2021年10月5日 星期二

新聞自選輯 20211005

打炒房 國銀調高第2戶房貸利率

兆豐、一銀1.5%以上 華銀可能超過1.6%
中央銀行日前祭出第3波打炒房,取消8縣市第二戶房貸寬限期;上週又找36家銀行喝咖啡,提醒銀行落實授信風險差別定價。在央行暗示下,銀行紛紛著手準備調高特定地區第2戶房貸利率,其中兆豐、一銀喊出1.5%以上,華銀可能調高至1.6%以上,預料其他銀行將陸續跟進。

據指出,目前第1戶房貸利率,條件好的話普遍可談到1.31%,第2戶稍高但差異不大;上週央行找銀行喝咖啡後,銀行之間普遍有共識,將調高第2戶房貸利率。至於要調高到多少,有銀行高層透露第二戶1.5%可能不符央行期待,需調高至1.6%以上、第三戶則是1.72%以上。

兆豐銀總經理蔡永義表示,兆豐銀房貸占比已超過28%,接近銀行法規定的30%上限,壓力很大;而目前房貸利率1.3%多,根本「越吃越渴」,因此,兆豐銀將提高特定區域第二戶的房貸利率到1.5%以上,「以價制量」,但首購族、青安貸款不受影響。

他表示,央行實施選擇性信用管制,銀行在房貸業務上都會「收斂一點」,兆豐銀第4季房貸業務應該會下滑。至於建商說房價愈打愈旺,他說:「可能是建商噱頭。」

華銀將針對8縣市調高
一銀總經理鄭美玲則指出,一銀房貸離上限還有滿大空間,將增加自住部分房貸,並提高特定區域第2戶房貸利率,可能在1.5%以上。

華銀也打算將8縣市第2戶利率調升至1.6%以上,非受限地區目前暫時沒有規劃,但會依客戶信用度、不動產情形及房貸占比進行調整,沒有一定要提升到多少以上。

合庫盼央行出面訂規則
合庫金董事長雷仲達也表示,央行一直擔心房市太熱,如果銀行都有默契提高房貸利率是最有效作法,合庫也會按風險進行差別定價,第2戶房貸利率會高於第1戶,第3戶又會高於第2戶;不過,最好還是央行出來講,讓大家有所遵循,例如先前聯貸利率曾殺到見骨,後來央行出面才回到比較正常水位。

土銀總經理何英明則認為,第4季原本就是房市旺季,加上營建成本還在上漲,人工成本也很貴,交屋時間一再延長,建商先建後售或是先賣一半鎖定成本後看漲到哪裡再來賣,這種情況下,第4季房市量價都不太容易下去。

預售屋濫喊完銷 公平會列稽查重點

立法院經濟委員會昨邀請公平會進行業務報告,公平會主委李鎂表示,買房子是一般人生活中的重大決定,建商應提供充分訊息給消費者,預售屋濫喊「完銷」做為行銷手法,將列為稽查重點。

媒體報導,台中市北屯區11期某建案2房型在2小時內完銷,但內政部稽查發現該房型153戶僅紅單銷出50戶。李鎂表示,該案已經立案調查,因「完銷」以社會通常概念來講,是指賣完了、沒得買了,若只是簽訂購買意向,這樣還能叫完銷嗎?

謊稱完銷衝買氣 李鎂︰恐涉廣告不實
李鎂表示,買房子是民眾生命中重大決定,經驗極其有限,必須非常慎重,建商應該公開透明地告知每個程序,若輕率地用「完銷」、「完售」營造出急迫氣氛,使消費者做出衝動決定,恐涉及廣告不實或欺罔顯失公平行為。

李鎂強調,公平會管理交易秩序,現有聯合稽查小組關注預售屋市場,將對於預售屋廣告多加注意,列為稽查重點;在公平法下,不可有廣告不實、不可有欺罔有失公平等行為,若有類似案件,將會主動調查。

公平會一旦開罰 就會公開訊息
立委質詢指出,公平會依違反「公平法」開罰建商,罰鍰相對於高房價可能不算什麼,建商只是將罰鍰當做行銷廣告成本一部分,就算內政部組成聯合稽查小組執行聯合稽查,仍是無效作為,應該利用公開訊息,以市場力量制裁不良建商。

李鎂回應,各地房價高低不一,公平會管的不是房價,而是交易秩序,對於建案有廣告不實或欺罔有失公平等行為,公平會委員一旦做成開罰決議,就會立刻發出新聞訊息週知社會大眾,後續公開訊息這方面會再加強。

(自由時報)
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第2戶房貸 訂1.6%地板價

政府打炒房,房市卻愈打愈熱,引發批評。央行九月祭出第三波選擇性信用管制措施,再出手打炒房,接著上周五邀卅六家銀行「喝咖啡」,要求拉高特定地區第二戶房貸利率。據了解,不少銀行原看風向已將特定地區第二戶房貸利率拉高至百分之一點七二,但上周五開完會後又修正成百分之一點六的地板價,打房「軟出拳、輕輕打」。

疫情趨緩,加上中南部地區有建廠利多,引發房市由冷轉熱的投資潮。內政部公布今年第二季全國房價指數再創史上新高,特定區域的房價,飆漲數據更為可觀,如竹北縣治二期重劃區近三年漲幅就高達百分之卅七。

六都今年九月的買賣移轉棟數狂增近百分之廿八,累計前三季買賣移轉量逾十九萬棟,創近八年新高。其中,台南、高雄均創九月史上最高紀錄,台南更寫下九月單月、第三季及前三季的買賣移轉量「三高」紀錄。

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚建議,央行除降低第二戶及土地的貸款成數和寬限期外,應積極提高非自用住宅貸款利率,除可降低銀行風險,更可有效抑制投資誘因,並將寬鬆的資金避免過度集中在房地產業,轉而促進其他產業的振興與發展。

據了解,不少銀行在央行祭出第三波信用管制後,不約而同規定特定地區第二戶房貸利率不得低於百分之一點七二,一度引起市場恐慌。當時央行解釋,並無明文及硬性規定,但已與各銀行道德勸說及協調溝通第二戶房貸利率的地板價。調升利率的銀行則解釋,主要是因房貸占比已逼近「銀行法」七十二之二的百分之卅天花板上限,要「以價制量」。

不過,市場游資氾濫,許多銀行房貸利率仍僅百分之一點三一,上半年平均房貸成數及利率分別為七成三及百分之一點四六,是十年最優。為避免銀行削價競爭,影響央行打炒房成效,央行上周五邀集卅六家銀行及信合社聯合社「喝咖啡」,要求各銀行在房貸定價策略上做出差別區隔,落實風險控管,並應向借款人充分說明利率定價方式,以利借款人做好財務規劃。

據了解,因各銀行受七十二之二天花板上限影響不一,各銀行達成第二戶百分之一點六地板價的默契,本來強力收緊房貸條件的銀行又放寬鬆一些。

第一銀行總經理鄭美玲昨天表示,過去第一戶與第二戶房貸利率差距不大,但未來特定地區第二戶房貸利率可能會與第一戶的利率出現「很顯著的差異」,有可能會超過百分之一點五以上,相關細節尚未定案。兆豐銀行總經理蔡永義則表示,第二戶房貸利率將全面提高至百分之一點五以上,非首購房貸利率就會提高,但首購房貸利率仍維持低水準。

合庫銀行董事長雷仲達說,央行要求銀行須對第二戶、第三戶等房貸進行差異化定價控管市場風險,目前部分地區房價上漲主要是剛性需求帶動,加上房價基期偏低所致,預估房價短期不容易出現明顯跌幅。

(聯合報)
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國軍違紀汰除 2年增逾八成

國軍風紀案件頻傳,立法院預算中心評估報告指出,去年因涉違法犯紀遭勒令退伍者共五八四人,兩年來增加八十二.五%,無論人數及占比均為近年新高。報告認為,近年國防部為在有限時間內募得所需志願役人力,持續放寬招募條件,導致人員素質良莠不齊的隱憂浮現,國防部應該嚴肅面對並妥謀改善對策。

今年七月媒體披露,資通電軍指揮部發生「戰情室」變成官兵性交的場所,當事人已分別予以撤職及兩大過處分,並汰除離營。四月也發生台東陸軍楊姓士官酒駕肇事,竟讓副駕駛座的女友頂罪,被花蓮警方戳破謊言,被記兩大過汰除。

根據預算中心最新公布的「國防部主管二○二○年度單位決算評估報告」指出,近年國軍官兵因涉違法犯紀而遭勒令退伍人數及比率有逐年增加趨勢。二○一八年度被汰除的志願役官兵共三二○人,占當年度整體志願役人力比率為○.二○五九%。

二○一九年度遭勒令退伍人數增至四八○人,占比○.二九六二%,較二○一八年度增加一六○人、成長五成;二○二○年度更增加至五八四人,占比○.三五六%,無論人數及占比均為近年新高。兩年來國軍志願役官士兵因違法犯紀而被勒令退伍人數增加二六四人、成長八十二.五%。

預算中心指出,從第五屆監委上任至今,監察院針對軍紀案件提出的國防類調查報告計有四十九案,其中軍紀案件高達六成以上;而所通過的國防類糾正案則有高達九成以上屬軍紀案件,凸顯當前國軍紀律仍面臨嚴峻挑戰。審計部於中央政府總決算審核報告,也多次就國軍官兵違法犯紀相關情事,要求國防部應妥謀改善。

監察院曾提出調查報告指出,政府推動募兵後,國軍部隊總體戰力似未隨志願役人力遞增而提升,國防部應避免急於填補官士兵缺額而衝量不重質;達成志願役人力目標固然重要,精進人員素質尤為關鍵,才能符合募兵政策目標。

軍方官員昨表示,國軍近年募兵政策達標後,已從滿足數量改為精進招募人員水準,汰除作業、招募標準趨嚴等原則已確立,有信心達到「留優汰劣」的效果。

為整軍飭紀,國防部今年元旦起實施「軍風紀律改革專案」,明定年度考績「丙上」以下者立即汰除,並大幅縮短汰除作業審核期;另也調高志願役士兵徵選學歷、排除曾觸犯刑法部分條文者,藉此整體提升官兵素質。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/05/167.jpg

(自由時報)
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高鐵宜蘭站址 交通部︰盼盡快獲共識

高鐵延伸宜蘭設站爭議,立法院長游錫堃昨到宜蘭,再度重砲批評四城站。他指出,高鐵這樣的重大建設,行政院決策應尊重民意,並考慮宜蘭整體發展,如果只考慮工程,他擔心未來百年,大家檢討時,對四城站的決策會不滿,留下污點就不好。

交通部長王國材昨在立法院受訪表示,「院長聲音我們聽到了」,謝謝游錫堃的指教,游錫堃是宜蘭人,交通部已說明高鐵四個站的優缺點,希望把四個站再研擬相關細節,盼盡快獲得共識。

王國材提醒,宜蘭站有爭取到鐵路高架化的計畫,如果高鐵和台鐵兩者都高架進入宜蘭站,車站會有9層樓的問題。 對於游錫堃出言指教,是否感到政治介入專業?王國材回應,「不會」,宜蘭人對地方還是最熟悉,地方熟悉度在規劃中仍非常重要。

游錫堃︰決策勿留污點
游錫堃繼前天批評高鐵若設站四城缺點最多,昨到宜蘭參與「西堤晚眺」陶雕發表會,面對媒體詢問再度指出,地方多數民意都認為四城站不適當,行政院評估時,要考慮宜蘭縣整體發展,且應該多問縣長、議長、立委、議員、鄉鎮市長與代表會主席意見,因為他們最了解民意。

建議選接駁便利地點
至於高鐵設站是否有炒地皮或派系爭議問題?游錫堃說,地皮炒作應該沒有,感謝行政院讓高鐵延伸到宜蘭,但決策一定要小心,希望能讓縣民都很方便,至於派系問題,他想問,議長張建榮是哪一派?宜蘭市長江聰淵是哪一派?這個問題沒有派系,都是跨黨派意見。

另也須考量花東民眾
游錫堃表示,高鐵設站西部很多新市鎮是失敗的,若要創造新市鎮,犧牲大家交通接駁便利,如果新市鎮沒有成功,就會貽誤宜蘭發展,他建議應該選擇適中、且交通接駁便利的地點設站,且應考量花蓮、台東民眾接駁便利性,行政院要三思。

(自由時報)
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宜高鐵選址 綠委第1槍 議題再吵王國材下台

高鐵延伸宜蘭站址問題延燒,民進黨立委陳明文昨開黨內第一槍指出,交通部長王國材的任命是行政院長蘇貞昌「便宜行事」,是事務官和政務官錯擺位子,導致今天的政治風暴,「若一個月內還讓宜蘭人為站址問題還在吵,王國材要下台」,一定要有政務官負責。

針對立法院長游錫堃表示曾質問王國材「是哪方面專業」,王國材昨受訪表示,謝謝游院長的指教,游是宜蘭人最清楚,交通部已說明高鐵四個站的優缺點;宜蘭站有爭取到鐵路高架化的計畫,如果高鐵和台鐵兩者都高架進入宜蘭站,車站會有九層樓的問題。

王國材說,交通部希望把這四個站再研擬相關細節,盼盡快獲得共識。是否感受到政治介入專業?王國材說,「不會,地方熟悉度在規畫中非常重要。」

行政院公共工程委員會主委吳澤成昨天赴立院交通委員會報告並備詢。高鐵宜蘭站址成質詢焦點。

陳明文表示,王國材說「花了一千七百億,還讓宜蘭人不高興?」,這種說法不太妥當,到底是交通部長做得不好?還是宜蘭人耍脾氣?這種話像是責備宜蘭人。他詢問吳澤成,若擔任交通部長,會這樣講嗎?吳澤成回答,「公共建設推動要跟地方好好溝通、了解民意,可以講得讓人民更有同感些。」

陳明文說,交通部要在宜蘭設高鐵延伸案是很大政策,有向立法院長游錫堃事先說明嗎?要到宜蘭開說明會,有事先跟縣長報告嗎?宜蘭唯一的立委陳歐珀事先知道嗎?「他們都不知道。」陳明文再問吳澤成,一個政務官做重大政策,是否要先行溝通?吳表示,「我覺得需要溝通。」

陳明文說,事務官解決專業問題、政務官解決政治問題,事務官和政務官如果位子擺得不好,專業問題變成政治問題,現在是否已成政治風暴?吳澤成表示「對」。陳明文認為,現在政治已經超越專業問題,政治氛圍未降下來,這些專業問題就無法凸顯。

話鋒一轉,陳明文說,當時王國材要升部長,他就認為一個事務官升到政務官適當嗎?他若是行政院長,不會讓王做交通部長,一定把吳澤成調來當交通部長,「讓王國材直升交通部長,是蘇院長便宜行事啦」,如今宜蘭高鐵站址問題,就是事務官跟政務官錯擺位子,導致宜蘭政治風暴。

陳明文建議,吳澤成不只是工程會主委,也是政務委員,希望用政務委員身分盡速協助王國材,讓高鐵宜蘭延伸站址問題早日落幕,「若一個月內還讓宜蘭人為站址問題還在吵,王國材要下台」,「一個月內政治問題沒辦法平息,一定要有政務官負責」,要求吳澤成一定要轉告蘇院長。吳澤成說:「好,我會把意見轉告。」

游錫堃:花東立委也反對四城

交通部有意把高鐵宜蘭站址設在四城,立法院長游錫堃表示,這不只影響宜蘭縣整體發展,立法院跨黨派立委也多人反對,花東立委認為如果設在四城,東部民眾接駁轉乘不便,交通部要三思。

游錫堃誠懇希望交通部在評估時,考量一個專業很重要,就是考慮「宜蘭縣整體發展」,不能只有考慮到工程,盡量參考地方意見去選擇地點,考慮交通接駁順暢。他說,花東的民眾通常是在宜蘭站或羅東站下車,再轉乘回去花蓮台東,如果設在四城的話,接駁轉乘不便,請交通部三思。

游錫堃說,他非常感謝行政院把這麼大的建設帶到宜蘭,這麼大的建設一定要小心,讓縣民都很方便,他舉例若是用新市鎮開發,西部很多新市鎮開發是失敗的,宜蘭人口增加有限,高鐵在四城弄個新市鎮,然後犧牲大家交通接駁付出很大成本,如果新市鎮不成功,擔心貽誤宜蘭發展,未來百年檢討時會對現在決策不滿,留下汙點。

游錫堃表示,基於民意「我反對四城」,如果要選擇的話,包括宜蘭站、羅東站或縣政中心站,他都沒有意見,讓專業去評估。

被影射炒地皮 吳澤成:冤枉

交通部高鐵延伸宜蘭的站址政策大轉彎,傾向「四城站」,住在四城站徵收範圍的行政院公共工程委員會主委吳澤成被影射「炒地皮」,吳澤成昨天指出,「對我不公平」,完全是子虛烏有,覺得很冤枉、痛心,他一生從事公職,絕不會有私心考量,也不應該以個人利益決定公共政策。

行政院發言人羅秉成昨天重申,高鐵宜蘭站的站址選定眾所關注,現在由交通部鐵道局正在做相關評估,行政院持開放態度,並尊重各方意見。

羅秉成表示,鐵道局會基於民意和專業考量選址,目前尚未報到行政院階段,所以政院就是持開放態度,讓專業及民意得到充分蒐集,以作為政策評估的參考。

宜蘭高鐵案,中央政策大轉彎後,陰謀論四起。吳澤成昨赴立院交通委員會列席備詢,被媒體問及是否因他住在徵收範圍內才大轉彎?

吳澤成說,實在不應該這樣臆測,完全是子虛烏有,從事公職的人,都不應該有私心,「現在民間在流傳,聽到的是有些在炒地皮的人,有仲介等等有這樣的傳言,這樣不當的誤導不應該」。他強調,行政院長蘇貞昌表示沒有定案,大家應理性探討,決定怎樣是對宜蘭最有利的建設。

陳明文質詢,宜蘭站址鬧得沸沸揚揚,有人說「四城站」變成「澤成站」?吳澤成表示,交通部還在規畫中,他從事公務,從不為私心或個人利益考量。

高鐵延伸宜蘭站址 學者籲:應重審可行性

高鐵延伸宜蘭站址成為政治風暴,引發學界眾怒。交通學者怒批,全案綜合規畫容納各項專業,期末報告還在審議階段,還沒結案就吵成這樣,「民代操作扭曲過頭。」

據了解,此案早已引發學界眾怒,尤其從交通部前部長林佳龍時代,前年直接跳過可行性研究,進入綜合規畫階段,全案如今進入選址,根本是欠缺專業度,早應退回重審可行性研究。如今綜合規畫還未完成,各派系就以「傾聽民意」為名,角力檯面化,建商炒房卻在地方大舉插旗。學者正在醞釀連署,要求全案回歸專業。

「政治人物都在帶風向。」淡江大學運輸管理學系教授陶治中表示,高鐵延伸宜蘭,是否具有可行性?當初沒做可行性研究,林佳龍就直接宣示要蓋,跳過程序,林身為政務官,因太魯閣事件下台,王國材上任後,是延續前部長政策。

反林姿妙? 綠憂「2022不用選了」

高鐵宜蘭站設址何處引發民進黨內風暴,連立法院長游錫堃也跳出來頻頻發言,質疑交通部長王國材是否尊重專業。不過,民進黨高層指出,目前「正國會」從立法院到宜蘭縣議會都聯手堅持宜蘭站,卻反對宜蘭縣長林姿妙提出的縣政中心站,其實也是和地方民意對立。

民進黨高層指出,目前林姿妙民調維持高點,正國會繼續爭鋒相對也不會有好下場,「再吵下去,外界對民進黨的觀感愈來愈差,二○二二縣市長也不用選了」。

黨政人士指出,宜蘭縣以蘭陽溪分為溪北及溪南,溪北是藍營票倉,溪南是綠營票倉,宜蘭站及縣政中心站都在宜蘭市,是全縣中心,其中,縣政中心站靠近蘭陽溪,相對方便溪南民眾,因此基層民眾對縣政中心接受度高;四城站在溪北,接受度較低。

黨政人士透露,日前屬於正國會的宜蘭縣議會民進黨團總召陳俊宇力主設站在宜蘭站(火車站),而林姿妙主張設在縣政中心站,雙方僵持不下;但民進黨票倉溪南三大鄉鎮民眾都認為縣政中心站是不錯的選擇,不懂為什麼民進黨要為了此事內耗,「好好一個政策被搞到爛」。

(聯合報)

社會

入夜佔道卸貨/堆高機牙叉高懸 騎士迎面撞2死

台中市39歲賴姓司機入夜後開堆高機,在霧峰中正路外側車道卸貨,堆高機前方牙叉懸在半空中,20歲王姓機車騎士迎面撞上,與後座19歲魏姓男子雙雙倒地,2人頭、頸重創不治,賴男被依過失致死罪嫌移送法辦。

據了解,賴姓司機駕駛堆高機,2日晚上7點多在霧峰區中正路進行機台卸貨,當時貨車佔據機車優先道,堆高機也佔用外側車道,卸貨到一半時,堆高機前方的牙叉還懸在半空中,這時王男騎機車迎面撞上牙叉,與後方搭載的魏男雙雙倒地,機車還撞上一輛違停路邊的汽車。

