新聞自選輯 20200421 武漢肺炎篇

更新時間：18:26

台灣篇

*確診官兵足跡 跨13縣市、逾90場所 指揮中心發出24萬封簡訊提醒

敦睦艦隊24例確診個案4月15日下船後趴趴走，中央流行疫情指揮中心昨天公布確診者足跡地圖（網址https://bit.ly/2xyUgs3）讓民眾參考，統計確診者足跡橫跨13個縣市、約90多處公共場所活動，指揮中心昨也發出24萬封簡訊，提醒曾與確診者同時間待在同地點的民眾要做好自主健康管理。



相較於清明節發出百萬通細胞簡訊提醒熱門景點民眾疏散，這次簡訊數量雖少，但引發民眾可能接觸確診案的疑慮較大，昨日指揮中心1922防疫專線半天內就湧進4萬多通詢問電話，創下歷史新高紀錄。

接觸者255人 陸續安排採檢
敦睦24例確診個案，衛生單位迄今掌握接觸者共255人，將陸續安排採檢。

確診者足跡遍布13縣市，包括基隆、台北、新北、桃園、新竹縣、苗栗、台中、雲林、嘉義縣市、台南、高雄、屏東，各大眾運輸場站包含台北車站、高鐵烏日站、新左營、嘉義站等；台鐵則有屏東站、斗六車站、潮州站等，確診者搭乘時間、班次和座位也都列出。

其中基隆一確診者在17日晚上9點35分左右，從台北車站搭乘國光客運1813路線回到基隆，車上滿載尚有43名乘客；雲林縣一確診案例，14日至18日5天足跡遍及高雄市、台北市、新北市及雲林縣，還搭了高鐵、台鐵、台北捷運、台北公車。

指揮中心昨針對24名確診者下船後的活動地點、停留超過15分鐘以上的區域發送簡訊，指揮中心提醒民眾若曾於所列時段及地點活動，應自主健康管理，外出請戴口罩，若有不適，請撥打1922防疫專線。

指揮官陳時中表示，簡訊內容不會提及確診者出現時間或地點，但會提醒收到簡訊的民眾，可能在某時段、某地點與某位確診者有相同活動史，請注意自身健康管理。

4萬多通詢問電話打爆1922專線
但有不少民眾接到簡訊後一頭霧水，疾管署1922專線就被打爆，截至昨晚8時就有超過4萬4千人次致電詢問艦隊相關疫情 ，較平日約4千至8千通暴增數倍，更打破自3月18日開通日4.2萬通以來的新高紀錄。

民眾大多詢問包含：「敦睦艦染疫成員曾去過哪些地方？」「收到提醒簡訊，是否假訊息？」「自主健康管理應做什麼？」指揮中心指出，因染疫官兵停留超過15分鐘以上的地點可能接觸到不特定人，就發送提醒簡訊，但可能只是處在同一個空間或僅擦身而過，感染風險很低，民眾不要太擔憂，維持輕鬆心情也有助提升抵抗力。



*磐石染疫》3人陰性有抗體 疑艦上感染 航程5發燒148求診 靠岸後全放大假

目前確診已是二波感染
磐石艦已二十四人確診武漢肺炎，先前指稱船醫回報一切正常，但國防部昨坦言艦上有五人曾發燒、一四八人求診，近兩百人次出現症狀，而這些人早已下船趴趴走；中央流行疫情指揮中心昨指出，發燒五人核酸採檢雖呈陰性，但進行抗體檢測，卻發現有三人陽性，代表早有感染過，且研判都在船上感染，而目前確診個案恐是次波感染、即第二波感染。

三船艦全員將檢測抗體
指揮中心表示，評估感染規模應大於確診的二十四例，將對三艘船艦全員都作抗體檢測，尤其磐石艦優先，以確實了解全艦感染狀況。

敦睦艦隊案迄今確診二十二男、二女，十七名是海軍官兵、六名政戰學院學生、一名海軍官校學生，發病日最早是四月一日一人，但以十一至十四日發病最多。症狀方面，除有無症狀七人、嗅覺異常九人，以及喉嚨痛、味覺異常各七人，發燒、頭痛、腹瀉各三人，流鼻水兩人、全身倦怠一人。

指揮中心查健保資料，發現下船後有六人曾就醫，五人是自行就醫而確診，除了第一批確診三人，案三九九也因喉嚨痛、嗅覺異常，於四月十七日就醫而被通報確診，案四一五則在十八日被召回時，說明自己有症狀就醫，進而通報確診。

專家小組召集人張上淳表示，艦上就醫紀錄還在整理追查，但已針對發燒五人抽血作抗體檢驗，結果發現三人有抗體，雖先前核酸採檢呈陰性，但抗體檢出陽性，就代表先前有感染。而這三人在艦上發燒是更早的三月二十一至二十六日間，研判不是上船前就有感染，較可能是在船上感染、發病。

恐還有潛伏期個案發病
指揮中心發言人莊人祥坦言，因迄今確診案例發病日距離三月二十一日多已逾十四天，對整體疫情研判，目前恐已是第二波感染，評估後續還會有潛伏期的個案發病，而感染源則仍待調查釐清。

*磐石艦群聚 醫師憂新一波傳染／無症狀比例偏高 學者籲社區也要篩檢抗體

磐石艦群聚感染案持續延燒，感染科醫師均不諱言，此案將是台灣防疫最大難關，國際案例顯示軍艦感染恐意味三成以上會確診或有病毒感染，估計不會24人確診就止步，恐上看百人，但更大考驗還是這些人到社區活動曾接觸的民眾，若未提高警覺，恐再引發新一波傳染。

國際前車之「艦」 至少3成會確診
振興醫院感染科主任李明政表示，磐石艦群聚感染案是台灣防疫迄今最大威脅。從國外軍艦感染經驗來說，至少三成以上人會確診，因此由國內確診個案發病情況來看，應是之前已有人感染，後又會有人發病，若以磐石艦三百多人為例，估計確診者上看百人。但也有醫師認為，國內官兵都戴口罩，感染率應會低於國外。

李明政認為，軍艦確診者在下船後、進入社區活動兩至三天的接觸者，尤其是非特定對象，例如在餐廳吃飯時隔壁桌的人，就難以掌握，這些人也可能因不知而輕忽，呼籲收到指揮中心提醒簡訊的民眾，若有不適症狀要盡快撥打1922協助就醫，以免自己感染好不了，甚至再傳染給其他人。

最早發病3月21 帛琉感染可能性仍大
無症狀感染者向來被視為防疫最困難的一環，先前國內確診398例時，累計22名無症狀，但中國醫大附設兒童醫院感染科主任黃高彬強調，磐石艦群聚感染24人確診就有7人無症狀，比例明顯高很多，必須要再透過全體的抗體檢測，才能更浮現感染的面貌。

黃高彬也提到，目前武漢肺炎確診者高達95％在潛伏期5至7天發病，檢視磐石艦確診者初步抗體檢測結果，推算最早發病者約3月21日，距離15日離開帛琉，在帛琉感染可能性還是較大，但帛琉迄今零確診，也成釐清感染源的一大考驗。

公衛學者呼籲官兵監測期延長到28天
台大公衛學院院長詹長權解釋，武漢肺炎感染者，從症狀出現起算，平均二週後會產生抗體，該艦上目前可透過抽血了解感染情況，但若要掌握全艦感染疫情調查，可等14天隔離期結束後，再加14天的抗體產生時間，屆時全體人員進行抗體檢測，就能推論傳播現象。

詹長權還說，國內下一階段防疫，也可開始效仿美國、德國等作法，開始隨機抽樣篩檢國內民眾的抗體，了解多少國人可能感染過，好準備下一波防疫相關政策。

台大公衛學院副院長陳秀熙說，船艦的感染係數很高，如郵輪鑽石公主號及法國戴高樂號軍艦的病例再生數（一人再傳染其他人的數量）皆有5.7，美國羅斯福號更是6.6，台灣磐石艦則有相關防疫準備，再生數待調查，並須應小心第二波社區流行風險，但可思考利用快篩，讓具免疫力者重新返回工作崗位。



*新增2例境外移入 203人解隔離

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增兩例武漢肺炎境外移入病例，均為20多歲女性，有美加等地旅遊史；目前國內累計422例，其中6人死亡，而解除隔離者於昨日突破兩百人。

指揮中心指揮官陳時中表示，昨新增兩例境外移入，其中一人於1月16日赴加拿大就學，4月13日出現咳嗽有痰症狀，4月19日返台入境時，因上述症狀由機場採檢通報而確診。

另一人於1月11日赴美國就學，期間曾於1月14日至3月15日至西班牙，3月8日出現呼吸困難、喉嚨痛及腹痛等症狀，並於15日返回美國後在當地就醫，4月18日自美國返台入境時，主動聲明曾有不適症狀，由機場採檢通報而確診。

根據指揮中心統計，目前國內累計422例武漢肺炎，包含343例境外移入、55例本土病例，以及尚未釐清感染源、無法確認是境外或境內感染的24例敦睦遠訓支隊感染案。在確診個案中，6人死亡，203人解除隔離，較前一天新增14人治癒，其餘持續住院隔離中。



*官兵下船活跳跳 親密女友剉咧等

海軍敦睦艦隊有24人確診武漢肺炎，醫師認為，此起事件最需要擔心的人物，就是相關官兵的女友，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，目前已掌握確診者接觸者共255人，家屬、友人共128人，有30人已採檢或待採檢，其中17人是家屬、13人是友人，女友應該也涵蓋其中。

醫師憂心無法誠實交代疫調
腎臟科醫師洪永祥在臉書分享點出敦睦艦群聚感染一案，最讓人擔心的是官兵女友，指出血氣方剛的男生，經過快兩個月的船上生活，一放假最想見的是父母家人？還是女友？這三百多名不知已經有多少見過女友了？沒有女友的會怎麼解決呢？可會有無法誠實交代疫調的狀況？

中國醫大附設兒童醫院感染科主任黃高彬也指出，軍人心防較重，有些事情恐怕無法輕易說出口，疫調就很麻煩，例如待在船上一個多月，下船多少會與女生有親密接觸，但萬一扯上性交，未必能夠如實陳述，就可能影響防疫。

莊人祥說明，衛生單位已掌握24名確診者的接觸者共255人，包含家屬81人、醫護3人、友人47人、學校77人、其他47人，其中177人為居家隔離對象，78人為自主健康管理對象，將陸續安排採檢。

莊人祥也提到，這次有些被列入確診病例下船後光顧的商業場所，被停業必須要清潔消毒，但其實如果有經過適當清消，就不會有傳染疑慮，民眾還是可以繼續愛護。

*軍方召回官兵採檢 竟選台中一中前集合

國軍敦睦艦隊傳群聚感染，十八日軍方緊急召回軍艦官兵採檢、隔離，台中竟選毗鄰一中商圈的台中一中集合，甚至在未知會校方情況下，軍方防疫救護車還長驅直入校園，後遭一中嚴拒須「遠離學校」才離開，校方強調，「軍方初步防疫工作和以巴士運送集結人員等流程都沒有進入校園進行」，請師生及家長放心。

未知會校方 防疫救護車駛入校園
據了解，當天軍方除派出防疫救護車外，另有兩部大型遊覽車等待接回集合的官兵，官兵集合地點就在一中校門前的圍牆邊，因校方事前未接獲任何通知，當天又逢週末假期，校方發現防疫車上人員防護衣全副武裝，赫然得知竟是軍方為召回官兵檢疫所用，甚至軍方一度希望連兩部遊覽車都能進入校園，讓校方留守人員大驚失色。

運送官兵用 兩部遊覽車也想進入
一中學務主任劉殊賢指出，因師生逾三千人，當場拒絕，要求軍方人員離開學校，相關作業須「遠離學校」；經協調後，軍方相關人員往雙十路方向撤離。

校方嚴拒才撤 家長批軍方作法粗暴
事件引起一中教師及家長關注，痛批軍方作法粗暴，更質疑一中商圈人潮密集，台中一中更是學生集體活動的校園空間，軍方竟選做軍艦官兵集合點，讓校園暴露在疫情危機下，令人匪夷所思。

台中市衛生局長曾梓展指出，當天有三、四十名官兵到一中校外集合，有一人集合時發燒事後確診，經疫調該確診個案未到一中商圈逛街，其餘到場集合官兵目前一採陰性；除緊急在一中附近消毒外，一中校園外也被台中市衛生局匡列為相關足跡點，提醒行經民眾注意健康情況。

台中市新聞局長黃國瑋指出，校園是學生群體活動的空間，茲事體大，軍方竟選擇在學校校門前集合爆發群聚感染的相關軍艦官兵，十分不妥，「拜託軍方再檢討」。

*防敦睦艦疫情破口擴大 我駐帛琉人員 全面採檢

海軍敦睦艦隊磐石艦累計廿四例確診。敦睦艦隊曾訪帛琉，外交部昨說明，我駐帛琉大使館人員目前健康狀況良好，使館、技術團、眷屬及雇員均將於今日接受帛琉國家醫院採檢，檢測結果預計於廿二日取得。民進黨立委趙天麟建議帛方與我方接觸的官員也應積極檢測。

帛琉衛生部聲明︰官兵在帛琉染疫可能性低
我國駐帛琉大使周民淦昨天則在臉書貼文表示，帛琉衛生部發表聲明，認為我敦睦支隊染疫官兵在帛琉受感染的可能性很低，但將加強進行檢測。

敦睦艦隊曾在三月中旬停靠零確診的太平洋友邦帛琉，染疫消息一出，震驚帛琉當局。外交部次長徐斯儉昨列席立院外交委員會，此議題也成立委焦點。

趙天麟詢問，根據我駐帛琉大使館照片，軍方人員、我駐帛琉大使周民淦等使館人員和帛琉官員互動時沒人戴口罩，「請問大使現在狀況好嗎？」

外交部亞太司長葛葆萱表示，駐館人員現在健康狀況都非常好。趙質疑，如何知道使館狀況好？軍艦人員原先也說很好、但後來不好；葛才說，這兩天會第一批做檢測。

葛同時說明，我國新光醫院四月九日協助帛琉建立檢測能量，目前有約一千人左右的檢測能力；帛琉自四月中旬起累計採檢三十個高危人群，都是陰性。

外交部昨晚補充說明，我駐帛琉大使館、技術團所有人員、眷屬及雇員將於廿一日配合帛方安排接受採檢，檢測結果預計翌日取得。

外交部發言人歐江安也說，帛琉方面規劃在每日檢疫能量範圍內，安排曾接觸敦睦艦隊支隊官兵的我國僑胞及帛方人員陸續接受檢測。

此外，我國政府捐贈帛琉防疫物資後，我國民間組織昨也集資第二波防疫物資贈送帛琉。帛國副總統歐宜樓及衛生部長羅伯茲出席受贈儀式並表示感激。

*陳時中：軍方SOP彈性不足 下情難以上達

將與軍方檢討防疫SOP
敦睦艦隊磐石艦廿四名官兵、官校生確診武漢肺炎，外界懷疑是否生病未通報？中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，軍方SOP彈性不足，通報上會窒礙難行，下情難以上達，將與國防部檢討防疫SOP。立法院外交及國防委員會明日將邀國防部專案報告、備詢，並以視訊方式質詢被隔離的敦睦艦隊軍官及醫官。

中央流行疫情指揮中心昨天下午舉行記者會，媒體追問軍隊是否會有不敢通報的情況發生？陳時中舉自己當過預官的經驗，指當時連長非常凶，要求大家睡覺前別到福利社亂買東西吃，吃壞肚子就要全員關禁閉，全班、全排都要連帶禁休，所以吃壞肚子沒人敢講，怕講了以後害大家不能休假，以後在這個班就很難存活。

陳時中指出，軍方不會因為任何情形讓戰情和訓練停止，這是國家最重要的一道防線，只是執行時如何進行感染控制和疫情通報，這都需要配合SOP，軍方SOP彈性不足，通報上會窒礙難行，下情難以上達，因此要討論如何符合管控原則，讓執行可行性變高，確實達到防疫目的，要跟國防部持續檢討。

為釐清磐石艦染疫全貌，立法院外交及國防委員會明日將邀國防部長嚴德發、海軍副司令梅家樹中將專案報告、備詢。據了解，雖然敦睦支隊長陳道輝少將、磐石號油彈補給艦長藍啟龍上校、隨艦中尉醫官正接受隔離，但將透過視訊方式接受立委質詢。

立委明視訊質詢艦上軍官
知情人士透露，此次磐石號油彈補給艦、岳飛號、康定號巡防艦，每艦皆配屬一名醫官，軍階皆為中尉；國軍考量敦睦艦隊的任務時間長與複雜性，磐石艦執行任務時，另外安排兩名醫師隨艦。

另據透露，根據軍方規範，敦睦艦隊執勤時，若有官兵出現發燒症狀，都是先由醫官診斷、給藥並留置觀察，但在任務期間，並未使用磐石艦上的負壓病房。

對於軍方防疫管理失靈，據了解，蔡總統已下令，軍方在防疫SOP的重新檢討上，要邀請中央疫情指揮中心及外部專家來協助檢視，指揮中心並適時注入防疫資源，互相協助。據悉，國軍已與指揮中心及相關部門就SOP的檢討及重新建置展開初步意見交換。

*磐石艦有人發燒卻稱無異常 立委批軍方輕忽

國防部：將依疫情指揮中心調查結果究責
海軍敦睦艦隊磐石艦廿四人確診武漢肺炎，國軍應變作為備受質疑。民進黨立委趙天麟昨在立法院質詢時披露，根據國防部軍醫局資料，磐石艦三七七名官兵、學員之中，有七十人在航程中向醫官就診七十一人次，更有五人曾發燒。他不敢說國軍有隱匿，但絕對有輕忽之嫌。國防部副部長張哲平答詢表示，未來會依據中央流行疫情指揮中心調查結果究責。

不過，國防部昨天深夜發布新聞稿表示，經全艦消毒完畢再度清查，確認全艦就診人數為一四八人、二二六人次；其中發燒仍為五人次，上呼吸道十人次、頭痛二人次、腸胃不適十八人次，其餘為暈船六十二人次、外科四十一人次、皮膚科廿三人次、眼科十一人次、口腔十人次、其他（健康諮詢等）四十四人次，相關數字已供疫情指揮中心做為疫調使用。

軍方說法一再被打臉 是否隱匿引發爭議
磐石艦疫情連環爆，但國防部長嚴德發四月八日在立法院答詢表示，敦睦艦隊官兵身體健康，沒有異狀；海軍參謀長敖以智四月十五日也在立院答詢說，官兵都無健康狀況。國軍四月十八日前稱官兵四月十五日才解隔離下船，但後來又改口稱十四日有「放假班」官兵外出休假。由於軍方說法一再被「打臉」，也引發涉及隱匿疫情的爭議。

根據中央流行疫情指揮中心公開資訊與趙天麟披露資料，海軍敦睦艦隊三月五日自高雄左營啟航，三月十二日抵達帛琉後停留三日，三月十五日至四月九日返航，但磐石艦有五名官兵在三月六日到四月一日間發燒，雖五人經過病毒核酸檢測都是陰性，但其中三人的血液中竟出現抗體，研判可能在船上被感染、發病。

立法院司法及法制委員會昨邀國防部等單位進行資安相關專題報告，但朝野立委關心磐石艦染疫案後續發展。趙天麟質詢時披露，軍醫局資料提及，海軍磐石艦在航行時，竟有七十人看診七十一人次、五人發燒，軍方竟然還說一切安好，「到底在幹嘛？」

張哲平答詢表示，發燒的官兵經醫官安排，隔離至一般病房診治，大約四到六日就無症狀。張也引述中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前所言，指專業判斷具有難度，國防部將依調查結果究責。

據了解，敦睦艦隊的醫官需掌握全艦官兵健康狀況，並依照問診情形回報，若疑似有武漢肺炎症狀者，須先移至獨立空調的艙間，規劃防疫動線，並要求全員戴口罩。如狀況較緊急，也可透過空中後送方式，安排官兵就醫，船艦亦可儘速返港靠泊。

由於立法院外交及國防委員會明日將要求國防部、海軍司令部提出專案報告，除了軍醫以外，立委也將了解艦長、敦睦支隊、海軍司令部、國防部、中央流行疫情指揮中心的各個通報環節，是否有未盡落實之處。

*蔡要求國防部「誠實以對」

海軍敦睦艦隊官兵染疫，蔡英文總統昨日明確表達，「誠實以對」是她對國防部下達的最高原則。總統並透過臉書強調，我們共同的敵人是病毒，不是彼此。她要求國防部及其他政府機關，「不要隱匿」是面對疫情最重要的態度。

蔡總統說，敦睦艦隊的事件，攸關國內的疫情控管及國人對國軍的信任。她在昨日召集國防部長嚴德發、衛福部長陳時中，以及國防、國安及防疫相關單位開會，針對敦睦艦隊後續調查檢討做出指示。

總統要求，國防部務必配合中央流行疫情指揮中心疫調，在最短時間內完成內部調查，在執行任務的前、中、後是否有所疏失，該檢討的就檢討，該究責的也不能迴避，並公開向社會完整說明、釋疑。

蔡英文指出，這次敦睦艦隊是執行戰訓任務，參與任務的官兵不論確診與否、症狀為何，國家有責任給予最好的照顧。她說，國軍弟兄姊妹不要擔心，也請配合疫調與檢疫措施，共同守護我們的家園。

她強調，國軍弟兄姊妹投入多項防疫工作，為了因應區域情勢的變化，更是隨時待命、保家衛國。這些得來不易的成果，不容許遭到破壞，「我們共同的敵人是病毒，不是彼此。」

*立委爆另有重要機密任務 敦睦艦隊返航 參與印太演訓

敦睦艦隊磐石艦發生廿四例武漢肺炎確診，各界對國軍應處作為出現究責聲音，在野黨更質疑敦睦艦隊出航決策。民進黨立委王定宇昨在臉書揭露，敦睦艦隊三月十五日自帛琉返航，一度進行「重要機密任務」，康定、岳飛二艘巡防艦更在四月十一、十二日監控中共航艦編隊。王呼籲，海軍官兵是為執行任務，外界勿對其獵巫。

康定、岳飛艦月中再出海 監控中共航艦編隊
對於王定宇臉書發文內容，以及外界推測敦睦艦隊航程與行蹤等，海軍昨天表示：「不予回應。」

據透露，敦睦艦隊離開帛琉返航時，的確未靠泊其他港岸，但和數個國家的艦艇一同執行任務，屬性和「印太地區」相關部署有關，且參與者非美國等檯面上的盟邦。據悉，此次屬軍事交流的突破，加上敦睦艦隊出航前疫情尚未蔓延，成為高層決定任務照常進行的關鍵之一。

根據中央疫情指揮中心公布資訊，敦睦艦隊在三月五日自左營啟航前往友邦帛琉，三月十二日抵達，航程約七天。停泊三日後，艦隊於三月十五日啟航，航行廿五天才返抵國門，在左營泊靠檢疫至四月十四日。

王定宇昨在臉書透露，回程費時廿五日，是因進行沒有靠港靠岸的「重要機密任務」。另外，國防部在四月十二日公布，中國航空母艦「遼寧號」編隊航經我國東部、南部海域，王定宇指出，康定號、岳飛號巡防艦在四月十一、十二日時，受命出海監控遼寧號，並未閒置在左營港。王強調，海軍官兵執行任務，並非連續假期去玩，盼外界不宜過度污名化遠航訓練，更不該對這些海軍官兵獵巫。

不過，立法院國民黨團昨召開記者會，黨團書記長蔣萬安要求政府應儘快釐清真相，這次敦睦艦隊出訪是誰做的決定？政府要誠實說明，該負責任的一個都逃不掉。

國民黨立委馬文君表示，政府不該把基層官兵當替死鬼，也不用去怪基層官兵是否隱匿，是執政當局漠視軍人權益和安全，決定敦睦艦隊出發的人應該負責。

國民黨立委洪孟楷說，這次敦睦艦隊染疫，傳出國防部考慮不出發，但外交部堅持出航，誰拍板定案？不應推卸責任。

藍委質疑為何出訪 國安人士：戰訓不能停
對於在野黨質疑為何要在疫情期間讓敦睦艦隊出航，國安人士指出，從今年初以來，中國就有七次的軍機、軍艦擾台事件，中國文攻武嚇沒停止，國軍的戰訓任務也不能因為武漢肺炎疫情而輕言停止。

*因應疫情升級 3階段整備

指揮中心擬方案 1過渡期加強查核 2警戒期快速圍堵 3管制期不排除封城
因應若疫情升級，阻絕社區傳染的策略，指揮官陳時中表示，已備有三階段整備方案，包括第一階段過渡期、第二階段警戒期、第三階段管制期，本週會跟地方政府討論，完成書面作業指引；據指出，若台灣真的發生本土病例數快速增加，疫情規模擴大，多數案例無法追蹤傳染鏈的第三階段狀況，預計就將做出「封城」措施。

新北自辦兵推 模擬禁足21天
新北市政府昨天舉行因應武漢肺炎的「擴大管制兵棋推演」，假想爆發大規模社區感染時，實施「類封城」計畫，市民停班停課、禁足二十一天等人員管制情境，僅維持必要的民生需求，外出者需憑身分證通行，大眾運輸減少班次，僅供關鍵基本必要人力搭乘，為防止民眾搶購民生物資，賣場實施分流、限購措施；市長侯友宜表示，擴大管制要由中央宣布後才會啟動。

台北市副市長黃珊珊表示，市長柯文哲兩週前已指示北市消防局規劃兵棋推演，台北市演練封城兵推一定要把中央機關考慮在內，台北市不可能自行演練封城，正在跟中央討論北市兵推的內容。

陳時中︰本週將與地方討論
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，目前已超前部署、擬出三階段整備方案，上禮拜已將整備方案交給各中央主管單位，相關配套收集完整後，交給地方政府，本週四或五跟地方的溝通聯繫會報會提出來討論。

發言人莊人祥表示，三階段分別是第一階段過渡期、第二階段警戒期、第三階段管制期，過渡期是指社區有出現不明感染源，針對公共場所的感染控制強化會加強查核，多數措施屬於勸導強度。

第二階段則是指單週出現三個以上的社區群聚感染，某個社團或社區有群聚事件，或是一天如果出現十個以上感染源未明的本土病例，也是屬於社區傳播發生的階段，會採取快速圍堵措施，針對確診的區域快速檢驗、限制移動，也會採取強制停課或關閉某些場所，非維生的娛樂場所，也會有更強制的措施。

至於封城措施則會出現在第三階段，是指本土病例數快速增加，疫情規模擴大，多數案例無法追蹤傳染鏈，疫調都來不及的狀況。

莊人祥指出，台灣目前處於過渡期到警戒期之間，因為多數措施都屬於勸導，但是也有部分學校停課，部分行業例如酒店舞廳停業，目前三階段整備還是草案階段，尚未提供給地方政府，還要再把地方政府意見納入。

*超商預購口罩明上路 可現金繳費

持健保卡預約 4/30～5/13取貨
行政院長蘇貞昌昨日主持口罩會議，拍板「口罩實名制三．○」政策，將在本週三（廿二日）正式上路，民眾持健保卡直接到全國一萬多家超商預購口罩，可用現金直接付款，下週再至原預購超商取貨。

據規劃，廿二日上午八時至廿四日晚上八時，民眾在這三天期間可持健保卡，到四大超商門市的事務機插健保卡預購口罩，再至超商櫃檯繳費；取貨時間為四月卅日至五月十三日。

政院官員表示，「口罩實名制三．○」未來上路後，購買口罩管道有藥局實體通路、超商預購、網路預購三軌並行，先前曾在網路預購口罩的民眾，也可在超商進行續購口罩。超商預購或續購口罩，不須抽籤。

除四大超商外，也有不少連鎖藥妝店與量販店主動接洽，表達想參與口罩實名制三．○，目前仍在洽談，未來不排除增加更多口罩實名制的販售據點。

呼吸器、防護衣供應充足
此外，衛福部次長何啟功昨日在行政院「民生物資盤點」記者會上表示，台灣的呼吸器供應充足，國內也具有自行生產能力，防護衣、隔離衣的庫存量是足夠的。

何啟功指出，口罩從二月六日至四月十八日販售以來，口罩全部銷售量是三億四千多萬片，國內需求量已日趨穩定。耳溫槍國內目前日產量一萬八千支，另從國外進口十三萬支，需求和供應逐漸達到平衡，不足部分會漸漸補足。

何啟功提及，台灣是呼吸器供應充足的國家，如果國內需求量增加，未來也會適時調控，國內有自行生產能力；防護衣庫存十二萬件，隔離衣有一百多萬件，數量足夠。

*華航「類包機」載回231人

接返湖北滯留台人的第二批「類包機」，昨日和今日再安排各一架次華航指定航班，自上海返台；指定航班昨晚八點○三分由上海浦東起飛，搭載二三一名滯留國人回台，於晚間九時廿一分落地。乘客返台後立即檢疫，之後將再安排集中檢疫十四天。

昨晚的華航類包機原本是二四三人，有十二人未趕上飛機，最後報到只有二三一人，包括成人一九三人、兒童三十三人以及五名嬰兒，已登機旅客中有一名通緝犯。對於昨天的包機任務，衛福部常務次長薛瑞元在七點多抵達現場坐鎮，航警局刑警隊也派員到現場拘捕通緝犯，在與檢察官遠端偵訊後送往檢疫所集中檢疫。

*武漢肺炎》第二批湖北類包機返台民眾 凌晨分批進檢疫所

第二批湖北類包機分別於20、21日從上海起飛，將載送460名滯留湖北地區國人返台。今天搭航班回來的有231人，在機場通過防疫檢查後，分批被安排前往檢疫所隔離14天。

今天凌晨12點50分，有7輛接駁遊覽車陸續駛入一處約可容納100人的檢疫所，車上所有人都全副武裝戴著口罩，下車後拖著行李進入檢疫所套房安置後休息。

據瞭解，這些滯留湖北省的國人，都須先取得「在鄂台胞健康監測證明」，確認14天內體溫監測正常，才能申請離開。有人從武漢搭高鐵到上海，部分則乘坐小客車耗費超過10小時才到得了上海。

這次類包機航班的飛行時刻分別為20與21日晚間各一架次，今日晚間近10點有231位民眾抵達桃園機場，檢疫後由穿著全副防護衣的醫療、防疫人員陪同，在警方開道下分別前往檢疫所隔離。

*比照機場規格！台鐵高鐵全面消毒

武漢肺炎疫情升溫，又傳海軍確診個案搭雙鐵趴趴走。台鐵增加各站每日消毒次數，比照機場規格使用二氧化氯清消，例如台北車站候車室、大廳地面增為每日2次，售票大廳、候車室、全區廁所、電梯、電扶梯增為2小時一次。

台灣高鐵19日起已完成官兵行經車站及全車隊列車加強消毒；同時，確診個案搭乘的列車先回送基地以機械噴霧進行車組消毒，並更換該車廂所有空氣濾網及座位椅布，深度清潔後才會再投入營運服務。

*政院掛保證 民生物資一定夠

衛生紙、紙漿不會缺貨 稻米、麵粉、肉蛋供應充足
武漢肺炎疫情全球延燒，台灣日前更出現搶購民生物資現象，行政院政務委員龔明鑫昨率經濟部、農委會等召開「民生物資盤點」記者會強調，國內衛生紙一定不會短缺，泡麵、稻米、肥料、豬肉等供應量也都足夠。

經濟部次長林全能指出，國內泡麵供應穩定充足，每月可生產四百萬箱，廠商以農曆七月旺季產量做準備。國內四家衛生紙大廠，每天可生產八萬箱，一箱八串，紙漿原料可供應至六月底，原料供應無虞。

至於六月底後衛生紙是否缺貨？林全能強調，國內中華紙漿每月可生產兩萬五千噸，四大衛生紙廠商也持續向國外訂購原料，這部分若算進來，產量更多；龔明鑫補充，政府「超前部署」，衛生紙存量會足夠。

麵粉原料小麥方面，林全能表示，已掌握五十六．七萬公噸，可供應五．五個月使用，未來會持續注意供應量及價格，並與業者建立擴充生產機制。沙拉油部分，每月可生產一八○萬桶，已與泰山等四大廠商建立聯繫機制；上游原料黃豆方面，國內掌握量七十二．九萬公噸，約四．一個月使用量。

「稻米絕對不用擔心！」農委會副主委陳駿季說，台灣稻米目前有九十萬公噸公糧庫存，台灣每月稻米用量約十萬公噸，未來六個月還可生產一二○萬公噸，合計二一○萬公噸，可供國人吃廿一個月無虞。

陳駿季指出，國內蔬菜自給率九成以上，未來半年國內蔬菜需求量一四四萬公噸、水果一五五萬公噸，國內生產都沒有問題，農委會將適時提高倉儲量二．一萬公噸。

農委會評估，台灣每月上市豬隻逾六十七萬頭，相當於六．七萬公噸；肉雞每月上市兩千五百萬隻，雞蛋每日生產一千兩百萬顆，未來六個月供貨都沒問題。

至於肥料部分，台灣去年用肥量八十二萬公噸，未來一年國內肥料生產量一百萬公噸，供應量皆足夠。水產供應方面，國內養殖漁業每月產量足夠，若加上遠洋漁獲量，水產數量足以供應國內所需。

*疫情影響 清大生命科學系個申暴增

清大生命科學系昨天舉行一○九學年度大學個人申請第二階段筆試及面試，受武漢肺炎疫情影響，今年申請生科系考生人數暴增，是去年的五倍。出題教授也將最新的武漢肺炎做申請入學筆試考題，期許號召更多對生科系有興趣學生就讀。

清大生命科學院院長江安世說，生科院已向教育部申請更名為生命科學暨醫學院，今年因受疫情影響，申請入學的學生數爆增，預計招收四十七名學生，個人申請管道名額為廿九名，卻湧入一百八十五人報名，創近年新高，申請門檻提高為英文、數學、自然三科前標，與陽明大學同列全國各大學生科系的最高門檻，其中不少三科滿級分的考生。

