新聞自選輯 20200420 武漢肺炎篇

更新時間：20:05

台灣篇

*海軍24確診 張上淳：疫情恐不只一波／3嗅味覺異常、3有症狀、18無症狀 將再檢驗抗體確認實際感染情況

國軍累計二十四人確診武漢肺炎，其中十八例至今沒症狀，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中坦言，擔心軍隊風氣可能導致誠實疫調困難，而從時程發展情形來看，專家點出疫情恐怕「不只一波」，先前疑已有感染者，後續可能要再檢驗抗體，確認實際感染情形。



軍隊風氣保守 誠實疫調有困難
海軍染疫率先確診的三人，四月陸續出現症狀，包含頭痛、咳嗽、流鼻水等，以及三人均有嗅味覺異常，昨新增確診二十一人中，有三人有症狀，指揮中心發言人莊人祥說明，主要就是一些上呼吸道症狀，詳細發病時間、狀況等待進一步疫調後，今日說明。

不過，陳時中提到，國軍確診個案相對年輕、症狀輕微，都是「活跳跳」，目前海軍確診二十四人、有十八人沒有什麼症狀，是在送到集中檢疫所後，經採檢而確診。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳提到，目前在集中檢疫所的國軍尚未出現症狀，或是尚未呈陽性，並不代表一定沒有被感染，可能仍在潛伏期，後面必須觀察有沒有人再被檢驗出來。

先確診3人未必是首波感染者
國軍敦睦遠訓支隊於二月二十一日登艦，三月十二日抵達帛琉，十五日離開，但卻到四月十八日才出現三人確診，張上淳認為，不論是從台灣出去或抵達帛琉的時間都已很久，沒辦法說誰是主要感染源，率先確診的三人未必是第一波感染者，可能先前已有感染者，不只一波。

醫官判斷案369為一般性頭痛
國軍是否隱匿疫情？國防部發言人史順文少將昨強調，案三六九在船上提出的是頭痛問題，考慮到航程顛簸，這樣情形不算少見，所以醫官判定屬於一般性頭痛時，也只能尊重醫療專業，案三九七和三九八都沒有向醫官提出醫療需求，也沒有反映身體狀況。

由於軍中風氣保守，陳時中表示，的確會擔心有誠實疫調的困難，但相信國防部會充分配合，現在比較擔心社會壓力，反而讓他們誠實以告的壓力變大，這是他所擔憂的，如何適當發掘真相、誠實以對、減輕壓力、未來管理有所精進，這是社會上應該要有的共識，困難但相信台灣人的智慧。

對於釐清感染源，張上淳指出，後續可能要再檢驗抗體，確認實際感染情形，但範圍仍須視情況而定，例如，磐石艦風險較高，其餘兩艘若十四天後都沒有確診個案，也許就不用這麼需要，而軍艦的分艙分流措施，還要再釐清。

陳時中也強調，專家討論後建議，將針對相關艦隊成員抽血檢驗抗體，或許可收集到較多的資料，有助釐清感染途徑。





*敦睦艦隊增21確診 群聚擴大 其中18例無症狀

感染源不明 以敦睦艦隊群聚專案追查
國軍染疫風暴擴大！國內昨再增二十二例武漢肺炎，敦睦艦隊就占二十一例，累計已二十四例，確診數多且有不少無症狀感染者，社區感染風險大增，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中坦言「我們很緊張」，且因感染源不明，確診案將不分境內外，而以「敦睦艦隊」群聚專案追查，避免引發爭議，對疫情控制沒意義；昨還另增一例，則是美國就學返台的境外移入案。

敦睦艦隊三艘軍艦成員共七四四人，前天磐石艦確診三例後，七百多名官兵均召回、分送七處集中檢疫徹夜進行採檢，結果再增二十一例確診，均為磐石艦的實習生及軍人，集中住在三個船艙，十九男兩女，介於二十多歲至四十多歲，三人在十四至十八日出現上呼吸道症狀，但有十八人迄今無症狀。

社區感染風險增 陳時中：我們很緊張
確診成員十五日下船後活動多且有無症狀者，陳時中坦言，對社區感染確有影響，評估個別風險不高，但因確診人數多，集中風險就不一定，「我們很緊張」。

陳時中說明，除確診者，相關軍艦其餘成員先全部採檢一次，將當作高風險族群處理，有症狀者須三採陰性才能出關，甚至將考慮加作血液抗體檢驗。

外界希望公布確診者足跡，指揮中心說明，前兩天已陸續對確診者的近三千名接觸者發送關懷簡訊，也將對確診者下船後、停留超過十五分鐘的公共區域，估計達九縣市，針對同時段可能去過該地的民眾發送簡訊，提醒作好健康管理。

昨另一例境外移入、為二十多歲男性，去年四月赴美就學，今年四月十日發病，有喉嚨痛、發熱、鼻塞、嗅覺喪失等症狀，十七日抵台時機場採檢後確診。

國內累計四百二十例確診，除敦睦艦隊二十四例，其餘三四一例境外移入、本土五十五例，至今六人死亡，一八九人已解除隔離。



*敦睦艦隊官兵染疫 左營大消毒

海軍敦睦艦隊驚爆廿四名武漢肺炎確診病例，高市衛生局昨在左營地區進行大消毒，莒光里里長柯麗枝指出，海軍官校有許多學生校外租屋，要求清查；崇實里里長吳武雄說，希望相關單位能勸導軍區人員收假時，避免在店家群聚現象，趕快「亡羊補牢」。

不少官校生在外租屋 里長盼調查
莒光里與海軍官校僅有軍校路之隔，柯麗枝昨天打電話至一九二二防疫專線，希望能清查海軍左營軍區周遭海官學生租屋情況。

她說，海官學生放假時必須穿制服，因此在附近租屋換衣服、短暫休憩相當普遍，有套房分租或整棟合租，大多集中在左營區莒光里、光輝里及楠梓區和昌里，她不可能挨家挨戶調查，才會要求列為優先消毒標的。

柯麗枝指出，莒光里內有四分之一都是退役軍人、軍眷或遺眷，他們已經老邁，身體狀況根本無法承受病毒衝擊，里民「剉咧等」。

吳武雄說，他已分別拜訪海軍會常去的超商、洗衣店、早餐店勸說，希望能落實消毒、戴口罩等防疫措施，店家們都相當配合。

昨天早上七點多，衛生局、環保局人員從海軍官校、國軍高雄總醫院左營分院一路噴藥到軍校路、世運大道；另外八點半則針對海軍基地外圍周遭介壽路，還包括公車左營南站、左營火車站等人潮密集地點。

海軍敦睦艦隊其中有八人住在高雄，四月十五日放假離艦，分住七個行政區，環保局針對官兵住家周邊環境，今起展開噴藥消毒。

經海軍基地 20線公車司機自主管理
海軍基地周圍的公車是官士兵最常使用的交通工具之一，市府通知經過介壽路、左營大路近廿條路線曾在十五至十七日出勤的司機，務必做好自主管理，另要求公車司機增加消毒頻率。

衛生局昨呼籲左營軍區附近排班計程車司機、公車司機及攤商若在四月十五日到十七日曾接觸這些官兵後出現發燒、咳嗽等上呼吸道症狀、或味嗅覺異常者，請聯繫衛生局進行轉介採檢。

15名澎湖籍官兵 一採全部陰性
敦睦艦隊官兵染疫，緊急召回官兵漏夜採檢，其中十五名澎湖籍官兵就近在馬公海二軍區隔離，由三總澎湖分院進行採樣，連夜送往台北檢測，昨日一早傳來全部為陰性。

*染疫官兵趴趴走 9縣市30多場點警示

海軍敦睦艦隊已廿四人感染武漢肺炎，疫情指揮中心昨晚表示，將針對廿四名確診者四月十五日至十八日停留十五分鐘以上的公共場所，陸續發送簡訊提醒民眾。估計共有三十餘個場點，分布多達九個縣市。

約兩、三千接觸者需自主健康管理
由於廿四例確診者行蹤遍及屏東、高雄、台南、嘉義市、台中、苗栗、新竹縣、桃園、台北等九縣市，指揮中心昨中午針對其家屬親友等可能接觸者發送提醒簡訊，人數約達兩、三千人，需做自主健康管理。

指揮中心昨晚更決定公布部分確診案例停留超過十五分鐘的公共場所，包括大賣場、夜市、百貨公司等，陸續發送國家級簡訊提醒到過該地的民眾做好自主健康管理，若認為跟確診者有所接觸，要盡快撥打一九二二通報。各縣市衛生局均展開疫調，追蹤確診者足跡及接觸對象，目前所掌握自主健康管理者皆無症狀，仍持續觀察中。

高雄8人確診 7處場館閉館一天
其中高雄市有八名確診個案，市府表示，八人去過的七處館場及時間，分別為漢神巨蛋（海港餐廳、添好運、café del sol，四月十六日上午十一點卅分到下午一點卅分）、瑞豐夜市（十六日晚間九點到十點半）、義大商城（十六日下午一點半到六點）、家樂福鼎山店（十七日上午十點到十一點）、好市多大順店（十七日上午九點到十點）、四維羽球場（十五日上午九點到十點）、小港郵局（十七日停留卅分鐘）。七處場館今閉館一天消毒，經衛生局確認安全無虞再恢復營業。

台中市有三人確診，其中一人為廿三歲磐石艦實習生，家住清水，十五日下船搭乘學校遊覽車到左營搭高鐵到烏日站由家人載回，十六日出現症狀到清水某診所就診，十七日再到同診所採檢，然後轉醫院收治，接觸者包括女友、診所人員及家人共七人，目前皆居家隔離，未出現不適，診所也停業中。

另一人為廿八歲的男士官，家住沙鹿，十五日下船後從凹子底搭捷運到左營，再搭高鐵到烏日站，然後搭公車到台中榮總，由友人接回家，途中曾在85度C沙鹿英才店戶外喝咖啡，十六日與同一友人及媽媽逛家樂福沙鹿店，全程戴口罩，十七日到華得來清水店買飲料，全程戴口罩，十八日採檢確診後住院。

另一人為家住龍井區的廿七歲男士官，十五日返家後曾由家人開車至雲林縣外婆家再回台中，十六日因喉嚨痛至診所就醫及到歐奇牛排沙鹿店用餐，十七日去苗栗女友家，與女友家人到新竹風景區散步及到苗栗商場購物，晚間返回台中住家，十八日確診，接觸者共十人。

台南市有一名三十餘歲男性官兵確診，衛生局昨晚公布足跡，他下軍艦後，從左營搭計程車回到歸仁居所，曾到新光三越新天地，新光三越新天地今天將休館並進行全館消毒。

桃園市有一名確診者，其接觸者為同住的雙親及妹妹，三人已居家隔離。屏東縣也有三例確診者。

*國防部坦言軍艦人員下船前 未實質檢疫

敦睦艦隊累計已有二十四例確診，國防部昨天坦言出發前沒有通知指揮中心，四月十五日下船前未做個人實質檢疫，但是國軍每天都有量體溫和確認身體狀況。公衛學者表示，飛機、船艦都是最危險的，當初決定出發就涉思慮不周，軍醫系統對傳染病訓練恐怕也有不足，都需檢視。

對於疫情嚴峻下敦睦艦隊為何仍要出發？國防部發言人史順文昨表示，敦睦是一個很嚴謹計畫的過程，當初決定時已考量到防疫平衡，停留國家縮短，也把航程縮短，都經過完整評估。

出發前沒通知指揮中心
不過，媒體提問出航前是否告知中央流行疫情指揮中心？史順文坦言「沒有」；指揮中心副指揮官陳宗彥指出，國防部只有在要回程時，曾詢問對於遠洋漁船與國際郵輪的相關規定，因此離開帛琉後在海上三十天、於四月十五日返台下船。

海軍副司令梅家樹說明，軍艦在四月十四日完成三十天沒有停靠任何港口的期程後，由左營醫院專業人員組成聯合檢疫小組，曾到船上進行人員健康狀況等整體評估。由於國軍每天都有量測體溫，還有其他防疫措施，所以四月十五日當天雖沒做下船前檢疫，但是有執行相關防護作為。

梅家樹表示，聯合檢疫主要是詢問病史紀錄，檢視人員量測體溫的書面紀錄，並詢問軍艦醫官期間相關診療狀況，然後做最終評估，並沒針對單一個人做實質檢疫動作。

至於軍艦人員下船前需否檢疫？指揮官陳時中表示，軍艦人員目前沒有要求填寫健康聲明書的規定，軍隊自己有一套相關指引，相信軍隊管理作為會比民間強度更高。

但台大公共衛生學院院長詹長權指出，飛機、船艦都是最危險的，從鑽石公主號到美國和法國軍艦都可以看到，而且敦睦艦隊出發時已有很多國家傳出案例、疫情嚴重，顯見思慮不周，船艙內部很難保持社交距離，先天已經不良，最好的做法就是不要出去。

軍醫系統對傳染病訓練恐不足
對於船上為何始終沒有通報有疑似案例？詹長權指出，軍醫系統對傳染病的訓練是否足夠，後續必須檢討，現在一般醫事人員都有更新相關資訊，軍醫是否也有更新了解可能症狀？

詹長權認為，搭乘軍艦、郵輪或飛機返台者，最好都要居家檢疫，且國軍是重要職業又搭乘風險高的船移動，離開軍艦前應該先完成篩檢，當初如果先對船上人員擴大檢測，早就檢測到有人確診。

*艦隊停靠帛琉 官兵只觀光沒入住

海軍敦睦艦隊磐石號油彈補給艦傳出群聚感染武漢肺炎事件，截至昨日為止，已有廿四名官兵、軍校學員確診，中央疫情指揮中心正釐清傳染途徑，追查確診者是否在三月十二日至十五日艦隊停靠帛琉時遭傳染。對此，軍方人士昨透露，艦隊官兵、學員在島上僅前往數個飯店與景點，且「團進團出」，並無單獨行動。

官員表示，敦睦艦隊官兵抵達帛琉後，並未入住當地飯店，全都是在艦上睡覺，抵達後，有前往老爺酒店、帛琉大飯店、愛來水漾度假村、帛琉大島等地觀光，有些軍校生則參與表演活動。但無論官兵或軍校生，一律團進團出，不允許單獨行動，也沒有如此情形發生。

至於官兵、學員上、下船的批次與人數，官員表示，由於衛福部疾管署已開始進行疫調，因此無法提供，須以中央疫情指揮中心所公布資訊為準。

帛琉零確診 感染源需要再釐清
由於帛琉至今零確診，也使得感染源需要再釐清。長期支援帛琉醫療的新光醫院副院長洪子仁昨表示，帛琉政府已計畫三週內擴大採檢五百名可能接觸者，據悉我國駐帛琉大使館人員當時與艦隊人員接觸頻繁，也已向當地政府提出可一併採檢，除了確認感染情形外，並希望有助於疫調。

洪子仁指出，新光醫院三月初曾以視訊方式協助帛琉採檢，相關檢體也送至台灣檢驗，均為陰性，後來派員前往協助建置篩檢實驗室，每日檢驗量能可達三十至六十件，近日已對醫護人員、有呼吸道症狀等高風險人員進行採檢，結果均為陰性。

*敦睦艦隊染疫》海軍副司令鞠躬道歉 立院要國防部週三專案報告

海軍敦睦艦隊感染武漢肺炎疫情持續擴大，截至昨日已有二十四例確診案例。蔡英文總統昨聲明表示，國軍除了表達向社會致歉、願承擔應有的責任外，應徹底檢討防疫管理作為，國防部調查小組應詳細釐清過程，坦誠以對，絕不可以再有任何疏漏，並做好國軍的整體健康與戰力維繫。

立法院外交及國防委員會則已要求國防部、海軍司令部週三至立院專案報告。

海軍副司令梅家樹中將昨在中央流行疫情指揮中心記者會中，首度代表海軍向外界鞠躬致歉。他說，相關防疫工作沒有做好造成感染，他代表海軍向社會大眾、艦隊人員家屬致歉，後續會盡最大努力照顧染疫官兵和關懷家屬。

蔡總統三聲明 令國軍徹底檢討防疫
總統府發言人張惇涵轉述蔡總統三點聲明。第一，防疫視同作戰，國軍的責任是保護國家與國人，更應保持最高度警覺。此次敦睦艦隊集體染疫，造成社會大眾疑慮，總統表示遺憾。國軍除了表達向社會致歉、願承擔應有的責任外，更應該以此為鑑，徹底檢討防疫管理作為。

第二，國軍應該全力配合指揮中心的疫調，國防部調查小組也應該詳細釐清過程，既然已造成防疫缺口，就要坦誠以對，絕不可以再有任何疏漏。這不但攸關國內疫情的管控，也關乎社會對國軍的信任，沒有絲毫鬆懈的空間。

第三，所有涉及的國軍人員，必須嚴格遵守疫情指揮中心的指引與規定，做好個人的隔離或健康管理措施，也請軍方和醫療體系全力照顧染疫官兵，務必做好國軍的整體健康與戰力維繫。

立法院外交及國防委員會召委、國民黨立委呂玉玲表示，她已要求國防部、海軍司令部週三提出專案報告，充分說明案情，包括艦長、醫官等相關人員現正進行隔離，但將考量是否以視訊質詢釐清事件全貌。

*防疫破功 軍方設專案小組調查

是否隱匿或知情不報 立委要軍方說清楚
海軍敦睦艦隊磐石艦爆發武漢肺炎群聚感染事件，截至昨日為止，已有廿四名官兵、軍校學員確診，衍生防疫破口，朝野立委紛要求軍方充分說明處置方式並回應各界疑點。國防部昨宣布，將由副部長張哲平上將統領專案調查小組釐清事件始末，並強調「絕不隱瞞」；海軍也強調，會對此案「負該負的責任」。

海軍：會負該負的責任
敦睦艦隊磐石號油彈補給艦、康定號、岳飛號巡防艦二月廿一日啟航，三月十二日至十五日抵達帛琉，四月九日返台靠港後，依規定繼續原艦隔離六天，四月十五日解除隔離；但廿四名磐石艦官兵、軍校學員自四月初起陸續發病。

國民黨主席、立法院外交及國防委員會立委江啟臣表示，美國、法國的例子殷鑑不遠，顯示國防部心態過於鬆散，如果因為軍隊管理缺失，成為疫情破口，恐會重傷國軍形象。

他指出，這次的案例在四月初已經出現症狀，艦隊官兵卻毫無警覺，是否有隱匿或是刻意知情不報，海軍應該說明清楚，尤其海軍參謀長敖以智上週才在立院對官兵健康掛保證，卻立刻破功，顯示國防部管理出現問題；立法院國民黨團也認為，這次事件是嚴重的國安危機。

國民黨團：嚴重國安危機
國民黨立委呂玉玲質疑，磐石艦醫療設施充足，也有負壓隔離病房，但確診者出現症狀時，軍方是否充分運用這些設備，並落實艦上隔離？軍方在事發時，缺乏妥善的緊急應變作為，恐造成防疫大漏洞，呼籲軍方應儘速「補破網」。

民進黨立委蔡適應表示，為何軍方派專業醫師、醫官隨艦，仍爆發群聚感染？盼軍方在週三立院專案報告時充分釋疑。

國防部表示，國軍將編成專案調查小組，納編總督察長室、軍醫局、政戰局、法律司等相關部門，配合中央流行疫情指揮中心，秉持公開、透明、信任、專業的最高原則，「誠實面對，絕不隱瞞」。

海軍副司令梅家樹昨在中央疫情指揮中心記者會中鞠躬致歉，強調海軍一定坦誠面對，全力配合調查，「負我們應該負的責任」。至於懲處問題，據了解，軍方將待調查有初步結果後討論。

另，外傳敦睦艦隊啟航前，軍方內部對於是否出訪曾有兩派爭論聲浪，但張哲平澄清，出航時沒有兩派意見，這是年度例行性計畫，只是執行前大家有評估要做哪些防疫作為，可以符合指揮中心的防疫指導及要求。

軍方人士表示，二月時，全球疫情尚未蔓延，經充分評估，國軍決定這項年度計畫持續執行，但在全球疫情擴大後，取消帛琉以外行程並返國。

*防疫破功》 政戰遠距教學 海官停課兩週

海軍敦睦艦隊磐石艦廿四名官兵、軍校學生確診武漢肺炎，為防杜疫情擴散，國防大學政戰學院、海軍官校昨皆宣布今日起停課兩週，休假在外的官兵在家自主健康管理，不須返回校區。國防大學政戰學院更透過遠距視訊教學方式，盼讓學生能持續上課。

由於政戰學院有學生參與敦睦艦隊實習工作而染疫，國防大學官員昨表示，政戰學院今起「停課不停學」兩週，除了在校生須自主健康管理外，休假在外的軍校生也直接在家自主健康管理。另外，政戰學院將藉由線上遠距教學讓學生學習。

國防部軍政副部長張哲平上將昨在中央疫情指揮中心記者會上表示，海軍官校今日起開始停課。據了解，停課的時間一樣為兩週。

至於此次敦睦艦隊防疫物資是否足夠，張哲平說，在行前準備時，口罩備了三萬多份，全艦的官兵每天一片，可以用四十五天，而其他包括防護衣、酒精等，都比照政府需求準備。

除了海軍艦艇之外，包括陸軍、海軍陸戰隊和憲兵戰、甲車單位，也都屬密閉空間。軍方官員表示，目前仍以每日量體溫、戴口罩等方式進行防疫，未來也會持續視疫情發展，檢討精進防疫舉措。

國防部昨稱，敦睦艦隊確診事件對國軍戰力不構成影響，但考量疫情，今年度漢光演習期程已確定延後。張哲平表示，漢光演習電腦兵棋推演預計在九月舉行，至於實兵演訓則視疫情發展再行公告。

*接艦後…黃曙光16日與總統碰面

海軍敦睦艦隊已有廿四人染疫，參謀總長黃曙光四月十五日主持敦睦艦隊結訓典禮後，蔡英文總統是否曾與黃接觸？總統府昨說明，黃曾於四月十六日赴官邸參加例行會議，當日會議之座位皆間隔一．五公尺以上社交距離，會議的防疫部署均從嚴安排，但為求慎重，將請醫療團隊更嚴密關注總統的日常健康狀況。

醫療團隊嚴密關注總統健康
總統府說明，黃曙光曾於四月十六日赴官邸參加例行會議，惟當日會議之座位皆間隔一．五公尺以上社交距離，與會人員並全程配戴口罩，事先量測體溫，進行手部及鞋子消毒，會議場所及設備更高頻次進行消毒作業。

總統府表示，為因應防疫必要，總統相關會議的防疫部署，都依照中央流行疫情指揮中心專業指導，從嚴安排。總統府在與指揮中心討論後，指揮中心研判風險雖然相對較低，但為求慎重，將請醫療團隊更嚴密關注總統的日常健康狀況。

*焦點評論》海軍三點嚴厲檢討

海軍敦睦艦隊每年都會例行出航，雖為「敦睦」之名，實際上就是出一趟遠洋的任務，透過海上訓練以強化戰力。敦睦支隊在疫情期間出航，吾人認為並無可責難之處，軍人做為保家衛國的最前線，豈有遇到瘟疫就停擺的道理？反而應該把握機會將抗疫當作基本課目之一，切實的操練來提升官兵學員因應各種戰爭型態的素質，然可惜的是，敦睦艦隊並沒有通過這次的演訓考驗。

詳細的疫調尚在進行，為什麼現在是檢討的時候？套句指揮官陳時中昨天記者會上說的「軍隊有一套相關指引，軍隊的管理作為會比民間強度更高」。換言之，軍中指引與指揮中心的指引是兩件事，理論上要更嚴格。那麼公衛體系之外，這個時候當然可以從國安、治軍的角度來看待這趟敦睦艦隊所提供的「教訓」。

敦睦艦隊是由油彈補給艦磐石艦（旗艦），納編成功級與康定級兩艘巡航艦所組成，這次一檢陽性確診的二十四例，全部集中在磐石艦上。七四四名官兵學生是在二月二十一日登艦，四月十五日下船。扣除十八例無症狀者（姑且認為是無從警覺者），六例的發病時間，三九七案早在四月初已出現各種異常症狀，但在艦上並未就醫；曾通報軍醫的三九六案則是頭痛、嗅覺異常；其他多位大約均在十二、十三日左右陸續感到不適，如嗅、味覺異常，但不少拖到下船返家後才到醫院就診。僅憑前述初步的疫調，至少可以歸納出三點檢討，值得海軍切實自省改進，必須從建軍的「意識」、「專業」、「紀律」上儘速補強。

首先是最上位的意識問題，從海軍司令、支隊長到實習生，做為職業軍人與準軍人，針對船艦的封閉特性所應具備的危機處置，應該是無一日可以鬆懈的備戰訓練中，最基礎、也最敏感的ABC才對。有關武漢肺炎的嚴重侵襲，在敦睦艦隊登艦前，中國解放軍報已經報導，東部戰區有包括軍艦艦長在內的官兵正被「隔離觀察」，一般咸信其所指就是新型導彈護衛艦常州艦，這是中國軍方相當罕見的「明示」，立即引起台灣輿論的重視，隨即在二月十九日作了報導；何況，郵輪鑽石公主號的浩劫是更早在二月初已經喧騰於眾。海軍有關單位需要回答的是，敦睦艦隊為何沒有在任務意識上，嚴肅地把對抗疫病當作是此行一個新增的演習目標或是訓練目的來執行？

從敦睦艦隊調派胸腔科軍醫隨艦的安排看來，不能說海軍毫無準備，但是顯然既不全面，也不徹底，這就牽涉到第二個是否具備足夠專業的問題。如果把防疫視為作戰，艦上軍醫的功能，就不該只是被動接受官兵前來就診，即使未協助提前部署，也應主動作為，向全體人員再三宣導防疫須知、染疫特徵，把醫病之間的「資訊落差」盡量降到最低。比較離譜的是，三九六案在四月十三日已經求助軍醫，軍醫居然只量體溫，似乎並未就武肺的各種症狀逐一詢問就醫者，這是最基本的問診程序，否則絕對不會遺漏「嗅覺異常」這個紅燈閃爍。

敦睦艦隊四月九日已經返抵左營軍港，這段期間，不要忘了，從三月底起，羅斯福號爆出艦長求救開始，美國接連已有四個航空母艦染疫，四月十五日晚間法國國防部也證實戴高樂號中鏢，國際的警報聲一直大作，四月十四日左營醫院聯檢小組上船，依舊沒能完成第二層的防疫補位，這種「軍醫是塑膠做的？」疑問，未來能夠繼續容忍下去？

最後，不得不談到紀律問題。敦睦艦隊在海外遨遊的這段期間，台灣本土每天每人都處於緊繃狀態，隨著確診人數的起伏，通透吸收防疫知識，表現前所未有的自律，我們不相信磐石艦上的官兵突然成了外星人，沒接收到地球上的訊號，只好歸因於軍紀是否出了狀況？不是染疫者知情不報，就是管理者獲報不理，否則怎麼會推翻「時鐘」所謂「軍隊管理的強度比民間更高」的假設呢？

軍隊當然要比民間強，才足以成為國之干城，這是軍人的榮耀與責任。

*零確診效應 假日再現出遊潮

好天氣出去走走 全台知名景點湧人潮 多地啟動人流管制
我國上週有三天零確診，加上連日天氣好轉，全台多處觀光景點週末假日都湧現人潮，但因這兩天天氣轉為炎熱，有些遊客邊走邊喝飲料，把口罩拿下來，或為拍照沒戴口罩，讓人憂心防疫是否鬆懈、反成破口。

遊客拉下口罩 邊走邊喝飲料
桃市觀旅局統計上週六單日遊客最高人數，以大溪老街三萬三千餘人、石門水庫二萬八千餘人、虎頭山風景特定區一萬七千餘人、竹圍漁港一萬六千餘人、拉拉山一萬四千餘人等處最為熱門，估計十六個景點週末約有十萬餘人到訪，其中有九處景點的遊客數較前一週成長六成。

桃園16景點 週末來了逾10萬人
新北市碧潭、烏來、猴硐及東北角的茶壺山、十分等景點也因人潮太多啟動兩階段的人車疏散管制；第一階段限制「只出不進」，等人、車減少後再執行「一出一進」的管控措施，避免防疫期間的群聚感染。新北市政府LINE、新北旅客FB粉絲團、新北市觀光旅遊網也進行即時通告，呼籲民眾暫勿前往。

而台中知名景點彩虹眷村、高美濕地、東勢林場、大坑風景區、谷關及梨山地區等前日都出現人潮，東勢林場、高美濕地甚至超過人流管制標準，尤其東勢林場遊客達四千多人，是疫情期間假日人潮的兩倍。彩虹眷村保全人員表示，有些遊客認為這裡是戶外，不必戴口罩，上前宣導時還被遊客翻白眼，抱怨「管太多」。隨著敦睦艦隊傳出三人染疫，昨日再爆廿二例確診個案，各景點遊客數較前日減少。

百貨公司人潮也有增加，台中中友百貨說，這個週末人潮較上週明顯增加，甚至比清明連假人潮還多，消費者邀約聚餐的意願也提高。麗寶及三井OUTLET這兩天遊客也增加約一成。

疫情變化快 陳時中︰保持高警覺
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，在疫情能達到控制前，必須隨時維持高度警覺，也會根據疫調、疫情，適時改變相關規範，讓大家生活能更正常。

*口罩3.0 今可望拍板／週三起 超商可插卡預購

行政院長蘇貞昌今早將主持口罩會議，由政務委員唐鳳報告其所擬定的「口罩3.0」政策，若無意外，經蘇揆拍板定案後，本週三（廿二日）即可實施，未來民眾除了在藥房、線上購買外，也可直接持健保卡到超商插卡繳費、預購口罩，成人、兒童口罩都可預購。

行政院官員昨受訪指出，目前超商硬體設備都已準備完成，民眾只要持健保卡就可到超商插卡，當場繳費後即完成預購，次週再持收據前往超商取貨即可，不須再抽籤。

官員指出，3.0除了讓民眾購買口罩多了一個新的管道外，也讓不善使用網路者可預購口罩，可節省排隊時間、減輕藥局的負擔；同時整合購買與付款，不用分訂購與付款兩梯次進行。

