新聞自選輯 20200423 武漢肺炎篇

台灣篇

*磐石艦28確診 另兩艦有3人曾發燒就診

海軍敦睦艦隊群聚感染持續擴大，昨磐石艦再增一人確診，且出現少見核酸、抗體檢測均陽性，有醫師認為可對全艦二次核酸檢驗並同步作抗體檢測，釐清感染關鍵及病毒存續狀況。



海軍敦睦遠航訓練支隊三月訪問友邦帛琉，帛琉副總統Raynold Oilouch及我駐帛琉周民淦到場歡迎，並在康定號軍艦前合影。（取自中華民國駐帛琉大使館臉書）

中央流行疫情指揮中心指出，磐石艦成員抗體檢測最快今日公布初步分析，其餘兩艘軍艦抗體檢測近日展開。昨新增確診案為二十多歲男性，於磐石艦實習，三月二十三日起出現咳嗽、味覺喪失、發燒，服藥後症狀改善，四月十八日至集中檢疫所隔離採檢，一採陰性，但後續因有鼻塞、嗅覺異常，安排二採而確診。

國防部昨晚也再公布三艦航行期間發燒數據，除磐石艦五例、康定艦一例，昨晚再新增岳飛艦兩例。經統計，敦睦艦隊共有一百八十五人、二百六十七人次曾在航程中就診。

國防部表示，敦睦艦隊三艘軍艦就診紀錄，優先就磐石軍艦進行清查，即以新聞稿說明，隨後再就康定軍艦、岳飛軍艦依序清查，無外界所謂隱匿、改口情事。

專家諮詢小組召集人張上淳表示，新確診個案是先前因曾發燒而進行抗體檢測陽性的其中一人，代表他同時核酸、抗體檢測陽性，在敦睦艦隊一案是首見。

張上淳說明，一般抗體出現時，病毒量應已下降，雖然兩者可能共存一段時間，但通常病毒很低，傳染的機會可能性越小。

指揮官陳時中則強調，此案顯示有抗體，事實上仍有病毒，這些病毒存量是否具傳染力或傷害身體，是現在面臨新興傳染病的問題。

專家建議全艦二次採檢、驗抗體
最近新增四例均是二採才確診，台灣感染症醫學會理事長黃立民認為應可作全艦二次採檢，並同步全數檢測抗體，有助更快速釐清感染時序。

林口長庚醫院副院長邱政洵則表示，磐石艦成員都在集中檢疫所，對有症狀者二採、出關前再全採做法也合理，但抗體檢測確實須全驗，能更正確回溯感染者人數。

敦睦艦隊群聚案至今掌握六九二接觸者，四四六人居家隔離、二四六人自主健康管理。需採檢六十七人，六十四人已採檢，已知四十人陰性。



*「嗅味覺異常」竟未列病徵 聯檢疏漏「疫」發難收／艦指部9日發送防疫指導 隨艦醫官錯失回溯追蹤關鍵期

海軍敦睦艦隊磐石艦廿八名官兵、軍校生確診武漢肺炎，負責把關官兵離艦最後防線的聯合檢查小組，責任歸屬受外界關注。海軍副司令梅家樹在立院答詢時坦承，四月十四日登艦的聯檢小組，由海軍艦指部、國軍高雄總醫院組成，無軍醫局與疾管署人員參與，官兵入境健康聲明也漏掉「嗅味覺異常」病徵。

中央疫情指揮中心指揮官陳時中昨強調，四月三日已通函醫界，武漢肺炎有新增嗅覺或味覺異常症狀。

但根據國防部調查報告，國防部當日知悉消息，直至六日還在「持續宣導」，海軍司令部翌日轉發防疫管控指導給艦指部，內含「乾咳、腹瀉、嗅味覺異常」等武漢肺炎徵候，艦指部九日發送包裹式電郵，透過軍網傳給敦睦艦隊。該日也是敦睦艦隊返抵國門之時，隨艦醫官錯失回溯追蹤的關鍵期。

陳時中盼軍方實質檢疫更確實
針對當初敦睦艦隊下船前的聯合檢疫紀錄，陳時中昨也質疑，太過著重十四天前狀況，但這期間可能還有變化。細究國防部所稱依循漁船檢疫規定，下船前也應檢疫「無疑似症狀」，才能免除原船檢疫十四天讓人員下來，未來希望實質檢疫可以做得更確實。

陳時中表示，台灣有幾個案例都過了集中檢疫期才有症狀採檢，因症狀一直在變，解隔離前還要詢問一次，有相關症狀就會採檢，把防線做得更好。

聯檢無軍醫局、疾管署人員參與
繼國防部前天召開記者會，宣布包含「聯檢疫調欠嚴謹」等四大缺失後，立院外委會昨邀國防部、外交部、衛福部就磐石艦染疫案進行專案報告，朝野立委追問此案缺失與尚未釋疑之處。

民進黨立委王定宇詢問，敦睦艦隊返國後，聯檢小組十四日登艦的成員為何？梅家樹表示，海軍艦指部後勤副參謀長擔任組長，成員有幕僚軍官與高雄總醫院左營分院醫師。梅隨後亦坦承軍醫局與疾管署並未介入。

至於聯檢小組登艦，透過入境健康聲明書釐清官兵身體狀況，有無「嗅味覺異常」欄位？梅家樹表示，聲明書所列病徵包含發燒、咳嗽、呼吸急促，但確實無嗅味覺異常項目。

王定宇也質疑，敦睦艦隊確診官兵四月十二日、十三日就有嗅味覺異常症狀，艦指部為何未將此病徵納入最後把關工作？磐石艦支隊長接受電話質詢則坦言，艦上五人發燒，四人經軍醫評估認為僅是單純感冒。

疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳昨表示，臨床醫師要診斷武漢肺炎確實不容易，因為武漢肺炎表現症狀從輕微發燒、咳嗽到流鼻水，除了較特異的嗅味覺異常或喪失外，其他都很難做臨床鑑別診斷，必須經由檢測再作確認。

專家建議國防部對軍醫再教育
台灣感染症醫學會理事長黃立民則認為，軍醫也是醫學系畢業，基本能力沒有問題，癥結可能出在患者是否說明自己有嗅味覺異常情況，或可能因為在船上或其他因素，導致軍醫未及時掌握最新訊息，進而對武肺新症狀嗅味覺異常提高警覺，建議國防部對於軍醫的「再教育」或即時訊息傳遞上，應該適時調整規劃。



*敦睦艦隊無外人登艦？軍方又被抓包

敦睦艦隊官兵確診後，軍方針對案情說法屢次被外界「抓包」有誤，昨再增添一筆。國防部原稱敦睦艦隊航行途中無外人登艦；國民黨立委溫玉霞昨質詢，根據僑民提供照片，敦睦艦隊舉行升旗典禮有外人上艦，國防部才改口康定艦在帛琉靠港舉行聯合升旗典禮時，有當地政要與僑胞上艦參與。

僑民提供照片 揭露外人上康定艦
立院外交及國防委員會昨邀國防部長嚴德發等官員就「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」進行專案報告；立委溫玉霞質詢時指出，國防部原本指出敦睦艦隊期間外人都不可以上船，但根據僑民提供的照片，圖片揭露有許多外人上船。

海軍副司令梅家樹坦承，康定艦靠泊帛琉時舉行聯合升旗典禮，「讓我們的國旗在地區做展現」，所以有大使、當地政要及僑胞登船參加，這些人都是由大使館邀請，且有做好防疫檢查。

梅家樹解釋，之前說沒有開放民眾參觀，是指取消過去敦睦艦隊慣例讓當地民眾參觀船艦。

根據國防部專案報告，敦睦艦隊抵達帛琉後，僅康定艦靠泊碼頭，岳飛艦及磐石艦未靠岸僅錨泊，考量疫情，僅於碼頭行歡迎式、拜會總統、軍威表演、友誼壘球賽及聯合升旗典禮等活動。

*敦睦艦群聚 總統道歉：不護短

再增一確診 罕見病毒抗體都陽性
敦睦艦隊磐石艦發生群聚染疫事件，蔡英文總統昨在總統府召開記者會表示，感染事件引起社會高度關注，包括國防部長嚴德發已向她自請處分，而作為三軍統帥，國軍的事就是她的事，也是她的責任，海軍在防疫上出了這麼大的違失，讓國人因此承擔疫情風險，「我要致上我的歉意」。

磐石艦實習生染疫 累計群聚28例
國內武漢肺炎昨再新增一例確診案例，也是敦睦艦隊的實習生，此群聚達二十八例。確診個案三月二十三日出現咳嗽、二十六日有發燒症狀，先前一採陰性，但抗體檢測呈陽性，後來出現鼻塞、嗅覺異常狀況，二採後確診，等於是抗體、病毒核酸檢測均為陽性，在國內個案中，算是少見。

蔡：等調查完整釐清責任 再懲處
蔡總統昨表示，現在最重要工作還是防疫，配合疫調、釐清真相，完整掌握疫情，才能讓國人安心。因此，疫調及疫情的掌控是政府最優先工作。而且，目前台海情勢需要國軍全神貫注，守護國家安全，絕對不能鬆懈。國防部現只是初步的調查，等調查完整之後，釐清責任，會再進行懲處，「我也不會護短」。

對於敦睦艦隊出航的決策，蔡英文說，這是國防部在例行簡報裡提到的工作項目之一，是國防部長對總統例行性報告，已經做成的決定，「總統就應該是予以尊重」。

強調疫情期間 必要演訓仍要進行
蔡英文說，防疫線上，我們沒有一點僥倖，一刻都不容疏忽，確保國家安全也一樣。面對中國在疫情期間的軍事行動，她要求國軍，就是保衛國家、保衛人民一刻都不能鬆懈，所有疫情期間，必須要的戰備演訓還是要進行，保持正常戰力跟戰備。

*支隊長：用生命保證 絕無隱瞞疫情

陳道輝稱回報一發燒案例 國防部：查無紀錄
海軍敦睦艦隊磐石艦爆發武漢肺炎群聚感染，支隊長陳道輝少將遭調職懲處。對此，陳道輝昨透過電話在立法院外交及國防委員會公開致歉，他坦承雖僅回報一名發燒案例，但他用生命保證，「絕對沒有隱瞞任何疫情」。陳講到激動處，更哽咽地說：「這是我穿上白軍服卅年來，最痛苦的時刻。」

「穿上白軍服30年來 最痛苦的時刻」
國防部昨晚表示，經逐一清查敦睦艦隊遠訓期間每日向海軍艦指部傳送的安全回報表，確認均無任何人員發燒紀錄。國防部也表示，為使國人了解本案調查進度，澄清錯誤資訊以化解疑慮，今日起逐日召開記者會說明調查進度。

立法院外交及國防委員會昨邀請國防部長嚴德發進行專案報告，會議主席國民黨立委呂玉玲與還在隔離中的陳道輝取得聯繫。陳透過電話表示，對造成全體國人與社會重大不安，致上最深切的歉意，也要對七百四十四位官士兵學生及家屬鞠躬道歉。陳說，「我用生命保證，我絕對沒有隱瞞任何疫情」，如果知道有人感染，絕對會立即返航，身為軍人寧願死在海上，絕對不會讓病毒傳染到國人。

陳道輝表示，針對五人發燒的情況，醫官以專業意見跟他說明，是一般的感冒，且全部正在好轉，所以繼續執行敦睦遠航任務。他指出，所有海軍艦艇執行任務時，都有駐艦醫官對一般的症狀做治療，如果有人發燒就返航，如何保衛海疆。

陳道輝坦承，僅向艦指部回報一員有發燒情況，因為其病症比較嚴重，剩下四員未回報，艦上醫療小組跟他說是一般的感冒，他甚至要求用Ｘ光做檢測，醫官專業的判斷是他們的症狀非常輕微，且當時沒有收到嗅覺異常的訊息。

民進黨立委羅致政詢問嚴德發，若艦上有人發燒或疑似發燒是否都應向艦指部通報，能否保留不通報？嚴說，發燒已是武漢肺炎的防疫重點，因此依規定，磐石艦的五個發燒就診案例都一定要回報。羅問，即使艦隊醫官判定為感冒仍要回報？嚴德發指出：「對，他（陳道輝）沒回報。」

民進黨立委趙天麟也批評，陳道輝的報告是「避重就輕」，如果沒有隱匿，為什麼要把陳調離現職；嚴德發坦承，「這就是原因之一」。趙並說，陳道輝「哭哭啼啼的不是男子漢」，真正的男子漢是面對問題、解決問題，陳當時應該要把船上發燒的情形通知陸岸系統，請求趕快用直升機把弟兄姊妹載回去治療，而不是搞得現在全台灣雞飛狗跳。

*敦睦艦隊出訪 蔡證實有特殊任務

嚴德發：航道探勘 演練海域戰場經營 未停靠他國
蔡英文總統昨在總統府召開記者會，針對敦睦艦隊磐石艦染疫事件向國人致歉，媒體詢問艦隊返航時是否因另有機密任務停靠帛琉以外地方，因而造成感染？蔡表示，這次的確是有一些特殊的任務，但她不方便在公開場合說，至於有無去其他地方？我的答案是「沒有」。

國防部長嚴德發昨在立院外交及國防委員會進行專案報告時也表示，敦睦艦隊雖有進行海上交通線與補給線勘察，並演練海域戰場經營，但未停靠其他國家、地區，或與任何國家交流。

根據國防部專案報告，敦睦艦隊三月五日自左營出航，三月十二日抵達帛琉，航程共八天；三月十五日自帛琉返航，四月九日返抵左營，航程為廿六天，返航時間顯較出航多出數倍。有立委爆料指出，敦睦艦隊三月十五日自帛琉返航，一度進行「重要機密任務」，康定、岳飛二艘巡防艦更在四月十一、十二日監控中共航艦編隊。

蔡英文昨被問及此事時首度證實，這次的敦睦艦隊是一個歷年都有的演訓，在這個階段來講，算是非常重要的演訓，是有一些比較特殊的任務，她不方便在公開場合說，「但是你問我除了帛琉之外有沒有去到別的地方，我的答案是沒有啦。」

朝野立委於立院外交及國防委員會也紛紛關心敦睦艦隊返航動態，民進黨立委高嘉瑜詢問，艦隊有無與其他國家交流、接觸？嚴德發表示，敦睦艦隊返航時都在海上航行，並進行交通線、補給線的探勘，以及海域戰場經營等相關演練。不僅沒有停靠其他國家、地區，也沒有與其他國家交流。

國民黨立委馬文君問，此次敦睦艦隊出訪有無機密任務？嚴德發表示：「我們不定位全是機密任務，而是軍事訓練。」艦隊沒有接觸其他國家的船艦。馬文君要求國軍提供航泊日誌，並表示，若沒有機密任務，那先前的傳聞是否為假消息？嚴德發說，這是解讀不同所致。

立院成立專案調閱小組釐清責任
立院外委會也通過決議，成立「一○九年敦睦艦隊磐石艦新冠肺炎染疫專案調閱小組」，除釐清立院調查國防部疏失與責任外，也要求軍方提供磐石艦長朝令、航泊日誌、士官紀錄簿、船位描跡圖等資訊。若涉機密，則遵循國軍相關保密規定辦理。

*國軍染疫 陳時中呼籲多關心少責難

針對敦睦艦隊案件近日的紛擾，指揮官陳時中（昨表示，請大家多點關懷、少些責難，最怕自己自亂陣腳，「社區」這條防線守不守得住，是我們接下來的危機，持續到昨天已經是第十天沒有本土案例確診，是目前比較好的狀況。

海軍敦睦艦隊支隊長陳道輝少將接受立委電話質詢時情緒激動，對於七百七十四位因為疫情而隔離中的官士兵心理狀態，陳時中昨表示，已請檢疫所了解，如果心情波動大，會請心理醫師、心理諮商師和相關輔導人員多加關懷，希望他們度過難熬的幾天。

陳時中表示，敦睦艦隊引起社會很多爭議，有看到國防部宣布相關處置情況。他說，最怕自己自亂陣腳，現在境外國際上疫情持續發燒中，敦睦艦隊回來這三天，對社區這條防線守不守得住，這是我們的危機。

守住社區防線 才能度過危機
陳時中指出，目前持續到昨天，已經是第十天沒有本土個案確診。地方和中央對於居家檢疫、居家隔離關懷都越做越好，邊境進來後資訊系統都在掌控中，整體防疫措施是好的。

至於整備量能是否充足？陳時中說，以前居家檢疫人數高峰期曾經達到四萬多人，最多曾到五萬兩千人，現在大概是九千多人，整體而言整備足夠。

另外會持續掌握國際合作機會，未來整體疾病控制、疫苗藥物相關都是很重要的，如何跟有能力的國家維持好的關係、即時取得訊息，也是現在重要的事情。

台大公衛學院院長詹長權則表示，民眾不必對敦睦艦成員污名或因恐慌而自亂陣腳，但如果不對軍艦人員的接觸者擴大檢測，恐怕很難判斷台灣本土案例是否早已潛藏增加的情形，越早開始測，測出來就趕快隔離，也不會讓一些餐廳因為有確診者上門過就直接暫停營業。

*一中商圈蕭條 不排除向軍方求償

敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染，軍方十八日緊急召回集合地點竟選台中一中校門前，事後兩名確診者到一中兩家超商和愛廣場曝光並停業消毒，一中商圈的生意更是一落千丈，早因疫情受創生意掉三成，現在更是掉到谷底，幾乎沒客人上門，商家哀嘆目前只有台中一中的學生會來消費，一旁的中科大、體大學生都不來了，「生意比颱風來時還慘！」一中商圈主委陳信志表示，商家不排除集體向軍方求償。

一中商圈自從爆出軍方選在台中一中校門口前集合後，生意一落千丈，商家指疫情期間在白天午餐時段也能坐上一半客人，證實染疫官兵足跡當晚人潮稀落，昨日白天更只剩零星人數，小吃店、小吃攤用餐時段幾乎空無一人，只有店員空等待，非常蕭條。

在地二十多年的二口鐵板美食是當地知名店家，以前用餐時擠滿人，盧老闆說，從來沒遇過生意如此慘淡，店家為配合防疫，撤掉半數桌椅，保持社交距離，並量額溫、酒精消毒，疫情期間還能坐半滿，今天只剩一、二成，打算提早打烊，如果愛廣場不復業，也考慮暫時停業；另外，一中外咖哩飯店的陳老闆也說，生意慘淡，只剩一中學生來買。

知名的一中豐仁冰的生意也大受影響，老闆娘也砲轟軍方真的很誇張，商家哀鴻遍野，服飾、玩具等商家生意都重創，商家砲轟軍方太扯，好不容易零確診後生意好一點，軍方竟像豬隊友爆發群聚疫情後又滑落，商家討論不排除集體向軍方求償。

「真是被軍方害慘了！」陳信志痛批軍方選在人潮商圈密集處當集合點，實在太誇張，疫情期間業績掉三成還能苦撐，現在只一、二成難苦撐，而且軍方確診持續增加，又涉嫌隱匿，不少學生被父母交代不要來商圈，目前店家祭優惠、折扣並加強防疫，房東也降房租，共度難關，如果軍方再出包，不排除集體向其求償；停業超商及愛廣場經清消後已通過市府稽查，超商隨時可復業，愛廣場則計畫今天復業。

*酒店女公關、華航染疫班機 都結案

中央流行疫情指揮中心昨天宣布，案三七九酒店女公關和出現十二例確診的華航班機都予以結案，皆無發現其他陽性個案，接觸者也都監測期滿。而觀光局染疫的基層員工及其五歲幼子昨也痊癒出院，預計五月初就能返回工作崗位。

觀光局染疫員工及幼子 痊癒出院
觀光局駐桃園國際機場旅遊服務中心的員工，奉前張姓主任之命，接待觀光局前林姓主秘從菲律賓返台的小孩，結果主秘之子確診，該員工及其五歲幼子也遭染疫。

觀光局昨天表示，染疫的基層員工及其幼子陸續三採陰性，昨天一起出院，後續還要自主健康管理十四天，預計五月初返回工作崗位。

另外案三七九酒店女公關一案，指揮中心指出，國內案三七九的本土病例之相關接觸者共一百二十三人，截至昨日皆已監測期滿，並無發現陽性個案，因此予以結案。

而三月三十日從美國入境的華航班機有十二例確診，指揮中心昨也表示，該班機除確診個案外，其他乘客及機組員共三百二十八人，檢驗結果均為陰性，且個案相關接觸者已監測期滿，亦無發現陽性個案而結案。

*帛琉48接觸者採檢陰 艦隊感染源待查

敦睦艦隊官兵確診武漢肺炎案例又增一例，外交部表示，我駐帛琉大使館全體館團員廿四人、廿四位帛方協助接待的工作人員，檢測結果均呈陰性。國防部坦承，艦隊出航前二二八連假有人下船，官兵在台灣感染的可能性相對升高。

228放人下船 在台感染可能性升高
指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳昨表示，感染有無可能是台灣帶上去的，還需待整體檢驗和疫調結果，才能綜合研判。指揮官陳時中則坦言，對艦隊人員下船名單並不清楚，將來會核對資料，各界很關心敦睦的傳染路徑，也須等資料收全再向大家報告。

帛琉針對相關人員第一波採檢全是陰性，陳時中昨表示，沒有陽性當然很好，雙方資料會持續互相對照。

國防部坦承艦隊出航前二二八連假有人下船，面對媒體詢問是否可能在台灣感染後帶上船？張上淳指出，還需要很多資料，經整體檢驗及疫調結果後，再來做綜合研判。

陳時中坦言，指揮中心目前比較關心的是中間海上發生什麼事情，還有最關心的是回台後這三天發生什麼事情。

陳時中表示，大家都很關心敦睦的傳染路徑，相關資料收全後，到時候再來分享，這對我們是很新的經驗，不管是疫情中心、學術界或國外，都很關心這個案例，片段訊息可能會有不正確印象，這對未來政策擬定很有意義，有清楚面向會跟大家報告。

需有新事證 才會對營區全體篩檢
由於感染源不明朗，學者呼籲應考慮對左營等營區作整體篩檢、抽檢或驗抗體；陳時中昨表示，除非有新事證或新發現，否則目前沒規劃要對營區作全體篩檢，但是對營區裡面的健康偵測和就醫紀錄都會持續掌握。

陳時中也提到，磐石艦人員抽血結果陸續完成中，等完整後會由張上淳領導的專家小組進行分析，目前由中研院、台大和昆陽實驗室進行檢驗中。

*多縣市封城兵推 陳時中：我們離那還很遠

台灣10天沒本土病例 整備、超前部署雖需要 未到管制期
有地方縣市首長憂心海軍敦睦艦隊磐石艦疫情擴散，陸續研議模擬封城、出門統統戴口罩等超前部署作為。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中昨表示，敦睦艦隊疫情是屬於突發狀況，台灣還沒有到封城的時候。

新北日前模擬 北市與高雄都要跟進
新北市二十日舉行模擬封城的「防疫動員兵推」。台北市和高雄市也確定要實施封城兵推，台北市預計下週桌上演習，高雄市則五月三日兵推演習。

陳時中表示，敦睦艦隊是屬突發狀況，大家當然要謹慎以對，但我們也已接近十天沒有本土病例。「離那個（指封城）還非常的遠！」

中央三階段整備措施 將交給地方準備
陳時中表示，有些地方政府基於保護居民，當然有一定的關心和想要的作為，這些事情還是要根據科學基礎。相關整備、超前部署是必要的，指揮中心有準備三階段的整備措施，包含勸導期、警戒期和管制期，匯集中央主管單位的意見後，就會交給地方政府來準備。

陳時中也指出，目前政府訂政策，由相關單位執行，若窒礙難行、有疑義，可商討修訂，大家可以多討論、更精進，他也說「病毒不會認識中央或地方」，有破口就進來了。

澎湖外出強制戴口罩 違者罰3千元
海軍敦睦艦隊二十八名染疫官士兵足跡遍布全台，澎湖縣長賴峰偉昨宣布，即日起至五月十三日止，民眾外出應配戴口罩，違反者依法開罰三千元。

陳時中對此表示，不反對，但少了呼吸新鮮空氣的機會也不是很好。

高雄仍以電話疫調為主 強調不違和
此外，高雄衛生局對敦睦艦隊官兵進行電話疫調，指揮官陳時中認為，恐無法辨識身分衍生其他問題。台北市府昨表示，入住負壓隔離病房的確診個案採電話疫調，但會派員實地確認可能接觸者。高雄市則仍以電話疫調為主，特殊案例面訪為輔。

高市新聞局長鄭照新強調，中央已承諾協助對敦睦官兵進行一次性疫調，問題已獲解決，對集中檢疫者的疫調，在人力不足、保護第一線工作人員考量下，電話疫調並不違和。

台北市衛生局長黃世傑則說，如果是已經確診者，疫調人員不管是疾管科或健康服務中心的人，目前都以電話詢問為主。至於確診者去過什麼地方，黃世傑強調，同仁會到該地點去看看可能接觸的人，還有哪些需要隔離。

*大數據 網搜洗手多、確診少

國衛院分析21國Google趨勢
國家衛生研究院分析世界廿一個國家Google趨勢大數據，發現搜尋關鍵字「洗手」次數成長時，確診數隨之減少，顯示洗手對防疫的重要性，此研究對象國家中，台灣民眾搜尋洗手相關資訊量名列前茅，也實際反映在防疫成效上，足以作為其他國家借鏡。

台灣勤洗手 反映在防疫成效
國衛院群體健康科學研究所醫師林煜軒團隊分析包含台灣在內的廿一個國家，於今年一月廿九日至二月十九日的Google趨勢數據，發現網路關鍵字「洗手」搜尋量增加的天數，與後續三週確診病例數成反比，顯示民眾越重視洗手，確診數越少，而台灣搜尋量名列前茅，為防疫帶來極大助益，研究成果發表於頂尖國際期刊《大腦，行為和免疫》（Brain, Behavior, and Immunity）。

林煜軒研究團隊指出，在研究取樣期間內，台灣、香港、泰國「洗手」搜尋量較多，之後確診病例數較少，而伊朗、義大利、南韓搜尋量較少，則確診數較多，「洗手」搜尋量與確診病例數呈現明顯負相關；值得注意的是，搜尋關鍵字「口罩」，則與疫情爆發的速度無顯著相關。

國衛院表示，民眾會在網路搜尋洗手相關資訊，代表政府積極傳達「勤洗手」的重要防疫資訊，國人除了落實外，還會進一步去取得洗手液、正確洗手方法、防疫等相關資訊，無形中也提高整體社會的健康識能，人民與政府齊心建構防疫網，使台灣防疫作為獲得國際高度評價。



*機場接待新規出爐 謝絕非公務

交通部觀光局在武漢肺炎疫情期間，爆發機場員工因接待高層子女而染疫事件，代理局長張錫聰承諾會提出機場接待新規；未來申請單位須在三天前寫接待申請單，經單位主管核可後才能接待，走禮遇通關需檢附移民署同意書；若有緊急接待需求，需主任秘書以上主管接待，且一律禁止非公務相關接待，規定即起生效。

防重演陋習 觀光局明訂ＳＯＰ
觀光局駐桃園國際機場服務中心在疫情期間發生基層員工奉主管之命，接待觀光局前林姓主秘從菲律賓返台的兒子，幾日後主秘之子確診，該名協助接待的基層員工及家中小孩也確診。交通部長林佳龍火速指示撤除林姓主秘職務，並將觀光局長周永暉調為交通部參事。

官員表示，機場送往迎來基於外交禮儀本是平常事，過去駐外站同仁會至登機口接待到外參展的台灣廠商、代表團，因為廠商通常會攜帶大量宣傳品，需有當地人員協助通關。台灣機場同仁只負責接待重要觀光單位、媒體、旅行社代表等，不過這次事關疫情，非公務需求接待，又有員工染疫，因此代理局長張錫聰下令研議機場接待規範，明確訂定ＳＯＰ，也讓同仁有所依循。

新規指出，未來國外參展廠商、貴賓來台，有機場接待需求時，業務單位必須在三天前填單申請，並由各單位主管簽核同意，由業務需求單位於指派單勾選一般接待或禮遇接待，需禮遇接待者，須檢附海關、移民署禮遇通關同意函，若無就與一般民眾走一般通道。

觀光局指出，若有緊急或臨時接待需求，無法在接待日前三天申請，須有觀光局主任秘書（含）以上主管簽核同意，才可辦理。接待工作分為公務接機與公務送機，若非屬公務涉及觀光公益的接待，不得逕行接待。

*國內4機場 近1週出入境頻掛蛋

武漢肺炎疫情嚴重衝擊航空業，桃園國際機場四月份創下一航廈零入境紀錄，據交通部民航局統計，近一週包含台中、台南、高雄、花蓮等機場國際航班架次也都幾乎掛蛋。台南機場表示，五月底前國際航班全都取消，已關閉國際線入境區域，高雄機場則關掉一半登機門，以節省用水用電。

民航局資料顯示，4月13日到19日台中、台南、花蓮等3個國內機場的國際、中港澳出入境人數全都掛零，高雄機場則是一週內有3天國際、中港澳旅客數歸零，松山機場的國際、中港澳旅客數逐日下滑，從3位數減為2兩位數。

交通部表示，已指示各單位可趁機維修，包含維修行李輸送帶，修復跑滑道、停機坪等。

*台灣愛心馳援義大利／呂若瑟募1.5億 防疫物資啟運

義大利受武漢肺炎疫情重創，來台服務五十五年的義籍神父呂若瑟，四月一日發出求救信，盼各界伸手援助他的家鄉。台灣人慷慨報恩，六天捐款突破一．五億，國外採購的首批物資十日已送抵義大利醫院；台灣募得的防疫物資昨天啟運，馳援義大利。

天主教靈醫會義籍神父來台奉獻近六十年，澎湖、宜蘭等偏鄉都可看見他們行醫的身影，也讓台灣人感懷在心。募款截止後，靈醫會動員全球分會，採購義大利急需的口罩、防護衣、手套等防疫物資；國外首批採購物資近六千萬元，十日已將五十萬片口罩、面罩、手套以及十六部呼吸機送抵義大利。收到來自台灣愛心的義籍醫護，透過鏡頭感謝台灣人對他們的愛，「台灣雖然與義大利距離千里，但愛卻將彼此距離拉近，感謝台灣」。

義大利駐台代表用中文向台灣人「感謝」
台灣多家企業、醫療機構也慨捐物資，羅東聖母醫院完成造冊、清點，將國內募得的口罩、防護衣、防護面罩、額溫槍等，總計打包二百七十四箱、總重一千七百公斤，昨啟運送至義大利。