特別的是，教授針對筆試考題也將武漢肺炎的新冠病毒融入考題中，要考生閱讀題目後回答「新冠病毒為何具有如此高的傳染力？以及提供新冠病毒與蝙蝠、穿山甲、人類的基因序列，請考生研判新型冠狀病毒中間宿主的特性，及哪些臨床檢驗方法可行。

由於清大生科院多位教授也參與由中研院主導的防疫國家隊及清大、國防醫新冠肺炎研究計畫，投入包括疫苗及老藥新用的研發，武漢肺炎的疫苗研究很吸引學生投入學習與研究。

*敦睦艦隊確診足跡公布 基隆加強消毒

敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染，其中兩人分別住在新北市（案四○三）及基隆市（案四○九），兩市昨天都展開疫情調查並公布兩人的足跡，呼籲同時間曾去過相關地點的民眾做好自主健康管理；其中第四○九例在十七日晚上九點三十五分左右，從台北車站搭乘國光客運一八一三路線回到基隆，市府呼籲同車的其他四十三名乘客趕快與1922或市府防疫專線2427-6154聯繫。

新北足跡 板橋車站、樂華夜市、五股店家等
敦睦艦隊確診案四○三是家住新北市的廿四歲男性，根據中央流行疫情指揮中心、市府衛生局公布的資訊，他在十五日下船後，搭乘軍方專車到北部營區，十六日返回新北市，當天早上到五股區迪里休斯早餐店買外帶餐點，晚上到五股區成泰路的小林眼鏡修眼鏡，十七、十八日短暫外出到超商領錢，十八日經軍方通知後至檢疫所集中檢疫。

新北市衛生局長陳潤秋表示，案四○三短暫外出都是步行，沒有搭乘大眾交通工具，停留時間都不超過十五分鐘，全程戴口罩；另外，敦睦艦隊的其他確診者（家住外縣市）也有人來過新北市，分別是十六日十一點四十三分到板橋火車站、十六日晚上五點至六點廿分從台北車站搭捷運至淡水、十七日晚上七點四十五分到十點到永和樂華夜市。

新北市昨天針對相關地點加強環境消毒，五股區的小林眼鏡行店長受訪說，昨天接獲衛生局通知後就提早打烊，即日起暫停營業三至五天，加強消毒；五股區迪里休斯早餐店老闆也在臉書發表聲明說，案四○三打電話訂餐後到店取餐，停留不到三分鐘，會配合做好防疫措施，營業時間內消毒三次，讓客人安心消費。

相關眼鏡行暫停營業、早餐店大消毒
市府市場處表示，永和樂華夜市昨天早上已進行全區消毒，晚間照常營業，會持續做好防疫工作、人流管制。

基隆市長林右昌昨天說明案四○九的足跡，基隆市的確診人數因此增加到七人，案四○九在十五日下船後，搭海軍的交通車返回海軍陸戰隊學校，十七日晚上六點五十五分搭乘高鐵從左營回台北車站，晚上九點三十五分左右轉搭國光客運一八一三回基隆，十點左右下車後就步行返家，回家後沒有外出、行蹤單純，目前匡列六人都是他的家屬，已經居家隔離，健康都無異狀。

搭17日21點35分國光1813往基隆乘客快聯繫
林右昌說，國光客運一八一三路線的這班車，除了司機及案四○九，另有四十三名乘客，他已指示調閱車上監視器，呼籲十七日晚上九點三十五分左右同車的民眾主動與防疫專線聯繫，基隆市環保局昨天也出動消毒車，到基隆車站、八堵車站等地展開消毒工作，嚴防疫情擴散。

*《台北》防疫勤務補助 市府將發2779萬

因武漢肺炎北市居家隔離者眾多，國民黨主席江啟臣、台北市議會各黨團近日都要求政府對第一線接觸風險人員提供加給，台北市副市長黃珊珊昨天於台北市流行疫情指揮中心會議後宣布，將從災害準備金發出二七七九萬元作為防疫勤務補助，對象包括民政、衛生、消防、環保及觀傳局防疫人員；至於警察部分，則由台北市警局與警政署另外處理。

預算額度將會滾動式檢討
北市府表示，除第一線人員，第二線機關防疫工作人員，都將可以領取這筆勤務補助費，以實際行動感謝這些保障市民生命安全的工作人員辛勞與付出。民政局長藍世聰表示，這些津貼預算將交由各機關調配，目前尚未計算多少人、每人領多少錢，而做法會是計算各單位總處理件數，並依每個人處理件數比例換算獎金；疫情還未結束，意即該預算額度將會滾動式檢討。

另一方面，海軍敦睦艦隊爆發群聚感染，目前有廿四例確診，其中案四一五為台北市民，對於是否公布其足跡？黃珊珊表示，案四一五從高雄左營回到台北並搭乘公共運輸，全程戴口罩，只有四月十七日下午三時至四時與女友在家樂福萬華桂林店爭鮮迴轉壽司吃飯時拿下口罩，已匡列他及女友接觸廿五人居家隔離。北市府副發言人戴余文則說，家樂福桂林店爭鮮前天已進行消毒。

*《台北》酷課雲頻寬不足 議員憂近20萬生恐失學

武漢肺炎疫情持續，若學校因疫情停課，台北市將會採取線上教學。不過台北市議員戴錫欽昨於議會教育部門質詢指出，北市學生有二十七萬人，但台北市教育局酷課雲「OnO互動學習平台」最多只能讓八萬人同時登入，可能讓近二十萬名學生「網路缺曠課」或「網路失學」。對此，教育局表示，線上學習是從小學三年級才開始，學生數約有二十萬，且補課會採線上、實體分流。

頻寬為20Ｇ 最多可讓8萬人同時使用
戴錫欽指出，酷課雲頻寬為二十Ｇ，每秒可同時使用人數為二萬人，最多可讓八萬人使用，但北市高中職以下學生共有二十七萬人，他質疑網路頻寬不足，可能讓近二十萬名學生「網路缺曠課」或「網路失學」；「OnO互動學習平台」日均使用人數約七萬多人，其中約一萬人來自外縣市與海外地區，他質疑在網路頻寬已不足的情況下，教育局是否能保障市民的網路學習權益與配套。

戴錫欽說，教育局日前提出，在其他平台上進行直播教學，試圖分散網路流量，但其他平台較難完成點名、課表系統、隨堂測驗等教育局規定線上學習的必備要件。他質疑，如果學生在其他平台線上直播到一半，還要切回「OnO互動學習平台」進行隨堂測驗；可能影響完整學習過程。

戴錫欽指出，OnO互動學習平台今年二月瀏覽人次約七十萬人，但北部某高中在三月二十日停課後，導致使用量大增，三月總瀏覽人次高達五百三十萬；由於酷課雲做得太好，停課後，來自海外、外縣市的使用人數也可能增加，他希望教育局能以北市管轄學生為第一優先，不要影響他們的學習權益。

教局︰補課分流 最多同時5萬人上線
教育局表示，線上學習是從小學三年級開始，學生數約有二十萬，且補課會採一半實體補課、一半線上補課，其中線上分成一半同步、一半非同步，因此最多只會同時有約五萬名學生在線上。曾燦金允諾會重視，之後會研議配套，看看如何避免系統發生當掉情形。

*敦睦艦隊確診足跡公布 新北加強消毒

敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染，其中兩人分別住在新北市（案四○三）及基隆市（案四○九），兩市昨天都展開疫情調查並公布兩人的足跡，呼籲同時間曾去過相關地點的民眾做好自主健康管理；其中第四○九例在十七日晚上九點三十五分左右，從台北車站搭乘國光客運一八一三路線回到基隆，市府呼籲同車的其他四十三名乘客趕快與1922或市府防疫專線2427-6154聯繫。

新北足跡 板橋車站、樂華夜市、五股店家等
敦睦艦隊確診案四○三是家住新北市的廿四歲男性，根據中央流行疫情指揮中心、市府衛生局公布的資訊，他在十五日下船後，搭乘軍方專車到北部營區，十六日返回新北市，當天早上到五股區迪里休斯早餐店買外帶餐點，晚上到五股區成泰路的小林眼鏡修眼鏡，十七、十八日短暫外出到超商領錢，十八日經軍方通知後至檢疫所集中檢疫。

新北市衛生局長陳潤秋表示，案四○三短暫外出都是步行，沒有搭乘大眾交通工具，停留時間都不超過十五分鐘，全程戴口罩；另外，敦睦艦隊的其他確診者（家住外縣市）也有人來過新北市，分別是十六日十一點四十三分到板橋火車站、十六日晚上五點至六點廿分從台北車站搭捷運至淡水、十七日晚上七點四十五分到十點到永和樂華夜市。

新北市昨天針對相關地點加強環境消毒，五股區的小林眼鏡行店長受訪說，昨天接獲衛生局通知後就提早打烊，即日起暫停營業三至五天，加強消毒；五股區迪里休斯早餐店老闆也在臉書發表聲明說，案四○三打電話訂餐後到店取餐，停留不到三分鐘，會配合做好防疫措施，營業時間內消毒三次，讓客人安心消費。

相關眼鏡行暫停營業、早餐店大消毒
市府市場處表示，永和樂華夜市昨天早上已進行全區消毒，晚間照常營業，會持續做好防疫工作、人流管制。

基隆市長林右昌昨天說明案四○九的足跡，基隆市的確診人數因此增加到七人，案四○九在十五日下船後，搭海軍的交通車返回海軍陸戰隊學校，十七日晚上六點五十五分搭乘高鐵從左營回台北車站，晚上九點三十五分左右轉搭國光客運一八一三回基隆，十點左右下車後就步行返家，回家後沒有外出、行蹤單純，目前匡列六人都是他的家屬，已經居家隔離，健康都無異狀。

搭17日21點35分國光1813往基隆乘客快聯繫
林右昌說，國光客運一八一三路線的這班車，除了司機及案四○九，另有四十三名乘客，他已指示調閱車上監視器，呼籲十七日晚上九點三十五分左右同車的民眾主動與防疫專線聯繫，基隆市環保局昨天也出動消毒車，到基隆車站、八堵車站等地展開消毒工作，嚴防疫情擴散。

*新北「好來工作」上路 首日175人符合資格

疫情造成許多行業蕭條，新北市政府推出「好來工作」的以工代賑計畫，昨天起上路，全市七處就業服務站共有二二一人申請，其中一七五人符合資格，預計四月廿二日上工，將派到區公所和社福中心從事防疫、電話關懷、物資整備等工作，「好來工作」沒有名額限制，即日起到全市各就業服務站報名。

沒有名額限制 還可報名
新北市就業服務處長林澤州表示，「好來工作」計畫是每天工作八小時，每月最高八十小時，以時薪一五八元計算，每月可領取一萬二六四○元，最多可領四個月共五萬○五六○元。

社會局長張錦麗指出，中央推出「安心即時上工計畫」，但規定參加者必須在半年內投保勞工保險或就業保險滿兩個月以上，以致高達半數民眾因長期失業而不符合資格，市長侯友宜指示勞工局、社會局研擬新北市「好來工作」以工代賑計畫，彌補中央的不足。

六十一歲的郭先生是大學企管系畢業，原本從事補教事業，曾有風光時期，因經濟不景氣和考試制度改變等因素而關閉補習班，改成教導小學生作文、偶爾做網拍，但今年以來接不到案子，他表示，已失業半年多，要撫養兩個孩子，雖然是低收入戶，每月領有社會局一萬兩千多元弱勢兒少補助，但只能支應房租，希望盡快獲得工作機會。

*敦睦艦隊3確診 鄭文燦公布足跡

中央流行疫情指揮中心公布海軍敦睦艦隊官兵廿四人確診，其中兩名確診者設籍桃園市、另一例曾駐留桃園市龜山區，市府昨公布三人分別去過桃園區統領百貨誠品書店、八德區家樂福賣場、龜山區體育大學、林口長庚醫院周邊等地，並已完成每處地點的環境消毒。

去過誠品、家樂福、體大周邊等地
市長鄭文燦昨於市府防疫專案會議公布確診案例的部分活動足跡後，隨即前往統領百貨視察消毒作業。他表示，三名確診案例曾去過的地點，包括桃園統領百貨、家樂福賣場都停業一天消毒，而家樂福賣場所在的八德廣豐新天地，也於昨下午兩點後停業，體大周邊店家同樣進行徹底消毒。

每處均完成環境消毒 市長前往視察
市府衛生局調查，案三九七男子十五日晚間九點半於台北捷運北投站搭捷運到台北火車站後，轉乘台鐵區間車至桃園火車站。隔天上午由其母騎機車陪同到桃園榮民總醫院看診、下午四點卅分至下午五點十五分再到桃園區統領百貨誠品書店看書；案三九七活動史相對單純，匡列的廿八名接觸者須居家隔離，僅三人為其家人，其餘廿五人都是與他同車從高雄返回北投政戰學校的同學。

案四○二女子十五日下午三點至晚間七點間，於高鐵左營站旁新光三越百貨公司停留，之後前往三民區素香庭餐廳，直至晚間九點半左右，搭乘高鐵到嘉義站訪男友住家。十六日下午，她搭乘嘉義市ＢＲＴ公車到高鐵嘉義站，於下午四點至五點十八分搭乘高鐵到高鐵桃園站返家，直到十七日下午三點半至四點四十五分，曾徒步走到八德區家樂福賣場，其接觸匡列須居家隔離者五人。

案四二○男子設籍屏東縣，十六日晚間九點半於台北車站搭乘機場捷運、晚間十點抵達A7體育大學站後，由友人騎機車載他返回龜山區國立體育大學委外宿舍。隔日中午十二點廿分，他前往龜山區振興路店家外帶早餐到體大樸園宿舍找友人的弟弟，因友人弟弟曾確診但已解列，當天下午兩點半，他陪著友人弟弟到林口長庚醫院診療，下午六點半、七點半間前往文化七路剪髮、文化三路用餐，當晚十點又在文化三路吃消夜後，返回友人宿舍。十八日凌晨兩點接獲軍方召回命令，搭計程車南下，返回屏東住家。

*勞工紓困生活補貼 竹市首日逾千人申請

武漢肺炎疫情影響各行各業，行政院勞動部針對自營作業者或無一定雇主勞工，提供三萬元紓困生活補貼，昨天是申請首日，其中「自營作業者補助」最多民眾諮詢，一早就湧現申請人潮，首日上路已有一千多人申請，勞工處呼籲民眾不用急，受理申請到五月廿二日止，民眾可近期申請，同時籲申請者務必保持社交距離。

受理到5月22日 可向所屬職業工會辦理
為降低疫情對勞工生計衝擊，勞動部針對低薪、弱勢的自營作業者或無一定雇主之勞工提供生活補貼，符合申請資格勞工，昨天起可向其所屬職業工會辦理申請手續，由於新竹市勞工育樂中心集結六十五家職業工會辦公處所，市府也加強防疫措施，設置書寫區並設置等待線，紓解排隊人潮。

市府除要求申請民眾要進行體溫量測、並提供酒精消毒雙手和入內採實名制登記，現場也張貼防疫期間排隊距離參考點，並開放會議室做民眾書寫區，且要遵守室內一點五公尺安全社交距離。

每月1萬元薪資補貼 補助3個月
勞工處表示，政府針對無雇主的自營業者提出薪資補貼方案，只要在職業工會投保，且投保薪資兩萬四千元以下、二○一八年未達課稅標準、且未領取其他補貼，就可獲每月補助一萬元薪資補貼，共補助三個月，但因中央特別預算仍待協商及審查，確實核發日期須視立法院審理進度，工會相關行政文書作業流程則先啟動。

勞工處表示，民眾若要辦理此項紓困生活補貼，可線上下載申請書填寫，以節省排隊等候時間，除需填寫申請書，也要檢附申請人本人名義的國內金融機構或郵局存摺封面影本，即日起到五月廿二日，可親洽或郵寄到所屬職業工會辦理，郵寄者以原郵寄的郵戳為準，可電洽：02-23961266分機5555及各地勞工保險局辦事處。

*確診官兵去過峨眉湖 為開放空間

新竹縣政府昨天表示，有關海軍敦睦艦隊確診個案曾到「新竹某風景區」，疫情調查後公布足跡史，這名確診個案是在十七日下午約二點到四點多至峨眉湖遊玩，全程皆有配戴口罩，行經路線為戶外開放空間，經過細茅埔吊橋的入口處攤販，以及吊橋附近的餐廳戶外用餐區用餐。

新竹縣政府說明，個案用餐時是友人進入餐廳內點餐，個案並沒有與他人接觸，行經路線風景區屬戶外場所，非密閉空間，而且個案行經的相關地點都已完成消毒，新竹縣轄區內所有風景區也有各鄉鎮市清潔隊定期做環境消毒。

新竹縣政府強調，目前新竹縣不但沒有居住地為縣內鄉鎮市海軍敦睦艦隊確診個案，連被匡列及列管的接觸者也沒有，請民眾安心。

*公布敦睦艦隊確診官兵足跡 苗栗全面消毒

敦睦艦隊染疫軍人曾於十七日造訪苗栗，苗栗縣政府前晚疫調結果，僅公佈接觸四人隔離，但足跡堅決不揭露，引發縣民慌亂流言四起，網友罵聲不斷並向本報投訴；苗縣府昨早態度大轉彎，公告頭份市三處疫調足跡地點及逗留時間，但作法慢半拍仍讓鄉親大為光火。

確診者曾用餐 1餐廳停業14天
苗縣府昨政策大轉彎，徐耀昌接受媒體訪問時先公開三確切地點，衛生局隨後則發公告指出，染疫軍人於十七日中午十二點至下午一點於五花馬水餃店用餐，下午兩點至四點半至新竹縣峨眉湖，晚間六點至六點十分在全聯福利中心頭份中央店的雞蛋區與樟腦丸區，六點十分至廿分則至隔壁的思夢樂賣場女性內衣區。

衛生局表示，上述地點已接連兩天全面徹底消毒，而曾於該時段進出的民眾須做好自主健康管理；全聯及思夢樂賣場仍維持營業，五花馬水餃店則自行暫停營業十四天。

網友罵 縣府：合法及謹慎優先
對於遲揭疫調足跡惹議，衛生局長張蕊仙表示，前晚完成疫調回報指揮官陳斌山，基於當時已晚「不方便打擾縣長」、「疫情資訊隨時有變化」、「是否合法性」等三考量決議不揭露，昨早請示中央後，經縣長徐耀昌裁示，才決定全面公佈，一切皆以合法及謹慎為優先。

未來疫情原則上比照此次處理
但苗縣府未於第一時間揭露足跡，導致縣民人心惶惶、流言四起，網友怒罵，另有民眾不滿縣府遲未說明而向本報投訴，怒批「若遲不公布確切賣場名單，難保不會出現大規模社區感染。」

張蕊仙強調，資訊揭露的合法性為首要考量，然而因疫情不斷變化，中央政策也持續滾動式修正，儘管許多縣市率先揭露，但苗栗一切謹慎辦理，未來若再傳磐石艦相關疫情，原則上也會比照此次公開處理。

*確診官兵增6處足跡 中市府要求3店家停業

敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染，台中市政府釐清三確診官兵相關足跡，昨日再新增六處足跡點，其中因軍方召回軍艦官兵集合點的台中一中校園外，被衛生局匡列為相關足跡點示警備受矚目；台中市政府強調，新增手機店、修車廠及麵店等三營業場所已要求先停業，且均完成消毒，雖有新增足跡點，但未新增居家隔離者。

防疫考量 市府共65人居家辦公
此外，台中市政風處一人員因接觸確診個案，衛生局指出，該人員目前居家隔離中，一採檢驗呈陰性，台中市政府除政風處六十名同辦公室人員廿日起居家辦公外，市府再追出包括建設局、環保局及都發局共有五人各因前往政風處洽公等，也一併居家辦公並自主健康管理，居家辦公人數達六十五人。

確診者搭過 高鐵及公車已消毒
至於衛生局十九日公布的相關足跡包括八十五度Ｃ沙鹿英才店、華得來清水店及歐奇牛排沙鹿店，均已自行在十九日決定自主停業，台中市經發局昨日也要求包括家樂福沙鹿店等四業者即日起停業，等業者自行消毒完畢，經市府跨局處小組複查無虞後即能復業；另確診個案曾搭乘高鐵及中市一六一號台中市公車，也均已完成消毒。

台中市長盧秀燕昨日呼籲零確診紀錄被國防部破網，籲政府停止口罩援外，先讓台灣人可以一人一天一片口罩，讓大家做好防護措施，維護健康，此外，市府昨日根據中央透過手機訊號定位提供資訊再清查三名確診官兵行動軌跡，新增台中一中校園外、手機夢工廠清水店、梧棲祖父母家、清水區農會外ATM、沙鹿區高登汽車修車廠、周媽媽韓式炸醬麵等六處接觸足跡，昨日均已完成消毒。

新增足跡點 但未增居家隔離者
台中市衛生局長曾梓展指出，新增六處足跡，但實際與確診個案直接接觸的手機店長、祖父母等新增人數三人中，因均配戴口罩且保持距離，未列入居家隔離對象。

不過，台中市政府昨日下午最後確認版匡列的相關接觸足跡點仍未列入個案前往的診所，但環保局昨日下午通知再次消毒對象除十九日公布的營業場所外，另包括清水的順風耳鼻喉科，意外曝光診所名稱，引發外界質疑市府團隊各自為政。市府澄清衛生局昨日確認清水順風耳鼻喉科診所已停診，並協請環保局下午前往消毒，須等居家隔離期滿且採檢陰性後才可復診，沒有各自為政問題。

*染疫者足跡公布慢？ 中市府：查到哪公布到哪

海軍敦睦艦隊廿四名官兵感染武漢肺炎，其中三人住在台中市。民進黨市議員賴佳微及江肇國廿日抨擊，高雄、台南前日都適時公布足跡，並整理成淺顯易懂的圖片供民眾參考，中市府一開始未明確說明個案足跡，到晚上八點半仍要民眾看記者會直播，直到晚上十點才公布足跡，防疫慢半拍。

對此，盧秀燕昨日親上火線回應，她強調，接獲三名確診官兵訊息後，市府團隊持續調查都沒有休息，疫調工作既專業且不易，很多資訊未必能第一時間拿到，疫調如同辦案，「查到哪就公布到哪」，連警方也加入疫調，將確診者的描述再三依通聯紀錄內容確認過，前天晚間確認相關足跡脈絡都完整後就立即公布，「很多縣市昨天才公布」。

民進黨議員陳世凱、黃守達、蕭隆澤、施志昌昨再砲轟，相較於其他縣市詳細資訊，中市一開始公布的資訊不夠詳細，只會無端造成恐慌，難怪市長民調吊車尾，議員何文海、何敏誠表示，其他縣市第一時間都要求確診個案經過的場館、賣場必須封館消毒，台中市卻直到昨天上午才宣布消毒。市府也說明，昨天已對相關場所進行消毒，有的甚至消毒兩次以示慎重，但也有民眾為此質疑，有消毒過的場所再次消毒，根本就是作秀。

*收細胞簡訊 靜宜、弘光要求自主管理

武漢肺炎台中市新增三確診個案，疫情指揮中心發出細胞簡訊，提醒曾在確診患者到訪地點的民眾注意，許多海線居民及靜宜大學、弘光科大學生都收到簡訊，靜宜要求收到簡訊的教職員及學生自主健康管理十四天；弘光科大則要求曾去政府匡列地點且出現發燒等症狀的學生，在家自主管理十四天。

「你曾和武漢肺炎確診個案同時位於同一地點，請注意自身健康狀況，保持社交距離，出外戴口罩並勤洗手，身體不適請立即就醫，有問題請打一九二二疫情指揮中心」。

因台中市新增個案集中在海線，許多海線居民昨皆收到疫情指揮中心的細胞簡訊，其中，沙鹿區是個案足跡最多的區域，也是靜宜大學及弘光科大所在地，許多學生就住在沙鹿英才路85度C或家樂福附近，昨皆收到疫情指揮中心的簡訊。

靜宜大學表示，凡收到細胞簡訊教職員以及學生，即日起自主健康管理十四天，改以居家遠距上班或遠距教學；就算未收到細胞簡訊，但與匡列地點與時間重疊或距離很近，也要求學生申請自主健康管理假。

弘光科大則表示，學生曾去政府匡列的時間、活動地點，並有症狀者，在家自主管理十四天，並可申請安心就學，若學生請考試假，校方會視情況採用同步或非同步教學協助學生學習。

*《台中》防疫超前部署？ 建立SOP更重要

敦睦艦隊磐石艦發生武漢肺炎群聚感染，台中市新增三確診個案，整個處理過程讓人發現先前市府宣稱的超前部署，一下子就被打回原形，包括個案處理的SOP（標準作業程序）混亂，相關單位各自為政，有如一盤散沙，甚至新聞局在市長的臉書直嗆民眾「去看電視直播」的不良觀感，防疫如作戰，相關單位還是得上緊發條，畢竟平時的操練，要能禁得起緊急時的考驗。

市府於十九日緊急召開記者會公布三個染疫個案足跡，但市府公布的足跡模糊，反而引發海線居民恐慌，網友灌爆市長臉書，市府緊急再公布卻僅有四家業者，對於為何不公布醫院、診所及搭乘的公共運輸理由是「只公布高風險且無法掌握對象的地點」，但當夜衛生局粉絲網頁即公布個案搭乘的公共運輸車次及座位等資訊。

而記者會當時，市府只宣布清水區的診所停業，針對另一個案前往的診所，卻未要求停業，針對公布足跡的四家業者，也只是完成店外消毒，並未要求停業，部分業者當晚即宣布自動閉店，自主健康管理十四天，市府才於廿日行文公告，要求業者停業消毒，但對於何時可恢復營業則未公布；面對詢問，衛生局竟又表示，停業是經發局權責，而到環保局則於廿日再次針對四家店家及清水區的診所進行二次消毒，並意外曝光診所名稱。

這一連串的情況不禁讓人懷疑，市府作法標準為何？經發局、衛生局、環保局及新聞局不是一起出來開記者會，說法及作法為何又有互不相通的狀況？疫情突起可以理解，但緊急狀況發生就是考驗一個團隊的應變，未來各單位之間面對一件事如何方向及速度一致，不要再有左支右絀的情況，只有請各單位再加油了。

*敦睦艦隊雲林確診個案 足跡處已消毒

雲林縣衛生局昨天公布敦睦艦隊雲林縣確診個案十四日至十八日足跡，該案活動範圍涵蓋台北市、新北市、高雄市及雲林縣，並曾搭乘台鐵、高鐵、公車與捷運等公共運輸，雲縣衛生局提醒民眾提高警覺，做好防疫及自我保護工作。

曾搭乘台鐵、捷運、公車、高鐵
根據衛生局疫調，該個案在四月十四日晚間就曾前往高雄市一家火鍋店吃晚餐，十五日由父母親開車從高雄接回雲林，期間曾前往佛光山祭祖。

十六日上午與母親出門拜訪親戚，中午一起用餐，下午從斗六火車站一點五十二分火車前往台北市，再轉捷運到淡水，又搭乘公車出外與友人聚餐，晚上十點多搭高鐵南下高雄找朋友。

衛生局疫調指出，該個案十七日凌晨抵達高雄後，搭乘Uber到一家餐館與朋友聚會，再搭Uber至友人家中住宿，中午出外吃早餐後至友人家中打麻將，又到撞球場停留約二個小時，再前往用餐，晚上則在友人家過夜，隔天接獲召集令，從高雄搭乘Uber返回雲林家中收拾行李，再前往斗南台一線集合搭軍方車輛回營。

8接觸者隔離 縣府：勿恐慌
衛生局長曾春美表示，該個案台北市、新北市與高雄市足跡已轉給各縣市衛生單位，至於雲林縣內所到之處已完成消毒，並匡列八名接觸者居家隔離，民眾要提高警覺，但不用過度驚慌。

*敦睦艦隊染疫官兵 嘉市1確診公布足跡

中央流行疫情指揮中心公布國內發生敦睦艦隊武漢肺炎群聚感染事件，嘉義市有一名確診病例，另有一名桃園市確診病例到嘉義市兩天，市府昨公布足跡，並在病例停留場所進行消毒。

另桃園1確診來嘉 停留場所全消毒
嘉義市府衛生局長張耀懋表示，新增一名病例在軍艦上或返家均無相關症狀，四月十五日由家人開車接回家，四月十六日中午前往嘉義市千葉火鍋垂楊店用餐兩小時，店家工作人員均全程戴口罩，店家接獲通知後，決定自主管理並暫時停業至五月三日，全面消毒。

受影響店家 暫停業自主管理
四月十七日上午十點十二分，該病例從嘉義市搭自強號一〇三車次前往台南市，中午在台南市南紡夢時代MOMO壽喜燒火鍋店用餐，下午到享溫馨KTV唱歌至五點三十分離開，晚上六點一分，案例搭乘自強號一四六車次回到嘉義市，晚上七點到七點三十分由親人陪同在國華街「路邊ㄉㄚ仔魯肉飯」用晚餐；四月十八日接獲軍隊召回。

桃園市確診案例在嘉義市的足跡，四月十五日晚上十點三十分抵達嘉義市，由朋友家人接回，住在友人家中；四月十六日上午待在朋友家中，下午一點到一點三十分曾到統一超商桃城門市（友愛路與北興街口）停留，下午一點三十分拿衣服到洗衣店洗衣，停留時間少於十五分鐘，下午三點從嘉市自由路、友愛路口搭乘BRT到嘉義高鐵站，全程有戴口罩。

民眾若有發燒等 請打防疫專線
張耀懋表示，各病例接觸者已安排採檢進行居家隔離及環境消毒，呼籲在同時段中有至上述公共場所地點的民眾，如有發燒、上呼吸道症狀、嗅味覺改變、不明原因腹瀉，可電洽防疫專線05-2341150。

*台南》敦睦艦隊5確診足跡 業者停業、消毒

海軍敦睦艦隊官兵確診武漢肺炎個案，一人設籍台南市，另有一名嘉義市、三名高雄市官兵到訪台南，五人足跡涉及台南市百貨、娛樂場所與熱門景點。市府於四月十九日、廿日陸續公布確診個案足跡、進行全面消毒，並要求相關業者配合停業一天。

設籍高雄、嘉市官兵進台南 公布足跡
市府四月十九日晚間公布設籍台南的確診個案足跡，包含新光三越新天地、台南轉運站，廿日同案再新增花園夜市。四月廿日持續公布來自嘉義與高雄的確診者足跡，包含南紡購物中心、中華東路享溫馨KTV及東區某直銷教室、中西區小吃店及創意民宿，還有奇美博物館、北門區觀光熱點、學甲區等地。

東區某直銷教室 89人列居家隔離
設籍高雄市的其一確診官兵，於四月十七日赴東區崇學路某直銷教室上課，與現場八十九名學員共處一室持續一小時，已全數列為居家隔離者，成為此次案件在台南匡列隔離人數最多的個案，其中包含六十七名台南人。

追到2小黃司機 要求14天自主健管
此外，衛生局昨日也透過監視器畫面追蹤到確診者搭乘過的計程車，分別是從台南火車站往南紡購物中心，及由享溫馨KTV返回台南火車站，共計兩輛。交通局也已要求業者停止派遣該車輛，並要求兩名計程車司機自主健康管理十四天，目前健康情形良好。

黃偉哲說，第一時間僅獲得設籍台南市的官兵資料，昨日再接獲通知有其他縣市確診者到訪台南，除了參考中央及國防部所提供的資料外，還針對當事人進行詢問，使得公布足跡時間的前後落差，強調絕對沒有隱瞞之意，且台南仍為六都確診數最少的，市府和中央合作也相當順利，一切都在掌控中。

知名景點北門井仔腳鹽田、北門遊客中心、水晶教堂、錢來也雜貨店昨中午全封閉，北門南鯤鯓代天府也緊急消毒，北門遊客中心今天仍將封館一天。南鯤鯓廟也每卅分鐘廣播一次，呼籲信眾、遊客配合政府防疫政策，進廟參拜、到辦公室洽公要戴口罩，配合量體溫，在戶外保持安全防疫距離。廟方目前每天早上九點廟區全面大消毒。

艦隊一南市確診病例住在歸仁區，當地的歸仁國中與新豐高中昨天提升防疫作為，除加強校園消毒工作之外，也針對個案的足跡，調查師生是否曾經接近過，並要求全面戴口罩，確保大家的健康。教育局長鄭新輝表示，已根據中央及市府疫調的結果，請全市各校老師詢問學生相關的旅遊史，並提醒做好自主健康管理，注意健康狀況，時間至少需維持一週。

新北市政府昨天舉行擴大管制兵棋推演，台南市是否會跟進兵推？黃偉哲表示，還需要再進一步評量與規劃。

*台南》國中會考發燒考生 將一人一室應考

國中教育會考將於五月十六、十七日舉行，因應武漢肺炎疫情，台南區各考場學校嚴陣以待，今年並首度聘請「防疫顧問」，由前衛生局長、安南醫院醫療副院長林聖哲協助做好試場相關的防疫準備工作。為了避免有考場學校因疫情影響而無法辦理試務，十七所考場學校也將採一對一的方式，尋找預備考場，目前已有八間學校同意備用。

考生一人兩片口罩 送達各校
台南區國中教育會考今年有一萬六一五四人報考，教育局表示，教育部統一配發給每位考生兩片口罩，已於上週四送到各國中，並提醒學校不得挪作他用。而教育局與試務主辦學校台南二中、各考場學校迄今已召開多次會議，討論相關的試務及防疫準備，防疫顧問林聖哲也都出席，提供許多建議，例如將各考場學校周邊的醫院納入責任醫院，以備不時之需。

頂樓試場 傾向開冷氣且開窗
教育局指出，目前台南區各考場學校達成共識，除家長不能陪考外，因五月中台南地區氣候炎熱，加上部分試場位於頂樓，傾向各試場開冷氣也開窗，但最後決定仍待全國試務委員會統一公布。

防疫試場 一考場須準備兩間
另外，考試當天所有考生都必須戴口罩、量體溫，教育部將補助各考場一台紅外線體溫量測儀，各考場除了備用試場外，也必須規劃兩間防疫試場，發燒的考生將啟用防疫試場，一人一室應試，為免有考場學校受到影響無法使用，各考場學校目前正就近尋找符合相同規模的備用考場。