台中市消防局晚上7點28分接獲報案,救護車抵達發現王男和魏男都倒地,2人頭部重創,當場已無呼吸心跳,送醫急救不治。

警方表示,現場貨車佔據了機車優先道,堆高機則佔據外側車道,明顯違規作業,已違反道路交通管理處罰條例82條,「利用道路為工作場所」,將依法開罰,賴姓司機也依過失致死罪嫌法辦。

(自由時報)
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女店員遭挖眼 兄︰捐款已夠用

屏東縣高樹鄉患有思覺失調症的楊姓男子日前襲擊超商女店員,導致眼部重傷害,受害的潘姓女店員家境清寒,民間湧起捐款熱潮,連日來屏東縣社會處鹽埔家庭福利服務中心的電話響不停,潘女的哥哥昨天下午透過縣府轉達,善款已經足夠支應醫療相關費用,請協助婉拒民眾的好意。

社工介入關懷 善款由家屬運用
潘女上週六於高雄長庚動鼻樑手術,經人工墊片重建顏面,據傳恢復狀態佳,除了手術有自費部分,後續復建的生活費等有斷炊疑慮,各地民眾紛紛表達希望捐款助人。

遭質疑未設帳號 縣府︰依規定
屏東縣社會處長劉美淑表示,案發後社工即介入關懷,經與家屬討論後,由家屬提供私人帳戶接受各界捐款,或由鹽埔中心代為提供相關諮詢及帳號,未來善款由家屬自行運用,縣府將持續協助當事人醫療及後續生活。

成衣商人朱學恆及部分媒體質疑公部門不主動設立捐款帳號,有怠職之嫌,縣府澄清根據《公益勸募條例》規定,各級政府機關除遇重大災害或國際救援時,才得發起勸募。

屏東縣社會處指出,週末期間鹽埔中心詢問捐款的電話量是平常的百倍,民眾都相當有愛心,昨天下午接獲潘姓女店員的兄長電話,指善款已足夠支應醫藥費等費用,謝謝社會大眾的關心與資助,暫時婉拒捐款。

(自由時報)
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警分局前朝警車噴火⋯縱火男稱思覺失調

所幸警車沒有著火
台北市22歲石姓男子,前晚涉嫌持裝有汽油的噴霧器及打火機,跑到桃園市中壢警分局前,朝著警車噴火,所幸警車沒有著火;石男隨後被警員逮捕,石男供稱,患有思覺失調症,因為與所「幻想」的友人打賭,才會到中壢警分局前縱火,警方依公共危險罪嫌將石男移送檢方偵辦。

警方指出,前晚10點35分許,中壢派出所(中壢警分局1樓)員警返所時,發現分局門口有1名男子徘徊、行跡可疑,上前盤查身分時,發現他手上持不明液體及打火機,警方將人帶回。

警逮捕 查扣打火機等物
警方調閱監視器,赫然發現石男3分鐘前在中壢警分局附近徘徊,還將汽油裝入噴霧器,再點燃打火機朝著警車噴出火焰、險象環生,幸好警員發現他持不明液體及打火機,將他帶回派出所,否則恐闖下大禍。

稱與幻想友人打賭縱火
有公共危險前科的石男供稱,他罹患思覺失調症,因與「幻想」的友人打賭敢到警局縱火,因此於桃園國際機場附近的加油站和五金行,購買汽油和噴霧器,再跑到中壢分局前縱火。對於石男所言是否所屬實?是否患有精神疾病?警方持續調查中,全案依公共危險罪嫌送辦。

(自由時報)
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受惠通姦除罪改判無罪 偷腥男提刑事補償遭駁回

通姦判刑聲請釋憲 非常上訴後判無罪
林男與同樣已婚的鍾女上摩鐵,被依通姦罪判刑四月定讞。他事後聲請釋憲,獲司法院大法官宣告通姦罪違憲,林男獲改判無罪確定後,再提刑事補償,但最高法院認為,林男有通姦只是獲判無罪,不能請求刑事補償,駁回請求確定;本案是通姦除罪化後,當事人被改判無罪提刑事補償被駁回的首例。

法律違憲宣告失效 非被告「沒有做」
負責裁判的最高法院刑事第五庭指出,「刑事補償法」的立法意旨是基於國家實現刑罰權的公共利益結果,與個人基本權利受有特別犧牲的損害或危險有別,且該法雖規定依再審、非常上訴或重新審理程序裁判無罪者,可請求國家補償,但通姦罪是法律宣告違憲而失效,並非被告「沒有做」,因此林男不能請求刑事補償。

四十九歲林男與三十二歲鍾女,二○一六年一月九日共赴高雄市某摩鐵,遭鍾女丈夫偕同員警抓姦,被依通姦罪起訴。

高雄地院審理後,依通姦罪判林男四個月、鍾女三個月,可易科罰金。高雄高分院二審駁回上訴而全案確定。

林男二○一八年向司法院聲請釋憲,大法官去年五月二十九日做出七九一號解釋,宣告通姦罪違憲,並由檢察總長依職權為林男提起非常上訴,最高法院今年一月改判他無罪定讞,不過林男的通姦案未除罪前已被判四個月,可易科罰金確定,最後又改判無罪,因此請求刑事補償,但遭最高法院駁回確定。

(自由時報)
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被抓姦改判無罪 聲請刑事補償被駁

司法院大法官去年宣告通姦罪違憲,林姓男子是釋憲聲請人之一,他五年前婚外情,被依通姦罪判刑四月,得易科罰金定讞;經檢察總長提非常上訴,林獲判無罪確定,聲請刑事補償,要求加倍已繳罰金金額作為補償,最高法院認為林並非沒有通姦而無罪,駁回聲請。此為釋憲後首例。

最高法院認為,刑事補償法雖規定依再審、非常上訴或重新審理程序裁判無罪者可請求國家補償,但通姦罪是被大法官宣告違憲而失效,不代表被告「沒有做這些事」,林不能聲請補償。

已婚林男二○一六年一月九日上午和鍾女到高雄市某汽車旅館發生性行為,被鍾女丈夫夥同友人、警察抓姦,現場使用過的衛生紙經鑑定驗出林、鍾女的DNA。

林否認通姦,但法院認為二人為滿足私慾破壞家庭、婚姻和諧,依通姦罪判林四月徒刑,鍾女三月徒刑,得易科罰金。林不服聲請釋憲,司法院大法官去年五月廿九日作成釋字第七九一號解釋,宣告刑法通姦罪違憲立即失效。

檢察總長為林提非常上訴,最高法院改判林無罪確定。

之後,林再聲請刑事補償,要求他已繳的罰金金額加倍作為補償。

最高法院認為,林並非因為沒有通姦才獲判無罪,與刑事補償立法意旨「因國家實現刑罰權之公共利益結果,致個人基本權利受有特別犧牲之損害或危險」不同,最後駁回他的聲請。

(聯合報)
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賣帳戶又掛失 男遭詐團上銬拖椅逃

37歲溫姓男子將銀行帳戶賣給詐騙集團,事後反悔向銀行掛失,引來詐團不滿,派彭男等3嫌,將溫男上手銬腳鐐,軟禁新北市永和一處公寓,溫男前晚連人帶椅狼狽逃出,路人見狀報警;警方昨凌晨逮捕彭等3嫌,依妨害自由罪嫌送辦。

據了解,溫男染毒癮缺錢,9月透過朋友介紹,將帳戶以35000元代價賣給詐騙集團,溫男賣出後,又擔心詐團的非法行為會牽連到他,於是向銀行掛失,詐團發現買來的人頭帳戶不能使用氣炸。

擔任搜簿手的25歲彭男,本月1日約出溫男談判,彭男與2名同夥開車,將溫男載往板橋某旅館談判未果,溫男被帶回永和區福和路某公寓軟禁,用手銬將他銬在辦公椅上,並上腳鐐限制行動,期間持續要求還錢。

3日晚間,溫男發現僅剩1人看守,趁對方不注意,連人帶椅逃出公寓,路人在馬路上看見溫男的窘樣,報警處理。

彭男發現人不見後躲回板橋,警方循監視器將彭男等3人查緝到案。警詢時彭男等人承認犯行,但稱除了限制行動並沒有動手打人,溫男身上並無明顯外傷;警方將彭男等3嫌送辦,並持續向上追查。

(自由時報)
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遭私刑上銬 拖辦公椅街頭逃亡

溫姓男子將銀行帳戶賣給詐騙集團,拿錢後卻向銀行掛失帳戶,引起詐團不滿,派收簿手彭姓男子等三人將溫男押走,銬在辦公椅上逼迫還錢。溫被囚禁二天,趁對方沒人看守脫逃,連人帶椅拖著在馬路上奔跑,路人驚見報案才獲救。警方昨天逮捕彭等三人,他們供稱只是要錢,被依妨害自由、恐嚇罪移送,檢警擴大追查詐團上游。

警方調查,卅七歲溫姓男子曾擔任過詐團車手,因染毒缺錢,日前將帳戶以三萬五千元賣給詐騙集團。溫男拿到錢後,擔心後續詐騙犯行會牽扯到他,又向銀行報請掛失。

詐騙集團發現買來的帳戶不能用,得知是溫男所為,認為他沒有「江湖道義」,派廿五歲收簿手彭男處理。

彭男找廿七歲吳姓男子、廿一歲袁姓女子陪同,本月一日約溫到板橋某旅館談判不成,將人押到永和某公寓,手銬在辦公椅,腳上腳鐐,逼溫還錢或再提供新的人頭帳戶抵債。

溫被囚禁二天,三日晚間見僅剩一人看守且在睡覺,腳未上腳鐐,拖著椅子悄悄逃出公寓;他半夜手銬著椅子在街頭奔跑,路人見狀報警。

警方昨天凌晨循線逮捕三嫌;彭男說,「都是同行,對方沒道義,拿了錢還掛失。」只是要溫男還錢,沒有毆打他;溫則說身上真的沒錢,想方設法也籌不到。

(聯合報)
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全國破339案逮1651人/陳家欽︰打詐就是掃黑

民眾財損13億3千多萬
疫情期間「投資詐騙」案件數急速竄升,民眾被騙得血本無歸,財損金額高達13億3千多萬元;警政署為此執行為期3個月的「全國同步打擊詐欺專案行動」,破獲339件詐欺案、逮1651名犯嫌、查扣逾1億元不法所得;警政署長陳家欽說,詐騙集團有黑道幫派隱身幕後,強調「打詐就是在掃黑」,無論詐騙手法如何變化,警方都會持續掃蕩。

查扣逾1億不法所得
據統計,今年1至9月,全般詐騙案17814件,財損37億6千9百多萬,其中投資詐騙3354件,佔總詐騙案18.83%,財損卻高達13億3千多萬元,佔總財損3成5。

警政署長陳家欽憂心詐團猖獗,嚴重影響民眾財產安全,7月三級警戒期間,仍責成刑事警察局與全國各警察單位展開打詐專案,全力掃蕩。

陳家欽說,此次打詐專案讓警方發現3個犯罪徵候,首先是投資詐騙增加,被害人財損也增加;詐騙集團將機房設置境外,運用區塊鏈、虛擬貨幣洗錢,增加追查難度;另外,許多黑道幫派隱身幕後從事詐騙,顯示詐騙已成黑道金流來源。

專案期間,警方鎖定虛擬貨幣、金融商品、假博弈網站等「假投資集團性詐欺」進行掃蕩,也追查詐騙集團話務機房、洗錢水房、收簿集團、收購電信門號集團,揪出幕後人員,阻斷上下游犯罪結構。

部分詐騙集團將機房設於境外,警方仍與國外警政單位共同打擊,日前我方與印尼、日本就共同破獲跨境詐欺案。

竹聯、天道盟等黑幫涉入
刑事局說,專案期間查獲詐欺集團339件、犯嫌1651人、查扣贓款7104多萬元、扣押價值4626多萬元的房屋、土地及名貴轎車;這些詐欺案中假投資有127件,此外,竹聯幫孝堂、地堂、長堂、仁堂明仁會、天道盟太陽會、正義會及地方角頭等幫派幹部涉入,顯示詐騙已成黑幫金流來源。

詐騙成黑幫金流來源
警政署呼籲,民眾應尋正常管道投資,勿輕信網路訊息,以免財物損失,若發現疑似假投資訊息,應撥打165反詐騙諮詢專線求助,以維自身財產安全。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/05/143.jpg

發簡訊/漲停飆股給甜頭 坑40人上億

疫情期間不少人宅在家上網,也有人工作受影響,為增加收入鑽研投資,39歲陳男為首的投資詐騙集團,趁機亂發簡訊,標榜有投資「漲停飆股」的好門路,等民眾嚐到甜頭後加碼,詐團即消失無蹤,至少有40人上當,財損超過1億元,其中有人受騙金額超過千萬,刑事警察局在「全國同步打擊詐欺專案」期間破獲該集團,避免民眾繼續受害。

警方調查,該詐騙集團以「漲停飆股」等話術廣發簡訊,民眾上鉤後,透過簡訊連結加入通訊軟體,再以美女照片與民眾聊天,誘騙民眾去假外匯平台「Glenber」投資,並保證獲利,民眾嘗到甜頭,以為遇上好康大筆加碼,該平台卻無預警關閉,才發現被騙求償無門,今年7月被害人向警方報案。

逮22人依詐欺、洗錢、組織犯罪送辦
據了解,被害人將款項匯出至指定戶頭後,詐團會將款項多層轉帳,由車手以臨櫃或到ATM提領,再購買虛擬貨幣洗錢。

警方上月鎖定陳嫌與其同夥、轉帳水房等15處搜索,逮捕陳嫌等22人,查扣不法所得315萬元,全案依詐欺、洗錢防制法、組織犯罪等罪嫌送辦。

假交友/ 美女哄買虛擬幣 他一次就掏120萬

詐騙集團又出招,24歲張姓男子為首的詐騙集團,由成員假扮成美女,在交友網站隨機搭訕,以高獲利、穩賺不賠等話術,騙被害人投資虛擬貨幣,至少有8人受害,其中有人一次就被騙走120萬元。

刑事局電信偵查大隊調查,張男詐團架設境外假投資網站,派成員假扮成美女,利用手機通訊軟體隨機向民眾搭訕聊天,一旦有民眾上鉤,「假美女」即以投資高獲利、穩賺不賠等話術,誘騙被害人到「數位投資平台」投資賺錢。

民眾加碼 詐團就消失
這時平台「投資老師」會現身教學,聲稱國外的虛擬貨幣將會飆漲,民眾嘗試小額投資有獲利,當認為有賺頭大手筆加碼後,「客服人員」就以投資方式錯誤、網路延遲、領出獲利需支付手續費等理由藉故拖延,最後消失無蹤,民眾才知上當。

警方今年8月陸續接獲報案,初步清查至少有8人受害,財損達數百萬元,其中有一人被騙120萬元。警方上月底在新北蘆洲逮捕張男等7人,依詐欺、組織犯罪等罪嫌送辦。

(自由時報)
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量少價揚 宜蘭三星蔥1個月被偷5起

全國青蔥量少價揚,宜蘭三星蔥拍賣價居高不下,引來宵小覬覦;最近又有蔥農,一夜之間被偷拔60公斤青蔥,心血付諸東流;警方表示,已經啟動護蔥專案,提高巡邏密度遏阻不法。

台北農產運銷公司昨休市,前天運往北農交易的三星蔥,每公斤平均拍賣價289元,是歷年同期3倍,蔥價處於高檔,有些竊賊專找三星蔥下手。

三星鄉天福村陳姓蔥農2日巡視蔥田未察覺異樣,隔天清晨入園除草,發現大批青蔥不翼而飛,估計被偷走60公斤;他說,1個多月來同村發生5起青蔥竊案,蔥農人人自危。

縣議員陳文昌說,三星蔥是地方重要農特產品,警方應提升見警率,在重點路段增設監視系統,同時儘速查出偷蔥嫌犯,才能產生嚇阻之效。

三星警分局回應,已受理2起三星蔥失竊報案,護蔥專案期間,警方提升巡邏密度,並與蔥農成立LINE群組,若發現青蔥遭竊,便可即時反映,近日也將召開座談會,討論增設監視系統。

三星地區農會解釋,三星蔥今年因蟲害產量銳減,中南部產地則是8、9月連續豪雨受災,近來北農青蔥到貨量減半,市場供需失調,蔥價衝上高點,最快年底才會逐漸平穩。

(自由時報)
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兒少保護案輔導率低 新北市府檢討流程

虐童事件頻傳,新北市議員李倩萍昨天在市議會質詢說,新北市的兒童少年保護案件逐年增加,但親職教育輔導執行率偏低,僅有54%,遠低於全國平均值82%,在全國排名倒數;社會局長張錦麗表示,相關數據尚未整合,絕非沒有作為,會檢討行政流程以免誤會。

全國平均值82% 新北僅54%
李倩萍指出,根據衛生福利部統計,新北市近年的兒童少年保護通報案件逐年攀升,由2018年的1萬110件,2019年增加到1萬3451件,2020年再增加到1萬4543件,增加的原因是中央與地方共同推動社會安全網,發掘以往不易發現的黑數,但後端的行政作為卻未落實。

六都平均逾95% 新北最後
她說,兒少受到身心虐待、迫害或吸食毒品等嚴重偏差時,實際照顧者或監護人必須接受4小時以上的親職教育輔導,六都平均執行率在95%以上,只有新北市僅54%,遠低於全國平均值82%,在全國排名倒數,未實施親職教育輔導的裁罰比例也不高。

議員促檢討改進
李倩萍表示,兒少有立即危險之虞,經社會局列為保護個案者,應在3個月內提出家庭處遇計畫,但總計708件中,仍有10件尚未提報,甚至有2件超過9個月以上,這可能與基層人力不足、部分社工人員工作量過大或業務交接瑕疵有關,要求市府趕緊補破網。

社會局:數字未更新 非無作為
張錦麗表示,新北市執行親職教育輔導,針對不同個案有不同處置方式,有些派專人到宅實施親職教育,有的轉介至衛生所、醫院或心理單位,相關數字未計算在衛福部公布的親職教育輔導列表,因此造成執行率較低,但不代表市府沒有作為。張錦麗說,10件有立即性危險、應緊急安置的兒少案早已處置完成,數字出現落差是行政問題,解決後沒有併案撤銷才一直留在表單上,會檢討行政流程。

(自由時報)
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兒少保護執行率低 新北:計算不同

新北市每年有上萬件兒少安全保護通報案,市議員李倩萍昨天在議會質詢時指出,後續應執行「親職教育」,但新北執行率卻在六都中敬陪末座,僅有54%,甚至有危險案件沒提出「家庭處遇計畫」來保護。新北社會局長張錦麗表示,新北的親職教育採分工合作,有時會派員到宅,有些轉介衛生所、醫院門診,這些都沒算到中央的數據中,市府對每個案件都很重視。

中央與地方共同推動社會安全網計畫後,發現許多過去沒被察覺的兒少安全保護通報案,新北在近3年分別為1萬110件、1萬3451、1萬4543件,數字是逐年增加。

李倩萍認為,許多以往的黑數在建立社會安全網後都被找出,但最重要的是政府發現後如何處置,後端的行政作為如為監護人上課的「親職教育輔導」或「提報兒少保護計畫」等動作有無落實。

李倩萍指出,根據衛福部資料,在「親職教育輔導」上,全國平均執行率為82%,新北卻僅有54%,全國倒數,在六都中更是最後一名。另外,新北還有10件有立即性危險並應緊急安置的兒少案件超過3個月都未提報,質疑是否人力不足。

張錦麗指出,新北在執行不同案件的「親職教育輔導」時,都採用不同的處置方式,有些是專員到宅做親職教育,有的是轉介至衛生所、醫院或相關心理單位,這些數字都沒有算在衛福部公布的「親職教育輔導」列表中,所以才會有數字較低的情形發生,但並不代表市府沒有處理。

張錦麗表示,10件有立即性危險應緊急安置的兒少案件其實早就處置完成,會有這些數字出現,主要是行政問題,部分案件是因不同局處同時報案,在社會局解決問題後,沒有併案撤銷才會留在表單上,他們會在行政處理部分再做加強、檢討。

(聯合報)
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2050淨零排將入法 環署長︰將開徵碳費 專款專用

總統蔡英文日前宣示「2050淨零轉型是世界的目標,也是台灣的目標」。環保署長張子敬昨在立法院衛環委員會表示,2050淨零排放目標將納入《氣候變遷因應法》修法中,預計本月提出修正條文預告,後續也將開徵碳費,費率尚在討論中。

我減碳優於中韓新
張子敬指出,台灣二氧化碳排放量年平均成長率約0.1%,呈現平緩之勢,在亞洲各國表現中,我國「減碳算不錯」,優於新加坡(1.8%)、韓國(1.8%)及中國(4.4%)等鄰近國家。

張子敬說,國內已達成共識,我國應儘速開徵碳費,「與其讓其他國家課徵,不如在國內徵收」;未來碳費將專款專用,加速產業低碳轉型,以降低產品含碳量,提升我國產業競爭力。

