識冰品配料的熱量與含糖量，聰明吃冰，血糖才不會失控。

在冰品餡料方面，紅豆、大豆、地瓜都屬於澱粉類食材，含豐富的碳水化合物，如果進食過多，所攝取的量可能就等於我們吃半碗飯或一碗飯，甚至更多。吃冰的時候可以選擇比較不會升血糖的冰品配料，例如天然的愛玉或蒟蒻。這樣整體升血糖的幅度也會有所控制。

另外，有些人誤以為雪花冰沒什麼熱量，但其製作原料需要用到奶粉、玉米粉，並不是沒有熱量，所以吃多了還是會變胖。

◎兩個方法幫助抑制想吃冰品的慾望：

通常人會想要吃冰並不是因為肚子餓，而是夏天天氣炎熱很容易就會覺得口渴或者心情煩悶，自然就會想要吃冰。夏天炎熱的氣溫下，人體很容易流汗脫水或者是體溫過高。要預防這樣的生理變化所帶來的強烈吃冰慾望，有兩個方法。

補充水分 有助排汗降低體熱

●第一個是要常常補充適當的水分，才會有充足的排汗量，身體才能降低更多的體熱。夏日高溫，即使不在戶外工作，在室內或車內都可能會動不動就汗流浹背。出外工作或開車出遊的人可以多帶一、兩瓶水，隨時補足水分。

●第二個方法是自己主動幫身體降溫。例如在戶外工作的人，適時到陰涼處避暑降溫，做適當的休息；同時用濕毛巾擦拭手腳，有助於幫身體降溫。

如何吃得更聰明，血糖控制得更好，患者可以跟糖尿病治療團隊討論與學習，擬定個人的飲食規劃，以避免血糖大幅波動惡化。更重要的是，一定要定期回診追蹤，才能有效監控血糖是否有失控的現象，減少疾病風險。

(自由時報)

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開抽油煙機 肺癌機率降63% 用豬油風險比植物油高9成

台灣女性肺癌病例逐年成長，多數患者未抽菸仍罹癌，已知廚房油煙是一大殺手，善用抽油煙機可降低風險，但以往並未估算出可降低多少風險，國家衛生研究院最新研究推算發現，下廚若打開抽油煙機，罹患肺癌機率最多可降63％，另發現若常用豬油入菜，罹癌風險會比常用植物油者高出92％。

據衛福部國健署癌症登記資料顯示，台灣肺癌死亡率已連10年蟬聯癌症首位，2017年時，女性肺癌發生率增幅已高於男性。吸菸雖被視為肺癌最大風險因子，但國內肺癌女性患者僅10％吸菸，一般認為除了遺傳基因，空污對女性殺傷力也很大，其中廚房油煙威脅有多高卻無定論。

為釐清廚房油煙與肺癌相關性，國衛院2000年至2010年，收集1302名40歲至90歲的肺癌女性病患資料，根據她們的廚齡深淺分成5組，記錄其健康狀況、使用抽油煙機情形等，再與另1302名健康女性比對。

每周逾5天煎食物 罹癌風險增逾5成

結果發現女性下廚頻率愈高，暴露於油煙致癌物的時間愈長，罹患肺癌的風險也愈大，尤其是每日料理3餐、維持逾50年的資深主婦，比起從未料理、或每天做菜1次的資淺廚娘，罹癌機率明顯高出2.17倍。

研究也發現，使用抽油煙機有明顯保護作用，使用時間愈長，抽走的油煙致癌物愈多，護肺效果會愈強，這在廚齡較長的女性身上尤其顯著；整體來說，只要下廚時約3分之2的時間有開抽油煙機，罹患肺癌的機率即可下降41％至63％。

此外，研究發現食用油選擇也和罹癌機率息息相關，下廚慣用豬油入菜者，罹患肺癌的可能性比植物油愛用者高出92%；太常用煎的方式料理，癌症威脅也會上升，若每周超過5天煎食物，罹癌風險將增加53％，推測可能是高溫較易產生大量油煙。

