2014年10月2日 星期四

新聞自選輯 20141002

下班傳訊息談公務 算加班 擬修法 白領:沒膽報加班費

勞工下班後主管以通訊軟體交辦業務情況日益普遍,日前還傳有上班族因此過勞死;立委盧秀燕為此發起修法提案連署,擬在《勞基法》增列條文,明訂僱主在正常工時外用通訊軟體、電郵、電話等形式交辦工作,都應視為加班並發給加班費。勞動部回應,立委正式提案後,將盡快研究。



我國工時世界第三
立委盧秀燕昨在立院衛環委員會質詢說,台灣工時已是世界第三高,若再加計這些下班後用通訊軟體交辦工作的加班型態,工時搞不好是世界第一高。
盧秀燕擬提案修改《勞基法》第三十二條,明訂僱主在正常工時外用通訊軟體、電郵、電話等任何形式交辦工作,都應視為加班並發給加班費。現已有二十一名立委連署,待累積到全體立委四分之一連署、約二十九人時將正式提案。至於加班時間要從主管「交付」工作後開始算,還是勞工「開始工作」才算,由政府研究規範。
勞動部部長陳雄文答詢說,他自己也有用LINE等軟體,下班後「同仁會LINE給我,但我盡量不LINE他們!」若立委提案,勞動部會參考國外修法經驗及國內實際案例,讓勞資雙方討論,若雙方凝聚共識,就會提出政院版的修法草案。
全國產業總工會顧問謝創智表示支持,他說台灣僱主沒有勞動人權概念,若能在法律中訂清楚,對僱主有訓示效果。上班族張小姐說,立委修法「聽起來很美好」,但實務上根本不可能,「下班後老闆丟訊息,你敢不做嗎!」就算做了也沒膽報加班費,「報了搞不好就丟工作!」

貧戶免外勞安定費
立院昨也初審通過《就業服務法》修正案,未來立院三讀通過後,外勞工作期滿三年、若原僱主願續聘,將可不用強制出境;另中低收入戶、低收入戶未來聘用外勞,也可免繳每月六百到一千二百元的就業安定費。

勞工加班權益表
工時規定:
.每天正常工時不得逾8小時、每2周總工時不得逾84小時
.加班連同正常工時,每天不得逾12小時
.加班時間1個月不得逾46小時
加班費算法:1天加班2小時內,每小時工資須加發1/3以上;第3及第4小時每小時加給2/3以上
通訊加班舉證:自行記錄工時起訖,輔以通訊軟體對話紀錄或完成文件交付紀錄(電郵等)等佐證,要求僱主補登載工時,請求加班費
諮詢申訴:勞動部0800-085-151,或各縣市勞工主管機關goo.gl/nuxJmS
註:責任制或彈性工時人員有不同規定,須個案認定

(蘋果日報)
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立委擬提案修法:下班傳LINE交辦工作 算加班

下班後接獲公司公務訊息,算不算加班?立法委員打算提案修法,不論用電話、網路、手機App等任何形式,只要公司交辦工作,都應受勞基法等規範,計入延長工時。勞動部認為,現行法令即已適用,若公司拒給加班費,可向勞動部申訴。

立委盧秀燕昨質詢勞動部長陳雄文,下班時間會不會用LINE傳訊息給下屬?陳雄文小心翼翼地回答:「同仁會LINE我,我儘量不LINE他們。」引起台下一陣會心的笑聲。

任何通訊工具都納入

盧秀燕說,台灣工時全球第三高,通訊軟體發達後,除了電話、電子郵件,很多人下了班也常接到公司交辦工作,即使不是要求馬上做,也是種精神騷擾。她主張,企業使用任何形式通訊工具聯繫勞工處理公務,都應算加班,但執行面上,是「交付任務」或「實際工作」才算?建議政府另訂標準。

陳雄文強調,勞基法並未限制交辦工作的形式,若雇主長期以通訊工具交派工作卻不付加班費,勞工可提出申訴,進入爭議處理程序,將來考慮累積處理案例後,建立一致的認定標準。

去年一名四十多歲女性電影公司公關經理,因嚴重超時工作而中風去世,家屬發現上司常在晚上十點後用WhatsApp交辦工作,勞保局因而認定是過勞死,依職災理賠一百九十七萬。

在傳播業工作的小敏指出,工作已從早忙到晚,但主管很愛用LINE,還要部門同仁都加入群組,晚上十一點還猛傳訊息,「好像都不用睡」。

6成上班族有此經驗

「yes123求職網」曾調查,高達六成受訪上班族下班後接過主管或老闆打電話問公事,四成二收過公務電子郵件,超過五成收過簡訊。

勞動部司長劉傳名說,使用通訊工具,只是回覆收到了還不算,若還要處理並回覆內容,就可算加班。依勞基法規定,當天加班兩小時內、每小時至少加發工資三分之一;若再加班兩小時內、應加發三分之二;違者可處兩萬至三十萬元罰鍰。

北市勞動局勞動基準科科長葉建能表示,下班後在家收到訊息,「如何舉證加班時數」?判定上有其難處,仍待勞動部研議。

自主工聯執行長朱維立建議,下班後的加班費應加倍計算,以杜絕加班行為。

(自由時報)
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下班時間雇主LINE員工做事…算加班

老闆在下班時間以即時通訊軟體要求員工工作,將計入工時,雇主須給加班費。對於加班工時認定,勞動部主張,要以有工作事實為準,加班工時由勞工提報,原則上將以老闆交付工作的時間起算,至員工回報成果,認定該時段為加班工時。

勞動部表示,老闆在下班時間以即時通訊軟體要求員工加班,員工要留下紀錄,雇主要主動給加班費。

國民黨立委盧秀燕昨(1)日在立院社福及衛生環境委員會提案修改「勞動基準法」,要求雇主以任何形式交辦工作,都應算加班。勞動部長陳雄文表示,此提案理念與「勞基法」一致,先進國家亦有這樣趨勢,勞動部會儘快研究。

陳雄文表示,勞工若因雇主以通訊軟體交付任務,可認定為延長工時,若發生加班爭議,可提出申訴,勞動部一定會處理,並透過個案處理累積經驗,聽取各界意見,若有共識,不排除提出行政院的版本。

日前一名公關,因為主管長期在下班後、甚至深夜透過WhatsApp交付工作,最後過勞死。勞動部日前已做出解釋,勞工下班後在工作場域外,雇主還透過通訊軟體、電子郵件、電話等要求工作,勞工可紀錄工作的起訖時間,輔以對話、通訊記錄等佐證,要求雇主補登載工時並計算加班費。如果雇主不登錄,勞工可申訴。

截至目前止,勞動部並未接獲相關的申訴案。官員不諱言指出,勞工長期未重視自身權益,再加上職場氛圍,沒人敢提加班費。

至於老闆下班LINE員工,加班工時要如何認定,有討論空間。盧秀燕指出,有的老闆只是交待,並沒有要求馬上做,但員工接收訊息已占用休息時間,並造成員工精神壓力與緊張等,是否計入工時等,都有待研議。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8972782-3565284.jpg?sn=14122164815201

隱藏性加班 德法有規範

立委盧秀燕表示,即時通訊軟體的發達,讓老闆更方便隨時交付員工工作,產生「隱藏性加班」的問題,德國、法國等先進國家都已透過相關立法與企業自律來規範,正視科技造成勞工過勞的問題。

盧秀燕表示,台灣長年「上班打卡制、下班責任制」,使勞工工時高居世界第三,近年更出現雇主在下班後以即時通訊軟體交派工作,嚴重影響勞工權益,甚至出現勞工過勞死亡案例。

立法院社福及衛環委員會昨天邀勞動部長陳雄文報告業務概況。

國民黨籍立委盧秀燕表示,將提出勞動基準法32條條文修正草案,已獲約21位立委連署,將努力蒐集到全體立委四分之一連署後,就會正式提案。

盧秀燕建議勞動部訂定加班界線,應從雇主交付工作開始算加班,還是從實際開始工作才算加班等,交由政府研究規範。

盧秀燕提案修改勞基法第32條,增訂雇主於勞動契約所載每日正常工作時間之外,無論以何種形式,所延長之工時,皆應計入勞工之延長工作時間,並受本法關於工資、工時、休息、休假之規範。

科技業者:不容易執行

部分科技業者指出,若下班時主管用LINE聯絡員工交付工作,就算加班費,實務執行上恐有困難,立委要求立法規範,「太不食人間煙火」。

一位科技業董事長強調,不必透過立法來規範,企業要留人,自然會以發放獎金的方式來獎勵員工。

華碩、宏碁、緯創等則強調,即時通訊軟體不是主要溝通管道,也未透過LINE要求員工加班。

一名電子業董事長表示,下班時間透過通訊軟體與員工聯繫公事若要算加班費,實務上有難度,因為台灣與歐美國家有時差,有時必須在下班時間與國外客戶聯繫,即時通訊軟體是很方便的聯絡方式,工作團隊仍必須即時把事情做好。

一名電信業總經理表示,如果使用即時通訊軟體聯絡算加班,「那就慘了」。現在公司規定,是基層員工在公司加班時可請領加班費,科長及處長級以上則沒有加班費。

某位電信業總經理表示,現在通訊技術及智慧手機發達,自己更是眼睛睜開就開始工作,可說是一天24小時,除了睡覺都在上班。

宏碁、華碩發言體系表示,並未通過LINE要求員工加班,例行作業等仍主要以面對面溝通為主。緯創表示,公司內部都以電子郵件當作主要溝通管道,通訊軟體並非正規溝通管道。

緯創指出,公司從未鼓吹一線主管使用即時通訊軟體要求員工加班,目前加班程序都有相關內部規範,即時通訊軟體也不是公司所認可的方式。

每月加班上限 研擬提高

勞動部推動縮短工時,積極研議配套措施。據了解,勞動部不主張變形工時進一步延長,亦反對國發會提出「工時銀行」,研擬提高每月加班工時上限,作為配套,讓雇主有調整空間。

官員表示,目前勞基法規定每月加班上限是46小時,若能進一步提高,讓雇主以加班來安排人力,達到勞工全面周休二日目標。官員強調,加班工時,雇主依法要給加班費。

官員表示,每月加班工時要增加到多少,須聽取勞資雙方意見。針對縮短工時、全面周休二日,勞動部將在本月邀集勞資政學四方,預計召開三次會議,來凝聚共識。

勞動部積極研擬「勞動基準法」修法,推動將法定工時由目前的雙周84小時,調整為單周40小時或雙周80小時,未來一般勞工可比照公務員在周六、周日休假。

外界擔憂,因推動縮短工時,是否會在資方壓力下,將目前已有二周、四周及八周變形工時,進一步放寬、拉長,例如到一年等。勞動部決策官員明確表示,不贊成再拉長變形工時。

(經濟日報)
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下班後 老闆LINE你 算加班

「煩死了!長官LINE我,又要加班了!」這是多數上班族的共同心聲,通訊軟體興起,讓上班族成為科技發展下的「受害者」;不過,國民黨立委盧秀燕提案修訂《勞基法》,未來收到加班LINE,可望領到加班費。勞動部長陳雄文也說,將開會凝聚勞資雙方共識,屆時再提行政院版的修法草案。

超時工作應給加班費

盧秀燕昨在立法院衛環委員會指出,「上班打卡制、下班責任制」是長年來的問題,但最近通訊軟體興起,使勞工陷入24小時待命的困境;她強調,台灣工時本就過長,若再加總下班後用通訊軟體交辦工作的加班型態,「工時搞不好是世界第一。」

盧秀燕又說,法律應規範下班後「任何形式」都算加班,至於加班時間要從主管交付工作後開始算,或是員工開始工作計算,就交由政府研究、規範。

因此盧秀燕將提《勞基法》第32條修正草案,要求雇主於勞動契約所載每日正常工作時間以外,無論以「任何形式」延長工時,都應算加班,並領加班費。至於「任何形式」,也包括透過LINE、WeChat等通訊交辦工作。

藍委連署修《勞基法》

盧秀燕說,昨早已有21位立委連署,已跨越提案門檻,但她希望人數達到50、60人,再正式提案。盧秀燕辦公室傍晚指出,昨天再把提案內容通傳給所有立委,今早將有最新連署數字,但有立委看見新聞,親自打電話到辦公室,表明也要加入連署行列。

被詢問是否曾使用LINE與部屬討論工作,勞動部長陳雄文昨表示,通常是同仁傳訊討論公事,但他是「已讀不回」的人。

至於透過LINE交付工作就算加班?還是開始執行才算?陳雄文說,目前《勞基法》並未限制以何種形式交辦工作才算加班,但若勞工遇到雇主不願給付加班費,可透過現有管道申訴。

勞動部指申訴並不多

陳雄文又說,目前申訴案不多,且認定上必須再討論,希望累積申訴個案後,再形成處理原則;且目前已有國家有類似規範,將廣泛收集資料,下個月也將舉辦電傳者工作者會議,待勞資團體雙方有共識後,就會提出行政院版草案。

OL:好想回到…沒有LINE的年代

通訊軟體興起,造成基層員工神經緊繃,手機不離身,查看長官是否又交辦新任務,好不容易下班,長官又傳訊、LINE響個不停,即使無奈還是得加班,讓員工大嘆「好想回到沒有LINE的年代啊!」

網路媒體業張小姐指出,通訊軟體太發達,無時無刻接到老闆LINE,她們本就是責任制行業,一大早就到公司打卡上班,常搞到晚上8、9點才下班,回到家還要查看老闆傳來的訊息,只要沒立即回覆,老闆會不斷傳訊,甚至直接打電話來交付工作,造成她精神壓力很大。

張小姐說,她曾半夜1、2點還收到老闆的LINE,臨時要她準備隔天開會資料,搞得她幾乎徹夜未眠,只為了完成老闆臨時交付的任務;工作結束後,根本無法立刻睡著,她無奈說,「好懷念以前的2G手機啊!」

上班族陳先生則說,下班後和朋友約吃飯,長官不斷傳LNE,雖不是交代立刻處理的工作,卻不斷討論未來的工作規畫,搞得他「食不下嚥、消化不良」;他直言,有什麼未來的工作規畫,不能等隔天上班再談,或者直接用電話討論?

媒體工作必須經常待命,一名媒體工作者被問到下班後還要看長官LINE,是否感到困擾,他直言,「我有下班時間嗎?」

為保障勞工工作權,國民黨立委盧秀燕將修法,但有員工直言,立法通過又如何?根本沒人敢去檢舉,只要一檢舉就會被發現,反倒是丟了工作,如何落實下班後不傳LINE,就要看老闆的良心了。

長官傳LINE要求加班,常搞得屬下寢食難安,但有人持不同看法,一名國會助理指出,老闆常三更半夜傳訊,交代處理隔天的質詢稿或記者會,對他來說,這是老闆對他的肯定,感覺到被需要,但通常他會在年底時,以「過去我都使命必達」為由要求加薪,他強調,做事不用論件計酬,但可要求加薪,「我這是放長線釣大魚。」

勞動部:研議提政院版

立委擬提案修正《勞基法》,明定在工時之外,以LINE等通訊軟體交付工作就算加班,勞動部對此表示,將著手蒐集個案及各界意見,並研議是否提出行政院版本;勞團認為,問題不在修法,而在如何認定,建議訂定準則,讓雇主和勞工有所依循。

勞動部勞動條件及就業平等司長劉傳名表示,依現行法令,只要是在勞動契約紀載外額外增加的工時,本就算加班,就算是以通訊軟體交辦也不例外,只是現在交付工作形式更多樣化,委員才想修法讓法條更明確。

但劉傳名也說,加班可能包括各種不同個案狀況,這是法律所無法完整羅列的,以通訊軟體而言,假設勞工今天收到老闆訊息,交辦明天工作,勞工雖無提供勞務,在精神上仍有壓力,「這樣算不算加班?」

劉傳名表示,近日勞動部將針對縮短工時舉行座談會,也會將此議題提出討論,聆聽各界意見,並會蒐集個案,研議是否在現行條文內加入一些原則性規範,讓法規更完備。

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎則直言「修法不是重點」,在現有法規中,不論任何型態,只要在工時外額外工作都算加班,認定不需靠修法,重要的是勞動部應訂定準則,例如要求雇主不得以是否立即回覆作為考績標準,讓雇主和勞工有所參照,只需靠行政規則就可快速解決。

政治大學勞工研究所教授成之約表示,縮短工時,修法只是治標,治本還是得靠宣導,讓雇主建立下班後不要再以通訊軟體等任何形式交辦工作的習慣,若真要修法,就要修完善,不能只是訂原則性規範,要清楚訂定如何計算,避免勞資爭議。

德法立法保障員工休息權

電子郵件、手機等先進科技讓員工工作更具彈性,但也讓員工在下班後仍不時被老闆追蹤打擾,長期累積下來身心俱疲。為落實「下班就是下班」,德國就業部長安莉雅.納勒斯,就支持制定「反壓力法」,希望2015年能上路;英、法等國也各有因應措施。

納勒斯表示,「時時刻刻為工作待命,和精神疾病攀高有不容否認的關係。」她責成「聯邦職場安全與健康研究所」研究制定「反壓力法」的可行性,包括禁止雇主在下班時間以電話或電郵聯繫員工。但她坦承,這樣的法律恐難以落實。

在德國,雇主在假日聯絡員工談公事已屬非法。福斯汽車等大型企業,已禁止主管在非工作時間聯絡員工,戴姆勒汽車則在電腦系統裝軟體,自動刪除下班時間寄給員工的信件。

儘管如此,德國《畫報》曾報導,5分之1勞工下班後還要被老闆差遣。年金保險聯盟調查,德國勞工因壓力大,退休年齡愈來愈早,原因之一就是上司頻繁聯繫。

在法國,員工每周依法只能工作35小時。工會組織「法國工人民主聯盟」以及「管理人員總工會」,都與「工程技術和諮詢雇主聯合會」簽訂協議,保障科技與顧問業員工的休息權,規定晚上6點下班後至隔天早上9點前,員工必須關掉手機,不收工作郵件,公司不得逼員工確認信件。

雖然英國已實施工時限制,但英國總工會認為,該規定未保障員工下班後免受電郵或簡訊轟炸,且律師與醫師也不在保障之列。不過英國總工會政策顧問塞勒說,法律、媒體、金融、地方政府的員工不被允許關手機,但國家健保局會支付酬勞給待命的員工。

在快樂指數評比名列全球前茅的挪威,也未立法禁止員工下班後收發工作郵件。石油分析師雷薩說,即使下午4點半就下班,但晚上7點前,他仍每半小時確認一次電郵,以免錯過股市尚未收盤的倫敦同事發來的緊急郵件。

(中國時報)
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香豬油 沒人買 黑心強冠炒103人 資遣費積欠千萬「公司不負責任」

引發全國餿水油風暴的強冠企業,因香豬油系列產品全遭下架,董事長收押禁見,公司被罰五千萬還勒令停業,繼續經營無望,決定明天解僱一百零三名員工,因資產遭凍結,仍有部分員工未領到足額資遣費。高市勞工局表示,強冠未依規定提報大量解僱,至少開罰十萬元。勞團痛批:「強冠對勞工不負責任!」

有二十六年歷史的強冠企業,因生產的全統香豬油使用回收油,供給下游兩百三十五家廠商、至少出貨七百八十二公噸;事件曝光後,公司退貨堆積如山、負責人被收押、銀行團抽銀根,股東及經營團隊幾經討論,上個月二十五日向高市勞工局提出大量解僱計劃書,將解僱所有一百零三名員工,十月三日生效。

違法未60天前預告
勞工局勞資關係科科長許文瓊指出,強冠在九月十五日就提前發放九月份薪資,為安定員工,當時加發兩個月工資,但也說明一旦結束營業,將充抵為預告工資及資遣費,九月二十五日強冠提出大量解僱計劃、十月三日生效,因未在六十天前預告,違反《大量解僱勞工保護法》可罰十至五十萬元。

資遣者多數逾40歲
許文瓊說,扣除已預發的兩個月工資,應給員工的資遣費及預告工資還不足一千八百萬,但因公司資金凍結,有的員工未能領到足額,遭資遣的員工多集中在四十多歲,年資最長十六年。勞工局先協助失業員工取得非自願離職證明申請失業補助,同時提供就業媒合或職業訓練。
強冠員工表示,公司就這樣倒了,大家都很無奈,老闆沒辦法發錢,員工沒拿到資遣費,嚴重影響家庭生計。也有員工說:「幸好在凍結帳戶前,有先領到發兩個月的預告工資,否則更慘。」

員工這樣拼卻被棄
強冠昨發聲明表示,經歷回收油風暴,嚴重衝擊公司營運,在處理完退貨事宜後,工廠已停工,在業務嚴重緊縮下,做出不得不然的痛苦決定,資遣費會依法令規定發給。目前沒有下一步計劃,靜待司法判決後,再做決定。
高市產業總工會理事長江建興痛批:「勞工拼成這樣,結果被解僱還拿不到資遣費,公司對勞工不負責任!」律師劉思龍則說,就算公司資產沒被凍結,依照《勞動基準法》規定,勞工的工資及債權的取得,也在國家稅金、銀行抵押權之後,對勞工非常不公平。

強冠賣問題油事件簿
2014/09/04 高雄強冠購買屏東郭烈成的餿水油,混合製成全統香豬油事件爆發
2014/09/05 查出強冠供貨給235家業者,味全、李鵠等知名廠商都中鏢
2014/09/09 高雄市衛生局移送強冠負責人並開罰五千萬
2014/09/11 強冠負責人葉文祥喝自家油品自清並下跪道歉
2014/09/13 強冠董事長葉文祥收押
2014/09/25 強冠向勞工局遞送大量解僱計劃書
2014/10/03 強冠103名員工資遣生效

餿油含哪種鉻說不清 食藥署挨轟

偵辦進度
屏東地檢署偵辦郭烈成餿水油案接近收尾,食藥署近日也陸續檢測出郭烈成和強冠公司油品,結果卻只發現樣本共同點是酸價過高,且含微量魚、雞成分。進威部分檢驗結果則是三號油槽含有重金屬鉻,但卻無法判別是人體所需的微量元素三價鉻,或是會危害人體消化道的六價鉻。專家痛批,食藥署的檢驗結果會讓檢方缺乏有力證據支持,起訴力道恐與國人期待有落差。

《食管法》已刪刑罰
不過,法務部長羅瑩雪昨天表示,依衛福部送立院審議的《食品安全衛生管理法》修法,已刪除對公司法人的刑罰規定,改採單獨行政裁罰,若能在富味鄉、強冠等黑心食品案判決定讞前完成修法,兩家公司將適用新法,面臨高額行政罰。
衛福部政務次長林奏延表示,送立院審議的《食管法》修法,對攙偽或假冒產品,法人最高可罰二億元。
美和科技大學大副校長陳景川表示,業者使用餿水油為原料油就是違法,「連驗都不需驗」,他痛責食藥署在輿論壓力下採樣送驗,是自亂陣腳,酸價過高只要脫酸就能克服,檢測出來若數值都符合規範,「國人是否就該去吃餿水油」? 政府作法徒使自己被人打臉。

(蘋果日報)
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強冠解僱103員工 勞工局開罰10萬

引起社會譁然的餿水油風暴,其中最上游的豬油生產供應商強冠企業,驚傳解僱百名員工遭勞工局罰款。強冠公司將於本月三日解僱一○三名員工,高市勞工局調查後,另發現勞工超時工作,公司違反勞基法,先裁罰六萬元,再依違反「大量解僱勞工保護法」規定,將開罰十萬元。

大量解僱 未依法於60天前通報

強冠企業昨晚聲明,證實確有此事,表示在業務嚴重緊縮下,不得不做出的決定。

勞工局表示,九月初接獲強冠員工電話諮詢,於九月五日入廠了解,告知公司應保障勞工權益,過程中發現公司員工超時工作、每七日未給予一日休息做為例假等情況,先裁處六萬元。

九月二十五日,強冠公司報送修正的大量解僱計畫書給勞工局,但仍違反「大量解僱勞工保護法」規定,雇主未依六十天前通報大量解僱勞工,勞工局將再開罰十萬元,並輔導勞工就業。

強冠:停工不得已 資遣費依法給

強冠企業聲明稿中指出,經歷回收油風暴,嚴重衝擊公司營運,處理完退貨事宜後,工廠已全數停工生產,面臨業務嚴重緊縮,公司必須完成必要的程序。

強冠企業在九月二十五日向勞工局通報,自九月三十日至十月五日期間,解僱大部分員工,僅留下少數善後,員工的資遣費全部依法令規定發給。強冠公司目前沒有下一步計畫,靜待司法判決後,再做決定。

GMP無國賠 民眾求償無門

強冠餿油風暴恐難適用國家賠償。主管GMP的經濟部昨表示,強冠生產的全統香豬油未獲GMP認證,且GMP也是業者自主管理,均未符國賠要件。

立法院司法及法制委員會昨邀相關部會探討食安事件、GMP認證與國家賠償責任等問題。法務部長羅瑩雪表示,國賠責任必須是公務員違法行使公權力,或怠於執行職務,導致人民產生損害;食品GMP認證制度若不涉及公權力行使,就無國賠問題。

經濟部工業局長吳明機指出,GMP認證為業者自主管理機制。台北地院曾於一○○年度國字第七十號民事判決認定,GMP審核非工業局的法定職權,故不符國賠條件;且全統香豬油不是GMP認證產品,下游的二三六家廠商中,GMP業者只有五家,他們不管是自行檢驗或取得強冠的檢驗報告,均為合格。

