新聞自選輯 20141020 飼料油篇

*ㄍㄢˋ4800萬公斤 越南噁油台人下肚

台灣人到底吞下多少飼料噁油？我國駐越南代表處昨證實，賣噁油給頂新的越南大幸福油脂公司，在過去三年半，共賣四千八百萬公斤噁油到台灣，這些問題油可能都已被消費者吞下肚，等於台灣兩千三百萬人，每人吃下約兩公斤噁油。中國附醫毒物科主任洪東榮表示：「飼料油可能存在致癌物與重金屬鉛，以及威脅人體肝腎功能的黃麴毒素，會增加罹癌風險與造成肝腎功能受損。」



駐越南代表黃志鵬表示，二○一一到二○一四年六月底止，大幸福共出口約四千三百萬公斤飼料油和五百萬公斤食用油到台灣；衛福部食藥署代理署長姜郁美表示，該署僅掌握二○一一年後頂新、正義和永成向大幸福購油，總量約三百五十九萬五千公斤。換算差額，尚有近四千五百萬公斤越南噁油不知流入台灣何處。
彰化地檢署指，哪家公司進口劣質越南油，有海關進口報單可查，懷疑大幸福公司除供貨給頂新外，也賣油給台灣十餘家業者，本周將提訊楊振益釐清。

恐致大腸癌盛行
肺癌權威、台灣大學校長楊泮池上周表示，擔心飼料油進入食品鏈後，對基因造成慢性傷害，國人罹癌風險也會上升。中國附醫毒物科主任洪東榮分析，如果暴露在兩公斤飼料油下，可能增加罹癌風險與造成肝腎功能受損，恐是造成台灣大腸癌與肝癌盛行率比國外高的原因之一；他建議民眾多吃蔬菜與水果、多喝水，有助減輕累積在體內的毒素。
彰化基督教醫院毒物科主任蔡宗憲也說，劣油含重金屬與氧化物，重金屬囤積輕者造成頭痛、性功能障礙，嚴重造成神經病變，急性腎衰竭；而氧化物過多，會使大腦、肝臟、腎臟功能退化。而且劣油內飽和脂肪酸量超標，也會讓心血管、糖尿病患者無法代謝，加重病情。

魏辯不過問原料
檢方透露，今年初頂新製油前董事長魏應充派左右手陳茂嘉到越南查廠，陳走訪大幸福在越南的十餘處收購劣油點，還拍下髒污集油廠照片，返國做成報告，同時把油品送味全檢驗分析中心化驗，確認「不適合食用」，但報告送到頂新月會後，擔任主席的魏應充仍裁示向大幸福購油。
檢方指出，魏應充辯稱只看過參訪報告，沒看過查廠報告，還強調原料由公司的採購部門把關，他不過問。魏的律師羅豐胤指出，外界所稱噁油照片，是頂新為了去越南投資油廠，先派人去參訪拍的照片，「檢方跟我們的解讀不太一樣」。
檢方清查頂新資料又發現，該公司涉偽造二○一○年至二○一四年的報關及檢驗報告，將飼料油改成食用油報關，檢方將提訊魏應充等人，釐清有無指示員工偽造文書。

「政府幹啥吃的」
財政部昨回應，手邊沒有大幸福進口油品確切數量，海關及衛福部正配合經濟部駐越人員，比對大幸福進口台灣的油品資料。內定接任衛福部長的蔣丙煌說，是否真有十多家業者向大幸福進口飼料油，將盡速釐清。
民進黨立委陳其邁上周也爆料，大幸福飼料油平均每個月進口台灣三百個貨櫃，食藥署只查到頂新進口二百三十四萬五千公斤，其餘流向何方？他痛批食藥署太可惡，「要給台灣人民吃多少黑心油？」民眾張榮洲大罵：「什麼！還有十多家使用飼料油沒曝光，這個政府是幹什麼吃的。」每天下廚的翁太太痛批：「都是王八蛋政府害的！從去年銅葉綠素至今超過一年，行政怠惰與官商勾結，現在連飼料油都拿來餵我們，真是受夠了！」

牢裡讀經心平靜
而魏應充在彰化看守所的第三天作息正常，昨早起床先做甩手運動，吃完稀飯、麵筋跟醃嫩薑當早餐。所方表示，魏應充多默默讀佛經，心情平靜。律師羅豐胤表示，今天將提抗告並到看守所探視魏應充，研擬辯護攻防，魏的家人應該也會寄送物品。

大幸福油脂公司小檔案
●負責人：呂氏幸（越籍、掛名），楊振益（台籍、實際負責人）
●營業項目：飼料油、食用油和農漁產品
●地址：越南胡志明市福門縣新協村
●涉案原由：頂新製油2005年購併正義公司，關閉榨豬油部門，原正義往來廠商楊振益，2006年到越南成立大幸福公司，跟頂新高層搭上線後，出口廉價飼料油給頂新，直到2014年被查獲為止
●進口數量：2011年到2014年6月底止，進口到台灣約4300萬公斤飼料油及500萬公斤食用油，除供貨頂新外，疑還有10多家廠商

楊振益小檔案
●籍貫：雲林土庫人
●年紀：55歲
●婚姻：與前妻離婚，育有1子2女，現在越南與呂氏幸同居，育有2子
●經歷：曾在台灣雲林縣經營飼料廠，目前是越南大幸福油脂公司實際負責人
●涉案：跟頂新製油高層勾串，從越南進口飼料油到台灣，供頂新製作食用油銷售，牟取暴利

*奸商躲債 越南勾小三建假油王國

三年半來進口四千八百萬公斤劣油到台灣，越南油商楊振益到底是何方神聖？《蘋果》追查，楊男早年在雲林開飼料廠起家，兼做飼料油買賣，跟前妻育有一子二女，疑因負債跑到越南重起爐灶，在越南認識小三呂氏幸，由呂氏幸掛名大幸福油脂公司負責人，實際上楊男在幕後運籌帷幄，進口黑心油毒害台灣。

帶頂新查廠人玩樂
楊振益老家位於雲林縣土庫鎮，楊男排行老三，長輩留下大筆土地，家境不錯，楊振益的二哥昨不願多談，當地里長楊景瑞是楊振益國小同學，他透露，曾聽聞楊振益因財務問題，一度精神衰弱。楊振益在雲林開飼料廠十年，後來搬離老家。
對於楊男跟越南同居人的關係，檢調透露，呂氏幸負責對外聯繫，甚至買通越南官員竄改酸價資料，將飼料油改以食用油名義賣到台灣；楊男平時管理工廠，他還負責接待到越南查廠的頂新幹部吃喝玩樂，靠著靈活手腕建立起越南「假油王國」。

住200坪豪宅開賓士
楊振益跟前妻離婚後，和越南同居人育有十歲、八歲兩子，在當地住兩百多坪豪宅、出入開賓士車，還戴歐米茄機械名錶。
檢調說，本月十日楊男回台灣和頂新前總經理常梅峯（在押）等人串好證，當晚回雲林與前妻、兒子相聚，原定搭隔天飛機回越南，但隔天上午接到檢調電話，他自認串證完美，檢方辦不到他，還由兒子開車向檢方報到，沒料到檢方掌握的資料超乎預期，他被收押後很後悔到案，還不斷地問能不能搭機回越南，檢調說：「當初若讓楊跑回越南，案子恐怕就破不了。」

*虛驚5天 南僑油品全過關 報關不實挨罰3千萬 123商品准上架

南僑集團上周三爆出以工業用途名義進口食用油後，預防性下架一百二十三項油品及相關產品。昨衛福部公布四件油品檢測皆符合標準，虛驚五天，桃園縣衛生局宣布南僑油槽解除封存，油品、商品可恢復上架。知名店家李鵠今重新販售鳳梨酥、蛋黃酥與草莓酥，飽受退貨困擾的福義軒今會決定上架時間。

衛福部食藥署代理署長姜郁美昨說，上周四收到南僑廠區牛油兩件、椰子油和棕櫚核仁油各一件檢體，檢驗結果昨出爐，四件的重金屬、黃麴毒素和抗氧化劑檢測都符合衛生標準。

防堵廠商報關漏洞
桃縣衛生局食藥科長劉麗文說，南僑以工業用途報關自澳洲進口五批牛油、菲律賓進口二十二批椰子油與三批棕櫚核仁油，除衛福部抽驗原料油合格，南僑也出具澳、菲官方證明，證實油品精煉後可食用，故昨至南僑解封八個油槽，預防性下架產品可恢復販售。
為防堵進口食用油以工業用途報關，藉此規避國內食品抽驗的漏洞，經濟部下月底前將公告複合式輸入規定，要求廠商在報關資料、產地證明上，若是初製油，須加註精煉後可供食用的補充說明。
南僑董事長陳飛龍昨回應：「謝天謝地。」南僑行政管理處協理陳宙經說：「感謝衛福部長官犧牲休假，用五天處理好此事。」他除對作業疏失造成社會恐慌深感抱歉，也表示會檢討標準作業程序和內部控管。
南僑員工私下坦言商譽多少已受衝擊，但不會聲請國賠；估計南僑股價市值因此蒸發十六億元。

「才剛退貨又得買」
基隆百年餅店李鵠因使用南僑油品，預防性下架一萬多顆鳳梨酥、蛋黃酥與草莓酥，將全數銷毀，今重新販售新製產品；是否向南僑求償，仍待內部討論。
以製作蛋捲聞名的嘉義縣名店福義軒，近日商品下架、接受退貨，損失逾三百萬元，老闆曾華盈說，今開會決定上架時間及是否求償。昨仍有不少人至福義軒退貨，還有代購攤商前天退貨上萬元餅乾，昨得知商品又能販售，得重新排隊代購，心情十分矛盾。
全家超商曾停售霜淇淋一天，後證實所用南僑棕櫚油非調查品項，外界估全家因此損失六百萬元，業者昨指沒有估算損失，自主下架是考量品牌信譽，不會求償。
另如新竹麵包連鎖店ＲＴ、大潤發自製台式麵包、星巴克三款甜點、幾分甜可頌類麵包、山崎麵包部分品項，都因使用南僑油品而下架，部分業者已換油品，部分尚未上架。業者多稱無求償計劃，抱怨營業損失事小，商譽影響嚴重。

下游業者無法求償
律師廖芳萱分析，公部門依法要求南僑油品預防性下架，並無國賠問題；南僑雖因逃避查驗遭罰三千萬元，但事後證明油品可食用，下游業者也無法向南僑求償。民眾張先生認為，南僑進口報關不實，政府措施並無過錯，希望油品檢測合格的聲明，能還給業者清譽。

因應黑心油管控措施
★正義、頂新飼料豬油及相關產品架上清空，違者依法罰6萬~5000萬元
★香港豬油、越南動物油禁止輸台；進口動物油脂逐批查驗，植物性油脂抽驗率從20%提高至50%，且須檢附輸出國官方證明
★本月底前完成國內27家資本額逾3000萬元的大型食油廠查廠
★最快下月起，業者進口初製油，在產品欄位須加註「精煉後可食用」說明，避免爭議
★將委託國際驗證機構或官方派員赴海外訪廠，以食油廠優先，麵粉、澱粉和糖等大宗物資陸續納入

