新聞自選輯 20200406 武漢肺炎篇

更新時間：06:12 / 18:50

台灣篇

*「無症狀」累計15例 發病後7天「最毒」／9例境外、6例本土 多數因與確診者接觸才被篩檢發現

近期國內陸續發現武漢肺炎無症狀感染者，迄四日累計十五例，昨又再增四例自覺無症狀、直到列入確診案例接觸者才被篩檢確診的案例。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，發病後七天病毒量通常最高，即使沒有症狀，確實可能傳染給他人，但若無咳嗽、打噴嚏，口沫傳染機率就相對較低。



蘇益仁：高危險族群能篩盡量篩
前疾管署長蘇益仁表示，要進行普篩不容易，建議應優先針對高危險族群進行篩檢，例如有旅遊史、接觸史，能篩就盡量篩。此外，過去有些個案多次就醫才確診，如今社區已出現零星感染，診所或醫院的第一線醫師要更提高警覺，有類似感冒的發燒、咳嗽等症狀就要高度懷疑，並通報採檢，或許有機會循線找到無症狀感染者，估計是未來兩、三週重要的防守關鍵。

指揮中心統計，截至四月四日為止，在確診三五五例中，無症狀感染者共十五例，其中，九例境外移入、六例本土病例，年齡層從十一歲的國小學童到七十多歲的高齡者都有，境外移入個案足跡有歐美等地、本土個案則均為確診者家人，大多數都沒有被主動篩檢發現，多是因被列為確診案的接觸者才被篩檢發現身上有病毒。

第356例自美返台自覺無症狀 傳染妻子
指揮中心昨公布確診個案中，案三五六為六十多歲男性，曾於二、三月到美國工作，雖有輕微腹瀉但自覺無症狀而未通報採檢，但其妻出現全身痠痛、咳嗽、流鼻水症狀，經採檢確診，才進而對該名丈夫採檢結果確診，研判妻子感染源就是丈夫。

奧捷團增3例無症狀 2例輕微肺浸潤
奧捷團也新增三例個案，返台後於三月十六日至二十九日進行居家隔離，迄今均為無症狀，但其中兩例卻已有肺部輕微浸潤的情況。張上淳說明，肺部浸潤確實不一定會有症狀，甚至Ｘ光也未必發現，要斷層掃描才能確認，病患及醫療人員未必能立即察覺。

張上淳表示，發病後七天病毒量通常最高，即使沒有症狀，仍可能傳染給他人，但若沒有咳嗽、打噴嚏等飛沫散播的情形，傳染給其他人的機率相對低；萬一有症狀，傳染給周邊的人機率則相對高。

蘇益仁認為，案三五六直到太太確診才被採檢，而這位太太也是四次就醫才被發現，這是境外移入有「漏網之魚」的一大警示，顯示有可能傳入國內社區的漏洞；想補漏洞，只能提高全體醫護人員警覺，不應輕忽非典型症狀，有懷疑的能檢就檢。





*再增8例境外 旅行團兩確診 就全團採檢

奧捷團再增三例確診 均無症狀
國內昨公布新增八例武漢肺炎，均為境外移入，被視為超級傳播團的奧捷團再增三例確診，均是無症狀者，另有一例美國返台者也是無症狀，直到沒出國的妻子確診後，才經採檢確診；鑑於無症狀感染者增加，中央流行疫情指揮中心昨指，未來旅行團兩人確診就全團採檢，且針對醫事、防疫車隊等高風險人員也考慮納入採檢。

十七人的奧捷團，先前已六人確診，其中一人死亡，兩人重症插管治療中，指揮中心對全團採檢，果然昨再增三例無症狀感染者，其中有兩例有肺浸潤但不自覺染疫，使得該團確診達九人。

另增一例曾到美國的六十多歲男性，也是自覺無症狀，但其妻先前四度就醫經採檢確診，由於無出國史列本土個案，進一步對接觸者採檢，才發現丈夫有病毒確診，並研判是妻子的感染源。

醫事、防疫車隊高風險 擬納採檢
此外，已確診兩例的摩洛哥旅遊團再增一例，其餘十四位團員尚有兩人檢驗中，其餘陰性；還有一例曾到美國探親、並與確診案搭同班機而染疫；一例曾到美國工作；一例曾到英國探親者。

外界憂心無症狀感染者恐成防疫破口，指揮中心發言人莊人祥說明，只要一旅行團有兩團員確診，將回溯全團採檢，如已三人確診的南美團、團員二十人都須採檢。指揮官陳時中則強調，也考慮對醫事人員、防疫車隊等高風險族群進行篩檢。

確診店員 曾接觸實踐染疫教師
另外，前天確診、感染源不明的北部商店店員，經疫調發現，與先前確診的美國移入實踐大學兼任教師是友人，且兩人曾於三月二十一日一起喝飲料一小時，研判是感染源。針對該名確診店員，已匡列十一名接觸者，三人需居家隔離，其餘都是自主健康管理。

陳時中表示，該名店員不是超商店員，且用信用卡交易，但也提醒，金錢被摸來摸去，確有傳染風險，建議摸完後要洗手或用酒精消毒。

國內累計三六三例武漢肺炎，包含三一二例境外移入及五十一例本土，其中五人死亡，五十四人解除隔離。

*居家檢疫未解封者 將加強採檢

國內居家檢疫、居家隔離者已近八萬人解封，但近期陸續出現武漢肺炎無症狀感染者，甚至造成家人確診，引發外界擔心恐成防疫破口。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，今日將發訊要求居家檢疫解封者須再自主健康管理七天外，並將加強未解封者的採檢評估，除嗅覺味覺，腹瀉也將新增納入通報篩檢項目，也考慮對醫事人員、防疫車隊等社區中高風險族群進行篩檢調查。

指揮中心統計，截至四月四日止，居家檢疫累計逾十萬兩千人，其中逾兩萬九千人管理中；居家隔離累計逾八千兩百人，其中逾一千九百人管理中；換算下來，等於居家檢疫、居家隔離解封者已達七萬九千三百人。

解封者須再自主管理7天
對於外界一再提出針對機場入境者進行普篩，陳時中重申，此舉勞師動眾且可能會有「偽陰性」問題，不如全面要求居家檢疫。為避免防疫破口，現在由兩端補強，一端是擴大對有症狀者立刻採檢，並送到集中檢疫所等待結果、避免空窗期。至於另一端，有些症狀可能先前被忽略，或未被列入通報定義，因此，十四天居家檢疫者期滿結束前，將回溯相關症狀，經評估若有需要就作採檢。

腹瀉納入通報篩檢項目
武漢肺炎患者的症狀持續改變，近期除了嗅覺、味覺異常病例占比提高外，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳提到，截至三月三十一日確診三三二例，腹瀉十九例、約六％，但四月一日至三日確診二十六例，腹瀉有五例，約十九％，顯然最近歐美移入個案腹瀉比例確實較高。

張上淳說，經專家小組討論，決議除了發燒、呼吸道症狀，或是嗅覺、味覺異常外，凡出現不明原因的腹瀉，並有旅遊史或接觸史，也要列入通報並作篩檢。

此外，陳時中說，居家檢疫、居家隔離十四天期滿後，必須再進行自主健康管理七天，盡量避免出入公眾場所，且外出要戴口罩，降低傳染他人風險。

考慮採檢調查特定風險者
陳時中也強調，對於特定風險者，包含醫事人員、防疫計程車隊，雖然都有適當防護，但接觸者眾，會考慮進行採檢調查，以更了解社區中可能的感染風險。

*搭小黃不戴口罩可拒載 違者最重罰1.5萬

為確保防範武漢肺炎病毒透過口沫傳染，公共交通運輸工具全面要求乘客量體溫、戴口罩，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨也宣布，計程車視為準公共運輸工具，乘客搭乘也必須戴口罩，乘客拒不戴口罩，計程車司機可以拒載，違規乘客甚至依法可開罰三千到一．五萬元。

亂丟使用過口罩 半個月稽查5500件
此外，由於用過的廢棄口罩棄置有可能散播病毒，環保署一再向民眾呼籲，使用完的口罩屬於一般垃圾，應丟入垃圾桶並妥善收集後，交給垃圾車處理，環保署並宣布提高罰鍰盼遏止亂丟，但半個月來全台稽查違規數已達五千五百多件。

環保署表示，亂丟使用後口罩違反「廢棄物清理法」第廿七條，尤其目前為防疫期間，罰則也提高成三千六百元至六千元，提醒民眾勿違規。

電鍋乾蒸口罩 過濾效果仍可達99％
為發揮口罩最大使用效率，陳時中昨示範使用電鍋乾蒸消毒。衛福部食藥署表示，電鍋乾蒸後的口罩細菌過濾效率或微粒過濾效率，都可維持原本效果高達九成九，但建議電鍋消毒不要超過五次。

電鍋乾蒸口罩步驟：一、先將內鍋架及內鍋放入乾燥電鍋；二、將醫用口罩平放於內鍋，蓋上外鍋蓋；三、按下電鍋加熱開關約三分鐘，待開關跳起後，再靜置五分鐘，使鍋內熱空氣充分殺菌；四、打開外鍋蓋取出口罩，電鍋冷卻後可再進行下一次口罩殺菌。

食藥署副署長吳秀梅提醒，如果口罩有髒汙破損不建議再消毒使用，有呼吸道症狀、慢性疾病、出入醫院以一次使用為原則，低風險場所建議可使用布口罩，有不織布層的布口罩可重複清洗，也可用電鍋乾蒸消毒四到五次。



*人流控管 公衛專家：確實拉出社交距離

中央流行疫情指揮中心四日首度發布國家級警報，要求國人清明假期暫勿前往旅遊景點，引發旅遊業界不小反彈，如何在觀光產業經濟發展、防疫間取得平衡，成為重要課題。觀光及公衛學者、醫師均呼籲，中央及各縣市政府可在熱門旅遊景點及夜市等人潮多的地區進行總量管制，確實拉出社交距離。

指揮中心針對熱門旅遊地點發布國家級警報，馬上讓旅宿業者感受到退房潮，高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨坦言，業界反彈確實不小，但也都知道以防疫為重，尤其從美日確診病例數在連假後飆升的例子看來，政府確實有必要提出警訊，否則若出現大規模社區感染會更麻煩。

劉喜臨表示，民眾一窩蜂跑到旅遊景點、未維持適當社交距離等沒有防疫意識作為是主要問題。他提到，每個觀光景點都有其能容納的遊客人數上限，這和政府現在可以做的人流控管息息相關，加上現在科技儀器發達，不只室內密閉空間可以有人數限制，大型開放場所，如墾丁大街、阿里山森林遊樂園區都能用紅外線控制人流，提醒旅客該區人潮過多。

劉喜臨也以台灣民眾最愛逛的夜市為例，夜市入口處可用感測器管控人數，雖然可能還是會有民眾鑽漏洞，從旁邊硬闖，但這就是個人道德、修為問題，政府該盡的職責仍要做到。

大同技術學院旅遊休閒系助理教授高洺塗直指，面對清明連假，指揮中心的事前規劃有欠周延，未來應提前在交通、景點、人流管制上明文規定，否則先前建議國人可以出去到空曠地區散心，玩到一半又發布警示要民眾回家，不但造成業者損失、國民出遊興致大打折扣，疫情也可能擴散。

台大公衛學院院長詹長權認為，接下來五一連假，建議除了要求民眾減少以「群體」方式出遊，各個景點、熱門旅遊點也應該進行總量管制，例如室外建議社交距離至少一公尺，那每個人必須占有四平方公尺的空間，再以景點面積去除，就可以得到較適當的人數。

再關鍵14天 觀察是否出現連鎖感染
台大醫師、感染症醫學會理事長黃立民表示，這次連假主要是大家實在悶太久了而出門走走，但假期結束後又是關鍵十四天，須觀察是否出現連鎖感染或安全度；接下來又會面臨五一連假的挑戰，到外面就要盡量保持社交距離，而且要盡可能戴著口罩。



*防連假人潮成防疫破口 景點夜市擬總量管制

採單一出入口 闢徒步區
清明連假各大景點湧現人潮，社會憂心防疫恐現破口，針對下一波五一連假，行政院長蘇貞昌昨說，未規劃要取消連假，政府希望好的防疫，讓民眾正常生活、也要讓店家能做生意；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中則宣布，將對觀光景點及夜市等採取「總量管制」，包含夜市、景點實施單一出入口管制流量、停車場限制車輛數和多開闢行人徒步區等，甚至研議上下班、休假也可彈性分流，本週將公布相關指引。

清明出遊人潮多，指揮中心四日首度發布國家級警報，要求國人暫勿前往，各大景區立即湧現退房潮，引發旅遊業界不小反彈，如何在觀光產業經濟發展、防疫間取得平衡成為重要課題。

副指揮官陳宗彥表示，前日發警示簡訊包含十一個景點，主要在屏東南州鄉以南，其他縣市政府、警察局也有採取一些防疫措施，例如宜蘭羅東夜市、礁溪等地都有勸導遊客保持距離，也請店家管制流量。

相關指引作法 本週定案
針對未來連假，陳宗彥指出，下一波是五一勞動節連假，將先從飯店訂房數注意，訂房達一定比例，就會對觀光景點和夜市等啟動「總量管制」措施，實施單一出入口，民眾可去、店家也可做生意，尋找平衡點。

陳時中指出，各部會有討論相關措施，包含各景點從停車場就開始限量；盡量開闢行人徒步區，另要做好流量管制，讓旅客之間可保持適合社交距離，最多限量只能多少人進入，旅宿業預約到一定量後也不要繼續收。

研議通勤休假 彈性分流
陳時中表示，政府希望民眾維持正常生活，防疫也可進行，也會鼓勵民眾不見得假日去擠景點，所以未來也會研議訂定彈性上班措施，上下班及休假不要擠同一時間，正研擬相關作法指引，本週會定案。

*創新低／桃機入出境 前天跌破千人

受到武漢肺炎疫情影響，桃園機場4日入出境人數跌至千人以下。根據移民署統計，4日入、出境旅客人數分別為562人及399人，共計961人，這是桃園機場啟用以來，入出境旅客最低人數。由於兩座航廈出入境大廳及長廊多數時間都是空蕩蕩，機場商場員工面對每況愈下的旅客量，只能自嘲「沒有最低，只有更低」，盼望疫情早日結束，回復往日榮景。

*副院長批出遊民眾心存僥倖／醫院員工遊墾丁 被踢爆後急取消

清明連假大批遊客湧入墾丁，恐引發群聚感染，除中央流行疫情指揮中心發出國家級警報，梧棲童綜合醫院副院長吳肇鑫四日也在臉書貼文感嘆「好像越來越多人有僥倖的心態了」，不料童綜合醫院也被爆料，清明連假也前往墾丁員工旅遊，引發「員工打臉副院長」質疑；院方表示，抵達才接獲疫情中心警告，後續六梯次已取消。

吳肇鑫四日在臉書以「昨天的台灣！一個月前的義大利！」為題貼文，指義大利現在很慘，就是不把武漢肺炎當一回事，民眾到墾丁遊玩，尤其聚集在墾丁大街，人潮擁擠不是自己可以控制的，加上街上都是小吃，遊客脫口罩邊走邊吃，若有人咳嗽，容易因環境媒介而感染，若確診人數暴增，恐造成醫療崩潰，後果不堪設想。「可惜好像越來越多人有僥倖的心態了」、「台灣人準備要後悔了嗎？」

不料就在吳貼文的同一天，三十八名醫院員工及家屬也出發到墾丁進行三天兩夜員工旅遊，引發外界質疑「員工打臉副院長」。院方表示，該院每年皆舉辦員工旅遊，去年底經員工票選，決定到墾丁及台南三天兩夜，共分為七梯次，首梯次出發後，流行疫情指揮中心才發布警告，該院隨即通知員工取消行程，但員工已入住飯店，只好繼續未完行程。

院方說，基於防疫，已要求員工不可到墾丁大街，後續六梯次員工旅遊也都取消，不再出團。

*國家警報南部爆退房潮 3成旅客喊退

各地觀光熱點急消毒 墾丁業者憂被標籤化
疫情當前居家苦悶，不少國人利用清明連假出門走走散心，各大觀光景點業者迎接難得的觀光人潮「小確幸」。不過中央流行疫情指揮中心前天大動作發布兩則國家級警報，呼籲國人暫勿前往墾丁、阿里山等人潮擁擠景點，南部觀光景點瞬間引爆「退房潮」，高達三成比例旅客喊要退房，業者有苦難言。

有苦難言 盼政府加強正面宣導
業者表示，指揮中心事前並沒有建議如何管控人潮，前天突然發布國家級警報，呼籲民眾暫時不要到墾丁等十一個人潮擁擠的觀光景點，飯店馬上就接到很多電話，至少有三成要退房，墾丁民宿業者甚至還收到下週末要求退房的訊息，業者只能退錢或展延住宿時間，業界哀鴻遍野。

旅宿業者表示，願意配合政府防疫工作，只是好不容易盼來連續假期，政府也鼓勵「健康國旅」，沒想到人來了，又被趕走了。業者說，墾丁景點跟景點之間都相距十、廿公里，除了墾丁大街人比較多之外，其他景點如海生館的觀光人數，根本還沒有以前多；墾丁並非疫區，不應被標籤化，希望政府能加強正面宣導。

昨天是連假最後一天，墾丁大街冷冷清清，屏東縣防疫消毒大隊利用清晨，針對墾丁大街等觀光熱點進行消毒。

屏縣府交通旅遊處表示，將持續稽查屏縣境內旅館及民宿實名登記措施實施情形，檢視房間消毒、額溫量測與動線安排等防疫措施，在疫情趨緩前的每個週末及假期，都將派員稽查，違規業者依法將處一萬至五萬元不等罰款，經勸導未改善者，得連續處罰。

*員工接機成群聚染疫／觀光局長監督不周 改調參事

交通部觀光局林姓主秘指派桃機旅客服務中心員工「接待」自菲律賓回國的兒子，造成該員工及五歲兒子感染武漢肺炎。交通部長林佳龍昨受訪表示，本案因涉公器私用及監督不周，觀光局長周永暉日前已自請處分，將調回交通部參事，觀光局長一職將由副局長張錫聰代理。周永暉昨發聲明，自認與此次接機事件毫無關聯，對長官決定沒有意見，也會完全尊重。

觀光局林姓主秘日前指派下屬單位桃機旅客服務中心，到機場「接待」從菲律賓宿霧返國的兒子。由於主秘之子染上武漢肺炎，返國未落實居家檢疫，與桃機旅客服務中心張姓主任、負責「接待」的桃機中心員工一起喝咖啡，造成接待的員工及家中五歲兒子都被感染。

事後林姓主秘對外聲稱，此事絕不是「貴賓接待」，僅因和張姓主任交情甚佳，兒子與他形同「叔姪關係」，才會基於人情協助接待；確診員工日前也發聲明，強調是基於工作而接待，不認識局裡長官兒子。部長林佳龍震怒，將林姓主秘及張姓主任各記一大過，撤離原職務，主秘並降調為簡任秘書。

周永暉︰此事跟我無關聯
周永暉昨聲明，有關同仁不幸染疫一事，長官所稱的「公器私用、特權、隱瞞實情」等，自認跟他個人並無關聯，且事件從頭到尾他也完全遵照行政程序做了本分。

周永暉說，如果長官或社會大眾認為此事觀光局要負起責任，那麼由局長概括承受，他覺得理所當然，毫無怨言，沒有意見也完全尊重，但希望事件就此打住，畢竟疫情當前，觀光旅遊界受傷慘重，觀光局還有很多事要做，希望大家讓同仁專心協助業者抗疫及紓困，也期待各界對同仁的努力多予鼓勵。

*電鍋乾蒸口罩Q&A

1. 用家裡舊電鍋，還是要買全新電鍋？

答：家中既有電鍋即可進行口罩乾熱滅菌，用完後以食品用清潔劑適度清洗後晾乾即可繼續使用，不一定要買新的。

2.口罩氣味重怎麼處理？

答：若感覺口罩有異味、髒汙或破損，建議立即更換。

3. 用烤箱行不行？

答：食藥署未進行經烤箱處理口罩之殺菌能力及過濾效率評估，且一般烤箱可達到之溫度較電鍋乾熱高很多，可能破壞口罩結構，不建議使用。

4.用負離子吹風機行不行？

答：食藥署未進行以負離子吹風機處理口罩之殺菌效率評估，惟吹風機可能使口罩上附著之病原體透過氣流懸浮於空氣中，不建議使用。

5.用煮的行不行？

答：口罩內襯帶靜電之不織布為防護關鍵，以蒸氣或其他濕式殺菌法都可能破壞其結構，造成防護效能下降，不建議使用。

6. 可以用「消毒用帶殺菌燈的小型烘碗機」嗎？

答：食藥署未進行以殺菌燈處理口罩之殺菌能力及過濾效率評估，不建議使用。

7.口罩暫時拿下來如何收納？

答：建議將口罩污染一面往內摺後，放置於乾淨、透氣的容器內（如紙袋等）保存，容器應於使用後丟棄或定期清潔；脫除口罩時，應避免直接碰觸口罩外側，避免污染病菌透過手的觸摸而散佈，口罩脫除後也應清潔手部。

*保持最高警覺 蘇揆︰擴大通報與採檢

不讓出遊潮成破口 籲國人防疫「再接再厲」 51連假不取消
清明連假墾丁等觀光景點爆發旅遊人潮，讓感染武漢肺炎風險大增，有學者建議應將五一勞動節的連假拆開，行政院長蘇貞昌昨指出，目前沒有這樣的打算。他表示，面對疫情，許多國家直接鎖國、封城，全球有四十億人口禁足，「台灣是全世界極少數還能正常生活、正常活動的國家」，這個成果是國人同胞一起努力，得來不易，籲國人保持最高警覺心。

清明連假最後一日，蘇貞昌昨天首度戴著口罩視察中央流行疫情指揮中心。對於清明連假後的防疫因應作為，蘇揆在指揮中心會議指示，各地方診所及醫院第一線醫事人員擴大通報與採檢，另外要透過學校老師藉由上課宣導，並收集旅遊史等資訊；國防部、退輔會也要留意軍營、軍校及榮家人員健康情形。

蘇揆表示，台灣是因為國人同胞這麼努力、警覺，有多少的公務員從過年就沒有休假努力到今天，所以台灣是全世界極少數還能正常生活、正常活動的國家，一定要繼續保持最高警覺心。

蘇揆強調，如果是接觸不特定的人士、長時間待在室內，都請戴上口罩，室外、室內都要聽指揮官跟大家宣布的指引，保持適當的社交距離，像前往指揮中心，因為有不特定人士，所以他自己也都戴上口罩。

蘇揆指出，台灣在第一階段被世界誇讚做得很好，還行有餘力幫助很多比我們危急、有需要幫助的國家。台灣能被世界看見與肯定，要感謝團隊所有同仁的努力，感謝國人同胞的支持，也要呼籲國人務必「再接再厲」，繼續努力。

台南市長黃偉哲日前建議，中央應對大賣場、夜市、菜市場沒有戴口罩的人強制開罰；蘇揆昨回應，政府一直不願意用強制重罰的手段來維持希望做到的要求，因為相信台灣人民這段時間表現非常高的水準，政府希望做到好的防疫，並維持正常生活，甚至於店家能繼續做生意。蘇揆說，指揮官陳時中有公布適當的社交距離，相信只要能夠做好，就能有好的結果，「所以目前都還沒有要求禁足」。

連假去11熱點 富邦金員工須在家辦公
清明連假出遊可能引發疫情反撲，富邦金控等企業率先祭出鐵腕，昨晚宣布連假期間去過指揮中心「點名」的十一個熱門風景區員工，即日起開始居家辦公十二天。

新北基隆市府員工 戴口罩才能上班
新北市長侯友宜昨也宣布今天（六日）起，進入市政府大樓都要強制戴口罩，市府員工沒戴口罩就不用上班了！基隆市政府全體員工即起一律戴口罩才能上班。市長林右昌說，「掉以輕心的結果就是前功盡棄，千萬不要後悔莫及！」

*連假前3天車流量較去年少1成5 遊覽車等大型車大減逾3成

清明節連假結束，雖然部分景點出現人潮壅塞而引發防疫憂慮，但今年清明連假車潮受到武漢肺炎疫情影響仍有縮減，國道未如以往連續假期出現塞車情形，假期前三天實際車流量都低於高速公路局原先預估值，較去年同期減少約一成五。高公局說明，無論是自駕車或遊覽車等大型車輛都較往年減少，其中自駕車減少比例約一成，遊覽車等大型車輛衰退約卅到四十％。

今年清明連假車潮不如以往，高公局原預估連假首日四月二日國道全線車流量為一二四百萬車公里，最後公布只有一○三百萬車公里；三日預估全天車流量為一二二百萬車公里，最後公布為一○一百萬車公里；四日預估為一○五百萬車公里，實際數據公布為一○二百萬車公里；五日車流量預估為一○○到一一○百萬車公里，之後又下修預估值為九十到一一○百萬車公里。而截至昨天下午五點，國道交通量為六十六百萬車公里。

高公局表示，今年連續假期前三日國道車流量較同期減少約一成五，其中自駕車減少比例為一成左右，而遊覽車等大型車輛減少卅到四十％，可見無論出遊或掃墓車潮都有減少。

疫情打擾民眾出遊興致，連假公路客運載客率也未見起色。據公路總局統計，自四月一日起，至四月四日止，西部國道客運共計行駛八一九五班次，疏運十二萬四六五六人，較去年清明連假疏運人數減少三十八．九三％；國道五號客運路線，共計行駛一六三一班次，疏運兩萬二四四人，相較去年清明連假疏運人數減少四十．八九％。連假期間實施優惠路線共計行駛兩萬一一九三班次，疏運廿九萬一七○○人。

*北捷強制戴口罩 900人不理勸導遭拒載

武漢肺炎（COVID-19）疫情持續延燒，民眾搭乘台北捷運、公車都要戴口罩，北捷四月四日運量共約八十一萬人次，雖然沒人因為沒戴口罩遭強制開罰，卻有九百人在勸導後仍不戴口罩被拒絕運送。有台北市議員認為，北捷應規劃於捷運各站販售口罩的可行性，北市公車業者也可在尖峰時刻增加班次，以降低乘客間的密度。

4月4日實施首日 勸導8千乘客
台北捷運、公車業者現在配合中央流行疫情指揮中心及北市府政策，要求搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，搭捷運未戴口罩若勸導不聽，最高可處一萬五千元罰鍰；搭公車未戴且勸導不聽者，則會開罰三千元至一萬五千元。北捷統計（早上六點發車至收班時間）指出，四月四日北捷運量約八十一萬人次，有約八千名乘客經勸導後戴上口罩，但有約九百名乘客勸導後仍不戴口罩，被北捷拒絕運送、要求離開車站。

議員：應規劃於各站販售口罩
台北市議員張斯綱指出，國內主要機場上個月已在免稅店販賣口罩，讓買不到口罩或臨時沒帶的旅客可以購買，在大眾運輸工具據點販售口罩已非先例，他建議台北市政府參考機場做法，研究在捷運各站規劃販售口罩的可行性。

北捷：布口罩也可戴 未考慮販賣
但北捷表示，捷運是運輸業，目前沒有考慮要販賣口罩；搭捷運戴口罩其實形式不拘，不一定要醫療用口罩，布口罩也可以，如果民眾因為沒有口罩無法進站，可以到附近的便利超商購買口罩。

議員建議公車班次加密 拉開乘客安距
議員李柏毅則建議北捷、公車業者加強宣導乘客戴口罩、保持適當社交距離。他也呼籲北捷、台北市公車業者，可以評估是否在尖峰時段加派班次，以降低乘車旅客於密閉空間密度。

交通局大眾運輸科科長張元榜表示，尖峰時段公車乘客多是通勤、通學族，會持續宣導戴口罩、避免交談；目前北市公車無加派班次規劃，但未來交通局會多掌握乘客搭車狀況，若發現尖峰時刻有調整空間，會請業者進行班次調整。不過他坦言，現在尖峰時刻，公車車輛、司機幾乎都已全部出動，若要增加班次有一定難度。北捷則回應，行控中心平常就會視人潮狀況彈性調整班次，尖峰時間也是一樣。

*（新北）4人搭公車拒戴口罩 報警移送裁罰

政府已宣布搭乘大眾運輸工具都要戴口罩，新北市政府交通局表示，昨天有一五一位乘客經公車司機勸導後戴上口罩，另有一○三人沒戴口罩而被勸離未搭車，還有四人拒絕配合而發生爭執，都報警處理，將移送衛生局視情節輕重來裁罰金額。

這四位拒不配合者，分別是上午八點二十分，六十多歲男子欲搭乘首都客運62線公車，在台北市萬華區莒光路口站上車，不戴口罩又不聽從司機的勸導，司機只得報警，警方到場前他已自行離去；上午九點二十五分，台北客運657線公車，年約四十歲的婦人未戴口罩想要上車，與司機發生爭執，隨後由警方將她帶走。

上午十點左右，台北客運701線公車，五十多歲婦人拒戴口罩且屢勸不聽，最後被警方帶離；上午十點四十分，淡水客運860線的五十多歲男子未戴口罩就直接上車，司機勸導無效，將公車直接開往水碓派出所交由警方處理。

新北市衛生局簡任技正劉君豪表示，四案等警方釐清案情後，會把相關資料移送衛生局，再視違規情節輕重來決定裁罰金額，罰鍰是三千元到一萬五千元。

*搭機捷未戴口罩 2天勸導71人

武漢肺炎疫情嚴峻，為了避免群聚感染，桃園機場捷運四日起須戴口罩才能搭乘，截至昨晚六點，共有七十一名乘客因未配戴口罩，被站務人員攔下，經勸導均配合防疫措施戴上口罩。而受疫情影響，機捷運量比去年同期滑落約達五成，桃園大眾捷運公司宣布減班措施，機捷從今天起至六月十四日，直達車離峰班距從每十五分鐘一班次，調整為卅分鐘一班次。

直達車減班 即日起離峰30分鐘一班
配合政府防疫政策，機場捷運從四日起，強制規定乘客須全程配戴口罩，未戴者若勸不聽，最高可處一萬五千元罰款。截至昨晚六點，共有七十一名乘客未戴口罩準備入站，經過勸導均配合防疫措施戴上口罩得以入站。

桃捷公司表示，四日起也於全線各車站電梯內劃設社交安全距離地貼，並陸續於全線車站詢問處、月台及電梯劃設社交安全距離排隊動線，讓搭乘機捷的旅客能依循防疫動線，保護自己也保護他人。

桃捷公司也提醒民眾注意，即日起至六月十四日，平日上午九點至下午五點及晚上七點至晚上十點的離峰時段，還有假日全日，直達車調整班距為每卅分鐘一班。

考量通勤族需求，尖峰時段仍維持十五分鐘班距。普通車也仍維持每十五分鐘一班次，希望將對通勤族的影響降到最低。

*蘇：台灣14天9片口罩 實在很不簡單

武漢肺炎疫情全球蔓延，國外出現有醫療人員出面哭訴沒有口罩，行政院長蘇貞昌昨日視察中央流行疫情指揮中心時受訪表示，台灣口罩日產能已來到一天一三二○萬片，將往一天一五○○萬片來努力。

蘇揆指出，口罩從當初一天才一百八十八萬片產量，經過這麼多人辛苦努力，現在已一天一三二○萬片，將往一天一五○○萬片努力，甚至隨著產能增加，從七天兩片，到四月九日可提高到十四天小孩十片、大人九片。

對於新北市長侯友宜建議，成人口罩十四天十片。蘇揆回應，如果大家謹慎使用口罩避免浪費，十四天九片是可以接受數字，當然若產能增加，還是會給國人更多方便。

蘇揆說，看到全世界有很多先進的國家醫療人員都沒有口罩，哭著出現在電視畫面，就知道台灣十四天九片「實在很不簡單」，真的要珍惜。

此外，因應武漢肺炎防疫，每週四固定召開的行政院院會，為減少人口密度，符合指揮中心所宣布一．五公尺「社交距離」，四月九日起六都市長與辦公處所較遠的部會首長，可不必親自出席與會，改採視訊會議參與。

