餿水油風暴延燒逾30天，重創全台，屏東地檢署昨將製售餿水油業者郭烈成及強冠、進威公司負責人等8人，依違反《食品安全衛生管理法》及詐欺等罪起訴，求處重刑；衛生福利部長邱文達則是丟官，於昨晚宣布請辭，行政院長江宜樺火速准辭，遺缺由次長林奏延暫代。專家、民眾昨批，邱文達任內食安事件頻傳，早該下台。
上月1日警方破獲郭烈成位於屏東的地下工廠，調查發現，郭的油品來源，包括皮革工廠鹽漬豬皮刮下的油脂，化製場焚燒動物屍體的骨仔油，屠宰場的牛、羊、豬和雞、鴨下腳料，養豬戶煮餿水的浮油，進口飼料魚油，以及餐廳、小販回鍋油等，再將這種集所有爛油大全煉製的油品賣給強冠，強冠負責人葉文祥還從香港進口工業用豬油，做成全統香豬油等產品，銷售給包括食品大廠味全公司在內的235家業者，問題產品總計波及近1000多家下游食品廠和餐飲業者，造成共300多項食品下架。
最重可判刑千年
屏檢昨將8名業者起訴，包括郭烈成（32歲）和業務員施閔毓（26歲），強冠公司董事長葉文祥（59歲）、副總戴啟川（57歲）等。在押的葉文祥隨後被法官諭令950萬元交保，因付不出保費續押；郭烈成裁定續押。檢方並宣告沒入強冠不法所得3805萬餘元。此外，檢方發現葉文祥還向其他公司買發票，做為向郭烈成買餿水油的憑證，涉違反《稅捐稽徵法》和《商業會計法》，另案偵辦中。
檢方痛批，郭烈成及葉文祥等製售的餿水油，含致癌的銅、鉻、鉛等重金屬，危害國人健康至鉅，並致廠商無端受累，民眾惶惶不可終日，台灣國際形象重創，4人涉共同詐欺235次，依一罪一罰，詐欺罪最重可處7年徒刑，郭等4主嫌每人最重可判刑1645年，執行刑度最高仍為30年。
強冠因未繳罰鍰5千萬元，昨大寮廠內的車輛、設備及辦公室內字畫都被查封。行政執行署高雄分署提供
食藥署長遭調職
至於官員懲處部分，衛福部食藥署署長葉明功昨被調職，由副署長姜郁美接任；環保署廢棄物管理處長吳天基請調參事，處長由副處長賴瑩瑩暫代；經濟部工業局負責GMP業務的承辦組長洪輝嵩記過一次。
至於餿水油風暴發生後，外界一直要求下台的邱文達，其請辭消息昨下午經立委費鴻泰曝光，但邱仍神隱到晚上8時才召開記者會。他強調，該解決的事情都解決了，因此主動請辭負責，對食安事件造成民眾不安，深表歉意。對外界批評他下台時機太晚，是否還在戀棧？邱說，就是完成階段性任務後，一定走，完全沒有戀棧。邱文達說，上次大統油摻銅葉綠素事件發生後就有請辭想法，「我想我也做得夠久了」。
上月爆發餿水油風暴後，衛福部食藥署還未檢驗油品內容物，署長葉明功就發表餿水油對人體健康無明顯危害，還找學者專家背書，激起民眾強烈不信任感，事發5天後，食藥署還公布餿水油油品檢驗結果全部合格，更遭狂批把民眾當白癡。但在整個危機處理過程中，邱文達竟幾乎神隱，對葉明功連串荒腔走板的言行，也未及時出面澄清。
換肝權威拒接任
行政院昨晚10時30分發新聞稿指出，劣油風波發生後，邱文達曾多次向江揆請辭，昨屏檢偵結起訴，邱向江揆提出書面辭呈。江揆昨午與邱懇談後，同意邱請辭。
據了解，江揆對邱有關餿水油風暴的處置非常不滿，昨在立院表明懲處名單最遲明天出爐，邱見大勢已去，昨傍晚致電江宜樺，再度表明辭意，江揆昨晚宴請立委，行政院方面持續關注邱文達昨晚8時的請辭記者會，確認其說法，邱的辭呈在記者會後火速送到院內，由江揆批准。
昨傳出高雄長庚醫院院長、國內肝臟移植手術的權威陳肇隆將接任部長，陳肇隆昨表示，江宜樺曾徵詢他意見，基於妻兒不希望他涉入政治紛擾，及他不願離開帶領30年的醫療團隊，決定婉拒。另遭點名的台北市立聯合醫院總院長邱文祥，至截稿前無法取得回應。
「現才請辭太慢」
針對邱文達去職，林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，邱現在才請辭太慢了，衛福部應對台灣頻傳食品安全要深切檢討、好好改革，不能每次將黑心食品均歸咎於業者詐欺，對人體卻沒健康危害。消基會祕書長雷立芬表示該負責的不止衛福部，屏東縣政府連民眾已檢舉數次都無法察覺，都應列入究責報告。民眾陳彥穎說，餿油案發生時，邱文達就應下台了，一直拖到現在，真的很不光彩。
*捅出5大食安風暴「躲避球高手」栽了
昨黯然下台的邱文達3年8個月前接任衛生署長，去年改組後擔任首任衛福部長，他任內歷經5次重大食安風暴，前4次靠神隱、閃躲安然過關，遭外界批為「神隱部長」、「躲避球高手」，這次遇上餿水油風暴，卻再也挺不住沸騰民怨，丟了官位。
善找立委疏通
邱文達出身醫師世家，專長是神經外科，曾任台北醫學大學校長。他在衛生署長和衛福部長任內，發生2011年塑化劑污染食品、2012年含瘦肉精美牛叩關、2013年黑心澱粉、銅葉綠素混油案，以及今年的餿油案等5大食安風暴，讓台灣民眾對食安的信心幾乎崩解。
邱曾告訴記者，因怕發言被誤解，所以不喜與媒體打交道。因此各風暴發生時，邱都退居二線神隱；卻有立委曾爆邱擅長疏通立委，在風暴發生後常私下拜託朝野立委高抬貴手，因此多次度過難關。