*義美出手 首賣大桶豬油 品牌形象救食安 15公斤2400元「有點貴」

黑心油風波重創食品業，生產自製豬油的義美食品昨在臉書貼文指，為搶救台灣「美食王國」美譽，下月十六日起將分享「油炸用油」，開放小型業者訂購，共度難關。下月一日起，各門市也開放訂購售價兩千四百元的十五公斤裝大桶豬油。有網友讚是「大企業的風範」，但也有網友認為價格太貴。

下月起開放訂購
義美在臉書官方粉絲團貼文指出，近日公司接到台灣各地無辜、無助的小型攤商、餐廳及食品加工廠詢問用油意見，同時也為台灣「美食王國」美譽的嚴重受損感到心疼，所以下月十六日起將平價供應油炸用油脂。
義美集團公關主任邵季堯表示，這算是公司的一種回饋活動，「油炸用油脂」售價及容量尚未訂定，但下月一日起，義美門市會先開放訂購豬油，每桶十五公斤、售價兩千四百元。
逢甲商圈商店街自治委員會主委王朝藝表示，近日媒體大肆報導負面訊息，導致民眾對食品失去信心，食品業者哀鴻遍野，義美願提供安心油品是件好事，希望正向力量能讓消費者重拾信心，十五公斤賣兩千四百元還可接受，有人覺得貴、可自己炸，但如要便宜又要現成的東西，品質恐有問題。
觀光夜市發展促進會常務理事詹金翰表示，不少民眾會問店家用什麼油，所以義美願提供油品給小吃業者，是件好事，樂見其成，如果連義美的東西都有問題，那台灣大概沒東西可吃了。
雞排店唐姓店長表示，目前該店油炸油都用美食家，一桶十八公升約七百多元，若差不多這價格，就不會增加太多成本。

民眾：會買來用
不少網友稱讚義美的作法，有網友說：「台灣食品業最後的堡壘。」「這才是大企業應有的風範。」也有網友說：「義美高家真的有優良家教……守住社會責任，守住良心。」
民眾古莉寧說：「多數民眾歷經黑油風波，對義美食品更加信賴，自己也會買義美的油來使用，只是門市太少。」民眾賴啟威則說：「十五公斤的豬油售價兩千四百元似乎有點貴。」

*頂新油做皂 冒黃斑臭酸

頂新黑心油毒害全民，連用來製作手工皂的進口植物油，都可能是黑心貨。手工皂業者表示，曾向頂新購買橄欖油來製皂，該批油不但明顯偏綠，且攪拌過程很難成皂，成品也比正常手工皂易酸敗，只好廢棄不用，直到近一年黑心油風暴，回想才驚覺原來頂新油品摻入銅葉綠素並不純，差點讓客人受害。

業者四年前就中招
教導製作並販售手工皂的業者陳彥昨說，進口純橄欖油通常是天然綠色，四年前他向頂新購買一批號稱進口的橄欖油，綠得很不自然，攪拌鹼水過程也很難成塊，成品比正常手工皂易酸敗。當時他立即廢棄不用，之後爆發油安事件，回想才知那批油品真有問題。
另據中央社報導，「馨手作」創辦人張郁馨去年也向頂新採購十幾款植物油，如橄欖油、棕櫚油、椰子油等，所製手工皂第一周就出現黃斑，第二周就有濃臭油耗味，只好全數丟棄。
一般手工皂約可保存一年，但用回收食用油或調合油製的皂，因油品酸價已被高溫破壞而易壞，陳彥建議選購手工皂時，先看外觀有無異狀、聞聞有無油耗味，如買回家後變質，最好當家事皂，不要拿來清潔身體，以免造成皮膚過敏或其他傷害。

*海關驗油品 盯特定廠商

全面防堵黑心油，財政部關務署表示，即起大幅提高「高風險廠商」進口貨品抽查比率，為避免「未審先判」，財政部不對外公布高風險廠商名單；不過相關人士指出，所謂「高風險廠商」，除頂新、正義外，甚至連過去爆發食安疑慮的統一都有可能入列。

人工檢驗比率倍增
對於政府有意調高海關油品抽查比率，南僑行政管理處協理陳宙經表示，這對油品安全是正面的，非常歡迎且支持政府這樣做；福壽協理張綉錦表示「不反對」，政府此舉可將不良油品擋在邊境外，只是「以後採購的前置期要拉長就是了」。
關務署副署長莊水吉表示，進口貨品在入關時，會由電腦以二十多個參數運算，判別貨物是「免審免驗」、「免審應驗」，還是「人工檢驗」。過去七、八成的貨品會以「免審免驗」通關，現在參數更嚴格，預計「人工檢驗」的比率會從現有的百分之二到百分之五，調高至百分之十以上。
此外，財政部也將加強「分估員」配置，透過經驗老道的分估員，即使電腦判定貨櫃是「免審免驗」，分估員若覺得情況不對，可透過人工方式將該貨櫃改列至「免審應驗」或「人工檢驗」。

*蘋論：全民奮起 要求國賠

由於食品安全是政府的法定職責，而政府怠惰失職，導致全民受害，所以全民應向政府要求國賠。

食安風暴危害國人
我們政府末端神經麻痺已久，納稅人不給它一點教訓和懲罰是不對的，會鼓勵以後的政府怠惰，所以判決政府國賠是起碼的要求。怎麼進行呢？算出應該國賠多少，除以人口數，在次年的繳稅額中減除。貧窮人口及退稅人口則由財政部把國賠的金額直接匯入或現鈔送達他們家裡。上述行動在表達政府有負人民所託，以及對沒有遵守政府與人民所簽契約的歉意與認錯。
全民國賠的理由如下：1、這麼多年全民吃下黑心油而損害健康，難怪台灣洗腎率全球第一；心血管疾病和各類癌症腫瘤患者居高不下。維護人民的健康是《憲法》法定的政府責任，也是全球共識。2、攤販、小販、餐館將本求利，價廉利薄，僅可餬口，遭黑心油打擊後生意一落千丈，生活陷入困境，不是馬、江等官員以及整個怠惰公務員體系造成的嗎？不要他們賠償還有天理嗎？

形象受創損及觀光
3、國際形象遭受重創，被認為不文明國家，僅比伊波拉病毒傳染區好一點；也必將有損觀光產業，並讓全民在世界面前喪盡顏面。4、政府曾經背書黑心油廠商，因此須為自己的背書負責，這已是常識。君無戲言，政府也無戲言，政府背書的形式很多，像是大官在言辭上肯定廠商、參加廠商的公開活動表示支持、頒發廠商政府認定的證章、總統、閣揆、部長與廠商老闆合影等，都算背書，百姓會因此認定這些廠商的產品是良好的，因為民眾信任政府和官員的權威，如今發現被政府欺騙、誤導與背叛，政府難道沒有責任，不該國賠？
5、最關鍵的是，政府對危害民眾生命的事消極不作為，超出容忍限度，「未能及時行使國家規定的權限之責任」，已經違背《憲法》，政府該受懲罰，並應賠償受害的全民。

罰金應回饋給人民
政府重罰黑心商人的錢也應回饋給全民，而非藏進國庫，胡亂花掉。因為人民是受害人而非政府，加害人的賠償理應給予受害人。強暴犯賠償受害人的錢可以不給受害人嗎？有這種爛政府嗎？
全民起來抗議，要求重判黑心奸商，並承諾全民國賠；如果政府裝聾作啞，大家再來一次太陽花運動。

*從佔中到頂新/江春男

香港示威陷入膠著，港府沒有一點讓步，佔領者人數減少但堅持不退，北京忙著舉辦四中全會，暫時不會處理香港，雙方就這樣耗著，新聞熱度逐漸消退，取而代之的是頂新集團的黑心油事件，這兩件事都讓兩岸關係出現新變數。

台人關注香港民運
中共現在不可能讓梁振英下台，有許多原因，但最重要的是，下台後誰來取代他呢？如果沒有真正的普選，問題還是一樣。
民主國家出現這麼嚴重的治理危機，政府通常都會垮台，新疆動亂不止，黨委書記也要換人。梁還可硬撐一陣，但他已成為中共的負資產，他的政治生命已走到盡頭。
馬英九套用鄧小平的話，呼籲中共讓香港先民主起來，北京很不爽，國台辦發言人要台灣不要說三道四，顯然是隔空叫板。但香港民運在台灣廣受同情，許多人對「中國因素」相當焦慮，馬為了民意和選情，不能不說些話。
習近平在九月底接見台灣統派，談到一國兩制的口氣，聽起來相當不友善。過去習慣以曖昧的九二共識作為互動基礎，如今改口為「和平統一，一國兩制」，不巧的是接著發生佔中示威，兩件事加在一起，台灣社會瀰漫著一股對中共說三道四的衝動。

政商權貴令人憤慨
現在台灣上演的黑心油，有濃厚的中國情結。頂新在大陸有本事賺大錢，本來是一件大好事，但他們背後隱含政商權貴政治操作內幕，讓一般市民感到莫名的憤慨。
長期以來，北京對待兩岸紅頂商人的態度，台灣人看在眼裡，痛在心裡。香港模式是一國兩制的反面教材，從佔中到頂新，「中國因素」微妙地牽動著台灣民心。

*魏應充罪無可逭/何飛鵬(城邦媒體集團首席執行長)

在頂新的黑心油事件中，大老闆到底應該負什麼責任？台灣司法單位在研究了許久之後才傳訊魏應充，並進一步聲押他，經過大費周章之後，總算聲押成功，這才使魏應充在全案中的角色稍微明確化，否則這個黑心油的關鍵人物，恐怕還要繼續置身事外！

用黑心油絕對知情
其實這是一個老闆在公司的組織犯罪中，應擔負什麼角色的典型案例。一旦公司的行為觸犯了刑責，那羈押判刑的對象，到底應是公司行為觸法的行為人、還是他的上級主管、或者應是高層經理人、或者是最高的公司負責人、董事長？
理論上要為公司負擔刑責的人是犯罪行為的決策者及行為人，因此頂新黑心油事件的經營階層一定要為此一罪刑負責，因為他們是行為人及知情的決策者，至於負責人魏應充到底該不該一併負責呢？
「閉著眼睛抓起來絕對不會錯」，這是熟悉企業運營決策流程者的說法。魏應充在黑心油事件中絕對知情，而且可能是決策者與授意者，他不可能是無辜的不知情者。
理由很簡單，魏家在台灣是榨油起家，對整個食用油的生產流程絕對知之甚詳，魏應充絕對不可以說自己不懂製油的生產方法及流程。
其二：魏家在接手正義油品時，立即取消炸油班的編制，放棄自行榨取原料油，其目的就是要降低成本，早就透露出最高決策者無所不用其極降成本的需求。這麼重大的決策，一定也是出自魏應充的決定。
其三，從台灣或海外購買原料油，必須確保原料油的成分及品質，這絕對是任何一個經營者必備的常識，而這些合乎品質的原料油又必然有一定的行情價格，又怎可能以低價取得呢？魏應充雖未必經手所有的採購過程，但他對於所採購油的品質真相必然也有一定程度的理解，他也不可能全然不知情。
以上三點，都代表著魏應充在黑心油事件中絕對是關鍵的始作俑者的角色，閉著眼睛判他刑絕對不會錯。

