2020年4月15日 星期三

新聞自選輯 20200415 武漢肺炎篇

更新時間:23:42

台灣篇

*暌違36天 再現零確診

國內昨無新增武漢肺炎確診病例,是繼三月九日後,暌違三十六天,再現新增「零確診」!中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中坦言是「小確幸」,但仍不敢鬆懈;為防堵病毒於境外,對歐美返台者再祭新措施,四月十八日零時起,入境民眾有歐美旅遊史,登機時須先通報,家中有慢性病、長者、幼童者,則一律入住防疫旅館。



陳時中強調,昨無新增確診案例「值得大家高興一下」,但也坦言沒有辦法說已過了疫情高峰。

擋住前一波境外移入潮後,又面臨國內連假出遊潮,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,清明連假期間採檢量較平常假日增加,連假後更大量上升。但陳時中指出,比較欣慰的是,本土個案維持滿低、狀況都還好,社區相對安全,只是國外疫情嚴重,仍要隨時提高警覺。

18日起歐美返國 要出示符合居檢資料
因此對於歐美返台者再祭出新措施,指揮中心宣布,四月十八日零時起,入境民眾在過去十四天(台灣時間四日零時起)有歐洲、美洲地區旅遊史,登機前應主動出示符合居家檢疫條件的資料。

此外,若同住者有六十五歲以上長者、六歲以下幼童、慢性疾病患者(如心血管疾病、糖尿病或肺部疾病等)、無專用房間(含專用衛浴設備)者,入境後應入住防疫旅館;經查資料申報不實者,最高可罰十五萬元。居家隔離者若有上述情形,也可向各縣市申請入住防疫旅館。

陳時中說明,目前集中檢疫所約一九二六床,已使用約三百床,考量之後湖北返台者,以及移工與居家檢疫或隔離趴趴走而安置的人,因此希望返台者入住防疫旅館。

觀光局代理局長張錫聰指出,全台防疫旅館房間數已超過六千間,住宿率約三成,其中雙北及桃園房間數也有兩千五百間,觀光局將持續輔導業者建置房間數,滿足居家檢疫者的需求。

目前累計確診三九三例,包含三三八例境外移入、五十五例本土病例,其中六人死亡,已有一二四人解除隔離出院。

*武漢肺炎》不能鬆懈 4例感染源還在追

社區風險仍在 酒店女公關共123名接觸者 17人採檢陰性
暌違一個多月,台灣再度出現單日武漢肺炎零確診病例,但國內仍偶有零星社區感染病例,目前本土感染的五十五個病例中,仍有十個病例找不出感染源,其中六例已結案,四例仍在疫調中。

本土共10例感染源不明 其中6例結案
從案廿四開始,仍有十個本土病例找不出感染源,當中甚至有二人病逝,但因較早幾個案例的接觸者無人確診,指揮中心多以「感染源不明」結案。目前須留心的感染源不明個案,剩下案二六八(工作室老闆)、案三二二(台師大學生)、案三三六(社區女保全)及案三七九,仍在繼續疫調。

陳時中曾說,往後追查感染源的時間會越來越少,因為案例越來越多。據了解,疫調人員越來越忙,加上部分案例的疫調過程複雜,指揮中心也越來越不太公布疫調結果。

最近一次公布不明感染源病例疫調,是本月四日公布的案三五二商店店員案例,四十多歲獨居男子本來疫調結果僅在公司和住家移動,後來經防疫醫師抽絲剝繭下,發現他曾與先前確診的境外移入病例案三○一(實踐大學兼任老師)在上月廿一日一起喝飲料長達一小時,極可能因此傳染。

最近一例感染源不明的案例,則是案三七九例卅多歲女性,身分是北市酒店女公關;指揮中心在她確診日隔天還宣布,全台有男女陪侍的酒店、舞廳無限期停業。

指揮中心昨指出,案三七九疫調已完成,共一二三名接觸者,分佈地區以台北市居多,職場上的接觸者有九十六名、家屬四名、其他接觸者廿三名。其中需要居家隔離者共六十五名,包括家屬四名、職場接觸者五十九名、其他二名;發言人莊人祥說,目前已採檢了廿名接觸者,十七名陰性,還有三名職場上的接觸者仍在檢驗中。

台灣師範大學因受到武漢肺炎疫情入侵,兩名學生確診,全校實體面授停課兩週,台師大表示,首例確診學生已三次採檢陰性,十三日出院,其他受影響師生須居家隔離、自主健康管理等,也都在昨期滿解除。

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*13人長住國外回台確診 全民買單惹議/不管有無健保 一律用國家力量治療

約13名長居國外台灣人在此波疫情回台後確診,均為境外移入,包括日前一對長居美國的夫妻更是均無健保,隔離及診療費用由政府支應。指揮官陳時中表示,不管有無健保、是否為國人,一律用國家力量治療,避免成為國際人球。行政院長蘇貞昌說,這對長期負擔健保的國人當然心裡不平,但終究是台灣人,能回到故鄉台灣最好,「國人就不要太計較」 。

陳時中:避免成為國際人球
13名長居國外的台灣人,包含9例長住美國、2例長住英國、2例長住捷克。其中,近日引發討論的長住美國夫妻、案384與393均無健保。由於他們恐怕沒有在國內納稅且無支付健保費,出現症狀卻搭機回台,隔離跟檢驗費用都得由全民買單,引發民眾諸多議論。

家醫科醫師林應然受訪即指出:「如果你平常沒有住在台灣也沒有納稅,也沒有付健保費,那生病了就回到台灣來,這個是不公平的事情。」資深媒體人黃光芹也感嘆,13個長居歐美返台確診的治療費用恐就超過2千萬,「他們不是歸人,恐怕還是過客。台灣可憐呀!被他們當成過境醫院。」

美國住加護病房 一天60萬元
振興醫院急診室主治醫師田知學日前在臉書分享圖表,比較在台灣與在美國篩檢、治療武漢肺炎所需費用的差異。在台灣從病毒篩檢、疾管署指定派車接送篩檢、入住負壓隔離病房、重症入住加護病房等全部免費,但在美國,則是分別約35‧91至51‧33美元、車資324至453美元加每英里7‧29美元、每天4百至2千美元、每天4千至2萬美元,每項費用新台幣千元起跳,入住加護病房甚至最高一天就要價約60萬元。

指揮中心發言人莊人祥表示,對於沒有健保者確診,屬於第5類傳染性疾病的相關檢驗治療費、隔離費由政府出錢,但其他的醫療費用,例如有一些其他高血壓、糖尿病等疾病的費用,則要自行負擔。由於涉及患者病況與住院時間長短有所不同,指揮中心尚無相關費用統計。

莊人祥表示,當初傳染病防治法修法曾考慮過,是否對無納稅人收取費用,但第5類傳染病有很高傳播風險,為避免付費導致民眾不通報或不治療更影響防疫,因此決議國內外人士一律由國家支付,暫無調整的規劃。

陳時中另表示,對有症狀返台者也不會貿然認定就是隱瞞,一旦給予處分,恐讓更多人因害怕受罰而隱匿,「只要誠實就好」,希望大家齊心防疫。

*珊瑚公主4確診 蘇揆:明知故犯應究責

珊瑚公主號七人返台已有四人確診,在武漢肺炎疫情發生後,仍照常出遊、搭乘郵輪,引發議論,行政院長蘇貞昌昨表示,對於明知故犯增加國家醫療資源負擔,會要求衛福部及醫護單位,是否能讓他多負一點責任;中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出,會徵收集中檢疫、採檢的費用。估計每人集中檢疫十四天需自付約五萬一千元。

七名珊瑚公主號的台灣籍旅客,來自三個家庭,二月十五日至美國、秘魯、玻利維亞、巴西及智利等地旅遊,並於三月五日從智利登上珊瑚公主號,原定十九日於阿根廷結束旅程,但多國封鎖邊境導致無法停泊,在海上漂流多日後,四月四日停靠美國,相關旅客先搭乘包機至英國,再轉乘我國籍航班返台,並於四月十一日抵台。

可依傳染防治法徵收費用
其實,一月已爆發日本鑽石公主號群聚感染事件,這群旅客卻未因此提高警覺,陳時中說明,自己都不注意,增加社會負擔,可根據「傳染病防治法」第五十八條,對於出入風險區域者得徵收相關費用,治療費用不會收,只要在台灣確診,都是用國家力量幫助,但集中檢疫、採檢費用要收。

採檢陰性 需自付5.1萬元
指揮中心發言人莊人祥指出,目前珊瑚公主號七人返台,其中,四人確診,確診者診療費用依法由政府支付,但其餘三人陰性,在集中檢疫所隔離中,就需要自行負擔集中檢疫所的費用,外國人住一天收費一五○美元、國人則是一天收費三千元新台幣,檢驗費用也是一次三千元新台幣。

因此,若以每天三千元、居住十四天計算,支出為四萬二千元,若再加計每次採檢三千元、三次九千元,珊瑚公主號目前陰性者每人需要自付金額約五萬一千元。

*痊癒後不一定免疫 國際研究寄望「中和抗體」

世界衛生組織(WHO)專家稱不確定武漢肺炎病患痊癒後是否會有免疫力,未必不會二次感染;中央流行疫情指揮中心專家小組召集人張上淳說,目前不是很確定能免疫,但寄望並驗證有無「中和抗體」的效果。

「中和抗體」是一種用於防止細胞被某種抗原或感染源侵害的抗體,原理是通過抑制、甚至中和它們的某種生化作用。

WHO專家懷疑,確診病患康復後是否就能有抗體、並完全避免二次感染,因為根據中國上海的初步研究,部分患者雖對抗體檢測呈現強烈反應,但有部分病患並無出現反應,因此不確定有抗體的患者是否就能免於二次感染。

張上淳表示,這是一個新病毒,還有很多事情需要了解,之前甚至有出現確診病患體內已經有抗體、但仍驗得到病毒,跟其他疾病比起來,武漢肺炎病毒要來得「更不尋常一點」。

張上淳說,科學上會希望能驗證一種稱為「中和抗體」,就是這種抗體可以中和病毒,若有此效果就能避免再次感染,但要檢驗中和抗體需要較特別的實驗室技術,各國很多單位仍努力研究中,目前尚未有正式的學術發表。

武漢肺炎確診病患痊癒後仍有可能再度被感染的疑慮盛傳已久,不少國家都報導過類似研究和觀察,英國首相強森提出的「群體免疫」策略也曾因「恐二次感染」、群體免疫等於無用的質疑而被批評。

流感病毒也是即使感染過,仍有可能再被感染,但那是因為流感病毒每年流感季都會變異,因此即使接種過疫苗、被感染過,但每年仍要持續接種,也有機會再被感染。

*居家檢疫 違規亂跑就醫// 基隆1家4口 重罰170萬

基隆市一名婦人偕媳婦和兩名孫子,三月十九日從美國探親返台,在居家檢疫期間,婦人出現喉嚨痛等症狀,私下與媳婦及兩名孫子到台北市的醫院就診,婦人最後驗出確診;基隆市衛生局昨表示,這名婦人有三天時間在戶外高風險移動,裁定重罰一百萬元,她的媳婦沒有確診,在外的時間也比較短,裁罰七十萬元,兩名孫子因為年幼而依法不罰。

婦自美返台 出現症狀
基隆市衛生局長吳澤誠指出,這名婦人前往美國探視兒子,十九日回國後,二十一日因體溫稍高及喉嚨痛,在衛生局安排下到基隆醫院篩檢,衛生局人員提醒她,居家檢疫期間不得外出,要她靜待檢驗報告出爐,但這名婦人想要轉移居家檢疫住所到台北市,二十二日私下跟媳婦、兩個孫子到台北市就醫,婦人後來在二十五日確診,即案二○九。

居家檢疫對象可以申請移地檢疫,但必須兩地縣市政府都同意後才可離開原住所,就醫也要經過衛生單位的安排。婦人確診後,衛生局將她的丈夫、媳婦、孫子等接觸者採檢送驗,結果婦人的丈夫也確診,為案二四六。

基隆婦人居家檢疫亂跑就醫遭重罰百萬元,是國內第七起遭罰百萬案例,另外,盧姓台商拒檢疫又不繳百萬罰款,昨遭行政執行署台北分署限制出境、並查封名下九筆土地。

根據中央流行疫情指揮中心統計至十三日,違反居家隔離規定,累計裁罰十一人次、罰款二二四萬元;違反居家檢疫規定,累計裁罰四四五人次、罰款五二○五萬八三三四元。

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*阻境外移入 醫師建議登機前填健康聲明書/國航自保!發燒禁止登機 若有疑似症狀須附醫師證明

國內回到新增零確診,但歐美全球疫情延燒,病毒阻絕境外更成挑戰,尤其近期出現多起有疑似症狀卻還登機回國確診案件,不僅對搭機者造成風險,也恐成防疫破口;有醫師建議,可要求所有民眾在登機前就要先填寫健康聲明書,除發燒不能登機,有症狀者也應告知,可提前防疫,隱匿者也可事後追究。

台灣目前三九三例確診者中,有三三八例是境外移入病例,以歐洲和美國為最大宗,歐洲返國病例為一六八例、美國八十七例。桃機統計,目前每天還有七十多至上百架次班機來台。

指揮中心坦言,目前從國外登機前可線上填寫健康聲明書,但只有問「過去十四天有無症狀」,若登機當下有症狀,除了發燒能被測量,其他症狀很難確認,目前主要還是入境時須填寫健康聲明書,且有發燒及疑似症狀者須集中等待檢疫,等候結果出爐和症狀消失後,才能回家居家檢疫,兩重把關。

因為紐約疫情嚴峻,陳時中日前鬆口表示,正在思考從紐約返台者比照武漢返台「集中檢疫」,不過還未有更進一步動作。

「符合居家檢疫條件」填寫不實 可重罰15萬
指揮中心昨宣布,十八日起自歐美入境者登機前要出示「符合居家檢疫條件」的資料,需入住檢疫旅館。陳時中坦言,交通部要求旅客要以「誠實、責任自負」的原則來填寫,如果最後發現填寫不實,可依傳染病防治法最高罰款十五萬元。

台灣感染症醫學會理事長莊銀清說,許多人認為應將歐美兩處返台者像武漢返台者集中檢疫,但歐美返台者太多,國內的檢疫量能會無法應付,若只對紐約等高風險處加強措施,應該是較可行的。

台大醫院小兒感染部主任黃立民說,要求旅客登機前都要先填寫健康聲明書,或許可達到提醒作用,但這也還是「君子協定」,畢竟若返國後確診,可能硬拗,對於不實申報者如何開罰也需研究。

長庚大學新興病毒感染研究中心教授施信如說,有症狀者是否能登機,這牽涉各國機場和航空公司的規定,但國籍航空是應該要求旅客在登機口前就先量體溫、戴口罩,避免有症狀者上機,或是預先通報相關訊息回國內,以便提早在機場做準備篩檢。

長榮及華航已規定,額溫超過攝氏卅七.五度旅客禁止登機,且登機後須全程配戴口罩。長榮更表示,登機前旅客只要發燒一律拒載,若有明顯症狀例如腹瀉、咳嗽,會請旅客提供醫師證明不是武漢肺炎,否則也拒絕旅客登機。若要更防堵疑似病例搭機,業者期待指揮中心可有更多境外登機管制的指示及建議。

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*實名制第5輪 小童立體口罩今起網購

兒童口罩網購也買得到!中央流行疫情指揮中心昨公布,實名制口罩第五期網購於今日開放預訂,除了成人口罩外,四至八歲的小童立體口罩也一樣買得到。另外,由於四分之一兒童口罩被成人買走,為保障兒童優先使用兒童口罩的權利,四月二十三日起,兒童口罩購買年齡將恢復限制十六歲(含)以下。

eMask系統自動辨識年齡
指揮中心提供的兒童口罩分成四種尺寸,試辦兒童口罩開放網購,僅有四至八歲小童立體口罩(對摺面罩長度小於八公分、寬度小於十二公分),指揮中心提醒,民眾登入eMask口罩預購系統後,系統會自動辨認年齡,只有十六歲以下身分認證,才會出現成人或兒童口罩的選項,家長也可將孩子的健保卡,綁定家長手機的健保快易通APP,以利一併使用APP網購口罩。

目前成人口罩十四天可買九片、兒童口罩十四天可買十片,指揮中心提醒,因兒童口罩與成人口罩單次可購買片數不同,預購繳費金額亦不同,繳費時可與他人合併結帳,但各筆訂單運費仍要分別計價。

成人口罩第五期網購,四月十五日至十七日開放預訂、十八日至二十日付款、二十一至二十二日簡訊通知取貨序號,四月二十三日至五月六日則可到四大超商、全聯或美廉社取貨。

健保署服務據點申請手機綁定 一次可幫全家買
目前雖可使用網路或手機訂購口罩,但因購買需要讀卡機或手機門號須是本人才可登記,行政院長蘇貞昌連日來宣導,民眾只要攜帶身分證、健保卡、戶口名簿、手機到健保署各服務據點,就能申請手機綁定,一次幫全家人購買口罩 。

對於部分男孩子不敢戴粉紅色口罩,蘇揆昨赴立法院備詢時,特別戴上粉紅色口罩及粉紅色領帶。國內彩色口罩大廠CSD中衛昨也決定,本週排定一天生產「櫻花粉口罩」,同時號召男網友上傳戴粉紅色口罩照片,希望化解大眾刻板印象。

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*完美的0 圓山、漢來點燈

「ZERO,耶!」

中央流行疫情指揮中心宣布零確診好消息,台北圓山大飯店昨晚點上大大的「ZERO」,向全國和全世界說:「台灣做到了!」

另外,高雄市的漢來大飯店,最近每晚利用42間無人入住的房間,從晚上7點至9點排出愛心燈號,為民眾加油打氣並向防疫英雄致敬,昨天慶祝零確診,也特別將「愛心」圖案變「笑臉」,與大家一同歡喜慶賀!

*日醫學諾獎得主 大讚台灣科技防疫

日本的諾貝爾醫學獎得主本庶佑日前接受日本經濟新聞專訪時,盛讚台灣對抗武漢肺炎的策略成功,尤其在IT戰略,包括以身分證號碼掌握個人醫療資訊,還有線上教學等,均值得日本參考。

七十八歲的本庶佑是日本免疫學家,他在一九九二年研究細胞自殺的相關蛋白時,無意間在免疫系統的T細胞上發現PD-1分子(細胞計畫性死亡蛋白1),並證實其在免疫系統中扮演著抑制分子的角色,為癌症免疫療法原理做出重大貢獻,二○一八年以這項研究獲得諾貝爾醫學獎。

本庶佑表示,武漢肺炎已成日本最大國難,現在全球如陷泥淖,應集結智慧思考如何脫困,這已變成一場哪個國家能最早脫困的競爭。

對於日本面臨的課題,本庶佑表示,防疫如同作戰,在緊急情況下,有必要以較高的權限對社會系統進行控制。專家從平時就對政府提出政策建言,透過行政單位執行,可是日本並沒有像美國疾病控制與預防中心(CDC)那樣的機構,可以隨時保持關注,並做為研究和行政之間的橋樑。

本庶佑表示,日本的IT戰略明顯落後,台灣在這方面採取的措施非常有參考價值。他舉例,台灣以一張有登錄個人號碼(身分證號碼)的卡片,就能掌握個人醫療資訊。教育方面也採線上教學,加強老師與學生一對一上課的感覺,即使在四十人的大教室裡,也不會感到孤獨,本庶佑希望日本能夠效法大膽的實施。

對於各國的戰略,本庶佑說,義大利和英美等國「他們擔心造成經濟損失,而沒去正視科學的事實,延誤了防疫對策造成失敗」,而台灣的防疫策略則非常成功。

*第二波口罩援外 歐130萬片 新南向國家160萬片

我國第二波國際抗疫人道援助行動正式啟動,外交部昨公開將捐贈瑞典、丹麥、奧地利、斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等歐洲八國醫療口罩,數量共一三○萬片;新南向國家一六○萬片,包括印尼、菲律賓、越南、澳洲、印度、緬甸、馬來西亞和新加坡。

外交部上週已宣布,將再捐贈總數六百萬片醫療口罩給北歐、中東歐地區的歐盟會員國、美國受創嚴重州、拉丁美洲及加勒比海國家、新南向國家及其他友好國家,昨公開部分受惠國名單,包括歐洲八國、一三○萬片;新南向八國、一六○萬片;及拉美九個友邦和友好國家、一○五萬片口罩。

丹麥、瑞典和斯洛伐克等國駐台機構,近日已陸續公開感謝台灣。瑞典駐台辦事處表示,感謝台灣在最艱困時刻分享珍貴醫療資源,瑞典和台灣不只是性別平等和人權倡議的夥伴, 也是全球衛生的夥伴,期盼未來與台灣官方有更多的合作。

台灣首波口罩援助行動已寄達歐洲,共七百萬片,分送一百萬片到義大利和西班牙;四百六十萬片給比利時、捷克、法國、德國、盧森堡、荷蘭和波蘭;一百萬片贈予英國,四十萬片援贈瑞士。

英國會議員錄影感謝台灣

英國在台辦事處昨表示,台灣口罩已運抵,將分送給英國國民保健署相關單位,「謝謝台灣!」英國國會議員也紛紛錄製影片,英國下議院副議長伊凡斯更效法英國替醫護人員打氣的活動,在影片中向台灣政府及人民鼓掌,感謝台灣援助。

伊凡斯說,他特別要對台灣政府與人民捐贈口罩給第一線NHS醫護人員表達感激之意,此時必須確保第一線照護患者的醫療人員得到萬全的保護,感謝台灣的援助,讓他們的安全有保障。

伊凡斯並提到,英國民眾如今每到週四晚上都會走到家門口,替NHS第一線醫療人員鼓掌打氣,他要進一步效法這項活動,替台灣政府及人民鼓掌,隨即以熱情拍手感謝台灣援助。

*台灣抗疫登富比世 總統歸功國人團結

武漢肺炎疫情蔓延全球,美國「富比世」雜誌十三日在官網列出各國抗疫行動傑出表現的女性領袖,蔡英文總統與德國總理梅克爾及冰島、紐西蘭、芬蘭、挪威、丹麥等女性領導人並列。「富比世」認為,蔡總統在對抗疫情是最早也是最快,她的抗疫成績也被美國有線電視新聞網(CNN)評為全球最優之一。

蔡英文表示,關鍵在全體國人團結一心,台灣防疫才會有這樣的好成績,台灣也會繼續向世界展現國家實力與貢獻的熱忱。

*照WTO 澳國會議員挺台加入WHO

指台灣與中國是不同經濟體
武漢肺炎(COVID-19)肆虐全球,澳洲朝野議員抨擊世衛組織應對疫情不力,並紛紛表達支持台灣成為WHO會員。自由黨眾議員威爾森(Tim Wilson)指出,台灣是世貿(WTO)會員,因為台灣與中國是不同的經濟體,「相同原則當然也適用於衛生體系及WHO會籍」。