*陳建仁︰減少社交 可維持「半正常」生活

外媒專訪 疫苗問世前 與病毒共存
副總統陳建仁日前接受英國《每日電訊報》專訪指出，未來一年或一年半之內，我們或許就會有疫苗，在這之前，「絕對必須保持社交距離」，只要過半的民眾減少五十％的社交接觸，大家就能有限度地繼續日常生活，只是要稍微設限，過著所謂「半正常」的生活。

共體時艱 一年半內生活稍設限

對於病毒是否源於中國武漢華南海鮮市場，陳建仁指出，最先在學術期刊發表的四十二個病例，大約有十例沒有去過華南海鮮市場，這是很重要的提示，中國華南海鮮市場可能不是感染源頭；要追蹤零號感染源非常困難，如果零號病例是輕症，就永遠找不到。

陳建仁指出，任何國家對疫情的防堵，永遠不嫌晚，各國都必須根據當前情況因時因地制宜，其他國家仍可採行台灣的良好策略來抗疫。例如社交距離絕對是重要的，台灣和其他國家都在推行維持社交距離。

陳建仁認為，新冠病毒會像流感一樣，具有高度傳染力，大部分病例屬於輕症或無症狀感染者，會透過飛沫及污染區傳染，因此無法完全消除，會與我們共存。如果是這樣的話，就會像二○○九年的H1N1新流感，所以我們一定要準備好和這個病毒長期對抗，這也是我們必須研發快篩和抗病毒藥物的原因。

他指出，未來一年或一年半之內，我們或許就會有疫苗，就可以像二○○九年流感疫情一樣，利用疫苗防疫，但在這之前，我們絕對必須保持社交距離。他認為，沒有必要為了保持社交距離而停止所有的活動，只要過半的民眾減少五十％的社交接觸，大家就能有限度地繼續日常生活，只是要稍微設限，過著所謂「半正常」的生活。

歐洲疫情過高峰 美國攀升中
被問到疫情衝擊後何時能夠恢復正常生活，陳建仁說，他曾經預測五月底，但很難預料，他認為歐洲疫情已過高峰期，正在趨緩，美國還在攀升中，希望五月底看得到疫情的曙光。

至於未來各國如何重啟旅遊和貿易，陳建仁認為，為協調國際運輸等，所有國家都必須公開資訊，例如，必須讓人民了解，有些國家只有零星的病例。我們需要進行血清流行病學研究，對民眾的血液進行採樣，了解各國的感染狀況。而且必須確保疾病不會傳播出去，必須十分謹慎，確保不會再爆發大流行。

*WHO「一中」魔咒 阻斷台灣貢獻

世衛組織（ＷＨＯ）干擾台灣參與國際衛生體系受世界關注。除會議干擾以外，二○一八年我國主動欲捐款一百萬美元以對抗伊波拉疫情，也因中國施壓而中止；涉外人士還透露，ＷＨＯ數年前曾希望台灣分享蛇毒血清，但要求名稱用「中國台灣」，我方認為不當，就不了了之。

武漢肺炎疫情肆虐全球，台灣防疫表現受到國際肯定，ＷＨＯ排除台灣參與也成為國際焦點話題。涉外人士說，防治傳染病是ＷＨＯ最早的使命之一，傳染病控制後、人類壽命延長，慢性病應對就成為公衛的重要目標，現任秘書長譚德塞則強調普遍性的健康照護。

涉外人士指出，普遍健康照護就是譚德塞的政見，而台灣本身就是這個概念的先行者，從「全民健保」制度就可見到，台灣經驗可讓他國借鏡，了解在有限資源下如何發揮全民照護。他直言，「缺少台灣的經驗，不只是台灣的遺憾，也是世界的遺憾。」他並透露，台灣是少數能自行製備蛇毒血清的國家，品質非常好而且穩定，因許多國家有需要，ＷＨＯ曾希望我方分享，但前提是名稱要用「中國台灣」，我方認為是不當標示，最後就不了了之。

除此之外，前年伊波拉疫情爆發，台灣政府主動表達有意捐款一百萬美元，專項協助對抗伊波拉，但ＷＨＯ在數個月後仍無法作出雙方均可接受的安排，最後該筆款項繳回國庫。據悉，此項捐款的卡關，也是因中國打壓，使我方無法以合適名稱捐款，最後我方決定中止。

*防疫 酒店無限期關門 女公關斷炊7千房租繳不起

因武漢肺炎疫情全台酒店熄燈，公關小姐被迫轉行，有公關小姐為了生活，當起俗稱「外送妹」的私娼，沒料到竟被白嫖；另外公關小姐亞彌（化名）轉行當護膚小姐，但客人少，在收入銳減的情況下，這個月連7千元的房租都繳不出來。

被白嫖且被惡徒搶走財物的女公關「小乖」接受記者訪問，談到酒店熄燈，不得不轉入地下賣淫的苦衷。

受訪時，小乖一直用長髮遮住右臉，因右顴骨到耳朵部位有一條明顯傷疤，她不好意思地說「這個是被前男友打的」。她說老家在南部，家裡是隔代教養，自小對讀書沒興趣，高職混畢業，透過介紹北上到林森北路的酒店當公關小姐。

當酒店小姐花費也大，根本存不了錢，小乖表示，2年前交男友，對方吃軟飯也就罷，竟還染了毒癮，女兒出生後男友變本加厲要錢，因為要養孩子，給男友的錢自然縮減，男友要不到錢買毒就動手，於是「就在我的臉上留下傷疤，半年前終於和他徹底分手。」

惡嫖客白嫖 持刀搶單親媽
小乖這半年堅強地當個單親媽媽，房租、水電、保母費、生活費一手包，就為了女兒。但全台酒店勒令熄燈讓她斷炊，因為沒有其他專長，只能當起外送妹私接性交易，但受疫情影響，客人少就算了，上週竟還碰上白嫖。小乖說「他做完後亮刀擺明賴帳，連我皮包裡當天的工資都搶走，但我能怎樣？報警嗎？算了吧…。」

小乖坦言，房租、保母費等生活支出已壓得她喘不過氣，整體收入銳減剩下先前的3成，遑論其餘欠債，她只希望酒店能夠快點恢復營業，好讓她賺錢養孩子、過生活。

24歲的亞彌則較幸運，23歲的丈夫還固定在工地上班，但薪水也是微薄，亞彌說「姊妹有被白嫖的、養小白臉被打不敢回家的，姊妹都說我很幸運了。」她口中的幸運竟如此微不足道，亞彌說完則依偎著丈夫，流露知足的表情。

但亞彌說，從酒店轉護膚店水土不服，上工這2天都沒人點，至今沒收入，現在連7000元的房租都繳不起，她也是希望能夠儘快回酒店上班，起碼能夠維持現有的生活。

*酒店地下化難稽查 恐成防疫破口

實名制破功 中市知名酒店將小姐轉戰自助KTV、私人會館或招待所
中央流行疫情指揮中心9日下令，全國酒店和舞廳即日起停業，中市有知名酒店採取措施，將酒店妹「地下化 」，轉戰自助式KTV、私人會館或私人招待所，幹部及經紀公司則在外盯場，除接受客人買單，並防止跑單等突發狀況發生。

由於台中市宣布，除舞廳和酒店外，其他特種行業實施實名制，入場須登記姓名和電話（不用核對證件），而酒店業者轉入地下，警方坦認，最近到KTV臨檢時，的確會看到長得很像酒店妹的女生，但客人會說是友人或男女朋友，是否為坐檯陪侍並不好認定，是否造成防疫漏洞，值得正視。

事實上，台中市幾家大型酒店，配合政府防疫政策均已停業，但有業者擔心復業遙遙無期，好不容招募的小姐在這段期間等不及做鳥獸散，屆時復業時恐面臨有硬體、沒軟體（意指酒店妹）的窘況，因此在嚴守店門不開，店內不營業的前提下採取變通作法，酒店妹順勢被「地下化 」。

據了解，目前有酒店妹乾脆向店家請假，跑單幫私接客人賺外快，只是一旦遇到豺狼虎豹或是奧客，安全上相對沒保障。不過畢竟屬於少數個案，大部分客人還是經由幹部或經紀公司安排，酒店妹轉戰一些自助式KTV、私人會館或私人招待所，一來若是客人不滿意還有人居中緩衝，避免壞了氣氛，再則買單時也有人直接對口，酒店妹坐起檯來也較無後顧之憂。

資深酒店「王董 」說，以往到大店喝酒，光開一組洋酒加上坐檯的酒店妹坐一檯轉一檯，以4個人前往消費而言，起碼要叫8個小姐，如此才能保持包廂內的基本坐檯場面，不失面子；如今酒店停業，透過幹部電召酒店妹前來私人招待所，雖沒有轉檯問題，但檯費相對拉高，且一次就要坐上4個小時，只是這個月帳單還沒收到，到底是在店內或招待所喝比較划算，還得精算一下。

一名酒店幹部則說，基本上這段時間客人都能「共體時艱 」，會在此時找酒店妹坐檯的客人，都是有生意上應酬需要，或是付錢阿莎力的好客人，但原則上除了上述場所外，應客人要求到海產店、餐館都可以，但只有一處會告誡小姐列為禁區，那就是摩鐵，畢竟一張大床在旁邊，難免讓人想入非非，一旦發生關係又遇臨檢，扯上性交易等問題又牽扯到公司，那才真的是得不償失。

*酒女悲歌／當外送妹、求包養 私下應召風險高

受疫情影響政府宣布酒店極舞廳停止營業，高雄的舞小姐、傳播妹為了生存，紛紛流向影視歌唱業陪酒，傳出有傳播妹索性向心儀的常客討拍「問要不要包養」，或私下接客「應召」，很容易遇上渣男或白嫖男，造成人財兩失。

高雄自金芭黎舞廳因確診男客趴趴走，被迫停業消毒、自主管理，損失上千萬後，又遇到北部女公關接客被驗出確診，政府發布舞廳、酒店需暫停營業，損失雪上加霜，也造成經紀公司生意至少減了一半以上。

傳播妹由經紀公司外派，導致至少一半以上傳播妹無班可上，為了生計只好私下接客「應召」，難獲經紀圍事者保障，只能自求多福。舞小姐、傳播妹平日賺很大，但開銷也很大，如今疫情爆發後收入銳減，甚至等同失業，甘冒高風險接客，遇到奧客也只能苦往肚裡吞，大嘆心事誰人知。

*歇業亂象／小姐面臨融資危機當起藥頭

因應武漢肺炎，4月9日起全國的酒店及舞廳歇業，台北市不少酒店公關、經紀人等一線行業，直接面臨失業危機，有「禮服店」經紀人指出，他旗下公關目前還能與他聯繫並介紹工作，性質都屬「飯局妹」居多，但有些制服店公關轉往當私娼，甚至在外有債務，鋌而走險當起藥頭，衍生的治安問題令人擔憂。

該名經紀人指出，目前手下的公關，他都盡量幫他們找陪同商業人士出席社交場合所需的「飯局妹」為主，也不少旗下小姐本來白天就有副業（美容業或服務業），會專心做白天的工作。

不過他說，許多在林森北的制服店公關，或萬華的「阿公店」、「越南店」，這些店問題就比較多，有不少制服店公關都轉往私娼、或是做「個人工作室」；這些公關本身經濟狀況也不好，與經紀人有金錢借貸，甚至鋌而走險當起藥頭販毒，這些都是酒店停業後引發的亂象，希望政府能有配套或紓困方案。

另外，熟悉酒店生態的人士指出，酒店小姐絕大多數都是缺錢才會「下海」，而因為工作性質關係，幾乎不可能向銀行等金融機構借貸，若缺錢，大多尋求錢莊等，或向恩客、經紀人調頭寸，一旦酒店歇業，每月還是要繳固定本息，此時，難保不會「狗急跳牆」，做出偷拐騙的勾當。

*疫情另類受害者》酒店熄燈斷炊 女公關轉私娼遭白嫖

對方亮刀示威 還搶走萬元現金
武漢肺炎疫情嚴峻，中央流行疫情指揮中心要求全台酒店及舞廳，本月九日起停止營業，不少女公關為了生計轉入地下成為私娼，近期卻陸續傳出被白嫖，其中二十八歲女公關「小乖」（化名）遇到白嫖客，對方除亮刀示威，還搶走皮包內一萬多元現金，小乖礙於從事非法性交易，不敢報警，只能自認倒楣，也成了疫情下的另類受害者。

據了解，小乖是單親媽媽，獨力扶養十個月大女兒，原本在台北市中山區的酒店當公關，酒店熄燈後，為了生計轉入地下當起私娼。上週三半夜小乖透過微信接到一名新客，相約中山區開房間，辦完事後男客逕自洗身穿衣，依照協議需付五千元酬勞，男客卻亮出蝴蝶刀抵住小乖下巴，恐嚇「不要叫」，快速翻找小乖的隨身包包，抽走皮包內一萬多元離去。

女公關不敢報警 無奈自認倒楣
小乖說，那名男客身形壯碩，她根本不敢輕舉妄動，腦子裡全是「完蛋了我的錢」，看著被洗劫又被白嫖，她滿是無奈，但又不能報案，想到月底自己還有房租、保母費要交，眼睛不爭氣地流下淚來。

有業者私下表示，這些小姐多半有經紀公司代為接客，但客人不想被經紀公司抽一筆，於是紛紛自行連絡小姐議價交易，有跑ＫＴＶ陪酒的、有跑摩鐵接趴踢的、有直接約開房性交易，高級一點的到私人招待所。

另有公關小姐私下表示，類似事情在全台酒店歇業後層出不窮，還耳聞在高級酒店服務的小姐，被叫到摩鐵開趴卻被強姦，這次的熄燈號吹得突然，真的是讓小姐們措手不及，大家都希望能夠儘快復工。

*疫情指揮中心／會提供紓困 協助轉新職

因應武漢肺炎政府宣布酒店停止營業，台北市卻發生在酒店陪酒的單親媽媽，轉做私娼後卻遭白嫖，對此台北市勞動局長陳信瑜表示，如果這些酒店業勞工可以取得非自願離職證明，都可向台北市政府申請失業給付，而近期也可申請北市千人防疫就業方案，她希望前陣子因酒店停業受影響的姊妹、兄弟，可主動找勞動局，會想辦法就業媒合。

勞動局就業服務處處長游淑真表示，北市千人防疫就業方案，不會因為勞工先前做什麼行業而拒絕對方，希望對方可來報名千人防疫工作，月薪最多2萬7808元，否則只能轉業找民間企業。

陳信瑜表示，日前酒店業被要求關閉，勞動局已找3個相關協會、公會詢問需求，發現有部分酒店業女性勞工轉為地下化工作，目前尚無法接觸到當事人，很希望她們主動找勞動局，市府非常願意幫她們做職業媒合、提供紓困幫助。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，對於相關失業者，政府會提供紓困方案協助，而勞動部也啟動「安心即時上工計畫」，第一波於全台將釋出超過1萬個打工機會，即日起民眾可向各地公立就業服務機構申請登記。



*社工建議／救濟弱勢輔導就業 避免惡性循環

武漢肺炎造成酒店停業，公關小姐跟著受災不得不轉入地下，除了形成防疫破口，使原本就是弱勢者的她們更雪上加霜。專家建議，政府紓困救急之餘，也應考量從根本解決問題，透過與NGO（非政府組織）更緊密合作讓這群弱勢者願意、能夠接受協助，才能避免惡性循環。

台北市社工師公會理事長李宏文指出，疫情恐讓弱勢族群「社會排除」情形更加嚴重，導致弱者恆弱。而報導的個案從事性工作，且男友還吸毒，本身狀況就「見不得光」，所以在很多的協助方案中，形同被「制度性排除」，已經不是只有經濟弱勢，還包含社會關係孤立、受暴等問題，具有複合性的風險。

李宏文認為，短期來看，包括提供補助方式的紓困、支持性就業也許可以救急；但是從根本上要解決問題，必須藉由社會安全網涉入，以較長時間從陪伴中取得信任，包括就業輔導、脫離受暴環境、孩子受到正常托育等方面著手，才有解決機會，而這些都需要政府與NGO更緊密配合，否則救急協助一過，一樣回到惡性循環。

*滯留湖北國人 華航類包機今明載回

接返湖北滯留台人的「類包機」，預計於今、明兩天由華航指定航班執飛，自上海返台。陸委會昨表示，兩班指定航班目前均約兩百三十人，海基會將在航前確定具體人數。湖北台胞返鄉救援會會長徐正文昨表示，這批之後自救會約九成五都回來了。

針對仍滯留湖北的台灣人，海基會指定兩架次航班（CI 504），於四月廿日與廿一日各一架次，皆為晚間七時五十分由上海浦東機場起飛，預計九時五十分抵桃園機場。

陸委會昨說明，指定航班滯留人員目前登記各是兩百三十人上下，海基會逐一聯繫確認，具體人數將在航行前確定。

陸委會說，有部分民眾表達前往機場交通方式較為不便或是返台證件趕辦不及的狀況，海基會均已協調相關台商協會和移民署等，全力提供協助；對於「大通證」逾期須重辦等狀況，海基會聯繫當事人詢問申辦進度後，獲悉均無問題。此外，陸委會也提及，少數返台民眾下機時可能有輪椅需求，指揮中心均已有完整規劃及準備。

*類包機400多人今明抵台／集中檢疫暴增千人 陳時中：量能充足

滯留湖北國人的第二批類包機將於今、明日陸續起飛返台，共計載運四百多名台灣人回台，但如今爆出國軍群聚感染、六百多人已入住集中檢疫所，外界關注集中檢疫所量能是否足以負荷，對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，目前數量充足，也積極佈建中。

陳時中提到，以一人一間計算，目前集中檢疫所共有約兩千一百間，國軍七百多人管理中，六一○人入住集中檢疫所，其餘則在某個營區，預計今、明兩天湖北返台班機又會有約四百多人入住，加上機場入境有症狀者、移工等，估計集中檢疫所使用量會增加，但數量仍充足，並持續佈建中。

國軍整理營區供檢疫、後勤支援
至於軍方近期也在整理營區，作為疫情隔離或檢疫使用，是否會派上用場？陳時中說明，國軍能夠提供很好的處所與後勤支援，希望透過部會之間的合作，將量能儲備起來。

*染SARS肺功能受損 醫師靠規律運動復元

武漢肺炎導致全球人心惶惶，也讓不少國人想起過去的SARS，現任台北市立聯合醫院和平院區急診部醫師張深港，十七年前任職和平醫院時曾罹患SARS。談起當時情況，他表示，自己住院時一度出現幻覺，肺功能也因SARS受損，所幸後來靠著規律運動、呼吸吐納練習，肺功能已恢復。

和平醫院醫師張深港 談染「煞」經驗
今年六十九歲的張深港已在和平醫院工作數十年，過去從未發燒的他，卻在十七年前的四月二十一日晚上突然發燒到三十八度、而且全身發熱、不舒服，隔天前往當時服務的和平醫院就醫，檢驗才知原來是感染「怪病」。張說，在嚴重急性呼吸道症候群流行前，外界還沒將疾病冠上SARS一詞，醫界都用怪病一詞稱呼。在驗出染上怪病後，他立刻被送往台大醫院，張直言，「我一輩子第一次坐救護車就是那天，一批醫護人員全副武裝到和平醫院接我，晚上七點半就被送進台大負壓隔離病房」。

住院期間產生幻覺 打電話向朋友借錢
二○○三年四月三十日，張深港因病情危急插管，之後一直接受打針治療，最嚴重時一天要打三十針，他的下嘴唇還曾因插管爛掉、出現缺口，過了好久才復元。感染SARS還讓張深港一度出現幻覺，在幻覺裡他以為自己在基隆某個山洞受重傷，因此被送醫，之後他又在病房的冷氣孔看到燕子飛進來，因此認為醫院是「黑店」想轉院，卻被醫護人員告知他欠錢不能出院。張深港表示，他還曾因這樣的幻覺打電話向朋友借錢，而接到電話的朋友更是納悶，「你不是在住院，怎麼還打過來要借錢？」事後他才知道，這一切都是幻覺造成。

透過吐納訓練呼吸 恢復肺功能
張深港在二○○三年五月二十二日出院，前往家人在陽明山的房屋進行隔離，儘管已擺脫病魔，他的生活仍難以自理，三餐要靠公所協助送餐，也因身體虛弱，洗頭、洗澡都要分階段才能洗完。SARS也嚴重影響他的肺功能，出院後的他肺活量差，常常呼吸喘不過氣、講話也斷斷續續，無法完成一個句子。

張深港說，他在剛出院時，因肺部功能受損，常常不想出門、就連講話也不想，後來在太太鼓勵下出門運動，剛開始運動只走二十公尺就會喘，需要停下來休息一陣子才能繼續走，但持續運動後，他不僅習慣每天出門，早上還會到公園透過吐納訓練呼吸，也靠著不斷練習吐納，肺功能已經完全恢復，現在講話也不會喘了。張深港心懷感激的說，過去SARS奪走和平醫院七條人命，也有人雖活下來，部分關節卻已壞死、須截肢，也有人嗅覺永遠無法恢復，自己只有肺功能受影響，已經很幸運了。

*北市三月求職者增五千人 擠爆就服站

武漢肺炎衝擊經濟連帶讓失業率攀升，台北市議員王欣儀指出，就業服務站光是三月份與去年同期比較就暴增近五千人，民眾大排長龍、擠爆就業服務站，隨著疫情持續影響，失業人口恐會愈來愈多，要求應加開窗口及加派人力處理。

議員要求加開窗口及加派人力處理
對此，勞動局長陳信瑜回應，這段期間台北市政府釋出千人防疫就業方案1.0及2.0計畫，同時也在媒合遠東航空失業勞工，就業服務站求職者一定會增加。她坦言就業服務站志工人力也不足，近期會視狀況加派人力；而今天她會再至就服站視察。

王欣儀指出，去年二、三月到北市各就服站的人數為三萬七四三二人，今年二、三月則高達四萬五四六○人，增加八○二八人，光三月就增加五千人，四月狀況更是讓人疑慮。

找頭路人擠人 無法維持社交距離
王欣儀表示，接獲民眾陳情，有些就服站場地小，民眾只能站在室外等候，幾乎每天都可以看到大排長龍的景象，非常辛苦；而其他就服站，也是因為申請人數多，室內人與人之間根本無法維持安全的社交距離，已形成群聚，恐成為防疫破口！北市府應儘速加開就業服務窗口或加派人員，提供更便民服務，紓解人潮避免群聚現象。

*疫情期求職 人力銀行：從電商、保險著手

武漢肺炎衝擊經濟，導致四月失業潮攀升，也讓前往北市就業服務站的人數暴增。人力銀行建議，這段期間若想找工作，可從未受疫情影響的電商業及保險業著手。

yes123求職網發言人楊宗斌說，肺炎疫情導致很多企業出現人事緊縮、還有企業考慮無薪假與裁員。此外，近期各類型實體招募活動也減少，導致前往就服站諮詢的人變多，這次受疫情影響較嚴重的業別是餐飲業、觀光休旅業、空運業。目前台北市政府雖已推出千人防疫就業方案，讓求職者在空窗期可以從事防疫短期工作，但楊宗斌表示，這些只是政府面對短期非典型就業人口失業的應急策略，這樣的工作比較不長遠，也很難變成正職。

楊宗斌說，如果民眾身處的職業剛好是需要紓困的類別，可以考慮是否要轉行，並多為新工作所需的語言能力證照、專業技能進行準備，不過轉職時可以採騎驢找馬的方式。他建議轉職民眾，可優先考慮電子商務、保險業務等職務。

楊解釋，由於「宅經濟」來臨，讓網路購物、電子商務的工作有正向發展，近來保險工作也未受疫情影響，投保人可能還增加，這兩個業別較適合轉職者投入。

大學畢業季即將來臨，今年六月後又會有一批年輕人進入職場，楊宗斌建議大學生，可以趁畢業前整理大學以來所學、經歷與表現，並慎重考慮畢業後是要找工作還是要繼續進修。

*北市防疫旅館累計17家 提供約1200房

武漢肺炎疫情持續，台北市觀光傳播局指出，台北市防疫旅館昨天又增加二家，分別為「皇家季節酒店—南西二館」、「影巷文旅」，總共已有十七家防疫旅館，提供總房間數約一千兩百間。

觀傳局表示，「皇家季節酒店—南西二館」提供四十六間客房，每晚房價為三千六百至四千元，價格已含稅、含三餐。每間客房都有提供防疫用品包、清潔消毒備品及一次性個人清潔用品，工作人員也會配戴口罩、護目鏡、手套並測量體溫，且全館環境定時消毒，讓居家檢疫的客人能夠安全舒適的度過十四天的檢疫期。由於旅館鄰近迪化街及寧夏商圈，入住旅客可吃到雞肉飯、滷肉飯、魚丸等在地知名特色小吃。

另一間「影巷文旅」釋出二十七間客房，每晚房價為二千六百至四千一百元，價格含稅、含三餐。房客入住前需提供相關身分證件供核對身分，並加入旅館通訊群組進行聯繫付款、送餐、關懷等事宜，將接觸機率降至最低。

*週末夜狂歡 夜店也復活

武漢肺炎疫情延燒，北市信義區夜店在週末夜卻再現排隊人潮，昨凌晨零時許，松壽路上夜店外聚集近百位等待入場的年輕人，雖大都戴著口罩，惟年輕人去夜店「就是要聊天喝酒」、「喝酒時哪能戴著口罩？」由於目前全國舞廳、酒店因疫情被下令無限期停業，夜店卻照常營業，也讓人憂心是否會因此成為防疫破口。

*新北擴大管制兵推 北部4縣市今觀摩

海軍敦睦艦隊發生群聚感染，讓近日趨緩的疫情再度升溫，新北市政府今天上午將舉辦「擴大管制超前部署」的兵棋推演，模擬爆發大規模社區感染時，實施擴大管制措施的假想情況，外界解讀是為了「封城」預作準備，台北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣將派代表觀摩，中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳也出席指導。

室內舉辦 口頭演練、分組報告
新北市長侯友宜在防疫作為講求超前部署，今天的兵棋推演在室內舉辦，並非戶外的實兵演練，假設疫情升溫到大規模社區感染，在中央政府宣布擴大管制措施時（例如封城、半封城、實施宵禁、發布緊急命令等），地方政府動用民防力量，並盤點各項防疫資源與人力，即時採取相對因應作為，會中將口頭演練並分組報告。

陳時中公務繁忙 張上淳代表出席
這項兵棋推演，市府邀請中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中參加，但因陳時中公務繁忙，改由張上淳代表出席；市府也邀請北部生活圈的相關縣市參加，據了解，基隆市將由綜合發展處長黃駿逸、消防局長陳龍輝、衛生局長吳澤誠等人與會，台北、桃園、宜蘭縣可能指派消防、警察、衛生等單位的局長參與，但受到疫情升溫影響，各縣市出席者的層級是否提高，有待今天觀察。

計畫分為預警、執行兩個階段
這項兵推計畫分為預警、執行兩個階段，在執行階段有六個管制項目，包括民生物資整備、商業行為限制、醫療衛生救護、人員出入管制、人員交通管制、學生教育傳媒等；當中央宣布擴大管制後，立即停班停課，民眾除了就醫、採買，不得隨意外出，外出要攜帶身分證，憑身分證字號尾碼分流購物；大眾運輸減班，僅供基本必要人力搭乘，民眾外出必須步行或自駕；只有民生必要場所如賣場、超市及公共事業如水利、油料維持正常營運；道路橋樑由警方、軍方設檢查站管制。

在醫療體系方面，針對重症、輕症或無症狀者提出就醫分流計畫，隔離收治中心負責收治輕症和無症狀者，應變醫院及急救責任醫院專門收治重症者，必要時須清空應變醫院，並徵用調度其他醫院使用。

*假日爆人潮 桃園5風景區車流管制

武漢肺炎疫情持續延燒，市府風景區管理處十一日起在虎頭山、大溪中正公園，及大溪老街周邊、慈湖、小烏來等停車場執行車流管制，前二天假日天公作美，許多民眾駕車出遊，包括虎頭山、角板山、慈湖停車場的停車數，昨天下午一點前都陸續達到六十％，警方隨即啟動車輛進場管制措施，也透過愛企桃網站與桃園智慧遊APP與CMS（道路資訊可變標誌）等發布警示。

大溪老街遊客數居冠 湧入2萬多人
風管處統計，前二天週休假日各風景區的遊客人數，以大溪老街二天湧入二萬二三○二名遊客居冠（前天一萬二三○○人、昨天一萬○○○二人），其次為慈湖一萬七九七五人（九四三二人、八五四三人），虎頭山風景特定區一萬六三六八人（九三一八人、七○五○人），角板山七二三六人（三九九二人、三二四四人），拉拉山四七三八人、小烏來三六八○人、羅浮一六七三人。

風管處說，大溪老街這二天的遊客數雖不及疫情爆發前的三分之一，仍與清明連假人潮相當，大溪警分局持續派員於老街宣導遊客保持社交距離，並以橋頭停車場五八五個停車位為準，若停車數達停車容量五十％時，就會於CMS發布警示，達六十％時就禁止車輛進入。這兩天橋頭停車場車輛進場均未達五十％，未實施交通管制。

警勸導保持社交距離或戴口罩
風管處長廖育儀說，虎頭山風景特定區停車場於十一、十二日、前天及昨天這四天都超過六成，均啟動進場管制，尤其昨日上午九點半就達管制標準；角板山停車場昨天中午十二點半、慈湖停車場昨天下午一點也都啟動進場管制。

廖育儀表示，防疫期間，多數遊客出遊仍會配戴口罩，僅少部分逛街時沒戴口罩。風管處與警方都會勸導民眾保持社交距離，若無法保持距離，就得戴上口罩，廿八日起，將於桃園智慧遊APP增設人流警示燈號，讓民眾可即時查看燈號，確保於安全人數內前往旅遊。