舉證定罪給他教訓
反面而言，如果魏應充真的不知情，那在其公司中必然有一個經理人，扮演著這個黑心油事件的關鍵決策者角色。那我們要請問：是哪一個專案經理人為了領一份薪水、上一個班，卻要甘冒刑責，去做這種天地不容、人神共憤的事？天下有這麼笨的專案經理人嗎？我的常識判斷是沒有。就算有人自動認罪，也是出來頂罪的人。
閉著眼睛判魏應充的罪吧！讓他得到應有的教訓。不過以目前的台灣法律要定魏應充的罪，需要檢方舉證魏應充知情，因此我們也只能給檢方加油了！

*讓大家都睡得好才是有良心/王立昇(台大應力所教授、國教行動聯盟理事長)

福容飯店總主廚阿基師在正義油品事件爆發後，怒責味全董事長魏應充：「你晚上睡得著覺嗎？」俗謂「平生不做虧心事，半夜不怕鬼敲門。」西方也有一句諺語：「A good conscience is a soft pillow.」良心是軟枕頭，可以讓人好睡覺。但自己睡得好就是有良心了嗎？

喊未爆彈害民恐慌
依照倫理學的解釋，良心是理智對於行為的善惡以及對於行為該做或不該做的判斷基準。但人性有善的一面，也有惡的一面，人在做判斷時，是依據自己的基準還是「天地良心」呢？一般「良心發現」指的是人性善的一面被激發出來了，而行善最主要的精神就是「利他」，如果只是「憑我自己的良心」行事，問心無愧，自己可以安然入睡，卻讓別人睡不好覺，那就不是「善的良心」了。真正的「良心」不但要讓自己睡得好，也要讓大家都睡得好覺。
強冠地溝油問題發生後，食藥署拿出檢驗報告，說餿水油是無害的，以為可以安撫民眾，卻未積極處理食安問題，行政院江宜樺院長還為頂新的油品背書。但結果呢？人民因為行政怠惰又多吃了好多天的黑心油。「民以食為天」，吃的問題造成了民眾的不安而睡不好覺，台灣「美食王國」的聲譽因此蒙羞。等到全民公憤之後，政府卻出來跟著喊「抵制頂新」，似乎已束手無策，又說還有未爆彈，造成民眾更大的恐慌。這是有良心的表現嗎？
12年國教號稱規劃了20多年，但今年甫上路就造成許多學生與家長的不安與焦慮，學生不但成為新制度的實驗白老鼠，更因制度的設計不良而被迫陷入賭局。依據民調，全國僅有12％的民眾認為12年國教是成功的。

政策惹怨不知檢討
學生因為不知如何填志願而睡不好覺，家長為了孩子的未來而憂慮，更因為制度的不公平而寢食難安。但造成了那麼大民怨的政策卻不聞檢討究責，這是有良心的政府應有的作為嗎?
商人要有良心，不只自己賺得心安，也要讓人民用得安心。老師要有良心，才能「上施下效使作善」，引導學生向善而發揮所長。那政府呢?「不顧民間疾苦，好官我自為之」是沒有良心的表現。以民情為本，讓人民能安心睡覺的政府才是有良心的政府。

*新廢油案有國賠問題/謝明珠(台日經貿文化交流協會台北事務局局長)

2014年10月9日日本法界大新聞－－日本最高法院第一小法庭（審判長白木勇）10月9日就日本歷時8年的「泉南石綿傷害請求國家賠償」之團體國賠訴訟的上訴做出了判決。該法庭認為，針對國家對有危害人民生命的情事，未採取任何措施的「不作為」行為，認定「超出容許限度、明顯欠缺合理性」「未能及時行使國家規定的權限之責任」，宣布了認定國家負有賠償責任的判決。5名審判員全體一致通過了這一判決定讞。

約100年前，石綿紡織業者開始在日本大阪的泉南地區廣設紡織廠，在高度經濟成長期的昭和35年時期開始，許多人投入石綿紡織廠就職。結果許多工人與附近居民得到石綿肺與肺癌陸續死亡或切除肺部就醫。
許多受害人因國家其實在二戰前已經充分掌握石綿的危險性卻怠忽給業者立法規範，1960年以來也不斷有專家提出警告說石綿是「安靜的定時炸彈」隨時存在危險。可是國家無為無策導致工人與居民死亡悲劇不斷發生。

舉措違法日判國賠
可是國家卻持續放任業者繼續使用石綿材料而不立法管制或處理。此次日本最高法院判決中指出，「有證據顯示，1958年前後石綿工廠勞動者的健康受損情況已經相當嚴重」。有關排氣裝置有效性的技術性認識與技術都在提高，認為「國家要求工廠安裝排氣裝置是可能的」，進而得出了國家應對舉措違法須國賠的結論。這個訟訴期間許多提起訴訟的受害人因石綿肺持續死亡。此判決算是日本國家給受害人及其遺族道歉的表現。
反觀台灣的食安風暴呢一波接一波，不但消費者人心惶惶，無辜的使用業者影響業績波及生計甚劇。

GMP崩盤信用潰堤
經濟部長杜紫軍13日表示，先前估計食安問題影響金額約新台幣70億元，頂新油品事件爆發後，影響會更大。
衛福部的知情不報，行政院長江宜樺在立院被質詢有問題的食用油可以食用嗎?不立刻確實調查竟然直接回答可以食用的不負責任態度，食品GMP的國家保證崩盤，MIT的台灣製造信用幾乎潰堤，馬政府的「未能及時行使國家規定的權限之責任」是否已符合國賠之認定？

(蘋果日報)
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*越南劣油輸台 3.3萬噸流向不明

大幸福賣油 銷台灣近4.9萬噸

越南飼料油混充食用油還有未爆彈？據越南大幸福油脂負責人呂氏幸（台商楊振益的同居人）透露，二○一一年至今年七月，共出口六千噸食用油與近四萬三千噸飼料油。但衛福部僅掌握三千多噸食用油、農委會清查近兩年進口非食用油也只掌握一萬三千噸，合計約一萬六千噸，尚有三萬三千餘噸問題油不知去向！

兩部會掌握流向 僅約1.6萬噸

不過，我國駐越南官員說，大幸福自二○○六年後，就沒有自行生產油品，而是蒐購後再轉賣。自二○一一年至二○一四年六月間，該公司出口飼料油約四萬兩千噸、食用油約六千噸，不僅賣到台灣、也賣到馬來西亞等國，其中飼料油到底輸台多少噸，仍然需要釐清。

我駐越南代表黃志鵬指出，已請越南工商部儘快提出詳盡清單，說明三年半來大幸福油品銷台情況，包括數量、品項，以及台灣方面進口商名單，預計本週內可以完成。

3業者買食用油 這次都出包

食藥署代理署長姜郁美說，自二○一一年食藥署接管食用油邊境檢查與申報以來，僅三家公司與越南大幸福油脂有交易，包含二○一二年至今年頂新廿六批、三二一六噸；二○一三年正義一批、一五六噸；二○一二年永成兩批、二二三噸，都在這次黑心油事件中爆發。

與15業者交易 恐還有未爆彈

在飼料油部分，根據農委會調查，二○一○年至今年，國內共十五家業者與越南大幸福油脂有交易記錄，初步追查去年至今年八月，除了頂新、正義以食用油名義報關外，有六家以非食用油名義入關，去年與今年分別進口六七五五．二噸與六一七八．七噸，合計近一萬三千噸。其中，永成共約九千多噸，占比超過七成，其次是進威八百多噸，相關資料已被檢方查扣。另四家業者共進口二四八六噸油品，其中一家曾進口一四四噸工業用魚油、牛油，其餘主要為農業用途，流向下游為飼料、畜牧業者，初步掌握，沒有流入食品鏈。

與越南大幸福油脂交易的十五家業者中，合計八家為油品，其餘七家均為進口非食用動物粉，像是魚粉、油渣、糖蜜等貨品，並非油品。

即將接任衛生福利部長的行政院政務委員蔣丙煌昨表示，國內有十五家廠商和越南大幸福油脂有油品及其他產品的交易記錄，有的用於食品、有的用於飼料，政府相關部門都有掌握資訊，還在持續清查，預計月底完成清查作業。

*員工說溜嘴 關鍵文件藏味全總部

「如果不是有人說溜了嘴，讓檢方掌握到關鍵會議紀錄文件，單憑頂新公司提供的超完美檢驗報告，要查到可辦魏應充的證據，是難上加難！」一名辦案專案小組人員私下透露，魏應充會被押，這一切冥冥中自有天意！

羈押魏應充的有利證據

引發「滅頂」行動的頂新集團飼料油風暴，前頂新製油公司董事長魏應充在風暴爆發後第九天被收押，關鍵是彰化地檢署和衛生局辦案稽查小組，在味全台北總公司查扣到一疊有魏應充簽名的會議紀錄和公司內部書面文件，讓魏應充無法狡辯，成為羈押的有利證據。

一名專案人員表示，黑心油案件爆發後，頂新重要幹部陸續被收押，外界焦點都放在魏應充的帝寶豪宅和頂新公司，沒想到能解開飼料油案潘朵拉盒子的事證竟「藏」在味全台北總公司。

專案人員說，在味全台北總公司查到一份機密文件的會議紀錄，內容列出大幸福公司進口飼料油的油質檢驗報告，脂肪酸和酸價都異常，評估報告列出「不適合」進口，該份會議紀錄有魏應充簽名。

與越南大幸福長期合作

頂新油出包卻搜查味全台北總公司，是因十月十日當天，辦案稽查小組成員前往彰化縣永靖鄉頂新總公司稽查時，有工作人員閒聊說溜嘴，讓辦案人員意外獲悉台商楊振益的越南大幸福公司與頂新有長期合作關係，頂新進口大幸福公司油品業務的辦公室，是味全台北總公司旗下一個單獨成立的部門。

因此十一日彰檢就循線北上桃園到機場堵人，帶回由越南搭機回台的楊振益，十月十六日彰檢北上搜索找到關鍵資料，十七日法院裁定羈押魏應充。

*魏應充適應情況不錯 網友酸「一直關」

被收押在彰化看守所的魏應充，昨天又是一夜好眠，起床後第一件事就是甩手做運動，用完餐後先跟室友聊天，接著就默默看佛經。所方表示，今天起魏應充可以律見，也可步出牢房外的走廊透透氣。

所方強調，一天會幫魏應充量2次血壓，兩天來適應情況不錯。不過有網友酸，如果這麼快就適應，就「一直關、一直關，不要出來害人」。

此外，魏應充委任律師確定今天會向台中高分院提出抗告，要求解除魏應充的羈押裁定。據了解，律師抗告理由包括，魏應充已提供30億的食安基金，有誠意解決食安問題，沒有羈押之必要，且他身為集團領導人，不負責採購原料油業務，也不知悉屬下購油細節。

