新聞自選輯 20240117 以巴衝突/紅海危機篇

更新時間：20:56

*以巴衝突外溢？ 伊朗2天內對3國發動飛彈襲擊

中東局勢越來越混亂，伊朗在當地時間16日，對巴基斯坦發動攻擊，聲稱打擊的目標是巴基斯坦境內活動的激進組織正義軍（Jaish al-Adl）。巴基斯坦譴責伊朗對其領土發動致命飛彈襲擊，並表示這次攻擊造成2名兒童死亡，3人受傷。此前一天，伊朗才空襲了敘利亞和伊拉克。

《美聯社》引述伊朗官媒《伊朗伊斯蘭共和國通訊社》報導指出，伊朗對巴基斯坦的攻擊使用了飛彈和無人機轟炸攻擊，這是伊朗首次在巴基斯坦境內，對正義軍發動攻擊。

正義軍是一支成立於2012年的遜尼派激進組織，主要在巴基斯坦境內開展活動。正義軍武裝分子過去曾聲稱，製造了爆炸事件並綁架了伊朗邊境警察。

伊朗過去一直在邊境地區與正義軍武裝分子作戰，但對巴基斯坦境內發動飛彈和無人機攻擊，則是前所未有的。伊朗報導稱，轟炸位置在巴基斯坦俾路支省（Baluchistan province）的山區。

俾路支省20多年來一直有小規模叛亂事件，當地遜尼派民族主義者想要分享省政府掌握的資源，後來演變成獨立叛亂。

而伊朗與核武國家巴基斯坦雖有邦交，但也互相猜忌，伊朗一直懷疑遜尼派的巴基斯坦收留伊朗叛亂份子，伊朗邊境武裝份子去年4月就曾進到巴基斯坦襲擊俾路支省，造成4名巴基斯坦士兵死亡。

巴基斯坦外交部表示，伊朗對其領土的襲擊，造成2名無辜兒童死亡。該外交部指出，儘管巴基斯坦和伊朗存在多種溝通管道，但這種非法行為仍然發生，令人感到擔憂。此外，巴基斯坦外交官員也在伊朗首都德黑蘭向伊朗外交部提出「強烈抗議」，還警告伊朗「後果自負」。

空襲巴基斯坦前一天，伊朗15日晚間也空襲了敘利亞和伊拉克。對敘利亞的空襲是報復遜尼派激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State, IS）發動2起自殺炸彈導致90多人死亡的事件，而對伊拉克的空襲則聲稱針對美國領事館附近的「以色列間諜總部」。

這些衝突事件，反映出中東戰局的擴大，外界對此強烈擔憂，中東衝突局勢可能還會進一步升高。

一位不願透露姓名的美國國務院發言人告訴《CNN》，15日晚間的襲擊，未損壞美國在伊拉克庫爾德斯坦地區首府埃爾比勒市（Irbil）正在建設中的領事館，「沒有美國人員受傷」。他說，這是一次魯莽且不精確的襲擊，美方將繼續評估局勢。

*斡旋成功！ 卡達、法國將提供人質藥物協助 提供加薩人道援助

卡達與法國兩國已與以色列及哈瑪斯組織達成協議，將向哈瑪斯在加薩扣押的45名人質提供緊急藥物，換取對加薩地區平民進行人道援助與醫療援助，兩國救援隊將於17日離開卡達前往埃及，接著通過拉法過境點，但具體援助規模尚不清楚。

根據《路透》報導，卡達外交部發言人安薩里（Majed Al-Ansari）在聲明中表示，「人道援助與醫療援助將會送到加薩走廊內最需要的平民，以換取哈瑪斯手上以色列人質的緊急藥物援助」，但目前並不清楚對於加薩走廊平民的人道救援物資規模會有多大。

《路透》指出，以色列總理納坦雅胡辦公室16日表示，17日將有兩架在有法國醫療物資的卡達空軍軍機降落在埃及。法國外交部危機中心主任拉利奧（Philippe Lalliot）透露，這場物資援助談判已長達數週，最初想法是由以色列人質家屬所發想的。

*葉門「青年運動」紅海作亂 美擬重新列入恐怖組織名單

由伊朗支持的葉門什葉派叛軍「青年運動」武裝組織（Houthi，另譯為胡塞武裝）近期仍不斷騷擾紅海來往商船，美國政府消息人士透露，拜登政府可能很快就會將青年運動重新列為「指定恐怖主義組織」。

綜合外媒報導，青年運動過去曾被美國列入「指定恐怖主義組織及特定全球恐怖份子」名單之中，不過拜登政府2021年時試圖讓人道主義援助更容易進入葉門，國務卿布林肯2021年2月時將青年運動從名單中去除，此舉也遭到保守派人士嚴厲批評。