環保署已啟動《溫室氣體減量及管理法》修法作業,並更名為《氣候變遷因應法》,這個月把草案送行政院,預計最快年底送立法院。

對於外傳我國開徵碳費每噸100元,張子敬表示,《氣候法》是母法,碳費費率將在子法中訂定,將參考周邊國家的價格,目前在討論中尚未定案。

經濟部次長曾文生指出,2050淨零碳排就像一場公路自由車賽,我國是外貿導向國家,必須保持在領先群,經濟部優先考量主要貿易競爭國的費率,南韓如訂出碳費,將是我國的參考重點。

(自由時報)
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2030減碳目標調升 環團籲上看45%

溫室氣體減量及管理法修法草案至今未提出,環保署長張子敬昨承諾十月預告草案,下會期送立法院,除將納入二○五○淨零碳排目標、授予收取碳費等機制,也首次公開表態將調升二○三○年減碳目標。環團呼籲,目前二○三○年減碳兩成目標太低,應提高為四成至四成五,才能盡速接軌淨零碳排。

立法院衛環委員會昨關注溫管法修法進度,立委洪申翰說,我國喊出二○五○年淨零碳排,但現行二○二五年減碳目標僅較基準年二○○五年減少一成、二○三○年減少兩成,有必要再提高,除了各部會應更積極,溫管法政策工具也不足,應趕在十一月聯合國氣候變遷會議前提出修法草案。

張子敬說,溫管法草案十月會預告,但還要送行政院審查,「沒把握」今年底送進立法院,下會期較有機會;將研擬提高二○三○減碳目標。

修法重點之一的納入碳費機制,先前曾傳出將參考新加坡每公噸徵收一百元,環保署委外研究則認為起跳價至少三百元且要定期調漲。張子敬昨未鬆口費率,經濟部次長曾文生則指「三百元真的滿高」,可能影響出口競爭力。

綠色和平專案主任洪昇邦說,二○三○減碳目標應改為減碳四成至四成五;至於碳費費率每公噸應至少三百元才能有效減碳,新加坡產業結構以金融為主,台灣以出口為導向,不能參考對照,日本碳費雖為三至四美元,但還不包括高額燃料稅、能源稅。

(聯合報)
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碳交易平台 環保署主管

碳交易制度在台灣推動陷入瓶頸,不過環保署長張子敬昨(4)日表示,已從環評制度著手,要求大型開發案需承諾一定程度的增量抵換,逐步讓碳交易制度落實。他表示,碳交易平台將由環保署主管,確保需要減碳者可以認購到合理的碳權。

環管處長蔡玲儀表示,去年環保署已發布「審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則」,針對新開發的產業園區,面積若達50公頃以上,必須在環評書件中,承諾營運期間至少有10%進行增量抵換。

碳費徵收費率應多少?曾文生:每噸300元 負擔滿高的

環保署正研議碳定價機制,對於碳費徵收費率多少才合理?環保署長張子敬昨(4)日三緘其口;但經濟部次長曾文生則首度表態,若以現階段而言,每噸若徵收300元碳費,產業負擔會「滿高的」。

立法院衛環委員會昨日請環保署、經濟部等相關部會報告《溫室氣體減量及管理法》修法方向及歐盟碳邊境調整機制(CBAM,俗稱碳關稅)對企業影響。

張子敬表示,溫管法修法將納入碳費機制,預計10月預告草案,可能明年才有辦法送進立院審查,國民黨立委曾銘宗關注實際開徵碳費時程,張子敬回應,2022年底可能有困難,2023年有機會,但要再檢視一下進度。

不過張子敬強調,歐盟CBAM預計2026年全面生效,我國碳定價機制一定來得及與其接軌。此外,原本規畫的減碳目標,隨著2050年淨零碳排入法,張子敬表示,這些目標都會調高。

國民黨立委林奕華關注碳費費率,若依據環保署去年與英國合作的碳定價報告建議,每噸定在300元會不會太高?張子敬指出,產業團體、環保團體意見落差大,目前尚未定案,他不適合公開談,避免阻礙後續討論。

曾文生則指出,經濟部會考量主要貿易競爭國,例如南韓,台灣在碳定價上不能太落後,要在領先群當中,但也不用「比高」。他坦言,若以現階段來看,每噸如果徵收300元碳費,確實會影響產業競爭力。

針對歐盟CBAM管制的248項貨品,曾文生指出,我國有212項出口歐盟,金額共新台幣245億元,占出口歐盟比率僅3.6%,又以鋼鐵製品為主。

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碳定價機制 林伯豐:先訂時程目標做法

歐盟碳邊境調整機制將於2026年生效,環保署正研議碳定價機制。對此,工商協進會理事長林伯豐昨(4)日表示,產業界支持全球溫室氣體減量趨勢及碳費機制,但是台灣方面應先由政府訂定時程、目標及做法,接著才去談碳費機制,民間企業才能配合政府要求去落實。

林伯豐表示,台灣目前最大的碳排放業者是火力發電廠,而全世界也只有台灣為繼續以火力為發電主力;相對的,德國、日本等國家至今仍然保留一定比重的核能發電,台灣也應該繼續讓核能電廠扮演備援的電力供應者角色。

針對相關議題,全國工業總會日前召開論壇,並向政府提出五項建議:一是提出明確的綠色成長戰略與對應資源,二是儘速完成氣候變遷因應法,三是儘速建立碳定價及碳排放交易機制,四是強化跨產業別的整體輔導措施,五是重新檢討國家能源政策。

尢其針對能源政策部份,工總建議,政府應同時兼顧供電無虞並減少對於環境衝擊,降低化石能源配比,對於任何降低碳排放之能源保持開放態度,除風力、太陽能發電之外,政府須及早強化新能源包括氫能、地熱甚或是第四代核能,確保在潔淨能源的多元性。

工總秘書長蔡練生昨日表示,政府應具體落實以大帶小的策略,透過大企業的協助,加強中小企業能力建構,提升因應全球減碳及循環經濟適應力及產品碳足跡認證的覆蓋率,從製造到消費,具體落實低碳生活。

(經濟日報)
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「斯卡羅」另一章 爭取恢復排灣族身分 墾丁社頂部落 一人一信求助小英

舊稱龜仔甪(音同路)的屏東墾丁社頂部落,歷經戰爭及漢化,當地文化幾乎消滅,近期台劇「斯卡羅」熱播,片中提及當地排灣族與事件的關聯,但現今「龜仔甪社」殘存遺族,卻面臨「同家不同族」的窘境,居民昨發起一人一信到總統府,盼政府協助回復排灣族身分。

登記受限 同家不同族
「他們要的只是正義!」協助爭取回復身分的文史工作者念吉成及律師陳武璋說,「斯卡羅」以1867年美國商船羅妹號船員遭排灣龜仔甪社出草事件為主軸,現在的居民卻不被承認是排灣族,只因為當年戶政登記的不合理限制,令部分族人「同家不同族」。

根據當地族人統計,具有排灣族血統的社頂居民,粗估仍有一百多人,近年找出祖先石棺及石器工具,都佐證祖先生活的痕跡,而歷史學者提供的資料,鵝鑾鼻燈塔周邊土地是當年清朝向琅嶠下十八番社「龜仔律社」所購,學者郭素秋研究也證明「琅嶠下十八番社」的「龜仔甪社」是排灣族系,無奈至今只有16人成功登記身分。

政府早年規定,唯有在1956、1957、1959及1963年間,申請登記為原住民者才承認,因此社頂居民2019年起爭取回復身分,過程中還一度引發這16名有排灣族身分居民,因為是1993年間恆春鎮公所自行登載,釀出「收回身分」風波,所幸最後經訴願後仍承認其身分。

居民雖然已透過陳武璋代向高等行政法院提起回復原住民身分之訴,但滿腔苦水無處傾訴,決定在雙十國慶前發起一人一信寫給總統府,「小英總統!我們是屏東縣恆春鎮社頂部落排灣族『龜仔甪社』殘存遺族」、「身上流著『排灣族』先人尊貴的血液,不是『平埔』族群!兄妹登記為排灣族,姊弟卻不能登記排灣族,這是台灣奇聞與國際大笑話及非常不公不義」、「嚴正發出怒吼,懇求回復來自我們尊貴父母血緣的排灣族人身分」。

念吉成表示,多年來因為不合理的戶政規定,導致百餘族人無法回復身分,有違小英總統「轉型正義」的政策,期盼政府儘快給這個排灣族南方最有名的部落恢復榮光。

(自由時報)
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澎湖海洋生物中心傳喜訊 鎖管人工養殖成功產卵

澎湖海洋生物研究中心今年8月初,在空殼嶼海域採集到23尾俗稱鎖管、小管、小卷的中國槍魷,經過蓄養,首次在養殖池中成功產出202束卵鞘。

卵鞘為長指狀、乳白色或略帶黃褐色,每束卵鞘包覆卵粒550-580顆,卵粒外有一層透明膠質膜。目前進行孵化及胚胎發育階段追蹤及記錄。中國槍魷首次成功在人工環境中產卵,將深入了解棲地環境、生活習性等,發展人工繁養殖技術。

(自由時報)
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經部命中油中鋼自給供電 設超高標

天然氣、煤炭價格狂飆,引發能源危機疑慮,傳出經濟部最近下令,要求中油、中鋼等國營事業提高供電自給率,並設下超高標。由於大陸最近大動作限電引發各界關注,經濟部此次從國營事業下手,凸顯國內供電缺口問題,台灣可能也正面臨限電危機。

產業人士分析,台灣九成八的能源仰賴進口。最近不論國際天然氣、煤炭、原油價格齊漲,而且漲幅相關可觀,台灣電價、油價、天然氣價卻還在凍漲,大家可能輕忽能源危機已逼近的風險。

傳經濟部最近下令,要求國營事業配合提高供電自給率,以增加台電的電力調度彈性,而且設下超高標,尤其是營運規模最大的中油、中鋼首當其衝。據傳中油最近送出一份自給供電計畫書,已列出所有能供電的最大容量,仍被經濟部打回票,顯示國內供電比想像吃緊。

中油發言人張瑞宗說,目前桃園廠和大林廠都有建置鍋爐,透過蒸氣發電,桃園廠目前供電自給率已四至五成,大林廠二成上下,未來會持續擴建鍋爐增加供電自給率,但因相關建置牽涉製程設備改變等,須經環評或環差,曠日廢時。

至於中鋼,董事長翁朝棟說,高爐煉鋼除了回收焦爐熱氣外,同時設計完善的汽電共生系統,目前中鋼汽電共生占總用電量達六成以上,朝七成的高目標邁進,再加上太陽能發電以及未來的離岸風電、風場開發,中鋼用電自給率會持續走高。目前中鋼太陽能發電系統達八十千瓩,優先供應中鋼廠區以及行政區使用。

(聯合報)
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國營事業供電自給率 拉高

天然氣、煤炭價格狂飆,引發能源危機疑慮,傳出經濟部最近下令,要求中油、中鋼等國營事業提高供電自給率,並且設下超高標。因大陸限電問題續燒,經濟部此次從國營事業下手,突顯國內供電缺口問題,台灣可能正面臨同樣的限電危機。

產業人士分析,台灣本身不產油也不產天然氣,台灣有98%的能源是仰賴進口。最近不論國際天然氣、煤炭、原油價格齊漲,而且漲幅相關可觀,台灣電價、油價、天然氣價卻還在凍漲,大家可能輕忽能源危機已經逼近的風險。

傳經濟部最近下令,要求國營事業配合提高供電自給率,以增加台電的電力調度彈性,而且設下超高標,尤其是營運規模最大的中油、中鋼首當其衝。

據傳,中油最近送出一份自給供電計畫書,已經列出所有能供電的最大容量,卻仍被經濟部打回票,顯示國內供電吃緊情況可能比想像嚴重。

對此,中油發言人張瑞宗表示,目前中油桃園廠和大林廠都有建置鍋爐,透過蒸氣發電,雖然還沒辦法達到自給自足,但桃園廠目前供電自給率已來到40%-50%,大林廠也有20%上下。

未來中油有計畫,也會持續擴建鍋爐以增加供電自給率,但因為相關建置牽涉到製程設備改變等,必須經過環評或環差,曠日廢時,沒辦法馬上執行或實現。

至於位在桃園龜山的國光電力,為中油的轉投資,與台灣汽電共生公司及日本關西電力共同合資成立,中油持股比例約45%。不過該電廠所發電力,主要是賣回給台電,不牽涉中油本身的供電自給率目標。

至於中鋼,董事長翁朝棟說,長期來關注節能減排問題,中鋼高爐煉鋼除了回收焦爐熱氣外,同時設計完善的汽電共生系統,目前中鋼汽電共生占總用電量比重高達60%以上,持續朝70%的高目標邁進,再加上太陽能發電以及未來的離岸風電、風場開發,中鋼用電自給率會持續向上提升。

翁朝棟指出,發展綠能已是國家重要政策,台灣不斷降低燃煤發電,改用天然氣,雖然成本稍高,但對環境相對友善。他指出,中鋼高爐煉鋼過程產生大量的熱能及蒸氣,完整的汽電共生系統使用電自給率達到60%,進一步朝70%前進,此外興建太陽能發電,優先供應中鋼廠區以及行政區使用。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/10/05/2/14158977.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)
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國慶影片 立委疑圖利特定廠商

外交部國慶影片將玉山主峰誤植為瑞士Appenzell山區,引發各界批評。民眾黨立委蔡壁如昨質疑,外交部把責任推給外包廠商「阿賴耶公司」,但為何資本額僅百萬元的「阿賴耶」二○一八年才設立登記,卻連續三年拿到外交部的標案,且標案原始投標價與決標及底價金額恰好都是一四七萬元,「是不是特定圖利廠商?」

國民黨立委賴士葆也批評,一年前,社會輿論撻伐親綠學者、側翼、民進黨前黨工、前官員等被禮聘在公共工程標案中當門神評委,有的甚至是萬年評委,才有廠商可連續得標十幾次、或有廠商幾乎全壘打拿到標案的不公不義事件,「從這個冰山一角可窺知,這些為人詬病的共犯結構似乎又死灰復燃了」。

針對外界質疑,外交部昨回應,國慶影片「二○二一,台灣有你」採購案依據政府採購法公告招標,經公開評選辦理採購,全程公開、透明且合法;關於本案後續處置情形,外交部已與廠商溝通,並將依據合約條款追究相關責任。

外交部重申,對於國慶影片發生疏失,已深刻檢討,未來將研議精進製作台灣意象影片品質的審查機制。

外交部並解釋,招標案於四月卅日公告,因涉及專業影音製片技術,開放給所有有意願且具承包影片製作能力的廠商投標;五月十四日開標,共有三家廠商投標且均通過資格審查;六月十七日召開採購評選委員會議,由七位評選委員進行審核並評分,之後依序與最佳廠商進行議價。

外交部表示,所謂「最有利標」是指由評選委員會綜合評比廠商所提出的企畫案內容、廠商執行能力、過去承辦案例以及其投標金額等多項條件後評分決定,而不是以投標金額「最低標」方式進行;而「經公開評選的限制性招標」是指具承作專業影音能力的製片廠商皆可以投標,此案採上網公告開放投標,不是外界誤以為由特定廠商承包招標案,此與一般「限制性招標」意義不同。

阿賴耶公司設址嘉義市,為傳統透天厝,住家外無招牌,是公司負責人李奎穆老家。

家人表示,李高中畢業考上台大後就很少回家,曾跟隨李國修學舞台劇,視李安為偶像學拍片,之後借嘉義老家成立電影公司。

「阿賴耶電影有限公司」是經濟部中小企業處主辦的「新創基地」第一期輔導團隊;二○一九年為接外交部案子而成立公司參與標案,也到美國拍攝「雙橡園」。

(聯合報)
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「天橋上」特效北京做? 立委疑違法 文化部將釐清

「天橋上的魔術師」在第五十六屆金鐘獎中入圍十四項抱走六大獎,成為本屆金鐘獎的最大贏家,卻遭爆出該劇不是只有預告中宣傳的「台韓視效跨國合作」,而是逾八成特效由「北京諾華視創公司」製作。

文化部長李永得昨在立法院財政委員會答詢時說,正在了解細節。

金鐘獎評審委員林家齊爆出,該戲劇中的特效雖然打著「台韓視效跨國合作」的宣傳,但是,其實場景特效絕大部分都委託給大陸特效公司,然而劇中的製作名單上卻不見大陸特效師和特效公司的名字,讓他嘆「在台灣有什麼話是不能公開、不能說的嗎?」

民進黨立委賴惠員昨質詢文化部此事,有無違反相關法令?李永得說,目前了解此案是補助公共電視,公視公開招標,並由日前得獎的製作公司得標;當時該製作團隊在提案時,並未提到和大陸動畫公司合作,但有提到美國、南韓,後來美國因故退出;至於南韓公司是不是有再轉包,文化部正在了解。

(聯合報)
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中壢拆大樓 白天開罰 鷹架夜倒

桃園市中壢區一棟拆除中的5層樓,被發現從後方牆面先拆,居民憂心重演花蓮漫波飯店倒塌意外,貼文提醒。市府勞檢處前天派員稽查認為無立即危害,以未依規定由上而下拆除開罰,不料鷹架在前天深夜傾斜壓在高壓電纜上,幸無人受傷,虛驚一場。

勞檢處昨天再派員調查鷹架傾斜原因,發現是廠商先拆建物左側牆面導致鷹架失去固著點,被承受風壓的防塵網拉扯倒下;勞檢處也發現廠商違反職安規定,未委託專任工程人員或技師計算構件強度,確保鷹架妥實連接建物。勞檢處表示,由於鷹架倒塌與當天勞檢屬同時間、同一事由,因此兩次稽查只罰一次3到30萬元。

這棟位於中壢龍岡路二段近環中東路口的老屋,為地上5層樓RC造建築,屋頂有鐵皮加蓋遮雨層;8年前是中古車行,後被投資客買下作為出租套房,一樓曾作為建商招待會館,後因經營不善,又位在中壢運動公園區段徵收範圍,去年被徵收,本月2日開始拆除。

施工廠商先打除大樓後方牆面,再由建築物左側向右側推進拆除,附近民眾驚覺似乎與花蓮漫波飯店的拆除法類似,唯恐因建築結構破壞而發生坍塌意外,在臉書社團貼出拆除工程照片,提醒民眾注意。

桃園市府勞檢處3日派員稽查,雖無立即危害,但按營造及職安法令規定,拆除須由上而下逐步進行,且須明確標示作業範圍,並避免非相關人員進入,但廠商未依規定方式拆樓,除要求改善,將處3至30萬元罰鍰。

不料,勞檢處前天上午檢查完,認為沒有立即危險,但該大樓鷹架卻不敵強風,在前天深夜10時許朝路面傾斜45度,倒在電線桿的高壓電纜上,所幸無人受傷。施工單位經緊急封路搶修,昨天清晨5時恢復通車。

勞檢處指出,依規定應由上而下拆除,透過降低結構體高度,減低底層梁柱荷重,同時監測整體建物穩定性,有需要就應以型鋼穩定後再拆除,拆除材料也不得過度堆積於樓板或牆旁,並隨時注意控制拆除構造物穩定性,確保拆除作業安全。

拆樓頭重腳輕 易坍塌

拆除建物應以由上而下原則逐層拆除,中壢五層舊大樓卻先拆後牆再拆側面梁柱,違反相關規定。知情人士說,因該工地兩側腹地較小,拆除的機械手臂無法觸及,由上往下拆除難度高,廠商求方便才先拆左側三列牆面及部分梁柱,但5樓仍有部分結構未拆除,容易出現頭重腳輕導致坍塌風險。

桃園市土木技師公會理事長蔡明文指出,拆除建物一般以由上而下為原則,並將廢料逐步移除,減少上層負重,若從底部拆除易導致頭重腳輕,增加傾倒風險。

蔡明文表示,在不影響結構梁柱系統下,若僅是打除牆面,通常不會有安全疑慮,部分廠商考量施工動線,會先拆除一樓牆面方便人員通行,這是常見做法,但若須從底部拆除梁柱,需要先提拆除計畫,並計算及做好支撐。

桃園市府勞檢處前天檢查後,已明確告知廠商須依規定由第五層開始拆除,若再發生意外事故,將依法祭出停工處分。

(聯合報)
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高市工安事故連2起 1死1傷

高市昨上午發生兩起工安事故,1死1傷。林姓包商在小港某工廠作業時遭電擊,送醫不治;蔡姓勞工跌倒遭鋼筋刺傷,送醫診治。高雄市勞工局勞動檢查處表示,兩現場都先勒令停工改善,進一步釐清責任。

44歲林姓男子昨天上午10點45分左右在小港區永光街上某工廠工作,他搭移動式起重機附加吊籃進行天車檢修時,疑因感電倒在吊籠中,旁人見狀趕緊找來119,林被緊急送醫,醫院於下午1時許宣告死亡。

