2020年4月30日 星期四

新聞自選輯 20200430 武漢肺炎篇

更新時間:18:37

台灣篇

*連4天0 艦隊官兵女友採檢全過

中央流行疫情指揮中心昨再宣布武漢肺炎「零確診」,已連續四天掛零,疫情有明顯趨緩跡象。至於海軍敦睦艦隊群聚感染事件仍維持三十一例,且確診官兵的女友、親密接觸者都通過檢驗未出現陽性,指揮官陳時中分析可能因官兵多屬年輕且多是輕症,使得感染未見外擴。



磐石艦群聚事件共掌握接觸者一九九六人,其中五八五人居家隔離,已採檢四六一人,當中三六八人為陰性,其餘檢驗中;另外一四一一人自主健康管理。

外界原本憂心確診官兵的女友們及親密接觸者,恐因為親密接觸導致被感染,但經過採檢,磐石艦官兵的女友們都沒傳出確診,讓不少醫師和民眾覺得「太神奇」。

陳時中分析,官兵的親密接觸者沒有被檢驗出陽性,可能跟敦睦艦隊確診者相對年輕有關,因艦隊輕症患者比較多,可能傳染力較低,但還要持續觀察。

昨天連續四天零確診,也已十七天沒出現本土案例,國內仍維持四二九例確診,分別包括三四三例境外移入、五十五例本土病例及三十一例敦睦艦隊案例,確診個案中六人死亡,七十二%、三一一人治癒解除隔離。

*5.1連假 1968 APP警示熱點增至300又惹議/交委會決議 測試各大景點數據與實際情況符合才可上線

交通部高公局1968 APP加強版新增景點人潮示警功能,因數據不精確,引發地方反彈,但目前五一連假匡列的二一六個熱點還將新增八十多個達三百多個,再次引起爭議。行政院今天召開的院會,行政院長蘇貞昌將聽取內政部報告警方如何配合1968 APP紓解交通,也將聽取交通部修改中的人流的運算式相關報告,可望做出具體裁示。

政院今開院會 蘇揆聽取報告後裁示
立法院交通委員會昨也做出決議,為避免地方商家困擾,交通部須在五一連假前於北、中、南、東各大景點完成壓力測試,確定數據與實際情況符合後,才可如期上線。

立委李昆澤指出,1968 APP原本立意良善,但地方連日來多次反映數據不實,例如有動物園還未開園就亮起人潮略多的黃燈,「不知道是狼來了,還是阿飄來了」。另匡列警示熱點邏輯也不清楚,例如彰化縣花壇金針花海假日人潮都很多,卻未被列入熱點。

立委洪孟楷痛批,1968 APP僅紅、黃、綠三種燈號,只要民眾看到黃燈或紅燈就會因此卻步,民眾以為人多不去,結果地方店家最後一個人也沒有,造成兩頭皆輸的局面;立委林俊憲表示,地方商家生意如今大不如前,一個人都沒有,建議在中華電信修正前,停止使用1968 APP。

交通部長林佳龍更表示,指揮中心預計再新增八十多個熱點,屆時五一連假將提供全台逾三百個熱點的人潮示警,但引發立委質疑,國內現階段疫情趨緩,政府管制手段卻越來越嚴,令人不解。

交部盼地方提供資訊 讓人流數據更精準
林佳龍表示,1968 APP是指揮中心委由中華電信提供數據,並將資料放在1968即時路況APP,提供用路人了解車潮及車流。人流數據是中華電信以各景點過去二、三個月人流作為基礎,參數建立在流量變化,可能當時部分景點是閉園、未開放的狀態,所以只要人流稍微增加,就會被判斷為人潮略多或擁擠的景點,交通部也希望邀請地方一起提供現場資訊,讓數據更精準。交通部次長黃玉霖表示,五月一日前會修改運算式,把容量也一併考慮。

連日砲轟中央的台南市長黃偉哲表示,樂見中央趕快把1968 APP的瑕疵修正,避免錯殺;將新增的八十多個據點,最好全台平均,「不要老是將台南往死裡打」。

*「零確診不代表沒有傳播源」/阿中:連假可以輕鬆 但不要鬆懈

武漢肺炎昨天達到連續四天零確診,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,累積幾天零確診現在來說意義不大,大家看到是會高興,但這不見得就代表沒有傳播源,個人防線仍要做好,生活才能正常化;不是說五一連假就可大解放,可以輕鬆一點,但千萬不要鬆懈,個人要做的防疫還是要確實。

五一連假應該「宅在家」還是可出遊觀光?陳時中表示,不管在家或出門,社交距離、勤洗手和戴口罩都要維持,嚴守生活規範,萬一有疾病傳染發生,傳播鏈在人與人之間可以切斷,就不至於大規模發生。

觀察人群移動下的疫情變化
民進黨立委郭國文在立法院質詢時提及,疾管局前副局長施文儀撰文指出,五一連假剛好做為防疫的試金石,藉此找出社區無症狀的感染源,詢問陳時中看法。陳說「我跟他的看法很類似」,可以用來觀察人群移動風險增高情況下的社區變化。他說,社會還是要逐步開放,縱有再多的無症狀感染者,這三個月來就十人找不到感染源,「我們現在有能力在個案發生時防堵住」。

國民黨立委林德福詢問,五一連假人潮聚集,會否疫情再起?陳時中說,以目前的狀況來看機會小,但不見得不會,個人防護仍需注意,太擁擠的地方自動分流。

個人防線做好 生活才能正常化
連續四天零確診,陳時中指出,六月疫情應有趨緩可能,將逐步放寬管制措施。至於如何觀察管制放寬時間?陳時中說不想訂定外部指標,醫療量能現在慢慢足夠,治療情況也較好,個人防線做得很確實,生活就可幾乎正常化。一旦有疫苗、有藥物,更可以讓情況鬆綁。

中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥說,現階段仍不開放有男女陪侍的舞廳、酒店,要拜託業者辛苦一點,撐一下,也針對各娛樂場所採取相關實名制。

小英:問完阿中 才能安心睡覺
總統蔡英文昨受訪時表示,其實除了每天收看下午二點的直播之外,前一天晚上會先打給陳時中詢問確診案例才能夠安心睡覺,聽到零確診的時候心情滿好,「我的兩隻貓有消夜可以吃」。

至於五一連假,蔡英文說,大家利用這時間多休息,可以放鬆一下但不能鬆懈,多忍耐一下,待疫情結束後,力拚經濟恢復振興。

*中研院分析基因序列/新冠病毒分6型 在台突變大、死亡率低

中研院院長廖俊智團隊分析全球兩千多株新冠病毒的基因序列後,將病毒分為六大型,並發現病毒突變量與致死率呈現正相關,且有隨著時間增強的趨勢。對於其中台灣現有病毒突變大但死亡率低的現象,專家諮詢小組召集人張上淳解釋,除了考量病毒毒性,還要考量醫療量能是否影響到照顧品質。

新冠病毒持續演化,中研院表示,各國團隊研究新冠病毒株的型別,有些僅針對一個突變判斷病毒株分型,低估了後續病毒株演化的複雜性與異質性;有些則是利用演化樹來推測病毒株分型與發生先後,但這些病毒株的分型迄今已不足以描述病毒不同的變異。

中研院團隊包括院長廖俊智、統計所長陳君厚、統計所研究員兼國際研究生生物資訊學程召集人楊欣洲,以及統計科學與生物資訊研究團隊,四月初自「全球共享流感數據倡議組織」(GISAID)抓取了全球各地共一千九百多株最新的病毒基因序列,突破傳統,以病毒突變與演化樹分析雙管齊下進行研究。

中研院指出,研究結果清楚呈現病毒株分型與突變印記的關聯,並將目前世界上主要的病毒株分為六大分型,包含亞洲一、亞洲二、歐洲一、歐洲二、美洲、大洋洲/亞洲型,不同分型竟然可以由十三個主要的突變印記區分。此項發現的生物意義仍須研究,但這十三個突變印記的興衰,應有助預測各病毒株的消長。

張上淳:醫療照顧品質也影響致死率
對於台灣病毒突變量大但死亡率偏低現象,張上淳則指出,除了病毒本身是須考量因素之一,須注意演變會否造成毒性變高而致死,但就臨床觀點來看,另一重要因素是醫療照顧量能,也可影響致死率。

張上淳表示,台灣病人不多,醫療照護品質好,死亡率就會偏低,反觀歐美某些國家,照顧量能早就不堪負荷,導致病人死亡率偏高,都須納入分析。

*卡介苗可抗「疫」?台灣、哈佛聯手研究

卡介苗可能是武漢肺炎的解方嗎?美國哈佛大學已啟動研究計畫,在老人族群部分與台灣合作,透過衛福部找上彰化縣衛生局,預計在長照機構與社區尋求自願長者,取得一千至一千五百個樣本數,研究起跑後,希望能在二個月內完成!

有科學家研究發現,在這一波武漢肺炎疫情中,有接種卡介苗的國家和沒有接種卡介苗的國家相比,感染率和死亡率較低,美國哈佛大學因此展開全球性有關卡介苗是否對武漢肺炎有防護效果的研究。

部分接種國家 感染率、死亡率較低
中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥指出,有研究指出歐美國家民眾沒有打卡介苗,武漢肺炎感染較嚴重,亞洲的日本、台灣有打卡介苗較不嚴重,但據了解,中國也有對民眾施打卡介苗,可是中國疫情相對嚴重,到底卡介苗的影響為何,需待更多科學研究探索。

莊人祥補充,義大利、美國都沒打;亞洲部分,韓國也有打卡介苗。

彰化縣衛生局局長葉彥伯表示,台灣將卡介苗列為嬰幼兒免費施打疫苗,長者部分,只要手臂上有圓狀的疤,就是打過卡介苗,台灣推廣卡介苗疫苗已有四、五十年,六十五歲以下約有九成打過,但保護效期大約只有二、三十年。

葉彥伯強調,彰化縣與哈佛大學的跨國研究計畫,目前鎖定六十歲以上的自願民眾,自願民眾須身體狀況良好,會排除肝、腎功能較差的患者,同意參與研究者,會進行免費抽血與健康檢查,確定狀況許可才能參加。

研究計畫必須有對照組,取得許可的自願民眾還要抽籤,在當事人不知情情況下,分別施打卡介苗與安慰劑,再來進行追蹤調查比對。

葉彥伯強調,這次流行病學的研究是希望搶得先機,既要搶時間,又要看運氣,要趕在社區感染前施打,才能進行比對,若台灣在防疫工作保持好成績,沒有社區感染,也就無從比對了。

*台灣能幫忙 已26萬人捐228萬片口罩

口罩開放民眾捐助兩天已有超過二十六萬人響應、捐贈數量逾二百二十多萬片;台灣口罩生產和需求是否平衡?中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,常態性口罩約一千七百萬片,每天生產量也有達到這個量,已經達安全量,產量和需求剛好能平衡。

指揮中心日前推出「護台灣、助世界」運動,提供民眾捐助口罩管道,使用「健保快易通APP」可一鍵捐出,兩天以來捐贈數量累計達二百二十八萬多片,捐贈人數超過二十六萬人。

陳時中表示,捐口罩是捐心意,代表國人援外意願,一方面自己撙節使用,一方面身為國際社會一份子互相協助,政府就依民眾心意範圍內作最好運用。

陳時中表示,國內常態性口罩需求量約是一千七百多萬片,目前生產量每天有到一千七百萬片,相對夠用。他說,以四月九日的配發量來看,當時十四天九片新制剛開始,藥局配發成人口罩一天就達一千五百萬片,連續三天都是一千二百萬片左右,隔週也是一千一百萬片,經過第二個禮拜後有變少,兩個禮拜平均下來,每天成人口罩需求是九百萬片,加上實名制2.0的數量,總計是一千一百萬片。

陳時中指出,另外小孩子口罩每天約一百二十萬到一百三十萬片,醫療用二百多萬片,工商業使用一百一十萬片,全部加起來一天將近需要一千七百萬片,生產量剛好能平衡。

陳時中表示,口罩戰備量有六千多萬片,可是因為有些要提前配到郵局和藥局,需要一點儲量,超商還要集體包裝,還有個周轉量,每天可以生產一千七百萬片已經到達安全量,生產量也有到達過一千八百萬片,現在是穩定值,但是不敢大意。

*回家真好!30名滯南亞旅客返台

30名滯留印度及馬爾地夫等地的台灣旅客昨日晚間搭機返台,旅客完成相關檢疫程序後通關,疾管署安排搭乘防疫車隊,送往相關檢疫場所。

這30名滯留印度及馬爾地夫等地的台灣旅客,29日先行在印度搭乘南韓專機前往南韓仁川,在仁川機場轉搭長榮航空班機返台。

多位旅客開心地表示「回家的感覺真好」,「雖然經過波折,但是終於回到台灣,內心很開心」,也都感謝外交部協助與駐外單位幫忙,才能在疫情期間搭機返台。

*呼吸器國家隊 內需援外一起衝

首台原型機已完成 經部編列5千萬開發100台進行驗證
經濟部持續部署下階段防疫,編列五千萬元預算籌組呼吸器國家隊。經長沈榮津昨表示,目前已取得美國Medtronic(美敦力)資料,國內業者將先做出一百台進行測試驗證;技術處表示,首台原型機已製造完成,後續將技轉給民間業者進行製造;除供應台灣需求外,也可協助國外。

台灣疫情和緩,已十七天本土零確診,經濟部持續部署下一階段需求,籌組呼吸器國家隊,以五千萬元經費先做出一百台測試機,不但可幫助國內防疫,更使「Taiwan can help」增添項目。

沈榮津昨透露,根據美敦力資料,國家隊已有雛形,下一階段將由國內業者做出一百台進行測試驗證。

技術處長羅達生表示,首台原型機已由工研院生醫所做出,主要根據美敦力日前釋出的PB560型號設計,目前正在進行功能測試。在設計可順利還原情況下,下一步將技轉給民間業者,並申請衛福部專案製造許可。

至於技轉對象,羅達生說,有意願的廠商均可納入,後續將就廠商能力及條件進行評估,已有業者表達需求。他強調將儘速完成百台測試機,除可因應國內需求,儘速建立產業鏈提升自主能力外,也可協助其他國家進行委託生產。

目前全球呼吸器專利集中在四家廠商手中,台廠如何取得製造專利成難題。美敦力三月底宣布公開PB560便攜式呼吸器的完整設計規範、生產手冊、設計檔案等,在一定期限內開放全球使用;日前鴻海宣布將在美國威州生產呼吸器,正是此款設備。

仍有7重症使用呼吸器 其中3名裝葉克膜
中央流行疫情指揮中心專家小組召集人張上淳昨指出,國內目前仍有七名重症病患在加護病房治療並觀察,且有使用呼吸器維持生命,當中三例甚至得使用葉克膜,但狀況仍算穩定。

此外,國外傳出多個確診個案出現急性腎衰竭,張上淳說,國內也有一些病患有類似狀況,的確有幾名重症病患腎臟受損,還有一名病患本來就在洗腎,確診後仍得繼續洗腎。

張上淳解釋,很多器官上面都有ACE受體,病毒可以透過這些受體感染細胞,腎臟也會,國內有幾個個案因為被病毒感染,全身出現發炎反應,並使得腎臟功能受損。

*陳時中:即使WHA沒邀 也會爭取發言

衛福部長陳時中廿七日與美國衛生部長阿札爾連線召開對話會議,阿札爾重申美國將支持台灣擴大參與世衛組織(WHO)及全球衛生事務。國民黨立委賴士葆昨於立法院質詢時問及:「我們在世界衛生大會(WHA)發言的機率?」陳時中坦言,機率不到一半,但即使沒受邀,我方也會爭取發言機會。

與美方通話 我盼分享疫苗研發成果
陳時中指出,與美方的通話內容主要分為三部分,首先,美國對台灣疫情控制很有興趣,尤其是我們的檢測方式、背景、理由、結果等;其次,美方重申支持我們有意義地參與國際組織,包括WHA;最後是科技研究,我們對美方的重點在於疫苗、藥物,美國之後若有進一步發展,我們可以來分享成果。

立法院財政、經濟等聯席會昨審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」,賴士葆質詢時指出,新聞報導提及,陳時中與美國衛生部長通電話,對方清楚講到美國全力支持台灣參與世衛組織,大家樂見這樣的發展,但適逢疫情,「今年的WHA是否仍會召開?我們能不能去?若採視訊會議,我們可否參加?」

陳時中表示,WHA初步規劃採視訊會議進行,也會縮短會期,目前規劃是五月十八日舉行,我們會積極爭取,能夠受邀當然是最好,沒受邀也會爭取發言機會。

*北市國中會考統一訂餐 市府提供隔板

國中教育會考將於五月十六、十七日舉行,台北市政府昨公布防疫措施,除量測體溫、全程配戴口罩,首次開放試場讓學生可原地用餐、休息,原則上由學校統一代訂午餐,市府並斥資約兩百萬元預算製作「多功能防疫用餐隔板」,提供考生、服務隊及考場人員使用。此外,今年家長一律不准陪考,若考生因居家檢疫、隔離不得考試,規劃於五月底補考。

首次開放試場讓學生原地用餐
今年台北市考區計有兩萬一七二六名考生報名,分為廿四個考場(含四個特殊考場)應考,市府昨上午召開記者會,說明防疫措施,另於五月一日在大同高中進行模擬演練,將著重分流入場、冷氣開放及用餐情形。

居檢、隔離者不得應試 5月底補考
依據相關規範,考試期間居家隔離、居家檢疫及經採檢但尚未接獲檢驗結果者,一律不得參加五月十六、十七日的國中教育會考,另行補考。台北市教育局主秘陳素慧表示,補考採外加名額方式辦理,不會影響其他考生權益,目前初步規劃於五月卅、卅一日在育成高中舉行,惟實際補考日期將視疫情情況與發展,由全國試務會統一公告。

各考場設體溫量測站 全程戴口罩
台北市教育局局長曾燦金昨指出,依往例於考前一天下午三時至五時開放看考場,但與往年不同,今年不能進入教室內,晚間則會進行消毒。

配合防疫,各考場都會設置體溫量測站,若考生額溫達攝氏卅七.五度、耳溫達卅八度就安排到備用教室應考。為順利分流,曾燦金鼓勵各校考生在上午六時四十分至八時十分這段時間到試場。

今年要求考試全程配戴口罩,僅核對身分、用餐時可短暫脫下。曾燦金指出,各國中五月十五日就會發放口罩給考生,每人兩片,試場也會準備口罩,提供考生有毀損或髒污更換使用。

一律禁止家長陪考
此次試場採全面開冷氣、開前後門、開窗戶等「三開」策略,考生可留在原試場用餐、休息,比照考試時間「三開」,以確保試場通風良好;教育局也提供每名考生「多功能防疫用餐隔板」,中午在試場用餐時,必須架設隔板,若考生不願意統一訂購午餐,可與家長外出用餐,或由家長送餐到外送區。

因今年一律禁止家長陪考,由各國中學校組成國中考生服務隊,加入者必須實名制、填寫健康關懷問卷;不過,身心障礙、重大傷病或突發傷病考生家長可申請陪考。

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*北市藝文場館平日閉館 延長至5月14日

武漢肺炎(COVID-19)疫情延燒,台北市部分藝文場館從本月十三日調整為平日暫停開放,例假日及國定假日正常開放,原本實施到本月卅日恢復正常,但因疫情尚未穩定,台北市文化局決定延長平日閉館至五月十四日,後續將視疫情狀況調整。

台北市文化局表示,平日閉館包括台北二二八紀念館、士林官邸正館、新文化運動紀念館、閻錫山故居、糖廍文化園區(A倉)糖業文化展示館、台北書畫院、萬華故事館、中心新村、台北市藝文推廣處(藝文大樓、文山劇場、大稻埕戲苑)、台北偶戲館等封閉式空間。

另外,新北投車站在五月卅日前,暫停每週五至週日夜間開館服務;新芳春茶行即日起暫停週六晚間開館服務;剝皮寮歷史街區西側暫停夜間開放;台北市服飾文化館則在週日固定休館。

*五一連假後 新北公有場館擬適度開放

受武漢肺炎疫情影響,新北市封閉型公有場館已暫停開放一個多月。市長侯友宜表示,雖然台灣疫情趨緩,但仍不能掉以輕心,等五一連續假期結束後,市府將在確保防疫的前提下,評估公有場館適度開放。

連假風景區 三階段人、車流管制
侯友宜表示,疫情尚未完全解除,市府秉持防疫優先的立場,五一連假包括各風景區、老街、市場、商圈等人潮聚集處,須實施三階段人流與車流管制,原則上希望民眾不要趴趴走,如果一定要出門,務必戴口罩、勤洗手、保持社交距離。

他強調,藥物與疫苗尚未研發之前,國人必須找出新的安全生活、工作的模式,連假結束後將請各單位評估部分公有場館適度開放。

針對交通部長林佳龍宣布,「高速公路一九六八」APP將再新增全台逾三百處人潮警示點,引發地方質疑資料不準確,恐衝擊業者生計。

侯友宜認為,交通部是好意,有缺失改進就好,示警點多少不是重點,最重要的還是防疫,「因為防疫做到位,之後才有經濟可言」,如果無法掌控疫情,經濟將蒙受損失。

金門縣府 機構防疫示範觀摩演練
另外,金門縣政府昨天在松柏園老人長期照顧中心舉行機構防疫示範觀摩演練,包括機構疑似及確診案例處理流程、確診案例的疫情調查及風險評估、如有確診案例的住民安置與照顧人力安排等議題,分別進行桌上演練及實地演練。為防止群聚感染,首度採取「隔離觀摩」模式,與會人員透過螢幕觀看現場直播。

*《桃園》連假出遊 16景點人潮觀旅局APP燈號示警

防疫期間,市府觀光旅遊局鼓勵民眾下載「桃園智慧遊」APP,點選「桃園16處景點人潮警示燈號」作為出遊分流參考,廿五日上線截至昨天已有二萬八九○七人次瀏覽;五一連假將屆,觀旅局長楊勝評籲請民眾可多參考運用警示燈號,避免前往人潮擁擠景區,並遵守現場管理人員引導,共同守護全民健康。

「桃園智慧遊」 紅黃綠標示
楊勝評表示,十六處人潮警示景點,包含大溪老街、石門水庫、虎頭山風景區、觀音蓮花園休閒園區、觀音濱海遊憩區、竹圍漁港、永安漁港、新屋綠色廊道、月眉休閒農業園區、三坑老街、慈湖、角板山、優霞雲瀑布、小烏來風景區、羅浮以及拉拉山。

透過電信大數據掌握各時段人潮,以三種燈號顯示舒適度,燈號顯示時間從上午八點至下午五點,期間每半時變動一次,五十%以下顯示綠燈、五十%至六十%顯示黃燈、六十%以上顯示紅燈,民眾可在「桃園觀光導覽網」或下載安裝「桃園智慧遊」APP後運用。

25日上線 已2萬多人瀏覽
此系統具三大特色,清楚標示人潮資訊,以紅黃綠標示景區人潮狀況,並顯示人流比例;完成與各景區現地人潮校核,現地人潮精準;有效管控,透過燈號進行現場宣導管控,有效降低群聚風險。上線後於廿五、廿六日,大溪老街、永安漁港及角板山景區一度出現黃燈,啟用停車管制宣導,提醒民眾勿前往擁擠景區,成功分流人潮轉為綠燈;一旦景區人流管制顯示紅燈,景區管理單位與各警分局將管制暫時禁止人車進入,直到燈號轉為黃燈再開放。

