新聞自選輯 20200424 武漢肺炎篇

更新時間：19:02

台灣篇

*磐石艦+1 確診29例// 30人有抗體 早多波感染

敦睦艦隊磐石艦群聚感染再擴大！中央流行疫情指揮中心昨公布艦上再新增一例武漢肺炎確診案，又是二採才確診，此案確診累積達廿九例；而針對磐石艦三百多人抽血驗抗體，據本報掌握初步檢驗結果，有高達卅人被驗出抗體陽性，其中包含已確診和未確診者，顯示船上確有更多人曾被感染，且可能有多波感染。



新增確診者是廿多歲男性、磐石艦軍人，四月十八日召回檢疫所隔離採檢，一採結果陰性，十九日起出現喉嚨痛癢、咳嗽等症狀，廿一日再次採檢後確診。

檢驗抗體 推斷感染時序重要參考
因群聚感染嚴重，除敦睦艦隊七百多人全員集中檢疫外，指揮中心也對三艦全員抽血作血清抗體檢測以追查到底有多少人被感染，前天先完成磐石艦三七七人檢驗抗體，昨天結果出爐，但除了昆陽實驗室完成分析外，中研院和台大實驗室仍在資料統整。

指揮中心表示，即使檢驗結果出爐，仍要對確診個案與抗體陽性個案進行調查，追溯他們以前可能有的各類症狀加以分析，因此須時間來做綜合研判，才能釐清感染狀況。

林口長庚醫院副院長、分子感染症醫學中心主任邱政洵說，抗體檢測主要看兩種抗體，分別是IgG、IgM。感染者出現症狀後約二到三天時，IgM會飆高，三週後開始下降，它是首先發生反應的第一抗體。

曾感染者 可能症狀極輕或無症狀
「IgM下降後，IgG就會開始升高、並終身存在體內」，因此檢驗這兩種抗體，再搭配病毒核酸檢測，就可知道哪些官士兵可能早就被感染了，是推斷感染時序的重要參考。

邱政洵舉例，假設檢驗結果發現，一名軍人體內有IgG抗體，但沒有IgM和核酸陰性，就代表這軍人是很早期被感染者，以磐石艦出海這麼久，有可能一開始被感染了。若此次驗出比目前確診者更多的抗體陽性案例，就代表磐石艦上恐有更早之前被感染過的人，這些人可能症狀極輕微甚或無症狀，感染源追查就得更回溯。

*敦睦艦隊8發燒個案 都沒有回報

國防部清查回溯才發現 陳道輝稱通報1例是扁桃腺炎
海軍敦睦艦隊磐石艦廿九人確診武漢肺炎，國防部初步調查，指敦睦艦隊支隊長陳道輝在航程中未落實回報工作，導致海軍艦指部未獲悉八人次發燒就診的資訊。值得注意的是，陳道輝前日在立法院透過電話稱，他曾回報一例磐石艦發燒案例，但經調查小組確認，陳昨改稱「記錯了」。

航程中未落實回報 艦指部未獲發燒資料
陳道輝本週三接受立委電話質詢時表示，磐石艦航程中共五人發燒，他僅回報一人給海軍艦隊指揮部。但國防部清查艦隊逐日安全回報表後發現，航程中並未獲悉任何人員發燒紀錄。

根據國防部調查，敦睦艦隊航程中，共有八人次因發燒向艦上軍醫求診，其中五人次來自磐石艦，岳飛艦二人次、康定艦一人次。

國軍專案調查小組組長、國防部副部長張哲平昨表示，敦睦艦隊航程中所有發燒個案，都是回溯醫療紀錄、安全回報表才發覺，敦睦艦隊回報的看診資料，沒有發燒案例，涉回報不實。

調查小組確認 陳道輝坦言記錯了
張哲平也表示，調查小組昨上午十一點十分和陳道輝通過電話，陳表示「可能記錯了」，其回報的內容是一例「扁桃腺發炎」。

陳道輝昨也在敦睦支隊Line群組上澄清， 他接受立委電話質詢有關敦睦支隊「防疫處置」作為時，因為多日失眠，且仍在隔離期間，答覆內容均憑回憶，無法詳細記得；事後發現可能有些內容與事實有些出入。

陳道輝指出，他在備詢時指出「有向艦指部安全回報有一人發燒」，經過確認後，應是支隊有一人扁桃腺發炎，經醫官診治後痊癒，因此並未通報艦指部，有相關紀錄可查詢。

啟航前國內疫情相對穩定 因此未做普篩
陳道輝強調，期盼全支隊官兵均能健康平安返回海軍崗位，後續全力配合國防部專案小組調查，釐清染疫情況，絕不迴避責任。

此外，外界關心敦睦艦隊出發前，為何未對七百餘名官兵、軍校生進行普篩？軍醫局長陳建同昨表示，敦睦艦隊啟航前國內疫情相對穩定，國軍考量當時國內篩檢能量及普篩所耗能量非常大，綜合考量後才做此決策。

張哲平表示，普篩並非敦睦艦隊啟航的行動準據，國軍有針對全員施打流感疫苗，確保艦上官兵的健康與安全。



*社區隱藏無症狀感染者 應不多

敦睦艦隊磐石艦群聚感染事件累積感染人數高達29人；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，已經連續11天零本土確診案例，雖然不排除社區內可能有隱藏的無症狀感染者，但應該不會多，本土疫情相對安全。

但為防漏網之魚，陳時中昨也宣布，凡是敦睦確診者的家庭接觸者，在隔離5天後將全面進行採檢。

指揮中心昨公布國內迄今確診和出院曲線圖，紅色確診個案數增幅較小，但藍色累積出院案例數快速飆升。指揮中心表示，因為年輕的確診病例較多，恢復速度也快，因此治癒解隔離的速度就快；陳時中則笑說，希望這兩條線快碰頭，代表疫情受控，不再新增病例、個案也都出院了。

陳時中說，扣除磐石艦群聚感染和境外移入病例，已連續11天零本土病例，至於社區內的隱藏個案怎麼辦？他表示，目前持續嚴密監測，但不認為有很多無症狀者。他表示，如果有很多無症狀感染者，一定會搭配一定比例的有症狀確診者出現，因此本土疫情相對安全。

陳時中說，敦睦艦隊磐石艦的群聚感染是相對獨立事件，因此要對這件事情嚴密觀察，但不需要延伸到本土安不安全，也因為磐石艦是在海外回來才發現群聚感染，並不是在日月潭繞一繞就發現被感染，所以不需要那麼擔心。

專家諮詢小組召集人張上淳也說，這次敦睦艦隊是特例，在海上時間長並在靠港後一段時間才被診斷，且出現時陰時陽個案，研判與發病至回國內已隔一段時間，昨天新增的一採陰轉陽個案，需要被觀察。

陳時中補充，「這個案子特殊、時間長，我們也非常重視。」他也宣布，以往確診者的家庭接觸者雖要居家隔離，但只針對有症狀者才加強採檢， 但因此事備受外界矚目，特別安排接觸者在隔離5天後全面採檢。

逾半確診者治癒 出院曲線慢慢趨近
國內累積427例確診病例，不過也有253人治癒、解除隔離；指揮中心昨天公布確診及出院數曲線圖，陳時中笑說，希望確診、出院數這二條線盡快碰頭。



*水泡是新症狀？ 張上淳：國內出現病例

武漢肺炎確診者除了發燒、呼吸道症狀和嗅味覺喪失或異常等，國際又出現新症狀「腳趾水泡」病例；中央流行疫情指揮中心專家小組召集人張上淳透露，其實國內也有病例有出現水泡，但他不確定是否在腳趾。

張上淳說，有研究報告提出水泡症狀後，有請第一線醫護注意一下，有醫護回報有水泡，但他沒注意水泡的位置究竟在哪裡，不確定是否在腳上。

此外，目前國內確診個案還沒有結膜炎症狀，因此沒用眼睛分泌物做培養檢測。至於是否可用唾液來檢驗有無感染病毒？他指出，台大有用漱口水，讓病人含10到15毫升生理食鹽水儘量漱到喉嚨部位，並吐到無菌容器來檢測，確實有驗到病毒。

張上淳說，這個方法早在ＳＡＲＳ期間有試用過，可避免咽喉採檢，以及病人作嘔造成醫護感染風險。但他強調，唾液檢測的敏感度是否足夠？這還需要經過驗證。

至於醫學期刊《刺絡針》提到武漢肺炎會導致肝功能受損，張上淳說，國內大部分確診病例的肝指數都維持正常，只有少部分肝指數有一點點上升，且幾乎很快在後來就恢復了，沒有造成真正肝損傷的問題。

*敦睦艦隊檢疫 僅一小時就收工

14日早上登艦聯檢 下午支隊長陳道輝通令官兵離艦休假
海軍敦睦艦隊磐石艦官兵爆發群聚染疫，外界關注四月十四日登艦的聯檢小組，是否落實官兵健康調查，以及當日做出官兵離艦休假決策層級？對此，因案遭調職的敦睦艦隊支隊長陳道輝昨透過通訊軟體群組自陳，他依照敦睦艦隊實施計畫「執行本人權責」，並通令解除各梯口管制、常規實施放假。

檢疫不實？ 國防部調查小組追查
國防部就敦睦艦隊染疫案，組成專案調查小組，昨起每日召開記者會說明調查進度。根據國防部揭露資訊，聯檢小組在四月十四日上午七點半登艦作業，僅費時一小時即完成工作，官兵在十四日下午二點舉行結訓典禮預演，隨後，部分官兵休外散假，翌日正式休假。

調查小組組長、國防部副部長張哲平表示，敦睦艦隊休假計畫由海軍司令部訂定、艦指部執行，只要聯檢小組完成作業，官兵即可依計畫外散、休假。至於為何聯檢小組完成調查後，仍有較具風險者造成疫情發生、擴散，將是調查小組未來聚焦重點。

但確切「放行」官兵離艦者是誰？國防部未正面回應，陳道輝昨傍晚則透過通訊軟體內部群組表示，聯檢小組十四日完成檢查，確認各艦「狀況正常無誤」後，依照「敦睦遠航訓練支隊實施計畫」，執行他本人的職責，通令各艦解除梯口管制，並依照艦艇常規實施放假。

至於敦睦艦隊任務由誰批准？國防部昨公布今年敦睦艦隊任務擬案公文，除提及敦睦艦隊參與艦艇，亦提及「離開最後參訪國至返左營達十四天以上」等防疫作為。張哲平表示，此案循往例，由國防部長嚴德發批示，嚴亦在公文中註記「請（參謀）總長進行視導慰勉」。

艦指部指揮官 副司令唐華暫代
由於國防部已宣布，將海軍艦指部指揮官高嘉濱中將及陳道輝調職，張哲平表示，艦指部指揮官由海軍副司令唐華中將暫代，參謀長由艦指部一名副參謀長代理；國防部發言人史順文表示，將陳道輝等人調離現職，是為釐清真相，「證據到哪，就處理到哪」。

外界質疑國防部訊息是「擠牙膏」式公布，張哲平說，國軍調查小組在案發初期，得到資訊不足，又急於將調查報告上呈，引起外界誤會，他感到自責。因此已訂定檢查步驟，在訊息完整前不會貿然公布；史順文表示，國軍會坦誠對外公布資訊、不會有所隱瞞。



*敦睦艦隊原擬穿越麻六甲 展現長航能力

敦睦艦隊磐石艦爆發武漢肺炎群聚事件，意外引發外界關切這次敦睦艦隊出航行程。據了解，這次敦睦艦隊離開帛琉的返程航線，原計畫停靠新加坡，並穿越麻六甲海峽，展現海軍長航能力，後因新加坡武漢肺炎疫情升高，改經新加坡以東的南海海域，再繞經太平島外海，返回台灣。

新加坡疫情升高 取消停泊計畫
敦睦艦隊是否有機密任務或秘密航程受到關注，蔡英文總統前天記者會上證實，這次敦睦行程有「特殊任務」。根據海軍規劃的航線圖，原打算航經太平洋、南海、印度洋等水域，展現敦睦艦隊的長航能力，從帛琉離開，經菲律賓南邊走婆羅洲下方爪哇海，再穿越麻六甲海峽，基於運補需要，也規劃自印度洋折返，穿越麻六甲海峽時，停泊新加坡。

不過，因為三月下旬開始，新加坡武漢肺炎疫情升高，確診病例數字都在兩位數，艦隊三月十二至十五日停靠帛琉後，改經新加坡以東的南海海域，再繞經太平島外海，返回高雄左營。

國防部昨召開記者會，說明敦睦艦隊染疫案調查進度，並公布敦睦艦隊「安全回報資料」。根據三月廿七日「安全回報資料」資訊，當時艦隊出沒的海域經緯度，為東經一○六度廿二分、北緯零度四十七分，也是此次敦睦艦隊航行的極西點。根據圖資，此處位處新加坡以東、婆羅洲以西，接近赤道，亦是南海的南緣。

至於敦睦艦隊航行期間的演訓活動，國防部長嚴德發前天在立法院表示，敦睦艦隊返航時都在海上航行，並進行交通線、補給線的探勘，以及海域戰場經營等相關演練，並無靠泊陸地也無和其他國家交流。

南海水域近年成為國際敏感水域，美國為了維持區域穩定，防範中國擴大勢力，美軍今年三月中、下旬亦在南海有數起軍事行動。美軍三月廿日公布「邦克山號」在南海射擊方陣快砲，另根據追蹤軍機的「飛機守望」推特所公布資訊，美軍電偵機、反潛機三月廿六日至三月卅一日間，至少三度取道巴士海峽進入南海。



*現身致歉 海軍司令劉志斌：負最大責任

海軍敦睦艦隊磐石艦至昨日止有廿九名官兵確診武漢肺炎，司令劉志斌上將昨透過國軍「莒光園地」首度出面致歉。劉表示，他身為海軍司令責無旁貸，一定會負起最大責任，並強調，中共正大肆宣傳國軍受重挫，並期待國軍產生戰力罅隙，「但是他們錯了」，國軍面對敵人威脅，絕對不會有絲毫鬆懈。

國防部廿一日記者會說明劉志斌將「自請處分」，劉志斌昨表示，海軍敦睦艦隊執行任務時，部分官兵感染新冠肺炎，引起社會各界高度關注，甚至對國軍戰力產生許多質疑和輿論壓力。他一定負起最大責任，帶領海軍官兵度過難關。他也請國人、官兵為與病毒奮戰者祈福，並感謝第一線醫護人員辛勞付出。

劉志斌指出，國軍將海軍艦隊指揮部指揮官高嘉濱中將、身兼敦睦支隊長的艦指部參謀長陳道輝少將調離現職，是為後續配合案情調查並釐清真相。而國軍面對敵人威脅，絕對不會有絲毫鬆懈，戰備演訓正常進行，並保持最強的戰力和戰備堅守崗位。

*焦點評論》艦長的決斷

敦睦艦隊群聚染疫事件，讓年度最重要的海軍出航任務，埋沒在疫情檢討，官兵這段時間的努力與付出，隨著社會對疫情擴散的恐慌情緒下，同樣被掩蓋。「防疫視同作戰」，如果敦睦艦隊支隊長在航行過程，做出不同決斷，結局或許不一樣。

過去軍方發生如雄三飛彈誤射、黑鷹直升機失事等事件，國防部都能較快進行危機處理，這次則完全不同。

艦隊雖已返航，但確診案例還在增加，有無擴散至社區也令民眾擔憂。更糟的是，調查過程的許多重要文件，都還留在持續消毒的磐石艦上，加上官兵尚處於隔離期，無法完整取得證詞。在有限的資料基礎下，國防部面對社會壓力急於說明，常因前後資訊對不上，屢被「抓包」，讓有心人士更容易見縫插針。

這次國防部決定敦睦艦隊出航，從行前、途中，其實都有考量疫情的變化。包括原先計畫靠泊新加坡並穿越麻六甲海峽的計畫，也因星國疫情升高而放棄，帛琉停留期間，活動內容都有限縮。所剩下的，則有賴於艦隊支隊長臨場指揮與判斷的領導力。

支隊長陳道輝少將前天透過電話在立法院外交國防委員會的陳詞，看出他承受極大的精神煎熬，其呵護官兵的心情，也毋庸置疑。唯理應是全艦隊掌握最充分資訊的領導者，當外部疫情不斷攀高，並發現艦上已有多名發燒病例，又是基於什麼因素，全然信賴醫官所謂單純感冒的診斷，而乏於「料敵從寬」的應變措施。艦隊的出航演訓，考驗對象既是全體官兵，也包括艦長的決斷力。

*高雄醫護普篩? 指揮中心：不見得必要

高雄市長韓國瑜日前宣稱，要對高市四千醫護人員全面篩檢，粗估約四千人，財源籌措好了。昨他又加碼，除了四千醫護，第二階段會納入各局處的防疫人員約五千人。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，醫護本來就是擴大監測採檢對象，有必要就採檢，也有編列經費，「地方政府不用麻煩還要籌措費用」，全面篩檢也不見得必要。

全台醫護擴大採檢1852人 全陰性
陳時中說明，從三月卅日開始，醫護人員只要有發燒、呼吸道症狀者，就會列入擴大篩檢監測對象；截至本月十五日，已針對一八五二名醫護做擴大採檢，通通是陰性。

高市議會民進黨團與時代力量昨強力批判，質疑韓國瑜又開空頭支票、多此一舉，專業的事還是交給專業處理，呼籲他收回政策。

高雄市執業醫師王宏育說，台灣的「受檢陽性率」相對偏低，一百廿人才有一人陽性，不適合做普篩；況且醫事人員萬一先驗出「偽」陽性， 診所被迫停診十四天，最後卻證明健康，屆時情何以堪？最好尊重疫情指揮中心感染科專家的意見。

有醫事背景的議員指出，全國篩檢能量目前每天上限約四千件、高雄每天約四百五十件，若對高雄四千醫護全面篩檢，人力與物力可負擔嗎？會不會衝擊正常檢疫需求？拜託別亂來。

衝擊篩檢能量 高議員要韓別亂來
高市衛生局說，此案已行文中央，須中央認同與支持，才會進行下一步，純粹是關心、感謝醫護人員；第一階段財源已籌措，所需經費要看使用何種篩檢方式，若推動也非強制，會尊重當事人意願。

各有醫療經驗或背景的時代力量高市議員黃捷和民進黨高市議員鄭光峰、黃文益等跨黨派議員強調，韓國瑜全面篩檢根本是多此一舉、空頭支票，跟挖石油、摩天輪同一模式，不了解情況就發表說法，或許是好意，也或許是想封城想瘋了。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，一直以來對醫護都非常關注，只要有症狀就一定採檢，還要二採陰性才可回去工作，但至今近兩千例都是陰性。

他強調，這樣的做法一方面要照顧醫護人員，二方面是因為醫護人員天天面對病人，若帶有新冠病毒，會對年紀大、抵抗差的病人威脅很大。

醫護人員採檢本來就有編列經費和採檢計畫，陳時中也說，地方政府不用麻煩籌措經費。

*防疫補償金 新北、基隆首批726件通過

政府提供的防疫補償金及紓困現金已開始受理、發放，新北市的防疫補償金累計到昨天為止，已有一萬一八二九件申請案，第一批有七○一件審核通過，一天一千元、最多一萬四千元，將於今天撥款，最慢在廿七日入帳；在基隆市方面，防疫補償金共有九八七件申請，第一批有廿五件審核通過，昨天也發放入帳。

新北今撥款 基隆昨天發放入帳
新北、基隆市府都提醒說，申請作業有線上申辦、到檢疫所在地的區公所臨櫃申請、郵寄申請三種方式，使用電腦或手機線上申辦最方便，在兩年內都可申請，新北市民有相關問題，可洽詢新北市居家檢疫關懷中心8953-5599分機1520，或撥打1957福利諮詢專線；基隆市民電洽勞保局基隆辦事處：2426-7796。

首波認定作業較久 後續會加快速度
新北市社會局副局長許秀能指出，目前共收到一萬一八二九件的防疫補償金申請案，其中已有七○一件審核通過，由於防疫補償天數的認定複雜，各縣市承辦人員提出上百個問題，中央還無法一一回覆，例如從不同國家入境有不同的起算日、例假日扣除等問題，首波的認定作業耗時較久，後續會加快審查速度。

基隆市府社會處長吳挺鋒表示，截至廿二日止，基隆市共受理九八七件防疫補償金申請案，第一批有廿五件審核通過，提醒接受居家隔離或檢疫的民眾，務必配合政府的防疫措施，若違規外出就要剔除補助資格。

勞工紓困三萬元補助 基隆昨入帳
另外，中央提供的「勞工紓困三萬元」補助方案，新北市累計至昨天已有近四萬件的申請案，基隆市也受理六八四二件申請案，基隆首批通過一百五十件，昨天也入帳，這是針對自營作業者或沒有一定雇主的勞工發放的生活補貼，以維持生活所需，符合申請資格者，即日起至五月廿二日止向各職業工會申請，送勞保局審核通過後，每人每月補助一萬元，一次發三個月，匯入申請人提供的金融機構或郵局帳戶。

自營作業者「勞工紓困三萬元」方案，申請者條件是今年三月底前已在職業工會參加勞保，申請補貼時尚未停保，今年三月的月投保薪資在二萬四千元（含）以下，一○七年度個人綜合所得總額未達綜所稅課稅標準四十萬八千元。

*居檢違規罰單514張 10人被罰百萬 ／國庫進帳1644萬 近5000萬待收

我國防疫超前部署，對違反居家檢疫者裁罰不手軟，截至昨日，各縣市政府衛生機關共開出514張罰單，其中十張為百萬罰單，國庫目前進帳1千6百44萬餘元，還有近5千萬元待收。

泰女逾期未繳 限制出境
十張百萬罰單中，僅有一名外籍人士挨罰，為一名泰國女子入境台灣，卻違反居家檢疫規定，遭罰一百萬元，是全台首度有外籍人士挨罰百萬案例。行政執行署副署長陳盈錦昨指出，泰女本週已出面，卻沒繳納罰鍰，經花蓮分署協商後，要求泰女與泰國親人共同想辦法處理罰鍰事宜。

這名泰女是在上月18日入境後填寫錯誤資料，導致衛生單位無法追蹤檢疫情況，最終在花蓮火車站被找到，並開罰百萬元，但泰女逾期未繳，遭花蓮縣衛生局移送花蓮分署強制執行並限制出境。

泰女本週與泰國辦事處聯繫，在辦事處告知必須出面下，前往花蓮分署到案，但泰女自承沒錢繳納，執行官要泰女聯絡泰國親人協助解決，並留下聯絡方式，以確保能找到泰女。

2人繳清百萬罰鍰
其他趴趴走且情節重大被重罰百萬者，其中從新竹跑到台北的「林東京」，在送強制執行的前一天繳清罰鍰；失聯泡網咖的台北男子「陳冊」，被送強制執行後，知道事態嚴重，也主動繳清。

另有4人、4百萬元逾期未繳、移送行政執行署執行，台北、新北、桃園、花蓮各一件，除花蓮的泰女外，台北案主自稱在中國有財產，希望可以暫緩執行；新北案主因泡夜店被重罰，希望能分期繳納，執行官已查封他在雲林的土地；桃園案主不服裁罰，電聯書記官要求訴願；仍在繳納期限內的共有4件，新北、基隆各1件，屏東2件。

*從廈門返台未居檢 大金航運罰10萬

交通部航港局前日抽查比對船員任卸職資料時，查獲大金航運股份有限公司所屬貨船大金輪，今年3月23日曾停靠中國廈門，後續抵達高雄港後，其中一名船員於3月26日下船時，卻未依規定向疾管署申請居家檢疫；航港局表示，航商未盡到管理船員之責，已對大金航運公司開罰十萬元。

一人未申報即下船
航港局表示，中央疫情指揮中心於今年3月18日宣布，3月19日凌晨零點起，限制所有非本國籍人士入境，除非事前申請經核准者，才予以放行；航港局於3月19日發函船聯會及船代會轉知所屬業者，要求本國籍或外國籍船員下船前，須先向疾管署申報居家檢疫，再由移民署核發完成入境查驗船員名單，於港區管制站出示該文件，經港警查驗確認才予以放行，違反者將依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第16條第3款開罰。

航港局前日抽核比對船員任卸職資料，查獲大金航運股份有限公司所屬貨船大金輪，其中一名船員未依程序申請居家檢疫及取得完成入境查驗船員名單，即於高雄港下船，並至另一貨船任職，航港局隨即依違規事實立即開罰。

業者喊冤 將提申覆
但業者反駁指出，大金輪3月下旬停靠廈門後，先回台中港，而非高雄港，該名台灣籍船員因為不適應，就在台中港區轉往另一艘貨輪，不算入境，經過多趟小三通航線後，4月初才在高雄港下船，並接受居家檢疫，航港局發布的訊息錯誤，若收到罰單，必定提出申覆。

*中研院15分鐘快篩 下月量產／從研發成功到試產只花一個月 技術將授權國際市場

中研院3月8日發布成功研發15分鐘武漢肺炎病毒快篩消息後，中研院院長廖俊智昨天表示，4月10日已轉交給7到9家廠商，廠商已開始試產，目標一個月可進入正式量產。

以抗體檢測病毒抗原 全球首例
中研院基因體研究中心研究員楊安綏團隊成功合成能辨識武漢肺炎病毒核蛋白的單株抗體群，可作為檢測快篩裝置的關鍵試劑，15至20分鐘就能迅速得知病毒抗原檢驗結果，正確率達95％以上。廖俊智表示，楊安綏以抗體檢測病毒抗原的方法，是全世界第一個例子。

國內外目前病毒檢測大概可分兩種，中研院指出，一種是以RT-PCR方式檢測病毒核酸，另一種是檢測病毒抗原抗體，前者是目前常見的病毒檢驗法，主要確認病毒RNA核酸的存在，因為需要咽喉抽取檢體處理、特殊儀器及專業人員操作，所以檢驗時間需要4小時左右。

病毒抗原抗體檢測則較快速，只需用試紙、試劑去檢查。楊安綏團隊成員博士後研究員余忠銘說明，這種快篩又可分兩種方式，一是直接採取咽喉檢體去檢驗病毒抗原，另一是抽血檢驗血清中有無病毒抗體。

感染後一、兩天就能檢測到病毒
由於中研院有國內病患新冠病毒病毒株，因此很快就完成新冠病毒抗原生產，成為全球第一個藉此篩選出新冠病毒核蛋白抗體的研究單位，此結果已經Nature Biotechnology國際期刊引述。余忠銘說，由於中研院選出的抗體和武漢肺炎病毒抗原有專一性、會快速結合，因此15到20分鐘內就可得到測試結果，而且預期在感染後的一、兩天內就能檢測得到。

至於抽血去做的血清抗體快篩，則是目前市面上或中國等部分國家較多採行的快篩方式。通常是將抗原塗在試紙，檢測人體是否已產生對抗病毒抗體；雖也在15分鐘左右就有檢驗結果，但因抗體產生通常是感染7天後，無法在感染初期就掌握病毒狀況，較常用來了解是否曾感染。

中研院昨表示，4月10日已將抗原快篩相關技術交付7到9家公司進行產品開發，同日也將另一種血清抗體檢測製程及參數，交付八間公司進行檢測產品開發。目前正進行技轉、廠商試量產階段，經中研院確認，就將進入正式量產，期間大概需要一個月。中研院也將此技術授權至國際市場，正徵求國內外廠商參與。

國衛院快篩試劑預計3個月內量產
同樣研發快篩試劑的國家衛生研究院指出，目前國衛院仍在審查廠商資格與條件，進度不若中研院快，之後廠商審查通過後，才會進行技術移轉，並且向行政院衛福部申請認證等，預計三個月內可量產。



*中國仿冒MIT口罩賣日本 劣質不防疫

日本武漢肺炎疫情延燒，許多日本民眾搶購口罩，有網友發現，市面上出現號稱「Made in Taiwan」，實際上卻是中國製的口罩，而且這些口罩並非醫療等級，無法達到防疫效果，提醒日本民眾小心勿被騙。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，台灣的外科口罩和醫用口罩，對國外是「只送不賣」，依國外醫護人員的需要而提供免費口罩幫忙。

陳時中：台製口罩只送不賣
臉書「暴民粉專」發文提醒，目前很多中國仿冒台灣製的口罩，正在日本大量販售，但這些口罩品質低劣，只能阻擋花粉與灰塵，並不是醫療等級口罩，當然也不能抵擋武漢肺炎的病毒。粉專並直批「中國人賺錢要有方，這種災難財不要賺得這麼下賤，因果終須有報的。」並貼出中國製的口罩照片，一箱50片口罩賣3千到5千日圓，還有中國深圳製造的口罩寫「Made in Taiwan」。

對於中國製造假的台灣製口罩在日本販售，要如何分辨真假？陳時中表示，台灣製的口罩上有MIT字樣，仿冒口罩上的MIT是不實標示，如果是國內犯罪者就會依法處分，他對日本個案的情況不是那麼清楚，台灣沒有賣口罩給國外，台灣的口罩對國外是「只送不賣」，只送給國外有需要的醫護人員。陳時中也表示，經濟部正協調民間企業，再多做幾台口罩機，繼續提升口罩產能。

*運量下滑 北捷年度總收支恐虧損

受到武漢肺炎影響，台北捷運運量持續下降，北捷預估，疫情若持續到五月底，整體營收會比往年少十九．三五億元，今年的年度總收支更可能出現虧損。北捷昨坦言，會依疫情後續發展，決定是否要向中央申請紓困。

議會昨召開交通委員會，台北捷運的運量與收入引來多位議員關心。北捷表示，目前桃園捷運、高雄捷運運量都下降四十至五十％，北捷運量平日下降二十％、假日約四十七至五十％。北捷今年第一季票務收入為三十五．四四億元，比去年同期減少五．八六億元。

北捷推估，假如疫情持續到五月底，整體營收會比往年同期減少十九．三五億元，全年總收支將賠四．○七億。如果疫情持續到八月底，整體營收將減少三十四．九二元，全年總收支將賠十九．八五億。

未來是否會向中央申請紓困，北捷總經理沈志藏前天有與代表交通部的董事私下詢問，對方表示捷運屬地方自治範圍，應由地方政府處理，若真的很嚴重，中央才會介入。副市長黃珊珊表示，目前北捷營運確實困難，希望中央補助。

*廠商開價高 北市口罩販賣機議約不成

台北市政府在信義區健康服務中心試辦口罩販賣機，市長柯文哲目標在十二行政區全面建置，北市資訊局昨以緊急採購方式，進行口罩販賣機議約案，規劃斥資約三百萬元，擴大在十二區健康服務中心各設兩台販賣機，預計四月卅日上路，但多位市議員質疑超商口罩實名制3.0上路，擴大設販賣機恐浪費公帑，要求暫緩，資訊局下午仍與廠商議約，最後議約不成，市府內部將再評估。

市府：進一步開會評估 今早說明
資訊局晚間表示，廠商開價比市府內定價格還高，不符市府所提的條件，雙方議約不成，內部要進一步開會評估，市府今早將召開記者會對外說明。

規劃斥資300萬 擴大12區試辦3個月
本月十一日起，信義健康服務中心試辦口罩自動販賣機，民眾持健保卡以悠遊卡或電子支付即可購買，評價正反不一。台北市議會財建委員會昨早安排資訊局進行工作報告，資訊局長呂新科提到，口罩販賣機擴大政策下午與廠商議約，規劃每區健康行政中心設兩台販賣機、試辦三個月，經費約三百萬元。

