2020年4月27日 星期一

新聞自選輯 20200427 武漢肺炎篇

更新時間:22:38

台灣篇

*再現0確診 281人出院 陳時中:考慮適度放寬防疫措施

連續14天 沒有本土確診
海軍敦睦艦隊連日來持續新增武漢肺炎確診病例,中央流行疫情指揮中心昨宣布暌違一段時間的新增「零確診」,更已連續十四天沒本土個案,指揮官陳時中表示,敦睦群聚案第一波最緊張時候已過去,再觀察到十四天就能鬆一口氣;而國內確診維持四二九例,解除隔離則增到二八一人,近半個月就大增一七二人,「黃金交叉」指日可待,指揮官陳時中表示,有在研議是否適度放寬防疫措施,也在想如何保持現在既定成果。



國內四月十八日出現敦睦艦隊群聚感染以來,除了二十日,每天均有艦隊成員確診,至今累計三十一人。不過,昨日本土、境外移入或敦睦案,均新增「零確診」。

敦睦群聚 首波緊張稍解
外界憂心敦睦事件造成社區傳播風險,陳時中表示,十七日召回三艦官兵,十八日全進駐集中檢疫所,迄今八到九天,社區沒出現案例,第一波最緊張時候過去了,再觀察到十四天就能鬆一口氣,但要度過各足跡點民眾自主健康管理期,才能完全安心。

國內確診維持四二九人,包含三四三例境外移入、五十五例本土病例及三十一例敦睦艦隊案例,而昨日解除隔離再增到二八一人,對照四月十二日僅一○九人,半個月倍增一七二人,陳時中日前公布確診與出院者曲線,所預言黃金交叉更為趨近。

前疾管局長蘇益仁也認為,國內本土個案零確診、敦睦案未擴散,加上對醫護人員篩檢均呈陰性,看來疫情應已獲控制,接下來就要思考是否讓民眾恢復原本生活,例如可參加演唱會、球賽等,但解除管制前,最好要再確認一下社區感染風險以確保安全。

陳時中則指出,對防疫措施是有研議是否適度放寬,但超前準備也是要做,怎樣讓既定成果能保持,是現在一直在想的。

*敦睦艦隊逾700人抗體檢測 結果差異大

專家首次開會討論 有些恐重做
為釐清敦睦艦隊武漢肺炎群聚感染案可能感染源,中央流行疫情指揮中心針對磐石艦、康定艦、岳飛艦等三軍艦七百多名成員進行抗體檢測、要確認多少人曾感染。但傳出疾管署昆陽實驗室、中研院及台大醫院三處檢測有個案陰、陽判讀不一,差異性大,使得三艦感染實況的釐清再現變數。指揮官陳時中昨坦言,初步確定三處都驗出陽性的人數是比都驗出陰性的人少,但檢測結果確有很高差異性,需再由專家判讀。

3實驗室驗法不同 有個案又陰又陽
此次抗體檢測交由台大、中研院、昆陽實驗室同步執行,三個實驗室對七百多名官兵抽血檢體都作檢測。指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳曾說明,武漢肺炎感染初期、急性期出現的抗體是IgM,可能兩週就會消失,IgG抗體則在十天到兩週後出現,並且長久存在。全面抗體檢測是希望透過檢測兩種抗體比重,再比對病毒核酸的採檢狀況,推估是否曾感染及感染時序。

陳時中指出,三船成員的抗體檢測結果都出爐了,但各有不同,由於三個實驗室採用方法不一樣,需要專家的智慧來綜整、研讀結果。專家需根據個案的核酸檢測結果、發病日、症狀情況、時序先後、病況強度,以及抗體是IgM或IgG討論分析,但檢驗結果滿複雜的,需一點時間。

陳時中舉例,三個實驗室交集比率不多,聯集比率較多,也就是出現差異性的個案比率較高,例如,一名個案可能台大驗出抗體陽性,中研院、昆陽實驗室卻驗出陰性。

國際沒統一抗體檢測法 我將調整
陳時中解釋,目前抗體檢測方法在國際間沒有公認的檢驗方式,沒有統一標準,三個實驗室用的方法不同,因此除希望釐清敦睦艦隊感染途徑外,對於抗體檢測方法的調整與選擇,以及檢驗品質與效果,也會進行相關策略的擬訂。

指揮中心發言人莊人祥說明,三個實驗室採用的方法包含西方墨點法、酵素連結免疫吸附分析法(ELISA)等,由於用於偵測抗體的蛋白質、也就是病毒抗原恐有所不同,造成敏感度與特異性有差異。昨由專家首次開會討論,有些實驗室可能得視狀況重做,估計對外公布可能還要一點時間。

*抗體量隨時間增加 驗越多次越準確

學者︰抗原選擇、檢測法敏感度都會影響結果
敦睦艦隊七百多名官兵抗體檢測,出現中研院、台大醫院及昆陽實驗室檢測結果大不同的狀況。中研院基因體研究中心特聘研究員謝世良表示,從偵測的病毒抗原選擇、不同檢測方法的敏感度和臨界值都不一樣,加上每個人基因不同,產生的抗體量和類型也有差異,都會影響結果。不過,抗體會隨時間增加,如能再作第二波、第三波檢驗,抗體量越來越明顯,檢測正確率應會更高。

謝世良說明,病毒顆粒中可以刺激人體或動物產生抗體的物質稱作抗原,病毒會有很多不同部位的抗原,對應產生不同的抗體。檢測抗體時,選擇核蛋白抗原或棘蛋白抗原,對應檢測到的抗體就會不同。而每個人基因不一樣,身體產生的免疫反應就會有落差,因此選擇不同抗原,檢驗結果就會不同。

目前抗體檢測方法主要有三種:酵素連結免疫吸附分析法(ELISA)、西方墨點法、流式細胞儀(FACS)。ELISA偵測立體的抗原;西方墨點法是破壞蛋白質結構,偵測線狀的抗原位點;FACS則是在細胞裡面讓病毒蛋白質大量增加,再使用表現病毒的細胞去偵測是否有抗體。

他強調沒有方法是完美的,任何檢驗都會有偽陽性和偽陰性的問題;如果敏感度很好,偽陽性率可能就會高一點。如果把正確度提高,又可能會有漏網之魚,就會有偽陰性,所有檢驗都會面臨這樣的難題。

此外,抗體明顯多或少的檢體,不同檢驗方法的差異不大,但感染初期抗體量不高的檢體,就可能會有不同結果。這時候可能需要增加檢測,多採幾個時間點,等人體抗體量增加後會更明確,檢驗越多次,正確率會更高。

*疫情走過百日 不排除擴大採檢

1/23指揮中心開設 阿中坦言天天緊張
國內昨日武漢肺炎零確診,扣除海軍敦睦艦隊群聚感染,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,本土已連續十四天零新增確診、是第一波觀察期,但也有可能有相關症狀發展得比較慢,有必要持續注意,並考慮要擴大確診者的接觸者採檢。專家則建議,若要讓民眾恢復正常生活,可思考社區抽樣核酸檢測,確保安全性。

本土連14天沒新增 持續注意
國內上一次有本土個案是出現在四月十二日,除了尚未釐清境外或本土感染的海軍敦睦艦隊群聚感染外,從十三日至今已十四天未再發生本土病例。

突發幾個事件 疫情波動起伏
陳時中回顧今年一月二十三日二級指揮中心開設、擔任指揮官以來,天天召開記者會已近百天,坦言這百天中每天心情都很緊張,每當好像緩和一點時,又突然會有一、兩件事情出來,這段時間都這樣波動。但因專家訊息正確、防疫醫師與地方衛生局團隊疫調清楚,加上部會合作良好,讓民眾基本生活雖有干擾,卻仍可維持正常。目前持續本土零確診,但有必要持續注意。

武漢肺炎除了飛沫傳染外,接觸傳染也是傳播途徑之一,外界認為性接觸也有風險。指揮中心疫情監測組組長周志浩說明,國內確實有夫妻之間同住造成感染的案例,但究竟是經由飛沫或其他接觸而感染,無法釐清。

親密接觸者 相對風險較高
陳時中表示,國內未做過性接觸感染的相關分析,但親密接觸者感染風險相對高。對於確診者的接觸者要不要擴大篩檢?採檢對象是否要放更寬?他坦言有在考慮,但要相關統計看看必要性有多高。

至於是否可能進行小規模抽樣抗體檢測?陳時中指出,大部分抗體檢測的誤差值比流行情況高,且精確度低,除非將來流行規模變大,或是假定前提是流行情況會比較大,才會以流行病學探討去考慮,否則不見得對於防疫工作有用,但會隨時與專家討論,擬訂策略。

前疾管局長蘇益仁則建議,當國內疫情獲得控制時,接下來就要讓民眾回歸原本的生活,但解除管制前,儘管持續零確診、醫護篩檢陰性,但真的就可以算是沒有問題了嗎?好像難免心裡會「毛毛的」,最好透過科學方式驗證社區的安全性。

學者︰解除管制前 可做社區抽檢
蘇益仁提到,可以思考是否進行社區抽樣的核酸檢測,確認是否有無症狀感染者,例如可在北、中、南等地各抽樣三、四千名二十至五十歲人口,北部確診數較多、採檢比率就高一點,若經檢測未再發現無症狀感染者,加上未有本土個案,到時解禁或許會較安心。

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*本報專訪確診者/「在國外可能購物就染疫」 籲國人別鬆懈

武漢肺炎危機依舊未解除,案一九五的新北市王小姐從美國返台後確診,四月二十一日出院,她接受本報專訪,盛讚醫護人員貼心地兼顧病患的情緒,還主動買零食關心,在患難中更顯珍貴。她也呼籲民眾切勿心存僥倖,「我在國外可能只是去超商購物就感染了」。

感謝醫護主動買零食關心 讓她度過低潮
王小姐三月十九日從美返台時,沒有發燒或咳嗽等症狀,自以為沒事,直到兩名一起返國的友人在二十一日採檢都呈陽性後,她才感到緊張。隔了兩天、她在二十三日也確診送醫治療,四月二十一日才解除隔離出院。

她表示,確診後感受人情冷暖,不管走到哪裡,旁人都躲得遠遠的,如今出院了,仍多少面臨外界的異樣眼光。親友也叮嚀她「出院後不要馬上回家」,因為中有抵抗力較差的長者和小孩,雖然心裡有些受傷,但她不怪別人,能夠理解大家都是因害怕染疫才有這些反應。

王小姐表示,醫護人員的悉心照料讓她很感動,醫護已經夠辛苦了,仍不斷地噓寒問暖、隨時關心她的身心靈狀態,每天多次詢問:「心情好嗎?哪裡不舒服?」透過聊天、寒暄來降低她對染疫的恐懼感,還有醫護人員買零食為她打氣,不但治癒她的身體,也挽救她一度低落的情緒。

她是輕微症狀患者,身體上未受太多的煎熬,但必須連續三次採檢陰性才能出院,對於未知的「出關」日期,難免覺得孤單、沮喪。在住院期間,家人好友透過手機發訊息或視訊鼓勵她,再加上醫護的溫馨守護,都是她戰「疫」成功的最大功臣。

王小姐表示,台灣目前的確診個案仍遠低於國外,她才享有充足的醫療資源、獲得最好的照顧,但萬一台灣爆發大規模疫情,恐面臨負壓病房等醫療資源不足等問題,國人一定要提高警覺,千萬不要有「我不可能這麼倒楣」的僥倖心理,她在美國很少出門,很可能只是去附近超商採買物品就染疫,防疫絲毫輕忽不得。

*五一出遊 戴口罩 量額溫 不要擠…

阿中部長提醒 吃東西注意距離 別跟陌生人對話太久
五一連假人流如何管理?中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥昨表示,本週會推出可以掌握各大景點人流的人潮預警APP讓民眾查看,包含旅遊觀光景點、各大夜市都會納入,五一連假一定可以使用。本月初清明連假被疫情指揮中心列為警示熱點的十一處景點更是嚴陣以待,預先規劃人流管制,並規定民眾進入夜市須全程配戴口罩,熱門景點則需先量額溫。

陳宗彥指出,因應假期各景點可能出現的人流,行政院資通安全處有規劃一個系統,並將系統製成便利的手機APP,這跟社交距離APP不同,是另一套程式,可以讓民眾清楚了解即將前往的景點人潮狀況,各大旅遊觀光景點、夜市都有納入,會以紅燈、黃燈和綠燈來區分人潮多寡,希望民眾出遊時,不要全部擠去同樣的景點。

各大景點人潮預警APP 本週推出
指揮官陳時中也提醒,從上次清明連假,後來沒有增加案例來看,是相對安全,不過這是建立在大家都注意的情況下,若不注意就很難說,大家要有警覺,若五一連假出遊,還是要注意社交距離和戴口罩,吃東西注意距離,盡量少跟不認識的人對話太久。上次清明連假爆人潮的狀況,這次會降到最低,流量管制警示都會做好準備,配合交通部一九六八系統,會再有附加功能,人潮多寡、停車場管制,特定地點密集時分散人流,警政單位會做協助。

東大門總量管制 墾丁大街人車分流
十一處景點對五一連假人潮不敢大意,例如,花蓮東大門夜市將啟動總量管制,以五千人為上限,紅外線熱顯像儀也同步布置完成,民眾須配戴口罩,還會派員稽查;嘉義市政府針對文化路夜市,規劃以舉牌或擴音器方式,宣導遊客保持適當距離並戴口罩,才可進入夜市;至於墾丁大街,屏東縣府與中央及觀光業者研議後,採「人車分流大街徒步區」、「口罩臨檢」、「沿街宣導」等方式防疫。

虎頭埤實名制入園 朝天宮分流入廟
台南虎頭埤風景區本週開始測試智慧遊客即時管控系統,五一連假設定車輛上限為一百五十輛,且採實名制入園;關子嶺的熱門景點水火同源、寶泉公園等,將有防疫人員為遊客量體溫、舉牌宣導戴口罩及保持社交距離;烏山頭水庫及湖境渡假會館亦已實施實名制,入園車輛管控在一七五輛以下;至於阿里山國家森林遊樂區每天四千三百五十五人總量管制,另須量額溫才能入園。

高雄市政府表示,在市府經營的公共場域裡,會派員在入口量額溫與雙手噴酒精,必要時會透過售票方式管控人流;至於興達港魚市場與旗山老街,則會偕同管委會、轄區警方加強宣導社交距離,避免人潮聚集。

北港朝天宮執行「信徒龍門進、虎門出,神明走中門」分流措施,入廟前需先量額溫、戴口罩。

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*疫情如燒不停 國際旅客人次 將倒退15年

今年來台國際旅客恐創近年十五年新低!去年來台國際旅客達一一八六萬人次,連續五年穩坐千萬觀光大國,不料,今年受武漢肺炎疫情影響,各國祭出邊境限令,國際航班停擺,據交通部觀光局預估,疫情若燒到第三季,全年總觀光客人次只能保住三成,剩三百五十萬觀光人次,倒退回到十五年前水準;官員也透露,「這只是保守估計,按現在疫情發展,連保住三百萬人次都不樂觀」。

據最新統計,今年一到二月來台觀光客人次為一一七萬三二七人次,較上一年同期衰退卅五.八三%;尤其二月起疫情延燒,我陸續禁止國際旅客來台、航班大減,二月來台旅客僅卅五.七萬人次,大跌六十二.六三%。

去年來台國際旅客達一一八六萬人次,創史上新高,原本觀光局喊出二○二○年要破一千兩百萬人次,如今受疫情波及,前景黯淡。觀光局以十七年前SARS疫情推估,若疫情延燒至第三季,今年來台國際觀光客只剩下去年度三成、約三百五十萬人次,相當於二○○五、二○○六年的國際市場水準;二○○五年來台觀光人次約三百三十七萬人次,二○○六年約三百五十一萬人次。

官員表示,受疫情影響,原有的國際旅展、市場行銷不是延期就是取消,違約金難以估計,隨著歐美疫情持續擴大,只有不停地協調、變動;目前須執行觀光業者紓困、補貼;待疫情明朗後,考量民眾短期間仍無法出門,因此初期會將國際宣傳重心擺在線上媒體曝光,也是因應宅經濟趨勢。

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*境外新生若來不了 大專學費恐損失50億

中國武漢肺炎疫情下,全球多國閉鎖,連帶影響大專校院一○九學年境外招生,民間網站估算,若逾八萬境外新生不來,國內大專恐損失五十億元學費,若全體逾十三萬境外生遭擋,學費損失更將破百億元,呼籲政府超前部署,規劃放寬外籍學生入境、外交境外包機及防疫旅館宿舍等因應。

全體境外生遭擋 學費損失破百億
大學問網站執行長魏佳卉表示,大專境外招生每年四、五月起跑,今年因疫情影響,各校皆擔憂境外生遭邊境封鎖不能來的困境,包含學費減少、宿舍租金等損失,粗估一○八學年境外新生八萬一七一七人,學費產值就高達五十億元,若全體境外生十三萬多人流失,學費損失更高達一○五億多元,而學生都要吃喝消費,經濟損失可能更大。

籲政府超前部署 放寬學生入境
魏佳卉認為,防疫要超前部署,如今台灣防疫好,加上之前各校有港澳生、韓國生來台的隔離檢疫準備,建議未來應由政府統一規劃,提供各國境外生來台的防疫包機,且國內旅館業也有許多空房,航空業也應可安排多架航班,時間點更須於現在啟動相關討論,包含外交部、陸委會、教育部等跨部會研商,最晚八月中下旬就要分發境外新生,才趕得上九月開學報到。

私立教育事業協會理事長、中國科大校長唐彥博說,除了境外生不來,連教授也出不去,海外境外專班教育同樣受影響,境外短期研修生不來的衝擊更大,但目前官方只針對正規學制紓困,未來盼非正規學制也能挹注,對私校雪中送炭。

教部︰是否解禁 須指揮中心評估
教育部表示,目前入境管制措施,均是為維護國內防疫安全所採取的不得已做法,對於未來境外生來台的解禁時程,須看中央流行疫情指揮中心評估。

*OIE年會延期!台灣下月從口蹄疫除名 被武肺卡關

台灣口蹄疫徹底從非疫區除名因武漢肺炎疫情卡關,生鮮豬肉出口外銷剩下最後一哩路,但是世界動物衛生組織原訂五月中旬召開的年會宣布延期,原本期待五月會議將可正式認定台灣從口蹄疫除名、恢復不施打疫苗「非疫區」資格,因而出現變數。農委會表示,已經去信詢問是否可以遠距視訊會議或書審方式認定,尚在等待回應。

世界動物衛生組織總部位於法國巴黎,原訂今年五月底在巴黎召開第八十八屆年會,但是目前歐洲疫情狀況尚未緩解,加上巴黎航班也不是很穩定,日前通知各會員國正式宣布延期,但什麼時候舉行尚無法確定,OIE表示還要視疫情狀況而定。

農委會爭取書審或視訊認定資格
農委會表示,台灣包含本島、澎湖及馬祖從二○一八年七月起停打口蹄疫疫苗後,去年都未發現有口蹄疫病毒活動,也無案例,符合向OIE申請不施打疫苗非疫區資格,原本可望於今年五月年會認定,就能達到二十三年來成功撲滅口蹄疫的重要里程碑,也可望向部分國家出口台灣豬肉。

不過年會因為疫情關係延期,防檢局動物檢疫組長周曉梅表示,已有去信詢問OIE是否可透過書審或視訊會議認定資格,OIE目前還在開會討論中,尚未得到回覆。

畜牧處長張經緯表示,農畜產品屬於淺碟市場,而出口外銷則是調節市場的措施之一,豬肉出口部分口蹄疫是關鍵性指標,一旦認定我國成功撲滅口蹄疫,沒有施打疫苗也沒有出現疫情,就可望出口到部分國家,而口蹄疫成為不施打疫苗非疫區後,接下來就剩下典型豬瘟要解決,就能外銷到更多國家。