上述研究成果日前已發表於國際知名生醫期刊《科學報告》（Scientific Reports）。

台灣肺癌學會理事長陳育民醫師分析，廚房油煙是致癌因素，抽油煙機可讓煮婦少吸入致癌物，國衛院量化相關風險讓民眾更易懂，肯定研究團隊的用心。

台北醫學大學附設醫院胸腔內科主任周百謙說，以往民眾多有錯誤觀念，認為烹飪時開抽油煙機就好，但剛煮完不久，空氣中仍殘存不少致癌物，建議抽油煙機再多開10分鐘，盡量把室內油煙都抽掉，也要注意風力大小、濾網是否定期更換等，都會影響到使用效果。

針對用豬油烹飪的罹癌風險比用植物油高，周百謙認為，動物油或植物油都有適合的烹調溫度，溫度過高恐產生大量多環芳香烴、碳化合物和醛類等致癌物，提醒民眾培養良好烹飪習慣，盡量減少高溫、大火料理。

肺癌小檔案

◎成因：抽菸，暴露二手菸、廚房油煙及空污，常用豬油入菜，長期刺激肺細胞導致癌變；遺傳基因

◎症狀：初期無明顯症狀，當出現持續咳嗽、咳血絲、胸痛、走路喘等症狀時，肺功能多已遭癌細胞破壞逾半，末期轉移恐引發骨頭痛、腦中風

◎治療：依期別不同，採手術切除、化療、放療、標靶藥、免疫治療等

◎預防：

•戒菸、減少接觸二手菸

•炒菜時開抽油煙機和窗戶，菜煮好加開10分鐘抽油煙機

•維持正常作息，避免高油、精緻食物

•抽菸、接觸油煙、60歲以上等肺癌高危險群，每年接受胸部正面、側面X光或低劑量電腦斷層檢查

•有家族史者建議40歲起每半年檢查一次

「開機」護肺有撇步 煮完10分鐘再關

下廚開抽油煙機能有效護肺，但對開放式、中島式廚房的效果恐有限，醫師警告開放空間如用大火烹煮，油煙會飄散到客廳家具，廚房天花板、燈具和牆壁若有厚厚油垢，也代表平時油煙沒抽乾淨，致癌物仍會進入肺中，建議仍應小火料理搭配充分使用抽油煙機。

台北醫學大學附設醫院胸腔內科主任周百謙說，近年發現肺癌患者中的抽菸者日益減少，推測是空污等導致罹癌，空污包含廚房油煙、二手菸、點香和汽機車排放廢氣等。

周百謙建議在家下廚時，切記倒油前就開啟抽油煙機，不要等到冒煙才開，且烹飪後最好持續開10分鐘，聞不到油煙味較安全。若在開放式廚房中烹飪，因油煙會飄散，抽油煙機難以完全奏效，致癌物恐殘留在家具上，無形中還是會吸入肺，在此類廚房做菜，盡量以地中海低溫料理為主，避免大火快炒。

另可檢查廚房天花板、牆壁和燈具上是否殘留油污，若油污累積多，代表抽油煙機效能不足，或使用抽油煙機時間不足，即可考量調整烹飪習慣。

此外，許多空污物質是從外頭飄進屋內，周百謙提醒，若客廳、臥室頻頻發現落塵就要提高警覺，即使住在山上，也不要忽視可能飄來的細懸浮微粒PM2.5。外出則可戴上通過認證的防PM2.5口罩，同時慎選通勤路線，盡量設法避開交通巔峰時間，有助將暴露在空污環境的風險降到最低。

婦咳數月當感冒 就醫揪出肺腺癌

50歲的陳姓婦人咳嗽了數月，她以為是輕微感冒，不以為意，直到看到「肺癌已連續9年蟬聯十大癌症之首」報導後，決定去做胸部的低劑量電腦斷層掃描，竟發現了一顆0.9公分的肺結節。經嘉義基督教醫院胸腔外科主任張家銘判讀，疑為早期肺癌。經手術進行肺部分切除後，陳婦恢復順利，病理報告確診為第一期肺腺癌，目前接受密切追蹤。

