2020年4月17日 星期五

新聞自選輯 20200417 武漢肺炎篇

台灣篇

*再一個0 我治癒率近4成// 夫妻染病搭機 檢追刑責

好消息!國內昨無新增確診武漢肺炎,且解除隔離達到一五五人,單日新增十八人創下新高。



中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,台灣治癒率三十九.二%,遠高於各國平均二十四.五%,直言:「我們做得算相當好,但不能掉以輕心。」

陳時中指出,全球確診武漢肺炎於四月三日突破一百萬人,十五日破兩百萬人,成長速度非常快,但當國際致死率從四%提高至約六.五%,台灣仍維持一.五二%,至於患者康復狀況,台灣治癒率三十九.二%,也高於各國平均二十四.五%。

在解除隔離方面,四月九日單日新增十三例、到八十例以來,短短約八天就增加到一五五例,期間不少日子都新增十幾例,以昨增十八例最高。

指揮中心發言人莊人祥說明,主要是境外移入個案多是年輕人、無慢性病,病毒由陽轉陰的速度較快,因此出院人數快速增加。

染疫回國 被分案調查首例
旅居美國卅年的一對夫妻檔日前搭機返台後確診,因兩人返台前已有疑似罹患武漢肺炎症狀,外界質疑兩人故意帶病上機,高檢署昨指示桃園地檢署介入調查,桃園地檢署也已立案啟動偵查,此亦是武肺疫情爆發至今,帶病回國者被分案調查的首例!對此,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示「尊重」。

此夫妻檔境外移入確診者,丈夫四月十日搭機入境後,隔天十一日確診,為案三八四;妻子於三月二十九日出現咳嗽、有痰等症狀,四月一日出現腹瀉,四月十一日入境後機場攔截採檢也確診,為案三九三。

隱瞞疫情搭機 可判兩年刑
因兩人有疑似症狀仍上機,不僅機組人員及乘客暴露在感染風險中,也導致必須居家隔離,高檢署認為,兩人的行為恐造成防疫上的漏洞。

檢方也指出,此對夫婦若隱瞞疫情搭機返台,已有傳染他人之虞,將涉犯嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第十三條規定,依法可處兩年以下徒刑、拘役或二十萬元以上、兩百萬元以下罰金。

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*家庭風暴解除 採檢酒客全陰性

國內累積三九五例武漢肺炎確診病例,至今仍有十例病例找不出感染源;中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,剩下兩例病例未結案,但沒有新增群聚病例,應很快能結案。

剩下兩例未結案的病例分別是案三三六的高級社區女保全,以及案三七九的北市酒店女公關。陳時中特別指出,案三三六確診日是本月二日,昨天已經是第十四天,若這幾天沒有新增相關接觸者的新病例,就能結案了。

至於案三七九引起外界高度關注,不少酒客人人自危,但中央流行疫情指揮中心昨公布,該名女公關包含職場、家屬等相關接觸者,共計一二三人,採檢較高風險的二十二人,經檢驗已於昨日確定全數陰性。

台大公共衛生學院院長詹長權表示,疫情不是用一天一天的確診人數來看,要看整個區段,檢視感染人數是倍數增加?死亡人數有無增加?依目前指揮中心發布的疫情來看,可以說國內疫情是「沒有惡化的趨勢」。

至於仍有兩例本土感染病例找不到感染源,詹長權說,感染後有發病期限,大約十四天,即使找不到那個感染源,但既無新增病例,就代表感染源沒有再傳給其他人;十四天期限是否夠長,有些爭論,有人主張可能需要更久的觀察期,但十四天是主要可判斷的期限。

對於未來防疫所要注意的事項,詹長權指出,之前關注重點是不要有太多新增確診個案、已確診病患有被好好治療;下一波防疫工作,是要擴大檢測,疫苗研發需要較長的時間,他推估疫情到夏天之後,可能會從全球大流行變成在特定國家流行,未來可能經檢測證實已有抗體者,才能入境他國,屆時檢測越少的國家可能越不利,我宜及早準備擴大篩檢。

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*註記出狀況 指揮中心急設法務組改進

旅美婦帶症狀搭機返台 長榮航竟事前不知
日前一對長期旅美夫妻返台,先生在台確診武漢肺炎後,太太再自行從美國搭機返台,抵台後也確診,等於讓機上其他不知情民眾暴露於感染風險之中。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨提到,將研議在機上就要有作為,會新成立法務組,研議改進作法但又不會違法。

不知情下、與其他旅客混座 機上人員陷高風險
案三八四為七十多歲男性,長期旅居美國,四月三日出現咳嗽有痰症狀,四月十日入境,主動申報有不適症狀,由機場採檢通報確診;他的六十多歲妻子、案三九三,三月二十九日就出現咳嗽有痰、腹瀉等症狀,在先生確診後、政府完成註記前,也從紐約登機返台,她四月十一日抵台後送醫院採檢也確診。

桃園市空服員職業工會表示,若公司事先知道有已註記的高風險民眾搭機,至少能錯開座位,例如與其他旅客隔兩排以上,並要求註記者穿著隔離衣,但在不知道的情況下,註記者跟一般旅客混在一起,無異將乘客及機組員都置於巨大風險中。

亞洲大學副校長、公衛學者吳聰能也表示,已有症狀之旅外國人,不宜搭飛機返國,因為飛行長時間處於密閉空間,恐對其他乘客造成感染高風險。

10日通知註記、未知班機 11日急到登機口攔截

指揮官陳時中昨回溯案三九三登機時間點,他表示,四月十日晚間九點指揮中心通知移民署案三八四配偶(即案三九三)將搭機返國,並要求註記;九點三十七分移民署通知國際事務大隊在行前旅客系統註記完畢,但當時還不知道旅客會搭乘哪個班機;四月十一日六點半指揮中心通知移民署,旅客已搭上預定上午七點從紐約起飛的長榮BR31,深夜抵達桃機,防疫人員到登機口做相關攔截。

長榮航空表示,在飛機抵達前約兩個多小時,才接獲桃園機場疾管單位通知,此前未接獲相關資訊,也未看到相關註記。

指揮中心研議在機上就要有作為 避免成缺口

陳時中表示,相關註記等作為有個資問題,且牽涉到居家隔離,原本流程是註記後由防疫人員到登機口攔截直接送到醫院,但經過這次經驗,機上應該要有相關作為,避免事情擴大。

指揮中心發言人莊人祥補充,目前正在思考的作為,例如不用經當事人同意,先將狀況告知航空公司,以利業者可以將其座位安排較遠離其他乘客,使用獨立的廁所、獨立機組員提供服務,減少可能被影響人數,但仍有待法務討論。

台灣感染症醫學會理事長黃立民指出,有些民眾會抱持僥倖心態,認為自己不會中鏢,若能在上機前就讓乘客填寫健康聲明書,提供航空公司參考,或許好一點。但他也坦言,部分的人可能不誠實,現在政府採取入境後一律居家檢疫十四天,應是較有效的方式。

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*健保漏洞全民買單 立委促設復保期限

長期旅外得第5類傳染病返台免費醫
長期旅外的無健保或未納稅的國人,得到第五類傳染病後回台治療,費用卻全由國家支付。對此,立委大都表示,針對專程返國復保健保就醫的漏洞應要補起來,但針對法定傳染病的救治,政府不得不做。

民進黨立委林俊憲提出的「全民健康保險法部分條文修正草案」已付委,但委員會尚未排審,此案將海外國人在健保投保身分上單獨列舉為另一類,並課予相較國人不同健保權利義務,規劃不同保費計算標準與原則。

須強制就醫 不得已動用國家資源

林俊憲表示,長年居美台灣夫妻無健保,回國確診武漢肺炎,這就是標準專程回國看病的例子,只是剛好武漢肺炎是法定傳染病,政府必須要強制他們就醫,不得不用國家資源來救治他們,但武漢肺炎畢竟是特例,未來應將健保「除籍停保」與「出國停復保」的漏洞補上,不能回國就能立即復保,應設有一定的復保期限。

長年沒納健保、回國就復保 應檢討

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,這件事其實是公共衛生議題,涉及政府該如何處置得到法定傳染病的患者。武漢肺炎已經是國際傳染病,例如我國在日本確診武漢肺炎的旅客,也是由日本負擔治療費,並不是台灣特別慷慨,而是一種「價值的選擇」。

鄭運鵬坦言,此次大家陷入個案與健保討論,但在武漢肺炎等全球傳染病上,很少發生,一旦發生也不是使用健保,而是公部門預算支應,與是不是國人、有無健保沒有關係。

曾為台大醫院護理師的民眾黨立委蔡壁如表示,針對特定無健保個案回到台灣確診武漢肺炎一事,無特別意見,因為武漢肺炎的治療有納入特別預算,未使用到健保,且治療病患過程中或許會取得檢體或是抗體,做為研究使用;但是對於非屬第五類傳染病的長年旅居海外國人,長年沒有納保健保卻回國復保的狀況,仍應進行檢討。

健保修改有許多面向 再給一些時間

衛環委員會召委、民進黨立委劉建國表示,目前都還是聚焦在防疫、處理疫情相關事宜上,健保法相關的修正要視行政院版本提出後再來排審,「不能說一個黃安,健保的法條就去修正」,健保修改有許多面向要思考,宜再給健保署一些時間。

*法界看法/夫妻檔若隱匿病情又傳人 最重可判3年

高檢署昨指示桃園地檢署分案調查旅美夫妻檔涉隱匿病情搭機返台案,據了解,檢方追查重點在於,夫妻檔在美是否有就診紀錄?有無確診?法界指出,此對夫妻若隱匿病情搭機返台,即觸犯可判刑兩年的嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例(簡稱防疫條例),一旦有傳染給機上人員,依傳染病防治法規定,最重可判刑三年。

高檢署指出,該對夫婦倘若在美國已確診染病,仍隱瞞疫情搭飛機返台,則觸犯防疫條例第十三條中,有關罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎,不遵行各級衛生主管機關指示,而有傳染於他人之虞者的相關規定,可處兩年以下徒刑、拘役或二十萬元以上、兩百萬元以下罰金。意即明知染病仍隱匿,就算沒傳染給其他人也構成犯罪。

須舉證是傳染源 才能論罪
高檢署表示,而如果這對夫婦隱匿病情搭機,並傳染給飛機機組員或其他乘客,則另違反傳染病防治法第六十二條中,有關明知罹患第一類傳染病、第五類傳染病或第二類多重抗藥性傳染病,不遵行各級主管機關指示,致傳染於人者的規定,可處三年以下徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。構成此罪的要件,須有其他被傳染者出現,且檢方須舉證傳染源是這對夫婦,方可論罪。

律師翁維倫指出,防疫條例處罰的對象是故意犯,只要是疑似染病且有傳染他人之虞,就會成罪。

曾任檢察官的律師王齡梓則認為,若疾管署已規定在國外疑似染上武漢肺炎的人不准上飛機,或要求乘客搭乘國籍航空時有主動申報疑似罹病的義務,該對夫妻有可能涉犯防疫條例第十三條相關規定。

不過,若疾管署沒有類似規定,且兩人在美國沒有確診,只是懷疑自己染病所以跑回來,成罪的機率不高。

律師林曜辰則認為,為防範境外移入破口,我國主管機關有權依據傳染病防治法第六十條等相關規定,要求回台的國籍班機配合必要管制和防疫措施,且不必賠償相關損失;但對其他國籍的航空公司無法要求其配合我國採取管制及防疫措施。

*小法典 傳染病防治法第60條

主管機關對於人,出國(境)之運輸工具及其所載物品,有傳染病發生或有發生之虞者,應採行下列措施:

一、 對運輸工具採行必要管制及防疫措施,所受損失並不予補償。

二、 對輸入或旅客攜帶入國(境)之物品,令輸入者,旅客退運或銷毀,並不予補償;對輸出或旅客隨身攜帶出國(境)之物品,準用第23條及第24條規定處置。

主管機關對於違反中央主管機關所定有關申報,接受檢疫或輸入之物品,得不經檢疫,逕令其退運或銷毀,並不予補償。

*病毒學者︰人道救治 但應自己付費

長期旅居海外的國人返台確診武漢肺炎,治療費用由國家負擔,公平性引發討論。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示,讓疫情不要往外傳很重要,把人去做分類,不是現在應該做的事。

先防疫 陳時中︰把人分類不是現在該做
陳時中指出,每個人都可能會成為旅外的國人,不管在國內或是旅外,絕對沒有人希望感染到病毒,病毒沒有分何地、何時、什麼情況或是身分,從國際高層領導者到市井小民,感染的機會都是一樣的。

陳時中指出,面對疫情,是人類和病毒對抗,不是國與國、人與人之間的對抗,站在人的立場,人如何互相幫忙,是對抗病毒應有的態度。各國也根據國家能力、醫療水準不同,訂定不同政策,但都是希望幫助得病的人早日康復、不要再往外傳。

長庚大學新興病毒感染研究中心施信如則表示,以人道觀點當然要為患者治療,但若沒有健保,自己付費非常合理。

齊防疫 海歸人士應主動說明相關症狀
施信如表示:「沒有人會想染病,大家應該將心比心。」若在國外有呼吸道相關症狀,但又不確定自己是否感染武漢肺炎,再加上當地疫情嚴重,醫療資源可能不夠,自然會想回到自己的家鄉。

但施信如指出,這些海歸人士也應替他人著想,回國是否會給別人帶來風險?搭飛機時,應主動說明有相關症狀,並更小心防疫,例如是否全程戴口罩、保持社交距離,避免他人遭受感染等。

至於回台後的治療及相關費用,施信如認為,以人道觀點自然是要救治病患,但患者若沒有健保,自己付費也是很合理的事情,例如美國是以私人醫療保險為主,沒有保險的民眾才由政府負擔。

*桃機冷清清入境一度掛蛋 節省費用 關20登機門

桃園國際機場旅客人數屢創新低,十四日一航廈入境旅客數更掛零,交通部拍板定案,昨日起關閉一、二航廈共廿個登機口。交通部長林佳龍表示,此案可減低人力及維護成本,同時進行機場大規模整修、加速整建。

不裁員、不影響就業機會為原則

桃機公司日前以不裁員、不影響就業機會為原則,提出五大應變方案,分別為包含關閉一航廈、關閉二航廈、關閉北側、關閉南側,以及縮減一、二航廈部分登機口等。

評估後決定關閉A1到A5、B1到B5、C6到C10、D6到D10共廿個登機口(機場全數共卅八個登機口),節省機場維護及水電等相關費用,也能擴大執行維護保養檢修作業,航空公司及地勤、免稅店也可集中經營,粗估一週約影響兩百四十個班次。

至於延宕已久的第三航廈工程,林佳龍表示,已收到第修正計畫,預計年底發包、動工。

桃機公司說明,關閉範圍中,商店部分共四十八家,各業者會將員工調派至其他商場服務,或加強在職訓練,以保障現有員工工作機會為第一優先。

桃園機場產業發展協會常務理事長詹成吉則呼籲,救救上萬名員工,盼針對機場廠商提出「機場版紓困方案」,協助他們渡過難關。

詹成吉表示,交通部補貼民航局及桃園機場公司的四十二.八五億,其中卅四億多補貼廠商免繳租金及權利金,但廠商沒有現金流補償,在沒有收入的情況下,要如何支應上萬名員工薪資是一大問題。

*居檢泡網咖罰百萬 封房產馬上繳清

家住台北市北投區的四十一歲男子陳冊,上月二十一日從中國北京返台後跑到網咖,違反居家檢疫挨罰一百萬元卻拒繳,行政執行署士林分署查封他名下兩棟房產,女性親友昨代為繳清罰款,盼此事能儘快落幕。

女性親友代繳罰款
無業的陳冊入境時故意填寫假資料,連日跑到網咖打遊戲,三月二十三日在另外一家網咖櫃台前,甚至被發現沒戴口罩,從失聯至尋獲共歷時七十九個小時,違反居家檢疫規定,四月一日挨罰一百萬元,應於七日內繳納完畢卻未繳,被台北市衛生局移送行政執行署士林分署進行強制執行。

父稱子生病非故意
士林分署前天上午受理案件後,經查,陳冊沒有任何存款及薪資,因此查封其名下北市北投區、高市楠梓區兩棟房產,並派員前往陳家找陳冊,雖未找到陳冊,但陳父表示,「兒子從小在國外念書,中文能力不佳,而且生病了,可能對防疫程序有所誤解,絕非故意違反防疫規定」,並已提起訴願,希望可以撤銷罰款。

士林分署執行官則給予一天時間提出具體清償方案,提醒逾期不提出將會進行不動產拍賣,昨中午十二時,士林分署便接獲陳冊女性親友來電稱,已匯款繳清一百萬元罰款,並傳真匯款單佐證,希望能趕快結案,讓一家人過正常清靜的日子。士林分署確認後,昨下午二時塗銷對陳冊名下不動產的查封登記。

除陳冊外,新竹男子林東京也因在居家檢疫期間趴趴走,挨罰一百萬元,林已分三次繳清。盧姓台商上月九日入境松山機場後不願配合居家檢疫,最後在高雄小港機場闖關時被攔下,也被重罰一百萬元,因盧男遲遲未繳,行政執行署台北分署對盧男祭出限制出境、並查封其名下九筆土地,盧男緊急秀出中國存摺,強調有人民幣一百卅萬,表明願意繳款,雙方還在商討繳款方式。

*讓藥師喘口氣 藥局週日可不賣口罩

因應武漢肺炎疫情,我國從二月起實施口罩實名制,由藥局販售口罩,由於不少藥師反映希望一週至少休息一天,食藥署提案自週日(十九日)起,每週日不配發當天的口罩量,讓藥局可以自由選擇好好休息,或是繼續賣當週沒賣完的口罩。

食藥署長吳秀梅昨天受訪時說,之前多次的口罩會議中就有相關意見,也提案給中央流行疫情指揮中心,可以一週停配一天份口罩給藥局,預計十九日開始實施,藥局可選擇週日休息。

不過,這項措施並沒有在昨天的例行疫情記者會上公布,疑似因細節和實施措施沒有講好,導致指揮中心未直接證實,僅表示「食藥署有提建議,目前仍研議中」;但據了解,相關措施應該會在今天的例行記者會上宣布。

賣不賣 藥局自行決定
吳秀梅指出,並非要求藥局停售,而是不配送週日分量的口罩,如果藥局還有剩餘的口罩,週日一樣可以繼續賣,這都尊重藥局的決定。

目前每日配送藥局口罩量成人二百人份、兒童廿人份。中華民國藥師公會全聯會發言人黃彥儒表示,若是指揮中心確定要實施週日不配發口罩,建議及早告知藥師,否則藥師來不及告訴民眾,民眾可能在週日上門,結果卻買不到口罩,到時恐怕藥師又要被罵。

*網購口罩 驚見診所浮報健保

口罩實名制2.0上路後,非常多人使用健保APP「健保快易通」預購口罩,還可以查詢就醫和用藥紀錄;有民眾發現明明沒做過的醫療檢查或用藥,卻有相關紀錄,懷疑醫院和診所不實申報健保點數。

「健保快易通」功能不少,除了口罩預購外,本來的目的其實是讓民眾查詢門診就醫紀錄、檢驗資料、用藥紀錄和就醫提醒功能等,相當方便。

有讀者向本報投訴,他到牙科診所就診,事後查APP卻發現多了幾項沒做過的醫療處置,懷疑可能是診所不實申報。

健保署副署長蔡淑鈴說,這一、兩年來因為大力推動健保APP,檢舉不實申報的案件數量幾乎翻倍,且健保署靠這些檢舉還真的發現很多不實申報的案例。

根據健保署統計,原本只有一百多萬人下載「健保快易通」APP,一天約幾百人次使用,但網購口罩上路後,下載暴增到三百九十多萬人,現在一天高達五、六萬人次使用APP。

APP內的「健康存摺」功能是線上健康資料查詢系統,提供健保保險對象隨時隨地便利查詢個人健康資料,做好自我健康管理。

民眾只要持自然人憑證或已註冊密碼的健保卡,通過身分驗證,就能在「健康存摺」網頁查詢或下載個人的健康資料;或使用智慧型手機下載「健保快易通」APP,點選健康存摺輸入帳號密碼,就可以透過手機查閱個人健康資料,今年因應疫情,還加入了口罩預購和口罩購買紀錄的功能。

健保署長李伯璋說,民眾審視自己的就醫紀錄後,如果認為有不實申報的情形,可直接撥打健保卡背面的免付費電話0800-030598詢問或申訴。

*張上淳證實 世衛15日來電

中央流行疫情指揮中心昨天證實,世界衛生組織(WHO)專家前天和我方接洽,除了向我做全球疫情簡報,我方也分享防疫經驗,並提出希望能參與WHO更多專業會議和場合。

張:仍盼在世衛正式場合交流
WHO專家范科霍芙十五日在世衛記者會表示,她在今年二月及當天稍早有透過電話與台北方面交談。

指揮中心專家小組召集人張上淳說,前天WHO的專家、法律顧問和我國有大約一小時的電話會議,我們提供防疫經驗和疫情狀況供WHO參考,他們也對台灣的狀況很好奇,想了解我國的防疫做法,以及有無本土傳播情形。

張上淳說,我們當然也表達希望多參與WHO的活動,台灣目前在兩個專家小組的電話會議裡都有人員參與,但少了一個部分是有關疫苗研發,台灣希望能讓專家參與疫苗研發會議,但對方沒有立刻答覆,僅表示會去了解。

張上淳說,我們當然把握機會詢問一些世衛網站上沒有公開的資訊,他們也能對我們的狀況多了解,但很難經由單一的一次對話,讓彼此有更多認識和了解,仍希望可以在世衛的正式場合,和更多專家、各國做分享,希望台灣代表能出席更正式的會議和參與。

指揮官陳時中說,最近看到WHO越來越多在媒體和專業上的對話中提到台灣,比以前進了一大步,WHO有很多專家與系統能讓大家相互傳遞訊息,藉此來判斷傳染病發展,「這就是我們為什麼要積極加入WHO的原因」。

陳時中表示,雖然現在有些變了調,仍希望WHO能回歸專業。

*總統:台灣要完整參與WHO

我國加入世界衛生組織(WHO)一直受阻,WHO十五日提出十三點說明,強調一直與台灣衛生部門保持技術交流,蔡英文總統昨對此表示,台灣的參與並不完整,而且是依情勢、依個案決定台灣可不可以參與;過去十年,台灣提出一八七項參與專家會議的請求,有七十%被拒絕,台灣只是個案被允許,沒有全面性確保台灣可以完整參與。她強調,「台灣應該要得到一個完整的參與權」。

世衛13點說明 證實台灣的參與不完整
蔡總統昨訪視勞動部充電再出發訓練計畫,會後受訪表示,這段期間,台灣參與WHO或世界衛生大會(WHA),很多國家站出來支持,因為這次防疫,這些國家認識到台灣雖然被孤立,但有能力保護自己,也能貢獻國際社會。國際間看到台灣用自己的能力穩定處理疫情,但如果台灣參與WHO、而且是完整的參與,台灣處理疫情會更有效率、更完整、更有能力幫助其他國家。

對於WHO提出十三點說明,蔡總統表示,這十三點說明,也說明一件事情,就是台灣的參與並不完整,而且是依情勢、依個案決定台灣可不可以參與,這些都不是台灣應該獲得的待遇。

蔡總統指出,台灣應該要得到一個完整的參與權,雙向與WHO有互動,台灣可以貢獻、也可以把資訊提供給WHO,也可以將資訊分享給其他國家。同樣地,台灣可以獲得WHO所擁有的資訊,也可以讓台灣的專家進入WHO場域與其他國家的專家交換意見,討論各項公共衛生與健康議題。

台灣完整參與 更有能力幫助其他國家
蔡總統並表示,過去十年,台灣提出一八七項參與專家會議的請求,但七十%被拒絕,換句話說,台灣只是個案被允許,沒有全面性確保台灣可以完整參與,這才是我們真正要的。

針對美國指台灣在發現病毒有人傳人的相關報導後曾向WHO通報,WHO卻未將這份資訊對外公開。蔡總統指出,這也是一個案例說明,台灣已經發覺不尋常情況也通知WHO,希望WHO注意,但很可惜沒有被注意到,以至於全球防疫過程中少了一個重要的資訊。

*TIME邀稿 蔡英文分享防疫

總統蔡英文接受時代雜誌《TIME》邀請撰寫專文分享台灣面對武漢肺炎的成功防疫經驗。蔡總統指出,台灣確實已有效遏阻國內疫情,但在國際社會,新型冠狀病毒是一場人道災難。儘管台灣被排除在世界衛生組織和聯合國之外,但仍然願意與全世界攜手合作。希望台灣能讓世界了解,人類共同克服挑戰的潛能是無限的,「台灣能幫忙」。