兩名白宮內部消息的人士和一名美國官員近期證實，拜登政府將很快就會宣布計畫，將青年運動重新列入指定恐怖主義組織名單中。

不過白宮強調，美國無意與青年運動發生戰爭。國家安全會議發言人柯比（John Kirby）16日表示，青年運動仍有時間做出正確選擇，那就是停止這些魯莽的攻擊行為。

*紅海情勢再升溫 葉門叛軍彈襲希臘貨輪

由伊朗支持的葉門什葉派叛軍「青年運動」武裝組織（Houthi，另譯為胡塞武裝）持續在紅海地區襲擾來往商船，美軍在當地時間16日凌晨針對青年運動發動新一波打擊，摧毀青年運動準備發射的4枚反艦飛彈。不過青年運動在16日下午發射反艦飛彈擊中一艘貨輪，所幸貨輪並沒有人員傷亡。

綜合外媒報導，負責掌管中東美軍的美國中央司令部（CENTCOM）指出，美軍在當地時間1月16日凌晨4點15分左右，摧毀4枚準備從青年運動控制地區發射的反艦飛彈。

而在同一天下午1點45分左右，青年運動朝紅海南部發射一枚反艦飛彈，擊中一艘懸掛馬爾他（Malta）國旗的希臘散裝貨輪「佐格拉菲亞號」（M/V Zografia），雖然貨輪被擊中，但船隻仍可航行，船上也沒有傳出傷亡。

青年運動在聲明中表示，他們的飛彈「直接擊中」這艘準備前往以色列的「佐格拉菲亞號」。一家安全公司和兩名希臘航運部消息人士稱，「佐格拉菲亞號」遭受損失有限，沒有人員受傷，船隻仍可航行，將繼續原先航程。

*葉門叛軍稱飛彈襲希臘貨輪 美軍發動新一波攻擊

葉門叛軍「青年運動」（Houthi）今天聲稱以飛彈擊中外海的一艘希臘貨輪。同時，兩名美國官員告訴路透社，美軍今天對青年運動發動新一波攻擊，擊中4枚反艦彈道飛彈，因為這些飛彈準備鎖定紅海地區的船隻發動攻擊。

法新社也引述一名要求匿名的美國官員的話報導，青年運動的這些飛彈對商船和美國海軍艦艇構成迫在眉睫的威脅，「美國發動自衛攻擊」。這是美國不到一週內第3度對青年運動發動攻擊。

青年運動在聲明中說，貨輪「船員拒絕海軍呼籲，而且不理會海軍一再強烈的警示」，葉門叛軍於是「鎖定這艘船隻展開行動」。

英國海事安全公司安布雷（Ambrey）表示，一艘懸掛歐洲地中海小國「馬爾他（Malta）國旗的希臘散裝貨輪，在通過紅海南方水域往北行駛時，據報遭飛彈鎖定並擊中」。這艘貨輪是在葉門薩利夫港（Saleef）西北76海里處遇襲。

安布雷表示，這艘在加薩戰爭爆發後曾造訪以色列的貨輪，當時正航向蘇伊士運河（Suez Canal），但在事件發生後改變航向，前往港口。

希臘海洋事務部消息人士透露，這艘貨輪是Zografia號，上有24名船員，從越南航向以色列，Zografia「遭受有限的損壞，但仍可航行，繼續原本的航程」，船員無人受傷。

美軍中央司令部（United States Central Command）表示，青年運動昨天發射一枚反艦巡弋飛彈攻擊美國貨輪「直布羅陀之鷹」（Gibraltar Eagle），但未造成人員傷亡或重大損壞。這艘懸掛馬紹爾群島國旗的美國貨輪在亞丁灣遭飛彈擊中。

青年運動一名要員昨天表示，青年運動將擴大在紅海地區的目標，涵蓋美國船隻。

路透社報導，去年11月以來，青年運動在紅海地區對船隻的攻擊不但對企業造成影響，以哈戰爭的升級更令大國震驚。青年運動表示，其行動是為了聲援在加薩走廊（Gaza Strip）飽受以色列攻擊的巴勒斯坦人民。

青年運動發言人阿莫爾（Nasruldeen Amer）告訴半島電視台（Al Jazeera），由於英國與美國上週對「青年運動」發動攻擊，英美兩國的船隻已成「正當的目標」。

阿莫爾說：「不一定是要前往以色列的船，我們才能瞄準，是美國的船就夠了，美國正處於失去海上安全的邊緣。」

「青年運動」先前表示，他們只會針對以色列船隻或前往以色列的船隻。

(自由電子報)

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*藥品換物資！以哈達成新協議 卡達法國供45人質、加薩平民醫療援助

路透報導，以色列和哈瑪斯在卡達和法國共同斡旋下同意交換醫療援助，由卡達及法國提供45名人質急需藥物，換取為加薩重災區平民提供人道援助和醫療救助物資。

緊急藥品在當地時間17日從卡達出發，經拉法關口前往加薩，卡達外交部發言人聲明安薩里（Majed al-Ansari）已證實消息，「人道與醫療物資將送抵加薩最需要的平民，以換取哈瑪斯手上以色列人質的緊急藥物援助」，但目前並不清楚對於加薩平民的人道救援物資規模。