立委要求月內提賠償機制

民進黨立委柯建銘質疑,經濟部所引用的判例還沒進入終審,大法官釋字第四六九號也指出,只要政府沒有積極作為就要賠償;目前的食安問題,就是整個政府體系的問題,各機關不要推來推去。

民進黨立委尤美女認為,在國賠要件極其嚴苛的情況下,國賠可能難以成立,但各機關不能把國家責任都推給廠商;要求衛福部、經濟部、農委會、環保署等相關部會研議食安國家賠償機制,並於一個月內提出報告。

至於業者責任,羅瑩雪表示,若「食品安全衛生管理法修正草案」能趕在富味鄉、強冠判決定讞前完成三讀,在刪除公司刑罰改處行政罰的情況下,就適用新法改而面對高額行政罰,就不會再有大統十八.五億元的行政罰遭撤銷之情事。

強冠明解僱103名員工

消基會董事長張智剛律師指出,消基會早預期要提出國賠不可能,甚至連消費者集體求償都不太可能。政府應從源頭管理做起,尤其GMP大廠有檢驗把關能力,政府就應加重業者罰則,要求做好原料及檢驗把關。

強冠公司明天將解僱一○三名員工,因未依法於六十天前通報,昨遭高市勞工局開罰十萬元,並輔導勞工就業。

地院輕判富味鄉 檢上訴智財法院

富味鄉混油案,彰化地院對董事長陳文南、陳瑞禮兩兄弟做出罰金五千萬元和緩刑判決,富味鄉公司也僅判五百萬元罰金,引發輿論譁然;彰化檢方昨天一接到判決書,立即以量刑過輕,且兩兄弟毫無悔意等理由,向智慧財產法院提出上訴。

檢方:輕判背離人民期許

上訴書指出,該案摻偽假冒證據明確,但陳文南兩兄弟掩蓋犯行、並無絲毫反省之意,且犯罪時間長達七年,獲利金額非常龐大,若予以輕判,背離人民對於法律正義的期待。

對於富味鄉公司僅被判罰金五百萬元,檢方表示,該公司摻偽假冒油品金額達三億餘元,詐欺所得金額達三千兩百餘萬元,若僅罰五百萬元,不符比例原則,也無法對其他不肖廠商達到遏止效果。

至於當初檢方請求沒收出包油品利得三億餘元遭院方拒絕部分,檢方認為,院方以「此為受害消費者求償的標的物」為拒絕理由,這是「倒果為因」。檢方說,沒收為從刑的一種,關鍵在於被告是否犯罪;至於沒收後所產生之影響,不應據為是否宣告沒收所應審酌的要件。

富味鄉公司昨天發出聲明表示,尊重司法判決,強調出包油品已封存,目前市面上流通之商品均為合法且已改過標籤和包裝。

彰化縣衛生局長葉彥伯指出,富味鄉被封存的十二個品項、共一五三.六噸產品是要銷毀或可改標上市,仍要等判決確定才能決定如何處理。如果涉摻偽、假冒,則必須銷毀;若僅是標示不實,則可改標上市;但是,若屆時已超過保存期限,仍必須銷毀。目前封存油品中有一小部分,今年七月保存期限已到,必須銷毀,大部分油品的保存期限則在明年八月。

(自由時報)
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強冠103人全解僱 員工「快抓狂」

強冠公司涉嫌混用餿水油,陷入營運危機,一周前向高市勞工局提報解僱一百零三名所有勞工,明天即生效,因不符法令六十天前提出的規定,勞工局開罰十萬元。

強冠昨晚發聲明,指公司經歷餿水油風暴,嚴重衝擊營運,處理完退貨事宜後,工廠已停產,業務嚴重緊縮,才做出「不得不然的痛苦決定」。會依法發給員工資遣費,目前靜等判決,沒有下一步計畫。

勞工局證實,強冠九月廿五日提出大量解雇勞工計畫,預定明天生效,但依法雇主須在解僱前六十天提出,強冠作法不符規定,裁罰十萬元。

強冠一百零三名員工含高雄廠八十五人、台北分公司十人、外勞七人,其中一人已辦退休。員工透露,約一個月前高層就告知裁員,當時大家哭成一團,經理級主管哭得更慘。

強冠高雄廠昨天鐵門深鎖,約十名員工留在工廠善後,幾名外勞駕堆高機處理堆置如山的回收油,幾名女員工則戴上口罩工作,氣氛低迷。

「攏無頭路,快抓狂啦!」周姓資深員工扯開嗓門抱怨,指公司經營近卅年,「媒體報一天就倒」。周姓員工指出,有員工要養七口人,下周一要到就業服務中心申請失業救濟,請政府幫忙找頭路。

有員工說,餿水油事件爆發後,他們被民眾批評「助紂為虐」,「怎麼可以為這種公司上班?」也有員工表示,日後找工作,不敢在履歷寫待過強冠,就怕沒有公司敢僱用。

一名年資廿幾年的資深員工感嘆,人生最菁華的部分都耗在強冠,沒想到換來如此下場。
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強冠餿油事件也衍生GMP認證食品可否請求國賠的爭議,經濟部工業局表示,對GMP認證體系並無決策能力,不符合國家賠償規定。立委認為這是國賠制度漏洞,要求法務部召集各部會就食安國賠研議修法。

強冠丟餿油爛攤 員工真心換絕情

強冠公司用餿水油製造豬油,釀成席捲全台的黑心油風暴,不僅陷下游食品業者於不義,更讓台灣苦心經營的MIT美食招牌蒙塵,社會為強冠的牟利私心付出慘痛代價,百餘名員工還被倉卒解雇,強冠的作法,讓這些員工情何以堪。

現遭收押的強冠董座葉文祥,廿六年前接手全統油脂,更名「強冠公司」,對外宣稱秉持良心製油,行銷海內外,一年營業額逾十幾億,但金字招牌背後隱藏諸多不堪,採購劣質餿水油當原料的真相被檢警踢爆後,信譽一夕崩盤。

葉文祥被收押,部分財產也被凍結,工廠被迫停產,身陷囹圄的他或許身不由己,但想想從頭到尾不對他口出惡言,連組自救會維護權益都沒有的百餘名員工,為何在安置或慰助上一點作為都沒有?

儘管強冠宣稱公司收攤、解雇員工是「業務緊縮不得不然的作為」,但這種急欲拋下「燙手山芋」的作法,讓跟隨他打拚多年的百餘名員工感歎「真心換絕情」;而強冠把員工失業爛攤子留給政府,轉嫁責任的心態,也令人訾議。

郭烈成承認 混腐爛魚油賣強冠 

屏檢偵辦餿水油案可望本月起訴,但屏檢本來希望從檢驗報告找出可定郭烈成、葉文祥重罪的證據,要求食藥署加驗重金屬鉻和錫、丙烯醯胺及歐盟列管的四種多環芳香族碳氫化合物等成分,希望朝重罪偵辦,但檢驗結果顯示許多數值不是在食用油脂類衛生標準內,就是國內根本沒規範。

檢方無奈表示,現在是用食用油標準檢驗餿水油,因此檢方還在找定罪有力證據,但目前檢驗結果不是定罪的強心劑,檢方已朝從「進銷貨價格」掌握犯罪事實,目前正在釐清進威公司賣給飼料業者和郭烈成油品差價,另外也要釐清郭烈成賣給強冠公司的價格與一般豬油原料油價差,確認他們的犯行。

檢方說,據檢驗結果,郭烈成和強冠油槽都檢出含有微量雞、魚基因,讓郭烈成首度坦承,賣給強冠的油品有混入腐爛魚油。腐爛魚油來自魚市場宰殺後的魚屍,加以烹煮自然浮出的魚油。

但強冠董事長葉文祥和副總戴啟川仍矢口否認自己對於餿水油事先知情,在偵查庭上仍不斷重申自己也是受害者。檢方目前對於以重罪起訴強冠公司仍缺乏有力證據,香港金寶運公司油品資料遲遲未出現,加上近日香港情勢不穩定,檢方正在研議是否還要等下去。

檢方說,目前郭烈成與強冠公司都涉有違反詐欺、摻偽等情事,但若要依較重的法條「致危害人體健康」可處七年以下有期徒刑,併科一千萬元以下罰金,檢方還要找出其他重罪證據,讓不肖廠商不再膽大妄為。

不滿富味鄉混油案輕判 彰檢上訴

麻油知名廠商富味鄉標榜百分之百純黑麻油的產品,因摻混便宜的黃麻油,前董事長陳文南、技術總監陳瑞禮兄弟一審各判刑一年四個月,但均緩刑。彰化地檢署認為法院判決太輕,且未沒收不法所得,不符合社會大眾對正義之期待,昨天上訴。

彰化地方法院前天依詐欺取財、違反食品衛生管理法等罪將陳文南、陳瑞禮各判刑一年四個月,但均緩刑,兩人共需支付5000萬元公益金,至於富味鄉公司僅判罰金500萬元,至於研發中心經理林瑞聰、資材課長劉騏瑋、調油技術員陳國華和洪明昌均無罪。

彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇表示,檢方原建請法院宣告沒收富味鄉不法所得3億多元,但法院僅罰富味鄉500萬元,富味鄉製造混摻油品長達7年,非一般犯罪可以比擬,更是讓大眾深惡痛絕,陳文南罔顧企業社會責任,詐騙欺瞞消費大眾,法院判決實在太輕,有違罪刑相當原則。

檢方認為,富味鄉也未聲明願意銷毀攙偽假冒油品,這些油品極可能再被重新包裝銷售,法院卻宣告陳文南兄弟緩刑,實屬不當,所以檢方提起上訴,希望撤銷原判決,由智慧財產法院再做更為適當合法之判決。

富味鄉昨天也發表聲明,尊重司法待收到判決書後再與律師研議後續處理方式,至於引發疑慮的三項麻油產品均已回收下架,未開封的有15萬3611公斤,已開封及過期的產品共3萬0802公斤,全部封存在富味鄉工廠內,等收到主管機關指示後,再做進一步處置。

(聯合報)
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GMP出包 法部:不符國賠要件

民眾看GMP認證購買食品,GMP出漏洞,民眾恐無法聲請國賠。法務部部長羅瑩雪今天在立法院表示,申請國賠的問題在於沒辦法建立因果關係;次長蔡碧玉也說,要先請經濟部釐清GMP跟公部門的因果關係,現行法制GMP是業者自主管理,「業者自負法律責任」。

立院司法及法制委員會今天邀請各相關部會,報告GMP標章管理及一旦出問題,是否能聲請國賠的問題。經濟部報告指出,現行國賠法適用情形依法僅限「公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者」,或「公務員怠於執行職務,致人民自由或權利遭受損害之情形」;但標章認證非公有公共設施的設置,且GMP認證是業者自主管理機制,根據曾做成的民事判決,GMP非經濟部工業局法定職權審核,不符國賠法要件。

但民進黨團總召柯建銘認為,GMP當然和國賠有關係,經濟部引用的判例還沒到終審,而且司法院釋字第469號已經作出解釋,其中很重要的精神是,「人民不需要請求,只要政府沒有積極作為就要賠償」,也就是說消極怠惰也是要國賠,政府就是要有保護人民生命財產的安全,法務部和經濟部卻推來推去。

法務部雖認同釋字469號關於「無論積極不法行使公權力、或消極怠於執行勤務」都不排除適用國賠法的見解,但蔡碧玉還是強調,前提是「公務員」執行職務,所以經濟部和GMP是否有委託關係,要待經濟部解釋。

相關部會不願對國賠鬆口,民進黨立委尤美女另在會中臨時提案,指餿水油流入市面,國家失職卻讓所有侵害由中小型食品業者和消費者吞下,毫無賠償或補償機制,顯然國賠機制有重大漏洞,因此要求衛福部、經濟部、農委會和環保署等食安相關部會研議食安國家賠償機制,並於一個月內提出報告。

(聯合晚報)
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強冠無預警解雇所有員工

有26年歷史的強冠企業,因全統香豬油引發餿油風暴難以經營,昨日發聲明指出,自9月30日起分批解雇所有103名員工;高市勞工局接獲資遣名冊,認為已違反勞基法及大量解雇勞工保護法,開罰10萬,另正著手協助員工就業,並設法凍結資產發放資遣費。

員工心急 忙找工作

吳姓女員工說,負責人現在被收押,公司資金又全部被凍結,公司再來沒有錢發薪水,她薪水有按月領到9月底,但沒有資遣費,被告知10月開始不用來上班,現在要做就是趕快找工作,免得三餐不繼。

強冠員工態度多半表面平靜,對此不感意外,有人說「餿油風暴發生後,看見事件如滾雪球般愈滾愈大,就知道不妙了」;未滿30歲、進入公司僅幾年的年輕員工覺得「趁早轉業也好」,唯一擔心是公司資產遭凍結,不知是否能拿到資遣費。

工廠停產 靜待判決

強冠聲明表示,處理完退貨事宜,工廠全數停工生產,業務面臨嚴重緊縮做出痛苦決定,於9月25日向高市勞工局通報,資遣費依法令規定發給。聲明還說,公司目前沒有下一步計畫,靜待司法判決後,再做決定。

勞工局指出,強冠解雇所有103名員工,其中本勞有95名,外勞7名,另有1人申請退休,其中,男性有57人、女性28人,年齡以30歲以上居多。

勞工局說,9月25日強冠公司報送修正之大量解雇計畫書到勞工局,雇主未依60天前通報大量解雇勞工,因此罰10萬元。為保障強冠企業勞工就業權益,訓練就業中心、中區就服站與鳳山就業中心,已經入廠輔導勞工後續就業,並提供就業及職訓資訊。

不服富味鄉案判太輕 彰檢上訴

彰化地檢署針對富味鄉案的判決結果表示不服,認為法官判刑太輕,被告陳氏兄弟犯罪時間長達7年,犯後多次飾詞狡辯,顯無悔意,且所產製混充油品並未銷毀,不無重新包裝上市可能,昨日提起上訴。另外,延燒近1個月餿油風暴,全案接近收尾,屏檢將於日內偵結起訴

富味鄉及董事長陳文南、技術總監陳瑞禮兄弟與4名員工,涉犯食品衛生管理法、詐欺取財等罪,彰化地方法院前天判決,富味鄉公司應罰500萬元;陳氏兄弟各判1年4個月、均緩刑2年,並各向公庫支付2500萬元;4名員工無罪。

檢方認為,法院認定該公司銷售摻偽油品金額3億餘元、詐欺所得3200餘萬元,僅科處500萬元罰金,與判決刑期不成比例。

檢方說,富味鄉犯罪長達7年,製造銷售攙偽油品的數量與獲利金額龐大,所生危害程度極高,非一般犯罪所可比擬,實不宜輕判;原審判決的刑度與緩刑宣告,顯然均不符人民的法律情感及社會大眾對於正義的期待。

餿油方面,屏檢陸續接獲食藥署對於主嫌郭烈成、進威及強冠原油檢驗報告,諮詢專家及官員,比對相關證人口供,全案接近收尾,將在近日起訴。

美和科大副校長陳景川說,這批原油就不該驗,餿水油、死豬油根本不能作為食用油,摻偽本來就是違法,現在驗出來所有數值都符合標準,被自己人打臉。

強冠董事長葉文祥始終否認知情,檢察官遲等不到香港相關案情資料,但先前已帶回海關及強冠進口油品文件,加上葉掌握國外採購權力,專案小組傾向不等港方資料將全案起訴。

GMP出包 經濟部:無法國賠

餿水油事件,受影響廠商與民眾怒吼國賠。經濟部工業局長吳明機表示,GMP認證體系不符合國賠要件;法務部次長蔡碧玉說,如果GMP是由經濟部委外執行,的確無法適用《國家賠償法》。

立法院司法法制委員會昨舉行「從食安事件及GMP認證問題談國賠」專題報告。吳明機指出,強冠公司的全統香豬油並非GMP認證商品,也沒有任何豬油產品獲得GMP認證。

吳明機表示,GMP認證體系是業者自主管理機制,由業者自由參加,政府督導、委外推廣,並由「驗證機構」負責執行資料審查、產品檢驗及認證。此外,台北地方法院100年國字第70號民事判決認定,產品驗證、認證及授予GMP標章等,並非工業局的法定職權,與國家賠償法規定要件不合。

農委會副主委王政騰認為,農產品驗證機構既非行使公權力,也不受中央主管機關委託行使公權力,恐無成立國家賠償責任的餘地。

民進黨立委尤美女提案,要求法務部會同衛福部、經濟部、農委會、環保署等食安相關部會,研議食品管制的國家賠償機制。

此外,富味鄉混合油案昨一審宣判,董事長陳文南等人或判緩刑。法務部長羅瑩雪昨表示,未來《食品安全管理衛生法》修法通過,取消刑法罰金改採行政法的罰鍰,裁罰空間較大,修法後依「從舊從輕」原則,避免一事二罰,讓行政裁罰可發揮效力;富味鄉雖然一審被判緩刑,但若新法在定讞判決確定前通過,還是可能有變化。

媒體詢問以往食安事件的負責人都輕判,羅瑩雪說,輕重斟酌是法院職權,她無法置喙;這次餿水油事件商品多達28項,不管是舊法的5年上限,還是新法7年上限,都超過裁定執行後最高的3、4年上限。

衛福部政務次長林奏延也表示,修法沒有溯及既往的問題,但是如果新法修法快速通過的話「從舊從輕」原則下把刑法修掉了,但罰鍰提高,相信對富味鄉、強冠有嚇阻作用。

(中國時報)

社會

棲地變飯店 水獺出逃被撞死

保育人士周日才抗議金門縣府核准在水獺重要棲地南莒湖旁蓋飯店,危及水獺生存,前天凌晨就有一隻成年公水獺過馬路被車撞死。網友嘲諷「水獺受不了施工,只能逃離家園卻遭路殺」,保育人士莊西進更擔心,今年已有兩隻水獺遭撞死、三隻水獺送台北動物園安置,開發若持續失衡,未來水獺恐絕跡。

瀕絕剩不到百隻
列為瀕臨絕種保育類的歐亞水獺,在棲地遭破壞下,保育人士估計全國剩金門還有不到一百隻。遭撞死的公水獺,是周二凌晨在金寧鄉珩厝村路口被發現。消息傳出後,網友哀悼:「金門水獺離滅絕又近了一步。」
縣府建設處農林科長鐘立偉指,死亡水獺重約七公斤屬成獸,因發現地離飯店預定地有十公里,不太可能如網友所說逃離棲地。金門國家公園管理處保育課長邱天火認為,金門地域小,環境敏感度低,公部門開發建設應更嚴謹,審慎評估後才動工,以避免衝擊生態。

歐亞水獺小檔案
學名:Lutra lutra
保育等級:瀕臨絕種,珍貴保育類動物
特性:半水棲肉食性,築巢水邊土堤上,善泳好潛
體形:成年體長55~65cm,尾長30~35cm,背部濃栗褐色
分布:歐亞大陸及非洲北部,台灣目前僅金門有少量紀錄

(蘋果日報)
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3度酒駕入獄 第4次竟不用關 離奇判決 法官稱檢方未上訴

法務部去年頒布酒駕「三振條款」,五年內三犯者,檢方將不同意刑責可易科罰金,要入監服刑。黃姓男子去年三犯酒駕,入監後第四犯也判下來,且酒測值翻倍加重判刑。檢方仍裁定要關,黃男抗囚打官司,結果北院法官以第四犯已判得易科罰金但檢方沒上訴,代表接受,判准易科罰金十八萬元,形成「三犯坐牢,四犯免囚」的離奇結局。

長年來單純酒測值超標案件,多判刑六個月以內可易科罰金,但葉少爺等酒駕致死事件引發社會關注,各地檢署決定祭出《刑法》賦與檢方的裁量權,以「難收矯正之效,或難以維持法秩序」不准酒駕累犯易科罰金,發監服刑,但因酒駕幾次才發監各地檢署不一致,法務部去年定出「三振條款」,除非吃麻油雞等輕度情節才可易科。
新北市男子黃開勝在二○一○年、二○一一年兩度酒駕,分別判處罰金,去年七月在國道樹林段再被攔下,盧三個多小時才酒測,酒測值○點一二毫克,推算遭攔查時酒測值○點四八,被判刑四個月得易科罰金。

得易科18萬罰金
新北檢方據三振條款不准易科罰金,黃男不服,以須照顧家人等理由聲明異議被駁回,入監服刑。不料,黃男竟在第三案審理期間,於去年十一月第四犯被北市警方攔查,酒測值達一點○二,北院判刑六個月、併科罰金十萬元,但得易科罰金十八萬元。
北檢囑託新北地檢署代執行前述判決,新北檢方仍要「四振」的黃男入監,黃男聲明異議,理由照舊。但這回承審的北院法官洪英花認為,黃男四度酒駕已被加重其刑但仍判可易科罰金,檢方沒上訴表示已斟酌接受,且檢方裁定要關黃男的執行指揮書,沒具體寫明不准易科罰金理由,判檢方敗訴。
因全案五日內不服者須抗告,但北檢收到判決書後要向新北檢行文調回案卷,公文往返已逾期限。

考量男子須養家
黃男繳交罰金共二十八萬,免去牢災。新北檢方不滿表示,黃男當初第三犯不准易科,早已敘明原因(觸三振條款),黃男又第四犯,也以「不准易科罰金理由依然存在」回覆,不服北院判決。洪英花說,黃男第四犯沒被判「不得易科罰金」,表示承審法官已有所考量,事後檢察官卻不准,反倒奇怪,檢方雖有裁量權但不能無限放大,且她考量黃的家庭因素,認為沒有不能易科的理由。黃男則聯繫不上,不知其回應。

民轟罰不怕該關
民間司改會執行長高榮志認為,三振條款頂多是行政命令,法官有權依個案裁決,不受拘束。曾任檢察官的律師林俊峰表示,此事院檢各有考量,沒有誰對誰錯,但檢方常因案件太多,對酒駕案未上訴到底,為免類似爭議,最好堅持上訴。民眾葉先生則認為:「黃男酒駕被抓那麼多次,代表罰不怕,怎可易科罰金,應該關久一點!」

酒駕三振可易科罰金情形
.單純吃薑母鴨、燒酒雞等含酒精食物,而沒有喝酒
.犯罪時間距離前次酒駕已超過3年
.犯酒駕者因本案後開始接受酒癮戒癮治療
.酒測值低於0.55毫克,且未發生交通事故
.有其他事由認定僅易科罰金,酒駕者就可收矯正之效

(蘋果日報)
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顏銘緯遭傳喚 警:民眾要告

中山大學學生顏銘緯上月二十六日拿《被出賣的台灣》一書砸中總統馬英九腹部,雖未造成傷害、府也說不會提告,但顏前天仍收到傳喚通知書。警政署長王卓鈞昨在立院證實,警方下周將約談顏到案,因負責總統維安的士林憲兵隊長以個人身分提出妨害公務告訴;現場一李姓民眾驗傷後,稱顏丟書砸到他的肚子,也向警方提出傷害告訴,故仍將顏移送法辦。
王卓鈞說,顏銘緯將在七日做筆錄,遭控傷害部分依《刑法》究辦;遭指妨害公務部分,另以違反《社會秩序維護法》移送。王說,即使雙方和解,還是會函送法辦,因為警察單位沒有資格簽結;過去類似情形,有人判無罪,但去年行政院長江宜樺被丟拖鞋案則依《社維法》罰丟鞋者新台幣五千元。

中常委建議追究
國民黨昨中常會,與會者轉述,多名中常委認為馬總統應追究丟書者,讓民眾知道,什麼事可以做,什麼不能做;但馬說:「我有總統身分,我不會去告學生,但在民主社會裡,什麼樣的行為值得鼓勵,什麼行為不值得鼓勵,這才是問題關鍵。」顏銘緯昨未接電話,《蘋果》無法取得回應。

(蘋果日報)
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傳喚丟書砸馬學生 王卓鈞︰因有兩人提告

中山大學社會系學生顏銘緯日前朝馬英九總統丟書,馬總統雖表示不會提告,顏卻收到傳喚通知書。警政署長王卓鈞昨在立法院答覆立委質詢時表示,台北市中山分局通知顏七日做筆錄,這與總統追究與否無關,理由一是當天內衛區的分區指揮官、士林憲兵隊隊長對顏提出妨害公務告訴;二是現場一位李姓民眾稱被書打到肚子,執意要驗傷提告。

警方傳喚通知書前晚寄到顏銘緯位於台南的戶籍地,昨早由父親交給他,顏銘緯強調「坦然面對」;基進側翼競選總部則表示已與律師團研究。

王卓鈞在立院答詢時表示,民眾提告的案件,警察單位一定會移送,就算雙方和解、撤銷告訴也沒有權力簽結,須函送地檢署,屆時若有驗傷單可能就會用刑法傷害罪移送;而妨害公務部分就以社會秩序維護法第八十五條第二項送士林地方法院,可能以罰金處罰。

民進黨立委管碧玲則提醒王卓鈞,總統已經對外宣示不會追究,那就代表此案建立在把顏銘緯的行動當作言論自由的基礎上,警方做筆錄時還是有要不要移送的決定空間,「全國人民都認為(總統)很寬容,署長不要違逆總統本意!」

昨天國民黨中常會上也有中常委關切此事,認為應追究學生責任,還有人強調社會應該教導學生法律界線在那裡,否則以後不知道民眾還會丟什麼樣的東西。

馬英九回應說,因為總統身分,他不會控告學生;但他強調,民主社會應當思考什麼行為值得鼓勵,什麼行為不值得鼓勵,這才是問題關鍵所在。

這份由台北市中山分局寄發的傳喚通知書,發文日期是九月二十七日,也就是顏丟書的隔天。基進側翼砲轟,這證明馬英九只是隨便講講,表面上說不會辦,私下卻用政治權力,透過體制手段逼使警方傳喚顏銘緯,很難讓人相信警方的傳喚動作沒有上級壓力。

(自由時報)
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方臉妹打肉毒 警攔檢:本人嗎

二十四歲的林姓女子因不滿國字臉,去年開始打肉毒桿菌素瘦臉,日前騎車遭警攔檢時,她因兩頰消瘦,與駕照上的大頭照差很大,一度被員警懷疑偽造證件。醫師說,肉毒桿菌素瘦臉非萬靈丹,若臉骨本來就方,拼命打肉毒恐致肌肉萎縮。

「差太多了吧」
收治林女的開業家醫科醫師李芸霏昨表示,林女習慣嚼口香糖,加上愛吃魷魚絲等零嘴,兩頰肌肉因過度咀嚼而肥厚,臉形變國字臉,去年四月開始打肉毒桿菌素放鬆兩頰肌肉,國字臉明顯改善。
林女昨接受《蘋果》訪問時說,機車駕照上的大頭照是四年前拍的,當時國字臉超方,日前下班騎車回家途中遭攔檢,秀駕照時員警第一句話就問:「是妳本人嗎?」並要求她脫安全帽確認身份,對比照片後員警一臉狐疑:「差太多了吧!」一度懷疑林女偽造證件,她坦承臉部有微整後,員警才放行。

效果維持半年
李芸霏說,造成國字臉的原因若是咀嚼肌肥厚,注射肉毒可阻斷神經傳導、放鬆肌肉,讓兩頰縮小,但若是下顎骨突出造成的國字臉,肉毒打再多也沒用,民眾微整前應先徵詢醫師。
桃園長庚醫院皮膚科主任胡倩婷提醒,注射一次肉毒桿菌素效果約可維持半年,若劑量太高、次數過於頻繁,會產生抗藥性,恐致臉部肌肉萎縮、皮膚凹陷。

(蘋果日報)
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貼協尋兒啟事 家暴男違保護令

桃園一名46歲林姓男子因對盧姓同居女友家暴,經法院核發保護令,命林不得對盧女有任何直接或間接騷擾行為,且二人所育有的3歲兒子之監護權亦由盧女所有,林男僅可在每月第一周由盧女陪同下探望兒子。

去年底至今年4月間,林男僅因盧女未接電話,且多月沒有探視過兒子,明知兒子由盧女照護著,卻向警方報案其子失蹤協尋,還在盧女住處附近的張貼其子的協尋照片,令盧女不堪其擾而提告,桃園地檢署昨依違反保護令罪嫌將林男起訴。

(蘋果日報)
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苗縣府處理華隆案嚴重失職 監院調查官竟建議「嘉勉」

華隆紡織積欠員工三億元退休金,逼得員工不斷陳情抗爭,苗栗縣政府未能即時查核處罰華隆,嚴重失職,監察院調查官竟建議要「嘉勉」苗縣府;監委林雅鋒、王美玉、劉德勳、仉桂美緊急攔下報告,王美玉說,監院若通過這樣的報告,對得起勞工和人民嗎?