*疑因北京施壓 德取消台贈口罩儀式

德官方記者會避談「台灣」 以「其他國家」代替
德國媒體十五日報導,台灣口罩捐贈德國的儀式,疑因中國施壓臨時喊卡;德國政府在公開記者會也避談「台灣」、以「其他國家」代替,引發議論。外交部昨表示,台灣捐贈口罩沒有政治前提,是作為負責任的國家所應盡的國際義務,沒有期待對方一定要感謝台灣。

我外交部:盡國際義務 不期待感謝
台灣首波支援歐洲十一國醫護共七百萬片口罩,陸續運抵各國,近期各國政要紛紛對台致謝。荷蘭外貿部次長舒寧致謝函;捷克參議院舉行捐贈儀式,議長維特齊致謝;波蘭外交部推特致謝;英國商業能源暨產業和國貿部兩位次長級官員史凱利和韓斯,對台貿易特使福克納勛爵和國貿部亞太公使布蕾克勛爵等人於推特致謝。

德國駐台代表王子陶和德國國會友台小組也公開致謝,不過德國柏林《每日鏡報》十五日報導指出,德國衛生部原委託飛格物流舉行小型捐贈儀式,四位議員預定出席並邀請媒體,前一天卻突然取消。

報導指出,疑因中國大使館介入或德國政府怕惹惱中國,活動才被迫喊卡。

德國聯邦政府發言人塞柏特十五日在例會上回應此事時,則完全避談「台灣」一詞,在媒體追問下,也僅對「其他國家」的援助表示謝意,迴避態度引發議論。

*憂口罩不足 美國安會3月向我求助

台灣援助美國的口罩陸續運抵美國,外交部昨表示,美國保留給我方的三十萬件防護衣原料,近半數已製成防護衣,並運抵我國。美媒昨並報導指出,美國國安會因擔心口罩不足,三月就向台灣政府求助,而台灣捐贈口罩中,約有三千六百片保留給美國白宮及國安會人員。

副國安顧問博明提議
台美於三月十八日發表「台美防疫夥伴關係聯合聲明」,進行防疫物資交換,台灣提供美國每週十萬片醫療口罩,美國則保留美國杜邦公司生產、可供製作三十萬件防護衣的原料給台灣。

台灣承諾美國的每週十萬片口罩,包括三月份五十萬片、四月份四十萬片已運交美國,首波國際援助行動中援美的兩百萬片口罩也分批運送。外交部昨表示,第二波的一百萬片口罩也已準備好,將提供麻州、密西根州和賓州等疫情嚴重的州。

第二波援美口罩備妥
外交部北美司長姚金祥昨在例行記者會回應提問時也表示,美國承諾我方的三十萬件防護衣原料,已有半數、亦即十五萬件運抵我國,後續一半還在規劃中。外交部發言人歐江安會後補充說,美方承諾原料,之後更主動製成防護衣成品寄來台灣。

《華盛頓郵報》十五日則報導 ,一名美國國安會官員購買口罩時碰到缺貨,擔心口罩不足以分配給白宮人員;白宮副國安顧問博明隨後想到台灣的口罩供應鏈,因此三月中旬時就向台灣政府求助。

報導指出,數天後,台灣答應以政府對政府方式,提供五十萬片口罩,這五十萬片口罩於三月廿四日抵美,美國白宮及國安會各保留一千八百片,其餘則送入華府「全國戰略儲備」中。

我贈兩百萬片口罩 日:挺台參與世衛
此外,我國捐贈日本兩百萬片口罩,近日將啟運提供日本一線醫護人員。台灣日本關係協會與日本台灣交流協會昨舉行捐贈儀式,日本駐台代表泉裕泰表示由衷謝意,並重申日本將繼續大力支持台灣參與包括世衛(WHO)在內的國際組織。

日台交協表示,為了防止疫情擴散、不造成地理上的空白,各國的合作與對應非常重要。從此觀點出發,「我們將繼續大力支持台灣參與WHO在內的國際組織」。至今日本得到了包括三一一大地震時的許多支持,今後也將繼續努力深化日台關係。

*硬幣多到須護鈔 藥局乾「罩」急

新北市警察局多個分局近來不約而同接獲轄區藥局詢問,若申請「護鈔」,能否協助搬運配售口罩以來累積的數十萬硬幣儲放到銀行,警方雖體恤藥局辛勞,礙於護鈔是基於防搶考量,均回覆恕難協助搬運;依多位資深藥師指自家藥局至少都累積二、三十萬硬幣估計,全國協助配售口罩的六千多家藥局,恐在藥局或住處儲放近億零錢。

口罩實名制從二月初上路,近來不少中、小型藥局傳出因人力不足,加上忙於配售口罩,導致藥師們無力處理收取的數十萬硬幣,形成另一項沉重壓力。

打烊銀行已休息 硬幣愈堆愈多
新北市藥師公會昨證實,的確不少藥局會員面臨店內儲放數十萬不等硬幣的窘境,理事長陳昭元表示,社區藥局因配合配售口罩,都累積二、三十萬不等的硬幣,由於假日也忙於配售口罩,加上打烊後銀行多已休息,多數藥師在包裝、配售口罩後都勞累不堪,無力搬運沉重硬幣,也憂心引起覬覦,只能放任越堆越多的一袋袋硬幣。

陳昭元說,部分銀行不願將硬幣兌換成紙鈔,只能存入戶頭,但對於不少欠缺人力或是女性藥師開設的藥局,搬運硬幣確實是一大負擔;另不少藥局設在老舊公寓、華廈一樓,藥師們憂心後方防火巷成為宵小覬覦的「破口」,只得求助警方或花錢加裝保全因應。

新北市人口稠密的新莊、三重等警分局說,許多ATM設有存硬幣功能,建議藥師分次攜出一小袋硬幣加以處理,或累積到定量,向警方申請戒護「運幣」;若不得已要將成堆硬幣儲放藥局或家中,也建議加裝、加固保險箱和鐵窗,降低宵小得手機率。

*新北公有密閉場館 繼續封到23日

新北市長侯友宜昨天表示,雖然國內昨天沒有新增的確診案例,但防疫不能掉以輕心,全市公有密閉型場館將繼續封閉到四月二十三日,屆時再視疫情發展決定何時重啟;另外,新北市將於二十日辦理「擴大管制的兵棋推演」,對於外界質疑「封城的正當性」,侯友宜強調這是室內的兵推計畫,並非大型動員的實兵演練,防疫一定要超前部署,有備才能無患。

20日兵推 侯︰是室內計畫 非大型實兵演練
侯友宜昨天召開防疫應變會議,他強調,雙北、桃園因人口密集,疫情的風險仍高,各項防疫作為仍要高標準的持續執行,新北在四月二十日辦理的「擴大管制兵棋推演」要做到位,萬一疫情升溫、中央下令擴大管制時,新北市就能馬上做好,將邀請中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中,及台北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣的共同生活圈縣市,派員共同觀摩。

公車運量減少7.4% 盼中央納入紓困
對於交通部提供運輸業紓困措施,市區公車並未納入,業者叫苦連天;侯友宜表示,市區公車的運量比去年同期減少了七.四%,希望中央將市區公車也納入紓困,也建議中央將企業資金紓困方案條件放寬,讓中小企業、一般商家都能貸款,請銀行加速撥款。

交通部長林佳龍昨天到新北市視察淡江大橋工程,他回應說,交通部有針對市區公車運量減少的補貼辦法,再和地方政府討論如何補助。

基隆各局處會議 導入視訊系統
另外,基隆市的防疫也超前部署,市府各局處的內部會議都導入視訊系統,市長林右昌昨天隨機加入民政處、文化局及中正區公所三個機關的遠端視訊會議,確保視訊運作順暢;他說,基隆的疫情很穩定,但防疫不能有任何鬆懈,各單位已做好遠端視訊會議、異地辦公的規劃,預計二十三日再演練一次。

新北「安心即時上工」 已342人派工
疫情衝擊許多行業,有部分勞工被迫放無薪假甚至失業,中央與各縣市政府合辦「安心即時上工計畫」,時薪統一為一五八元,新北市截至昨天為止共有七三九人登記,已派工一五二人,今天將再派工一九○人,新北市電洽0800-091-580;基隆市已有二一四人申請,其中六十八位已經派工,電洽2422-5263;金門縣有八十六人申請,已派工三十一人,電洽(082)311-119。

「安心即時上工計畫」申請對象是登記日前的半年內,勞工保險或就業保險年資合計達兩個月以上,最近一次的月投保薪資在二萬三八○○元以下,向各地的就業服務站申請,符合資格者分派到各公務機關、學校或場館,協助測量體溫、環境消毒或行政庶務等,時薪都是一五八元,一天工作約四個小時,每月最高八十小時,工作期間最長六個月。

*中壢旅館私接居檢者 住戶「驚驚」

桃園市中壢區的鬧區有一家老牌旅館,私接武漢肺炎的居家檢疫者入住,由於旅館跟同幢鄰棟的社區大樓共用電梯,引發社區住戶擔心染疫;市府觀光旅遊局證實這是全市第一家「非防疫旅館」卻收住居檢者的旅館,居檢者入住任一旅館,只要符合十四天不得外出的規定,業者、居檢者均未涉違規,但該旅館有動線重疊、相鄰一般住家等問題,不宜收住居檢者,建議勿再私接。

未違規 但相鄰一般住家
桃園市議員彭俊豪接獲陳情,指這家旅館私接居檢住客,昨邀集住戶、業者協商,現場煙硝味瀰漫;一名葉姓住戶質疑,社區大樓分為A、B棟,旅館在A棟、住戶在B棟,但兩棟建築相鄰且共用同座電梯、出入口,旅客來來去去,如何能教人安心?

業者則指控住戶刁難,旅館收住旅客天經地義,勿把居檢者妖魔化,已做好防疫措施,也改正動線,要求居檢者由逃生梯出入,降低與住戶接觸機率,至於未來會否再收容居檢者,業者並未表態。

市府衛生局、觀旅局上月底派員稽查,發現該旅館六、七樓共收住六名居家檢疫者,雖然業者妥善消毒,膳食均放置房門外,但出入動線與住戶重疊,確實有感染疑慮,不宜作為防疫旅館。

衛生局簡任技正黃翠咪指出,現行法規未規範一般旅館不得收住居檢者,居檢者可選定執行地點,只要確實通報民政、衛生系統,不論在住家內、防疫旅館、一般飯店執行都未涉違規。

觀旅局建議勿再私接
觀旅局長楊勝評表示,申請防疫旅館必須是獨棟、出入動線單一、妥善消毒等,且嚴禁私接一般旅客,須由政府派客,已勸告業者勿再私自接待居檢者入住,已入住者須依防疫相關注意事項協助至其檢疫期間終止。

*苗縣12夜市尚未合法 恐成防疫破口

防堵武漢肺炎,中央流行疫情指揮中心要求各夜市應進行防疫管制;苗栗縣內十三座夜市中,僅苗栗市英才夜市合法列管,已執行出入口、總量管制、攤位及用餐間距等防疫措施;但苗栗縣政府憂心其他十二座夜市恐成防疫破口,呼籲各公所應即刻介入管理,並盡速輔導合法化,讓攤商未來也能獲紓困振興方案保障。

僅英才夜市已採防疫措施
英才夜市為苗栗縣內唯一縣府造冊列管的合法夜市,因應防疫新制,原四處出入口改為兩處,人流總量限制五百人,進出全程配戴口罩,而熟食區攤位的購買排隊標示適當間距,用餐區也加大各桌距離,或以隔板阻絕;管理員定時廣播呼籲攤商及民眾戴口罩、保持一公尺安全社交距離。

縣府籲公所聯繫業者規劃
但縣內其他鄉鎮市尚有十二座夜市未合法列管,縣府工商發展處長黃智群呼籲各鄉鎮市公所,防疫為當務之急,應主動介入協助管理,立即與業者聯繫執行相關防疫作為。

頭份市建國夜市、竹南鎮國泰夜市為人潮密集的大型夜市,皆屬私人所有;兩公所已聯繫業者規劃動線及人流管制,也會安排市場管理員加強勸導全面配戴口罩、熟食應加蓋遮蔽、拉大用餐及排隊間距等。

但有攤商坦言,根本不需總量管制,因為沒人來,以前週二晚間人潮滿滿的建國夜市如今已剩不到五成遊客,許多攤商開一天就虧一天,乾脆不擺攤,「比十七年前的SARS更慘!」

紓困方案僅合法夜市適用
儘管中央擬祭出紓困振興方案幫助夜市攤商度過疫情寒冬,但黃智群指出,目前僅合法的英才夜市能適用,呼籲各公所也應盡速輔導業者合法化,讓攤商權益獲得保障。

*餐廳用餐券抵薪水 市府開罰

台中知名餐廳阿秋大肥鵝被員工爆料以餐券抵扣薪水,市府勞工局十六日派員實施勞動檢查,初步發現確有其事,將依違反勞基法開罰二萬至一百萬元;阿秋大肥鵝發聲明說,疫情衝擊共度難關,建議員工購買公司餐券,不同意者薪水正常發放。

武漢肺炎疫情導致百業不振,阿秋大肥鵝餐飲集團上月底收掉太平店之後,目前仍有八十多位員工。但有員工爆料,之前公司有向員工表態因營運慘淡,規劃放無薪假,尚未協商,結果三月部分薪水未經員工同意被以餐券抵扣。

市府勞工局接獲檢舉後,初步發現業者未經勞工同意,逕自變更工資給付方式,將依勞基法第廿二條處二萬元以上一百萬元以下罰鍰。阿秋大肥鵝則發聲明指出,並未強迫,員工若不同意則正常發放薪水。

*缺工缺料 嘉市建照延長一年

武漢肺炎疫情延燒,嘉義市政府接獲營建產業業者反映,各項建材、原物料短缺,恐會延誤工期;市府表示,七日已發函給營建相關產業公會,領有市府建造執照或雜項執照案件,於今年期間執照仍有效者,得自動展期一年,估計有七百三十件各類工程受惠。

嘉市府都市發展處長顏聰玲表示,營造與不動產相關產業是火車頭工業,帶動各項產業需求,如砂石、鋼鐵、模板、水泥、家具,但業者反映進口建材如綁鋼筋用的鐵絲、模板、磁磚等,或是機電設備如電梯、空調、消防等設備供應鏈也出現斷鏈或減產,造成建案工期延誤,可能導致建照過期撤照。

顏聰玲說,建造執照或雜項執照自動延期一年,簡化行政程序,當疫情減緩時,業者可盡快回復工程進度,市區內如In89影城、各醫院及各級學校等工程,都可受惠。

而因應疫情可能產生停課情形,嘉市長黃敏惠昨與世新電視台簽署合作備忘錄,讓嘉市學生可依節目單線上收看,挑選有興趣的課程主題學習。

*有女陪侍未停業 高澎3小吃部挨罰

中央流行疫情指揮中心宣布九日起有男女陪侍的酒店、舞廳全面停業,高市府當日也啟動聯合稽查,至今已稽查八十六家疑有男女陪侍的小吃部、KTV等其他八大行業,分別在左營、大社查獲兩家小吃部有女陪侍卻未依規定停業,衛生局依違反傳染病防治法開罰三千元到一萬五千元。

澎湖則突擊先前已稽查有女陪侍的一家卡拉OK,發現未聽規勸停業,立即依違反「傳染病防治法」規定,未保持室內一.五公尺社交距離,開出澎湖首張三千元罰單。

高市 兩家未依規定停業
王宏榮經發局副局長表示,高市各警分局掌握轄區疑似有男女陪侍的小吃部、KTV等八大行業有三百五十二家,從九日起,已稽查八十六家疑有男女陪侍的小吃部、KTV、越南店等,共稽查一百多人,所幸都沒有居家隔離、檢疫的對象,其中有兩家小吃部有女陪侍,其餘八十四家沒有發現有男女陪侍,這兩家小吃部因違反規定,由衛生局當場舉發開單。

衛生局表示,中央公告的有女陪侍的酒店、舞廳,一旦發現有違規事實,依據紓困振興特別條例,裁罰五萬元到一百萬元,至於其他八大行業,若有男女陪侍,由於防疫需求,也需要配合暫停營業,違者則依違反傳染病防治法裁罰三千元到一萬五千元。

澎湖 開出首張3000元罰單
澎湖建設處長許智富前日深夜領軍突擊先前已稽查有女陪侍的一家卡拉OK,發現未聽規勸停業,且未保持室內一.五公尺社交距離,開出澎湖首張三千元罰單。

*疫情衝擊營建業 台東展延建照、雜照期限

疫情衝擊,導致全國營建人力及物料供應短缺暨需求無法正常供應,為協助營建產業紓困,台東縣政府公告增加建造執照及雜項執照的建築期限,希望有效紓解產業困境。

建設處指出,為協助營建產業紓困,台東縣建築物原領得建造執照或雜項執照,且執照自中央流行疫情指揮中心一級開設日(二月廿七日)仍為有效者,建築期限除得依建築法第五十三條之規定,得申請展期一年外,自中央流行疫情指揮中心一級開設起至解散為止之日數,准予自動增加原領建造執照或雜項執照之建築期限,無須另行申請。

縣長饒慶鈴表示,近期收到民眾及營建開發產業反映,因為疫情,全國營建人力與物料供應短缺,出現無法正常供應,進而衍生建築物施工期程延宕,因此提出增加建造執照及雜項執照建築期限的紓困方案,讓民眾及營建產業有更充分的時間完成工程,協助度過難關。

國際篇

*日全國緊急狀態 每人擬發2.8萬

避免連假跨縣移動讓疫情惡化 實施至5月6日
日本的武漢肺炎(COVID-19)疫情持續擴大,為避免五月大型連假因為民眾的移動導致疫情惡化,首相安倍晉三於十六日再依「新型流感等對策特別措施法」,追加對四十個道府縣發布「緊急狀態宣言」,加上七日已發布的七都府縣,日本全國均進入緊急狀態,實施時間一律至五月六日截止。安倍同時也宣布,執政黨擬對全國國民每人發放十萬圓(約二.八萬台幣)現金補助。

安倍昨晚八點多召開政府對策本部會議,追加發布緊急狀態宣言。安倍表示,現在除了已發布的七都府縣之外,北海道、茨城、石川、岐阜、愛知和京都等道府縣,累計感染者均超過百人,感染速度也逐漸加快,且都會地區民眾的移動及群聚感染發生等均導致疫情擴大。由於五月大型連假將至,為避免疫情惡化,透過追加發布緊急宣言,要求民眾避免不必要的外出、旅行,以及跨縣移動。

沖繩出現死亡病例
這項新的防疫對策方針,昨下午已先經過專家組成的政府諮詢委員會批准,負責武肺對策的經濟擔當大臣西村康稔也在隨後依法向國會眾參兩院完成事前報告。至截稿前,日本十六日新增五六三例確診,累計九二七七例,突破九千大關;新增十一例死亡,累計一九○死。與本島一海之隔的沖繩縣,也出現首起死亡病例。

安倍本月七日對東京、千葉、埼玉、神奈川、大阪、兵庫及福岡七都府縣發布緊急狀態宣言,授權各地方首長採取具體措施以降低人與人接觸,避免爆發城市大流行。

現金補助最快黃金週後發放
安倍強調,發布緊急狀態宣言將使全國民眾的行動受限,政府原定有條件地每戶發放三十萬圓(約八.五萬台幣)紓困金,救濟收入銳減及生活困頓的家庭,但隨著緊急宣言實施擴大,執政黨正檢討發放方案,擬擴大發給每人十萬圓現金。日本媒體報導,原定紓困計畫由於限制重重,引發各界批評,同為執政聯盟的公明黨因而提出每人一律發放十萬圓,且不設所得門檻的方案。若按原方案發放,總額約四兆二○六億圓、一千三百萬戶家庭受惠;但若每人發給十萬圓,總額將增至十二兆圓以上。相關追加預算案將於下週提交國會審議,最快可望於五月黃金週連假結束後開始發放。

日本政府耗資約四六六億日圓(約一三二億台幣)採購及配送的布口罩,十七日將從疫情最嚴重的東京都開始配送,每戶兩片,預定五月中旬完成全境約六千二百萬家戶配送作業。而為了讓病毒篩檢速度加快,並避免醫院內部感染,日本政府十五日也通知各自治體可仿效南韓,採行「得來速」快篩法,希望篩檢能量能由平均每天約一.三萬件提高到兩萬件。

*縮小破口 美納入疑似病例

確診突破64萬
美國感染二○一九冠狀病毒的確診人數已破六十四萬,鑑於當地疫情毫無趨緩跡象,美國疾病管制中心(CDC)十四日決定把疑似病例納入統計以縮小防疫破口,預料公告數字近期將因此激增。紐約州州長古莫十五日也宣布遵從CDC三日發布的新建議,十七日起強制市民在無法保持六英尺(一八二.九公分)社交距離的公共場合戴上口罩或以絲巾、大手帕等適當物品掩面。

紐約強制戴口罩或絲巾掩面
古莫十五日表示,對抗二○一九冠狀病毒疫情,「制止擴散是王道」,只要靠近他人,就必須戴上口罩,因「你沒有權利感染我」。至於違規下場,古莫考慮祭出民事罰則而非刑事懲罰,「不會因沒戴口罩而坐牢」。疫情最嚴重的紐約市十四日開始配合CDC的公告數字新標準,含括未經實驗室診斷的可能病例後,當天死亡人數即大幅躍升,單日新增超過三千七百人。

目前約有萬人確診的馬里蘭州十五日也引進這項逐漸被視為「新常態」的政策,州長霍根直言為求「更安全地開放,戴口罩是我們可能必須更加習慣的事情。」至於疫情僅次於紐約州的新澤西州,早在上週就已宣告類似措施,但許多民眾不屑配合,其中一名進入甜甜圈連鎖店的卅五歲男子就因拒戴口罩被捕。

川普爭復工 20州自認OK
但亟於爭取年底連任的美國總統川普更在乎深受疫情打擊的美國經濟,儘管與他開會的企業領袖向他提醒,若未擴大檢驗將無法保證復工安全,他十五日仍預告十六日將推出防疫新指南,志在逐步解除維持社交距離等各項禁令。至於其念茲在茲的下月一日復工時間表,CDC主任芮斐德十五日幫他掛保證,聲稱可由受疫情衝擊不大的州做起,約有十九至廿州的州長自認已「準備好了」。

川普還對不休會卻進入「形式議事期」的國會兩院放狠話,揚言將強迫國會休會並動用史上第一次「休會任命」,並稱他提名但卡關數月的官員有助抗疫,但有權表決任命案的聯邦參議院明明由和他同黨的共和黨人把持。

*歐洲緩步復工復課 維持社交距離

義西開放部分商業活動
全球累計逾兩百萬起武漢肺炎確診病例、十三.八萬起死亡病例,其中近百萬起確診病例集中於歐洲,超過八.四萬名歐洲人因疫情病故。不少國家從三月便開始全國封鎖抗疫,隨著時間拖愈久,經濟受到的衝擊也愈大,重災區西班牙與義大利在疫情趨穩後,已逐步開放部分商業活動;丹麥開啟部分學校,成為歐洲第一個復課的國家;芬蘭則重開封鎖了兩週的赫爾辛基鐵路與公路;立陶宛也於十六日起開放小型商店營業。

丹麥局部復課 德分批開學
德國十五日宣布鬆綁部分防疫禁令,大部分的商家皆可在保持衛生的前提下營業,學校則會繼續關閉至五月四日,從小學開始分批開學,並且禁止大型活動至八月底。德國政府也鼓勵民眾出門戴口罩,但未強制。

世衛組織歐洲區主任克魯格(Hans Kluge)十六日警告,歐洲疫情仍在暴風中心,在考慮是否放寬封鎖措施時,應極度小心。

死亡病例數高居全球第五的英國則暫不考慮解封,衛生大臣韓考克(Matt Hancock)十六日表示,雖然英國疫情已開始進入高峰,能看到確診與死亡病例數逐漸緩和,但還不到解封的時候,政府若貿然放寬社交距離限制,疫情恐再度加劇,讓一切重演。考量病逝者離世前仍無法與家人團聚的遺憾,英國十五日宣布將更改規定,准許民眾至醫院探視臨終的患病親友。

英暫不解封 比延長禁令
倫敦帝國學院傳染病專家佛格森(Neil Ferguson)說,英國可能會保持社交距離措施,直到疫苗問世;西班牙總理桑切斯(Pedro Sanchez)也坦承,直到疫苗量產前,狀況都不會變得跟以前一樣。但英國製藥大廠葛蘭素史克執行長華姆斯利(Emma Walmsley)十五日透露,疫苗不太可能在二○二一年下半年前準備好。