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）昨表示，九日起行政院院會改採部分視訊會議方式進行，包含六都首長代表，以及辦公地點離行政院較遠的部會，例如在新莊的文化部、原民會、客委會等部會，將改用視訊遠距參與會議。

除行政院院會部分改採視訊會議，降低開會人數外，對於中央官員是否應戴口罩以身作則？立法院或行政官員是否比照辦理？蘇貞昌說，什麼時候、什麼人應戴口罩，指揮官有很明確的規範指引向國人報告，過去一段時間，國人同胞都做得很好，相關機關也做得很好，一切依照指揮中心所訂指引執行。

蘇揆表示，難免有個案或個人沒做好，也都被社會指責，認為應該擔當責任，所以請國人注意疫情指揮中心的報告，大家一體遵守。只要大家一體遵守，會看到台灣在全世界真的是非常難能可貴，到目前還可以正常生活、自由活動。

*CNN：台灣抗疫世界頂尖

民主國家不用封城 一樣能控制疫情
武漢肺炎肆虐全球，美國有線電視新聞網（CNN）五日報導台灣抗疫應對是世界頂尖；CNN也讚揚表示，有人宣稱只有中國這種專制政府才能有效控制疫情，但從台灣表現足以見得，民主國家不用嚴格封鎖，一樣能控制疫情。

CNN報導指出，一月二十六日，全世界才剛剛知道武漢肺炎正席捲中國之際，人口規模相當、約二千四百萬人的台灣和澳洲，同時通報確診新增至四例。但十週後的現在，澳洲已近五千人確診，台灣則不到四百。這並非澳洲做錯了什麼，而是台灣防疫得宜、辛苦地守了下來。有人宣稱只有中國這種專制政府才能有效控制疫情，但從台灣的表現足可看出，無須像中國那樣祭出封城等嚴厲手段，民主國家不用嚴格封鎖，一樣能控制疫情。

CNN報導提及，二○○三年嚴重急性呼吸道症候群（SARS）來襲時，台灣是受創最慘重的國家之一，超過十五萬人隔離、一百八十一人病逝。SARS疫情對亞洲帶來極大衝擊，相對也為亞洲因應未來疫情帶來長遠影響。例如早從一月起，亞洲許多地區就已實施邊界管控，許多人也戴上口罩。

CNN並援引美國醫學會期刊（JAMA）報告說，台灣有世界級的全民健保制度，農曆過年期間武漢傳出疫情時，SARS後成立的中央流行疫情指揮中心很快就做出因應。該報告的共同作者、美國史丹佛大學副教授王智弘（Jason Wang）表示，台灣在過去五週內迅速訂定並落實了至少一百二十四條行動要項來保護公共衛生，「他們認為邊界管控不夠，因此訂了這些政策與行動」。

王智弘和共同作者表示，有鑑於武漢肺炎在世界各地持續擴散，他國清楚了解台灣迅速落實的行動要項及相關行動避免大規模傳染的成效，「或許可從中學到一課」。

報導也說，一月間，美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）曾預測，台灣是中國以外最高風險的地區之一，因為兩者地理位置與關係近，也有交通往來；而在那時，其他國家還忙著辯論該不該做什麼的同時，台灣早就動了起來。

或許台灣非世衛成員 才可以走自己的路
報導並說，台灣在遏阻疫情方面相對成功，但不清楚西方為何不在一、二月還有機會阻擋疫情蔓延時跟進台灣腳步，「許多觀察家認為，或許正因台灣並非世衛組織成員」，台灣才可以走自己的路，無須遵循世衛及國際共識而提早做出抗疫決策。

美國傳奇女歌手芭芭拉史翠珊（Barbra Streisand）昨也在推特引述王智弘受訪談台灣防疫的影片，並肯定台灣「這個國家」透過積極行動獲得此成果，值得世界借鏡。

總統蔡英文隨後也轉推芭芭拉史翠珊的推文並說，台灣相當樂意與世界各地的朋友分享經驗。文末並標記「台灣能夠幫忙（#TaiwanCanHelp）」。

*呂神父募款5天破千萬元！賣菜嬤捐口罩報恩 「不夠我再去排」

武漢肺炎重創義大利，來台奉獻一生的義籍神父呂若瑟寫信向外界求援，台灣人慷慨「報恩」，五天募款破千萬元。昨天八十三歲何姓賣菜阿嬤，捐出自己排隊買來的八片口罩以及一週賣菜所得八百元，還說：「口罩不夠，我再去排！」暖心舉動，讓在場眾人噴淚。

賣菜的何姓阿嬤昨天上午從冬山鄉家中騎了廿多分鐘腳踏車到聖母醫院，菜籃裡放了八個口罩，走到院內從口袋掏出八百元，連同口罩交給社工。她一把菜賣廿元，八百元是一週所得，口罩是這幾週固定排隊買來的。

阿嬤說，她早年受過神父幫助，長年在聖母醫院就診，神父幫助台灣人太多，這是她的小心意，「如果口罩不夠，我會再去排！」何婦暖心舉動，惹哭在場社工及捐款人。

呂若瑟昨也現身募款中心，向捐款人致謝；有人安慰呂「保重身體」、「這次換我們台灣人幫忙」，呂若瑟眼眶泛紅，連用台語說「多謝，多謝」。

聖母醫院受理捐款到十五日，一日開始受理捐款，累積五天湧入二千五百筆善款，總額超過千萬元，將購買口罩、隔離衣等醫療物資送往義大利。聖母醫院公關俞芳苓說，將透過各國靈醫會系統，看是在台灣或國外採購，在不違背防疫物資出口規定下送到義大利；至於口罩管制出口，看能否尋求專案解套， 如果不行，會在國外想辦法購買。

陳時中：口罩要由政府分配
但中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，非常肯定國人有世界觀的心意，也不反對發起相關活動，只是目前國家徵用口罩，口罩不是個人財產，而是保護自己與社會需要的國家防疫物資，因此不能說捐就捐，仍要由政府做最恰當的分配。

*網遊玩家一句「武漢肺炎」竟遭封鎖》 捍衛言論自由 台代理商與中國解約

在台灣有一百五十萬名玩家的中國網遊《劍俠情緣叁》，因台灣玩家四日在聊天中提及「武漢肺炎」，台灣代理商網銀國際被中國原廠西山居要求對玩家停權處置，網銀國際拒絕，西山居即宣布中止合作，網銀國際昨發表聲明，該遊戲將於五月五日停止營運。

中國政府四日為武漢肺炎進行「全國哀悼日」活動，包括線上遊戲在內的所有公共娛樂都暫停。《劍俠情緣叁》原廠西山居也要求網銀國際必須配合停機，網銀國際最後同意於上午九點至十一點半臨時停機兩個半小時。

網銀國際表示，遊戲開機、玩家重新上線後，有台灣玩家在遊戲中提到武漢肺炎，被中國玩家截圖轉貼至西山居要求處置，導致多位台灣玩家被西山居停權，西山居並要求網銀國際一發現玩家有不當言論就需停權處置。後又因玩家熱烈發言，西山居進而要求停止公有頻道發言，讓討論稍緩。

網銀國際指出，該公司表達無法接受台灣玩家因言論而有其他不正常之對待或發言機制變更，並於五日凌晨解除對停權玩家的處置，同時發聲明表達「堅持維護台灣玩家的發話權益」。西山居隨即宣布中止合作，網銀國際也在遊戲官網宣布，《劍俠情緣叁》台灣伺服器將於五月五日中午十二時停止營運。

網銀國際表示，《劍俠情緣叁》在台灣已有約十年歷史，公司代理時間近六年，累積有一百五十萬名玩家，對於停止營運，向廣大玩家致上十二萬分的歉意，目前正積極商談後續處理事宜，玩家於遊戲停止營運後的儲值殘點可以退費，退費規定及時程會再公告。

網友讚網銀國際有骨氣
網銀國際捍衛玩家言論自由，受到網友熱烈回響，許多網友大讚網銀國際有骨氣、令人感到驕傲，守護了台灣玩家的尊嚴及自由，致上最高敬意。

*新北、基隆 今起進市府強制戴口罩

昨天是清明連假的最後一天，新北市長侯友宜主持防疫會議表示，許多民眾利用清明連假到觀光景點群聚，他看了非常難過，很擔心防疫出現破口，他宣布從今天（六日）起，進入新北市政府大樓都要強制戴口罩，更說「（市府員工）沒戴口罩就不用上班了！」他強調這是因應連假人潮的善後方式。

侯友宜︰市府員工 沒戴口罩就不用上班了
基隆市政府昨天下午也跟進，表示國人在清明連假期間大量出遊，為防範連假後的疫情擴散，市府全體員工（含各級學校教職員）從今天起一律戴口罩才能上班。市長林右昌說，「掉以輕心的結果就是前功盡棄，千萬不要後悔莫及！」

林右昌︰連假後嚴防疫 掉以輕心前功盡棄
侯友宜感嘆說，清明連假顧名思義，目的是讓大家去掃墓，而不是給大家藉機會去旅遊，他看到一堆人在連假期間旅遊群聚，非常難過也非常擔心，武漢肺炎又稱「社交病毒」，人與人要保持距離，清明連假許多風景區湧現人潮，萬一形成防疫破口，前一段時間的防疫努力都白費了，大家一個多月前還齊聲反對鎮瀾宮遶境，如今卻擠在一塊郊遊，呼籲民眾一定要有危機意識，切勿再到人潮眾多的地方趴趴走。

對於中央直到連假的第三天才發出「災防告警系統的細胞簡訊」，提醒前往風景區的民眾要保持社交距離，媒體詢問侯友宜是否覺得太晚發布？他表示，連假前就有許多專家提醒切勿湧向風景區，新北市的防疫很到位，市內各風景區、墓區、納骨塔都做好分流，人潮少了七、八成，但國內其它許多觀光景點卻人潮群聚，既然事情發生了，就要趕快面對、善後。

侯友宜並宣布，今天（六日）起進入新北市政府大樓一律強制戴口罩，體溫異常或未戴口罩者都禁止進入，「阻絕於境外、管控於境內」是防疫的兩大準則，市府不少員工也在連假南下返鄉，雖然不一定有出遊，但連假後的管控措施非常重要，一定要以最高標準執行。

新北衛局︰市府內 吃飯才可拿下口罩
市府衛生局簡任技正劉君豪表示，市府員工從今天起都要全程戴口罩，只有吃飯時間才可以拿下來。

侯友宜昨天上午也到消防局第一大隊溪崑分隊視察，了解消防隊員穿著防護衣等裝備的穿脫、後送流程，他要求落實防疫期間的社交距離規範，在沒有戴口罩的情況下，室內保持一．五公尺，室外保持一公尺，政府部門的人員要以身作則，民間業者的公共場所也要做好人潮管控，避免群聚、交叉感染。

*出遊查人潮 桃園8景點有「即時影像」

四天的清明連假，眾多民眾往戶外景點跑，市府風景區管理處統計，全市十六個風景區共攬客廿三萬四千餘人次；其中，大溪老街四天湧入逾四萬八千人次遊客居冠，石門水庫風景區也逾四萬人次，但也引起各界憂心恐有染疫風險。市府觀光旅遊局表示，前年十月起於八個景點建置的「即時影像」服務，剛好能派上用場，往後民眾出遊前，可先上網觀察八處景點的人潮現況，再決定是否前往。

可從桃園觀光導覽網專區連結
觀光旅遊局建置的八處「即時影像」景點，包括大溪橋、石門水庫、拉拉山遊客服務中心、小烏來天空步道、小烏來寰宇平台、角板山生態池、虎頭山奧爾森林學堂、大溪老街，建置以來累計觀看次數已達一六七．八萬次，即時影像服務可從桃園觀光導覽網專區連結，除了即時影像，也可查詢即時天氣、空氣品質指標與紫外線指數，另有熱門景點、推薦遊程、主題旅遊等相關資訊。

連假景點湧入遊客 大溪老街最多
清明連假期間，全市各交通場站及商圈也都湧現人潮，環保局防疫消毒大隊於昨天連假最後一天，針對桃園、中壢火車站、各夜市商圈及大溪老街等處進行公共環境的預防性防疫大消毒；大溪警分局連日來也對大溪老街等人潮聚集處，用標語宣導民眾「口罩勿任意丟棄」、用大聲公廣播宣導「戶外安全社交距離保持一公尺以上」。

風管處加強防疫，對各風景區遊客中心、公廁、景觀電梯等空間的櫃檯、門把、水龍頭、沖水握把、電梯按鍵及牆面等，每小時消毒擦拭，每間廁所都放置洗手乳，排風扇也增加開啟時段；一日起，各遊客中心也都檢測體溫才放行，另廣播宣導保持室外一．五公尺、室外一公尺的社交距離，或配戴口罩。

另，大溪中正公園景觀電梯也公告提醒民眾，搭乘電梯須戴口罩、避免交談、拉大間距、一次不超過三人等建議事項；後慈湖導覽採實名制登記，且須量測體溫才能參加，搭乘接駁車者，應全程戴口罩。

此外，為避免民眾群聚增加染病風險，中央流行疫情指揮中心一日公布「社交距離注意事項」，清明連假期間出遊民眾增加，大園警分局竹圍派出所前往人潮眾多的竹圍漁港，宣導相關注意事項。

*居家體能鍛鍊 長輩防疫這樣做

台灣六十五歲以上人口占十五％，衛福部桃園醫院神經科失智症整合中心個案管理師陳至潔表示，隨著年齡增長，身體器官逐年衰退，反應及防禦能力大不如前，長輩要活得健康、過得喜樂，建議防疫期間應建立正確飲食觀、居家體能鍛鍊、培養良好作息、且多動腦，如此將能提升免疫力。

陳至潔說，長輩牙口差，飲食應細軟好吞咬，多攝取優質蛋白質食物、採高纖、少油、少澱粉烹調；平常應勤洗手、健康吃、規律作息、保持身心愉快，每天至少八小時睡眠；另可多閱讀、說話，或參與公益團體、做志工，都能活絡大腦。

她說，長輩每週至少三次、各卅分鐘，從事半深蹲肌力訓練、有氧健康操、騎腳踏車或踩滑步機等，也可從事打掃、曬衣服或透過祖孫互動遊戲，提升防疫力。

*中市府推實名登記APP 洽公快速通關

配合武漢肺炎防疫，台中市政府三月中旬起實施洽公實名登記制以利溯源，但民眾辦理多項業務常面臨反覆填寫基本資料困擾，台中市政府設計「防疫追蹤溯源實名登記APP」，民眾七日起下載並完成註冊，即可取得專屬QR Code，或可出示身分證背面條碼，供機關人員掃描並經量測體溫正常，即能快速通關；新措施將在台灣大道市政大樓及陽明市政大樓試辦，若運作順遂後，將擴大至全市公部門實施。

台灣大道及陽明市政大樓試辦
市府秘書處表示，為防群聚感染、達成快速追蹤溯源目標，三月十六日起實施進入府內洽公民眾須實名登記，因各機關洽公處皆須實名登記，實施以來有申請多項業務民眾反映，因洽公單位不一，須反覆留寫基本資料，十分困擾。

改善洽公單位不一 反覆寫資料困擾
有鑑於此，市府自行研發實名登記APP，運用科技改善耗時的紙本登記方式，更可避免接觸傳染，兼具快速掌握民眾洽公足跡。

秘書處指出，七日起將在台灣大道及陽明市政大樓一樓以下出入口及一樓聯合洽公區試辦，民眾下載並完成註冊後，即能取得專屬QR Code，或可出示身分證背面條碼，供機關人員掃描並經量測體溫正常，即能快速通關洽公，除更便民外，也提升市府建立資料庫及查調效率。

也可出示身分證背面條碼掃描
此外，為減少系統重複開發成本，秘書處已將實名登記APP程式原始碼開放市府各單位有建置需求者自由取用，民眾可多利用線上申辦及電話洽詢、洽公，若欲臨櫃申辦，進入台灣大道及陽明市政大樓一樓中庭聯合洽公區辦理時，仍需配合進府戴口罩、消毒雙手及實名登記。

*防疫少出門 中市府籲線上繳停車費

因應武漢肺炎疫情，為減少民眾出入公共場所，交通局呼籲線上繳停車費及購買停車月票；另外，台中市公有停車場每日服務上萬人次，場內繳費機、觸控螢幕等民眾常接觸處均定時消毒。

交通局長葉昭甫表示，為減少民眾出門至服務櫃台與超商繳停車費，除可用信用卡、活期帳戶或電信業者申請代扣，也可使用歐付寶、車麻吉、橘子支付、停車大聲公、街口支付、LINE PAY一卡通等六家行動支付繳納停車費，免手續費，且同樣可設定自動扣繳功能，無須再為漏繳停車單而煩惱。

另外，停車管理處網站可線上申辦停車月票，民眾於每月一日至廿日訂購次月起的停車月票，透過信用卡線上刷卡或超商代碼繳費，月票會以掛號寄給民眾，郵寄費由交通局吸收，金流處理工本費由購買者負擔（信用卡付費工本費為月票金額一．八％；超商代碼繳費工本費為每筆廿六元）。

公有停車場定時消毒
此外，葉昭甫指出，公有停車場每日服務上萬人次，為加強防疫，維護廠商每日加強清潔、定時消毒場內繳費機、觸控螢幕、退幣孔、樓梯扶手、電梯按鍵、磁扣等民眾常接觸處。此外，公有停車場停車服務、繳費也以線上化、智慧服務為目標，推動車牌辨識、多卡通刷卡進出，減少使用實體磁扣、代幣。

*彰縣企業疫情紓困 一年300萬免利息

武漢肺炎疫情延燒，全台傳統工業重鎮的彰化縣，因歐美買家停止下單，甚至無限期延單出貨，已有傳產工廠開始放無薪假，全縣累計通報二○一個勞工被迫放無薪假，而餐飲業、鐘錶百貨業和影視娛樂業更在不到一個月內，至少七家店家吹起熄燈號。

受歐美停單影響 彰化縣累計通報201人放無薪假
對此，經濟暨綠能發展處處長劉玉平表示，縣府推出「幸福圓夢貸款計畫」協助企業紓困，一年免利息、利息由縣府全額補貼，個人戶貸款一○○萬元、企業戶三○○萬元，不限產業類別，只要是疫情造成營運衝擊均可。

劉玉平也表示，「彰化縣幸福圓夢貸款計畫」 同時適用經濟部日前函頒「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」，後續亦可申請展延本金償還期限一年，免收手續費，縣府同時啟動整合中央、地方紓困服務單一窗口，以簡化申請流程加快審核。

勞工處︰員工放無薪假 老闆還是要付基本工資
勞工處長吳蘭梅指出，無薪假定義法令上是減少工時，老闆還是要付基本工資給員工，無法付或雙方未達減少工時共識時，只能解除勞動契約，雇主並應依法給付資遣費，對於失業勞工，勞工處會協助就業媒合，若屬非自願性失業也可以免費參加勞工處辦理的失業者職業訓練課程，另勞工在待業期間勞工處也會協助申請失業給付，以紓緩失業期間的經濟困境。

勞工減少工時期間 參加職訓可領最低時薪158元
另外，勞工在減少工時期間可參加在職訓練，參加者每小時可支領最低時薪一五八元，一個月最高可請領一二○小時。

彰化縣是台灣中小企業的故鄉，有和美地區的塑膠射出業者，因為美國無預警延單出貨，工廠已在連假之前提前放假，業者表明，復工日須等美國願意出貨，目前只能先讓員工有特休就用特休抵，沒特休就放無薪假。

有工廠規劃4月輪休特休 5月半薪6月無薪假
也有水五金加工廠前提讓員工放清明連假，全廠員工從四月開始用特休假輪休，業者規劃四月輪休特休，五月支半薪，六月放無薪假。彰濱工業區的電鍍工廠也罕見提早休假，已有業者啟動周休三日，每週只工作四天。

截至四月一日止，縣府勞工處接獲工廠通報放無薪假的人數累計二○一人，依規定最長只能有三個月無薪假。

疫情衝擊各行各業，彰化市最早爆出第一個知名餐廳桂都國際美食館吹起熄燈號後，全市黃金地段的餐飲店到目夢已傳出四家餐飲店停業，還蔓延到一家老字號的鐘錶公司和兩家戲院。

*異地分區辦公 雲縣府今啟動

防範清明節連假後可能出現的疫情，雲林縣府今天啟動異地分區辦公；另外，斗南鎮公所為避免疫情影響垃圾清運，本週起清潔隊員採分組分流出勤。

斗南清潔員本週起採分組分流出勤
雲縣府計畫處長李明岳表示，疫情嚴峻，清明連假有許多不可控因素，避免有局處因疫情停擺，經多次測試，位在雲林國中的替代辦公場所今天啟用，進駐的局處人員要避免與縣府的同事面對面接觸，僅能以電子公文、電話連絡。

李明岳說，雲林國中的替代辦公場所設有獨立出入口，不會影響學生上課，公務人員也不會進入校園，另替代辦公場所不接受、不開放民眾洽公，人員進出都有紫外線消毒。

斗南鎮長沈暉勛說，公所考量若有清潔隊員因疫情需隔離或檢疫，屆時垃圾恐無人清運，將六十名清潔隊員分成十二組，將分流上班、出勤，且設置不同休息點。

*嘉縣再增1確診 境外移入

武漢肺炎疫情嚴峻，嘉義縣昨天再新增一例境外移入確診個案，全縣累計兩名確診個案都是境外移入；縣衛生局代理局長趙紋華表示，昨天確診個案是在瑞士求學的學生，因父母親在嘉縣有房子，個案一回國就搭防疫租賃車到嘉縣住處居家檢疫，未與家人同住，因嗅覺出現異常，經檢查確診，目前在負壓隔離病房治療。

瑞士求學返國 嗅覺異常檢查確診
趙紋華說，個案為台北人，自歐洲返國後，搭防疫租賃車到嘉縣住處，單獨一人進行居家檢疫，三餐都由媽媽放在門口，並未與家人接觸，因嗅覺出現異常，經通報衛生局請醫院採檢，呈現陽性，立刻請消防局派專責救護車送往醫院治療，也立刻啟動疫調。趙紋華說，個案治療後，目前狀況良好，在醫院負壓隔離病房還維持線上學習。

衛生局統計，目前嘉縣居家檢疫二百八十九人、居家隔離四人，提醒居家檢疫或隔離的民眾配合待在家裡，若與家人同住，須全天戴口罩，單獨住一樓層或套房，衛浴設備分開使用，使用後也要用漂白水消毒，家庭成員應戴口罩，並保持一．五公尺距離，若有症狀，應通知衛生局安排就醫。

*國家級防疫警報區 雲嘉嘉3處大消毒

武漢肺炎疫情升溫，清明連假各景點出現人潮，其中十一處人潮暴增被列為「國家級防疫警報」，雲嘉嘉三處名列其中分別為雲林北港朝天宮、嘉市文化路夜市及嘉縣阿里山風景區，朝天宮與文化路夜市昨天全面消毒；阿里山風景區昨天因遊客還很多，為避免噴灑消毒水影響遊客，嘉縣環保局在假期結束後，今天進行消毒工作。

朝天宮、文化路夜市及阿里山風景區
雲林北港朝天宮被列為示警景點，地方防疫上緊發條，北港鎮公所昨天針對廟內及廟外周邊加強消毒，廟方也增設多處消毒設備。由於農曆三月廿三日是媽祖壽誕，清明節連假北港朝天宮每天都有上萬信徒前往參拜，廟方因應人潮，在各殿都設有酒精、乾洗手等消毒設施，法師誦經時也戴口罩，服務台也設置塑膠罩，避免與香客近距離接觸。

朝天宮昨加強消毒 增多處消毒設備
朝天宮董事長蔡咏鍀指出，昨天多數民眾到廟裡拜拜都有戴口罩，廟方工作人員每十分鐘透過廟內廣播提醒「保持安全社交距離」或戴口罩。

文化路夜市 清潔隊沿街噴灑消毒水
嘉義市文化路夜市，昨天一早嘉市環保局派遣防疫消毒大隊進行夜市及周邊道路等人潮聚齊熱點全面環境消毒，環保局清潔隊長林文郁說，昨早文化路商圈人潮較少，多數商家尚未營業，趁此一時段沿街噴灑按比例稀釋的漂白水，將街道、公共區域全面消毒，提升防疫等級；消毒範圍從中央噴水圓環至垂楊路文化公園，以文化路為主軸，往左右巷道延伸，包括中正路、蘭井街、延平街等商圈，降低病毒環境存留機會。

嘉縣海區景點 昨下午遊客散開始消毒
嘉縣環保局長張根穆表示，海區景點高跟鞋教堂、東石漁人碼頭等因地處空曠，且遊客昨下午已散去，先進行消毒；山區阿里山國家森林遊樂區因遊客還很多，為避免噴灑消毒水影響遊客，待今天再進行消毒工作。

阿里山風景區仍有遊客 今再全面消毒
張根穆強調，縣府與十八鄉鎮市組成「防疫消毒大隊」，在連假前已針對阿里山風景區、寺廟及夜市等人潮聚集、景點防疫消毒，消毒公共場所二百卅四處。

因應連假結束，嘉義縣、市教育處已請各校全力防疫，進行校園消毒、落實量測體溫及手部消毒，若有疑似發燒情形就會請學生回家，若沒有發燒症狀，也要求教師留意學生是否有身體不適的症狀。

*台南》商圈、景點、場站 收假前大消毒

昨天是清明假期最後一天，台南市環保局針對中央流行疫情指揮中心警示旅遊景點及交通場站、商圈、夜市、人潮眾多等十五處場所進行全面消毒，並呼籲民眾進出各處人口聚集景點，應保持安全社交距離，做好防護措施，保障你我的健康。

市長黃偉哲表示，為避免清明連假後，民眾聚集頻繁的相關場所為防疫破口，除宣導要保持社交距離外，也於收假當日，責成環保局務必針對以上重點地方進行全面消毒。

出動5輛消毒車及17名人員
環保局長謝世傑表示，這次環保局共出動五輛消毒車、六台背負式消毒機及十七名工作人員。除針對中央流行疫情指揮中心警示的四處景點，包括關子嶺風景區、虎頭埤水庫、烏山頭水庫、湖境度假會館進行消毒，也針對花園夜市及西門路附近與藍曬圖商圈、小北商圈等人潮聚集處消毒。

8處交通場站入列 今持續做
另外，新營國宅公車站、省躬國小公車站、國民大成路口公車站、喜樹公車站、體育公園台南大學公車站、大林新城公車站、台南火車站（含地下道）、體育場公車站及體育場周遭等八處交通場站也是消毒重點。

環保局表示，昨天的消毒工作於各景點、商圈下午人潮逐漸散去後才開始展開行動，主要是針對民眾可能聚集及觸摸的地方進行消毒，像是景區入口處、售票亭及停歇的座椅等，今天也會持續針對連假過後一些公共交通場站等重點場所進行消毒，以確保民眾健康安全。

清明連續假期，知名觀光景點都湧入人潮，各界擔憂形成防疫破口；警方昨天繼續動員進行社交距離的宣導，包含定點舉牌、遊行廣播，甚至連無人機都起飛、支援，即時監控，透過擴音器放送，勸阻遊客聚集，苦口婆心。

*台南》三方蒐證畫面 逮居檢兩度趴趴走

武漢肺炎持續延燒，從中國入境的台南潘姓男子須居家檢疫，卻擅自跑去附近超商購物，引起社區恐慌，由於他屢勸不聽，當地民眾合力蒐證，與公所、警方一起調閱路口監視器，找到了潘男出門的畫面，要求市府嚴辦、開罰。

市長黃偉哲昨天獲悉後震怒，強調若擅自外出的指控屬實，一定依法究辦，既然「歹逗陣」（台語，意指難相處），就給予重罰，還要讓他連補償也沒辦法領，絕不寬貸。

當地民眾表示，已經出現解除居家隔離後竟確診的個案，疫情很狡猾，真的不能大意；社區、公所、警方也根據監視器畫面，逮到潘男至少兩度外出，相關資料已送交衛生局裁奪。

潘男獨自在親戚的房子居家檢疫，由於從外地前來，生面孔引起左鄰右舍的注意，他卻不知道已被人緊盯，還趁機溜出門購物，甚至也被指控曾到溪畔跑步，造成社區緊張，群起反彈。

公所與警方接獲通報，立刻出動找人，大家進行查訪時，潘男伺機回家，對於外界的指控，一概否認，社區決定蒐證，讓畫面說話。沒想到，大家忙著調閱監視器畫面時，潘男又溜出門，再被街坊鄰居發現，一狀告到民意代表處，要求市政府不能姑息，必須究辦。

黃偉哲重申嚴格執法
黃偉哲重申嚴格執法的立場，落跑者沒有商量的餘地，一定給予重懲，他呼籲，依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，若有違反居家檢疫的民眾，將從重裁處罰鍰十萬至一百萬元 。

*台南》防疫期國中會考 傾向家長別陪考

國中教育會考將於五月十六、十七日兩天舉行，全市約有一萬六一五四人報考，教育局與台南區主辦學校、所有考場學校的校長，今天將召開會議討論相關防疫措施，原則上傾向希望家長不要陪考、各校考生休息區也會分開，不過，統一的防疫因應對策仍待全國試務委員會公布。

考生休息區 距離加大
國中教育會考台南區主辦學校為台南二中，全市共有十七所學校規劃考場，以往各校禮堂常被規劃為考生休息區，同時容納多所學校的考生，南二中校長林晏旭表示，今年為了防疫，每一所學校將會分配在不同的空間休息，座位距離也會加大，因此各校都在盤點可提供使用的空間，以二中為例，可能啟用未做為考場的科學大樓，將教師研究室、專科教室等空間分配給應考的國中考生休息。

再規劃家長休息區 不易
林晏旭指出，根據往年經驗，國中會考都有不少家長陪考，但因應武漢肺炎疫情，各考場除了一般試場及預備試場外，今年還必須準備防疫試場，加上考生休息區需要的空間大增，光是相關空間的規劃就已經傷透腦筋，不可能再有地方可以作為家長的休息區，且非特定人士室內不能超過一百人，因此希望屆時家長不要陪考。

調查各考場電風扇數量

為了保持教室通風，考場不開冷氣、開窗通風也在討論的項目中，各考場亦已緊急調查有多少電風扇，但英聽考試時如何實施，也令各校擔心。

*259處人潮群聚點 持續防疫大消毒

防連假武漢肺炎疫情擴散，高雄市環保局四月起出動一五九具噴藥機、十輛消毒車，針對清明連假二百五十九處人潮群聚點，持續大消毒。

高雄市環保局表示，清明連假期間，針對交通場站、大型營業場所、人潮聚集觀光景點及學校機關等進行全面防疫消毒工作，目前防疫大隊總共有四百廿七人，清明連續假期均持續進行防疫消毒，以防止疫情擴散。

環局出動159具噴藥機、10輛消毒車
環保局副局長吳家安說，連假前環保署即要求各縣市加強人潮群聚點消毒，時間點主要利用人潮離去後，半夜或凌晨由防疫大隊到各處所消毒。

環保局指出，從四月起消毒的區域超過一千處，包括交通場站如捷運、火車、公車、計程車招呼處等八十七處，大型營業場所有百貨賣場、電影院、健身房等廿處，另外人潮聚集的民生熱點如超市、市場、商圈共二百五十九處。

警察局長帶隊 宣導社交距離
警察局長李永癸連續兩晚帶領新興分局長戴台捷和官警，深入轄內知名景點「新堀江商圈」、「六合夜市」進行社交距離宣導。

李永癸戴口罩希望讓遊客感受到疫情升溫，他步行帶隊向逛街遊客宣導，提醒遊客要保持室外至少一公尺防疫社交距離，並與夜市、商圈攤商宣導防疫工作，提醒包含工作人員一定要戴口罩、提供酒精給遊客消毒、座位間隔加大等防疫措施。