今年考生在考前一天查看試場座位時，將不能進入試場教室，只能在走廊，查看時間結束後將進行校園全面消毒。

考生服務隊 依各校人數而定
而各校考生服務隊的人數限制方面，除國三每班一名導師之外，一百人以下可增加四位師長、一○一人至二五○人可增加六位師長、二五一人至四百人可增加八名師長、四○一人至五五○人可增加十位師長、五五一人至七百人可增加十二位師長，身心障礙及突發傷病，考區主委學校則可視狀況同意增加。

*台南》南鯤鯓廟防疫期 香油錢少800萬

國定民俗北門南鯤鯓代天府進香期，不敵武漢肺炎疫情，進香團、遊客數都大減八成以上，連香油錢的收入也銳減，進香期少了八百萬元。因高雄敦睦艦隊確診病例在十七日來過南鯤鯓廟，恐又衝擊南鯤鯓廟的信眾、遊客來客數。

大小廟全數受影響
鄰近大廟像學甲慈濟宮、西港慶安宮來參拜的信眾也受疫情影響，明顯減少。學甲慈濟宮董事長王文宗說，疫情以來，每月平均香油錢少了十五萬元，衝擊不小；西港慶安宮總幹事方一峰說，因疫情影響，來廟參拜的信眾人數少了兩、三成，也減少香油錢收入。

南鯤鯓廟有「台灣王爺總廟」的稱譽，農曆四月廿六、廿七日是「大王」李府千歲、「五王」范府千歲神誕日，從農曆三月底開始，是南鯤鯓廟進香期最熱鬧的時段之一。

南鯤鯓廟總幹事侯賢遜昨天說，受到疫情衝擊，許多分靈的宮廟進香團都取消大王、五王的進香，像台北鎮北宮往年千人進香團也取消。

分靈宮廟進香人數減少
南鯤鯓廟分靈出去的有二萬三千多家宮廟，為免進香造成群聚感染風險，廟方也通知進香宮廟儘量減少進香人數，都使得進香期降溫。

進香團少了，連來南鯤鯓參拜的信眾和遊客也都銳減；侯賢遜說，進香團、遊客數大減八成，像大王、五王進香期往年都收到一千萬元以上的香油錢，預估香油錢收入也減少八成。連南鯤鯓廟攤販區的攤商也因遊客少，生意直線下滑。

人流管制 遊客也少
南鯤鯓廟為了防疫，香客會館停止受理登記，餐廳供餐改採便當登記受理，包括五王殿和萬善堂都封閉側門、通道進行人流管制，信眾和遊客參拜須戴口罩、保持安全社交距離。

*敦睦艦隊染疫 高雄16足跡熱點消毒

海軍敦睦艦隊廿四人感染武漢肺炎，其中八人設籍高雄，以居住地為列管依據，高市新增一例，變九例確診，但疫調人員卻接獲指示，必須疫調十人，又增加一名海軍官士兵，原來有一名外縣市確診者跑到高雄趴趴走，使高雄的疫情更加險峻、複雜。

三家汽車旅館 閉館消毒
高市昨公布新增十六處確診者足跡熱點，新光三越左營店、老四川餐廳外，還有三家汽車旅館，昨下午二點到晚間十二點閉館消毒，不少店家叫苦，但只能默默承受。

衛生局長林立人表示，公布足跡熱點，也會要求業者做好環境消毒，並提醒民眾若到過這些百貨公司、餐廳購物、用餐，須做好自主健康管理。

火鍋店業者 自主休店五天
被標列足跡熱點鹽埕區知名的天天汕頭火鍋，店家宣布自主休店五天，昨內外全面大消毒，業者回憶當天店員都戴口罩服務，對來自軍艦的顧客並無印象，受到疫情影響，生意原本掉了約三、四成，不料，這次被列入確診者足跡熱點，雖然無奈也只能默默承受。

商旅只出不進 接受旅客退房
麗馨商旅七賢館工作人員昨早看到媒體報導才知遭波及，幹部配合中央疫情指揮中心「只出不進」要求，上午接受旅客退房，清出四十多間房消毒，早上環保局派人在旅店外消毒，店家自行在店內消毒了二次，武漢肺炎衝擊下，住房率下降，卻沒想到有確診的磐石艦官士兵入住，無奈必須暫停營業，展開大消毒，店家初估一天封店暫停營運，損失至少數十萬。

新增十六處足跡熱點：

一、中正一路一二○號五樓之七教室（苓雅區），四月十六日晚上六點至八點。

二、緣髮百元精緻快速剪（林園區），四月十七日下午三點至四點。

三、麗馨商旅七賢館（前金區），四月十五日住宿一晚。

四、天天汕頭火鍋（鹽埕區），四月十五日晚上七點至八點三十分。

五、玫瑰汽車旅館（左營區），四月十六日晚上六點三十分至九點。

六、赤鬼牛排（左營區），四月十七日上午十一時三十分至下午一時三十分。

七、韓咪達韓式料理店（三民區），四月十七日中午十二時至下午一時三十分。

八、卡布Cappu義式料理（楠梓區），四月十六日晚上六點三十分至七時三十分。

九、Mr. 帕（鼓山區），四月十七日晚上七時三十分至九時。

十、吳媽媽餃子館家常菜（左營區），四月十四日晚上六時三十分至七時。

十一、澤野燒肉屋（左營區），四月十五日晚上六時至八時三十分。

十二、新光三越高雄左營店（左營區），四月十五日下午三時至晚上七時。

十三、素香庭（三民區），四月十七日晚上七時至九時。

十四、老四川巴蜀麻辣燙（鼓山區），四月十七日晚上六時三十分至八時。

十五、西堤楠梓後昌新店（楠梓區），四月十七日晚上七時三十分至九時十五分。

十六、凱莉都汽車旅館（楠梓區），四月十七日下午五時至晚上十時。

*瑞豐夜市大消毒 週四開放營業

海軍敦睦艦隊染疫人員驚爆曾造訪高雄市瑞豐夜市，該夜市停業四天，昨天起展開地毯式消毒。攤商表示，十六日確實曾看到穿著海軍軍服人員前來消費，染疫消息一出大為驚訝及擔憂，市長韓國瑜呼籲攤商「忍耐一下」。

高市府昨天針對瑞豐夜市內外部展開消毒作業，未來兩天則由攤商自行細部清消，將於星期四開放營業。

韓國瑜昨天視察消毒作業，遇到女住戶陳情，她指出，瑞豐夜市自武漢肺炎疫情爆發以來，「攤販比人多」，擔心食材保鮮問題。韓國瑜說，這不只是瑞豐夜市、高雄市的問題，各地都是如此，這是階段性的困難，攤商應會自行針對供需控制進貨量，也會請管委會注意，市府將加強周遭環境清潔。

瑞豐夜市管理公司業務經理陳秝敏表示，從十日起，依中央疫情指揮中心指示，實施單一入口及消毒工作，也對攤商、消費者進行體溫測量，染疫海軍造訪消息一出，就決定暫停營業消毒，也請攤商自主健康管理，身體有症狀要配合衛生局防疫作為。

瑞豐夜市四月起攤位租金打八五折，與攤商共體時艱，陳秝敏說，疫情爆發以來，逛街人潮少了一半，攤商營業額掉到一至三成不等，有時候一天賺的還不夠付租金，但夜市還是得繼續經營，否則會引起社會問題。

*漢神巨蛋 週三發百萬振興券

高雄市長韓國瑜昨天一早前往武漢肺炎確診者足跡的漢神巨蛋視察。百貨公司表示，封館兩天進行消毒，約損失六千萬，為了刺激消費，星期三重新開館後，將發放一萬張百元振興券。

每張百元 共發一萬張
海軍敦睦艦隊爆發武漢肺炎群聚感染疫情，高市府前天傍晚宣布，漢神巨蛋等全市七處，昨天起均封館一天，進行消毒，但漢神巨蛋高規格防疫，自行宣布將休館兩天。

休館兩天消毒 損失6000萬
昨天一早，環保局人員前往漢神巨蛋四周噴灑消毒水，至於百貨公司內部，則從昨天上午十一點起，針對各專櫃實施消毒，今天更將針對手扶梯、電梯按鍵、把手、餐飲桌椅、繳費機螢幕等進行細部消毒作業。

漢神巨蛋數位行銷協理袁永慧表示，染疫官兵並沒有到過百貨公司其他專櫃，只在三個餐廳消費，但為了確保市民安全，所有的專櫃全部進行消毒。韓國瑜則說：「如果有不配合的廠商，請告訴我」，袁永慧則強調廠商都很配合。

漢神巨蛋去年創下一四○億元營業額，是開店以來新高，停業兩天預估將損失六千萬元及約六萬人次來客。

振興券限會員 消費折抵
對此，袁永慧表示，將對會員發送振興券的簡訊，週三重新開館後，不限金額消費就可使用，可直接折抵，限量一萬份。

此外，衛生局昨天公布第二波確診者足跡，遭波及的老四川南屏店，昨天宣布暫停營業兩天，全面大規模消毒， 當天當班人員，均要求居家自主健康管理十四天。

*《屏東》與確診者行車糾紛 阿伯、員警居家隔離

海軍敦睦艦隊確診官兵有四例在屏東縣，其中一名官兵採樣確診前，曾與老阿伯發生行車糾紛，雙方還鬧進長治分駐所，該名官兵確診後，老阿伯及一名警員居家隔離、另二名警員自主健康管理。

該名敦睦艦隊確診官兵，疫調足跡主要在長治鄉、屏東市活動，除了到屏東市國民運動中心、長治鄉玄天上帝廟外，也到過長治分駐所。

據了解，確診者曾於十六日中午在長治鄉與一名老阿伯發生行車糾紛，老阿伯罵確診者的車子聲音太大聲，雙方發生口角糾紛，一路大聲叫罵，兩人互噴口水吵到長治鄉分駐所，值班員警出面協調才化解雙方紛爭，事後雙方並未製作筆錄即離開。

沒想到該名官兵前天確定感染武漢病毒，與確診官兵互噴口水的老阿伯，馬上被通知必須居家隔離十四天，與其接觸的家人也得居家檢疫，分駐所一名警員同樣也要居家隔離，另二名警員自主健康管理，分駐所內外也要大消毒。屏東縣警察局已調派員警支援，補足被隔離員警人力缺口。

*《屏東》確診者有來過 健身工廠忙消毒

屏東潮州健身工廠位在潮州火車站內，與車站為共構建築，擁有六百坪超大空間，傳出敦睦艦隊確診個案曾來運動，地方憂心擁有逾三千名會員的健身工廠恐成為地方防疫破口。

該名確診官兵四月十六日上午十點半至下午兩點，到健身工廠潮州廠運動，由於潮州健身工廠會員逾三千人，會員昨天凌晨陸續接到健身工廠簡訊通知，潮州鎮公所、潮州調解委員會昨天已有部分員工請假自主健康管理。

屏東太平洋百貨澄清未列管
潮州車站站長郭坤岳指出，與潮州火車站共構的包括潮州驛站商場及潮州健身工廠，各自有出入口，確診疫調足跡出爐後，除了每日例行消毒作業，也特別針對周邊環境加強消毒。

屏東太平洋百貨發出聲明強調，潮州健身工廠與太平洋百貨經營的潮州驛站商場屬承租場地合作關係，據衛生局的疫調足跡，個案曾至健身工廠運動，但並無進入商場，衛生局也未將商場列入封館消毒管制區域名單。

*《屏東》敦睦艦隊屏東4確診 29人居家隔離

海軍敦睦艦隊群聚感染屏東縣有四例確診，根據疫調足跡，屏東市國民運動中心、環球購物中心屏東店、潮州健身工廠等人潮較多場館，昨天均封館一天消毒；衛生局也匡列四例確診者共二十九名接觸者進行居家隔離，另有四十五人進行健康關懷。

針對其中3人停留場所封館消毒
屏東縣四例確診者中，除一例沒有縣內活動史，縣府根據其他三人足跡，展開全面消毒。一名確診官兵連續兩天到國民運動中心健身，均停留一個半小時，昨天上午屏東縣長潘孟安、屏東市長林恊松前往屏東市國民運動中心關心進度。

潘孟安表示，相關疫調都仔細比對，還會持續進行，優先公布較大型人潮聚集的公共場所，請業者配合消毒，讓民眾安心；市長林恊松表示，前天下午運動中心就封館先消毒一次，昨天再加強消毒，今天重新開館後，入場要採實名制。

另名確診官兵曾於十七日到環球購物 中心屏東店內的餐廳吃飯，停留約一至兩小時，業者接獲通知後，昨天暫停營業一天全館消毒。長治鄉玄天上帝廟附近球場也因確診官兵來運動過，除消毒環境，也暫停開放。

確診校友返校 屏東大學3學生居家隔離
因已畢業確診校友曾到訪，屏東大學昨啟動應變措施。學務長黃名義表示，該確診官兵十六日晚間約六至八點到屏師校區表演廳一樓弦樂社參加活動，當天直接接觸的三位學生已居家隔離，與該三名同學接觸過的二十名學生及九名教職員工，則自主健康管理，採遠距上課及居家上班。

屏東縣政府表示，已針對確診者足跡仔細疫調、擴大消毒，呼籲攤商、業者及消費者配戴口罩，避免群體接觸感染風險；若在中央公布的足跡警示時間曾到過相關地點者，也請做自主健康管理。

*敦睦艦隊百人宜蘭檢疫 縣府：無活動足跡

海軍敦睦艦隊有一○五名軍士官，送到宜蘭隔離檢疫，有五人確診；宜蘭縣衛生局說，確診個案均未在宜蘭有活動足跡，至檢疫所、醫院也是全程隔離，未與大眾接觸，宜蘭人可以放心。

敦睦艦隊七百多人送往各縣市集中檢疫，已累積廿四人確診；宜蘭檢疫所確診個案，都是從外縣市直接送來的，均未有宜蘭縣旅遊史，確診者也無宜蘭戶籍，居住地也未在宜蘭。

衛生局副局長徐秋君指出，檢疫所官兵是由專車載送，確診者從檢疫所至醫院途中，也由救護車全程後送，走專門通道入院，與一般患者隔開。中央流行疫情指揮中心公布的確診者地理分布圖，在宜蘭確診的這五人並未算在宜蘭病例，宜蘭確診人數仍維持兩例。

宜蘭縣共有廿三間負壓隔離病房，目前還有一半負壓隔離病房空間，可提供武漢肺炎病人治療使用。

*疫外人生 尋求必要精神醫療/陳紹祖(花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

一名54歲美國伊利諾州男子開槍打死了他的59歲伴侶，然後自殺，因為他認為他們感染了新型冠狀病毒；日前在桃園也有兩名居家檢疫者在家中燒炭自殺，雖然他們自殺未必直接與武漢肺炎有關，但聽到這樣的訊息令人感到遺憾。這兩起自殺案件，醫療單位事後都發現，他們的檢體呈現陰性反應。

一位原本可以穩定工作的病患，近日工作機會減少，情緒低落，焦慮不安，萌生自殺意念。在病房裡，因為焦慮感強烈，試圖以餐具自傷，還好被機警的護理人員發現制止，沒有大礙。

「無望」、「隔離」、「罹患身體疾病」和「人際關係、工作或財務損失」，這幾項因素被美國疾病管制與預防中心（CDC）列為自殺的高風險因子，在肺炎疫情中也都會出現。

有人覺得疫情又不是只有自己承受，配合政府規定就好，難以理解為什麼會這麼焦躁不安，甚至白天做事心不在焉，晚上睡覺輾轉難眠。事實上，評估壓力的威脅性涉及個人敏感度、過去經驗、抗疫資源、平時身體健康等諸多因素。

正視自己身心不適，尋求必要的精神醫療，才能讓自己順利渡過疫期。要保護自己和親友，免於在壓力下，走上自殺絕路，務必做到以下幾點：

●家人或網路社群彼此鼓勵，遠離負面思考的群眾和酸民。

●對焦慮不安、憂鬱絕望和憤怒尋求正確的治療。濫用鎮靜劑或酒精，容易引發自殺衝動。

●積極尋求精神醫療與心理諮詢。

●醫療和精神健康照顧不間斷，按時服藥，定期返診，主動與醫師討論。

●強化問題解決技巧，如果沒有更好的解決之道，寧可暫時擱置。

中研院生醫研究所特聘研究員鄭泰安教授分析台灣1990到2010年資料指出，全國失業率和自殺率走向有一致的趨勢。武漢肺炎造成經濟的損失，影響就業率，大家除了強健身體，提升免疫力外，也要強化自己精神健康，面對困境找出妥善的因應之道，不要輕言自殺，放棄生命。

國際篇

*法戴高樂號千人染疫 逾半無症狀

法國核動力航空母艦「戴高樂號」（Charles de Gaulle）今年一月廿一日才在總理菲力普（Edouard Philippe）的祝福下，出海執行打擊伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」的「夏馬風行動」（Opération Chammal），原訂本月廿三日結束任務，但因本月八日船上四十多名軍官出現疑似武漢肺炎症狀，決定提早返航。迄今船上逾兩千三百人中，已有至少二○一○人接受篩檢，一○八一名確診者中，一人正在加護病房治療、五四五人無症狀，無症狀患者比例逾半。

紐約時報十九日報導，法國海軍發言人拉沃特坦承，軍方犯了錯但此失誤係基於對病毒的無知，並非航艦所獨有。由於戴高樂號巡航的區域較冷，船上每天有十五至二十人出現類似感冒症狀，軍醫常不以為意，且有類似症狀者並未多到不正常，直至四月五日，出現類感冒症狀者呈指數型成長，類似武肺爆發型態，指揮官才注意到警訊。

可能停靠布勒斯特時染疫
法國參謀總長勒官特（François Lecointre）指出，病毒可能是在戴高樂號三月十三日至十六日，停靠大西洋沿岸城市布勒斯特（Brest）時，被上岸用餐、購物、與家人團聚的軍人帶回船上。當時由於確診與死亡人數較低，尚未開始嚴格封城防疫，軍方也要求上岸的軍官必須保持社交距離，不得出入夜店與五十人以上場所。

勒官特解釋，軍方一度考慮取消停靠布勒斯特，但考量當地為戴高樂號重要後勤補給基地，最終還是決定停靠。戴高樂號十六日駛離布勒斯特後，也採取不少防疫措施，如關閉船內社交空間、隔開船內餐廳座位，並取消部分每日工作與彙報。由於離開布勒斯特後，十四天內未出現疑似病例，艦長便鬆綁部分防疫措施，不料疑似病例直到四月初才被發現。

但也有跡象指出，戴高樂號未在疫情初期提前採取防疫措施。拉沃特表示，由於法國口罩短缺，戴高樂號直到三月底停靠丹麥之前，船上完全沒有儲備口罩等防疫物資，三月底才在丹麥取得數萬片口罩。

*星國增1426確診 累計8014人東南亞最慘

6成病患為外籍移工 超過一半的宿舍已成隔離區
新加坡在一個月前僅有兩百多起武漢肺炎確診病例，被譽為防疫模範，近日卻每天暴增近千起病例，二十日再創單日新高，新增一四二六例。人口僅五百多萬的新加坡，累計確診病例已超過八千起，成為東南亞疫情最嚴峻的國家。

20移工共用一室 成群聚感染溫床
星國確診病例逾六成為低薪外籍移工，二十日新增病例中僅十六例為新加坡人或永久居民。容納至少三十二．三萬名外籍移工的四十三間合法宿舍中，已有逾一％居民確診，超過一半宿舍被宣布為隔離區。數十萬名來自孟加拉、印度及其他東南亞國家的移工，是新加坡重要的勞動力，多半從事建築業、漁業，與道路、建築養護等。他們居住在擁擠的宿舍裡，二十名男性共用一個房間、一間廚房、一間廁所，難以保持社交距離，成為群聚感染溫床。

星國國家發展部部長黃循財十九日表示，許多住在宿舍的建築業勞工受疫情影響，有證據顯示，橫跨不同宿舍的疫情傳播，可能發生在工作場所或商店、社交場所等其他移工聚集之處。因此，政府也要求沒有住在宿舍的建築業移工，在家隔離至五月四日。

新加坡將持續全國封鎖抗疫至五月四日，政府希望藉由適當地配戴口罩與嚴格保持社交距離，阻斷病毒傳播。而隨著篩檢持續進行，移工宿舍的確診病例估計還會再增加。但當地勞權倡議者警告，全面封鎖移工宿舍，恐將使移工面臨更大風險；也有人指出，星國每日篩檢能量不到三千個，根本追不上疫情傳播速度，還有許多移工住在宿舍以外的地方。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）指出，新加坡沒守住第二波疫情有兩點原因，分別是忽視居住在擁擠宿舍中的外籍移工，可能爆發嚴重群聚感染，也低估疫情在未完全封鎖城市的傳播速度。星國採取寬鬆防疫措施，只有在確實防堵境外移入病例，並能迅速找到、處理潛在案例的前提下，才會有效，一旦防堵失敗，病毒會以極快速度傳播。

日本疫情惡化 單日25死創新高
日本方面，武漢肺炎感染和死亡人數在最近一週趨於嚴重，十八日以來，幾乎每天都有五百例確診，死亡人數也以十位數增加，二十日更以二十五人死亡創單日新高。至截稿前，日本新增三四五人確診，國內感染人數累計一萬一一四○人，累計死亡病例二六三人。

至於其他東南亞國家，馬來西亞嚴格實施防疫禁令後，二十日新增病例創新低，僅三十六例，無新增死亡病例。衛生當局表示，希望能在本週內讓新增病例數降至個位數。紐西蘭則自上月底實施嚴格封鎖措施後，二十日僅新增九例，預計廿七日起調降封鎖等級，獲准的特定行業可重新開業，部分學校也將於廿九日後開學。

*德局部解封 小型商店重啟

梅克爾籲德人勿掉以輕心
武漢肺炎癱瘓全球人際交流和經濟活動，何時及如何恢復正常生活，成為各國政府一大課題。在歐洲大國中相對防疫有成的德國，二十日邁出「解封」第一步，許多小型商店暌違一個月重新開張營業，但總理梅克爾呼籲民眾不要掉以輕心。與此同時，挪威也在同日重新開放幼兒園，但不少家長仍持保留態度。

德國至截稿前累計逾十四．五萬例確診、逾四千六百例死亡，疫情遠比人口較少的法國、義大利、英國等國家輕微，放眼全歐也屬低死亡率國家之一。法新社指出，梅克爾一個月前採取全境封鎖策略，包括嚴格限制非必要性外出、關閉民生需求以外的商店等，加上大幅篩檢及發揮重症照護能力，皆有效防止疫情失控。

當德國人傳人感染率在數日前降至一以下，亦即每一確診者可能傳染的人數低於一人時，梅克爾與各邦邦長認為病毒已受控制，決定「謹慎」放寬防疫限制，以重新活絡停滯的經濟。二十日起，包括花店、時裝店等商店，只要店內面積小於八百平方公尺，均獲准開門迎客。至於大型商店和柏林等主要城市內的商店，則稍後再開放；學校也要等到下月四日才開放。不過，十六個邦的解禁速度略有不同，例如東部薩克森邦的學生，比各地提早兩週復學。

儘管順利跨出「解封」第一步，但梅克爾與所屬政黨「基督教民主聯盟」（ＣＤＵ）領袖召開電話會議時透露，她「極度憂心」社會大眾可能放鬆戒心，坦言德國取得的成功仍然「脆弱」，要求民眾仍須保持一．五公尺社交距離，並避免兩人以上群聚。

挪威重啟幼兒園 家長有疑慮
無獨有偶，挪威至截稿前累計逾七千例確診、一五四例死亡，當局認為已控制住疫情，決定二十日起開放關閉一個月的幼兒園，官員更保證「去幼兒園很安全」。然而，挪威廣播公司近日民調顯示，有廿四％的家長不希望將孩子送回幼兒園，不願孩子成為「白老鼠」。另外，物理治療師、心理師、皮膚科醫師、美髮師等也獲准開工，國小低齡學童則自廿七日起復學。除德國和挪威，比利時、奧地利、捷克、丹麥、芬蘭等國，也都先後宣布將陸續解除限制措施。

*白宮貿易顧問 ︰中國應證明武漢病毒所與疫情無關

控中國囤積防護裝備 發疫情財
針對美國福斯新聞（Fox News）最近一篇引述多名消息人士指稱，愈來愈確信武漢肺炎疫情爆發源頭，很可能就是中國科學院武漢病毒研究所（武毒所）的報導，白宮貿易顧問兼「國防生產法」（DPA）政策協調人的納瓦洛十九日呼籲，北京當局應證明該實驗室和造成全球大流行的疫情無關。

納瓦洛並指控中國囤積個人防護裝備（PPE），大發「疫情財」，並在世界衛生組織（WHO）包庇下，對世人隱匿武肺病毒。他直指，中國「可能企圖利用當前這場危機，推動他們自己的全球議程（agenda worldwide）」。

納瓦洛在福斯新聞「週日早晨未來」（Sunday Morning Futures）節目中指出，中國採取若干行動，使這場持續中的危機惡化，導致全球許多人喪生：第一，武肺病毒是在中國產生；第二，中國在WHO保護下隱匿該病毒存在；第三，中國囤積PPE，牟取暴利。

武毒所雖否認製造武肺病毒，但納瓦洛重申，「我們知道的是該病毒的爆點，與該實驗室距離不到幾英里（一英里約一．六公里）」。他說，若簡單地以哲學法則「奧坎的剃刀」（Occam’s razor），即最簡單的解釋很可能就是可能性最大的，「中國有義務證明該病毒並非來自那座實驗室」。

世衛包庇中國 對全球隱匿武肺病毒
納瓦洛也抨擊北京利用其對WHO的影響力，在疫情爆發後至關重要的六週期間，對全球隱匿武肺病毒。他認為，當時病毒原本可以被圍堵在湖北省武漢市，但五百萬人反而離開武漢，將病毒在全世界傳播。

納瓦洛還說，中國在疫情爆發之初囤積此前進口的PPE，使美國紐約、義大利米蘭及世界各地的人們缺乏防護用品；中國從PPE淨出口國、全球最大PPE生產國，成為淨進口國；中國四處搜刮幾乎全世界的PPE，包括美國，而美國與中國分享PPE，是基於人道理由。納瓦洛並以他接獲的案例指出，「原價」○．五美元（約台幣十五元）的中國製口罩，賣到美國的醫院卻要價八美元（約台幣二四二元），顯然是暴利。

七十歲的納瓦洛是經濟學者，一九八六年取得哈佛大學經濟學博士學位。二○一七年四月擔任白宮貿易與製造業政策辦公室（OTMP）主任迄今，曾被紐約時報稱為「川普的貿易鬥士」（Trump’s trade warrior）。

中國篇

*中國官媒洗腦阿語國家 稱美須為疫情受譴責

環球電視阿語台 執行大外宣
武漢肺炎對各國造成難以彌補的損失，最早傳出病例卻疑似隱匿的中國，卻無所不用其極地撇清責任。美國福斯新聞（Fox News）二十日引述媒體監督機構報導，中國中央電視台（CCTV）旗下「中國環球電視網」（CGTN）的阿拉伯語頻道，便是中國「大外宣」計畫的一環，上月曾對阿語國家播送錯誤資訊，訛稱美國才應為武漢肺炎大流行被譴責。

據報導，專門監督阿拉伯語國家電視和社群媒體的美國「中東媒體研究院」（MEMRI）文字紀錄顯示，CGTN阿語頻道三月十七日的「中國觀點」（China View）節目中，一名暱稱Ｖ小姐的網路影音部落客，向阿語國家觀眾宣稱，二○一九冠狀病毒疾病並非如外界所稱，來自中國湖北省武漢市的華南海鮮批發市場。據稱，該頻道的收視人數至少一千四百萬起跳。

Ｖ小姐聲稱，中國科學家已在最新研究中指出，這種新型冠狀病毒去年十二月就在華南市場以外出現，可能是從多個來源傳播至該市場，才因人流龐大而擴大傳染。Ｖ小姐還指控，早在去年十月於武漢舉行、一○九國共襄盛舉的「世界軍人運動會」結束後，該疾病就開始擴散，因此，所謂中國的「零號病人」，實際上可能來自其他國家。

Ｖ小姐引用的資料之一，是日本朝日電視台二月二十一日的報導。然而，香港《南華早報》等眾多媒體稍後都指出，朝日已否認其報導中含有相關指涉，並澄清原文僅表示，美國流行性感冒盛行，許多民眾誤以為是流感而未就醫，因此疫情當時可能已擴散。更重要的是，迄今並無證據顯示，美軍將冠狀病毒傳入武漢。

日網友批中 縱火犯偽裝成消防員
另外，日本時事通信社二十日指出，中國除了透過官媒引導全球輿論外，也積極向一二七國、四個國際組織推展「口罩外交」，迄今已狂捐卅九億片口罩、一．六萬台呼吸器和三七五○萬套隔離衣，並指派醫療專家前往協助各國，企圖提升其國際影響力及迴避美國提出的「中國責任論」。然而，「中國品質」成為其中一大問題，日本網友更狠批中方「縱火犯偽裝成消防員」。

產業篇

*無薪假2天增813人 升至15634人

3月失業率估3.74％ 增加0.04個百分點
勞動部昨在立法院經濟委員會專案報告揭露最新減班休息（俗稱無薪假）狀況，截至十七日止，無薪假實施事業單位家數六三六家、人數一萬五六三四人，與截至十五日數據相比，短短兩天，增加四十八家事業單位、八一三人。主計總處預計明日公布三月失業率，勞動部次長劉士豪昨透露，預估三月失業率三．七四％，增加○．○四個百分點。

因應疫情推升無薪假，勞動部過去平均半個月公布一次統計數字，四月起改每週公布一次；上次公布截至四月十五日通報彙整，實施家數五八八家、人數一萬四八二一人。但僅十六、十七日兩天，家數攀升至六三六家、人數增至一萬五六三四人，增幅分別為八．一六％、五．四八％，續創二○○九年十二月底（金融海嘯期間）以來新高。

住宿餐飲、批發零售仍是最大苦主
勞動部官員指出，疫情對於內需產業造成重大影響，兩天內新增通報事業單位在行業別分類上，主要分布於住宿及餐飲業、批發及零售業，也有製造業子項的金屬機電工業事業單位通報，大多是工具機相關上下游零組件廠商。

若依截至十五日資料顯示，實施無薪假事業單位行業別多分布在製造業、住宿及餐飲業、批發及零售業、支援服務業和藝術、娛樂及休閒服務業；支援服務業中有八成通報來源是旅行社。另因應防疫政策，藝文表演減少售票或取消演出，造成的影響反映在藝文、娛樂產業實施無薪假人數上，相較先前明顯增加。



*勞資協商共識 華航一級主管減薪25％ 員工減15％

受武漢肺炎疫情影響，中華航空自二月中旬高階主管減薪一成，並放寬特殊事假及留職停薪規定，但疫情持續擴大，華航勞資雙方昨針對減薪、減班進行協商，經過四．五小時的馬拉松式會議，最後決定自五月一日起，一級（含）以上正副主管減全薪廿五％（包含先前減薪一成在內），二、三級正副主管減全薪廿％，一般員工減全薪十五％，每週規劃一日減班休息，暫定實施三個月，粗估華航每月至少可省下一．五億元的人事費用。

5月起配合減薪減班 不裁員
華航企業工會理事長劉惠宗表示，工會願意與資方共體時艱，自五月起配合此減薪／減班休息方案的員工，公司也同意保障其工作權，不予裁員。

劉惠宗表示，昨協商過程一度膠著在員工減薪幅度，公司希望減幅能大一點，甚至超過外傳的兩成，工會則要求主管減幅必須高於員工，最後資方也釋出善意，雙方才獲共識。

劉惠宗估計，華航每月人事成本約十億元，若以一般員工減薪十五％計算，華航每月至少可省下一．五億元的人事成本。一級主管指副總、協理以上主管；二級主管指經理、副理，三級就是組長以下職員。

華航強調，減薪減班措施是為保全所有員工的工作權及減輕財務負擔。華航面對疫情變化，積極掌握開源機會、力行各項節流措施及人力調整，二月十六日起，已實施主管減薪，並開放員工申請特殊事假、放寬留職停薪及鼓勵排休。

*自營作業者紓困 首日湧1.6萬件

因應疫情衝擊，勞動部規劃自營作業者或無一定雇主的勞工，補貼三個月共三萬元紓困方案，該方案須透過職業工會申請、發放；勞保局昨起受理申請，截至下午五時止，職業工會送件申請量累積達一萬五九九○件。

勞動部規劃勞工補貼紓困方案，將補貼一個月一萬元、共計三個月三萬元一次發放，適用對象為投保職業工會的自營作業者及沒有一定雇主的工作者；投保職業工會的投保薪資需在二．四萬元以下、二○一八年收入未達課稅標準及三月卅一日前已在職業工會投保勞保、且為在保中。

勞保局官員表示，收件後將比對稅務資料、投保薪資及投保職業工會時間等條件，若有領取其他部會補貼將會排除，不可重複請領其他相同性質的補貼。

官員提醒，該紓困方案一定、必須透過職業工會申請，有部分勞工親跑勞保局櫃台未能順利申請，僅能請對方再向其投保的職業工會接洽。

考量部分勞工可能因債務或強制執行等問題，未能提供金融機構帳戶做為補貼入帳的帳戶，針對這樣的狀況，勞保局擬發給支票。

官員表示，有此狀況的勞工，可檢具相關證明文件，或向職業工會釋明原因後，由職業工會另請勞保局以發給支票的方式處理，但所需作業時間會較長；自營作業者或無一定雇主的勞工補貼紓困方案，仍待特別預算在立法院通過。

*紓困條例修法追加預算 今表決三讀

立法院長游錫堃昨第五度召集朝野黨團協商「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正草案」，各黨團同意今院會處理，針對無共識條文進行表決，預計可順利三讀通過。

協商另決議，若行政院院會廿三日通過「追加預算案」並送至立院，將排入廿四日立院院會報告事項，當日將邀請行政院長蘇貞昌報告並備詢。

行政院二日通過上述紓困振興特別條例修正草案，將六百億元紓困特別預算加碼至兩千一百億元；國民黨團提案將預算拉高到三千一百億元，其中一千億元須發現金紓困；時代力量黨團也提出修法版本。

