新聞自選輯 20200724 武漢肺炎篇

台灣篇

*囤積104萬片醫療口罩 新北業者被訴

新北市三重區「廣鉞淂企業」在今年1月武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情期間，被控意圖抬高交易價格，故意囤積104萬餘片醫用口罩，想等開學後再出售牟取暴利；新北地檢署昨依違反傳染病防治法的「囤積居奇且情節重大」罪嫌，將洪姓女負責人起訴。

產業篇

*政院拍板紓困3.0 薪資補貼到第4季

追加預算2100億 經部1375億最多

因應武漢肺炎疫情衝擊，行政院長蘇貞昌鑑於經濟部對製造業第二季等紓困預算已用罄，昨主持院會拍板「紓困3.0」特別預算的第二次追加預算二一○○億元，全數舉債支應，各部會編列預算以經濟部一三七五．五億元為最多，備受關注的產業紓困補助，編列對製造業、貿易服務業、會展產業、技術服務業、觀光產業等艱困企業的員工薪資與營運資金補貼，都從今年第三季編列到第四季。

二一○○億元特別預算可分三大類，首先，防治經費三八三億元，包括疫苗研發及採購一三六億元、防疫績效獎勵金及防疫補償金一二○億元；其次，紓困補助包括補助企業與個人，總計一三○六億元；第三，振興經費四一一億元，主要是三倍券預算，三倍券總經費五一一億元，其中三八二億元以這次特別預算支應。

主計長朱澤民表示，經濟部編列一三七五．五億元最多，主要辦理企業融資貸款保證，製造業與相關技術服務業、貿易服務業、會展產業的員工薪資與營運資金補貼。

衛福部編列三七三．六億元，主要辦理民眾急難紓困救助等經費不敷數、發給防疫績效獎勵金及防疫補償金、辦理疫苗研發及採購等。

農委會編列一九一．一億元，包括遠洋漁業外銷受阻調整措施及漁船船員岸上居家檢疫補貼等。

經部調整薪資補貼申請資格

經濟部長王美花表示，在薪資補貼部分，三七八億經費「用完為止」，申請資格也將調整，自原先較寬鬆的與去、前年任一月比較衰退達五成以上，改為更精確的「今年六月與去、前年六月比較」。

這項特別預算昨送請立法院審議，行政院經與民進黨團溝通，規劃由黨團建請八月召開二次臨時會審查。

*三倍券假訊息 蘇揆指示查辦

振興三倍券十五日上路，不僅網路謠言不斷，最近更出現一些惡意發布的三倍券錯假訊息，行政院長蘇貞昌昨主持行政院院會時表示，前幾天政府都還沒開始受理兌付，就有人虛構事實，說哪裡已收到假的三倍券，企圖擾亂社會民心，他指示內政部與法務部依法偵辦，遏止錯誤訊息的散布。台南地檢署為深入了解是否確有仿冒三倍券流入市面，昨日正式分案調查。

南檢已分案調查

台南地檢署襄閱主任檢察官林仲斌指出，目前尚未接獲任何民眾持仿冒振興三倍券前來提告，但因仿冒振興券的訊息已造成民眾使用振興券的不安，南檢依法分案調查是否確有仿冒振興券流入市面，或僅是造成民眾恐慌的虛偽訊息。

據了解，南市國民黨市議員李中岑、王家貞於七月二十日開記者會，爆料指三倍券已出現假券，指稱「聽到朋友說」收到假券、「接到陳情」指假券被銀行沒收。經濟部表示，仿冒三倍券百分之百為製造假消息，七月廿三日才開始兌領三倍券，廿三日前根本沒有任何銀行受理商家兌領，希望不要製造假消息。

經濟部昨在院會報告「三倍券及其他振興券辦理情形」，經濟部估計三倍券可創造千億元商機，至於文化部的藝FUN券、客委會浪漫客庄旅遊券、農委會農遊券和教育部動滋券，經濟部估這四類振興券共可創造超過一○四．三億元的產值。

經濟部也表示，昨天起店家可拿三倍券到全國六二二一個金融機構服務據點進行兌領，兌領服務到明年三月卅一日止。

行政院長蘇貞昌指示政務委員唐鳳協助，讓民眾了解兌付程序，幫店家找到最好的兌換方法。

*安心旅遊已補助70萬間房 花蓮最夯

交通部觀光局推出的安心旅遊補助自7月1日上路，民眾受疫情影響無法出國，加上暑假開始，方案獲熱烈回響。據觀光局統計，目前截至7月21日已使用補助房間數約70萬間，住宿獲補助房間約175萬人（2人房1人使用補助，則另一人也計入）。使用補助情形最熱烈的前5名縣市依序為花蓮縣、宜蘭縣、台東縣、台中市、澎湖縣。

安心旅遊方案獲得熱烈回響，有民眾反映，近期訂房時有業者表示自由行訂房方案經費已快用罄，補助恐提前結束，對此，觀光局否認，指出各縣市經費採分次核撥，補助將依規劃持續到10月，請民眾寬心規劃相關遊程。

安心旅遊自由行旅客住宿優惠活動自7月1日上路，辦理時程為4個月，參與自由行旅客住宿優惠的旅宿占全部合法旅宿業者7成，是歷次補助最高。觀光局表示，該活動是在預算規模內，由觀光局分階段核撥經費予各縣市政府辦理自由行住宿優惠折抵，倘若各縣市政府第一次獲配預算使用到8成，即可申請第二次預算。

有關自由行旅客住宿優惠活動相關問題，民眾可至「安心旅遊自由行旅客住宿優惠活動」專區（網址：https://funtour.tbroc.gov.tw）Q&A查詢。

*客庄券申請 延長至下週二

客家委員會推出十四萬份面值八百元的「浪漫客庄旅遊券」，但一開放登錄就遭民眾塞爆流量，造成大當機，客委會緊急出面道歉，並將登錄版本簡化、登錄截止日期則延至下週二。

簡化版上線 已118萬人登錄成功

截至昨日下午六點已有一一八萬人上網登錄成功，客委會指出，新的簡化版本已上線，民眾加入客委會Line官方帳號（Line ID：@hakka_gov）後，點擊下方「按此前往登錄」，依指示加入「客委會浪漫客庄遊」帳號並登錄基本資料，送出即可。