請辭前仍反覆
昨下午邱文達請辭消息已傳出，衛福部卻有官員指部長沒有要請辭，讓外界懷疑邱是否仍在為保官位做最後努力；但行政院長江宜樺要摘他官帽的意志甚堅，邱不得不宣布請辭。不具名的醫界大老評價，邱八面玲瓏，對名譽相當重視，但任內確實沒有令人印象深刻的政績，「也許還是當醫師最好！」
(蘋果日報)
--
*餿油案偵結 起訴郭烈成、葉文祥等8人
屏東地檢署昨天偵結餿水油案，依違反食品安全衛生管理法、詐欺等罪嫌，起訴強冠公司董事長葉文祥、元盛企業負責人郭烈成共八人。其中葉文祥、郭烈成、強冠副總經理戴啟川、郭烈成員工兼司機施閔毓四人，涉嫌對二三五家廠商詐欺，檢方以一罪一罰、共二三五次，要求法官從重量刑。
消基會︰一罪一罰應計販賣次數 非受害家數
依刑法第三三九條之四，加重詐欺罪處一年以上，七年以下徒刑，詐欺二三五次，最高達一千六百四十五年。不過，我國限定最高刑期是卅年。消基會董事長張智剛表示，一罪一罰應該是計販賣次數，而非受害家數，且即使最高刑期卅年，最快可能入監十七年後就可假釋，法院應該設法追討全部不法所得。
葉文祥、郭烈成訴後移審屏東地院。法官晚間裁定葉文祥九百五十萬元交保候傳、郭烈成繼續羈押，但葉籌不出錢，與郭烈成一起還押屏東看守所。
曾公開下跪辯稱不知情、自己也是被害者的葉文祥被起訴，主因是檢方查出強冠的品管人員吳燕禎、黃武煒曾提醒他，指郭的豬油原料無產地證明、非合格工廠，出現重金屬鉻等物質，來源有疑慮，但葉沒有任何回應。由於郭不開發票，葉要求治富及禾鋐公司提供發票作帳，而採購減價方式記錄表上，也有葉的簽名，加上檢方監聽也確認豬油的價格不是戴啟川可自行決定，郭烈成更供出「強冠公司早就知道所製的油不純」，戳破葉不知情的謊言。
檢方指出，郭烈成及施閔毓收購動物飼料用牛油、羊油、回鍋油、餿水油、皮革油，經過攪伴烹煮後熬煉成劣質油品，今年三月到八月供貨給強冠。葉文祥、戴啟川兩人以每公斤廿六年到卅元購買，製成「全統香豬油」，以每公斤四十元到五十五元價格，自今年三月起販售給二三五家被害廠商，謀取不法利益三千八百零五萬餘元。
除前述四人，檢方指大勝飼料屏東廠長黃惠光，涉嫌將翔奕等皮革廠削下含有重金屬污染的進口豬皮革油脂刮下，轉賣給郭烈成上游進威公司；進威老闆蘇清煌、妻子郭春葉、兒子蘇進威再將這些含有重金屬的油品混入一般油脂販售，依違反廢棄物清理法送辦，也請法官從重量刑。
進威賣油給郭烈成部分，檢方查出是進威員工邱俊智、胡文敘兩人私下偷賣謀利，將另案偵辦。至於強冠自香港進口疑似非食用豬油，已另案偵辦。
*任內5次食安風暴 邱文達下台
衛福部長邱文達昨晚宣布請辭，為餿油案負起政治責任，不過行政院稍早發布的究責報告，卻隻字未提及三年八個月任期內發生五次食安風暴的邱文達。消基會秘書長雷立芬痛批，政府沒有真正面對問題，究責如此草率，令人失望。
餿油究責 政院沒提到邱
據了解，行政院長江宜樺原本就希望邱文達下台負責，事發之初，即主動釋出邱口頭請辭消息，希望邱知所進退，邱卻一再迴避。江揆上週先在立法院強調「邱文達絕不戀棧」，昨天更透過晚報釋出徵詢高雄長庚醫院院長陳肇隆接棒的消息。明示兼暗示的壓力下，邱文達終於請辭。
邱文達在記者會上表示，他「心情坦然、平靜」，雖然自嘲「我已經做得夠久了」，但絕無戀棧之意，餿油案發後即向長官表達辭意，只是覺得應該先把事情處理好，如今問題告一段落，他就辭職負責。邱多次反問記者：「我有戀棧嗎？對不對？」
行政院發言人孫立群表示，江揆昨天中午與邱文達懇談後，同意請辭，並於昨晚批准辭呈，部長一職由衛福部政務次長林奏延暫代。
衛福部年度預算高達七千萬，江揆此次未能像過去一般快速處理邱的人事案，關鍵在於找不到一個能「配合」的適當人選。據了解，江揆曾徵詢林奏延，希望循「杜紫軍模式」，無縫接軌升任部長，但林意願不高。近日徵詢陳肇隆，但他長考兩天後已婉拒。
葉明功丟官 姜郁美接任
江揆昨天上午才表示，餿油事件相關究責最晚會在五日前向外界說明，晚間卻悄悄透過中央社發表究責名單：食藥署署長葉明功調職，由副署長姜郁美接任；環保署廢棄物管理處長吳天基因為廢食用油涉及廢棄物管理業務，自動請調參事，由副處長賴瑩瑩暫代；經濟部工業局針對負責ＧＭＰ業務的承辦組長洪輝嵩記過一次。
消基會批 政院草率敷衍
不過，政院究責名單漏列邱文達，而是由邱文達自行開記者會請辭。雷立芬認為，行政院刻意做切割，留台階給邱文達下，看得出來政府完全沒有檢討，只有政治考量，到今天還用這種手段敷衍民眾，未來食安事件一定還會再發生。
雷立芬強調，究責報告應該交代事件發生是哪個環節出問題，相關人員該負什麼責任；江揆任內發生了多少食安問題？修法都做了幾次，還是沒效果，難道江揆只檢討別人，不檢討自己嗎？
民進黨立委蔡煌瑯批評，政府行事如此草率，國人也不必對未來的食安抱持任何期待。