*謠言終結站》載運磐石艦官兵染疫?陸軍︰非事實

網傳內容︰
網路轉傳媒體報導,陸軍步兵訓練指揮部官兵爆料,指揮部兩名官兵因支援載運磐石軍艦確診官兵,懷疑有武漢肺炎症狀,已住院治療等。

查證結果︰
陸軍司令部澄清,步兵訓練指揮部三位官兵在支援敦睦艦隊人員載運任務出發前,均依規定穿戴防護衣、N95口罩、護目鏡、手套等全套防護裝備,並實施勤前教育,任務完成後,即實施區隔管理十四日,並每日回報;兩位人員於二十三日回報出現腹瀉狀況後,已於當日中午就醫並實施採檢,送驗結果均為「陰性」,後續將繼續居家自主健康管理十四日。

*北市社宅延租或減租 最快今公布

不少民眾受疫情影響工作收入,台中市政府日前率先拋出社會住宅承租戶弱勢者延後繳租,新北市長侯友宜則因議員要求「加碼」研議新北社宅的弱勢是否減租;而擁有全國最多社宅、國宅的台北市政府近期也研議方案,遭遇失業、減班休息放無薪假的承租戶可獲得紓困,目前討論有延繳租金、減租兩方案,若台北市長柯文哲今早確認後,即可發布實施。

針對減租作法,都發局長黃景茂日前於議會工務委員會工作報告透露,有研議方案比照SARS期間三個月減租,一種方式是所有國宅或社宅住戶全面減租五十%或廿%,另一種方式是僅針對被放無薪假或非意願失業者減租五十%或廿%。

至於延租方案則有台中前例可循,據了解,北市府近期也了解失業、無薪假勞工承租戶人數,同時盤點目前可領取哪些補貼、有無受中央千億元紓困計畫照顧到,並考量政策合理及實施順序,認為現階段也可考慮延租;相關方案待今早柯文哲、副市長黃珊珊及相關局處出席的疫情會議研議並做最後確認,即可對外發布實施。

北市府副秘書長陳志銘受訪認為,政策救急不救窮,救急一定是本來好好的人受到疫情影響遭遇困難,朝這方向提出紓困措施,不管是公有房地的商家、社宅住戶都是北市府想要紓困對象。

*人潮警示 永安漁港、大溪老街昨亮黃燈

清明連假出遊人潮引發疫情擴散疑慮,為避免五一連假重演,市府風景區管理處對十六大熱門景點推出線上人流監控和紅黃綠燈號警示系統,原本預定廿八日啟動,已於前天週末假日提前上線;可能這兩天天氣不佳,前天啟動首日僅大溪老街、復興區角板山亮黃燈,昨天下午僅新屋永安漁港、大溪老街亮黃燈。市長鄭文燦昨天下午視察永安漁港時,仍建議民眾防疫期間「在家最安全,外出戴口罩,少往熱點跑」。

風管處於大溪老街、石門水庫、虎頭山風景區、觀音蓮花園休閒園區、觀音濱海遊憩區、竹圍漁港、永安漁港、新屋綠色廊道、月眉休閒農業園區、三坑老街、慈湖、角板山、優霞雲瀑布、小烏來風景區、羅浮、拉拉山等十六處風景區啟動景點人潮警示燈號。民眾可透過桃園觀光導覽網或桃園智慧遊APP,查詢「景點人潮警示燈號」,市府透過大數據掌握各時段、各景點人潮,在人流管制最高值的五十%以下顯示綠燈、五十至六十%顯示黃燈、六十%以上顯示紅燈,燈號每半小時變動一次,以三燈號顯示該景點即時人潮,供民眾出門旅遊參考。

鄭文燦肯定永安漁港直銷中心防疫措施表示,魚市原有十六處入口,因應疫情縮減為二進二出通道,方便控制人流及量測體溫,魚市乾貨區及熟食區都取消試吃活動,鮮魚區以標價取代喊價,進一步防範飛沫傳染,防疫措施十分到位。

*避免群聚/竹市中小學科展 採視訊評審

第卅八屆新竹市中小學科展五月八日將於關東國小舉行,歷來是孩子們享受自然科學、展現創意的舞台,因應疫情,市府改採「視訊科展」評審方式,四十八校共七三○名師生在原校內透過視訊設備介紹作品,市長林智堅也前往視察視訊評審演練,表示不只要做好防疫,教育工作也不能停下腳步,讓孩子一年一次展現創意的機會能夠如常發揮。

關東國小演練 林智堅視察
林智堅昨前往關東國小視察視訊評審的整備狀況,由學生示範智能車實驗,測試路徑與障礙的偵測功能,展出十分順利。他表示,竹市中小學科學展覽會每年都集結有創意與想像力的師生,彼此激盪火花,為讓活動不因疫情停止,首創以視訊直播方式,讓全市七三○名師生採視訊簡報,由評審於關東國小遠端口試各校學生,持續讓科學教育向下扎根,培養學生解決問題的能力,未來更可望讓這些科普作品,在兒童探索館展出。

林智堅表示,上任以來,致力提升各校數位資訊器材,包括向前瞻計畫爭取一.二億元,全面升級教室電腦設備,並改善網路頻寬及速度,也預備兩千四百台平板供學生借用,透過科技,讓孩子的學習不因疫情而中斷。

48校師生留原校 以視訊簡報
教育處表示,竹市各級學校積極投入科展,今年共計四十八所國中小學、一五三件作品參加,並於五月八日辦理實體評審,因應疫情變化,決議讓學生留在各校,評審集中於主辦的關東國小,共四十八地同步視訊審評。

負責資訊設備統籌的關東國小老師王俊富表示,只想讓每個孩子一年來的努力不因疫情的影響而白費,透過網路視訊讓評審以最貼近現場方式來與孩子們互動,再辛苦都值得。

*疫情衝擊 苗栗社福機構捐款、物資銳減

武漢肺炎重創眾多產業,而社福團體更陷入凜冬,疫情爆發以來,華山基金會捐款較去年銳減三成五,苗栗家扶中心臨櫃捐款也大跌三成,而麵條、罐頭、衛生紙等民生物資幾近見底,連帶衝擊受扶助的各弱勢家庭、獨居孤老,讓社福人員憂心忡忡,期盼各界愛心不受疫情阻絕,協助底層弱勢共度難關。

華山捐款減三成五 家扶跌三成
疫情持續三個多月,在人人自危的社會氛圍,使許多社福團體面臨善款、物資短缺的嚴峻考驗;華山基金會受疫情衝擊,整體捐款較去年少三成五;苗栗縣頭份天使站長林芝羽表示,不僅善款大幅減少,許多偏鄉天使站的民生物資更幾乎掛蛋,需要靠都會站區調配支援。

學生、企業服務喊卡 志工吃緊
林芝羽提到,志工人力也因疫情更為吃緊,過往有學生團體、企業社會服務投入公益,如今紛紛喊卡,僅剩部分熱心民眾仍秉持著「若不站出來,那些老人家該怎麼辦」的信念,繼續來當志工。

苗栗家扶中心主任湯鳳琴說,往昔逢三月媽祖進香、遶境期間,總會收到許多善心物資,但今年宗教活動紛紛延期或取消,物資區空蕩蕩,近日收到數箱通霄鎮白沙屯拱天宮舉辦祈安法會後捐贈的民生用品,已如大旱逢甘霖。

湯鳳琴說,雖仍有足夠米糧,但在現實中,許多家長正忙於生計時,弱勢孩子還能先靠泡麵、罐頭等簡單便食溫飽,期盼雖正值防疫期間,人與人必須拉開距離,但心的距離別因病毒而疏離,一起協助社會弱勢共度難關。

*急難紓困條件放寬 嘉義市府:從速從簡

因武漢肺炎疫情影響,基層民眾經濟受衝擊,衛福部宣布將原有「急難紓困實施方案(原馬上關懷專案)」申請條件放寬,因疫情受影響而無法工作的民眾可採切結書等方式認定;部分行業如酒店及舞廳、有女陪侍的行業已全面暫停營業,嘉義縣市就有五十七家暫停營業,最近嘉義市府就接獲不少相關從業人員詢問急難紓困方案,對此,嘉義市府社會處長林家緯表示,會以從速從簡原則,讓需要的民眾儘速獲得一到三萬元救助金。

可採切結書等認定 最高補助3萬
嘉市目前已有十二家有女陪侍的營業場所暫停營業,據了解,在舞廳、酒店或有女陪侍等營業場所上班的從業人員如女陪侍等,常無投保,或不適合提出書面文件證明在相關行業上班,而無法領取政府補助。

酒店、舞廳等從業人員 可提出申請
嘉義市急難紓困一年約核定一百多件,林家緯說,近期接獲不少有女陪侍的行業從業工作人員詢問急難紓困如何申請,不只此類行業,只要無勞保、因疫情請假或無法從事工作者,其家戶總收入(含存款)未達當地區每人每月最低生活費一.五倍,可向居住所在地公所提出申請。

相關人員訪查等 讓民眾儘速獲補助
林家緯說,若上班場所有營業登記,可由暫停營業的店家、公司提出無法工作的證明文件,若公司無法提供,民眾也可繳交切結書,證明因疫情無法工作導致生活困難,由第一線人員進行訪查,或調閱財稅資料做認定。

嘉義縣有女陪侍的營業場所目前暫停營業四十五家,縣社會局副局長張翠瑤說,除相關行業,許多零工工作機會因景氣影響而減少,有不少民眾詢問如何救助,社會局依照民眾狀況提供各救助方案協助申請,全縣也提供約七百個安心即時上工職缺,請社工協助輔導,鼓勵生活困難的民眾找到工作。

*台南》振興疫後觀光 林佳龍:導入市區觀光人潮

交通部長林佳龍昨至烏山頭水庫與在地旅館業者座談,針對紓困措施,林佳龍允整合相關資源,協助導入市區觀光人潮,另推「高速公路1968」APP,協助民眾出遊避開人潮,加強防疫。

烏山頭風景區在清明連假列為旅遊警示,林佳龍昨訪烏山頭水庫八田與一紀念園區、湖境渡假會館,並與在地觀光業者座談;烏山頭、關子嶺業者關心因應武漢肺炎疫情的各項紓困措施,希望在觀光復甦後,交通部能進一步協助觀光業的振興。

交通部指出,未來交通部將透過國家風景區管理處整合在地公協會,盤點景區資源,推動區域觀光,以西拉雅國家風景區為例,將汲取浪漫台三線的成功經驗,凸顯區域內店家產業、景點特色,進而推廣觀光,將原台南市區觀光人潮導入偏區。

此外,也結合原台南市區與台廿、台廿乙、南一六八線及周邊地區景點、產業規劃遊程,並辦理體驗旅行;也會辦理產業培力課程,並且以平面出版品,記錄產物、人文,帶領遊客了解地區景點及觀光資源。

*台南》網購激增 紙類回收比去年增一萬噸

武漢肺炎疫情影響,民眾能不出門就不出門,導致網購量增加,包裝用的紙箱及相關包裝材料數量同時飆升。環保局統計,今年一至三月疫情期間,紙類回收物比去年同期增加一萬多公噸,讓回收人員忙翻天。

環保局長謝世傑表示,由於宅經濟流行,增加的不止是紙箱及保麗龍,連塑膠飲料杯、便當餐盒也是回收量的大宗,如果民眾能將每個飲料杯、餐盒在沖洗後套疊、鐵罐鋁罐鋁箔包壓扁、紙箱也先折疊,回收物的體積自然可以縮減,放在家中所佔的位置也變小了,回收車就能裝得更多。

根據環保局統計,台南市紙類(含紙容器)回收量,今年一至三月共回收六萬六千多公噸,比去年同期的五萬兩千多公噸,增加了一萬三千多公噸,約增加兩成六。

環保局提醒民眾可回收物品折疊壓扁,回收體積變小,回收車自然載卡多。清洗後的回收物除了可交付予環保局資源回收車、資收個體戶外,也可至村里回收站參加集點兌換活動。如果外出用餐最好能自備餐具,做好自身餐飲衛生管理,同時也能減少回收量。

*台南》五一連假 安心上工投入景點防疫

敦睦艦隊官兵爆發武漢肺炎疫情以來,確診案例足跡衝擊觀光,古蹟、觀光景點人潮驟減,昨天左鎮化石園區參觀人數不到千人。面對五一勞動節連假即將到來,虎頭埤風景區、烏山頭水庫風景區及收費古蹟景點都有實名制及人流管控,並將投入安心上工計畫的防疫人力,隨即注意現地狀況並加強宣導,希望讓民眾可以安心遊台南。

敦睦艦隊染疫後 景點遊客直線下滑
清明節連假期間,南市包括關子嶺、烏山頭水庫及湖境渡假會館、虎頭埤風景區等,被列為細胞簡訊警示景點,對相關景點造成衝擊,而敦睦艦隊事件之後的第一個週休二日,南市古蹟區、景點的遊客數更明顯下滑。文化局長葉澤山表示,清明連假古蹟區的觀光人數即因疫情影響,較去年同期減少四成,確診的海軍官兵雖然未曾到過古蹟區,但仍可感受到民眾的擔憂,前天左鎮化石園區一整天入園人數不到四百五十人,為事件前的三分之一,昨天也只有七五一人。

左鎮化石園區 總量管制於500人內
葉澤山指出,目前收費古蹟區都已採取實名制,戶外空間也會隨時掌控人流,所有入園遊客都必須量測額溫、消毒手部及戴口罩,民眾接觸的設施也會加強每日消毒,左鎮化石園區並開放線上預約,且總量管制入園人數在五百人以內,山上花園水道博物館若同時段人數達一千人,會暫停民眾入園,目前控管情形都相當順暢,五一連假也將持續進行。

觀光旅遊局長郭貞慧表示,四月四日細胞簡訊發布前,虎頭埤假日入園人數都有兩千人左右,細胞簡訊後的第一個平日剩下兩百多人,而敦睦艦隊事件則對確診案例曾到過的北門地區景點衝擊較大。

目前各景區均已強化防疫宣導,虎頭埤、烏山頭及湖境渡假會館、關子嶺溫泉旅館、雙春濱海遊憩區、德元埤荷蘭村等,皆已採實名制,入園須戴口罩、量測額溫、酒精消毒,並定時園區消毒等。安心上工防疫人力也在虎頭埤風景區、關子嶺的水火同源熱門景點,協助量測體溫及宣導防疫措施。

遊客數即時顯現 虎頭埤本週先測試
因應五一連假,虎頭埤將於本週開始測試智慧遊客即時管控系統,停車場原本可以容納八百輛汽車,將管控在一百五十輛以下,同時段人數不超過一千人,民眾從大門口的電子看板就能了解園區內的即時人數;烏山頭水庫因幅員廣大,僅採車輛控管、不限制人數,上限為一七五輛。

梅嶺武龍步道賞螢也將控制在每梯次五百人為限。夜市、安平老街等,則派員舉牌宣導社交距離。

*五一連假 新崛江示範防疫措施

五一連假在即,高市經濟發展局昨選在新堀江商圈進行防疫演練,示範於假日期間,設置出入口管制措施,凡進入商圈者一律須量體溫、戴口罩,確保民眾安心消費。

高市經發局長伏和中表示,為維護消費者健康,市府選在新堀江示範假日出入口管制措施,也感謝商圈全力配合防疫並取消試吃活動。呼籲民眾進入商圈務必全程配戴口罩、配合量測體溫,進入室內購物務必保持至少一.五公尺、室外一公尺以上安全距離。

經發局說明,希望本次示範演練能夠拋磚引玉,商圈平時即可依人潮狀況主動規劃實施人流管制措施,這時期也是店家重新整備發揮創意行銷的最佳時機,為疫情趨緩再出發做好準備。

新堀江商圈理事長楊翔茗指出,將全力配合市府防疫,同時更要求商圈內各店家一律戴口罩,每日打烊後確實清潔消毒。

*疫情消費緊縮 屏東泰國蝦價跌陷困境

屏東縣是全台灣泰國蝦產量最多的地方,餐廳、釣蝦場每十隻泰國蝦就有八隻來自屏東,近日受到疫情影響消費緊縮,連帶讓養殖端面臨蝦價直落、貨出不去窘境,且屏東有高達九成蝦農沒有養殖漁業登記,無法取得政府紓困補助,產業陷入生存困境。

九成蝦農沒登記 無法獲紓困補助
潮州鎮水產養殖協會總幹事吳清竹指出,每年母親節前夕是泰國蝦旺季,但現在價格直落,每台斤跌了二十元,目前母蝦每台斤兩百一十元、公蝦每台斤兩百八十元。

價格直落又銷不出去 飼養成本提高
吳清竹說,以一分地的蝦池計算,每月電費就要一千兩百元、飼料費六千元,擁有一公頃的小蝦戶,每個月光飼養成本就將近十萬,原本養六個月就要出貨的泰國蝦,受到疫情影響消費緊縮,現在只能囤在魚塭中,沒有收入又不斷累積飼養成本,左支右絀只能咬牙苦撐。

潮州鎮水產養殖協會創會理事長潘金宙表示,屏東縣泰國蝦養殖面積達四千公頃,養殖戶多屬「承租戶」,具備養殖登記證的蝦農不到一成,政府雖祭出紓困方案,但業者必須持有營業登記才能申請,紓困方案未因地制宜,對產業幫助有限。

縣府:將向中央爭取現金紓困
屏東縣政府農業處表示,目前中央推出養殖漁業生產調節獎勵,鼓勵業者整池消毒、疏養及延後放養,但養殖登記比例低是屏東長久以來的問題,縣府持續引導養殖業者對水、土資源合法與合理利用,協助業者提高養殖登記比例,同時也會持蒐集地方意見,在疫情衝擊當下,從電費、資材補助著手,並向中央爭取以現金紓困,幫助產業度過難關。

國際篇

*發「免疫通行證」換解封 WHO憂加速傳播

全球武漢肺炎確診病例至廿六日累計逼近三百萬起,逾廿萬人喪命。受長期封鎖造成的經濟衝擊所苦,不少國家擬以「免疫通行證」(Immunity Passport)或「無風險證明」(risk-free certificates)模式,讓各行各業逐步回歸正軌。但世界衛生組織(WHO)表示,目前尚無證據證實感染武漢肺炎痊癒患者體內的抗體,足以防止二度感染,貿然推行「免疫通行證」,反而可能因為提供不合理的保證,徒增感染風險。

「免疫通行證」擬藉由測試痊癒者的抗體,確保感染者不具傳染性,也不會受到別人感染。世衛持續檢視關於武肺病毒抗體的研究,發現儘管大部分研究結果指稱,痊癒患者的體內會有病毒抗體,但也有部分感染者,體內的抗體水平非常低。專家也質疑,「免疫通行證」恐加劇經濟不平等。比利時流行病學專家蘭斯特(Marc Van Ranst)指出,給予人們不同通行證的方式,會讓因疫情失業的人們故意感染病毒,並非好方法。

智利為目前唯一一個宣布將正式實施免疫通行證制度的國家,德國、義大利、英國則已開始檢測民眾的抗體。自明年起,英國規劃每月有二.五萬人接受抗體與病毒測試,屆時將可提供更多關於病毒免疫的資訊。