市府勞檢處表示,接獲消息即派員前往檢查,初步判斷是維修作業未先斷電,研判可能是致災原因。已勒令該維修作業停工,將進一步釐清事故原因與肇災責任。

另外,蔡姓男子昨天近午在小港區工地作業時,因跌倒遭鋼筋刺傷,意識清楚、送醫診治。勞檢處派員檢查發現,工地鋼筋尖端未依規定彎曲或加裝護套,導致勞工跌倒遭刺傷,勒令停工改善,並將依職業安全衛生法規定處3至30萬元罰鍰。

(聯合報)
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醫生娘登山攀繩 墜百米深谷亡

台中市林姓醫師前天偕劉姓妻子和員工到苗栗縣仙山健行登山,劉女攀爬拉繩索時不慎失足,墜落百餘公尺深山谷,救難人員趕到時已經死亡;檢警昨天相驗確定劉女「臟器受損致死」,家屬質疑繩索老舊造成意外,檢察官指示查明步道管轄單位,釐清有無過失責任。

苗栗警方說,初步調查步道在國有土地範圍,攀繩應是山友自行施設,還要釐清。仙山登山步道有數個路段,攀繩幾近垂直,跨距大,必須撐腳並用,攀爬相當具挑戰性。

檢警調查,林姓醫師前天中午帶六十四歲劉姓妻子、員工等人,前往苗栗縣獅潭鄉仙山健行;仙山海拔九六七公尺,屬於小百岳之一,劉女疑在拉繩索攀爬時不慎失足,跌落百餘公尺深谷。

消防隊趕到見跌落處深不見底,出動空拍機兩個多小時後找到劉女位置,發現劉女頭部明顯撞擊,身體扭曲變形已死,搬運下山交苗栗檢警調查。因家屬意願劉女送回台中殯儀館冰存,台中地檢署昨天下午受囑託代為相驗。

劉女姊姊向檢方反映,同行有人說案發地沒有官方步道,是一條多名登山客走出來的道路,「很克難」,該處有兩條繩索,一新、一舊,舊的較短,懷疑妹妹拉到舊繩索才遇不測。

法醫相驗確認劉女「墜落導致臟器受損出血致死」,林男悲痛不已,對死因沒意見,但檢察官要求釐清步道管轄,查明是否涉有過失。

根據苗栗縣消防局紀錄,今年至今仙山登山步道有三次摔落邊坡或山谷救護,前二次幸運獲救,劉女應是滑落時沒有樹木或草叢阻擋,以致發生嚴重後果。

(聯合報)
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違規過7天才檢舉不舉發 無關填單日

新北市每年有100多萬件民眾檢舉交通違規案,近來有民眾誤信網路謠言,認為檢舉日與填單日超過7天,可申訴撤銷免罰,還跟市府打起官司,結果敗訴,仍要繳交罰款。新北市交通事件裁決處指出,超過違規日7天的檢舉才不予舉發,與填單日無關。

新北市交通裁決處長李忠台表示,樹林區有1名車主日前被民眾檢舉交通違規,由於紅單的「檢舉日」是3月20日,但「填單日」為4月15日,他誤信網路謠言,以為檢舉日與填單日相差超過7天就可以不用繳罰金,向法院提起訴訟。

不過法官檢視相關證據後,發現該張紅單「違規日」與「檢舉日」均為3月20日,並沒有超過7天的檢舉規定,判決該名車主敗訴,仍要繳交罰款。

李忠台指出,新北市去年有400多萬張交通違規紅單,其中民眾檢舉案件有112萬件,且今年光是7月疫情期間,民眾檢舉交通違規案件仍有8萬餘件,數量眾多。

李忠台表示,警察在處理違規案件也需要時間,所以就會有「違規日」與「填單日」相差一段時間的情形出現。

裁決處解釋,依道路交通管理處罰條例規定,民眾若在事發7日後才檢舉的交通違規,公路或警察機關應不予舉發,也就是說,若違規時間為9月10日,民眾須於9月16日前完成檢舉程序,若民眾在9月17日才提出檢舉,則應不予舉發。

(聯合報)
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抓高噪音車 北市增4處聲音照相

汽車排氣管「轟轟轟」噪音擾人,為抓高噪音車輛,台北市環保局從本月開始,再度新增四處固定式「聲音照相」設備,路段分別為中山北路、承德路、民權東路及忠孝東路等。環保局統計,北市固定聲音照相系統今年元旦上路執法後,先前4處設置地點,環境音量全日最高減4分貝,夜間最高減約5分貝。民眾陳情案,上路迄今有1595件,較去年同期1920件,減少17%。

住家周邊設置聲音照相設備的住戶說,因半夜車少,過去半夜常常會聽到汽車轟隆轟隆的催油噪音,常吵得睡不著覺,增設聲音照相設備後,不僅可開罰,還有遏阻效果;還有中山區里長說,贊成增設噪音執法設備,可還給居民安寧生活環境。

環保局環保稽查大隊顏伶珍表示,截至9月18日止,北市府共偵測3002件高噪音車輛事件,經嚴謹評判,共213輛符合裁罰要件的超標車輛,分別為普通重型機車137輛、27輛大型重機、49輛汽車,測到最高分貝前三名分別為105.8分貝、103.4分貝及102.8分貝。

顏伶珍表示,若測得噪音值超過管制標準86分貝達10分貝以上,將依裁罰標準最高上限3600元予以加重處罰,若再有發現超標情形,可按次進行裁罰。

另外,除固定式聲音照相設備外,環保局也會針對其他噪音車常出沒路段,市府規畫每年100場次「移動式聲音照相」機動性執法,並持續與警方進行夜間聯合攔查,多管齊下,布網加強高噪音車輛管制。

環保局說,噪音車輛對周邊居民生活安寧造成相當大影響,聲音照相是從保護民眾角度出發,以「抓吵」為原則,車輛只要沒不當改裝、或刻意拉高引擎轉速製造噪音的操駕行為,就不會有超標疑慮,不用擔憂受罰。

(聯合報)
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竹科3期 縣長盼加速審議

竹科腹地不足問題,被視為新竹縣市合併重要理由。新竹縣長楊文科昨天表示,希望內政部以最快速度完成在竹東的竹科3期都市計畫審議,讓竹科獲得更多用地,營建署長吳欣修允諾盡快提到都委會大會討論。

立委林為洲、林思銘及營建署長吳欣修等人,昨天會勘竹縣高鐵橋下聯絡道延伸竹科工程,再到科管局聽取竹科2期寶山擴建計畫簡報,新竹縣長楊文科也到場關心。

竹科3期計畫又稱竹科竹東特定區計畫,緊鄰現有園區及竹科2期寶山用地,面積超過400公頃,範圍約在竹東鎮的頭重、二重、三重與柯子湖地區,涵蓋工研院,但長期以來都有不同聲音反對開發,使得計畫進度緩慢。

吳欣修說,營建署與縣府已慢慢收斂竹科3期的議題,營建署會盡快調整計畫,針對開發與地方達成共識;楊文科強調,竹科園區用地已不敷使用,還有500多家廠商需要土地開發建廠,希望營建署盡快完成竹科3期的都市計畫審議,讓竹科獲得更多土地利用。

楊文科說,縣府已為了台積電能在竹科2期寶山用地新蓋廠房提供許多支援,扮演居中協調角色,也盼科管局以最優渥的補償方式徵收民地,讓居民損失降到最低。

另外,民進黨新竹市議會黨團與綠黨昨天指出,台一線替代道路連接東西向快速道路台68線的斷頭橋延宕多年,唯有縣市合併升格才能解決。

縣府回應,台1線替代道路新闢工程已補正環評計畫,並舉辦說明會彙集民意共識,完成前置作業,近日即可向中央爭取經費。

(聯合報)
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台南OPEN1999 網友評價低

台南市政府在2017年開發「OPEN1999」App,讓民眾可用來陳情檢舉,議員昨指出功能不彰,除了只能上傳3張照片,無法傳影片外,經常無法登入、網路異常,被網友評價只有1.8分(滿分5分),案件回覆也是「鬼打牆」,研考會主委戴偉峻說,明年將爭取經費改版解決問題。

台南市民檢舉陳情案多,市府統計各陳情反映管道,包括市民專線、OPEN1999及臨櫃等,從今年3月到8月就有7萬多件,其中OPEN1999被反應功能不彰,不符E化政府的標準。

市議員蔡旺詮昨在議會質詢指出,市府提供App讓民眾陳情、檢舉,卻規定只能上傳3張照片,不能傳影片,目前市警局要求民眾檢舉交通違規都要有影片。

有民眾去年10月在網路上反映照片只能傳3張的問題,表示不夠檢舉交通違規,但市府答覆是「請向警察局檢舉」,蔡旺詮批實在離譜,如果要直接向警局檢舉,為何要浪費錢開發App?且迄今已1年,問題也沒有解決。

蔡旺詮說,網路上對市府App負面評價多,有網友給「5顆星的負評」,網友表示因App異常反映,卻以罐頭訊息回覆「重新下載」,網友重下載後還是異常,再次反映,回覆還是「重新下載」,蔡旺詮批「到底有沒有人在看留言?」即使以電腦人工智慧回答,「這樣的程度是幼稚園的電腦吧?」

還有人反映指App流程設計不佳,上傳3張照後就沒有下一個步驟,讓檢舉人很疑惑「到底有沒有檢舉成功?」但反映後系統答覆「重新下載App」,根本答非所問。蔡說,研考會的重要工作之一是協助市府E化,但研考會開發的App卻是這種品質,實在不應該。

戴偉峻表示,之前系統委外經營、負責答覆,現在已收回由研考會負責,明年將爭取經費改版,解決上述問題。

(聯合報)
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東勢警抓噪音車 9車超標開罰

台中東勢台21線風景優美,可串連「大三元」中興嶺、白毛山與赤崁頂3座山,屬於自行車或重機騎士的熱門路線;東勢警分局會同台中市環保局前往稽查,攔查改裝車輛18輛,噪音超標的有9件,當場開罰。

警方表示,「大三元」由台21線連貫,每座山起點、終點都有便利商店,加上中部天氣少雨,這條路線在重機、單車界很熱門,也能谷關、南投等地,不過重機來往頻繁,當地居民抱怨噪音影響安寧。

警方上周末會同環保局、公路總局等單位,到現場攔查取締,攔查疑似改裝車輛18輛,實施噪音檢測發現,未符合管制標準有9件,環保局依噪音管制法開罰,罰單總額為2.3萬餘元。

台中市環保局表示,當天總共攔查9輛重機噪音超標,有重機車隊3輛檢測都不合格,還有輛重機「車未到聲先到」轟轟作響,該車的聲音檢測標準94分貝,檢驗高達104分貝,開罰最高3600元。

環保局表示,除在特定路段攔查檢測外,民眾檢舉陳情較多路段,也會設「聲音照相」科技執法,呼籲駕駛人不要輕忽。警方呼籲駕駛,要遵守交通法令規定,勿擅自變更車輛引擎、底盤、電系、排氣管等重要設備。

東勢警分局長劉安杰提醒用路人,東勢區、新社區等地多屬山區,而山區道路因受限於地形等因素,部分路段路幅小、彎道多,連續彎道路段反應及迴避時間短,開啟頭燈提醒對向來車注意,有助於行車安全。

(聯合報)
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私人運具電動化 交部踢皮球

私人運具電動化牛步,立委蔣萬安昨在立法院指相關部會無具體措施,減碳「打假球」。未料交通部次長陳彥伯答詢說,運具電動化主責單位為經濟部,遭立委洪申翰批評交通部逃避責任,陳才改口稱「會扛起責任」。

(聯合報)
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中研院改外文名?4選項討論中

有立委曾質詢表示,中研院的外文名稱若在英文版google查詢,意思會變成「中國科學院」,導致重要研究讓國際誤解為中國大陸的研究,希望中研院開啟民主討論改名。

中研院秘書處長曾國祥昨天說,已成立研議小組提出四選項讓院內討論,但是仍在開放討論,有新選項也可以加入,預計廿七日彙整意見。

但中研院院長廖俊智則說,大部分的人並不知道中研院外文名是什麼,中研院將研究做好最重要。是不是需要改名?大部分同仁意見如何?改名的成本與好壞?中研院會遵循民主程序一步步探索。

中研院外文名稱是「Academia Sinica」。Academia Sinica是拉丁文,academia意為「學院」,Sinica則是形容詞「中國的」,立委范雲曾指若在英文版google查詢,意思會變成「中國科學院」。

廖俊智昨出席立法院報告業務時,多位立委問及該議題。

中研院說,目前四個選項包含:維持現行外文名稱;現行外文名稱加註Taiwan;中研院直譯為Central Research Academy (CRA);中研院意譯Taiwan Academy of Sciences(TAS)或Academy of Sciences Taiwan(AST)。

范雲昨質疑,中研院有院所未討論改名議題。廖俊智認為,中研院提請各所各中心討論,若院所決定不討論「也是民主程序」。曾國祥說,改名與否最終由院務會議議決,但時程未定。

(聯合報)
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新聞分潤未立法 公平會:先由媒體與平台議價

谷歌、臉書等數位平台未付出新聞產製成本,卻獲大部分收入引發疑慮。公平會主委李鎂說,針對媒體議價,行政院已組成跨部會小組,小組有討論過是否比照澳洲訂定媒體議價法,但立法要花較長時間,政院朝先由媒體和平台議價著手,相關配措施會再進一步觀察。

全媒體資源失衡 公協會串聯發聲
台灣數位媒體應用暨行銷協會(DMA)、北市媒體服務代理商協會及衛星廣播電視事業商業同業公會等三大媒體產業公協會今天也將舉行記者會,呼籲政府正視全媒體資源嚴重失衡,盡速健全匯流產業環境,並反對成立基金進行分配,報業公會也將加入連署。

立法院經濟委員會昨邀李鎂進行業務報告。李鎂說,媒體議價議題涉及部會廣泛,政策方向是先讓媒體與平台議價,但可能涉及聯合行為,公平會將討論是否適用豁免。

議價涉聯合行為 會討論是否豁免
立委林楚茵說,澳洲通過媒體議價法後,丹麥及法國等國也已針對媒體議價與谷歌、臉書等數位平台展開談判,但台版媒體議價機制卻陷牛步。

李鎂說,將來媒體和臉書、谷歌如何談論議價內容,會有一套程序,公平會將觀察這兩個平台有無利用市場優勢,並處理媒體若集體議價涉及聯合行為,是否適用公平交易法中關於聯合行為許可豁免的規定。

平台侵害媒體利潤 公平會:待了解
林楚茵追問,平台業者有無侵害媒體在內容產製應享有的利潤?李鎂說,這涉及很多面向,包括市場力、媒體供應鏈、廣告鏈的關係,要全部個案了解後才能談有無違法。

立委謝衣鳯說,去年數位廣告規模四八九億元,未來如何界定平台是否有壟斷或獨占問題?李鎂說,會針對數位媒體廣告現況、使用者和數位媒體互動以及媒體和平台互動進行調查,了解是否有運用市場力量的不正當競爭行為。

針對公平會七月成立產業調查小組,李鎂在回覆立委邱議瑩時說,谷歌曾來關心,表示會配合答覆相關問卷;小組會先了解調查範圍和事項,包括數位平台和媒體關係、整個廣告產業供應鏈、數位廣告中平台和廣告關係,以及涉及的法律行為。

(聯合報)

生活

花蓮/國慶連假蘇花路廊車潮高峰 估9、11日

這週末就是國慶3天連假,中央流行疫情中心昨宣佈包括口罩、餐飲內用等多項解禁措施,公路總局預估蘇花路廊單日將湧入1萬7000輛次車輛,9日將出現南下車流尖峰,公路總局執行部份路段交通管制措施;花蓮警分局也針對花蓮市區規劃編排固定交通崗哨,並視車流狀況彈性調整號誌時制,及加強勸導取締違規停車。

蘇澳、崇德 大客車優先通行
公路總局第四區養護工程處指出,近日疫情較為趨緩,交通量已恢復以往型態,預估將有大量旅遊車潮往返蘇花路廊,南下車流將於假期前1天8日陸續湧現,並於9日達到高峰,單日交通量預估約1萬7000輛次;北上車流高峰將出現於連假最後1日,11日北上交通量預估約1萬6000輛次,呼籲駕駛提早規劃返鄉及旅遊行程,分散各旅次交通需求。

蘇花改開放重機首遇連假
公路總局四區處指出,9至11日規劃蘇澳及崇德地區尖峰時段,設置大客車優先通行措施,而蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—和仁等路段,依時段性開放遊覽車、公路(市區)客運行駛蘇花改路肩;連假期間,蘇澳至崇德路段,9日上午5點到下午5點、10日上午7點到下午1點、11日中午12點到下午4點,實施雙向管制,禁止21公噸以上大貨車通行。

花蓮市區加強交通疏導
而蘇花改上月30日開放大型重型機車通行,即將遇到首次連假考驗,公路總局四區處指出,依據2至3日假日車流,2日蘇花改南下重機共計741輛、北上429輛,3日蘇花改南下共計435輛、北上則為573輛,大型重機車流量約占蘇花改總車流量5~7%,行車秩序大致良好,呼籲駕駛勿行駛路肩及保持安全距離,汽車駕駛遇機車也不能從旁超車。

花蓮警分局指出,市區金三角商圈路幅有限,因應短時間湧入的大量車潮,花蓮警分局規劃於連假期間,加強市區疏導交通及引導周邊停車秩序、取締路邊違規停車;8日晚上也將針對台鐵花蓮站週邊啟動第1階段交通疏導措施,火車站及市區商圈分流車潮;9日起在市區及交通易壅塞路段投入警力執行第2階段疏導措施。

(自由時報)
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雙十國慶未給補休 雇主最高罰100萬元

今年雙十國慶日正好落在星期日,台北市勞動局昨(4)日表示,國慶日屬於國定假日,無論是全時工作者或部分工時的勞工,若國定假日遇例假或休息日,依法需要補假一天,若雇主沒給勞工補休,最高可裁處100萬元。

台北市勞動局局長陳信瑜表示,依照勞動部2014年發布的令釋,《勞動基準法》規定應放假的日子,如適逢例假日、休息日,應於其他工作日補休,若雇主沒給勞工補休,便違反勞基法第37條的規定,可被處2萬元至100萬元的罰款。

讓勞工在國定假日工作,法規特別嚴格,陳信瑜表示,除例休外,如果雇主已和勞工約定國慶日當天為補休日,屆時卻因故要求出勤,出勤當天應給予加倍工資,且補休日也要照給工資。

(經濟日報)

政經

共機亂亂來 單日56架次創新高

中國解放軍近日派大批軍機襲擾我空域,昨更變本加厲地派五十六架次各式軍機進入我西南空域防空識別區;其中有四十架次戰機、十二架次轟炸機、兩架次反潛機及兩架次預警機,已創下單日新高。

美國防部警告中國 誤判形勢風險升高
美國國防部四日發表聲明,警告中國在台灣附近加強軍事活動,不僅破壞穩定,並導致誤判形勢的風險升高。五角大廈強調,「我們對台灣的承諾堅若磐石,有助於維護台海與區域和平」。

國防部昨晚發布「即時軍事動態」指出,中共昨派出三十八架次「殲十六」戰機、兩架次「蘇愷三十」戰機、十二架次「轟六」轟炸機、兩架次「運八」反潛機及兩架次「空警五○○」預警機,自台海中線以南空域,進入我西南空域防空識別區。我國空軍依照慣例,派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

五十六架次共機昨擾我防空識別區,已創下我國國防部去年九月十七日發布「即時軍事動態」迄今的單日新高紀錄,之前最多的紀錄為今年十月二日的三十九架次。值得注意的是,中共十月以來,短短四天已派一四九架次共機擾我防空識別區。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲分析,共機擾台除了對我國施加壓力,亦是藉此向在周遭海域活動的美國、英國航空母艦等民主陣營施壓,並展現空對海打擊態勢。

陸委會要求北京立即停止挑釁
我國國防部昨在臉書專頁強調,國軍守護中華民國領空的決心堅定不移,不分晝夜,請國人放心。陸委會也說,共軍連續多日在我周邊海空域大規模侵擾演訓,嚴重破壞台海和平穩定,台灣人民絕不會屈服妥協,我方表達嚴正抗議,要求北京當局立即停止挑釁行徑。

中國外交部:輪不到美國說三道四
針對美國國務院三日力挺台灣,中國外交部官網四日以發言人華春瑩名義發表聲明,聲稱「台灣是中國的台灣,輪不到美國說三道四」。警告美方應恪守「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,「停止為『台獨』分裂勢力撐腰打氣」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/05/161.jpg

(自由時報)
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反制美日英演習?共機昨56架擾台

空軍司令部公布我西南空域空情動態,中共解放軍軍機昨(四)日持續大批進入我西南防空識別區,快慢機隊架次「爆表」,昨天單日高達五十六架,再次創下紀錄。

根據空軍司令部情資,昨天先公布進入我西南防空識別區的共機,計有殲十六機卅四架次、蘇愷三十戰機兩架次、運八反潛機兩架次、空警五百預警機兩架次、轟六機十二架次。昨天深夜又追加表示,共軍有四架殲十六戰機夜間仍在我西南防空識別區活動。合計昨共五十六架次,單是殲十六就有卅八架次。

陸委會昨晚對此聲明,中共解放軍此舉嚴重破壞台海和平穩定現狀、升高區域緊張,要求北京當局立即停止非和平、不負責任的挑釁行徑。陸委會還說,中華民國台灣有決心堅定捍衛國家主權尊嚴與台海和平,對岸切勿一再誤判情勢、製造事端。

昨晨即傳我西南防空識別區有大批共機闖入,按空軍公布航跡,共機均在西南角空域巡航,空軍司令部表示,我方除派遣空中巡邏兵力應對,同時實施廣播驅離、防空飛彈追監等措施。

十月一日起,我軍方公布的擾台共機,分別是一日卅八架次、二日卅九架次、三日十六架次,以及四日五十六架次。四天已共一百四十九架次。

針對共機連日大批在我西南空域活動,國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,從十月一日開始的這一連串演習主要目的還是軍事訓練,但中共也知道勢必會產生許多政治效應,也不無可能針對日期做些微調,來擴大武力展示的效果,「一舉數得」。

國防安全研究院專任副研究員蘇紫雲則認為,中共軍機連續多日以多架次侵擾我防空識別區,明著針對台灣,實則主要是對硬在台灣東北方美日英雙航艦演習的反制。特別是雷根號航艦結束印度洋任務,也將進入南海回防太平洋。

美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)三日稱中共加大對台軍事壓力破壞區域和平與穩定,美國深感關切,敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。

大陸外交部四日批評,「台灣是中國的台灣,輪不到美國說三道四。」

新聞眼/外長頻喊「戰到底」 民能安心?