*黑心油1年2爆 部長下台不夠
衛福部長邱文達請辭獲准，民進黨立委認為，食安是跨部會的院級事物，居然在同一年內連爆兩起重大食用油危機，至少食安會報召集人、行政院副院長毛治國也該下台。
民進黨團幹事長蔡其昌表示，食安是跨部會的院級事物，卻不到一年就連爆棉籽油、餿水油兩大食用油危機，若還只是衛福部長下台負責，難以收警惕之效。民進黨立委陳其邁也認為，食安會報一點作用都沒有，至少召集人毛治國該下台。
邱文達留下的職缺，肝臟移植權威、高雄長庚醫院院長陳肇隆是熱門人選之一，但陳昨晚表示，經過兩天兩夜思考，雖有滿腔的熱忱願意為國家、為社會奉獻，但卅多年來都專注在醫療領域，這個階段應該還是繼續留在高雄，帶領團隊「深耕台灣，立足國際，醫援海外」。
誰接衛福部長？督保盟直言最好不要醫生
台灣醫療改革基金會研發組組長朱顯光指，組改後的衛福部還包含食安、長照、用藥安全、照顧弱勢等業務，若再由醫院體系出身的人擔任部長，仍舊只會關注醫院經營者重視的項目，衛生福利部恐成為「醫院福利部」。民間監督健保聯盟發言人滕西華直截了當地說「新任部長最好不要是醫生」。消基會董事長張智剛表示，邱文達辭職晚了一點，繼任部長應該記取教訓，未來在食安方面多盡點力。
至於「油起油落」的食藥署長葉明功，原任國防部軍醫局藥政管理處長，去年大統油事件發生後，邱文達找他來接下「燙手山芋」，成為首屆食藥署長。昨日任期剛好滿十一個月，面對調職，他態度坦然，直說「沒關係！」並強調「以前當軍人也是調來調去」。
姜郁美接任食藥署長 主婦聯盟批無新意
新任食藥署長姜郁美，出身台北市衛生局。主婦聯盟環保基金會秘書長賴曉芬說，姜郁美已接近退休，不知比葉明功多出什麼能力與經歷處理這個大黑洞，這樣的人事安排並無新意，也無法重拾民眾信心。姜郁美日前則曾表示︰「自己已經可以退休，但愈有事做、愈忙、精神愈好。」
*業者：正義伸張 盼還公道
「感到正義有伸張。」遭強冠餿水油波及的基隆百年老店李鵠委任律師黃育勳，在屏東地檢署起訴相關人等後，如此表示。
台北犁記發言人楊宗儒則說，期待後續的發展，司法能還給受害商家公道。
黃育勳說，先前已經向基隆地檢署對郭烈成、葉文祥提出告訴，會參考檢方公告的起訴書，決定是否移給屏檢併案偵辦？或另外提出民事訴訟。
台北犁記老闆娘張婉玲則認為「再講也改變不了什麼」，只希望往前看，讓店裡營運早日恢復正常。
高雄老店吳記餅店的太陽餅染餿，業者也表示將委由律師求償損失。（盛香珍）成偉食品公司總經理室副理紀榮亨表示，該公司已委請律師，將向業者具體求償。
阿基師二日受邀到新店能仁家商演講，才痛批調油食品專家才是餿水油案禍首，但他昨轉趨低調，僅透過經紀人表示，相關問題交由廠商回答，不再對此事表達意見。
屏東地檢署的起訴書中並未對被告具體求刑，太陽堂食品總經理雷明憲表示「不能接受」。屏東地檢署表示，監察院曾糾正法務部檢察官不得具體求刑，所以此案直接建請法官從重量刑。
*未繳5千萬罰款 強冠設備被查封
高雄強冠公司涉及黑心油品事件，被高雄市衛生局裁罰五千萬元，由於未在九月廿二日期限內繳納，行政執行署高雄分署昨天前往強冠大寮廠區強制查封設備等物，並已辦理土地等不動產查封登記，鑑價後將拍賣。
行政執行署高雄分署主任行政執行官蔡基文等廿餘人，昨天上午前往強冠大寮廠區強制查封，合計查封兩輛轎車、機具、四十六台機器等設備、藝術品（字畫、雕像、花瓶）及董事長室的豪華辦公桌等大批物品。
高雄分署先前已辦理強冠其他財產，包括十六筆土地、十筆建物、油槽等物的查封登記，將繼續調查強冠是否尚有其他財產可供執行。
屏東地檢署上月十一日也扣押強冠現金七千九百萬元及三十筆不動產，以及董事長葉文祥名下二筆土地及房屋，不過，債權銀行動作更快，早就將強冠的現金全數扣抵，檢方慢了一步，只扣得土地、房屋等不動產。行政執行署高雄分署表示，檢方的查扣不影響其辦理查封登記，將於鑑價後進行拍賣。
受害求償 得等拍賣後
屏東地檢署主任檢察官楊婉莉表示，受害廠商民事求償的部分，將由被害人向法院提出，但因強冠公司已沒有現金，只能等到不動產拍賣後才能分配。
董事長葉文祥遭起訴，強冠公司表示，待收到起訴書後會與律師討論，再對外說明。
至於郭烈成方面，屏縣衛生局依據強冠從郭烈成處買到的餿水油達二百餘噸計算，採最高罰則十倍，上月十八日對郭開出四千八百萬元罰單，繳款期限三十天，若郭烈成不交，衛生局也會移送行政執行署，查封其財產。
*皮革油賣進威 大勝供1200噸被訴
屏東地檢署追查郭烈成餿水油案，進一步查出郭烈成上游進威公司違法收購皮革油，皆來自大勝飼料公司廠長黃惠光，時間長達一年八個月，數量高達一千二百公噸，毒害的程度當大。
大勝撇清 係廠長黃惠光個人行為
檢方說，黃惠光明知翔奕皮革廠、宏雅公司、國泰皮革公司在製造皮革時須向國外進口鹽漬豬皮加工，有嚴重的污染物和重金屬，屬於不可直接再利用的廢棄物，黃惠光卻收購後由雇員將其油脂削下，以每公斤七．五元的價格賣給進威，獲利二百萬元。