*抵制黑「新」 他牌鮮奶一瓶難求

全民「滅頂」熱潮延燒，味全鮮乳持續滯銷，反觀其他品牌鮮乳不只狂銷，甚至出現「一瓶難求」的搶手盛況。農委會表示，味全已同意自明（二十一日）起，每日釋出生乳量由原先協議的一○四噸提高至一二九噸，預定執行至十月底，再視情況調整。

乳品一哥一夕崩盤 釋出4成收購量

日前味全員工出面掛保證，狂飲自家商品直呼沒問題，但顯然民眾不領情，釋乳作業不到兩天，味全就主動提議每日釋乳量再加碼廿五噸，合計一二九噸，已占收購量三三○噸的四成，味全鮮乳乏人問津程度可見一斑，辛苦建立起來的乳品一哥地位，一夕崩盤。

除非頂新退出味全 否則不考慮購買

家庭主婦黃小姐說，民眾拒買，不是質疑味全鮮乳有問題「不敢買」，而是氣不過魏家作為，繼而以行動宣示「不爽買」、「不要買」；上班族王先生也說，以前都喝林鳳營，現在則抵制不買，全是為了一口氣，除非頂新退出味全，否則不再考慮購買。

根據農委會畜牧處統計，國內每年生產卅五．八萬噸生乳，其中，八十五％製成鮮乳。收購生乳市占率以味全三十四．九％居冠，其次是統一三十．三％、光泉十九．一％、佳格四．九％。

近期民眾抵制黑「新」產品，旗下味全也受牽連。農委會畜牧處副處長朱慶誠指出，幾乎每日均會前往賣場勘查鮮乳供應情形，近日確實在中午時段發現，架上光泉鮮乳被掃購一空，統一尚有零星幾瓶，但味全「還有滿多的」。

朱慶誠強調，味全每日釋出一二九噸生乳，除了分供給統一、光泉、佳格、開元與養樂多等五家業者加工製成鮮乳外，再新增台農，未來農委會將密切監控市場變化，每週依照實際需求協商調整，避免「假性產銷失衡」現象持續，影響消費者權益。

*救魏家被起底 尹衍樑曾買廣告挺馬

全民抵制拒買頂新集團旗下商品，頂新找來潤泰集團總裁尹衍樑出面背書相救；但「反馬英九聯盟」粉絲團找出一張尹衍樑二○一二年買的半版廣告宣傳「票投馬英九的五大理由」，質疑「錢多就有公信力嗎？」沃草發起人之一的柳林瑋醫師諷刺：「當初推薦黑心人物的，現在要來頂新擔保。不要笑死人好嗎？」

當初尹衍樑以個人名義刊出半版廣告以「票投馬英九的五大理由」為標題，描述總統大選投給馬英九，將會讓回家路更近、大家賺更多、出國更風光、治安擱卡好、台海更和平，文宣更號稱「票投馬英九，台灣久久久」。

反馬英九聯盟則質疑，二○一二年財團護政黨，二○一四年財團護財團，「反正無論怎樣…，財團就是要和人民對著幹！」還有網友更依樣造句，指稱因為有馬英九，「才有毒油吃、才有高房價、才有高失業率、才有官商勾結、才有外交休兵、台灣成為香港。」

柳林瑋指出，頂新捐三十億能抵稅，基金會還可以上下其手，這是什麼給台灣人的補償？他批評：「錢多了不起嗎？錢多可以讓你買慈濟的榮譽董事，但買不了台灣人對你的鄙視啦！」

潤泰集團僅表示，尊重每個人的言論自由，也會虛心接受社會各界指教。

*義美平價豬油 11/1起開訂每桶2400元

油品風暴波及小商家，義美食品決定自11月1日起開放豬油訂購，每桶15公斤裝2400元，11月16日起，則將平價供應義美工廠使用的「油炸用油脂」，價格及接單流程另行公告。

義美食品表示，公司近日來接到台灣各地很多無辜、無奈、無助的微型、小型攤商、餐廳、食品加工廠請求提供用油，深感惶恐，決定分享工廠使用的「油炸用油脂」，協助全台微型和小型業者共渡難關。

*衛福部掛保證 南僑產品重上架

南僑化工自澳洲、菲律賓進口三十批油品，未按食品查驗程序入關，反以工業或產業油名義報關，引發爭議；衛福部食藥署代理署長姜郁美昨日宣布，相關油品檢驗報告未發現異常，桃園縣衛生局讓南僑工廠產品恢復上架。民團不滿，聲稱將於二十三日前往衛福部抗議草菅人命。

四件採樣檢體 結果均符合衛生標準

姜郁美表示，日前會同桃園縣衛生局至南僑化工查廠，十六日收到四件採樣檢體，包含兩件牛油、一件椰子油、一件棕櫚油，依照報關規定，針對重金屬、黃麴毒素、抗氧化劑項目進行檢測，結果均符合衛生標準。

桃園縣衛生局隨即宣布解除南僑相關產品預防性下架措施，被封存的原料油槽也解封。

南僑桃園廠估計，五天的風波，產品出貨減少二百多噸、全國至少六千家下游通路受影響，有形與無形的損失難以估計。

曾任職報關業務的食安盟召集人蕭忠漢忿忿不平表示，報關程序是非常專業的工作，報關行對員工要求十分嚴格，做錯事，嚴重就得走人，公司也要賠款，不可能會發生長期寫錯情況。

蕭忠漢痛批，南僑化工玩文字遊戲，為何不清楚註明供人類食用，且「給動物吃，也是『可供食用』」，衛生單位不從頭到尾徹查清楚，僅以檢驗符合衛生標準，就讓相關油品製成的商品重新上架，簡直草率，未負起堅守國民健康的責任。

食安盟聲明指出，南僑化工引進工業或產業用油，已知觸犯偽造文書逃漏稅與食品安全衛生管理法等罪刑，該批油品是不法、有問題的食材，衛福部應該「硬起來」，停止該批已違反法律的食材進入國內食物鏈。

姜郁美指出，從已收到的出口國官方文件證實，南僑進口的油品確實是精煉後可供食用，但現場檢查發現油品部分數量與進貨方向不對時，台北市衛生局已開罰三千萬元。在考量行政程序「利他」與「不利他」的證據後，允許南僑補驗。

桃園衛生局坦言，過去從未遇過類似南僑的案例，為避免食安疑慮，除疑慮產品，更全面檢驗南僑桃園廠十七個爐的原料，日後若有相同情形將比照辦理，送驗結果不合格將銷毀，相關人員也要面臨五年以下刑責、八百萬元罰款，且採一罪一罰的重責，避免業者投機。

南僑桃園廠員工昨天充滿士氣，忙進忙出的會同衛生局人員撕除封條。員工們說，他們都是南僑的老員工，儘管始終相信沒有問題，但情緒難免低落，大家都互相打氣、加油，總算盼到政府還他們清白。

南僑集團表示，因報關資料錯誤造成客戶及社會紛擾與不安，再次表達最深歉意，感謝衛福部食藥署、桃縣及北市衛生局犧牲假期不眠不休戮力查察，在最短時間發佈結果。

福義軒昨仍接受退貨 考慮提國賠

使用南僑化工公司椰子油製作薄片餅乾、福椒餅的「福義軒」昨天下午貼出聲明，表示已獲嘉義縣衛生局通知允許上架，重新上架日期及是否提出國賠，今天開會討論。福義軒昨天退貨的客人及代銷商仍絡繹不絕。

*拖一個月 正義老農200萬獎金還沒發

打臉江八點

屏東老農檢舉強冠餿水油案，行政院長江宜樺上月十七日召開記者會，宣布中央另行頒發二百萬元給老農，但江揆宣布至今已超過一個月，老農仍未領到獎金，衛福部發言人王哲超強調，仍在跑行政程序中，一定會發獎金。

衛福部︰仍在跑行政程序中

江揆上月宣示「江八點」，其中包括「提高檢舉獎金」，由現行罰金十％提高至二十％以上。同時中央對成功檢舉案件，優先發給檢舉人十萬元以上獎金，金額視檢舉貢獻程度訂定，最高兩百萬元。

老農可望領到中央加地方合計二百四十萬元的獎金。原本外界以為記者會隔天，江揆已在行政院會頒發獎金，但實際上只發獎章、沒發獎金，獎章也是由衛福部人員代領。

最近台南市Ａ先生檢舉正義混油，後續效應震撼全國，但Ａ先生只領到幾千元的獎金，和屏東老農差很大，引起外界關注。至於衛福部是否依江揆所言，優先發十萬元獎金？王哲超說，還要跨部會討論，畢竟是納稅人的錢，必須符合一定的會計程序。

行政院原規劃檢舉獎金由食安基金發放，但食安基金尚未成立，衛福部明年才編列四千九百萬元的預算，因此今年面臨沒錢可發的情況，行政院將動支第二預備金支應。行政院主計總處坦承，第二預備金是「救急不救窮」，很少用來當獎勵或犒賞，不過，只要呈報行政院核可，還是可動支。

至於屏東老農何時才能領到獎金？王哲超強調，撥款要有一定的會計程序，不會拖太久。

*食安辦今運作 將修法成常設單位

行政院發言人孫立群昨天表示，食品安全辦公室預計今天運作，在新任政務委員上任前，仍由將接任衛福部長的蔣丙煌督導。至於是否設辦公室主任或執行秘書？尚未確定。

孫立群指出，食安辦公室從農委會、衛福部、經濟部借調三人，今天就可上線，從科技會報辦公室移撥對政策、科技及食品了解的五人，也隨時可以上班協助運作。未來屬常設單位，行政院也會以最快的程序修改「行政院處務規程」，完成該單位的法制作業。

至於頂新捐三十億元食安基金，與行政院是否有合作空間？孫立群說，對方未與行政院接觸，不清楚細部內容、運作方式。

新北市長朱立倫表示，包括行政部門、立法部門、司法部門，都要全部檢討，就可以訂定出嚴格、且腳步齊一的作法，一定要建立ＳＯＰ的完整制度，才能重建民眾信心。

總統馬英九說，此次事件政府痛定思痛，全面整頓食安問題，一定會把食品安全還給大家。

(自由時報)
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*越南大幸福油品銷台 4.3萬噸飼料油下肚？

彰化檢方證實，越南大幸福公司除以「食用油」名義供貨頂新、正義公司，另以飼料油名義出貨給永成等十三家飼料廠。檢方表示，另十二家飼料廠是否比照永成，透過空殼公司、假交易賣飼料油給食用油廠，將是追查重點。

我駐越南胡志明市辦事處人員詢問大幸福經理阮氏幸，她說，過去三年半曾出口飼料油四萬三千噸，食用油五千多噸，大部分銷往台灣。

彰化檢方說，阮氏幸的說法與被收押的大幸福負責人楊振益供詞吻合。我駐越南代表黃志鵬說，上周已請越南工商部釐清相關數據，本周可提供。

黃志鵬說，兩周前越南工商部以正式公文回覆代表處，表示大幸福銷往台灣的油品中，並不包括食用油，如今又冒出五千多噸食用油，是問話技巧造成誤會，實際上確有這些進口量。

飼料油流向 成了大黑洞

彰化檢方指出，十三家飼料廠進口大幸福飼料油，在財政部關務署都有詳細資料，並通報衛福部查核。但將上任的衛福部長蔣丙煌表示，目前僅掌握頂新、正義、永成這三家業者向大幸福買食用油（其實是飼料油，但以食用油名義進口）。