張家銘表示，近年空污嚴重，如民眾長時間咳嗽建議到醫院檢查。早期肺癌大多無症狀，需要倚賴如低劑量電腦斷層，才能提供比傳統X光片更佳解析度的篩檢。

他說，肺部小結節或腫瘤，良惡性有不同的影像表現，還需要專業的判斷，並非所有結節都需要立即手術切除。近年來肺癌進入精準醫療，如晚期肺癌根據腫瘤基因檢測，甚至透過抽血採取微量腫瘤的DNA進行次世代基因定序，來篩選是否適合標靶藥物或免疫治療，大幅改善以往只有化學治療不佳的效果。

手術治療近年來強調微創，除了更少、更小的傷口與疼痛，如篩檢出小於一公分毛玻璃狀的一期肺癌甚至零期原位癌，更可使手術切除的範圍縮小，減少病患肺部損失，術後恢復更快。

(蘋果日報)

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口腔癌腫瘤大如球 動脈化療縮9成

55歲朱先生罹患口腔癌，4年多來癌細胞不斷增大，幾乎吞噬整張右臉，還散發惡臭，戴口罩都難遮掩，上月他輾轉到高雄市立聯合醫院沈茂昌教授門診就醫，施以動脈注射化學療法，一個月後腫瘤消失逾9成，昨天他褪下口罩說：「能以全臉見人好開心！」

高市聯醫昨開「動脈注射化學療法治療口腔癌」記者會，朱先生說年輕時抽菸、嚼檳榔，4年多前罹口腔癌，便戒除習慣，但癌細胞仍快速蔓延，曾至他院檢查，說要大範圍切除顏面，他怕沒臉見人，一直規避，上月輾轉到高市聯醫就醫。

沈茂昌表示，朱先生右臉的口腔癌腫瘤有12X8公分，說話、進食都困難，他在其鎖骨下方動脈放置導管，再透過外部幫浦加壓，把化療藥透過導管注入動脈，經一周一次共4次療程，朱先生腫瘤消失逾9成。

另位口腔癌患者林先生左臉腫瘤10X8公分，也是接受同樣治療3個月後，腫瘤幾乎不見。

沈茂昌表示，國內年增約7千名口腔癌患者，若腫瘤長在外側，對外觀造成重大影響，以動脈注射化學療法，可集中火力殲滅癌細胞，且療法有健保給付。

(蘋果日報)

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蜘蛛膜下腔出血 頭痛欲裂 2成到院前死亡

三重高中田徑教練黃義忠在全中運前突因蜘蛛膜下腔出血倒下，送醫搶救2天後仍不幸離世。輔大醫院神經外科主治醫師曾偉倫提醒，自發性蜘蛛膜下腔出血機率雖低，但致死率相當高，病發時會有頭痛欲裂的症狀，發病年齡以45至60歲最多，若有意識模糊、惡心、嘔吐等症狀，須盡速就醫，術後三個月的治療及觀察也是關鍵。

曾偉倫指出，自發性蜘蛛膜下腔出血主因為顱內動脈瘤破裂，發生機率約為萬分之五，雖然機率不高，但發生的時候，可能出現此生最劇烈頭痛，「就像是被雷打到」，其中2成患者到院前就已死亡，致死率相當高。

曾偉倫表示，臨床症狀除了嚴重頭痛，還會伴隨意識喪失、惡心、嘔吐、局部神經機能異常及頸部僵硬等症狀，少部分病人也會出現眼瞼下垂或複視（一個東西看成兩個），好發年齡集中在45至60歲，以女性比較多，由於常在缺乏身體警訊下發生，若有上述症狀應盡速就醫。

針對自發性蜘蛛膜下腔出血症狀，一般採開顱顯微手術將動脈瘤夾閉，或經血管將動脈瘤栓塞，其中三分之一患者術後可能有後遺症，即便手術後無明顯異狀，三個月內還是可能發生腦積水，仍要密切觀察。