監委攔下報告 批太荒唐

林雅鋒說,他們四位監委確實對此案有意見,因此決定「留校察看」。華隆案搞成這種局面,卻還要嘉勉苗縣府,「這有點over了」!有監委更批太荒唐。

華隆二○○一年爆發營運困難,有員工自二○○三年退休、被逼簽同意書,公司允諾二到三年內清償退休金卻跳票;工人在二○一二年十月組自救會,陸續向勞動部、監院陳情。

前監委葛永光卸任前,就華隆案提出調查報告指出,原勞委會、苗栗縣政府未能就華隆公司舊制退休準備金提撥不足,落實查核處罰,以致發生勞工權益損害事件,應亡羊補牢,主動協助或輔導勞工確保相關權益。

監院財政委員會上個月開會時,調查官簽註意見指出,苗栗縣府在監院調查報告提出後,自今年六月廿日邀集一百家事業單位辦理「勞工退休制度法令宣導會」加強宣導,另將自一○四年起增加約僱人員一人專責辦理勞工退休準備金業務,縣府「虛心檢討態度應值肯定」,因此擬「函復苗栗縣政府表達嘉勉」。

王美玉當場請調查官站起來將簽註意見宣讀一遍,並說:「我有沒有看錯?還是調查官寫錯了?苗栗縣府只因要增加一名約聘人員專責辦理相關業務,就值得被嘉許,這是什麼理由?華隆關廠員工拿到退休金了嗎?相關單位的責任還沒追究卻要嘉勉縣府,這符合社會正義嗎?監院可以通過這樣的報告嗎?」

華隆欠3億退休金 縣府未查核處罰

華隆自救會秘書謝毅弘表示,苗栗縣府未確實監督華隆公司提撥退休準備金,且華隆公司與退休員工簽署「延遲給付協議書」時未呈報縣府,縣府竟未追究,使得三百三十六名退休勞工至今未能領得高達三.○一億元的退休金。

謝毅弘說,上述兩點疏失,已經監察院調查屬實,至今沒有懲處,卻要「嘉勉」苗栗縣府,「真的是離譜又矛盾!不懂監院調查官在想什麼?」

苗栗縣長劉政鴻昨透過縣府新聞科長林國竹轉述,表示縣府尚未收到相關訊息,無法回應。

(自由時報)
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玉井綠色隧道「剃光頭」 賴清德要罰

台南玉井望明綠色隧道,上周遭全數「砍頭」,一公里天然綠蔭一夕消失,幾乎個個成了「禿頂」樹,景觀復原至少要二年,民眾與議員痛批市府,要求究責。

玉井望明綠色隧道已成為當地一處景點,假日常吸引大批遊客。市長賴清德也很火大,要求區公所提檢討報告。民政局長陳宗彥表示,區長李佳隆的報告經市長核定後,送考紀會議處。

玉井區長李佳隆說,上月接獲議員、居民陳情,認為樹木過高危及電線、影響照明,且已染蟲害,要求盡快處理,因經費只有九萬元,所以很快發包修剪,未向上級報備,未注意綠色隧道是重要「觀光資源」,會自我檢討。

民進黨議員王定宇痛批,台南市一向珍惜文化資源,不只是對古蹟,對自然、樹木也同樣關懷,把把綠色隧道剃成光頭實在「天理難容」。國民黨議員洪玉鳳說,市府花大筆錢行銷,卻任意將城市的特色、優勢砍個精光,根本是「自廢武功」。

「剃光頭沒有不對!」玉井區的民進黨議員王峻潭力挺區公所,表示接獲農民反映,才請區公所修樹,因樹木常落果,影響行車安全,區公所作法沒問題。

吳姓車友說,每次騎車到玉井,一定會專程繞到望明綠色隧道,這次看到光禿禿一片很難過。劉小姐說,綠色隧道芒果樹是當地家家戶戶認養照顧長大的,父親小時候曾提水澆灌,如今毀了怎會不痛心?

愛文山社區發展協會理事長賴永坤說,他們為了延伸綠色隧道,在社區另一頭種了一公里長的台灣欒樹,希望整條望明社區道路都形成綠色隧道,吸引更多遊客前來。這些年來新種的台灣欒樹已長大成樹,沒想到芒果行道樹卻被砍成光頭,恢復至少要等兩年。

(聯合報)
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5年後 台灣人口負成長

台灣人口負成長五年後來臨。國發會最新人口推計顯示,我國人口零成長的時間點再提前三至四年,估計民國一○八年後即呈負成長,若趨勢不變,民國一五○年時,我國人口可能僅剩一千六百六十萬人,減少到目前人口的七成。

銀髮海嘯來襲,根據國發會推估,我國人口結構正快速老化,預計一○七年邁入「高齡社會」,屆時六十五歲以上人口超過百分之十四,一一四年進入「超高齡社會」,六十五歲以上人口逾百分之廿。

另外,十五到六十四歲的工作年齡人口預估明年達到高峰期,但之後即逐漸降低,再過四十六年,也就是民國一百四十九年時,台灣將與日本、韓國同列工作年齡人口比率最低國家,工作年齡人口將不到總人口數一半。

官員表示,這將嚴重影響國家競爭力和生產力,以及衍生各種社會問題,如老人照護和資源分配。

官員表示,報告依據不同資料進行三種模型推估,民國一○八年零成長是「低推估(人口快速減少)」模型結果,若依「高推估(人口慢速減少)」或「中推估(人口中等速度減少)」模型推計,零成長可能延後至民國一一五或民國一一○年。

不過,因少子化趨勢,扶幼負擔可能反而減輕,約與扶老負擔增加略同,整體扶養負擔不致變動太大。

官員說,整體人口政策將朝「建構友善婚育環境」、「善用高齡人力資源」、「提升勞動參與及生產力」三大方向努力,特別是國人平均餘命增加,健保醫療照護費用將快速增加,讓高齡者更活躍且具備生產力,應是未來政策重點。

人口推計每二年進行一次,國發會依據出生、死亡及遷徒等戶籍統計資料,進行推算,作為人口、人力資源、產業發展、都市住宅、社會及醫療相關政策規畫依據,受到各部會高度重視。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8972914-3565269.jpg?sn=14121918935011

負成長別怕! 關鍵在人均生產力

國發會人口推估再將零成長時程提前三到四年,預估二戰後連續逾六十年的人口增長將首度轉向。公部門展開對策,如鼓勵生育或建構長照體系。不過,除人口零成長之外,更關鍵議題應該是人均生產力的相關指標,換句話說,即使人口負成長時代來臨,只要人均生產或者競爭力持續提升,國家並非一定走向危機。往昔,上至總統閣揆下至市井小民,常將「少子化」視為國安危機或國家退步指標,這話只對一半。人口的絕對數字減少,不代表全民生活水準降低,甚至過度擁擠的城市可能反而因人口自然減少,因而讓生活環境更理想寬闊。因此,政策制定者千萬不能「看到黑影就開槍」,以為人口零成長或負成長是重大危機,慌亂推出政策,亂灑公共資源,盲目提高生育補助即是一例。

不過,工作年齡人口比率降低,倒可能直接影響國家競爭力,但因應之道絕非延長退休年齡或者加重工作者的稅費負擔,而是活化企業機制,完善建構勞工保障機制,加速淘汱僅依靠便宜人力資源、事實上不具競爭力的企業,台灣才有出路。

(聯合報)
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10年內人口負成長 政府推老人全照顧計畫

我國65歲以上老人占總人口比重已達12%,10年內將進入人口負成長,人口急遽老化,江揆昨天表示,政府積極規劃老人全照顧計畫,決定3年投入100億元,在全台368鄉鎮,普設日照中心,達成一鄉鎮一日照中心目標。

今天是重陽節,江揆昨天上午前往基隆探視人瑞朱妹,致贈金鎖片、茶杯組,並代表總統致贈「敬老狀」。江揆說,這些年為因應人口老化,政府所編列的經費從去年的26億元增加到今年41億元,足足增加15億元,都是用在有意義項目。

江揆表示,政府積極規劃推出老人全照顧計畫,長照十年計畫已邁入第七年,政府除培訓長照服務員外,廣設日照中心,希望照顧至少三成失能人口,另外七成未覆蓋的失能老人,則盼由長照服務法及年底前提出的長照保險法,減輕全民照顧負擔。

根據國發會今年的推計,受到生育率降低的影響,我國人口即將進入負成長階段,預估2060年台灣的人口將由目前的2,339萬人降至1,818萬人,換言之少了500萬人。

主計總處表示,依國發會推估的數字,台灣十年內將進入人口負成長。根據國發會最新人口「中推計」,我國人口於2021年達2,356萬人的高峰之後,自2022年起開始負成長,確實是十年內即可看到人口負成長。除了人口總數下滑,人口結構也出現巨幅變動,到2060年我們的幼年人口與工作年齡人口(15~64歲)均大量減少為現在的一半左右,取而代之的是老年人口,增加為現在的2.7倍。

據內政部人口統計,1990年我國65歲以上老人僅134萬人,占總人口比重6.5%,2000年這兩項數據升至192萬人、8.6%,目前是275萬人、12%,推計2060年升至738萬人,占總人口比重升至41%。

主計總處表示,依據美國人口資料局的估計,今年(2014)年中全球65歲以上的人口約占8%,日本、摩納哥、德國、義大利老年人口均逾20%,為全球老化程度較高的國家。我國6月底老年人口占總人口12%,還低於多數已開發國家,惟生育率低迷,估在2060年老年人口比重將超越日、義、德諸國。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-10-02/Clipping/656/A04A00_T_03_02.jpg

(工商時報)
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拿公務垃圾袋回家 也算貪汙?

台北市工務局一名工程車駕駛,擅將他保管的數十個大型公務用垃圾袋拿回家包棉被及電器防颱,遭廉政署以貪汙罪移送;不過台北地檢署考量他承認犯行且情節輕微,以刑法業務侵占罪嫌起訴,聲請簡易判決處刑。

檢方認為,被告法定職掌是駕駛工程車,他沒有利用自己的職權去做其他利益交換等違法事情,只是貪小便宜將垃圾袋拿回家使用,尚不構成貪汙罪中的侵占公有財物罪;加上他自首且承認犯行,檢方原打算處分緩起訴,但他得知要支付五千元以上的緩起訴處分金,堅決反對緩起訴。

貪汙治罪條例規定,侵占公有財物者,處無期徒刑或十年以上有期徒刑,得併科一億元以下罰金。刑法業務侵占罪可處六月以上、五年以下有期徒刑,得併科三千元以下罰金。同樣是侵占,兩者刑度差很大。

檢方起訴指出,這名男子平時除了負責駕駛工程車,還兼保管公務使用的垃圾袋,他卻利用職務之便,涉嫌在去年間,擅自拿走每個單價近六元的特大型垃圾袋數十個,帶回家包棉被、電視等物品,以免颱風來襲時物品進水。

他的行為被內部人發現,向政風單位檢舉,政風人員調查確實有垃圾袋短少,他主動向廉政署自首。他供稱,確實拿走數十個垃圾袋,數量也記不清,但用不著的都已歸還,而且只是拿回家用,「應該沒那麼嚴重」。

公物私用觸法? 有模糊空間

台北市工務局駕駛拿公務垃圾袋回家被起訴,曾任主任檢察官的律師絲漢德表示,將公物用在私人用途,不見得會觸法,必須從客觀行為來認定使用者是否有不法意圖;不過,只要沒有貪小便宜的心態,就不用擔心觸法。

絲漢德表示,公務員常將公務單位購買的紙、筆、電話等物品作為私人使用,有時會被廉政署依貪汙罪嫌移送,私人企業就會依侵占等罪嫌提告,這時檢察官或法官會了解使用人是否有不法意圖,以論斷是否違法。

舉例來說,如果臨時有急事要聯絡家人,透過公務電話聯絡,時間也不長,會被認為是偶發狀況、沒有犯罪意圖,沒有觸法;但假如子女在國外讀書,主觀上明知用自己的電話打會很花錢,所以用公務電話長時間、經常性撥打,就有可能構成詐欺得利及背信等罪。

也就是說,將公物用在私人用途,有程度上的差異,不見得所有行為都觸法,檢察官還是會從客觀的行為,來判斷使用者是否主觀上有據為己有的犯罪意圖。

絲漢德指出,一般人會觸法,大部分都是貪小便宜,認為不用白不用,或只是拿幾個、不會很嚴重,但事實上這些物品被認定是公務上的必需品而用公家費用購買,就應該用在公務上,而不是作為私人用途。免除投機心態就不會觸法。

(聯合報)
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「羅福助條款」 仍躺立院

台南縣前議長吳健保因職棒假球案判刑3年2月定讞,在到案發監執行前夕失蹤,疑似重演前立委羅福助潛逃事件。由於防止大咖落跑條款,經司法院送立法院審議,但遭民進黨立院黨團杯葛,迄今仍無法通過,目前檢警作法只能被動監視遭被判定讞的知名政商。

防大咖落跑條款的刑事訴訴訟第469條修正,因遭判刑定讞的前立委羅福助、江連福接連潛逃而起,被稱為「羅福助條款」。讓負責執行的檢察官,可以跳過傳喚程序,進入拘提階段,順利無縫接軌,將遭判刑定讞的人,直接發監執行。

據了解,司法院這項修正案,因民進黨團協商時,以違反人權為由杯葛,以致於司法院版本目前仍沒有通過。

法務部早在10年前,就因不斷有人逃亡,提出有罪羈押制度的修正草案,讓在二審被判有罪的被告,避免於上訴最高法院的書面審理期間逃亡,但因司法院及立法院質疑有違無罪推定原則而作罷。

法務部為擬定防逃機制,加快執行流程,避免因法院的整卷速度延誤,導致被判刑有罪定讞的被告,利用卷證送達的空窗期逃亡,可依據刑事訴訟法469條第2項的逕行拘提規定,把定讞後的空窗期補起來。

現況檢方未利用這個機制,反而是用老套的監視,例如,因元大結構債案遭判刑定讞的馬志鈴,檢方就是指派檢察事務官盯哨。法界人士透露,從定讞到發監前的監視,通常是由原偵辦單位負責,但受限於人力不足,以致於監視常出現漏洞。

(聯合晚報)

生活

手機支付16日開跑 iPhone三星不能用

手機變錢包,中華電信和四家銀行及悠遊卡公司合作,昨宣布十六日起受理民眾申辦NFC手機信用卡及悠遊卡服務,支援手機僅限四款,iPhone及三星手機暫不適用,可在全台家樂福、大潤發等五萬個據點進行單筆三千元內的小額消費。

中華電信行動通信分公司加值處長郭逸樵表示,中國信託、台新等四家銀行持卡滿一年的卡友,先至門市申辦更換內建悠遊卡功能NFC(近距離無線通訊)SIM卡,通過核卡後即可運用,現階段僅開放兩款hTC手機及兩款Sony Xperia手機,暫未開放iPhone及三星手機。

單筆上限3千元
中華電信表示,消費者將信用卡下載到手機內,信用卡與悠遊卡服務都放在「Easy Hami」錢包App中,用戶下載該App,輸入密碼後選用其中一張卡消費扣款,單筆交易金額上限三千元,不須簽名,用戶要開啟App內信用卡,畫面有水波紋圖案,打開後才會感應,若關閉,手機靠近感應機也無法扣款。
由中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、台灣之星、亞太電信和悠遊卡公司合資成立的「群信行動數位科技」預計年底開台,業者昨表示,目前也積極和高鐵、台灣大車隊、HappyGo洽談,未來消費者不僅可將信用卡、電子票證透過空中下載放進手機裡使用,各類消費市場上使用的會員卡、紅利卡、積點卡,甚至門禁卡、娛樂票券等多種卡片及服務皆可納入。

民讚方便想申辦
卡優新聞網總編輯周湘台表示,手機支付服務吸引力大,但民眾也會擔心遺失手機,初期會吸引嘗鮮族或對新科技有信心的民眾。民眾張先生說:「手機支付的安全性應不會比信用卡差,且簡單方便,會想申辦,但不會因此而換手機。」

NFC手機申辦資訊表
●申辦條件:
.中國信託銀行、國泰世華、玉山銀行、台新銀行信用卡卡友,持卡滿1年且符合各銀行申辦條件者
.持有記名悠遊卡者
.需搭配中華電信「4G極速方案」
●方式:可申辦悠遊電信卡或NFC手機信用卡,更換SIM卡,核卡後下載「Easy Hami」錢包App,開卡後即可使用
●使用限制:單筆交易金額上限3000元
●適用機型:hTC Butterfly 2、hTC One M8、Sony Xperia T2 Ultra及Sony Xperia Z2
●受理申請:本月16日起
●洽詢:0800-080-090

(蘋果日報)
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下月起 新車強制裝胎壓偵測器 舊車爆胎落輪 將重罰6千元

國道爆胎或落輪事故造成嚴重傷亡,近五年共二千零十四件事故造成九百二十九人死傷。為加強管理,交通部規定,下月起出廠的新款小型車強制安裝胎壓偵測器,否則不得領牌。現已領牌車輛,在國道爆胎或落輪,交通部明年也擬修法加重罰四倍,未來最高可罰六千元。

國道重大事故七成是爆胎所引起,交通部表示,爆胎大多是輪胎滲漏、老舊或胎壓不足引起,交通部前年修正「車輛安全檢測基準」,明訂今年十一月一日起,新款式出廠的小客車和小貨車都需安裝胎壓輔助偵測器,一旦胎壓不正常就會示警;後年七月起,新車(小客車和小貨車)不管是新款或是舊款,都將一體適用此規定,未安裝胎壓偵測器將無法領牌上路,等同業者無法銷售該款新車,目前每年新領車牌數約三十五萬。

安裝率低於五趴
據了解,目前國內小客車近七百萬輛,但安裝胎壓偵測器者不到百分之五,國外已有多國立法強制安裝,交通部表示,因國外實施多年,因此當初立法也給業者二年緩衝期,下月上路應沒問題,現已知奧迪、賓士、BMW等業者的進口新款車都已符合規定。

恐壓縮殺價空間
交通部表示,為減少爆胎事件,現擬在明年提出《道路交通管理處罰條例》修正案,未來車輛在國道或快速道路爆胎或輪胎、車皮、機件掉落,罰款將從六百到一千二百元提高為三千元到六千元,預估最快明年中前上路,盼促使用路人加強輪胎保養及行前檢查。
中央警察大學交通系教授曾平毅表示,道路事故發生原因有一部分來自人為因素,加裝科技的輔助器的確可增加安全。開車已十多年的民眾黃先生說,這些東西坊間售價都要近四千元,「未來恐會壓縮新車殺價空間,還不是民眾埋單。」

賓士日產願配合
和泰汽車、裕隆日產都表示,安裝胎壓偵測器車款最快明年第一季才會出現。和泰並說,舊車雖未強制要求加裝胎壓偵測器,但已準備好讓車主加價安裝日本豐田原廠認證通過的胎內式胎壓偵測器,售價四千九百六十元,日後新車車價是否受影響還要評估。
豪華車品牌凌志部分,現除RX車系,幾都納入胎壓偵測功能。裕隆日產評估新制不致直接影響車價。台灣賓士表示,現有車款都具間接式胎壓偵測功能,會對異常胎壓提出警示,未來全新車款都會另加裝偵測器,新增成本會盡量自行吸收。

車輛爆胎管理規劃
領照新車:
.第1階段:下月起上市的新款式小型車(小客車、小貨車)須強制加裝胎壓偵測器
.第2階段:後年7月起,新舊款式的新車一體適用上述規定
現已領牌車輛:將修法加重爆胎罰則,最快明年中起,在國道或快速道路爆胎、落輪、掉胎皮等,罰則將從600~1200元加重為3000~6000元

胎外易安裝 胎內式較貴

市售比較
下月車商新推車款將強制將胎壓偵測器列為標準配備,現有舊車雖沒強制要求,但一般車主仍可自行加裝提高安全。汽車百貨業者表示,現胎壓偵測器粗分為胎外式和胎內式,價格從四千多元到近萬元不等,透過無線傳輸方式傳送到主機顯示胎壓,安裝簡單,不需另行牽線。

車廠能用輪速計算
車輛研究測試中心表示,胎壓偵測輔助系統分為兩大類,部分車廠利用輪速等資訊就可計算出胎壓狀況,但無法事後加裝;市售產品則是透過加裝獨立偵測器測量胎壓、胎溫等。
汽車百貨車麗屋內湖店業者表示,可加裝胎壓偵測器產品分為胎外和胎內兩種,胎外式感應器安裝在輪胎氣嘴上,車主可自行安裝,價格便宜,但有被偷風險;胎內式需拆輪才能安裝,價格較高,不過電池沒電,則更換不易。
業者表示,現胎壓偵測器單店每月僅約售二、三十組,新法上路雖會帶動買氣,但因舊車沒強制,估買氣不會一下子爆發。
民眾陳奕棠說:「我覺得胎壓偵測器應是必備品,因我常行駛高速公路,若碰到爆胎會很可怕。」

【熱門胎壓偵測器】
TPMS TD1000 AX-II
採用胎外型感應器,獨立顯示車胎狀況螢幕,安裝最簡單,價格較經濟

Orange P420
採用胎內型感應器,電池待機較久,約可用3至5年

TPMS Glorify HUD-Plus
採用胎外型感應器,結合車內抬頭顯示器,除顯示胎壓還能提供速限警示提醒

(蘋果日報)
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6成「滑世代」:看臉書算閱讀

台灣人越來越不愛讀書,甚至以為看臉書也算閱讀。昨發表的一項最新國內調查顯示,近年「滑世代」對讀書持續無感,平均閱讀時數、閱讀量、購書量、購書經費都下降,十五歲以上完全不看書比率從兩成四增至兩成八,平均每人一年花一千三百多元買書,但僅四成二全看完,更有六成六認為看臉書也算閱讀。