議員質疑銷售量下滑 販賣機浪費公帑
在場多位議員提出質疑，民進黨議員吳沛憶說，中央在超商推出口罩3.0版，且口罩販賣機銷售量逐日下滑，從單日賣出一千多組口罩，到前天只賣一二四組口罩。她指出，北市的藥局、超商是全台密度最高，加上販賣機只能營業到下午六點半，預測未來銷售也會減少，她反對浪費公帑在北市擴大建置。

民進黨市議員許淑華表示，口罩販賣機還要配置一名健康中心人員協助民眾，增加工作量，試辦三個月得花三百萬元，浪費公帑，何況口罩3.0版已經上路，購買口罩快速方便，急著議約幹什麼。

增加販售管道 也有議員認為便民
民進黨市議員張茂楠也說，口罩販賣機政策不成熟，效益、質量到底是否划算，應先分析效益好壞。對此呂新科說，四百份出口民調多數人表達認同，中央也樂見，現在有六個縣市包括新北、桃園、台中都想跟進。

新黨市議員潘懷宗表達支持，認為增加販售管道是便民。無黨籍市議員楊靜宇建議，他不反對口罩販賣機擴大設置，但地點應設在方便的地方，例如捷運站。

*觀眾數直落 北市朝代大戲院5.4起停業3個月

武漢肺炎（COVID-19）疫情衝擊，電影院、戲院深受其害，北市老字號的二輪戲院「朝代大戲院」昨宣布，五月四日起暫停營業三個月；員工透露，一天進場的觀眾不到百人，大嘆要開始找工作，業者表示，會協助員工申請每個月一萬元紓困補助，重新開業也能回來上班。

北市勞動局昨初步調查朝代戲院一共有五名員工，就業安全科長施貞夙表示，公司企業經營困難，要歇業、轉讓甚至縮減人力，但牽扯到員工是否資遣，有資遣費、安置等問題，公司有責且要事先跟員工說明，若要資遣，依規定十天前要通報勞動局，但目前未接獲任何通報，勞動局將會介入了解。

朝代大戲院許姓經理表示，受疫情影響，觀眾比起以前剩不到兩成，加上十年前裝修的椅子、螢幕老舊，藉機整修設備，整修結束後，觀眾敢出門看電影，戲院也能提供更好的設施、服務。已售出的電影票，民眾若不想等到裝修重新開幕，可持票退費。

*參考「韓國普篩」 桃園規劃社區篩檢站演練

武漢肺炎疫情還在燒，桃園市政府規劃社區篩檢站的防疫演練，打算以每三萬人為劃設範圍，每個範圍內挑定一地點設立「社區篩檢站」，一旦發生社區群聚感染，將動員基層診所醫護人員支援，啟動社區民眾的篩檢工作，盼將社區群聚感染的危機降至最低。

計畫每3萬人為劃設範圍
部分縣市規劃下週進行防疫封城的兵棋推演，桃園市長鄭文燦昨天受訪強調，桃園市沒有「兵推封城」計畫，但將參考「韓國普篩」多數人都接受快速篩檢的模式超前部署，進行社區篩檢站的防疫演練。

市民活動中心等設篩檢站
鄭文燦在市府防疫專案會議上要求衛生局以每三萬人為一單位，尋找適合的市民活動中心等場所，作為設立社區篩檢站的地點。為了避免增加責任醫院醫護人員的負擔，未來若發生群聚感染，社區篩檢站立即啟動，由基層診所醫護人員負責執行篩檢等工作。待衛生局擇定社區篩檢站後，市府將規劃模擬社區感染情境的抗疫演練，以驗證人力、設備足夠及普篩流程順暢。

由診所醫護人員負責篩檢
桃園市醫師公會、牙醫師公會與診所協會對此都表示支持，基層診所的醫護人員認為，疫情爆發至今，政府部門與醫護人員累積許多經驗，熟悉各項防疫工作，加上防護衣、口罩等防疫物資充足，讓他們能安心投入，定能做好社區篩檢站工作。

另，桃園市已發生四件應配合防疫停業的酒店業者違規營業案例，鄭文燦說，凡偷偷營業的業者，一定都依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」裁罰，可罰款五萬以上、一百萬元以下。除情節輕微業者，罰款都應從十萬元起跳，如連續違規，應加重處罰，至於地點出租給酒店業者營業，屢勸不聽者，將由市府經濟發展局執行斷水斷電等強力作為。

*智慧居家管理APP 竹市率先啟用

由工研院與新竹市政府工策會、警察局合作研發的智慧居家關懷管理系統APP，昨天在新竹市率先啟用。市長林智堅表示，市府將推薦給中央流行疫情指揮中心與疾管署參考。

可精準定位居家隔離檢疫者
智慧居家關懷管理系統APP可精準定位居家隔離檢疫者、線上視訊查訪，並具FaceID、TouchID和中英文版，快速確認個案身分、記錄個案移動歷史軌跡，協助疫調。

林智堅昨天到埔頂派出所視察此套系統運作情形，檢疫者可上傳資料自動回報，讓里幹事、警方掌握即時狀況。

林智堅說，原有的電子圍籬系統因定位不夠精準誤報率高，四月初警察局、工策會及工研院合作研發出這套系統，具四大功能，包括手機每五分鐘核對定位，距離縮小到十公尺內精準定位；可線上視訊查訪，減輕里幹事負擔；配合手機FaceID、TouchID確認個案身分；提供個案移動歷史軌跡協助疫調。

新竹市警察局長鄧學鑫表示，這套系統啟用後，已有美國、加拿大籍人士試用，如檢疫者關機或未及時回報，系統會啟動警示，由里幹事及警方再次提醒，檢疫者可自行安排視訊時間，但涉及人權隱私，未強迫檢疫者安裝此系統。

*台中明舉辦兵推 中部四縣市合作防疫

台灣十天沒有武漢肺炎本土病例，但敦睦艦隊疫情又擴散，新北市等縣市進行封城兵推，台中市將在25日舉辦兵棋推演，適時調整台中防疫作為，同時台中市、彰化縣、南投縣和苗栗縣四縣市，昨天簽署防疫合作聲明，包括獨居長者關懷、線上教學資源、環境消毒設備、民生物資等資源互助共享。

台中市長盧秀燕說，敦睦艦隊發生群聚感染，使得疫情發生變化，台中防疫工作要持續強化，市府預計25日在市政廳舉行封城兵推演練，並沒有實際的管制措施，希望整合資源、擴大管制，推進各單位防疫作為。

此外，盧秀燕昨與彰化副縣長洪榮章、南投縣長林明溱、苗栗縣長徐耀昌透過視訊會議，共商防疫事宜，並簽署「中部生活圈防疫合作聲明」。

新北市20日就已舉辦「擴大管制超前部署」室內兵棋推演，被認為是為「封城」預作準備，外界有「太過超前、過度恐慌」的質疑聲浪，新北市長侯友宜昨表示，現在沒有戰事，也是每二年舉辦萬安演習，防疫要有備才能無患，寧可過也不要不及。

澎湖縣昨起規定全民戶外戴口罩，違規罰三千元，約9成民眾主動配戴口罩，未戴者經警察勸導後都願配合，卻也引起地方反彈認為擾民，縣長賴峰偉昨進行滾動式修正管理，宣布從事運動、水上遊憩、工務、農務、採捕（養殖）水產或在空曠處活動，可以不戴口罩，但必須維持一公尺社交距離。

*中彰投苗聯合防疫 簽署合作聲明

武漢肺炎疫情延燒，防疫如同作戰，台中市長盧秀燕昨天邀集彰、投、苗首長召開聯合防疫視訊會議，強調中彰投苗是共同生活圈，防疫不能各自為政，會中也簽署十項「中部生活圈防疫合作聲明」，以共同生活圈區域聯防的概念共同作戰，一起戰勝疫情。

4縣市首長開視訊會議
「中部生活圈防疫合作聲明」內容為︰一、結合運用「老朋友專線」，加強電話關懷獨居老人。二、停課不停學，「台中321 ON LINE」遠端教育資源共享。三、四縣市相互支援環境消毒作業所需物資及設備。四、推動防疫專車支援系統。五、公車等大眾運輸乘客體溫過高處理機制。

六、建立各級政府、學校、公司行號防疫SOP共享機制。七、推動安心旅宿認證。八、製作「因應嚴重特殊傳染性肺炎流行期間救護應變措施」及「派遣及防護參考」進行分享。九、退休醫護人員支援機制。十、四縣市民生物資互通之機制。

昨天參加防疫視訊會議的有盧秀燕、苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明臻、彰化縣副縣長洪榮章等人，盧秀燕表示，二月已召開中部七縣市聯合防疫會議，此次再召開四縣市視訊會議，希望讓防疫工作更落實、周延，大家處於往來密切的生活圈，盼擴大第二階段的防疫合作，一起守護民眾健康。

徐耀昌指出，苗縣目前疫情雖相對和緩，但武漢肺炎病毒隨人流的移動及群聚四處傳播，必須採取共同生活圈區域聯防的概念共同作戰，才能有效遏止疫情擴散，盼藉由區域聯合防疫，發揮一加一大於二的效果。

*備戰社區感染 醫師組「防疫志願軍」

敦睦艦爆發武漢肺炎群聚感染，恐造成社區防疫缺口，台中市兩大醫師公會、三大診所協會的理事長領軍全市基層醫師逾六十人成立防疫志願軍大隊，配合政府全力防疫，昨宣示一旦成立社區篩檢站，將全力投入院所及集中篩檢工作，穩固台灣醫療不崩盤及國人健康！

一旦開設社區篩檢站 將投入協助
大台中醫師公會理事長魏重耀、台中市醫師公會理事長陳文侯、大台中診所協會理事長林釗尚、台中市診所協會理事長廖文鎮、台中都診所協會理事長蘇主光領軍「防疫志願軍」大隊，昨在市府接受衛生局長曾梓展授旗，宣示「白袍志願軍眾志同心站一起守護國人健康！」

曾梓展感謝防疫志願軍挺中央、做防疫等篩檢工作，他說，疫情期間六、七成民眾還是到基層醫療院所看病，基層醫師同心協力照顧好病人，才能保障大醫院治療武漢肺炎患者及醫療不崩盤，一旦社區爆發大量篩檢需求，基層能協助市府在社區集中篩檢站篩檢。

市府預計廿五日實施封城兵棋推演，除了交通生活物資，醫療重點是提升篩檢與即時通報，陽性個案迅速到醫院隔離治療，但不是直接在醫療院所設篩檢站，而是成立集中篩檢站，做好防護，請防疫志願醫師輪流到篩檢站做大量篩檢。目前全市負壓病房有一○二間，有六成可用，一般隔離病床一百五十多床，也有半數以上可用，醫療能量充足。

支援採檢 減少院所感染風險
魏重耀強調，維護民眾健康是醫師天職，只要政府需要，醫師早就準備好了，也很熱血；陳文侯也說，支援採檢可讓大部分院所減少感染風險，慢性病、重症病人及疫苗注射兒童的醫療資源未減少，醫院診所也做好消毒防疫，呼籲患者應規律就醫治療，才能維持免疫力對抗疫情。

另市府公佈第四波確診者足跡，案四○一確診者十六日下午曾至清水咖啡店「豬油咖啡與閱讀」喝咖啡，業者發現後自行通報，市府趕緊向確診官兵疫調，他才坦承忘了這間店，市府昨下午緊急派員內外消毒。

*天氣漸熱戴不住 口罩套需求減

全球疫情發燒，口罩一罩難求，使得「口罩套」大賣，業者紛紛投入生產，沒想到最近天氣漸熱，加上口罩套造成呼吸不順暢，造成熱潮退去，讓這場「口罩套派對」提前結束。

這股口罩套商機在二二八連假前吹起，當時口罩一罩難求，「口罩套」商機乘勢而起，有不少中盤商捧著現金到社頭織襪廠排隊購買，多家織襪廠，產能全開，日夜加班應付口罩套的需求。

豈料兩個月不到，口罩套的商機已欲振乏力！一名蕭姓業者說，「口罩套」剛上市，大家都買來用用看，讓業者誤以為「很好賺」，產能不斷開，貨一直做，但過去半個月以來，國內氣溫動輒攝氏三十度，一整天掛著口罩已經很不舒服了，再加一層口罩套更難受，讓「口罩套」賣不動了。

他說，由於疫情發燒，業者希望將庫存銷往國外，但歐、美大鎖國至五月，重要城市大隔離，報關行、機場工人、貨車司機都不上班，即使業者有國外訂單，但現在貨根本運不到消費者手中，「這個商機是看得到，吃不到」。

業者感歎，口罩套商機暴起、暴跌，原本以為織襪口罩可以成為替代品，卻是「人算不如天算」！

*防失聯移工成破口 主動投案免收容

武漢肺炎疫情全球持續延燒，避免失聯外籍移工成為防疫破口，移民署推出「擴大自行到案專案」，鼓勵失聯移工自行到案；另虎尾警分局提升防疫，訂製廿塊透明壓克力隔板，降低感染風險。

虎尾分局啟用隔板 降低感染風險
雲林專勤隊指出，以前失聯移工被查獲，罰款最高可達一萬元，且會視情況禁止入國一至五年，情況重大甚至禁止入國，「自行到案專案」除免予收容外，還可以免除禁止入國或不予許可期間，並處法定最低額度，逾期罰鍰只有二千元。

專勤隊表示，為鼓勵他們主動投案，專勤隊在東南亞商店、車站等外籍移工聚集地張貼海報，日前就有一對失聯已久的越南籍移工夫妻主動投案表示，受疫情影響工作量減少，生活發生困難，看到海報而來投案，手續完成即可回家。

另外，虎尾警分局長郝心誠表示，三月雲林出現確診個案後，分局就提升防疫措施，訂製可組成ㄇ字型的壓克力隔板，陸續裝置在分局各組、室，及戶外受理報案區，確保安全。

雲縣勞工處表示，「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」截至昨天為止已有一萬八千多人申請，二千多人入帳。

*嘉縣住防疫旅館「出關」 民眾寫感恩信

武漢肺炎疫情蔓延，嘉義縣政府協調一間旅館業者推出「防疫旅館」作為國內外旅客和返國民眾進行居家隔離或檢疫的住所，目前已有三十七入住，其中，以旅外留學生二十四人最多、另有兩名外國遊客，有位居家檢疫的民眾平安「出關」後，特地寫信感謝防疫旅館工作人員及衛生局盡心盡力的照顧。

已有37人入住 旅外留學生最多
嘉縣衛生局代理局長趙紋華說，全縣目前只有一間防疫旅館，提供二十個房間，房價依照間大小一天從兩千元至兩千五百元不等，由衛生局提供人員管理、環境設備消毒及垃圾處理等專業指導，強化業者防疫知能，提供舒適居住環境，溫暖貼心的關懷與服務，讓入住民眾都能遵守規定，度過檢疫或隔離期。

衛局提供專業指導、舒適環境
入住者多在機場就搭乘防疫計程車，直接入住防疫旅館，第一次與工作人員見面是為了量體溫，及加入通訊軟體Line群組，在房內足不出戶十四天進行居家檢疫或隔離，用餐由房務人員將餐點送達房門外，離開時以電話或Line通知房客開門取餐，避免直接接觸，第二次見面就是期滿「出關」日，防疫作為嚴謹。

感謝工作人員 讓他們安心居檢
一位進行居家檢疫的民眾，日前離開旅館時，特地寫信向防疫旅館工作人員及衛生局表達感謝，信中寫著：「感謝你們盡心盡力的照顧需要居家檢疫的我們，讓我們感到非常安心和放鬆，你們冒著風險為我們付出，真的很偉大，希望這樣的日子可以日漸緩和下來，辛苦你們了，祝一切平安順心」。

縣府盼更多旅宿業者加入防疫行列
縣府呼籲，防疫旅館讓民眾更安心，旅館業者只要清楚防疫作為與觀念，設置防疫旅館不難，盼有更多旅宿業者加入防疫旅館行列，守住社區防線。

*防群聚感染 嘉市圖夜間不開放

因應武漢肺炎疫情，為降低群聚感染風險，嘉義市文化局圖書館、世賢圖書館、黃賓圖書館等三座館舍，實施入館戴口罩、量額溫與酒精消毒等措施，座位採梅花座方式，保持社交安全距離，並提早於下午五點休館，夜間暫停開放。

座位採梅花座、提早休館
市府文化局表示，防疫期間，圖書館電子書借閱約成長一倍，其中最受歡迎的為雜誌類與語文類（外文、英檢）等電子書籍，目前約有一○八種電子雜誌，電子書約四至五千本藏書，每人十四天可借閱六本電子書。

嘉縣圖採實名制入館
另外，嘉義縣圖書館採單一出入口、實名制入館、量額溫、手部消毒及館室定期消毒等防疫作為；自修室座位分配於三月中旬起實施梅花座，從四月起已提早於下午五點休館；視聽室及假日電影院、說故事活動皆暫停辦理，鼓勵讀者踴躍借用電子書。

縣府教育處長陳添丁說，凡持嘉縣公共圖書館借閱證，即可到「台灣雲端書庫@嘉義縣」線上閱讀電子書，有五百一十四家出版社所提供的三萬一千六百六十三本書籍，每月可線上借閱五本電子書；預計五一勞動節推出點數加倍大放送活動，民眾不用出門就可在家輕鬆閱讀。

*《台南》全台首座貨櫃採檢站戶外分流 快又安全

為及時診斷、有效防範武漢肺炎疫情，同時配合中央擴大檢驗量能政策，南市衛生局特別製作全台第一座貨櫃採檢站，首站設立於衛福部台南醫院。市長黃偉哲昨日前往訪視啟用情形，親自體驗被採檢流程，並大讚有效率、夠安全，又能節省防疫物資。

首站設在衛福部台南醫院
衛生局表示，貨櫃採檢站造價約四十萬元，為戶外獨立採檢空間，內含四個獨立密封式空間，以透明隔板完全隔離採檢區與被採檢區，有效阻隔病毒穿透；採檢員藉由採檢洞口的作業手套進行篩檢，無須接觸被採檢者，每組採檢至少能節省半小時穿脫防護衣的時間，又能節省防疫物資， 完成採檢後即刻進行消毒並靜置廿分鐘，下一位被採檢者才得以再進入。

設獨立紫外線消毒等設備
黃偉哲表示，防疫沒有鬆懈的時候，民眾如有疑似症狀應前往院所就醫採檢，為避免疑似個案集中於大醫院造成急診壅塞，影響醫療院所服務量能，才在院外設立篩檢站，藉由前端檢傷分流，避免社區感染傳播。第二座貨櫃採檢站預計設於新營醫院。

緊急時期 一天可採檢逾500人
此外，採檢作業以分流方式一間採檢一人，並設有獨立紫外線消毒、負壓抽風等設備，不僅能守護醫護員及市民健康安全，貨櫃屋更具移動優勢，可到任何地方支援。黃偉哲說，「若緊急時期廿四小時進行採撿，一天可採檢超過五百人，迅速又安全！」

黃偉哲駁封城流言 邀民眾觀光
自海軍官兵爆出染疫事件後，坊間傳出「台南五一要封城」流言，黃偉哲昨日鄭重澄清，「沒有說過五月一日台南要封城！」強調五一是否取消放假由中央決定，台南仍為六都確診個案數最少，採檢與集中檢疫能量充裕，無須過度擔憂，「仍然歡迎民眾到台南觀光。」

澎湖縣宣布外出一律須戴口罩，否則將開罰，黃偉哲表示尊重，「但台南不會跟進。」目前仍以勸導為主，呼籲民眾十四天無差別戴口罩，保護自己與家人的健康。

*單親哀歌／陪酒10年獨養兒 一朝停業無所依

育幼院長大 期盼有個家
因武漢肺炎疫情造成全台酒店熄燈，酒店公關小姐生計連帶受到嚴重影響；台南市制服店小姐「阿母」有段辛苦的過去，為了養育兒子，不得已踏入紅塵，現在酒店都歇業，最後的經濟依靠都沒了，她連3000元的房租都繳不起，哀嘆再歇業下去，往後的日子不知會慘到什麼程度？

據了解，經紀人得知她的情況後，正協助了解政府的紓困補助方案，看是否能幫到她一些。經紀人說，希望不只能幫「阿母」，還能幫到更多的失業小姐度難關。

「阿母」從小在育幼院長大，10多年前，她的夢想是成為育幼院的老師，幫助院生走過沒有家人陪伴的日子。

未婚懷孕 婚後換來家暴
20歲離院後，在育幼院的安排下成為教會的幼兒園老師，後來遇到了高職男同學，相戀而未婚懷孕，原本以為可以成為人妻，讓她擁有家庭，沒想到卻步入紅塵。「阿母」說，登記結婚後，沒想到夫家嫌棄她，後來以為兒子出生，生活會改變，結果也失望了。

「阿母」堅持讓兒子上有雙語教學的幼兒園，為了學費，10年前到小吃部上班，卻令工作不穩定的丈夫不滿，喝醉酒後常把她跟兒子趕出門，母子倆曾睡過公車亭、公園。「阿母」因此死心，8年前離婚，獨自帶著兒子離開這個沒有溫暖的家。

讓兒念雙語幼兒園拚未來
但兒子體弱常生病，她有時上班到一半，頂著濃妝就往醫院趕。阿母曾申請低收入戶，因戶籍還留在前夫家，不符合申請標準，對法律不熟悉的她只能繼續在紅塵打滾。

酒店停業 月租3千繳不出
酒店經紀得知後，替「阿母」找了宿舍，雖然母子倆使用5坪不到的房間，但總算有家的感覺。

現在，30多歲的「阿母」年紀大了，改到制服店上班。兒子念小學五年級，對於母親的職業，只會跟周遭的人說：「『阿母』是做路邊攤的。」如今酒店停業，失去收入，連一個月3000元房租也成了她的沉重負擔。

*申請紓困 酒店小姐憂工作曝光

酒店和舞廳已因武漢肺炎疫情而停業，已有酒店小姐生計沒來源，生活快撐不下去，小姐「阿母」就是一實例；許多類似「阿母」的失業族群，急著想了解如何申請「疫情急難紓困實施方案」，台南市社會局指出，未保勞保的民眾，只要填寫申請書、切結書，就可以請領1萬到3萬元的補助，如果生活仍然沒有改善，社會局也會依個案處理。

社會局指出，中央流行疫情指揮中心20日已發布遭暫停營業的酒店、舞廳業相關人員的補助辦法，社會局緊急趕出相關申請SOP，如果沒有勞保的酒店、舞廳從業人員，只要檢附酒店、舞廳停業證明、薪資證明等相關文件，到戶籍地區公所社會課申請，就可補助1萬到3萬元。

社會局指出，如果酒店、舞廳不願提供相關證明，申請者也能填寫切結書，不過，公所人員會做相關訪視。另外，如果發給補助金之後，家庭生活仍陷於困境，市府依社會救助法第21條規定，以個案處理，認定生活狀況後，可以轉報衛生福利部再次給予救助金。

社會局稱訪視細節會精進
不過，有從業小姐說，部分小姐瞞著家人做這一行，擔心訪視時會曝光工作，補助看得到吃不到。社會局表示，會再與公所討論相關的訪視細節。

*高雄確診增1例 5足跡熱點今清消

武漢肺炎昨新增一例確診來自高雄，高雄市政府跟進發布第六波個案曾活動場域，包括知名景點蓮池潭，五處地點今天將配合閉館、進行環境消毒與疫調。

蓮池潭、五甲拖吊場、左營冰店…
高市衛生局說明，五處地點分別為五甲拖吊場（鳳山區五甲一路、四月十六日下午一點五十到兩點五分）、布魯商行高雄店（左營區曾子路、四月十六日下午兩點半到三點）、蓮池潭（左營區、四月十六日下午四點到四點半）、大碗公冰．甜品（左營區左營大路、四月十六日下午四點四十到五點）、捉遊（三民區河堤路、四月十六日晚間八點半到八點四十五分）。

原傳拒絕疫調24人 已完成疫調
衛生局指出，依據疾病管制署四月廿日下午提供資料調查，有關本市一採判陰三百五十位官兵中，經軍方協助下，截至四月廿三日下午四時，原拒絕疫調人數廿四人已全數完成疫調，原未接電話五十一人也全數接通並配合疫調。

另廿三筆有疑義名單中，其中七人已透過軍方系統查獲正確資料，後續由衛生局完成疫調，餘十五人為外縣市、一人軍方查無資料，前述十六筆名單已提報疾病管制署再進行查證，累計完成疫調三百卅人人。

衛生局表示，針對敦睦軍艦隔離官兵中第一次採檢陰性的接觸者，因無積極證據得以排除後續二次採檢後，出現陽轉為確診個案之可能性，故針對居住地為高雄市之新冠肺炎一採陰性隔離官兵，進行四月十四至十八日期間活動史及密切接觸者調查，藉由活動史掌握及密切接觸者之健康追蹤與衛教，以達即時圍堵、減少社區疫情發生的可能性。

*《屏東》東港端午龍舟賽 今年因疫暫停

承辦「二○二○屏東縣端午龍舟競賽」的東港鎮公所，昨天宣布因應武漢肺炎疫情，已連辦十五年的龍舟賽今年喊停。

從一九八九年起舉辦的屏東縣端午節龍舟競賽，競賽地點選在東港溪，今年原定六月廿四、廿五日舉辦賽事。

東港鎮公所指出，原本期待疫情退燒後，可依往例籌備，但因疫情致報名隊伍不像以往踴躍，加上賽前選手訓練的群聚不利防疫，經縣長潘孟安裁示後，考量防疫宣布停辦。

*《屏東》防疫大消毒 屏縣完成二千餘場次

屏東縣累計十二例武漢肺炎確診病例，其中七例為境外移入、五例為敦睦艦隊官兵，環保局與各鄉鎮市公所清潔隊組成的消毒大隊，近一個月來已完成逾兩千三百場次的消毒工作。

屏東縣政府環保局表示，與各鄉鎮市公所清潔隊在三月下旬成立防疫消毒大隊，至昨天為止，全縣共消毒兩千三百四十七場次，包括火車、公車、計程車招呼站。

*敦睦士兵召回集合點 花蓮消毒

敦睦艦隊磐石軍艦十八日召回點被爆出遍及全國十四縣市，花蓮縣集結點花蓮高商共召回三人。衛生局連續二天針對等候地點的國立花蓮高商前公車站附近區域加強噴灑消毒，衛生局強調，目前三人都是陰性，民眾不須恐慌。

花蓮縣防疫消毒大隊昨前往花蓮市中山路消毒，從國光郵局一路消毒到花蓮高商門口，特別加強公車站附近的消毒。環保局環境稽查科長林蔡毓說，由於媒體曝光地點是花蓮高商，為避免民眾恐慌，前天下午「低調」前往消毒，昨又再消毒第二次。

*武肺4小時檢出 部東檢驗設備開箱

為縮短檢驗時效，衛福部撥給台東兩部武漢肺炎檢測儀器，一部在台東馬偕醫院，另一部在衛福部立台東醫院，部東醫院昨開箱，包括前端的「核酸萃取儀」和後端的「即時聚合酶連鎖反應儀」兩部檢驗設 備，昨、今兩天先後抵達部東醫院，預計七天內通過疾管署的能力試驗，日後最快四小時就可立判陰陽，得知檢測結果。

衛福部撥用給東馬、部東2醫院
部東醫院院長樊聖表示，兩部檢測儀器一次上機，可處理多達四十個標本檢體，四小時即可發出報告，近期內正式上線後，會每天進行測試，保持檢驗品質。先前即具備分子生物檢測豐富經驗的檢驗科菁英余秀珊，十六日前往疾管署昆陽實驗室受訓，受訓期間得心應手，未來將擔任檢驗部門的種子教師，傳授檢測流程和操作標準。

部東醫院檢驗科主任楊惠春表示，前端的「核酸萃取儀」將在負壓實驗室內進行，醫檢師必須全副武裝穿脫隔離裝備操作，避免外界氣流干擾和交叉感染的機會；雖然人力吃緊，仍將規劃四位醫檢師輪流值機，掌握時效。

在地檢驗 近期內正式上線
林姓候診民眾說，在地檢驗的確讓民眾放心，尤其不必再送檢體到花蓮慈濟，交通往返就節省不少時間；另位陳姓病友則覺得，台東醫療雖然落後西部縣市，現在有了武漢肺炎檢驗設備，疫情期間的焦慮也減輕許多。

國際篇

*籲美續資助 譚德塞避談請辭

對美喊話 自稱在拯救生命
世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞廿二日在瑞士日內瓦舉行虛擬記者會上，避談自己是否請辭，並呼籲美國不要凍結資助。至於WHO三月十日始將武漢肺炎疫情正式定調為「全球大流行」的時間是否太晚？他堅稱，WHO一月三十日宣告疫情構成「國際關注公共衛生緊急事件」（PHEIC），對各國來說，有充裕的時間做準備和計畫它們的因應作為。中國則是力挺譚德塞，二十三日再宣布資助世衛三千萬美元。

中國反加碼捐3千萬美元
針對部分共和黨美國聯邦眾議員上週向美國總統川普提議，若美國今年度要對WHO提供任何自願捐款，應該以譚德塞辭去秘書長為前提，譚未正面答覆，只說「這是一份神聖的工作，實際上也是拯救生命的責任，我也將著重在此事（救人）上」；他還希望華府重新考慮其凍結對WHO的資助。

稱多數國家才在疫情初期
根據美聯社報導，華府官員說，美國對WHO凍結新資助預料將持續六十至九十天。在廿二日的記者會上，WHO「衛生緊急事件計畫」執行主任萊恩說，美國中斷資助，將影響兒童疫苗接種、根除小兒麻痺症的努力，與在部分全球最脆弱的人口中必要的衛生服務及管理之類的WHO核心活動。

關於外界批評WHO太晚宣告全球大流行，譚德塞表示，宣告PHEIC時，中國以外的全球其他國家和地區確診病例不到一百起，亦無死亡病例，尤其當時全歐洲總共僅十例確診，非洲更是零確診，「你們可以自己看」。他指稱，要做出相關宣告，必須仰賴專家的意見，來自全球的專家一月廿三日就開會討論，卅日才同意宣告PHEIC，這「已是當時可以宣布的最高級別緊急情況」。

有關疫情的發展，譚德塞指出，全球大多數國家目前仍處於疫情的初期，而部分較早遭疫情影響的國家，現在正開始看到病例回升。「毫無疑問，（距離疫情平息或結束）我們還有一條長路要走，病毒將伴隨我們很長一段時間」。西歐大部分的疫情似乎穩定或趨緩，但儘管病例少，WHO仍看到非洲、中南美洲和東歐出現令人擔心的上升趨勢。

另一方面，中國外交部廿三日宣布，中方決定在三月十一日捐贈WHO兩千萬美元的基礎上，再增加三千萬美元，支持WHO在全球對抗疫情、特別是強化開發中國家衛生體系。發言人耿爽讚揚WHO在譚德塞領導下，「秉持客觀公正科學的立場」推動國際抗疫合作。

龐皮歐警告WHO 不改革不資助

龐皮歐廿二日晚間向福斯新聞表示，WHO需要進行結構性的修正，並警告，美國可能永遠不會恢復對WHO的資助。至於是否不排除更換WHO的領導高層，他說，我們可能需要比那還更大膽、顯著的變革。

*違居家令外食PO臉書 星國男關6週

新加坡原本防堵二○一九冠狀病毒擴散有成，近一個月卻見疫情急遽升溫到破萬人確診，廿三日終於對違反防疫令者祭出嚴刑峻法來殺雞儆猴：卅四歲譚姓男子上月廿三日由緬甸返國，竟馬上違反「居家通告」（SHN）趴趴走，還把享用肉骨茶的照片上傳臉書，繼本月七日遭定罪，廿三日換來卅日入監六週。