中庄調整池景觀平台 連假不開放
另外,位於大漢溪廢河道的中庄調整池景觀平台採透明橋面設計,入內可拍出寬廣連天水域景象,像極日本動畫電影《天氣之子》場景而爆紅。北區水資源局一月起試辦開放景觀平台,二月十六日至四月底於例假日持續開放,五一連假期間考慮平台恐無法維持暴增遊客的安全距離,將不開放,未來短期採上班日預約申請參觀,申請表單將於官網公布,長期則配合市府整體觀光規劃辦理。

*竹市花園夜市歇業多年 竟列警示熱點

交通部高公局製作的五一連假1968觀光景點熱點警示APP擺烏龍!新竹市已歇業多年的光復路東大橋下花園街夜市,竟被列為熱點警示區?市府城銷處表示,已行文給高公局要求修正資料,同時針對被列為熱點區的景點,也都採取人流管制,提醒民眾五一連假出遊仍應保持社交距離及戴口罩、勤洗手,做好防疫。

市府︰已行文高公局修正
城銷處表示,全台警示熱點中,新竹市被列為熱點的有十七公里海岸線、新竹動物園、青草湖夜市、清大夜市、花園街觀光夜市等五處,其中花園街觀光夜市位在光復路東大橋下,早在多年前就已歇業。

記者前往現場,發現已大門深鎖且多用鐵皮圍住,根本不見人潮,卻被列為熱點警示區,實在很烏龍。對此,城銷處表示,此系統未實地勘查或詢問地方政府,便擅自列入熱點警示區,相當不妥,已向高公局反映要求修正及取消熱點警示。

另其他四處被列為熱點警示的熱點,包括十七公里海岸如賞蟹步道等,已進行人流管制,賞蟹步道每次只供一百廿五人進入,市立動物園也啟動入園人數兩千的人流管制,並實施體溫感測等入園防疫措施,確保入園遊客能盡興遊覽,而清大夜市則因清交學子多返鄉,人流狀況應可獲改善,青草湖夜市也都已啟動相關防疫措施。

*《中投考區》國中會考家長禁陪考 用餐設隔板

國中會考將至,中投考區三萬二千餘人報考,是全國第二大考區,逢武漢肺炎防疫,台中市教育局促各試場學校加強考生休息區及用餐區防疫,需要可申請購買用餐隔板;以往試場學校多在活動中心以應考國中為單位設校際休息區,今年配合防疫化整為零,讓學生改以班為單位在教室內休息、用餐,盼降低群聚風險,讓考生安心應考。

考生全程戴口罩 考場開冷氣、門窗
今年國中會考預計五月十六、十七日登場,教育部已通令試場僅考生進場,家長不得陪考,考生考試全程戴口罩應試,另考場開冷氣搭配開門窗通風防疫,為避免進行英文聽力測驗干擾,今年英聽測驗停辦等。

教育局指出,中投考區今年報名人數共有三萬二○八八人,台中市報名人數二萬七三一七人,南投縣四七七一人,分在台中及南投卅三校設考場,試場八三一間;考量中投區是全國第二大會考區,為兼顧防疫安全,各考場皆配置遠紅外線熱像儀,考生進場前量溫提高進場速度,各試場及洗手間外均放置充足洗手液或肥皂並提高試場、考場及廁所消毒頻率。

另配合考生休息及用餐需求,教育局指出,試場學校必要時可申請補助採購用餐隔板,供考生用餐安全防疫。

避免群聚 以班為單位在教室休息
以往出借試場學校規劃各校考生休息區時多以校為單位,方便各校管理及聯繫學生,今年防疫當前,包括台中一中、文華高中、台中家商各有逾千考生應考,台中女中也有九百餘人應考,基於防疫必要,均化整為零,改以班為單位規劃班休息區,避免群聚感染風險;文華高中則另設戶外帳篷休息區讓考生自由選擇。

此外,今年因家長不能進考場陪考,為避免考試結束時,家長擠在校門口等待接子女爆群聚感染危機,教育局已要求各校規劃家長接送區分流;台中一中將在周邊人行道規劃各校接送會合點,台中女中也將依學校不同規劃考生及家長等候區分流。

*彰化/連4天零確診 民盼校園開放運動

台灣已經連續四天「零確診」,在疫情緩和下來之後,已經有民眾在詢問:「彰化縣的校園運動場何時解封?」針對此事,彰化縣府教育處長陳逸玲表示,將會依照疫情指揮中心的指引,來作是否解封的考量。

是否解封 縣府:依疫情指揮中心指引
梁姓民眾指出,平常都是到住家附近的校園運動,但彰化縣國中小校園,從本月一日開始到七月十四日禁止對外開放,這樣一來,根本就沒有地方運動,彰化縣只有彰化市、員林市、鹿港鎮等地有體育場,或是有大型公園,其它鄉鎮根本就是付之闕如,就算是有社區公園,腹地也都很小,如果要去散步的話,根本無法達成社交距離。

梁姓民眾強調,因為全縣國中小校園全面禁止民眾入內運動,想要運動的人無處可去,全縣只有極少數的校園外圍,有完整的人行道,連要在校園外圍走人行道散步都不可得,結果,最後統統都跑去八卦山脈相關步道,但碰上油桐花季,賞花步道都是人山人海,這樣不是反而造成群聚嗎?

既然台灣已經連續四天「零確診」,校園運動空間就應該「解封」,讓民眾就近去運動,增強免疫力,才是長期對抗武漢肺炎最有效的方法。

陳逸玲指出,所有的防疫之道都是根據流行疫情指揮中心的指引,由於連續四天「零確診」,不少民眾也都提出防疫措施放寬的意見,而縣府也會根據疫情中心的指引來進行調整。

不排除分階段放寬管制 通盤檢討
陳逸玲強調,彰化縣國中小針對防疫作為,採取階段式的作法,先是針對校園場館只出借重要考試之用,接著再禁止校園對外開放,當初主要就是考慮到校園運動無法實名制;因此,未來也會在疫情中心的指引下來考量,不排除分階段的放寬防疫管制,但要如何兼顧防疫與民眾需求,就會做通盤的討論或是配套。

*南投/未被列人潮熱點 溪頭連假人車流管控

交通部高速公路1968APP,因應五一勞動節連假防疫,升級提供人潮熱點示警功能,南投縣包括老街、夜市及風景區,共匡列十三處熱點,溪頭自然教育園區雖未被列入,但園方表示仍會進行人車流管控,當入園人數達最大承載量的五十%,約四千三百五十人時,即停止遊客入園,停車數達六十%,也不再開放車輛停車。

溪頭自然教育園區是國人享受森林浴最佳去處,每逢假日常湧入大批遊客,並造成通往溪頭的道路塞車,不過此次1968APP人潮熱點示警,卻未將溪頭列入,引發議論。

台大林管處溪頭營林區表示,分析可能是園區廣闊,林道及步道多,遊客入園後分散開來,較不會發生擁擠情形,所以未被列熱點示警。

至於草屯鎮則有草鞋墩夜市及太平路商圈被列人熱點,草鞋墩夜市管理人甯伯霖說,該夜市本月起即展開防疫措施,也都有管控客人動線,因此即使被匡列,也不怕影響顧客前來逛夜市的意願。

惟不少鎮民則對於太平路商圈被列為人潮熱點感到「驚訝」,因該商圈近一、兩年來有多家店舖無人承租,不懂為何會被匡列為熱點,但也有鎮民反向思考,認為這不是壞事,因為可藉此引起大家注意,看能否吸引外地人前來。

*報稅防群聚感染 雲嘉嘉分散人流

綜合所得稅明天開徵,防疫減少群聚,除了應戴口罩、量體溫及保持社交距離外,國稅局雲林分局將申報地點移至分局後側獨立的執行署辦公室,劃設申報區與等待區,進出分流;嘉義縣分局則規劃洽公民眾由嘉義縣稅務大樓前門單一出入口,報稅會場內人數控管在五十人內;嘉義市分局則實施以讀取健保卡或掃描身分證的「實名制」方式認證身分。

民眾須戴口罩、量體溫及社交距離
雲林分局長沈志光指出,今年所得稅申報期限延至六月三十日,民眾要在六月一日利用網路完成申報(含稅額試自服務線上登錄、電話回復),或是在五月十一日以人工(含稅額試算紙本)或二維條碼向戶籍所在地稽徵機關申報者,都可以在六月三十日前獲得退稅。

雲林獨立申報地點 座位間隔逾1米
沈志光表示,因應防疫,雲林分局將原本在六樓大禮堂申報地點,改在分局後側執行署雲林行政執行官辦公室,民眾申報等待區規劃在室外,座位間隔都超過一公尺,室內查調所得、申報區會限制人數,並圍上透明簾幕區隔工作人員與民眾,防疫工作周全。沈志光提醒報稅民眾須載口罩、體溫超過三十七.五度將不得進入申報,他也呼籲民眾多利用網路申報,方便安全又可抽最高五萬元大獎。

嘉縣採單一出入口 會場控制50人內
國稅局嘉義縣分局表示,規劃由嘉義縣稅務大樓前門單一出入口進出,並設置紅外線體溫感測器;為避免群聚感染,報稅會場內人數控管在五十人內,會場內外等候區座椅皆間隔一.五公尺,保持安全社交距離。此外,五月十一日前會在一樓大門口設置人工申報收件櫃台,處理時程較簡易案件,並且在稅務大樓後門設置機車專用停車區,民眾也可向國稅局領取鄰近嘉義縣政府創新學院汽車停車券,可享兩小時免費停車服務。

嘉市則採實名制 會場控制在100人內
國稅局嘉義市分局指出,進入市府辦理報稅民眾,應戴口罩、量體溫外,並實施以讀取健保卡或掃描身分證的「實名制」方式認證身分,若未帶以上兩種證件者,則以紙本簽名方式登記,報稅會場內人數控管在一百人內,等候區座椅控制在三十張,兩張座椅間隔為一.五公尺,另外,早上及中午均各消毒一次。此外,國稅局網站首頁熱門焦點區設置「防疫免出門申辦專區」,歡迎民眾多利用網路申報。

*違反居檢罰10萬未繳 車子被查封

武漢肺炎疫情肆虐,法務部行政執行署嘉義分署受理雲林縣衛生局移送違反「居家檢疫」罰鍰案件,一名林姓男子被裁罰十萬元卻拒繳罰鍰,嘉義分署昨派員至林男家中,查封其名下一輛休旅車,並請其父親聯絡他出面繳納,否則將依法拍賣抵繳,這也是嘉義分署首件違反檢疫規定強制執行的案件。

再不繳清 將依法拍賣抵繳
嘉義分署主任行政執行官穆治平說,林男(三十八歲)在中國工作,於三月二十三日自福建搭機返台,本應於指定的雲林縣居家檢疫地址執行居檢十四天,惟林男在居檢期間,任意外出至虎尾鎮通訊行申辦手機號碼,違反規定被雲林縣衛生局裁處十萬元罰鍰卻拒繳。

嘉義分署受理執行後,除發文通知移民署及海巡署等境管機關限制林男出境、出海,昨上午執行人員前往林男居住處尋人,林父表示,兒子未住在家中,且自其返國違反居家檢疫規定後,就未與家人聯絡,也未交代去向,他無力替兒子繳納十萬元罰鍰。

執行人員現場查封林男名下一輛二○一七年二千四百cc中華休旅車,並請林父聯絡他出面繳納,否則將依法拍賣抵繳。

穆治平說,林男若仍置之不理,將拍賣查封車輛,若拍賣車輛價額不足抵繳,且查得林男隱匿財產情形時,不排除向法院聲請裁定拘提、管收。

*台南》五一連假控人流 河樂廣場限2千人

交通部推出加強版「高速公路1968」旅遊示警APP,台南有廿七處景點被匡列,但近來已成為休閒新地標的河樂廣場,雖然未被列入熱點,市府仍比照中央指示「大型集會」空間高規格防疫,已在入口加設監測器,將於五一連假期間進行人流管制,限制人數二千人以下。

工務局表示,河樂廣場四周有加圍,屬於半開放式空間,近來人氣非常旺,因此以室內安全社交距離一公尺,大約每位遊客保持四平方公尺(一.二一坪)周邊間隔,就廣場面積一萬八千平方公尺(五四四五坪)換算下來,大約容納四千五百人,配合中央對大型景點控管人流五十%原則下,以二千人為限制人數,並且加強消毒及安全維護工作,確保河樂廣場成為「健康防疫景點」。

若人數達上限 5出入口會關閉4處

工務局表示,五一連假期間,入口監測器會顯示人流數量,達一定數量,在五處入口關閉四處,僅留一處中正路入口進出,保全人員現場駐守,確實做到防疫的阻隔效果,籲請民眾配合各項防疫措施,共同合作將疫情傳播風險降到最低。

河樂廣場自三月啟用後已成為南市指標性觀光景點設施,為因應觀光遊憩人潮,發揮空間效益帶動地方觀光發展,市府也已著手調整土地使用規定的相關都計變更,未來將委外經營,朝多功能空間的商業活動設施使用,提供複合性公共服務。

虎頭埤人車皆管制 不開放後門進出
另外,觀旅局表示,配合五一連假,也以虎頭埤風景區為示範點,將採智慧偵測系統進行園區遊客流量控管,以達到調配遊客人流及警示目的,目前防疫措施已採取遊客入園須戴口罩、量溫及登記實名制,並進行單一出入口總量管制,暫不開放後門,統一由前門進出,園區停車位總數大約八百輛,配合中央疫情指揮中心五十%總量管制為四百輛,進入園區內管制車輛為一百五十輛,若超過總量管制車輛,將採一出一進方式執行入園或請遊客轉往其他景點方式進行管控。

*台南》酒精國家隊 再添2酒廠入列

繼隆田酒廠與天乾製藥之後,包含知名食品生產商全久榮企業在內的兩家民營公司,也加入了七十五%防疫酒精國家隊的生產行列,目前台南單日最高生產量能可達廿一萬瓶,全力滿足各界的需求。

市長黃偉哲昨天視察歸仁區的全久榮公司,總經理陳博義帶領參觀生產線,業者也捐贈一般家庭用的酒精兩千四百瓶,希望為防疫工作盡份心力。

黃偉哲指出,台南原本已有官田區的隆田酒廠及將軍區的天乾製藥製作防疫用酒精,在經濟發展局協助下,歸仁區的全久榮企業與仁德區的坤展酒莊也加入生產行列,成為國家隊的生力軍。

黃偉哲說,由於時常有工業會、廠協會、清潔公會,甚至各店家等,反映七十五%酒精不足,因此商請全久榮與坤展撥出部分生產線,經發局也為業者向財政部爭取免徵烈酒稅,公私協力,攜手防疫。業者生產的酒品,一瓶可賣數百甚至上千元,但製作的酒精,卻僅有幾十塊錢,還得面對相關法令的限制,真的是基於社會責任感,才挺身而出。

經發局長陳凱凌表示,因應武漢肺炎,每天了解全市廠商口罩、酒精的產能,第一時間掌握防疫物資數量,還有運作情形,以利迅速整備;若有人力、物力的需求,會提供必要的協助與支援。

*高雄防疫實兵演練 台南觀摩 屏東不參加

高雄市應武漢肺炎社區感染實兵預演昨天下午於四維、鳳山行政中心等兩處舉行,市長韓國瑜到場督陣指出,台南市長黃偉哲首肯將以區域聯防概念,派相關人員參與實兵演練;台南市長黃偉哲表示,他不會參加,將派警察、消防及衛生局人員前往觀摩。新聞局長鄭照新則指出,屏東縣長潘孟安以時間匆忙為由,婉拒參與實兵演練。

台南警消衛將到場 市長不出席
預演於昨天下午登場,高雄市副市長李四川先坐鎮指揮,前廿分鐘演練行政中心人員出現發燒等疑似症狀,鄰近救護車、防疫小黃及防疫公車接續到場載運,環保局接續展開環境清消作業。

韓國瑜在演練前到場表示,社區感染防範演練報請中央後,持續精進改正,先前已致電台南市長黃偉哲,獲同意派警察、消防及衛生人員參與五月三日實兵推演。

鄭照新受訪表示,市長原本也邀屏東縣加入此次聯防演練,縣府人員轉達潘縣長以時間匆忙為由婉拒。

預演未穿防護衣未噴藥 被批作秀
昨天在鳳山行政中心的預演,衛生所長、警察未穿防護衣,國軍化學兵也未實際噴藥消毒;市府坦言該穿及噴藥,但因為是預演才未穿、未噴藥。

民進黨議員林智鴻批評韓國瑜是作秀演練,他認為防疫只要順「時中」就好,韓國瑜偏要逆「時中」,台灣已連四天零確診,韓國瑜卻硬要兵推預演,防疫視同作戰,卻找一堆理由,未穿防護衣、未現場噴藥,無法精準到位,又演得不像,淪為他個人的作秀「保位」演練。

國際篇

*染疫死亡數超過越戰 美恐爆第二波

武漢肺炎疫情肆虐美國至今三個月,至美東時間廿九日上午為止,累計確診病例超過一○一萬例,感染死亡人數更已超過美軍在十年越戰中的陣亡人數。美國國家過敏與傳染病研究院院長佛奇(Anthony Fauci)警告,出現第二波疫情「在所難免」,但是若不做好所有對抗疫情措施,「可能會面臨很糟的秋冬」。

「恐面臨很糟的秋冬」
美國疾病管制及預防中心(CDC)也表示,七項疫情預測模型也預期,確診病例數還會持續增加,幅度端視美國人落實「減少接觸」的程度,若嚴格落實,「未來四週死亡病例(增加速度)會顯著減緩」,若無,則會繼續迅速增加。

越戰10年 美軍陣亡5.8萬
根據約翰霍普金斯大學的疫情統計,美國累計確診病例數已超過一○一萬二○○○例,死亡人數五萬八三五六例,超過越戰十年美軍陣亡人數五萬八二二○人。美國一月二十日確診境內第一起武漢肺炎病例,第一起死亡病例發生在二月六日。

喬治亞州廿四日起允許美容院、保齡球館等小型商家恢復營業,但是衛生專家警告,該州最早也要到六月廿八日才適合解封。

佛奇廿八日警告,若各州太早解除限制措施,疫情將反彈,「使我們馬上回到幾週前的情況」,屆時死亡人數可能會比目前所預測的還多。他說,檢測、追蹤、隔離每個受感染者,是確保減少第二波疫情致死率的關鍵因素。

上週公佈的哈佛大學研究指出,美國每日檢測量需在六月初前達到五百萬、七月底前達到兩千萬,才能安全地重新啟動經濟活動。總統川普廿八日宣稱,每日檢測量即將能夠增加到五百萬,卻遭自己的官員打臉,負責檢測工作的衛生部助理部長賈諾(Brett Giroir)在當天訪問中說,「絕對不可能」可達到每日兩千萬,即使是五百萬也不可能。

川普還表示,政府正在考慮要求來自疫情嚴重的特定地區國際航班旅客量體溫、篩檢病毒,不過尚未做最後決定。

巴西失控 總統:那怎樣
南美洲疫情最嚴重的巴西,累計已有五○八三人死於武漢肺炎,死亡人數超過中國;其中聖保羅州疫情蔓延最快,廿八日全國新增破紀錄的四七四起死亡病例中,二二四例出於該州。不過總統波索納洛被問到此事,竟回應「那怎樣?我感到很遺憾,但是你要我做什麼?」招來輿論廣泛批評。

巴西官方計畫於五月十一日開始逐步恢復經濟活動,與尚未達疫情高峰、卻打算五月十一日起分階段解封的俄羅斯,同樣令人擔心冒險解封將無法控制住疫情。德國上週起放寬限制措施,但是強制戴口罩措施加碼實施,繼搭乘公共交通工具後,廿九日起,進入商店也須戴口罩。

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*就是武漢病毒 美副國安顧問說服川普改口

華盛頓郵報廿九日報導,美國副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger,美聯社檔案照)過去任職媒體時派駐中國的經驗,讓他對中共政權充滿不信任感,進而促使一度讚揚中國對抗武漢肺炎有成的川普總統,改口痛批北京當局要為疫情全球大流行負責,並將新冠病毒改稱為「武漢病毒」或「中國病毒」。

華郵指出,博明早在川普還沒把武肺當一回事的二月份,就深信中國當時的疫情資訊有誤,北京當局藉由大規模隱匿與心理戰,來模糊病毒源頭與卸責。為避免病毒來源遭混淆,博明籲請川普與其他高官稱此病毒為「武漢病毒」。亟欲擺脫防疫不力罪名的川普從善如流,甚至自動升級將其稱為「中國病毒」;國務卿龐皮歐也比照辦理,還為了「武漢病毒」一詞與七大工業國外長槓上。反對「武漢病毒」這種說法的批評人士認為,這種說法帶有種族歧視意味,但博明認為,中國官媒打從一開始就稱此疾病為武漢肺炎,喊了數週才突然施壓世界衛生組織(WHO)改為COVID-19。

熟悉博明思維的匿名美國官員說,博明深信,北京當局對武肺疫情的處理是「災難性的」,所以武肺全球大流行是中國內部管理問題殃及全球。

一月建議暫停中國航班
消息人士告訴華郵,博明在武肺甫傳入美國初期,就與曾治療武肺患者的胞兄、華盛頓大學病毒學家保羅.帕廷格(Paul Pottinger)商議,並將這些第一手訊息傳達給由副總統彭斯領軍的白宮新冠病毒工作小組。博明先在一月底率先向川普建議,暫停部分來自中國的航班,三月又帶領國務院的一項審議,致使國務院大砍駐美中國籍記者員額。博明也支持川普稍早暫停金援世衛組織。

*法國臨床試驗/治關節炎藥安挺樂 可抗中重症嚴重發炎

法國一項臨床試驗初步結果顯示,治療類風濕性關節炎的抗發炎藥「安挺樂」(Actemra,學名Tocilizumab)用於武漢肺炎中、重症患者身上,可有效降低嚴重發炎,「顯著」減少死亡或者需要仰賴維生系統。

巴黎公立醫院聯盟(AP-HP)針對一二九名出現中、重度肺炎住院的武漢肺炎患者進行試驗,其中六十五人接受兩劑「安挺樂」和採用抗生素的標準治療法,其餘對照組患者僅接受標準治療法。接下來十四天觀察兩組患者病情發展到需要呼吸器或死亡人數,發現實驗組患者中出現這類情況人數顯著降低。

Tocilizumab和另一種關節炎藥Kevzara(學名Sarilumab)均針對促發炎細胞激素「白細胞介素—六」(IL-6)受體,阻斷其作用,研究人員認為,其抗發炎、調節免疫作用,或許能夠遏止武漢肺炎重症患者發生的免疫系統過度反應「免疫風暴」。五%到十%的武漢肺炎患者會出現中、重度病毒性肺炎。

法國史特拉斯堡大學醫院風濕免疫部負責人高滕保(Jacques Eric Gottenberg)教授說,研究顯示以Tocilizumab治療,可減少有呼吸困難、需要接受供氧患者轉入加護病房人數。這項藥品的優勢在於是既有藥品,能迅速應用,「每位患者僅需一或兩劑」。

另一方面,針對Kevzara的二期臨床試驗,則顯示出該藥僅對需要高流量供氧、呼吸器的危急患者有正面作用。因此三期臨床只以高劑量對危急患者試驗。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,武漢肺炎患者IL-6的數值會明顯上升,之前在H7N9患者身上也有相同發現,當時台大醫院就對收治的H7N9患者使用抑制IL-6的藥物,患者順利恢復,但只是單一個案,無法完全說明到底有沒有療效。此次在武漢肺炎發生後,在國內一些重度個案上,也嘗試使用相關藥物,目前病況未再惡化,但由於個案數少、很難評估效果,但從學理上來說,確實是另一種用藥選擇。