比利時則延長禁令至五月三日,繼續要求民眾不得隨意出門,並禁止民眾群聚至八月底;法國也於十三日宣布,將繼續封鎖抗疫至五月十一日,屆時法國才會開始漸進式解封。

歐盟:鬆綁前先協商
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)十五日提出歐盟合作解封的規劃,希望全歐盟會員國團結合作,在鬆綁封鎖令之前與其他會員國協商,但由於馮德萊恩宣布的時間點太晚,不少國家已經宣布自己的解封計畫。

*疑全球首例「屍傳人」泰法醫染疫亡

泰國一名法醫確診感染武漢肺炎後死亡,疑似是遭患者遺體傳染病毒,據信這是全球首起新冠病毒從死亡患者傳染給人的案例,再度凸顯新冠病毒的威脅,以及在疫情中處理感染喪生者的相關工作者的安全疑慮。

國際期刊「鑑識與法醫學期刊」(Journal of Forensic and Legal Medicine)十一日刊登泰國曼谷RVT醫學中心學者斯里威吉塔萊(Won Sriwijitalai)與中國海南醫學院、印度帕堤爾大學學者維旺堤基特(Viroj Wiwanitkit)共同發表的觀察報告。當中指出,到報告撰寫時間三月廿日為止,泰國僅兩名醫務人員確診,除了該名法醫,另一例是護理人員。報告說,法醫人員接觸感染患者的機會很小,但他們得接觸生物樣本、遺體;泰國尚無例行針對死者檢驗新冠病毒,因此無法得知有多少遺體受新冠病毒污染,但是,「這是首起法醫醫學人員感染案例報告」,法醫應該穿戴防護衣、護目鏡、手套、口罩等防護設備,「手術室使用的消毒程序,或許適用法醫檢驗單位」。

法醫應該穿戴防護衣等防護設備
紐約市立大學(CUNY)病理學教授科薩斯(Angelique Corthals)說,「不只驗屍人員,停屍間技術人員、殯儀館工作人員都需要格外小心」。

目前對於新冠病毒能在死者遺體上存活多久,或者死亡患者對處理遺體人員的病毒傳染威力有多大,都還不清楚。可從死者遺體傳染給人的病毒,最有名的就是伊波拉病毒(Ebola)。世衛指引指出,大多數病原體在人死亡後不會於人體中長期存活,不過,世衛列出處理肝炎、結核病、霍亂患者遺體有此風險。

英格蘭公共衛生局已提醒處理新冠肺炎患者遺體的工作人員面臨風險,法醫應穿戴手套、口罩、防護衣等防護設備。

*法外長籲 另設衛生協調體系

美國總統川普十四日宣布暫緩金援世界衛生組織(WHO),讓不少國家與國際組織表達遺憾。不過,即使是支持WHO的法國,外長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)都坦承WHO有些「缺失」,呼籲建立「新的衛生多邊協調體系」,但不該讓WHO執行者負責任。另一方面,財經媒體《彭博》披露,川普是因為和WHO談判,開出包括要求支持台灣參與世界衛生大會(WHA)等多項條件遭拒後,才決定懲罰WHO。

勒德里安十五日於法國參議院外交委員會的聽證會中表示,WHO的運作毫無疑問地有問題,也許是缺乏獨立於其他國家的反應能力,也許是缺乏偵測、示警與掌握資訊的手段。但他也強調,這並非WHO執行者的責任,而是組織固有的問題,現在面臨的危機,正好能讓各國重新審視現存的大型組織。勒德里安除對WHO陷入困境感到遺憾,也建議應該成立新的衛生多邊協調體系。

彭博:川普要求讓台參與WHA遭拒 才斷金援
《彭博》專欄作家雷克(Eli Lake)十五日則指出,川普在決定中止資助前,曾向WHO提出數點要求,其中一項為允許台灣參加WHA,並要求中國提供美國公衛機構完整的早期病毒樣本,與更透明地公開病毒早期究竟如何在中國傳播。但上述要求皆遭WHO秘書長譚德塞拒絕,川普才決定中止給予WHO經費,試圖迫使譚德塞改變心意。

*譚德塞避談台灣示警 世衛代打官員又扯一中

針對美國總統川普宣布暫停金援世界衛生組織(WHO),世衛秘書長譚德塞十五日表示遺憾,強調美國是WHO的長期好友,WHO將尋求其他資金來源以填補財務缺口。至於美國白宮和國務院批評WHO未將台灣示警資訊提供給全球各國,是讓政治凌駕於專業之上,譚德塞未正面回應,而是指派三名官員代答,以「一個中國」為擋箭牌辯解。

白宮新聞辦公室十五日發布新聞稿,說明美國追究世衛因應武漢肺炎疫情責任的決策意涵,指出台灣在發現病毒有人傳人的相關報導後曾向世衛通報,世衛卻未將這份資訊對外公開。

川普十四日在宣布暫停金援世衛的記者會上指出,去年十二月即傳出病毒有人傳人的可能性,但新聞稿進一步指出,這項警示來自台灣。

新聞稿指出,台灣在發現有關人傳人的相關報導後,曾在去年十二月卅一日與世衛聯繫,世衛卻未向全球公開這項訊息,反而反覆稱讚中國政府因應得當,沒有人傳人現象。美國國務院發言人歐塔加斯上月也曾指出,去年十二月底台灣首度試圖警告WHO武漢肺炎可能人傳人,質疑中國對公布疫情的時間點撒謊。

由於台灣參與世衛議題成為各方焦點,WHO十五日派出公共衛生緊急計畫執行主任萊恩(Michael Ryan)、WHO副法律顧問索羅門(Steven Solomon)及WHO冠狀病毒研究部門的范科霍芙(Maria Van Kerkhove)三名高層官員接力說明。萊恩首先表示,去年底關於武漢非典型肺炎的訊息有多種來源,主要是根據武漢衛生部門網站上的新聞稿及出版物;WHO與各機構溝通,最後與中國正式確認訊息。

搬出聯合國及世衛決議文
接著,索羅門表示,台灣議題可分為兩個層面,一是WHO負有衛生技術任務,工作人員專注於技術和公衛工作;二是WHO是由國家組成的國際組織,政治問題由一九四個會員國決定;WHO是聯合國機構之一,一九七一年聯合國承認中華人民共和國做為中國唯一合法代表,七二年WHO會員國做出相同決定,與聯合國保持一致。因此,台灣參與議題掌握在各會員國手中,WHO工作人員無權更改。

*神隱34天 尼加拉瓜總統現身

在全國對抗武漢肺炎的當下,尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)從公眾視野消失長達34天後,15日終於現身,發表全國電視演說說明該國疫情。現年74歲的奧蒂嘉曾兩度心臟病發作、並有膽固醇過高的慢性病,他1個多月未公開露面,引起外界揣測他的健康狀況。不過,他15日露面時看來身體狀況良好。尼加拉瓜是目前少數未實施社交距離、也未禁止大眾集會防疫的國家。奧蒂嘉說,尼加拉瓜目前僅有1人因感染武漢肺炎死亡,3例確診也是「境外輸入」,「我們有能力處理疫情」。不過,公衛專家質疑尼國官方數據,呼籲當局通報已受採檢的人數。

中國篇

*武漢實驗室洩毒? 川普要徹查

福斯新聞:中國不斷圓謊 釀「歷來代價最大的政府掩蓋行徑」
與美國總統川普所屬共和黨關係良好的美國福斯新聞十五日報導,雖然美國政府認為二○一九冠狀病毒是自然產生,但相信病毒來源是管理不當的中國科學院武漢國家生物安全實驗室。福斯新聞的白宮記者十五日請教政府對此事的看法,川普回應說,正對這起甚囂塵上的傳聞與「可怕情況」進行「非常徹底的調查」。

中方只想證明 對抗病毒功力不輸美國
武漢國家生物安全實驗室屬生物安全防護等級最高第四級(P4)的實驗室,二○一八年正式運作,為中國第一間P4實驗室,中國科學院武漢病毒研究所(WHIOV)為主管機關。福斯獨家消息來源稱看過的中國官方機密與公開資料,二○一九冠狀病毒的確來自武漢P4實驗室,而非中國聲稱的武漢華南海鮮水產批發市場;但中方不把它定位為生物武器,目的只是和美國一較高下,證明中國識別、對抗病毒的功力不輸美國。

報導指出,病毒外洩逼得中國只好不斷圓謊,最終導致全球染疫的「歷來代價最大的政府掩蓋行徑」,且世衛從頭到尾是共犯。爆料者告訴福斯,二○一九冠狀病毒應是從蝙蝠跑到武漢P4實驗室的「零號病人」身上,再隨此人在武漢大眾間傳開,中國「百分百」隱瞞變造數據,包括銷毀樣本、清洗遭污染區域、抹滅部分早期報告與學術發表;文件也顯示,實驗室內的醫師一開始曾努力防堵病毒擴散,華南海鮮水產批發市場不過是官方用來轉移焦點的代罪羔羊之一。

美駐中官員早警告 實驗室安全性不足
另根據美國《華盛頓郵報》十四日報導,美國駐中大使館官員其實早在二○一八年初即向美國政府提出警告,指這間當時全中國唯一的P4實驗室安全性不足,因當年參訪後發現其旗下科學家正拿蝙蝠身上的冠狀病毒進行危險研究。WHIOV官方網站上週突將美方當時參訪新聞稿移除,啟人疑竇。

美國參謀首長聯席會議主席麥利十四日表示,證據雖指向二○一九冠狀病毒屬「天然」病毒,「但我們無法肯定」,只能說「尚無定論」。美國國防部長艾斯培十五日則直說中國「隱瞞資訊」,「我們需要加把勁,繼續對他們施壓」。

美國國務卿龐皮歐十五日也表示,「我們知道這隻病毒源自武漢」,希望中國政府能更開放,協助解釋病毒到底如何傳播。但中國外交部十六日搬出世衛組織當擋箭牌,稱世衛早已認證此病毒非實驗室製造;發言人趙立堅重申,中方始終認為病毒源頭和傳播途徑是一個科學問題,應該交給科學家和醫學專家研究。

產業篇

*無薪假逾1.4萬人 竹科也淪陷

勞動部公布最新減班休息(俗稱無薪假)實施情況,截至昨日止,共五八八家事業單位、一萬四八二一人實施無薪假,創二○○九年十二月以來新高,較上期大增六二六二人、增幅達七十三%。

減班休息人數 2009年來新高
根據勞動部統計,製造業九十二家事業單位、四八七四人實施無薪假;而受武漢肺炎疫情衝擊甚深的住宿及餐飲業,實施無薪假有一五○家、四四九五人;批發及零售業也有一三五家、二一○一人實施無薪假。

另外,「支援服務業」含旅行社和其他事業單位,共八十二家、一○六九人實施無薪假; 而藝文產業無薪假人數更暴增四三九%,運輸及倉儲業暴增五六六%。

住宿及餐飲業150家 衝擊大
勞動部指出,本期無薪假實施情況,多數事業單位實施人數在五十人以下,實施期間多數未超過三個月,實施方式多為每月休五日至八日。

武漢肺炎疫情導致無薪假人數暴增,新竹科學園區也首見廠商大規模放無薪假。​竹科一家掛牌上櫃的知名醫療器材廠商,因歐美國家紛紛鎖國或停工,使得產品賣不出去,只好實施無薪假,從四月起共有五七四名員工每週休一天無薪假,但公司給半薪,預計到六月止。

竹科半導體業 排班都正常
竹科管理局局長王永壯表示,竹科從三月底開始出現有廠商實施無薪假,至四月十四日止,共八家廠商申報實施無薪假,合計七四三人,包括區內工商服務類餐廳、旅行社各一家約二十多人,醫療器材廠商二家,光電太陽能廠與電子設備廠商四家,占園區產值達逾六成的半導體業則沒有廠商實施無薪假,影響相對小。

根據竹科管理局統計,八家實施無薪假的廠商中,有的原本經營不善,這次受疫情衝擊更是雪上加霜;但實施無薪假人數最多的是一家知名醫療器材廠商,公司雖有獲利,但受歐美國家紛紛鎖國或停工的衝擊,業務人員又暫停出差,生產零組件銷售不出去,只好實施無薪假。

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*勞工10萬紓困貸款大鬆綁 50萬人受惠

不綁勞保、就保 首年免息 最快27日受理申請
因應武漢肺炎疫情衝擊,政府全力紓困企業、也挺勞工,除提供現金補助外,行政院昨由勞動部宣布開辦勞工紓困貸款,申請人資格不綁勞保、就保,首年利息由勞動部補貼,可分三年償還,每人可貸十萬元,將有五十萬名勞工受惠,最快廿七日起受理申請。

政務委員龔明鑫與勞動部次長林明裕昨宣布,勞動部推出勞工紓困貸款,每人最高可貸十萬元,還款期三年,第一年勞工免繳息,第二年起利率為一.八四五%,一年利息最高一八四五元,將提供五十萬個申貸名額。

林明裕表示,原本勞保紓困貸款一年辦一次,且是在年底辦,門檻條件為勞保年資達十五年等;這次紓困則放寬條件,只要是在職勞工或可提出工作證明的勞工,都可以申請貸款,例如可用薪水條、扣繳憑單或存款帳戶收入等,做為有工作事實的證明。勞動部下週將公告勞工紓困貸款須知,最快廿七日開放申請。

勞動部勞動福祉退休司長孫碧霞指出,現在的勞動型態很多,因應疫情對勞工收入造成衝擊,這次勞工紓困貸款申請條件從寬認定,不綁勞保、就保,提出「有工作事實」及受到疫情影響的佐證即可申請。

50萬元快速核貸 挺50萬小商家
孫碧霞舉例,一般的薪資條、自營作業者修繕水電業績報表、網拍工作者出貨交易紀錄等,都可做為「有工作事實」的證明。

行政院昨也對全國近五十萬戶小商家釋出五十萬元小額貸款快速核貸新利多,龔明鑫會同金管會主委顧立雄宣布,將由央行的資金融資,針對小規模營業人提供五十萬元以下快速簡易貸款,年利率一%,以推動簡易式信用評分表,取代提出財務報表或四○一報表,最快下週就可申請。

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*蔡:酷碰券振消費 勿和紓困搞混

蘇揆︰1035億現金補貼 助300萬人
對於國民黨呼籲發現金給民眾以度過疫情衝擊,總統蔡英文昨表示,許多人和國民黨經常把紓困期和振興期所用的政策手段搞混,振興期用的酷碰券是鼓勵消費、增加消費,效果會比發現金好。行政院長蘇貞昌昨則宣示將編列一○三五億元現金補助,可協助約三百萬名民眾。

蔡英文昨赴南港區洛碁大飯店參訪勞動部「充電再出發」訓練計畫,她會後受訪表示,面對疫情須分階段因應,第一階段是紓困,等疫情緩和時,將經濟拉起來,拉抬經濟過程要恢復、增加消費,所以發酷碰券,意思就是鼓勵、增加消費;根據這幾年觀察,增加消費最好的方法是用酷碰券刺激、鼓勵消費,效果比發消費券、現金更好,很多人和國民黨常把紓困期和振興期所用的政策手段搞混了。

蔡英文表示,現階段仍在紓困期,紓困期可用的工具很多元,例如貸款、繳稅延後或其他方式,會針對需要的族群給予薪資或收入補助,讓需要幫助的人獲得協助;政府不是不分對象大撒幣,要注意財政能量把資源放在最需要的人身上。

她強調,紓困期的現金發放是政策工具一部分,只對需要的人發放,有雇主的員工受到衝擊,最多有四十%的補貼,自營作業者或是沒有雇主的勞工,一個月發一萬元補助(上限三個月),這才是及時雨。

蘇揆昨則在行政院院會宣示將編列一○三五億元現金補助,強調這些救急、救命錢是要直接發給個人的現金補貼,分五大項、共可協助約三百萬名民眾。

蘇揆指出,三月十三日立院通過行政院的六百億元防疫紓困振興特別預算,四月二日政院通過加碼一五○○億元的紓困特別條例修正草案送請立院審議。未來匡列的預算包括對觀光旅宿等艱困企業的員工補助四成薪,自營作業者、計程車、遊覽車客運業及小客車租賃業駕駛人,每月補助一萬元,弱勢老幼、身障者,每月加發津貼一五○○元等,這些救急救命錢共一○三五億元,都是要直接發給個人的現金補貼。

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*攤商求生 國民黨︰發現金才有效

國民黨昨串聯二十二縣市議會黨團同步召開記者會,強力訴求發放現金紓困;黨中央另邀請夜市商圈代表現身說法,呼籲政府應以現金或消費券取代酷碰券,才能讓業者渡過難關。

國民黨主席江啟臣在台北市議會指出,國民黨提出「紓困排富發現金」,是替基層發聲,盼中央能苦民所苦,廣納建議。出席國民黨「夜市商圈要紓困,酷碰券不如發現金」記者會的廣州街夜市前會長陳正光說,目前艋舺夜市生意減少五到六成,廣州夜市約六至七成,且已有二十至三十家攤商歇業,政府若不施援手,這些小生意的攤商生計都將難以維持。業者們希望政府能發現金紓困,並協調外送業者調降抽成,人潮分流措施也能調整。

國民黨文傳會主委王育敏表示,政府執意推酷碰券,根本是不食人間煙火,也緩不濟急。她強調,蔡總統與蘇揆所說的「發現金」是唬弄大家的說法,可以嘉惠的人數不會超過三百萬人,國民黨版本的受惠人數則可高達一千七百萬人。

國民黨立院黨團書記長蔣萬安則指出,政院稱發現金一○三五億元,經估算僅涵蓋二一五萬名勞工,但勞動部統計勞工有一一五三萬人,剩下九三八萬人經排富後,還有四、五百萬人未被照顧到,國民黨的版本是補政院版的不足。

國民黨已提案將紓困特別預算從六百億元拉高到三千一百億元,比行政院版的加碼一千五百億元還多了一千億元,就是做為發現金紓困。立院昨就紓困條例追加預算案第四度朝野協商,民進黨團總召柯建銘表示,受財政紀律法的天花板限制,目前僅能追加一千五百億元,除非先「打開流量」;朝野訂廿日將五度協商,力拚廿一日院會表決。

*小商家50萬以下紓困貸款 3天核貸

行政院昨召開振興紓困貸款記者會,金管會表示,下週起每月營業額20萬元以下的小商家或攤商(小規模營業人),可向各銀行申請小額貸款、年利率只要1%,每戶額度以50萬元為限,銀行將採簡易式評分審核,只要3天就能撥款。

武漢肺炎疫情衝擊國內經濟與民生消費,小吃攤或店家生意一落千丈。金管會主委顧立雄表示,為協助不用開發票的小規模營業人,若申請貸款50萬元以下,將改採簡易式評分,讓申請人不用準備太多文件,可以快速取得營業資金。

所謂「小規模營業人」是指月營業額20萬以下,且無須開立發票者。金管會銀行局副局長莊琇媛表示,上述簡易評分表共5大項,包括設立期間、負責人從事業務多少年、負責人擔保情形、負責人聯徵資料、營業狀況,只要達到分數,銀行就會核貸。

莊琇媛說,這是銀行與中小企業信保基金共同討論出來的方案,由中央銀行2000億元轉融通額度中調撥額度,實施時間為一年,提供只要1%的低利貸款。

根據金管會統計,目前小規模營業人約49.5萬戶,採取簡易評分核貸,初估約8成5攤商可受惠,且貸款資金用途不限。

*又2外商砍台GDP至負成長

國際貨幣基金(IMF)日前大幅下修台灣今年經濟成長率至負四%,IHS Markit昨也下修台灣經濟成長率至負一.六%,星展集團則下修至負一%;但摩根(JPMorgan)資產管理公司認為,相較歐美,台灣等東亞國家或地區,有更好的機會能重啟經濟。

根據IHS Markit最新預測,今年全球經濟成長率負三%、美國負五.四%、歐元區負四.六%;主要經濟體中,僅中國勉強「保二」、維持正成長。IHS Markit預測,台灣今年經濟成長率負一.六%,亞洲四小龍中排名第二(南韓負○.一%、新加坡負三.四%、香港負四.五%),並預測明年台灣經濟成長率將回升至二.六%。

星展集團昨也下調台灣今年經濟成長率至負一%,但仍是亞洲四小龍最佳,高於新加坡的負二.八%、香港負四%及南韓負一.一%,並預測台灣明年經濟成長將達二.九%。

國內智庫認為,國際機構對台灣經濟掌握程度較低,多以兩岸往來密切為基礎推估,但去年以來中客來台人數大減,衝擊已在去年底消化,且台灣對疫情控制得宜,加上政府推出兆元紓困政策,「經濟應該不至於陷入衰退」。不過,今年經濟可能嚴重放緩,預估今年經濟成長將維持在「保一」邊緣。

*防中國「佔便宜」 美擋IMF印鈔救市

路透報導,知情人士透露,國際貨幣基金(IMF)最大股東美國極力反對該機構另闢新途徑、透過發行新特別提款權(SDR)來大量挹注流動性,主因川普政府不希望中國、伊朗無條件可循SDR管道取得以數十億美元計的融資,或讓沒有迫切需求的富裕國家也取得這項新資產。

憂中國、伊朗無條件獲鉅額融資
IMF主席喬治艾娃上月在G20(廿國集團)財長會議中,提出發行五千億美元(約十五兆台幣)SDR的構想,但G20財長週三視訊會議後聲明「對這項議題沒有共識」。據透露,除了美國之外,印度也反對新的SDR配置,但未揭露理由。

美促IMF應妥善運用現有1兆美元資源
美國財政部認為,IMF不應把重心放在SDR配置,而應聚焦在快速配置現行資源一兆美元,包括向尋求援助的一百多國擴大緊急貸款和撥款。

喬治艾娃承認美國抗拒新增SDR融資的構想,她週三表示,該機構專注於現有工具和會員國已有共識的地方,果決行動,但也將持續探索其他選項,包括說服較富裕國家捐助、或把現行未用的SDR借給IMF的窮國放貸機制。

IMF和世界銀行本週的春季會議以視訊方式進行,與會財長就發行新SDR的議題進行辯論,該措施可提供數千億美元給IMF一八九個會員國緊急需要外匯儲備。

IMF透過發行新SDR大量挹注流動性,類似於央行印製新鈔,獲得包括法國在內不少國家財長、經濟學家及非營利團體支持。

SDR是IMF官方一籃子貨幣匯率單位,現由美元、歐元、日圓、英鎊及人民幣組成,IMF成員國持有的SDR,按其在IMF持股比率分配。IMF上次通過新增二五○○億美元SDR是在二○○九年金融海嘯,為現金短缺的國家大規模挹注流動性。

*美失業率飆至17% Fed:經濟急遽萎縮

美國勞工部表示,美國上週初次申請失業救濟金人數達五二四.五萬人,使得過去一個月申請失業救濟金的人數將近二千二百萬人,凸顯武漢肺炎疫情對美國經濟的衝擊。根據聯準會(Fed)褐皮書報告,截至四月六日的調查顯示,美國經濟急遽萎縮,部分地區更預測未來幾個月前景會惡化。

過去4週 近2200萬人失業
美國截至四月十一日的當週,初次申請失業救濟金人數達五二四.五萬人,略低於市場預估的五五○萬人,使得週四美股開盤走高,但隨即翻黑;加計過去三週初次申請失業金人數,累計達二一七七萬人,失業率至少約十七%。自從二○○九年六月金融海嘯以來,美國增加了逾二千萬份工作,過去四週幾乎全數抹除。

上週初領失業金人數低於預期
部分經濟學家認為,未來幾週美國初次申請失業金人數,將從高峰開始下降。摩根士丹利經濟學家柯薩克(Jan Kozak)表示:「儘管初次申請失業救濟金人數已觸頂,累積人數仍持續上升,未來幾週可能達二五○○萬人左右。」

Fed發布褐皮書報告指出,受到疫情影響,轄下十二個地區的經濟活動劇烈且突然萎縮,所有地區都回報企業交流出現高度不確定,多數地區預期未來幾個月情況將惡化。這份調查的時間涵蓋三至四月的首週。

Fed決策者和經濟學家正密切關注美國企業的痛苦,他們試圖預測一旦解除社交距離限制、企業復產復工後,經濟反彈的速度會有多快;他們最擔心的是,企業是否會在一段較長時間內縮減投資和招聘,以因應債務負擔,也擔心一旦放鬆限制,消費需求仍受抑制,且疫情會捲土重來。

此外,美國中小企業署(SBA)表示,美國二.二兆美元救援計畫中,提供中小企業的三五○○億美元紓困貸款,已申貸逾九十%,顯示疫情對中小企嚴重衝擊。外界擔憂,在美國國會加碼紓困前,資金就會用罄,讓中小企業處境雪上加霜。

亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克(Raphael Bostic)警告,美國許多企業最快將在五月面臨生死關頭,呼籲政府和銀行儘快提供救助,以防企業出現大規模倒閉潮。

*拉窮國一把 G20允延緩還債

全球經濟因武漢肺炎疫情陷入百年來最嚴重衰退,G20(廿國集團)財金首長十五日宣布對世界最窮國家提供暫時性債務救濟,到今年底止可暫停償還雙邊政府貸款債務,避免新興市場出現債務危機;並支持國際貨幣基金(IMF)設立緊急流動性額度,提供受疫情衝擊的新興經濟體。

阻新興市場倒債危機
G20財長和央行總裁在視訊會議後聲明,「我們支持對尋求寬限的最窮國家有時限地暫緩償債」;G20輪值主席國沙烏地阿拉伯財長賈丹(Mohammed al-Jadaan)說,相關債務援助價值超過二百億美元,將立即為窮國提供流動資金。

這項暫停償還雙邊政府貸款措施從五月一日開始,將適用於有資格獲得世界銀行旗下國際開發協會(IDA)援助的七十六個最窮和開發程度最低國家,符合條件國家必須正在向IMF和世銀償債。

對窮國來說,G20支持延緩償債的行動相當關鍵,因為一些最窮國家的最大政府債權人就是G20成員國,例如透過「一帶一路」倡議向窮國大量放貸的中國,就曾遭國際輿論批評讓合作國家陷入「債務陷阱」。據估計,接受雙邊開發援助的國家,今年應向外部債權人償還約四百億美元。

(自由時報)
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台灣篇

*喜!國內再度零確診 數據也漂亮

指揮中心昨再次宣布,本周國內第二次無新增確診個案,指揮官陳時中說,「仍不能鬆懈」,清明連假的危機還沒有完全解除,必須等到這周日才能確定清明這一波危機已經真的過去。

面對五天兩度零確診,陳時中說,「我國邊境這條線守得愈來愈好,但國際疫情愈來愈嚴重,仍不可掉以輕心。」,防疫要好,須維持政策透明度,和對專業的尊重,「慶幸有很好CDC防疫團隊,還有我們人民的素質跟配合,讓基本防疫戰線守得好。」

至於何時才能解除社交距離?陳時中認為,這是依據快篩、疫苗、治療藥物何時生成,加上新冠肺炎國外是否盛行、台灣本土案例狀況等綜合而成才可以判斷,無法用單一指標決定。

另外,我境外移入個案中,多名感染者在境外出現症狀,仍搭機返國,其中受到關注的案三八四及其妻子(案三九三),引發民眾批評,質疑為何有症狀仍可搭機,陳時中坦言,機上確實應要有作為,但牽涉到法律爭議,因此決定交給新成立的法務組研擬。

國內累積三百九十五例確診,確診個案中六人死亡,一百五十五人解除隔離,其餘持續住院隔離中。台灣新冠肺炎確診者死亡率維持為一.五二%、康復率則接近四成,為卅九.二%。陳時中說,台灣的康復率及死亡率都是國際資優生,但仍要提高警覺。

我國本土案例,十例找不到感染源,目前八例過了十四天觀察期,並未造成進一步社區擴散,故確定以感染源不明結案,僅剩社區女保全(案三三六)及酒店女公關(案三七九)仍在觀察期,努力追查、釐清感染源。

中央研究院日前傳出新冠肺炎群聚感染事件,師生與相關接觸者共計五人染疫。指揮中心昨表示,群聚最後一名感染者確診至今逾三周,相關接觸者採檢均為陰性,且相關居家隔離與居家檢疫者均無反應不適,宣布結案。

*與世衛通話1小時 張上淳:WHO好奇 台灣怎做得這麼好?

