新聞自選輯 20200725 武漢肺炎篇

台灣篇

*武肺增3例境外移入 都來自菲律賓

7月11例境外移入就占6例 菲國來台者明起加強檢疫

中央流行疫情指揮中心昨公布新增三例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，均來自於菲律賓，考量七月十一例境外移入中，菲律賓就占六例，指揮官陳時中昨宣布，針對菲律賓來台者，明起將加強檢疫措施，依照身分不同，分為須於機場採檢或提供陰性檢驗報告。

國人自菲返國 需於機場採檢

指揮中心發言人莊人祥說明，新增三例為：五十多歲男性菲律賓籍配偶，去年十一月赴菲工作，今年七月十三日起陸續出現咳嗽、倦怠症狀，曾於當地就醫，二十日返台入境時有咳嗽、頭痛症狀，機場採檢陰性，但因咳嗽劇烈再次採檢確診，已掌握接觸者共三十二人，其中二十一名同班機乘客列為居家隔離。

三十多歲男性也是菲律賓籍，今年三月赴菲探親，七月十三日返台居家檢疫，陸續有頭痛、嗅味覺異常、發燒、頭痛等情形，二十日向衛生單位通報後採檢確診，已掌握接觸者共三十七人，其中，十五名同班機乘客、七名國內同住與一名非同住者列為居家隔離。

三十多歲女性為台灣籍，今年一月赴菲工作，七月十四日起陸續出現發燒、嗅味覺異常、腹瀉症狀，自行服藥緩解，當地接受快篩陰性，二十二日返台入境時主動告知有症狀，機場採檢確診，已掌握五名同班機接觸者列為居家隔離，未入境的同班機機組員，將透過國際衛生條例國家對口單位通知。

陳時中指出，七月十一例境外移入就有六例來自菲律賓，另有四例自菲律賓經我國轉機至香港確診，顯示當地疫情風險高，明日起，從菲律賓來台者將加強檢疫。目前菲律賓每週來台共七個航班，每班次乘載五十人以下。

此外，日本政府宣布將台灣納入第二波境管解封名單，陳時中昨天出席活動時表示，這樣的解封必然會對邊境管制造成壓力，但不會造成「傷害」，因為台灣的管制措施非常綿密。

*報你知／7/26起菲國入境台灣旅客 須機場採檢及檢疫

1.國人及部分外國籍人士（持居留證或居留簽證、移工、境外生、外交公務等），無論有無症狀，入境時均須於機場完成採檢；有症狀者至集中檢疫所等候檢驗結果，無症狀者要居家檢疫14天。

2.未持有我國居留證之外國籍人士，須提供登機前3日內之COVID-19檢驗陰性報告，才能登機、轉機及入境台灣，入境後要居家檢疫14天。

*實名制洽公 天熱多民怨

桃園市政府因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，採實名制洽公措施，如今疫情趨緩，天氣愈來愈炎熱，民眾對排隊等待登錄身分的抱怨漸多，希望市府提出解封實名制洽公的期程，對此，市府秘書處長顏子傑回應，市府會依據中央流行疫情指揮中心公布的方針進行滾動式檢討。

市府4月1日起實施實名制洽公措施，民眾從市政府大樓前、後門進出，須出示身分證或桃園市民卡登記，4月9日起實名制洽公措施範圍更擴及各區公所與戶政、地政事務所等，雖然時間只要幾秒到幾分鐘，但疫情趨緩、天氣漸熱，民眾開始感覺不耐煩，質疑「大家都已經趴趴走，到處旅遊了，為何實名制洽公規定還不解封」？

市府︰會滾動式檢討

顏子傑解釋，市府以最高規格執行防疫措施，疫情尚未完全解除，市府參考其他縣市尚未解封實名制洽公的作法；他強調，依指揮中心「實聯制措施指引」，為防堵疫情而有必要時，實名制洽公的個人資料可提供衛生主管機關依傳染病防治法等規定做疫情調查與聯繫使用，最多保存28天，也會保護個人隱私僅限於疫調追蹤使用。

產業篇

*紓困3.0》經濟部水電費補貼執行至9月

行政院「紓困三．○」追加二一○○億元預算，經濟部分配一三七六億元。經濟部先前曾盤點水電補貼擬延長一季至年底，但官員表示，財源考量與疫情趨穩，水電補貼將執行至九月底；不過，用電補貼回補後，估計仍有六十八億元缺口，最後可能由台電吸收。

根據行政院紓困三．○規劃，用電紓困「回補」一四○億元，若加上先前編列的六十億元，總計電費紓困達兩百億元，與台電估算的二六八億元仍有六十八億元落差。經濟部官員表示，六十八億元資金缺口會列政策性負擔，因與燃料成本無關，不計入電價公式，不會反映到電價上。

行政院院會前天通過向立法院提出紓困三．○追加特別預算二一○○億元，部分預算用於回補公務預算與基金，遭在野黨質疑先花錢再報備，違反財政紀律。主計長朱澤民說明，主計總處依「災害防救法」規定，先動用部分公務機關的預算與相關基金進行紓困，在紓困三．○預算中進行歸墊，歸墊移緩濟急數只有二二三億元，其餘一八七七億元都是新編，並未違法編列預算。

金融業加班 符合「勞基法事變界定」

此外，勞動部推出十萬元勞工紓困貸款共一百萬個名額，承貸金融機構忙翻，屢有加班狀況，銀行發文詢問勞動部是否符合「勞基法事變界定」，勞動部表示「符合」，該段期間可不受一天工時最長十二小時、每月加班上限四十六小時等限制，也可要求勞工停休例假、國假和特休假。

全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢認為，勞動部解釋疫情可視為「事變」，但一天工作十二小時，可說是身體負擔極限了，怎還會容許繼續加班，應保留勞工拒絕這樣要求的權利，勞檢單位也應檢視勞工有否收到應給的加倍薪資及補休。

*無薪假反轉增加 重災區製造業占65％

勞動部昨發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，共計一○四九家事業單位、兩萬五二○八人實施無薪假，較上期增加七十五家、一六○一人，終止連續兩週下降；其中，製造業仍是重災區，共三五三家事業單位、一萬六五一七人實施中，人數占比達六十五．五二％。

各行業中，製造業無薪假實施人數最多；其中，製造業分類下的金屬機電工業有一七二家廠商、六○九四人實施；化學工業實施人數則較上期減少四三九人。受惠於國旅及消費市場復甦，目前住宿及餐飲業僅四十九家、七一五人實施無薪假；運輸及倉儲業本期增加五○三人，因某一家航空公司通報實施無薪假；批發及零售業則有三三二家事業單位、四七七八人實施無薪假。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說明，製造業成品多為外銷，由於國外疫情仍不穩定，導致訂單下滑或取消，僅能先採減班休息因應，其中不乏工具機、電子零組件廠商；而部分批發及零售業廠商為製造業原物料中盤商或下游廠商，當製造業事業單位未能供貨或客戶需求下降時，仍未能恢復正常營運，僅能先採減班休息應對。

*振興點火 台經院上修今年GDP至1.83%

台經院昨上修今年經濟成長率至一．八三％，上修○．二五個百分點。台經院院長張建一指出，三倍券挹注民間消費、台積電宣布資本支出增加十億美元，加上前瞻基礎建設、離岸風電等挹注投資動能，因此上修今年經濟成長率。