黃惠光昨天表示，在他的認知，皮革脂肪是可以做為飼料用油的原料，提取油脂之後，還能減少後端作業的環境污染，他歡迎媒體到他屏東萬丹鄉的廠區實地了解，這次被起訴實在感到很冤枉。
大勝飼料則指此案是黃惠光個人行為，公司是合法化製工廠，只有販售飼料，並不賣油，衛生局多次稽查，公司都未違法。
(自由時報)
--
*葉文祥、郭烈成8人餿油案起訴 最多關30年
強冠餿油案昨偵結，屏檢依詐欺等罪起訴董事長葉文祥、副總戴啟川等八人。檢方認為葉、戴、郭烈成和郭的員工施閔毓四人，禍及兩百卅五家廠商，應一罪一罰，最高可處千年刑期，但最多執行卅年。
屏檢並聲請延押葉文祥、郭烈成，但屏東地院晚間裁定葉九百五十萬元交保，因家屬籌款不及暫時還押；郭有串證之虞羈押禁見。另行政執行署高雄分署因強冠至今未繳五千萬元罰金，昨查封強冠，連葉文祥的辦公桌都搬走。
檢方在起訴書中指出，葉文祥、戴啟川為降低豬油原料成本圖利，罔顧社會大眾健康，竟向郭烈成購入劣質油品，釀成食安風暴；造成民眾惶惶不可終日，下游廠商無端受累，國際形象遭受重創，損害難以估量。案發後對偵查所得的如山鐵證，仍一味否認，態度極其惡劣，建請法院從重量刑。
屏檢昨還起訴進威公司蘇清煌、郭春葉（登記負責人）夫婦及兒子蘇進威、大勝公司廠長黃惠光，四人因涉買賣、處理豬皮革油，違反廢棄物清理法，其中蘇一家三口把重金屬的皮革油賣給飼料廠，檢方也請法官從重量刑。
檢方表示，整起餿油案充斥偽攙假冒，不光是油，連交易紀錄也是假的。葉文祥為向郭烈成買非法油品，還向張姓男子購買「治富」、「禾鋐」公司發票做假賬掩護，再由戴和張結算金額。
檢方調查，郭烈成自今年二月起分別向進威、胡信德、張姓、朱姓及不詳男子購入豬皮革油、牛油、羊油、化製油（動物屍體焚燒後的骨仔油）、雞油、魚油、回鍋油，燃煮混攙後將二百四十二公噸的劣質油賣給強冠，每公斤廿六至卅元。
強冠加工混攙製成「全統香豬油」，以每公斤四十到五十一元不等賣給全台兩百卅五家廠商，今年三到九月賣出七百六十六公噸，得款三千八百萬元。
至於強冠另自香港進口的豬油疑似非食用豬油，以及全案是否有公務員或民代包庇，檢方將另案偵查。
*葉文祥謊言被戳破 員工：勸他仍照買餿油
屏檢起訴強冠董事長葉文祥等人，並指葉文祥「演很大」，下跪、喝油始終堅稱無辜，謊言被多名作證的強冠員工戳破，指早就跟公司反映有風險，葉都笑笑帶過照買餿油。
葉文祥與同案被訴的副總經理戴啟川，從餿油案至今都說自己無辜，葉在九月十一日記者會中，還下跪、喝油，雖坦誠疏失，仍堅稱自己也是無辜受騙。
檢方多次提訊葉文祥，他仍堅持自己負責國外油品採購，國內油品由副總戴啟川負責，對郭烈成餿水油一事完全不知情。
但檢方傳訊強冠品管部經理黃武煒、課長吳燕禎，兩人都證稱，強冠跟日本採購豬油，每公斤五十至六十元，香港四十元，國內只要廿六至卅四元。
因強冠採購的國內豬油沒任何證明，黃、吳曾跟戴啟川、葉文祥反映，國內採購至少要工廠登記證，兩人曾多次要求，是否可帶採購、品管人員到原料製造地稽查；戴卻說「國內豬就那麼多，如果都要求合格廠商，會找不到油。」
檢方指出，根據警方監聽，戴啟川不但在電話中多次跟郭烈成殺價，還在電話交代郭，「如果別人問起，絕不要說是賣給強冠，就說是賣給養豬場」。
檢方認為，強冠執意以低價購入非法油品，且價格從剛開始每公斤卅元，一路殺到廿六元，比進威公司賣出的動物油脂的廿八元還便宜，又還交代郭烈成，如果外人詢問，不能跟人說油賣給強冠，兩人顯然都非無辜受害者。
但是葉文祥一路裝無辜，直到不利事證一一浮現，才承認部分犯罪事實，仍堅稱是「疏失」，試圖以過失輕罪脫身；戴則否認到底，均看不出有悔意。
*餿油「鐵三角」大白 內賊偷賣皮革油
餿油案「鐵三角」關係昨天隨檢方偵結完全曝光，檢方發現進威公司上行下效，進威老闆蘇清煌夫婦貪利把含重金屬的皮革油賣給飼料廠，進威的員工則偷偷把皮革油偷賣給郭烈成做食用油，結果這些廢油，統統都流入消費者的肚裡。
檢方調查，進威從去年初就四處購買皮革廠下腳料和皮革廢油，數量高達4千公噸，進威以每公斤7.5元購買廢油後，經過炸煮、處理，再以每公斤28到30元賣給畜牧及飼料業者，利潤高達四倍，大賺黑心錢。
檢驗報告顯示，進威油品酸價高達6.3，除了重金屬銅以外，還驗出鉻，檢方一邊說明，一邊露出作嘔表情表示，「這種油經飼料進入人類食物鏈，太可惡了」。
不過，進威公司負責人蘇清煌、郭春葉及兒子蘇進威事發後一再重申不認識郭烈成，絕沒賣飼料用油賣給郭烈成，檢方百思不解，因為根據手中資料，雙方確有互通油品，後來才查出進威有內賊，邱姓和胡姓員工瞞著老闆偷偷賣油。
檢方說，邱胡二人平日開車送貨兼炸豬油，今年2月開始兩人偷偷賣油給郭烈成，總計約有50多公噸，款項進了兩人口袋，檢方已分竊盜案偵辦。