看螢幕容易「跳行」
年輕人愛滑手機,被稱為「滑世代」。《遠見》雜誌與遠見天下文化教育基金會,六月底至七月初進行閱讀調查,共電訪二十縣市、一千兩百零八名十五歲以上民眾,和訪問六百一十四名有六至十五歲小孩的家長,與四年前調查相比,十八歲以上每周平均閱讀時間(不含漫畫和教科書),從三點零六小時降至二點七六小時,以十八至十九歲、約高三至大一族群衰退最多,從四點零八小時降至二點六六小時。
調查分析上網時間增加,是閱讀衰退主因;六成六受訪者認為看網路轉貼文章或臉書就算閱讀。中央大學認知神經科學所教授洪蘭說,看螢幕和紙本不同,看螢幕有時會不自覺「跳行」,如看重要文件恐出錯。
台北市立圖書館副館長林淑娟認為,臉書也是吸收知識途徑,可以算是閱讀,但要篩選資訊。台灣師範大學學生戴珮丞說,有些作家會在臉書發表文章,也是很好的閱讀素材。
《遠見》另發布縣市閱讀競爭力調查,北市蟬聯冠軍,但圖書館網路速度也是北市最慢,多在每秒十 MB以下。北市圖回應,全市有七十個分館或分站,布點多、評比較吃虧,但已陸續更新,盼網速提升至每秒一百MB。

(蘋果日報)
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遠見調查 逾六成把看臉書當閱讀

根據「遠見雜誌」昨天公布的「二○一四全民閱讀力總體檢」調查顯示,隨著網路普及,許多人寧願上網打電動、使用通訊軟體,也不願意翻書閱讀;逾六成受訪者認為看網路新聞、瀏覽臉書,也算是閱讀。

這項調查是遠見雜誌在今年六月卅日到七月六日,針對居住在台灣廿縣市、年滿十五歲以上的民眾所進行的電話採訪,總計抽樣一千兩百零八人。

受到網路衝擊,台灣人在購書量、閱讀數量、閱讀時數、購書經費都比四年前下滑。根據調查顯示,有近三成台灣人是「完全不看書」,平均每年的購書經費一千三百廿六元,比四年前少了一百卅五元。

此外,民眾愈來愈重視臉書與網路新聞,調查也顯示,超過六成認為「看網路新聞」或「臉書」也算閱讀,且「看臉書」比起「讀漫畫」更像閱讀。

遠見雜誌昨天也公布「廿二縣市閱讀競爭力調查」,顯示台北市在「每人一年借書量」、「圖書館員人力」、「圖書館員服務專業度」、「閱讀推廣」四項指標都奪冠,整體排名奪第一。

遠見雜誌從二○一○年起,每兩年做一次縣市閱讀調查,受到新住民人數逐年增加的影響,今年更新增「每位東南亞新住民,擁有母國語書籍量」的指標,連江縣以東南亞新住民每人擁有二點七四冊居冠;台北市二點五六冊排第二,高雄市一點六五冊位第三。不過新竹市、金門縣連一本也沒有,顯示很多各縣市對東南亞書冊的購書有待加強。

(聯合報)
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全球大學排行 台大退13名

英國《泰晤士報》高等教育特刊公布最新全球大學排名,美國加州理工學院連四年第一;台灣六所大學進前四百大,較去年少兩所,其中排名最前的台灣大學,從去年第一百四十二名跌到第一百五十五名,已連兩年下滑。

「人才流失警訊」
該排名分析教學聲望、學術影響力、論文被引用次數、發表論文數量等指標;全球前三名為加州理工學院、美國哈佛大學與英國牛津大學。亞洲第一是日本東京大學、全球排第二十三名。
今年進榜的台灣六校,除清華和台科大排名持平,台大、交通、成功與中山大學排名都較去年下滑,中央大學、中國醫藥大學更跌出四百大。長期關注世界大學排名的台大圖書資訊系教授黃慕萱說,排名下滑是警訊,將致人才流失、競爭力減弱,籲政府重視高教投資。
台大研發長李芳仁回應,排名僅供參考,將加強產學合作,論文也會重質不重量。成大主秘陳進成說,會專注於學生教導及貢獻台灣產業。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20141002/LB19/LB19_003.jpg

(蘋果日報)
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世界大學排名 台大跌出150名外

英國泰晤士報10月1日公布高等教育2014~2015年度世界大學排名,台灣大學排名連續2年下滑,今年跌出150名外,卻是台灣唯一進入前200大的頂尖大學。長期研究大學排名的台大圖書資訊學系教授黃慕萱示警,台灣整體高教資源稀釋,「世界各國進步飛快,台灣不進則退,沒有台大,拿什麼跟人家比?」

《泰晤士高等教育》主編菲爾.巴蒂表示,東亞地區在政府財政支持下,首次有2所亞洲大學擠進世界前25名(日本東京大學、新加坡國立大學)。

台大副校長陳良基也認為,過去頂大計畫挹注,台大排名有爬升,但近年經費減少,希望政府注重高教資源。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/oct/2/images/bigPic/600_8.jpg

(自由時報)
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懸浮微粒指標 預警防霾害

近年台灣每到十月至隔年二月,因吹東北季風受中國霾害影響,中國工廠排放廢氣更會吹來易致癌的PM二點五細懸浮微粒,為加強預警,環保署昨起實施「細懸浮微粒指標」,分為十級,每天公布近三天的PM二點五危害程度指標,供民眾因應。
環保署監資處長朱雨其說,過敏族群也可用手機下載「環境即時通」App,設定個人化的PM二點五警示濃度和區域,當該區達到設定的濃度指數時,就會提醒民眾。

應與陸談判改善
環保署說,PM二點五是空氣的懸浮微粒,直徑不到髮絲的二十八分之一,能直接進入肺部或肺泡,不僅是造成氣喘和慢性支氣管炎發作的主因,細懸浮微粒含有毒物質也恐致癌。環保署的PM二點五指標分為十級,若二十四小時平均濃度達到每立方公尺三十六毫克起(第四級),敏感族群需開始注意戶外活動及身體狀況,指標分類可查詢ppt.cc/LDnR。
新北市民江嘉欣說,強化預警根本不夠,「難道都不要出門?」兩岸交流頻繁,政府該談判要求中國政府正視改善霾害。

(蘋果日報)
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今明兩天 西半部PM2.5黃色警戒

環保署昨實施新版的公告污染物「細懸浮微粒(PM2.5)指標」預報,用綠、黃、紅、紫四種顏色、分十等級作為示警,今、明兩天台灣西半部列入四至六級不等的中級黃色警戒,有心臟、呼吸道及心血管疾病的成人與孩童等敏感族群可減少外出。

環保署空保處長陳咸亨表示,秋、冬季節因吹東北季風,懸浮微粒經常造成空氣品質不良,為保障民眾健康,參採英國每日空氣品質指標(DAQI)的PM2.5預警濃度分級,將PM2.5指標區分為十級並以顏色示警,敏感性族群只要看到黃色第四級時,就意味細懸浮微粒濃度已經達到卅六微克/立方公尺指標時,從事戶外活動時就得注意自身狀況;一般民眾看到紅色第七級(五十四微克)指標時,就需注意戶外活動的強度。

四色深淺 十級示警

示警顏色由低至高一共分為綠、黃、紅、紫四色,各色還再依淺深區分濃度的低高,自第四級(中級)黃色起,有心臟、呼吸道及心血管疾病的成人與孩童應考慮減少戶外活動;自第七級高級紅色起,提醒有氣喘的人可能需要增加使用吸入劑的頻率;如果指標到達紫色十級(七十一微克),代表PM2.5已經達到非常高的情況,不論是敏感族群還是一般人,都要減少戶外活動與體力消耗。

但彰化醫界聯盟理事葉光芃批判指出,環保署一月在立法院公開承諾今年將推出包含PM2.5健康風險評估在內的新空氣品質指標(AQI),如今卻只單獨提出PM2.5指標,顯然「毫無誠意」。他認為,過去十年的PM2.5自動監測並非毫無參考價值,環保署卻堅持改採測值會低二成到三成的手動法,心態太過鴕鳥!

陳咸亨則說,由於國內PM2.5的手動監測資料只有一年,不若香港的新式空氣品質健康指標(AQHI)已有三至五年研究,在資訊不足的情況下,目前採取原本的PSI空氣污染指標,併行PM2.5指標,公布在環保署空氣品質監測網參閱(http://taqm.epa.gov.tw/taqm/zh-tw/PsiForecastMap.aspx),未來再研議進一步公布AQI指標。

(自由時報)
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沐浴乳抽檢 6成4含防腐劑

消基會五月從五縣市採購五十件沐浴乳,其中卅二件、六成四檢出防腐劑,雖都未超標,但九件標示不符規定,其中嬰兒/兒童專用就佔三件!

衛福部食藥署醫粧組副組長許蒨文說,沐浴乳開封不會馬上用完、含水量高,加上浴室潮濕,業者添加防腐劑主要為抑制黴菌、微生物滋長,法定上限為一%。

消基會強調,嬰幼兒皮膚細嫩敏感,對嬰幼兒產品應訂出更嚴格限量,甚至比照歐盟對非沖洗型化粧品規定不得檢出防腐劑。

給嬰幼兒用 恐造成過敏、濕疹

消基會表示,這次嬰幼兒用的「依必朗兒童抗菌沐浴乳」及銀泰吉公司「快潔適嬰兒抗菌沐浴乳」,均檢出「對羥基苯甲酸酯類(Parabens)」防腐劑成分卻未標示,另外「屈臣氏溫和嬰兒沐浴露」也含防腐劑,雖都未超標,但家長不知情下購買,恐造成嬰幼兒過敏、濕疹、搔癢、龜裂等不良反應,呼籲衛生單位查處!

衛福部指,目前核准四十七種用於化粧品的防腐劑,針對沖洗型、非沖洗型和會接觸人體黏膜部位的產品,都訂有不同限量標準,將研議針對嬰幼兒產品訂出更嚴格標準。業者若涉及標示不符規定,可處十萬元以下罰鍰,甚至沒入銷毀。

擬對嬰幼兒產品訂更嚴格標準

依必朗坦承貼錯舊標籤,但成分有標示另一種防腐劑,非故意不揭露,今年一月底以後生產的產品都已重新標示。銀泰吉表示,公司使用具全球專利的防腐劑,為何檢出Parabens須查證。

被消基會點名疑防腐劑標示不實的耐斯企業則指,「嚕啦啦薰衣草溫和沐浴乳」成分有標示對羥基苯甲酸酯類,是核准使用的防腐劑。

消基會另進行酸鹼PH值、游離甲醛、三氯沙、壬基苯酚及壬基苯酚聚乙氧基醇類測試,皆合格。提醒女性,選購用於私密處的沐浴乳最好為中性(PH值七)、鹼性(PH值大於八),較不會引起刺激或過敏反應。

許蒨文說,目前未對化粧品訂出PH限值,且規定不得外加甲醛,但部分化粧品原料為礦物質含天然甲醛,部分防腐劑則會釋出甲醛產生殺菌效果,前者與後者的游離甲醛含量,各不可超過七十五、一千ppm限值。

(自由時報)
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消基會:6成4沐浴乳含防腐劑

行政院消費者保護處與消基會合作,昨天公布沐浴乳檢測調查結果,有六成四的產品都檢測出防腐劑,含量雖符合衛福部規定,但仍可能導致過敏,其中,有七項商品含有防腐劑,卻未標示,將被開罰。

消基會今年五月間在台北、新北、台中、台南、高雄各賣場購買了五十款沐浴乳。針對沐浴乳的酸鹼值、游離甲醛、三氯沙、以及對羥苯甲酸甲酯類等三種防腐劑的含量做測試,各項的含量都符合規定。

但有七項商品未標示添加防腐劑,但被驗出。消保處將依「化妝品衛生管理條例」開罰十萬元以下罰鍰。

消基會董事長張智剛表示,防腐劑雖然可以穩定商品品質,避免細菌滋生,但有些敏感脆弱的皮膚,可能因為防腐劑造成過敏。

在這次的檢驗中,有三成六的沐浴乳未含防腐劑,證明沐浴乳不一定得放防腐劑。

消基會也表示,有些強調「抗菌」的沐浴乳,會讓消費者以為洗了之後,對身體有抗菌效果;但實際上是添加了防腐、抗菌劑,是產品本身有防腐、抗菌效果,顯有誤導消費者之嫌。

(聯合報)
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驚!6成4沐浴乳 含防腐劑

消基會日前抽驗市售50件沐浴乳,發現有32件檢出含有防腐劑成分,比率高達6成4,含量雖皆符合衛福部規定標準,但醫師指出,防腐劑長期、大量暴露除可能誘發敏感膚質者過敏,部分成分還被國外證實具有神經毒性,可能造成內分泌失調、乳癌。

消基會檢驗結果中有13件檢出含有對羥基苯甲酸酯類(Parabens);23件樣品被驗出含有MI(甲基異 唑 酮)、CMI(甲基氯異 唑 酮),其中又有4件同時含有Parabens,這些成分皆為沐浴乳常見的防腐劑,被驗出的產品中不乏依必朗、耐斯、美琪等知名廠商。

長期過量暴露 易誘發過敏

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示,MI及CMI雖並未被WHO列入致癌物質,但國外團隊發現,長期過量暴露具有神經毒性,且對過敏性膚質者容易誘發皮膚過敏反應。Parabens與塑化劑、雙酚類似,是內分泌干擾素,長期大量暴露不僅影響兒童發育,也可能導致大人不孕,增加乳癌風險。

顏宗海建議,民眾使用沐浴乳應徹底以清水沖乾淨,另嬰幼兒及孕婦對內分泌干擾素特別敏感,須避免使用含Parabens的沐浴乳。

被驗出產品 不乏知名廠商

消基會今年5月赴五都的福利中心、量販店、藥粧店及生活百貨店等地購買50件樣品。

3產品被點名標示不符的耐斯回應,產品因標示名稱為「Parahydroxyybenzoic Acid Ester(對羥基苯甲酸酯類之一)」,而非Parabens(對羥基苯甲酸酯類總稱),因此才有此誤解。

瑪利美琪化工表示,可能因添加法規內劑量防腐劑,才導致檢驗結果有甲醛反應,會再與消基會進一步確認複檢,也不排除自行送SGS檢驗。

依必朗則坦承包材流程出現瑕疵,不過,生產商品已全面改善,皆有標示成分。

(中國時報)
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外勞續聘免出境 勞雇雙贏

立法院衛環委員會審查通過「就業服務法」修正案,藍領外勞工作滿三年不必強制「出境再入境」,續聘同一外勞可減少出現人力空窗期,外勞也可省下數萬元仲介等費用;此外,也通過免除低收入戶等弱勢家庭聘僱外籍看護工的就業安定費。

目前外勞來台工作最長可達十二年,因擔心成為變相「移民」,規定每三年續約時須出境至少一天再入境,但要再申請入境台灣,在母國申辦手續可能又要支付可觀的費用,以及來回機票;雇主也得忍受這段空窗期,受照顧者無人照顧。由於現行移民及國籍法規已排除因工作許可居留的外勞可申請歸化或永久居留,多位立委提案刪除強制出境規定。

勞動力發展署署長廖為仁表示,已與一些勞工團體交換過意見,部分外勞輸出國也表達支持;修法後,家庭幫傭及看護、漁工和其他指定的藍領外勞,都可比照辦理,不必強制出國至少一天,增加雇主用人彈性,對勞雇雙方皆有益。

專人訪視 確認外勞休假意願

不過,仍有立委與民間團體擔心,外勞格外弱勢,原本可藉此返鄉探親,現在連機會都沒了。廖為仁強調,未來將要求在聘僱契約中明定休假權益,約滿前都會有專人訪視,也將再確認外勞是否依意願決定續約時要不要休假返鄉;外勞若與雇主發生休假爭議,可透過勞動部一九五五諮詢保護專線,或向地方政府申訴。

此外,目前聘僱外籍家庭看護工,每月要繳交就業安定費兩千元,符合社會救助法規定的中低收入戶為一千兩百元、低收入戶六百元;依身心障礙者權益保障法領取生活津貼,以及依老人福利法領取中低收入生活津貼者,各一千兩百元。

昨天立法院衛環委員會也審查通過立委王育敏等人提案,「雇主或被看護者」若符合這些弱勢家庭條件,未來可望免繳就業安定費。

(自由時報)
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一等10個月…新訓基地不足 役男大塞車 

役男大塞車,台中市役男等入伍通知,一等就五到十個月,家長紛紛求助民代,市議員謝志忠指出,近半年他個人就接獲近四百人陳情,礙於排序他也很無奈。

役男與替代役都出現塞車的原因,軍方及內政部表示,主要是訓練基地不足。

台中市役男等入伍通知,有人已等五到十月,市議員謝志忠指出,近半年他個就接獲近四百件陳情。

國民黨立委林郁方也表示,根據北市中正區公所人員透露,因為入伍通知遲遲不來,打電話到區公所抗議的民眾,最近一周就有近百起。

新北市是全台役男最多的縣市,市府表示,塞車現象已經很久,不只家長會打電話關心,也會收到民代的請託,不過能協助的都是「緊急」個案,多數還是得依照缺額來排隊。

「真的不懂,當兵為何大塞車?」北市一名婦人的兒子今年大學畢業,依往例六月就可入伍,卻久久沒消息。她拜託區公所承辦人員,總算讓兒子在八月入伍,成為台北市六十位幸運兒之一,其他同學至今都還在等。

內政部役政署指出,根據各縣市回報數字,預估今年應入伍服一年常備役的役男,到九月底還有二萬六千至三萬人尚未入伍。在接下來三個月中,即使國防部全力「超載」吸納,仍只能接收二萬四千人。

國防部為了用最快速度「消化」役男,已把每個連的新兵員額擴充到一百六十人,甚至有把連隊中山室改成寢室的例子,仍將有兩千到六千人,到年底都入不了伍。

役男大塞車的原因,國防部官員說,現在要服一年役的都是八十二年次(含)前的役男,幾乎都是大專兵,往年從六月起入伍,十一月之前就消化完畢。

今年因為新兵訓單位被挪去訓練利用暑假服軍事訓練役的役男(兩年,每次兩個月),到九月後才開始招收一年兵,新訓場地無法因應,才會造成塞車。

役政署官員說,先前已提出警告,國防部必須在大學畢業季前,把軍事訓練役的「四月兵」役男先消化掉,但國防部上半年僅「處理」了兩萬人次,仍有八千人待消化,這些人與暑假大學畢業的一年役役男搶新訓位置,使得塞車更嚴重。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8973031-3565259.jpg?sn=14121919130161

徵兵轉募兵銜接期 當兵塞車明年更糟

我國兵制由徵兵轉為募兵,八十三年次以後役男僅需服四個月軍事訓練役,新舊制度的銜接期,導致今年出現入伍大塞車。立委林郁方警告,明年是徵召一年期義務兵的末班車,壅塞情況會遠比今年更嚴重。

林郁方指出,目前八十二年次以前、尚未服一年常備兵役的役男,都還在大專院校就讀,因此明年暑假,估計又將有五萬多人必須入伍。由於國軍轉型志願化,後年一月一日起,國防部將不再徵召一年常備兵役,因此明年的這五萬名役男,也將是軍中最後一批常備義務兵。

他表示,今年服軍事訓練役的役男二萬八千人,國防部已經無法及時消化;明年軍事訓練役男人數將達到三萬五千人,利用暑假「兩次、各兩個月」受訓的大專役男也會更多,如果國軍的召訓能量不提升,塞車會嚴重。

國防部長嚴明表示,為了提升召訓能量,各梯次新兵的間隔時間縮短,負責訓練的幹部少休息一點,送走前一梯次立刻接下一梯次。國防部官員也透露,四個月軍事訓練役的後半段專長訓,是目前「塞車」的一大關鍵;為了提升訓練能量,軍方計畫在原本只負責第一線戰備的各聯兵旅,增設臨時的訓練單位,以消化明年的「新兵潮」。

入伍塞 討好選民後遺症

民國一百年底,政院推出兵役法修正案,確定自八十三年次以後的男生,都不必再服常備兵役。

在總統選戰正熱的當口,馬政府推出此案,向來「逢馬必反」的綠營立委,卻一反常態,沒有絲毫質疑之聲。可以看出朝野雙方在選票政治之下,只要能夠一時討好選民,所謂「專業考量」都可以靠邊站。

一○二年八月,嚴明接任國防部長,九月立刻宣布調整政策:原本當年底就要停止徵召常備義務兵,將期程延長兩年到一○四年底。軍中許多幹部私下表示,總算暫時避免了定時炸彈爆炸。

但事實證明,儘管將時間多延兩年,但定時炸彈還是定時炸彈。即使增加了緩衝時間,整個募兵轉型的制度與配套,仍多欠缺考量之處。例如為了討好就讀大學的役男與家長,可以利用暑假把四個月軍事訓練役當完,卻導致原本的一年制兵役,發生「落日」落不下來的問題。

而軍事訓練役的第二階段專長訓,也欠缺足夠的訓練能量,都證明急忙上路的結果,就是不斷地掉零件。

「當兵塞車」的問題雖然嚴重,隨著時間終究會化解。但真正可怕的是,國防部身為國防事務的技術官僚,卻在專業堅持上動輒棄守,一味配合「上意」與所謂「民意」。

缺乏專業堅持的軍方,要想獲得民眾與政治人物真正的尊敬,只怕很難。

(聯合報)
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中低收入戶聘外籍看護 可望免繳就安費

立法院昨天初審通過「就業服務法」修正草案,放寬低收入戶和中低收入戶弱勢家庭,聘用外籍看護可免繳就業安定費。未來三讀通過後,現行近兩千戶聘有外籍看護的弱勢家庭,低收入戶每個月可少繳六百元,中低收入戶少繳一千兩百元。

(聯合報)
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補過頭 健保費率可望調降

健保補充保費實在太「補」了!健保安全準備金累積迄今已有1035億,衛福部健保署估計,明年初可望達到3個月安全準備金的標準,衛福部官員表示,下個月健保署即會向健保會提出明年財務報告,考慮調降健保費。

健保財務呈現近10年來最樂觀的局面,此次健保費若能順利調降,將是健保開辦以來首次真正調降費率。在什麼都漲的現在,民眾或許可以感受到一點「小確幸」。

健保補充保費自去年1月開收,日前健保署結算去年補充保費,竟然高達402億,而非原先對外公佈的331億,也遠超過原本一年最高可收320億的預估值。

健保署財務組專門委員唐薏文表示,331億是去年底時收取到的現金,由於年終獎金及股票股利的補充保費,通常要等到隔年才收得到,所以真正結算的數字會超過年底時所收到的現金。

根據健保署的統計資料,1年半下來,補充保費以雇主貢獻最多累計達329.06億,其次是股利所得97.54億,再者為獎金57.99億、租金收入41.53億、兼職所得35.45億、利息所得20億及執行業務收入11.34億,總計收到592.91億。

因為補充保費大水管挹注,過去一直呈現赤字的健保財務,去年底開始出現746億的累計結餘,今年上半年則又再結餘289億,累積到現在已經有1035億,足以支應2.5個月的健保支出。

外界一直質疑補充保費收得太好,要求健保署檢討,健保會因而去年做成決議,一旦健保結餘達3個月的安全準備金,也就是足以支應3個月健保支出,健保會即要討論調降健保費率,包括補充保費費率亦將一併調降。

根據健保署保守估計,今年底安全準備金可達2.7個月目標,衛福部社保司司長曲同光表示,健保費是收、支連動,最近已討論完明年的健保總額支出,接下來健保署就要向健保會提出財務報告,最快下個月送交健保會,屆時是否要調降健保費亦將一併討論。

民團:廢除補充保費 回歸家戶所得

健保財務「麥克、麥克」,民間團體表示,應著手健保改革,主張廢除補充保費,回歸家戶總所得。健保會委員也表示,健保費率依法本來就要隨收、支連動,每年調整,但從沒有落實,希望今年健保會能認真討論健保費率,該降就降、該調就調。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,現在健保財務趨穩,衛福部及健保署應思考補充保費的改革問題,補充保費最大的問題在於公平性不足,又設了一堆門檻,建議應廢除補充保費,讓健保的保費計算,回歸家戶總所得制。

至於健保費率是否要調降,滕西華說,由於補充保費可能有遞減效應,不贊成保費立刻調降,但應擴大給付範圍,包括新藥部分,照顧更多民眾。

醫療改革基金會研發組組長朱顯光表示,雖然健保財務因為補充保費的挹注大水庫滿滿,但補充保費逃漏的管道很多,接下來能收多少仍有其不確定性,調降費率有其風險,應趁現在財務不錯的時候,改善血汗醫院,同時改革健保收費制度,取消補充保費及現有6類12目的收費職業類別,回歸家戶總所得制。

健保會委員、消基會名譽董事長謝天仁表示,現在健保財務安全準備金接近3個月,是處於滿水位的狀態,但依中性的角度來看,安全準備金不定非要3個月不可,安全準備金2個月,健保財務運作就不致有問題,且依健保法規定,健保費率每年依收、支連動做調整,只是都沒有做而已,希望今年健保會能依法討論健保費率,落實法令規定。

謝天仁強調,健保財務赤字時,健保署不斷對外喊健保沒錢,現在健保財務不錯,應要讓民眾知道,與全民分享。

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(中國時報)
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國人吃米量 創10年新低

去年國人每年白米食用量僅吃45公斤,創10年新低!反觀喜歡吃麵包、麵條的國人卻越來越多,從2008年不到30公斤,到去年突破36公斤,因為小麥幾乎百分之百仰賴進口,也間接拉低我國的糧食自給率。

農委會日昨發布2013年的糧食供需年報,白米食用量持續下降,去年每人僅吃45公斤,平均每人每天只吃123公克的米,比30年前每人每年吃近85公斤的白米少了快一半,這也讓台灣糧倉公糧越來越多,到今年已經庫存90公噸都快爆倉了!