另一方面，以色列總理辦公室也表示兩架卡達空軍飛機17日抵達埃及，機上載有購買自法國的藥品。

負責統籌此次援助的法國外交部危機中心主任拉利歐（Philippe Lalliot）表示醫療交換協議的想法來自人質家屬，歷經數周斡旋總算成真。屆時將由紅十字國際委員會（International Committee of the Red Cross）在當地進行調度，將特殊醫療包裹送抵45名人質。

*真的認了！布林肯首度公開坦承 美國務院內部對以哈戰爭政策有不滿

美國國務卿布林肯16日在瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）場邊，接受美國財經媒體CNBC節目「華爾街直播室」訪問時，首度公開承認，他已透過美國國務院內部的「異議管道」，接到同仁對拜登政府處理以哈戰爭做法的投訴及不滿。

布林肯對主持人索肯說，自去年10月以哈開戰以來，「本院內部就有一些人對政策提出問題、擔憂、批評，就是以色列正遂行的政策」。他還說，「我們有某個稱為異議管道的東西，本院任何人都可以表達關切。我們已收到一些那類關切，我每則都看了」。

美國有線電視新聞網（CNN）去年11月13日就曾報導，布林肯當天在致國務院全體同仁的1封電子郵件寫道，該院內部就拜登政府對以哈戰爭的做法有異議。該電郵是他當時出訪後，發給該院人員，而不僅該院人員，拜登政府還有更多機構內部也對其以哈政策愈來愈感到憤怒不滿。

CNN去年11月報導指稱，美國國際開發總署（USAID）有數百人連署1封公開信，呼籲加薩走廊停火，另有報導提到國務院內部有一個「異議備忘錄」。CNN當時引述布林肯前述致國務院同仁的電郵報導，他向該院人員表示，「我知道對諸位許多人來說，這場危機造成的痛苦，正導致巨大的人身傷亡」，「院內有些人可能不認同我們正採取的做法，或認為我們能夠做得更好」。

*以色列與哈瑪斯達成人道協議 停戰仍不見曙光

以色列與哈瑪斯暫時達成人道協議，但距離兩方停戰還久！雙方就人質醫療與加薩民眾物資等問題，在法國與卡達的協調上達成共識，美國希望哈瑪斯釋放更多以色列人質，以色列則堅持要讓人質都被釋放才願停戰，但西方各國都擔心巴勒斯坦太多平民死亡，盼以色列要更克制，甚至立刻停戰。

人質獲得初步治療

根據《英國廣播公司》報導，以色列與哈瑪斯在法國與卡達的協調下，達成人道援助協議，讓哈瑪斯脅持的人質可獲得更多醫療援助，以色列也會對加薩走廊進行更多援助。美國政府則說，未來有望進一步談判，讓哈瑪斯釋放更多人質，美國國安會發言人柯比指出，會與卡達討論能否讓雙方有進一步的談判。

《法蘭西24》提到，相關人道援助將會從卡達首都杜哈與埃及送出，前往加薩走廊。目前哈瑪斯仍握有132名以色列人質，以色列堅持要哈馬斯釋放所有人質才願意停止進攻，但因為戰局仍僵持不下，以色列人質的家屬團體希望以色列能讓一些有迫切醫療需求的人質，先獲得藥物與初步治療。

盼衝突不要擴大

目前以哈衝突造成約1300名以色列人死亡，但已經造成2.4萬名巴勒斯坦人死亡，巴勒斯坦官員指出，85%加薩走廊的民眾流離失所。美國雖然支持以色列面對哈馬斯攻擊時的自衛權，但近日也透過國務卿布林肯向以色列總理納坦雅胡施壓，平民的傷亡數量太高、90%民眾無法獲得固定糧食來源，盼以色列儘速停戰。

此外，葉門叛軍也因為以色列的軍事行動，在紅海發動無人機騷擾商船的游擊戰，但近日遭到英美軍隊強力回擊，法國總統馬克宏則說，法國軍隊不會加入英美的行動，避免當地局勢升溫。目前在紅海、黎巴嫩等地都有零星戰火，國際都相當擔心以哈衝突擴大。

*消息人士：美國擬將青年運動重列為恐怖組織

兩位熟悉白宮決定的消息人士和一位美國官員表示，拜登政府預料很快就會宣布計畫，要把伊朗支持的葉門「青年運動」（Houthi）叛軍重新列為全球恐怖分子。

美聯社報導，與此同時，青年運動已對紅海商船發動了數十次攻擊。青年運動表示，他們攻擊這些船隻，是為了回應巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）10月7日攻擊以色列後，以色列在加薩（Gaza）的軍事行動。