曾偉倫提醒，抽菸、酗酒及高血壓患者為高風險族群，應減少不良生活習慣，並少吃辛辣、油膩等刺激性食物，早睡早起、多運動，減輕腦部血管壓力，都有助於預防症狀發生。

(聯合報)

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下午茶捨甜食改吃水果 有助腸道順暢

現代人工作忙碌，女性上班族喜歡團購珍奶等含糖飲、蛋糕當作下午茶，常吃甜食不只容易變胖，也可能使腸道不順。

董氏基金會今年2月針對1068位15至69歲國人進行身體快樂指數網路調查，發現腸道順暢力和水果攝取量相關，進一步分析腸道順暢者，發現每日吃足2份水果的比率是吃不到1份者的四倍。

董氏食品營養中心專員游芷欣表示，據國健署「2013至2016年國民營養健康狀況變遷調查」顯示，國人普遍飲食不均、膳食纖維攝取不足，在全穀類、蔬菜等含較多膳食纖維的食物中，19歲以上國人超過8成攝取量不足，尤其水果較難入菜，更容易忽略攝取；還有超過4成民眾天天喝含糖飲料。

董氏2019年調查也發現，國小學童攝取越多零食、油炸物、含糖飲料，越容易亂發脾氣、肚子不舒服。

台北榮總胃腸肝膽科、內視鏡診斷暨治療中心主治醫師王彥博表示，腸道菌叢及腸道環境的不穩定，可能引發健康問題，包括腸躁症、腹瀉、便祕等腸胃功能性障礙，同時也影響免疫力、自律神經系統、內分泌系統等，影響身心平衡。

王彥博說，據加拿大2013年研究指出，腸道菌叢改變會影響類焦慮及憂鬱行為。腦與腸有著雙向影響的密切性稱為「腦腸軸」，腸道健康、飲食與身心狀況密切相關；紐西蘭奧塔哥大學研究發現，每日食用兩顆黃金奇異果，對情緒有顯著的正面影響，提升31%活力感，改善負面情況。

董氏營養師尤宣文提醒，民眾每日應至少攝取25至31克膳食纖維，日常飲食中要吃足2份水果，以水果取代高油、高糖點心，補充高營養密度、富含膳食纖維、酵素、植化素的水果，像是奇異果、木瓜、鳳梨、藍莓、葡萄和柳橙等，並均衡飲食，以維持身心健康。

(聯合報)

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預防熱傷害 每天喝水2千C.C.

近日高溫頻傳，造成許多人中暑，衛福部嘉義醫院指出，中、西醫預防熱傷害，都強調多喝水，每天至少達2千C.C.以上，穿著可保持涼爽，也要避免處於烈日下，尤其戶外工作者、老人和慢性疾病患者等族群要多注意。

嘉義醫院腎臟內科醫師蘇哲弘說，熱傷害是指在高溫或高濕度環境下，身體無法正常調節高溫，產生的一種急性疾病統稱，可細分為熱痙攣、熱衰竭、熱中暑等。

熱中暑是最嚴重的熱傷害，運動型中暑像是在高溫、高熱環境工作的運動員、戶外工作者等等，傳統型中暑是缺乏適應氣溫、濕度改變的族群，例如老人、小孩、慢性疾病患者等。

預防熱傷害，穿著可以保持涼爽，例如輕便、淺色、寬鬆透氣的衣服，室內加裝遮光窗簾，還有不論活動程度如何，隨時補充水分，戶外工作者或運動者應每小時補充2到4杯水，1杯為240C.C.，也要避免上午10點至下午2點曝曬在陽光底下。

(聯合報)