義大利駐台代表紀大為說，義大利在艱困時刻，獲得來自台灣以及各國救援，疫情相較二個月前，已經略有減緩，他用中文、義大利文向台灣人說「感謝」。

呂若瑟說，義大利受到疫情影響，有超過百名醫師、神父過世，感謝台灣兩萬多名捐贈者無私幫忙，讓醫療物資送抵義大利，完成「愛送義大利」的艱難任務。

*口罩3.0昨上線 一天就賣32萬件

口罩實名制3.0昨上線，民眾可帶著健保卡前往四大超商，插卡就可預購口罩，並在超商櫃檯直接繳費，一次完成預購與繳費。根據衛福部健保署資料，截至昨日晚上8點，經由口罩實名制3.0管道完成購買，共計321620件，居各種口罩購買管道之冠。

第六輪口罩預購於4月22日至24日展開，除原本透過電腦eMask口罩預購系統、透過手機經健保快易通APP認證預購外，新增口罩實名制3.0，也就是帶著健保卡到四大超商門市，利用超商多功能事務機，插入健保卡預購，直接列印小白單至櫃檯繳費，可於4月30日至5月13日取貨。

*同舟共濟 我贈新加坡10萬片口罩

我駐新加坡代表處在官方臉書表示，台灣捐贈星國十萬片醫療口罩昨由代表梁國新贈予新加坡紅十字會執行長兼秘書長Benjamin William。梁國新指出，台星關係源遠流長，不論政府或民間的交流都相當密切，兩國政府極為珍惜這份特殊的友誼，呼籲各界應以團結取代分化，共同凝聚心力積極防疫。

駐星代表：感念九二一、花蓮震災對台救援
梁國新並說，送給新加坡的口罩數量雖然不多，但是代表著我政府與人民的善意和友誼。台灣民眾對於新加坡在九二一地震及花蓮震災發生後第一時間給予台灣的協助，感念在心，於此疫情緊張之際，更願持續與新加坡朋友同舟共濟、相互扶持。

星國總理夫人何晶日前在臉書分享我國援助新加坡等新南向國家口罩的新聞，寫下註解「呃…（Errr…）」，引發網友論戰。何晶後來更新貼文，表示感謝所有的台灣朋友，「請知道我永遠感激」。

*急診室改裝採檢站 登國際期刊

因應武漢肺炎疫情，台中慈濟醫院急診科主任李冠儀參考新竹馬偕醫院急診科醫師曾毓淇的採檢專用貨櫃屋概念，將急診室窗戶玻璃改成壓克力，在上面開孔裝上手套，改裝為「特殊隔離採檢站」，減少個人防護裝備的使用量，還可保護採檢的醫護人員。

澳洲格里菲斯大學公衛博士候選人顏采如，與曾毓淇共同撰寫「Acrylic window as physical barrier for Personal Protective Equipment（PPE） conservation（壓克力窗作為個人防護設備保護的物理屏障）」一文，刊登在「the American Journal of Emergency Medicine（美國急診醫學期刊）」上，讓台灣防疫智慧在國際舞台發光。

*北捷設熱像儀 完成6站15台

武漢肺炎疫情持續，台北捷運公司訂購十七台紅外線熱顯像儀，並規劃在七個捷運站設置。現在台北車站、板橋站、忠孝復興站等六站、共十五台已設置完成，僅剩龍山寺站還未設置。

北捷除祭出戴口罩規定，也在運量大及觀光客進出較多的捷運站透過紅外線熱顯像儀監測乘客體溫，若乘客體溫超過三十七．五度，工作人員會量耳溫複檢，複檢體溫若超過三十八度就拒載。北捷規劃在七個捷運站設置紅外線熱顯像儀，現已完成台北車站四台、西門站三台、市政府站二台、中山站二台、忠孝復興站二台、板橋站二台的設置，僅剩龍山寺站的二台紅外線熱顯像儀，要依廠商供貨時間佈設。

北捷指出，龍山寺旅客雖然也不少，但沒有台北車站、忠孝復興、板橋等站多。目前北捷僅規劃在這七站設置紅外線熱顯像儀，不會擴大到其他站。

根據統計，紅外線熱顯像儀實施後（統計至四月十五日）只有四位旅客體溫超過三十八度，其中兩人在一一九協助下送醫，另外兩人則由親友帶回。另從四月四日開始實施強制戴口罩，勸導不聽最高可處三千元至一萬五千元罰鍰，上路至今共有約二千五百人因不戴口罩遭拒載，還有一人不戴口罩強上車，被台北市衛生局開罰三千元。

*擴大管制封城兵推 北市下週桌上演習

國軍爆發大規模群聚感染，讓一度平穩的武肺疫情再延燒，各縣市紛紛針對封城進行兵推，在新北市二十日舉行擴大管制兵棋推演後，台北市長柯文哲昨宣布，台北市預計下週正式桌上演習，強調台北市封城遠比想像困難，「我們不是做自嗨的」，因為還牽涉中央機關。

北市府副發言人戴于文補充，目前針對疫情有兩次桌上兵推，第一次是二月十四日針對社區感染桌上演練，這次則是針對擴大管制演練，類似封城。

柯文哲昨上午出席民間企業捐贈防疫物資記者會後接受媒體聯訪，被問及封城規劃時指出，一般演習是先書面、桌上最後才是實兵演練，到實兵演練的成本就比較高，大規模、還要調動人，但前面的還是要做。他兩度強調北市封城遠比想像困難，不是想封就封，還牽涉中央部會，「我們不是做自嗨的」，比方行政院跟立法院關起來要怎麼作業？這還要跟中央協調，消防局近期陸續和消防署等中央部會研商，預計下週正式桌上演習。

侯友宜：新北全力協助
對於台北市將進行兵推，新北市長侯友宜昨表示，有需要協助的地方，新北會全力支持。 他指出，這次新北市兵棋推演準備約三週時間，蒐集、研究各國的管制作法，計畫書都有資料來源，現場邀請中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳出席，台北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣也派代表與會。

*北市辦兵推較勁? 侯友宜：樂於協助

繼新北市在二十日舉行「擴大管制（類封城）」的兵棋推演後，台北市長柯文哲昨天宣布，台北市預計在下週舉辦「桌上演習」；他意有所指地說，台北市的封城遠比想像困難，「我們不是做自嗨的」，因為台北市有許多中央機關的單位。對此，新北市長侯友宜昨天回應說，全力支持並樂於協助。

柯文哲說，演習是先書面、桌上，最後才是大規模的實兵演練，台北市的封城遠比想像中困難，因為牽涉到許多的中央部會，不是想封就能封 ，目前正在跟中央協調中。

對於台北市也跟進舉辦室內兵推，侯友宜回應說，新北市的防疫作業一向超前部署，台北市如果有需要協助的地方，新北市會全力支持，新北市日前的兵棋推演準備約三週時間，蒐集、研究各國的封城管制作法，有備才能無患。

*中央卡口罩販賣機？ 柯承認：沒有

台北市長柯文哲推口罩販賣機政策，被質疑不在捷運站賣。柯日前答詢國民黨議員說，口罩是醫療用品，限制販售地點「沒有道理」，副市長黃珊珊說健保署擔心資安問題；藍議員解讀中央政治動作，柯曖昧說「不要講嘛！」豈料，柯昨中午至議會民進黨團報告被綠議員「糾正」誤解藥事法、講錯資訊，日前答詢時讓外界誤解「是不是中央在卡台北市？」至於到底中央有無卡販賣機設點？柯昨說「沒有」。

遭綠議員「糾正」誤解藥事法、講錯資訊
議員王閔生昨先問柯文哲，為何日前答詢時讓外界認為捷運站無法設口罩販賣機好像是被中央拒絕？尷尬的是，柯昨回應時疑又誤用法規，指試辦不想超越目前法令，「目前法令是說，反正醫療口罩當作醫療用品，所以只能在什麼藥店統一賣」。王又問道所以中央沒拒絕口罩販賣機地點？柯秒回「沒有」。

議員吳沛憶接著「糾正」柯文哲，指藥事法並未限制販賣地點，是限制販賣資格為藥師或藥商；但柯在議會答詢是錯誤資訊、誤解法律。議員洪健益酸柯，「不要讓民眾感覺民進黨中央在卡你，不要似是而非！」民進黨團總召林世宗也說，創意是好事，但不要說的比做的還多。

黃珊珊緩頰說，「我們沒有這樣（中央卡北市）說過」，而健保署長李伯璋、行政院副院長陳其邁還幫忙協調口罩販賣機。柯文哲強調，此案成功，陳、李都私下幫忙聯絡；上線一定會卡卡，北市修正很快，「口罩販賣機大概沒什麼問題，其實有問題是旁邊的人有問題，我們當事者、負責人、主事者都沒問題」。

*五一連假防人潮爆量 北市11景點設即時影像

武漢肺炎疫情持續延燒，面對即將來臨的五一勞動節連假，熱門景點預期湧現人潮，台北市觀光傳播局與市警察局合作，鎖定十一處景點啟動即時影像畫面，影像畫面將上傳到台北旅遊網、現在玩台北APP，讓民眾外出前即時查詢，若景點人潮過多建議不要前往，最快下週一就會上線。

外出前先查詢 最快下週一上線
十一處景點包括陽明山公園、台北市立動物園、士林官邸、故宮博物院、國父紀念館、中正紀念堂、華山文化創意園區，以及西門町、永康商圈、公館商圈、饒河商圈；觀傳局表示，考量隱私，人臉與車牌影像都會模糊處理，影像不會顯示人流數，是顯示現場的影像，即時影像是結合警局已經架設的監視攝影機，最快下週一啟用。

動物園室內場館 每時段放行百人
動物園已針對室內場館進行管制，大貓熊、穿山甲館等場館每廿分鐘、卅分鐘，各放行一百名遊客入館。至於其他景點人流管控，觀傳局長劉奕霆表示，市府內部將會研議統一作法，正在蒐集其他縣市的方法，涉及中央管轄景點則由中央處置。

商業處長高振源則表示，多數商圈反映受疫情影響，人潮減五至八成，商圈人口密集度不高，北市府已請潛在人流聚集商圈，針對可能地點研提妥適配套管制措施，預為因應。

*淡水漁人碼頭人車流控管 停車場影像線上看

五一連假，新北市政府為防止民眾群聚旅遊景點，衍生防疫破口，淡水漁人碼頭停車場的即時影像即日起在YouTube平台上線，供遊客查看車流，車流太多就不建議前往；新北市農業局表示，包括淡水漁人碼頭、富基漁市、龜吼漁夫市集等各景點，停車數達50%就啟動管控機制，禁止再入場。

*新北公有密閉場館 繼續封閉至五月三日

敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染，新北市長侯友宜昨天表示，因為疫情有升溫跡象，新北市的公有密閉型場館再延長封閉到五月三日，等五一勞動節的連假結束後，再視疫情發展評估何時開放；另外，二百多名從中國返台的民眾在二十一日深夜被送到新店區的兩處檢疫所，其中一處在學校隔壁而引發師生及家長驚慌，侯友宜說，會向附近民眾說明釋疑，希望大家共體時艱、相互包容。

連假結束 再視疫情評估何時開放
侯友宜表示，敦睦艦隊的確診案例中，雖然只有一人住在新北，但確診官兵的足跡遍及全台，必須謹慎面對，官兵到五月一日檢疫結束，五月一日起是勞動節的三天連假，為了安全起見，再延長封閉到五月三日，雖然有些市民有抱怨聲，學生面臨考試也有使用圖書館的需求，但防疫優先，請市民多忍耐、包容。

檢疫所設在學校隔壁 引起驚慌
從中國返台的二百多人在廿一日深夜被送到新店山區的兩處檢疫所檢疫十四天，其中一處首次使用，距離學校只有一牆之隔，引發師生及家長驚慌；市議員陳儀君批評說，將檢疫所設在社區內、學校旁應事先做好溝通，並擬妥配套措施，不可一味蠻幹，以免人心煌煌。

這所學校的校長表示，直到前天下午警方展開周邊地區管制，才知檢疫所設在旁邊，檢疫所的指揮官已承諾在建築物與學校教室相鄰的一面不會設置檢疫民眾的寢室；教育局長張明文請學校加強環境消毒，並向師生、家長說明溝通，安撫不安的情緒。

市府行動治理座談 改視訊方式
受疫情影響而暫停的「市府行動治理座談會」昨天重啟，改為視訊方式，侯友宜率市府局處首長在市府，與遠在瑞芳區的卅四名里長線上座談，針對地方反映的列管案件追蹤，並聽取里長的各項建言；侯友宜說，防疫期間，拚市政不能中斷，瑞芳、金山、九份等地區是國際級觀光景點，里長們反映的金瓜石金光路段道路拓寬、九份老街花崗石地磚改善等問題，市府會研擬改善方案。

敦睦艦409案 客運司機狀況良好隔離中
另外，敦睦艦隊住在基隆市的確診個案四○九，十七日從台北車站搭國光客運返回基隆，國光客運基隆站長陳桂子說，這輛公車已徹底消毒，駕駛員請公假接受居家隔離，這段期間照常給付薪資，目前身體狀況良好。

有民眾懷疑案四○九住在廟口夜市附近的東和大樓，最近才會加強消毒，當地的文安里長李隆進澄清說，只是例行性的消毒，請民眾切勿散布不實的資訊，以免觸法。

*弱勢紓困津貼撥付 桃園逾5萬人受惠

武漢肺炎疫情衝擊全民，桃園市政府社會局配合行政院辦理「防疫期間關懷弱勢加發生活補助計畫」，針對經查核符合資格的弱勢族群，四至六月加發每月一千五百元生活津貼，廿日已撥付第一個月的款項，共五萬一九八四人受惠。

行政院加發每月1500元生活補助
行政院長蘇貞昌日前受訪談到各類防疫紓困措施時表示，十七日已把防疫期間關懷弱勢加發生活補助的經費，撥給各地方政府，預計今天之前會撥入符合條件的弱勢民眾的金融機構帳戶，政府很早就在發現金，但錢要花在刀口上，希望發給真正需要的人。

多重福利身分者 每月領一次
社會局官員昨說，加碼補助生活津貼的對象包括今年三月領有身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、弱勢兒童及少年生活扶助、弱勢家庭兒少緊急生活扶助、中低收入戶內未滿十八歲的兒少，但須未接受全額公費安置者；若四、五、六月才符合資格者，則按月各核發一千五百元，同時具有多重福利身分者，每人每月只能發給一次；至於「受隔離、檢疫者防疫補償金」及「照顧者防疫補償金」，截至四月廿日已受理五五七六件。

市長鄭文燦昨在市府防疫專案會議上宣布，ＫＴＶ、網咖、夾娃娃機店等場所的四到六月娛樂稅減徵三成，雖使市府每月稅損約二一三萬元，但是希望幫助業者渡過疫情難關。

家長送熱顯像儀給青埔國小
此外，中壢區青埔國小學生家長、台灣房屋桃園高鐵直營店長林冠宇，接送孩子上學時，觀察校園進出師生逾一千人，在校門前魚貫排隊等待量額溫，需要更有效的工具，昨捐贈市價廿餘萬元的熱顯像攝影機做體溫感控，另捐贈一台紫外線殺菌機，預計五月到貨，屆時輪流用於卅三間教室消毒，做足第二層防護；校長許清勇頒發感謝狀給林冠宇，待疫情過後，熱顯像儀可用在提供校園火災預警、防範菸害、門禁管制等，一機數用。

*工研院「居家管理APP」 降低居家檢疫者定位誤差

工研院昨發表「智慧關懷居家管理系統」，透過多元感測資訊，降低定位誤差將原本百公尺以上距離縮小到10公尺內，具備高精準定位、高強度的人員確認、積極維護用戶高隱私、高便利性特色，為第1線防疫關懷的好幫手。此技術研發測試完成，將與縣市政府進行場域驗證。

誤差值從100m縮小到10m
工研院指出，台灣居家檢疫者約在萬人左右，現行居家檢疫管理系統會遭遇人力成本高、定位誤差高、手機APP維運成本高的3高問題，地方的民政與警政人員需耗費許多人力、物力進行管理。「智慧關懷居家管理系統」有助減輕第1線防疫人員負擔。

減輕第一線防疫負擔
工研院副院長張培仁說明，工研院研發的「智慧關懷居家管理系統」可提高定位的精準度，減少定位誤差降低誤報，讓第1線的防疫人員不會因誤報而疲於奔命。技術研發已在工研院內完成測試，將與新竹縣市政府進行場域驗證，持續優化功能後，可與現行系統相輔相成互補銜接。

工研院資通所所長闕志克表示，「智慧關懷居家管理系統」是一款多功能的APP，居家檢疫或隔離者透過手機下載APP後，會進行定位，結合感測資訊，辨識受測者在室內活動或為戶外移動，定位精準，且有辨識介面與影音功能，可進行關懷訪談與雙向通報機制，適用所有手機版本。

*《台中》買口罩通路增 藥局壓力減

口罩實名制3.0昨天上路，也是四月九日起實施十四天買九片口罩的第十三天，買口罩不再大排長龍，很多藥局從上週四就剩口罩，連鎖的大藥局也剩一堆，有藥局一個上午只賣出五份，昨天大部分藥局都賣不到百份的口罩，四大超商插健保卡隨時也能預訂，未出現排隊人潮，不過，今天新週期十四天首日，恐又再現排隊人龍，藥師建議如果不缺口罩，可下週再到藥局買，省時省力。

台中市健保特約藥局創會理事長、日盛藥局藥師陳金火說，每天上午九點代售口罩二個多月來，終於在上週六出現口罩沒賣完，只賣一百多份，逐日減少至二十二日賣不到一半，主要是週期十四天可買成人口罩九片或兒童十片，近日已到週期後段，大家都買過口罩了，因此口罩終於有剩了。

台中市藥師公會理事長、裕源藥局藥師蕭彰銘也說，從上週六起開始出現口罩賣不完，昨天也剩一大半，民眾也會挑口罩，尤其藥局代售兒童口罩分為大童、中童，民眾會挑顏色與樣式，代表大家口罩不是不夠用，也由於每次配送口罩不同，因此藥局也會事先準備樣本讓民眾了解再插卡購買，不過，也提醒二十三日起恢復十六歲以下才能買兒童口罩。

超商口罩3.0上路首日，健保署中區分署指出全國預訂人數統計有二萬二千多人，蕭彰銘表示，口罩購買通路多元後，建議成人與兒童口罩配送因應十四天制應該更彈性，減少藥局庫存與代售壓力，不要再藥師只能逆來順受，至於藥局代售口罩是否退場，他與陳金火都說，大多數的藥師不會想退場，希望一起抗疫，早日脫離疫情，大家恢復正常生活。

*要學生放防疫假？ 中科大：僅勸導

敦睦軍艦官兵十八日在台中一中前集合且在一中商圈活動事件餘波盪漾，包括台中一中、台中科技大學及台灣體育運動大學均受波及，各有逾百學生同時段在商圈官兵活動足跡點出現，校方緊急要求學生自主健康管理且上學須戴口罩，加強防疫；台中科大一度傳出校方要求學生放防疫假引起學生反彈，校方強調，僅柔性勸導，不會強制學生放假，但要求學生落實自主健康管理。

調查上百人與確診者同在商圈
此外，軍艦官兵台中集合地除台中一中外，增列烏日區東園國小，校長江雪珍指出，調閱監視器畫面及詢問里長後當天並無人聚集，但有三名學童因此請假，市府昨緊急在校園附近大規模消毒，台中市長盧秀燕痛批國防部明知艦上有人發燒，卻像撒種子到處設點召回官兵，可惡至極。

至於一中商圈周邊包括台中科大、台體大及中一中多以商圈為生活圈，首當其衝的台中一中調查後，學務主任劉殊賢指出，初步統計有八十八名學生收到中央發佈的警示簡訊，另有十八人自覺有行經足跡點，校方均召來進行自主健康管理衛教，包括勤洗手、外出戴口罩，除配合每日在家量體溫，進校門會有紅外線熱像儀確認外，中午再加碼量體溫確保學生健康安全。

台體大也逾百人 要求自主管理
台體大指出，調查後有一七二名學生十八日同時段有前往一中商圈相關足跡點，因這週起是學校期中考週，學校要求學生自主健康管理，若到校上課、考試，一律須戴口罩、量溫後進行。

台中科技大學因學生向來以一中商圈為生活圈，更有不少人在商圈內店家打工，昨日傳出學校調查同日、同時段在軍艦官兵活動的足跡點的學生動態後，要求學生直接放十四天防疫假，因這週逢期中考週，且有不少學生在商圈店家打工，憂影響排定打工期程及收入，學生反彈。

台中科大主秘鄭瑞昌指出，經查有一○五人同時段曾接觸官兵足跡點，校方除請學生自主健康管理外，僅柔性勸導學生可放防疫假在家線上學習，但不強制，學生若要到校上課則須戴口罩。

*病毒檢驗 台大雲林分院只要4~5小時

雲林防疫能量再升級，台大雲林分院採購即時聚合酶連鎖反應儀與自動核酸萃取儀，具備檢驗武漢肺炎能力，即日起縣民採檢不需再到外縣市，只需要四、五個小時即可獲得檢驗結果。

台大雲林分院檢驗醫學部主任謝月貞表示，醫院目前每天最高採檢能量為三十件，但院內已訓練七名醫檢師做為儲備人力，若疫情擴散，儲備人力可立即投入協助，每天採檢能量可以提升到六十件，以最快及最佳的檢驗能力來因應疫情變化。

台大雲林分院院長黃瑞仁表示，醫院原已編列即時聚合酶連鎖反應儀及自動核酸萃取儀之預算二百萬元，因應疫情發展，提前執行預算同時加速採購流程建購，本月十四日通過「嚴重特殊傳染性肺炎」指定檢驗機構認證，正式加入武漢病毒檢驗行列。

即起縣民採檢不需再到外縣市
黃瑞仁指出，未來基層診所及縣內其他醫療院所有疑似個案有採檢需求，就能在縣內快速診斷，不必再往返其他縣市奔波與拉長等待時間，同時能節省醫療資源。

雲林縣衛生局長曾春美表示，以往本縣採檢檢體須送外縣市要一至二天才能看到報告，台大雲林分院加入採檢後，時間可縮短到四、五個小時，像敦睦艦隊官兵本月十九日確診個案，縣內匡列十名採檢個案，採檢當天結果出爐，十人都是陰性，對於安定民眾心理及防疫都有正面意義。

*自營作業者補貼每月一萬 雲嘉嘉近2萬人申請

因應武漢肺炎疫情，勞動部祭出「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」紓困方案，雲林縣截至昨天共有一萬四千多人申請，其中有百人三萬元已入帳；勞工保險局嘉義辦事處統計，方案十八日上路後，共受理嘉義縣、市申請案件至少四千七百件。

一次發給三個月共三萬元
嘉義縣長翁章梁昨到嘉縣餐飲業職業工會關心申報情形，工會會員反映受疫情影響，婚禮及外燴辦桌退單多，影響生計，政府提供三萬元紓困補助可說「及時雨」。

翁章梁昨由縣府社會局長蕭英成、嘉縣總工會理事長鄭介維陪同到嘉縣餐飲業職業工會、嘉縣手工藝製品業職業工會等多個工會關心紓困生活補助申請情形。

嘉縣餐飲業職業工會總幹事吳佩勳說，武肺疫情衝擊大，外燴業者接不到工作情況比二○○三年爆發的SARS（嚴重急性呼吸道症候群）疫情時還慘，工會會員中約一千五百人屬外燴業者，大都符合申請資格，三萬補助金雖不多，卻有如及時雨。

縣府社會局長蕭英成說，三月三十一日前已在職業工會參加勞保的勞工，投保薪資二萬四千元以下，且一○七年度個人綜合所得稅未達課稅標準四十萬八千元，可備妥存摺封面影本及申請書，向所屬工會申請，經審核通過可獲每月補助一萬元薪資補貼，共補助三個月，一次發給三個月共三萬元，受理申請到五月二十二日止。

嘉市職業工會共一百一十一家，嘉市理燙髮美容業職業工會理事長林慶松說，工會會員約二千六百位，符合申領資格約一千七百位，已有一千三百六十位申請，由於上週工會提早受理申請作業，送件後已有部分會員領到補助金，未符申請資格者則希望政府能有其他補救措施。

雲林縣已有百人領到三萬元
雲林縣勞工處則指出，雲林縣投保職業工會勞工約有六萬七千人，符合這次紓困資格者有三萬人，本週一開始受理申請截至昨天約有一萬四千人申請，其中有一百人已領到三萬元補貼。

*嘉縣七大工業區 消毒防疫

武漢肺炎疫情延燒，嘉義縣政府前天起針對轄內馬稠後等七大工業區進行戶外公共空間防疫消毒，昨天已陸續完成消毒作業，縣府請廠商加強廠區防疫措施，讓在工業區就業的民眾能夠安心上班。

嘉縣環保局長張根穆說，轄內共有馬稠後、大埔美、民雄、頭橋、嘉太、朴子、義竹等七處工業區，防疫消毒大隊會同縣工商策進會及各工業區管理機關，在工業區外部公共空間，包括座椅、欄杆等設施，以稀釋後的漂白水噴灑消毒。嘉縣工商策進會總幹事林沐惠提醒廠商加強防疫措施，落實廠內上班量體溫、戴口罩、維持社交距離、定時消毒等作為，落實防疫確保工業區內廠商能正常運作，也讓員工都能安心工作。

此外，嘉義市長黃敏惠昨晚走訪文化路夜市，關懷攤商防疫措施，同時也給攤商加油打氣，希望把防疫工作做得更好，讓民眾可以買得放心、吃得安心。

*台南市屬各級學校 今起不對外開放

敦睦艦隊確診案例足跡涉及台南市多處地點，社區傳染風險提升，市長黃偉哲昨宣布，為確保學校師生安全，今天開始，市屬各級學校的校園全面禁止對外開放，直到疫情舒緩為止。

教育局指出，隨著敦睦艦隊確診官兵在台南的足跡疫調結果浮現，民眾對不確定傳染風險的疑慮擴大，許多家長也擔心校園開放會成為校園防疫的破口，因此，在國內疫情尚未舒緩前，為確保校園師生安全，校園有必要全面禁止開放，希望平時已習慣入校運動的民眾能共體時艱。

民眾如果硬闖 報警處理
黃偉哲表示，隨著疫情越來越緊繃，校園宣布不開放，如果仍有民眾硬要進入，就會報警處理。

教育局長鄭新輝表示，校園全面禁止開放後，平時與假日民眾未經許可皆不得進入校園，家長接送小孩僅能到校門口；經許可進入校園之家長皆須量體溫與配戴口罩，且在指定場所等候。假日有開放校園停車的措施也將暫停實施。

無圍牆學校 拉起封鎖線
部分學校已無圍牆，歸仁區紅瓦厝國小拉起封鎖線應急，進行必要的管制措施，防疫優先，籲請附近民眾多配合。

紅瓦厝國小十四年前新生開始入學，採綠建築設計，周邊並未施設圍牆，與社區融入，只是在非常時期，反而讓防疫壓力倍增。

紅瓦厝國小總務主任許耿肇表示，由於該校沒有圍牆，其實之前就分階段管制，陸續拉起封鎖線，謝絕外人進入停車場、教學區、辦公室等地，已經超前部署，實施狀況良好。紅瓦厝國小今起再擴大管制範圍，除了封鎖線外，再加上鐵柵欄、告示板等輔助，也增設立旗，讓民眾明確知道目前禁止對外開放的措施。

新化區的口埤實驗小學也沒有圍牆，但因附近有興大林場，遊客很多，校方強化防疫，希望民眾配合遵守。

*林佳龍：旅宿紓困 盼助業者度難關

交通部長林佳龍昨至台南視察旅宿經營及防疫作為，他表示，盡力協助業者提升防疫作為，也盼紓困措施能協助觀光業者度過難關，目前含員工培訓、薪資補貼和營運虧損補助等，業者反應都很好。

市長黃偉哲、觀旅局長郭貞慧等人昨日陪同林佳龍至晶英酒店視察，林佳龍說，飯店業者薪資補貼會從優認定，營運虧損部分則需參考地方政府的房屋稅、地價稅來做補助，最高可達一千八百萬元，基本補助大都已發放。運輸業方面，計程車、遊覽車及租賃車司機近十萬人，目前也已超過五萬人申請領取每個月一萬元、連續三個月的補助。相關紓困政策將隨疫情發展做滾動式的檢討。

晶英酒店總經理李靖文表示，自二二八連假開始，住房率從逾九成持續下滑，三月份僅剩六十一％，四月份也只剩卅五％；五一連假訂房率也因敦睦艦隊官兵染疫事件出現退房現象，目前約剩四成。中央補助措施給予部分幫助，館方也持續進行培訓，提升競爭力；目前針對母親節檔期推出外帶及內用併行方案，盼順利度過這波疫情。

黃偉哲表示，疫情因海軍染疫事件進入第三波嚴峻考驗，地方政府戒慎恐懼，台南市各飯店在防疫上展現一定的成效，疫情對整體觀光旅遊業的衝擊比較少，但目前防疫工作進入深水區，市府不敢掉以輕心。

林佳龍與台南地區業者座談，業者希望政府取消轉型培訓課程的上課時數上限，也希望減免稅金及減少租金，以及抱怨清明連假的細胞警示造成嚴重影響，希望政府在疫情獲得控制後，辦理各項活動時不要忘了台南。

未來發布細胞警示 會縮小範圍
林佳龍表示，已建議修改細胞警示的發布，未來發布不會有針對性，也會縮小範圍，串連1968APP系統及中華電信，多重交集讓發送訊息範圍更精準，真的是車流量、人潮很多，提早在國道或公路系統讓大家可以分流，從技術上透過管理解決，避免誤傷旅館業者。

他也允諾，對於受到細胞警示影響的特定景點，等疫情獲得控制後，觀光局在後續復甦計畫會加碼，讓大家生意好一點，也願意親自到訪協助行銷。

*八軍團調化學兵 左營大消毒

陸軍八軍團昨天上午調派八十名化學兵，協助高市府大消毒，八十名化學兵約十人一組，配合左營區清潔隊及里鄰志工，兵分多路，在世運主場館集合後，針對鄰近左營軍港的外圍社區，以化學車沿路噴灑漂白水，或由化學兵徒步噴灑水溝、人行道、住戶外牆或巷弄空間。

高雄市政府昨發布敦睦艦隊確診個案曾去過場域，第五波共五處地點，包括高雄指標商區大魯閣草衙道；市府也向中央喊話，盼了解官兵下船前後，在營區與官校的活動史，以利掌握相關足跡、進行防疫管控。