共機昨天破紀錄地共有五十二架次擾台。外交部長吳釗燮接受外媒訪問,又說了:「如果中國攻擊台灣,台灣將戰鬥到底」。共機頻頻擾台之際,我外長一番「戰到底」並促外國友人幫忙台灣備戰的言論,不知會讓國人感到安心,還是憂心?

蔡英文總統上任後,兩岸關係走下坡,美國政界多數認為是北京片面改變現狀,肯定蔡不挑釁、不冒進。外媒曾形容,蔡英文採取「貓」的戰略,靈活運用軟實力將台灣形塑成愛好和平、具同情心,與中國大陸的好戰和欺凌成明顯對比。

美國等民主體制常批評中國大陸「戰狼」風格,他們普遍認為,這種凶猛、好鬥的外交形式,只是表演給國內看,沒有實質意義,對促進外交事務沒有幫助。

吳釗燮不是國防部長、也不是陸委會主委,身為外長,卻老講「若北京犯台,台灣將戰鬥到底」,不免讓人奇怪,畢竟外交工作目標應是追求和平、穩定。或許吳釗燮希望能讓他國更關注台海安全,但這幾年來,兩岸關係持續緊繃,台海已是全球軍事衝突熱點。

某位熟悉兩岸關係,也相當支持台灣的美國學者曾私下表達憂心,他認為,台灣有些人太常宣傳台灣不安全、台海情勢危險,這種作法不一定能獲得同情,還可能造成反效果;至少就他所知,美方並不樂見台灣任何人士為政治而炒作安全議題,也擔心會導致誤判。

美國國務院三日主動發布聲明,關切北京對台進行挑釁軍事活動,批北京的舉動破壞區域和平與穩定,增加誤判風險,美也重申繼續協助台灣維持足夠的自衛能力。美方短短兩段聲明,「和平與穩定」出現三次,可見對美國利益重要性。

讓台灣人民享受和平穩定生活,是政府的責任;強硬或好鬥的言論,或許能換取關注,但對外交並無實質幫助。

蔡政府搞不定對岸,企圖以美國可接受的方式處理兩岸關係,卻有位老喊「戰到底」的外長,恐破壞貓的戰略。

吳釗燮稱台灣備戰 促澳洲加強情報分享

外交部長吳釗燮接受澳洲媒體專訪指出,若中國大陸對台灣發動戰爭,台灣將戰鬥到底;吳釗燮並呼籲澳洲等理念相近國家,加強情報共享與安全交流,以幫助台灣應對戰局。

共機頻擾台之際,澳洲廣播公司(ABC)昨刊登吳釗燮專訪,標題為「台灣外交部長示警準備與中國作戰,要求澳洲提供幫助」;報導指出,吳釗燮提及台灣正準備與中國大陸作戰,並敦促澳洲加強情報共享與安全合作,因為北京加強其軍事恫嚇。

據報導,吳釗燮說,「若中國要對台灣發動戰爭,我們將戰鬥到底,這是我們的承諾」。吳釗燮還說,他敢肯定,若中國大陸對台灣發動攻擊,將遭受巨大苦難。

吳釗燮表示,台灣希望與澳洲等理念相近的夥伴,進行安全或情報交流,使台灣能更好地應對戰爭局勢。

報導指出,台灣支持「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS),但因戰爭策略的不同,台灣不會試圖獲得核潛艦;吳釗燮表示,台灣需要發展不對稱戰力,若發生戰爭,我方需要不同的思維以擊敗中國大陸。

此外,台澳關係近期有升溫趨勢,上月「美澳部長級諮商」(AUSMIN)聯合聲明,美澳皆表達有意與台強化關係。另傳出澳洲重量級人物將參加本月八日舉行的「玉山論壇」。去年澳洲前總理滕博爾(Malcolm Turnbull)視訊致詞,據指出,今年澳洲貴賓重要性與滕博爾相當,應為前總理艾波特(Tony Abbott)。

(聯合報)
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嘉嘉併 在地商界湧支持聲浪

整合後 政府與民間可獲更多資源 有更大力量
嘉義縣市是否合併升格,在地的商界出現支持聲浪。嘉友電子董事長孔德偉昨受訪指出,站在企業管理角度,嘉義縣市政府整合後,政府與民間可獲更多資源,有更大力量;至於合併遇到的困難,應由中央出面解決。

孔德偉強調,嘉市像蛋黃、腹地小,嘉縣則像蛋白,兩個地方政府若能整合,可避免行政資源重複浪費。

嘉義市高姓超商業者說,他支持「嘉嘉併」,盼中央挹注更多資源,把消費商機的餅做大,大家都有錢賺。

盼把消費商機的餅做大
嘉義縣新港鄉「小鎮醫師」陳錦煌贊成嘉義縣市合併。他認為,嘉縣陸續完成工業區開發後,從傳統農業縣躍居農工大縣過程中,正需要商業服務功能完善的嘉市來互補,不需用政治角度解讀合併議題,應理性務實探討,才不致流於口水戰。

發揮一加一大於二的效果
陳錦煌說,城市要有競爭力,若沒有完整的人口與產業結構基本盤,無法占一席之地;嘉義縣市合併後讓行政組織更強大、競爭力增強,發揮一加一大於二的效果,並可留住優秀人才。

中正大學戰略暨國際事務研究所創所所長暨兼任教授宋學文認為,從中央財政分配角度,嘉義縣市已被邊緣化,嘉義縣正發展工業區、規劃設科學園區,需要資源整體開發,嘉義縣市發展一定要升格,應趁新竹縣市拋出合併升格議題,打鐵趁熱,且納入雲林縣規劃合併升格。

宋學文說,無論嘉嘉併或雲嘉嘉併,都將影響地方組織、派系利益及資源分配,很難透過由下而上推動,建議應自上而下訂定區域合併辦法、行政組織等法規。

對於「嘉嘉」或「雲嘉嘉」合併升格聲浪,雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠昨天受訪指出,跨縣市區域合作治理比較重要,雲嘉嘉是台灣重要穀倉,離島、花東都有發展條例,應制定雲嘉南或雲嘉嘉條例,挹注更多資源協助。

黃敏惠昨天帶著市府團隊成員到雲林縣府致贈「科學寶盒」。黃受訪表示,雲嘉南平原為台灣的穀倉,經濟發展卻陷入谷底,糧食安全也是國家安全,最辛苦也最重要的地方不被重視,呼籲中央應挹注更多資源予以協助。

張麗善則指出,大家都是居住在台灣寶島,應該要享有同樣資源,希望中央讓每個縣市均富、均強,資源分配要合理、公平,才能讓大家感受到尊重。

(自由時報)
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雲嘉嘉合併升格? 3首長各表態

嘉義市長黃敏惠昨天訪雲林縣長張麗善,難得同場談論縣市合併議題,黃認為,區域合作很重要,中央應協調整合縣市合作、共同發展,張指出,中央要檢討已升格縣市有何缺失,實質深化區域合作。不過嘉義縣長翁章梁另強調,重點在升格,可以雲嘉嘉或雲嘉南合併,避免有六都與非六都的矛盾。

黃敏惠昨天到雲林縣政府贈送100個「科學寶盒」,張麗善說,縣內有154所小學,希望各校都能有1份,黃立即答應加碼補齊數量,張也回贈29套官方出版的品德教育教材;兩人會後異口同聲表示,雲嘉是共同生活圈,此次教育資源交流,是展現區域合作的重要一步。

被問及縣市合併議題,黃敏惠說,「只要對嘉義市好,一定努力」,縣市要有共同努力及合作共識,中央更應讓各縣市能自立自強,也須負起協調整合各縣市的責任,往共同合作方向發展。

黃敏惠也表示,雲嘉嘉是台灣穀倉,擔負糧食責任與安全,離島、花東都有發展條例,卻不被重視,盼中央莫忽視、要看見困境挹注更多資源,建議可訂定「雲嘉嘉條例」提升中台灣,發展能量必定「1加1大於2」。

「與其談合併,不如實質深化區域合作」張麗善認為,中央應檢討已升格的縣市有何缺失,否則名為合作,實是該縣市遇到無法解決的資源分配不均,或有嚴重落差等問題,如此便失去本意,希望中央做到合理分配資源,讓每個縣市均富、均強。

翁章梁昨天從新北市長侯友宜手中接下全運會聖火,對於合併議題,他認為「重點不在合併在升格」,台灣正走向二極化,六都職缺多、升官機會大,嘉縣財政狀況也不如六都,公務員留不住、人會想往六都跑,從縣市人力、經費等經營角度來看,當然要升格,若嘉義縣市人數不夠升格直轄市,也可以雲嘉嘉或雲嘉南合併;台灣應同個制度,不要變六都跟非六都的矛盾。

(聯合報)
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防制滲透情蒐資料暴增 今年上半年是去年全年1.47倍

反滲透法去年一月施行,根據調查局送至立法院的預算資料顯示,調查局已擴大防制滲透情蒐範圍,今年一至六月「防制滲透資料」高達四二七一件,較去年全年二九○二件數量暴增,今年上半年已是去年一.四七倍。

對此,調查局表示,中方積極挖角我國高科技產業人才,並覬覦、竊取台灣的高科技營業秘密,調查局從去年下半年至今年上半年加強蒐報,因此增加了國安相關蒐報件數。

調查局統計,在辦理安全防護工作,二○二○年工作計畫成果,調查局蒐報機密保護資料一一二二件、防制滲透資料二九○二件、安全防護資料七七三八件。不過,今年一至六月,蒐集機密保護資料九四一件、防制滲透資料四二七一件、安全防護資料七九七○件,數量均較去年大幅上升。

國安人士指出,即便武漢肺炎疫情影響,中共對台滲透作為未曾收手,包含特定政黨、民意代表、高科技產業、傳播媒體、民間社團等均有被滲透;而滲透高科技產業,目的則是竊取關鍵核心技術。目前中共已開始布局介入明年縣市長選舉,企圖影響台灣選民的投票認知,屆時配合的在台代理人都會出籠,協助支持統一的政黨。

對於防制滲透情資暴增,督辦國安業務的調查局副局長劉復興直言,主因是自中美貿易戰競爭檯面化後,中方覬覦我國高科技產業人才及營業秘密,調查局為防範來自中國等境外勢力的威脅,遂將相關情資納入國安蒐報。

劉復興解釋,中國受到中美貿易戰的衝擊後,積極挖角來自台灣的高科技人才,包括5G、半導體、IC設計、電動車及封測等高科技產業,均面臨被中方竊取營業秘密及挖角人才的高度威脅,進而影響到國安穩定,調查局察覺異狀後,即加強蒐報此類情資,未來也將持續補強攸關國安的相關法律,包括強化反滲透法、營業秘密法及國家安全法,特別著重在保護高科技產業人才及營業秘密等面向,嚴防來自中方等境外勢力的威脅。

反滲透法 研擬擴大規範態樣

中共對台統戰、紅色滲透不斷,除唆使黑道暴力恫嚇在台港人,也可能指示其傀儡代理人參選政黨主席、擔任公投或罷免提案人,要顛覆台灣民主。據透露,國安單位認為「反滲透法」有修法擴充必要,針對朝野立委所提草案版本主張納入社會法益犯罪、政治參與行為的政策方向,官方評估「應可支持」,已責成相關部會對具體條文內容進行研議。

近年來,銅鑼灣書店老闆林榮基、香港藝人何韻詩遭潑漆;支持反送中抗爭者的「保護傘」餐廳也遭潑糞警告;前香港眾志秘書長黃之鋒及香港立法會議員等人在桃園機場被四海幫成員暴力毆打,犯嫌卻多被法院輕判或易科罰金,引發外界質疑「反滲透法」無法打擊此一犯罪行為。

社會法益犯罪、政治參與
民進黨立委郭國文與台灣基進立委陳柏惟皆提出「反滲透法修正草案」,將刑法殺人、傷害、恐嚇等罪納入,時代力量黨團版本則增列「反紅媒」條款,三修法草案均已付委,但尚未排審。

官員表示,對林榮基潑漆、保護傘餐廳潑屎,政治恫嚇意圖明顯,目的要讓在台港人「心生惶惶」,同時更是警告中華民國,這都涉及「國家法益」;但法務部評估卻認為是「個人法益」,對修法納入態度消極。官員憂心,未來若不修法,讓此類案件繼續輕判,將斲喪司法威信。

官方評估,「反滲透法」係針對攸關民主政治運作的部分行為態樣,在最小必要範圍內,優先立法加強規範。基於維護民主健全,進一步修法將涉及政黨及公職人員選舉的其他行為態樣納入規範,政策方向「可以支持」。惟相關修法涉及人民行使參政權的紅線劃定,且與「選罷法」、「政黨法」、「政治獻金法」等密切相關,具體條文內容由內政部進行研議。

對於受滲透來源指示、委託或資助從事廣電媒體經營,涉及與廣電法制銜接與媒體監理專業性,以及言論自由等範疇,建議由國家通訊傳播委員會等機關評估研議後,「審慎斟酌」。

南台科大財經法律研究所長羅承宗表示,現行「反滲透法」侷限在選舉、遊說等行為規範,對於境外敵對勢力唆使黑幫進行政治恫嚇,可修法加重其刑;若潑糞、潑漆、砸壞展品不再是易科罰金,這類犯罪才會收斂。

維護國安 法官上課強化審判品質

司法院昨指出,有鑑於我國高科技產業營業秘密屢遭侵害,已威脅國家安全,影響層面甚大,司法院法官學院繼去年起開設國安課程,全面加強法院對於營業秘密、數位科技及國安案件的認知,今年將持續辦理,期能使全國法官理解國安案件的特點及重要性,提升國安案件審判品質,保護國家安全。

依調查局最新資料統計,今年一至八月,已經移送營業秘密案件共十五件,被侵害的營業秘密總價值高達一九○九億四四九五萬多元,顯見國安危機。

特別針對高科技營業秘密安全問題
司法院指出,法官學院去年開設的「現代科技與國家安全研習會」,課程涵括「營業秘密案件保護」、「反滲透法及國安法制研討」、「國安案件特點分析與案例介紹」、「網路駭客入侵與電腦犯罪」及「數位鑑識」等五大面向,尤其針對高科技產業營業秘密的安全問題,進行深入探討。

司法院發言人張永宏強調,司法院深切體認營業秘密對國家安全的重要性,特別規劃相關課程訓練,全面強化法院對於國安議題的專業知能,精進提升裁判品質,積極保護國家安全。

法務部長蔡清祥日前指出,營業秘密可能涉及國家關鍵核心技術,攸關國安甚巨,執法上宜有別於一般案件,法務部正蒐集資料,研擬比照刑法內亂、外患罪,將此類涉及國安案件提升至二審管轄。

法務部官員指出,法務部、國防部和內政部正會同研擬國家安全法修正案,增訂經濟間諜罪,針對「國家核心關鍵技術」的營業秘密施以特別保護,並對中國、外國或境外敵對勢力侵害「國家核心關鍵技術」等營業秘密行為,予以加重處罰,以維護國安。

官員透露,相關國安修法草案剛完成法案預告作業,目前正彙整各界意見中。

國安修法 民進黨團:人、技術、法律一併處理

國安修法再升級!立法院民進黨團幹事長劉世芳昨日表示,黨團近日與行政部門及國安系統討論過程中,發現現行營業秘密法、通訊保障監察法、兩岸人民關係條例等國安相關法規尚不完善,本會期擬針對經濟間諜法、中資違法來台投資、社群媒體監聽、高等檢察署承辦國安相關案件等相關修法進行溝通,就人、技術層面及法律規範三方向一併處理,並在人權保障上取得平衡。

劉世芳指出,針對最近的幾個案子,包括中資或獵人頭等事件,黨團發現營業秘密法和兩岸人民關係條例並不完善,經濟部、陸委會將針對這部份做較為完善地處理,理論上應建立「經濟間諜法」相關規範;另,有關檢調辦案可否針對社群媒體調取通聯紀錄等,是否納入通保法可監控範圍,也是要處理的方向。

本會期聚焦經濟間諜法等
劉世芳說,對於國安相關案件可否直接由高檢署處理,意即三審制改為二審制,黨團並不反對,但構成要件應該清楚,不是偷蔥偷米的小偷,而是涉及國家情報、國家敏感科技、機密外洩等問題,由資深檢察官主責,這部分是否動到刑事訴訟法,還要再進一步討論。

劉世芳說,相關修法牽涉到各部會,未來行政部門、國安系統會向黨團簡報;台灣是法治國家,抓到匪諜後怎麼用較嚴格的刑罰處理,黨團會謹慎小心,而在保障自由民主的同時,也兼顧法治國家與人權保障原則。

為保護高科技產業的營業秘密及關鍵技術,民進黨立委趙天麟表示,行政院已啟動修法工程,有別於直接修營業秘密法,本次修法直接將保護產業的精神放進國家安全法及兩岸人民關係條例,目前這兩部草案已完成公告程序,預計本會期送入立法院,民進黨團將列為優先法案處理。

趙天麟說,國安法修法考量不同層面,對於各種違法行為態樣進行防堵,刑責也提高,最重關十二年、罰一億元,竊取利益高於一億元還可數倍處罰。而在兩岸人民關係條例中,也針對人員流動進行防範,明定領取政府相關補助、參與國家重要技術的人,若要到中國或港澳地區,必須經過聯審。

此外,對於國安單位研議「反滲透法」修法,提出修正草案的民進黨立委郭國文表示「樂觀其成」,他認為該法從立法至今,尚未看到規範的實際效果,因為它只規範選舉期間的違法行為,有必要擴充到平時。

(自由時報)
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中喊「第三代」包藏野心 台產研界︰應正名化合物半導體

碳化矽、氮化鎵應回歸國際通稱
碳化矽(SiC)、氮化鎵(GaN)化合物半導體元件躍為當紅炸子雞產業。工研院電光所所長吳志毅昨說,中國近幾年砸大錢,政策大力補助發展電動車、建構化合物半導體產業鏈,並將化合物半導體另取名為「第三代半導體」,原因是中國在第一代、第二代發展遠落後國際,企圖在第三代半導體急起直追躍為領導者;他強烈建議台灣產官學界應將碳化矽、氮化鎵正名為化合物半導體,不應跟著中國喊「第三代半導體」。

旺宏電子總經理盧志遠也說,碳化矽、氮化鎵化合物半導體元件屬於一部分應用,並不能完全取代原來以矽為主的半導體,為何被稱為「第三代半導體」?他感到很不解;經過一番研究,原來是中國發明的名詞,台灣不應跟著中國起舞,應該回歸國際通稱的化合物半導體。

吳志毅指出,化合物半導體早於四、五十年前就開始發展,美國扎根逾三十年,最大的碳化矽廠商科銳(Cree),三十年前就從國防工業、如戰車高功率晶片切入化合物半導體領域;比起矽材料,化合物半導體具備高速、高頻、耐高電壓的性能,碳化矽、氮化鎵被看好適合應用在高頻無線通訊5G、高功率轉換的電動車。

吳志毅說,用在電動車為主的碳化矽,約有九十%由歐美日主導,南韓、中國近年來透過政策補助急追,中國近幾年更是砸大錢,補助發展電動車、建構化合物半導體產業鏈,另取名為「第三代半導體」,主因是中國在以矽為主的第一代半導體,與砷化鎵(GaAs)及磷化銦(InP)的第二代半導體都落後國際,才企圖在化合物半導體領域成為領導國。

吳志毅強調,5G通訊、電動車、綠能與電廠都需要化合物半導體,或許需求量不大,但卻是不可或缺,可說是重要的戰略元件;台灣半導體產業鏈完整,理應具有發展的競爭優勢,產官學研更要一起努力克服挑戰。