竹圍、永安漁港 啟動人潮分流
另外，桃園沿海昨日天氣陰且有些悶熱，大園區竹圍漁港、新屋區的永安漁港雖不見以往假日的大量人潮，近午仍陸續有不少民眾攜家帶眷前往大啖海鮮、買漁獲，多數遊客都配戴口罩，兩地警方也視人潮狀況，啟動人潮分流機制。

*旅宿業寒冬 一至四月已五家申請歇業

繼台中亞緻飯店上月結束營業，兩年前才租下通豪飯店現址的海灣藝術酒店也傳下月十三日因將日本客人轉單到關係企業引來是否也要歇業的注目，業者表示，目前仍在營運，但是否要歇業做全館整修？也還在評估，台中市觀旅局長林筱淇說，市府一直跟海灣藝術酒店有互動，目前酒店並無告知市府要歇業，目前市府數據，今年一到四月已有五家旅宿業者申請歇業。

海灣藝術酒店 評估整修或繼續營運
另外，海灣國際開發原本買下原東山樂園的土地，要做全亞洲最大寵物樂園，目前園區包括寵物旅館，戲水池及運動區等幾乎都已完成，原本本月一日就要開幕，但也因疫情先暫緩開幕，再評估正式營運時間。

東山樂園改做寵物樂園 暫緩開幕
海灣國際開發是在近二年前租下原本台中知名的老字號飯店通豪飯店，經營海灣藝術酒店，和台中中科大飯店屬相關企業，近日台中業界盛傳，在疫情衝擊下，海灣也有意暫時歇業，引起各方注目，海灣藝術酒店發言人廖凰兒對此表示，因酒店將原本訂房的日本團客人轉單到相關企業的中科大飯店，「形式上」必須填寫暫時休息的回報，但「事實上」酒店還在經營，目前是配合市府做防疫的安心旅館，也有一些課程的場地提供，事實上還在做五月十三日仍會繼續營運的準備，如果有訂房也是會接。

但她也坦承，當初是在現址簽下十年的租約，都是邊營運邊裝修，如果疫情衝擊市場，也有可能先休息進行全館整修，但目前一切仍在評估中，對此，台中市飯店業界表示，上個月亞緻飯店結束營業，本月則傳李方艾美酒店暫緩籌備，不管海灣藝術酒店決定如何，飯店面對疫情的確面臨寒冬。

觀旅局長林筱淇則表示，五星級觀光飯店之外，歸中市管理的一般旅宿業，今年一到四月已有五家申請歇業，其中兩家是小型旅館、三家是汽車旅館。另也有業者想轉型為坐月子中心等，市府也推出相關租稅優惠及協助成為安心旅館等方式，提供幫助，「業者都反映有感受到市府的誠意」。

*坐擁大樓租視聽歌唱業／佛心房東 停業期間不收租

台中市一名包租公在中區坐擁一棟大樓，並將各樓層分租給視聽歌唱業，但受到疫情影響，加上相關防疫政策，他眼看業者生意一落千丈，決定即日起只要業者停業就不收租，盼大家共體時艱度過難關，警方最近臨檢該大樓得知此事，直誇他是超佛心房東。

中央流行疫情指揮中心4月9日宣布全國酒店、舞廳即日起無限期停業，台中市政府也在同日宣布八大行業要採實名制，為配合中央政策，加強防疫部署，市府更於12日解釋，除酒店、舞廳外，從寬認定「有男女陪侍場所均應停業」。

台中市第一分局最近即針對轄內列冊97家八大行業（視聽歌唱、三溫暖、酒家、酒吧、舞廳、舞場、夜店等）同步展開臨檢及清查，查察有無違規情形。期間發現有52家已自行配合停業，其餘仍營業店家則表示，受疫情影響，生意雖大不如前，但在防疫優先下，還是會配合政府相關防疫措施，對上門消費者量測體溫、實名登記並宣導保持社交距離等。

警方臨檢過程中遇到一名吳姓房東，他在中區有一棟大樓分層租給6間以上的視聽歌唱行業，在與警方談話中，除肯定警方防疫宣導作為，也表示體諒承租業者在疫情衝擊下的經營困境，在不違背法令前提下，若勉強繼續經營會打折減租，若業者願意配合政策停業，在停業期間均不會收房租。

*《疫情衝擊》南投7鄉鎮市 不開村里民大會

武漢肺炎疫情仍在高峰，南投縣和彰化縣是否召開村里民大會引發關注，南投縣有南投市在等七鄉鎮市確定不辦，僅剩名間等六鄉鎮還在觀望。至於彰化縣部分，全縣尚未有鄉鎮市公所邀請縣府民政處列席，而彰化市、員林市多年來未辦過，縣府尊重鄉鎮市公所決定，但若要辦則要依中央情指揮中心的防疫規定辦理。

召開有小型工程經費補助
南投縣府鼓勵各鄉鎮市開村里民大會，訂定「南投縣村里民大會實施條例」及「南投縣各鄉鎮市村里民大會建議案執行經費補助辦法」，訂有獎勵措施，只要召開便可依參與人數多寡給予九萬至十二萬元不等的小型工程經費補助。

縣府民政處農曆春節前進行調查時，原有南投、草屯、竹山、名間、國姓、水里及仁愛等七鄉鎮市提報要召開村里民大會，隨著疫情延燒重新調查，南投市變成不召開，埔里、魚池、中寮、集集、鹿谷、信義維持初衷不召開。名間等六鄉鎮，有的雖表明會延後舉辦，但迄今尚未給予縣府明確日期。

6鄉鎮觀望 縣府盼6月底前答覆
縣府民政處長吳燕玲表示，希望其能在六月底前給縣府一個明確答覆，以免影響小型工程經費補助及核發作業。未能於期限內完成者，應專案報經縣府同意保留，否則視為放棄。

彰縣尊重鄉鎮市公所決定
彰化縣是否舉辦，縣府民政處長賴致富表示，近年來彰化縣多數鄉鎮市公所早就沒舉辦，少數會視情況不定期舉辦，今年遇上疫情非常時間，縣府尊重鄉鎮市公所最終決定，不過，要求務必依照中央流行疫情指揮中心公布的「COVID-19（武漢肺炎）」因應指引：公眾集會」，維持安全社交距離和做好必要防疫措施。

縣府也說，往年若地方召開村里民大會慣例都會邀請上級機關彰化縣政府參加，但到昨天為止，全縣尚未有鄉鎮市公所邀請民政處列席，彰化市、員林市多年來未辦過。

*避免群聚 信眾改以衣服鑽轎腳

嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟「衝水路、迎客王」祭典已有182年歷史，每年農曆3月27日舉行，今年因武漢肺炎疫情衝擊，昨天縮小舉辦規模，避免群聚感染，參與人員都戴上口罩，重頭戲衝水路登場時，眾神轎依序衝進新塭排水迎接客王，上岸後返回嘉應廟途中，原本信眾都會趴在路上排成人龍「鑽轎腳」，今年為了防疫，廟方要求信眾不要再趴地「鑽轎腳」，改成將衣服依序排在地上，成了疫情當前變通的宗教特色。

*台南》玉井防疫團隊出動 老街商圈宣導

天氣逐漸轉熱，玉井老街商圈湧現大啖芒果冰的人潮，由於武漢肺炎疫情仍持續，為降低群聚感染的風險，區公所緊急結合社團，以及警政、消防等單位，展開防疫遊行宣導，籲請遊客與店家戴口罩、勤洗手，並注意維持社交距離，確保自己的健康，安全地吃喝玩樂。

公所結合玉井社區發展協會、玉井街區繁榮發展協會，還有玉井衛生所、玉井警分局、玉井消防分隊等單位，昨天聯合遊行，沿途播放市長黃偉哲的宣導語音，並發傳單，苦口婆心地勸說。

區長陳新澈說，除吃芒果冰，楠西梅嶺賞螢季已登場，民眾順遊玉井，也是老街人潮湧現的原因之一，防疫期間，唯有不斷提醒店家與消費者保持社交距離，大家身體力行，才是安全之道。

公所也特製旗幟，在區內人潮容易聚集的地方，包含商圈、市場及噍吧哖文化園區等處懸掛、宣導，呼籲民眾嚴守社交距離，尤其是不要群聚，若無法保持的時候，務必戴上口罩。陳新澈說，考量商圈店家與消費者會有近距離接觸，疫情風險較高，昨天宣導活動的重點，也提醒業者、遊客戴口罩，並保持安全社交距離。

*台南》居檢挨罰累犯傳出境 市長：繳清才可回台
中國籍潘姓男子在居家檢疫期間七度外出趴趴走，台南市政府上週依次裁罰，總計開罰七十萬元，為南市目前罰金最高的個案，但罰單十七日才寄出，潘男卻早在七日就已離境。市長黃偉哲表示，除非潘男不再到台灣，否則一定要繳清罰款才能入境，呼籲「回來台灣養成守法精神，把罰金繳了」。

潘姓男子取得台灣居留證，三月從中國入境來台依親，居家檢疫十四天於四月四日期滿，卻被社區民眾發現他在居家檢疫期間七度外出跑步、購物等，地方居民怒轟潘男來台灣「到底來幹嘛？」 「喜歡被關在家？」

黃偉哲表示，潘男一而再、再而三違法，且惡意地在防疫人員打完電話後才出門，很過分，市府採取一罪一罰，於法有據，每一次都是單獨的事件，每次在一小時內裁罰十萬元，七次共裁罰七十萬元。

黃偉哲說，潘男來台依親，卻沒有養成守法的好習慣，但因他並不是刑事犯，也不能啟動防逃機制、派員跟監，也不能給他使用電子手銬。他認為，將來如何在防疫上堵住這樣的漏洞、缺口很重要，不要等到社區居民看不過去了，提供證據讓市府相關單位在事後偵辦，已有時間差，罰錢不是用來補充國庫，能夠讓他守法才是目的。

南市截至目前為止共裁罰四十四件違反居家檢疫案件，總金額四○四萬元。黃偉哲指出，對於逾期拒繳罰款跑掉的人，均將移送法務部行政執行署，以維持法律的尊嚴及確保國人在防疫期間的安全，呼籲挨罰者趕快把罰金繳清。

*高捷運量腰斬 每日剩9萬人次

受到武漢肺炎疫情衝擊，高雄捷運運量腰斬，原本每天超過十七萬五千人次的運量，二、三月以來每天僅剩九萬人次，高捷為了自救，將向市府提出減收租金。

高捷將向市府提減收租金
高雄捷運邁入第十二年，去年每日平均運量約十七．五萬人次，也轉虧為盈。但今年二月以來，受到武漢肺炎疫情衝擊，運量整個腰斬，平日只剩下約九萬人次，假日更慘，只有約八萬多人次，預計今年第一季的票收，比去年減少超過一億二千萬元。

高捷公司分析，由於油價直直落，少掉一半的乘客，多半選擇騎車或自行開車。奇特的是，往年假日的搭乘人次，都比平日多，但疫情爆發後，假日人次卻比平日少，研判是外地遊客驟減，不過前兩天台灣出現連續０確診，搭捷運人次又略幅增加。

高捷公司目前除視運量，彈性拉大班距因應，也將向高市府提出大寮機廠、北機廠、南機廠等三大機廠租金減收，並呼籲政府的振興酷碰券，也能用於搭乘捷運。對市府表示會進一步研議。

市長韓國瑜昨天上午則視察捷運、高鐵及台鐵的防疫措施，對高捷公司開發的體溫自動感應閘門，感到滿意，他強調這是科技防疫，把量體溫跟閘門結合在一起，體溫如果過高，閘門就不會開啟，「這是全國首創、全世界首創！」

*漢神巨蛋防疫 今起休館2天

海軍敦睦艦隊磐石軍艦爆發群聚感染疫情，高市府昨天傍晚宣布全市七處，今天封館一天消毒，但漢神巨蛋採取高於政府規範的嚴格標準，宣布今天（二十日） 、明天（二十一日） 共暫停營業兩天，並進行兩天的消毒清潔工作。

漢神巨蛋是高雄百貨業龍頭，去年創下一四○億元營業額，是開店以來新高，停業兩天將損失數千萬元。

義大 今休館休園1天
義大開發昨天也宣布，義大世界購物廣場及義大遊樂世界今天休館、休園一天，進行全面清潔消毒。

義大世界購物廣場平常營業至夜間十時，昨天提早一小時閉館，晚間七時起採「只出不進」。

*宜蘭「抹茶山」秘境 滿山人潮 老住戶嚇壞

國內3天「零確診」催出出遊人潮？頗富盛名的宜蘭縣聖母山莊登山步道及步道終點的「抹茶山」，這兩天遊客數暴增，步道滿布登山人潮，上山還得排隊等候；爆量人潮連山腳攤商都說：「沒看過這麼多人！」在山下居住40年的林姓民眾，首度被登山人潮嚇到，「人真的太多了！」

宜蘭縣議員吳宏謀建議管制人流，避免造成防疫破口，羅東林管處認為，聖母山莊步道屬開放空間，會加強宣導請登山客配戴口罩，至於是否管制人流要再評估。

*抹茶山人潮爆量 議員建議管制人流

武漢肺炎疫情趨穩，宜蘭縣知名「抹茶山」遊客數暴增，步道沿線都是長長人龍；爆量人潮讓山腳攤商直說「沒看過這麼多人」；宜蘭縣議員吳宏謀建議管制人流，縣府認為，這處風景區屬開放空間，難以管控遊客，會加強宣導請大家保持安全社交距離。

前兩天遊客暴大量嚇到40年老住戶
礁溪鄉聖母山莊登山步道終點可眺望層層堆疊、相連的抹茶色山峰，被冠上「抹茶山」美名，步道前段平緩好走，後段通天橋往上路段具有挑戰性，前兩天週休假期，因天氣放晴，加上疫情好轉，成為許多人戶外踏青的首選，沿線及終點平台，登山客摩肩擦踵，有人笑稱，比菜市場還熱鬧，在山下居住四十年的林姓民眾，也被爆滿人潮嚇到。

議員︰應比照中央的活動規範限制
登山人潮多，沿途寸步難行，通天橋往抹茶山約一．六公里階梯步道，必須排隊上山，吳宏謀認為，武漢肺炎疫情威脅還在，雖然聖母山莊登山步道位在戶外，仍要管制人流，比照中央發布的活動規範限制，否則人潮群聚，恐成為疫情破口。

林姓登山客說，人潮多加上有些登山客未戴口罩，一起爬山難免怕怕的，基於防疫需求，若登山人流暴增，應比照遊樂區、風景區，啟動總量管制，避免爆發群聚感染。

縣府︰風景區屬開放空間難以管控
聖母山莊登山步道屬羅東林管處維管，入口處的五峰旗風景區則是宜蘭縣政府管理，縣府指出，五峰旗停車場僅開放一半車輛停放，若停靠紅線，請警方開單處理，風景區屬開放空間，較難管制人流，會加強宣導安全社交距離。

羅東林管處︰是否管制人流待評估
羅東林管處表示，是否管制人流有待評估，因人潮多，垃圾也多，呼籲登山客順手把垃圾帶下山。

*防疫有感 花蓮東大門夜市人潮回流

花蓮東大門夜市在清明連假期間被中央點名「警示區」後，遊客人潮瞬間下滑，歷經全台三次零確診紀錄，加上近日天氣轉晴，夜市人潮明顯回流，在地客約占四成、一千多人次；另外，太魯閣國家公園、吉安慶修院及新天堂樂園等知名景點，昨也出現遊憩民眾，享受週末好天氣。

東大門夜市自十四日起啟動總量管制，以五千人為上限，每晚六點至十點在四個出入口派員控管人數，並勸導民眾進入均須配戴口罩，加上消毒防疫大隊每日固定消毒工作，防疫措施民眾似乎有感，夜市人潮陸續回流。

「悶壞了出來透氣！」東大門夜市榮譽主委林文松說，近日民眾可能都悶壞了，加上好天氣、疫情趨緩，週五迄今夜市人潮的確有回流現象，約增加三、四成，並以在地客居多，停車場約停滿一半車輛。

東大門夜市原住民一條街主委吳國民則說，推估因連續出現零確診紀錄，遊客願意出門走走，經觀察週末人潮增加約三成，由於縣府嚴格把關民眾量額溫、戴口罩，加上攤商自主做好防疫，請遊客安心，走進夜市消費不用擔心防疫問題。

太魯閣國家公園等景點 遊客也略增
隨著天氣轉晴，花蓮各知名風景區景點昨也吸引民眾出遊。太魯閣國家公園配合疫情，停車場採減量管制，遊客中心、布洛灣及天祥三處停車場，只開放原有八成，上週末入園人數比上上週略微增加。

花蓮新興景點新天堂樂園，昨也有二千多人次走訪，上週末連假的大螢幕職棒轉播吸引許多民眾同歡；吉安慶修院一早則出現遊客踏青出遊。針對進入室內空間需強制量額溫、戴口罩等規定，民眾多半配合遵守。

花蓮縣衛生局長朱家祥說，即起進入縣府所屬各級公部門據點，須戴口罩才能進入，管制場域包括各級學校、室內體育場館、圖書館、美術館、慶修院、七星潭遊客服務中心、文建站、福氣站等處；其中民營新天堂樂園主動加入管制行列，東大門夜市、菜市場等開放空間，則鼓勵配戴口罩。

國際篇

*全歐逾10萬死 西國延長禁足令

全球武漢肺炎確診病例數已逾兩百三十五萬起，累計逾十六萬人死亡，疫情重災區歐洲已有超過十萬人死於武漢肺炎，非洲也有超過一千起死亡病例，甚至連奈及利亞總統布哈里（Muhammadu Buhari）的幕僚長克亞瑞（Abba Kyari）也死於疫情。

世界各國實施封鎖措施抗疫，在全球逾半人口落實社交距離規範後，大流行的速度終於稍微減緩。但長期封鎖造成的龐大經濟壓力，全球數以百萬計勞工因疫情失業，已是各國政府迫在眉睫的棘手問題，包括德國、奧地利、丹麥、捷克等國，皆開始逐步解封。

日防賞花群聚 剪掉80萬朵鬱金香
義大利也研擬自五月四日逐步解封，卻造成南北對立，較為富庶的北部盼能儘快解封、活絡經濟，但疫情較不嚴重的南方憂心，過早解封恐讓確診病例激增。義大利南方坎佩尼亞地區（Campania）首長文森佐德盧卡（Vincenzo De Luca）揚言，不會讓任何北方人進入他的轄區。

西班牙十九日新增死亡病例雖為近一個月來最低，總理桑切斯（Pedro Sanchez）仍要求國會延長全國封鎖至五月九日，但兒童將於四月廿七日提早解除限制。日本最近則正逢千葉縣佐倉鬱金香節，為避免民眾賞花群聚，當局直接剪掉約八十萬朵鬱金香。南韓十九日通報新增八例，創下兩個月來新低紀錄，但當局仍決定延長社交距離政策至五月五日，但部分放寬教會與體育賽事面臨的限制。

英國疫情仍相當嚴峻，內閣辦公室部長戈夫（Michael Gove）十九日否認五月十一日將解封的傳言，指出解封日尚須「平衡的判斷」。

俄「復活節」 暴增逾六千例
十九日為東正教的「復活節」，俄羅斯政府與神職人員皆呼籲信眾在家慶祝，但俄國當日仍暴增逾六千起確診病例，累計逾四．二萬例、三六一起死亡病例。巴基斯坦總理伊姆蘭汗（Imran Khan）則屈服於壓力，允許清真寺在齋戒月中維持開放。也將於四月廿三日至五月廿三日度過齋戒月的沙烏地阿拉伯則不同，鼓勵民眾改在家中祈禱。



*川普：中國若瞞疫 將面臨後果

澳議員主張仿紐倫堡大審 讓中國政府接受審判
武漢肺炎為全球帶來浩劫，中國在疫情初期的不透明作為，成為各國強烈抨擊的對象。美國總統川普十八日表示，武漢肺炎病毒在開始全球大流行前，原本可以在中國止步，「卻沒有」，如今全世界正因該病毒而受苦；美方正進行調查，若調查結果顯示是過失，「過失就是過失」。若中方對此負有故意、明明知道（knowingly）的責任，「肯定就會產生後果」。

每日在白宮召開疫情記者會的川普，怒火再次燒向北京。他說，美中關係原本良好，「直到他們（中國）做了這件事（指武肺疫情在中國爆發）」；有人問他，「你氣中國嗎？」答案可能是一聲非常宏亮的「對」；現在問題是，武肺病毒捅的樓子是一個後來失控的錯誤，還是蓄意而為？兩者間有很大的差別。川普強調，不管是哪種情況，北京都應該讓美方一探究竟。

當白宮的防疫協調員柏克斯在比較全球幾個國家每十萬人中，有多少人死於武肺時，川普在一旁插話問道，「有任何人真的相信這些數字？」根據新聞簡報會上展示的圖表，美中分別是十一．二四人與○．三三人，最多的則是比利時的四十五．二人。

美國共和黨籍重量級聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）十八日接受福斯新聞台專訪時，也再次指控中國是「疾病大流行的最大贊助國」，應為此承受制裁等後果，「把中國制裁到屁滾尿流」（sanction the hell out of China）。

澳洲外交部長潘恩十九日接受澳洲廣播公司（ＡＢＣ）訪問時提到，她非常關切中方的透明度，武肺病毒的相關議題必須獨立檢驗，「疫情顯然是從武漢開始的，而且非常可能源自活禽市場」，因此澳方將持續關注中國活禽市場的監管問題。但她主張，相關調查不應由世界衛生組織（ＷＨＯ）執行，以免「球員兼裁判」。而在疫情過後，中國及其國際夥伴的關係、澳中關係，都會有所改變。

澳媒︰美萬名受害者向中求償
澳洲第九頻道新聞網（Nine Network）「六十分鐘」（60 Minutes）節目十九日指出，約一萬名美國的武漢肺炎受害者提出集體訴訟，指控中國政府疏忽（negligence）、撒謊和隱匿疫情，要求中方賠償約澳幣六．五兆（約一二六兆台幣）。澳洲聯邦參議員史托克（Amanda Stoker）更主張，各國可向國際法院提出訴訟，以類似二次世界大戰結束後，審判納粹德國戰犯的紐倫堡大審，讓中國政府接受審判。

*美一時大「疫」 年初輸中口罩暴增10倍

華盛頓郵報十九日報導，在美國政府「鼓勵」下，美國製造商在一月和二月間，仍將價值數百萬美元的口罩與其他防護、醫療裝備運往中國，比去年同期暴增十倍以上，凸顯美國政府並未認識到這場愈演愈烈的武漢肺炎全球大流行的威脅。

政府鼓勵出口醫療裝備
華郵檢視美國經濟數據及政府內部文件後發現，在一至二月，口罩和相關物品從美國出口到中國的總值，相較於去年同期，增幅竟逾一千％，即從一四○萬美元增至一七六○萬美元（約五．三億台幣）。據美國非營利消費者組織「公眾」（Public Citizen）研究，這些出口品也包括重要的個人防護裝備（ＰＰＥ）；呼吸器與防護衣的出口，增幅也達到三位數。

報導指出，即使前述出口增幅很大，但也僅代表美國總需求的一小部分，主要還是美國政府未理會專家示警，及早準備。

對此，民主黨德州聯邦眾議員杜蓋特（Lloyd Doggett）說，「美國政府未採取準備措施，反而忽視專家的忠告」。由於ＰＰＥ供應不足，美國人民正在死去。

在武漢肺炎開始蔓延全球初期，病例仍集中在中國境內，白宮尚未產生普遍危機感。此後，國家安全簡報開始提醒，接著有七名美國人確診，專家強調防護裝備的供應必須足夠。到二月二十六日，美國死亡病例達二七七○人時，美國商務部發布一份題為「ＣＳ中國冠狀病毒採購服務」的傳單，指引美商如何透過北京的快速銷售程序，將「緊要」的醫療產品賣到中國及香港。

美國駐中國大使館的商務官員，三月三日在電子郵件中向同事提到商務部提供的這項新服務，「歡迎將這份傳單寄給相關美國製造商和供應商」。

紐約州長︰疫情已過高峰
美國是迄今全球受疫情衝擊最嚴重的國家，境內已有逾三萬九千人不治，確診至十八日已達七十三萬五三六六例。疫情最嚴重的紐約州州長古莫十八日表示，隨著住院患者持續減少，疫情似乎已過高峰。全州單日五四○人染疫身亡，創下半個多月來新低，累計死亡突破一．三萬人。

*WHO差旅支出 醫療物資的2倍

2018財報揭露濫用公帑
世界衛生組織（ＷＨＯ）近期公布的二○一八至一九年期中財務報表顯示，一八年的總支出為二十二．九二億美元（約六九五億台幣），其中約八％（約一．八億美元）為差旅支出，比用於應對愛滋病、瘧疾等全球傳染病的支出還高，更是購買醫療物資支出的兩倍！

世衛的財報揭露，約一．八億美元（約五十四．六億台幣）的旅行支出中，四十五％為員工旅行支出，其餘為非員工旅行支出，主要用於與成員國任命的代表會面。由於世衛的旅行規範內容與落實程度，比前一年更嚴格，一八年的旅行支出佔比，較前一年下降一％。其他支出項目還包括員工成本佔四十一％、合約服務佔二十九％、基本營運費用佔六％，購置醫療用品與物資的費用僅佔四％。

前任秘書長 搭頭等艙住總統套房
現任世衛組織秘書長譚德塞於二○一七年上任，早在其前任秘書長陳馮富珍任內，世衛便被「美聯社」踢爆，秘書長前往幾內亞出差時，入住一晚要價九百歐元（約三萬台幣）的海景總統套房，還有匿名世衛員工透露，陳馮富珍經常搭乘頭等艙出差。對此，世衛當時僅表示，陳馮富珍有時會被拜訪的國家招待，未必是由世衛出錢。

7千員工出差 竟花1.8億美元
世衛接受各國與國際組織捐助，卻將大筆預算用於出差，引發不小爭議。僅有七千多名員工的世衛竟花費一．八億美元於旅行，但共有三．七萬人的獨立國際醫療人道救援組織「無國界醫生」（MSF），一年的旅行支出僅約四千多萬美元；擁有一．三萬名員工的聯合國兒童基金會（UNICEF），二○一六年也只花了一．四億美元於旅行支出。

據報導，世衛一六年花費七一○○萬美元在防治愛滋病和肝炎，防治瘧疾用了六一○○萬美元，防治肺炎則支出五九○○萬美元，都比不上差旅費用。但也有些衛生計畫獲得較多經費，例如小兒麻痺症撲滅計畫每年都花費約四．五億美元。

美國總統川普日前宣布暫停金援世衛。世衛近期公布的財報顯示，一八年總收入為二十七．四四億美元（約八三二億台幣），其中近四億美元（約一二一億台幣）來自美國政府。世衛總收入的七十九％來自二十個出資最多的國家與組織，前二至五名分別為「比爾與梅琳達蓋茲基金會」（Bill & Melinda Gates Foundation）、英國、德國，與「全球疫苗免疫聯盟（GAVI）」，各自出資約兩億美元，中國居第十六名。

產業篇

*華航今勞資協商 工會不接受全員減薪2成

武漢肺炎衝擊航空產業，中華航空先後祭出主管減薪一成、鼓勵員工休假、留職停薪等，但由於員工休假無強制性，加上疫情仍未見趨緩，傳出華航希望全員減薪兩成，預計今天下午與華航企業工會協商。工會理事長劉惠宗證實此事，強調工會底線是主管減幅不得低於員工，且不裁員，因此全員減薪兩成的提議工會無法接受，仍須再談。

華航二月陸續祭出主管減薪一成，接著又鼓勵員工休特休假及補休假，並放寬留職停薪條件由員工自主申請特殊事假與放寬留職停薪，但並未強制。

不過，國際航空已接連祭出減薪、裁員措施，包括國泰航空高層減薪三成，並裁撤員工二百八十六人；加拿大航空日前也宣布四月起高階主管部分減薪，公司總裁與財務長放棄全薪，並裁減半數員工；華航為進一步減緩營運衝擊，也將找工會討論減班休息，外傳全員減薪兩成也是討論方案之一。

劉惠宗表示，疫情剛開始時，大家就已預見未來情況不樂觀，當時航空產業相關工會已表明工會原則上就是不裁員，再怎麼困難大家一起過，等到營運恢復時才有人力可用。

劉惠宗表示，公司前幾天也表明希望能夠談減班休息，因為現在情況確實不需要這麼多人力，工會則認為，公司必須先做到主管減薪幅度大於員工，才能繼續談後面的事情。華航表示一切尚未定案，仍需討論。

長榮航空目前維持鼓勵員工申請「專案事假」，每月最多十四天，但無強制性，目前未有減薪規劃；華航旗下子公司華信航空表示，一切將按照集團規劃，目前未有減薪打算。

*勞工紓困補貼3萬 即日起受理

勞動部針對自營作業者或無一定雇主勞工，提供三萬元紓困生活補貼，符合資格勞工今天起可向投保的職業工會提出申請，經審核通過七至十四日內三萬元即可匯入帳戶。

經審核通過7至14天內匯入帳戶
受武漢肺炎疫情衝擊，許多勞工工作受影響，勞工部針對不同類型勞工提供不同紓困方案，其中自營作業者或無一定雇主勞工的生活補貼今天上路，每人每月補貼一萬元，一次發給三個月共三萬元。

虎尾就業服務中心提醒，只要是在「職業工會」參加勞工保險、投保薪資在兩萬四千元以下、二○一八年個人綜合所得未達課稅標準四十萬八千元，備妥存摺封面影本及申請書，郵寄或親自到投保職業工會提出申請。

虎尾就業服務中心表示，無一定僱主向職業工會投保勞保的勞工朋友很多，只要符合資格都可以提出申請，經勞保局審核通過後，七至十四天內三萬元即匯入申請人帳戶。

*紓困加速 百萬以下 7天核貸

金管會︰舊貸展延兩週完成 新貸500萬最長15工作日
疫情衝擊國內經濟，為協助國人渡過難關，金管會對於企業或個人戶的紓困振興貸款推出多項措施，但有工商團體反映銀行端落實不力、核貸動作慢吞吞。金管會強調，已要求銀行加速辦理紓困案件，凡是授信額度一百萬元以下的「新貸案件」，以七個工作天內核貸為原則。