對於客委會「浪漫客庄旅遊券」系統爆量卡關，蘇揆請政務委員唐鳳督導協助。新版本的承載量為一秒鐘七千人，較舊版本的一千七百人精進許多，但客委會坦言，若仍出現昨日的「盛況」，一秒鐘湧入二十萬人，Line官方系統還是會啟動保護機制。

14萬名額暫不加碼 29日抽籤

客委會建議，為避免人流壅塞，可採身分證末碼分流方式登錄，單號為二十三、二十五、二十七日登錄，雙號為二十二、二十四、二十六日登錄，二十八日全民皆可登錄。

至於登錄首日就超出名額，是否考慮加碼？客委會表示，因業務預算考量，且「浪漫客庄旅遊券」是抽獎，並非人人有獎，目前仍只開放十四萬個名額，暫時不會加碼。

客委會指出，二十九日將進行公開抽籤，抽中的民眾於八月一日起可開始使用浪漫客庄旅遊券；目前全國七十個客家重點發展區中，有三千五百一十九個店家加入活動，預計還會持續增加。

*南韓第2季GDP萎縮 22年最慘

較去年同期縮減2.9％ 出口季減16.6％ 57年來最大減幅

南韓第二季ＧＤＰ（國內生產毛額）經季調後較上季萎縮三．三％，較去年同期則萎縮二．九％，為廿二年來最差，出口季減十六．六％，創一九六三年來最大減幅，反映武漢肺炎大流行重擊出口和製造業生產；這也宣告南韓陷入連兩季萎縮的技術性經濟衰退，為二○○三年來首見。

連兩季萎縮 已陷入經濟衰退

南韓繼首季ＧＤＰ季萎縮一．三％之後，第二季ＧＤＰ季減三．三％，創一九九八年第一季以來最大減幅，且遜於經濟學家預期的萎縮二．三％；與去年同季相較則萎縮二．九％，為一九九八年第四季以來最大減幅。

武漢肺炎疫情重創亞洲依賴貿易的經濟體，南韓也加入日本、泰國和新加坡經濟衰退的行列。不過，分析師和決策官員評估，南韓經濟或可較其他國家更快復甦。

南韓財政部長洪楠基表示，隨著疫情趨緩及海外經濟活動陸續重啟，「我們有可能在第三季出現中國式反彈」。HI投資證券公司分析師表示，最糟情況似已過去，政府追加預算基本效果和財政挹注將會改善投資。

南韓第二季占ＧＤＰ近四成的出口季減十六．六％，創一九六三年來最大減幅，對ＧＤＰ構成最大拖累；製造業產出季減九％、服務業產出減一．一％、資本投資下滑二．九％、營建投資減少一．三％。

政府紓困 民間消費逆勢成長

不過，南韓民間消費仍成長、季增一．四％，主要受惠於政府發放現金紓困，使餐廳、服飾和休閒活動支出增加。南韓政府已推出二七七兆韓元（約七．四兆台幣）刺激措施，以應對疫情相關經濟衝擊。

路透報導，分析師預估中值顯示，南韓今年ＧＤＰ將萎縮○．四％，將是一九九八年亞洲金融風暴以來首見全年ＧＤＰ負成長。國際貨幣基金（ＩＭＦ）則預估，南韓今年ＧＤＰ將萎縮二．一％。

(自由時報)

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台灣篇

*台大研發黏膜疫苗 噴鼻子能殺武肺病毒

各大藥廠加緊腳步研發武漢肺炎疫苗，有別於主流注射型疫苗，台大醫院兒童感染科主任黃立民帶領團隊開發「黏膜疫苗」，只要噴鼻子、無須打針，第一時間就在眼睛、鼻腔黏膜殺死病毒，降低人際間傳播，宛如戴上隱形護目鏡和口罩，目前已進入動物實驗，最快10月評估臨床實驗。

黃立民昨指，呼吸道病毒多從眼睛、鼻子黏膜進入體內，噴鼻型疫苗在第一關黏膜處就阻擋病毒，病毒還來不及繁殖，且不用打針，較不會產生免疫傷害。黏膜疫苗本月展開3個月動物實驗，若效果不錯，最快10、11月就能進入臨床試驗，目標1年內確定這款黏膜疫苗是否有效。

此外，國內現在共有4家廠商研發武漢肺炎疫苗，為加速時程，中央流行疫情指揮中心昨公布補助辦法，只要在下月31日進入第1期臨床試驗，年底前進入第2期臨床實驗，每家最多可獲5億元補助。

國際篇

*日本單日增981例創新高 恐已爆發社區感染

日本武漢肺炎疫情越演越烈，昨天單日新增確診暴增為至少981例，創疫情開始以來新高，最大疫區東京昨新增366例確診，是首度突破300，且疫情有從東京擴大到全國的跡象，第2大城大阪新增104例是連2天破百，中部大城名古屋所在的愛知縣新增至少98例，連3天刷新單日紀錄。

東京新增確診病例已連續15天破百，本月武漢肺炎住院患者數和重症患者數至少翻了3倍，東京都知事小池百合子昨形容，單日新增366例確診是「非常大的數字，是個警訊」，再度呼籲「確診者的年齡層、地區和感染途徑都已擴大，民眾在4天連假期間應謹記勿害人害己，避免不必要的外出。」

日本感染症學會理事長館田一博向NHK表示：「4連休首日這麼多人確診有點嚇人，不只酒店，就連普通的喝酒聚餐都有人因此染疫，必須當作是已經社區感染的跡象。即使目前以輕症患者居多，但每天都有這麼多新增病例的話，醫院病床可能會不夠。醫療機關應記取第一波疫情的教訓，準備好人工呼吸器和葉克膜，以防重症患者暴增。」