世界衛生組織(WHO)提出十三點聲明,表示數十年來一直與台灣衛生部門保持技術的交流。蔡英文總統昨天表示,過去十年,台灣提出一八七項參與WHO專家會議的請求,但是其中有七成遭到拒絕,台灣只是個案被允許參加,沒有全面性確保可以完整參加。

外交部指出,世衛應展現國際醫衛領導組織的風範,不要淪為打壓台灣人民健康的幫凶。

此外,美國總統川普十四日宣布停止資助WHO後,十五日再批WHO過度偏愛中國大陸,美中接受的差別待遇,是WHO的恥辱;白宮貿易顧問納瓦羅說,疫情爆發初期不作為且維護中國大陸的WHO「雙手沾滿鮮血」,他贊成總統下令深入調查。

白宮十五日發布新聞參考資料,提及台灣在去年十二月卅一日,發現病毒有人傳人的相關報導後通報WHO,但WHO沒有對外公開,還花了整個一月讚揚中國大陸的措施,宣稱沒有人傳人現象。

對於WHO堅持並未隱匿疫情,並辯稱台灣信函並未提到人傳人風險。中央疫情指揮中心指揮官陳時中昨說,「無言以對」,時間會證明一切,WHO有一部分變了調,但體質是好的,若能回歸專業,仍是非常好的國際衛生組織;WHO終於願意在媒體、專業上與台灣有一些對話,證明WHO已經看到台灣,比以前更往前走了一大步。

中央疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳證實,他昨天與WHO研究冠狀病毒部門的專家范科霍芙(Maria Van Kerkhove)電話會議,「WHO很好奇,台灣怎麼做得這麼好?」雙方並且交換我國的確診案例症狀、本土傳播情形等資訊。

「單一次、短暫一小時的對話,促成彼此更多認識了解。」張上淳也說,台灣這麼好的防疫成果與經驗,不應只對WHO單一專家分享,應該跟更多國家分享,期待WHO同意台灣代表參與更多技術性與更正式會議。

張上淳指出,在這次電話會議中,我方提及參與意願,但WHO沒有立刻答應,僅稱再帶回去研議。

*華郵:白宮3月初 就向台灣求援提供口罩

蔡英文總統於四月一日宣布捐贈一千萬片口罩給受疫情衝擊的國家,其中包括美國的二百萬片。華盛頓郵報十五日報導,白宮國安會三月初就向台灣求援,我方因此在三月廿四日捐贈五十萬片口罩運抵美國,其中三千六百個送給國安會。

華郵報導,當時台灣已禁止口罩出口,知情人士說,這是「政府對政府」的捐贈,並非向台灣製造廠商的購買行為。除了三千六百個留給白宮國安會,大多數的口罩上交給聯邦政府,支援第一線工作人員。報導指出,由於國安會員工並非醫護人員,不能配發口罩。白宮國安會三月初就發現口罩存量不足,打算購買,但發現美國境內早無存貨。

貼文再惹議 何晶向蔡總統道歉
此外,台灣日前捐贈口罩給新加坡,星國總理夫人何晶貼文「Errrr…」,引發軒然大波。何晶前天在臉書發文稱讚台灣,文章卻分享「正經龍鳳配」政論節目批評台灣口罩外交、台星關係惡化等內容,再引發議論。

何晶昨天在原來的文章後面加上補充,稱她也不認同影片中的部分內容,她個人欠台灣總統一個道歉,希望等風波平息後做出修補,「同時,我向她道歉」。

*一航廈零入境…桃機關20登機門

受新冠肺炎疫情衝擊,桃園機場四月單日旅運量跌破千人以下,十四日更只有六六九人,第一航廈入境人數甚至「掛蛋」,創下啟用四十一年來的新低紀錄,交通部拍板從今午十二時起關閉廿個登機門,盼降低成本,但遭外界批評效益有限。交通部長林佳龍說,確實曾想比照新加坡關閉其中一個航廈,但涉及很多仍發揮功能的設備,最後決定關閉部分登機門。

桃機公司上周向交通部提出五大方案,包含關閉一航、二航、南側、北側和兩側登機門等。其中,關閉一航將衝擊華航航班,關閉二航影響長榮甚深,最後選擇影響幅度最小的方案,桃機公司表示,關閉縮減措施將分兩階段執行,第一階段先於明天中午十二時起停用包括第一航廈A1-A5、B1-B5、第二航廈C6-C10、D6-D10共廿個登機門及內候機室,公共區域及商業服務設施暫不關閉作業。

對於首次的關閉措施,公共區域包括祈禱室、上網區、景觀休憩區共卅處及四十八家商店,桃機傍晚再度與機場商業業者代表、航空公司召開會議討論後,決定採二階段執行。第二階段等服務設施及商業服務的作業人員、倉庫物料及各項配套措施安排妥適後,後續再關閉。

桃機公司說,第一及第二航廈相鄰的核心區域共十八處登機門維持正常運作,只停用位於二座航廈末端的廿處登機門,其節省成本與資源效益大於停用任一航廈。更重要的是,CIQS邊防單位的部署及運作模式不變;各航空公司航機仍按目前規則安排停放;各航空公司、地勤作業單位仍於目前航廈,毋須搬遷,各項作業不受影響。

桃園國際機場產業發展協會常務理事詹成吉直言,目前有部分登機門及報到櫃台都已在施工,關閉登機門方案對商業服務設施營運廠商而言,沒有什麼幫助,因為沒有減少成本,區段關閉還是沒有旅客,也就是沒有生意。

交通部雖然推出四八點五六億元的航空產業紓困方案,其中補助民航局及桃園機場約四十二億元,但所謂航站商場使用費及權利金等補貼,說穿了只是「不收錢」,但是業者跟桃機公司的合約中本來就有旅客人數保障,遇不可抗力造成旅客驟減,租金及權利金本來就可以協商減免甚至免繳,所以「免繳」根本不是新的紓困方案,只是照著合約走。

由於旅運量屢創新低,詹成吉也悲觀地說,業者簽約時預估的年旅運量約四千八百萬人次,每天要有十三萬餘人次,現在十三萬人不見了,連一千五百人次都不到,沒有旅客怎麼照顧員工。

*藥局、衛生所 擬周日不賣口罩

不少民眾利用周末休假日至藥局排隊購買口罩,不過,四月十九日起,全國藥局及衛生所周日擬休息,不販售口罩,指揮中心指揮官陳時中最快將在今天記者會上詳細說明狀況。

口罩實名制販售二月六日上路,全國各地六、七千家藥局協助販售口罩,周一到周日連賣七天,都沒有休息,不少藥師身心俱疲,不堪負荷。指揮中心研發組副組長、食藥署署長吳秀梅表示,不少藥局向藥師公會反映,當初因疫情所需,願意幫忙販售,已經賣了兩個多月,不論是藥局、衛生所,甚至郵差都很辛苦,可否讓他們休息一兩天。

吳秀梅表示,一開始藥師希望可以六、日都休,但現在先只休一天。若當天藥局開門,且有剩餘口罩可以販售,「不反對他們賣」,但不會配發當天的口罩販售量。

藥師公會全聯會發言人黃彥儒表示,目前藥師公會尚未收到任何公文和通知,至於藥局周日是否停售口罩,以指揮中心公告為主,但擔心周日(十九日)藥局突然不賣口罩,部分民眾可能將怒氣發在藥師身上,希望指揮中心盡快定案。

*中小學賣口罩? 家長支持 教團反對

目前口罩採藥局或網路購買,衛福部正與教育部研議,直接配送口罩到中小學,由學校販售給學生。不過,中小學該不該賣口罩,引發校園論戰,有家長團體支持,表示此舉能縮短排隊時間,老師兩周發一次也不至於帶來負擔;但教師團體反對,呼籲政府「別把學校當便利超商,老師當藥師」。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政說,賣口罩恐涉及藥事法爭議,且是交易行為。若在學校賣口罩,變成老師要調查,還要收錢、交貨;萬一口罩有問題,或學生拿了口罩後遺失、汙損,後續衍生的爭議讓老師想起來都害怕。

全教總說,校園防疫工作繁瑣,老師每天要教室消毒、對學生量兩次體溫,三不五時要調查學生旅遊足跡,還要準備遠距教學。呼籲政府提升供應和購買效率,比如讓家長可用線上預購,或是增加購買點,不該把腦筋動在學校老師上,「學校不是便利商店,老師不是藥師,請不要把校園當成販售口罩的地方」。

全國教育產業總工會也說,教育部應考量到學校人力有限。全教產理事長林碩杰說,呼籲政府考量偏鄉學校需至市區運載防疫物資的麻煩,請將學生用口罩直接免費配送至各校。

但全國家長團體聯盟彭淑燕說,學校如能形成一個通路,將減輕家長負擔。她建議由政府統一配發到各校,由志工爸媽分裝,每兩周發一次。家長能自備零錢,或採統一代收代辦、併入註冊費,就能減少收錢、找錢時間,應該不至於替老師帶來太大負擔。

全國家長教育志工團體聯盟理事長吳福濱也說,政府作法正確、合理,呼籲連同老師的份也由校園通路供應,讓師生都不必排隊買。台灣家長教育聯盟理事長謝國清說,學校容易推行實名制,讓學生以造冊方式領口罩,手續不至於太麻煩。

*竹縣市年輕家庭多 兒童口罩增量

全台藥局的兒童口罩分配量,新竹市、縣高於各縣市的每天200片,竹市600片,竹縣400片。主要原因是當地多為年輕父母與孩童的家庭結構,兒童約占總人口比率的17%、16%,兒童口罩相對需求較量大。

苗栗縣因老年人口多,尤其獅潭鄉、泰安鄉、造橋鄉與南庄鄉沒有健保特約藥局,由衛生所販售口罩,不少人反映買不到口罩。獅潭鄉衛生所考量鄉內老年人口多,試辦年滿85歲長者優先措施,每三個排隊者就安插1名85歲以上長者買口罩,已獲不少人認同。

竹市府民政處指出,全市今年三月底止,總人口數44萬9千多人,14歲以下兒童7萬6千多人,約占17%。竹縣府統計,14歲以下孩童有9萬1千多人,約占總人口16%。新竹市、縣的兒童人口比率在全台名列前茅。

竹市衛生局說,經積極向衛福部爭取兒童口罩配發量後,4月9日起每間健保特約藥局及三區衛生所,每天販售兒童口罩量從原本的200片加倍為400片,即日起再增量為600片。

新竹市長林智堅昨訪視健保特約藥局時表示,市府也組成志工隊進駐需要人手的藥局,減輕藥師負擔,並自製「新竹市口罩存貨地圖」,提供特約藥局據點、口罩售罄與否、當天與隔天販售時間等相關資訊,口罩地圖也顯示兒童口罩尺寸,讓家長能找到適合孩子的口罩。

新竹縣長楊文科說,為讓家長免於排隊買口罩之苦,已優先在縣內兒童口罩比較不足的地區販售,每周也會檢討出售狀況,了解是否需擴大販賣據點。

*兒童口罩超難買 中部爆網購求助潮

口罩實名制新制本月9日登場,但台中市不少家長跑了多家藥局卻買不到兒童口罩,又不了解如何上網訂購,連日來大量湧入健保署中區業務組求助。健保署中區業務組前天起每天加開15個櫃台,協助大家設定帳號認證等,前天服務500多人,昨天又來800多人,讓櫃台人員忙得不可開交。

健保署中區業務組說,台中、南投、彰化與豐原站前天起每天共開15個櫃台窗口,不少家長想上網買口罩,但有人家裡沒電腦、讀卡機,也有人不會上網認證、綁定,因此紛紛湧入健保署中區業務組各站尋求協助。業務組建議申辦者帶手機、準備一組註冊密碼,並攜帶本人與家人健保卡、身分證、戶口名簿正本,20歲以上家人需授權書。

台中市藥師公會理事長蕭彰銘說,口罩實名制新制上路後,每家藥局兒童口罩人數限量折半,一天限20人。不少市區藥師反映,因大人可買兒童口罩,一名大人一次可幫3名兒童代購,有的大人連同代購,一次買了4人份,尤其是都會區、學區內,這種情況特別明顯,所以才會發生家長買不到兒童口罩情形。

余姓家長說,她住在台中市南屯區的著名學區內,要幫三名讀國小的兒女買口罩,剛開始在住家附近藥局買,但無論大、小藥局都買不到,只好跑到霧峰,到小藥局才買到。本月9日當天,她到市區非學區小藥局購買,很幸運也有買到,現在有網購很方便,她等14天後,也打算改用網路購買。

林姓家長表示,她是上班族,住台中市南區,要幫自己和讀國小的兒子購買,但前幾天真的很難買,找了好幾家,都是貼出「兒童口罩售完」,也有藥局建議她要「早點來排隊」,但連二天提早到,藥局門口卻見排隊長龍,算一下肯定也買不到,所以她想試試看上網訂購。

*停業酒店偷偷開 桃警突檢查獲

桃園警方前晚會同經發局突襲桃園、中壢、平鎮105家業者,在平鎮查獲1家列管停業酒店偷營業,警方當場要求停業並移送裁罰,市長鄭文燦表示會從重處罰。

另外,口罩實名制2.0開放手機訂購口罩,桃園許多阿公、阿嬤老人家反映不會操作,鄭文燦昨在防疫會議上指示民政局協助訓練手機app教學,幫助市民使用手機買口罩,民政局長王安邦表示,各區公所將派5名種子人員學習,預計下周起各區公所上線教市民下載手機App買口罩。

中央通令全台酒店、舞廳停業後,桃園市政府列管酒店、舞廳、夜店等104家酒店紛紛停業,市警局近來不定時突襲稽查停業酒店、舞廳有無「偷跑」營業,前晚發動桃園、中壢、平鎮警方分別突襲105家酒店業者,只有1家違規。

市警局表示,平鎮1家在住商大樓的酒店,屬於停業列管名單內,警方上門臨檢,發現酒店偷偷營業,酒店女公關穿著禮服服務客人,不少女公關、客人沒戴口罩,警方當場告誡、要求業者停業,移送市府經發局裁罰。

*陸委會:第二次類包機 兩班機將載回460人

第二批接返滯留湖北台灣民眾的「類包機」將於廿日、廿一日再次啟動,陸委會發言人邱垂正昨表示,兩班班機都已額滿,預計將接返四六○人。

邱垂正表示,華航廿日、廿一日赴上海兩架次的航班,登記作業自十一日上午起,目前兩班次都已滿額,各為二三○人次,海基會將逐一聯繫確認。至於湖北赴上海的交通狀況方面,邱垂正說,武漢自八日解封後,滯留的台灣民眾前往上海搭機的交通應該會比較順利,加上這次公布航班的時間比較早,也讓滯留民眾有更多時間準備,後續將視搭機報名的狀況,來決定是否再安排定時定點的返台航班。

目前滯留湖北的台灣民眾,依據海陸兩會統計,人數約七百多人;但根據湖北省台辦截至八日披露的數據,目前仍有五百多名需要返台的台胞滯留湖北各地。

邱垂正之意,等於間接證實不會再有「武漢包機」,在政府沒有取消註記管制的情況下,沒能搭上廿日、廿一日的華航上海航班、仍滯留湖北的國人還是必須等待下一批的類包機(指定航班)才能返台。

此外,針對大陸近期對台展開新一波文攻武嚇,邱垂正對此表示,當前各國致力防疫,呼籲各方應共同維護區域和平穩定,切勿升高緊張情勢,相關軍事行動無助於兩岸關係正向發展與亞太安全。

國際篇

*美國20州輕災區 可望五一復工

美國總統川普十五日表示,「美國已度過病例數成長的高峰」,這鼓勵美國重啟經濟運作,他與副總統潘斯將在十六日邀請各州州長舉行電話會議,並公布重啟國家經濟運作的指導原則。

在此同時,各州與地方政府發布的「居家令」或「就地避難令」影響約百分之九十四的美國人,美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任芮斐德說,準備協助未出現嚴重疫情的約廿個州解除防疫措施,可在川普設定的五月一日復工日前讓經濟恢復運轉。

芮斐德表示:「有幾州受到的衝擊真的不大,大概十九到廿個州。因此我們認為有些州可以了,他們的州長認為他們準備好了,我們將協助他們復工。」

新冠肺炎工作小組成員博斯表示,全國數據來看,過去六天確診病例的成長率已開始下降,她表示,保持社交距離的措施奏效,嚴格實施這項建議的加州、奧勒岡和華盛頓州,甚至沒有真的出現所謂的高峰。

博斯表示,仍有些地區需要關注,例如介於兩個疫情熱區紐約和波士頓中間的羅德島。她重申,確診數趨緩,不代表美國民眾可以重返聚會或是晚餐派對,現在還不能。

川普政府亟欲復工復學,聯邦政府為此和地方州長意見衝突,財政部長米努勤將復工日定在五月一日,川普堅稱自己能全權決定,並稱州長會配合;紐約州長郭謨批川普「總統不是國王」。

川普十四日態度放緩,表示會與州長商談復工事宜,授權各州州長決定何時復工復學,重新開放經濟運作,他不會施壓盡速開放。根據華盛頓郵報報導,美國將讓各州依疫情趨緩程度分級,分段復工。

*紐西蘭下周部分解封 澳洲封城再延4周

紐西蘭總理阿爾登十六日說,為對抗肺炎疫情實施的全國封鎖措施,下周可望開始解除,但距離回歸正常生活仍有一大段距離。澳洲總理莫里森則宣布,各項限制措施將延長至少四周。

人口五百萬的紐西蘭,目前累積一四○一例確診病例,死亡九例。紐西蘭政府三周前實施最嚴格的第四級封鎖令,包括關閉邊界、全國禁足,並暫時關閉所有學校和商業活動,僅允許基本服務和商家運作。阿爾登預定廿日宣布紐西蘭疫情是否已允許經濟恢復運作。

澳洲方面,雖有跡象顯示,政府成功讓染疫人數增幅趨緩,但總理莫里森昨宣布,各項限制措施實施時期至少再延長四周。澳洲目前有六千多例確診,六十三人死亡。莫里森表示,澳洲政府將在五月擴大篩檢,同時針對可能再度爆發本土疫情擬定因應計畫。他也說,由於這三項行動仍需四周準備時間,屆時再評估是否解除封鎖。

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*日本疫情惡化 安倍宣布:全國緊急狀態

每人將發2.8萬元現金 且不排富
日本新冠肺炎疫情持續惡化,首相安倍晉三昨天晚間宣布,緊急狀態由原本的七都府縣擴大至全國四十七個都道府縣,持續至五月六日。安倍並同時宣布,將發給全國民眾每人十萬日圓(約台幣兩萬八千元)現金,且不排富。

安倍昨日聽取諮詢委員會的專家意見後,決定擴大緊急狀態至全國,統一管制人員流動,以有效遏制疫情。緊急事態宣言,要求民眾減少非緊急與不必要的外出,企業應讓員工盡量在家工作,但宣言不具強制力。

安倍指出,為防止醫療體系崩潰,呼籲民眾至少要減少七成的人際接觸,才能降低感染。

此外,第一波實施緊急狀態的七都府縣,加上北海道、茨城、石川、岐阜、愛知及京都,並列為「特定警戒都道府縣」,希望在四月底至五月初的黃金周連假期間,盡可能抑制人員流動。

日本政府七日宣布東京、大阪、神奈川、埼玉、千葉、兵庫及福岡等七個都府縣進入緊急狀態,京都府和疫情嚴重的愛知縣要求中央納入。在此之前,已有多縣採取自救措施,愛知、福井及石川三縣早前自行宣布緊急狀態。

疫情衝擊日本經濟,日本政府原計畫對收入減少的家庭發放每戶卅萬日圓補助金,公明黨黨魁山口那津男和安倍通電話,強烈要求改為發給每位民眾十萬日圓,安倍表示將研究,十六日和副首相麻生太郎、自民黨幹事長二階俊博、自民黨政調會長岸田文雄等討論後拍板。

日本目前也面臨口罩等防疫物資不足問題,政府預定對每戶發放兩枚布口罩,十七日起將從東京開始發放,預計五月中旬完成全國六千兩百萬戶發放作業,花費四百六十六億日圓(約台幣一百卅億元)。我政府昨宣布援贈日本二百萬片口罩,日本駐台代表泉裕泰在臉書發文感謝,指台灣的無私愛心感動全世界。

據最新統計,日本境內新冠肺炎確診累計九千二百九十二人,死亡一百九十人,疫情最嚴重的前三行政區為東京、大阪與神奈川。東京都昨新增一四九例確診病例,與本島一海之隔的沖繩,則出現首起死亡案例,患者是名七十多歲老人。

*法國航母戴高樂號打擊群 近700人染疫

法國國防部十五日表示,航空母艦「戴高樂號」及其打擊群總共二千多名官兵,至少有六六八人確診感染新冠肺炎,卅一人送醫,一人在加護病房治療。此外,美國海軍作戰部長吉爾代昨表示,他們正評估是否讓遭撤職的航母羅斯福號艦長克羅齊爾復職,克羅齊爾因外流向上級反映航母疫情備忘錄遭懲處撤職。

法國國防部說,戴高樂號與打擊群共有一七六七人日前接受新冠病毒檢測,至少六六八人確診。另有百分之卅的檢測結果尚未出爐。

戴高樂號先前發現約五十例官兵染疫,航母編隊提前結束任務返航,並於十二日抵達法國土倫軍港。目前尚不清楚病毒來源。法國國防部說,戴高樂航母和其他軍艦已於十三日和十四日消毒,船上官兵在軍事基地隔離。