國民黨團昨邀商圈、表演、音響業者表達訴求，強調紓困限制大，市井小民無法受惠；表演工作者指出，二月底至今接不到工作，卻因未加入工會、酬勞都是領現金，無法被補助，「我們都快崩潰了」。

國民黨團書記長蔣萬安強調，國民黨的修法版本主張追加一千億元特別預算有指定用途，就是要排富發放現金給需要的民眾，呼籲執政黨應傾聽民意，排富後發現金給民眾，為時未晚。

*疫情難控 酷碰券發放沒有時間表

在爆出海軍群聚感染、疫情恐有失控之虞下，原擬隨著疫情趨緩後，可提前在四月底發行的「酷碰券」，經濟部長沈榮津昨於立法院備詢時證實「沒有時間表」；另國泰金控調查，在每類額度兩百元的「振興抵用券」項目中，卅一．三％民眾想使用餐廳類別、廿四．四％想使用夜市等類別、廿二．二％想用商圈類別，僅三．九％想使用藝文活動類別。

沈榮津指出，目前還是以紓困為重心，紓困階段的現金「已經在發放」，包括薪資及營運資金補貼、貸款、水電減免等；至於酷碰券發放，「目前沒有時間表」。

除了酷碰券，政府還擬祭出總金額廿三億元「振興抵用券」，將隨住宿發放、每房八百元，夜市、商圈、餐廳與藝文活動等四領域各兩百元。

但根據國泰金控最新調查，五十八％民眾表示不會為了使用振興抵用券而去住宿，其中更有十五％表示一定不會使用；廿九．六％民眾表示會使用，僅四．六％民眾一定會使用。

*非營利組織納紓困 政院︰可討論

武漢肺炎持續延燒，立法院時代力量黨團昨呼籲，非營利組織（如伊甸基金會等社福團體）是台灣民主化過程寶貴資產，也是社會福利的最後一道防線，因肺炎疫情影響，捐款大幅減少，經營的洗車場等設施收入也變少，政府紓困應納入非營利組織。行政院政委龔明鑫昨受訪回應，事實上有在融資平台做這樣的討論，是可以開放給慈善團體紓困的。

時代力量立委邱顯智表示，政府推出的「防疫千億保」並不包含財團法人或合作社組織，他們深受疫情衝擊影響，衛福部應負起責任協助。

在美國，二五○○億美元提供給中小企業的預算中，須分一二五○億美元給社區銀行，銀行服務對象包含農民、非營利組織、少數族群等；在加拿大，不分員工多寡，企業和非營利組織只要受疫情影響致營收減少三成以上，可獲政府七十五％薪資補貼；澳洲則以二五二億澳幣支持企業與非營利慈善組織。

邱顯智呼籲，上次六百億元紓困特別預算排除非營利組織，希望這次一千五百億元追加預算，能辦理非營利組織信用保證專案，也要有單一窗口協助中小型非營利組織與銀行交涉，以取得紓困貸款。

*零組件斷鏈開第一槍 福特六和宣布中壢廠停工

Ford Focus延後交車
武漢肺炎疫情蔓延，福特六和汽車昨日證實部分零組件已斷鏈，中壢廠將自4月22日起停工，國產的Ford Focus全車系將延後交車，德國原裝進口的Ford Focus ST也受停工影響將延後交期。

福特六和汽車4月9日才以線上直播的方式，宣布全新的Ford Focus 20.5年式正式上市，昨日卻突然宣布受到歐美生產線停工影響，很多零組件無法即時供應，生產Focus轎車和Kuga休旅車的中壢廠將於4月22日起暫時停工。

先休假後加班 薪水照發
福特六和表示，目前員工共有約900名，工廠員工數約600~700人，停工期間工廠員工薪水將照發，採先休假後加班補工的方式進行產能調配。

福特六和接下來將根據滾動式生產評估及全球零組件供應情況，採取擴增設計產能並安排額外加班的方式盡速交車給消費者，保障消費者的購車權益。

福特六和表示，全新的Ford Focus去年2月上市後即熱銷，去年總共賣出1.4萬輛，相當於每個月銷量達1200輛，躍為銷量前5大的國產車。

由於武漢肺炎疫情在全球蔓延，Ford汽車遵循各地公衛機關指示支持防疫作為，並於全球部分地區採取停工措施，福特六和汽車所生產的汽車，零組件與整車供應來自全球供應鏈，在「One Ford」策略下與全球分工步調一致。

福特六和坦言，所生產的國產車零組件遍佈西班牙、義大利、美國、墨西哥等地，如今美洲與歐洲生產線停工，福特六和汽車生產所需的零組件4月已無法即時供應，需暫時停工，預估5月以前恐難以復工。

*我Q1稅收年增12.9% Q2後估短徵

武漢肺炎疫情衝擊下，我國首季稅收仍年增十二．九％。財政部長蘇建榮昨表示，綜所稅、證交稅等稅目帶動，推升首季稅收增加，但因紓困採取延緩、分期繳納等措施，第二、三季稅收影響還未知，且以過去ＳＡＲＳ、金融海嘯來看，稅收都短徵千億以上，仍要審慎觀察。

綜所稅、證交稅帶動首季稅收
立院財政委員會昨邀請財政部長蘇建榮、央行副總裁嚴宗大、主計總處主計長朱澤民等財經部會首長，就「武漢肺炎疫情後，對我國國際經貿環境的影響與展望」進行專題報告，並就備詢。

國民黨立委賴士葆認為，首季稅收仍是正成長，政府為何跟老百姓斤斤計較，主張應加強紓困力道。

蘇建榮回應說，第一季稅收增加，主因是過年期間有年終獎金發放，使扣繳稅款增加，加上台積電按季發放股利，也挹注稅收；且首季台股成交量大，使證交稅增加，加上首季新車掛牌數增加，也帶動相關稅收成長。

他強調，財政部已採取延緩繳納、分期繳納等措施， 第一季雖仍成長，但第二、三季就要再觀察；他也以過去ＳＡＲＳ和金融風暴經驗來看，全年稅收短徵分別達一二○○億元及二五○○億元，且當時沒有減稅措施，就造成很大衝擊，今年全年稅收受多大影響要再觀察。

民進黨立委郭國文詢問，以特別預算進行紓困，預估稅收損失多少。蘇建榮表示，以特別預算第一波六百億元來看，稅收損失約四十八億元，至於第二波特別預算再加上一五○○億元後，稅損則要再評估，約兩天內就可評估出來。

*外銷訂單 三月驚喜成長4.3％

轉單效應加上遠距商機需求
經濟部昨公布三月外銷訂單，原預估受疫情影響恐雙位數衰退，但訂單金額卻達四○二．六億美元、年增四．三％。經濟部分析，主因是電子、資通訊產品訂單雙創新高，但海外生產比（幾乎集中中國）卻降低，顯示疫情帶來轉單效應，加上疫情推升遠端需求，例如筆電等大增，也挹注台廠接單。

統計處長黃于玲表示，三月訂單除較預估大增七十多億美元，也逆轉兩個月負成長，主因應是遞延效應，二月訂單遞延到三月份呈現，顯示訂單並非全然消失；此外則是防疫新商機興起，遠距工作、線上教學等帶動台廠筆電、通訊產品大幅成長。

電子、資通訊訂單雙創新高
二月海外生產比為四十．七％，創近十五年新低，三月又回升到五十．五％，是否代表中國的復工進度加快？黃于玲分析，除了復工之外，最大因素仍是疫情讓台廠收到轉單。

她說，電子、資通訊產品雖創高，但海外生產比分別年減一．二及○．四個百分點，且整體第一季也較去年減少三個百分點；這都顯示訂單持續移回台灣生產，仍有轉單與急單效應，且台灣半導體產業優勢，也有很強的競爭力，有助於國內生產持續正成長。

*疫情衝擊 惠譽降我銀行業評等至負向

受到疫情全球大流行影響，惠譽信評下修全球經濟成長率到負一．九％，台灣也遭下修到○．三％；惠譽指出，台灣銀行業今年營收將面臨貸款業務成長趨緩、利差縮小、手續費與投資收入下滑，且預期放款減損比率可能從去年一％上升至二到二．五％，相當於金融海嘯時水平，將台灣銀行業信用評等展望自「穩定」轉為「負向」。

但惠譽認為，台灣銀行業已建立足夠的資本緩衝空間，預計多數銀行可吸收額外的信貸損失，而不會顯著侵蝕銀行資本緩衝空間。

惠譽最新報告指出，台灣做為出口導向經濟體，將面臨巨大的需求衝擊，下修台灣全年經濟成長率到○．三％；在金融海嘯期間，二○○八年台灣經濟成長率為○．八％，隔年為負一．六％。惠譽也推估中國經濟成長率將放緩到一．六％；加上各國採行廣泛的封鎖措施，預估全球經濟成長率為負一．九％，但明年經濟可望強勁復甦，成長率估為四．三％。

惠譽認為，台灣公股銀行在政府支持下，發行人違約評等（ＩＤＲ）仍維持穩定展望，與台灣「AA-／穩定」的主權評等相符；但因政府未對銀行業提出救濟政策，受貸款業務成長趨緩、利差縮小、手續費及投資收入下滑，且預期更高的信用損失（ＥＣＬ）下，預估今年銀行業平均資產報酬率（ＲＯＡＡ）將降至○．四％（去年為○．六％）。

惠譽評估，若疫情下受創最重的產業（例如旅遊、運輸、電子、零售業等）放款減損比率（impaired-loan ratio）上升到六％，整體銀行業放款減損比率可能從去年一％上升至二到二．五％，約等同於二○○九年底、金融海嘯時的水平。

*疫情過後 台經濟可能U型復甦

央行副總裁︰要看疫情控制情況而定
中央銀行副總裁嚴宗大昨赴立法院財委會備詢，面對立委質詢疫情過後，台灣經濟是Ｖ、Ｕ還是Ｌ型復甦？他說，疫情仍持續發展，存在不確定，若以目前主要機構今、明兩年預測來看，呈現應該是「Ｕ型」，但仍要看疫情控制情況而定。

根據央行整理國內外主要機構今年台灣經濟成長率預測資料顯示，最高是亞洲銀行（ＡＤＢ）估的一．八％，最低為國際貨幣基金（ＩＭＦ）的負四％，中位數為○．五％；但ＩＭＦ預估台灣明年成長率可到三．五％，ＡＤＢ與IHS Markit預估值分別是二．五％與二．六％。

嚴宗大指出，央行三月中理監事會議後對今年經濟成長率預估是一．九二％，是依據當時疫情情況所作推估，隨疫情發展，央行內部也在討論，將於下次理監事會議更新最新預測。

民進黨立委吳秉叡說，若依照ＩＭＦ預估，台灣一年國民生產毛額將減少七、八千億元，央行會不會認為這數字「太誇張」？央行表示，ＩＭＦ過去在二○一六年與二○一八年也曾低估台灣經濟成長率，央行將持續與ＩＭＦ溝通。

主計長朱澤民表示，ＩＭＦ數字來自英國的預測機構，而該機構是取自多國學者預測的平均值，且該預測並未納入政府推出的多項紓困措施。

主計長︰今年經濟成長率保一沒問題
他說，若台灣政府毫無作為，疫情影響假設九個月，台灣今年經濟成長率將落在○．四％至○．九％；但因政府推出紓困振興措施，預計挹注經濟成長率○．九個百分點，今年經濟成長率可落在一．三％至一．八％，「保一沒問題」。

*4月外銷訂單恐年減6.3～10.3％ 財長︰擴大內需補出口衰退

武漢肺炎持續延燒，雖然三月外銷訂單受惠轉單及遠距工作需求增加而驚喜成長，但預估第二季恐因歐美需求急凍而減少；財政部長蘇建榮昨赴立法院財委會備詢時強調，政府擴大財政支出，祭出一．○五兆元紓困措施，應可有效提振內需，補足外銷出口上的衰退。

歐美需求凍 Q2不妙
經濟部昨公布三月外銷訂單，金額達四○二．六億美元、年增四．三％。統計處長黃于玲坦言，四月預估金額僅約三三八到三五三億美元，仍年減六．三％到十．三％；因根據調查，一千八百家外銷訂單廠商對歐美市場需求仍有高度疑慮，受疫情影響訂單金額約達四十到四十五億美元。

對於國際貨幣基金（ＩＭＦ）下修今年台灣經濟成長率預測至負四％，立委質詢是否太過「浮誇」、像是「擲筊」？蘇建榮說，「我不是神明，我也不知道」；但他強調，目前國內先把疫情控制好，政府祭出紓困措施，就可望提振內需，彌補出口衰退。

*油價崩跌 星國油王破產重整

武漢肺炎疫情肆虐，重創全球原油需求，西德州原油期貨價格跌到二十一年來最低。亞洲最大原油交易商之一的新加坡興隆集團因不敵疫情肆虐和油價崩跌，上週五聲請破產保護，準備重整三十八．五億美元債務，但該集團還隱瞞八億美元的期貨交易虧損，財務狀況恐比想像中更糟。

五月交割的西德州中級原油期貨價格暴跌四十％至每桶十．八七美元，創一九九八年十二月以來最低；相較之下，六月交割的原油期貨價格僅下跌九％至每桶二十二．六八美元，兩者價差來到十一．八一美元，顯示近期原油供應過剩的問題。

新加坡能源研究公司Vanda Insights創辦人哈里（Vandana Hari）表示，最近油價走勢描繪出全球仍深陷武漢肺炎危機的嚴峻景象，加深對石油需求萎縮的憂心。

儘管石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）和俄羅斯等主要產油國達成減產協議，將削減全球石油供應約十％，國際油價仍進一步重挫；為了拉抬油價，不同規模的減產計畫將持續至二○二二年四月。分析師表示，油價持續探底恐增加產油國進一步減產的壓力。

隱瞞8億美元期貨交易虧損
另據路透報導，興隆集團創辦人林恩強在致新加坡高等法院的書面證詞中表示，儘管截至去年十月止的營業年度，該公司申報淨利七八二○萬美元，但實際上過去幾年都未獲利，且期間公司的期貨損失約八億美元，這些數據未反映在財報上；他強調「是我指示金融部門做出沒有虧損的帳務紀錄，並告訴他們，如果有問題，我會負責」。

林恩強指出，今年前三個月油價崩跌、銀行信貸緊縮、興隆集團遭到融資追繳，導致該公司現金儲備嚴重耗盡；該公司還把支付融資追繳的資金，記為應收帳款，且為了籌措現金，出售大量的銀行擔保品，也未對油價暴跌充分避險。

*歐洲失業率恐翻倍 2024年才能復原

管理諮詢公司麥肯錫（McKinsey）報告指出，武漢肺炎疫情恐衝擊歐盟與英國逾二十五％民營企業的工作，造成高達五千九百萬份工作岌岌可危，若在悲觀狀況下，亦即嚴格的社交限制持續至夏季，歐洲失業率恐飆升近一倍，直至二○二四年才能恢復到二○一九年水準。

逾25％民營企業、近6千萬份工作受衝擊
根據該報告，工作受衝擊的勞工是指工時或薪資遭縮減、放無薪假或被裁員者。若疫情獲得快速控制，歐盟二十七國失業率今年將達高峰的七．六％，明年第四季可望恢復到疫情前水準，但在最糟狀況下，二○二一年失業率恐增至十一．二％。

今年二月，歐洲普遍實施封鎖措施前，歐元區十九國失業率七．三％，創二○○八年三月以來最低。

國際貨幣基金（ＩＭＦ）預測，今年歐元區ＧＤＰ（國內生產毛額）恐萎縮七．五％，失業率從七．六％上升至十．四％，部份經濟學家憂心，南歐經濟體的ＧＤＰ恐出現兩位數下滑。

金融時報報導，歐洲失業規模或許低於美國，但恐費時更久才會重聘員工；歐洲勞動市場耗費十年才從二○○八至○九年的金融危機恢復。而儘管歐洲北部經濟體反彈較快，但西班牙、葡萄牙與希臘仍未達危機前的就業水準，加上義大利，這些國家的觀光部門龐大，也有為數可觀的中小企業，其勞動市場風險更高。

麥肯錫指出，約八四○萬份食宿業工作，或該產業整體就業七十四％面臨風險，五十％、一七○萬份藝文與娛樂業工作以及四十四％、一四六○萬零售與批發工作岌岌可危；相較之下，僅十二％專業服務產業的工作受影響。

*美兩黨議員提15兆紓困 下放地方

美國娛樂產業大咖迪士尼宣布，本週起停止對美國逾十萬名員工支付薪水，占全球員工總數近半；雖然白宮和國會就加碼三千億美元協助中小企業因應疫情危機快達成協議，美國國會再提議成立另一個五千億美元（約台幣十五兆元）紓困基金，但受到油價重挫及疫情衝擊擴大等影響，週一美股道瓊工業指數開盤大跌逾五百點，歐股同步走低。

美國總統川普週日在每日記者會上表示：「我們快要達成協議，可能在明天就搞定」；財長努勤接受ＣＮＮ訪問也說，希望參議院能在週一通過這筆三千億美元（約台幣九’兆元）預算，眾議院在週二能接手表決過關。

美國國會三月底通過二．二兆美元經濟紓困計畫，其中編列三四九○億美元，用來協助中小企業在未來兩個月繼續支付員工薪資；這筆資金已在上週四用罄，兩黨因此加碼預算。

民主黨參議員梅南德茲（Bob Menendez ）和共和黨參議員卡西迪（Bill Cassidy ）則計畫提案成立另一個五千億美元紓困基金，協助州和地方政府因應疫情，將根據人口規模、感染率和收入損失來分配資金。

另，迪士尼宣布，從本週起停止對美國逾十萬名員工支付薪水，每月可節省五億美元支出；自疫情爆發後，迪士尼股價已下挫四分之一。迪士尼削減固定成本的手段比環球影城和華納媒體（Warner Media）等其他主題樂園業者更粗暴，將使其員工必須在未來幾個月領走政府上億美元的失業救濟金，但該公司卻仍保留主管在七月可領到的十五億美元分紅。

美股開盤大跌五百點
在油價跌至二十一年來最低，且疫情對美國經濟衝擊持續擴大，週一道瓊工業指數開盤大跌逾五百點或二．一％，史坦普五○○指數也一度大跌逾一．五％，之後跌幅略微收斂。

*中國Q1稅收年減16.4% 央企淨利跌58.8%

中國財政部週一公布，第一季國家稅收較去年同期縮減十六．四％，三月稅收更大減三十二．二％，顯示中國「手頭緊」，近期將再度提前發行一兆人民幣地方政府專項債；此外，中國中央企業第一季淨利較去年同期大減五十八．八％，也凸顯武漢肺炎疫情對經濟的重創。

中國財政部指出，中國第一季一般公共預算收入四．六兆人民幣、年減十四．三％，其中二月縮減二十一．四％、三月年減二十六．一％；在稅收方面，除環保稅外，各項稅收皆為負成長，且減幅逐月擴大，預計第二季仍難轉正。

中國國務院國有資產監督管理委員會（國資委）也公布，疫情導致的經濟下滑壓力超乎預期，中央企業第一季淨利一三○四億人民幣、年減五十八．八％，其中五十七家企業淨利下滑，二十六家虧損。

發行一兆人民幣地方專項債券
為刺激經濟，中國財政部計畫再度提前發行一兆人民幣地方政府專項債券，並於五月底前完成發行；相關舉債將用於重大基礎建設計畫。今年以來，中國當局已核准發行一．二九兆相關債券。

中國人民銀行週一也宣佈，調降一年期貸款市場報價利率（ＬＰＲ）○．二個百分點，從四．○五％降至三．八五％，並調降五年期ＬＰＲ○．一個百分點，從四．七五％降至四．六五％。

(自由時報)
--
台灣篇

*磐石艦染疫風暴 70人曾求診 3人有抗體

敦睦艦隊磐石艦有廿四名官兵確診新冠肺炎，根據軍醫局資料顯示，磐石艦三三七名官兵在出訪期間有七十人向艦上醫官求診七十一次，其中五人發燒；中央流行疫情指揮中心昨天表示，發燒官兵中三人體內有抗體，顯示曾遭感染，且此波群聚屬「次波」，預估目前集中檢疫的官兵恐陸續發病，感染者將不止廿四人。

三月底至少有一波感染
指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，三位有抗體者，病毒核酸檢測為陰性，軍艦上可能早在三月廿一日至廿六日前發生過至少一波感染，感染者不是登船前感染，而是上船後感染、發病。

指揮官陳時中表示，想要釐清第一波、第二波甚至第三波的傳染途徑，就必須做全體的血清學檢查，再往後匡列接觸者，疫調有一定困難，呼籲接受調查者誠實以對，「只要誠實就是對防疫有功，我們一定會予以保護」。

估部分官兵正在潛伏期
指揮中心發言人莊人祥說，此次群聚已進入「次波」感染，目前所有官兵都在集中檢疫所，預估部分官兵正在潛伏期，將陸續發病。第一波疫情可能是無症狀或輕微症狀個案，因艦艇空間小而造成群聚。

蔡下達「誠實」最高原則
蔡英文總統昨早在總統府召集國防部長嚴德發、衛福部長陳時中和國防、國安及防疫單位開會，對國防部下達「誠實以對」的最高原則，要求務必配合疫調，在最短時間內完成內部調查，該檢討的就檢討，該究責的也不能迴避，公開向社會完整說明，才能讓國人釋疑。

立委趙天麟昨天在立院質詢時指出，不敢說海軍敦睦支隊有無隱匿疫情，但輕忽一定有；航程中已有官兵看診發燒，部長嚴德發日前備詢還說一切安好，「這到底在幹嘛？」他還質疑，國軍左營醫院曾在十四日登上磐石艦，但審視看診資料後，難道不會覺得很驚悚？軍方竟還決定讓所有人放假？

到帛琉前後五人發燒
國防部副部長張哲平答詢表示，國防部專案小組已列為調查項目，將會究責。敦睦艦隊到達帛琉前後確有五人發燒，但艦上醫官將患者隔離到一般病房診治後，大約四到六天症狀就沒有了。

磐石艦目前確診廿四人，包括十七名海軍、六名政戰學院人員、一名海軍官校人員，主要發病時間介於四月十五到十八日，七人無症狀，其餘確診者主要症狀咳嗽和嗅覺異常，其次為喉嚨痛及味覺異常，發燒及全身倦怠則比率較低。確診者所住的艙間分布零散，有九人屬於四個艙間。

指揮中心掌握二五五名接觸者，其中一七七人居家隔離，已採檢十六位，二十五位待採檢。接觸者中包括八十一位家人、三位醫護、七十七位學校人員，四十七位其他人員及四十七位友人。外界認為，確診官兵的女友應是「重災區」，莊人祥則低調回應，在友人中有十三位屬於「外界關切的那種情況」。

*24確診官兵足跡 遍布10縣市 逾90處急消毒

國軍敦睦艦隊發生群聚感染，指揮中心針對廿四確診者下船後足跡，除發布廿四萬通關懷簡訊外，也公布個案活動地圖，確診者足跡遍布十縣市，多達九十多處公共場所，包含台北車站、板橋火車站等交通要點及好市多、家樂福等大賣場、新光三越、漢神等百貨公司，各縣市昨忙著大消毒，相關賣場、百貨公司都停業一天。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，這次一共發送三波簡訊，第一波艦隊成員、第二波為確診者接觸者、第三波針對可能到過確診者停留足跡的民眾，共約廿四萬通，民眾接到簡訊不用恐慌，「如果沒有接到，都離確診患者很遠啦！」

確診個案足跡公布後，不少交通場站淪陷，針對確診者曾到高鐵左營、嘉義、桃園、台中、台北等站搭車，高鐵說已針對各車站及全車隊列車進行機械噴霧式消毒，從廁所、車門玄關到車廂座椅、行李架全面消毒；疑似確診、居家檢疫或居家隔離等高風險旅客的座位，全面更換座位椅布。

至於台鐵台北、板橋、桃園、斗六、基隆、嘉義、台南和八堵等站，台鐵局運務副處長彭明光說，已加強電梯、手扶梯、售票大廳、廁所、候車室、長廊和大廳地面消毒清潔。一名確診官兵十七日晚搭國光客運回基隆，總經理吳忠錫說，除相關人員進行隔離，該車輛也立即停用十四天。

高雄漢神巨蛋四月十九日接獲高雄市政府通報後，當晚即提早打烊，同時宣布擴大暫停營業，休館兩天消毒。業者初估，停業期間將損失約六千萬元業績及約六萬人次來客，四月廿二日重新營業，將針對百貨會員發放「百萬振興券」，會員憑超集卡來店即送當日百元商品券，限量一萬份。

Global Mall屏東店、新光三越台南新天地及高雄左營店有確診官兵足跡，也都在四月二十日休館一天進行大規模消毒，專櫃人員關係接觸者則主動配合進行居家隔離十四天。

家樂福表示，從四月十九日晚間起，高雄鼎山店、台中沙鹿店、桃園八德店、台北桂林店共四家分店均已緊急關店並進行全館消毒，將會在四月二十一日開店營業前完成兩次消毒作業。

針對民眾擔憂的食材安全問題，家樂福表示，這些分店的裸賣生鮮、熟食已全數報廢。正在進行的家樂福振興券活動，這四家營業時間受到影響的分店也會延長發放一天。

另一個被點名的好市多大順店，已完成兩次消毒作業，四月廿一日也會正常營業，接下來每周將會進行兩次全面消毒，並做好每半小時四百人次的人流控管。

*磐石艦確診足跡 遍布南部6縣市

海軍敦睦艦隊有24例新冠肺炎確診病例，下船後，活躍於南部各縣市，昨天中午台南知名的北門教堂緊急封閉消毒，高雄知名的瑞豐夜市昨天消毒，暫停營業3天。根據雲林以南各縣市公佈的確診者足跡，南部7縣市除台東外，都有海軍士官的行跡，許多縣市都緊急消毒或封館。

高雄市衛生局公布高雄9名確診個案4月14日至17日足跡，包括漢神巨蛋 （海港餐廳、添好運、cafe del sol）、瑞豐夜市、義大商城、家樂福鼎山店、好事多大順店、四維羽球場及小港郵局等處，昨天又新增14處，包含林園區一處剪髮店、麗馨商旅七賢館、玫瑰汽車旅館、天天汕頭火鍋、赤鬼牛排及新光三越高雄左營店等，昨天傍晚再添西堤楠梓後昌新店、凱莉都汽車旅館2處。

漢神巨蛋、義大世界商城等知名百貨商家在第一時間閉館清消，高雄知名的「老四川巴蜀麻辣燙」南屏店、人潮洶湧的瑞豐夜市也暫停營業，進行大規模消毒。

瑞豐夜市攤商回想，前幾天有看到一些穿著軍服的阿兵哥來消費，令人好擔心。疫情爆發以來，夜市生意直直落，人潮少了一半，食材保鮮問題也造成攤販很多損失。昨天韓國瑜前往視察消毒情況。

敦睦艦隊染疫案，屏東縣有4人，衛生局已匡列29名接觸者進行居家隔離。衛生局指這些確診者曾出入台鐵屏東站、潮州火車站及新左營站等。16日有人到潮州健身工廠。另一人曾到長治鄉圓環派出所、屏東大學，屏東市國民運動中心。

嘉義市有一例軍校女學生確診個案，市府衛生局昨公布她的足跡，發現曾在嘉義市火鍋店、滷肉飯店用餐，也坐台鐵到台南，途中在台南市南紡購物中心吃火鍋，台南市衛生局令南紡購物中心歇業消毒，也是繼新光三越後，台南再有大型百貨歇業，兩間百貨都是開店後首度歇業。

疫調人員查出台南唯一一個確診個案，16日晚7點多與女友前往花園夜市，兩人當時有量體溫，均無發燒。

也有3名高雄市確診官兵來台南市遊玩，一人曾到知名景點北門井仔腳鹽田、北門遊客中心、水晶教堂、錢來也雜貨店、北門南鯤鯓代天府等景點，都緊急封閉消毒，預計今天將陸續開放。

張麗善指出，這名個案16日搭下午1點52分自強號到台北車站，再轉捷運及公車到新北市淡水區訪友。17日晚上10點再搭高鐵南下高雄找朋友，曾到高雄酷帽子酒館、呷尚飽早餐店、伊莉沙白撞球館等地，已轉給高雄市衛生局處理。

桃園市有一起敦睦艦隊確診案例，4月15日、16日兩天曾前往嘉義市，該個案來嘉義市找友人，有到便利商店、洗衣店等，朋友以及其親屬，已經採檢並且居家隔離中。

*10縣市忙疫調「守得辛苦 卻被國防部弄破口」

敦睦艦隊廿四例確診者足跡遍布全台十縣市，相關縣市忙著疫調、消毒，台中市長盧秀燕昨天忍不住砲轟說，台中連十一天零確診，守得很辛苦，卻被國防部弄破口；高雄市長韓國瑜則要求中央說清楚，敦睦艦隊九日靠泊左營軍港到十五日官兵生結束任務，這六天到底有沒有人下船？到社區消費接觸多少人？「中央提供完整訊息，地方才能做到滴水不漏」。

盧秀燕說，軍艦廿四名確診者足跡趴趴走，民眾擔心因此可能發生社區感染，建議中央口罩停止援外，讓台灣人可以每天有一片口罩，才能夠應付升溫的疫情。

國防部十八日中午緊急召回軍艦士官兵人員，集合地點選在人潮聚集的台中一中雙十路上大門口搭遊覽車，學生家長質疑官兵集合前可能到一中商圈趴趴走，台中市衛生局長曾梓展說，其中一名軍人上遊覽車前量體溫，發現已發燒，衛生局已新增官兵集合地點一中圍牆外的人行道匡列為確診足跡。

指揮中心指揮官陳時中表示，當天為假日，軍方選擇集合點有其考量，但如果是上課日學生進出，確實不妥，將列入檢討；並和國防部討論如何擬定集合點，才能避免與其他人群接觸，不致群聚感染。

高雄市足跡熱點由七處再增十四處、又增二處，前後三波公布，一共有廿三處足跡熱點，市長韓國瑜表示，到目前為止，軍艦上的七百四十四人從九日至十三日凌晨、或十五日放假過程中，是否全部確實在軍艦上？有沒有任何人下船到社區活動？這都是高雄市府需要軍方協助進一步了解，呼籲軍方充分協助，「因為高雄很擔心確診者有超乎想像的接觸感染行為」。

確診者有四人在屏東有活動足跡，縣長潘孟安建議中央，與確診者密切接觸的人做擴大篩檢，才能料敵從寬，也比較科學。各縣市公布確診者足跡作法不同，台北市副市長黃珊珊表示，從疫情發生至今，都是中央公布確診個案足跡，希望給地方政府一個標準ＳＯＰ，否則由中央統一處理比較妥當。

陳時中說，疫調啟動是當個案確診後，由疾管署分區率領地方衛生局進行疫調，也會有警政系統展開協尋，並根據兩者資料進行核對。在個案停留比較久的地方，中央會統一公布個案足跡，其他較小的地方則會交給地方政府，當地政府可更具體了解哪裡應該要消毒，或應公告周知。

由於範圍太大，擔憂疫調無法一一掌握，才決議大範圍由中央公布，區域由地方政府公布。但陳時中也坦承，經過這次經驗，對個人的隱私及相關疫調必要性，也可做檢討，讓作為更精進。

*磐石艦14日下船恐達百人 疫調說法被戳破

國軍敦睦艦隊磐石艦防疫措施遭批荒腔走板，疫調也被台南、高雄市府打臉，軍方原表示，官兵十四日當天都在船上沒有下船，但台南衛生局查出有官兵十四日曾下船到超商購物，高雄也查出有部分軍人十四日晚到左營一家餐館吃飯。

海軍司令部表示，支隊於三月十五日由帛琉離開後，至四月十三日期滿卅天，四月九日返抵左營，九日至十三日支隊靠泊碼頭期間，管制不得搭梯口，人員無法進出，其中兩艘主戰艦於四月十二至十三日仍出港執行任務，並未有官兵離艦。

海軍司令部說，該部執行敦睦遠航訓練任務期間，未能做好防疫，肇生人員感染新冠肺炎事件，對國內防疫造成缺口，引發社會關注，深感抱歉；海軍全力配合中央疫情指揮中心及國防部專案小組調查，坦承面對，絕不隱瞞。

海軍副司令梅家樹說，十四日就隔離期滿完成檢疫工作、解除人員上下船管制；海軍也解釋，十四日確實有官兵實施「放假班」，絕無違反管制規定。

四月十四日曾有一批「放假班」先行離開左營檢疫碼頭休假。至於這批放假班有多少人，海軍官方管道没有説明，但以艦艇三班制三分之一輪值、三分之一預備班、三分之一休假的慣例，官員推測這批休假人員人數恐達百人。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，指揮中心二月六日宣布船舶不得靠港，我國船艦若出海有靠港或靠船，回來都要在船上檢疫十四天。但若出海後，回來前卅天內都沒有靠港或靠船，則可免除海上十四天的檢疫期，船員可下船，下船後採自主健康管理十四天即可。

高雄市政府公布的疫調，有一名確診者十四日晚間六點半至七點到左營區「吳媽媽餃子館家常菜」，另一名晚間五點至十點到楠梓區的「凱莉都汽車旅館」；台南市府查出一名確診者十四日到營區附近的全家超商買東西。

據曾服役於左營海軍基地的一兵說，由於海軍有出海任務的需求，每梯放假都七天，其他時間另有「放假班」則只短暫放一個晚上，因時間不多，官兵通常於高雄周遭晃晃，最遠到台南市區，而進出營門一定會持「假條」通過大門衛哨，人數軍方應能統計。

*磐石艦台中3確診 最新疫調增6場所

海軍磐石艦群聚感染，台中市政府公布轄內確診3例，市長盧秀燕昨說明，台中確診3例共接觸22人，均居家隔離。包含市府一名政風處人員，市府加嚴防疫，同辦公室60名政風處員工加上跨局處洽公5人，加上其他接觸累積共69人自主健康管理。三波公布目前疫調出來的足跡點，幾乎都在台中海線地區，