這3名消息人士因無對外發言權限，要求不具名。

2021年2月，國務卿布林肯將青年運動從「外國恐怖組織」和「特別指定的全球恐怖分子」中除名，好讓美國能更順利地讓糧食和人道援助進入葉門。

川普即將卸任前，不顧人權和人道援助團體的強烈反對，重新將青年運動列為外國恐怖組織。

拜登政府上任後不久，布林肯取消這些指定，遭到保守派議員等人的嚴厲批評，但其目的是讓急需的食物、藥品和其他援助繼續流向葉門。

*美軍第三度襲擊 葉門叛軍襲希臘貨輪

美軍在當地時間16日凌晨對由伊朗撐腰的葉門叛軍青年運動發動新一波打擊，摧毀青年運動準備發射的4枚反艦飛彈，但青年運動在16日下午發射反艦飛彈擊中一艘希臘貨船，所幸貨輪並沒有人員傷亡。

半島電視台報導，英國海事安全公司Ambrey於16日發布警報指出，「一艘懸掛馬耳他國旗、希臘所有的散貨船，據報在從紅海南部向北航行時遭到導彈襲擊。」

負責掌管中東美軍的美國中央司令部（CENTCOM）指出，美軍在當地時間16日凌晨4時15分左右，摧毀4枚準備從青年運動控制地區發射的反艦飛彈，是近日對青年運動的第三次襲擊。

同日下午1時45分左右，青年運動朝紅海南部發射一枚反艦飛彈，擊中一艘懸掛馬爾他國旗的希臘散裝貨輪「佐格拉菲亞號」（M/V Zografia）。

青年運動發言人薩雷亞（Yahya Sarea）發布聲明表示，青年運動16日用海軍飛彈「直接擊中」這艘準備駛向以色列的「佐格拉菲亞號」。

目前沒有人員受傷，希臘海運與島嶼政策部表示，該艘船隻遭到攻擊時正向北駛向蘇伊士運河，船隻仍可航行，將繼續原先航程。

自去年11月以來，青年運動襲擊了所謂與以色列有關的商船，擾亂海上貿易航線。青年運動稱，這起攻擊是回應以色列轟炸加薩。

*保險公司打算不承保英美商船 LNG船隊幾已全數避開紅海

紅海緊張情勢持續，一些保險公司已經開始暫停承保航行紅海南部的美國、英國和以色列商船的戰爭風險。

全球主要保險經紀商達信（Marsh）負責海運與貨運的全球主管貝克（Marcus Baker）說，與美、英、以色列有關的商船要投保行經紅海區域的保險時，承保人尋求增加除外責任條款，基本上就是不提供相關商船的保險。「幾乎每個承保人」都加上了船隻須不涉及這三個國家的條款，也可能使用「所有權」、「權益」若與這三國有關，就不在保障範圍之內的敘述。

更多的油氣運輸船也主動避開紅海。彭博資訊最新報導指出，目前全球的液化天然氣（LNG）運輸船隊顯然已經暫停行經紅海和蘇伊士運河。LNG是發電廠和暖氣所需的燃料。

根據彭博彙整的船隻航行追蹤資料，卡達所控制的已卸空LNG回航的兩艘船，在地中海蘇伊士運河北端入口附近調頭，第三艘也屬於卡達的船，本來航向蘇伊士運河，也在摩洛哥外海回轉。這些目的地是卡達油氣貨船，將改繞行非洲。

卡達是使用紅海和蘇伊士運河進行LNG貿易最多的國家，其他LNG供應國如俄羅斯、美國，現在也已經暫停使用紅海-蘇伊士運河航線，船隻追蹤資料沒有發現任何商船航向該區。

繼周一美國散裝貨輪Gibraltar Eagle遭葉門武裝組織「青年運動」（又譯胡塞組織）的飛彈擊中之後，周二再有一艘希臘擁有的大宗商品貨船Zografia遭到飛彈攻擊。西方海軍警告，商船行經紅海南部已經不安全。

英國主要石油公司殼牌，據華爾街日報報導，已暫停旗下油輪行經紅海區域。擁有800艘貨輪的日本海運巨人商船三井宣布不走紅海航線。日經指另兩家日本主要船運公司，日本郵船與川崎汽船，也都暫停紅海地區航線。

*伊拉克譴責伊朗攻擊 召回大使強化與美安全合作

伊拉克今天召回駐伊朗大使，譴責伊朗對伊拉克庫德族自治區發動的飛彈攻擊，稱這是「明顯的侵略行為」；美國則是在事發後表示會致力加強與伊拉克方面的安全合作。

伊朗先前表示，他們襲擊了以色列在伊拉克庫德斯坦（Kurdistan）的情報機構及伊斯蘭國（Islamic State,IS）組織在敘利亞的相關目標。

伊朗稱這是一次「有針對性的行動」，是對那些破壞伊朗安全者「正義的懲罰」。

伊朗外交部發言人卡納尼（Nasser Kanani）說：「伊朗憑藉高超的情報能力，在一次精準且具針對性的行動中確定了犯罪分子的總部，並用精準武器對其進行打擊。」

伊拉克庫德斯坦地區的安全機構稱，此次攻擊造成4人死亡、6人受傷。

伊拉克譴責了這次襲擊，並對伊朗稱攻擊是針對以色列情報部門的說法提出質疑。

伊拉克表示將針對伊朗「對其主權的攻擊」，向聯合國安全理事會提出申訴。

美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在瑞士達沃斯（Davos）進行的第54屆世界經濟論壇（WorldEconomic Forum, WEF）上，會見了伊拉克總理蘇達尼（Mohammed Shia al-Sudani）和伊拉克庫德族自治政府總理巴薩尼（Masrour Barzani）。