*遠洋漁船外籍漁工：台灣比較安全

政府宣布三月十九日起限制外籍人士入境，為此有十四艘遠洋漁船在前鎮漁港接受十四天原船檢疫，外籍漁工迄昨沒有異常症狀，有些漁船即將解禁，卻不願返回母國或下船，理由是「台灣比較安全」、「船上比陸地安全」，希望完成整補及維修後盡速出港作業。

高市海洋局長趙紹廉昨天率領漁船防疫關懷組人員，查訪十四艘遠洋漁船原船檢疫狀況，確保外籍船員、漁工留置在船及身體狀況，同時了解船東產業紓困意見。目前有來自印尼、泰國、中國、菲律賓及越南等四百卅九名外籍船員滯留前鎮漁港。

海洋局表示，中央流行疫情指揮中心宣布自三月十九日零時起，限制所有非本國籍人士入境，致遠洋漁船境外僱用外籍船員無法搭機入境，隨船進港的亦因移民署未核發停留簽證無法下船，所有人員必須原船檢疫十四天後，才能進行整補或維修等，影響後續作業期程。

這些遠洋漁船都是半年至一年前出港作業，當時武漢肺炎疫情尚未爆發，返港後船員也不想上岸趴趴走或返回母國，理由是「台灣比較安全」、「船上比陸地安全」；船東擔心有人染疫生計報銷，加上作業期程已被耽誤十四天，只想快點出港。

趙紹廉指出，農委會研擬「遠洋漁船境外僱用外籍船員入境防疫措施」，自四月一日起，遠洋漁船境外僱用外籍船員，依規定完成檢疫後始可入境；至於三月十九日至卅一日進港的遠洋漁船，只要符合農委會、移民署及高市衛生局規範，均可補辦申請程序。

*宜蘭羅東夜市、人氣景點 全區消毒

清明連假，宜蘭各景點湧入人潮，羅東夜市人潮更是摩肩擦踵，社交距離直接歸零，攤商憂成防疫破口；縣府昨緊急動員，由羅東清潔隊展開全區消毒；宜蘭市的東門夜市，市公所今也規劃消毒作業，盼讓民眾安心。

清明連假湧現出遊熱潮，宜蘭正好是北部、西部往花東必經之路，各景點都有人潮，中央流行疫情指揮中心發布國家級警報，呼籲民眾避開十一處熱門景點，但宜蘭並未在列。

熱門的羅東夜市迎來久違人潮，但人群仍有未戴口罩者，加上沿街就有小吃攤可入座，即便警方宣導保持社交安全距離，但根本無法維持室外一公尺以上的要求，幾乎直接歸零，攤商看得心驚驚，口罩戴緊緊。

攤商憂心人潮恐成防疫破口，宜蘭縣政府昨緊急動員，由羅東清潔隊針對羅東夜市、民生市場、停車場等地展開消毒。宜蘭市公所今連假結束後，也規劃環境消毒，鎖定東門夜市、丟丟噹森林公園、幾米廣場等熱門景點，盼防疫滴水不漏。

環保局指出，連假期間宜蘭景點、夜市出現人潮，各鄉鎮公所即日起針對觀光景點、夜市、市場、轉運站及火車站等加強防疫消毒，確保環境安全。衛生局則呼籲，進入夜市一定要配戴口罩，有呼吸道症狀、發燒者則禁止進入，另用餐應以定點為原則，勿邊走邊吃也避免交談。

*清明連假湧入人潮 墾丁、台東景點消毒

清明連假墾丁、台東湧入大量人潮，為防堵疫情擴散，假期結束，屏東、台東縣府即提升防疫層級，展開景點消毒工作。

屏東縣防疫消毒大隊昨天清晨針對墾丁大街、大灣路、和平巷等觀光熱點進行消毒；恆春鎮內的中山路、中正路及恆春轉運站、光明路阿嘉的家、南門圓環、恒南路等熱門景點也都加強消毒。

屏縣府交通旅遊處表示，將持續稽查屏縣境內百餘間合法旅館及八百六十多家民宿實名登記措施實施情形，並檢視房間消毒、額溫量測與動線安排等防疫措施，在疫情趨緩前的每個週末及假期都將派員稽查。

旅宿業未實名登記 屏縣府將開罰
縣府說，旅宿業者若未實施實名登記或未保留旅客住宿資料，依法將處一萬至五萬元不等罰款，經勸導未改善者，得連續處罰。

屏縣府並強調，面對後續五一勞動節、端午節等假期，只要疫情沒有趨緩跡象，針對墾丁大街都會採「人車分流大街徒步區」、「口罩臨檢、量體溫」等作法，將容易群聚難保持「社交距離」的墾丁大街，視同大型室內場所管制，並持續加強人潮密集區域的消毒作業，防止疫情出現破口。

清明四天連續假期，估算逾十萬名外縣市遊客湧進台東，防疫關鍵時刻，有民眾憂心台東零確診恐破功，台東縣環保局昨日凌晨在台東市觀光夜市人潮散去後，連同周邊道路進行全面大消毒，台東縣長饒慶鈴親臨巡視及慰問，呼籲民眾配合中央流行疫情指揮中心防疫政策。

台東昨鎖定夜市、車站清潔
清明連假期間，台東縣觀光景點及夜市湧入大批遊客，縣府上緊發條，防疫不鬆懈，公共場所消毒工作不間斷，饒慶鈴昨天凌晨一點由環保局代理局長郭建成陪同前往台東市正氣路視察消毒工作，表示這次清明連假，台東湧入大量遊客，為了讓在地居民能夠安心，連假前台東縣防疫消毒大隊已定期巡迴重點公共場所執行消毒工作，連假期間更加強火車站、公車轉運站、鐵花新聚落、觀光夜市等觀光客密集區域的消毒作業，今上班日全台東縣也將持續維持每週巡迴消毒，以確保環境衛生。

台東縣環保局說，週一上班日將進行大規模環境消毒作業。範圍包括火車站、航空站、港口及公車站等交通場站。

*收假上課 花蓮鼓勵師生戴口罩

清明連假後，學生重返校園上課，花蓮縣政府教育處以非強制作法，鼓勵師生上課戴口罩，市公所也印製一萬多份防疫墊板贈送給轄內學童，宣導養成勤洗手習慣，避免用手觸碰眼、耳、鼻等行為。

花蓮縣政府擔憂連假後影響防疫，決定今日起，鼓勵師生上課戴口罩，教育處強調上課戴口罩非強制性措施，用意在於保護師生，因此未正式行文，主要透過各校校長進行宣導。

花蓮市公所也提前印製一萬多份防疫墊板，致贈給轄區內四十九所國小及公私立幼兒園的學童，加強防疫觀念。墊板設計主要為雙面，其中一面繪製卡通版市長人偶，邀請孩童一起落實「內、外、夾、弓、大、立、腕」洗手七步驟，另一面則印製九九乘法表、注音符號及廿六個英文字母，提供學習。

市長魏嘉賢說，洗手是日常重要事情，可防疫並減少病毒、細菌的傳播，期盼師生家長均能格外注意，養成勤洗手等好習慣，除可自我防疫，還能避免疾病找上身，守護彼此健康。

*花蓮連假後防疫 13鄉鎮市同步消毒

「我OK你先玩！」清明連假大批遊客湧入花蓮，知名東大門夜市還被中央發布疫情警示應避免前往的人潮擁擠區，縣府在連假前發起「禮讓運動」，在地人響應「在家」少出門，連假後則啟動「環境清潔日」，昨天已有攤商率先店休投入清潔防疫，環保局也同步辦理人潮聚集區防疫消毒作業，今起十三鄉鎮市則會同步啟動消毒工作。

在地人禮讓運動下一步 環境清潔日啟動
武漢肺炎疫情升溫，民眾清明連假遠離都市湧入花蓮，首二日住房率高達九成，連帶人氣景點東大門夜市也擠進萬名遊客，縣府衛生局因發起禮讓運動，在地人多半避開知名景點及餐館，在家「自煮」或前往人潮較少處踏青，盡量與外地遊客保持距離。

一夕間爆量的觀光客過後，花蓮禮讓運動下一步，將展開「環境清潔日」，知名夜間美食宵夜人家、韓式料理韓鍋家等花蓮大半店家，已陸續在臉書公告店休日，即起將投入連假後的清潔消毒工作。

花蓮縣環保局副局長饒瑞玲說，外界擔心密集群聚將成防疫破口，被中央點名的東大門夜市，每天上下午固定各一次消毒工作，噴灑漂白水、次氯酸水等消毒用品，攤商也同步配合自主清潔，請遊客安心。

東大門夜市遊客擠爆 攤商配合自主清潔
她強調，東大門昨先針對遊客易碰觸的桌椅、欄杆把手、廁所及水溝進行消毒，今起十三鄉鎮市則會同步啟動防疫消毒工作，前往人潮聚集區進行清潔，包括交通要道、火車站、風景區及美食名店等多處，均會加強消毒，避免病毒細菌蔓延形成防疫漏洞。

東大門夜市榮譽主委林文松說，攤商每日加強防疫，固定執行自主消毒工作，因觀光處讓每攤商一星期，可額外配額添購十二個口罩，店家均依規定配戴及替換口罩，並自備酒精供顧客進行清潔，防疫工作不敢馬虎。

花蓮許姓民眾說，連假過後真的憂心是否會有「外來病毒」入侵花蓮，近幾日完全不敢出門，現在政府應該徹底並大範圍進行消毒工作，也感謝部分商家願意店休，確實有必要實施店內清潔，保障花蓮人的健康。

*台東》警上街宣導 籲保持安全社交距離

「是發生啥咪代誌？」武漢肺炎疫情蔓延全球，確診及死亡案例持續攀升，警方雖非醫護人員，但也如臨大敵繃緊神經，台東警分局前天深夜就大動員走上街頭，戴上口罩、手持告示牌，巡邏車和警用機車全出動，大陣仗呼籲民眾保持安全社交距離，讓許多不情的民眾誤以為發生大代誌，得知原委不由得讚聲警察真難為，但也好貼心。

清明連假一連四天，台東市區區及富岡、卑南、初鹿等觀光景點均湧入大量遊客人潮，因應疫情未歇，台東警分局除在各大交通要道部署警力，維護交通及用路人安全，也在各大風景區實施防疫宣導，呼籲民眾應遵守中央流行疫情指揮中心指示，與他人務必保持安全社交距離，適時戴上口罩。

台東縣目前雖是零確診，但清明連節除了返鄉掃墓的旅外子弟，也湧入大批外縣市旅遊人潮，相對增加可能感染病毒的風險，警方忙著維持交通安全與順暢外，也在海濱公園、初鹿牧場及加路蘭遊憩區等著名景點及人氣商店等人潮聚集處實施防疫宣導，台東警分局副分局長林志弘前夜親自率隊走上街頭，前往「正氣路觀光夜市」及「鐵花村」實施防疫宣導，提醒大家保持安全社交距離，室內一﹒五公尺以上、室外一公尺以上，若處於擁擠、密閉場所仍應佩戴口罩，且要勤洗手、戴口罩、定期量測體溫，降低染疫風險。

台東警分局表示，清明連續四天假期，除將援例加強交通疏導勤務外，同時提醒執勤員警以及鄉親、遊客務必強化「社交防疫」觀念，並實施防疫查察。

國際篇

*川普:美死亡人數 恐超越世界大戰

新增一三四四死 單日新高
針對美國武漢肺炎（COVID-19）疫情，美國總統川普四日警告，本週到下週將是「最艱困的一週」，「將會有很多人死亡」，規模甚至可能超越兩次世界大戰；行政部門醫事高層也說，未來一週的疫情嚴峻程度，有如珍珠港事變與九一一恐怖攻擊事件，未來兩週將是美國拉平疫情曲線的重要關鍵。全美目前有超過三十一萬兩千起確診病例，至少八千五百人死亡，四日新增一三四四人死亡，創單日新高。

川普在白宮例行疫情簡報會上表示，本週到下週可能會是美國對抗武漢肺炎最艱困的一週，「極糟糕的時刻即將到來…我們可能從未見過這樣的（死亡）數字，可能是戰爭期間，如一次大戰、二次大戰期間都未曾見過。」

白宮冠狀病毒工作小組協調員柏克斯（Deborah Birx）也說，未來兩週對美國遏阻疫情特別重要，呼籲民眾不要再去雜貨店與藥局，而是要保持六呎（約一．八二公尺）的社交距離與勤洗手；她並引用學術機構的預測，點名底特律、紐約市與路易斯安那州的疫情可能在未來六到七天達到高峰。

美官員︰最苦的一週來了
美國公共衛生局長亞當斯（Jerome Adams）則指出，本週對大多數美國人的生活而言會是「最辛苦與最傷心的（一週）」，屆時美國疫情之嚴峻，將有如當年的珍珠港事變與九一一恐怖攻擊。

不過，川普在警告疫情日趨嚴峻之餘，又再度展現對強制居家令的不耐，暗示民眾也許可以為了參加十二日復活節禮拜而群聚，「我們要再度開放國家，我們不能持續好幾個月這樣」。川普也承諾將部署「大量軍事、成千上萬名士兵、醫療人員與專業人士」，協助地方政府遏阻疫情，其中約一千人將進駐重災區紐約市。

此外，川普還說將儲備大量抗瘧疾藥物「羥氯奎寧」（hydroxychloroquine），表示他自己可能會服用這些藥物，並鼓勵其他人在獲得醫生同意後照辦。然而，歐盟執委會表示，羥氯奎寧治療武漢肺炎的功效尚未獲得證實。川普也坦承美國的呼吸器可能不夠用，因為各州由於擔心短缺，紛紛要求超過其所需數量的呼吸器。

*英︰疫情10天內恐達高峰

義新增死亡人數 兩週來最低
全球的武漢肺炎疫情至五日累計逾一百二十二萬起確診病例，死亡病例逾六．六萬例。歐洲疫情最嚴峻的義大利與西班牙累計確診病例數分別為十二．四萬起和十三萬起，義大利四日新增的死亡病例數為兩週以來最低；西班牙五日新增六千多起確診病例、六七四起死亡病例，已連續三天下降。德國和瑞士的新增病例也已趨緩。但新加坡五日新增一二○起確診病例，連續兩天創新高，累計一三○九例確診，新增病例多為移工群聚感染，當局已下令近兩萬移工在宿舍隔離。

法國確診病例持續暴增，四日新增四二六七起確診病例，累計達六．八萬起，若計入未入院治療的疑似病例，共有八．九萬起疑似與確診病例，新增死亡病例數則稍降，共四四一起，累計死亡病例達五五三二起，但若加上死前未確診的疑似案例，則多達七五六○起。

英國累計四．七萬起確診病例、四九三四起死亡病例。倫敦帝國學院傳染病專家佛格森（Neil Ferguson）預估，政府推動新的防疫措施後，恐怕還是會有七千至兩萬人死於武漢肺炎，疫情可能會在十天內達高峰。英國雖然要求民眾非必要不得出門，但允許民眾出門運動，不料四日竟有三千多人聚集在布羅克威爾公園內曬日光浴，未遵守規定的兩公尺社交距離，讓衛生大臣韓考克（Matt Hancock）警告，民眾若不遵守規定，政府考慮限縮防疫政策，取消出外放風時間。

未戴口罩遭勸 菲醉漢襲警被擊斃
亞洲部分，菲律賓警方四日證實，一名未戴口罩的酒醉男子遭勸戒後，以鐮刀攻擊檢查哨官員與員警，當場被擊斃，為菲國首起民眾違反防疫禁令後遭警方射殺的案例。印尼五日通報單日新增一八一起確診，累計達二二七三例，死亡病例新增七起，總數達一九八例。官員要求民眾即日起出門戴口罩，雅加達大眾運輸將自十二日起強制戴口罩。

日本東京五日新增一四三起確診病例，再創單日新高紀錄，年紀最小的病例僅十幾歲，最大的是九十幾歲，其中九十二例查不到感染源。

*澳洲最新研究發現》抗寄生蟲藥伊維菌素 48小時可清除病毒

全球廣泛使用的老藥
已在全球奪走約六．五萬條人命的武漢肺炎，或將新增一種潛在解藥！澳洲最新研究發現，主要用來治療頭蝨、疥瘡等疾病的抗寄生蟲藥物「伊維菌素」（Ivermectin），可在四十八小時內清除病毒的所有核糖核酸（ＲＮＡ），甚至二十四小時即可大幅減少病毒的ＲＮＡ。研究顯示，伊維菌素這種早已在全球廣泛使用的老藥，可能對治療武肺有效。

根據澳洲摩納希大學（Monash University）與彼得多哈堤傳染及免疫研究所（Peter Doherty Institute for Infection and Immunity，簡稱多哈堤研究所）合作、刊登在醫學期刊《抗病毒研究》（Antiviral Research）的研究報告，可預防狗狗感染心絲蟲的驅蟲藥「犬新寶」主要成分伊維菌素（台灣譯為「愛獲滅」），在實驗室環境下，對治療包括愛滋病毒（ＨＩＶ）、登革熱、流感及茲卡（Zika）病毒在內的多種病毒有效，是治療這些疾病的潛在用藥。

主持這項研究計畫的摩納希生物醫學發現研究所（ＢＤＩ）威格斯達夫（Kylie Wagstaff）博士指出，實驗證明，不到兩天，伊維菌素就抑制了細胞培養皿中的武肺病毒生長。伊維菌素為獲得台灣衛福部及美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）核准的抗寄生蟲藥，早在一九七五年就被研發出來，八一年列為藥物，乃世界衛生組織（ＷＨＯ）定義的「基本藥物」。

威格斯達夫說，伊維菌素被視為一種高安全性藥劑，研究團隊接下來亟需瞭解的是，前述研究中的劑量是否對人體有效。值此疫情全球大流行之際，一旦某種既有的複方藥被證實可能有效，或許有助於世人抗疫。但他也強調，距離任何一種疫苗的廣泛投入使用，仍有一段時間。

澳官員警告勿擅自用藥
威格斯達夫指出，儘管仍不清楚伊維菌素對清除武肺病毒有效的作用機轉，但很可能是伊維菌素可阻止病毒抑制宿主細胞清除病毒的能力。但他也說，實驗是在生物體外進行，仍需進行人體試驗等臨床試驗與測試。澳洲維多利亞州衛生局長米卡柯斯（Jenny Mikakos）也警告，誤用該藥恐造成危險，呼籲民眾勿擅自用藥。



*美研發 貼片型疫苗

經動物實驗 刺突蛋白可產生足夠的抗體中和病毒
美國匹茲堡大學的科學家成功透過一種武漢肺炎疫苗的動物實驗，將有效引導動物體抵禦新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）的特殊蛋白質，透過指尖大小的貼片輸入小鼠體內，使其產生足夠的抗體以中和病毒，最快數月內啟動人體臨床實驗。這是首篇經過外部機構專業人士評析的疫苗研究，二日發表於由頂尖期刊《刺胳針》（The Lancet）支持的《E生物醫學》（EBioMedicine）雜誌。

最快數月內啟動人體實驗
匹茲堡大學研究團隊指出，他們從二○○三年「嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒（SARS-CoV）」和一四年「中東呼吸症候群冠狀病毒（MERS-CoV）」的疫苗研究中得知，一種名為刺突蛋白（spike protein）的特殊蛋白質，對於誘導動物體免疫系統對抗病毒非常重要。不同於已進入臨床實驗的傳訊核糖核酸（mRNA）疫苗，這種被命名為「匹茲堡新冠病毒疫苗」（PittCoVacc）的疫苗，可利用實驗室製造的病毒蛋白碎片，幫助動物體建立免疫力，與當前流感疫苗研發理念相同。

不僅如此，團隊利用一種名為「微針陣列」的方法來傳輸疫苗，這種陣列是一枚由四百根微型針所組成的指尖大小貼片，可讓刺突蛋白由免疫反應最強的皮膚進入動物體，藉此增強疫苗效果。科學家解釋，皮膚是人體對抗細菌、病毒等侵入物質的第一線。而該貼片的使用方法如同ＯＫ繃，當覆蓋於皮膚上後，其由糖和蛋白質組成的針狀結構就會融解於皮膚。更重要的是，刺突蛋白碎片可透過基因工程大規模生產，屆時可置於常溫下，不論運輸或儲存皆毋須冷藏。

在動物實驗中，團隊透過這種疫苗貼片對小鼠進行測試時，發現在小鼠體內，兩週內就產生足以中和新冠病毒的抗體。值得注意的是，儘管團隊尚未對小鼠進行長期觀測，但先前接受「中東呼吸症候群冠狀病毒」疫苗測試的小鼠，其產生的抗體量可中和病毒至少達一年，而接受新冠病毒疫苗測試的小鼠，目前似乎也遵循相同趨勢。

研究團隊正在向美國食品暨藥物管理局（FDA）尋求批准進行人體臨床實驗，預計數月內可展開第一階段實驗，對象將是匹茲堡地區的健康人士。不過，團隊也強調，這樣的實驗一般需時一年或更長時間，才能展開下一階段。

*疫情公開後 中國班機載43萬人飛美

對中設限之後 仍有近4萬人抵美
武漢肺炎（COVID-19）疫情在美國有如星火燎原，紐約時報四日報導，分析美國和中國的入出境紀錄數據後發現，在中國官方去年底首次向世界衛生組織（ＷＨＯ）通報其境內有不明肺炎疫情起，至少有四十三萬人搭乘來自中國的直航班機抵達美國；即使美國在二月初限制有中國旅遊史者入境，二、三月份仍有近四萬人搭乘直航機從中國抵美，顯示旅遊限制即使有效，在阻絕病毒上恐仍為時已晚。

3月底仍有人搭機從北京飛抵洛杉磯、舊金山與紐約
紐時指出，這四十三萬人涵蓋不同國籍，絕大部分是在今年一月美國開始評估武漢肺炎的風險時，從中國飛到洛杉磯、舊金山、紐約、芝加哥、西雅圖、紐華克與底特律等機場，其中成千上萬人是來自武漢肺炎原爆點湖北省武漢市。數據顯示，即使美國總統川普下令自二月二日起禁止十四天內到過中國的非美國公民入境，但美中兩國並未全面斷航，直到三月底仍有人搭機從北京飛抵洛杉磯、舊金山與紐約，禁令實施迄今仍有二七九個航班從中國飛美。

根據中國民航數據業者「飛常準」、美國航空數據業者MyRadar與FlightAware，以及美國商務部的資料，在美國全面對中國來客做健康篩檢前的一月份，有超過一千三百個直航航班從中國飛往美國十七座機場，乘客人數約三十八萬一千人，其中四分之一是美國人；經第三地轉機抵美的中國來客數則不詳。但美國國土安全部表示，這些轉機客約佔中國來客總數的四分之一；二月起限制有中國旅遊史者入境，中國來客數大減九十九％。

美機場對中國來客篩檢鬆散
此外，根據美政府最新數據，二月份從中國搭機直飛美國者中，約六成並非美公民，且多半是中國的航空公司航班，因為大多數美國業者此時已暫停美中航線。專家懷疑，華盛頓州一月二十日出現美國確診首例後，病毒可能已在美傳播數週，但未被察覺，而且持續被帶進美國。事實上，沒有人知道病毒最初於何時抵達美國。

此外，紐時也發現，美國在一月份上半個月完全未對中國來客進行健康篩檢，一月中旬開始篩檢後，也只在洛杉磯、舊金山與紐約機場對待過武漢者做篩檢，但「飛常準」數據顯示，當時已有約四千人從武漢直接飛抵美國。美國在二月初才對來自中國的旅客進行全面篩檢，但據旅客描述，美國機場的篩檢鬆散，沒人對他們這些中國來客量體溫，十四天居家檢疫也只是口頭、發電子郵件與簡訊提醒了事。

*Zoom資安疑慮 爆加密訊​息傳輸中國

特斯拉、ＮＡＳＡ等 先後宣布停用
二○一九冠狀病毒（COVID-19，武漢肺炎）全球大流行，隨著各國政府紛紛要求民眾在家隔離防疫，對於遠端會議、上課軟體的需求也大增，視訊會議平台Zoom每日上線用戶數，已從去年底的一千萬人增至兩億人。但在此同時，Zoom竟被踢爆資安問題，電動車大廠特斯拉（Tesla）、紐約市各級學校、美國國家航太總署（ＮＡＳＡ）、英國國防部等機構已先後宣布禁用。

研究網路資訊管控的加拿大多倫多大學「公民實驗室」（Citizen Lab）三日表示，Zoom使用的加密技術並非端對端加密，意味該公司持有用戶會議的加密金鑰，可任意查看會議內容。「公民實驗室」的實驗也發現，Zoom在特定情況下，會將加密金鑰存在位於中國的伺服器。由於中國規定本地資料必須存放在境內，但Zoom二月起將位於中國的伺服器也納入國際「白名單」，以因應暴增的連線流量。

Zoom加密設定 恐提供駭客竊聽管道
儘管Zoom創辦人兼執行長袁征（Eric Yuan）強調，中國政府從未向其索取海外用戶資料，但美國科技新聞網站TechCrunch指出，未來中國政府還是可能會向Zoom索取所有儲存在中國伺服器的加密金鑰。

研究員馬爾恰克（Bill Marczak）進一步指出，Zoom的加密設定可能會為駭客提供竊聽會議的管道，例如為政府工作的駭客。馬爾恰克也呼籲透過Zoom討論機密資訊的用戶，應當三思是否該更換軟體。美國聯邦調查局（ＦＢＩ）上月底也示警，接獲許多會議遭惡意入侵、打斷的舉報。

創辦人袁征致歉 坦承自己「搞砸了」
袁征一日公開為資安問題致歉，四日向《華爾街日報》坦承自己「搞砸了」，Zoom必須再次贏得大眾信任。Zoom解釋，該公司的系統會避免始於美國的通話數據被送往中國，當流量自二月激增後，不少數據仍錯誤地被送至中國，這個問題已被解決。

中國篇

*疫情源頭? 武漢病毒研究所被踢爆 去年底徵人研究「新病毒」

表明研究「病毒與蝙蝠」的關係
武漢肺炎禍害全球，外界對病毒起源的質疑有增無減。美國《國家評論》（National Review）雜誌三日指出，一名曾長住中國、熟諳中文的紀錄片導演馬修．泰（Matthew Tye），在追蹤調查網路公開資訊時，發現一切指向中國科學院生物安全第四等級（P4）實驗室「武漢病毒研究所」，該所去年底兩次招聘皆與冠狀病毒研究相關，甚至當時就表明「找到蝙蝠與嚙齒動物新病毒」。

據馬修．泰調查，武漢病毒所去年十一月十八日發布招聘啟事，題為「徵求科學家參與研究冠狀病毒與蝙蝠的關係」，探討蝙蝠可長期與伊波拉（Ebola）、嚴重急性呼吸道症候群（SARS）相關冠狀病毒共存而不發病的分子機制。翌月廿四日，該所再度發布的招聘公告中更寫道，「針對蝙蝠攜帶重要病毒的病原生物學進行長期研究後，證實SARS、豬急性腹瀉綜合症冠狀病毒（SADS）等人畜傳染病源自蝙蝠，並發現及辨識出蝙蝠和嚙齒動物的大量新病毒。」

馬修．泰指出，發出第二則招聘的是中國頂尖病毒學家石正麗團隊，而招聘內容暗示：「我們發現一種新病毒，需招募人手來處理。」他說，武漢醫界十二月間已處理多宗肺炎病例，但知曉這種特殊冠狀病毒及其嚴重性的人非常有限。

值得注意的是，美國權威科學雜誌《科學人》三月十一日報導，就在中國政府去年底向世界衛生組織（WHO）通報此一「不明原因肺炎」前夕，人在上海開會的石正麗接獲指示，要求其團隊調查患者病毒樣本。石的研究表明，亞熱帶地區的冠狀病毒從動物轉移至人類身上的風險最大，尤其是蝙蝠；若冠狀病毒為禍首，「會不會是來自我們的實驗室？」

對「零號病人」之事有所隱瞞
馬修．泰也指出，有關武漢病毒研究所研究員黃燕玲為「零號病人」的傳聞，該所的回應充滿疑點。中國網路輿論多認為，黃燕玲的遺體已被火化。馬修．泰更直言，若黃還活著，官方應該會火速安排她露面闢謠，暗示武漢病毒所對黃燕玲之事有所隱瞞。

另一方面，華南理工大學生物科學教授肖波濤發表題為「二○一九新型冠狀病毒的可能來源」的報告，指稱擁有逾六百隻蝙蝠的「武漢疾病預防及控制中心」，一七和一九年都曾發生研究員被蝙蝠血液與尿液濺到的意外，而該中心不僅距最初爆發疫情的華南海鮮批發市場僅三百公尺，首批確診武肺的醫生也來自附近的協和醫院，懷疑病原體是該中心實驗樣本與受污染垃圾。

疫情爆發前幾度巧合 不容忽視
《國家評論》指出，武漢病毒所在疫情爆發前的幾度「巧合」不容忽視，而中國政府在疫情爆發前六週不斷強調病毒沒有人傳人，也意味當局否認該所與病毒有關的說法，不能在沒有獨立查核的情況下被接受。

*焦點評論》黑箱裡的風險

當前，全球風險最高的地方是哪裡？按照疫情發展地圖，是美國？是歐洲？這些地方現在非常慘烈是沒錯，不過這些國家由於在民主制度下公開透明，再大的風險多數都可以預判；既然可以提前估計，基本上在相當程度內就可控可防，它們可能遭受的挑戰，絕對不會比在黑箱裡的中國大。中國隱藏的危險，在可見的未來，依舊位處世界最脆弱地表的震央，隨時都可能會再出狀況。

這是中國古話「明槍易躲，暗箭難防」最簡單的道理。民主國家是「明槍」，就拿美國來說好了，川普近來每天都親自出面對外狂拉警報，四日他的說法是：「美國的死亡案例在未來一到兩週將會激增，數字恐怕會與一次大戰或二次大戰類似」。美國的確診案例已經超過三十一萬，有將近九千人死亡，川普擺明告訴大家更危險的挑戰還在後面，即知不只是人命健康與疫情發展的本身，凡是與美國相關的生活秩序、經濟衝擊、乃至貿易往來、國境開放，短期內都沒有樂觀的條件。於是各方自可據此調整佈局，趨吉避凶。類似的型態，在歐洲、亞洲的其他民主國家，即使受限於醫療發達的程度不等，但提早公開示警的危機處理思維，大致不會有兩樣。

中國則不同。由於「宣傳」是中國共產黨成立之初，即在共產國際指導下成立的職能單位，甚至比「統戰」部門誕生的時間還要早，可知這是中共統治的主要支柱。因此，訊息要為宣傳服務，宣傳才能為政權服務。而這個政權基本上靠槍桿子鞏固，不存在人民決定的機制，這個國家所發佈的一切內容，必須服膺目的，必然經過篩選。故而，到底什麼是真的，已經失去了辨識的標準，當然即無可信賴的基礎，對內、對外皆然。最明顯的例證就是，中國內部現在到底實際情況如何？大家幾乎都像在黑夜中摸索。

儘管習近平已經在四月一日到了他的根據地浙江去做了「展示中國特色優越性」的講話，仍解不開外界對中國的狐疑；反倒是昨天下午北京市防控消息的發布更值得參考。做為最動見觀瞻的政治中心，北京市委宣傳部坦承：首都疫情防控不可能在短期內完全結束，很有可能長時間處於防控狀態，因而提出「疫情防控常態化」，對北京市民大打預防針。防疫規格最高的北京市尚且如此，讓人看不到盡頭，其他天高皇帝遠的省市，應可想而知。

