2020年4月10日 星期五

新聞自選輯 20200410

更新時間:20:52

政院拍板「水利法草案」 污染灌溉水釀禍 最高罰2000萬元

行政院院會昨通過農田水利法草案,農委會農田水利處指出,草案保障既有水利會員工權益、資產處理將設置作業基金,更對灌溉水污染設下罰則,如果有危害農業產業、生物安全,或人體健康之虞,最高開罰兩千萬元。



行政院院會昨天通過農田水利法草案,將函請立法院審議。農委會農田水利處長謝勝信指出,草案共有七章、三十四條,規範農田水利會改制、資產處理,以及職員工作權益保障等事項,通過後,將強化農業水資源利用、擴大農民灌溉服務範圍,以及強化組織專業經營等政策目標。

水利會職員工作權益保障方面,副處長陳衍源表示,未來會成立農田水利署,下設十七個分署,接納目前的十七個水利會,水利會員工將採取雙軌制,分為公務體制和水利會體制,公務人員會擔任農業水資源開發和重大工程辦理事項,目前水利會沒有水質取締業務,未來農水法對於水質管理有規範和罰則,也會讓公務人員來執行。

陳衍源指出,既有水利會人員會維持目前的灌溉管理業務,草案第四章規定成立灌溉管理組織,以接納現有農田水利會人員,並比照原農田水利會人事管理規則,確保現有職員的工作權及升遷管道。

陳衍源說,過去雖然有設立灌溉水質標準,但是灌溉水污染沒有罰則,這次草案也納入污染取締罰則,污染如果有危害農業產業、生物安全,或人體健康之虞,會加重罰款最高到新台幣兩千萬元。

(自由時報)

社會

秦偉性侵2女關8年 檢啟動防逃機制

知名藝人秦偉4年前被控性侵8名女子,一、二審都認為其中被控性侵5女無罪,另涉性侵3女的部分,則各判秦偉4年,應執行8年刑期;最高法院昨駁回5件無罪,以及女編劇、女粉絲2案有罪的上訴,2罪各判4年定讞,合計8年,秦偉確定要入獄;唯有另一件性侵女造型師案,認為有待調查釐清,撤銷發回高院更審。

秦偉近期將入獄,2案刑期共8年,尚未定應執行刑期,將由高院另行裁定刑期。最高法院昨已同步通知檢方啟動防逃機制。

最高院認為秦偉性侵女編劇、女粉絲,罪證明確,二審已充分說明判決理由與所採證據,沒有違誤法令,駁回上訴,秦有罪定讞。至於性侵女造型師,須高院事實審詳加調查證據補強以釐清事實,方可完備,撤銷發回更審。

判決指出,秦偉於2010年夏天某日,以洽談偶像劇劇本為由,邀女編劇到家,她為了取得秦偉協助和金主洽談合作拍攝,答應碰面,不料女編劇一進他客廳,就被扯下背包丟到沙發,強拖進房間,她全身後仰反抗說「不要拉我」,賴坐地上抗拒,仍被抱起拋在床上強吻、性侵。

女粉絲則是指控,2012年加入秦偉粉絲專頁,與秦偉私下以臉書互動聊天,同年6、7月,秦偉邀她吃飯,以須回家換衣服為由,載她回信義路住處,突然強行熊抱她,不顧她激烈反抗,將她抱到床上壓制雙手性侵。

對此,秦偉和律師周武榮昨電話未接、訊息未回。

受害女造型師濱小步︰秦偉罪有應得

秦偉被控性侵8名女子,其中女編劇、女粉絲2罪各判4年定讞,合計8年,秦偉確定要入獄,另件性侵女造型師案則發回高院更審。受害者女造型師濱小步昨同意具名受訪時,感動表示:「感謝台灣司法有眼,還受害者清白,感到很欣慰,秦偉罪有應得!」但她控訴秦偉的部分遭發回更審,她坦言不太理解判決,「因為一、二審時罪證確鑿有判刑,只能深深嘆一口氣,說真的有點難過,希望能好好再審!」

濱小步回憶當初是抱著失去一切的決心出面,甚至為了維持生活把車賣了,她如今已轉換跑道當起銀飾老師,也與另一半努力存錢,買下屬於自己的房子,希望未來能過上平凡幸福日子。

(自由時報)
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狗叼人腿骨∼遇害女重見天日 挑羅東精華區潛入埋屍

宜蘭縣羅東鎮中正北路一處工地,施工人員驚見「浪浪」叼著人的腿骨趴趴走,警方獲報,昨天在狗叼骨附近一處土堆挖出腐爛只剩皮骨的無名女屍,研判死亡逾月;因該處有工地圍籬阻隔,白天工人進出頻繁,晚上幾無人煙,不排除全案是一起趁夜潛入工地埋屍命案,案由檢警深入偵辦。

埋屍地點是在羅東林業文化園區南側的「竹林第二階段市地重劃公共設施工程」工地,去年10月開始施工。本月7日下午,有工人看到「浪浪」叼著異物閒晃,8日施工時,發現地面有根疑似人的腿骨,驚覺前一天流浪狗嘴裡叼的恐是人骨,嚇得報警。

警方昨上午到工地搜索,在發現腿骨的附近草叢土堆,挖出沾滿污泥的腐爛人屍,依民間習俗祭拜後送殯儀館。檢警下午相驗,依生理特徵研判是女性,年約60歲,生前留短髮、身材矮小,容貌難辨。

年約60歲 生前留短髮
因肢體分離,一度傳出是分屍案,雙手疑遭反綁。警方對此表示,開挖找到的女屍,遺體大致完整,右腿骨等部位疑因流狼狗啃食出現裂解,初步看來不是分屍;至於雙手有無反綁,難以辨識,下週將解剖細查。檢警初步勘驗現場,不排除是殺人埋屍案,不過疑點還須釐清。

附近店家說,工地正大興土木,工人、怪手、卡車出入頻繁,故死者應埋屍該處好一段時間了,直至腿骨遭流浪狗啃食,埋在土裡的遺體才重見天日,過程離奇驚悚。

宜蘭女屍與高雄桶屍 手法驚悚巧合

本月2日高雄一處空地挖出裸女桶屍,6天後的昨天,宜蘭也挖出女屍,兩起命案竟有諸多驚人巧合!

偵辦高雄桶屍案的警方,證實全案應是恐怖殺人埋屍事件,宜蘭這件也類似,不排除是女性遭殺害埋屍。兩地都非山區,高雄埋屍處是在橋頭糖廠捷運車站隔一條馬路的空地,宜蘭則在羅東林業文化園區南側空地,兩地都正在進行整地工程,白天週邊一帶出入者眾,入夜則無人煙。

更有甚者,這兩處工地周邊都有圍籬,若從他殺滅證面向看,犯罪者很可能都是選擇夜間,偷偷越過圍籬後利用夜色掩護埋屍,所以即使不是在荒野,也敢開挖埋人;也因就近相中平地,兩案都減少了長距離運往山區棄埋的曝光風險。

還有,高雄死者為61歲女性,初判宜蘭女死者約60歲,年齡幾乎相同,且都被埋入土下一段時間,才因整地出土。若說有什麼不同,大概只有高雄命案死者是被裝入桶中埋藏,宜蘭埋屍處未見裝屍桶。

埋屍羅東林業文化園區旁 遊客毛毛的

挖出女屍的羅東鎮「竹林第二階段市地重劃公共設施工程」工地,雖然位在精華地段,但多數用地長期閒置,半年前才設圍籬施工,歹徒可能就看準此點犯案。

現場施工面積4.6公頃,工地北側是羅東林業文化園區,東南側鄰近移民署宜蘭收容所(羅東靖廬)舊址,西側緊鄰車水馬龍的羅東鎮中正北路,馬路另一頭就是頗具盛名的林場肉羹。

羅東林管處管理的羅東林業文化園區,是地方上知名景點,遊客絡繹不絕,工地與林業園區僅一牆之隔,遊客李小姐昨天獲知工地挖出無名女屍,直說有點毛毛的。

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(自由時報)
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野狗叼出腿骨 羅東工地挖出無名屍

宜蘭羅東一處工地三天前有野狗叼出一根人腿骨,警方昨天開挖,竟挖出一具女屍,雙手遭綑綁,屍塊裂散,死亡至少一個月以上;警方從尋獲屍體,研判死者是一名女性,年約六十歲,死亡時間至少一個月以上,疑遭他殺埋屍,正全力清查死者身分並緝凶。

屍體被發現處位於羅東林場旁,中正北路與倉前路口一處工地,人來人往,是縣政府發包的市地重劃工程範圍,去年十月動工後施設圍籬;由於白天有工人,晚上才關閉圍籬,屍體被埋在工地內側角落,極可能是嫌犯利用夜間闖入埋屍,調監視器追查。