外界質疑大量越南飼料油流入台灣，衛福部卻只查頂新、正義兩家食用油廠，十三家飼料廠進口的飼料油流向卻成了黑洞，擔心越南銷台的四萬多噸飼料油已流入食用油品市場。

查12飼料廠 有無假交易

彰化檢方表示，永成物料就是十三家飼料廠之一，嘉義檢方已查獲永成負責人蔡鎮州藉三家人頭空殼公司，以假交易把飼料油更名為食用油，轉賣給正義公司，其餘十二家的情況如何，正根據關務署的資料和楊振益的供詞，進一步追查中，而飼料廠主管權責為農委會。

楊振益供稱，他與頂新前總經理常梅峰熟識，二○○六年他前往越南胡志明市收購魚油等油品，賣給頂新彰化廠供製作飼料時添加之用；二○一一年開始以食用油名義，賣飼料油給頂新、正義及另外的十三家飼料廠商，楊振益供稱，「常梅峰和頂新有關人員都知道我出貨的是什麼油品」。



*頂新自家驗黑心油 目的在殺價

彰化地檢署偵辦頂新混油案，意外發現頂新自設檢驗中心，除了檢驗報告扳倒自己，還查出檢驗中心也是頂新黑心牟利的工具，頂新竟拿檢驗報告和飼料油廠商殺價，酸價若高出標準百分之一，就要求砍價一趴。

檢方查出，頂新向越南大幸福公司買進大量飼料油，為增加獲利，用盡各種方法殺價，唯利是圖的行徑，和強冠公司向地下油行業者郭烈成殺價採購餿水油的模式如出一轍。

檢方查出，大幸福負責人楊振益以「食用油」名義進口油品出貨給頂新、正義兩家油廠，由於我國對進口食用油品只查驗黃麴毒素、重金屬，對酸價只看書面檢驗報告，因此頂新透過楊取得越南公證單位的「可食用油證明」，就能合法進口飼料油，應付衛生單位的稽查。

楊振益供稱，他不知道頂新的油品用途，只負責在越南找第三公證單位開立「可食用油證明」；但檢方發現，頂新代理董事長陳茂嘉和檢驗人員都曾到大幸福查廠，並採樣油品化驗，偵辦人員懷疑，頂新不只知情，還幫大幸福調整脂肪酸酸價，以符合食品用油檢驗標準。

檢方認為，這很有可能讓楊振益避開詐欺罪，頂多只能說標示不實、偽造文書，以違反食品衛生管理法起訴。

讓偵辦人員訝異的是，頂新一方面和大幸福造假報關進口油品，對大幸福油品砍價也毫不手軟。偵辦人員說，頂新把大幸福查廠採樣的油品帶回頂新食品檢驗中心化驗，酸價若高過食用油標準百分之一，便以「品質太差」要求大幸福降價一趴，以此類推。

除酸價外，偵辦人員還發現，頂新曾向大幸福抱怨油品油色太黑，需要「漂白」，要求大幸福再降價。偵辦人員感歎，頂新已用假食用油賺成本差價的暴利，竟連共謀的大幸福也不放過，能砍則砍、能賺就賺「唯利是圖」的程度，令人搖頭。

*第4顆未爆彈 蔣丙煌：還沒查到

南僑的油品雖已被食品藥物管理署檢驗合格，但外界擔心是否還有「未爆彈」？即將上任衛福部部長蔣丙煌說，針對豬油的部分，國內市占率最大的四家廠商強冠、正義、南僑都查過了；至於外界指向統清公司，到目前為止還沒查出任何問題。

行政院長江宜樺日前表示，還有兩顆未爆彈，其中一顆就是南僑公司疑似將工業用油混入食品中。蔣丙煌說，政府針對有疑慮的油品廠都有進行稽查，正義、強冠的部分已經完成清查，南僑也已澄清疑慮，至於另一家統清公司，稽查人員前往調查，目前尚未找到不法證據。

行政院食品安全辦公室今天開始運作，蔣丙煌說，過去已有食品安全推動小組，而食品辦公室則是將位階、規模拉高拉大，基本上有四大業務，第一組是綜合業務，利用食品雲、財稅資料去蒐集市場訊息，分析研判市場上是否有價格異常等可能問題，並提供食安決策。

第二點為資訊平台的整合，蔣丙煌說，食安辦公室將整合政府的食品雲、環境雲、以及民間機構的雲，資訊互通有無，利用資訊平台協助食品管理工作；第三是稽查小組的成立，也就是現在的聯合稽查工作，掌理聯合稽查及三級品管等；第四組則是處理消費事件。至於未來接任食藥署署長的人選，蔣丙煌表示，目前還在考慮相關人選當中；至於有意退休的衛福部次長林奏延，他會全力挽留。

*南僑油槽解封 虛驚5天油品恢復上架

衛生福利部食品藥物管理署連日加班檢驗南僑油品，包含重金屬、黃麴毒素及抗氧化劑等項目均合格，昨將報告交桃園縣衛生局，桃園縣衛生局除同意南僑油品恢復上架，並解封南僑八個油槽，南僑同步通知下游業者恢復產品上架。

南僑日前爆發疑似將工業用油混入食用油一案，桃園縣衛生局要求南僑一百廿三項油品和相關產品預防性下架，但是食藥署上周收到來自澳洲、菲律賓官方證明，證實南僑進口的油品為「精煉後可供食用」，為此，食藥署連日進行檢驗，十八日結果出爐，檢驗未發現異常。

南僑油品檢驗合格，南僑若提出國賠，食藥署如何因應？食藥署代理署長姜郁美表示，稽查人員發現南僑的油品進口數量和報驗貨品有落差，其中卅批油品經台北市衛生局調查，裁定南僑規避查驗報關開罰三千萬元，這是事實，至於南橋是否申請國賠，「不予置評」。

桃園縣衛生局長劉宜廉說，南僑進口油品當初報關未經衛福部檢驗，衛生局堅持要取得衛福部檢驗確認無虞才能恢復上架，是為了保障消費者食安權益，「補齊當初南僑沒有經過衛福部檢驗的程序」；劉宜廉說，避免業者便宜行事，面對外界質疑聲浪，「我們有所堅持」。

桃園縣衛生局十五日公布南僑進口油品非經食品用途報關，包括來自澳洲的五批牛油、菲律賓的廿二批椰子油、三批棕櫚核仁油，共卅批，製成一百廿三項食用油品，質疑是「工業用途」，要求南僑預防性下架。

姜郁美說，經濟部下月底前將公告複合式輸入規定，將要求廠商從嚴申報，須檢附產地證明，若是初製油除「For Industry Use」外，還要加註精煉後可供食用的補充說明，避免再起爭議。

食藥署目前也正在清查國內廿七家大型食油廠，月底前會告一段落；姜郁美說，上周一、二結束南僑查廠後，迄今已查過包含統一旗下的統清公司在內的五家油廠，比對訂單、產地證明和報關資料均無異樣。

*南僑案獲平反 中鏢廠商自救衝人氣

食品藥物管理署昨確定南僑進口油品「合格」，雖還給中槍的下游廠商「清白」，但業者無奈預防性下架造成損失慘重，「傷害已造成」，有業者擬向南僑求償。全家超商則有積極作法，推出特惠，重新開賣的霜淇淋明天前「一元多一支」，希望喚回人氣。

嘉義福義軒手工蛋捲昨天下午仍有顧客退貨，福義軒總經理曾華盈表示，損失金額是商業機密，但記者問及有沒有超過三百萬元，他回「應該有吧」，「損失原則上自行吸收」，尚未決定是否向南僑或政府求償；員工私下透露損失應該超過五百萬。

福義軒將在官網或門市公告何時恢復販售，附近小販苦於手上沒貨，「早知道不要退」、「少賺好幾個便當錢」。

基隆百年糕餅李鵠餅店的鳳梨酥、蛋黃酥、草莓酥今天將上架，昨下午湧現購買人潮，負責人李俊青說，下架一萬多個餅都過期已全數銷毀，停售損失一百萬元，將開會討論是否向南僑求償。

新竹百年老店新復珍、知名麵包店RT、提雅諾麵包店各損失數萬元不等，新復珍負責人吳紘一說，當初將鳳梨酥、核桃酥下架，改用其他油品重新製作上架了，至於下架的產品都快到期，全送給員工。

幾分甜烘焙工坊行銷總監李慧珊說，營業額掉三成，「我們政府檢驗機制已不可信了」，接下來全面改用國外油品，並在產品標示是國外檢驗合格油品。

大潤發的台式麵包已改用紐西蘭進口無鹽奶油製作，大潤發說，銷毀的麵包數量無法估算，損失逾百萬，暫不打算恢復用南僑油品。

台灣楓康企劃處經理王忠惠說，台灣楓康當初將十多種麵包預防性下架，直接報廢銷毀，損失不大，並同步更換其他廠商的油品，因此沒有上架的問題，求償部分會再與南僑協商。

全家超商因霜淇淋的原料、餅皮使用南僑棕櫚油，十五日停售，昨恢復供應，並推出「一元多一支」，原本一支卅元，明天前買兩支只要卅一元。南僑旗下的關係企業皇家可口公司以生產「杜老爺」系列冰品為主，員工說「公司交代要低調」。

喜年來蛋捲雖未預防性下架，但應南投縣衛生局要求停止出貨，配合將產品封存。

*這一堂食安課 仍有問號

南僑進口油爭議，衛福部公布油品「可供人類食用」，如同為南僑背書「For industry use」（供產業使用）沒問題。問題是，「For industry use」如果成了台灣標準，我們的食安究竟是進步還是退步？

再者，政府與南僑並未明確告訴大眾，需要加工後才能食用的油是不是好油？

桃園縣政府將疑慮食品預防性下架，其實就是「食品防疫」，對有安全疑慮的食物採取「隔離」措施，是避免人民誤用問題食品最有效方法，南僑案為全民上了一堂食安課。

全民自發性抵制頂新、桃園縣政府堅持確保食安才准上架的預防性措施，都將成為未來類似事件的典範教材。

要求預防性下架，如果業者不理睬，會開罰嗎？台灣社會這時才驚覺，業者若不配合預防性下架竟然沒有罰則。

可喜的是，不少知名業者寧可犧牲自己的營業收入，也不願食安冒險，讓大眾看到了所謂的「企業良心」。

南僑案發至今，中央與地方政府的作為都朝正向發展，但千萬不要因為水落石出，就不再追究「For industry use」的真相；反之，如果能得到教訓，日後立法確立食品分級、標示生產履歷的制度，這陣子全民繳交的食安課程學費才有意義，食安才能進步。

*肯定政府 南僑：不會請求國賠

南僑旗下一百二十三項油品遭預防性下架，消費者驚魂五天後，南僑昨接到桃園縣衛生局通知檢驗合格，立即通知全台一千多家客戶「依法即時恢復上架」，會長陳飛龍也鬆了一口氣，他近日拖著微恙身體屢屢親上火線，直說終於可以安心休息了。

