新聞自選輯 20200723 武漢肺炎篇

台灣篇

*3533應畢境外生 全面開放來台／中生占3041人 教部：中國若不放行 台灣無法控制

繼開放19個國家及地區境外生入境我國讀書，教育部昨天在中央流行疫情指揮中心記者會宣布，即起再擴大開放其他各國108學年應屆畢業之境外生共3533人來台，其中包括應屆畢業之中國學生3041人。不過，中國政府於4月9日發布官方聲明暫停今年中國各層級畢業生赴台升讀，有部份教育界人士解讀中方暫停所有中生來台讀書，教育部政次劉孟奇表示，中國方面如不放行，台灣無法控制。

19國、地區合計493生入境

劉孟奇表示，之前開放的19個國家及地區境外生，教育部核定入境993人，已有493人入境。因入境秩序和檢疫情形良好，指揮中心也撥500床做為集中檢疫場所，檢疫能量再提升，因此決定擴大開放其他國家108學年應屆畢業生共3533人可來台，其中前5多國家為中國3041人、美國76人、菲律賓64人、印尼40人、加拿大27人。2-3週視情況，再依序放寬在學舊生1萬0397人和新生7074人。

每天約百名境外生入境

劉孟奇說明，新增境外生可申請來台的程序相同，由學校造名冊向教育部申請，境外生從登機、入境到入住檢疫場所如防疫旅館或防疫宿舍均相同，但因先前19國及地區有學籍的境外生總人數1萬8497人，但迄今一天頂多只有100人入境，境外生來我國仍會受到班機及居家檢疫14天防疫旅館費用等兩個因素影響；而中國方面，未來也還需觀察中國政府對中生來台的相關管制範圍。

依檢疫能量開放 未歧視中生

指揮官陳時中強調，境外生開放是有計畫性的，此次新增開放境外生包括中生，可見未歧視中生。政府主要是依據醫療和檢疫能量，決定開放程序，指揮中心的要求就是做好14天檢疫工作。

台灣科技大學校長廖慶榮表示，108學年畢業生已放寬可延至10月畢業，這波開放有助其完成學業。台灣大學教務長丁詩同說，台大約有450名中生未返台，呼籲在風險控管下有更多的開放。實踐大學校長陳振貴也呼應在新學年開學前，繼續開放其他在學生及新生入境，擔憂如不開放恐致放棄台灣學籍或入學機會。

大學盼補助防疫宿舍經費

文化大學教務長方元沂則擔心防疫旅館數量，因各大學防疫宿舍皆未過關，官方也僅新取得500個床位恐不足，防疫經費對境外生壓力大，隔離14天約需3萬到4萬元，而各校多無編列相關經費，也盼政府能提供協助。

*外籍人士來台就醫 8月起有條件開放／排除醫美、健檢等非緊急醫療 入境須居檢14天 採檢陰性才能治療

國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情緩和，醫療量能有餘裕，中央流行疫情指揮中心宣布，8月起開放外籍人士有條件來台就醫，不過排除醫美、健康檢查等非緊急醫療。

去年38萬人次來台就醫

根據衛福部統計，去年約38萬人次外籍人士來台做國際醫療，包括健檢、醫美、治療癌症、外科手術和不孕症相關治療，當中有住院者約8、9千人次。

衛福部醫事司司長石崇良表示，台灣的生殖醫療做得很好，來台接受生殖醫療的人不少，且這個醫療要來好幾次，因此人次占比較高。

東協國家占36％最多

另外，還包括癌症治療、微創手術、心臟支架、骨外科手術、移植手術等。就國籍來看，去年東協國家就占了36％，是最多的地區。

指揮中心表示，有來台就醫需求的外籍人士，可申請其配偶或3親等內親屬共兩人陪同，必要時得增加1名居住國的醫事人員或其他照護者隨行。須備妥醫療保險證明、檢疫切結書、入境健康證明（登機前3日內英文版新冠病毒核酸檢驗陰性報告），以及收治醫療機構擬定之入境防疫計畫、醫療計畫書等，由醫療機構代申請人向衛福部提出入境就醫許可申請。

檢疫、採檢、診治均自費

申請獲准入境後，須居家檢疫14天，檢疫期滿採陰者才能接受醫療服務。若有緊急醫療需求者，則可由收治醫療機構直接安排入住專責病房或負壓隔離病房住院，經一次採檢結果為陰性後接受醫療處置，於14天檢疫期間需比照武肺疑似個案照護。

石崇良也說，申請人在台期間的檢疫費、採檢費、醫療診治費用都是自費，收治的醫療機構並應負責協助安排其必要的檢疫及採檢措施，包含防疫旅館住所、防疫交通接送及就醫安排等。

*開放「小小明」返台 7/16至今僅1人入境

中央流行疫情指揮中心已宣布從7月16日起，先開放2歲以下的「小小明」恢復來台，昨日更指出，至今僅1名1歲多的小男生與媽媽入境，開放進來的人比想像少很多，現正在檢討中。

不少台灣人與中籍配偶生下、或是中籍配偶之前婚姻生下的中籍孩子，是陸委會主委陳明通口中比喻的「小明」。不少原本在台生活的「小明」，在春節返中探親後，因為疫情，台灣禁止中國人入境就回不來了，經孩童家長一再疾呼後，日前指揮中心開放2歲以下的「小小明」可來台。

不過，指揮中心副指揮官陳宗彥昨指出，從7月16日開放至今，僅1位1歲多的小男生跟媽媽於7月20日一起從中國回來，後續是否會再進一步開放其他年齡層，相關部會都在做討論。陸委會副主委邱垂正表示，相關措施均依指揮中心專業評估，如果疫情可控，未來可能陸續規劃開放。

指揮中心指揮官陳時中說明，開放後來台的人比想像少很多，現正在檢討中，未來會逐步開放，像是中國籍學生來台就學、中國人來台國際醫療，現在符合條件就都可以入境了，沒有歧視的問題。

香港、澳洲自中低風險區移除

指揮中心昨也宣布，國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）無新增病例，若不計入返日確診女學生個案，累計已101天本土零確診。另經過評估，由於香港、澳洲疫情持續上升，昨起從中低感染風險國家名單移除，意味從兩地來台的商務人士不可申請縮短居家檢疫。

*工研院準確速驗武肺 國際評比亮眼

工研院昨天在中央流行疫情指揮中心宣布，針對武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）開發的iPMx分子快速檢驗系統，最快40分鐘內檢測結果就可出爐，準確度100%，在國際評比表現亮眼，且已備妥材料預計生產1萬劑使用。

3項測試正確率都達100%

工研院生醫與醫材研究所所長林啟萬表示，國際獨立第三方分子診斷品質管理監測機構（QCMD）舉辦武肺快篩測試，比對檢驗試劑效能與實驗室檢測能力，一共有美國、瑞士、西班牙、韓國等60個國家與404個實驗室報名。所有產品在再現性（檢測結果不一致）、偽陰性、偽陽性方面，全球平均正確率分別大於96%、84%、99%。我國研發產品正確率，媲美國際知名大廠，其中，工研院開發的iPMx分子快速檢驗系統，在3項測試正確率都達到100%，盲測結果全數正確。

預計生產1萬劑供防疫使用

林啟萬說明，工研院主要研發試劑、易開罐大小的檢測儀器，以及控管品質、確認程序正確的機制，最快可於40分鐘內得到定性判別結果，已通過國內專案製造申請，已備妥材料準備先生產1萬劑，提供防疫用途使用。

國內疫情趨緩，各界關注何時能打到疫苗？指揮中心指揮官陳時中表示，已編列135億元對國內疫苗廠鼓勵和購買的經費，若有不夠，還有列52億元預備金，共187億元，有充分的經費可和國際競爭。

政府備好187億搶購疫苗

陳時中說，國內有3家疫苗廠商走得比較快，已提出第一期臨床試驗，還要看臨床試驗的順暢度，也不一定會成功，「這個急不得，要有效果，也要安全」。政府對國內廠商研發疫苗會有鼓勵，本週四將公布獎勵和獎助辦法，讓廠商在做後續臨床試驗的時候能更安心，在財務上有支持，盡力加速。

食藥署科長張連成說明，目前3家疫苗廠商國光、聯亞和高端，分別在6、7月提出第一期試驗的申請，食藥署每週都會要廠商拿研發數據來討論，疫苗業務被列為「優先順序」，試驗有任何法規問題馬上就會協助解答。

*台南》居檢母見兒最後一面 吞10萬罰單

目前國內武漢肺炎雖然趨緩，但入境仍要遵守相關檢疫規定，南市最近發生2例居家檢疫「偷溜」遭罰，1例是兒子病危，母親揪心焦急趕去見最後一面，另1例是未帶手機去找女朋友遭逮。