警方調查,七日晚上,工地有人發現一條野狗叼了一根不明物體在工地跑來跑去,隔天上午工人查看,發現好像是人的小腿骨,立即報警。警方到場勘查後,昨天和工地人員現場開挖,果真挖出一具屍體,軀體雖大致完整,但沾滿汙泥,並已呈現「屍蠟」現象,只黏了一點皮肉,幾乎剩下白骨,不小心移動屍塊即肢體四散。

由於屍塊碎裂,一度外傳是分屍,但警方依遺體位置研判,認為屍身大致完整,只是小腿部分被野狗叼往別處,應未遭分屍,但死者身上明顯有綑綁痕跡,應是他殺。

死亡婦人短髮、身材瘦小,身高約一百五十公分,據了解,死者頸部及手腳都遭綑綁,上半身骨骸有裂痕跡象,現場留有繩索。當地濕氣重,警方推估死亡時間恐不只一個月,已報檢察官相驗調查,同時調閱工地周邊監視器回溯,並追查失蹤人口釐清死者身分。

(聯合報)
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最高院法官蕭仰歸關說 子肇逃脫罪 10年後再審

關說判無罪 再審首例
前最高法院法官蕭仰歸之子蕭賢綸,12年前駕車肇事逃逸,一審被判刑6月、緩刑2年,蕭仰歸向二審審判長高明哲關說,獲逆轉改判無罪確定,全案爆發後,公懲會判蕭仰歸休職半年、高明哲降級改敘。檢方認為蕭賢綸案已被關說污染,向高等法院聲請再審,高院去年12月23日裁准,蕭提抗告被最高法院駁回,全案確定再審,蕭賢綸恐難逃法律制裁。

現年36歲的蕭賢綸,2008年在基隆市駕車擦撞機車騎士,短暫停車3秒後離開,被控肇事逃逸,但在法官父親奔走關說下,2010年獲無罪確定。隨後關說案被揭發,蕭仰歸、高明哲遭監察院彈劾,公懲會認定高明哲確實接受蕭關說,並代向受命法官高玉舜關說,但高玉舜不接受,在評議簿中附上不同意見書。公懲會對2人分別休職及降級懲戒後,2人提前退休,合開律師事務所 。

蕭仰歸否認在二審期間找過高明哲,另稱和二審崔玲琦法官只是聊天談到兒子的官司,沒有請託她去關說;高明哲也稱與蕭仰歸雖是大學同學、交情很好,但未受關說。監院和公懲會均不採信。

肇逃案定讞後,最高檢曾提起非常上訴,被最高法院駁回。事隔將近10年,去年有民眾向監察院反映,此案快要逾越聲請再審的效期,監院發函高檢署查明;高檢署遂趕在時效內作業,以「判決已受關說污染」之由,去年聲請再審。

對於被告不利益的再審,法定聲請時效為10年。高院確認最後聲請期限是今年2月21日前,本件聲請合乎時效,以全案因為關說,足以影響判決結果,判決已失公平,去年12月23日裁准再審。

蕭賢綸提起抗告,最高法院認為高明哲違法失職已被懲戒確定,可合理相信足以動搖確定判決結果,再審有理,依此駁回抗告,確定准予再審。

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輕懲蕭仰歸 讓他爽退還月領18萬惹議

最高法院前法官蕭仰歸2009年關說兒子蕭賢綸的肇逃案,被公懲會判休職半年,時間一到他即申請復職並退休,現今每月爽領約18萬元退休及退養金,由於法官關說是嚴重損及司法形象的行為,蕭、高2人卻獲得「安全下樁」寬待,當時曾引發外界議論。法界人士說,本案若發生在現今,司法界對於民眾深惡痛絕「問題法官」的氛圍不敢輕忽,以及依現行法官法、司法官倫理規範來看,蕭等人必定難逃免職,一毛退休金都拿不到。

當年本案爆發,法官違失適用公懲法,公懲會考量蕭仰歸審案成績優異、未造成枉法裁判,輕判休職6月,高明哲降2級改敘,讓兩人得以申退成功。但外界有不少聲音認為,司法界有官官相護之嫌,懲戒力道之輕,就是要讓2人順利退休,爽領高額退休、退養金。

制度上的缺失,造成案件懲戒頗有「彈性」。故2011年法官法施行,法官懲戒力道兩極化,最重免職、最輕申誡,不再有休職選項;運行至今,可發覺職務法庭的標準趨嚴,只要認定不適任即判免職或撤職,毋須達到有刑事犯罪行為。

比如,台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾女助理、台中高分院前法官朱樑上班召妓、台中高分院前法官曾謀貴私下與案件當事人飲宴並接受餽贈等不少個案,他們未遭刑事判決有罪,僅因私德就被重懲。

蕭仰歸關說案》拖近10年險逾時效 司法失靈沉睡

今年2月就是蕭賢綸肇事逃逸案的再審聲請最後期限,若不是監察院來函高檢署關切,檢方趕在最後關頭提起再審,全案很可能逾越時效,司法正義也將蒙羞。這段漫長的司法沉睡期,不禁讓人懷疑司法界仍存在著和稀泥文化。

回顧全案,車禍發生在2008年10月,蕭仰歸為了不讓兒子留下前科,以利報考司法官,關說一審不成再關說二審,最後獲得高等法院審判長高明哲正面回報,讓蕭子得以無罪確定。

外界多將焦點放在關說一事,事實上,為何二審宣判無罪後,高檢署不再上訴,任令問題案件定讞?還有,台北地檢署曾分案偵辦此案,卻認定合議庭的評議結果是出於法官自由意志的獨立審判,未涉貪瀆而簽結。

即使關說事件最後成立,但蕭仰歸與高明哲均獲得「從輕」的懲戒結果。上述情況可看出司法袒護、厚待自己人的斧鑿痕跡。

更離奇的是,蕭賢綸肇逃犯行明明是因關說獲得無罪判決,蕭仰歸等人遭懲戒後,僅最高檢察署一度於2011年初對本案提起非常上訴,卻於同年6月被最高法院駁回,之後就任令這件不正義的關說無罪案件存在下去。

無罪脫身的蕭賢綸始終未受法律制裁,檢察、司法系統彷彿打算順其自然,讓這件錯案將錯就錯到底,無人再去追辦蕭賢綸的刑責,呈現司法失靈的沉睡狀態。

直至去年監察院的一只函文,才點醒沉睡近10年的司法,此等集體和稀泥的功夫,讓人看了嘆息。

(自由時報)
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法官為兒肇逃關說無罪 獲准再審

最高法院前法官蕭仰歸十年前替兒子蕭賢綸肇事逃逸案,向認識多年的台灣高等法院前審判長高明哲關說,讓兒子一審有罪判決逆轉判無罪確定;高檢署去年聲請再審獲准,蕭賢綸雖抗告,昨被最高法院駁回,全案確定重啟再審。

蕭賢綸二○○八年開車擦撞機車騎士,未下車查看,被依公共危險罪起訴,基隆地院判刑六月,緩刑兩年並須支付公庫三萬元。案件上訴,蕭仰歸擔心學法律兒子留下前科,找高院合議庭關說,因審判長高明哲是蕭認識逾卅六年的好友,蕭直言希望改判兒子無罪。

高明哲向受命法官稱被告是蕭仰歸兒子,蕭期望判無罪,但受命法官高玉舜認為事證明確,應維持有罪判決,或可撤銷捐款部分,高回應「他要的不是這個啦!他要的是無罪判決」,兩人相持不下,受命法官製作有罪判決,高則另行製作無罪判決,獲陪席法官支持,以二比一評議結果改判無罪確定。

關說案件曝光後,蕭仰歸、高明哲在監察院調查時,刻意隱匿案件審理期間,兩人曾二度餐敘,最終被彈劾移送公務員懲戒委員會,隔年蕭仰歸判休職六個月,高明哲降二級改敘,兩人事後提前退休,合開律師事務所。

高檢署認為,高明哲因受蕭仰歸關說,影響確定判決結果,當時的無罪判決已受汙染,有再審必要;高院去年底裁准,但蕭賢綸不服提抗告,認為高檢署應證明高明哲受關說一事足以影響判決,不得憑空臆測。

最高法院認為,高明哲被關說後,在評議前向受命法官遊說改判無罪,高評議時的意見已受汙染,足以動搖蕭賢綸有罪或無罪的結果,裁定駁回抗告,全案確定重新審理。

(聯合報)
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高鐵延伸宜蘭 一階環評提前11月啟動

民進黨宜蘭縣議會黨團與宜蘭市長江聰淵拜會交通部,獲得部長林佳龍允諾,高鐵延伸宜蘭將提前啟動環評,在十一月提送一階環評,力拚明年底二階環評;未來場站規畫,會將台鐵、東部快鐵與高鐵三鐵共構,在宜蘭設置國家級鐵道科技園區。