中國篇

*美追疫源地 全指向武漢實驗室

病例也是武漢先傳出
美國《華盛頓時報》廿八日引述其獨家取得的美國官方本月分析報告指出,美國政府參酌各種公開資料後認定,導致武漢肺炎的二○一九冠狀病毒疫源地的確「最可能」來自中國科學院武漢病毒研究所(WHIOV)或武漢市疾病預防控制中心,病例也是去年由武漢市先傳出,從各項「間接證據」來看,美方並未錯怪中國。

中國對疫源地說法一變再變
該份報告由公開資訊編撰而成,迄今尚未定稿。中國政府最初本指病毒發源自屠宰販售「野味」的武漢市華南海鮮水產批發市場,強調市場內野生動物先染上蝙蝠身上的病毒,再傳給人類;後來改口稱疫源地不明,上週還駁斥美國務卿龐皮歐要求關閉這類市場的訴求,聲稱「中國根本不存在所謂的『野生動物濕貨市場』」。

但根據中方報告,該市場未售蝙蝠,中國第一位確診者也不曾到訪,皆讓中國稱病毒來自動物宿主的說法難以成立;此外,中國也有論文指病毒來自實驗室。報告指出,「其他所有可能的疫源地,都被證明太不可能」,無奈中國共產黨一月就下令將「調查病毒來源最合乎邏輯的地點徹底封鎖」,還派具有中國人民解放軍少將軍銜的中國首席生化武器防禦專家陳薇接掌武漢P4實驗室,在在啟人疑竇。

石正麗手上多項冠狀病毒研究
除了武漢P4實驗室和武漢市疾病預防控制中心實驗室皆對蝙蝠身上的冠狀病毒進行大量研究,美方報告所指最重要的「間接證據」,為對冠狀病毒專精的WHIOV研究員石正麗諸多行徑。中國學者伍小華就曾指控石正麗對蝙蝠身上多種冠狀病毒進行生物工程,這次全球大流行不過是其手上五十項成果之一,因她拿動物來模擬感染人類,其中可能因成了寵物或屍體未獲妥善處置,而將病毒傳開,甚至實驗室人員也會把實驗蛋煮來吃。

美方報告認為,伍小華指控具體。此外,石正麗一五年也曾和另外十四名科學家在《自然︱醫學》期刊聲稱正研究冠狀病毒感染人類的可能性,當時曾不諱言已從中華菊頭蝠身上編碼造出可讓「人畜共同染病」的新型病毒,還說這隻「混合病毒」可「引發疾病」的能力有待研究。還有疑似「零號病人」的WHIOV研究員黃燕玲至今下落不明,相關資訊則被刪除,也是另一項「間接證據」。

*為521召開兩會? 北京疫情降為二級

中國官方新華社廿九日報導,近廿年固定三月三日、五日開幕但今年因武漢肺炎疫情首度延後的中國人民政治協商會議全國委員會會議和全國人民代表大會會議,確定下月廿一、廿二日在首都北京開幕。官媒並未說明開會形式,但北京當局同日把疫情回應機制由一級調降到二級,同時針對不同風險地區赴京者祭出三種檢疫規格。外媒一致認為,中國決定此際開會,旨在宣揚抗疫自信,向人民保證疫情已經結束。

第十三屆全國人大常務委員會廿六至廿九日在北京召開第十七次會議,採現場與視訊結合的方式舉行,一七○名與會者中,有一二三人親臨現場,另四十七人在遠端與會。新華社指出,人大常委會廿九日上午表決通過人大下月廿二日開會,聲稱在習近平為核心的「黨中央堅強領導」下,疫情「防控形勢持續向好」,「適時召集十三屆全國人大三次會議的條件已經具備」。

北京市當天下午也宣布,鑑於「目前北京疫情防控安全屏障穩固,總體風險可控」,「北京調低一級應急響應等級的內外部條件已基本具備」,北京市一月廿四日啟動的突發公共衛生事件一級響應,將在卅日正式調降為二級。

返京人員免居家隔離14天
此後,由中國「低風險地區」進京出差或返京人員,不須居家隔離十四天,正在隔離觀察者,也可解除觀察;但從湖北省等「高中風險地區」返京者,仍須進行十四天居家隔離;由國外回京者,除了集中醫學觀察十四天,之後還要繼續進行七天居家健康觀察,與「高中風險地區」人員皆須配合病毒核酸檢查監測。此外,仍須嚴守持續封閉管理、出入證實名制管理等「最高等級查控」。但全國政協委員逾兩千人和全國人大代表近三千人,屆時將來自全中國各地,讓北京防疫工作備受考驗與關注。

根據國家衛生健康委員會數據,中國廿八日新增廿二人確診,其中僅一例出於本土;截至當天,中國累計共有八萬二八五八起確診病例,其中四六三三例不治。北京則自十六日以來,不曾宣布當地出現確診的本土病例。

*復工無職缺 大批民工又離開廣東

據香港「南華早報」報導,數週前返回南部製造中心廣州的中國大批跨省工作的農民工(民工),上週末又自動離開,因歐美市場仍處於封鎖狀態,當地工廠的接單變少,開給農民工的薪資已大不如前,顯示中國實際經濟狀況恐比外界所想像的還糟。

報導說,這些聚集在珠海上沖巴士站的農民工,除了攜帶手提包和皮箱,還有廚房用具、縫紉機、冰箱和空調,顯示他們不打算很快返崗工作;部分農民工是在數週前返回廣州,當時疫情發源地的湖北省幾個小城市剛解除封鎖,中國沿海地區急需農民工來復工復產;但這些農民工這次並非因疫情而被迫離開,而是因為經濟機會大不如前。

出口訂單少 經濟復甦疲弱
由於出口訂單變少,國內經濟復甦疲弱,中國工廠大舉招募農民工的情況如曇花一現,許多農民工找不到工作,又沒有收入可支付包括房租在內的基本需求。

年近三十歲、來自湖北省的女裁縫李章(譯音),約十天前覺得疫情受到控制後,就離家來到廣州,希望在這個往年最忙碌的時期能多賺點錢;但李章指出:「工廠開的薪資比去年低很多,工作非常不穩定,我可能一天賺兩百元人民幣,隔天卻沒賺半毛。」

李章表示,對女裁縫而言,三、四月通常是最忙碌的月份,「客戶在下午對工廠下單,工人熬夜生產,好在隔天早上出貨,每間工作坊、小工廠都需要有經驗的工人,但現在很難找到工作。」

報導說,上沖站的景象只是武漢肺炎疫情爆發後,中國嚴峻就業市場的縮影,可能成為中共政權的重大經濟和社會挑戰;儘管中國三月城鎮登記失業率僅五.九%,但這項統計並未涵蓋近三億的農民工,中國實際失業率可能遠高於此。

近日曾有自媒體人士爆料,北京消息人士透露,廣東省當局擔心在珠三角地區居無定所的民工成為重大政治安全隱患,發放遣返路費給近千萬失業農民工,但估計多半會被官員中飽私囊。「大紀元時報」報導,記者多方查證後發現,當地尚無人知道此事,查詢不到相關報導。

產業篇

勞工輕鬆貸 有工作就可借10萬

首波21家金融機構今開辦 期限3年、利率1.845% 勞部補貼首年利息
因應疫情衝擊影響,勞動部規劃勞工紓困貸款十萬元方案,不綁申請人的勞保資格,年滿二十歲、有「工作事實」即可申貸,貸款期限三年、利率一.八四五%,第一年利息由勞動部補貼,免任何手續費;首波二十一家承貸金融機構今(卅)日起開辦,第二波十三家承貸金融機構將在五月四日起受理申請。

簡易信用評分 達60分即可核貸
勞動部政務次長林明裕昨表示,勞工紓困貸款用的是銀行自有資金,由信保基金做十成擔保,勞工親臨櫃台或在銀行網站申請都可以,將採取簡易信用評分表,降低申貸門檻,達到六十分即可核貸。

林明裕舉例,勞工過去十二個月內有勞保投保紀錄,一個月就給十分,六個月就達六十分核貸門檻;若是投保薪資等級在二.三八萬元以上,可給十分,假設僅有三個月勞保投保紀錄,但這三個月投保薪資等級在二.三八萬元以上,該名勞工也可跨過借貸門檻;未投保勞保的勞工,可用過去一年內的其他薪資收入作為證明,例如網拍收入、薪水袋。

勞保紓困貸款未繳清 也可申辦
勞工紓困貸款不同於每年底開辦的勞保紓困貸款。林明裕指出,勞保紓困貸款財源來自勞保基金,不同於勞工紓困貸款,兩者是一碼歸一碼;若先前借過勞保紓困貸款未繳清,仍可借貸勞工紓困貸款,其他核貸條件則是交給承貸銀行審核。

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*蔡︰自營業紓困 已核發逾200億

70多萬人申請 撥款率近8成
蔡英文總統昨赴新北市樹林區汽車駕駛員職業工會視察自營作業者紓困現金發放作業,她說,政策從四月二十日執行至今已有七十多萬人申請,撥款率近八成,核發金額超過二百億元。

新北市汽車駕駛員職業工會理事長張家銘表示,工會成立七十年來首次有總統前來關心,肯定政府提供各方面協助,給勞工安全穩定的生活。

行政院政務委員龔明鑫說,投保者來自百工百業,勞動部長許銘春主動承辦這項業務,總統也要求執行力,才能達到撥款率接近八成;職業工會將協助自營業者、無一定雇主的勞工紓困補貼作業,每個月補助一萬元、一次發放三萬元。

外界認為申請人需加入職業工會、投保薪資要低於二萬四千元,門檻太高;龔明鑫說,此級距已涵蓋六十五%、二百多萬人,如果有在級距之外的民眾,可個別提出需求由政府給予協助。

資金充裕 無排擠或浮濫問題
另,有立委質疑公股行庫把紓困貸款訂定KPI(主要績效指標),要求基層衝業績,可能導致需要的企業貸不到款、不需要的企業卻拿到貸款的亂象。

龔明鑫表示,財政部初步調查無此情況,但會留意;金管會針對銀行設立KPI,總行若配合紓困作業,將來對於業務擴展較有助益。

金管會主委顧立雄則強調,國內資金充裕、甚至超額儲蓄,足以因應紓困貸款的需求,不會有排擠或「為貸而貸」的問題。

*藍營︰紓困看得到領不到 龔明鑫︰政策目標穩就業

國民黨昨召開「蔡政府紓困2266、看得到領不到」記者會,批判紓困方案存在貸款亂象多、受惠民眾少、紓困擠牙膏、薪資補貼弊端多以及堅持不減稅等五大缺失;行政院政務委員龔明鑫則針對質疑逐一反駁。

國民黨指出,基層普遍認為申貸程序繁瑣、銀行認定過於嚴苛;而行政院所謂現金紓困方案,受惠民眾只有三百萬人,另外二千萬國人無現金補助,難道這二千萬人都不需要紓困或都不是真正弱勢?

而原本被排除紓困方案的漁民,經強烈反應後,政院日前宣布適用勞動部紓困方案,但保農保的農民又被排除,農委會事後才說要爭取比照;國民黨質疑紓困補助像「擠牙膏」,喊一塊才做一塊。

各類紓困案已核貸逾千億元
此外,政府紓困對勞工保障明顯不足。國民黨認為,薪資補貼僅四成,相較他國比例過低;補助條件「未放無薪假、未減薪超過二成」更是漏洞百出,許多企業放無薪假卻不通報,導致勞工無法申請勞動部紓困補助,雇主卻能申請原本薪資四成補貼,這類無薪假黑數,嚴重影響勞工權益。

對國民黨的質疑,龔明鑫反駁說,政府的紓困方案已核貸逾一一○○億元,若扣除對航空業的二○○億貸款,防疫千億保已核貸九百多億元,同時對小規模營業人五十萬元以下貸款,以簡易評分表核貸,平均一天貸出去一千到二千件,沒有申請程序繁瑣的問題。

龔明鑫表示,國民黨質疑現金紓困受惠人數少,但行政院的一○三五億元紓困現金,政策目標很清楚,就是要穩住勞工的就業、協助弱勢,把錢發給真正有需要的人。

至於國民黨質疑紓困補助像擠牙膏,龔明鑫說,對於有生計困難民眾的照顧,是政府責無旁貸的責任,目前還在釐清有哪些人沒列入紓困。

行政院對於營業額衰退五十%的艱困企業,在承諾不裁員、不減薪前提下,可補助其員工四成薪資,國民黨卻質疑補助比例偏低;龔明鑫反問國民黨,一方面要求現金紓困補助,另方面又說補助比例太低,這不是很奇怪的邏輯?

對於國民黨質疑政院堅持不減稅,龔明鑫說,政府推出緩繳所得稅或分期繳納等措施,甚至直接編預算補助,但若是減稅,要明年報稅才適用,根本緩不濟急。

*官網申請勞工紓困貸款 一銀最快3天內核貸

為照顧受武漢肺炎衝擊影響的勞工朋友,第一銀行4月30日起開辦「勞工紓困貸款」,每人最高申貸10萬元,貸款期間最長3年,利率1.845%(中華郵政2年期定期儲金機動利率加1%計算),並由勞動部補貼第1年利息;凡本國籍勞工年滿20歲,受武漢肺炎影響且未有票信拒絕往來、債務逾期或遭強制停卡等情形,可洽第一銀行臨櫃辦理申請。

第一銀行表示,4月29日勞動部公布勞工紓困貸款專案後,截至當天晚上7點第一銀行的客服就接到近1500通的詢問電話,顯示勞工朋友對於紓困貸款的需求相當殷切盼望。為服務廣大的勞工朋友,第一銀行除提供分行臨櫃服務外,同時自5月1日起,第一銀行官網「防疫紓困貸款平台」提供24小時線上受理申請服務,勞工朋友無須出門,不受銀行營業時間限制,只要5分鐘就可完成線上申請,客戶在通過評分並備妥申貸文件後,最快 3 天內就能核貸。

第一銀行表示,2019年6月擴大企業網路申貸平台以來,已是應用數位科技提升受理與審核效率的指標銀行,2020年3月底因應疫情影響,另推出網路「防疫紓困貸款平台」,便利企業主線上提出紓困貸款申請,並可依客戶意願選擇往來分行,截至4月29日止,網路進件已超過1000戶以上。

第一銀行配合抗疫紓困,審核作業從速、從寬、從簡,並開官網提供「企業要紓困」和「個人要紓困」專區之先河,客戶免出門就能提出申請以及了解各項紓困措施,大大地提高申請及送件效率,也讓有資金需求的企業及勞工朋友能在最快的時間內取得必要的紓困資金。

*憂淪慘業被盯上 工具機業懼紓困

受到美中貿易戰、武漢肺炎雙重衝擊,工具機暨零組件公會理事長許文憲昨提出三點呼籲,包括紓困方案改名為融資、紓困申請門檻從營收衰退五成降至三成及擴大內需;他說,利息展延等措施沒有用,重點是要接單能賺錢,否則展延後還是無法還款。

許文憲表示,政府呼籲公民營銀行不要雨天收傘、抽銀根,但工具機已被列為重點紓困產業,遭民營銀行盯上,恐怕既有貸款到期後就不給予展延;他透露,業界現在都靜觀其變,不敢提出申請,憂心最後反而變成未爆彈。

盼紓困改融資 銀行有信心
許文憲也對產業「紓困」方案名稱有建議。他說,「叫紓困就好像我們(工具機)快要死掉、倒閉一樣」,盼名稱能改為「融資﹜,讓民營銀行對工具機產業能有信心。

至於紓困標準,經濟部擬鬆綁營收衰退達五十%標準;許文憲表示,工具機從貿易戰就已衰退五成,若認定標準還是五成,就太不公平,因此期待能下修標準,建議衰退幅改為三成即可,目前經濟部與公會還在討論中。

籲擴大內需 有訂單才能活
他也呼籲政府必須擴大內需;政府若能針對製造業擴大內需,促使機關學校、航太等採購並更新設備,待景氣好轉又會是一波榮景。

許文憲解釋,有訂單才有賺錢,景氣好轉後還是需要現金週轉、也要還款,如果都沒訂單,利息展延措施其實沒有用,因為根本繳不出貸款。

經濟部「紓困二.○」方案涵蓋薪資及營運補貼,二十一日已上路。工具機公會最新統計,約一百家整機廠與零組件廠提出申請、十七家獲得補貼;公會透露,主要產品為車床、綜合加工機的出口衰退較慘,估計紓困申請家數將持續增加。

*車市拉警報 車商籲延長汰舊換新

受到武漢肺炎疫情波及,車市拉警報,由於汽車汰舊換新補助5萬元的政策只到明年1月7日,車商呼籲政府延長汰舊換新補貼政策,活絡車市。

車商表示,第一季因有早已下訂的訂單支撐,帶動1-3月全台新車掛牌量達10萬4046輛,年增8.2%,優於預期。但隨著放無薪假的人數續創新高,且汽車供應鏈受到疫情影響,車廠陸續出現縮減工時或陷入減產停工的窘境,福特六和中壢廠將停工至4月底,國瑞汽車中壢廠5月4日到18日產能也將減半調節。

4月新車掛牌 年減逾16%
4月新車市場買氣急退,4月累計至20日止,全台新車掛牌量僅1萬2926輛,較去年同期減少16.9%,較3月衰退33%,加上總體經濟不振,都為車市投下變數。

根據財政部資料指出,從2016年到2019年6月,平均有31.8%的汽車車主使用汰舊換新政策購車,可見此政策確實成為民眾購買新車、汰換舊車之誘因。

車商表示,現值立院第一會期,立院不分黨派立委相繼提出汽車貨物稅減免的法案,希望汽機車減徵5萬元貨物稅政策能延長年限,甚至提高補助金額,帶動景氣復甦,活絡車市。

政府自2016年起開始推動汽機車汰舊換新減徵貨物稅的政策,在換購新車前後半年內報廢或出口原本的舊車(6年以上汽車、4年以上機車),都能享有汽車5萬元、機車4000元的貨物稅減徵優惠。

根據工業局資料,政策實施的4年間,雖然政府課徵的貨物稅減少,但政策帶動的新車銷售量,增加了政府從車廠課徵的營利事業所得稅、營業稅、關稅等稅收高達1057億元。

*企業首季虧損 可列扣2018年未分配盈餘

疫情衝擊造成許多企業營收受重創,財政部昨宣布,放寬「所得稅法」適用條款,若企業今年首季因疫情導致虧損,虧損已實現且經過會計師簽證,可提前列為二○一八年未分配盈餘減除項目,以減輕企業資金壓力。

民進黨立委吳秉叡昨在立法院聯席會議質詢時表示,許多業者前幾年很賺錢,但今年受疫情影響,首季虧損,今年報稅還要負擔落後報繳二○一八年因賺錢、保留沒分配的未分配盈餘稅,壓力倍增,可否考慮把今年首季虧損減除,不用多繳稅。

財政部長蘇建榮回應說,「所得稅法」規定中有「其他條款」,經財政部核准項目,可在計算未分配盈餘項目時扣除。

財政部也宣布,考量許多企業受疫情影響,今年放寬規定,企業可將今年的虧損,提前一年扣抵未分配盈餘稅。至於虧損金額的推估,則依據企業今年首季虧損,換算成上半年虧損;換言之,首季若已發生虧損一百萬元且經會計師簽證,國稅局會認定上半年虧損金額為兩百萬元。

賦稅署副署長李怡慧舉例,A企業在二○一八年未分配盈餘兩百萬元,在現行制度下,A企業今年的虧損無法扣抵二○一八年未分配盈餘稅,依五%稅率計算,今年應報繳未分配盈餘稅十萬元;放寬規定後,A企業今年首季若虧損一百萬元,經國稅局認定後,會換算上半年虧損兩百萬元,可提前列為二○一八年未分配盈餘減除項目,抵減後今年未分配盈餘稅應繳稅額為零。

若A企業今年最後虧損持續擴大,二○一八年未分配盈餘稅就不需修正;不過,若最終全年營收轉虧為盈,明年五月報稅時就要辦理更正,並補繳稅額。

*我第1季GDP 恐再下修

行政院主計總處今將公布第一季GDP(國內生產毛額)概估統計,儘管第一季出口表現優於預期,但因武漢肺炎疫情延燒,導致第一季來台旅客大減一六五.五萬人次,影響服務輸出,民間消費也受到疫情衝擊,預料第一季GDP可能再度下修。

標普確認台灣主權評等「AA- / A-1+」 維持展望穩定
另,標普(S&P)昨確認台灣主權評等「AA-/A-1+」、維持展望穩定不變,今年GDP則估將衰退一.二%,明年估強彈到四%。

在假設疫情持續三個月的前提下,主計總處二月將今年GDP成長由二.七二%下調至二.三七%,下修○.三五個百分點;其中第一季GDP更由三.○二%大幅下調至一.八%,下修一.二二個百分點。

主計長朱澤民日前表示,這次疫情對民間消費及服務輸出影響最大,旅客不來導致服務輸出大減,對GDP影響約一個百分點,若未考量政府紓困振興方案,今年GDP可能僅○.四%至○.九%,但紓困方案可望挹注GDP約○.九個百分點,目前估計今年GDP將下修為一.三%至一.八%,但還要觀察疫情發展及油價走勢等變數。

標普認為,疫情對台灣衝擊為暫時性,隨著疫情消退,電子製造業將支持經濟強勁復甦;但標普示警,台灣若未能適應高齡化人口結構或外部衝擊改變,恐導致財政赤字擴大或兩岸關係惡化,均將使台灣面臨降評風險。

惠譽信評則再度下修全球經濟預測到衰退三.九%,創二戰以來最大衰退幅度;近一個月來惠譽信評已三度下修全球經濟預測。

*金融海嘯後最慘 美首季GDP萎縮4.8%

武漢肺炎衝擊美國首季經濟創二○○八年第四季金融海嘯以來最大衰退。美國商務部昨公布,第一季GDP(國內生產毛額)季減年率四.八%,較分析師預估的萎縮四%更差,六年來首見季度負成長,為美國史上最長經濟擴張期劃下句點。

史上最長經濟擴張期劃句點
這份報告反映三月最後兩週美國經濟活動凍結、新增近千萬人初請失業金情況。根據美國國會預算處(CBO)預估,美國第二季GDP季減年率(與上季比再轉化成年率)近四十%,將創一九四○年代有紀錄以來最大萎縮。經濟「衰退」技術定義為GDP連兩季負成長,美國去年第四季GDP仍成長(季增年率)二.一%。

首季美國經濟產出的重要構成部分全數萎縮,包括占GDP三分之二的消費支出萎縮七.六%,是一九八○年以來最糟;商業投資萎縮八.六%,是近十一年來最大下滑。美國終結了從二○○九年中經濟復甦以來的最長擴張紀錄。

紐約三菱日聯金融集團(MUFG)經濟學家拉普基表示,美國經濟將繼續萎縮,直到整個國家重啟商業活動,「如果首季就下滑如此嚴重、多數州封鎖措施僅不到一個月,那麼不要問第二季凹陷程度會有多深了」。美國迄四月十八日止的五週初請失業金人數已逾二六○○萬。