檢方指出，蘇清煌夫婦和兒子雖未賣皮革油給郭烈成，但他們非法購入法定不能再繼續處理、使用的廢棄油品，檢方以違反廢棄物清理法起訴。
*食安扛責 衛福部長邱文達：我做夠久了
三年八個月的任期，最終挺不過五次重大食品安全風暴，衛福部長邱文達昨「主動」請辭；他說：「我做夠久了。」
傳出總統府曾諮詢下任衛福部長人選後，邱文達昨天晚上八時舉行記者會，發表「信守承諾，主動請辭以示負責」聲明，表示自己信守絕不戀棧，一定把事情處理完畢的承諾；未來將回到台北醫學大學，繼續神經外科臨床與教學工作。
邱文達是馬政府任內最「長壽」的衛福部長，任內發生塑化劑、瘦肉精、毒澱粉、大統假油與餿水油五次食安風暴；對於這麼多次食安事件造成民眾心理不安，邱文達也再次表達歉意。
邱文達說，去年大統假油爆發後，就有下台準備，「現在時間差不多了，我想我做夠久了。」
對於下台心情，身為基督徒的邱文達引用聖經約翰福音：「我心裡有平安。」他說沒有向高層推薦繼任人選，此刻「沒有遺憾、坦然平靜。」
邱文達不願對自己的政績評分，但他在請辭聲明書中，洋洋灑灑羅列十五項政績，包含二代健保、推動國際醫療、長照服務、改善血汗醫護，還包括帶領衛福部同仁度過禽流感、狂犬病等「廿餘次危機事件」。
邱文達強調，每件事情都需要扎根，有時不是短時間就能把事情做好，需要時間累積；對於未完成的長期照護政策，他說這是「最期待、也最希望完成的事」。
*江揆連夜准辭 林奏延暫代衛福部長
行政院昨晚核定公布餿水油事件懲處名單，衛福部長邱文達請辭獲准，由政次林奏延暫代，繼任人選近日公布；衛福部食藥署署長葉明功調職，遺缺由副署長姜郁美暫代。環保署廢管處長吳天基請調參事以示負責，副處長賴瑩瑩接任處長。經濟部工業局負責ＧＭＰ業務的組長洪輝嵩記過一次。
據了解，江揆昨天中午與邱文達懇談後，邱文達經一個下午的思考，昨晚六點致電江揆請辭，八點舉行記者會宣布後遞送書面辭呈，江揆連夜批准，由政次林奏延暫代。
行政院高層透露，從過去江揆處理內閣人事，幾乎頗為一致，只要有政治責任或過失，內閣首長幾乎沒有例外，就是得走人。
江揆說，邱文達二、三周前就表達負起責任，也認為政務官應對工作表現負起政治責任，是不言自明的道理。
外傳衛福部長由高雄長庚醫院院長陳肇隆接任，江揆表示，「並沒有確定」。
行政院發言人孫立群昨晚表示，由於昨天屏東地檢署偵結並起訴郭烈成等人，邱文達認為此事告一段落，向江揆表達願意請辭。
孫立群說，江揆肯定邱文達的貢獻與辛勞，邱接掌衛福部第一任部長，並在任內完成衛生與福利的整合，開啟我國衛生福利行政的歷史新頁。
*揮別食藥署長…葉明功：廉價勞工 無愧於心
揮別食藥署長，葉明功昨天對下台不願多做回應，但他日前受訪曾表示：「如果高層不要我，我沒有任何意見。」
葉明功任期未滿一年，扛責下台。他說：「我無愧於心，也沒有任何委屈。」葉明功是三軍總醫院出身，既是軍人也是藥師，他說接下食藥署長一職，是來做事情的；從早上七時忙到晚上十時像廉價勞工，還要被周刊跟拍，所為何來？
*下一支「手術刀」 治得了黑心？
邱文達是繼林芳郁因三聚氰胺請辭衛生署長後，第二位因食安事件去職的最高衛生行政首長。兩人同為外科名醫，醫界有人打趣，開心名醫和開腦名醫的手術刀，敵不過黑心商人。邱文達曾感嘆，「再多的認證或標示，都勝不過人心的險惡」。兩年「油深火熱」，最後掛冠求去。
回顧邱文達三年八個月任內，除了五大食安風暴，還發生愛滋器官移植事件、北門醫院火災、Ｎ７Ｎ９禽流感、狂犬病疫情、部立醫院貪瀆等事件，每件都是公共衛生史上的大事。
邱文達甫接任時，曾表示希望將施政重心放在二代健保與長期照護體系，但食安事件連環爆，最掛念的長照服務法與長照保險法都未能完成立法，反而是食品安全衛生管理法修了三次，應是他始料未及。
過去六年，馬政府有四位衛生首長辭職，葉金川參選花蓮縣長、楊志良完成二代健保修法任務離去，林芳郁和邱文達都因食品安全問題而下台。
府院通常在醫界尋求衛福部長人選，但手術刀難解食安問題複雜的肌理，未來的衛福部長若無法對食安問題徹底拿出對策，究責下台的旅程還會上演，並不奇異，也不會令人意外。
(聯合報)
--
*葉文祥等8人 檢求最重刑
舉國矚目的餿油案，屏東地檢署昨偵結，葉文祥等8人遭起訴，檢察官起訴指出，強冠公司以郭烈成的地下工廠摻雜動物屍油的劣質豬油製成全統香豬油，自民國103年3月1日至9月2日，共販售給下游廠商235家，葉文祥、戴啟川、郭烈成及施閔毓等除違反食品安全衛生管理法外，4人同時觸犯詐欺罪，因受害下游廠商有235家，所以論以235次詐欺，檢察官求處最重刑，也就是4人如果判處7年，求處7年乘以235。
郭續押 葉沒錢交保
屏東地檢起訴後將全案移屏東地院審理，檢察官建議續押郭烈成、葉文祥，法官認為郭烈成另被查獲改造手槍及子彈，違反槍砲彈藥管制條例裁定續收押，葉文祥950萬元交保，限制出海出境，每天須向屏東分局報到，但葉的銀行帳戶已被銀行抵扣，家人一時之間籌不出錢還未辦理交保。