宜蘭縣政府也發表聲明,懇請交通部儘速將鐵路高架案轉送行政院核定,讓鐵路高架、高鐵延伸宜蘭及東部快鐵規劃期程並進,三鐵計畫同時進行規劃,加速完成宜蘭交通軌道建設。

原預計明年環評 交通部允提前啟動
年初總統大選,交通部推出高鐵延伸宜蘭政策,成為藍綠攻防議題;交通部規畫,高鐵從南港延伸至宜蘭市,路線五十公里、總經費九百五十五億元、列車行駛時間約十三分鐘,尖峰時段運能每小時最高可發十五班車、載運量一點八萬人次。

該案取代北宜直鐵案,較北宜直鐵路廊北移十公里,遠離翡翠水庫集水區,盼降低環評難度,目前已進入綜合規畫階段,原預計明年啟動一階環評。

民進黨縣議會黨團與江聰淵等人,前天到交通部拜會部長林佳龍,針對高鐵延伸宜蘭、鐵路高架案交換意見,並獲得具體進展。黨團與江聰淵昨在縣議會宣佈,交通部允諾高鐵環評提前於十一月啟動,力拚明年底前提送二階審查。

台鐵、東部快鐵、高鐵規劃共構 設鐵道科技園區
江聰淵指出,林佳龍部長允諾,規畫進度超前,高鐵路線北偏十公里,對環境衝擊降低很多,地方期待盡速動工。議會黨團總召陳俊宇說,除高鐵案進度超前,部長還同意將台鐵、東部快鐵與高鐵三鐵共構,在宜蘭設置國家級鐵道科技園區。

至於鐵路高架宜蘭、羅東優先段,總經費二五二億元、宜縣須負擔五十五億元地方配合款;縣議員陳文昌則說,三鐵要共構,都屬國家鐵路網,黨團爭取經費應全額由中央負擔,林佳龍也同意研議。

(自由時報)
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「國土法修正草案」初審通過 縣市作業、分區圖劃設 各延1年2年

立法院內政委員會昨天初審通過「國土計畫法部分條文修正草案」,初審條文採納民進黨團提案,將原定今年四月底到期的縣市國土計畫擬定、審議作業及國土功能分區圖劃設作業期限,分別延長一年及兩年,先前行政院版草案中引發爭議的「國家重大建設計畫」條款則確定不予處理。

按照現行「國土計畫法」,各縣市國土計畫必須在今年五月一日公告實施,然而有許多縣市直到近日才將國土計畫送交內政部審議,考量內政部應來不及在本月底完成審查,行政院遂於日前提出「國土計畫法部分條文修正草案」,希望將作業期限放寬為「一定期限內完成」。

由於政院版草案的「一定期限」被外界質疑不夠明確,各黨團均對此提出草案版本,昨由內政委員會併案審查,各方取得共識,決採用民進黨團提出的方案,將各縣市國土計畫的擬定、審議作業延長一年,較複雜的國土功能分區圖劃設作業則延長兩年。

(自由時報)
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國土法修正 月底可望三讀 縣市計畫期程延至3年

立法院內政委員會昨天初審通過「國土計畫法」部分條文修正草案,將縣市國土計畫由原本的兩年延長為三年,較複雜的縣市國土功能分區圖,則由兩年延長為四年。至於爭議的「經行政院核定之國家重大建設計畫情況下,可適時檢討變更各級國土計畫」條文,確定不納入,修正草案可望月底前完成三讀。

原本今年四月卅日應公告實施的縣市國土計畫,因各縣市進度落後,行政院會二月通過國土計畫法修正草案,將縣市國土計畫與縣市國土功能分區圖劃設作業,由兩年延長為「一定期限內完成」,引發抨擊。

內政委員會昨逐條審查,決議通過民進黨團版本,由於期限將屆,此案不需經黨團協商,月底前可望完成三讀程序。

初審條文明定,各縣市政府應在全國國土計畫公告實施後三年內,依內政部指定日期,一併公告實施直轄市、縣市國土計畫;並於各地方政府國土計畫公告實施後四年內,依中選會指定日期,一併公告國土功能分區圖。

民進黨團指出,評估各縣市政府提出國土計畫作業期程,應再延長一年,也就是期限為三年。至於國土功能分區劃設作業,因涉及土地所有權人權益,工作繁複且需時溝通協調,因此將作業期程再延長兩年,即期限為四年。

至於各縣市國土計畫分區圖與使用地繪製的辦理機關、製定方法、比例尺等作業辦法,均由內政部定之。

(聯合報)
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中國軍機屢闖第一島鏈 台日首當其衝

日本防衛省九日公布,二○一九年度航空自衛隊針對有侵犯領空之虞的外國飛機「緊急升空」因應次數達九四七次,為史上第三高,其中有六七五次是針對中國飛機,佔全部的七十一%,較前年度增加六十七次。 台灣軍事專家認為,中國除擴建海軍意圖打造成為「遠洋海軍」,同時也在擴張空權,並透過空權成為傳遞國家意志,台灣與日本同為第一島鏈,因而首當其衝。

軍事專家︰中國意圖擴充空權
上年度航空自衛隊「緊急升空」九四七次,雖然比前年度的九九九次減少五十二次,但也是史上第三高,史上第一高為二○一六年度的一一六八次。上年度九四七次「緊急升空」中,有六七五次是針對中國飛機,佔全部的七十一%,較前年度增加六十七次;針對俄羅斯為二六八次,較前年度減少七十五次。

防衛省也公布,俄羅斯軍機在去年六月侵犯日本領空,同年七月中俄兩國轟炸機在東海和日本海首次舉行共同飛行演習,一架俄羅斯的A50預警機,侵入日本竹島附近領空,距離上次俄機入侵日本領空已相隔四年。

產經新聞報導,日本防衛相河野太郎在防衛省發表前,搶先於推特發文公布最新數字。報導指出,防衛相利用推特公布這項訊息的動作並不尋常。不過,河野在三日的記者會上已表明,將以更積極的方式發布訊息,讓國民了解目前日本空域的現況。

對此,台灣戰略學會研究員蘇紫雲認為,中國除擴建海軍意圖打造成為「遠洋海軍」,同時也在擴張空權,並透過空權成為傳遞國家意志,從中國「東海防空識別區」擴張、且突破第一島鏈的意圖明顯,台灣與日本同為第一島鏈,自然首當其衝。

蘇紫雲表示,從近期中國空軍在鄰國周遭空域出沒頻繁,近日越南漁船在西沙群島被中國海警船撞沉、日本自衛隊護衛艦「島風號」和中國漁船在東海相撞、台灣海巡艇於金門海域被中國快艇圍攻等案例,都是中國意在顯示軍力沒有受到武漢肺炎影響。

中國軍機近來至少5次擾台 學者︰把疫情變戰情 反促使台人團結

今年一月廿三日以來,中國解放軍的軍機至少五度襲擾我國空域。軍事專家蘇紫雲分析,中國企圖「把疫情變成戰情」,展現軍力不受武漢肺炎影響,並以軍事手段施壓台灣,反而促使台灣人民更團結;軍方人士認為,共軍擾台是想藉軍力展現轉移內部對武漢肺炎疫情關注的焦點。

台灣戰略學會研究員蘇紫雲分析,中國在武漢肺炎期間,「企圖把疫情變成戰情」,透過使用兵力有限的空中武力,展現解放軍沒有受到疫情影響,同時透過軍事手段,施加政治壓力於台灣,卻反而讓台灣民眾更團結。

蘇紫雲提到,中國軍機高調出海,也是轉移國內武漢肺炎的焦點,更深層的原因是表示中國國家主席習近平仍然得到軍隊效忠。他表示,中國近年將海軍擴展成為「遠洋海軍」外,也強調「擴張空權」,擴張空權成為傳遞國家意志的工具,因此侵擾周邊國家空域次數逐年升高,繞行台灣東部代表突破第一島鏈;穿越巴士海峽則是展現透過轟六轟炸機能夠攻擊關島的軍事能力。

軍方人士表示,中共軍機頻頻擾台,是宣告戰備不會受到影響,而且每次軍機繞台之後,都會有中共官方出來說三道四、文攻武嚇,然而國軍對於共軍的軍事動態都有所掌握、因應,確保台灣領空、領海安全。

(自由時報)
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轟6等共機擾我西南空防 國防部:偵巡戰機全程應處

國防部上午表示,國軍偵獲中共轟6、空警500、殲11等各型機,上午於台灣西南方海域執行遠海長航訓練,並經巴士海峽進入西太平洋後,即循原航路返回駐地,我空中偵巡戰機全程掌握應處。