白宮的聲明表示，蘇利文與蘇達尼討論了「伊朗魯莽的彈道飛彈攻擊」。

聲明寫道：「蘇利文與蘇達尼討論了停止攻擊駐伊拉克和敘利亞美國人員的重要性，並致力於加強安全合作，以作為長期、可持續國防夥伴關係的一環。」

此前，伊斯蘭國自殺炸彈客本月3日攻擊了已故伊朗革命衛隊指揮官蘇雷曼尼（Qasem Soleimani）陵墓附近的人群，造成約90人死亡。

*卡達法國促成以哈協議 將送藥品給加薩人質平民

卡達和以色列今天宣布，卡達和法國已促成一項協議，將運送緊急所需藥品到加薩走廊，提供給仍遭「哈瑪斯」挾持的約45名以色列人質，並向最弱勢的加薩平民供應人道援助和醫療物資。

綜合路透社和法新社報導，卡達和法國表示，這批援助物資將於17日離開卡達前往埃及，然後穿越拉法邊界關卡（Rafah Border Crossing）送入加薩走廊（Gaza Strip）。

卡達外交部在致卡達通訊社（QNA）的聲明中宣布，以色列和巴勒斯坦武裝團體「哈瑪斯」（Hamas）達成協議，同意向加薩走廊受災最嚴重和最弱勢地區的平民提供藥品和其他人道援助，以換取哈瑪斯提供以色列人質所需的藥品。聲明中未詳細說明將向平民提供多少援助或哪些援助。

以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室證實有這項協議，並說兩架卡達空軍飛機將於17日降落埃及，載運根據以色列清單在法國購買的藥品，「這些藥品將由加薩走廊的卡達代表轉運至最終目的地」。

一名聽取相關談判簡報的外交官告訴法新社，這項協議是在加薩人質家屬訪問卡達並與卡達總理會面後促成。

負責組織援助作業的法國外交部危機中心首長拉利歐（Philippe Lalliot）表示，相關談判已進行了數週，最初的構想來自一些以色列人質的家屬。

在法國整理的特殊醫療包將送到45名人質手中。紅十字國際委員會（ICRC）將在加薩當地協調相關作業。拉利歐說，法國仍有3名國民被關在加薩，但他們沒有人急需藥品。

*以巴衝突外溢？伊朗空襲巴基斯坦遜尼派軍事基地 釀2童死、3人傷

英國衛報報導，伊朗16日以「遜尼派軍事基地」為由空襲巴基斯坦俾路支省（Balochistan）山區，當局表示「無端攻擊」已造成2名幼童喪生及3人受傷，加劇以巴衝突外溢導致的區域局勢升溫。

伊朗官媒和國家電視台稱，伊朗史無前例使用飛彈和無人機空襲巴基斯坦，目標是打擊伊朗當局列為恐怖組織的聖戰團體「正義軍」（Jaish al-Adl），伊朗國家電視台英語分台認為此次襲擊是革命衛隊所為。

然而，伊朗發表攻擊聲明後，官媒又迅速撤下相關報導，令人霧裡看花。

伊朗和擁核國家巴基斯坦儘管保持外交關係卻素來互相猜忌。雖然伊朗過去曾在邊境地區與武裝分子作戰，但是對巴基斯坦發動飛彈和無人機襲擊是前所未有。

巴基斯坦外交部對此表示強烈譴責，「伊朗無端侵犯巴基斯坦主權的行為完全不可接受，很可能造成嚴重後果」。

另外，伊朗不到一天前才以「打擊恐怖行動策畫者」襲擊敘利亞，稱遜尼派激進組織伊斯蘭國（Islamic State）發動兩起自殺式攻擊，造成90多人罹難。

*歐盟國家批准紅海任務 防船隻遭葉門叛軍攻擊

美國帶頭發起在紅海巡邏的任務後，歐洲外交官今天說，歐洲聯盟（EU）成員國已對一項海軍任務給予初步支持，以保護紅海船隻免於遭受葉門民兵「青年運動」攻擊。

路透社報導，許多商業航運業者在紅海遭到青年運動（Houthi）武裝分子攻擊後，讓船隻改道到其他路線。在以色列與巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯」（Hamas）在加薩交戰時，掌控葉門大部分地區的青年運動表示，他們攻擊紅海船隻是為了聲援巴勒斯坦人。