金管會銀行局官員強調，已要求銀行加速受理紓困振興貸款案件的時效，可概分三種情況。第一是「舊貸款」展延，銀行原則上在兩週內可完成；第二是「新貸款、授信額度五百萬元以下」，若是營運資金貸款，要求十個工作日核貸，若為振興貸款以十五個工作日為核貸原則；第三是「新貸款、授信額度一百萬元以下」，將以七個工作日內為核貸原則。

雨天不收傘 展延免違約金 加碼降息
除了要求銀行加速受理紓困貸款，金管會還推出其他三項協助措施，首先是「雨天不收傘」，要求銀行公會需配合督導銀行提供強化紓困振興貸款措施，防止金融機構雨天收傘，貸款本金得展延至明年十二月底。

其次，對於個人貸款，受疫情影響還款有困難者提供相關協處措施，包含本金或利息得申請展延三至六個月，展延期間免收違約金及遲延利息等。

還有協調銀行反映央行降息措施，參考公股銀行加碼降息，民營銀行除一碼（○．二五％）降息外，對於受疫情影響的個人，已有二十家銀行提供自用住宅貸款降息○．五％。

此外，也有十八家民營銀行在信用卡、信貸及車貸等住宅貸款以外的消費性貸款，配合降息○．七五％。

*個人3狀況 難申請新貸款

為協助個人渡過疫情資金難關，金管會協調銀行採取債務協處機制，包括房貸、車貸、信用卡等個人金融商品，本金及利息可展延三到六個月，期間到今年七月底。但對於手頭緊、需要申貸額外資金的民眾，專家提醒，若有三種狀況，例如沒有固定收入來源等，恐被銀行打回票、拒絕申貸。

金融比較平台Money101經理呂芝穎表示，不管是信貸或房貸，銀行是否核貸、利率條件優劣及貸款期間長短，都與申貸者的「償債能力」有關；若被視為高風險族群，申貸就很容易被拒絕。

第一種是「待業、無收入證明者」。基本上要有穩定工作、帳戶每個月都要有穩定進帳，並視個人收入條件，決定可以核貸多少錢；若是近來很夯的網紅或自由工作者，因無法提供薪轉證明、收入亦不固定，銀行核貸的機率很低。

第二種是「有債務協商或警示帳戶，尚未解除者」。民眾若向銀行申請過「個別協商」或銀行公會的「債務協商」，還款期間無法申請任何信貸，必須等還清全部債務後才可申貸；另被列為「警示帳戶」，也是完全無法跟銀行有任何往來的。

第三種是聯徵「近查」次數頻繁者。不管申請任何銀行貸款，聯徵紀錄上會有一個新業務查詢紀錄，俗稱「近查」；對大部分銀行來說，若申貸聯徵時，發現已有三家以上的近查紀錄，銀行願意核貸的機率都很低。

*〈財經週報-本週熱點〉疫情影響3月 外銷與內需數據不樂觀

武漢肺炎疫情在3月擴散，預期本週發布的多項數據將反映疫情衝擊，包括經濟部將發布3月外銷訂單可能「連2黑」；3月批發、零售及餐飲業營業額將負成長；行政院主計總處將公佈的失業率也難樂觀。

經濟部根據廠商回應推估武漢肺炎疫情對3月外銷訂單影響金額達37億至42億美元，其中又以資通訊、塑橡膠製品影響最大，預估第1季外銷訂單金額975億至990億美元，季減近3成。

另外，經濟部本週也將公布工業生產統計及批發、零售及餐飲業動態調查。根據經濟部資料，2月工業生產意外增加20.34%、製造業增加21.12%，雙雙創下歷年新高；主因電子零組件有先進製程優勢、電腦電子業延續美中貿易戰以來產線移回，生產、製造受疫情影響不大。

不過，受到疫情影響，民眾減少出門消費、聚餐；根據經濟部統計，2月零售業營業額年減1.4%、餐飲業更重挫17%，創下SARS以來最大衰退。

3月批發、零售及餐飲業 營業額恐蒸發825億
經濟部推估，3月批發、零售及餐飲業營業額受疫情影響程度將擴大。其中，批發業3月營收可能減少390.7億、零售業減少299.7億、餐飲業減少134.5億，合計約825億營業額受疫情影響蒸發。

另外，主計總處公布2月失業率3.7%，較1月上升0.06個百分點，季調後失業率3.7%，下降0.01個百分點，受疫情影響不大；不過，勞動參與率已下滑，年後轉職潮也不如往年。

中央銀行本週將發布5大銀行新承作放款利率，由於央行3月宣布降息1碼，公股行庫房貸利率足額反應降息幅度0.25%，千萬元以下房貸半年內還加碼降息1碼，預期5大銀行新增房貸利率將創下歷史新低，但是否有效刺激房市買氣，仍待觀察。

*防中「以疫謀併」 印度限縮外資

印度商務部劍指中國 投資企業需經批准
全球掀起防中潮！繼澳洲、德國等國之後，印度政府也緊縮外國投資法規，阻擋鄰近國家趁機收購該國企業；儘管印度政府並未點名哪個國家，但此舉顯然是防止中企可能趁武漢肺炎疫情大流行之際，趁機收購遭疫情重創的指標印度企業。

印度商務部表示，任何實體若位於與印度共享邊界的「某個國家」，其在投資印度企業前，須經過印度政府批准；此舉對中企的影響最大，因印度早就對孟加拉和巴基斯坦的投資人頒布相關禁令。印度商務部在聲明中指出：「在當前武漢肺炎疫情肆虐下，此舉是為了防止外國趁機收購印度企業。」

中國投資人近年來不斷湧入印度，包括騰訊、阿里巴巴等網路科技公司，在當地已有舉足輕重影響力，造成印度各界不安。研究機構Gateway House表示，印度三分之二的獨角獸企業（市值超過十億美元）中，都可見到中國投資人的身影。

尤其在疫情爆發後，印度股市面臨沉重賣壓，許多企業亟需資金。印度最大房貸業者的房屋開發金融公司（HDFC）一週前透露，中國人民銀行對該公司的持股已由○． 一％增至○．八％。

印度反對黨國大黨黨魁甘地表示：「印度經濟大幅下滑，導致許多企業變弱，成為被收購的目標，在這個全國危機時刻，印度政府不能讓外國買家控制任何印度企業。」

對中國有疑慮的不僅是印度。歐盟競爭事務專員維斯塔格（ Margrethe Vestager） 上週表示，在疫情大流行期間，許多歐洲企業面臨停產和虧損，歐洲各國政府應該投資收購這些企業股份，以保護這些企業的競爭力，避免被中國競爭對手收購。

歐盟、澳洲均防中國對手收購
澳洲政府先前也表示，在疫情期間，外國企業的所有投資計畫需經過政府的評估委員會審核，避免遭疫情重創澳企將資產賣給中企；德國也採取類似行動。

這次疫情衝擊全球供應鏈，美國和日本的許多製造商都受到波及，兩國政府正鼓勵企業撤離中國，以降低對中國製造的過度依賴，日本政府甚至編列預算助日企脫中，美國政府也考慮協助美企遷廠經費。

(自由時報)
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台灣篇

*磐石艦驚爆24確診 海軍道歉 蔡說重話

中央流行疫情指揮中心昨天公布新增廿二例新冠肺炎確診個案，有廿一例來自敦睦軍艦磐石艦上官兵，十八人無明顯症狀；磐石艦迄今已廿四人確診。海軍坦承，行前準備三萬片口罩，但帛琉並無確診案例，上岸的士兵及學生均未戴口罩，海軍副司令梅家樹為此在記者會上鞠躬道歉。

縣市政府公布確診者足跡
由於多名確診官兵在船上出現症狀，但艦上軍醫及聯合檢疫小組均未掌握，十五日還放行下船，廿四名確診者在社區長達三天恐成防疫破口，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，已針對軍艦七四四名人員相關接觸者近三千人發送關懷簡訊，提醒須自主健康管理，身體不適就撥打一九二二專線。另外，各縣市政府已陸續公布確診者足跡，許多大賣場、夜市甚至需要閉館消毒。

總統府發言人張惇涵昨轉述蔡英文總統三點聲明指出，總統對敦睦艦隊集體染疫造成社會大眾疑慮表示遺憾，國軍除了向社會致歉、承擔責任外，更應以此為鑑，徹底檢討防疫管理作為，「既已造成防疫缺口就要坦誠以對，絕不可再有任何疏漏。」也請所有涉及的國軍人員做好個人隔離或健康管理，也請軍方和醫療體系全力照顧染疫官兵，做好國軍整體健康與戰力維繫。

疫情發生來最大規模疫調
指揮中心昨天宣布新冠肺炎確診累計四百二十例。其中一例境外移入為去年至美國就學之廿多歲男性，四月十日發病後於十七日抵台，於機場採檢發現。

由於磐石艦確診者於十五日下船進入市區，指揮中心確認三艘軍艦共七四四人後，前晚漏夜檢驗七四一人，指揮中心發言人莊人祥說，「這是台灣新冠肺炎疫情發生以來，最大規模的疫情調查。」指揮官陳時中表示，截至昨天上午，七二○例一採陰性，廿一例一採陽性，包括十九位男性、兩位女性，年齡介於廿至四十多歲，發病日介於四月十四至十八日，都集中在磐石艦上。

陳時中：守住第二條防線
陳時中表示，連同前天確診的三人，廿四名磐石艦確診者相對年輕、症狀輕微，甚至沒有症狀，目前看起來都是「活跳跳（台語）」。根據經驗，無症狀對社區造成的風險較小，但進入社區人數不少，令人緊張，現在要趕快做疫調，希望守住第二條防線（社區）。

海軍司令部副司令梅家樹昨在記者會上坦承，因帛琉沒有確診案例，相關拜會及戶外活動，我方人員並未戴口罩；他公開鞠躬道歉，一再表示，因敦睦計畫感染新冠肺炎造成社會擔憂，代表海軍跟社會大眾致歉，也會負應負責任。同時也對參與遠航官士兵、現階段配合檢疫工作的人員及家屬等人表達歉意，承諾竭盡最大努力照顧。

*軍艦染疫 陳時中改口：不再分境外或本土

敦睦艦隊爆發群聚感染，中央流行疫情指揮中心前天指確診個案屬「境外移入」，外界揣測可能在帛琉感染。指揮官陳時中昨改變說詞，表示之前沒把話講清楚，因疫調還在進行，感染源仍不明，不再分境外或本土，改以「敦睦專案」調查。

「獵巫愈厲害，事實就會愈少」
「台灣現在疫情能控制住，靠的是信任」，為盡早釐清感染源，陳時中昨表示，社會對於確診者或疑似感染者獵巫愈厲害，事實呈現就會愈少，對疫情調查造成阻礙。希望大家站在同理心，不要站在對立面，以免難以釐清疫調。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳也說，目前感染源不明，最先公布的三名確診者未必是感染源，且感染源也未必相同，抽血驗抗體有助釐清真相。陳時中表示，七百多名隔離的官兵，未來解除隔離前不但會再採檢，同時還要抽血驗抗體。

中央疫情中心昨宣布，敦睦艦隊群聚感染新增廿一例，連同前天的三人，已有廿四人染疫，且均集中在旗艦「磐石艦」上，為疫情爆發至今最大的群聚案。外界關心感染源，但到昨晚仍無明確結果。

是否隱瞞？「控制疫情靠的是信任」
陳時中表示，軍艦到帛琉之後成員有下船，有些人表演、有些人拜會，感染風險無處不在。目前確診個案集中在磐石艦三個艙，廿四例中六人有症狀，十八人自訴無症狀。

有記者提問，是否擔心軍隊風氣造成誠實疫調有困難，陳時中表示，相信國防部會充分配合，但他更擔心社會的壓力，可能讓艦隊成員誠實以告的壓力更大。

陳時中說，目前大家都在問「是否有隱瞞」，但每個人自覺狀況和感覺不同，醫療或診斷有一定的侷限，要尊重專業判斷。若大家願意坦誠以告，就可幫助疫調釐清可能感染源；如果比較多人隱瞞就會造成混亂，在社會埋下未爆彈。

陳時中昨也特別澄清，因感染源尚待釐清，故指揮中心不再稱敦睦艦隊群聚為境外移入，改稱「敦睦專案」。張上淳也說，許多確診者是在艦上感染，因軍艦是台灣的，不能說是「境外」。

外界質疑指揮中心改口，疑似外交壓力所致，疫情監測組組長周志浩解釋，目前各國對於船艦群聚感染，並沒有統一的歸類方式，例如鑽石公主號。「敦睦專案」只是一個暫時的類別。

*軍艦染疫 張上淳：恐怕已不只一波

磐石艦已有二十四人確診，成為我國目前最大新冠肺炎群聚事件，疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，這些個案可能是在船上感染，研判軍艦疫情已不只一波，且前三名個案也可能不是同一波感染，而最先公布的個案未必是感染源。

張上淳會後受訪表示，磐石艦有可能已經出現好幾波疫情，正努力疫調，希望找到最初的感染源，不排除艦上早有人染疫，且已痊癒。

對於這起軍艦群聚感染，張上淳說，目前住在集中檢疫所的部分個案可能還在潛伏期，將陸續發病，確診人數可能不只二十四人，所有高風險者均需隔離檢疫。

中央研究院生醫所兼任研究員何美鄉表示，鑽石公主號確診率在短時間內達到一成七，推估敦睦艦隊確診者將持續增加，但對於社區的影響不大，主要被傳染會是家人、親密接觸者，「社區感染就像是中樂透」，公布足跡後發現自己在同時間去過某些特定地方，只要稍加注意自身症狀即可，不需太緊張。

何美鄉表示，新冠肺炎可以無症狀感染，軍艦群聚很可能將找不到感染源，建議立即展開血清流行病學調查，確定感染規模，並加緊腳步去找到最有效的抗病毒藥物組合。

三總感染科教授張峰義說，從疫情研判，最可能是一名無症狀感染者登上軍艦後，病毒在密閉空間內傳播開來，尤其無症狀感染者較常見於年輕人，但光從疫調，難以判斷是否在最初確診的三人之前，就已有無症狀感染者從台灣將病毒帶到艦上，造成多波傳染。

*帛琉敦睦禁自由活動 航程未傳有人得病

今年海軍敦睦艦隊創下史上最短的出訪天數，外界質疑，是不是因為發現船上「出狀況」，軍方才緊急縮短航程？此次隨艦出訪的海軍官兵表示，先前支隊長就宣布，今年會視疫情決定行程，但要訪問幾站，由高層決定；直到出發之後，支隊長才宣布，今年只造訪帛琉一個國家，航程中從沒傳出有人得病的風聲，沒想到下船卻傳出「中招」。

迄昨天止，敦睦艦隊已有廿四官兵確診新冠肺炎。外界將矛頭指向感染源可能來自帛琉，除了官式活動之外，有無可能在官兵休假時接觸到可能的感染源？接受本報訪問的海軍官兵透露，這次受疫情影響，自由活動被禁止，休假人員全都用接駁車載到當地由台商投資的老爺大飯店，官兵學生可以享受飯店的度假設施，包括游泳池、海灘、自助餐等，但是不能自由活動。

該官兵表示，三月十五日離開帛琉後，後續訪問都取消；返回左營軍港的日期，也由十六日提前到九日，距離三月五日出航，在海上只停留三十六天。

為何他們只在船上隔離六天即下船？該官兵表示，因衛福部要求船上人員必須隔離滿一個月，以三月十五日離開帛琉來計算，全體官兵才會在十五日即解除隔離下船。

*醫官輕忽？國防部：航程顛簸 頭痛常見

外界質疑航程期間已有人出現症狀，向船上醫官反映，為何無法及時處理，以致釀成群聚感染？國防部發言人史順文在記者會上解釋，航程顛簸，頭痛不算少見，尊重醫官專業判斷。而「敦睦」歷經嚴謹計畫籌備，因防疫考量，已縮減原要停留國家，縮短航程。

史順文表示，案三九六個案在船上曾提出頭痛問題，但航程中，頭痛是常見症狀，而案三九七、三九八則並未提出身體不適。海軍副總司令梅家樹說，在四月十四日完成海上三十天要求後，當天「聯合檢疫小組」登艦，量測體溫，並做健康評估，四月十五日後規定每人每天都需量體溫，確認身體狀況。

媒體詢問，傳出海軍敦睦艦隊出航前，國防部內部出現去、不去兩派意見。國防部副部長張哲平表示，並沒有所謂出現兩派意見，因為海軍敦睦遠航艦隊是每年度的例行計畫，執行前都有進行評估，並符合中央疫情指揮中心指導，而在行前整備前，已備妥約三萬片口罩，足夠在為期四十五天的航程中，每名官兵一天一片口罩，且包括酒精、防護衣也準備充足。

*各縣市追足跡…中市政風處1人和確診者喝咖啡

敦睦艦隊染疫確診案例連續兩天已累積廿四例，各縣市公布確診個案足跡。多位確認者都曾搭高鐵、公車、捷運、到百貨公司，甚至跨縣市行動，各地方政府都忙翻，全力追足跡。

住屏東的確診者下船後回屏東家洗澡、休息一小時後返回營區，接觸過的爺爺、奶奶與兩名哥哥統統居家隔離。據了解，這名確診者十五日下船後，騎機車返回屏東家，先放行李再洗澡，休息一個小時後，騎機車返回高雄營區。他十三日時在艦上就出現味覺異常症狀，但當時不以為意，未向軍醫反映，直到十七日感到不適就醫，於十八日通報確診。

另有三名確診者住台中市清水、沙鹿和龍井，足跡遍及高鐵烏日站、台中市區公車與苗栗、雲林、新竹縣等地，有廿二名接觸者須居家隔離；其中市府政風處一名員工因和確診者在戶外喝咖啡一個多小時，必須居家隔離，政風處六十名人員也須自主管理。

中市衛生局表示，前天確診者十二日出現頭痛、嗅覺失調，十六日因身體不適到診所就醫，十七日轉至醫院確診後收治負壓病房，接觸者包括診所醫生、女友、家人共七人，診所因此暫時停業。

昨確診的兩人中，廿八歲士官十五日下船曾搭捷運，去過85度C沙鹿英才店、家樂福沙鹿店、華得來清水店，十八日因體溫偏高到軍醫院採檢確診。另一人為廿七歲士官，去過歐奇牛排沙鹿店，十三日因喉嚨痛至醫務所就醫，十六日再至診所就醫，去過雲林、苗栗、新竹等地。

北市有一名確診官兵，六足跡處所消毒，密切接觸者也居家隔離。住桃園的染疫官兵，十五日下船後直接回家，期間並無參加聚會，僅和三名家屬接觸。

*8確診官兵在高雄 漢神、好市多等7場館封館消毒

國軍敦睦艦隊群聚感染有廿四人確診，高雄市府昨公布高雄八名確診個案足跡，包括漢神巨蛋、瑞豐夜市、義大商城、家樂福鼎山店、好市多大順店、四維羽球場及小港郵局，市府宣布，這七個場館今都需封館消毒一天，之後再由衛生局判斷是否重啟營業。這是全台首次大規模一次性封館。

另外，台南確診個案卅餘歲，十五日下軍艦後搭計程車回歸仁居所，晚上有些倦怠感，十六日跟友人到新光三越新天地吃飯逛街。市府昨緊急通知新光三越新天地，要求今天休館消毒，員工進行自主管理。

因應有政戰學院學生與磐石艦士官確診，陸軍三三、三九化兵群昨日分別趕抵北投國防大學政戰學院與左營軍港，為校舍與磐石軍艦進行消毒。疫情指揮中心指揮官陳時中指出，在國防部協助下，掌握艦隊七百多名成員的手機資料，匡列出近三千名疑似接觸者，昨天中午發出關懷簡訊。

此外，上述確診者曾回家或在社區時間長達三天，指揮中心發言人莊人祥表示，透過電信業者，掌握確診者曾停留十五分鐘以上的地點，以及當時剛好在附近的民眾，昨晚發出簡訊，提醒自主健康管理。不過，如果手機未開定位功能，電信業者無法掌握其位置，就不會收到簡訊。

韓國瑜表示，這七四四人都是在高雄左營軍港下艦，此時此刻是高雄市最嚴峻的防疫時刻，中央流行疫情指揮中心不能低估敦睦艦隊帶來的疫情影響，一定要列為國家級的位階，包括發送細胞簡訊，讓附近民眾了解官兵生所到地點；高雄市也迫切需要掌握其中列籍高雄市的一百多人名冊，了解滯留地點、去過的商圈等。

昨天假日漢神巨蛋、好市多大順店人潮洶湧，漢神巨蛋七點五十分廣播宣布提前在八點半打烊，人流只出不進，當時館內還有上千名顧客，消費者陳小姐說，消息很突然嚇了一跳，趕緊回家。正在逛好市多大順店的王小姐說，聽警衛說要消毒，不知道發生什麼事，得知有確診軍人來過，「怎麼會這樣？」

國防大學政戰學院與海軍官校即日起停課兩周。

*總統3聲明要軍方坦誠以對 國防部：絕不隱瞞

敦睦艦隊爆發艦上群聚染疫，蔡英文總統昨天表示遺憾，並要求國防部應全力配合指揮中心的疫調，調查小組應詳細釐清過程，已造成防疫缺口就要坦誠以對，絕不可以再有任何疏漏。

國防部表示，將組專案小組配合疫情中心調查，小組由軍政副部長張哲平任組長，包括總督察長室、軍醫局、政戰局、法律司及海軍相關部門，釐清任務執行全程各項防疫作為，「誠實面對、絕不隱瞞」。

敦睦艦隊爆發官兵群聚染疫，迫使疫情中心在前天要求國防部，緊急召回已放假的官兵，全部集中檢疫隔離，並同步展開防疫作戰以來，最大規模的疫調，朝野立委也都齊聲要求查明真相、究責。

蔡總統昨發出三點聲明提醒國軍，防疫視同作戰，國軍的責任是保護國家與國人，更應保持最高度警覺，遺憾此次敦睦艦隊集體染疫，造成社會大眾疑慮，要求國軍除了向社會致歉、承擔應有的責任外，更應以此為鑑，徹底檢討防疫管理作為。

據了解，在指揮中心昨宣布前，總統府幕僚單位也緊盯相關結果，確認確診數量後，隨即舉行線上會議，並發出總統聲明。

蔡總統指出，國軍絕不可以再有任何疏漏，「這不但攸關國內疫情的管控，也關乎社會對國軍的信任，沒有絲毫鬆懈的空間。」

她也提醒，所有涉及的國軍人員，必須嚴格遵守疫情指揮中心的指引與規定，也請軍方和醫療體系全力照顧染疫官兵，務必做好國軍的整體健康與戰力維繫。

此外，目前正在自主健康管理的參謀總長黃曙光，曾於十六日赴總統官邸參加例行會議，總統府表示，當日皆有超過一點五公尺以上社交距離，與會人員全程戴口罩，與指揮中心討論後，研判風險相對較低，但仍請醫療團隊更嚴密關注總統的健康狀況。

*新聞眼／防疫破功 檢討矛頭指向軍方

敦睦艦隊「磐石艦」確診新冠肺炎案例，昨天暴增廿一例引發群聚染疫的疑慮。中央疫情指揮官陳時中取消「境外移入」的認定，建立敦睦艦專案，顯示國安單位對此事曾有折衝。

敦睦艦隊三月五日左營出港後，十二日抵達帛琉Malakal港。艦隊旗艦「磐石艦」曾於三月十日在海上透過衛星，向「國安單位」確認帛琉境內是否有疫情。而所謂國安單位，海軍也曾說明，包括衛福部對國際疫情的認定、駐帛琉大使館對當地疫情的觀察。

在磐石艦確診三個案例後，中央疫情指揮中心認定是「境外移入」，就代表在帛琉染疫可能性極高，加上官兵搭康定艦泊靠Malakal港離開梯口從事親善僑胞與旅遊等活動時，根本沒有戴口罩，顯示對當地疫情高度「放心」。不過指揮中心昨天改口，取消磐石艦確診案例屬「境外移入」的認定，為衛福部、外交部解套，防疫不力責任檢討矛頭指向範圍明顯縮小，回歸國防部與海軍自己的管控。

確診案例暫不認定為境外移入，顯然增加「境內傳染」可能性。艦隊四月九日至十四日在左營軍港靠泊實施隔離檢疫五天內，按防疫規定，是不置梯口，艦上人員無法上下艦，人也無法登艦。但昨天記者會資訊卻傳出，期間有運送物資的包商曾經登艦，而軍醫局也曾於十四日編組軍醫院小組登艦，確認各艦是否存在疫情。昨天記者會上，列席的國防部、海軍將領都未確切回應。

據了解，在此期間表定可登艦者，只有艦艇入港時領港人可登艦，而十四日確實有軍醫編組登艦進行疫調。至於有沒有包商登艦，還在查。

而從結果來看，軍醫單位編組當時登艦為敦睦艦隊作防疫「最後確認」，只是書面表報作業，根本是無效作為，更何況，敦睦官兵本月十五日十三時休假離營前夕，上午十時許立法院還有立委質詢要確認敦睦艦隊官兵健康是否無虞，將領公開宣稱「都沒有（問題）」的回應，儘管事後解釋事先確不知情，但也難以說明海軍內資訊不明，對國會敷衍了事的事實。

指揮中心既取消「境外移入」認定，艦隊在左營軍港隔離五天中艦上防疫作為，就成為關鍵案情。人員管制有無違反防疫規定？國防部必須調查清楚，對外說明以昭公信。

*觀察站／「信賴的部隊」破功 蔡下通牒…

上周二，中央流行疫情指揮中心宣布國內無新冠肺炎確診病例，這是自三月九日之後，暌違卅六天後首度單日零確診紀錄，指揮官陳時中當時表示「值得高興一下」。隨後，指揮中心又宣布了一次零確診。正當不少國人欣喜於「加零」的成績，敦睦艦隊連兩日共新增廿四例確診，又讓民眾心情從雲端跌落谷底。

面對新冠肺炎疫情，政府迄今表現在國際備受肯定，甚至展開「口罩外交」人道援助，從「Taiwan can help」到「Taiwan is helping」，一舉打響台灣名號，國際能見度大增。也正因為前階段的「超前部署」堪稱成功，如今敦睦艦隊爆出疫情大缺口，逼得蔡總統昨天對國軍說出重話。

作為中華民國首位女性總統，蔡總統特別經營與國軍關係。二○一六年初上任一百天，她去最多的行程就是軍方，「因為我要恢復國軍的光榮，這是我一直念茲在茲的責任」。今年元月黑鷹事故折損參謀總長沈一鳴等將官，總統府前所未有地在台北賓館設置追思會場，更可見其細心及哀悼之情。

也因為與國軍「博感情」，新冠肺炎疫情爆發後，蔡總統視察部隊，都特別關心國軍防疫整備。三月下旬她到台南官田營區視察，還滿意地說：「不僅是我本人，社會也看到了，在防疫作戰上，國軍戮力完成任務，這是一支可信賴的部隊。」

沒想到，蔡政府琅琅上口的「防疫視同作戰」，竟被蔡總統口中「可以信賴的部隊」破了功。她昨天雖說「遺憾」，但要求國防部應全力配合疫調，調查小組該詳細釐清過程，亡羊補牢之餘，也對她這三年多來「親密的國軍戰友」下了嚴加防疫的通牒。

*朝野齊批「檢討如抗疫 不可和稀泥」

敦睦艦隊群聚染疫，朝野同聲質疑軍方。國民黨主席江啟臣表示，國軍染疫是國安問題；國民黨立法院黨團要求國防部及行政院，在最短時間內釐清責任歸屬；民進黨立委王定宇也說，「檢討和防疫一樣，不可以和稀泥」，並建議若無法掌握確診病例的接觸史，就應考慮公布足跡。

國民黨籍的立法院外交及國防委員會召委呂玉玲已申請變更議程，周三安排國防部及海軍司令部專案報告，並要求徹查嚴懲。

江啟臣表示，四月初官兵出現症狀卻毫無警覺，結束隔離管制後，仍回到社區自行就醫，是否有隱匿或刻意知情不報，海軍應說明清楚；尤其海軍參謀長上周在立院答詢才掛保證，卻立刻破功，顯示國防部內部管理出現問題。

江啟臣說，帛琉沒有檢驗能力，零確診不代表無疫情，國防部仍選擇停靠，疫調不確實、評估未周全的責任，應進行內部檢討。從鑽石公主號到美國羅斯福航母的事件，軍方就要知道船上染疫的可能及影響，但從結果來看，軍方的超前部署令人質疑。

呂玉玲表示，確診者十二日出現狀況，國防部十五日還放官兵回家，上周在立院答詢還稱艦隊沒有異狀，顯見國防部通報不實，防疫期間國防部卻大開漏洞，不僅應徹查還要嚴懲。

國民黨團則質疑，敦睦艦隊出發前，各行政部門已公告暫緩公務人員出國，為何國防部堅持必須讓敦睦艦隊出航，是誰下的命令？

*檢疫所快滿了 積極擴建

海軍敦睦艦隊爆發新冠肺炎群聚，磐石艦累計廿四人確診，七百多人需到集中檢疫所隔離十四天，另今明兩天各有一班類包機將載回滯鄂台人約四七○人，也將住進檢疫所，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，「檢疫所床位很快就要滿了」，正積極布建中。

陳時中說，海軍敦睦艦隊共七四四人，扣除確診廿四人與部分留艦、留營人員，其餘六一○人分別於六個集中檢疫所及一個軍營集中檢疫。他說目前全台檢疫所約二千間，敦睦艦隊六百多人、類包機載回四七○人，加上機場入境者有症狀也需集中檢疫，還有百名左右外籍移工、初入境移工七十幾人，「可能很快就要滿了」。

醫療應變組副組長王必勝表示，目前集中檢疫所廿二處，房間約二一五○間，其中三所仍在建置，目前可用房間約兩千間，光是軍艦和滯鄂台人就已用了一半以上量能，目前積極擴建，希望增至三千至五千間。