據了解，1例是印尼華僑返台探視兒子，7月15日入境，可是居家檢疫第4天，就接獲兒子病危通知，顧不得一切立即趕至醫院探視，以致違反規定（7月30日才能解除），衛生局依其實際情形處最低罰鍰10萬元。

另1例發生在7月初，1名男子自泰國返台居家檢疫，檢疫期間故意把定位手機放在家裡，騎機車外出找女朋友，結果交通違規被警方攔檢，當場發現是居家檢疫違規，依法開罰10萬元，該例已解除檢疫期，幸好檢驗陰性。

國際篇

*全球疫情失速 川普籲戴口罩

根據世界衛生組織資訊，全球武漢肺炎確診病例廿二日超過一千五百萬起，死亡病例數超過六十一．七萬。美國廿一日單日新增逾千起死亡病例，為六月二日以來最高，死亡人數超過十四萬，川普總統當日舉行三個月來首次的每日疫情簡報，警告疫情有可能更糟，更破天荒鼓勵戴口罩。

川普表示，政府正在擬定非常有力的策略，但不幸的是，在一切好轉前，會先變得更糟，並對大眾承諾疫苗即將問世，速度會比想像中快很多。他再度稱新冠病毒為「中國病毒」，指全世界都因為這場令人厭惡的疫情受苦。川普也在記者會中掏出口罩，呼籲民眾假如無法保持社交距離，就應配戴口罩，但川普仍未在記者會中戴上口罩。對此，美國公衛專家佛奇表示，他很高興川普開始推廣戴口罩。

澳洲新增501例 墨爾本強制戴口罩

澳洲廿二日新增五○一起確診病例，創下近四個月新高，疫情最嚴重的第二大城墨爾本，廿三日起強制須配戴口罩。日本東京都廿二日新增二三八起確診病例，確診病例數突破一萬起，七月感染人數也超越四月疫情高峰紀錄。

印度新德里約470萬人曾感染

印度聯邦衛生部公布的估算數據指出，經隨機採檢二．一萬名新德里居民，發現多達廿二．八六％的人體內有新冠病毒抗體，代表人口超過兩千萬的新德里，應該有大約四百七十萬人曾經感染，比官方公布的確診數據多出四十倍。由於疫情尚未獲得控制，印度政府也首次取消了歷史悠久的印度教朝聖。

世衛公共衛生緊急計畫執行主任萊恩廿二日指出，他特別憂心南歐與巴爾幹半島未來疫情的走勢；此外，非洲的疫情也開始加速惡化，八日病例數才突破五十萬，廿二日就達七十五萬，死亡超過一萬五千人。

香港日增105起本土病例

香港第三波疫情愈來愈嚴峻，廿一日新增一○五起本土確診病例，其中六十三起病例感染源不明，累計共二一三二起確診病例，廿三日起至八月五日前，香港民眾於所有室內公眾場所、公車站、公共運輸交匯處，都須戴口罩。

*竊武肺研究竊智財 美起訴兩中國駭客

美國司法部廿一日宣布，已在七日起訴中國駭客李曉宇（Li Xiaoyu，譯音）及董佳志（Dong Jiazhi，譯音），他們涉嫌從今年一月起針對研究武漢肺炎疫苗與療法的美國企業發動駭客攻擊，並至少從二○○九年起，就開始竊取全球企業價值數億美元的智慧財產與交易機密，提供給中國國家安全部。這些駭客的目標，還包括香港抗爭者、西藏精神領袖達賴喇嘛辦公室，與中國基督教非營利機構等。

李曉宇與董佳志共遭起訴十一項罪名，包括共謀竊取貿易機密、共謀非法入侵電腦與共謀郵件詐欺罪等。由於目前並無證據顯示駭客成功竊取武漢肺炎相關資料，因此未就此起訴，但助理司法部長戴莫斯（John Demers）指出，疫苗研發資訊遭駭將拖累研發進度。

美至少17家企業受害

起訴書指出，美國的受害者包含橫跨國防、醫療照護和其他產業的十三家企業，以及四家從事武漢肺炎治療與測試的美國公司。外國部分，則有英國、西班牙、德國、澳洲、日本、荷蘭、瑞典等國的國防、科技與製藥產業公司受害，但未公布受害企業。

中國科技：搶劫、複製、取代

在這些案例中，駭客尋找研發疫苗、篩檢套組，與正在進行抗病毒藥物研究的生技公司的電腦網路漏洞。起訴書指李與董為成都一所學校的同學，他們曾為廣東省國安部門工作。兩人還協助當局打壓異議人士，包括入侵香港一位社群組織者和一位基督教牧師的電子郵件帳號與密碼，提供給中國情報機構。

美國網路安全公司「火眼」（FireEye）網路間諜分析主管李德（Ben Read）指出，中國時常仰賴自由工作者增強其駭客活動能力，聘用自由工作者不僅能讓政府發掘更多人才，也提供了否認從事駭客活動的空間。美國司法部通常會等到被告已遭拘留，才會公開起訴書，但該兩名被告並不在美國境內。官員指出，比起等待兩人進入美國法院的可能性，揭發駭客行為的證據更有價值。戴莫斯指控，中國是犯罪駭客的避風港，中國科技發展策略，就是「搶劫、複製及取代」。

產業篇

*商家兌三倍券 4類型輕鬆入帳

6221家金融機構今起至明年3月31日受理 匯入帳戶不得領現

收取振興三倍券紙本的商家今起開放兌現，行政院昨公布全台六二二一家銀行、郵局、信用合作社、農漁會等金融機構的服務據點皆可辦理，免收手續費。有統一編號的商家今起可直接臨櫃兌換，無統編的自營作業者，可委託工會、協會等代兌。

有統編商家可直接臨櫃兌換

行政院昨舉行「三倍券兌領說明」記者會，政院發言人丁怡銘表示，各金融機構從今日起到明年三月卅一日受理兌領業務，兌領不收手續費、不會被查帳，可轉匯入店家指定帳戶內。三倍券如果有摺痕、髒污或破損，只要在可辨識範圍內，仍可兌換，標準比照現鈔。

財政部說明，店家注意四大事項就可輕鬆入帳。首先，有統一編號的店家，可直接到金融機構兌領，填好三倍券背面營業人等資料及兌領單交給櫃檯人員，款項將存、匯入營業人帳戶，不得直接領現金。

自營業者可委工會、協會代兌

第二，若為統一編號的獨資店家，可選擇將兌領款項存、匯入負責人帳戶，但須提供稅籍或商業登記證明。第三，無統編的店家，例如攤商、計程車司機等，可委託商圈、市場攤商管理組織、產業公（協、工）會或職業工會等協助兌領，再由受託組織轉發、匯給店家。

第四，無法委託代領的自營作業者，如家庭美髮師、SOHO族等，如果有投保職業工會，可由本人攜帶身分證件及存、匯款帳戶資料，到八大公股銀行的一三七九家分行辦理；若是新加入工會者，另持繳納入會費證明，經銀行確認職業工會會員身分後，即可直接兌付存、匯入本人帳戶。

媒體詢問，若有民眾假冒是自營作業者，帶三倍券去銀行兌現要如何因應？經濟部次長林全能表示，自營作業者須加入職業工會、投保勞保，公股銀行辦理時會查對勞動部資料。商家如果對兌換流程還有不了解的地方，也可撥打一九八八專線查詢。

*三倍券找無梅花？ 消費遭拒

高市武松里長戴惠敏丈夫謝景隆近來領到的振興三倍券因無梅花浮水印（見圖，記者陳文嬋攝），到中油加盟店加油七百元，被質疑偽造遭拒收，跑去郵局也不能更換，質疑領了不能用很傻眼，促政府提出解決之道。高雄郵局強調民眾領了不能更換，但可以用來支付郵資；加油站事後致歉，表示已加強員工訓練，本週起有無梅花圖案均收。

經部︰防偽不單靠浮水印

經濟部強調，三倍券上的梅花浮水印位置不固定，可能完整、也可能不完整，僅有部分或沒有梅花浮水印都是可能現象。

經濟部表示，券的真偽辨識不是只靠梅花圖案浮水印，還需結合其他十餘項防偽特徵，包括隱藏字、微小字、視障浮凸符碼、螢光纖維絲、變色流水碼、正面左上轉動變色、正反套印無接縫或扭曲等。

*謠言終結站》還沒申請三倍券可去ATM直接領2000現金？ 行政院澄清

網傳內容：

還沒申請領券的可以直接去銀行ATM領2000元現金。

查證結果：

行政院表示，以信用卡、電子票證或電子支付等數位方式綁定三倍券，可以扣抵、回存、轉入等方式領取回饋金2000元，也可於綁定時選擇自ATM領取現金2000元，但必須先消費滿3000元，待收到簡訊通知後，再到指定銀行ATM以金融卡領取。