疫情控制與經濟復原是關聯題，習近平猛催復工復產，中國商務部昨日則根據海關的統計數據表示，三月下旬至今，出口疫情防控物資的增幅較大，充分說明現階段外國訂單的主要項目，佐以中國媒體報導：中國的口罩機調試員因為趕工需求，變得奇貨可居，月薪甚至從一萬人民幣暴增到天價。從供需的諸多跡象指出，中國現階段的「復產」，極大比例根本是趁著各國危難之際在「發疫情財」；而中國的工人不可能全去做口罩、防護衣，社會隔離與對外鎖國的情況再拖下去，各階層的失業問題恐怕就會成為維穩的不定時炸彈，等著看習近平如何拆解，更何況還有金融層面等一連串的骨牌效應要防堵。

大家看川普現在頭抱著燒，但尚有美國強大的社會動員能量為後盾，可以做出最壞劇本。但習近平呢？黑布遮蔽下的寧靜，不是真靜好，北京還需要更多的陽光政策，才能驗證暴風雨到底會不會加劇來襲。

產業篇

*疫情衝擊升級 學者︰金融海嘯+SARS

武漢肺炎疫情自中國擴散全球，各國相繼採取封城、鎖國等防疫措施，製造業上游供應端面臨斷鏈危機，下游又出現需求急凍。工研院產科國際所副所長鍾俊元形容，當疫情擴及歐美拖累全球需求，對經濟衝擊等級將是「金融海嘯加上SARS」。

鍾俊元引述經濟學人日前最新預測，今年全球經濟恐萎縮二．二％，各國將陷入衰退，僅中國（一％）、印度（二．一％）及印尼（一％）勉強維持正成長，顯示這次疫情對全球經濟衝擊等級將大過二○○七到二○○九年間的金融海嘯，甚至得加上SARS；因目前疫情尚未有盡頭，建議廠商投資採取保守策略，保留現金維持營運，才能掌握疫情過後的景氣反彈。

他也指出，這次疫情凸顯台灣部分產業高度依賴單一供應來源、客戶等問題，疫情過後，台廠佈局上要更有韌性（resilience），以避免斷鏈問題，且「不要再高度依賴中國製造，並適度分散客戶來源。」

目前市場普遍認為，隨著疫情趨緩，現階段壓抑的需求有望回升，情勢可能為Ｖ型、Ｕ型或Ｌ型走勢。中經院助理研究員陳馨蕙認為，因疫情發展難測，現階段廠商因應供應鏈來源、客戶組成及產業特性等不同，在拉貨動機、策略上已出現分歧。

她分析，若產業上游供應鏈來自中國、歐美地區，考慮未來可能面臨斷鏈問題，廠商仍積極備貨，例如生技、醫療產業等；但若上游原物料來自台灣、東亞地區，下單策略已偏向保守，目前庫存水位「夠用就好」，例如電子零組件等產業。

她說，儘管部分產業有轉單效應，但因疫情衝擊擴及歐美等主要消費市場，部分客戶下修訂單、延後交期，轉單帶來的實質效益看法已轉為偏向保守。

中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫則認為，目前國內製造業表現一如防疫情形，相對穩定，且未出現大幅衰退，未來隨著疫情趨緩，市場需求估將反彈，「國內製造業在疫情過後有望蓄勢待發」。

*兆元紓困案 立委籲放寬勞工標準

為因應武漢肺炎疫情衝擊，行政院日前通過紓困2.0方案，紓困總額達一兆零五百億元。立法院台灣民眾黨團昨天召開記者會，質疑紓困補貼條件嚴格，勞保投保薪資須為二萬三千八百元以下、且未達課稅標準，根本「看得到、吃不到」，應對自由工作者、自營作業者放寬標準，才能舒緩疫情對勞工的衝擊。

勞動部次長林三貴表示，虛心接受各界的建議，因政府紓困方案多是針對企業及其勞工，勞動部才主動規劃此紓困案，至於補貼條件是否可調整放寬申請門檻、簡化申請程序，勞動部在研擬最終實施方案時都會納入考量，但還是以優先照顧弱勢的自營業者為原則。

勞動部：並非看得到吃不到
林三貴說，目前自營工作者人數約二百萬人，依勞保投保薪資來看，有超過一百萬、逾五成是在二萬三千八百元以下，並非「看得到、吃不到」。

民眾黨團總召賴香伶昨天偕同台北市總工會理事長、台北市議員林國成，以及多位基層職業工會理事長共同召開記者會，呼籲「紓困2.0，莫忘基層職工」。賴香伶強調，將在一週內找勞動部協調。

賴香伶表示，紓困2.0方案雖針對自營業者加碼三百億元，給予每個月一萬元、共三個月的薪資補貼，但條件門檻過嚴，投保金額須在二萬三千八百元以下、且未達課稅標準者，讓許多無一定雇主、自營作業、勞務承攬的勞工，都難以申請補助；同時也未設立單一窗口，許多勞工不知道要怎麼申請？找誰申請？

林國成指出，目前投保在職業工會的勞工數，全國約有一百八十萬至二百萬人，但幾乎沒有投保金額在二萬三千八百元以下者，政府的補助方案對這些勞工，等於是「滿天都金條、要拿沒半條」，數據美麗卻無法補助真正有困難的勞工。

台北市餐飲業工會理事長林金城說，目前餐飲業約有七成以上營收衰退八成，光北市就有數百家店考慮歇業；政府紓困方案的限制太多，應搶救餐飲企業，不要造成很多勞工失業。

台北市旅館業工會理事長姜禮裕表示，目前旅館業住客率不到一成，真的是非常的慘。

台北市西點麵包業工會理事長周錦輝指出，糕餅業目前營收只剩四成，兩、三個月下來有的勞工已沒工作，希望爭取比照計程車業，給予每個月一萬元補助，以解燃眉之急。台北市糕餅業工會理事長吳宗雄質疑，公有傳統市場政府有配發口罩，私有的卻沒有，難道私有市場沒有防疫破口？希望政府重視。

台北市按摩業工會理事長黃承孝表示，工會成員均為視障朋友，因按摩需接近客戶，疫情發生後收入慘淡，一天賺不到一千元，希望政府能給予補助。

全國勞工聯合總工會理事長林恩豪指出，有些沒辦法領薪資補助的勞工，辦理勞工貸款也可幫他度過難關，但目前還沒有貸款方案可參考，盼政府儘速提出。

*工具機 砍單變無單

上市櫃公司百德開出裁員第一槍，雖強調與疫情無關，但也坦言部分歐洲客戶出貨已遞延。工具機業界人士形容，「三月份一台機台都出不去」，因歐美疫情混亂，出貨卡關、訂單遞延問題均已浮現。

「三月份一台都出不去」
業界指出，台灣要交貨需配合國外交期，但國外封城、停工，根本沒人可收貨，還要負擔寄倉費用，現在最怕客戶面臨金流問題，可能會連訂金都不要；「不怕砍單、是怕連訂單都不要」，壓力持續擴大。

業界分析，台灣與日本大廠過去在價格上「保持距離」，但中國市場緊縮後，日本高價位的工具機也開始削價競爭因應，台廠面臨夾殺窘境。

*手機供應鏈 剉咧等

歐美疫情嚴峻，蘋果已關閉大中華區以外直營店。法人圈預估，疫情使得失業率攀升，對終端消費景氣造成傷害，蘋果與中國手機品牌已陸續砍單，手機相關供應鏈後市恐拉警報。

印度為重要手機市場，最近也祭出停工三週的措施，聯發科等手機供應鏈出貨恐因此而遞延；目前相關廠商均不願意證實客戶砍單，僅表示須觀察疫情後續發展，但如果疫情持續，訂單未來確實「會有變化」。

近期法人圈陸續傳出中國手機廠華為已帶頭砍單，從5G到4G訂單都下修；隨著疫情持續加劇，蘋果先前已下修財測，並關閉大中華區以外的直營店，砍單將是遲早的事。

*塑化業 賣一筆賠一筆

武漢肺炎疫情重創需求，沙俄又掀油市大戰，國際油價跌不停，讓塑化業雪上加霜。因上游廠商原油庫存價格高於市價，但下游買盤以原油走跌要求降價，上游供應商是「賣一筆賠一筆」，部分甚至傳出減產，或以歲修停工減少虧損。

減產、歲修停工
台塑四寶二月總營收罕見跌破千億元大關，寫下四年新低。台塑集團坦言，營收下滑起初是疫情使交通受阻、下游客戶延後復工，但更嚴重的是原油價格重挫、產品價格下跌，使得市場買氣減弱。

業者說，目前雖未到砍單階段，但不少下游客戶延後訂單，甚至要求協商更改付款條件，只能苦撐待變。

*紡織業 從頭冷到腳

歐美品牌大廠因防疫暫時關閉實體通路，僅剩線上銷售，幾乎都在賣庫存，維持最低營運量；紡織業形容，砍單是從下游成衣廠一路砍到布廠、纖維廠，幾乎是從頭冷到腳。

被歐美品牌商砍到流血
紡拓會表示，近期已接到製衣公會與絲織公會等求救訊息，歐美品牌大廠已對台廠供應鏈進行砍單，不論規模大小無一倖免，都遭到調節訂單。

業者指出，東京奧運確定延後一年，國內紡織相關產品雖都已經出貨，但現在民眾宅在家、搶囤糧，出門少就少買新衣，對業者今年營運一定有影響，或許補償性消費可能在疫情後爆發，但誰敢期待，「過得了今年再說吧！」

*網通廠 宅經濟護體

武漢肺炎疫情雖然造成消費市場受到很大衝擊，但網通廠商反而受惠民眾上網需求較平時增加，且在家上班人數明顯增多之下，業績受疫情造成的負面影響不大。

受疫情影響不大
明泰指出，因疫情緊張的關係，人與人的接觸被迫減少，在家中上網、看劇、上班的需求因此增加，勢必帶動高頻寬、高速度的網通產品成長，目前客戶都表示「沒有要下修終端市場的狀況」。

中磊也表示，疫情讓高端企業的資本支出受到壓抑，但中低端網通產品，則因民眾家中的網路需要加大頻寬，以及提升速度，網路升級相關產品訂單可望跟著成長。

*汽車零件 庫存大增

中國武漢是汽車生產重鎮，各車廠先是因疫情而出現缺料危機，中國逐步復工之際，卻換成疫情蔓延全球；全球最大塑膠件AM廠商東陽就透露，「訂單遞延是現在進行式」，需求會降多少沒人說得準，台系供應鏈只好先做庫存來渡過難關。

全球各大車廠已陸續宣布歐洲、北美工廠暫時關閉一至兩星期，電動車供應商和大表示，歐美關廠的確波及台灣供應鏈，最擔憂疫情無法控制，讓關廠時間從一、兩週拉長為一、兩個月；因電動車之前需求強，不久前還在加班趕工，但大客戶特斯拉最近宣布，美國工廠暫停生產，也只好先提高庫存來預應未來需求回升。

*半導體 產能溜滑梯

疫情延燒，市場預期下半年半導體業訂單恐銳減，因半導體位居電子業供應鏈最上游，疫情擴大，終端市場需求勢將疲軟，智慧型手機本季將陸續砍單，波及半導體第三季產能需求下滑。

五奈米、七奈米不再搶手
外資法人近期紛紛下修台積電的目標價，即是反映這波衝擊。法人預估，台積電的蘋果、高通、華為等智慧型手機先進製程客戶將會陸續砍單，影響其七奈米、五奈米產能不再搶手，需求下滑將使台積電下半年營收低於上半年，全年營收成長可能從原估年增二成上下，降為一成以內，連帶衝擊半導體相關供應鏈，包括材料設備、封測等營運訂單跟著減少。

*疫情衝擊升級 學者︰金融海嘯+SARS

武漢肺炎疫情自中國擴散全球，各國相繼採取封城、鎖國等防疫措施，製造業上游供應端面臨斷鏈危機，下游又出現需求急凍。工研院產科國際所副所長鍾俊元形容，當疫情擴及歐美拖累全球需求，對經濟衝擊等級將是「金融海嘯加上SARS」。

鍾俊元引述經濟學人日前最新預測，今年全球經濟恐萎縮二．二％，各國將陷入衰退，僅中國（一％）、印度（二．一％）及印尼（一％）勉強維持正成長，顯示這次疫情對全球經濟衝擊等級將大過二○○七到二○○九年間的金融海嘯，甚至得加上SARS；因目前疫情尚未有盡頭，建議廠商投資採取保守策略，保留現金維持營運，才能掌握疫情過後的景氣反彈。

他也指出，這次疫情凸顯台灣部分產業高度依賴單一供應來源、客戶等問題，疫情過後，台廠佈局上要更有韌性（resilience），以避免斷鏈問題，且「不要再高度依賴中國製造，並適度分散客戶來源。」

目前市場普遍認為，隨著疫情趨緩，現階段壓抑的需求有望回升，情勢可能為Ｖ型、Ｕ型或Ｌ型走勢。中經院助理研究員陳馨蕙認為，因疫情發展難測，現階段廠商因應供應鏈來源、客戶組成及產業特性等不同，在拉貨動機、策略上已出現分歧。

她分析，若產業上游供應鏈來自中國、歐美地區，考慮未來可能面臨斷鏈問題，廠商仍積極備貨，例如生技、醫療產業等；但若上游原物料來自台灣、東亞地區，下單策略已偏向保守，目前庫存水位「夠用就好」，例如電子零組件等產業。

她說，儘管部分產業有轉單效應，但因疫情衝擊擴及歐美等主要消費市場，部分客戶下修訂單、延後交期，轉單帶來的實質效益看法已轉為偏向保守。

中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫則認為，目前國內製造業表現一如防疫情形，相對穩定，且未出現大幅衰退，未來隨著疫情趨緩，市場需求估將反彈，「國內製造業在疫情過後有望蓄勢待發」。

*美2/3中小企快斷氣 川普︰無限金援

美國總統川普上週六推文指出，若規模二．二兆美元（約六十六兆台幣）的紓困經費中，針對中小企業的三千五百億美元薪資保護貸款用罄，會立刻向國會尋求更多經費；他並說考慮設立第二個防疫工作小組，將致力於在確診病例快速增加下，重新啟動美國經濟。

根據美國小型企業署（SBA）擬定的薪資保護貸款方案，員工人數不滿五百人的中小企業在取得貸款後兩個月，若用於支付薪資、貸款利息、房租或電費，將可無需償還；若期間員工被解僱或減薪，則需償還部分貸款，貸款利息僅○．五％，本金兩年後到期。

川普稍後在白宮舉行的防疫記者會上表示，這筆經費將直接發給需要的人們、中小企業及員工；目前這個方案沒有問題，成效也超乎預期，只是銀行對湧入的申請幾乎應接不暇。

中小企業是美國經濟命脈，也很容易受經濟劇烈波動傷害。根據大都會人壽及美國商會調查，近三分之二的美國中小企業已暫時停業或計畫在未來兩週停業，大部分需要緊急資金。

根據統計，目前SBA和逾一千二百家地方金融機構已處理逾二．八萬筆貸款申請，金額超過五十四億美元；但有不少企業抱怨，銀行沒有做好準備，也未即時收到SBA有關處理貸款所需的指引。對此，川普表示：「我沒有聽到任何問題，他們已向小型企業做了數十億美元貸款，這些貸款將會讓商業回溫。」

部分人士質疑，三千五百億美元經費可能不足以協助中小企業。川普在記者會上似乎明白SBA可能需要更多經費，強調「如果這筆貸款用罄，我會立刻向國會尋求更多經費」；白宮首席經濟顧問庫德洛表示，這可透過「補充性協助」來達成。

*沙俄減產喬不定 美加擬徵稅反制

爭論油價崩跌誰該負責？ 減產會議延至九日
石油輸出國家組織（OPEC）領袖沙烏地阿拉伯和俄羅斯，為了誰該負起油價崩跌的責任又起爭執，雙方原定週一舉行討論減產的會議將延至週四（九日），油價恐進一步下挫。美國與加拿大正在討論，若沙俄不立即達成協議以結束價格戰，將對他們出口的石油課徵關稅；美國總統川普更放話：「為了保護美國的產業，將採取所有可能手段。」挪威考慮加入減產行列，是二○○二年以來首見。

挪威考慮加入減產行列
川普上週五與沙國王儲沙爾曼、俄國總統普廷舉行電話會議，力促雙方達成協議，減少全球十五％供應。普廷稱全球每日有可能減產一千萬桶，前提是包括美國在內的主要產油國也要配合，隨後駁斥達成減產協議的可能性，抨擊沙國藉發動價格戰來打擊美國頁岩油業，顯然是要挑起美沙衝突；沙國王儲沙爾曼和外長法漢隔日則重批普廷在捏造事實。

因市場樂觀期待沙俄將就減產達成協議，上週四及週五西德州油價分別大漲二十五％和十二％，整週漲幅高達三十二％，中止連續五週跌勢，並創下一九八三年開始期貨交易以來單週最佳表現。但沙俄若無法達成減產協議，本週油價可能再度翻黑。

川普週六在白宮記者會上表示，相信沙俄會盡快結束價格戰，並警告雙方若無法解決歧見，美國準備課徵關稅，「如果我必須對外國進口的石油課徵關稅，若我必須做點什麼以保護我們數以萬計的能源工人和產生這些工作的偉大企業，我將採取所有可能手段，低油價將傷害一大堆工作。」

美國石油業對課徵關稅意見不一，因油價而遭重創的部分獨立頁岩油業者支持，但大型能源公司反對。美國石油學會（API）認為，在全球油市已因武漢肺炎疫情而動盪之際，關稅會增加更多不確定。

加拿大最大產油區亞伯達省省長康尼表示，已與華府就課徵關稅進行討論；該省能源部長薩瓦吉說，將參與OPEC和俄國本週舉行的線上會議。加拿大各省對石油生產政策擁有自治權，但與美國聯合課徵關稅，須取得聯邦政府的同意。

*〈財經週報-本週熱點〉疫情衝擊 3月出口難保正

財政部將公布3月海關出口值，由於武漢肺炎疫情擴散，財政部預估3月出口將轉負成長；中央銀行將發布台灣外匯存底最新數字，預期在央行投資操作下，有機會續創新高。

外匯存底 可望挑戰連10月創新高
2月在基期因素下，加上電子零組件外銷暢旺以及台商資通訊產品產能回流，台灣2月出口年增24.9%，來到253.8億美元，進口220.8億美元，年增44.7%。

財政部官員指出，若沒有肺炎疫情干擾，2月出口年增幅可到3成以上。但武漢肺炎疫情3月擴散全球造成「大流行」，鎖國、封城措施使全球消費急凍，財政部預估3月台灣出口將轉負成長，減幅約2-5%。

央行本週將發布台灣最新外匯存底數字，預期在央行外匯存底投資收益挹注下，我外匯存底可望挑戰連10月創新高紀錄。

3月疫情擴散到歐美，全球金融市場急劇波動，美聯準會緊急降息6碼，更加深市場恐慌，統計外資3月在集中市場賣超金額達3,590億元，創下史上單月最大賣超，也使得台股跌破萬點，外資持有台幣資產預期將大幅減少。央行統計，2月外資持有國內股票及債券以及新台幣餘額約4,204億美元，較1月少144億美元，約當外匯存底88%。

主計總處本週將發布3月份消費者物價指數（CPI)，由於國際原油價格崩跌，3月CPI有很大機率連2跌。

主計總處統計，2月CPI較去年同月下跌0.21%，終結連13個月上漲趨勢，跌幅創28個月以來最大，主因去年2月基期較高。疫情影響旅館住宿費、旅遊團費調降，但幅度不大，尚無通縮疑慮。

*〈財經週報-全球降息風〉肺炎疫情壓低利率 3月全球瘋降息

每一次危機的發生，都是財富重分配的開始；各種資產價值的重估，因資金迅速移動而加劇，恐慌情緒亦是如此。為了因應武漢肺炎疫情對經濟活動的衝擊，市場利率長期處於零上下徘徊的日本與歐元國家，選擇以擴大量化寬鬆挹注資金；但美國聯準會3月初緊急降息後，更多國家跟進，再度將全球帶進前所未有的低利率時代。

2020年1月23日中國武漢封城，首先震撼亞洲鄰國，感受到不尋常氣氛的東南亞國家，因經濟成長本就不如預期，對危機的反應最快。泰國中央銀行在2月5日決定降息1碼（0.25%）因應；菲律賓及印尼央行也隨後跟進；不過，2月降息只侷限於亞洲少數幾個國家，主要國家的央行仍然按兵不動，謹慎地觀望著疫情的發展。

美兩度降息 主要國家紛紛跟進
病毒終於快速跨越洲界，重擊七大工業國的義大利，隨著疫情擴散，歐美的經濟活動受到壓抑，貨幣政策進一步寬鬆的行動，在3月與疫情在全球爆發。3月3日美國聯準會（Fed）出乎意料地緊急調降聯邦資金利率2碼（0.50%），僅隔2週，聯準會再降息4碼（1.00%），使聯邦資金利率目標值直降至0至0.25%，回到2008年全球金融海嘯時的歷史最低點，不僅顯示新冠病毒對經濟的強大殺傷力，也引起外界對經濟前景的疑慮。

澳洲及加拿大央行在3月4日立即跟著美國降息因應，英國、紐西蘭及南韓等國都隨後跟進，我國央行也在3月19日降息一碼，部分國家且在2週內2度調低政策利率，全球又回到金融海嘯的利率低點，澳洲等國還創下歷史新低。不少國家央行在發布貨幣政策的決策聲明時，特別提到低利率將在疫情結束後維持一段時間。

無降息空間 歐央擴大量化寬鬆
大部分國家在調降政策利率時，輔以購買債券等方式增加金融市場流動性；不過，歐洲央行（ECB）及日本央行因政策利率已低，甚至是負值，受限於降息空間，僅以擴大量化寬鬆等方式，為金融市場挹注資金，並未再調降政策利率。

選擇增加購買債券及ETF額度的日本央行認為，在各國政府擴大封城、鎖國、把大眾留在家裡的情況下，貨幣政策應該做的不是促進總體需求，而是要消除企業對資金不足的焦慮，並維持金融市場的穩定，給大眾及投資人有安全感。因此，充裕的資金供應，才是現在央行最主要的責任。

在3月份同樣未降息的歐洲央行，也受到廣泛的關注，甚至質疑。一向被認為會以追求經濟成長為優先的歐洲央行總裁拉加德（Christine Lagarde）多次指出，目前的經濟困境是受肺炎疫情影響，要阻止病毒流竄，解除居家管制，財政政策可以做的比貨幣政策更多，各國應積極行動。不過，歐洲央行的利率工具，其實也相當有限，商業銀行向ECB一週內的抵押借款利率，已維持在0，隔夜拆款利率僅有0.25%，而商業銀行在ECB的隔夜存款利率是負0.5%。

金融海嘯後，不少經濟學家主張藉由經濟回穩，慢慢調高政策利率，累積危機的反應空間，但因物價膨脹率長期處於2%以下，各國幾乎都沒有通膨壓力，甚至有通縮隱憂，利率因此一直處於低點。此次危機又以出乎意料的方式來襲，不高的利率再被調降低利率時代將延續更長。





*〈財經週報-全球降息風〉存放利差縮水 銀行獲利雪上加霜

為了救經濟，美國聯準會（Fed）兩週內降息6碼，利率跌至零，我國央行也不得不跟進降息1碼。渣打銀行指出，自3月下旬以來，各國央行在一週內合計降息達39碼，「力道前所未見」。事實上，國內銀行的存放款利差去年就降至10年新低，2019年第4季本國銀行存放款利差連續4季停在1.32個百分點，央行降息將使利差再縮減。

利差10年新低 央行降息雪上加霜
銀行業者分析，存放利差落在10年新低，但去年國銀獲利仍創新高，主因全球投資市場維持多頭走勢，金融機構投資收益表現亮眼，因此提升整體獲利表現。然而，今年面臨全球央行降息潮，加上武漢肺炎疫情衝擊全球金融市場，對金融機構的獲利可說是「雙重打擊」。

中信金控在央行宣布降息前就揭露降息對獲利的影響，以規模4兆元的生息資產估算，外幣每降息1碼，對淨利差影響為1個基點（0.01個百分點）、影響金額4億元；我國央行若降息半碼，將使淨利差減少2個基點、減少淨利達8億元。因此，這次央行降息1碼，將使中信金全年淨利減少16億元，以中信金2019年利息淨收益142.83億元來看，影響不可說不大。

不過，一位銀行高層分析，除了降息影響獲利外，各國央行必須降息的原因，也就是武漢肺炎疫情爆發，導致全球景氣下滑、股債重挫，才是衝擊今年金融業獲利的另一變數。

全球股債重挫 銀行投資收益也縮水
以兆豐金控為例，去年因台股多頭，股票操作利益大增，加上債券、匯利率等衍生性金融商品的操作多有斬獲，財務操作績效亮眼，2019年金融資產交易收益就高達138億元，較2018年成長逾5成，彌補利差減少的損失。

不過，今年全球股市暴跌，Fed緊急降息救市，帶動全球央行大降息，金融資產操作難度大增。一位金控高層指出，該行持有不少美債，原以為可以在Fed降息過程「大賺一筆」，沒想到許多投資人瘋狂拋售資產，導致股債同步重挫，金融資產的收益也大幅縮水。

另外，一位銀行高層指出，因應疫情衝擊，各銀行配合政策給予「紓困」降息，原本央行降息後存放款利率就會反映，銀行有指標利率可以依循。但因主管機關的壓力，公股行庫不僅額外加碼降息，且是「全面調降」，估計一家銀行將減少利息收入約10億元。

調整存款結構 掌握台商回流商機
不過，也有銀行高層認為，疫情衝擊各行各業，預估最嚴重的影響將在未來半年，如果不給予有需要的企業紓困，放款恐怕會變成「逾放」，對銀行的營運也沒有好處。此時給予幫助，就是希望能讓所有的企業度過難關。

面對利差持續縮減，銀行要如何因應？業者直言，當前必須盡速調整存款結構，包括提高活存占比、降低高利定存的比率，也要把握台商回流的放款商機，並積極爭取消金、中小企業的放款需求。

至於金融市場操作方面。銀行業者認為，可以擴大債券市場操作部位，藉由「養券」及「增加區間短線操作」以賺取價差。雖然難度頗高，但多少可彌補因降息所減少的利差。

*〈財經週報-全球降息風〉利率下修 利變保戶荷包縮水

武漢肺炎疫情衝擊全球經濟，美國聯準會（Fed）已降息6碼（1碼為0.25個百分點），我國央行也降息1碼，不僅定存族受影響，偏好利變型保單的民眾也面臨荷包縮水。壽險業4月新台幣、美元保單宣告利率全面調降，新台幣保單已失守2%，大部分美元保單也失守3%。

壽險業3月已接連調降新台幣保單的宣告利率，隨Fed、央行3月接連降息，4月宣告利率再下修，近千張保單受影響。壽險業主管表示，Fed降息6碼，我國央行也罕見跟進降息1碼。由於股、債市波動大，也波及保險商品，促使市場調降宣告利率因應，而責任準備金利率面臨提前下修，屆時保費可能再提高，尤其新台幣保單壓力較大。

利變商品影響大 建議台幣、外幣保單交互運用

南山人壽商品部協理游乃穎建議，利率下修對市面上主流的利變商品衝擊最大，將使保戶增值回饋分享金縮水，也影響保戶資金配置。保戶在保單配置上，可選擇以購買台、外幣保單交互運用的方式因應。

他建議，台幣保單可投保6年期繳費固定利率還本險，固定利率還本商品保價金不隨市場宣告利率波動而減少，每年領取的生存保險金也提供穩定而持續的金流；美元保單因利率仍優於台幣，且有多種年期可選擇，繳費期滿後的身故保障可達所繳保費2至3倍，身故保險金可做為家庭經濟後盾，加上美元為相較穩定保值的幣別，可依需求彈性選擇。

壽險業主管表示，利變型商品的宣告利率依該商品的區隔資產報酬率，以及市場利率趨勢等因子訂定；目前來看，雖然因應市場利率走勢調降，但市場利率有跌有升，未來若市場利率反彈，還是也一樣可能會調升。他表示，以利變型增額終身壽險來退休規劃的民眾，看重的是壽險保障及長期資產累積的功能，民眾其實也不用過度緊張。

除宣告利率全面下調外，降息後壽險業因利差損壓力大增，公債殖利率會往下調，迫使原本每年才變動一次的責任準備金利率，可能要提前調降，將使責任準備金的提存相對增加，反映在民眾保費上。

責任準備金利率恐調降 保費看漲
金管會保險局官員表示，由於責準率碰到很多數據的問題，現仍在研議階段，將與保發中心試算，再由壽險公會邀業者開會，目前還未開會討論。

壽險業主管分析，金管會和業者研議調降保單責任準備金利率，保費將因此調漲。一般來說，責任準備金利率與傳統型商品保費成反比，即責任準備金利率越低，保費越貴；而責任準備金利率調降，對終身型商品影響最大，尤其是國人最愛的終身型壽險、終身型健康險。

以終身型為例，責任準備金利率每降1碼，保費約調漲1成，因不同險種、商品、年齡或性別等，調降幅度也不同；定期壽險、1年期健康險及傷害險等，因為保險期間短，受責任準備金利率的影響較為有限。

壽險業主管表示，一般而言，責任準備金利率調降，對保障終身型的商品費率影響最大，對醫療、長照、退休規劃等有需求的民眾，應盡早規劃安排，例如終身型的醫療險、失能扶助險及利率變動型增額終身壽險都是很好的選擇。



(自由時報)
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台灣篇

*降低疫情爆發風險 五一連假擬人潮管制

搭小黃沒戴口罩可罰1.5萬
清明連假，墾丁大街、各知名夜市及旅遊景點湧現大批人潮，疫情指揮中心為此發出「細胞簡訊」，提醒民眾戴口罩、保持社交距離。擔心連假人潮可能抹滅防疫成效，指揮中心再加重防疫力道，副指揮官陳宗彥昨表示，將在五一勞動節等連假期間執行人潮總量管制，並設立單一出入口。

運將沒戴口罩 也要罰款
此外，指揮中心指揮官陳時中呼籲民眾保持社交距離，並宣布即日起，搭大眾運輸工具時，全程戴口罩，民眾搭計程車也必須戴口罩。

陳時中說，計程車屬於準公共運輸，車內難以保持社交距離，比照大眾運輸工具，搭計程車要戴口罩，「若乘客不願意配合，計程車可拒載。」若不遵守，依照傳染病防治法第卅七條，可開罰新台幣三千元至一萬五千元。但是司機若不戴口罩，指揮中心發言人莊人祥表示，同樣可以前法處分開罰三千元至一萬五千元。

夜市景點 設單一出入口
清明連假人潮引發疫情爆發疑慮，五一連假即將到來，陳宗彥表示，最近將了解各熱門旅遊景點附近飯店的訂房數，並和夜市、觀光景點等店家討論，希望透過總量管制或單一出入口等方式，確保社交距離，降低感染風險，在防疫、遊客出遊、店家生意上取得平衡點，也就是「讓大家可以去，店家也能做生意」。

陳時中進一步說明，整體方向是從各景點停車場進行數量管制，開闢更多行人徒步區，旅館飯店訂房如達一定量，就不繼續收客，讓人潮不那麼密集，希望維持「正常生活」，並繼續做好防疫。建議大家不要擠在連假出遊，多多利用平常休假日，平常日也可以。

彈性上班 本周擬定指引
值得注意的是，陳時中也提及「訂定彈性上班」，希望上下班錯開時間，不要擠在同一時間，指揮中心正草擬相關指引，預計本周討論，拍板定案。

至於人數總量限制措施何時上路？陳宗彥表示，目前僅是發想、規畫階段，畢竟每個風景區、夜市等空間可容納人數以及飯店分布不盡相同，要強制規定幾成訂房數，才較恰當，這仍需和交通部及各地方政府商討，希望這一兩周可有定案，最晚在五一勞動節連假前完成規畫。