屏東檢方歷經9個月以車追人終於釐清郭烈成、進威及強冠公司3方油品如何相互流通，也發現強冠為壓低豬油原料成本，不惜買假發票購買劣質油混充，痛批根本是黑心企業。
起訴書指出，郭烈成蒐集劣質油源形形色色，除回鍋油還向進威買動物飼料用油，也購入混有羊隻的下腳料煉製的羊油摻入飼料牛油，並和養豬業者買魚市場宰殺魚隻烹煮後撈起的餿水油，甚至到化製場買來俗稱「骨仔油」動物屍油，全混成一鍋熬煉，再以每公斤26至30元不等價格把劣油賣給強冠，摻入「全統香豬油」販售給下游廠商共235家。
黑心 檢痛批熬屍油
餿油案爆發之初，強冠董座葉文祥第一時間推稱不知情，還說被郭烈成騙了，但檢方卻查扣3份有關品管部門針對郭烈成油品原料異常記錄表，單上有葉文祥簽名顯示他早已知道郭的油品有問題。
3文件 證實葉知內情
屏檢認為，葉文祥不顧品管員警示，不惜作假向「治富」、「禾鋐」等公司購買9張發票報帳買郭的劣質油品。強冠採購副總戴啟川甚至要郭不能張揚賣油給強冠，對外一律宣稱是賣動物飼料用油，企圖掩飾犯行。
進威未領有廢棄物處理執照卻向大勝買廢皮革用油，起訴老闆蘇清煌及妻郭春葉、兒蘇進威3人及屏東廠長黃惠光。另郭烈成司機施閔毓載油也一併起訴。
*員工踢爆葉文祥裝傻 買黑心油
餿油案爆發以來，強冠董座葉文祥對全統香豬油混摻郭烈成劣質油品，始終推稱不知情，還將責任推給採購副總戴啟川，為將他繩之以法，檢警動之以情、說之以理，策動員工吐實終於戳破葉的謊言。
屏地檢署主任檢察官楊婉莉指出，強冠公司本來有機會停止購進郭的劣油，因大統長基油案發生後，品管吳姓員工為把關，曾向採購人員調取豬油廠商資料，進而發現僅有1家廠商合格，其餘皆為地下工廠。
吳員為此向葉文祥、戴啟川反映採購地下工廠油品，因缺乏產地證明可能會有買到來路不明油品風險，沒想到葉、戴2人竟回：「台灣豬隻就這麼多，如果都要求廠商合格，就會找不到油」，之後便以公司政策為由打發。
由於強冠是GMP廠，若獲悉上游油源廠商有問題必須落實稽核，葉因擔心郭的地下工廠被查出，以後就不能再採購油品，故意裝作不知道，為此從未指示採購員工前往郭的工廠查看。
吳員更證稱，強冠以每公斤40元購入豬油原料，但每個月僅約6至8噸，奇怪是，買進來時也有一股酸臭味，煉製後才去除；另外，收購豬油酸價標準也從3改成4，酸價愈高油品愈不新鮮「公司不知何時開始變墮落」。
屏檢表示，粗估葉文祥不法所得約3800萬元，隨全案偵結受牽連235家廠商亦可提附帶民事訴訟。
*5000萬罰鍰未繳 查封強冠
黑心油商強冠企業上月被依違反食安法開罰5000萬元，因到期未繳納，高市衛生局移送行政執行署高雄分署執行，高雄分署查封公司存款無效，本周四及周五兩天再針對不動產與動產進行查封登記與查封，將在鑑價後擇期拍賣。
3日上午高雄分署由主任行政執行官蔡基文率領5位行政執行官及書記官等一行20餘人，前往強冠大寮廠區強制查封，合計共查封車輛數台、機具及設備46組及藝術品1批、豪華辦公桌1組。
主任行政執行官張哲榮指出，10月2日已針對強冠在高雄土地、建物進行查封登記，共登記土地16筆、建物10筆，對於強冠油槽也各別針對是動產或不動產完成查封，並持續了解強冠是否還有財產可供執行。
不過，在葉文祥記者會下跪道歉當天，包括合作金庫等多家債權銀行已同步扣抵強冠19筆銀行帳戶共7900萬元及不動產30筆。檢方晚了一步，僅扣押葉文祥名下2處不動產及土地。
高雄分署於是先針對強冠帳戶、存款進行查封，但發現資金早被屏檢發出扣押命令，貸款銀行又主張先做抵銷，高雄分署等於沒扣到一毛錢，於是又在10月2、3日查封強冠不動產與動產，將等鑑價後擇期拍賣。
*邱文達辭職獲淮
餿水油爆發整整一個月，行政院昨晚終於提出懲處清單，衛福部長邱文達請辭獲准，由政務次長林奏延暫代，食藥署署長葉明功調職，署長由副署長姜郁美接任；環保署廢棄物管理處長吳天基自請調參事，處長一職由副處長賴瑩瑩暫代；工業局針對負責GMP業務的承辦組長洪輝嵩予以記過一次處分。
衛福部長 繼任人選難產
保官連連的邱文達昨主動向行政院長江宜樺遞出書面辭呈，江揆昨午約見邱文達，邱文達下午5時便打電話公開和藍委道別，晚間江揆迅速准辭；馬英九總統未約見邱文達，府方尊重江揆處理。
江揆連日徵詢不少醫界人士，除高雄長庚院長陳肇隆、臺北市立聯合醫院總院長邱文祥，包括前署長林芳郁、葉金川都是口袋人選，但最後都未獲對方點頭同意，最後只能由林奏延暫代，暫代只是過渡方案，等徵詢合適人選，也不排除到年底選後再另作考量。
知情人士轉述，邱文達指餿水油事件爆發後，在立法院被立委罵的感覺，「像是人間煉獄」，既然食安問題處理得差不多了，就決定辭職，回學校教書，語氣中帶有無奈感。藍委蘇清泉也說，邱文達辭去的主要原因是立法院，「被這樣蹧蹋，誰都受不了」。