英國首相辦公室表示,因感染武漢肺炎暫時休假的首相強森,已恢復健康,廿七日將回到工作崗位。代理首相的外交大臣拉布則於廿六日表示,英國的封鎖措施還會持續一段時間,未來比起全面解封,更可能進入一種「新常態」。西班牙加入義大利與法國的行列,準備在五月初放寬防疫禁令,廿六日起允許兒童在監護人陪同下,一天出門散步、玩耍一次,但只能攜帶一個玩具,不得與其他小孩同樂。致死率相當高的比利時,也計畫於五月十一日起,逐步放寬防疫禁令。

印度廿五至廿六日允許鄰里間的小商店恢復營業;斯里蘭卡則延長封鎖令至五月四日。廿六日為伊斯蘭教齋戒月的第三天,,今年因應疫情,穆斯林各自在家中度過,耶路撒冷阿克薩清真寺(Al-Aqsa)等伊斯蘭教聖地,也未對外開放。

*斷金援還不夠 川普邊緣化WHO

華盛頓郵報廿五日報導,美國總統川普為了就武漢肺炎全球大流行向世界衛生組織(WHO)究責,除了宣布暫停金援世衛,還從其他多個面向將世衛邊緣化,例如避免在疫情資料上提及世衛、改為資助其他涉及公衛議題的非政府組織、延宕有關武肺的聯合國安理會決議案,與聯合友邦質疑世衛的信譽等。

華郵指出,川普宣布暫停金援世衛六十天,美國政府其他官員也採取相關行動,世衛恐因此遭永久弱化。美國冷落世衛的手段,包括國務院官員在有關武肺病毒的資料說明書上避提世衛,國務卿龐皮歐更下令,美國過去透過世衛支持的公衛倡議,今後要將世衛剔除,轉而與其他涉及公衛議題的非政府組織合作。根據國務院員工近日收到的備忘錄,龐皮歐已要求國務院與負責外援的美國國際開發總署(USAID)尋求落實外援計畫的替代單位。

要求盟邦質疑世衛信譽
此外,川普政府還在聯合國安理會拖延一項由法國推動、目的在於回應武肺疫情所造成的公衛危機的決議案,因為美國不同意該草案的內容支持世衛。白宮官員也透過電話,要求盟邦質疑世衛的信譽,宣揚世衛員工經常出爽差。歐洲某國匿名資深官員坦承,大西洋兩岸對於世衛的工作及其角色的看法,根本南轅北轍。

非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)專家高文(Richard Gowen)指出,對世衛而言,美國暫停金援雖令人頭痛,但還不至於是一場危機,但若美國開始將經費轉挹注到其他組織,執行原本由世衛監督的公衛計畫,就有以無效且零碎的方式來散播資源之虞。

*管理不力 美版陳時中恐丟官

華爾街日報廿五日引述熟悉內情消息人士的話報導,挨批在武漢肺炎全球大流行之初管理不力的美國衛生及公共服務部長艾薩(Alex Azar),恐將丟官。目前並不清楚艾薩是否真的會下台及何時下台,白宮仍在猶豫是否要在抗疫期間更換衛生部長,但坦言近來對艾薩的批評已與日俱增。

根據霍普金斯大學的武肺病例追蹤網站,至台灣時間廿六日深夜,全美確診病例已超過九十四萬例,死亡人數突破五萬四千人。

美國總統川普向來會無預警將官員調職或開除。消息人士說,隨著對艾薩的批評聲浪漸增,包括他一開始回應武肺疫情時所犯的錯誤,使得有關艾薩職務調動一事愈來愈有可能成真。川普本人也曾公開表達對艾薩的不滿,包括本月初推文回應報導指稱他未能及早回應疫情時,聲稱是因為艾薩太晚才告訴他。

白宮否認艾薩會在近日去職,衛生部則堅稱艾薩仍持續領導公衛工作,但消息人士透露,接替艾薩主掌衛生部的可能人選已經找好,就是監管平價醫療法的「美國聯邦醫療服務中心」(Centers for Medicare and Medicaid Service)主任韋瑪(Seema Verma)。韋瑪是副總統彭斯的盟友,而目前擔任美國抗疫總指揮的彭斯,向來與艾薩不和。川普與韋瑪的關係也不錯,經常尋求她的諮詢。

艾薩自二○一八年一月起擔任衛生部長,經常與川普發生衝突。川普對艾薩處理藥價與禁售電子菸的作法不滿,曾在今年一月針對禁售電子菸責怪艾薩。二月底, 川普在聽取美國疾病管制暨預防中心(CDC)簡報,強調必須為武肺病毒可能演變為全球大流行疫情做好準備後,在返國的「空軍一號」專機上致電艾薩,怒斥要讓他走路;隔日,川普宣布由彭斯取代艾薩,擔任白宮抗疫工作小組負責人。

*大外宣踢鐵板 鳳凰衛視在美恐收攤

美議員推案 阻中共操弄電台
中國在美國透過新聞媒體執行「大外宣」任務的行為,引起美國政界關注,保守派媒體「華盛頓自由燈塔」(Washington Free Beacon)獨家報導,共和黨籍資深參議員克魯茲(Ted Cruz)開出第一槍,計畫推動新法案阻止中國政府操縱的媒體,利用加拿大或墨西哥的廣播電視塔,向美國播送官方宣傳。在白宮記者會上,被質問是否為中共宣傳機構的香港鳳凰衛視,恐首當其衝受到影響。

克魯茲推動的新法,將禁止聯邦通訊委員會(FCC)核發許可證,給任何試圖改變電台語言的媒體,不僅無線電塔設於墨西哥的電台將受限,新法案也適用於加拿大的無線電塔。一旦新法通過,聯邦通訊委員會將不得再核發許可證予鳳凰衛視,鳳凰衛視在美國的業務也將因此收攤。

鳳凰衛視二○一八年透過投資公司鴻慧資本(H&H Capital),向墨西哥拉丁電台集團(GRL)收購位於墨西哥蒂華納(Tijuana)附近的「XEWW AM 690」無線電塔,藉此規避美國禁止外國宣傳的法規。原本以西班牙語播放的電台,被收購後便改以中文、粵語播送大外宣內容。該電台的播放範圍覆蓋整個墨西哥下加利福尼亞州(Baja California)與美國南加州,最遠甚至能到達加州聖華金河谷(San Joaquin Valley)。

總部位於香港的鳳凰衛視,由於創辦人為前中國人民解放軍軍官劉長樂,被外界視為與中國政府關係密切。克魯茲早在二○一八年鴻慧資本欲收購墨西哥電台時便指出,鴻慧的創辦人兼管理人,是來自北京、曾在數家中國官方媒體任職的美國公民霍艷,鴻慧資本與鳳凰衛視、中國之間有著錯綜複雜的關係。

克魯茲表示,中國不應利用墨西哥的無線電塔,將大外宣擴及美國境內,並指控中共當局每年耗資數十億美元,購買新聞媒體與發動訊息戰,以拓展大外宣的影響力,粉飾這個極權政府不願揭露的醜陋真相。

*前美國駐聯合國大使海利 發起連署》 挺台入世衛 兩天逾7萬人支持

美國前駐聯合國大使海利廿三日發動連署,要求美國國會調查中國隱匿疫情、支持台灣加入世衛(WHO),並將重要醫療製造業移回美國。連署啟動僅兩天,已有超過七萬人加入支持,預計將迅速到達十萬人目標。

武漢肺炎疫情肆虐全球,各國掀起究責聲浪,美國確診人數逼近百萬人,更已造成超過五萬人死亡。海利廿三日以「阻擋共產中國」為題發起連署活動,提出抗中五大訴求。

五大訴求前三項為調查中共疫情爆發初期隱匿情形;將醫療設備及藥品製造移回美國,擺脫中國束縛;要求中國提供給聯合國及其他國際組織的資金,須符合其世界第二大經濟體身分,而非窮困的開發中國家。此外,海利也要求美國國會支持台灣,抵制中共對台霸凌並允許台灣加入世衛。最後一項主張則是國會應要求全美大專院校,揭露所有接受中國政府資助的教授、研究人員名單。

海利在連署號召文案內寫道,中共必須對他們在冠狀病毒大流行中的謊言負責,美國國會需要立即做出回應,「請與我們一起努力,阻止共產中國在美國和世界各地擴散影響力!」

海利廿三日也在推特表示,他們長期對中共威脅發出警告,現在外界能清楚看見中國有多危險。她強調:「示警的時間已經過去了,我們必須拿出行動來保護美國安全、健康及繁榮。」該項連署發表後,不到三日就得到超過七萬六千人響應,估計很快就會達到十萬人門檻。

另,我加勒比海友邦聖露西亞總理查士納廿五日在當地媒體訪問中說,當中國武漢出現疫情時,他和台灣外交官曾談到,如果台灣有機會成為世衛成員,現在就是時候了。查士納指出,「台灣是打擊COVID-19的模範,台灣若能參與將能造福世界」,而聖露西亞已經因而受益,「我真希望世衛及其成員能夠摒除政治考量。」

查士納說,「中國大陸」和台灣之間無疑仍有政治爭議,爭端雖存在,航空、健康以及氣候變遷這些攸關全世界、「不分你是誰」的問題,世界應該合作。

*武漢肺炎肆虐全球》 國際對中關係 產生巨大質變

武漢肺炎疫情肆虐全球,使全球政經關係劇變。台灣國際法學會副秘書長林廷輝昨指出,中國卸責作法不足以為大國,各國與中國關係產生巨大質變,必將重新檢視如何與此野心巨人相處。政大東南亞研究中心執行長楊昊則指出,台灣的民主防疫經驗為世界提供一種選擇,台灣需要繼續挺身而出,為發展有韌性的亞洲貢獻一己之力。

學者:台灣民主防疫 成為一種選擇
武漢肺炎疫情導致原就緊繃的美中關係持續惡化;法國和英國同步質疑中國隱瞞疫情真相;澳洲疾呼國際調查疫情源頭;瑞典則成為歐洲第一國,關閉境內所有孔子學院並解除姊妹市關係。立法院外交及國防委員會週四排定國安局長邱國正報告「國家情報工作執行狀況與疫情影響下國際事態研析」,並備質詢。

林廷輝受訪指出,霸權需維護世界安全,例如美國在二戰後重建世界秩序,此次則是捍衛健康環境;但中國沒有表現出足以領導世界的大國風範,反而推卸責任,甚至醫療援助因品質問題對他國造成更大負擔,「國際形象當然很差」。

各國著手對中究責和相關調查
林廷輝直言,各國希望中國擔責,七大工業國除了義大利以外,著手進行究責和相關調查,也可能透過協助疫情受害者向中共提出訴訟以索賠,各國與中國外交關係的產生質變,也調查國內政要與中國的關係,「檢討將是全面性的」。

重新檢視如何與這野心巨人相處
楊昊也指出,這次疫情是各國「重新省思如何與中國這樣的野心巨人相處」的時間點。中國有資源又有意圖,此次疫情讓國際社會了解不能再以自由樂觀主義去看待她,也認知到過度依賴單一國家讓自身更加脆弱。

在美中競爭之下,楊昊認為,有理念、能力和意願治理的國家應結盟(willing coalition),以集體領導的做法協助國際組織有效運作,沖淡單一國家的狼子野心,同時透過國際組織平台呈現大、中、小各種規模的國家治理方式,呈現國際主義的包容和多樣性有其價值。楊昊並指出,在疫情期間,台灣的民主防疫對周邊國家「成為一種選擇」,本身就很有意義。而疫情衝擊後亞洲區域將激起相互需求,能源和糧食等連串挑戰將測試亞洲新興經濟體的韌性,台灣有被需要的價值,也應爭取實質參與甚至貢獻一己之力,「這是最好的時機」。

台灣基進立委陳柏惟表示,「生命誠可貴,自由價更高」,疫情爆發後全世界正視到,中國實際上是在「以疫謀霸」,包括外交手段、政治語言、武力宣示、甚至對國際組織的控制,在此前提下,全世界的人「必須要選邊站」。

中國篇

*中國防疫物資跳票 換阿根廷被坑

答應捐贈物資遲未如數送達
中國近來在全球施展「防疫外交」,但捐贈手法和物資品質引人詬病。阿根廷《國家報》(La Nacion)指出,中國日前允諾捐贈阿根廷的防疫物資遲遲未能如數送達,而阿國斥資採購的大批物資,又與原先訂購的內容有所差異,令阿根廷對中國的不滿與日俱增。

訂購付清 到貨也有缺
據報導,阿根廷與中國的經貿往來密切,為加強應對武漢肺炎,阿根廷總統艾柏托(Alberto Fernandez)上月底曾致函中國國家主席習近平,盼中方提供一千五百台呼吸器,獲中方應允。據阿國外交部統計,已收到中方捐贈價值約兩百萬美元的物資,包括廿二萬組檢驗試劑、四十六萬片口罩、五萬片外科口罩、一.三萬件防護衣等,但治療重症患者亟需的呼吸器,中方聲稱已寄出廿台,但阿國僅收到十台,遠低於當初承諾的數量。

人工呼吸器是治療武漢肺炎重症患者最昂貴的設備,國際市場價格每台約兩萬美元(約六十一萬台幣),中方允諾捐贈阿國一千五百台呼吸器。

允捐1500台呼吸器 只寄10台
與此同時,阿國中央政府和布宜諾斯艾利斯省也主動向中國採購醫療用品,且金額比捐贈品高出許多;據了解,光是布省與中方簽訂的防護物資合約,總金額就超過三千萬美元(約九億台幣),目前已支付一千萬美元,並調派九架專機運載回國。然而,當首架專機十八日載著十三噸物資返抵布省後,官員清點抱怨,明明已經付清款項,收到的某些產品卻與當初訂購品項不一樣。

此外,中國出口的醫療物資也一再挨批品質不佳。法新社指出,中國全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖廿六日表示,截至廿四日已清查近一六○萬家廠商,查獲逾八九○○萬片劣質口罩和四十一萬八千件問題防護產品,總價值超過七六○萬人民幣(約三二六九萬台幣)。

另外,中國商務部官員透露,海關截至本月中已因瑕疵問題,沒收原定向各國出口的逾三一六○萬片口罩及逾五十萬件防護衣。非法製售口罩等防護品而遭查辦的案件逾二.九萬起,有七五七起移送公安機關。

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*中國醫療物資品質差 海地喊卡

媒體報導我加勒比海友邦海地向中國企業採購價值一千八百萬美元的醫療物資。外交部昨表示,據悉該採購計畫,已因交期和品質疑慮而暫緩執行。

海地總統摩伊士三月底拍板向多國採購約兩千七百萬美元的醫療物資,其中包括向中國購買一五○萬片口罩、二五○萬雙手套、三十萬件防護衣、十部生化分析儀、一百台呼吸器、一千五百張病床等約一千八百萬美元的醫療物資,規劃在四月上旬運抵海地。

外交部副發言人崔靜麟昨說明,據了解該採購計畫已因交期以及物資品質疑慮而暫緩執行。

崔靜麟說,友邦基於防疫、透過民間商業管道向各國採購物資,外交部無法置喙;但近期國際頻聞中國產製抗疫物資品質參差不齊的報導,海地政府若因而暫緩採購或因類似疑慮而中止,外交部也不感意外。

崔靜麟強調,海地是我國重要友邦,人口眾多,醫療資源甚為有限。為協助海地防疫,我國先後已捐贈醫療口罩、熱像感應儀和額溫槍等防疫物資,並協調奇美醫院與海地衛生部舉行視訊會議,分享相關防疫經驗。另美國、世界銀行及國際貨幣基金等重要援助國家及國際組織也均已提供贈款、貸款及物資援助。

崔靜麟表示,外交部將持續提供包含海地在內的各友邦及理念相近國家相關協助,與各國共同對抗武漢肺炎,展現人道援助精神。

*網竊美病毒研究 中國駭客傾巢

為了阻止武漢肺炎疫情延燒,各國無不卯足全力進行研究。然而,美國有線電視新聞網(CNN)廿五日引述華府官員指出,美國政府單位、醫療和學術機構等,近來頻頻遭到外國網路駭客攻擊,且所有跡象都指向中國是最大幕後黑手,目的是竊取武漢肺炎研究成果。

政府、醫療機構都遭襲
報導指出,自武漢肺炎疫情全球大爆發以來,美國承受的網路攻擊次數大幅攀升,從醫院、研究實驗室、醫護人員、製藥公司,到疾病管制暨預防中心(CDC)的主管機關衛生及公共服務部(HHS),都成為網攻的受害者。知情官員透露,世界上只有兩個國家有能力對HHS發動如此大規模的網攻,即中國和俄羅斯,而美國國安事務高級官員如今更將矛頭指向中國。

美資安公司火眼(FireEye)上月發布報告指出,與中國政府關係匪淺的駭客團體「APT41」正在進行近年最大規模網攻。這些駭客的攻擊手法千變萬化,包括偽裝成美國政府單位寄送釣魚電子郵件、以偷竊數據和資訊進行阻斷服務攻擊、勒索軟體攻擊,以及散布不實消息等,且範圍涵蓋明網和暗網(Dark Web)。

Google負責資安的「威脅分析小組」(TAG)廿二日也發布報告指出,十幾個由外國政府支持的駭客組織,正利用疫情相關消息,進行網路釣魚和惡意軟體攻擊,包括向美國政府員工寄送釣魚郵件,誆稱連鎖速食店因應疫情提供免費和優惠餐點,甚至提供假造的網購網站,誘使他們進入後加以植入惡意軟體。

由一千四百多名網路安全專家組成、目前正與美國政府合作的全球非營利組織「網路威脅情資聯盟」(CTI League),近日發表報告證實,此前常對美國發起網攻的中、俄、伊朗和北韓,都在利用疫情竊取資訊。該組織創辦人之一扎​​伊登伯格(Ohad Zaidenberg)直言,若中國、伊朗認為有人在製造疫苗,就會千方百計地竊取相關資訊,「這些駭客想要偷走一切」。

「駭客想偷走一切」
美國司法部正關注中國駭客盜竊武漢肺炎研究資料的問題。白宮資深官員透露,HHS和國土安全部「網路安全與基礎設施安全局」(CISA)已攜手加強疫情相關單位的網路防禦能力。

*保留疫情貼文 中國3志工失蹤

2人「尋釁滋事」被指定居所 1人失聯
香港「南華早報」引述消息人士報導,中國維權人士為了保存武漢肺炎疫情紀錄,在軟體原始碼代管服務平台GitHub蒐集、備份和公開中國主流媒體與「微信」、「微博」等社群媒體,在網路審查後遭刪除的文章及貼文,但三名參與這項「Terminus(端點星)2049」眾包計畫的年輕志工,自十九日起同時失聯。其中兩人的家屬接獲北京市公安局通知,指其因涉嫌「尋釁滋事」、「包庇」而被「指定居所監視居住」,還有一人下落不明,顯示北京可能將本案定義為國家安全案件。

澳洲要求中共對疫情誠實
與此同時,確診感染武漢肺炎的澳洲內政部長杜登(Peter Dutton)廿六日對英國「天空新聞」(Sky News)重申,澳洲政府要求中共和中國政府更透明且開誠布公地,向世人回答武肺病毒的起源,與當局處理疫情的方式。他強調,既然疫情源自武漢市的野味市場,國際社會須確保類似情況不會重演;澳洲及全球大批人口死於武肺,死者家屬會要知道答案,這不是對中國當局的過分要求。

四十九歲的杜登確診感染新型冠狀病毒,一度隔離長達廿六天。澳洲總理莫里森(Scott Morrison)和外交部長潘恩(Marise Payne)也先後表示,中國政府必須提高透明度,並接受國際組織派遣獨立監察人員入境,調查當局自疫情開始以來的作為。

據南早報導和關注維權人士的「臉書」專頁「南方傻瓜關注群」,前述三名一九九○年後出生的失聯志工是陳玫、蔡偉及蔡的女友「小唐」。陳畢業於華南農業大學,在北京公益團體工作。蔡偉及其女友均擁有社會學系碩士學位,分別畢業於北京清華大學與北京大學。

罕見地跳過刑事行政拘留
中國刑事訴訟法規定,當局可以國家安全或恐怖活動為由關押民眾,關在指定居所可長達半年;指定居所就像「秘密監獄」。警方抓人後,通常會先採取刑事拘留或行政拘留,直接採取指定居所監視居住則較罕見,一般用於被控「煽動顛覆國家政權罪」或涉及恐怖主義犯罪的嫌犯。知情人士向中央社表示,警方作法有違法之虞,顯示北京試圖將事件定義為國安案件。

疑北京提升為國安案件
始於二○一八年的「端點星」計畫備份不少疫情文章,包括三月上旬刊登在「人民出版社」雜誌「人物」的武漢市中心醫院急診科主任艾芬的專訪,該篇題為「發哨子的人」的訪談在刊登幾小時後就遭移除。GitHub是一個開放平台和全球最大開源碼網站,眾包則結合「群眾」與「外包」概念,例如維基百科。GitHub已逐漸成為中國維權人士的「天堂」,他們企圖藉此繞過中國網路審查系統,發布遭言論審查後刪除或撤下的內容。

產業篇

*龔明鑫︰普發現金是假公平!