中市衛生局前天公布第一及二波足跡，包括15日兩處診所看診，一處已停業。15日晚上8點半到10點半至85度C沙鹿英才店。16日晚上8點半到9點半在家樂福沙鹿店；17日傍晚5點到6點在華得來清水店；16日下午7點半到8點半在歐奇牛排沙鹿店。

衛生局長曾梓展說，經過最新疫調，新增台中一中校園外、手機夢工廠清水店、梧棲祖父母家、清水區農會外的提款機、沙鹿區高登汽車修車廠、周媽媽韓式炸醬麵等6處接觸場所。

曾梓展說，其中一個案曾到過梧棲祖父母家，因保持社交距離與防護措施，經疫調醫生判斷，祖父母未列需居家隔離的接觸者，但已請當事人自主健康管理。另一人到過清水區農會大樓外的ATM提款，未進入農會大樓，隨後到鄰近的周媽媽韓式炸醬麵用餐，麵店已暫時歇業，經發局已進一步要求上述接觸場所立即停業消毒。

台中3名軍人確診，因其中一人15日在高鐵台中站搭161路公車，市府獲訊前晚第一時間就要求業者連夜全面消毒14輛高鐵接駁車，昨天清晨已消毒完畢。

海軍敦睦艦隊群聚感染，確診官兵有2人戶籍地在桃園。桃園市長鄭文燦昨公布案397和案402疫調足跡，包括統領百貨的誠品及廣豐新天地的家樂福，各已匡列隔離28人和5人，昨天更會同業者全面消毒。另有案420到體育大學找朋友，已有初步足跡，正在重新計算隔離人數。鄭說，案420接觸範圍較廣，且有在外過夜，正在統計匡列人數，今天內會公布。

此外，不少民眾認為疫調足跡公布速度太慢，鄭文燦回應，市府做的疫調足跡完整，且按照規定公布的資料需要經過中央流行疫情指揮中心複查，加上疫調足跡資料需要審問後，再與警方提供的軌跡圖做彙整，都需要一段時間。

*確診官兵足跡公布 雙北多處消毒 基隆同車乘客疫調

海軍敦睦艦隊爆發群聚感染新冠肺炎，確診官兵中，台北市、新北市和基隆縣各有1例，台北個案有見女朋友、搭公共運輸工具，停留6個地點，但除了到餐廳吃飯外，全程戴口罩；新北個案大部分時間都在家，3度外出但都不超過15分鐘；基隆個案從台北車站搭國光客運回基隆，客運含司機共37人，接近滿座，司機已居家隔離，並進行疫調找同車隔壁座位乘客。

敦睦艦隊群聚感染，台北市有1例確診個案，副市長黃珊珊指出，4月17日15點至16點，該確診個案跟女朋友騎車赴桂林路的家樂福爭鮮吃飯，但沒進賣場，之後騎車離開，這是他可能唯一沒戴口罩的時間點，也是有可能風險的地方。

此案出現後，北市傳出有6處地點全面消毒，北市府僅公布1處，但中央流行疫情指揮中心發布全國足跡地圖，台北市包括台北轉運站、台北車站、捷運復興崗站、北投光明路1號，及黃珊珊公布的家樂福爭鮮。據了解，北市個案下船後並未返家，被居家隔離的25人是女友及好友。

中央昨公布的資料，新北市艦隊官兵確診個案及外縣市其他案例，曾造訪板橋車站、淡水捷運站、永和樂華夜市、五股成泰路早餐店與眼鏡行等地，新北衛生局長陳潤秋表示都已加強消毒。

陳潤秋表示，新北的艦隊官兵確診個案15日下船後，搭乘軍方專車返回北部營區，16日回新北市住家，17、18日都在家中，偶爾短暫外出至早餐店外帶餐點、超商領錢和眼鏡行修眼鏡，停留時間都不超過15分鐘，且全程佩戴口罩、步行、未搭乘大眾交通工具。

新北市這名個案軍人活動範圍在五股，小林眼鏡店長表示昨已接獲通知，將暫停營業3至5天全面消毒；個案曾到迪里休斯早餐店買餐，業者表示是鄰居，取餐停留不到3分鐘，希望大家多點關心與體諒，「沒有人是自願染疫」，衛生單位評估是低風險接觸者，請店家自主健康管理。

基隆也有1例艦隊官兵確診，他在17日18點55分自左營搭高鐵到台北，21點20分左右轉搭往基隆的國光客運，21點50分下車，步行返家。隔天早上接獲通知，中午由部隊派車接到北部某檢疫所檢疫後確診。

基隆市長林右昌說，此案從高雄左營搭高鐵到台北，再搭國光客運回基隆，客運含司機共37人，這名個案返家後未再外出，6名同住家人已通知居家隔離；衛生局指出，經檢視客運監視畫面，個案和其他乘客搭車全程戴口罩，也未和人交談，僅會調查坐在他隔壁的乘客身分，要求居家隔離。

*官兵健保卡查無旅遊史 註記補漏洞

新冠疫情爆發國軍敦睦艦隊廿四人確診，有醫護表示，隨艦出國的國軍弟兄，其健保卡無法顯示其旅遊史，已成為防疫漏洞，台中有已確診的敦睦艦隊成員，身體不適先後兩度就醫，醫師首次刷健保卡無法得知其旅遊史，相關防護設備未到位，目前診所已遭波及停業。

醫護也透露，國軍有多少刷健保卡無法判定旅遊史的黑數，希望能有套追蹤機制，確保防疫安全。

健保署長李伯璋表示，軍艦仍屬於國土領域的一部分，從法理上來說，敦睦軍艦上的軍官士兵並未出國，再者，出航前，也並未經過海關，所以這些人健保卡上就無旅遊史等相關資料。

李伯璋說，行政院昨天指示盡快補缺口，已將艦上七百四十四人健保卡註記卅天，並擴大註記範圍，這些人的家人及接觸者等二百五十五人，健保卡也需註記接觸史，以供醫療院所參考。

李伯璋表示，之前機師、空姐空少等機組人員進出機場海關時，均走禮遇通道，所以疫情初期，從健保卡上也看不到旅遊史，隨著疫情吃緊，相關人員健保卡均已加註，讓醫師有所警覺。

敦睦艦上確診的官兵中，三人設籍台中市。台中市長盧秀燕昨天上午開記者會，衛生局長曾梓展公布三例確診者的活動足跡。案三九六在十五日下船後返家，因身體不適去海線某診所就醫，提到「鼻子不舒服」，未透露身分與告知曾搭軍艦出訪海外，十七日二度到診所就醫，才說明詳細的病情與旅遊史，醫師轉介到大型醫院就診，當天收治住院後來確診；該診所醫師初次看診不知道患者身分與旅遊史，防護設備並未到位，目前已暫停看診。
--
時代力量立委陳椒華昨天質詢國防部副部長張哲平時提到，官兵的健保卡沒有顯示出國紀錄，所以他們去看診時，診所也沒辦法判斷是否出國，提醒國防部要注意。張哲平表示，國防部將亡羊補牢。

*SOP太嚴 陳時中：軍中下情難上達

磐石艦爆發群聚感染，各方質疑軍方是否隱匿疫情，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，軍方防疫的ＳＯＰ規定很嚴，但彈性不足，通報窒礙難行，造成下情難以上達，已經再檢討。他並分享自身經驗，服役時怕同袍受累，腹瀉不敢回報。

陳時中並再次喊話，呼籲接受疫調的人誠實以對，就是對防疫有功，強調政府會保護誠實以對的人。外界認為，陳時中雖未對軍方是否隱匿直接回應，但已「委婉」點出問題所在。

敦睦艦隊群聚事件，軍方有無隱匿成為立委焦點。包括軍醫局提供給立委的資料顯示，磐石艦上官兵有七十人曾向艦上醫官求診七十一次，但國防部卻不知情。

陳時中昨在疫情記者會被問及軍方是否隱匿時說，他當兵時是預官，當時連長很凶，要求大家不要去福利社亂買東西吃，只要有人吃壞肚子，就全連禁休，所以吃壞肚子「沒人敢講」，因為講了就會害大家都不能休假，以後很難在連隊生存。

陳時中說，國防部相關防疫的標準作業流程都很清楚，但執行上可能太嚴格，導致彈性不足、通報受阻，結果下情難以上達。現在軍方管理已合理多了，但在對抗疫情時，「軍隊還是太嚴了一點」，還是要有些柔性、彈性的作法，讓真實狀況可以展露。

*朝野怒 要交代…官兵未篩檢放行 誰拍板

敦睦艦隊廿四人染疫，朝野立委昨同聲質疑國防部隱匿疫情。民進黨立委林宜瑾痛批國防部輕忽，指相關單位對自己在專案調查小組的任務分工，一問三不知，難讓社會期待調查會有何具體結果。台南市長黃偉哲也說重話，「請國軍自重」要國防部檢討。

國民黨團則質疑，最早確診的三名官兵在船上已出現症狀，卻被認為是感冒，艦上四位軍醫是否都有相同判斷？靠港後又是誰決定艦上人員不必篩檢就回家？要軍方給個答案。

對於外界質疑國軍涉及隱匿疫情，國防部副部長張哲平在立法院指出，所謂「隱匿」很難精準判斷，醫師有專業判斷，國防部會配合中央進行調查。另有媒體詢問，是否因為衛福部叫不動國防部，蔡英文總統才呼籲國軍要「誠實以對」？張哲平表示，防疫秉持中央指導，溝通運作沒問題。

藍委呂玉玲提到，最先確診的三名官兵在船上已經出現了症狀，軍醫官卻回報狀況正常，船上的四位軍醫官是否都有相同判斷？軍艦結束隔離後，已有症狀者是否搭乘防疫車回家？十七日緊急召回四百多人回營，途中是否都是自行回營？都應給國人清楚交代。

林宜瑾說，根據軍醫局提供的資料，磐石艦上有七十人看診七十一次、其中五人發燒，卻僅經艦上醫師隔離到一般病房診治四到六天，就全部放出來了。防疫的關鍵時刻，國軍如此輕忽甚至是隱匿疫情，讓社會懷疑由國防部專案小組調查會有何具體結果。

黃偉哲也批說，磐石艦在還沒有靠岸的時候就已經傳出有官兵確診，萬萬想不到船艦靠岸之後，竟然官兵還能夠四處趴趴走。

他表示，敦睦艦隊給大家一個教訓，台灣對於從國外來的班機相關人員都要進行集中檢疫或者是居家檢疫，但難以想像為什麼敦睦艦隊返國卻不必。原本是要保衛民眾的國軍，卻變成傳染病的傳播源，他實在不知道該怎麼說。

藍委吳斯懷認為，國人不要從怪罪國軍的角度思考問題，各級幹部確實該檢討，待疫情緩解後當然要究責，但絕不能把基層官兵當成怪罪對象，他們也是受害者。該檢討的是，出航的決策者。

*敦睦出訪「未報指揮中心」 海軍扛責

敦睦艦隊爆發新冠肺炎疫情，朝野立委針對「誰拍板出訪」提出質詢。國民黨立委溫玉霞質問，為什麼漢光演習可以延後，敦睦艦隊卻堅持出訪？國防部副部長張哲平回答，權責是海軍司令部，國防部核備，沒有報到外交部，也沒有報到中央疫情指揮中心。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中則直言，「確實沒有全程掌握船舶的資訊」。軍方和指揮中心都是國家重要防線，軍方不可能因為任何情形讓戰備、戰訓停止，但如何維持感染控制和疫情通報，都要配合ＳＯＰ，這是雙方的分工。

國民黨立法院黨團書記長蔣萬安昨質疑，美國、法國航母陸續爆發疫情，是誰同意並下令敦睦艦隊在疫情嚴峻期間執意出航？又是誰決定艦隊出航後不需向疫情指揮中心報備？

張哲平表示，遠航敦睦歷年來都是計畫性重大工作，三月五日啟航，執行任務前依據中央疫情指揮中心指引，原來要去四個停泊點，後來減了三個不去，只去帛琉。

張哲平說，權責是海軍司令部，因為疫情，所以有做航線調整，有做停泊點調整，海軍司令部有送到國防部由部長核定執行。

國民黨立委李貴敏追問，「所以出訪跟外交部沒關係？」張哲平回應，「由海軍司令部決定」，李再問，外交部都不管？張哲平說，此計畫前一年九月就須傳資料到相關單位。

立委林為洲再追問，漢光演習可以延，敦睦艦隊出訪卻不能延，敦睦艦隊出訪是什麼層級？張哲平回答，此案有到國防部審議。林為洲又問，要經過總統府同意嗎？張回應「不需要」，但會當作重要事項向總統報告，當時是由國防部長向總統報告。

*新冠肺炎新增2例境外移入 累計422人

昨新增兩例新冠肺炎境外移入病例，均為廿多歲女性，我國確定病例總人數累計達四百二十二人。指揮官陳時中表示，案四二一於一月十六日赴加拿大就學，四月十三日出現咳嗽有痰等症狀，十九日返國入境時，因上述症狀由機場採檢通報，昨確診。 案四二二於一月十一日赴美就學，期間曾於一月十四日至三月十五日至西班牙，三月八日出現呼吸困難、喉嚨痛及腹痛等症狀，並於美國當地就醫，四月十八日自美國返國，入境時主動聲明曾有不適症狀，由機場採檢通報，昨確診。

截至四月十九日止，國內一百多人居家隔離中，九千八百多人居家檢疫中，九千七百多人自主健康管理中。目前四百二十二名確診個案，三百四十三例境外移入病例、五十五例本土病例，確診個案中有六人死亡，二○三人解除隔離。

*張上淳：沒疫苗 難恢復正常生活

新北市政府昨舉行防疫擴大管制兵棋推演，與會的中央流行疫情指揮專家諮詢小組召集人張上淳表示，因為病毒的特性，復原期很特別，若沒有疫苗出現之前，可能不太容易完全恢復到正常生活。

新北市擴大管制兵推演練，假定為阻斷大規模社區感染，除必要人員，封城禁足廿一天，全天候管制對外一百卅六座橋梁、重要道路和車站，民眾每人每周可憑通行證外出三次購買物資，且需依身分證最後碼管制外出，都不得搭大眾運輸工具。

張上淳說，兵推從整備、執行、復原期都想到了，擴大管制就是阻絕社區傳播發生，對民眾影響很大，所以需要所有局處各面向考量。對於新北兵推，指揮官陳時中說，若不是假設情境的演練，而是直接做封城，當然不是很適合；但若是演練，讓大家知道程序跟情境，是可以做的。

侯友宜強調，進行兵推，若爆發嚴重社區感染時才不會措手不及。若需要封城，北北基宜桃是否同步？侯說，北北基宜桃會互相支援，但是否一起封城仍須視各縣市疫情狀況。台北市副市長黃珊珊說，北市若有大規模社區感染，須將中央機關一起納入考慮，所以要和中央討論桌上推演的內容及腳本。陳時中表示，目前優先整理書面指引，完備後再討論演練等作為。

*口罩實名制3.0明上路 可超商預購

行政院長蘇貞昌昨主持例行口罩會議後，拍板口罩實名制3.0在明天周三上路，新增兩項重要服務，包括四大超商KIOSK事務機預購，以及直接透過超商代收現金繳款，預計開放三天預購與繳費，時間為廿二日八時至廿四日廿時，取貨時間則為卅日至五月十三日。

口罩實名制3.0上路後，將採藥局、網路預售、超商預購三軌並行，2.0的網路預購、超商領貨方式續留，且經過數量評估後，兩者都無須抽籤；另外，全聯與美廉社因沒有相關讀卡設備，僅可領口罩。

政院人士說，昨晚仍在做最後測試，要確保上路無虞，順利測試後，預計今由中央流行疫情指揮中心宣布相關細節。

口罩實名制3.0預購與續購流程，首先須是本周可預購口罩之民眾，直接到四大超商的事務機插入健保卡預購或續購，取得小白單後再到櫃台結帳付現，隔周在原超商就能領取口罩。

政院人士說，口罩實名制3.0目標就是降低科技門檻，降低藥局負擔，也增加多元化購買管道，讓更多人多了實體排隊之外的管道。

*第二批類包機 231人返台

華航第二批「類包機」昨晚搭載二三一名滯留湖北台灣民眾返台，飛機落地後依日前包機模式，旅客及機組員在維修棚廠完成通關檢疫程序，專車送往檢疫所進行隔離十四天。

這班「類包機」原訂於晚間七時五十分從上海起飛，延至八時三分才起飛，乘客均需全程戴上口罩、護目鏡，穿上防護衣。指揮中心醫療應變組副組長王必勝表示，廿日包機有三位具護理資格的空服員機上隨行，協助返台民眾檢疫、著裝；乘客上機前，必須量測體溫，如有發燒等症狀將不得登機，下機後須至集中檢疫所，接受第一次採檢。

台灣方面原先預估，這班「類包機」返台的滯留湖北台灣民眾約有二三○人，但卻發生報名截止後，有一名八十多歲老婆婆希望能報名，在人道優先考慮下，讓這位老婆婆搭上昨天的航班回台，因此最終登機人數為二三一人，包括成人一百九十三人，兒童卅三人，嬰兒五人。

包括日前外界關心的兩名孕婦與數十名學生，都搭乘昨晚的類包機返台；而兩歲心臟病童與家屬，則將搭乘廿一日航班回台。

一些帶著孩子返台的民眾因擔心小孩無法長時間耐著性子戴口罩，也怕在高鐵或飛機上感染，由湖北各地包車前往上海浦東機場，但沿途路況不佳，有人花了十四個小時才趕到上海。

一名陸配表示，她一路上暈車嘔吐，到達上海浦東機場後，就在候機大廳找個位置倒頭就睡，廿日凌晨四時醒來吃了泡麵繼續睡到傍晚，還好有人叫醒，要不然就錯過了。跟這名陸配一樣採包車到上海的還有兩家共八口。

仍有陸配因為證件問題放棄本次航班，一位居住在荊州陳姓女子「大通證」過期，託友人帶念小學的女兒回台，她自己則要補辦證件後再回台灣。

依照計畫，今天還會繼續飛一班「類包機」，預計載回二百卅名國人。

*網購包裝箱暴增200萬個 抗疫引爆環保危機

受新冠肺炎疫情衝擊，許多民眾避免出門消費，改成在家網購，今年一至二月電子購物營業額比去年同期增加一成三，環保署評估約增加兩百萬個包裝箱、袋，今年減少一千七百公噸網購包裝材的目標恐跳票。環保署長張子敬昨說，將尋找既有法規強制要求網購包裝減量，若有正式法源，民眾也可檢舉業者濫用包裝。

環保署：擬強制網購包裝減量
立法院衛環委員會昨請環保署報告回收業務。根據環保署去年發布「網購包裝減量指引」，建議包材重量低於包裹總重一成、封箱膠帶不得超過包裝材長度高度總和二點五倍等，今年預計減量一千七百公噸網購包裝材。十五家業者承諾落實，但並無強制性，即使不落實也沒罰則。

立委高嘉瑜說，今年一至二月增加兩百萬個包裝箱、袋，減量一千七百公噸目標可能跳票，甚至會比去年還多，減量指引若沒搭配獎勵、懲處等配套措施，形同空談。

立委劉建國也說，辦公室日前網購兩個小掛勾，卻用比衛生紙盒還大的箱子包裝，減量指引顯然沒落實。

張子敬說，確實離減量目標有一段距離，將從現有法規找依據，以強制手段要求網購包裝減量，並持續調整管理方式。

免洗餐具復出 377場所申請恢復使用
另立委吳斯懷說，環保署近期因應疫情開放店家暫時恢復使用免洗餐具，顯違背環保政策，應以紓困政策提供店家補助，再要求店家利用補助經費鼓勵民眾自備餐具，才能減少免洗餐具用量又兼顧防疫。

張子敬說，目前公部門、學校內用皆不得提供免洗餐具，去年進一步授權地方可限制百貨公司、購物中心、量販店內用禁用免洗餐具，至今十五個縣市提報實施，但受疫情影響，全台已有三七七個場所申請恢復使用免洗餐具。

張子敬說，疫情期間，將研究給予商家補助，鼓勵民眾自備餐具，上周也函請地方政府加強宣導免洗餐具回收。

*嘉縣首例確診者出院

嘉義縣首例新冠肺炎確診案例小婷（化名）18日痊癒出院，嘉義縣長翁章梁昨天與小婷視訊，並在翁章梁的臉書直播，分享小婷住院治療心得，期望為正接受治療或居家檢疫民眾加油打氣。

小婷本學期在美國加州當短期交換生，原定6月底回台卻因疫情全球肆虐，3月25日提前返台，一下飛機搭防疫計程車回嘉義縣父母老家居家檢疫，小婷說，回台第3天有感冒症狀，第4天開始聞不到味道，擔心自己染疫，打給1922詢問後到醫院採檢，3月30日確診。

小婷表示，檢測出陽性很緊張，幸好自己症狀輕微，只有嗅覺問題，住進負壓隔離病房期間，曾在第3、4次檢驗時一度好轉為陰性，卻在第5次又轉為陽性，直到最後3次檢驗皆為陰性才成功離院，因擔心占用醫療資源，小婷出院後仍在嘉義老家進行14天自主健康管理。

小婷也藉由直播感謝這段期間親友、第一線醫護人員、衛生局、衛生所、村里幹事等，無條件給予支持與協助，小婷表示，回歸正常生活後，最期待能吃台灣小吃與到戶外運動。

衛生局代理局長趙紋華表示，知道小婷出院，第一時間致電表達祝福，電話中聽到小婷爽朗的聲音，及如獲重生般的快樂，嘉義縣目前確診人數為2例，其中1人已康復離院，無居家隔離、居家檢疫89人、自主健康管理181人，第2例確診個案仍穩定治療中，將持續給予關懷與鼓勵。

*拿不到肥料 農委會再保證7天送到

行政院昨天舉行「民生物資盤點」紓困記者會，除保證泡麵與衛生紙「不會短缺，一定買得到」，針對有農民抱怨買不到肥料，農委會副主委陳駿季再度保證下周買肥料一定七個工作天內將肥料送到農民手上。

陳駿季說，農民透過預購制度非常簡單，只要拿身分證就可以，但這兩天有農民反映說比較麻煩，其實是後台系統剛開始有些不穩定，農會操作上也有些不習慣，「我們希望在這一個禮拜調整後，下個禮拜大家買肥料，一定保證七天的工作天一定會送到農民手上，這是我們農委會做確保的。」

「肥料之亂」延燒一個多月後，預購肥料補助制度本月十五日上路，農民預購可在七個工作天內拿到肥料，當天立委在立法院質詢農委會主委陳吉仲，上波網路預購制失效，農民還是拿不到肥料，新的肥料補助真能解決問題？陳吉仲承諾絕對可在期限內拿到，否則「我下禮拜立刻請辭」。

昨天農民群組裡關於肥料問題有諸多討論，有稻農三月中首波預購近期才拿到，足足等了一個月，也有農民抱怨之前預購的還沒拿到就算了，竟然說不算，要重新第二波預購，偏偏昨上午系統不穩，甚至一度當機進不去。

另外，經濟部次長林全能指出，泡麵、衛生紙曾出現非正常性需求，與廠商綿密溝通後，泡麵是以中元普渡的供貨水準來生產，銷售情況趨於穩定，價格無波動，衛生紙平均日產量約八萬箱，每箱大八串。

原料部分，去年紙漿進口量約八十萬噸，今年截至三月底已進口廿一點八萬噸，較去年同期增加百分之廿六，未加計未來進口的紙漿，我國廠商庫存紙漿原料至少可供應到六月底，部分廠商還能供應到八月底。沙拉油每月平均生產量約一百八十萬桶（十八公升／桶）、麵粉每月平均生產量約三百四十一萬袋（廿二公斤／袋）。

衛生福利部次長何啟功也表示，在口罩國家隊努力下，口罩產量穩定。額溫槍已漸趨供需平衡。

農委會副主委陳駿季指出，目前因為疫情，導致糧食供應鏈中下游有點脫節，例如貨運無法出港造成出貨延誤，或各國開始恐慌性搶購、囤積糧食，因此農委會已做好因應，足以供給國內未來六個月的消費需求。稻米公糧庫存約九十萬公噸，未來六個月約可再收成一百廿萬公噸，總計可供廿一個月消費量；蔬果、豬肉、雞肉、雞蛋、水產品等也都穩定。

*一期稻買嘸肥料 農民急盼加速配送

今年一期稻作正值營養生長期，4月底前施肥能助長發育，但農民最近仍買不到肥料，急得跳腳；台中與彰化的農會都表示，錯過4月底施肥黃金期，將影響水稻生長，今年一期稻作恐歉收，希望上級加速配送。

雖中央強調肥料供應量無虞，但台中目前肥料仍缺，農會表示，確有很多農民一再詢問「肥料已實施實名制，何時才能買到？」

台中市農會總幹事林育葦說，各地農會受理農民登記購買肥料數量，已報給農糧署分配，但目前還沒撥下，確實會影響水稻生長速度。

「每下一次雨，少施一次肥！」溪湖鎮農會總幹事陳金源表示，今年春季雨水少，水稻需施肥，4月底前都是施肥黃金期，一旦錯過了效果打折扣；溪湖鎮有500多名水稻農，有400人登記購買肥料，但至今肥料沒有全部送達，農民很著急。

彰化縣冠軍米故鄉竹塘鄉，水稻農1056戶，15日起實施實名制至18日有182戶登記購買2100包複合肥，中央撥1500包；鄉農會總幹事詹光信說，施肥不足會影響稻穗飽實度。

台中有農民說，實名登記買肥料很複雜，要有種植證明、土地所有權狀，並提出農作內容與面積，只是登記也不知何時可到貨，有些農民只好透過關係先向肥料商買。

彰化縣農會總幹事廖振賢認為，中央農政單位把肥料供給政治化，一面抓權、一面架空基層農會，「本來順順的事，搞得烏煙瘴氣！」他懷疑此舉是要分化農會，試圖介入農會選舉。

廖振賢說，基層農會配送、運輸、販售肥料若有缺失，上級可指導，建議「走對的路，做對的事」，免得傷害無辜的農民和農產品。

國際篇

*拚重啟經濟 川普改口增快篩

美國總統川普要求快速重啟經濟，遭到多州州長反對，指聯邦政府應加強篩檢病毒能力，進行更多篩檢再放寬防疫限制。川普政府原表示檢測已足夠，但面臨各界壓力，改口將動用「國防生產法」增加每月快篩數量至少兩千萬。

截至十九日，全美新冠肺炎確診病例逾七十六萬例，死亡超過四萬人。

川普十九日在白宮例行簡報中說，新冠病毒篩檢能量已足夠，應快速重啟經濟，「我們的檢測迅速擴及數以百萬計民眾」。有線電視新聞網指出，不清楚川普引用哪個單位的數據，美國實際每日檢測只有十五萬人。

新冠肺炎疫情最嚴重的多州州長斥責川普的說法，呼籲當局擴大篩檢。川普日前鼓動密西根、維吉尼亞等州的民眾反抗防疫限制，華盛頓州州長英斯利批評川普此舉可能鼓勵人們違法。美國多個州十九日發生民眾街頭抗議防疫措施太嚴，要求鬆綁恢復經濟活動。

華盛頓州、德州、威斯康辛州、俄亥俄州、明尼蘇達州、密西根州、維吉尼亞州和科羅拉多州都出現要求終結居家避疫措施的示威民眾。上月全美共有逾兩千兩百萬人申請失業給付，許多人要求鬆綁禁令，讓他們回去工作。

在疫情最嚴重的紐約州，因新冠肺炎住院的人數從一萬八千人降至一萬六千人，使用呼吸器的人數也下降，十九日出現至少五百零七個新增死亡案例，低於日前平均每日七百例。紐約州長郭謨說：「若數據保持不變並持續，那麼我們已過高峰。」

*俄羅斯疫情失控 數千俄軍隔離

俄羅斯衛生當局廿日表示，過去廿四小時該國新冠肺炎確診人數增加四二六八例，目前累計至少四七一二一例。死亡病例新增四十四例，累積至少四○五例。俄國廿日新確診數低於十九日的六○六○例，結束單日新確診數連日創新高的紀錄，但實際病例數可能遠超過官方統計，且疫情可能在俄軍中擴散。總統普亭表示，已盡力控制疫情，但高峰尚未到來。

俄國疫情最嚴重的地區是首都莫斯科。根據官方統計，全俄國超過半數確診病例是在莫斯科。莫斯科截至廿日有兩萬六千多個確診病例，占當地一千兩百七十萬居民的百分之零點二。

然而，路透報導，實際病例數可能遠高於此。莫斯科四個私營實驗室從三月底起提供自費病毒檢測，實驗室人員透露，病毒陽性比率約占所有檢測樣本的百分之一至百分之五，據此推算，實際感染人數是官方數字的五倍至廿五倍。病毒可能在當地傳播，但許多人沒有出現症狀。

俄國軍中可能也已出現疫情。電視畫面顯示，本月稍早數以千計官兵在莫斯科郊區預演閱兵時，一個挨著一個踢正步，沒有證據顯示他們保持社交距離和戴口罩。俄國媒體報導，參加預演的官兵中已有人染疫。

俄國國防部廿日說，所有參加莫斯科預演的官兵，將送回全國各地駐防地隔離兩周。

俄國國防部並未說明隔離是單純的預防措施，還是有人染疫後的補救措施，也未說明是否有官兵身體不適接受觀察，只說載運官兵回駐防地的所有軍車、火車和飛機都要消毒。

莫斯科紅場閱兵原定五月九日舉行，紀念前蘇聯在二次世界大戰勝利七十五周年，預計有一萬五千官兵參與，目的是展現俄國的軍力和外交實力，不過為了防堵新冠肺炎疫情擴散，俄國總統普亭上周宣布閱兵延期，時間未定。

新冠肺炎疫情持續延燒，台大公共衛生學院副院長陳秀熙昨表示，美國過去一周病例再生數值持續降低，代表美洲疫情趨緩，紐澳、南美洲疫情也逐漸受到控制；相較之下，西班牙、法國疫情嚴峻，且俄羅斯、印度、孟加拉過去一周病例數成長速度快，恐成為新的疫情重鎮。

中國篇

*北京朝陽區 唯一被列高風險區

大陸疫情依舊嚴峻，哈爾濱群聚疫情傳播已跨遼寧、內蒙兩省分，遭傳染者達五十五名，包括哈爾濱第二醫院及哈爾濱醫科大學第一醫院患者和患者家屬、醫護。

據澎湃新聞報導，黑龍江省哈爾濱市疫情跨省傳播已波及兩個省分。內蒙衛健委通報，四月十九日七時至四月廿日七時，內蒙新增本土確診一例（由哈爾濱市傳入呼倫貝爾市鄂溫克旗）。此前，遼寧省衛健委通報，四月十六日，撫順新增一例確診，是與哈爾濱確診病例陳某同時期在哈爾濱醫科大學附屬第一醫院住院的患者之女。

發生在哈爾濱市的一起群聚性疫情，被感染人數還在不斷增加。據統計，四月九日至十八日，官方報告的確診病例和無症狀感染者總數已達五十五例。

報導指，這起群聚感染是由一名廿二歲韓姓女留學生開始，傳染給鄰居、鄰居的母親和男友，然後鄰居母親與朋友於三月廿九日聚餐，聚餐七人中有五人感染。其中一陳姓男子因發病到哈爾濱市第二醫院、哈爾濱醫科大學附屬第一醫院治療，引發兩家醫院內廿六人感染。哈爾濱市第二醫院於昨天發布停診公告，進行消毒，實施封閉管理。

此外，北京朝陽區是大陸目前唯一被列為疫情高風險區，引發討論。北京市疾控中心副主任龐星火表示，十四日朝陽區發生一例境外移入病例，又感染了三名家人，成為聚集性疫情，因此列入高風險區。



產業篇

*華航員工下月起減薪15% 周休多1天

新冠肺炎衝擊航空業，中華航空已祭出主管減薪一成、鼓勵員工休假及留職停薪等措施因應，但營運壓力仍大，擬再全員減薪兩成。昨華航勞資雙方為此協商，歷經四個半小時總算有共識，一般員工減全薪一成五，每周規畫一天減班休息，但一級（含）以上正副主管減全薪二成五，二、三級正副主管減全薪二成，暫定五月起實施三個月。

一級主管包含副總和協理以上；二級包含經理、副理和組長。

華航企業工會理事長劉惠宗說，協商過程中有爭執，資方希望可以減超過二成甚至是三成，站在工會立場，希望要求主管可以減比一般職員多，在彼此攻防後，資方最後在薪資上退了一步，釋出善意，提出雙方都可以接受的版本，「結果比想像中好一點」。劉惠宗也說，因為關乎各單位、各職種，有輪班、正班、隔周上班跟時薪人員等，都要符合勞資雙方要求，很繁瑣，「公司一刀下去是影響所有人」。

劉惠宗說，目前華航一個月在全體職員全薪上支出約十億，以全員降薪一成五保守估計，平均一個月至少可省一點五億。

劉惠宗說，配合此減薪、減班休息方案的員工，公司同意保障其工作權，不予裁員。員工配合業務緊縮及防疫，每月減班休息日平均增加四到五天，實施日期為五月一日到七月卅一日。

華航強調，減薪減班措施是為保全所有員工的工作權及減輕財務負擔。面對疫情變化，積極掌握開源機會、力行各項節流措施及人力調整，二月十六日起已實施主管減薪，並開放員工申請特殊事假、放寬留職停薪及鼓勵排休。華航也感謝員工以防疫為最高任務；所有因應疫情實施的方案，都是奠定未來繼續生存的能量，唯有每一位華航人自救，才能助華航挺過難關。

華航稍晚也以「我們只有先蹲下，未來才能跳得更高」為題發布內部信，除了說明減薪計畫，信件也坦言客運四月旅客人數較去年同期少約九成八，對公司營收造成巨大衝擊。

*3月3萬勞工紓困 農漁民也想加入

勞動部昨天公告受理「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」申請，補助勞工三個月三萬元紓困金；勞動部說，此一方案須透過職業工會申請、發放，昨受理首日，至下午五點就收到職業工會送件一萬五九九○件。