邱文達昨晚召開記者會宣布請辭時神色一派輕鬆，強調信守「絕不戀棧、一定負責任把事件處理完」的承諾，決定主動請辭，且辭職相關手續已辦理得差不多。未來他將歸建台北醫學院，回歸神經外科的臨床及醫學教育。
坦然平靜 要回學校教書
「非常坦然、平靜，就像約翰福音裡說的，我心裡有平安」。被問到多久前決定要請辭，他表示決定已久，「我從一開始（餿水油事件）就一再提出要負責任，但大家都說要把事情做好，我一定要負責到底，所以等到事情解決了才提出來，做完了一定走，完全沒有戀棧這回事。」
邱文達坦言，其實上次（銅葉綠素油事件）就有這個想法，把事情做好後回到學校，這次也是這麼想，也許是階段性，「我想我做得夠久了。」
邱文達他也提醒下任部長，衛福部提出的各項策略都是有延續性的，而且會一直往下扎根，需要很多時間累績，應持續推動。
*自己宣布下台 邱保住最後尊嚴
歷經5次重大食安風暴，終於震掉邱文達的烏紗帽，原本邱文達以為此次可以像過去一樣幸運的躲過，但面對外界強大壓力及炮火，神經外科醫師出身的他再也挺不住，自己召開記者會宣布辭職，不假手長官宣布，只想保留住僅剩的一點尊嚴。
花白的頭髮、留著兩撇小鬍子，過去邱文達最為外界熟知的是，就是推動立法騎機車強制戴安全帽，由於曾擔任萬芳醫院院長，就近照顧馬總統已故母親秦厚修女士，因而與總統建立一定的交情，不出外界所料，邱之後順利出掌衛生署長，之後衛福部升格，成為第一任部長，官途順遂，攀上人生最高峰。
邱文達遇到事情很喜歡開會，但凡事周到的個性，卻也常常議而不決，因而給予外界魄力不足的印象，每每到立法院接受質詢，邱文達一定要大隊官員隨行，且很少自己獨立回答立委提問，大多數時間都是將麥克風遞給其他官員回答，自己反成配角。
邱文達很懂得利用資源，也因此與立委建立一定的好關係，這也是為什麼從塑化劑、瘦肉精、毒澱粉到去年的大統混油，邱文達在炮聲隆隆的立法院都能安全過關，穩坐官位迄今，然相隔不到一年，又發生餿油案，邱文達錯判情勢，如過去一樣神隱，民怨更加沸騰，立委再也不買單相挺，炮口一致要求邱文達下台。
邱文達原本明年2月自台北醫學大學借調期滿，有意重返北醫或北醫董事會，但兩者近來態勢丕變，邱文達皆無法如願，也因此在餿水油事件正熾之時，面對後路已斷的邱文達一度極力想要保住官位，不斷找立委甚至媒體溝通，但隨著一樁樁拜託立委高抬貴手的內情被踢爆，外界對邱文達戀棧官位的觀感普遍不佳。
頂著醫界光環，由醫院院長、大學校長到部長，邱文達仍保有來自白色巨塔的名譽潔癖，認識邱文達的人都說，餿水油一路被炮轟，最後甚至被形容是犀牛皮，是邱文達從未遭逢的羞辱，餿水油事件告一段落，邱文達順勢宣布下台，只想留一個不殘破的下台背影。
*下究責令 江揆：沒有人眷戀官位
餿水油事件牽扯出一連串食安風暴，行政院原預計在周日以前公布懲處名單，但行政院長江宜樺昨在立法院談到相關懲處時表示，最晚本周結束前公布，但「相信不會這麼晚」，他並表示沒有人眷戀官位，行政院也不預設懲處層級，該怎麼做就怎麼做；衛生福利部長邱文達緊接著在晚間舉行記者會請辭。
江宜樺答詢時重申，會按照他在立法院的承諾，本周結束前把相關機關、單位分別要負起什麼責任，清楚讓外界知道；這是針對行政部門中央各機關過去的食安工作，若有不夠周延而應該檢討的部分。
立委陳怡潔追問究責名單有沒有部長層級？邱文達或環保署長魏國彥到底會不會去職？江宜樺說，等到行政院向外界報告時，自然就會很清楚；沒有人眷戀官位，幾位相關部長都曾表示願意負起該負的責任；行政院處理此事也不預設層級，該怎麼做就怎麼做。
江宜樺也提到，過去兩三周，他親自主持廢食用油流向、管理等會議，並親自帶領同仁檢討每一個環節，清楚了解各部會在過去幾年當中，相關工作到底有沒有疏漏；因此要等所有制度檢討、行政措施檢討都有苗頭後，才會追究該追究的責任。陳怡潔追問，所以現在名單還沒確定？江宜樺回應，「到目前為止已經相當清楚了」。
陳怡潔進一步問江宜樺，自上任以來是否想過如何漂亮下台？江宜樺回答「我都有想過」，但在此討論下台不符合民眾期待；一個閣揆成天討論何時下台、如何下台，是浪費時間，一個人既然願意站出來承擔責任，就盡全力做好，若階段性任務做好，該走就走。
*災難內閣 平均每月陣亡一閣員
衛福部長邱文達因餿水油事件請辭下台，這是江內閣上台19個月，第21位請辭或遭撤換的閣員，平均1個月耗損1位閣員，陣亡原因包括鬧緋聞、出包、論文抄襲等，江內閣19個月來狀況連連，堪稱是災難內閣。
江宜樺去年2月接任閣揆，包括在去年7月與今年2月發動2波內閣人事改組，加上陸續出包請辭的閣員，總計有19位閣員遭撤換或請辭；最近2個月內，分別有前客委會主委黃玉振、經濟部長張家祝、政務委員簡太郎、楊秋興與邱文達5人請辭。
而若加上職務異動但仍留在內閣中的閣員，人數則高達25人，顯見江內閣上路至今，真是狀況連連，人事動盪不安。