三倍券挹注民間消費 前瞻基建、離岸風電擴大投資動能

張建一表示，上半年受疫情衝擊，零售、餐飲業首當其衝，面臨雙位數衰退；但國內疫情控制得當，人潮逐漸回流，近幾月零售、餐飲業營業額減幅逐月縮小，加上政府推出三倍券等紓困政策，預期今年民間消費成長○．七一％。

不過，張建一提醒，國際旅遊禁令尚未解封，影響商務客、旅客來台，因此商旅空房率還是很高，相關產業仍持續面臨景氣寒冬。

貿易方面，由於疫情肆虐全球，上半年國際需求近乎停滯，國際原油、原物料價格大幅走低，導致傳統製造業生產動能疲弱；儘管上半年在半導體高階製程、遠距工作需求支撐下，出口仍維持成長，但全球疫情尚未有效控制，整體需求回到正軌的速度仍有待觀察。

疫情變數 下半年產業「不平均成長」

台經院預估，今年輸出、輸入成長率為負二．三五％及負三．四五％，下修四．○一及五個百分點，但預期國外淨需求對ＧＤＰ（國內生產毛額）仍為正貢獻。台經院表示，疫情對各產業衝擊程度不一，推估下半年產業將是不平均成長。

張建一指出，儘管全球需求走緩，抑制原物料、機械電機設備等傳產出口動能，但隨著５Ｇ、高階運算、人工智慧發展，科技大廠對台積電高階晶片需求將持續升溫，且美國商務部將提高華為禁令，國內晶片廠如聯發科等，可望受惠，預估下半年ＩＣＴ產業出口表現不會太差，但整體貿易動能仍要視傳產需求是否回溫。

台經院昨也發布六月景氣動向調查，三大營業氣候測驗點全數走揚，反映內外需回溫；其中，製造業上升三．九五點至八十九．九八、服務業上升三．一四點至九十一．七○、營建業上升四．一八點至九十八．七八。

*美初領失業救濟人數 又回升了

美國勞工部數據顯示，上週（截至十八日）初次申請失業給付達一四一．六萬人，經季調後較前一週多十．九萬人，四個月來首次增加，主因多州取消經濟重啟計畫，商家企業再次關門停業，終止美國三月下旬初請失業金人數高峰（單週六八六．七萬人）以來、連十五週穩定減少的趨勢，顯示美國勞動市場復甦正在減緩。

多州取消經濟重啟是主因

不過，美國持續請領失業給付人數減少，截至十一日當週為一六二○萬人，較前一週減少一一○萬人，為三個月來最低。美國勞工部數據也顯示，三、四月流失二二○○萬就業後，五、六月就業新增七五○萬人。

彭博報導，根據美國財政部長努勤正在和參議院共和黨領袖麥康諾協商的共和黨版新紓困案，規模一兆美元，先前接到經濟振興案現金支票的一．六億美國人，最快下月可再次拿到現金，個人年收入在七．五萬美元（二二五萬台幣）以下可拿到一二○○美元，扶養小孩可拿到五百美元；但川普總統力推的削減薪資稅將不會納入。

根據企業、預測機構、政府分析師和高頻數據顯示，美國過去一週經濟復甦幾乎沒有加速跡象，五、六月就業快速成長可能正在消退。分析師警告，美國就業復甦年底前出現逆轉的風險很高，可能面臨第二波失業潮。投顧機構III Associates首席經濟學家巴斯塔表示，七月新增數百萬個就業的預期「過於樂觀」，經過兩個月就業大幅改善後可能趨於平緩。

路透分析師調查顯示，美國第二季經濟預估季減年率卅三．八％，第三、四季預計季增年率十七．八％、六．五％，低於一個月前預估的十八．五％、八％，反映美國經濟復甦前景恐轉為黯淡。

高盛集團首席美國經濟學家梅里克表示，當前情勢出現兩個風險：一些州可能需停止更多消費活動，來控制病毒傳播；以及經濟活動重啟過程停滯，可能會對企業和勞動市場造成更長期損害。

(自由時報)

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台灣篇

*台增3例境外移入 菲律賓入境明起機場採檢

武漢肺炎

中央流行疫情指揮中心昨宣布，國內新增3名自菲律賓返台的武漢肺炎境外移入確診個案，由於7月台灣的11例境外移入個案中有6例來自菲國，顯示菲國疫情風險高，指揮中心宣布明起所有自菲國入境的國人、移工、境外生、外交公務等，無論有無症狀都須在機場接受採檢。

指揮中心指出，昨國內新增3例境外移入武漢肺炎病例，累積確診458例。其中第456例是外籍配偶，第457例為持我國無戶籍國民護照，第458例至菲國工作者，3人分別在本周一、上周一、本周三返台，第456和458例在集中檢疫所檢疫，第457例為居家檢疫，均因出現症狀採檢後於昨確診。

由於菲律賓疫情升溫，指揮中心宣布明天起，自菲國返台的國人及持居留證或居留簽證、移工、境外生、外交公務等旅客，無論有無症狀均須於機場完成採檢，再居家檢疫14天；至於外國旅客則維持須提供登機前3天內檢驗陰性報告才能登機、轉機及入境台灣，入境後也要居家檢疫14天。

指揮中心指揮官陳時中說，過去有些國家疫情雖嚴重，但入境者都沒有確診，例如日本疫情升溫、入境者很多，境外移入病例卻寥寥無幾，反觀菲律賓本月就有6例境外移入，才會決定採取緊急應變措施，未來若觀察28天，菲律賓疫情明顯降溫、境外移入減少，就會考慮取消機場採檢。

昨交通部觀光局也宣布，旅行社出團到國外旅遊、接待國外觀光團入境禁令將延長至8月底。陳時中說限制觀光是根據疫情情形，何時開放沒時間表。

針對日本第二波邊境開放名單包括台灣，陳時中說，台灣防疫成功各國都看得到，「心裡感到很欣慰」，雖然國人或外籍人士返台對於台灣防疫會有壓力，但相信以台灣防疫的綿密，應不會增加社區傳播，指揮中心會嚴陣以待。

*《蘋果》獨家 銀行無限加班 竟合法 勞部認證紓困業務屬「事變」

因應武漢肺炎疫情，勞動部針對勞工在4月底推10萬元低利貸款共100萬個名額，讓各銀行員工忙翻，抱怨加班超過法定工時。但《蘋果》獨家取得勞動部近日發函給各銀行的公文，發現勞動部竟認定銀行配合紓困貸款業務屬於《勞基法》定義的「事變」，僱主可命勞工加班不受單日工時12小時上限、7休1等限制。勞團批勞動部擴張解釋、讓勞工無限加班。

勞動部4月30日宣布開辦勞工紓困貸款，由35家銀行與信用合作社受理貸款，年滿20歲以上的本國籍勞工可以1.845%的低利貸款10萬元，上月3日就宣布額滿。勞動部宣布開辦和加碼名額時，官方臉書湧入不少銀行員留言痛罵，有銀行員工家屬說，自紓困貸款開辦起丈夫每天工時超過15小時；也有銀行員抱怨，每晚下班還要背著一袋工作回家做，「想搞死銀行員嗎？」