民眾陳倩如說,因為工作關係,三餐幾乎外食,因為吃白飯要有菜配才好吃,但不喜歡吃自助餐,加上愛吃日本拉麵,所以幾乎一周回家才吃一次飯,平常晚餐都吃麵食為主,有時朋友聚會也會吃火鍋、燒肉。有些女生為了愛美減肥,都不敢吃澱粉,讓白米銷路越來越差。

20年前,詢問台灣民眾今天吃飯還吃麵,10個人可能有7個會回答吃飯,但現在可能剩不到一半。去年國內糧食自給率為33.3%,代表國產食物所提供的熱量,只占每人每日攝取熱量的3成3,距離農委會宣誓,要在2020年將糧食自給率提升到40%,顯然還有一大段距離。

農糧署表示,由於國人飲食長期西化,短時間很難改變國人的飲食習慣,農糧署在不改變國人飲食習慣前提下,研發出米麵包、米蛋糕、米泡麵、米冰淇淋等多元產品,讓民眾在無形間把米吃下肚,盼帶動民眾多吃米製品,未來也可望提高我國的糧食自給率。

此外,農委會前年推動活化休耕政策,推廣雜糧種植,也讓我國的糧食自給率,略微提升0.6個百分點,加上食油風暴、國產芝麻油興起,也間接促成糧食自給率提升,但這2年國內糧食自給率仍在32、33%徘徊。學者建議,農委會應找出問題癥結,儘快提出糧食政策白皮書,年年追蹤檢視。

(中國時報)
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異常傳輸 小米資安風險待解

小米兩款智慧型手機小米3及紅米1S,被爆疑有回傳資料到北京總部的資安風險,國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪昨指出,經監測後證實,確有部分異常傳輸的問題,但傳輸內容是否涉及個資,仍需進一步了解。

石世豪昨於立法院進行NCC業務報告,李昆澤、李鴻鈞、羅淑蕾等多名立委,對於大陸手機品牌小米涉資安問題,政府公務單位是否該禁用提出質詢;石世豪證實,爆發爭議的小米機款,在未裝入SIM卡及裝上SIM卡後,開啟電源就有回傳資訊到伺服器的情況,部分伺服器並設置於大陸,回傳的資訊則包括使用網路簡訊時,來往的電話會回傳等情況。

石世豪指出,依NCC分別於今年9月初及下旬時,進行2次的監測報告結果顯示,小米機目前仍有部分問題未改善,例如監測並擷取其傳輸資料時發現,訊息內容可判讀IP位址流向,但是否涉及洩漏足以辨識的個資問題,還需進一步了解。石世豪也表示,目前所有手機都有類似的資安風險問題。

中華電信行動通信分公司總經理林國豐也表示,市面上所有的智慧型手機在首次開機,及下載App應用程式時,都會跳出密密麻麻的使用相關條款,徵詢取得使用者部分個資權限,大多的用戶不一定會細讀就選擇「同意」,以致有些用戶資訊因此回傳。

台灣小米則表示,大部分的資料回傳問題多已改善,同時強調,其回傳資訊的內容僅為「數據」而非「個資」;這段期間小米也已加強告知用戶權益,及用戶自主開啟功能的選項,以避免在用戶不知情的情況下,回傳相關用戶資訊。

(中國時報)
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小米機沒SIM卡 資料仍傳大陸

NCC調查小米機是否有個資外洩疑慮,相關報告昨(1)日出爐,NCC主委石世豪表示,疑似個資外洩的2款小米機,經檢測,不管有沒有裝上電信公司的門號SIM卡,只要手機有電源,確實會有異常訊息傳送到幾個伺服器,且好幾個伺服器都設在中國大陸。

另外,以該手機傳送網路簡訊,也會有往來電話回傳到幾個境外伺服器情況,甚至在NCC要求小米科技更改2款手機相關應用系統後、雖有局部改善,但問題仍然存在。

石世豪昨天出席立法院交通審查委員會時,應立委要求、公布最近調查兩款疑似會將個人資料外洩的小米機調查結果。

對於立委詢問,國內相關行政機構未來是否因此全面禁用小米機?石世豪表示,NCC主管及委員都不會使用有資安疑慮的手機,至於其他政府機關是否禁用小米機?石世豪強調,必須由行政院、科技部做最後決定,他會再與科技部長張善政討論。

目前採購小米機的兩家國內電信公司,包括中華電信及遠傳電信,未來是否繼續引進小米機來台?備受關注。中華電信行動通信分公司總經理林國豐昨日表示,還不清楚NCC實際調查結果及相關細節,因此,到底要不要禁止引進小米機,尚未做出最後決定。

不過,林國豐強調,所有手機在開通使用之初,系統都會詢問用戶是否同意使用相關應用,也同時要求使用者必須填寫相關個人資料,一旦用戶按下確認鍵,相關個資就會跟著傳送出去,因此,嚴格說起來,大部份手機都有資安問題。

遠傳電信營銷長鄭智衡表示,該公司原本規畫11月引進小米4G版本手機,暫時仍按原訂計畫進行中。

(工商時報)

政經

「年輕人反對」中客自由行 15天延長30天喊卡

馬政府原本預定昨日起,鬆綁中國觀光客自由行停留台灣時間,從十五日上調至三十日,但經評估後緊急喊卡;內政部移民署昨天表示,收到上百名民眾的反對意見,且「多數是年輕人」,因此上述調整已經暫緩實施。

中客逾期停留、脫逃 已有208人

立法院台聯黨團昨召開專案報告,黨團總召賴振昌指出,中國團客、自由行旅客來台觀光逾期停留及脫逃情形頻傳,且有趨增情形。根據移民署資料,自九十七年至今年三月中客來台觀光,發生逾期停留及脫逃,團客有一五五人,自由行有五十三人,總計已有二○八人逾期停留及脫逃,現在又要延展自由行中客停留時間,根本是讓國人承擔國安風險。

移民署專門委員曹顧齡指出,十月一日起來台自由行中客延長停留時間,將會暫緩執行。她說,暫緩執行主因在預告修正觀光辦法,把第二次來台沒有違規紀錄的自由行中客放寬可以在台灣停留三十天,但預告期間接到民眾電郵與信件反映對此有所疑慮。

曹顧齡透露,上百名民眾反映的意見都是反對延長開放到三十天,且「多數是年輕人」,評估各方意見後決定暫緩執行。

自由行脫逃比例高過團客

對於中客來台逃脫比例,觀光局專門委員林燕美稍後補充指出,台灣在九十七年七月十八日開放中客團來台,到今年為止共有八○○萬人次來台,脫逃人數約在十萬分之三左右;中客自由行在一○○年六月二十一日開放,至今約有近一五六萬人次來台,脫逃人數也約在十萬分之三到四左右,自由行脫逃比例明顯高於旅遊團比例,成為脫逃新管道。

林燕美指出,為了能掌握中客團來台行程,中客團出發來台前必須繳交完整行程給觀光局,導遊必須確實在入境及出境時回報團員人數給移民署,若遇到有旅客因為生病無法依原訂時間出境,必須向移民署申請延期居留。

(自由時報)
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延長陸客自由行 移民署喊卡

內政部移民署八月預告,第二次來台無違規紀錄的自由行陸客,停留日期可由十五天延長至卅天,未料預告後收到民眾上百封電子郵件抗議,為顧慮各方觀感,移民署昨天宣布暫緩執行。

台聯黨立法院黨團總召賴振昌表示,移民署八月預告延長自由行天數,卻有中國觀光客假藉觀光名義,滯留在台從事不法情事。隨著陸客逾期停留與脫逃人數逐年增加,潛在治安風險令人堪憂。

根據移民署資料,從民國九十七年到一○二年間,包含團體與自由行的陸客,累計逾期停留與脫逃人數已達一百九十四名,光去年度就有四十六人。賴振昌表示,政府開放陸客團體來台觀光限額不斷提高,控管品質卻沒有提升。

移民署入出國事務組專委曹顧齡表示,延長陸客自由行法規在八月完成預告後,還需送行政院核定,「絕對沒有十月一日實施這件事。」加上預告後收到民眾上百封電子郵件抗議,目前相關行政程序已暫緩執行,後續會參採各界意見再研議。

移民署官員說,未來自由行陸客停留時間還是以十五天為原則,只是希望依不同觀光目的,有彈性放寬天數的空間。

國安局國內處副處長賴醞誠表示,考量到目前兩岸氛圍、民眾觀感與安全控管是否足夠,在尚未降低各界疑慮前,還是會希望相關單位多討論再決議。

台聯黨團幹事長周倪安質疑,陸客已占據我國各觀光景點,影響本地遊客觀光意願。

曹顧齡表示,近兩、三年來每逢大陸十一長假、耶誕節、農曆春節,大陸團客數都會從每日五千人調高為八千人,「不是只有今年才有調高機制。」

交通部觀光局科長金玉珍表示,政府會做好總量控管,陸客過度集中的特定景點,會推動區域型大範圍計畫。另外,額外增加的三千名團客,會以優質團申請排入為主。

(聯合報)
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悔過新制變爽兵?嚴明︰讓人反省非懲罰

自陸軍下士洪仲丘不當管教案後,國軍著手檢討悔過(禁閉)制度,但國防部專案報告指未來在悔過室時,每天體能操練只剩基本教練跟體適能活動,並保證睡足八小時,遭外界質疑矯枉過正、懲處過輕。國防部長嚴明昨回應表示,悔過目的非「懲罰」,而是讓人有反省、改邪歸正的機會,保證不會出現「爽兵」的情形。

去年洪仲丘因關禁閉而枉死,國防部將「禁閉室」更名為「悔過室」,並取消體能訓練,著重心靈改造教育。

根據國防部「國軍悔過(禁閉)制度檢討情形」專案報告指出,未來悔過室士官兵體能操課改為只有立正、稍息、敬禮的徒手基本教練與體適能活動各一小時,其他為軍紀、法治教育課程與環境清潔等活動;此外,晚上另有軍歌教唱及專書心得分享。

國民黨立委江啟臣昨在立法院外交及國防委員會質疑,國軍新的悔過制度比出操還輕鬆,恐失懲罰效果,進而影響軍隊紀律。

嚴明答詢表示,悔過課表設計係整合專家學者、立委及部隊各方意見,希望以人性化的管理達到悔過目的,保證不會出現「爽兵」的情形;他並指出,悔過生活作息一板一眼,士官兵不得休假、外膳,已達拘束效果。

報告指出,士官兵在執行悔過前,應依規定實施心理評量及體檢,並由心輔官及醫官確認人員的身心狀況正常,才得接受悔過懲罰。

在悔過室硬體設施部分,報告表示,國軍現有十八處禁閉(悔過)室,除陸軍二六九旅配合洪案偵辦外,已完成十七處硬體設施改善,並在去年十一月整併為九處悔過室,其中七處專責士兵悔過,另兩處則為士官悔過室,悔過接訓量計五十五員。

(自由時報)
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野保法修正7天就作廢 農委會太荒唐

農委會六月十八日修正公告《野生動物活體及產製品輸出入審核要點》,要求進口養殖、觀賞、食用水產物種,都須比照野生動物逐一申報審查,未料遭進口貿易商和餐廳業者大反彈,包括龍蝦、大閘蟹、帝王蟹、象牙蚌等產地國駐台外館更向農委會施壓表明此舉是「貿易障礙」,農委會不敵壓力,一週後又緊急將新規定廢止。立委昨質詢時痛批農委會荒唐,要求對負責官員究責。

業者施壓 農委會退縮

養殖、觀賞、食用的水產物種,依過去慣例是在首次輸入時,通過對我國環境生態的影響評估審查後,業者再輸入相同水產物種,即不需向農委會申請同意即可放行;但此舉三年前遭監察院糾正有違母法,糾正文指《野保法》並未放寬只需審查一次,要求農委會需修正相關法令。

漁業署長沙志一表示,當農委會按監察院的要求在六月十八日新要點公告上路,第一天漁業署就收到兩、三千件業者申請審查,業務人員拚命趕做審查;有許多貿易商、餐廳業者甚至透過加拿大、日本、紐西蘭等駐台辦事處抗議說:「全球沒有國家這樣做,恐造成貿易障礙」,因此農委會才會停止實施該要點,並重新評估修正。

立委丁守中昨質詢農委會時則痛批,政策朝令夕改、太草率!農委會修法修了一年半,才訂出審核要點,卻未把相關產業的作業程序及需求先考慮進去,導致六月十八日公告新制,一週內又廢止,回到原點,「荒唐!荒唐!」要求陳保基對官員究責。

陳保基坦言要點修訂作業不周,他承諾將在一個月內再提修法版本,希望尋求審查安全及避免造成業者困擾的兩全之道。

(自由時報)
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交部提接管高鐵法源 立委轟腦筋有問題

交通部提出「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案,明訂政府強制接管高鐵法源,但朝野立委多數反對。國民黨立委羅淑蕾砲轟:「交通部腦筋有問題,提修法要圖利誰?」民進黨立委管碧玲也批評,此法「是一個怪胎」,應以公聽會弄清疑慮。最後交通委員會召委王進士表示,將擇期再審。

交部提修法 被質疑要圖利誰?

立法院交通委員會昨審查「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案,新增條文「民間機構股東會、董事會、董事監察人,或審計委員會之職權行使及決議內容,不得妨礙主管機關或接管人之處置或指揮,若違反無效。」民間公司不能拿董事會及股東會決議來阻擋政府強制接管營運。

不過,管碧玲抨擊,高鐵破產是假議題,若政府強制接管,在法令權責未清及空白授權的情況下,強制接管的結果將是政府跳進錢坑、銀行收不到錢及原來股東破產的三輸局面。

管碧玲指出,高鐵股東團包括大陸工程公司、富邦公司、東元公司、長榮公司等,都是國內一級的大財團,加上政府還有減資、增資與延長特許等政策,實在不可能任令高鐵破產倒閉,交通部應將高鐵財務問題與解決方案透明化,召開公聽會弄清疑慮。

羅淑蕾一上台質詢便痛斥,高鐵尚未設法減資前,絕對不能過此法,應明確提出減資方案,再以增資方式換取公股。

交通部政務次長陳建宇答詢指出,並非單純延長營運期,是整體配套措施搭配延長期限,「減資也是第一要務」,未來若整體改善方案成功,將由泛公股來主導。

學者︰延長特許期 有害全民利益

逢甲運管系副教授李克聰則說,若高鐵財務持續惡化,乾脆讓高鐵倒了,政府適時站出來接管,並找另一個團隊及資金繼續經營下去。延長特許期會有圖利五大股東的嫌疑,不公平且有害全民利益。

李克聰說,五大股東在高鐵建置期間已經「賺飽了」,即使營運後有虧損也已經打平,但延長四十年特許期,超出原合約非常多的時間,期間牽涉到車輛、機電設施的使用年限及更新,五大股東坐收漁翁之利。

高鐵發言人徐宜中昨晚未接電話,無回應。

(自由時報)
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高鐵恐破產 強制接管法源立院暫擱

台灣高鐵營運持續虧損,明年更恐將面臨「支不抵債」,甚至破產。為確保運輸不中斷,交通部提案修改「獎勵民間參與交通建設條例」,提供強制接管高鐵法源。修正案昨天在立院審議,但因朝野立委均有疑義,全案暫擱。

交通部政務次長陳建宇表示,強制接管或收買,只有在高鐵無法維持正常營運時才會執行,現階段還是以改善高鐵財務為首要,強制接管只是高鐵改善方案配套之一。

交通部高鐵局代理局長胡湘麟說,高鐵千億資本額中有四百億是政府投資的特別股,若允許倒閉,政府權益也會受損。

陳建宇表示,高鐵財務改善方案目前仍協商中,預計本月底高鐵公司提出,屆時會有包括減資、增資、委外經營(OT)、延長特許與是否全民釋股等完整配套方案。

立委認為,既然強制接管只是高鐵改善方案配套措施之一,是否需要修法應該等本月底改善方案出爐後再議,全案遭到暫擱。

交通部修正獎參條例賦予接管高鐵的法源依據,引發民股不滿。代表高鐵五大原始股東之一的大陸工程的高鐵董事江金山不滿指出,交通部「違憲、違約、違信」,將循法律途徑捍衛股東權益。

江金山說,政府既要求原始股東接受交通部提出的財務改善方案,又對外放話說「與原始股東協商中」,實際上毫無協商,違背誠信。他說,高鐵近年在官方主導營運下,無視於財務赤字,決定新建三站、新購車輛,導致財務更惡化,現又將經營不善恐破產的責任推給原始股東。

高鐵局長胡湘麟駁斥,修正獎參條例目的是為了維持高鐵服務營運不中斷,是站在為公眾利益著想的立場,完全不會有侵占原始股東資產的問題;且若高鐵營運穩定,交通部自然也無權啟動接管。

交通部統計,高鐵資本額一○五三億元,營運七年來,累計虧損約五二二億元,未來折舊攤銷平均每年二三二億元,償還貸款每年一九二億元。若再加上明年將陸續判決的卅餘起特別股股利訴訟,合計股本加股息須償還高達五百億元,高鐵財務最快明年中就將出現危機。

高鐵若不能順利增資 神仙也難救

高鐵一路走來,財務沉疴始終未癒,如今民股更因高鐵減增資、接管條例修法,官民股的齟齬檯面化。為何這樁全世界最大的BOT案,會走到今天的局面,「先天不良、後天失調」八字足以說明一切。

一九九八年,當時由大陸工程前董事長殷琪與其他四大原始股東所組成的「台灣高鐵聯盟」與中華開發前董事長劉泰英所領軍的「中華高鐵聯盟」爭奪高鐵經營權,台灣高鐵聯盟以「政府零出資」的條件,擊退中華高鐵聯盟。一度引來劉泰英「小孩玩大車」之譏。

高鐵先天「頭重腳輕」的財務結構,是它目前困境的最關鍵因素。高鐵總興建經費達五千多億元,但資本額僅一○五三億元,其餘均來自銀行融資。失衡的比例,註定了一路走來就得跌跌撞撞。高鐵如今面臨高達四百億特別股贖回壓力,也是源自當初為了籌措興建資本。

從民進黨到國民黨執政,高鐵幾次財務危機,都靠政府出手伸援;二○○九年,時任交通部長的行政院副院長毛治國花了兩年的奔走,幫高鐵「拆彈」。高鐵兩次高達三千多億的聯貸案,都是政府出面擔保。

但高鐵只是從加護病房轉到普通病房,體質依舊孱弱。交通部為了讓高鐵順利增資,提出延長高鐵特許期作為配套,並要求高鐵五大原始股東不得參與增資;民股的不滿也逐漸累積。

若高鐵無法順利增資,現在已住進加護病房的高鐵,這回就算得裝上葉克膜,神仙也難救。最後要埋單的,不是五大原始股東,而是所有納稅人。

延長四十年特許 能使高鐵藥到病除?/聯合報社論

延宕多年的台灣高鐵「財務改善方案」出爐,高鐵承諾減資三百九十億元,再分兩次增資三百億元,以換取交通部同意其營運特許權延長四十年,高鐵則透過降價方式將利益回饋給乘客。此舉,對目前虧損五百多億的高鐵,自然可鬆一口氣;但也有人質疑:特許權一延四十年,圖利了誰?此外,還有高鐵董事厲聲指控政府:「豪奪」民間資產。

台灣高鐵公司一向最受注目的議題不外三類:其一,是高鐵的準點及安全;其二,是高鐵的票價問題;其三,是高鐵在彰雲嘉的地層下陷的問題。其中,高鐵的準點與安全涉及專業管理及技術,外人難窺其詳;地層下陷則涉及地方農民超抽地下水,處理起來頗為棘手,故選舉時節沒有人想碰。至於票價問題,則有相當的民粹性,且從南到北各縣市都利害相關,故越近選舉議題越熱。可以想見,高鐵票價絕對是立法院本會期的爭議焦點。

然而,高鐵票價除了民粹性,也有極複雜的專業面與政治面需要處理。高鐵公司前任董事長歐晉德即曾明白指出,若是要求高鐵降票價,那麼就要延長其特許營業的年限。眾所周知,高鐵是BOT案,投資之民間企業就是要靠後續的營運收入,去支應其先前的投資支出。若是高鐵票價在民粹壓力下被迫降低,則要求對應地延長特許年限,其論述雖難謂有誤,卻也顯然也不夠完整。其間的複雜糾結,必須要完整面對,才能做出正確的決定。

首先,我們必須檢視台灣高鐵公司的財務結構問題。資料顯示,該公司目前資產約五千億元,但負債加上累計虧損已超過五千億,亦即高鐵淨值已為負值。這表示該公司目前幾近破產,或是隨時可以執行公司法上的破產。第二,既然高鐵處於破產邊緣,與該公司有爭議的利益諸方,都可透過訴訟程序請法院執行。而一旦高鐵破產,所有的債務與所有權歸屬,都得依公司法的權利順序償付。因此,現在的問題是:我們要不要讓高鐵公司走上「破產」之路。

如果高鐵依公司法宣告破產,則高鐵的五大原始股東、投資高鐵的數萬散戶、銀行團、以及當年被迫投資特別股的泛公股銀行等,都要面臨不同程度的財務後果,同時衍生各種政治效應。在這種情況下,交通部做為台灣高鐵的主管機關,必須完整地、毫不隱瞞地向外界(尤其是立委)陳述,以免這些有權力的人在扭曲的資訊下做出偏頗的決定。

除了破產後的利益分配,我們也要提醒大家留意後續的政治衝擊。高鐵執行破產後,下一步就是由國家接手,高鐵將由目前的「準公營」事業,變成百分之百的「純公營」事業。依常情判斷,這必將是個災難。純公營的高鐵公司,將來不論是主管人事、工程採購、票價訂定、班次時刻,在在都是立委干擾及發揮的標的。我們可以大膽預測,高鐵變成純公營之後不出數年,大概就是另一家台鐵,服務不佳、虧損連連、創新不足,乃至各種改善方案都藥石罔效。相對而言,高鐵目前財務狀況雖有問題,但它的硬體結構大致健康無虞。如果我們希望將來的高鐵在服務模式與營運模式上能為台灣人民提供永續經營,那麼就不要輕率走上「破產、公營」之不歸路。

那麼如果不破產,高鐵公司該怎麼辦呢?大致而言,目前交通部所折衝的「先減資、後增資」財務改善方案,方向是正確的。在破產操作實務上,破產後所有利害關係人的潛在損失,其實正是逼著大家快速同意財務重整的有力武器。這樣「以破產之戰,逼財務重整之和」,應該是符合全民利益的方向。

不可諱言,社會大眾對於高鐵的五大原始股東,其實也相當不滿。如果他們當年財務規劃得當,而不是以「政府零出資」的美麗口號奪下BOT案,今天也不會有那麼多「被拖下水」的、近乎強迫的融資與特別股,高鐵也不致陷於今天的財務困境。此外,原始股東在高鐵沿線獲得其他利益,外界傳聞沸沸揚揚,至今未能撇清。

然而,往者已矣,來者可追。我們希望各界能理性看待此事,以保持高鐵的正常運作為前提尋求解方,除非原始股東有太不合理的要求,否則大家應該往前看,共同尋找一個讓高鐵可以永續為台灣人民服務的財務結構與營運模式。

(聯合報)
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修法接管高鐵 藍綠同聲砲轟

立法院交通委員會昨(1)日審查「獎勵民間參與公共建設條例草案」修正案,此法案為政府接管高鐵的法源依據,不過,藍綠立委一面倒質疑交通部已有合約機制可處理,為何還要增訂法條,決議交通部須向立院報告高鐵財務改善方案後再談修法。

交通部政務次長陳建宇表示,增訂條文是因為高鐵興建營運合約沒有強制接管的執行細節,為使法條明確化,以便未來若高鐵發生狀況,政府在接管時才不會受到高鐵董事會或股東會的干擾,萬不得已政府才會走接管這條路。

民進黨立委李昆澤質詢時表示,高鐵合約就有強制收買相關內容,為何政府不用?且增訂強制接管條文卻未講清楚接管時機、期間等,接管後政府要如何處理高鐵財務也隻字未提。

李昆澤指出,2009年前高鐵董事長殷琪下台、改由歐晉德接任時,交通部就實質掌控高鐵,四年前高鐵財務狀況在一般病房,現在卻嚴重到進入加護病房,未來政府接管後就可以讓高鐵變好嗎?