市府說明，截至四月廿一日晚間八時，高市敦睦艦隊確診個案計十一例，匡列居家隔離人數二○三人、自主健康管理人數二九一九人。

市府指出，中央流行疫情指揮中心前日公布新增三例敦睦艦隊確診個案，其中居住高雄有兩例、案四二四與四二五，兩人在四月十五日至十七日下船後，分別有軍營內及官校活動史，案四二四曾回原單位處理資料，接觸者至少六人居家隔離。

市府公布第5波確診足跡
市府昨也公布第五波確診個案重要活動地五處（其中一處為外縣市個案活動地），五處活動地昨下午陸續閉館，配合環境清消及疫情調查健康監測，分別為阿珠熱炒海鮮（左營區四月十五日晚間七點至十六日凌晨零時）、野饌烤肉店（新興區四月十五日晚間八點至十一點半）、瑪秀餐酒館（鼓山區四月十五日晚間十一點半至十六日凌晨三點）、小港戶政事務所（小港區四月十六日下午兩點半到三點、十七日下午一點卅四分至一點四十分）、大魯閣草衙道（前鎮區四月十五日晚間八點廿七分到九點四十四分）。

*《屏東》確診者到過工讀店內 屏東大學近百人停課

敦睦艦隊磐石艦官兵染疫，屏東大學先有確診校友到校，後有確診官兵曾到三名學生打工的餐廳，至今已有六名學生必須居家隔離，校內匡列五十四名教職員生自主健康管理，不必到校，並有兩個班級近百人昨天起停課，採遠距線上教學，停課不停學。

「敦睦」確診案新增2足跡 已完成消毒
此外，屏東縣政府昨針對敦睦艦隊確診案公布新增兩處足跡，確診實習生曾經在四月十七日晚上六點到八點半前往家樂福新屏店；潮州國中大門口，則是國防部四月十八日緊急召回海軍敦睦艦隊官兵時，有六十人在學校附近路旁人行道集合上車，時間是下午三點，有三輛遊覽車，但車子沒開進校園，縣府已完成家樂福新屏店、潮州國中的環境消毒。

3打工同學居家隔離 2班級遠距教學
屏東大學先有磐石艦上確診官兵校友到過學校，三位直接接觸的學生居家隔離、三十名教職員生自主健康管理，衛生局前天新增疫調足跡，增加另名確診官兵去過屏市一家迴轉壽司，當時屏大有三名學生在店裡打工，也需要居家隔離。

屏東大學衛保組長 林俊達表示，該校已匡列二十四人自主健康管理，考量其中兩人接觸班上同學較多，校方拉高防疫層級，兩個班級停止到校上課，採線上遠距教學，相關足跡地點場館已全面消毒。

磐石艦官兵染疫影響波及校園，引起學生和家長恐慌。屏大學生會長徐庭瑜表示，雖尚未達教育部規定的全校停課標準，但希望學校比照本月初實施防疫演習遠距教學模式，實施全面線上教學。校方請同學不必恐慌，落實個人衛生管理，至於是否採取全面遠距教學？校方會根據中央疫調結果，與教育部相關規範，隨時進行機動調整。

*《屏東》疫情重擊 墾丁泊逸酒店6度法拍仍流標

恆春半島五星級墾丁泊逸酒昨天進行第六次法拍，底價從原先的五．八億一路下殺到一．九億元，依舊乏人問津，宣告流標後三個月內，債權人若未聲請減價拍賣，屏東地院將予結案。當地觀光業者擔心，武漢肺炎疫情若再延燒下去，恐怕還有更多大飯店要被拍賣。

坐落車城鄉海口港旁的「墾丁泊逸渡假酒店」，房間數近一百八十間，是屏鵝公路上醒目的觀光地標，原為六福集團旗下的「六福莊渡假飯店」，二○一五年以九億元賣給墾丁渡假村，但營運狀況不佳，二○一八年初歇業後，傳出積欠銀行超過二億元，導致被查封拍賣。

屏東地方法院去年拍賣地上九層、地下一層的泊逸飯酒店主建築，經三次拍賣，底價從五億八千多萬降至三億七千四百多萬元仍無人投標，經債權銀行聲請減價後，今年三月再度進行法拍，不料遇上武漢肺炎疫情攪局，地處觀光重災區的泊逸酒店，拍賣價跌破二億元，依舊乏人問津。

屏東地院表示，昨天分別對泊逸飯店及員工宿舍進行今年第三次法拍，拍賣底價各為一億九千一百多萬元及三千一百多萬元，均無人投票，債權人若未在三個月內聲請減價拍賣，將予結案。

陳姓房介業者表示，身價近十億元的五星級酒店連兩年均三度法拍流標，除了地點距離墾丁商圈較遠的因素外，主要是近年來恆春半島旅遊業不景氣，遊客人數減少，加上受到武漢肺炎疫情衝擊，讓業界進場承接泊逸的意願大為降低。

*軍車曾進校園接官兵 宜蘭國中消毒

國防部日前緊急召回海軍敦睦艦隊官兵，宜蘭國中竟為集結點之一，共接回六名官兵，卻未告知地方政府與校方；校長連志峰說，軍方開著防疫車直闖校園，共約十二分鐘，讓他相當錯愕並引起恐慌。縣府與宜市公所昨得知，緊急前往學校消毒。

根據校方資料，當天下午三點八分，軍方開著防疫車進入學校，校方人員發現，請軍方離開校園，才在二十分將車開出校園。

連志峰說，防疫車未知會就直接開進學校，他上前詢問，軍方回說是接到命令要在學校接人，他立即要求「請離開校園」，當時不知與敦睦艦隊有關。

「真的百思不得其解！」連志峰指出，軍方選擇的集結點不好，更沒有事先溝通，軍方應審慎評估，況且，宜蘭很多營區，為什麼集結點不在營區而是在學校？

衛生局：無確診者 不需進一步疫調
宜蘭縣衛生局長徐迺維表示，縣府也完全不知情，所幸軍方接回的六名官兵，都不是確診者，還不需進一步疫調，呼籲軍方未來能確實通知地方政府，這樣才能更密切的合作。

*安心載客 宜縣補助小黃裝塑膠布幕

因疫情影響，為免計程車司機與乘客相互感染，宜蘭縣政府將補助縣籍計程車，於車內加裝塑膠布幕，隔離司機與乘客，並提高搭乘意願；縣府交通處指出，已請工會於五月底前，將申請加裝的業者完成造冊，裝好後縣府再給予補助。

縣籍計程車補助約六百元
宜蘭縣經監理站登記的縣籍計程車計有八百九十八輛，縣政府配合中央防疫政策，全面補助縣籍計程車加裝一套透明塑膠布幕約六百元。

縣府交通處表示，在駕駛座與乘客座間裝設布幕，再配合戴口罩政策，盼落實計程車運輸防疫安全。計程車生計受疫情衝擊，交通部亦補貼司機每人每月一萬元，共補助三個月，地方與中央攜手，希望行得安全、安心。

交通處也指出，為降低民眾搭乘大眾運輸的擔憂，縣府於運輸場站及大眾運輸工具，已落實定時消毒清潔及量測體溫等防治工作，乘客要戴口罩才能上車。

*《台東》8官兵門外集結 東中大消毒

敦睦艦隊八名官兵上週六被召回時，曾在台東高中大門口集結，校方雖不知情，但在接獲警衛通報後，隔天就進行消毒，確保師生週一上學安全，環保局昨天再對東中進行預防性消毒。

艦隊官兵在東中集結的消息傳出後，引起民眾高度關切，並呼籲公布官兵足跡。衛生局長黃明恩表示，他們不是確診者，檢驗均為陰性，當然不須追蹤及公布足跡。

黃明恩強調，台東目前維持零確診，雖然敦睦艦隊有台東子弟服役，但他們的採檢結果都是陰性，其他確診者沒有來過台東。

東中校長蔡美瑤表示，上週六有八名阿兵哥在校門集結，警衛基於防疫，拒絕他們進入校園，所以他們都只在大門外側邊。

蔡美瑤說，沒有任何單位通報官兵會在東中集結，接獲警衛通報後，她覺得怪怪的，週日就就進行全校消毒，特別針對官兵集結點加強消毒，確保週一上學日師生安全學習。

*《防疫租稅優惠》助喘息 停、歇業者可降房屋稅

肺炎疫情延燒，消費者不外出消費，除了重創旅遊業、旅館業以外，大型餐廳及娛樂業也受到極大影響。台東縣稅務局說明，如商家因受疫情而申請停、歇業，該局將主動辦理適用較低房屋稅率，舉例來說，如店舖房屋原營業是按營業用稅率三%課徵房屋稅，因停、歇業已為空置，房屋稅率將改按較低稅率非住家非營業用二%課徵，若僅縮小營業規模，停用部分營業面積，明確劃分營業與停用範圍，可向該局申請減少營業面積，按實際使用情形課徵房屋稅，經該局派員實地勘查屬實，業者可減輕停用面積三分之一的房屋稅。

業者申請部分面積停止營業使用方式，除可書面申請外，建議業者多加利用稅務局網站「防疫免出門申辦專區」線上申請，經該局派員勘查屬實，即可減輕停用面積的房屋稅。

*澎湖未戴口罩罰3000 律師質疑適法性

海軍敦睦艦隊磐石艦群聚感染愈演愈烈，澎湖縣長賴峰偉昨宣布，即日起至五月十三日止，民眾外出應配戴口罩，違反者依法開罰三千元，引發各界正反聲浪，支持者認為非常時期超前部署，才能確保澎湖淨土；反對者則認為澎湖海上活動多，戴口罩令會嚇阻遊客抵澎意願。執業律師桂祥晟及民進黨籍議員陳慧玲質疑適法性，應統一由中央疫情指揮中心指揮官指示辦理。

由於海軍敦睦艦隊磐石艦爆發群聚感染，二十八名染疫官兵全台趴趴走，恐將造成防疫漏洞，縣府決定即日起至五月十三日止，在全縣戶外場所活動人員，均應配戴口罩，未配戴口罩，經警察勸導不從者，處新台幣三千元罰鍰。

律師桂祥晟表示，縣府處罰依據應是傳染病防治法第三十六、三十七及第七十條，但是該法第三十七條第三項，同時要求地方政府之防疫措施，應依中央防疫指揮中心指揮官的指示辦理，從而縣府要求縣民外出全面戴口罩的政策是否有充分授權和法源依據，實有疑慮。

陳慧玲也指出，海上作業的漁民及潛水等海上活動，如何要求全面戴口罩，徒增警方執法及認證的困難度，雖然口罩令有期限，但也增加民眾怨言。

*口罩族「好悶」 搶救皮膚大作戰/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

為了防止武漢肺炎在台灣境內造成嚴重疫情，罩不離口已經是全民運動。除了之前宣布有發燒、咳嗽、流鼻涕等症狀及進出醫療院所時一定要戴口罩之外，現在搭乘大眾交通工具、上菜市場、上課以及在無法維持社交距離的環境都需要戴上口罩。您是否有計算過，自己一整天下來要戴幾小時的口罩呢？當口罩罩住半張臉之後，我們的皮膚又會出現什麼反應呢？

如果您的皮膚本來偏乾燥膚質，口罩的摩擦會讓您的皮膚更加乾燥及容易出現微小傷口，產生臉部皮膚炎。早晚洗臉時，可以觀察是否出現臉部肌膚緊繃以及刺刺的感覺。如果有上述感覺，建議您戴上口罩前，在容易被口罩摩擦的部位薄塗一層乳霜或凡士林。

如果已經出現皮膚發紅或脫屑等皮膚炎症狀，建議除了乳霜或凡士林的保護外，應合併使用皮膚炎治療藥物。絕對不可在已經發紅的部位去角質，或敷面膜，會惡化紅腫及發癢情形。

如果您的皮膚偏油或原本就有痤瘡及酒糟等問題，長時間配戴口罩會讓下半臉肌膚處在較為悶熱的環境，導致出油量增加、酒糟性皮膚泛紅、發炎性膿皰增加，以及紅腫丘疹與結節惡化。建議您維持正常作息，少吃甜食、奶製品及油炸食物；減少氣墊粉餅、粉底霜及卸妝油的使用；必要時，使用痤瘡及酒糟相關藥物。如果還是無法控制，可能需要就醫診治，以免發炎病灶留下色素沉澱。

奉勸不需要戴N95口罩的一般民眾，不要因恐慌而長時間配戴N95口罩，以免造成肌膚負擔及醫療資源的短缺。

醫師提醒 洗臉清潔很重要
該戴口罩時一定要戴，不需要戴口罩時，建議大家拿下口罩。回到家後，儘快洗臉清潔，還給臉部肌膚正常透氣、沒有負擔的環境。

等疫情過去，希望大家拿下口罩後，是更美好的肌膚。

*謠言終結站》網傳不實官兵個案足跡 釀恐慌 南檢警蒐證偵辦

網傳內容：4月17日晚上，台南市東區崇學路某大樓，有80人聚會，活動全程有戴口罩，但其中1女性確診（海軍確診之一的女朋友）。文中並指確診者從18日至20日在台南有多處足跡。

查證結果：台南市府衛生局說明，4月17日南市東區某大樓，確有1名確診武漢肺炎的海軍士兵偕同女友前往上直銷課程，但海軍女友迄22日未被公布是武肺確診者，且4月18日敦睦艦隊官兵已全數被部隊召回檢疫所，如何還能於18日至20日到台南趴趴走，顯然是網路假消息，已展開蒐證偵辦。

國際篇

*美確診逾80萬例 暫停移民入境

美國確診人數已超過八十萬人，超出病例數次高的西班牙三倍之多。美國總統川普廿二日宣布，他將簽署行政命令，暫停簽發綠卡六十天。川普在白宮強調，美國經濟受疫情嚴重衝擊，在美國重新開放之際，暫停移民入境有助目前未受僱的美國人優先取得工作機會，「遭外國湧入的新移工取代，對被病毒開除的美國人而言，是錯誤且不公平的」。

美國二○一九財政年度約有一百萬人取得綠卡，亦即獲得美國合法永久居留權，其主要目的並非在美國暫時工作，因此川普新令沒有完全阻斷外籍人士在美國的謀職路。知情官員表示，尚未發布的新令將適用於基於僱傭關係而申請綠卡者，以及綠卡持有者的非美國籍家屬，美國公民的家人並不受限。

美國疾病管制暨預防中心（ＣＤＣ）主任芮斐德（Robert Redfield）廿一日接受華盛頓郵報訪問時，警告武漢肺炎可能在冬天再度侵襲美國，屆時美國將同時面臨流感疫情和新型冠狀病毒疫情，第二波的侵襲威力恐將強過當前這波，使美國醫療照護體系更加吃緊。

美國最早出現武漢肺炎病例的時間再往前推，根據加州聖克拉拉郡廿一日宣布，經過檢測三具二、三月間在自宅過世的遺體，發現早在二月六日就有首起死亡病例，比先前全美最早病例還早三週，研判病毒可能在去年十二月就入侵美國。

德疫苗進入人體實驗
在另一方面，繼全球已有三支研發疫苗進入人體試驗階段，歐洲的防疫模範生德國在廿二日宣告，德國生物科技公司「BioNTech SE」研發的疫苗也已經獲准進行，第一階段受試者將是年齡介於十八至五十五歲的兩百名健康人士。德國有將近一．五萬人確診，但病死率偏低。

韓復陽者幾乎無傳染性
至於先前成功抗疫的南韓政府則在廿二日宣布，從複檢發現又感染之的「復陽」者身上採得的樣本培養結果已出爐，皆未養出活病毒，說明這些人幾乎沒有傳染性。南韓截至當日共有二○七起復陽病例。

星國又增千例 病例破萬
新加坡廿二日再增一○一六起病例，正式突破萬人大關，累計達一萬○一四一例，正是因住在專用宿舍的外籍移工成了防疫破口。



*疫情加劇全球饑荒 恐危及36國

恐2.65億人面臨迫切飢餓
聯合國世界糧食計畫署（ＷＦＰ）廿一日警告，遲無退燒跡象的新冠狀病毒疾病大流行，除了導致各國祭出行動限制禁令及全球商業停滯，這波史無前例的公共衛生與經濟危機接下來還恐進一步引發糧食不足國饑荒，約卅六國受波及，今年面臨「迫切飢餓」者預計從目前一．三五億人加倍上看二．六五億人，若無「明智且快速的行動」，屆時將見另一波「人道災難」。

ＷＦＰ發布的「二○二○全球糧食危機報告」點出，情況最危急的十國為葉門、剛果民主共和國、阿富汗、委內瑞拉、衣索比亞、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、奈及利亞、海地，當地皆受戰亂衝突蹂躪，且有經濟危機及氣候變遷問題。早在疫情來襲之前，東非和南非部分地區即因乾旱和數十年來最嚴重蝗災而有嚴重糧食短缺問題，南蘇丹去年甚至有六十一％人口受糧食危機影響，比例高居十國之冠。

每天恐30萬人餓死 連3月
才剛染疫康復的ＷＦＰ執行董事比斯利（David Beasley）在聯合國安全理事會視訊會議上表示，ＷＦＰ每天供應近一億人食物，其中約有三千萬人靠ＷＦＰ過活，但上述十國已有逾百萬人在挨餓邊緣，「我們正瀕臨飢餓大流行」，數月內恐迎來「聖經規模」的多次饑荒，若不立即行動，全球恐長達三個月每天見卅萬人餓死。

比斯利指出，他去年就預言今年是二戰以來人道最多災多難的一年，只是沒想到「新冠狀病毒疾病大流行把我們帶到未知領域」。他廿一日再度於安理會會議敦促大國先前承諾的廿億美元儘速到位；並呼籲各國勿對食物出口發布禁令；另提出三．五億美元需求，希望建構食物、醫療物資的供需物流網。

中國篇

*追隱匿疫情 澳:比照武器調查

查疫情 澳中關係雪上加霜
澳洲政府廿二日表示，總理莫里森分別與美國、法國和德國領導人通電話，討論爭取國際支持調查中國隱匿武漢肺炎疫情，以及改革世界衛生組織（WHO）的方案。澳洲廣播公司（ABC）報導，由於改革WHO涉及重重障礙，因此坎培拉當局認為，最佳辦法可能是另組一個全新的世界衛生監察管理機構。

倡議另組世衛監察機構
莫里森廿二日在「推特」發文，他和美國總統川普「有了很有建設性的討論」，談兩國因應疫情行動以及需要振興經濟等，「我們也討論關於世界衛生組織的事情，以及一起改善國際回應大流行病的透明度和效率」。總理辦公室說，莫里森另與德國總理梅克爾、法國總統馬克宏通電話，討論世衛的角色。政府消息人士透露，當局正在評估是否賦予WHO如同國際武器檢查員的權力，使其有權在爆發疫情時，不須等待當事國同意即可進入該國調查。

監察員應直接進入中國
WHO現有的監察機制，是要被調查國先提出邀請，監察員才有可能獲授權進入當地展開調查，武器調查員層級的監察員，則毋須接受被調查國家的邀請，就有權進入相關國家展開調查。

中國政府狠批澳洲政界力促獨立調查武漢肺炎疫情起源和蔓延的呼聲。中國駐澳洲大使館廿一日晚間聲明，批評「一些澳洲政客急著鸚鵡學舌，美國人講什麼，就跟著講，對中國發動政治攻擊」。

澳洲外交政策智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute）高級研究員馬利德（Richard McGregor）說，中國對澳洲的回應言語刻薄，顯示了「雙邊關係有多糟」，「北京現在已經認定澳洲是美國的鷹犬」。

澳艦南海演習 對中秀肌肉
除追究疫情責任，澳洲也派遣軍艦加入美軍在南海的演習，遏制中國對南海的野心，勢必使澳洲與中國關係雪上加霜。

美國海軍廿二日推文證實，勃克級驅逐艦「貝瑞號」（USS Barry）、提康德羅加級巡洋艦「碉堡山號」（USS Bunker Hill）及兩棲攻擊艦「美利堅號」（USS America）穿越南海，支持印太區域安全與穩定；澳洲國防部表示，澳洲海軍「帕拉馬塔號」（HMAS Parramatta）巡防艦在美軍穿越該海域時參與美軍的演習，演練協同作戰能力。

這批美軍軍艦穿越的海域，接近中國政府海洋調查船「海洋地質八號」與馬來西亞船隻對峙處。中國調查船四月十六日在海警船護衛下，進入馬國經濟海域，在大馬國家石油公司探勘船「西卡佩拉」（West Capella）附近作業。

*滲透美社群 中製造疫情恐慌

九成美國人視中國為威脅
紐約時報廿二日報導，根據六名美國官員說法，中國特工趁武漢肺炎疫情蔓延，散布假消息煽動美國人心恐慌，而且除了利用社群媒體平台，還罕見地透過手機簡訊發送，專家認為，假訊息內容性質和手法，顯然師承俄羅斯網軍。

這些令美國官員警覺的假訊息在三月中出現在美國手機簡訊、社群媒體上，指稱「川普政府準備封鎖全國」，「就等軍隊就位協助防範搶劫、暴亂，就會宣布」，訊息宣稱消息來自一名國土安全部人員，「他說他昨晚接到電話指示打包準備好待命接受調遣」。這些訊息在四十八小時內迅速、大量傳播，驚動白宮國家安全會議發推文澄清這是「假消息」。

根據分屬不同機關的六名美國官員說法，此事促使美國情報單位介入，並評估認為，是中國特工在協助散布這些不實資訊。但情報機構以保護情報來源為由，拒絕說明如何認定是中國特工所為。美方官員說，利用手機簡訊散布假訊息是全新手法，情報單位也因此著手了解中國、俄羅斯等國家正利用哪些新途徑傳播疫情不實訊息。

美方官員認為，中國特工是將現成的資訊加油添醋，吸引接收到訊息的人關注，進而層層轉傳；其手法採用一些過去見於俄羅斯網軍的招數，包括開設社群媒體假帳號，但是也利用手機簡訊、WhatsApp等加密即時通軟體。美國情報單位也在細查，中國駐美外交人員中安插的情報人員，或者其他敵對國家，是否參與此事。

試圖擴大美國政治分裂
美方認為，中國師法俄羅斯的策略，一直試圖擴大美國的政治分裂。中國特工散播的假訊息，有些就源自親俄羅斯網站；散播封城假訊息的目的，也符合俄羅斯人員向來偏愛的假消息，即在美國民間製造混亂、打擊人民對政府的信心。

紐時指出，中國利用西方資訊透明、自由流通，發動政府宣傳機器「洗白」，凸顯其他國家處理疫情的疏失，宣揚「中國抗疫模式」，而打壓國內究責的聲音，這種選擇性報導打造了一種仇恨文化，為國內仇視外國、仇視國內批判聲音的怒火加薪添柴。

曾被中國當局「消聲」的前中央電視台主持人崔永元日前發文，將網路「鍵盤戰士」與清末仇外「義和團」相提並論，「網路上越來越多義和團，清朝正是因為有義和團的胡作非為而成了世界公敵。殷鑑不遠。」

六成對中國持負面態度
皮優研究中心廿一日發表的民調顯示，美國民眾對中國觀感大幅轉向負面：一千名受訪的成年人中，六十％對中國持負面態度，比例是該中心二○○五年展開這項調查以來最高的一次；九十％的人將中國實力和影響力視為威脅。

*提告中國隱匿疫情 美密蘇里州開第一槍

對中國提民事求償
值此美國國會要求就武漢肺炎（新冠肺炎，COVID-19）懲罰中國，及美國總統川普也把疫情失控源頭對準北京當局之際，由共和黨主政的美國密蘇里州，二十一日以刻意隱匿武肺疫情與未充分採取行動，遏阻全球大流行為由，控告中國政府並求償，為全美第一個對中國採取法律行動的州。

義國連署對中索賠
義大利非營利組織「歐洲一體」（Oneurope）二十一日也成立「向中國政府集體訴訟索賠」連署網站，計畫六月訴諸法律行動，向中國求償金額可能達逾一千億歐元（約三．三兆台幣）。義大利消費者權益保護協會（Codacons）也考慮向中國政府提出訴訟。

此外，義國北部知名滑雪勝地柯蒂納戴比索一家近兩百年歷史的四星旅館「郵務飯店」（Hotel De La Poste），也以原訂三月在當地舉辦的高山滑雪世界盃決賽被迫取消，使其蒙受巨大損失為由，向義國法院提出對中國衛生部的賠償訴訟。

密州的州檢察長施密特（Eric Schmitt）宣布，已向聯邦法院控告中國政府與中國共產黨，除提出民事訴訟求償外，也尋求法院就中國目前仍持續囤積醫療防護設備，下達禁制令。密州是擔心法院可能會依主權豁免原則，不受理控告外國政府案，因此以執政的中國共產黨非中國國家正式機關為由，加碼控告中共。

根據美國約翰霍普金斯大學統計，截至台灣時間二十二日晚間，密州有六一四二例確診病例，至少二二九人死亡。

中國批美惡意濫訴
但法學專家指出，密州面臨法律硬仗，因為根據主權豁免原則，美國法律通常禁止法院對外國政府採取行動。中方顯然深諳此點，中國外交部發言人耿爽，二十二日除痛批密州上告法院毫無事實與法律依據，「十分荒謬…是惡意濫訴」外，更直言中國各級政府的防疫行動並不受美國法院管轄，美國法院應駁回訴訟。

產業篇

*3月工時未滿35小時 月增3.5萬人

失業率上升至3.72％
武漢肺炎疫情對勞動市場影響開始顯現。行政院主計總處昨公布三月失業率三．七二％，較二月上升○．○二個百分點；經調整季節因素後失業率上升○．○六個百分點至三．七六％，為近十個月新高。此外，三月因經濟因素致每週工時未達卅五小時的就業者達廿六．一萬人，為二○一九年一月調查以來新高，較二月增加三．五萬人。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，以往年節過後失業率通常會下降，但受到疫情升溫影響，失業及減班休息（俗稱無薪假）增加，今年三月失業率不降反升，每週工時未達卅五小時的就業者也增加，預料四月情況可能更明顯。

根據主計總處調查，三月就業人數一一五一．三萬人，較二月減少一萬人或○．○九％，其中服務業減少八千人最多，而住宿及餐飲業就減少了五千人，受疫情影響較大。三月失業人數則是四十四．五萬人，較二月增加二千人或○．四五％，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者增加七千人。

另，三月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於卅五小時的工作以及季節因素）導致每週工時未達卅五小時的就業者達廿六．一萬人，較二月增加三．五萬人。陳惠欣表示，就業者包括受僱員工、自營作業者、雇主等，三月工時偏低者明顯增加，研判與部分業者採減班休息有關。

若按年齡別分，三月廿至廿四歲失業率十一．六二％最高，較二月下降○．二五個百分點；廿五至廿九歲失業率六．六一％、上升○．○八個百分點。按教育程度分，大學以上失業率達四．八％、上升○．○六個百分點，其中大學程度失業率更達五．三二％、上升○．二一個百分點。



*公部門打工門檻放寬 年內有勞保即可

勞動部推動「安心即時上工」計畫，地方政府抱怨門檻過高，導致申請合格率僅約四到五成。勞動部勞動力發展署昨決議放寬申請條件，勞保年資拉長為過去一年有投保紀錄即可，任何投保薪資級距都符合條件，該項鬆綁將在法制作業完成後公布，最快下週上路。

適用各薪資級距 最快下週上路
安心即時上工計畫釋出地方政府、中央政府的公部門時薪工作職缺，提供受到減班休息衝擊的部分工時工作者或其他非典型就業者打工機會；地方政府之前頻頻抱怨申請條件讓符合資格者太少，建議修改計畫。

勞動部勞動力發展署暑長施貞仰表示，申請合格率低大多原因為勞保投保年資不足、投保薪資高於二．三八萬元；申請案件合格率約五十三．二％，因目前確實有這些時薪職缺在等待上工，所以決議放寬申請條件。

施貞仰說，申請人登記該計畫的前一天回推一年內有勞保投保紀錄即可，投保薪資沒有門檻，任何投保薪資級距都可以；預計下週就可用新的條件資格審核申請。原設定適用條件為，近六個月內的勞保或就保年資合計滿二個月以上，且最近一次的月投保薪資在二．三八萬元以下。

施貞仰強調，該計畫目的是協助受到減班休息衝擊的部分工時或其他非典型勞動者，而不是原先的非勞動力；例如有人在職業工會加保，同時兼了三份工作，卻因疫情關係只剩一份工作可做，這樣的人可以透過安心即時上工增加收入，建議地方政府在用人上，仍應以這些人為優先考量。

安心即時上工計畫時薪工作每小時一五八元，每月最高八十小時，每個月最多核給工作津貼一萬二六四○元，每人最長補助以六個月為上限。

*蘇揆：90萬人紓困現金 本週入帳

追加特別預算1500億 今提報行政院會通過
因應武漢肺炎疫情衝擊，行政院的紓困二．○全面啟動，要陸續發放一○三五億元紓困現金、開辦勞工個人紓困貸款，受理小規模營業人貸款申請案等。行政院長蘇貞昌昨表示，九十萬人的紓困現金將在本週入帳，政府並非不分貧富的大撒幣，而是發給真正有需要的人，相關紓困預算都是人民血汗錢，政府不敢亂花、亂撒幣。

行政院昨也敲定今天將提報行政院院會通過追加特別預算一五○○億元的內容，包括一三三五億元為紓困及振興經費，一六五億為防治經費；各部會紓困等預算以經濟部為最大宗達七七四．四億元，其次是勞動部的三一○．二億元。

蘇貞昌昨親上第一線召開記者會，他拿著招牌的撞球桿，說明大螢幕上的簡報表示，八十七萬名中低收入戶與弱勢每人每月補助一五○○元、連發三個月的生活津貼，已有七十一萬人領到；十萬名計程車和遊覽車司機每人每月一萬元、連發三個月薪資補貼，已有五．八萬人領到；一○○萬名自營業者一次發三萬元，本週將有十萬人領到；補助受創產業員工薪資四成三個月，本週將有三．七萬人領到。

行政院的一○三五億元現金補助，受惠對象將逾三百萬人，蘇貞昌秀出補助已入帳的存摺照片表示，本週共有九十萬人可以領到紓困現金補助，政院不只防疫超前部署，紓困也超前部署，政府發現金給弱勢族群及有需要的人，而非不分貧富發錢、通通有獎。

此外，經濟部將推出的酷碰券由於需結合行動支付平台，遭質疑恐造成數位落差，也有人批評酷碰券要先消費才可享優惠，但疫情後手頭不寬裕，怎麼有錢消費？經濟部日前表示，正在重新檢討。

酷碰券爭議 經部將整體考量
蘇貞昌回應說，酷碰券是振興階段的措施，原意就如同當初的夜市券一樣，用來刺激、誘導消費，引出更大的經濟活動。如果設計哪裡可以更好，不限於就這樣，隨著疫情發展、各界提出寶貴意見，相信經濟部會做最好的規劃。