消費、投資都衰退 第二季恐更慘
但美股週三開高,受到吉立德科學(Gilead)潛在抗疫治療藥試驗數據正面、美企財報樂觀的消息激勵,道瓊指數開盤上漲逾四百點(一.五%),標普五百和那斯達克指數分別漲一.九%、二.一%。

白宮經濟顧問哈塞特週二預警,美國經濟將遭遇大蕭條以來最嚴重衝擊,第一季GDP只是未來幾月負面消息的「冰山一角」,第二季GDP季減年率可能高達三十%至四十%、失業率可能達十六%至廿%。

財長:經濟可望夏末之前反彈
但美國財長努勤同日表示,隨著多州開始重啟經濟,美國經濟可能會在夏末之前反彈;美國總統川普也說,第二季經濟就這樣了、第三季是過渡,第四季「將會很強勁,我認為明年將是極好一年」。

美國聯準會(Fed)結束兩天政策例會,預計於台灣時間週四凌晨二時宣布貨幣政策決議;市場普遍預期,Fed將維持利率不變,重申願採所有可用工具,以確保美國經濟可從深度衰退後強勁反彈。

*又用老招! 中國灑幣基建 救市效果遭質疑

老狗變不出新把戲!經濟學家預估,今年中國各地方政府最多將發行四兆人民幣(約十六.八八兆台幣)的地方專項債,較去年總規模提高約一倍,用來加強鐵公路、港口等基礎建設,與十幾年前全球金融海嘯時刺激經濟的作法相同,但效果卻受到質疑。

地方政府將發行近17兆專項債
標普亞太基礎建設評級團隊資深經理Gloria Lu表示:「表面上債務償還主要取決於工程本身產生的收入,實際上這些仍然是政府債務;在所有促進經濟成長措施中,基礎建設投資可能是政府唯一能夠主動加強和控制的事情。」

為了因應武漢肺炎疫情的衝擊,各國政府推出金額創紀錄的財政刺激措施,相較之下,中國的反應較為溫和。中國今年已發行一.二九兆人民幣專項債,五月底前還要再發行一兆人民幣,總計已超過去年的二.一五兆人民幣;根據彭博調查,多數分析師預估,今年中國各地方政府將發行三至四兆人民幣專項債。

中國之所以不像他國一樣擴大財政支出,主因是債務沉重;理論上,地方政府發專項債的目的是為了自籌資金,並透過基礎建設帶來的收入來償還,彷彿「搞了建設,然後一切都會到來」。

地方政府常人為調高預期收入
但其效果受到一些專家懷疑。中國財政部顧問唐豐奇(音譯)表示,地方政府為了獲得發債許可,經常人為的調高基礎建設工程的預期收入,專項債能解決資金問題,卻不能解決地方政府無法科學化做出決策的問題。

(自由時報)
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台灣篇

*連4天0確診 陳時中:防線退到個人

一月廿一日我國出現首例新冠肺炎病例,三個多月來,昨天國內首次連續四天「零確診」,累計十七天無本土病例。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,「現在防疫措施是將防線退到個人」,盼戴口罩變成日常國民習慣,即將到來的五一連假,就是對社交和場所限制慢慢鬆綁的試金石。

App幫大官秀業績
面對五一連假即將到來,行政院副院長陳其邁日前表示,將以交通部的「高速公路一九六八App」呈現人潮擁擠程度,分為綠、黃、紅三色示警。但「一九六八App加強版」才一推出就引發爭議,不只台南市長黃偉哲連番砲轟,立委洪孟楷實測也發現問題重重。記者追查發現,App是為配合大官們秀業績,廠商趕在五天內拿著「半成品」趕鴨子上架,因此惹來民怨;交通部前晚緊急與中華電信大數據處、高公局開會,查出原因在於「門檻值未考量各熱點承載容量,導致資訊失真」,要求中華電信五一連假前改善。

先放寬重要經貿國家
立法院財政委員會昨天聯席審查肺炎防疫追加預算案,國民黨立委林德福質疑,難道不擔心五一連假後疫情再起?陳時中說,群聚會增加感染可能性,但以目前確診狀況看來,疫情再起機會小,整體社區防疫作為應可應付所有可能性突發。

陳時中說,現在努力的目標,是要在適當防疫下,研議恢復必要商業行為,有重要經貿關係來往的國家會先放寬,但因外國疫情盛行率比台灣高,風險相對高。

陳時中說,全世界確診人數前天破三百萬,死亡破廿一萬人,死亡率破百分之七,比以前還高,死亡人數持續增加表示醫療體系仍然沒有辦法穩定,疫情延緩還要再一段時間,國外疫情還沒有到平穩階段。

五一連假將是試金石
陳時中說,有些國家封城、封區域,但我國不希望如此,因此現在的防疫措施是把防線「退到個人」,嚴守衛生規範,希望大家心情一定要放輕鬆,維持社交距離。他呼籲,連假期間找新鮮空氣、人潮較少的地方去是放鬆身心好方法,但可以輕鬆、不要鬆懈,「若國人能配合得好,政府開放會更有信心」。

陳時中認為,開放當然伴隨風險,疫情復發的可能性不能說完全沒有,但生活正常化也是要努力方向;開始國際經貿活動是現在努力目標,目前正朝五月底、六月初啟動振興方案,「五一連假是試金石」,需更精密疫情監控,絕非連假防守成功,就能大解放。

*新冠病毒已演化6大類 變異度愈大致死率恐增

新冠肺炎病毒持續演化,中國大陸、英國、德國都陸續指出病毒演化型態,中研院團隊也初步研究發現,新冠病毒已演化出六大類型,且病毒變異程度愈大,致死率可能愈高。中研院補充,目前資料量正快速累積,且病毒突變持續產生中,顯示新冠病毒演化仍在進行。

中研院研究發現,目前世界上主要的六大病毒株分型,可由十三個主要的突變印記區分,此項發現的生物意義仍須研究,但這十三個突變印記的興衰,有助預測各病毒株消長及其生物學上的意義。該研究也呈現出病毒突變量與致死率正相關與隨著時間有增強趨勢。

疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說,台灣新冠肺炎患者來自世界各地,病毒變異程度大,但死亡率不高,研判與我國醫療量能充足有關,「因國內病人不多,所以第一線醫療團隊都可仔細把病人照顧到最好。」

外界好奇磐石艦染疫事件中,為何官兵女友無人確診?陳時中解釋,親密接觸者未檢驗出陽性,應與年輕及輕症者較多有關。

*卡介苗可防新冠? 哈佛大學找彰縣合作

新冠肺炎全球肆虐,到昨天為止,確診病例已突破306萬,超過21萬人不治。目前各國均積極研發疫苗,但有研究發現,為防治肺結核而強制接種卡介苗的國家,死於新冠肺炎的人數較少,甚至可能是現成的疫苗。

美國哈佛大學正啟動全球卡介苗社區研究計畫,由於彰化縣在長照服務網絡基礎良好,透過衛福部疾管署找上彰化縣衛生局合作,將針對養護中心安置的老人家進行研究。

彰化縣衛生局局長葉彥伯證實與哈佛大學合作,他說,哈佛大學選定各國不同調查對象,在台灣則選擇老人。而台灣從1965年起推廣接種卡介苗,至今4、50年,依國人年齡層分布,近9成的65歲以下人口都打過卡介苗,65歲到75歲約7成打過,75歲以上則幾乎沒打過,而卡介苗的防護期限約20到30年,幾乎都已失效。

葉彥伯說,哈佛大學找上彰化縣,主要是彰化縣在老人長照網路有良好基礎,包括將安養中心與護理之家整合由衛生局管理,結合社區據點、住宿、醫療及長照機構的老人促進計畫,以及辦理萬人健檢。至今已有15萬人接受篩檢,由於此項研究有時效性,而彰化縣又有相關基礎與經驗,才雀屏中選。

這項研究將將選擇60歲以上,1000到1500人參與,排除身體差及免疫力差的年長者,將分兩組,一組是再追加施打卡介苗,一組是施打安慰劑,藉此觀察、比較卡介苗成效,等哈佛大學跟疾管署核定計畫、程序完備後,就會開始徵求受試者。

卡介苗是為對付結核菌已問世百年的古老疫苗,對於新冠肺炎是否具有防護力?葉彥伯說,卡介苗對於呼吸道具有保護效果,但對於新冠肺炎是否具有防護效果,仍有待進一步做科學探討與研究。但以目前新冠肺炎疫情來得如此急而凶,而疫苗研發仍有待時日,以既有的卡介苗來做研究,也是一種選擇。

不過,葉彥伯表示,這是一個「看天」的研究計畫,也是在「搶時間」,一定要在還沒有發生社區感染前施打,才能觀察是否有保護效果。如果台灣防疫做得好,未發生感染,這項研究就無從比較。

*1968熱點擬增為300多個 林佳龍:燈號參考用

為分流五一連假人潮,交通部「一九六八」App升級功能,透過中華電信大數據分析,擬提供一九五個熱區、二二〇熱點的人潮即時紅、黃和綠燈號資訊,未料多位地方首長連日對熱點選擇很有意見,燈號準確度也惹議。交通部說,指揮中心已擬將熱點增至逾三百個,且將修改運算式,同步考量人流和容量。

昨立法院交通委員會也通過立委洪孟楷等人提出的臨時提案,要求交通部五一連假前對北、中、南、東熱點進行壓力測試,數據接近各景點實際人潮才能上線。

據了解,中華電信原考量假設是疫情嚴峻處封城邊緣,全國網格計算都是採流量波動,目的是「要多處亮燈」,所以演算法調很緊,當時指令甚至一度是一旦亮燈,馬上就用發送細胞簡訊驅散。但由於已多天零確診,指令又變成「別亮燈」,演算法因此會調鬆。

立委李昆澤昨在交委會上說,一九六八新增功能後,地點選定及運算邏輯有極大爭議,像是新竹動物園半夜顯示人潮略多,「不只狼來了,還是阿飄也來了」。洪孟楷問,原兩百多個熱點是否會在各縣市長反映後調整、降低或維持?交通部長林佳龍說,據他了解,指揮中心已彙整擬增近百個熱點,屆時將匡列逾三百個警示熱點。

林佳龍說,燈號是「參考用」,不是說這裡很危險。會有這樣的誤差跟流量變化大有關,以新竹動物園來說,因先前沒開園,現在只要人稍多,流量變化就很大,進而出現黃色以上燈號,因而「不能只考慮流量,也要考慮該地點的乘載容量」。

「一九六八」App爭議不斷,提供平台的交通部遭砲轟,士氣低落。據了解,高公局原對新增此功能相當抗拒,但基於防疫不得不推,交通部長林佳龍也有苦難言,昨還傳訊息到部內首長群組鼓勵同仁。

知情人士說,高公局原本抗拒在App新增與防疫訊息相關功能,因App上的每一筆數據,都是經過相當程度驗證,五一連假快到,高公局擔心來不及驗證。但幾經協調下,不得不配合防疫依時程推出。

林佳龍昨離開立法院後,還傳訊息到部內首長群組,盼能提振內部士氣。該訊息指出,知道很多事情不是應由交通部負責,但政府是一體所以要一起加油,且要以開放的態度參與檢討改進,確實目前在公式的設計上和熱點的選擇上有問題,相關參數和燈號的呈現上也與現實有落差。

*政院人士:1968本周調校期 將滾動式檢討

交通部一九六八熱點人潮預警APP惹負評,更被質疑是因為行政院副院長陳其邁近日的「建議」,導致交通部與廠商趕工才會挨轟。政院人士表示,其實陳其邁與指揮中心早在清明連假後就討論如何運用科技協助防疫,並非近日才建議,且本周本來就是調校期,要處理點位調校、敏感度門檻等等狀況,同步會參考各界批評持續調整,要讓APP的參考意義最大化。

政院人士表示,政院對於五一連假的態度,基本上一直都是沒有要取消或挪移,若疫情和緩,可以預料出門者眾,但怎樣做好防疫,包含維持社交距離、人潮控管等措施取得平衡,就須可以量化的東西來判斷,提出預警機制,也因此陳其邁與指揮中心才會在清明連假後討論怎樣運用科技協助防疫。

政院人士說,的確一開始有找上Google討論合作,不過溝通後,Google認為他們的程式主要是運用在路況而非景點,資安處則提出解方,建議透過現有的一九六八APP系統來處理,一直到上周五都還在測試,本周要進行點位調校、敏感度門檻等細部微調,「有點訝異上周六交通部對外公布,可能是高公局擔心連假將至,沒向部長林佳龍說明完整,把上架跟上路是兩回事混淆。」

政院人士表示,未來將滾動式檢討,有任何狀況隨時修正,且APP是提供分流建議,也非將人趕出景點,光是墾丁就有五個點,希望民眾屆時看燈號狀況能去人少的地方。

*1968再增熱點 黃偉哲怕失準:別亂槍打鳥

五一連假交通部推出一九六八APP被質疑準確性不足,交通部長林佳龍昨表示擬再加八十多個熱點、共約三百多個,連日砲轟中央的台南市長黃偉哲昨表示尊重,但希望能更精準,否則再亂槍打鳥大家都剉咧等;他也希望全台平均,尤其是人潮比較密集的北部,「中央叫台南『高興』,應多設幾個點在台北,讓台北也『高興』一下」。

黃偉哲說,當一九六八APP不好用時,就必須滾動式檢討,大家需要精進版的一九六八,能夠真實反映各地區人潮,檢討完才上線會比較好,他擔心一九六八APP失準,造成台南沒有人來,是對台南最大傷害。

對於中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說這些點的紅燈不代表危險,只是提醒民眾分流,黃偉哲表示,民眾解讀就是警示,被列入的景點就會剉咧等,清明連假的警示大家已吃到苦頭。

對於交通部還要再增加近百個熱點,南投縣觀光業者一片慘叫聲,業者說,只要被列入熱區、熱點,遊客因為恐慌心理,幾乎都取消行程;原本遊客就不多,希望中央不要再增列熱區,讓業者有喘息機會。

「昏倒!交通部選熱點之前怎麼都不跟地方政府溝通一下?」高雄市觀光局長邱俊龍說,想了解新增熱點有沒有高雄,但到中午仍查不到相關資訊。他說,交通部已公布的五一防疫熱點高雄有廿二處,但有的熱點並不「熱」,如興達港,有些夜市攤商已暫停營業仍列入熱點,攤商都覺得奇怪。

對一九六八遭質疑不準確,桃園市觀旅局長楊勝評指出,據悉這是採用前三個月的人流數量,當時正逢過年,台北人多南下返鄉,數據易失準;至於動物園、夜市半夜人潮多,是因未扣除住附近居民,因此出現晚上人多情形。

*1968之亂… 官商秀政績 呷緊弄破碗

台南市長黃偉哲槓上交通部一九六八熱點人潮預警App,不滿二一六個熱點中,台南市被匡列廿七個,且人潮燈號失準,引來高雄市等中南部縣市聲援。本報追查發現,這齣「一九六八之亂」,是因行政院副院長陳其邁本月十一日受訪時,直接宣布這項「新政策」,當時交通部、高公局一無所悉,相關單位隨後只能趕著「拼裝上陣」。

這是中華電信開發中的人潮平台產品,中華電信日前興沖沖地向行政院介紹,未料,還沒來得及溝通,行政院資安處就拍板植入交通部的「高速公路一九六八App」。陳其邁隨後則受訪宣布。

原來,「一九六八之亂」是為了配合大官們搶表現、秀政績,廠商趕在五天內拿著還是「半成品」的演算基準做出這個App,才會「呷緊弄破碗」,惹來民怨,也苦了第一線人員。

但既然陳其邁已經說出口,只能硬著頭皮做。廠商在一天內做出DEMO、五天內做出產品。熱點來源由衛福部、經濟部等部會提供,中華電信提供黃綠紅燈,一九六八有如被「借殼上市」,最後卻成為眾矢之的。

此外,有別於過去一九六八國道路況資訊,每一筆數據都要精算驗證,這次時間趕到無法驗證,中華電信宣稱以手機訊號整合大數據,實際上,示警資訊卻是用當下人潮流量,去比對十二月至一月同期流量,比如某夜市在周三是一一五人、以往周三是一百人,就會因增加一成五亮黃燈,但實際上,該夜市或許可容納一千人。

換言之,為了這份行政院交辦下來的作業,「一九六八加強版App」就連中華電信提供的資訊究竟有無失真、數據驗證都還來不及做,粗糙的「未成品」就被趕鴨子上架。

指揮中心連日宣布疫情「零確診」,歷年來五一也不是人潮爆滿的連假,官、商在疫情期間趕著作秀,加上陳其邁的一句話,結果不僅讓高公局成了眾矢之的,還因為資訊不精確,引發地方政府反彈,更傷害被無端列入紅、黃燈的地區與業者,抗議客服被打爆。

這一連串「一九六八之亂」,讓人看到政府決策虛浮與雜亂無章。

*北市今兵推 規畫3階段 終極區域封鎖

因應新冠肺炎疫情,北市今兵推,包括學生居家學習、民生物資供應、醫療資源、政府機關持續運作、弱勢族群照護及街友安置等23個議題進行推演;因疫情趨緩,是否仍擴大演練,市府幕僚指出,最終極手段就是區域封鎖,而非封城。

台北市副市長黃珊珊昨指出,有關桌上兵推是在早上舉行,目前已經演練過2次了,腳本還在做一些調整跟討論。現在疫情雖然趨緩,但目前全世界的疫情還在延燒,北市府還是必須對於將來可能的情況做好因應,她強調,北市府不會做大規模的封城演練,而是擴大管制作為。

據指出,對於部分地方政府所提的封城演練,中央也已經給地方政府指引,強調主要是居家上班、各類活動及聚會取消或延後及民眾減少出門等,中央、地方共同處理的項目如學生考試、物資供應,管制目的是希望能夠阻斷病毒的傳播路徑,避免疫情持續擴大。

目前規畫分3階段,第一階段是「準備階段」。情境包括社區大規模感染,開設各級應變中心,會特別注意民生物資搶購的因應措施。第二階段「執行管制」,情境設定會是限制大眾運輸搭乘,非必要人車限制外出,還有商家停業、公司居家辦公。最後「撤除管制」是指疫情逐漸獲得控制,確診案例下降,此時會逐步縮小管制規模。

*高雄5月3日防疫兵推 台南將觀摩

高雄市政府5月3日將辦理「因應新冠肺炎社區感染防疫實兵演練」,昨先在市府預演。市府日前已邀請中央指揮官陳時中到高雄指導,高雄市衛生局表示,尚未接到回覆,不確定陳部長是否出席5月3日兵棋推演。高雄市長韓國瑜前天下午也與台南市長黃偉哲通電話,相互打氣說「一起加油」,黃允諾會將派相關單位到場觀摩。

高市府表示,近日零確診消息讓國人稍感放心,但國外疫情仍嚴重,社區傳染風險依舊存在,為提高警覺並測試市府應變能力,5月3日在四維、鳳山行政中心同步進行實兵演練,昨先預演。

昨天在四維行政中心模擬情境是疑似群聚感染的辦公大樓,有員工確診感染;鳳山行政中心則以集合住宅群聚感染為假設情境,演練過程流暢。

韓國瑜到鳳山、四維行政中心關心預演情形,他說,預演後將開會檢討,之後再呈報中央,讓中央了解。

韓國瑜透露,前一天有與台南市長黃偉哲通電話,黃市長也認同區域聯防概念,5月3日台南市會派警察、消防、衛生單位到高雄觀摩。

高雄市新聞局長鄭照新說,今天將開檢討會修正流程,再以最快速度、第一時間呈送中央,邀請中央指揮官、衛福部長陳時中參加5月3日兵棋推演。鄭也說,不僅邀陳時中部長,也邀請台南、屏東參與交流,期待這是良性互動、區域合作的開端。

*國中會考北市開放試場用餐 發隔板

國中教育會考5月16、17日登場,因應新冠肺炎疫情,北市考量各考場校地有限、考生人數多,今年首次開放試場讓考生用餐、休息,市府還製作2萬多分「多功能防疫用餐隔板」,供考生、服務隊及考場人員使用,但也禁止陪考,僅身心障考生可申請家長陪考。

台北市考區今年有2萬1726名考生報名,分散在24處考場應考,教育局長曾燦金對外說明各試場防疫措施,包含入口設有紅外線感溫儀、5到7個體溫量測站,同時另準備4間「第二類備用試場」安置現場臨時有發燒、呼吸道疾病等具感染可能,仍要應試的考生,監考人員會穿防護衣。

考試過程,考生一律配戴口罩,考試開始20分鐘後監考人員會請考生暫時脫下口罩檢查身分;教育局也會配發給每名學生兩片口罩,現已送達各校,預計5月15日發放。

曾燦金說,今年試場也採「三開」策略,全面開冷氣、開前後門、開窗戶10公分;中午用餐,今年也首次開放試場讓考生用餐、休息,將由各國中負責事先調查考生午餐需求統一訂購發放,或可由家長帶考生外出用餐,或由家長到各考場外送區送餐給考生。

新北教育局長張明文表示,新北市約有3萬2000名考生,為全國第二大考區,分散在全市28處考場,將採分流方式進入考場,考場入口也會設有體溫量測站。

*遠距教學 家中小孩多可優先借設備

新冠肺炎疫情持續,部分中小學在遠距教學演練中發現硬體設備不足,例如一家多名小孩同時上線,無法人人都有設備。新北市教育局指出,家中兩名小孩以上者可優先借用設備,且弱勢優先。教育部昨天強調,各縣市可調度行動載具共六點三萬台、4G網卡約一千台,以及電信業者提供三點二萬個網路吃到飽帳號;若不足可向教育部借用。

校園若因師生確診新冠肺炎停課,中小學可改實體補課或線上補課。教育部國教署表示,全國至今逾八成中小學訂定線上補課計畫,國小占七成三,國中近九成。部分縣市建議中小學進行約三天的遠距教學演練,一名新北市老師說,有些學生家中設備只供一人用,如果真的大規模停課,家中多個小孩都要遠距,政府提供的設備數量恐不足。

師生同時上線做遠距教學,也有學校發現網路不順暢。一名台中市老師表示,演練過程發現頻寬不足,不是每個學生都能順利連線。另一名老師說,遠距教學也反映台灣城鄉資源差異,台北市資源相對足,其他縣市則非如此。

教育部資科司指出,政府備有可調度的硬體設備,如學校與家長有共識要進行線上補課,以使用學生家庭既有設備為優先,不足時先調度校內資訊設備使用。學校資訊設備不足時,向縣市及所轄學校的資訊設備調度。縣市資訊設備如有不足,再向教育部提出借用申請。

遠距教學需仰賴視訊軟體,許多中小學老師原本使用的ZOOM已因資安問題停用,教育部緊急錄製影片推廣Google教室、微軟Teams等其他軟體。全教總文宣部主任邱儷萍說,目前各縣市都在演練,希望別再重複ZOOM資安的覆轍,讓老師學完又砍掉重練。

教育部將線上遠距教學分為五道關卡,由易到難包括確認所有學生上線上課、綜合運用多項數位工具,最難的是讓家長相信遠距學習成效。

長期推動數位教學的新北市龍埔國小老師施信源說,老師初投入遠距教學,最怕面對鏡頭上課;願投入數位教學的老師不分年齡,不少人學過後發現沒那麼難。

*耳溫槍失準 可送藥局或原廠校正

新冠疫情延燒,不少防疫用品被搶購,許多民眾家裡或許早有一支耳溫槍,只是年久未用,但耳溫槍購入時間久了,因耗損、環境影響有可能會失準,其實耳溫槍可以送回原廠校正,使用時也要注意清潔和定期更換耳套,才不會讓測量的溫度偏高或偏低。