小辭典》化合物半導體 具高頻、耐高電壓特性
目前半導體市場主要以矽為單一元素,市占率超過九成,不管是台積電、聯電、世界先進代工生產的邏輯IC,或三星、美光生產的記憶體,都是矽晶片;矽晶片的優點是可做到線寬很細,電晶體密度高,缺點是材料導電速度與耐高壓不如氮化鎵(GaN)、碳化矽(SiC)。

兩種元素或以上組合而成的半導體就是化合物半導體,應用最多的是砷化鎵(GaAs),大多用在光纖通訊、無線通訊的晶片;隨著高頻的5G通訊、高電壓的電動車發展,擁有高頻、耐高電壓特性的氮化鎵、碳化矽的化合物半導體元件因此崛起;氮化鎵已被應用在較大量消費型的快充產品,電壓越大的高功率元件則適用碳化矽,技術門檻也較高,專利多掌握歐美等外商手中。

(自由時報)
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歐盟碳關稅2026上路 我鋼鐵最傷

歐盟碳邊境調整機制二○二六年生效,將對進口高耗能產品收取碳關稅。經濟部評估,我國約二四五億元出口歐洲產品受衝擊,以鋼鐵業最大宗,短期影響雖有限,但長期待觀察;另會協助中小企業「碳盤查」,並推動「大帶小」,從產業鏈角度出發,讓大企業帶領中小企業減碳。

環境權保障基金會研究員林彥廷說,政府目前談到碳關稅只關注排碳大戶,遲未規畫對中小企業的衝擊報告,但若沒有更審慎的科學評估做基礎,沒辦法提出具體有效的減碳或循環經濟輔導因應方案,中小企業在碳關稅政策可能受傷慘重。

立法院衛環委員會昨邀相關單位報告和備詢,經濟部說,歐盟碳邊境調整機制二○二三年試行、二○二六年全面生效,水泥、鋼鐵等高耗能產業為主要對象,管制品項有二四八項,其中我國有二一二項輸歐、總金額二四五億元,以鋼鐵製品為主;我國每公噸粗鋼耗能低於世界平均,短期仍具競爭力,但長期要持續觀察。

立委謝衣鳳說,經濟部現在只著重高耗能產業,未考慮到中小企業在台灣占比高、外銷需求也很大。立委蘇巧慧也說,現在都只談大企業受碳關稅及減碳影響,應將中小企業納入考量。

經濟部次長曾文生說,將推動「大帶小」,由高碳排企業先落實減碳再帶動中小企業,經濟部也會協助「碳盤查」,因每個產業製程不同,須讓中小企業知道如何查詢碳排來源、相關成本,以及如何根據能源、技術做出適宜選擇。

經濟部官員說,「碳盤查」仍在社會溝通階段,對大、中小企業都採「自願制」。中小企業還不會馬上面臨邊境關稅問題,但大企業在國際減碳壓力下,會希望上下游中小企業也能減碳,會演變成「大要求小」,經濟部希望在此之前大企業要帶著中小企業轉型。

工總則向政府提出五大建議,盼政府提出綠色成長戰略與對應資源、盡速建立碳定價、碳排放交易機制、強化跨產業輔導機制,並重新檢討國家能源政策。經濟部官員說,在與工總討論後,工總要求大廠和上下游小廠對於淨零碳排的資訊和知識,應互相分享。

(聯合報)
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天然氣價格狂飆 中油恐大虧

天然氣價格狂飆,中油恐大虧。中油配合政府的穩定物價措施,因成本難以轉嫁,粗估該公司今年天然氣部門恐陷鉅額虧損逾400億元,比起該部門去年獲利約百億元形成對比,中油今年獲利恐遭吞噬。

中油是國內最主要的天然氣供應商,從7月開始,可以看見中油每個月初公布的國內天然氣價格,悄悄調升電業用戶的天然氣售價,7、8、9月各調漲3%,最新公布的10月調幅再擴大到5%。

不過中油主管表示,這個調幅比起英國及歐洲,從去年底到現在天然氣價格已經飆漲超過五倍,相對平緩許多,離成本有很大一段差距。尤其為了配合政府穩定物價措施,中油只針對台電及民營電廠等電業用戶微幅漲價,對於民生及工業用的天然氣供應價格仍然維持凍漲,成本根本無法轉嫁,已經快要「撐不下去」。

(經濟日報)
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陸限電影響我能源採購 經部駁斥

外傳因大陸限電問題續燒,經濟部從國營事業下手,要求中油、中鋼等國營事業提高供電自給率。對此,經濟部回應,台電本來就會因應尖離峰的電力調度,設計需量反應機制,而國營事業部分屬於大型製造業,因此也會透過需量反應制度,增加自備發電量,「相關機制行之有年,與近來的國際燃氣價格上漲沒有關係。」

對於傳出有意因為燃料成本增加而要求提高供電自給率。國營會及所屬國營事業則表示,近期並無收到該指示。台電則回應,10月進入空汙季後,許多機組都已經降載,因此目前首要任務是維持穩定供電,非限制發電。

至於外界解讀,要求國營事業提高發電自給率,凸顯國內因燃料成本高漲而有供電缺口,台灣可能正面臨同樣的限電危機。

經濟部嚴正駁斥並表示,有關天然氣供應,中油公司已透過中、長約採購布局為主,短約及現貨為輔的採購策略,以及靈活的船期調度,完成今年的天然氣採購,力保供氣穩定。

據了解,包括台灣在2017年發生的815大停電,以及今年513、515大停電,皆與電廠發電調度有關,並非能源採購不足問題。

印度爆缺電 台廠警戒

繼歐洲、中國大陸後,亞洲第三大經濟體印度受限發電廠燃煤存量嚴重偏低,也面臨缺電危機。印度是鴻海(2317)、緯創、台達電、正崴、東元、友訊等台灣科技大廠海外重要據點之一,也是台灣政府「新南向」的重點,當地面臨缺電問題,牽動電子代工、零組件、重電與網通等台灣重要電子廠商生產。

英國金融時報(FT)報導,印度電力部的數據顯示,截至10月1日,印度135家火力發電廠的燃煤存量平均只剩四天,比8月初的13天少,且逾半數發電廠的存量不到三天。

先前大陸爆發缺電危機,並且開始拖累經濟。知情人士透露,北京官方下令國營能源公司不計代價,確保冬季化石燃料供應,但此舉推升印度等其他主要燃料主要進口國燃煤價格。

野村金融諮詢和證券公司印度經濟學家南迪表示,印度電力產業正面臨「完美風暴」:需求高、國內供應偏低,且難以透過進口拉高存量。

尤其煤炭短缺升高了印度大規模停電、電價上漲或發電業者獲利受衝擊的可能性。目前燃煤發電占印度總發電量的比率約達到66%,高於2019年的約62%。

業界擔心,印度面臨缺電危機,恐衝擊當地台商生產。對此,鴻海、緯創皆未對此事發表評論。據了解,鴻海、緯創印度工廠主要生產銷售當地內需市場的iPhone,消息人士透露,兩大電子代工廠印度iPhone生產據點皆未傳出缺電狀況。

由於印度電網系統脆弱,跳電是目前在當地的台商最常遇到的狀況。連接器大廠正崴表示,當地沒有限電,但是常有跳電情形發生,惟公司都備有發電機因應,因此目前印度廠區生產狀況並不會因跳電而有影響。

台達電在印度投資多年,主要生產通訊電源、不斷電系統(UPS)等業務,未來進一步將延伸至樓宇自動化(BA)等應用。針對印度缺電問題,台達電強調,公司厲行節能,用電相對彈性,目前正密切觀察印度電力問題。

東元在印度古吉拉特邦(Gujarat)有座生產小馬達工廠,於2017年量產,年產能約5萬台。今年第2季受疫情嚴重影響、廠區上工率大減,加上物流受阻,出貨速度減緩。東元表示,並未聽聞印度廠所在地有限電情事。

網通品牌廠友訊自1993年就前進印度,今年印度分公司將從銷售擴大到製造。但後續受到疫情跟限電影響,也密切關注友訊後續印度布局動態。

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(經濟日報)
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數位經濟白皮書 本月出爐

立法院經濟委員會昨(4)日邀請公平會業務報告並列席備詢,多位立委關切數位經濟競爭政策白皮書進度,公平會主委李鎂表示,受到疫情影響,白皮書預計10月中下旬完成初稿,提到公平會的委員會議討論,目標年底前完成正式版本、對外說明。

公平會副主委陳志民表示,初稿僅剩文字修正並收尾,內容有五大面向,包括數位經濟特色、數位經濟對公平會帶來的挑戰、數位經濟競爭相關疑慮、我國如何面對這些挑戰及因應、未來相關政策方向等。

外界關切數位平台應與媒體分潤的議題,也在其中一個節次,分析公平會對此議題的角色。

公平會今年4月曾預告,針對數位經濟的競爭議題,將於9月底、10月初推出白皮書。李鎂說,目前初稿大致完成。白皮書不僅綜整過去相關案例,還要處理此議題對競爭法執法構成的挑戰,預計參酌國際執法趨勢,提出公平會未來的執法方向,讓事業有所遵循依據。

她說,初稿完成後,委員會議中仍可能有不同意見,還要邀請相關學者、專家研議,實際發布期程恐會再滾動式調整。

針對數位巨擘市場力集中的議題,李鎂表示,公平會另有成立大型跨國數位平台產業調查專案小組,調查其對國內市場競爭的影響,是否產生限制競爭或不公平競爭等問題。

立委關切要如何促成數位平台與媒體議價、建立分潤機制,李鎂說,這方面也是由產業調查小組展開調查,範圍包括媒體業跟平台的互動模式、廣告產業供應鏈輪廓、數位平台與廣告的關係、一般使用者與數位平台間的關係等,透過這些面向,以確認數位平台是否有利用市場力進行不正當競爭的行為。

有關與媒體分潤議題最相關的二大平台業者,李鎂表示,Google已主動聯繫公平會,表明願意配合調查;Facebook還尚未與公平會聯繫。

立委還提及安博盒子宣稱侵權內容合法、Facebook刊登一頁式商品廣告等個案,皆為數位經濟的潛在弊端。公平會承諾將介入調查,若業者有廣告不實行為,將會祭出裁罰。

(經濟日報)

國際

潘朵拉文件 爆35前現任元首藏富海外

包括約旦國王、普廷親信、前英相布萊爾等都在列
國際調查記者聯盟(ICIJ)三日公布「潘朵拉文件(Pandora Papers)」調查報告,揭露全球九十一國三十五位前、現任領袖和三三六位政治人物及公職人員秘密藏富海外,多數是透過避稅天堂避稅、隱匿及轉移個人資產,包括約旦國王阿布杜拉二世、俄羅斯總統普廷親信、英國前首相布萊爾等,阿里巴巴執行副主席蔡崇信也透過境外公司來掩護對阿里持股和業務操盤。

文件揭露91國3百多位政要 涉隱匿資產
潘朵拉文件發現近一千家位於避稅天堂的境外公司與三三六位高層政要和官員有瓜葛,包括領袖、內閣首長、大使等;逾三分之二的境外公司設在英屬維京群島,其它是巴拿馬、貝里斯、塞浦路斯、阿拉伯聯合大公國、瑞士、新加坡等地。

文件揭露,俄羅斯總統普廷幾位親信都涉及在避稅天堂隱匿資產。BBC報導,亞塞拜然總統阿利耶夫親友在英國秘密購入逾五.四億美元資產,包括以阿利耶夫十一歲兒子海達名義買下十七處房地產;英國前首相布萊爾夫婦二○一七年也透過境外公司,買下倫敦辦公室,避掉約四十萬美元印花稅。

文件顯示,本週將面臨選舉的捷克總理巴比斯未申報利用境外投資公司,以二二○○萬美元買下法國靠近坎城的一座莊園;巴比斯否認不法,指其資金被課過稅,且已回到捷克銀行。

文件也揭露逾二.九萬個境外公司的真正所有人,其中一三○多人被富比世雜誌列為億萬富豪,一些被用來隱藏銀行帳戶、私人飛機、遊艇、豪宅及畢卡索和班克斯等人的藝術作品。其他涉及名人包括哥倫比亞女歌手夏奇拉、德國超模克勞蒂亞雪佛、印度板球傳奇德魯卡;但三人律師都表示相關投資合法,否認涉及避稅。

「潘朵拉文件」為史上最大媒體合作行動,約有一一七國、一五○家媒體的六百多名記者參與。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/10/05/173.jpg

香港前特首董建華、梁振英 設離岸公司藏鉅款

國際調查記者聯盟(ICIJ)週一公布「潘朵拉文件」,揭露全球數百名政要及富豪在境外隱匿財富的情況,香港前特首董建華及梁振英、中國全國人大河南省代表馮琪雅等三名港中政商人士上榜。

「文件」指出,現任中國全國政協副主席的董建華和其家族成員一共設立了七十二間離岸公司和帳戶,包括董建華在二○○五年三月卸任特首後設立的七家,並透過這些離岸公司及帳戶來轉移數百萬美元的資產,或在港買豪宅。

同為現任中國全國政協副主席的梁振英,在特首任內透過兩間離岸公司,迂迴持有戴德梁行(DTZ)一間日本業務公司三成股權,二○一五年十二月以二十萬英鎊(約七五四萬台幣)售出股權;當時廉政公署正調查他與澳洲公司UGL簽訂協議、收取四百萬英鎊一事。

梁振英從未向港府申報持有或售出DTZ日本業務公司股權;梁對此回應,申報制度是要求申報直接持有的公司股權,附屬公司的股權不在此限。

中國人大代表馮琪雅也榜上有名
此外,擔任上海棋森投資控股公司的馮琪雅,二○一八年當選第十三屆中國人大河南省代表;「文件」指出,她二○一六年於英屬維京群島成立名為Linkhigh Trading的公司,目的是投資美股,資產價值約兩百萬美元,曾向美國證券交易委員會(SEC)註冊,但目前並未運作。

(自由時報)
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潘朵拉文件揭密 普亭疑藏錢摩納哥

國際調查記者聯盟(ICIJ)三日公布「潘朵拉文件」調查報告,分析自全球十四家金融服務業者所取得約一千一百九十萬份文件,顯示約旦國王、捷克總理等數百名國家領袖、權勢政治人物、億萬富豪、名人、宗教領袖和毒梟過去廿五年來,在各地祕密投資豪宅、別墅、遊艇等,在避稅天堂藏匿可觀資產。

ICIJ此次調查行動共有來自一一七國、一百五十家媒體的六百名記者參與,包括美國華盛頓郵報、英國廣播公司與衛報等媒體。他們從位於英屬維京群島、巴拿馬、貝里斯、賽普勒斯、阿聯、新加坡與瑞士多家金融服務公司取得各項財經文件。

「潘朵拉文件」披露各國菁英的祕密交易與貪腐,點名超過三百卅名擁有祕密帳戶的現任與前任政治人物,包括約旦國王阿布杜拉二世、英國前首相布萊爾、捷克總理巴比斯、肯亞總統甘耶達等。

ICJI報告提及,阿布杜拉二世布局境外公司與避稅天堂網路,打造遍及加州、華府和英國倫敦,價值達一億美元的房產帝國。他的律師說,所有房地產都由個人資產購置,名人基於隱私與安全,透過境外公司購買房產很常見。

捷克將在八日舉行大選,報告指捷克總理巴比斯未申報一家境外投資公司,此公司曾購買南法一座價值高達二千二百萬美元的酒莊。經商出身的巴比斯是捷克第二大富豪,號稱捷克川普。

亞塞拜然總統阿利耶夫的親友被涉入英國境內價值高達數億美元的房地產交易,肯亞總統甘耶達與家族六人擁有境外公司,巴基斯坦總理卡恩的家人與多位官員祕密掌控數百萬美元信託。

報告並未直接點名俄羅斯總統普亭,但暗示他透過親信牽線,將資產藏在摩納哥。

潘朵拉報告是ICJI揭發大規模金融文件的最新系列文件,過去案例包括二○一四年的「盧森堡稅務外洩」,之後還有「巴拿馬文件」、「天堂文件」等。

經濟合作發展組織二○二○年調查發現,全球至少有十一點三兆美元資產藏在境外公司。

(聯合報)
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330政商名流 祕密資產曝光

國際調查記者聯盟(ICIJ)公布一份調查,揭露各國政商名流過去25年的祕密交易與藏匿資產,涉及俄羅斯總統普亭、英國前首相布萊爾等全球逾330名政商名流,堪稱全球歷來最大規模外洩境外財務文件報告。

CNBC報導,ICIJ在3日公布名為「潘朵拉文件」(Pandora Papers)的調查報告,分析從全球14家金融服務業者取得的近1,200萬份文件,包括電郵、備忘錄、公司紀錄、股票文件、法遵報告。這項調查共有來自全球117國、150家媒體的600名記者參與。

這些記者從位於英屬維京群島、巴拿馬、貝里斯、賽普勒斯、阿聯、新加坡、瑞士等地的金融服務公司,取得各項財務文件。這些文件的時間最早可追溯至1970年代,多數文件的年代介於1996年至2020年。

這項文件點名全球逾330名現任、卸任政界人士,都是祕密帳戶的受益者,包括約旦國王阿布杜拉二世、布萊爾、捷克總理巴比斯、肯亞總統甘耶達、厄瓜多總統拉梭、普亭。

「潘朵拉文件」另外指出的億萬富豪超過100人,包括土耳其營建業大亨伊利卡克、美國軟體業者Reynolds & Reynolds前執行長布羅克曼。

報告指出,許多祕密帳戶是用來逃稅,及為其他見不得光原因藏匿資產。歐洲議會綠黨議員吉戈爾德表示:「這些新的外洩文件勢必敲響了警鐘,全球逃稅加劇了全球不平等,現在我們需要擴大、加強反制行動。」

調查結果顯示,阿布杜拉二世在1995至2017年間,至少由顧問協助成立36家空殼公司,在美國、英國等國買下14間房子,共計價值逾1.06億美元,其中一間價值2,300萬美元,是坐落在美國加州的海景房地產。

前英國首相布萊爾曾直言不諱批評稅制漏洞,但調查報告發現,他在2017年買下一家英屬維京群島公司,藉此擁有這家公司名下一棟價值880萬美元的建築物。

巴比斯則在2009年透過空殼公司,買下法國南部一座價值2,200萬美元的莊園,但調查結果顯示,巴比斯申報財產時並未揭露這些空殼公司與這座莊園。

美國十幾州 新避稅天堂

國際調查記者聯盟(ICIJ)的「潘朵拉文件」(Pandora Papers)調查報告指出,世界正出現新的避稅天堂,在向尋求隱匿財富的客戶張開雙臂,並指控美國南達科他州與內華達州等十幾個州,都在「兜售」堪比避稅天堂的財務資訊保密法。

根據衛報和華盛頓郵報,「潘朵拉文件」提供「大量新證據」,指稱南達科他和內華達等州在金融保密方面,已與歐洲和加勒比海地區幾個以不透明著稱的司法管轄區不相上下。

報告指出,美國崛起為「領先群倫的稅務天堂」,尤其是南達科他州,據傳「藏匿與被控重大金融犯罪個人相關的數十億美元財富」。該州議員年復一年批准由信託業內部人士起草的法案,為美國和外國信託客戶提供愈來愈多保護。

華郵報導,前多明尼加共和國副總統曾領導過該國最大製糖協會之一,其家庭成員2019年在南達科他州設定好幾個信託帳戶,存放個人財富和公司股票,但那家公司遭控侵害人權和濫用勞動力,包括非法用推土機鏟平貧民房舍,以擴建栽植莊園。

潘朵拉報告說,「南達科他州信託帳戶裡的客戶資產,過去十年已增加逾四倍,達到3,600億美元」。

(經濟日報)
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吹哨人控臉書 為獲利放任助長仇恨

社群平台龍頭「臉書」(Facebook)公民不實資訊團隊的前產品經理郝根(Frances Haugen),三日在哥倫比亞廣播公司(CBS)「六十分鐘」節目上坦承,她正是上月向華爾街日報提供臉書內部研究的人士,指控臉書早知旗下產品的演算法會助長政治仇恨,甚至損害青少年心理健康,卻在決策上不顧公共利益,僅重視自身獲利。

三十七歲的郝根是數據分析師,曾任職谷歌(Google)、Pinterest等科技巨擘,二○一九年加入臉書的公民不實資訊團隊,負責選舉風險管理,今年五月離職。

前產品經理批臉書 比過去見過「糟糕得多」
郝根上月匿名向美國證券交易委員會提交至少八項投訴,也與華爾街日報分享臉書內部的研究文件,指控臉書早已清楚自家平台的風險,包括演算法助長政治仇恨,以及旗下的Instagram對青少年造成心理傷害,尤其是對女孩,卻對外隱瞞。

郝根稱自己待過許多社群平台,「臉書的情況比我見過的糟糕得多,一再選擇利益而非安全,持續撕裂社會、製造種族暴力。」她怒斥,臉書早已發現激發怒氣比挑起其他情緒更容易,但若修改演算法,民眾瀏覽網站、點擊廣告的機率就降低,自然無利可圖;例如美國去年總統大選期間,臉書先控制風險,待選舉結束就恢復演算法設定,顯然重視企業成長多過於公共安全,「這是對民主的背叛」。