蘇揆昨率經濟部長沈榮津等首長召開記者會，有關酷碰券爭議，沈榮津說，對於酷碰券的規劃方式，要透過既有平台、限制使用的部分，都在蒐集傾聽各界意見，做為規劃參考。媒體追問發現金或消費券是否在考慮之列，沈榮津表示，現在是收集資訊階段，會做整體考量。

*疫情擾經濟 4月發電量年減2.23％

台電董事長楊偉甫昨表示，今年第一季雖有武漢肺炎蔓延，但全台供電仍成長二至三％，顯見第一季製造業等用電大戶並未受到太大影響；但根據台電最新統計，四月因氣溫未如往年熱，加上疫情限縮經濟活動，四月起發電量反常的年減二．二三％。

台電調度處分析，第一季因台灣疫情控制得宜，平均發電量仍成長二．○五％，但隨著疫情在全球蔓延，四月一日至廿一日最新統計，發電量已由成長轉為衰退，負成長二．二三％。

台電調度處說明，四月發電量下滑可能與氣候涼爽有關，且經濟活動降低也會限縮用電，雖然待在家中不出門還是會用電，但工商業用電量更多，一旦接單有影響或商業活動減少，衝擊程度比較大。

台電業務單位認為，「四月份發電量衰退確實是警訊」，因四月再熱也不至於開冷氣，因此對用電的干擾程度沒那麼大。

觀察台電前三月的住宅、工業與商業用電約成長○．三％到四．二％不等，以工業用電來看，部分產業例如電子、半導體接單強，幾乎沒受影響，但整體工業用電增幅到三月開始收斂，確實與疫情影響經濟脫不了關係。

*負值恐慌後…週三WTI強彈25％ 美股也回神

在西德州中級原油（WTI）五月期貨價驚見負值後，布蘭特原油六月期貨價週二收盤跟著慘跌二十四％，盤中觸及一九九九年以來新低，西德州中級原油（WTI）六月期貨收盤也狂瀉四十三％。週三WTI和布蘭特期貨價分別強彈二十五．五％、十．五％，到每桶十四．五二、廿一．三六美元，美股三大指數開盤也勁揚，道瓊大漲四五○點（一．九％）。

杜拜國民銀行大宗商品分析師貝爾表示，預期直到五月底或六月初，油市仍將面臨原油產量超過儲油設施的難題。圖為美國奧克拉荷馬州的儲油設施。 （路透）

專家：油價仍有8週危險期
雖然油市恐慌暫解，但能源資訊供應商標普全球普氏（S&P Global Platts）大宗商品定價主管恩斯伯格警告，現在至六月將會有八週危險期，若誤以為油價觸底，想靠六月期貨合約上漲來獲利，就是在玩火。

杜拜國民銀行大宗商品分析師貝爾也認為，布蘭特油價可能會被持續湧入的原油庫存拖累。這兩位專家都對油價後市不樂觀，預期直到五月底或六月初，油市仍將面臨原油產量超過儲油設施的難題。

美油WTI期貨週一跌至史上首見負值後，恐慌蔓延至能源相關市場，拋售賣壓籠罩在能源股及俄羅斯等主要產油國貨幣等資產；美股標普一五○○指數能源股市值從今年初的一．二七兆美元蒸發四十六％，迄週二只剩七千億美元，僅微軟公司一半市值。

中國原油ETF巨虧 股民倒賠3倍
原油ETF（指數股票型基金）危機也從美國蔓延至香港、中國市場。美國最大原油ETF基金「USO」週二重挫二十五％，今年跌幅近八十％；三星標普高盛原油ER期貨ETF在港大跌四十五％至一．八二港元，市值近腰斬。

中國銀行「原油寶」產品和WTI期貨合約掛勾，恰在週一WTI崩盤至每桶「負三十七．六三美元」當天進行合約移倉換月，造成重大流動性問題，有投資人傳出爆倉巨虧九二○．七萬人民幣（約三九五九萬台幣）、賠光投資還倒欠銀行三倍本金，揚言要提出集體訴訟。

*美油商籲川普 施壓中國履諾購油

美國總統川普週二發推文，矢言不讓油氣業倒下，並要求經濟和能源官員草擬計畫，協助遭疫情重創的能源業；美國獨立石油生產商更提醒川普政府，施壓中國履行兩年內向美國購買五二四億美元原油的承諾，否則要對中國採取強硬立場。

川普擬紓困能源業 恐卡關國會
川普在推文中指出：「我們絕對不會讓偉大的美國石油和天然氣產業倒下，我已指示能源部長和財政部長草擬一項計畫，讓油氣業取得紓困資金，這些重要的公司和工作未來才能長久確保。」

川普政府三月底雖然通過二．二兆美元經濟紓困方案，週二與國會達成共識，加碼對中小企業紓困四八四○億美元，但兩黨對於如何協助能源公司卻沒有共識；民主黨和環保團體長期批評能源公司對環境不友善，川普若要紓困能源業，恐遭民主黨杯葛。

美油商控北京增購沙俄原油 要求履行2年524億美元原油採購承諾
由獨立石油生產商組成的美國探勘與生產協會（ＡＥＰＣ），週二致函貿易代表萊席爾，指出今年一月簽署的美中第一階段貿易協議中，中國承諾兩年內將向美國購買五二四億美元原油，但目前進度落後，中國卻繼續自俄羅斯和沙烏地阿拉伯進口原油。

ＡＥＰＣ執行長布拉德貝利（Anne Bradbury）寫道：「中國在今年前幾個月僅購買少量的美國原油，卻向沙國和俄國增購原油，中國政府得採取必要步驟，以維持做為美國可信賴貿易夥伴的良好信譽。」

在國際油價暴跌下，ＡＥＰＣ此舉代表美國石油公司和其國會盟友，已將矛頭轉向中國。布拉德貝利強調：「能源業正處在關鍵時刻，必須採取一切可能措施來減輕原油供過於求的影響，解決美國獨立石油生產商面臨的儲存能力問題，尤其要讓中國承擔對美國的貿易責任。」

(自由時報)
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台灣篇

*2採轉陽 磐石艦再增1例確診

國內昨新增一例新冠肺炎病例，為廿多歲敦睦艦隊磐石艦男性實習生（案四二六），而他也是疫情爆發以來，少見的雙陽患者，抗體陽性、病毒檢測也是陽性。該艦已確診廿八名官兵，全艦三百七十多人昨完成抽血檢測，最快今日公布結果，希望透過全艦官兵抗體檢驗情形、就醫紀錄與更詳盡的疫調，找出傳染途徑。

海軍遠航支隊支隊長陳道輝與立委連線時，情緒激動，指揮中心指揮官陳時中表示，派請心理醫師與諮商師前往關懷。

磐石艦最新確診個案身分特殊，之前磐石艦共有五人因發燒，看過軍醫，留下就醫紀錄，因此，被指揮中心高度懷疑感染，接受特別抽血檢測，三人一採結果陰性，但具有抗體反應，案四二六就是其中一人，這幾天又出現症狀，就醫後二次採檢確診。

案四二六在三月廿三日出現發燒、咳嗽、味覺喪失症狀，血清學檢查抗體陽性，顯示曾被感染，但一採陰性，昨天又被確診，外界質疑是否為二度感染？指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳並未正面回應，只說，類似個案確實少見，只能說不能排除任何可能性。中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬則認為，該個案細胞內可能還殘存病毒核酸，以致檢測結果呈現陽性。
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敦睦艦隊官兵染疫，我駐帛琉大使館人員也全員採檢；外交部昨天表示，大使館全體人員採檢結果都是陰性。

*回報發燒各說各話…陳道輝：有回報 國防部：無紀錄

海軍磐石艦昨天再增一例新冠肺炎確診個案，為敦睦艦隊實習生，軍艦群聚累計廿八人染疫。蔡英文總統昨天親上火線，強調作為三軍統帥，國軍的事就是她的責任，並代海軍向國人致歉；蔡總統說，她已要求在最短的時間內釐清真相，待調查釐清責任，絕對不會護短。

陳道輝電話回應：絕未隱瞞疫情
國防部前天公布初步第一波懲處，包括敦睦艦隊支隊長陳道輝少將、艦指部指揮官高嘉濱中將調離現職，接受調查。隔離中的陳道輝昨天透過電話，在立法院外交國防委員會首度公開回應，向全體國人與支隊全員道歉，但也用生命保證，絕對沒有隱瞞任何疫情。

但陳道輝也表示，磐石艦航行過程有五人發燒，其中一人狀況較嚴重，曾躺了兩天，所以他有回報，但並未回報其他四人。民進黨立委認為支隊未回報，是疫情擴散主因；國防部長嚴德發表示，經查回報機制確實失靈，原因後續要再調查。

但國防部昨晚表示，經逐一清查支隊遠訓期間每日向艦指部傳送之安全回報表，確認均無任何人員發燒紀錄，「有關陳道輝少將說法，本部將就相關調查資料與當事人進一步釐清」。為使國人了解調查進度，今天起，國防部將每天舉行「海軍敦睦支隊遠訓染疫調查進度說明」記者會。

蔡總統親上火線：國軍我的責任
針對敦睦艦隊群聚疫情延燒，蔡總統昨上午臨時在總統府舉行記者會，她表示，國防部已就初步的調查進度和處置向國人說明，嚴德發部長也向她自請處分，「我是三軍統帥，國軍的事，就是我的事，就是我的責任」。

蔡總統表示，海軍這趟任務在防疫上出現這麼大的違失，讓國人承擔疫情風險，「我要致上歉意」；做總統的責任，就是把防疫做好，把疫調做完整，讓國人安心；穩定軍心，維持戰力，讓國軍把保家衛國的工作做好，也是她的責任。

蔡總統指出，她已經要求國防部不僅要在最短時間內釐清真相、改正錯誤，違失造成的防疫漏洞，也要快速補上。她已要求以誠實作為最高原則，國防部也初步檢討出四大缺失，待完整調查清楚、釐清責任後，再進行懲處，她不會護短。她也呼籲，要讓國防部有時間檢討處置。

敦睦任務誰拍板？蔡稱予以尊重
至於敦睦任務出航是誰拍板？嚴德發日前表示，是由他與參謀總長黃曙光一起決定，並在二月十九日總統府例行會議中向總統報告，總統表示「尊重」。蔡總統昨天指出，國防部在例行簡報有提到工作中有一項為敦睦艦隊訓練，「這是國防部長對總統的例行性報告，已經做成的決定，總統應該是予以尊重」。

不過，國民黨立委陳以信質疑，「總統對國防事務哪有所謂尊重？只有裁示。」整件事變海軍的責任，他為國防部感到悲哀。國民黨立委吳斯懷也在臉書直播指出，「『尊重』這兩個字不存在指揮體系的指揮鏈裡，總統知道就等於她拍板。」他建議調閱國防部長與總統的會議逐字稿及批准公文，釐清真相。

*海軍副司令：沒看到發燒回報紀錄

海軍敦睦艦隊官兵染疫，引發後續究責問題。敦睦艦隊支隊長陳道輝昨上午接受國民黨立委呂玉玲電話連線，激動表示他曾回報磐石艦上曾有一人較嚴重發燒，但有四人因症狀輕微，經醫官診斷為感冒未回報。面對質疑，國防部長嚴德發說，經查回報機制確實失靈，原因後續要再調查。

敦睦艦隊包括磐石軍艦、康定艦，及岳飛艦。民進黨立委高嘉瑜昨質詢時，質疑除磐石艦外，康定艦和岳飛艦上在航行期間也有發燒案例。海軍副司令梅家樹坦言，磐石艦的發燒是五位、康定艦的發燒有一位、岳飛艦發燒看診的有二位，不過康定、岳飛二艦發燒案例中經過採檢，目前都是陰性。

高嘉瑜也質疑，支隊長說有回報發燒的案例，既然有回報為什麼沒有立刻返航？國防部在懲處之前有沒有問過支隊長？嚴德發則說，沒有看到回報的紀錄。梅家樹也說，收到的文沒有看到發燒的回報。

民進黨立委王定宇質詢時表示，國防部、海軍司令部與支隊部針對敦睦遠訓都曾頒定肺炎因應實施計畫，制定疫情回報制度，據了解，醫官曾回報艦上官兵發燒狀況，但支隊並未回報，他認為這是疫情擴散主因。梅家樹表示依規定發燒、咳嗽等呼吸道症狀，隔離啟動權，醫官是第一個，再來是艦長，而至支隊長；他證實，這五名曾發燒的官兵，隔離初篩是陰性，但經血液抗體檢測，有三人呈現陽性。

民進黨立委趙天麟也質疑支隊部。梅家樹表示，五人發燒中，支隊部確曾回報其中一例，但醫師診斷判斷都是感冒。但趙天麟質疑，四人發燒未報到底有無涉及隱匿？梅家樹則稱他並非調查人，立委進一步批評質疑：「那你們憑什麼將支隊長調職？」
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國防部昨晚發出新聞稿指出，針對敦睦支隊三艘軍艦就診紀錄，依疫情程度，優先就磐石軍艦進行清查即發布新聞稿，隨後再就康定軍艦、岳飛軍艦依序清查，並無所謂隱匿、改口情事。

國防部經清查，原磐石軍艦一四八員，就診次數二二六次外。另康定軍艦共有廿二員，就診次數廿五人次（發燒一、上呼吸道一、頭痛一、腸胃不適三、暈船一、外科十、皮膚六、其他二）；岳飛軍艦共有十五員，就診次數十六人次（發燒二、上呼吸道一、頭痛一、腸胃不適四、外科三、皮膚四、其他一）。以上三艘軍艦共有一八五員就診，就診次數共計二六七人次。

*敦睦艦隊機密任務赴第三地？ 嚴德發上午說有 下午改口

海軍敦睦艦隊官兵染疫，疑與艦隊執行的機密任務有關。國防部長嚴德發昨上午接受立委質詢時表示，「其他的地方當然有去」，但不方便說明；不過，在蔡英文總統舉行記者會說明後，嚴德發下午又改口：「沒有去其他地方，就是去帛琉」。

海軍敦睦艦隊昨再新增一名實習生確診，軍艦群聚累計廿八人染疫。立法院外交及國防委員會昨邀請嚴德發列席報告「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」。

對於敦睦艦隊是否執行機密任務，國民黨立委呂玉玲上午質詢時，詢問敦睦艦隊去帛琉花八天，回港費廿六天，中間去了什麼任務？嚴德發表示，「其他的地方當然有去，（但）這些地方我們不方便去說，如果有安排機密報告，我們來報（告）」，並表示，「要排機密報告，我一定配合。」

然而，蔡英文總統昨天臨時舉行記者會，對外說明敦睦艦隊染疫等相關議題。媒體問及，艦隊是否有到第三地執行任務？蔡總統表示，這次是有一些比較特殊的任務，不方便在公開場合說，「但是，你問我除了帛琉之外，有沒有去到別的地方，我的答案是沒有。」

立法院昨下午繼續開會，針對敦睦艦隊的機密任務，國民黨立委萬美玲再度向嚴德發提出質疑；嚴德發則改口說，「（敦睦艦隊）沒有去其他地方，就是去帛琉；敦睦支隊出去就一個國家，就帛琉。」他也進一步解釋，他上午所指的「地方」是指「海域」，若說國家，敦睦艦隊只到過帛琉一個國家。



*26天搞神祕 敦睦艦隊原來赴南沙、東沙操練

海軍磐石軍艦爆發新冠肺炎疫情，震驚全國，敦睦支隊三月十五日離開帛琉，到四月九日進入左營港，時間長達廿六天，遠多於當初開往帛琉只花了八天，艦隊究竟去了哪裡？從國防部到蔡英文總統都神祕兮兮。

國防部昨晚發新聞稿表示，嚴德發部長已於立院委員會中完整說明，本遠航訓練原規畫敦訪四個國家，考量國際疫情影響，即變更行程，僅靠泊帛琉共和國一處，其餘均按計畫航線抵特定海域執行各項軍事訓練，並未靠泊其他任何國家或地點。

但事實上，支隊只是在太平島與東沙島附近水域操演，回台灣附近時加入海軍年度戰術總驗收，直到四月九日進左營。

敦睦艦隊離開帛琉之後，由於原定訪問的諾魯、吐瓦魯、馬紹爾等國，都已宣布入境禁令，加上應防疫指揮中心要求，必須在海上滿卅天之後才能返台，因此海軍決定大規模改變航行計畫，支隊離開帛琉之後，並未如同原計畫向東，反而轉向西南，進入西里伯斯海，繞過菲律賓南端，由菲律賓與馬來西亞之間，進入南海。

敦睦支隊沿南海航行北上，途經我國控制的南沙太平島及東沙島，都曾經在附近海域進行代號「海疆」的操演。

等到支隊接近台灣，海軍正在進行代號「海強」的年度戰術總驗收，敦睦支隊也參與其中。最後於九日進入左營港。

四月十二日，因應中共遼寧艦通過台灣南方，敦睦支隊的岳飛艦與康定艦，再度奉命解纜出港執行戒護。在遼寧號進入南海後，兩艦於十三日回到左營港，十四日進行檢疫後，解除人員登岸管制。

嚴德發被問及「秘密任務」時，回答岳飛、康定兩艦出海戒護中共遼寧艦，其實是刻意「問東答西」的戰術，用四月十一至十二日的已公開活動，代替回答四月九日之前的行程。
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海軍副司令梅家樹昨在立法院坦承，納編任務的三艘艦艇包括磐石艦、岳飛艦與康定艦，目前無法執行戰備任務。國防部長嚴德發則表示，三艘艦艇上有留守人員，但「不能動」，目前戰備已作調整。

*支隊長哽咽：生命保證無隱瞞疫情

國軍敦睦艦隊染疫，隔離中的敦睦艦隊支隊長陳道輝少將昨首度公開回應，他向全體國人與支隊全員道歉，但也用生命保證，絕對沒有隱瞞任何疫情。他說，沒有按照自己的想法去做，而是按照命令執行，讓部長、士兵受累，他非常抱歉，「這是我穿上白軍服卅年來最痛苦的時刻」。

立法院外交國防委員會昨安排「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」專案報告，仍在隔離中的陳道輝透過電話向委員會報告，並簡短接受輪值召委呂玉玲的詢問。陳道輝也表明，艦隊靠泊高雄六天後解散，他無權決定，只是奉命行事。

陳道輝一開始，便對造成全體國人、還有社會重大不安，表達個人最深的歉意，也對帶領的支隊七百四十四員官士兵學生及其家屬鞠躬道歉。他用生命保證，絕無隱瞞任何疫情，如果知道有人感染，一定會遵照國防部命令，立刻返航，「身為軍人寧可死在海上、死在船上，也不可能讓病毒去危害本來應保護的國人與最親愛的家人」。他也接受國防部將他調離現職，接受調查，「自己沒有做好，這是應該的」。

5人發燒 其中1人較嚴重有回報
陳道輝電話中說明，航行過程有五人發燒，醫療小組經專業診斷，回報均是一般感冒，經過悉心治療都逐漸好轉，所以支隊繼續執行原訂計畫。五人中一人狀況較嚴重，曾躺了兩日，所以他有回報，但並未回報其他四人。當時他曾要求進行X光檢測，但醫官判斷症狀非常輕微，且當時，尚未收到喪失嗅覺方面的資訊。他表示，如果任何一個人感冒發燒就返航，無法捍衛海疆，執行海上長時間任務。

誰下令解散 「奉命執行 無權決定 不能說」
針對艦隊靠岸隔離六天後解散，陳道輝表示，他無權作決定，只是奉命執行。解散前，是否曾向國防部、中央流行疫情指揮中心報告？他停頓一下表示，他不能說明，但他沒有按照自己的想法去做，而是按照命令執行，讓部長、士兵都受累，他非常抱歉。

陳道輝愈說愈激動，語帶哽咽，「這是我穿上白軍服卅年來最痛苦的時刻，我已經隔離整整五天，五天沒辦法睡覺，我愛海軍、我愛國軍，但我更愛國人。我沒有做對不起大家的事情。」由於陳道輝情緒激動，委員會連線僅數分鐘便中斷。

*海軍官兵挺支隊長 上書總統批部長

敦睦艦隊官兵染疫事件，國防部將艦隊指揮部指揮官高嘉濱中將、敦睦支隊長陳道輝少將調離現職，引發海軍基層公憤，批評國防部乃至政府高層，拿幹部當擋箭牌「祭旗」。許多官兵形容，看到國防部長嚴德發的記者會，「一面看一面氣得發抖」。

中午，陳道輝再度透過支隊官兵的內部社群網站群組，發信向所有人受到牽連致歉，也以大家為榮。他指出，「美好的一仗我打過了！但此時還有廿七位弟兄姐妹學生們在治療中。還有你（妳）們的親人朋友們忍受與各位分離。忍受別人異樣眼光的苦。」陳道輝表示，敦睦支隊尚未解編，他的任務還沒結束，會用最正向的力量完成任務，盼成員與他同行，「因為我是中華民國海軍軍官，我是海軍官校的大門走出來的」。

目前正在隔離中的敦睦支隊官兵與學生，由於仍可與外界通訊，都看到了嚴德發前晚的記者會。學生們昨天集體發起向蔡總統的LINE、IG等社群網站投書，強調支隊長陳道輝一路非常照顧部屬，許多新科準軍官都視他為軍人榜樣，如今卻遭到重懲，罪不在他，希望高層刀下留人。

敦睦弟兄們寫給蔡總統的信指出，這次支隊長陳道輝在任務前就不斷的開會研擬對策，任務中也非常關心官兵的身體與心緒，做了很多努力，「他絕對是最希望大家平安的人」。

也有敦睦弟兄寫信對蔡總統說，當初支隊長收到的指示是一有確診即返航，並非發燒即返航，發燒個案在醫官看診用藥後均恢復正常，體溫量測也屬正常，「有誰當下可以判明他就是新冠肺炎患者？」支隊每日安報也都有回報艦指部官兵看診狀況，不是隱匿不報。

軍人臉書爆料社團「靠北長官3.0」也出現批評國防部長嚴德發的聲浪，在敦睦遠航這件事，指揮鏈最末端的支隊長哪有決策空間？一切聽上級指示，出事了，嚴德發不保護部屬，還把罪過推給部屬，不幫忙澄清，反而跟著民粹走，「你到底是國軍的部長，還是網軍的部長？」認為嚴德發戀棧權位、替蔡總統掩蓋，「最大的疫病，就是信仰被摧毀的一刻」。

*立院設調閱小組 藍委：總統知道出航 等於拍板

海軍敦睦艦隊染疫，立法院外交及國防委員會昨決議成立調閱小組介入調查。國民黨立委吳斯懷建議調閱國防部長嚴德發與蔡英文總統的會議逐字稿及批准公文，釐清真相。國民黨也要求身為三軍統帥的蔡英文，應該掀開自己所配戴的「國防布」，將真相調查清楚。

對於嚴德發指出航決定「總統尊重」，吳斯懷昨晚在臉書直播，直言這是外行話，「『尊重』這兩個字不存在指揮體系的指揮鏈裡，總統知道就等於她拍板」，且國防部與總統的軍事會談一定有完整逐字稿紀錄，總統裁示也有公文，都是可以查到的。

國民黨主席江啟臣表示，國防部和執政黨在面對國人質疑及疫調工作時的因應及態度，無法為國人接受；現在除了落實全面疫調，國民黨也建議疫情指揮中心也應該思考第一線作戰部隊全面普篩的可能。

民眾黨立院黨團副總召張其祿質疑，軍艦的防疫疏漏，點出了中央疫情指揮體系的失靈，不要讓基層官兵做替罪羔羊；國防部長嚴德發的四項檢討，只是要跟大家講「國防部是疫情指揮中心之外的特例、特權」。

行政院長蘇貞昌則表示，行政院對國軍、敦睦艦隊第一時間在高雄作業，自己和總統對於相關狀況都有掌握，此事會特別要求國軍誠實面對，「我們不會絆住手腳」。

*防疫如作戰！軍方搞成風險四散 盧秀燕：可惡至極

磐石艦因爆確診個案，本月18日召回官兵，除了在台中一中集合引起軒然大波，前晚新曝光的還有烏日東園國小、南投埔里的暨大附中。台中市長盧秀燕痛批軍方已知有官兵確診，還分19處集合，把風險四散「可惡至極！」

南投縣埔里鎮暨大附中校門口前，軍方召回8人搭遊覽車。南投縣長林明臻說，軍方公布地點如擠牙膏，害地方政府背黑鍋，消毒環境被罵「防疫慢半拍」。

彰化縣也爆出精誠中學大門口是集合地點之一，有15名官兵，校方發現有穿護衣人員，緊急消毒，但已造成居民及師生恐慌。彰化縣長王惠美說，如果軍方能先行知會，讓地方政府有心理準備，也會盡全力協助。

台中市政府根據中央提供確診官兵的手機定位，抽絲剝繭發現軍方召回官兵在台中一中大門旁集合，因有確診官兵在一中商圈購物、上廁所，3輛救護車又誤開進一中校園，被各界砲轟「防疫狀況外！」

台中新增烏日區東園國小，盧秀燕昨前往校園了解，爆氣痛罵軍方「可惡至極！」明知有官兵確診，竟分19地點集合，風險四散。東園國小校長江雪珍說，軍方人員未進入校園，但訊息傳開讓家長很緊張，昨有3學生請假。

盧秀燕說，官兵到底是在哪裡集合，市府也不清楚，只能大範圍消毒，市府願意善後，但軍方須給清楚的訊息。她強調，敦睦艦隊群聚感染爆發以來，各地方政府只能自助式透過管道拼湊資訊，她希望國防部出席中央防疫會議釋疑，不要擠牙膏般丟零碎資訊。

衛生局長曾梓展則表示，海軍應及時調查公布700多名士官兵、實習生的整個軌跡，否則地方政府只能拿中央給的手機定位資訊，交叉比對，不斷挖掘補漏。

*軍艦染疫 疫情升溫！ 南市校園禁入 無牆學校憂破口

軍艦染疫士兵趴趴走還到成大校園打籃球，讓校園安全亮起警訊，台南市教育局宣布從今天起市屬各級學校的校園全面禁止對外開放，直到疫情舒緩為止；但校園開放後，有不少無圍牆學校，新化區口埤實驗小學是其中之一，校長王朝賜說，之前用黃色塑膠條圍起，請民眾從正門量體溫後才能進入，現在要採取更嚴格的管控，但人力有限也防不勝防，還是會加強溝通，拜託社區居民及前來運動的遊客多配合。

台南市教育局指出，在敦睦艦隊群聚感染發生後，國內疫情快速升溫，社區潛在的傳染風險相對增加，因此不得不全面禁止校園對外開放，以降低校園防疫壓力與家長的疑慮，校園在全面禁止開放後，平時與假日民眾未經許可皆不得進入校園；家長接送小孩僅能到校門口；經許可進入校園的家長都須量體溫與配戴口罩，而且在指定場所等候；假日有開放校園停車之措施也將暫停實施。

口埤實驗小學校王朝賜說，長期以來校園都開放給社區使用，加上鄰近口埤教會及中興大學新化林場，附近常有山友及遊客，學校廁所是列管的觀光公廁，有不少民眾會進入使用廁所，前一陣子實施入校園量體溫後，學校也進行管制，請民眾從大門進入先量體溫才可以使用廁所。

王朝賜說，因廁所旁邊就有教室，之前教育小朋友如果看到外人進入或接近，就請他們從大門進入，先量體溫，學生都有警覺性，民眾也多會配合，現在市府宣布全面禁止進入校園，會採取更嚴格的管制，畢竟學生安全健康最重要 。

不過，因為學校沒有圍牆四周圍都可以進入，校方認為防不勝防，因學校人力有限，研議用粗鐵線圍起來，也會貼上公告，原則上以上午6點至下午6點學生在校時間為管制重點，以往假日會有民眾到操場踢球，也會勸導防疫期間禁止進入。

*巴士開進校園接官兵 宜蘭國中傻眼「這是什麼狀況？」

敦睦艦隊官兵驚傳感染新冠肺炎，軍方上周六要召回各地艦隊官兵時，宜蘭地區竟指示官兵在宜蘭國中校園內集結，學校發現一輛神祕巴士擅自開進校內停車，還有身穿隔離衣的官兵下車打電話，教職員當場看傻眼「這是什麼狀況亅，馬上請他們把車開走。

學校從立委質詢及報導才得知宜蘭國中是集結點，忍不住大罵實在「太誇張」，宜蘭市公所昨天一早也前往消毒。

校長連志峰表示，上周六下午沒上班，學校十幾個人在召開招生說明會，下午3點多會議結束後發現這輛巴士停大門口，還有人全套防護衣站在車外聯絡講電話，大家都嚇了一跳，他上前詢問，對方表示接獲「上級指令」停在國中要載人，但尚未接到人。

「這件事太奇怪」，大家滿腹孤疑與擔憂，當時學校無法確定巴士是要來載敦睦艦隊官兵，也擔心是否學校附近或師生親友有人確診，周一上課時還發動師生調查。

連志峰表示，學校願意配合防疫，但軍方事前未經溝通告知，就把巴士開進校門集結載人，造成地方恐慌，實在很離譜，而且明明宜蘭市就有營區，為何不當成集結點？

蘭陽檢疫所從上周六下午起就有巴士分批載官兵進來，全部檢疫隔離共105人，連夜採檢有5人確診，至於宜蘭國中集結要載的6個人檢驗陰性。

*新聞眼／誰下令解散 點不出個人名？

敦睦艦隊官兵染疫事件爭議多日，昨天焦點仍集中在支隊部是否確實回報發燒案例；但當初究竟誰下令官兵在四月十五日隔離後解散，至今沒有答案。

艦隊支隊長陳道輝昨在立法院透過遠端聯繫說明。對於敦睦艦隊靠岸後隔離六天後，是否自行決定解散？陳道輝說「我沒這個權限」、「我奉令執行」。

國防部長嚴德發被問及相關問題，稱整個執行面是艦隊指揮部，他「個人認為」是艦指部。然而，既然稱「執行面」，就代表艦指部仍是奉令行事的執行單位，但究竟是誰的命令，竟然點不出一個說「yes」的人。

到底來自誰的命令？立委質詢時，一問再問，海軍副司令梅家樹說來說去，說不清楚：「艦艇可以外出，不論是放假班、輪休班，都有一個准予外出的權責，還有所謂的解編、任務部隊的解編，要釐清這要講的是哪一個部分…最後部隊的解編，解編的文令，就是依照文令來部隊的解編。」