僱主可不受工時限制 勞團批：擴張解釋

《勞基法》規定，勞工每天工作和加班工時上限12小時、每月加班上限46小時，但若遇到「天災、事變、突發事件」可不受此限。《蘋果》取得勞動部公文，發現在紓困貸款申辦期間，有銀行發文問勞動部配合紓困貸款業務是否屬於「事變」，勞動部回文指銀行配合政府振興重建辦理紓困貸款相關業務可適用「事變」規定。

這代表銀行只要承作紓困業務並符合法定程序，就可不受《勞基法》工時限制，甚至可以直接取消勞工7休1的例假、特休假和國定假日。

對此，勞動部官員解釋，疫情影響大又快，民眾等著紓困救急，因受理放貸人員需一定專業，無法臨時增補人力，「好比颱風道路中斷，需有人緊急搶修」；而銀行仍要符合法令程序才能實施加班，包括通報地方主管機關或工會，事後也要照給加班費及補休，並預防過勞。

文化大學法律系教授邱駿彥質疑，《勞基法》認定的「事變」是企業無法控制的事情，如八仙樂園塵爆時支援處理傷患的護理人員適用；但紓困貸款是由勞動部公布的政策，又由勞動部放寬法規，並不妥當。

全國金融業工會聯合總會祕書長韓仕賢批評，「事變」應是像工廠失火、員工搶救和善後，勞動部將承作紓困貸款業務視為「事變」是過度擴張解釋，未盡把關職責。既然勞動部已放寬，就應負責進行後續勞檢，確保被放寬的銀行員能領到該領的加班費和補休假。工會也發文給勞動部，要求未來勞工紓困貸款業務催收時不能再視為事變，放任銀行讓勞工無限制加班。

天災事變加班鬆綁規定

◎原有規定

•勞工每天工時上限（含加班）為12小時

•每月加班時數上限為46小時

•每7天需有1例1休

◎鬆綁事由

•天災、事變、突發事件

•勞動部解釋事變包括外力戰爭、內亂、暴亂、金融風暴及重大傳染病

◎鬆綁規定

•勞工加班不受單日工時和每月加班上限限制，但加班仍須給加班費

•可取消勞工例假、特休假和國定假日，但取消期間加班須給加倍工資另給補休

•實施此措施需通知工會、通報主管機關備查和核備

◎罰則：2萬到100萬元

◎諮詢管道：勞動部諮詢申訴專線1955

國際篇

*美確診破400萬 共和黨全國大會不敵疫情 川普佛州大造勢 突喊卡

2020美國總統大選

在全美武漢肺炎確診人數突破400萬大關之際，美國總統川普前天突然宣布取消原訂下個月移師佛州舉行的共和黨全國代表大會。媒體分析，這顯示川普鍾愛的大型造勢場合恐已成過往雲煙，而這也是他繼呼籲民眾戴口罩、坦承疫情嚴重且學校可能暫緩重開之後，再度認清現實之舉。

川普前天在疫情記者會上，出人意表地宣布取消共和黨全國代表大會，稱因當前「沒有比保護人民安全更重要的事」。他表示，儘管工作團隊告訴他可以做好安全措施，而且大家都引頸期待盛會，但他認為不應該讓人們冒險聚集到疫情熱點，「現在不是舉行大會的時機，時機真的不對」，「我們必須保持警惕，必須小心，做好榜樣」。

佛州確診數全美第3 料改網路或電話集會

共和黨全國代表大會向來在北卡羅萊納州夏洛特市舉行，但先前北卡州民主黨籍州長庫柏以防疫為由，要求縮小規模、保持社交距離和戴口罩等，川普決定把大會的多數議程移師至佛州傑克森維爾市舉行，並堅持要在大型集會上發表接受提名演說。

不過，佛州疫情近來持續擴大，累計確診數僅次於加州和紐約州，前天更創下單日死亡新高數字。在佛州疫情熱點邁阿密市，當局甚至呼籲民眾在家也要戴口罩，以免家庭感染。

川普表示將以「另一種形式」發表接受提名演說，可能進行網路或電話集會。據了解，共和黨全國代表大會佛州盛會取消之後，將由部分黨代表下月24日赴北卡州夏洛特市正式提名川普為共和黨總統候選人。

川普決策讓佛州傑克森維爾市鬆一口氣。當地官員和政界領袖擔心就算縮小規模，大會仍可能成為「史上最大（疫情）超級傳播事件」。該市共和黨籍市長科瑞發聲明感謝川普「考量我們的公共衛生與安全，做出這個無比艱難的決定」、「再度展現對傑克森維爾市安全的承諾」。

美國前天新增確診逾7萬例，累計已突破400萬大關，死亡病例逾14.1萬人。數據顯示，美國過去15天內新增100萬例確診，感染率不到1個月就已倍增，宛如回到4月中旬紐約疫情大爆發時，情況令人憂心。

中國篇

*香港連3天確診破百例 大阪單日149例創新高

全球武漢肺炎疫情持續延燒，香港昨單日確診123例創新高，是連續第3天破百例，當局呼籲減少出門買菜、飲茶。日本昨新增726起確診，其中大阪確診病例達起149例，創當地新高。日本首相安倍晉三昨表示，暫時還不需要重發「緊急事態宣言」。

港籲少外出買菜飲茶 巴西染疫總統沒戴罩

香港「第三波」疫情爆不停，昨新增123起病例，其中高達115起本土案例，當中53起感染源頭不明；另有約百起初步確診。香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君指，不少確診患者為家庭主婦及老人，可能是常外出買菜、飲茶而遭社區隱形病人傳染，呼籲避免這類活動。香港累計確診已達2132例，16人染疫病歿。

在此同時，日本昨單日新增726起確診，其中包括東京的260例，大阪則創下單日新高，共有149例。累計日本全國已有逾2.9萬人確診，逾1千人病歿，但日相安倍昨表示還沒有到需要重發緊急事態宣言的地步，僅要求民眾避開密閉空間、擁擠場所和造成密切接觸的環境，且要自我克制，講話不要太大聲。

東京奧運受疫情影響已延到明年，但民眾因疫情升溫昨上街抗議要求停辦。路透

東京奧運受疫情影響已延到明年，但民眾因疫情升溫昨上街抗議要求停辦。路透

另外，在拉丁美洲疫情最嚴峻的巴西，染疫總統博爾索納羅前天被拍到在官邸「晨曦宮」自我隔離期間，竟還騎機車兜風，更不戴口罩跟園丁聊天。巴西科學家昨在《新英格蘭醫學期刊》發表研究，指服用羥氯奎寧對於輕症及中度武肺患者並無療效，直接打臉積極推廣使用羥氯奎寧的博爾索納羅。

產業篇

*創疫情以來新高 製造業1.6萬人放無薪假

勞動部昨天公布全國最新實施無薪假企業統計，全國有1049家企業實施無薪假，比上周增75家，影響2萬5208名勞工，人數也增加1601人。勞動部表示，實施無薪假的企業中，製造業達到353家、1萬6517人，是武漢肺炎疫情爆發以來該行業家數和人數最多的一次，主要是受到國外疫情導致出口減少影響。

勞動部統計，截至前天為止全國實施無薪假的勞工共有2萬5208人，人數最多的是製造業達1萬6517人，其次是批發及零售業4778人、運輸及倉儲業1138人；企業家數最多的也是製造業有353家。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，製造業實施無薪假增加，主要是因台灣貿易是外銷導向，不少國家疫情仍在延燒及邊境封鎖影響，東西賣不出去，因此無薪假人數居高不下。