*連假若造成疫情流竄 首波觀察點4月10日

清明連假不少景點遊客如織，引發防疫破口疑慮。靜宜大學觀光學系副教授黃正聰說，現在是非常時期，防疫擺第一，旅遊不是不可以，但要避免去「蛋黃區」（人潮聚集的地方）。他說，等海外回台的國人回來得差不多，確診人數也控制住後，民眾就可漸漸走出戶外。

花東是台灣本島唯二零確診的縣市，不少當地居民連假期間過得膽戰心驚。家住花蓮的林姓婦人說，這幾天鄰居談及一夕間爆量的觀光客都感到很憂心，擔心花蓮零確診神話破功，花蓮人甚至發起「禮讓運動」，就是連假盡量留在家中，把景點和公共空間留給外地遊客，「有病毒讓他們自己帶走」。

台南成大醫院昨天表示，目前發燒篩檢站看不出篩檢人數有特別明顯增加；負責篩檢站的醫師陳柏齡認為，病例應該不會這麼快出來，可能要一到兩周後才會看到。

陳柏齡說，成大最新決定，未來針對疑似病例篩檢時，要加上這十一個「疫情警示」景點的旅遊史詢問，如果民眾去過這些地方，又有疑似症狀，風險相對高很多，目前中央疫情指揮中心尚未列入，而之前的旅遊史主要是針對國外，成大率先列入旅遊史詢問，防疫嚴格度超前。

奇美醫院加護醫學部醫師陳志金則認為，新冠肺炎多數人的潛伏期是五天，再加上兩天的篩檢，從四月三日連假第一天起計算，如果連假造成疫情流竄，四月十日應該就可以看出第一波的高峰，他也提醒大家這幾天回家後，要特別注意自己的健康狀況，沒事不要趴趴走，更不要探視長輩，以免傳染。

成大急診內科主任紀志賢對連假時，風景點擠滿人潮憂心，表示十七年前SARS疫情就是在四月多爆發，不少醫護在五月初死亡，所以看到今年清明連假人潮，「實在不能不擔心」。

*兩本土案例找到可能感染源 男店員與染疫師曾聊天

中央流行疫情指揮中心昨宣布兩感染源不明的本土案例，都已找到最可能感染源。案三四三、六十多歲婦人疑似被從美國回來的同住丈夫（案三五六）傳染，案三五二、四十多歲男店員曾與日前確診的實踐大學教師聊天喝飲料約一小時，疑似因此感染。

案三四三這名婦人近期無出國史，三月廿日咳嗽、流鼻水，廿四日後多次就醫確診。衛生單位調查接觸者，發現同住丈夫（案三五六）二月廿三日至三月十七日赴美工作，返台時間符合當時的回溯採檢對象，卻因無就醫紀錄不曾採檢。

指揮中心發言人莊人祥表示，目前研判先生傳染給太太，太太回憶起先生回台後曾輕微腹瀉，但他自認無症狀也沒就醫，因此根據健保就醫紀錄回溯並沒有篩到他，反而是太太感染後才發現他確診。

莊人祥說，針對三月八日至十八日自美國或東亞入境，且曾持健保卡就醫者，指揮中心均發簡訊、致電通知勸說採檢，建議醫師加強採檢。指揮中心統計，上述通知對象達九一三人，已有六九三人配合採檢，其中十二人確診。莊人祥提醒，上述期間回來的民眾，務必提高警覺，檢視自身症狀，如有需要可主動就醫，請醫師評估是否採檢。

至於四十多歲男性店員，指揮中心找到疑似感染源為更早前確診的案三○一、實踐大學男性教師，該名教師三月二日自美返台，六日後出現症狀並多次就醫，廿一日曾與店員一起喝飲料，後來店員於廿六日發燒，教師於三月卅日確診，店員則於四月四日確診。

莊人祥表示，教師三月底確診後，接受疫情調查時，告知這段時間他都在家，忘記提到曾有朋友來訪，故當時接觸者未匡列到這名店員。案三五二所服務的店面不是超商，距離實踐大學很遠，因職場位階較高，接觸客人少，接觸紙鈔也很少。

目前指揮中心感染源不明本土個案，還有六度就醫的北部工作室老闆（案二六八）、發病前曾搭校車去學校交作業的台師大學生（案三二二），以及北部高級社區的女保全（案三三六）。

*指揮中心：防破口 居家檢疫不適勿輕忽

從二月中白牌車司機確診新冠肺炎開始，國內陸續出現多名沒出國、感染源不明的本土確診個案，中央流行疫情指揮中心研判，本土個案恐與居家檢疫或隔離者有關，要求居家檢疫或隔離者，即使十四天內沒事，仍需延長自主健康管理七天，非必要勿出入公共場所，出門全程戴口罩，有症狀立即就醫。

以在北部高級社區擔任女保全確診的本土案為例，無出國史，也找不到感染源，染病後傳給了隔壁社區的一名女性上班族，流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，為調查兩接觸者，已將社區住戶造冊，並針對兩人日常活動足跡展開調查。共匡列接觸者三八八人，當中卅位需居家隔離，採檢八人，六人陰性，兩人採檢中，一人甚至發燒。

莊人祥指出，本土個案恐與居家檢疫或隔離者有關，但每個人的病識感不同，對於有過敏症狀的人來說，咳一下沒有什麼，但風險評估還包括旅遊史、接觸史，這些可能都是確診症狀與新冠肺炎相關的線索。

長庚醫院兒童感染科教授級主治醫師黃玉成指出，新冠肺炎的疑似症狀太多了，具旅遊史風險的民眾應該提高警覺，只要有任何不適，均應就醫，主動提及旅遊史。

例如，案三五五確診婦人警覺性就相當高，她參加過南美洲旅行團，該團已兩人確診，她居家隔離期後都無症狀，但懷疑自己可能是無症狀感染者，主動打電話給衛生單位表達採檢意願，果真確診。

*旅行團若2確診 全團回溯採檢

海外旅行團已成我國新冠肺炎確診病例主要來源，中央流行疫情指揮中心昨公布新增八例確診病例全為境外移入，當中三名無症狀者來自已六人確診的奧地利捷克團，一人則是參加已有兩人確診的摩洛哥團。由於近期多名旅行團團員經回溯採驗後確診，指揮中心宣布，即日起只要同團兩名確診就全團回溯採檢。包括摩洛哥團及已累計三人確診的南美團全團。

疫情中心指揮官陳時中表示，十七人的奧捷旅遊團已有六人確診，為求慎重，回溯採檢其他團員，又增三人確診，為案三五九、三六○、三六三。三人返國後於三月十六至廿九日居家隔離，迄今都無症狀，但三五九和三六○的X光影像已顯示輕度肺炎。在新增三人確診後，十七人旅行團就有九人確診，染病比率超過五成。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，奧捷團確診九人中，兩人插管治療，連同病逝的四十多歲導遊，都有體重過重問題，證實肥胖、體重過重為病情惡化重大因子。

另外，已有兩人確診的摩洛哥旅行團，昨亦新增一名五十多歲男性（案三五七）確診。陳時中表示，同團已有案二五○、二八八這兩人確診，案三五七被列入居家隔離期間發燒，經衛生單位安排就醫進而通報確診，已有肺炎症狀。

指揮中心發言人莊人祥表示，由於奧捷團出現多名無症狀感染者，而前天出現確診者的南美團也有相同狀況，無症狀團員居家隔離期結束、主動要求採檢而確診。

為此，從今天起，只要旅行團團員中，兩人確診，一律全團採檢。目前奧捷團全數檢驗，摩洛哥團十七人、三人確診，十二人陰性，兩人檢驗中；南美團廿一人中，三人確診，十六人陰性，兩人檢驗中。

昨另三例境外移入案例，案三六一是三十多歲女性，三月廿三日從美國返台時，與三月廿六日確診的案二四○搭乘同班機，被列為接觸者，居家隔離期間出現發燒和嗅覺異常，經安排就醫採檢，昨日確診。另兩名境外移入病例為獨立個案，一名四十多歲女性赴英國探親，回國前就有症狀，入境時在機場採檢確診；一名五十多歲男性赴美工作，三月十八日回國後於自主健康管理期間發病、確診。

*富邦金下令：連假曾遊11景點 居家辦公12天

連假風景區人潮引發病毒散布疑慮。富邦金控員工昨晚接到公司通知，考量連假期間人潮移動頻繁，許多景點人潮眾多，且未保持社交距離，可能導致公司防疫破口，員工本人或同住親友在四月二日至五日連假期間，曾到政府於四月四日細胞簡訊所載十一景點或風景區旅遊者，無論是否過夜，均於四月六日至四月十七日居家辦公十二天。

新光金昨晚也跟進宣布相同措施。富邦金控表示，政府針對連假期間出遊人潮可能造成的防疫破口提出全國警示，富邦金控為確保客戶及全體同仁健康，立即進行同仁假期旅遊足跡調查，並完成未來兩周居家辦公通知及人力調度部署。

中央疫情指揮中心針對十一個景點發出國家級警報，呼籲避免前往。環保署也緊急下令要求這十一個景點必須大消毒，墾丁更是重點區域；且因昨天是收假日，包括桃園及台北車站、西門町等商圈，也再進行消毒。

有鑑於此，屏東縣環保局於昨天上午派防疫消毒隊，針對恆春鎮以及墾丁地區的觀光熱點進行全面消毒。台南市昨針對中央流行疫情指揮中心警示旅遊景點進及交通場站、商圈、夜市、人潮眾多等地進行消毒。

雲林縣北港朝天宮雖被列為警示景點，但進香人潮依舊不斷，廟方總動員加強防疫，每隔十分鐘就廣播請大家拜拜時保持安全距離，所有朝拜的信徒幾乎都戴口罩，參拜時也盡量分流。

廟方指出，以往農曆三月進香平均每天十萬人以上，今年進香團少了很多，但是仍有民眾自行前來參拜，廟方只能採取更嚴密防疫工作。雲林縣長張麗善昨天前往朝天宮，和朝天宮董事長蔡咏鍀商討加強防疫。

中央疫情指揮中心特別發布細胞簡訊警示一出，不少遊客卻步，甚至加快收假腳步；業者則苦著一張臉說，疫情回馬槍一殺，連假後的觀光可能要再度進入寒冬。

民宿業者表示，防疫固然很重要，但是各風景區皆出現人潮，為何只針對墾丁地區，尤其警示簡訊一出，從收假前一天的五成住房率，昨天直接掉到零。

高雄旗山老街遊客多，中央防疫中心發布國家級警報後人潮驟減，約少掉一半，多數老街攤商感到無奈，有人抱怨說，旗山遊客遠不如台南、彰化等地知名景點，被防疫中心點名很委屈。

旗山老街邱姓飲料攤商說，其實只要大家做好自我防護應該就沒問題，以旗山來說，這次清明連假期間只有第二天人潮比較多，沒想到隔天就被防疫中心點名，其實旗山人潮不如台南安平或彰化鹿港等地多，沒道理特別被點名警告。

*桃機單日運量跌破千人 創啟用41年新低

新冠肺炎疫情嚴峻，桃園機場單日旅運量前天跌破千人，僅九百六十一人，創下啟用四十一年來歷史新低紀錄，偌大機場冷清到不行 。

桃園機場四月一日旅運量二千一百卅人，二日二千一百六十三人，都還維持在兩千人以上。三日跌破兩千人，僅一千四百廿三人，前天更慘不到一千人，桃機人員表示，工作人員都比旅客多了好幾倍。

中央流行疫情指揮中心從三月十九日零時起，提升美國、加拿大、澳洲及紐西蘭共四國（皆含轉機）旅遊疫情建議至第三級警告，曾引發一陣回國「躲疫」潮，桃園機場每天旅客人數還維持一萬餘人，之後就逐步下滑，三月廿九日減少至二千四百七十四人，跌破三千，前天再跌破千人大關。出境三百九十九人，入境五百六十二人。

航空公司人員分析，桃機旅運人數仍以入境居多，雖然國人入境需要居家檢疫十四天，指揮中心還推加強版追加七天自主健康管理，但目前國內防疫環境相對安全，如果有必要，境外國人仍會設法返國，躲避國外的疫情。

*上完廁所就閃 國道服務區消費少

清明連假不少景點出現爆滿人潮，但昨收假日國道交通量較預估少一成至一成五，西部大致順暢，僅每逢連假必塞的國五一早時速仍只卅多公里。可能因中央疫情指揮中心這兩天不斷提醒勿到人潮多的地方，多數國道休息站昨到客量大減，有人只是把車子停在停車場，上個廁所就離去，未入服務區內消費。

相較國道，台灣高鐵倒是運量提升，高鐵公司在昨天下午及晚間，特別加開兩班北上站站停列車。不過，因搭高鐵須戴口罩，即使連假搭車人潮變多，較無防疫破口問題。

關西休息站經理林佳怡表示，雖連假結束前一晚北上車潮很多，但民眾寧願塞在路上也不願開進休息站休息一下，關西休息站到客量比平日晚上還少。她還聽到有旅客說「再忍一下就到家了」、「快點，趕快回車上」。

國一西螺休息站到客量減少四成，西螺休息區副理程國振說，進餐廳用餐的人不多。為讓不想進餐廳的人也能方便用餐，站方將輕食、飲料及特產移至戶外設攤，更推出便當車、在樹下擺設桌椅。

國三南投服務區民眾明顯減少，服務區小吃攤商說，民眾雖開進服務區，但僅停在停車場，上個廁所就離去，沒人入內買東西，飲食區人潮稀落。

李姓遊客說，防疫非常時期，服務區室內人多口雜，即便有用隔離板，吃起飯來也怕怕的，戶外有用餐區，長途開車的人就可安心休息。

*超商預購口罩 最快4月下旬上路

為了讓口罩購買流程更簡便，行政院正研擬口罩實名制3.0，預計最快四月下旬就能啟動超商預購模式。行政院發言人Kolas Yotaka表示，除了要讓曾在網路購買的人減少續購時間，未來也希望擴大口罩預購服務範圍，讓目前只在實體藥局排隊、沒有網路預購習慣的人，也能就近省時在超商預購，但細部做法仍在研擬。

政院人士說，口罩實名制3.0正在進行封測，第一階段是讓上網買過的人可直接預約，最終目的是所有民眾都在超商使用健保卡就可預購，還在討論有沒有機會預購後現場取貨付錢。政務委員唐鳳辦公室表示，口罩實名制3.0最快預計四月下旬上路。

此外，蔡英文總統日前宣布捐出千萬片口罩援外，也讓我國民眾口罩購買量引發討論。行政院長蘇貞昌昨視察中央流行疫情指揮中心回應，從當初日產量一八八萬片，正要力拚日產一千五百萬片，民眾能購買的片數，自九日起將增為小孩十片、大人九片，如果真的大家謹慎使用、避免浪費，這也是一個可接受的數字，未來如果產能增加，當然還是會給國人更方便。

*電鍋消毒口罩8分鐘搞定 1片能重複用3-5次

口罩實名制成人口罩將可兩周買九片，但仍須省用。中央疫情指揮中心研究組副組長、食藥署長吳秀梅建議「電鍋乾蒸消毒法」，一片口罩就能重複用三至五次，但不建議噴灑酒精或其他濕式消毒方式，以免降低過濾效能。指揮官陳時中說，蒸後的口罩「燒燒（熱熱）的很舒服，味道也滿好」，好像拿到新口罩。

電鍋乾蒸法殺菌作法簡易，吳秀梅昨示範，將內鍋架及內鍋依序放入乾燥電鍋，接著將醫用口罩平放於內鍋中，蓋上外鍋蓋；按下電鍋加熱開關，約三分鐘待開關自動跳起後，再靜置五分鐘，使鍋內熱空氣充分殺菌。最後打開外鍋蓋，完成殺菌程序。

吳秀梅說，電鍋乾蒸後的口罩細菌過濾效率與加熱前相比幾無差異，皆能維持在九成九以上，但口罩若已髒汙、破損則不適用；此外，出入醫院等人多場所也不建議重複使用。由於醫用口罩內襯為過濾材質，多為經靜電處理的不織布，不建議使用噴灑酒精或其他濕式消毒方式。

有些人擔心拿自家電鍋處理口罩，再煮飯熱菜，會不會引發感染？中山醫學大學副教授賴全裕解釋，電鍋內鍋溫度達一六五度，可殺死病毒、細菌，無需再買新電鍋。民眾若有疑慮，將電鍋清洗後，再用即可。

除了電鍋，若能穩定維持溫度於一一〇度左右，不論是烤箱、氣炸鍋等也可用來口罩殺菌消毒，但若是無法維持穩定溫度，則可能有燃燒的問題，必須注意；至於吹風機及小型烘碗機的殺菌燈，不確定效果，需再測試。

至於使用過後的口罩，因殘留口水和細菌，氣味太重，賴全裕說，電鍋乾蒸後，就不會有味道，不建議以精油、酒精等除味；另建議將口罩放在通風乾燥處，勿用塑膠袋完全密封，以免細菌繁殖。



*蘇揆：悶太久出來走走 別忘社交距離

清明節連假，民眾大量出遊，甚至必須動用國家級警報提醒保持社交距離、避免前往，有學者建議應取消接下來的五一勞動節連假。不過，行政院長蘇貞昌昨表示，目前沒有這樣的規畫，確實很多人都依照指揮中心提出的規範跟指引，極少數人過於放縱或一時興奮忘記，希望任何一個人都照顧好自己。

昨是清明連假最後一天，蘇貞昌視察中央流行疫情指揮中心，並聽取部會報告連假防疫。蘇貞昌說，因出席和「非特定人士」會議，所以他昨天戴上口罩，這也是蘇院長首度公開戴口罩。

連假過後是否出現「收假發病潮」，防疫出現破口，引發各界憂慮。指揮中心指揮官陳時中說，有些景點人潮密集度超乎預期，幾個區域人潮眾多，無法遵守社交距離規定，因此發出細胞簡訊，加上地方警政、衛生局協助，得到不錯的效果，只能對影響到生意的店家「很抱歉」。

對於連假時風景區、夜市湧現人潮，蘇貞昌會前指出，國人可能悶太久，出來走走無可厚非，但有人太興奮，忘了戴口罩，也忘了保持社交距離，所以政府才緊急用通訊提出警告，呼籲民眾無論掃墓、逛夜市，務必特別自我管理，既是保護自己也是保護他人，也是減少社會負擔。

至於台南市長黃偉哲一度建議夜市、大賣場難以保持社交距離等處，應研擬強制開罰。蘇貞昌說，政府一直不願意用強制重罰來規範民眾，因為這段時間以來民眾表現非常高的水準，做好防疫，維持正常生活，甚至於店家也能繼續做生意，相信社交距離只要能夠做好，就能有好結果，「我們對國人有信心。」

陳時中說，在清明假期外出旅遊的的小朋友，上學時應該向老師說明，一旦出現症狀，才能盡快安排就醫。

*藝文界抗疫改推線上表演 研擬收費機制

為了維持防疫社交距離，國內外劇團、樂團紛紛取消售票演出，改推線上版供觀眾欣賞，但未設收費機制，藝文界憂心助長觀眾「免費看表演」的壞習慣。為了培養民眾付費習慣，國家表演藝術中心正研擬線上收費機制，表演藝術聯盟則準備推線上劇場平台。

日前有立委質詢時，建議文化部在疫情期間補助藝文團體，讓表演節目上線免費收看，引發批評。表藝界認為，此舉等於變相要求表演團體免費演出。

國表藝邀團體辦「沒觀眾的演出」
旗下有台北兩廳院、台中歌劇院和高雄衛武營三大場館的國家表演藝術中心，正研擬線上收費機制。國表藝董事長朱宗慶說，三大場館近期正密切研商，擬利用疫情閒置的場館，邀表演團體進行「沒有觀眾的演出」，錄影後放上網路或電視頻道；演出費用擬由國表藝負擔，但對觀眾設收費機制。

使用者付費 表盟與平台談上架作品
表演藝術聯盟理事長、故事工廠藝術總監林佳鋒也說，正與LINE TV洽談合作，把故事工廠歷年作品放上LINE TV。他舉例，原本五月要在國家戲劇院首演的「再見歌廳秀」，因疫情延期後，裝台、彩排和首演都照常，只是台下沒有觀眾，線上版將放上LINE TV。

表演藝術聯盟還與聯合數位文創談合作，準備把各劇團歷年累積的戲劇作品錄影版放上線上平台，並嘗試推廣使用者付費。

觀眾互動靠留言 表情符號當掌聲
不過，當劇場變線上，「沒有現場觀眾的演出」 ，觀眾埋單嗎？

台北市立國樂團日前舉辦網路直播音樂會「望春風」，團員戴上口罩在中山堂演出，台下沒半個聽眾，演出雖有近六萬瀏覽次數，但音樂會終了，觀眾在聊天室寫「安可」字眼，並用表情符號留下一堆掌聲，可惜樂團沒人看得見。

「觀眾是音樂會和劇場的靈魂。」大提琴家張正傑說，一場音樂會是否成功，取決於觀眾和音樂家之間產生的化學反應，指揮大師卡拉揚即使是錄製唱片，也要求台下必須有觀眾。疫情期間這些「沒有台下聽眾的音樂會」，對樂團是前所未有的挑戰。

對舞台劇來說，觀眾更決定了演出的節奏。林佳鋒說，當舞台劇從現場演出變成錄影版，劇場氛圍只剩八成；一旦變成沒有觀眾的線上版，劇場氛圍只剩七成。

*運將：曾載到咳嗽客 只好請客人下車不收錢

中央流行疫情指揮中心昨宣布搭乘計程車須戴口罩，否則司機可拒載，並可依傳染病防治法相關罰則開罰；交通部進一步表示，Uber歸類在多元化計程車，因此乘客同樣須配戴口罩。Uber說，將遵照指揮中心指示辦理；計程車業者多表示支持，過去遇到沒戴口罩的乘客只能「硬著頭皮載」，未來將可合法拒載。也有運將嘆說，現在生意已經這麼差了，沒有戴口罩的乘客還是會載，等乘客下車後再趕快消毒。

交通部公路總局表示，全台有九萬兩千多輛計程車，六都就占八萬多輛，是政策上路後主要衝擊區域。但計程車乘客比大型客運、雙鐵少，相較好管控。

汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉表示，現在仍有少部分乘客不戴口罩，計程車司機為了自保，通常會將車窗全打開，否則就委婉說明「不便載客」，但其實叫車乘客很難開口拒載，只能硬著頭皮上。

記者實地在台北市區街訪，開計程車超過四十年的歐姓司機表示，政府宣布拒載權利，本來就該這樣做，保護司機也保護客人。

另一位開計程車廿五年的李姓司機說，這政策至少讓司機多一種保障，現在車行每周提供七片口罩，讓他一天一片剛剛好，自己都會戴口罩，之前曾遇到一位客人，上車沒多久就咳嗽，只好請客人下車、不收錢，「咳兩次我就害怕」。

中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬表示，雖不明感染源的本土病例數不多，但仍有可能在社區有感染風險，因此在如計程車中密閉空間戴上口罩是必要的。

*連假景點擠爆 侯友宜憂辛苦白費了

清明連假各觀光景點湧現人潮，新北市長侯友宜昨天憂心說，看到一堆人在風景區群聚，不但令人擔憂，更令人搖頭，如果清明後有疫情出現，這段時間的辛苦都白費了。

侯友宜說，早預見清明連假會發生人潮擠爆風景區狀況，新北市府不斷提醒，連假四天他都有在看，平時熱門的九份、野柳、金瓜石、烏來、金山等風景區，人潮幾乎減少七、八成以上；五股、新店等掃墓熱區也減少了六到八成民眾。

但看到全台各地知名風景區，如墾丁、阿里山等地仍湧現大批遊玩人潮，侯友宜說，他非常難過、擔心，防疫會不會因為這樣有大破口。他說，先前大甲鎮瀾宮要辦遶境，社會一片撻伐，怎麼清明節期間一堆人反而跑到風景區群聚，不但令人擔憂，更令人搖頭。

新冠肺炎台灣昨天累計三百六十三人確診，其中大部分為境外移入，對此，侯友宜再次向中央呼籲入境者全面普篩，防疫只有過沒有不及，台灣是有能力做到的。

侯友宜說，現在入境的人越來越少，只剩九百多人，可以在機場先篩，有狀況就往檢疫所送，如果沒有狀況回家居家檢疫，在一天裡面就可以篩出來。

對於政府捐一千萬片口罩給疫情嚴峻國家，侯友宜說，台灣有餘力幫助他人，跟全世界站一起，是很棒的事；既然有餘力去做這件事，但要先滿足所有國人口罩的需求，十四天至少要十片，如果能發到十四片更好。

*台大百人課程、台師大全校 今起遠距教學

新冠肺炎延燒至校園，台師大今天起至十七日全校實施遠距教學，學校也提供專線，居家隔離師生可向校長反映問題；台大也超前部署，今天起逾百人以上大型課程一律實施遠距教學，四月廿七日起逾六十人的課程也跟進，約占全校課程的一成三。

台師大三月底一名大四生確診新冠肺炎，十三名師生受影響須居家隔離。師大校長吳正己昨天發信，表示學校已備好線上學習課程，絕多數課程都可網路授課，學生今起不必擔心課業荒廢。

吳正己也說，正在隔離期間的師生面臨身心壓力與寂寞，台師大健康中心預備專線，學生可與專責導師、系主任、所長、院長、甚至是校長本人聯繫，「你們並不孤單」。

台大校長管中閔昨也發布一封全校信，表示開學至今一個多月，台大至今並未出現防疫缺口，是所有師生共同努力的成果。

台大表示，今天起逾百人以上大型課程一律實施遠距教學，共計二百四十六門；四月廿七日起逾六十人的課程也跟進，共六百廿七門課。目前台大全校有約七千門課程，預計四月底前，約有百分之十二點五的課程將採線上授課。

管中閔也提醒，台大師生應做好自身防疫準備，隨時注意自己的健康情況，避免出入人群聚集的場所，盡量與他人保持適當的距離。但保持距離並不意味著關係疏離；相反的，大眾健康與心理都備受威脅的期間，正是彼此展現關懷與相互支持的時刻。

*教室難維持社交距離「大學形同強制戴口罩」

新冠肺炎疫情嚴峻，目前校園屬「特定人聚集場合」，現階段若學生有固定座位、教室保持通風、人與人間有適當距離，可不強制配戴口罩。但有大學教授表示，大學課程難要求學生固定座位，教室內也不可能維持社交距離，現行規定形同強制大學戴口罩。

根據中央流行疫情指揮中心「社交距離注意事項」規定，室內非特定人聚集場合，應維持一點五公尺社交距離。但學校屬於特定人聚集場合，只要學生上課有固定座位，並能保留出席紀錄的場合，教室保持室內通風、人與人間適當距離，並做好健康監測等措施，可不強制配戴口罩。

但淡江大學蘭陽校園全球發展學院院長院長包正豪說，大學難以要求學生固定座位，教室內更難維持一點五公尺社交距離，現行規定形同要大學生強制戴口罩。目前淡大已全面公告，進入校園須配戴口罩，他也要求學生沒戴口罩不應進入教室，但有學生認為此舉侵害其受教權。

包正豪說，目前各校防疫出現兩難，一方面指揮中心、教育部已明定規範，大學也盼落實防疫；但另一方面，當學生不願配戴口罩，大學是否有權拒絕學生入班上課？

文大教務長方元沂說，大學生每天會上不同課程，再加上宿舍生活、學生餐廳用餐等場合，處處都可能是防疫漏洞，文大也頻呼籲師生全面戴口罩。但校方也知道，目前台灣還無法隨時隨地能取得口罩，也導致大學難以強制每一位師生都要戴口罩。

方元沂認為，大學防疫的解方，是教育部配給更多物資、口罩給學校，大學才能主動提供入校及入班的學生口罩，以落實校園防疫。

台大學生會長凃峻清說，目前大學僅有少數課程要求學生有固定座位，但各課現場狀況不同，例如有些課程人數龐大，也有些教室館舍通風不佳，或有課程需要學生互動、討論等。他認為，大學防疫可依照各課程狀況，而有不同防疫措施。

凃峻清說，學生要全天戴口罩上課，確實在生理上會不舒適，有些教師會與學生討論班內防疫措施，例如純粹聽講時不必戴口罩，但只要有發言討論環節，就須配戴口罩，讓師生彼此都安心。他呼籲，教師與學生溝通達成室內防疫共識。

*取消統一頒獎 雙北模範生改各校表揚

新冠肺炎疫情持續，往年6月登場的台北市國中優良生、國小模範生頒獎典禮，為避免群聚感染，今年將取消統一頒獎，改由各校自行表揚；新北市也已發公文至高中以下各校，宣布今年停辦模範生表揚大會，改由各校自行在公開場合表揚並頒贈獎品。

台北市教育局表示，以往國中優良生、國小模範生，在每年6月集合至特定地點由市長統一頒獎，學生逐一上台受獎、拍照，但今年將改由各校自行在公開場合表揚。

上台跟市長領獎，是許多孩子求學生涯的光榮時刻，台北市國中家長聯合會總會長莊孟峯表示，對於孩童來說，領獎是一種鼓勵及肯定，少了跟市長合影、頒獎機會，「可能覺得小失望」，但為了防疫，大家還是共體時艱。

莊孟峯表示，之前跟市府開會很多次，但考量應把大家聚在一起，若發生問題很麻煩，若疫情減緩，北市府能否評估再舉辦一次簡單典禮，把今年獲獎學生找回來，有機會跟市長合照，但前提是疫情問題已解決。

新北市教育局長張明文表示，新北市每年3月都會在市府辦理年度模範生表揚大會，今年受疫情影響，已發公文至高中以下各校，宣布今年改由各校自行在公開場合表揚並頒贈獎品。新北今年的模範生禮物，國小1、2年級將提供「藝遊趣」益智遊戲組，中年級以上到高中職（含補校夜間部）將發送64G隨身碟及雷雕吊飾。

*名家破解新冠肺炎／陳亮恭：長者維持基本活動量

新冠肺炎疫情改變了許多人的生活，「老人」首當其衝，所有新冠病毒相關分析研究中，不論高危險群還是死亡率最高族群，老人一定在列。新冠病毒如此來者不善，高齡者如何趨吉避凶？台北榮總高齡醫學中心主任陳亮恭提醒，提防疫病是第一要務，高齡者還要設法維持基本活動量，以免疫情過後更虛弱。

陳亮恭指出，截至目前的資料看來，新冠病毒與ＳＡＲＳ不同，ＳＡＲＳ重症者出現嚴重的免疫風暴，進一步造成肺部纖維化與呼吸衰竭。一般來說，人體受到感染後產生發炎反應，適度的發炎反應有利身體消滅病原菌，但過度的發炎反應引發大量細胞激素產生，一場病毒大戰後身體組織受傷慘重。

易因壓力事件受害
由於老人的免疫反應不似年輕人， ＳＡＲＳ在長者引起免疫風暴的機會較低，而這次新冠病毒的病程不太相同，受影響的是年長者，特別是有慢性病的個案。陳亮恭說明，事實上，高齡者的身心功能、營養狀況、生理儲備功能等面向較差，一旦出現各種壓力事件，如傳染病、氣候劇變或天災時，往往是最容易受害的群體。

陳亮恭指出，這在二○一一年日本福島地震、二○一九年法國熱浪都有類似的發現，直接的災難或健康因素之外，福島震災一年後，長者獨居在家導致的「孤獨死」增加四成，死於法國熱浪的上千條生命中，三分之二是七十五歲以上高齡者。

顯見年長者防疫之餘，還有很多慢性病與生活上的注意事項，以期在疫情結束時快速回復正常生活。

至於新冠病毒對長者的威脅，陳亮恭分析，如一般理解，高齡者易有多重慢性病，多重疾病合併身心功能衰退與生理儲備能力下降，罹病嚴重度上升，治療感染症時發生嚴重併發症機率也增加，陷入治療上的困難處境。