*客庄券登錄卡卡 客委會致歉

客家委員會推出十四萬份八百元的「浪漫客庄旅遊券」，昨起開放一般登錄，但因瞬間湧入數十萬人，塞爆系統流量造成大當機；客委會對此致歉，並呼籲民眾分流登錄，以避免網路堵塞。

客委會產業經濟處長江清松表示，昨上午九時至十時間，曾出現一秒鐘湧入二十多萬人的情況，遠高於先前壓力測試的一小時一百萬人，因此造成系統無法負荷，對國人深感抱歉。

江清松表示，客庄旅遊券採登記制並非先搶先贏，現階段的登記時間為二十二日至二十六日晚間零時止，建議民眾可依照身分證尾數單雙號分流登記，七月二十六日單雙號皆可登記；本次客委會採電腦抽籤模式，將從民眾身分證字號中抽出十四萬份客庄旅遊券，抽獎結果將於二十七日中午十二時公布，八月一日起開始使用。

根據客委會資料，截至昨晚九時，累積一四八萬人加入客委會官方LINE，其中有三十萬人登記成功。

有民眾指出，彰化埔心、永靖都有百年客家古厝，卻無使用店家；江清松說，本次活動範圍為全台七十個客家重點發展區，因彰化的鄉（鎮、市、區）並未符合客家基本法規定達三分之一以上的客家人口，因此不在活動範圍內。目前加入活動的店家已有三五一九家，未來還會增加。

*29年畢業季首見 6月失業率小降

行政院主計總處公布六月失業率三．九六％，較五月下降○．一一個百分點，六月失業率不升反降，為二十九年來首見，且減幅為歷年次高。主計總處表示，雖然畢業季來臨，但國內疫情持續好轉，就業市場回溫，加上畢業生求職意願不如往年，因此六月失業率不升反降，但仍是近七年同月最高。

根據主計總處調查，二至五月就業人數共減少七．四萬人，但六月就業人數一一四七．七萬人，較五月增加一．五萬人或○．一三％，為疫情爆發以來首度增加；其中，製造業就業人數減少一千人、減幅明顯趨緩，批發及零售業減少四千人、減幅持平，住宿及餐飲業則增加四千人、增幅擴大。

另外，六月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時工作及季節關係）導致週工時未達三十五小時就業者為三十八．九萬人，較五月減少六．七萬人。

六月失業人數四十七．三萬人，較五月減少一．三萬人或二．六九％，為疫情爆發以來首度減少；其中，因工作場所業務緊縮或歇業，以及對原有工作不滿意而失業均減少五千人，初次尋職失業則增加六千人。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，過去五年，六月初次尋職失業者約增加八千人至一．一萬人，但今年六月僅增加六千人，顯示畢業生投入職場意願沒有往年高，研判可能是受到疫情影響。

*紓困3.0再添2100億柴火

部分製造業與交通運輸業持續受到疫情衝擊，亟待政府紓困救急。行政院長蘇貞昌昨向蔡英文總統報告後，拍板「紓困3.0」追加特別預算二一○○億元，將提報今天的行政院院會通過，送請立法院審議；其中包括紓困振興經費一七一七億元、防治經費三八三億元，各部會提報則以經濟部的一三七五．五億元最多。

新一波對受衝擊產業的紓困補助，包括提供製造業、貿易服務業、會展產業及觀光運輸業等薪資補助與營運資金補貼，將編列約一千億元左右的特別預算。

行政院發言人丁怡銘昨說明政院擬定各部會的特別預算，內政部編列六．四億元，主要是居家隔離檢疫服務。交通部原提報總經費一三○億元，最後敲定九十七．八億元。

經濟部編列一三七五．五億元，包括紓困2.0先行動用基金的回補；三倍券預算；持續受衝擊的製造業、貿易服務業與會展業等薪資與營運補貼。

衛福部則編列三七三．六億元，主要用於防疫獎勵補償金、疫苗採購與研發、防疫物資徵用、紓困2.0急難救助已動用的基金進行回補等。農委會編列一九一．一億元，用於遠洋漁業的補貼、紓困2.0的基金回補。

勞動部編列四十七．一億元，主要用在紓困2.0自營業者及勞工紓困貸款的回補。通傳會編列二．一億元，用於隔離檢疫者追蹤定位所需經費。

經濟部四月底端出紓困2.0，匡列三八○億元預算，規劃四月到六月薪資與營運資金補貼，原本預計執行到七月底，因預算用罄，提前到七月十五日關門，如今政院同意繼續編列第三季紓困補助。

丁怡銘表示，這項特別預算將提報今天行政院院會通過後送請立法院審議，至於是否召開二次臨時會審查特別預算，將尊重立院的決定。

*振興給力 中經院：GDP坐1望2

中經院昨發布最新經濟預測，針對全年經濟展望做出三種情境推估。中經院院長張傳章指出，政府推出振興三倍券，且國內疫情穩定、經濟活動恢復，「上半年民間消費負成長情形有望改善」，加上近期台股漲破「萬二」，將對民眾帶來財富效果，在最樂觀情境下，預估全年經濟成長率為一．九八％、或有機會保二。

國內防疫得宜，在全球多數經濟體均衰退下，台灣今年第一、二季經濟成長率為一．五九％、○．六四％，上半年平均成長率為一．一一％。中經院指出，今年經濟成長模式呈現「內外皆平」，預估全年內需、外貿對經濟成長均為正向貢獻，其中上半年內需以「投資」為主要支撐，民間消費則為負成長，下半年民間消費可望因經濟活動回復加上三倍券挹注，轉為正向成長。

依中經院最新預測，基本情境假設未納入三倍券等政策效果，預估第三、四季經濟成長率約為○．八九％、二．一六％，全年經濟成長率估為一．三三％；若加計三倍券政策效果，並假設三倍券替代率為七成，第三、四季經濟成長率約為一．六四％、三．○九％，全年則為一．七七％。

此外，經濟走緩也將衝擊國內就業市場，中經院推估，今年全年失業率三．九七％，明年為三．九％，均高於疫情前（二○一九年）的三．七三％。

中經院強調，三大情境均假定國內防疫持穩，未來若國內疫情出現變數，或國際疫情出現負向發展、疫苗研發出現變數，均將對預測構成下行風險。

(自由時報)

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台灣篇

*應屆生解禁 3千陸生可來台 香港澳洲自中低風險移除 商務入境須居檢14天

應屆畢業的陸生解禁來台。我國已開放19地約1.7萬名境外生申請入境，中央流行疫情指揮中心昨宣布，19地以外的各國應屆畢業境外生3533人，即起也可申請返台，其中陸生約3000人。另因香港、澳洲武漢肺炎疫情加劇，即起自中低感染風險國家地區名單中移除，這兩地的短期商務人士入境不得縮短居家檢疫時間。

教育部次長劉孟奇說，19地須返台就讀的境外生約1.7萬人，已核定959人，至昨504人入境；由於檢疫量能增加，增加開放19地以外的應屆畢業境外生來台，19地以外的學位生約萬人，其中應屆畢業生以中國3041人最多，再來為美國76人、菲律賓64人、印尼40人、加拿大27人。

台專家分析全球疫情 下月料逾2千萬確診

教育部會觀察應屆畢業境外生入境檢疫情形約2至3周，再評估是否逐步開放境外在學學位生、新生。台灣大學表示，得知擴大開放非常高興，對大專院校是好消息，境外生均安排在特約旅館完成14天居家檢疫。

指揮中心指揮官陳時中則宣布，由於香港、澳洲疫情嚴峻，即起從中低風險國家地區名單中移除，原本從這2地入境的短期商務人士，若居家檢疫第7天採檢陰性，可改為自主健康管理，將恢復為居家檢疫14天。

台大公衛學院副院長陳秀熙推估，隨著各國陸續解封，全球疫情持續升溫，若依目前狀況而不積極控制，大約再2到3周、也就是8月中旬，全球將突破2000萬人染疫。

陳秀熙分析，美洲疫情告急，如美國德州、佛州死亡創新高，南美洲疫情延燒，尤其巴西未落實隔離政策，導致確診數全球第二高；英國爆發局部疫情，香港則是疫情捲土重來，估計還會持續2到3周，台灣對香港要提高警覺。

台飛泰9泰人傳發燒 指揮中心：採檢陰性

台大公衛學院院長詹長權強調，雖然台灣疫情控制很好，但現仍是全球大流行階段，以棒球比賽來比喻，目前才是9局的第3局，「大家不要太滿意，因為在疫情之下，沒有所謂的贏家，也可能在第9局翻盤，大家不要鬆懈。」