全程未戴口罩 置公眾於險境
譚男從事網路零售業，依SHN該在家待到本月六日。但上月廿三日返國當天下午三時四十分至十時，其足跡遍佈樟宜機場第三航廈美食街、半島廣場的換匯所，傍晚返家兩小時沖個澡後，他又和女友前往海軍部村莊熟食中心大啖肉骨茶，再去超級市場購物，晃到晚間十時左右才到家。總計他至少逗留四處公共場所、兩個公車站，還叫過兩趟車，且全程未戴口罩。

全案因他上傳臉書的肉骨茶照東窗事發，他當時還貼文稱「回來新加坡一定要吃我們的在地食物」。在臉友「迅速撻伐」舉發下，新加坡移民與關卡局上月廿五日前往其住家檢查時，他才坦承未依SHN規定馬上返家待滿十四天，並於本月十六日當庭承認違反「傳染病法」不諱，廿三日成為星國這波疫情下遭判刑的第一起防疫破口。法官指他明知故犯，「應受社會譴責」，企圖藉重刑對與譚男「臭味相投」的被告傳達明確訊息：為免置公眾於險境，嚴格遵守SHN乃義務。

當地還有五起類似違規案件待審。不過，譚男非確診患者，只是從國外返鄉。惟根據星國法律，違反SHN最高可處半年監禁並罰一萬星幣（約廿一．四萬台幣）。

*日本檢測得來速 隔天有結果

日本神奈川縣「橫須賀市急救醫療中心」自廿四日起在其停車場設立「橫須賀聚合酶連鎖反應（PCR）中心」，對患者進行採檢，一天可以做最多約四十件的武漢肺炎病毒檢測。醫師和護理師等人員在專用亭內，將雙手伸進延伸到亭子外的袖套與手套，用無菌棉棒進行採樣，能控制接觸感染的風險。採樣完成後，再由穿戴全副防護衣的人員用消毒液消毒該袖套及手套。橫須賀PCR中心可透過日本各地的「返國者．接觸者諮商中心」加以利用。若是平日，檢測隔天下午就可知道結果。

中國篇

*中國首波確診隱匿 恐逾23萬例

至少隱匿４倍
在美國國務卿龐皮歐再度指控中國隱匿疫情之際，香港大學公共衛生學院最新的研究指出，中國對於罹患武漢肺炎的染疫定義一改再改，假如以中國衛健委公布的「新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第五版）」計算確診病例數，中國的第一波感染確診病例數將暴增四倍，截至二月二十日，就有廿三．二萬起病例。

七版診療方案確診標準不同
截至四月廿二日，中國累計確診病例八萬二七九八例，累計死亡病例四六三二例。中國衛健委在今年一月十五日至三月三日間，先後共公布了七個版本的「新型冠狀病毒肺炎診療方案」，香港大學廿一日刊登於知名醫學期刊《刺胳針》的研究指出，不同的確診認定標準，統計出的確診人數落差相當大，光是從第一版到第二版就多了七．一倍，從第二版到第四版則多了二．八倍，從第四版到第五版也多了四．二倍。

截至二月廿日，中國衛健委的公開數據顯示，中國全國累計有五萬五五○八起確診病例，港大研究團隊表示，假如用試行第五版的標準，並假設中國有足夠的判定能力，累計至二月廿日的確診病例恐怕多達廿三．二萬，是官方數字的四倍。

第五版診療方案於二月五日發布，將湖北省的臨床診斷納入確診標準，只要醫生判讀放射線報告後，認為患者肺部出現疑似症狀，不需進一步進行核酸檢測，便能通報為確診病例，湖北省以外地區的確診標準則仍需經過核酸檢測。第五版診療方案大幅放寬確診認定標準，使得湖北省的確診病例數在短時間內飆升；研究團隊也強調，疫情發展可能因為檢驗效率增加，乍看之下比實際成長得更快。第五版診療方案最終於二月十九日被取消臨床診斷標準的第六版取代。

研究團隊估計，使用第一版至第四版的診療方案時，許多確診病例未被判定為確診，研究作者、香港大學公共衛生學院助理教授吳蓬指出，由於研究未計入因為輕症、無症狀而沒有就醫的病例，真實的確診數字還有可能比估算的更高。

未就醫輕症 降低確診數
受到檢驗能力的限制，部分國家可能會選擇不檢驗輕症病例，只檢驗病情較重的患者，例如瑞典。也有些國家會選擇採納核酸檢測以外的檢驗方式，研究團隊建議，檢驗能量不足的國家可納入臨床診斷，放射線診斷便是不錯的替代方案。

*趁病毒肆虐全球 霸凌台港// 美卿籲國際究責中國

美國國務卿龐皮歐二十二日再度就武漢肺炎（COVID-19，新冠肺炎）疫情批評中國，指控北京當局趁病毒肆虐全球之際霸凌包括台灣與香港在內的鄰邦，呼籲其他國家向中國究責。他對中國實驗室的安全表示憂心，要求中國允許督察員進入這些敏感的實驗室調查，更指控中國摧毀新冠病毒樣本，讓外界無法追蹤病毒的演變，試圖遮掩疫情真相。

要求中國 允許調查實驗室
龐皮歐在新聞簡報會上重申，中國利用全球關注武肺疫情之際挑釁，侵噬香港自治、透過軍事力量施壓台灣，以及脅迫南海鄰邦…「美國強烈反對中國的霸凌行為，我們希望其他國家向中國究責。」港府上週大舉逮捕泛民主派人士，包括香港民主黨創黨元老李柱銘與壹傳媒創辦人黎智英；此外，中國解放軍軍機今年至少已六度現蹤台灣鄰近海域，一艘越南漁船在四月初於南海永興島海域遭中國海警船撞沉。

龐皮歐還說，美國「強烈相信」北京當局未能及時向世界衛生組織（WHO）通報武肺疫情，違反二○○七年生效的國際衛生條例的規定，此外，還拖延一個月未通報新冠病毒會人傳人，直到中國所有省份都有確診病例；即便在中方向世衛通報疫情後，中國也沒有分享其所掌握的資訊，反而掩蓋武肺的危險性。至於世衛秘書長譚德塞也未能在會員國不遵守世衛規定時將之公諸於世，世衛有義務確保中國的武漢病毒實驗室遵守安全標準，而譚德塞對於不遵守的會員國有「至高權限」。

批中國摧毀樣本 遮掩真相
龐皮歐說，中國已停止新的病毒樣本的檢驗、摧毀現有樣本，以及未能與國際社會分享病毒樣本，致使武肺的演變發展難以追蹤；中國境內的實驗室依然開放運作，其中許多實驗室，像是中國科學院武漢病毒研究所，曾研究過複雜的病原體，而以安全無虞的方式處理這些病毒至為重要。

對此，中國外交部發言人耿爽二十三日在例行記者會上，反嗆龐皮歐顛倒黑白與挑撥離間，並指龐皮歐督促中國讓實驗室受檢是詆毀抹黑中方與推卸自身防疫不力的責任。中國駐英大使劉曉明二十三日也否認中國隱匿疫情，並批評某些政客想要扮演世界警察，以為可以霸凌中國，如果他們視中國為敵人，就選錯了對象。

*澳洲疾呼國際調查 中國批破壞防疫

澳洲總理莫里森廿三日表示，他將於下個月的世界衛生大會上，呼籲國際合作調查這次的武漢肺炎大流行，並建議世界衛生組織（WHO）引入類似聯合國武器檢查員的職務，派遣有能力第一時間進入他國、應對公衛危機的檢查員。今年世界衛生大會將於五月十八日至廿一日舉行，澳洲在世界衛生大會執委會中有一個席次，有權參與制訂會議規章。

數名外交官認為，五月的世界衛生大會將會討論澳洲的調查訴求，因為議程上已經有了呼籲從衛生緊急狀況中記取教訓項目，莫里森也表示，他們有機會在世界衛生大會上解決這個問題，「我們的目標非常簡單，只想讓世界在遇到病毒時，可以更安全」。

澳洲政府消息指出，因為已經度過疫情最嚴峻的時刻，澳洲現在才有餘裕遊說各國支持他們的調查訴求，但澳洲政府也知道，不少國家仍在處理棘手的疫情。莫里森目前已經與法國、德國、美國的領導人通過電話，之後也將連絡英國與加拿大的領導人。但法國與英國已於廿二日表示，他們沒時間參與調查。

中國外交部發言人耿爽抨擊，澳洲所謂的獨立調查，「實際上是在搞政治操弄」，干擾國際的防疫合作。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrel）則認為，現在當務之急是透過全球的努力與合作，救人並且控制疫情，合作關係不應該被互相追究疾病源頭而破壞。

澳洲：野味市場 人類風險源頭
澳洲農業部長李特普魯德廿一日在G20農業部長的視訊會議中表示，各國政府應該認識到野味市場的風險，且採取行動，並稱販售野味的市場為「生物安全與人類衛生的風險源頭」。據研究，一九八○年後，六次的全球大流行疾病皆與野生動物有關。

*批評防疫政策 湖北又有醫師遭懲

中國湖北省黃石市一家公立醫院的醫生被控發表網路文章詆毀政府的武漢肺炎防疫政策與批評中醫中藥，遭其所任職的公立醫院懲處，免除副院長職務，為繼知名的已故吹哨人李文亮後，再度有中國醫生因武肺相關發言獲罪，顯示即便李文亮已被官方正名為「烈士」，當局仍容不下醫界存有異見。

根據近日在中國網路上流傳的一份「鄂東醫療集團」紀律委員會通報文件，任職該集團中心醫院的余向東，被控在武肺疫情期間於微博、微信公眾號上，對中國官方的戴口罩與封城等防疫措施，以及安徽省支援湖北黃石市一．二噸中藥材等事，多次發表冷嘲熱諷的「不當言論」，挨批身為公立醫院公職人員與三甲醫院領導幹部卻詆毀國家防疫政策及中醫中藥，傷害安徽人民感情、損害黨與政府形象，與其身分嚴重不符；紀委因而決定對余向東記過處分，並免去其原本擔任的鄂東醫療集團質量（品質）管理部主任、黃石市中心醫院副院長等管理職。

余向東透過網路證實確實遭到上級懲處，並稱自己過去寫的文章已成為歷史；但他也透露，這份懲處通報是被有心人刻意曝光。

余向東原本除了是公立醫院的副院長，也是小有名氣的網紅，長期以「棒棒醫生」筆名在網路上發表醫學文章，擁有近百萬粉絲；他在武肺疫情期間投入防疫工作，也曾兩度撰文批評當局的防疫政策，包括質疑醫界選用的治療武肺藥物缺乏臨床實證，以及批評武漢協和醫院盲目使用抗菌藥物來對抗新冠病毒。此外，余向東也是知名的「中醫黑」，著有「拍磚中醫」一書，經常質疑中醫，其反中醫立場明顯與中國官方強調中西醫結合抗疫及大力推崇中醫療效的說法，背道而馳。

產業篇

*陸海空運紓困 加碼145.8億

行政院昨由政務委員龔明鑫與交通部長林佳龍宣布對陸海空運業者的協助方案。交通部紓困二．○方案加碼對陸海空運業的補助，其中對航空業紓困加碼達七十八．九五億元，對海運業紓困三十．九三億元，對陸運業紓困三十五．九七億元，合計交通部對陸海空運業紓困二．○方案祭出一四五．八五億元。

至於航空業員工是否納入艱困企業薪資補助？林佳龍回應說，現在也在了解中，如果疫情影響繼續超過三個月，可能又是進一步衝擊，交通部也有開始在進行評估。

交通部在紓困一．○的補助措施涵蓋稅費減免、融資貸款利息補貼、人才轉型短期培訓、場站費用租金減免、防疫用品補助五大面向。

林佳龍昨宣布紓困二．○在陸運業加碼補助三十五．九七億元，將提供國道客運營運費用補貼，依運量減幅最高每車每月可申請三萬元、共三個月；此外，對計程車、遊覽車與包車司機提供的薪資補助，每人每月補助一萬元，共三個月，反應非常熱烈，已經有七成司機領到，已發出六億七千多萬元。

備妥498億 提供航空業融資
林佳龍說，對航空業的紓困，紓困一．○是四十八．六三億元，紓困二．○大幅加碼七十八．九五億元，總計擴增為一二七．五八億元，對於航空公司最為關心的停留費，也將給予五十％的補貼。

有關大型航空業融資補助，林佳龍指出，感謝信保基金與公股行庫的協助，目前經審查，將提供四九八．二億元的融資總額。

交通部在紓困二．○也擴增海運業紓困預算三十．九三億元，將提供航運業者三百億元政府信用保證紓困貸款及利息補貼，同時補貼港區業者土地租金，並將小三通港口商業服務設施業者與載客小船業者納入紓困範圍。

*政院拍板1500億紓困追加預算／5億補助公益彩券商

因應武漢肺炎疫情衝擊，行政院長蘇貞昌昨主持院會，正式拍板追加特別預算一五○○億元送請立法院審議，全數舉債支應，各部會所提紓困預算，以經濟部七七四．四億元最多，勞動部三一○．二億元居次；值得注意的是，政府也對公益彩券經銷商紓困，財政部編列五億元預算，擬按照實際受到影響數額來補助，為期三個月、每個月最高補助一萬元。

總紓困金2100億 估可撐住GDP保一
主計長朱澤民指出，若沒有武漢肺炎疫情，原預估今年經濟成長率是二．七二％，但因疫情恐下降一．八％到二．三％，在沒有任何措施情況下，經濟成長率僅○．四％到○．九％；政院通過追加特別預算一五○○億元，總計達二一○○億元，可使經濟成長增加○．九％，預計可在一．三％到一．八％之間。

至於對公益彩券經銷商的紓困，財政部國庫署長蕭家旗解釋，將依佣金收入受到影響情況來補貼，目前預計業績減少十五％以上補助三千元，減少三十％以上補助一萬元；立即型彩券如刮刮樂較電腦型彩券影響更大，但方案仍在擬定中，將呈報行政院核定 。

根據追加特別預算案，以經濟部七七四．四億元最多，主要提供受疫情影響製造業、商業服務業與會展產業等的薪資及營運資金補貼、企業貸款融資保證及利息補貼、刺激國內民眾消費措施、補貼受疫情影響之產業、事業或機構用戶營業用水電費等。

其次為勞動部的三一○．二億元，包括提供勞工紓困貸款利息補貼與受疫情影響的自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼等。

*紓困市區公車 林佳龍︰地方也要負責

地方政府陸續喊話要求中央應對市區公車業者紓困。交通部長林佳龍昨表示，交通部已對公車進行制度性的虧損補貼，未來三年預算可提早撥付；但這是地方自治事項，地方也要負起責任，提出業者紓困方案，例如地價稅、房屋稅等，都是授權地方政府決定，要積極一點，不然政府補助政府，會排擠民間對於預算的需要。

林佳龍說，市區公車減少的運量平均大概兩、三成之間，不同路線雖有落差，但不到國道客運那麼嚴重，建議地方政府提出方案，因中央對市區公車有進行制度性虧損補貼，未來三年預算也可以提早撥付。

林佳龍說，市區公車是地方自治事項，若需要，譬如說減少到五成，再採取對車的補助，目前交通部與地方政府正在協調中。

*工商業3月驚喜成長 餐飲史上最慘

經濟部昨公布三月國內工業生產及商業營業額統計，工業生產驚喜成長十．四一％，電子零組件、積體電路與電腦電子光學更創下新高，批發業也創紀錄；但內需受到疫情影響，不同通路差異懸殊，整體零售業小減三．四％，餐飲業營業額年減二十一％，是有紀錄的二十一年以來最大減幅。

工業生產、製造業指數 雙創次高
三月工業生產指數達一一五．○八，年增十．四一％，製造業指數更達一一六．四三，年增十一．○九％，雙創歷年同月次高，其中的電子零組件、積體電路與電腦電子光學，更改寫歷年單月新高。

三月商業營業額則是「外需熱、內需冷」。以貿易為主的批發業達九○五四億元，年增七．九％，逆勢創下歷年同月新高；內需為主的零售業是兩樣情，整體營業額為二九○六億元，小減三．四％，因疫情受惠與受損業別差異懸殊，同時出現雙位數成長或衰退。

受益通路包括超級市場、量販店、便利商店與電子購物等，成長分別達三十％、二十．七％、五％及二十四．二％；但受損行業如百貨公司、布匹及服飾、家用器具用品等，分別年減達二十一．六％、十七．五％、二十五．五％。

外需熱、內需冷 網路各行業大賣
這次首度公布網路銷售額，幾乎各行業都大增。第一季網路銷售額達八一一億元，年增十九．一％，其中綜合商品零售業成長三十七．二％、藥品及化妝品二十八．七％、非店面零售二十．三％及資通訊與家電十四．三％。

餐飲業是一片慘澹，整體三月營業額僅五一九億元，年減達二十一％，是紀錄史上最大幅度衰退。其中外燴及團膳業因空廚受疫情影響，年減達三十六．四％；而餐館業因飲宴活動停擺，年減二十二．三％；飲料業受影響最輕微，年減四．八％。

至於四月整體受疫情影響預估，統計處副處長王淑娟指出，批發、零售與餐飲估分別因疫情減少三二九、二九九及一六○億元；受損最嚴重的餐飲業估營業額衰退幅度達十九．二％到十六．二％之間。



*謠言終結站─自營工作者申請補助難？勞動部：九成都符合資格

外傳內容：有媒體報導傳聞「自營作業者三萬補助申請成功不到一成」。

查證結果：勞動部聲明澄清，申請者中，除了不到一成係因排富因素而不符資格之外，其餘超過九成皆符合資格，也陸續撥款中，預計週五（24日）將會有10萬人領到生活補貼的3萬元，媒體所載及外傳，並非事實。勞工有相關疑問，可洽詢勞動部「1955」服務電話。

*歐元區4月PMI跌至13.5 史上最低

南韓央行公布，今年第一季ＧＤＰ（國內生產毛額）季減一．四％，是二○○八年金融海嘯以來最大萎縮；歐洲經濟也遭疫情重擊，據IHS Markit調查，歐元區四月綜合ＰＭＩ（採購經理人指數）初值暴跌至十三．五，創一九九八年調查以來最低，遠低於分析師預估。

歐元區最大經濟體德國四月綜合ＰＭＩ初值也從三月的卅五急降至十七．一。德國政府週四推出一百億歐元經濟方案，以給付額外失業補助及新減稅措施。歐洲領袖週四將討論可能的二兆歐元（約六十五兆台幣）救助計畫。

彭博報導，新加坡貿工部長陳振聲受訪表示，今年ＧＤＰ「很可能」出現更大幅度下滑；新加坡第一季ＧＤＰ負成長、季減年率達十．六％，是近十年來最大萎縮。新加坡官方先前預測，今年ＧＤＰ將萎縮四％。

*美初領失業金衝2650萬人 大蕭條後最慘

美國勞工部昨公布，上週（截至十八日）初次申請失業保險給付金達四四三萬人；在武漢肺炎和防疫封鎖措施衝擊下，過去五週初請失業金人數合計已達二六五○萬、代表十六．二％勞動力，創下一九三○年代大蕭條以來美國勞動市場最嚴重失血，已抹去金融海嘯後復甦十年來所有就業增長、並使勞動市場進一步萎縮。

失業率估達20％ 金融海嘯的2倍
不過，美股週四仍開高，持續第二天漲勢，投資人對新失業數據聳肩以對；道瓊指數早盤勁揚二六二點（約一．一％），標普五百和那斯達克指數分別漲○．八％、一．二％。同時，歐股也走高，德、英、法指數漲幅介於○．五％至○．八％。

根據美國勞工部，截至十一日當週初請失業金些微下修為五二四萬人。彭博報導，若假設所有申請失業金的人都算成失業者，最新數據恰為美國官方月度失業率調查截止一週，反映美國四月份失業率可能約達廿％；這是美國在二○○九年上次經濟衰退達到失業率高峰十％的兩倍。

過去五週，美國申請失業金人數達二六五○萬，超過二○一○年二月以來累計新增就業二四八○萬人。美國勞工部說，冠狀病毒疫病大流行持續影響初領失業金的人數。

根據美國州政府未經季調的估算，加州上週初請失業金人數最多，達五十三萬三五六八人；佛羅里達州上週初領失業金人數增加一倍，至五十．五萬人；康乃狄克州和西維吉尼亞州初領失業金人數也大幅成長。

布里克萊顧問集團（Bleakley）投資長布克瓦表示，隨著部分州放寬在家上班的指令，並關閉部分業務，初請失業金人數可能再創高峰；安聯集團（Allianz）首席經濟顧問伊爾艾朗近日受訪表示，美國今年經濟可能負成長十％至十四％，復甦之路艱難。

*美證交會主席︰風險難分辨 少碰中概股

美國證交會（SEC）主席克萊頓警告，武漢肺炎疫情導致股市大幅修正，投資人調整資金投入在美上市中企（中概股）股票時要三思，因中概股在揭露資訊方面一直存在問題；另根據統計，在紐交所上市的中概股股價從二○一七年以來與其上市發行價格相比，平均下跌十六％，凸顯中概股公司治理出狀況，令投資人棄守。

非中企僅跌3％ 中概跌16％
克萊頓指出：「在機構投資人重新調整投資組合時，我們必須提醒他們，看到來自新興市場企業的資訊揭露時，它可能看起來像是一份美國上市企業報告，但這可不是同一種投資，其中風險完全不同，且難以分辨。」美國部分鷹派國會議員及前官員正作最後努力，以規勸美國政府終止聯邦雇員退休金投資中企股票的計畫。

根據金融資訊供應商Dealogic數據，二十九家在紐交所上市的中概股，股價從二○一七年以來與其上市發行價格相比，平均下跌十六％，非中企平均跌幅不到三％；在那斯達克上市的中概股，股價表現更糟，平均下跌約二十九％，但非中企上漲約二十二％。

*國際現場》致命疫擊！全球避險基金Q1被贖回1兆元

英國金融時報報導，避險基金遭遇金融海嘯10多年來最嚴重的季度資金失血，武漢肺炎大流行引發市場動盪和不確定性上升，促使投資人逃離各種金融資產；數據集團HFR統計，今年第1季（1-3月）投資人從避險基金撤出資金330億美元（約1兆台幣），為2009年第2季以來最大規模，也標誌著該行業史上第4大的季度資金流出。避險基金整體行業第1季投資價值銳減3330億美元，反映股市拋售和信用利差擴大；這使避險基金業總資產2016年以來首次跌破3兆美元。

橋水旗艦基金 也縮水1/5
疫情拋售潮引發的市場崩盤，即使避險基金業最知名大咖都逃不過，承受巨額虧損。報導指出，知名量化交易公司新生科技（Renaissance Technologies）避險基金創辦人億萬富豪西蒙斯上季創最糟表現季度之一，據投資者表示，西蒙斯旗下新生機構股票基金首季下跌近18%、新生機構多元化阿爾法基金下跌13%；知名億萬富豪達里歐的橋水基金（Bridgewater Associates）也慘遭市場拋售，其旗艦基金Pure Alpha資產價值縮水約5分之1。圖為美國紐約證交所前街道在疫情封鎖措施下相當冷清。

*黑數5千萬 中國失業者少算一半

歐美抗疫封鎖、需求急凍 中國工作機會恐再流失10~15％
武漢肺炎疫情造成中國出口與內需急凍，但中國統計局日前公布的三月城鎮失業率僅五．九％，竟較前兩月的六．二％還要低，引發各界質疑掩蓋疫情後、還要掩蓋失業率。研究機構TS Lombard經濟學家莊波指出，中國官方失業率數字至少排除了五千萬無法返崗工作的農民工，實際失業人口應高出官方數據的一倍。

中國三月社會消費品零售總額較去年同期重挫十五．八％，今年前兩個月慘跌二十．五％；三月規模以上工業增加值年減一．一％，前兩月減幅十三．五％；反映資本支出的固定資產投資，三月年減十六．一％，一、二月兩月年減二十四．五％。這些內外皆冷數字理應陸續反映到三月失業率數字上，但卻不增反減。

金融時報報導，北京大學光華管理學院中國勞動市場專家盧海認為，中國出口部門深受歐洲與北美市場的抗疫封鎖措施重創，預料失業狀況將進一步惡化，「若無政策干預，工作機會恐再流失十％到十五％」。

中國統計局公布數據顯示，受疫情影響，中國第一季GDP（國內生產毛額）較去年同期萎縮六．八％，是一九九二年公布該統計以來第一次經濟衰退；更有學者宣稱，中國上一次出現如此程度的經濟萎縮是在一九六○年代「文化大革命」初始之際；中國製造業與物流重鎮的湖北省，經濟萎縮程度更達近四十％。

亞洲時報報導，法國外貿銀行（Natixis）給客戶的報告指出，「中國三月的出口雖衰退十二．五％，但不及其國內消費零售下滑幅度；高失業率及正在崩跌的可支配所得（第一季實際縮減十二．五％）等勞動市場數據，顯示中國失業景況較表面上更糟」。

農民工未納統計 疫情影響難復工
根據中國人口年齡分布比來估算，十五到六十四歲的勞動人口數約達七．七億人，但中國官方的城鎮失業率數字僅涵蓋約四．四億人，其間的差額就是所謂的農民工，約達三．三億人，其中跨省份外出工作約一．八億人，春節返鄉者約一．四億人，估約有五千萬人尚未返崗復工，但這些都未在官方失業率統計範圍內。

*中國出口重鎮缺訂單 返工沒頭路

武漢肺炎疫情造成驅動中國出口成長的農民工成受創最重階層。諮詢機構策緯中國（Trivium China）報告指出，至二月底，在外地有工作的農民工下滑近三十％、僅約一億二二五○萬人，月薪平均減七．九％至三六八○人民幣（約一萬六千台幣）。

路透報導，因出口訂單銳減、工廠關閉，且各地封城措施，許多農民工因無法返工而工作不保；史丹佛大學一份調查顯示，今年初中國各地相繼封城，使農民工損失高達一千億美元（三．○三兆台幣）薪資。

南華早報報導，中國官方公布失業數據勢必低估實際狀況，因僅計算四．四億城鎮勞工，排除失業或無法返工的農民工。香港望正資產管理公司（Upright Asset）首席經濟學家劉陳杰報告推估，該疫情可能讓二．○五億中國勞工、亦即逾二十五％就業人口落入「摩擦性失業」，就是希望工作，卻無法上工或無工可上。

他還指出，今年前兩月，中國年營收超過兩千萬人民幣的大型工業企業縮減五百萬份工作，另小型工業公司流失兩千萬份工作，而工作損失最嚴重的是服務業，約消失一．八億工作機會。

中國社會安全系統幾乎沒有涵蓋農民工，農民工淪為疫情最脆弱群體。中國西南財經大學調查發現，中國第一季年收入不滿五萬人民幣（二十一．五萬台幣）的最窮困家庭，消費貸款需求指數較去年第四季的一百跳升至一一○．五，但取得貸款的指數從上一季一百下滑至九十．五。

中國人力資源與社會保障部承認，疫情對農民工的就業影響比其他群體更大、更直接；中國國務院週二宣布，未加入失業保險的農民工將首度可申請「低保」，並將重大基建項目的薪酬比率從十％提高至十五％。

*內外皆冷 中股企業虧損創紀錄

受到武漢肺炎疫情擴大影響，中國多地實施封城措施，導致內需急凍，加上海外市場也處於封鎖防疫狀態，中國上市企業面臨「內外皆冷」困境；根據日經新聞統計，中國已公布第一季業績的一六五○家上市企業，平均利潤減少四成以上，其中更有七一五家企業陷入虧損，創二○○三年有紀錄以來最多，預估第二季內需也只是緩慢復甦。

獲利平均掉40％ 逾4成虧損
這次統計的對象是在上海或深圳上市、四月二十二日前公布第一季業績的一六五○家企業，占中國上市企業總數的四成以上，因鋼鐵、有色金屬、汽車等產業的上市企業，尚未公布第一季業績，最終統計數據可能更差。

中國第一季出口較去年同期下跌十三％，在外需減少之際，中國內需也因四省封城、八十個城市實施封閉式管理，個人消費也處於低迷狀態；三月社會消費品零售總額下跌十五．八％，餐飲、家電、房地產等內需相關企業業績低迷。

中國最大的空調業者格力電器董事長董明珠先前表示，因為許多社區實施封閉式管理，無法上門安裝空調，該公司第一季獲利較去年同期慘跌七十％。

由於業績低迷，許多上市企業開始加速降低成本和減少負債。家電量販業者蘇寧易購表示，將與業主協調降低門市租金，並削減廣告費用；海信集團傳出準備裁員，第一季獲利下挫七十％；恒大集團表示，未來三年每年將削減一五○○億元人民幣債務。

若中國上市企業因疫情而轉趨保守，將對投資和就業造成影響，對內需的負面衝擊也將長期存在；萬聯證券分析師徐飛說，今年第二季消費的恢復仍將緩慢，且海外市場也存在不確定因素。

(自由時報)
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台灣篇

*韓國瑜嗆開罰…拒疫調官兵1確診

中央流行疫情指揮中心昨公布新增一例敦睦艦隊確診個案，此案當時即是拒絕高雄市政府疫調的對象之一。高雄市長韓國瑜說，這起確診個案先前拒絕疫調，萬一因此成為防疫破口，這正是他最擔心的事。

指揮中心昨公布國內增一例新冠肺炎病例，為磐石艦廿多歲男性軍人，四月十八日至集中檢疫所，一採結果陰性，隔日卻出現症狀，再次採檢確診；目前磐石艦廿九名確診者，多達五人為一採陰性，等到第二次採檢才呈陽性反應，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳認為，「二採陽確實為發病一段時間後出現」，因此需集中檢疫、隔離。

指揮中心指揮官陳時中表示，過去是接觸者有症狀才會安排採檢，這次只要有過親密接觸即進行採檢；這次事件受到國內高度關注，並評估潛伏期可能發病五至七天時間，所以安排特別接觸者隔離五天後接受檢驗。

艦隊疫情爆發後，高市府針對居住高雄的軍官士兵展開全員疫調卻屢碰釘子，一開始有九十二人以「未接獲上級指示」拒絕疫調，後來降到五十八人；至昨天上午仍有廿四人拒接受疫調，韓國瑜下最後通牒，下午五點前仍不配合者即依法開罰。下午廿四人陸續完成疫調，居住高雄的三百卅一人，除一人資料缺漏不完整，其他三百卅人全部完成疫調。

對高市府要對拒絕疫調者開罰，陳時中表示，所謂疑似個案是經過醫師評估才進到通報網絡，為了讓大家執行時有所依據，二月九日即發文給各縣市，從當日起，疫調對象為確定病例、極可能病例，所以高雄市想對廿四名拒絕疫調官兵開罰，這不適用傳染病防治法。

陳時中說，他與高雄市政府通過電話，如果只是要確定身分，要了解集中檢疫官兵活動史，不反對，但並不代表這些人法定義務要接受調查。就他所知，這廿四名官兵看起來不像是相關案例，僅是確診者好幾層之外的接觸者，如果放在中央，不會被列入在確診跟極度疑似的個案。