避開人多密閉空間
不過，除了防疫，陳亮恭表示，最近日本老年醫學會出版建議提醒年長者，雖然因為疫情，不建議老人家參加人多的聚會，但長者們在家也應維持一定活動量，也需要注意均衡飲食與營養，每天要與人交談，並且可視狀況支持家人與朋友，避免因為防疫而衰弱或孤立，一旦因缺乏活動而肌肉流失，甚至演變為肌少症而虛弱，即使躲過疫情，也不利於健康。

陳亮恭提醒，長者們固然應該提防疫病，避免感染，但一定要維持足夠的活動量，尤其目前國內只有零星社區感染個案，並沒有大規模社區傳播，年長者不用完全設限，室內人多或密閉空間絕對要避免，但可利用家中頂樓或社區開放性空間運動；避免唱歌、打牌、串門子等群聚活動，可多利用視訊軟體或電話與家人朋友交流，減少焦慮也避免孤立狀態。

控制慢性病防失能
還是可以出門排隊買口罩與酒精，但排隊時避免聊天及近距離接觸，若需交談，可帶著口罩談話。也不必因此就和孫輩避不見面，如果平常就接送孫子女上下學者，還是可去，但建議準時抵達學校就好，以免長時間等待，並且準備乾洗手液，碰觸小孩前雙方先噴手消毒。

雖然因為防疫必須減少外界接觸，但仍應在合宜的條件下維持一定活動量，防疫也要控制慢性病與預防失能。

*回報神父 83歲賣菜嬤、癌末病患善捐義大利

義籍神父感動眾人 捐款破千萬元
義大利疫情嚴重，來台奉獻超過半世紀的義籍神父呂若瑟請求台灣人救救義大利。昨天捐款已破千萬元，連癌末病人、窮苦賣菜阿嬤都來捐款，讓社工人員感動掉淚，呂神父更哽咽感謝大家的愛心。

義大利新冠肺炎死亡人數已破一萬五千人，天主教台灣靈醫會會長呂若瑟神父日前跪聖堂，淚眼請求天主保佑，他還寫求救信拜託台灣人出手相助，感動許多台灣民眾捐款回報。

目前已有三千多人次捐款、累計捐款總額逾千萬元。八十三歲阿嬤昨騎腳踏車、菜籃放著排隊買來的八個口罩與八張百元紙鈔來捐款，一問才知，她每天賣一把菜廿元，八百元是一星期賣菜所得，讓社工員不忍心收阿嬤的捐款。「我口罩夠啦！」阿嬤說，早年受過神父幫助，如今神父的家鄉有困難，換台灣人來幫忙，如果八個口罩不夠，她再去排隊買。

許姓癌末患者由妻子推輪椅進來，他微抖的雙手拿著三千元要捐款。他妻子說，先生病重住院時，神父都會幫忙禱告，前幾天先生在報紙上看到神父跪在聖堂前求助，感到很不捨，希望盡棉薄之力。另名韓姓婦人拿存了許久的一萬六千五百元銅板，其他家人再加捐六千元，婦人說，全家人都曾在聖母醫院接受神父的照顧，家人認為應該要回饋。

呂若瑟神父哽咽感謝大家的愛心。呂神父說，以前到台奉獻，沒想到這次因為疫情，換成台灣人幫助義大利，要代表家鄉向台灣朋友道謝。靈醫會募款將持續到十五日。

國際篇

*68年來第4度 英女王罕見演說激勵人心

新冠肺炎來襲，英美兩國領袖兩樣情，英國女王伊麗莎白二世特別發表演說，為英國人打氣，迎接挑戰，美國總統川普則是持續警告民眾，可能會有駭人的死亡數字。他警告，美國新冠肺炎死亡案例將在未來一到兩周激增。

英國女王伊麗莎白二世五日向英國和大英國協國家發表罕見的特別演說，敦促子民昂然迎接新冠肺炎疫情帶來的挑戰。這是女王在位六十八年來第四度發表特別演說。

川普在白宮對記者說，美國將經歷一段很多人病故的可怕日子：「我們很可能從來沒看過像這樣的數字，也許戰爭期間會見到，類似一戰或二戰時。」

川普沒有提供未來幾周會有多少人不治身亡的預估數字。上周稍早，美國官員說，如果不採取積極措施防疫，可能有多達廿萬人死於新冠肺炎。美國已逾卅一萬人確診，八千八百多人病故，而最嚴重的疫情可能還沒到。白宮新冠疫情協調主管黛博拉．柏克斯說，模擬程式顯示紐約、底特律和紐奧良及其周圍等嚴重疫區，未來六、七天疫情可能達到顛峰。

英國的疫情也仍在延燒，王儲查理、首相強生都相繼確診。九十三歲的女王伊麗莎白二世五日發表演說為子民打氣，勉勵民眾以自律和決心迎戰新冠病毒。

法新社報導，根據四日發布的講稿摘錄，女王親自向前線醫護和其他重要工作人員致謝，感謝他們在疫情危機期間所做的努力。

女王也談到，她知道許多英國人近來相當悲傷，許多人面臨財務困境，所有人的日常生活都發生重大改變。她說，她希望多年後，所有英國人都能對他們因應這次挑戰感到自豪。

在倫敦西方溫莎城堡錄製的這場電視演說，訂格林威治時間五日十九時（台灣時間六日凌晨三時）播出。女王每年耶誕節都會對全國發表電視演說，但特別演說十分罕見。女王首次發表特別演說，是在一九九一年第一次波灣戰爭時，第二次是一九九七年英國查理王子的前妻黛安娜葬禮舉行前，第三次是二○○二年女王的母親伊麗莎白王太后過世後。

英國四日新增七百零八個新冠肺炎死亡病例，創單日新高，目前累計四千三百多人不治，新增死亡病例包含一名五歲兒童。在此同時，英國境內實施的居家避疫令即將進入第三周。

*保持社交距離奏效？西班牙、義大利 疫情出現緩和

歐洲的新冠肺炎疫情似乎出現緩和跡象。西班牙五日確診病例增幅創新低，新增死亡人數是十天來最少。義大利重症者首次減少，新增死亡人數是近兩周以來最少。德國新增病例則連續第三天減少。

西班牙五日新增六千零廿三例新冠肺炎確診病例，比四日增加百分之五，是從西班牙疫情爆發以來，增加的百分點最少的一天，累計十三萬零七百五十九例。

西國 新增死亡連3天下降
西班牙五日新增六百七十四人死亡，新增死亡人數是連續第三天下降，是十天來最少，也是從三月廿六日以來首次少於七百人，累計一萬兩千四百一十八人死亡。

英國衛報報導，西班牙的染病人數很可能更多，因為馬德里和加泰隆尼亞等疫情嚴重區，勸導輕症者自行隔離，不必檢測。

雖然西班牙官員強調，詮釋新增病例數據時要謹慎，不過他們提到，數據的確呈現下降趨勢，住院和重症患者都減少。衛生部官員瑪麗亞．塞拉說：「從數據看來，疫情壓力正在減輕。在實施三周保持社交距離的措施之後，這就是我們預期的結果。」

世界衛生組織歐洲區主任克魯格最近到西班牙出差後，在推特寫道：「西班牙採果斷措施、創新方法並做出勇敢決定，結果讓人審慎樂觀。」

義國 重症者首次減少
義大利醫療系統承受的壓力開始減輕，四日重症者減少七十四人，至三千九百九十四人，是義大利疫情爆發以來首次減少。義大利民防保護局局長波瑞里說：「這是很重要的消息，讓我們的醫院得以喘息。」

此外，義大利四日新增六百八十一人死亡，是近兩周以來死亡人數最少的一天。

德國五日新增五千九百卅六例確診，累計九萬七千兩百七十二例，是連續第三天新增病例減少。德國三日新增六千一百七十四例，四日新增六千零八十二例。



*賞櫻染疫？ 東京連2日增百例

日本東京新冠肺炎確診病例已連續兩日新增超過百例，四日和五日分別增加一一八例及一四三例。日本放送協會（ＮＨＫ）報導，東京五日新確診數再刷新高，累積確診數破千。有東京都官員推測，單日暴增破百例可能和民眾上月賞櫻出遊有關。有鑑於東京疫情嚴峻，各界要求日本政府發布「全國緊急狀態」的呼聲日益增加。

ＮＨＫ表示，截至當地時間五日下午五時廿三分，東京累計一○三四例確診。東京都人口約一千三百萬，近日新冠肺炎確診病例飆升，東京都知事小池百合子五日呼籲居民避免非必要外出。

東京都官員推測，單日新增破百例，可能跟二周前三月廿日至廿二日的三天連假，正好碰上今年櫻花盛開期有關，不少民眾出遊賞花，造成疫情擴散。

中央社報導，東京都政府表示，四日新增一一八例中，近七成八十一例感染源不明，是前所未見的高比率。

東京都到四日為止有八九一例，已是上月卅日四四三例的約一倍。日本時事通信社指出，病例五日就增加約一倍，可能出現在歐美發生的「爆炸性感染」，讓東京都政府嚴陣以待。

此外，自上月底以來，東京確診患者中卅歲以下的顯著增加。東京都政府福祉保健局表示，年輕人比長者的活動範圍更廣，且有可能在無症狀的情況下使疫情擴散。目前感染源不明病例持續增加。

ＮＨＫ數據顯示，截至當地時間五日晚間十時廿五分，日本本土共三八五四例新冠肺炎確診，東京的病例數占近三分之一。

*二戰後囤很多口罩 芬蘭防疫利多

紐約時報報導，一些國家爭相蒐購醫療防護裝備對抗新冠肺炎，芬蘭卻坐擁大量個人防護裝備儲備，像是外科口罩。其他北歐國家原本也有儲存戰略物資政策，但在冷戰結束後相繼喊停，如今只能想別的辦法緊急搶購或自行生產這些物資。

芬蘭的戰略物資儲備量是歐洲第一，且已積累多年。不僅醫療物資，芬蘭也儲備大量石油、穀物、農業用具和製造軍火的原物料。

挪威、瑞典和丹麥在冷戰期間也有儲備大量醫療和軍事裝備、燃料及食物。但多數北歐國家後來都放棄這些物資儲備。芬蘭沒有這麼做。該國的準備工作使國家物資儲備備受關注，也暴露其他北歐國家的弱點。

新冠肺炎來襲時，芬蘭政府開始動用這些儲備醫療裝備，是二次大戰以來芬蘭首度使用儲備醫療物資。

挪威國防研究所學者哈肯斯達德表示：「在北歐國家中，芬蘭最懂有備無患的道理，隨時準備應對重大災難或第三次世界大戰。」

芬蘭國家緊急供應局執行長洛內瑪四日表示，芬蘭雖然年年在全球最快樂國家榜單上名列前茅，但其地理位置和歷史教訓，教導五百五十萬國民為最壞的狀況做準備。

洛內瑪說，芬蘭曾在一九三九年抵禦東邊鄰國前蘇聯入侵，「做好準備這件事深植在芬蘭人的ＤＮＡ」。

此外，芬蘭多數貿易都是通過波羅的海。洛內瑪說，這被認為是芬蘭的弱點，因為他們不像瑞典可以直接從該國西岸進入北海，芬蘭的海運是否通暢必須仰賴國際安全狀態和波羅的海海上交通運作，「如果世界發生一些危機，或許會在芬蘭的供應鏈上造成一些干擾。」

兩周前，隨著芬蘭新冠肺炎確診病例激增，該國衛生部要求將儲備口罩送往國內醫院。芬蘭截至五日有超過一千九百例新冠肺炎確診，其中廿五人死亡。

洛內瑪表示：「儲備的口罩是比較舊，但仍然可以用。」

芬蘭儲備了多少口罩和其他物資以及東西放在哪裡，政府不願多說。洛內瑪說：「關於這些物資倉庫的資訊都是機密。」

然而，儘管物資儲備量和地點等細節是國家機密，但當局證實物資存放在遍布全國的儲備網路，且當前的儲備系統從一九五○年就已存在。這使芬蘭具備更強大的後勤能力對抗新冠肺炎。

*看報會染疫？ 病毒在紙上很難活

新冠肺炎疫情延燒，已經到了風聲鶴唳的地步。在英國，有人看報紙前先拿熨斗把每一張報紙先熨過一次，才放心閱讀，據信是認為高溫可以殺死新冠病毒。

其實，不必這麼大費周章，因為看報紙本來就不會染疫。「新英格蘭醫學期刊」研究新冠病毒在數種材質表面的穩定性後發現，新冠病毒掉落在塑膠和不鏽鋼的表面上，比銅和紙板更穩定。

科學家將新冠肺炎病毒液噴灑在室內的空氣中，發現在空氣中的病毒可以存活三小時，病毒掉落在銅器表面可活四小時，在紙板上可活廿四小時，在光滑的塑膠及不鏽鋼表面可存活二至三天。

換言之，紙或者紙板的安全程度僅次於銅，遠優於塑膠和不鏽鋼。

世界衛生組織指出，新冠肺炎主要的傳播途徑為飛沫傳染。表面接觸雖然也有可能，但不是主要傳播途徑。

世衛指出，透過運送紙板包裹而染疫的機率非常低：報紙也是一種紙的包裹，所以因為看報紙、接觸報紙表面而染疫的風險也極低。

而且，現在報紙的印製產出都已經高度自動化，印製過程中不會有人接觸到報紙。派報生不管是送到書報亭還是到訂戶家中，過程大概也都會戴手套，報紙的油墨也都抗菌。更重要的是，到目前為止，沒有證據顯示，有任何人因為閱讀報章雜誌而感染新冠肺炎。

*義大利封城 報紙發行量逆勢上揚

報紙被政府列「基本必需品」
義大利是全球新冠肺炎疫情最嚴重的國家之一，至五日已有超過十二萬人確診，僅次於美國和西班牙。義大利政府祭出嚴格的防疫禁令，要求民眾盡量不要外出，非必要的商家和行業一律停業，近來義國街頭幾乎都是空蕩蕩的。不過，義大利政府特別將報紙列為「基本必需品」，讓記者得以出外採訪報導新聞，報紙的印製和發行也不受影響，書報攤獲准繼續開門營業，羨煞許多被迫關門的店家。

記者不受禁令限制 可出門採訪
義大利政府上月剛頒布形同封城的禁令時，許多記者感到很忐忑，不曉得自己是否也受到禁令規範。三月中旬，包括經濟學人、金融時報的駐羅馬特派員都在觀望，揣測貿然上街是否會被警察開單，希望政府能夠有明確的規範。

書報攤比照藥房、超市 獲准營業
三月下旬，情勢豁然開朗，報紙被明列為「基本必需品」，販賣報紙的書報攤跟藥房和超市一樣，成為少數獲准繼續營業的店家。

旗下在重災區隆巴底區和威尼斯擁有三家報紙的Athesis集團技術總監達喬，日前在「世界報業協會」網路論壇上發言時表示，雖然該區遭到封城，三家報紙在書報攤的零售量反而小幅上揚。

達喬表示，旗下報紙的銷售量，其中八成來自書報攤：一成來自透過書報攤的訂閱，最後一成才是送到家的訂戶報。報紙也有發行數位版。

達喬說，雖然廣告收益受到新冠肺炎疫情影響有所滑落，但是報紙一定會繼續印下去：「我們禁不起失去紙本報紙。來自報紙的廣告是我們最重要的廣告收入，所以報紙是我們必須要保護的最重要資產。」

受到疫情衝擊，廣告營收不如以往，達喬說，報紙以減張來因應廣告減少：「沒甚麼道理繼續出那麼多張報，因為更多版面代表更多問題或者更多的準備動作。」

不過達喬說，報紙的發行量在最近幾周有增加：「雖然增加的量不多，卻代表有重要新聞的時候，人們會去書報攤買報紙。」他還說，報紙的網路用戶和瀏覽量在這段期間都曾到達高峰。

香港南華早報面臨類似的問題，決定繼續印報也是相同的理由：報紙廣告占比高，不容放棄。

南華早報的紙本訂戶還增加，雖然內容都上網，而且南華早報從二○一六年起就不再設付費牆，讀者依舊很願意看實體報紙。

中國篇

*廣東增五本土病例 兩兒童最小僅三歲

據大陸官方公布，截至四月四日廿四時大陸新增卅例新冠肺炎確診病例，其中五例為本土病例，皆來自廣東省。另外，無症狀感染者新增四十七例。

值得注意的是，武漢市四月八日將正式解封，但其無症狀感染者連續兩天都在廿例以上，分別是廿三例、卅四例，其中還有一例轉為確診，這對武漢防疫來說，是值得注意的警訊。

昨天大陸五例本土病例，分別是廣州市三例及揭陽市二例，均為境外輸入關聯病例。揭陽市新增的二病例，皆為兒童，分別是八歲及三歲。

香港昨新增廿八宗新冠肺炎確診病例，累計已有八九○例確診。新增個案多由境外輸入，廿三人有外遊紀錄，包括十二名學生。

不過，香港昨天新增病例中，有一名在當地博愛醫院的九十三歲男子，疑似是在醫院內感染。曾經與他接觸的二百名醫護人員，超過一半已接受檢測，暫時有八十二人結果呈陰性。

香港昨天還新增一名病例是警察，有一二二名警員列入密切接觸者，正安排進入檢疫中心，其中三人出現上呼吸道感染症狀，會進行病毒檢測。

*嚴控MIC形象 陸：不會限制醫療物資出口

大陸醫療物資傳出有假貨，大陸國務院昨日表示，若醫療物資出口中出現質量問題，將依法懲處，決不姑息，嚴控出口質量維護「中國製造」形象。大陸沒有、也不會限制醫療物資出口。目前大陸已出口疫情防控物資價值人民幣一○二億元（約新台幣四四○億元）。

澎湃新聞報導，大陸商務部外貿司一級巡視員江帆還強調，中國大陸沒有也不會限制醫療物資出口。她說，「滴水知恩當湧泉相報」，中方不會忘記在抗擊疫情之初，許多國家伸出援手，協助做好疫情防控。她時強調，加強質量監管尤其重要。

同日，大陸海關總署綜合業務司司長金海表示，從三月一日到四月四日，大陸共驗放出口主要疫情防控物資價值人民幣一○二億元，主要包括口罩約卅八點六億片、防護服三七五二萬件、紅外測溫儀二四一萬件、呼吸器一點六萬台、新型冠狀病毒檢測試劑二八四萬盒。

大陸商務部稱，海關總署、國家藥品監督管理局聯合公告，要求四月起，出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸器、紅外體溫計等五大產品的企業向海關報關時，須提供書面或電子聲明，承諾出口產品已取得大陸醫療器械產品註冊證書，符合進口國的質量標準要求。目前有二千多家具有註冊證書，對外國採購商來說，供選擇的供貨商數量是相對充足，且質量有保障。

此外，上述醫療物資出口質量監管措施將視疫情發展情況動態調整，公告要求，有關醫療物資出口企業要確保產品質量安全、符合相關標準要求。

央視新聞報導，為保障疫情防控物資有序通關，大陸海關總署成立專項工作組，對於出口醫療物資，嚴格憑藥品監督管理部門批准的醫療器械產品註冊證書驗放；支持企業通過電子方式提交相關證明；加強智財權海關保護，堅決查處防疫商品侵權行為；對於出口偽報瞞報、以假亂真、不合格冒充合格等違法行為依法實施嚴厲打擊。

*疫情雖趨緩 鍾南山：保持距離別聚餐

新冠肺炎疫情持續，但隨著大陸疫情趨緩，大陸民眾紛紛出門聚會和遊玩。大陸國家衛健委高級別專家組組長鍾南山五日指出，民眾保持一定距離非常重要，並呼籲避免參加集會及聚餐，以避免第二波甚至第三波的疫情。

鍾南山近日通過世界衛生組織發言，並指經過三個月努力，中國大陸的疫情獲得一定程度的控制，並進入低危險階段，但目前有些國家疫情較嚴重，仍需留意境外移入病例。

鍾南山說，新型冠狀病毒主要是通過飛沫傳播及密切接觸，呼籲民眾不管在居家、公司或公共場所，保持一定距離非常重要，當前就是不要參加集會、不要聚餐及不要前往公眾比較多的地方，以確保病毒不會傳染給更多人，以及不會出現第二波甚至第三波的疫情。

據新浪新聞報導，低風險不等於無風險。隨著大陸各地推進返工復工和各級學校學生陸續復學，大眾依然要高度注意個人衛生健康習慣。鍾南山說，一旦發現問題就要及時地進行檢查，確診後要很好地隔離，同時也要注意自己的防護，「主要就是一句話，保持距離。」

*大陸援助紐約州 捐贈一千台呼吸器

紐約州已成為美國新冠疫情的震央，在患者激增之下，急救設備已不敷使用，病患所需的呼吸器更將在數日內耗盡。中國大陸阿里巴巴集團適時伸出援手，捐贈一千台呼吸器，四日運抵紐約。

紐約州成為美國新冠疫情重災區，病例主要集中在紐約市。截至四日晚間，該州就有逾十一萬四千人確診、逾三千五百人死亡，約一萬五千人住院治療，超過四千一百人住進加護病房，其中許多患者都需要呼吸器。

紐約州長郭謨四日說，經中國大陸政府協助，該州四日收到阿里巴巴集團共同創始人馬雲和蔡崇信捐贈、從大陸空運來的一千台呼吸器，俄勒岡州也捐給紐約州一百四十台。

郭謨說，若新冠病毒重症人數保持目前增速，紐約州的呼吸器將在幾天內耗盡，而這批呼吸器帶來一些希望。他說：「這對我們來說意義重大。」

全美各地州長都在全球市場搶購醫療物資，尤其是呼吸器，以救治病患。

郭謨四日說，紐約州一度下單採購一萬七千台呼吸器，但是，最後只買到兩千五百台，「許多廠商打電話來說：『我們無法供應這筆訂單。』」

郭謨說，聯邦政府只有一萬台庫存，根本無法滿足紐約州需求。

郭謨和紐約市長白思豪多次向聯邦政府求援。兩人日前表示，聯邦政府同意分送約兩千四百台呼吸器到紐約市，以及另外兩千台到紐約州其他地區。

馬雲基金和蔡崇信基金還捐贈一百萬個醫用口罩、一百萬個Ｎ95口罩及十萬多個護目鏡。

產業篇

*行動支付酷碰券 最多可回饋1.5萬元

經濟部規畫砸百億元推動行動支付酷碰券，提供百分之廿五優惠，每人每月回饋上限新台幣一千元、將先實施三個月，經濟部官員透露小撇步，每種支付平台最高均可回饋三千元。假設未來有四家支付業者參與，加上搭配敬老卡，民眾最高可享高達一點五萬元的回饋。

新冠肺炎疫情衝擊各大產業，為促進國內經濟活動，經濟部在第一波紓困措施中規畫以廿三億元經費，要在疫情緩和後實施振興抵用券，此優惠需綁國內住宿，規畫每房將發放八百元抵用券，每張兩百元，可用分別於夜市、商圈、餐飲、藝文活動。

在第二波紓困措施中，經濟部砸一百一十一億元推動酷碰券措施，將隨著振興抵用券實施，其中一百億元將用來回饋消費者，以「你消費我回饋」作法，每筆消費回饋最高百分之廿五、每人每月上限一千元，將先實施三個月，為方便長者，也將搭配敬老卡使用。

經濟部官員說明，酷碰券是以具實名制認證的行動支付消費，消費者單月只要消費達四千元，就可獲得最高一千元折扣，等於是七五折優惠，店家將以回饋金或當場折扣，或於隔月將折扣回存到消費者帳戶。

官員透露，目前規畫「每種支付平台」單月回饋上限一千元，為期三個月，手上有幾個支付平台，就可享有幾個回饋。

假設未來有四大行動支付業者參與，加上六十五歲以上民眾持有的敬老卡共五種支付工具，民眾總共需掏出四點五萬元，就可獲得最高三千元五倍折扣、共一點五萬元的回饋。

*自營業紓困條件多 勞團籲降門檻

民眾黨立院黨團總召賴香伶昨與北市總工會、全國勞工聯合總工會，以及餐飲糕餅、按摩、旅館等職業工會代表舉行記者會。賴香伶說，行政院紓困2.0方案，儘管新增三百億元針對自營工作者給予每月一萬元、共三個月薪資補貼，條件卻訂在勞保投保金額二萬三千八百元以下、且未達課稅標準，部分工作好幾年者，根本無法請領補貼。

北市總工會理事長林國成說，目前投保在職業工會的勞工數，全國約一八○萬至二百萬人，但幾乎沒人投保在二萬三千八百元以下，政府紓困方案等同是「滿天都金條、要拿沒半條（台語）」。

賴香伶說，這些包括無一定雇主的美髮設計師、按摩師、房務員、餐廳等基層勞工，全都受疫情衝擊。北市旅館職工會理事長姜禮裕說，北市已有廿多家旅館放無薪假，許多房務員、餐廳的臨時工，生計大受衝擊。賴香伶呼籲勞動部考慮與職業工會合作，降低補助申請門檻，讓所有受衝擊勞工都能申請補助。

另外，北市西點麵包業職工會理事長周錦輝說，糕餅業生意僅剩四成，已有許多勞工沒頭路，希望政府也能比照給予每月一萬元的補助。

*全球疫情改變勞力市場 人力配置大轉變

新冠肺炎疫情導致某些產業的活動停擺，其他產業的人力需求卻激增，促使企業與各國政府正在動員閒置勞力，投入迫切需要的新活動，讓全球勞動市場的人力配置，正以二戰以來的最快速度改變。

隨著封城、封市等遏止疫情擴散的措施，加上必要的商品和服務吃緊，以前的旅館、餐廳及航空公司從業人員，正改行在生鮮超市、線上零售商和醫院工作。人力資源機構萬寶華集團北美公司總裁法蘭基薇琪說，這可能是該公司自一九四八年成立以來，所見過規模最大的勞動市場轉變。

這種轉變還包括一些政府呼籲無薪假的勞工與學生，加入種植和採收水果蔬菜的行列。在德國，麥當勞也把員工借給兩家迫切需要勞工的大型生鮮超市。

德國已通過一項法律，對適用短時工作制（企業讓員工留在家中並給三分之二薪水，其餘由政府補貼）的勞工提供獎勵，鼓勵從事醫療照護與農業等副業。法國農業部長季佑表示，由於季節性移工今年無法入境，法國農場三月需要四點五萬名工人，四月還需要八萬人，五月則需再增八萬名勞工。

在人力需求孔急下，德國的北奧樂齊（Aldi Nord）、南奧樂齊（Aldi Sud）兩家平價連鎖超市與麥當勞達成協議，使麥當勞員工轉為兩家超市的短期合約工，這些員工可在危機結束後選擇重返麥當勞。

美國過去兩周首度申領失業救濟金人數接近一千萬人，意味著有非常龐大的潛在閒置人力。但與此同時，沃爾瑪、連鎖藥房ＣＶＳ等美國大型企業的人力需求激增，未來幾周需要近五十萬名新血加入。

*美擬對進口石油加稅 OPEC+今將討論減產

美國總統川普再度威脅將對進口石油加徵關稅，以「保護」美國能源業勞工；美國與加拿大兩國官員也正在討論加徵關稅事宜。

川普四日在白宮記者會上表示，「如果我必須對外來的石油課徵關稅，或如果我要做些事來保護我們數萬名能源業勞工，以及我們創造出這些就業機會的偉大企業，我將做一切必要的事」。

由於沙烏地阿拉伯與俄羅斯爆發「油價戰」，國際油價暴跌，使許多負債沉重的美國能源公司瀕臨破產，員工也面臨被裁員的風險。川普三日曾與石油業界主管會談後，曾表示他眼前還不考慮加徵關稅，但「如果我們未受到公平對待」，這可能是會使用的工具之一。

川普四日重申，沙國已經告知他，表示沙烏地阿拉伯與俄羅斯兩國同意聯手減產，減產量達到空前的每天一千萬桶或更多，激勵國際油價強勁回升。但之後沙、俄兩國只表示將會討論穩定油市的作法，卻未證實川普所說的減產計畫。

消息人士表示，油國組織與俄羅斯等夥伴國（ＯＰＥＣ+）將於六日到九日召開會議，討論減產事宜。

美國石油業界對是否加徵關稅意見分歧；一些獨立的頁岩石油業者支持關稅，但煉油業及大型綜合石油公司普遍反對。

美國石油協會及美國燃料與石化製造業者協會之前致函川普，表示如果對進口石油徵稅，將會傷害國內煉油業，因為一些煉油廠依賴進口原油。二○一九年美國平均每天從沙、俄兩國共進口逾一百萬桶原油。

美國與加拿大官員正在討論對進口沙、俄兩國原油加徵關稅，如果ＯＰＥＣ+未能很快就協議減產以結束油價戰，加國主要石油產區亞伯達省省長甘迺迪暗示，加國對加入ＯＰＥＣ+的減產協議持開放態度；亞伯達省能源署長將會透過網路參與ＯＰＥＣ+會議。

受到新冠肺炎疫情在美國擴散，加上沙、俄兩大產油國持續削價增產，國際原油價格持續走跌。

(聯合報)
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*企業申請紓困 逾250億元

疫情持續擴散，受衝擊產業向銀行申請紓困案件也愈來愈多，根據金管會最新資料，到3月30日止，銀行受理申請紓困戶數已有1,568戶，金額258.37億元，已核准件數約一成五，金額47.2億元。

因應疫情，政府推出各項紓困措施，協助企業度難關，立委紛紛關心銀行受理紓困案件情況，上周金管會主委顧立雄答覆立委質詢時表示，到3月26日止，申請紓困貸款案共有1,134戶，已核准120戶。

而根據金管會最新資料，到3月30日止，短短幾天，申請紓困案件已上升到1,568戶，金額258.37億元，

大部分都是續約展延居多，有603戶，金額175.9億元，其次是振興貸款有593戶，金額62.18億元；營運資金貸款則有372戶，金額20.28億元。

到3月30日止，申請紓困案件中，已核准的戶數有233戶，金額47.2億元。

在公股銀行及民營銀行受理情況方面，金管會資料顯示，公股銀行戶數及金額都明顯高於民營銀行。

公股銀行受理申請戶數有1,060戶，金額167.18億元，其中已核准172戶，金額28億元。

至於民營銀行，受理申請戶數有508戶，金額91.18億元，其中已核准有61戶，金額19.17億元。

在申請紓困的產業別方面，以經濟部主管的事業，申請戶數及金額最多，到3月30日止，受理申請戶數有1,282戶，金額224.48億元，其中已核准戶數則有190戶，金額43.11億元。

其次是交通部主管的事業，受理申請戶數有276戶，金額33.12億元，其中已核准40戶，金額4.11億元。



*逼銀行貸給企業 買時間...減輕疫情衝擊

因應疫情，國內銀行資本及流動性高，政府現階段採取的策略是透過紓困措施，要將銀行資金逼出貸款給企業，「買時間」協助企業度過疫情，希望也解除銀行可能的信用風險危機。

國際金融情勢動盪，英國最近要求部分大型銀行停發股利，金管會官員表示，台灣情況不太一樣，銀行資本沒有太低，銀行手上現金多、流動性高。

根據金管會及中央銀行資料，到去年底止，銀行流動性覆蓋比率是139.61%、淨穩定資金比率是132.52%，都分別遠高於法定下限100%；流動性覆蓋率及淨穩定資金比率，是觀察銀行流動性的兩項指標。

疫情衝擊企業，政府採取各項紓困措施，針對大型企業也都罕見的提供信用保證，就是要逼銀行資金去貸款給企業、還款延後，銀行可能的信用風險也可延後，現在需要的是「買時間」，希望疫情結束，企業恢復正常營運，銀行信用風險危機也可解除。