抨擊世衛組織應對疫情不力
《雪梨晨驅報》(The Sydney Morning Herald)十四日報導指出,澳洲跨黨派國會議員發聲支持台灣成為WHO會員,《雪梨晨驅報》認為,這將使澳洲政府面臨表態的壓力,因澳洲政府雖曾呼籲台灣應被納入相關會議及對話機制,但並未對會籍議題採取立場。

自由黨參議員派特森(James Paterson)則認為,台灣不應被排除在WHO之外,「台灣在對抗冠狀病毒表現卓越,有鑑於此,台灣持續被排除在外是很可恥、危險的」。

澳洲在野黨、工黨參議員基奇(Kimberley Kitching)直言 ,傾向依賴本質上偏向獨裁國家所提供的資料,已變成WHO的弱點之一。不論意見來自何方,WHO應尋求整合「坦誠且無懼的建議」。

美組織籲暫停中國會員身分

此外,美國「共產主義受害者紀念基金會」呼籲美國政府應努力使世衛(WHO)暫停中國會員身分,並讓台灣加入以抗衡北京。

美國國會授權成立的「共產主義受害者紀念基金會」執行長史密斯於美東時間十三日推文表示,中國在武漢肺炎疫情上對全世界撒謊,並把WHO當成文宣工具。他也分享該基金會簡報,簡報指出,WHO顯已淪為中共「有用的白痴」,呼籲美國政府應使WHO暫停中國會員身分,並讓台灣加入抗衡北京。

外交部︰應廣納國際社會成員
外交部發言人歐江安回應說,WHO既然是保障和增進全世界人類健康安全的多邊機制,就應該廣納國際社會所有成員和利害關係者,「當然包括台灣在內」,這樣才能確保疫情資訊能充分即時地交換。

*武漢肺炎》臉書大數據分析 北市染疫風險最高

指揮中心統計武漢肺炎確診人數,目前分布以台北、新北、桃園、台中、高雄等五都最多,清華大學則與哈佛大學合作,從臉書大數據推估縣市感染風險,除確診多的縣市外,基隆市確診個案少,但感染風險偏高,嘉義市則因外縣市人口移動而導致感染風險也提高,提醒相關地區民眾未來連假應避免少出門群聚。

該研究由清大生物資訊與結構生物研究所助理教授張筱涵等師生,與哈佛大學公衛學院攜手合作,透過臉書大數據分析,把上千萬筆去個人化的移動資料,拿來推估人群接觸率及感染風險。

研究顯示,從人群接觸率推估,台灣感染新冠肺炎病毒機率最高的前五名城市,依序是台北、新北、高雄、基隆與竹市。若分析受到外縣市人口移動而導致感染風險提高的前五名城市,依序則是台北、竹市、嘉市、新北、竹縣。

疾管署公告的傳染病統計資料查詢系統中,病例數最高的五個縣市依序是:台北、新北、桃園、台中、高雄,與該研究的感染風險名單不盡相同。

張筱涵解釋,大台北及大新竹地區平日就有許多外縣市通勤人口,上榜並不意外;但人口數僅廿六萬的嘉義市也入列,推測因當地長住人口較少,易受外縣市人口移動影響,增加感染風險。

接觸人數、時間 中鏢關鍵
該團隊也發現,縣市內移動造成的感染衝擊,其實高於跨縣市的移動;張筱涵表示,移動長短並非感染關鍵,接觸的人數與時間才是,認為在家附近群聚的風險,不亞於前往日前中央流行疫情指揮中心發布的十一個旅遊警示點,重點是「群聚」,建議要降低感染機率,最好的方式是別出門。

張筱涵也發現,國人出門趴趴走的習慣並無顯著改變,過去二個多月,台北到宜蘭、台北到新北、彰化到台北的移動人次數據沒有減少,情人節週末及二二八連假還達到高峰。

*《台北》失業給付申請 4月至今比去年同期一整月多

武漢肺炎衝擊民眾外出消費,連帶影響不少行業虧損停業,根據台北市勞動局統計,今年四月一日至十三日為止,扣除清明連假只有七個工作天,就高達一八四二人申請失業給付,而去年四月整個月份申請者才一五二九人,已達兩成增長率,且持續攀升中。勞動局長陳信瑜坦承,狀況「真的很恐怖」,四月份恐掀起失業潮,若加上畢業季,就業市場壓力很大,她認為政府及逆勢成長的企業要擴大僱員,「能救一個是一個」。

7個工作天已1842人申請
勞動局也發現,去年三月份申請者一六○一人,今年三月二五○二人、增長率是五十六.二八%。陳信瑜說,北市四月初「千人防疫就業方案」提早啟動,就是三月份的攀升數字「一直很剉」,接著又整合勞動部前天宣布的「安心即時上工」計畫,續推「千人防疫就業方案2.0」,提供台北市政府防疫工作職缺,如傳統市場等處所量額溫、宣導戴口罩等,部分工時月薪約一萬兩千元。

市府憂畢業季爆失業潮
陳信瑜表示,四月份失業率一定會再攀高,保守估計申請失業給付者恐達三千人,若再加上之後畢業潮,全國新增一、兩萬名社會新鮮人,失業狀況真的會很恐怖,所以希望中央快推「公共服務短期上工計畫」,提供薪資二萬三八○○元。

市府盼中央推短期上工
金融風暴時,不少縣市政府提出十一個月短期就業方案,陳信瑜認為,「公共服務短期上工計畫」概念將會有點類似,而未來政府要擴大僱員解決經濟問題,公部門需多釋出工作,作為經濟復甦準備;至於公共服務短期計畫需要多少職缺?她說,目前難以估計,但僱用期間要六至十一個月,且提供非防疫的工作。

無薪假通報超過九千人
北市無薪假狀況,根據勞動局統計,減班休息通報企業家數,截至四月十三日為止,已通報五一二家、人數高達九二三一人,但勞動局審核通過核備的有二二九家、五一○四人;據了解,前三名企業類別是旅館餐飲業、旅行社、零售業。陳信瑜指出,由於交通部提供觀光業紓困方案,所以有些企業撤案,另外,勞動局也遊說業者加入防疫旅館行列,不要減班休息。

還有其他可搶救失業方法?陳信瑜說,她在思考能否邀集相關業者,分批開座談會,在抗疫期間激盪,異業結盟產生新火花,並開發新經濟模式;而目前股市行情有些產業確實逆勢成長,若配合畢業季,能否開出企業專案職缺,並結合政府補助聘人,透過不同就業方式,「救一個是一個」。

*《台北》防疫喊窮?議員爆9千萬口罩錢未用

台北市副市長黃珊珊日前表示,台北市政府七億元災害準備金用於武漢肺炎防疫幾乎快用完,要議會追加預算,市府當時也表示,災害準備金動支金額高達六.三億元,其中一億元要買口罩,並獲得藍綠議員支持。豈料,議員徐弘庭昨竟發現,買口罩的錢根本沒用完!市府二月底、三月初僅花九四二萬元採購一二○萬片口罩,估計還有約九百萬片、九千萬口罩經費未用,為何還對外宣稱錢已用盡?北市府不思儘速補足口罩缺口,卻疊床架屋放錯心力推口罩販賣機,簡直本末倒置。

市府︰再次盤點確認實際需求
對此,副市長蔡炳坤回應,這筆預算是用於非八大類醫護人員口罩,北市已發出四十萬片,但實際上不會買到一億元、一千萬片口罩,市長柯文哲今天也會在市長室會議再次盤點確認實際需求。

口罩機推行12區 蔡炳坤︰儘快
另一方面,藥局仍有排隊民眾,市長柯文哲於信義區公所健康服務中心推三台口罩販賣機,並下令下週十二行政區全部上。至於能否如台北市長柯文哲下令下週全上?資訊局長呂新科說,一週後進行相關評估;蔡炳坤則表示,在機身足夠、與中央資料庫介接、販賣數量確定下,會儘快建置。另外,資訊局表示,相關問題已改善,信義區已設置三台,預計其他每個行政區提供一至兩台;意即未來全市將有十四至廿五台。

議員批口罩機疊床架屋 本末倒置
議員許淑華則抨擊,北市府政策仍無法解決藥局排隊問題,下週增設販賣機只是多十二個藥局的概念,也許滿足區公所周邊里民需求,但每個點須有五、六位工作人員協助,更耗費行政資源,搞這些噱頭,還不如與超商談合作;詭異的是,對於北市府不敢公布建置費用,卻免費幫廠商推廣當政績。

蔡炳坤對此也表示,任何新東西上路,難免需要多一些人員在旁關心使用狀況,且剛開始做系統了解,當然需要人力配置,慢慢純熟後,人力就會減少,變成比較日常性;此外,也會把「千人防疫就業方案」的人力分配到健康中心。他說,經統計剛開始買口罩要花一分廿秒,現在大概四十秒完成購買,時間幾乎減半,希望持續提升效率。至於未來販賣機設置費?呂新科僅說,目前試辦計畫不會編列預算。

至於販賣機儘快於十二行政區擴大、每區一至兩台,徐弘庭反質疑北市府根本未經評估,亂匡列口罩相關預算,博得議會支持上億元預算。

*新北公有市場 24日起出入口減半

中央流行疫情指揮中心已針對傳統市場、夜市提出人流管制及防疫指引措施,新北市府經濟發展局局長何怡明表示,受限每個地點的面積及腹地不同,實施「單一出入口分流管制」需要時間,新北市五個夜市、四十一座公有零售市場中,已有四個夜市僅開放一至兩個必要的出入口,四十一座公有零售市場在四月廿四日起全面實施,將出入口減半。

進入公有市場及夜市 一律要戴口罩
何怡明指出,樹林興仁夜市、新店安和夜市、板橋湳雅夜市已設置管制點,民眾只能從管制的入口進出,永和樂華夜市今起實施;公有市場部分,全面於廿四日之前,將出口縮減至一半以下,有些封閉型的市場可做到單一出入口。

市府市場處處長盛筱蓉表示,新興夜市有許多開放式巷道,難以落實出入口封閉,正積極與自治會溝通,即起進入新北市公有傳統零售市場及合法夜市,一律要戴口罩,勸導後仍不配合者可處三千元以上、一萬五千元以下罰鍰,也鼓勵攤商發放號碼牌代替排隊、以標價取代叫賣,儘量提供外帶優惠或使用外送平台及電子支付等措施。

藝文產業 文化局推七大協助方案
疫情衝擊許多產業,新北市府文化局針對藝文產業推出七大協助方案,包括「協助申請紓困補助」、「加速行政補助流程」、「提供安心展演空間」、「減免場租降低負擔」、「主動提供場地資源」、「全面盤點展演空間」及「強化民眾藝文參與」,詳細資訊或申請方式可電洽2253-4417分機101。

交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處原訂十七日至廿六日舉辦的「野柳石光—夜訪女王」活動,決定延到下半年辦理,購票者可向原購票單位辦理全額退費。北觀處表示,今年的「夜訪女王頭」活動將縮短時間,採免費入場,詳情請查詢北觀處官網及野柳地質公園官網公告。

金門縣政府昨表示,為協助產業度過疫情寒冬,全面減徵娛樂稅卅%,追溯自一月十五日起生效。

餐廳和旅館業者縮減營業規模,樓層申請停用期間,房屋稅可由營業用稅率三%調降為一.五%。

*基隆廟宇人流管制 內殿上限100人

基隆市宣布「宗教防疫」超前部署!今天是農曆三月廿三日媽祖誕辰,市府考量廟宇可能湧入參拜人潮,為避免成為防疫破口,昨宣布市內各廟宇實施人流總量管制,內殿最多不能超過一百人,教會做禮拜等集會,室內不得超過五十人。市長林右昌昨前往慶安宮視察人流管制及動線規劃時表示,寺廟、教會都要實施人流總量管制。

教會做禮拜 室內不得逾50人
對於基隆市的做法,新北市府民政局宗教禮俗科科長賴小萍指出,新北市沒有訂定人數限制,但已要求市內各廟宇、教會落實遵守中央公布的室內、戶外社交安全距離規定,管控參拜或集會的人數,新北市許多大型廟宇如板橋慈惠宮、接雲寺等,皆自發性地進行人流、動線管控。

今媽祖誕辰 林右昌提前視察慶安宮
林右昌說,今天是媽祖誕辰,很多信眾會到廟裡參拜媽祖祝壽,他提前一天到慶安宮視察,廟方已規劃單一出入口、專人量測體溫、幫信眾噴酒精洗手,內殿限制一百人參拜,外殿也是一百人,總量管制做得很好。基隆市各宮廟都要比照辦理,有的寺廟空間較小,人流總量管制上限必須再下修,會請警方到廟宇協助人潮管控。

他表示,民眾不論在寺廟內、外都要遵守安全社交距離,焚燒金紙可由廟方人員代勞,如果要自己燒金紙,也要做好分流,不能擠在一起。

慶安宮︰若人太多 廟埕參拜就好
慶安宮主任委員童永表示,慶安宮慶祝媽祖誕辰,已取消遶境及鑽轎腳等活動。媽祖是台灣民間主要信仰之一,預期今天會有很多人前來參拜,已規劃好進出廟門的動線,萬一人太多,會勸導信眾於廟埕參拜就好;廟方已設好供桌,地上也有貼紙區隔適當距離,會派人在內殿出入口拿計數器計算人數,超過一百人就管制「只出不進」,出去一人才能進來一人。

林右昌昨也指出,基隆市的疫情相對穩定,但考量民眾安全,端午龍舟嘉年華系列活動確定停辦。

*《觀光運輸》司機補助3萬 桃園首日266人申請

因應武漢肺炎疫情影響,交通部推出紓困方案1.0,協助受到衝擊的觀光產業。與觀光產業高度相關的遊覽車、計程車、小客車租賃業等,由公路總局提供汽燃費及牌照稅減徵、駕駛人及從業人員轉型培訓補助、融資展延利息補貼、防疫物資補助等多項紓困措施,其中駕駛人薪資補貼昨起受理申辦,新竹區監理所屬桃園、中壢監理站首日共受理二六六人,以計程車駕駛人二三二人最多,遊覽車駕駛人三十人、小客車租賃業四人。

遊覽車、小黃、小客車租賃業等
中壢監理站長吳金全表示,桃園市相關紓困補貼方案均已受理辦理,歡迎洽詢並申請。昨開始受理的遊覽車客運業、小客車租賃業、計程車客運業駕駛人薪資補貼政策,每人每月一萬元、共補助三個月,相關申請將送件審核,審核後再陳報新竹區監理所核可後,即可直接匯入申請人帳戶,桃園、中壢監理站的諮詢服務電話為:366-4222分機301、425-3990分機301。

汽燃費及牌照稅減徵
桃園監理站長黃成民表示,個人計程車行只要攜帶相關證件至監理站申請薪資補貼即可,而交通公司、合作社、遊覽車及小客車租賃業駕駛須透過公司向監理站申請補助,昨申請首日湧入眾多個人車行到站洽辦,透過公司申請者掛零。

轉型培訓計畫有補助
吳、黃兩位站長表示,交通部的補貼政策,希望讓受衝擊的運輸業者及職業駕駛人度過難關,桃竹苗監理所站也積極協助業者辦理或申請各項紓困措施,特別在駕駛人及從業人員轉型培訓計畫,提供參訓人員轉型培訓費每人每小時一五八元、每月上限一二○小時補助,最高可領一萬八九六○元,讓運輸業者在這艱困環境中能保留生氣等待振興的契機;另有汽燃費、牌照稅減徵、融資展延利息補貼、防疫物資補助等多項紓困方案,並協助業者購買口罩、酒精、額(耳)溫槍等防疫物資。相關紓困資訊可至公路總局官網防疫專區查詢。

*6旬婦就醫不寫旅遊史 還踹護理師

蘆竹區六十四歲的柯姓婦人,前天下午到區內某診所就醫時,因不願配合填寫旅遊史,與蔡姓護理人員發生爭執,涉嫌對護理師踹了一腳,還出言恐嚇,警方獲報到場處理,訊後將柯婦依違反醫療法、恐嚇及傷害罪嫌移送法辦。市長鄭文燦對此譴責柯婦的行為,並強調醫療暴力零容忍。

醫療暴力 鄭文燦譴責
武漢肺炎疫情嚴峻,民眾到醫療院所看診,都須填寫旅遊史調查表,或插入健保卡確認旅遊史。警方調查,前天下午四點多,柯婦到診所就醫時,對於須先在診所外填寫旅遊史調查表的防疫措施認為過於繁瑣、不願配合,並堅持要將旅遊史調查表帶進診所後再填寫,因此與護理人員發生衝突。

過程中,柯婦情緒失控,直接衝進診所,蔡姓女護理師出面勸阻,柯婦拿起手機錄影,還涉嫌朝護理師踹了一腳,並恫嚇稱:「我專門治妳這種人!」護理師心生畏懼,於是報警到場處理。

蘆竹警分局南崁派出所員警獲報到場逮捕柯婦,訊後依違反醫療法及傷害、恐嚇等罪嫌將她移送桃園檢察署偵辦。警方呼籲民眾應尊重醫護人員專業,更應遵守各項防疫規定,如有醫療暴力絕對會零容忍嚴辦,切勿以身試法。

拔假牙出血 揪出密醫
六十一歲徐姓男子沒有合法醫師資格,卻於二○一七年底至二○一九年十月間,在大溪區為患者裝設假牙,林姓婦人於去年八月中旬上門配置假牙,因不滿徐男強拔她的活動假牙造成出血,怒向桃園市政府消費者服務中心申訴,市府衛生局會同警方前往稽查,揪出徐男是密醫送辦。桃園地檢署昨依違反「醫師法」將徐男起訴,並請法院依法宣告沒收犯罪所得。

*《桃園》防疫省下活動經費 議員建議補助青年就業

市府青年事務局於去年執行「青年貨櫃市集」獲得衛生福利部健康特色獎,局長顏蔚慈昨天在議會工作報告時,市議員林正峰認為貨櫃市集每日平均參觀人數只有六百餘人,與海芋季等活動動輒吸引五、六百萬人次相較,不算成功,而目前市府各局處因疫情停辦許多活動,建議可將省下經費轉為補助青年就業的專案費用,以降低青年失業率。

林正峰:專案輔導 降低失業率
顏蔚慈表示,青年貨櫃市集前年十一月初營運時,平日從下午五點營運至晚間十點,週六、日從上午十一點營運至晚間十點,但從去年起就改為假日營業,平均每天會有二千多人次進場,今年開始以「職人駐村」模式,邀請從事創意手作產業進駐開設DIY課程,也邀請在地青年及街頭藝人表演,打造青年世代文化聚落。

顏蔚慈表示,青年貨櫃市集分為店面、流動攤車,流動攤車每兩個月更換一次,已有一六四家不同攤商進駐,店面主要是做為年輕人創業觸角,讓創業者了解市場需求,這些商家在外面多有其他生意,青年貨櫃市集開幕以來,確實已成為桃園藝文特區的地標,也是網美打卡熱點。

青年局輔導廠商 業績逆勢上揚
顏蔚慈說,局內曾經討論節省活動經費用於紓困,但發現大部分活動都已發包,且會計科目不符也是問題;且經調查發現,青年事務局輔導的廠商多與電子商務有關,面對疫情反而業績逆勢上揚。

林正峰說,市府於前年十一月在捷運綠線G10站預定地開辦貨櫃創意市集,據青年事務局統計,設置十五個月來共吸引卅萬人次參觀,平均每日只有六百餘人次,平常日只有晚間營業、參觀人數更少。

他認為,市府許多局處的活動都因武漢肺炎疫情而停辦,建議市府可將省下經費轉為補助青年就業的專案經費,協助輔導青年就業。

*竹市紓困諮詢 聯合服務中心一站搞定

新竹市府昨天成立聯合紓困服務中心,跨局處提供各項紓困補助與貸款協助,不管是減班與失業勞工、服務業業主、夜市攤商、公司企業,五大對象的紓困疑難雜症都可來洽詢失業與薪資補助、利息補貼、水電減免等,市長林智堅視察時表示,單一窗口可幫助民眾用最快速度媒合到合適紓困方案,且把資訊主動提供給各產業工會,民眾可撥一九九九,或到市府中庭洽詢。

市府中庭 提供跨局處服務
林智堅說,新竹市聯合紓困服務中心有兩大特色,除是全台第一個由地方政府成立的實體聯合服務中心,整合中央加地方及市府跨局處所提出的紓困措施,用最快方式幫助企業與民眾,透過單一窗口搞定所有的諮詢與補貼紓困服務。

目前聯合紓困中心提供的服務包括減班與失業勞工的薪資及受訓補貼、子女就學補助,針對服務業雇主的發薪補助、水電減免,公司團體的職安衛生設備補助添購,甚至夜市攤商的快速融資與利息補貼等,都可諮詢。

除此,各行各業的水電費減收、緩繳稅款、旅行業停止出入團補助、營運及振興貸款、利息補貼等不同層面的協助方案,都可透過此單一窗口得到所需資訊。

市府提供資訊給各產業工會
市府也主動提供資訊給各產業工會,包括業者及一般民眾,都可獲得相關資訊與紓困。聯合紓困服務中心將蒐集經濟部、勞動部、觀光局、交通部、公用事業單位所提出的各項振興紓困措施資訊,提供民眾統一諮詢,透過專人服務、專線洽詢功能,提供企業融資、利息延繳補貼、水電減免或技術轉型等問題的諮詢,地點在市府中庭,可洽:03-5216121分機634~637或撥打1999。

*竹縣查察類酒店業者 僅一家未停業

新竹縣政府為防堵武漢肺炎疫情破口,十三日晚間由代理消保官賴淑青率同衛生局、產發處、勞工處聯合查察轄內小吃部、卡拉OK及PUB音樂坊等類酒店業者,卅五家業者中有卅四家主動拉下鐵門停業,唯一還在營業的小吃部在查察後也表示會立即停業。

新竹縣政府表示,中央流行疫情指揮中心宣布全台自九日起酒店、舞廳暫停營業,後續也再解釋「只要有男女陪侍的酒店業」均須停業,縣長楊文科對此指示因應疫情需從嚴考量,對提供陪侍服務店家包含小吃店、卡拉OK及PUB等皆列入稽查範圍,縣府稽查小組也將不定時強力查察,若有違規者除依各業管權責法律規定裁處外,必要時也可能依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興條例」第十六條裁處五萬元以上一百萬元以下罰鍰。

新竹縣警局保安科表示,十三日晚間的聯合查察,共使用警力一百一十一名,實施臨檢處所計有KTV、小吃部及PUB娛樂場共卅五家,其中卅四家已停止營業,只有湖口地區一家小吃部還有營業,但現場查察時並沒有客人,經勸導後,現場負責人表示願意配合防疫立即停止營業。