黃維琛分析，整體來看住宿及餐飲業、旅行社等行業，因國內開始發放振興券，加上國旅、畢旅開放，內需增加，因此實施無薪假減緩。勞動部和經濟部針對實施無薪假的企業和勞工會提供進一步協助。

*台經院上調GDP至1.83% 全台報復性消費+三倍券效益

防疫政策鬆綁，不僅全台報復性消費、旅遊人潮塞爆景點商圈，連智庫也「報復性上調」今年全年的經濟成長率（GDP年增率），繼中經院上調至1.33~1.98%後，台經院昨也上調至1.83%，台經院院長張建一表示，歸功於民間消費與固定資本貢獻，估計台灣可持續領先全球平均值。

台經院昨更新國內總經預測，預計下半年全球經濟活動漸回正軌，有助於需求回溫，加上半導體廠商設備投資擴增、台商回流效應持續，配合政府加大支出，帶動整體投資表現。

此外，國內防疫得宜，拉抬民眾外出消費意願，加上政府陸續推出多項振興和紓困政策，抵消部分負面衝擊，相較上半年民間消費負成長，台經院預估，政府7月開始推行振興消費措施，下半年可望復甦，預估今年民間消費成長率0.71%，與4月時的預測相同。

看好主計總處上調

綜觀國內智庫預測，目前以中經院上看1.98%最高，台經院1.83%次之，張建一還預告，「相信主計總處8月會上調經濟成長率，且幅度可能會讓大家嚇一跳。」他強調，主要是三倍券效益使民間消費回升、民間投資超乎預期，外需則視全球疫情發展，若下半年有效控制，有助需求快速回溫。

針對三倍券效益，張建一表示，民眾雖有抱怨，但愈抱怨搶愈兇，「不只影響消費，很多數字都會改變，如誘發其他產業效果」，台經院預估，提升經濟成長率0.15~0.2個百分點，相較中經院估0.44個百分點、中研院估0.2~0.3個百分點之間等，可說相對保守。

張建一也頻替政府緩頰，台灣之所以不若歐美大撒幣，主要考量3大原因，第一是台灣人儲蓄率高，美國人儲蓄率低；第二，國內疫情控制良好、感染人數低；第三是國內經濟活動未因疫情大規模中斷。

成長有望超越全球

同時，台經院看好「護國神山」台積電上調資本支出10億美元（約296億元台幣），供應鏈連帶受惠，且下游資通訊產品出口暢旺，預估今年整體固定資本形成成長率3.97%，較前次上調1.09個百分點；其中，民間投資成長率1.87%，也上調0.27個百分點。

張建一看好，未來幾年台灣經濟成長率有機會每年都超越全球平均，成長趨勢延續，「因為台灣過去4年經濟結構改變，今年固定資本形成佔GDP（國內生產毛額）比重升至24.08%，投資增約5700億元，且相較過去投資為外銷，現在包括都更、離岸風電等，內需投資都變多。」

不過，儘管部分國家疫情趨穩，各國積極重啟經濟活動，然全球疫情依舊險峻， 6月下旬以來，每日新增確診均超過16萬例，且美國、巴西與印度等國仍無法有效控制，顯示疫情未到盡頭，且部分國家解封後群聚感染再現，因此外貿看法相對保守。

台經院預估，全年輸出入成長率分別為-2.35%及-3.45%，較前次預測下修4.01與5.00個百分點，預估出口、進口金額年減0.19%與0.74%，也下修1.93與2.01個百分點。

*航空業疫起慘 40萬人沒工作

武漢肺炎大流行重創旅行需求，航空產業成了首當其衝的「慘」業，據彭博估算，全球因此遭到裁員、休無薪假或被告知可能失去工作的航空業從業人員，已達約40萬人。

武肺疫情摧毀了航空公司機票收入來源，導致這些公司現金緊缺。各國為防疫情擴散而實施邊境管制，已迫使各家航空公司大幅減少航班，特別是國際線航班，人們不只擔心旅途中感染機率，入境隔離規定也令民眾卻步。

英國航空（British Airways）、德國漢莎航空（Lufthansa）、阿聯酋航空（Emirates）、澳洲航空（QANTAS）等航空業者，都已裁員數千乃至上萬人，並實施無薪休假方案。

關聯產業失業衝2500萬人

待9月底美國政府500億美元（約1.5兆元台幣）紓困案所訂立「不得裁員」條件到期後，美國航空業料將湧現新一波裁員潮。

達美航空（DELTA）、聯合航空（UNITED）及美國航空（American Airlines）已警告，約3.5萬名員工將面臨失業。到今年底，這3家美國航空巨頭所流失人員數量合計可能超過10萬人。

依賴航空產業的其他相關產業失業情況恐怕更驚人。國際航空運輸協會（IATA）4月預測，在武肺疫情衝擊下，全球飛機製造、引擎供應、機場與旅遊機構等產業失業人數可能達到2500萬人。

在美國，航空業每1人失業，旅館與住宿產業可能就有7.5人失業。另外，空中巴士（AIRBUS）和波音（BOEING）都將裁員超過3萬人。

(蘋果日報)

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台灣篇

*近9天6例來自菲國...自菲入境 明起全面採檢

國內昨增三例菲律賓境外移入個案，菲律賓自疫情爆發以來，病例數持續上升，但當地未實施較嚴格的管制措施，間接影響台灣。近九天新增七例境外病例，其中六例來自菲律賓，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天宣布，自菲律賓入境的國人、持居留證者，七月廿六日起將在機場全面採檢。

昨新增三名境外移入個案，分別為五十多歲菲籍男性外籍配偶、卅多歲菲籍男性及卅多歲女性台商，各自因工作、探親等因素赴菲，近期返台，總計掌握接觸者七十四人，除廿五名同班機的機組員列為自主健康管理對象、其他接觸者皆居家隔離十四天。

指揮中心之前要求菲律賓入境，沒有我國國籍、居留證的外籍人士，須提供登機前三日內檢驗陰性報告，才能登機、轉機及入境台灣，入境後進行居家檢疫；如今加上自菲律賓入境國人、持居留證者，七月廿六日起將在機場全面採檢。菲律賓成為我國第一個要求所有入境者皆需篩檢的國家。

菲律賓新冠肺炎疫情仍呈上升趨勢，近兩周每日平均確診數約一千六百例，已被世界衛生組織列為西太平洋區署疫情最嚴峻國家之一，確診數占西太平洋區五成六，全國累計確診數七萬四千三百九十例，僅次於中國大陸。

指揮中心發言人莊人祥表示，菲律賓飛往台灣航班一周共七個班次，每班約廿至五十人，今年七月截至目前，共六百九十六人自菲國入境；我國自今年七月以來確診十一例境外移入個案中，六例自菲律賓移入。

廿六日起，菲國入境者在機場檢疫，若發現有症狀送至集中檢疫所等候檢驗結果，無症狀者返家或至防疫旅館完成十四天居家檢疫；未持有我國居留證外國籍人士，仍須提供檢驗陰性報告，才能登機、轉機及入境台灣。

*拿不到陽性檢體 新冠檢測試劑卡關

新冠疫情延續，生技業者搶檢測試劑的商機，衛福部三月底開放「綠色通道」，放寬先採用模擬檢體，後續再補臨床驗證資料，但部分生技業者卡在拿不到「陽性檢體」，遲遲無法完成最後驗證。另有業者往海外發展，已順利搶攻海外市場，直言最好比照「周子瑜模式」，從海外紅回台灣比較快。