外交官說，負責研擬外交與國防政策的歐盟政治與安全委員會（Political and Security Committee）已對這項任務給予初步支持，將與志同道合的夥伴合作。

這項行動目標是最遲在2月19日前完成籌組，並在不久後投入運作。幾名外交官說，有鑒於中東地區情勢緊張，他們希望相關程序能快速通過。各國外交部長將於1月22日對此進行討論。

提出這項任務的歐盟對外事務部（European ExternalAction Service）不願對機密事務發表評論。

美國上月表示，美國與其他國家將根據新任務「繁榮守護行動」（Operation Prosperity Guardian）在紅海巡邏，試圖緩解大家對全球最大貿易路線之一中斷可能衝擊全球經濟的擔憂。

但一些美國盟友，尤其是歐洲國家，對這項計畫持保留態度，且對接受美國指揮的想法猶豫不決。

一名外交官說：「問題總是出在指揮與控制，在歐洲聯盟/北大西洋公約組織（EU/NATO）框架內，每一個國家都有政治控制權，而在『願者同盟』中，控制權是掌握在框架國家中。」

歐盟對亞洲貿易大多是經由紅海與蘇伊士運河轉運，有愈來愈多航運業者經由南非改道，導致貿易速度減緩、成本攀升。

3名歐洲外交官說，這項任務起初將有3艘船隻由歐盟指揮，以作為歐盟所謂共同安全暨防衛政策（ommon Security and Defence Policy, CSDP）的一部分。

兩名外交官說，已在此區部署軍艦的法國與義大利以及計劃派遣驅逐艦黑森（Hessen）的德國將率先做出貢獻。

法國表示，蘭多克號（Languedoc）軍艦已與美國為首的任務協調並分享情報。

外交官說，這項任務將由歐盟資助，各國之後可以輪調船隻，在覺得合適時做出貢獻或只是默許。

*青年運動頻襲商船惹事 拜登政府擬重列全球特定恐怖分子

美國有線電視新聞網（CNN）報導，伊朗扶植的葉門叛軍青年運動頻繁攻擊商船，嚴重影響國際貿易重要航道，恐導致中東局勢白熱化，對此知情人士透露美國考慮重新將該武裝團體列為「特別指定的全球恐怖分子」。

葉門叛軍被前總統川普指定為「外國恐怖組織（FTO）」，不過，拜登政府於2021年將其從「外國恐怖組織（FTO）」和「特別指定的全球恐怖分子（SDGT）」名單中除名。當時國務卿布林肯表示，「鑒於葉門嚴峻的人道局勢」，憂心危及對葉門人民的關鍵援助才有此決議。

根據國務院，一旦被列為SDGT和FTO，資產將遭到凍結，僅FTO組織成員將受到移民限制，而對SDGT提供「物質援助」的團體並不會受到制裁。

然而，從去年以巴衝突爆發後，青年運動以報復以色列為由，在紅海、亞丁灣海域發動數十次襲擊，更扣押一艘商船及其船員，可說是實則封鎖了世上其中一條最重要的貿易航線。

對此美國聯手多個國家組成海上聯合防衛隊，本月11日晚間，英美兩國才合作針對青年運動發動一系列攻擊。

*美軍第3度發動攻擊！青年運動發射飛彈擊中希臘貨輪

美軍在當地時間16日凌晨對由伊朗撐腰的葉門叛軍青年運動發動新一波打擊，摧毀青年運動準備發射的4枚反艦飛彈，但青年運動在16日下午發射反艦飛彈擊中一艘希臘貨船，所幸貨輪並沒有人員傷亡。

半島電視台報導，英國海事安全公司Ambrey於16日發布警報指出，「一艘懸掛馬耳他國旗、希臘所有的散貨船，據報在從紅海南部向北航行時遭到導彈襲擊。」

負責掌管中東美軍的美國中央司令部（CENTCOM）指出，美軍在當地時間16日凌晨4時15分左右，摧毀4枚準備從青年運動控制地區發射的反艦飛彈，是近日對青年運動的第三次襲擊。

同日下午1時45分左右，青年運動朝紅海南部發射一枚反艦飛彈，擊中一艘懸掛馬爾他國旗的希臘散裝貨輪「佐格拉菲亞號」（M/V Zografia）。

青年運動發言人薩雷亞（Yahya Sarea）發布聲明表示，青年運動16日用海軍飛彈「直接擊中」這艘準備駛向以色列的「佐格拉菲亞號」。

目前沒有人員受傷，希臘海運與島嶼政策部表示，該艘船隻遭到攻擊時正向北駛向蘇伊士運河，船隻仍可航行，將繼續原先航程。

自去年11月以來，青年運動襲擊了所謂與以色列有關的商船，擾亂海上貿易航線。青年運動稱，這起攻擊是回應以色列轟炸加薩。

*又一艘散裝輪在紅海遇襲 美準備將胡塞重列為恐怖組織

美國軍方周二摧毀葉門叛軍「青年運動」（Houthi或譯胡塞）控制區的反艦飛彈設施，但胡塞組織仍成功發射一枚導彈命中紅海一艘希臘的散裝貨輪。美國官員表示 ，拜登政府打算將胡塞組織再度歸列為恐怖組織。