民進黨立委葉宜津質詢時表示,交通部對高鐵案一再強調要依合約走,既然如此,那就依合約處理高鐵,該倒就倒。她質疑交通部是因和五大原始股東談判遇到困難,所以才要修法。

對於立委質疑,陳建宇回應說,現在正和高鐵股東討論改善方案,10月底會向立法院報告,目前高鐵五大股東不接受交通部方案,希望維持經營現狀,這部分還在溝通中。

國民黨立委羅淑蕾、楊麗環、陳根德也表態反對,認為外界有很多質疑,既然合約已經存在,不如等財務改善方案提報後再來討論。

立委管碧玲認為,交通部接管後可以找一個團隊來經營高鐵,可能找特定財團接管,再與官股結合,最後把高鐵經營權轉給這家財團。且交通部修法等於鼓勵銀行團啟動三方融資協議,這是政府、民間和銀行三輸的大風暴。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8972788-3565271.jpg?sn=14122155080032

高鐵財改 財長:年底完成

財政部長張盛和昨(1)表示,高鐵的財務改善方案,年底前一定要完成,因為,高鐵一天都不能停。

據了解,高鐵提出的財務改善計畫內容,規劃先減資六成後,再辦理現金增資,並將過去發給公股行庫,約170億~180億元的特別股,全部收回,公股行庫再參與100億元的現金增資。

這樣的做法,等於將特別股換成普通股,對公股銀行而言,可拿回約70億~80億元的現金。

(經濟日報)

國際

西非防線失守 美爆首例伊波拉

伊波拉失控
伊波拉疫情擴散至美國!美國疾病防治中心(CDC)前天宣布,美國境內出現第1起伊波拉確診病例。1名男子上月從疫區賴比瑞亞抵美後身體不適,經11天才確認中鏢,目前病重。此為西非疫區以外的首個伊波拉病例。但CDC保證,同機乘客無感染危險,已在追蹤男子親友,勢可遏止疫情在美擴散。我疾病管制署昨表示,不會提高對美國的旅遊疫情建議。

美國CDC主任佛列登前天表示,該男子周日已住進德州長老會衛生醫院隔離,病情危殆,但拒透露他的國籍或年齡。佛列登表示,男子發病後只接觸過「幾個人」,醫護人員正在密切觀察他們的情況。他強調,男子在搭機前有量體溫,飛行途中未發病。搭乘同班機的乘客毋須擔心,「我們無疑可阻止疫情在此擴散。」
CDC稱,伊波拉症狀出現後才會傳染,且須經由體液或接觸患者屍體才會感染。

病發後4天才隔離
儘管CDC信心滿滿,但美國基層醫護人員對伊波拉的警戒顯有不足。據悉男子上月19日離開賴比瑞亞,隔天飛抵德州達拉斯市探視家人,4天後出現症狀。再隔2天初次就醫,但醫生竟只開了抗生素,就叫他回家休養。又隔了2天,男子病情加重,才緊急入院隔離。經檢驗後,當局在前天才確認感染病毒。另有報導稱,醫護人員不知男子來自賴比瑞亞,可能未查問,當局已對此展開調查。

奈及利亞防疫成功
媒體披露,男子可能是在賴比瑞亞時經由果蝠感染。目前全球已有6574感染病例,其中3091例死亡,以賴比瑞亞疫情最嚴重,已奪1830命。
目前在德州北部約有1萬賴裔民眾,男子染病已引起賴裔恐慌,懷疑CDC是否有能力阻止疫情擴散,因為親友大型聚會是其文化之一。當地賴裔領袖已呼籲民眾不要參加聚會,「我們需要知道男子身分,他的家人才能去檢驗,官員應告訴我們。」
美國已有4名志工在非洲感染伊波拉,陸續送回喬治亞州和內布拉斯加州特設隔離醫院就醫,3人已痊癒。CDC強調,這名男子不會轉院治療,當地醫院設備足以應付。
CDC上周警告,全球若不採取行動抗疫,明年初感染病例會飆至140萬人。美國預定下周派遣1400士兵前往賴比瑞亞疫區,興建治療中心。目前非洲5國疫區中,奈及利亞疫情控制最佳,自8月底後未傳新病例。

我未提升旅遊警示
我疾病管制署副署長周志浩昨表示,過去10年,美國曾出現5例與伊波拉病毒感染類似的出血症病例,但都未在美國境內擴散,相信美防疫單位此次也可控制得當。我國目前也不會提高美國旅遊疫情建議等級。

伊波拉(Ebola)病毒小檔案
★發現:1976年在剛果民主共和國伊波拉河流域及蘇丹首度爆發
★傳染方式:源頭是果蝠,人類因食用果蝠、猩猩等動物染病,再透過血液、汗水等體液傳染給他人
★症狀:潛伏期2至21天,初期症狀是發燒、肌肉痠痛、頭痛和喉嚨痛,接著上吐下瀉、起紅疹,最後內外出血
★療法:目前尚無獲得許可的疫苗與治療藥物,美加等國已開始研發疫苗
★疫情:這波疫情今年3月在西非爆發,至少6574染病、3091死

3千童失親 沒人敢收留

天倫之禍
疫情摧毀親情,在西非造成天倫之禍。在西非伊波拉疫情中失去父母的3700名孤兒,被鄰里親戚排斥驅逐,四處皆無家。

鄰居恐慌拒接觸
英國《衛報》報導,1名賴比瑞亞4歲男童約翰,媽媽死於伊波拉後,獲一名伊波拉康復者收留,可是當鄰居得悉監護人收養約翰,都害怕約翰會傳染奪命病毒,不准他們回家。
約翰的遭遇叫人難過,然而這不過是冰山一角。聯合國兒童基金會指獅子山、賴比瑞亞及幾內亞三個伊波拉重災區,已有3700名兒童面臨跟約翰相同的困境,他們不但要承受失去至親之痛,更「被應該接濟他們的遠親遺棄,因為大家對疫情的恐懼已淹沒了親情。」一些孤兒獨自在家中,鄰居會送食物,但完全不與他們接觸。
西非這波疫情逾3000名死者中,約15%是兒童。雖然病毒對兒童的殺傷力相對較低,但所衍生的孤兒數目令人擔憂,不容忽視。聯合國兒童基金會估計「伊波拉孤兒」到本月中將再增一倍。而且不是設個安置中心,塞孩子進去就能解決,還得替他們找到最終的家。

(蘋果日報)
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致命伊波拉 美首例確診

從西非赴美後出現症狀

美國九月卅日證實境內出現首起伊波拉病毒確診病例,患者是最近從西非國家賴比瑞亞抵美後出現症狀的男性,但年齡與國籍未獲披露。據報此人最初出現症狀就醫時,醫師因為不知道他來自西非,只開了抗生素就要他回家,兩天後他叫救護車就醫,卅日才診斷出伊波拉。

德州尚未出現疑似病例

這是這波疫情首度出現非洲以外病例,患病的男性九月廿八日在德州長老教會醫院隔離至今,病情相當嚴重,院方正在評估適不適合使用實驗療法,當局也已開始追蹤他的親友,以及可能曾與他接觸、有患病風險者;但當局表示,目前德州並未出現疑似病例。

醫師一度誤診 多拖兩天

美國疾病管制中心(CDC)主任佛萊登說,這名男子十九日離開賴比瑞亞,二十日抵達美國,到德州探親,四天後出現症狀,廿六日就醫,廿八日接受隔離治療。

同班機乘客並不會染病

佛萊登說,不清楚這名病患是如何感染到伊波拉病毒,但由於伊波拉病毒要在病患出現症狀後才有傳染力,因此和患者同班機的乘客「毫無可能」染病。此名患者搭機時還沒有發燒、肌肉疼痛、嘔吐與流血等症狀。

佛萊登說,「曾接觸這名患者的人,的確有可能在未來幾週出現感染症狀」,當局會進行病患接觸史追蹤,一旦追查到可疑對象會觀察廿一天,也就是伊波拉疾病最久的潛伏期。一般人染患上伊波拉後,通常八到十天就會發作。

佛萊登在卅日拿到血液檢查報告後,立刻通報歐巴馬總統,並保證病患正接受最嚴格的隔離規範。白宮也力圖避免民眾發生恐慌,當晚就透過白宮推特帳號向民眾解釋伊波拉只能夠透過接觸傳染。

美國出現第一起伊波拉病毒確診病例之後,紐琳基因公司(NewLink Genetics)與因諾維歐製藥公司(Inovio Pharmaceuticals)等疫苗研發公司股價聞訊飆漲。

根據哥倫比亞廣播公司(CBS)德州達拉斯沃斯堡地方台DFW的推文:「達拉斯確診感染伊波拉的病人,起初拿了抗生素處方箋便被打發走。」由於當時醫院並不知道他曾經到過西非,因此正檢討九月廿六日評估此人病情時的處理程序。根據世界衛生組織資料,這波伊波拉疫情已在西非五國造成六千五百七十四人感染,其中三千零九十一人死亡。

塞內加爾、奈及利亞 疫情趨緩

伊波拉病毒疫情持續肆虐賴比瑞亞、獅子山與幾內亞,但衛生官員表示,塞內加爾與奈及利亞分別從八月底及九月初之後就沒傳出新病例,顯示當地疫情或已近尾聲。

近一個月未傳新病例

美國疾病管制中心(CDC)表示,塞內加爾八月卅一日之後未傳出伊波拉新病例,奈及利亞狀況類似,上次通報病例是在九月五日,也已近一個月未傳新病例,顯示這個非洲人口最多的國家,可能已經逐漸脫離伊波拉魔掌。

奈及利亞首起伊波拉病例是一名從賴比瑞亞來到奈國的賴比瑞亞裔美國男子。他七月廿日抵達首都拉哥斯,五天後不治,之後奈國迅速宣布進入伊波拉緊急狀態,至今共八人死於這種病毒,廿例確診,十一人康復,三人因可能接觸伊波拉病患而遭隔離,本週稍後將結束廿一天的追蹤期。塞內加爾自八月底以來只有一起確診病例,患者幸運生存。

伊波拉病毒潛伏期為廿一天,只要在兩輪潛伏期後未發現任何新病例,一國即能宣布疫情結束。美國疾病管制中心表示,塞內加爾與奈及利亞可望於十月中宣布疫情正式結束;事實上,奈國總統上週演說時,早已宣布伊波拉疫情結束,雖然專家都說他話說得太早了。

台灣防疫等級 疾管署暫不提高

伊波拉疫情持續延燒,美國也傳出病例,各國嚴陣以待。衛福部疾管署表示,美國案例為境外移入,加上當地公衛、醫療體系十分健全,已做好隔離措施,經評估疫情進一步擴大的風險不高,目前國內已啟動的相關機制應足以把關、應付,因此暫不考慮提高防疫等級。

疾管署副署長周志浩強調,國內機場已加強檢疫,並成立「伊波拉病毒應變小組」,全台防疫人員舉辦超過一千場的病患輸送、處理演練,共逾十萬人次參與,物資的補充管道也經確認,一切準備有一定程度,相對於其他國家,台灣防疫措施足夠,民眾不必過於擔心。

周志浩也分析,美國過去十年曾處理過五例境外移入出血熱,其中一例為馬堡出血熱,四例為拉薩出血熱,均未在當地造成疫情擴散,相信此次也不至於演變成大流行。

(自由時報)
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非洲外首例 伊波拉入侵美國

美國境內出現第一起確診的伊波拉病例。聯邦疾病防治中心(CDC)表示,九月廿日從賴比瑞亞搭乘客機到德州達拉斯探親的男子確定感染且病情嚴重,他也是這波疫情爆發以來第一個非洲境外的確診病例。

我疾病管制署副署長周志浩表示,評估確認對台衝擊小,國人赴美旅遊警示暫不提升。

周志浩說,將密切關注美國個案的情況,如果美國出現較大規模擴散,會提升旅遊警示。疾管署自西非伊波拉疫情發生後,成立「伊波拉病毒感染緊急應變小組」,每天檢視國際疫情、檢討國內因應作為,自七月起,已在各港口、機場、醫院等進行近千場教育訓練及演習,參與人員近十萬人。

美國CDC並未透露患者國籍或年齡,只表示不是醫護人員,也不知道如何感染。患者廿四日感到不適,廿六日就醫,當時醫院不知他到過西非,開立抗生素就讓他回家。患者廿八日因症狀惡化再度就醫後,住進隔離病房。院方與家屬正討論是否投以實驗性藥物。

CDC首長佛萊登九月卅日召開記者會,表示已透過電話報告總統歐巴馬。白宮隨後透過社群媒體呼籲大眾不要恐慌,強調美國擁有全球最精良的醫療人員與藥物器材,早已做好萬全準備。

伊波拉疫情橫掃西非,許多專家預測美國出現病例只是遲早的問題。全美醫療院所無不嚴陣以待,之前幾次通報都是虛驚一場。

CDC表示,該男在飛行途中沒有發病,登機前通過篩檢。佛萊登指出,症狀出現後伊波拉才有傳染性,所以同機乘客遭感染「機率為零」(zero chance)。只有直接接觸到伊波拉患者體液,才會感染。

達拉斯衛生局和CDC合作追蹤患者接觸過哪些人,包括親友和醫療人員。佛萊登表示,與患者接觸的親友不多,但是與患者發病後接觸的人,可能會遭感染。

多數患者遭感染後的八到十天會出現症狀,例如發燒。伊波拉有廿一天的潛伏期,醫衛當局追蹤到可疑病例後,就是以廿一天為單位每天檢查是否出現症狀。一旦出現陽性反應,就展開隔離治療,與患者接觸過的人也會經過廿一天的追蹤檢查。此一過程將反覆進行,直到沒有新的病例為止。

佛萊登表示,這套檢測經實驗證明有效:「我們絕對可以遏止疫情在美國蔓延,毫無疑問。即使與患者接觸的人會發病,但不會繼續傳染下去。」

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美國德州拉警報 醫師:別握手

「達拉斯現在是伊波拉在美國的原爆點(ground zero)。」伊波拉病毒首度在美國境內發生,地點就在德州達拉斯。當地媒體「達拉斯晨報」社論用原爆點描述達拉斯當下的處境,同時呼籲居民無需驚惶失措,相信聯邦疾病防治中心(CDC)和相關單位已做好萬全的抗疫準備,疫情不會擴散。

然而,達拉斯沃斯堡的賴比瑞亞旅美同鄉會可沒那麼篤定。會長蓋伊說,德州北部大約住了一萬多名賴比瑞亞人。由於賴比瑞亞疫情嚴重,眾人對CDC保證沒什麼信心。

這波疫情在賴比瑞亞等西非五國已造成六千五百七十四人感染,其中三千零九十一人身亡。

美國醫院此前救治過五名伊波拉患者,其中三人已康復出院,但這些患者都是在西非染病並出現症狀後,被接回美國救治的。

目前各界只知道患者來自賴比瑞亞,其他資訊都受到法律保護,不得曝光。對此,蓋伊頗不以為然:「我們需要知道患者是誰,他的家人是誰。我們不斷告訴同胞別參加大型集會。」

副會長賽雍也鼓勵民眾若感到懷疑或身體不適,儘速就醫篩檢。

在此同時,CDC大力宣導伊波拉病毒不是經由空氣傳染。本身是醫師的美國有線電視網醫藥記者古普塔警告,雖然接觸到已出現症狀的患者體液,包括血液,才會被感染,但應該避免握手。

古普塔解釋:「我們認為自己的皮膚和手掌沒有縫隙,其實多多少少都有,因此和伊波拉患者握手,特別當對方的手濕答答的時候,的確有感染的風險。」

1名聯合國在賴國職員 可能死於伊波拉

美聯社10月1日報導,聯合國秘書長潘基文的發言人表示,聯合國一名在賴比瑞亞籍的職員「可能死於伊波拉病毒」。若經證實,這是伊波拉疫情在西非爆發迄今,第一位死於伊波拉病毒的聯合國職員。

世界衛生組織表示,伊波拉疫情爆發迄今,西非已出現6500多個確診病例,造成3000多人死亡。

(聯合報)
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伊波拉侵美 白宮拉警報

美國疾病防治中心(CDC)30日確認,美國德州達拉斯市出現首例移入性伊波拉病毒患者,這名男性目前已被「嚴格隔離」。病毒專家表示,目前無須擔心疫情擴散,當地也無須實施商務及觀光管制。

CDC指出,這名患者於9月19日離開賴比瑞亞首都蒙羅維亞,9月20日返抵美國。剛回國時並未出現症狀,於9月24日發病,兩天後求醫,目前被隔離在德州達拉斯市長老教會衛生醫院。白宮已與CDC商討嚴格隔離方案,以防堵疫情擴大。

病毒學者、梅里厄基金會顧問費爾博士表示,美國已有「極佳的準備」來控管此一病例,因此沒有理由擔心。

費爾曾經親身經歷伊波拉病毒爆發的挑戰。今年初幾內亞發現第一件伊波拉病例時,他曾前往鄰近的獅子山,向當地政府建議應如何準備因應。

伊波拉患者的初期症狀為發燒與頭痛,與瘧疾相似,之後是腹瀉與嘔吐,到後期便會出血。目前病毒的疫苗仍在實驗階段。

費爾表示,目前無須討論一般民眾應該採取何種措施來對抗伊波拉,只要勤洗手及遵守其他基本衛生原則即可。

他指出,這名患者是在返抵美國數日後才發病,因此同機乘客被傳染的機率「絕對是微乎其微」。不過仍應該做妥善的追蹤管理。

他表示,「目前除了與患者曾密切接觸者之外,我們不擔心疫情會在美國境內擴散」。

費爾表示,美國政府已經針對外來的病例制定緊急應變計畫,因此他相信政府能夠控制病毒擴散。目前德州沒必要實施商務及觀光管制,達拉斯民眾也不必擔心任何公共集會。

(經濟日報)
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伊波拉入侵美!歐巴馬急商對策

緊急追蹤空窗期接觸對象

美國疾病防治中心(CDC)30日證實,美國國內出現首起確診的伊波拉病例,這也是在非洲外診斷出的第一起伊波拉病例,目前該病患正在德州的健康長老醫院接受隔離治療。

美國總統歐巴馬30日也和疾病防治中心主任佛萊登開會,研議「迫切的隔離方案」以避免疫情擴散。

白宮表示,歐巴馬和佛萊登「商討嚴格隔離方案,除了讓病患接受治療,同時也持續追蹤病患接觸對象,降低出現更多病例的風險」。

佛萊登指出,該名男性病患上個月20日自賴比瑞亞回到美國,24日開始出現伊波拉症狀,26日就醫,目前病情嚴重。不過佛萊登並沒有透露該名病患在賴比瑞亞進行什麼活動,以及他是如何接觸到病毒。

同班機乘客 感染機會不高

疾病防治中心同時派遣一支流行病學家前往德州,著手追蹤該病患從回國到住院治療期間接觸過的所有對象。佛萊登說:「我們絕對會做更多。」該病患在疾病潛伏期時沒有接觸太多人,只有家人和一些社區成員,佛萊登說當時和該名病患搭同班機回美國的乘客染病的機會不大。

CDC:疫情不會擴散全國

為了避免大眾恐慌,佛萊登同時在記者會上說:「伊波拉是很嚴重的病,即使有完善的照護仍有極高的致死率。不過美國有精良、過去證明成功發揮療效的公衛經驗來防治伊波拉,我有信心我們可以控制這起病例,不會讓伊波拉擴散全美。」

美國國內目前有幾名伊波拉病患,但都是在西非受到感染,送回美國治療。

伊波拉是病毒感染的出血熱,初期症狀包括突然出現高燒、倦怠、肌肉痠痛、頭痛與咽喉痛等,容易被誤診為瘧疾、傷寒或腦膜炎。

另外,美國首富比爾蓋茲29日接受網站訪問時,公開讚揚美國對伊波拉疫情的處理方式,包括快速又有效地運送大批物資,以及醫療人員進出非洲疫區。蓋茲並宣布,他的「比爾暨梅琳達蓋茲基金會」將捐贈5000萬美元,幫助對抗西非地區的伊波拉疫情。

(聯合晚報)
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美境染伊波拉首例患者 病況危

美國德州出現首宗境內確診伊波拉感染病例,收治這名男子的德州衛生長老教會醫院(Texas Health Presbyterian Hospital)今天表示,這名病患病況嚴重。

這名應是在西非賴比瑞亞染上伊波拉的男子,是在28日住進長老教會醫院,有關這病患的其他相關資料都無法取得。

德州衛生官員表示,經清查後,德州境內沒有其他疑似伊波拉病例出現。

這名男子在被確認染患伊波拉病毒後,德州成為全美第1個出現境內伊波拉確診染病病例的州。

德州衛生局在推特貼文說:「在此階段,我們德州沒有其他的疑似伊波拉病例。」

德州達拉斯市(Dallas)則表示,運送這名男子到醫院的3名救護車人員,經檢查都呈陰性反應。

達拉斯市在其推特上說,這3名救護人員一直遭到隔離,未來21天,3人還會遭到緊密的監視。

稍早報導說,這名美國境內首宗出現的染患伊波拉確診病例患者,據報導最初就醫時遭誤診,醫師開了抗生素要他回家休養,2天後他由救護車送醫,才診斷出感染伊波拉,醫院將檢討此事。

哥倫比亞廣播公司(CBS)德州達拉斯沃斯堡(Dallas Fort Worth)地方台DFW發推文說:「達拉斯確診感染伊波拉的病人,起初拿了抗生素處方箋便被打發走。」

地方電視台KXAS記者高登(Scott Gordon)發推文說:「醫院正檢討9月26日評估病人病情時,為何未正確診斷,就請他回家。只開給他抗生素。」

美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任佛利登(Tom Frieden)表示,這名男子19日離開西非國家賴比瑞亞,20日抵達美國,到德州探親。這名病患24日出現症狀,26日就醫,28日接受隔離治療。

達拉斯市長勞林斯(Mike Rawlings)對DFW說,送這名病患到醫院的救護車人員及醫療團隊都已接受隔離,以確保不會發生任何傳染。

他又說:「我們已在達拉斯市政府設立緊急應變中心,現在就開始執行例行規範。我們已採取所有預防措施,確保人人平安。」

如今專家紛紛質疑,怎麼會發生這種嚴重傳染病誤診、縱放並延誤就醫的事情。

(中央社)
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美首見伊波拉病例

美國衛生當局9月30日宣布,美國境內出現第一宗伊波拉確診病例,這名病患最近從西非國家、也是伊波拉重疫區賴比瑞亞,前往美國德州探親,目前正在德州達拉斯的醫院接受隔離治療,這也是非洲以外地區首起伊波拉確診病例。

患者來自西非疫區

美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任弗立登表示,這名男子19日搭機離開賴比瑞亞,20日抵達美國德州,4天後出現症狀,26日就醫,28日因病情嚴重,住進德州衛生長老會醫院的隔離病房,30日伊波拉病毒檢測呈陽性反應。

弗立登並未透露這名患者的國籍或年齡。

弗立登說,與這名患者同機的旅客並沒有遭到感染的風險,因為他在搭機時,尚未出現症狀,然而與這個人有過直接接觸的少數人,包括其家人,的確可能在未來幾周內出現感染症狀。

抵美4天後出現症狀

弗立登強調,毫無疑問,美國地方和聯邦衛生當局「一定會遏止伊波拉病毒在美國擴散。」另外,該病患也不會轉院到先前收治在賴比瑞亞染病美國志工、並治癒他們的亞特蘭大醫院。達拉斯郡衛生及公共服務部官員湯普森說,「這裡不是非洲,我們有很好的基礎設施因應。」

不過,哥倫比亞廣播公司(CBS)位於德州達拉斯沃斯堡(Dallas Fort Worth)的地方台DFW發推文說,這名伊波拉病患起初就醫時,醫師開給他抗生素處方箋,就請他回家休養。兩天後病患由救護車送醫,才診斷出感染伊波拉。開抗生素的醫院正檢討9月26日評估病情時,為何未做出正確診斷。

白宮指出,美國確診出一名伊波拉病患之後,總統歐巴馬與弗立登隨即商討,決定實施「嚴格隔離計畫」,以防止疫情擴大。

美啟動嚴格隔離計畫

歐巴馬已經聽取弗立登對此病例的報告,白宮表示,弗立登強調,CDC已經做好因應伊波拉病毒的相關準備,美國的基礎設施,也足以安全且有效地因應疫情。CDC指出,曾經與該名患者接觸過的3名達拉斯醫護人員,正在接受觀察至少21天。伊波拉病毒潛伏期長達21天。

一名美國高階衛生官員說,美國當局正在討論用實驗性藥物或已治癒病患的血漿,治療這名病患的可能性。醫療官員說,不會給予這名病患實驗藥物ZMapp,因為已全數用完。

在此之前,有4名在西非染病的美國志工被接回美國治療,其中3人已經康復出院。

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伊波拉侵美 我暫不提升旅遊警示

美國昨公布首例確診伊波拉病例,這也是第一個西非以外國家境內確診的伊波拉病例,衛生福利部疾病管制署表示,目前不會提升對於美國的旅遊警示,但機場會持續加強來自疫區旅客的檢查。疾管署長郭旭崧表示,為防治伊波拉疫情蔓延至台灣,將由台大醫院院長張上淳領軍成立伊波拉病毒感染醫療顧問團。

疾管署表示,這名美國首例伊波拉病例,美國官方目前防疫措施是安排患者隔離治療,對於同班機乘客,因患者搭機時並未出現症狀,將不採健康監測,但不排除未來數周會有其他個案在美國境內出現。