路透報導,法國衛生部十五日表示,過去廿四小時新增三二一七例確診,及一四卅八例死亡。法國目前逾十四萬例確診,其中一七一六七人死亡。

美羅斯福號艦長有望復職
另紐約時報十五日報導,美海軍作戰部長吉爾代表示,可能讓先前遭撤職的羅斯福號艦長克羅齊爾復職。吉爾代還在審閱克羅齊爾解職事件初步調查報告,尚未做出最後決定。

羅斯福號上月爆發新冠肺炎疫情,約四千八百名官兵中,已知至少五八九人感染,其中一人不治。

*法邀安理會常任理事國 共商「全球休兵」

全球正面臨共同的敵人新冠病毒,值此抗疫嚴峻時刻,法國總統馬克宏邀請聯合國安理會五個常任理事國未來數天內一同開視訊會議,支持聯合國秘書長古特瑞斯的「全球休兵」提議。

馬克宏十五日接受法國國際廣播電台訪問時表示,目前只剩俄羅斯總統普亭尚未回應,「習主席向我確認他同意,川普總統同意,強生首相也同意。我認為普亭總統也會同意。」

他說:「只要他同意,我們就能開視訊會議,以嚴肅的態度、力量及更多的效率,贊同(古特瑞斯的)這項提議。」

俄國外長拉夫洛夫十四日被問到五常視訊會議時表示:「我們不排除參加。」但他強調,視訊會議無法代替五國領袖的面對面會談,「關於民眾安全及戰略穩定,在全球發展的所有面向中,聚焦大規模及重要分析的討論(面對面會議)有其規範。」

安理會常任理事國為美、英、法、俄、中等五國,在安理會擁有否決權。古特瑞斯上月廿三日呼籲發生交戰衝突的國家暫時停火,共同投入防止新冠肺炎的戰役。

古特瑞斯三日表示,境內出現武裝衝突的十一個國家已同意他的提議,包括喀麥隆、中非共和國、哥倫比亞、利比亞、緬甸、菲律賓、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、烏克蘭及葉門,不過他也警告,將會議文字落實為和平是極其困難的。

美中因新冠肺炎疫情的起源地、防疫工作與有無隱匿疫情針鋒相對,之後美國總統川普又將矛頭指向世界衛生組織(WHO),批評世衛處置疫情失當且偏袒中國,十四日更宣布暫停金援世衛,但英、德等國皆表示反對。

中國篇

*大陸專家:民眾五一假期可適當出遊

據大陸官方通報,十五日當天,大陸新增新冠肺炎確診四十六例,其中,本土病例攀升到十二例,創三月十八日本土新增確診病例歸零以來的新高,十二例分別是廣東五例,黑龍江四例,北京三例。

儘管近日大陸疫情出現小反彈,大陸國家衛健委高級別專家組成員、中國工程院院士李蘭娟近日表示,民眾在五一假期「可適當出遊」。

據中新網報導,大陸另一名傳染病學專家、上海新冠肺炎醫療救治專家組長張文宏日前也表示,中國大陸「總體上沒有什麼新發的病例」,五一假期「啟動一些旅遊項目是合理的」,但希望能以「室外旅遊」為主,會比較安全。

隨著俄羅斯疫情升溫,大陸黑龍江省成為大陸防疫第一線,近日黑龍江省哈爾濱市爆發社區群聚感染,主責的哈爾濱衛健委主任秦德亮近日遭免職,哈爾濱市長孫喆被黑龍江省長王文濤約談提出「嚴厲批評」。

截至十五日廿四時,大陸累計確診八二三四一例,死亡三三四二例。

產業篇

*無薪假逼近1.5萬人 住宿、餐飲最慘

中央疫情指揮中心昨天再次宣布新冠肺炎病例零確診,但勞動部昨公布減班休息(俗稱無薪假)最新數據,截至四月十五日,全台無薪假人數達一萬四八二一人、事業單位五八八家,仍以住宿及餐飲業最慘,特別的是,運輸及倉儲業、藝術娛樂及休閒服務業、化學工業,無薪假人數增幅暴增。

因應無薪假與基層勞工衝擊,勞動部推出勞工紓困貸款救急,每人最高可貸新台幣十萬元,還款期三年,第一年勞工免繳息,利息由勞動部補貼,第二年起利息一年最高一八四五元,將提供五十萬個申貸名額。金管會並對小攤商等提供五十萬元紓困貸款案,也可照顧到四十二萬人,最快下周可以上路。

根據勞動部資料,全台實施無薪假人數的行業,以住宿及餐飲業的四四九五人居冠,其次是金屬機電業二八五六人,批發及零售業則有二一○一人。與本月五日公布數字相比,短短十天就新增二二○家事業單位,人數則新增六二六二人,人數幅度飆漲七十三%。

值得注意的是,運輸及倉儲業減班休息人數四六六人,比上期的七十人暴增五六六%,藝術、娛樂及休閒服務業比上期增加四三九%,化學工業人數增加三二三%,是無薪假人數增幅前三多的行業。

實施無薪假人數縣市仍然以北市、新北為多,新竹科學園區人數由上期的七十人增加至七○四人,勞動部指出,主要是竹科內的醫療器材產業,這陣子訂單減少,實施減班休息。竹科管理局副局長許增如則表示,是因為總公司在竹科的廠商申報其它園區的無薪假人數才驟增。

行政院昨舉行「紓困振興方案—個人紓困措施」記者會,勞動部次長林明裕表示,勞工紓困貸款放寬申請資格,即使沒有勞保,但有工作事實者即可申請,如可用薪水條、扣繳憑單或存款帳戶收入等。下周將公告勞工紓困貸款須知,最快二十七日開放申請;並開發APP,勞工可線上申辦,希望用最快方式讓勞工取得資金。

此外,金管會主委顧立雄表示,針對每月營業額未達廿萬元的小規模營業人,如早餐店、夜市路邊賣雞排、珍奶攤販,推出上限五十萬紓困貸款案,初估全台小規模營業人有近五十萬人,初步可涵蓋八成五小規模營業人。資金挪用中央銀行轉融通兩千億資金中的一千億元,明將向行政院長蘇貞昌報告後,請央行修改規定,最快下周可上路,申請期限至明年三月廿七日止。

*小攤商紓困貸款 最多50萬、年利率不到1%

個人店家、夜市小攤販紓困來了。金管會昨公布,針對月營業額未達廿萬元的小規模營業人推出紓困貸款,給予每戶上限五十萬貸款額度,年利率不超過百分之一,最快下周上路,申請期限至明年三月廿七日止,初估全台約有四十二萬小規模營業人可望受惠。

行政院昨舉行「個人紓困措施」記者會,金管會主委顧立雄表示,針對小規模營業人推出上限五十萬紓困貸款案,考量到部分微型企業沒有財務報表或四○一報表,將採「簡易式信用評分表」,初估全台小規模營業人有近五十萬人,初步可涵蓋八成五小規模營業人。

金管會銀行局說明,所謂小規模營業人是指每月營業額未達廿萬元的商家,也就是免用統一發票的商家,例如早餐店、夜市路邊賣雞排、珍奶攤販等,每戶貸款額度約五十萬元。商家可向有參加中小信保的全台三十六家銀行申請,不限資金用途。

此外,中央流行疫情指揮中心宣布酒店、舞廳停業,對相關行業造成衝擊。由於多數從業人員沒有勞、健保,難認定工作事實,紓困出現障礙。行政院政務委員龔明鑫昨天表示,八大行業人員若生活上出現困難,可尋求衛福部既有急難救濟金的補助,基本上都會從寬認定,沒有申請資格限制,預算目前仍僅限於衛福部所匡列近一億元。

龔明鑫指出,衛福部針對疫情,考量到申請人數勢必升高,已擴大急難救助的公務預算至近億元,但沒有考慮到勞工「黑數」的部分,未來若申請件數增加,行政院會協助加碼,目前希望立法院盡快通過紓困特別條例修正案,未來可從二一○○億元特別預算中挪用。

銀行局表示,銀行跟信保討論後列出的簡易式信用評分表有五項目,包含設立期間、負責人從事業務多久、負責人聯徵資料、負責人擔保情形、目前營業狀況等。

銀行將依簡易式信用評分表給出分數交給信保,若達到某分數以上,中小信保願意十成保證,銀行就會核貸;如果小規模營業人最後還不出錢,信保需承擔百分之百損失。

政委龔明鑫表示,部分小規模商家雖有營業登記,卻拿不出四○一報表,因此特別開辦較簡單的方式,滿足小規模營業者需求;以國內中小企業約一四○萬家計算,此方案已涵蓋三分之一,對微型企業幫助非常大。

此外,為讓國內銀行多承作中小企業與小規模營業者紓困貸款,金管會首度放寬備抵呆帳率,一般放款後銀行要提存備抵呆帳率百分之一,但若承作央行兩千億轉融通資金放款,提列的備抵呆帳可降到百分之○點五,四月起實行一年,公、民營銀行皆適用,可減輕銀行放款資金成本。

*慘! 日月潭零團 船長改抓魚

新冠肺炎疫情重創各風景區,連旅遊指標的日月潭都陷於「零團」慘況,不少遊艇無客可載,高雄市文化遊艇因無遊客買票而停開;日月潭遊艇業者有人跑到國家公園當臨時工,也有船長乾脆轉業抓魚,勉強維持一家生計。

日月潭遊艇業者說,過去載客遊湖一人三百元,每船滿載四十五人,一天可跑兩趟;如今不僅沒了台灣遊客,連外國遊客也沒了,生意掉到剩不到一成甚至掛零。

台北市淡水河與基隆河的藍色水路人潮同樣大減,負責固定航班的長弘航業公司說,清明連假四天僅兩天有客人,且載不到廿人,其他兩天掛蛋,上周開始停航到月底。北市公運處表示,已同意業者停航,將視疫情再檢討延長。

「上個月收入只有七十六元,四月到現在沒人搭船,怎麼有營收?」石門水庫遊艇環湖觀光生意衝擊嚴重,桃園市渡船遊艇公會總幹事陳咪春說,石門水庫遊艇業者的收入是總營收扣除人事費和遊客茶水點心等成本後,平均分給十多艘會員船。

景氣好時,每名業者每月可分配約一萬五千元利潤,今年二月團客未完全取消,還有六千多元,但三月就只剩下七十六元。理事長范陽煥感嘆「枯水期會過去,水位會回升,但遊客什麼時候會再來?」

台南烏山頭水庫太陽能船主任黃淑珍也滿腹苦水。清明節前每天約有一百位遊客,收入約一萬元,如今每天只剩廿至卅人,業者已向水利會申請減免租金。

嘉義縣沿海東石鄉及布袋鎮十九艘觀光漁筏幾乎停擺,經本報報導引起回響。議員林緗亭居間奔走,立委蔡易餘昨邀集相關部會協調,達成共識,參考非固定航班載客小船紓困補助,漁筏以船長十八公尺為界,未滿十八公尺每船每月兩萬元,十八公尺以上每船每月三萬元,補助期間以三個月為原則。

*業者自救!漢來飯店全體減薪18% 阿秋大肥鵝「餐券抵薪水」

經濟部長沈榮津昨天邀集洗衣、婚紗與商圈、餐飲業者,赴經濟部進行三場紓困座談會,業者表達這波衝擊使國際型商圈業績降了八、九成,內需型商圈降了六成。沈榮津表示,經濟部下周將先「預審」業者的紓困申請,待修正通過後可以立即撥款,預計四月底就能發下第一批資金。

經濟部昨天舉行的三場產業座談會,包括兩大洗衣公會、全國商圈總會、晴光商圈、雲林虎尾鎮魅力商圈、台灣婚紗產業聯盟發展協會、攝影公會、婚紗攝影公會、婚慶觀光文化協會、台灣連鎖加盟促進協會、婚宴文創產業發展協會等,以及部分業者代表皆出席。

沈榮津轉述業者的說法,受到疫情影響,國際型商圈業績降了八、九成,內需型商圈降了六成,洗衣業者受到飯店、餐飲業低迷的影響,衝擊也很明顯。知名老字號餐廳敘香園老闆夏照林昨在座談會受訪指出,這是五十年來最慘的一次衝擊,「SARS都沒有那麼慘」,疫情爆發後,業績僅有過去每月七、八百萬的一成。

高雄市漢來飯店昨晚證實全體約三百名員工,同意減薪百分之十八,共體時艱,好讓公司挺過這場史無前例的疫情風暴。

台中市知名的阿秋大肥鵝餐飲集團爆出擅自以餐券抵充員工薪資,中市府勞工局稽查發現業者違反勞基法,將處以兩萬元以上、一百萬元以下罰鍰。

阿秋大肥鵝昨發出聲明表示,面對這波疫情衝擊,公司研擬對策之一,是三月起擬調降幹部百分之廿、一般員工百分之十,但經幹部建議改為幹部百分之廿、一般員工百分之十購買公司餐券,協助公司度過這波疫情。如有員工不同意,公司薪水正常發放。

沈榮津說,昨又有兩家員工有六百到九百人的婚宴會館、餐飲業者分別成功貸款五億元資金。

*1988專線 貸款利息補貼詢問最高

經濟部負責的一九八八紓困振興專線每天湧入三、四千通電話,經濟部中企處副處長胡貝蒂表示,專線持續有「來電狀況監控」,目前總處理量約五、六成,將持續努力到八成。專線開通半個多月來,雙北業者進線最多,詢問度最高的則是貸款及利息補貼。

據中企處統計,截至目前為止的進線案例,台北、新北案例近五成,多為企業主。胡貝蒂指出,由於急需紓困的內需型服務業大多集中在雙北,來電案例也較多。詢問最高的三類紓困方案,第一名為貸款及利息補貼,其次是艱困產業的薪資補貼,第三名是自營業者的紓困方案。

胡貝蒂表示,一九八八紓困振興專線在三月廿七日開線,自從行政院政委龔明鑫本月六日起,每日召開紓困記者會後,進線量也暴增,目前每日動輒三千多通進線,總處理量有逾五成,但希望可以盡快進步到八成。

一九八八目前有卅名電話客服、十名文字客服,胡貝蒂說,有一部分客服來自被放無薪假的導遊或餐廳員工,上線後皆努力熟記各部會、局處的紓困振興方案精要版Q&A;為了使服務更有效率,目前採取「客服簡介說明,專人深度處理」的流程,如果來電民眾或業者有任何問題需要協助解決,會轉接給各局處專業人員幫忙。

*延後繳稅 國庫恐借錢還債

考量新冠肺炎疫情,財政部日前宣布史上第一次所得稅繳納期限從五月三十一日延後至六月三十日,民眾樂得晚點繳稅,但所得稅自繳稅款是每年國庫最大一筆進帳,這筆錢延後入帳,導致國庫現金調度拉警報,面臨「跑三點半」的風險。

政府臨時宣布將所得稅繳納期限延後一個月,連鎖效應是預期要入庫的現金延後進帳,造成資金缺口。據了解,最大的衝擊是,原本預計五月底、六月初要用這筆稅收去還債,如今這筆錢延後繳庫,財政部必須另想辦法去借錢還債,或拜託其他部會能否把原定要用的錢延後動支、或只動支一部分,幫國庫度過臨時性現金缺口。

翻開中央政府的「帳簿」,可發現國庫進帳以稅收、規費與罰款、國營事業盈餘、財產收入等為主,其中又以稅收占比最高,以一○八年中央政府總預算為例,稅收就占了約百分之八十三。而以稅收進國庫的時間來看,又以每年五月繳交的所得稅為單筆之最,去年五月底、六月初入國庫的現金,個人和營利事業的自繳稅款合計就達四千六百億元。

財主官員說,所得稅繳納期限延後,國庫調度受到影響是必然的,但會努力透過收支調配,不讓國庫調度出問題。至於預期的現金缺口有多少?官員說,雖然所得稅可延後繳納,但因先繳稅可享優先退稅,應該不會所有民眾都拖到最後一天才繳;但政府已做好準備,必要時會發行國庫券或向銀行短期借款,彌補可能的現金缺口。

不過,無論是增發國庫券或向銀行短期借款,都會增加政府的債息支出。國庫署前官員表示,為了不增加國庫負擔,會盤點各部會支出,在不影響業務推動前提下,情商是否不要一次動支那麼多錢、或先動用一部分,「差一、兩天對國庫現金調度的幫助很大,真的很像在跑三點半。」

新冠肺炎疫情對政府現金調度是否已造成衝擊?官員說,以四月來看,國庫現金面狀況還好,很大一部分要歸功於之前的5G頻譜競標,原本立法院通過的5G競標預算金額只有四四○億元,結果5G頻譜兩階段競標金額飆升到一四二一億元,比預算出高出將近一千億元,且這筆錢很快就繳庫入帳,對國庫幫助很大。

*陸運紓困2.0 雙北公車怨被漏了

交通部公路總局近日將公告陸運產業紓困2.0,以卅六億元補助受疫情影響的遊覽車、計程車、租賃業代雇駕駛等,連續三個月、每月一萬元的薪資補貼,還有國道客運採三級補助;另再爭取一點二五億元補貼台鐵車站商場、停車場等租金及權利金。但雙北公車業者卻抱怨,減班路線達五十條,成了中央地方都不管的紓困漏網之魚。

公總表示,運輸業駕駛樣態多,計程車有受雇駕駛、自備車靠行、合作社、個人車行,訂定請領資格須面面俱到。由公司代為投保勞保的計程車受雇駕駛,三萬元補助給雇主,無雇主的駕駛本人領取。但有駕駛是租車兼差,公總規畫以每月租車至少十六天為門檻。

*就待疫情和緩…54.5億 撒幣救觀光

新冠肺炎重創觀光旅宿業,交通部振興觀光草案出爐,強調疫情和緩後,將針對國內外旅遊提出十一項獎勵補助措施,獎補助預算五十四點五億元,其中又以振興國旅預算最多,總計廿億元,其次是國際旅客入境旅遊市場獎勵措施八點八億元,擴大日、韓、港澳、歐美、新南向等五大市場國際行銷五億元等,預計四月下旬公告。

但中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁說,若只是像國旅秋冬遊的執行方式,恐怕對觀光產業助益有限,建議從旅遊業團體旅遊著手,一併帶動遊覽車、飯店、餐廳等相關行業,這才是真正的「救觀光」,公會屆時將提出產業方案,串連北中南東的相關產業。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說,觀光產業受創如同「海嘯第一排」,但振興歸振興,紓困歸紓困,不應混為一談,希望政府紓困力道再加強,包括加碼補助工資、放寬百萬元額度以下的小額紓困貸款等。

*負債3000億 華航長榮能撐多久

「華航更名」政治秀吵得沸沸揚揚,在此同時,桃園機場十四日旅運量只剩六六九人,一航廈入境數更是掛蛋,史上頭一遭。華航除了要苦思機身如何「放大」台灣意象,華航、長榮這兩家國籍航空更該擔憂的,恐怕是合計超過三千億元的金融負債,在政府短期紓困解決資金缺口後,還能撐多久。

正當近兩年桃園機場航班起降架次連年攀升,停機坪愈來愈不夠用時,一月底爆發的新冠肺炎疫情,讓桃機單日起降架次從去年初的七、八百架次,驟減到一百架次;客運量更從每天近十四萬人次一路下滑,十四日只剩六六九人,創桃機啟用四十一年新低。

一架架沒有任務的飛機擠在停機坪「罰站」,航空業進入史上最漫長寒冬,也直接衝擊航空產業現金流量。尤其當華航、長榮先後歷經罷工,經濟體質仍在重整期,就算政府出手五百億元紓困,但航空產業金融負債已超過三千億元時,各家銀行是否能承受更大的曝險?

據華航、長榮三月中旬公布二○一九年全年財報,包含銀行借款、公司債、租賃融資、避險項目等金融負債,華航集團金融負債超過一千四百億元,已是淨值的二點四倍;長榮集團金融負債達到一千七百億元,是淨值的二點三倍。

金融界人士分析,這代表從銀行或金融市場借來的錢是股東出資的兩倍以上,已是過度槓桿或過度信用擴張。

市場人士分析,長榮、華航每月現金淨流出約卅億到五十億元。但從最新財報來看,以華航將近三百億元的帳上現金,長榮約為五百億元的帳上現金,若沒有金融紓困且疫情未改善,兩大航空公司必然會有資金周轉不靈危機。

*紓困現金怎麼發 朝野仍有歧見

行政院長蘇貞昌昨表示,因應疫情追加一五○○億元紓困特別預算,其中有救命錢一○三五億元,都是要直接發給個人的現金補貼,可協助約三百萬名民眾。針對國民黨呼籲發現金,總統蔡英文表示,許多人常把紓困期和振興期所用的政策手段搞混,未來振興期用的酷碰券是鼓勵、增加消費,效果比發現金好。

不過,防疫紓困條例追加預算修正草案昨第四度協商,朝野仍因是否直接發現金紓困有歧見,立法院國民黨團質疑民進黨團主張把紓困預算天花板打開是空白授權,協商再破局,下周一再協商,未有結論下周二就表決處理。

蔡英文總統昨赴南港區洛碁大飯店參訪勞動部「充電再出發」訓練計畫,她指出,紓困階段也有針對需要的人發放現金,如果只是不分對象大撒幣,沒有及時幫助到真正需要的人,政府要注意財政能量,把資源放在最需要的人身上。

蔡英文指出,面對疫情需分階段因應,第一階段是紓困;等到疫情緩和時,拉抬經濟過程要恢復、增加消費,所以發酷碰券,意思是鼓勵、增加消費。

國民黨主席江啓臣昨到北市議會國民黨團,與黨籍議員呼籲執政黨接下來的紓困條例修正草案中,能多加一千億,做為紓困發現金、排富的預算。南投縣長林明溱、高雄市長韓國瑜也要求中央發現金。韓國瑜說,疫情造成經濟疲弱,許多百姓收入縮減,紓困就是要做到及時雨的功效,發現金是最實際的做法,紓困速度一定要快。

*60年來首見 IMF估亞洲經濟今年零成長

國際貨幣基金(IMF)十六日表示,亞洲今年經濟成長將陷入六十年來首度停滯,原因是疫情危機空前重創服務業與主要出口目的地。IMF亞太部門主管李昌鏞(ChangYong Rhee)表示,決策者必須針對受到外出限制、社交距離與防疫相關措施嚴重衝擊的家庭與企業提供支援。

李昌鏞透過視訊在一場記者會上表示,「這是全球經濟面臨高度不確定與挑戰的時期。亞太地區也不例外。疫情對亞洲的影響將非常嚴峻、全面性的,而且史無前例。這不是企業能照常運作的時刻。亞洲國家必須動用手上的所有政策工具。」

IMF在十六日發布的亞太區報告中表示,亞洲經濟今年可能零成長,為六十年來首見。IMF預期,假定抗疫發揮成效,亞洲明年經濟成長率將達百分之七點六,但展望具高度不確定性。

報告指出,和二○○八年雷曼兄弟倒閉引發的全球金融危機不同的是,這次疫情引發居家令、商店關閉,直接衝擊亞太地區的服務業。此外,亞洲的出口國家也大受衝擊,原因是歐美等國需求銳減。

此外,國內昨天也出現首家外銀下修我國經濟成長率到負一。星展集團資深經濟學家馬鐵英表示,原本第一季預估台灣經濟成長率還有百分之二點五,主要是中國大陸復工理想,但第二季疫情全球蔓延,估亞洲出口大幅下滑,因此到了四月下修台灣今年經濟成長率至負一,但估計第四季會有U型反彈。

這預測是否會過於悲觀?馬鐵英說明,若跟金融海嘯比,二○○九年台灣經濟成長率是負一點六,預估這次台灣經濟衰退相對溫和,跟亞洲其他經濟體相比,新加坡與香港以服務業為主的經濟體反而受創較大。

馬鐵英指出,在疫情初期,台灣電子產品仍能保持韌性,但隨著後續全球經濟出現兩季以上負成長,美、歐出現失業潮,全球非必需品消費縮水,電子產品與汽車產品對景氣最敏感,後半段台灣出口下滑壓力會浮現。

(聯合報)
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台灣篇

*無薪假暴增…逼近1.5萬人 近十年最慘

新冠肺炎疫情延燒,勞動部昨(16)日發布實施減班休息(俗稱無薪假)最新統計,各地方通報因景氣影響而實施無薪假,衝高至588家,14,821人,短短一周內暴增220家,6,262人,服務業及製造業實施無薪假人數皆大幅增加。

若以歷年統計來看,這次無薪假實施人數是2009年12月底以來新高,家數則是2009年9月以來新高,雙雙創下近十年多來新高紀錄。顯見這波受新冠肺炎情疫衝擊無薪假大浪,已是2008年全球金融海嘯以來最嚴重。

各行各業無薪假家數和人數都暴增。勞動部統計顯示,服務業中,以住宿餐飲業暴升至150家、4,495人實施無薪假,為各業之冠;批發零售業則有135家、2,101人;包括旅行社在內的支援服務業則有82家、1,069人;藝術、娛樂及休閒服務業有15家、917人實施無薪假。

製造業實施無薪假暴升至92家、4,874人,其中以金屬機電工業有44家、2,856人最多;民生工業也有24家、1,520人;資訊電子工業則有15家、274人;化學工業則有九家、224人。

勞動部官員分析,住宿餐飲業是這波無薪假最嚴重的行業,主要受疫情影響,無觀光客上門消費,相關服務業也跟著受創;至於製造業民生工業無薪假人數暴增,其中有部分是食品工廠,也因沒有觀光客,沒人買伴手禮,只好實施無薪假。

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*無薪假人數暴增 竹科七家受傷

勞動部昨(16)日發布無薪假統計,新竹科學園區實施無薪假人數暴增,由上期(4月8日)的二家、70人,增加至七家、704人,主因為園區有一家醫療器材大廠因新冠肺炎疫情全球流行,空運物流皆受阻,致無法拓展業務,通報實施無薪假人數達570多人。

不過,竹科下午公布最新的無薪假統計,園區實施家數進一步增加至八家,人數提高至743人,其中212人係因總公司在竹科一併申報,實際影響人數為531人。

竹科管理局指出,竹科廠商實施暫時性縮減工時措施廠商,主要為生技、光電等事業,及園區內的旅行社、餐廳等服務產業。因歐美各國停工、出入境管制影響,也是因淡旺季產能調配。

*為何無薪假竹科暴增10倍 南科卻「零確診」?