南僑重獲清白後，昨天再次向衛福部食藥署、桃園縣及台北市衛生局致歉和致敬說「你們辛苦了、謝謝你們 」。南僑發言人陳宙經說，政府為了食品安全實施總體檢，兩天就把南僑的油品全翻了一遍，南僑肯定政府的做法，也讓南僑看到需要反省、需要再精進的地方。

由於事發期間，南僑下游廠家有的自主下架，例如全家便利商店先暫停銷售冰淇淋，待確認原料無虞才重新上架；有的糕餅店因產品效期太短，丟棄相關產品，南僑將派出業務跟下游店家個別洽議。

南僑發言人陳宙經表示，每個個案狀況都不同，會先派員與店家了解狀況，南僑再提出解決辦法。

依據南僑相關油品檢驗報告，重金屬、黃麴毒素、抗氧化劑等項目檢驗結果均「合格」，且南僑提出原料油輸出國所發布的官方安全證明，經衛福部確認，南僑提具的澳洲及菲律賓官方安全證明也皆屬實，其油品經「加工後即可供人類食用」。桃園縣衛生局同意油品重新上架販售，並同步派員解封被封存的油槽。

陳宙經表示，這事件所造成的損失，南僑不會申請國賠，至於整體損失仍在計算當中。

他說，南僑在事發後立即跟下游客戶溝通說明，獲得客戶支持，沒有發生「被退貨」的情況，南僑也緊急提供替代產品供下游廠家使用，預期損失不會太大，但最主要是「心理層面受到影響較大」；至於被政府處罰三千萬元，目前仍未收到處分書。

*義美出招 豬油價浮動計算

油品風暴未歇，消費者、攤商、糕餅店都問「還能用什麼油」？義美食品總經理高志明昨天一早召集主管研擬因應措施，計畫推出兩招協助業者「共度食安難關」：一是釋出義美自家使用的油炸用油，供小型業者使用；二是即日起接受純豬油訂單，由義美自製豬油，售價採「浮動豬油價」，隨豬價波動。

高志明表示，這幾天到處都接獲許多小型業者反映無油可用，「我把義美工廠在用的炸油分給他們，全都賣給小商家，不賺他們的錢」，這期間統計數量需求後，下月十六日開始增加生產，價格、細節仍未訂定。

義美昨公告，將釋出義美自家使用的「油炸用油脂」，以平價供應，協助業者共度難關。消息一出，逾七千名網友按讚，認同義美跳出來挺下游商家；不過也有網友提醒，現在油品問題層出不窮，盼望義美做出口碑，但也要特別小心經營。

儘管義美門市委外代工生產的原味豬肉鬆也曾「中鏢」使用正義公司的香豬油，但高志明說，他心疼台灣「美食王國」美譽嚴重受損，才決定無畏外界批判眼光，要推出相關作法，協助台灣各地很多無辜、無奈、無助的微型或小型攤商、餐廳及食品加工廠，共度食安難關。

不只如此，義美也將推出業界首創自製純豬油，並以「浮動豬油價」彈性定價。高志明說，豬價每天也不同，如要製造「純豬油」，價格將依豬隻價格彈性調整，這樣買賣雙方都不會虧本，也不會因豬價攀升卻不敢漲價而轉用劣質油替代。

高志明說，一般主婦去菜市場購買豬板油水煮出油，加上水電瓦斯及手工等，一公斤成本約在一百五十元以上；義美直接從屠宰場買豬板油來做，首批十五公斤裝的純豬油售價二千四百元，運費另計，換算每公斤約一百六十元，「絕對平價」。

他還說，豬油價格研擬二周波動一次，或一個月波動一次，確實辦法將於近日拍板定案後公告。

*食安辦談品管 借兵三人今上陣

行政院食品安全辦公室今天開始運作，首場食安辦跨部會議今天登場，討論如何落實三級品管。行政院發言人孫立群說，在新任科技政委人選未出爐之前，暫由將接任衛福部長的蔣丙煌督導。

孫立群說，食安辦將從農委會、衛福部及經濟部借調三人協助，今日正式上線，另將從科技會報辦公室移撥同仁協助食安辦運作。

今天首場跨部會議由蔣丙煌主持，討論三級品管。政院官員說，一級品管著重業者自主管理，政府將要求達一定規模的食品業者，設立衛生安全實驗室，執行自主管理。

至於非大型食品業者，官員表示，也會逐步要求廠商委託合格實驗室進行自主檢驗。根據行政院統計，目前實驗室已認證的約六十家，未來將輔導學校機構實驗室也加入，預計總額可以增至一百家，應符合第一級品管需求。

二級和三級品管則著重獨立機構驗證以及政府稽查，預計明年新增七十名食安稽查人力，協助地方政府做好基層食安稽查工作。蔣丙煌接任衛福部長之前即已多次指出，個案或未爆彈固然需要持續查察，但制度改革才是未來食安的重點工作。

另外，蔣丙煌將接任衛福部長，政務委員又再出缺，連同先前辭官參選的楊秋興和簡太郎，目前有三個政務委員缺待補齊。行政院人士表示，江揆持續徵詢合適人選，若確認將對外公布。

*「1人賠1萬」LINE瘋傳 攏是假

「頂新要賠每個人一萬元，真的還假的？」這兩天接連有兩名婦人向台中市北屯區里長李必勝出示LINE的訊息，找他領錢；李表示這是假消息，已向警方反映，並呼籲民眾別被騙。

有人在LINE轉傳「頂新決議發給兩千三百萬人每人新台幣一萬元補償金」訊息，李必勝說，訊息一看就知是假的，但一名六十多歲的婦人秀出手機訊息，問他「可不可以領？」他說那是假的，但婦人仍半信半疑地說：「聽說可以呢！」經他進一步解釋，婦人才會過意來。

另一名四十多歲的婦人也問「頂新要賠一萬元，是真的嗎？」李必勝說，若是真的，也會大做宣傳，隨便在LINE發訊息，不用說就是假的啦，婦人才悻悻然離去。

李必勝說，頂新若真要對二千三百萬人每人發一萬元，總數就是二千三百億元，頂新也賠不起；但許多民眾仍期待頂新能賠償，而不是捐卅億元成立食安基金、搞個食安革新委員會了事，何況未來基金運作的效果和透明度都不一定，民眾感受不到誠意。

台中市警察局昨發出簡訊公布這則消息是假的，請民眾勿信，也不要再轉傳，以免觸犯刑法散布不實謠言罪或違反社會秩序維護法。警方正追查LINE訊息的源頭，已約談幾名曾經發訊的民眾，但他們都說自己只是轉傳，不是原始發訊人。

*這筆檢舉獎金，省不得/聯合報黑白集

江揆月前宣示食安「江八點」，宣示「提高檢舉獎金」、「設置檢舉專線」，鼓勵民眾挺身檢舉不法。不料，促成南檢查獲頂新正義油廠使用回收油的檢舉人——台南的Ａ先生，卻因各單位互踢皮球，遲遲拿不到檢舉獎金。

Ａ先生是拿著無牌炸油和廠商名片向台南市調處提出檢舉，使檢調循線查獲正義上游供應商「東昇綠能」在台南的油廠，涉嫌提供劣油。但由於東昇綠能公司登記在高雄市，高雄以「市府已在偵辦中」為由，表示不符檢舉辦法，礙難發給獎金。台南市府方面，則只能根據環保局以違反「廢棄物管理法」向東昇綠能開罰六萬元之一成，發給他六千元獎金。

儘管Ａ先生聲稱自己檢舉是看不慣違法行為，並非為了獎金；但正當政府在大力掃蕩不法，有賴民眾積極提供線索，若擒獲了頂新這隻「大鯨魚」，卻不給檢舉的「小蝦米」一個相稱的鼓勵，恐難言之成理。所謂「民無信不立」，閣揆宣示提高檢舉獎金，臨場各機關卻推託閃避、找理由搪塞，只怕被民眾看笑話，那就因小失大。

當初政府破獲強冠摻用餿水油，檢舉的屏東老農領了二百四十萬元獎金，包括行政院的專案獎金兩百萬，與屏東縣府的四十萬元。若要衡稱這對台灣食安的正面貢獻，兩百多萬的獎金其實一點不算多，而且很值得。也因此，在台南和高雄市府推託不前之際，中央必須扛起責任，比照屏東老農之前例發給Ａ先生獎金。如此，民眾才能相信政府言而有信。

當初屏東老農花了兩年的工夫自行蒐證，政府要如何獎勵Ａ先生，自可再作斟酌。無論如何，比起食品業「中鏢」的哀鴻遍野，兩百萬元只是區區之數，這筆獎金萬萬省不得。

*當正義吹哨者只能躲暗處…/朱界陽(亞洲大學總務長)

檢舉餿水油的老農不敢出面領獎，舉發飼料油的攤販Ａ先生，不但不願露臉，甚至台南、高雄市政府都推說「依法行政」無法發給獎金。台灣急需有正義感的民間英雄幫忙捍衛食品安全，但他們又難以挺身而出帶動風氣。這種「好人沒好報」氛圍，或許就是黑心商人肆無忌憚的病因之一！

馬總統指示行政院成立「食品安全辦公室」；頂新集團拿出卅億元設置「食品安全革新委員會」；國人不僅寄望這一官一民的組織能解決食安問題，同時也期盼能有良善之策保護檢舉人，表揚吹哨者，讓無名英雄可生活在陽光下，不能再讓正義之士躲在黑暗中。

政府要做好上市食品的檢驗稽查工作，建立可長治久安的辦法，且要求業者上官網的「食品雲」，將食品食材及其身分履歷清楚登載，方便消費者隨時查看。再者，透過立法給予「吹哨者」優渥獎金，鼓勵國人的良心正義。

至於「食品安全革新委員會」，應仿德國制度，將上市食品買回抽驗，並且不定期再抽驗，以補政府的不足或漏洞。同時，可仿美國組成律師團、後援會，甚至辦刊物，一旦有吹哨者或民間檢舉出現時，全力支援這些有勇氣的「小蝦米」對抗被檢舉的「大鯨魚」。在檢舉人因而沒工作的期間，還要協助找工作或補貼生活費。如此，可使檢舉者無後顧之憂，讓好人出頭天。

人民把行政、立法、司法三權交給政府，如今顯然失能。百姓把監督的「第四權」交給新聞媒體，功能亦不彰。人民只好「自己顧生命」，請求政府或媒體協助強化第五權「消費權」，利用這次食安「出麻疹」的機會，來個撥亂反正。

*食安辦今上路 快畫出架構/楊永年(成功大學科技治理研究中心主任)

為回應社會大眾對解決食安問題的要求，行政院食品安全辦公室帶著大家的期待於今天正式開張運作。可以推測，政府的確有心要解決食安問題。只是食安辦要解決的議題相當多，必須先釐清問題與目的，再根據問題形成不同的專案，才能解決問題。然而，是否能夠解決問題，還得有諸多因素的配合：