優先幫助受衝擊嚴重者 顧就業、保持元氣
國民黨近來強力主張應增列一千億元紓困預算來普發現金,認為這樣才公平。行政院指定每日對外說明紓困政策的「紓困陳時中」、政務委員龔明鑫強調,政府目標很清楚就是要守住「就業」,而增列的二一○○億元是為了六月以後如疫情未緩,用來保住工作機會的「救命錢」;若現在把錢花掉普發現金、用在不需要紓困的對象上,等於是讓受損產業如觀光、餐飲等雪上加霜,拉高失業率。

問︰國民黨主張普發現金簡單、公平,為何不這樣做?

答:我覺得這是假公平。因武漢肺炎疫情並不是個別產業或民眾造成,是來自境外的,最受衝擊的是觀光業、餐飲業,業績只剩下十%不到,怎麼能說先發紓困現金給他們是「不公平」?難道不管有無受到疫情衝擊,統統都發現金,這算公平嗎?

普發現金目的 國民黨講不清
最簡單的指標是,您工作是否還在?薪水有沒有減?有些人已面臨減薪、裁員的嚴峻困境。國民黨一直講不清楚普發現金的政策目的到底是什麼;但政府紓困方案很清楚,就是要顧就業,就業顧住了以後,薪水不要少,經濟活動、金流不要斷,就能保持元氣。

政府針對受創行業紓困後,他們就可在疫情過後很快恢復正常,而不是重新找工作、廠商重新找員工;且疫情中有些行業營運還逆勢成長,例如量販店、外送或電子商務等這些產業,也要用同樣的錢進行補助嗎?國民黨主張的政策目的是什麼?

問:為何美國等國家還是發現金?

答︰這與台灣防疫措施做得好有很大關係,目前對經濟影響不像其他實施封城的國家那麼嚴峻;台灣第一個是沒有封城、第二個是儲蓄情況比歐美國家要好。

普發現金可快速紓困多數沒有存款的歐美民眾,但台灣人儲蓄率高、會先存起來,效果沒那麼好;加上不是所有產業都受嚴重影響。所以政府直接對受創者發紓困現金,而不是普發現金。

問:政策如何幫受創行業顧就業?

答:政府「紓困二.○」就是將大部分資源集中在就業上的支持,第一是透過補助,讓企業不裁員、不減薪。製造業跟商業服務業有四月到六月,每月補貼薪資四成、上限兩萬的政策,這樣可涵蓋約七十萬人;且一定要看到薪資單,確保僱用關係維持、也沒有被減薪,才會發放補助。

但仍有一些沒有僱主、或無一定僱主者,可能是小老闆或是打零工,沒辦法用補貼薪資協助其度過難關,因此勞保投保薪資二萬四千元以下、及一○七年個人綜所稅未達繳稅標準的,就補助一個月一萬元、共三個月,約可照顧到一一○萬人。

加起來政策「顧就業」可近兩百萬,佔一千一百多萬就業人口比重約十七%;只要最有可能失業、無薪假的這些人能維持就業,經濟就穩住了。

到上週五止,政府已發放了七十九億現金紓困,包括七十二萬人的弱勢補貼、共十.九億元;直接個人補助共發出一二六萬人、五十五.五億元;薪資補助共發給三.七萬人、十.八億元。

無薪假人數 僅金融海嘯1成
問:無薪假人數升高,會慘過金融海嘯嗎?

答︰目前無薪假約一.八萬人、也許之後會突破兩萬人;但金融海嘯單月最高二十三萬人,目前還不到當時十分之一,失業率也是一樣,金融海嘯時超過六%,目前是三.七二%。相較其他國家,台灣目前還守得不錯。

中國第一季經濟成長率是負六.八%,從過去六%以上下跌,但中國發布三月城鎮失業率卻是微幅月增,這數字外界多認為低估;美國失業狀況也非常嚴重,已有二、三千萬人請領失業救濟金;與台灣人口差不多的馬來西亞,失業人口預估達二百萬人。

目前來看,政府不管是防疫或經濟狀況都守得不錯,主因是人民與政府彼此間的信任關係。大家會信任防疫指揮中心的指引,調整自己的生活步調,企業也信任政府紓困措施,相信政府不會讓企業倒、穩住就業,就可共同保住工作機會。

問:台灣目前經濟比想像中好?

答︰從數據來看的確是。三月工業生產指數是歷年同月次高,成長十.四一%,首季還是歷年新高,主因是資訊產業包括半導體、5G等帶動;在全球封鎖下,居家工作帶動筆記型電腦、遠端工作零件等需求,台灣都是生產者,一定是獲益的。

在內需、商業方面有批發、零售、餐飲三大類,批發是大幅度增加、零售小幅衰退,百貨公司受負面影響,但量販店、網路購物卻是受益;餐飲是最嚴重的,幾乎是觀光業以外的「海嘯第二排」;但整個三大類加起來還是較去年成長,因為規模最大的批發業還是不錯。

增列2100億是救命錢 不能隨便用
從這些數據來看,目前我國經濟狀況相比其他國家還算不錯。但不可否認的是有很多產業或個別企業受到很大的影響,形成有些非常好、有些非常差;所以政府要做的不是平均分配、大家紓困一模一樣,而是集中資源救這些非常差的。

問:為何「紓困三.○」又另加二一○○億元預算?

答︰「二.○」階段有一○三五億元預算來保住二百萬人就業及一百萬的弱勢,這是三個月,大部分薪資補助、個人補助都是到六月;但疫情之後的發展狀況很難預料,萬一狀況不好,再撐三個月還是要至少一千億元。

「二.○」階段的顧就業做法都還是要持續,但規模會不會擴大,要看當時情況而定。若疫情延續,只補貼薪資四成可能就不夠,還要再擴大範圍或加碼。且過去有些企業沒到紓困門檻的衰退五十%,可靠自己撐三個月;但若疫情持續,也可能會撐不住、政府必須幫忙。

「三.○」的二千一百億元就是為了下一階段準備,只要經濟上有需求就會啟動;但這也是「救命錢」,不能隨便用,若依照國民黨說要另外再舉債一千億發現金,就可能會影響到就業這一塊。

問:十萬元勞工貸款僧多粥少,可能加碼嗎?

答︰所有紓困方案都是動態檢討的,若真有更多需求,也會增加額度、把其他項目的貸款拿來用。勞工貸款最快本週就可開始辦理,額度有五百億元,整體受理到四百多億元時,就會思考是否要增加。

這個貸款由勞動部提出來,我非常贊成,因條件基本上是最寬鬆,也不需要勞保資格,可涵蓋到最多的人。我們現在每天都開會關注融資執行狀況,開辦也會注意這一項貸款,希望核貸的速度可以最快。現在很多小額貸款速度都已相當快,例如五十萬元「小規模營業人」的紓困核貸,有非常多是申請第一天就下來。

(自由時報)
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台灣篇

*再次0確診 14天無本土病例

中央流行疫情指揮中心昨再次宣布零確診,指揮官陳時中表示,本土案例已維持十四天「掛零」,另值得高興的是,原本擔憂磐石艦確診官兵進入社區可能帶來重大疫情,所幸官兵至集中檢疫所已經八天,期間社區無新增確診,「第一波最緊張的時候可以說已經過去了。」

對於五一連假,陳時中表示,本土已有十四天沒有確診案例,且上次(清明)連假大家出去走了一遭,並沒有增加任何確診,可見「相對安全」,但民眾仍需有警覺意識,確實拉開社交距離,少和不認識的人接觸,戴好口罩。

台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎表示,即便到了月底,七百多名官兵隔離滿兩周,也不能夠放鬆,因為全世界仍有很多地方為流行地區,台灣約有十個找不到感染源的本土個案,極可能就是無症狀或漏網的境外移入案例所致。

指揮中心是否重新研議或調整放寬社交距離、戴口罩、酒店停業、禁止探病、禁止出國等相關防疫措施?陳時中說,沒有要重新研議,但研議如何「適度放寬」,主要考量必須以保持既有的防疫成果為前提,不論是超前部署或開放的準備,這些都是要做的。

陳時中表示,近日累計十七名官兵在集中檢疫所出現症狀,目前僅剩一人還在住院檢查中。艦隊集中檢疫至今,社區也沒有確診案例,但不敢說「放心」,只說「初步比較放心」;他認為,即便到滿十四天,可以鬆一口氣,但還是要延續至少七天的自主健康管理,才會比較放心。

外界關切海軍敦睦艦隊官兵親密接觸者的傳染風險,陳時中表示,目前已知與確診者長時間接觸,飛沫感染的可能性確實大增。指揮中心疫情監測組組長周志浩表示,台灣目前確診案例中確實出現夫妻之間互相傳染,但其傳染途徑仍無法詳細釐清。

目前台灣已有四百廿九例確診,分別為三百四十三例境外移入、五十五例本土病例、卅一例敦睦艦隊。確診個案中有六人死亡,二百八十一人已解除隔離,其餘持續住院隔離中。

*磐石艦官兵檢抗體 3實驗室結果不一

為釐清敦睦艦隊染疫完整情況,指揮中心全面檢驗官兵血液中抗體。指揮官陳時中昨證實,台大醫學院、中研院、疾管署昆陽實驗室等三家實驗室已驗完磐石艦官兵檢體,但結果並不完全一致,昨已召開第一次專家會議,進行判讀,預計需要多次專家會議,才能夠公布結果。

美國紐約、加州都進行小範圍抗體抽樣,發現部分民眾沒發病,但有抗體,與磐石艦類似。陳時中說,現在抗體沒有標準型態,且檢測精確度還不夠,實驗室結果都還有落差,抗體抽樣很難當作一個標準。指揮中心將血液檢體分送三處實驗室,但結果出來卻各有落差,例如同樣的檢體在一間實驗室為陽性、其餘兩間均為陰性,或在兩間實驗室為陽性、一間為陰性,但三間均為陰性狀況仍占多數。

指揮中心發言人莊人祥表示,已驗完磐石艦官兵抗體,康定和岳飛兩艦還在檢驗中。第一次會議是請三家實驗室研究人員討論及釐清一些個案,才能確認磐石艦血清抗體檢驗結果。目前中研院檢驗棘蛋白和核蛋白等兩種抗體,疾管署昆陽實驗室檢驗核蛋白抗體,至於台大醫學院所檢驗的抗體類型,還需要再了解。

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如表示,抗體檢驗是輔助現行核酸檢測,已經發病後期,就很可能測不到病毒RNA,但目前抗體檢測方法都還在研發中,還有改進的空間。這是一個新興傳染病,抗體檢驗結果確實不易解讀。

*陳時中:每天都在緊張備戰 最怕突發情況

指揮中心即將成立滿一百天,陳時中昨於指揮中心例行疫情記者會宣布零確診時,並回顧這些日子以來的心情說,「每天都是很緊張的備戰狀態」,每次疫情稍微緩和一點,就會突然又有一、兩件事情冒出來,現在最擔憂的點就是「不預期的突發情況。」

陳時中提到台灣能夠有效控制疫情的三大關鍵,首先,專家團隊給的訊息很好、很正確,可在戰略上作出適當決定;第二則是防疫醫師和地方衛生局團隊的疫調做得很精準;第三則是內政、警政、民政、交通跨部會合作,促成了警政協尋、風景區人流管制等重要措施,另外,勞動部妥善管理移工的檢疫,這些對防疫的幫助都很大。

陳時中指出,居家檢疫、隔離者管理方面,不論里幹事、警政協尋都幫了很大的忙,並透過跨部會快速成立防疫車隊、防疫旅社等,且透過很多單位合力展開交通管制,很多單位都盡了力。

陳時中表示,在參考專家意見後,指揮新擬定正確的戰略,加上疫調努力,和部會的合作,才能夠維持我們的生活步調,即便有受到干擾,也不是很強烈。

現在最擔憂的點就是「不預期的突發情況」,為此,指揮中心「每天都是備戰狀態」,不敢把檢疫所等資源量能用到足,就是為了能夠快速且有餘力處理突發狀況,掌握疫情不致失控。

此外,高雄市長韓國瑜擬籌措財源,針對醫護擴大採檢,幫助找出無症狀患者。對此,陳時中說,「防疫要有方法,要有科學做基礎」,整個散彈打鳥不見得有幫助,「無症狀找出來的目的是什麼?抓去驗三次陰性再放出來嗎?」

陳時中坦言,要不要擴大採檢接觸者,以及篩檢親密接觸者,這些的確列入考慮,但還是要根據統計數目來研判擴大產檢的必要性高不高,是否有其必要性。

台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎指出,能維持十四天本土零確診,大功臣就是「民眾的自覺意識」,因為做好了勤洗手、戴口罩、少摸臉和眼睛等個人自我健康措施,即便多名確診病例曾進入社區,疫情也擴散不出去。

*有抗體不保證免疫 陳時中:世衛論點 令人失望

世界衛生組織(WHO)日前發布科學簡報,表示目前沒有證據顯示體內有抗體的人能完全免於再次感染。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,這樣論點令人失望,因為抗體免疫有利於預防傳染,但WHO必然有其科學基礎,這將影響未來防治策略,包括抗體檢驗有效性、檢驗所需的精準度等。

WHO的書面報告及推文對各國政府發出警告,若各國只憑抗體檢測結果,作為復工及放鬆旅遊限制的指標,或發放免疫通行證或無風險證明書,可能導致康復者忽視防疫措施,增加疫情傳播的風險。

蘇益仁:問題就很大 會沒完沒了
國衛院名譽研究員、疾管局(現疾管署)前局長蘇益仁提醒,如果有抗體,還會被感染,「這問題就很大了,會沒完沒了。」以過去流感疫苗為例,即便病毒型態不同,多少還是有一定保護力,如果病毒和抗體不一致程度高,無法有效抑制感染,以至於保護力低於四成,疫苗就要重新製造。

蘇益仁表示,新冠病毒的抗體不只一種,中國四月中發表的疫苗研究顯示,對抗核蛋白的抗體保護力不高,但對抗棘蛋白的抗體保護力是幾乎百分之百。中國以去活化的病毒製造疫苗,研究進入第二期臨床試驗,在實驗中施打疫苗,再攻毒,並比較不同抗體產生情形及保護力,得到這項重要的結論。

*台鐵車長3採陰性 但獵巫已傷人心

台鐵一名車長因和磐石艦確診者去過同一家健身房,日前主動通報篩檢,隨後出現發燒、肺浸潤等症狀,消息傳開後引發乘客恐慌,也連帶使得台鐵淪為被獵巫對象。不過,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨證實,該員三採結果為陰性。

昨天本報與該名車長聯繫上,但他僅表明近期只想先靜養,不想被打擾。台鐵其他基層員工則替他抱不平,對於旅客無理言語更是感到無奈又生氣。

一名列車長就說,能夠理解現階段整個社會因防疫都繃緊神經,敦睦艦隊卅一人染疫,大眾可能就對整個軍人有疑慮,當台鐵員工傳出疑似感染,台鐵也被貼上標籤。近兩天驗票時,他發現有未售出的座位被占用,上前查票,未料對方竟說「你們現在很危險,為什麼要主動接近我們」,讓他感到很受傷。

另名列車長說,前天有旅客對他指指點點,「你一天到晚接觸上千人,全身上下都有細菌吧」。也有列車長說,不應指責誰去健身房,或哪個交通單位變成防疫破口,因為沒有人希望生病,更不應把對疫情的恐慌加在第一線人員身,像是脫口「南部的車長是不是都很有事」,對大家都不公平。

一名司機員坦言,人云亦云在疫情期間更為明顯。另名員工說,理解台鐵不想要在尚未確診前造成恐慌,但不講反而會讓內部更慌,希望未來對於消息發布能夠更主動,也能避免台鐵人被獵巫。

*五一連假哪能去 交通部三燈號提醒民眾

國內新冠肺炎疫情昨再零確診,但五一連假將至,雖未限制民眾出遊和停休,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中提醒,民眾仍需有警覺,確實拉開社交距離,戴好口罩,交通部「一九六八」即時路況查詢系統將增列功能,讓民眾知道人潮多寡。交通部長林佳龍說,共二三四個點位將以紅、黃、綠三色供民眾判斷。

林佳龍昨在烏山頭水庫風景區與觀光旅遊業者座談時說,已利用原一九六八App提供各觀光景點人潮資訊,連結中華電信手機用戶,使用大數據進行升級;加上依各景點的最大承載量制定安全承載量,建立燈號管制,民眾可選擇適當時間、地點旅遊,避開人潮。

林佳龍說,系統每十分鐘更新一次,綠色代表正常、人潮少,黃色代表人略多、有聚集趨勢,紅色則是擁擠、進入管制狀況。

交通部高公局補充說,共有二一八個景點,共二三四個點位,包含風景區、夜市、廟宇等。舉例來說,墾丁大街因幅員廣闊,可能就包含三到四個點位。由於每個點位狀況不同,顏色人潮標準也不同,將由中華電信以大數據分析後亮燈。

高公局說,一九六八App僅會顯示資訊,不會主動發送簡訊通知,民眾須主動查看,ios版已可下載,Andriod版預計廿八日可下載;另網頁版也已可使用。

實測iOS版,選擇路網圖後頁面會分為北部、中部、南部及全台,每個縣市上面都有會不同顏色的圈圈,圈內數字代表該顏色警示的景點有幾個,點進去後會各景點介紹。昨一位正在台南奇美博物館的李先生說,根據一九六八App下午近四時為綠色,現場狀況人數的確不多,也都有保持社交距離。但也傳出部分景點顯示紅色,現場人卻沒那麼多,高公局說,已請中華電信改善。

副指揮官陳宗彥說,建議民眾做好行前規畫,評估第一、第二個想去的景點,如果人潮超過警戒,就換至其他地方;至於夜市、市場等商圈,已請自治會做好管控。

*擔心App不準度 景區業者:盼別再錯殺

「一九六八」人潮提醒系統五一連假上路,花蓮東大門夜市榮譽主委林文松說,很擔心App不準,實際上可能人沒那麼多,但系統卻亮紅色,遊客看到都不敢來,「總量管制和防疫工作做好比較實際」。