(自由時報)
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美國貿易代表戴琪:中國若不守協議 將加重關稅

美國貿易代表戴琪週一在華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS),就拜登政府的對中貿易政策發表首場重大演說,強調中國必須兌現美中第一階段貿易協議的承諾,否則美國將動用所有手段捍衛自身利益,包括加重關稅。

美將動用所有手段 捍衛自身利益
戴琪表示,中國長年不遵守全球貿易規範,削弱美國和其他國家的繁榮,也未能改革非市場政策,或履行過去十五年與美國官員進行高階對話時的承諾,美國將透過一系列作法調整對中貿易政策,以捍衛勞工、企業、農民和製造業者的利益,強化中產階級。

她說,將重新檢視第一階段貿易協議落實情況,並重新啟動針對性的關稅排除程序,以因應產業界的呼籲;未來幾天將與中國貿易談判代表、副總理劉鶴恢復交涉,重申美國將動用所有手段迫使中國兌現承諾。

將與盟友合作 打造公平競爭體系
戴琪強調,美國將持續對中國以國家為中心、非市場貿易作為表達關切,並將與盟友合作,打造公平競爭國貿體系;並指拜登政府的對中貿易政策,將隨中國對美國作為的反應,靈活調整。

根據雙方第一階段貿易協議,中國承諾在兩年內加購美國兩千億美元服務和產品;但截至今年八月,中國僅履行六十二%,該協議將於今年底到期。

美國資深官員表示,美國的目標並非要升高與中國的貿易緊張,但也清楚中國目前不太可能進行有意義的產業政策改革,因此不會啟動第二階段貿易協議的談判。

(自由時報)
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美擬撤陸部分懲罰關稅 戴琪將與劉鶴「坦誠對話」

討論第一階段貿易協議進展
美國貿易代表戴琪四日表示,她未來幾天將與中國大陸副總理劉鶴舉行視訊會議,「坦誠對話」討論大陸未能信守美中第一階段貿易協議問題,美國也計畫啟動程序,解除某些大陸產品遭美方加徵的懲罰性關稅,以協助美國勞工和企業。

戴琪四日在華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表演說,談論拜登政府的大陸貿易策略。戴琪表示將尋求就第一階段貿易協議與大陸進行新談判,但不會就大陸的國家補貼和其他結構性問題尋求第二階段協議談判。

對陸加徵關稅反增美企成本
川普政府對大陸每年總額三千七百億美元商品加徵懲罰性關稅,拜登政府繼續實施,引發美國許多最具影響力企業團體不滿,認為這些關稅都是美國進口商在付,增加美國企業成本。

路透報導,戴琪表示將啟動針對性程序,讓部分大陸商品恢復免徵懲罰性關稅。美國官員說,在檢討過程中,加徵關稅作法不會解除。

戴琪說,她不排除運用新的關稅工具,促使中國大陸履行第一階段貿易協議承諾,「中國承諾要讓農業等美國產業獲利,我們必須執行」。

中方只達成採購目標六成二
美方官員指出,北京承諾以二○一七年採購水準為基礎,在今年底前額外購買約二千億美元的美國農產品、能源和製造業商品,但迄今為止採購規模遠低於這個目標。彼得森國際經濟研究所估計,由於新冠疫情等因素影響,大陸至今只達成這項採購目標的六成二。

戴琪說,「我們持續嚴重關切中國以國家為中心、不符市場機制的貿易行為」,這些問題並未在二○一九年雙方簽訂的第一階段貿易協議中獲得重視,「我們努力執行第一階段貿易協議之際,將向北京提出這些更廣泛的政策顧慮」。

拜登無意升高雙方緊張關係
對於北京補貼國營企業、竊取智慧財產等不公平競爭行為,戴琪表示美國將使用各種工具,保護美國經濟利益不受惡意政策和行為影響。她說拜登政府將和民主盟邦合作和大陸競爭,「我們政策核心,就是確信與盟邦一起創造公平開放市場」。

戴琪發表演說前,美國已針對對中貿易政策進行為期數月的內部檢討和研議。一名資深行政官員強調,拜登政府不排除對北京動用任何工具,但無意升高雙方貿易緊張關係;這位官員指出,大陸可能不會改變其行為,美方擬定策略時必須把這一點納入考量。一名官員表示,美方可能採取的行動,取決於大陸如何回應戴琪的說法。

(聯合報)
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岸田就任日相 友台內閣成軍

本月14日將解散國會 31日投票改選
日本自民黨總裁岸田文雄四日完成國會指名及天皇親任等儀式後,成為日本第一○○任首相,率領二十位主要閣員正式上路,其中防衛、外務、經濟產業、經濟再生、經濟安保、總務、復興、法務和數位等大臣,均被視為對台灣友好。岸田在晚間的記者會上強調,最優先課題就是對抗武漢肺炎疫情,並提出疫情後的經濟願景,將推動日本新型資本主義,實現成長與分配的良性循環、人民富足的經濟。岸田也宣布,將於十四日解散國會,十九日進行眾議院選舉公告,本月三十一日舉行投開票。

13人首次入閣 3閣員為女性
日本內閣四日召開臨時會議,首相菅義偉宣布總辭,在職天數三八四天。菅義偉去年九月擔任首相後,全力投入防疫工作,在他卸任前的九月三十日,全國緊急事態宣言全面解除,近半月來的疫情也趨於緩和。他表示,日本朝著恢復安心與熱鬧的日常生活邁進一大步。他在離開官邸前接受職員獻花。

數位大臣牧島 44歲最年輕
岸田內閣四日傍晚正式上路,名單包括總務大臣金子恭之、法務大臣古川禎久、外務大臣茂木敏充、財務大臣鈴木俊一、文部科學大臣末松信介、厚生勞動大臣後藤茂之、農林水產大臣金子原二郎、經濟產業大臣萩生田光一、國土交通大臣齊藤鐵夫、環境大臣山口壯、防衛大臣岸信夫、官房長官松野博一、復興大臣西銘恒三郎、國家公安委員長二之湯智、少子化大臣野田聖子、經濟再生擔當大臣山際大志郎、數位大臣牧島Karen、疫苗大臣堀內詔子、世博大臣若宮健嗣、經濟安全保障大臣小林鷹之等。

新內閣平均年齡六十一.八歲,有十三人是首次入閣,女性佔三人,外相茂木敏充和防衛相岸信夫均續任,新入閣的經濟安保相小林鷹之、數位相牧島Karen及疫苗相堀內詔子,都是當選三次的新生代議員,四十四歲的牧島Karen成為最年輕閣員。現年七十七歲的參議員二之湯智是最年長的閣員,也是首次入閣擔任國家公安委員長,由於他已宣布明年不再參選,因此在引退前入閣也被稱為「製造回憶的入閣」。

由於本屆眾議員任期將於本月二十一日屆滿,因此岸田上台後將馬上面對眾議院改選,新國會產生後將再次進行第一○一任首相指名。雖然第一○○任首相壽命不到一個月,但只要自民黨繼續取得過半席次,岸田仍將以執政黨總裁身分成為一○一任首相。另外,二十國集團(G20)峰會預定三十日在義大利舉行,岸田也將首次以首相身分登上國際舞台。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/05/152.jpg

經濟安保 岸田抗中新戰略

中國能否符合CPTPP高標準 岸田存疑
日本岸田文雄內閣四日上路,從他的黨政人事佈局可明顯看出,「經濟安全保障」將是新內閣的施政重點。若無意外,岸田明年可能會在國會推出「經濟安保」相關法案,新一波的安保法制大改造,強度將不輸給安倍政府以鬆綁集體自衛權為主的軍事安保法制改造,尤其是經濟安保方面的抗中路線,也會被刻劃得更為具體。

岸田四日在就任首相後的首場記者會上,被問到對日中關係的看法,他表示將持續與北京當局對話,但也強調,中國在東海和南海等地試圖改變現狀,日本將與共享普世價值的盟國和夥伴合作,「對中國該說的還是要說。」至於中國申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),岸田表示,中國補貼國有企業,對智慧財產權保護不足,他對中國是否符合CPTPP的高標準存疑。

明年可能推法案 強度不輸安倍
經濟安保是岸田重要政策之一,他曾表示國家的安全保障,必須以各種面向去思考,而不只是武力。這次組閣,岸田新設可跨越各部會及國家安保會議(NSC)的職務「經濟安全保障擔當大臣」,表明他將在這個議題上放手一搏。

岸田「經濟安保內閣」的主要成員,包括自民黨幹事長甘利明、政調會長高市早苗、經濟安全保障大臣小林鷹之、經濟再生擔當大臣山際大志郎、經濟產業大臣萩生田光一,以及留任的外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫等人。其中具有領頭地位的甘利明,不但在安倍政府時代為日本加入跨太平洋夥伴協定(TPP)談判的主將,也長年推動日本的經濟安全保障。

岸田推動經濟安保法案,除著眼於避免日本產業在美中貿易戰中被流彈波及之外,近年中國在經濟領域發動的滲透戰略,已讓日本感受到嚴重威脅,包括日本技術、數據的流出,以及日本開發的高科技遭中國軍事轉用等。

另一方面,中國利用經濟干預日本內政愈趨明顯,日本過度依賴中國供應鏈和市場也構成危機。去年武漢肺炎疫情爆發後,日本口罩和防護衣大缺貨,甘利明曾在受訪時表示,敵人不需動用精銳武器,只要以很低階的技術即可置日本於死地。

日本的經濟安保戰略不侷限於守勢,還有攻勢,包括主導推動國際規則的制定、重振日本的半導體產業等。

自民黨派系角力╱甘利明主導人事 二階、石破派邊緣化

日本岸田文雄內閣主要黨政人事四日就定位,表面上兼顧老中青及派系平衡,但若從細節來看,黨幹事長甘利明的主導色彩濃厚,即使是標榜願意傾聽、以和為貴的岸田,也很難在派系角力中做到皆大歡喜。不過二階派被踢出黨部,石破派更從黨政人事榜上消失,則有很多人大呼痛快。

岸田在上月二十九日當選自民黨總裁後,立即著手黨人事安排,最先敲定幹事長由甘利明擔任。甘利明為麻生派大掌櫃,與派系領袖麻生太郎及細田派實質領導人安倍晉三有革命情誼,被稱為「3A」,在這次選戰中幕後操盤。以論功行賞的角度來看,安倍陣營應可分配到重要黨政人事,據稱安倍原屬意由高市早苗擔任黨幹事長,親信萩生田光一出任官房長官,結果高市被任命為黨政調會長,萩生田光一轉任經濟產業大臣。

岸信夫續任防相 安倍保底
官房長官雖由細田派松野博一擔任,但安倍與松野的關係不若他與萩生田親近,所幸胞弟岸信夫在最後確定續任防衛大臣,安倍應已保住最後底線。

日本經濟新聞報導,岸田當選後,安倍曾建議他好好思考人事佈局,避免受到他人意見左右,對他的人事佈局持尊重態度,但後來傳出岸田找了甘利明商量人事,令安倍略有微詞。

麻生派在這次人事安排中算是贏家,雖然麻生太郎卸下近九年的副首相兼財務大臣職務,但轉任自民黨副總裁,財務大臣繼任者是他的妻舅鈴木俊一,鈴木也是麻生派三大老之一,其他兩位大老為甘利明和森英介。

麻生、岸田派可能「團圓」
事實上,麻生派和岸田所屬的岸田派,原本都屬於自民黨歷史最悠久的「宏池會」,岸田上台後,政壇傳聞兩派可能團圓重組「大宏池會」。與財務省關係極為密切的岸田派,對於該派議員未能取得財務大臣的位子也有點不滿,但若站在兩派本是同根生的角度,不滿意也能接受。

比較有趣的是,自民黨前幹事長二階俊博領軍的二階派,這次未能在主要黨職搶到位子。二階長期把持黨中央,被視為改革的標靶;拔除二階在黨內的勢力,也成為其他候選人的共識。不過,二階派仍有小林鷹之和山口壯兩人入閣,小林有甘利明力薦,也算保住二階派的面子。

至於以石破茂為首的石破派,完全被排除在黨政主要人事之外,擔任法務大臣的古川禎久原為石破派,但他日前宣布退派。

產經︰中國挑釁台灣 拜登會盼岸田介入

日本自民黨總裁岸田文雄四日獲國會指名為第一○○任首相,新內閣正式成立。「產經新聞」外信部(即國際新聞中心)部長兼主筆渡邊浩生指出,由於岸田曾擔任前首相安倍晉三內閣的外務大臣,明確承襲以美日同盟為中心和基礎的安全保障體制,因此美國拜登政府對岸田內閣在安保路線上的一貫性有所期待,尤其是針對持續挑釁美日重要夥伴台灣的中國,拜登政府應該會尋求日本新政府明確介入。

渡邊引述美日外交相關人士指出,對美國而言,岸田新政府最大的魅力,就是在政策上的延續性,拜登政府期待與岸田內閣在以美日同盟為基礎,推動自由開放印度—太平洋,以及堅持基於規則的世界秩序等共同議題上繼續合作,因此熱烈歡迎日本新政府上台。

渡邊指出,岸田曾於二○一二年十二月至一七年八月擔任安倍內閣的外相,而一二到一七年也是美日同盟最深化的時期。華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)亞太安全主席克羅寧(Patrick Cronin)提到,今年夏季起,圍繞著美日兩國的安保情勢愈來愈嚴峻,中國出動數量空前的軍機侵擾台灣防空識別區,北韓則一再試射以駐日美軍等為目標的新型飛彈,而隨著美軍撤離阿富汗而來的動盪,造成美國的威信動搖,亦暴露出美國和歐洲盟邦的步調混亂。

面臨升高的威脅及不確定性,拜登政府對日本新政府的要求之一,將是包括擁有攻擊敵方軍事基地能力在內的強化日本防衛能力作為。華府智庫「傳統基金會」高級研究員克林諾(Bruce Klingner)表示,做為可能對中、朝等國採取的選項,岸田對日本應確保擁有飛彈還擊能力的相關看法,對美方而言不啻為一大激勵。

渡邊認為,為了就直接攸關美中衝突與日本安全的台灣「有事」未雨綢繆,拜登政府正摸索美日台聯手之道,這可能會成為岸田內閣外交的試金石。

(自由時報)
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岸田內閣急行軍 10月31日改選眾議院

日本執政黨自民黨新總裁岸田文雄四日獲日本國會指名為第一百任首相,岸田內閣正式上路。岸田在就任記者會宣布,將在十四日解散眾院,卅一日投票選出新眾院。如果自民黨選後依然掌握多數席次,岸田將會在選後再度被指名為首相,並被日皇任命為第一○一任首相。

岸田四日在眾議院全體會議上獲三一一票,超過立憲民主黨代表枝野幸男的一二四票、日本維新會共同代表片山虎之助的十一票、國民民主黨代表玉木雄一郎的十一票,及自民黨政務調查會長高市早苗的一票,被指名為新任首相。參院全體會議比眾院晚約半小時舉行首相指名選舉,岸田獲一四一票,高於枝野的六十五票、片山的十五票、玉木的十五票等,被指名為新任首相。

岸田隨即前往首相官邸,與聯合執政的公明黨代表山口那津男商討組閣事宜。完成組閣後,岸田在皇居由日皇德仁任命,閣員們也經德仁認證,岸田內閣正式上路。

三少壯派 負責熱門政策
岸田內閣廿名閣員,高達十三人是首度入閣。三名僅當選三次的少壯派眾議員首次入閣,打破初入閣的眾議員必須要當選五次的自民黨不成文慣例,其中兩人四十多歲、一人五十多歲,職務包括數位大臣、疫苗擔當大臣及新設的經濟安全保障大臣,三人負責的是目前最熱門的政策課題。

岸田四日晚間舉行就任記者會,說明未來執政基本方針。他表示將在卅一日舉行眾院選舉,讓新政府具有民意基礎以便推動施政。

在經濟方面,他表示,將成立委員會討論新冠疫情後經濟復甦問題,也考慮發放現金給遭到疫情重創的家戶,並以減稅等方式,鼓勵企業提高員工薪資。

岸田也說,他的政府將繼續強化美日安保聯盟,加強日本防衛能力。

岸田宣布眾院選舉卅一日投票,這意味他這一任首相和內閣任期只有大約一個月。

岸田判斷,新政權上路後都有蜜月期,藉著支持度還在高檔舉行選舉,對執政黨更有利。他若率領自民黨勝選,將再度被選為首相。

另外,日媒指出,岸田認為,日本新冠疫情近來明顯降溫,全國各地新增感染數都呈現減少趨勢,緊急事態宣言也已解除,在目前狀況下趕緊舉行眾院選舉,較為理想。

廿國峰會 改由遠距出席
由於眾院大選將在卅一日投票,岸田表示,他將遠距出席卅、卅一日兩天在義大利召開的廿國集團(G20)峰會,以及十一月在英國召開的聯合國氣候變化框架公約第廿六次締約方會議。

日相上任 蔡總統致賀電

日本昨天召開臨時國會,選出自由民主黨新任總裁岸田文雄為第一百任首相。總統府發言人張惇涵表示,蔡英文總統代表我國政府與人民,對岸田文雄表達誠摯祝賀,亦祝福岸田文雄所領導的日本新政府,順利推動各項國政,國家發展昌盛。

張惇涵表示,我國與日本往來交流密切、友誼真摯堅定,我國將在既有的堅實基礎上,持續深化與日本的多元合作,期盼「善的循環」展現在各項領域,持續深化台日合作夥伴關係,共同增進兩國人民福祉,並共同維護區域的繁榮發展與和平穩定;蔡總統並感謝甫卸任的前首相菅義偉對我國的支持。

外交部也發布新聞稿指出,在經貿往來方面,日本是我第三大貿易夥伴,我為日本第四大貿易夥伴;人員交流方面,在疫情衝擊前日本向來是我第二大觀光客來源國,台灣也是日本第三大觀光客來源國。

外交部表示,期盼在既有的良好基礎上,與岸田文雄所帶領的新政府,持續深化台日全方位友好實質合作關係。

(聯合報)
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日本新財相 鈴木俊一接任

日本新首相岸田文雄的新內閣4日上路,原任環境大臣的鈴木俊一取代已擔任財相將近九年的麻生太郎,成為全球第三大經濟體的財政掌門人。鈴木俊一和麻生太郎是姻親,兩人屬於同一政治派系,預料將維持和麻生時代相同的經濟刺激策略,也暗示日本經濟策略將從「安倍經濟學」轉向。

共同社另引述知情人士說,岸田文雄將在31日提前改選國會眾議院,比原定的11月稍微提前,在疫情隨時變化的狀態下,企圖搶先機穩住政權。

68歲的鈴木俊一是前首相鈴木善幸的兒子,是麻生太郎的妻舅,也是麻生掌控的「志公會」派閥成員,因此他廣被視為將延續麻生的路線。明治安田總合研究所經濟學家小玉祐一說:「就我看來鈴木並不是會堅持己見的人物,他是更熱中於協調意見的人。他不會拒絕岸田準備在疫情結束前持續增加支出以振興經濟的做法。」

鈴木俊一的第一個工作,將是擬定岸田文雄的擴大支出方案細節,岸田已表明將支出數十兆日圓振興經濟,但外界也猜想,鈴木俊一可能提出規模比預期更大的刺激方案。

共同社指出,岸田已誓言要提高中產階級的所得,擺脫過去20年來的「新自由政策」,暗示前首相安倍晉三和菅義偉推動的「安倍經濟學」將修正轉向。彭博經濟學家指出,岸田的財經團隊似乎是反映「麻生太郎經濟學」。

(經濟日報)
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諾貝爾醫學獎 美2學者共享

發現感應溫度和觸覺的受體 有助治療慢性疼痛
2021年諾貝爾獎4日陸續登場,首先揭曉的醫學獎由美國科學家戴維.朱里雅斯(David Julius)與阿登.帕塔普蒂安(Ardem Patapoutian)共同獲得,表彰他們發現人類感應溫度和觸覺的受體,使人們了解冷、熱變化和機械力刺激引發人體神經系統產生訊號的機制,對於慢性疼痛等廣泛疾病的治療方法有巨大貢獻,將共享1000萬瑞典克朗(約3320萬台幣)獎金。

瑞典卡洛林斯卡研究所諾貝爾委員會在聲明中指出,在朱里雅斯和帕塔普蒂安之前,科學界已了解人體具有不同的感覺神經纖維,可感知不同的外在刺激,進而更了解神經細胞在感知及轉換各類刺激上具有專門性。但對於溫度和壓力如何引發神經脈衝仍所知甚少,朱里雅斯和帕塔普蒂安的研究補足了其中的空白。

分析辣椒素找到受體
朱里雅斯分析辣椒中的刺激性化合物辣椒素,如何在人體接觸時誘發灼熱感,並建立涵蓋數百萬去養核醣核酸(DNA)碎片的資料庫,這些DNA碎片分別對應到可對痛、熱、觸覺作出反應的感覺神經元。經過漫長研究後,成功辨識出皮膚神經末梢上對足以引起痛覺的熱度做出反應的受體「TRPV1離子通道」,促使科學界了解溫度差異如何在神經系統中誘發訊號。

此外,科學家以往也只在細菌中發現機械力受體,帕塔普蒂安則在使用微量移液器戳破個別細胞時,發現細胞株會發出可測量的電子訊號,進而推斷出被機械力激活的受體為某種離子通道,並篩選出72組可能的基因,最終發現一種可對皮膚和內臟受到的壓力作出反應的新受體,並命名為Piezo1,之後又發現相似的受體Piezo2,並證實這兩者皆是可以透過對細胞膜施加壓力而啟動的離子通道。

可幫助研發止痛藥物
兩人的發現,去年便曾共同獲得著名的卡弗里神經科學獎(Kavli Award for Neuroscience)。

陽明交大生科院院長暨神經科學研究所教授連正章解釋,離子通道向來是研究疼痛領域最重要的一環,止痛藥物的設計開發就是可以針對抑制相對應的離子通道進行設計,進而成功阻斷特定神經的疼痛。

中研院生物醫學研究所副所長陳志成表示,Piezo1有缺陷者走路就容易跌倒,Piezo1也會調控離子通道跟代謝,像脂肪細胞可撐到巨大,就跟這有關,因此未來研究面向也包含解決代謝肥胖問題。

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妻是台裔美籍第二代 帕塔普蒂安 曾來台演講

帕塔普蒂安是黎巴嫩人,因戰亂赴美求學後,結識台裔美籍第二代的太太,可說是台灣女婿。

中研院生物醫學研究所研究員陳志成透露,帕塔普蒂安幾年前曾受中研院之邀來台灣演講,頂尖學者如他之所以答應邀約,是因為他妻子的緣故,「因太太從來沒回台灣過,就因著這層關係,就一口答應來中研院演講,也順便到台南待了好幾天」。

陳志成並說,帕塔普蒂安為人謙和之外,兩人曾到加勒比海的開曼群島開會時一起學潛水,發現帕塔普蒂安對新的事物接受度很高。

他並指出,對頂尖學者來說,不論是朱里雅斯或帕塔普蒂安,他們可以突破人類未知的領域,都是願意大膽採用新的研究方法,且研究過程都很意志堅定,在同一個題目上,不停挖掘新的問題。

在離子通道領域,台灣也有傑出人才,如高雄醫學大學神經部主治醫師譚俊祥,曾找到身體內具有感知溫熱的TRPM2(瞬時受體電位M2)基因,研究成果更以第一作者身份刊登於國際期刊《Nature》中。

譚俊祥表示,他的指導教授過去也曾研究熱如何被感受,但朱里雅斯的團隊更勝一籌,相當聰明地利用會有熱感的辣椒素來進行實驗,進而找到辣椒素受體,多年來大家認為相關研究應該拿下諾貝爾獎,今年終於等到了!