該紓困是給在職業工會投勞保的自營者，或無一定雇主的勞工生活補助。但不少農業的勞動者投保的非農保，而是勞保。農委會為此與勞動部協調，希望投保勞保的農業勞動者如漁會、農企業也能納入紓困對象，但還無具體結論。

另外，國民黨團昨天舉行記者會，邀請商圈業者、飯店歌手等分享拿不到紓困補助現狀。外號「國宴歌手」的飯店歌手辛芝緁（Luna）指出，沒有公司行號的官方證明或是沒有加入工會的演藝人員，很難舉證失去工作，無法得到補助。

她說，她是飯店歌手，團長接案、她唱完就走，月結方式由團長發給現金，有些廟會歌手是接到舞台車場主案子，但場主與廟方合作，因而無法幫忙簽證明，現行現金紓困補助「看得到，吃不到」。

辛芝緁說，大家本以為尾牙可衝一點錢，但過年後請款，活動公司已把錢拿去填補其他虧損，像是員工薪水、甚至用於準備結束公司。許多相關工作者更是從元宵節後就沒有工作，「是真的很無助，很多人互相欠錢」，領不到尾款，又沒有新案子，生活真的很艱苦，希望文化部正視這群人的工作型態。

*為振興券住宿？調查5成8民眾搖頭

政府大力宣揚振興抵用券比發現金好，但國泰金昨天發布四月國民經濟信心調查結果顯示，五成八民眾不會為了使用振興券而住宿，其中有一成五民眾是一定不會；另外，電子支付專家林坤正也質疑，政院規畫的酷碰券電子支付規則恐獨厚特定電子支付平台。

政院匡列廿三億元振興抵用券預算，國內旅遊住宿每房可獲八百元，用於夜市或觀光工廠、商圈、餐廳、藝文活動等四類範圍，每類額度兩百元，不分區域可全國通用。

國泰金調查顯示，為了使用八百元振興抵用券而住宿的民眾僅占百分之廿九點六，百分之四點六則一定會為了使用而住宿。另外，餐廳類抵用券最具吸引力，超過三成民眾會使用，夜市等類別次之，百分之廿二點二會被商圈類抵用券吸引，藝文活動振興抵用券的吸引力不到百分之四。

針對一一一億元折扣優惠（酷碰券）部分，電子支付專家林坤正昨天在民眾黨立院黨團記者會中指出，根據金管會資料，酷碰券可使用的街口支付、LINE Pay等的平均月交易僅二十多億元，街口支付月交易市占高達七成、有十四億多，遠高於第二名LINE Pay的四億多元。令人憂心，一旦照目前遊戲規則，政府逾百億元補助將獨厚街口支付。

民眾黨立委邱臣遠質疑，酷碰券排除悠遊付、一卡通，連Apply Pay、Google Pay都出局。蔡壁如也質疑，酷碰券若與民眾消費習慣違背，並舉債來獨厚少數支付平台衝用戶數，恐本末倒置。

*經部：酷碰、振興券效益564億 發現金會得不償失

經濟部昨天在立法院經委會報告指出，酷碰券和振興抵用券共匡列一百三十四億元預算，粗估可以創造五百六十四億元效益；報告並認為，國外發放現金的振興消費方式恐「增加人與人接觸機會、得不償失」。

經濟部報告指出，「折扣優惠（酷碰券）」有百分之廿五折扣優惠，可在下次消費時使用，目前編列一一一億元特別預算，預期可誘發民眾至少五百億元消費總額，「將是一種非常有效率的刺激消費措施」。

振興抵用券方面，民眾旅遊住宿後每房有八百元額度，可於商圈、餐飲業、列管夜市、傳統市場、觀光工廠及藝文產業約四十萬戶店家消費，經濟部與文化部編列廿三億元特別預算，預計創造六十四億元以上消費效益。

經濟部表示，許多國家直接發放現金給民眾，希望可以引導民眾增加消費，減少疫情對國內經濟的衝擊。雖然此種作法可立即達到刺激消費目的，但也增加疫情控制的風險與難度，若因頻繁消費行為增加人與人間的接觸機會，進而導致疫情擴散，將再拉長疫情影響經濟時間，「進而陷入得不償失的困境」。

經濟部認為，各國民情不同，發放現金刺激消費效果會不同。台灣民眾有儲蓄習慣，若直接發放現金，可能有部分現金被存入銀行，另外民眾在疫情期間外出消費意願可能也不高；即便全數使用，根據二○○八年消費券經驗，容易產生替代消費，實際上無法誘發更多消費，更因現金無使用期限，因此無法確保可在短期內振興內需經濟。

經濟部堅持，基於「防疫、紓困、振興」施政次序，在目前仍處於防疫與紓困階段，不宜推動大規模刺激消費的振興措施，為避免形成防疫破口，「折扣優惠（酷碰券）」與「振興抵用券」兩項方案， 都將於疫情和緩或結束後再推動。

對於酷碰券發放時程，沈榮津會前受訪時表示，現金發放方面已經在做，包括提供企業補貼、貸款和水電費減免，正如前財長張盛和說的，目前不要發刺激消費的現金，而是要讓受困產業減輕營運費用和薪資費用負擔，撐過這段時間。

*綠委批酷碰券排貧：沒4千閒錢 只能放棄1千回饋

行政院力推酷碰券，但執政黨立委林岱樺不埋單。林岱樺昨天在立法院經委會指出，因為沒有閒錢四千元，只能放棄一千元回饋，就成了隱形的「排貧條款」。

林岱樺指出，檢視「酷碰券」六大政策考量，減少現金接觸屬防疫考量，業者加乘效應屬經濟考量，其他包括推動非現金支付、降低失竊風險、節省發放成本、精簡作業量等，都和振興經濟毫不相關，還限制用途和使用產業，超商、超市、量販、電商都不能用，最後「可能連一成效應都沒有」。

林岱樺也質疑，酷碰券恐是「以振興之名，行扶植行動支付業者之實」，用一百一十一億元讓行動支付業者做「○元行銷」，讓業者不用成本就能搶市占。

民眾黨立委邱臣遠表示，要能夠使用酷碰券，必須要先自行負擔使用金額，可能會讓部分弱勢民眾降低消費的意願，他建議，對於中低收入戶，或者是身心障礙等弱勢民眾，應提高回饋金額，達到雨露均霑。

國民黨立委林德福在財委會指出，各國紓困都發現金，若要刺激內需，是否發放現金會更有感？民進黨立委吳秉叡則要求財長講清楚，紓困給最弱勢的企業和個人就是發現金，等疫情緩和才發酷碰券促進民間消費。

*3月外銷訂單不減反增 大幅優於預期

新冠肺炎疫情帶動遠距商機，加上大陸產線陸續復工，讓台廠訂單遞延效應發酵，經濟部昨天公布我國三月外銷訂單不減反增，達四○二點六億美元，年增百分之四點三，大幅優於預期。不過，由於歐美疫情仍充滿不確定性，調查顯示廠商仍不看好四月訂單，其中以資通訊產品受衝擊最大。

三月我國外銷訂單金額四○二點六億美元，年增百分之四點三，經濟部統計處長黃于玲指出，比起上月預估的年減百分之十三點九至九點三，有「飛躍性提升」。第一季整體外銷訂單年減百分之三點五。

黃于玲解讀，雖然新冠肺炎疫情造成全球經濟活動降溫，但由於新興科技和遠距工作、線上教學需求興起，帶動晶圓代工、ＩＣ設計、 印刷電路板、手機、筆電等供應鏈接單成長，加上大陸產線復工，使得訂單延遞效應超出廠商預期。

不過，廠商對歐美市場受疫情衝擊仍抱持高度不確定性，據統計處對廠商的調查統計，評估對四月外銷訂單恐減少約四十到四十五億美元、約占十一點三個百分點，年減百分之十點三至六點三。在接單金額衝擊方面，恐以資通訊產品損失最大，占總損失百分之廿四點四，基本金屬、橡膠、機械、化學也都各占百分之七以上。

另外，在海外生產比部分，受到中國大陸疫情爆發導致一、二月陸續封城、停工影響，第一季國內生產金額為五百五十點三億美元，年增百分之一點七，海外生產則為四百九十二點二億美元，年減百分之八點六，以二月減少最多。

展望未來，黃于玲表示，雖然有新興科技、遠距商機、訂單遞延等因素，半導體也具有競爭優勢，都有助訂單金額持穩，但各國經濟活動因疫情陷入停滯，加以國際油價崩跌、鋼價走低，衝擊全球貿易、投資及消費，短期間恐約制外銷訂單成長動能，業者接受調查時仍普遍不看好。

至於五、六月外銷訂單，要看各國疫情是否舒緩，管制措施是否開放，影響衝擊是否減少。

*央行：未來經濟可能U型復甦

新冠肺炎影響全球經濟，許多國際機構下調我國經濟成長率（ＧＤＰ）至負成長，主計長朱澤民昨天在立法院答詢時表示，台灣今年ＧＤＰ「保一」沒問題。至於央行是否再降息？央行副總裁嚴宗大表示，央行會密切注意國內外疫情變化，若有巨大變化會召開臨時理監事會議。

昨天多位立委在立法院財委會關心我國今年ＧＤＰ預測，朱澤民答詢時說明，主計總處原預測今年ＧＤＰ為百分之二點七二，若以疫情維持九個月，在六、七月時疫情慢慢減緩估算，預期影響經濟一點八至二點三個百分點。

他說，在沒有採行任何措施下，經濟成長率會跌至百分之○點四至○點九。但因政府已採行紓困振興預算及貸款等各項措施，可望拉抬○點九個百分點，今年經濟成長率應落在百分之一點三至一點八，「保一」目前看來沒問題。

至於未來經濟是Ｖ、Ｕ還是Ｌ型復甦？嚴宗大表示，前提是疫情控制與預測的基礎，現在不確定性仍高、很難預測，目前從主要機構預測來看是呈現Ｕ型復甦。

*駕駛人補助 高雄雙東逾6千人申請

交通部紓困方案，駕駛人每人每月可領1萬元補助，從4月至6月連續3個月共補助3萬元，南部各縣市至今已受理申請逾數千件。計程車黃姓司機說，載客減少逾3成，收入銳減，已影響到生活支出，這筆錢可以應急，想趕快申請到手。

新冠肺炎疫情嚴竣，交通部推出多項紓困補助方案，其中包含補助遊覽車、計程車及小客車租賃業司機每人每月1萬元，共補助4、5、6月共3萬元。

該項補助17日受理，申請到7月底，高雄區監理所轄區包含高雄15行政區、屏東、台東及澎湖，統計符合資格的駕駛人約4000人，昨天已收到逾3300件申請；轄管多數高雄市行政區的高雄市區監理所，符合申請資格者5648人，已累計受理2886人。昨天已有首批申請者收到補助。

黃姓計程車司機說，受疫情影響，載客減少3成，收入銳減超過2萬，「這是救命錢，想趕快拿到手」。

鄭姓遊覽車駕駛也說，工作量、收入大幅減少，生活困難，「還好有這筆補助費用，否則生活開銷真的很困難」。

高雄區監理所台東監理站站長周志昌表示，全縣遊覽車及計程車申請核准人數有404人，可望昨天下午就入帳。屏東縣有5百多人申請。

嘉義區監理所轄區包含台南監理站、麻豆監理站、新營監理站、嘉義市監理站、雲林監理站，到昨天，已受理4013件，執行進度約6成。

嘉義區監理所駕駛人管理科長王志忠表示，這3天已有不少駕駛人前往辦理，駕駛人皆表示，疫情影響造成遊客減少，非常感謝政府的補助措施，為駕駛人生活提供很大幫助。

*中低收紓困補助入帳 高雄加碼物資

中央在防疫期間推出各項紓困振興方案，對中低收入戶等弱勢族群每人每月加發1500元生活補助金，為期3個月。高雄、屏東、台東三縣市加快作業，首月補助昨已入帳，有15萬7982人受惠。高雄市長韓國瑜另指示社會局加發「暖心包」，準備米麵、餐券等物資，給低收入戶及中低收入戶，社會局正採購，預計月底發出。

新冠肺炎疫情摧折經濟，基層百姓生活愈加辛苦，中央對中低收入戶等弱勢族群加發3個月生活補助，每人每月1500元。高雄市有10萬3939人符合資格、屏東縣有4萬741人受惠，台東縣有1萬3302人受助，首月補助款昨天下午陸續匯入帳戶。

這筆生活補助照顧對象包含領有身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、弱勢兒童及少年生活扶助、弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助（18歲以下）者。

台東縣林姓單親媽媽養育3名年幼子女，經濟負擔沉重，她非常感謝政府能重視弱勢，加快核發速度，這筆錢不無小補。

*「艱困企業」紓困門檻 可專案認定

經濟部昨鬆綁紓困「艱困企業」認定方式。只要是我國合法企業，今年任意連續二個月平均或任一月營業額，較今年內任何一個月、去年下半年月平均、去年同期或前年同期等，營業額減少達百分之五十者，均可適用員工薪資、營運資金補貼等紓困措施。

經濟部昨對營收損失超過五成的「艱困企業」開出紓困菜單，經濟部長沈榮津表示，部分產業特性因素，可能同樣「受困」，卻不符合目前紓困門檻，例如工具機產業，將再和產業公會討論出共識，放寬門檻以「專案認定」。

沈榮津昨在立法院經濟委員會針對「營業額衰退百分之五十以上之艱困企業紓困之資格認定及他國發放現金與我國振興券兩者優缺點」等進行報告。他會前受訪時表示，目前以紓困為重，對企業的「現金發放」正在進行，包括提供企業補貼、貸款和水電費減免。

經濟部原先對於「艱困企業」的認定方式為「今年任意連續二個月較去年同期或去年下半年平均營收衰退五成」，沈榮津指出，考量產業特性不一，為了照顧更多受疫情衝擊企業，改為多種基期比較方式皆可。

沈榮津表示，目前「艱困企業」的紓困措施，以營業損失下修超過五成為原則，但部分產業有其特殊性，會跟產業公會來討論出共識後，以「專案認定」。據了解，例如工具機、傳產等，從去年美中貿易戰就已經衝擊到營收表現，再受到疫情影響，和去年相比可能難以達到損失五成程度。

立委蘇震清也指出，太陽能面板產業從遭反傾銷開始，就成為「艱困企業」，單單用營業額損失的級距來算，現在可能就被判為不適用紓困，沈榮津指出，將會再找相關產業公會來協商。

據了解，這些「專案認定」的產業，紓困門檻可能從損失五成放寬到三成，或是從比較連續兩個月營收，放寬為比較單個月營收等。

*觀察站／酷碰券沒接地氣…何不請人開藥單

經濟部煞費苦心生了兩個月的「刺激消費雙胞胎」振興抵用券與酷碰券，一心想要接地氣未成，反而惹來愈來愈多怨氣。昨天會連執政黨立委都對酷碰券提出質疑，官員自認的「巧思」無一處不被挑毛病，經濟部若想做到民眾有感，是否該敞開心胸找專家開藥單？

民眾黨團昨天開了記者會，找來電支專家分析，直指酷碰券恐圖利單一行動支付業者；國民黨立委們疾呼「要發現金」；就連民進黨自己人，也列舉「施政目的一心多用」、「免費幫行動支付業者行銷」、「先消費後折扣是隱形排貧」和「排除電商超市無遠見」等「漏洞」。

立法院法制局評論酷碰券，如果要鼓勵消費、發揮加乘經濟效益，就不該限制適用店家、產業或使用方式；經濟部更為酷碰券安了一個「推動行動支付」的招牌，立法院法制局更批這是「反客為主、有待商榷」。

當初在堅持綁國旅的抵用券被罵翻後，經濟部酷碰券政策一出，外界乍聽之下本想拍手叫好，卻發現排除電商、超市、超商和量販，理由是「因為疫情讓他們賺很多」。當被問到「在電商上架的業者也可能是艱困業者」時，官員竟答「電商賺，上面的業者就應該都有賺吧」。

經濟部上下日日為疫情紓困振興忙碌，為應付高層多變的想法耗盡心神，既有政策拿來變形應急，沒有餘裕去了解民心，也令人心疼，既然如此，何不找一批行銷專家、再找一批產業專家，挖掘最真實的民眾感受、商家意見，來好好研究「最佳振興方程式」，別在關起門來幻想民眾會為了一千元而花四千元，那可是將近一成的台灣平均月薪啊。

*惠譽降台灣銀行業展望至負向

國際信評公司惠譽昨天發布，即使有紓困等措施，台灣為出口導向的經濟體，預期將因全球新冠病毒疫情影響而受到劇烈衝擊，因此調整台灣銀行業的產業與評等展望至負向。對台灣二○二○年的經濟成長率（ＧＤＰ）成長預測由新冠病毒疫情開始前的百分之二點三，下修至○點三。

惠譽表示，此次展望調整考量納全球ＧＤＰ負百分之一點九的預期，在壓力情境假設下，全球經濟衰退可能持續至今年底，並在明年緩慢復甦，而台灣銀行業的經營環境評等則可能遭下調。

即使有降息及約佔ＧＤＰ百分之五點四的紓困措施，惠譽分析，但因放款成長放緩、利差壓縮、較弱的手續費與投資收入、以及較高的預期信用損失，預期銀行業今年的平均資產報酬率可能下降至百分之○點四。

假設觀光、運輸、電子製造、以及零售業等產業的放款減損比率上升至百分之六，整體銀行業放款減損比率將由去年底約百分之一，提高至全球金融危機時的百分之二至二點五。

惠譽也預期，電子產業等兩岸供應鏈關係緊密的企業，受全球疫情而導致需求疲軟的影響最大，也將使各個人貸款違約率增加。經濟前景的不明將影響銀行的表現，若是接下來的經濟復甦疲弱，恐將使銀行的獲利能力降低並使資產品質變差。

*金管會鼓勵銀行承作紓困 擬減存款保險保費

全力紓困救經濟，繼放款呆帳準備提列減半後，金管會將再祭出新誘因，研議對承作紓困貸款案件或金額多的銀行，調降存款保險保費，直接減少銀行保費支出，可望大大提高銀行承作意願。據了解，行政院紓困平台上周開會後，金管會已請中央存保公司研議。

新冠肺炎衝擊經濟，政府推出各種紓困貸款，為鼓勵銀行對企業提供紓困，金管會上周宣布，對銀行承作中央銀行二千億元轉融通的紓困貸款部分，放款須提列的備抵呆帳比率，四月一日起，從現行百分之一降至百分之○點五，以降低銀行成本，這項措施暫行一年。

知情官員透露，除了呆帳準備提列比率減半，金管會研擬進一步祭出新誘因，對承作紓困貸款案件或金額多的銀行，降低存款保險保費。

根據金管會資料，目前一年銀行繳交的存款保險保費收入約一百億元，調降存款保險保費可以減少銀行保費支出，對鼓勵銀行投入紓困行列，具有一定的誘因。

根據存保公司訂定的存保費率，保額內存款的差別費率共分五級，包括萬分之五、萬分之六、萬分之八、萬分之十一、萬分之十五；保額以上存款固定費率為萬分之○點五。

舉例來說，五百萬元存款，保額內存款三百萬元部分，依差別費率計收，存保差別費率主要參考銀行資本適足性、遵法程度等，以新成立的純網銀為例，就適用居中的第三級萬分之八；保額以上存款，也就是二百萬元部分，則採萬分之○點五固定費率。

*需求不振 油價跌落38年谷底

受新冠肺炎抑制需求與原油儲存恐將達極限雙重打擊，國際油價二十日擴大跌勢，紐約原油期貨盤中慘跌逾百分之三十九，摔落三十八年谷底至每桶十一美元，若情勢持續惡化，後續不排除跌破十美元，恐出現「個位數」期貨油價。

紐約原油期貨盤中重挫百分之三十九點七七至每桶十一點○四美元，為一九八二以來最低；上周這項期貨跌近五分之一，因為石油輸出國組織及其盟友（OPEC+）的減產協議，仍未能抵銷疫情重創全球經濟所造成的需求不振。

OPEC+上周同意每天減產九百七十桶效應被全球需求低迷所抵銷。中國大陸上周五（十七日）公布數十年來首度經濟季萎縮，歐美情況恐怕也不妙。

不過，紐約原油五月期貨將於二十一日到期，交易更熱絡的六月期貨價跌幅僅為五月期貨的三分之一，紐約原油六月期貨盤中跌百分之十二點五四至每桶二十一點八九美元。做為全球基準的倫敦布蘭特原油期貨盤中下挫逾百分之六點五九，至每桶二十六點二三美元。

由於擔心奧克拉荷馬州庫欣儲存中心的負荷將達極限，最近期的西德州中級原油合約價格遠低於較晚到期的合約。德州買家對某些石油產品的報價甚至低至每桶二美元，升高了美國生產商可能很快賠錢脫手的可能性。

能源資訊局（EIA）的資料顯示，自二月底以來，庫欣的原油庫存已激增百分之四十八至五千五百萬桶，而至去年九月三十日為止，該中心的有效儲存容量為七千六百萬桶。油輪的浮動儲存也估計達到創紀錄的一千六百萬桶。

Vanda Insights創辦人哈里說：「當前的油價顯示，OPEC+減產的影響只是曇花一現，油價再度受到疫情擺布。在接近看到美國解除封鎖措施之前，油價可能還會下跌，或是在當前價位附近小幅波動。」

油價持續探底吸引散戶投資人逢低搶進，光是上周就有逾十億美元流入美國石油指數基金（USO），為史上單周最高。石油指數股票型基金（ETF）的淨多頭部位飆升到至少二○一六年以來最高。

此外，今年隨著疫情擴散，加上國際油價戰爆發，東亞區液化天然氣壓到歷史低點，已比去年十月劇降百分之六十四，且首次降到與燃煤相當，將使電廠「煤轉氣」趨勢加速進行。

(聯合報)
--
台灣篇

*僅僅一天…無薪假人數多了800名

新冠肺炎疫情衝擊國內就業，根據勞動部昨（20）日提供的最新數據，截至4月17日下午5時為止，全台灣實施減班休息（俗稱無薪假）企業家數達636家、受影響勞工人數突破1.5萬人大關。與16日數據比較，一天就增加48家、逾800名勞工。

勞動部政次劉士豪昨天在立院經委會指出，截至17日下午5時止，全台實施無薪假家數、勞工人數達636家、15,634人。他坦言，無薪假一定會有黑數，從發展情形來看，顯示此波疫情對我國經濟及就業影響已開始顯現，後續可能衝擊不容忽視。

根據勞動部資料，昨日公布的17日最新資料，與16日的588家、14,821人相比，單日增加48家企業、813名勞工。

勞動部原定在每月1日、16日發布兩次無薪假統計，自4月起增加8日、24日，遇假日則順延發布，勞動部下次公布最新無薪假數據時間點，將會是本周五（24日）。

劉士豪會後補充指出，業者通報無薪假是每三個月為周期，若業者認為不需無薪假而取消，數量就會下降。

*華航5月1日起全面減薪 15%起跳

華航昨（20）日勞資雙方達成「減班休息、降低成本」的共識，將自5月1日起實施國內員工減薪減班，一級以上正副主管減全薪25%，二、三級正副主管減全薪20%，一般員工則減全薪15%，每周規劃一日減班休息，暫定實施三個月。

華航表示，第一階段減班休息措施自5月1日起到7月31日止，依昨日勞資協商結果，公司原本每月支出的人力成本約10億元，可望減少支出約1.5億到2億元之間，換言之，華航未來三個月，每個月可望省下近2億元的人事費用。 華航強調，減薪、減班措施是為保全所有員工的工作權及減輕財務負擔。面對疫情變化，積極掌握開源機會、力行各項節流措施及人力調整，2月16日起已實施主管減薪10%，並開放員工申請特殊事假、放寬留職停薪及鼓勵排休。

雙方減薪協商方面，企業工會也指出，主管、地勤人員工作性質相對單純，協商相對簡單，至於空勤機組人員，如機師、空服人員等，須加計飛行加給等，這也是協商最複雜的部分。另外，華航今（21）日將與機師公會進一步就減薪細節進行協商。

企業工會表示，航空業是特殊行業，因職種不同而給薪方式架構也各異，目前共識是，所有職種的總收入作為全薪來概算，譬如空服員的飛行加給、日支費等都「有條件的」加總為總薪資，再外加每個月多休四到五天的假期，依各職務別去減扣薪資。

另外，空勤人員有3,000多人，過去空勤機組人員有保證飛時，若飛不到，則由公司保證給付加給，現在則暫時性先取消，等到疫情過後，再恢復原有制度。

至於與機師公會的協商，企業工會表示，去年機師公會與公司達成團體協約，若因工作條件改變，雙方必須再協商，因此昨日先由企業工會與華航協商大架構，公司與機師公會將再就減班休息細節，進一步協議。

華航表示，感謝所有員工以防疫為最高任務，在危機中負重前行；現在是關鍵時期，所有因應疫情實施的方案都是奠定未來繼續生存的能量，盼員工支持配合、共體時艱，每一位華航人自救，才能助華航挺過這波難關。



*華航勞資雙方 不排除第二階段協商

新冠疫情未解，航空業進入寒冬，華航勞資雙方昨（20）日就「全體減薪」達成共識，據悉，企業工會此次展現誠意，也私下表示，未來若疫情緩解，期待提前解除這個協約，但若疫情持續未解，也不排除有第二階段協議。

華航企業工會此次與華航公司協商中，積極表達「非常時期、共體時艱」的立場，雖然昨日雙方就減薪方面互有攻防，但大致平和，也很快取得共識，雙方讓公司能永續經營的目標一致，是此次快速達成共識的關鍵。

企業工會幹部說，這幾月來疫情嚴重，是航空業的寒冬，員工工作量也跟著縮減，與其空閒在公司，不如多休假、少上班，雖然薪水少一點，但可用減班休息的方式，讓公司也喘口氣。

若疫情提早過去、營運恢復，就企業工會的立場，當然就要趕緊停止減班休息的措施，屆時工作量也隨之回復。

不過，航空業是國與國之間的運輸，台灣若解除封境，但其他國家仍繼續鎖國，仍然無法提早解除減班休息措施，也是考量的一環。

企業工會與華航都認為，勞資雙方當然都要做最壞的打算、最好的準備，若疫情持續未解，不排除還有第二階段的協商，屆時如何共同因應，還必須再詳談。

*大震撼！寶成擬實施無薪假 衝擊逾3,000人

破天荒！全球製鞋龍頭寶成集團因應新冠肺炎疫情衝擊，全面縮減開支，昨（20）日傳出高層已考慮從6月起至12月底，包含台灣人員與海外台幹，每人每月必須放六天無薪假，初估影響人數超過3,000餘人。

另一方面，除了實施無薪假，副總以上高階主管，包含集團執行長蔡佩君在內，一律減薪10%；如果一旦定案，這也將是寶成集團創立51年以來首次放無薪假及減薪，對業界來說，無疑將投下一顆震撼彈，也顯示目前產業環境確實險峻。

不過，上述方案仍在研議階段，後續還得經過工會協商同意，以及員工簽署同意書等兩個關卡。據了解，寶成是在昨天下午陸續通知中高階主管，表示集團高層已在研擬過冬方案，全面撙節開支。

「一個月放六天無薪假，至少比放30天要來得好吧！」目前員工對於集團高層的初步研議方案，儘管很意外，但大都表示願意共體時艱，全力支持共渡難關。

受新冠肺炎疫情衝擊，寶成今年第1季合併營收594.61億元、年減22.4%，創近六年來同期新低；其中製鞋主體的裕元，第1季營收衰退20.6%，負責通路業務的寶勝，第1季營收更下滑25.1%。

值得注意的是，業界最近就傳出寶成的主要品牌客戶，第2季訂單已大減五成；更可怕的是，第3季還拿不到國際大廠的預估單。業界說，國際品牌客戶的訂單，通常在前一季就已拿到預估單，今年確實是前所未見。

業界不諱言，新冠肺炎疫情持續蔓延，包括Nike、Adidas等主要品牌，都陸續宣布關閉北美、歐洲的門市，再加上NBA也停止剩餘賽事、奧運延期舉行等，都讓這些國際大品牌陷入觀望，連帶也影響整個代工供應鏈。

寶成集團在全球有35萬名員工，目前擬採行樽節措施的僅限於台灣人員及全球台幹。至於越南、印尼、中國大陸等生產基地員工，並未列入實施對象。



*國泰金調查：振興券住宿 58%沒興趣

國泰金控昨（20）日公布4月國民經濟信心調查結果顯示，將近六成的民眾不會為使用800元的振興抵用券而住宿；另外，超過三成的人認為餐廳類的抵用券最有吸引力。

行政院推出規模23億元的振興抵用券，規劃將綁訂國內住宿，每房發放新台幣800元抵用券。分為四大類別，包括夜市、商圈、餐廳、藝文活動。

國泰金調查結果顯示，31.3%的民眾認為餐廳類的抵用券最有吸引力，其次為24.4%的民眾會想使用夜市等類別抵用券，22.2%的民眾則會被商圈類的抵用券吸引，僅3.9%的民眾認為藝文活動的抵用券具吸引力。

此外，58%的民眾傾向不會為了使用800元的振興抵用券而住宿，其中15%的民眾一定不會，29.6%的民眾則應該會，僅4.6%的民眾一定會為了使用抵用券而住宿。

該調查顯示，政府推出刺激政策使景氣展望跌勢趨緩，不過大額消費與房地產市況仍趨保守。

藍綠立委昨天也紛紛在立院關心酷碰券議題，民進黨立委林岱樺說，發酷碰券，一成的效應都沒有， 更別說加乘的效果，最後只是有錢人賺走折扣，窮人可能因為沒錢消費，直接放棄1,000元的折扣優惠，酷碰券根本就是劫貧濟富的「排貧條款」。

對此，經長沈榮津重申，發現金雖可立即達到刺激消費的目的，但也增加疫情控制的風險與難度，恐將再拉長疫情影響經濟的時間；國人有儲蓄習慣，直接發現金可能有部分現金存入銀行，導致政府所發放的現金無法全數投入消費。

*艱困企業認定方式 放寬

經濟部昨（20）日拍板鬆綁紓困「艱困企業」認定方式。只要是我國合法企業，今年任意連續二個月平均或任一月營業額，較今年內任何一個月、去年下半年月平均、去年同期或前（2018）年同期等，營業額減少達50%者，均可適用員工薪資、營運資金補貼等紓困措施。

經濟部原先對於「艱困企業」的認定方式為「今年任意連續二個月較去年同期或去年下半年平均營收衰退五成」，不過，經濟部沈榮津指出，考量產業特性不一，為了照顧更多受疫情衝擊企業，改為多種基期比較方式皆可。

另外，經濟部也設有個案認定機制。部分傳產業者去年就因為美中貿易戰影響，使營運受到衝擊，今年又再面臨新冠肺炎疫情，若以今年連二月營收比去年衰退五成來說太嚴峻；經濟部表示，個案認定細節仍與產業公會研議商討當中。

沈榮津舉例，像是工具機業者，紓困審查時就可以與2018年營收的基期相比，或改成單月比較，甚至彈性採用「個案認定」調整營業額衰退幅度達30%就可以，仍在研議，目的要讓真正受到衝擊的企業都能「看得到、吃得到」。

經濟部明定「艱困企業」三大條件：一、須依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記之營利事業，或無上述登記而有稅籍登記之營利事業。

二、自今年1月起，任何連續二個月之月平均或任何一個月之營業額，較2020年內任何一個月、2019年下半年之月平均、2019年同期、2018年同期或其他經本部認定之期間，營業額減少達50%。三、若有特殊情形，本部得就特定產業另定營業額減少之比例。

經濟部協助艱困企業提供員工薪資補貼、營運資金補貼，以及水電費減免、天然氣及桶裝瓦斯降價等措施；再加上原先已推行的舊有貸款展延、營運資金貸款、振興資金貸款等融資協助措施，盼透過「補貼」、「貸款」、「減免」三大紓困方式，協助企業在艱困時期取得足夠資金，繼續營運，保住員工就業。

沈榮津也強調要盡快發放紓困現金，周末期間經濟部就已把補助的申請細則及表格定案，並邀請企業工會「試填」，確保紓困工作能簡政便民，本周立即進行預審作業，待政院程序完備後，補助現金就可立刻入帳。



*3月外銷訂單 驚喜

經濟部統計處昨（20）日發布3月外銷訂單金額402.6億美元，年增4.3%，大幅優於預期；經濟部分析，訂單亮麗主因有二，分別是陸廠復工後的訂單遞延效果，以及遠距商機帶動電子及資通訊產品雙雙創下歷年同月新高。

不過，經濟部統計處坦言，疫情衝擊前所未有，4月外銷訂單仍不樂觀。

經濟部原預估3月外銷訂單約年減一成，結果卻意外翻紅，跌破外界眼鏡；經濟部統計處長黃于玲說，由於中國大陸產線陸續復工，其訂單遞延效果帶來的效應出乎預料，加上疫情使遠距商機興起，且我國電子產品具優勢競爭力，使電子及資通訊貨品接單表現創高。

黃于玲指出，3月接單成長主要動力源自於電子產品及資訊通信產品，年增分別為23.8%及6.9%；其中，電子產品3月接單金額高達124.5億美元，不僅創歷年同月新高，第1季接單金額也同步攀上同期高點，表現相當亮麗。

3月資訊通信產品接單115.4億美元，為歷年同期新高，月增逾九成，黃于玲說，此為訂單遞延效果。

今年第1季外銷訂單金額1,042.4億美元，年減3.5%。黃于玲表示，年初以來疫情在主要衝擊大陸，為我國企業重要生產地，陸廠停工生產導致第1季接單負成長。

不過，黃于玲指出，3月訂單翻紅也意外發現「訂單有遞延效應，而且完全沒有消失」，原先2月的訂單延後在3月下單；此外，遠距商機對筆電、伺服器等相關設備需求殷切，有助於後續訂單持穩。