東大門夜市原住民一條街主委吳國民說,自從清明連假被納入警示景點後,來客數大幅下降,五一連假可能還是沒有人;現在納入旅遊熱點像是被「貼標籤」,讓大家有傳染疫情的壞印象,無法認同政府作法。

「這樣比較到位,希望不要再被錯殺了。」但台南白河關子嶺民宿業者翁雅齡說,自己上線體驗,確實改善之前清明發出細胞簡訊一些盲點,透過App遊客能更精準掌握各風景區遊客、車潮情形。不過她也無奈說,之前細胞簡訊後遺症仍在,不少遊客誤以為是疫區,紛紛取消行程,業者損失難以估計。

烏山頭水庫風景區、湖境渡假會館、新化虎頭埤等業者也說,受清明細胞簡訊影響,迄今旅客難回流,研判五一連假遊客人潮不若清明連假。高雄旗山形象商圈促進會理事長吳月鳳說,有統計數據比較客觀,但自清明節警示後,商圈生意至少掉五成,一直沒回流,加上近日受海軍官兵染疫影響,人潮更是稀少,五一連假有無人流控管意義已不大。

嘉義市文化路清明連假被列為警示景點,商圈林聰明沙鍋魚頭執行長林佳慧說,政府推出一九六八升級版,可讓民眾判斷車潮和人流,樂見其成,但希望能擴大管制,例如嘉義市人潮若真的過多,可在國道或市區道路管制,或鼓勵民眾不要跨縣市移動。

朝天宮董事長蔡咏鍀說,上回突然遭列為警示景點,許多鄰近攤商、餐飲業者哀聲連連;這次App升級,納入二三四個旅遊景點,至少有時間做準備。

*防疫!雙鐵類梅花座陸續上路

台鐵局自四月起,二三九個客運車站(含卌七個無人招呼站)全面量測體溫,截至目前已在卅七站裝設紅外線熱顯像儀,每個車站也均配有兩支額溫槍,台鐵調度員工支援旅客測溫作業約投入三二八名,並規畫實施類似梅花座及列車長分流。

台鐵局副局長馮輝昇說,社交距離啟動後,台鐵在售票配位上,也會優先替旅客選擇靠窗位,至於將位置前後間隔一排以上,也已有規畫,相關程式正在修改。

不過要是遇到旅客多的尖峰時段,恐怕很難進行類梅花座安排。對此,交通部長林佳龍日前有提醒,類梅花座僅是輔助保持社交距離的措施,依乘載率感受度不同,搭乘大眾運輸,戴口罩、不飲食才是最重要的自我保護。

台灣高鐵則於廿一日已開始實施類梅花座,除了優先安排靠窗、其次安排靠走道座位,並採逐排配位外,商務車廂採跳兩排、標準車廂踩跳三排方式配位,隨訂位旅客增加再逐漸填補空排,以達到非尖峰時段座位安排更分散目的。

此外,台鐵司機近期已開始實施分流報到,馮輝昇說,列車長分流和計畫成立第二辦公室也有規畫,待中央流行疫情指揮中心指示後就能啟動。

*隱私爭議 社交距離App緩上路

為了新冠肺炎防疫,行政院四月上旬表達將聯手民間推動「社交距離App」,最快兩周內可以上路,但也引來侵犯隱私的質疑。政院人士昨指出,App技術面應該是都完成了,只是政策面仍需要更多討論,牽涉到隱私個資部分,政院認為必須要符合嚴格法律規範,也要參考世界各國作法,正請國發會協助當中,目前沒有上路時間表。

清明連假人潮過度聚集,逼得中央流行疫情指揮中心發出國家級警報提醒,行政院則在四月上旬宣布,將攜手AI Lab推出社交距離App,資安處更表示,透過系統顯示哪裡是「社交熱點」,並結合「一九六八App」的即時路況資服務,讓民眾隨時點開手機就知道哪裡人潮多,預計一、兩周內推出。

不過,五一連假前夕,卻傳出社交距離App要暫緩的消息。簡宏偉昨受訪時表示,App還需要更多討論、更多溝通,看看是否符合相關國際規範,短期沒有一定推出社交距離APP,若真的有需要,同時做好溝通跟討論,再來考慮推出,且一九六八App本身已經有路網,加強版將再提供人潮資訊,人潮跟車潮結合在一個App裡面,可能就不用兩個App。

政院人士則指出,社交距離App目前技術面應該是都完成,但政策面仍需要更多討論。

政院人士表示,社交距離App是民間自發性針對防疫寫出來的App,行政院確實認為這對防疫有協助,也在協助協調,但是牽涉到隱私個資部分,政院認為必須要符合嚴格法律規範,也要參考世界其他國家對隱私權的規範,正請國發會協助中,目前沒有上路時間表。

*防疫當度假 隔離旅館奧客多

疫情還看不到盡頭,許多短期居家隔離檢疫者被安置在各縣市的防疫旅館,卻傳出各種怪象,有人指定菜色要求「吃好一點」,甚至還問「沒有供應下午茶嗎?」防疫人員大嘆難為,表示防疫旅館不是五星級飯店。

「我不吃炸的、煎的;不吃芋頭、茄子、不要苦瓜」,各地都有受檢疫者把防疫旅館當餐廳、飯店點餐,相關人員單是應付每天的用餐需求就頭痛。

以雲林為例,雲林縣衛生局長曾春美表示,防疫旅館每天包三餐的費用約一千七百元至三千五百元,提供含四樣配菜的雞腿便當,搭配一杯珍奶,也有旅館提供雙主菜便當搭配一顆蘋果,「這樣的菜色差嗎?」

還有檢疫者要求設吸菸區,甚至提出「旅館不幫我洗衣服,可不可以在房裡放台洗衣機」,曾春美說,「防疫旅館是為防疫,不是提供度假」。

台中市居家檢疫替代所入住超過五成,民政局長吳世瑋說,替代所提供的服務不包含房務,不少檢疫者入住後,對原本說好的規定翻臉不認。

少數檢疫者存著「花錢是老大」心態,檢疫規定禁止清潔員進入房間,有入住者把廁所弄得一團亂,卻要求客房服務。

還有人狂叫外送,不滿都被攔下,抱怨「來檢疫不是來被坐牢的」,揚言要投訴。

防疫旅館要求每個房間都要有對外的窗戶通風,新北市卻有房客說「打開窗戶,看到對面都是曬內衣褲,影響心情」,要求換房。

不少入住的檢疫者是返台留學生,有家人照三餐來送飯,甚至送宵夜、下午茶,第一線人員說,檢疫替代所規定不能叫外送,但沒禁止家人送東西,少數檢疫者家人送的次數太頻繁,管理人員只好拒絕,對方軟硬兼施,讓人不勝其擾。

北市防疫旅館每日最低價從二千多元到一萬元,入住者的需求百百種,有人把家裡的鍋碗瓢盆都帶到旅館,在房內煮東西,不時香氣四溢,讓旅館人員傻眼。但也有部分旅館很貼心,會為入住者買好拋棄式內衣褲,還有業者會為入住者製作「畢業紀念冊」帶回家。

台北市旅館公會理事長韋建華表示,很多情況都不能責怪客人是「奧客」,但疫情期間人人自危,有時無心的舉動,就會造成周遭人很大的壓力。

北市觀傳局觀光產業科長陳雅慧坦言,「台北的防疫旅館收費略貴,但也因此服務到位」。由於盡力滿足民眾需求,目前已較少接到抱怨。

*機捷2-5月票箱 估短收逾3億元

受新冠肺炎疫情衝擊,機場出入境旅客銳減,連帶衝擊機場捷運運量,2個機場航廈站4月平均日運量掉了8成2,桃園捷運公司評估2到5月整體票箱收入將短收逾3億元;桃捷公司董事長劉坤億說,桃捷去年盈餘2.3億元,5月底若仍看不到疫情終點,今年恐面臨虧損局面。

5月底若仍看不到疫情終點 今年恐面臨虧損局面
機場捷運第1航廈A12站、第2航廈A13站票箱收入是機捷營收主要來源,受疫情衝擊邊境管制嚴格,2站運量逐月慘跌,如今只剩去年平均日運量1到2成,因2航廈站票箱收入預估2到5月短收將達3.14億元,全線總票箱營收短收將達3.72億元。

桃捷公司指出,2月全線平均日運量減少23%,3月減少47%,預估4、5月將減少達56%,其中,機場第1航廈A12站、第2航廈A13站平均日運量下滑幅度高達82%,是桃捷整體運量減少主因,也讓收入驟減。

劉坤億說,桃捷去年盈餘2.3億元,今年受疫情衝擊營收不樂觀,若5月底後疫情趨緩,運量雖可逐步回穩,但受邊境管制影響,短期要弭平疫情期間所造成的虧損恐有難度,若5月底仍看不到疫情終點,虧損幅度將大幅提高。

劉坤億認為,機捷主要服務出入境旅客,跟機場產業一樣首當其衝,尤其從2月11日起港、澳地區列入三級旅遊疫區開始,運量日益減少,出入境旅客人數慘跌,「即便有入境旅客也不能載」,希望政府比照桃園機場周邊產業,將機捷納入第2階段擴大紓困振興方案。

希望中央納入紓困補助範圍
他說,希望中央考量機捷服務出入境旅客的特性,納入紓困補助範圍,桃捷也強化撙節措施,包含直達車減班,全面檢視現有作業方式、停辦活動,初步可撙節4千萬元,未來每月最後1周也會滾動檢討,減少開銷因應疫情衝擊。

*紓壓五字訣 正能量防疫/吳慧娟(草屯療養院心理師)

新冠病毒傳染遍及全球。社交活動、休閒娛樂、交通運輸、上班上課等日常生活大受影響,幾乎所有人一輩子生活都未曾經歷如此廣泛的壓力。面對疫情蔓延,人們出現恐慌、害怕、焦慮等負面情緒是在所難免的,在壓力源未能快速解除的情況下,心理調適是相當重要的。

防疫應該從「心」做起,尤其面對疫情壓力,建議可以依照國際災難創傷專家Steven Hobfoll等人提出的「安、靜、能、繫、望」五字訣來紓解壓力:

一、安:促進安全
面對新型態的傳染疾病,建議可適度蒐集新型冠狀病毒的知識及疫情資訊,增進了解。但須留意訊息的正確性,亦不要過度關切,以免引發更多恐懼及不安感。

二、靜:促進平靜
面對新冠肺炎疫情,可能會有不安及失控感,除了恐慌、害怕、焦慮等負面情緒,也可能出現失眠、頭痛、胃痛等身心症狀,為了平衡身心狀態,應盡可能從事一些能讓自己感到平靜或安定的活動,有助平定心情。

三、能:促進效能
對於未知的新冠肺炎疫情感到有失控感,此時應該要增加自我效能感。例如,近日在網路上,看到許多分享自製餐點的文章,就是一種重拾自我效能感的方法。

四、繫:促進聯繫
隨確診人數增加,人們逐漸減少外出及參與聚會,然而仍可以利用網路或電話維持與他人的聯繫,互相表達內心感受與想法,彼此支持、鼓勵,藉此減少孤獨感。

五、望:灌輸希望
當防護工作均適當執行,且配合政府防疫相關政策外,也要多強化正向心理,時時灌注希望感。可常常告訴自己疫情將會逐漸減緩,抱持「全民合作,戰勝疫情」的正向能量,可有助提升面對疫情的韌性。

國際篇

*全球確診近300萬 死亡飆破20萬

全球新冠肺炎病故人數截至廿五日突破廿萬,確診病例超過兩百九十一萬人,已擴散至一百九十三個國家地區。路透報導,全球確診人數預料未來幾天就會突破三百萬大關,病故人數在過去十天持續每天增加百分之三到百分之四,但和四月初相比增速已減緩。

死亡病例中,疫情最嚴重的美國、西班牙和義大利通報的死亡人數就占了一半。自中國大陸武漢市於一月十日傳出首宗死亡病例,九十一天後全球死亡人數突破十萬大關,又過了十六天就突破廿萬大關。相較之下,全球最致命傳染病之一瘧疾每年約造成四十萬人不治。

比利時是新冠病毒人均死亡率最高的國家,平均每一萬人約有六人死亡,原因是比利時將全國養老院內出現肺炎症狀或曾和確診者接觸的死亡病例,全部列為新冠病毒病故。西班牙則為每萬人有四點九死,美國一點六死。美國境內通報的確診病例中約百分之八不治,西班牙和義大利則逾一成確診病例死亡。

路透報導,並非每個出現症狀病患都會接受病毒檢測,如果納入未報的眾多感染病例,新冠病毒死亡率勢必會低很多。當前的確診數字恐只反映實際感染總數的一部分,因為許多國家只檢測嚴重病例,許多輕症或無症狀患者並未被發現。

亞洲和拉丁美洲分別通報超過七千人不治,中東地區死亡人數上探八千八百人,非洲約有一三五○人病死。

中央社報導,由於許多國家通報的死亡統計並未納入療養院,以及醫院以外其他設施內病故人數,預料實際死亡人數將會高得多。

美國仍是全球疫情最嚴重的國家,廿五日通報新增確診病例超過四萬兩千例,新增死亡兩千三百多例。

紐約州仍是美國疫情最為嚴重的地區,截至廿五日累計確診逾廿八萬例,比前一日新增超過一萬例,累計死亡兩萬兩千多例,比前一日新增六百六十例。

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*世衛示警:康復者不保證免疫

世界衛生組織(WHO)廿五日表示,目前「沒有證據」證明,已經康復並產生抗體的新冠病毒患者不會再次感染。世衛在進行科學簡報時警告各國政府,不可對曾經感染新冠病毒康復的人發出「免疫通行證」或「無風險證明書」,因為目前並無足夠證據證實體內有抗體就不會再次感染。

世衛指出,貿然發出免疫證明可能會增加疫情繼續傳播的風險,因為染病康復者可能會輕忽防疫建議。智利上周表示,將著手發放「健康護照」給已康復者,一旦篩檢確定已產生抗體而對病毒免疫,即可立即重返工作崗位。但世衛表示,已持續查看抗體對新冠病毒產生反應的證據。

世衛指出,多數研究顯示,康復的染疫人士會產生抗體,然而具有這些抗體是否就能免疫、抗體能持續多久都有待研究,目前僅知這類抗體會隨時間減弱。

陸免疫專家:康復者不具傳染性
北京協和醫學院免疫學系教授、中國免疫學會副理事長黃波表示,康復者意味著人體的免疫系統已經將病毒清除,人們無需迴避,更不要歧視出院患者,而是應該幫助和關心他們。「康復者不具傳染性,對其他人不會產生危害。」

據科技日報報導,北京朝陽醫院呼吸與危重症醫學科主任醫師王晶指出,體內病毒基本已被殺滅,病毒已經停止複製,更不會進行傳播,完全可以回歸正常生活,大家沒有必要恐慌。

針對有些病人出院後「復陽」的現象,王晶認為,可能是病人沒有完全康復,核酸檢測結果的假陰性是存在的,但這種情況非常少。這類病人也不用太緊張,醫生會在病人出院後對其進行嚴密監測。

*英死破2萬 德千人抗議居家避疫

英國衛生部廿五日宣布,新增八一三人因感染新冠肺炎在醫院病故,累計在醫院病故者突破兩萬大關。英國廣播公司(BBC)報導,這不包括在安養院、安寧機構和家中死亡的人數。

英國首席科學官瓦朗斯上月說,如能把死亡人數控制在兩萬內就很好,現已突破這個關卡,且疫情仍無緩和跡象。

英國內政大臣巴特爾主持疫情例行記者會表示:「新冠病毒造成的犧牲人數,突破一個悲慘且糟糕的紀錄,舉國哀痛。」她還警告困境尚未結束,民眾須繼續保持社交距離,以遏止病毒傳播。

英國國家統計局每周根據開立的死亡證明統計病故人數,先前公布四月十日當周死亡人數為一六六二人,遠高於醫院統計數字。

據統計,對多數人而言,新冠肺炎並不致命,約僅百分之五的感染者需住院。多數死者是老年人,尤其是本來就有其他疾病的脆弱族群。根據英格蘭地區醫院數據,每十起死亡病例中有九人年齡在六十歲以上,全英國的趨勢大致如此。

另外,英國首相辦公室發言人廿五日說,英國首相強生將於廿七日重返工作崗位。五十五歲的強生於三月廿七日確診,一度住進加護病房三天。強生於十二日出院後,前往鄉間居所繼續休養。

德國首都柏林廿五日再次有民眾上街示威,抗議當局為了防堵新冠肺炎疫情擴散而實施居家避疫,妨礙正常生活,數十人被捕。

柏林最近每周都有抗議居家避疫的示威,廿五日這場活動吸引約一千人參與。根據緊急狀態規定,柏林禁止超過廿人的集會,因此這場示威未獲准。

警方在推特說,這些抗議不符合防疫規定,要求示威者解散。一些示威者身穿指責總理梅克爾「禁止生活」的T恤,有人則單純要求給他們「自由」。示威主辦單位的網站要求「結束緊急狀態」,認為新冠肺炎的威脅遭過度渲染。

截至廿六日,德國有超過十五萬人確診,五千八百多人病故。

*衛生部長失策 川普要換 白宮否認

華爾街日報等媒體廿五日報導,美國總統川普正考慮針對新冠病毒疫情早期因應措施失策,撤換衛生部長阿查爾。不過,白宮發言人迪爾駁斥報導,表示阿查爾帶領的衛生部將持續領導總統的許多優先要務。

迪爾說:「任何關於人事的推測都是不負責任的,不利我們因應疫情。」

華爾街日報引述六名熟知內情的消息人士報導,阿查爾引發的反感日益加深,但當局不願在全國正忙於遏止疫情擴散之際做出重大人事變動。

對於記者詢問,衛生部發言人歐克里表示:「阿查爾部長忙著因應全球公衛危機,沒時間玩宮鬥。」

另外,川普日前建議患者注射消毒水殺死新冠病毒引發軒然大波後,廿五日在推特寫說,他花時間每天舉行疫情簡報,根本不值得。

川普推文說,媒體只問充滿敵意的問題,又拒絕正確報導事實,「那開白宮新聞記者會又有什麼意義呢?」

川普兩天前一席話讓民眾驚呆,醫學專家和清潔劑製造商立即澄清並駁斥,川普後來宣稱這席話只是「諷刺話」。

川普廿四日將疫情記者會縮短到僅十九分鐘,也不接受提問。廿五日,在連開五十場後,白宮疫情簡報完全喊停。

中國篇

*武漢醫院「清零」 東京籲宅在家

大陸國家衛健委發言人米鋒昨表示,截至四月廿六日,武漢在醫院的新冠肺炎患者「清零」,也就是當地醫院已無這類患者。

湖北省武漢市是疫情最早爆發的地區,也是重災區。據湖北衛健委資料,截至廿五日,武漢累計有五○三三三例確診,累計死亡三八六九例,病亡率約百分之七點六九。

據官方通報,廿五日大陸新增十一例確診病例,五例是境外移入,六例為本土(黑龍江五例,廣東一例)。其中,哈爾濱市的一宗群聚感染,除傳播跨兩省、兩家醫院,傳染人數也上升至八十三人。

韓聯社報導,疫情影響勞工生計,南韓政府祭出無薪假補助,規畫廿七日起上路,通過申請者每人最多可領一百五十萬韓元(約台幣四萬元)。這項計畫規模約四千八百億韓元,可補助卅二萬名勞工。