若整理江內閣閣員陣亡理由，也有相當的巧合性。緋聞下台的，有前勞動部長潘世偉、前工程會主委陳希舜；論文抄襲或爆出爭議者，包括前教育部長蔣偉寧、前國防部長楊念祖，尤其楊念祖上任6天就請辭，創下史上最短命閣員紀錄。
江內閣頻繁異動，也引發各界關注，有藍委批評，內閣異動過於頻繁，政策無法銜接；而江內閣最大問題就是從學界找人，閣員多有「大不了回學校教書的心態」，這是最要不得的心態。
工總理事長許勝雄建議，內閣閣員不宜異動頻繁，政策發揮效果需要一定的平台與時間，尤其國民黨不同於民進黨，已經具備完整的官僚體系與人才庫。
不過，各界建言似乎並未奏效，從江內閣最近2個月，又陣亡5閣員，顯見江內閣多災多難，閣員陣亡潮還未結束。
(中國時報)
--
*餿油案偵結 8被告遭起訴
強冠公司餿油案，屏東地檢署昨（3）日偵結，強冠公司董事長葉文祥等8人，被依違反食管法、刑法詐欺取財等多項罪名起訴；在押被告葉文祥及郭烈成移審後，屏東地方法院裁定羈押郭烈成，准予葉文祥以950萬元交保，限制出海出境，並需每日向轄區派出所報到。
不過法院指出，由於葉文祥家屬因臨時籌不出950萬元交保金，法院已將葉文祥還押屏東看守所。
檢方起訴的8名被告，分別是販賣地溝餿油的郭烈成及員工施閔毓、購買餿油提煉成食用油的強冠董事長兼總經理葉文祥、強冠副總戴啟川、進威企業負責人蘇清煌與郭春葉夫婦及其子蘇進威，及大勝飼料公司屏東廠長黃惠光。
起訴書指出，被告郭烈成、葉文祥、戴啟川和施閔毓除等4人，因犯案後毫無悔改之意、態度不佳、否認犯行，檢方向法院請求從重量刑；郭烈成因私藏槍枝，被另論告觸犯槍砲彈藥刀械管制條例。
被告蘇清煌、郭春葉、蘇進威等一家人，被控將屬於廢棄物的豬皮革油脂，加工製造成動物飼料用油，再販售給下游畜牧業者，使含有重金屬鉻進入食物鏈，惡性重大，觸犯廢棄物清理法規定；黃惠光被控將豬皮革油脂，轉售給進威公司，亦違反廢棄物清理法。
檢方指出，葉文祥向地下油行郭烈成等購買劣質地溝油品，製成「全統香豬油」販售，不法所得估計逾3,800萬元。
檢方表示，235家受牽連廠商，可逕向法院提附帶民事求償訴訟，不過，包括合作金庫等多家債權銀行，已向法院聲請查扣強冠19筆銀行帳戶共7,900萬元，及不動產30筆，作為未來判決確定後追償債權的標的。檢方僅查扣葉文祥名下土地及房屋各一筆的不動產。
法務部行政執行署高雄分署因強冠涉及劣質油品案，遭屏東縣政府處以5,000萬元罰鍰，無力繳款，主任行政執行官蔡基文昨天因此查封強冠的車輛、機具等46組生產設備。
*餿油案懲處 邱文達辭葉明功調職
行政院長江宜樺昨（3）日核定餿油事件懲處名單，衛福部食藥署長葉明功調職，署長一職由副署長姜郁美接任，環保署廢棄物管理處長由副處長賴瑩瑩接任，衛福部長邱文達被迫請辭，江宜樺昨晚已批准辭呈，衛福部長一職將由政務次長林奏延暫代。
江宜樺昨天在立法院備詢時表示，包括衛福部、經濟部與環保署應負起的責任及檢討，最晚明（5）日就會決定，但隨即在昨晚公布懲處名單。
衛福部長邱文達也在昨晚8點召開記者會，證實辭去衛福部長。對食品安全事件造成民眾不安，邱文達表達最深歉意，他說，目前架上已找不到不合格的豬油產品，昨日違法業者亦遭起訴，他要信守「決不戀棧、一定負責任處理完事情」的承諾，決定主動請辭。請辭後他將回歸學術圈，繼續投入神經外科的臨床與醫學教育。
據了解，府院方面原本希望待衛福部長徵詢人選出爐後一併公布，但因高雄長庚醫院院長陳肇隆證實被徵詢且已婉拒該職，使邱文達將去職的消息提前曝光。
除了邱文達請辭下台，衛福部食藥署署長葉明功調職，由副署長姜郁美接任署長。環保署部分，由於廢食用油涉及廢棄物管理業務，環保署廢棄物管理處長吳天機為示負責，已自動請調參事，處長一職由副處長賴瑩瑩接任；經濟部方面，工業局針對負責GMP業務的承辦組長洪輝嵩予以記過一次處分。
至於衛福部長的接任人選，在陳肇隆婉拒後，黨政高層表示，目前仍在徵詢人選，確定後就會對外公布。傳聞中的衛福部長接任人選，包括前任衛生署長、現任台北榮總院長林芳郁、台北市立聯合醫院總院長邱文祥等人。
除了責任歸屬外，江宜樺表示，後續對於整個食安制度的建立，將會遵行先前行政院公布的8項食品安全強化措施來執行，過去1、2週行政院也已密集開會，研商各部會相關措施的執行細節和後續做法，這部分愈來愈明確。
江宜樺也要求，最晚在今年底前，包括GMP認證標章是否改變、特定油品禁止進口、進口油的管理、廢油流向、以及養豬場餿水油處理方法等措施，都必須辦理完畢，明年起政府將增聘70位食安稽查人員，以強化食安的把關。
總統府也送出監委補提名名單至立法院，將提名食安專家輔仁大學營養科學系教授王果行。總統府表示，食品安全攸關國人健康，這屆監委組成還缺乏這個領域背景，總統決定提名王果行，希望在監委崗位上貢獻食安專業。
(工商時報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。