厚生勞動省前天更告訴地方政府，確診者失聯的話，可向警方通報失蹤人口要求協尋，避免疫情擴大。

香港昨新增118例確診，創單日確診新高，港府食物及衛生局副局長徐義德坦言，香港疫情嚴峻且仍在上升，呼籲市民不要聚集或聚餐，在公共場所包括室內必須佩戴口罩，同時重申餐館接客上限為座位數5成，每桌不能多於4人。

*WHO稱疫苗研發進展良好「最快明年初可接種」

武漢肺炎

世界衛生組織突發衛生事件執行主任萊恩前天表示，數種對抗武漢肺炎的疫苗已進入第三階段試驗，就安全性和產生免疫反應的能力而言，沒有任何一種疫苗失敗。「我們取得良好的進展」，萊恩表示，「實際來說，明年初就可以開始接種疫苗了。」

萊恩（Mike Ryan）指出，世衛（WHO）正努力確保疫苗的公平分配，但近日全球新增確診病例數屢創新高，當務之急仍為抑制病毒傳播。

萊恩稱，世衛正努力擴大取得疫苗機會，並協助提升疫苗產能；「我們必須保持公平，這是為了全球共好」，對抗此疫情的疫苗不是為富者、或窮人而存在，是為了每一個人。

此外，美國藥廠輝瑞稍早表示，美國政府承諾以19.5億美元（約574億元台幣），購買1億劑由輝瑞和德國藥廠BioNTech共同研發的實驗性武肺疫苗，供美國民眾免費使用。美國政府與另一間藥廠Novavax簽署16億美元（約471億元台幣）合約，以加快疫苗研發進度，目標是明年1月前生產及運出1億劑疫苗。

產業篇

*客庄券連卡2天延長至7月28日 LINE帳號每秒逾1700人登記「沒考量到瞬間流量」

武漢病毒疫情緩解，民眾出現報復性旅遊潮，就連行政院客委會推出的浪漫客庄旅遊券前天開放網路登記，立刻被擠爆，昨上午仍無法登錄，客委會主動公告，呼籲民眾暫時不要登錄，等完成測試後再行作業。直到11時才排除狀況，重新開放新登錄方式，最後登記截止日為本月28日，並於29日辦理抽籤。

浪漫客庄旅遊券每份800元，總計14萬份，卻出現連續2天無法登錄的情況。客委會坦言，當初考量長輩群族可能比較不會使用App，因此選擇使用LINE官方帳號做為登錄介面，但LINE官方帳號系統設計為若1秒內湧進1700人，就會啟動保護機制，「當初確實沒考量到瞬間流量的情況。」

客委會也解釋，因民眾踴躍上網登錄，造成超過瞬間登錄請求數限制而啟動保護機制，以致登錄速度緩慢或無法回應請求，經技術人員規劃完成解決方案並完成測試後，昨上午11時左右重新開放民眾登錄。

紓困預算2次追加 將再編2100億救急

另一方面，振興三倍券本月15日上路後，昨在全國6211家銀行、郵局、信用合作社辦理臨櫃兌領業務。經濟部統計，已有1250萬人領取紙本三倍券、175萬人領取數位三倍券，商家可持收到的三倍券到金融機構兌領，且不收手續費、不查帳。

行政院會昨也通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案編列情形」報告，將再編列2100億元預算紓困。行政院指出，4月通過第1次追加預算後，3個月來總計紓困逾1200萬人，但仍有部分製造、貿易服務、會展及觀光運輸等產業受到國際局勢衝擊，因此再度提出第2次追加預算。

主計總處指，2次追加預算以經濟部1375.5億元最多，主要辦理企業融資貸款保證、三倍券、事業或機構營業用電補貼等經費不足數；衛福部也編列373.6億元，辦理民眾急難紓困救助等經費不足數。

*三倍券塑膠卡套 變身護猛禽法寶

紙本三倍券所附的塑膠卡套遭外界質疑不環保，台灣猛禽研究會前晚在臉書貼文募齊200個塑膠卡夾，用來為受傷猛禽製作尾羽護套。猛禽研究會說，塑膠卡套是護套的完美尺寸，可讓傷鳥的尾羽在狹窄籠中不致折損。由於民眾回響熱烈，短短不到1天募集就達標，昨已宣布募集停止。

台灣猛禽研究會救傷站主任、獸醫師王齡敏說，該會1年救治上百隻猛禽，老鷹、貓頭鷹等猛禽的尾羽在狹窄籠中易折損，野放前若找不到適當義羽，傷鳥就要耗費數周、甚至超過1年才能自然替換更新，因此住院期間好好保護尾羽是非常重要的事。

王齡敏說，以往都是將報廢L型夾裁剪成尾羽套，紙本三倍券塑膠卡套完全符合鳳頭蒼鷹和其他中小型猛禽所須的尺寸，這次募集到約200個卡套，共可製成100個尾羽套，夠用上2、3年。

*「國旅補貼絕對夠」10月前放心玩

交通部本月起推動安心旅遊自由行旅客住宿補助，帶動國旅大爆發，有民眾反映訂房時，業者已告知安心旅遊自由行住宿優惠活動有經費限制，預算將提前用罄等消息，讓不少計劃出遊民眾相當緊張。交通部觀光局昨強調，各縣市經費是分次核撥，相關補助將依規劃會持續到10月底，民眾可安心規劃相關遊程。

安心旅遊自由行旅客住宿優惠活動本月1日起上路，每一國人於活動期間享有1次住宿費用補助，每房每晚最高折抵1000元，離島行程每人加碼多優惠1次，同樣最高折抵1000元。

觀光局昨指出，給各縣市政府辦理自由行住宿優惠折抵經費分階段核撥，如果各縣市政府第1次獲配預算使用到8成，即可申請第2次預算。截至本周二已使用補助房間數約70萬間房，住宿人數約175萬人次，以花蓮縣、宜蘭縣、台東縣、台中市、澎湖縣使用情況最熱烈。觀光局強調，自由行住宿補助將依規劃持續到10月底。