但高雄市衛生局指出，依據傳染病防治法第四十三條第二項及卅六條，疫調對象擴及相關人士，都是於法有據的防疫作為。基於防疫需求，能早一點掌握資訊，就更能控制疫情。

韓國瑜表示，身為高雄市長，有責任保護每一個市民的健康及生命財產安全，因此多次呼籲艦隊軍官兵生應接受疫調，指揮中心昨公布的新增確診案例，先前就拒絕疫調，結果採陰後又轉陽，這正是他最擔心的事。

*國防部：陳道輝回報的是「扁桃腺發炎」

海軍敦睦艦隊官兵染疫，艦隊支隊長陳道輝是否曾回報艦上有人發燒？為染疫調查重點，前天陳表示，航程中曾回報一人發燒，國防部當下否認，雙方說詞各異。國防部表示，昨和隔離中的陳道輝通電話再確認，陳回報的是「扁桃腺發炎」，且根據資料，三艘軍艦共八例發燒均未回報，回報不確實之處，將列入後續檢討範圍。

陳道輝與艦指部指揮官高嘉濱在國防部第一波懲處時，均被拔官調離現職，國防部昨表示，艦指部指揮官將由海軍副司令唐華中將暫兼代。

國防部將通報疏失指向陳道輝並將其調職，引發海軍基層反彈，海軍前一六八艦隊長張鳳強昨在臉書批評，不懂國防部長嚴德發在想什麼，此次疫情，各國均以國家之力來對抗都力有未逮，不要把全部的過錯都丟在為國家執行任務的敦睦艦隊官兵身上。

國防部發言人史順文表示，調離現職目的是要把真相釐清，會秉持證據到哪處理到哪的精神，陳道輝的表現有目共睹，軍人的精神就是不怕死、不怕難，面對處分也沒有考慮和猶豫，相信國防部全體官兵的想法、心態，和陳道輝表達是一致的。

國防部總督察長室軍督處長胡瑞訓表示，國防部副部長張哲平撥打電話給陳道輝要求說明，陳解釋，他三月十一日回報「扁桃腺發炎」，可能是前天在立院電話備詢時記憶有落差，表達錯誤說成發燒。

由於陳前天透過手機接受立委詢問時，手機中途被國防部人員拿走致詢問中斷，引發外界質疑「動機」是為阻斷陳進一步吐露實情，張哲平否認，表示當時陳情緒激動，取走手機是為安撫他情緒。

張哲平說明，陳道輝所稱通報五例一例發燒，經確認艦上就診紀錄，確實有人發燒，但回報健康狀況有包含牙醫的項目，卻無填寫發燒等狀況，發燒的就診案例都是回溯醫療紀錄才知道，但他認為，陳不一定是隱匿，可能是認知判斷錯誤，此部分國防部不預先評估，會持續釐清。

艦隊染疫是否影響國軍戰力，國軍昨首度公布監控共軍遼寧號最新照片；張哲平強調，國軍的戰備沒有受到艦隊疫情影響。艦隊是否有「祕密任務」。據了解，敦睦支隊此行原本還要去關島，但就在艦隊離開帛琉時，關島出現三例確診，因此取消計畫。

*召回艦隊官兵地點惹議 副參謀總長拍板

海軍敦睦艦隊染疫事件延燒，國防部在事發當天緊急召回艦隊官兵，卻因地點選擇台中一中商圈等人潮眾多地點，業者生意受影響，表示將向軍方求償，副參謀總長兼執行官徐衍璞表示，此事是他決策，思慮不周願向社會致歉。

他解釋，當時接獲通知需將官兵送達收容中心，由於官兵只能自行抵達或是家人送達，所以在選擇地點時，考慮的是能方便識別的地點，以便人員迅速到達地點後，由軍方後送收容中心。針對台中一中商圈業者求償，國防部法律司司長沈世偉說，訴訟是人民權利，若有提告，國防部會依法辦理。

徐衍璞說，國防部十七日晚上接獲指揮中心通知敦睦艦隊有官兵染疫，隨即要求以最快速度召回所有人到收容中心，也成立由他擔任指揮官的應變中心，所下指令就是，最短時間、最小集合地點到達收容中心。

徐衍璞指出，官兵到集合地點不能搭大眾交通工具，只能自行前往或是家人送達，所以才訂目標能夠識別的地點，以便人員迅速到達地點上車，當天設置十九個集合點、運用卅六輛大巴士，執行四十車次送到簡易收容中心。

*海軍司令劉志斌打破沉默…會負最大責任

國內昨新增一例新冠肺炎病例，為敦睦艦隊磐石艦廿多歲男性軍人，十八日至集中檢疫所隔離採檢結果陰性，隔日出現喉嚨痛癢、咳嗽等症狀，再次採檢確診。海軍敦睦艦隊爆發新冠肺炎群聚，從四月十八日三例確診，迄今累積廿九人確診，台灣面臨防疫以來最大的挑戰。

敦睦艦隊官兵染疫事隔六天，海軍司令劉志斌昨天終於打破沉默，透過「莒光園地」節目表示，自己身為海軍司令責無旁貸，要表達最誠摯的歉意，一定會負起最大責任。行政院長蘇貞昌則表示，此事非常意外、非常痛苦，盼調查小組詳查事前準備、執行任務期間及返航細節，「我們痛定思痛、亡羊補牢」。

陳時中：月底沒社區傳染就過關
外界憂心這起群聚感染恐引發大規模社區感染，指揮官陳時中則是信心滿滿，他說，已有十一天無新增本土個案，十一天零確診代表本土相對是安全的，當然也可能有隱藏式本土個案或無症狀個案，不過，「敦睦艦隊群聚是相對獨立事件，不能因此事件認為台灣變得不安全」。

陳時中指出，全船人員於四月十五日下船，加上十四天潛伏期，如果到了四月三十日，均未發生社區傳染，就代表台灣過關，只要隔離檢疫做得好，我防疫仍可維持原有步調。

多人抗體陽性 第一波感染
船艦官兵確診者發病期曾於社區活動，指揮中心積極疫調，掌握接觸者一千二百卅七人，五○九人為居家隔離對象，七百廿八人為自主健康管理對象。此外，昨完成磐石艦三百七十七名官兵抽血，進行血清抗體檢驗，指揮中心發言人莊人祥證實，已確認多人IgM、IgG抗體呈現陽性，顯示先前第一波就感染，詳細資料分析後公布。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，在國內新冠肺炎確診個案疫調上，敦睦艦隊群聚現象算是特例，磐石艦在海上漂泊時間長，距離最後一次靠港超過一個月才被診斷，比起陸地任何其他案子經過時間都還要長，可能增加感染狀況特異性。

限縮直航、轉機禁令延長
為維護國內防疫安全，指揮中心昨宣布，原本二十九日到期的「限縮兩岸航空客運直航航線」及三十日到期的「全面禁止旅客來台轉機」兩項政策，繼續延長執行，何時解禁仍待視疫情狀況才能決定。

*軍艦出發前沒普篩 未告知疾管署

敦睦艦隊的檢疫措施備受質疑，國民黨立委林奕華接獲艦上官兵投訴，表示出發前原要進行病毒普篩，最後卻取消。國防部昨天回應，出發前普篩只是一個規畫研討的構想，但考量其必要性與當時國內篩檢能量後，決定不進行篩檢。

除了出發前要不要普篩，艦隊三月九日靠岸左營港後的檢疫措施更是關鍵。記者昨在國防部記者會追問，包括出發前決定不普篩，以及返國後聯檢小組的檢查項目、放行標準等，是否曾與疾管署（CDC）討論過？國防部發言人史順文坦言「沒有」，是國防部綜合考量所作判斷。

四月十四日到底誰下令解除梯口管制，敦睦支隊長陳道輝前天在立院外交國防委員會接受電話詢問，表示返國的檢疫措施「不符自己意見，但只能服從命令」。

但陳道輝昨發訊息給支隊重要幹部表示，當時說「沒有權限下令官兵放假下船，是奉命執行」，其實是誤解立委問句。他說，聯檢小組確認各艦狀況正常後，便依照「敦睦遠航訓練支隊實施計畫」，通令各艦解除梯口管制，並依常規實施放假。

*敦睦艦染疫 蘇貞昌盼亡羊補牢

敦睦艦隊官兵染疫事隔六天，海軍司令劉志斌昨打破沉默，透過「莒光園地」節目表示，身為海軍司令責無旁貸，要表達最誠摯的歉意，一定會負起最大責任；行政院長蘇貞昌則表示，此事非常意外、非常痛苦，盼調查小組詳查事前相關細節，「痛定思痛、亡羊補牢」。

劉志斌是陳水扁任總統時的上校武官，蔡英文總統任內的首位侍衛長，總統府私菸案爆發後，相關單位調查發現劉任侍衛長期間也曾有「團購私菸」情形，但劉的升遷並未受到影響，短短三年多由少將升到上將。

劉志斌昨表示，敦睦支隊在執行任務中，部分官兵感染新冠肺炎，引起社會高度關注，甚至對國軍戰力產生許多質疑和輿論壓力，身為海軍司令要表達最誠摯的歉意，一定負起最大責任，帶領海軍官兵度過難關，維護屬於軍人的榮耀與自信，重拾國人對海軍的信任。

至於後續調查，劉志斌表示，專案調查小組初步報告，暫將高嘉濱中將、陳道輝少將調離現職，是為了後續配合案情的調查，與事實真相的釐清。

劉志斌並指出，中共正大肆宣傳國軍遭受重挫，也期待我國產生戰力的罅隙，但國軍要讓共軍知道，面對敵人威脅，國軍絕不會有絲毫鬆懈，所有的戰備演訓還是維持正常進行，保持最強的戰力和戰備。

蘇貞昌則在行政院會中指出，敦睦艦隊為保國衛民做長程演訓，但防疫確實有許多缺失、沒有到位，所以也特別請政務委員羅秉成，一定要就事前規範、航程時的要求、回報，以及回國後如何下船等每個細節，都要查核清楚。

蘇貞昌說，防疫不到位之處，查核清楚後應立刻補位、立刻做好，國人也才能安心，特別希望國防部完全配合，讓整個作業不要再有任何破口。

*2官兵花蓮高商外等車 消毒

磐石艦爆發群聚感染後，上周有2位官兵在花蓮高商校門外集合召回，引起居民擔憂，花蓮縣環保局派消毒車前往消毒，一路從國安郵局前中山路到學校前的公車站消毒。花蓮高商強調，2名官兵沒有進入校園，希望大家勿恐慌。另上月違規居家檢疫遭罰百萬的泰籍女子日前現身，執行署要求聯絡親人處理罰鍰。

花蓮縣環保局稽查科長林蔡毓表示，得知磐石艦2位官兵在花蓮高商集合後，前天和昨天下午分別消毒2次。消毒範圍從國安郵局到花商，針對民眾常接觸的地方，像是扶手、座椅等，尤其是公車站候車的地方。

花蓮高商校長林明山為讓師生放心，特別發訊息給全體教職員工，表示2位海軍磐石軍艦上的官兵，是在上周六下午1點59分到2點06分之間，在校門口外的公車站等候軍方專車帶回，並沒有進到校園內，請不要恐慌。

另外，上月一名泰國女子入境違反居家檢疫規定，搭火車到花蓮，挨罰100萬元，卻2度失聯未繳百萬罰鍰，泰女本周雖已出面，卻表示「沒錢繳」，經花蓮分署協商後，透過泰國駐台辦事處與其親友聯繫，要求泰女與親人想辦法處理罰鍰。

*新聞眼／國防部、衛福部各行其是 導致防疫破口

國防部在昨天記者會中承認，海軍敦睦支隊的相關防疫檢查措施，是由軍醫局自行決定，並未邀集疾管署一起討論。如今磐石艦鬧出多人感染，暴露出一個事實：眾人皆知部隊是容易爆發群聚感染的高風險區，但國防部與衛福部卻各行其是。統領各部會的行政院，或是高度介入敦睦遠航的國安會，先前也都未曾注意，導致如今的破口。

敦睦艦隊出發前一度考慮普篩，最後放棄。考慮到當時國內篩檢能量還很低，疫情也相對輕微，此一決策並不令人訝異。然而到四月返台時，國內的篩檢能量已經明顯增加，如果進行篩檢，就可發現廿多位官兵已受感染，也就不至於造成如今各縣市政府的緊張。

平心而論，軍醫局對敦睦艦隊制定的各項檢查步驟，雖然大體等同一般旅客入境規定，但在例如檢查嗅覺喪失等部分，仍出現進度落後的情況，成為如今造成遺憾的可能因素；甚至於對高風險的軍方，該不該訂出超乎一般的標準，都值得商榷。如果軍方當初在決策時，就邀請疾管署人員參與，即使最後採取的措施仍一模一樣，至少如今出現疫情缺口時，不需單獨擔負政治責任。

當然，醫界幾十年來派系壁壘分明，軍醫局制訂防疫措施時，不願找衛福部人員介入，恐怕難謂與這些歷史因素無關。然而嚴峻疫情當前，作為衛福部與國防部上位機關的行政院，甚至身為國家元首及三軍統帥的蔡英文總統，三個月來也不曾要求彼此更積極合作。

國安團隊積極想要藉著敦睦艦隊，創造蔡政府成功「走出去」的意象，對於如何讓官兵平平安安回家，顯然作為和防疫警覺不足。

重視宣傳、重視聲量，是蔡政府一貫的長處。然而磐石艦事件卻證明，亮眼的低確診數與各式「國家隊」的光環下，存在不受重視的陰影。

*新聞眼／中央地方唱反調 潛在感染者成隱憂

敦睦艦隊爆發新冠肺炎廿九人群聚感染，部分居家檢疫中的官兵拒絕配合疫調，高雄市政府以防疫為由，祭出開罰手段，但中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中卻公開打臉高雄市長韓國瑜，為官兵講話，「無法定義務需接受調查」，除非這些官兵確定病例或是疑似病例，否則不適用傳染病防治法開罰；雖然後來在時限內全部相關人員都配合疫調，但此一中央、地方唱反調的情形，讓人感到錯愕。

依現行法定傳染病法，疫調對象僅限於「確診者」、「出現症狀的疑似病例」，而「居家檢疫者」或「集中檢疫者」則不在疫調範圍，但從實際層面來看，曾與確診者在艦上封閉空間緊密生活三四十天的官兵風險極高，能等閒視之嗎？

軍艦密閉船艙不排除交叉感染的可能，這些官兵不僅為「密切接觸者」，甚至可能都是潛在感染者，專家諮詢小組召集人張上淳曾表示，艦上感染「恐不止一波」。

此外，在廿九名確診者中，五人為一採陰性、二採陽性，甚至出現病毒與抗體並存的「雙陽」少見狀況，且多數確診者因年紀較輕，而輕微症狀，甚至無症狀，怎不令人擔心進出社區後可能衍生出的感染風險。

之前鑽石公主號旅客在北北基下船趴趴走，指揮中心不敢大意，將所有旅客「當作確診者」，公布足跡，這次敦睦艦隊難道「比較安全」，不需透過疫調，匡列其足跡？

陳時中一句「無法定義務接受調查」，看似合乎規定，為拒絕配合疫調的官兵開脫，但除了造成地方政府困擾，加深民眾恐慌之外，而後如果爆發更危險群聚感染，相關接觸者都可依此拒絕配合疫調，屆時影響恐非指揮中心所能想像。

*波蘭航空首航台灣 載回自購防疫品

為了防疫需求，波蘭航空公司一架包機前天深夜飛抵桃園機場，昨天傍晚載運約十公噸的防疫物資返回波蘭首都華沙，防疫物資主要是隔離衣等個人防護器材，沒有口罩。波蘭駐台代表處官員由外交部人員陪同，在停機坪見證這項歷史性的包機作業。

台灣與波蘭二○一五年簽署雙邊航空協定，但雙方都沒有航空公司開闢航線，前晚是波蘭航空首度飛航台灣，載運波蘭自行在台灣採購的防疫物資，不論空中交通或合作抗疫方面，都屬突破性發展。

波蘭航空前天以波音七八七-八型客機執行包機勤務，這架機身編號SP-LRG的客機，沒有載運任何旅客，空機從華沙起飛後，繞經南亞、中南半島、菲律賓直飛桃園機場，晚間十時四十四分順利降落。四名機組員依照規定前往檢疫旅館過夜休息，不能離開房間，昨天下午再由專車送到停機坪登機。

波蘭航空包機由同屬星空聯盟的長榮航空代理，昨天下午長榮航勤拖車把飛機拖進桃園機場D1停機坪，裝載上八個航空貨盤，以及一個航空貨櫃，主要是隔離衣等個人防護器材，沒有口罩，總重約十公噸。

波蘭駐台代表處三名官員，由我方外交部三名人員陪同，下午抵達波蘭航空包機的停機坪，雙方站在飛機前合影，見證歷史性的一刻。

外交部發言人歐江安表示，我國與波蘭在二○一五年簽署雙邊空運協定，這次波蘭航空來台執行載運在台灣自行採購的醫療物資，彰顯雙方防疫合作的精神，相關細節包括貨品通關等，由波國自行洽繫國內相關機關依規定辦理。

*捐口罩 我幫越南做外交？

政府捐口罩給越南，但越南也捐了五十五萬個口罩給他國做外交，國民黨立委呂玉玲昨天質疑，台灣是不是變相幫越南做口罩外交？外交部長吳釗燮說，政府捐口罩前都有詢問對方，或是有向我國請求，都是對方真的有需求才會捐，目前也沒有再捐口罩給越南的規畫。

吳釗燮昨天列席立法院委員會備詢，呂玉玲質詢，台灣捐口罩給包含越南在內的新南向國家，但越南前陣子捐五十五萬個口罩給法國等歐洲國家，也分別捐了卅九萬和卅四萬個口罩給鄰近的柬埔寨和寮國；政府捐口罩給越南，但越南也捐口罩，希望外交部查清楚，是不是在幫越南做口罩外交？捐贈口罩要有原則也要有標準，外交要做得踏實，不要給人家看笑話。

吳釗燮說，我國捐給越南卅萬片口罩，政府捐口罩是從對方的國家大小和疫情程度兩個原則來考量；捐贈前都會做事先調查、詢問對方，或是對方有來向我方請求，也可能是對方友好人士有向我方反映，有真的需要才會捐。

外交部亞太司長葛葆萱說，越南的確有需要，越南有九千萬人口，但一天只生產五百多萬片口罩，政府捐口罩給越南有經過雙方討論後，才做這樣的互惠互利安排。

國民黨立委江啟臣說，捐口罩給越南前，外交部要了解對方是否有實際需求，不能變成我國捐給越南、越南又捐給別人，或是我國去補越南的缺口，現在國人也有口罩需求，這樣就變成濫發。

民進黨立委何志偉詢問，台灣是否還會再捐口罩給越南？吳釗燮說，目前沒有規畫，且前一批捐給越南及其他新南向國家的口罩也才剛抵達。

對於口罩外交引發爭議，吳釗燮說，送給外國口罩都是為了幫忙防疫，沒有政治目的。

*高市醫護全面採檢 陳時中認為沒必要

新冠肺炎疫情因磐石艦確診案日增再度升高，高雄市政府計畫對全市四千多名醫護人員全面採檢，有醫護擔心被汙名化，意見不一，市長韓國瑜強調尊重個人意願，並非強迫；始終不主張普篩的中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，「我認為不見得是有必要」，只要按照現行法令通報和擴大採檢的規定去做，就沒有錯。

對於陳時中的「不見得有必要性」，高市新聞局長鄭照新表示，高市所以這樣做，是因為有許多第一線醫護人員來跟市長反映，儘管出現不同聲音，但市長既然聽到了，就要解決醫護人員的擔憂。高市府仍想為這些醫護人員請命，請中央考量稍大規模的篩檢，讓醫護人員能夠安心。

高雄市政府規畫防疫關懷計畫，首波對象是第一線的四千多名醫護人員全面採檢。衛生局長林立人說，基於關懷高風險人員，是以直接照顧確診個案，或疑似個案在負壓隔離病房區的醫護為對象，仍要以醫護個人意願為原則；第二階段則對五千多名環保、交通、民政等防疫人員採檢。

市長韓國瑜表示，高雄市財政困難，但仍願意替第一線的醫護人員採檢，為他們的健康做點事，這次敦睦艦隊發生這麼大破口，大家一定要集中精神及力量，防止疫情擴散。

衛生局說，第一波經費已籌措到位，不過篩檢的資源是由中央統籌，市府已發文請求中央協助，如獲核許，就會針對有意願的醫護執行。若採行ＰＣＲ方式檢測，採檢一件約三千五百元，以四千人計，約一千四百萬。

對高市府要對全市四千名第一線醫護全面篩檢，陳時中說，他不認為有這必要，醫護人員本來就是擴大採檢的對象，根據近日採檢狀況，全部有症狀的醫護人員都是陰性，顯示目前國內仍沒有全面採檢一線醫護人員的必要性。

腳趾水泡紅疹 非典症狀
除了呼吸道症狀外，新冠肺炎症狀也包括味嗅覺異常，現在腳趾出現水泡、紅疹也可能是新冠肺炎不典型症狀之一，中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，確實看到這樣臨床報告，已提醒一線醫護注意。

*中央訂足跡公布5原則 高市：難適用所有防疫情境

敦睦艦隊爆發群聚疫情，確診者發病期曾於社區移動，外界憂爆發大規模群聚，地方政府眼見火燒自家後院，公布大量透明足跡清單，甚至連官兵在哪間賓館跟女友親熱，都一清二楚，嚴重影響相關店家賣場生意，以及個人隱私，指揮中心發言人莊人祥表示，已發文通知地方政府公開疫調資料需遵守「五大原則」，務必保護隱私確診個案。

指揮中心早在四月一日公開「新冠肺炎確診個案資料發布原則」，以傳染病防治法第十條為原則，傳染病或疑似傳染病病人姓名、病歷及病史等有關資料者，不得洩漏，違者最高可罰四十五萬元。

這次指揮中心再度發函至地方政府，在「公布個案資料五大原則」中，第一項就是不得公開姓名、病歷及病史，且不能得以辨識個人資料；其次，不可公開個案任職單位，避免影響其營運；再者，個案曾活動公共場所及大眾交通運輸，原則得公開，但為避免影響其運作及營運，公開前應先溝通。

另外，可掌握人員名單的地點或場所，如旅宿業、餐飲業，以追蹤特定名單、不公開為原則；最後，疑似個案及接觸者，以不公布個人資訊為原則，以免造成恐慌。

台北市副市長黃珊珊指出，中央總算是有標準了，至於執行上是否有難度，黃珊珊說，中央有標準，台北市就會按標準去執行，如果窒礙難行部分，北市會向中央建議，但有標準總比沒有標準好，否則像之前大家亂成一團，爭相公布，反而不好。

黃珊珊表示，中央四月一日雖然公布確診個案資料發布原則，但從未授權地方政府可公布病例相關資料，無法比照辦理。

台中市長盧秀燕表示，中市府會配合中央防疫指揮中心的規範，落實地方政府的疫情調查任務，同時兼顧確診者個人隱私權，持續推展疫情調查。

高雄市衛生局長林立人表示，中央公布的這些原則，很難說完全適用所有的防疫情境，地方政府執行時，仍會去做綜合性的考量。當然在執行過程，地方政府不會去暴露病人的姓名，居住地等基本個資，原則上一定會兼顧病人的隱私與公共利益，「一切的防疫作為，完全是要對不特定對象，達到預警與提醒的目的」。

*台中明天演練…縣市競兵推 都說沒要封城

台中市長盧秀燕昨天宣布，明天上午進行「台中市因應新冠疫情擴大管制兵棋推演」。盧秀燕說，台中疫情防治還算ＯＫ，還不到封城鎖國那一天，但疫情變化莫測，「我們還是要做最壞的打算、最好的準備」，但「兵推」只是市府的準備作業，市民不要驚慌。

高雄市至今尚未傳出本土個案，市長韓國瑜宣布五月三日將進行社區感染兵棋推演演練，引發杞人憂天之議。韓國瑜昨強調，疫情指揮中心對高雄將進行社區感染兵推有不同意見，市府會參考，但該做的事情不會停下來；「封城」對高雄的影響太巨大，封城這兩個字絕不會隨隨便便提出，但社區感染擴散隨時有可能發生，五月三日針對社區感染的兵推會堅定不移的執行，至於技術性問題，市府會和中央加強聯繫。

對部分縣市規畫進行「封城演練」超前部署，桃園市長鄭文燦認為，中央有說「超前一步兩步可以，若超非常多步，反而會忘記前面階段。」桃市已邀集醫師公會討論，下周訂出社區篩檢站設置ＳＯＰ，模擬若出現大規模社區群聚感染如何應變篩檢。

外界批評台北市防疫慢半拍，台北市副市長黃珊珊指出，首都要顧及很多層面，有國際性往來，不可能讓城市停止運作，北市還有公共運輸，任何狀況都要考慮市民生活。 北市從沒有說過封城，都是說擴大管制，四月卅日做桌上演練。

對五一連假要不要取消，台南市長黃偉哲昨表示應由中央宣布，全國統一步調。他重申，從未提起五月一日就要封城，請大家不用過度揣測。

中央規定四月廿一日零時起，勞動部暫停收住集中檢疫移工兩周，等於移工不得入台。新北市長侯友宜建議中央因應照顧需求，讓社福類移工持續來台，住集中檢疫所，產業類移工暫停來台，優先雇用本國籍勞工。

*萬一封城 中市醫師志願軍「準備好了」

台中市基層診所發起「防疫志願軍大隊」，招募超過60名診所醫師，昨天誓師成立。台中市政府衛生局長曾梓展說，萬一疫情爆發封城後，中市府會配合中央，另外選擇適當地點成立集中篩檢站，邀請基層診所醫師協助大量篩檢。他感謝熱血醫師配合防疫政策超前部署，提升篩檢量能。

台中市「防疫志願軍大隊」授旗典禮昨天在市府登場，由曾梓展為30名診所醫師志願軍代表授旗，並齊聲宣誓，高喊「我們準備好了！」

台中市醫師公會理事長陳文侯說，一旦封城、大量病例增加，防疫志願軍大隊協助集中篩檢站大量篩檢，加上專責醫院擴大收治確診病患，讓大部分的醫療院所免於感染風險。

衛生局長曾梓展說，逾6成返台的國人先到基層診所就醫，診所在第一線防疫，照顧好輕症患者，才能保障維持在大醫院的重症、疑似個案篩檢及確診個案治療，避免醫療體系崩盤。

曾梓展表示，目前台中102個負壓隔離病房，有6成可以使用，一般隔離病房超過150床，使用率不到5成，量能足夠；提醒大家防疫期間，醫療服務不會減，慢性疾病、癌症等重症病患，和需要預防注射者可持續接受治療、接種疫苗。

曾梓展說明，中市府將展開的兵推演練，醫療部分最重要的是提升篩檢，及時通報，必要時，陽性個案能迅速轉移到專責醫院負壓隔離病房治療，只有堅強的醫療體系能夠撐住，大家才能安心，不致造成國人恐慌或失控行為。

*區域聯防抗疫 中彰投苗擴大合作

台中市、彰化縣、南投縣及苗栗縣四縣市昨天上午以視訊會議簽署「中部共同生活圈防疫合作聲明」，決定相互支援環境消毒所需物資、設備和退休醫護人員支援機制等10項工作。希望最大化區域的防疫量能，發揮1加1大於2的效果，讓四縣市能藉由區域聯防，平安度過新冠肺炎疫情威脅。

10項合作項目，包括防疫專車支援系統、加強電話關懷獨居老人、支援環境消毒作業所需物資及設備、民生物資互通、停課不停學「台中321 ON LINE」遠端教育資源共享、安心旅宿、退休醫護人員支援、建立各級政府及學校和公司行號防疫SOP機制、公車等大眾運輸乘客體溫過高處理機制、「因應嚴重特殊傳染性肺炎流行期間應變措施」及「派遣及防護參考」。

台中市長盧秀燕、南投縣長林明溱、苗栗縣長徐耀昌和彰化縣副縣長洪榮章，昨以視訊會議簽署這項防疫合作。盧秀燕說，面對變化多端的疫情，防疫只有跨縣市合作才能成功。例如不少學生跨縣市就讀，共享線上教學資源，才能保障學生受教權。中部縣市今年2月早已合作防疫，昨天再針對具體計畫擴大合作內容。

林明溱說，中彰投苗是共同生活圈，對抗疫情，不是單一縣市政府的事，需要中彰投苗橫向防疫合作，透過跨縣市區域聯防，建立更完善的防護網。尤其勞動節連假將屆，針對多處熱門景點，必須提醒遊客避免過度集中，也希望中央發布統一防疫規範，地方就會配合。

徐耀昌也提醒大家加強落實自我健康管理，但不要過於恐慌，要保持良好的健康習慣；彰化副縣長洪榮章提到，如果國內長照機構因人員確診發生群聚事件，中央應額外從優編列津貼或補助，保障長照機構從業人員權益。中彰投苗跨縣市就學、就業的人口多，四縣市可說是一個共同生活圈。

盧秀燕說，中彰投苗作為區域聯合防疫試金石，也將視疫情發展情況，以4加3的概念，研商擴大整個中部區域合作。

*質疑聲中 黃珊珊：北市口罩販賣機如期擴辦

新冠肺炎疫情嚴峻，台北市政府在信義區健康服務中心試辦口罩販賣機，台北市長柯文哲也決定下周開始在12個行政區擴大試辦，不過多位議員質疑販賣機設置地點與販售時間不便民，且口罩購買便利性逐漸提高，認為應該暫緩，副市長黃珊珊表示，試辦計畫為期3個月並擴及12區，是一體不可分割的，會把成果回報中央，因此會按計畫進行。

北市資訊局長呂新科昨赴議會進行工作報告指出，4月30日就會在12區部署口罩販賣機，每區的健康中心放二台，每台每天可賣200組口罩。議會財建委員會得知資訊局將和廠商議約，決定以附帶決議方式，要求議約暫緩。

民進黨議員吳沛憶認為，現在口罩3.0制可以直接到超商預購，過去口罩機單日最高售1172組，但上周四開始一路下降，周一、二，單日只有245、175組 ，降了十分之一的量，需求量預估會愈來愈少。

吳沛憶指出，超商實名制上路，以目前有口罩機的信義區來說，車程10分鐘內藥局有51家、超商43家，口罩機賣到6點半，超商是24小時都賣，在需求量愈來愈小情形下，不應花300萬的預算擴大推動，既然是試辦，就有退場的時候。

議員許淑華也說，一台口罩機還要有一位「保母」做為人工導引員，讓疫情期間的健康中心人力吃緊。議員楊靜宇、潘懷宗則希望市府評估效益，要把口罩機放在有需求的地方，像是捷運站。

呂新科說，放在夜市、學校捷運站，涉及中央，目前在試辦階段，未來會由中央決定。

副市長黃珊珊指出，試辦口罩販賣機計畫，推廣至12區試辦3個月是整體計畫其中一部分，不可分割，北市會把試辦成果回報中央，因此議約仍按計畫進行，也會向議員說明。不過資訊局昨晚指出，這起採購案，議約未成，會再研商。

*防疫當前 大學、科大招生雪上霜

各大學、科大進入招生熱潮，往年各校早已各顯神通深入校園，但今年因新冠肺炎疫情爆發，許多高中職為落實防疫，大型升學博覽會紛紛取消，甚至連要赴國外招生，也因疫情無法成行，只能化整為零加強班宣或再想想法子共體時艱。

目前高中、職升學管道相當多元、複雜，高中今年1月17、18日學測考試後，2月24日成績公布，3月18日繁星放榜，個人申請部分各校陸續放榜中，而高職部分，大都以統測為主，5月2日登場。