衛福部食藥署表示，已輔導六十多件試劑研發，有九家通過檢驗，八家為核酸檢測試劑，一家為抗體快篩檢測；衛福部設有技術平台，可媒合國內醫院與國際機構，但業者與醫院的合作模式由雙方洽談，這部分食藥署不介入。

有生技業者研發檢測試劑後，今年四月與某家醫院合作，取得部分的陽性檢體，但後來確診個案都自境外移入，多半送到鄰近桃園機場的醫院，該業者等不到新檢體，只好另找合作醫院，迄今仍未完成臨床驗證。

「台灣確診個案少，這是研發試劑先天吃虧之處！」這家生技業者表示，台灣的防疫成功、感染個案少，檢體集中在各責任醫院中，這是先天吃虧之處，新投入或中小型業者很難完成臨床驗證，反觀很多生技廠，有海外分公司或合作機構，可直接在國外檢測，取得授權後可直接上市，速度快很多。

東海、義守大學助理教授，也是生技業者的陳丘泓說，今年二月已研發出核酸快篩試劑，但也受限於難以取得檢體，卡在申請醫材認證的程序，最後他透過國外ＧＭＰ藥廠代理進口的模式，申請他國認證再輸出，目前已在中國大陸上市，美國、愛爾蘭與印度等地也在洽談中。

陳丘泓說，台灣生技研發實力強，但國內法令嚴格，使得研發速度變慢，政府喊發展生技產業，缺乏長遠規畫與平台，與其靠政府不如靠自己，就像周子瑜從韓國紅回台灣，把產品輸出國際再反攻台灣才是活路。

業者強調，台灣檢測市場不大，國外才有商機，就算拿到國內的醫材認證許可，還得取得美國、歐盟授權，才能輸出試劑，愈快通過驗證才能搶商機；政府雖有技術資源平台，但要求業者要有試劑實績，對小型公司不利，盼能放寬規範。

*旅行社出入團禁令 延至8月底

我國連續一○三天無本土確診案例，交通部觀光局昨天宣布，觀光團體入境禁令延長至八月卅一日，後續將視疫情發展，適時調整公告。但國內昨天新增三例境外移入新冠肺炎病例，均來自菲律賓，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，國際疫情嚴峻，目前暫無解除觀光團體入境禁令的時間表，將繼續延後。

交通部觀光局昨天宣布，配合指揮中心對國際疫情發展研判及邊境風險管制等防疫措施，持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境至八月卅一日，後續將視疫情發展，適時調整公告事宜。

指揮中心發言人莊人祥指出，若要恢復海外觀光，一定需要有能產生抗體的疫苗上市，海外及我國皆具疫苗群體保護力，在疫苗出現前，目前最可能的觀光模式仍是以「旅遊泡泡」為主。

台大公衛學院副院長陳秀熙表示，指揮中心透露將規畫高風險國家入境全篩，可能是進一步開放的前導動作，六月後國際疫情再度流行，使得解封一事變得更複雜。但他提醒，不宜一直封閉鎖國，指揮中心即起應對世界各國執行風險評估，並對外公開，「風險評估做得好，連觀光客都能恢復往來。」

對日本第二波開放邊境包括台灣，但日本國內疫情仍嚴峻，陳時中昨天表示，非常感謝國際陸續對台灣解封，表示他們對台灣疫情控制的信心，「這點我們感到欣慰。」他指出，隨著解封必然有比較多的交流，對邊境管制會造成壓力，但強調「有壓力，但不會造成傷害」，因為台灣的管制措施非常嚴密。

*觀察站╱疫苗、檢驗試劑也需國家隊

在有效疫苗未出現之前，專家預言疫情可能延燒二至三年，又快又精準的檢驗試劑是全球渴求目標。目前全球研發進度尚未出現「最強檢驗試劑」，我國錯過第一波疫情的檢驗商機，若能在研發上達到最高水準，還有機會在此次疫情中殺出重圍，只是政府現階段雖拿出補助，業界似乎認為並不到位。

檢驗試劑緊急命令頒布得慢，建立在我國過去沒有相關經驗，韓國搶下國際市場，是因為韓國國家隊早在疫情之前就已成軍，但國內過去生技產業未受重視，這次在各界催促下，政府終於拿出補助，開始動起來，長期被詬病的「檢體不足」，至今仍無法滿足業界需求。

台灣法令沿襲美國，如今醫材核定仍照著之前法規，審查得看衛福部食藥署要不要「人為加速」，政府雖說已有綠色通道，但從結果論似乎虛有其表。不少業者說，食藥署希望業者表達意見，但實際上不論提出抱怨及表達對政府的期待，最後都會變成「已達成共識」的狀態，最後仍須靠自己。

防疫成績好，不應該成為檢疫試劑等產業發展的包袱。防疫之路漫長，如同台大教授詹長權所說，疫苗與檢驗試劑也需要國家隊，甚至國際隊。國內病例少，不代表不需要檢驗，台大公衛學院多次建議指揮中心入境普篩，增加檢驗量能，防疫與產業發展相輔相成，昨天指揮中心宣布自菲律賓入境全面採檢，終於踏出第一步。

國際篇

*美新冠確診增速冠全球 平均每小時多逾2600例

美國新冠肺炎確診病例廿三日跨過四百萬，平均每小時新增逾二千六百例，為全球最高；德州、佛州確診激增外，墨西哥灣岸區三州疫情飆升；總統川普廿三日更扭轉立場，表示部分學校恐需要延後秋季復學。

根據約翰霍普金斯大學數據，截至廿四日早上，全球新冠肺炎確診一千五百五十二萬六千零五十七例，死亡六十三萬三千六百五十六例，美國確診四百零三萬八千八百六十四例，死亡十四萬四千三百零五例。

每82名美國人中 至少1人染疫

美國自一月出現確診首例以來，花九十八天達到確診一百萬例；但僅花十五天就從三百萬例增加至四百萬例，這個數字顯示八十二名美國人中，至少會有一人會在疫情期間遭感染，而且全國平均每小時就新增逾二千六百名確診病例，速度居全球之冠。

另外根據紐約時報資料庫，加州廿二日新冠確診和死亡新增案例皆創新高，密蘇里州、北達科他州和西維吉尼亞州新冠確診也創單日新高。

川普改立場：部分學校恐延後復學

川普過去一周不斷改變對應對疫情的立場，除了鼓勵美國人遵守防疫措施與戴口罩，也在廿三日疫情記者會表示，由於確診持續大增，部分學校秋季可能需要延後復學數周，這將交由州長決定；有別於他前一日表示，若學校拒絕復學，他可能扣留發給學校的聯邦教育經費。

川普廿三日表示，他已要求國會在下一波疫情紓困案中提供一千零五十億美元給學校；如果學校未復學，這筆錢應轉協助家長作為其他教育選擇之用。

川普同日宣布，因佛羅里達州新冠肺炎疫情嚴重，所以取消在該州舉行的共和黨全國代表大會，改回於此前選址北卡羅萊納州夏洛特進行，由下月廿四日開始。

中國篇

*新冠疫情失控 香港想建方艙醫院

香港新冠肺炎疫情失控，連日來新增本土確診病例屢創新高。港府計畫在亞洲博覽館興建「港版方艙醫院」，並已向大陸尋求協助，北京也應允全力支持，將提供各種相關設備。

香港近期疫情嚴峻，七月十日至二十三日新增確診個案高達八八四宗，且許多確診者感染源不明。香港累計新冠肺炎確診人數已達二千三百七十三例。

由於近期確診人數暴增，導致香港醫療資源日益吃緊。香港星島日報報導，截至二十三日，醫管局負壓病床和病房使用率已分別達到百分之七十四及百分之七十六，創下疫情以來新高。