最後，梅家樹不得不在散會前給答案，卻把責任推向敦睦計畫：「海軍在每次敦睦艦隊計畫上面，其實會律定我們休假的一個時間…敦睦支隊也是依照我們海軍司令部下達的人員休假的時間來訂定休假的期程。所以敦睦支隊也是按照這個計畫來執行人員休假的作業…」

梅家樹的意思是，官兵解散是按海軍司令部的計畫「照表操課」，卻說不出誰告知艦隊可以照表操課。總要有人下達命令吧？但國防部沒有答案。

退一步說，嚴德發已表示核定敦睦計畫的人是他，總統表示尊重；若敦睦艦隊僅按表操課，形同部長同意他們按文令下船解散，而嚴德發早在日前向國人鞠躬道歉，還有什麼不能說明白的？再退一步，連總統都已經代海軍向國人致歉，難道還有人比三軍統帥更大，不能勇敢承擔責任？

究竟誰下令隔離後解散？國防部神神祕祕，就怕這把火繼續燒下去，要把蔡政府的防疫成績全數拖垮。

*新聞眼／蔡總統道歉後 責任也撇清？

海軍敦睦艦隊染疫風暴幾天後，蔡總統終於出面表達歉意，宣稱「國軍的事就是我的責任」；但在基層官兵心目中，從三軍統帥，到國防部長嚴德發、參謀總長黃曙光、海軍司令劉志斌，都遭到重創，對國軍無形戰力的傷害，遠超一般人想像。

艦隊抵帛琉前兩天，總統就在臉書盛讚台灣協助帛琉維持零確診；艦隊四月九日返台，即使還不能下船，總統也特別到碼頭致意，都可看出重視並強調敦睦艦隊「拚外交」的貢獻。

藉著敦睦艦隊穩固邦誼，甚至尋求外交突破，早在李登輝時代就如此，陳水扁、馬英九延續。蔡英文的國安體系對軍中事務的介入，積極程度遠勝前朝。若說蔡總統與國安幕僚，不知道或不介入敦睦艦隊的籌備，完全放手讓軍方決定，這才是嚴重失職，更是睜眼說瞎話。

前天國防部記者會上，國防部長嚴德發承認，二月十九日提報敦睦遠航計畫，「總統表示尊重」。但在二月十九日之前，總統對今年的敦睦艦隊，是否並無所悉？與外交部、僑委會的協調，是否在國安會主導下進行？

總統即使說了國軍的事就是她的責任，但其他的發言，仍然看不出安撫官兵之意；另一方面，匿名的「相關人士」還在放話，指斥支隊長失職。

蔡總統過去四年，的確努力試圖拉近與國軍的距離。然而，從四年前的陸戰隊虐狗案，到這次敦睦艦隊染疫，都顯示蔡總統欠缺與國軍「同患難」的共濟精神。似乎蔡總統以為道歉之後，軍方責任就與自己無關？

*觀光局接待風波 旅服中心確診父子康復出院

防機場特權接待 新規生效
歷經廿六天的負壓隔離病房生活，被捲入桃機接待風波的交通部觀光局旅服中心員工（案二六九）與其五歲幼子（案二九九）昨下午出院。觀光局的機場接待新規也出爐，未來若有公務接待需求，需要三天內提出申請，並須經單位主管核可，走禮遇通關者，需檢附海關、移民署同意書；若有緊急接待需求，需主秘以上主管核可，即日起生效。

案二六九因「接待」也染疫的觀光局前林姓主秘之子，不僅自己因此感染新冠肺炎，連帶也傳給五歲幼子。據了解，案二六九早在十六日就已達三次採檢陰性標準，但當時兒子仍是陽性，讓他很擔心，所幸前天下午醫師告知，五歲幼子也已三採陰性，父子昨一起出院。據轉述，案二六九只盼恢復健康後，能與家人團聚，回到第一線；期待疫情結束後，迎接久違的外國觀光客。

*口罩實名制3.0 唐鳳超商實測

「口罩實名制3.0」新制昨日正式上路，4月24日晚上8點前可持健保卡至全台超商機台直接預購、付款，日前政務委員唐鳳親臨OKmart門市進行「口罩實名制3.0」的流程測試，唐鳳表示預購口罩不希望在超商櫃台或機台前造成排隊群聚，盡量將步驟簡化。使用OKgo機台於首頁點選「口罩領取專區」、再選擇「預購」，點進去之後依序輸入電話號碼及插入健保卡，現場確認資料後列印小白單，至櫃檯繳費完成付款，就可於4月30日至5月13日拿到口罩，並於當場選擇買咖啡送額溫卡的優惠。

新上路的「口罩實名制3.0」除體恤不熟悉操作網購的消費者，也希望民眾多選擇超商預購，降低藥局負擔，4月24日晚上8點前到OKmart進行預購或取貨門市，於預購當日與領取口罩時皆可憑當日小白單選擇現場買咖啡送額溫卡或大杯醇品美式咖啡買1送1。

唐鳳現場也使用額溫卡進行體溫測量並讚額溫卡很特別又方便。OKmart限量贈送的便利額溫卡大約為一般證件大小，方便隨身攜帶，為非醫療用品，建議於室溫15度～30度使用，將額溫卡的感應面貼於額頭，靜待5～10秒就可測量額溫，如果出現37～38度需再次使用耳溫槍確認是否發燒。

*地方動起來…高雄兵推 北市桌上封城演習

敦睦艦隊官兵生確診新冠肺炎者足跡遍布全台，許多縣市政府憂心疫情惡化恐「封城」而超前部署；台北市下周要進行桌上演習、高雄市五月三日要「兵推」以檢視社區感染的處理能量，澎湖縣長賴峰偉昨天更下令即日起至五月十一日，民眾出外活動都要戴口罩，勸導不聽者罰三千元。

疫情指揮中心指揮官陳時中說，有些地方政府基於保護居民，有自己的關心跟想要的作為，但還是要有一定科學基礎。對於敦睦艦隊爆發的疫情，指揮中心當然關心、想守好社區防線，但我國目前已十天沒有本土案例，「離封城的這個距離還有點遠」。

柯文哲說，一般演習是先書面作業，再採桌上演習，最後才實兵演練。台北市封城要遠比想像困難，因為不是自己做、自HIGH，行政院、立法院關起來要怎麼做？坦白講，台北市還要跟中央協調，不是說封城就封城。

韓國瑜說，但面對敦睦艦隊衍生的疫情「大破口」，高雄市五月三日上午十點進行「兵推」，在市府四維與鳳山兩處行政中心模擬大樓出現染疫者後如何處理，他特別強調是實兵操練，不是紙上作業。

*禁假、禁休、危險支援… 3成醫護缺隔離衣

台灣第一線醫護人員長期過勞且人力不足，一項針對四二四名護理人員所做的調查顯示，超過七成受訪者認為，疫情前後超時加班和護病比過高，禁假、禁休、危險跨科支援、非自願待命或彈性放無薪假等狀況相當普遍；三成醫護甚至面臨隔離衣、護目鏡嚴重不足等許多問題。

台大醫院企業工會、台灣護理產業工會、台灣基層護理產業工會昨天聯合舉行記者會，公布相關護理人員調查，並呼籲政府組成「防護衣國家隊」，讓第一線人員安心工作；衛福部則應監督醫院，若醫院靠著壓榨醫療人員達到防疫目的，應取消其防疫獎勵金。

台灣護理產業工會會員代表張子珩說，目前最缺防水隔離衣，且品質不一，有的薄如紙，一不小心就勾破，且背後包不住，護理師不敢背對病人；政府打造口罩國家隊，成績顯著，希望也有防護衣國家隊，讓第一線醫療人員能夠安心工作。

「衛福部不能只給胡蘿蔔（獎勵），也要有棍子（罰則）」。台北市醫師職業工會祕書長陳亮甫、台灣基層護理產業工會理事簡鈺珈表示，政府應強制要求醫院將盈餘用於改善護理人力，如果違反，以評鑑降級作為懲處，嚴重者不能請領防疫獎勵金。

中央疫情指揮中心指揮官陳時中表示，已請醫院重新申報庫存量，醫用口罩供應量絕對充足，不用擔心斷貨，該用就用。

陳時中指出，新冠肺炎疫情爆發後，政府徵用口罩，許多醫院庫存量不多，調不到貨源就憂慮，要求第一線省吃儉用；醫院要顧及管理效益，庫存量也不能太高，又希望超前部署，節省使用，這很矛盾。

*林佳龍訪台南 允縮小細胞警訊範圍

交通部長林佳龍昨天與台南運輸、觀光業者座談，業者反映受疫情影響的慘況，建議政府未來發布細胞警示簡訊，能縮小匡列的範圍，以免影響商家生意。林佳龍表示，已建議修改細胞警訊發布，未來發布時不會有針對性，且縮小範圍，更精準的發布。

立法院交通委員會昨偕同交通部到台南視察，並舉行新冠肺炎紓困座談會，聽取觀光、運輸產業心聲。業者埋怨，清明連假時，政府發布細胞警訊，業者生意大受影響，4到6月訂房大多被取消，建議政府未來發布細胞警訊能縮小範圍。另有計程車業者反映，申請每月1萬元補助，因為車子較高級，或是剛加入車行而未過。也有民宿業者反映，因沒營業登記，以致無法獲得紓困。

林佳龍說，已向上建議能修改細胞警訊發布，未來發布細胞警訊時，將不會有針對性，會更精準的縮小區域範圍，真的是車流量、人潮很多才會匡列並發布。但他強調，發布警訊是在提醒民眾注意，達到分流，如停車場已停了4、5成就提醒，但最重要的還是保持社交距離，以及個人衛生習慣。

他表示，等疫情獲得控制，帶動觀光的復甦活動補助會加碼，也彌補疫情期間客人減少的損失。對計程車司機等薪金補貼，會採較寬鬆方式；旅館等租金部分，公有地降兩成，私有地部分，則將協助業者與地主溝通，希望能在疫情期間降低租金。針對沒有營業登記而無法獲得紓困貸款的民宿，召開跨部會協調，若未有結果，就請行政院發布，讓符合規定的民宿業者都能獲得紓困貸款。

林佳龍也到台南晶英酒店視察，台南晶英酒店指出，以往宴會廳收入千萬，但4月零收入，清明連假住房率有9成，五一連假訂房率僅剩4成，且是看得到不一定吃得到。

立委林俊憲建議中央補助應反映到飯店實際減少的營業額，林佳龍表示，交通部會從優認定，並參考地方政府的房屋稅、地價稅來做營運虧損補助，目前最高可到達1800萬元，且已開始發放，所有的紓困措施都會隨疫情發展滾動式檢討。

台南市旅館商業同業公會理事長吳俊泰指出，每間旅館客源不同，台南4月份旅館整體住房率約3成，有些只到2成，對五一連假不太樂觀。

*口罩販賣機未設捷運站 柯文哲否認中央卡北市

台北市長柯文哲昨出席市議會民進黨團會議，說明防疫、紓困措施，以及函送議會審議的重大議案和法案，爭取支持，但議員王閔生、吳沛憶不滿柯文哲日前在議會答詢，暗指中央卡地方，以致口罩販賣機無法在捷運站賣，要求柯澄清；柯文哲解釋，因口罩販賣機剛試辦，才鎖定先放在健康中心，並非中央卡北市。

柯文哲拜訪民進黨團並一起開會，北市18位民進黨議員，有11人出席，過去柯文哲拜訪黨團，通常僅開放10分鐘供媒體拍攝，之後是閉門會議，黨團副總召洪健益昨認為應該公開透明，全程開放。

「柯黑」議員王世堅，僅簽到沒有出席，議員許淑華也是簽完名即離開，她說，民進黨的建議，柯文哲常不理，不想和柯開會。

柯文哲請市府局處首長先報告紓困措施，王閔生說，柯文哲推出口罩販賣機，沒有放在捷運站，柯卻說中央用資安疑慮、藥事法在卡台北市？他問柯，中央有沒有SAY NO？柯應該鄭重聲明澄清。

柯文哲則解釋中央沒有卡台北市，且副市長黃珊珊還與行政院副院長陳其邁直接電話聯絡，他也和健保署長李伯璋有私人交情，因為是試辦期間，不想超越法令，才鎖定健康中心試辦。柯也說，4月底就會擴大至12個行政區的健康服務中心。

吳沛憶也說，柯文哲之前的回應方式，讓人誤會藥事法限制販賣地點，其實藥事法是限制販賣資格應為藥師、藥商，但賣家若視作是通路？這可以討論，就像現在超商、全聯、美聯社一樣可以讓民眾買口罩，就是因為認定是通路。

衛生局長黃世傑也表示，疫情期間，若中央有特許，仍可在捷運站設口罩販賣機。黃珊珊也說，北市有跟中央溝通，當時法規很死，反而是討論後，慢慢把法令拿掉，沒有用藥事法限制，「反而幫我們解了這個結」。

*名家破解新冠肺炎／黃韻如：以星為鑑 防疫不能鬆懈

新冠肺炎蔓延全球，新加坡原本被譽為防疫優等生，但近期新增病例持續攀升，從不到三百例暴增到一萬多例。台灣大學醫學系教授黃韻如指出，新加坡防疫措施嚴格，連軍隊也加入防疫，且早期就推出自主研發的檢測試劑並量產，出現破口原因是民眾反應稍慢，以及外勞群聚感染所致，值得我國引以為鑑。

黃韻如過去十多年在新加坡國立大學及醫院從事研究及教學工作，去年以玉山學者身分回台大任教，對新加坡的防疫強項與弱點，有宏觀且細膩的觀察。

星政府快速總動員 民眾慢半拍
她表示，新加坡一月二日就實施邊境警戒和管制，採嚴格防堵策略，包括檢測、疫調、隔離、治療。雖未普篩，但新加坡科技發展局所屬的研究單位與醫院合作，早期就推出自主研發的檢測試劑並且量產，檢測試劑還捐給其他疫情嚴重的國家。

此外，疫情調查也是新加坡打這場防疫戰的強大武器。黃韻如說，新加坡各醫院專門疫調人員需在兩小時內上傳資料，有症狀的密切接觸者立刻送醫採檢，轉診有專車接送。疫調團隊還包括犯罪偵查組，隨著疫情發展擴增到廿個團隊，軍方也投入一千三百多名人力，市民如不配合疫調將受罰或被起訴，另結合藍牙科技，推出「合力追蹤」App，鼓勵民眾下載紀錄足跡和接觸史。

兩天發上萬則警告 要求待在家
相較於政府快速總動員，星國民眾反應稍慢了些。黃韻如說，二月中農曆新年仍有大規模聚餐，以平常就熱中參與各項活動的樂齡人士為主，後來教會、健身中心相繼淪陷。

新加坡政府譴責有症狀還上班的人，並暫停樂齡社區活動、提出社交距離政策，但賣場仍大排長龍。四月初實施阻斷措施，要求最大程度減少公共場所活動、盡可能待在家、只出門做必要的事，但部分市民不聽勸，曾兩天發出一萬多則警告並祭出罰則。

外籍勞工多元複雜 星防疫難題
外籍勞工是新加坡防疫另個難題。新加坡外勞包括商務人士、藍領勞工、家庭幫傭，每天約卅萬馬來西亞居民跨邊境到新加坡，從事醫療照護、保安、廢棄物處理、物流等工作。由於家庭幫傭長時間在社區中接觸兒童以及老人，新加坡政府很早就關注並推出一連串的防疫宣導，但該國第一個群聚感染就出現在社區家戶，為一位菲籍家庭幫傭以及同戶嬰兒。

新加坡二月九日出現小型的南亞外勞群聚感染，當時人力部曾針對勞工宿舍做出防疫建議，但三月廿五日後卻陸續在移工宿舍、建築工地、小印度購物中心等地出現更多大型群聚感染。透過鉅細靡遺的疫調，才找出每個移工群聚之間的關聯，透過大幅篩檢移工，將被感染者、可疑病例、健康者分開。

黃韻如指出，新加坡經驗告訴台灣，「我們沒有鬆懈的理由」，即便政府能夠防堵疫情到一定的程度，但最終還是需要全民防疫。台灣除了有資源、決心，也能團結，還有更強大的公民意識與公民素養，可以攜手度過這次疫情。

*疫情陷低潮 評估是否失志症候群

新冠肺炎疫情持續，造成許多經濟活動停擺，引發失業潮及商店倒閉潮，讓許多人措手不及，也承受龐大身心壓力，容易產生無力感、絕望感及孤立感，嚴重者甚至會對生活失去目標，失去人際社交動力，導致「失志症候群」上身。精神科醫師表示，可用「失志症候群自我評量表」自我評估，若超過5項症狀，便應提高警覺，請專業醫師協助診斷及治療。

今年48歲的阿龍（化名）原是資深國際導遊，去年買了人生中第一間房子，雖背負房貸，但因國際旅遊產業蓬勃，收入頗豐，仍可支應。然而今年年初突然爆發新冠肺炎疫情，國際旅遊受到重創，公司面臨倒閉，也使阿龍頓失經濟來源，只好轉行從事基層保全工作。

從事保全工作後，阿龍時常情緒低落、想法負面，覺得人生沒有目標，且每日輾轉難眠，脾氣也變得不耐煩，甚至常為小事與太太發生激烈口角，家人驚覺不對勁，趕緊求助身心診所治療，經診斷發現罹患了「失志症候群」，正積極接受治療。

開業精神科醫師楊聰財表示，最近類似阿龍這樣的求診患者激增3成，患者大多具備自我要求高、把工作當生活重心及目標導向者，發生疫情後突然失去工作及收入，也失去了生活目標。可利用「失志症候群自我評量表」替自己或家人先做自我評估：

1.每天不容易入睡、失眠
2.我覺得既難過又悲慘
3.我對生活感到洩氣
4.我覺得焦慮煩躁
5.我覺得無望無助
6.我對很多事情感到生氣
7.我喪失生活中的角色跟目標

楊聰財表示，上述情況若出現5項以上，就有可能出現「失志症候群」，須提高警覺，尋找專業醫師評估，合併藥物治療及紓壓技巧，可幫助患者恢復生活功能。

*防疫紓壓 適當飲食運動很重要

新冠肺炎疫情爆發以來，許多人每天接收來自不同管道的疫情資訊，導致不少人出現壓力增加、情緒不穩等情形，不僅原本就有精神疾病的患者，一般人都可能陷入擔憂焦慮中，苗栗市大千醫療社團法人南勢醫院院長、精神科醫師洪國翔提醒，壓力和不穩定的情緒如果沒有釋放，容易影響免疫力，反而讓病毒有機可乘。

「醫師，最近聽說有新冠肺炎確診患者到過我們家附近的店，我實在擔心到吃不下也睡不著，不知道該怎麼辦？」面對疫情每天不同的變化，不少民眾因焦慮而求助精神科醫師協助，洪國翔建議民眾可嘗試轉換心情，以中央流行疫情指揮中心訊息為主，減少追蹤新聞及社群媒體，並從事其他活動來轉移注意力。

也可以多攝取深海魚類、堅果類、維他命B群、深綠色植物及優質蛋白質，對增強免疫力與預防焦慮也有幫助；本身有精神疾病的患者，除維持正常作息及運動，若有症狀起伏應找專業醫師協助，切不可自行增減原有藥物的劑量。

洪國翔分享可讓民眾舒緩焦慮感的方式，包括可以找信任的人交談，將情緒抒發出來；適當的飲食、睡眠和運動，不要以吸菸、酗酒或使用其他藥物來緩解情緒，如果因大量的疫情資訊覺得煩躁、有壓力，那就減少關注這些訊息的時間。

他建議民眾，防疫期間確實做好防護措施、均衡飲食、作息正常、維持運動習慣來增強身體免疫力，就無需太過憂慮疫情問題了。

國際篇

*星國破萬例 陸爆1傳78人

新加坡新冠肺炎單日新增確診病例連續三天破千，累計已超過一萬例。印度累計確診也超過兩萬人，不過增加速度趨緩，專家認為印度確診病例繼續大幅增加的可能性不大。

新加坡衛生部廿二日表示，新增一○一六例確診，總計一○一四一例，新病例以外籍移工居多，僅十五例星國公民或永久居民。

星國對四個主要市場實施人潮管控措施，以身分證末碼單雙號分流，廿二日新制上路首日，僅雙號民眾可上市場買菜，四大市場人潮銳減。

印度廿二日新增二五三例，累計二○三三三例，死亡六五二例。疫情最嚴重的馬哈拉什特拉邦確診五二一八人，占四分之一以上。印度斯坦時報報導，疫情有緩和趨勢。印度政府上月廿五日實施全國禁足，並延長至五月三日。

大陸當前防控重點仍為「外防輸入、內防反彈」，因疫情出現小反彈，大陸多地對境外返回或入境者祭出更嚴格的隔離措施。廣西對從境外到當地的人員實施集中隔十四天後，還要居家隔離十四天，總共廿八天隔離期；北京與廈門則規定，十四天集中隔離後，還需居家觀察七日，總共隔離廿一日。

據大陸官方通報，廿一日當天新增病患有卅人，其中廿三例為境外移入，本土七例均來自黑龍江哈爾濱市。哈爾濱市近日出現一起「一人傳七十八人」的群聚感染，並已跨省傳播至遼寧省與內蒙古。



*保障失業勞工 美停發綠卡60天

美國總統川普廿一日在白宮疫情簡報會表示，他將頒布「暫停接受移民」六十天的行政命令，暫停發放綠卡給永久居民申請人，但農場工人等短期入境美國工作者豁免。他說，美國勞工為了防堵新冠病毒疫情、拯救同胞生命而犧牲工作，應確保他們重獲工作。

移民研究專家指出，川普已因疫情叫停絕大多數移民，此舉是將限制移民的政策推向新高，使他的鎖國政策更加極端化。

川普廿一日在白宮記者會上表示，美國將暫停簽發綠卡六十天，但允許臨時勞工抵美工作，農場工人不受影響。他並未解釋這項行政令適用於已在美國本土的綠卡申請人還是人在海外申請移民入境者。

記者質疑川普是否在藉此實現他減少合法移民的政策，川普否認並表示，「我希望在美國的人、美國公民有工作，不希望這些人面臨競爭，現在是非常時期」。

記者會上川普多次提及「保護美國公民」，指暫停接受移民可幫助失業的美國人重回工作崗位，「讓海外湧入的新移民勞工替代他們的工作，是錯誤的」。

他預計在廿二日簽署該行政令，至於六十天後是否繼續暫停發放綠卡，將視經濟情況而定。

川普廿日晚間突然推文，宣布「鑑於（新冠病毒）這個看不見的敵人，以及保護偉大美國公民的工作」，他將下令暫時停止接受移民。

華府自由派智庫卡托研究所的移民研究主任諾拉斯特說，這將是美國歷史上首次對移民關閉大門，即便是一九一八年流感大流行期間，美國也允許逾十一萬移民入境。

根據官方數據，去年有四十五萬九千名外國人獲得美國綠卡，比前一年減少百分之十三。

*加州屍檢顯示 新冠病毒恐去年12月已入侵美

華盛頓郵報報導，美國加州聖塔克拉拉郡解剖今年二月六日及十七日於自宅過世的兩名死者遺體，驗出新冠病毒，顯示病毒可能早在去年十二月就進入美國，比已知的時間更早。

聖塔克拉拉郡衛生官員史密斯指出：「這些二月初發生和新冠病毒有關的死亡案件，意味著病毒比原先以為的時間更早出現，它已存在多時，可能已在社區傳播了一段時間。」

兩名死者如何感染新冠肺炎尚不得而知，不過該郡公衛官員指出，病患皆無海外旅遊史，可能是因社區傳播感染，且病患生前不知道自己罹患新冠肺炎。

此外，二月時美國只有疾管署（ＣＤＣ）能進行非常有限的檢測，因此直到現在才發現當時已有感染者，且新冠肺炎部分症狀和流感及肺炎相似，這也透露可能有許多病患在年初即被感染新冠病毒但被誤診。

衛生官員表示，重症病患通常在感染新冠肺炎後約一個月死亡，這表示二月六日的死亡病例，很可能在一月初遭感染。

這兩件死亡案例比華盛頓州公布全美第一起新肺死亡病例還早了三周以上。華州的案例為二月廿九日去世。

*聯大新冠疫苗決議案強調世衛「領導角色」 美錯過翻案

聯合國大會廿一日通過決議，要求讓各國公平取得未來新冠病毒疫苗。外交官透露，由於決議案提到支持世界衛生組織，美國反對試圖翻案，只是太晚聲明異議，讓提案僥倖過關。

一百九十三個會員國的聯合國大會，廿日一致通過墨西哥發起的決議案，要求未來任何對抗新冠病毒的疫苗，取得管道都應「平等、有效且即時」。但這項不具約束力的決議案，卻因一個原因惹惱美國，決議文中強調世衛組織「至關重要的領導角色」。

美國總統川普先前痛批世衛，稱世衛偏袒中國大陸，沒採取更多行動遏止疫情。

決議案文本是在大會通過後三小時才公開，拖了這麼久很不尋常。多位外交官告訴法新社，這是因美國事後才試圖翻案，結果沒成功。

平常聯合國大會透過共識或多數決通過決議，投票時會顯示在電子看板或祕密舉行。疫情期間，聯合國大會採取特殊做法，以「沉默期」方式表決提案。根據這項臨時措施，一國提出決議案文本後，沉默期內任何成員國都可表明反對，但若都保持沉默，決議案就算通過。

中國篇

*控北京隱疫情 美密蘇里州索賠

密蘇里州廿一日在美國聯邦法院控告中國大陸領導階層，指控中方對新冠肺炎疫情蓄意欺騙且沒有全力防堵，造成密州和居民重大損失，因此向中方索賠。這是美國第一個因疫情損失對中方採取法律行動的州。

共和黨籍的密州檢察長施密特，在聯邦法院提出中方過失等罪狀，訴狀稱密州和居民可能蒙受高達數百億美元經濟損失，要求現金賠償但未提金額。

施密特在聲明中說：「中國政府欺騙了全世界，未如實告知新冠病毒的危險及傳染本質，壓制吹哨者發聲，在阻止疾病擴散上做得太少。他們要為自己所作所為負責。」訴狀同時指控中方「囤積口罩等個人防護裝備」，導致疫情惡化。

美國會部分議員責怪大陸處理疫情不當，近來出現懲罰大陸的呼聲，總統川普也怪罪北京，但有批評者認為川普防疫政策失當，才釀成當前危機。

國際法專家告訴路透，在美國法院控告大陸當局，可能會以失敗收場。芝加哥大學國際法教授金斯柏格表示，「主權豁免」法律原則，提供外國政府免於在美國遭訴的全面性保障。他認為，近來針對大陸的訴訟，對面臨十一月大選的共和黨人來說，有其政治目的。

舊金山加州大學國際法教授凱特納也說：「如果美國希望與中國對簿公堂，應透過國際組織。美國法院沒有這類訴訟的民事管轄權。」

密州由共和黨執政，防疫作為少於其他州，密州允許商店維持開放，只要店家能限制現場人數、保證顧客維持社交距離等。截至廿一日，密州通報六千一百多人確診，兩百廿九人病故。

針對這起訴訟，大陸外交部廿二日批評此事十分荒唐，毫無事實與法律依據。大陸外交部發言人耿爽表示，根據國際法上的主權平等原則，中國各級政府在疫情防控上採取的主權行為，不受美國法院管轄。此類濫訴不利於美國國內疫情防控，也跟當前國際抗疫合作背道而馳，駁回濫訴是美國現在的正確做法。

產業篇

*急難救助金從寬申請 1到3萬免還

新冠肺炎疫情嚴重，各部會提出紓困方案，但仍有許多人沒有勞保，不適用紓困方案。衛福部次長蘇麗瓊昨天表示，只要自覺受到影響的民眾都可向衛福部申請一到三萬元「急難救助金」，一旦審核通過，不用償還，核定後最快廿四小時內就會發放，「八大行業人員也可申請」。雖說資格從寬認定，但仍需符合「需陷入生活困境」門檻，並非人人有獎。

行政院長蘇貞昌昨天宣布「紓困現金本周入帳」，四類民眾本周陸續將獲得現金紓困，包含中低收入戶可獲三個月的一千五百元補助；計程車、遊覽車司機的三個月每人每月一萬元補助；自營業者補助三萬元；補助員工薪資四成，連發三個月。

不過，台灣民眾黨立院黨團指出，紓困貸款執行率低，銀行整體紓困貸款執行率僅達百分之四十六，民營銀行執行率甚至不到三成；各部會紓困振興方案無單一窗口、橫向聯繫不足，讓許多勞工、中小企業、自營者申請紓困打退堂鼓，「看得到、吃不到」。

民進黨立委蘇巧慧昨天也在立法院質詢，部分民眾不符合現行各部會紓困資格條件，或是沒有投保勞保而無法申請；國民黨立委吳斯懷說，希望政府給予補助八大行業人員，而非取締，給一條活路。

八大行業紓困部分，蘇麗瓊表示，只要有工作事實，就可申請。

*公部門打工…最快下周起 申請門檻大鬆綁

勞動部上周啟動「安心即時上工計畫」，針對部分工時的打工族，提供公部門打工職缺，最高可月賺一萬二六四○元，但上路迄今一周多，申請合格率僅約五成五，地方政府陸續反映門檻過高。勞動部昨放寬申請條件，最快下周起，只要一年內有投保紀錄，且不限投保薪資高低都能申請。

針對自營業者紓困補助，昨首批已有四一三二名入帳，可獲三萬元補助。勞動部勞保局說，今將再有五萬八九五八名入帳；自營作業者每月一萬共三個月的補助，可申請至五月廿二日。

勞動部還將推動勞工紓困貸款，不限有無勞保，只要出具工作事實，每人最高可貸十萬元，由政府補貼第一年利息，第二年起利率一點八四五%，還款期三年。勞動部官員昨說，已超過廿家公、民營銀行參與，相關申貸細節下周一公布。

安心即時上工計畫提供文書整理、量測體溫等公部門職缺，原本設定適用門檻須在申請登記當日前六個月內，勞保或就業保險年資合計滿二個月以上，且最近一次月投保薪資在二萬三八○○元以下才能申請。不過，上路以來，地方縣市陸續反映申請條件太嚴，頻向中央喊話放寬。

勞動部昨邀地方政府研商，拍板下修門檻，只要一年內有投保紀錄，且不限投保薪資高低都能申請。截至昨天，共釋出一萬三七二七個職缺，已有一萬一○六五人申請，但不符資格者高達四成五。

勞動部勞動力發展署長施貞仰說，因計畫目標對象為遭減班休息的打工族，必須是勞動市場的勞動者，即便放寬門檻，仍要求申請者須有投保紀錄，但年資放寬至一年內有投保即可，從申請計畫當天回推一年內，就算只投保過一天就符合資格，且不再限月投保薪資門檻。