南韓政府也計畫向民眾發放緊急災難補助,原本設定發給所得較低的七成家庭,但經朝野協商,國會目前正以對全國民眾發放為前提,討論追加預算案。

南韓總統文在寅先前決定的緊急災難補助方案,四人戶的補助標準為一百萬韓元(台幣兩萬五千元),一人戶四十萬韓元(台幣一萬元)。相關官員說,若五月十五日會期最後一天仍無法通過追加預算案,青瓦台將考慮由總統行使緊急財政經濟命令權。

日本首相安倍晉三因應新冠病毒疫情發布緊急事態宣言,實施到五月六日,呼籲民眾在這段期間盡量少出門,期盼人員接觸減少七成至八成。中央社報導,東京都知事小池百合子將四月廿五日至五月六日共十二天訂為「宅在家周」。

產業篇

*企業稅務2紓困案 財部研議中

新冠肺炎疫情嚴重衝擊企業營運,據了解,財政部在賦稅方面已著手研議兩紓困方案。首先是今年九月營利事業所得稅暫繳申報,將適度放寬「試算申報」的適用條件;其次將從寬、從簡認定企業留抵營業稅退稅。這兩項紓困方案都將有助減緩企業資金壓力,財政部已請國稅局統整營業人溢付稅額狀況,並提出方案,預計近兩周內拍板。

知情人士透露,財政部除了日前祭出的八大稅目緩繳、所得稅申報期間全面延長、受影響納稅人可申請延分期繳稅等紓困政策外,目前至少還有兩大紓困措施正在研議中。

首先是針對營所稅暫繳申報。每年九月是營所稅暫繳申報期間,暫繳稅額計算方式有兩種,第一種「一般申報」是以前一年度結算申報營所稅應納稅額的一半作為稅額,有九成以上企業都採此申報方式;第二種「試算申報」則是以當年度前六月營業收入總額來試算稅額。

以今年情況來說,企業普遍受疫情衝擊,營收較去年大減,若能以試算申報來計算暫繳稅額,資金壓力將大幅減輕;但若要採試算申報須符合一定條件,包括會計帳冊簿據完備、使用藍色申報書等,企業未必可選擇試算申報。

對此官員表示,這部分一定會來協助業者,針對受疫情影響的企業,財政部正在研擬如何放寬適用試算申報的條件,避免因暫繳而無形中加重企業資金負擔。

第二項研擬中的紓困措施則是從寬認定企業留抵溢付營業稅退稅。例如,商家因進貨規模大於銷售規模時,營業稅進依規定要留抵下期,不能退還,但財政部朝向放寬讓留抵的溢付營業稅退給營業人。

據了解,財政部在流程上也會簡化,為避免大量案件湧入導致行政程序卡關,財政部將下放權力給國稅局來認定,國稅局也將訂出相關SOP。

*疫情改變人力市場…10大消失職缺 領隊上榜

新冠肺炎疫情可能改變人們生活方式,也為人力市場帶來變化,人力銀行對近五年超過四百個職務進行「總體檢」,發現「領隊」職缺在國人旅遊型態改變、大陸對自由行下禁令等多重因素後,又因疫情恐加速「沒落」。另外,包括加油員、珠心算老師、大樓管理員、家庭代工、車縫裁縫類人員等未來也恐逐漸消失。

一○四人力銀行日前公布的「一○四職務白皮書」中,揭示了「十大消失職缺」排行榜,篩選二○一五至二○一九年間,企業徵才動能較弱且含金量低的前十大工作。這些工作招募需求減弱,且薪資水準平均月薪低於三點三萬元,在所有工作中排名倒數四分之一,但平均每年卻有三萬名求職者想投入這類即將消失的職缺。

在「十大消失職缺」排行榜上,第一名是加油員,五年來職缺減少超過五成,主要是受產業自動化、行動支付,以及自助加油降價的影響。其他「消失職缺」還有珠心算老師、大樓管理員、家庭代工、圖書館資料管理人員、手工包裝工作者、車縫裁縫類人員、作業或包裝員,以及資料輸入人員等,大多和「自動化」、「新科技」的出現有關。

不過,一○四人力銀行表示,若台商回流帶來工作機會,可能帶動作業員需求。同時,以台灣為主要基地的小量試產或高端產線仍需技師或工程師操控,傳統藍領轉型「高科技藍領」,仍有機會占領職場高地。

值得注意的是,「領隊」也驚見上榜,排名第五。細究原因,近年廉航興起、海外自助旅行風氣日盛的影響,加上大陸停止發放自由行通行證,旅行社對國內外領隊的需求已經下降。據調查,領隊其實要負責大大小小「出遊保母」工作,和負責解說景點的導遊不同,當愈來愈多民眾自助,或日本線和歐洲線的導遊來兼領隊,職缺需求也就跟著減少。

一○四人力銀行指出,近五年領隊職缺已經少了近三成,這次疫情禁止出團更嚴重衝擊旅遊產業,目前領隊工作機會只剩六十七個、導遊只剩五十五個,相較去年同期呈現雪崩式下滑超過七成。

*疫情助攻…生物學專才 高薪又稀缺

新冠肺炎疫情蔓延全球,醫療公衛領域受重視,在人力銀行調查「十大稀缺排行榜」裡,與疫苗研發、抗疫藥物、病毒檢驗有關的生物學研究專業人才奇貨可居,成為企業和公部門開高薪爭搶的人才,目前平均月薪可達五點一萬元,是全台職缺薪資水準的前百分之廿。

另外,近年平均月薪超過五萬元的「十大熱門」職缺則有六席被人工智慧(AI)相關人才拿下,區塊鏈工程師奪榜首,五年職缺成長率超過廿倍,資安工程師也榜上有名。

一○四人力銀行日前公布「一○四職務白皮書」,篩選出招募需求量少、去年每月平均工作機會少於兩百個,但平均月薪高於五萬元、薪資水準前段班的「十大稀有職缺」。其中,醫療器材研發人員與生物學專業研究人員分居第七、第九名,主因是在高齡人口也逐年攀升趨勢下,醫療商機隨之增加。

醫療器材研發工程師平均月薪五點三五萬元,主要負責醫材的評估、測試、分析,新趨勢將輔以AI、大數據運用,讓器材更貼近使用者。去年平均每月有一百廿九個工作機會,五年來增加近四成,求職背景包括醫藥、化學、材料工程相關皆可叩關,但平均一位求職者僅有○點七個工作機會。

生物學專業研究人員因結合發展快速的AI技術運用於在生物基因檢測、癌症診斷,或加速新藥物開發,前景看俏。據調查,近六成的企業和公部門多鎖定碩博士以上學歷,近五年平均每十個人要搶三個工作機會,但五年來需求成長百分之卅七點二,平均月薪可達五點一萬元。

其他稀有專業人才職缺,除了第一名的微機電工程師,還有BIOS工程師、聲學或噪音工程師、數學研究員、語言治療師、製鞋類人員、特用化學材料工程師與太陽能技術工程師等。

*金融營業稅調降? 財部不贊成

搶救紓困貸款孤兒,立委有意再提案修法將金融業營業稅百分之五降至百分之二,專款專用於紓困,以擴大紓困力道,協助企業及勞工度過疫情難關,有學者支持,認為紓困不應讓銀行承擔所有風險,但財政部不贊成降稅,金管會則尊重財政部意見。

行政院推出各種紓困貸款,但仍有商家反映貸款碰壁,紓困是看得到借不到。為有效落實紓困,立委曾銘宗日前提案修改紓困條例,增訂金融業營業稅率降為百分之二,以鼓勵金融業對企業紓困,但修法案未過。

曾銘宗表示,紓困的配套不夠,才會出現貸款碰壁的紓困孤兒,為加強紓困力道,確實照顧一百四十七萬家中小企業及上千萬勞工,他不排除另提營業稅法修正案,降低金融業營業稅率,專款專用於紓困。

金融業營業稅率原本是百分之五,一九九九年七月因應亞洲金融風暴降至百分之二;二○一四年為健全政府財政,稅率又回復到百分之五至今,其中增加的三個百分點進國庫,原有的百分之二則進金融業特別準備金,做為處理問題金融機構之用。

對於調降金融業營業稅,財政部持反對立場。財政部長蘇建榮認為,這幾年金融業的體質很好,銀行逾放比率才百分之○點二,應無降稅必要,且降稅勢將衝擊政府財政。

金融業主管機關金管會,過去曾主張訂定「營業稅率回復到百分之五」的落日條款,這次則是尊重財政部意見。

(聯合報)
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台灣篇

*企業稅務紓困 研擬兩方案

新冠肺炎疫情嚴重衝擊經濟,企業苦不堪言。據悉,財政部在稅務面已著手研議兩紓困方案。首先是今年9月的營利事業所得稅暫繳申報,將適度放寬「試算申報」的適用條件;其次將從寬、從簡認定企業留抵營業稅退稅。

這兩項紓困方案都將有助減緩企業資金壓力,助企業度過難關。

知情人士透露,財政部除了日前祭出的八大稅目緩繳、所得稅申報期間全面延長、受影響納稅人可申請延分期繳稅等紓困政策外,目前至少還有兩大紓困措施正在研議中。

首先是針對營所稅暫繳申報。每年9月是營所稅暫繳申報期間,暫繳稅額計算方式有兩種,第一種是以前一年度結算申報營所稅應納稅額的一半作為稅額,也就是「一般申報」,過去有九成以上企業都採此申報方式;第二種則是以當年度前六月營業收入總額來試算稅額,稱為「試算申報」。

以今年情況來說,企業普遍受到疫情衝擊,營收較去年大減,若能以試算申報來計算暫繳稅額,資金壓力將大幅減輕;但若要採試算申報須符合一定條件,包括會計帳冊簿據完備、使用藍色申報書等,企業未必可選擇試算申報。

對此,官員表示,這部分一定會來協助業者,針對受疫情影響的企業,財政部正在研擬如何放寬適用試算申報的條件,避免因暫繳而無形中加重企業資金負擔。

第二項研擬中的紓困措施則是從寬認定企業留抵溢付營業稅退稅。

現行營業稅法第39條中規定,僅有因銷售零稅率貨物或勞務溢付等三種情形發生時才可退還溢付營業稅,但同條文也設有但書,「特殊情形」可報財政部個案核定,而新冠肺炎疫情也可視為特殊情形。

舉例來說,有開立統一發票的商家,因進貨規模大於銷售規模時,營業稅進項稅額會大於銷項稅額,依規定要留抵下期,不能退還,但現在財政部朝向放寬,因疫情受影響,可適用特殊情形,讓這筆留抵的溢付營業稅退給營業人。

據了解,財政部已請國稅局統整營業人溢付稅額狀況,並提出方案,預計近兩周內拍板。官員表示,除了將從寬認定外,流程上也會簡化,原本須將個案報到財政部,但為了避免大量案件湧入導致行政程序卡關,財政部將下放權力給國稅局來認定,國稅局也將訂出相關SOP。

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*減收稅額 合計逾6.2億

立法院財政委員會今(27)日邀請各部會針對新冠肺炎紓困振興條例執行情形進行報告。財政部書面報告指出,包括營業稅、使用牌照稅、房屋稅、娛樂稅等稅目都已調減稅額或停用期間減免,合計因疫情減收的稅額逾6.2億元。

財政部因應新冠肺炎疫情已祭出不少租稅協助措施,涵蓋營業稅、使用牌照稅、房屋稅、娛樂稅、所得稅等。

其中營業人受到疫情衝擊嚴重,財政部在營業稅方面主動視營業情形調減查定稅額,今年第1季約有近50萬家營業人受惠,調減營業稅約1.9億元。

而民眾受疫情影響,若車輛停止使用,在停用期間也可免徵牌照稅。財政部統計,目前免徵車輛逾4萬輛,稅額達3.6億元。

至於飯店未使用樓層、公司停業或營業面積縮減部分,房屋稅可改按非住家非營業用的較低稅率來課徵,各地方稽徵機關受理件數合計達1,365件,減收稅額約6,087萬。

而娛樂產業受到疫情震盪嚴重,娛樂稅方面,財政部也扣除未營業天數或扣除未營業之天數或未使用娛樂設施按比例核減查定稅額,目前申請近兩千件,減收稅額約1,229萬元。

財政部統計,前述各項稅目減收、免徵稅額合計已逾6.2億元。

此外所得稅方面,財政部已公告全面延長申報期限至6月底,綜所稅首批退稅也提前一個月。

*立委拚金融營業稅降至2%

搶救紓困貸款孤兒,立委有意再提案修法將金融業營業稅從5%降至2%,專款專用於紓困,以擴大紓困力道,協助企業及勞工度過疫情難關,有學者支持,認為紓困不應讓銀行承擔所有風險,但財政部不贊成降稅,金管會則尊重財政部意見。

行政院推出各種紓困貸款,全力協助受疫情衝擊的企業及個人,但仍有商家反映貸款碰壁,紓困是看得到借不到。

為有效落實紓困,立委曾銘宗日前提案修改紓困條例,增訂金融業營業稅率降為2%,以鼓勵金融業對企業紓困,但修法案未過。

曾銘宗表示,紓困的配套不夠,才會出現貸款碰壁的紓困孤兒,為加強紓困力道,確實照顧147萬家中小企業及上千萬勞工,他不排除另提營業稅法修正案,降低金融業營業稅率,專款專用於紓困。

金融業營業稅率原本是5%,1999年7月因應亞洲金融風暴降至2%;2014年為健全政府財政,稅率又回復到5%至今,其中增加的3個百分點進國庫,原有的2%則進金融業特別準備金,做為處理問題金融機構之用。

對於調降金融業營業稅,財政部持反對立場。財政部長蘇建榮認為,這幾年金融業的體質很好,銀行逾放比率才0.2%,應無降稅必要,而且降稅勢將衝擊政府財政。

金融業主管機關金管會,過去曾主張訂定「營業稅率回復到5%」的落日條款,這次則是表示尊重財政部意見。

交大財金所教授葉銀華則表示,金融業營業稅率5%原本就不合理,一般營業稅有進貨扣抵,實際繳的稅不到2%,但金融業沒有進貨扣抵,足足繳了5%的稅,金融業者早就認為不合理了,但當時為了健全政府財政,共體時艱。

這波疫情導致需求急凍,衝擊企業,需要紓困,但不能讓銀行承擔所有的風險,他支持稅率降到2%,專款專用來推動紓困及做為呆帳準備。

反倒是,金管會已將呆帳準備提列比率從1%降到0.5%作法,他認為不妥,呆帳準備反映風險,此刻降低提列比率跟理論不合,應提更高準備才對。

央行提供利率低是讓銀行資金更便宜,呆帳比率是反映風險問題,兩者並不相同,政府可以降低銀行資金成本,但「風險必須真實表達」。

葉銀華強調,現今這個時候可採特別作法,但惟獨風險管理、資訊透明不能動搖。

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*調降金融業營業稅率 官方就怕財政出現「破口」

降低金融業營業稅率有助加速推動紓困,但因應疫情,工商團體已不斷有降稅聲浪,財政部擔心一旦金融業營業稅率調降,此門一開,將使政府財政出現「破口」,擋不住各種降稅要求。

國內金融業營業稅率5%相對高,銀行這幾年即便獲利頻頻創下新高,但淨值報酬率(ROE)、資產報酬率(ROA)仍無法同步創新高,跟不上國際間銀行水準。

ROE、ROA是觀察銀行經營績效的兩大指標,國際間大型銀行水準,ROE在15%到20%之間,ROA多在1%以上;去年國銀獲利創新高,但ROE、ROA未同步創新高,均顯示獲利表現尚有努力空間。

金融業營業稅率5%,不論是跟國內其他行業相比,或跟國外同業相比,都相對高。

有關人士表示,一般行業的營業稅,是採「銷項稅額」扣減「進項稅額」的餘額,做為應納稅額,金融業則是按銷售總額(主要是利息收入及手續費收入),課徵營業稅,並無進項稅額可扣抵,導致金融業營業稅負擔,比其他行業高。

由於金融業沒有進項稅額可扣抵,也因此國際間對金融業勞務大多免徵營業稅,國內金融業營業稅率5%已較其他國家高。

但對於立委提案修法降低金融業營業稅,專款專用於紓困,財政部不贊成降稅,有其道理。有關官員表示,因應疫情,工商團體已經跟政府喊降營業所得稅了,怕金融業營業稅這個門一開,其他行業都想要跟進提出各種降稅要求,影響國庫稅收。

官員強調,營業稅是統籌分配稅款的重要的稅源,一旦調降對政府財政影響相當大,必須審慎。

*華航、長榮航融資案 台銀承作

為援助受新冠肺炎疫情衝擊的航空業者,國銀龍頭台灣銀行宣布,依「交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」及「對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難航空產業紓困貸款保證作業實施要點」,將承作中華航空及長榮航空各200億元的2年期振興融資專案。

台銀指出,本振興融資專案的資金用途為,分別提供華航及長榮航空因受新冠肺炎疫情影響而須維持營運的融通貸款,但不得用於償還其他既有的金融借款。

台銀配合政府政策完成紓困任務,先進行獨自撥付全額的過渡性融資,將來再以聯貸方式進行銀行團籌組及額度分銷,希望在最快的時間內進行本案。

台銀表示,華航為中華民國的國家航空公司(Flag Carrier),亦為國內最大、歷史最悠久的航空公司,主要股東為航發會及國發基金,政府直、間接持股合計約44%。

截至今年1月底,華航機隊規模為88架,計有160個服務航點,遍及歐洲、美洲、亞洲及大洋洲共29個國家/地區,並持續發展服務網路及擴充汰換機隊。

華航於去年獲道瓊永續指數(Dow Jones Sustainability Index,DJSI)評比肯定,為目前國內唯一連續四年入選DJSI新興市場指數成分股的運輸業者,並於Tripadvisor旅客票選為亞洲最佳大型航空公司。

長榮航空是星空聯盟的成員之一,目前營運機隊84架,預計2022年底前將再增加15架787-10新機,客貨運服務航點已遍及歐、美、亞、澳四大洲68個城市,並持續發展新的服務網路。

包括AirlineRatings.com、德國航空安全資料中心JACDEC,連續多年將長榮航空列為全球最安全航空公司之一;SKYTRAX也連五年頒給「五星級航空(5-Star Airline)」認證以及2019年全球最佳航空第六名,長榮航空也多年獲得Travel + Leisure、AirlineRatings.com等國際旅遊媒體評選為全球最佳前十大航空公司。

(經濟日報)
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台灣篇

*專家:磐石艦 對社區感染影響不大

上周全世界各地疫情皆傳出減緩現象,台大公共衛生學院院長詹長權今在記者會中指出,各國慢慢進入「後新冠肺炎時期」。台大公共衛生學院公共衛生碩士學位學程主任陳秀熙則說,在此時刻,台灣應該利用境外阻絕、隔離檢疫和減災計畫,防止社區爆發流行,爭取時效等待病毒和疫苗開發,並趁早開始進行血清檢查監視計畫。

陳秀熙根據鑽石公主號感染的流行曲線,來推斷磐石艦可能的感染人數、以及對台灣社區感染的影響。他表示,根據流行曲線的評估,磐石艦已感染人數估計為70人,下船前已治癒人數為31人,下船後預計兩周後的第一波本土感染人數為4.8人,對台灣社區感染的影響不大。

新冠肺炎大流行之後,病毒會消失嗎?陳秀熙認為「不大可能」。未出現大流行的國家也未有群體免疫,大流行可能延後,已有大流行國家,可能已有部分群體免疫,但仍有可能感染宿主。為讓免疫力持續,陳秀熙指出,很多國家都開始進行血清檢查監視計畫,包括德、美和英國。若有可能,台灣也應該趁早積極規畫。

陳秀熙指出,台灣感染人少,可能跟施打卡介苗有關。從研究顯示,沒未全面實施打卡介苗的國家,個案數與死亡率確實較未全面實施打卡介苗的國家,但也可能有其他因素。

英國牛津大學的新冠肺炎疫苗人體試驗已經上路。陳秀熙指出,此一疫苗已從4月23日開始接種,預計5月將擴大招募5000人接種。

高端疫苗生物製劑股份有限公司副董事長陳燦堅指出,目前新冠病毒致死率6%到7%百,流感則是0.1%,因此不要輕忽,必須開發疫苗。目前全世界有接近70種疫苗,正在如火如荼展開研究中。他形容SARS、 MERS和新冠病毒,病毒之間的關係是「西裝和領帶」的關係,穿一樣的西裝,但領帶顏色有所不同。國外針對這一系列病毒的研究,已有十五年以上的歷史。

*艦隊染疫組調閱小組 綠委復議否決

立法院外交及國防委員會上周決議,成立109年海軍敦睦艦隊染疫事件調閱小組,要求國防部必須提供磐石艦副長朝令、航泊日誌與士官紀錄簿和船位描跡圖,總共四項文件紀錄。但民進黨團上午以相關決議遭到「偷襲」為由發動復議,動用表決,取消四項指定文件提供。

柯建銘稱遭「偷襲」 藍委批「到底想隱瞞什麼?」
民進黨團總召柯建銘聲稱,藍委上周以偷襲方式通過決議,且依立院規定,成立調閱委員會不能事前就匡定調閱範圍。上周主導決議的國民黨召委呂玉玲反問說,民進黨團此舉顯有政治動機,到底想隱瞞什麼?