華爾街日報報導，美國政府打算周三正式宣布將胡塞組織歸列為恐怖組織，目的在切斷胡塞組織取得資金和武器的管道。川普政府原本已將胡塞組織列為恐怖組織，但拜登上任後撤銷此政策，希望為和談鋪路，也避免重創葉門經濟。

美軍中央指揮部表示，美軍周二凌晨打擊並摧毀胡塞組織準備從葉門發射的四枚反艦彈道飛彈，這是美軍不到一周內對胡塞組織目標發動的第三波攻擊。

不過，數小時後，胡塞仍成功發射了一枚飛彈，直接命中懸掛馬爾他國旗的希臘散裝貨輪Zografia。Zografia號從越南出發，目的地是以色列，船上有 24名船員。遇襲時船上沒有貨物。希臘方面的消息指出，沒有人員傷亡，只有船體損傷。Zografia號繼續航行，但可能會改變航線以進行安全檢查。

日本海運公司日本郵船發言人表示，該公司已指示在紅海附近航行的船隻在安全水域等待，並考慮改變航線。

不過，航運巨人馬士基仍派出了兩艘貨櫃輪通過紅海，船上載的是美國軍方和政府的物資。

歐洲外交官表示，歐盟成員國初步同意最晚在2月19日前成立一支海軍，協助保護船隻。不過，法國總統馬克宏希望衝突不要擴大，已表態不參加美國主導的打擊行動。

葉門副總統 Aidarous al-Zubaidi 周二表示，目前在紅海上護航以美國為主，可見現有聯盟力量薄弱，因為區域強國沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和埃及都沒有參加。

Zubaidi 所屬的南方過渡委員會（Southern Transitional Council）是反對胡塞組織的聯盟成員。

*紅海海運受阻 空運費率看漲 預計未來兩三周就會走高

葉門叛軍青年運動在紅海襲擊商船不僅推高海運費用，空運費率也將因為全球貿易流動受阻而上漲。

財經網站CNBC報導，過去幾周，由於試圖避開襲擊的貨輪開始繞道南非好望角，每個40英尺貨櫃的海運費用上漲多達1萬美元，導致逾2,000億美元的貨物離開這條貿易大動脈。分析人士說，海運延誤可能促使一些零售商轉向空運，以確保交貨速度。

C.H. Robinson全球海運服務副總裁Matthew Burgess說，一些託運人已進入手忙腳亂應付眼前重大挑戰的「生存模式」，「心裡只有一個目標，『以任何可行方法確保我的貨送得到』」，為因應大量的海運轉空運需求，物流業者已為核心貿易航線保留空運能量。

德國物流巨擘DHL表示，收到了一些詢問，但還沒有很多轉運申請。DHL全球貨運美洲區空運主管Andreas Von Pohl說，「如果紅海的緊張局勢持續下去，預計情況會有所改變」。

如果是那樣，勢必進一步推高運費。滙豐銀行航運和港口研究全球主管Parash Jain說：「我們將看到空運費率飆升。」

他說，業界觀察家預計，未來兩到三周內，特別是隨著2月農曆春節假期臨近，空運費率即將上漲。傳統上，亞洲每年此時的出口都增加，因為公司會搶在春節休假兩周之前努力發貨。

海空運分析平台Xeneta最近發布報告指出，航空貨運到貨時間可預測，意味該行業將因為國際干擾升級而受惠。根據Xeneta，12月的全球航空貨運現貨均價達到每公斤約2.6美元的峰值。

(聯合新聞網)

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*伊朗空襲伊拉克 中東衝突蔓延

伊朗革命衛隊十六日針對敘利亞和伊拉克庫德族自治區的目標發動飛彈攻擊，摧毀庫德族自治區首府阿比爾的以色列情報機構「摩薩德」總部和「反伊朗恐怖組織集會地」，敘利亞的目標則包括「近期恐怖行動相關指揮官和主要人員的聚集地，尤其是伊斯蘭國」。自以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」去年十月開戰以來，伊朗在黎巴嫩、敘利亞、伊拉克和葉門的盟友相繼投入戰事，衝突已蔓延至整個中東地區。

(自由時報)