警方呼籲,配合防疫政策,警察局將配合縣府主管機關不定期實施類酒店營業場所聯合清查及臨檢,除非中央宣布准許營業前,對於列管違規營業店家將持續追蹤,也請相關業者共體時艱,配合暫時停止營業,防堵疫情破口並避免受罰。

*《人流管制有難度》頭份、竹南市場 加強防疫宣導

苗栗縣頭份市中山市場、竹南鎮第二公有零售市場皆為人潮密集的傳統早市,儘管中央疫情指揮中心建議應採取人流管制,但地方政府坦言,兩市場皆屬開放性空間,出入口眾多,推動單一出入口在實務上有難度,已先加強呼籲民眾自主分流,「貨量充足,別怕買不到菜」,並加強攤商衛生管理、業者及消費者全面戴口罩等。

頭份衛生所與頭份警方合作,昨由衛生所主任徐春仕帶隊進入中山市場進行防疫宣導,提醒市民在市場內要全程戴口罩、保持戶外一公尺的安全社交距離,全面禁止試吃,販賣熟食的店家也應以遮罩覆蓋食物;徐春仕說,鄉親都樂意配合,目前採柔性勸說為主。

頭份市長羅雪珠表示,將加強呼籲民眾能自主分流,「貨量充足,別怕買不到菜」,也要求市場管理員加強稽查攤販防疫作為;竹南鎮長方進興說,已發送兩個布口罩給鎮內一千零六十三家店家及攤商,要求皆須戴口罩,後續也將與市場管理員研議分流的可行方式。

此外,武漢肺炎疫情爆發後,民眾減少到餐廳用餐;不過,苗栗市老字號「品園」自助餐店,一個月前就陸續實施相關防疫措施,入內戴口罩量額溫,消毒雙手,打菜交由員工服務,用餐區也有壓克力隔板間隔,讓消費者願意上門,生意不受影響。縣長徐耀昌與衛生局昨前往視察,肯定業者用心,也鼓勵其他業者學習跟進。

*《台中》沒先告知 居檢中竟找水電工上門

台中一名居家檢疫者十三日因浴室水龍頭漏水找水電行修理,修理到一半才告知對方自己是居家檢疫者,「還嘻嘻哈哈說今天是第十三天!」事後水電工家人在臉書《大里人聊天室》PO文痛批該檢疫者「致無良的居家隔離人」,指家中「六十多歲老人家你這樣玩」、「為什麼就是會有這種人,嫌醫療人員不夠忙!」

台中市衛生局後來找出這名居家檢疫者,疾管科長湯澡瑛指出,他是從國外入境被居家檢疫從四月一日至十四日,家裡水龍頭壞了在滴水,找水電工修理,雙方都有戴口罩,並保持二到三公尺距離,目前法規僅規定民眾到外面趴趴走訂有罰則,目前這名檢疫者沒有法規適用的問題,因此沒有開罰。

湯澡瑛表示,目前這名居檢者無身體不適狀況,水電工修理時程約一小時,兩人分別在客廳與浴室,有保持距離,衛生局呼籲居家隔離、居家檢疫的民眾,要做好相關的防疫措施,有相關生活問題,可先詢問里幹事或里長協助。

這名水電工的家人在PO文指出,已第一時間致電一九二二,並依專員指示執行「保護老爹大作戰」、「老爹每天自主量體溫十四天、老爹很乖自己戴口罩、身上都放酒精消毒。」

*台中李方艾美酒店 開幕喊卡

受武漢肺炎疫情衝擊,飯店業進入寒冬,繼亞緻大飯店在三月初吹熄燈號,原定今年第三季開幕的台中李方艾美酒店昨宣布暫停籌備作業,並進行人事精簡,僅保留一成人力,其餘人員任職到今日。

李方酒店集團在二○一三年斥資廿多億元買下台中火車站前的金沙百貨舊址,改建為李方艾美酒店,二○一五年動工,建築外觀以「火炬」為主題設計,共有二百廿八間客房,砸下八十億元整建,希望成為台中市中區商圈新地標。

但台中李方艾美酒店命運多舛,施工期間發生鷹架倒塌壓傷人,又碰到工程技術性問題,開幕時間從二○一七年一再延期,業者好不容易在去年十二月取得旅館營業執照,準備在今年第三季開幕,臉書粉絲專頁今年一月底還預告「即將開幕」,沒想到遇上武漢肺炎疫情。

李方酒店集團昨日宣布暫緩酒店開幕籌備作業,並進行人事精簡,後續將視疫情發展狀況再行評估。該集團表示,目前李方艾美酒店有卅位籌備人員,僅保留一成人力,其餘人員任職到今日,相關作業將依照勞動法規執行。

*彰縣強制食品業戴口罩 最重罰1.5萬

超前部署!彰化縣衛生局昨天宣布,依照傳染病防治法規定,強制規定全縣所有餐飲業、冷飲店、小吃店、烘焙業、超商、超市、大賣場、傳統市場攤商等食品販賣業者,在工作營業場所的全體工作人員,應全程配戴口罩,有違規者將裁罰三○○○元以上至一萬五○○○元以下罰鍰。

依傳染病防治法 擴大規範對象
日前,中央流行疫情指揮中心只針對夜市、傳統市場和商圈業者,要求攤商和消費者應全程佩戴口罩,強制規範對象並非全部的餐飲業者,新北市、台中市日前則依食品安全衛生管理法,強制要求餐飲業料理者如廚師要配戴口罩。

彰化縣衛生局表示,顧慮非廚師之外的工作人員,也會在工作場所講話,避免飛沬傳染,因而引用傳染病防治法,擴大規範對象,擴及全縣餐飲業,小吃攤、麵包餅乾烘焙業、冷飲店等全部納入規範。

目前為勸導期 22日起開始稽查
食品衛生科長林毓芬表示, 目前為勸導期,四月廿二日起開始稽查,若未佩戴口罩將依違反傳染病防治法處以三○○○元以上、一萬五○○○元以下罰鍰。

有民眾質疑,彰化縣如何能比中央超前部署,規範得比中央還嚴格?對此,林毓芬表示,依照傳染病防治法第三十七條第一項第六款規定,其他經各級政府機關公告之防疫措施,縣府可採取必要防範的處置作為,業者若因此拒絕、規避或妨礙,得依照第三十七條第一項第六款規定來裁罰,並限期改善。

針對此政策,多數店家大表認同,以此保護大家,甚至還有店家早就要求客人,入店消費要戴口罩,工作人員也會戴口罩服務客人,又以自助餐業者部署最早,但還是有餐飲店、小吃攤嫌麻煩,長時間配戴口罩會不舒服、戴不住而抱怨難以貫徹,卻又不得不照辦,不然會被罰。

投縣表示先加強宣導 暫不強制
南投縣政府衛生局長黃昭郎說,南投縣幅員遼闊,食品相關行業不若彰化縣密集,人口密度也較低,因此現階段規劃結合警察局、建設處等單位就攤商、麵包店、早餐店、冷飲店等食品業者加強宣導業者戴口罩及保持安全社交距離,並視後續疫情發展狀況,再考慮是否依傳染病防治法公告強制戴口罩。

*市場紓困 嘉縣市提報逾4千萬

因應武漢肺炎疫情衝擊,經濟部端出「傳統市場與夜市因應疫情紓困方案」的市場基礎設施改善,嘉義市政府建設處提報東公有、西公有、北興公有零售市場及保安攤販集中場等四處市場,爭取每個市場最高可補助五百萬元經費,以改善並優化市場,減輕疫情影響。

嘉市4市場二千萬 提升空間舒適設施

嘉義縣方面,經縣府與十八鄉鎮市公所討論後,提報朴子第一、第二、水上、新港、梅山、義竹等六個公有零售市場,爭取共兩千一百卅二萬元的環境優化振興措施補助經費。

嘉縣6市場二千一百多萬 進行環境優化
市府建設處長陳光興表示,已針對東公有等四大公有零售市場以「安全設施」、「衛生設施」、「整潔明亮設施」等面向,先行評估環境優化的個別需求,並做出前後排序,函送經濟部爭取補助經費,後續將由經濟部審查,並核定實際補助經費,即可執行優化環境。

經濟部三月廿七日函頒「經濟部辦理公有市場及列管夜市設施改善補助作業要點」,計畫所需經費採地方自籌與中央補助各為一定比率方式分攤,採中央補助八十五%、地方自籌十五%經費方式辦理,補助項目以設施規劃、設置、增設或淘汰費用為主。

「環境優化振興措施」包含「安全設施」,指的是水溝、路面、指標、招牌、無障礙設施等具安全維護功能設施;「衛生設施」包含通風、集水、排水溝等具衛生整潔功能設施;「整潔明亮設施」指採光、照明、機電設施、美學設計、區塊改造等優化場域特色或提升空間舒適設施。

*台南》大天后宮總量管制 媽祖生分流參拜

民間信仰媽祖的人數眾多,今天是農曆三月廿三日媽祖誕辰(媽祖生),為了避免大批參拜人潮成為防疫破口,市長黃偉哲與祀典大天后宮昨天一同宣導寺廟參拜分流防疫措施,提醒參拜信眾全程戴口罩、保持社交距離。大天后宮也已實施相關的防疫措施,廟內人潮將控制在五十人內,廟埕也會架棚方便信眾在戶外參拜。

祭拜區畫出參拜格框 拉出1.5米距離
祀典大天后宮日前已啟動防疫管制措施,所有入廟參拜的民眾都必須量體溫、消毒雙手,正殿兩邊座位區也依照社交距離的要求,以紅色膠帶貼出大叉區隔,而祭拜區地面則用黃色膠帶貼出一個個方形的小區塊,每個區塊之間同樣保持社交距離,參拜信眾必須站在格子內,人潮較多時則須在等候線排隊等待。

廟埕戶外搭棚 供信眾等待入內拜拜
大天后宮主委曾吉連表示,媽祖誕辰日估計將有上萬名信眾到廟裡參拜,廟方除了規劃一進一出的動線外,也會進行人流控管,只要廟內人數達到五十人,就會暫緩入廟參拜。

黃偉哲與民政局昨天到大天后宮,與廟方一同舉牌宣導分流措施,希望各寺廟依照辦理,包括參拜動線右進左出,量額溫、噴酒精、全程戴口罩,廟內保持一.五公尺社交距離,確實控制人數,並規劃信眾在廟埕參拜,同時也要加強廁所、洗手檯、筊杯、籤支的清潔消毒等。

黃偉哲表示,媽祖信仰是全台灣各地的信仰,也是民間宗教盛事,防疫期間,希望民眾配合防疫措施。

慈濟宮、碧雲寺均採一進一出管控量
保生大帝台灣開基祖廟學甲慈濟宮,今起進行「右進左出」的人流管制措施,董事長王文宗要求持續強化防疫工作,信徒與信徒之間必須維持一.五公尺距離。也為信徒量額溫、酒精噴手外,還規劃單一出入口、也特別叮嚀信徒必須戴口罩進入廟內拜拜,並總量管制,避免拜拜人潮擁擠。

碧雲寺指出,防疫期間除管制人流進出方向,要求戴口罩等,如遇廟內參拜空間已滿,也請信眾在廟外等待,或在廟埕參拜。

*台南》防疫安心上工 首波50人20日到職

台南市短期「防疫安心上工計畫」首波釋出五十名防疫職缺,八日起受理報名,三天就有八一八件申請,將提早在四月廿日上工。而第二波一百五十個職缺,則自十七日起開始報名,將於卅日公告錄取名單,預計五月上工。

另外,勞動部「安心即時上工」計畫,有需要的民眾可至各就業中心及就服台登記。

武漢肺炎疫情衝擊產業,南市針對設籍在台南市的減班休息或待業中的勞工,推出為期三個月的「防疫安心上工計畫」,第一批五十個職缺由經發局市場處、衛生局、觀旅局、民政局等四個局處釋出,包含四個身心障礙職缺,原計五月四日才會上工,因報名踴躍,勞工局加速行政效率。

勞工局指出,將提早兩週上工,工作內容有環境清潔消毒、體溫量測、防疫宣導、防疫物資整備及相關文書等,一個月工作上限為一七六小時、以時薪一五八元計算,每月所得最高可達兩萬七千元。第二波職缺將涵蓋各局處及卅七區公所。

市長黃偉哲表示,短期防疫職缺相關人力將在訓練後投入防疫工作,一方面可補充防疫人力的不足,一方面也能減緩企業停工對勞工帶來的衝擊,未來也會視防疫需求,評估是否延長。

*疫情衝擊 高雄六合夜市近40攤暫歇業

受到武漢肺炎疫情衝擊,高雄市六合夜市約有近四十攤業者暫停營業,比例高達二成二,包括挺韓五虎將「杏仁哥」的攤位。

生意平均下滑達七、八成
六合夜市自治管理委員會主委莊其章表示,受到武漢肺炎疫情衝擊,過去一天約五、六萬觀光人次,如今平日剩下約一、二萬人次,今年農曆春節以後,生意平均下滑高達七、八成,他經營的海產粥以往每天賣出上千碗,如今賣不到三百碗。

六合夜市全部一七六攤中,目前已有近四十攤暫停營業,包括海產店、胡椒餅、珍珠奶茶攤等,至於繼續營業的業者,也大都減少備料,咬牙苦撐中。

挺韓杏仁哥攤位 暫時停業
暫停營業的攤位中,包括挺韓五虎將「杏仁哥」位於夜市入口的杏仁茶攤位,他前天深夜在臉書發文,強調「因全球疫情影響,杏仁哥在六合路攤位只能暫時停業」。

六合夜市以觀光客為主,受疫情影響首當其衝,其他知名夜市如瑞豐夜市、自強夜市的生意,雖有本地客支撐,生意也都有明顯下滑,但尚未傳出大規模暫停營業的消息。

高銀紓困貸款 額度最高100萬
高市經發局指出,六合夜市少了觀光客,衝擊很大,為協助業者紓困,高雄銀行二月起配合推出「齊心防疫」紓困貸款,申貸對象是有稅籍登記的小規模商業、公司,個人工作室與攤商如果有稅籍登記,即可向高銀申貸。

高雄銀行說,「齊心防疫高銀最相挺方案」,以年利率一.五八%,放貸協助微型資金周轉,額度最高一百萬元,貸款期最長三年且免收開辦費,統計至三月底已核准二九○戶,核貸一億九八○○萬元。

*謠言終結站》環保酵素滅菌殺病毒? 無科學根據

網傳內容:
「如果有環保酵素,流感和冠狀病毒來襲時,我們可以這樣做!…淨化空氣:環保酵素稀釋一千倍噴霧。用稀釋一千倍環保酵素除氯殺菌後洗食物,再用稀釋的環保酵素水浸泡四十五分鐘,去除農藥殘留、重金屬等。」
查證結果:
台灣事實查核中心報告指出,經查所謂環保酵素用黑糖、果菜皮等製成,多位醫師表示,這種所謂環保酵素能滅菌殺病毒的說法,並沒有科學根據,建議民眾不要相信偏方傳言,要做環境消毒,還是可用酒精稀釋。

國際篇

*夏天難免疫? 法研究:武肺病毒極耐高溫

武漢肺炎(COVID-19)疫情是否會在夏季時緩和,受到全球科學界和民間高度關切。法國南部艾克斯馬賽大學(Aix-Marseille University)研究團隊近日指出,武肺病毒可長時間存活在高溫環境中,且必須將溫度升至近乎沸點(攝氏一百度),才能殺死病毒;研究成果十一日刊登於生物學論文預印本文獻庫BioRxiv。

近乎沸點才能殺死病毒
香港《南華早報》十四日指出,艾克斯馬賽大學學者查雷爾(Remi Charrel)率領團隊,利用德國柏林一名武漢肺炎患者的病毒樣本,感染非洲綠猴的腎臟細胞,並分別將細胞裝在兩根不同試管中,其中一根為僅放置細胞的「乾淨」環境,另一根為模擬生物活動存在的「骯髒」環境。

團隊接著加熱兩根試管至攝氏六十度,並持續一小時,結果「乾淨」試管內的病毒完全失去活性,但「骯髒」試管內的部分病毒仍具複製能力,可造成新一波的感染;當團隊把溫度提升至攝氏九十二度,並持續十五分,才能完全消滅病毒。不過,這麼做可能破壞病毒的核糖核酸(RNA),降低實驗本身的敏感性。

報導指出,在攝氏六十度的環境下達一小時,大多病毒會被消滅,伊波拉病毒(Ebola)即為其一。但對武漢肺炎病毒而言,只有低病毒量的樣本,才能在這個溫度下大致被殺死;若要以同樣方法「對付」高病毒量樣本,就可能潛藏危險。因此,團隊建議利用化學物質、而非溫度來殺死病毒,如此便能兼顧實驗室人員的安全及研究效率。

《美國醫學會網路開放版期刊》(JAMA Network Open)月初刊登以中國三溫暖群聚感染為例的研究成果,其中也指武漢肺炎病毒在攝氏四十度以上、濕度六十%的環境下仍可存活,與本研究相呼應。

*世衛︰疫情致死程度 比當年H1N1高10倍

全球確診逼近200萬 逾12萬死
全球已有近兩百萬起武漢肺炎確診病例,超過十二萬人病故。世界衛生組織十三日指出,武漢肺炎疫情的致死程度較二○○九年的H1N1新型流感高出十倍,並強調在各國努力阻斷傳播後,仍需疫苗才能完全解決疫情,而疫苗預估得等十二至十八個月才會問世。

世衛組織秘書長譚德塞指出,某些國家的確診病例數每三至四天就會翻倍一次,意味著武漢肺炎疫情加速得非常快,減速卻慢了許多。因此各國務必放慢解除封鎖令的腳步,不應一次全部解封,只有在推行正確公共衛生措施的前提下,封鎖措施才能解除,例如具備精確追蹤接觸者的能力等。

H1N1流感二○○九年三月於墨西哥與美國爆發後,自同年六月至隔年八月在全球大流行,單是美國就有六千萬人感染。醫學期刊《刺胳針》(Lancet)當時預估,全球會有十五萬至五十七萬人死於H1N1流感,而世衛最後公布的死亡病例數僅有約一.八五萬起。兩者的差別是因為《刺胳針》納入了非洲和東南亞國家的預估死亡數字,而這些國家並未向世衛組織回報。

美國疾病管制暨預防中心(CDC)十三日公布的新研究,分析紐奧良、紐約市、舊金山與西雅圖的行動裝置數據,發現維持社交距離的政策,讓更多人選擇待在家,有助於遏止疫情蔓延。倫敦帝國學院呼吸醫學教授強斯敦(Sebastian Johnston)指出,包含義大利、西班牙、德國等大部分歐洲與亞洲國家疫情皆趨緩,義大利已允許書店、嬰兒用品店開業,西班牙則准許部分在工廠、建築業上班的工人開工。

厄瓜多死亡激增 淪南美洲疫情震央
中南美洲方面,厄瓜多因為政府反應過慢而導致疫情擴大,死亡人數激增,經濟首都、太平洋港市瓜亞基爾(Guayaquil)已淪為南美洲的疫情震央,太平間和醫院空間不足,殯葬系統癱瘓,數以百計以黑色塑膠袋包覆的遺體,在家裡或街頭腐爛多日,為拉丁美洲抗疫敲響警鐘。厄瓜多迄今確診病例達七五二九例,死亡病例三五五例;當局預測,未來幾個月可能還會有三千五百人死於這場大流行病。

*民主黨州長盼緩解封 川普︰我說才算數

遭批防疫反應慢 川普舌戰媒體
美國感染二○一九冠狀病毒的確診者已逾五十八萬人,上月底驚傳船員染疫的美國航空母艦「羅斯福號」也在十三日出現死亡首例。遭批防疫反應遲緩的美國總統川普當天則舌戰媒體,不僅自豪防疫成功,還痛批媒體「假新聞」。面對總統川普打算盡快解除禁令救經濟,美國西岸與東北部主要為民主黨主政州決定合作,協調抗疫行動,並強調何時解除禁令是州長職權,他們會把公共安全放在首要位置。川普十四日特別強調,他是總統,全美復工時間的決定「全權」掌握在他手中。

白宮例行簡報由佛奇開場 意圖粉碎「將被踢走」謠言
川普十三日駁斥的「假新聞」,包括他準備把美國國家過敏與傳染病研究院(NIAID)主任佛奇踢出白宮冠狀病毒特別工作小組的傳聞,當天白宮例行簡報會非比尋常地請佛奇開場,粉碎謠言意圖甚明。全案起於佛奇十二日接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時曾說,假如「緩和衝擊的措施早一點展開,你就可以救命」,但他也說相關決定要考量的因素很「複雜」;川普當天立刻在推特轉貼黨內同志「#是時候開除佛奇了」推文,強調「民眾出聲以前,我老早就對中國發布禁令了」,不滿又有「假新聞」。

對此,佛奇十三日強調,前一天受訪都在回答「假設性」問題,而他當時「選了錯誤的措辭」。川普則馬上一派無辜反覆告訴在場記者,「我喜歡他」,轉推「#是時候開除佛奇了」的「意見」又如何,總之「我覺得他很讚」,「我不會開除他」。

紐約州長︰最壞的狀況已過
但面臨十一月連任壓力的川普接著砲火四射,針對各界稱他處理這波公共衛生危機不當的各種指控,他認為問題出在CNN、紐約時報等媒體,害他「飽受凌虐」,並對在場記者播放自豪抗疫成功的影片。但哥倫比亞廣播公司(CBS)記者繼續質疑川普在美國經濟停擺前對防疫無所作為,他立刻大動肝火指對方「假貨」、「真丟人」。

美西的加州、奧勒岡州、華盛頓州州長十三日宣布,他們將統合防疫行動;東北的紐約州、新澤西州、康乃狄克州、賓州、德拉瓦州、麻州、羅德島州也有類似結盟。上述十州除麻州外,全是民主黨執政州。這些州長都表明,他們會把國民健康擺第一,由科學指引決策,不會為了經濟就貿然解除禁令。轄下淪為全美最大疫區的紐約州長古莫說,「最壞的狀況已過」,禁令鬆綁有待透過協調完成,以免「適得其反」。

川普十四日也立刻宣布美國政府即將重振經濟,但沒明確時間表,只說詳細計畫「快要」出爐,且疫情愈輕微的地區可較早開放。他同時警告上述州長唯命是從,強調美國總統掌有「全權」,「未經總統許可,他們什麼事都辦不成」。

至於染病身亡的羅斯福號水手姓名並未公布,僅知他在上月三十日確診。該艦官兵約有四八六○人,至十三日止已有五八五人確診。

*保持社交距離…閃電波特梗圖爆紅

在全球對抗武漢肺炎的氛圍下,牙買加退役短跑名將「閃電」波特(Usain Bolt)近日推文上傳一張照片,是他在二○○八年八月北京奧運會一百公尺短跑比賽中遙遙領先對手,於北京鳥巢體育館衝過終點線,寫下九.六九秒的當時世界紀錄,標題則是「社交距離」(social distancing),引發網友熱烈回響,說波特「太狂了」。紐約時報記者克拉瑞(Christopher Clarey)則張貼另一張照片,顯示波特獨自一人跑在前頭,標題則是「自我隔離」。