往年此時，高中部分老早完成大型升學博覽會，許多大學或科大都會把握機會前往宣傳、招生，但因疫情影響，除高中紛紛喊卡，許多高職也比照辦理，讓招生人員近來焦慮不已。

「今年真的是很弔詭的一年。」南部多所大學、科大招生中心人員說，一些高中職夥伴學校，近來紛紛都搬出中央疫情指揮中心「室內100人以下、室外500以下」防疫規定，婉謝登門。擔心破壞長期建立友好關係，雖然無奈，但也只能接受。

另所科大招生中心也表示，現在只能循著行之有年的「協同教學」模式，把握一些老師上課時段，利用授課時多少增加招生機會，或拜託一些相對有交情學校，在不牴觸防疫規定下，協助分梯次前往各班級班宣，但也不能太明顯反適得其反。

許多大學、科大近年都積極向大陸或東南亞等地招生，今年碰到疫情更添變數；除大陸從2020年已暫停陸生來台就學，「現在就是且戰且走。」某校招生人員私下說，防疫大旗當前，誰敢不從？近日加強臉書、廣播，手機更是24小時開機。

其實少子化招生難，私校老師為招生搶破頭，某教授曾不滿系上另名教授私下搶走學生，還吵到要校長評評理，其中一名教授為此還離職轉至他校，只是逃不掉招生宿命。另所科大還傳出有老師為了招生挨告，讓外界看了瞠目結舌。

*全民英檢、多益也開窗 英聽可重播

今年國中會考因應新冠肺炎防疫，試場開冷氣又開門窗，但擔心外部噪音干擾，英聽停考一年。同樣包含英聽測驗的多益、全民英檢主辦單位昨天指出，這幾個月試場都開窗戶保持通風，但照常舉辦。如遇外部噪音，多益當場重播一次，全民英檢則於播完最後一題後經試務單位共識，重播受干擾的題目。

代理多益測驗的忠欣公司表示，多益測驗進行到英聽，窗戶會開一些縫，進行到閱讀測驗時，窗戶會視情況開大一點，但門未開。如果播放英聽測驗題目時受外部噪音干擾，考試暫停計時並重播一次。多益英聽共一百題，考四十五分鐘。

舉辦全民英檢測驗的ＬＴＴＣ研發長吳若蕙說，全民英檢因應防疫也開窗考試，如果某題播放期間受噪音干擾，經試務單位決議，將於播完全卷最後一題之後再播一次，確保考生權益。

忠欣公司表示，多益測驗也有其他防疫措施，包括要戴口罩應考，且要量測體溫，如有發燒等症狀不得入場，報名資格可延到下一次考試。若考生考試日正在居家隔離或居家檢疫，可申請全額退費。

多益的座位因疫情改採梅花座。忠欣公司說，一間教室的座位約從四十人減少到廿五人。

吳若蕙說，全民英檢口說測驗要戴耳機、座位固定且設有隔板，此外的考科也都安排梅花座，或讓兩兩座位相隔一公尺以上。

今年三月參加多益測驗的台北市考生說，他應試當天天氣不熱，考場沒開冷氣，試務人員也告知會開窗，這些防疫措施不至於影響考生應試。忠欣公司說，疫情期間報考人數未減，有需求的考生仍照常報名。

*防疫！畢典多採戶外 畢旅延後

新冠肺炎疫情看不到盡頭，學校為避免群聚感染，今年的畢業典禮方式有可能改變；台中市府已著手調查各校情況；彰化縣府發函215所縣立學校，回報的162所之中有105所將移往戶外舉辦，畢業旅行多數延辦，部分學生覺得遺憾。

台中市教育局表示，畢業典禮的部分規定戶外辦理限500人、室內100人以內，目前還在統計各校打算辦理的形式，多數應採戶外舉行；至於戶外教學、畢業旅行等活動，各級學校在6月底前都不能辦理，會視疫情狀況再看看，是否改在下學年度辦理。

彰化縣政府收到162校回報，多數將移往風雨操場的戶外空間舉辦畢業典禮，有視訊設備的學校改為應屆畢業生留在原班級，觀看學生活動中心裡舉行的畢典；教育處表示，未回報的學校還在觀望，本月底前必須作出決定。

學生們最期待的畢業旅行也都改期，國立彰化高中、彰化女中、縣立成功高中都延至明年2月，大學學測結束後舉辦；國立溪湖高中改在今年8月舉辦。

國中絕大多數在去年9至10月已辦完畢業旅行，國小畢旅通常在3至4月，受疫情影響最大，還沒辦理的學校將視疫情狀況再決定；二林鎮新生國小則改為彩繪社區圍牆，當作送給自己與社區居民的禮物。

*高中特招術科測驗 須戴口罩 不能陪考

全國高級中等學校特色招生專業群科甄選入學之術科測驗將於本周登場，其中新北在周六舉行、北市則在周日，新北市教育局表示，新北考場約有千名考生，測驗當日由術科測驗學校提供1片口罩，考生需全程配戴，另外，不開放家長陪考，若有特殊需求可提出申請，經同意後才可進入校園。

台北市今年共有797人報名參加，因應疫情，考生及工作人員均需配戴口罩，家長不得陪考，若考生為居家檢疫隔離者，將統一於5月10日補考。台北市教育局說，北市高中特色招生專業群科，今年計有9種職群17種科別參與。

台北市教育局表示，考生及考場工作人員均需配戴口罩，若考試當日考生經量測體溫有發燒或咳嗽症狀，各考場備有隔離備用試場。另考試當日考生若為居家隔離、居家檢疫或自主健康管理經醫院安排採檢而未取得結果者，一律不得應試，本市招生學校將於109年5月10日進行補考。

新北教育局長張明文表示，特色招生專業群科甄選入學，對於具職業傾向的學生是一個重要入學管道，新北防疫會做到滴水不漏，且測驗當日考生務必繳交健康聲明書；若居家隔離、居家檢疫或滯留國外的考生，可於5月9日參加招生學校補辦測驗。相關訊息公告於三重商工及各招生學校網站。

國際篇

*西班牙封城延至5月9日 允許兒童短暫散步

西班牙政府決定將封城措施延長至五月九日，但允許兒童短暫外出散步，為一個多月來首度放寬禁令，父母們紛紛鬆了一口氣。

路透報導，西班牙至廿三日累計新冠病毒死亡病例超過兩萬兩千人，確診超過廿一萬人。自三月中實施的嚴苛防疫措施包括禁止兒童出門，引發爭議。

西班牙政府廿二日屈服於民眾壓力，宣布自本周末開始，十四歲以下孩童可以短暫外出散步，但需大人陪同。一些家有幼童的父母認為，小孩已關在家中將近六周，早該放寬禁足令。神經心理學家奧奈迪亞說：「孩子們的各種焦慮、亂發脾氣與暴躁行為不斷變本加厲。」

西班牙政府將容許十四歲以下孩童在早上八時到晚間十時出門，一天最多放風一小時，但必須要有同居大人陪同。兒童可以「跑跳運動」，但不能使用公園遊樂設施，必須遵守社交距離的規定。西班牙政府仍在討論細節，因此規定可能改變。

西班牙總理桑傑士打算把封城命令延至五月九日，將尋求國會同意。這將是西班牙第三度延長緊急狀態。

*澳促G20關活禽市場 籲世衛查病毒源頭

澳洲政府要求廿國集團（G20）國家關閉活禽市場，擔憂這會對人類健康與農業市場構成威脅。澳洲政府廿二日才呼籲國際調查新冠病毒疫情源頭，此舉可能加劇與中國大陸的緊張關係。

路透報導，從中國大陸開始的疫情據信起源於武漢華南海鮮市場。這類活禽市場是大陸民眾日常採買地點，不一定販售野生動物。大陸一月廿三日已暫時禁售野生動物，現在正檢視相關立法，打算永久限制商業野生動物交易。

澳洲農業部長李特普魯德廿三日說，他已經要求廿國集團的政府官員支持關閉活禽市場計畫，「野生活禽市場潛藏風險，對農業和公共衛生構成的風險同樣嚴重。」

美國官員也呼籲關閉亞洲各地的野生活禽市場。亞洲各地的活禽市場販賣蔬菜、海鮮與肉品，有些甚至販售奇珍異獸。

另外，澳洲總理莫里森廿三日說，世界衛生組織（ＷＨＯ）所有會員國應該合作，支持獨立調查新冠病毒源頭和如何擴散。

法國與英國都表示，現在重點是對抗病毒不是追究過錯，中國大陸則指控澳洲國會議員，聽從美國的指示行事。

*各國忙抗疫 美批陸持續挑釁

美國國務卿龐培歐表示，世界各國專注處理新冠肺炎疫情，中共卻持續挑釁，向台灣及南海鄰國施加軍事壓力。他說，美國強烈反對中國大陸霸凌，呼籲各國共同加入究責中國行列。龐培歐還表示，中共並未及時向世衛組織通報疫情，至今仍不分享手中所有資訊，世衛監管顯然失效。

龐培歐廿二日舉行記者會表示，批評中方持續挑釁，包括北京加大力度侵蝕香港自治，逮捕泛民主派成員；且中共正向台灣及南海鄰國施加軍事壓力，中方日前擊沉一艘越南漁船。他說，「美國強烈反對中國大陸霸凌，呼籲其他國家也加入究責行動」。

龐培歐並指控北京拖延一個月未通報病毒能夠人傳人，直到境內每一省分都傳出病例才通報。他說，雖然北京之後向世衛通報，仍未分享手中所有資訊，而是掩蓋這種疾病的危險程度。中方一向否認處理疫情不當的指控，表示因應這次疫情向來公開透明。

美國密蘇里州檢察長施密特廿一日狀告中共掩蓋疫情，造成該州和民眾經濟損失，要求賠償。美國總統川普被問及此事時表示，「相信這不會是最後一起」。

另外，美國國務院表示，截至廿二日，美國投入三千五百萬美元的緊急資金，協助東協會員國對抗新冠肺炎疫情。美國國際開發總署（USAID）正與東協秘書處合作發展公共衛生緊急情況的協調系統，以回應未來出現的類似情況，包括共同培訓醫師與公衛專家。

*譚德塞不辭職 盼美國繼續金援世衛

世界衛生組織廿二日表示，新冠病毒將伴隨世人很長一段時間，多數國家目前仍在抗疫初期階段，若貿然放鬆防疫措施很容易讓疫情再起。根據美國約翰霍普金斯大學統計，截至廿三日全球確診人數已逾兩百六十四萬人，病故人數超過十八萬四千人。

由於防疫禁令導致各國許多商家無法營業，數千萬人失去工作和收入，部分國家迫於壓力已開始逐漸放寬限制。

然而，世衛秘書長譚德塞廿二日警告，對抗疫情還有很長的路要走，有些國家認為他們已控制住病毒，確診數卻又反彈增加；非洲與美洲案例增加趨勢也令人憂心。

美國等多國抨擊世衛延誤疫情通報才導致疫情全球爆發，譚德塞在記者會被問到，假設時光倒流，他是否會提早宣布全球大流行。他表示，世衛在一月卅日宣布新冠病毒疫情為最高級別的重大公衛緊急事件時，在中國大陸以外只有八十二例確診病例，且沒有死亡案例，時間已「足夠全世界因應」。

譚德塞也表示，是否做此宣告仰賴專家意見。來自全球的專家一月廿三日就開會，但並未同意宣告「國際關注公共衛生緊急事件」，第二天繼續討論但依舊沒同意，直到六、七天後他們才同意宣告。

譚德塞表示：「我認為我們在正確的時機宣告公共衛生緊急事件，當時全世界有足夠時間去因應。我再重複一次，當時只有八十二例（確診），沒有死亡，時間充足。那是一月卅日，將近三個月以前。」

兩名專家先前也說，世衛完全依照「國際衛生條例」，依據緊急委員會的意見宣布最高級別緊急狀況。

美國議員表明將凍結對世衛捐助，要求世衛領導階層對疫情負責或是譚德塞下台。記者詢問譚德塞對此有何回應，譚德塞說，他來自衣索比亞，親自見證美國在衣索比亞拯救生命，也對建構衛生體系有很大貢獻。他表示美國是世衛第一大捐助者，世衛對此很感激，希望美國可以重新考慮繼續支助世衛，這不只是幫助他人，也是讓美國自己安全。

至於是否辭職，他表示目前專注於拯救生命、對抗疫情，沒有額外精力一一回應這些問題。



中國篇

*挺世衛 大陸再捐9億元

大陸外交部發言人耿爽昨天宣布，大陸將向世界衛生組織再捐款三千萬美元（約新台幣九億元），以支持世界衛生組織開展抗擊新冠肺炎疫情的國際合作。

新冠肺炎疫情爆發後，大陸先向世界衛生組織捐款過兩千萬美元（約新台幣六億元），昨天再加碼。

新華社報導，大陸外長王毅廿二日與法國外長勒德里安通話時，表達大陸對世衛立場。他說，在世衛組織問題上，應超越意識形態、社會制度、集團陣營，與各自國內政治考慮，站在全人類衛生健康角度上支持世衛組織。

王毅強調，世界衛生組織是協調推進全球抗擊疫情的核心力量，在幫助非洲等發展中國家應對疫情方面更是不可或缺。現在對世衛組織應該鼓勁，而不是洩勁，應該支持，而不是拆台。

王毅表示，支持世衛組織發揮作用就能挽救更多生命，就能夠治療更多病患，也能夠凝聚全球抗疫力量，這是絕大多數國家的共識。

大陸國家衛健委昨天通報，新增十例確診病例，其中六例來自境外，四例來自本土。此外，大陸連續八日無新增死亡病例，仍維持四千六百多人。

產業篇

*2100億紓困案 6成2國人搞不清

行政院會昨天通過特別預算追加，紓困預算提升至兩千一百億元，預計貢獻百分之零點九國內生產毛額ＧＤＰ；行政院長蘇貞昌今將赴立法院報告並備質詢。民進黨立院黨團評估，審議加朝野協商，最快五月八日才會通過追加預算案，但國民黨民調顯示，有六成二國人不清楚紓困方案。

政院此波預算追加後，經濟部編列七七四點四億元居冠，勞動部新增自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼三百億元、勞工紓困貸款利息補貼十億元，由零編列變為三一○點二億元的第二高。

財政部為辦理公益彩券經銷商營運紓困措施，編列五億元補助受影響經銷商，預計佣金收入減少百分之十五以上補助三千元、減少百分之三十以上補助一萬元；立即型彩券如刮刮樂等業者較電腦型彩券影響大，補助方案仍在擬定。

主計總處主計長朱澤民表示，今年經濟成長率在百分之一點三至百分之一點八間，兩千一百億元特別預算可貢獻百分之零點九的ＧＤＰ。

國民黨針對蔡政府紓困政策、疫情結束後發放酷碰券進行民調，百分之六十二點七國人不清楚現行紓困方案，百分之三十三點九國人支持發放消費券（現金）、百分之二十三點四支持補貼員工薪資、百分之二十二支持減稅、百分之六點九支持無息貸款，支持發放酷碰券僅百分之○點九，國民黨文傳會主委王育敏建議中央收回酷碰券成命，改發現金或消費券來幫忙度過疫情衝擊。

交通部長林佳龍昨在紓困記者會指出，就陸海空運紓困達二四五點一七億元，且海運與航空業者更可獲得政府提供信保的融資額度。現金紓困部分，計程車司機、遊覽車司機現金補助已發出六億七千多萬元。

蔡英文總統昨在臉書上表示，紓困2.0全面啟動，本周約九十萬人收到紓困現金，未來還會發放一○三五億元現金，幫助近三百萬民眾。沒在職業工會投保勞保也別擔心，政院匡列七千八百億元預算提供民眾申請急難紓困金，需要的人記得向衛福部申請。

*導遊申請紓困 竟要附上40張證明

新冠肺炎疫情重創觀光交通產業，交通部推出各項紓困，如今卻有導遊、防疫計程車運將抱怨，指紓困審核條件複雜，導遊要提出的相關證明至少四十張之多；運將則抱怨，向政府請款最久要等一個月才拿到全額補助，喪失「紓困及時雨」本意。

根據觀光紓困2.0補助計畫，最近一年內帶過八團以上、總天數達四十天的導遊領隊，國旅隨團服務人員帶四十團且總天數八十天以上，可請領每月補貼一萬元、連續三個月。

部分導遊抱怨，因申請條件複雜，除了要執業證影本外，還要近一年執行相關業務資料，包括行程表、責任保險單、契約關係、出團證明等，光收集這些就很耗時，每個導遊起碼得附上四十張紙，全台一萬兩千名導遊，起碼就要印四十八萬張紙，難道不能環保一點？

交通部觀光局說，內部已決議調整，讓申請文件盡量簡化，未來只要出具帶團證明、行程總表即可，不用再把每一團的行程全印出來。

防疫計程車司機也抱怨，他們第一線站出來挺政府，請款時間最久竟要一個月才能拿到全額補助。

交通部政次王國材說，有協助防疫專車者會先付五成補助，所有程序都要求最快。桃園機場公司說，桃機與排班計程車自律委員會協商，先估一個月的趟次、車資，由桃機墊付五成，實際跑車完後，委員會須在十五天內把單據送桃機，核銷後再付差額，有一半的駕駛七天就獲全額補貼款。

另外，農委會針對「肥料之亂」祭出的實名預購補貼方案，國民黨立委洪孟楷、林文瑞昨舉行記者會指程序繁複。三芝茭白筍產銷隊長李阿陽說，要登記土地權狀地段、地號、面積，再去計算能買的數量，許多農友年紀大了，實在太複雜，希望更簡化。

農糧署主秘陳啟榮說，正研議簡化中，包括檔案登記一次即可建檔，之後不用重複輸入；也將推出登記一次，分次提領辦法，避免重複填寫表單。

*餐飲業3月最慘衰退 電商、超市卻逆勢成長

新冠肺炎疫情對餐飲業衝擊比預期嚴重，經濟部統計處表示，三月餐飲業因疫情損失一五三億元營收，外燴團膳、免稅店、百貨業持續損失慘重。零售業有預料之外的囤貨潮，抵銷部分損失，但仍呈現負成長。批發業則因訂單遞延、提前拉貨而翻紅。根據業者意見統計，批發、零售、餐飲三產業四月恐蒸發七八八億元。

據經濟部統計，餐飲業三月營收五一九億元，年減二成一，是廿年、調查以來最大減幅，營收衰退超過預期。其中外燴及團膳因航空客運量減少，空廚營收年減超過三成，是批發、零售、餐飲三產業中「爐主」。餐飲業第一季年減百分之六點六，也創ＳＡＲＳ以來新低。

經濟部統計處副處長王淑娟表示，隨著國人消費能力上升，外食比率提高，餐飲業營收應該正成長，出現負成長皆有「大事發生」，例如ＳＡＲＳ期間曾「連五負」、千禧年網路泡沫造成「全年黑」，不過沒有一個月的減幅比今年三月還慘。

零售業三月營收二九○六億元，年減百分之三點四，受到疫情影響損失營收比預期少，王淑娟說，這是由於三月出現意想不到的囤貨潮，抵銷了部分損失。其中，免稅店等其他綜合商品零售業，年減逾三成，是疫情重災戶；家用器具及居家用品業因珠寶、玉石買氣低落而年減超過二成五；百貨業也持續走低，年減百分之廿一點六。

疫情讓超市、量販營收分別成長三成和兩成七。「宅經濟」讓網路購物業績逆勢成長，電商三月營收大增百分之廿四點二，營業額還超過百貨和量販。統計處自今年第一季起開始統計零售業「網路銷售額」，所有零售業在網路通路取得的營收年成長近二成，占零售業總營收百分之八點八。

王淑娟表示，業者預估，四月零售業共受疫情影響營業額二九九億元，餐飲業則影響一六○億元，都比三月還要悲觀。

批發業因中國大陸復工造成訂單遞延潮，和擔憂歐美疫情而出現的提前拉貨潮，表現比預期好，營業額九○五四億元，年增百分之七點九。但是業者認為四月力道可能不再，恐受疫情影響損失三二九億元營收。

*漁民紓困勞動部埋單 8到10萬人受惠

為協助無雇主作業者，勞動部針對自營作業或無一定雇主勞工，依據勞保資格祭出每人月領一萬、共三個月三萬的紓困補貼，但同樣也投保勞保的漁會甲類會員（漁民）卻被排除外，引發漁民強烈反彈。農委會與勞動部多次協調未果，昨驚動行政院長蘇貞昌最後拍板，符合資格的漁民可適用勞動部補貼方案。

初估符合領取的人數約八到十萬人，勞動部次長林明裕說，申請審核由農委會、地方漁會負責，勞動部負責出錢，經費約要廿四至卅億元，由特別預算支出，最快下周一開始申請，並由漁會負責發放作業。

農委會說，勞動部的自營作業者或無一定雇主補貼，條件是在職業工會投保勞保，投保薪資二萬四千元以下、個人薪資所得未達四十萬八千元的勞工，但漁民也投保勞保，只是是透過漁會投保，就未被納入補貼對象，但因疫情關係，從沿近海、遠洋、養殖漁業都受影響。

漁會甲類會員卅八萬七七七八人，在漁會參加勞保有廿六萬三九六三人，符合上述資格者估十五萬八九八人，排富和排除未請領農委會及其他機關、相同性質補貼者，有八萬至十萬人受惠。

*公股銀拿紓困貸款衝業績？ 財部官員：不可能

新冠肺炎疫情衝擊經濟，行政院力推紓困貸款，要求銀行迅速放款，以解中小企業燃眉之急，不過有公股銀行行員透露，許多公股銀行把紓困貸款當作業績在衝，有些貸出來去還原本貸款，沒有把紓困資源送到需要的人手中。財政部官員回應「不可能這樣做」，但會請公股銀行了解。

公股銀行行員透露，行政院頻頻施壓，不少公股銀行已要求第一線人員把紓困貸款，尤其小額貸款的部分當業績衝，有的銀行還要求每人至少要生出一件，接下來則瞄準即將啟動的勞工紓困貸款十萬元。

他指出，很多只是做數字，經理還會配業績，結果很多貸出來再去還原本的貸款，有浪費紓困金之嫌；甚至有公司不必紓困，也被要求配合展延湊數字。

行員透露，公股銀行為求表現，會尋求長期與銀行配合的公司戶幫忙，再加上紓困利息低，多數公司戶也有意願幫忙捧場。一旦紓困貸款出了銀行，到別家銀行做什麼用途便無從得知，有人就會想拿去投資或還原本比較高利率的貸款。

他說，公司戶的體質也不用特別好，只要符合規定，就會盡量被導引到紓困方案，由於現在只是剛開始，後面不知道目標額會訂多高，所以大家能做都會盡量做。

*0.25%降至0.1% 中小企業貸款融通「降息」

為鼓勵銀行多承做中小企業紓困貸款，央行提供誘因，昨天宣布廿七日起調降銀行向央行申請轉融通的利率，從原本百分之○點二五降至○點一，銀行對中小企業貸款利率維持不變，降低銀行資金成本、提高銀行承做意願。

銀行公會日前邀集全體銀行董座及財經首長召開銀行紓困貸款業務研討會，民營銀行爭取調降央行轉融通利率與備抵呆帳率，以降低銀行承作中小企業紓困貸款的資金成本，央行昨正面回應。

*勞工3萬紓困補助 桃園已243人入帳

勞動部推出紓困補助，針對在職業工會投保的勞工，每月一萬元，最多領3萬元，桃園市符合資格者共8萬2533人，已有243人經勞保局審核通過，補助款已入帳，市長鄭文燦昨天職業工會打氣，紓困要及時也要有感，希望勞保局落實7天內撥款，讓勞工「落袋為安」。

桃園市三百多個職業工會，縫紉業職業工會是全桃園最大，會員1萬440人，符合此次勞工生活補貼、投保薪資在2萬4千元以下有4244人，連日來已約2159人向工會申請，工會除了會務人員協助審核、造冊，十多名理監事也輪班協助，盡量加快申請送件速度。

桃園市鐵工業職業工會符合勞工生活補助者共1727人，不少人親自到工會辦公室填表申請，工會也加強宣導「郵寄」也可以。

鐵工業職業工會理事長黃阿和、縫紉業職業工會理事長邱山林說，工會受理申請勞工生活補助，普遍遇到問題以不符投保薪資為主，很多人投保薪資超過第2級2萬4千元，不符資格就無法領取，或是外籍配偶不具中華民國國籍也不行。

勞工保險局桃園辦事處主任陳正和說，勞工生活補助以職業工會投保對象為主，確實有不少在公司行號上班或投保薪資不符補助資格，只能駁回，符合資格者在受理後最快4到5天可撥款，盡量7天內完成。

(聯合報)
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台灣篇

*紓困追加1,500億 政院過關

行政院院會昨（23）日通過新台幣1,500億元追加特別預算案，經濟部預算774.4億元為各部會之最，占整體逾五成，主要用於艱困企業員工薪資補貼、刺激國內民眾消費措施等；勞動部310億元居次；衛福部198億元第三。

《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》部分條文修正案三讀後，賦予行政院追加特別預算法源依據，行政院昨日火速拍板追加1,500億元特別預算，院長蘇貞昌今日將赴立法院報告、備詢。

經濟部774.4億元預算中，包含製造業、商業服務業與會展產業等薪資及營運資金補貼383億元、企業貸款融資保證與利息補貼212億元、刺激國內民眾消費措施111億元。

經濟部在「刺激國內民眾消費措施」預算科目內，未使用「酷碰券」等字眼，但編有補助使用行動支付消費者86.4億元、使用敬老卡消費者1.53億元、行動支付店家手續費8.3億元等。主計長朱澤民解釋，經濟部長沈榮津曾說，振興措施是否為「酷碰券」或其他，都還可討論。

勞動部的310億元中，主要用在勞工紓困貸款利息補貼、自營作業者生活補貼等；第三高衛福部198.3億元，主要用在醫療、醫事機構等獎勵及津貼、防疫補償金、物資、弱勢生活補助、隔離收治與集中檢疫場所費用等。

交通部131.3億元，主要用於旅行旅宿業、觀光遊樂業、計程車、遊覽車與客運業等的薪資及營運資金補貼、擴大補貼航空業及機場業者降落費及權利金，以及海運及航空業者貸款利息補貼等支出。

衛福部次長薛瑞元表示，衛福部預算主要用於防治費用153億元，41億餘元用於加發弱勢者生活補助津貼；朱澤民補充，第一階段特別預算的防治經費，當時僅中國大陸疫情嚴重，原估計疫情只到六月，後來疫情持續發展，就估到今年底。



*餐飲、百貨3月慘 營收大跌

經濟部昨（23）日公布3月零售、餐飲業營業額調查，因新冠肺炎疫情衝擊，餐飲、百貨公司成為兩大慘業，營收衰退幅度均逾二成；其中，餐飲業營業額年減21%，為史上單月最大減幅；百貨業衰退21.6%，為歷年同期最大減幅。兩者3月營業額合計蒸發逾200億元。

3月餐飲業營收因疫情蒸發了153億元，營收重摔至519億元；百貨業營收蒸發53億元，只剩下193億元。

不過，超市、便利商店、量販店及電子購物是疫情下的受惠產業，營收年增率都在二成以上。超市營收達211億，年增三成；便利商店營收雖只小幅增加，但營業額278億元，在綜合商品零售業中稱冠。

經濟部統計處副處長王淑娟指出，這與百貨公司兩相互抵之下，讓整體零售業買氣沒有這麼冷。總體來看，3月零售業營業額為2,906億元，小幅年減3.4%。

統計處分析，4月餐飲業恐怕更慘，疫情衝擊之下，餐飲業者持續喘不過氣；根據受查廠商對4月營運看法，餐飲業按營業額計算的動向指數也只有「極度悲觀」的21.5，顯示4月餐飲業營業額將比3月再減少。

王淑娟說，根據調查業者回應，評估4月因疫情損失的營業額將擴大至160億元，預估4月營業額衰退幅度可能將近兩成，約為年減16.2%至19.2%。

王淑娟指出，3月餐飲業營業額僅剩下519億元，不僅是近五年同月最低，年減21%，也是1999年開辦商業調查以來的最大跌幅。餐飲業因疫情而損失的營收達到153億元，遠大於業者預估的87億元，顯示衝擊比當時業者評估的還要更嚴峻。

餐飲業營業額由餐館、飲料店、外燴及團膳承包等三大業別組成；其中，3月餐館業（餐廳）營收大幅年減22.3%，為史上最大減幅。官員說，主因全球疫情相繼爆發，觀光客驟減，加上國人減少外出旅遊及聚餐，宴會活動停擺所致；不過，部分速食業者持續開發新產品並加強促銷，抵銷部分減幅。

外燴及團膳承包業更受疫情影響，年減高達36.4%，也是史上最大減幅，主因疫情蔓延全球，航空客運量減少，空廚營收大幅滑落所致。

總計第1季餐飲業營業額為1,928億元，年減6.6%，為2003年第2季SARS疫情結束後的最大跌幅。

3月百貨公司業營業額僅193億元，年減21.6%，為歷年同月最大衰退幅度；百貨公司營業額，甚至低於非店面零售業的電子購物及郵購業的營業額。

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*工業、製造業生產 上季創高

經濟部昨（23）日發布3月工業生產指數統計，受惠5G應用擴增、遠距需求興起及低基期三因素拉抬，使得今年首季工業及製造業生產指數表現強勁，別為107.77、108.89，雙雙創下歷年同期新高。

其中，3月工業生產指數為115.08，年增10.4%；占比達九成的製造業生產指數為116.43，年增逾11%，指數均為同期次高，連二紅。

統計處副處長王淑娟指出，受疫情衝擊，製造業生產狀況明顯呈現「科技」、「傳產」兩樣情，第1季工業及製造業生產指數逆勢創高，歸功於5G等新興科技應用需求持續、疫情使遠距需求興起，以及去年製造業低基期等三大因素支撐。

在資訊電子產業方面，電子零組件業生產指數創單月新高，年增超過26%；其中積體電路業受惠於5G通訊、高效能運算需求強勁，年增超過四成，為推升製造業生產成長之主要貢獻。

國內半導體高階製程接單仍然強勁，再加上先前美中貿易戰催使伺服器、網通產品業者回台擴增國內產線，以及疫情推升遠距工作需求的激勵下，第1季製造業生產延續去年下半年以來的漲勢，不僅創高，還連續三季正成長，季增近一成。

不過，傳統產業除了繼續受美中貿易摩擦的負面影響外，今年以來又因新冠肺炎疫情擴及全球，全球市場需求下滑，國際原油價格腰斬、鋼品價格走跌，加深了下游業者的備貨疑慮，致化學原材料業、機械設備業及基本金屬業均為負成長。

至於疫情蔓延至歐美國家，降低終端消費需求，恐衝擊我國後續電子零組件業的生產表現，此外，王淑娟說，我國電子零組件位於供應鏈的最上游，終端的下滑並不會立即反映在上游表現，部分IC業者也透露，歐美衝擊約在6月會顯現。

另外，王淑娟表示，5G等新興應用需求屬於長期趨勢，也不會因為終端需求減少，而使業者全面停止5G的布建。展望4月，經濟部預估製造業生產仍然能維持正成長的表現，年增幅度約為3.5%至9.7%。



*央行6月降息？觀察兩點

中央銀行6月是否持續降息，引起市場關注。香港北威集團董事總經理劉憶如昨（23）日表示，央行利率降不降，有兩大觀察重點，一是其他國家是否跟著美國大幅降息，進而導致新台幣變強勢，這是央行不樂見的情況，其次則是從現在到6月的經濟數據，若比想像還要差，降息可能性就更大。