原民會主委夷將．拔路兒昨也在立法院答詢時盼放寬原住民上工資格，施貞仰回應，已核定給原住民五六一個職缺，將交由地方政府自行審酌員額核配。

*失業率連2個月上升 餐飲、住宿重災

新冠肺炎疫情衝擊勞動市場，主計總處昨天公布三月失業率達百分之三點七二，較二月上升○點○二個百分點，為連續二個月上升；經季節調整後失業率百分之三點七六，較上月上升○點○六個百分點，平了十個月以來最高紀錄。

主計總處並公布，三月服務業就業人口單月共減少八千人，其中餐飲住宿業為「重災區」；同時，新冠肺炎疫情影響無薪假大增，三月工時未達卅五小時者有廿六萬一千人，是此調查開始十五個月以來新高。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，以往年節過後，就業人口應該上升、失業率應該下降，但今年

受到疫情影響，卻不是如此，且隨著疫情升溫，失業和無薪假的情況開始顯現、趨勢漸增，預期四月可能更加明顯。

據主計總處統計，三月就業人數為一一五一萬三千人，較上月減少一萬人、月減百分之○點○九，服務業部門受疫情影響較大，單月減少八千人，高於工業部門減二千人，餐飲住宿業單月就減少了五千人。

另外，就業者周工時也受疫情影響減少，至調查截止的三月廿一日止，因經濟因素包括業務不振、無法找到工時大於卅五小時的工作及季節關係等，導致工時未達卅五小時者有廿六萬一千人，較上月大幅增加三萬五千人，更遠遠超過此項調查開始十五個月以來的過去最高紀錄廿二萬九千人。

三月失業人數為四十四萬五千人，較上月增加二千人，月增百分之○點四五，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者增加七千人，三月失業率為百分之三點七二，調整季節變動因素後為百分之三點七六，平了去年五月失業率高點，其中廿至廿四歲新鮮人失業率最高。

據一○四人力銀行統計，四月全職工作機會已創最近四年來新低，曾在三月份主動應徵「全職」工作的新鮮人也創最近三年最低。不過，據統計，註明「接受應屆畢業生」的職缺有超過六成，一○四人力銀行總經理黃于純表示，景氣雖有下修壓力，但求才市場不全然悲觀，新鮮人不用等到疫情結束才開始求職，反而應該危機入市。

*農委會 爭取發現金給農民

農委會主委陳吉仲昨天表示，農委會正在向行政院申請比照勞動部自營作業者補助方案，若未來疫情更嚴重，不排除直接發放一定的現金給農民。另受創嚴重的花卉產業，農委會已與華航達成「協議包艙」，將補助農民部分運費，首班包艙五月六日起飛。

花卉非民生必需品，加上各國陸續封閉空港或鎖國，花卉成了台灣農業受疫情打擊最大的產業。以文心蘭為例，過去九成外銷日本，如今銷日訂單及價格僅剩往年三成至四成。

農委會國際處長林家榮說，首班包艙五月六日起飛後，固定一周兩班，暫定執行到六月底；荔枝、芒果等其他日本人喜歡的水果，也可能納入包艙計畫。

由於觀光蕭條，海釣、賞鯨、海洋及潮間帶生態觀賞等海上休閒的娛樂漁業漁船也受衝擊，載客數僅剩一至二成。陳吉仲說，將依噸位、筏長不同條件，每月給予二至三萬元補助經營成本及船員薪資，最多可領三個月，估三三二艘漁船符合資格。

至於延燒一個多月的「肥料之亂」，農委會四月十五日推出實名預購制，但不少農民抱怨系統易當機，無法預購，且要提供身分證、地段地號、種植面積及品項等各種資料，很麻煩。陳吉仲說，只有首次預購要填資料，之後就不用，「ＣＰＵ加大四倍後已順暢」。

陳吉仲曾承諾，「預購七個工作天內沒拿到肥料將辭職」。農委會統計，實名制上路以來已預購一萬九一八八公噸，首兩日的訂單未滿七天已全數配送完畢。

至於原先規畫融資貸款六十八億元，已湧入一千六百件、近七十億元申請，將盡速啟動第二波融資貸款。

*蘇揆「酷碰券會調整」 仍排除現金、消費券

經濟部酷碰券政策外界質疑不斷，行政院長蘇貞昌昨天回應，酷碰券是第三階段振興的工具，如果設計上有可以調整的地方，會隨疫情發展和社會意見調整。蘇鬆口之後，消費券是否成為選項？政院人士指出，整體方案未定，但調整方向不會是發現金；經濟部也重申二○○八年的消費券成效不彰，「不會採取和過去相同的方式」。

經濟部日前赴立法院報告酷碰券規畫，編列一百一十一億元特別預算，預期可誘發至少五百億元的消費總額，但方案限制多，不僅須綁定電子支付，且先掏四千元才能享有一千元折扣，連執政黨立委都批評「不食人間煙火」、隱形「排貧條款」，民間希望發現金或消費券聲浪加大。近日甚至傳出酷碰券將跳票，經濟部已研議修正。

蘇貞昌昨舉行「行政院紓困振興進度記者會」時，問及酷碰券議題，蘇揆說，政府規畫防疫、紓困、振興三階段，酷碰券是第三階段振興的工具，原意與夜市消費券一樣，藉由刺激、誘導，引出更大的經濟活動。但如果設計上有可以調整的地方，會隨疫情發展和社會寶貴的意見做調整。

經濟部長沈榮津也補充指出，酷碰券在現有規畫方式、既有平台，甚至對於百姓使用上有限制的部分，都在蒐集傾聽各界意見，作為規畫參考，會有整體考量。

蘇揆昨天表態「可以調整」後，民間解讀改發消費券機會大增，但經濟部昨天下午發出新聞稿澄清，重申「完全排除」發放消費券。

經部高層強調，「酷碰券」修正三大原則：一、一定是疫情穩定後發放；二、一定是用折扣優惠的方式來誘發消費；三、一定不可能是消費券。

經濟部多次強調，現階段最重要的是紓困；官員也指出，酷碰券的檢討與可能的「改版」，「高層沒有給時間表」。未來「酷碰券」形式尚不明朗，無法保證是「虛擬券」還是「實體券」，也不確定是否還是叫「酷碰券」，但上述原則不會改變，也會盡力顧及民眾的使用便利性、普遍性等。

政院人士指出，外界意見不少，基本上會重新盤點、檢討，也會適時調整，但整體方案其實還沒定，可以肯定的是不會改成發現金或是消費券，畢竟百餘億的預算若改成發現金，每人領不到五百元。

*觀察站／蘇揆改變作戰 現金紓困甩痛點

新冠肺炎疫情延燒，國民黨在「現金紓困」議題群起圍攻，逼得行政院改變宣傳方式，將散布在各部會的紓困，統整成一千零卅五億元的現金紓困方案，但在野黨仍緊咬不放，行政院長蘇貞昌昨親上火線報告現金紓困進度，頗有「甩掉痛點」意味。

行政院紓困方案推出後，因振興抵用券使用時機遠在疫情落幕時，酷碰券政策前後搖擺，國民黨打出「拿現金最實在」，訴求有感紓困，蘇貞昌在立法院備詢期間屢屢挨轟，藍營更是由黨中央、黨團、前總統馬英九輪番上陣，打得行政院改變作戰模式，重新整理紓困部分的現金補助項目，拿出一千零卅五億元現金補貼再由蘇揆重新宣傳。

藍營持續質疑，酷碰券無法救經濟。據了解，蘇貞昌昨親自報告現金紓困進度，主要就是反擊政策被扭曲，重申「紓困不是發酷碰券、是發現金」，還順勢宣傳行政院兩天內就能讓民眾的紓困現金入帳，力拚甩掉痛點，希望重新擦亮「會做事」招牌。

「防疫陳時中」受肯定之餘，「紓困陳時中」一直未受民眾青睞。蘇貞昌昨天親自拿著招牌撞球桿上陣，一人獨撐全場。不過，大多數民眾並非紓困對象，蘇貞昌這招有沒有效，如人飲水，尤其許多被紓困貸款流程搞得烏煙瘴氣的「受災戶」，看到行政院竟大張旗鼓宣揚政府有效率，恐怕很難感同身受。

*新聞眼／敏感「消費券」 像蔡政府的心魔

經濟部規畫的「酷碰券」遭到各界批評，傳出生變，到底要怎麼改，具體方向猶未可知，唯一確定的是，行政院長蘇貞昌昨日上午才說出「會調整」，傍晚經濟部中企處就趕緊澄清「不會是消費券」。蔡政府對於「消費券」這三字有多「敏感」，可見一斑。

其實，業者渴求經濟部開出刺激消費解方，在民眾遵守指揮中心指示，避免外出、群聚社交的時期，本來就非易事，面對從「振興抵用券」到「酷碰券」的連番論戰，官員也曾私下感嘆，主事者難為，每種方式都可能顧此失彼。

這樣的左右為難，業者、民眾不會不能體諒。據了解，經濟部長沈榮津只要聽到外界相關意見，馬上就請相關局處官員收集資料和各方意見，每天晚上開會，官員都要向部長報告。

不過，經濟部努力規畫卻不是酷碰券最後的樣貌。振興抵用券和酷碰券，怎麼發、怎麼用，知情人士指出，全都在行政院高層的一念之間。

行政院決定了上位政策，包括振興抵用券要綁國旅、酷碰券從回應業者紓困需求變成振興期才做。

其實，行政院無論考量了什麼，由振興兩券的討論來看，最高宗旨即是，千萬不能讓蔡英文總統成為「馬英九第二」。於是「消費券」一詞彷彿成了蔡政府心魔，見到一次就反駁一次，毫無商量餘地。

為了更加合理化「不發消費券」鐵律，經濟部甚至給予酷碰券六大理由：減少現金接觸、業者加乘效應、推動非現金支付、降低失竊風險、節省發放成本及便於清算核銷。

不過，這六大理由竟只有一項和疫情現況相關。洋洋灑灑的六大理由恐怕不是為了說服業者，而是為了催眠蔡政府自己，「沒發消費券，我做得真棒」。

*寶成擬放無薪假 福興廠23日協商

新冠肺炎疫情重創產業，全球製鞋龍頭寶成集團傳出研議台灣員工與海外台幹，每人每月放6天無薪假（減班休息），預估超過3千人受影響，寶成在彰化福興鄉的工廠是集團起家厝，彰化縣勞工處4月初曾接獲寶成公司人員諮詢無薪假相關法規，資方預計今天將與工會協商相關事宜。

彰化縣政府統計目前縣內有1141名勞工通報資遣，1112人放無薪假，有一家上市上櫃電子公司上周通報400多人放無薪假，時間可能長達3個月，每星期工作日減為4天，休假日3天，使得縣內放無薪假的人數暴增。

彰縣府勞工處副處長何俊昇說，寶成彰化廠人員日前向縣府詢問減班休息的相關辦法，並表示會評估考量，昨天就從媒體得知寶成集團海內外員工規畫放無薪假消息。因無薪假等於是變更勞務契約，需要勞資雙方合意才能執行，寶成福興廠資方今天將與工會人員閉門協商，縣府會前往了解。

據了解，寶成福興廠約有2600名員工，幾乎都是本籍勞工，為鄰近的鹿港、福興創造不少就業機會。知情人士認為，寶成在薪資、福利都算是照顧員工，多數員工應會願意共體時艱。寶成目前研議實施無薪假可能從6月到12月底。

台中市目前通報無薪假的企業，有173家、2937名勞工，市府勞工局陸續審核中。勞工局表示，不須通報勞動部的企業，是業者僅因受疫情或景氣影響，不到停業或歇業情況，可能幾個月後就恢復，勞工月薪未低於最低薪資。通報勞動部的，則可能長期減班休息，月薪低於最工資，勞動部會啟動後續職訓等救濟。

南投縣社會及勞工處統計，目前共有14家企業無薪假，人數達1075人，最大的是南投市一家綜合商品批發商，總共申請358人無薪假，從4月中旬到7月12日，南投金都連鎖餐廳也申請無薪假26人。

*疫災！ 外燴業排隊申請勞工補貼

新冠肺炎疫情延燒，婚喪喜慶幾乎都停擺，嘉義縣市外燴業受極大衝擊，許多員工已數月無收入，紛紛申請勞工生活補貼，嘉義縣餐飲職業工會總幹事吳佩勳坦言「這次衝擊史無前例，比SARS疫情還可怕」。

勞動部因應疫情推出的勞工生活補貼，必須是自營者或無一定雇主，投保薪資每月2萬4千元以下、年所得在40萬8千元以下，可申請3個月3萬元補助，許多外燴業員工無一定雇主，也許久無收入，一早就來工會排隊申請，工會成員早餐都來不及吃，不斷受理申請。

吳佩勳說，嘉義縣幅員遼闊，外燴業盛行，工會成員5千人，就有1500人是外燴業，但因室內不得超過100人規定，都沒有人敢辦桌，許多外燴業員工生活陷入困頓，這次符合要件的共2480人，希望都能申請到補貼。

嘉義市餐飲職業工會總幹事鍾月春也說，嘉義市會員共3600人，有資格申請補助的有2015人，外燴、小吃業居多，但嘉市很多餐廳員工減班或放無薪假，領不到基本工資，卻因為有一定雇主，沒有辦法申請這波補助，讓人很憂心。

嘉義縣長翁章梁昨天到嘉縣餐飲工會視察補助申請時說，嘉義縣大約有26萬勞工，希望能透過補貼讓他們度過寒冬，也希望疫情趕快離開，恢復原本的經濟生活。

*民營銀行表態：加入紓困列車

公、民營銀行推動紓困貸款步調不同，為響應政策，銀行公會昨邀全體銀行董座以及財經四巨頭，召開銀行紓困貸款業務研討會，據悉，全數民營高層於會中表態「將加入紓困列車，保證雨天不收傘」，中信銀董事長利明献並提出兩大建議，藉此降低銀行承作的資金成本。

昨日研討會堪稱近年來最大金融盛會，由銀行公會理事長呂桔誠召集，與會人員包括全體國銀的董事長或代表，以及央行總裁楊金龍、財政部長蘇建榮、金管會主委顧立雄、經濟部長沈榮津等。

值得一提的是，利明献在會中提出兩大建議，第一、央行二千億元的轉融通貸款利率，目前銀行負擔資金成本百分之○點二五，希望能再降到百分之○點一；其次，有關二千億元承做的紓困資金，提列備抵呆帳能夠再從百分之○點五調降○點二五個百分點，至百分之○點二五。

儘管金管會與央行於會中都尚未表態是否同意，但銀行界都樂觀其成，若兩部會再給銀行更多蘿蔔，銀行資金成本也會較低，承做意願將大大提高，自央行而來的資金成本，將從現行的百分之○點七五降到百分之○點三五，相信會有更多銀行「主動響應」。

據金管會截至二十日的統計資料顯示，企業紓困方面，公股銀行積極許多，而民營銀行則是在銀行自行承辦的個人貸款上較為積極。

由於在企業紓困上，公、民營不同調，所以研討會目的在於希望凝聚業界意見，不論公營或民營銀都能一同響應紓困。

據悉，會中除了重申紓困內容之外，也邀請中信、玉山、新光及渣打等四家民營銀董座分享紓困經驗與提議。玉山銀董事長曾國烈於會中建議，網路實體需要並進，透過多管齊下的方式，發揮紓困綜效。

此外，央行總裁楊金龍於會中指出，目前考慮央行官網上定期公布各家銀行承作績效，如此一來，有激勵銀行加速紓困貸款的速度。

*全球晶片出貨 恐連2年衰退

新冠肺炎衝擊全球經濟，全球半導體連帶受波及。研調機構IC Insights即預估，今年全球半導體晶片出貨量，繼去年衰退百分之六後，今年恐再衰退百分之三，這將是史上首度連續二年晶片出貨衰退。

IC Insights稍早在台積電法說會前夕，二度下修今年全年半導體產值預估，由原預估年增百分之八，下修至年減百分之四，降至三四五八億美元。

IC Insights再次公布今年全球晶片出貨，也因應新冠疫情全球蔓延，終端需求減少，今年全球晶片出貨量將由原估成長，轉變持續衰退。

(聯合報)
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台灣篇

*3月失業率 連二月上升

主計總處昨（22）日指出，3月失業率3.72%，較2月上升0.02個百分點，較上年同月亦升0.04個百分點，為連續二個月上升；經季節調整後失業率3.76%，較上月上升0.06個百分點，創下近十個月最高，顯示新冠肺炎疫情已衝擊勞動市場。

隨著減班休息（俗稱無薪假）人數攀升，反映就業者周工時減少，主計總處指出，因經濟因素，致周工時低於35小時的就業者增至26.1萬人，創下2019年元月以來最高，較上月增加3.5萬人。

主計總處國際普查處副處長陳惠欣表示，就業者周工時低於35小時，有些是「非經濟因素」造成，有些是「經濟因素」使然，包括業務不振、無法找到工時大於35小時之工作及季節關係等。3月因經濟因素、致周工時低於35小時的就業者明顯增加，應與部分業者實施無薪假有關，4月情況可能更明顯，顯示疫情對就業市場衝擊逐漸顯現。

根據主計總處調查，3月就業人數1,151.3萬人，較2月減少1萬人；其中，服務業部門減8,000人，高於工業部門減2,000人，受疫情影響較大。服務業中，以住宿及餐飲業減少5,000人最多，顯示住宿餐飲業是這波疫情重災區。

失業人數也呈上升走勢；3月失業人數為44.5萬人， 較上月增加2,000人；比上年同月增加7,000人。1至3月失業人數平均44.1萬人，較上年同期增3,000人。



*蘇揆：酷碰券設計可以更好

酷碰券措施尚未上路就一波三折，遭受多種質疑。行政院長蘇貞昌昨（22）日明確回應，設計還可更好，不會限於現有規劃，會隨疫情發展與各界意見來研議。經濟部長沈榮津也說，包括規劃方式、使用平台或限制等，都會蒐集各界意見作為參考。(工商界疾呼 加碼挹注產業)

經濟部昨天下午也發出新聞稿，對酷碰券爭議定調，重申「完全排除」發放消費券。經部高層強調，「酷碰券」修正三大原則，一、一定是疫情穩定後發放，二、一定是用折扣優惠的方式來誘發消費，三、一定絕對不可能是消費券。(酷碰券雜音多 經部將檢討)

蘇揆昨日舉行「行政院紓困振興進度記者會」時，被問及最近負面雜音不斷的酷碰券議題，蘇揆說，針對疫情，政府規劃了防疫、紓困、振興三階段，酷碰券是在振興階段，要研議一如當時夜市、商圈的優惠一樣，希望藉由刺激、誘導型消費，來引出更大的經濟活動。

經濟部長沈榮津隨後補充表示，多位立委已在周一（20日）立院經委員會關心此議題，包括規劃方式、平台、及限制使用等意見，他們都感受到，經濟部仍在搜集、傾聽各界意見，作為規劃參考。

經濟部在新聞稿中表示，在2008年金融海嘯時，政府發放消費券刺激經濟，結果成效不彰，既無法穩住就業，也並未促進消費，甚至產生替代消費的效果，因此酷碰券的規劃，不會採取同樣的方式來推動。

政院知情官員透露，酷碰券當前要檢討調整的，就是使用方式上如何讓民眾儘可能更易於使用、樂於使用，同時又能達到最大的刺激經濟效果，因此主要是針對行動支付這部分來討論，但確切執行細節，仍待廣徵意見後調整。

經濟部則表示，未來「酷碰券」型式尚不明朗，無法保證是「虛擬券」還是「實體券」，也不確定是否還是叫做「酷碰券」。

經濟部也強調，一定會採用「折扣優惠」的方式來刺激消費，擴大乘數效果，這個原則不會改變，同時也會盡力顧及民眾的使用便利性、普遍性等。

針對業界認為，經濟部規劃發券刺激消費，卻要遲遲拖延，使得民眾預期心理產生的遞延效應，恐使得商家業績更傷。對此，經濟部說，現階段以防疫優先，針對受疫情影響的勞工及企業，政府以發放現金的方式救急紓困，但「酷碰券」一定要等到疫情緩和才會發放。

*民銀挺紓困 保證不收傘

公、民營銀行推動紓困貸款步調不同，為響應政策，銀行公會昨（22）日邀集財經四巨頭，及全體銀行董座，召開銀行紓困貸款業務研討會，據悉，全數民營高層於會中表態「將加入紓困列車，保證雨天不收傘」。

中信銀行董事長利明献則於會中兩大建議，包括調降央行轉融通利率、備抵呆帳比率，希望藉此降低銀行承作紓困業務的資金成本。

昨日研討會由銀行公會理事長、台銀董事長呂桔誠召集，與會人員包括：央行總裁楊金龍、財政部長蘇建榮、金管會主委顧立雄以及經濟部長沈榮津，以及全體36家國銀的董事長或代表，包括土銀董事長黃伯川、合庫董事長雷仲達、一銀董事長廖燦昌、彰銀董事長凌忠嫄等人都親自出席。

值得一提的是，利明献於會中提出兩大建議，第一、央行2,000億元（央行擬提升至4,000億元）的轉融通貸款利率，目前銀行負擔資金成本0.25%，希望能再降到0.1%；其次，央行提供給銀行承作的紓困資金，提列備抵呆帳比率能夠再從0.5%調降0.25個百分點至0.25%。

儘管金管會與央行於會中都尚未表態是否同意，但銀行界都樂觀其成，若兩大部會再給銀行更多的蘿蔔，銀行的資金成本也會較低，承作意願也會大大提高，自央行而來的資金成本，將從現行的0.75%降到0.35%，相信會有更多銀行「主動響應」。

據金管會截至20日的統計資料顯示，企業紓困方面，公股銀行積極許多，而民營銀行則是在銀行自行承辦的個人貸款上較為積極。

由於在企業紓困上，公、民營不同調，所以研討會目的在於希望紓困的路途上，不論公營或民營銀行都能一同響應。

據悉，會中除了重申紓困內容之外，也邀請中信、玉山、新光及渣打等四家民營銀行董座分享紓困經驗與提議。玉山銀董事長曾國烈於會中建議，網路實體需要並進，透過多管齊下的方式，發揮紓困綜效。

此外，央行總裁楊金龍於會中指出，目前考慮央行官網上，會定期公布各家銀行承作績效，如此一來，有激勵銀行加速紓困貸款的速度。



*金管會紓困統計 民銀件數多、公股金額高

金管會昨（22）日公布最新紓困統計，在財金部會不斷呼籲銀行加速作業下，銀行核准戶數比率終於突破七成，民營銀行因個人貸款等消金業務多，受理及核准的戶數明顯比公股銀行多，戶數最多的前三大，除台企銀外，都是民營銀行。

根據金管會最新資料，到4月20日止，本國銀行配合各部會紓困及自辦案件，受理件數有27,300戶，申請金額3,682億元。

已核准戶數19,257戶，比率約70.5%；已核准額度2,122億元，比率約57.6%，明顯上升。

從金管會資料可看出，民營銀行受理申請及核准戶數，都明顯高於公股銀行，但在受理申請及核准金額方面，則明顯比公股銀行少。

根據金管會資料，在受理申請戶數方面，民營銀行有14,936戶，比公股銀行的12,364戶多。

其中受理戶數最多的前三大，依序是台企銀2,614戶、玉山2,552 戶、富邦2,331戶。

已核准戶數，民營銀行有10,302戶，同樣也比公股銀行的8,955戶多。其中戶數最多的前三大，依序是台企銀1,914戶、玉山1,851戶、國泰世華1,696戶。

受理申請的金額方面，公股銀行有2,520億元，高於民營銀行的1,162億元。其中受理金額最多的前三大，依序是台銀642億元、合庫325億元、一銀298億元。

*疫情下…三產業繳佳績

新冠肺炎衝擊各行各業，財政部昨（22）日公布今年前二月營利事業家數及銷售額統計，製造業成為銷售額衰退最大苦主，產業總體營收年減811.9億元；另一個苦主則是航空業，較去年同期短少78.3億元，年減22.98％，成為衰退幅度最大產業。

根據財政部統計資料，今年前二月全台各產業6.5兆元營業額當中，共有2.2兆元產值來自製造業，然而產業整體表現已漸漸反映新冠肺炎疫情影響，和去年同期相比，產業總體營業額年減811.9億元，衰退幅度為3.54％。

財政部統計處分析，從產業別細項來看，製造業銷售額衰退主要來自基本金屬、汽車業與石化產業等三類產業。相較於製造業、航空業所受衝擊，有三大產業不畏疫情逆勢成長，包括批發零售業、不動產業、銀行保險業。統計處官員指出，批發零售業不只受惠疫情下的宅經濟，從細項產業別來看，主要銷售額成長來自機械器具、汽機車等批發業。

官員指出，其實在台商跨國貿易模式中，部分機械大廠的台灣母公司業務為轉口貿易，會歸類於批發業，在大陸封城、全球產能轉單的效益下，台廠因此受惠，可能是前二月批發業銷售額成長的原因之一；另一方面，國產汽車需求下降，進口車表現強勢，亦成為批發、零售產業銷售額的成長項目。官員表示，金融業前二月較去年同期銷售額成長432.1億元，一方面產業特性較不受疫情影響，另一方面則可能操作外匯避險得當，創造獲利表現；不動產業同樣逆勢成長，銷售額年增240.5億元，反映房市不畏疫情，同樣資訊亦反映在稅收表現。金融業與不動產業營業額相較去年同期，皆有10％以上成長。

*疫情重創鋼鐵產銷 台廠：已有最壞打算

疫情重創經濟，物流嚴重受阻，影響鋼鐵產銷，由於鋼材賣不出去，通路高庫存成為常態，台灣多家外銷上市鋼廠指出，4月起海外出貨驟減二成以上，預期到6月接單情況將年減達五成、甚至更高，「已經有最壞打算」。

上市鋼廠主管說，疫情從2月全球爆發以來，2、3月多是去年底或今年初的訂單，出貨受影響的層面不算太大，倒是4月出貨量就大減二成，5月會更慘，最嚴重的是6月出貨可能會腰斬，情勢愈來愈艱困。

影響所及，中下游內外銷鋼廠同步縮減對鋼料的需求，導致龍頭廠中鋼原本第2季預定減產5%，直接擴大減產規模到10%，業界靜待疫情消退經濟復甦。

上市鋼廠專家指出，全球鋼市高庫存可能成為今年市場的常態，但中長期並不悲觀，大陸已經規劃人民幣兆元以上的新基礎建設，有望拉動鋼市需求。

值得注意的是，大陸這波基礎建設投資，除一般公共建設外，聚焦5G、物聯網、工業互聯網、甚至衛星互聯網等通訊系統及人工智能、雲端計算、區塊鍊等新技術，所創造的附加價值將更高。大陸重量級的國家發展改革委、工信部等單位全力支持，新基建正成為促發經濟一大引擎。

*工研院推智慧居家管理系統

工研院昨（22）日舉辦線上記者會，發表「智慧關懷居家管理系統」，以數位防疫科技力支持地方政府的前線防疫關懷人員，透過系統自動排程訪查主動關懷，減輕里長、里幹事與警察等防疫人員的負擔，且透過多元感測資訊，降低定位誤差由原本百公尺以上縮小至10公尺內，成為防疫前線人員的好幫手。

工研院資訊與通訊研究所所長闕志克表示，這套新系統已在新竹縣、市進行測試驗證，預估下周起上線，歡迎有需求的防疫人員接洽採用。他指出，未來這項技術可輸出海外，將成為台灣相關產業進軍疫情嚴重地區，如西班牙、義大利和美國等地區。工研院副院長張培仁表示，「智慧關懷居家管理系統」結合台灣資通訊優勢，可透過遠距進行居家監測與管理，不僅定位準確，避免誤判，還會自動撥電話訪查，減輕里長、里幹事與警察的負擔。

這套系統具備四高強度，包括「高精準定位」融合多元感測資訊提升定位精準；「高強度人員確認」結合手機內建生物辨識確保本人接聽；「積極維護用戶高隱私」在手機App不會儲存資料，且資料上傳實體隔離內網，居家隔離或檢疫期滿主動清除；「高便利性」是系統擴充性大且可雙向回報。

闕志克說明，「智慧關懷居家管理系統」是多功能的App，居家檢疫或隔離者透過手機下載後會進行定位，以結合基地台、GPS、Wi-Fi、陀螺儀等感測資訊，辨識受測者在室內活動或為戶外移動，多元感測資訊融合後之多重追蹤，可以減少定位誤差，降低誤報。

*新冠快篩試劑 民間搶先機

快篩試劑民間隊搶頭香！寶齡富錦、安肽生醫、台康生技3月成立新冠肺炎快篩試劑聯盟，各自在專精領域內整合上、中、下游技術能量，短短一個月，已成功開發出抗原快篩試劑，昨（22）日向衛福部食藥署（TFDA）送件審查，預估最快5月可取證，是國內第一個自行研發新冠肺炎病毒抗原快篩試劑並送審的團隊。

新冠肺炎疫情嚴峻，寶齡團隊快篩試劑已依藥事法「因應緊急公共衛生情事之需要」條文內容送審。寶齡表示，公司開發的快篩試劑（Vstrip品牌）是全球少數利用鼻腔檢體且不需任何儀器設備，即可快速偵測出感染者的檢驗試劑，具有更佳的便利性，可有助於新冠病毒檢測的普篩推廣。

寶齡說明，此產品在驗證階段，可在十分鐘內成功偵測出低病毒數量（Viral Load）的新冠病毒，並具有高專一性，不受其他病毒、細菌及藥物干擾，不但有利於監控新冠病毒傳播，且能篩出早期感染但未有症狀的感染者。

現行新冠肺炎快篩篩檢主要有兩種方式，一是檢測體內抗原，雖取樣數量較少，不過檢測時間較短、約 15~30分鐘；二是透過 RNA 核酸的 RT-PCR 檢測方式，檢測時間長達1~3 小時，但準確度最高。各有優缺點，使用時間和場域也不同。

據了解，此次三家廠商合作，主要因各有其專精技術領域。其中，安肽生醫為抗體開發廠商，已成功篩選出能辨識新冠病毒抗原的單株抗體群，可作用於新冠病毒不同的抗原結合位（epitope）；台康為GMP抗體製造商，有優化抗體技術和商業化量產能力，並提供抗體作快篩試劑量產材料。

至於寶齡原本就是快篩試劑開發與製造商，可快速篩選出最佳的檢測抗體配對，並精準設計快篩試劑至最優商品化；同時也是具GMP等級及ISO13485的檢驗試劑製造廠，可短時間大量生產市場所需的快篩試劑，加上嫻熟國際法規、臨床試驗、藥證取得及授權等經驗，有利該團隊將產品推向國際。