*曾批安倍聚餐缺乏危機感 日議員摸摸茶被抓包

瞎掰到歌舞伎町「修眼鏡」
東京本月七日針對武漢肺炎疫情發布「緊急狀態宣言」後,籠罩在一片「外出自肅」氣氛中,但在野的立憲民主黨國會議員高井崇志被媒體踢爆,竟然前往歌舞伎町提供性服務的特種行業「消費」。對安倍晉三政府的防疫政策多有批評的高井接受訪問時,起先推說他是到歌舞伎町「修理眼鏡」,但記者秀出他邀請女性一起吃飯的LINE留言,他才坦承自己的行為過於輕率,「已經在反省中」 。

日本兩大週刊「週刊新潮」和「週刊文春」雙雙報導高井逛花街的消息。現年五十歲的高井崇志是出身北海道的眾議員,東京大學經濟學系畢業,已婚,曾擔任郵政省官僚,後來轉任國會議員秘書,二○○七年參選岡山市長落選,○九年轉戰眾議員當選,目前還兼任立憲民主黨岡山「縣連代表」(縣黨部主委)。

報導指出,高井九日晚間進入歌舞伎町一家「摸摸茶」店,店裡的女性從業員以穿著高中制服聞名。這家店的前四十分鐘有多名女子輪流上陣服務,高井崇志似乎很中意第一位幫他服務的女子,後來又加點兩次,在店裡度過「濃密接觸」的一二○分鐘。 週刊新潮引述女從業員的說法,高井在過程中十分亢奮,還高喊「想當一條狗」、「想被踐踏」,希望玩性虐待(SM)遊戲,還問女子要不要當他的秘書。

安倍日前宣布將動用四六六億圓(約一三二億台幣)預算,發給每戶兩片紗布口罩,高井便批評,這筆預算可用來生產二十八億片口罩,根本是浪費。今年二月,「鑽石公主號」郵輪爆發群聚感染時,高井也批評安倍從二月一日起連續九天與朋友和企業人士聚餐,首相缺乏危機感,讓國民感到不安。

部分性服務業 推出戴口罩接客
東京都的性服務業在安倍發布緊急狀態宣言後,已紛紛停業,東京都知事小池百合子也點名要求包括泡泡浴(類似泰國浴)、脫衣舞場等特種行業停業。但「日刊體育」報導,仍繼續營業的部分性服務業推出「戴口罩接客」策略,女性從業員在替男性顧客進行性服務時,雙方都要戴上口罩,而且為降低感染風險,業者還推出「無黏膜接觸」服務內容。

東京單日確診 又升至三位數
日本境內感染人數十四日突破八千大關,至截稿前新增四九○例確診,累計感染人數八一七七人;新增死亡十九例,累計一六二人死亡。疫情吃緊的東京,十三日確診病例降到兩位數的九十二人,十四日又升至三位數的一六一人,累計確診二三一九例。

*病毒株突變? 台澳研究:疫苗研發恐受阻

就在多個武漢肺炎疫苗展開人體臨床實驗之際,彰化師範大學生物學系王瑋龍教授團隊和澳洲梅鐸大學(Murdoch University)學者的共同研究發現,由印度分離出的一個武漢肺炎病毒株發生突變,會改變病毒進入人體細胞的機制,可能導致目前疫苗研發徒勞無功。研究成果十一日刊登於生物學論文預印本文獻庫BioRxiv。

香港《南華早報》十四日指出,印度國家病毒研究所(NIV)一月曾在一名從中國武漢返回克勒拉邦(Kerala)的醫學系學生身上分離出病毒株,且該病毒株似乎與當時中國境內已知的病毒株沒有密切相關,該所直至上月才釋出完整的基因體定序。

在那之後,彰師大王瑋龍教授團隊和梅鐸大學團隊發現,該病毒株的刺突蛋白(spike protein)受體結合結構域(RBD)發生突變;電腦模擬則顯示,此一突變可能導致刺突蛋白的氫鍵(hydrogen bond)消失,使得病毒比較不可能和細胞受體ACE2結合,改變其鑽到細胞內而使人體感染病毒的路徑。

研究團隊聲稱,他們首度發現此一突變,且這種情況也未在全球其他病毒變體中觀察到,可能大幅扭轉檯面上的疫苗研發進程。報導也指出,此一研究還需進一步查證。

不願具名的學者向南早指出,所謂的突變有可能是定序過程出現的技術錯誤;此外,電腦模擬的結果也可能會誤導。

*加研究:瑞德西韋可阻武肺病毒複製

美國藥廠吉利德(Gilead)在二○一四年研發對抗中東呼吸症候群(MERS)藥物「瑞德西韋」(Remdesivir),已被視為治療武漢肺炎的有力藥物;就在全球醫學界積極進行該藥物的臨床實驗之際,加拿大亞伯達大學十三日發表的研究成果,也在理論上證實其確實可以有效抑制武漢肺炎病毒複製,成果已刊登於《生物化學期刊》(Journal of Biological Chemistry)。

美國「每日科學」網站報導,由亞伯達大學醫學微生物學和免疫學系主任戈德(Matthias Gotte)領導的研究團隊,二月即證實瑞德西韋在抑制「中東呼吸症候群冠狀病毒」上的有效性,進而在此基礎上,繼續測試瑞德西韋對武漢肺炎病毒的效果,並得到「幾乎完全相同」的結果,即瑞德西韋是一種有效的冠狀病毒聚合酶抑制劑。

能抑制聚合酶 中斷病毒複製
戈德教授解釋,聚合酶是冠狀病毒複製的關鍵物質,負責合成病毒的基因組,亦可把它想成是促使病毒增加的「引擎」;因此,若能破壞聚合酶,就能阻止病毒複製。他指出,由於冠狀病毒的聚合酶十分「鬆懈」,團隊透過瑞德西韋模仿病毒的建構組元,成功「愚弄」聚合酶,中斷病毒的複製機制。換言之,瑞德西韋可被視為一種「直接對抗病毒」的藥物。

不過,戈德也重申,即使研究結果為瑞德西韋的人體臨床實驗提供良好前景,仍不可直接藉此推斷藥物對人體有相同作用,必須耐心等候臨床結果出爐。此外,他樂觀地認為,目前全球針對武漢肺炎藥物的研究數量「前所未見」,相信人體實驗最快在本月或下月就會有結果,最終也一定可以研發出一種或多種有效的療法。

中國篇

*中國傳統市場照賣 澳:全球健康威脅

「病毒源自市場」 總理砲轟世衛坐視不管
武漢肺炎疫情被認為起源自中國傳統市場販售的野味,最早傳出疫情的武漢市華南海鮮批發市場目前仍被關閉。但另一個武漢市最大的傳統市場「白沙洲大市場」,不僅在封城期間維持基本的運作,解封後也很快就恢復疫情爆發前的熱絡景況,中媒指出,截至十二日,該市場已有九成商家復工。

武漢最大市場 一直在營業
為防堵疫情因市場活動二度爆發,民眾必須持有健康認證「綠碼」、量測體溫後才能進入白沙洲大市場,載貨的車輛也需經過消毒。白沙洲大市場販賣蔬菜、魚貨、冷藏雞肉與當季食品,當地攤販指出,該市場禁止宰殺雞、豬、羊等家禽畜,必須在專門的屠宰場完成宰殺後,再送至市場販賣,市場管理單位每天都會抽驗蔬菜、生鮮等,確保市場產品安全無虞。

澳洲總理莫里森十四日指出,他難以理解世衛組織竟坐視中國的傳統市場繼續營運,並表示這不是第一次出現源自市場的病毒,稱傳統市場為「全球健康威脅」。澳洲第九頻道新聞網(Nine Network)說,莫里森的立場可能會使澳洲與世衛組織發生意見衝突。澳洲衛生部長杭特(Greg Hunt)也贊同莫里森的看法,表示病毒很可能源自武漢的傳統市場,因此他們在市場重開的議題上,不同意某些國際組織的做法。

佛奇曾建議中國應續關閉
美國傳染病專家佛奇(Anthony Fauci)月初表示,由於具有危險性,中國應繼續關閉國內所有「濕貨市場」(wet markets,指出售和現場宰殺家禽、家畜、海鮮甚至野生動物的市場)。民主黨聯邦參議員康斯(Chris Coons)與共和黨聯邦參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)也號召超過六十位美國兩黨議員,一同呼籲全球立即禁止野味市場、野味交易,並希望世界衛生組織、世界動物衛生組織(OIE)與聯合國採取行動,保衛公眾健康。葛蘭姆認為,北京若拒絕關閉市場,中美貿易關係恐受影響。共和黨聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul)也曾於三月底致信世衛組織秘書長譚德塞,鼓勵世衛組織站出來對抗由傳統市場造成的健康風險。

世衛︰無法強制任何國家
但世衛組織上週表示,傳統市場為中國人民重要的收入與食物來源,不支持中國關閉所有傳統市場,且中國目前只允許傳統市場銷售安全的食物,衛生水準已經提升。世衛組織特使納巴羅也於十四日受訪時說,為防止下一次的全球大流行,世衛組織建議各國應該關閉「危險的」傳統市場,但也強調,世衛組織無法強制任何國家關閉市場。

產業篇

*觀光紓困第2波上路 約16萬人受惠

觀光從業人員薪資每月最多補助2萬 連續3個月
武漢肺炎疫情衝擊觀光產業甚鉅,交通部觀光局推出第二波觀光紓困方案,補助對象包含旅宿業、旅行業、觀光遊樂業及所有觀光產業從業人員,其中針對觀光從業人員薪資每月將補助兩萬元,最多補助三個月。觀光局代理局長張錫聰表示,第二波紓困案總經費達九十億元,估有十六萬人受惠,即起開放業者申請。

代理局長張錫聰表示,第二波觀光紓困方案,受益業者包含觀光旅館、旅館、民宿、旅行業,以及沒有雇主的導遊、領隊及國民旅遊團領團人員;考量到產業受疫情衝擊,因此針對營運負擔最重的稅金、薪資和租金進行補貼,並以一次補貼方式紓困救急。

除了發給業界救命錢,觀光局也提供從業人員個人薪資補貼,但業者減薪不得超過兩成,政府將補助四成薪資,每人每月可補助兩萬元,最多補助三個月;導遊、領隊最近一年要帶八團且天數達四十天以上,國旅團領團人員要符合近一年內帶四十團且總天數八十天以上,符合條件者每月可領一萬元補貼,最多補助三個月。

觀光遊樂業 每家補貼20萬
另外,觀光遊樂業受疫情衝擊,遭國內外旅遊團體解約,觀光局也編列兩億元經費,每家可申請廿萬元補貼營運損失。

張錫聰表示,此次補助金額最大的業別為旅宿業,逾九萬人受惠、補助經費約五十四億,旅行業約四萬五千人受惠,補助經費廿六億元,觀光遊樂業補助經費約六億元、共六千三百人受惠。導遊、領隊則有兩萬人、補助經費約六億元。總計近十六萬人受惠、總金額達九十億元。

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*花卉種苗業薪資補貼 最高6萬元

農民紓困規模達73.5億元 估逾50萬人受惠
因應武漢肺炎疫情,農委會昨宣布祭出七十三.五三億元對農民紓困,包括針對花卉、種苗產業的業者及團體,若發生營運困難的業者願維持員工原薪資八十%以上水準,將補貼每人四十%薪資,最高每月二萬元,為期三個月;農委會主委陳吉仲表示,農委會對農民的紓困受惠總人數將逾五十萬人。

農委會尚有基金50~60億可再加碼
至於未來紓困是否再加碼?陳吉仲說,若疫情持續,農委會還有五十到六十億元的基金可移緩濟急。

行政院昨召開「紓困振興方案—挺農民度難關」記者會,陳吉仲及政務委員龔明鑫等人出席。龔明鑫表示,農委會的紓困措施包括第一波特別預算與相關基金五十三.六八億元,因疫情快速擴及全球,第二波特別預算追加紓困經費十九.八五億元,共七十三.五三億元。

農委會企劃處處長蔡昇甫指出,農委會從資金、員工、生產經營及銷售四大面向提供農民進行紓困。在資金方面,提供優惠利率貸款,利率非常低,在○.二九%到一.四三%,新舊貸款都有一年的利息補貼。

蔡昇甫表示,到前天為止,受理農民紓困貸款的件數為一一二一件、五十二億元,已核准七○七件、三十三億元,只要是農民的申貸案件,平均可以在五天內核准。此外,在生產經營的部分,今天起將補助農民購買常用的複合肥料,每包四十公斤補助二十元,減輕農民負擔。

休閒農業、外來船員也有薪資補助
農委會也將補貼經營困難事業的員工薪資,針對花卉、種苗產業的業者及團體,若發生營運困難的業者願意維持員工原薪資八十%以上水準,將補貼每人四十%薪資,上限每月二萬元,共三個月。

蔡昇甫指出,休閒農業方面,發生營運困難者願意維持場內既有人力,則將補貼每位每月一.五萬元,最長為期半年。經認定營運困難的漁船主,補貼外來船員薪資每月一九○○元,共三個月。

*餐飲零售首筆紓困金 拚5月入帳

疫情重創餐飲零售業,經濟部規劃包括薪資、一次性補貼、水電減免等補助,雖特別預算仍「卡關」立法院,但行政程序已就位,首批直接紓困經費近七十億,拚五月就可進帳;若以正職二十名員工的中型餐飲業計算,至少可獲六十萬元挹注。

中型餐飲業可獲補助60萬
經濟部針對營業額衰退逾五成的「內需艱困產業」共有三項直接紓困方案,包括四成薪資補貼、上限兩萬元,補助期間為四到六月;以及每位正職員工一萬元的一次性補貼;加上水電減免七折,水費上限兩萬、電費上限三十萬元。

據了解,經濟部等行政單位在清明連假期間就啟動相關子法及細則研擬,目前已接近收尾階段,預計若本週特別預算三讀後即可公告、月底正式實施。

官員透露,雖第二波特別預算經費調撥尚須作業時間,但經濟部已盤點近七十億元可立即運用,以上述方案為例,只要業者申請、或水電費減免符合資格者,紓困經費五月就可進帳。

官員表示,目前大型餐飲業營收幾乎都衰退超過五成,包括中餐館、酒樓、婚宴會館及部分大型連鎖餐飲等;大型零售業如百貨商場等,也有至少半數業者需要紓困。因不少業者目前仍支持不減班、不裁員,這些業者均符合艱困產業紓困條件。

若以一家正職二十名員工的中型餐飲業計算,可一次性獲得約六十餘萬元挹注;包括四成薪資補貼每人約一.六萬到二萬元,以及每人一萬元的一次性補貼,還有水電減免約二到三萬元。

*紓困條例協商 藍批扭曲提案 綠嗆邏輯錯誤

立法院長游錫堃昨再度召集朝野黨團協商紓困振興條例修正草案,國民黨團指控民進黨團惡意扭曲其發放現金提案,明明有排富卻製圖和大家說沒有;民進黨團則反駁之前完全沒看到資料,且以薪資級距排富根本邏輯錯誤,協商最終以破局收場,預計週四再度協商,力拚十七日三讀通過。

行政院院會二日通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第九條之一、第十一條修正草案」,將六百億元紓困特別預算加碼至兩千一百億元;國民黨立委曾銘宗、時代力量黨團也提出修正草案,朝野昨第三度協商。

國民黨團書記長蔣萬安在協商時,指控民進黨團在十三日協商後,竟誣指國民黨團提案的現金發放沒有排富,且製圖在臉書散布,根本是惡意扭曲、移花接木;強調修法說明寫得清清楚楚,發放金額依所得級距遞減,估算下來約九九八億元,因此匡列千億元,要求民進黨團道歉並撤圖,否則無法協商。

民進黨團總召柯建銘表示,國民黨團一直堅持發一千億現金,這是普及性地發,但採用去年所得,到了今年將完全失真,可能去年收入很好,今年卻因疫情衝擊致生活困頓,根本邏輯上有問題;反觀行政院所提預算加上就安基金,共有一千三百億元用在勞工弱勢。柯並質疑國民黨之前沒提排富標準。

國民黨團總召林為洲強調,發現金確有排富,稅率○%的家戶補助二萬元、五%補助一萬五千元、十二%補助一萬元、二十%發給六千元、三十%以上沒發,共六百十一萬戶受益;柯建銘則回「這是後補的吧!」

民進黨團幹事長鄭運鵬指出,稅率○%不代表沒有收入,有可能是領退休金,但不到七十八萬元的繳稅門檻,現在需要的是救急、救困,國民黨團所提的卻是人人有獎,恐會造成稀釋效果。

*年收200萬還發現金 政院:無法理解

國民黨團主張針對武漢肺炎疫情的紓困發放一千億元現金,依據所得級距訂定排富標準,年所得五十萬到一二一萬元,每戶發放一萬元現金,年所得一二一到二四二萬,每戶發放六千元。行政院政務委員龔明鑫昨反擊說,實在無法理解,一個年收入可達二百多萬元的家庭,我們還要發給他六千元。

龔明鑫強調,如果還有額外的一千億元,是針對疫情持續的救命錢,不能這樣就把它花掉,未來疫情若超過六、七、八月時怎麼辦?所以還是要有些救命錢備著,而不是沒有政策目標的花掉。

行政院長蘇貞昌昨在立法院答詢時也表示,紓困和振興是一起做,原則是要雨露均霑、立竿見影,有的直接發現金,例如弱勢、中低收入戶及有需要的產業;過去政府發消費券,被監察院糾正說替代率高,經濟效果不明顯,這次會用抵用券,希望帶動更大效果。他並強調,台灣疫情看起來守住第一波,連歐美回來的第二波看起來也趨緩,但政府不敢大意,戰戰兢兢,只要疫情一緩和,「恨不得趕快刺激經濟」。

龔明鑫昨在行政院紓困振興方案記者會中,被問及國民黨主張發放現金等問題時表示,國民黨團講是講排富,但實在無法理解,一個年收入可達二百多萬元的家庭,我們還要發給他六千元,或是一百多萬元年收入家庭的人,還發給他一萬元,這樣的政策目的到底是什麼?「我沒辦法想像」。

他強調,第二期紓困編列一○三五億元的現金,主要是為了就業的救助,基於二○○八年金融海嘯時失業率逾六%,政府的目標就是希望失業率不要超過當時的數字,他無法想像國民黨這樣的政策目的到底是什麼?

*Q1出口減、Q2訂單荒 中國經濟難樂觀

北京學者推估 中國首季GDP恐縮減8%
中國海關總署昨公布最新數據,今年第一季出口總額(以人民幣計價)三.三三兆元、年減十一.四%,進口三.二四兆元、年減○.七%;另以美元計價,中國三月單月出口年減六.六%、進口年減○.九%,較前兩月出口暴跌十七.二%、進口下滑四%,跌幅明顯縮小。但中原銀行首席經濟學家王軍警告,就算中國積極推動復工復產,但訂單斷崖式下墜,加上「去中國化」趨勢加劇,中國經濟前景恐難樂觀。

北京中海晟融首席經濟學家張一指出,三月超乎預期的貿易數據並不表示未來可高枕無憂;他推估中國第一季GDP(國內生產毛額)可能縮減八%,至少是一九九二年以來首度季增長下跌。分析師普遍預測首季GDP跌幅在二%至十六%間。

第二季出口 恐暴跌20%以上
他指出,中國第二季出口持續下滑已是市場共識,且很可能暴跌二十%以上,決策者應嚴防大規模失業。瑞銀經濟學家汪濤先前警告,出口銳減恐使中國未來幾季與出口有關的一千多萬工作岌岌可危;他預測中國第二季出口下滑二十%,全年跌幅達十二%。

浙江義烏最能呈現中國外貿的受創程度。南華早報報導,佔地四百平方米的義烏國際商貿城原本是充斥人潮的批發市場,約七萬商家供應一千七百種貨品,如今卻宛如空城。

報導指出,去年經義烏的進出口量達二九六七億人民幣(約一.二八兆台幣),但如今該商貿城內的多數貿易商表示,業績至少損失一半。髮梳製造業者美瑩實業老闆蔣天青說:「義烏是中國出口的晴雨計,只要看看義烏情況,就能了解武肺疫情對中國出口的衝擊」。

威泰刮鬍刀老闆童慈英表示,現在是存亡時刻,因幾個月後收益恐掛零;溫州巨納鞋業指出,過去九十%的皮鞋外銷到俄國、南韓與澳洲,上月三十%訂單取消、二十%延後出貨,逾半生產線一夕停擺。

*奧義西鬆綁 准部分商家恢復營業

美國紐約、加州等10州 將協調重啟商業計畫
彭博報導,歐盟執委會預定十五日提出解除防疫限制令指南,根據外流草案,歐盟建議有限度開放餐廳與商店營業。美國總統川普十三日表示,美國當局已接近完成重啟經濟的計畫;另包括最大與第三大州的加州、紐約州在內十州,則自行協調重啟商業計畫,這十州佔美國經濟產值達三十八.三%。

有限度開放 歐盟今提解封指南
歐盟最早實施禁足令的奧地利,十四日成為歐洲軟性與局部重啟經濟的觀察指標。在五金行與園藝店外,一群奧國民眾排隊等候;總理庫爾茨指出,「我們希望盡可能給予最多的自由與解除非必要限制,但若疫情再度升溫,我們將急踩煞車」。

在奧地利,面積少於四百平方米的商店、五金行與園藝店十四日恢復營業,民眾必須保持社交距離,在所有商店與公共運輸上也必須戴口罩,購物中心與其他商店下月二日可望營業,五月中旬將開放餐廳與飯店。

歐洲第一個受到疫情重創的義大利十四日恢復書店、文具店與童裝店等營業;西班牙允許營建與製造業部門復工;丹麥本週也將開放部份商店營業;波蘭宣佈將於十九日起解除商店限令。

法禁足令延一個月 再逐步解封
法國總統馬克宏表示,希望下月十一日逐步解除禁令;德國總理梅克爾預定十五日與內閣首長討論相關計畫;福斯集團旗下的奧迪計畫十四日重啟在匈牙利西部的工廠。

歐盟執委會敦促二十七個會員國協調共同解封措施,「避免產生負面外溢效應」。金融時報報導,歐盟在一份相關文件上指出,「最低限度上,會員國在解除措施前,應知會執委會與各會員國,採取共同方式與運作架構是必要之舉。」

美國加州州長紐森指出,十四日將與奧勒岡及華盛頓州共同提出重啟經濟的詳細計畫;美國西北部的紐約、紐澤西、康乃狄克、德拉瓦、賓州、羅德島與麻州也將協調逐步重啟經濟。川普強調,重啟經濟的決定取決於他,但「我願意讓他們做決定」。