新冠肺炎引爆的無薪假浪潮來得又急又兇猛,短短一周內暴增220家、6262人,讓我國實施無薪假的企業達588家、影響勞工1,4821人。除了人數破萬,其中新竹科學園區一周以來實施無薪假的人數,從原本的70人增加到704人,暴增10倍也讓人驚呆。但,相較之下,南部科學園區卻沒有發生這樣的慘況,其無薪假人數更達「零確診」的小確幸。(延伸閱讀:慘!1.4萬人放無薪假 竹科也暴增10倍)

勞動部今(16)日發布最新無薪假統計,新竹科學園區實施無薪假人數暴增,由上期(4月8日)的2家、70人增加至7家、704人,主要是因為園區有一家醫療器材大廠因新冠肺炎疫情全球大流行,空運物流皆受阻,致無法拓展業務,通報實施無薪假人數達570多人。

竹科管理局長王永壯表示,除了這家醫療器材大廠外,設在園區旅行社、餐廳、電子零件業、太陽能等業實施無薪假,人數約在20人以下。

他表示,這家醫療器材大廠總公司設在竹科300多人,南科分公司約有200多人,但實施無薪假人數由總公司通報,合計有570多人實施無薪假,採月休4天,員工半薪。就管理局了解,主要是全球疫情延燒,歐美實施禁足令,業務人員無法行銷業務,產品也因物流受阻。

至於竹科也有一家太陽能業者實施無薪假,人數少於20人。設在園區內旅行社、餐廳也受疫情影響,實施無薪假。

王永壯表示,疫情對園區廠商衝擊會陸續反映,有些廠商自行吸收、暫未有動作,有些則以無薪假反映。

中部科學園區則有2家、179人實施無薪假,中科管理局長許茂新表示,這2家都是工具機業者。南部科學園區實施無薪假之家數及人數,目前掛零。

此外,王永壯也表示,新竹科學園區的廠商家數多達600家,約有15萬名員工,相較南部科學園區和中部科學園區的100、200家,5~7萬名員工,在家數和人數的規模上,新竹科學園區都多出許多。此外,新竹科學園區登記的廠商類別也相當廣泛,不僅只大家既定印象的科技大廠,亦涵蓋此次受到新冠肺炎重創最深的住宿餐飲業和旅行社…等生活服務業。

不過,台大國發所教授辛炳隆則提出警訊,這次新竹科學園區實施無薪假是「人數」暴增10倍,所幸並不是「家數」也暴增10倍,但家數從原本的2家增加到7家,成長幅度也不算小。

辛炳隆表示,如果新竹科學園區的無薪假實施人數集中在單1、2個廠商的話,等實施期間過去了,很快就會結束,但若是接下來的幾周,出現家數激增情形,政府恐怕就要注意現階段的紓困方案是否應再加強力道了。

此外,由於新竹科學園區、中部科學園區和南部科學園區三園區產業都是以積體電路、光電、電腦及周邊、通訊、精密機械、生物技術,這六大產業別為主。

對此,辛炳隆也進一步提醒,科學園區在第二季實施無薪假的情形,一定會明顯增加,因為第一季的訂單在新冠肺炎疫情發生前就已經下訂,料也都備好了,但第二季各家廠商,特別又是以外銷為主的新竹科學園區受創會更深,不僅因為受到世界各國經濟停擺訂單減少了,廠商本身自己可能也會面臨沒有備料的窘境。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛指出,沒有觀光客,住宿餐飲業和旅行社放無薪假的情形可以想見,而此次新竹科學園區的無薪假激增情形,代表的是製造業供應鏈斷鏈的衝擊已經開始浮現。

*沈榮津:首批現金 拚月底發放

經濟部長沈榮津昨(16)日宣布,下周起開放商業服務業「預審」薪資及營運資金補貼。經濟部「超前部署」,先開放讓業者申請資金紓困,預先審查合格業者名單,後續行政院完成辦法後,就能迅速撥款,目標4月底前就能發出第一批現金,助企業度難關。

因應新冠肺炎疫情衝擊持續,政府加大、加快紓困措施,沈榮津昨日下午再找來洗衣業、婚紗業、餐飲業及商圈業者座談「喝咖啡」,向業者說明紓困2.0的資金紓困振興措施,以及商業服務業的薪資及營運資金補貼方案內容。

沈榮津表示,產業受衝擊明顯,以商圈為例,國際型商圈業績就衰退八到九成,內需型商圈則減少六成;另外老字號的餐飲業者說,業績只剩下不到一成,衰退程度前所未有。

50年老字號敘香園董事長夏照林說,「我們開餐廳開了50年,從沒見過這樣嚴峻的衝擊。」過去好的時候,敘香園的月營業額可以做到700、800萬,現在連80、90萬都不到,餐廳營收真的掉很慘,再加上員工薪水,每個月都倒賠100萬以上。

原本敘香園在上個月就打算與員工開會,說只做到月底,想歇業了,但夏照林表示,還好經濟部找我們開了會,也承諾會提供紓困方案、補助方案,所以就硬撐跟銀行抵押借2,000萬元。

沈榮津說,業者能感受到政府挺產業的決心,願意承諾不減薪、不放無薪假、不裁員,為了趕緊讓業者、員工獲得救命錢,他也責成商業司下周先開放申請,展開預審作業,未來行政院完成相關辦法的審查作業後,預計最快4月底就可以發出第一批的現金補助。

不過,與會人士指出,有業者認為,雖然政府要求「不減薪、不裁員」才能有薪資紓困補助,這也是他們穩住員工生計的目標,但是,業者強調,要達到100%不裁員實在太痛苦了。

*小商家快速貸 最高50萬

行政院昨(16)日再鬆綁企業紓困條件;針對近50萬小規模營業人,金管會將開放申請額度新台幣50萬元以內貸款,可用簡易式信用評分表快速申貸,年利率1%。

經濟部也放寬農漁會能承辦政府相關紓困貸款方案;外國人在台設立的分公司,若僱用本國籍勞工,經濟部將研議放寬可適用政府相關紓困方案。

為因應疫情對企業、勞工的衝擊,行政院昨日先後在行政院會後記者會、「紓困陳時中」團隊記者會,說明政府各種紓困方案。

金管會主委顧立雄就「個人紓困措施」部分,推出小規模營業人適用的貸款簡便措施。

顧立雄指出,為加速對小規模營業人紓困貸款的核貸效率,針對50萬元以下申貸案,推動以簡易式信用評分表,來替代財務報表或401報表的方式申貸,預計在49.5萬小規模營業人中,經放寬後的評分值計算,約有85%、約42萬人適用。

顧立雄表示,金管會已與中央銀行協調,小規模營業人貸款方案資金,從央行2,000億元中小企業融通方案的部分資金支應,信保基金提供十成擔保,流程會簡化,可在三個工作天內核貸。

顧立雄補充,預計17日和央行向行政院報告後,最快下周實施,期間到明年3月27日止。

政委龔明鑫補充,有開立發票的中小企業會有財務報表,小規模營業人雖有營業登記但無營運報表,因此提出此簡便措施。他說,目前中小企業家數約有140多萬家,小規模營業人占總數約三分之一左右。

經濟部中小企業處處長何晉滄指出,在政府相關的優惠貸款、利息補貼等方案,有民宿業者反映向農會的信用部申請,卻無法適用,經提報行政院融資平台討論後,決議將農、漁會信用部也認定為辦理政府方案的金融機構,已請農委會發文通知各農漁會。

何晉滄也透露,由於外國人或外國企業來台開設的分公司,不像開設子公司能視同本國公司,導致向銀行申貸款時徵信困難,而難以適用政府優惠貸款、利息補貼等方案,但考量這些分公司可能雇用本國勞工,因此會再討論放寬適用,近日向行政院報告後拍板。

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*包租公紓困 四大壽險降租金

國內專業包租公降租了,金管會保險局昨(16)日公布,國壽、富邦、南山、宏泰等四大壽險業,已針對觀光、服務、航空、文化及製造業調降租金,共計42件,以受到疫情影響最大的服務及觀光業為主。

此外,還有五件是對房客租金緩繳展延;體現保險業共體時艱,減輕企業營運壓力、承擔企業社會責任,保險局並要求保險業每周四更新進度。

新冠肺炎疫情衝擊餐飲、觀光及百貨零售產業,四大地主國泰人壽、富邦人壽、南山人壽及宏泰人壽在全台擁有數百棟大樓,面臨承租戶「撐不住」警訊,日前呼籲金管會放寬不動產投資最低投報率至少要2.095%的要求,以利對租客調降租金。

金管會4月初快速公布暫行措施,放寬保險業投資不動產最低收益率規範,使各保險公司可評估旗下不動產承租戶的影響程度,個別協商緩繳、展延、降低租金等協助措施,完成後以專案報核備查。

立委要求應該定期公布保險業降租成效,金管會主委顧立雄日前承諾公布,在跟壽險公會與產險公會討論後,決定自昨日開始每周更新一次實施成效,定期對外公告。

保險局統計,截至4月14日為止,四大壽險業採用降租措施,總計已達42件,其中觀光業17件、服務業18件、航空與文化相關各三件、製造業一件。

除了降租以外的協助措施,共有三家保險業者配合實施,都是讓租客採租金緩繳方式,度過難關,包括服務業二件、觀光文化跟其他產業各一件。

讓客戶緩繳租金的房東,與降租的四家壽險業名單重疊,保險局官員表示,壽、產險公會自昨日開始會在網站上,會把相關資訊揭露在新冠疫情應變專區上,包括實際降租件數與降租者產業別,以及其他以外租金緩繳展延的件數與方式,以後定期每周四公告。

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*壽險業降租 降幅與條件個案審酌

新冠疫情衝擊餐飲、觀光及百貨零售各種產業,許多企業主面臨資金周轉困難,其中租金收入為大宗營運支出,保險局已同意透過調降保險業租金收益率門檻,來間接促使壽險業對旗下大樓調降租金,據統計保險業已調降租金有42件案子,其中國泰人壽就有25件,遠超過其他保險公司件數。

至於大家關心的降租幅度與條件,各業者表示,「case by case」個案審酌,只要租戶有需要提出申請,保險業就會跟他們個別磋商。

目前獲得保險業降租金的產業已有觀光、服務、航空與製造業,獲利延租緩繳的還包括有文化跟其他相關產業,但是整體有多少規模受惠,租金降幅到底多少?

保險局官員表示,這些紓困案並不是由中央預算補貼,跟銀行不一樣,因此是由各保險公司衡酌承租戶的個別狀況洽談,租期的長短不一,降租的規模都由公司跟個別跟客戶磋商,個案都不同,無法實際統計出總金額及降低幅度,也沒有統計上的意義,這是個別公司磋商結果,跟銀行紓困的性質不同。

而多數業者對於磋商的產業別考量跟條件,不願意明說,僅表示承租戶若有困難,都可以提出申請,公司會根據租戶的個別狀況,給予不同的紓困降租條件,或是否展延緩繳的調整,因為各別案子差異很大,很難有統一的標準。

國際篇

*美失業人數再增520萬

美國上周首次申領失業救濟金人數再增逾520萬人,使過去一個月來的請領人數突破2,000萬大關,凸顯全國各地為對抗新冠肺炎疫情實施的居家避疫措施,持續造成工作大量流失。

美國勞工部16日公布,在4月11日止的當周,又有524.5萬人初次申領失業救濟金,略少於彭博資訊訪調經濟學家預估的550萬人,但經濟學家認為,原因可能是復活節假期使一些人延後申請,這個數據未來幾周可能再度暴增。

上周初領失業救濟人數較前一周的661.5萬人(比初估的662萬人小幅修正)明顯降低,但仍顯示就業市場持續受重創。

過去四周初領失業救濟金總數超過2,200萬人,把金融海嘯結束後增加的就業人數(約2,150萬人)一筆勾銷。

美股三大指數16日早盤在平盤附近震盪,因投資人消化最新就業數據、以及等待白宮公布復工準則。

根據最新數據推估,美國目前失業率至少在17%上下,遠高於十年前大衰退過後的10%,顯示受商業活動停擺影響的絕不只是餐廳、飯店這些首當其衝行業。

止於4月4日當周的連續申領人數達1,200萬人,創新高,且比前一周暴增453萬人。連續申領數據比初次申領數據落後一周。

每周申領失業救濟人數是衡量經濟健康度最及時的數據,因此備受關注,分析師從中觀察經濟景氣下沉的深度、裁員潮是否減緩、經濟復甦何時展開的蛛絲馬跡。

賓州Naroff Economics首席經濟學家諾洛夫說:「 經濟景氣下沉速度令人喘不過氣。儘管重啟經濟初期會見到回升,但復甦力道多強、持續多久,仍混沌不明。」

高盛經濟學家畢格斯認為,未來數周的申領失業救濟金人數仍會居高不下,反映更多企業裁員。高盛估計,5月底前,初領人數還會再增2,000萬人,之後可望降到與前幾波衰退相符的水平。

*美重啟經濟活動 祭指導方針

新冠疫情相關封鎖措施導致經濟損失上升,失業人數遽增且經濟產出重挫,促使各國政府研議重啟經濟活動計畫。美國總統川普預定16日公布復工指導方針,德國也預定下周起有條件恢復經濟活動。

川普一直希望放鬆維持社交距離措施,這些措施已導致全美許多企業停擺,過去一個月來逾1,600萬人失業。不過,各州或其居民是否會跟進聯邦政府放鬆管制,讓民眾復工,目前仍不清楚。

川普15日表示,「美國已度過病例數成長高峰,這個令人振奮的進展讓我們有強大立場完成各州重啟經濟的指導方針,並在16日公布。」

美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任芮斐德則表示,正準備協助未受嚴重疫情波及的20個州解除防疫措施,這些州長可在川普設定的5月1日復工日前讓經濟恢復運轉。

另外,川普15日也與數百位美國企業高管舉行視訊會議,徵詢復工建議,這些企業涵蓋金融服務、餐旅、食品、飲料和零售業。知情人士透露,一些大型企業高管呼籲川普推進重啟經濟的計畫,並確保檢測機制落實。

德國總理梅克爾15日表示,經過一個月局部封鎖後,下周起將開始重啟經濟。隨後,德國主要汽車製造商福斯表示,該公司位於歐洲的工廠最快將在下周復工。

梅克爾與16個邦的總理就重啟經濟步調和範圍舉行會談後宣布,防疫封鎖措施將至少延長至5月3日,在特定條件下,中小型非必需品商家或許可由下周一起恢復營運;學校則自5月4日起分階段復課。

加拿大央行15日則說,新冠肺炎將引發使加拿大經濟陷入歷來最嚴重的短期萎縮困境,但樂觀認為經濟活動可望於6月前恢復。

*韓刺激消費 預算再加碼

南韓財政部16日向國會提交第二波追加預算案,規模達7.6兆韓元(63億美元),將透過發放購物優惠券和禮券給中低收入戶家庭等方式,減緩新冠肺炎疫情造成的衝擊,每戶四口以上的家庭可獲得100萬韓元(817美元)。

南韓經濟與財政部表示,連同地方政府的預算,中央政府將提撥9.7兆韓元,用於針對1,478萬戶家庭、即全國半數家庭的一次性紓困計畫。官員表示,政府將以購物金和禮券的形式發放緊急救助金,目的是鼓勵民眾消費。

經濟與財政部長洪楠基表示,每戶四口以上的家庭將獲得100萬韓元,三口之家每戶可獲80萬韓元,兩口和單人戶則可分別領取60萬和40萬韓元。

*Fed官員:企業生存危機迫近

美國亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克(Raphael Bostic)表示,政府為防堵新冠肺炎疫情實施的封鎖措施,將使許多美國企業最快5月面臨生存危機。他也力促政府與銀行盡速提出救濟方案,避免企業倒閉潮。

波斯提克15日說,Fed官員聽到的消息是,企業憂慮已從原本的流動性,演變為憂心償付能力及能否存續等問題,從這些層面看,5月可能會成為關鍵月份。他說:「我們的所見所聞是,(企業的)面臨的信用挑戰變得更普遍而嚴重,且發生這類情況後,償付能力將變得更加重要。」

波斯提克表示,Fed正積極採取行動,試圖在疫情期間提供過渡性貸款。Fed已承諾規模達2.3兆美元的貸款,並將利率降低至接近零的水準。

不過,他說,Fed推出這些措施的目標,是確保經濟回到危機前水準,但若大批企業倒閉,美國央行將無法達標。

(經濟日報)
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台灣篇

*高鐵第二波再減147班 通勤時段不影響

台灣高鐵受新冠肺炎疫情影響,2月運量明顯減少,統計3月運量較去年同期大幅衰退約四成,決定自5月18日起再減147班,兩階段共減一成八班次。台灣高鐵公司說,調整後通勤時段多數班次仍保留,可充分滿足旅客通勤需求。

台灣高鐵表示,2月以來,民眾因為擔心疫情爆發,取消假日出遊行程,隨後因疫情在全球擴大,多數民眾取消不必要外出行程,致使高鐵運量大幅下滑。經審慎評估,通盤權衡市場供需,決定務實調整營運資源,落實公司治理,啟動第二階段短期班表調整。

台灣高鐵3月宣布自4月18日起減少周五、周六、周日的周末離峰41班次,今天宣布5月18日起的短期新班表,預計實施至6月23日,也就是端午節疏運前。第二波減班將反映在4月21日凌晨零時起的各售票通路。

台灣高鐵說,第二波平日、周末約各減一半班次,兩階段合計周末減少115班較多。總計兩階段調減188班,調整後每周提供828班次的旅運服務,較原本每周1016班減少18.5%。

台灣高鐵表示,調整後可充分滿足旅客通勤需求,尖峰時段每小時提供六班次列車、離峰時段維持每小時提供三至四班次列車。因應班表調整,將適度增加部分車次自由座車廂數。密切觀察疫情發展,持續評估旅客需求,一旦疫情好轉、運量回升時立即提前恢復原班表。

*居家隔離檢疫者群聚最高罰30萬 裁罰基準明公布

衛福部綜合過去實施經驗,近日再擴大疫情管制面向,明訂禁止居家隔離與居家檢疫者與訪客從事近距離的群聚活動,包括派對、遊戲、賭博與從事業務等,違者分別開罰30萬元與20萬元,相關裁罰基準將於明天公布。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,針對過去一段時間實施居家隔離與居家檢疫所發現的問題,衛福部擬具共進一步的規範,4月13日進一步公告「居家隔離及居家檢疫對象應遵守及注意事項」,羅列八點要求。

其中包括要居家隔離與居家檢疫者配合提供手機號碼、回復健康情形簡訊,禁止與訪客從事近距離或群聚型活動(如從事業務、近距離派對、遊戲、賭博或其他相類似活動),搭車時主動出示「防範嚴重特殊傳染性肺炎入境健康聲明暨居家檢疫通知書」收執聯且須全程佩戴口罩等。

莊人祥表示,如果違反上述規定,主管機關可依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別」條例第15條規定,裁處最高100萬元罰鍰。更詳細的裁罰基準將於明天公布,其中包括針對未配合追蹤關懷機制者,居家隔離者罰20萬元、居家檢疫者罰10萬元;針對在家開派對這類讓訪客近距離群聚者,居家隔離者罰30萬、居家檢疫者罰20萬。

*指揮中心研擬草案 例外情形同意探病

我國因應新冠肺炎疫情祭出許多防疫措施,其中包括禁止探病,不過隨著疫情發展不明,解禁時間遙遙無期。中央流行疫情指揮中心說,目前正研議訂定部分例外情形,讓家屬可前往醫院與養護機構探視,草案仍在規畫中。

中央流行疫情指揮中心2月下旬祭出醫院訪客管制措施,限制每天探病時段、訪客與陪病者人數,鼓勵改採視訊模式關心病人。指揮官陳時中4月2日再宣布全面禁止民眾赴醫院、養護機構探病,只有基於法規、解釋病情、有特殊醫療需求情形時才允許探視,待疫情獲得控制才會考慮解禁。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,為避免發生醫院感染,原則上暫停家屬探病。指揮中心目前正在研議,擬訂定部分例外情形讓家屬可前往醫院與養護機構探視,像是住民有嚴重身心不適症狀且機構無法協助緩解之時,或是其他機構評估後認為有必要讓家屬探視時,家屬就有機會到院陪同,不過草案仍在規畫中。

*防疫最遠的距離 長照探親難 親人心急

思念 90歲父親何時見面
「我很久沒見到我父親了。」媒體人戚海倫90多歲的父親住在新北市某私人長照機構,從2月中開始該機構禁止探視後,就再也沒有見過父親。另一名住在新北某大醫院附設長照中心的民眾家屬表示,已一個月沒見到住在中心內的父親,焦急萬分卻無計可施。

分離 世界各地都有案例
新冠肺炎的疫情在全球各地都出現了照顧者與被照顧者分離的案例,疫情像一粒粒的沙撒在各個角落,落在某個家庭身上,就是沉重的一座山。國外已有慈善團體發起募捐平板電腦,希望讓被照顧者與照顧者能見上一面,有時甚至是最後一面。

戚海倫表示,她充分理解為何長照機構要禁止探視,也完全尊重,因為裡面住著的都是年長或行動不方便的長輩,外人進出會增加長照住民的感染風險,安養中心擔心會出事,只好禁止所有家屬探視。對家屬來說,這是個兩難。

她表示,就算想要麻煩長照機構裡的照顧人員幫忙,看是否可以視訊聯繫,但機構內照顧人力有限,她不想造成長照人員的負擔。

心酸 老人不知道發生什麼事
戚海倫說,父親不知道外界發生了什麼事,也不知道為何家人這麼久沒有來看他,過去當她工作出國時,父親捨不得、常假裝不認識她,但現在她會想,會不會有一天,父親真的不認識她了,甚至擔心等到疫情過後解禁探視時,不知道父親還在不在。

另有讀者向本報反映,他的父親住在新北市某大醫院附設的長照中心,受到疫情影響,他有一個月沒見到父親,即便家屬要自費安裝視訊系統,院方也不同意。家屬說,願意配合政府防疫,但希望在不影響防疫的情況下,透過視訊等方式看看爸爸。

*遠距探親…長輩不擅視訊 家屬心酸

媒體人戚海倫的九旬父親住在長照機構,因疫情因素無法探視,若要用遠距探視,目前有人力和器材的問題。

她說,以她父親住的六人房為例,她父親的身體狀況,過去拿手機讓他看其他家人照片,都看不太清楚,根本沒有能力自己操作這些器材,若每個住客都要求要視訊,一人五分鐘、十分鐘,護理人員根本就不需要做事了。

戚海倫說,當然和機構都有充分、密切的聯繫,每個月還是定期要到機構去繳費,但父親住在六樓,機構辦公室在八樓,這兩層樓是家屬心中最遙遠的距離,家屬的心情是很心酸無奈的。

她表示,她的父親高齡,行動不方便、插著鼻胃管、重聽。話也說的不清楚,過去每一兩天,她都會順道繞去抱抱父親、說說話,就算言語不清楚,但老人家神智清楚,看到家人也開心;就算探視時,父親正在睡覺也沒關係,也能為他添被添衣。