桃園市藥師公會社區藥局委員會主委杜佳曄指出,耳溫槍的尖端為測溫頭,裡頭有一層感應膜,如測溫頭外部有汙垢,可能影響量測正確性,平常使用耳溫槍量體溫前後,可用酒精棉片擦拭,待揮發完即可使用,如果髒汙掉入測溫頭、卡在感應膜上,會導致量測失準,須送原廠校正維修,她表示,耳溫槍上的耳套最好定期更換,減少髒汙掉入。

什麼時候需要將耳溫槍送回廠商校正?杜佳曄說,目前每間耳溫槍廠商規範不同,最短半年、最長2年。她表示,人體正常為35.5度至38度,嚴格一點的標準會認為37.5度以上屬發燒,因此如量耳溫時,數值常超過這個範圍,可先送至藥局初步排除狀況,如無法解決再送回耳溫槍原廠校正。

杜佳曄指出,耳溫槍除3個月以下的嬰兒外,其餘年齡層皆能適用,但量測時需注意一定要將測溫頭放入耳內,因新冠疫情期間,為避免接觸多而改用額溫槍,但測出的溫度常偏離正常溫度,杜佳曄說,耳溫及肛溫因在體內,最接近人體實際溫度且最準確,額溫屬體外量測,易受環境、量測技巧影響,失準狀況較常發生。

*作夢也陳時中… 防疫焦慮 醫師:4方式紓壓

疫情爆發讓許多人處於焦慮狀態,連睡覺都無法放鬆。精神科醫師建議民眾調適身心釋放壓力,才不會像壓力鍋爆開。

基隆市林姓患者每天都很焦慮,連作夢都夢到衛生福利部長陳時中開記者會;也有人風聲鶴唳,把所有外出的親友或陌生人都當成感染源,不敢靠近。

基隆長庚精神科醫師陳枻志說,民眾對未來疫情充滿不確定性,又沒有疫苗可打,焦慮度提高,不同階段有不同焦慮,從一開始煩惱買不到口罩,到排隊領口罩擔心群聚,如今敦睦艦隊染疫又讓民眾的心揪著。

陳枻志表示,老人家的焦慮最明顯,擔心自己染病,又怕拖累家人,不敢出門,繃得很緊。

他建議4種紓緩壓力方式,可先減少看新聞次數,掌握必要訊息即可;再找其他替代事情如做瑜伽、體操、簡單的肢體運動,到戶外人少空曠處,轉移焦點;盡量別吃安眠藥、抽菸、喝酒;再利用食物穩定情緒,如多吃深海魚。

衛福部立基隆醫院精神科醫師張迺榮說,「過度的資訊反而是壓力」,建議不要一直陷在疫情的氛圍裡,要維持基本生活作息,調適身心、放鬆心情,在家做體操或到空曠處吸新鮮空氣都不錯。

張迺榮表示,當煩躁不安時可閱讀、聽音樂,吸收專業疫情資訊就好。受不了盡量打電話找朋友傾訴,講出來可以釋放不安情緒,避免壓力累積,也可心理諮商或向身心科求助,才不會像壓力鍋爆開。

*憂到醫院被感染 居家治療成趨勢

全球新冠肺炎持續延燒,民眾擔心到醫院被感染,讓居家治療成了治療的選項之一,無論在家洗腎、化療、打靜脈營養輸液等,都能避免久待醫院又能不中斷治療,成了防疫底下的新趨勢。實際上,依健保署統計,今年1、2月居家醫療照護整合計畫,較去年同期增加了近萬名需求者。

居家化療接受度高
居家治療或醫療在這波疫情下被凸顯出來,高雄醫學大學附設中和紀念醫院副院長暨營養醫療小組主委王照元就觀察到,「現在安排癌症病人回院接受化學治療,都有點難度,大家都不想停留在醫院的時間太久,因此,我們也建議患者是否改為居家化療,目前以需要住院打化療藥物的病人,轉成居家化療的接受度最高。」

王照元指出,以大腸直腸癌患者為例,需要進行連續46至48小時的化療藥滴注,以往都要安排住院兩天,現在疫情當下,只要談到要住院,患者就更擔心了。居家化療的好處,只要當天進行約3至4小時的前置作業,把藥物及機器裝置好就能回家,不影響日常生活,有人甚至還可以去上班、運動等,非常便利。

多站在病人角度思考
靜脈營養輸液也是類似情形,尤其是癌症患者及短腸症患者亦適用居家治療。

王照元表示,癌症患者因為要接受下一次的療程,有些人需要積極的營養治療2至3個月,「我們就會先幫病人裝上人工靜脈導管,患者把靜脈營養劑帶回家,照顧者幫忙接上即可。」

有時候癌末患者也需要這類治療,曾經有位年輕大腸癌末期病人,因為營養不良無法經口進食而一直無法出院,但患者想與家人共度最後時光,因原本醫治醫院無法提供居家營養治療,後來轉診至王照元團隊。

在了解患者願望後,讓家屬將靜脈營養劑帶回家,雖然一個半月後患者過世,但家屬還特地回門診謝謝醫師最後的安排,王照元感動地說,「醫病之間,醫師有時候是需要要多站在病人的角度去思考病人與家屬的期待。」

洗腎結合雲端管理
而居家治療最為人熟知的就是居家洗腎,林口長庚醫院腎臟科主任田亞中指出,洗腎目前有兩種方式,一種是要到醫療院所進行血液透析,一種是可以在家中進行腹膜透析。雖然血液透析得往醫院跑,但已經習慣且怕麻煩的患者於新冠肺炎期間,都還是維持原本的洗腎模式,倒是新病人,有不少人詢問在家腹膜透析的可能性。

田亞中指出,在家洗腎除了躲疫情避免交叉感染,因腹膜透析方便性高,比較不影響到患者生活,年輕人接受度高。目前腹膜透析分為手洗及自動洗,手洗是自己可調整透析的時間,標準為白天三次及晚上一次灌液;自動洗則利用晚上睡覺時進行,近年更結合最新的「雲端醫療管理平台」,讓醫護人員可以在遠端管理患者洗腎狀況,也較可讓殘餘腎功能得以延長。

有需求可打長照專線
衛福部健保署統計,今年1、2月居家醫療照護整合計畫較去年同期增加近萬名需求者,醫師、護理師與呼吸治療師訪視對象自20,442人增至33,900人,訪視件數自76,980件增至112,333件,有需求的民眾可利用長照專線1966等管道洽詢。

台北市立聯合醫院總院長黃勝堅指出,台灣在宅醫療學會成立後,投入居家醫療的醫師愈來愈多。民眾家中如有失能者需要醫療照護,但就醫不便,且認為就醫受感染風險較高等,可嘗試申請服務。

*抗疫100天/躲疫災 地下經濟更難掌控

新冠肺炎疫情爆發後,許多原本日常生活中習以為常的事,都被重新檢視:逃逸外勞染疫釀成醫院交叉感染,酒店公關確診,八大行業受創更轉入地下,申請紓困補助才知道須有勞保,攤商尋求貸款紓困得先辦稅籍登記,想分到酷碰券的商機就必須接受非現金、金流透明的行動支付。

一場瘟疫的流行,是否會對我國的經濟結構帶來改變?

四月初,一名北部酒店公關小姐確診、全國酒店遭勒令停業,有業者說「幾千家庭將頓失經濟來源。」但也有業者讓店內小姐轉往KTV、汽車旅館、招待所等,從酒店、舞廳轉入其他場所因應,讓地下經濟更難被掌控。

政大財政系教授陳國樑說,地下經濟規模愈大,防疫難度愈高。因看不到、管不到,所以失聯移工若不慎染疫難以追蹤及防堵,八大行業難保社交距離等。

此外,地下經濟規模愈大,紓困振興愈難行。若結構性問題未解,地下經濟不會因疫情而地上化,但會因為本身彈性大的特色而找到其他出路。

「政府必須正視地下經濟的事實。」陳國樑提醒,台灣的地下經濟規模大,政府與人民之間資訊不對稱是常態,政府推行政策時,不能太鎖定特定對象,否則一定會出現「錯配」,若無法聚焦需求者,只好雨露均霑,會使效力減弱。要刺激投資振興經濟,除非餅夠大,否則地下業者不會去申請。

「地下經濟不完全是不好的。」陳國樑強調,地下經濟雖不繳稅、不公平,但有彈性、效率高,是中低所得者的營生之道,可能也補充了社會福利、提高了生活品質,例如失聯移工對長照家庭的幫助 。

成功大學前副校長何志欽團隊發布國內首份地下經濟調查報告,我國地下經濟規模超過GDP的百分之廿八,遠高於OECD國家的百分之十五至廿。

台大國發所副教授辛炳隆表示,紓困與振興的誘因不足以讓地下廠商趕去登記、讓地下經濟地上化,因為紓困或補助不是永久的,廠商一旦登記,可能後續會發生勞檢、補稅甚至查帳,很多廠商不願申請政府紓困補助、不想變成合法業者。

*抗疫100天/宅經濟夯 饕客頓減 名店紛熄燈

疫情如深邃幽暗的長隧道,看不見盡頭,許多老字號餐廳紛紛熄燈。連續兩年摘下米其林一星的台北大三元酒樓四月起停業兩個月;高雄市知名的江浙菜餐廳「祥鈺樓」今年三月初更直接宣布停業,廿多名員工資遣,八十二歲業者朱金鴻說,就算疫情過去,大環境經濟短期仍難復甦,餐飲同業對市場前景普遍悲觀。

在餐飲業打滾超過半世紀朱金鴻說,十七年前SARS時曾停業兩個半月,疫情過後重新開張;但這回何時能再開門迎接客人,他也沒有答案。

祥鈺樓店面坐落在高雄市三多路上,朱金鴻說,每月光店租、水電、人事成本就要一百五十萬,農曆年前爆發疫情,大年初三後的訂席陸續退訂,讓他感到風暴將至的低氣壓,期待的春酒檔期受疫情之亂,被退訂了大半,心裡有預感,短期內大概很難轉好。

麗緻餐旅集團旗下台中亞緻大飯店因不景氣,加上疫情衝擊,「賺的不夠虧的多」,三月九日結束營業。集團事業開發部副總羅明威說,今年一月住房還有九成。受到疫情影響,主力客層國際商務客不敢來亞洲,二月後訂房僅剩三成,只好宣布停業。

「阿秋大肥鵝」台中太平賀緹店同樣因不堪疫情衝擊於三月底停業。業者說,當初進駐酒店,主要是為服務飯店旅客早餐,去年受中客短少影響,量從原來四百多客,驟減只剩個位數;疫情之後,更沒客人,公司只好歇業。

台中有三十年歷史的懷舊餐廳「香蕉新樂園」五月十日吹熄燈號。負責人吳傳治說,一例一休實施加上陸客不來,生意已大受影響,如今因疫情,平日合作的七十家旅行社都沒有團,平日客人僅剩兩成,「實在已無力招架,更不容許再貿然挺進」。

專辦婚宴和團體餐會的彰化縣全國麗園餐廳是縣內第一家宣布暫停室內供餐的大型餐廳,四月起只做外賣,受疫情影響,許多新人婚宴都取消。

溪湖鎮陳姓鎮民表示,婚姻最重要的是兩人好好經營,大舉宴客沒什麼意思,幾個朋友準備今年結婚,都因新冠肺炎疫情取消擺桌請客,大家不想勞師動眾,決定不再舉辦婚禮和宴客。

不只知名餐飲店的光環頂不住疫情影響,位於台北市西門町的阿宗麵線,被譽為觀光客必吃的銅板美食,昔日大排長龍、民眾站著吃麵線的景象不再,因疫情影響,如今不見排隊景象,還可看到店員呆坐滑手機。

阿宗麵線的陳老闆坦言,買氣差很多,西門店業績僅剩一、兩成左右,沒有觀光客來,幾乎都是台灣人,現場吃的民眾也減少,老闆苦笑「變得比較好排隊,問常客就知道」。

*抗疫100天/親友頻視訊 瘋搶遊戲機

拜新冠肺炎疫情之賜,宅經濟興起,網路視訊業者大發利市,宅在家時間多,有老人家因想念孫子而學會視訊,玩線上遊戲、電視遊樂器機會也大增,適合全家一起玩的電視遊樂器全台大缺貨,甚至全球都搶預約。

「這次疫情讓我學會遠端視訊。」新北市三重七十六歲的吳昭賜說,今年過年八個孫子因防疫沒回老家,他非常思念,本來用手機聯絡,但網路訊號有時很差,常卡住,後來孩子幫他買了視訊鏡頭,讓他和孫子們聊天,透過視訊稍解思念之苦。吳昭賜說,早年只有一般電話,聽得見聲音卻看不到人,電話費又貴,不敢多講,如今網路吃到飽,三個孩子、八個孫子輪流講,一個星期很快就過去,比以前充實很多,至少透過視訊看得到人,也比較沒那麼思念孩子、孫子。

最近他聽說直播網紅用的鏡頭更好,還可以下載程式和對方玩小遊戲、放音樂,已請孩子協助了解,計畫成為家族網紅,不時來個家族直播大放送,卻發現鏡頭已經賣到缺貨。

新莊四十四歲的陳慶溢則表示,防疫讓他在家無聊之餘試著接觸孩子玩的線上遊戲,發現真的很好玩,如今父子還要排隊輪流玩,「兒子有點抱怨,後悔教我怎麼玩」。

「遊戲真的會令人沉迷。」陳慶溢說,為了不再看到孩子哀怨等接手的眼神,他已規畫買新電腦和平板,反正如今下班無處去,在家陪孩子玩也不錯,只是孩子嫌他太笨拙,不太願意和他同場,「他們叫我先去練習場練練,強一點再來」,讓他有點小受傷。

許多民眾宅在家玩電視遊樂器,造成大缺貨,陳姓業者說,SWITCH的遊戲,約有七成適合全家大小一起玩,且可多人一起操作,最熱賣,但也造成全世界大缺貨,想買就要預約,且交貨日不知哪一天。四月份他只收到一次貨,且僅三台主機,但等著買的人太多,目前只有日本還正常供應,民眾想買到,恐怕還有得等。

因為是世界性的缺貨,業者大多要求須搭配其他不熱銷的配件才要賣主機,洪姓男子最近剛花兩萬多元買了一台主機外加多項配件的遊戲機,他說,主機只有九千多元,加上配件貴了許多,但太無聊了,還是買來和家人一起玩。

*抗疫100天/台灣米「疫」外暴紅 海外急下單

新冠肺炎疫情延燒全球,各地不時有搶購、囤糧潮,加上民眾在家煮食機會增加,「稻米」銷量逆勢上揚,花蓮、台東生產的優質米,更受國內、外青睞,花蓮富里米宅配訂單成長三倍,台東縱谷各地農會訂單不只比去年成長三成以上,在地青農甚至搶進穆斯林及美國亞馬遜網購市場。

花蓮縣富里鄉農會總幹事張素華表示,疫情爆發後,許多民眾搶著囤物資,農會電話被「打到爆」,曾創下單日宅配營業額破百萬紀錄;網路訂單多,當地招牌的契作益全香米、特殊品種的牛奶皇后米都賣到斷貨,從疫情前平日宅配二到三百箱,暴增到如今每天要宅配八百箱、出貨量有一萬多公斤,只好啟動總量管制,讓大家都買得到米。

台東縣池上鄉農會總幹事游玉櫻表示,民眾因防疫減少外食,盡可能在家裡煮食,使用稻米的量增加,二月份零售訂單單日都有二、三百件,隨著疫情持續延燒,訂單不斷湧入,三月到四月中旬,已接到二千多件訂單,農會都在加班出貨。

過去兩年,台東稻米生產過剩,稻穀暴倉,今年因疫情影響,稻米需求量突增加三成以上,可說異軍突起。

不只國內銷售成績大幅提升,池上青農魏瑞廷表示,日前收到大陸台商要求與他簽三年合約,預計每年十公噸的米出口到山西省;香港則是簽下五年合作備忘錄;另美國華人社區及義大利華人社區,都分別下訂一公噸的米,這不僅使小農有收入,品牌還逐漸打開國際市場。

有消費者說,現在餐廳沒開擔心群聚感染,宅配又方便,大家湊個十包就可免運寄到家裡,真空包裝的米也比較不會壞掉。

住中和的市民張秀雲表示,一家人如今體會到電子商務的便利,人在家中坐,只要上網購買,貨就送上家門口,顛覆她過去上傳統市場的習慣,如今除了青菜會到市場、超市購買,幾乎都在網路上買生活物資,從白米、鮮奶到孩子的零食,外出用餐機率大約只剩過往的四分之一。

國際篇

*美確診數破百萬…川普仍自誇

美國新冠肺炎確診人數廿八日突破百萬,死亡人數超過五萬八千人,美國疾病防治中心預測,死亡數可能還會急劇增加。

但川普總統同一天在白宮說,即便疫情秋天再起,也能應對得宜,已做好準備。他還說,若大陸在源頭有效阻攔,就不會讓全球經歷地獄般的抗疫過程。

美國疾病防治中心分析報告指出,若無法嚴格保持社交距離,未來數周內,死亡人數將持續攀升。

川普則說,病毒測試越多、確診案例越多,他認為確診病例將在適當時刻歸零。他還說,美國做了「全球最多的測試」,若大陸也這樣測試,將有更多確診案例。

川普政府近日忙於重啟經濟活動,並多次預測疫情將趨緩,副總統潘斯稱,疫情在初夏就會好轉。

潘斯廿八日巡視明尼蘇達州的梅約診所,儘管醫院規定所有訪客都要戴口罩,潘斯卻沒戴。

在照片中,潘斯是唯一沒戴口罩的人。梅約診所在推特發文說,事前告知潘斯,規定訪客要戴口罩。不過,院方後來刪除此推文。診所主管也不願多做說明。

美國疾病防治中心四月初開始建議民眾出門就要戴口罩,但川普卻說,他不打算戴口罩。

義國確診數破20萬
義大利民防保護局廿八日表示,新增三八二起新冠病毒死亡病例和逾兩千起確診病例,確診數已破廿萬大關。義國確診數為全球第三,次於美國及西班牙,病故總數超過兩萬七千例,是全球第二高,僅次於美國。

*巴西疫情大爆發 近半民眾要總統下台

巴西死於新冠肺炎人數已超過五千人,比中國大陸還多,醫療及經濟體系皆瀕臨崩潰。巴西總統波索納洛始終不願採取積極抗疫措施,甚至開除與他意見相左的衛生部長,另一方面又插手聯邦警察署長人事,導致司法部長辭職抗議,輿論已要求彈劾波索納洛,巴西社會面臨醫療、經濟和政治夾攻的全面危機。

根據最新統計,巴西新冠肺炎死亡病例累計五千零八十三人,是全球第九高;確診人數超過七萬三千例,為全球第十,最近一日新增近六千四百例。

一度被傳確診的波索納洛宣稱疫情新聞都是假消息,堅稱新冠肺炎只是「小流感」,要求實施避疫限制的各州應盡快重啟經濟活動,他曾參加民眾反居家避疫示威,不戴口罩近距離和民眾交談。波索納洛還在臉書上鼓吹奎寧是治療新冠肺炎的特效藥,主張大量生產,貼文被臉書以「缺乏事實根據」刪除。

波索納洛十六日開除主張延長居家避疫的衛生部長曼德塔,換上他競選時的醫療顧問泰克。曼德塔說:「我不認為他開除我,他開除的是科學。」

根據巴西民調公司Datafolha上月的調查,認為波索納洛處理疫情很糟的民眾增至四成五,支持度更跌至二成七;四成五受訪者支持彈劾他,四成六認為他應該請辭。

波索納洛廿四日還開除聯邦警察署長瓦雷修,換上他的親信,司法部長莫羅憤而辭職抗議。消息人士指出,聯邦警署正調查波索納洛出席的群眾活動,疑為支持他的國會議員在背後操控。莫羅因調查巴西石油公司貪腐案頗孚人望,和曼德塔皆為最受歡迎的巴西政治人物之一,波索納洛擔心莫羅可能在下一次總統大選成為對手,欲削弱其鋒芒。

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*大陸、澳洲因疫情互槓 關係恐受衝擊

澳洲政府近日多次呼籲針對新冠肺炎疫情爆發展開國際調查,澳洲外交部長等官員表明調查將針對中國大陸和世界衛生組織,中方則威脅杯葛澳洲產品,雙方爭端愈演愈烈,恐衝擊兩國外交和經濟關係。

路透報導,澳洲總理莫里森說,他提議對新冠病毒疫情發展與傳播進行調查,不是要將矛頭對準大陸,而是這波疫情奪走廿多萬條人命,導致全球經濟大多停擺,因此有必要啟動調查。

莫里森說:「全世界都希望能對這一切進行獨立評估,似乎是完全合理且明智的主張,好讓我們能從經驗中學習,避免噩夢重演。」

雖然莫里森表示調查並非針對大陸,但澳洲外長潘恩過去幾天不只一次表示,需要一套獨立機制檢視疫情如何爆發,並希望大陸解釋清楚疫情如何開始、如何處理、有沒有充分公開資訊,還有世界衛生組織的角色。潘恩還主張調查不應該交由世衛執行,免得「球員兼裁判」。

這番談話引發大陸駐澳洲大使成競業本周表示,大陸民眾可能因此抵制澳洲紅酒和牛肉,家長也可能不送子女到澳洲留學。

澳洲外交部隨後回應,反對中方的「經濟脅迫」,並致電成競業表達關切。大陸大使館接著發表聲明,詳細說明雙方通話時討論的內容,促使澳洲外交部再次發聲譴責。

大陸大使館廿九日在網站反擊說,此次通話細節「顯然是某些澳洲官員率先洩漏」,中方必須澄清真相。大使館發言人說:「中國大使館不耍花槍,這不是我們的傳統,但他人若這麼做,我們就得回敬。」

大陸國營媒體也猛轟莫里森,華東師範大學澳洲研究中心主任陳弘在「環球時報」撰文說,澳洲正「帶頭」展開「誣陷和歸罪中國的惡意行動」。

環時總編胡錫進則在大陸社群媒體上說,澳洲老是在製造麻煩,「這有點像是有塊口香糖黏在中國的鞋底,有時你得找一塊石頭把它弄掉」。

產業篇

*勞工10萬紓困貸款上路…不僅限勞保 新鮮人可貸

勞動部「勞工紓困貸款」今上路,不限投保勞保,只要出具工作事實,每人最高可貸款十萬元,由勞動部補貼首年利息,第二年起利率百分之一點八四五,還款期三年,評分表滿六十分即可申貸,首波包括台銀、合作金庫等廿家銀行、一家信用合作社受理申請,下周一會有第二波銀行加入,估共可提供五十萬名勞工申請。

台大國家發展研究所副教授辛炳隆說,貸款需要還錢,道德風險相對低,但投資並非穩賺不賠,若還不出錢,恐造就一堆負債族,本意紓困,卻引來其他社會問題。

勞動部次長林明裕說,在銀行「勞工紓困貸款簡易信用評分表」取得六十分就可過關,如過去一年內有六個月勞保投保紀錄,就可達六十分,通過核貸門檻;社會新鮮人只要有三個月投保薪資達二萬三八○○元以上,就可達標。就算沒勞保,過去一年有六張薪資收入證明,包含薪水袋、打卡紀錄、網拍收入等,或新鮮人一年內有三個月收入在二萬三八○○元以上的工作收入證明,都可獲六十分。