國際篇

*保障美國勞工 川普：停發綠卡兩個月

美國總統川普22日宣布，將暫停發放綠卡兩個月，以保障受到新冠肺炎疫情衝擊的美國勞工，但移民規定大幅變動，卻可能打亂原本就已脆弱的復工計畫。

川普即將簽署的行政命令，並非全面禁止移民入境，例如不包含臨時外籍勞工，也就是美國最大移民來源；華爾街日報則引述不具名官員報導，農業和醫療從業人員也不受此限。

不過，川普暗示未來或許會擴大限制；一旦如此，企業和勞工尋求自疫情中復甦的計畫，可能受到影響。

美國維持社交距離的措施逐步解除之際，全美各地企業、農民和勞工擔心，移民規定的大幅變動，會打亂原本就已脆弱的復工計畫。彭博資訊報導，最新移民禁令的規模和實施時間，反映當局試圖緩解這些疑慮。

川普最新移民禁令，將影響數以千計申請永久居留權的人士，也將使申請繼續留在美國的程序進一步延誤。川普表示：「暫停移民入境，將幫助失業的美國民眾在國家重新開放之際，能優先獲得工作機會」。

*川普推文點火 油價反彈

國際油價22日反彈，西德州原油期貨一度上漲14%，布蘭特原油期貨漲幅也達7%，並帶動美股開高。在此同時，美國總統川普於推特發文表示，他已下令美國海軍，如果發現伊朗砲艇騷擾美國船艦，就立即予以「擊沉並摧毀」。

美國總統川普在推特發文表示，已「對美國海軍下達指示，若伊朗砲艇在海上騷擾美國船艦，就予以擊沉並摧毀」。這則推文發布之際，西德州原油期貨價格反彈，布蘭特原油期貨價格也自低點回升。

CNBC報導指出，川普的推文看來似乎影響了原油價格。

西德州原油期貨22日一度上漲14%至每桶13.19美元，布蘭特原油期貨上漲7%，報每桶20.69美元。油價本周震盪加劇，西德州甚至掉入負值，布蘭特跌至逾20年低點。

Rystad能源公司資深合夥人暨分析主管尼斯文警告，油市狀況恐會進一步惡化；他說：「全球的儲油空間原可作為緩衝，調整供需平衡，但儲存空間即將用完，一旦如此，目前所見的失衡狀況，將無從緩衝。」

國際能源署（IEA）署長畢羅21日推文呼籲，最近決定削減石油產量的國家應「儘快採取行動，並考慮更大幅減產」，「我們認為在這個黑色4月期間，石油市場仍將持續異常動盪。石油輸出國組織及其盟友（OPEC+）減產是個好的開始，但需求下降的規模太大，目前的減產規模仍不足以立即重新平衡市場」。OPEC+於22日晚間臨時召開視訊會議，參與國包括OPEC輪值主席國阿爾及利亞、奈及利亞、伊拉克與非OPEC產油國哈薩克，但並未做出任何結論。

紐約三大指數22日早盤全面上揚，道瓊漲逾410點，投資人歷經能源市場劇烈震盪後，正在消化最新財報。



*通縮蠢動 美國復甦之路受阻

油價史無前例崩跌，甚至跌至負值，為全球早已脆弱的經濟再添打擊。除了不利央行對抗通縮，美國頁岩油產業面臨生存困境，沙國與俄羅斯這類產油國預算重傷，墨西哥、巴西等新興市場貨幣貶值壓力提高，讓全球經濟邁向V型復甦之路更添阻力。

儘管美國總統川普曾表示，低油價等同於為美國消費者減稅，有助於美國經濟，然而，若油價持續下跌、進而帶動整體物價普遍下滑，引發市場通貨緊縮心理，對全球各大央行將是一大考驗。

多國央行為對抗疫情產生的經濟衝擊，先前已輪番降息至歷史低點，甚至啟動購買公債等量化寬鬆措施，幾乎派上所有的政策工具，若還要應付低油價帶來的通縮情況，「印鈔」力道恐怕有限。

實際上美國債市已釋出通縮訊號。衡量未來十年平均年度通膨水準的美國10年期損益平衡利率，兩周多來首度跌破1%，BMO資本市場策略師林根表示，這凸顯「一旦疫情過去，通膨預期將失去長期以來的基準...今年消費者物價的最大風險恐怕是推升通膨的雄心遭遇通縮」。

在上一回油價低迷，曾降至每桶26美元水準時期，美國頁岩油業一度崩潰，在2016年引發美國製造業衰退。這回油價墜落的速度比上回更快更深，根據研究顧問業者BW Reserch Partnership的數據，光是3月份，石油和天然氣產業就裁撤5.1萬個鑽探與煉油工作職位。

*紐約原油指標地位鬆動

美國原油5月期貨價格在本周合約到期前一天崩跌，再度令人質疑此合約的設計有問題，適不適合繼續當作一種有用的油市標竿也大有疑問。

運往奧克拉荷馬州石油交割重鎮庫欣油庫和油管的輕原油，在正常情況下，其期貨價與全美和全球各地原油價格維持相當穩定的關係；但此合約價偶而也會與其他實體和期貨價格歧異甚大，尤其在市場供應遠超過需求，以及累積庫存量對庫欣儲油容量產生重大威脅時。

路透專欄作家坎普（John Kemp）撰文指出，相較於北美洲以外的原油訂價與倫敦布蘭特原油連動，美國輕原油期貨合約一直被視為北美地區油價基準指標。但若合約到期產生的亂象持續下去，美國原油期貨合約可能有喪失區域性基準指標地位之虞，淪落為只顯示庫欣一地的價格。

坎普說，若要保住美國輕原油期貨合約作為更廣泛的油價基準指標，交易所必須檢討實物交割制度，以及交割前的交易流程。

之前，在2009年及2011-2013年期間，也曾發生過價格錯亂情況，激起一波檢討這種合約的聲浪，最後卻不了了之，未能促成重大改變。

*ECB紓困 排除「直升機撒錢」

歐洲央行（ECB）總裁拉加德為紓困歐元區國家劃下底線，她說，直接借錢給政府違法，也很難以直升機撒錢方式直接發錢給民眾。

隨著英國央行已借貸給本國政府，投資人一直在臆測接下來會有哪家央行跟進。

但拉加德排除了直接向歐元區會員國政府購買債券的可能性，並且對以「直升機撒錢」方式直接發錢給家庭的構想潑了一盆冷水。

拉加德致函歐洲議會議員表示：「歐元區成立的條約被理解為，在初級市場購買政府公債（亦即直接對政府融資），將破壞嚴格控制預算政策能力的目標。 」

這意味歐洲央行將繼續只在次級市場購買公債，即便ECB已持有近三分之一的德國、葡萄牙等國公債。拉加德並在給另一位議員的信上說，ECB的決策官員從未討論過直升機撒錢的條款，而且目前為止公開討論的方案都不夠具體。

她說：「在許多情況下，這些提議都沒有充分處理相關的操作、會計及法律的複雜性，也沒有對經濟和貨幣的影響進行全面的成本效益分析。」

歐盟官員22日表示，由於仍存在重大分歧，歐盟國家可能要等到夏天甚至更久，才能針對如何為經濟復甦提供多少資金達成共識。

在這種情況下，外界對23日歐盟峰會的期望降低。外界預期，歐盟27國領導人將在會中同意使用2021-27共同預算來協助啟動成長。會議的另一個重點則是各國領袖將通過定6月生效的5,000億歐元立即救援措施。

歐洲央行今年將購買價值1.1兆歐元（1.19兆美元）以主權債為主的資產，以使因新冠肺炎疫情而痛苦掙扎的會員國政府、家庭及企業能獲得便宜的貸款。ECB還承諾，必要時會擴大購債。

*宅經濟發燒 Netflix訂戶暴增

影音串流巨擘Netflix上季每股純益（EPS）略低於市場預期，但新增訂戶人數比自身預測高逾一倍，凸顯民眾居家避疫帶動該公司用戶增加，但Netflix預料，若各國政府解除居家令，下半年新訂戶成長動能將減弱。

Netflix上季營收為57.7億美元，符合市場預估，EPS為1.57美元，略低於市場預期的1.65美元。

Netflix第1季付費用戶增加1,577萬人，比原估的700萬人多一倍，並高於華爾街分析師預估的847萬人，並讓該公司的全球總訂戶人數達到1.83億人。

Netflix並預期本季將新增750萬名用戶，高於分析師預測的380萬人，但也表示這項預期「大致只是猜測」，因為不確定居家防疫命令何時可能解除；並警告下半年新增用戶數將比去年同期減少，因為許多消費者提早加入。

Netflix表示，雖然觀看數和會員人數增加，但美元大幅升值拖累國際市場營收，導致營收僅繳出符合預期的成績單。Netflix暫緩全球節目製作雖使自由現金流增加，但卻可能導致部分節目規畫延緩一季。

Netflix是少數受益於各國政府3月頒布的防疫隔離命令的企業。相較美股標普500指數從2月19日紀錄高點下跌19%，該公司股價同一時期已上漲11%。

Investing.com資深分析師安沃表示，Netflix的股價大漲雖證明該公司是一支「超級居家防疫股」，但這不能保證全球經濟衰退和市場競爭加劇，不會在下半年衝擊該公司。「該公司未來情勢不明，短期內這可能導致Netflix的股價面臨賣壓。」

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*越南鬆綁社交距離限制

在東南亞多數地區仍處於封鎖狀態之際，越南總理阮春福22日表示，23日起將終止越南多數地區的社交距離措施，但河內部分區域、河江省及北寧省除外。

越南國營電視台VTV報導，阮春福下令河內官員繼續在常信縣與麊泠縣實施社交距離措施，因為這些地方仍面臨新冠肺炎病毒高度傳染風險。政府解除社交距離措施後，阮春福也要求民眾仍應避免集會。

據了解，各地確切解封仍須按照省市長公告為主，不過基本上台資傳產業聚集的主要南越各省，包括胡志明市、同奈省、平陽省等都將解除社交隔離，而製鞋大廠寶成於越南的寶元廠，正位於胡志明市。

越南在地台商表示，解除社交距離措施當然是振奮的消息，商業往來將逐步恢復，不過越南對於外籍人士包括台幹的入境管理尚未解除，盼台越兩國在疫情可控持穩下，是否能有限度的局部恢復交流，否則有許多台幹滯台多日無法回到越南的工作崗位。

越南當局4月1日起全國實施15天的社交距離、居家避疫等措施，並將28個城市與省分的封鎖措施延長至22日。越南衛生部22日表示，該國有268名新冠肺炎確診病例，共有223人痊癒，無人病故。

儘管越南的富裕程度不如台灣、南韓等地區，但越南仍成功遏止疫情蔓延，贏得國際社會讚譽。

*文在寅拚經濟 推韓式新政

南韓總統文在寅表示，為抵禦新冠疫情對經濟的衝擊，正在安排第三度追加預算案，並呼籲在疫情獲得控制後推動「韓式新政」（Korea-style New Deal），以創造就業和提振經濟成長。

文在寅22日發表聲明說，正在成立一個工作小組以主持能創造就業的公共工程計畫。他並宣布了85兆韓元（690億美元）的新紓困方案，以幫助小企業、金融市場和失業者。

他說：「政府將為後新冠肺炎情時代的創新成長做好準備，不只是透過創造工作，也透過追求大規模國家計畫，以大幅增加就業。」

為遏制新冠疫情所造成的傷害，文在寅承諾將花費10兆韓元並且創造50萬個新工作，他還在一項100兆韓元的支持小企業和穩定金融市場的紓困案，追加了35兆韓元 。

他並表示，政府還將成立40兆韓元的基金，以防止對該國經濟至關重要的產業崩解，雖然他並未說明援助的對象是哪些產業，或是這項新預算的規模有多大。

這項在22日提出的緊急預算案，是今年迄今南韓政府所提的第三個追加預算。上周首爾當局才剛送交一項價值7.6兆韓元的預算案，將發放現金給數百萬個家庭。政府在今年3月通過了第一項緊急預算案。

上周國會選舉的壓倒性勝利讓文在寅重拾信心，他將自己的計畫比喻成已故美國羅斯福總統在1930年代幫助美國從經濟大蕭條中復甦的「新政」（the New Deal）。

據南韓官方統計，雖然新冠疫情在南韓的蔓延速度趨緩，但上月仍是南韓自全球金融危機以來新增失業人口最多的一個月。

*英通膨率下滑 反映民眾消費態度偏保守

英國3月通膨率下滑，主因是受油價崩跌、新冠肺炎疫情升溫影響，其中又以服飾和鞋類價格跌幅較大，反映民眾消費態度轉趨保守。

英國國家統計局（ONS）22日公布的數據顯示，3月消費者物價指數（CPI）比去年同期攀升1.5%，符合分析師先前預測，但年增率較2月的1.7%趨緩，可能是通膨率大幅下降的開始；與2月相比，CPI則下滑0.2%。ONS指出，3月CPI趨緩主因是受到服飾和鞋類價格下跌拖累。

ONS表示：「CPI通常在2月到3月間會上升，今年的情況則是2005年以來首見，也是自1988年有紀錄以來第二度。」ONS補充，受到疫情影響，零售商被迫對更多商品提供優惠促銷，顛覆往年3月的銷售模式。

3月數據是在17日收集，就在英國全境封鎖開始的前幾天，但ONS表示，消費行為可能已因預期的限制而改變。

英國央行的通膨率目標為2%。央行可能會因通膨率走低而推行大規模刺激措施，以減緩疫情下迫近的經濟大衰退。

*美銀預測 金價上看3,000美元

全球經濟走向衰退的疑慮，加上近來油價崩跌，拖累股市下挫，推升避險資產價格。另外，有鑑於多數國家為遏制疫情採取的封鎖措施尚未解除，美國銀行（BoA）分析師大幅上調黃金目標價，預期一年半內金價將漲至每英兩3,000美元。

黃金現貨周三盤中上漲1.37%，報每英兩1,709.23美元。美銀分析師魏德莫（Michael Widmer）上調黃金目標價，預期黃金在未來一年半內還有上漲約78%的空間，上看每英兩3,000美元。他表示，美國聯準會（Fed）可以拼命印鈔票，卻不能生出無限量的黃金。

魏德莫說，預期全球各央行為刺激經濟成長與通膨，將長期把利率維持在低檔，且將持續擴大資產負債表。同時，政府的預算赤字也將激增。

近年投資黃金以避險的投資人，會繼續把黃金價格向上推升。魏德莫指出，金價走勢不至於一路往上衝，仍將受到美元走強與中國大陸、印度需求減弱等因素的牽制，不過，「這些因素不足以阻止黃金在一年半左右觸及3,000美元。」

巴隆周刊（Barron's）報導，每個人喜歡理由的黃金或許不同，無論基於何種理由，金價走勢反映人們現在想要擁抱黃金。

(經濟日報)
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台灣篇

*艦隊染疫 蔡總統致歉：決不護短

蔡英文：要求軍方最短的時間內釐清真相
蔡英文總統今天首度對敦睦艦隊染疫事件表達歉意，「國軍的事就是我的責任」，她表示昨天國防部公布的只是初步調查，她要求軍方要在最短的時間內釐清真相，待釐清責任後，她絕對不會護短。

這是去年7月蔡總統捲入出訪私菸風暴後，她再度因重大事件而向國人道歉，這也是國內新冠肺炎疫情爆發以來，蔡總統面臨到的最大政治挑戰。

蔡總統上午說，作為三軍統帥，國軍的事就是她的責任，國軍平常捍衛國家很用心，在支援防疫工作上也做了很多事，但海軍這趟任務在防疫上出現這麼大的違失，讓國人因此承擔疫情風險，她要致上歉意。

蔡總統表示，防疫線上沒有一點僥倖，一刻都不容疏忽，國家安全的確保也是一樣。她要求國軍保衛國家、保衛人民一刻都不能鬆懈，尤其台海當前情勢，對岸的軍事動作頻繁，所有疫情期間，必須要的戰備演訓還是要進行，保持正常戰力跟戰備。

誰同意出訪？蔡：國防部已決定 總統應予以尊重
媒體詢問當初是誰同意敦睦艦隊出訪，蔡總統指出，國防部是在例行簡報有提到敦睦艦隊訓練，這是國防部長對總統的例行性報告，國防部已決定，總統應該尊重。至於有無在會議中針對新冠肺炎疫情做適度的提醒，蔡總統表示，「其實我不用說，國防部自己就想到這些，也特別強調他們在疫情上會做必要的措施。」

國民黨立委蔣萬安指出，三軍統帥應向國人報告，連漢光演習都決定延期、軍人教召也暫緩，為何敦睦艦隊仍執意出航？這次最大規模的群聚感染所造成的防疫破口，責任不該推給基層官兵，三軍統帥責無旁貸。

*奉命行事 支隊長：我沒有隱瞞疫情

敦睦艦隊24國軍染疫，隔離中的敦睦艦隊支隊長陳道輝少將上午首度公開回應，他向全體國人與他所帶領支隊744官兵鞠躬道歉。但他強調，他用生命保證，絕對沒有隱瞞任何疫情，身為軍人，寧可死在海上、死在船上，也不可能讓病毒去危害本來應保護的國人與最親愛的家人。

立法院外交國防委員會進行「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」專案報告，仍在隔離中的陳道輝透過電話向委員會報告，艦隊靠泊高雄六天後宣布解散不是他的決定，他沒有權決定，只是奉命行事。

「如果知道有人感染，一定會尊照國防部命令，立刻返航」

陳道輝一開始，便對造成全體國人還有社會造成重大不安，表達個人最深的歉意，也對支隊他所帶領的全體744員官士兵學生及其家屬鞠躬道歉。但他用生命保證，他絕對沒有隱瞞任何疫情，如果他知道有人感染，一定會尊照國防部命令，立刻返航，身為軍人寧可死在海上、死在船上，也不可能讓病毒去危害本來應保護的國人與最親愛的家人。他也接受國防部將他調離現職，接受調查，這是應該的，他沒有做好。

陳道輝表示，航行過程五人發燒，醫療小組經專業診斷，回報均是一般感冒，經過悉心治療都逐漸好轉，所以支隊按照原來計畫，繼續執行計畫。五人中一人狀況較嚴重，曾躺了兩日，所以他有回報，但並未回報其他四人。當時他曾要求用x光做檢測，但醫官判斷症狀非常輕微，而且那個時間點，尚未收到喪失嗅覺方面的資訊。他表示，如果任何一個人感冒發燒就返航，無法捍衛海疆，執行海上長時間任務。

被問到靠岸隔離六天後解散，是否他的決定？陳道輝表示，他沒有這個權限。至於解散前他是否向國防部與中央流行疫情指揮中心報告，陳道輝表示，他不能說明，但他沒有按照自己的想法去做，而是按照命令執行，讓部長、士兵都受累，他非常抱歉。

陳道輝哽咽的說，「這是我穿上白軍服30年來最痛苦的時刻，我已經隔離整整五天，五天沒辦法睡覺，我愛海軍、我愛國軍，但我更愛國人。我沒有做對不起大家的事情。」

*破口！ 軍醫未將「嗅味覺異常」列徵候

海軍敦睦支隊官兵染疫，國防部首度證實指出，衛福部疾管署3日已新增「嗅味覺異常」等項目，磐石艦9日獲得新增肺炎通報定義後，也未能回溯追蹤曾喪失嗅、味覺症狀的官兵。加上支隊返國泊靠後，軍醫聯檢編組登艦作最後確認時，也仍未將「嗅味覺異常」列入官兵個人填寫的「入境健康聲明」勾選項目，導致海軍防疫破口。

國防部今天在立法院外交及國防委員會提出「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」專案報告，根據國防部報告表示，衛福部疾管署於4月3日發布新冠肺炎通報，新增「嗅味覺異常」等項目，國防部於6日持續宣導，並於7日令轉發防疫管控指導予艦指部，其中包含「乾咳、腹瀉、嗅味覺異常」，可能也是新冠病毒的徵候等內容，但艦指部9日才以包裹式軍網電郵傳送支隊。

國防部說，敦睦艦隊航行途中，因隨艦醫官未接獲衛福部4月3日所發布的最新疫情資訊，以致未察覺喪失味、嗅覺也是新冠肺炎的臨床徵候；4月9日獲得新增肺炎通報定義後，也未能回溯追蹤曾喪失嗅、味覺症狀人員。

國防部同時指出，軍醫系統的聯檢疫調也欠嚴謹。海軍檢疫過程雖參照疾管署現行作為擬訂，但未將掌握的最新關鍵病徵如「嗅味覺異常」列入個人填寫的「入境健康聲明」勾選項目。

國防部指出，艦指部為因應新冠肺炎及流感防疫，雖訂有單位及個人防範措施，但均僅針對境內防範措施，而未針對執行遠航任務期間，於行前訂立應遵行的防疫措施與相關標準作業程序，以致敦睦艦隊即將訪抵左營港前，所適用的檢疫程序、入境條件仍不明確，不得不以比照其他部會的規定辦理，顯然事前規劃不足。

*370多人抽血完成 磐石艦抗體檢測明公布

海軍敦睦艦隊群聚感染案引起全台高度關注，中央流行疫情指揮中心日前宣布，全面針對艦上官兵檢驗血清中是否存有抗體，藉此研究全艦感染情形與傳染途徑。目前優先針對磐石艦上370多人進行抽血，抽血工作已全數完成，檢驗結果預計於明日公布。

中央流行疫情指揮中心日前表示，將由疾病管制署昆陽實驗室、中央研究院與台灣大學等三個研究單位共同執行血清抗體檢驗。其中，昆陽實驗室運用已上市的套組進行檢測，中研院與台大則是使用非上市套組，直接用病毒萃取物當作抗原，中研院是用合成抗原蛋白來偵測抗原，三方實驗室交叉比對實驗結果較具可信度。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今天表示，目前優先針對磐石艦上370多人進行抽血，最後一批抽血工作已於今天上午完成。執行抗體檢驗的三個研究單位會各作一次檢驗，至於是否三個單位的檢驗結果都是陽性才算數，還要聚集專家學者共同分析，相關結果預計於明日公布。

莊人祥表示，目前蒐集到的敦睦艦隊確診者疫調資料，並無法斷言是否有人在社區就罹病、不慎將病毒帶上船，也無法判斷船上傳染途徑，仍須透過全艦官兵抗體檢驗情形、就醫紀錄與更詳盡的疫調綜合分析。

*磐石軍艦染疫案專案報告視訊連線？ 立委吵成一團

立法院外交國防委員會今進行「磐石軍艦染疫案及後續相關防疫處置」專案報告，藍綠黨團甲級動員，會議開始前雙方為是否視訊連線支隊長、磐石艦艦長與醫官進行視訊詢答吵成一團。

國民黨團認為，官員有備詢義務，視訊也讓他們澄清還原真相，但民進黨團批評視訊形同拷問，被隔離者隱私難以保障。

與會的衛福部疾管署署長周志浩表示，視訊連線依法須尊重當事人意願，但在社會壓力下，此舉「對其身心是不是真的好？」最後僅敦睦艦隊支隊長陳道輝少將以電話方式簡短進行並說明。

會議主席、國民黨立委呂玉玲認為，連線醫官等人是為了避免海軍隱匿疫情，並保護醫官，衛福部與國防部已依法同意。國民黨團總召林為洲也表示，支隊長等人屬官員，原本即有赴立院備詢義務，也取得CDC同意。國民黨立委蔣萬安、陳以信等人也表示，立委此舉是代表人民追求真相的職責，民眾要的是真相。

民進黨立委羅致政、鍾佳濱、王定宇等人群起反對，依據傳染病防治法第11條，「對傳染病人、施以照顧者、隔離、居家檢疫者與家屬，權益應保障不得歧視，非經前項人決定，不得錄音攝影，以保護隱私」，立法院或全民公審醫官，不公平，視訊變拷問。

*挺國軍 蘇貞昌：我們不會絆住手腳

敦睦艦隊27人確診新冠肺炎，國防部長嚴德發昨出面道歉。行政院長蘇貞昌今表示，雖然疫情嚴峻，但是中國飛機船艦還是不停繞台擾台，保國衛民一刻不能停，怎麼樣讓海軍，船艦上有官兵有演訓機會，這是長期國軍訓練作業，海軍演訓大事，這是對的。

蘇貞昌表示，這次敦睦艦防疫有沒到位的地方，蔡英文總統已交代誠實以對，嚴德發昨也說出四點缺失，這些都如總統指示，不要讓防疫有遺憾、破口，全體都應謹慎面對，國防部防疫有缺失的地方，一定行政一體，全力支持讓它做好。

蘇貞昌表示，國防部、海軍為何有破口沒有做到，現在就要把他做到，有需要物資、人力、運算，行政團隊會全力支持。蘇揆說，防疫碰到這個狀況，國軍也已誠意道歉，請各界給國軍時間，相信會做得好。蘇貞昌說，他特別要求國軍誠實面對，「我們不會絆住手腳」。

此外，國軍口罩發放也遭媒體爆料不確實，因行政院副院長陳其邁早就在9日與14日兩場會議中確認配發一天一片。陳今解釋，14日的會議是在高雄左營盤點集中檢疫量能，當時覺得744位要馬上處理，因此他與指揮官陳時中同步聯繫，主要是初步了解軍艦航行過程回報艦指部狀況。

陳其邁說，國防部口罩需求確實是9日第一次會議，包括怎麼發放，艦艇或雷達站1天1片，一般士官兵14天10片，跟磐石艦無關。

*高雄公布第5波足跡 新增大魯閣草衙道等5處

敦睦艦隊官兵爆發新冠肺炎群聚感染，左營軍港周遭瞬間淪為疫情風險重災區，高雄市長韓國瑜今天表示，短短幾天內，高雄市從本土案例零、最安全的城市，逆轉直下變成風險最高的城市，左營不少里長直說很害怕；市府無意苛責海軍官兵，軍民一家，事到如今必須團結防疫。

高雄市衛政單位已將確診個案足跡所到的百貨公司、大賣場、餐廳等大消毒，區政單位也啟動左營區全區33里大消毒，並委託八軍團39化兵群協助深入左營社區消毒防疫。

高雄市衛生局今天上午公布第5波足跡，新增小港戶政事務所、大魯閣草衙道等5處場域，已通知要閉館清消並配合疫調。

八軍團出動重型消毒車5輛、39化兵群80員等人車，今天上午8點左右在國家體育場大門列隊整備。韓國瑜表示，軍民一家，大家都是一家人，敦睦艦隊發生官兵染疫，市府無意苛責、指責，強調中央地方、軍民必須聯手克服疫情。

韓國瑜感謝八軍團化學兵群協助投入防疫消毒工作，「心存感謝」，雖然消毒工作繁瑣辛苦，但還是必須做得細膩，「自己的城市自己保護」，尤其，除了肉眼看不到的新冠肺炎病毒威脅外，高雄市還潛藏「登革熱病媒蚊」這敵人，防疫工作必須徹底落實。韓國瑜向化學兵群握手致謝後，未理會媒體提問快速步入座車。

高雄衛生局表示，第1、第2波確診個案造訪21處，16處昨天上午已恢復營業，至於義大世界購物廣場、瑞豐夜市、好市多大順店、中正一路120 號5樓教室、新光三越高雄左營店等5處9名可能感染的市民，昨晚因檢疫過關，今可恢復營業。

*帛琉大使館採檢 全體人員都陰性

敦睦艦隊官兵染疫，我駐帛琉大使館人員也全員採檢；外交部今天表示，大使館全體人員採檢結果都是陰性。

外交部發言人歐江安表示，帛琉衞生部長今通知我國駐帛琉大使館，檢驗結果出爐，我駐帛琉大使館全體館團同仁及雇員共24人結果皆為陰性；大使館之外，另有24位帛方協助接待的工作人員也接受檢測，結果都是陰性。

*量能吃緊 集中檢疫所剩600床

持續擴充量能 目標3000床
第二批第二架中國湖北類包機昨晚再接回229名滯留當地的國人，晚間9時許完成任務，眾人平安返抵國門。中央流行疫情指揮中心表示，集中檢疫所新增這批入住者、扣除解除隔離者，容額加減後約剩下600張空床；政府部門將持續擴充量能，目前陸續徵用全台十幾處作為新的檢疫所，目標是將現有的總床數2100床擴充至3000床。

中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長王必勝表示，我國集中檢疫所目前分布於22處，總床位數共2100床左右。近來約700名海軍敦睦艦隊官兵入住，以及第二批兩架類包機近500人入住，加上外籍移工與被強制隔離的居家檢疫者等，截至今日上午的入住者總數共1400多人，剩下約600間空房。

王必勝說，政府單位會持續擴充量能，目前陸續徵用全台十幾處作為新的檢疫所，其中包括軍營、宿舍、人員訓練所、歇業旅館等，有的正探詢其意願、有的正接洽中，目標是將現有的檢疫所床位總數2100床擴充至3000床。

針對昨晚第二批第二架中國湖北類包機返台，王必勝表示，過去數次經驗累積使相關業務運作效率更高，班機約在晚間9點多抵達，防疫團隊在兩個小時內完成所有機場作業，午夜0時許就將旅客送達集中檢疫所。

這229人當中，僅一名旅客有發燒症狀，被送醫住進負壓隔離病房觀察與採檢，其餘228人則依規定入住集中檢疫所進行為期兩周的隔離。這群人的新冠肺炎檢驗仍在進行中，而前日返台的第二批第一架類包機旅客的檢驗結果均為陰性，目前無傳出不適。

王必勝表示，與對岸聯繫的窗口均會先詢問國內集中檢疫所空房是否充足、再規劃安排類包機。政府單位持續擴充檢疫所量能，同時檢疫所當中也陸續有民眾兩周隔離期滿返家，因此下批類包機不一定要兩周後才有機會返台。

*實測口罩3.0「超快」 3步驟不到1分鐘

預購、繳費一次完成
口罩實名制3.0今日上午8時正式上路，新增服務為四大超商事務機預購，記者上午前往超商實測，三步驟不到一分鐘完成預購付款，速度快得驚人。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，民眾到四大超商持健保卡即可購買，且以後不論透過超商、手機、網站購買口罩。都可以一次完成預購與繳費，希望流程更加便民順暢。

記者上午到市區便利商店，事務機台前無人排隊，點選首頁口罩預購，插卡點按確定，輸入手機號碼再確定，小白單立刻印出，到櫃檯結帳完成，整個過程不到一分鐘；以兒童健保卡預購口罩，也只多了一步驟點選要成人或是兒童口罩。