國防部強調,國軍運用聯合情監偵作為,對於台海周邊海、空域狀況,均能充分掌握,護衛國土安全,籲國人放心。

(聯合晚報)
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涉詐250萬檢舉獎金 海巡前分隊長收押

海巡署台南查緝隊廖姓前分隊長,涉嫌串通隊上王姓隊員,找兩名人頭充當二○一四年至二○一六年間走私菸品案檢舉人,詐領兩筆檢舉獎金近兩百五十萬元;兩人到案否認,被檢方依貪汙重罪且有逃亡、串供之虞聲押禁見,法院裁定廖收押,王以五萬元交保。海巡署昨天祭出懲處,廖立即停職,王調職靜待司法調查。

據調查,廖二○一四年至二○一六年間在台南查緝隊擔任中校分隊長,二○一六年北調擔任基隆查緝隊組主任。同年八月間,他曾在海巡月刊分享查緝非法外勞,意外破獲私梟利用貨車轉運私菸的經驗。

台南地檢署指出,檢方日前接獲檢舉,指廖男在海巡署偵防分署台南查緝隊分隊長期間,涉嫌與王姓隊員兩人以人頭充當檢舉人,詐領走私菸酒案檢舉獎金,指揮廉政署調查、蒐證,本月七日傳喚兩人到案訊問。

調查發現,廖、王二人在查辦的兩件走私香菸案,分別查獲十八萬多包的走私菸品,合計卅六萬多包,查緝單位根據菸品市價核發這兩筆共約二五○萬元的檢舉獎金。但兩人卻找兩名人頭充當檢舉人,詐領兩件私菸案檢舉獎金,朋分花用。

因兩人不認罪,涉違反貪汙治罪條例重罪,檢方聲請羈押禁見,法院裁准廖羈押,王以五萬元交保候傳。是否有其他官員涉案,檢廉持續追查。

台南查緝隊指出,廖二○一六年調到基隆,王目前仍在查緝隊服務,已調整職務,一切配合偵辦。

(聯合報)
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阿朗壹古道登道名額全落在屏東 台東部落喊不公平

連結台東與屏東的「阿朗壹古道」,因屏東縣府畫設為「旭海觀音鼻自然保留區」,登古道需總量管制,名額配置卻都為屏東各社團協會,讓古道北端出入口的台東達仁鄉南田部落欲爭取權益,希望能分配到名額。台東縣政府表示,願意協助部落。

台東縣政府交通及觀光發展處觀光企劃科長李志鵬表示,希望盡量幫助南迴,把南迴帶動起來,細節都還在洽談中,大家朝比較好的方式來發展,期盼雙方來合作;今年5、6月,會有雙方協商初步的結果,而南田部落協會也已規畫好,結合古道的旅遊套裝行程。

「阿朗壹古道」全長約8.4公里,遊客入山前,要向屏東縣府申請入山證,並且至少搭配1名導覽解說員,才可登古道,近幾年成為熱門的休閒旅遊。不過,由於古道位在旭海觀音鼻自然保留區內,屏東縣府也實施總量管制,分別周一至周四235人、周五300人及六日430人。

受益不到觀光資源 卻要維護環境
然而屏東縣府將每天名額分配到屏東各社團協會,使得古道北端出入口的台東達仁鄉南田部落,受益不到觀光資源,卻要負責北端口沿線環境整理及維護;因此,南田社區發展協會發聲希望能分配的名額,進而帶動部落觀光發展。

南田社區發展協會理事長葛鴻文表示,遊覽車在部落進進出出,以飛快的速度,然後破壞部落的環境,以及有時候亂丟垃圾等等,讓部落在這些年來,並沒有完全的受惠,部落也開始爭取古道的名額,來為部落產業的發展努力。

古道導覽員樊永忠說,從屏東旭海走到台東南田,走到南田這個部落之後呢?遊客坐上遊覽車,就直接走人了,沒有帶給南田任何有利的因子。

(聯合晚報)
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農退制度照顧農民 農委會:未來將銜接國家年改

農委會表示,國家的年金改革正在進行,若未來政策規畫能夠更加照顧農民,現在推出的農民的退休制度,會再與年改銜接。

農委會輔導處長陳俊言表示,行政院正主導整體國家的年金制度,時程並沒有這麼快,但是總統照顧農民的政見必須快速落實,因此希望盡快審議,才會採農民退休儲金與老農津貼堆疊方式,比較能夠支持農民的退休生活。

陳俊言說,未來第二階段國家整體的國民年金與勞保改革中,若有其他規畫,能對農民有更加完善的照顧,也會配合國家政策修正。

陳俊言說,農委會的出發點在於照顧農民,現行老農津貼每月領7000多元,就退休制度來看,水平是比較低一點,一般勞工退休隨便也有1萬多元。農委會願意匡列經費,照顧農民,支應退休生活,第一年粗估預算10.2億元,對農村、對教育都是正面的。

嘉義青農會長陳育旗表示,要先清查真正的農業從業人員有多少,怎麼樣讓真正以務農為本業、為主要收入的人納保才重要,而不是讓非農業為主要收入的人投保農保。

他表示,也可以搭配農糧補助政策分級距補助,繳愈多補愈多,才會有正向循環,不然經營規模愈大者,補助愈多的人繳得卻少,很值得商榷。何不把這段時間當作轉型期,以後一併納入勞保就好,如果農業可以從補助下成長為自負盈虧,以後就不需要老農津貼了。

雲林青農會長陳鳳義表示,青農比較有意願加入,但對農業仍充滿不安全感;如果返鄉務農失敗,回到職場就變成勞保或是國民年金,退休制度應該要相互銜接會比較好嗎?

陳鳳義說,老農津貼才是會對農業發展造成預算排擠,退休制度對農民來說立意良善,但是否也需要考慮國家財政負荷能力?

農民退休制度下周送立院 學者籲:別倉促審議

農保30年、滿65歲領2.6萬
行政院通過農民退休儲金條例草案,擬下周進立法院審議,設定農民退休制度有老農津貼加上農民退休儲金兩筆金額,若保農保30年、年滿65歲,最多可領2.6萬,學界反應不一。有學者認為,老農津貼與農民退休儲金應該脫鉤,硬加在一起,造成更多社會差異與不公平,不是一個經過充分討論、完備的政策,不應倉促審議。

台大農經系系主任雷立芬表示,老農津貼與農民退休儲金雙軌進行,若年紀稍長的老農,要自行提撥農民退休儲金有困難;若比照勞工,自雇者也沒有退休金,何以農民有呢?

雷立芬說,並非不支持老農退休制度,但老農津貼是社會福利,就應該用社福預算去做,但農委會每年編列數百億的經費支應,農委會的經費應該做研究、更有前瞻性的事。

作物保險 減少農損
她說,真正弱勢的老農有老農津貼照顧,也有各項紓困計畫,現在也正在推廣作物保險,減少農民損失。要如何真正讓農民有退休生活,應該有更多討論,不應該匆促審議通過,造成更多不公平,因為「怎麼看都不是一個完備的政策」。

台大社會系教授薛承泰表示,老農津貼是社會福利,農民退休儲金是社會保險,社會福利如何能與社會保險混為一談?

薛承泰說,台灣已有非常成熟的社會救助法,若真正老苦窮的農民,屬於經濟弱勢、低收入戶,就符合社會救助法。若不符合條件資格,就讓農民退休的遊戲規則與大眾一樣。

薛承泰說,現在推的農民退休制度,老農津貼外,又有農民退休儲金加保類似勞退,「農民的雇主是誰,雇傭關係如何確立?」

德國農退金行之有年
逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示,農民退休金制度值得推動,讓從農者有長期保障。而且農民退休金制度在德國行之有年,當然也要關心是否增加農業財政負擔,但選擇與國民年金接軌,農民其實有自費負擔,短期間要談併軌不是很容易。

楊明憲說,後續推動要朝向農民退休金單純化,兩者整併到國民年金內,考慮修法讓國民年金和老農津貼單一化。

(聯合晚報)

生活

全球數量再創新高 過半黑琵在台灣

2020黑面琵鷺全球普查結果出爐,全球數量再度刷新紀錄達4851隻,比去年增加388隻。其中,今年台灣的黑面琵鷺普查數量為2785隻,比去年增加378隻,數量佔全球的57.4%,穩居世界第一。台南鳥會資深鳥友郭東輝表示:「這是好現象,但數量越多,我們的責任就越大。」

根據香港觀鳥會公布的普查結果,除了台灣外,中國有1034隻、日本544隻、香港361隻。黑面琵鷺全球普查自1994年起結合東亞地區的國家進行全球普查,迄今已20多年。

(自由時報)

政經

一級上將軍禮送別 郝柏村安葬五指山國軍公墓特勳區

行政院前院長郝柏村3月30日辭世,享壽101歲,上午在郝宅舉行家祭,儀式後移往五指山國軍示範公墓特勳區安葬。上午出殯儀式比照一級上將的軍禮送別,車隊會經過國防部、海軍司令部、空軍司令部時門口會有儀隊致敬。