第一，是否能有效動員政府資源：由於食品安全是跨部會、跨政府層級、跨領域的議題。議題有其複雜性，目前已建立分工機制，例如食安辦已作初步分組，包括綜合業務組、資訊平台組、稽查組、消費組等。

但如何進行整合，仍是未來食安辦最大的挑戰，初步雖由經濟部、農委會、衛福部等調派菁英進駐辦公室，仍有努力空間。或這部分如果食安辦能夠釐清，有助未來的整合。

第二，是否能有效管制業者：以目前食安辦二十多人的人力資源，實在沒有扮演「球員」的「政策執行」角色。為有效管制與監督業者，食安辦應多扮演「裁判」的角色，讓業者真正能動起來，中央政府扮演「裁判」；以「競爭」或「抽查」的方式，讓中央與地方政策執行單位人員，能真正動起來。甚至讓業者也動起來（自清）或自我公布重要資訊，讓食安辦的管制政策發揮應有的效果。

第三，是否能有效結合民力：食安辦在有限的人力下，要發揮功能，一定要想辦法結合民間（非營利組織）更多元的力量，投入食安問題解決的行列。因此，食安辦應想辦法創造公共參與的誘因，以及建立公共參與管道，形成監督或資訊透明的機制。至於實際的作法，應該先讓食安問題透明化，讓大家都能知道與瞭解食安資訊，才有解決問題的希望。

因此，食安辦當務之急除應想辦法讓食安相關資訊透明，應將食安辦專案架構先畫出。而這專案架構要能完整與清楚的畫出，必須有清楚的專案目的；而且專案架構除了能顯示食安辦內部分工，也要能表達跨部會整合或連結的網絡關係；甚至也要釐清外部（民眾與非營利組織）參與的管道。如果食安辦的專案架構能夠釐清這些內部與外部資源與關係，將有助食安辦的專案計畫執行與目的達成。

*政府無心、企業逐利 永續唯靠法治/陳長文(法學教授、律師)

二○一二年《聯合國法治宣言》指出：法治是聯合國三大支柱「和平、人權、永續發展」不可或缺的基石。一國之國力強弱，奠基於產業之發展，產業倚靠豐沛人力，人力來自國民健康，其根本則是良好的生活環境，此非法治與良知無以為功。

冰凍三尺非一日之寒，一再爆發的食安風暴，凸顯政府法治的消極、企業良知的遮蔽，試問：國家的永續願景在哪裡？企業逐利無可厚非，但應取之有道，「利潤極大化」必須在個體與總體間達成平衡，而非犧牲個體，近年漸受重視的「企業社會責任」與「社會企業」，正是對此的反思。

然而，國家永續發展的戰略思維，是否落實於政府治理體系？長期以來政府對食品安全議題的關注不足、未能建立「源頭管理、終端回收」的機制，變相容任的結果，政府難辭其咎。

行政院成立「食品安全辦公室」提高治理層級，固然值得肯定；但更需要升級法治治理思維、重建有效管理機制。日本《食品安全基本法》，是可參考的適例。

食安之外，另一喚起筆者注意者，是去年環保署研議開放「廢五金進口」。環保署認為，廢五金是可提煉貴金屬的「有價資源」，且台灣業者技術成熟，若能妥善管理，跟其他生產事業其實並無不同。行政院並於今年九月通過《海關進口稅則》修正案，欲藉此提高相關業者之競爭力。

從食安風暴的表現觀察，企業的自我管理與政府的管制能力能否讓人民有信心？而處理過程中產生的水汙、空汙與土壤汙染等，是否值得以國民健康及環境去負載？癌症日益年輕化的現象，更提醒了我們：你我都是環境汙染的終端承受者。

對欠缺天然資源的台灣而言，資源回收再利用有益綠色產業的發展，但人民更關心的是產業是否有達成永續的「價值競爭力」！帳面ＧＤＰ可能只是慘賠國本的虛胖，追求綠色環境、國民健康的「淨值ＧＤＰ」才能永續。

「幸福是總體概念，法治是永續基石」。黑心油的震撼，國人、企業與政府當已反思「什麼是我們要的永續願景」、當已正視「法治對永續的必要性」，也體認了「源頭管理」的重要；期盼此次食安風暴，會是台灣深化法治、邁向永續的新起點。

(聯合報)
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*頂新三重地聯貸 一銀退出

頂新集團三重土地開發180億元聯貸案，聯貸行上周開會研商，一銀率先表態退出聯貸案，由於此案為舊貸款年底到期重組的新聯貸案，一銀已向主辦行說明將退出新聯貸案的籌組，到期將不再續貸。

頂新集團捲入問題油風暴，聲譽受損，銀行聯貸案也出現變數，尤其是新增貸款案部分，金管會已表態，贊成銀行引用「赤道原則」，不再新貸給頂新集團。

頂新集團往來銀行主管昨（19）日表示，頂新集團目前籌組或洽談中的新聯貸案，主要是併購中嘉案及三重土地開發案。中嘉案涉及NCC的核准，聯貸只是在洽談階段，目前可能連併購案都有變數，聯貸部分也暫時喊卡。

至於三重土地開發案，則是在問題油引爆前就已籌組完成。聯貸行上周已召開會議，針對後續如何處理，初步交換意見，由於事涉各銀行的政策，各參貸行表示要帶回研究。

目前態度較明確的是一銀，已向主辦行兆豐銀行說明，將不再參與新聯貸案的籌組，後續不排除會有其他銀行跟進退出聯貸案。

一銀主管表示，三重土地開發案其實是舊貸款案，當初聯貸金額原本約70億元，因尚未開發完成，聯貸案年底又即將到期，因此，頂新集團方面找銀行重組新的聯貸案，打算借新還舊。

對於貸款企業的社會責任相當重視的一銀，最近內部評估後，傾向退出這項聯貸案的籌組，原本貸款年底到期後將不再續借。

至於跟味全公司間的周轉金貸款，一銀也已暫停。其他銀行主管表示，銀行跟企業間的周轉金貸款，主要是配合公司的營收，如果頂新集團相關公司未來營收受到影響，周轉金貸款部分，銀行也會視情況，評估是否不再撥款。



(經濟日報)
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*越南大幸福 疑頂新授意開設

彰檢發現頂新明知內部檢驗油品有問題，仍執意購買大幸福的油品，也發現大幸福負責人楊振益不僅與頂新前、後任總經理常梅峯與陳茂嘉有密集的通聯，甚至在到案前「熱線」不斷，檢方今起將密集提訊3人調查，進一步釐清頂新是否授意到越南開設大幸福。

彰檢辦頂新，辦到前董事長魏應充被羈押禁見，關鍵證據就是一份他主持的會議記錄，因為這個會議中，與會的人都有一份頂新內部檢驗部門的油品檢驗報告，指出大幸福油品不適合人體食用，判定油品不合格；但魏應充仍蓋章繼續採購。

外界因而懷疑越南大幸福與頂新的關係，認為楊振益很可能是頂新授意到越南去開公司，幫頂新找油源，有待進一步深入解構釐清。

對此彰檢態度保留說，初步查證頂新不是大幸福的唯一買家，從查扣的卷證上，尚無法證實頂新與大幸福有這種關係。

據了解，楊振益供稱與常梅峯只是客戶關係，因油品採購而認識。不過檢方發現，楊並未完全吐實。楊除了與常熟識，經常互有通聯之外，楊與後任總經理陳茂嘉的通聯也十分頻繁，顯示2人也很熟識。

尤其是，楊在10日晚上返台之前數日，與常、陳的通聯特別密集，甚至隔日到案應訊前，3人可說是熱線不斷，這已超出了一般客戶與賣家純交易的情況，有如一家人般親密交談，確實很不尋常。

檢方認為，如此「異常頻繁」的通聯，顯示3人之間在會商什麼事，有必要進一步追查，包括能否上溯頂新與大幸福之間的關係，恐怕也是檢方關切的環節之一。

頂新集團魏家花了2億美元在老家開發文化園區，除了修祖庴，並大肆買地種樹擴建為園區，祖厝已於101年底落成，位於頂新大樓後方的「迎賓大廳」原本預計本月啟用，如今董事長魏應充因飼料油案被羈押，迎賓大廳何時開張？整個計畫恐將因而停擺。

*買大幸福飼料油 12業者沒問題

頂新集團從越南大幸福油脂公司進口飼料油，除了賣給頂新、正義、永成外，還賣給國內另外12家業者，消息一出引發各界恐慌。彰化地檢署這兩天動員展開調查，確認其餘業者到目前為止「並沒有發現問題」，亦即暫無撈過界、拿飼料油做人吃的東西。

大幸福油脂廠經理呂氏幸向台北駐越南相關人員的陳述，自2011年到今年7月期間，大幸福約以1/7和6/7的比率，出口食用油和飼料油到台灣，數量分別為600萬公斤和4300萬公斤，總數達4900萬公斤，且自今年7月後，就不再賣給台灣食用油。

曾兩度到大幸福查訪的駐越經濟組回報後，已將這些相關資料轉交給衛福部與海關，進行數量勾稽核對。經濟部官員說，大幸福的飼料油進入國內後，相信頂新並不是唯一買家。但官員強調，這批油實際流向還是得由衛福部追查後作確認。

我駐越南代表黃志鵬昨受訪時表示，已要求越南工商部提供大幸福出口到哪些台灣廠商，以及出口什麼油；並請越南工商部了解越南其他油廠出口到台灣廠商的品項，報告最快在周三、周四出爐。

黃志鵬解釋，先前越南工商部派胡志明工商廳去問呂氏幸，最近幾個月出口什麼東西到台灣，呂氏幸誤以為只問最近這三個月，所以才答覆只出口飼料油，兩者溝通不完整，以致資訊有落差。

經濟部、駐外單位都說還要再查核，彰檢則表示，頂新集團長期拿飼料油當食用油賣，大賺黑心錢，並不意味所有買飼料油業者都涉不法；經查12家業者本身就是飼料廠或相關產業，購買飼料油合情合理，並無問題。

彰檢偵辦頂新案，11日發動搜索屏東廠，並傳喚10日晚上才從越南回台的大幸福公司負責人楊振益，進而掌握向大幸福購油的15家國內廠商名單。

彰檢說，正義、永成與頂新都是食用油業者，卻向大幸福購買飼料油，一看就有問題，目前也分由雄檢、嘉檢與彰檢在偵辦中；至於其餘12家業者，一開始因彰檢集中人力在頂新案，無暇他顧，以致各種傳聞漫天。

即將上任的衛生福利部長蔣丙煌也表示，食藥署針對有疑慮、須釐清的廠商全面清查，「目前沒有追查出其他問題」。他指出，目前豬油就是正義、強冠有問題，南僑已證實可供人食用，另一家被點名的統清，現階段沒查出問題，會持續追蹤。

*義美油炸油 將供應小型業者

黑心油事件延燒，行政院消保處指出，在衛福部未認定為不合格產品前，如業者考量消費者權益及避免衍生後續爭議，先預防性下架產品，並主動提出退費機制，對這樣的行為樂觀其成。