*驚 南韓出口57年最慘 疫情重創經濟 上季GDP年減2.9%

武漢肺炎大流行，導致南韓出口一落千丈，重創從汽車到煉油等重要產業獲利，迫使企業削減投資、內需消費也持續疲軟，南韓央行（BOK）昨公布第2季GDP季減3.3%、年減2.9%，除為17年來首見，更創1997年亞洲金融風暴後、1998年第4季以來的最差表現。由於第1季南韓GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）已萎縮1.3%，為2003年以來首見連2季衰退，意謂這個亞洲的第4大經濟體，正式加入日、泰、星等鄰國行列，落入「技術性衰退」的一員。路透訪調分析師原估，南韓第2季GDP年減2%、季減2.3%，但目前看來，經濟萎縮幅度明顯超乎預料。

經濟萎縮幅度超乎預料

佔南韓GDP比重近4成的出口，對經濟形成最大拖累，第2季出口年減13.6%，並從第1季的年增5.6%急轉直下，由於季減率高達16.6%，寫下1963年迄今57年來單季最大跌幅。南韓央行經濟統計辦公室負責人Park Yang-soo表示：「2017年10月以來，南韓經濟一直處於下行狀態，疫情加速了衰退速度。」

南韓央行5月已將基準利率降至歷史新低0.5%，想藉寬鬆政策支撐經濟，政府也正設法推行各類刺激措施，央行總裁李柱烈上周才示警，今年GDP的萎縮幅度，可能超過5月預估的0.2%。

首爾西江大學經濟學教授Kim Young-ick說：「南韓正經歷史上最嚴重的經濟萎縮期，我們預期經濟全面重回軌道的最早時間，恐怕是在明年下半年。」

不過，南韓企劃財政部長洪楠基（Hong Nam-Ki）表示，經濟可能已於第2季觸底，隨出口減勢放緩、消費動能回升，經濟可望反彈。彭博則指，南韓經濟表現仍優於多數發達經濟體，每日新增確診病例穩定在數10例左右，民眾生活也大致恢復到疫情爆發前的狀態，餐館、購物中心和其他零售場所也從未關閉。

此外，南韓石化、汽車等產業出口雖遭重創，但仍有產業受惠，如南韓第2大記憶體晶片製造商SK海力士（SK hynix），第2季營業利益大增逾205%。

今年4小龍僅台灣成長

相形之下，同列亞洲4小龍的新加坡，上周公布第2季GDP年減12.6%，季減41.2%，季減幅度為史上最慘，新加坡金管局（MAS、央行）上月所做的經濟學家調查預測，今年GDP可能萎縮5.8%。

香港繼第1季GDP年減8.9%、創下空前紀錄後，第2季可能持續惡化。摩根士丹利預估，第2季GDP減幅可能擴大至9.4%，渣打銀行則估萎縮10.5%。香港財政司司長陳茂波4月底曾預期，今年GDP萎縮介於4~7%。

換言之，台灣可能成為亞洲4小龍中，唯一正成長的國家，主計總處月底將發布第2季GDP報告，5月時則估今年GDP成長率1.67%。

(蘋果日報)

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台灣篇

*國光+台大 國產新冠疫苗 8月人體實驗

國內新冠肺炎疫情和緩，但國外染疫人數不斷攀升，解除封國封城的關鍵在疫苗。據了解，國光生技的新冠肺炎疫苗已完成動物實驗，預計八月中旬進入人體實驗，由台大協助主持，預計收案超過千人，明年春節可望全面施打；另外，台大同步研發黏膜疫苗，即將展開動物實驗。

另行政院會昨通過紓困三點零追加預算，衛福部編列疫苗研發及採購一三六億元。其中廿億元補助國內廠商研發疫苗，業者若於八月卅一日開始第一期臨床試驗，在明年六月前取得量產許可，可獲得最高五億元補助，另有一百多億元計畫向國際採購疫苗或購買成功上市的國產疫苗。

亞洲生技大展昨舉行，新冠防疫試劑與疫苗成為展場中熱門議題，台大校長管中閔主持台灣大學展覽開幕儀式時，與國光生技董事長詹啟賢互動密切，引發注目。目前投入新冠肺炎疫苗研發與量產的廠商包括國光生技、高端、安特羅、聯生藥四家。

國光生技已完成新冠肺炎疫苗動物實驗，並將實驗文件送往衛福部審查，提出臨床實驗申請。待衛福部確認實驗內容無誤，即可進入臨床實驗，推估最快八月中旬，國光生技將展開新冠肺炎疫苗的人體實驗，這也是國內最快進入人體實驗的新冠肺炎疫苗。

國光生技總經理留忠正說，第二期臨床實驗預計收案超過千人，主要是確認疫苗的安全性，預計三個月就能完成臨床實驗。據了解，國光生技將與台灣大學合作，由台灣大學副校長張上淳主持臨床試驗計畫。

另各國研發疫苗皆以針劑型疫苗為主，台大醫院小兒部主任黃立民昨發表台大醫學院研發「黏膜疫苗」最新進度，如果明年臨床試驗成功，可像一層隱形的護目鏡和口罩，把病毒阻絕於體外。黃立民說，台大研發若順利，預計十月完成動物實驗，盼一年內確認其效力。

台灣新冠肺炎與疫苗會走向什麼結局？前疾管局長蘇益仁指有四種劇本，最好的是「國產研發成功又買到國際疫苗」雙贏版本，最糟的結局就是「買不到又做不出來」。

蘇益仁說，目前可扭轉局勢的解方是政府即起積極輔導疫苗國家隊。政府主動出面解決法規問題，加速臨床試驗申請流程，協助廠商及醫院完成臨床試驗，即使沒買到國際疫苗，國產疫苗加速於明年一月上市，該第三種結局可達防疫效果，也能使國產生技發揚光大。

第四種結局「爭取到國際疫苗，但國產疫苗來不及冬天上市」，但蘇益仁不樂見該結果，他認為，一旦開始使用國際生產的疫苗，國產疫苗研發就垮了。

*疫情衝擊 出國讀大學申請人數減半

北一女今年只30名

全球疫情嚴峻，讓不少學生留學夢碎，也反映在今年申請到國外讀大學的數字上。以北一女中為例，往年約有近50名出國念書，今年僅剩30名左右；師大附中也腰斬，去年49名，今年僅剩29名，兩校都表示，疫情衝擊，讓學生選擇留在台灣。但也有學校說，尚無學生因疫情放棄出國。