知情人士表示,郝柏村的安息禮拜是由靈糧堂牧師周神助主持,由於家屬依照郝柏村的遺願,希望保持低調,因此現場除了家屬至親外,就只有過去與郝柏村熟識的部屬參與,連許多欲前往告別的政要都被家屬婉拒。

知情人士說,郝柏村棺木中放了郝的軍帽與一本聖經,上午安葬儀式也採軍方協助辦理的軍禮儀式及基督教告別式,並由三軍儀隊安排的靈車,將郝柏村遺體移往五指山特勳區安葬,約在下午1時結束。

國軍示範公墓位於汐止五指山,是一片坐北朝南的山坡地,海拔高度將近700公尺。天氣晴朗時,可同時俯瞰台北盆地與東北海岸,景色壯觀。

五指山示範公墓小檔案
民國66年,配合台北市府興建青年公園,台北高爾夫球場由南機場遷往五指山,但是當地長年雲霧繚繞,經常無法打球,僅使用兩年就關閉。國防部將原址改建為示範公墓,71年啟用。

五指山公墓有9200多個墓穴,依官階分為上將、中少將、上校、中少校、尉官、士官長、士官、士兵等區。76年增設「特勳區」,生前曾獲國光勳章與青天白日勳章的官兵,不分階級皆可安葬。

郝柏村在參謀總長任內,曾獲青天白日勳章,因此可與夫人郭菀華,一同長眠於特勳區。配合政府殯葬政策,示範公墓不再擴建土葬區,目前僅剩特勳區與士兵區還有少數空位。

軍方在墓區內興建一座忠靈殿,共有1萬9000多個塔位,目前也已使用大半。後備指揮部正計畫,在園內興建第二座忠靈殿。

(聯合晚報)

國際

桑德斯退選 拜登篤定戰川普

美國二○二○年總統大選民主黨候選人黨內初選的最後兩名參選者之一、佛蒙特州參議員桑德斯,八日停止競選活動,意味他的對手、前副總統拜登,將篤定代表民主黨在十一月與川普總統爭奪總統寶座。高齡七十八歲的桑德斯此生或許再無機會實現白宮夢。

桑德斯先是在與幕僚通電話時表達退選之意,稍後發表串流影片證實將就此打退堂鼓,坦承自己目前拿到的黨代表票數人落後拜登三百多票,「邁向勝利之路實際上已是不可能的了…儘管我們贏了意識形態之役,也贏得全國各地許許多多年輕人與勞工朋友的支持,(但)我斷定,(我的)這場民主黨提名之役不會成功。所以我今天宣布中止我的競選活動。」

美國的武漢肺炎疫情已導致民主黨在各州的黨內初選投票目前幾乎陷入停擺,根據紐約時報統計,在迄今近三十個已投票的州所決定的二千三百多張黨代表票中,拜登拿到一二一七張,超過被提名所需一九九一張的半數,桑德斯只有九一四張。

拜登讚桑德斯 改變美國的強力聲音
桑德斯退選後,民主黨黨內初選只剩拜登獨撐大局,形同民主黨準總統候選人。桑德斯大方表示拜登將獲得黨內提名,他不但恭喜拜登,還讚拜登為人正直,並表示會與拜登合作推動他的前衛理念;拜登則是感謝桑德斯,稱桑德斯是「好人、偉大領袖,與改變我國的強而有力聲音之一」,同時不忘向桑粉拉票,歡迎桑粉成為拜粉;就連川普也插花表態,透過推特呼籲桑粉改挺共和黨,還趁機虧跟他不對盤的麻薩諸塞州參議員華倫與二○一六年總統大選時的對手希拉蕊.柯林頓,稱要不是華倫在黨內初選中瓜分選票,桑德斯應能拿下「超級星期二」中的幾乎所有州。

但最後在三月初的十幾州聯合初選的超級星期二中勝出者,是在初選之初表現欠佳的拜登,拜登更就此逆轉頹勢,奠定領先者地位。桑德斯二○一六年時也爭取代表民主黨問鼎白宮,當時便憑藉其左派理念在年輕選民中大力圈粉;但相較於四年前堅持在打完所有初選戰役的六月份才認輸,如今的桑德斯四月初便主動退選,咸信與他始終無法爭取到黑人選民支持、不受黨內當權派青睞、年輕選民投票率不夠踴躍、低學歷白人選民棄保及初選制度改變有關。以民主社會主義者自居的桑德斯向來被批評理念太左,但武肺疫情間接證實他的那些所謂的激進主張,如調高最低薪資、全民健保與帶薪家庭假等,有助於強化美國的社會安全網。

(自由時報)
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美國大選 拜登對決川普

美國參議員桑德斯已退出民主黨初選,2020年總統選戰的對決組合儼然成形,民主黨可能由前副總統拜登代表披掛上陣,迎戰尋求連任的川普,且新冠肺炎疫情可能會成為選戰焦點。

桑德斯8日坦承在民主黨總統候選人提名戰中敗給拜登,聲稱無法繼續打這場沒有勝算的選戰,但承諾將與立場更為溫和的拜登合作,把川普拉下台。

桑德斯退選後,拜登對決川普的選戰格局儼然成形。拜登在3月初「超級星期二」14州初選後,民主黨候選人資格幾乎已成囊中物。近來拜登十分低調,多數時間都待在德拉瓦州威明頓家裡,透過電視轉播、網路直播對選民發表談話,也聽取專家對疫情的簡報。

原本應該是熱鬧無比的選舉年,但疫情爆發使美國民眾的生活大受干擾。在可預見的未來,不管選情如何發展,疫情仍是選民關切焦點,甚至可能使大選變成「單一議題」辯論,並檢討川普在這場百年罕見危機中的功過。川普陣營已取消幾場造勢活動,親信與家庭成員則持續在網上砲轟拜登。在白宮疫情新聞簡報會上,川普都透過電視轉播,對全國民眾發表談話,且不時因政府疫情因應措施的問題而與記者唇槍舌劍。

(經濟日報)
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桑德斯認輸!美大選拜登對決川普

美國民主黨總統提名選戰8日大勢底定,參選人桑德斯宣布結束競選,為前副總統拜登獲得黨提名排除最後障礙,也鋪陳出拜登和川普總統在11月3日對決的氛圍;拜登和川普也立即向桑德斯的支持者喊話,爭取支持。

桑德斯與幕僚打電話宣布他的決定後,隨即在視訊中說:「我想你們都知道事實情況,那就是我們現有的黨代表比拜登少大約300人,要邁向勝利已不可能。」

他說:「因此我們雖贏得思想之戰,以及全國許多年輕人和勞工支持,我斷定爭奪民主黨提名之戰無法成功。因此我今天宣布停止競選活動。」

消息人士說,桑德斯8日上午與拜登通電話,告知他決定停止競選活動;拜登隨後發表聲明,把桑德斯稱為「促進更公平正義的美國的強大聲音」,宣稱桑德斯的影響不會就此結束,並呼籲其支持者加入他的陣營。

川普則見縫插針,把桑德斯退選怪罪給已經退選的麻州國會參議員伊麗莎白.華倫;川普並向桑德斯招手,要他加入共和黨。

桑德斯退選,為今年2月初選投票以來的選情驚人發展畫下休止符;原來似乎勝券在握,可是2月底拜登在南卡羅來納州初選獲得壓倒性勝利,其後連戰皆捷,使桑德斯陷入苦戰。

在美國正與新冠疫情搏鬥,使桑德斯和拜登停止當面競選,許多州也延後初選之時,民主黨雙雄之爭就此結束。

桑德斯退選,使得在川普時代把持了民主黨對健保、氣候變遷、貧富不均等議題的進步派受到重大打擊。

桑德斯說,他雖停止競選活動,可是並未退出初選,以盡可能爭取黨代表,藉此影響黨綱和民主黨的其他功能。

觀察站/自戀狂vs.老藍男 疫情扮大選X因子

隨著桑德斯宣布退出民主黨初選,11月美國總統大選確定由拜登出戰川普。這場「老藍男」(民主黨以藍色為代表色)對上「自戀狂」的選戰,疫情半路殺出,不僅攪亂局勢,更將成為最大變數。

確定將代表民主黨挑戰川普後,拜登選在8日傍晚舉辦網路客廳會,與支持者討論如何應對新冠肺炎疫情帶來的公衛危機與經濟蕭條;時段強碰川普的白宮疫情說明會,正面對決意味濃厚。

向選民訴求「再四年、日子會更好」的川普,目前很難拿經濟說嘴,至少還可利用現任優勢,持續與美國人民和社會對話;一介平民拜登得居家避疫,競選活動近乎停擺,剩下線上記者會或遠距受訪,曝光次數不如正忙著處理疫情的紐約州長郭謨,從政近半世紀、擔任過國會議員與副總統的拜登,慘遭邊緣化。