*防疫禁探視! 子女不在旁 她10天驟逝

陳奶奶今年住進護理中心,她的五名子女天天排班24小時照顧,珍惜最後相處時間。因應新冠肺炎疫情,該護理中心實施訪視限制措施,原本病況穩定的陳奶奶不到十天突然陷入昏迷,送醫後不久就過世。

子女求情 盼輪班陪伴
安置陳奶奶的護理中心3月起每天只能早晚探視各一小時,且一次只限一名家屬。陳奶奶的子女向護理中心求情,但只能照規定走。陳奶奶中午、晚上各一個小時有子女陪伴,住的是單人房,一天有22個小時要自己面對寂寞。以往入夜睡覺有子女輪流陪伴,3月開始獨自熬過漫漫長夜,多數的照護行為也改由護理人員接手,造成陳奶奶很大的心理壓力。

護理中心實施訪視限制措施不到十天,病況向來穩定的陳奶奶突然陷入昏迷,隨即立刻送醫緊急住院。主治醫師也困惑為何陳奶奶的病情急轉直下,「這十天究竟發生了什麼事?」

堅持探親 警察都來了
跨專業長期照顧協會常務理事、貴族老人長期照顧中心主任桑予群表示,暫停探視令一出,99%家屬都能諒解,但見不著親人,情緒難免起伏。傳出有人主張探視權,堅持要探視親人,最後連警察都請來了。最近某機構有一名臥床近十年的長者往生,臨終前,家屬哭著哀求要見最後一面,最後只能全副武裝,拉起簾子讓家人道別。

摸不到手…視訊哭不停
媽媽住在長照中心的陳小姐說,視訊以來,不能面對面見面,摸不到媽媽的手,不能幫她抓背止癢,感覺媽媽話變少,妹妹每次視訊都哭不停,很想將媽媽帶回來照顧。

因應新冠肺炎疫情,為避免長照機構體弱的高齡長者引發群聚感染成防疫破口,禁止訪客探視,屏東縣恆春督督教醫院貼心推出「行動視訊車」,讓長者可以和家人視訊對話。有家屬說,雖然視訊可撫慰家人和入住長者的思念之情,但和真實見面的感覺有差,但疫情嚴峻期間也是沒辦法中的辦法。

*專家:見面不是最重要 練習傳遞愛

對於如何在防疫期間,兼顧家屬與被照顧者的親情維繫,有學者專家認為照護機構應主動負擔聯繫責任,協助不擅長使用手機的長者與家人視訊,或改造獨立空間提供家屬訪視,也有人認為視訊探病非長久之計,且不是人人手邊都有可以視訊的科技設備,建議中央流行疫情指揮中心待疫情減緩後再適度調整。

中華心理衛生協會理事長張玨表示,指揮中心應研擬配套措施,要求醫院、長照機構單位負擔聯繫責任,提供可視訊的科技設備。現在手機普及性高,但長輩可能不擅於操作,可以請醫護人員幫忙長輩用Line跟家人視訊、通話,機構也可安排固定聯繫時間,逐一協助長輩與家人利用視訊聊天、打招呼。

她說,許多長照機構都有類似門房、守衛室的空間,也可將空間改造成防疫期間的訪視室,家屬可以前來與長輩在此會面,進入訪視室則須嚴守量測體溫、戴口罩、消毒等防疫措施,不失為一個折衷辦法。

林口長庚醫院自殺防治中心主任張家銘說,確實有感覺到家屬與患者在禁止探視政策下的不便,這陣子不少患者選擇出院或延後醫療,住院量大幅下降,針對長期住院的人,有些醫院也提供了人性措施,開放單一陪客證,以限制訪客數的方式,讓住院者跟家屬能適度保持聯繫。
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疫情期間醫院、長照機構實施嚴格的禁止探視令,台灣諮商心理學會理事長李玉嬋說,「面對面」不是人與人之間關係的最重要元素,而是如何傳遞愛、關懷,不能視訊用錄音也很好;照顧者一定要放下內疚、罪惡感,告訴自己這是為了保護家人,不妨在外面完成親人的願望清單,不要留遺憾。

李玉嬋說,現代人在面對面時,可能也是各自玩手機不講話;探病見了面,一樣不知道要說什麼、很尷尬。全面探視禁令的現在,運用視訊之外,更鼓勵大家要練習表達情感,告訴親人有多麼愛他、想他、在乎他,見面不是最重要的元素。

*回應世衛13點聲明 蔡總統:台灣要WHO完整參與權

我申請世衛會議 七成被拒
針對世界衛生組織(WHO)提出13點聲明一事,蔡英文總統表示,過去十年,台灣提出187項參與專家會議的請求,但其中有70%遭到拒絕,所以台灣只是個案被允許參加,沒有全面性確保可以完整參加,確保完整參與WHO,才是台灣真正要的。

至於中華航空(China Airlines)改名爭議延燒多日,行政院長蘇貞昌表示,華航運物資上已有TAIWAN CAN HELP、國旗,應多標註台灣,不必太宣傳自家公司。蔡總統說,華航正名的重點在代表台灣要有更強的辨識性。

蔡總統表示,問題核心在於辨識性,這一次台灣人民有這麼大的感受問題,主要還是很多外國人沒辦法辨識,來源究竟是來自台灣還是對岸中國大陸。

蔡總統表示,這段期間,對於台灣參與聯合國相關的組織,像是WHO或WHA,很多國家站出來表達支持台灣,因為在這次防疫期間認識到台灣雖然被孤立,但台灣有能力在這階段保護自己、也能夠貢獻國際社會,所以希望國際間可以看到台灣,雖然用自己能力在穩定處理疫情,但如果可以完整參與WHO,處理疫情會更有效率、更完整,更有能力幫助其他國家。

至於WHO提出13點說明,蔡英文總統說,其實這13點說明也說明了一件事,其實台灣的參與不完整,依情勢、個案來看台灣能不能參與,這些都不是台灣應該獲得的待遇,台灣應該要得到的是完整參與權。
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世界衛生組織(WHO)幹事長譚德塞在記者會上避答台灣問題,找專家以一中原則代打;外交部今天表示,相關官員錯誤引用條文,呼籲WHO要秉持中立和專業的立場,展現做為國際醫療衛生組織應有的擔當,不要淪為打壓台灣2300萬人民健康的幫兇。

外交部發言人歐江安表示,WHO官員在記者會上提到,1971年聯合國承認中華人民共和國作為中國的唯一合法代表,1972年WHO會員國在第25.1號決議做出同樣決定,這個是錯誤引用,相關人員也繼續妄稱台灣跟WHO已有良好和廣泛的互動,外交部對此表達強烈不滿。

歐江安說,官員講的條文並沒有提到台灣是中國大陸的一部分,也都沒有妥善處理台灣參加聯合國跟專門機構的問題,更沒有授權中國大陸可以代表台灣,條文跟台灣人民沒有關係。

*回應世衛13點聲明 葉金川「台灣未被公平對待」

世衛回應台灣民眾在紐約時報刊登的廣告,表示WHO數十年來一直和台灣的衛生部門保持定期技術交流。台灣退出聯合國後,第一個在WHA會議發聲的臺灣人、前衛生署長葉金川表示,世衛所說的定期技術交流並非這麼積極,台灣應該是要被受到以會員的公平待遇,但台灣並沒有被公平對待。

葉金川說,世衛所說的定期技術交流,據他了解,好像不是每次都通知台灣,技術交流也非這麼積極,老實說,台灣應要被以會員的公平待遇。葉提到,儘管這次世衛發出13點聲明,但過去台灣與世衛的互動經驗,似乎感覺是可有可無的交流。

葉金川也提到,世衛的態度應該要一致,台灣未來應不需去追究譚德塞的責任,但最終,台灣應該要求的,是有意義、公平地參與世衛、並且被有尊嚴地被對待。

葉金川說,台灣是世界公衛的一環,應該大大方方地要求世衛讓台灣加入會員,不僅對台灣好,也才是對世界的公共衛生體系好。

至於台灣在2009年首度以觀察員身分受邀出席世界衛生大會,知情人士表示,前總統馬英九的「外交休兵」政策是關鍵,當年因為外交休兵,北京在雙邊關係上展現誠意,也堅守外交休兵的默契,讓我們在國際社會上有所突破,參加世界衛生大會。

知情人士指出,台灣當年想多爭取參加國際組織,北京讓我們用彈性的方式參與,不是以主權國家身分為主體參與,而是以觀察員的身分出席,不過雖然以觀察員身分參加,仍有以主權國家參與的意義,北京怕我們對外宣稱自己是主權國家,所以想出以寄邀請函的方式邀請我們出席。

*運量直直落 桃機縮減20個登機門

受到新冠肺炎疫情衝擊,桃園國際機場4月單日與運量跌破千人以下,前天更只有669人,第一航廈入境人數還掛蛋,屢刷新啟用41年來紀錄,是否比照新加坡關閉其中一個航廈,引發外界關注。據了解,桃機上周向交通部提出五大方案,交通部長林佳龍昨已批准,選擇縮減第一及第二航廈共20個登機門因應。

桃機提出的五個方案分別是關閉一航,預計一周影響250班次(以4月第一周額度去算);關閉二航,預計一周影響400班次,關閉北側則預計一周影響400班次;關閉南側的話,預計一周影響270班次;最後一個方案則是關閉兩側登機口,一周影響240班次,是其中影響幅度最小。

根據桃機所提報告內容指出,基於營運維護及空側運用等方向評估,建議採取方案五,關閉一航A1到A5、B1到B5,同時關閉第二航廈C6到C10及D6到D10,共20個登機門(桃機共有38個登機門)。一旦限縮服務範圍,可節省機場維護費用、擴大執行維護保養檢修,免稅店也能集中經營。

據了解,林佳龍昨已批示如桃機公司所擬,依方案五處理。縮減部分登機門,除減輕營運壓力,也期能強化防疫效能。

對此,桃機總經理林祥生說,機場是實際場面管理者,底下有很多單位,包含民間企業,經過整體考慮,做出專業比較後,分析各分案利弊,提出後讓林佳龍來做綜合判斷。

林祥生也說,隨著疫情持續,國人逐漸減少搭飛機,但疫情期間不會讓機場空轉,2月14日開始就進行一系列整修,迄今已做了兩個多月。交通部常務次長祁文中說,有請桃機評估,要考慮的面向滿多的,當然也要考慮在疫情緩解的時候可以立即正常營業。

桃機內部人士說,直接關閉一航或是二航都是有討論過的,不過一航以華航航班為主,二航則是長榮、昇恆昌等,關任何一個都會有影響,且桃機有向蔡英文總統承諾過不會影響員工生計,所以最後關閉航廈一事不了了之。

內部人士說,曾有人主張關閉二航,因可趁機做整修,不過要長榮移動到第一航廈實在很麻煩,裡面也有許多航空公司辦公室,茲事體大,加上也不能保證關了就可以把二航的問題全部用好,疫情又不知道何時結束,最後決定傾向影響最小的第五方案。

*華郵:白宮國安會求援 我捐美50萬片口罩

蔡英文總統於4月1日宣布捐贈1000萬片口罩給受新冠肺炎疫情衝擊的國家,其中包括美國的200萬片,但華盛頓郵報15日報導,白宮國安會3月初就向台灣求援,我方因此在3月24日捐贈50萬片口罩運抵美國,其中3600個送給國安會。

台美「政府對政府」捐贈 國安會獲贈3600片
華郵報導,當時台灣已禁止口罩出口,知情人士指出,這是「政府對政府」的捐贈,並非向台灣製造廠商的購買行為。除了3600個留給白宮國安會,大多數的口罩上交聯邦政府庫存。

華郵報導,美國政府制定疫情大流行應對計畫,大部分民眾均改為居家辦公,但這不包括國安會員工。由於國安會員工並非第一線醫護人員,不能配發口罩。

私下也買不到 美官員3月中來電求救
白宮國安會3月初就發現手上的口罩存量不足,原本打算私下購買,發現美國境內早無存貨。

華郵報導,副國家安全顧問博明提到台灣在這次對抗疫情表現良好,且台灣政府很早就開始下令增產口罩。博明在2003年SARS爆發期間,人就在亞洲,很清楚戴口罩對防疫的功效,也很早就開始戴口罩辦公。

國安會官員在3月14日致電與台灣政府一名官員,表達對口罩的需求,不久後台灣正式同意,以政府對政府的方式,運送50萬個醫療口罩到美國。

報導中也提到,當時的台灣為了優先滿足國內民眾需求,設有口罩出口禁令,知情人士指出,這筆口罩要能出口,是基於政府對政府層級的安排,並非私人跨國購買。

報導指出,3月24日左右,這批來自台灣的口罩抵達美國,白宮國安會獲得的3600個,其中一半分給白宮的醫療組,國安會員工總共獲得1800個;剩餘的口罩交由聯邦政府庫存,支援第一線醫護人員。

外交部:台美防疫物資合作
外交部發言人歐江安表示,外交部與美國在台協會在3月18日發布「台美防疫夥伴關係聯合聲明」,在防疫物資合作中,我國承諾提供美國每周10萬片醫療口罩,美方則為我國保留30萬件防護衣的原料以共同抗疫,首批3月份50萬份口罩已運交美國,並由美國行政部門統籌運用,對於美方內部如何分配,外交部沒有評論。

*學者:若疫情持續 就須考慮關航廈

交通部長林佳龍昨批准桃園國際機場關閉20個登機門因應。學者跟業者都認為影響不大,若疫情持續,關航廈或許是個選擇。

長榮大學航管系教授黃泰林說,以現在出入境旅客來看,關登機門影響不大,關航廈反倒可以直接整建,不過能理解不能直接關航廈的考量,畢竟機場免稅店都有跟航廈簽約,且兩個航廈又分開招標,合約都是以十年計算,一旦關了航廈,對員工生計造成衝擊。

黃泰林說,若歐美疫情持續沒有受到控制,出入境旅客屢創新低,下一步就可以考慮關航廈,採漸進式做法,不用一步到位。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰說,登機門很少,有關沒關沒有太大差異。過年高峰一天旅客量有14萬,光是入境旅客就占7萬,前天入出境相加只有669人,連入境的1%都不到。

黃正聰說,現在只能期待疫情結束後的反彈,預計當疫情緩解,第一個月桃機會逐漸出現商務客跟自由行客人,第二個月才會陸續湧現團客。

航空業者聽聞要關登機門則表示,關整個航廈,其實是節省成本的最好方式,當然關兩側登機門有它的合理之處,只是影響不大,畢竟現在航班數少,影響本來就有限,但關登機門不無小補,而關航廈更好。

*居家隔離、檢疫 北市25診所提供中醫視訊看診

中醫界加入抗疫行列,台北市中醫師公會推出居家檢疫、居家隔離中醫關懷服務,已有25家中醫診所可提供視訊診療。

中華民國中醫師公會祕書長蔡三郎表示,中醫典籍寫道正氣存內邪不可干,避其毒氣,中醫能協助民眾調整體質、預防病毒侵襲,對於輕症患者治療有幫助。台北市中醫師公會啟動居家檢疫中醫關懷服務,目前向公會登記參與新冠肺炎通訊診療服務的診所,共計25家,歡迎多加利用。

蔡三郎說,疫情期間保持生活作息規律、睡眠充足相當重要,必要時可尋求中醫幫助調整體質,以預防感染疾病。

林口長庚醫院中醫內兒科主治醫師陳星諭表示,疑似患者與可能的接觸傳染者出現輕微發燒或上呼吸道症狀時,中醫師可能處方蔥豉湯、玉屏風散等藥方,可協助解表發散、扶正去邪。

*瓦斯降價紓困

中油4月起調降天然氣價格,桶裝瓦斯每公斤調降5元,一桶約調降100元。不過,民進黨立委黃國書、賴惠員表示,中油應該還有調降空間,呼籲中油基於紓困,應該實際反映國際石油的批售牌價,5月1日起桶裝瓦斯每桶調降180元。

台灣中油公司執行長王承賓表示,目前看國際行情,難以預測下個月的國際石油價格狀況,但會朝繼續調降的方向思考,會將民眾的負擔放在心上。

中油副總經理陳淑真表示,中油的桶裝瓦斯調降都有計價公式,每個月檢討一次。中油從去年10月開始,天然氣價格該漲的沒漲,但只要國際價格跌就照跌,到目前已吸收17億元。

*拿一副筷子恐汙染其他筷 自備餐具最佳

許多餐館、自助餐會將餐具放入器皿,讓客人取用,若客人手不乾淨,可能拿了一副筷子,也汙染其他筷子。衛生單位人員建議,自備餐具是最佳自保方式。

高雄市衛生局食品衛生代理科長李欣南說,中央流行疫情中心為防止疫情擴散,針對大型營業場所規範要採取梅花座,停止試吃,餐廳內保持1.5公尺社交距離或裝隔板,就食品安全相關法規,未規範餐具不能開放取用,這部分確實較未注意到。

他表示,疫情發展之初,因怕餐具沒有洗乾淨或消毒完全,造成感染源破口,曾鼓勵民眾這段期間先用免洗餐具,民眾自備環保餐具也是好的自保方式,有些餐廳會在刀叉,筷子加上紙套,或盡量鼓勵外帶。

有消費者觀察,大部分外食客人都忽略飯前洗手,萬一手部不乾淨,就有連帶汙染到其他餐具的風險。

自從限塑政策上路以來,禁用免洗餐具成餐飲業行規,隨著疫情延燒,有業者改回免洗餐具,用完就丟更衛生安全,例如有一家連鎖煎餃店,無論內用、外帶,通通改為免洗餐具。有連鎖早餐店是免洗、重複性餐具兩者並用。

*疫情影響 福衛三號延至10月退役

氣象衛星福衛七號(福爾摩沙衛星七號)去年發射升空,接替已運轉5000多天的福衛三號。受新冠肺炎疫情影響,國家太空中心表示,原本今年5月要在國際導航衛星掩星觀測研討會宣布退役的福三,因研討會延期,延遲到今年10月。

歐洲中期預報中心分析福三2011年6月的資料,其掩星資料(包括福三與MetOp衛星)只占天氣預報所有使用資料的2%到3%,但對減少預報誤差的貢獻度達10%,貢獻度在各種氣象工具中排名前五。

太空中心說,剛滿14歲的福三已是待退老兵,至今在太空運行14年共5114天。它原定的壽命只有五年,任務是以掩星觀測原理反演大氣層的剖面資訊,包括溫度、濕度、壓力及觀測電離層,要做太空中最精準的溫度計。

福衛七號去年發射升空,要接替福三。太空中心說,兩者都是氣象衛星,都是由六顆衛星組成的衛星星系,都用相同的掩星原理,推導大氣剖面資訊,免費協助全球氣象單位做出更準確的天氣預報。福七更著重蒐集台灣所在的中低緯度資料,更助提升梅雨、颱風等劇烈天氣預報精準度。

*中小學老師賣口罩? 教團:別把校園當小七

衛福部與教育部討論是否將口罩配發中小學,由學校販賣給學生。教師團體今天表達反對意見,希望政府不要把學校當超商。

全教總表示,在校園防疫工作下,老師每天要教室消毒,對學生兩次量體溫,三不五時要調查學生旅遊足跡、應付上級公文、準備遠距教學,壓力已經很大。口罩販售問題多,老師不是藥師,也不是店員,別再要求老師販售口罩。如今口罩產量已提升,應該用配送方式,讓全體師生都戴口罩。

全教總理事長張旭政說,口罩販售除有 藥事法的爭議外,還是一種交易行為,倘若真的要在學校販售,變成老師要調查,還要收錢交貨。萬一口罩有問題,或學生拿了口罩後遺失、汙損,後續可能衍生的爭議,讓老師想到就害怕。

全教總表示,政府應該用有效率的方式處理,無論是讓家長可以用線上預購方式,或增加購買的點,都不應該把腦筋動在學校老師上,學校不是超商,老師不是藥師,不要把校園當成販售口罩的地方。

全教產說,每節下課只有十分鐘,學生從教室至特定地區購買口罩,大排長龍。教師一方面要上課備課,又要協助學生購買口罩,收錢找錢。教育部應考量到學校人力有限,在校內各項大型活動都停止的情況下,卻讓學生大排長龍,此舉恐與防疫精神相違。

全教產理事長林碩杰表示,政府考量偏鄉學校需至市區運載防疫物資的麻煩,將學生用口罩直接免費配送至各校。政府聲稱要優先通過的紓困方案,如能優先將經費放在學童的健康防疫,才是真正體恤人民的政府。

國際篇

*新冠肺炎本周成美頭號殺手!死亡人數未趨緩 將超越心臟病

新冠肺炎疫情在美國爆發僅數周,確診及死亡人數每天像滾雪球,案例不斷增加。華盛頓郵報報導,新冠肺炎致死人數暴增,上周已經成為美國當周第二大死因,預期本周登上榜首。

公共衛生局長亞當斯(Jerome Adams)月初警告,疫情將在全美各地造成大量死亡,就像全美各地都發生「珍珠港事變和911事件」一樣。結果,美國上周因新冠肺炎死亡人數比珍珠港事件還多了四倍。

華郵報導指出,3月初至月中,美國開始大規模居家避疫、隔離並採取社交距離措施,當時新冠肺炎一周內死亡人數比其他疾病死亡人數少很多,例如慢性肝病、高血壓,且遠低於自殺或流感的死亡人數。

死亡人數未如預期趨緩 將超越心臟病
到了3月底,新冠肺炎死亡人數接近糖尿病和阿茲海默症死亡人數;進入4月,新冠肺炎死亡人數已經超過意外事故和慢性下呼吸道疾病;上周,新冠肺炎死亡人數超過癌症,成為美國第二大死因,僅次於心臟病。

華郵整理數據指出,美國在4月6日至12日期間頭號死因為心臟病,共1萬2626人喪生,第二為新冠肺炎,奪走1萬2392人性命,第三為癌症,共1萬1437人喪生。

然而,這些僅是確診的死亡人數。

紐約市本周宣布考慮將最近過世的3700人增列為新冠肺炎致死病例,儘管這些人沒做過病毒檢驗。

部分專家曾預測美國新冠肺炎死亡人數會在上周達到高峰,但本周數據未好轉,美國分別在14日及15日創下單日最高死亡紀錄2369及2441人。

華郵的各項疾病死亡人數是美國疾病管制與預防中心過去五年的同月平均值。

*避免疫情持續擴散 英美禁足令延長3-4周

英國和美國七個州宣布延長居家避疫措施,避免新冠肺炎疫情持續擴散。

英國首相強生感染新冠肺炎,治療期間擔任代理人的英國外相拉布16日宣布,為避免新冠病毒繼續散播,將延長禁足令至少三周。拉布向記者表示,「我們已經走得太遠,我們失去太多愛人,我們已經犧牲太多了,現在不能放鬆,尤其是我們開始看見努力得到成果之時」。

拉布16日主持緊急會議,檢視管制措施相關效應的科學證據。他說,「基於這些建議,政府決定當前的措施必須持續至少未來三周。放寬當前任何一個措施可能將置公共衛生和經濟於風險之中」。

英國確診人數超過10萬,死亡人數接近1.4萬、排名全球第五,但官方數據只涵蓋醫院的死亡人數,所以實際死亡人數可能更高。

紐約州長郭謨16日宣布,延長居家避疫命令至5月15日。紐約市準備利用1.1萬個閒置旅館房間做為隔離場所。

郭謨16日表示,即使禁足令自3月22起實施,但目前仍要繼續控制病毒傳播速度。郭謨表示,這是與其他東北部州討論後做出的決定,將在下個月重新評估狀況。

紐約州確診人數超過22萬,已有超過1.2萬人喪生。郭謨在記者會上說,「這仍在以非常悲劇的速率進行」。郭謨也表示,17日起將會要求所有居民在公共場合戴口罩並與他人相隔1.8公尺。

*染病康復者是否免疫 美重啟經濟關鍵

美國總統川普希望迅速重啟經濟,不過,背後最大的問題之一,是染病者康復之後是否真的免疫。

全美各地推出血液檢驗,確定血清中是否具有抗體,政府官員樂觀認為這是重啟經濟的關鍵。

目前仍無法確定從新冠肺炎康復的病患,是否在心理和生理上能恢復正常生活。

政府高層也對病患該被認定為「免疫」,還是體內已無病毒,或擁有更強的免疫力,尚未定案;病患是否免疫或抗體能維持多久,現在都還是未知數。

目前有來自中國大陸和南韓的報告指出,部分患者康復後,接受檢驗仍呈陽性反應,同時體內有數量不等的抗體,但也有病患不具抗體;還有中國報告發現,年輕人抗體量較低;有30%受試者抗體量偏低,甚至有人完全沒抗體。

美國全國過敏和傳染病研究所(NIAID)所長佛奇(Anthony Fauci)表示,當篩檢能量足夠,民眾可攜帶某種認證,證明自己免疫,「我們希望知道誰是高危險群」。但由哪個單位核發免疫認證,有認證的民眾能做什麼,目前也是未知數。