北一女中教務主任吳銘祥說，每年學生出國人數都攀升，今年卻明顯銳減，過去香港大學、紐約大學都會到海外招生，下半年統統喊卡，或改為線上，另外，往年赴港、日學生較多，今年美、加反而較多。

吳銘祥認為，香港政治氛圍雖然有影響，但疫情因素還是居大，「去美、加的學生意志較堅定，去港、日像是有機會就去，今年學生考量與其出國，不如留在台灣。」也有留學生校友回校分享，在國外只能視訊上課，也大幅降低出國意願。

師大附中49名剩29名

師大附中教務主任陳雅萍表示，去年有49名申請出國，今年腰斬剩29名，其中有3名學生準備赴港，但因在台也有學校可讀，不確定是否會如期出去。

陳雅萍說，疫情影響很大，有些因國門還沒開放，想去都去不了，家長也擔心孩子獨自在異鄉。她也提到，有就讀京都大學的畢業校友提前返台，改用線上教學，但不見得每個國家都有這類服務，家長多半會保守觀望，外加台灣防疫做得好，家長多希望孩子留在台灣。

至於中正高中，3年前推動海外雙聯學制，力拚國際接軌，今年有16名學生應屆畢業，不料第一屆就碰上疫情，仍有約8人申請海外大學。

中正高中教務主任莊孟蓉表示，尚未聽聞有學生因疫情放棄出國機會，但有學生申請上英國倫敦大學，因學校未正式復課，第一年採線上教學，在台灣跨海學習。

今年原預計要到新加坡大學楊秀桃音樂院中提琴組的潘芊穎，是台灣首位拿下公費生資格的錄取生，留學計畫卻因疫情喊卡，她準備前往台北藝術大學音樂系就讀。潘芊穎說，多少會有點失落，但考前就有心理準備，也怕出去後，若生病會回不來，現階段就留在台灣。

國際篇

*世衛：首批疫苗 明年初接種

根據約翰霍普金斯大學統計，全球新冠病毒累計確診感染人數廿三日突破一千五百萬大關，美洲是疫情重災區。世界衛生組織（ＷＨＯ）專家萊恩廿二日在記者會說，新冠病毒疫苗研發有「良好的進展」，但第一批疫苗必須等到二○二一年初才可能接種，世衛正努力讓疫苗能公平分配。

路透報導，世衛突發衛生事件執行主任萊恩說，有幾種疫苗已進入第三階段試驗，在安全性和引起免疫反應方面都未失敗，不過務實地說，「要等到明年初才會看到人們接種疫苗」。他說：「世衛正致力確保疫苗公平分配，疫苗不是給富人的，也不是給窮人的，是給大家的。」

法新社報導，美國確診病例近四百萬，占全球總數的四分之一以上。美國新冠病毒病故人數累計超過十四萬三千人，近來每天都有超過千人過世。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，美國過去兩星期就增加一百萬起確診病例。

疫情第二嚴重的巴西，病例占全拉丁美洲總數的一半，約二二二萬人確診，八萬兩千多人病故。巴西總統波索納洛本月七日確診後，廿一日第三次檢測病毒仍呈陽性反應；巴西廿二日通報新增近六萬八千例確診，再度刷新單日紀錄。美洲秘魯、墨西哥和智利也名列全球十大疫情區，各逾卅萬人確診。

至於香港，新冠肺炎單日確診個案、確診者本地個案雙雙再破紀錄。香港醫學專家指香港疫情擴大，當與大批受港府豁免檢疫類別人士有關。香港衛生防護中心昨則公布，廿三日新增一一八宗確診個案，其中一一一宗屬本地個案，都創新高，只有七宗個案是由外地輸入。

產業篇

*政院拍板！紓困3.0追加2100億 但回補1235億

行政院會昨天通過「紓困三點零」追加預算，共編列二一○○億元，將用於買疫苗、救企業，全數以舉債支應。不過，其中回補金額達一二三五億元，超過整體預算的一半，等於用在接下來紓困產業及防疫的經費，只剩約八六五億元。國民黨立委曾銘宗質疑，先花了錢，再要立委同意，很不尊重立法院，根本是把立法院當行政院立法局。

行政院會昨天通過追加預算案後，將送請立法院審議，依紓困特別條例規定，預算案在未完成法定程序前，得報經行政院同意後，先行支付一部分。立法院長游錫堃表示，目前朝野黨團傾向於八月中旬召開二次臨時會處理追加預算案。

曾銘宗表示，特別條例是說視「疫情」情況，不是「經濟」情況，行政院要說清楚，現在疫情如何？有需要編這筆錢嗎？行政院也要交代清楚，過去編的兩千一百億花在哪？產生什麼效益？這次超過一半金額都是回補的，這符合條例嗎？

行政院長蘇貞昌在院會中指出，為協助仍受新冠肺炎疫情衝擊的艱困產業，並超前部署各項防疫措施，因此再提出追加預算；主計總處主計長朱澤民會後補充指出，預算規模共編列二一○○億元，其中紓困達一三○六億元，振興四一一億元，防治經費三八三億。

根據主計總處資料，紓困的一三○六億元，包含經濟部補貼貿易服務業、會展產業、製造業與相關技術服務業等員工薪資及營運資金三七八億元；交通部補貼旅行業、旅宿業、導遊領隊、國際機場商業服務設施業與空廚業等員工薪資及營運資金補貼六八億元，及補貼航空業與機場業者的降落費、使用費及權利金等廿億元；教育部則是補貼辦理運動事業與留遊學服務業員工薪資及營運資金，約六億元等。

其中，對經濟部主管的製造業、貿易服務業、會展產業，以及交通部主管對觀光業等艱困企業的員工薪資補貼與營運資金補貼獲得及時雨，將從今年第三季編列到第四季，也就是補貼將持續到年底。