消保處指出，衛福部公布近來受相關油品汙染下游產品名單，雖請業者進行自主性下架，但都屬預防性下架性質，並非就是衛福部認定為不合格產品。

此外，在這波食安風暴中被讚譽為模範生的義美食品公司，昨日也宣布將分享「油炸用油」，協助有需要的小型業者共度食安難關。

義美表示，近日來，接到台灣各地很多無辜、無奈、無助的微型、小型「攤商、餐廳、食品加工廠」請求提供用油意見，讓該公司深感惶恐，為台灣「美食王國」美譽的嚴重受損感到心疼。因此，決定自11月16日起，將分享工廠使用的「油炸用油脂」，給確實需要的微型、小型業者，以平價供應。詳細的接單辦法及流程，將另行公告。

*油檢過關 南僑123產品恢復上架

南僑油品檢驗結果昨日出爐，確認都合格，南僑123項產品隨即恢復上架，南僑協理陳宙經表示，恢復上架的油品主要是B TO B市場，包括烘培、麵包店業者，總數約2千多家，有向南僑要求退貨的相當少，損失估計不多。

南僑油品一度因證明文件翻譯爭議而鬧得不可開交，所幸驗明正身後可落幕，但先前宣稱要申請國賠的南僑集團會長陳飛龍昨也回應：「能夠獲得澄清，已經是謝天謝地，損失會自己吸收，不會追究。」

陳飛龍：不追究損失

食品藥物管理署代署長姜郁美表示，桃園縣衛生局送驗的4件檢體，包含2件牛油、1件椰子油、1件棕櫚核仁油，重金屬、黃麴毒素、抗氧化劑等項目都符合標準。

桃園縣衛生局昨上午10時接獲食藥署通知，17項檢驗結果全都符合我國食品標準，立即發布訊息同意123項產品上架販售，並同步派員進廠拆下油槽封條，恢復南僑生產線。

報關「瑕疵」 行政裁罰

儘管檢驗結果合格，但南僑涉嫌以工業油報關規避查驗，仍要面臨行政裁罰。姜郁美說，「報關過程絕對有瑕疵」，南僑疑似為規避食品查驗，將產品以工業油報關，減少通關時間並省倉儲費用，此事情罪證明確，台北市衛生局已對南僑重罰3000萬元。

南僑油品爭議起點，是因我國與澳洲、菲律賓官方對於「For Industry Use」的認知不同。姜郁美說，澳洲農業局證實南僑進口的牛油可供食用，食藥署相信澳方說法。為避免英語用法認知不同，經濟部下月底前，將要求廠商在報關文件上，加註補充說明「could be used in food」（可被食用）。

偽造文書？ 桃檢調查

針對南僑油品檢驗結果，毒物專家顏宗海表示，站在醫師立場，看到結果合格他很高興，畢竟國人已吃下許多。但是以重金屬為例，許多汙染可能檢測不到，他認為食藥署應公布檢驗報告與細項，讓民眾知道把關項目有哪些，才能更安心。

顏宗海也呼籲，業者應循正常管道報關，食用油脂就該走食用油脂的嚴格程序，不能規避檢驗，要有企業良心。

雖然食藥署已證實南僑油品可食用，桃園地檢署仍會針對「誤植」說，以及是否涉及逃漏稅、偽造文書等情事調查釐清。南僑協理陳宙經則回應，進口食用油都經過澳洲即菲律賓官方安全證明，不會有偽造文書等疑慮。

*李鵠餅店賠百萬元 福義軒擬提國賠

食藥署昨天檢驗證實南僑油品沒有異常，包括基隆百年老店「李鵠餅店」等各地相關產品重新上架，但多數業者都笑不出來，李鵠餅店熱烘烘的餅全成垃圾，4天內又讓業者狂賠百萬元；彰化鹿港「什倆漉餅行」黃一栩說，被傷到心灰意冷，要改行去賣冰了！

台灣省糕餅商業同業公會已決定20日要前往立法院申訴，除建議政府應建立嚴格的把關機制外，在尚未釐清真相以前，不要貿然宣布貨品下架，讓業者平白受損。

嘉義市知名的福義軒食品廠，多年來都向南僑進購油品，雖力挺老夥伴，但自動下架、暫停出貨，並提供消費者退費，在衛生局電話通知產品可重新上架後，福義軒店面近日損失和部分消費者信心卻已經「回不來了」，公司內部將開會決定是否提出國賠。

桃園縣衛生局昨發布訊息，同意南僑123項油品上架販售，下游烘焙業者聞訊，也立即拿出近日被「冷凍」的油品，顧不得是假日，急忙召集師傅回店重啟生產線，要把停賣4天的業績補回來。

「李鵠餅店」老闆娘的兒子李俊青表示，才經歷全統香豬油事件，好不容易重新上路，又捲入南僑風暴，1萬6千顆的酥餅類製品全數預防性下架，再次重創生意。

彰化麥仕佳老闆陳志池說，這波事件，烘焙業最無辜，許多烘焙業者向他表示，南僑的牛油、奶油等是國內最貴，這次搞這樣的烏龍，讓人心灰意冷，南僑的油雖然沒問題了，但「保險起見」還是再觀望幾天吧！

鹿港「什倆漉」老闆黃一栩無奈表示，「到底能相信什麼？」油品市場環境太惡劣了，決定要把重心轉向經營休閒冰品、飲品。

雖還產品清白，但福義軒17日已宣布7日內接受消費者退貨，昨食藥署公布油品檢驗合格後，仍有不少民眾來店面退貨，甚至有代售的小攤商開著廂型車，滿載10幾箱餅乾、蛋捲要工作人員清點。小攤商透露，因北部消費者對台灣油品沒信心，堅持要退，「看來要恢復大家信心，還要等一段時間」。

*統一：飼料、食用油 無越南進口

針對彰化地檢署揭發頂新油品檢驗報告也說越南油品不適合人體食用，頂新集團昨聲明，越南油品案已進入司法程序，基於尊重司法偵查不公開原則，現階段沒有立場評論，回絕媒體的查詢求證。

越南大幸福油脂進口飼料油流向不明，統一企業也緊急聲明，「統一不管是飼料用及食用油，都沒有從越南進口。」

統一公共事務室經理凃忠正表示，食用油部分，統一旗下自己有轉投資的統清公司，自西班牙採購近來精煉；飼料油則有豬油、牛油與魚油，原料分別來自北海公司、紐澳及中南美洲，都沒有從越南進口。

另外接連多次油品危機，重挫國內餐飲業者信心，包括連鎖業霸主王品和85度C，皆改用進口原料替代。85度C強調，除了原本就使用的紐西蘭、澳洲和美國乳酪等，麵包上使用爆蔥系列產品，則已經從豬油改用日本不二製油所生產無鹽奶油替代；王品則在近期與國外油脂大廠簽訂長期合約，避免再踩到地雷。

(中國時報)
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*警報解除 南僑123項產品恢復上架

南僑油品在衛福部食藥署通知桃園縣衛生局「檢驗合格」，且衛福部也確認南僑提出原料油輸出國澳洲與菲律賓發布之官方安全證明皆屬實，證明其為經「加工後即可供人類食用」後，南僑昨（19）日通知全國客戶「就123項產品預防性下架產品，依法即時恢復上架」，同時南僑桃園廠也加緊生產補貨中。

桃園縣衛生局昨天上午接獲衛福部食藥署檢驗南僑油品「沒有異常」通知，隨即在中午發布新聞稿宣布，南僑以「工業用途」報關進口的牛油、椰子油、棕櫚核仁油共30批、123項食用油品，恢復上架販售，並同步解封南僑封存油槽。

上周南僑公司因未經食品用途報關進口的油品，包括自澳洲進口5批牛油與自菲律賓進口22批椰子油、3批棕櫚核仁油，共30批製成123項食用油品，由於有疑慮，遭到桃園縣衛生局要求相關油品「預防性下架」。

事件發生之後，雖然澳洲、菲律賓官方很快提出合格證明文件，桃園縣衛生局仍堅持必須等到食藥署檢驗報告後才能確認可否重新上架。

桃園縣衛生局強調，若衛福部檢驗報告出爐，證實南僑油品可供人體食用，才准恢復上架。

昨天上午桃縣衛生局接獲衛福部檢驗報告通知後，同意南僑123項油品上架販售，同時昨天上午已同步派員解封南僑被封存油槽。

對於造成客戶及社會之紛擾與不安，南僑發布新聞稿表示致上最深的歉意，同時也向中央衛福部食藥署、桃縣及北市衛生局的公務人員，犧牲假期不眠不休的戮力查察，於最短時間發佈查察結果，表達歉意及致敬。

*食安辦今啟動 4面向出擊

行政院科技政委蔣丙煌昨（19）日表示，行政院食品安全辦公室今天正式運作，在新任政委產生之前，他將短暫督導，首任辦公室主任規劃由食安工作推動小組執行長陳樹功出任，食安辦將分四大業務面向，提高位階且擴大規模。

蔣丙煌最快周三走馬上任衛福部長，他利用周休二日惡補一輪衛福部業務，他對醫藥衛生這塊領域很有信心，並不擔心「醫界反彈抵制」，至於27家油脂業者上下游勾稽資料比對，期許加快腳步10月底完成。食安辦公室今（20）日正式運作，蔣丙煌表示，上周五食安工作推動小組成員已到政院新辦公室部署，周一起可無縫接軌正式運作。

蔣丙煌說，食安辦規模擴大約20人，提升層級後可更有效管理。人員除科技會報移撥五人，衛福部經濟部及農委會各借調至少一人，另從食研所、穀物研究所、中央畜產會等法人單位徵調專業人士，且會延攬專業的約聘僱研究員。

他說，食安辦分四大面向業務，第一組是綜合業務，負責蒐集市場及財稅資料，從市場價格或走向，分析異常狀況，事先掌握先機，提供食安決策，且協調各部會業務；第二組是資訊平台，整合政府食品雲、環境雲與民間企業雲，資訊互通有無；第三組是稽查組，掌理聯合稽查及三級品管工作，讓稽查更到位；第四組是消費溝通組，協調處理食安消費糾紛，遇食安事件有專人出面溝通協調。

此外，政院正趕辦程序，蔣丙煌最快周三接掌衛福部長，他利用周休二日聽取十幾個單位業務簡報一輪，同仁戲稱是「懶人包式」的簡報。據悉，與會官員都稱讚蔣丙煌很聰明，對陌生領域業務一聽就懂。雖非醫藥專業，但過去在台大教務長時期，蔣丙煌認識很多醫界大老，對醫藥領域並不陌生。蔣丙煌說，食安只是衛福部一小塊，很多業務他認為有必要單獨再安排簡報探討，尤其長照制度對因應人口老化很重要，會花心思了解這一塊。

資本額3千萬元以上的27家油脂廠，17日送交上下游資料給食藥署，蔣丙煌盼月底盤點一次，沒問題就讓市場秩序儘速恢復，年底前再針對其他200多家油脂廠完成盤查。江揆昨天及今天一連二天召開食安會議，緊盯食藥署盤點27家油脂廠上下游有可疑資訊，但所查資料尚未到可公布階段。越南大幸福賣油給台灣十多家油脂業者，蔣丙煌說，有的流向食用油有的流向飼料用油，正在勾稽上下游關聯性。

(工商時報)