國內昨仍維持武漢肺炎零確診，是連續第101天沒有新增本土案例，累計確診455例。針對前天傳出有9名泰國人自台灣出發前往泰國曼谷，入境時出現發燒症狀，指揮中心發言人莊人祥說，昨早已接獲泰方通知，這9人武肺檢測結果均陰性。

上周也傳出有6名泰籍人士自台抵泰時發燒，後來檢測全數陰性，莊人祥表示，經實際求證，上次6人中體溫最高僅1人達37.5℃，此次9人中也僅1、2人體溫36.5℃左右。

*鬆綁 下月開放外國人來台就醫

國內武漢肺炎疫情趨緩，中央流行疫情指揮中心昨宣布，8月1日起開放外籍人士有條件來台就醫，但排除美容醫學和健康檢查，武漢肺炎陽性個案也不得申請入境，衛福部將依醫療必要性、療程延續性及風險性等原則審查放行。

指揮中心表示，受全球武肺疫情影響，我國3月19日開始實施邊境管制，限制非本國籍人士入境，使得部分國外病人無法來台而中斷治療。考量目前國內疫情穩定，且醫療量能尚有餘裕，8月1日起開放外籍人士可透過醫療機構，檢具文件資料申請來台就醫。

指揮中心醫療應變組副組長石崇良說，除了排除醫美、健檢等不具急迫性的醫療處置，武肺陽性個案也不在申請入境的國際醫療項目內；來台就醫者可申請由配偶或三親等內親屬2人陪同，必要時得增加1名居住國的醫事人員或其他照護者隨行。

申請文件包括醫療保險證明、檢疫切結書、入境健康證明，要有醫療保險金額3萬美元（約台幣89萬元）以上或同等財力證明，另切結在台採檢、檢疫、醫療都自費，來台就醫者及陪同者在機場報到或登機時，須出示登機前3天內的英文版COVID-19核酸檢驗陰性報告，機上全程戴口罩，入境後居家檢疫14天，期滿採檢陰性才能到醫療機構就醫。

指揮中心指揮官陳時中舉例，骨髓移植、活體肝臟移植都是台灣醫療強項。石崇良說，5月下旬至今接獲帛琉等國的緊急醫療申請20多件，主要是來台進行骨髓移植、肝臟移植、洗腎等緊急需求；以去年為例，國際醫療人士38萬人次來台，其中8千至9千人次須住院，以生殖醫療佔比最大，其他如安裝心臟支架、置換骨關節、移植手術。

*第2波鬆綁有台灣 台人赴日本有望

日本政府昨召開有關武漢肺炎疫情的對策本部會議，首相安倍晉三表明，擬跟台灣、中國、香港、南韓等12個國家和地區，開始協商互相鬆綁商務人士入境限制。

這是日本繼上月展開協商的越南、泰國、紐西蘭、澳洲之後，第2波鬆綁對象共涵蓋12個疫情和緩的國家和地區，包括台灣、中國、香港、澳門、蒙古、南韓、新加坡、馬來西亞、汶萊、柬埔寨、緬甸和寮國。

近期日本疫情持續升溫，昨新增確診至少795例，創新高紀錄，其中包括東京238例，是連2天新增確診破200，累計確診已1萬54例；大阪昨新增121例，是疫情開始以來首度破百；埼玉縣、愛知縣各增62例、60例確診，都是疫情以來新高。

2020年東京奧運原本是明天開幕，日本早就為此安排從今天開始的4天連休，沒想到卻殺出武漢肺炎導致奧運延到明年舉行，東京都知事小池百合子昨呼籲東京都民連假期間避免外出，易變重症的慢性病患及高齡長者尤應小心。

日本政府為了救觀光昨推出振興旅遊補助，沖繩縣府擔心外地遊客帶來疫情，昨起在那霸機場針對體溫逾37.5℃，來自確診病例較多地區的遊客，徵得當事人同意後用唾液進行抗原檢測，是日本國內線機場首例。

國際篇

*竊疫苗機密 美起訴2中國駭客 控其隸屬中國國安部 黑手還伸向異議人士

美國司法部前天起訴兩名中國國安部門駭客，指控其試圖竊取武漢肺炎疫苗研發機密，更接受中方指令，竊取美國與香港人權活動者、中國基督教非營利機構的個資或相關資料，為中國當局打壓宗教與維權人士提供「助力」。這是美方首度藉司法動作將中國駭客與竊取疫苗機密作連結，中方則否認所有指控，堅稱中國「在疫苗研發無需靠偷來取得領先地位」。

美國司法部在起訴書中指控34歲的李曉宇（Li Xiaoyu，音譯）和33歲的董家志（Dong Jiazhi，音譯）是隸屬廣東國安部門的駭客，過去10多年來持續對全球各國電腦設備展開攻擊，竊取貿易機密、武器設計、軍事系統等各種資訊，造成「數以億計美元」的損失。兩人近來更在武肺疫情爆發後，瞄準位於馬里蘭州、麻州及加州等地正研製疫苗、藥品與檢測技術的企業竊取機密資訊。

兩駭客還根據中方要求，侵入異議人士的電腦竊取個資，至少一名香港人權工作者、西安一家基督教教堂的牧師和一名「六四」流亡者都受害，兩人竊取相關異議人士與西藏精神領袖達賴喇嘛的電郵，以及成都一家地下教會的電郵。中國當局則藉相關電郵將異議人士定罪，此前曾遭中國當局判刑9年的成都秋雨教會牧師王怡，據信便是相關受害者。

美官員坦言，要讓這兩人在中國的駭客到美國法庭受審「可能性有限」，但披露證據可提高外界對相關威脅的警覺。正推動法案欲對竊取智財權的外國企業或個人加以制裁的參議員薩斯稱：「這份起訴書再次顯示中國國家主席習近平領導一支駭客大軍，這支大軍每天都在對幾乎所有國家和行業進行偷竊或試圖偷竊。」

中國篇

*香港單日暴增113例 創新高

武漢肺炎持續肆虐全球，迄昨已逾1500萬人染疫。美國前天單日新增近7萬例確診、逾千人病歿，累計已超過390萬人染疫，已逾14萬人病歿，就連總統川普也首度改口呼籲大眾戴口罩。另外，香港「第三波」疫情持續延燒，昨新增113例確診，包括105例本土病例，且63例查不出感染源頭，連破3項紀錄。

川普坦承疫情嚴峻 首度籲民眾戴口罩

美國前天單日病歿數回彈突破千人，川普在4月底以來的首場白宮疫情記者會上坦承疫情嚴峻，已不是「餘火」而是「大火」，特別是佛州及南部、西部數州，而部分地區可能「在出現好轉之前會先行惡化」。他也首度呼籲民眾戴口罩，稱口罩確實可發揮作用，政府「要求所有人在無法保持社交距離時戴口罩」，並拿出一枚有總統徽章的藍色口罩，「我隨身攜帶著，也會戴」。不過，全程約半小時的記者會上，他僅出示口罩，而沒有戴上。

據美國疾病防制中心（CDC）最新研究顯示，全美各地實際染疫人數可能介於確診人數的2倍到13倍之間。因應疫情，目前全美已至少27州對「解封」計劃按下暫停鍵。據約翰霍普金斯大學統計，加州近來每天平均新增約9000多例，已於前天累計逾40.9萬例，超越目前累計逾40.8萬例的紐約州，成為全美疫情最嚴重的州。德州則有一處聯邦監獄傳出高達510名女囚確診，群聚感染情況嚴重。美國護士聯合公會前天在國會山莊外擺放164雙鞋紀念殉職護士，並呼籲國會保障抗疫前線人員。

另外，香港隨著「第三波」疫情爆發，累計確診已突破2000大關，昨又再創3項新高紀錄：確診113例、本土病例105例，以及查不出感染源頭63例。香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，另有約70至80例初步確診。港府宣布，從今起實施首階段室內強制戴口罩的措施，預計為期14天至8月5日為止，民眾除了在公共交通工具上須一直戴口罩外，在所有室內公共場合、交通工具總站及轉乘處也都需要戴口罩。

產業篇

*15萬人搶客庄券Line卡卡 哀號「像遇詐騙集團」還有4天 客委會籲依身分證末碼分流

行政院客委會發送的800元「客庄旅遊券」，第二階段昨早9時開放一般民眾登錄，一開放就流量暴衝卡關，通訊軟體LINE認為是駭客入侵，自動啟動熔斷機制，許多人無法順利登錄，哀號像「遇到詐騙集團」。客委會昨緊急呼籲，以身分證或居留證字號末碼單、雙號分流登錄，昨雖卡卡但有15萬人登記成功，已超過原定發放的14萬份。

客委會產業經濟處處長江清松表示，昨早9時上線後湧入大批民眾，因每個LINE帳號設定每秒流量1700人，客委會官方帳號卻瞬間湧進數萬人，LINE認為是駭客入侵，自動啟動熔斷機制，導致系統無法登錄，客委會昨早10時許在官方臉書公開致歉稱「目前正緊急加大流量中」。