振興經費則多數用於三倍券；防疫部分，主要是編列一一五億元採購新冠肺炎疫苗，其餘用於發給防疫績效獎勵金及防疫補償金，還有加強邊境檢疫及疫情監測量能等。

但依照主計總處的資料，「紓困三點零」大多數經費都用於回補，各部會先前為了紓困動用的以緩濟急金額，趁著這波追加回補，總計達一二三五億元，超過經費編列的一半。

經濟部次長林全能表示，經濟部的薪資營運資金補助三七八億元，其中也有四五億元是要用於紓困二點零不足之處，剩下的則提供第三季、第四季使用，且企業補貼門檻仍是營業額衰退百分之五十以上，標準與紓困二點零一致。

*紓困3.0預算 經部追加最多 回補近千億

行政院通過紓困三點零追加特別預算二千一百億元，經濟部一三七五點五億元最多，其中九九七億元是回補，新增三七八億元主要用於貿易服務業、會展業、製造業等薪資及營運資金補貼。經濟部長王美花表示，新補貼規則擬限縮為今年六月營業額與去年、前年同期比較，減幅超過五成者可獲七、八、九月補貼，補貼細節還在討論，等行政院將預算送進立法院，規則設計定案就開始受理。

衛福部匡列三七四億元，防疫績效獎勵金及防疫補償金一百廿億元，除第一線醫護津貼，還包含醫院停診補償。

衛福部醫事司長石崇良表示，收治新冠病患醫護津貼今年一至三月發出八億元，以此為基準編列下半年十六億元；急診第一線人員獎勵則以一至六月發出的六億元為基準計算，預算先編列再視疫情狀況彈性調整。至於醫護人員配合防疫工作遭限制出國的損失補助，因禁令已於七月一日解除，未編預算。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，針對防疫物資與藥品徵用、採購及倉儲，編列四十六億元，加強邊境檢疫及疫情監測量能編列十三億元；疫苗研發及採購一百卅六億元，推估補捐助國產疫苗廠約廿億元，以一一○年核發國產疫苗許可證為目標。不過，專家憂心全球疫苗聯盟都布局好了，台灣現在才通過，呼籲外交部、經濟部及衛福部盡速尋找可合作國家爭取購入國際疫苗可行性。

交通部編列九十七點八億元，補助對象以國際客源為主的旅行業、旅宿業、導遊領隊、國際機場商業服務設施業與空廚業等員工薪資及營運資金補貼占最大宗，占六十七億餘元，其次是機場業者降落費、土地、房屋、權利金補貼廿億餘元。防疫旅館補貼二點四億、機場防疫車隊補貼四點二億，辦理國際航廈商業服務設施業者之公共服務設施費用補貼一點九億元。

對機場免稅店及空廚業、小三通船務代理業、出入境旅行社、入境旅館業、接待出入境旅客導遊及領隊、非固定航線船舶運送業等受邊境嚴管影響受創產業，在業者減薪不超過兩成下，擬延長薪資補貼四成、上限二萬元，並視疫情發展情況延長至年底。

農委會匡列一九一億元經費，一八七億元是回補，新增的是遠洋漁業外銷受阻調整措施共四億元。勞動部編列四十七點一億元均是回補歸墊生活補貼款、勞工紓困貸款加碼五十萬名額的利息補貼。

*「牛車輪慢走」載不了國人需求 紓困拚命回補就叫料敵從寬？

三倍券預算從18億到511億 印證當時根本不是超前部署

行政院會昨天通過二千一百億元「紓困三點零」特別追加預算，其中有過半金額都是回補部會提前「移緩濟急」部分。這種二度追加、擠牙膏式的政策不但很難令人信服，更讓人質疑，總是喊著超前部署的政府真的有料敵從寬？

防疫、紓困、振興缺一不可，在政府宣揚防疫成效獲國際肯定時，振興紓困卻屢屢出包，除了萬元紓困之亂，酷碰券變成三倍券就是一個政府沒有料敵從寬的明顯案例。以折扣為主的酷碰券政策，經濟部最早喊出十倍效益，隨後下修為四倍，後續全數翻盤，再由行政院主導變更為三倍券，效益變成較為務實的二倍左右。

三倍券的預算編列，從起初預算十八億元暴增到今日的五一一億元，印證當時的判斷根本不是超前部署。

疫情爆發初期，行政院不肯編列特別預算，說是緩不濟急，後續業者撐不住，首波趕緊編列六○○億元，接著又追加一五○○億元。行政院會昨天通過的二度追加，總金額已到了四二○○億元，且二度追加預算，其中一二三五億元要先回補部會先前「移緩濟急」，超過經費編列的一半，明顯前幾波的特別預算就是不夠用。

我國對新冠肺炎疫情控制穩定，但經濟衝擊難置身於國際之外，對照政府之前一改再改、不斷加碼作法，目前的三度編列特別預算能否真正支撐業者，後續還會不會有紓困四點零、五點零，外界要打上大大問號。

這擠牙膏式的預算追加過程中，在野黨不是沒有提醒可能會不夠，屢屢給出建議，但從執政黨立委到政府官員，總是有說法及解釋，主計長甚至用「牛車輪慢慢走也會到」的說法笑著回應，現在看來，牛車輪根本乘載不了國人需求，護航也無法真正照顧到需要產業，更諷刺的現實是，打臉蔡政府說法的永遠會是蔡政府自己。

*新北無薪假仍近4千人…續增加

新冠肺炎疫情在今年初衝擊全國產業，新北市迄今仍有近4千人休無薪假，今年2到5月失業人數攀升，但就業機會卻減少，申請失業給付人數暴增近5成，即使最近1周仍有13家業者申請休無薪假或延長時間，顯然疫情衝擊讓產業元氣仍未恢復。

勞動部資料顯示各行業元氣持續恢復，前天最新報告指上半年全台平均失業率3.8%、6月3.96%，六都失業率以桃園4.0%最高，其他依序為新北、台中3.9%、台北3.85%、高雄與台南都是3.8%。但新北市今年前半年登記求職比去年增加約1萬2千人，徵才卻少近4千案，失業給付申請增加近5成。