陳時中指出，目前檢疫所量能還夠，國軍提供很好處所，以及良好後勤支援，而軍醫院也會提供支援，儲備量能。

據了解，昨凌晨有一○五名艦隊官兵送到宜蘭檢疫所，連夜採檢送驗有五人確診，立刻送進醫院隔離治療。

前晚就有上百名艦隊官兵被安排進入高雄郊區的集中檢疫所，昨天上午有官兵家屬送上用紙箱裝著的泡麵、電池、耳機等生活用品，神情嚴肅。

「怎麼可能不緊張？」有家屬說，前晚接到電話通知就慌張準備生活用品，一早趕到檢疫所，雖然孩子本來就自有準備，但及時「補貨」就是希望兒女能過得更舒適，也盼望能度過十四天後平安回家。

*零確診破功？夜市從頭排到尾 抹茶山湧五倍人

上周三天零確診，加上假日天氣好，昨各地風景區、夜市出現人潮，宜蘭網美熱拍景點「抹茶山」湧入驚人遊客，至少暴增五倍；台南虎頭埤風景區也回溫二至三倍，台中豐原廟東夜市逛街人潮多，從入口處就開始排隊，人擠人才能擠進夜市。

「人也太多了！」宜蘭礁溪鄉抹茶山連兩日湧入超多遊客，志工統計，之前假日二百多人，這兩天約一、兩千人，至少加增五倍。清晨七、八點就擠滿車潮，使得五峰旗風景區不到九點即啟動車流管制，山上拍照點站滿人，登山常客曾先生驚呼：「好久沒看到這景象」。

一百多公尺的豐原廟東夜市從入口處就開始排，走道不寬，排隊加上逛街人潮，大家都得肩並肩擠過去。從外地到廟東逛街的陳小姐說，國內這幾天零確診，逛街應該沒問題，而且大家都戴口罩，逛街也不講話。

台中知名景點高美濕地昨下午遊客增多，許多遊客沒戴口罩，一名遊客說，海邊風大，沒戴口罩應該也安全。鹿港老街古早商行業者說，前天開始人潮明顯增多，雖未能恢復到正常假日人潮，但也回到八成左右，「大家可能悶壞了」。彰化田尾公路花園遊客也大增，自行車出租店業者說約二成遊客，「好不容易零確診，大家出來透透氣」。

台南市新化虎頭埤風景區前天一一八五人、昨天一七七○人，較之前每天不到六百人明顯回溫，但好不容易零確診三天卻又發生海軍染疫，「這下恐怕又要趴在地上了」。

劍湖山世界主題樂園遊客增加一、二成，花蓮東大門夜市人潮增加三、四成。

*口罩3.0周三上路 藥局、網路、超商三軌

我國口罩實名制3.0預計本周三（廿二日）上路，未來將由藥局購買、網路預售、超商預購三軌並行，減輕藥局負擔。行政院人士指出，超商事務機的測試目前已穩定，與物流的搭配也已定案，預計口罩運送時將採分箱包裝，近日也同步觀察網路預購量是否超量，數據看來雖有增加，但不到需要抽籤的程度。

據了解，口罩實名制3.0預購與續購流程，首先須是本周可預購口罩的民眾，直接到四大超商的事務機插入健保卡預購或續購，取得「小白單」後再到櫃台結帳，隔周就能領取口罩。不過，結帳時究竟是直接透過現金或是悠遊卡，這部分金流仍有待最終確認。

政院人士指出，先前花較長時間確認的超商事務機，目前封測狀況已穩定；另外，原先與物流端的搭配，因為口罩以怎樣形式運送沒有共識，但近日已談妥，口罩運送時將採分箱包裝；最後則是口罩數量問題，口罩實名制2.0網路預購量逐步提升，但最後估算仍在可供應範圍。

近日網路口罩的銷售出現增量情勢，最新一波網購口罩數量，已超越原先口罩實名制2.0可供應的約二百卅三萬人次，不過，口罩團隊早就預估上限至少能達三百萬人次，目前的爆量並沒有影響，應無需抽籤。

政院人士表示，將在今天的口罩會議向行政院長蘇貞昌報告，若拍板就能順利上路；政務委員唐鳳辦公室則表示，一切交由中央流行疫情指揮中心宣布。

*520蔡連任就職從簡 國宴將取消

蔡英文總統將於五月廿日展開第二任期，但因新冠肺炎疫情影響，二月底就宣布暫停籌辦就職相關活動。據了解，蔡總統連任就職的戶外活動已經決定全部取消，就職演說也將移至室內，預計透過網路直播向全國放送，當天也不會有國宴，一切從簡。

依照中央流行疫情指揮中心規定，防疫期間，室內活動不可超過一百人，室外不可超過五百人，因此蔡總統第二任就職相關流程也將依照規定處理。

為因應各國防疫需求及我國檢疫規定，預計也不會有友邦元首及代表到訪我國祝賀，雖仍有友邦代表表達願意前來的想法，但我方也將特別說明今年的特殊安排，盼對方以影像祝賀，預計現場就職活動僅會由各國駐台使節參與。

根據規畫，蔡總統與準副總統賴清德在府內宣誓之後，將歡送副總統陳建仁離開，隨後行政院長及其他官員也會在府內宣示就職。

總統府發言人丁允恭表示，目前確定不會辦大型集會，其他細節確認後會對外公布。

過去總統就職當天的國宴，一直是眾所矚目的重頭戲，包括國宴來賓及菜單都受外界關心。不過今年為避免群聚，晚上國宴也可能取消。過去熱鬧的「五二○」，今年將低調度過。

*新北兵推「市民禁足21天」

新北市繼三月舉辦大型社區感染實兵演練「超前部署」後，今天將舉行「擴大管制兵棋推演」；演練狀況假想板橋、中和等人口稠密區發生嚴重社區感染，全市除必要人員，其餘市民全部「禁足」廿一天，民生以外商業活動都暫停，大眾運輸減班。新北市府官員表示，從「三零」紀錄到海軍敦睦艦隊遽增廿多例確診，凸顯兵推必要性。

這場兵推今天上午在市府大禮堂舉行，中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳及各縣市政府代表受邀參加。

市府官員指出，兵推是假設人口密集度及確診人數較多的板橋與中和地區，在社區感染確診人數達到一定程度，報請中央下達緊急命令，由中央宣布封城或禁足等擴大管制後，分成擴大管制初期、擴大管制執行期及撤除擴大管制等三階段，分十五個議題、四十五個項目，模擬新北市物資整備及防搶、人車流管制措施、醫療資源、環境清消及學生教育等如何因應。

根據兵推想定，市府屆時將採取「高度管制、低度活動」方式，除了新北市廿九區公務人員及警消等管制必要人力外，一般民眾除了獲核定可外出採購民生物資者，其他人都要在家「禁足」廿一天，民生以外的商業活動都暫停，大眾運輸則減班，並視疫情調整政策時程。

新北市長侯友宜本月十四日宣布要辦兵推時，中央流行疫情指揮中心當天記者會也剛好宣布暌違卅六天後的首度零確診，指揮中心指揮官陳時中面對媒體詢問時表示，他三月參加新北市大規模防疫演練時，僅是把情境列出來做一次演練，情境式實地演練是可以做的，但封城演練則不適合。台北市長柯文哲則說台灣疫情現況比較穩定，桌上演習成本比較低，要多做他沒意見，但若是實兵封城演習就不贊成。

侯友宜當時曾回應，新北市兵推前期作業長達三周，必須事先準備好，才能因應最壞狀況，否則中央說要擴大管制，地方三天、一周都沒辦法做好，侯友宜並強調，防疫要做最壞的打算、最好的準備。

官員指出，近日出現「三零」紀錄，有人質疑新北市府為何還要辦理兵推，但敦睦艦隊爆出軍艦確診案例，凸顯疫情的不確定性，並證實這是最佳超前部署兵推的時刻，否則若等到疫情更加嚴峻才擴大管制，地方政府一時恐怕不知如何執行。

*滯印度國人 擬安排華航接回

因應新冠肺炎疫情，印度政府日前宣布延長全境封鎖至五月三日，不少國人盼能包機返台。外交部昨天表示，已協調飛行台北德里航線的中華航空，規畫安排班機自印度搭載國人返台；若確定航班能起飛，所有旅客抵台仍須入住集中檢疫場所。

外交部指出，駐印度代表處及駐清奈辦事處之前已協助多位國人取道東京順利返台，但仍有旅居印度各地及南亞國家的國人，持續表達盼駐處協調班機返台。駐處因此協調飛行台北德里航線的中華航空，規畫安排班機自印度搭載國人返台。

外交部表示，已將相關情形通報中央疫情指揮中心，正協調等待華航相關航班安排，駐印度代表處則配合蒐集及確認擬搭乘該班機國人的人數及資料。

外交部表示，華航該班機須由搭乘國人付費搭，能否安排仍須視是否有足夠搭乘人數。上述航班若確將起飛，所有旅客抵台後，將依照疫情指揮中心安排入住集中檢疫場所。

*湖北類包機 今明飛回台

第四批湖北返台「類包機」今明兩天各有一班飛回台灣，有滯留湖北民眾透過影片表達謝意，哽咽地說：「感謝政府、台商和志工幫忙，終於可以回家了。」

陸委會副主委邱垂正日前表示，兩班次訂位人數已滿額，各二三○人。今明兩天預計可載回四百多位滯留湖北民眾，兩班類包機皆為晚間七時五十分由上海浦東機場起飛，預計晚間近十時抵達桃園機場。機上防疫措施，將依照中央流行疫情指揮中心相關規定辦理，如有發燒等症狀將不得登機，返台降落後將立即接受檢疫，安排至集中檢疫處所十四天。

部分滯留湖北民眾昨天已趕赴上海，一位滯留湖北民眾特別透過影片表達謝意，她說，「明天終於可以回家了，我買了火車票和機票，感謝政府、徐委員（台商徐正文）和志工的協助，一路辛苦，一路陪伴」。最後還語帶哽咽地說：「終於可以回家了，謝謝。」

據了解，這些滯留湖北民眾都須先取得「在鄂台胞健康監測證明」，確認近期（十四天內）體溫監測正常，才能申請離開湖北省。而他們有些人是從武漢搭高鐵到上海，部分則乘坐小客車，耗費超過十小時抵上海，路程相當辛勞。

自二月三日啟動第一批返台包機，大陸東方航空以春節加班機形式將滯留武漢的台商共二四七人載回台。之後經過兩岸協商，雙方分別派出華航、東航在三月十日、十一日啟動第二批包機載回三六一人。海基會三月廿九日、三月卅日洽請華航協助，指定兩架次上海飛桃園的航班接回三六七人。

*陳建仁：減少社交 可半正常生活

新冠肺炎疫情未歇，副總統陳建仁認為新冠病毒未來會和流感一樣，具高度傳染力，在利用疫苗防疫前，必須保持社交距離；他說，只要過半民眾減少百分之五十社交接觸，大家就能有限度地繼續日常生活，也就是所謂「半正常」生活。

英國《每日電訊報》（The Daily Telegraph）日前專訪陳建仁，總統府昨刊出相關專訪內容。

陳建仁認為，任何國家對疫情的防堵永遠不嫌晚，各國可採台灣良好策略來抗疫。他說，除了常洗手、量體溫、必要時戴口罩等個人衛生習慣，維持社交距離絕對是重要的，但也沒必要為了保持社交距離而停止所有活動。

他表示，根據相關理論推算，只要超過百分之五十總人口各自減少百分之五十社交活動，就可以控制疫情，因此不必停止所有活動；可以去上學、上班，做必要的事，但須減少去娛樂中心、旅遊等非必要娛樂活動。他認為，民眾改變生活方式並減少不必要社交，就可有效控制疫情。

陳建仁認為，新冠病毒可能會像流感一樣，具高度傳染力，大部分病例屬輕症或無症狀感染者，會透過飛沫及汙染區傳染，無法完全消除。

*認養童暴增 弱勢家庭35%減薪失業

新冠肺炎疫情延燒衝擊產業，也影響社福捐款，偏偏疫情爆發以來，照顧扶助的案量增加。基督教芥菜種會執行長吳小萍說，該會今年三月捐款比去年同期減少一成五，但協會照顧的三千八百位兒童中，高達三成五家庭正面臨放無薪假、減班工時，甚至失業，且光三月的認養童數也增加將近一倍，疫情讓弱勢被照顧的需求大增。

民進黨立委吳玉琴最近也收到不少庇護工廠陳情表示，疫情讓庇護型餐廳生意一落千丈，弱勢的視障按摩業業績也僅剩一成，希望政府將這些弱勢都納入紓困補助對象。

單親、獨自扶養三名子女的小穎（化名），從小在中美洲長大，剛嫁到台灣時有嚴重語言適應不良問題，先生過世後，她在照護機構擔任韻律老師，儘管收入不多，還得以維生。但受疫情影響，照護機構不得有群聚活動，所有課程停止，靠上課維生的小穎頓時失業，加上無勞保證明，無法提出紓困補助。

吳小萍指出，受疫情影響，弱勢家庭生活壓力指數提升，平均達七點五，甚至有二成的弱勢家庭說，壓力已大到呈現滿分的十分。

目前協會已針對有急難的弱勢家庭，給予每月五千到一萬五千元不等救急，但僅能先補助兩個月，一戶最高三萬元，若疫情持續延燒，捐款卻持續下降，希望政府能直接提供急難補助。

吳小萍說，協會也將募集食物包、待用餐，目前正在調查需求，預計近期推動募款。

吳玉琴說，原本生計就有困難的弱勢族群，面臨失業、無薪假等，生活更將陷入險境，她已請勞動部調查，希望盡快給予臨時的短期上工機會。

*因疫情害怕回診 慢性病患誤病情

新冠肺炎疫情全球蔓延，民眾若非必要，皆盡量減少出入醫療院所，但台北醫學大學新國民醫院內科主治醫師邱文龍提醒，慢性病患還是需要定期到社區醫院或診所回診，勿因疫情而害怕就醫，反而耽誤病情。

日前一位患有糖尿病、心臟病的陳先生，長期在內科門診就醫及藥物治療，近期因對新冠病毒疫情恐懼害怕，不敢到醫院回診。而家中糖尿病藥物用完，數天未服藥，導致引起脫水、惡心、嘔吐、頭暈等嚴重高血糖症狀，由家屬緊急帶到醫院就醫。

經診視後，即時收治住院治療，並給予糖尿病藥物、胰島素及其他針劑治療後，身體恢復正常即出院。邱文龍提醒，慢性病患者仍應定期按時依醫師指示使用藥物，以免加重病情，導致嚴重併發症，後果將不堪設想。

「慢性病連續處方箋」最長有效期間是90日。病人應至少每三個月回診一次，由醫師評估病情，調整藥物，再決定是否續用「慢性病連續處方箋」。因此，當服藥期間病情發生變化，一定要立即就醫。

邱文龍提醒民眾，進出醫院時，一定要全程配戴醫用口罩或外科口罩、勤洗手，避免與過多的人群接觸。返家後立刻更換身上衣物並沖澡，做好個人衛生以保護自己。

*吸菸者染新冠肺炎 死亡風險達14倍

新冠肺炎橫掃全球，南韓衛生單位已將吸菸者列入新冠肺炎高危險群。我國專家也警示，吸菸會造成身體發炎，抑制體內免疫系統，減少抵抗力，當吸菸者遇上新冠肺炎，等於禍不單行雪上加霜。依研究顯示，吸菸者罹患新冠肺炎後，死亡風險與沒有吸菸者相比，增加14倍。

美國南卡大學研究指出，吸菸者易使病毒侵入人體繁殖，主要是吸菸會導致ACE2受體增加，而ACE2是新冠病毒入侵人體的主要受體。國家衛生研究院名譽研究員溫啟邦表示，吸菸者死亡風險本來就比非吸菸者高，不幸染疫死亡風險有如坐雲霄飛車，可高達14倍。

台北榮總家醫部主治醫師賴志冠表示，依據英國牛津大學統計報告，義大利新冠肺炎死亡率為12.8%，吸菸者的死亡率高達24%。美國科學人雜誌指出，評估新冠肺炎的威脅不可只看病毒本身，還需考量個人健康行為。

賴志冠表示，吸菸除了會讓體內ACE2受體增加外，美國北卡羅萊納大學研究證實，尼古丁刺激肺部蛋白酶分泌，引起肺氣腫與細支氣管擴張，增加病毒感染風險。

台北醫學大學公衛學院全衛學程助理教授高志文表示，多數吸菸者患有慢性肺病或肺功能受損，原本就極易受到各種肺部感染侵襲。

此外，在疫情延燒期間，使用菸品或是電子煙時，手指及可能已受汙染的菸品都可能接觸嘴唇，提高病毒由手向口傳播的可能性，吸菸者使用水菸時經常會共用口器與軟管，更促進新冠病毒在公共場所及社會環境中的傳播。

高志文說，吸菸導致吸菸者需氧量增加，或降低了身體正常利用氧氣的能力，使得罹患呼吸道感染的吸菸患者出現雙側病毒性肺炎風險較高。

*名家破解新冠肺炎／黃高彬：非典症狀添疫情變數

當國人仍處於單日零確診欣喜中，慶幸為台灣度過清明連假感染危機，卻爆出「敦睦艦隊」群聚感染重大疫情，昨天確診廿一人中有十八人沒症狀。中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬表示，從防疫角度而言，新冠肺炎非典型症狀感染者增添疫情變數，不得不正視。

「新冠肺炎非典型症狀感染者是一大挑戰。」二○○三年國內爆發嚴重急性呼吸道症候群（ＳＡＲＳ），黃高彬當時任高醫大附設醫院感染控制管理委員會召集人，了解ＳＡＲＳ與這次新冠肺炎差異；ＳＡＲＳ患者發燒後才具傳染力，可透過發燒篩檢揪出病例，但新冠肺炎確診者中僅百分之四十八出現發燒症狀。

非典症狀患者增
黃高彬坦言，現在透過發燒篩檢僅能發現不到一半的感染者，因此，對抗新冠肺炎病毒時，量體溫作用恐怕不大，讓人擔憂的是，歐美第二波攻擊掃回台灣，大量境外移入個案出現許多非典型症狀患者。

目前已知的新冠肺炎非典型症狀包含腹瀉、嗅味覺異常，黃高彬舉嗅味覺喪失為例，在國內前一百例幾乎沒有患者自述失去味覺或嗅覺，但現在約兩成患者出現該症狀，「由此可知，該株病毒從亞洲傳到歐洲後，在歐洲人身上確實出現轉化。」

高度懷疑可通報
新冠肺炎病毒出現至今已三個月半，但病毒特性、強度仍然不明，所幸目前非典型症狀患者比率不高；針對非典患者，日前專家諮詢會議決議開放醫師採驗權力，只要是高度懷疑者就可通報採檢，黃高彬笑著說，「這個決定可是廿至卅多名專家吵了三小時才得出的結論。」

「現在算是暫時挺過歐美第二波攻擊，台灣是將十七年前對抗ＳＡＲＳ學到的東西全用上。」黃高彬為中央流行疫情指揮中心及專家諮詢小組成員，他說，專家諮詢會議是由臨床醫師及學者組成，指揮中心會議遇到爭點，就會交由專家討論。

黃高彬說，許多年輕醫師因未經歷過ＳＡＲＳ，面對這次疫情時，內心相當恐懼。自從疫情爆發後，他手機廿四小時不離身，連睡覺、上廁所都帶著，「隨時會有醫師打電話詢問遇到的疑似個案是否需要通報。」

「開放醫師高度懷疑就可以通報，也是種知識傳承。」黃高彬說，即使這次通報個案的採檢結果是陰性，但年輕醫師們還是可以從中學到東西，讓這些原本在課本中的文字，真實烙印在腦袋中。

宜杜絕人口聚集
黃高彬坦言，非典型症狀疑似個案是否通報，必須精準拿捏，絕不能因為個案少就無視，「但也不能提著雞毛當令箭」，來醫院就診的病人不問症狀全通報，這就跟現在台灣如果普篩作用不大，倒不如做好杜絕人口聚集。

黃高彬說，防疫兩大觀念是「超前部署」、「及早發現病例」，超前部署絕非過度緊張。就像在二十度的氣溫，穿一件長袖足矣，若反應過度加穿大衣，恐會熱出一身汗，反而鬧笑話；再換個例子，兩軍對戰須先看清敵軍動向，若對方僅出兩小兵，我方卻搬出大砲，恐怕不符效益。

國際篇

*土國確診超越伊朗 中東最多

土耳其十八日通報三七八三起新冠肺炎新增病例，累計病例達八二三二九例，超越伊朗成為確診病例最多的中東國家。

土耳其衛生部十八日晚間公布最新疫情通報，過去廿四小時共採檢超過四萬例疑似病例，儘管採檢數沒有降低，新增病例數在連續十天超過四千例後，十八日顯著減少，通報三七八三例。

另外，土國境內十八日通報一二一起死亡病例，使累計死亡數達一八九○例。

美國約翰霍普金斯大學資料顯示，伊朗十九日累計八二二一一例確診，其中五一一八人病故。土耳其「自由日報」報導，衛生部長克扎表示，境內疫情將於一周或十天內達到高峰，並研判新增病例數將於兩、三周內開始減少。



*美多州反居家避疫 川普推文助陣

美國新冠肺炎確診病例截至十八日已超過七十三萬例，死亡人數逼近四萬，疫情未現消退，但美國國內卻出現放鬆居家避疫令、重啟經濟活動的呼聲，德州、馬里蘭等州都有民眾在州政府前示威，要求放寬限制。

德州和馬里蘭州抗議群眾十八日分別聚集在兩州首府，呼籲當局放寬居家避疫令。德州奧斯丁的活動由極右派新聞網站「資訊戰」（Infowars）籌畫。

民眾高呼「開除佛奇」，佛奇是國家過敏和傳染病研究院院長，也是白宮抗疫因應小組成員之一，他力促維持社交距離。

德州州長艾伯特已訂定計畫，最快下周起允許居民外出消費，但示威者認為開放範圍不夠。

在馬里蘭州幾個城市，抗議車隊按喇叭通過街道，乘客將國旗伸出窗外揮舞，要求放寬避疫限制。

美國總統川普十七日推文支持反對居家避疫團體，呼籲支持者解放密西根、明尼蘇達和維吉尼亞，這三州均由民主黨州長執政。他的推文助長了抗議的火力。

德州州長艾伯特和馬里蘭州州長霍根是共和黨人，川普表示，他未要求州長全面解除居家避疫令，但各州州長必須決定時間表。川普表示，有些州長做得太過火，「我真的認為，讓一些人乘船遊湖沒問題。」

*川普質疑大陸故意引起疫情

美國總統川普十八日在白宮記者會上，質疑中國大陸可能故意引起新冠病毒疫情，他說，若查證顯示大陸對疫情負有「明知故犯的責任」，中方應該承擔後果。

川普說：「讓我們看看他們的調查結果，我們也正在調查，如果是個錯誤，錯就錯了，如果明知故犯，就應該承擔後果。」

川普表示：「我們和中國關係不錯，直到他們做了這件事，問題是，要不要對中國生氣？答案是也許可以大聲說要生氣，但還要看看這個錯誤是因為失控，還是故意的？兩者有很大的差別。」

川普也質疑大陸公布的官方疫情數據，說每十萬人有零點三三人病故的數字「有問題，是不可能出現的數字」。根據川普白宮簡報會的圖表數據，美國死亡率為十萬分之十一點二四，法國廿七點九二，西班牙四十二點八一。

美國已有逾七十三萬人確診新冠病毒，三萬九千人死亡，美國的確診人數和死亡病例數都遠超過其他國家，批評者質疑川普政府防疫不力。共和黨國會議員已決定把疫情怪到中國頭上，做為今年大選主軸。

一些共和黨國會議員提出新冠病毒來自武漢病毒實驗室的說法，並提出法案，允許美國人對大陸提告索賠。

川普競選團隊在上周傳送出的募款電郵上，指控大陸對疫情「說謊」。川普本人對大陸的態度則一變再變。

川普二月廿三日說大陸國家主席習近平防堵疫情「非常努力，我認為他做得很好」。三月廿七日川普仍推文稱讚「中國對病毒有深刻理解。我們正在密切合作，非常尊敬！」後來，川普變臉，一度將新冠病毒稱為「中國病毒」，但之後看在大陸供應美國防疫物資，不再稱「中國病毒」，卻在幾周後又指責北京未充分告知美國去年十二月和今年一月疫情在武漢爆發的信息。

*德重啟經濟 小商家今起恢復營業

德國將准許大部分小商家從廿日起恢復營業，是率先重啟經濟活動的歐洲國家之一。德國從上月廿二日實施社交距離等防疫措施以來，零售業估計損失達三百億歐元（約台幣九千七百五十億元），許多被迫暫時停業的商家已瀕臨倒閉。

從廿日起，店鋪面積小於八百平方公尺的德國商家可恢復營業，汽車銷售門市、自行車商店、書店等也獲准開張，但酒吧、餐館、健身房和大型商店仍需關閉。

一些大型賣場對無法獲准恢復營業不滿，有一家連鎖百貨商場還向法院提告。德國經濟部長阿特麥爾說，他理解大型商家的不滿，但恢復經濟活動仍需考量疫情，「小商家銀彈較少，較難維持生存」。

不過，德國的聯邦體制意味各邦的作法仍有差異。巴伐利亞邦因病故病例最多，商家最快廿七日才能營業，但在一些疫情較緩和的邦，家具大賣場都將獲准營業。

德國確診病例超過十四萬四千，病故病例四千五百多個，和其他國家相比病故率很低，且德國現在每天康復人數已比新增確診人數多。

德國本月初啟動大規模抽樣新冠肺炎抗體檢測，全面清查無症狀感染者的比率，成為全球第一個進行大規模檢測的民主大國，也是第一個用科學方法來重啟經濟的大國。

德國政府在最早爆發疫情的南部大城慕尼黑啟動大規模抽樣抗體檢測，研究人員本月在警察陪同下前往隨機抽樣的三千戶居民家中，為大約四千五百人採集血液樣本，以了解有多少人已感染新冠病毒。

紐約時報報導，這項抽樣調研已使德國成為西方國家的領頭羊，在設法控制病毒的同時，也試著恢復正常生活。當前德國目標是在未來幾個月對全國所有人進行抗體採樣，了解病毒深入社會程度、致命程度以及人體免疫是否正在形成。

德國自己生產高質量檢驗試劑，已進行大規模普篩，每天檢測約十二萬人。

除了德國，西班牙也將從廿七日起放寬限制，讓孩童可以出門透透氣。阿爾巴尼亞也將從廿日起恢復礦產、煉油作業，並讓小商家恢復營業。

*準備恢復日常生活 南韓放寬防疫限制

南韓總理丁世均十九日說，政府決定延長保持社交距離措施至五月五日，但將放寬部分限制。

丁世均說，將放寬限制的部分，包括取消對宗教等四大人員密集場所的「暫停營運」強烈建議，但仍繼續維持現行防疫命令；允許足球賽等室外體育賽事在無觀眾的條件下舉辦；允許必要的資格考試和招聘活動，以及感染風險較低的戶外山林休閒園區恢復營運等。

丁世均說，如能在該期間內繼續維持目前的防控水平，南韓將從五月六日起轉入日常生活和防疫工作並行的「生活防疫階段」。

衛生當局曾表示，生活防疫階段意指允許重新開放經濟活動，同時在日常生活中實行消毒準則，避免病毒擴散。目前南韓各級學校仍全面停課，丁世均說，政府正考慮視疫情狀況，逐步讓學校恢復上學。

南韓十九日通報新增八例新冠病毒病例，五例為境外移入，這是二月十八日來單日通報新增病例首度降到個位數。目前累計確診共一萬零六百六十一例，兩百卅四人病故。

中國篇

*陸東北疫情升溫 綏芬河警報響

大陸東北地區新冠肺炎疫情升溫，中國疾控中心主任高福日前表示，綏芬河警報已經被拉響了，而且是非常刺耳的警報。必須要做好支援東北的準備，如果需要，中國疾控中心會召集省外醫護人員去到黑龍江。

大陸國家衛健委網站發布通告，四月十八日大陸新增十六宗確診病例，其中九宗是境外移入，七宗是本土病例；黑龍江占六宗，廣東有一宗，無新增死亡病例。新增四十四名無症狀感染者。

另據南方都市報報導，疫情持續在邊境和口岸城市延燒，日前，從美國返回黑龍江哈爾濱的廿二歲韓姓女留學生，作為境外移入病例相繼感染了至少五十個人，形成環境感染、親友感染、聚餐感染和醫院交叉感染的超長傳播鏈。

據黑龍江衛健委消息，從四月九日至十七日，哈爾濱共有五十宗病例與韓姓女留學生引發的本土疫情傳播有關。為此，一共有十八個當地防疫官員被問責。

*廣州48景區防疫 關閉室內場所

隨著大陸新冠疫情出現小反彈，大陸部分地區再度升級防疫措施。廣州市文化廣電旅遊局18日稱，該市已恢復開放的48家A級旅遊景區、重點景區，將陸續重新完全關閉或部分（室內場所）關閉。

中新社報導，大陸文化和旅遊部、國家衛生健康委員會近日印發通知要求，疫情防控期間，旅遊景區只開放室外區域，室內場所暫不開放；旅遊景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%。

廣州塔室內觀光項目已於4月17日率先停止對外開放，室外遊覽項目極速雲霄、摩天輪仍然正常開放。位於廣州番禺大學城的科普旅遊休閒示範景點廣東科學中心，在恢復開放僅7天後，也於4月17日再次關閉。

廣州博物館、西漢南越王博物館、中共三大會址紀念館、廣州藝術博物院、辛亥革命紀念館等多家屬於A級景區的博物館，則於4月18日起暫停對公眾開放。

廣州正佳文旅集團旗下的極地海洋世界、自然科學博物館、雨林生態植物園，也於當日再次閉門謝客。

廣州市文化廣電旅遊局副局長柯顯東稱，廣州市A級景區的室外區域、非景區的博物館、星級酒店、圖書館、文化館等各類文旅場館，將進一步根據復工復業各類指引，在嚴格落實各項防控措施下，繼續保持有限平穩開放，滿足廣大市民遊客的需求。