國民黨立委曾銘宗詢問勞動部,是否因疫情勞工放無薪假人數與領失業救濟人數創新高?勞動部長許銘春表示,到上周國內通報放無薪假已有一萬八千多人,四月底可能超過二萬人。至於領取失業救濟金人數,許銘春說,目前國內領取人數大概三萬一千人,但沒有創歷史新高,最高歷史紀錄是金融海嘯期間有六十三萬人。
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立委質疑公股行庫為拚業績,紓困貸款為貸而貸,排擠真正需要的人。金管會主委顧立雄昨天表示,紓困額度沒用完、沒有排擠的問題;符合資格都可申請,也沒有誰比較需要的問題。

*疫情6月若告一段落 主計長:經濟反彈號角響起

蔡英文總統昨與政委龔明鑫、勞動部長許銘春到新北市汽車駕駛員職業工會,訪視無一定雇主及自營作業者紓困現金發放,她表示,台灣防疫至今一○一天、連四天零確診,不僅感謝團隊夜以繼日投入,也謝謝國民配合防疫指引。她也呼籲,五一勞動節大家多休息,但絕不能鬆懈,疫情後要拚經濟振興。

主計長朱澤民昨在立法院表示,若台灣疫情可望在六月告一段落,將是台灣經濟反彈號角響起之時;不過,台灣外貿依存度高,經濟成長率仍須視國外疫情發展及我國出口狀況。

蔡英文表示,五一勞動節就要開始,大家多休息,因為「疫情結束後要來拚經濟振興」,「用最大的力量幫助大家度過難關」。她也提醒,雖然在台灣目前疫情控制良好,可以放鬆,但絕對不能鬆懈,多忍耐一下,疫情就可早點結束。

國民黨立委林德福問,主計總處是否有預估這波疫情所導致的景氣谷底為何?朱澤民則說,目前沒有預估谷底。

*非中低收入戶卻被逼到貧窮線下 紓困大傘遮不到的隱形邊緣人

新冠肺炎影響百工百業,雖然行政院端出各項紓困方案,但現實社會存在一群近貧的「隱形邊緣人」,疫情讓生活更困難,政府紓困大傘也遮不住,很多人快撐不下去了。台中市社會局長彭懷真預估,疫情若持續延燒,弱勢邊緣戶明年將增一成以上。

正職改鐘點人員 三餐成問題
全台實施無薪假的勞工數約兩萬人,創十年來新高,疫情也吹響「貧窮危機」警報。阿宏在台中的星級飯店工作,月薪二萬多元,付房租、生活開銷勉強打平,但疫情衝擊飯店營運,他二月起從正職改為鐘點人員,月收入減到一萬五千元,最近又降為一萬元左右,扣掉七千元房租與卡債,連三餐都成問題。

每月工時被腰斬 還養兩孩子
在櫥櫃公司兼差的阿桂,二月起公司通知要減工時,她原本每月工時八十小時,一路腰斬成四十小時;丈夫是貨運司機,最近出車次數也大減,家裡還有兩個小孩開銷,心裡很惶恐。

這些人沒有中低或低收入戶身分,卻被疫情迫降到「貧窮線下的世界」。各縣市政府啟動急難救助金約一至三萬元,希望暫度難關。

申請急難救助增 僅杯水車薪
台北市社會局統計,二月至四月申請急難救助的案件數,比去年同期成長一成,之後更大量湧入;各地詢問紓困、急難救助的電話量激增,台中一、二月累計廿通、三月一百六十五通、四月已近三百通。

社工師指出,行政院的補助措施和急難救助金,仍是杯水車薪。社工沈後山說,最近不少中年婦女求助媒合工作,但疫情若持續,突然掉到貧窮線下的家庭一定撐不住。

無薪假效應 搶當保全清潔工
無薪假效應也逐漸浮現,新竹保全業者指出,近期保全、清潔業應徵人數翻倍,以往應徵者多是男性,如今約四成中年婦女,因為入行門檻低,每天一千二百元工資能立刻救急。作家林立青說,更年輕勞工加入保全、清潔工,恐排擠原本的老年或弱勢就業者。

社福團體也是受害者,家扶基金會統計,社福支出增加,捐款卻減少,今年捐款已減少百分之卅三,必須動用預備金。聯合勸募發現,三月美股兩度熔斷,引發捐款退場潮,連沒被SARS、金融風暴嚇跑的捐款人,這次也縮手;預估五、六月捐款恐更大幅下滑,將是社福寒冬。

(聯合報)
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台灣篇

*無薪假…本周恐衝2萬人

勞動部將於本周五(5月1日)發布最新減班休息(無薪假)人數,勞動部長許銘春昨(29)日表示,截至上周五已達1.8萬人,不排除本周可能破2萬人。

無薪假勞工人數持續上升,國民黨立委曾銘宗昨日在立法院財委會質詢許銘春時提問,4月無薪假人數是否破2萬人?許銘春保守回應,表示「不無可能」,並透露截至上周五統計,無薪假人數已逾1.8萬人。

值得注意的是,許銘春4月6日在財委會也被問及無薪假人數時,截至3月底的統計,無薪假人數已攀升到近8,000人,創八年來新高;許銘春那時說,若疫情延燒到第3季,無薪假人數「一定」破萬;一旦燒到第4季,不排除無薪假人數會超過2萬人。未料第2季還沒結束,無薪假人數就已暴增,外界擔憂,疫情對就業的衝擊可能遠遠超過政府原先的預估。

為解決勞工壓力,勞動部今(30)日正式開辦「勞工紓困貸款」,每人最高貸款額度新台幣10萬元,首波約有21家銀行及信用合作社受理申請,下周一再加入13家,預計協助50萬名勞工。

勞動部說明,貸款對象為受新冠肺炎疫情影響之勞工,年滿20歲且為本國籍,每人貸款額度最高10萬元,貸款期限三年。由銀行提供500億元自有資金,信保基金提供十成信用保證,利率按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算,目前為1.845%,勞動部補貼第一年貸款利息。

*出國人次211萬 腰斬

新冠肺炎疫情延燒全球,不單外籍旅客無法來台,國人也難以出國旅遊,據交通部觀光局統計顯示,今年第1季我出國人次有211.6萬餘人,較去年同期大減近五成;而3月出國人數僅10萬餘人次,較去年同期的139.6萬人次大減92.7%,創下歷史新低量。

台灣人喜愛出國旅遊舉世聞名,出國人次年年破紀錄,今年1月疫情尚未大規模爆發時,出國人次有141萬餘,比去年同期增加了10餘萬人,但隨著疫情不斷蔓延至全球各地,多個國家紛紛限制觀光客入境,或是採取入境後必須隔離14天的高強度管制措施,旅客擔心可能遭到感染和出國限制太多下,致使各國機場頓時都成為一座空城。

觀光局統計顯示,今年2月我出國旅客人次還有60.3萬餘人次,但是3月便驟降至10.1萬餘人,其中國人最愛的日本只有8,150人,為去年同期的五十分之一多一點而已;近年國人也相當喜愛前往旅遊的南韓,3月只有510人,只是去年同期9.6萬餘人的零頭而已。

因旅客量急縮,航空公司幾乎無客可載,旅行社更是在2月下旬便提早休息,機場免稅店、餐飲店、賣店、機場聯外客運等業者也是慘澹經營,與過去的門庭若市有天壤之別。

在國際疫情尚未緩和下,預期今年4月出國人數仍將續探底、再創歷史新低,5月起多個國家將逐漸放寬管制,重啟經濟活動,觀光業者認為,在國內疫情控制良好下,國旅應可慢慢放寬限制,希望6月下旬可逐漸恢復正常,但國外旅遊還是要看國際疫情的狀況而定。

*免稅店業績 衰退二成

經濟部昨(29)日發布疫情衝擊下的零售餐飲業情勢分析報告。因第1季陸客來台人次暴減87.6%,全體觀光客首季衰退57%,國人出境人數也腰斬,重創免稅店及珠寶、玉石業績,其中首季免稅店業績衰退逾二成,為單季最大減幅。

經濟部統計處已於上周四(23日)發布3月批發、零售及餐飲業營業額統計,昨日針對第1季的零售餐飲業營收提出深入分析報告

經濟部指出,由於疫情全球蔓延,使全球國際航班幾近停擺,來台觀光客人數劇減,2月及3月來台旅客人數分別較去年同期大減62.6%(60萬人次)及92.8%(100萬人次),使得高度仰賴旅客消費為主要收入的免稅店、珠寶及玉石等業績大縮水。

此外,除了受新冠肺炎疫情影響,因陸客最早實施入境管制,使得整體第1季陸客人次大減87.6%,全體觀光客人數則減57%;再加上防疫措施等出國旅遊警示升級,第1季國人出國人數也減少49.2%,大幅腰斬。

影響所及,出入境旅客量遽減重創免稅店業績,不僅3月衰退幅度高達34.3%,今年第1季其他綜合商品零售業(免稅店)營業額大幅衰退22.6%,皆為歷年同期最大減幅。此外,珠寶、玉石等買氣也直直落,3月家用器具及用品業的營業額衰退25.5%,第1季營收也大幅年減16.9%,二者均為歷年同期的最大跌幅。

不過,零售業各業別表現有受挫業別,也有受益者,像是超市、量販店、便利商店第1季營業額都表現亮眼;其中,超級市場第1季營收達584億元,年增20.1%,為歷年單季最大增幅,主因3月疫情發酵掀起防疫周邊、民生物資及清潔等商品搶購潮所致。

餐飲業方面,3月營業額僅519億元,年減21%,為歷年單月最大減幅;累計第1季年減6.6%,也是2003年SARS疫情結束來最大減幅。尤以外燴及團膳承包業跌幅最深,3月重挫36.4%,係因航空客運量減少,重創空廚營收;再加上延後開學,第1季營業額年減28.8%,也是歷年單季最大減幅。

*觀光收益 Q1蒸發571億元

新冠肺炎疫情強烈衝擊觀光業,交通部觀光局完成今年第1季來台旅客人數統計,來客數較去年同期銳減了165.5萬人次,以觀光局2018年調查來台旅客消費狀況,平均每人每日消費191.7美元、停留天數六天計算,整體觀光收益減損金額逾新台幣571億元。(免稅店業績衰退二成)

受新冠肺炎疫情橫掃全球影響,各國紛紛採取封國、封城的嚴格管制措施,致使航空、觀光業幾乎陷入停擺的狀況,為各行業受疫情衝擊最大的兩大產業,據觀光局最新統計指出,今年3月來台旅客數為7.8萬餘人次,較去年同期大減100餘萬,減幅高達92.8%。

在各市場中,我主要客源地的中國大陸、港澳和南韓因管制旅客入境台灣的時間最早,故今年3月來台旅客量較去年同期減幅近100%,亞洲各國來台旅客合計減幅為93.4%,美洲、歐洲、大洋洲等減幅則在88%左右。(觀光局最新統計 2月來台旅客劇減六成)

至於第1季的來台旅客人數狀況,因1月疫情尚未大爆發,來台旅客數尚有81.3萬,僅較去年同期微幅減少6.3%,1月底疫情開始向亞州各國蔓延,2月來台旅客量掉至35.7萬,接著疫情快速蔓延全球,各國接連宣布暫停旅客入境並限制民眾出國,致使3月來台旅客僅剩7.8萬餘人,寫歷史新低。

在各市場中,位居來旅客數第一名的中國大陸,第1季旅客量較去年同期大減近70萬人,減幅高達87.6%,減幅高居各國之冠;來客數第二的日本,減幅達48.2%;來客數排名第三位的港澳地區,減幅51.7%。

據觀光局去年完成調查的2018年來台旅客消費動向顯示,來台旅客平均每人每日消費金額為191.7美元,平均停留天數為6.4日,以第1季來台旅客共124.8萬餘人,較去年同期大減165.5萬人計算,我觀光收益減損金額就多達571億餘元。

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*企業Q1虧損 可獲稅務紓困

今年企業要申報2018年未分配盈餘稅,因應新冠肺炎疫情,財政部長蘇建榮昨(29)日宣布,企業若今年首季虧損,可按比例換算上半年度虧損金額,列為2018年未分配盈餘的減除項目,減輕企業今年繳稅負擔,有更多資金可靈活運用,度過疫情難關。

不過,此為暫時性扣減措施,若未來檢視實際盈虧減太多,則要辦理重新更正。

蘇建榮昨天在立院財委會表示,針對即將開徵的2018年度未分配盈餘稅,將可用今年第1季虧損抵減,暫免加徵5%營所稅。賦稅署指出,欲主張今年第1季虧損的企業,可出具會計師簽證的第1季財報為證,於營所稅申報期間內提出。

據悉,2018年有獲利,但今年首季受衝擊產業包括觀光、飯店、航空、塑化、鋼鐵等,皆可望受惠。

財政部官員指出,依規定,企業虧損可優先抵減營所稅、再抵前一年未分配盈餘稅。但今年考慮到疫情因素,財政部直接放寬既有制度、讓企業提前一年減除未分配盈餘稅。

因為現在才4月底,國稅局會依據企業今年首季已實現虧損,直接換算成上半年規模,也就是直接加倍計算。

舉例,某企業前年未分配盈餘有300萬元,今年要繳5%的未分配盈餘稅15萬元。因「疫情條款」,該企業今年首季虧損100萬元,國稅局認定上半年虧損200萬元,則企業可減除200萬元,今年5月僅剩100萬元要計稅,只要繳稅5萬元,比現行制度省10萬元。

賦稅署表示,這項措施與其說是減稅,用延後繳稅來理解更適合,讓企業在疫情期間獲得更多現金周轉,待明年疫情趨緩後,仍要重新檢視補稅,優先以明年確定的2019年度盈餘,來彌補今年度虧損,不足彌補部分,才可用2018年度盈餘彌補。

賦稅署表示,若企業今年度結算並無虧損,或以2019年度盈餘即可彌補今年度虧損,明年會再補徵今年暫免的2018年度未分配盈餘稅。

對此,工商團體雖表達樂觀其成,但也直言,業界一直疾呼要廢除未分配盈餘課稅,即使稅率降,對企業來說都還是有壓力,應該直接取消。

工商協進會理事長林伯豐指出,疫情下,若政府堅持課徵未分配盈餘稅,等於是變相強迫企業分配掉盈餘,是變向懲罰,讓企業不敢也不願意再擴大支出和投資。

工總秘書長蔡練生則說,業界當然樂觀其成。不過,業界一直疾呼應廢除未分配盈餘稅,這原就是企業的錢,政府卻要求企業要分配盈餘,根本邏輯不通。

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*主計總處:經濟可望6月反彈

主計總處今(30)日將發布今年第1季國民所得概估統計,在關鍵統計公布前夕,主計長朱澤民昨日表示,若台灣疫情可望在6月告一段落,將是台灣經濟反彈號角響起之時;不過,台灣外貿依存度高,經濟成長率仍須視國外疫情發展及我國出口狀況。

立法院財委會昨天審議新冠肺炎特別預算追加案,朱澤民在財委員會備詢時做上述表示。

由於疫情蔓延,全球經濟活動也因此暫時停擺,各國均推出重金防疫紓困措施;隨疫情越發嚴峻,我國政府也擴大支出,編列合計2,100億元的特別預算,主計總處預估,該預算若執行完畢,將對今年經濟成長率貢獻0.9個百分點,全年GDP成長率可達1.3%至1.8%。

也就是說,扣除政府擴大編列的紓困振興特別預算對經濟成長之貢獻後,這波疫情會將台灣今年經濟成長率打落至0.4%至0.9%。

主計總處原本去年11月底時預估今年GDP為2.72%,疫情爆發後,主計總處在今年2月12日將今年GDP增速降為2.37%;但隨著疫情蔓延全球,對我國經濟衝擊勢必加重,今天公布的GDP下修幅度受矚目。

國民黨立委林德福昨天在財委會質詢朱澤民時指出,雖然主計總處估算政府編列特別預算之後,對經濟成長率貢獻達0.9個百分點,但能確保特別預算執行率百分百實現嗎?朱澤民說,依據過往執行率來看,均可達98%,今年政府也會加強執行,對特別預算的執行率相當有信心。

主計總處將於今日下午發布第1季的國民所得概估統計,林德福昨日便問,主計總處是否有預估這波疫情所導致的景氣谷底為何?朱澤民說,目前沒預估谷底。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示,台灣疫情可望在6月告一段落;對此,朱澤民昨日說,若果真如此,屆時將為台灣經濟反彈號角響起的時候。

朱澤民表示,若6月台灣的疫情發展能告一段落,是經濟反彈訊號,對內需消費更是久違的好消息;不過,由於台灣外貿依存度相當高,經濟成長率表現仍須看我國後續出口表現。

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*一銀紓困勞工 三天核貸

為照顧受新冠肺炎衝擊影響的勞工朋友,第一銀行今(30)日起開辦「勞工紓困貸款」,每人最高申貸新台幣10萬元,貸款期間最長三年,利率1.845%(中華郵政2年期定期儲金機動利率加1%計算),並由勞動部補貼第一年利息;凡本國籍勞工年滿20歲,受新冠肺炎影響且未有票信拒絕往來、債務逾期或遭強制停卡等情形,可洽第一銀行臨櫃辦理申請。

第一銀行表示,勞動部29日公布勞工紓困貸款專案後,截至當天晚上7點第一銀行的客服就接到近1,500通的詢問電話,顯示勞工朋友對於紓困貸款的需求相當殷切。

為服務廣大的勞工朋友,第一銀行除提供分行臨櫃服務外,同時自5月1日起,第一銀行官網「防疫紓困貸款平台」提供24小時線上受理申請服務,勞工朋友無須出門,不受銀行營業時間限制,只要五分鐘就可完成線上申請,客戶在通過評分並備妥申貸文件後,最快三天內就能核貸。

第一銀行表示,2019年6月擴大企業網路申貸平台以來,已是應用數位科技提升受理與審核效率的指標銀行,2020年3月底因應疫情影響,另推出網路「防疫紓困貸款平台」,便利企業主線上提出紓困貸款申請,並可依客戶意願選擇往來分行,截至29日止,網路進件已超過1,000戶以上。

第一銀行配合抗疫紓困,審核作業從速、從寬、從簡,並開官網提供「企業要紓困」和「個人要紓困」專區之先河,客戶免出門就能提出申請以及了解各項紓困措施,大大地提高申請及送件效率,也讓有資金需求的企業及勞工朋友能在最快的時間內取得必要的紓困資金。

國際篇

*美首季GDP負成長4.8% 金融海嘯以來最差

美國第1季經濟萎縮幅度為上一波衰退以來最深,顯示新冠肺炎疫情導致企業暫時歇業、民眾居家避疫已重創經濟活動,且幾乎確定經濟衰退已經開始,形同宣告美國史上歷時最久的一波經濟擴張期可能已結束。

商務部29日公布,第1季美國國內生產毛額(GDP)季增年率為負4.8%,比彭博訪調經濟學家預估的萎縮4%還要糟;經季節和通膨因素調整後,更是2008年第4季以來最大萎縮幅度。那年全球金融海嘯爆發,掀起一波經濟大衰退。

這份GDP報告只反映抗疫相關行動對美國經濟的初步影響。包括商店、工廠和學校關閉,民眾保持社交距離及居家避疫等措施,在第1季最後三周才啟動,造成經濟景氣從疫情來襲前的水準急轉直下。

眾多經濟學家認為,基於美國經濟大致在4月開始關閉,第2季GDP萎縮已成定局,且萎縮幅度會更可觀,可能是1940年代以來最深。這將意味美國經濟將一連兩季萎縮,符合經濟衰退的定義,也顯示第1季的數據證明衰退已經開始、2009年中以來展開的一波史上最長經濟擴張期已經落幕。

多位經濟學家表示,新冠肺炎大流行已把美國經濟推入衰退。近幾周來,初次申領失業救濟金的美國勞工累計已超過2,600萬人,裁員潮規模之大前所未見,消費者信心和企業景氣指標都呈現史上破紀錄降幅。

根據美國國家經濟研究局(NBER)的定義,衰退意指經濟景氣大幅滑落持續超過數月之久。這個非營利機構負責判定美國經濟衰退的起、迄時間點。

波士頓學院(Boston College)經濟學者莫非說:「就衰退常見的情況而論,這 一次前所未見。往年的衰退通常是逐步下滑的過程,並不是一切都同時發生。」

保險公司安達(Chubb)執行長葛林伯格說:「不論是從我國或全球角度來看,我們都置身於大蕭條以來最糟的經濟事件之中。」

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*汽車零件巨頭:今年全球汽車產量將萎縮逾20%

全球最大汽車零件供應商、德國大廠博世(Robert Bosch)29日預測,今年全球汽車產量將萎縮超過20%,原因是受新冠肺炎疫情衝擊下,世界各地的工廠生產線被迫停擺,消費需求也大減。

博世財務長阿森科施巴默(Stefan Asenkerschbaumer)在聲明中表示:「我們正為全球經濟大衰退做好準備,這將對公司2020年的業績產生重大影響」,「鑑於太多事情無法估量,我們無力對集團全年的表現做出合理的預測。我們將盡最大努力,至少取得一個平衡的結果。」

為削減成本,博世已規劃出投資時間表、縮短半數德國員工工時,以及實施減薪,經理級人員與高級主管在4到5月期間都將減薪兩成。

博世表示:「即使在中國大陸的生產線已開始增速,位在歐洲的工廠也準備重啟,我們必須未雨綢繆,以因應整個2020年的經濟大衰退。」

在疫情爆發前,該公司在1月曾警告,全球的汽車產量可能已達到高峰,當時發布的初步全年財報中,顯示亞洲需求疲軟。

*葛林斯班:美國經濟Q3會強彈

美國聯準會(Fed)前主席葛林斯班表示,新冠病毒疫情正對美國經濟產生深遠影響,但應該能夠強勁反彈。

葛林斯班28日接受彭博電視記者採訪時表示:「第2季非常糟糕。但如果病毒的問題像我們預期那樣發展,我們可能會有非常強勁的第3季。但我擔心的是第4季與之後。」

葛林斯班警告說,人口老化為美國退休金帶來的負擔愈來愈沉重,這會排擠到投資、降低生產力並且阻礙未來數年的經濟成長,「我認為這將成為拖累經濟成長速度的主要力量」。葛林斯班於1987年至2006年擔任聯準會主席。

聯準會為了遏止疫情造成的經濟衝擊,已經將利率調降至接近零,並且推出一系列緊急貸款工具。部分人士警告說,這些空前措施可能涉及道德風險,尤其是其中一項工具包括有限度購買高收益債券,批評人士認為,這可能鼓勵日後的高風險投資。

葛林斯班拒絕直接評論,但顯然淡化道德風險的可能。他表示:「我同意這是個問題,但我們可在無須受擔心的情況下處理很多問題。」

大西洋對岸的德國似乎也正經歷類似的慘況。德國經濟部29日下修今年經濟表現,預估2020年國內生產毛額(GDP)將萎縮6.3%,遠不及1月時預測的正成長1.1%,且縮減幅度更甚十年前的金融海嘯,並預估最慘的時期將出現在第2季,而且恐怕是二戰以來最糟情況,所幸落底之後經濟就會緩步復甦,預估明年經濟成長率可達5.2%。

同日公布的數據顯示,歐元區4月經濟景氣指數降至67,遠低於3月的94.2,僅略高於2009年金融海嘯低點的65.5,原因是企業擔心需求消失、就業市場的預期已下滑,加上消費者擔憂工作不保,不大可能花大錢購物。