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*紅海危機 恐助燃通膨

紅海緊張情勢持續升高，美國與希臘都傳出商船遭葉門叛軍青年運動組織（或譯胡塞）飛彈擊中，促使更多航商避走紅海、繞道南非好望角，對汽車供應鏈的影響也擴大。

安聯集團經濟顧問伊爾艾朗警告，紅海危機推升航運成本、干擾全球供應鏈、推動原油價格上漲，通膨有再度升高的風險，並將打擊全球經濟成長。

美軍中央司令部15日在社交媒體平台X發文表示，當地時間下午4時左右，掛旗馬紹爾群島的商船Gibraltar Eagle在亞丁灣遭到襲擊，沒有人員受傷，船隻未出現重大損壞，繼續航行。營運商Eagle Bulk船運公司證實，載運鋼品的船遭擊中。

這是首度有船舶在亞丁灣、而非在紅海南端遭飛彈擊中，勢將降低航商對紅海航行安全的信心。

胡塞同日已表示，將擴大攻擊目標，涵蓋美國船隻。美國運輸部則要求美國商船在進一步通知前，都避免航行當地。英國海軍16日表示，希臘散貨船Zografia也被飛彈擊中。

日本營收最高的航運公司日本郵船16日表示，旗下所有船隻將暫停行經紅海。鈴木汽車同日宣布，21日前都將暫停匈牙利工廠的Vitara與S-Cross車款生產，因航商繞道紅海、導致引擎等零組件出貨延遲，成為汽車供應鏈遭波及的最新例證，國際油價16日盤中續揚0.9%。

伊爾艾朗16日接受BBC訪問時表示，紅海危機對海運的干擾程度雖沒有新冠疫情那麼嚴重，「我們（仍）將看到通膨升高、房貸利率上升，及經濟成長下降」。他說，如果通膨未能減緩，甚至升高，且各大央行不願輕易降息，房貸利率便可能再度上升。

伊爾艾朗表示，「我的確相當擔憂。我們正面臨強大逆風，處於全球經濟供給面更加脆弱的新現實，也意味著通膨走勢將比以往嚴峻得多」。全球約15%的貿易額都經過紅海水道。

德國航運巨擘赫伯羅德的貨櫃輪去年12月21日就不再航經紅海，並表示貨輪改道好望角，每航次光是燃料成本就增加數百萬美元，「我們不僅耗用更多燃油，而且為了縮短船期延誤，貨輪必須加速航行，使燃油用量更多」。

赫伯羅德指出，貨輪繞道好望角，使新加坡─鹿特丹的貨輪每航次船期拉長12天，新加坡─地中海東岸的船期更拉長18天。

*WSJ：憂遭葉門叛軍攻擊 殼牌無限期暫停航行紅海

華爾街日報引述知情人士報導，在美國和英國聯手攻擊葉門胡塞叛軍（Houthi，又譯青年運動）引發局勢進一步升高的擔憂後，石油巨擘殼牌（Shell）已無限期暫停所有行經紅海的石油運輸。

西方國家之所以把胡塞叛軍當作攻擊目標，是因為這個與伊朗結盟的民兵組織，先前向紅海和附近的曼德海峽周圍商船，發射了數十枚飛彈和無人機。胡塞叛軍表示，這些攻擊是作為以色列侵犯加薩走廊的回應。

全球海運石油的貿易總量約12%經過紅海。

據了解，一艘殼牌租借用於運送印度航空燃料的油輪，上月在紅海遭到無人機襲擊，並遭到胡塞武裝船隻的騷擾。儘管殼牌未就暫停運輸和這起襲擊事件發表評論，但該公司上個禮拜便暫停航行紅海，因為只要一次成功的攻擊，就可能引發該地區大規模漏油，並危及船上船員的安全。

其他公司先前也做出避免航行紅海的決定，例如英國石油（BP）上個月表示將暫停航行紅海，卡達能源公司本周也採取同樣的措施。

*紅海危機 油輪繞道 中油受牽連

紅海危機不只促使貨櫃輪航商避免航經這條重要水道，也有更多油輪跟進，15日至少又有六艘油輪避行紅海南端，連載運石腦油到台灣的一艘船舶都受到影響，殼牌16日據傳更已無限期暫停所有船運行經紅海，威脅全球石油供應。

經本報調查，該船所裝載的石腦油是要運交台灣中油。對此中油表示，日前就已接獲因紅海衝突升溫、油輪運輸可能改道的消息，因存貨充裕，不會影響國內石腦油的供給與自身生產排程。

此前避行紅海的主要是貨輪，去年12月的油輪運輸量基本上沒有變化，但油輪組織INTERTANKO表示，美國領導的聯合海上部隊（CMF）12日警告所有船隻都應避開紅海南端的曼德海峽。在CMF發布警告後，愈來愈多油輪也開始繞路避過該區，通過蘇伊士運河的石油供應被干擾中斷的可能性增加。

路透統計15日有六艘油輪改變航向，讓美英開始打擊行動後，改變航向的油輪增加到至少15艘。Torm Innovation、Proteus Harvonne和Alfios I等油輪似已遠離蘇伊士運河，選擇繞行非洲好望角。

(經濟日報)