防疫 機場加強檢查

曾派駐美國的疾管署長郭旭崧表示,賴比瑞亞曾是美國的殖民地,兩邊人民的交流相當頻繁,即便大部分的航空已經停飛伊波拉疫區,但由此個案可見,仍有防疫漏洞。

郭旭崧表示,由於伊波拉病毒仍屬體液傳染,在先進國家造成大規模傳染性的可能性仍低,但依舊不可掉以輕心,會提醒第一線防疫同仁要提高警覺。

目前全台有6區的伊波拉病毒感染應變中心、1500間負壓隔離病房,為因應可能侵襲而來的疫情,疾管署已準備216.3萬份N95口罩、78.7萬份防護衣。

若有疑似病例 隔離

若在機場發現疑似感染病患,將先隔離再採集檢體,送到台北昆陽實驗室,約3至6小時內即可確認病患是否罹患伊波拉病毒。

全台各醫院皆會設置發燒篩檢站。若確診感染伊波拉病毒,病患將分送至台北市立聯合醫院和平院區、新屋醫院、台中部立醫院、台南市立醫院、部立屏東醫院、花蓮部立醫院治療。

僑民染病 專機接運

旅外國人擔心若罹患伊波拉病毒,是否能回台灣治療?疾病管制署長郭旭崧表示,初步研議啟用醫療專機接運,但是否送回台治療,或轉送歐美曾有治療伊波拉感染病例的醫院,將會依感染病患的區域做為考慮。

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專家:體液傳染 不易擴散

美國昨天宣布1名男性確定感染伊波拉病毒,讓外界憂心是否伊波拉病毒擴散的跡象?防疫專家則認為,伊波拉病毒屬體液接觸傳染,與當初造成大流行的SARS大不相同,民眾無須過度憂慮。

曾任台灣流行病學會理事、現任高雄醫學大學副校長陳宜民表示,當初SARS會在台灣造成大流行,主要的原因是SARS屬於飛沫感染,傳染力相當高,民眾幾乎防不甚防,當時才會造成這麼大的疫情。

但伊波拉病毒屬於體液接觸傳染,加上國內外醫師對於這種疾病的警覺心都相當高,要發生大擴散的機率相當低。

陳宜民表示,伊波拉病毒的初期症狀為突然出現高燒、嚴重倦怠、肌肉痛、頭痛與咽喉痛等,須等到發病後,才具感染力,所以很快就會被發現,只要掌握好該名美國病患的同住親友、曾接觸過的人,即可避免傳染給同社區民眾的可能性。

疾管署防疫醫師羅一鈞表示,伊波拉病毒的傳染途徑為接觸體液傳染,病患想要傳染給健康的人,需要身體接觸才會感染,要擴散的機率相當低,據他之前到奈及利亞參與相關防疫經驗顯示,伊波拉病毒雖無藥可治,但只要早期治療,即便只是支持性的療法,死亡率也能下降。

德州西非裔恐慌:公布患者身分

美國境內出現伊波拉確診首例,該病患最近從西非賴比瑞亞抵達德州達拉斯探親。消息一出,當地的西非裔社區陷入恐慌,達拉斯沃斯堡的賴比瑞亞社區協會主席蓋伊呼籲當局要謹慎處理,因為民眾根本不相信美國官方「伊波拉不會擴散」的保證。專欄作家則強調,恐慌只會讓伊波拉疫情更加惡化。

儘管達拉斯郡的衛生局官員波金斯表示,該病例對達拉斯郡民眾造成的威脅很小,但蓋伊卻說,北德州1萬名賴比瑞亞裔居民不信任當局的保證,因為伊波拉嚴重肆虐賴比瑞亞。

蓋伊9月30日在社區集會時說:「我們一直告訴大家,盡量不要參加社交聚會。」大型聚會是賴比瑞亞文化的重要部分。他還說:「我們必須知道患者身分,如此他的家人才能全都接受檢測。」

協會副主席薩永則說,他們不希望恐慌四起,「我們會擁抱那些自動出面的人,別因為擔心汙名化就不接受檢測。」

當地《達拉斯晨報》專欄作家瑞格蘭則寫道:「恐懼是人之常情,這是對於危險的原始反應,」但他強調,恐懼擴大會變成恐慌,呼籲民眾切莫陷入驚慌,因為那會讓事情雪上加霜。他告訴讀者,比起西非,美國面對伊波拉的威脅時處於較有利局勢,且情況不如西非嚴重。

瑞格蘭指出,2個月前,達拉斯郡衛生及公共服務部官員湯普森曾告訴他,「大家可能都害怕病毒影響健康,如今我們處在國際化的世界,病毒與疾病沒有國界。」

疫情估明春達2萬人

伊波拉病毒感染已由西非蔓延至美國,世界衛生組織9月底統計,全球疑似與確診伊波拉病例已逾6500起,疫情可能在明年春季達最高峰,病例數達2萬人。

伊波拉病毒天然宿主應是果蝠,經由接觸受感染的果蝠或野生猴、猿等中間宿主,可直接或間接傳染給人類。

人與人之間傳染途徑,則為直接接觸被感染者體液、分泌物,或間接接觸遭被感染者體液汙染的環境。伊波拉病毒迄無有效疫苗可供預防接種。

伊波拉病毒感染主要症狀為高燒不退、肌肉疼痛、上吐下瀉、出血,潛伏期2天至3周,重症者常伴隨肝臟受損、腎衰竭、中樞神經損傷、休克併發多重器官衰竭。院內感染普遍,經汙染針筒、針頭傳染,死亡率高達9成。

伊波拉病毒感染最早在1976年於非洲蘇丹西部與剛果民主共和國同時出現。最近這波疫情可回溯至去年12月底,爆發則從3月開始,逐漸由西非幾內亞擴散至賴比瑞亞、獅子山、奈及利亞及塞內加爾,5國已有6575人感染,3091人喪生。這是西非首度發生伊波拉疫情,規模歷來之最。

8月初,世界衛生組織示警說,伊波拉疫情乃「攸關國際社會的公共衛生緊急狀態」,期冀9個月內遏制疫情。中國、古巴分別派遣近180名防疫與醫療專家至西非協助抗疫,歐盟與德、英、法3國也馳援,但杯水車薪。

9月16日,美國總統歐巴馬宣布派遣3000名兵員、耗資7億5000千萬美元,於賴比瑞亞設立指揮中心,協助西非抗疫,以防疫情惡化。2天後,聯合國成立「伊波拉應急特派團」,將在賴比瑞亞、幾內亞與獅子山抗疫。

但英國《經濟學人》雜誌表示,相較於非洲的其他傳染病,伊波拉病毒感染實屬小巫見大巫。以幾內亞、賴比瑞亞、獅子山與奈及利亞4國為例,伊波拉致死者平均每天4人,而肺炎有110人、下痢404人、瘧疾552人,人類免疫不全病毒感染者與愛滋病患者更多達685人。

奈國疫情 可望月中結束

美國「疾病管制暨預防中心」(CDC)官員9月30日表示,爆發歷來最嚴重伊波拉疫情的西非5個國家中,塞內加爾與奈及利亞的疫情已獲控制,其中奈國自8月31日以來並無新增病例,預料最快10月中旬就可宣布疫情結束。

塞內加爾的疫情也已獲得控制,8月29日雖有1個確診病例,但該男子現已痊癒。這名病患可能是在返回幾內亞家鄉探視家人時染病,而他接觸的67人都被有效隔離,因此未傳出更多病例。

由於控制得當,塞國與奈國的疫情規模遠小於賴比瑞亞、幾內亞與獅子山等3國。總計7月以來2國共有20個確診病例,其中非洲人口最多的奈及利亞證實19人染病,8人死亡。第1個確診病例發生於7月20日,病患在賴比瑞亞感染病毒,搭機飛往奈國拉哥斯之後,出現發燒、上吐下瀉等症狀,之後病故。所幸奈國當局反應迅速,才未讓疫情擴散。

奈及利亞目前仍有3人處於隔離期,10月2日便可完成21天的隔離期。

伊波拉病毒潛伏期為21天,只要捱過42天的2次潛伏期時期,即至10月中旬仍未發現任何新增個案,奈及利亞與塞內加爾便可宣布疫情結束。

不過奈國總統喬納森,已等不及在上周就宣布該國疫情結束,醫療專家認為他此舉似嫌過早與草率。

聯合國在非洲迦納首都阿克拉成立的伊波拉疫情反應小組表示,未來60天必須拿出更多作為。小組負責人班貝里說,至少70%伊波拉病毒感染者須要得到醫治、70%死者須要安全地埋葬,才能扭轉情勢。這些都必須在60天內取得進展。

伊波拉疫情3月在幾內亞南部肆虐以來,至9月23日為止,在西非5國的感染病例已增至6574例,其中3091人喪生。

(中國時報)
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聯軍突襲IS 英戰機炸軍火庫

遜尼派激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)兩周來密集圍攻敘利亞近土耳其邊界的庫德族聚居城市科巴尼(Kobani),昨已逼近距科巴尼3公里之處。以美國為首的聯軍昨天罕見於白天在當地展開空襲,庫德戰士則在地面與IS份子激戰,估有數十人喪生。
總部位在倫敦的「敘利亞人權瞭望台」(Syrian Observatory for Human Rights)昨天指出,IS近日在科巴尼附近綁架多名庫德族戰士,已斬首其中9人,包括3名女性。美聯社報導,IS在社群網站張貼女子頭顱放在水泥塊上的照片,令人不忍卒睹。

澳洲將支援情蒐
在伊拉克的對抗IS戰場,英軍上周六出動兩架飆風戰機赴伊拉克,卻未找到轟炸目標,前天終於首度發動空襲,炸毀一處軍火庫及一輛載有機槍的貨卡,昨天又於巴格達附近轟炸一列IS車隊。在英美空襲支援下,地面庫德族部隊則分三路對抗IS,在北部邊境城市拉比亞(Rabia),將IS逼回敘利亞境內,堪稱美國空襲以來的重大進展。
澳洲昨也宣布將派戰機赴伊拉克加入美國領導的空襲行動,但僅擔任情蒐及油料補給等支援任務。土耳其國會今將就政府要求授權出兵案進行辯論,未來土國可能派兵赴敘利亞與伊拉克,也可能提供基地讓外國部隊使用。

(蘋果日報)
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英國空軍 首度空襲伊拉克IS

英國空軍九月三十日起加入空襲伊斯蘭遜尼派激進組織「伊斯蘭國」(IS)的多國聯合軍事行動,首度轟炸伊拉克境內數個IS目標,協助庫德族和伊拉克部隊對抗該組織好戰份子。「每日郵報」指出,為空襲行動執行偵察的英國特種部隊,都配備防化武裝備,以防範IS動用化武攻擊。

英國國防部表示,駐紮塞普勒斯的英國空軍於九月三十日、十月一日各出動兩架次「龍捲風」戰機,執行兩回合空襲行動。第一回合針對伊拉克西北部IS陣地和車輛,協助當地遭IS攻擊的庫德族部隊;十月一日在巴格達西部支援伊拉克軍隊,攻擊一處IS指揮控制據點。兩回合轟炸使用了「鋪路四型」(Paveway IV)雷射導引炸彈和「硫磺」(Brimstone)飛彈;國防部表示,兩回合任務均成功。

與此同時,以美國為首的多國聯軍也空襲在敘利亞北部、土耳其交界的柯巴尼市(Kobane)周邊與庫德族部隊交戰的伊斯蘭國好戰份子;IS現已進逼到市區外四到五公里,周邊三百五十四個村莊已有三百二十五個落入其手中。

此前,美軍中央司令部表示,在廿九、三十日兩天各對敘利亞、伊拉克境內執行十一次轟炸。

IS攻勢令土耳其備感壓力,土國政府三十日向國會提案,請求批准土耳其部隊參與敘利亞、伊拉克境內作戰行動,並允許外國部隊使用土耳其軍事基地;國會將於十月二日討論。

英部隊偵察 防化武攻擊

另外,根據英國「每日郵報」報導,由於擔心敘國化學武器可能已有一部分流入伊斯蘭國份子之手,好戰份子恐使用化武攻擊,在伊拉克境內為英國空襲任務偵察行動的英國特種部隊均配備防核武、生化攻擊裝備,使用的車輛也都加裝毒氣偵測器;一支受過化武戰訓練的英國空軍兵團也已待命,準備在化武攻擊發生時隨時飛赴前線因應。

日前,美國駐聯合國大使鮑爾在安全理事會會議後向記者表示,美國擔心,不僅敘國阿塞德政權仍握有核武,伊斯蘭國也取得這些武器。

(自由時報)
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英戰機首轟伊境IS

英國國會9月26日通過,授權空襲伊拉克境內的伊斯蘭國(IS)目標,但遲遲沒有發動攻擊。英國防部10月1日表示,英國皇家空軍戰機於9月30日晚間起,首次對伊拉克境內的IS目標,發射了4枚飛彈,並在圓滿達成任務後返回基地。

英國國防大臣法隆證實,2架英國龍捲風式戰鬥機於30日到1日凌晨,首度攻擊IS位於伊拉克首都巴格達西部的目標,包括一個危及庫德族部隊的重武器陣地,以及一輛IS的武裝運輸車。

法隆表示,這2架龍捲風式戰鬥機都已安然返回基地,初步評估,這兩項鎖定伊斯蘭國目標的攻擊,均十分成功。法隆並透露,英國皇家空軍派駐在塞浦路斯的艾克羅提里空軍基地的6架「旋風GR4型」戰鬥轟炸機,也一直待命參與空襲行動。

英國國會授權轟炸伊境IS極端份子後,2架英國戰機曾於27日首次由塞浦路斯的基地起飛到伊拉克上空,並在7個多小時返回基地,但當時未執行空襲任務。

在此同時,以美國為首的聯軍,1日也對在敘利亞和土耳其邊界的敘境庫德族艾因阿拉伯區外的IS聖戰士至少發動5次空襲。

另一方面,遭IS囚禁的英國人質亨寧之妻芭芭拉,在英國戰機首度轟炸IS目標之際,再度呼籲IS領導人手下留情,放她先生回家,因為家人需要他。IS聖戰士9月斬首英國人質海恩茲後,即已預告擔任志工的計程車司機亨寧,為下一個遭斬殺的目標。

(中國時報)
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中國國慶放和平鴿 先檢查屁屁

包括翅膀雙腿 防夾帶可疑物

中國媒體報導,中國一日慶祝「十一」國慶時,依慣例會在天安門升旗儀式中施放一萬隻和平鴿;但今年與往年不同的是,在中國國慶前,這些和平鴿先「喜迎」了「肛門安檢」,除了兩側翅膀羽毛下方、兩腿邊,牠們竟連「屁眼」都要被檢查,以確保未夾帶可疑物,亦即被當成恐怖份子看待。這種有如「反恐」般的安檢,引發網友熱議與訕笑。

一萬隻全納檢 全程錄影存證

中國「新京報」與「青年網」等媒體引述官員說法報導,這些和平鴿必須先通過北京市各分局和信鴿協會的安檢,再集中到北京信鴿協會。安檢從九月三十日晚間七時開始,全程錄影存證,安檢重點是鴿子的兩側翅膀、兩腿邊與肛門尾部,確保沒有夾帶可疑物品。

通過嚴格安檢後,這一萬隻鴿子才被裝入封閉運輸車,在護送下抵達天安門,再由特警對運輸鴿子車輛進行防暴安檢。運送鴿子的規定也很嚴格,每輛鴿車有兩輛警車、四名民警在前後押送,車速要求不能超過每小時四十公里,以免鴿子暈車。

鴿子運抵天安門城樓下的放飛點後,防疫部門工作人員還要對鴿子免疫情況和精神狀態進行檢查。每輛車檢查完畢後,民警按照不同崗位,在警戒線外巡視警戒到清晨六點十分。此外,所有工作人員也要進行政治審查,並對司機進行資格審查。

有報導指出,這次中國強化安檢,連鴿子都要詳查,或許與中國鎮壓新疆引發維吾爾族抗議,並發動攻擊行動有關。

這種「反恐」般的鴿子安檢,也在網路上引發熱議。有網友說,「為慶祝十一(國殤),一萬隻和平鴿今晚喜迎肛門安檢,簡直就是笑話。」「他們用自己的下流證明了自己的無恥!」還有網友嘲諷說,惶惶不可終日的中共當局,對中國民間的力量愈來愈恐懼。

事實上,北京市今年迎接十一國慶如臨大敵,反恐保安從九月三十日八點起升級。在執行期間,全市中大型商場、超市的垃圾桶及收銀台等「重點區域」,都派專人盯守,同時在內部進行廿四小時監控。

(自由時報)
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陸國慶放和平鴿 維安查屁屁、翅膀

大陸昨天舉行六十五周年國慶,維安務求滴水不漏,國慶典禮上放飛的一萬隻和平鴿也不例外,新京報報導,這一萬隻鴿子都需經過攝影建擋,擔心藏有可疑物,鴿子的羽毛和肛門部位,都是安檢重點。

昨天大陸國慶典禮上,有一萬隻和平鴿在升旗典禮時同時飛向空中,大陸媒體稱這是項「歷史性」任務,除了需對鴿子進行翅膀、雙腿、肛門等部位的安檢,還要讓鴿子保持精神穩定。

新京報引述大陸官員指出,參加國慶的一萬隻和平鴿,皆要錄影留檔,安全檢查從國慶前一晚七點就開始,「包括檢查羽毛下以及肛門部位是否有可疑物」,整個安檢過程也會錄影存證。

據報導,這群鴿子分別來自北京西城、東城、朝陽、豐台四個信鴿協會。先透過各分局和信鴿協會安檢後,於北京信鴿協會集中。安檢完成的和平鴿,會裝入封閉的運輸車,在護送下抵達天安門,再由特警對運輸鴿子的車輛進行防暴安檢,運送信鴿的民警車輛,要保持穩定低速,防止鴿子暈車,全程時速控制在時速四十公里以下。

鴿子的放飛時間點,同樣講究,京華時報報導,打開鴿籠時,必須剛好在大陸國旗升至距離旗桿頂部將近一公尺時,如此一來鴿子騰空的時間點才會剛好是大陸國旗升到旗桿頂的時候。

西城信鴿協會主席朱其佶介紹,信鴿協會讓會員送來受過半年以上訓練的信鴿,放飛後會員證上會蓋個章,證明他們的鴿子參與過活動,但放飛損失自行承擔,只給予每隻人民幣四元的「勞務費」。

(聯合報)
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日御嶽山噴發47死 二戰後最慘

日本媒體報導,日本御嶽山9月27日發生噴發,今天約有1000人繼續展開救援行動。警方今晚修正最新統計指出,這起事故造成47人死亡,創下二戰後、火山災害奪走人命新高紀錄。

警方稍早前表示,火山噴發已造成48人死亡,但到了晚間更正為47人死亡。警方解釋,這是因為先前計算有誤。

位於長野及岐阜縣交界、深受日本登山客喜愛的御嶽山日前噴發,濃厚火山塵灰不斷外洩,嚴重阻撓救援工作。自衛隊、警消人員今天出動約1000人展開救難工作,最後將呈現心肺停止狀態的人都運送下山。

由於很多登山客沒進行入山登記,究竟有多少人因這場災害失蹤或罹難,難以掌握。救難人員明天還要上山尋找是否仍有人留在山頂附近。

在御嶽山噴發之前,火山災害奪走人命最高紀錄是在1991年,長崎縣雲仙.普賢岳發生火碎流,造成43人死亡。

(中央社)
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跳過9 Windows 10 明年下半年上市

微軟昨公布新一代作業系統Windows 10,出乎各界意料,直接跳過「9」這個數字,且不在今年底推出,據了解,上市時間可能遲至2015年下半年。微軟指出,新作業系統最大特色是整合各類裝置,自個人電腦、智慧手機、平板電腦到遊戲機Xbox,將可全部通用Win 10。此外民眾熟悉的「開始」功能鍵也還回來了。

微軟兩年前推出苦心改版的Windows 8,捨棄使用者熟悉已久的介面,為結合觸控體驗,創新採用「動態磚」設計,在電腦桌面陳列應用程式。不料這項變革不被市場認同,不少硬體廠商透露,許多消費者即使新購的筆記型電腦預先裝載Win 8,仍尋求店家協助,期望改裝Win 7。

號稱微軟史上最大革新的Win 8,如今黯然收場。昨發表的作業系統Win 10重走老路,開機後進入使用者熟悉的傳統桌面,也把「開始」功能鍵還回來了,不過,使用者只要點選「開始」,應用程式(App)仍以動態磚的方式羅列。

微軟坦承,由於Win 8改變太大,以至於Win 7使用者升級作業系統的意願不高,現在Win 10的使用介面與Win 7相像,即使作業系統升級了,也不用改變太多使用習慣。

「這將是微軟最完整的作業系統,也是微軟有史以來為企業用戶開發的最好版本。」微軟作業系統事業群執行副總裁泰瑞麥爾森(Terry Myerson)指出,Win 10是微軟新一代作業系統的第一步,希望與Windows社群一同努力,在未來幾個月開發進程當中,協力打造Win 10。

麥爾森表示,微軟Win 10將不分尺寸適用最多種的裝置,並依據不同裝置規畫使用者經驗,未來APP開發者只需撰寫一次程式,即可通用所有的裝置。微軟也只會有單一的App線上商店,讓使用者在同個平台挖掘、安裝與購買想要的軟體。

至於微軟為何跳過「9」這個數字,直接推出Win 10?麥爾森回答,主因新版作業系統與Win 8相較,有非常大的改變,因此他們認為命名應該跳過9。

微軟新一代作業系統是Win 10的消息傳出,社群網站立刻有網友開玩笑說,「微軟不知道,偶數都沒好事嗎?」由於過去微軟在偶數版本如Vista、Windows Me都風評不佳,因此不少電腦使用者都戲稱微軟有偶數魔咒。

微軟推出win10作業系統,市場研調機構拓墣產業研究所昨預測,宏碁、華碩,代工廠和碩、廣達與仁寶將受惠。

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(中國時報)
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微軟跨界推Win 10 主攻企業用戶

微軟美國時間9月30日、在舊金山舉辦Windows技術預覽大會,正式揭露Windows下一代作業系統為「Windows 10」,該款作業系統主要訴求企業用戶,提供跨裝置的應用,並且兼顧安全保護、身份識別及資料保護等功能,預計明年中問世。

微軟在2012年時推出Windows 8作業系統,強調消費者的娛樂體驗、平板和觸控功能。但Windows 8上市後,並未獲得消費者的青睞,對企業用戶來說,採用者更少,不少企業雖然購買Windows 8的授權,但是降級使用Windows 7。

對微軟來說,企業用戶的獲利貢獻達到三分之二。因此,如何重新獲得企業的青睞,成為了下一世代作業系統的重責大任。

昨天微軟揭露下一版本產品為Windows 10,而非Windows 9,主要的意義在於「象徵新版軟體有重大進步及飛躍性」。

Windows 10新版本,非常強調專為企業用戶設計的優化功能,包含提昇使用者經驗、加強安全和管理等功能,並特別推出Windows Insider Program (WIP),即技術預覽版,在10月1日開始提供下載在桌上型電腦及筆電。

微軟作業系統事業群執行副總泰瑞.麥爾森(Terry Myerson)表示,「Windows 10 將是微軟最完整的作業系統以及微軟有史以來為企業用戶所開發的最好版本」。

Windows 10設計時,幾乎涵括企業的所有需求,包含企業等級資訊安全、身份辨識和資料保護等等。

微軟表示,Windows 10可運作於消費者平日所使用的任何裝置,舉凡Xbox到PC、手機、平板或小型裝置,甚至於包括物聯網以至全球各地的企業級資料中心。

微軟也整合App市集,換言之,多個平台共用一個APP應用程式集;開發人員只要完成一次的應用程式開發,即可輕易的部署到各種多元的裝置型態。值得一提的是,企業可以根據需求,來客製化自己的企業應用程式市集。

在使用界面方面,Windows 10融合了Windows 7及Windows 8的特色,包括提供「開始」按鈕,以及「開始功能表」,而且可以編輯應用程式到動態磚。

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(工商時報)
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FBI不滿 引爆論戰

手機隱私權大戰將一觸即發。由於谷歌(Google)、蘋果(Apple)強化手機資料加密功能,引發執法機關不滿,憂心此舉將延誤破案時機。專家表示,此論戰早在1990年代中期就已開始,並形容此為「密碼大戰2.0」(Crypto Wars 2.0)。

長久以來科技裝置是否應該設定保護隱私權的加密措施,一直引發爭論,因執法機關認為在緊急調查時,嚴格的加密機制會令取得線索更加困難。

美國聯邦調查局(FBI)局長柯米(James Comey)上周率先點燃戰火,批評蘋果和谷歌的新加密措施會鎖住智慧型手機,甚至手機廠商也無法解開。

柯米表示,「令我擔心的是,這些企業的作法,可能會導致人們越過法律界線。」他警告,像是孩童被綁架或恐怖攻擊事件,執法單位就算有搜索令,恐怕也無法即時取得資料。

前FBI犯罪部門主管霍斯科(Ronald Hosko)表示,大多數的調查不會只仰賴單一來源的訊息,但若調查拼圖上少了一塊重要線索,罪犯或想要危害國家安全人士就可肆意妄為。

支持隱私權和加密機制的人士指出,此議題過去早就曾辯論。早在1990年代中期,網路逐漸興起之際,政府即要求取得所有加密軟體或硬體的數位「鑰匙」,但最後因徒勞無功而告終。

民主與科技中心的技術專家霍爾(Joseph Hall)表示,此為「密碼大戰2.0」。他說,比起1990年代的桌上型電腦,如今人們和手機的關係更密切,內含更多日常生活和互動。但若企業依照執法單位請求而設計,可能成為駭客或其他人破解的漏洞。

公民自由團體直言,從外洩的美國國家安全局(NSA)文件即可得知,政府早就有許多取得資訊的工具。

霍爾亦指出,「愈來愈多地方會留下我們的數位足跡,包括網路雲,只要1個法院命令即可取得。」

(工商時報)