新北就業服務處長林澤州說，去年上半年有4萬3707人登記求職，今年攀升到5萬5563人，約增加27%；但去年有8萬1664件求才案，今年卻只有7萬7982件，少了3682件；失業給付去年有7700件，今年已有1萬1407件，暴增48%。

林澤州分析說，發生疫情後，今年3、4月很多廠商開始以減班、休無薪假甚至停業等方式緊縮，直到5月下旬才緩和，其中2月到4月最慘，疫情導致大量民眾失業，卻擔心群聚感染，不能辦徵才活動，政府只能以安心上工、好來工作等臨時就業方案協助。

「新申請或延長無薪假的情況減緩，但還在持續增加。」勞工局勞資關係科長賴彥亨說，新北累計有8千多人休無薪假，目前還有約4千人持續中，其中67家製造業占2千多人，加上批發業59家850人已近8成。上周仍有4家申請休無薪假，另外還有9家希望延長。

*上百萬人搶14萬份...客庄券登錄簡化 延至28日截止

客委會「浪漫客庄旅遊券」前天開放第二波登記，啟用沒多久就因爆量大當機，昨早八點半客委會LINE官方帳號又公告暫停服務，約十一點登錄流程簡化後才重新開放登錄，客委會也緊急宣布登錄截止日延長至廿八日。截至昨晚六點，已有一一八萬人登記成功。

客庄旅遊券登記狀況頻頻，首日就大當機、使用卡關，昨天上午系統也呈現維護、更新中，傍晚又再暫停服務半小時，民眾罵翻。客委會主委楊長鎮說，約上午十一點排除狀況，已找到分流方式，重新開放民眾登錄。

楊長鎮解釋，當初選擇使用LINE官方群組作為登錄介面，是考量到長輩群族可能比較不會使用App，但LINE官方系統設計一秒若湧進一千七百人就會自動啟動保護機制，當初確實沒有考量到瞬間流量。

楊長鎮說，第一波有廿五萬人登錄，作業順暢，且客委會事前也已根據去年「三六九浪漫客庄秋冬遊」經驗值進行壓力測試，只是沒想到第二階段一下子就湧入兩百多萬人，「很抱歉造成民眾困擾」。

客委會產業經濟處處長江清松補充說，新登錄方式採分流，不須再經LINE驗證ID程序，填寫資料後就可送出，原本預計昨早九點前可完成測試，重新上線，但因發現小bug才延遲時間。

江清松說，客委會已決議將登錄截止日期延至廿八日，廿九日下午五點將抽籤公布得獎名單，總共十四萬份，中獎者並會以LINE通知。

*3倍券花511億 估計創千億商機

經濟部昨天赴行政院會報告「三倍券及其他振興券辦理情形」，估算三倍券自領券期已經有超過一七五○萬人參與，因各行各業不斷推出加碼好康優惠，將可創造千億商機。文化部、教育部、農委會和客委會等加碼推出藝FUN券、動滋券、農遊券和浪漫客庄旅遊券，估計帶來逾百億元商機。

報告指出，藝FUN券花費十二億元共兩百萬份，每人能有新台幣六百元，估計可創造五十億元產值；浪漫客庄旅遊券投入一點三二億發放廿八萬份，每人獲八百元，創造四點三億產值；農遊券則以十二點五億元預算發出五百萬份，每人能有二百五十元，預計創造五十億元效益。動滋券編列廿億元預算，將抽出四百萬份，每人五百元，暫未推估可能帶來的產值與效益。加總下來，四個部會推出的振興券，效益與產值總計可創造超過一百億元。

主計總處主計長朱澤民指出，三倍券包含第一波六百億元當中的十八億元，及第一次追加特別預算時編列了一一一億元，這次紓困三點零新增經費三八二億元，三倍券總經費共五一一億元。

*175萬人搶爆！安心遊喊分流

國內疫情趨緩，交通部觀光局推出的安心旅遊補助七月上路，但剛好碰上暑假旺季，國旅大爆發，花東離島補助預算已用掉八成，國旅品質也嚴重下滑。觀光局統計，至廿一日自由行補助房間約七十萬間、住宿約一七五萬人次，三周就引來爆棚人潮。

觀光局統計，使用安心旅遊自由行補助最熱烈的前五名縣市依序為花蓮、宜蘭、台東、台中及澎湖。不少民眾憂心預算使用迅速，後續無法獲得安心旅遊補助，但觀光局強調，相關補助將依規畫持續到十月，也請民眾寬心規畫遊程。

另一方面，農委會林務局也鼓勵出遊，國人或持有居留證的外籍人士，七月十五日至年底可任選全台十二處國家森林遊樂園區其中一處免費入園。

林務局統計，上周六、日兩天，阿里山擠進一萬二三九四人，高居全台森林遊樂區之冠，較去年同期增加一成二，其次為太平山九四○九人、大雪山六五七四人。不過，光是第一名的阿里山遊客數為第三名的大雪山近兩倍，其他森林遊樂園區差距更大，人潮無法分流，影響國旅品質。

林務局呼籲，民眾可在非假日出遊以便分散人潮，或選擇奧萬大、知本、雙流等人潮相對較少。

(聯合報)

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國際篇

*南韓經濟衰退 17年首見

最新數據顯示，南韓經濟2003年來首度步入衰退，第2季國內生產毛額（GDP）寫下1998年亞洲金融風暴以來最大降幅，顯示新冠病毒疫情持續拖累出口和民間消費。

南韓央行23日公布，第2季GDP比去年同期萎縮2.9%，比央行預估的萎縮2%還嚴重，減幅為1998年第4季萎縮3.8%以來最大。若和前一季相比，上季GDP則萎縮3.3%，為1998年第1季來最差表現。

南韓經濟連續兩季負成長，意味自2003年來首度陷入技術性衰退。高度依賴出口的南韓，第2季出口比一年前銳減13.6%，逆轉前一季年增5.6%的趨勢；國內消費則年減4.1%，比前一季的下滑4.8%改善。