重啟經濟激勵 道瓊開盤漲500點
在歐美陸續準備重啟經濟的正面氣氛激勵下,儘管美國迎來不容樂觀的財報週,美股週二開盤仍漲勢強勁,道瓊開盤上漲逾五百點、二.二%,科技股為主的那斯達克指數揚升三.一%;歐股的德國與法國股市都走揚逾一%,僅英國股市在平盤附近震盪。

*《日經新聞》估算:市場凍半年 2成4大企業恐燒光現金

武漢肺炎疫情持續延燒,重創全球經濟,導致各國許多中小企業的現金流暴減、流動性枯竭,連大型企業也快撐不住。根據《日經新聞》估算,在營收減少三成且持續半年的情況下,全球近四分之一大型上市企業將面臨流動性枯竭的問題。

《日經》利用QUICK-FactSet的企業財務數據,以全球營收逾十億美元的三四三四家非金融類大型上市企業為對象,估算其現金流。結果顯示,在企業不再融資的前提下,若營收減少十%的情況持續半年,十七.四%的流動性將枯竭;營收減少三十%的情況若持續半年,二十四.一%的流動性將會枯竭;營收減少六十%的情況若持續一年,五十.四%的流動性將會枯竭。

《日經》指出,正常情況下,企業會以停發股息、再融資或發行債券的方式解決流動性問題;但在企業能再融資的前提下,若營收減少三十%的情況持續半年,也有九%的流動性將會用罄;營收減少六十%且持續一年的話,將有三十二%的流動性用罄。

日本企業通常握有龐大的資金,但《日經》估算,若營收減少三十%的情況持續半年,二十%的流動性將會枯竭,與他國企業面臨類似問題,這將促使許多大型日本企業向銀行尋求更多的融資。

例如,日本汽車業巨擘豐田汽車儘管財務狀況穩健,但為了因應武漢肺炎疫情蔓延全球,營運環境不明的情況長期化,已向三井住友銀行和三菱日聯銀行申請一兆日圓(九十三.二億美元)的融資;日產汽車先前也向多家銀行尋求五千億日圓融資。

(自由時報)
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台灣篇

*暌違36天我零確診 陳時中:值得高興

中央流行疫情指揮中心昨天宣布,國內無新冠肺炎確診病例,這是自三月九日之後,暌違卅六天的單日零確診紀錄。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出,「雖不可輕忽,還是值得高興。」但他也強調,依然不可鬆懈。

對於「零確診」之後我國的防疫方向,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,仍需密切監測是否有個案出現,尤其境外移入是否持續帶入病毒並造成社區感染,因此,在國外疫情延燒之時,居家檢疫仍不會放鬆;另外,也須持續擴大篩檢,進行社區監測。

高採檢低確診 社區環境相對安全
各界原本擔心的清明連假後疫情爆發,但張上淳指出,連假後每天採檢量皆超過一千五百件,但出現「高採檢、低確診」現象,在醫師認為有需要皆可擴大社區通報採檢的前提下,都還抓不到確診個案,代表「社區環境裡面相對是比較安心、安全的」。

張上淳說,清明連假後疫情是否過關,觀察到四月十九日較安心,若本周擴大篩檢還抓不到任何個案,就可斷定並未傳播出去。中研院生醫所兼任研究員何美鄉也說,連假後,這幾天的個案數都不多,因此算是過關了,就算未來幾天出現確診病例,也都只會是零星個案。

至於台灣究竟要守到什麼時候?何美鄉表示,很難說何時能夠開放,除非新冠肺炎對我國的威脅和「對別國都一樣」時,才有可能開放。但她也指出,我國連無症狀者都緊密監測隔離,社區難有群體免疫力,除非能夠快速製造疫苗,才能使威脅降低。

歐美返台 不符條件須住防疫旅館
中央流行疫情指揮中心昨也宣布自台灣時間四月十八日零時起,入境民眾過去十四天(台灣時間四月四日零時起)如有歐洲、美洲地區旅遊史,登機前應主動出示符合居家檢疫條件的資料,經查資料申報不實者,最高可罰十五萬元。符合居家檢疫條件包括,同住者不能有六十五歲以上長者、六歲以下幼童、慢性疾病患者,如心血管疾病、糖尿病或肺部疾病等,當事人必須要有專用房間、專用衛浴設備;不符合條件者入境後應入住防疫旅館。

陳時中表示,交通部會要求旅客在登機前就填具資料,包括將入住的防疫旅館資料,希望當事人遵循「誠實、責任自負」的原則。預期強制入住防疫旅館的規定,可以「幾乎達到集中檢疫的強度」。

*零確診 專家示警:群聚感染威脅始終在

黃立民:暴風雨前的寧靜 不可輕忽
我新冠肺炎新增病例數昨天零確診,台大兒童感染科主任黃立民認為,國內防疫強度幾乎是最高級,但聚群感染的威脅始終存在;前疾管局長蘇益仁說,台灣現階段主要威脅仍在境外,歐美疫情趨緩,南美洲和非洲等國將是五、六月邊境防守重點,且入冬後恐有下波疫情,必須及早因應。

黃立民認為,民眾不可掉以輕心,目前只是暴風雨前的寧靜,「熬過境外移入這關,台灣也只是度過了第一關」。他直言,台灣目前累積十例感染源不明的新冠肺炎本土案例,顯示國內確實有未掌握到的感染者在社區移動。

黃立民表示,「可以漏接感染者,但絕對不能發生群聚」,若要避免沒被發現的本土個案造成大規模群聚,最有效的方式就是落實暫停集會活動。他指出,國內防疫政策強度幾乎是最高級,最怕民眾看著國內病例少,僥倖心態作祟,開始抗拒經濟、生活受限。

蘇益仁:南美、非洲下波邊境防堵重點
蘇益仁說,若本土案例數不再增加,隨著五月北半球疫情趨緩,可說台灣度過了這波疫情的大關。他認為,如果國內都沒有社區感染,疫情威脅確實降低,目前看來「落實全民戴口罩」,確實可有效防範無症狀或輕症者傳播病毒。

他估計,即使北半球疫情趨緩,要等南美洲疫情告一段落,可能要再三到四個月,因此預計至少要到七、八月,國際經濟活動才可能有比較明顯的調整。

黃立民也認同,若國內繼續落實防疫政策,新冠肺炎疫情將會持續往下走;進入夏天、海外疫情趨緩後,國內疫情將在入夏後,也就是七、八月維持平穩,但他也提醒,進入秋天後,恐怕又要迎接下一波疫情,防疫政策強度將需要再次提升。

蘇益仁強調,台灣得為冬天的來臨做好準備。當南半球疫情燒過一輪,又會回到北半球,此時試劑和疫苗的研發將是疫情決勝點,台灣身為少數不曾經歷新冠肺炎大流行洗禮的國家,到時所面臨的威脅,可能會大於其他國家。

蘇益仁認為,要等疫苗問世,才是全世界能夠真正放鬆的時刻。此時歐美先進國家都在傾力開發疫苗和試劑,蘇益仁提醒,不要為了非得用台灣的試劑而耽誤了時機,若國外有好的試劑,台灣也要趕快取得,等到台灣也開發成功,可以再改用自己的產品。

*看診量少5成 開業醫:別讓我們賠錢又賣命

新冠肺炎疫情衝擊各行各業,連基層醫療診所也受影響,從北到南的開業醫發出政府紓困的求救聲,

「別讓我們賠錢又賣命!」

耳鼻喉科醫師、高雄市診所協會理事長楊宜璋說,現在民眾即使出現呼吸道症狀也太不敢看病,大多直接買藥吃,診所看診量跟去年同期相比衰退四至五成;疫情期間,診所要準備足夠防疫物資,篩檢站也增加工作量,並提高醫護人員津貼,營運負擔比過去重。

他指出,許多診所入不敷出,有些診所以減診因應,一天三診改成二診以減少開支,也有少數診所大嘆快撐不下去了。他說,基層診所提供民眾基本醫療照顧,如果沒有基層診所,大家都湧向醫院,萬一疫情大爆發,醫療體系將無法承受,希望政府將診所也納入紓困。

台中市小兒科醫師陳俊宏也說,病患少一半,防疫等營運成本增加二成,每天都要看發燒患者,感覺像是賠錢賣命、提頭上戰場。他以自己診所為例,政府配發的拋棄式隔離衣數量有限,須自購可重複使用的隔離衣、消毒洗衣設備,其他如N95口罩、手套、面罩、護目鏡、霧化器、額溫槍、環境消毒等,還有病患與陪病者洗手乳、乾洗手,光一天洗手乳就用掉一到二瓶,這些都屬額外支出,不涉健保總額。

擔任新北市醫師公會理事長的耳鼻喉科醫師周慶明說,希望醫療成本免稅額度提高,不希望造成診所關門讓民眾跑大醫院。

台南市診所協會理事長鄭熙騰盼藉這個機會檢討健保制度,讓台灣醫療更健全,健保始終未做到使用者付費,造成資源不被珍惜,支出不斷擴增。

*防疫第一線 診所苦撐 提3大紓困

基層診所站在防疫第一線,但有醫師反映二月迄今僅獲配九個N95口罩、看診數減少而陷經營困境。國民黨昨天偕同基層醫師代表舉行記者會,提出提供合宜充裕防疫裝備、診所醫療成本免稅額從百分之八十提升至八十五、政府成立「醫療、公衛緊急事件防疫基金」等三項紓困建議。

國民黨醫療委員會主委蔡明忠表示,百分之七十的醫療行為在第一線,希望政府在藥品短缺、裝備提升及看診減少上提供相關協助,並成立公衛醫療基金因應突發事件。

衛福部醫事司長石崇良表示,基層診所所需的防護裝備已陸續配送,針對醫療成本支出增加,盼提升免稅額,將全力協助與財政部爭取。

健保署長李伯璋表示,我國約一萬多家基層診所,健保署調查近幾個月醫療費用申報,與去年同期相比,有五成三基層診所醫療費用呈現負成長,健保署自二月起依去年同期健保點值給予醫院給付,三月起基層診所也享有同樣待遇。

*無健保旅美婦惹議 蘇揆:人情之常別計較

我國新冠肺炎確診病例案三九三,為一名長住美國的六十餘歲婦女,與案三八四為夫妻,且婦人無健保身分,回國確診後隔離費用由政府支應,引發熱烈討論。行政院長蘇貞昌昨表示,台灣人碰到疫情困難,回到自己的國家最安全,這是人情之常,希望國人同胞不要太計較。

蘇貞昌昨赴立法院備詢,會前受訪表示,這對夫妻回來接受隔離治療,對於長期負擔健保費用的台灣人當然心裡會不舒服,但想想終究是台灣人,在世界沒處去,碰到疫情,還是回到故鄉台灣最好。不過,蘇貞昌也要求衛福部等防疫相關單位,若有人明知道有染疫可能,還要出去坐郵輪、趴趴走或到比較容易感染疫情的危險地方,導致增加台灣醫護負擔,這樣的人要加重其責。

藍委疾呼:入境改採全面普篩
有鑑於國內近期確診案例多為境外移入,國民黨立委賴士葆昨質詢時建議,目前機場每天進出人數僅約千人左右,且扣掉出境者,入境才幾百人,應改採入境全面隔離十四天並篩檢,以杜絕境外移入個案造成第二波疫情。

國民黨立院黨團也在紓困防疫特別條例修正草案朝野協商時提出修正動議,提議為百分百將疫情阻絕於境外,在確保國內篩檢量能足夠因應之下,針對所有入境人員採「全面普篩」。

衛福部政務次長何啟功則回應,指揮中心確實研議過此議題,但根據統計資料,從三日至十三日,入境人數八八〇三人,扣除機場就檢驗到的十人,剩餘八千多位居家檢疫者,僅一人最後是陽性確診者,綜合考量後,目前不採行全面隔離篩檢。

*居家檢疫擅離就醫 婆媳重罰170萬

基隆1名婦人和媳婦及兩名孫子自美國返台居家檢疫,未經衛生局同意下4人竟自行搭計程車到台北就醫,結果婦人確診,基隆市衛生局昨對婦人和媳婦共開罰170萬元;另外,台北市盧姓男子違反居家檢疫規定,一度攻擊警察被訴,成為國內第一位被裁罰百萬元的人,因未繳罰鍰,行政執行署台北分署昨對盧限制出境出海,並查封他台南的9筆土地,若不繳納將拍賣。

基隆衛生局指出,婦人3月19日與媳婦和兩名孫子從美國返台後,在基隆居家檢疫,21日婦人因體溫稍高和喉嚨痛在衛生局安排下到醫院篩檢。衛生局要求不能外出,但婦人想轉移居家檢疫地點到台北市方便就醫,未等採驗結果出來,22日一家4口搭計程車到北市醫院就醫,衛生局認定違反規定蒐證處分。

婦人確診 丈夫也中鏢
衛生局對婦人開罰100萬元,媳婦70萬元,兩名孫子因年幼依法不罰,給予警告;這名婦人事後確診新冠肺炎,共採檢她接觸的6人採檢送驗,婦人的丈夫經檢驗後也確診,其餘5人則陰性,這對夫婦都在醫院接受治療。衛生局長吳澤誠表示,婦人因其症狀屬高風險,不容許移動,因此處最高罰鍰。

盧男百萬罰款未繳 台南9筆地被查封
台北分署表示,盧姓男子今年3月9日從廈門返台,解除居家檢疫日為3月24日,他自松山機場入境時,即不配合填寫資料,經機場檢疫官協助入住旅館,但訪查後未入住,盧後來想自高雄國際航空站搭機出境,在機場被攔截,台北市政府衛生局依法裁處他罰鍰100萬元,命他15天內繳清。

不過,盧逾期未繳錢,移送台北分署強制執行,台北分署發現他近年出入境頻繁,有逃匿之虞,昨天發函限制出境、出海,並囑託台南分署查封他9筆位於台南市關廟區等地的土地,如果盧仍不繳納,不動產將拍賣。

另外,北市居家檢疫男子陳冊3月21日入境後就失聯,3月24日遭警方在中正區一家網咖尋獲,被北市衛生局重罰100萬元,昨天因為繳交限期到期未繳,被衛生局移送行政執行署強制執行。

*4分之1被成人買走 兒童口罩今起可網購

最近許多人反映買不到兒童口罩,家長奔走多家藥局,甚至成立「兒童口罩交換」臉書社團,依然買不到。中央流行疫情指揮中心昨急改兒童口罩政策,宣布今天開跑的第五波口罩網購,可買四至八歲小童立體口罩,且四月廿三日恢復持十六歲以下健保卡才可購買兒童口罩。

淡江大學蘭陽校園全球發展學院院長包正豪在臉書說,自己從礁溪開始一間間藥局找,再到宜蘭最後奔向員山,就是為了買兒童口罩。但手機上顯示這家藥局還有存量,一抵達藥局,迎來的卻是「兒童口罩已售完」的字樣。

四月九日起,兒童口罩購買數量增為十四天十片,且不限大人小孩,當時指揮中心指揮官陳時中宣布,不論臉大臉小都可以買到合適的口罩。但新制上路後,家長反映買不到兒童口罩,且為了合適的尺寸疲於奔命。

根據健保署統計,開放成人購買兒童口罩以來,約百分之廿三點七的兒童口罩被成人買走,以卅至四十九歲族群較多。

為保障兒童優先使用兒童口罩的權利,指揮中心說,四月廿三日起恢復兒童口罩年齡購買限制,僅有十六歲(含)歲以下健保卡才能購買兒童口罩。另外,第五波網購將自四月十五日開始,此次將試辦網購四至八歲小童立體口罩。

陳時中說,小童立體口罩對摺長度八公分以下、寬度十二公分以下,這類口罩數量較少,難以平均配送至各地藥局,未來將不在藥局販售、全數須經由網路預購。

當民眾登入口罩Emask系統會自動辨認年齡,只有十六歲以下身分認證,才會出現成人或兒童口罩的選項,提醒民眾購買前務必確認尺寸符合家中孩童需求,其餘購買程序和成人口罩相同,建議家長可盡快幫孩子的健保卡綁定家長手機的健保快易通App,以方便幫孩童網購。

第五波預購時間為四月十五日至四月十七日,取貨時間為四月廿三日至五月六日。至於其他尺寸的兒童口罩,僅能在藥局購買,四月廿三日起藥局將恢復兒童口罩年齡購買限制,須持十六歲以下健保卡才能購買兒童口罩。

陳時中表示,將進一步研議於口罩地圖標示兒童口罩尺寸,以利民眾查詢購買。

*兒童口罩尺寸分4款 買到哪種看運氣

兒童口罩原是藥局滯銷品,四月九日起卻一片難求。家長抱怨連跑多家藥局都買不到;或是買到不合大小的口罩,無奈表示買口罩就像「開福袋」,只能碰運氣。有臨床藥師分析,主要是四月九日後,成人也能購買兒童口罩,還有十四天可買十片兒童口罩,讓購買量增加,但配給量卻仍維持定額所致。

台北市議員張斯綱說,成人口罩雖增加為十四天可買九片,但排隊人潮不減反增,其中很大比率是家中有國中小學童的父母,因為網購沒有販售兒童口罩,所以排隊購買,但常跑了好幾家藥局都買不到,自嘲「連看排隊的資格都沒有」。

他說,近來接到許多家長反映,兒童口罩分幼兒款、小童、中童、大童款四種,每次排隊並不知道買到的是哪種,口罩合不合用竟像是「開福袋」,要碰運氣。

台北市藥師曾光洵說,這跟開放大人可買兒童口罩也有關,因為臉小的人買國小五、六年級的大兒童口罩剛剛好,許多大人也買兒童口罩,因此庫存賣光。

藥師公會全聯會發言人黃彥儒也說,目前配送到藥局的兒童口罩,多數偏「大童」可使用,有些成人臉比較小,加上若選擇兒童口罩還可多一片,許多成人便購買兒童口罩。

黃彥儒還說,另個問題是兒童口罩的配發量與過去一致,每家藥局都是二百片,但四月九日前,兒童口罩是每周可買五片,如今增量為二周十片,等於過去一天可以賣四十人,現在一天只能賣廿人。

至於尺寸問題,曾光洵說,中央透過郵政系統發送口罩時,每個地區藥局幾乎收到同一款兒童口罩,因此有家長跑了社區周邊好幾家藥局都撲空,有的甚至跨縣市去找;加上中央配發時不會特別調整這次大兒童、下次換配小兒童口罩,因此拿到什麼型號真的要碰運氣。

曾光洵建議,口罩地圖網站或App應可優化,讓兒童口罩說明可追加適合年齡的尺寸與類型資訊。

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*金芭黎台商81天出院 友人喊話「別再打擾他」

國內確診新冠肺炎個案三是名從武漢返台的五十多歲台商,因曾到高雄金芭黎舞廳消費而被關注。他住院八十一天後出院,創確診病例住院最久紀錄。地方陳姓民代表示,台商出院後讓同社區住戶有些緊張,出現許多意見,這兩天他一再安撫住戶,「如果有問題,醫院不會讓他出院的」。

這名台商與家人婉拒外界訪問,透過友人說:「不知道會不會再復發?我們想多活幾年,請不要再打擾我們的生活」。台商妻子面對各界關心也一概回應「我不知道我老公在外的情況,請不要再來打擾。」

新冠肺炎確診個案「小梅」在東南亞從事業務工作,今年清明連假原本規畫十天左右假期回台休息,沒想到回台第二天就出現症狀,住進負壓隔離病房。目前雖已出院,但全球疫情未歇,短期內恐無法回到工作崗位。

「小梅」說,回台第二天出現輕微咳嗽、味覺減緩症狀,家人與她吃一樣的東西,她卻索然無味,感覺不對勁,自行到醫院採檢。她說,因客戶會接觸到大陸人,清楚知道新冠肺炎會有致命危機,在等待檢疫結果過程中,自己不斷上網查資料想釐清是否有機會被排除,也焦急「為什麼都沒有確診患者痊癒出院的好消息?」

檢疫結果出爐,小梅晚上就被電話通知將被送入院,她在一、兩個小時內準備住院的東西,內心百感交集,甚至向家人開玩笑說「需不需要先寫好遺書」,讓家人相當不捨。她也忙著通知與她接觸過的人,提醒家人注意身體狀況。

小梅說,即使現在出院了,仍擔心與她接觸的人會受影響,也選擇不與家人居住,自己另尋他處再獨自隔離十四天,三餐由家人接應。

*新北兵推封城 侯友宜:做最壞打算

新北繼上月舉行新冠肺炎大規模演習後,廿日將進一步舉行「擴大管制(封城、禁足)兵棋推演」,市長侯友宜表示,防疫要做最壞的打算、最好的準備;至於未來新北可不可能封城?他說,有備無患,希望不要走到這一步。

據了解,兵推將邀請中央流行疫情指揮中心指揮官、北區醫療網指揮官張上淳及台北、基隆、宜蘭、桃園縣市首長參加。上月十四日新北舉行大規模演習時,侯友宜即向到場的陳時中建議下階段可進行北區及各區域兵推聯防,以防範歐美返台第二波大規模疫情。

侯友宜說,目前國內疫情趨穩,但全球疫情尚未舒緩,不能掉以輕心,趁現在有時間,下一階段要預演全民防疫總動員,做擴大管制兵推的超前部署。新北市防疫總盤點,做最壞的打算、最好的準備,以免疫情擴大,希望備而不用。

侯友宜說,廿日的兵棋推演是假設疫情擴大、中央宣布封城或禁足等擴大管制,模擬新北市物資整備及防搶、人車流管制措施、醫療資源、環境清消及學生教育等。他表示,兵棋推演是就未來擴大管制做好準備,讓所有第一線執法同仁知道萬一擴大管制後,每一個人所扮演的角色及必須處理的事項。

汐止區復興里長蕭素真表示,若真的遇到需要擴大管理、甚至封城地步,希望市府做好配套措施,不要讓民眾買不到生活用品、防疫消毒商品。中和區正行里長陳盈君表示,她覺得事先演練封城很好,但流程還是要跟里長講清楚,做好周全準備、了解相關步驟,萬一真的遇到才不會手忙腳亂。

對於新北封城兵推,台北市副市長蔡炳坤表示,封城是大事,所有中央機關都在台北市,封城一定要跟中央討論,因為防疫工作全國是一致性。基隆市政府表示,基隆疫情相對較穏定,目前尚未規畫到封城階段,先前已演練社區感染的因應作為。

*觀察站/侯友宜搶話語權 成北台防疫領頭羊

就在中央強調新冠肺炎在台灣幾無社區傳播的可能、國內零確診個案之際,新北市長侯友宜拋出要做封城、禁足等「擴大管制」兵棋推演,令人疑惑。其實,這延續了侯友宜「超前部署」的一貫邏輯,他今天還要與桃園市長鄭文燦見面交流防疫,北北基宜桃區域聯防拼圖大致完成。侯友宜一連串的部署,不但搶下話語權,也讓自己衝刺成北台灣防疫領頭羊。