黃于玲分析，雖然3月陸廠陸續復工，生產端的訂單遞延效果有明顯反應，但她也坦言，疫情擴大衝擊歐美國家，不確定性非常高，消費面的影響難以掌握，且後續歐美需求端的訂單是否同樣會有遞延效果，反彈強度也無法估算。

展望未來，黃于玲說，根據3月1,800多家受查廠商的回覆，經濟部仍不看好4月外銷訂單表現，預估4月外銷訂單金額約為338億至353億美元，年減幅度在10.3%至6.3%之間。其中，約有40億至45億美元的訂單損失來自於疫情衝擊，約占11.3％。

另調查4月以訂單金額計的整體訂單動向指數僅為45，在50臨界值之下，代表多數受查廠商認為4月訂單金額將低於3月。



*主計長：今年GDP保1沒問題

新冠肺炎疫情持續延燒，行政院主計總處主計長朱澤民昨（20）日在立法院財委會表示，今年經濟成長率約落在1.3%至1.8%，就目前看來「保1」應該沒問題；經濟部長沈榮津在立院經委會回應相對保守，僅表示仍須視疫情發展，最重要是先紓困，穩住產業。

朱澤民表示，若新冠肺炎疫情維持九個月，將使經濟成長率下跌1.8至2.3個百分點，假設政府未採取任何措施，經濟成長率會跌到0.4%至0.9%左右；不過政府已祭出各種紓困振興措施，預計可拉抬0.9個百分點，也就是說，預計今年經濟成長率約落在1.3%至1.8%，「保1」目前看來沒問題。

國民黨立委曾銘宗在經委會質詢時指出，國際貨幣基金（IMF）將台灣今年經濟成長率預測下修至-4%，台灣今年GDP是否可能負成長？沈榮津說，這段期間台商回流、半導體及公共建設投資，加上政府推出紓困2.0計畫，都應納入經濟成長率預測評估。

曾銘宗繼續追問今年GDP成長率是否能「保1」，沈榮津保守回應，現在最大的不確定因素是疫情，最重要的是先幫產業紓困，維持國內經濟發展。

曾銘宗緊接著說，所以台灣今年GDP不一定能「保1」，要看疫情發展？沈榮津說，「對」。

此外，立委也關注台商資金匯回情形，財政部長蘇建榮昨表示，境外資金匯回專法去年8月15日上路，預計屆滿一年時匯回金額可達最低標約1,300億元。

*央行：經濟將呈U型復甦

中央銀行副總裁嚴宗大昨（20）日指出，根據國際機構預測資料，全球各國與台灣在疫情過後，經濟將呈現「U」型復甦；復甦型態須觀察疫情何時結束，「從目前疫情看未來發展，還存在很大的不確定性」。

嚴宗大昨天赴立法院財委會備詢。在立委關切下，嚴宗大重申，央行仍有降息空間，但是否降息，要看通膨、金融穩定與經濟有無持續惡化三條件而定。嚴宗大說，如果國內外經濟情勢出現巨大變化，不排除召開臨時理事會因應，但「目前沒有這樣的訊息」。

對於主計總處預估，今年台灣經濟成長率約在1.3%~1.8%之間，嚴宗大補充說，目前國內外經濟預測機構預測值最高為1.8%，最低就是國際貨幣基金（IMF）的-4%，但IMF的預測「過於悲觀」。

曾任央行經濟研究處處長的嚴宗大本身就是經濟預測專家，立委費鴻泰昨稱讚說，經過長期觀察，央行預估的經濟成長數據最準確。

嚴宗大表示，目前疫情存在高度不確定性，央行3月19日時預測今年經濟成長率為1.92%，6月18日理監事會議上還會再調整，並公布最新預測。由於新冠肺炎疫情持續蔓延，市場預料，央行6月18日理監事會議將持續下修今年經濟成長率預估。

對於疫情過後，台灣經濟將呈「U」型反轉，嚴宗大會後補充說，和2019年實際GDP相比，國際機構對今年全球和台灣的預測值普遍都很差，明年則呈大幅反彈，這些資料顯示，經濟將呈「U」型復甦。以台灣而言，IHS Markit預估，台灣今年經濟成長率為-1.6%，明年則是2.6%。

嚴宗大指出，央行最常參考的國際機構IHS Markit，每月更新資料，IMF、IHS Markit今年對全球與各國經濟預測，基本上都是負數，「明年則大幅反彈」。

他指出，根據國內外主要預測機構對台灣今年經濟成長率預測，目前最高為亞洲開發銀行（ADB）的1.8%，最低為IMF的負4%，中位數約0.5%。

央行指出，IMF對台灣經濟預測未設負責單位，難以掌握台灣受疫情影響及政府紓困振興方案的真實情況，且過度強調全球經濟衰退及貿易量萎縮對台灣經濟造成的負面衝擊，也未掌握今年民間及政府投資狀況，導致對台經濟成長率預測過於悲觀。



*3月海外生產比增幅 創高

經濟部昨（20）日發布外銷訂單統計，因陸廠復工，3月海外生產比以史上最大增幅，月增9.9個百分點，彈升回50.5%。不過，經濟部指出，3月有8%的業者表示，因應疫情將海外產能移為國內，且今年第1季的訂單金額中，在海外生產的金額也比去年減少8.6%，趨勢上仍延續台商回台生產之事實。

經濟部說明，外銷訂單統計包括業者接單後，在國內生產及交由海外生產者，因此接到訂單後，未必全經由我國海關出口。

外銷訂單海外生產比反映了接單帶動國內投資、生產與就業的程度，3月外銷訂單海外生產比50.5%，代表著每接到100美元的訂單，就有50.5美元在境外（大多為中國大陸）生產，只有49.5美元留在台灣生產。

經濟部表示，2月時，因疫情阻礙中國大陸生產端運作，2月海外生產比下探40.7%，為近15年同月最低，也是台商西進以來最低值；當時的單月減幅高達8.1個百分點，也是有史以來的最大降幅。

不過，3月又因陸廠陸續復工運作，海外生產比急速反彈至50.5%，月增9.9個百分點，創史上最大增幅。

經濟部統計處強調，海外生產比單月大增並非台廠大舉移出國外生產，而是陸廠復工的效應，雖然月增幅度創高，但與去年同期相比則下滑3.1個百分點，顯示趨勢上仍延續台商將產能移回台灣生產。

此外，統計處指出，根據3月1,800多家受查廠商調查，其中有8%的業者表示，因應疫情，將大陸產能移回國內生產。



*銀行業展望 惠譽降至負向

疫情衝擊下，全球需求急凍，以出口為導向的台灣也面臨挑戰。國際信評機構惠譽將台灣2020年GDP成長下修至0.3%，連帶影響銀行業的資產品質，預估放款減損比率將提升到金融風暴時期的2%至2.5%，並將台灣銀行業評等展望從穩定調整為負向。

惠譽將台灣銀行業的經營環境評等展望調為負向後，國內銀行業的經營環境評等可能遭下調，個別銀行的實力評等（VRs）將有調降壓力。

銀行今年面臨放款成長減緩、利差縮窄、手續費與投資收入較弱、以及較高的預期信用損失（ECL）等四大劣勢。惠譽預期，國內銀行業2020年的平均資產報酬率可能從2019年的0.6%下降至0.4%。

資產品質方面，惠譽預估，受壓產業如觀光、運輸、電子製造以及零售業的放款減損比率，恐攀升至6%，整體銀行業放款減損比率將由2019年底約1%，提高至全球金融危機時的2%至2.5%。

所謂放款減損比率指的是國際會計準則IFRS 9中上路後，新制改變呆帳提列方式，從以往發生損失才提列，改採預期信用損失減損模式評估。

惠譽指出，電子產業受到全球需求疲弱的影響最大，出現違約率升溫，貸款違約機率增加，經濟前景不明將影響銀行表現，若接下來經濟復甦疲弱，將體現在銀行受壓的獲利能力與較差的資產品質。

銀行高層主管指出，未來資產品質惡化可以預見，至於何時會出現大規模逾放還很難說，仍要視疫情持續時間，雖然放款減損比率計算模式不同，但預估同業間的近期報表此一比率應會提高。

惠譽指出，整體銀行業過去已累積足夠的緩衝條件，即使經營環境更具挑戰性，惠譽預期，大多數銀行仍可在資本侵蝕不顯著的情況下，吸收額外的信用損失成本，對緩衝條件較弱的銀行，個別實力評等有較大壓力。

*鼓勵銀行紓困 擬降存款保費

紓困救經濟，繼放款呆帳準備提列減半後，金管會將再祭出新誘因，研議對承作紓困貸款案件或金額多的銀行，調降存款保險保費，直接減少銀行保費支出，可望大大提高銀行承作意願。

新冠肺炎衝擊經濟，政府推出各種紓困貸款，為鼓勵銀行對企業提供紓困，金管會上周宣布，對銀行承作中央銀行2,000億元轉融通的紓困貸款部分，放款須提列的備抵呆帳比率，4月1日起，從現行1%降至0.5%，以降低銀行成本，這項措施暫行一年。(民銀金援 不比公銀少)

知情官員透露，除呆帳準備提列比率減半，金管會研擬進一步祭出誘因，對承作紓困貸款案件或金額多的銀行，降低存款保險保費。

據了解，行政院紓困平台上周開會後，金管會已請中央存保公司進行研議。

據存保公司訂定存保費率，保額內存款的差別費率共分五級，包括萬分之5、萬分之6、萬分之8、萬分之11、萬分之15；保額以上存款固定費率為萬分之0.5。(台企銀火速核准小攤商專案)

舉例來說，500萬元存款，保額內存款300萬元部分，依差別費率計收，存保差別費率主要參考銀行資本適足性、遵法程度等，以新成立純網銀為例，適用居中第三級萬分之8；保額以上存款，即200萬元部分，則採萬分之0.5的固定費率。

根據金管會資料，目前一年銀行繳交的存款保險保費收入約100億元，調降存款保險保費可以減少銀行保費支出，對鼓勵銀行投入紓困行列，具有一定的誘因。

金管會已訂定獎勵本國銀行加速辦理紓困振興貸款方案，未來將分為辦理紓困的「金額」、「件數」及「效率」三大面向分組， 對各銀行進行評比。

官員表示，調降存款保險保費，未來可能列入獎勵措施之一，對辦理紓困績優銀行，提供降保費優惠。

據金管會訂定獎勵方案，目前包括轉投資得自動核准、增設國內分支機構評分設有利項目、設立國外及大陸地區分支機構優先核准，及申請業務試辦加速核准、新種業務加速審查核准等，未來擬增列調降存款保險保費。



*民銀金援 不比公銀少

承作疫情紓困貸款前十大銀行出爐，金管會首度公布各銀行承作紓困貸款情況，民營銀行表現並未明顯落後公股銀行，受理申請件數最多的前十名，公股及民營各占一半，已核准件數，則公股銀行略多於民營銀行。

根據金管會最新資料，到4月15日止，本國銀行配合各部會紓困及自辦案件，受理件數共有20,258件，申請額度2,511億元。

已核准件數有13,463件，比率約66%；已核准額度則有1,305億元，比率約52%。

值得注意的是，在立委要求下，金管會也對外揭露各家銀行承作紓困貸款情況，根據金管會這項統計，民營銀行在承作紓困案件上，並未如外界預期的明顯落後公股銀行。

以受理申請件數來看，前十大銀行，依序是台企銀、富邦、玉山、合庫、國泰世華、土銀、一銀、花旗、台銀及中信，民營銀行及公股銀行各占一半。

已核准件數最多的前十大銀行中，民營銀行雖只有四家，但排名第一的是國泰世華銀行，第三及第五名是民營銀行玉山及富邦。

至於受理申請的金額方面，則是公股銀行明顯多於民營銀行，受理申請金額最多的前十大銀行，依序是合庫、一銀、土銀、台企銀、兆豐、華銀、台中商銀、國泰世華、富邦及彰銀，民營銀行僅有三家。

已核准金額方面，前十大銀行中，民營銀行同樣只有三家，第一及第二名都是公股銀行的台企銀及合庫，國泰世華名列第三。

*八大稅目 開放緩繳

今年報稅季遇到新冠肺炎疫情，許多稅務工作也受影響，財政部賦稅署表示，為幫助納稅義務人順利完成繳稅工作，財政部以二大措施因應疫情。首先是主動公告延長今年3月至5月期間，八大類稅務原訂申報繳納期限；其次，不論個人或企業，若因金流困境而難以繳稅，稅捐稽徵機關也會從寬受理延期或分期申請。

本次開放緩繳的八大稅目，包括綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、牌照稅、房屋稅及特種貨物及勞務稅（俗稱奢侈稅）等。

官員表示，不論是納稅義務人、扣繳義務人，或是營利事業的負責人、會計人員或申報代理人等，如果在報稅期間內必須接受隔離治療、隔離或檢疫，因而無法在法定期間內完成申報及繳納，期限分別可延長半個月至一個月。

官員指出，如果展延期限屆滿，納稅人或代理人仍在接受隔離治療，申報繳納期限還可再次延長，從隔離治療結束的隔天起算，再延長20天作為繳納期限。

*民眾不出門 網銀Q1交易量暴增

新冠肺炎疫情延燒，銀行第1季數位交易大幅成長，包括新申請數位應用或下載相關App，以及線上交易與申請消金商品，包括信用卡、信貸等，比重均大幅攀高。

其中，元大銀行昨（20）日公布首季個人網銀及行動銀行申請年增率超過八成，線上交易筆數也較去年同季成長45%，凱基銀行線上申辦信用卡及信貸比重也達全部申請量七成以上。

疫情影響民眾接觸數位科技意願提升，元大銀行數位金融客群分析團隊指出，元大銀行今年第1季的個人網銀及行動銀行客戶申請量暴增，較去年同期增加了82%，行動銀行App下載次數也較去年同期大增91%，兩者新增申請數均創歷史新高，顯見疫情對客戶消費及生活型態的改變。

除了新申請量暴增外，元大銀行第1季個人網銀及行動銀行的交易筆數也較去年同季上升45%，元大投信募集發行並持續熱銷中的「元大台灣高股息優質龍頭基金」，3月開募期間在元大銀申購筆數，數位下單量比重高達將近五成，另外，第1季線上申請信貸筆數，也較去年同期大增1.5倍，實際撥貸金額則占整體信貸撥貸金額三成。

凱基銀行也統計發現，該行在疫情開始延燒的近兩個月以來，行動銀行及網路銀行各功能使用率平均提升五成以上，而受疫情影響民眾以美食外送替代在外用餐帶動，凱基銀信用卡首季在美食外送平台的刷卡金額，較去年同季成長一倍多，凱基銀線上申辦信用卡及信貸的案件數，也達全部申請量的七成以上。

凱基銀也在最近完成該行網銀及行動銀行App超過100項功能優化，並上線全新財富管理系統，使該行客戶透過手機、電腦及電話客服，可直接完成約八成以上的金融交易與服務，迎合防疫時期，民眾減少出門的需求。

*百貨抗疫 要發百萬振興券

海軍敦睦艦隊有多人染疫，北中南部百貨與量販店皆有足跡，昨（20）日都封館消毒，其中漢神巨蛋停業兩天，估計損失業績6,000萬元，公司決定22日重新營業，發出簡訊，針對當天來館消費的會員發出1萬份、100元的振興消費券，希望吸引買氣。

漢神巨蛋協理袁永慧袁永慧指出，停業兩天中，昨天請工作人員收拾專櫃商品，再進行500多個專櫃內部消毒；今天將善後處理，對手扶梯、電梯按鍵、把手、餐飲桌椅、繳費機螢幕等進行細部消毒作業，以民眾安全為最優先考量。

此次封館的還包括新光三越左營和西門店、南紡購物中心、桃園統領百貨等與屏東環球購物中心等，業者粗估每家店一天就損失上千萬。

量販店方面，有家樂福四家分店，好市多大順店等，都因為疫情而破天荒休市一日。

新光三越是台南新天地及高雄左營店有確診官兵足跡。

其中台南新天地在19日接獲台南市政府衛生局通報後，隨即公告停止顧客入館；兩家店也昨天都休館進行大規模消毒，專櫃人員關係接觸者則主動配合進行居家隔離14天。

環球購物中心提到，屏東店休館一天進行全館清潔消毒作業，並且針對有服務、接觸敦睦艦隊確診個案的同仁，進行居家自主健康管理14天，藉此保障員工以及消費者的安全，也因是在平日休館，影響該月業績約2%。

家樂福表示，桂林店、八德店、沙鹿店、鼎山店昨天已陸續完成醫療級消毒，並做到兩次以上消毒，將於今天起恢復營業，原定振興券活動為昨天最後一天，以上四家店則延後至今天。

針對民眾擔憂的食材安全問題，家樂福表示，這些分店的裸賣生鮮、熟食已全數報廢。

原本於防疫期間店內員工即落實正常清潔消毒程序與健康追蹤，第一線會接觸消費者的員工也都有戴面罩、護目鏡、口罩、手套等防護措施。

另一個被點名的好市多大順店已經完成兩次消毒作業，今天也將正常營業，接下來每周將會進行兩次全面消毒，並全面加強配合政府防疫措施，入口處設置體溫偵測、防疫宣導員，顧客強制要求手部酒精消毒與戴口罩才能進場，場內也有更多人力維持安全距離，並做好每半小時400人次的人流控管。



國際篇

*各國救經濟 擬鬆綁禁足令

為了緩解新冠肺炎疫情對經濟造成的衝擊，各國紛紛鬆綁經濟限制措施，紐西蘭將在27日放寬限制，法國將在未來兩周內公布解除封鎖的計畫。許多亞、非、拉美開發中國家政府在「生命」與「生計」之間掙扎下，不得不已允許一些關鍵產業開始復工。

紐西蘭20日表示，將在27日調降對新冠肺炎的警戒層級，並且允許展開更多經濟活動，包括營建、製造及林木業。法國也將在未來兩周公布解除旅遊與商業活動限制的計畫，預定5月11日起鬆綁管制。泰國則可能在5月初針對無疫情地區，放鬆部分限制。

相較於富裕國家，開發中國家往往難以斥資數兆美元，保障民眾與企業免受經濟衝擊，一些國家因而被迫讓關鍵產業復工。這種暫時的「解禁」措施，凸顯開發中國家正試圖在支持就業與防疫之間取得平衡。

摩根大通估計，新興經濟體外匯存底3月共流失逾1,900億美元，由於農、礦產品是許多開發中國家的主要外匯來源，因而成為多國率先重啟的產業。

南非已宣布在「禁足」期間，允許一些礦場開工50%，並漸進召回工人。馬來西亞政府允許棕櫚油業在為期六周的「禁足」期間繼續營運，電子業能讓三分之一的員工上線。哥倫比亞於9日已允許德拉蒙德礦業公司恢復產煤。

一些國家的政府無力補貼勞工損失，只能重啟勞力密集產業。例如巴基斯坦上周雖宣布延長「禁足」兩周，但營建等業將分階段復工。



*日3月出口重挫 四年最慘

新冠疫情衝擊全球需求和貿易，日本3月出口年比減幅為四年來最大，加入亞洲多國3月出口大幅下滑的行列。在此同時，疫情加深全球經濟衰退的疑慮，也使亞洲多國的出口前景低迷。

日本財務省20日公布，3月出口較去年同期下滑11.7%至6.36兆日圓（590億美元），為2016年7月來最大降幅，主因包括汽車在內的對美出口銳減16.5%，寫下2011年以來最大降幅，對中國大陸出口則減少8.7%。

日本最新出口數據凸顯日本政府在因應經濟活動大幅減少的挑戰，也推升日本陷入衰退的疑慮。美歐等主要國家的封鎖措施衝擊擴大，可能拖累日本出口未來幾個月進一步下滑；日本最大出口市場大陸的疫情雖已獲得控制，工廠正在復工，仍面臨全球需求萎縮的衝擊。國際貨幣基金（IMF）預測，全球經濟今年可能萎縮約3%，是大蕭條以來最嚴重的經濟滑坡。

此前，亞洲多國3月出口都下滑。南韓3月出口年比減少0.2%，但經濟學家指出，實際情況遠比數據還遭，因為3月的工作天數比去年同期還多，平均每日出口額減少6.4%，凸顯海外需求疲弱。



*華府挺小企業 緩徵關稅

美國加碼援助企業，包括朝野兩黨最快20日就會對規模4,700億美元的紓困方案達成共識，幫助受疫情打擊的小企業，華府並決定對部分關稅緩徵三個月。

美國朝野兩黨議員19日對規模4,700億美元的小企業貸款法案接近達成共識，美國總統川普並表示，兩黨有望在20日達成共識。

他說：「目前我們的談判進行得非常好，我想明天大家就會聽到一個很棒的消息。」

新法案將使專為小企業提出的「薪資保護貸款計畫」（PPP）擴大3,100億美元左右，先前規模達到3,490億美元的PPP，推出三周後就宣告用罄。

參院少數黨領袖舒默表示，新法案也將為另一項同樣鎖定小企業的緊急貸款計畫，加碼600億美元；這項計畫的經費也已耗盡。新法案對醫院和新冠病毒篩檢的支出也大幅提高約1,000億美元。

川普政府同日表示，將允許企業延後90天繳納多項進口產品關稅，讓受疫情衝擊的企業擁有更多現金，但華府對中國大陸和其他國家的懲罰性關稅仍維持不變。

*美股空頭部位攀高

在新冠肺炎疫情引發美國股市劇烈震盪之際，許多投資者都押注股市未來可能進一步下跌，空頭部位攀升至多年高點，尤其旅遊相關個股更是空頭狙擊的主要目標。

金融分析業者S3合夥公司的資料顯示，做空SPDR標普500信託ETF的部位，上周升至681億美元，為2016年1月以來最高，也分別遠高於今年初的417億美元、和去年同期的412億美元。

新冠肺炎疫情對全球旅遊業造成毀滅性的打擊。由於需求消失，許多酒店和賭場都已暫時歇業，讓員工休無薪假並削減支出，美國疾病控制與預防中心（CDC）已延長實施郵輪禁航令至7月。

酒店、賭場和郵輪類股遭到重創，針對這些股票的做空部位也大增幅加。新冠疫情已顛覆所有產業的形勢，促使投資人重新評估多家企業的前景。

最近幾周，被空頭盯上的個股包括嘉年華（Carnival）、皇家加勒比郵輪（Royal Caribbean Cruises）、萬豪國際集團（Marriott）和永利渡假村（Wynn Resorts）等旅遊相關公司。S3合夥公司上周的數據顯示，過去30天裡針對這四家公司的空頭部位，共增加7.97億美元。

*疫情衝擊 歐洲失業人數將達5,900萬

最新研究顯示，新冠肺炎疫情將重創全球就業市場，歐洲未來幾個月的失業人數將增近一倍，有多達5,900萬的工作面臨永久裁減的風險，美國航空業可能裁員逾10萬人，而日本估計在一年內會逾百萬人丟掉飯碗。

顧問機構麥肯錫（McKinsey）20日預估，歐盟的失業率今年將升至7.6%，明年第4季重返金融危機前的水準。以最壞的情況來看，失業率可能在明年攀升至11.2%高峰，到2024年回復至去年的水準。

麥肯錫並預估，在歐盟和英國，每四人中就有一人面臨減薪或縮減工時、休無薪假，或裁員的風險。有5,500萬名勞工正從事這些高風險的職業，包括零售商店收銀員、廚師、營建工人及旅館員工等。

舉步維艱的美國三大航空業者達美航空、聯合航空及美國航空，在秋季的處境將更加艱困。達美航空和聯合航空不諱言已開始考慮如何縮減營運規模，美國航空正淘汰更多老舊的飛機。

分析師預估，這三大航空公司將裁員多達10.5萬人。美國航空業者接受政府500億美元的紓困，條件是不得在9月30日前裁員，但業者警告，裁員幾乎是勢在必行 。

日生基礎研究所（NLI）經濟研究部門主任齊藤太郎表示，安倍政府規劃的逾100兆日圓（1兆美元）經濟刺激方案仍嫌不足，預估失業率將從2月的2.4%攀升至3.9%，而且疫情的衝擊尚未反映在官方數據上。他並預估，今年第4季的失業人數將增加至272萬人，比一年前的156萬人增加逾百萬人。

齊藤太郎認為，日本新增失業人數將超過2009年金融海嘯的水準，在2009年第3季為止的一年內有94萬人失去工作。疫情衝擊也導致日本非正職員工（派遣人員）在失去工作後尋求諮詢的案件激增。



*經濟解析／國際油價會跌破10美元嗎？

油價20日盤中摔落至少38年谷底，西德州原油期貨一度崩跌近42％，掉至每桶10.63美元，直逼10美元關卡。油價暴跌是由於缺乏足夠需求與儲存空間，因為油國與非油國組織的減產未能解決供給過剩問題。 AvaTrade首席市場分析師Naeem Asalm認為，西德州原油價格很有可能跌至每桶10美元，理由如下：

自從新冠肺炎疫情開始以來，石油的需求不斷減少。供應面能著力之處並不多，能源公司削減的資本支出還不夠，需要美國實質減產。

關鍵因素是美國鑽油平台的數量。在2015年石油供給過剩期間，美國鑽油平台的數量受到高度關注。鑽油平台在2016年6月下旬降至最低水平，換言之，花了不到一年時間。

現在鑽油平台的數目已開始從高峰往下降，但目前距離2016年推升油價時的水準還很遠。總之，美國的鑽油平台總數較2018年12月的高峰減少約51％，但仍比前一波低點高出25％以上。鑽油平台有趣的一點是，無法如電燈開關般隨意開啟或關閉，這意味著數量不會立即下降或上升。 由於業務性質的複雜性（例如合約條款和運營水準），鑽油平台需要花一些時間才能停止運作。

根據Naeem Asalm的估計，鑽油平台可能要再過一兩個月才能達到之前的水準，不幸的是，這代表油價還會再跌。他並根據情境分析預測油價走勢。

就技術價位而言，以下是短期（四至七個月）一些重要的支撐及壓力點。

若油價跌至每桶13至16美元之區間（已經發生），回升區間可能是20至23美元。若油價跌至10至13美元（20日的行情已逼近10美元），短線最高可能回升為15至18美元。

最重要的是，目前的油價無疑已經超賣，然而，在這種情況下，由於鑽油平台數量尚未觸底，油價可能會繼續探底。 但對瞄準長線（時間為12個月至24個月）的投資人而言，當前的油價重挫是個機會。

*IMF：印度2021年經濟成長有望破7％ 前提是控制疫情

國際貨幣基金（IMF）預估，印度2021年經濟成長率有望回升至逾7%，但前提是新冠肺炎疫情獲控制。

IMF在春季視訊會議上預估，印度在截至2021年3月31日的年度，經濟成長率為1.9%，隔年經濟成長為7.4%。在疫情導致各大產業停擺之際，印度成為有望出現經濟擴張的少數主要經濟體。

IMF亞太部門的薩加多（Ranil Salgado）20日告訴CNBC：「這項假設是基於疫情獲得控制。首先是解除封鎖，再者是刺激措施早已就位，像是貨幣政策，並已初步落實部分財政措施。最後，低油價也有助於印度經濟。」

但即便當局自3月底開始禁止民眾外出，印度衛生暨家庭福利部（MoHFW）數據顯示，印度20日出現1,553例確診，為單日最多新增確診病例，總確診數攀抵17,265例，死亡病例為543例。

總理莫迪上周表示，印度將延長全國封鎖至5月3日；印度也宣布規模225億美元的財政刺激方案，幫助數百萬失業人民和低收入戶。

薩加多表示，印度經濟具有相當韌性，具有「非常大的外部緩衝和儲備」，有助於支撐政府提高財政支出的能力。政府目前首要之務仍聚焦於健康照顧需求，薩加多補充，希望當局進一步支持印度更脆弱的企業和家庭。

*疫情重創全球花卉需求 泰國幾百萬株蘭花被棄如敝屣

在新冠肺炎疫情重創泰國觀光業之際，本地蘭花產業也遭池魚之殃；蘭花在泰國被視為熱情款待的象徵。

從泰國蘭花、荷蘭鬱金香到肯亞玫瑰，全球鮮花需求急遽下滑，原因是全球企業和旅館暫停營業，且消費者待在家裡。

泰國蘭花花園企業協會副總裁宋彭表示，每日有幾百萬株蘭花遭剪下和丟棄，因為根本找不到買家；這些蘭花以往用於裝飾旅館和餐廳，以及活動布置。

宋彭說：「我們幾乎找不到買家，即使想出口蘭花也辦不到，因為以往載運花卉的多數客機都已取消。」他預估，蘭花需求已銳減95%。

產自泰國的蘭花有逾半數出口到世界各地，這個全球花卉產業價值上億美元。不只是蘭花出口商身陷困境，泰國的蘭花內需也大幅下滑，因占該國五分之一經濟產值的觀光業陷入停滯。

員工數合計達5萬人的泰國蘭花種植業者和出口商，正聚焦於維持蘭花栽培場的營運，同時等待買家上門。

(經濟日報)
--
台灣篇

*多少人求診？軍方一變再變

海軍磐石艦執行任務期間，到底多少人曾向艦上醫官求診？軍方說法一變再變。國防部昨深夜發出新聞稿，一改70人求診71次的說法，指經再次確認，這段期間曾向醫官求診人數為148人、226人次，其中包括5人發燒、10人有上呼吸道症候。

國防部表示，磐石艦各項病歷及醫療紀錄，已全數移給中央流行疫情指揮中心釐清確診原因，沒有任何隱瞞。

敦睦艦隊磐石艦確診24名新冠肺炎案例，國防部軍醫局昨天提供給朝野立委的資料顯示，敦睦艦隊在來回帛琉的航程中，磐石艦上337位官兵，有70人曾經向艦上醫官求診71次，且其中曾有5人發燒。

但國防部昨晚接近24時發出新聞稿表示，磐石艦病歷初期清查，因當事人刻正實施檢疫隔離中，艙間屬汙染區域，專案編組人員逐次依艙間消毒狀況，初期僅尋獲70人、71人次的就診紀錄。國防部說，後經全艦消毒完畢後，調查人員再次實施清查，已確認就診人數148人、226人次，包括發燒5人、上呼吸道10人、頭痛2人、腸胃不適18人、暈船62人、外科41人、皮膚23人、口腔10人、眼科11人、其他健康諮詢44人等病歷就診紀錄。

國防部表示，磐石艦各項病歷及醫療紀錄，已全數移給中央流行疫情指揮中心作為疫調使用，釐清確診原因，絕不會有任何隱瞞情事。



*高市疫調被拒？指揮中心：應無此問題

新冠肺炎疫調受阻？高雄市長韓國瑜表示，敦睦艦隊744名官兵及軍校生中，有350多人戶籍或居住地在高雄，昨晚已取得資料，昨天連繫後有121人願意配合疫調，92人拒絕，另有一些未接電話或暫時連繫不上。

對此，疾管署副署長羅一鈞表示，由於敦睦專案艦隊的所有官兵，目前都已集中在檢疫所檢疫，指揮中心以全員採檢，一採為陰性，也有做基本的疫調，應沒有拒絕疫調的問題。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，敦睦專案艦隊的所有官兵，目前都已集中在檢疫所檢疫，由於人數眾多，疫調上目前為初步詢問較多，而目前尚未授權地方衛生局去做疫調，故韓市長所說的部分，他認為應該只是致電，關心在戶籍的官兵，應不致有罰則問題。

*韓國瑜：5場所9市民疑似感染症狀採檢

磐石艦有24名官兵及學生確診新冠肺炎，全台趴趴走，地方政府防疫如臨大敵。高雄市長韓國瑜今天上午在防疫記者會表示，透過足跡熱點追蹤2200多人，有五處、九位市民疑似感染，出現上呼吸道症狀、嗅味覺異常、不明原因腹瀉，都匡列為後續採檢對象。目前足跡熱點場所消毒後，有16處已可營業，有五處感染者場域，必須等衛生單位採檢完畢，才能重新開放。

92人拒疫調 韓再喊話
韓國瑜說，敦睦艦隊744名官兵及軍校生中，有366人戶籍或居住地在高雄，昨晚已取得資料，昨天連繫後有121人願意配合疫調，92人拒絕，另有一些未接電話或暫時連繫不上。

90多位官兵拒絕配合高雄市疫調。韓國瑜再度對中央及國防部喊話，希望中央與國防部務必宣達所屬人員配合疫情調查，才能在防疫關鍵時刻，採取最佳的疫情控制策略。

衛生局表示，這九人時間從4月14日至17日，都是在主動疫調過程中發現的，為確診個案的接觸者，其中去過瑞豐夜市的二人、義大商城有四人、好市多大順店一人、中正一路120號5樓之7教室一人、新光三越左營店一人，出現疑似症狀者的熱點足跡處，今天都還不能對外營業。

衛生局表示，均已採檢，在未排除感染疑慮前，先個別收治在專責醫院。檢驗結果今或明天會出來，會盡快公布，並進行防疫作為。

韓國瑜說，敦睦艦隊744名官兵及軍校生中，有350多人戶籍或居住地在高雄，昨晚已取得資料，昨天連繫後有121人願意配合疫調，92人拒絕，另有一些未接電話或暫時連繫不上。

前三波足跡熱點23個據點，已完成空間消毒，要求2154人進行自主健康管理，避免搭乘大眾運輸工具及人多場所。韓國瑜也呼籲中央重新考量五一連假的管制措施，中央地方聯手防疫，是唯一要走的正確道路。

足跡熱點再添6處
巿府今天再公布第四波足跡熱點，再添六處，分別為小蒙牛楠梓家樂福店、佛光山萬壽園、全聯福利中心仁武八德店、酷帽子餐酒館、呷尚寶高雄北平店、伊莉莎白撞球休閒運動館。

*軍方處理不當 盧秀燕、侯友宜批

敦睦艦隊磐石艦官兵染新冠肺炎引發地方政府不滿。軍方4月18日下午兩點召回全艦官兵，台中一中是集合地點之一，當天因發現兩人發燒，召來兩輛救護車開進台中一中校園，校方發現不對勁，立刻要求駛離。市長盧秀燕今天在市政會議「譴責」軍方，因救護人員全副防護衣進校園接發燒個案，卻不管師生有無防護！沒事先告知市府與校方「很沒禮貌！」