藝FUN券傳遭轉售 文化部：切勿購買

據客委會資料，至昨晚6時許，已有146餘萬人加入客委會LINE官方帳號，客庄旅遊券活動登記還有4天，客委會強調「非先搶先贏」，呼籲登記「慢慢來，比較快」，以身分證或居留證字號末碼單、雙號分流登錄，今天、後天單號者登錄，明天由雙號者登錄，大後天是最後一天，單、雙號都可登錄。

客委會預計下周一抽出14萬名幸運兒，客庄旅遊券8月1日開放使用至年底，可在指定商店購物、用餐或住宿，也可用於伴手禮、農場、觀光工廠等，但必須是異地消費。本周一開放登記首日，一度因網站流量過大而造成壅塞的教育部「動滋券」，同樣還有4天可分流登記參加抽獎。

至於200餘萬人抽到的「藝FUN券」昨午起就可使用，陸續傳出有民眾收到藝FUN券後上網轉售，每份600元僅賣400元，等同打6.7折兜售。文化部提醒，該券的付款QR-Code產生30秒後就會失效，若有人截圖販售可能是詐騙，切勿購買來歷不明的藝FUN券，若有私下交易、收購行為，可向文化部反映。

農委會發送的500萬份250元「農遊券」上路後，至昨早已有1400多家業者收取27萬張券，換算下來7天進帳超過6750萬元，85%用來購買農特產品，地點以農會居多，剩餘15%用於餐飲、農村體驗。

此外，今起至明年3月31日受理收到振興三倍券的店家兌領，經濟部表示，有統一編號的營業人持三倍券，可直接到金融機構填寫兌領單即可兌領，無統一編號的店家可委託公、協會組織兌領，已投保職業工會的自營作業者，也可帶身分證到8家公營行庫辦理，兌領不收手續費、不查帳。

【客庄旅遊券登記資訊】

★份數金額：14萬份，每人800元

★登記時間：即起~下周日（7/26），採身分證或居留證末碼單、雙號分流，單號今天周四、後天周六登記，雙號明天周五登記，大後天下周日單、雙號都可登記

★抽籤時間：下周一（7/27）17:00前

★使用期限：8/01~12/31

★適用範圍：11縣市70個客家文化重點發展區逾4000家餐廳、商店、旅宿

★登記方式：透過客委會LINE@帳號登記，帳號：@hakka_gov

【動滋券登記資訊】

★份數金額：400萬份，每人500元

★登記時間：即起~下周日（7/26），採身分證或居留證末碼單、雙號分流，單號明天周五登記，雙號今天周四、後天周六登記，大後天下周日單、雙號都可登記

★抽籤時間：下周二（7/28）15:30

★使用期限：8/01~12/31

★適用範圍：使用運動場館、參加體育活動、觀賞運動賽事、購買運動用品等

★登記查詢：don500.sa.gov.tw

*迎復甦 今年保1變搶2 3倍券+股市財富效果 中經院大幅調升預測

正當全球疫情再度升溫，經濟前景堪憂，反觀台灣近期公布的數據都顯示，國內彷彿世外桃源般，尤其中經院昨天大幅上調台灣今年經濟成長率0.3~0.95個百分點，全年預測估計落在1.33~1.98%之間，從原本悲觀「保1」轉變為樂觀「搶2」，出乎外界預期。

但是中經院卻未對於下行情境做出最新預測，讓外界質疑報喜不報憂。

由於不確定因素眾多，中經院針對經濟成長率做出3大情境分析，且大前提為下半年國內疫情持續穩健的改善。第1種假設前提是未考慮3倍券效益，因防疫到位，原本限縮的經濟活動已逐漸解封回溫，預估第3、4季的經濟成長率分別為0.89%、2.16%，全年成長率約為1.33%。

外界質疑報喜不報憂

第2種情境為考慮3倍券的效益，且假設3倍券的替代率約70%的情境，第3、4季成長率為1.64%及3.09%，全年經濟成長率可達1.77%；換句話說，中經院預估3倍券的效益達0.44個百分點。

第3種情境是同時考慮3倍券效益及股市財富效果，所謂的股市財富效果是指因股價上漲，所以投資人財富增加，促進民眾消費意願，同時影響短期邊際消費傾向，促進經濟成長。在股市創下30年新高之際，政府大撒錢振興，全年經濟成長率上看1.98%，較基本預測增加0.65個百分點。

針對3倍券效益可達0.44個百分點的計算方式，中經院院長張傳章解釋，效益評估是參考2009年由中研院所做的消費券效益調查，當時消費券替代率約為67~76%，以此推算可提升經濟成長率0.44個百分點。

3倍券效益0.44百分點

比對資料顯示，0.44個百分點確實與中研院上周評估的0.45個百分點相當接近，但是中研院的0.45個百分點是「最樂觀的狀況」，研判3倍券貢獻0.2~0.3個百分點較為合理。換言之，中經院是採用最樂觀的狀況評估，經媒體追問張傳章才表示，若較差的狀況為替代率達90%，可提升經濟成長率0.24個百分點、上調到1.57%。

先不論3倍券效益多大，中經院強調，今年成長模式呈現「內外皆平」，國內需求與國外淨需求對經濟成長都提供正向貢獻。但上、下半年之內需結構，確有歧異。

首先，上半年的內需貢獻以國內資本形成為主要支撐，由於民間消費衰退，因而貢獻呈現負值；而下半年民間消費則可望因經濟活動回復，加上3倍券挹注，對經濟成長提供正向貢獻。

台灣表現優異固然值得開心，但全球主要國家經濟表現仍深陷衰退泥沼，恐將連帶影響台灣外貿動能，中經院也坦言，「何時有效控制或終結難以斷言。」讓人質疑中經院是否有考慮台灣經濟成長重度依賴外貿，在預測中納入國際疫情變數。

對此，中經院回應，由於國際疫情不確定性高，儘管4月預測中曾援引IMF數據進行推估，但此次預測並未針對相關下行情境做出最新預測。張傳章則表示，未來若國內疫情出現變數，或國際疫情出現負向發展、疫苗研發出現變數，會在未來預測時下修或上調。

國際疫情不確定性仍高

張傳章強調，此次大幅上調主要是考量到2大變化，1是國外疫情更嚴峻，全球及主要國家經濟成長率多呈下修，確實將影響台灣外貿表現，但是受到物價下降影響，經計算後國外進出口反而是增加，對經濟成長動能有正面幫助；2是國內情勢好轉，加上4月預測尚未納入政府紓困、振興方案，相關方案有助於經濟活絡。

(蘋果日報)

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台灣篇

*外籍人士有條件來台就醫 下月開放

自六月廿九日起，除觀光及一般社會訪問，外籍人士皆可入境台灣，指揮中心昨公布，自八月一日起開放外籍人士，含陸籍人士有條件來台就醫，均需配合入境後居家檢疫十四天及必要檢疫措施；由於部分國家邊境未開放，預計來台就醫數少於五百人。

另七月十六日起，指揮中心允許二歲以下持我國居留證陸籍子女入境，約一百名「小小明」受惠，但開放後一周，僅一名二歲以下持我國居留證陸籍子女和媽媽一起入境台灣。滯留中國大陸的一千多名小明何時可回台？指揮中心指揮官陳時中僅表示，持續檢討。

近期日本、澳洲、香港等地，均因逐步鬆綁限制措施，導致疫情於酒店、校園、大型聚會等具風險場域爆發群聚，更使疫情惡化擴散至社區，大幅提升社區感染風險。陳時中昨公布，香港、澳洲自中低感染風險國家地區移除，恢復入境居家檢疫十四天。

我自今年三月十九日實施邊境管制，部分國外病人無法來台，中斷治療，五月下旬疫情趨緩，共有廿多件骨髓移植及活體肝臟移植個案以專案來台就醫；考量國內專責單人病房空床數達九成，指揮中心決定自八月起，除了健康檢查、美容醫學等非急迫性醫療需求外，開放來台就醫。

疫情指揮中心醫療應變組副組長石崇良表示，來台就醫外籍人士皆需進入醫院，屬感染傳播高風險族群，因此，一律需居家檢疫十四天，不適用縮短檢疫天數規定；急重症者可在醫院隔離檢疫，經一次採檢結果陰性，始接受醫療處置，「醫院檢疫期間將比照疑似個案照護。」

「雖然開了門，但路不一定順的」，新光醫院副院長洪子仁對重啟國際醫療樂見其成，但檢疫十四天規定，增加來台治療成本，另航班暫停也是問題，以新光醫院長期合作的帛琉為例，台帛唯一班機停飛，緊急患者只能花大錢包機來台，可協助的外籍人士有限。