*防疫旅館 每房每晚補助千元

隨著新冠肺炎疫情發展，防疫旅館需求與日俱增。交通部觀光局祭重賞尋勇夫，直接補助各縣市防疫旅館每房每晚1,000元，補助無上限，希望「摸蜆仔兼洗褲」，同時振興旅館業、加強防疫量能，目標是全台1萬間房間投入。

新冠肺炎疫情衝擊各產業，尤以旅宿業為最。林佳龍昨日指出，旅宿業平日住房只剩一成，身為觀光主管機關，除推出以訓代賑，也希望旅館加入防疫旅館的行列，成為防疫國家隊一員。

據衛福部統計，截至3月18日止，全台共4.8萬人接受檢疫或隔離。林佳龍表示，依規定，居家檢疫或隔離者，應有獨立房間、衛浴，且不能與家人共餐，如無獨立空間，建議住防疫旅館。

林佳龍表示，防疫旅館須有充足防疫知識，並依照中央流行疫情指揮中心指引，落實防疫作為，因此交通部補助各縣市政府輔導防疫旅館，進行人員訓練、培訓課程、建置防疫設施等，並直接補助防疫旅館每房每晚1,000元。林佳龍強調，希望能透過補助，吸引愈來愈多業者加入，目標是全台1萬間房投入，讓台灣有更充足的能量因應疫情。

觀光局說明，已訂定防疫旅館相關獎補助辦法，對於「安心防疫旅館」專案，目前已有5,000房防疫旅館，另有2,000房的業者有意願加入，參與業者每天每房可獲1,000元補助，未設定補助總額或房數上限，相關經費由「移緩濟急」籌措。

以台北市為例，據統計，目前共有八間旅館業者加入防疫旅館行列，提供670房間，包含白石集團翰寓酒店、S Hotel、北投雅樂軒酒店、晶華酒店副牌捷絲旅台北林森館等加入，依房型、餐飲內容不同，每晚房價從3,000元到9,800元都有。

觀光局駐桃機員工因接待確診的主管之子，導致多人染疫，該主管遭拔官處分。林佳龍昨日證實，觀光局長周永暉調任參事，局長一職由副局長張錫聰代理。周永暉聲明自認此事與他個人並無關連，但尊重長官決定。



*疫情補助免所得稅 有法可循

新冠肺炎疫情嚴峻，行政院召開臨時院會通過紓困振興特別條例修正案。據了解，財政部在此階段修法中，納入因疫情自國家取得的各式各樣補助、津貼，皆不課所得稅，像是企業取得補助款、醫護人員日領萬元危險津貼，皆可免課所得稅，讓政府補貼美意不打折。

至於疫情當前，外界對於減稅有高度期待，不過財政部至今對於更大規模的減稅措施仍未鬆口。財政部官員表示，減稅茲事體大，是要全面大放送還是針對個別產業來減稅，仍有許多討論空間，且減稅涉及修法恐緩不濟急，仍須視疫情發展來滾動式檢討，目前仍傾向特定產業由主管機關採補助方式而非減稅。

官員表示，紓困振興條例第二階段的修法，針對個人或企業因受新冠肺炎疫情影響，而依據現行特別條例第9條領取國家各式各樣補助、津貼者，財政部方面將在特別條例中增修條文明訂可免課所得稅。

官員解釋，像是衛服部初步規劃針對醫護人員進到加護病房，發放每人每日1萬元的風險或危險津貼，依現行稅法，較難認定為「政府贈與」而適用免稅，未來特別條例修法通過後，將有法源可免納所得稅。

又以企業來看，原本依稅法規定，公司接受政府機關各種補助款的經費，應列入取得年度收入來課稅，不過財政部考量此次疫情嚴重程度，影響產業甚深，針對這部分補助收入，也將提供免納營所稅優惠。

此外，財政部日前也已發布解釋令，民眾若因新冠肺炎遭受到隔離，每日領到1,000元、兩周共1.4萬的防疫補償，可視為政府贈與，免納所得稅。

官員表示，因應疫情影響，財政部已提出三大紓困措施，包括因疫情隔離可延長申報及繳稅期限、繳稅有困難可申請延期或分期繳納、綜所稅首波退稅提前發放等，協助納稅人度過難關。



*兩類申報案 列首波退稅

因應新冠肺炎疫情，財政部日前已宣布今年綜合所得稅首波退稅，將提前至6月底發放，讓這筆退稅及時雨早點入帳，同時刺激消費。不過並非所有人都符合第一批退稅資格，財部提醒，想要早日收到退稅款，須符合兩大類申報案件其中之一。

財政部表示，第一類可列為首批退稅的申報案件，包含所有網路申報案件，也包括採稅額試算服務線上登錄或電話語音回復案件；第二類案件，則是「及早申報、及早退稅」，須在今年5月11日前，以人工或二維碼方式，或稅額試算採紙本回復，向戶籍所在地國稅局分局、稽徵所完成申報。

財政部表示，上述兩大類案件都會是首波退稅對象。換句話說，想早點收到退稅款的民眾，最好的方式就是透過網路申報，不僅避免人擠人群聚風險，也可在6月底就收到退稅，好處多多。

*川普示警 美死亡人數進逼世界大戰

美國總統川普4日警告，美國新冠肺炎的死亡案例將在未來一到兩周激增，且可能直逼世界大戰時的死亡人數。

川普在白宮對記者說：「很不幸，將會有一段非常、非常致命的期間。」他說，隨著美國的新冠肺炎死亡人數攀升，「我真的相信，我們很可能從來沒看過像這樣的數字，也許戰爭期間－世界大戰（才會有）。第一次世界大戰或二戰或類似的。」

川普未說明未來幾周會有多少人病故的預估數字。川普政府的官員日前說，若政府不採取緩解疫情的積極干預措施，多達20萬人可能死於新冠肺炎。全球已有超過120萬例確診病例、超過6萬人病故，其中美國就有逾30萬人確診、8,400人死亡。

川普也表示，國防部近期將部署軍隊與醫療人員，到紐約和美國其他地區，聯邦政府也正試著協調全美的資源配置。他也重申，希望盡快讓美國經濟活動恢復。

白宮新冠疫情協調主管柏克絲說，模擬程式顯示紐約、底特律和紐奧良及其周圍等嚴重疫區，未來六、七天疫情可能達到顛峰，「未來兩周將非常重要」。但她拒絕預測這些嚴重疫區的可能身故人數預估，只表示各地情況不同，而官員已預估，每天新增的身故人數可能介於500到700人。

美國許多州也都已頒布居家避疫令，阿拉巴馬與密蘇里州上周都已宣布這類限制措施。

*歐美防疫 找App當幫手

隨著西方國家思考如何在幾個月後安然解除封鎖邊境等禁令，歐美專家正積極打造能「近距離接觸偵測」的應用程式（App），希望能追蹤新冠肺炎確診病患的接觸史。

金融時報（FT）報導，英國和美國正開發好幾款能夠追蹤近距離接觸的App，也就是透過距離或者位置，辨識近期曾經接觸確診病例的民眾，藉此敦促這些民眾先行採取自我隔離等防疫措施。

英國國家醫療保健服務（NHS）已和美國軟體公司VMware的子公司Pivotal展開合作，計劃在居家防疫措施邁入尾聲時，推出一款以藍牙為基礎的App，若有民眾接受新冠病毒檢測後，呈現陽性反應，患者會收到一組條碼，輸入App後能警告其他用戶。

這項計畫由NHS創新部門NHSX主導，據悉希望全英國至少50%人口都能註冊使用，目前仍在構思接觸距離及時間等細節，NHSX目前考慮的選項包括在兩公尺距離內，與對方接觸15分鐘的狀況。

美國好幾個團體近幾周也都公開類似App，包括史丹福大學技術專家支援的Covid Watch、西雅圖的CoEpi和NextTrace，皆處於開發和測試階段。

但是隨著創新者湧入這塊利基市場，各式各樣的App可能互相重疊。

Covid Watch共同創辦人芬維克（Rhys Fenwick）表示，美國各界已經開始開發共同技術標準，「我們正透過制定相避免各自為營的問題，並且連結同一個數據庫。」

牛津大學醫療研究員和生物倫理學者本周發表的研究發現，若有足夠用戶使用，數位追蹤接觸科技有望成功「控制疫情」，特別是在當局正準備放寬社會疏離規則、並抵禦第二波疫情感染之際。

不過，這項數位防疫利器仍面臨多重阻礙。最嚴峻的挑戰之一是App用戶數要夠多。牛津研究員指出，至少需要60%的目標人口使用才有效，還要遵循現行的用戶隱私法規、並獲得公眾支持。

*華爾街提醒投資人 股市撿便宜時機還沒到

新冠疫情疫情已重創第1季的新興市場表現，但華爾街專家擔心，最壞的情況可能還沒到來。高盛與摩根大通（小摩）等華爾街業者都建議客戶，先別急著撿便宜，因為新興亞洲與拉丁美洲等開發中經濟體的肺炎疫情可能還沒到高峰，真正的衝擊還沒完全浮現。

彭博資訊報導，MSCI新興市場指數第1季暴跌23.9%，為2008年金融危機以來最差單季表現，第2季更出師不利，本月來又跌2%，印度、南韓和哥倫比亞股市均下跌，匯率走貶，債券風險溢價上升。

華爾街人士擔心，肺炎疫情對開發中國家造成的衝擊還沒完全浮現，印度、南非、巴西等疫情正在升溫的國家經濟可能崩潰。哈佛大學經濟學家豪斯曼說，「市場低估了伴隨著大規模違約而來的災難性衰退；開發中國家的狀況可能比先進經濟體嚴重」。

原油和金屬等商品需求下滑、供應鏈受擾、以及貨幣貶值導致美元債務負擔加重，都正在重創新興經濟體，小摩的一個模型顯示，流出新興市場的資金未來幾季可能激增。小摩策略師歐加尼斯指出，隨著肺炎疫情危機從急性轉向慢性，這場危機近期不太可能結束，「由於資金外流可能演變為（經濟活動）驟停，未來幾個月市場焦點將轉向新興市場的脆弱性」。

高盛策略師崔維迪認為，新興債券目前處境比2008年金融海嘯還要更脆弱，「我們認為整體新興市場資產面臨進一步的下行風險，因為全球經濟展望依然脆弱」。

*油價走勢 可能「短命反彈」

美國總統川普近日先放出沙烏地阿拉伯與俄羅斯已同意每天至少減產千萬桶原油的「未證實」消息，之後又威脅若協議不成將對進口原油加徵關稅，但基於新冠肺炎疫情重創全球原油需求，因此無論川普如何不甘沉默、使盡渾身解數，都無法使美國石油業者能免於先行停產的厄運。油市取決於供需，形勢終比人強。

川普威脅要對進口石油加徵關稅，是在講外行話。在肺炎疫情前，美原油供需表面上大致平衡，但卻須出口輕原油、進口中級與重級原油，因此實施關稅對生產者助力有限，煉油業及消費者卻將受損。先別說效果如何，能否實施都是問題。

上周油市雖出現「川普一推，油價飆飛」的好景，但很可能只是一波「短命反彈」。就算川普真能「喬」出一項全球減產協議，由於規模太小、時間又太晚，除非肺炎疫情能迅速緩解，否則國際油價短期內將再度下跌。

在中期間，基於肺炎疫情遲早會消退，原油需求將恢復正常；同時高成本的生產者已被趕出市場，供給因而下降，國際油價仍將以生產成本為基準，回歸到每桶45-55美元的區間。

國際油價3月初暴跌，緣自於供需兩面的重大利空。在需求面，新冠肺炎疫情擴散造成全球經濟活動「驟停」，導致原油需求劇減；在供給面，沙、俄兩國3月初減產會談破局後分別宣布將大量增產，又引爆「油價戰」，國際油價隨即暴跌到「2字頭」。

當前油價已遠低於美國產油業者的成本，業者停產、勞工失業已開始擴散，川普心急當然能理解；既然需求劇降，就應設法降低供給，這套思維亦屬合理。問題在於減產規模能否跟上需求萎縮？

高盛估計，目前全球原油日需求量已劇減2,600萬桶。川普力推各國減產，如此龐大的數量要由誰來承擔？川普顯然不願美國承擔太多；若由沙、俄承擔，兩國須完全停產，豈能同意？要其他國家減產，誰又能吃得下？需求減少太多，減產能量太小，如何能阻止供過於求，讓油價不跌？

市場供給過剩時，另一個辦法是維持生產，並增加庫存。但目前全球貯油能量已接近滿載，就算川普提議的減產數量能落實，估計第2季每天仍將供給過剩約900萬桶，全球貯存能量很快就會被「塞爆」。美國油管業者已要求產油者停止出貨，現在要擴大貯油能量，已經太遲。

*川普 擬成立救經濟小組

美國總統川普說，他正在「考慮」成立一個特別小組，檢視如何以最佳方式重啟美國的經濟。經濟學家已紛紛下修美國的經濟成長率預測，甚至預估美國第2季國內生產毛額（GDP）將至少萎縮30%，出現1947年來最大萎縮幅度。

川普4日說：「我正在考慮這件事。」。他稍早也推文支持由小布希總統前新聞秘書裴里諾（Dana Perino）所提出的一項計畫。裴里諾建議召集「一個由各產業專家組成的非黨派／跨黨派小組」，為總統提供建議，以解決聯邦政府提出的社會區隔措施所造成的經濟困難。

裴里諾說，這個小組將可彌補副總統潘斯領導團隊的不足，「我們需要一個由美國總統領導的第二個工作小組，以著眼於美國經濟的重新開放。這個由各產業專家組成的黨派／跨黨派小組，提供我們建議和計畫─讓第一工作小組專注於目前的危機。」

潘斯領導的團隊包括衛生、國安和應急準備官員，以及首席經濟顧問庫德洛及財長米努勤等人。

美國眾議院議長裴洛西也在快馬加鞭提出下一個經濟刺激法案，「我希望我們將擬定立法，並在本月稍後送交國會。」 她說，下一個方案「必須進一步協助包括農民的小企業，擴大並加強失業救濟 ，以及直接多給家庭一些錢。 」

摩根士丹利、美國銀行、高盛以及德意志銀行等業者的經濟學家都預估，美國第2季GDP將萎縮至少30%，摩根大通則預估將萎縮25%。

白宮也發表聲明說，川普計劃任命總統特別助理米勒（Brian Miller）擔任新成立疫情復甦特別監察長，以督導大企業的紓困案。



*避險當道 美元、債券躍投資主流

路透訪調的基金經理人認為，新冠肺炎疫情在世界各地擴散，造成全球經濟前景惡化、避險需求增強，美元短期最受青睞。經理人也認為，世界經濟已陷入衰退，建議債券優於股票。

路透對34位全球基金經理人的調查顯示，經理人的債券部位（投資人謹慎的重要衡量指標）占投資組合的比重已增至43.1%，攀抵至七年最高。3月的比重為41.4%。

疫情衝擊加上油價暴跌導致金融市場崩跌，包括全球股市市值蒸發約15兆美元、自沙俄油價戰開打以來至3月底止油價暴跌近60%，以及巴西、南非及墨西哥等新興市場貨幣兌美元貶逾20%。儘管Fed將基準利率降至接近零，並且注入市場數兆美元，但超安全的美國公債今年迄今仍有13%的報酬率。

美股上季也重挫約20%，但分析師大多認為還沒觸底。彭博資訊分析師指出，投資人低估了獲利不確定性與消費者支出的疲弱程度，企業停發股利、暫停實施庫藏股，也將進一步衝擊市場信心。短期而言，本周陸續公布的數字將顯示新冠肺炎疫情衝擊的最壞時刻還沒到。

悲觀的經濟前景在短期內，也將有助於美元維持今年來的漲勢。西班牙外換銀行（BBVA）的策略師賈西亞說：「由於新冠肺炎，全球經濟正走入衰退，美元的表現應會繼續優於受全球貿易影響最大的貨幣。」

投資人爭搶美元已傷害大多數新興市場貨幣，包括巴西里爾、南非蘭德及俄羅斯盧布在內。這項調查並顯示，大多數受訪者認為，這三種貨幣4月對美元的貶幅將最大。

疫情引發金融市場劇烈動盪，全球經濟幾乎確定已陷入衰退，促使投資人爭搶美元資金，進而在籌資市場推高美元的借貸成本。3個月期的外匯交換利差在3月飆升至2008年金融危機時期的水準。對避險資產的需求推升美元，帶動美元指數今年迄今漲約4.34%，締造2015年以來的最佳首季表現。

*美企Q2獲利 估減一成

美國企業將於下周陸續發布第1季財報，預料將比一年前下滑6%，但分析師指出，第2季的獲利前景更糟，可能減少逾10%。

摩根大通、富國銀行等銀行業者將於14日公布上季財報，揭開美股財報季序幕，也將顯現新冠肺炎疫情對企業獲利的實際衝擊。

分析師預估，標普500指數成分企業第1季獲利將較去年同期下滑6%。肺炎疫情2月下旬開始在美國擴散，時值第1季中期；到了3月中旬，美國多數非必要商業活動均停擺，旅遊、活動被取消，上百萬名勞工不是在家上班、就是面臨失業。這些狀況將導致第1季財報紊亂。許多企業已撤回上季財測。

除了上季獲利數據，投資人也將緊盯企業上季的現金流與流動性。許多分析師也準備根據真實數據，以修改獲利預測。一些分析師已提前調整，多數的展望都不理想。

*巴西咖啡豆採收…找嘸人

距離巴西咖啡豆採收季的時間剩不到一個月，咖啡豆農卻為採收而頭痛不已，原因是在新冠肺炎疫情蔓延的情況下，政府實施旅行禁令，導致農民疲於尋找移工，即便找到足夠人手，仍會面臨保持社交距離等防疫問題。

彭博資訊報導，農業顧問業者RR Consultoria Rural董事阿爾維斯（Regis Ricco Alves）表示，咖啡豆農雖可採用機械採收多數咖啡豆，但至少33%的阿拉比卡咖啡豆（Arabica）和所有羅巴斯塔咖啡豆（Robusta），仍仰賴人工採收，原因是這些作物種在山坡，難以運用機械採收，或機械仍無法處理特定品種的咖啡樹。巴西是世界最大咖啡豆生產和出口國。

咖啡豆合作社Cooabriel總經理卡萊加里表示，在羅巴斯塔咖啡豆生產重鎮聖靈州，通常4月中旬就開始採收咖啡豆，且對臨時工的需求量達到5萬人左右。他說：「今年我們要咖啡豆農等久一點，直到政府想出解決辦法」。

阿拉比卡咖啡豆價格已較3月中的低點大漲約12%，原因之一就是巴西的供應量出現疑慮。若咖啡豆農延後採收，導致咖啡豆的品質下降，也可能推升咖啡豆的價格。

荷蘭合作銀行（Rabobank International）分析師梅拉4日表示，巴西的移工短缺是咖啡豆供給的重大風險。

農作預測機構巴西國家商品供應公司（Conab）的數據則顯示，預估巴西將生產4,460萬袋阿拉比卡咖啡豆，以及1,500萬袋羅巴斯塔咖啡豆。巴西大約會出口三分之二的咖啡豆。

*阿聯、沙國、埃及 景氣重創

阿拉伯世界的三大經濟體3月景氣都遭受重擊，因為新冠肺炎疫情造成運輸停擺以及數十萬家企業關閉。

根據IHS Markit，阿拉伯聯合大公國3月非石油部門採購經理人指數（PMI）降至45.2，為歷來最低，顯示3月商業環境的惡化速度為歷來之最。

沙烏地阿拉伯3月非石油部門採購經理人指數（PMI）跌至42.4，低於象徵景氣枯榮線的50，為2009年8月開始這項調查以來首見，景氣下滑速度為逾十年來最快。埃及同期非石油民間部門PMI也降至44.2，連續第八個月下滑，萎縮幅度為逾三年來最深。

這些波灣國家的非石油經濟在今年可能萎縮，在油價崩跌逾三分之二以及新冠肺炎造成的公衛緊急狀況，沙國的非石油經濟可能出現逾30年來首度萎縮。

IHS Markit指出，阿聯3月的新訂單次指標下滑速度為歷來最快，顯示「非石油企業的新業務將大幅滑落」；該國企業連續第三個月就業下滑，且3月的減幅為歷來最大。

埃及3月的出口量下滑，降幅為逾七年來最大，非石油業的就業則為第五個月下滑。沙國3月新業務量和出口銷售下滑，減幅為歷來最大。

*美企保員工飯碗 減薪不裁人

各國當局為了防堵新冠肺炎疫情，陸續實施居家防疫、暫停非必要商業活動等措施，正導致許多商店、餐廳及工廠關閉之際，企業訂單持續減少，促使愈來愈多企業試圖以調降員工薪資，以降低對財務造成的衝擊、並且保住員工的飯碗。

華爾街日報報導，一些企業宣稱，調降薪資能降低固定成本，避免進一步裁員，還能留住人才，以準備因應經濟和就業市場比預期更快復甦的情況。

對部分企業而言，這是維持最低營運人力的最後手段，其他公司則已實施無薪假或裁員。

西方石油公司（Occidental）上周宣布，美國員工暫時減薪最多30%；起司蛋糕工廠（The Cheesecake Factory）員工則減薪多達20%。

辦公家具製造商Steelcase也宣布，部分美國受薪員工的基本薪資和工時暫時減半，而薪資較高者的減薪幅度更大。

Steelcase執行長基恩表示，這項措施的用意是留住每一位員工，並且以大家共體時艱的方式，避免裁員。他指出，美國國會日前通過的2兆美元聯邦刺激方案，可以減少低薪員工被減薪的狀況。

一些企業則已明確表示，將補償員工暫時被減去的薪資，例如通用汽車暫時調降6.9萬名員工的薪資20%，並將於明年3月15日前補回（含利息）。通用汽車發言人表示，減薪「能確保我們在危機結束後，盡快恢復動能」。

西方石油公司、起司蛋糕工廠及通用汽車等企業也正削減高階主管的薪酬。許多大型航空公司、連鎖飯店和梅西百貨等零售業者都已採取這項措施。

新冠肺炎正在全球掀起兇猛的失業潮，德意志銀行全球經濟研究部門主管霍柏預估，美國和歐洲失業率將升高至兩位數，歐美兩地短期內經歷的痛苦程度，是經濟大蕭條以來僅見。

國際勞工組織（ILO）則警告，如果疫情得不到控制，全球將有約2,500萬人失業。

*勞動市場人力配置 大挪移

由於新冠肺炎疫情導致某些產業的活動停擺、其他產業的人力需求卻激增，促使企業與各國政府正在動員閒置勞力，投入迫切需要的新活動，讓全球勞動市場的人力配置，正以二戰以來的最快速度改變。

華爾街日報報導，在世界各地，隨著部分經濟體被關閉以遏止疫情擴散，加上必要的商品和服務吃緊，以前的旅館、餐廳及航空公司從業人員，正改行在生鮮超市、線上零售商和醫院工作。

人力資源機構萬寶華集團北美公司（ManpowerGroup North America）總裁法蘭基薇琪說，這可能是該公司自1948年成立以來，所見過規模最大的勞動市場轉變。

這種轉變還包括一些政府呼籲休無薪假的勞工與學生，加入種植和採收水果和蔬菜的行列。 在德國，麥當勞也把員工借給兩家迫切需要勞工的大型生鮮超市。

德國已通過一項法律，對適用短時工作制（Kurzarbeit，企業讓員工留在家中並給了三分之二薪水，其餘由政府補貼）的勞工提供獎勵，鼓勵從事醫療照護與農業等副業。法國農業部長季佑表示，由於季節性外勞今年無法入境，法國農場3月需要4.5萬名工人，4月還需要8萬人，5月則需再增8萬名勞工。

在人力需求孔急下，德國的北奧樂齊（Aldi Nord）、南奧樂齊（Aldi Sud）兩家平價連鎖超市與麥當勞達成協議，使麥當勞員工轉為兩家超市的短期合約工，多數合約為期兩個月，這些員工可在危機結束後選擇重返麥當勞。

美國過去兩周首度申領失業救濟金人數接近1,000萬人，意味著有非常龐大的潛在閒置人力。但與此同時，沃爾瑪、連鎖藥房CVS等美國大型企業的人力需求激增，未來幾周需要近50萬名新血加入。



*新興貨幣 難翻身

路透對外匯市場專家所做的調查顯示，已經遍體鱗傷的新興市場貨幣，今年勢將難以翻身；但明年若新冠肺炎疫情消褪，部分貨幣卻可能比目前回升。

由於全球資金以美元作為安全天堂，使MSCI新興貨幣指數於3月23日跌到三年多低點；其中巴西里爾、南非蘭德與印度盧比對美元匯率都貶到歷史低點，今年來分別貶值30%、33%及7%。

路透調查指出，由於肺炎疫情才剛開始向新興市場擴散，因此新興貨幣貶勢不太可能在短期內消褪；但幾乎所有專家都預測，多數受到重創的新興貨幣在未來一年內都將對美元回升，其中部分貨幣還會在六個月內就回升。

新興市場資金從3月開始湧入美元，一方面是基於恐慌性買氣，同時也因為新興企業需求資金孔急；預料未來幾周這種勢頭仍將持續，對各國金融當局帶來嚴峻挑戰。

(經濟日報)
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台灣篇

*連假期間到擁擠場所 自主健康管理14天

中央流行疫情指揮中心今天上午提前召開記者會，指揮官陳時中表示，為確保國內社區防疫安全，民眾若在清明連假期間曾至人潮擁擠的地方活動，應自主健康管理14天，儘可能不上班、不上學，有症狀就醫必須打1922。

陳時中說，擁擠的定義包括上周六發出國家警訊的11個熱門景點，但不限於這些地點，民眾自己要能判斷，如有身體不適請撥打免付費防疫專線1922，就醫時務必告知國內、外旅遊史。

清明連假國內多個旅遊景點人潮大爆發，中央流行疫情指揮中心4日緊急發簡訊告知出入這些地點的民眾要做好健康管理，包括富邦、鴻海等大型企業陸續宣布員工若有赴這11個景點，必須在家上班，中央流行疫情指揮中心上午提前召開記者會，呼籲連假期間有出入人潮擁擠的場所，應自主健康管理14天。

陳時中說，指揮中心依各方面的回報及新聞報導，知道連假期間各景點的擁擠狀況，為增加防疫的量能，指揮中心將重新檢視日前發布之企業防疫指引，提出異地上班和彈性上班的規畫。這幾天有到擁擠旅遊景點者，要自主健康管理14天，包括戴口罩、不必要不外出、不上班不上學，就醫也要打1922。

陳時中表示，上班族應將連假旅遊史告知公司，若曾去過擁擠地點，「盡量在家上班是最好的選擇」，如果真的需要去拿資料，拿電腦，大家要把安全距離拉開，並做好戴口罩、勤洗手等防護措施。

學生也要向老師報告連假期間的旅遊史。指揮中心已發醫界通函提醒最新通報定義及擴大採檢條件，要求針對有旅遊史且無法排除可能性者，都要採檢。

至於五一勞動節連假的因應措施，陳時中說，還要視疫情變化做調整。今天國內新增十例確診病例，其中九例為境外移入，新增本土案例為案356、343的孫子，由案356美國境外移入的丈夫傳給案343的妻子，再傳給孫子。

11熱門景點

●屏東縣南州鄉以南(包括墾丁觀光景點）
●阿里山森林遊樂園
●花蓮東大門夜市
●嘉義文化路
●台南關子嶺
●虎頭埤
●烏山頭水庫
●湖境度假會館
●高雄興達港
●旗山老街
●雲林北港朝天宮

*經濟陳時中vs.防疫陳時中 政策矛盾「防疫優先」

清明連假期間，中央流行疫情指揮中心罕見的對11個國家級警報景點發出細胞簡訊，提醒保持適當社交距離規範，有民宿業者抱怨政府下令生意下滑。今天上午指揮中心加開記者會，被問及當經濟與防疫衝突時該如何決策，指揮官陳時中說，會選擇最佳方式，但有矛盾的情況下會以防疫優先。

媒體詢問政府對景點發出防疫警報，是否有配套措施並想了解將至的五一連假，是否有因應措施。

有人更直接點出，「經濟陳時中」與「防疫陳時中」可能有政策衝突。陳時中說，這是重要的社會問題，政府以防疫優先，但不會為了優先，全部Shut Down（封鎖），要隨時調整，因地置宜，選擇最好的方式。

陳時中說，一旦面臨到類似問題會跟經濟單位討論，選擇最好方式。但有矛盾的情況下，會以防疫優先。

他也對於在清明連假受影響的旅宿業者表達歉意，他表示，這是不得已的，因為若增加許多群聚風險，社會代價會更大。他說政府各單位都已經安排紓困，未來會有振興方案。

至於外界關心連假後出現「採檢潮」，疾病管制署組長楊靖慧表示，目前為止還沒有看到採檢潮。

楊靖慧說，醫療界確實對於連假擁擠的情況感到憂心，目前預估檢驗量能和檢疫場所足以因應，還是希望盡可能避免任何傳播，因此要求做好自主健康管理，盡可能在家裡上班，希望減少醫療院所的衝擊。

陳時中提到，如果勞工因為符合上述自主健康管理的條件，經評估不適合上班，勞資雙方可以討論未來是否補班。原則上希望勞工之勞動條件不可以有任何的改變，尤其是因有症狀請病假者，雇主要給有薪病假。如果工作屬無法在家上班者，出勤上班時務必要遵守社交距離、做好個人防護措施。

台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫提醒，日前勞動部已透過新聞稿說明因應防疫措施，有關勞工請假及工資給付規定。

針對勞工未感染新冠肺炎，因有接觸疑慮，經防疫單位要求自主健康管理者，在家休養隔離可請普通傷病假、事假或特別休假，或協議調整工作時間。

*不戴口罩還對列車長動手 台鐵延誤近半小時

交通部宣布4月1日起搭乘雙鐵、客運務必須戴口罩，否則予以拒載。台鐵實施以來，平均每天都有超過500位旅客未戴口罩，經處理後才入站。昨天傳出乘客上車後脫下口罩不滿列車長勸告，致列車延誤近30分鐘。聯合晚報掌握訊息，此乘客不但不服勸，還以三字經辱罵甚至動手攻擊，台鐵局證實此事，表示已經慰問該名員工。

據台鐵局統計，昨天未戴口罩經處理，包含自行購買或車站提供之後進站乘車的乘客有520位，未戴口罩經勸離後未搭乘的旅客有186位。

然而昨天上午，台鐵4121次區間車，列車長發現一名從瑞芳站上車男性乘客，於列車行進間不斷穿脫口罩，到百福站時又脫下口罩，因此上前勸離。該乘客不但不願配合戴上，也不願意下車，甚至對這名女性列車長飆罵三字經及戳胸。列車長拒絕開車，並通報鐵路警察，七堵路警前往處理後，終於上午9時13分開車，晚25分。

據了解，該名女列車長事後非常難過，也造成基層恐慌。這是台鐵4月1日實施全面戴口罩以來，乘客屢勸不聽，以致於列車延誤最久的一次。

台鐵局表示，昨已對當事人進行慰問，並肯定其表現。台鐵局說，遇到類似狀況都有訂定相關SOP（標準作業程序），列車長角色是勸導，勸導無效會請路警協助，路警有公權力可以蒐證並開罰。

事發後，台鐵昨晚緊急對內發布公告，指運務段、運務處接獲通報後皆表示力挺車長作為，肯定該名員工當下處置得宜，以維護車長與車上旅客之安危。公告亦提醒員工，針對近日防疫措施，面臨諸多爭執及衝突時，以自身及旅客安全為首要。

*口罩持續超前部署 日產能可達1500萬片

經濟部長沈榮津今到立法院財政委員報告，針對口罩持續超前部署，沈榮津說，本周的民生用防疫口罩，日產能將可以達到1500萬片，數字將超越過去評估日產能的1300萬片。

N95口罩的產能方面，沈榮津說，由於每片N95口罩的原料使用量是民生用口罩的4倍，目前會持續掌握原料用量與生產狀況，並隨著疫情的發展，隨時滾動檢討N95口罩的需求量。