疫情爆發以來,侯友宜處處超前部署,從建議口罩實名制、率先成立自主檢疫居家關懷中心、禁止新北師生出國等,一直到一個月前假設爆發大型社區感染的實兵演練,都引發中央或其他縣市跟進,這些都源自他長期擔任警政首長、抗SARS等作戰經驗,深知「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」實務經驗。

十七年前SARS期間,侯友宜擔任桃園縣警察局長,擔心搶口罩風潮,他派警察到口罩工廠清點數量,此次新冠肺炎疫情在農曆年前爆發,侯在大年初四就指派市府副祕書長朱惕之視察口罩工廠,並率先向中央建議額溫槍禁止出口,都是反思過去經驗的超前部署。

幕僚形容侯友宜這段時間真的在「作戰」,腦裡隨時演練、構思下一步作法,連半夜都隨時打電話和相關局處首長討論,原本每天早上的輿情會報也升等為小型防疫會報,兩個多月下來,大型防疫應變會議更召開四十次。

台灣雖擋住第一波疫情,但第二波、第三波接踵而來,即使台灣尚未進入大型社區感染,但侯友宜早在一個月前就動員千名人力在新店實兵演練,檢驗新北應變動員能力,所以即使疫情稍緩,他還是要展開禁足、封城兵推準備,不是製造緊張,是做「最壞的打算、最好的準備」。

*因應疫情 逾四千役男延後入營

國防部昨宣布,因應疫情控制所需的住宿空間與安全社交距離,經與內政部協調,國軍五、六月軍事訓練役新兵訓練訓額將減半。內政部役政署則表示,受到影響的軍事訓練役男梯次包括陸軍一○八梯、海軍艦艇兵六十六梯、空軍六十七梯,為確保役男服役健康安全,有四千一百五十人須延後入營。

七月各大專院校「畢業潮」,慣例會有大批畢業役男準備入營服役。役政署副署長沈哲芳昨表示,因應大專院校畢業生「兩階段」服役與個人生涯規畫,七月原規畫軍事訓練役訓額約有七千多人,目前尚未考量減半,但若疫情未減緩,屆時將視疫情影響評估。

國防部發言人史順文表示,國防部高度關注新兵住宿空間與安全社交距離範圍,在室內與戶外空間考量下,與每位新兵需要的安全距離,都在考量範圍內,經國防部與內政部協調,五、六月新兵訓額將減半,未來視疫情狀況作滾動式修正。

史順文說,新訓營區因應疫情控制,新兵操課須以室外為主,加大間隔距離;寢室雙人雙層床位,上、下交錯各睡一人,床與床加大間隔距離,需符合室內一點五公尺社交安全距離標準;進出寢室、餐廳或辦公區動線,均需保持分流、區隔;餐廳加大座位間隔,或調整時段輪流用餐。

沈哲芳表示,國軍陸、海、空各接訓新兵營區因防疫採取社交距離安全措施,以確保役男服役健康,國防部雖為此已加開接訓營區,但仍須將訓量減半,每個營接訓量將從六百人減為三百人;因此,五、六月份役男新兵接訓量從九千一百五十人減為五千人,少了四千一百五十人。

*恩慈療法治新冠? 不得已下的救贖/張鴻仁(國立陽明大學兼任教授)

最近新冠肺炎全球肆虐,除了防疫,最吸引大家注目的,是每幾天都有一個新藥或老藥的新聞,傳出可以治療新型冠狀病毒,而伴隨這些新聞,常常看到一個名詞,就是「恩慈療法」。

例如,領先全球進行瑞德西韋的三期臨床試驗,早在美國一月廿一日發生第一起病例時就開始使用,顯示此藥可能有效,是這次疫情中「恩慈療法」第一次出現。

治瘧疾老藥 美國授權資格
上周新英格蘭醫學雜誌發表「53位透過恩慈療法使用瑞德西韋的研究報告」,在此之前,美國總統川普說:「羥氯奎有神效」,立刻上了全球媒體,引發美國食品暨藥物管理局(FDA)啟動緊急授權,宣布給予羥氯奎與奎寧這兩個治療瘧疾的老藥「恩慈療法」的資格。

恩慈療法(compassionate treatmen),其正式名稱是「研發中新藥的治療用途(Treatment IND)。正式的定義是任何研發中新藥,在特定情況下,政府有權核准用於特定病患的治療,同時病患也有權利申請。

恩慈療法 當初因大麻出現
1970年代後期,美國開始有恩慈療法需求,原因很有趣,是因為「大麻」。在1975年,美國有研究報告指出,大麻可緩解癌症引起的長期疼痛。但大麻被聯合國列為毒品,也從來未被政府核准任何醫療上的用途,所以美國FDA另闢蹊徑,以恩慈為名,讓這些因癌症疼痛、受苦的病患,除了嗎啡之外有另一種選擇。

愛滋流行 美擴大恩慈療法
到了1987年,當愛滋病已在美國大流行,而許多研發中新藥尚未問世,無藥可醫。所以美國FDA把恩慈療法法制化,建立恩慈療法擴大方案(Expanded Access Program,EAP)。

為什麼稱為擴大方案?最早的恩慈療法,因為涉及毒品,程序非常麻煩,只能由醫師為一個病患一個病患申請,還要經過醫院倫理委員會(Institutional Review Board,IRB),最後再由FDA核准。到了愛滋病大流行,這樣的制度已經不適用,所以擴大方案建立了三個途徑:

1.單一病患申請
2.單一機構(醫院)申請(幾十個病患)
3.由新藥開發的廠商申請(幾百個病患,可以適用在不同機構)

申請EAP有四個條件:

1.這個研發中新藥是用於治療嚴重或有立即生命危險的疾病
2.目前這類疾病沒有好的治療方法
3.這個藥已進入IND(臨床試驗申請)
4.廠商必須積極的尋求藥品的核准

有權試用法案 申請更快
根據研究,在2013到2018的五年間,FDA共收到九千件申請,其中99%都被核准。所有申請案要有病患知情同意,同時要經醫院倫理委員會審核通過。川普政府上任後,批評FDA還是管太多,所以在2018年,美國國會又通過了病患有權試用(Right to try)法案,這個新法完全把FDA及IRB排除在外,只要病患和主治醫師同意,就可直接向藥廠申請。

值得注意的是,藥廠並沒有義務提供。為什麼?首先,研發中的新藥,通常是小量生產,進行臨床試驗可能剛好夠用,不見得有多餘的藥品;其次,這類治療,醫師並無義務向藥廠通報治療結果,但一旦有不良反應,要向主管機關通報,對廠商而言,沒有好處只有壞處。

最後,這種新藥因小量製造成本很高,雖然法令允許「依成本收費」,但病人常常負擔不起,要廠商捐贈,所以沒有誘因。

不論新藥老藥 風險自負
所以,為何大家都用「恩慈療法」這個名詞,因為不論研發中新藥或老藥新用,在法律上都屬尚未正式核准的藥品,所以風險自負。

魔鬼藏在細節,最近兩個新聞,瑞德西韋在中國治療重症的臨床試驗停止收案,專家解讀結果可能並不如預期;以及法國報告羥氯奎有心臟病的副作用,都告訴我們研發新藥沒那麼簡單。一個新型傳染病鋪天蓋地的席捲全球,新藥來不及研發,老藥效果尚待證實,恩慈療法及其擴大方案,就是在不得已的情況下,病人唯一的救贖。

國際篇

*全球逼近200萬確診 逾12萬死

全球新冠肺炎確診人數逼近兩百萬大關,美國約翰霍普金斯大學的疫情統計網站十四日稍早一度誤指全球新冠肺炎確診人數超過兩百萬例,更正後已下調數字,全球確診人數為逾一百九十三萬例,死亡人數逾十二萬人。

美英法俄 疫情尚未達高峰
新冠病毒大約花了四個月時間,於四月三日感染全球一百萬人,而僅再過一個多星期,感染人數就翻倍成近兩百萬人。部分國家正權衡何時放寬限制措施,但中國大陸和新加坡近期疫情惡化,美國、英國、法國和俄羅斯尚未達到高峰,距離看到疫情可控的曙光,還有相當的距離。

新增334起 新加坡強制戴口罩
早先控制不錯的新加坡疫情升高,新加坡衛生部十三日晚間宣布當日新增三百八十六起新冠肺炎確診案例,創單日最多紀錄,當中兩百八十例為外籍勞工。十四日新增三百卅四起病例,全屬本土感染,總病例增至三千兩百五十二起。

新加坡國家發展部部長黃循財十四日宣布,為了防止新冠肺炎傳播,即起民眾出門強制戴口罩,只有兩歲以下幼童不必戴,新規定即刻生效,初犯者不予勸導,立刻罰三百新幣(約台幣六千四百元)。外出民眾只能在運動時拿下口罩,如慢跑或跑步時,但運動完畢後須立刻戴上。

法國總統馬克宏十三日宣布,疫情尚未控制,禁足令將延長至五月十一日。馬克宏坦承,法國沒準備好,導致失誤與醫療用品匱乏。法國政府表示,五月十一日後各級中、小學及幼稚園將逐漸復學,但大學將停課至暑假後。公共場所如餐廳、咖啡廳、酒吧及博物館等也將持續關閉。

暫代首相職務的英國外相拉布十三日也表示,英國的封鎖預計將再持續一個月,希望民眾繼續待在家中,不要出門,防範病毒傳播,減輕醫療體系負擔。

俄國總統普亭十三日也不再粉飾太平,警告重症患者人數持續增加,醫務人員面臨設備短缺問題。普亭說,「我們有很多問題,我們沒什麼值得誇耀,也沒有理由,我們當然也不能鬆懈」。他說,「我們(疫情)未達高峰,莫斯科也還沒」。

俄國十四日新增兩千七百七十四例確診,打破十三日才創下的單日最多紀錄,累計確診逾兩萬例,新增廿二人死亡,累計一百七十人死亡。

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*美何時復工復課 川普:我說了算

為趕五月重啟經濟運作,美總統川普槓上十個州的州長,不僅在推特駁斥「說開放限制是州長權力是假新聞」,稱決定何時復工及復課的權限在聯邦政府手上,他十三日在白宮記者會更表示:「重啟國家經濟由我決定,依據法律,總統有完整授權。」

華爾街日報報導,美東七州和美西三州分頭聯手籌畫重啟經濟和鬆綁社交距離準則,紐約、新澤西等七州州長說,派出公衛、經濟和政治官員共組工作小組,研擬地區計畫。

*美近60萬確診 想控制疫情…學者:日採檢達3500萬件

美國新冠肺炎確診人數逼近六十萬人,死亡超過兩萬三千人,疫情不斷惡化。Vox新聞網站報導,美國政府若要恢復經濟活動並控制疫情,必須擴大採檢規模,甚至可能得達到每日三千五百萬件,如此才能有效找出感染路徑及隔離病患,阻斷病毒傳播。

縱觀全球爆發疫情後有效控制的國家每百萬採檢人數,義大利逾一萬六千五百人,德國近一萬六千人,南韓逾一萬人,美國約八千五百人。以每日採檢人數計,美國未達到十萬件。

Vox報導,根據數個智庫及研究機構的看法,均認為「大規模採檢」是美國控制疫情的必要方法,若以低標計算,每周至少應採檢七十五萬件。二○一八年諾貝爾經濟學獎得主羅莫提出的高標,則為每日採檢兩千兩百萬件以上,這是以每人採檢一次以上計算。若無法大規模檢驗就復工,病毒又會開始傳布。

羅莫指出:「醫療專業人士,警察,急診醫護等族群,需要每日採檢,確保他們不會感染其他同事。因此我認為,每日三千五百萬次是理想的採檢目標。」他強調,這個數字看起來驚人,且需龐大人力物力和經費,但並非做不到,而且以目前的情況而言,這是恢復經濟活動最划算的方式。

新冠肺炎確診者近半屬「無症狀」患者,可能感染給他人而不自知。且新冠病毒傳染力遠高於SARS,能在近距離、短時間迅速傳播。更重要的是,新冠肺炎症狀因人而異,顯示這是一支狡猾的病毒。

Vox提到台灣、南韓及新加坡等地,確實做到積極監控、隔離、疫調及社交距離等措施,因此控制住疫情。但因境外移入病例,新加坡等地又開始加強各項限制措施,顯示現在沒有人能脫離病毒風險。

*抗新冠威脅 東協擬成立共同基金

東南亞國家的疫情持續升高,東協與中國大陸、日本、南韓(東協加三)十四日舉行視訊特別峰會,討論成立一檔共同防疫基金,應對新冠疫情。

泰國政府發言人表示,總理帕拉育強調,沒有哪個國家能夠獨自對抗威脅。帕拉育提議成立一檔基金,對抗疫情帶來的持續威脅。這檔研議中的基金規模尚不清楚,但資金將用於採購檢測試劑盒、個人防護用品和醫療設備以及支持藥物和疫苗研發。

新冠疫情已迫使東南亞許多大型經濟體停擺,新加坡、馬來西亞、菲律賓和泰國紛紛採取一系列封鎖措施。印尼確診人數已逾四千八百人。東協輪值主席國越南表示,截至十三日,東協國家的確診病例已接近兩萬例,感染新冠肺炎病故人數則已逾八百八十人,東協今年的經濟成長率,料將由百分之四點七下滑至百分之一。

菲律賓的確診病例數超過五千人,在南亞國家中最高,菲國總統杜特蒂支持泰國的共同防疫基金提案。他表示,目前的狀況是「一場正在蔓延的災難」,地區伙伴應迅速展開合作。

杜特蒂說:「我們面臨的挑戰超越國界,沒有人可以獨善其身。」他說,糧食安全是當務之急,特別是確保稻米供給。

馬來西亞總理慕尤丁則呼籲,召開地區性經濟部長級緊急會議,以研議復甦計畫,消除對糧食和教育問題的擔憂。

世界銀行和國際貨幣基金(IMF)也呼籲全球團結應對這場公衛危機。各國財長和央行官員將參加本周世銀和IMF的視訊會議,試圖應對這波大蕭條以來最嚴重的全球經濟衰退。

IMF總裁喬治艾娃日前表示:「擁有較多資源和政策空間的國家,必須採取更多行動;資源有限的國家需要更多援助。」

IMF和世銀已透過廿國集團(G20),敦促全球領導人減免最貧窮國家債務計畫。

中國篇

*疫情恐再爆 大陸急擴建病床、買呼吸機

金融時報中文網報導,世衛組織代表團訪問大陸時發現,大陸各省市正在擴建病床、購買呼吸機,做好準備。德國專家則警告,「疫情再次爆發只是時間問題。」

該文引述專家判斷,當前大陸疫情存在三大問題:一是此輪疫情用限制人員活動暫時壓下,根本問題未解決,包括病毒未滅絕、疫苗未研製成功等;二是當前大陸正逐步復工,人員流動增加,可能會有小傳染高峰;三是檢測不足和無症狀感染者問題。

該文稱,專家認為如果大陸疫情死灰復燃的話,這一波會波及農村。由於農村基層醫療人員和物資不足,一旦爆發疫情,後果將更嚴重。

根據大陸官方通報,四月十三日新增八十九例新冠肺炎確診病例,八十六例為境外移入,其中黑龍江占七十九例。

俄羅斯疫情快速升溫,並成為大陸境外移入病例主要來源地,中共駐俄領事館還多次警告,從綏芬河返回的路線存在巨大感染風險,希望大陸民眾切勿嘗試。黑龍江和山東等地的學校也因疫情出現小反彈,推遲復學時間。

產業篇

*IMF大幅下修預測 估我今年經濟成長-4%

國際貨幣基金(IMF)大幅下修全球經濟預測值至負百分之三,強調全球「大規模人流管制」將造成一個世紀以來最嚴重經濟衰退;其中台灣也難逃衝擊,今年經濟成長率也遭同步下修至負百分之四,表現在「亞洲四小龍」排名倒數第二,遠低於二○○八年到二○○九年金融風暴時期。

IMF認為,如果新冠肺炎疫情持續或再升高,全球經濟萎縮的深度及復甦的速度都將比預期更糟,全球景氣無望出現V型翻轉。

對照國際主要預測機構如經濟學人智庫(EIU) 、經濟合作暨發展組織(OECD)、研究機構IHS Markit皆預估今年全球經濟仍有微幅成長,IMF這次直接下修至負百分之三,預示新冠肺炎疫情帶來的衝擊將大於預期。

IMF最新發表的「世界經濟展望(WOE)」季報預測,今年全球國內生產毛額(GDP)將萎縮百分之三,與年初時預估的成長百分之三點三背道而馳。IMF這項基本預估是假設肺炎疫情將於今年第二季退燒,管制措施將逐漸放寬。

IMF目前雖預測二○二一年全球經濟將成長百分之五點八,但卻可能低於此一水準,這要看肺炎疫情持續多久,對經濟活動的影響,以及對金融與商品市場造成多大壓力而定。

IMF預估,今年先進國家經濟將萎縮百分之六點一,新興經濟體與開發中國家則萎縮百分之一。美國GDP今年將萎縮百分之五點九,為一九四六年二戰結束以來最差紀錄;中國大陸僅成長百分之一點二,不如一月預估的成長百分之六,為一九七六年文化大革命結束以來最低。

IMF也預測台灣今年GDP將萎縮百分之四,遠不如去年十月預估的成長百分之一點九,在「亞洲四小龍」中,僅優於香港的萎縮百分之四點八,失業率也可能因為疫情衝擊上升到百分之四點四。另外南韓和新加坡則分別萎縮百分之一點二及三點五。

IMF表示,明年若是疫情趨緩,隨著全球經濟反彈,台灣的經濟成長率則有望回升到百分之三點五。

IMF還提出兩種更悲觀的可能情況。第一,如果疫情延燒到第三季,今年GDP將再萎縮百分之三,二○二一年復甦將更緩慢;第二,二○二一年疫情再度升高,迫使各國擴大管制,則GDP將比上述的預估水準萎縮百分之五到八。

IMF首席經濟學者戈皮納特指出,「這次危機非比尋常;如同戰爭或政治危機,震撼的時間長短及密集程度都充滿不確定」。

IMF表示,如果經濟活動持續停擺,或解除管制後經濟活動回升力道不足,多國的財政擴張規模必須再加大,而財務吃緊的國家也需要外來援助。

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*台灣經濟負四? 專家:IMF恐忽略我疫情控制不錯

新冠肺炎疫情衝擊全球經濟,國際貨幣基金(IMF)大幅下修今年全球經濟表現,其中台灣遭同步下修至負成長百分之四,表現比金融風暴時期還差。國內學者認為,IMF預估台灣經濟成長率為負「不是太意外」,反映出各國紓困方案對經濟復甦幫助力道不強,但台灣非IMF會員國,IMF對我國沒了解得那麼詳盡,可能忽略了台灣對疫情控制得不錯。

元大寶華綜合經濟研究院長梁國源則認為,雖台灣經濟有不「保一」的風險,但不致於負四這麼嚴重,「金融海嘯時衰退幅度也沒那麼大。」國際機構對美日歐等大國的資料蒐集比較齊全,掌握度比較高,判斷比較接近現實,台灣非IMF會員國,所以IMF對我國的情況沒了解得那麼詳盡。

梁國源認為,IMF可能忽略台灣疫情控制的不錯,一旦疫情緩解,台灣重整速度會相對較快。台灣失業狀況沒那麼嚴重,重整速度會很快。且還有政府投資、油價下跌及台商回台等因素,會支撐經濟成長率。

梁國源強調,即使經濟沒有IMF預估得那麼悲觀,政府也應該好好思考,若經濟成長率真的低於百分之一、甚至是負成長時怎麼辦,必須提出更有力的措施。

中經院經濟展望中心主任彭素玲則表示,IMF預估台灣經濟成長率是負的「不是太意外」,她認為主要有三大因素,讓IMF悲觀看待台灣今年的經濟成長率。

第一,IMF可能忽略紓困方案的影響,之前我紓困只有六百億元,四月初才說要通過一千五百億元特別預算,但其他國家如美國、歐元區或日本也端出大規模紓困案,但IMF仍預測美國經濟成長將萎縮百分之五點九。

第二,台灣與中國大陸、美國連動影響很深,IMF預估美國今年是負五點九,大陸也降到百分之一點二,顯示IMF認為台灣在外貿部分會下挫非常嚴峻,明年才會有好轉跡象。

第三,各機構對於疫情受到控制的時程預估不同,IMF顯然是預估疫情會持續到年底,認為到年底疫苗等相關實驗會出現曙光。

*何時發抵用券?蘇揆:疫情一趨緩 恨不得快刺激消費

各界關注振興抵用券何時發放,行政院長蘇貞昌昨在立法院表示,目前政府要求民眾保持社交距離、減少出門,這跟抵用券希望刺激消費、擴大內需,兩者是有矛盾的,還是要等疫情稍微緩和才能端出來,「疫情一緩和,恨不得趕快刺激經濟、消費」。

民進黨立委何志偉質詢,政府會在怎樣條件之下,啟動相關振興措施及發放振興抵用券?蘇貞昌答詢表示,相關紓困、振興都是一起做的,原則就是各部會紓困受到衝擊的產業,都要雨露均霑、立竿見影、愈快愈好,因此有些直接發現金,例如計程車司機及弱勢等都是如此;至於振興部分,過去發消費券,效果不明顯,因此這次用抵用券,希望帶動更大效果。

蘇貞昌說,防疫實在是戰戰兢兢,看起來是守住第一波,連歐美回來的第二波,看起來也已經趨緩,「如果這個都能過,也許很快就能到來」,但仍不敢講已經度過,依然緊張、緊盯著,本來中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中曾說防疫關鍵是這周日,但後來又說要「再多一星期、觀察一下」。他表示,外國那麼嚴峻,政府一點不敢大意,但若疫情緩和會趕快刺激消費,「疫情一緩和,恨不得趕快刺激經濟、消費。」

*觀光紓困2.0 無雇主導遊領隊有設限

新冠肺炎疫情重創觀光產業,中央流行疫情指揮中心昨公布「觀光業紓困2.0」方案,對象涵蓋旅宿業、領隊導遊等,交通部觀光局副局長張錫聰說,總受益人數十六萬人,總金額約九十億元。交通部觀光局也宣布,觀光紓困2.0即日起受理申請。

其中,雇主只要保障員工八成薪,政府補助其中一半,最多可以領三個月,每月上限兩萬元。無雇主的導遊領隊,政府則會給每月一萬元補助,也是補貼三個月。

但無雇主的相關從業人員如何認定?觀光局昨拍板,無雇主導遊領隊以近一年內至少帶八團、且總天數達四十天者為條件,國旅隨團服務人員則要帶四十團、且總天數八十天以上。

由於交通部規畫未來有請領薪資補貼的業者,員工只能參與一期一廿○小時的培訓課程。有雇主反映,以一名薪資兩萬五千元的員工為例,現在每個培訓滿最高時數、每月可請領一萬八九六○元補助,企業主只要再負擔四八四○元即可達基本工資。