北威集團昨日以「面對新冠疫情衝擊：全球財政及貨幣政策解讀」為題舉辦線上論壇，劉憶如認為，央行6月是否降息，要看其他國家是否跟進美國大幅降息，導致新台幣變強勢，「央行並不樂見如此」，其次是現在到6月的經濟數據，若比想像更差，降息機率也隨之升高。

台新投顧總經理李鎮宇表示，4月經濟數據，如果比預料更差，預估6月央行將降息1碼。

台大經濟系名譽教授林建甫說，美國大幅降息導致美元走弱，進而導致新台幣匯率走強，預料央行不會坐視新台幣匯率太強，因為台灣為小型開放經濟體，出口產業很重要，央行會想盡辦法讓新台幣匯率回穩，至於下半年國內的股匯市狀況，還是要視疫情的發展而定。

劉憶如指出，新冠病毒衝擊，全球面臨前所未有的傷害與因應，特別是相較於先前的經濟衰退，各國貨幣政策與財政政策已經走到極限，利率其實無法再下調，很多國家利率為負，就算不是負，也已經是零利率。

此外，新冠肺炎的疫情發展及政府的因應政策直接影響股價，台股指數反應激烈，跟著國際疫情和政策擺盪；在失業率部分，美國3月失業率只有4.4%，市場預期，未來可能飆升至20%。

*銀行紓困中小企 成本大降

為提高銀行對中小企業紓困貸款的承作意願，中央銀行昨（23）日宣布，自27日（下周一）起，調降銀行向央行申請融通的適用利率，由原本0.25%降為0.1%，大幅降低銀行的資金成本。

為紓困受新冠肺炎疫情衝擊的中小企業，中央銀行破天荒宣布推出2,000億元的中小企業專案貸款，央行業務局局長陳一端昨日表示，未來央行將視疫情調整融通額度，由目前的2,000億元進一步提高為4,000億元。

陳一端指出，27日起將調降銀行向央行申請融通利率，由0.25%降為0.1%，而銀行對中小企業貸款利率維持不變。

在不考慮銀行作業成本前提下，銀行貸款給需要紓困的中小企業，放款利率若為1%，銀行向央行融通利率只有0.1%，中間的0.9個百分點，為銀行可賺進的利差。

考量小規模營業人與基層金融機構往來密切，央行昨日也宣布，5月4日起將基層金融機構納入小規模營業人簡易申貸方案辦理機構，農漁會信用部透過農業金庫彙整，向央行申請專案融通，信合社透過合庫銀彙整後，向央行申請專案融通。

據央行統計，目前透過信保基金核保的件數約2,000件，金額約35億元。

銀行承作央行專案貸款有三種，首先，中小企業信保基金提供九成以上信用保證的新承作貸款，額度最高200萬元，利率不超過1%；第二，由銀行徵提擔保品的新承作貸款，額度最高600萬元，利率不超過1.5%。

第三，針對小規模營業人（限有稅籍登記且每月銷售額未達使用統一發票標準的營業人），每戶最高50萬元、信用保證成數為十成，利率不超過1%，且銀行承作本貸款方案可搭配政府相關紓困振興貸款措施。

陳一端表示，央行專案融通措施暫維持至明年3月27日，未來將考量政府紓困振興措施實施期間，並視借款人貸款資金需求，在融通期限屆期前，檢討展延續辦。

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*長榮航推「事假2.0」 請二送一

疫情未見趨緩，繼華航後，長榮航也推出新一波因應策略。長榮航空昨(23)日宣布，除了維持先前已訂定的新請假規定外，近日擬定地勤員工「專案事假2.0版」。海外地區員工則依當地法令規定辦理。

長榮航表示，本次專案事假2.0版的做法是，單月申請專案事假累積達三日，給薪一日；六日者，給薪二日；九日者，給薪三日。等於請兩天送一天，鼓勵地勤員工請休事假，撙節成本。

受到新冠疫情全球蔓延之影響，為因應航班縮減之衝擊，長榮航自2月即開始鼓勵員工休假；長榮日前已經宣布，放寬請假及「留職停薪」申請的有關規定，以撙節公司營運成本，也在3月中旬增設台灣地區員工「專案事假」。

空勤員工方面，長榮航則指，除了每個月約九到十天的正常休假日外，因航班取消，降低勤務派遣之需求，還會另外給予天數不等的有薪休假日。交通部於紓困2.0，對空運產業提出共78.95億元的協助。交通部長林佳龍昨天表示，華航、長榮、星宇三大集團提出共498.2億元融資需求，最快可在4月底取得資金，目前三大集團尚未提出艱困企業員工薪資補貼需求，但假設疫情持續、機場關閉逾三個月，就會進行評估。

新冠肺炎疫情持續嚴峻，中央流行疫情指揮中心昨日宣布，為維護國內防疫安全，原訂分別將在4月29日、30日到期的「限縮兩岸航空客運直航航線」與「全面禁止旅客來台轉機」政策延長執行，解禁時間仍需視疫情發展。

林佳龍昨日於行政院「紓困陳時中團隊」記者會中強調，航空業在本次疫情衝擊中，可說是「海嘯第一排」，交通部主管的機場事務相關產業，在這次疫情衝擊中，幾乎完全沒了收入。

*封城拖累消費力 海運業衝擊大

因新冠疫情影響，讓全球貨櫃運輸量大幅下滑，全球貨櫃碼頭塞爆，台灣大型海運業者昨（23）日證實，這是當前全球性的共同問題，關鍵在於歐美日等主要消費地區，消費力因封城而大幅衰退所致。

海運業者指出，新冠疫情讓許多國家封城或祭出緊急措施，許多原本有消費力的國家，消費力也大幅衰落，沒人消費則商品沒有去化力道，業者當然不會到碼頭提貨，導致碼頭倉庫貨滿為患，當然也讓運輸的需求減少。

產業分析師指出，全球主要經濟體祭出各項封鎖措施，讓商業行為直接停擺，衝擊消費，貨櫃運輸量必然受壓抑，至於運價是否有影響，必須進一步觀察。

國際篇

*美財長：8月重啟經濟活動

美國財政部長米努勤22日接受福斯商業電視網訪問時指出，他預計美國大部分的經濟活動可以在8月底以前重新開始；美國副總統潘斯也說，新冠肺炎疫情可望在6月初「大致過去」。美國非常多的商業活動都因封鎖措施而暫時中止。

受到美國可望重啟經濟與各國擴大刺激措施的激勵，美股三大指數23日早盤漲逾1%，道瓊指數漲300點。

米努勤說：「我們正準備開放部分經濟活動。我們期待夏末時，如果無法開放所有經濟活動的話，也能允許多數的經濟活動開放。」他也暗示，總統川普簽署另一項4,840億美元的資助措施成為法律後，經濟將擁有所需的救援資金，來應對因疫情而停頓所造成的損傷。美國眾議院23日預計會通過此一援助法案，在先前已通過的2.2兆美元救助計畫之外，再進一步提供援助。

米努勤說，這筆資金不是為刺激經濟，而是救命錢。預計最終小企業將可以透過小企業管理局和緊急災難貸款計畫，獲得超過6,000億美元的聯邦援助。

米努勤說：「我希望這樣能足夠幫助企業度過難關。」部分由財政部提供的救助資金可經由聯準會的貸款工具來做槓桿運用，達到上看6兆美元的流動性。

此外，美國副總統潘斯在接受華爾街日報訪問時，雖未明確預測美國經濟何時能夠完全重啟，但他說當前的疫情發展趨勢相當振奮人心，疫情在6月初之前將能擺脫疫情，逐漸重啟經濟。

美國總統川普26日也表達信心表示，即便新冠肺炎疫情在今年秋季復燃，對美國造成的衝擊也不會有最近那麼嚴重，還暗示新冠肺炎「可能根本不會捲土重來」。

川普說，「我們將關注疫情，但也有可能疫情根本不會死灰復燃」，即便疫情重燃，規模也可能很小，美國能夠管控。

*美國上周失業人數增逾440萬

最新數據顯示，美國上周首次申領失業救濟金的人數為442.7萬人，雖然較前一周減少，卻是連續第五周超過百萬人，且過去五周來總失業人數仍共增加達2,650萬人，顯示新冠肺炎疫情仍持續打擊就業。

美國勞工部23日表示，最新一周（18日止）首度申領失業給付的人數為442.7萬人，雖比前一周修正後的523.7萬人減少、也略少於經濟學者預估的450萬人，但已經是連續第五周都超過百萬人，顯示企業界仍繼續大量裁員。

失業者除了能夠領到各州政府原本發放的救濟金，聯邦政府每周還另發每人600美元的補貼。

目前由於許多地區仍在為了防堵疫情而實施「禁足令」，勞工得到的失業給付暫時還不易轉化成消費，不過一旦「解禁」，將出現「報復性」的支出。

最近幾周所有首度申領失業給付者，都可能被計入4月的失業人口，因此4月失業率可能達到20%左右，是2009年經濟衰退高峰時的二倍。

*美國上周首度申領失業給付人數溫和減少 就業仍受重創

美國最新一周（4月18日止）首度申領失業給付的人數為442.7萬人，過去五周來總失業人數共增加達2,650萬人，顯示新冠肺炎疫情仍持續打擊就業。

上周數字雖比前周修正後的523.7萬人減少，也略低於經濟學者預估的450萬人，但由於已經是連續第五周超過百萬人，顯示企業界仍繼續大量裁員。

另外，截至4月11日止，連續申領失業給付人數為1,597.6萬人，比前周的1,191.2萬人大幅增加，但低於預估的1,673.8萬人；這項數字是落後指標，未來將繼續大幅增加。

*川普：可能將社交距離準則延長至夏季初

美國總統川普23日表示，政府可能會將全國社交距離準則延長至夏季初或更晚。

川普在白宮記者會上被問及，聯邦社交距離準則是否有必要被延長到至少今年夏季初，川普回應說：「我們有可能會，有可能會超過那樣（的時間點）。」

川普說：「我們將必須觀察到時候的情況。我認為出於常識，人們將會理解。在某個時間，我們將不用實施。但直到我們感到安全前，我們將會延長。」

美國當前實施的全國新冠肺炎準則最初是在3月中公布，已延長一次，目前預定於4月底到期。

雖然白宮的社交距離準則並不具有法律約束力，但卻對民眾在餐廳用餐與聚會等一般行動提出嚴格限制建議。至於各州則會自行實施個別版本的社交距離規定。

*美零售店員怕染疫但顧客不戴口罩 店家怎麼辦？

為遏制新冠肺炎疫情，美國一些州和城市已下令，強制消費者到商店或其他公共場所須戴上口罩，或用其他布料遮住口鼻。但若消費者不遵守，店家會怎麼做？

CNN Business網站報導，儘管勞工團體力促資方保護最前線的店員，大型連鎖零售店尚未禁止未配戴口罩的顧客入內，店家不願觸怒購物者是主要原因。

例如，Wegmans發言人就表示，這家連鎖超市希望「把店內發生衝突的可能性」降到最低，即使在明令公共場所須配戴口罩的州，也「不會置店員於必須攔阻顧客進入店內的處境」。

連鎖超市Stop & Shop的發言人說，在規定要戴口罩的州，若是顧客沒戴，店員會請顧客「儘快完成購物，並勸導他們下次戴口罩再來」。

蓋洛普（Gallup）周五發布的市調顯示，目前超過60%的美國民眾表示，出門會戴上口罩。

小型超市業者已開始要求所有顧客在店內都戴口罩，但大型連鎖店，像是沃爾瑪（Walmart）、Target、Whole Foods、CVS等，尚未走到這一步。

沃爾瑪發言人說：「若是在沒有強制規定的地區，這項規定難以執行。該公司也希望「避免造成（顧客與店員）對立的情況」。

在規定店內要戴口罩或遮面的洛杉磯，連鎖超市Ralph's的收銀員理察森要求顧客戴口罩，卻被主管指責。Ralph's發言人未評論此個案，只表示所有分店門口都貼有告示，要求顧客遮住臉部，「若某顧客未戴面罩卻試圖進入店內，店員會指示他們回車上取面罩或某種適合用來遮住口鼻之物。店內主管也可能免費提供一片口罩給顧客使用，如果有的話」。

紐澤西州、馬里蘭州、紐約州、賓州、康乃狄克州、夏威夷州、邁阿密、奧斯汀、華盛頓州、華盛頓哥倫比亞特區等地，最近都已下令，購物者在店內必須戴口罩或面罩。然而，各地要求不一，而且多數未訂出購物者或店家若違反規定的罰則。

大型超市和零售商於是不強迫顧客戴口罩，而是加強安全措施，例如為員工量體溫、在結帳櫃台安裝樹脂玻璃隔板、增設社交距離宣導標語告示和標記，並限制入店人數等。

全美各地也有一些小型店家禁止顧客未戴口罩進店，即使當地並未強制規定。在加州開有15家連鎖店的Nugget Market執行長史提爾發布聲明：「我明白，你們中某些人可能對此感到不悅，容我先致歉，但這麼做最能保護我們所有人。非常時期需要非常措施，我覺得這對遏制病毒傳播和保護我們全體來說，是最好的辦法。」

在曼菲斯，Cordelia's Market也要求顧客戴口罩。店經理馬贊提說：「我們這裡很多年紀大的顧客和員工。」她表示，該店明白必會引起部分顧客反彈，但顧客若沒有口罩或大方巾，店裡有賣。

在加州開了300家店的Smart & Final也這麼做。發言人說：「如果顧客沒有口罩或面罩，我們會有禮貌地請他們回去戴上再來，或者他們也可在店裡購買。」

*疫情衝擊新車需求 豐田日本產量擬降一半

日經新聞報導，在新冠肺炎疫情衝擊全球新車需求之際，豐田汽車（Toyota）將減少下個月的日本國內汽車產量約一半。

報導指出，豐田正在敲定最後的減產規模；該公司先前已暗示，將減少日本境內所有18座組裝廠的生產。消息人士透露，「北美市場看不到復甦前景，是（豐田）削減日本國內汽車產量的主要原因」。

豐田正準備調降6月產量約40%，如此一來，該公司可能難以達成國內一年至少生產300萬輛汽車的目標；豐田認為，年產300萬輛汽車，是維持其產能和勞工工作機會的最低水準。

豐田本月上半以來，已關閉五家日本工廠中的七條生產線，預料將使4月產量比3月減少兩成，而豐田汽車擴大減產的車種，主要是針對銷往國外市場的車種。

(經濟日報)
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台灣篇

*集中檢疫所增量能 5/3恢復收住移工

我國因應新冠肺炎疫情，拉高邊境防線，其中包括要求來台移工入住集中檢疫所兩周，不過近來爆發敦睦艦隊群聚感染、中國湖北兩架類包機返台，使我國集中檢疫所容額一夕間緊縮，中央流行疫情指揮中心為此暫停收住移工。指揮中心持續擴增集中檢疫所數量，預計5月底前陸續追加十處檢疫所，擬5月3日恢復收住移工。

中央流行疫情指揮中心日前指示自21日起，集中檢疫所暫停收移工，為期兩周。不過勞動部已委託仲介公會協助採購220床，提供給移工集中檢疫；雇主或仲介如能提出符合居家檢疫條件的安排規畫，同樣可向勞動部申請。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今天受訪表示，我國集中檢疫所目前分布於22處，目前持續擴充數量，已針對十處預定處所進行場勘及規畫，希望能於5月底前陸續開設為集中檢疫所。集中檢疫所預計於5月3日恢復收住移工。

農委會副主委黃金城表示，指揮中心徵用農委會兩處會外的試驗改良場所建築物，增加集中檢疫量能；防疫是國家的事情，防疫優先、政府一體，農委會當然會協助。

黃金城說，農委會僅提供獨立的硬體建築物與場地，其中檢疫隔離的軟體動線、運作規畫，是由當地醫療人員、衛服部及警政署管理執行；由於場地獨立，和農委會員工上班路線分流，車輛、人員進出，出入口也不同，不會有混雜的問題。

*中央地方疫調不同調 蘇揆：順時中

高雄市政府與中央疫情指揮中心不同調，市府希望針對敦睦艦官兵做疫調，不配合要開罰，但疫情中心指揮官陳時中則表示，官兵沒有接受疫調的義務。行政院長蘇貞昌今表示，有關防疫和該有的作為是很專業的，希望大家都能尊重指揮中心的專業判斷、規範和指引。

蘇貞昌表示，這一次敦睦艦隊發生缺失，使有確診官兵「趴趴走」，以至於地方首長會比較緊張，是可以理解的，但還是應該以指揮中心為準。

針對國防部規畫每日一記者會對外說明調查進度。蘇貞昌表示，這件事希望一如總統指示，要誠實以對，希望國防部整件事情的來龍去脈，完完整整的調查清楚，向國人同胞做完整報告，才能亡羊補牢。

他也表示，海軍因為這個艦隊出海訓練，目前部分官兵還在隔離中，希望社會給海軍一個時間、空間，相信一定會調查清楚，向國人交代。

另外，外界質疑現行包括疫情指揮中心、行政院都每日開記者會，分別針對防疫和紓困進度做說明，再加上國防部每天開記者會，恐模糊焦點。蘇貞昌回應，他認為政府很誠意、很透明的向國人同胞報告有其必要，對每一件事情的進度、變化交代清楚。

至於有沒有必要每一天開記者會，他認為，應該由各單位自行評估，但強調，疫情指揮中心每天向國人報告疫情的狀況是有必要的。

*船員登陸港卻無須檢疫 藍委：小三通貨船恐成防疫破口

國民黨立委徐志榮今天表示，目前兩岸小三通貨船並沒有暫停往來，且小三通貨船有一段從中國大陸到台灣離島的航程，但到本島後卻只看前一段自離島駛來的航程，所以貨船被視為國內航線，船員曾接觸中國大陸人士但無須辦理檢疫，恐造成防疫破口。

國民黨立委蔣萬安表示，金馬澎三個小三通港口和中國大陸之間航線屬於準國際航線，船從中國大陸港口回航時會通報金馬澎，但船有類似轉機、入港不入境的做法，船員不下船或不出管制區，因此疾管署無法對本國籍船員檢疫，移民署也無法辦理入境，健保卡就沒有註記。

徐志榮說，貨船到中國大陸港口，船員會和當地或是外籍人士接觸，船從中國大陸到離島，再回到台灣本島，因為從離島到本島屬於國內線，航運資料的通報資料都只有前一段國內線航程，所以小三通貨船無須辦理入境、檢疫的程序，船公司可能因此鑽漏洞，變成防疫破口。

金門2-4月居家檢疫僅8人
徐志榮說，航港局和各單位間沒有橫向聯繫，到4月9日後才抽查，22日稽查到大金輪的一位船員沒有落實14天居家檢疫規定，「但真的只有一位嗎？」徐志榮說，金門光3月本國籍船員就有7百多人，2月到4月金門開出居家檢疫通知才八人，「真的有落實嗎？」

蔣萬安說，聽說有船商為了避免被稽查，限制國籍船員下船，繼續工作，船員無法下船休息，又有染疫風險，相關單位一定要注意他們的勞動條件，也要有完整配套，讓雇主有所依循。

交通部航港局副局長劉志鴻回應，航港局配合中央流行疫情指揮中心規定，昨天已對大金輪沒有落實居家檢疫開出罰單10萬，並持續清查有三艘船沒有完成居家檢疫，也開出三張罰單，目前為止共四張。

劉志鴻說，依照規定目前船舶入境台灣，都要誠實向相關單位申報文件，也要落實居家檢疫規定，昨天已緊急發文航商，航港局接下來會清查，從資料庫撈、跟疾管署比對相關人員入境有沒有落實居家檢疫。

*磐石艦多人發現抗體 可能近期感染或曾經感染

全員檢驗出爐
敦睦艦隊新冠肺炎疫情持續擴大，磐石艦共計已有28名官兵確診新冠肺炎，中央流行疫情指揮中心對磐石艦370多人全員抽血檢驗抗體，確認是否曾遭感染。而抽血結果今天出爐，有多名官兵體內帶有抗體。

指揮中心證實
中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥證實此事，他表示，昨天指揮中心已對磐石艦370全員抽血，進行血清抗體檢驗，除原有的28名確診者本身具PCR陽性外，剩下的官兵中，今確認有多人IgM 、IgG抗體呈現陽性，即曾被新冠肺炎病毒感染過。

莊人祥說，血清檢查 IgM 、IgG的臨床意義為，IgM陽性代表 「近期感染」或「正在感染中」；而IgG陽性，則代表之前「曾經感染」過，表示感染時間較長。因此，今天新增的多名血清抗體陽性病例中，部分是最近、近日才感染的患者，另一部分是既往感染者。

針對今天到底有多少名官兵驗出抗體，是否為多人？莊人祥僅表示，確定多人驗出，詳細報告中午送達，會在下午記者會上完整說明。

64接觸者已採檢
另外，對於磐石艦上28名官兵確診新冠肺炎，衛生單位目前已掌握的接觸者需採檢部分，莊人祥說，昨天已有64人採檢，其中40人陰性、24人檢驗中，這24人檢驗結果今出爐，也是陰性。另外，還有三人等待採檢中。

指揮中心表示，本起群聚事件截至目前共28人確診，衛生單位現已掌握接觸者共692人，其中446人為居家隔離對象，246人為自主健康管理對象。指揮官陳時中昨日表示，將持續針對個案公共場所活動足跡調查。

*疫艦風暴 24官兵拒疫調 將開罰

高雄市政府針對敦睦艦隊700多名軍官士兵進行大規模調，至今仍有24人拒絕配合，高雄市長韓國瑜今早表示，今天下午5點前若仍未配合，將依傳染病防治法開罰，罰額6萬到30萬不等。

敦睦艦隊爆出群聚感染，已有28人確診，高雄市占11例，高市衛生局持續針對700多名軍官士兵進行疫調，從最早的92人不配合，經向軍方請求協調協助，降至58人。

高雄市長韓國瑜今早在防疫會議表示，疫調過程有34處熱點，經過清潔消毒後已重新營業，另有3106人自主健康管理中，他很感謝業者及市民配合。不過至今仍有24人拒絕配合疫調，51人未接電話，他呼籲今天下午5點前，務必配合，否則就將開罰。

「我已呼籲三天，希望中央能協助全力配合」，韓表示，新冠肺炎狡滑，很多採檢陰性，後來卻轉陽性，疫調很重要，開罰是不得不的強硬手段。

高雄市衛生局表示，昨天再度請求海軍司令部協助軍官兵生配合疫調，軍方表達已與他們電話聯繫要求配合，但據目前錄音檔，有些人表示，因任務機密及上級未交代等理由，無法配合。

*疫艦追感染源 醫：懷疑帛琉帶病上船

敦睦艦隊群聚案的感染源頭究竟在哪？台灣兒童感染症醫學會理事長、中央流行疫情指揮中心諮詢委員李秉穎今天上午出席電台節目「周玉蔻嗆新聞」，他表示，眼下沒有足夠證據可證實敦睦艦隊群聚案的感染源，細看幾個時間點，包括3月5日軍艦離開台灣、3月15日離開帛琉、帶有抗體的其中一名官兵於3月21日發燒，可就此初步判斷，3月5日從台灣帶病上船直到3月21日才發病的可能性較低，3月中旬從帛琉帶病上船、病毒潛伏六天後發病的可能性較高。

無症狀比例高得奇怪
中央流行疫情指揮中心日前決議全面對於盤石艦官兵檢驗血清抗體，不過，李秉穎說，不一定找得到第一個感染者，因為發病紀錄恐怕不明確，「艦上確診官兵無症狀的比例過高，高得有點奇怪」。

他說，可能的原因之一是敦睦艦隊官兵年輕體強，可能原因之二是軍艦靠岸時人心浮動、想著趕快下船放假找女友而忽略告知症狀，另也有可能是軍中文化不鼓勵誠實告知症狀，導致有人發病卻不敢言，「我當兵時生病，大家會對你不太爽、懷疑你是否是假病」。

李秉穎表示，軍旅生活長時間維持群聚，人與人之間難以保持社交距離，即使配戴口罩也非全天戴，且戴口罩防得了飛沫傳染卻未必能防接觸傳染。

應放寬軍人篩檢條件
他說，放眼日後的防疫工作，軍方應與指揮中心保持溝通，並考慮放寬軍人的新冠肺炎篩檢條件，軍隊中有小群聚感冒事件、一個連隊有一兩人咳嗽流鼻水等，就應考慮作病毒篩檢。

李秉穎表示，目前台灣尚未發展出新冠肺炎快篩試劑，現階段軍艦出航並無快篩試劑可用，但至少可配備流感快篩試劑，當官兵出現症狀卻排除罹患流感時，就能更加提高警覺。

新光醫院：帛琉無肺炎病例
敦睦艦隊群聚案的感染源頭究竟在台灣或帛琉，長期醫療支援帛琉的新光醫院表示，帛琉在4月中旬建置落成第一間可驗新冠肺炎的P2實驗室、在此之前並無檢驗能力，但全島唯一的一家醫院在過去一個多月來並未透過X光檢驗發現任何一名肺炎患者。因此敦睦艦隊群聚案的源頭在哪，還需要更多證據資料綜合研判。

新光醫院行政副院長洪子仁表示，3月初一名美國醫療團志工於帛琉出現疑似症狀，新光醫院透過協助帛琉採樣、將其檢體送回台灣疾病管制署實驗室進行檢驗，檢出陰性。

今年2、3月起，帛琉政府陸續關閉國際航線。4月實驗室落成後，4月16日至17日，帛琉政府優先採檢當地32名醫護人員進行檢驗，檢出均為陰性。

*超前部署！ 高雄兵推 韓國瑜：堅定執行

磐石艦確診案例足跡遍布全台，封城兵推中央地方不同調。高雄市長韓國瑜上午表示，高雄市會堅定不移執行，其他衍生的相關技術性問題，市府會和中央加強聯繫。

韓國瑜表示，中央流行疫情指揮中心對高雄將進行兵棋推演有不同意見，市府會參考，但該做的事情不會停下來。「封城」茲事體大，是天大的事，對高雄的影響太巨大，而且身為高雄市長，封城這兩個字絕不會隨隨便便提出來。社區感染擴散隨時有可能發生，所以5月3日針對社區感染的兵推，會堅定不移的執行。

高雄目前確診個案都屬於境外移入，未有本土感染，外界質疑對社區感染的兵推是否有必要性？韓國瑜表示，兵推迫在眉睫，一定要做，而且要快速的做，多做防範都是應該的，因為無法預判在會不會造成整個擴散？會不會在組織過程手忙腳亂？怎麼會覺得高雄杞人憂天呢？

韓：絕非杞人憂天
韓國瑜說，身為團隊要看到未來好幾步，就像下象棋一樣。像高雄市在這個星期要重新啟動春安演習，可能會有兩派意見，一派認為高雄又是杞人憂天，另一派認為就是應該要超前部署，希望大家用正面態度來看。整個高雄市的領導團隊來看高市的現況及未來，有沒有危機存在。5月3日的兵推，絕非杞人憂天，會堅定不移執行。

*台中／周六封城兵推 整合資源

台中市長盧秀燕指出，疫情變化莫測，市府至今已召開19次防疫會議、兩次演習，預計本周六上午舉辦兵棋推演，藉整合資源、擴大管制，推進各單位防疫作為。

盧秀燕指出，目前疫情防治還算OK，還不到封城鎖國的地步。疫情變幻莫測，要作最壞的打算、最好的準備，其實市府在3月底已預演兩次。

25日本周六上午正式演習，舉辦兵棋推演，藉由整合資源、擴大管制，推進各單位防疫作為，全力防堵疫情，並依中央防疫規範與指示，適時調整台中防疫作為。

另外，台中市政府與11家宮廟合作，提供現場參拜即時影像，今天起民眾可至市府民政局網站「宮廟防疫即時看」專區點選廟宇即時影像，依現場人流判斷是否前往參拜。

線上影像提供11家宮廟，包括大甲鎮瀾宮、大雅永興宮、北屯三官堂、北屯松竹寺、西屯惠來福德祠、西屯福壽宮、東區樂成宮、南屯萬和宮、清水紫雲巖、潭子潭水亭及豐原鎮天宮等11間宮廟即時監視影像。

*桃園／下周訂社區篩檢站SOP

新冠肺炎疫情延燒，部分縣市政府規畫要進行「封城」超前部署，桃園市長鄭文燦認為，中央有說「超前一步兩步可以，若超非常多步，反而會忘記前面階段」，桃園市已邀集相關醫師公會討論，預計下周訂出社區篩檢站設置SOP，模擬若出現大規模社區群聚感染，該如何應變篩檢，「能做的、該做的，桃園市政府會往前走」。

鄭文燦說，桃園在超前部署上已經做過，包括醫院停止探病、護理之家停止探視、社區防疫演練、長照機構防疫演練，這些都是所謂的超前部署，另在防疫物資上也整合各種防護衣的廠商提供給醫療院所，維持地方防疫物資充沛。

鄭文燦說，他昨天邀集醫師公會、牙醫師公會跟診所協會舉行防疫會議，會中達成共識，希望下周的防疫會議可以做社區篩檢站的SOP，包括場地的配置等，原則上市府會以幾萬人口為一個單位，「萬一有大規模社區感染或傳播的時候，我們可以讓居民就近到篩檢站去篩檢」。

鄭文燦也提到，若嚴格封城，有些國家是停止社會活動，政府機關、民間經濟活動都受影響，但封城沒有定義，不是只有交通疏散，而是社會活動要如何減少，有很多對策。

*台南／黃偉哲：沒說五一要封城

台南市長黃偉哲上午表示，他從來沒有提過5月1日要封城，請大家不用過度揣測，而且台灣這麼小，任何一個城市無法單獨封城，必須要跟中央配合；從過去到未來，台南市都會跟中央配合防疫步調和能量，例如這次磐石艦疫調，就是台南市首先調查出來官兵14日就有下船足跡，跟國防部公布的15日放假不同。

五一連假是否因新冠肺炎疫情而取消持續受關注，黃偉哲受訪表示，五一連假希望各位朋友來台南觀光，目前台南市為六都相對確診案例最少，連假要不要放應由中央宣布全國統一，地方會充分配合中央。

*封城超前部署？ 專家：恐先斬斷經濟

高雄市長韓國瑜日前宣布，將對高雄4000多位第一線醫護人員全面進行新冠肺炎篩檢。台灣兒童感染症醫學會理事長、中央流行疫情指揮中心諮詢委員李秉穎今天在電台節目表示，此舉必要性不高。

李秉穎表示，根據目前專業建議，出現疑似症狀者才需要進行新冠肺炎篩檢。「全面篩檢沒什麼必要吧？篩了以後呢？篩檢完就安全了嗎？病毒不是今天篩完、明天就不會出現了。如果堅持全面篩檢才有效，可能要兩周做一次、一周做一次，乾脆每天篩」。

被問及疫情到何時趨緩，李秉穎回答「天知道」，民眾應持續戴口罩、維持清潔衛生習慣直到疫情趨緩。

針對國內數個縣市陸續推動封城演練，李秉穎表示，國內一直強調針對疫情提前部署，這是好事，但有時過於公式化，像是封城演練就不一定有必要。因為目前沒有實證顯示封城對於阻斷疫情有效，歐美的疫情趨緩可能與民眾戴口罩等防疫意識提升有關。