*德國:今年經濟最慘可能陷入二戰以來最嚴重衰退

德國政府29日預期,隨著全歐洲企業與家庭的信心遭新冠肺炎重創,將使德國經濟陷入二戰以來最嚴重的衰退。

德國經濟部預估,2020年國內生產毛額(GDP)將萎縮6.3%,縮減幅度更甚十年前的金融海嘯,並預估本次衰退到谷底時可能至少是1950年以來最糟,時間點則會落在第2季,之後經濟有望緩步復甦,預估明年經濟成長率升抵5.2%。

德國經濟部長阿特麥爾說,政府為減緩抗疫封鎖措施的衝擊,祭出規模超過1兆歐元(1.1兆美元)的「空前」措施,將有助於盡可能緩解新冠肺炎造成的經濟傷害。

同日公布的數據顯示,歐元區4月經濟景氣指數降至67,遠低於3月的94.2,僅略高於2009年金融海嘯低點的65.5,原因是企業擔心需求消失、就業市場的預期已下滑,加上消費者擔憂工作不保,不大可能花大錢購物。

*海空運輸 出現兩大奇景

新冠肺炎疫情加上油價重挫,讓海空運輸業出現「兩大奇景」,一是全球重要海運港口外海停滿油輪,其次是航空貨運因復工業者急於調料,呈現空運價格飆漲,一艙難求,甚至讓客艙改載貨。

近期油輪停滿美國加州外海,載運原油的油輪變成儲油船;海象最平靜臨近國際大港的海域,像新加坡附近區域就停滿各型貨櫃輪,有些業者形容,大量船舶停泊不動,數量之多,像拍電影「赤壁之戰」一樣。

航空貨運市場也有奇特現象,就是「一艙難求,客艙載貨」,因為新冠疫情趨緩、大陸復工,對岸工廠急於取得關鍵原物料,讓航空貨運市場運價漲翻天。

不過,業界最關注貨櫃輪大舉停航(縮艙)後,若未來各國疫情趨緩,經濟恢復正常,進、出口貨量增加,會不會出現「需求大於供給」的效應。

業者指出,現在全球自主縮艙也不得已,因為低運價對產業而言,營運壓力很大,會讓貨櫃海運陷入虧損夢魘中,過去就曾發生過運價跌太兇,最終造成全球前七大貨櫃輪韓進倒閉事件。

貨攬業界指出,運價跟穀物價格一樣,穀賤傷農,這次全球貨櫃輪業界自發性縮減艙位,今年來貨櫃輪不管是泛太平洋航線、遠歐線等,運價波動幅度都不大。

(經濟日報)
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台灣篇

*假期出遊 指揮中心列指引

明天起五一連假,中央流行疫情指揮中心昨晚在疾管署網站公布「COVID-19 疫情期間民眾假期生活防疫指引」,呼籲民眾維持良好生活習慣等七大項,尤其對外出活動部分,更列出社交距離、白天出遊為佳,餐飲店若無區隔且人群密集勿進入等八點,提醒民眾做好準備與配合。

指揮中心發言人莊人祥表示,針對五一連假,提供民眾生活指引參考,由於近日外界對此有所討論,加上日前立委多次質詢,希望能更有明確依據,指揮中心近日與專家討論後,公布該指引,讓民眾參考。八點除了不可用手觸摸眼鼻嘴部、維持勤洗手的習慣、社交距離,還有外出時以白天為佳,並以開放且沒人群擁擠地方為首選,若前往觀光景點等地已有人潮,建議改點或配合人流管制,可事先查詢再決定是否前往。

內容還包括,出入人潮密集、密閉或通風不良空間要戴口罩,餐廳或小吃店的座位密集且無區隔,建議避免進入用餐,或改用外帶,也盡量不要邊走邊吃;親友聚會避免聚餐形式,進食時盡量避免交談,吃完要交談最好先戴口罩;返回住所須確實執行手部衛生。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰表示,民眾假期生活防疫指引中,光是民眾外出活動準備與配合建議就有八點,他認為已經足夠,民眾應都能遵守。

黃正聰說,目前台灣確診個案多日未新增,政府持續防疫下,應考慮放寬如觀光、餐飲業等限制。
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國內新冠肺炎確診者仍有七確診重症患者在加護病房,其中三人用葉克膜續命。指揮中心發言人莊人祥表示,三名使用葉克膜的重症患者,年齡有一名為70多歲、另兩名為中年人,有的有慢性疾病;其中70多歲者情況改善、葉克膜昨已移除,另兩名使用呼吸器跟葉克膜的中年人中。

*1968防疫 人潮參數還在調

交通部高公局1968App新增人潮示警功能,部分地方首長不滿其準確度及熱點選擇。交通部說,昨晚中華電信大數據處已把承載容量放入並上架,目前為止顯示狀況比較真實,但仍會密切觀察與調整,希望明天優化完成供民眾出遊參考。據了解,新版除拉高警示基準,也會從防疫建議的敘述來呈現紅、黃、綠燈的定義。

交通部政務次長王國材表示,中華電信已經將新的版本改良差不多,警示基準將以承載容量的成數來顯示紅、黃、綠燈。至於承載容量的定義,是來自中華電信大數據,依該處周六、日的尖峰人潮為極大容量值。達幾成為黃燈、幾成為紅燈,中華電信還在調整。

中華電信昨晚已調整警示門檻,今早一片綠燈。據了解,原有熱點如涉及特定的商家、旅館或已未營業處所,可能更改顯示名稱或刪除。

此外,目前的人潮示警紅燈定義為「擁擠」,黃燈「略多」,綠燈「正常」。王國材說,可能新增從防疫觀點來敘述,比如紅燈是建議「加強防疫,戴好口罩,保持社交距離」。

交通部長林佳龍說,中央流行疫情指揮中心有在檢討各部會新提報的熱點,包括內政部、經濟部等約80個左右,最終是否納入或要刪除第一版的熱點,指揮中心會逐一檢視。清明連假發布細胞簡訊造成部分民眾恐慌,在疫情有機會邁向另一階段時,就有不同的目標,以呈現有用的資訊,讓民眾可以安心走出戶外。

他說,各縣市反而應主動提供熱點資訊給中央,告知民眾此時哪裡適合前往,提醒過熱的景點,別讓防疫有破洞。第一個版本的人潮警示挨批與實際不符,甚至錯的離譜。要提供最佳資訊,要由上而下從演算法去設計執行,也要由下而上聽取意見。

*觀光業者:以中華電信手機用戶訂參數 準確率待檢驗

五一連假明天開始,交通部1968各風景熱區、熱點今天都顯示正常,南投縣黃姓觀光業者說,這樣比較符合實際狀況,免得遊客過度緊張,但1968設定參數是以中華電信手機用戶為主,市占率約四成,其他機用戶是否在熱區無法呈現,準確率仍待檢驗,建議南投縣政府比照台中市在熱門風景區架設監視器,呈現人流實際狀況,提供遊客參考。

台南市長黃偉哲今天上午邀集旅宿業者吃早餐聽取意見,同時也宣布推出「五一連假安心遊台南」活動,將中央把台南29處列為人潮示警的熱點逆向行銷,民眾只要戴上口罩,到這些地點拍照打卡,並標註「#51連假我來台南安心遊」,即可兌換古蹟限定商品。

黃偉哲說,「1968」App對觀光旅宿產生衝擊,業者都已經打折打到骨折,希望藉此活動降低業者的業績影響;不過,他還是要幫「1968」洗白,誠如衛福部長陳時中及副指揮官陳宗彥所說「這是提示的景點,並不是警示點」,雖然有些地點不精確,像是歇業的夜市等。1968 App加強版新增景點人潮示警功能,雲林縣10處被列為人流示警熱點,今天各景點人流都正常;雲林縣長張麗善表示,對人潮多的景點,都要求做人流管制,並做好防疫工作。

嘉義縣在「1968」App只有布袋鎮建德宮、梅山鄉太平風景區及竹崎鄉奮起湖老街等3處景點列入,其中建德宮取消廟會又非景區,讓廟方及民眾一頭霧水。

上午嘉義縣、市「1968App」顯示地點,民眾發現嘉義市長黃敏惠反映列管不當的「彌陀夜市」已經刪除,但嘉義縣建德宮還未刪除,文化觀光局長許有仁說,建德宮是布袋過溝信仰中心,平常無人潮聚集,也非景點,列入不當,另太平風景區太平雲梯、奮起湖風景區,是與嘉義縣列管的11處景點其中的2處。

*觀察站/交部公親變事主

政府在第一波防疫工作上,成功結合衛福部健保署的「健保快易通」App做為預購口罩的介面,讓推廣多年的App爆紅;同樣的手法,卻讓交通部「高速公路1968」App吃了大悶虧,公親變事主。

五一連假的防疫戰線,交通部原本扮演的角色是監控車潮,如今因1968App被植入人潮監控功能,一夕之間,矛頭都指向了交通部。同黨地方首長開砲,連綠委都建議他們別接這個燙手山芋,下架為宜。

由於搭接在交通部的平台,當台南市長黃偉哲點名交通部觀光局,大家似乎覺得順理成章。觀光局雖出面澄清賣場、夜市、老街等非其管轄也不是他們建議的熱點,但台南有幾處是觀光局提報,數字一改再改,削弱了辯駁力度。至今仍有民意代表認為這些景點是觀光局設定。

其次,提供示警訊息的中華電信神神祕祕,非但不接受媒體正式採訪,也從未公開說明以何種基準來判讀數據,自始至終皆由交通部擋子彈。

新冠肺炎疫情在武漢爆發時,交通部是反應最快的部會之一,讓台灣的武漢團、接著是所有大陸團提前離境;大家憂心返國民眾有染疫風險,交通部扛起機場防疫車隊、防疫旅館的建置,對觀光產業紓困也跑在最前。不難想像行政院要求藉1968呈現人潮資訊,交通部不想壞了防疫模範生的形象而吞下。

然而中華電信提供驗證不足的數據時,交通部不該忘記其肩負振興觀光任務,應該比任何部會都更積極去理解數據演算的邏輯,挑出盲點,而非單純讓外人「搭版」砸掉苦心建立的招牌,扯觀光業的後腿,顯思慮不周。

*強化衛生習慣少出門 防疫也避免染病

據統計,今年度上呼吸道感染、腹瀉、腸病毒等疾病的就診人次,幾乎均較去年同期為低。也有臨床醫師表示,近來民眾可能因減少外出餐敘或交際應酬,控糖情形似乎較佳。

衛福部疾管署統計,今年截至上周,腹瀉、急性上呼吸道感染、類流感、流感及其所致肺炎的門診就診人次,自今年2月下旬起,持續低於去年同期。以類流感為例,上周就診人次為2萬1459人次,去年同期為5萬6849人次。以腹瀉為例,上周就診人次為8萬5405人次,去年同期則為11萬2173人次。

腸病毒是每年春季回暖後開始盛行的疾病,今年截至上周的門診就診人次,均比去年同期為低。以上周為例,門診就診人次共計1113例,去年同期則為6070例。

法定傳染病中的急性病毒性A型肝炎,今年至今的病例總數,共計28例,去年同期為34例。阿米巴性痢疾的病例總數共計83例,去年同期為102例。李斯特菌症病例總數共計37例,去年同期為59例。

國泰醫院小兒科主任級醫師侯家瑋表示,這個現象與防疫可能有關,一方面國人外出習慣配戴口罩、與人保持社交距離,降低飛沫傳染疾病的罹病風險。加強洗手降低接觸傳染、糞口傳染等疾病罹病風險。

*雙鐵強化防疫 五一連假還有空位

明天起五一連假,台灣高鐵公司在勞動節疏運期間4月30日至5月4日,加開60班次列車,總計提供769班次的旅運服務。檢視售票狀態,今晚下班過後南下列車有部分客滿,其他時段都很空。台鐵局表示,今天下午到明天中午往台東,以及收假日中午過後往高雄列車售罄,其餘時段還有位子,疫情影響搭乘率。

高鐵南港站長陳蕙華說,五一連假疏運南下加開35班,北上25班,今天下午5時後陸續有南下列車列車客滿,其餘時段仍有很多空位。5月3日前所有車次實施全車對號座,暫停定期票、回數票、悠遊卡、一卡通聯名卡使用,5月4日維持自由座服務,歡迎搭乘。

台鐵局表示,今年五一連假沒有加開加班車,視同一般假日,受到疫情影響搭乘率下降。今天下午2時以後到明天中午,往台東列車已售罄,明天一早自強號還有零星座位。5月3日收假日當天,中午過後高雄北上長途列車已完售。其餘時段都有空位,旅客可多加利用。

針對清潔消毒作業,陳蕙華說,自4月9日起,全線12車站設有醫療級紅外線感應量測儀,不會有發燒旅客上車狀況。車站是從每四小時消毒一次,提高到兩小時一次,舉凡售票窗口櫃台、電扶梯扶手、電梯按鈕等,兩小時就會擦拭一次,整天進行八次到九次消毒作業,夜間用濃度較高(1000ppm)漂白水做清潔。

台鐵局表示,4月1日起,239個客運車站(含47個無人招呼站),旅客進站全面量測體溫及未戴口罩不得搭車,目前裝置37站共47台紅外線熱顯像儀,持續滾動檢討,每個車站均配有兩支額溫槍,使用狀況良好,無人招呼站由防疫天使駐站或隨車測溫方式辦理。

台鐵局特等車站消毒比照機場規格,各車站旅客密集接觸區域及設備,提升到每兩小時消毒一次,地面及空間噴灑也改為每周一次。

*台醫師設計「插管防疫箱」 登醫學雜誌

花蓮門諾麻醉科醫師賴賢勇從嬰兒保溫箱獲得靈感,以透明壓克力板設計出插管防疫箱,簡單實用,無償公開設計圖,獲得世界30多國改良採用。美國波士頓醫學中心發表專文與影片,讓這項造福國際的巧思再登國際期刊新英格蘭醫學雜誌。

賴賢勇是陽明大學醫學系第12屆校友,陽明大學表示,在波士頓醫學中心的實驗中,實驗團隊將含有10毫升螢光染劑的氣球,安置於人體模型中,將氣球充氣爆破,藉此模擬插管咳嗽時,飛沫噴濺的狀態。

實驗組與對照組相比較,當醫護人員沒有使用防疫箱時,儘管穿上個人防護裝備,病患飛沫仍可汙染防護衣、面罩、手套、頸部、耳朵、鞋子等,甚至是醫院地板。如果使用防疫箱,模擬的飛沫,只汙染防疫箱內層以及醫師手套和防護衣前臂,其餘地方都沒有肉眼可見汙染。

波士頓醫學中心建議,這個由台灣設計的防疫箱,作為臨時性屏障,提供額外保護,可作為標準個人防護裝備配件。

陽明大學校長郭旭崧說,這項透明壓克力板的設計,可讓醫師執行插管治療時,有效降低遭患者咳嗽飛沫噴濺的風險。

這項設計獲得世界30多國改良採用,國內導光板大廠茂林光電承昨天捐贈防疫箱給陽大附醫、台北榮總、振興醫院、關渡醫院、亞東醫院、北市聯醫、新光醫院、部立桃園醫院、聯新國際醫院以及嘉義陽明醫院等十家醫療院所。

*林佳龍:人潮警示熱點 將再增近百個

立委質疑零確診卻增熱點
交通部長林佳龍今天說,政府計畫增加近百個人潮警示點,但朝野立委質疑疫情趨緩卻要增加管制點,且交通部的人潮警示點的選擇和燈號呈現很有問題,已對民眾生活與防疫造成干擾。

台南市長黃偉哲上午說,希望中央不要只讓「台南高興」,應該在台北多增加一些人潮管制熱點,「讓台北高興一下」。

高雄市觀光局長邱俊龍上午說,「昏倒,交通部選熱點前怎麼都不跟地方政府溝通一下?」

立法院交通委員會上午通過臨時提案,在後天五一連假展開前,交通部必須將全國人潮警示熱點做壓力測試,如果沒通過就不能上線。

政府在「高速公路1968」網站與App列出全國218個人潮示警點,推出後負評不少,黃偉哲連日砲轟該網站與App精準度差,不少管制點凌晨顯示「人潮略多」,黃譏諷是「阿飄多嗎?」在現有問題尚未解決下,林佳龍今天說要再增加近百個人潮警示點。

五一連假即將到來,人潮警示點的資訊對國人前往旅遊或行程安排影響極大,地方政府、商家則擔心若資訊不正確,將因此流失客源。

立委洪孟楷指出,清明連假才發布11處人潮警示點,可是近期國內連續零確診,「疫情穩定反而管制點要增加?」

1968被轟不準 林佳龍:會檢討
立委李昆澤質疑,加強版的1968自推出以來地點選定及運算邏輯有極大爭議,像是新竹動物園半夜顯示人潮很多,彰化花壇明明平日人很多,但卻沒設在熱點中。

林佳龍上午說,1968燈號是「參考用」,不是說這裡很危險,而是顯示該地點很多人愛去,選擇適當時間前往可避免人潮。

林佳龍說,至於人潮管制點的數字怎麼呈現跟演算法,會跟專家反映,他表示參數是建立在流量變化,稍微超過門檻值1.15倍就會被認為是很顯著的人潮增加。

針對旅宿業者不滿被列入人潮警示熱點中,林佳龍說,已建議不要針對個別飯店,對於各界意見交通部會檢討。

*黃偉哲砲轟1968熱點:亂槍打鳥大家剉咧等

中央因應五一連假公布234處人潮示警熱點,引發爭議,交通部長林佳龍今上午表示指揮中心擬增加近百處地點,屆時將逾300個熱點。對於示警熱點不減反增,台南市長黃偉哲表示尊重,但希望1968網站與App能更精進,檢測點、檢測工具都要更公平,否則再亂槍打鳥,大家剉咧等。

熱點對台南造成汙名化
黃偉哲說,台南不怕被列入偵測點,但是偵測工具一定要準確,否則會變成亂槍打鳥,大家剉咧等,且民眾容易以為偵測點就是警示點,對台南造成汙名化,中央長官還叫台南要「高興」,怎麼高興得起來?

黃偉哲表示,他了解中央流行疫情指揮中心禁不起疫情再發生的風險,所以才想要下指導棋,讓民眾知道哪些景點人多、人少,但1968目前研發出來並不合用,就如篩檢試劑不好一樣,造成偽陽性、偽陰性,無法達到偵測效果,所以試劑不要用,要改變其他檢測方法,所以當1968不好用就必須滾動式檢討。

黃偉哲說,感謝林佳龍部長聽見基層聲音,願意改善有瑕疵的1968 App,若要再增加熱點,希望是有代表性的地點,且能真實反映各地區人潮狀況,檢討完再上線,多設幾個點在台北,讓台北高興一下,不要都增設在台南,台南會做好自主管理。

黃偉哲指,除了1968外,台南各景點會有人流管制措施,人潮多的時候會進行疏導,購票入園的景點可得知人數,沒購票的地方就以停車場停車數量來了解人數,現場會加派防疫人員,要求民眾戴口罩、勤洗手及保持社交距離,「台灣防疫工作做得很好,大家也不願悶太久,台南當然歡迎大家來,我們已經做最好的準備」。

北市11景點人流管制
由於疫情減緩,但交通部對五一景點的管制點不減反增,北市對這些景點,是否會該封就封?對此,台北市副市長黃珊珊上午指出,除了交通部的景點,4月27日台北旅遊網也公布11個北市景點人流管制,還有市警局的影像,在景點可以提醒民眾人流,如超過人數,也會做提醒。至於景點現場和北市的場館,也都有人流調整跟實名制,應該不會到封閉的程度。

*遠距教學演練 硬體、頻寬都不足

教育部:可調度行動載具 各電信也提供門號給弱勢
新冠肺炎疫情落幕時間未定,全國超過八成中小學訂定線上補課計畫,不少學校執行約三天的遠距教學演練,硬體設備不足問題浮現檯面,台中區頻寬不足,桃園區發現一家若多名小孩同時上線,恐無法人人享遠距設備。教育部表示,各縣市可調度行動載具共6萬3966台、4G網卡1044台,若不足可再向教育部借用。

部分縣市建議中小學進行約三天的遠距教學演練,一名桃園老師說,有些學生家中設備只供一人用,如果真的大規模停課,家中多個小孩都要遠距,政府提供的設備數量恐不足。如果真的需要做遠距教學,硬體設備恐無法支應。一名新北市老師說,某校若停課改採遠距,縣市應有跨校調度設備的機制,才有辦法支應需求。

師生同時上線遠距教學,也有學校發現網路不順暢。一名台中老師表示,演練過程發現頻寬不足,不是每個學生都能順利連線。

另一名老師表示,遠距教學也反映台灣城鄉資源差異,台北市資源相對足,其他縣市並非如此。

資科司表示,中華電信、台灣大哥大及遠傳電信各提供1萬個,亞太電信提供2000個15天吃到飽的易付卡門號,免費由教育部統籌提供給弱勢學生。台灣之星提供30天免費試用的易付卡。

教部:遠距教學有5關卡
中小學老師原本使用ZOOM被政府要求停用,教育部錄製影片推廣Google Classroom、微軟Teams等其他軟體。全教總文宣部主任邱儷萍說,目前各縣市都有在演練,希望別再重複ZOOM資安的覆轍,讓老師學完又砍掉重練。

教育部表示,線上遠距教學有五大關卡,由易到難,依序為確認所有學生上線上課,綜合使用多項數位工具,以及讓家長相信遠距學習成效等。

教育部說,遠距教學第一關是連線,老師要挑戰時間內確保每個人都能聽到講課聲音,把課程進度教完。第二關是在無法面對面聊天,吸引學生專注情況下,能讓學生覺得知識很有趣。第三關是找出最適合的複合工具,還要注意資安問題。第四關是能讓學生高度專注,在評量時防止舞弊。最難的是,讓家長對遠距感到安心,以免產生爭端。

國際篇

*靠狗聞出新冠病毒 英美訓練中

一小時最多篩檢250人
美國賓州大學正在訓練八隻拉不拉多犬,以確定能否靠狗嗅出新冠病毒氣味。有研究人員表示,預計每隻狗一小時最多可篩檢250人。

華盛頓郵報報導,賓州大學指出,若這些狗真能識別新冠肺炎患者,牠們最後可能會被用於某類「監測犬」部隊中,以非侵略性方式,在機場、職場或醫院篩檢人員。

如果狗被證明擅長檢測新冠病毒,其實不令人意外。除了毒品、炸藥和違禁食品,狗還能嗅出瘧疾、癌症甚至肆虐佛州柑橘樹的細菌。賓州大學獸醫學院工作犬中心主任、研究負責人奧托(Cynthia M. Otto)說,研究發現病毒具有特定氣味。

奧托表示,「我們並不知道是病毒本身的味道,還是對病毒的反應,或是兩者皆有。但是狗不在乎什麼氣味…他們知道的是,兩個樣本間有何不同」。

據報導,研究人員會使用新冠病毒檢驗呈陰性和陽性反應者的尿液和唾液樣本,對拉布拉多犬進行訓練。

訓練的最後也是最困難的階段是,教狗嗅出在人體內的病毒。奧托說,「這就是下一個要證明的概念:我們能否訓練牠們辨識出移動中的人體內病毒」。

曾發現狗可以檢測瘧疾患者的倫敦衛生與熱帶醫學院也在進行類似研究。該校疾病控制負責人洛根(James Logan)發布聲明稱,狗為一種「新的診斷工具」,能「徹底改變我們因應新冠病毒」。