但薪資補貼每月最高兩萬元,看似金額較高,但代表員工薪水要有五萬元才能拿到政府的兩萬元補助。以兩萬五千元的薪資來算,政府其實僅補助一萬元,反而比培訓補助少。希望維持每月皆可培訓的原方案。

交通部長林佳龍表示,培訓報名人多、名額秒殺,所以先求雨露均沾,希望不是為了領錢而培訓。有些課程若需要上第二次,在預算足夠的情況下會再辦精進班。

*勞團:紓困沒照顧真正底層勞工

勞動部法規會昨天審查通過「勞動部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響勞工紓困辦法」草案,彙整所有勞動部相關協助紓困措施,明訂請領資格、程序、撤銷條件,但須經行政院核定才會公告。勞團指出,勞動部陸續推出的計畫,沒照顧到真正底層勞工,「新瓶裝舊酒」毫無新意。

全國產業總工會祕書長戴國榮說,紓困對象未考慮普及性,像收入在基本工資以下、臨時工都屬於經濟底層,不在照顧範圍內,沒保勞保的低薪勞工也成黑數。他說,員工數未滿五人的微型企業,非強制投保單位等勞工,這些人也無法被紓困,建議只要勞工能出具薪資證明、稅務資料等就可適用。

*紓困協商再破局 藍堅持「排富」發千億現金

立法院朝野協商紓困條例追加預算修正草案,昨天再度破局。國民黨立院黨團主張發千億現金有「排富」,不滿遭綠民進黨立委扭曲為「人人有獎」;國民黨中央明天將連線廿二縣市議會黨團,要求中央發現金紓困。民進黨團總召柯建銘認為國民黨團發現金無計算基礎;行政院也表示,「如果有額外的一千億元,應留做救命錢」。

對於朝野協商無共識,柯建銘表示,預計周四再召集協商,相信周五院會應該可以完成三讀。

行政院長蘇貞昌昨天也在立法院備詢前喊話表示,疫情在全世界已愈來愈嚴峻,希望可以追加預算,「更大地來紓困、振興」,拜託立法院早日通過,因為人民都很期待。

協商過程,國民黨團質疑,行政院追加預算一千五百億元無交代計算基礎,黨團主張排富發千億現金紓困。但民進黨團書記長鍾佳濱質疑,國民黨團主張採「家戶數」和「所得級距」為標準發放現金,不見得公平。

國民黨團總召林為洲則表示,行政院強調也有發現金,但政院與國民黨團版本最大不同是要去申請,各行業、發放額度也不一,核准與否更不知道;國民黨提出的排富發現金九百九十八億元,只要是家戶所得二百四十二萬元以下都領得到。

民進黨團也在協商時提出第十一條修正動議,除條例經費上限兩千一百億元,並可視疫情以不超原額度再編預算,送立院審議。國民黨團批評,該條文打開債務流量百分之十五的限制,分明是開後門、空白授權行政機關亂花錢,站在國會監督立場,不可能容許。

行政院政務委員龔明鑫說,國民黨團的千億發現金提案,讓月收入十到廿萬的人能領取現金補助,無法想像這樣發錢的政策目的,也無法理解怎麼檢驗。

*才誇出口大陸農產退位 農委會秒改口

農委會主委陳吉仲昨在行政院「挺農民度難關」記者會中說,中國大陸原是台灣最大的農產品出口國,但因新冠肺炎疫情,日本已取代大陸成為我國第一大出口國,還稱這是危機變轉機,是解決單一依賴市場的重要案例。不過,農委會隨後改口補充,今年一、二月日本出口躍升我國第一大出口國,但三月大陸又重回我第一大出口市場。

陳吉仲在記者會上說,農產品出口截至上周達二七二億元,比去年同期的二九○億元,只減少十八億元,消長之間其中廿四億元減少來自中國大陸,出口到其他國家則增加六億元。

陳吉仲說,過往中國是台灣最大的農產品出口國,占農產品出口比率約百分之廿三到廿五,但這次危機成轉機,日本取代中國,成為台灣農產品第一大出口國,可說是解決單一依賴市場的重要案例。

但會後數小時,農委會補充資料說,今年一、二月日本出口躍升成為我國第一大出口國,到了三月因中國大陸市場陸續開放,再度回升為我第一大出口市場,但占比已由百分之廿四點六降至百分之十八點九。

有農委會前高官表示,陳吉仲應學習指揮官陳時中,「話不要講太快」,大陸近十年都是我農產品第一大出口國,現在局勢還不穩定,疫情對出口的實際影響至少要等到第二季才看得出來,現在談外貿並不正常,「也是誤導」。

另外,疫情讓各國陸續限制糧食出口,陳吉仲說,這些動作可能會造成全球糧食價格高漲,但政府已做好事前準備,像米不僅有廿八個月的存量,還能適度外銷,甚至在「外交上有貢獻」,可透過市場管道或政府與政府間的援助管道進行。

*台灣企業信用等級 出現3警訊

受美中貿易戰與新冠肺炎疫情影響,中華徵信所昨發表報告指出,台灣企業信用等級正走在轉折點,出現三警訊,包括信用最好兩族群占比連袂走低、降等企業占比大幅提升,以及進出口貿易業、光電業等業別連三月列降等企業的占比提高。當前企業間的信用交易需嚴謹看待,尤其是給予供應的信用額度要視情況適時調整。

中華徵信所指出,目前受評企業的降等情況還沒有金融海嘯那麼嚴峻,不過受制全球疫情尚未平息,各國先後實施的「封城」及「關閉邊境」措施,造成市場需求弱訂單延後,因而壓抑跨國貿易,使信用等級有持續惡化的趨勢,四月份降等企業占比是否又再升高將是觀察重點。

中華徵信所表示,美中貿易戰開打以來,台灣企業的整體信用等級保持一定的穩定度,但在去年下半年起企業的信用等級呈現趨弱的變化。尤其是去年十月之後,企業信用等級明顯的出現下降的趨勢。

值得留意觀察的是,中華徵信所指出,整體受評企業中信用被降等的企業占比持續大幅提升,今年三月被降等企業的占比為百分之一點八一;也就是說每百家受評企業就可能有兩家企業被降等。

另外,中華徵信所分析今年一至三月降等企業的占比高於百分之五以上的產業,發現有進出口貿易業、光電材料及元件製造業、鋼鐵基本工業、工程技術服務業、無線通信機械器材業、網路設備業及餐飲業。其中進出口貿易業、光電材料及元件製造業雙雙連三個月列名降等產業,進出口貿易業二月降等企業占比甚至曾達四成四。

(聯合報)
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台灣篇

*IMF:台灣今年經濟負成長4%

國際貨幣基金(IMF)大幅下修全球經濟預測值,由1月時預估的擴張3.3%,調整為萎縮3%,並警告全球的「大規模人流管制」將造成近百年來最嚴重的經濟衰退,且若新冠肺炎疫情持續或再回朝,全球經濟萎縮的深度及復甦的速度都將比預期更糟,全球景氣無望出現V型翻轉。台灣今年經濟則預估將萎縮4%,表現在「亞洲四小龍」排名第三。

IMF最新發表的「世界經濟展望」(WOE)季報預測,今年全球國內生產毛額 (GDP)將萎縮3%,遠不如1月的更新報告所預估的成長3.3%。IMF這項基本預估是假設肺炎疫情將於今年第2季退燒,管制措施將逐漸放寬。

IMF也預測,台灣今年經濟將萎縮4%,遠不如去年10月預估的成長1.9%,在「亞洲四小龍」當中,表現只優於香港的萎縮4.8%;IMF今年1月發布的更新報告並未提供亞洲各經濟體的預測數據。南韓今年經濟預估將萎縮1.2%,新加坡將負成長3.5%。

IMF目前雖預測,2021年全球經濟將成長5.8%,但最後可能低於此一水準,一切取決於肺炎疫情的延燒時間、對經濟活動的影響,以及對金融與商品市場造成多大壓力而定。

IMF還提出兩種更悲觀的可能情況。首先,如果疫情延燒到第3季,則今年GDP將再萎縮3%,2021年復甦將更緩慢;第二,2021年疫情又再爆發,迫使各國擴大管制,則GDP成長將比基本預估水準下滑5到8個百分點。

IMF首席經濟學者戈平納絲指出,「這次危機非比尋常;如同戰爭或政治危機,震撼的時間長短及密集程度都充滿不確定」。

IMF預估,今年先進國家經濟將萎縮6.1%,而新興經濟體與開發中國家則萎縮1%。美國GDP今年將萎縮5.9%,遠遜於1月預估的成長2%,明年預估將成長4.7%;歐元區今年將萎縮7.5%,明年擴張4.7%。中國大陸與印度為成長減緩,分別為1.2%及1.9%。

IMF也預測,全球今年產品及服務貿易量將劇減11%;先進國家平均通膨率為0.5%,2021年為1.5%;今年美國失業率將上升到10.4%。

IMF表示,若經濟活動持續停擺,或解除管制後經濟活動回升力道不足,多國的財政擴張規模必須再加大,而財務吃緊的國家也需要外來援助。

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*酷碰券上路 有點眉目

睽違36日,國內昨(14)日終於傳出「零確診」的好消息,疫情似有和緩跡象;外界關心,酷碰券是否將要上路?經濟部透露,若能連續一周維持「零確診」就有機會,但仍以防疫優先,須經指揮中心同意。

為振興內需消費,經濟部推出「振興抵用券」及「酷碰折扣券」二券規模高達180億元,其中,振興抵用券規模約70億元,酷碰券規模超過百億元,仍待立法院審議。

行政院政委龔明鑫表示,「酷碰折扣券」是在過去成功基礎下推出的措施。經濟部中小企業處去年底推行行動支付之成效,政府補貼給消費者回饋經費達3,700多萬元,但實際上的消費額高達5.2億元,帶動了14倍的消費力。

經濟部指出,按照日前熱烈響應的經驗,評估今次即便在疫情之下,應仍可衝到十倍的消費金額。經濟部估算,透過百億預算約能創造千億元的內需消費力。

昨日國內新增確診案例掛零,台灣防疫有成,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中也坦言「值得大家高興一下」;外界也因此期待,經濟部日前說「疫情緩和」就能上路的「酷碰折扣券」是否即將上路。

對此,經濟部說,目前沒有明定「疫情緩和」的定義或標準,國內確診案例數目掛零確實是指標之一,但疫情變化多端,指揮中心仍有專業考量,「或許連續一周零確診更好」,屆時經濟部就會與指揮中心商討酷碰券的上路事宜。

「酷碰折扣券」是參照去年經濟部「你消費.我回饋」活動,與台灣Pay、街口支付、LINE Pay一卡通、Pi拍錢包等業者合作,提供補貼折扣額度為25%,每人每月折扣上限為1,000元;因此每人每月最高可達4,000元;若年長者持敬老卡也可享折扣,合計每月上限則為5,000元。

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*藍營發現金紓困提案…破局

立法院昨(14)日朝野協商特別條例修正草案,國民黨團建議增列新台幣1,000億元預算、訂定排富條款,用來發現金紓困;民進黨團主張行政院已對302萬人提出紓困,不應「人人有獎」。最後因藍營退席導致協商破局,預計本周四(16日)再度協商,讓追加特別預算的時程再添變數。

國民黨團要求在第二階段追加的1,500億元特別預算外,增列約1,000億元,排富後發放現金給民眾。國民黨團規劃的排富級距,是以家戶所得稅級距區分,「每戶」所得0元者,發2萬元;0到54萬元者,發1.5萬元;54萬元到121萬元者,發1萬元;121萬元到242萬元者,發6,000元。

民進黨團則認為,國民黨使用所得級距排富,可能造成人人有獎,實領金額卻被稀釋,若朝野有共識,贊成在2,100億元特別預算外,視疫情發展,以不超過原額度再編預算。

對此,行政院政委龔明鑫在「紓困陳時中」記者會中回應,「無法理解」國民黨團的排富規劃,等於是對收入高達200多萬元或100多萬元的家庭,還每戶發放6,000元、1萬元。他說,難以想像國民黨團提出的政策目的為何,又該如何檢驗政策成果。

龔明鑫表示,行政院在第二波紓困編列1,035億元現金補助,政策目標主要是要護住就業,希望失業率不要超過2008年金融海嘯時的6%;若國民黨一下子編1,000億將預算用光,萬一未來疫情持續發展,等同於在沒有政策目的情況下,就把千億救命錢花掉。

中華經濟研究院副院長王健全認為,沒有一個政策能解決所有問題,若真要發放現金,應設排富條款,且要考量發現金的邊際效應,如對所得高者發會效益較低,對收入低者發放會較高,因此建議可兩者並行,對中低收入者發現金券,高所得者發酷碰券。

王健全也建議,民眾現在因疫情較少出門消費,可規劃延後酷碰券截止日期,實施類似預付、期約的做法,搭配保證支付功能,鎖定因疫情營收下滑的實體業者,由政府、店家共同提供優惠折扣,讓時程更有彈性。

*四大國家隊 助產業轉型

經濟部防疫紓困,自1月底以來,整頓了四大國家隊,包括口罩工具機國家隊、防護衣紡織國家隊、外送餐飲國家隊、電商零售國家隊;不僅穩住了國內疫情的防守線,也為內需受災業者尋找轉型生存的出路。

經濟部在1月底宣布徵用國內口罩工廠,並規劃新建60條口罩產線,爾後又再追加至90條產線,合計延攬召集了34家工具機、零組件業者,創建口罩機台、生產防疫醫療口罩。

繼口罩國家隊成軍後,有關防疫物資的防護衣、隔離衣製造業者也紛紛站出來,組成醫療紡織國家隊,提供國內第一線的醫療人員足夠安全的醫療物資。

完成緊急防疫工作後,經濟部也看到國內餐飲業者哀鴻遍野,少部分有搭配外送平台服務的業者營運受損程度較少,但國內仍有部分餐飲小商家,過去因考量上架費昂貴、且抽成比率高,遲遲未導入外送服務。

對此,經濟部號召外送國家隊籌組,首波徵選出五家外送平台業者,均提供免上架費及15%低抽成,再補助餐飲業者1.5萬元經費導入外送服務。此外,經濟部也公告23家獲選的購物平台業者及電商網站建置業者,提供10萬元讓零售業者推上電商購物平台販售。

*貿易、光電業 信評拉警報

受到美中貿易戰與新冠肺炎疫情影響,CRIF中華徵信所昨(14)日發表報告指出,國內的進出口貿易業、光電材料及元件製造業,這兩個產業連續三個月都列名在降評行列,需要特別關注。

CRIF中華徵信所工商徵信部總編輯劉任表示,進出口貿易業的信用等級欠佳,研判與美中貿易戰下,美國加徵關稅、企業轉單,及新冠肺炎疫情衝擊有關;光電材料及元件製造業,則與該產業本來就在谷底、同業競爭、大陸供應鏈斷鏈等因素連動。

CRIB中華徵信所昨天發布「企業信用等級現三警訊」的報告,該公司把「被調降等級的所有企業家數」當分母,分子為各產業被降級的家數,並細究各產業的家數占比。今年1月到3月,每個月的占比曾經高於5%的產業,共有七個,包括:進出口貿易業、光電材料及元件製造業、鋼鐵基本工業、工程技術服務業、無線通信機械器材業、網路設備業、餐飲業。

其中,進出口貿易業、光電材料及元件製造業,連續三個月列名降評產業。進出口貿易業部分,三個月的占比都達到19%以上,2月占比甚至達到44%。

光電材料及元件製造業部分,降評占比連續三個月上升,從1月的5%、2月的8%到3月的12%,需要特別關注。

CRIF中華徵信所指出,整體來看目前受評企業的調降信用等級情況還不至像比2008年第4季金融海嘯那麼嚴峻,不過受制全球疫情尚未平息,各國先後實施的「封城」及「關閉邊境」措施,造成全球經濟活動遲緩,市場需求弱訂單延後因而壓抑跨國貿易,致使調降信用等級惡化的趨勢沒有停止,4月的企業調降等級將更關注由B-等級和C等級占比是否又有再升高的趨勢為觀察重點。

劉任表示,中華徵信所與國際三大信評公司的差異主要有兩點,首先,「我們做短期、他們做長期」,中華徵信所幫委託的企業在交易期間內做評估,常見三個月到半年,三大信評公司幫企業做的評等可能長達五年;其次,三大信評公司做的是委託的企業自己本身的評等,中華徵信所則是幫企業做交易對手的評級。

CRIF中華徵信所是國內老牌徵信公司,旨在幫進出口廠商徵信交易對手、幫貿易信用保險公司徵信欲承保的企業,或幫國內企業徵信國內企業。

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*三分之二金融業 啟動在家上班

因應新冠肺炎疫情,多家金融業者「超前部署」,啟動「營運不中斷持續計畫」。

金管會昨(14)日公布最新統計已啟動異地辦公的金融業名單,包括銀行金控、證券、保險業三業,已有高達212家金融機構已啟動異地或居家辦公,占所有公司的三分之二比重。

新冠肺炎疫情持續蔓延,不少金融業啟動「營運持續計畫」,據銀行局公布,總計有52家銀行通報已參考防疫指揮中指引,啟動總行的異地辦公機制,16家金控也已因應規畫,異地辦公都是以自有房舍,或是總部大樓分層辦公,以減少員工交流。

保險業方面,據保險局最新統計,所有22家壽險與20家產險均已啟動異地辦公或居家辦公,100%已啟動備援作業。

至於證期期貨投信業方面,券商家數較多、執行率相較保險銀行業略低,據證期局統計,券商總計68家中僅34家實施異地辦公,投信有34家、投顧26家與期貨商六家,總計為100家,占所有總數206家中的48%。

但因為銀行、保險業已經100%啟動異地或居家輪流辦公,因此整體三業異地辦公的金融機構家數已達到196家,占整體比重達到三分之二。

*民眾進出銀行 須戴口罩

金管會昨(14)日表示,銀行公會前天已作出決議,建議民眾進入銀行必須戴口罩,金管會在收到公會正式建議後,會洽疫情指揮中心意見後依程序公告,預計最快本周公告。

金管會銀行局副局長黃光熙表示,銀行公會基於戴上口罩對你我都好,建議民眾進入營業場所均須戴口罩,銀行公會將會把建議正式報金管會,金管會會再洽指揮中心意見後依程序公告。至於民眾如果沒有戴口罩進入銀行,要不要罰錢?黃光熙表示,這是下階段問題,會看銀行公會決議內容後再處理。

金管會何時會公告?黃光熙說,會儘快處理。

*業界震撼!疫情衝擊 李方艾美酒店籌備叫停

新冠肺炎疫情重創餐飲旅宿業,繼「台中亞緻大飯店」結束營業之後,總投資金額達80億元的「李方艾美酒店」昨(14)日也宣布將暫緩籌備作業,酒店20餘名員工從今天起辦理資遣,只留下約一成人力處理善後。

位於台中火車站前的李方艾美酒店,是由李方酒店管理集團與萬豪(Marriott International)酒店集團攜手打造的頂級酒店品牌,共規劃228間客房及七個餐飲空間、大型宴會廳、健身房、會議廳等。

李方艾美酒店籌備多時,期間一度發生工安意外及欠協力廠商貨款爭議,營運時間一延再延,集團原訂今年3月開幕,因受新冠肺炎疫情影響,官方粉絲頁公告延至第3季開幕。

這棟大樓完工於1998年,是台中舊市區的知名地標,尤其樓頂的旋轉層更是其特色,歷經金沙百貨大樓、金沙休閒購物中心、神鑑大樓等數名更迭後,自2013年起改由李方酒店集團接手,並於2015年變更為李方艾美酒店。

籌備多時的李方艾美酒店還沒開業就喊停,震撼國內業界。至於何時重啟籌備及開業,飯店方面沒有時間表。這也是中部第一家因新冠肺炎疫情衝擊,暫停籌備的國際五星級酒店。

李方酒店集團發布聲明指出,籌備多時的李方艾美酒店暫緩籌備作業並進行人事精簡,後續將視疫情發展狀況再行評估。

據了解,英國籍總經理也將離職。至於集團另一家高雄中央公園英迪格酒店則維持正常營運,住房及餐飲服務不間斷。

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*因應疫情…企業保留現金 因應變局

飯店業者國賓考量新冠肺炎疫情嚴峻,擬保留現金以充實營運資金,取消原本擬配發每股現金股利0.4元。對此法人指出,因應新冠肺炎疫情,各公司多有調整營運狀況以面對不確定性,整體而言,國賓可能不會是最後一家透過保留現金的做法來穩定營運的公司。

疫情逐漸升溫,飯店集團3月營收不佳,其中,國賓3月合併營收僅8,541萬元,月減40.1%、年減65.8%,創下2003年6月SARS以來新低。

統一投顧董事長黎方國表示,雖新冠肺炎疫情有減緩的跡象,惟其衝擊仍持續影響經濟表現,尤其市場消費力道仍未升溫,將拖累產業營運動能,也因此,不僅台灣,各國家的企業都陸續採取不同的營運措施以面對可能的衝擊。

而國賓處觀光產業,對疫情的負面影響首當其衝,因此其取消配息可助減緩公司營運壓力。

黎方國表示,保留現金即是穩定企業營運的做法之一,透過下調配發率或甚至不配息,企業可有更多現金,以利在營運上保有彈性空間。

整體而言,在疫情尚未止歇下,預期公司調整配息等營運策略恐將持續上演。

國際篇

*疫情逐漸緩和 美歐擬逐步重啟經濟

隨著新冠肺炎疫情逐漸緩和,美國東西岸至少十個州開始計劃逐步重啟經濟活動與放寬限制。西班牙等歐洲國家13日也開始鬆綁禁令,允許一些非必要商業恢復營運,歐盟當局預定下周提出一項計畫,協調各國放寬居家防疫措施。

紐約、紐澤西、康乃狄克、麻薩諸塞、賓州、德拉瓦及羅德島等州的州長表示,正在成立一個由各州公衛,經濟和政府官員共同組成的工作小組,研擬一項區域計畫。這個小組將很快開始運作,但尚未為何時重啟經濟設定時間表。

為在重啟經濟與擔心解除封閉可能引發新一波疫情間取得平衡,這些州長警告,不會馬上恢復正常,將會漸進且斷斷續續進行。最近幾天美國每日新冠肺炎感染率下降後,一些官員表達審慎樂觀態度,認為最壞情況已經過去。

在美西,加州、奧勒岡及華盛頓等三州州長宣布一項「西部州協定」,同意根據某些健康結果共同重新開放經濟。他們提出四項重點目標,包括開發一套用於檢測、追蹤和隔離病毒的系統。加州州長紐森說,14日將公布更詳細且針對州的重啟經濟方法。