柯顯東表示，目前，廣州市所有恢復開放的A級景區均已執行實名預約制，落實體溫篩檢、分時段遊覽等防控措施，推行「穗康碼」核驗，規範遊客信息登記制度。

產業篇

*筆電板訂單大塞車 數十年罕見

新冠疫情帶動遠距上班、學習需求，筆記型電腦（NB）產業旺季提早來臨，四大NB板廠包含瀚宇博、金像電、健鼎與志超訂單大塞車。業界坦言，從投產下料到產出要兩到三周時間，又逢大陸廠區人力因防疫才陸續到位，在品牌客戶大舉追單下，出現數十年來罕見訂單排隊潮。

業界觀察，因應新冠病毒肺炎防疫，全球各地都有在家工作、學習需求，不少人發現家中筆電機齡已近十年，在遠距作業與連線順暢考量下，意外帶動一波換機潮。由於五大筆電品牌都要求NB板廠優先供貨，但NB板廠已多年未有大規模擴充產能，四大NB板廠在四月都被客戶追著跑，出現淡季變旺季的態勢。

台資最大NB板廠瀚宇博坦言，確實提前感受到傳統旺季已提前到來，在全面衝刺供應生產之下，不僅重慶廠產能全產全開、無錫江陰也配合拉高板層，甚至部分單站產能需外包，訂單仍排隊至六月底，今年全年NB板營收占比有望衝上新高。

NB板大廠金像電、健鼎也分別提到，近期商用機種所需NB板追單熱度相當高。志超則低調指出，先前農曆年後延後開工，導致產能供給不足，現在感受到生產像高速公路塞車，公司若有貨一定會馬上交貨給客戶，先前堆積的訂單一定會加速處理。

業界也分別提到，筆電產業結構穩定、長期合作之下並無漲價計畫，如果產能要提升也要一年前就開始準備擴產，因此目前不可能有大規模產能開出。

*經部觀察：供應鏈重組 為台灣帶來機會

新冠肺炎疫情讓全球經貿環境遭受劇烈衝擊，經濟部今日將在立法院財委會進行「新冠肺炎疫情後，對我國國際經貿環境的影響與展望專案報告」，內容中提出對國際經貿三點觀察，包括台灣貿易成長恐受連帶衝擊、全球供應鏈加速重組，為台灣帶來機會，也必須在此時強化與各國建立信賴供應鏈體系。

經濟部於專案報告指出，新冠肺炎疫情使很多國家面臨健康、產業、金融等多重危機，國際組織也示警，全球經濟將遭受嚴重衝擊。對於疫情後續發展，經濟部觀察後提出三點分析。

首先，各國採取防疫管制措施，衝擊全球消費、投資及貿易，加劇全球需求緊縮，經貿動能下降，台灣是以外貿拉動經濟成長，因此經貿成長恐怕更容易受到連帶衝擊。

第二，從去年美中貿易戰到今年疫情，跨國企業重新思考全球布局策略，將改變現有全球貿易結構。同時，疫情加速各國思考公衛產品自給率、建立可信賴的供應來源，將重組全球供應鏈關係，對台灣與各國產業及投資布局合作帶來機會。

第三，美中貿易戰已讓許多供應鏈逐步由中國移轉至第三地，肺炎疫情產生斷鏈危機，更加速美中脫勾，使全球產業供鏈移轉。各國重建在地生產的產業供應鏈，以取代現行向中國傾斜的國際分工形態，台灣須配合國際大廠布局策略，強化與各國建立信賴供應鏈體系。

經濟部表示，WTO、APEC、OECD、G20等國際組織已經陸續發布聲明，強調維持貿易及投資開放，特別是因應疫情的商品，並透過國際組織合作，降低疫情對社會及經濟的衝擊。WTO也建議各國採行措施應保持市場開放及可預測性，並營造有利的經商環境，以吸引新的投資。

(聯合報)
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台灣篇

*華航擬全員減薪 啟動勞資協商

國內最大的航空集團華航，主動邀集三大工會進行「減薪協商」，包括企業工會、空服職工會、機師工會，期許能在不裁員前提下奮力自救，目前已經敲定今（20）日先與企業工會討論，明日邀請機師工會商討對策。

華航表示，考量到疫情全球持續發燒，在疫情結束前華航必須要有更好的節流策略，由於人事成本占華航總成本15%，日前已決定主管減薪一成，而今疫情發展尚不明朗，全體減薪將是必要措施，至於如何執行，尚待勞資雙方討論。

華航與企業工會今日將進行勞資協商，工會理事長劉惠宗表示，「只要不裁員，什麼都可以談」，公會的訴求是，主管減薪幅度一定要高於員工。對此華航表示，公司態度開放。

從往年來看，華航人事成本僅次於燃油支出，而在華航幾度抗爭要求「加薪」，加上今年以來油價持續大跌，人事成本反而成為華航最大困境，華航因此不得不邀約三大工會，一起協商如何讓公司度過難關。

華航航線遍及全球29個國家共160個航點，客運市場的占有率已達到28%，客運占營收比重達75%，新冠疫情讓客運金流驟減，4月起客運營收再降、未見曙光。

據了解，華航這次邀請各工會提出想法，公司方採開放態度，並未提出減薪兩成的數字，外界說法純屬傳言。華航表示希望先聆聽各工會的想法，再一起討論一個勞資雙方都能接受的提案。

隨著旅客銳減，華航每個月的現金流大降近50%，但因飛機不飛，油料支出減少也相對有限；現在幾乎沒有旅客的情況，每月的現金流還會繼續降，因此面臨極大的營運壓力。

新冠肺炎疫情衝擊，全球航空產業面臨到處邊境管制窘境，早在2月，華航內部就開始規畫因應方案，當時已啟動高階主管減薪等三步驟，率先推動國內各級主管、外派及轉投資事業主管基本薪調減10%。

其次，鼓勵員工規畫特休假及補休假；第三全面搶攻貨運市場商機，在這三個策略全面推動後，疫情未見緩解，華航搶救營運只能再推方案，打長久抗疫戰。



*酷碰券怎麼發 朝野再交手

行政院規劃以111億元實施「酷碰券」，料將成為朝野今（20）日協商攻防重點。

新出爐的立法院法制局研究報告提出三點建議，包括酷碰券應搭配其他補助措施或提高補助比例、評估電子支付普及率及考慮放寬適用店家及產業限制。

立法院今將針對紓困特別條例修正草案協商，若朝野因普遍發放現金一題繼續僵持，導致協商再度破局，立法院將在21日（周二）院會中展開表決大戰，若21日順利三讀，行政院才來得及在23日（周四）行政院會提出、通過追加特別預算案。

民進黨立法院黨團傾向行政院版方案，包括將特別預算用於薪資補貼、自營工作者、弱勢族群等補貼；國民黨團規劃排富後發放1,000億元現金，並調降受影響產業營業稅稅率；時代力量主張全面緩徵綜所稅、營所稅等，並提高免稅額、扣除額。

法制局報告建議，措施應搭配其他補助措施或考慮提高補助比例，促進消費意願 ，消費者若連基本費用都難以支付，根本無意願再行額外消費，因此須適度搭配其他補助措施，或針對弱勢民眾提高補助比例。

*筆電、PCB廠 訂單塞爆

新冠肺炎疫情掀起遠距教學與在家工作熱潮，引爆筆電龐大需求與提前換機潮，以聯想為首的五大筆電品牌近期對筆電用PCB廠瘋狂追單，全球前三大筆電PCB廠瀚宇博、志超、金像電訂單塞爆、被客戶追著跑，不僅提前迎接旺季，更出現數十年來首度訂單排隊潮。

業界人士指出，過去幾年來，PCB廠多積極朝手機、伺服器等當紅應用發展，筆電用PCB幾乎沒增產，甚至還將產線升級轉為生產更高階的產品，導致筆電PCB不僅沒新增產能，還出現供給減少的狀況。

近期因防疫而掀起遠距應用帶動筆電買氣勁揚，聯想、惠普、戴爾、宏碁、蘋果等五大筆電品牌出貨大增，對筆電PCB需求同步倍數成長。由於少了PCB便無法交貨，五大筆電品牌全數卯足全力催單。

瀚宇博、金像電、健鼎與志超等國內筆電PCB廠近期訂單都大塞車。業界坦言，這是數十年來罕見的訂單排隊潮，由於筆電PCB投產下料到產出要兩到三周時間，又逢大陸廠區人力近期陸續回補到位，客戶都大舉追單下，罕見提前出現爆量排隊的旺季熱度。

面對客戶催貨，台資最大筆電PCB供應商瀚宇博表示，確實提前感受到旺季忙碌的情況，目前傳統旺季已提前到來，在全面衝刺供應生產下，相關訂單仍排隊至6月底，今年全年筆電應用營收占比有望衝上新高。

瀚宇博透露，由於客戶全體需求都暴增，在產能塞爆的情況下，不僅重慶廠產能全產全開、無錫江陰也配合拉高板層，甚至部分單站產能需外包，進而加速供給客戶群所需，全力配合各大客戶需求。

志超目前筆電用PCB營收占比約四分之一，也是這次被品牌大廠催料的重點廠商。志超坦言，目前情況「像高速公路塞車」，正拚老命生產堆積如山的訂單，並加速出貨，現在一有貨馬上就被客戶拉走，凸顯市場非常熱。

金像電、健鼎也分別提到，近期商用機種所需筆電PCB追單熱度相當高。

*小商家專案貸款 20日上路

行政院日前宣布針對攤商等小規模營業人的紓困方案，預定今（20）日上路，金管會也鼓勵銀行運用央行轉融通2,000億元資金，替中小企業紓困，並放寬提列備抵呆帳比率減半、降至0.5%。不過，央行轉融通與金管會放寬措施都是為期一年，短於實際紓困融資期限，銀行業者盼相關措施能延長。

行政院長蘇貞昌上周五（17日）找公股行庫董、總開會，要求全力配合紓困，下午政院也宣布新的小攤商單筆50萬元的快速紓困貸款專案，資金都來自央行轉融通2,000億元資金。

也就是說，央行計息1碼的轉融通2,000億元資金，可提供銀行辦理的中小企紓困放款增至三類，第一類是已公布的200萬元、利率1%內，中小企信保基金保證九成，第二類是600萬元、利率1.5%，但企業須自提擔保品等兩類；第三類就是今天上路小攤商50萬元、利率1%，中小企信保基金全額保證方案。金管會也宣布鼓勵措施，即配合央行2,000億元轉融通資金的紓困放款，提列備抵的比率減為0.5%，以進一步減輕銀行紓困的負擔與成本。

不過，央行轉融通期限一年，金管會鼓勵措施也是一年，但實務上銀行辦理中小企紓困貸款，天期將可能超過1年期，因此銀行希望主管機關能夠拉長期限。

*疫情爆發影響訂單 越南中型台商面臨生存危機

新冠肺炎衝擊全球經濟，越南台商經過上一波中國大陸停工造成的斷料危機後，又因歐美疫情加劇、買氣急凍，以外銷為主的台商，4月開始面臨訂單取消或延後的第二波衝擊。其中又以家具、紡織與鞋業首當其衝，中型台廠面臨生存危機。

越南家具台商指出，當地已有多家家具工廠已經停工，其次則是紡織業與鞋業，同樣都面臨歐美市場需求停滯波及，訂單開始取消與延後，情況並不樂觀。

3月，因中國大陸復工不及，當時越南台商曾指出，當地台廠原物料主要由大陸進口，故面臨斷料危機，僅有部分工廠因有庫存得以緩受衝擊；未料，情勢就在一個月內丕變。4月中，隨著歐美疫情加劇，以外銷為主的台商，因主要消費市場停擺，客戶訂單也隨之遞延或取消。

據了解，規模大或總價較高的家具廠，受到的衝擊相對小，訂單延遲的狀況居多；但單價低且規模相對小的家具廠，則甚至碰到抽單的狀況。台商表示，家具廠面臨的問題，紡織業及鞋業也同受其害。

其中，台商分析，紡織業的指標大廠，如聚陽、廣越，製鞋大廠寶成、豐泰、鈺齊等，都因大廠體質較好、尚可支撐，但同產業的中型台廠，則朝不保夕，生存危機浮現。

再以外銷歐洲市場為主的腳踏車坐墊大廠鋒明為例，董事長蔡文瑞坦言，歐洲客戶目前多半暫停活動，原先鋒明預計今年訂單能再成長，但因疫情影響延後的訂單約三成，營運狀況與去年持平。

越南家具業在這波訂單大減潮中，可謂首當其衝，外銷高端家具為主的凱勝，是少數沒有停工的台廠，但其他台商只能開始減薪、裁員，或者就直接停工休廠，而別無他法。

越南家具業台商坦言，這波訂單影響相對斷料來的嚴重，僅能盡量維持工廠一定的運作，看到有同業開始停工，保守預估若歐美疫情能儘速獲得控制，最快也要到第3季才會回溫，產能恢復過往水準最快要到明年。

*化解困境...越南台商提六建議

因新冠肺炎疫情，越南4月1日起進行為期15天的全國社會隔離，目前已延長至22日。台商贊同防疫措施，也提出六大建議，希望越南政府協助與解決，其中，主要期望台越雙方交流能局部放寬，能讓滯台幹部儘速返回工作崗位。

越南5,000多家台商肯定越南政府疫情管控，並由駐越南台北經濟文化代表處協同駐胡志明市台北經濟文化辦事處、越南台商總會暨下屬14個分會，調查越南台商意見後，彙整六大建議期盼解決。包括台幹出入境、原物料短缺、勞動相關問題、稅賦展延與減免、金融銀行貸款協助與取得防疫物資等項目。

越南台商表示，當前最期盼解決的是台幹出入境問題，由於台灣及越南目前皆嚴格執行入境管制措施，許多台幹或專家無法前往越南，但事實上台灣與越南的防疫相對優異，若能放寬出入境的條件，讓雙方商業運轉儘速恢復，盼越南政府能在防疫的前提下，提供便利簽證待遇。

其次，是勞動相關問題，由於多數台商目前訂單減少或取消，除了希望暫緩調漲2021年基本工資外，受到疫情影響的勞工，其薪資是否能彈性不採最低薪資規定，另外也盼能調降補貼工廠的水電瓦斯等費用。

國際篇

*這一波…催動大政府新時代

分析師和歷史學家認為，新冠肺炎疫情危機如同20世紀的幾場大戰爭，可能助長了「大政府」新時代的到來，官員將掌握更多控制經濟的手段，包括加稅在內。

華爾街日報報導，倫敦政治經濟學院（LSE）政府系教授崔維斯（Tony Travers）說：「國家機構在戰時較容易籌措大量財源，而且在民眾習慣後就很難改回去。」例如，在第一次和第二次世界大戰時，英國、美國和其他國家政府的支出飆升，以資助生產和研究，而這些支出在戰後依舊居高不下。

不過，新冠肺炎疫情惡化，迫使西方各國政府採取長久以來在承平時期難以想像的經濟干預措施，包括承諾提供天文數字的金額支持企業和員工、說服或勒令許多產業關閉工廠或改生產必需品、控制供應線以取得重要設備，及考慮投資航空等關鍵產業。

全球主要央行也已承諾無限量購債，以支撐政府借貸。

崔維斯認為，當這場危機結束，政府很難不提高健康支出和資助醫療研究與疫苗生產等新領域。例如，英國在二戰後加稅以資助全新的社會安全網，全民健保計畫在內。各國近來有些措施更甚於二戰時期，包括直接發放補助金給受疫情影響的員工。

英國華威大學（Warwick University）歷史系榮譽教授哈里森認為，決策官員逐漸體認到，在公衛緊急事件（如同在戰時）中對預算赤字的擔憂將消隱無蹤 。

國際貨幣基金（IMF）前首席經濟學家歐布斯菲德預估，美國政府債務可能很快升至國內生產毛額（GDP）的130%到140%，分別遠高於去年的約100%、和二戰時期的120%左右。



*專家看美股 聚焦「誰能活下去」

隨著美股財報季持續開展，投資人的焦點 已從業績成長，轉向哪些公司能夠挺過新冠肺炎疫情的衝擊「活下去」。

投資專家指出，在美股即將進入表現相對較差的夏季月份之際，「5月賣股莫回頭」的警世箴言將再度敲響投資人的警鐘。

本周約20%的標普500指數成分企業都將公布上季財報，包括Netflix、可口可樂、英特爾、達美航空等重要企業，標普500企業上季獲利預估將減少12.8%，萎縮幅度遠大於分析師4月1日預估的下滑4.7%。

然而，摩根大通資產管理公司美股主管史佩曼表示，這次危機不同於以往，經濟活動驟停，營收及現金流量出現黑洞，如果企業無法安度危機，盈餘數字將無意義。

分析師聚焦於企業能取得多少信貸、及企業能否突破舉債極限；經理人也觀察哪些公司是政府2兆美元擴張支出計畫的受益者。嘉信理財集團投資長桑德斯說，「能活下去比短期獲利能力更重要」。

率先公布財報的銀行業財報已經顯示美國企業健康不良，若工業與消費品類股也呈現類似趨勢，可能會威脅當前美股漲勢。

瑞信預期，能源、航空、旅遊等類股的業績表現將最慘，之後是零售及汽車等非消費必需品類股；電力及通訊服務類股的獲利將增加，銀行與醫療類股可能持平。

投資專家胡伯特（Mark Hulbert）指出，歷史經驗顯示，美股在夏季月份的平均報酬率都較低，值此企業存續受威脅之際，「5月賣股莫回頭」（Sell in May and go away）所透露的警告訊息將是空前重大。

*鈾價今年來勁揚31%

在多數大宗商品價格受新冠肺炎疫情衝擊而走低之際，鈾價卻一飛沖天，今年來已攀升31%，成為全球表現最亮麗的大宗商品，原因之一是核電廠的需求相對保持穩定。

彭博資訊報導，鈾價今年來大漲31%。 各地鈾礦礦場關閉雖造成全球鈾礦產量銳減，但發電廠的需求相對保持穩定，因而帶動鈾價走高。投資銀行Cantor Fitzgerald分析師科扎克表示，過去三周以來鈾礦礦場關閉導致年產量減少約4,600萬磅，降幅達到35%。

*陸採購美農產 進度落後

白宮經濟顧問庫德洛表示，美中簽署第一階段貿易協議迄今，中國大陸採購美國農產品的進度「稍微落後」。彭博資訊在分析美國出口數據後也發現，若中方要達成貿易協議的採購目標，今年1、2月美國相關商品對陸出口額應達230億美元，但實際上只有90億美元。

庫德洛說，中方並未購買足額的美國農產品，希望中方加快採購速度，但美國也能理解中國大陸經濟正因新冠疫情，而處於艱困時期。

彭博資訊依據美國人口調查與統計局資料推算，若中方要達成採購目標，今年1、2月美國相關商品對陸出口額應達230億美元，但實際上只有90億美元。其中，2月的落差極大，相關商品對陸出口額僅44億美元，遠低於122億美元的目標。

中方採購不足的狀況，以農產品最嚴重；據推算，今年1、2月美國農產品對陸出口應達67億美元，但實際只有22億美元。彭博經濟學家認為，美國對陸能源產品的出口也有極大落差，可能反映大陸進口數量較低、和價格下跌。

彭博資訊經濟學家指出，各地的封鎖措施正使全球經濟開始邁向衰退，大陸尚未能達成採購目標，不算意外。

(經濟日報)
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台灣篇

*張上淳：新冠肺炎沒疫苗 難恢復正常生活

新北市府今進行防疫擴大管制兵棋推演，找來疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳到場，兵推的復原期是完全恢復，張上淳指出，病毒復原期也很特別，若沒有疫苗出現之前，可能不太容易完全恢復到正常生活。

張上淳說，新冠肺炎疫情到昨天之前控制非常不錯，台灣幾乎零星社區感染，對民眾生活沒有太多影響，像新北市長侯友宜的說法，不能僅於現況，要更超前規畫、部署。

張上淳表示，兵棋推演從整備、執行、復原期都想到了，擴大管制就是阻絕社區傳播繼續發生，這對民眾影響很大，確實需要所有局處，各面向考量，每個都有注意到。

張上淳指出，兵推看似順利，但是否真的足夠只有執行單位最清楚，要想到真的做下去有哪些不完全做得到，真的要做封城，會遇到哪些狀況與困難，必須事先準備好並解決。

張上淳說，若出現越來越多社區感染時，包含重症、輕症分流，無症狀、復原期病患到集中檢疫中心，相關量能到哪裡，衛生組要去想想看可以容納多少人，負責單位要想想看成承擔到怎樣程度，一旦超過時，下階段要怎辦。

疫情與其他災害防救不一樣，張上淳表示，所有災害復原期過去就過去，病毒復原期也很特別，是不是完全恢復正常，會不會有部分恢復正常，因為病毒的的特性，還沒有疫苗出現之前，還沒辦法很快完全恢復到正常生活。

*軍艦染疫 公衛專家：若持續隔離 應可控制

新冠肺炎疫情持續延燒，台大公共衛生學院今天表示，國內日前連續二日新增零確診個案，代表疫情有受到控制，但在全球大流行尚未結束前，仍不能掉以輕心。

台大公共衛生學院今天召開記者會。台大公共衛生學院副院長陳秀熙表示，美國過去一周病例再生數值持續降低，代表美洲疫情趨緩，紐澳、南美洲疫情也逐漸受到控制；相較之下，西班牙、法國疫情嚴峻，且俄國、印度、孟加拉過去一周病例數成長速度快，恐成為新的疫情重鎮。

昨天中央流行疫情指揮中心公布我國新增22例新冠肺炎確診個案，其中有21例來自敦睦軍艦磐石艦上官兵。陳秀熙提醒，從先前鑽石公主號、美國羅斯福號航空母艦的經驗來看，船舶上的疫情傳播速度高，主因是難以維持社交距離；但若持續隔離、且注重自我健康管理，疫情應可受到控制。

至於藥物研發方面，台大藥學系副教授林淑文表示，從各國狀況來看，若一國發生醫療體系崩盤、且病患病程長，將提高新冠肺炎致死率，各國正嘗試多種臨床藥劑，例如瑞德西韋、奎寧等藥物，盼加速患者出院時程。

林淑文表示，瑞德西韋在多數國家尚未上市，但過去曾有對抗伊波拉病毒的經驗，「對多種病毒有效果」。

但該藥不像流感藥物這麼方便，共有十天療程，且是以注射方式服用，副作用是肝臟細胞受損。目前有新冠肺炎個案在服用瑞德西韋後，改善發燒狀況。

至於奎寧，有阻止病毒進入細胞的作用，但用於新冠肺炎的療效及劑量未有定論。陳秀熙說，中國大陸有研究指出，新冠肺炎患者接受奎寧治療5天後，平均發燒天數、咳嗽天數及症狀改善人數皆有改善；但實際效益，仍需要更多研究佐證。

*警消防疫 無人機超前部署

新冠肺炎疫情，激發出無人機應用創意，台南市義消中隊也首度運用結合大聲公，在花園夜市上空宣導「社交距離」，玉井警分局也因轄區幅員廣，以無人機進行空中廣播宣導防疫，台南新化警分局則以無人機載送防疫物資等。

送物資、空中宣導社交距離
清明連假，配合台南市府機動出勤，在花園夜市上空廣播，提醒逛民眾至少保持一公尺的社交距離，這也是無人機首次運用在防疫宣導之上。

「請保持適當社交距離。」清明連假，大量遊客湧入觀光景點，台南市玉井警分局出動無人機從空中廣播宣導，分局長楊青垂指出，無人機不需接觸人群，也可提高宣導傳播效率，落實防疫策略。

迄今已出勤上百次
這不是第一次運用無人機宣導宣導，台南市通訊義消中隊前年就在民安演習，首次利用無人機廣播，提醒民眾疏散、避難，通訊義消中隊長王璟瑞說，去年在沿海提醒勿靠近危險海域，並於清明掃墓提醒民眾注意用火，迄今出勤上百次。

因應新冠肺炎，台南市新化警分局也模擬由擁有無人機專業操作證的警員卓志聰，執行運送口罩、酒精、耳溫槍等防疫物資，他說，一公里範圍內，甚至民眾住在二樓都夠順利送達。

仍須克服載重限制
不過，無人機型式多有戴重限制，像新化警分局的練習機只能載重600多公克，只能運送幾盒口罩或一件隔離衣，卓志聰說，目前為了防疫無人機緊急上路是「超前法令」，他用無人機載送防疫物資曝光後，就有廠商主動接洽要提供三公斤無人機合作試驗，還待訓練及整合。

*無人機助辦案／警界飛手：有待資源整合

無人機運送物資及空中廣播，看起來如電影般的情節，也開始在真實世界發生。台南市新化警分局員警卓志聰認為無人機可以成為警方辦案的利器，但警界從專業飛手到資源都相當缺乏，亟待資源盤點及整合，才能夠真正發揮無人機科技辦案的效能。

卓志聰是警界最早投入無人機科技辦案培訓的種子之一，因興趣不斷自學，是台南市警局最早取得專業操作證高級組的「飛手」。

他說，2016年2月6日強震大樓倒塌，成大航太系運用無人機及3D模型技術協助勘災，讓他對無人機產生興趣，從網路找資料，並諮詢鄰近長榮大學無人機中心教授等，也是2018年警政署第一批無人機操作培訓人員。

去年底和台南巿警局一共六人通過交通部民用航空局遙控無人機術科考試，他和玉井警分局員警尹吉定取得遙控無人機高級(G3級)專業操作證，能執行運送防疫物資及人群上空廣播等高難度飛行。

卓志聰說，警方運用科技協防治安甚至是防疫，無人機是很好的工具，轄區幅員遼闊，人員進入不易，空拍機可結合多種鏡頭、熱顯像、遠距離警示和廣播等功能，大幅提升員警科技偵蒐能力、執勤安全及警力派遣空間。

目前警界專業飛手不足及資源缺乏，產業和學界資源多，還有待盤點及整合。

*無人機缺人才／民航局月底辦民間證照考試

民航法遙控無人機專章今年3月底上路，操作無人機必須考取相關證照，各地輔導考照機構陸續成立，民航局預計4月底開辦民間證照考試，但具有標準術科考場的全台目前只有三處，南部在長榮大學。

長榮大學兩年前配合成立無人機中心提供研發產學合作、無人機操作訓練服務，經民航局核准為考照機構，去年許多警消委託訓練輔導考照，今年也將提供民間機構與民眾提供訓練與輔導證照考試。

長榮大學三年前就因看好無人機前景，禮聘成大航太系教授林清一協助，獲准開辦無人機應用學士學位學程，是全台第一個無人機大學文憑學程，每年招收15名學生。

*時力：紓困排除非營利組織 社安網恐現漏洞

時代力量立院黨團總召邱顯智表示，因新冠肺炎疫情衝擊經濟，導致現在非營利組織的捐款也大幅減少，台灣的社會安全網也將出現相當大漏洞。但行政院的防疫千億保卻將非營利組織排除在外，呼籲紓困2.0應提供非營利組織「銀行信用保證專案」，協助非營利組織度過難關。

時力黨團今天舉行「非營利組織紓困」記者會，提出三點訴求，呼籲行政院各部會應盤點非營利組織紓困需求；並以特別預算編列專款注入信保基金，辦理「非營利組織信用保證專案」；並成立單一窗口協助中小型非營利組織與銀行交涉。

王婉諭說，目前政府紓困方案，只有看到政府與企業相互喊價，爭取最有利的資源分配。但分擔相當多社會功能，在台灣社會各處服務的民間團體卻被遺忘。行政院似乎未察覺疫情對民間團體的衝擊。

王婉諭提到，非營利組織包括慈善、社福、環保、教育、文化等，依據2019年7月統計，共有五萬多個社會團體，其中，在社會安全網扮演最後一道防線的慈善及社福團體占了三成，多達一萬七千個。而這些團體與政府合作，相互補位，接住幾十萬、甚至幾百萬的家庭與個人。

王婉諭憂心，若因經濟衝擊，非營利組織必須縮編、資遣度過難關，台灣的社會安全網也將出現相當大漏洞。尤其疫情期間，弱勢群體遭受最大、最直接衝擊的時刻，也正是在這個期間，弱勢群體最需要公益團體的協助。若公益團體萎縮了，失去能量，對於這些特別幫助的群體來說，無疑是雪上加霜。

邱顯智表示，以美國、加拿大、澳洲各國為例，紓困方案都把企業與非營利組織一起納入，作為社會安全網最後一道防線的非營利組織部門，應與企業獲得政府同等的重視。

*怕染疫少出門 網購大增、包裝箱爆量

為防範新冠肺炎疫情，許多人減少出門頻率，轉而使用網路購物。環保署統計，今年1月至2月電子購物營業額高達375億元，比去年同期增加13%，相當於增加200萬個包裝箱。

立法院社福衛環委員會今天邀請環保署長張子敬報告資源回收管理推動現況。張子敬表示，去年已經發布網購包裝減量指引，包括封箱膠帶不得超過包裝箱長度高度總和2.5倍、包裝材重量須低於包裹總重量10%等。今年1月至3月實際出貨及包材使用數量，已有11家業者統計完成，初步統計減少184.7公噸的包裝重量。

張子敬說，網購包裝減量是採業者志願方式推動，今年要檢討網購包裝減量管理方式如何精進，評估以法令管理的可行。

至於一次性餐具，張子敬表示，因應新冠肺炎疫情，政府部門、學校、百貨公司、購物中心、量販店等餐飲業者，可提出暫時提供免洗餐具的申請，上周已函請地方政府加強宣導，在店內使用一次性免洗餐具，應做好資源回收分類，做好餐飲業者回收流向管理。

目前全台有377場所，申請暫時恢復使用一次性餐具，國民黨立委吳斯懷表示，環保署應該利用紓困條例訂定明確規定，若商家鼓勵民眾自備餐具，環保署可給商家補助，商家再給民眾折扣，從上到下鼓勵減少免洗餐具使用量。

張子敬說，不敢用環保餐具，很多都是心理因素，現在是紓困階段，防疫優先，才同意暫時恢復使用一次性餐具。至於自備餐具能否給予鼓勵，會研究看看，內部行政上就可以做，不需要用到紓困條例。