洛根28日表示,他的研究小組預計幾周內開始收集新冠病毒樣本,不久後將與慈善機構「醫療偵查犬」合作訓練犬隻。

最初目標是在英國機場部署六隻狗。洛根說,每隻狗一小時最多能篩檢250人。

*瑞德西韋有效 美加速上市

美國國家衛生總署(NIH)主持的重大研究顯示,實驗性抗病毒藥物瑞德西韋(remdesivir)對治療新冠肺炎確有療效,病人康復的時間平均縮短四天;雖然美國傳染病主管佛奇認為研究結果仍需接受專家審查,可是對瑞德西韋可能成為新冠患者的標準治療藥物表示樂觀。

政府高階官員說,美國食品藥物管理局(FDA)將盡快宣布緊急准許使用瑞德西韋,使其成為第一種獲准用於治療新冠肺炎的藥物。

上述研究針對全球各地1063名住院的新冠患者, 檢驗使用瑞德西韋與通行治療的差別;接受通行治療的新冠患者平均15天康復,使用瑞德西韋則是11天,也就是縮短31%。

川普總統和佛奇29日都對瑞德西韋聯邦試驗的初步結果表示稱許。擁有治療藥物對全球抗疫影響深遠,佛西曾說過,等疫苗出現通常要12到18個月。

在此同時,川普政府也正努力組織一項類似曼哈頓計畫的方案,希望大幅減少疫苗研發所需時間,目標是在年底前提供足夠劑量給大多數美國人。

彭博資訊引述兩名知情人士報導,這項被稱為「神速任務」(Operation Warp Speed)的方案,結合民營製藥公司、政府機構以及軍方的力量,嘗試縮短疫苗研發時程最多達八個月。此一安排將由納稅人而非製藥公司來承擔疫苗研發失敗的大部分財務風險。

根據彭博,一名政府官員說,神速任務的目標是在明年1月之前製出三億劑疫苗。以前疫苗研發從沒這麼快過。

目前,FDA正與藥廠吉利德公司商量儘快向新冠患者提供瑞德西韋。

各方都在積極檢驗各種藥物對新冠肺炎的療效,其中以瑞德西韋進展最大。這種藥物是用點滴注射,用以干擾病毒複製本身基因的能力。

針對也由冠狀病毒引起的SARS和MERS進行的動物實驗,顯示瑞德西韋有助防止傳染,且及早用藥可減輕病情嚴重程度。

2013年率先對瑞德西韋對付其他冠狀病毒的能力展開測試的范德堡大學研究團隊說,這種藥物對他們測試過的每一種冠狀病毒都有作用,而且病毒不太容易產生抗藥性,這表示長期用藥可能不致損害效用。

不過,中國大陸對237名新冠重症患者進行的另一項研究,並未顯示使用瑞德西韋能提早康復,與安慰劑相比沒有過人之處。

*強制避疫解除 川普拚選舉趴趴走

美國總統川普29日說,現行保持社交距離的準則30日到期失效後,聯邦政府不會延長,因為現在交由各州州長決定。

為凸顯他的信心,川普宣布,在近一個多月多半窩在白宮之後,他計畫重新走出華府,下周先到亞歷桑納州,接下來可能安排到俄亥俄州,儘管美國大多數地區仍實質處於居家避疫狀態,禁止除必要行程外的所有出行活動。

他說:「我們將開始四處活動,希望不是太遙遠的未來,能辦大規模造勢活動,大家能相鄰而坐。」他還表示,讓大家依據保持社交距離準則散開來坐,「看起來不是太棒」。

他沒有明確說明何時可以重辦造勢活動,但表示,有一部分取決於各州情況,因為有些州的確診案例遠少於其他州。

不過,公共衛生專家警告,美國確診案例仍持續增加,在疫苗研發成功之前,某些地區可能仍然需要嚴格採行保持社交距離規定,並且按部就班重啟經濟活動,以防病毒感染反彈出現第二波疫情大流行。

截至29日為止,全美約有20個州已經重啟經濟活動或即將重啟經濟活動,這些州絕大多數位於美國南部或中西部,居民總數約1億180萬,約等於美國總人口的三分之一;解除管制之後,原本暫時歇業的「非必要行業」員工,終於可以恢復上班。

川普女婿兼顧問庫許納接受電視專訪時說,絕大多數美國地區,今年6月將可「恢復正常生活」。

他說,5月將是過渡時期,到了6月絕大多數地區就能恢復正常生活,進入7月之後則可「真正一切恢復正常」。

*防疫兼娛樂 立陶宛機場變身露天汽車影院

受新冠肺炎疫情影響,電影院紛紛中止營業,立陶宛維爾紐斯國際影展腦筋一動,與維爾紐斯機場合作打造露天汽車電影院(drive-in cinema),讓民眾能在更安全的空間看電影。

影展主辦人拉瑪斯卡(Algirdas Ramaska)站在五層樓高的露天大銀幕前說,讓民眾在機場停機坪看電影,為露天電影院的全新手法。

拉瑪斯卡說,「我們的夢想成真了,但只有在航空業幾近停擺後才能實現」。他指的是3月中旬因疫情影響而實施的飛行禁令。

維爾紐斯影展29日晚間放映今年奧斯卡最佳影片《寄生上流》,影迷仍需遵守社交隔離措施。停機坪約有150輛車,彼此間隔至少兩公尺,每輛車上最多坐兩個人。

24歲觀眾潔利塔.瓦伊庫特(Jolita Vaitkute)在電影結束後說,「看到夕陽西下、大螢幕和周遭的飛機,我感到既怪異又興奮」。

她表示,目前受疫情影響無法搭飛機或上電影院,但當晚同時享受到兩者。

每輛車收費15歐元(約台幣484元),收入歸維爾紐斯國際影展主辦單位。

*死亡率超流感! 新冠病毒 百年最強傳染病

華盛頓郵報28日報導,美國已有愈來愈多的抗體檢驗結果出爐,這些結果支持傳染病專家的共識,亦即儘管新冠肺炎的死亡率不高,仍比流感的死亡率高出許多,是百年來破壞力最強的傳染病。

美國國家衛生研究院Fogarty國際中心傳染病學家維布(Cecile Viboud)表示,「我認為,這是1918年以來最嚴重的疫情」。1918年的西班牙流感估計造成美國67.5萬人死亡。

新公布的抗體檢測結果顯示,已感染人數大幅超過確診人數,可能是確診數10倍以上。

許多人只有輕症或沒有症狀,從未做過病毒篩檢。較高的感染率意味比實際數字更低的死亡率。

全球和美國確診病例的死亡率約為6%,若把抗體檢驗結果加入分析,死亡率可能不到1%。

但傳染病專家指出,即便致死率低,但病毒若傳給大部分的人,仍會造成驚人的大量死亡。

紐約州長郭謨27日表示,根據抗體檢測結果,人口880萬的紐約市有四分之一人已感染病毒,確診的死亡人數超過1.2萬人,另有5000人可能死於新冠肺炎,死亡率在0.5%至0.8%之間。

但維布指出,0.5%死亡率仍比一般流感季的死亡率高,比1957年和1968年流感大流行的死亡率都高。一般認為,季節性流感的個案死亡率為0.1%。

*研究:強制打卡介苗國家 新冠疫情較輕

最近發表的初步研究發現,強制施打卡介苗的國家,死於新冠肺炎的人數較少。

彭博資訊本月稍早報導,醫學論文預印本平台medRxiv網站一份初步研究顯示,強制公民施打卡介苗的國家與新冠肺炎確診和死亡人數較少的國家之間,存在相關性。

雖然只是有相關,但至少已有六個國家的臨床醫師正在試驗讓第一線醫護和長者施打卡介苗,觀察是否確實對新冠病毒具有一定程度的防護能力。

紐約理工學院副教授、該研究第一作者奧塔祖(Gonzalo Otazu),發現日本有較低確診案例後開始進行分析。奧塔祖表示,過去研究顯示卡介苗不僅能抵抗結核菌,也能抵禦其他類型傳染病。因此,他的團隊整理出廣泛施打卡介苗政策的國家及政策實施日期,將其與新冠肺炎的確診和死亡人數做比較後發現,兩者間相關性很強。

在新冠肺炎病例數眾多的高所得國家中,美國和義大利僅建議可能有風險的人施打卡介苗,德國、西班牙、法國和英國曾實施注射卡介苗政策,但幾十年前已終止。

奧塔祖表示,中國大陸也有施打卡介苗政策,但1976年前並未嚴格執行。反觀已設法控制住疫情的國家,包括日本和南韓,皆有普遍施打卡介苗政策。

研究學者表示,「較晚開始實施卡介苗政策的國家(伊朗)有著高死亡率,與卡介苗保護接種過疫苗的老年人口概念相符合。我們也發現,卡介苗疫苗也降低了國家的確診病例」。

*美確診破百萬 川普:疫情秋天再起也能應對

美國新冠肺炎確診人數28日突破百萬例,死亡人數超過5.8萬人,美國疾病防治中心和華盛頓大學均預測,新冠肺炎死亡人數可能還會急劇增加;但川普總統同一天在白宮說,即便疫情秋天再起,也能應對得宜,已做好準備。

川普說,若中國大陸在源頭有效阻攔,就不會讓全球184個國家都經歷地獄般的抗疫過程;美國已從中學到許多,包括大幅提升病毒檢測與醫療能量。

美國約翰霍普金斯大學28日統計,全球的新冠肺炎確診超過308萬例,美國突破100萬例;紐約州為全美確診之冠,約29.5萬例。同日,死亡人數超過5.8萬人,多家外媒形容「超越越戰死亡人數」。

曾預測死亡人數將超過6.7萬人的華盛頓大學,28日更新預測模型上修死亡人數,指「美國在8月4日之前,將有超過7.4萬人因此喪命。」美國疾病防治中心分析報告指出,若無法嚴格保持社交距離等防疫措施,未來數周內,死亡人數將持續攀升。

川普表示,病毒測試越多、確診案例越多,他認為確診病例將在適當時刻歸零。他還說,美國做了「全球最多的測試」,若中國大陸也如美國這樣測試,將有更多案例;川普並未談論死亡人數。

川普政府近日忙於重啟國家經濟工作,並多次預測疫情將趨緩,副總統潘斯稱,疫情在初夏就會好轉。

川普說,疫苗研發也有長足進展,「現在發生的事情(指疫情)將會過去,即便秋天捲土重來,我們都可以處理,我們已做好充分準備。」

防疫專家佛奇(Anthony Fauci)說,新冠病毒不會從地球上消失,且傳染病專家正觀察病毒活動模式,尤其是正轉冷的非洲南部,他說,「病毒難以避免地會回歸,甚至可能不會消失」。

佛奇28日在華府表示,若來不及找到有效療法,美國將面臨糟糕的秋天;並警告各地州政府不要過早解封,避免疫情反彈,回到幾周前的狀態。

*白宮發命令 肉品加工廠不得停工

疫情衝擊美國肉品供應,愈來愈多肉品加工業員工染疫甚至死亡,肉品加工業者考慮停工避疫;白宮已於28日晚間發布命令,要求肉品工廠不得停工,穩定供應量;肉品工會要求川普,必須保證130萬名從業人員的勞動安全,零售業者呼籲川普「珍視人命如同對待肉類」。

隨著民眾延長在家時間,肉類需求量在3月創高峰,隨著員工陸續確診,肉類加工業者只能宣布停工,美國肉品工會統計,過去兩個月來豬肉供應量減少25%,牛肉減少10%。

肉品工會28日指出,已有20人染疫身亡;今日美國報調查發現,超過4400名從業人員確診,遍及至少26州、80廠,28座廠房關閉。

肉品加工大廠泰森(Tyson Food)27日登全版廣告提醒,「美國的食物供應鏈瀕臨崩潰」,一旦加工廠關閉,短期內百萬磅的肉類都會從供應鏈中消失;即便美國畜牧業還在生產,沒有肉品加工廠,也無法讓肉類上架販售。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,泰森考慮關閉八成廠房,保留兩成運作。紐約時報報導,JBS和史密斯菲爾德食品(Smithfield Foods)等關閉部分廠房,但也有些廠房在疫情期間重新運作。

川普28日會見佛羅里達州州長德桑提斯(Ron DeSantis)時,透露稍晚將簽署行政命令,援引國防生產法,以行政命令禁止肉品加工廠關閉,解決肉品短缺問題。白宮已於28日晚間發布命。

維吉尼亞州州長諾譚(Ralph Northam)日前表示,東岸10座家禽產品加工廠為食物供應的關鍵,受疫情嚴重影響,他「非常擔憂」,呼籲聯邦政府協助提高檢測能力。

肉品工會表示,行政部門必須採取對策,確保從業人員的安全,包括將聯邦庫存的口罩和防護衣提供給從業者,每天進行生理監測,確保工作時的社交距離,並給予染疫員工全薪病假。零售業工會主席艾伯鮑姆(Stuart Appelbaum)說,「希望政府珍惜勞工性命,有如肉類產品一般」。

*效法川普? 潘斯視察診所沒戴口罩

美國副總統潘斯28日巡視明尼蘇達州的梅約診所,儘管醫院規定所有訪客都要戴口罩,潘斯卻沒戴。

在照片中,潘斯是唯一沒戴口罩的人。梅約診所在推特發文說,事前告知潘斯,規定訪客要戴口罩。不過,院方後來刪除此推文。診所主管也不願就媒體詢問多做說明。

潘斯是白宮對抗新冠病毒疫情工作小組的總指揮。川普政府發布的防疫準則也建議,在難以保持社交距離的公共場合應戴口罩。

稍後,潘斯進入梅約診所一處實驗室參觀新冠病毒研究時,還是沒有戴口罩;接下來在與病毒檢測與研究計畫人員舉行圓桌會談時,他仍然是唯一沒戴口罩的與會者。

在座除了診所高層主管外,還包括美國食品及藥物管理局(FDA)局長哈恩、明州州長沃茲(Tim Walz)、共和黨明州國會眾議員哈格多恩(Jim Hagedorn)。

潘斯訪問梅約診所當天,美國新冠肺炎確診人數突破100萬,死亡人數超過5.7萬人。

美國總統川普之前也說過,他不打算戴口罩。

潘斯為他的行為辯護說,身為美國副總統,他會定期做檢測,他身邊的人也是。

他說:「疾病管制與預防中心(CDC)公布戴口罩的準則,因為他們意識到,也許已感染病毒的人可能會傳染給他人,因此要戴口罩。」

潘斯說:「既然我身上沒有病毒,我想來這裡,是跟研究人員和了不起的醫療人員交談的好機會,並說聲謝謝。」

潘斯上周參觀奇異公司(GE)旗下生產人工呼吸器的設施時,也沒有戴口罩。

*史上首次! 受疫情影響 奧斯卡准未上映電影報名

美國電影藝術與科學學院28日宣布,明年頒發的奧斯卡獎將接受僅在影音串流和隨選視訊(VOD)平台上播放的電影角逐最佳影片等獎項。這是奧斯卡獎史上首次接受沒有在戲院上映的作品報名。

奧斯卡原本規定,電影必須在洛杉磯郡戲院上映至少一周、每天放映至少三場,才有報名資格。

但主辦單位承認,新冠病毒疫情迫使戲院關閉,這項報名資格規定已不適用於明年的奧斯卡獎。

近年影音串流興起,奧斯卡獎是否維持在戲院上映才能報名的傳統,引發極大辯論。影音平台「網飛」為了符合報名資格,只得讓作品在戲院放映報名所需的最低天數。

電影藝術與科學學院28日召開視訊會議後,主席魯賓(David Rubin)及CEO哈德森(Dawn Hudson)發布聯合聲明表示,「學院始終相信,在戲院看電影,是體驗電影魔力的最佳方式。我們不會改變也不會動搖這項承諾,然而,新冠病毒疫情的歷史性悲劇,使得我們必須採取這項暫時性的規定。影藝學院在此不確定的時期支持我們的會員和同僚。」

只適用本屆 疫情後仍要排映
不過,允許僅在串流和隨選視訊平台放映的電影報名的規定,只適用於預定明年2月27日頒發的第93屆奧斯卡獎。此外,電影在串流和隨選視訊平台上映後,60天內必須放在會員專屬串流平台供會員評賞;電影院恢復營業後,電影仍必須在實體戲院放映,但不限於洛杉磯,而是紐約、邁阿密等大城市放映也算數。

影藝學院並宣布,混音和音效剪輯合併為一個獎項,而且不會發給投票會員實體的DVD放映機看片。

產業篇

*疫情燒捐款少 社福機構盼紓困

台灣新巨輪服務協會秘書長陳裕昕今天表示,受到新冠肺炎疫情衝擊,協會很多在街頭販賣日用品的街賣者,收入減少三成至四成,因為不符合政府補助對象,生活極為辛苦,協會收入也少很多。國際社會福利協會中華民國總會秘書長陳芬苓說,這些在政府之外提供弱勢服務的團體倒閉,未來會讓政府社福負擔更大,恐造成社福風暴。

國民黨立委蔣萬安、徐志榮、吳斯懷、張育美及廖婉汝今天舉行記者會,希望平常協助或捐款支持小型社福團體的民眾,不要中止對團體的支持,讓他們能繼續照顧弱勢。

台灣身心障礙者人權監督聯盟發起人張學恆說,不少社福團體庇護工廠,無論是收入還是募款越來越困難,影響到團體正常作業支出,他們希望政府連續補助六個月,或提供特定對象到團體工作協助營運,也希望政府提供這些志工的薪資補助。

吳斯懷表示,企業營收變少,捐款變少,很多人放無薪假,也無法捐款,消費變少所以能捐的發票也變少了,團體無法自行謀生,因為避免集會,不能辦募款餐會,政府應該站出來,看團體去年維持運作的最低經費,給予部分補助。

蔣萬安說,很多社福團體在這次疫情受到衝擊,政府有一筆很大的預算,是紓困貸款,社福團體是靠募款,希望大家正視社福團體的困境。徐志榮表示,不要讓社福團體變成疫情中的重災區。

張育美指出,社福團體今年同期跟去年相比,捐款少了三成到四成,可以說是快斷糧了。廖婉汝說,社福團體受到的衝擊比產業還大,政府只想到產業紓困,雖說政府現在說先紓困再振興,紓困跟振興可以一起,因經濟活絡,民眾願意消費,就可能挹注這些團體。

*勞工紓困貸款明起受理 沒勞保也能申貸

預計協助50萬名勞工
貸款額度最高10萬元的勞工紓困貸款,勞動部今天上午公告了,明日承貸銀行陸續受理申請,趕在五一勞動節前出爐,預計協助50萬名勞工。勞動部官員表示,受惠勞工比預期放得更寬,「未參加勞保的勞工」也可以申貸,如路邊舉牌工,希望底層勞工也能受惠。

官員說,已拿到3萬元現金補助的自營作業者也可以申貸,官員說,一個是補助,一個是貸款,兩者性質不同,可以同時申請。

官員說,把「未參加勞保的勞工」納入承貸範圍,是給底層勞工一個機會,例如路邊舉牌工、賣玉蘭花的。他們可以拿存摺證明自己有收入,有還款來源,讓銀行願意承貸。

雇用不到五人的公司目前未強制納保,不過,官員指出,小公司的勞工絕大多數都透過職業工會投保勞保,已在「參加勞保」族群。有參加勞保者,申貸時不須再檢附工作證明文件。

官員指出,貸款資金來自行庫,銀行會進行還款來源的審查,免得吃呆帳。所以,勞動部提醒申貸勞工,要求快的話,最好找往來銀行辦理,例如持有信用卡的發卡行庫或薪轉戶行庫,或者辦理房貸的行庫,有往來資料,徵信比較容易。

貸款對象為受嚴重特殊傳染性肺炎影響之勞工,年滿20歲且為本國籍勞工,每人貸款額度最高10萬元,貸款期限三年,由信保基金提供十成信用保證,貸款利率按中華郵政2年期定期儲金機動利率加1個百分點計算,目前為1.845%,勞動部補貼第一年貸款利息。貸款第一年前六個月為寬限期,勞工無須繳納本金,第七個月至第12個月攤還本金,第二年起按月攤還本金及利息。

勞動部表示,有意願申請的勞工向銀行臨櫃(或線上)申請時,備妥身分證件,填具銀行申請書、聲明書,參加勞工保險的勞工,不須再檢附工作證明文件;未參加勞工保險的勞工,可檢附相關工作事實資料,如工作收入證明等。

目前計有33家銀行及四家信用合作社有承作意願,4月30日起有20家銀行及一家信用合作社開始受理申請;5月4日有12家銀行及一家信用合作社開始受理申請,其餘陸續受理申請。想了解更多「勞工紓困貸款」內容,請至勞動部網站防疫紓困專區瀏覽查詢,如有相關問題,可撥打勞動部「1955」勞工諮詢服務專線洽詢。

*國內疫情6月告一段落 主計長:經濟號角響起

新冠肺炎疫情衝擊全球經濟,台灣經濟成長率是否能保一,國內外預測機構不同調,針對國內經濟何時落底?行政院主計長朱澤民今天上午在立法院財委會表示,要看疫情發展而定,並認同若國內疫情能如中央疫情指揮官陳時中說的,會在6月告一段落,他認為屆時是台灣經濟反彈號角響起的時候。

雖然國際貨幣基金(IMF)下修我國今年經濟成長率至-4%,星展銀行也下修至-1%,立委林德福質詢時問,主計總處認為政府編列特別預算之後,國內今年經濟成長率可達1.3%至1.8%,但能確保特別預算執行率百分百實現嗎?

朱澤民表示,根據往例,中央政府的執行率都能達到98%,今年政府更是會加強執行,他對於今年的執行率也有信心。

由於主計總處明天將公布第一季經濟成長率概估,林德福問,哪一季會是谷底?朱澤民表示,目前要看疫情發展情況而定,「我們並沒有預估什麼時候疫情會落底」。

林德福表示,陳時中說國內疫情可能6月底告一段落,但國際疫情不會中止,如果這預估是真的,對台灣經濟是好消息嗎?

朱澤民表示,當然是好消息,尤其是對國內的消費,但台灣對外貿易比重高,我國經濟成長要看出口情況而定。

林德福又問,朱澤民認為國內疫情6月底告一段落是好消息,代表這是台灣經濟反彈號角響起?朱澤民表示,「應該是」;林德福認為朱澤民看起來很有信心,朱澤民則說,就看疫情發展,只要國人努力應該是有信心的。

*紓困補助彩券經銷商 最高1萬元、補助3個月

因應新冠肺炎疫情衝擊,影響公益彩券銷售,財政部提出抗疫紓困追加預算台幣4.98億元,彩券經銷商佣金收入減少超過15%,每月補助5000元,收入減少越多補助越高,最高每月補助1萬元,補助三個月,亦即最高補助3萬元。

財政部長蘇建榮在立法院財委會表示,根據台彩公司回報,3、4月公益彩券銷售較去年同期減少19%,財政部在「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」中,特別編列4.98億元,辦理協助公益彩券經銷商營運紓困措施。

根據財政部的初步規畫,公益彩券經銷商在3至5月的各月佣金收入,較去年同期衰退達到15%以上者,就給予補貼,每月補助5000元,補助三個月。如果影響超過18%就補助6000元,每增加3個百分點,補助增加1000元,最高補助1萬元,也就是佣金減少三成。

蘇建榮表示,針對公益彩券經銷商給予現金補助,這樣可以維持公益彩券經銷商銷售量,至少讓公益彩券盈餘不至於減少太多,因為公益彩券盈餘是重要的社會福利支出財源,另一方面,也要求台彩和中國信託要積極推出促銷措施,不要讓彩券銷售量萎縮太多。

(聯合晚報)

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