不過,欲集中掌控疫情因應措施的美國總統川普說,美國民眾重返工作崗位以及關閉企業重新開張的最後決定權,在於聯邦政府、而非各州州長。但他也表示,將繼續和州長密切合作,一起決定「很快」重新開放美國。

在確診病例全球第二多且實施最嚴厲封閉措施的西班牙,已在13日開始放寬限制,並允許一些非必要商業活動。奧地利、丹麥和捷克等歐洲國家已表示,將在本月開始逐步解除一些封閉措施,奧、丹兩國本周將重新開放某些學校與商店。相形之下,義大利與法國分別將全國封閉措施延到5月3日及5月11日。

德國總理梅克爾預定15日要與各邦邦長討論重啟經濟計畫。另據金融時報看到的計畫草案,歐盟執委會預定下周提出一項歐盟全境的解除限制計畫,並要求各國首都協調重啟經濟活動措施。

*寶成胡志明廠 停工兩天

彭博資訊報導,胡志明市已下達命令,強制寶成在當地的寶元廠14、15日停工兩天,原因是有新冠肺炎疫情爆發的風險。寶成是全球最大運動鞋製造商。

寶成表示,此舉主要配合越南政府防疫政策,由於僅停工兩天,且復工後可採加班趕工方式補救,因此對整體營運並無重大影響。

寶成目前在越南有七個廠區,員工數約14萬人,涵蓋胡志明市、同奈省、西寧省及前江省等地,此次暫時停工的僅胡志明市寶元單一廠區,員工數約6萬人,此廠主要生產Adidas、Puma及Asics等品牌運動鞋。

彭博指出,根據胡志明市政府媒體中心網站的公告,胡志明市府勒令寶元廠暫時停工,主要是因為寶元未能符合對抗新冠病毒的安全作業要求,具有爆發疫情疑慮。

越南媒體報導,胡志明市官員指出,寶元的停工時間將從當地時間14日零時起到15日結束,這項命令也符合當前規範、以及胡志明市健康當局的提案。

地方當局之前已調查寶元是否採取適當措施,避免新冠肺炎疫情爆發,而根據當地官員,寶元已持續量測所有員工的體溫,並要求所有員工在上班時要戴口罩,也裝設洗手器、員工餐廳也有隔開。然而,寶元工廠每班輪班的員工人數卻未減少,員工之間的距離也不符合要求。官員表示,胡志明市的新冠病毒感染風險仍高,因此為了確保安全,須要求寶元工廠暫時停工。

胡志明是政府之前已成交一份關於寶元廠暫時停工的文件,給總理阮春福,請求進一步指示,文件原先提案寶元廠應在13~15日停工。

(經濟日報)
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台灣篇

*台灣廣告登紐時 世衛提13點回應:與台保持技術交流

台灣民眾募資刊登紐約時報全版廣告,提到台灣被世界衛生組織(WHO)拒於門外,中央社報導,WHO以13點說明回覆,表示WHO數十年來一直和台灣的衛生部門保持定期技術交流。

WHO發言人賈撒列維克(Tarik Jasarevic)以電子郵件回覆中央社,賈撒列維克說,台灣有國際衛生條例(IHR)架構下的聯繫窗口接收資訊,並直接向WHO總部更新訊息,也可以使用「事件資訊庫平台」(EIS),也提到台灣的病例數相對於人口總數算低,WHO也密切注意情況發展。

賈撒列維克說,台灣有衛生專家參加WHO 1月成立的交流系統,台灣也有兩位專家參加WHO 2月舉行的全球研究與創新論壇,而台灣流行病學培訓計畫屬於「全球流行病學與公共衛生防疫網」(TEPHINET)成員,他也提到WHO透過技術指導直接向台灣衛生部門通報,台灣專家和部門可以透過WHO網站及其他公開平台獲得最新動態及資訊。

賈撒列維克說,WHO在台灣駐日內瓦辦事處設有指定聯絡點,雙方可以透過這個管道處理一般性問題,若有技術問題時可以協調。

賈撒列維克也提到WHO和台灣過去針對不同健康議題的互動,例如台灣專家去年受邀參加九次WHO技術會議,並參加其中八次會議,做出貢獻也爭取讓更多台灣專家參加今年的工作。

*台灣廣告登紐時 留學生想珍藏「繞1小時買不到」

由台灣民間自發集資在紐約時報刊登廣告,於14日刊登,內容向世界和世界衛生組織(WHO)強調,在新型冠狀肺炎期間台灣能夠伸出援手幫忙;不過由於紐約受到居家避疫令影響,大部分店家均未開門,有留學生在家附近繞了一個多小時,仍買不到報紙,也有僑胞認為,在紐時看到台灣廣告,再次看到台灣是個民主、言論自由的國家。

該廣告由沃草共同創辦人林祖儀、設計師聶永真,以及網路紅人阿滴發動,為反對世衛組織秘書長譚德塞日前批評台灣對他進行人身攻擊及種族歧視,而向民眾募資在紐時刊登全版廣告。

該則廣告由聶永真設計,分為上下兩部份,上部分以黑色為底,用代表世衛的藍色寫上「誰能幫忙」(WHO can help?),「WHO」一語雙關,下部分則以白色為底色並寫上「台灣」,作為上半部問題的解答。

根據聶永真的說明,廣告中的WHO三個字,使用世衛官方字形,問句則是世衛標準色藍,將其隱喻提供閱聽人解鎖;「WHO can help?」下方洞口圖像,隱喻世衛於流行疫情爆發時刻,因反應遲緩與外在政治干擾,所引致的防疫缺口,以及全球深陷的棘手難題;「Taiwan」下方出入口圖像,相對於世衛坐困的視角向度,台灣正積極建立一個通道、一個出口、一個方法學,對外提供最大的幫助。

紐約僑胞林玉明說,版面乍看以為是手機廣告,但由於他平時就有在關注台灣新聞,知道廣告的用意是向世界發聲;他表示,喜歡左下角簡單扼要的文字敘述內容。

台僑林雯晴則說,認為設計者以上下圖不同視角,呈現全球遇「棘手問題」,以及台灣為全球「創造援助門」,感覺很溫暖,也再次看到台灣是個民主、言論自由的國家。

台灣留學生凱琳則為了買到報紙,在街頭走了一個多小時,最後仍空手而回;凱琳說,雖然網路上也有電子版,但她仍想買報紙留念。

*1小時 工研院團隊發表新冠肺炎快篩「疫開罐」

新冠肺炎疫情嚴峻,工研院在經濟部技術處科技專案的支持下,與產業界、政府單位、研究單位及醫療院所組成防疫快篩團隊,今(15)日發表「核酸分子檢測系統(簡稱疫開罐)」。

工研院預估,這項技術今年6月底率先運用工研院GMP的場域,完成1萬套恆溫核酸擴增探針試劑套組,盼未來廠商加入,7月底完成技轉,達到量產準備。

工研院院長劉文雄說,國內至今染疫案例有超過86%來自境外感染,凸顯邊境管理的重要性,希望未來與疾管署合作導入疫開罐,隨時可在醫療院所、社區診、或邊境進行篩檢,降低醫護人員篩檢人力與戰力,用科技力助攻防疫。

核酸分子檢測系統是針對潛伏期的病毒核酸分子檢測,檢測原理與國際間通用的黃金標準即時定量PCR(qPCR)類似,但具備四「高」特色,包括高精確、高靈敏、高輕巧、高效率等。

工研院生醫與醫材研究所所長林啟萬進一步指出,疫開罐能在感染初期、病毒濃度尚低的0到7天,就可揪出病毒,精確度達90%以上;檢測時間僅需1小時左右,是傳統常見檢測設備的四分之一;僅600公克的重量,更方便前線醫護人員隨時帶著走檢測。

先前,工研院從協助口罩量產、體溫檢測、到加速篩檢等,工研院在新冠肺炎防疫相關技術上,研發成果豐碩。劉文雄說,許多醫療都非常珍貴由於防疫物資形同戰略物資,因此要有防疫科技國產化自製的實力,做到自立自強。此外,對外合作對將來量產產品也是必要的,希望更多廠商跟醫療單位加入,加速讓產品進入市場。

*工研院研發新冠快篩 1小時完成、準確率9成

新冠肺炎疫情境外移入個案激增,值得注意的是在國外曾接觸過確診個案,甚至是已感染的旅客,入境時可能還在潛伏期,或是無症狀感染者增多,如何從一進國門就快速篩檢,成為防疫關鍵。工研院開發「手持式核酸分子快篩系統」,在潛伏期就能檢測病毒,1小時內完成快篩,準確度高達9成,可用於機場、診所等,有效阻斷傳播鏈。

工研院開發「手持式核酸分子快篩系統」,因技術優化,從桌上型變成掌上型,除了外觀與飲料罐一樣而稱為「疫開罐」,重量只有600公克。手持式檢測儀器體積小,受檢民眾無須再奔波往返醫院,有效減低醫療人員負擔。

快篩研發成功來自兩大關鍵,生醫所所長林啟萬說明,新冠肺炎屬冠狀病毒,團隊透過國際基因定序資料庫,多重比對病毒的基因序列,區分SARS和MERS差異,從中找出相同表現,但也得與流感區隔,以排除干擾,而設計檢測的試劑「核酸探針」成分控制成為關鍵,在多組核酸的交叉比對之下,準確度高達9成。

目前國際使用的檢測儀器以中央實驗室為主,傳統使用的聚合酶鏈鎖反應(PCR)熱循環儀,篩檢時間約4到8小時,工研院開發手持式核酸分子快篩系統,以恆溫擴增放大病毒檢測法,在感染初期於1小時內即可檢驗,並針對機場入出境檢測,最快40分鐘內可得結果,速度至少快6倍。

相較於SARS、MERS病毒在潛伏高峰期時就出現症狀,新冠肺炎最讓人頭痛是「潛伏期症狀不明顯」,捉摸不定。工研院採核酸檢測技術,針對病毒本體做檢測,在感染初期,從鼻咽喉取得樣本後,再以滴管取出滴在試管中,運用專屬光學即時偵測模組進行檢測,在未發燒或其他症狀前能檢驗出,盡早防疫。

為加速量產,目前工研院已與產業界、政府單位、研究單位及醫療院所,包括與國防部國防醫學院預醫所及4家廠商共同合作外,也將與醫療院所合作,預計於6月底運用工研院GMP的場域,完成1萬套恆溫核酸擴增探針試劑套組,希望未來在廠商加入後,7月底完成技轉、達到量產疫開罐的準備,提供第一線防疫人員更精準快速的檢測與防護。

*最快周五 進銀行要戴口罩

進郵局強制戴口罩,銀行將跟進;金管會主委顧立雄今天表示,銀行公會已經做出決議,進銀行要強制戴口罩,希望在本周五提案給中央疫情指揮中心,做成正式命令,最快本周五或下周一,沒戴口罩就不能進銀行辦事。

顧立雄今天上午出席立法院財委會,會前受訪表示,銀行公會已經做出決議,提出進銀行要強制戴口罩,沒有戴口罩就不讓進去;但必須要有法律上授權依據,這方面須由中央疫情指揮中心來規定,才能夠據以公告,現在會提案到中央疫情指揮中心,做成正式的指令,才有法律依據規定戴口罩才能進銀行。

顧立雄說,金管會希望本周五可以提案到疫情指揮中心去,如果本周五不行那就下周二。所以如果周五能提案到疫情指揮中心,最快本周五或是下周一就可以實施 。

國際篇

*譚德塞喊話無效 川普:停止資助WHO

美國總統川普14日宣布,要求行政部門暫時停止資助世界衛生組織(WHO),因WHO管理不善,且掩蓋新冠肺炎傳播。

「WHO的錯誤人盡皆知」,川普說,在疫情爆發初期,WHO反對會員國對中國大陸採取旅行限制是「災難性決定」,讓多數國家錯失防疫良機,他下令採行限制措施還遭批評。

美國作為WHO主要資助國,要求WHO負全責;川普稱,「沒有其他選項,唯有此途」。

川普表示,WHO選擇相信中國大陸,甚至讚許中國大陸的訊息透明;過去一向力挺中國大陸國家主席習近平的川普這次說,他並不信任中國大陸政府所稱的「訊息透明」。

WHO秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)13日表示,他與川普關係良好,希望美國繼續資助,並希望這種友好關係能持續。譚德塞喊話顯然無效,川普14日在白宮疫情說明記者會宣布,停止資助WHO。

但川普並未說明是否永遠不再資助WHO,而是表示政府將全面審查WHO,可能會花60天到90天;在此同時,美國將和其他國家共同找尋其他合作模式,也考慮將資金轉投他處。

川普表示,WHO的專家沒有在一開始就進入疫區調查,甚至沒有病毒樣本,對於疫情發生地武漢,WHO沒有充分佐證能與中國大陸官方統計數據相較。

川普指出,2019年底就有很多消息指疫情會人傳人,世界都在督促WHO調查,直到1月中旬,WHO還否認。3月中旬,WHO宣布新冠病毒為全球大流行,一來一回浪費很多時間。

川普說,正是因為沒有足昭公信的調查報告與數據,WHO失去向各國報告疫情真相與精確數據的功能,在疫情爆發期間,世界各地仍充斥各種有關傳播與死亡率的假訊息。

*美國9000醫護感染新冠病毒 近四分之三是女性

根據官方分析,美國不到兩個月期間就有9000多名醫護人員感染新冠病毒,其中近四分之三是女性,年齡中位數為42歲。因染疫死亡的醫護人員有27人。

美國疾病管制與預防中心(CDC)14日首次公布前線醫護人員受感染數據。CDC表示,2月12日到4月5日期間,全美通報超過31.5萬個確診病例,在自稱為醫護人員的4.9萬人當中,有近五分之一,也就是9282人感染新冠病毒。

但那段期間所有確診案例中,84%未包括當事人是否為醫護的資訊,醫護實際感染人數可能更高。

CDC發現,根據提供較完整資料的十幾個州的數據,在所有確診者中,醫護人員占了11%。受感染的醫護人員中,73%為女性,反映醫護人力中以女性居多。根據截至2018年的五年調查,女性占美國醫護人力的74%。醫師、護士和其他醫護人員面臨個人防護裝備不足的困境,許多醫院要求他們重複使用口罩和防護衣。

截稿為止,根據霍普金斯大學最新數據,美國新冠肺炎確診案例累積達60萬8458例,2萬5992人喪生。

*防疫優先 倫敦機場貨機架次暴增4倍

英國衛報報導,儘管英國搭機旅遊幾乎終止,倫敦希斯洛機場貨機架次卻暴增四倍。

倫敦希斯洛機場表示,正優先安排貨機運輸包括呼吸器、藥物和新冠病毒檢驗測試劑等醫療設備。希斯洛機場形容自己在疫情中是醫療器材和必需品的「重要空中橋梁」。

希斯洛機場預期4月乘客班機暴減90%,剩餘航班也主要用於撤回因新冠肺炎疫情受困海外的英國國民。

然而,希斯洛機場貨機架次卻在疫情中大幅成長,3月31日當日共有38架次貨機班次,為最繁忙的一天。希斯洛機場平時一個禮拜平均只有47班貨機。

根據最新數據,雖然貨機架次暴增,3月總貨運量仍下跌32%,因為超過95%貨物通常由客機順便運輸。

希斯洛機場表示,英國政府建議民眾非必要避免出國後,3月乘客數量與去年同期相較下跌52%至310萬人次;在希斯洛機場起降的飛機(包括貨機和客機)下跌35%,降至2萬5798架次。

希斯洛機場警告,旅遊低迷可能會對航空業造成「長期且嚴重」的影響。機場並表示,4月運量可能比3月跌還慘。

希斯洛機場14日起降航班資訊布告欄的航線地點包括曼徹斯特、杜哈、紐約和法蘭克福,營運公司有英國航空、漢莎航空、卡達航空和聯合航空。

*美議員提案 制裁隱匿疫情中國官員

美國總統川普對WHO姿態轉趨強硬,美國國會也動作頻頻。聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz)14日宣布,將提「2020年終結中國大陸醫療審查與掩蓋法案」,要求美國制裁在這次疫情大流行中,對公民、醫學專家、記者與異議人士進行審查與壓制的中國大陸官員。

克魯茲表示,中國大陸政府監禁政治異議人士,壓迫新疆地區維吾爾民族,當新冠肺炎疫情爆發後,中國大陸故意壓制對外示警的聲音,還宣傳自己保護全球健康。

克魯茲表示,若是中方採取負責任的行動,如今新冠肺炎不會演變成全球大流行,也不會造成數十萬條性命、數百萬的工作與上兆美元的巨額損失。

他認為,中國大陸政府所實施的審查與壓制手段,不只威脅人權,也直接威脅美國的國家安全與經濟,因此提案立法,授權行政機關制裁中國大陸政府官員。

根據法案內容,若是限制中共人民行使言論自由或集會自由,限制人民發表流行病相關訊息,或限制人民接受媒體訪問的管道,參與以上這些活動的中方政府官員,均為受制裁對象。

法案內容指出,總統必須在新法上路90天內提出制裁名單,且定期更新。制裁手段包括,凍結受制裁人在美國的財產;若受制裁對象不在美國境內,則美國政府不得發給簽證或入境許可。

7議員要譚德塞交出通訊及疫情紀錄
另外,參議員楊恩(Todd Young)、史考特(Rick Scott)等七人聯名致信譚德塞,信件開頭便指「想了解WHO幫助中國大陸掩蓋疫情訊息一事」,要譚德塞說明,並提供去年10月1日至今年3月12日間的所有疫情紀錄,包含書面資料與往來的電子郵件內容。

這封聯名信函也要求譚德塞說明「何時」得知中國大陸出現類似SARS病毒、調查團隊何時抵達中國大陸展開調查、由誰負責與中方溝通協調,以及是否有WHO的領導階層收受來自WHO以外的經濟補償資金。

*美8000萬人喜獲疫情紓困金 立刻提錢購物、付帳單

美國財政部長米努勤(Steven Mnuchin)14日表示,全美共計約有8000萬民眾15日就會收到直接存入銀行戶頭的1200美元疫情紓困現金。

米努勤說,如果到了本周稍後款項仍未入帳,民眾則可前往國稅局網站IRS.gov查詢,了解發放進度。

這筆直接發給民眾的「救命錢」,堪稱川普政府疫情經濟紓困方案的核心項目。有民眾發現已經入帳,紛紛透過社群網站分享喜訊。根據發放資格,個人年收入7.5萬美元以下的納稅人,可以領到1200美元紓困現金,夫妻合併報稅、家庭年收入15萬美元以下的民眾,則可領到2400美元。若有撫養17歲以下兒女,每一名孩童可以多領500美元。

根據初步統計,美國民眾領到紓困現金之後,最多人把錢用在應付生活基本需求,例如購買食物、汽油。

在13日完成累計達10億美元紓困現金發放的預付卡機構Netspend表示,多數客戶領到款項後,用來前往超級市場、連鎖速食店、藥局、加油站消費,不少民眾則直接前往提款機(ATM)提領現金。

Netspend指出,統計顯示,有關這筆紓困現金使用的逾半數交易中,是與需要輸入密碼的提款機提款及超級市場購物有關,另外有25%則是上網消費。

原本在紐約上州一處熱門露營地餐廳擔任廚師、但目前沒有工作的魯夫納爾(Daniel Ruffner)10日晚間就發現,Netspend預付簽帳卡已經收到1200元紓困現金;他表示,收到這筆錢讓他「鬆了一口氣」,除了用來購買日常生活用品之外,還用來繳交暖氣費、網路費以及付房租。「我終於把積欠帳單通通解決,感覺真是開心」。

根據媒體報導,聯邦政府10日便已開始發放紓困現金給民眾,但許多銀行必須要三個上班日才能完成作業手續,因此數千萬民眾可能須等到15日才會看到款項入帳。

*美國紓困支票 竟印上川普大名

美國國稅局原定這幾天開始寄給7000萬美國民眾一張1200美元的支票,但因為支票左側要加印「川普總統」,導致作業拖延。這是有史以來國稅局寄給民眾的支票上首度出現總統的簽名,不管是退稅或是用來振興經濟的支票。

華盛頓郵報報導,這項創舉在13日晚間定案,美國財政部下令,美國總統川普的名字要印在政府發給美國人民的支票上。國稅局正在趕著寄發支票,資深官員透露,印川普大名這件事讓寄支票的過程延後幾天。

美國國會為因應新冠肺炎疫情通過經濟紓困方案,包括發1200美元現金給大多數民眾,在國稅局沒有留銀行帳戶資料的人會收到支票,多半為低收入者。儘管收到支票的民眾也許不會注意或在意上面的名字,但此舉是川普想藉由抗疫在政治上得分的另一個舉動。

三名要求匿名官員透露,川普私下向主管國稅局的財長米努勤提出讓他在支票上正式簽名的建議。但總統沒有權力在財政部發出的支票上簽名,標準做法是由公務員簽名,以保障行政中立,不受黨派影響。

因此,川普的名字會出現在支票的備註欄,位在「經濟影響款項」這幾字的下方。加印川普姓名的支票模板預計16日交給印製單位。

國稅局已開始發現金給有帳戶資料的8000萬美國人,但支票的寄發較慢,有些人可能到9月才收到支票。

*居家避疫 美國客服電話3小時打不通

客服電話平常可能就不太好打,受新冠肺炎疫情影響,情況雪上加霜。許多企業和政府機構為保障員工安全,縮減客服人員,因此民眾不管是要延後付貸款或信用卡帳單、請領失業補助或取消預訂機位,打電話給客服人員都要等,等30分鐘、一小時、三小時,或永遠等不到。

華盛頓郵報報導,許多國家已封城或實施居家避疫,部分客服人員可以在家工作,但是必須忍受緩慢的網路和小孩的打擾。有些人仍獲准通勤上班,但客服中心多半為開放式辦公室,這麼多人擠在一起,擔心會受到感染。

對客服而言,這次疫情是一場完美風暴,公司和政府機構想辦法維護員工的安全,顧客則要努力保持冷靜。

作家契瑞達爾(Tom Cheredar) 發現他家裡的網路頻寬不夠,無法在家工作,兩周前花了三個小時想聯絡提供他網路服務的Spectrum公司,仍然沒聯絡上。

他在電話上等了45分鐘,仍未接通。之後再撥,就打不進去了。

瑞達爾上Spectrum網站救助,仍得到語音回答:「請耐心等。」不斷重複幾小時,他只好放棄。

契瑞達爾說:「我不是特例,大家都有這樣的經驗。當一天結束時,我寧可所有客服人員都在家,不要受感染,而不是來解決我的網路問題 。」

美國境內約有300萬客服人員,在印度和菲律賓的外包客服人員更多。

(聯合晚報)

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