南韓的情況已比其他多數已開發國家好，包括該國每日新增新冠確診人數都維持在數十人，民眾也已大致恢復疫情前的生活，餐廳、購物商場和其他零售商店從未關閉。許多跡象也顯示南韓經濟持續復甦，例如市場信心回升和出口下滑的趨勢減弱，代表第2季經濟也許已到達衰退低谷。

不過，全年經濟仍預料步入萎縮，因疫情的巨大不確定性拖累強勁反彈的經濟活動。央行總裁李柱烈上周表示，南韓今年經濟萎縮的幅度，可能會比5月預估的萎縮0.2%還嚴重。

彭博經濟學家吉梅涅斯表示，南韓經濟在第2季步入衰退後，最壞時期可能已經過去。隨著各國逐步解封，加上財政和貨幣刺激措施開始發揮作用，預料南韓第3季經濟將恢復成長。

不過，儘管如此，復甦將可能會是漸進且不均等的，因為海外疫情的持續爆發和國內持續疲軟的活動，仍對南韓是嚴峻挑戰。

*沒有乘客也要飛？韓亞航空飛空機也要保機師

航空公司正在採取極端措施求存。南韓韓亞航空（Asiana Airlines）旗下的空中巴士A380已起飛20多次，但這款世界最大客機不載乘客，也未飛到國外，只為守住培訓機師的資格。

為了確保這款巨型飛機的駕駛員可練習起降，5月有三天的時間，韓亞航空的A380空機每天飛越南韓數個小時。該航空發言人表示，旅行禁令阻礙了另一種替代選擇，即培訓機師前往泰國，使用泰國國際航空（Thai Airways）的飛行模擬器。

南韓信英證券（Shinyoung Securities，音譯）分析師表示：「飛行這款飛機所費不貲，尤其是現在，這筆錢需要更明智地使用。韓亞航空之所以陷入困境，是因為它也無法負荷它的飛行員失去執照。」

韓亞總共有六架A380客機，旗下有135位機師的飛行時數仍未達標準，但已承擔不起繼續飛A380空機的虧損。

韓國交通部最終給予飛行員一項特殊豁免，予以延長飛行執照。擁有兩架A380的日本全日空（ANA）也獲得該國航空當局的類似延期。

大多數擁有A380客機的航空公司，例如韓亞對手大韓航空（Korean Air）都擁有自己的模擬器。

國際民航組織（ICAO）已向各國會員提供有關如何幫助飛行員保持技能的指南。通常，飛行員要保持其執照的有效性，需要在過去90天內起降飛機至少三次。

*美初領失業救濟人數回升

美國上周初領失業救濟金人數增加，是近四個月來首次回升，顯示隨著新冠肺炎確診人數再度暴增，壓抑需求，原先逐漸好轉的就業市場，也轉趨停滯。

勞工部23日公布，在止於7月18日的一周，美國首次申領失業救濟金人數增至141.6萬人，高於前一周的130.7萬人，是止於3月28日當周以來首度不減反增。3月底時，疫情蔓延迫使餐廳、健身房等非必要商業活動關閉，造成那周申請人數飆到686.7萬人，創最高紀錄。

路透訪調經濟學家原先估計，上周初領失業救濟金人數可能降到130萬人。

另外，在止於11日的一周，持續申請失業救濟金人數計1,619.7萬人，低於前一周的1,730.4萬人。持續申請數據比初次申請數據遲一周發布，在5月初升抵2,491.2萬人的新高紀錄後開始下滑。

美國各地新冠肺炎確診病例最近又暴增，迫使南部和西部疫情重災區暫停重啟、甚至重關經濟活動，造成又一批勞工遭雇主暫時解僱，加入因經濟衰退打擊需求而觸動的第二波裁員潮。

經濟學家預測，美國新增就業人數在6月暴增480萬人後，7月可能走下坡。上月就業大增，主要是靠政府援助小企業的「薪資保護計畫」（PPP）撐起。PPP提供小企業貸款，若用來發放員工薪水，一部分可免償還，此計畫將延到8月8日止。

現為耶魯大學高級研究員的經濟學家羅奇警告，美國可能面臨第二次嚴重景氣低迷期。他22日接受CNBC節目訪問時說：「舊病復發的機率，不只是疫情，還有經濟本身─也就是令人畏懼的雙底衰退─非常真實。」

羅奇說：「美國經濟需求面潰敗認輸，會在今年下半年，持續為企業、招聘和潛在的公司破產創造許多問題。」他呼籲，美國務必推出新一輪紓困方案。

*疫情如何改變消費習慣？從這家消費品大廠財報可見端倪

旗下擁有多芬（Dove）等知名品牌的消費品巨頭聯合利華（Unilever）23日公布財報，今年上半年營收減少1.6％，但獲利增加，原因是冰淇淋等食品以及肥皂、洗手液及其他衛生用品在新冠肺炎疫情期間熱銷，拉抬業績。尤其是洗手液的銷售，上季飆升逾20,000%。

截至6月30日為止的上半年，聯合利華營收降至257億歐元，主要歸咎於匯率的不利影響，以及疫情導致的銷售不平均；上半年獲利則較去年同期增加3.8%至51億歐元，季度股息維持在每股0.41歐元。

美容和個人護理業務是聯合利華的最大部門，上半年營收下滑0.3％至106億歐元，而食品和點心業務的營收減少1.7％至98億歐元；家庭護理產品營收則增長3.2％，達到53億歐元。

若看疫情達高峰的4-6月期間，冰淇淋銷售激增26%，但洗髮精和制汗體香類產品的需求下降。不過洗手液和肥皂等個人清潔衛生用品的銷售則一飛沖天，其中洗手液銷售飆升逾20,000%。

聯合利華執行長喬安路（Alan Jope）表示，上半年的業績證明了公司在所有業務層面上的「真正實力」，且應對前所未有的需求波動時，也展現出「靈活性」。他也稱，該公司在保障供應和保留現金方面做得很好。

喬安路指出，下半年重點將放在以銷量導向的競爭性成長和「交出絕對利潤及現金」，以期實現股東價值的最大化。

(經濟日報)