外交及國防委員會上午邀請僑務委員會委員長吳新興報告「僑務委員會海外信用保證基金因應武漢肺炎紓困作為」,並備質詢。柯健銘到場督軍,動員綠委發動復議,國民黨團包括黨主席江啟臣也到場壓陣。但最後仍經表決,否決藍委指定要求國防部提供四項資料的決議。

呂玉玲等國民黨立委批評,相關資料並非送給個別立委,也已強調將依據保密規定處理,為何取消?要隱瞞什麼?有什麼政治動機?國民黨團總召林為洲說,此舉創下惡例,鼓勵立委簽完名後就可離開委員會,臨時提案時若人不在,事後糾眾再提復議。

柯建銘表示,立法院提復議案,「常常都有」,且委員會上周進行臨時提案時,「現場沒有人(沒有民進黨立委)」,主席呂玉玲趁休息後無人進行處理,這是「偷襲」的行為。今天復議程序完全合法,將兩提案合為一案,由調閱委員會下成立調閱小組,同時再討論調閱範圍,而非事前就匡定調閱範圍。

江啟臣表示,還原當日狀況,國防部長嚴德發在場,過去處理臨時提案,行政單位若有意見都可以提出來,進行文字修正調整,有必要進行表決,但當天國防部並未表達反對,讓提案順利通過;且當日也有一位民進黨立委在場。

*若不能保持安全距離 陳時中贊成關閉KTV

昨天台北市錢櫃林森店大火奪走五條人命,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日被問及如果沒辦法保持安全距離,是否考慮關閉KTV等營業場所?陳時中說:「當然,不管任何地方,只要沒辦法維持距離都要這樣做。」

陳時中今日赴立法院財政委員會「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例施行執行情形」進行專題報告並備質詢。他在會前受訪回應關閉KTV的想法。

此外,陳時中也提到,國內已連續14天沒有本土案例,未來若情勢有改善,若情勢有改善會做一些放寬準備,但目前科學證據仍有一些混亂,接下來疫苗評估也非常重要,會再根據之後的情況作研判。

陳時中表示,各方面的措施都在研議中,不管是三階段整備方案,或是未來的情勢若有改進的話,都必須根據相關的科學證據做一些放寬的計畫,目前都在準備中。但因現在科學證據仍有一些混亂,有復陽者、或是體內有抗體是否就有免疫性、免疫性能否長久,接下來疫苗的評估也是一件非常重要的事情,會根據科學上還有社區發展的情況作研判。

*台灣疫情6月底告一段落?陳時中:可能

新冠肺炎疫情衝擊全球,也影響台灣各產業,不過台灣近來國內疫情確診病例已兩周未出現本土個案,昨日更出現零確診情形。立法院財政委員會今上午進行質詢時,國民黨立委曾銘宗問衛福部長陳時中,國內疫情是否可能在六月底以前告一段落?

衛福部長陳時中回應,是有這樣可能;不過,若到今年秋冬季時抗體、藥物和疫苗研發無法產生效果,那疫情在今年秋冬恢復的可能性相對高。

立法院財政委員會今天邀請行政院副秘書長及相關部會首長列席,專題報告「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例施行執行情形」,並備詢,陳時中也出席備詢。台灣新冠肺炎本土個案,因已兩周零確診,外界好奇,國內的管制政策是否調整?如酒店、舞廳可恢復營業,或是禁止出國、探病甚至社交措施等相關防疫措施放寬。

曾銘宗問到,對於民眾社交距離的模式需維持多久?陳時中說,生活回歸常態化,得視疫苗和藥物研發等情形,需要精確的科學驗證,目前看起來是有一點跡象。

曾銘宗進一步追問,是社交距離常態化短則維持兩、三年,長則維持更長?陳時中說,需要看藥物、疫苗研發速度與情況。
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歐洲多國研擬逐步解除防疫措施,國內醫界認為,台灣管制措施不像歐洲嚴格,除了戴口罩以外,生活一如往常,現在沒有放寬必要,尤其國境管制更要慎重以對。

台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎說,台灣管制不像歐洲嚴格,現在只戴口罩、管制人潮等基本防護,已是最小要求,現階段不用放鬆,且目前還有十個無明顯傳染源的確診案例,沒有進一步擴散可能是因為戴口罩有效,一旦放棄相關管制,感染破口可能擴大。

國境管制部分,李秉穎說,除非有國家確認地區疫情消失,入境台灣也許可以不用檢疫14天,但推估還要很久,因為即使歐洲疫情趨緩,也不代表沒有社區感染,目前國境管制仍是必要防護。

中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬說,西歐、中歐疫情下降,但東歐、俄羅斯還在高峰期,台灣本土案例才55個,其他343個都是境外移入,對國人威脅相當大,預估國境管制還要持續一定時間。

台大醫院小兒感染部主任黃立民表示,管制要隨時視情況檢討,不過台灣限制不大,僅戴口罩、宣導保持社交距離,生活未受太多阻礙,因此目前沒有鬆綁必要,頂多有些地方限制會議人數,可考慮調整。

*敦睦艦隊23官兵不適 採檢皆陰性

敦睦艦隊昨有23名官兵反映有症狀,中央流行疫情指揮中心安排進一步採檢,結果今出爐,皆為陰性。

指揮中心昨公布新增一例新冠肺炎確診,為敦睦艦隊磐石艦20多歲實習生;該個案4月18日至集中檢疫所隔離採檢,一採結果陰性,因血中抗體陽性,4月24日進行二採,昨天下午確診,指揮中心表示,相關資料刻正疫調中。

指揮中心發言人莊人祥受訪表示,該個案目前沒發燒、呼吸道或特殊症狀,他是之前血清抗體呈現陽性,所以再二採而確診,在醫院治療中。

莊人祥說,目前在檢疫所集中檢疫的官兵中,雖全一採結果為陰性,但檢疫所每天都會追蹤官兵身體狀況,有不適就會馬上第二次後送醫院採檢。如昨天有23人反映有症狀,經醫師評估四人無需採檢外,剩下19人均完成採檢,今結果出爐,皆為陰性。

台鐵車長疑似病例案,據了解昨進行三採。莊人祥說,該名車長目前仍在住院,對執行第三次採檢、及肺炎原因為何,待醫師專業評估。除非確診,否則不再回應該案。由於車長是4月16日去健身房後的確診個案接觸者,即便採檢陰性,仍得居家隔離到4月30日。

*敦睦支隊 傳曾與某友好國家操演

海軍敦睦支隊3月27日曾航行到新加坡以東,與婆羅洲之間正中位置,大部分船速都維持在10節以下,有立委宣稱敦睦支隊有秘密任務。據指出,敦睦支隊曾與某友好國家進行海上演練。敦睦支隊並非首度在航程中與他國進行操演,過去曾與南非海軍進行操演,獲致寶貴經驗。

國防部表示,敦睦遠航訓練屬軍事任務,全程依計畫執行,遵守相關保密規定,確保

任務順遂。敦睦支隊航跡已在4月23日國防部記者會公布相關航行資料,其餘國防部無評論。

針對相關機敏任務,國防部官員說,支隊回程途中,確實曾執行特別任務,但相關任務重要,有一定機敏,但並非所謂錯過以後就沒有機會再做。

國防部公布資訊,根據敦睦支隊每日兩次回報的船位,支隊3月15日離開帛琉後,向西南方航行,進入菲律賓南方的西里伯斯海,再向西北轉入蘇祿海,由菲律賓巴拉望島與馬來西亞沙巴之間進入南海。

支隊進入南海後,艦隊在南沙群島以南,持續向西南航行,航向略與馬來半島的東海岸線平行。3月27日即航程第23天,曾抵達東經106度22分、北緯0度47分,是這次航行的最西與最南點,位置約在新加坡以東,與婆羅洲之間正中的位置。

根據國防部公布資料,敦睦支隊航速大都保持在10節以下,有傳聞敦睦支隊的機密任務,是在南沙太平島海域操演。據指出,海軍曾向海洋委員會申請太平島或東沙島登島見學,但因防疫遭到婉拒,太平島12浬雷達,並未掌握艦隊在我方水域內操演。支隊回程到台灣附近時,曾加入海軍年度戰術總驗收,直到4月9日返回左營軍港。

據指出,敦睦支隊曾與某友好國家進行海上操演,科目不詳。

海軍敦睦支隊與他國海軍進行操演,過去有前例,海軍官校70年班敦睦支隊曾訪問南非,當年曾與南非海軍操演,操演後檢討,海軍艦艇梶桿一律漆成灰色,因為演習中南非靠著辨識我國海軍的黑色梶桿,確認艦艇身分,海軍敦睦支隊返國後,遂將艦艇梶桿改換顏色。

*台鐵遭獵巫 民眾占位被查票質疑車長「危險為何靠近」

發燒車長二採陰性:近期不想被打擾
台鐵局一名車長因和磐石艦確診者去過同一家健身房,身體出現不適症狀,消息傳開後連日鬧得沸沸揚揚。昨天中央流行疫情指揮中心宣布他二採陰性,各界鬆一口氣。本報與他聯繫上,他表明近期不想被打擾。台鐵其他基層員工對於外界不斷獵巫,還有旅客的言語嘲諷,無奈又生氣。

據轉述,該名車長持續發燒,「燒了又退、退了又燒」,昨天狀況已經好轉許多。被問及心情,他僅表示,希望先好好隔離,不願多談。

另一名列車長說,能夠理解現階段台灣整個社會都一樣,敦睦艦隊多人染疫,大眾對軍人就有疑慮,當台鐵員工傳出疑似感染,台鐵也被貼上標籤。他近兩天驗票時,發現有未售出的座位被占用,上前查票,未料對方竟說「你們現在很危險,為什麼要主動接近我們」,令他覺得受傷。

被稱「全身都細菌」 列車長盼民眾將心比心
有列車長說,能夠理解在非常時期旅客的緊繃心理,不過希望將心比心。昨天有旅客對他指指點點,「你一天到晚接觸上千人,全身上下都有細菌吧」。狀況未明前消息滿天飛,搞得內部以為「應該是中了」,明明台鐵很努力,因為一個未確診的揣測,打翻所有人幾個月來的堅持。

也有列車長說,不應該指責誰去健身房,或哪個交通單位變成防疫破口,因為沒有人希望生病,更不應該把對疫情的恐慌加在第一線人員身上。一名站務人員說,有民眾對他說「南部的車長是不是都很有事」,覺得對大家都不公平。

一名司機員說,人云亦云在疫情期間更為明顯,台鐵局此時應該要穩定員工的心,明確告訴員工該名疑似染病的車長接觸誰、排班為何,不能因為轄區不同資訊就不透明。若曾與疑似確診的員工有接觸,也能夠多加防範跟注意,而不是連自己人都搞不清楚狀況。

避免內部更慌 員工盼台鐵公布訊息更主動
另一名員工說,肯定台鐵在防疫上不斷努力精進,但還有可以更好的地方,能夠理解台鐵不想要在尚未確診前造成恐慌,但不講反而會讓內部更慌,希望未來對於消息的發布能夠更為主動,也能避免台鐵人被獵巫。

*港澳生不來 大學要求紓困

因應新冠肺炎疫情,我國至今仍暫緩港澳居民來台,連帶影響國內大學109學年招生,有大學表示,不少港澳新生對於來台升學已有疑慮,就學意願大幅降低。外界估計,若港澳生不來台,109學年學費及其他經濟損失上看40億元。

疫情肆虐全球,不少國家封鎖國境,美國已有大學傳出損失金額超過1億美元,面臨倒閉危機。台灣雖是防疫模範生,但為遏止防疫破口,境外生目前來台要14天檢疫期,陸港澳生則全數暫緩入境,連來都不能來,已是高教危機。

教育部統計,本學期有7972名港澳生尚未入境。升學輔導平台「大學問」也分析,按往例,每年約有3000至5000名港澳新生來台。暫緩入境政策若遲未鬆綁,加上陸生已被中國大陸教育部下令禁止來台就學,恐怕港澳生人數也會大崩盤,導致龐大學費及經濟損失。

「大學問」統計,109學年各大學原預計招收1萬至1.3萬港澳生,以每人每年平均7.5萬元的學費來看,學費收入就高達8至10億元。教育部統計,境外生在台每人全年消費金額平均為學費的三倍。換言之,若港澳生不來,台灣一年經濟損失40億元。

實踐大學校長陳振貴表示,若港澳生持續進不來,「台灣的損失可大了」,目前港澳學位生多採遠距教學補救,但不少人只繳學分費、學費收入短收,加上住宿費也收不到,導致少子化的高教市場雪上加霜,中央應有紓困措施。

世新大學副校長游梓翔說,港澳生因封關時間比其他境外生早,且他國學生仍可採檢疫14天方式入境,「差別待遇對港澳生不公平」,已導致港澳新生來台就學意願下降。遠距教學只是緩兵之計,政府仍須正視港澳生來台就學的根本問題。

*高教寒冬/大學喊讓港澳生包機入境

台灣各大學擔憂上萬名港澳生因疫情無法來台,導致高教寒冬,希望政府逐步開放港澳生入境,或在暑假期間以包機模式,安排港澳生檢疫來台。

民間司法改革基金會辦公室主任蕭逸民說,依現行規定,港澳居民只有商務履約,跨國企業內部調動,或取得台灣居留證者可來台,進行14天檢疫,絕大多數港澳學生都來不了。

蕭逸民表示,目前港澳疫情沒有歐美地區嚴重,中央可考慮逐步開放邊境控管,港澳學生身分明確,未來要在台灣長期停留,可考慮以包機方式安排來台,利用大學暑期宿舍閒置期,進行檢疫作業,兼顧大學經營及港澳生就學權益。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉指出,109學年大學開學日,大約是9月20日前後,上萬名港澳生須安排分批入境,才能全數趕上開學日。她估計,若國籍航空可每天疏運500名港澳生,約一個月可全數完成隔離檢疫,政府應該即刻研擬相關入境事宜,以利各校確認港澳生來台名單。

世新大學副校長游梓翔表示,世新至今有69名港澳學位生仍未入境。港澳生選擇來台讀書,關鍵是想體驗台灣的文化及生活環境,只靠線上教學,留不住港澳學生,包機讓學生回到台灣是必要之舉。

實踐大學校長陳振貴說,港澳地區是高教重要的生源來源。

過去港澳生申請就讀實踐的期限,訂在7月中旬,今年可能要延至8月中旬,以配合疫情的不確定。隨疫情趨緩,他希望政府應儘早規畫港澳生能否來台,以及來台的時間,各大學才有因應之道。

*租用華航包機 印度撤僑專機5月4日返台

印度撤僑專機在外交部與駐印度代表處安排下,與世界台灣商會聯合總會等台商組織協商後,決定租用中華航空專機,5月4日晚間7時在新德里,搭載南亞台商與台僑返台。華航表示全力辦理國家指派任務,其他依中央流行疫情指揮中心說明為主。

印度新冠肺炎疫情嚴重,一個月內確診病例,從千例暴增到2萬5000多例,印度鄰國孟加拉就有5000個確診病例,根據駐印度代表處先前統計,共二百多位國人表達搭乘華航專機回台的意願,票價依據實際搭乘人數分攤。

對我國擬派華航協助滯留印度國人返國等包機計畫,華航董事長謝世謙4月23日曾在立法院表示,要包隨時都可以,有承包人都可以評估,只要服務國人,都會仔細評估,可以做就做。

交通部長林佳龍在臉書說,華航陸續執行六架次的大陸武漢包機、日本鑽石公主號包機、上海類包機等,協助運送國人返台。對於華航的付出,他由衷表達感謝,肯定華航完成國家交付任務,陸續把國人送回台灣。

國際篇

*歐洲封城最久 義大利5月4日解封

可訪友、散步、買外賣 但不准辦趴
歐洲疫情最嚴重的義大利、西班牙和法國都將在5月解封。歐洲最早爆發疫情且封城最久的義大利26日宣布自5月4日起分階段重啟經濟和日常生活。

義國總理孔蒂表示,政府將分階段結束對於產業、各項服務和社交接觸的封鎖,但他警告,若病毒感染增加,可能迫使義國重返限制措施。

華爾街日報報導,孔蒂在直播中表示:「我們人人表現出負責任的行為,會是根本之道。」他強調所有社交互動,包括工作、購物、搭公共運輸工具、參加喪禮,都需要民眾彼此之間保持至少一公尺的距離。他說:「如果不遵守預防措施,曲線將再度上升,死亡人數會增加,我們將對經濟造成不可逆的損害。」

他說:「若愛義大利,請保持距離。」

在新的安全規範下,製造業和營建業將於5月4日重啟,商店、博物館和其他公共場所隨後在5月18日重新開放。餐館、酒吧、髮廊,以及涉及較近距離人際互動的其他服務,要等到6月1日。羅馬當局也正在研擬計畫,今夏重開海灘,但學校要到九月才會復課。

孔蒂說,5月4日起,義大利人又能探視親友、慢跑、到公園散步、上餐館買外賣回家吃,但要遵守人際距離的規範。至於群體集會,包括教堂禮拜和家庭聚會,目前仍暫時禁止。

孔蒂說:「不准辦趴。」

義大利自3月10日起生效的封城,是現代首見的全國性封城,儘管他們追隨中國中部地區區域性封鎖的作法。世界各國稍後採行不同型式的居家避疫措施,對暫停產業活動、公眾集會和個人接觸有不同程度的要求。

義大利結束封城,將標誌全球抗疫努力有了象徵性的轉折--假使義國能維持重新開放,不爆發第二波疫情的話。義國擔心,民眾放鬆警戒,感染率可能上次上升。義國為下一階段危機所做的準備,有一部分進度落後,包括檢測、追蹤和隔離病毒帶原者及親密接觸者的各項系統。

孔蒂表示,政府將要求地區的主管當局每天通報重新開放的進展。政府和科學顧問將仔細研究感染率或醫療體系的負荷是否再次升高。他說,對於感染重新擴大的地區,經濟重啟可能喊停,政府並將實施新的限制。