李秉穎說，現階段的台灣談封城，可能造成恐慌，「就像沒有失火你卻不斷灑水，可能先把經濟灑掉了」。台灣如果不幸出現社區感染，應優先看看是否能作重點式的防疫工作，而非一舉將所有經濟活動斬斷，而中央政府與地方政府政策應該同調，畢竟中央政府提出的指引是由許多人共同討論而成。

*森林遊樂區受創 逾半虧損

蔡政府上台後，大陸對來台旅遊陸客管制緊縮，不僅衝擊國內觀光產業，農委會所屬的森林遊樂區營運也受衝擊，遊客人次與營收逐年遞減，自2017年起甚至由盈轉虧，其中阿里山與烏來內洞森林遊樂區分居一二，立院預算中心要求改善。

聯外道路因天災受損
農委會解釋，所屬森林遊樂區近年來發生普遍性虧損，主要是因為大環境影響，國內旅遊人次下降，陸客來台旅遊人次減少，再加上部分森林遊樂園區遊憩設施與聯外道路因為天災受損，需要休園復建所致。

農委會在全國打造18個森林遊樂區，其中不乏有與國家公園結合的知名風景區點。但預算中心調查發現，蔡政府上任後兩岸關係發展停滯，連帶讓陸客來台量大幅萎縮，不僅重挫國內觀光產業，就連「國營」的森林遊樂區遊客人次也受到重挫。2016年全年還有431萬人次，2018年全年僅剩365萬人次，大減15%。

2018年虧損223萬元
遊客人數減少，連帶也影響森林遊樂區維運。原本2016年全國森林遊樂區還有近2.1億元賸餘，2017年起由盈轉虧，全年短絀60.4萬元。2018年總收入近9億85萬，但支出卻約9億308萬，年度虧損擴大為223萬元。

全國18個森林遊樂區中，2017年已有9個遊樂區虧損，虧損最嚴重的阿里山森林遊樂區，光一年就虧了約5037萬元，居次的內洞森林遊樂區近4662萬，觀霧森林遊樂區也虧損了約1323萬元排第三，知本森林遊樂區則虧1277萬排第四。

2018年虧損森林遊樂區增為10個，除八仙山森林遊樂區由盈轉虧，阿里山虧損更達近9102萬；與前一年相較，13個仍盈餘的森林遊樂區中，墾丁與武陵盈餘也在縮小中。

農委會解釋，包含滿月圓、內洞與八仙山森林遊樂區在統計期間有因颱風、豪雨等災害導致休園整建；阿里山因林業鐵路停駛4個月，遊樂區人潮也不如預期所致。雙流、知本與池南森林遊樂區規模小、固定支出高。此外，藤枝森林遊樂區休園中，觀霧、合歡山與向陽森林遊樂區則無售票。

*清境、武陵等5農場 旅客人次流失

退輔會安置基金轄下五大農場是國人出外踏青，甚至是陸客來台觀光去處，但近來卻因旅遊景氣不佳、陸客不來，除彰化農場外，其餘四農場到訪旅遊、住宿人次與各農場農特產品銷售情形，近兩年成效下探，立法院預算中心要求改善。

安置基金表示，近年所屬農場住宿服務房客住用率下滑，是因高山農場受天候因素影響對外交通，再加上旅遊市場景氣波動原因，會強化硬體設施，檢討經營策略，改善所屬農場旅遊服務經營績效。

退輔會安置基金所屬農場近年來由安置、輔導退除役官兵就業為目的，轉型為配合政府發展觀光休閒產業政策，轉型為推動生態旅遊與休閒觀光。為爭取多元客源，安置基金還透過國外旅展宣傳服務。

但根據統計，安置基金所屬五座農場旅客總人次，從2016年起至2018年止逐年下修，從2017年的218萬3千餘人次，到2018年全年只剩195萬6餘人次，流失一成餘。其中知名的清境農場、武陵農場與台東農場旅客人次均逐年萎縮。

再看五處農場住宿人次，2018年全年總計26萬5千餘人次住宿，雖較2017年全年近25萬4千人住宿人次略高，其中福壽山農場與台東農場仍大幅下修。

五處農場自營農場旅宿空間經營成效，經營規模最大的清境農場住房率由2017年的64.84%，至2018年大幅下修至56.51%。台東農場所屬的東河休閒農莊住房銷售數也從2017年1690房下修至1300房，住房率也由15.97%降為12.43%。

*中研院快篩量產 擬成立新興傳染病研究中心

中研院院長廖俊智上午在立法院教育文化委員會提出增加P3研究室相關研究人員編制專題報告，他指出，中研院目前有三間研究高危險病毒的P3研究室，規畫成立新興傳染病研究專題中心，統整防疫資源與技術，人才培育，預估每年經費約需2.2億元。

針對基因體研究中心研究員楊安綏研究團隊研發的新冠肺炎快篩裝置，廖俊智表示，已轉交七家到九家廠商，廠商開始量產，後續須經衛福部食藥署申請授權。

廖俊智指出，P3實驗室主要為執行生物危險群第三等級致病原微生物的研究服務，研究嚴重影響人類健康的高危險性傳染病微生物，包括新興高危險性致病原，例如冠狀病毒、禽流感病毒、漢他病毒等。

中研院現有二間P3實驗室，分別位在生醫所與基因體中心，均已成立十餘年。國家生技研究園區也將設立中研院第三間P3實驗室，去年7月底完成驗收程序，預計今年底完成認證，面積約為240坪。

廖俊智表示，為整合已養成的傳染疾病研究人才、技術及能量，使專供感染症研究用的P2及P3實驗室發揮最大效益，中研院規畫成立新興傳染病研究專題中心。目標包括研發快篩工具開發與治療性抗體的研發、研發抗病毒藥物研發等。

中心規畫聘任執行長一人，延攬病毒研發重要領域的合聘研究員，及新聘研究技術人員八人，其餘研究人員採合聘自中研院現職研究人員。

廖俊智指出，新興傳染病研究專題中心成立後，所需經費除部分逐年編列公務預算，同時已另向行政院申請政府科技發展計畫新興傳染病防治研發及重大疾病研發細部計畫，預計每年經費約1億7000萬元。

他表示，中心可與衛福部疾管署、食藥署、國衛院等合作，與各學研單位及醫學中心建立新興傳染病資源共享平台，共享研究材料及資訊，為隨時可能爆發的疫情做好準備。

*防疫添利器 北醫大研發居家快篩評估

新冠肺炎蔓延全球，美國麻省理工學院4月舉辦新冠肺炎國際黑客松（hackathon），邀集全球資訊好手集思廣益提出創新的防疫方案，台北醫學大學團隊運用大數據設計的居家自我評估手機App「Smart Triage」勝出競賽，使用者透過這項工具能自行初步評估感染風險，據此決定是否進一步就醫。

台北醫學大學醫學資訊研究所副教授雪必兒（Shabbir Syed Abdul）表示，新冠肺炎引起民眾恐慌，不少人出現些微症狀，便宛如驚弓之鳥，急著求醫，貿然求醫可能提升感染機率。有鑑於此，台北醫學大學與來自美國、香港、哥倫比亞等國成員組成研發團隊，設計出這項工具。

雪必兒說，這項工具以美中兩國共7萬2000筆新冠肺炎確診病例數據作為資料庫，手機使用者輸入年紀、生活習慣、慢性病史及目前症狀後，App分析告知使用者目前的風險程度，提供使用者自行研判，是否需要前往醫院檢查。如果分析分數偏低，使用者就可以避免前往醫院篩檢，徒增感染的風險。

這項工具除了能夠協助民眾自我評估感染風險，還有機會結合醫院掛號看診系統，讓使用者知道候診等待篩檢所需要時間，如此一來，就醫人潮就可有效分流，使群聚傳染風險再降低。

雪必兒指出，這套資訊系統會持續蒐集使用者資料自我學習，當台灣使用者增加，系統將會逐漸適應台灣確診者條件，使台灣人使用的準確度越來越高。

雪必兒表示，這項工具在技術上已準備好，目前正在找尋台灣的合作對象，只要有醫院願意合作，隨時都能上線，盼能及早加入台灣防疫前線。

*會考英聽喊卡怨聲起 心測中心說明

教育部昨天宣布因疫情影響而取消今年會考的英聽測驗，消息一出，在教育圈引發不少質疑，認為政府未設法解決英聽考試設備問題，停考會抹煞英文老師近年推動聽力教學的努力，也對政府的雙語國家願景打上問號。

為防範新冠肺炎，會考考場門窗必須打開。主辦會考的台師大心測中心主任陳柏熹說，取消英聽考試經教育部、測驗單位邀專家研商多次後決定，英聽測驗若開窗考，噪音可能影響考生答題，如受干擾就要重播，再加上相鄰考場因同時播音而受干擾，為顧及公平性，決定暫停今年考試。

這項臨時決策影響今年報名國中會考的20萬名考生，第一線老師質疑教育部不努力找替代設備就直接放棄。補教英文老師齊斌說，疫情影響考場安排，政府卻不曾考慮讓考生以耳機等方式應考，或用其他創新方式解決開窗考試的問題。

新北市新莊國中英文老師曾麗娜說，會考英聽每題播放兩次，不像全民英檢只播一次，不會因短暫干擾就受影響。

有家長也反應，準備3年突然取消不公平。

另一名國中英語老師說，英聽考25分鐘，其實可當節關門窗，其餘科目打開保持通風。若要說聲響干擾考試，試場設備如冷氣、風扇也是干擾源。聽力考題比閱讀測驗平實，是生活中用得上的能力，教育部這項決策，讓英文老師對我國推行雙語國家的願景打上問號。

齊斌說，草率停考凸顯政府其實只在意閱讀，不在乎學生聽英文的能力。

曾麗娜說，政府這幾年推動中學英聽課程，陸續有老師願意上課播放CD、讓學生練習講英文，是讓英文教育連結生活的契機。她表示，理解政府基於防疫停考英聽，以今年的情況，關窗的危機可能比不考英聽更大。

陳柏熹說，英語是一輩子都用得到的能力，英聽不考不代表老師不必教，且半數國中生升學後，還會面臨高中學測英聽測驗，教學現場仍要維持正常。

*肥料實名制複雜 農民填資料耗大半天

基層農民缺肥料問題未解除。國民黨立委洪孟楷、林文瑞今天呼籲，農委會要落實7天內把肥料交到農民手上的承諾；三芝筊白筍產銷隊長李阿陽表示，肥料實名制上線後相關手續繁複，許多農友年紀大了，操作起來相當困擾，希望更簡化，別讓農民只為了買一兩包肥料卻要耗上大半天填資料。

李阿陽指出，現在若是少量需求，已經能買到肥料，但15日開始肥料實名登記制後，買肥料還需登記土地權狀地段、地號、面積，再以土地面去計算能買肥料的數量，實在太複雜。李說，政府每包肥料補助20元，同樣有手續繁複問題，補助款由中央核撥到各地農會，再由農會撥入農友個人帳戶；建議應在購買時直接扣掉20元，如此會方便許多。

洪孟楷表示，一期水稻正值營養生長期，若4月底前還是拿不到肥料，錯過施肥黃金期，將影響收成。洪說，農委會主委陳吉仲在15日保證，7天內一定讓農民有肥可用，但日前卻仍有部分農民陳情缺肥，呼籲農委會要拿出對策，手續繁複部分也要著手改進。

農委會農糧署主任秘書陳啟榮表示，肥料今年產量足夠，主要受擔心缺肥的心理因素影響，造成囤積才會短缺，推出實名制就是要解決囤積問題。相關手續不夠方便，都在研議簡化中，包括檔案登記一次即可建檔，之後不用重複輸入；推出登記一次，分次提領辦法，避免要一直填寫表單情況；每包肥料補助20元部分，也將放寬到補助金額在200元以下，能直接抵扣。

林文瑞表示，農委會對肥料總量管制之餘，也要加強宣導農民沒有缺肥，不要有恐慌心理；否則恐慌心理持續蔓延，政府準備再多肥料都會不夠支應。

國際篇

*世衛報告外洩 瑞德西韋臨床試驗失敗

美國吉利德科學公司（Gilead Sciences Inc.）生產的藥物「瑞德西韋」（Remdesivir）試用於治療新冠肺炎，世界衛生組織（WHO）官網23日不慎外洩的試驗報告草稿指出，瑞德西韋對新冠肺炎沒有療效，而且服用患者死亡率較高，不過吉利德隨即發表聲明，指有關報告錯誤。

中國大陸年初爆發新冠肺炎疫情後，吉利德2月宣布伊波拉病毒藥物瑞德西韋有助對抗新冠病毒，並免費提供中國的重症患者臨床試驗使用，由於目前仍沒有疫苗或治療藥物，瑞德西韋也就成為全球對抗新冠肺炎的關注焦點。美國總統川普先前還對這種新藥大加讚許。

副作用嚴重 死亡率反增
然而，不慎在WTO官網上洩露，之後迅速被刪除的報告草稿指出，瑞德西韋不但未能協助中國臨床試驗病患，而且出現明顯副作用，甚至對比服用安慰劑的病患，其死亡率更高。試驗進行一個月後結束。

報告披露的細節很少，但從電腦截圖中發現，參與試驗的共有237名病患，其中158人使用瑞德西韋，另外79人服用安慰劑。結果前者死亡率為13.9%，後者死亡率為12.8%。

藥廠駁：試驗人數過低 結果未定論
儘管報告很快被刪除，卻已引起各方關注。吉利德公共事務室副總裁Sonia Choi也立即發出聲明，指有關結論是錯誤的，表示由於參與臨床試驗的人數過低，研究已提早結束，故以此發出的對比數據並無意義，研究結果尚無定論。她表示，瑞德西韋仍具有潛在益處，尤其是對確診初期的病患者有好處。

她也對世衛過早發布有關研究資訊表示遺憾。

吉利德雖已結束在中國的試驗，但在美國仍在展開瑞德西韋第三期研究，結果最快在月底前公布。

試驗報告草稿雖在世衛官網轉瞬即逝，但英國「金融時報」已率先報導出來，受消息影響，吉利德的股價一度下跌超過7%，收盤仍下跌4.3%。原本上漲的美股拉回，三大指數幾乎平盤作收。

瑞穗（Mizuho）證券分析師賽義德（Salim Syed）在給客戶的報告中也指有關研究的規模還不算大，試驗得出的統計數據並不完全可靠。

*瑞德西韋無效？ 醫：應待全球試驗結果出爐

瑞德西韋（Remdesivir）被視為新冠肺炎患者救命藥，不過世界衛生組織（WHO）官網不慎提前發布的研究報告草稿顯示，中國大陸地區的患者用藥未改善病況，用藥組死亡率甚至高於安慰劑組。對此，我國內專家表示，中國報告僅占全球臨床試驗的一小部分，應待5、6月左右全球試驗結果出爐，再綜合評斷藥物效果。

中國醫藥大學附設醫院感染控制小組主任黃高彬表示，中國大陸是最早出現新冠肺炎患者的地區，也是最早參與瑞德西韋臨床試驗的國家，至今世界各國已陸續有數千名患者嘗試用藥。

黃高彬表示，中國大陸各地診斷罹病的方式不一，目前不清楚中方選來進行臨床試驗的患者是否全數經由準確度最高的核酸檢驗加以確診。

他說，中國大陸這幾百名患者的實驗結果只是全球試驗的一小部分，用藥組與安慰劑組死亡率數字不具統計上意義，因此，應待5、6月左右全球試驗結果出爐，再綜合評斷藥物效果。

台大公衛學院流行病學與預防醫學研究所特聘教授黃立民表示，瑞德西韋用於重症患者較易看見療效，如果中國大陸的臨床試驗條件未嚴格篩選病人，用藥效果就會被稀釋。

黃立民說，由於目前沒有任何對治新冠肺炎的藥物，因此臨床上仍會持續嘗試使用瑞德西韋加以治療。

*再資助WHO 龐培歐：美可能不考慮

美國暫停資助世界衛生組織（WHO）之後，中國大陸宣布加碼資助3000萬美金，美中較勁再起。美國國務卿龐培歐22日表示，WHO需要結構性改革，不只是秘書長譚德塞去職；且美國考慮不再把納稅錢用來重新資助WHO。

另外，電台主持人奧康納（Larry O'Connor）23日訪問龐培歐，問到是否將考慮另組一個類似WHO的組織，龐培歐說，美國將仔細研究，並指有先例，若國際組織無法發揮功能，美國就會與其他國家合作另外創造一個。

龐培歐22日晚間接受福斯新聞訪問表示，面對疫情大流行，中國大陸仍未有足夠的透明度與開放度，美國的科學家無法進入武漢病毒實驗室，也無法進到中國大陸其他地方，去了解病毒的起源；至今還無法確定武漢實驗室就是病毒來源，美國還在調查。

「該負責保證透明度的正是WHO，如今全世界各國都看到WHO的失敗」，龐培歐說，事實上美國在2007年就曾主導改革WHO，他表示，美國必須嚴格檢視WHO，WHO需要大膽改革。

有美國議員以譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）去職作為重新資助WHO的先決條件，龐培歐表示，不僅如此，WHO要做的改革還更多，他也透露，美國正在考慮不恢復資助WHO。

美國總統川普14日批評WHO以中國大陸為中心，並幫忙中方掩蓋疫情，宣布停止資助WHO；另外，美國將花60天到90天重新審視WHO的工作。這段時間以來，被問到是否重新資助WHO，川普均未表態，而是將焦點集中在對中方的不滿。

*英相強生 最快27日上班

英國每日電訊報報導，感染新冠病毒的英國首相強生預計最快下周一（27日）恢復上班。強生已經要求助理安排下周與內閣部長開會，充分掌握最新狀況。

英國在一個多月前開始居家避疫，各部會部長仰賴強生注入動力、計畫放寬管制策略，強生在此時返回工作崗位特顯重要。

資深內閣部長憂心，延長管制將導致企業大量倒閉，對經濟造成無可挽救的衝擊。同時，英國企業和民眾對禁足令表現出疲憊，重新開張的企業和在外汽車數量不斷增加。

報導指出，強生的親信表示，強生「決心」下周從契克斯的別墅返回唐寧街10號。強生先曾住進加護病房，雖然12日出院，仍在契克斯休養。

一名匿名消息來源表示，「他不是那種擅長於不做任何事的人。事實上，過去一周他幾乎在全職工作」。

消息來源指出，「他在22日晚間與女王通話證明，他認為自己已經能夠重返工作崗位」。

強生過去一周不斷增加工作量以返回崗位，他每天都向暫代首相職務的英國外相拉布（Dominic Raab）了解最新狀況。

儘管首相府表示尚未做出最後決定、強生也將聽取醫護建議再做決定，內閣部長們被告知準備好強生周一將返回工作崗位。外界預期強生將主持下周的內閣會議，保守黨資深議員希望強生向英國說明一直模糊不清的放寬防疫管制策略。

保守黨1922委員會的資深成員已經向部長們施予壓力，必須在保護英國衛生醫療系統和英國經濟間取得平衡。

*日媒：隨扈中鏢 金正恩躲別墅避疫

日本東京新聞引述消息人士指出，北韓領導人金正恩因新冠病毒相關原因，從平壤搬到元山市一棟別墅辦公，這可能是金正恩最近不見人影的原因。報導指出，金正恩一名隨扈感染新冠病毒，金正恩因此隔離以策安全。

金正恩最近錯過本月15日他祖父金日成誕辰的慶祝活動，引發外界揣測他的健康狀態。

美國有線電視新聞網（CNN）等媒體日前報導，有情報顯示，金正恩可能在進行心血管手術後病危。北韓官方媒體並未直接澄清此事，僅有金正恩致函敘利亞總統的消息。

朝中社報導，金正恩在給敘利亞總統阿塞德的信件中，感謝阿塞德對金日成冥誕「太陽節」的祝賀。金正恩表示，北韓與敘利亞的友好合作關係將符合兩國歷屆領導人和人民的願望而更加堅強。金正恩也祝福阿塞德身體健康，在職務上更成功。

東京新聞引述日本高官指出，金正恩正在元山接受「某種治療」，但應該不是「病危狀態」。

南韓青瓦台日前在新聞稿中表示，無法確認有關金正恩健康的報導，也沒有偵測到北韓有異常狀況。

金正恩以前也曾消失幾個星期後再度出現；由於北韓消息不透明，他從官媒上失蹤常引起各種揣測。他體重過重、愛抽菸，據說有嚴重痛風。

*給紓困款最大？川普趁機管美國郵政

華盛頓郵報引述兩名知情人士報導，美國總統川普從上任之初，就不斷抨擊美國郵政（U.S. Postal Service）管理不當，如今可能找到機會抓權：美國財政部考慮在核發新冠肺炎疫情緊急貸款時，順帶開條件，實現川普念念不忘改革美國郵政、提高包裹寄送費用並打擊亞馬遜等電商的長期目標。

美國上月通過規模超過2兆美元的經濟刺激方案，財政部長米努勤獲授權可提供美國郵政100億美元貸款，根據匿名知情人士，米努勤的下屬官員近幾周已經告知美國郵政高層，他可能以此做為籌碼要求更大的影響力，包括提高遞送包裹的費率，以及如何管理財政。美國郵政先前表示，9月之後可能無力支付員工薪資、繼續提供郵政服務。

關於借貸條件，雙方高層還處於初期討論階段，尚未公開，因為美國郵政也還沒正式提出貸款申請。米努勤也有可能在接近9月期限時，決定放棄嚴苛條件。

在討論時，財政部官員說，他們希望美國郵政對亞馬遜等電商使用的郵寄包裹服務提高收費。美國郵政近年來唯一賺錢的就是包裹業務。財政部也可能要求重新檢視所有大量包裹寄送合約，以便提高獲利。

財務部官員也說，可能施壓美國郵政要求工會做出更大讓步，同時，米努勤也想要能影響美國郵政聘用高階管理層的決定，包括下一任的郵政總局局長。截至目前為止，局長人事案由五名成員組成的美國郵政理事會決定。

美國郵政發言人證實，美國郵政已和財政部針對貸款展開初步協商，但財政部尚未提出任何條件。

*英國會打破700年傳統 視訊開會

受新冠肺炎疫情影響，英國國會打破700年來的傳統，22日透過視訊軟體Zoom召開會議，雖然有一些小狀況，整體而言還算順遂。

華盛頓郵報報導，英國國會嘗試「混合式」議事模式，最多有50位議員親臨下院，座位距離各自相距6英尺（約183公分）。另外，下院全部650位議員之中每次最多120人可以透過Zoom參與開會。

22日進行每周例行唇槍舌劍的「首相答問環節」，由外相拉布代理罹患新冠肺炎痊癒出院但仍在休養的首相強生答詢。

視訊會議過程遭遇一些小小的技術性問題，例如因為取景不佳，部分議員眉毛以上的頭部畫面被切掉，以及麥克風放置太近或太遠，或網路連線品質差，導致聲音太小、不清楚，或聽起來像星際大戰電影大反派角色黑武士。

韋靈伯勒（Wellingborough）選區的保守黨議員博恩（Peter Bone）抱怨他的選民不得不依賴透支帳戶過活，正講到「 這是怎麼回事？銀行什麼時候能效力於國家利益以及....」時，他的Zoom連線中斷。拉布表示他「聽懂大意」，仍予以回答。

反對黨批評政府因應疫情動作太慢、篩檢人數太少且未充分供應個人防護裝備給第一線醫護人員。英國目前確診病例超過13萬人，逾1.8萬人死於新冠肺炎，但實際喪生人數可能高很多。

*紐時：中國發假消息 想引美國恐慌

紐約時報報導，美國爆發新冠肺炎的初期，為中國工作的人員向美國手機用戶和社群媒體帳戶發布假消息，試圖在全美各地引發恐慌。

這項報導是基於六位匿名美國官員的受訪內容。根據紐時，這項發現顯然代表，俄羅斯和中國等外國勢力試圖趁疫情期加緊在美國製造混亂，情報單位正重新審視這些人如何趁機興風作浪。

情報官員對假消息以簡訊方式出現在美國人手機上表示憂心。有些官員說沒看過這種操作。

許多美國人在疫情爆發的最初幾天收到宣稱來自美國國土安全部知情人士的訊息，內容如下：「他們將在部隊就位以協助防範劫掠和暴亂後，儘快宣布此一消息。他說昨晚接到電話，被告知要收拾行李，準備今天收到派遣令。」白宮的國家安全會議曾透過推特宣布，這些訊息全屬「捏造」。

紐時表示，這篇報導的受訪官員分屬六個不同單位，有事務類公務員，也有政治任命官員。

美國智庫德國馬歇爾基金會（GMF）的羅森伯格（Laura Rosenberger）在《外交》雜誌（Foreign Affairs）撰稿，支持中國設法操弄訊息的說法。他指出，中國外交官和使館的推特帳號數量大增逾250%。

但紐時也說，假消息的來源仍不明朗。兩位受訪官員說，他們不認為中國創造出這些簡訊，但利用他們的工作人員，透過手機上的訊息應用程式和社群媒體加以散布，想引人注意並被瘋傳。

這種操作手法類似俄羅斯情報員和代理人常用的線上策略，外界均會知道他們設立假社群媒體帳戶，播送訊息給持同情立場的美國人，再由後者散播給可能有共同觀點的親朋好友。

紐時說，中國透過簡訊和加密傳訊軟體散布假訊息，可能具重大意義，因為執法人員較難加以追蹤和掌控。

*全球抗疫 龐培歐批中共還在挑釁

美國國務卿龐培歐表示，當世界各國專注處理新冠肺炎大流行，中共持續挑釁，香港、台灣和南海鄰國受害。美國總統川普被問及密蘇里州狀告中國大陸表示，「相信這不會是最後一起（類似的起訴案）」。

美國密蘇里州檢察長施密特（Eric Schmitt）21日狀告中國大陸政府否認、掩蓋疫情，造成經濟損失，要求賠償。

記者在白宮疫情說明記者會上詢問川普，是否會調查中國大陸隱匿疫情，他說，美國正在調查，自己還沒看過密蘇里州所提的起訴內容，他會去找來看；川普並說，「相信這不是最後一起」。

龐培歐22日舉行記者會表示，美國堅信中共並未及時向世界衛生組織（WHO）通報新冠肺炎疫情；至今，中國大陸仍不分享手中所有資訊。他說，WHO的監管顯然失效。

此外，龐培歐批評中方持續挑釁，包括北京加大力度侵蝕香港自治，逮捕泛民主派成員；且中共正向台灣及南海鄰國施加軍事壓力，中方日前擊沈一艘越南漁船。他說，「美國強烈反對中國大陸霸凌，呼籲其他國家也加入咎責行動」。

龐培歐還提到「實驗室為病毒來源」的說法，他說，中國大陸境內好些實驗室都在研究複雜的病原體，不只有武漢病毒研究所，而這些研究所仍開放，外界難以進入研究。龐培歐重申，透明開放的訊息交換，是各國義務。

紐約時報報導，美國官員調查發現，在疫情大流行的3月中旬，中國大陸的特務透過社群媒體和簡訊，將「川普即將封鎖美國」的假訊息傳送到許多美國人的手機上，試圖造成恐慌。

聯邦眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）引述這篇報導，發表聲明指，中共掩蓋疫情並發動訊息戰，來製造混亂和分歧，包括在美國境內，「我們不能讓中共利用這場正在蔓延的危機」。

*不懼疫情 紐約市長：國慶煙火照放

紐約市長白思豪（Bill de Blasio）22日表示，紐約市正與梅西百貨公司合作，確保今年美國國慶日煙火慶祝活動在新冠肺炎疫情當中，依然能在「安全且明智」的狀況下舉辦。

福斯新聞報導，白思豪在記者會表示，「沒有任何一天像7月4日一樣，我們必須以勇敢的方式做到（in a very manful way）」。

白思豪表示，已經與梅西百貨執行長吉內特（Jeff Gannet）聯絡。白思豪稱吉內特為「很棒的夥伴」、彼此有「特別的情誼」。

白思豪表示，吉內特說，已經準備好要舉行煙火秀，不論方式如何。白思豪說，「絕對會有煙火」。不過，煙火將會以確保紐約人安全的方式施放。

他說，「好在...透過窗戶就可以看到煙火了。我們將會以安全但明智的方式執行。這是我們不能錯過的一天，一個我們不能錯過的慶典。這是我們美國人和紐約人的象徵」。

梅西百貨上個月宣布，因新冠肺炎疫情，數間梅西百貨被迫關閉，將會讓員工放無薪假並停止支付數萬員工薪水。然而，梅西百貨依然提供無薪假員工健保福利。

*疫期代理投票 美眾院議長喊卡

美國國會眾院議長波洛西22日宣布，放棄在新冠肺炎疫情間採取代理投票的構想，將成立跨黨小組研究後再做決定。

Politoco網站報導，波洛西與她的領導團隊通話時決定，由於共和黨強力反對，她將不再推動修改眾院的規則，讓議員可以委託同僚遠距代理投票。知情人士透露，波洛西22日稍早與眾院少數黨領袖麥卡錫通話約一小時。

眾議院會在當地23日投票決定，是否成立波洛西本月稍早宣布的新冠肺炎疫情監督委員會，眾議院多數黨黨鞭柯里本（Jim Clyburn）將擔任主席，目前仍不清楚先前猛烈砲轟該委員會的共和黨籍議員是否會加入。眾議院也將在23日投票決定是否通過一項將近5000億美元、協助已經停擺數周的小型企業的紓困方案。

波洛西的倉促決定，避免了在新冠肺炎疫情肆虐之際，與共和黨籍議員為了代理投票而爭吵。

中國篇

*陸宣稱 新冠疫苗9月可用 明年初全民接種

新冠疫苗9月將問世，中國疾控中心主任高福接受大陸央視國際頻道CGTN採訪表示，預計9月新冠疫苗或可緊急使用，而在明年初能研發出可用于健康人群的疫苗，進行全民接種。

專家研判，新冠肺炎疫情一兩年內不會止住，中國工程院院士、天津中醫藥大學校長張伯禮指出，一旦疫苗出現，「群體免疫」會很快實現。上海市醫療救治專家組組長、復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏也認為，接種疫苗是實現「群體免疫」的唯一途徑。

觀察者網報導，中國疾控中心有兩款候選疫苗正在進行臨床試驗：一款是腺病毒載體疫苗；另一款是滅活疫苗，目前正在進行二期或二期臨床試驗。

高福指出，到9月能有一種在緊急情況下使用的疫苗。比如，如果疫情再次大規模暴發，仍處於第二或第三階臨床試驗的疫苗可以用於特殊群體：例如醫療工作者。

高福還表示，估計到明年初就能研發出可以用於健康人群的疫苗。

中國工程院院士王軍志上周在大陸國務院聯防聯控機制召開的新聞發佈會上，透露大陸正在五種技術路線開展新冠疫苗的緊急研製。

其中，流感病毒載體疫苗正在進行實驗動物的有效性和安全性研究，預計4月底完成候選疫苗的臨床前研究，申請臨床試驗；重組蛋白疫苗目前已經開展小鼠與兔子的動物實驗，並已掌握了大規模生產高品質和高純度的疫苗蛋白技術；在核酸疫苗上，目前全球還沒有人用疫苗上市，利用前期中東呼吸症候群冠狀病毒的研究所積累的技術和科研成果，加快核酸疫苗研究，將儘快驗證安全性和免疫原性。截至目前五個技術方向的疫苗總體進展順利。

產業篇

*無薪假1周增逾3000人 將提前飆破2萬人

勞動部預計下午公布無薪假統計，據了解，最新的無薪假人數約1.8萬餘人，一周再增3000餘人，也創下2009年11月金融海嘯後期以來、十年新高紀錄。若繼續維持此增速，下次公布無薪假數據時剛好逢五一勞動節，無薪假人數將破2萬人。