*各大學籲境外生「立刻回台」

指揮中心全面開放各國應畢生來台，各大學表示「樂見其成」，且呼籲未入境學生「立刻回台」，否則大批境外生擠到八、九月才入境，檢疫空間恐更難安排。陸生則表示，等待一百七十九天，「終於看到了希望」。

台灣大學教務長丁詩同表示，該校約四百五十名中國大陸學位生尚未入境，其中應屆畢業生約七十位，多數是碩、博士生。他樂見政府逐步開放境外生來台，距離九月開學，台大仍有一個多月時間可應戰，呼籲境外生「現在就來」，盼每一位境外生都可順利趕上開學。

實踐大學校長陳振貴說，「應畢生來台是遲來的好消息」，該校仍有一百七十七位陸生未入境，應畢生則有卅八人，不少學生接獲可入境消息後，決定盡快回台收拾家當、領取畢業證書，最重要的事「看看好久不見的老師」。

「終於可以回去！」陸生返台推動組成員、清大陸生葉同學受訪時說，過去半年無法返台，他為了健康，不被感染，出門不超過二十次，好幾次拒絕朋友約玩桌遊、約吃飯，為的就是返台不要有意外。

葉同學指出，如果順利成行，八月中旬完成隔離，九月一日前完成離校手續。兩岸關係嚴峻，未來不知何時能再到台灣，因此這次返台要好好與同學、老師道別，多看幾眼台灣山水，希望時間多一些。

由民間人士組成的「陸生返台推動組」昨轉貼台灣開放應屆畢業生的訊息，在臉書粉絲頁上表示，陸生畢業生等待一百七十九天終於獲准返台，「我們終於看到了希望」，呼籲學生來台後，一定按照規定做好防疫。但遺憾的是，有些陸生已在線畢業，請在校同學協助辦理離校手續，有的已開始工作，種種原因選擇不回台。

「香港僑生返台關注小組」也在第一時間轉貼訊息，指香港雖被踢出「中低風險級別」，但香港同學未受影響，仍可申請入境台灣，呼籲港生盡快申請。

*台大疾呼後 陸生應畢生可來台

指揮中心自今年六月中旬起，陸續開放十九個國家地區境外生入境，教育部昨再放寬境外生入境限制，宣布今起所有國家應屆畢業生皆可申請來台，完成學業，計三千五百卅三人符合資格，近九成為陸生。教育部政務次長劉孟奇說，將評估未來二至三周檢疫狀況，考慮是否全面開放境外生及新生來台就學。

指揮中心六月十七日公布第一波開放越南、香港、澳門、泰國、帛琉、澳洲、紐西蘭、汶萊、斐濟、蒙古、不丹等，共十一個低風險國家地區的應屆畢業生，預計兩千兩百卅八名境外生可入境；七月八日再開放至十九個國家地區全體境外生皆入境，不再限應屆畢業生。

據教育部統計，陸續開放十九個國家地區境外生可入境，人數約一點七萬人，但目前核定來台僅九百九十三人，僅有四百九十三人入境，人數不多。主因有二，一是各國航班受到管制，二是境外生須規畫好防疫旅館床位才可來台；境外生入境人數不多，頂多一天一百人。

不過，針對七千五百名陸生遲遲未能入境，高教龍頭台大本周一罕見發表官方聲明，指中國大陸近兩周新增確診案例，比日、星低，「沒有繼續禁止陸生返台之必要」，強調開放陸生「宜快不宜遲」。

台大校長管中閔曾經疾呼，境外生不論來自什麼地區，「都是我們的學生」，呼籲政府以學生前途為念，「彼亦人子也」，盡速開放低感染風險地區的學生（包括陸生）返台，讓他們得以完成學業。不少大學校長也對陸生遲遲無法入境感到心急。

指揮中心昨天決議，全面開放各國應屆畢業生來台，包含陸生。教育部及各大學目前每天排班，派專員進駐機場，從接機、入境、報到，一路協助入境境外生踏上防疫專車，並確保入住防疫旅館後，才算完成整個程序。

劉孟奇說，經過一個月，境外生來台ＳＯＰ作業逐步上軌道，因應各國應屆畢業生來台，指揮中心提供約五百床集中檢疫場所場地給教育部，分配各校使用。

國際疫情持續升溫，台灣卻再放寬境外生入境，指揮中心指揮官陳時中強調說，「確實執行十四天（居家檢疫），都是安全的。」

藍籲盡速開放所有陸生返台

教育部昨再放寬境外生入境限制，宣布今起所有國家應屆畢業生皆可申請來台，對此國民黨表示，陸生已被消磨一整個學期的光陰，政府絕對難辭其咎，亡羊補牢，猶未晚矣，希望政府盡速研擬開放所有陸生返台的時程，維護其受教權益，切勿再因政治考量，傷害無辜的學生。

國際篇

*「疫情會惡化」 川普改稱口罩有效

美國新冠肺炎確診人數超過三百九十萬，一向自誇防疫成績領先全球的川普總統廿一日在疫情簡報中終於承認，「美國有些地方做得沒那麼好，不幸的是，在疫情好轉前，可能還會惡化。」川普鼓勵民眾戴上口罩，也說若專家認為需增加檢測量，他願支持。

川普三個月來首次主持白宮防疫簡報，一開始就承認情況恐惡化，對媒體日前報導川普政府打算砍掉檢測經費，川普也轉向，改稱尊重專家意見。

川普之前一直主張病毒將因夏天來臨、氣溫升高而消失，多次表示「病毒會在某個時間點消失」，並在他自認疫情好轉的五月起，不斷要求各州盡速解封以重啟經濟。但美國許多州因提早解封而疫情惡化，確診人數飆升，多數集中在南部地區的「陽光帶」，暴露川普領導抗疫毫無章法，造成美國人命損傷，也衝擊川普連任機會。川普在這場防疫簡報不再飛揚跋扈，信口放言，其來有自。

川普表示，有些地方做得很好，但有些地方不夠好，但聯邦政府和地方政府合作無間，所需的醫療用品一應俱全。

一向抗拒戴口罩的川普，繼廿日在推特指「戴口罩是愛國表現」後，廿一日改口說，無論喜歡與否，民眾都要戴上口罩，因戴口罩有效；川普還從口袋裡拿出布製口罩，佐證自己隨身攜帶，表示若跟維安人員待在同一部電梯裡，他就會戴上。

另外，對於媒體報導，川普政府計畫在新一波的新冠肺炎紓困法案中，阻止參院撥款給聯邦疾病防治中心，刪掉補助各州用於檢測與追蹤接觸的經費，並刪減國防部和國務院的抗疫款項，引發自家議員抗議。川普在簡報會對此說，若專家認為還需要投入更多檢測，他也沒問題；川普說，美國已完成最多測試，能量充足，若有更多的預算投入測試是好事，專家這兩天會向他簡報。

相較過去脫口秀式的長篇大論，白宮廿一日準備了講稿和投影片，川普全程照稿宣讀，接受媒體訪問也不再針鋒相對，簡報會進行約卅分鐘左右，沒有專家與會，僅白宮發言人麥肯內尼陪同。

全國過敏和傳染病研究所所長佛奇接受美國有線電視新聞網訪問時說，他並未受邀出席疫情簡報會。

川普援引投影片統計數據強調，美國的防疫做得不錯，檢測數全球最高，死亡率一直在下降，低於歐盟和全球。不過華盛頓郵報廿一日報導，全美當天新增超過一千例死亡病例，上一次超過千人死亡的是六月二日，這項指標打破了川普「死亡率快速下降」的吹噓。

記者會過程中，川普也意外戳破麥肯內尼之前的謊言。麥肯內尼廿一日稍早在記者會上稱「川普一天接受兩次病毒檢測」，川普在簡報會接受記者訪問時卻說，「沒有啊，我通常兩到三天受測一次，不記得曾一天內接受多次檢測，以後也許會。」

*川普救民調獨角戲 拿公衛危機來作秀

美國總統川普重新舉行中斷近三個月的疫情記者會，目的顯然是要挽救下滑的支持度和低迷的選情。儘管他承認疫情可能惡化並首度鼓勵民眾戴口罩，但對於政府荒腔走版的防疫仍避重就輕，疫情與疫苗進度也含糊帶過。記者會台上沒有公衛官員列席，只有川普唱獨角戲，把國家危機當作個人競選舞台。