盡管民調看好拜登能擊敗川普,但再「居家」下去,關在籠子裡的老虎如何咬人?綁手綁腳的拜登和高調宣傳的川普對決,既不對稱也失衡,對拜登不利。

握有空戰優勢的川普並非穩贏,他已當了三年總統,行事作風仍恣意妄為,把專家意見當成耳邊風,很多訊息到了川普手上,不是決策依據,而是宣傳工具。在這次處理疫情的過程中,這項缺點更暴露無遺。

在快速變動的政治環境下,川普這種非典型政治人物,明確市場區隔化,鎖定對民主黨和左派深惡痛絕的保守派選民,2016年就證明奏效;拜登這種看來穩定卻無趣的政治菁英,「什麼都對了,就是沒特色」,不知不覺被排除在公眾考慮之外,一如台灣民眾對「老藍男」的不感興趣。

防疫專家佛奇提醒,疫情在秋天恐捲土重來,新冠肺炎無疑將是11月選舉的最大變數。從現在開始到大選日,傳統競選策略將大為限縮,川普與拜登如何與選民保持互動極具挑戰;一旦逼近選舉日,疫情又有變化,若川普團隊失誤犯錯,若拜登無力追擊,都將是成敗關鍵。

(聯合晚報)
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禁蒙面法違憲 香港高院:只適用合法集會

香港政府去年推出「逃犯條例」修訂草案引發「反送中」運動後,特首林鄭月娥十月動用殖民時代「緊急情況規例條例」頒布「禁止蒙面規例」對付示威者,隔月旋遭高等法院裁定不符具有憲法地位的「基本法」。但高院上訴庭九日判港府上訴部分勝訴,改認特首引用「緊急法」訂「禁蒙面法」一事合憲;惟「禁蒙面法」僅適用於非法集結的蒙面者,且賦予警員權力要求於公眾地方除去蒙面物品的規定仍屬違憲。

民主派失望 將上訴
力挺港府制定「禁蒙面法」的親當局建制派,對九日「合憲」判決表示歡迎;民主派則感失望,揚言上訴到終審法院。去年帶頭提出司法覆核(審查)並於九日出庭擔任廿五位答辯人之一的立法會前議員「長毛」梁國雄認為,「緊急法」過時且空泛,「授予行政長官會同行政會議在緊急或危害公安的情況時訂立規例的權力」,讓特首擁有過大立法權,上訴庭考慮欠周,令他失望;泛民律師則在庭上強調,政府該遵循法治而非人治,「緊急法」早該在一九九一年「香港人權法案條例」生效後自動廢止,遑論合法和平示威者蒙面也是表達意見或面對警方施暴的自保方式之一。

「緊急法」前身為殖民時期「戒嚴法」,去年十月四日為香港主權一九九七年移交中國後首度動用,因此備受各界關注;香港學生組織「香港專上學生聯會」前副秘書長岑敖暉等人當時立刻針對隔天即將生效的「禁蒙面法」,要求高等法院下達臨時禁制令,卻未能如願。所幸仍有司法覆核(審查)可申請,泛民主派議員也在隔月十八日在高等法院迎來「禁蒙面法」失效的判決,因該法對和平集會的限制超乎合理所需,有違民眾隱私、言論自由及參與和平集會的權利;「緊急法」適用範圍更是含糊又主觀,不符「基本法」,因此香港特首林鄭月娥聲稱抗爭「危害公安」加以引用屬違憲。

但情勢九日逆轉,上訴庭改判特首當時引用「緊急法」訂立「禁蒙面法」的做法,以及「禁蒙面法」不許「非法集結」、不許「未經批准集結」者蒙面的規定,皆未違憲;但禁止合法集會者蒙面,或警方依「禁蒙面法」第五條要求或動手摘除市民蒙面物品,皆屬違憲。

律政司當天重申「緊急法」的延續性,並稱據其所訂規例將以「先訂立,後審議」方式供立法會後續審視;另強調「禁蒙面法」是最低限度限制,為防範當前武漢肺炎疫情而戴口罩的情況也有免責辯護保障,籲庭上考量民眾受限比例原則問題之餘,應顧及香港仍處「危害公安」狀態的現勢,尤其民眾示威近年暴力情形已從「歪風」走向「颱風」。

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(自由時報)
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港府蒙面法部分勝訴 民主派不服

香港滿城口罩遮面下,香港上訴庭裁定香港政府在反送中運動中禁止蒙面的緊急立法,部分得值(勝訴),但合法遊行者蒙面也不違法。起訴香港政府違反基本法的民主派,誓言繼續上訴到終審法院。

去年十月四日林鄭月娥宣布繞過立法會,實施緊急立法禁止蒙面。廿四名民主派立法會議員以及前議員梁國雄,去年遞狀向法院提出司法覆核,指港府緊急立法違憲。

香港高等法院去年十一月十八日裁定民主派議員勝訴,指行政長官會同行政會議以危害公眾安全為由,以「緊急法」訂立規例違反「基本法」,「禁蒙面法」部分規例過度限制基本權利,宣布禁蒙面法無效。

香港政府不服提上訴,港警去年十一月因應高等法院的裁決,暫停執行禁蒙面法。上訴聆訊一月九日進行,港府稱「緊急法」在回歸前已出現,屬本港生活方式的一部分。至於近期爆發的新冠病毒疫情,市民需要戴口罩,相關做法已受禁蒙面法條文保障,外科口罩與防毒面具的性質亦有不同。

香港上訴庭四月九日頒下書面判詞,法官在判詞中稱,行政長官會同行政會議有權在任何危害公安的情況下,進行緊急立法。至於「反蒙面法」具體條文上,上訴庭裁定「反蒙面法」只有在非法集結和未經批准集結下禁止蒙面的條文屬合憲;而在合法集會和遊行,禁止蒙面的規定屬違憲;而「反蒙面法」賦權警方可以要求市民在公眾地方除去蒙面物品的條文,同屬違憲。

香港民主派立法會議員對裁決感到失望,說會「奉陪到底」,上訴到終審法院。法律界立法會議員郭榮鏗說,裁決顯示法官對現實情況不理解,即使本身是合法的集會和遊行,警方亦可以在短時間內,宣布是非法集會,剝奪市民權利。

香港衛生防護中心傳染病處主任張竹君說,因公眾衛生原因戴口罩,不受「禁蒙面法」影響,從公衛而言希望市民戴口罩,但不希望人群聚集。

(聯合報)
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各國聯手穩定油市 油價大漲

國際油價九日盤中大漲百分之八,因俄羅斯已表明願意減產每日一百六十萬桶,減產幅度約百分之十五,二十國集團(G20)也計畫成立特別小組監控穩定油市措施,促使市場更加預期,石油輸出國組織與盟國(OPEC+)九日可望達成減產協議,各國也將聯手穩定油市。

紐約西德州原油五月期貨九日一度大漲百分之八至每桶二十七點一美元;布蘭特原油六月期貨也一度漲百分之五點八,漲幅稍後收斂至百分之五點一,報每桶三十四點五美元。

隨著疫情導致需求不振、加上沙烏地阿拉伯與俄羅斯大打油價戰,拖累國際油價近來重挫,OPEC+預定於台北時間九日晚間十時召開視訊會議,討論每天減產約一千萬桶,美國也已獲邀加入,而OPEC+的會議結論,也將成為預定十日召開、G20能源部長會議的議程基礎。

彭博資訊引述G20公報草案指出,G20計畫設立一個特別小組,負責監控「必要時的進一步矯正行動」的執行進度,並向G20能源部長回報,但公報草案未提及減產,各國穩定油市措施也可能包括主要石油消費國的支持行動,例如採購原油戰略庫存等。

(聯合報)
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救油價 OPEC+減產2成 美料跟進

石油輸出國家組織(OPEC)與俄羅斯為首的產油夥伴國9日同意減產原油超過五分之一,並表示預期美國和其他產油國也將加入,以拉高受新冠肺炎疫情重創的油價。

然而,石油輸出國家組織與夥伴國聯盟(OPEC+)說,因為墨西哥對減產要求卻步,因此協議成敗將取決於墨西哥是否加入。20國集團(G20)能源部長會議將於10日繼續討論減產。

OPEC+同意每天減產總計1000萬桶原油,占全球供應總量10%,在其他國家加入減產行列共抗數十年來最嚴重石油危機之後,預料再減產500萬桶。

由於各國為對抗新冠肺炎疫情而停飛航班、車輛使用量大減和降低經濟活動,全球燃料需求每天減少約3000萬桶,相當於全球供應量的30%。

難擋儲油設施爆滿趨勢
不過,前所未見地每天減產1500萬桶石油,仍不足以遏止全球儲油設施將迅速爆滿的趨勢。

交易商預期減產更多以免供給過剩,原油期貨9日大跌。

美國總統川普一直對油國組織未解決油市供應過剩問題提出威脅。川普曾表示,由於油價下跌,美國石油產量已經下降。他警告沙烏地阿拉伯,若不減產到足以幫助美國石油產業的程度,恐將面臨制裁和關稅。