香港醫學會會董陳以誠認為，如香港每日持續有逾百宗確診個案，現有設施不出幾天就會超負荷，他認為港府應參考武漢興建「方艙醫院」。昨大陸與港澳召開疫情防控視訊會議，大陸國家衛健委黨組成員余豔紅表示，將提供必要支持。

另，因應大陸疫情趨緩與啟動經濟動能，大陸邊境管制鬆綁，衛健委前晚通報新的入境隔離措施，入境人員在登機前經核酸檢測陰性者，且符合居家隔離條件（有獨立房間和獨立衛生間），並能進行社區精準管控的入境人員，可在入境地集中隔離七天後轉居家隔離七天。

產業篇

*無薪假反撲 製造業最慘

勞動部昨天公布無薪假最新數據，本期減班休息家數一○四九家、兩萬五二○八人，較上周增加七十五家、一六○一人，其中製造業無薪假家數三五三家、人數一萬六五一七人，創下疫情爆發以來新高。勞動部官員指出，製造業主要受到國外疫情衝擊，家數跟人數都持續上揚。

隨著新冠肺炎疫情趨緩，無薪假人數從七月起逐步遞減，自原本的三萬一八一六人，一路下滑至上周的二萬三六○七人，連兩期數據都呈現下降走勢，但本周卻一口氣又增加到兩萬五二○八人。

勞動部官員指出，目前製造業衝擊持續擴大，無薪假家數三五三家、人數一萬六五一七人，雙雙創下疫情爆發以來的新高，也較上期新增三十八家、五九○人。

官員分析，雖然台灣疫情趨緩，但國外疫情依然嚴峻，在封城效應衝擊下，以出口為主的製造業接不到訂單，業績無法提振，尤其是以外銷為主的金屬機電業首當其衝，本期無薪假人數六○九四人，比上期增加七六五人；民生工業人數四二八四人，也增加了一七六人。

批發及零售業的無薪假人數則有四七七八人，比上期增四三四人。官員表示，主要是部分批發零售，屬於製造業下游產業，原物料、零組件來源跟著不穩定所致。

此外，上期因華航終止無薪假的緣故，運輸倉儲業無薪假人數從二八四○人驟降至六三五人，但本期新增一家中型航空公司通報四百多人實施無薪假，導致運輸倉儲業增至一一三八人。

勞動部官員指出，政府相繼推出振興措施後，內需產業消費明顯回溫，本期的住宿及餐飲業無薪假家數持平，維持四十九家，人數則小減廿五人，總數七一五人；包含旅行社在內的支援服務業家數則小增四家、人數增五十九人，總共七十一家、六四六人。

*畢業季失業率不升反降 智庫示警

新冠肺炎疫情趨緩，政府著手振興國內經濟，但往年因畢業季來臨大幅增加失業率卻不升反降，五月失業率為百分之四點一，六月降為百分之三點九六。國民黨智庫昨表示，這是重大警訊，顯示年輕人一畢業就不想找工作。

勞動部前部長陳雄文表示，一般五、六月會有十餘萬大學新鮮人離開校園，湧入就業市場，平均約花三至四個月才能找到工作，所以五、六月失業率會比較高，但今年這段時間失業率反而下降，並不正常。

陳雄文分析，政府失業率統計，是計算想找工作卻找不到的人，不想找也沒在找就不算失業，六月份失業率不升反降，恐怕是很多新鮮人一畢業就不想找工作，這對國家而言是警訊，「讓人看得膽戰心驚」。

新冠肺炎疫情衝擊，國民黨智庫昨公布最新民調顯示，高達百分之六十二點九的受訪者對於下半年景氣不樂觀，僅百分之廿六點四樂觀。針對政府公布的無薪假人數，有百分之七十一點四認為有黑數，對政府紓困表現評價不高。

至於活絡青年就業政策，民調顯示，高達百分之八十四點一受訪者不清楚勞動部有六十六億元協助應屆畢業生就業方案；百分之七十三點八受訪者同意，現在畢業生就業比以前困難。

陳雄文表示，政府對失業勞工推出五億元充電再出發的在職訓練計畫，但至今只發出三八九萬元，呼籲與其到處撒錢做這麼多無法達到效果的計畫，不如多給失業勞工幾千元救濟金度過難關。國民黨立委謝衣鳯表示，政府應深思台灣未來轉型與產業發展前景，現在像百貨公司周年慶一樣發出各式振興券，熱鬧有餘但之後效果恐怕有限，無法讓經濟真正調整體質，幫助經濟發展。

*3倍券天價成本 藍批濫用公帑

行政院「紓困三點零」二一○○億特別預算，近六成「不敷數」用來回補各部會不足的紓困預算。國民黨質疑，紓困三點零預算書僅四十二頁，平均每頁五十億，其中三倍券的系統開發和手續費等費用逾十億元、實體券印刷和外包印刷六點七億、宣傳費用一點二九億，都是天價金額。行政院長蘇貞昌昨說，一切均依紓困特別條例進行，政府作法都是超前，且為民眾設想。

立法院民進黨團擬八月十七日召開立院第二次臨時會，通過二一○○億特別預算案。立院國民黨團質疑，立法院九月就要開議，民進黨打算在臨時會強渡關山、迴避監督。國民黨立委洪孟楷說，紓困三點零先斬後奏，已發出的費用才要立院背書核銷；馬政府消費券實發三千六百元，但現在民眾要自己花一千元買蔡政府三倍券，蔡政府三倍券發放成本竟比馬政府增加二點九億元，「濫用公帑情形比扯鈴還扯」。

立院民眾黨團總召賴香伶說，紓困三點零編列預算大多回補預算，不符合財政紀律，且送國會的報告書僅五頁，未見各行業別分析、勞工受影響程度、預算撥補效益，非常不尊重國會的預算審核權。

行政院發言人丁怡銘說，三倍券紙本大概印製兩千萬份，增加許多防偽技術和多元便民領券的管道，所以有人力跟配送費用，民眾能以最輕鬆的方式領券，但當年民眾是排隊去領消費券，民眾要配合政府。多年以來，印刷原物料價格和人力成本也上漲許多，不能單從數字上來比較。

丁怡銘說，在疫情持續下，各國追加預算規模動輒數十兆，政府編列紓困三點零是希望讓所有產業度過難關，中經院和台經院也肯定紓困成效，上修今年經濟成長率；政府未償債務總額占前三年平均ＧＤＰ，遠低於馬政府八年執政，若非發生疫情，表現會更好。