今年四月廿三日，川普在例行疫情記者會中表示，注射消毒水可防新冠肺炎，引發軒然大波後，一怒之下取消記者會。

時隔三個月川普恢復舉行記者會，但根據華盛頓郵報和美國廣播公司合作的民調，自三月以來，川普的防疫施政支持度大跌廿八個百分點，且六成民眾不滿他的防疫表現。

廿一日的記者會未像以往有佛奇等防疫專家陪同，台上只有川普。雖然他改用較嚴肅的口吻承認疫情將惡化，但對於政府忽略疫情嚴重性且不斷要求各州解封，川普避而不談。

防疫記者會的重點，應是以公衛專家為主角，向民眾解釋目前疫情最新狀況，疫苗開發進度，以及民眾如何自保降低感染風險。但是川普在防疫記者會只是不斷強調「疫情會過去，我們會有治療方法」等模糊字眼，缺乏真正即時、重要與詳實的資訊。

川普也否認政府有錯，對於南方各州解封後確診數字上升，他表示「其實我們一開始（解封）非常成功」，這讓美國成為感染率最高的已開發國家之一。

川普承諾未來將常開記者會，但在疫情資訊錯誤且落後，聯邦政府不支持州政府經費及設備，以及缺乏有效防疫政策的情況下，記者會只能淪為川普的政治個人秀。

*美起訴2大陸駭客 指控配合陸國安部竊密

美國司法部廿一日表示，兩名中國籍電腦駭客涉嫌竊取數百家美國企業及政府組織的新冠病毒資料，已遭起訴共計十一項電腦犯罪、竊取商業機密等罪名。根據調查，兩名被告竊得的商業機密價值數百萬美元，兩人並向其中一家遭駭機構勒索，威脅若不付款就要將得手的智慧財產軟體訊息在網上公布。英國廣播公司等媒體報導，此案可能和美國下令中方關閉駐休士頓總領事館有關。

根據法院紀錄，司法部向華盛頓州東區聯邦法院提告，指控卅四歲的李嘯宇（Li Xiaoyu）及卅一歲的董家志（Dong Jiazhi）駭入數百家美國企業、政府組織的電腦系統竊取資料，還入侵某些異議人士及神職人員電腦。

起訴書指出，受害對象範圍廣大，包括精密醫療設備製造業、工業工程界、生技公司、人工智慧資訊公司、企業界、教育界、電玩遊戲軟體業、能源產業及製藥業等。

起訴書中並未提及受害機構名稱，僅透露分布於加州、馬里蘭州、華盛頓州、德州、維州、麻州等地。

根據調查，位於美國、香港及中國的民運人士、人權倡議者帳號，也遭李嘯宇、董家志破解。司法部指出，在長達十年的電腦犯罪過程中，兩名被告犯案目的除了個人圖利，也配合中國國家安全部行動，並接受國家安全部一名官員協助。

美國和大陸沒有引渡條例，中方也不可能將這兩人交給美國出庭受審。

聯邦調查局表示，在近期的犯案中，兩名被告駭入某些正在研發新冠病毒疫苗、檢測技術或療法的私人企業電腦系統。

中國篇

*港新冠確診再創新高 戴罩令擴大

香港新冠肺炎疫情繼續惡化，新增確診個案再創新高，港府將刊憲公布新「戴罩令」，強制民眾戴口罩擴至任何室內公共場所，民間傳說如疫情再惡化，港府將頒「禁足令」，市民不得出門。

香港行政會議通過擴大「戴罩令」至任何室內公眾地方，港府食物及衛生局局長陳肇始表示，近期疫情顯示，社區有持續隱形傳播鏈，大規模爆發風險非常高，不排除日後擴大「戴罩令」的範圍。違例者會定額罰款二千元港元，亦可處以最高罰款五千港元。

新的「戴罩令」廿三日起生效，暫時為期兩星期至八月五日。陳肇始說，室內公共場所範圍包括巴士總站及公共交通交匯處、商場、超市、街市、大廈的大堂。

對傳說當局要實施「禁足令」，陳肇始稱會密切留意情況，如疫情進一步轉壞，不排除採取更嚴厲防控措施，並會集中在控制社交距離。至於一旦實施「禁足令」會否有豁免範圍，陳肇始說，要平衡疫情和市民基本生活所需，例如購買食物、看醫生等。

香港民間對「戴罩令」反響不一，有堅決支持的，認為罰得不夠力度；也有自嘲生死有命的，建議香港政府體諒不同情況。

香港疫情出現擴散趨勢，香港入境處、香港海關和香港警務處，都傳出辦公室人員確診消息。香港新城知訊台執行總監程凱欣昨天初步確診，新城電台傍晚六時後全部員工撤出，轉以自動化電腦運作播歌。

香港衛生防護中心說，廿二日新增一一三宗新冠肺炎確診個案，創單日新高，當中一○五宗屬本地感染，有六十三宗源頭不明。

香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君說，近日不少做病毒檢測的市民交深喉唾液樣本後，仍然「趴趴走」，當證實確診後，發現有關人士已去過很多地方，呼籲市民如有不適，應留在家中，不要到處走。

香港醫院管理局總行政經理庾慧玲說，一名早前確診、懷孕約卅四周的孕婦昨在伊利沙伯醫院的負壓病房進行分娩手術，孕婦和嬰兒現時分別在不同病房治療，由於嬰兒未足月出生，呼吸有少許困難，需要插管，院方已安排為嬰兒進行病毒檢測，正等待結果。

產業篇

*紓困3.0追加預算 政院今將通過

行政院會今將通過「紓困3.0」追加預算，共分為防疫、振興、紓困三大區塊，預計匡列二千一百億元，其中紓困、振興預算共一七一七億元、防治經費三八三億元，除了三倍券經費業務之外，也新增遠洋漁業的補貼，以及協助受衝擊的製造業、貿易服務業、會展業等薪資與營運補貼，對於業者新增的紓困規模達千億元。

行政院發言人丁怡銘受訪說，經濟部匡列一三七五點五億元，包含紓困2.0的回補與三倍券預算，新增持續受衝擊的製造業、貿易服務業、會展業等薪資與營運補貼；衛福部編列三七三點六億元，部分回補，也新增加發的防疫獎勵金、補償金等；農委會一九一點一億元，新增遠洋漁業的補貼；交通部匡列九十七點八億元，主要對國際客源為主的旅行業補貼；勞動部匡列四十七億元，內政部匡列六點四億元。

此外，央行四月開辦二千億元中小企業貸款專案融通，迄今受理金額已破千億。因業者反映，企業規模大小不一致，每戶貸款額度不敷使用，央行昨宣布明（廿四）日起提高轉融通貸款額度，A方案額度加倍，B方案則多一千萬元至一千六百萬元。

*客庄旅遊券登記卡整天 15萬人搞定

客委會第二波「浪漫客庄旅遊券」昨開始登記，上午九時啟用沒多久，系統立刻爆量卡關，中午一度暫停卅分鐘更新，狀況依然沒改善，截稿前仍無法修復。客委會說，卡住是受限於LINE本身帳號流量的瓶頸，呼籲民眾分流登記，「慢慢來，比較快」。但昨仍有十五萬人登記成功，已超越預定發放的十四萬份旅遊券。

欲登記「浪漫客庄旅遊券」的民眾需先加入客委會的LINE。有人加LINE後點進網頁，出現寫著「操作錯誤」的畫面；有人要連六次才能操作完成，還有人始終點不進去。尤其申請此券還要拍照上傳個人身分證背面照片，許多民眾在這關卡住不動。

客委會主委楊長鎮說，經查是LINE本身帳號流量的瓶頸，昨上線後因湧入廿萬人加入，加上第一波申請者累積九十萬人，太多人同時上線操作流量過大。客委會產業經濟處處長江清松說，正跟廠商討論如何開啟LINE流量限制，也呼籲民眾在五天內分流登記，建議身分證號碼尾數雙號在廿二、廿四日登記，單號在廿三、廿五日登記，最後一天（廿六日）單雙號都可登記。

至於六百元的文化部藝FUN券，昨午起可開始抵用，但有抽中者遲未收到驗證碼，文化部呼籲可使用App上的客服專線處理。此外，民眾發現包括國光劇團、台北市立交響樂團等隸屬公家機關的表演團體節目皆無法使用藝FUN券。兩廳院藝術總監劉怡汝說，藝FUN券是要「振興」受疫情影響的藝文團體，凡「收入上繳國庫」的國營樂團、劇團都不可以。

*商家紙本三倍券 今起可兌現

商家收取的振興三倍券紙本今起可兌換成現金，兌換點包含全台六二二一家金融機構，兌領期限至明年三月底，且不收手續費。可兌換的商家已有無統編為基準共分四類，大多可自行兌換或請公協會協助，但無統編的自營工作者兌領條件較複雜，且只能至八家公股銀行兌換。

不過，約兩百萬無統編的自營作業者也能兌換，條件愈來愈大及寬鬆，如果有民眾不想消費直接拿三倍券換現金，也跟著愈來愈容易。

中央大學經濟系教授徐之強說，三倍券愈早可換現金，效果就愈像直接發現金。從過去日本及馬政府發消費券經驗來看，商家消費券的配合度愈大、加碼及折扣等優惠愈多，對刺激經濟的效果愈大。