健康

台灣年增9萬癌患 史上新高

國民健康署昨表示,據世界衛生組織下的國際癌症研究總署預估,未來二十年全球癌症新發個案,將從二○一二年的一千四百萬人增至二千二百萬人,增幅高達五成七,而國內最新統計,二○一一年全台新增九萬二千多人罹患癌症,年增百分之二點二,創歷史新高,顯示癌症威脅空前嚴重,呼籲國人控制體重、規律運動。

少吃紅肉加工品
國健署長邱淑媞昨說,依世衛組識(WHO)的報告,菸、酒、不健康飲食、缺乏身體活動及肥胖等,均是罹癌症的危險因子,但其實約三分之一的癌症是可預防的,建議民眾平時應做防癌十件事,包括戒菸、戒檳榔、控制體重、規律運動、多吃蔬果、少吃紅肉及加工肉品、減少鹽分,並定期篩檢,不過度補充營養品等,當罹癌後速就醫治療,避免癌細胞轉移。
基隆長庚醫院血液腫瘤科主治醫師賴建宏說,近年來門診觀察發現,癌症患者確實增加,提醒民眾每周應運動二至三天,每次可從事約三十分鐘的快走、瑜珈等,增加身體新陳代謝速度,排出有害物質,且多吃新鮮蔬菜,將有助預防癌症。

(蘋果日報)
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全身皮爛 才知降尿酸藥過敏 「異嘌吟醇」藥害居冠 每千人恐釀1死

吃藥過敏,降尿酸藥最致命。一名男子因尿酸偏高服用降尿酸藥異嘌吟醇後,導致全身長水泡、皮膚潰爛,就醫確診為嚴重藥物過敏導致的「史蒂文生氏強生症候群」,經急救雖保命卻留下全身疤痕。藥害救濟基金會昨說,歷年藥害救濟前三名可疑藥品以異嘌吟醇居首,二、三名為抗癲癇藥顛能停、卡巴氮平。

食品藥物管理署藥品組副組長戴雪詠昨表示,藥害救濟是指患者在正當用藥下,對極少數不良反應個案提供救濟。據統計,藥害救濟基金會從一九九九到今年八月止,十五年來共受理二千四百四十五件藥害救濟申請,給付一千兩百五十五件、總金額近三億八千萬元。

腎不好有替代藥
藥害救濟基金會副執行長陳文雯說,藥害救濟案件以皮膚、皮下組織的藥物不良反應佔六成最多,常見如史蒂文生氏強生症候群、毒性表皮溶解症等,而造成上述症狀的可疑藥品,逾八成是降尿酸藥、抗癲癇藥和非類固醇消炎止痛藥三大類,個別藥物則以異嘌吟醇(Allopurinol)居第一,第二名顛能停(Phenytoin)及第三名卡巴氮平(Carbamazepine)均為抗癲癇藥,三款全屬處方用藥。
林口長庚醫院藥物過敏中心主任鐘文宏指,異嘌吟醇可抑制尿酸形成,適應症為痛風、尿酸結石等,但常有醫師開立此藥給沒痛風問題的尿酸偏高患者使用。研究結果顯示,每千人用藥,就有一人可能因嚴重藥物過敏失明、致死。健保署組長施如亮說,異嘌吟醇治療痛風、尿酸結石的效果好,國外也持續使用,因此針對腎功能不佳的過敏高風險患者,健保有開放替代藥物。

開藥前應先評估
台北市聯合醫院忠孝院區神經外科主任林牧熹表示,服用顛能停、卡巴氮平可預防做過腦部手術的患者癲癇發作,但也可能造成嚴重藥物過敏,建議若患者逾七十歲或肝腎功能不佳,醫師開藥前應謹慎評估。

避免藥物過敏注意事項
●僅尿酸偏高但無痛風問題的患者,建議少吃內臟、海鮮等食物,勿服用降尿酸藥
●肝腎功能不佳者使用降尿酸或抗癲癇藥物,易發生藥物過敏,醫師開立相關藥物時須謹慎評估
●有氣喘、異位性皮膚炎等過敏體質者,就醫時應主動告知病史
●服藥後若出現皮膚紅疹、眼睛腫癢等反應,應停藥就醫

(蘋果日報)
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藥害救濟個案 皮膚過敏最多

衛福部食藥署昨指出,十五年來國內共一二五五件藥害救濟案獲賠,總金額約三.八億元,其中六成五屬發燒、喉嚨痛、口腔潰爛、皮膚紅疹等嚴重皮膚不良反應,以降尿酸藥、抗癲癇藥和非類固醇消炎止痛藥三大類最「藥」命!

降尿酸、抗癲癇和止痛藥 最常見

藥品組副組長戴雪詠說,曾有六十三歲罹患痛風性關節炎患者,服用醫師處方降尿酸藥Allopurinol,用藥第十六天出現眼睛紅癢,眼科診斷為結膜炎,第十八天下肢皮膚紅疹、發燒,皮膚科診斷為過敏性皮膚炎,第二十四天全身水泡、皮膚潰爛,才確診為嚴重藥物過敏導致的「史蒂文生氏強生症候群」,雖幸運存活卻留下全身疤痕的後遺症。

藥害救濟審議委員會統計,一九九九年至今年八月底,共二四四五件藥害救濟申請,成案二二三六件。給付類別以嚴重疾病佔六十五%最多,藥害救濟死亡給付上限為兩百萬元,平均每件藥害救濟金約三十萬元。

戴雪詠表示,皮膚及皮下組織的嚴重藥物不良反應,約占所有藥害救濟給付案六成五最多,這類嚴重不良反應包括史蒂文生氏強生症候群/毒性表皮溶解症、藥物敏感症候群等,造成上述症狀的可疑藥品,八成以上是降尿酸藥、抗癲癇藥和非類固醇消炎止痛藥三大類。

喉痛發燒 恐是藥物過敏初期症狀

食藥署製作三十萬張藥物過敏記錄卡,發送各醫療院所,記錄患者用藥的不良反應,另發函提醒醫療人員若發現患者用藥後出現喉痛發燒、皮膚紅疹或口腔黏膜潰爛等,可能是藥物過敏初期症狀,應提高警覺。

(自由時報)
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服藥藥害 皮膚過敏占65%

食藥署今公布1999到2014年藥害救濟統計,皮膚及皮下組織的嚴重藥物不良反應約占六成五,患者多會引發如同燒燙傷般的皮膚症狀,甚至需住院治療。常見引發皮膚不良反應藥物包括降尿酸藥、抗癲癇藥、非類固醇類消炎止痛藥等。

食藥署從1999年到今年8月,共受理藥害救劑申請2445件、審核通過共1255件,共核給近3億8000萬元。食藥署藥品組副組長戴雪詠表示,藥害救濟案最多的是皮膚及皮下組織嚴重藥物不良反應,其他依序是肝膽疾病10%、免疫疾病10%、血液及淋巴系統疾病4%、神經系統3%。

她說,曾有63歲罹患痛風性關節炎的患者,因服用降尿酸藥,用藥第16天出現眼睛紅、癢症狀,眼科診斷為結膜炎,沒想到第18天出現下肢皮膚紅疹,又被皮膚科診斷為過敏性皮膚炎。後來陸續出現發燒、喉嚨痛,且紅疹擴及全身,口腔也有瀰漫性潰瘍,最後才被診斷為史蒂文生氏強生症候群,是藥物引發不良反應,被轉至加護病房治療才復原,但已留下皮膚疤痕等後遺症。

(聯合晚報)
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猛餓肚子 難瘦還易脂肪肝

很多人都有減重需求,但可不是餓肚子就能健康瘦,開業營養師程涵宇提醒,若採取激烈節食,初期體重下降雖快,但未來容易復胖,身體基礎代謝率下降,減重也更困難,長期節食更可能導致脂肪肝,建議成人減肥每日仍需攝取1000-1200大卡,並搭配運動消耗脂肪。

節食 減肌肉
營養師程涵宇舉例,就像是非洲饑民雖然體型過瘦,但許多都有脂肪肝,這是因為每天攝取熱量若少於1000-1200大卡,身體運作所需熱量不足,便開始消耗肌肉、肝醣、蛋白質等其他能量,代謝途徑改變,代謝產物堆積在肝臟,造成脂肪肝;此外,節食消耗肌肉,肌肉脂肪比例改變,即便體重下降仍是肉肉身材。

早餐 不可省
多數人減重強調控制飲食總熱量,但並非吃得少就能瘦,程涵宇表示,早餐非常重要,可補充前晚睡眠所消耗的肝醣,建議以高纖的碳水化合物,像地瓜、糙米等,避免身體進一步消耗肌肉,而肌肉少、體脂高者,如平時缺乏運動者,代謝速率也會比較慢,影響減肥效率,建議體脂肪至少維持30%以下,才能有較佳的代謝。

早餐建議選高纖的碳水化合物為主食,如地瓜、糙米。
減少卡路里不能單靠飲食,需搭配運動才能維持肌肉量。
建議體脂肪至少維持在30%以下,才不會影響減重效率。

(蘋果日報)
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愛喝冰水 易腹瀉 合併頭暈心悸 當心缺鐵性貧血異食症

有些人特別喜歡喝冰水,開業中醫師田宜民表示,冰水屬於生冷冰涼食物,容易刺激腸胃道,若腸胃功能差,則易導致腹瀉不適;國泰醫院家醫科醫師葉姿辰則表示,不建議有氣喘、心血管、高血壓等疾病的人喝冰水,恐會引起氣管或血管收縮,誘發氣喘、血壓升高等,且有可能還會合併頭暈、心悸等症狀,要當心是否為缺鐵性貧血造成的異食症。

田宜民中醫師說,以中醫觀點來看,喜歡喝冰水的人,通常屬於燥熱上火、容易口乾舌燥的體質,而冰冷的食物不只容易刺激腸胃,還會造成肌肉收縮導致像痛經等不適症狀,所以建議平常少喝冰水;葉姿辰醫師則表示,雖然西醫並沒有「平常少喝冰水比較好」這種說法,不過針對患有氣喘、心血管疾病、周邊血管疾病、感冒等的人,還是會建議少喝冰水,因為冰水會造成氣管、血管收縮,可能使原本病症復發、加重,而且如果連冬天都很喜歡喝冰水或直接咬冰塊,還合併有頭暈、心悸、喘氣的症狀,則要小心可能是缺鐵性貧血所造成的異食症,必須就醫治療。

若連冬天都愛喝冰水,小心是缺鐵性貧血異食症。
冰水容易刺激腸胃,可能會讓人出現腹瀉症狀。

【要注意】易使 氣管痙攣
葉姿辰醫師認為,有氣管過敏、氣喘的人喝冰水,易使氣管痙攣、收縮,導致誘發氣喘,或讓氣喘狀況更糟,而感冒的人通常會咳嗽、流鼻涕等,喝冰水也是會使氣管收縮,使排痰能力降低。

血壓升高 頭暈
冰水會使血管收縮,因此有心血管疾病、高血壓的人都應少喝,以免導致血壓升高頭暈、心肌缺血;此外,如有周邊血管疾病如間歇性跛行,也就是腿部動脈硬化,喝冰水也會使症狀更嚴重。

造成 肌肉收縮
田宜民中醫師表示,冰水會使肌肉收縮造成痛經,因此痛經時應用熱敷來舒緩痙攣的肌肉;葉姿辰醫師也表示,喝冰水會使身體進入較冰冷的狀態,體內的臟器會變得比較敏感、容易痙攣,如果剛好月經來,會使正在收縮的子宮更加不適,造成痛經。

【這樣做】喝溫水 刺激循環
葉姿辰醫師建議,若想身體散熱,應喝25~30℃的溫開水,即不燙口、比體溫略低的溫水,切勿喝冰水,否則會使血管收縮,無法散熱,而如希望新陳代謝變快,則可喝溫度比30℃還高、接近正常體溫的溫熱開水,刺激循環,也有助減肥;此外,田宜民中醫師也表示,想排便順暢,早上起床可喝500~600c.c.溫開水,幫助腸胃蠕動。

【醫師說】
有些人在氣溫低時會發生雷諾氏現象,主要是末肢血管收縮、血液循環不良,導致手腳肌膚乾燥、發紫,最嚴重可能還需截肢,也不建議這類患者再喝冰水,否則會加重症狀,應多喝溫熱開水,讓身體保持溫暖狀態。

人一天應該需要攝取2000~3000c.c.左右的水分,如果想減重,建議飯前可先喝400~500c.c.的溫開水,增加飽足感,才不會攝取過多熱量,但有胃酸過多的人不適宜。

(蘋果日報)
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嬰兒1歲學說話 應多互動

有民眾寫信到《蘋果》詢問,聽說有出生一個多月的嬰兒就會說「愛」的簡單單字,想了解新生兒約多大會有語言能力,如何助其提早學會說話。醫師說,嬰兒近1歲時是快速模仿、學習語言的階段,約1歲半會擁有語言能力,父母多與小朋友說話、互動,可助其提早學會說話。

9個月後開始模仿
林口長庚醫院新生兒科醫師楊鵬弘表示,嬰兒出生半年,會發出聲音或哭鬧,此階段的嬰兒並不了解意義為何,若父母聽起來像是在說「愛」或叫「爸爸」、「媽媽」等,通常是大人的主觀連結,事實上嬰兒並不會說話。
楊鵬弘指,嬰兒9個月到1歲期間,進入語言快速模仿、學習的階段,此時的嬰兒就像「九官鳥」,會模仿父母或親人的說話語調,到1歲半左右,腦部發育會開始把說話單字與眼見的畫面連結,例如叫爸爸的同時,也會記憶爸爸的外表,逐漸了解說話代表的意義,此時語言能力會快速進步。
書田診所小兒科醫師潘俊伸說,進入語言快速學習階段的幼童,若父母、保母多與小朋友說話或說故事等,讓小朋友多練習講話,進步會較快。

(蘋果日報)
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什麼是ADHD? 開學季求診大哉問/張容毓(鹿港基督教醫院小兒科主治醫師)

一到開學季,就會有家長帶著到小朋友到醫院求診:「我的小孩坐都坐不住,總是靜不下來,是不是過動兒?」這些小朋友有剛上小學的,有升上中年級的,也有高年級的小朋友。

家長在親友和師長的提醒下,警覺到「我的小孩可能不只是好動而已」,才尋求專業診斷,且往往希望像治感冒一樣,1-2次就可改善,以致醫師往往得耐心解釋什麼是注意力不足過動症(ADHD)。

目前約有5%-8%的學齡兒童患有注意力不足過動症,老師可能反映學童在學校上課坐不住、不專心。他們會出現無法有效集中注意力、持續力差,容易分心等問題,會影響學習,以至於無法順利施展原有能力。

更進一步的問題是,由於容易衝動,無法耐心等候,較無法考慮別人的立場而影響人際關係,進而造成老師及父母管教上的莫大壓力。

◎小孩是不是ADHD?

須考慮小孩各發展階段的特質,以及與社會互動、學業成就功能是否受損等因素。當家長心中有這樣的疑惑時,建議家長先參考「注意力不足過動症的診斷標準」,記錄孩子的行為一陣子,以利與醫師討論評估。

◎注意力不足的症狀
●經常粗心大意,不注意細節,造成功課及其他活動中許多錯誤。
●無法持續注意力。
●心不在焉,有聽沒到。
●交代的事無法完成。
●無法安排工作或散漫,要人提醒才能完成。
●逃避或排斥須專心的工作,如做功課。
●常掉東掉西。
●易被外界吸引而分心。
●常需要被提醒每天要做的事。

◎過動的症狀
●無法安靜坐好、扭來扭去。
●需要坐著時會離開座位。
●許多不該亂動的場合,會爬上爬下或亂跑。
●無法安靜地玩遊戲。
●不停地動。
●話太多。

◎衝動的症狀
●老師問題還沒問完,就搶先回答。
●無法耐心輪流、等待。
●插嘴或打斷別人。

一般建議,注意力不足及過動的症狀,符合6項以上,時間超過6個月,7歲前便開始,且在2種以上的場合有前述症狀,合併有學業、人際、情緒、行為等功能影響時,就需要就診專業人員及醫師協助評估及診斷治療,包括藥物及行為治療等措施,往往須持續1年以上,以達改善效果。

(自由時報)
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「美容醫學」屬「醫療行為」 需審慎評估/王綺嫻(新北市恩主公醫院皮膚科主任)

根據衛生福利部對於「美容醫學」的定義是指,由醫師透過醫學技術,如手術、藥物、醫療器械、生物科技材料等,執行「侵入性」或「低侵入性」的醫療技術來改善身體外觀的醫療行為,輔以治療疾病為目的。

由前述定義可以瞭解「美容醫學」屬於「醫療行為」的範疇,其目的在於改善身體外觀,而輔以治療疾病。其中有些治療是皮膚疾病治療的延伸,以痤瘡的治療為例,藥物治療可以改善痤瘡發炎、紅腫的現象,但患者如果想要去除已經凹陷的痘疤,目前的醫學技術也可以達成,只是健保沒有給付,民眾可根據自身需求和醫師討論。

「侵入性」及「低侵入性」的治療是根據是否侵入人體而分類。美容手術及針劑注射歸類於「侵入性」美容醫學,例如:植髮、隆乳及雙眼皮手術等;光電治療及化學性換膚治療則歸類於「低侵入性」美容醫學,例如雷射除毛、除斑、果酸換膚及導入治療等。

大部分「侵入性」的治療無法在短時間恢復原狀,例如接受除痣手術後,會有疤痕產生,而且如果後悔也無法再重建那顆痣。民眾在治療前,必須和醫師討論,才能選擇對自身最好的治療。

美容醫學所使用的醫學技術,包括:手術、藥物、醫療器械、生物科技材料等,隨著科技發展,越來越多樣化,民眾在接受治療前,一定要仔細瞭解,以維護自身權益。

手術通常包括麻醉、切開或切除及縫合等步驟;肉毒桿菌素注射除皺則為藥物治療;生物科技材料例如玻尿酸等;日新月異的雷射儀器屬於醫療器械。

瞭解以上的治療方式及治療目標之後,要慎選專業的醫事人員來執行美容醫學治療。

衛生福利部及「財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會」認定皮膚科及整形外科專科醫師,為具專業技術可以施行美容醫學治療的醫師,其他科別醫師必須經專業訓練後,才可執行美容醫學治療。

目前衛生福利部部定專科醫師的科別中,並無「醫美科」,民眾在選擇美容醫學治療時,要特別注意,以保障自身安全。

(自由時報)
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手術麻醉爭議和解 最高補助80萬

衛生福利部昨天宣布,即日起實施「鼓勵醫療機構妥善處理手術及麻醉事故爭議事件試辦計畫」,鼓勵院方與家屬和解,只要達成和解,又屬於不可避免的風險者,經審議通過,院方就可拿到最高80萬元補助。

國內因手術麻醉事故告上法院或衛生局調解的個案,每年超過200例,有鑑於此,衛福部即起試辦手術及麻醉事故爭議事件補助,預計試辦2年,每年投入4億經費,以每案80萬元上限計算,一年最多可補助500件個案。

衛福部醫事司司長王宗曦表示,所有具備醫療機構開業執照的醫院、診所,都可申請參加此計畫,但參加計畫的醫院必須經醫院評鑑合格,而診所則應於參加試辦計畫一年內接受品質訪查。

至於補助金發放辦法,只要院方與病患達成和解,且經認定因手術或麻醉本身無可避免的風險,導致病人於手術後7天內發生非預期死亡事故,即可向審議委員會提出申請,最高補助80萬元,或不超過院方給家屬慰問金總額的補助。也就是院方若願意提供病家100萬元賠償,則醫院最多可獲80萬元補助,如果醫院只給家屬慰問金50萬元,則不可向衛福部申請超過50萬元以上的補助。

王宗曦說,衛福部自101年開辦生育事故爭議事件試辦計畫,最高可申請200萬補助,已達到大幅減少懷孕生產相關訴訟案件的成效,這次擴大至手術麻醉,希望也能提高醫院與家屬間的和解意願,降低醫病緊張,減少醫療訴訟數量。

(聯合報)
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白內障手術要7萬5 消保會籲降

台灣消保會昨天抨擊高雄市醫審會通過「即時光學同調斷層掃描導引」自費收費標準過高,成本失真,讓病患無奈埋單。衛生局強調都經過成本分析、實證醫學及病患需求等極嚴格的把關,才訂定收費上限標準。

台灣消保會榮譽理事長張山輝是會計師,也是醫審會成員。他表示,醫審會通過「即時光學同調斷層掃描導引─雷射曲光角膜晶體手術診察項目」的自費收費標準,是依據高雄市澄清眼科診所提的「診療項目成本分析表」,而作成自費收費標準高達7萬5千的決議。但他以會計專長來核對成本分析表,認為4萬5千已足夠,呼籲重新審議調降,也請行政院消保處要求各縣市政府重新審議偏高自費收費。

澄清眼科總院長吳孟憲說明,「無刀雷射」是很先進的白內障手術技術,進一台機器成本高達兩、三千萬元,就算一名病患真的收到7萬5千元,一個月也要收10名病人才能打平,但實際狀況是,高雄有提供這項技術的眼科診所,大多只敢收取4到5萬元費用,「根本都是賠錢在做」。

吳孟憲表示,醫療院所引進新技術,普及化後才會逐漸降價,近視雷射從剛推出時的5、6萬元降到現在的2、3萬元,就是很具體的例子。目前白內障手術採取自費水晶體的比例僅兩、三成,選用無刀雷射技術的比率更低,但也不能因為這樣就拒絕新技術的引進。

高雄市衛生局則說,醫審會把該案收費上限訂為7萬5千元是比照台北及彰化標準,且之前還退件過2次,就是為了保障消費者權益,絕沒有刻意護航。

(聯合報)

評論

負擔不起的慾望城市/夏綠蒂(大學教授)

台灣25到49歲的女性有近40%不滿意自己的性生活,未婚的女性也只有25%滿意自身性生活。看到這新聞,先讓人質疑這統計的可靠性,不過,台灣的生育率已經是世界最低的國家之一,這也讓人開始思考這和性生活的關聯。很多人心裡明白,缺乏羅曼蒂克的地方是關鍵之一,因為好貴。
《慾望城市》是1998年開始的電視影集,主角凱莉是五年四班,這個影集也是美國五年級前後世代都市女性上班族的故事。1990年代美國高科技和華爾街起飛,五年級世代女性,搭上這個榮景,有工作、有自己的家和多彩多姿的社交生活。有人說這一個女性幻想的烏托邦,因為像凱莉那樣的工作待遇,根本無法活得像敗家女,不管怎樣,《慾望城市》之所以受到歡迎,是很多女性在這影集找到各自的認同對象,因為,這是一個以女性主體所述說的故事。

城市變有錢人花園
台灣的五年級世代也搭上經濟高成長的末班車,1990年代,婦女運動高度活躍,何春蕤的豪爽女人鬆動了性的禁忌,婦女新知主導的婦運引起對女性角色的反思,以生育罷工來抗議國家對家務勞動的忽視,這是五年級前後世代性解放的論述基礎。這一群1960年代經濟起飛出生的女性,有較好的機會接受高等教育成為專業人士。1990年代在無殼蝸牛抗議之後,整個10年的房價處於凍漲的狀態,五年級經濟自主的女性變成房地產市場的新寵,紛紛成為買得起房子的女人,不管單身或已婚。
《慾望城市》聯結了異地、卻同世代的婦女,述說一群具有相當物質基礎和智識的女性,所擁有的城市經驗或想像,城市是個慾望自由飛翔的遊戲場。
1997年的亞洲金融風暴,讓高成長的亞洲親身感受到資本主義全球擴張,尤其是金融資本掠奪式的擴張所帶來的風險。在開放和自由化的競爭之下,2000年代開始,台灣的產業開始第二波外移,這次是高科技產業。國內剩餘的勞動力不斷增加,創造一個有利資本家的環境,勞動條件下降,薪資凍漲,長時工作,派遣、臨時的工作為主要,大部分的人開始陷入不穩定的經濟基礎中。
《慾望城市》對後來的世代,愈來愈是一個昂貴的夢。新自由主義的城市愈來愈是有錢人專屬的後花園,慾望,好貴。
五年級世代女性幸福嗎?進入中年,很多人房貸已經繳清。未婚女性面臨的社交生活很難像以前那麼多彩多姿,因為工作奪去大部分人的精力。已婚的女性可能最大的小孩已經大學畢業,卻無法真正離家。不管已婚未婚,年老漸長的父母都需要照顧。擁有自己的家,卻很難羅曼蒂克,因為扛起自己還不夠,還要扛起上下兩代。

為住宅運動站出來
到台灣社會住宅座談很多次的韓國教授金顯宗說,台灣的住宅問題應該沒有韓國那麼嚴重,因為,他看不到很多憤怒的人站出來。
這是真的嗎?被壓擠的慾望難道不是因為沒有一個羅曼蒂克的時間、空間和體力嗎? 因為一切養老育幼、賺錢養家、甚至食品安全都要靠自己,很多都昂貴到負擔不起。
住宅問題是錯綜複雜的政治、經濟和文化的問題,它所造成的骨牌效應也極其深遠。
真想問五年級以後的世代,嘿,今晚你在哪裡做愛?你花了多少錢了?你爽得放聲大叫了沒?如果這些問題引起你心中的漣漪,我想,你應該站出來支持住宅運動,不管你有沒有自己的房子。

(蘋果日報)

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