主計總處表示，特別預算並非全數回補，大部分可能是部會原先評估疫情不長也不嚴重，但後續發現量能不足才增加。

*好萊塢新片 可能在美國以外首映

好萊塢正準備放棄以往高成本大片必須海內外同步發行的策略，由於美國新冠肺炎疫情復熾，迪士尼和華納兄弟等大型製片廠被迫更加仰賴海外市場。

金融時報報導，《天能》與《花木蘭》的上映計畫幾經周折，代表美國疫情明顯比其他地區嚴峻，正迫使好萊塢片廠重新審視上映策略。

電影產業高層指出，這代表今夏這兩部好萊塢鉅片，可能會在美國以外的地區首映，打破片廠十餘年來全球同步上映大片的堅持。

影城集團Imax執行長吉爾豐德說：「片廠的想法已大幅改變，如果你一個月前詢問，他們會說除非加州與紐約州都重啟，否則不會上映大片。」「但許多片廠已達成結論，那就是這世界將不會完美…只能盡人事並在可上映的地方上映。」

電影業高層預料，在後新冠肺炎時期，大片仍舊會在戲院上映，但中型預算電影則直接在串流平台發行。一位電影院業者表示，任何預算超過1億至1.5億美元的電影，仍得在戲院播映。

最近韓語片《屍速列車：感染半島》15日在南韓首映後，票房不惡，已進帳2,000萬美元，引起好萊塢業者注意。

(聯合報)

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台灣篇

*無薪假惡化 家數、人數雙升

勞動部昨（24）日發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，因製造業無薪假持續惡化中，致目前實施無薪假家數和人數再度升高至1,049家，2萬5,208人；其中製造業家數及人數皆創新冠肺炎疫情爆發以來的新高，達353家、1萬6,517人。

自今年初爆發疫情以來，企業實施無薪假家數及人數持續上升，直至7月隨著國內疫情趨緩，內需回溫，一度出現連續兩周明顯減緩之勢；但勞動部昨日公布最新統計，整體實施無薪假家數和人數再度上升至1,049家，2萬5,208人，較上一期新增75家，1,601人。

勞動部官員指出，儘管國內疫情趨緩，國旅和內需回溫，但製造業受到海外訂單減少影響，無薪假仍持續惡化。目前製造業總計有353家、1萬6,517人實施無薪假，一周內增加38家、590人。

官員說，這期製造業實施無薪假的人數及家數皆創疫情以來新高，人數更是占全部實施減班休息的三分之二。

製造業中，金屬機電業為無薪假重災區，家數及人數都增加，主要是工具機上下游產業受訂單減少而實施無薪假。

勞動部統計顯示，金屬機電工業目前有172家、6,094人實施無薪假，一周內增加28家、765人，顯示金屬機電業景氣及就業市場情況仍在惡化中。

包括紡織業在內的民生工業，則有76家、4,284人實施無薪假，較上期增加七家、176人。至於化學工業則有71家、4,884人實施無薪假，較上一期減少439人，家數則仍維持71家。官員說，民生工業及化學工業的無薪假仍在高檔，沒有明顯下降。

至於資訊電子工業則有34家、1,255人實施無薪假，較上一期增加三家、88人。

服務業方面，批發及零售業無薪假亦上升至332家、4,778人，一周內增加26家、434人；官員分析，因為批發業向來與製造業出口連動大，受到製造業訂單減少拖累，致無薪假跟著再度走升。

官員表示，因歐美國家陸續爆發第二波疫情，民間消費仍未回溫，致我製造業訂單減少，此情況並非國內政策可以改變，製造業無薪假恐難在短期內明顯下降，後續影響仍須進一步觀察。

*航空業者…再通報400人

受新冠肺炎疫情衝擊，航空業景氣仍在谷底。勞動部昨（24）日發布減班休息（俗稱無薪假）統計，運輸及倉儲業本期新增503人實施無薪假，據了解，主因是一家中型航空公司通報400多人實施無薪假。

統計指出，目前運輸及倉儲業有53家、1,138人實施無薪假；一周內增加五家、503人，引發外界關注。

在這波疫情中，航空業受傷慘重。華航在今年6月開始實施無薪假，人數多達2,100人，但7月中時則通報解除，使得運輸及倉儲業實施無薪假人數減少635人。沒想到才隔一周，又有某家中型航空公司通報400多人實施無薪假。

至於其他服務業，受惠於國內內需回溫，國人瘋國旅，因此無薪假有減緩之勢。最明顯是住宿及餐飲業，實施無薪假持續降至49家、715人。包含旅行社在內的支援服務業，因國外旅遊仍暫緩，本期有71家、646人實施無薪假，較上一期略增四家、59人。

此外，專業科學及技術服務業本期有52家、565人實施無薪假，較上期略增兩家、36人。

*團客旅遊禁令 延至8月底

台灣疫情早已趨緩，但國際疫情仍然嚴峻，想要出國旅遊得再等等了。交通部觀光局昨（24）日宣布，為有效防疫及衡酌疫情發展，配合中央流行疫情指揮中心防疫措施，持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境至8月31日，後續將視疫情發展，適時調整公告事宜。

據指出，在國境半封鎖的狀況下，包括航空、旅行社、國際觀光飯店、免稅店、機場內相關業者，受創極重，為下一波紓困3.0的主要業者。

而各界關心的兩岸和國際觀光與人員往來呵時有望開放，交通部先前規劃於10月1日起可視國際疫情變化，逐步開放出國旅遊及接待外籍旅客來台，但交通部強調，能否開放邊境並非交通部職權，故僅止於內部規劃，何時可以真正開放，還是要由疫情指揮中心來拍板。

由於國際的疫情狀況未見好轉，各國持續採取嚴格的邊境管制措施，僅商務或有特殊需求旅客得以有限度出入境外，觀光客不能自由旅行，有旅遊業者悲觀地認為，國際疫情沒有緩和跡象，國際旅遊到今年底恐怕都無法解禁。

觀光局說，前項有關旅客參團赴國外旅遊解約退費原則，依據國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項第14點（國外旅遊定型化契約第14條）規定辦理。後續將視疫情發展，適時調整公告事宜。

另外，參團旅客取消8月31日以後的國外旅遊行程，其解約退費處理原則，以旅客取消時疫情指揮中心公布的國際疫情及建議等級辦理。

國際篇

*全球航空業寒冬 40萬人丟飯碗

根據彭博資訊估算，全球已遭解僱、暫時解僱或被告知將失業的航空公司員工累計已超過40萬人，而最糟情況可能尚未來臨。

新冠肺炎疫情蔓延全球，世界各國實施入境管制，迫使世界各地的航空公司大砍航班，而民眾唯恐感染病毒紛紛避免搭機旅遊，也想避開漫長的檢疫期。機票賣不出去，航空公司頓失收入來源，受疫情的衝擊比大多數行業嚴重。

多家航空公司已宣布解僱或暫時解僱數千名員工，英國航空公司、德國漢莎航空、阿聯酋航空和澳洲航空都在此列。

隨著一項禁止裁員令「政府提供航空業500億美元紓困金的條件」將在9月底解除，美國航空業者可能宣布更多的縮減人力措施。

達美航空、聯合航空和美國航空已向大約3.5萬名員工發出通知，預告工作可能岌岌不保。據估計，年底前，這三家航空公司合計可能縮減逾10萬名人力。

就算能保住工作，機師和空服員可能也普遍面臨減薪處境。

全球逾40萬名航空公司員工丟了工作的數字，包含機師和機組人員在內，這些員工執勤時也置身於抗疫戰場的最前線。

若把飛機製造、引擎製造、機場、旅行社等相關產業的工作流失也計入，據國際航空運輸協會（IATA）估計，總失業人數可能達到2,500萬人。空中巴士和波音公司將裁員逾3萬人；航空公司每裁員一人，美國的飯店住宿業可能裁7.5人。