沈榮津接受媒體訪問時表示，民生用防疫口罩的日產能，本周就能到達1500萬片，口罩原料「熔噴不織布」，目前國內庫存可供每日2000萬片民生用口罩生產，原料目前並無短缺的問題。

至於經濟部宣布將推出消費75折、每人每月上限新台幣1000元的平台酷碰券，協助業者度過這次危機。沈榮津說，這項政策預計可以帶動10倍的消費需求，並希望誘發消費而不是造成替代消費。

*出遊潮恐成防疫破口 台大公衛：應極大化社交距離

詹長權：北市很多咖啡廳太擠
清明連假出遊人潮大爆發，密集群聚恐成防疫破口，台大公共衛生學院院長詹長權今天呼籲，應該要極大化社交距離，像是長照機構、據點應該設定2公尺間距，交通工具、戶外聚會設定1公尺間距，台北市很多中型咖啡廳非常擁擠，應該及早介入宣導。

台大公共衛生學院今天透過雲端視訊會議舉辦新冠肺炎疫情。詹長權說，今早疫情最大發展是英國首相強森染病十天依然高燒不退、持續咳嗽，凸顯一個國家社區感染若到達一個程度將是跨階級、跨人種。很多人無法想像強森會被感染，也不像很多人認為有權有勢的人會受到較好照顧，顯現人類對這個新型病毒所知有限，症狀、傳播力都不斷演變。

至於鎮壓新冠肺炎的公共衛生非藥物介入防疫措施，詹長權認為，應以全國動員方式檢疫，且要保護醫院長照機構、醫護人員，例如實施通訊診療、遠距醫療，慢性處方籤自動延長一次，提供慢籤快速、跨區取藥，主動檢測醫護、照護人員。

詹長權說，主動檢測感染還包括醫院重症病人、長照機構長者，司機、送貨員、超商等維生需要的服務人員，尤其當不明本土感染發生時，更要對確定個案的所有接觸者、所在社區的抽樣居民檢測。

*給足14天10片口罩 侯友宜：被拒載才沒理由

新北市今天起進入市府大樓須戴口罩量體溫，巿長侯友宜上午到入口視察，他受訪時說，擔心清明連續假期同仁會有趴趴走狀況，因此要求同仁、民眾都要戴口罩，另外也盼口罩能14天10片，讓上班、上學、通勤民眾被拒載沒有理由。

侯友宜說，口罩量除了可以提供全球人道關懷，盡全球社會責任，他深表贊同，但大前提是在不浪費底下滿足民眾基本要求，上班族、上學同學，周一到周五一天一片，很多民眾有這樣聲音，他也會反映給中央。

觀光局長遭拔 林佳龍：主管就是勇於面對負起責任
交通部觀光局機場人員因接待主秘兒子，導致兩人染疫事件，觀光局長周永暉雖自請處分，從局長調為參事，對此交通部長林佳龍今天表示，經檢討之後，觀光局是有疏失，那我們就面對來負起責任，該事件不影響對周局長過去表現的肯定，但做為主管就是勇於面對，負起責任。

對於周永暉喊冤稱，林佳龍回應「這件事情很痛心，我們也痛定思痛檢討改進，有疏失就面對，負起責任，就是這麼簡單。」

*攤商怒、勞工怨 取消五一連假難

清明四天連假，國內11個熱門景點湧入大量人潮，醫界紛紛提出恐發生防疫破口的警訊，也開始出現是否應取消五一勞動節連假的聲音。不過，台大國發所教授辛炳隆表示，若五一連假取消，恐會形成攤商怒、勞工怨，企業還得增加加班費的額外支出，可行性不高，建議防疫指揮中心還是加強防疫宣導，以及做好人流疏導等配套工作。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯則指出，五一勞動節連假，那是因為今年剛好五一勞動節在周五，才會出現連假的情形。但，勞動節當天公家單位和學校是必須正常上班，再加上服務業的工作者也多不太可能三天連休，因此出遊的人潮，應不至於像清明四天連假那麼多。

此外，勞動部也表態，勞動部政務次長劉士豪表示，五一勞動節是國定假日，取消的可能性不高，至於接著的星期六、日，則屬內政部權責，但目前勞動部尚未接獲來自疫情指揮中心任何關於五一勞動節假期調整的相關訊息。

*勞動部：前後一小時彈性上班 未違法

彈性工時準備動起來！疫情指揮中心今早建議各公司企業採取彈性上班、異地上班。對此，勞動部政務次長劉士豪表示，現行勞基法本就有可以前後一小時彈性上下班的規定，並未違法，但須勞資雙方協商同意。但，若防疫中心只是建議的話，勞動部也只能宣導，若提升到行政命令的話，才能強制執行。

防疫當前，對於彈性上班，學者也表示贊同，勞團則願意配合。但，台灣勞工陣線秘書長孫友聯提醒，資方需遵守的是彈性工時，前後挪移的工作時數只能在同一天進行，並不可以挪移到其他天，或其他周，那則是變形工時。

台大國發所教授辛炳隆則表示，疫情當前，已有不少企業陸續展開分流上班和異地上班，一些以研發為主的知識工作者，也多半透過遠距科技，不一定要進公司一樣可以完成工作任務。

不過，辛炳隆表示，新冠肺炎疫情持續延燒，國內社會似乎已形成一股悶燒鍋的壓力，或許根據疫情指揮中心的專業判斷，恐已達疫情爆發的臨界點，所以才會做出彈性上班、異地上班的建議。

辛炳隆進一步指出，但像是工廠、餐廳等營業場所，實施所謂的彈性上班或異地上班，確實也有困難，這是需要克服的部分。

此外，辛炳隆也提到，若未來疫情進一步發展的話，除非疫情指揮中心有特別條例的制定，要不然依照目前勞基法的規定，關於彈性上班是沒有強制性的。

*國泰金控1200人 南山人壽115人居家辦公

中央疫情指揮中心針對11個景點發布國家級警報，民營金控昨晚連夜啟動有前往11景點旅遊史員工居家辦公機制，包括國泰金控有1200人，南山人壽115人，都因為去了熱區度假，今天起居家辦公兩周；但公股金控財政部長蘇建榮表示，除了第一金控去熱點旅遊者居家辦公之外，其他公股金控則是戴口罩隔離辦公，因為他們要辦理紓困措施。

昨晚收假前，包括富邦金控、中信金控、國泰金控、新光金控皆公布，金控轄下各單位當晚已開始調查同仁清明連假期間旅遊史。其中國泰金控調查，春假期間去過防疫中心公告熱門景點的同仁約1200位，通知全部居家辦公二周，其他正常上班的同仁則全部全程帶口罩辦公且早晚必需量測體溫。

南山人壽今天早上表示，南山人壽連假期間曾至11處熱門景點區約115位同仁（含眷屬)，於4月6日至4月17日期間居家辦公；同時啟動南山醫護關懷服務，每日請同仁照顧健康，定期向醫護人員回報體温。

南山人壽表示，另外此期間，公司內部會議討論一律以電話聯絡或視訊會議方式進行。不同樓層的同仁，也降低業務接觸。自4月6日起全體同仁上班期間全程戴口罩，進出大樓上、下班皆需量測體溫，各樓層亦設置酒精消毒，提升防疫措施。

*防堵連假破口 企業湧現「彈性上班」潮

疫情指揮中心提出各公司企業採取彈性上班建議後，企業紛紛動起來。繼金控開出第一槍後，不少大型集團也因應疫情變化啟動應變措施，包括訂出彈性上班等相關作業。鴻海聲明，去過警報景點今天起在家上班自主健康管理七天，確認身體健康無異狀才能進公司。

統一集團要求連假期間去國家級警報景點的員工居家辦公14天，遠東新則要求即日起員工全面戴口罩上班，並在兩周前已啟動彈性上班。統一集團表示，公司的後勤單位本就分為三個上班時段供員工選擇。

遠東新表示，因應此次連假期間「國家級景點」警報，已完成全員調查，並要求旗下全體員工今日全面戴口罩上班。從疫情爆發以來，遠東新已完成全體5000多名員工的健康調查，兩周前並開始啟動異地辦公措施，同時將上班時間改為兩梯次上班。

中鋼表示，日班已設有彈性上下班制度，彈性時間為1小時，還在研議彈性時間改調整為2小時。台泥表示，公司此前已模擬各種可能性，包括部分人員彈性上班或全體彈性上班。目前為止，所有會議均採視訊或小人數方式進行，身體不適者一率居家上班。

半導體通路指標廠文曄由於營運據點除了台灣之外，尚包括中國大陸多個城市、韓國、新加坡及南亞多個國家，因此，該公司區分為辦公室人員分成兩組人員，輪流進辦公室上班及居家遠距上班，一周輪調一次；但通路商著重倉庫管理，倉儲管理相關人員更分成三組輪班，以防出現確診人員，其他同組需進行居家隔離的情況。

資訊服務商精誠針對彈性上班，首先採用分區上班的政策，每個部門都會拆開到公司所屬的不同辦公室上班，並授權給各個事業單位主管，會依照自己業態的不同，規劃分區上班的安排。

面板廠友達已成立「全球營運持續應變指揮體系」（BCP），並規劃同仁分區／在家辦公的計劃。群創（3481）目前針對員工這四天連假的國內旅遊史進行調查，群創說，目前已有分組、居家辦公等方案。

*內政部今起擴大彈性上下班

清明連假人潮眾多，中央流行疫情指揮中心一度發送國家級警報，呼籲民眾勿前往11個風景區。人事行政總處副人事長蘇俊榮今指出，昨已對中央、地方各機關發出善意提醒，曾到人口密集區返回工作崗位後要自主健康管理，包含戴口罩、勤洗手、量體溫，若有症狀須立即就醫。

內政部今起擴大彈性上下班，午休時間也一併在彈性時間內規畫；周三模擬居家辦公、異地辦公，未來視疫情發展，可隨時啟動。內政部次長陳宗彥表示，由於內政部位在中央聯合辦公大樓，採行彈性措施前，有和管理員提出電梯人潮分流等相關建議，並鼓勵同仁若要到地下室餐飲部用餐，打包到辦公室食用。

國際篇

*美國新冠肺炎死亡破9600人 面臨「珍珠港時刻」

美國新冠病毒疫情擴大蔓延，將邁入最嚴峻一周，美國醫務總監亞當斯（Jerome Adams）5日警告，疫情將席捲全國各地，這會是多數美國人最艱辛和最悲傷一周，如同美國的「珍珠港時刻、911時刻」，只不過這次美國打的是場國內「戰疫」。

截至5日晚間，全美確診逾33萬7000例，死亡逾9600人。紐約州死亡人數首見減少，新澤西州和紐奧良成為新熱點。

華盛頓大學「衛生指標與評估研究所」研究人員新模型顯示，美國距離新冠肺炎高峰還有11天，並預測屆時全國24小時內會有2644人死亡。

華大的模型也指出，美國距離醫療資源使用顛峰還有10天，到時全國需要26萬2092張病床，可能會有8萬7674名病人無床可用；另外也需要3萬9727張急診病床，但預估會短缺1萬9863張急診病床。

根據該模型，紐約州依舊是疫情爆發區，預計10日死亡人數會到巔峰。

伊利諾州尤其不妙，預計15天內疫情達高峰，新澤西州則是4天。

路易斯安納州已成為新冠肺炎新熱點，確診逾13萬例，死亡也驟增至477人；紐奧良人均死亡率甚至是紐約的兩倍。

路州州長愛德華茲5日告訴CNN，路州9日可能會用盡呼吸器；密西根州州長葛瑞琴．惠特默同日也說，有些醫院已不堪負荷，該州急需醫療用品；路州、密州等州長都已下令居家避疫。

紐約州5日的死亡人數在本周首度稍微下降，但仍新增逾7300名確診病患和近600人死亡；賓州、科羅拉多州、華盛頓州、華盛頓特區的死亡案例也逐漸攀升。

全國過敏和傳染病研究所所長佛奇5日表示，政府已經控制新冠肺炎大流行為「錯誤說法」；他指出：「我們仍費盡心力要控制疫情，這是我們目前無法掌控的情況。」

佛奇表示，無論你住在市區或鄉村，遲早都會看到新冠肺炎案例攀升；就算現在新增案例的數字開始平緩，但新增的死亡案例會延後一、兩周以上才跟進。

佛奇指出，現在義大利新增案例已開始平緩，希望紐約州也能如此，目前紐約等地減緩疫情的措施已初步見效；不過他也強調：「下周疫情依舊惡劣，因為我們還沒走到巔峰，希望七到九天內可看到情勢改變。」

*遭解職美國航母艦長也確診 數千水手歡呼送別

因艦上爆發疫情、寫信向美國海軍部長求援而被解除職務的前「羅斯福號」航空母艦艦長克羅齊爾（Brett Crozier），已確診感染新冠肺炎。

紐約時報引述與克羅齊爾親近的兩名海軍軍官學校同學做上述報導。克羅齊爾在上周四被解除艦長職務之前就開始出現症狀。

海軍發言人拒絕評論克羅齊爾是否染病。

克羅齊爾確診的消息可能進一步激起外界對海軍處理此事的批判。

外傳的影片顯示，克羅齊爾離開羅斯福號時，艦上有數千名水手為他歡呼。社群媒體最近到處流傳一幀迷因（Meme），描繪這名海軍艦長不顧自己的職涯，從燃起熊熊大火的建築裡搶救他的水手。

美國國防部長艾思博5日為開除克羅齊爾辯護，認為海軍代理部長莫德利做出了艱難的決定，他和海軍高層都表示支持。艾思博說：「軍中將領要為他們的行為負責，莫德利的決定表明，他對克羅齊爾的行為失去了信心和信任。」

艾思博說，羅斯福號航母的155名水兵檢測為新冠病毒陽性，艦上官兵逾半已做了檢測，但迄今尚無人員住院。

艾思博說，解除克羅齊爾的職務不是川普總統的命令，此前有報導指出，莫德利曾告訴他的一個同事，說「川普希望開除他」。

川普4日嚴厲批評克羅齊爾的行為和信件，他在白宮記者會上說：「他的行為很可怕，他寫什麼信？這不是上文學課，他不應在信中談論疫情。」

*東京知事強勢表態進入緊急狀態 安倍備感壓力

奧運延期 不再粉飾太平 將宣布緊急狀態
日本新冠肺炎確診案例銳增，日本首相安倍晉三最快明天（7日）正式宣布東京、大阪等地進入緊急狀態，日本媒體報導，安倍是在東京都知事小池百合子和日本醫學會強力施壓下做此決定。

小池百合子上周五（3日）稱，日本宣告進入緊急狀態將傳送「強力訊息」，有助避免疫情大爆發，這是她至今催促政府採行此舉的最直白表示。

小池的強勢表態，讓她的聲望上升，也為安倍帶來壓力。

籲請加強限制民眾行動以阻止感染擴大的呼聲不斷，但日本政府始終不太願意鳴槍啟動管制措施，警告此舉可能重創已接近衰退的全球第三大經濟體。

小池百合子說：「如果國家採取行動，會對民眾傳送出一個強力訊息。若能結合正在準備的經濟刺激方案，能加大協助東京」處理疫情。

宣布進入緊急狀態可提供地方政府合法權限，要求民眾待在家裡、企業暫時歇業，但不實施其他國家的封城措施。在大部分案例裡，眼下忽視當局要求並無罰則，而各地知事的呼籲仰賴民眾自願配合。

日本3月24日宣布延辦2020年夏季奧運後，立即減輕了東京必須在全世界面前維持美好一面的壓力，新冠肺炎新增案例數此後扶搖直上。至5日為止，東京確診案例增至1033例，成為日本在北海道危機獲得控制後的另一重災區。

小池百合子不斷提及封城，引發全國激辯及各種謠傳。在奧運尚未延期之前，小池百合子沒提過這個字眼，但現在東京不必再粉飾太平。她說， 巴黎和紐約的大街都看不到人：「我們需要各位的合作以確保東京不會有同樣的下場。」

封城是需要強力法律根據的嚴苛措施，小池百合子徵詢過顧問後發現她沒這樣的權限。

她需要安倍晉三依據3月時修訂的流感特別措施法，先宣布全國進入緊急狀態，地方首長才有相關權力。安倍晉三一直不情願做此宣布，擔心已受疫情影響的日本經濟再受創，但他現在的壓力有增無減。

隸屬政府新冠肺炎專家團隊的一名日本醫學會理事釜萢敏說：「我個人覺得現在是（日本）宣布全國緊急狀態的時候了。」他說其他專家與他看法一致。

日本第二大城市大阪府知事吉村洋文也說，東京和大阪需採取緊急措施，阻止不知傳染途徑的感染潮。封城的目的在於阻止病毒快速傳播，避免醫療設施不堪負荷。

*東京等地最快明天將進入緊急狀態

日本新冠肺炎疫情持續延燒，日本首相安倍晉三最快明天正式發表「緊急事態宣言」，宣布進入緊急狀態，包括東京都在內的首都圈、大阪府、兵庫縣等都可能納入適用範圍。這是日本中央政府首次宣布進入緊急狀態。

讀賣等日媒報導，有鑒於東京都的確診人數連日創新高，安倍發表「緊急事態宣言」的意向已很明確。傍晚安倍將主持專家諮詢委員會議，針對緊急狀態適用的期間、地區以及基本因應作為，展開諮詢。安倍很可能在會中向公眾表明宣布緊急狀態的意願，最快7日正式發表緊急事態宣言。

報導指出，安倍5日下午與厚生勞動大臣加藤勝信、經濟再生擔當大臣西村康稔等人在官邸會談，考量首都圈、大阪等地確診人數不斷攀升，安倍認為不宣布進入緊急狀態，將對國民生活、經濟產生重大影響。

不禁止外出 但可要求停課
日本的緊急狀態不像美國、歐洲和中國大陸達到「封城」的強制力，沒有禁止民眾外出，也沒有關閉地鐵、巴士等大眾運輸工具。

進入緊急狀態地區的民眾將被要求自律，不必要、不緊急的事情盡量減少外出，地方政府可要求百貨公司、體育館、飯店等停止營運、限制舉辦活動、學校停課等，至於超市、藥妝店等販售生活必需品的場所，將會繼續營業。

此外，緊急狀態適用地區，當地政府可強制徵收土地、建物，開設臨時醫療設施，以迴避因為患者人數激增，醫療體系遭到癱瘓。

日本首相可依據「新型流感等對策特別措置法」發布緊急事態宣言，上月日本國會完成修法將新冠肺炎也納入適用對象，自該法實施以來，首相發表「緊急事態宣言」，這將是第一次。

*訂購1750萬盒試劑可靠度低 英國政府恐當冤大頭

英國首相強生聲稱一種家用新冠病毒抗體檢測試劑盒可能「扭轉情勢」，英國政府因此訂購了1750萬盒，但事實上可能不可靠。科學家表示，這些試劑可能無法檢測出高達一半以上的新冠病毒案例。

英國衛報報導，英國部分部長近日似乎淡化試劑普遍有效的可能性，英國衛生大臣韓考克（Matt Hancock）也在5日表示，這些檢測試劑「不夠好」。

測試家用檢測試劑的科學家向衛報表示，市面上仍未有任何試劑顯現足夠的可靠性。

部分試劑宣稱高達90%精確性，似乎僅在有非常嚴重症狀的醫院病患身上進行測試。

一名專家向衛報表示，試劑的敏感度可能相對較低，可能僅能偵測出50%至60%的輕症病患，而這個族群才是試劑檢測的主要對象。

英國一名進行新冠病毒抗體測試的科學家表示，基於目前對病毒的了解，他很驚訝英國政府有充分自信購買上千萬個試劑。他說，「許多科學家都再三考慮」。

*英首相強生住院 能否主政遭質疑

官方稱預防措施 或由外長代理
英國衛報報導，英國首相強生在染上新冠肺炎10天後，周日（5日）住進醫院，為包括高燒在內「持續不退」的症狀作進一步檢查，這讓他能否繼續領導抗疫備受質疑，儘管唐寧街10號堅稱這只是純預防性措施。

官員強調這不是緊急入院，強生依舊可以主持政務。唐寧街10號上周就已否認強生的情況比表面上承認的嚴重。

55歲的強生是第一個已知感染新冠肺炎的主要政府領導人，3月27日宣布確診。他一直在唐寧街10號隔壁官邸進行隔離，但仍與部會首長和官員保持聯繫。

唐寧街發言人表示：「首相在醫生建議下，今晚入院接受檢測。這是預防性措施，因為首相在檢測新冠病毒呈陽性的10天後，一直有持續不退的症狀。他感謝國民健保服務（NHS）人員的辛勤工作，並敦促公眾繼續遵行政府建議待在家中，保護NHS並挽救生命。」

強生在自我隔離期間仍繼續主持每日疫情進度更新的會議，並陸續上傳影片安撫民心。

儘管如此，強生在3日公布的影片中呈現雙眼通紅，他表示自己雖然感覺比較好了，但仍有發燒的症狀；雖然強生在隔離期間內皆遵從醫生的吩咐，但醫生認為住院觀察有助於更確切地掌握強生的病情。

倫敦法蘭西斯克利克研究中心的醫生畢爾（Rupert Beale）認為，醫療團隊希望能監控關鍵病症，如肺中的氧氣飽和度和血檢報告；若有必要也會對肺部和胸腔進行電腦斷層掃描，掌握首相體內器官的健康狀況。

強生未來若無法繼續主政，英國外交大臣拉布（Dominic Raab）將擔任代理首相，同時拉布也將在6日開始主持每日疫情進度更新的會議。

美國總統川普於5日的白宮簡報上，也對強生表達鼓勵：「所有的美國人都在為他祈禱。」

英國已在3月23日封鎖國家邊境，但目前仍是歐洲疫情最嚴重的國家之一。民眾認為英國政府對這次疫情的反應太慢，導致確診和死亡人數在短期內飆升。

除了強生，確診官員還有英國衛生大臣韓考克（Matt Hancock）和衛生部次長多里斯（Nadine Dorries）。而強生懷有身孕的未婚妻凱莉·西蒙茲（Carrie Symonds），4日出現病症且臥病在床一周，雖然西蒙茲表示病情已經好轉，但她仍未接受檢測。

產業篇

*3月底無薪假近8000人 勞長：疫情若燒到Q3必破萬

無薪假數8年來新高
受到新冠肺炎疫情衝擊，根據勞動部統計，3月底實施無薪假人數攀升到近8000人，八年來新高；如果疫情延燒到第三季，勞動部長許銘春今天上午在立法院財委會表示，無薪假人數「一定」會破萬，萬一燒到第四季人數不排除破2萬。

立委曾銘宗在財委會質詢時表示，全國1140萬就業者，受雇於中小企業者有896.5萬人，到底有多少勞工受到這次新冠肺炎疫情影響？

許銘春說，依照目前來講，受到影響人數，減班休息8000人，減班休息1月到3月年增7%，但3月單月就暴增26%，所以新冠肺炎疫情對經濟和就業影響蠻大。

曾銘宗問，萬一新冠肺炎疫情延燒到第三季，預估無薪假會有多少人？許銘春表示，「數字我們認為會再增加，嚴陣以對，隨時掌握狀況因應。」

延燒到Q4 不排除破2萬人
曾銘宗追問，會破萬嗎？許銘春表示，「一定會破啦」！曾銘宗又問，延燒到第四季破2萬人嗎？許銘春說「這個不排除了」。

曾銘宗表示，希望各部會掌握受疫情影響的各行各業和勞工狀況，因為只有掌握狀況才能拿出機制。

立委賴士葆表示，勞動部近期又開放引外籍勞工，建議多媒合國內勞工就業，因為現在很多勞工沒頭路，需要「顧肚子」；許銘春表示，近期開放引進的外籍移工是因為公共建設擴大內需，營造業缺工多，才需要引進，而且會先對本國勞工求才，本國勞工不來做，才開放引進外勞。

*美意不打折 財政部：紓困補貼全免稅

立法院日前通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及相關預算，但民進黨立委郭國文發現，條例中未排除防疫補償及紓困、補貼、振興措施計入課稅基礎，等於政府右手補助100億元，左手又收回來20億元，美意打八折。他將提案修正特別條例第三及第九條，明定相關補償免併入綜合所得稅及營利事業所得稅，以達確實補償及紓困。

財政部賦稅署回應，疫情蔓延全球，為鼓勵投入防治工作，並符合人民及企業紓困需求，行政院會已於4月2日通過特別條例第九條之一的修正案，明定受新冠肺炎影響並從政府領取的獎勵、補助都可以免納所得稅，現行補助及津貼都適用免稅範圍。

郭國文說，依照原規定，民眾拿到補助必須課徵個人所得稅5%，企業則課徵營業所得稅20%；若修法沒通過，等於政府給予100億元補助之後，左手又收回來20億元，讓國家給予國人及產業、事業扶助度過難關的美意大打折扣，他在奔走基層時了解到，過往的政府補助都有課稅的現象，因此提案修法。

郭國文說，除了修正特別條例，他也認為應該修正母法「所得稅法」第十條，舉凡政府補助給個人及企業的補助，都不應該被納入課徵所得稅及營業所得稅，政府美意不應該被打折，希望紓困百分百。

行政院上周舉行臨時院會，通過特別條例修正案，財政部在此階段修法中，納入因疫情自國家取得的各式各樣補助、津貼，皆不課所得稅，像是企業取得補助款、醫護人員日領萬元危險津貼，皆可免課所得稅，讓政府補貼美意不打折。

*農產紓困 農委會將宣布追加20億預算

農委會今天將宣布擴增農產業紓困振興措施，根據了解，將分為三大面向追加20億元特別預算，希望能把這波疫情對農業的傷害降到最低。至於花卉外銷的危機，農委會提出花卉與種苗的海外拓銷獎勵措施，本周與國航討論包機，保留部分倉容給我國花卉外銷業者。

在行政院的振興紓困特別預算中，農委會原本有35.57億元，另外有農委會自己的基金預算18.11億元，第一波的振興紓困加起來有53.68億元，但因為疫情趨於嚴峻，農委會擴增農業紓困振興措施，本周報給行政院的預算將增20億元。

根據了解，新增的這20億元追加預算配比為8億、8億、4億三部分。

首先針對農企業融資紓困部分，農委會之前推出18項優惠利率，以及一年的利息補貼，這部分新增8億元。

第二部分是針對農企業員工薪資給予補貼，以及希望農企業維持基本的營運協助。

另外還有4億追加預算，在於農產品的行銷，以及商店通路協助，比如花卉業的提高空運費用補貼，將由這筆預算支出。

*疫情使空運費飆漲 花卉外銷空運補助調高

受到新冠肺炎疫情全球延燒的影響，空運運費用飆漲，農委會擬提高花卉外銷業者的空運補助，由原本的每公斤20元，再往上調高，詳細比例今天下午宣布。

花卉業者表示，這次疫情來的又急又快，政府與產業調整的速度也必須加快，現在4月天，部分外銷切花本周已經進入尾聲。日本即將針對東京、大阪等城市宣布緊急狀態，花卉外銷更雪上加霜。

據農委會農糧署統計，台灣花卉年產值165億元，年出口66億元，主要出口國為日本33%、美國28%、再來是越南、荷蘭、韓國、加拿大、澳洲，日本是我國花卉外銷最大的市場。

桔梗花卉產銷班班長陳國明表示，以他種植的桔梗來說，本周應該是最後一批了，接下來也沒有花可以外銷了。3月時空運費波動飆漲，甚至原本包好準備出口日本的花，因班機臨時被取消只好認賠。

他認為接下來外銷砍單是必然的，台灣的花卉產業是否應該繼續維持生產、為年底訂單做準備，現在陷入兩難。

台灣蘭花產銷協會秘書長曾俊弼表示，政府的補貼運費，有做總比沒有好，至少可以紓緩一些業者的運費壓力。他說，台灣的文心蘭、蝴蝶蘭都還持續在出，若斷掉，影響會非常大，因此可以出貨的盡量趕快外銷賣出。

他說，現在最擔心日本封城，一旦封城各行各業都停止，台灣花卉就算到了日本，也沒辦法賣出；政府與業者都必須依照情勢做滾動式檢討調整。

台灣區花卉輸出業同業公會總幹事莊炳煌表示，日本現在還有貨機與客機在飛，澳洲是想去都去不了。至於農委會提將要公告調高花卉外銷的空運補助，他表示，對外銷業者來說補貼可追溯至3月中，期限到6月底，算是不無小補。

*防疫商機！外送或宅配有助餐飲突破重圍

經濟部發現，外送或宅配服務有助餐飲業減緩疫情衝擊。根據經濟部統計處餐飲業動態調查發現，今年1月到2月餐館業及飲料店業有外送或宅配者，營收年「增」5.2%；無外送或宅配者，營收年「減」8.0%。

經濟部統計處指出，業者顯然發現這個抗疫方法。今年餐館業及飲料店業逾五成有提供外送或宅配服務，占比是53.8%，而在2018年才只有40.1%的業者提供外送或宅配。短短兩年，13.7%的餐飲業者加入外送或宅配服務行列，其中15.1%飲料店業有外送，提升比重最大。

且提供外送或宅配服務的業者中，有55.5%的業者2019年單店營收較2018年增加，無外送或宅配服務者僅44.1%的業者營收較2018年成長，顯示外送或宅配服務的便利性，有助於帶動營收成長。

而當今年疫情發生，外送或宅配服務的利益更為提升。經濟部統計處調查餐飲業動態，1、2月餐館業及飲料店業有外送或宅配者，營收年增5.2%；無外送或宅配者，營收年減8.0%。差距大幅拉開。

另補充問到預估3月營業額，受疫情影響而減少者占88.0%，其中「未」提供外送服務的餐館業預估減少者占比達95.3%，高於「有」提供外送服務者的90.8%。

就營收減少幅度觀察，餐館業有提供外送或宅配者減少24.8%，低於無外送或宅配的31.6%，顯示有外送服務的因疫情所致營收減少衝擊相對小。





*國旅卡啟動行動支付 振興券跟進？

全球新冠肺炎疫情延燒，反而成為行動支付助力？國發會表示，受疫情影響，的確可能增加民眾以行動支付替代紙鈔誘因，國發會也將趁勝追擊，除了今年將啟動公務員國民旅遊卡使用行動支付外，也爭取經濟部的振興券能同時採實體與行動支付。

此外，今年並將加速修正電子支付機構管理條例，除建立電子支付跨機構平台，並開放行動支付業者間相互轉帳、共享點數。

國發會這兩年為了力推行動支付普及率，前年及去年都利用各種機會推廣，以交通觀光為例，高鐵、機場捷運及高雄捷運在2017年率先導入，去年台鐵完成系統建置，今年上半年淡海輕軌、北捷也將陸續上線。經濟部也補助全台379個商圈提供民眾使用人行動支付高達20%的回饋，另全台12處森林遊樂區、超過八成觀光遊樂區等，也都可以使用行動支付，今年春節民眾不論搭車、景點旅遊或商圈消費，只要一機在手，即可暢遊台灣。

國發會表示，為讓民眾用得安心，經濟部已訂定行動App資安檢測標準，去年共120支行動支付App通過檢測，其中不乏國內知名業者。金管會也已就電子支付業者訂定嚴謹監理規範，確保金流資訊安全。

另外小規模營業人導入行動支付租稅優惠措施去年超過6000個小商家申請，較前一年度增加三倍以上，財政部日前已經宣布將施行期間延長至2025年，可望鼓勵更多小商家提供行動支付。

今年國發會也將鼓勵公務員刷國旅卡使用行動支付，國發會表示，公務員國民旅遊卡使用範圍已逐年放寬，如果可以導入行動支付，對於強化行動支付是很大助力。另外政府為了協助商家度過疫情難關，正規畫發放振興券，國發會希望可以改變以往夜市券只有紙本做法，採實體與虛擬兼顧，有助商家數位轉型。

(聯合晚報)jp