*農委會稱農產品供應無虞 畜禽價格卻漲

行政院長蘇貞昌剛剛視察新北產業園區肉品倉儲，確認全台豬肉庫存達15萬公噸。農委會也宣稱未來六個月可供應豬肉44萬公噸、雞肉36萬公噸、雞蛋每天2000萬顆及液態乳20萬公噸，民生消費需求無虞。庫存充足，供應量也未減少，毛豬批發價格從一個月前每公斤平均批發價60元上下，一路漲到75元（18日交易價），價格蠢動。

去年9月開始，因中美貿易大戰，美加豬肉一度無法進入中國大陸，低價轉賣到台灣，導致國內毛豬價格低迷，每公斤平均批發價格在60元上下震盪。近一個月來，毛豬批發價格每公斤已漲逾10元。

新冠肺炎疫情致消費力降低，多種農產品價格受衝擊。按照過去季節性的價格波動，年後是各式畜禽產品的消費淡季。但現在豬肉以外，土雞與雞蛋的價格也在高點。

國際豬價回穩轉內需
農委會畜牧處副處長王忠恕表示，國內毛豬正常供應，供應量未減少，豬價攀升比較可能是因國際豬價回穩，國內業者採購轉向國內，刺激了消費。至於土雞，去年土雞量大，價格太低，今年契養主與業者已協調土雞的入雛量，需依照實際需求調整，因此價格回穩。

根據中央畜產會統計，從清明節前夕，祭祀拜拜需求帶動土雞價格明顯上漲，指標性禽肉紅羽土雞（仿土雞）每台斤平均批發價站上50元，黑羽土雞也跟進，節後至今半個月也未回穩。新北傳統市場，單一隻土雞腿肉要價200元（不秤）已在高點，陳姓雞肉攤商表示，土雞漲不停，零售價格已達消費頂點，再漲消費者就難入手了。

至於雞蛋，產地價格已維持每台斤29.5元。傳統市場散蛋零售，每台斤要價42至45元不等，超市的盒裝品牌蛋，最低價價格也是50元起跳（8顆至10顆）。前陣子天氣變化疫病多，以及都會區消費者搶買防疫物資，一度造成雞蛋短缺供應不及，後續雞蛋量價及供應，還須視疫情狀況再觀察。

*敦睦艦隊再增確診案例 海軍疫情擴大

疫情擴大 新增不只1人
三名海軍磐石艦人員昨天確診新冠肺炎，因此案被隔離的逾700名軍方人員中，再有多名檢測陽性個案，代表疫情擴大。

目前700多官兵一篩時，已疑似有多人確診，仍待疫情指揮中心公布。對此，指揮中心發言人莊人祥今日證實此訊息，他表示新增不只一人。

磐石艦上的軍方人員昨天陸續被召回並入住各地隔離檢疫所，採樣結果預計下午公布，上午傳出再有檢測陽性的新增個案，為求慎重中央疫情指揮中心和軍方正在做最後確認。

在磐石艦感染新冠肺炎的三名軍方人員，分別住在桃園、台中與屏東，前兩者下船後與家人和友人接觸，兩市衛生局表示有接觸的人員均已隔離；後者返回屏東時有做防護措施，屏東衛生局表示經疫調後無社區傳播疑慮。

家住台中市的磐石艦確診軍方人員，衛生單位已完成初步疫調，他下船返回台中市的三天裡除了與家人接觸，亦與友人吃飯聚會。衛生局表示，這些有接觸史的對象目前都已隔離，所幸尚未出現症狀。該名患者在出現症狀後自行就醫，目前在台中市某醫院的負壓病房接受治療。

台中市衛生局長曾梓展上午表示，因為此案，打破台中市連12日的零確診，民眾對疫情仍不能放鬆，應做好防疫措施。

桃園市政府衛生局表示，一例磐石艦確診個案住桃園，有三名親友曾與其接觸，目前並無異常。針對確診個案住所，已向接觸者要求居家隔離，並到其家中向正在隔離的家人給予居家關懷包並進行衛教。

屏東縣境外移入確診新增一例，為磐石艦上的一名實習生，曾在4月13日出現嗅覺異常的症狀，並在4月17日自行就醫，透過醫院採檢通報，經疾管署通知檢驗結果為陽性，並隨即送往負壓隔離病房醫治。

屏東縣政府衛生局表示，確診個案均為境外移入，且全程皆有進行防護措施，均於發病後即就醫並收治負壓病房治療，經疫調無社區傳播疑慮，請民眾勿恐慌。

*海軍靠泊帛琉後 官兵並未戴口罩

國防部查有無疏失
海軍敦睦艦隊有三人確診新冠肺炎，國防部上午表示已組成專案小組，由軍政副部長張哲平編組總督察長室等相關人員還原整個過程，了解整個敦睦過程防疫作為有無疏失。

海軍民國109年敦睦支隊任務延續到本月底，支隊尚未解編。因應有政戰學院學生與磐石艦士官確診，三三化兵群今天趕抵有兩人確診的北投國防大學政戰學院進行消毒；海軍今也進一步針對敦睦支隊包括磐石艦在內的三艘艦艇進行消毒。

據了解，國防部長嚴德發1月在國軍聯合作戰指揮中心就召集各軍司令下達防疫要項，要求各部隊務必做好防疫工作，絕不能發生群聚感染，確保部隊戰力不墜。國防部特別下令，海軍艦艇必須每日全艦換氣丶設置隔離專用碼頭；而一旦有軍艦官兵感染確診，不僅是艦上官兵要隔離，連該艘軍艦都要靠泊在隔離專用碼頭，減少官兵相互感染的可能性。

敦睦艦隊出發前，國防部也曾下達官兵下艦應戴口罩，而航程間只要有艦隊只要有一人發燒、出現疑似新冠肺炎跡象，敦睦任務即取消並回航的命令。

海軍坦承多人曾向醫官求診
據證實，海軍敦睦支隊3月10日支隊旗艦磐石艦在海上透過指揮系統，向國安單位確認帛琉境內「零確診」，無新冠肺炎疫情，才確定航向帛琉計畫靠泊。這項命令參考衛福部防疫資訊、外交部駐帛琉大使館對當地疫情了解，在通報海軍作戰指揮中心與國防部衡山指揮所後，才由海軍下達決心實施靠泊。

但在慎密的防疫指導下，海軍靠泊帛琉後，官兵並未依規定戴口罩。此外，也無法掌握染官兵在當地旅遊行程接觸史。海軍也坦承，敦睦艦隊3月15日至4月9日離開帛琉航返左營的過程，磐石艦上確實有多人曾向醫官求診，但都診斷是普通感冒症狀。

國防部上午表示，國防部已組成專案小組，由軍政副部長張哲平編組總督察長室等相關人員還原整個過程，了解整個敦睦過程之中，防疫作為有無疏失。

*軍艦帛琉染疫？醫師指出疑點

可能有無症狀感染者、管理鬆散
新冠肺炎我國出現首例軍艦群聚，且新增三個案，有醫師認為可能在帛琉時感染、或個案傳給個案導致，但軍隊管理不夠徹底也是可能原因之一。有醫師質疑可能是無症狀感染者，其相關接觸者若感染可能也已無病毒，無法篩檢出來，若之後對700名官兵採檢，建議要加驗抗體才較能確認是否曾受感染。

中央流行疫情指揮中心昨表示新增三名境外移入個案，為3月中至帛琉敦睦遠航訓練支隊的軍校生及軍人，三確診個案同隊共三艘軍艦，官兵及學生合計700多人，正進行相關疫調，昨進行隔離完成採檢。

案396於4月12日出現頭痛、嗅覺異常，15日下船後返家並自行就醫，17日再就醫，由醫院採檢通報；案397在4月初出現上呼吸道腫痛、頭痛、流鼻水、咳嗽、嗅覺異常等症狀，返家後於17日就醫並採檢通報；案398於4月13日嗅味覺異常，17日自行前往醫院急診就醫後，採檢通報。

潛伏期近1個月極為少數
林口長庚醫院教授級主治醫師、兒童感染科主任黃玉成表示，昨天三軍艦確診者雖有可能是在帛琉遭感染，但潛伏期接近一個月，實在少見。一般新冠肺炎患者常見的潛伏期約一周，最長14天，三周以上才發病者雖有，但極為少數，或許有個案是無症狀感染者。

黃玉成說，如案396於4月12日出現症狀，以潛伏期一周回推，當時人正在軍艦上，可能是無症狀或症狀極為輕微而未被發現。不過他說，軍旅生活採集中管理，一人有症狀可能全員都受影響，或許上述三確診者可能症狀出現的更早，但因不明顯或其他因素而未及時處理。

時間久不一定驗得到病毒
但黃玉成說，目前已召回採檢700人並集中檢疫，雖已對其採檢，但因時間已久，相關接觸者即便曾受感染也不一定真的驗得到，恐怕已經自癒無病毒，建議指揮中心可在期滿時普篩，加驗體內抗體才能還原真相。

中國附醫兒童醫院感染科主任黃高彬表示，上述三個案中，案397於4月初出現症狀，十多天的潛伏期其實還算在合理範圍，且其中兩位個案為住同寢室，他認為也有可能是個案間的傳播。另外，軍隊掌管不夠徹底、較鬆散，如該個案的班長、排長未即時掌握到官兵狀況，可能也是因素之一。

*軍艦染疫 左營軍區鄰近商店、交通工具大消毒

敦睦艦隊爆發新冠肺炎疫情，高雄市衛生局一早就到左營軍區附近消毒環境，衛生局長林立人表示，15日結訓後，700多名官兵陸續返回縣市，期間可能造訪的餐飲場所，及附近的排班計程車、公車、捷運及高鐵站等，將是防治重點。

林立人上午對外說明目前防疫的相關準備，但對確診者疫調接觸史、其餘官兵的採驗結果等，仍說「這部分由中央統一說明」。林表示，700多名官兵已由中央召回集中隔離採檢，待採檢結果出爐後，會轉知衛生局接觸者名單，由衛生局接續做確診、疑似個案及接觸者疫調及檢疫防疫工作。

林立人也說，左營區軍區鄰近的商店攤販、計程車司機等務必提高警覺，加強消毒，如有發燒、咳嗽、呼吸急促等上呼吸道不適症狀，應主動通報衛生單位並盡速就醫。衛生局已請高雄轄內各級醫療院診所提高臨床警覺，針對就醫者詢問是否有左營軍港、海軍或艦艇人員的相關接觸史。

衛生局也說明，3名確診者為軍艦實習生及軍人，該軍艦3月12日至15日停靠帛琉，離開帛琉後於公海航行近30天，與該3名確診個案同隊共有3艘軍艦，官兵、學生有700餘人，持續由中央流行疫情指揮中心進行相關疫調，並在昨天分別入住集中檢疫所進行隔離及採檢。

為防範700多名官兵15日下船後的移動造成病毒傳播，高雄市交通局昨已通知左營海軍營區外、國軍總醫院左營分院前排班計程車，要全面加強清消並列冊健康管理，也對高鐵左營站、捷運車廂提高消毒頻率。

*我聯兵營6月訓測 美軍考察面臨停擺

陸軍中部586旅、北部542旅兩個裝甲旅聯兵營，6月將進入湖口北測中心進行聯兵營訓測，邀請美軍太平洋司令部派員抵台觀摩，因雙方疫情影響，面臨停擺。

陸軍司令部上午表示，陸軍編成聯兵營的打擊旅，與關指部聯兵營，目前均依計畫執行整編，預定今年7月前編成。各級部隊進訓北測中心基地測考，是依據民國109年部隊訓練計畫大綱及基地訓測流路進訓，北測中心依據部頒規定及訓測標準，對進訓部隊施測。有關美軍觀摩，陸軍不評論。

陸軍將542旅、564旅、584旅、586旅等四個裝甲旅，269旅、234旅、333旅等三個機步旅，以及關渡指揮部，重新整編聯合兵種營，各營增編一個迫砲排、反裝甲飛彈排、刺針飛彈排、狙擊組等火力支援連，各個聯兵營營部，增編海軍、空軍、陸航聯絡官與UAV無人機圖資分析官。

*立委批國防部漏洞大開 要求嚴懲

敦睦艦隊三人確診新冠肺炎。國民黨主席江啟臣質疑國防部管理失當。外交及國防委員會召委呂玉玲將變更本周議程，安排國防部專案報告。

呂玉玲表示，確診官兵12日出現病徵，國防部15日還放官兵自行回家；上周在立法院答詢還稱艦隊上沒有異狀，顯見國防部通報不實甚至隱瞞。現在全民動員防疫，國防部卻大開漏洞，要求徹查、嚴懲，相關人等都該調職查辦。

江啟臣也質疑國防部內部管理出現問題，要求海軍說明清楚。帛琉沒有檢驗能力，零確診不代表無疫情，國防部仍選擇停靠，疫調不確實，評估未周全，應內部檢討，併重新思考遠訓計畫，以防疫優先為考量。國軍染疫是國安問題，美、法殷鑑不遠，顯示國防部心態過於鬆散。若因軍隊管理缺失，成為疫情破口，恐重傷國軍形象。國防部應全面配配合中央流行疫情指揮中心，讓病毒擴散的可能降到最低。

民進黨立委王定宇質疑，敦睦艦隊3月15日到4月15日都在海上，若感染源在帛琉，潛伏期怎會超過14天。三名確診在船上尋求軍醫協助，若錯判流感，也應有避免群聚作為；為何沒有比照3月19日後，所有國際機場入境人員，搭乘防疫車輛、居家隔離14天。王定宇質疑，是否可完全掌握確診病例在15日到18日期間接觸史。若有不確定之處，建議公佈足跡。

*國內疫情放緩 好天氣景點又見人潮

國內疫情放緩，台中市昨天以前連續12天零確診，台中市大坑風景區九號步道連續兩天都湧進大批人流，雖未達人流上限，但民眾摩肩擦踵，桃園各景點也湧入10萬人到訪。不少夜巿人潮再現，至於列入11熱點中的墾丁大街、旗山商圈依舊冷清。

桃園市大溪老街、角板山、拉拉山、石門水庫各戶外旅遊景點，昨天周末湧進大批人潮，市府觀旅局立即啟動8處旅遊景點即時影像監測系統管制人流，其中拉拉山、角板山、虎頭山及竹圍、永安漁港人潮過多，禁止車輛進停車場，管控人流。

統計昨天周末假日遊客單日最高人潮，大溪老街3萬3000多人、石門水庫2萬8000人、虎頭山風景特定區1萬7000多人、竹圍漁港1萬6000多人等四景點最熱門，估計各景點全天約10萬人到訪，已達到平日最高人潮五成八，市府建置讓人流維持平時一半，今天周日避免人潮群聚會，繼續採取即時影像監測管控人流。

台中觀旅局長林筱淇說，昨天上午累計5000多人進入大坑風景區，同一時段人流約有2000多人，尚未達4500人人流上限。風管所人員上午6時30分，在大坑步道主要出入口，東山路一段、經補路口舉牌，勸導民眾保持一公尺以上安全距離，戴口罩，工作人員見人多，開始勸導山上已不安全，請民眾等候進入或往其他替代景點。

豐原廟東夜市昨晚也出現逛街人潮，昨晚到廟東夜市逛街的人很多，100多公尺的夜市，從入口處的美食攤就開始排隊，夜市走道本來就不寬，排隊加上逛街人潮，大家都需肩並肩擠過去。有些家長抱著幼兒逛，也有人緊牽著幼兒的手，才不會在人流中走失。

多數人都戴口罩，從外地到廟東夜市逛街的陳小姐說，國內這幾天零確診，逛街應該沒問題，而且大家都有戴口罩。

*遠距如何期中考？ 台大交報告、師大延期

新冠肺炎疫情影響，各大學陸港澳生這學習採遠距學習，也有學校大班課改採遠距教學。期中考將至，各校教務處提供遠距考試應變方案，台大建議改成開書考或交報告，銘傳大學建議改交自主學習成果。最近實施全校遠距教學的台師大將期中考延到4月底，讓老師也能辦實體考試。

台灣大學目前實施百人以上課程改遠距教學，也有不少陸港澳生透過遠距學習。台大副教務長詹魁元說，下周就是台大期中考周，教務處建議老師改題目，變成開書考試。學生考前要簽約，聲明自己不會看同學答案，可到圖書館或上網查資料。如果真有抄襲，相信授課老師也看得出來。

詹魁元表示，台大建議老師將期中考改成交報告，他這學期開的通識課也這麼做。他將安排學生上線報告，沒報告者要聆聽同學報告，在Google表單回饋意見。這是不小的工程，將於報告前三天安排學生試機，確保報告順利進行。

詹魁元說，台大考慮將大班課程拆成三間教室筆試，避免太多學生群聚。學校課程多，教室很滿，不一定挪得出空間。曾考量出三份考卷，讓學生在三個時段依序受試。但三份考卷要維持一定難易度，很挑戰出題功力。

台灣師範大學因兩名學生確診，全校改採遠距教學到今天，校方建議60人以上課程採遠距教學到本學期末。台師大教務長陳昭珍說，學校將期中考日期延到4月底，老師能安排實體考試。60人以上大班課可安排學生到校考期中考。

銘傳大學教務長遲文麗指出，教育部開學時要求遠距教學要說明如何考核，確保學習品質。各門課無論採紙本或線上考試，都要提報給教務處。因應陸港澳生不能到校考試，遲文麗建議校內老師將期中考改成自主學習成果報告，要求學生在指定時間內上傳報告。

國際篇

*逾千人染疫 允許水手上岸法航母淪陷關鍵

紐約時報報導，今年1月，法國總理菲利普向將前往地中海執行任務的核動力航空母艦「戴高樂號」水手發表演說，盛讚該艦是法國皇冠上的珠寶，他說：「放心，法國會關注你們並以你們為榮」，三個月後，這份榮耀變成了攻訐和究責調查，因艦上竟有逾1000名官兵感染新冠肺炎，迫使海軍縮短該艦任務並隔離水手。

目前，有一名水手住進加護病房。由於艦上染疫的大約有半數是無症狀患者，沒有檢測無法得知病況，偏偏航行中的戴高樂號並無檢測能量，這讓疫情迅速蔓延。但外界深感不滿，指控海軍故意淡化問題或對危機處理不當。

海軍發言人拉沃特承認：「當然犯下了錯誤，但是是基於對病毒的無知，且這個狀況並非航母特有。」

官員稍後表示，確有跡象顯示，該艦面對大流行病準備不足、到任務晚期3月下旬停靠丹麥時才取得口罩，以及在關鍵時刻放鬆了保持社交距離的規定。

海軍官員認為，3月間停靠法國西北角布雷斯特（Brest）軍港時，對艦上人員的管制可能太寬鬆──水手被允許上岸，與家人會面、上館子和逛街。這時法國尚未進入全面封城，但法國總統馬克宏已稱疫情為「百年來最嚴重健康危機」，當局禁止大型聚會並要求保持社交距離。

法國參謀總長勒匡特周日（19日）罕見受訪，接受外界批評。他告訴法國公共電台，軍方認為感染很可能發生在停靠布雷斯特期間。他說，官員曾經考慮取消停靠此站，但這是重要後勤補給站。最後下令水手遵守社交距離準則，並遠離夜店和超過50人的聚會。

反對派議員痛批這些防疫措施不夠，「對法國具重要戰略意義的航母，怎麼可以沒事先評估水手與布雷斯特居民雜處及與家人會面的風險，就再出海？」

法國並不是唯一有艦艇爆出新冠肺炎疫情的國家。美國核動力航母羅斯福號也有一名水手死亡，數百人染病。但美國有11艘航母，法國僅有一艘，後者能讓載有核彈頭的疾風戰機（Rafale）起降，在法國的核嚇阻力量上扮演重要角色。

位於倫敦的國際戰略研究所專研海軍事務的分析師德基斯說，當戴高樂號進行大規模整修翻新，像是2017年和2018年，或爆出疫情等意外危機時，法國將完全沒有備用選項。

法國海軍參謀長普拉澤已下令展開調查，他說「潛伏狡詐的病毒」顯然規避了艦上措施，必須釐清戴高樂號的疫情管理以及病毒擴散的情況。調查預計將花上數周的時間。

*拚重啟經濟 紐約檢測抗體

抗體檢驗成為重開經濟的關鍵，中國和德國都在進行大規模檢測，美國紐約州州長郭謨19日表示，紐約州有意在未來幾周或幾個月內重啟經濟，該州將於本周展開大規模抗體檢測，了解有多少人感染新冠肺炎。

由於數據顯示紐約州的新冠肺炎疫情高峰已過，郭謨說，除了對新冠病毒進行快篩外，將以「最積極的方式」對成千上萬人進行抗體檢測。

郭謨表示，抗體檢測將提供有關多少人感染新冠肺炎的「首張真實快照」。

郭謨的秘書梅利莎．德羅莎隨後發推文說，紐約州抗體檢測將於當地時間20日開始對3000人採樣，紐約州人口多達1975萬人。

郭謨15日表示，檢測做得越多，經濟越開放，紐約州的最終目標是每天檢測10萬人。

FDA允試劑未審先上市 產品良莠不齊
美國經濟究竟何時重啟，不少公衛專家強調，大規模抗體檢測是關鍵。然而，在廠商促銷之下，市面上出現數十種檢測試劑，這些產品都未獲得聯邦食品暨藥物管理局（FDA）批准，其中許多檢測結果也失準。

FDA允許90家公司生產的抗體檢測產品在未通過審查的情況下搶先上市，許多公司設在中國大陸。

FDA官員及檢測專家均指出，這些市售產品的品質良莠不齊，某些甚至採取不實的行銷手段，某些產品檢測結果令人存疑。

在華裔科學家何大一等專家的催促下，川普17日表示，FDA已緊急批准一些抗體檢測產品，將協助美國人回到工作崗位。

但世界衛生組織（WHO）及許多科學家表示，就算完成了高品質的抗體檢測，能否代表某位民眾確實對於病毒有免疫力，不會再遭到感染，目前尚未有足夠證據證實。

目前市面上充斥各種抗體檢測，恐怕對醫師、醫院以及雇主以及消費者造成混淆，特別是目前聯邦政府與各州政府針對何時重啟經濟活動發生歧見之際。

「公共衛生實驗室協會」傳染疾病計畫主任沃洛布列維斯基指出：「檢測到底有沒有用，端視結果是否準確。」

沃洛布列維斯基指出：「與其有許多不正確的檢測，還不如根本不要檢測。」

*抗疫不力 川普支持度回跌

蓋洛普最新民調顯示，由於美國總統川普防疫不力，4月的施政滿意度從上月的近五成跌至43%，不滿意度則上升9個百分點達54%。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，新冠肺炎大流行剛開始席捲全美時，川普支持度明顯提高，他在選民中的淨支持率飆升至執政民調以來最高的一次。

但是疫情延燒幾周後至今，由於抗疫表現不佳，川普聲望持續下降。

截至3月11日，川普的淨支持率為負10%，而截至3月27日，川普的淨支持率上升至負4%，如今又跌回負8%。

川普即便在聲望巔峰時期，民調最多也才躍升6個百分點，比歷屆美國總統在危機時的上升幅度都小，僅是前任總統歐巴馬狙殺凱達組織領袖賓拉丹後所得支持度的一半。小布希在911恐怖攻擊事件後，支持度一口氣跳增35個百分點，為歷史上最明顯的增幅。

川普滿意度可能會出現二次反彈，像是各州取消限制措施或找到疫苗等。

但就他的連任前景而言，川普應該擔心，即便發生黑天鵝事件，他的淨支持率也無法超過0%。若他的淨支持率在選舉日時仍維持在負8%，將很難贏得大選。

*德國進行大規模抗體檢測 普篩日檢12萬人

普篩日檢12萬人
德國本月初啟動大規模抽樣新冠肺炎抗體檢測，全面清查無症狀感染者的比例，成為全球第一個進行大規模檢測的民主大國，也是第一個用科學方法來重啟經濟的大國。

德國政府在最早爆發疫情的南部大城慕尼黑，啟動大規模抽樣抗體檢測，整個4月期間，研究人員會在警察陪同下前往隨機3000戶居民家中，為大約4500人採集血液樣本，以了解有多少已感染新冠病毒。

紐約時報報導，這項抽樣調研已使德國成為西方國家的領頭羊，在設法控制病毒的同時，也試著恢復正常生活。當前德國目標是在未來幾個月內對全國所有人進行抗體採樣，了解病毒深入社會程度、致命程度以及人體免疫是否正在形成。

德國政府希望利用這些發現來解開如果讓德國安全地進入下一階段的謎題，即哪一項社會和經濟限制措施最有效能減緩病毒擴散速度，而又有哪些限制能安全解除？

一家媒體公司的專案經理傑爾曼（Felix Germann）說，「我當然同意（接受抗體檢測）。我想提供協助。這是集體危機。政府正在竭盡所能，每個人都要盡力而為」。

自己生產大多數高質量檢驗試劑的德國，已進行大規模普篩，每天檢測約12萬人，且人數不斷增長。德國人口約8300萬人。

從科學家踏入政壇的德國總理梅克爾本周表示，其目標無非是追蹤「每個感染鏈」。

高水準檢測讓德國新冠病毒傳播速度減緩，且死亡人數維持在相對較低水準。如今，德國每天康復人數比確診人數多，每十個確診患者僅傳染給其他七人，代表呈指數級增長的新冠病毒感染率急劇下降。

慕尼黑抗體研究由慕尼黑大學醫學院的傳染病和熱帶醫學科負責，是德國各地展開的多項區域研究中規模最大的。儘管如此，科學家仍警告，尚無證據顯示抗體檢測可以發出有效的免疫信號，即便有抗體，也不清楚免疫時間能持續多久。

*德國進行抗體檢測 WHO：有抗體未必免疫

德國等國正在進行新冠病毒抗體檢測，以期掌握有多少國人已有抗體，以便能安全地重啟經濟。世界衛生組織（WHO）專家質疑抗體檢測的效用，表示血液中有抗體的人，未必有免疫力，能免於再次感染新冠肺炎。

WHO流行病學專家范科霍芙（Maria Van Kerkhove）17日在例行新冠肺炎簡報表示，血液中存在著抗體，不表示這個人不再有感染新冠肺炎的風險。

她說，沒有證據指出血清檢測可以顯示這個人對於新冠病毒免疫或不再感染新冠肺炎。

WHO突發衛生事件規畫執行主任萊恩（Mike Ryan）表示，目前為止，幾乎沒有證據顯示，暴露於疾病中的人群，能夠群體免疫。

萊恩指出，我們收到的許多初步資訊顯示，出現血清轉化產生抗體的人口比例相當低。他說，外界預期社會上大多人口可能已經產生抗體。然而，他認為普遍證據顯示是相對立的，可能無法解決各國政府試圖解決的難題。

萊恩表示，對於抗體檢測效力仍有許多不確定，沒人確定體內有抗體的民眾，是否能夠免於再次感染新冠肺炎。

此前，英國政府3月花費1600萬英鎊，雇用中國大陸兩間企業做抗體檢測，結果顯示沒有用。

*病患遺言「帳單誰付？」 新冠肺炎揭美悲哀現實

美國有線電視新聞網（CNN）報導，護理麻醉師史密斯（Derrick Smith）對搶救不及、失去病患的恐懼並不陌生，但新冠肺炎讓他面對全然不同、「可怕得多」的悲慘現實面。

史密斯主要在紐約市一家醫院治療新冠肺炎患者，他透露了一位垂死病患插管接呼吸器前的最後遺言。這位上氣不接下氣的病患費力發聲問：「帳單誰付？」

史密斯說他永遠不會忘記此情此景：「我很難過，老實說，有點嚇到。這顯示我們（美國）有多失敗，生死關頭了 ，他還在慮憂財務問題。」

根據史密斯，新冠肺炎插管患者的死亡率高達80%，一旦插管很難康復。他和同事致電病患妻子，讓兩人擁有可能是最後一次說再見的機會。他最終沒有回答病患的問題。

「疫情凸顯美國結構性的不平等，不僅是防疫作法，還有我們的醫療保險。」照顧重症患者已12年的史密斯說，這個案例令人感到悲哀，顯示美國醫療照護體系一直繼續辜負它的人民。

美國是已開發國家裡唯一沒有全民健保的國家。根據美國人口普查局最新數據，2018年時，非屬老年族群的美國人，有近2800萬人或10.4%沒有醫療保險。這使美國的抗疫面臨其他已開發國家都沒有的獨特挑戰：數千萬人沒保險或保險不足，但治療患者要花錢，有些醫療服務無法回收成本。

高額醫療支出可能讓人生病卻不敢治。雖然許多保險業者和部分的州免除新冠病毒檢測費用，但病患仍須為看醫生、其他檢測、任何新冠肺炎或連帶發現的疾病治療埋單。

另外，疫情期間失業增加，因就業而取得醫療保險的人一旦丟工作，麻煩就大了。

史密斯希望改善現況讓民眾能公平取得醫療照護，否則情況將惡化。最新分析已經預測，明年保費可能上漲達40%，這將另對投保的人形成一項重大挑戰。

*川普加碼批中國 質疑可能「故意」傳播病毒

彭博資訊報導，美國總統川普18日在白宮記者會上，質疑中國可能故意引起新冠病毒疫情，他說，若經查證中國對疫情負有「明知故犯的責任」，中國應該承擔後果。

川普說：「讓我們看看他們的調查結果，但我們也正在調查，如果是個錯誤，錯就錯了，如果明知故犯，就應該承擔後果。」

川普說：「我們和中國關係不錯，直到他們做了這件事，問題是，要不要對中國生氣？答案也許可以大聲說要生氣，但還要看：這個錯誤是因為失控，還是故意為之？兩者有很大的差別。」