美國石油業成本較高,在價格崩跌之際,營運相當困難。

9日的OPEC+談判後,主要經濟體G20能源部長將於10日召開電話會議,由沙國主辦。OPEC和沙國消息人士稱,預料其他產油國將參與,以進一步每天減產500萬桶石油。

(聯合晚報)

健康

居家防疫控管情緒 慎防親密暴力/陳紹祖(花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

法國內政部長卡斯塔納(Christophe Castaner)透露,自3月17日封城開始後,光是在首都巴黎市家暴案增加36%,全國家庭暴力通報數激增30%。新聞中提到「相處增加,摩擦增加」可能是家暴增加的可能原因,但是疫情造成的影響可不光只是這一點。

巴黎封城 家暴案增加36%
疫情威脅生命安全,使個人壓力隨之增加,一般民眾對疾病流行毫無反擊能力,內心的不安與惶恐程度,已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折,也是攻擊行為激增的原因,尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。經濟壓力是家暴的危險因子之一,封城影響多數人經濟收入,這項因素也不可小覷。

平時大家都有工作,除了與家人相處外,也會得到同事、朋友和親戚的支持,隔離使人際之間的互動小心翼翼,要敞開來談心變得非常奢侈,負面情緒容易積累。欠缺日常憤怒疏通管道,保護因子被移除,家暴發生率自然上升。

注意4件事 降低家暴風險
◎借鑑法國經驗,防疫期間要降低家暴風險,個人提供以下建議:

1.平時溝通不良,容易發生衝突的雙方,在家隔離時,應儘量保持空間上的距離,相敬如賓。與平時的情緒支柱,可利用現代科技保持聯繫,像平常一樣傾訴心事,相互扶持共度難關。

2.酗酒使暴力發生風險增加。儘管環境隔離讓生活苦悶無聊,仍不應該在這時候過量飲酒,尤其是過去酒後會發生破壞和干擾行為的人。

3.外在的壓力可能使焦慮症和憂鬱症惡化,但忌憚疫情,不敢去醫院診所領取常規藥物,常導致復發。精神疾病發作,也是家暴風險因子之一,此時更應透過治療讓病情穩定,以免因為小摩擦而引發憾事。

4.患有注意力缺陷與過動症的兒童,若因停班停課在家,應考慮持續服用上學期間的藥物,以免親子間因管教衝突,引發家庭暴力。

(自由時報)
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骨組織再生大突破 台灣研究領先全球

台灣基因醫學研究再突破!面對人體多種組織如膝關節軟骨及頭蓋骨自我修復能力不佳,由清華大學、中國醫藥大學、長庚醫院所組成研究團隊,領先全球開發出「CRISPR-AI雙向基因調控系統」用於再生醫學,將可成功準確促進骨組織再生、治療退化性關節炎,未來甚至可應用於修復心肌及癌症治療,研究成果已發表於國際期刊核酸研究(Nucleic Acids Research)。

可治退化性關節炎 也具治療癌症潛力
清大化工系講座教授胡育誠指出,人的身體裡有很多幹細胞,其中間葉幹細胞可分化成軟骨、硬骨或脂肪等不同細胞,是用於細胞治療、修復組織的重要細胞來源。但在分化過程中會受到基因調控,於實際應用時,基因表現常不受控制,容易分化成脂肪,造成骨組織修復效果差。

為了精準調控基因表現,胡育誠表示,團隊以CRISPR/Cas9基因編輯技術為基礎,領先全世界首創CRISPR-AI雙向基因調控系統,有別於過去僅能單向控制一種基因表現,現在可同時活化與抑制不同基因的表現。亦即當幹細胞分化時,抑制其往脂肪分化,且同時刺激往軟骨形成。

胡育誠並提出將CRISPR-AI系統送入幹細胞前後差異數據做解釋,應用這項技術後,可活化促進幹細胞往軟骨細胞分化的基因達十七倍,並抑制促進脂肪分化的基因達七成,提升骨組織修復效率。未來可用於幹細胞研究,修復關節軟骨、治療退化性關節炎,或修復其他組織。

在其他更廣泛應用上,胡育誠提到,目前癌症治療的新趨勢為應用免疫細胞進行免疫療法,CRISPR-AI系統也具潛力用於改造免疫細胞,增加免疫細胞毒殺癌細胞能力,以及提升動物細胞生產抗體的產量等方面。

(自由時報)
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照護異位性皮膚炎 注意3重點/蘇軏(書田診所小兒科醫師)

異位性皮膚炎在台灣的盛行率大約是8-10%,病童常因皮膚奇癢難耐而不斷搔抓,抓到流血破皮、生活品質大受影響。這邊就列舉幾個照顧上需要注意的地方供大家參考。

1.保濕:異位性皮膚炎患者皮膚容易乾燥、常常摸起來粗粗的,他們皮膚屏障的功能比較差,受到外來物質的刺激就容易造成皮膚發炎,想要打破這個惡性循環,就要先加強保濕。

洗澡時,避免水溫過熱及使用清潔力太強的沐浴乳,因為這些都只會讓肌膚更加乾燥,針對乾燥的部位,要選用適當的乳液並依建議的頻率塗抹,確實做好這幾點便可以大大改善皮膚的屏障功能。

值得一提的是,市售乳液種類繁多,然而不見得價格高的就一定比較好,建議依照使用後的反應,選擇適合自己的即可。

2.局部藥物塗抹:「局部類固醇藥膏」是治療異位性皮膚炎的主力,越強的類固醇治療效果通常越快越好,但在長期使用下,也越容易有皮膚萎縮等副作用;另一類常用的是「局部免疫抑制劑」,屬於非類固醇用藥,雖然少了類固醇的副作用,然而塗抹部位可能會有灼熱感,無論使用何者,患者務必確實遵守醫師的建議,才能有效又避免副作用。

3.避免造成惡化的因子:在台灣,患者夏天皮膚症狀惡化常是因為流汗,可以開冷氣來避免流汗或是用沖澡來避免汗水持續對皮膚造成刺激。

冬天惡化的原因則是太乾燥,此時可改用保濕能力較強的乳霜或是提高塗抹的頻率來做為應對。

情緒上的壓力起伏像是面對大考或是緊張的人際關係,也是異位性皮膚炎惡化的常見原因,這段非常時期,可以諮詢醫師進行藥物或是生活部分的調整,並以鼓勵代替責備,協助孩子度過難關。

(自由時報)
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頸部疼痛 當心是亞急性甲狀腺炎/張天鈞(台大醫學院內科名譽教授)

記得民國73年去沙烏地醫療服務時,有一天一位女性病人來看我,那時她穿著沙烏地的傳統服裝,也就是全身罩了一件黑色外袍,表示脖子疼痛。

我請她打開衣服讓我摸一下脖子,但她的新婚先生很緊張地說:「你要看哪裡?」結果最後只露出10?10公分的面積。還可看不可摸。在我開給她相關藥物治療後,她第二天就不痛了,3個月後可以停藥,完全好了。

頸部疼痛有可能是亞急性甲狀腺炎。但最好要用超音波看一下,因為通常疼痛處比較會出現低回音之現象。

很多病人因為自己看到或觸摸到前頸部有一個結節而就醫,利用觸診檢查可以分辨其硬度、大小、表面是否平滑、有否壓痛,以及其周邊的淋巴腺是否腫大;另外可以觀察其皮膚顏色是否變紅。

良性結節性甲狀腺腫通常不會有壓痛,皮膚顏色亦正常,表面平滑有彈性,吞嚥時上下移動。雖然經由觸診就大約可以診斷出來,但為求準確,可以做超音波學檢查,觀察結節是實心或囊腫或部分囊腫。如果結節為低回音且有微小鈣化點,很可能是癌症。對結節腫可進一步做細針吸引細胞學檢查,經由細胞學變化來判定病變的病理變化。如果囊腫內有小的實心部分,特別是有微小鈣化點時可做超音波導引下細針吸引細胞學檢查。盲目的抽吸細胞,可能會遺漏重要病變。

切勿輕忽 觸診後再做超音波
此種病通常於感冒兩週後發生,有輕微發燒、骨頭痠痛、倦怠和頸部疼痛之現象,但因頸部的疼痛常被忽略,因此被當作不明熱處理,延誤治療時機,有時可達一個月以上。其實只要觸診檢查摸到條狀硬而壓痛的甲狀腺腫塊,再做超音波檢查,觀察到局部界限不清楚的低回音切相當於疼痛部位,然後做細針吸引細胞學檢查,發現有退化的濾泡細胞、多核巨細胞和膠體,診斷就可確定。此外紅血球沉降速度(ESR)明顯增加,也有參考價值,而甲狀腺放射性碘攝取很低,掃描時影像不清楚,雖然這些檢查有其特點,但因費時,現已少做。