聯邦食品暨藥物管理局(FDA)局長哈恩(Stephen Hahn)擔心抗體檢驗方式未受到嚴格審核,就急著上路,「這些檢測沒通過FDA認證,準確度可能不如預期」。

依照以往相似病例,免疫系統在染病後已具備消滅病毒的能力;SARS病患平均免疫兩年,抗體隨著時間減少;擁有抗體可能不完全免疫,屆時可能需要訂定抗體量的門檻認定免疫標準。

科學期刊也有報告指出,其他兩種冠狀病毒,讓病患有45周的免疫期。

若新冠病毒也有類似周期,可能像季節性流感,或每隔幾年再次爆發。

*當日常變成疫常…視訊爸爸最後一面 「說100萬次我愛你」

新冠肺炎最殘酷之處在於,重症患者臨終之際仍須隔離,因此無法與家屬見面或話別,只能靠著醫護人員,幫忙拿手機或平板電腦通話,孤獨地度過最後時光。

打視訊電話 遠距陪伴
美國CNN報導,里克爾斯的岳母瑪吉.烏爾曼進入加護病房時,里克爾斯和家人就面臨此種處境。里克爾斯說,烏爾曼相當獨立,且身體硬朗。她從事房地產業務,3月初才完成最後一筆交易。未料進入加護病房後,病情急轉直下。

由於醫院實施訪客限制,里克爾斯無法到醫院探訪烏爾曼,烏爾曼的醫師、亞特蘭大愛默蕾大學附設醫院舒緩治療主管昆茲建議他們可打視訊電話。昆茲在醫院安裝設備,讓烏爾曼所有親人都能在她最需要時遠距陪伴。

烏爾曼住院三天後病逝。里克爾斯表示,「我們很感激能用(視訊)拜訪她,並和她交談到最後」。

天人永別 「沒人該經歷這種事」
路易斯安那州79歲的理查3月中旬因手術感染新冠肺炎住院,臨終前僅能透過視訊和愛女費拉奇說再見。

費拉奇說,「我跟爸爸說了大概一百萬次『我愛你』。他一直說我更愛你,他給了我一個吻,就這樣。沒人該經歷這種事」。

由於視訊通話成為新冠肺炎患者及家屬唯一的聯絡管道,此類故事也因此打動Loop&Tie公司創辦人莎拉.羅德爾,決定貢獻一己之力。

募款買通訊設備分送醫院
羅德爾某天收到朋友的一則訊息,請她幫忙尋找能捐贈給醫院的平板電腦、筆記型電腦、手機或其他設備,以便讓患者能與家人聯繫。而她的朋友是從護士那裡聽聞此消息。

羅德爾說,「護士看到病患去世,卻沒機會與親人道別」。羅德爾於是向科技業同事求援,短短一天內,他們成立非營利組織Covid Tech Connect,致力於將收集到的電子設備送到醫院。

此外,他們還在GoFundMe網站發起募款活動,募到的資金用來購買更多電子設備。截至目前,他們已經募集到逾16.5萬美元,並獲承諾捐贈2600台平板電腦,分發給40家醫院。呼吸器和防護裝備的需求雖然引起許多關注,但羅德爾認為,用於通訊的設備也同等重要。

*川普拉G7打WHO 梅克爾不響應

美國總統川普16日主持七大工業國(G7)領袖的視訊會議,討論合作重建健康、安全和繁榮,並呼籲長期存在問題的世界衛生組織(WHO)要改革;白宮指G7首長對此有共識,但德國總理梅克爾透過發言人表示,她仍力挺WHO。

美想逼譚德塞辭職
川普14日宣布美國停止贊助WHO,重新評估是否要永久中斷;美國國會議員16日聯名致函川普,要求將WHO秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)去職作為重新資助的考慮條件。

白宮指出,各國領袖花了不少時間討論WHO,G7每年捐助WHO超過10億美元,但WHO在處理疫情過程中,缺乏透明度、管理不善,希望WHO通盤檢討,進行改革。

紐約時報報導,梅克爾在會議結束後,透過發言人賽伯特(Steffen Seibert)發表聲明指,梅克爾在會議中當著川普的面表示對WHO的全面支持,並指疫情當前,唯有強力合作才能度過難關。

G7領袖一個月前也舉行視訊會議討論疫情;白宮16日透過聲明指出,七國領袖討論上次會議以來所做的抗疫工作,且領袖們均同意,合作對抗世界公衛危機,也同意責成部會首長合作,重建經濟與值得信賴的供應鏈體系。

*川普:5月起各州3階段逐步復工

美國總統川普將全國復工日定在5月1日,設計三段開放進程,由各州州長決定實際日程與配套,並非一口氣全部開放。

根據白宮研擬的全國復工指南,將疫情發展分為三階段,並有相應的開放限制,並設進階門檻;川普16日下午與州長舉行電話會議,先提出復工指南,隨後在白宮舉行記者會公布指南內容,川普將其稱為「重啟美國」計畫。

華盛頓郵報報導州長們的疑慮,他們指決策關鍵在檢驗數據多寡,川普政府將檢驗的工作交給地方,沒有全國統一;一直對5月復工態度保留的防疫專家佛奇(Anthony Fauci)說,要各地警戒疫情回升,一旦回升就得放緩開放步調。

川普表示,各州在逐步開放的過程中,必須確保病毒篩檢能量與醫材充足;他提到,包括療法和病毒檢測方式,都會在短時間內增加。他說,「不是一口氣全部開放,而是謹慎一步一步來,有些州可能速度比較快,若州長自覺狀況很好,也可以明天就開放」。

新冠肺炎工作小組成員博斯(Deborah Birx)以投影片介紹三階段開放的建議指南。博斯說,根據美國疾病管制與預防中心(CDC)的統計數據,追蹤病例數、確診數、流感類患者與併發症患者統計,都必須連續14天全部下降,才算合格。每個階段均是如此,各州自行決定要在每一階段停留多久。

第一階段仍鼓勵民眾遠距工作,關閉學校與人潮聚集的公共空間,聚會活動限制在10人以下;而餐廳內用、健身房、體育和教會活動可在嚴格保持人跟人之間距離下重開,酒吧除外。

第二階段開放學校和日托中心,聚會活動可以放寬到50人,開放電影院在一定程度下營運;老年人與慢性病等高風險族群,仍應避免到人潮聚集之處;另外,放寬對非必要旅行的限制。

第三階段,高風險族群可在保持一定身體距離下,恢復社交互動;酒吧可在保持人和人距離下重開。

川普說,下一階段的工作是嚴密監控全國各點,快速找到疫情爆發點,迅速撲滅。

「為了對抗疫情,我們進行了二戰以來最大的全國動員」,川普表示,如今不僅是他,美國國民和各州州長都想趕快恢復正常生活,前提是安全開放。美國政府統計,上周新增520萬人請領失業救濟金,近期共計2200萬人因疫情丟了飯碗。

*強力防疫與總統唱反調 巴西衛生部長被炒

巴西新冠肺炎疫情延燒,但總統波索納洛因衛生部長防疫看法與他相左,16日將衛生部長曼德塔開除。

曼德塔全面捍衛保持社交距離,支持各州州長關閉學校和企業的決定,但此防疫態度與波索納洛相左。波索納洛先前曾輕描淡寫稱新冠病毒只是「小流感」,並警告說,隔離政策帶來的經濟影響可能比病毒本身還嚴重。

曼德塔16日發推文說,波索納洛已將解任消息通知他,「感謝衛生部整個團隊,並祝福我的接班人在擔任衛生部長時順利。我祈禱上帝和守護女神Aparecida保佑國家」。

波索納洛16日再度呼籲各州結束傷害經濟的居家避疫措施。他表示,曼德塔不了解保護就業機會的必要性,還說,政府已無力提供民眾緊急援助。

巴西超過3萬人確診,將近2000人喪生。專家一致認為,巴西疫情尚未達到高峰,現在解除社交距離限制言之過早。

*戰勝納粹75周年 俄羅斯延後慶祝

新冠肺炎擴散之際,俄羅斯總統普亭16日宣布,延後原定於5月9日舉行的俄國擊敗納粹「勝利日」75周年慶祝活動。

普亭在電視講話中嚴肅地說,新冠病毒讓行經莫斯科紅場的大閱兵、遊行太危險,因而延後,全國各地慶祝活動也一樣。

普亭表示,「與疫情相關風險非常高,目前也尚未達到高峰。這讓我沒有理由準備遊行和其他慶典」,慶祝活動將在今年稍晚舉行。

勝利日是俄羅斯最神聖的日子,年度慶祝活動從未取消。截稿時為止,俄國確診人數接近2.8萬人,其中232人喪生。

*法航母打擊群 近700人確診 3成檢驗未出爐

法國國防部15日表示,航空母艦「戴高樂號」(Charles de Gaulle)及其打擊群總共2000多名官兵中,至少有668人確診感染新冠肺炎,其中一人正在加護病房治療。

法國國防部說,目前有1767人接受新冠病毒檢測,當中至少有668人對新冠病毒呈陽性反應,另外有30%的檢測結果尚未出爐。

根據法國防部聲明,約有1200名官兵駐紮在戴高樂號,其他約955名官兵來自戴高樂號的隨行艦船。

法國防部說,戴高樂航母和其他軍艦已於13日和14日消毒,船上官兵在軍事基地接受隔離。

在已確診感染新冠病毒的人當中,有31人住院治療。

*求救被開除 美航母艦長可望復職

美國航母羅斯福號3月傳出新冠肺炎疫情,艦長克羅齊爾因為向上級反映的備忘錄外流給媒體引發風波,遭到撤職。美國海軍作戰部長15日表示,正評估是否能讓克羅齊爾復職。

紐約時報15日報導,美海軍作戰部長吉爾代表示,可能讓克羅齊爾復職。吉爾代的發言人克里斯坦森(Nate Christensen)說明,吉爾代尚未做成最後決定,目前正在審閱克羅齊爾解職事件初步調查報告。

克羅齊爾雖然丟官,卻被船上官兵視為英雄。開除克羅齊爾的海軍代理部長莫德利後來請辭。

不過,如果吉爾代同意克羅齊爾復職,可能被美國總統川普阻撓。五個月前,川普特赦涉嫌在伊拉克觸犯戰爭罪的海軍特種部隊成員,當時的海軍部長史賓塞反對,遭到川普開除。

羅斯福號大約4800名官兵中,目前已知至少589人感染,其中一人不治。

*川普凍援 再轟世衛差別待遇「恥辱」

美國總統川普14日宣布停止資助世界衛生組織(WHO),15日再批評WHO過度偏愛中國大陸,美中接受的差別待遇,是WHO的恥辱;白宮貿易顧問納瓦羅則說,疫情爆發初期不作為且維護中國大陸的WHO「雙手沾滿鮮血」。

白宮15日針對川普對WHO採取的措施發布新聞參考資料,其中提及台灣在去年12月31日,發現病毒有人傳人的相關報導後通報WHO,但WHO沒有對外公開;新聞稿並指出,WHO花了一整個一月讚揚中國大陸的回應措施,宣稱沒有人傳人現象。

納瓦羅(Peter Navarro)接受福斯新聞採訪時表示, WHO隱瞞訊息,當其他國家把新冠肺炎當成大流行來應對後很長一段時間,WHO才定義這是大流行。

納瓦羅批評WHO雙手沾滿鮮血,贊成總統下令深入調查,包括WHO應對新冠肺炎的作為,與了解中國大陸在其中扮演的角色;納瓦羅提到,中國大陸在疫情發展過程中施壓WHO和秘書長譚德塞。

*美重啟經濟指南 川普明宣布

美國總統川普15日表示,「美國已度過病例數成長的高峰」,這鼓勵美國重啟經濟運作,他與副總統潘斯將在16日邀請各州州長舉行電話會議,並公布重啟國家經濟運作的指導原則。

新冠肺炎工作小組成員博斯(Deborah Birx)表示,全國數據來看,過去六天確診病例的成長率已開始下降,她表示,保持社交距離的措施奏效,嚴格實施這項建議的加州、奧勒岡和華盛頓州,甚至沒有真的出現所謂的高峰。

博斯表示,仍有些地區需要關注,例如介於兩個疫情熱區紐約和波士頓中間的羅德島。她重申,確診病例數趨緩,不代表美國民眾可以重返聚會或是晚餐派對,現在還不能。

川普政府亟欲復工復學,聯邦政府為此和地方州長意見衝突,財政部長米努勤(Steven Mnuchin)將復工日定在5月1日,川普堅稱自己能全權決定,並稱州長會配合;紐約州長郭謨(Andrew Cuomo)批川普「總統不是國王」。

川普14日態度放緩,表示會與州長商談復工事宜,授權各州州長決定何時復工復學,重新開放經濟運作,他不會施壓盡速開放。根據華盛頓郵報報導,美國將讓各州依疫情趨緩程度分級,分段復工。

*視訊質詢 英國會下周重啟

為了防疫,英國議會下周重啟部分議事時,大多會採視訊方式進行。

英國政府上月要求,議會將復活節假期休會提早一周,這是因為新冠肺炎疫情升溫,議員和工作人員繼續工作恐有感染風險。

自那之後,數位議員和大臣或檢測呈陽性、或因為出現症狀而自我隔離,其中包括首相強生,他一度送進加護病房,目前雖出院,還在休養當中。

但反對黨呼籲議會儘快開議,以監督政府的防疫措施。截至16日上午,英國有近10萬人確診,超過1.2萬人不治。

下議院議長霍伊爾致函650位民選議員說:「部分議事虛擬進行的計畫進展良好。」

霍伊爾說,目前規畫對大臣的口頭質詢,包括首相答問環節在內,以及緊急質詢與聲明,都在線上進行並做直播。

根據霍伊爾,「這項挑戰的規模意味,必然有窒礙不順之處,但一旦有令人滿意且可永續進行的成績……下議院可以考慮將擴大適用此一模式。」

議會裡部分委員會的議員已在復活節假期間,開始測試網路開會。

霍伊爾說,負責議會行政和常規運作的委員會本周將先討論這項提議,然後才在4月21日復會當天交國會考慮。

儘管部分議員仍需親自到場以通過此項提議,國會說,希望減少必要的出席人數,以切實遵守保持社交距離的防疫準則。

另外,霍伊爾也要求國會的數位技術團隊以「緊急事項」優先處理遠端投票系統,以便議員決定改變投票方式時,已準備就緒。

英國國會議員過去也曾暫時離開有數百年歷史的議會大廈:1858年「大惡臭」(Great Stink)期間,議會因為大量汙水排入泰晤士河致臭氣沖天而提早休會;二戰期間,德國空襲的威脅也曾迫使議會暫遷至附近建築;如今則是為了防疫走上網路空間。

產業篇


*疫情衝擊 餐飲業員工自請離職領補助

進駐台灣大學校區的小蔬杭副總黃延齡說,餐廳3月份業績掉五成,員工目前輪流放無薪假,已做好賠本半年的準備。他的員工也擔憂生活過不去,有些人自請離職(資遣),打算領每月固定的失業補助金度日。

昨天中午12時,小蔬杭用餐桌數不超過五桌。黃延齡表示,小蔬杭人事成本約占三成是最高,這幾個月因客人少,營收狂掉,無論基層洗碗工或高階主管,必須輪流放無薪假。

主打蔬食合菜的小蔬杭和蘇杭,隸屬同一集團,黃延齡說,蘇杭剛成立時遇上SARS,也是業績慘澹。新冠肺炎疫情蔓延全球,歷時更久,他已做好賠本半年的準備,希望政府動作加快,協助商家紓困。

會展業也是新冠肺炎疫情下的重災區,集思會展事業群副總經理陳芷駖說,邀請境外人士來台的國際會議全取消。集思台大會議中心共11個廳,2月總業績剩七成到八成,3月剩四成,4月至今不到三成。

陳芷駖表示,集思這段期間鼓勵員工先把特休假用完,也將之後才要做的員工訓練提前實施。政府紓困經費都挹注到觀光業,盼能照顧會展業的損失。

黃延齡說,民眾外帶餐食的需求仍在,小蘇杭首度嘗試將合菜包成便當,由於一次煮少量,不會有便當味,每個只賣100元。無論如何還是虧本,最近和心臟外科協會合作,送天使便當給台大醫院的醫護人員,至今已發出1400份愛心便當,鼓勵為防疫努力的成員。

陳芷駖表示,目前任何訂購方案都包含視訊會議,讓平均五成與會者不到場的大型會議或課程,仍能在線上、線下的串連間順利進行。另提供買小送大方案,訂購小會議室,將直接移師大會議室,讓與會者保持一定社交距離。

台大宣布對鄰近商家的第二波紓困方案,校內提供餐飲、3C合作商家,4月、5月租金減收七成。臨校馬路邊和校園外合作商家,4月、5月租金減收五成,繳納期限延後一個月。停止營運商家免收租金。預估63家商家受惠。

*無薪假直逼1.5萬人 1周暴增6262人竹科增10倍

勞動部公布截至昨天為止,我國實施無薪假的企業達588家、影響勞工1萬4821人,一周暴增220家、6262人,增速持續加快,無薪假人數續創八年新高。住宿餐飲業是重災區,人數和家數都增加最多,旅行社也是主要慘業之一,且新冠肺炎所引發的無薪假風暴,也掃到了新竹科學園區,一周以來人數暴增10倍。

此外,各縣市無薪假狀況仍以雙北占大宗,合計6727人,占總數45%左右。其中,台北市162家、4390人,新北市137家、2337人,台南市50家、1537人,桃園市40家、1054人,高雄45家、783人,台中市21家、444人。

值得注意的是,科學園區無薪假人數這次也有明顯變化,其中新竹科學園區的家數和實施無薪假人數都暴增,達7家、704人,人數較上周激增10倍。另外,中部科學園區則為2家、179人,但南部科學園區則沒有無薪假情形。

製造業斷鏈衝擊 已開始浮現
勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛指出,沒有觀光客,住宿餐飲業和旅行社放無薪假的情形可以想見,而此次新竹科學園區的無薪假激增,代表的是製造業供應鏈斷鏈的衝擊已經開始浮現。

黃維琛表示,現在不是談數字高低的時候,自4月起勞動部改為每周公布最新無薪假數據,是為了讓通報的事實呈現出來,最重要的還是必須要找到那些需要幫助的人。

多數未逾3個月 每月5-8天無薪假
勞動部表示,這一周新增220家,人數新增6262人,無薪假人數達1萬4821人,多數事業單位的實施人數在50人以下,實施期間多數未超過三個月,實施方式多為每月休5日至8日無薪假。

根據勞動部統計顯示,服務業中,以住宿餐飲業暴升有150家、4495人實施無薪假最多,批發零售業則有135家、2101人,包括旅行社在內的支援服務業則有82家、1069人,藝術、娛樂及休閒服務業有15家、917人實施無薪假,製造業則有92家、4874人。

勞動部表示,無薪假勞工可以申請薪資補貼,或是參加充電再出發計畫補助,但前提是企業必須向地方政府通報,以免影響勞工權益。

*疫情影響雙北公車減班 業者:紓困別忘了我們

新冠肺炎疫情不僅重創航空業,雙北公車業者也是重災戶,3月載客量下滑近兩成,雙北14家聯營公車業者,申請減班的公車路線超過51條。公車業者抱怨,交通部近來針對國道客運、計程車業者等,提出各項紓困計畫,對民眾仰賴最深的市區公車出力甚少,希望政府分一點關愛的眼神到市區公車。

交部:年編40億經費補助
交通部路政司表示,市區公車本來從2010年開始,就推出公路公共運輸計畫,每年編列40餘億元經費補助,免徵汽燃稅、牌照稅。公路總局說,中央對運輸業都有相關紓困計畫,一切依照規畫補助。

雙北市區公車不僅運量下滑,過去車廂外廣告大多是電影廣告,今年也因為好萊塢大片延後上映,廣告收入下滑近兩成左右,不少業者擔憂在疫情肆虐下,未來只會更慘。

台北市公車客運同業公會理事長余偉斌說,就載客量來看,市區公車的跌幅沒有國道客運這麼高,但市區公車的運量、票價都需經過政府核定,給業者的合理利潤僅百分之幾,儘管多條路線申請減班,司機還是要照常出車排班,不能放無薪假,人事、車輛等固定成本未減的情況下,只能苦撐。

有業者說,交通部針對公車的紓困計畫,只有提供酒精、口罩等清潔用品的補助,反觀計程車、遊覽車還有融資利息、人員教育訓練、燃油補貼等補助。公車載客量減少,司機收入也會連帶影響,公車肩負雙北運輸重責大任,最起碼也要把司機列為中央紓困補助的對象,照顧司機的生活,也讓企業正常經營。

據了解,雙北公車業者近期曾和交通部陳情,北市府也發函交通部,希望中央可以幫忙,交通部卻稱應回歸法制面,由地方政府負責紓困,直接打回票。

余偉斌說,如果從法令面來講,主管機關確實是地方政府,但就像是服務性的公車路線,地方政府、中央都各自提供補助,中央要紓困也不是不行,不管是中央、地方也好,業者只希望政府可以幫幫忙。

公路總局表示,市區公車屬於地方政府所管轄,目前公路公共運輸計畫,每年大概都編40餘億元經費,其中約有12億元是用在營運虧損補貼。也協助業者購買口罩、酒精、額(耳)溫槍等防疫物資。

*紓困「要現金」 國民黨22縣市齊發聲

因應新冠肺炎疫情,國民黨主張發放現金紓困,上午在全台22縣市議會黨團同步召開「紓困發現金、防疫要口罩」記者會,希望執政黨聽到民意。

黨主席江啓臣到台北市議會國民黨團,與黨籍議員呼籲執政黨接下來的紓困條例修正草案中,能多加1000億,做為紓困發現金、排富的預算。

國民黨部副秘書長謝龍介說,國民黨提出排富條款,只要在一定所得以下的民眾通通都要發現金,美國、歐洲都在發現金,這些領導人都是笨蛋嗎?這是因為可以讓人民手上即刻有錢,之後的振興經濟用什麼券都行,但現在人民就是非常困苦,所以紓困要發現金。另外,「口罩也是紓困之一」,政府應該利用民政系統將口罩免費送到家戶,不要讓大家拿錢去買口罩,也讓辛苦的藥師休息一下。

南投縣長林明溱說,南投是觀光大縣,新冠疫情爆發後,觀光產業首當其衝,各行業已經哀鴻遍野,急需現金紓困度過難關,中央卻只推出COUPON券,無法幫助民眾,也達不到紓困效果,建議可用所得稅納稅資料排富,發放現金才能直接照顧到貧困民眾。

台東縣議會國民黨團書記長章正輝表示,台東很多生活困苦勞工,急需現金救助,執政黨政府用振興紓困方案緩不濟急,直接給現金最能獲得實質幫助。桃園市議員劉茂群表市,蔡政府最近捐贈大量的防疫物資給世界各國,指揮中心從未完整公開每日口罩生產、分配數量,她自己家裡有小孫女,但最近兒童口罩相當難買,國民黨要求指揮中心公開詳細口罩數據,應該優先供應給國人,讓男女老少都買得到。

台中市議員張瀞分、吳瓊華議員則批,目前全台還陷入口罩之亂,各藥局大排長龍,但蔡政府卻大拿口罩做外交。

*藍營籲發現金紓困 蔡英文:無分別撒幣意義不大

對前總統馬英九與國民黨建議發現金紓困,蔡英文總統說,面對疫情的政策工具有分階段,現階段是紓困,等到疫情趨緩,就是振興經濟期,屆時會發放酷碰券,刺激鼓勵消費。

蔡總統表示,在紓困階段也有針對需要的人發放現金,如果只是不分對象大撒幣,沒有及時幫助到真正需要的人。

蔡總統說,整體面對疫情有分階段,現在第一階段是紓困,等到疫情到了一定緩和情形,會再拉抬經濟,在拉抬經濟過程,要恢復消費,甚至增加消費,屆時就會有所謂的酷碰券,酷碰券就是要增加、鼓勵消費,以這幾年觀察,增加消費最好方式,還是酷碰券,用它刺激,鼓勵民眾消費。

蔡總統指出,酷碰券的效果會比消費券與發現金更好,但這是後面階段的事,現在包括國民黨在內的很多人,都把紓困期跟振興經濟期的政策手段搞混了,酷碰券是經濟振興期的政策工具,現在是紓困期,紓困期的政策工作很多元。

蔡總統說,現金發放是針對需要的人,希望得到政府幫助的人,政府發放不是不分對象的大撒幣,而是必須注意財政能量,必須把資源放在最需要人身上,如果是無分別撒幣,不但需要協助的人拿不到他所需要的現金補助,若把錢分給所得收入到一定程度,生活未受巨大影響的人,在意義上比較不大。

(聯合晚報)

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