*疫情趨緩 西班牙、法國5月也逐步解禁

歐洲疫情出現緩和跡象,除了義大利在為解封做準備,法國和西班牙也計畫於5月放寬封鎖措施。

法國新冠肺炎疫情單日死亡病例持續減少,過去24小時新增369例,創一個月來新低;法國總理菲利普26日宣布,當地時間28日將向國會提交5月11日開始解封的具體計畫。

菲利普表示,解封計畫的17個優先事項包括重新開放學校、企業恢復運作、大眾運輸交通恢復正常、供應口罩和消毒劑、檢測政策和支援長者。

法國封鎖政策邁入第六周,已有2萬2600人死於新冠肺炎,但本月住院和住進加護病房的人數均穩步下滑。法國將從5月11日起逐步解封,除了餐館和酒吧等容易群聚的場所仍持續停業。

對此,法國政府科學顧問委員會警告切勿太快放寬封鎖禁令,否則可能導致「確診、感染入院和住進加護病房的人數激增」。

西班牙總理桑契斯26日晚間發表電視談話,強調該國每日官方死亡人數持續下降,若疫情持續改善,政府將從5月2日起允許成年人出門散步和運動。

桑契斯說,將以「漸進、不對稱但協調」的方式,執行放寬封鎖計畫,並警吿國內各地區可能存在「地區差異」。

西班牙26日解除針對14歲以下兒童的禁足令,也宣告該國最嚴格新冠相關禁令之一的終結。

西班牙總計580萬名14歲以下兒童現在獲准每日出門散步一次,最多一小時,範圍限於住家附近一公里處,且必須由一名親屬陪同。

*言多必失 川普減少白宮疫情秀

最近幾天,美國總統川普已經減少出席白宮疫情簡報的時間,25日的記者會則完全跳過。

過去兩個月裡,川普對於疫情處理的發言,凸顯「多言必失」的道理。白宮方面為了彌補川普的失言,目前正努力打算把焦點移回經濟議題。

在白宮疫情簡報會上,川普各種天馬行空的論述,包括建議注射消毒水,經常被科學家或公共衛生專家打臉。川普幕僚群評估,讓川普對他較熟悉的經濟議題發言,是較為可靠的安全牌,同時也考慮讓記者會改成較有制度的模式進行。

共和黨方面完成的最新民調統計顯示,對於川普能否連任,取決因素在於美國民眾對於經濟多快能夠復甦的觀感。

幕僚透露,接下來川普將舉行更多與企業執行長的圓桌會議,討論川普對於恢復美國經濟的具體計畫。

過去白宮新聞簡報講求形式,注重仔細拿捏,但川普打破所有規則,在記者會上與媒體互嗆、搶話,不時還彼此羞辱、相互貶低。從電視收視率角度來看,如此橋段非常引人入勝。

房地產大亨出身、後來進軍實境電視節目的川普,數十年來在媒體一直處於「過度曝光」狀態,而現在不少主跑白宮的新進政治記者,堪稱對於資訊爆炸毫無畏懼的新生代。白宮疫情新聞簡報會便成了川普與媒體交手的舞台。

對於許多年輕記者來說,川普並不代表著總統職位的尊榮與神秘,只是社群媒體上的芸芸眾生之一,也是電視真人秀的一個角色。

新生代白宮記者從小到大對於川普這號過度曝光的人物非常熟悉,在白宮記者會上對待川普的方式以及毫不留情的舌戰,完成反映出他們對他的看法。

*美國各州放寬限制 加快重啟經濟腳步

美國某些州政府最近忙著鬆綁居家避疫措施,重啟經濟活動的速度可望加快,美甲沙龍可以開門做生意,一度關閉的沙灘也可以再迎接遊客。

但在許多州計畫解除居家避疫禁令之際,白宮新冠肺炎因應協調官員柏克斯26日說,美國民眾「整個夏天都應保持社交距離」。她也說,美國新冠病毒檢測要達到必要規模,就必須使用不同種類的檢測,且需要「技術上的重大突破」。

截至26日晚,全美新冠肺炎確診至少96萬5426例、5萬4856人死亡,疫情仍持續擴散。

國家過敏和傳染病研究院院長佛奇25日則表示,美國應在數周內將新冠檢測數量增加至目前的兩倍,而且是診斷性的檢測,而非抗體檢測。

華盛頓郵報報導,受到新冠病毒大流行影響,全美各州從今年3月開始,紛紛宣布「非必要行業」暫時停止,整個4月間全美絕大多數民眾都繼續在家避疫。面對5月即將到來,少數州長已經迫不及待要重啟州內的經濟活動,同時希望不要因為解封而導致疫情反彈,爆發第二波大規模傳染。

從27日開始,田納西州民眾就可以恢復在餐廳裡用餐。再過一周,密蘇里州則將允許各行各業全面恢復營業。從下周末開始,愛達荷州教會與教堂將可恢復讓民眾作禮拜。

華郵分析,各州解封步調快慢各不相同,但從州長政黨背景來看,則可發現共和黨籍州長對於推動主要產業解封較為積極,民主黨籍州長的開放腳步則趨於緩慢。至於在疫情較為嚴重的紐約州等地,短期之內則還見不到解封的機會。

公共衛生專家對於現在就重啟經濟活動感到擔憂,哥倫比亞大學流行病學家夏曼指出:「我們目前並沒有足夠的資源可以做到大規模病毒檢測或接觸史追蹤,以確保對於疫情做到確實掌控。」

夏曼說:「我們現在就好像在看不見的情況下開飛機。」

*海上危機/全球至少55郵輪 帶病毒趴趴走

華盛頓郵報報導,美國衛生專家和郵輪乘客表示,繼鑽石公主號郵輪2月爆發新冠肺炎疫情後,郵輪業仍持續照常推出郵輪行程數周,此舉讓病毒更易於傳播至全球各地,並造成嚴重損失。

3月底仍在海上航行的名人新月號和珊瑚公主號郵輪陸續爆發疫情,根據統計,截至目前,兩艘船上的乘客共有150人確診感染新冠肺炎,其中六人死亡,最終在新冠病毒被定性為全球大流行的幾周後靠岸。

根據郵輪公司聲明、政府公告和媒體報導,新冠病毒感染全球至少55艘航行於海上的郵輪乘客和船員,約占全球總郵輪數的五分之一。

儘管美國高級衛生官員努力宣導減少航行,郵輪業仍決定在2月初鑽石公主號爆發疫情後繼續營運,衛生專家和乘客紛紛指出,此舉造成損失不斷增加。

據華郵統計,自那時以來,至少65名乘客和船員死於新冠肺炎,確切死亡人數尚不詳。邁阿密先驅報的統計結果也證實65起與郵輪有關死亡案例。

亞特蘭大退休人士保羅(Gerald Paul)從名人新月號下船三天後死於新冠肺炎,他的妹妹說,「回到陸地後,我們看到所有的新聞和船隻,他們(郵輪業者)本可以採取更多預防措施」。

公共衛生專家說,許多因素導致新冠病毒在全球各地迅速傳播,主要是航空旅行。去年估計有45.4億人搭乘飛機,有3000萬人搭乘郵輪。但是數百人在持續的一段時間內一同吃飯、游泳和跳舞等,郵輪為疾病傳播提供獨特環境。

乘客表示,即使疫情爆發,郵輪人員也沒有意識到類流感症狀可能是新冠肺炎爆發的跡象,甚至當船上傳出疫情時,也未將乘客隔離在房內。

產業篇

*每月開車不到15天 兼差駕駛無法請領補貼

行政院及交通部因應疫情發展,對計程車、遊覽車駕駛人及小客車租賃業代僱駕駛給予每月1萬元、共3萬元的薪資補貼,至今已發8億6000萬元。公路總局說,不過少數駕駛人執業登記證失效、或每月開車營業不到15天為兼差,就無法請領。

業者及駕駛人申請補貼紓困,截至昨天止,除大台北地區因計程車駕駛人數較多外,其餘地區則皆已完成。目前計程車、遊覽車已超過九成申請完畢,共計8萬6000名駕駛人。

公路總局表示,受補助對象基本上為現職的駕駛人,靠行計程車提示有效期內的車行契約、計程車租車每月超過15天,以及租賃車代僱駕駛1至3月有代僱合約,且接單超過15天都從寬認定為全職駕駛,但有少數駕駛人不符合申請資格。

公總說,這些不符資格的駕駛如果是自營作業者或無一定雇主的勞工,只要符合勞動部訂的資格件,可依規定改向勞動部委託職業工會申請3萬元的薪資補貼。公總表示,各監理機關申請審核無誤後,兩個工作天內就入帳。

*「即時上工計畫」放寬資格 每月最高領1.2萬

為進一步協助勞工朋友度過疫情難關,勞動部今日表示,自即日起放寬「安心即時上工計畫」申請資格,一年內有投保紀錄者均可參加,至於離島及原住民地區,則不限資格。

勞動部表示,凡過去一年內有勞工保險或就業保險投保紀錄者,即符合資格,可透過公部門計時工作機會來增加收入,每月最高領取1萬2640元,民眾可向居住附近的公立就業服務機構申請登記。

原本要求的資格是申請登記當日前六個月內具有勞保或就保年資合計滿兩個月以上,且最近一次的月投保薪資在2萬3800元(含)以下者,經審核符合資格後,由各地政府機關安排面試並通知錄取上工。

「安心即時上工計畫」的打工機會由地方政府及中央機關提供,遍及全台各地,包括文書整理、環境清潔整理及防疫相關工作,如為民眾量額溫、環境消毒等,由全國各公立就業服務機構受理民眾申請登記,經審核符合資格後將分派至各政府機關面試,由各政府機關盡快安排民眾上工。

「安心即時上工計畫」的工作機會已登載於「台灣就業通」網站,每日進行更新,若民眾想瞭解計畫參與資格、補助內容、全台工作機會及各地受理申請單位電話地址等,可至「台灣就業通」網站查詢細節,如仍有進一步疑義可另外再撥打24小時免付費客服專線0800-777888,由專人提供諮詢服務,或電洽勞動力發展署所屬分署,瞭解更多申請資訊。

*酷碰券跳票發不出來 自家綠委也看不下去

何時上路?經濟部說不出時間
原定4月底發放的「酷碰券」確定暫緩。經濟部長沈榮津今日表示,「酷碰券」發放的時間「現在不是4月底」,要等到振興階段,且須聽疫情指揮中心的決定。但,經濟部正進行的紓困方案,連自家綠委也看不下去,今日的經委會砲聲隆隆。

立委林岱樺指出,關於經濟部補助餐飲業者使用外送平台,紓困的遊戲規則設計錯誤,造成紓困資源的浪費,不僅外送平台業者還可以抽成15%,而且最讓餐飲業者詬病的是,補助款還是由外送平台業者申請。林岱樺表示,「為什麼政府有做事,有編預算,但是人民卻感受不到」。

林岱樺進一步指出,此波紓困方案經濟部預計補助1.1萬家餐飲業者,可是目前卻只有53家申請核准,全台15縣市還掛零。最後,林岱樺還動怒對沈榮津表示,「你要聽就聽,不聽就讓業者罵」。

另一位綠委賴瑞隆則說,夜市、攤商也是「甘苦人」,若撐不下去也是一家子的問題,建議經濟部自己的產業要自己顧,協助夜市、攤商度過危機,而不是要夜市、攤商還必須透過勞動部和衛福部來紓困。對此,沈榮津答詢表示,已透過夜市會自治會在進行協商,了解產業困難。

此外,新冠肺炎疫情昨日又是零確診,針對商家和民眾都關心的刺激消費折扣的「酷碰券」究竟何時上路?經濟部說不出確切時間點,僅表示推動時間會在振興階段,且會與疫情指揮中心討論決定,但確定4月底是不可能推出了。

沈榮津表示,現在是紓困的階段,經濟部現在利用員工薪資補貼、營運費用補貼、水電費減免,若還不夠的話,則再透過資金協助,也就是所謂的低率貸款。

沈榮津進一步指出,無論「消費券」或「發現金」,這些都是所謂的振興階段,這個部分經濟部不單只會參考產業界的心聲,也已積極透過立法院、網路、報章雜誌…等媒體,在進行資訊的收集。待收集完成後作為「振興消費」新的政策參考。

*勞工紓困貸款10萬元 月繳多少算給你看

勞工紓困貸款原定今天公告,但可能來不及,勞動部官員說,尚在確認受理申貸的行庫,預計約30家,希望一公告即可受理。不過,相關貸款對象、條件都已確定。最高貸款金額10萬元,三年期,前半年免還款,其餘各月付3000多元。

有勞保就能向行庫申請
官員說,這次的勞工紓困貸款沒有排除條款,只要投保勞保就符合必要條件,去年、前年申貸過勞保紓困貸款還沒有還清的,也可以申貸。官員詳細回答記者提問。

記者問:受疫情影響的勞工可以貸,請問怎麼證明自己受影響?

官員答:填個聲明書就可以了,勞動部認為這次疫情的影響是「普遍性」的,所以,沒有篩選弱勢勞工,條件很簡單,只要投保勞保就符合條件。申請是向各行庫申請。

暫訂50萬個名額 貸完就沒了
問:那為什麼只有50萬名勞工受惠?不是應該數百萬勞工嗎?

答:因為暫訂給50萬個名額,貸完就沒有了。而且資金來源是銀行,銀行會去審核申貸者是不是有還款能力,主要看申貸者是不是個「工作者」,如果過去一直有工作,近期只是受疫情影響收入減少,應該符合資格。貸款金額只有10萬元,不高,所以銀行審核條件也不會太嚴。

問:勞保紓困貸款沒有還完的,也可以申貸?

答:可以。這次叫做「勞工紓困貸款」,是新的貸款,以前沒有辦過。雖然最高貸款金額都是10萬元,貸款條件幾乎相同,但是跟每年年底左右推出的「勞保紓困貸款」不一樣,勞保紓困貸款的錢來自勞保基金,勞工紓困貸款的錢來自銀行,利率由預算補貼。所以,勞工可以同時貸,亦即去年、前年申貸到勞保紓困貸款的,這次仍可以申貸勞工紓困貸款。

前半年免還款 其餘每月付3000多元
問:只補貼利息?
答:對,只補貼第一年利息。是貸款,本金和利息是要還的,不是補助,分三年還完。第一年免息,第一年的前半年免息、不還款;第一年的後半年,免息,每個月還款3260~3280元;第二年到第三年,適用利率1.845%(浮動的,如果央行降息,可能跟降),每個月還款約3414元。每家銀行的計息方式不同,有的按日、有的計息日在月底,所以各家銀行要求的還款金額可能不太一樣,但差距很小,只幾十元。

待公告後即可受理
問:何時可以申辦?
答:近日公告,勞動部與行庫確認好受理單位,即可開放受理。

*工商團體促降營所稅與營業稅 財長說不

「請問部長,要不要調降營所稅與金融營業稅?」立委吳秉叡上午登記立法院財政委員會第一個質詢,一上台就這麼問。財政部長蘇建榮回答:「沒有。」明確否決了企業對降稅紓困的要求。

新冠肺炎疫情衝擊各行各業,工商團體上周聯合建言,希望政府調降營業稅及營所稅。而立委有意提案修法,將金融業營業稅從5%暫時降至2%,專款專用於紓困。蘇建榮上午表示,目前沒有調降營業稅或營所稅的打算。

上周三包括工總、商總、工商協進會以及三三會舉辦圓桌會議,提出多項紓困建言, 包括營業稅、所得稅、地價稅、房屋稅、貨物稅、印花稅等,希望政府皆能考慮調降或延繳。其中最大宗是調降營所稅稅率,由現行20%暫時調降至15%。

有立委準備提案修法,將金融業營業稅從5%降至2%,專款專用於紓困,以增加行庫貸款紓困的意願,協助企業及勞工度過疫情難關。

吳秉叡在立院質詢蘇建榮時說,外界揣測財政部要調降金融營業稅、調降營利事業所得稅是傳言?蘇建榮表示:「是。」

在明確拒絕調降稅率紓困後,蘇建榮表示,今年已主動調降小規模營業人如小吃、攤販等1月查定營業稅額,打九折課徵,2-3月更因疫情衝擊內需持續擴大,進一步調降三成,也就是打七折課稅,未來會持續觀察疫情發展,並進行檢討。

*遊戲戰疫/動物森友會 躋身最紅電玩

任天堂Switch遊戲「集合啦!動物森友會」(Animal Crossing: New Horizons)打敗電玩迷首選的「決戰時刻」(Call of Duty)等遊戲,成為新冠肺炎疫情中最賣座遊戲。

英國衛報報導,根據最新數據,「集合啦!動物森友會」為美國上個月銷售最佳的電玩遊戲。雖然沒有公布各電玩遊戲單獨銷售量,市場研究公司NPD指出,美國電玩軟體3月銷額售暴增34%,達7.39億美元(約新台幣222億元),為過去10年來銷售最高的月份。

這款讓玩家化身為可愛動物村民、將沙漠島嶼變成天堂的遊戲在全球賣座,Switch於3月20日推出後的三個星期,銷售量已經超過300萬。

動物森友會在英國上市後也立刻躍上銷售排行榜,踢掉去年全球賣座冠軍決戰時刻。

這款遊戲比其他遊戲擁有更多多代同堂家庭玩家,動物森友會為任天堂Switch上推出的最大單一遊戲,也是疫情蔓延全球時民眾的紓壓管道之一。

根據至4月16日止的英國最新銷售數據,這款遊戲目前排名英國最受歡迎遊戲第二名。Wedbush證券分析師派徹(Michael Pachter)表示,「新冠肺炎疫情禁足令讓民眾電玩遊戲的參與和花費上升」。

根據英國娛樂和休閒軟體發行商組織(Ukie)日前發布的數據,英國電玩市場,包括購買軟體、遊戲機和線上遊戲,去年創下53.5億英鎊(約新台幣1988億元)銷售佳績。

*搶購熱 澳洲3月零售增幅創新猷

受新冠肺炎疫情影響,民眾搶購食品和必需品,澳洲3月零售銷售經季節因素調整後激增8.2%,創下有紀錄以來單月最大漲幅。但由於囤積潮消退,加上包括梅爾百貨(Myer)等主要零售商延長歇業時間,零售銷售額預期會再下滑。

澳洲廣播公司(ABC)報導,澳洲統計局22日發布的數據顯示,這是自開始追蹤零售貿易來的最大漲幅,打破2000年6月實施商品和服務稅之前、家庭提前支出導致零售銷售增長8.1%的紀錄。

食品零售推動上個月的零售銷售增長,超市、販酒商店和其他特別食品零售商的銷售強勁,因而出現「前所未有的需求」。澳洲統計局表示,零售銷售與在家上班有關物品的銷售業績佳,硬體領域的銷售量也在逆勢中上揚。

超市和雜貨店月營業額增長22.4%,在3月中旬達到高點。廁紙、大米、義大利食品和麵粉的銷售較上個月翻了一倍,罐頭食品、藥品和清潔用品的月營業額增長50%以上。

而咖啡店、餐館和外賣食品服務,以及服裝、鞋類和個人飾品等零售業出現穩步下降。統計局表示,這些行業受到社交距離規定影響。

然而,隨著消費者囤積的商品已超過自己所需,零售銷售額預計將會下降,主要銀行的交易數據顯示消費者支出有所減少。

澳洲國民銀行的經濟學家歐陽(Kaixin Owyong)表示,「3月份的結果可能很快就會消失。早期跡象顯示,由於一些購買限制,超市恐慌搶購的情況正在減緩」。

花旗集團的澳洲經濟分析師威廉姆森(Josh Williamson)預計4月零售數據將「嚴重回落」,並預測月度零售貿易數據將出現有紀錄以來最大跌幅。

(聯合晚報)

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