(自由時報)
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喝個水也會胖 中醫提升代謝治虛胖/蘇立雯(林口悅兒親子中醫診所中醫師)

「醫師,我吃得比別人少,但為什麼胖得比別人快?」大家都知道,減肥不外乎少吃多動,然而並非人人少吃多動就能獲得滿意成效,畢竟肥胖原因眾多,其中也與個人體質大有關係。

吃不多卻照樣胖 虛胖體質惹的禍
中醫將肥胖分為實胖和虛胖。實胖相對單純,一般改善飲食內容並養成運動習慣,多可有明顯成效。然而虛胖體質比較像身體真的出問題,該排出的廢物累積在體內排不出,此時需搭配藥物對症治療,才能獲得良好效果。

虛胖體質常見易疲倦、肌肉鬆軟、面色浮腫、手腳冰冷、腫脹、下半身肥胖等表現,常覺食慾差、吃不多,喝個水也會胖;排便不順,不是腹瀉就是好多天不解便。

年過50或更年期婦女,多與身體機能下降、代謝力減低有關;年輕人則多因不良飲食習慣,導致脾胃功能失調。

顧名思義「虛胖」指的是因脾胃功能虛弱造成的肥胖。正常脾胃系統,消化食物形成營養,再輸送全身各處提供能量。然而若天生體質條件差,或因愛吃甜食生冷、肥厚油膩之品,或長期處於潮濕多雨生活環境造成的後天失調,都可能使脾胃功能虛弱,水分運化失常,停滯中焦形成痰濕。

中醫古籍記載:「胖人多痰濕。」體內過多的痰濕,阻礙新陳代謝路徑,水分調控失常,水腫自然上身!

逆轉虛胖體質 先向冰品甜食說不
想逆轉虛胖體質,除了尋求醫師協助,更重要的是改變飲食和生活習慣!虛胖體質通常偏寒,因此吃冰或性質寒涼的食物,都會加重虛胖問題,建議多吃性質溫熱的食物,料理時可酌加蔥薑蒜等辛香料調和,甜食容易助濕生痰且熱量高,想擁有良好體態,最好少吃為妙。

此外,長時間待室內吹冷氣的上班族,因久處低溫環境又缺乏活動,也容易養出虛胖體質,利用中午休息時間外出走走曬太陽,或運動鍛鍊身體都是好方法。

(自由時報)
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防心血管疾病 避免吃太油太鹹

新冠肺炎疫情在全球大流行,其中「心血管疾病」是新冠肺炎致命風險第一名!世界衛生組織(WHO)也指出,心血管疾病是全球死亡的頭號殺手,每年造成全球約1,790萬人死亡,占全部死亡人數的31%。

最常見的心血管疾病,包括高血壓、冠狀動脈心臟病(狹心症及心肌梗塞)和中風等。大多數人都知道預防心血管疾病,應避免或減少高油脂食物的攝取,其實還有一項飲食地雷千萬要注意!

北投健康管理醫院營養師潘富子提醒民眾,「鈉」攝取也要留意,吃太鹹容易造成體內鈉離子濃度增高,血管中的水分也會相對增加,血管壁的壓力因此會連帶增加,進而造成高血壓。

根據國健署105年統計數據,成人每日食鹽攝取量男性平均為9.6克、女性平均7.6克,男女平均攝取量皆超出國健署建議成人每日鈉攝取量不超過2,400毫克(相當於6克食鹽或1茶匙食鹽)。尤其是國人飲食習慣大多以鹹食為主,若再加上餐間的鹹食零嘴一不小心就很有可能攝取「鈉」超標。

國人常見愛吃的零食,例如一罐原味洋芋片約163克,鈉含量高達816毫克,占單日鈉攝取量的34%;一包114克的鱈魚香絲,鈉含量約2411毫克,一整包吃下肚,就直接超標單日攝取量。

飲食如何避免攝取鈉過多,潘富子建議以下5項減鹽方法:

1. 減少使用鹽巴、醬油等調味料,以天然食材或辛香料如檸檬、蔥、薑、蒜等取代。

2. 少吃罐頭食品、香腸、火腿等加工食品。

3. 少吃醬瓜及其他醃漬物等含高鹽分的食物。

4. 避免喝太多味道濃郁的湯,例如日式拉麵的湯頭、豬骨湯等。

5. 若有高血壓問題的人,要記得維持低鹽飲食,而不是完全不吃鹽。每日應維持2至4克食鹽的攝取量,過低或過高都可能增加高血壓的風險,可以採用為改善高血壓所設計的「得舒飲食法」。

心血管疾病的發生好發於50歲以上的中、老年族群。但近幾年來,心血管疾病呈現年輕化的趨勢,引發心血管疾病的危險因子包含缺乏運動習慣、不均衡飲食習慣所引起的三高問題(高血壓、高血糖及高血脂)、肥胖、抽菸及飲酒等因素,因此,提醒民眾除了做好防疫自主健康管理外,也要做好「飲食健康管理」,並且每年應定期安排健康檢查,為自身健康做好把關。

(聯合報)
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6面向防疫 長照機構如臨大敵/洪綺梅(衛生福利部八里療養院附設精神護理之家護理長)

長照機構半數以上是年長的長輩,在過年期間新型冠狀病毒疫情開始時,機構便如臨大敵的預防性因應,深怕在機構發生群聚感染,所以從上班日起,機構同仁先是提供住民疫情資訊、自我保護、洗手等衛教,在疫情不明期間,也請家屬及機構長輩盡量減少不必要的外出、探視。

必要外出就醫時,機構會提供口罩,請長輩自離開機構到返回機構前絕對不要拿下口罩,也提醒他們離開就診醫院後馬上洗手,返回機構時再提供新的口罩替換;所有外出返回機構的長輩,皆須預防性配戴口罩4天,每日監測健康及傳染病症狀。

另一方面,機構同步從幾個面相介入:

一、來院的家屬確認TOCC資料,也就是確實詢問並記錄旅遊史(Travel history)、職業別(Occupation)、接觸史(Contact history)及是否群聚(Cluster)等資訊,並提供來訪家屬口罩作為防護。

二、同仁們彼此身體健康關懷,上班前量體溫,並確認有無呼吸道症狀。

三、阻絕外來傳染:工作人員洗手五時機(接觸病人前、執行清潔╱無菌操作技術前、接觸病人體液風險後、接觸病人後、接觸病人周遭環境後)能正確洗手,降低院內感染的風險。並全日戴口罩,避免傳染疾病給長輩。

四、減少環境的髒東西:每日以稀釋100倍的漂白水環境消毒一次,3至5分鐘後再用清水擦拭清潔。

五、確認長輩們能確實以內、外、夾、弓、大、立、腕的方式完成洗手。

六、增加免疫力:隨天氣調整長輩衣著,定時提醒喝水、綠拿鐵飲品、中藥養生茶、花草茶等增加液體攝取量,也增加蔬果量,參與日照團體、活血功、十巧手、五行健康操、溫水泡腳、潔牙活動、精油芳香理療等活動,皆可提升長輩的免疫力。

其實在過程中,仍需重複提醒同仁、長輩、機會教育,醫療團隊人員還要努力安撫因無法外出、外宿而焦躁的長輩與家屬們,請他們配合政府政策。

有一天接到諮詢藥師來電,電話那頭的藥師笑著說:「某天她要到機構服務時,阿嬤站在大門,隔著玻璃大聲提醒她要填訪客登記本及洗手…。」我笑著回應:「阿嬤防疫,六親不認就對了。」

(聯合報)
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骨裂或骨折 治療方法不同

依讀者的描述判斷,她應是發生橈骨裂痕而非骨折,因為若是橈骨骨折的話,發生當下是沒有力氣、無法再騎車就醫的,然而,兩種橈骨受傷狀況的處置治療方法並不相同。

一般橈骨出現裂痕狀況,骨頭沒有位移或位移範圍不大時,可以不必手術,而是以二片厚紙板、木板或打石膏固定橈骨傷肢,讓有裂痕的骨頭慢慢癒合,小孩大約二至三周即可長好,成人則約需六至八周才會長好。

若是橈骨發生骨折,骨頭產生位移很大,怕未來可能會影響手部的功能與握力,應該手術進行整復,將骨頭內部穩定固定,而開刀完成當天即可恢復活動。

但必須注意手術後傷骨不可承重,建議多做手部重複性肌肉運動,例如,握拳與手指張開的動作,也就是握拳10秒後,再張開張大五根手指10秒,又再重複握拳與五指張開動作,只要有空就可以多做此運動。

但如果橈骨骨折有骨碎情形時,手術後就必須保護一陣子,則可打石膏或以副木(也稱護木)將傷肢固定,幾周後即可痊癒。如果術後疼痛難耐,24小時內可以吃止痛藥或冰敷來暫時止痛。

(聯合報)

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