美國新冠肺炎疫情已造成逾3萬8000人死亡，川普政府防疫不力受到更嚴格檢視。共和黨國會議員已決定把疫情怪到中國頭上，做為今年大選主軸。

一些共和黨國會議員提出新冠病毒來自武漢病毒實驗室的說法，並提出法案，允許美國人對中國提告索賠。

川普競選團隊在上周傳送出的募款電郵上，指控中國對疫情「說謊」。但川普本人對中國的態度則一變再變。

川普2月23日說中國國家主席習近平「非常努力。我認為他做得很好」。3月27日全球經濟開始崩潰，川普仍推文稱讚「中國對病毒有深刻理解。我們正在密切合作，非常尊敬！」後來，川普變臉，將COVID-19稱為「中國病毒」，但之後看在中國可以供應美國防疫物資，不再稱「中國病毒」，卻在幾周後又指責北京未充分警告美國去年12月和今年1月疫情在武漢爆發的信息。

*廣告都打中國牌 川普、拜登首度正面廝殺

美國總統川普近來不斷激烈批評中國，不只是藉此在新冠肺炎危機期間避責，也是對民主黨總統候選人拜登打出全新攻擊策略。拜登這廂也不甘示勢。一場圍繞著中國打轉的激烈廣告戰，首度正面廝殺中。

據川普競選陣營助理及盟友表示，隨著美國新冠肺炎死亡人數超過3萬8000人、全國經濟處於破紀錄低谷，川普能否連任成功，很大程度取決於他能否將11月大選定調為「面對中國的一場全民公投」。

對川普來說，四年前執意主打民族主義牌，強稱墨西哥人和非法移民對美國構成威脅，指反對者既軟弱又天真，結果成功當選。現在，抨擊中國，正是川普民族主義的更新版。

洛杉磯時報評論指出，拜登如果不想步入希拉蕊．柯林頓的後塵，在問鼎白宮的最後一段路程，必須小心與中國保持距離，但也不要將其妖魔化，以免誤入政治和文化上的雷區。

拜登競選陣營17日推出一系列廣告，就自己所謂對中國的支持提出辯解，並指責川普在新冠病毒蔓延時過於信賴中國國家主席習近平；拜登在廣告中說：「令人不安的事實是，川普讓美國處於脆弱狀態，無視衛生專家和情報機構警告，反而信任中國領導人。」

民主黨超級政治行動委員會「美國大橋」光是一支電視廣告就撒了1500萬美元，抨擊川普信任和讚美中國，在國內醫療用品欠缺時還將裝備送給中國。

川普每天下午在白宮電視攝影機前，將大流行病歸咎於中國，並試圖傳遞拜登在副總統任內對北京友好的政治訊息。川普競選連任發言人墨濤表示，「內部研究顯示拜登對中國的軟弱是一個重大漏洞。」

川普連任政治行動委員會「美國第一行動」投入1000萬美元在搖擺州買廣告，本周播出重點是展示拜登說中國好話的舊資料片，指北京「偷走美國製造業並囤積了我們的緊急儲備」。旁白說：「美國現在比以往任何時候更需拒絕中國，而要拒絕中國，必須拒絕拜登。」

拜登則是在他的住家地下室藉遠距視訊，回應川普陣營指控；他在視頻中聲稱，自大流行開始以來，川普一直未能與中國領導人對質，以致美國沒有充分準備好應對危機。

拜登指出，歐巴馬政府時代在中國啟動可接收疫情爆發預警的計畫，並在中國設有疾病防治中心，川普將這兩個機構都撤除了。拜登還說，川普稱讚習近平，是因為「他比較擔心美中貿易協定，而不是已經傳入美國的病毒。」

*被困家中 美寂寞受訪者聊不停

紐約時報報導，電話訪問員的電話通常會被擋掉，但是在新冠肺炎疫情爆發後，被困在家中的人接到訪問員的電話竟如獲至寶，與訪問員聊個不停。

比起在疫情前，電話訪問員米歇爾(Ayala Mitchell)和她的同事得到更多回應，而且通話時間變長了。

米歇爾本月稍早為錫耶納學院研究所（Siena College Research Institute)做電話訪問，她直接問紐約居民關於新冠病毒的影響，預定花幾分鐘時間。但許多受訪者抓著電話不放，大談他們的寂寞、悲傷，對未來的恐懼。每通電話的平均通話時間為14分鐘。

她說：「人們感到焦慮，他們已很久沒有看到親人和朋友，只想找個人說說話。」

一些公司主管表示，疫情期間，不僅有更多人願意接陌生人打來的訪問電話，而且會做完整個調查訪問，使電話訪問的生產力提高了25%。甚至還有人感謝訪問員的來電，把他們當成心理諮商師。

在這次病毒危機和總統大選期間，更多美國民眾願意接調查訪問電話，意味調查結果更能反映美國普遍的民意。

不過，受訪者太想與人接觸，也會使訪問變得困難。錫耶納學院研究所負責調查訪問的主任李維(Don Levy) 說，調查結果要可靠，訪問者必須遵照原本設計問一連串具體的問題，不能影響受訪者，即便對受訪者表達同理心，也會影響受訪者的回答。

為錫耶納學院研究所做電話訪問的尼爾森(LaShawn Nelson)說，一位受訪的婦人說她失業了，就在電話上哭了起來。

尼爾森說：「當受訪者說出他們的經歷，我們卻繼續問下一個問題，好像我們不近人情，一點也不在乎，其實我們很關心。我會對他們說，要有耐心，堅持下去，情況會好轉，經濟會復甦。」

*禁令無效？澳800萬房客怕被趕出門

受新冠肺炎疫情衝擊，澳洲許多人因失業付不出房租，約800萬名房客現正處於困境，擔心被房東趕出門。各省和行政區政府採取不同措施應對，以幫助陷入困境的租客和受影響房東度過難關。

澳洲廣播公司（ABC）報導，儘管澳洲總理莫里森（Scott Morrison）3月底頒布為期六個月的禁止驅逐房客令，但卻只淪為口號，因為要各省和領地議會通過法案才算數。全澳洲不到一半省分通過相關立法。

澳洲政府敦促陷入財務困境的租客與房東商談減租，但若房東拒絕，就沒有B計畫。

澳洲北領地達爾文地區法律服務部的常務律師塔瑪拉．史彭斯（Tamara Spence）說，「房東沒有談判的動力。房客已經居於弱勢，且明顯存在權力不平衡，因此房東不太可能在談判中讓步」。

澳洲全國仍有不少房東正在驅逐房客，在某些情況下，房仲甚至趕在各省和領地政府制定出更強而有力的保護措施之前，將房客趕出住處。

史彭斯說，「北領地的租客正被驅趕出門。儘管租客認為局面有變化，但其實一切都沒變，所以他們對要被驅趕感到困惑和恐懼」。

由澳洲總理、各省長和首席部長組成的國家內閣已延後六次決定如何處理澳洲三分之一的房客。國家內閣上周最終將該問題轉交給各省和領地政府處理。

新南威爾斯省政府的新保護措施旨在平衡房客與房東的權益，要求房東必須與租戶「真誠地」協商減租，並只能在「公平合理」情況下的60天後驅趕房客。

新省負責住房問題的創新與改善管理廳長安德森（Kevin Anderson）表示，新法規將使雙方受益，並確保租戶能在社會隔離關鍵期間留在住所。

維多利亞省、昆士蘭省、南澳省、西澳省和首都領地政府都推出類似保護房東和房客的方案，包括六個月內禁止房東驅離商用和民用租客及漲租；塔斯馬尼亞要求房東四個月內不得驅逐房客；北領地尚未有類似方案。

*徵召抗疫／英政府以大品牌為尊？ 小咖有怨

英國衛報報導，根據英國紡織業人士，英國政府太慢徵召英國紡織企業製作防護裝備給國民健保署（NHS）。紡織業人士透露，他們渴望貢獻己力助抗疫。

面對個人防護裝備（PPE）短缺，英國內閣最近才開始從英國供應商尋求裝備來源，現在已經將採購程序委託給管理諮詢公司Deloitte。

紡織業人士表示，英國政府過於重視高端品牌，像是Burberry。英國衛生大臣韓考克3日表示，Burberry正在生產醫療防護衣。

推廣英製品牌的Make It British創辦人凱莉．希爾斯（Kelly Hills）表示，政府忽略知名度較低紡織企業，轉而青睞廣為人知的大品牌。她說，「他們只是在挑品牌而已」。希爾斯說，「可以做這些PPE的人並不廣為人知，他們是幕後的合約製造廠。他們已經填寫政府的申請表格，但沒有得到任何回應」。

另一知情消息來源表示，「你不能把雞蛋都放在Burberry這個籃子裡」。希爾斯表示，英國企業過去一個月來不斷要求要幫助NHS。不過，政府反而聚焦在Burberry等大品牌，以及從海外取得裝備。

一間大型匿名製衣廠商表示，他們公司也難吸引政府的興趣。該公司表示，「我們擴產的程度少得難看。如果邊界關閉，中國的口罩不能進來，我們就完了」。該公司還說，提供保護裝備給NHS的過程因為政府的管理和測試資訊混亂而受阻。

*英冰壺選手救疫 暫擱夢想重返護士崗位

英國蘇格蘭冰壺選手維琪．賴特（Vicky Wright）去年夏季離開外科病房，勇於追求奧運夢，未料近日碰上新冠肺炎疫情大爆發，她毅然決然重返護士崗位，為防疫獻出一份心力。

英國獨立報報導，現年26歲的賴特不到兩周前還是一名全職運動員，備戰參加加拿大女子冰壺世錦賽，以爭取出戰2022年北京冬季奧運會的資格。

賴特曾在英國公醫體系國民健保署（NHS）做過5年外科護士，看到疫情重創英國後，她的夢想很快就被責任感取代。現在賴特唯一想做的，就是到史特靈附近的福斯谷醫院擔任一般外科病房護士，因為她知道還有一場更重要的戰役要打。

賴特表示，「體育不會有生死攸關的局面。在NHS工作讓我腳踏實地，並帶給我不一樣的人生觀」。

她說，「在冰壺賽事中，沒接到一次石壺不會有人死。我知道我要去的地方就是回去上班。我所能做的就是抱持樂觀希望，並專注在身為護士，該如何照顧需要幫助的人」。

英國許多運動員都和賴特一樣，他們的計畫因疫情爆發而打亂，因為數百場全球賽事都被迫取消和延期，包括2020年的東京奧運和帕奧會都已延至2021年。

賴特雖然對加拿大冰壺錦標賽的停辦感到失望，也對受影響的運動員表示同情，但她認為延後舉辦才是最佳辦法。她說，「我們眼下必須面對此一問題，並保護自己健康，要知道運動是排在第二順位」。

賴特表示，「這是個特別的位置，這完全是特別待遇。我能實現自己的體育夢，也能繼續從事我真正熱愛的護理工作」。

產業篇

*華航勞資協商 工會堅持不裁員

新冠疫情在全球持續發燒，航空業現金流急斷炊，華航今（20）日開始邀三大企業工會進行協商。華航企業工會理事長劉惠宗表示，工會將提出「不裁員堅持、要求主管降幅比員工大、策略不是以幅度來調降而是以工作天數來計算」。

華航全球有近2萬名員工，每個月的龐大薪水支出，劉惠宗表示，公司現在的困境企業工會的會員都能理解，但還是希望華航能保障員工的工作權，創造勞資雙贏為目標。

劉惠宗表示，企業工會今天與華航進行勞資協商，唯一堅持，希望華航不要裁員；其次，提出要求，如果要減薪，華航主管級的降薪幅度要比員工還大，工會成員認為主管應帶頭示範。

調降的策略，不是以調降幅度來討論，劉惠宗也表示，目前沒有調降的幅度，而是希望跟公司談在現在工作量比較少情況下，以實際工作天數來計算。舉例，一個月員工正常應工作天數為22天，勞資雙方可以討論要減少工作多少天才，能實質減輕公司的現金流壓力，又能不影響員工生活概況。

此外，華航也表示，人事成本占華航總成本15%，考量到在疫情結束前華航必須要有更好的節流策略，在疫情不知道何時結束之際，華航已經主動邀集三大工會包括企業工會、空服職工會、機師工會一起進行協商，今天下午企業工會進行協商，4月21日機師工會，華航也希望能創造勞資雙贏策略。

華航人事成本一直僅次於燃油支出，今年油價大跌後，人事成本支出成為華航每個月面臨最大的困境，華航不得不邀約三大工會，一起協商如何讓公司度過難過。據了解，華航這次邀請各工會先提出策略，相關的節流策略是採取開放的態度，並未有如外界所說的直接減薪20%，而是先聆聽各工會的想法，再一起討論一個勞、資雙方都能接受的提案。

*非受雇勞工 也適用紓困案

因應新冠肺炎疫情，政府對勞工推出一堆紓困方案，很多是受雇勞工才適用，但現代社會工作型態愈來愈多元，不少勞工自己當頭家，甚至以個人工作室接案，沒有老闆，也有人是沒有固定的老闆，這些人主要在職業工會投保，到底有那些補助？

因為不同工作樣態，勞保分為以事業單位為投保單位，以及在職業工會投保兩類。前者就是一般所謂受雇勞工，主要是公司有五人以上員工；後者就是一般所稱無一定雇主（如到處打臨工、外送員）、自營作業者（如攤販、計程車、SOHO族、早餐店老闆），或是打工族。

政府因應疫情衝擊，此次對勞工推出的各種紓困補助方案中，針對由公司投保的勞工，包括由經濟部、交通部及文化部針對公司及員工薪資進行補貼。勞動部也對無薪假勞工有薪資補貼。

至於針對在職業工會投保的勞工，也就是不是受雇勞工，勞動部有四項紓困方案可適用。

勞保費可緩繳半年
第一項是如果在職業工會投保者，因為收入減少繳納保費有困難，今年2-7月的勞保費可以緩繳半年，這部分已經開始受理申請，勞工可在勞保局網站下載緩繳勞保費申請書，然後寄給投保的職業工會，向勞保局提出申請。

每月薪資補貼1萬
第二項方案是針對自營作業者低薪投保族的現金補助，預計本月就會開始受理申請，預計花費預算300億元，對象是在職業工會投保，勞保投保薪資在基本工資2萬3800元以下，且去年所得未達課稅標準者，每個月可獲得1萬元薪資補貼，預計補助三個月，估計有100萬人可受惠。包括外送員、雞排店老闆、早餐店老闆、攤販、營造業勞工、藝文業工作者等符合資格者都可獲得補貼。

地方機關安排打工
第三案是已經在本月中就上路的「安心即時上工方案」，主要是針對打工族、承攬等非典型勞工，只要申請登記當日前六個月內，具有勞工保險或就業保險年資合計滿兩個月以上，且最近一次月投保薪資在2萬3800元（含）以下者，經審核符合資格後，由各地政府機關安排面試並通知錄取上工。

「安心即時上工方案」工作遍及全台各縣市的公部門，包括：文書整理、環境清潔整理及防疫相關工作，如為民眾量額溫、環境消毒等，每小時按基本工資158元核給工作津貼，每月最高工作80小時，每月最多核給1萬2640元，每人最長補助六個月。第一波工作機會超過1萬個，未來工作機會還會陸續增加，預估有6萬人受惠。

申貸10萬首年免息
第四案是尚末開辦的勞工低利紓困貸款，預定本周公告相關貸款辦法，27日起受理申請。

該方案每人最高可貸10萬元，還款期三年，第一年免息，由政府補貼第一年利息，第二年起利率為1.845%。原本貸款對象是必須投保勞保。勞動部也宣布不限投勞保條件，只要勞工提出工作事實，如接單證明、薪資條等，當天領現金的工地臨時工，只要能自述作為申請證明，就可申請。



*自營業紓困申請起跑 一早湧人潮

勞動部針對自營作業者或無一定雇主勞工，提供3萬元紓困生活補貼今天開始，其中自營作業者補助最多人諮詢，一早勞工育樂中心基層工會聯合辦公室出現送件申請人潮，受理申請至5月22日截止。

新竹市長林智堅表示，為協助設立於竹市勞工育樂中心內的職業工會，順利受理民眾申請手續，避免群聚感染風險，市府超前布署相關防疫措施，包括對民眾量體溫，以酒精消毒雙手及入內採實名制登記。現場張貼防疫期間排隊距離參考點，開放會議室為民眾書寫區。

勞工處長黃錦源指出，政府針對無雇主的自營業者，提出薪資補貼方案，只要在職業工會投保，投保薪資2萬4000元以下，民國107年未達到課稅標準，未領取其他補貼，就可獲得每月補助1萬元薪資補貼，共補助三個月。由於中央特別預算仍待協商及審查，確實的核發日期須視立法院審理進度，目前是讓工會的行政文書作業流程先啟動。

民眾申請須留意，紓困生活補貼申請人須在今年3月31日前已在保，申請時仍於職業工會加保中。若已請領其他受疫情影響等性質相同的補貼，如交通部或文化部等相關部會核發補助，補貼或津貼，則不得申請。

勞工處表示，民眾若要辦理本紓困生活補貼，可線上下載申請書填寫，另需檢附申請人本人名義的國內金融機構或郵局存摺封面影本，提醒民眾出門前文件要帶齊。

申請時間即日起至5月22日止，可親洽或郵寄至所屬職業工會辦理，郵寄者以原郵寄郵戳為準，建議以雙掛號郵寄。

*放無薪假遇居家隔離 有補償金嗎？

衛福部：未給薪天數都能申請
新冠肺炎疫情延燒，已有1.4萬勞工放無薪假，但至今也有高達十幾萬人曾經依法遭隔離或檢疫14天，遭隔離期間或照顧隔離家屬者若沒有薪資，依法可向衛福部申請每天1000元的防疫補償金，合計最高1萬4000元。但放無薪假的勞工，若遭隔離或檢疫能否申請？衛福部表示，只要隔離期間雇主沒有給薪，勞工就可申請補償。

勞動部對於依特別條例必須居家檢疫或居家隔離的勞工，雖然雇主不得拒絕，但是否給薪，則由勞資雙方約定。雖然很多佛心企業表態，對於配合防疫的勞工居家隔離期間照給薪，但也有不少是不支薪，這些勞工就可以領到每天1000元的防疫補償金。

如果居家隔離期間遇到雇主放無薪假（減班休息），勞工領到薪水的認定可能就很分歧，這種情況下能否領到防疫補償金？

勞動部表示，減班休息實施態樣有很多，例如雇主可能與勞工約定每周工作三天，例如是周一、周三、周五工作，周二及周四放無薪假，如果勞工隔離兩周，可能會遇到周二及周四無薪假，那兩天就可以領防疫補償金。如果因為勞工遭隔離，雇主周一到周五都沒給薪，則勞工周一到周五都可以申請防疫補償金。

但如果勞雇雙方約定整個月都是無薪假，因為雇主至少要給基本工資2萬3800元，屆時如何計算防疫補償？勞動部表示，那就要根據雇主給薪方式，以及勞工隔離期間的日子依細項拆開來看。

一般來說，要看隔離14天期間哪幾天雇主沒發薪水，那幾天就可申請防疫補償，衛福部會據雇主出示證明書註明沒發薪水的天數來核發補償金。若是非受雇勞工，則要出示隔離期間無法領取報酬切結書等。

*駕駛人薪資補貼 高雄受理逾5600件

駕駛人薪資補貼受理申請，每人每月可領1萬元補助，從4月至6月連續三個月補助3萬元，高雄市區監理所、高雄區監理所周末假日加班受理收件，至昨為止，高雄市區監理所已受理逾3000件，高雄區監理所受理逾2600件。

新冠肺炎疫情嚴竣，交通部推出多項紓困補助方案，其中包含補助遊覽車、計程車及小客車租賃業司機直接薪資補貼，每人每月1萬元補助，可補助4月至6月連三個月3萬元。

這項補助17日開始受理申請，預計可申請至7月底，備齊申請書、存摺影本及相關證明文件或由業者統一填妥薪資補貼清冊即可申請。

高雄區監理所轄區包含高雄15行政區、屏東、台東及澎湖，符合的資格駕駛人，約有4000人，高雄區監理所在櫃台成立專責窗口，屏東站、台東站及澎湖站也一併成立防疫業務專辦窗口受理申請。

高雄區監理所至昨為止，三天已收到逾2600件申請，占約符合申請資格者六成，高雄市區監理所計程車、遊覽車駕駛人數約6700人，昨天收到逾3000件申請案。計程車司機黃先生說，載客減少逾三成，收入銳減，已影響到生活，這筆錢可以應急，想趕快申請。

*條件被指太苛 工具機紓困放寬

經濟部對艱困企業紓困，資格認定為營業額衰退50%以上，工具機和太陽能板業者反映，去年受美中貿易戰衝擊大，已經很慘了，今年營業額還要再減少五成才能獲得紓困，條件太嚴苛。經濟部長沈榮津今日在立法院經濟委員會鬆口表示，會降低工具機業紓困門檻。，針對工具機業者專案考量，營業額衰退幅度考慮放寬到衰退三成即可獲得紓困。

經濟部針對營業額衰退50%以上艱困企業，規畫提供員工薪資補貼、營運資金補貼，以及水電費減免、天然氣及桶裝瓦斯降價等措施，再加上原先已推行的舊有貸款展延、營運資金貸款、振興資金貸款等融資協助措施，期待透過「補貼」、「貸款」、「減免」三大紓困方式，協助企業在艱困時期取得足夠資金，繼續營運，同時也能避免員工失業，維持員工薪資所得。

沈榮津向經委會專案報告「營業額衰退50%以上艱困企業的資格認定」時指出，同意考慮放寬工具機業者的紓困門檻。綠委蘇震清質詢時進一步提出「太陽能板」業者也有同樣的需求，沈榮津表示，會邀集相關產業工會進行協商。

沈榮津指出，工具機產業代表日前已向經濟部反映，去年因為美中貿易戰日子已經很難過，因此經濟部研擬其營業額衰退幅度可以跟前年比，或以產業特性進行專案認定。

*現金紓困排富2000萬人？政院否認

行政院紓困方案中，現金紓困部分達1035億元，期待能穩住215萬就業人口以及照顧弱勢87萬。卻遭國民黨立院黨團質疑，排富2000萬人。行政院發言人Kolas Yotaka則表示，政府沒有說過那樣的話。

國民黨團質疑，行政院1035億紓困方案最多僅300萬人受惠，並在臉書貼出圖卡文宣「據民進黨統計全台總共有兩千萬富人不需要現金紓困」質疑行政院。

Kolas說，不清楚國民黨團的圖卡真正想表達什麼，但政府會積極推動紓困政策，並滾動檢討，隨時修正；至於修正檢討的方向，Kolas表示，就是修正政策或施行的方法，也要讓申辦的方法更友善。

*民進黨版紓困發300萬人 藍批「排富2000萬人」

國民黨立院黨團指出，根據行政院的現金紓困版本，即使符合資格者全數申請，也只有300萬人可以受惠，其他2000萬人都是民進黨政府口中的富人、不需要紓困照顧嗎？

立法院院會明天要處理「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正草案，今日下午朝野將最後一次協商，國民黨團上午邀請四個行業的基層代表出席記者會，總召林為洲說，台灣目前有上千萬的國民，無法享有現金紓困，行政院的紓困方案無法照顧到所有需要照顧的人。

根據行政院日前公布紓困現金1035億元執行情況，強調政府已有發現金照顧基層。包括企業薪資補貼四成，有80萬人受惠、計程車司機等自營工作者補助110萬人、弱勢補助每月增1500元、為期三個月，受惠87萬人；減班休息的無薪假補貼約15萬人；擴大就業照顧15萬人。

國民黨指出，現金紓困受惠民眾只有300萬人，照民進黨標準，台灣有2000萬人不適用現金紓困，難道他們都是富人嗎？在這一波疫情中都不需要紓困嗎？

國民黨團版本在條文中明定新增預算1000億元，現金發放給有急迫性需求的國民，給予基本生活保障，減輕心理壓力。國民黨指出，美、日、韓、英、星等國都發放現金，有些排富，有些甚至全面發放。

時代力量立院黨團今天批評行政院的「防疫千億保」融資方案將非營利組織排除在外，依據2019年7月統計，共有5萬多個社會團體，其中在社會安全網扮演最後一道防線的慈善及社福團體占了三成，多達1.7萬個，影響幾十萬、甚至幾百萬的家庭與個人。呼籲政府紓困2.0應提供非營利組織「銀行信用保證專案」，協助非營利組織度過難關。

*軍人染疫 財經官員不再說酷碰券4月底上路

經濟部原規畫4月底推出「折扣優惠（酷碰券）」，但由於海軍敦睦艦隊24人確診新冠肺炎，又讓疫情再度蔓延，立委關心酷碰券恐延後發放。財政部長蘇建榮直接表示，「會等疫情穩定推出。」經濟部長沈榮津表示，一切「順時中」，尊重疫情指揮中心指揮官的決定，現階段以「現金紓困企業」為主。

立法院經濟委員會和財政委員會都關切紓困和振興經濟議題，尤其關切磐石艦新增24個確診案例，會延後振興經濟措施。財經部會首長都未給予明確延緩實施酷碰券的答案，但已不再說酷碰券預定4月底上路。

林德福立委在財委會關切磐石艦新增24確診案例，成了防疫破口，質詢首長們會不會拖了振興經濟措施的推出。主計長朱澤民指出，希望只是短期影響，不致成防疫破口。蘇建榮明確表示，振興經濟措施包括酷碰券、振興經濟抵用券要等到疫情穩定才會發放。沈榮津在經委會答覆說，順時中，何時發放聽疫情指揮中心指揮官的。

綠委：酷碰券是「排貧條款」
民進黨立委林岱樺說，發酷碰券，一成的效應都沒有， 更別說加乘的效果，最後只是有錢人賺走折扣，窮人可能因為沒錢消費，直接放棄1000元的折扣優惠，酷碰券根本就是劫貧濟富的「排貧條款」。

沈榮津表示，發現金雖可立即達到刺激消費的目的，但也增加疫情控制的風險與難度，恐將再拉長疫情影響經濟的時間；國人有儲蓄習慣，直接發現金可能有部分現金存入銀行，導致政府所發放的現金無法全數投入消費。

藍營立委廖國棟說，國民黨一直向政府提出發現金的呼籲，政府千萬不要因為是國民黨所提，就讓基層民眾受苦，建議發現金，也發酷碰券，二者可以互相拉抬，相互依存的。

沈榮津則表示，根據2008年發放消費券經驗，實際上無法誘發更多消費，若是現金更因無使用期限，因此無法確保可在短時間內振興內需經濟。

經濟部預計推動「折扣優惠（酷碰券）」和「振興抵用券」二項方案，沈榮津指出，「折扣優惠（酷碰券）」預計在疫情和緩後實施，但仍須避免大型群聚活動，原則上不限使用地區、不限適用範圍，「振興抵用券」，預計在疫情結束後實施，且需結合國人旅遊住宿發放，規畫民眾旅宿每房可領取800元額度振興抵用券，不限使用地區，但限制適用範圍。

*國泰金調查 58%民眾對振興券沒興趣

為刺激國內觀光消費以緩和疫情衝擊，行政院推出規模23億元振興抵用券，規畫綁訂國內住宿，每房發放新台幣800元抵用券，國泰金控調查發現，近六成的民眾不會為了800元抵用券去住宿，其中還有15%的民眾表示一定不會使用。

國泰金控今天公布4月國民經濟信心調查結果，本月景氣現況與展望樂觀指數滑落至負82.1及負51.4，顯示民眾對景氣展望跌勢趨緩。

民眾薪資上漲預期指數走低至負25.3，為六年半以來低點。大額消費意願指數下滑至負40.8，賣房意願指數亦降低至負57.5，顯示政府雖積極振興經濟，民眾對大額消費行為與房地產市況仍趨保守。

4月股市樂觀指數上揚
主要國家救市措施已提振股市樂觀情緒，由於美歐等主要國家推出規模空前的貨幣寬鬆與財政刺激政策，台股跟隨歐美行情反彈，本月調查結果顯示，民眾股市樂觀指數上揚至負35，為疫情爆發以來首次好轉 ，但風險偏好指數持續下滑至負9.6，顯示疫情尚未明顯趨緩前，民眾避險情緒仍在。

針對民眾對於振興抵用券的看法，調查顯示，58%的民眾傾向不會為了800元的振興抵用券而住宿，15%民眾一定不會，29.6%民眾應該會，僅4.6%民眾一定會為了使用抵用券住宿。

振興抵用券可在四類範圍使用，調查顯示，31.3%的民眾認為餐廳類的抵用券，最有吸引力，其次為24.4%的民眾，會想使用夜市等類別抵用券，22.2%民眾會被商圈類的抵用券吸引，僅3.9%民眾認為藝文活動的抵用券具吸引力。

調查是在2020年4月1至7日進行，針對國泰人壽官方網站會員及國泰世華銀行客戶發出電子郵件問卷，成功回收共1萬7393份有效填答問卷。

*專家：酷碰券電子支付 恐獨厚這一家

行政院將編列111億元推出「酷碰券」，但電子支付專家林坤正憂心，以目前政院規畫的酷碰券電子支付規則，恐獨厚街口支付這一家電子支付平台，並排擠、碾壓其他業者，造成台灣未來數位金融發展的問題，呼籲經濟部與金管會應審慎評估。

民眾黨立院黨團舉行「酷碰券之亂如何解？」記者會。林坤正說，行政院的酷碰券使用有太多漏洞。目前規劃可使用的街口支付、LINE Pay等，平均月交易僅20多億元。其中街口支付月交易14.6億元，遠高第二名LINE Pay的4億多元。令人憂心，一旦照目前的遊戲規則，恐等同讓政府的逾百億元補助，獨厚街口支付。

林坤正憂心，當商圈及消費者的資料被少數一、兩家業者掌握，也會造成電子支付產業的壟斷，恐怕未來台灣的數位金融入口，會被掌握在少數被政府挹注的業者手上。

立委蔡壁如質疑，政府規劃酷碰券，竟與民眾消費習慣違背，若政府用舉債來獨厚少數電子支付平台衝用戶數，恐本末倒置。

黨團主張，政府發酷碰券應直接將折扣給消費者，讓民眾自由選擇電子支付平台，並呼籲流程簡化，建議只要民眾下載APP，當消費者至實體店面消費，就可以將消費金額歸戶，這樣的消費回饋，才能真正為經濟點火。

(聯合晚報)