情況可能還會惡化。美國航空和西南航空23日調降對航空旅遊景氣復甦的預期，因為美國新冠肺炎新增病例數回升，已造成國內部分地區機票預訂大減多達80%。

美國航空主管表示，訂票已開始下滑，而往年此時商業旅遊景氣會回升，今年卻未見回溫跡象。執行長帕克說：「簡單說，危機仍未過去。」

*義國堅持封鎖令 抗疫大勝

義大利原是歐洲新冠肺炎疫情重災國，初期死亡人數高得嚇人，但現已控制住疫情，生活大致重回常軌。反觀美國，疫情曲線曾有兩個月趨於平緩，最近卻又陡升，死亡率變成是義大利的十倍。義大利抗疫成果大勝美國，原因何在？

2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼指出，義大利其實處於嚴重劣勢：官僚體系不以效率聞名；人民不以循規蹈矩著稱；這個債務累累的歐元成員國沒有自己的貨幣，不能印鈔票抗危機；年長者相對於工作年齡成人的比率是西方世界最高；人均國內生產毛額（GDP）過去20年來停滯不前。

但義大利具備一大優勢：政府領導有方。

歷經初期慘況後，義大利迅速採取行動，下達嚴格封鎖抗疫令。政府金援勞工和企業度過封鎖期。重要的是，堅持實施封鎖令直到確診病例降到相對低點為止。

同理，原是美國疫情重災區的東北部，因為把抗疫當一回事嚴肅對待，如今情況與義大利相仿。

然而，川普政府不顧專家警告倉卒解封，又遲遲不採納戴口罩防疫措施，以致全美許多地區疫情復熾，迫使多州再度局部封鎖。

*加勒比海度假村重啟 但不歡迎這國人

加勒比海的海灘與度假村已開始接待國際旅客，但美國人則備受冷落，因為當地政府擔心他們可能散布新冠肺炎。

彭博資訊報導，巴哈馬本周將禁止來自美國的航班與船班，但已開放加拿大人與歐洲旅客入境。荷屬聖馬丁與古拉索也幾乎向所有人開放，僅將美國旅客排除在外。

美國是新冠肺炎疫情重災區，目前病例已逼近400萬例、逾14萬人病故，相較下，加勒比海受疫情衝擊甚微。根據泛美衛生組織，美洲目前有六處沒有新增病例，光加勒比海的小島就占了五處。

巴哈馬經濟快速萎縮，穆迪投資者服務公司也將其信評打入垃圾級，因此拒絕占國際旅客八成的美國旅客，並不是一個容易的決定。巴哈馬觀光與航空部長吉布莉露說：「旅遊業是我們的命脈。這是非常艱難的決定，我們正承受其後果。」

吉布莉露表示，即便如此，巴哈馬實在沒有能力因應疫情爆發，因此別無選擇，只能針對疫情熱點禁止大批旅客湧入，但仍舊歡迎搭乘休閒船隻或包機前來的美國旅客。

人口達320萬人的美國領地波多黎各，於7月15日正式重啟觀光業，但隔天當地新冠肺炎病例便激增，因此當局要求美國本土人士待在家中。波多黎各與其他仍接待美國旅客的加勒比海旅遊熱點一樣，都要求入境的旅客須出示新冠病毒檢驗結果，某些情況下則必須隔離。

然而，許多加勒比海國家認為，抗疫措施應該更嚴格。聖文森及格瑞那丁總理龔薩福19日表示，正考慮取消來自美國的航班，因為先前有12名染疫旅客入境。

*歐美PMI強彈 經濟重返成長

最新採購經理人指數（PMI）顯示，歐元區7月經濟恢復成長，且反彈力道為逾兩年來最大，反映先前為抗疫關閉的經濟活動重啟，消費者走出家門重返職場和零售賣場，帶動服務業和製造業景氣聯袂翻揚，對全球經濟是個好兆頭。

IHS Markit 24日公布，歐元區7月製造業與服務業綜合指數躍上54.8，比6月的48.5大幅彈升，升幅為2018年中以來最大，遠高於路透訪調經濟學家預估的51.1，扭轉一連四個月萎縮的頹勢。指數高於50代表景氣擴張，低於此門檻則意味衰退。

另外，IHS Markit編纂的美國綜合PMI指數，7月連續第三個月上揚，從6月的47.9彈升到50，升抵半年高點，與歐洲同步重返景氣擴張階段。

IHS Markit首席經濟學家威廉森說：「隨著持續放寬封鎖和重啟經濟，歐元區各地企業第3季一開始就傳出令人振奮的好消息，7月產出以逾兩年來最快步調成長。需求也顯露復甦跡象，有助減緩工作流失。」

歐元區PMI綜合指數自3月來就低於象徵景氣榮枯分界的50，如今重回擴張領域，對於已挹注數兆歐元支撐經濟的各國當局是令人欣慰的好消息。

歐盟領袖21日同意規模7,500億歐元的復甦基金，且歐洲央行（ECB）超寬鬆的貨幣政策可望持續實施，增強企業對未來一年展望的信心。

歐元區服務業PMI從6月的48.3躍上55.1，製造業PMI從47.4跳到51.1，都優於預期，製造業指數更是去年1月迄今首次站上50。

區內兩大經濟體表現也令人喜出望外：德國服務業PMI從47.3升到56.7，法國服務業指數從50.7升到57.8，都超出預期。尤其德國製造業景氣回穩，為19個月來首次未呈現萎縮。

至於歐元區外的英國，7月服務業和製造景氣分別攀升到五年和兩年半來最高，使綜合PMI一口氣從47.7躍上57.1。

*好萊塢大片檔期又延後 電影業頓失票房救星

由於新冠肺炎疫情攪局，迪士尼公司（Walt Disney）23日宣布，原定8月21日上映的真人版《花木蘭》無限期延期，《阿凡達》、《星際大戰》電影續集也將各延後一年上映。

AT&T旗下的華納兄弟影業（Warner Bros.）日前也宣布，科幻動作片《天能》（Tenet）無期限延期。

這已是迪士尼第三度延後上映《花木蘭》，但卻是首次沒有提出明確的新上映日期。

《花木蘭》最初原訂於今年3月發行，隨後因眾多電影院關閉而延至8月底登場。

《阿凡達2》和《阿凡達5》將分別延至2022年、2028年上映，下一部星際大戰電影則延至2023年推出。這意味迪士尼為這兩大最有價值的系列電影所安排的十年計畫被打亂。

迪士尼發言人說：「近幾個月來，在這場全球公衛危機之下，很顯然在發片的事上沒有什麼是可敲定的。」

數個月來，疫情攪亂美國戲院的重開計畫，造成好萊塢影業被迫參與這場「到時再說」的戲碼。

華爾街日報引述知情人士報導，華納預計很快就會選出新的上映日期，這部斥資2億美元的大片將會先在海外市場首映，然後才會在國內劇院上映。

《花木蘭》與《天能》這兩部電影被視為北美影業的票房救星，以助戲院搶救尋常夏季檔期的豐厚獲利。

美國連鎖電影院AMC和Cineworld都已延後恢復營業。目前，這些電影院直到9月初才會有大片上檔。

(經濟日報)