不用手機綁定了
陳時中表示，藥局、網路預售、超商預購三軌並行，民眾帶健保卡到超商用事務機操作預購，預購完拿小白單去櫃台付款，就算作業完成，但若當天未付款，小白單就失效，改天得重新操作一遍。明起包括手機、電腦網路訂購也可以立即繳費，不用分成三天訂購、三天繳費，希望更加減少民眾排隊之苦，也比較不會忘記繳費。

衛生福利部健保署企劃組組長張鈺旋表示，在行政院政委唐鳳的大力協助下，經過超過20天討論，特色就是不用手機綁定，直接拿健保卡去超商就能買，也讓預購付款同一天完成，目前超商可購買口罩品項與網購相同，即包括成人口罩以及四到八歲的兒童立體口罩，只要攜帶家人的健保卡就可以到超商逐一插卡預購，不過物流費用還是每人收一筆，不能團購省運費。

張鈺旋提醒，這次預購雖然可以立刻付款，但還是要三天後才會收到簡訊，收到後再憑簡訊中的取貨號，兩周內要去超商取貨。

2小時近8萬人預購
口罩實名制3.0今天正式上路，民眾持健保卡至四大超商，透過多媒體服務機就能完成預購。衛福部健保署統計，上午8時新制上線，短短兩小時內就有近7萬6000人順利完成預購。

我國口罩購買管道更多元，今起民眾可持健保卡到7-ELEVEN、全家、OK、萊爾富等四大超商，於ibon、FamiPort、OKgo與Life-ET 等事務機直接插卡進行預購，接著持事務機印出的小白單至櫃檯完成繳費。本期預購時間為4月22日至4月24日，預購完成者可在4月30日至5月13日間於原預購門市取貨。

衛福部健保署署長李伯璋表示，口罩實名制3.0今天上午8時正式上路，截至上午10時10分，共累計7萬5729人、8萬456人次順利於超商完成預購。

*桃捷喊中央紓困 交部打槍：地方先自救

新冠肺炎疫情持續延燒，不僅桃園機場出入境人數大幅下滑，也連帶影響機場捷運的運量。桃園捷運公司今年截至4月19日，日平均運量較去年下滑58%，票價收入也比去年同期短收1.75億元。桃園捷運公司昨表示，已向交通部爭取將機場捷運比照桃園機場周邊相關產業，納入紓困補助範圍，抒解公司營運壓力。

交通部表示，目前紓困補助方案以民間業主為主，因為目前國家在緊急狀況，要把錢用在刀口上，先解決民間業者問題；至於捷運屬於地方自治事項，希望地方政府尋自己的預算救急，想辦法協助事業部門度過難關，後續如果情勢又有變化，交通部再來想辦法。

交通部說，像是高鐵運能減少超過四成，台鐵的運量也減少，但目前沒有針對台鐵、高鐵提供相關營運損失補助；雙鐵則是除了加強防疫以外，都有相關營運調整。

交通部表示，地方政府對於自己經營的事業體要有紓困措施，「自救人救」，希望地方、中央都一樣，先努力做好經濟等相關紓困，協助事業部門度過難關。

*四大機場近一周內 國際旅客數掛蛋

新冠肺炎衝擊航空業，不只桃園機場頻頻刷新啟用41年來最低運量紀錄，國內四大機場在近一周內，國際線旅客數也出現「掛蛋」，台南航空站甚至已將國際線入境區域關閉。交通部常務次長祁文中說，已指示趁營運負荷較輕提前進行保養維修作業，相信都有相關因應。

根據民航局最新統計資料，國內六大機場（桃機、松機、台中、高雄、花蓮、台南）在近一周中（4月13日到19日），就有三分之二機場國際旅客數為零，其中花蓮、台南、台中機場已經連續一周機場完全沒有國際和中港澳旅客，高雄機場七天內也有五天為零，其餘兩天出現十位數國際旅客數。松機出入境旅客也呈現下降趨勢，同樣剩下十位數。

對於國內各機場的慘況，交通部航政司副司長韓振華說，大原則就是當旅客量小，航空站設施可以提升部分就加緊做、提前來做，目前沒有要特別關航廈，以提升機場設備為主，當運量恢復後可立即提供更好服務。

交通部政務次長王國材則說，除桃機以外，其他機場的國際航廈目前配合國際航班時間彈性調整使用。

花蓮機場 趁機整修
花蓮航空站說，現在航班被限縮，也沒有人敢出國。趁著疫情趕快整修廁所、停機坪，目前正在辦理發包，成功發包後半年內可完成，若屆時疫情緩和，會盡量限縮施工空間部會影響到旅客。

台南、高雄 關閉部分區域
台南航空站表示，由於接到國際航空消息，5月底前航班全取消，因此將國際線入境區域關閉，包含唯一一個國際線登機口，以節省水電。航廈內空調系統都是一起用，關閉國際線入境區域會省照明費用，估約節省一成左右營運成本。

高雄航空站說，原本有12個登機門，因為疫情影響，航班減少後已跟指揮中心說好，飛機少時都集中在東翼（六個登機門），雖然以現況來說還是太多，至少可以節省西翼的用水用電。當有班機增加，一樣會開西翼。商店只要預報當日零出入境，沒客人就不會開。



*數位防疫再升級 工研院推居家隔離App

為減輕第一線防疫人員的負擔，工研院今日透過線上直播，發表新技術「智慧關懷居家管理系統」，這是工研院連續第三周發表防疫相關新技術。

工研院期許，以數位防疫科技力支持地方政府的第一線防疫關懷人員，透過系統自動排程訪查主動關懷，有效減輕里長、里幹事與警察等第一線防疫人員的關懷負擔。

現行居家檢疫管理系統遇到三大問題，人力勞役成本高、定位誤差高、手機App維運成本高。以居家檢疫者為例，里長、里幹事、警員、民政人員都是政府防疫的重要第一線，更是24小時on call進行居家檢疫關懷或訪查；有些防疫手機App常需軟體更新，讓手機App的維運者增添成本壓力，並徒增居家隔離或居家檢疫的民眾在使用上的困擾。

工研院資訊與通訊研究所所長闕志克表示，這是一款多功能的App，居家檢疫或隔離者透過手機下載App後，會進行定位，以結合基地台、GPS、Wi-Fi、陀螺儀等感測資訊，辨識受測者在室內活動或為戶外移動，多元感測資訊融合後的多重追蹤，可減少定位誤差降低誤報。

至於民眾登入App時，闕志克指出，登入後會透過手機裝置端的生物辨識介面，比如，人臉辨識、指紋等技術，進行本人認證與辨識，在系統訪談過程中也加上影音功能，保留後續影音辨識的彈性。此外，此系統也提供類似電子版里長／里幹事的功能，利用系統自動排程撥號功能，即可進行關懷訪談，透過其雙向通報機制。

工研院表示，未來將讓App連結更多相關資訊與服務，如為居家檢疫或隔離者送餐、視訊診療等。

*大數據揭密！ 網搜「洗手」 預測21國疫情控制

台、港、泰→搜尋量高 確診病例數較低
伊、義、韓→搜尋量少 確診病例數較多
全球新冠肺炎疫情蔓延，民眾衛生意識程度是影響疫情的關鍵之一。國家衛生研究院近日一篇發表在國際期刊《大腦，行為和免疫》的研究，利用Google趨勢功能分析大數據發現，一個國家民眾透過網路搜尋「洗手」的頻率增加，對於後續疫情控制明顯有幫助。

國家衛生研究院群體健康科學研究所團隊針對全球21國進行分析，嘗試了解各國民眾在新冠肺炎疫情爆發前、後，透過網路搜尋「洗手」、「口罩」等關鍵字是否影響後續疫情發展。

分析結果顯示，與去年12月底至今年1月初相較，台灣、香港、泰國的民眾於今年1月29日至2月19日間「洗手」的搜尋量較高天數逾20天，後續三周全球疫情爆發之際，這三個國家或地區的確診病例數明顯較低。而伊朗、義大利、南韓「洗手」搜尋量增加天數較少，之後三周的確診病例數則明顯較多（相關係數=0.70, P值<0.001）。

國家衛生研究院群體健康科學研究所助研究員林煜軒表示，民眾主動搜尋「洗手」的頻率高代表重視洗手的程度，這對於防疫工作有極大助益。不過，搜尋關鍵字「口罩」則與疫情爆發的速度沒有顯著相關性，可能是因為搜尋者當中包含重視健康者、也包含買不到口罩者，涉及因素較複雜。

林煜軒表示，民眾會在網路上搜尋洗手，代表民眾接收到政府在防疫工作上積極傳達勤洗手的衛教資訊，且除了搜尋洗手二字，也會進一步搜尋洗手液、正確洗手方法、新型冠狀病毒等相關知識等，無形中提升健康識能，發揮良好的防疫成效，此成功經驗亦相當值得國際借鏡。

國際篇

*美鎖國暫拒移民 停發綠卡60天

美國總統川普21日在白宮疫情簡報會揭曉「暫停接受移民」60天的行政令，暫停給永久居民申請人簽發綠卡，但農場工人等短期入境美國工作者豁免；他說，美國勞工為了抗擊新冠疫情、拯救同胞生命而犧牲工作，應確保他們重獲工作。

移民研究專家指出，川普已因疫情叫停絕大多數移民，此舉是將限制移民的政策推向新高，使他的鎖國政策更加極端化。

川普21日在白宮記者會上公布明確實施日期，表示美國將暫停簽發綠卡60天，但允許臨時勞工抵美工作，農場工人不受影響。

他並未解釋這項行政令適用於已在美國本土的綠卡申請人，還是人在海外申請移民入境者。

記者質疑川普是否在藉此實現自己減少合法移民的政治議程，川普否認並表示，「我希望在美國的人、美國公民有工作，不希望這些人面臨競爭，現在是非常時期」。

記者會上川普多次提及「保護美國公民」，指暫停接受移民，可優先幫助失業的美國人重回工作崗位，「讓海外湧入的新移民勞工替代他們的工作，是錯誤的」。

他預計在22日簽署該行政令，屆時有望公布更多細節，至於60天後是否繼續暫停，將視經濟情況而定。

川普20日晚間突然推文，宣布「鑑於（新冠病毒）這個看不見的敵人，以及保護偉大美國公民的工作」，他將簽署行政令，暫時停止接受移民。

華府自由派智庫卡托研究所（Cato Institute）的移民研究主任諾拉斯特（Alex Nowrasteh）表示，如果行政令生效，將為美國歷史上首次，即便是1918年流感大流行期間，美國也允許逾11萬移民入境。

根據官方數據，2019年有45.9萬外國人獲得美國綠卡，比2018年減少13%。

*最後1艘航行郵輪 歌詩達盛饌號終靠岸

新冠肺炎疫情間，海上最後一艘依然載著大量乘客航行的郵輪歌詩達盛饌號（Costa Deliziosa）終於在21日抵達義大利熱那亞港海域，預計22日靠岸，讓乘客下船。

CNN報導，涵蓋全球95%郵輪的國際郵輪協會（CLIA）指出，歌詩達盛饌號是目前唯一仍載著大量乘客在海上航行的郵輪。歌詩達盛饌號1月5日從威尼斯出發，預計環遊世界。

由於熱那亞港海上狀況不佳，歌詩達盛饌號21日停在港口外，預計22日進港靠岸。

歌詩達盛饌號靠港前，全球許多郵輪業者致力於讓郵輪安全靠港，以便乘客返家。部分郵輪難以尋找安全的港口靠岸，許多港口所在地政府因害怕病毒擴散，拒絕郵輪靠岸；部分郵輪也受到引發爭議的檢疫隔離。

歌詩達盛饌號母公司歌詩達郵輪（Costa Cruises）21日表示，郵輪上有1519名乘客、898名工作人員。

歌詩達盛饌號原本預計在113天航行後於4月26日返回威尼斯。即便歌詩達郵輪公司已經在3月取消許多郵輪行程，盛饌號依然獲准繼續航行。

先前，在新冠肺炎疫情加劇、數艘郵輪傳出疫情之際，CLIA停止所有美國港口的郵輪運作。儘管歌詩達盛饌號持續航行世界各地，在本周之前，已經一個多月沒有人下船。

*避疫宅家 Netflix上季訂戶暴增1577萬人

全球最大線上影音串流平台Netflix公布財報，因新冠肺炎疫情令全球大量民眾被迫宅在家需要解悶，上季淨增新付費用戶高達1577萬戶，全球用戶約1.83億戶。不過，預期下半年一旦禁足令解除，榮景就難持續。

Netflix上季營收57.7億美元，每股盈餘1.57美元，略低於市場預期的1.65美元。本季財測營收可達60.5億美元，每股盈餘1.81美元。

該公司1月預期第一季用戶增加700萬戶，財測公布當時疫情尚未導致主要經濟體採取居家避疫措施。結果第一季新增用戶數比預期多一倍以上。

新增用戶主要來自北美之外。包含歐洲和中東的區域增加約700萬戶，亞洲增加360萬戶，拉丁美洲增加290萬戶，美國和加拿大新增230萬戶。

Netflix在21日美股盤後股價小漲1%。該公司今年股價上漲34%，是少數在疫情期間股價走高的上市企業。

Netflix表示，能夠藉由遠端作業讓短期至中期的干擾降至最低，但也承認面臨疫情巨大挑戰。幾乎所有電影、電視內容製作已經停止數周，目前也不確定內容工廠何時將可重新開拍。

Netflix表示，製片中斷只會對未來三個月的新內容造成些微影響。不過，如果製片人和演員持續停工，可能會造成問題。Netflix正趕著完成節目的最後剪輯，並積極從第三方供應者取得內容。

Netflix表示，儘管拍攝中斷，Netflix動畫製作團隊依然在家工作。另有200多個計畫正在後期製作階段，可以在隔離狀態完成；現有影集的編劇也正在持續創作新劇本。

產業篇

*蘇貞昌：現金紓困 90萬人本周入帳

行政院長蘇貞昌今親自主持「紓困現金、本周入帳」記者會，他說，從昨天開始，本周將有近90萬人的現金紓困會陸續入帳。

蘇貞昌說，我國防疫有成，但很多產業、個人受衝擊，感謝立法院通過修正案，明天行政院會將通過特別預算案，後天自己將赴立法院報告追加預算案並答詢，要讓國人看見防疫超前部署、紓困也超前部署，行政作業也都先行，許多事情已經安排好，包含現金紓困已經陸續進行。

至於立法院三讀的特別條例修正案，將特別預算上限調高至4200億，各界質疑是打開舉債天花板。蘇貞昌說，政府嚴格要求財政紀律，立法院雖同意視疫情需要可再追加2100億，但是政院不會亂花錢。

根據行政院資料，本周陸續將獲得現金紓困的分為四類，包含中低收入戶可獲1500元補助3個月，87萬人當中71萬人已經入帳；計程車、遊覽車司機每人每月1萬元補助3個月，10萬人當中也有5.8萬人昨帳戶陸續入帳；另外自營業者一次發3萬，百萬人當中本周將有10萬人領到；補助員工薪資4成連發3個月，90萬人之中，本周有3萬7000人將獲取補助。

行政院大力宣揚紓困，不過原振興階段要用來刺激經濟、帶動消費的酷碰券傳出取消可能。蘇貞昌則表示，酷碰券是第三階段振興的工具，原意與夜市消費券一樣，藉由刺激、誘導，來引出更大的經濟活動，但如果這個設計有哪裡可以更好，行政院不會限於就這樣，而是會隨疫情發展和社會寶貴的意見做調整。

*自營作業者紓困 湧入8.3萬人申請

勞動部針對在職業工會投保的無一定雇主或是個體戶勞工，一次發放3萬元紓困金，光一個上午就爆量收到5萬餘件申請案，截至上午總計8萬3785件申請案。勞保局表示，今天上午已有首批撥款入帳4100餘人，明天更有5萬人可入帳。

勞動部表示，此次發放紓困金對象為，今年3月31日以前在職業工會投保勞保，且投保薪資在2萬4000元以下者，去年所得稅申報未達課稅標準（40萬8000元）者，就可向所屬職業工會提出申請，一個月1萬元，將一次發給三個月共3萬元。

由於勞保局辦事處櫃台不受理，所有申請案件如雪花般湧入各職業工會，勞保局則忙著審核，勞保局各種紓困方案的詢問電話，更是從一天2.3萬通爆量到8萬通。

周一開始受理後，第一天各職業工會收到1.6萬件，昨天第一天也有3萬餘件，今天光一上午就收到5萬餘件，總計不到三天共8萬3785件。勞保局表示，已經向財政部取得可能符合資格的報稅資料，收件後馬上可和勞保投保紀錄及財稅資料比對，雖然有些還要進行人工檢核，但只要資料正確，就會盡速撥款。

勞保局表示，今天上午已撥款4100多件，後續完成審核後都會盡速入帳，今天趕工後，明天會有5萬餘件入帳。申請時，勞工只要填寫姓名、出生日期、身分證字號、通訊地址及聯絡電話，並附上申請人存簿封面影本即可，但帳戶姓名需與勞保加保資料相同。

*振興方案遲不出手 業界嘆：等政府救會餓死

「延遲消費對內需市場打擊會更大」
原訂4月底首發的振興消費方案「酷碰券」，隨著反對聲浪愈滾愈大，政府遲不出手。產、官、學界紛紛表示，振興消費方案只研議、卻不出手，消費者癡癡的等，造成「延遲消費」，對內需市場打擊會更大。百貨業甚至直言，「等政府救，真的快餓死」。

商總理事長賴正鎰表示，既然「酷碰券」爭議那麼多，建議政府直接加碼振興消費預算，原本說好的4月底，可以直接先推現金消費券，酷碰券可以等收集資料檢討後再發，多管齊下。

賴正鎰強調，振興消費方案遲遲不上路，本來要消費的消費者都在等待優惠而暫不下手，這對商家影響的層面和打擊會更大，呼籲政府振興消費的速度和腳步真的要快，之前已經提出4月底會推出的時間表，既然公布了，就應該要實施。

百貨零售企業協會祕書長詹武哲指出，原本百貨業期待酷碰券可為上半年度最重要的母親節檔期業績帶來挹注，但現在希望又落空，「等政府救，真的快餓死」，而且現在老闆姓都沒有錢了，誰還會花1000元去拿250元的折扣，且原訂4月底要推動的酷碰券，到現在都還談不出來，看來百貨業只能先自救了。

詹武哲表示，政府的振興消費政策一定要切中消費者的心態，才能發揮實際效益，況且現在全球多個國家都已經在發現金了。

中央大學台經中心執行長吳大任表示，關於振興消費方案何時上路，政府一定要有個「明確宣示」，否則內需消費市場會更低迷，因為振興消費方案遲不出手，「延遲消費」的情形勢必會發生。

吳大任也認為，等同現金的消費券，效果一定會比酷碰券來得好。若政府在推動上，有疫情考量的話，建議可以針對推出的時間點，先有個明確的宣示，才能解除大家的疑慮，穩定民心。

*酷碰券噓聲大 經濟部鬆口：不排除發消費券

「酷碰券」反對聲浪大，經濟部今鬆口表示，不會照原版推出，但111億元預算已編列了，就會執行。將搜集各級意見重新檢討、調整執行細節，不排除發放等同現金的消費券。

經濟部2月中即拋出「透過電子支付提供消費折扣回饋」來振興經濟的構想，但卻因為「必須綁定電子支付」、「25%折扣太少」，以及「得先掏錢才能享有折抵」等三大缺失，各界批評排貧、歧視老弱，反彈聲浪愈滾愈大，經濟部原本喊出4月底將上路的「酷碰券」幾乎已確定跳票。

經濟部官員指出，針對各界包括來自立委的質詢、媒體的報導、地方政府的心聲，以及民眾的投書，部長都有掌握，經濟部近日將重新檢討酷碰券修正的方向。

經濟部官員表示，目前暫定的四大檢討指標包括：究竟什麼方式最方便民眾使用？還是大家最喜歡？或者振興經濟效益最大？以及可以使用的人數或商店數最多？不過上述指標都互有衝突，也並不是看最後哪一個加總的總分最多，就推哪一個方案，會進行整體的評估和衡量後，再決定最後振興消費政策的修正方向。

至於振興消費政策推動的時間點，經濟部官員表示，如果現在推動會產生人潮的流動，與防疫有所衝突，因此實際上路的時間點，經濟部必須尊重防疫指揮中心的研判和決定。

世代金融基金會董事長陳冲昨日也建議，在兼顧刺激消費及國民平等下，應採不排富、人人有獎的方式，發放「數位消費券」。

連綠委林岱樺都說，她評估「酷碰券」一成的效應都沒有，更別說加乘效果，最後只是有錢人賺走折扣，但窮人卻可能因沒錢消費，直接放棄1000元的折扣優惠，酷碰券根本就是劫貧濟富的「排貧條款」。

*八大行業憂生計 立委：要掌握也要照顧

八大行業人員恐是未來疫情破口？藍綠立委都同意。新冠肺炎在台灣已經有425例個案，而其中案379為台北1名酒店女公關，為免疫情擴大，指揮中心9日宣布，酒店和舞廳全面停止營業。

不過國民黨立委吳斯懷質疑，此舉恐導致酒店、舞廳等八大行業從業人員地下化，未來可能轉往小吃店、KTV出現，若是確診的接觸者，恐成為疫情的可能破口外，他們生計也出現困難，且往往是沒有勞保、會是黑數，是否能疏導，給予補助協助而非取締，給他們一條活路？

對此，衛福部次長蘇麗瓊表示，已擴大急難救助的公務預算來讓各民眾紓困，而勞動部也有相關紓困方案可申請；而針對確診者的相關接觸者，指揮中心也有做疫調，一定會處理。

蘇麗瓊今天應立法院衛環委員會，審查「老人福利法第四十一條即部分條文修正草案」等條文做報告說明，如放寬長照福利機構得接受補助、保護措施部分的追償對象增列老人本人與配偶、及修訂得減輕或免除保護及安置費用等。

吳斯懷質詢時表示，日前出現酒店公關確診，指揮中心隨即宣布，酒店和舞廳全面停止營業，呼籲業者能共體時艱、配合相關防疫措施。但這對八大等相關行業人員生計造成衝擊外，若是相關接觸者，也成為潛在疫情破口，怕未來會無法掌握。

吳斯懷說，這族群中有些小姐家境不好、是靠這行業生活養家、甚至負擔家計，由於多數沒有勞保等，難認定工作事實，紓困要申請補助，可能就出現障礙。恐導致酒店、舞廳等八大行業小姐地下化，最近也看到媒體報導恐出現在小吃店、KTV出現而成為黑數，政府是否能採取措施，給他們一條活路？而不是叫警察去抓，是要有辦法疏導、紓困，讓他們能活下去？

當蘇麗瓊表示，已擴大急難救助的預算、他也了解勞動部也有補助，只要有工作事實就可申請時。吳斯懷說：「次長，妳一定沒去過八大行業場所」，他是提醒萬一他們為了謀生，一定會用各種方式生存，但這些感染數跑出去，恐是防疫可能破口，這些黑數應該要掌握、也要照顧。

而民進黨立委劉建國也認同，表示吳斯懷提醒的部分是「正確的」，這些八大人員是有可能轉為地下化，且就不好掌握，政府應多給予關注。

*充電再出發計畫 63家2088人受訓

小企業不知如何辦 勞動部：分署主動出擊輔導
無薪假人數暴衝到1.4萬人，勞動部加強宣導「充電再出發訓練計畫」，鼓勵企業辦訓，補助企業訓練費用最高350萬元，參加訓練勞工補助訓練津貼，每小時158元，每月1萬8960元，很多放無薪假小企業打電話急問「如果不會辦訓練怎麼辦？」勞動部表示，勞動力發展署各分署已與地方政府連線，無薪假一通報，分署就會主動出擊拜訪，提供專案辦訓輔導，如果企業不會辦或不辦，分署會就地自辦訓練。

疫情當頭，紓困最急，勞動部針對無薪假提供充電再出發訓練計畫，以及「安心就業計畫」（補貼薪資差額）兩項協助方案，都已上路。

截至17日止，已有63家減班休息的事業單位提出申請充電再出發計畫，訓練人數2088人。薪資補貼則有1130位勞工申請。

發展署表示，此次為了盡快協助無薪假勞工參加充電再出發訓練計畫，各分署皆與地方政府連線，地方政府只要核備企業實施無薪假，同步將公司資料傳給發展署各分署，各分署就會派人訪視企業，告知可以申請充電再出發計畫或是安心就業方案。

企業若選擇辦訓申請充電再出發計畫，專人從確認訓練需求到擬訂訓練計畫都可協助，若企業無意自辦，分署也可以在該公司自辦訓練讓員工參加；另外員工也可選擇到各分署或公立就服機構的訓練課程，只要當月上完課，下個月津貼就會直接入帳到勞工帳戶。

發展署統計，已經申請的2088位勞工中，企業自辦訓練有1499人，占七成一，另有240人是分署辦訓、299人自行到分署參加訓練。

*全球晶片出貨 今年不樂觀

屋漏偏逢連夜雨，全球晶片出貨量將首度出現連續兩年下滑窘境。研究機構IC Insights指出，新冠肺炎疫情肆虐全球，繼去年全球晶片出貨量衰退6%後，2020年可能再次衰退3%，如是這樣，這將是晶片產業史上第一次連續兩年衰退。

IC Insights調查過去四次紀錄，全球IC晶片出貨量在衰退隔年都出現成長，唯獨這一次打破慣性，連續2019、2020年出現衰退。過去四次紀錄分別在2001年衰退21%隔年成長15%；1985年衰退16%隔年成長18%；2009年衰退7%隔年成長29%；2012年衰退1%隔年成長8%。

檢視這四次衰退中，1985年、2001的前一年晶片出貨大幅增長。1984年出貨量增加50%，2000年出貨量也增加27%，而庫存增加是導致1985年與2001年晶片出貨衰退主因。另外，2009年衰退前一年2008年晶片出貨量僅成長2%，並沒有太多庫存需要去化，但因金融海嘯風暴，導致全球經濟衰退，對電子系統銷售產生負面影響，是2009年衰退主要原因。

從2013年到2018年，IC出貨量則處在穩定增長軌道，2013年成長8%，2014年成長9%，2015年成長5%，2016年成長7%，2017年開始更創下雙位數成長達15%，2018年的成長10%，在歷經2017年和2018年的雙位數成長後，2019年則出現史上第五次出貨量衰退。

2020年新冠肺炎疫情重創全球經濟，IC Insights表示，在去年全球晶片出貨量衰退6%後，預計今年將再次衰退3%，如果此預測成真，將是晶片產業史上第一次連續兩年衰退。

*美能源業促川普對中施壓 購美原油

美國原油期貨價格因需求劇減跌到負值後，美國石油探勘和生產業協會21日致函美國貿易代表賴海哲，呼籲川普政府向中國大陸施壓，要求中方必須履行今年1月簽署的美中貿易協議，在兩年內採購總值524億美元的美國能源產品。業者表示，中方在今年頭幾個月的採購進度落後。

美國石油探勘和生產業協會執行長布拉德貝芮（Anne Bradbury）表示：「在今年頭幾個月，中國僅購買最少量的美國原油，卻增加採購俄羅斯和沙烏地阿拉伯的原油。」該協會代表美國25家最大的獨立石油與天然氣探勘和生產公司。

布拉德貝芮表示：「中國政府必須採取必要步驟，繼續當受到信任的美國貿易夥伴，而不是向俄羅斯和沙國增加進口原油。」

根據美中第一階段貿易協議，中方同意在第一年增加採購價值185億美元的美國能源產品，第二年採購339億美元。

能源業分析師懷疑中方能履行承諾。中方在2019年的前11個月因對美國石油徵收5%進口關稅，向美國進口的原油較前一年的高峰劇減43%，減至每天13萬8790桶。高盛分析師估算，中方若要履行協議，今年每天要進口50萬桶，明年每天進口80萬桶。

這封信函顯示，美國石油業者施壓對象已從俄羅斯和沙國轉向中國。布拉德貝芮在信中說：「中國在國家儲油方面最具彈性。有報導說，中國政府機構和國營石油公司正在買便宜的石油充實其戰略儲油。」

*搶小企業紓困款 美94上市公司獲逾3億美元

美國國會通過的薪資保護貸款項目（Paycheck Protection Program，PPP）的3490億美元緊急貸款，本應為手頭現金較少的小企業注資，幫助它們繼續雇用員工並及時付帳；但美聯社調查發現，至少有94家已獲貸款公司是股票上市企業，部分公司市值超過1億美元；約25%已獲貸款公司於數月前景氣尚佳時，就已警告投資人公司恐難以為繼。

美聯社調查發現，這些企業許多雇有數千員工，過去曾受政府調查後受罰，更在新冠疫情衝擊經濟前就面臨破產風險，卻領到數百萬美元紓困金，而國會本想用紓困金幫助小企業度過危機。

美聯社截至20日過濾數千筆相關文件後發現，有94家企業或其子公司，獲得來自納稅錢的低利率貸款，總額多達3.65億美元。

聯邦小企業管理署（U.S. Small Business Administration，SBA）上周公布的統計數字顯示，審核通過的貸款中有4400筆超過500萬美元；整體來說，全國各地一般的貸款金額通常為20.6萬美元。

SBA將為達到特定標準的公司免除貸款；相關標準包括支付員工薪水八周。

PPP資金於上周耗盡前，放款人已批准160筆貸款；川普政府與放款機構都未披露受助者名單。

*川普飯店要求紓困 盼政府減租

紐約時報引述知情人士報導，受到新冠肺炎疫情的衝擊，華盛頓特區的川普國際飯店向身為房東的川普政府要求調整租約。

距離白宮不遠的川普國際飯店是希望與川普打好關係的遊說人士、外國貴賓喜愛的下塌之處。不過，和其他飯店一樣受到疫情衝擊，川普國際飯店空蕩蕩，正在設法縮減開銷。

川普集團擁有且經營這間飯店，但有263間客房的飯店所在棟建築物產權屬於美國聯邦政府。飯店2013年簽下60年合約，每個月必須繳交租金給聯邦總務署。根據聯邦政府數據，川普飯店每個月租金為26.8萬美元（約台幣814萬元）。

根據知情人士，最近幾周，川普飯店詢問能否調整租金。

川普兒子艾瑞克（Eric Trump）證實，川普集團已經展開能否更改租約的溝通，這可能包括更改未來每個月的租金。川普集團表示，目前正常繳交租金。

美國總統川普依然擁有川普集團，但由他的兒子們管理日常營運。

艾瑞克．川普表示，公司向聯邦總務署要求，如果給其他聯邦租戶紓困措施，他們應該比照辦理。艾瑞克在21日聲明中表示，「向對待別人一樣對待我們，不管是什麼都好」。

截稿時，聯邦總務署並沒有立即回應評論的要求，包括其他租戶是否提出類似詢問。白宮也沒有回應評論的要求。

(聯合晚報)