盧秀燕指出，對軍方選台中一中校門口集合，深表遺憾且須抗議一下。另救護車直闖台中一中校園，軍方完全沒有事先協調告知市府或校方，救護車與防疫人員直進校園極不禮貌、冒昧，也不顧校園與商圈的安全。」盧秀燕說，軍方已知道有兩人發燒，才叫救護車，防疫人員要接發燒人員到醫院，但軍方事先沒打招呼，軍方人員自己全副防備，師生是完全沒有防護的，才讓校方人員很緊張不知出什麼事，還好警衛與學務主任等人提高警覺，馬上要求軍方車輛全部駛離校園。

新北市長侯友宜指出，新北的1例確診個案，當天就掌握足跡，並立刻啟動消毒，但也表示，敦睦艦目前確診有24例，足跡遍布全國，「拜託未來中央的疫調，一出來就趕快就通知地方，不然地方沒辦法做完全掌控。」

侯友宜表示，新北市自己的確診個案，都掌握得很清楚，「但從南部來的，我們沒有辦法掌握到，請衛生局向CDC建議，疫調出來盡快通知地方，才能立刻消毒，安撫民心。」

*黃偉哲轟海軍出包罄竹難書

敦睦艦隊中的磐石艦多人確診新冠肺炎，台南市長黃偉哲砲轟磐石艦出包罄竹難書，紀律和效率不彰都讓人遺憾，如果全民辛苦的防疫卻栽在海軍手上，真的很不值得。他說，距離五一連假還剩一個多禮拜，會視疫情發展評估連假要不要停，若取消還無法避免疫情持續爆發，不排除封城。

「磐石艦出的包真的是罄竹難書！」黃偉哲今天受訪時表示，國軍重紀律和效率，結果紀律和效率都不彰讓人遺憾，磐石艦靠港、何時放阿兵哥下船，連這個東西都講不清楚，那艦上到底如何管制？

第二點，整個航程期間到底有多少官兵去看了多少次病，連這個都說不清楚，還會不會有第三次新的講法？講法不同讓民眾對海軍失去信心，事實上防疫應該軍民一條心，但海軍這次的表現卻讓大家感到三條線。

黃偉哲說，磐石艦是否效率不彰，讓海軍副司令和長官蒙上不白之冤，陷他們於不義，每次面對媒體講法都不一樣，實情到底如何？到底是底下存心欺瞞還是上面要求不嚴，如果一個好的軍艦都沒辦法管好，那海軍其他軍艦怎麼辦，希望海軍把螺絲上緊，不要變成防疫破口，「國軍應該保衛國家和民眾，卻變成防疫漏洞，非常遺憾」。

對於五一連假會不會取消？黃偉哲表示，目前還有一段時間，要看疫情往上還是往下走，如果疫情陸續再爆出來，連假該停就停；如果停了五一連假還是無法避免疫情繼續爆發的話，該封城也是不得已的選擇，但真的不希望走到那一天。

黃偉哲說，台灣前面階段做得很好，成為舉世矚目的亮點，全民辛苦防疫結果卻栽在海軍手上，真的很不值得也不甘心。

*空房剩500左右 集中檢疫所量能緊繃

第二批中國湖北類包機昨晚從上海起飛，將231名滯留當地的國人平安接返台灣。中央流行疫情指揮中心表示，檢疫過程順利，但值得憂心的是，集中檢疫所僅剩700多個空房，扣除今晚第三批湖北類包機預計載回同樣的旅客數量，我國集中檢疫所空房量僅剩400、500左右，「量能的確很緊繃」。

第二批中國湖北類包機昨晚從上海浦東機場返台，桃園機場端由中央流行疫情指揮中心醫療應變組正副組長薛瑞元、王必勝坐鎮指揮，現場有台大醫院新竹分院、台北榮總新竹分院保一總隊、陸軍六軍團、新竹空軍基地國軍等單位共同支援相關作業。

王必勝今天上午受訪表示，約莫九點半返抵國門。防疫團隊隨即進行機場檢疫作業至晚間11時許，後續將旅客分流送往兩處集中檢疫所，約莫在隔日凌晨一時前將旅客送達。

王必勝表示，這231人當中，僅一名孩童發生嘔吐症狀、由母親陪同就醫，另一人則自述過去兩周曾有發燒史，因此雖當下未真的發燒，但防疫團隊為安全起見，也將之送醫住進負壓隔離病房觀察與採檢。其餘228人則依規定入住集中檢疫所進行隔離。

昨晚載回231名，在通過防疫檢查後，共有13輛遊覽車將國人分批送往新竹縣、市檢疫所，其中113人至湖口的檢疫所居家檢疫14天、115人至新竹的檢疫所居家檢疫14天。

*
*
*立院三讀紓困條例修正案 最高可匡4200億

「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案今天立法院院會完成三讀。除原600億，再追加1500億元外，朝野表決攻防聚焦第11條，民進黨團修正動議，讓政院版可視疫情以不超原額度再編預算，等同合計最高有4200億的空間。

根據三讀通過的條文，行政院將有原本600億元、以及追加的1500億元預算規模外，未來還可以視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算，也就是2100億元，再送請立法院審議。

立法院藍綠今一早各祭出甲級動員，院會針對紓困條例修正案逐條表決大戰，民進黨團靠著人數優勢，除將預算追加至2100億元外，還打開債務流量15%限制，不受公債法、財政紀律法規範，可視疫情不超原額度再編預算送立院審議，表決闖關成功。

在野黨質疑，民進黨團的修正動議等同是開後門、空白授權，民進黨立院黨團總召柯建銘說，未來疫情發展有太多不可控，民進黨團的修正動議有一點像「超前部署」，讓行政院有很大的處理權限，以應付所有可能的狀況，「一定要未雨綢繆」。

民進黨團幹事長鄭運鵬說，紓困條例修正案第11條牽涉額度，是考量疫情延續為以防萬一，但希望盡量不要用到。

另外，修法朝野共識，將紓困特別條例修正草案第九條之一，修正為自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅。

領取補貼不得作為抵銷、扣押或擔保之標的。

至於國民黨團提案的「發千億現金」讓人民有感，因無人數優勢，發現金提案難通過。

*追加1500億特別預算案 拚23日送立院

紓困特別條例修正案今立院三讀。行政院表示，追加1500億元特別預算案內容基本上已完成，行政院會排入23日院會議程當中，通過後送立法院審議；至於加碼紓困特別預算最快能通過的時間，民進黨團推估應是5月8日。

行政院發言人Kolas Yotaka，特別預算案的內容，院長蘇貞昌已對外說明過，基本上已經準備好，但為了尊重立法院，會根據立法院通過的條文內容做修正。

Kolas表示，立法院今順利三讀紓困特別條例修正草案，行政院即刻將追加的1500億元特別預算案排入本周四院會議程，通過後送立法院審議。

至於紓困特別預算最快何時通過，民進黨團總召柯建銘表示，最快行政院長蘇貞昌在本周五對特別預算追加案至立院備詢，下周還有三天委員會，也須請立法院長游錫堃召開朝野協商，最快應是5月8日。

據三讀通過條文，行政院除有望獲得原600億元與追加的1500億元預算規模，未來還可以視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算，送請立法院審議，等於可以獲得2100億元加2100億元額度。

*綠版紓困條例暗渡2100億空白授權 藍黨團：將加強監督

防疫紓困條例追加預算修正案今天在立院表決三讀，其中除紓困預算確定由600億元追加至2100億元，並授權行政院未來可視疫情需要最高再編2100億預算。國民黨團批評，修法凸顯民進黨執政傲慢，將加強監督執行率。

國民黨團總召林為洲表示，今天通過的民進黨團版防疫紓困條例修正案，是為修法3.0預埋伏筆，弄一個空白授權，將來可再自主追加2100億元預算。目前看來新冠肺炎疫情沒有這麼簡單，若錢用在防疫，原則不反對增編。

國民黨立委賴士葆則批評，民進黨版防疫紓困條例修正案過關，不僅追加防疫預算，還通過立法院空白授權2100億元，逃避人民監督，子孫不會同意。

賴士葆說，國民黨團版追加千億元預算發現金提案可讓1500萬國人受益，民進黨團版1035億元現金補貼規畫卻僅300萬人受惠，政策效益有明顯落差；民進黨不讓國民黨團版過關，原因僅是不願意讓國民黨有政績，凸顯執政傲慢。

時代力量總召邱顯智表示，如果立法院要再加2100億元，不能迴避監督，希望未來要經過立法院同意後才能編列。民眾黨團總召賴香伶表示，監督是必要的，尤其政府在預算執行率的表現還不夠好，要求政府未來必須在現行2100億元執行率超過6成，才能夠再追加預算。

*觀察站／國會給方便 行政可不能隨便

打開財政紀律天花板 別讓「雨露均霑」淪口號
立法院今審查紓困特別條例修正案，並打開財政紀律天花板，通過民進黨團修正動議，允許政府視疫情再追加特別預算。非常時期，用非常手段，面臨紓困預算舉債空間不足，蔡政府的財政亦難再保持遊刃有餘的姿態，但緊急手段捉襟見肘可說是藍綠共業。

其實我國預算法早明定，僅有在「國防緊急設施或戰爭」、「國家經濟重大變故」、「重大災變」及「不定期或數年一次之重大政事」才能編列特別預算，目的在於讓政府於緊急狀況時能快速舉債、編列預算支應，以緩解情勢。然而，多年來，特別預算淪為政策工具，成歷任新政府上台「大興土木」的經費來源，一點也不「特別」。

國民黨執政時期如此，民進黨執政也不例外。蔡政府上台後，立即推銷建設國家的遠大願景，遂編列前瞻基礎建設特別預算案。不過，面對社會輿論的龐大壓力，行政院也不得不有所妥協，由時任院長林全，首次自我節制，口頭將特別預算納入公債法舉債限制。

立法院並在去年3月，通過「財政紀律法」明定相關規範，要求特別預算舉債額度，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數的15%。

針對疫情，行政院現推2100億紓困預算，其中追加的1500億元，即是在公債法與財政紀律法的限制下，所能提出的舉債上限額度。但疫情詭譎多變，2100億元能否應付，實難論斷。眼見國民黨為求推動1000億元發放紓困現金，願打開財政紀律天花板，民進黨政府也順水推舟，提出解鎖條文。

民進黨當年自綁手腳，現也不得不把天花板頂破。立法院態度從寬，給政院方便。只是政府應學得教訓，不但不能重蹈600億元覆徹，過度樂觀，又過度自信，錢卻花得不快又不準，自稱會做事的政府，並沒發揮執行力，讓「雨露均霑」淪為口號。

*疫情影響犯罪型態 警署治安超前部署

近日全球與台灣受到新冠肺炎疫情影響，造成犯罪種類消長，例如家暴案件上升、酒店小姐轉為賣淫和疫情假訊息變多，也出現民眾當藥頭、被白嫖搶錢等犯罪，另外重大刑案如宜蘭、高雄等兩起桶屍案件，更有因毒品買賣債務糾紛，引發派出所前聚眾鬥毆，被警開槍壓制等案件發生。

警政署指出，這些案件有的是因為疫情影響，但有的是個別犯罪動機，不過由於案件曝光後，容易讓民眾誤認治安不安，因此警政署長陳家欽將與副署長及刑事警察局長，明天起連續3天召開北、中、南(東)區治安維護視訊會議，針對犯罪個案及防疫工作，與各直轄市、縣市警察局長，依轄區特性，研擬治安維穩策略。

視訊會議從22至24日在刑事警察局分別召開北、中、南地區「全國疫期治安維護強化措施視訊會議」，警政署將向各警察機關宣達，並要求秉持一貫嚴正執法立場和強勢打擊手段，確保治安平穩、守護國人健康與安全。

警政署說，犯罪行為易受疫情影響，如強盜、詐騙、網路賭博等，會呈現不一樣的型態與趨勢，警政署目前已超前治安部署，訂擬「疫情狀況」、「勤務負擔」、「經濟活動改變」及「治安數據」4項評測指標指引，要求各直轄市、縣（市）警察局密切觀察轄內治安狀況，預先預判可能發生之犯罪型態或類型，及早因應。

警政署指出，對於防疫期間經濟活動、黑幫犯罪、毒品走私等模式改變，各警察機關除要加強轄內金融機構、銀樓及財物匯集處所防搶作為，並掌握治安顧慮人口動態外，更要強化黑幫、毒品案件分析，深入瞭解依附行業人員動態，以強化查緝作為，避免發生犯罪移轉趨勢，嚴防不法。

警政署強調，近期犯罪案件大多屬單一偶發個案，並沒有連續發生或集團性犯罪，但陳家欽認為治安感受影響民眾生活甚鉅，要求各警察機關迅速壓制犯罪氣焰、迅速逮捕犯嫌、釐清案情、公布真相，同時加強防疫期間的各類治安工作，以安定社會人心。

*防疫3.0 發燒者禁入股東會會場

近日有部分發行公司反應，發燒股東進入股東會會場及設置隔離安置場所，提供發燒股東行使權利的措施，可能會讓現場股東及會務人員面臨被感染風險；另外，也有公司租借飯店或其他場地召開股東會，有些飯店基於發燒股東進入會影響生意，不願設置隔離安置場所，所以，建議主管機關取消設置隔離安置場所，禁止發燒股東進入股東會會場。

金管會日前指示集保結算所持續蒐集發行公司對防疫措施的建議，經過討論，並參考發燒民眾不得搭乘大眾運輸工具的作法，針對可否禁止發燒股東進入股東會會場，經請中央流行疫情指揮中心會議討論同意。

為了禁止未佩戴口罩的股東及發燒股東進入股東會會場，金管會已公告上述決議，集保結算所並修正股東會防疫作業指引3.0版，並於4月20日公告施行。

其中，最重大的改變就是取消設置隔離安置場所，並請公司在開會通知書上記載，股東出席股東會現場應全程佩戴口罩，並配合量測體溫。倘股東未佩戴口罩，或經連續量測二次體溫有發燒達額溫攝氏37.5度或耳溫攝氏38度者，禁止股東進入會場。

中央流行疫情指揮中心每天發布確診案例，有緩步減少趨勢，甚至連續零確診，顯示我國防疫政策成效卓著，但是防疫工作仍要持續提高警覺。為了避免群聚感染風險，金管會與集保結算所持續呼籲及宣導投資大眾採用電子投票；另外股東參加股東會，如有發燒狀況時，也請股東配合回家休息或迅速就醫。

國際篇

*倉儲爆滿 美5月期貨首見「負油價」

美國原油期貨價格周一（20日）首見降到零以下，顯示倉儲空間耗盡，難以儲存，若不是全球經濟放緩就能用掉的所有過剩原油。

華爾街日報報導，5月交割西德州中級原油（WTI）期貨價周一竟以每桶負37.63美元作收，遠低於上周五的18.27美元。這意味賣家須付錢給買家才能讓貨物脫手。

由於全球數十億人居家避疫，煉油廠、倉儲設施、油管，甚至是油輪，都已快速滿載。

6月交割的原油期貨仍為正值。交易最熱絡的合約，6月原油期貨周一下跌18%，收黑在20.43美元，但較遠期的11月原油期貨約31.66美元。

較高的油價，如同最近的股市，反映投資人樂觀看待全球經濟會在今年稍晚反彈，屆時燃油需求將回升，吸收掉過剩的供應。然而，部分分析師指出，油價若在低於許多生產商收支平衡點的每桶30美元，仍代表經濟前景有隱憂。

周一的交易因5月期貨合約即將到期更形惡化。隨交割日期愈來愈近，期貨價格與實際油價趨於一致。

合約到期也驅趕無意實物交割的投機者。控制大量期貨合約的股票指數型基金（ETF）就必須在到期日前賣出。強迫斬倉加深價格跌勢。

美國總統川普說，政府正尋求購買原油增加美國戰略石油儲備。

在油價降到負值之前，當下和稍後交割的期貨合約價差已刷新紀錄，這對交易商來說是罕見的機會。市場研究業者Kpler的經濟學家艾安森說：「如果你找得到倉儲，可以賺大錢。」

能載運200萬桶原油、也能當海上儲油平台的超大原油運輸船（VLCC），租賃費已經飆漲。簽六個月租期的合約，每日平均費率大約10萬美元，遠高於一年前的2.9萬美元；全年合約漲至7.25萬美元，相較下，一年前是3.05萬美元。現貨船平均日租則漲到六倍高的每天近15萬美元。

根據Kpler，海上油輪儲量在3月底約為1.09億桶，上周五達到1.41億桶。

*CNN：美油業面臨末日 俄沙仍持續過量供油

美國有線電視新聞網（CNN）報導，美國油業正面臨末日場景。新冠肺炎疫情造成原油需求驟降，全球各地快要沒有空間可儲存過剩石油，在此同時，俄羅斯和沙烏地阿拉伯仍持續過量供油。

兩起黑天鵝事件導致油價崩跌到美國頁岩油公司無法獲利的程度。美國5月原油期貨20日降至負值，這是自1983年開始在紐約商業交易所（NYMEX）交易以來未曾出現過的現象，可說是油市有史以來最糟的一天。

目前，美國6月交割原油期貨合約仍在每桶20美元以上，但這也很慘。

挪威能源諮詢公司雷斯塔德（Rystad Energy）頁岩研究部門主管阿伯拉莫夫表示：「30美元已經相當糟，一旦降到20美元或甚至10美元，就是一場惡夢。」

許多油公司在榮景時背負太多債務，有些將無法熬過這次的景氣低迷期。

根據雷斯塔德的估計，油價若在20美元，2021年底前會有533家石油探勘和生產的公司聲請破產，降到10美元則會有超過1100家公司聲請破產。

阿伯拉莫夫說：「10美元的話，幾乎每家有債務的美國能源公司都必須聲請《破產法》第11章的保護，或者考慮策略聯盟的機會。」

油價創新低最令人震驚之處是，此事發生在美國總統川普介入、俄羅斯和沙烏地阿拉伯同意減產結束價格戰之後。石油輸出國組織及合作夥伴已達成創紀錄的減產協議。川普說，石油輸出國組織及夥伴國的協議將挽救數不盡的工作和油田所需的穩定。他12日還推文「感謝並恭喜俄羅斯總統普亭和沙烏地阿拉伯國王薩爾曼」。

然而，原油價格持續下跌，部分原因是減產要到5月才生效，需求卻不斷消失。因疫情影響，飛機和汽車停在原地，工廠也停工。

石油業寄望，油價周一跌到負值只是因為期貨合約轉倉出現的偶然現象。但原油合約每個月都要轉倉，並沒有次次跌到紀錄低點。重點在於石油賤價的情況會維持多久。如果價格很快反彈，許多油公司就能避免破產。

*「負油價」加油不用錢？ 中油：不可能

打算趁價低買進
本周92無鉛汽油每公升17元，創下1999年12月以來新低，不少人覺得油價已經很低了，沒想到，國際油價20日出現崩盤，西德州原油（WTI）5月結算的期貨價格出現史上首見的「負油價」，中油副總經理方振仁今（21）日馬上打掉消費者的遐想，他說：「不可能變成加油不用錢。」

另外，美國總統川普說，他的政府正尋求購買原油增加美國戰略石油儲備。中油有打算在此時撿便宜多進貨？方振仁說，目前中油並沒打算趁價低買進，因為市場沒有需求，以及儲存也都是問題。

5月WTI期貨結算首見「負油價」，民眾好奇，下周加油真的不用錢嗎？方振仁首先澄清一點，實際的原油採購是依據現貨價格，不是期貨價格，而現貨價格並沒有出現負數。且原油有它的實體價值，不可能出現負油價。

其次，國內油價依公式計算。方振仁指出，目前國內油價調價計算公式7D3B，是以七成的杜拜油價和三成的布蘭特油價為基準，依每日收盤價格去計算均價，並沒有納入美國期貨油價。

他說，而且汽油煉油需要成本，加上國內油品銷售還要加上石油基金、土汙費、空汙費、貨物稅、營業稅和加油站利潤等。所以，國內消費者加油不可能出現不要錢的情境。

對於要不要跟進美國，充實戰略原油儲備？方振仁表示，目前尚未接獲相關指示，中油仍依根據政府規範，中油需儲備60天以上的汽油安全存量。

至於基於經營考量，要不要趁便宜多進些原油？方振仁表示，即便新冠肺炎疫情趨緩，短期間內國際原油價格恐還會是在頹勢上，看各國經濟恢復的力道，有需求，才可能有交易，能源價格也才可能回升。現階段中油會依據國內市場需求，進行輸儲、運輸、生產的最佳化處理。

方振仁也透露，中油2月虧損16億，3月虧損則擴大為180億，但不只中油和台塑，其實全世界的石化煉油廠都是賠的。主要是因為新冠肺炎疫情橫掃全球，許多國家採取封城或居家隔離等禁令，飛機航班也大幅縮減，造成原油需求出現前所未見的急凍，雖然石油輪出國組織OPEC+已經宣布減產，但減產幅度仍不及需求的縮減。

*台塑化看負油價：短期性的平倉壓力

中、下游業者不急著買相關原物料
5月西德州中級原油（WTI）期貨跌至負值，台塑化認為是短期性的平倉壓力；也因為油價走低，中、下游出現買盤觀望。中、下遊的塑化業者指出，目前僅有製作口罩相關的PP原料需求相對強勁，其餘的產品都受到全球到處停工壓力需求減緩，所以油價近期出現激烈變化，業界也都不急著買石化相關原物料，持續觀望等待歐、美疫情結束。

台塑化上午指出，雖然很多報導出現賣油還要給買家錢這個說法，但這個是瞬間的變化，不能常態來看，也不是真正油價。

台塑化執行副總林克彥今天上午指出，油價走勢不好是事實，但WTI出現負值，主要是受到5月期貨的平倉壓力，這是一個不正常的變化，台塑化目前煉油價差還維持在9-10美元。

林克彥認為，全球景氣不好，根據他們的研究，周一5月西德州原油崩跌，主要是受到期貨平倉壓力；由於全球受到新冠肺炎疫情爆發影響，看起來今年一年油價的壓力會比較大，然而根據過去國際油價走勢，也很難長期一直在20多美元的區間，需要持續觀察全球疫情變化。

法人指出，4月17到21日，為5月到期的西德州原油期貨交割日，近日西德州原油現貨及近月期貨跌幅加劇，就中長期方面，遠月期貨則相對跌幅較輕，研判因美國近期確診和死亡增速放緩，隨著疫情變化，市場憧憬中期原油需求面有望回穩，供需有改善空間。

*學者看負油價：第二季經濟數據會更慘

單一歷史事件 但是項警訊
5月交割西德州中級原油（WTI）期貨首見負油價，引發通貨緊縮疑慮。經濟學者表示，這次是油價和物價同時被疫情打垮了，負油價就像過剩的高麗菜，農民給錢請人把菜運走，是單一歷史事件，大家也不用期待會有免錢的油可以加，但這是警訊，大家要有心理準備，第二季經濟數據會比第一季更慘。

清倉的概念 沒真正買賣
為何油價會出現負數？經濟學家表示，這是一種清倉庫的概念，當庫存太多，就貼點錢請人家把庫存清走，就像台灣的農產品過剩，農民給點錢請人拿去倒掉或是拿去養豬一樣，表面上看起來是農民貼錢，生產者貼錢去給人消耗掉，但其實沒有真正的買賣成交，因此談不上價格，只是把過剩的生產處理掉。

永豐金控首席經濟學家黃蔭基指出，這次油價負值單純只是平倉問題。

富邦金控首席經濟學家羅瑋解釋，油價出現負數是因為疫情讓需求減少，期貨合約今天要交割，現在需求不振倉儲又用完了，手中握有期貨的人，一旦交割就要拿到這些石油，但又因為沒有倉儲，所以開始拋售，沒有人要這個月的期貨，因此出現負數，再下個月的油價恢復正常了，今天亞洲開盤之後也恢復正值，因此油價負數，只是出現一個歷史紀錄而已。

經濟學家指出，這次不是油價下跌造成通縮的問題，因為疫情大家減少出門消費，甚至店家降價求售也民眾也不買，物價下跌和油價下跌兩者都起因於疫情。

給投資人警惕 還不要過度樂觀
羅瑋表示，近兩三個禮拜各國股市幾乎都出現20%反彈，主要是因為大家看到各國央行有救市措施，因此股市出現上揚，但忘了根本關鍵問題，就是疫情控制還沒有真正解決，經濟也還沒有完全恢復；這次油價出現負油價狀況是給投資人一個警惕，還不要過度樂觀，一般民眾也要有心理準備，在封城鎖國經濟活動沒有恢復之前，第二季的經濟數據可能比第一季更糟。

產業篇

*車行發防疫財？藍民代批抽傭防疫車隊近半車資

因應疫情，交通部推出防疫車隊，載運需居家檢疫者從機場返家。國民黨立委魯明哲、台北市議員游淑慧、羅智強今舉行記者會指出，受政府專案補助的防疫租賃承包業者，抽傭比例高達4至5成；更有業者往外找跑單趟駕駛載到確診者，一度還不知駕駛是誰。

游淑慧指出，一位曾參與防疫專車的駕駛陳情，三月中旬，大量歐美返回的台灣人入境，造成原本交通部簽約的防疫車隊不夠，桃機公司因此允許租賃承包業者，往外找其他非簽約造冊的單趟車輛。

由於防疫車輛有嚴格限制，必須空車回程，並經重新消毒才能重新載客，中央因此給予交通補貼。游淑慧指出，根據租賃業者報給交通部的費用，一台車到台南6100元、高雄7500元，雲林5000元，扣掉乘客自付部分，其餘交通部全額補助給駕駛。

游淑慧說，根據陳情人提供資料，如果跑雲林，公司抽取2500元，高達50%費用；若到高雄，公司則抽3000元，將近是4成費用，實際到駕駛身上，大約只剩5、6成車資。但經詢問桃機公司，一般租賃派車業者抽取多少手續費，「他們說10%就頂天了。」

游淑慧質疑，這些防疫英雄冒著健康風險站在第一線，派遣業者卻爽抽4、5成費用，桃機、交通部給予補貼時，為何沒有相關限制？

羅智強表示，駕駛面對成本負擔、心理壓力及面臨風險，交通部提供防疫專車補貼，是體貼的作法，但最後是誰踩著防疫英雄發財？

游淑慧質疑，這些臨時外包的防疫車輛，桃機和交通部是否知情，而臨時招募的駕駛，有無上過防疫課程？是否落實防疫規定，無人知曉。

*車行剝削防疫車隊？ 桃機：司機實領7-8成車資

桃園機場公司表示，機場原有4家租賃車合約廠商，僅慶賓願意承做桃園機場防疫租賃車。

桃園機場公司說，有關租賃車的車資是機場公司與慶賓協議，經了解，包月或臨時調派的計次車資，車行業者需支付營業所得稅、服務人力及行政作業費用，管銷成本約二至三成，司機可領七至八成實質車資。

桃園機場公司說，經估計，防疫租賃車隊包月駕駛實領車資約在10萬以上，符合市場行情。其他同業支援駕駛所獲車資如有不合理情事，將協助了解個案，並要求相關業者改善，以維防疫英雄權益。

另機場公司為加速駕駛領取車資補助，專案同意依排班計程車、租賃車、遊覽車業者預估的補助車資先行墊付50%金額，並調動駐站單位可支援人力超過百餘人，核對單據加速付款流程，迄4月9日已墊付排班計程車1200萬元、租賃車1000萬元，確保每位防疫駕駛皆能盡快收到車資補助。

*疫情燒失業多 民眾黨籲紓困房租

新冠肺炎疫情嚴峻，放無薪假、失業等弱勢勞工越來越多。由於弱勢租屋族一旦失業，首當其衝就是繳不出房租生活陷困境。民眾黨立院黨團與崔媽媽基金會今天共同倡議，呼籲各界響應「暖心房東降房租行動」。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，隨著疫情持續延燒，接下來的社會衝擊恐就是弱勢租屋問題。

呂秉怡表示，目前世界各國紓困，包括加拿大溫哥華、紐西蘭等，都有針對弱勢租屋給予協助，例如給予租金補貼、房東減稅、不得驅趕房客等措施。但台灣租屋族較大問題，在於租屋市場地下化嚴重，目前約有八至九成房東是用自用住宅報稅，導致政府的租賃補貼政策難以協助。

呂秉怡呼籲，政府應該放寬資格給予「緊急租屋補貼」，呼籲營建署要有更積極的補助作為；另外，政府也應帶頭示範，呼籲先從政府的社會住宅、包租代管等租屋族，若失業、減班休息等給予減租優惠；至於非典型勞工，社政單位也應立即建構社會安全網，協助弱勢族群。

民眾黨立院黨團副總召張其祿表示，對低收入戶來說，房租租金就是生活最大壓力，調查台北市房租租金的中位數竟高於低收入戶月所得；甚至新北市的房租中位數也占低收入戶家戶所得一半以上。

總召賴香伶則表示，目前政府的紓困1.0，僅提供一至三萬元的家庭急難紓困補助金；紓困2.0方案也僅發給部分弱勢每個月1500元、一共三個月紓困津貼，難以實質補貼租屋的費用需求。

民眾黨立院黨團也提出三點主張，包括政府應監督降租政策，落實於轉租第三人，例如促參、公有土地設定地上權、委外營運場館經紓困降租後，應監督廠商將減租政策落實於轉租第三人；另外，也應放寬包租代管愛心房東及適用租金補貼租客身份；黨團也呼籲全國的房東能夠體諒租客給予降租。

*交部預支經費補貼市區公車 每輛最高9萬

雙北、桃園首長公開發聲，要求中央對運輸業的紓困補助，應納入一樣受疫情衝擊的市區公車。交通部今天表示，雖然至今地方政府未直接與他們討論此事，交通部仍規畫預支補助經費的紓困案，且比照國道客運三級補貼。虧損逾五成的業者，每輛車最高發9萬元。

市區公車業者抱怨交通部對市區公車出力甚少，希望政府分一點關愛的眼神。交通部表示，市區公車與捷運一樣，是地方自治的項目。不過，中央針對市區公車、公路客運等有公路公共運輸計畫，每年編列30到40餘億元左右經費給地方政府，其中包含給業者的營運虧損補貼，市區公車與公路客運各約6億元。

受新冠肺炎疫情影響，不少民眾憂心與陌生人共處密閉空間，減少搭乘公共交通工具，衝擊了載客率。交通部說，據了解市區公車業者的運量減少二至三成，營運資金應該沒問題，但希望地方政府多注意這些市區公車的基本服務跟品質。交通部已在評估，中央每年要補給市區公車的款項，用預支方式先撥給地方政府，再由地方撥現金給市區公車業者。

交通部表示，申請發放細節還在討論，初步方向是比照國道客運的三級補助。運量比去年同期下降逾五成的業者，每輛車每月補助3萬元，連續三個月；減少三至五成，每車每月補助2萬元；降低二到三成，每車每月補助1萬元，都是連續三個月。也就是說，每輛車最高可獲9萬元的營運補貼預支。

交通部說，全國約1萬輛公車，若以平均二到三成虧損，每輛每月2萬元，需要6億元；中央先撥現金，再從未來三年的營運虧損補貼經費攤提。近日會找業者溝通細節，如果大家有共識，最快四月底到五月初，就可以申請。交通部說，市區公車是地方自治項目，他們必須在現有制度下用創意來協助，如果業者仍有營運困難，盼自治主管機關能多給予協助，中央、地方一起出力。

*中央預支經費救公車 新北：補貼只是寅吃卯糧

交通部近日研議，市區公車將比照國道客運三級制的補助，由中央每年要給地方政府的公共運輸計畫的經費來預支，新北交通局長鍾鳴時指出，目前未收到中央的指令，但用預算內的錢也是「寅吃卯糧」。

市區公車補貼分2部分，運價跟票價的「票差補貼」，運價19元而普通票15元、學生票12元、兒童老人8元，差額是用地方政府預算來支付；另外「虧損補貼」就是經營山區、偏遠地區虧損時，由地方政府補貼，少部分公路客運轉市區公車，才由中央補貼。

鍾鳴時說，先前中央只提到以虧損補貼方式給業者，但看虧損情況來補貼也是聊勝於無，若回歸到虧損補貼，只有少部分是中央支付，一年也才一千多萬。若以公共運輸計畫經費，新北每年約幾千萬元，但用預算內的錢絕對不夠。

鍾鳴時表示，新冠肺炎疫情關係，補貼應該要有特別預算，使用特別條例來支應相關款項，中央應該對公共運輸產業「要大方一點」，這不是一般性虧損，是大環境造成運輸市場急遽衰退，現金收入明顯減少，會影響公司營運正常性。

*中央預支經費救公車 北市：給好給滿比較實在

台北市交通局表示，營運虧損補貼中央從未給齊過，每年應給1.65億，但多年來卻都只給1000萬元，希望中央能透過給齊補貼來協助紓困。

交通局長陳學台表示，中央支付的市區公車補貼，主要為「營運虧損補貼」，是補貼業者經營服務型路線，通常是山區、偏遠地點的路線，因搭乘人數少會出現虧損；北市公車每年約要約3億多元，其中依中央補貼大眾運輸事業補貼辦法，中央每年應給北市1.65億元，但多年來卻每年只給1000萬元，等於每年少給北市府1.55億元。

公共運輸處長常華珍補充，若中央打算預支未來3年的「營運虧損補貼」，也才3000萬元，不只不足以補貼業者已受疫情影響的虧損。

*中央預支經費救公車 桃園：方案不是長久之計

桃園市交通局公共運輸科陳家緯表示，目前尚未收到交通部的公文。自疫情延燒起，平日公車搭乘率跌2成、周末更是下滑3至4成，前幾日連續3天零確診的時候，搭車人潮有恢復，不過這幾天確診案例又暴增，搭乘率又下滑，光2月和3月份，已虧損600多萬元，業者抱怨連連。

陳家緯說，以交通部研議比照國道客運三級制的補助方案來看，目前桃園約有800輛公車，最少一輛能補助1萬，這樣也有800萬元，看起來行得通，能有效短期紓困。不過陳指出，由於疫情無法估算何時結束，補助方案不是長久之計，恐怕對業者來說還是負擔不小。

(聯合晚報)