勞動部長許銘春月初預期要到下半年無薪假人數才會破2萬人，但近期疫情對國內經濟影響加劇，人數激增，原定上午公布的無薪假數據因彙整不及，延後到下午公布。這是無薪假公布以來，首次延後公布。

本次無薪假人數新增仍以餐飲住宿業、批發零售業兩大行業受創最重，科學園區因為疫情轉單效應，無薪假人數並未再大幅增加。

勞動部表示，由於之前無薪假人數曾出現計算錯誤，造成部分縣市困擾，因為最近各縣市及勞動部都忙於紓困，不及彙整，且為謹慎起見，希望公布的數據不要再有任何疏失，因此來不及在上午公布。

2008年因為金融風暴，台灣無薪假人數曾在隔年2月飆上23萬8975人最高紀錄，直到2009年11月底無薪假人數減至1.9萬餘人。若本周無薪假人數衝到逾1.8萬人，將創2009年11月以來新高。

當年金融海嘯造成的經濟衝擊主要是以出口為主，因此受創產業在製造業，以致無薪假來得又急又凶；此波新冠肺炎疫情則是衝擊內需產業，因此無薪假人數不像當年以數萬人增幅暴增，但因餐飲住宿的就業人數也不少，如果疫情未見緩和，後續影響不可小覷。

勞動部從4月起縮短無薪假數據公布時間間隔，由每兩周一次改為每周一次。上周四公布的無薪假的企業為588家、勞工1萬4821人，一周暴增220家、6262人。今天原定上午再公布最新數據，因為彙整作業不及，延後到下午公布。

*3大產業景氣連3降 製造業11年來新低

台經院公布3月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點，皆呈現同步下滑，三大產業測驗點同為連續三個月下滑的態勢，其中製造業測驗點為82.35點，大減6.48點，為自2009年2月、11年來新低。

台經院調查整體製造業廠商對未來半年景氣看法，看好廠商比率由2月的20.2%減少3.5個百分點，成為16.7%，看壞比率則增加3.5個百分點，至39.7%；在疫情尚未明朗好轉情況下，大多數廠商對未來半年景氣多以持平與轉差看待。

3月製造業營業氣候測驗點為82.35點，較上月減少6.48點，是自2009年2月以來的新低。

服務業對3月景氣看壞比率較高者為餐旅業、保險業與證券業，其餘廠商多以普通看待當月景氣表現；在未來半年景氣看法的部分，餐旅業、保險業看壞的比率超過一半。

3月服務業營業氣候測驗點為82.19點，較上月減少3.44點，為自2016年1月以來新低。

營造業方面，盡管政府對於基礎建設推動超前部署，但業者對於工料、人力短絀仍有疑慮，特別是外勞引進及砂石供應方面，因此營造業者看壞未來半年景氣比率增加至四成以上。

近6成廠商看壞未來半年房市
另外不動產業，盡管中央銀行啟動降息，依舊有近六成廠商看壞未來半年房市景氣，反映受到疫情、買賣雙方對於價格認知有差距的影響，短期內交易恐呈現量縮價穩局面。

3月營建業營業氣候測驗點為85.79點，較2月下滑3.99點，也是自2016年12月以來的新低。

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*追加預算 蘇揆提4原則4目標

行政院長蘇貞昌今至立法院，針對「防疫及紓困振興特別預算追加預算案」做報告，蘇揆指出，合計特別預算達2100億元，其中有1739億元用於紓困振興，將秉持四原則，盡力達成四大目標。

蘇貞昌表示，行政院秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加強公健」四大原則，擬定各項紓困、振興計畫，協助民眾度過難關。

他指出，政府為加大「顧家庭、挺企業、顧產業、護弱勢」的照顧範圍，第二階段紓困方案將視疫情發展持續投入，總規模將超過一兆元，盼達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大目標。

在資金紓困方面，包括勞工低利貸款500億元、中小企業千億保方案，以及中央銀行加碼低利率貸款2000億元；針對受衝擊的大型企業，如航空業、海運業分別提供500億元及300億元；中型及中大型企業信用保證，則分別加碼2000億元及700億元。共計7000億元貸款額度，要全面協助企業及勞工。

產業紓困措施方面，已先移緩濟急支付，包括直接撥給計程車、遊覽車司機、自營業者現金補助，本周有90萬人可以領到；也推出艱困企業員工薪資補助、營業費用補助，及水電費補貼方案，包含餐飲業、製造業、會展業、交通及觀光業、藝文產業等內需型產業，陸續通過約3千件申請案，可協助3萬7千多名員工。

他強調，發到最需要的人手上救急的救命現金補貼，在追加的特別預算中共有1035億元，可協助約300萬名民眾，將秉持「寬一點、快一點、方便一點」的原則。

蘇貞昌指出，特別預算追加預算案合計達2100億元，其中300億元為移用以前年度歲計賸餘，1800億元為舉債；追加的1500億元預算中，165億元用於防治，1335億元用於紓困振興；合計共361億元用於防治，1739億元用於紓困振興。

*酷碰券能振興？蘇貞昌：還在評估 別急

紓困發放酷碰券、現金、消費券倒底哪個好?國民黨主席江啟臣今天繼續呼籲蔡英文總統排富發現金紓困，不要自己與民眾自主隔離。不過行政院長蘇貞昌表示，振興階段怎麼鼓勵大家消費，政府在評估，大家不用急。

經濟部長沈榮津則說，目前酷碰券正在傾聽並收集各界意見來做整體考量。

蘇貞昌表示，針對紓困，政府已經啟動相關措施，包括很多國人在困境中，都已經接到中央政府發放的現金補助。至於未來要振興的時候，要怎麼鼓勵大家出來消費，政府在整個方方面面，正在評估，製作規劃各種做法，大家不用急，也不用去講「什麼券什麼券」，最重要的是大家都出來消費，讓經濟振興起來。

沈榮津說，紓困的部分，經濟部就是發紓困的現金救產業、補助就業，現在大家關心的所謂利用刺激消費救經濟，但現在還在防疫階段，如果這樣的話恐怕會造成防疫破口。

沈榮津說，目前酷碰券正在傾聽並收集各界意見來做整體考量。

不過國民黨主席江啟臣依舊藉著立院國是論壇的機會，推銷國民黨主張的排富發現金方案，認為民進黨政府紓困方案卻僅能造福300萬人，遠不及國民黨主張的排富發現金可照顧1500萬人。

江啟臣說，包含美、日、新加坡都採發現金方式紓困，國民黨要求發現金是在反映民意，「蔡英文不要再把自己與民眾自主隔離」。

*政院企業紓困 立法院預算中心：恐本末倒置

行政院提出「防疫千億保」方案協助企業紓困，但立法院預算中心指出，方案開辦以來，原鎖定營運資金貸款為主要項目，但振興資金貸款家數卻遠高於營運貸款，有本末倒置之嫌。

行政院昨通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」，立法院預算中心也提出相關評估報告。報告中指出，原特別預算中編列中小企業信用保證基金專款100億元，預計協助3萬餘家企業取得融資金額逾1千億元，但中大型業者反應疫情如持續至6月，資金需求將超過振興貸款融資上限，經濟部因此追加編列200億元特別預算，以提高融資額度，預計可協助400家企業，取得超過2千億元融資。

而原編列預算，截至4月16日止，已核保2552家，保證融資155億8500億元，但本來預期辦理的主要項目「營運資金貸款」（協助企業支付員工薪資及營業場所租金而申請貸款需求者，不裁員減薪，於500萬元貸款額度內，提供十成信用保證，免收手續費），僅核貸531家，核准金額為44億餘元。

而較為次要的「振興資金貸款」（協助企業辦理振興轉型有新增融資需求，中小企業於2千萬元貸款額度內、非中小企業於8千萬原貸款額度內，由信保基金提供最低8成信用保證，免收手續費），卻已核貸1202家，核准金額為75億餘元，高於營運資金貸款家數和金額。

另外，在振興方面，預算中心指出，政府擬採振興抵用券和酷碰折扣優惠，但包括美國、日本、韓國、新加坡、香港和澳洲等，都有採取現金補助的方式投入紓困振興。

預算中心也質疑，酷碰券由政府提供使用行動支付的消費者25%折扣，每人每月每平台（含敬老卡）回饋上限1千元，預計創造內需消費，但我國行動支付普及率為62.2%，需兼顧使用行動支付不便消費者的權利，例如弱勢、無行動支付工具、行動支付工具、行動支付店家數有限的縣市與偏鄉等。

*1、2月我出口成長6.3% 陸衰退17.2%

根據陸委會兩岸經濟統計月報顯示，去年受到美中貿易摩擦，中國大陸及台灣出口分別成長0.5%及衰退1.4%。今年初加上因中國大陸新冠肺炎疫情持續擴大因素，台灣受惠於轉單效應，1、2月出口成長6.3%，同時期中國大陸出口則衰退17.2%。

本次陸委會所公布的兩岸經濟統計月報為1、2月數據。資料顯示，今年1、2月兩岸貿易總額為212.2億美元，較2019年同期成長2.8%，其中我對中國大陸出口為133.2億美元，較去年同期成長7.3%，進口為78.9億美元，較去年同期減少4.0%。

資料指出，我國對中國大陸的經貿依賴程度略為趨緩，但下滑幅度不大。1、2 月我國對中國大陸貿易占我外貿的平均比重為22.5%，較去年平均24.3%減少1.8%。其中，出口占我總出口比重26.4%，與2019年平均27.9%相比，減少1.5個百分點，進口占我總進口比重18.1%，與 2019年平均20.1%相較，減少2%。

但在整體外貿易狀況上，兩岸在1、2月則呈現出截然不同的經濟表現。根據我國海關統計，1、2月我國出口金額達504.3億美元，較去年同期增加6.3%，推估可能原因為當時國內新冠肺炎疫情相對大陸穩定，加上中美貿易戰持續，雙重影響下產生轉單效應讓台灣在疫情衝擊下逆勢受惠。反觀大陸則受到新冠肺炎疫情衝擊，1、2月整體出口金額為2924.5億美元，較去年同期減少17.2%。

貿易總額部分同樣呈現兩岸兩樣情。我國1、2月貿易總額為941.2億美元，較去年同期增加5.8%，貿易順差 67.4 億美元；中國大陸1、2月貿易總額則為5919.9億美元，較去年同期減少11%，貿易逆差71億美元。

*台經院：谷底在Q2 估GDP仍有1.58%

台灣經濟研究院今天公布國內總體經濟預測，有鑑於歐美疫情已漸趨緩，近期金融市場表現相對穩定，加上國內防疫得宜，政府推出多項紓困方案，減緩疫情對台灣經濟下滑的衝擊，預測今年國內實質GDP成長率為1.58%，較1月預測下修1.09個百分點，而各季沒陷入衰退。台經院並預期谷底在第二季，下半年起緩慢復甦。

包括國際貨幣基金（IMF）等國際預測機構紛紛下修台灣今年經濟成長率，轉為衰退，但台經院仍認為台灣可以保一。目前主要預測機構國內外有別，主計總處、中經院、台經院都認為台灣全年經濟正成長，而且應可保一，而國外預測機構包括IMF、IHS Markit都認為台灣會衰退。

台經院表示，各國政府推出救市措施，防範經濟大幅衰退，有助於需求回升，加上台灣防疫得宜，整體經濟受到疫情的衝擊亦相對輕微，加上政府適時推出多項紓困方案，協助國人及產業度過難關，預料可減緩疫情對台灣經濟下滑的衝擊。

另外，高階半導體需求依舊強勁，台積電今年依舊會扮演「護國神山」角色，且近期金融市場表現亦相對穩定，因此預測今年國內經濟成長率為1.58%。各季經濟成長率分別為，第一季2%，第二季0.3% ，第三季1.56%，第四季2.4%。

台經院院長張建一表示，第一季表現還算好，第二季不太樂觀，也就是台灣經濟表現在第二季落底，第三、四季緩慢復甦。

相對於國際預測機構對「看衰」台灣，台經院預測仍能保一，是否過於樂觀？張建一表示，下修超過1個百分點，台經院沒有樂觀，而是根據台灣實際狀況所做的預測，他也預期台灣經濟復甦會介於V型和U型之間，V型是直接反轉，但我們則是小打底之後復甦。

根據台經院預測，疫情打擊消費者信心，民間消費成長趨緩，預估成長率為0.71%，較前次預測值下修1.34個百分點。

在固定資本形成方面，疫情衝擊全球供應鏈與整體需求，廠商對未來看法轉趨悲觀，恐延後其生產及投資計畫，預估整體固定資本形成成長率為2.88%，較前次下修1.92個百分點。出口與進口金額成長率則為1.74%與1.27%，也較前次下修超過1個百分點。

*民眾黨：中央對地方防疫補助慢半拍

行政院會昨通過紓困特別預算追加1500億元，送至立法院審議。民眾黨團今天舉行記者會表示，紓困2.0方案一定要更加落實「救急、救窮、救難」，相關補助的申請門檻要考慮到更多弱勢民眾族群，別讓急需救助的基層民眾看得到卻吃不到。

民眾黨團總召賴香伶表示，社區檢疫補助費用第一期紓困約1億，第二期再加1億1000萬，但至今相關經費補助辦法都還沒出來，令人質疑中央對於地方防疫補助預算的執行是否慢半拍。賴說，該防疫補助是用來協助地方政府防疫工作，讓里幹事可以確實從社區鄰里追蹤疫情，並協助和關心居家防疫，政府執行效率太慢，應該要加速行政效率，趕緊將資源確實交到防疫前線人員手中。

民眾黨團副總召張其祿說，為了使房租不成為受疫情衝擊的民眾的負擔，建議需擴大住宅租金補貼資格範圍，提高租金補貼預算，達成疫情期間房東房客能共體時艱；然而在紓困2.0的預算提出中，未見增加住宅租金補貼相關預算項目。光是交通部僅針對台鐵、國際商港的承租業者之租金補貼，就高達2億7千多萬；反觀對於弱勢租屋族卻隻字未提，「政府是否對於這些面對房租重擔者視而不見？」

民眾黨團也針對勞動部第二波紓困特別預算提出質疑。賴香伶表示，勞動部此次編列300億元，提供自營業者紓困補貼3萬元，共100萬人次，將資格限制在勞保投保薪資2萬4000元，但其實自營業者勞保投保薪資高的，大多數是中高齡勞工，有許多中高齡的自營業者會因為勞保投保門檻，無法申請補助。賴說，紓困若沒有到位，會讓自營業者對政府失去信心。

*外銷不能斷！ 活魚運搬船受阻 漁業署將提防檢疫方案

新冠肺炎影響，原本前往中國大陸多個港口的我國活魚運搬船，現在幾乎停擺。農委會主委陳吉仲說，漁業受疫情影響嚴重，但外銷不能斷。由於石斑魚、白帶魚都靠活魚運搬船外銷，農委會漁業署下周將提出活魚運搬船的防檢疫方案，提交中央流行疫情指揮中心審視，希望盡快恢復活魚運搬船的外銷運作。

外銷得檢疫14天 等於1個月僅能出貨1趟
貢寮區漁會理事長陳國光表示，活魚運搬船原本一周跑一趟，白帶魚運搬船更是兩天一趟，現在防檢疫問題，漁獲運到香港檢疫需檢疫14天，再扣掉實際航行天數，等於一個月僅能出貨一趟。

陳國光說，運搬船外銷斷斷續續，訂單不能接，漁民的漁獲也無法處理。希望能與中央指揮中心協調，該如何規範船員，才能符合防檢疫規範，過程是否能夠再簡便，否則現在整個活魚運搬船的漁工漁船幾乎全停擺。

農委會副主委陳添壽表示，現行若從台灣出港的漁船，在海上作業30天、都不接觸其他的人船後回台，由地方檢疫單位檢視是否有不舒服、發燒、拉肚子、喪失味覺的症狀，若都沒有問題就可以放行下船；但活魚運搬船的運作樣態不同，若運搬船運漁貨去香港，漁民不下船要怎麼卸魚？一旦下船，雙邊都須檢疫14天。

陳添壽表示，現行活魚運搬船核定的船數有30艘，真正營業的十艘，為了解決活魚運搬船作業問題，是否能比照航空公司訂標準作業程序，航空公司的機組人員下機該如何進行防檢疫運作，運搬船是否適用？因此會先由漁業署提出規畫，再徵詢中央疫情指揮中心意見，漁民作業依規範比較不會有爭議。

根據民航局頒布的「國籍航空公司實施機組人員防疫健康管控措施作業原則」，指揮中心3月底也宣布，4月起空服員必須穿戴護目鏡、口罩、手套、防護衣工作，值勤後居家檢疫五天即可外出。

漁業署「漁船運搬養殖活魚管理辦法」4月10日修正發布，原本活魚運搬船國內裝卸港口，以台南市安平漁港、將軍漁港、高雄市旗津漁港、興達漁港、屏東縣東港鹽埔漁港、枋寮漁港、小琉球漁港、澎湖縣馬公漁港、七美漁港及竹灣漁港為限；但中央流行疫情指揮中心宣布大陸或香港地區為旅遊疫情建議等級第三級警告地區時，以高市興達漁港及屏東縣東港鹽埔漁港為限。

*英特爾觀望疫情 全年財測喊卡

全球處理器晶片龍頭英特爾公布第一季財報，營收獲利表現均優於市場預期，但第二季經調整後財測數字低於分析師預期，盤後大跌超過5%，同時因疫情帶來經濟不確定性，取消全年度銷售預測，是繼晶片大廠博通、晶圓代工龍頭台積電（2330）之後，又一重量級半導體廠保守看待下半年景氣。

由於疫情重創全球經濟，英特爾認為下半年終端需求不確定性增加，取消年度財務預測，特別是企業及政府在下半年對資料中心需求放緩，終端庫存也有待時間去化，雖然短期PC部門有居家辦公需求，但下半年受景氣影響風險較高，故不做下半年業績預估。

英特爾第一季整體營運優於市場預期，其中資料中心成長依舊強勁，營收69.9億美元，較去年同期大幅成長42.7%，高於市場預期。主因雲端資料中心即將建成，對伺服器需求明顯增加，帶動資料中心業務快速成長。而PC營收97.8億美元也高於市場預期，反應遠距辦公帶動PC／NB需求增加，另外，去年晶片缺貨問題，也在本季獲得改善。

展望第二季，英特爾預估營收185億美元，高於分析師預估180.8億美元，經調整後每股純益1.1美元，略低於市場分析師預估1.19美元。第二季營運展望主要成長動能仍來自資料中心業務。

英特爾表示，PC部門將持續受惠疫情帶來遠距辦公及教學的額外需求，預估 PC部門營收持平到個位數成長，而資料中心部門因去年基期較低，且客戶持續布建資料中心，從去年下半年到今年上半年伺服器需求強勁，預估資料中心部門營收將成長25%。

*預計5月8日通過！紓困預算「經部最多、勞動部居次」

行政院會今通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」，要讓原預算上限600億元大幅提升為2100億元，追加預算案將送立法院審議，行政院長蘇貞昌預計明赴立法院報告並備質詢。

若以部會分類來看，編列前五高的分別為經濟部的774.4億元居冠、勞動部310.2億元第二多，再來是衛福部的198.3億元以及交通部131.3億元、文化部32.2億元。

經濟部從原205億元翻了3倍多，主要是因為製造業、商業服務業與會展產業等的薪資及營運資金補貼383億元、企業貸款融資保證及利息補貼等212億元、刺激國內民眾消費措施等111億元，以及補貼營業用水電費65億元，其中111億元原規劃為酷碰券，但至今方案尚未出爐。

勞動部在首波紓困以基金為主，並未編列特別預算，但這回新增自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼300億元，以及勞工紓困貸款利息補貼10億元。

衛福部編列項目基本上是發給防疫績效獎勵金、隔離檢疫補償金等71.4億元；關懷弱勢加發生活補助等41.3億元；徵用及採購防疫物資、藥品、醫療設備器材等35.5億元。

根據民進黨立院黨團推估，立法院最快通過追加預算應該是5月8日。

客庄觀光產業 近半受影響 客委會計畫發電子旅遊券振興
疫情重創我國觀光旅遊業，客委會今到立法院內政委員進行「客庄地方創生」計畫推行成效與產業紓困振興計畫執行成效專題報告指出，疫情也連帶影響客庄觀光零售產業近五成的營運，客委會為此編列1億5000萬元，提出客庄產業振興計畫，預計在疫情過後發放電子旅遊券、舉辦展會、市集等活動，活絡客家產業。

*受害原油崩盤...中油今年前3月已虧175億 去年還大賺352億

中油是經濟部所屬國營事業賺最多的單位，去年繳出稅前盈餘352億元漂亮成績單，但是今年受到新冠肺炎疫情及各國油品競逐不利因素，國際原油價格崩盤，中油成了「重災戶」。1-3月累計虧損已達175億元，4月持續虧損，其中光是存貨憑證就慘虧100億元。對於全年可能累計虧損金額是否破表？中油表示，國際情勢變化快，很難預測。

去年中油經營遇上有利條件，包括受惠夏季天然氣發電貢獻，以及上半年國際原油價上漲，上半年稅前盈餘就達283億元。今年最新報告出爐，中油更是四大國營事業中的金雞母，去年大賺352億元。

不料，今年美國本土頁岩油生產過剩、美國石油市場供過於求，加上新冠肺炎疫情衝擊，美國原油期貨價格驚見「負油價」，全世界油品公司哀號遍野，中油也成最大受災戶。

中油官員表示，今年1-3月累計虧損為175億元，其中100億元來自因為國際原油價格暴跌，中油的存貨憑證損失慘重。

經營面部分，一來疫情造成人員及貨物流通受阻，各類油品銷售量大減，如柴油、航空燃油都較去年減幅驚人；其次，售價也無法及時反映成本，因此虧損擴大。

官員表示，4月仍持續虧損，目前原油價格處於相對低檔，對全世界油品公司都是嚴峻挑戰，中油也不可能控制原油價格，但相信產油國也無法繼續承受損失，因此希望5月以後能盡速平穩。

至於今年累計虧損會不會創下史上最高紀錄？官員表示，國際情勢變化大，誰也無法預測，因此中油今年經營狀況，還要再看國際油價變化而定。

*財經皓角／油價跌跌不休 金融危機不遠了？

本周全球原油價格暴跌，紐約西德州原油5月期貨合約價格，居然一度跌至-37.63美元，令人瞠目結舌。

這次原油價格急跌，透露三層意涵。第一層是原油儲存空間的不足。對生產商來說，花錢讓買家取走石油，從長遠看比停產或找地方儲存，成本更便宜。對購買石油期貨的交易商來說，本來就沒打算實物交割，但油價大跌逼得他們面臨找地方存油，或是忍痛賣出的抉擇。

第二層是通縮問題。疫情爆發後，全球需求驟減，經濟已經籠罩通縮的陰霾，現在油價重跌，讓全球原物料成本大幅降低，加深物價通縮危機；如果低油價變成長期現象，通縮將難以避免，即使需求恢復，也很難反轉物價低迷的趨勢。

第三層是石油公司的連鎖倒閉風險。目前市場預估，國際油價若維持在20美元，明（2021）年底之前，將有533家石油探勘和生產的公司聲請破產保護。若降到10美元，破產企業數將倍增至超過1,100家公司，連鎖倒閉潮所造成的金融呆帳，可能引發類似2008年次貸風暴的金融危機。

當然，這些狀況是油價長期走低的後果，只要歐美疫情趨緩，能在5月順利復工，全球原油需求就會快速回升，暫時解除油價低迷的風險。投資者需根據油價消息面做觀察，並針對復工時間持續追蹤。

*「經費不夠」 漁民未納紓困 漁會電話被打爆！

漁工究竟適不適用勞動部的紓困方案？連日來多名漁民的詢問電話打爆各區漁會，漁會人員解釋到燒聲無力。漁業界串聯發聲，希望勞動部與農委會再協調。

農委會本周也與勞動部協調，建議勞動部可以整體考量，但初步接觸，勞動部認為，要納入漁民紓困經費不夠，農委會持續溝通協調中。

勞動部推紓困方案，補貼自營作業者或無一定雇主的勞工3個月共3萬元，三天申請案件逾14萬件，補貼已經開始匯入勞工帳戶，同樣保勞保的漁民，卻被排除在紓困外，引發各地漁會不滿。

全國漁會總幹事林啟滄表示，會員頻頻反映，漁會也極力爭取；漁會會員約有42萬人，推估符合勞動部紓困條件的，至少有三分之一到二分之一，漁民既然投保勞保，就是勞動工作者，也適用勞基法，符合相關條件者，應該要納入紓困。

林啟滄表示，受到新冠肺炎疫情的影響，兩三個月來漁民大多不能出海，漁民的狀況並不好。

「我一天要接200多通電話。」琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，他已經講電話講到燒聲，本周紓困計畫已經開始申請，漁民也說要來漁會申請，但也不知道該如何跟漁民解釋，因為現階段農委會正在爭取中，還沒有結果。

蔡寶興表示，漁民也加入勞保，不應該被排除在紓困計畫外，漁會會員是勞工保險條例第六條第八款勞保被保險人，也投保勞保，也有不少漁民投保的是最低薪資，但因為農業免稅，無稅籍資料，因此被排除在外。

農委會漁業署長張致盛表示，漁民投保勞保，與勞工條件是一致的，這問題應該從勞保體系去處理，會比較單純，各地漁會持續向漁業署反映問題，漁業署也在第一時間反映給勞動部，希望勞動部能夠整體考量，但勞動部初步回應是經費不夠，持續溝通中。

*法人看好 疫苗、醫材題材熱到下半年

疫苗股 後市看俏
新冠肺炎疫情讓生技產業受到關注，投顧法人看好，疫苗、醫材的題材有望延續至下半年，有助於相關個股如疫苗股高端疫苗（6547）、國光生技，醫材廠豪展、泰博、南六等後市營運表現。

旭富、台耀原料藥廠
目前全球進行中的新冠肺炎解藥臨床逾100項，其中較重要者約30項。市場較關注的解藥包括：奎寧、法匹拉韋、瑞德西韋，台廠中可能加入的原料藥廠為旭富及台耀。

不過投顧法人認為，解藥的性質多為緩解式的治療，能否抵禦病毒，關鍵仍在於自身免疫系統的強弱與運氣，疫情要能解除的關鍵是疫苗，才能讓經濟與生活真正恢復正軌，因此看好疫苗股反而較新藥股更具有題材延續性，並可望延續至第3季季末至第4季。

此外，隨著歐美急於重啟經濟，重啟經濟勢將增加民眾外出的頻率與染疫的風險、並再度加重醫療體系的負擔，口罩、防護衣將是防疫的重要戰略物資，看好相關需求也將延續至下半年。

泰博測溫商品暢旺
其中，近年切入測溫產品的泰博，今年2月額溫槍出貨達6萬支，3月增至15萬支，4月再大增至32萬支，法人預期5月將達到37萬支的高峰。隨著歐美急於重啟經濟，額溫槍需求將有延續性，預估泰博6月起的額溫槍單月出貨量仍可維持20~30萬支的水準，全年額溫槍訂單可望由過去的25萬支大增至逾200萬支，年營收貢獻將逾10億元，營收占比可望達20%。

南六濕紙巾需求熱
南六受惠疫情帶動抗菌濕紙巾銷售暢旺，加上防護衣的水針布需求也增溫，帶動南六3月營收創新高至6.99億元，年增24%，公司接單能見度已至8月，法人預期，未來數月的單月營收皆可達6.5~7億元，加上油價下跌讓公司有原料價格下滑的優勢，預期南六第2季起營運與獲利表現將亮眼。

*疫情繼續燒 產業出現4項法律新課題

新冠肺炎疫情衝擊經濟造成各公司各項收入銳減，導致供貨契約、租賃契約以及百貨零售權利金或抽成契約等法律案件頻傳，律師表示，在疫情未休止情況下，產業界陸續面臨四大法律問題新課題，分別是租金或價金調整、破產或重整計畫、勞資糾紛、跨國交易糾紛。

租金或價金調整方面，在供給契約中，供貨方通常有先行交貨義務，且約定收貨方於收受貨物後一定期間內付款，但近期收貨方可能受疫情影響，發生財務危機，無法於出貨後遵期給付貨款，供貨方可能陷入出貨後收不到貨款的風險，但不出貨又可能會有違約風險，處於兩難中。

安永圓方國際法律事務所闕光威律師指出，這時可考慮行使過去民法上相對少被主張的「不安抗辯權」，要求收貨方先行給付貨款，達成調整契約約定的效果；若收貨方被主張不安抗辯權也有反制方法，例如提供證明，向供貨方確保自身仍有履行契約義務的能力。商場、戲院等營業場所可能因為疫情影響，不堪負荷租金或權利金等定期性給付的成本，可援引「情事變更原則」，向法院聲請調整契約內容。

公司可能因疫情陷入財務困難，甚至瀕臨破產邊緣，此時可能會走向需要向法院聲請重整或破產程序；防疫期間遇到交易相對人或債務人進行重整或破產程序的機率大幅提升。

疫情可能導致無薪假、防疫假、居家作業辦法、工時計算、勞工解雇甚至大量解雇勞工，闕光威提醒，公司應妥善規畫，遵循勞動法令謹慎處理相關議題，以預防產生重大勞資糾紛。

我國屬貿易型國家，高度仰賴進出口，國內企業陸續面臨外國廠商發生財務危機，甚至已逕行向當地法院聲請破產程序，但我國公司仍有高額貨款未獲付清或是貨物仍在海運運送中等情形，廠商需提早因應未來大量的跨國商務糾紛。

*疫災 南韓上季經濟萎縮1.4％

新冠肺炎疫情讓南韓第一季經濟陷入全球金融危機以來最嚴重的萎縮，因為防疫措施衝擊消費、迫使企業關閉，且全球貿易衰退。

南韓央行今天公布，第一季國內生產毛額（GDP）經季節因素調整後，較前一季萎縮1.4%，但幅度小於路透先前訪調經濟學家預估的萎縮1.5%。去年第四季增長1.3%。

占南韓GDP將近半數的民間消費較前一季萎縮6.4%，是亞洲金融風暴時期1998年第一季萎縮13.8%以來最糟，凸顯出內需面臨的諸多挑戰。

南韓國民銀行經濟學家文仲輝（音譯）表示：「經濟有可能再萎縮至少一季，因為出口將持續遭遇不景氣。消費將有改善，特別是因為財政支出增加，但包括石化產品在內的關鍵品項出口會受創。」

自從1月下旬以來，南韓各地採行自我隔離的防疫措施，導致企業和商家歇業、勞工受困在家、經濟陷入癱瘓。

首爾當局周日開始放寬部分關於社交距離的規定，但這個亞洲第四大經濟體因疫情阻礙出口復甦，正邁向2003年以來的首次技術性衰退，也就是經濟連兩季萎縮。

根據23日數據，南韓出口較去年第四季下滑2%，但營建投資和資本支出分別增加1.3%和0.2%。

高度仰賴貿易的南韓在4月的前20天，出口較去年同期銳減近27%，由於歐美地區仍處於居家避疫狀態，出貨料將進一步縮減。

投資人擔心，中國大陸經濟低迷不振，可能衝擊全球成長和南韓關鍵出口品項的需求，包括記憶體晶片和石化產品。

南韓經濟未來幾個月料繼續承壓，路透訪調預估今年GDP將萎縮0.1%，國際貨幣基金預估萎縮幅度更大，恐達1.2%。

(聯合晚報)