外界疑惑，如果三倍券只是快快發、再快快收回來，怎麼透過商家一波波加碼促銷來刺激消費、帶動經濟成長？愈來愈接近發現金，政府當初直接發現金就好了，還可省去印製、包裝和回收等行政成本。

行政院發言人丁怡銘說，三倍券如果有摺痕、髒汙或破損，只要在可辨識範圍內，仍可兌換，標準比照現鈔。有統一編號且「有在金融機構開企業帳戶」的業者，可至全台六二二一間據點兌換；有統編的「獨資店家」，須多提出商業或稅務登記證明；無統編業者，諸如計程車司機、民宿、攤商、農漁民、自營業者，可委託公會、工會、協會、自治團體、農漁會代領。

但無統編也無法委託代領之「自營作業者」，限制投保職業工會，且得由本人攜帶身分證件及存匯款帳戶資料至八間公股銀行，如新加入工會者，也得另持繳納入會費證明。經濟部次長林全能說，商家可撥打一九八八專線詢問。

(聯合報)

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台灣篇

*上月失業率意外下降 29年同期首見

主計總處昨（22）日發布6月失業率為3.96%，出乎意外較5月失業率4.07%下降，此為新冠肺炎疫情發生以來失業率首度轉而下降，且為29年來首度出現6月失業率較5月下降情況。

每年6月至8月，為畢業求職旺季，通常會推升失業率季節性上升；但6月失業率意外不升反降，較5月下降0.11個百分點，月減幅度亦創下1988年以來最大減幅，可說是有紀錄以來第二大減幅。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，之所以會造成6月失業率較5月下降，一方面是疫情趨緩，內需回溫，就業人數增加；二方面是畢業生對求職保守，延後尋職，致失業人數增加未如預期多，這兩股力量互相拉扯結果。

她指出，6月失業人數為47.3萬人，較上月減少1.3萬人，為疫情爆發以來首度減少。其中，因工作場所業務緊縮或歇業，以及對原有工作不滿意而失業，各減5,000人，顯示內需回溫，以及疫情下勞工對轉職的保守。應屆畢業生初次尋職失業者則增加6,000人。

她分析，在往年正常情況下，初次尋職失業者應該增加8,000人至1萬人，6月則只增加6,000人，反映畢業生對就業市場保守態度。

*商家三倍券換現金 四個管道

今（23）日起至明年3月底止，店家開始可以將收到的三倍券變現，財政部昨日特別說明四大注意事項，不論有無統一編號的店家，只要符合資格即可兌付。

由於商家今日開始能將收到的振興三倍券拿去金融機構變現，財政部特別歸類四大族群兌領方式。一、有統一編號的所有店家，可直接到全國6,221家兌付金融機構（包括銀行、郵局、農漁會、信用合作社）辦理兌領，先填好三倍券背面資料及兌領單交給櫃檯人員，兌付金融機構就會將兌領款項直接存（匯）入同戶名的帳戶內。二、有統一編號的獨資店家，可選擇將兌領款項存（匯）入負責人帳戶，但需要提供稅籍或商業登記證明。

三、沒有統一編號的店家，可以委託商圈、市場攤商管理組織、產業公會、協會、工會或職業工會等協助兌領；由受委託組織到兌付金融機構，將填好背面資料的三倍券及兌領單交給櫃檯人員，辦理兌領後存（匯）入帳戶，再由受託組織轉發（匯）給店家。

四、無法委託代領的自營作業者，如有投保職業工會，可以由本人攜帶身分證件及存（匯）款帳戶資料，到八大公股銀行共計1,379家分行辦理兌領；其中，新加入工會者，另持繳納入會費證明，經銀行確認職業工會會員身分後，即可直接兌付存（匯）入本人帳戶。

國際篇

*美共和黨喊發新一輪現金

美國國會正加緊協商新紓困計畫，共和黨支持對家庭發放新一輪現金、延長失業金加碼補助、投入更多資金於新冠肺炎篩檢，但對總統川普調降薪資稅的提議存疑。

參議院多數黨領袖麥康諾計劃本周協調出共和黨版提案，估計規模可能約1兆美元。面對加碼失業補助計畫本月底結束、國會休會期又將於8月7日展開，議員正快馬加鞭協商，希望數周內與民主黨敲定兩黨都同意的新一輪紓困法案。

麥康諾21日表示，共和黨版的計畫將包括直接對家庭再發一輪現金，包括育兒津貼；為疫苗和檢測編列資金；另外還準備撥款1,050億美元，作為協助學校安全復課之用。

麥康諾說，共和黨的計畫也將包含第二輪援助小企業的「薪資保護計畫」（PPP），但會「瞄準」受新冠肺炎疫情影響最大的企業；也會編列資金來補償企業為「安全復工」付出的成本，包括為防疫而採購個人防護裝備、檢測、辦公室重新裝修「以保護員工和吸引顧客」的花費。

依照共和黨版的提案，目前每周發放600美元的加碼版失業補助金可能縮減，但不會完全取消。共和黨人士批評，這筆錢比一些人失業前領的薪水還多，可能降低重返職場的動機，已有共和黨議員提議砍到200或400美元。

然而，共和黨版的1兆美元紓困計畫，與5月在眾院通過的民主黨版3.5兆美元計畫相差甚大，有待進一步協商。例如，民主黨版主張延長每周加發600美元失業補助金，直到明年1月底。

*1兆美元公債 恐找不到買主

儘管全球主要央行擴大購債規模，但多國政府為應對疫情發行的大量新債，仍超過央行購債需求；彭博資訊統計，扣除央行預定購債規模，未來幾個月公債的供需落差將達近1兆美元。

彭博資訊指出，英國、加拿大、澳洲政府為籌集疫情援助資金，大舉發債，導致公債氾濫；美國和日本央行的購債步調，也比政府發債速度慢。

投資人對短期債券的偏好，可能會使長期債券殖利率的升勢失控，衝擊依賴長債市場的退休基金和壽險公司。

相較之下，歐洲大部分公債將受惠於歐洲央行（ECB）的購債計畫，擔心債券殖利率飆漲的投資人或許能在歐洲找到避風港。

在公債發行潮出現前，各國央行持續降息和擴大資產購買計畫已嚴重干擾投資策略。投資人每年從市場購買數千億美元債券，但部分人士預期央行會提供完全支持之際，市場竟出現近1兆美元的供需落差，凸顯傳統投資人對發債的政府的重要性。

今年下半年，美債面臨困境；截至今年12月31日止的六個月內，美債淨供應量將逾1兆美元，其中多數為中長期債券；美國國內買家目前仍為美債市場提供支撐，但一些最忠誠的投資者似乎準備離去。退休基金通常會購買美國公債配對長期負債，但自2月以來，退休基金對本息分離債券的持有部位持續下降。

摩根大通策略師貝瑞預期，下半年美國公債供應量將增加35％，並出現「一定程度的供給過剩」，5年期和30年期公債殖利率差距將擴大，建議投資人加碼押注殖利率曲線陡峭。

歐洲的情況和美國完全不同。美國銀行策略師薩柯表示，自6月30日到年底，歐元區公債發行規模預期將比ECB購買額度和投資人贖回量低2,220億美元，是歐債市場的利多。

日本殖利率曲線將陡峭化，主因風險資產堅挺、匯率避險成本較低推動資金湧向海外、10年和30年期公債發行量創紀錄，以及央行加碼購買短期債券，導致短期和中長期債券的殖利率差擴大。

*資金防疫 脫美入亞

根據投資銀行NatWest Markets，由於亞洲抗疫成果較佳，對投資人而言，部分亞洲地區是比美國更好的投資標的，這凸顯疫情正帶動投資者轉向亞洲資產。

NatWest駐倫敦全球交易檯策略主管麥考密克說：「亞洲是相對的贏家。這並非僅延續一、兩季的題材，而是近似轉捩點。現在是亞股和亞幣題材當道。」

亞太地區總人口達到38億，感染人數為180萬人，不到美國染疫人數的一半。上季中國大陸經濟成長3.2％，提振了人們對亞洲經濟復甦的希望。美國上季經濟可能大幅萎縮，並對如何因應疫情意見分歧。

儘管澳洲與香港等地正面臨第二波疫情，但一些亞太國家已壓平病例曲線，而美國迄今力有未逮。麥考密克表示，由於亞洲疫情控制較佳，減少實施「超級寬鬆」貨幣政策的需求，且目前「有外匯題材正在醞釀，那就是美元將走貶，而且可能會重貶」。他建議投資人在中國大陸復甦之際，做多澳幣，以投入相對強勁的投資標的。

(經濟日報)