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亂用助曬劑 求古銅肌 曬成斑馬紋

想均勻曬出古銅肌？亂用助曬劑可能弄巧成拙。

追求膚色白皙已不再是社會審美觀的唯一主流，有人喜歡讓肌肉線條更明顯的古銅色肌膚，坊間也有各種助曬劑在販售。不過，皮膚科醫師提醒，戶外陽光的強度不定，身體皺褶處或迎光面很可能曬不均勻，如果曝曬時間過長，可能導致局部嚴重曬傷，甚至曬成斑馬紋，白忙一場。

健身教練使用後 曬傷曬不勻

一位28歲男性健身教練，想趁夏天曬黑一點，便自行購買助曬劑塗抹身體，正午時間到海邊曬了兩小時。沒想到回家以後皮膚又紅又痛，局部甚至起水泡。除了曬傷，曬後膚色也不均勻，有些部位太黑，有些皺褶部位又太白，完全不是預期中的古銅色，因此到皮膚科診所求救。

收治這名個案的開業皮膚科醫師趙昭明表示，助曬劑原理是在皮膚上塗抹光敏感物質，讓皮膚吸收紫外線，膚色均勻變暗色，卻不致曬傷。這在能夠控制紫外線強度、均勻受光的助曬艙，比較容易達到均勻，但在戶外，紫外線強度不定，迎光面皮膚上可能過黑或曬傷，皮膚皺褶處可能曬不到，變得不均勻。

多曬一次補強？ 往往越曬越花

曬失敗怎麼辦？趙昭明表示，有人以為多曬一次就能補強，但因為沒有解決曬不勻的因素，往往只是越曬越花，更糟糕的是如果多次曬傷，得到皮膚癌的風險會提高。其實曬失敗之後，唯有耐心能救，趙昭明說，因為表皮層至少28天才完成代謝周期，表皮層7到14天，所以通常到耐心等候至少一個月，膚色才會慢慢恢復均勻。

當心罹癌風險 使用前先諮詢醫師

長庚醫院皮膚科醫師黃毓惠表示，助曬劑會增加紫外線UVA的穿透率，讓黑色素細胞活化，變成黑色素，理論上應該要同時防止UVB穿透，防止曬傷。不過，站在皮膚科醫師的立場，紫外線會增加罹患皮膚癌的風險，即便不追求白皙，還是會建議應該做好防曬，不要助曬。

趙昭明建議，助曬劑只能短期使用，如果用太多，皮膚癌風險會增加，因此建議使用前最好要先諮詢皮膚科醫師。若要嘗試助曬機，要確認操作人員具備助曬機操作專業執照，曬後也要做好皮膚保濕和舒緩的工作。

選擇領有許可證助曬劑

衛福部食藥署醫粧組科長張家榮表示，助曬劑是一種「特定用途化妝品」，這類產品需要申請查驗登記、領到許可證，才可以製造或輸入於國內市場販售。產品也必須載明品名、全成分、用途、用法、保存方法。目前台灣只核發過五張許可證，同張許可證可能有不同品名，區別不同配方、色調、香味等差異，民眾可以到「藥物化妝品許可證查詢系統」，輸入品名即可查詢。

正中午或紫外線強時 最好別使用

張家榮表示，為了避免民眾日曬過久造成傷害，根據產品上市前所通過的測試，產品用法都會包括建議使用量、日曬時間不宜超過多久，消費者一定要看清楚標示，並且按照建議去使用，也不要在正中午或紫外線指數很強時使用，以免過度曝曬。

張家榮也提醒，最好不要選擇網路上販售的國外代購商品，因為很多來源不明，又沒有中文標示，這些不利於消費者的資訊落差，可能導致使用上的困難或不預期的效果。

助曬注意事項

1. 查詢「藥物化妝品許可證查詢系統」，優先選擇有許可證、完整標示的產品。

2. 曬前諮詢皮膚科醫師建議並遵照產品標示的用法，勿曬超過建議使用時間。

3. 避免於正午或紫外線強的時間日曬。

4. 曬後注意做好保濕和舒緩，如有曬傷跡象，應尋求皮膚科專業協助。

5. 助曬機操作人員應具備相關專業證照。

(聯合報)