美學者共享諾貝爾醫學獎 帕塔普蒂安是台南女婿

2021年諾貝爾醫學獎由美國科學家朱里雅斯和帕塔普蒂安奪得,其中帕塔普蒂安還是台南女婿,太太是台裔美籍第二代,因太太這層關係,幾年前接受中研院邀請來台灣演講,也到台南待好幾天。

(自由時報)
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美2學者摘諾貝爾醫學獎

二○二一年諾貝爾醫學獎四日揭曉,由美國學者朱里雅斯(David Julius)和帕塔普蒂安(Ardem Patapoutian)共同獲獎,因為他們發現溫度和觸覺的受體,有助於研發新的止痛藥。

負責給獎的瑞典卡洛林斯卡研究所諾貝爾委員會在頌辭中說:「今年醫學獎得主的重大發現,讓我們了解冷、熱及力量如何啟動神經脈衝,讓我們感知並適應這個世界。相關知識已用來研究慢性疼痛等多種疾病的療法。」

委員會說,兩位得主各自的突破性發現,帶動學界研究風潮,「讓我們對神經系統如何感覺冷、熱和機械刺激因素的知識突飛猛進」。

朱里雅斯是舊金山加州大學教授,帕塔普蒂安則任教於加州斯克里普斯研究所,兩人將平分一千萬瑞典克朗(約新台幣三一八四萬元)獎金。

朱里雅斯在二○一○年曾獲得第七屆「邵逸夫獎」,表彰他對人類皮膚感知疼痛、刺激和溫度以致產生疼痛、過敏現象背後的分子機制的開創性發現。早在二○一四年,他就曾被預測為諾貝爾獎獲獎熱門人選。朱里雅斯和帕塔普蒂安去年曾共同獲得著名的卡弗里神經科學獎。

六十五歲、生於紐約的朱里雅斯,利用辣椒中會引發灼燒感的分子辣椒素,辨別出皮膚裡那些神經受體對熱有反應。而帕塔普蒂安的開創性研究,則是辨別出對觸覺有反應的神經受體。

兩人都沒有出現在諾貝爾獎頒發前的各界預測名單中。全球仍籠罩於新冠疫情陰影下,外界原本推測醫學獎熱門得主是信使核醣核酸(mRNA)疫苗和免疫系統研究先驅。

諾貝爾醫學獎委員會秘書長普爾曼說,兩位得主接到通知得獎電話時都很意外,「都高興極了,而且語氣都非常驚訝,有點震驚」。

帕塔普蒂安一九六七年在黎巴嫩出生,父母都是亞美尼亞人,年少時為了躲避戰亂,隨家人移民到美國洛杉磯。他的著名研究是找出把作用在人類皮膚上的機械力轉化為電神經信號細胞機制和相關基因。

受疫情影響,諾貝爾獎連續第二年取消於瑞典首都斯德哥爾摩舉行現場頒獎典禮,改為電視和網路直播得主在各國領獎。

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2生醫得獎者 與台有淵源

諾貝爾生醫獎昨揭曉,由發現辣椒素溫痛受體的美國學者朱里雅斯(David Julius),以及發現觸覺受體的美國學者帕塔普蒂安(Ardem Patapoutian)獲獎。兩位得獎者與台灣都有淵源,帕塔普蒂安幾年前曾出訪台灣,太太為台裔美籍,可說是台灣女婿,而朱里雅斯的得意門生,是去年過世的中研院分生所副研究員莊懷祜。

中研院生物醫學科學研究所副所長陳志成、高醫大臨床醫學研究所教授譚俊祥,同樣致力於「溫覺感知」領域,堪稱其學術勁敵。

陳志成表示,吃辣椒時,產生熱和痛,這看似常識,朱里雅斯一九九七年首度將感覺連結到真正的分子層次,找到辣椒素的受體,而知在攝氏四十二度以上就會被活化,帶來熱和痛的感覺。

陳志成強調,這是痛覺研究的重大里程碑,此後慢性疼痛治療及發炎反應的研究,都有了很清楚的重要分子標的,在止痛藥研究上扮演非常重要的角色。隨後科學家陸續發現薄荷受體、哇沙比受體、芥末受體,肉桂受體等。

對於朱里雅斯等人獲獎,高雄醫學大學助理教授譚俊祥說,這兩人是全球體感研究領域中最頂尖的學者,獲獎可說是實至名歸。人體會感受到溫度及疼痛,必須先啟動神經脈衝,這屬於基礎研究,雖然在短時間內不一定可以運用在臨床,但破解了這個架構後,讓醫學研究充滿無限可能。                                                

譚俊祥表示,在英國念書時,曾多次與這兩人聚會,當時許多研究團隊都想找出辣椒素受體,但最後被朱里雅斯所破解,他則找到一個重要離子通道,負責溫和熱的感覺,與朱里雅斯發現的辣椒受體有所區別。

陳志成表示,我國研究離子通道學者眾多,他本身研究酸感,二○一八年提出酸覺理論;台大生理所教授郭鐘金是研究鈉鉀離子通道的權威,陽明交大生科院院長暨神經科學研究所教授連正章則發現與焦慮行為有關的離子通道。

(聯合報)
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布林肯回鄉訪法 補美法裂痕

美國國務卿布林肯五日起訪問法國兩天,表面上是參加經濟合作發展組織成立六十周年慶祝會,但外交專家預料,布林肯將藉此修補因英美爭搶澳洲潛艦訂單而嚴重受損的美法關係。布林肯自稱視巴黎為第二故鄉,他的母親現在還定居巴黎,他與法國的深厚淵源有於助化解此行的尷尬嗎?

布林肯今年六月底訪法期間現身法國外交部,法方給予熱烈接待,在巴黎住過十年的布林肯,一開口就以巴黎記者稱讚「完美」的流利法語發言,讓法國人窩心。當時布林肯說,巴黎是他的第二個家。

本周布林肯再訪巴黎,卻有點尷尬。上月澳洲放棄與法國談定的柴電潛艦訂單,改由英美聯手幫澳洲建造核潛艦,三國組建AUKUS安全聯盟。事先完全不知情的法國,痛批美方「背後插刀」,大動作召回駐美、駐澳大使。

法方憤怒現已緩和,在美國總統拜登打了一通悔罪電話給法國總統馬克宏後,法國駐美大使已回到美國,但這次外交風暴讓布林肯備受批評,因為他與法國淵源深厚,法方對他未事前預警,尤感心痛。

布林肯年初上任時,法國人興高采烈,認為拜登政府尋求與歐洲盟邦重建關係,法國將因此率先與美方重修舊好。

布林肯九歲時,隨著再婚的母親裘蒂絲.布林肯遷居巴黎。裘蒂絲曾任布魯克林音樂學院音樂系主任,移居巴黎後扮演文化大使角色,協助成立巴黎美國中心之類機構。

布林肯的繼父是波蘭裔美國律師兼外交家皮薩爾,布林肯自小與皮薩爾討論地緣政治,深受影響。布林肯中學時就讀巴黎市中心知名私校馬紐爾雙語學校,因此自幼嫻熟法語,一九八○年返美就讀哈佛大學、哥倫比亞大學法學院,畢業後再回巴黎在一家律師事務所工作了兩年。

上月美法關係生波時,拜登政府官員忙著滅火,後來顯示布林肯與法國的淵源仍然管用。美國官員說,布林肯在白宮及巴黎之間穿梭,安排多次兩國政府都未公開的幕後對話,且多半以法語進行,畢竟法國外交部長勒德里安的母語並不是英文。

除了布林肯,沒有人能把這場危機處理得更好。他上月已在聯合國大會上與勒德里安會晤,本月一日也與重返美國的法國駐美大使埃蒂安見過面,估計未來兩天布林肯將與法國官員廣泛會談,也可能會見馬克宏。

布林肯說,他了解修補美法裂痕需要時間,「不只在言語表達,也需行為展現」。

(聯合報)
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北韓恢復熱線 籲兩韓關係上正軌

北韓官媒朝中社四日報導,北韓從四日上午九時起恢復八月間切斷的兩韓跨境通訊,也呼籲南韓積極努力,讓雙方關係步上正軌。南韓統一部證實兩韓四日早上互通了八月斷訊以來的第一通電話,南韓國防部也說,跨境軍事溝通管道已恢復。

法新社報導,北韓做出此一決定前,過去幾周進行了一連串飛彈試射,引發國際關注,聯合國安理會還為此召開緊急會議。

兩韓七月底宣布恢復一年多前切斷的熱線,雙方關係意外解凍,不過好景不常,北韓兩周後就停止接聽電話,抗議美韓軍演。

朝中社報導,北韓領導人金正恩上月表達有意重啟中斷的南北韓通訊線路,稱此舉是試圖建立朝鮮半島「持久和平」,「有關機構決定從四日上午九時起恢復所有通訊線路」。

北韓去年六月因不滿脫北者團體在邊境散播反北韓傳單,單方面斷絕兩韓間所有軍事和政治聯絡管道。

路透報導,金正恩曾呼籲南韓摒棄對北韓自衛軍事活動和武器發展的「雙重標準」和「妄想」。

朝中社說,南韓當局應積極努力,讓南北韓關係步上正軌,並解決必須優先考量的重大課題,才能開創未來的輝煌前景。

南韓統一部透過聲明回應說,隨著南北韓通訊線路的恢復,「政府評估這已為恢復兩韓關係提供了基礎。政府希望迅速恢復對話,並就恢復兩韓關係展開實質討論」。

美國國務院發言人表示強烈支持兩韓合作,稱雙方恢復熱線「是在朝鮮半島創造更穩定環境的要素。」

(聯合報)
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陸電荒 減碳逼出灰犀牛

九月廿三日傍晚,瀋陽多個路段嚴重塞車,不是因下班交通尖峰時段,而是停電,紅綠燈不亮了。瀋陽一名男子受訪時說,當天下午四點多就突然停電,一直停到半夜十一點半,「連吃飯的地方都沒有」。

對於無預警大停電,瀋陽市工信局出面說明,這是因為電力缺口巨大,「為了保電網安全,沒辦法」;「沒有風,風電量少,火電儲力不足,馬上到供暖季了,煤還要留著供暖。」

包括瀋陽在內大陸多地近期爆發的「電荒」,其實是典型「灰犀牛事件」:極可能發生且影響巨大,卻被眾人忽視的一次危機。

今年中起,廣東、江蘇、浙江等地就已陸續發布「有序用電」通知。以廣東為例,五月開始執行「開五停二」錯峰用電方案,六月升級為「開三停三」,九月再升級為「開二停五」,部分地區甚至是「開一停六」。

限電 變無預警大停電
只是一開始,限電只針對高耗能企業,一般民眾根本感受不到缺電危機已迫在眉睫。

直到有人電鍋裡的飯只煮一半,有人被困在電梯中、有人因手機沒電出現與世隔絕的恐慌感,「限電」才瞬間成為大陸網路熱搜詞。

八月下旬以來,大陸卅一個省分已有浙江、江蘇、廣東、遼寧、重慶等廿個省分宣布「限電」、「限產」。到了九月下旬,限電衝擊擴大,部分地區民生用電開始受到影響。

大陸之所以會爆發電荒,原因主要有二:一是電力供需失衡。去年大陸全社會用電量增長百分之三點一,但今年電力需求大增。根據大陸國家能源局統計,一至八月,大陸全社會用電量大幅成長百分之十三點八。

煤電 市場與國家拉鋸
儘管積極發展風電、光電等新能源多年,火力發電迄今仍占大陸電力供應的近七成。但目前大陸煤價基本已由市場決定,電價卻仍由政府管控,當前煤價居高不下,發電愈多虧愈多,自然影響電廠供電意願。

中新社引述廣東一家電廠負責人表示,現在火電每發一度電就虧損人民幣七、八分。如機組全開,電廠一天虧損人民幣上百萬元。

今年是大陸執行「雙碳」目標的「開局之年」。習近平去年九月在聯合國大會宣示:中國將力爭於二○三○年前實現「碳達峰」,二○六○年前實現「碳中和」。

為達成「雙碳」目標,大陸今年全面強化「能耗雙控」執行力度,嚴控各地能源消耗總量和能源消耗強度。

電價 大陸未來漲定了
八月中,大陸國家發改委公布點名批評多個省份能耗不降反升,而遭點名的省份基本上正是目前限電較嚴重的地方,大陸媒體因此將這次「限電」風波,形容為地方政府是在假期結束前「趕作業」。

那麼大陸這次限電危機將持續多久?

大陸國資委主管的「能源」雜誌在封面報導「電荒預警」指出,在「雙碳」目標下,若要同時滿足「環境友好」與「供給穩定安全」,就必須放棄「能源價格低廉」這一限定條件。

據統計,七月底以來,大陸至少已有八個省份開始調漲電價。可以預期的是,短期大陸用電仍將吃緊;長期為實現「雙碳」目標,大陸電價恐將漲定了!

未來 缺電只會更深更廣
大陸此波「能耗雙控」,暴露能源轉型,跟不上減碳政策目標。綜合專家分析,大陸此波「鬧電荒」,主要受制於政策制度、外部環境轉變、綠能效率不彰等三大因素。

大陸近年大力發展再生能源,諸如核能、風電和太陽能等。不過,日本福島核能事故後,大陸放緩核能發展。而水電和風電受氣候和電網改造等因素影響,並不穩定。

中國新聞周刊引述專家指出,在「碳達峰」、「碳中和」目標的背景下,預計「十四五」期間,更大範圍、更深程度的缺電現象將頻繁出現。

在政策和制度方面,大陸採地方發電廠發電,國家電網統一收購後向社會販售,當局握有主導權,使得像內蒙古發電大於用電量的地區,仍受限電限產之苦。連陸媒「環球時報」總編輯胡錫進都說,電力生產和分配使用是超大系統,政策性考量和目標很多,有時彼此矛盾,「將它們統籌好非常不容易。」

據大陸國家統計局數據,二○二○年大陸發電結構,火電占比仍高,達百分之六十八,水電占百分之十七、核能百分之四點七,剩下約百分之十才是風能、太陽能等。

中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊坦言,大陸衝刺綠能,受制維護成本、能源轉換效率不如預期等問題,譬如太陽能板多在甘肅等地,每逢沙塵暴來就要檢修,風電也一樣,所以仍高度依賴火電。

大陸GDP增速 受衝擊

大陸嚴格實行「能耗雙控」政策,多地近期限電限產,電力緊缺鬧「電荒」,外界預期將衝擊大陸今年經濟成長率,高盛、野村等機構都下調大陸今年GDP增速;學者也預期今年大陸GDP增速必定下降,限電限產將導致轉單效應。

高盛報告指出,多達百分之四十四的大陸工業活動受到限電影響,經濟面臨「巨大下行壓力」,因此預估大陸第三季GDP季增率為零,今年全年增速則下調○點四個百分點至百分之七點八。高盛指出,第四季仍存在相當大的不確定性,上行和下行風險主要取決於大陸政府如何應對恒大債務問題、環保目標執行的嚴格程度及政策放鬆的程度。

中經院第一(大陸)研究所助研究員王國臣表示,這波限電限產可能將產生轉單效應,在大陸無法生產的部分將轉單回台灣或新南向國家。他說,大陸生產成本升高,無論工資還是環境,轉移是必然的。

但他同時指出,大陸產業鏈在世界上仍是最完備的,找尋替代基地並不容易;其次,即使轉移也不會是全部,廠商生產不只看生產成本,更要看一個國家的內需市場,鑑於大陸龐大的市場,應會在大陸留下部分供應鏈。

半導體優先供電 但原料漲7倍

大陸限電風暴,震撼全球。位於昆山等工業區的台廠,近日陸續復電,危機暫時解除,但各地相繼拋出「浮動調漲燃煤發電價格執行方案」,大陸下一波是否以漲電價取代限電,台商正密切注意。

這波限電正好處於趕工出貨期,緊接而來,要趕著大陸雙十一、雙十二、歐美黑色星期五購物節、感恩節及耶誕節交貨上架,突如其來的限電風暴,輕則打亂出貨排程,嚴重的話連出貨價都調漲,漣漪效應很可能從大陸向外擴散至全球。

被列入高能耗的塑化、紡織、鋼鐵及各項加工產業,全被限電掃到,牽動相關原料價格上漲,很多零組件斷料,被迫停工的廠商除要面臨復電趕工的人力成本上揚,漲電價更如山雨欲來;據稱大陸iPhone 13銷售就打著「限電」題材,坐地起價宣稱「隔日買貴二千元人民幣」。

往年受消費者青睞的玩具、3C產品,年底或無法交貨上架銷售,或可能調價,甚至最暢銷的蘋果手機和平板,都面臨供應鏈斷貨,甚至砍單等處境。

限電波及台商密集設廠的長三角、珠三角等地。封測大廠日月光昆山廠、力成蘇州廠,導線架的長科、界霖蘇州廠,還有位於昆山的敬鵬、台光電、欣興、精成科、柏承、嘉聯益、定穎、台郡、新揚科及南電等印刷電路板廠,都公告配合限電上月底停工五天。

但位於蘇州工業區的和艦、日月光投控旗下的矽品蘇州廠和京元電等,甚至台積電南京廠和松江廠都沒被停電,京元電只被通知降載因應,顯示大陸把積極扶植的半導體產業,列為優先供電對象。

IC通路商崇越電董事長潘振成指出,大陸金屬硅相關廠商占全球供應近九成,也被列入這能耗管控限電的名單,在被迫停工下,價格飆漲到是他做生意以來從沒遇過,這一周價格漲了近五成,如果和年初比,價格漲了七倍。

由於金屬硅是矽晶圓最上游原料,包括半導體用、太陽能用,幾乎全靠大陸供應,價格劇烈波動,根本無法對客戶報價。崇越電已自廿四日起停止二周向客戶報價,將等十一長假結束再價格變化重新開盤。

正崴集團旗下的太陽電電廠開發商森崴集團總經理胡惠森就表示,最近模組廠幾乎全採浮動報價,每二周更新一次。他強調說:「大陸限電造成原物料波動更劇烈,幾乎沒人敢簽超過一個月的購料合約。

台商應變 分散生產區 不排除出走

大陸實施能耗雙控包括限電措施,台商密集地包括蘇州、昆工、廣東等各廠商日前配合限電停工,目前已暫告解除限電危機,但多數台商內心仍忐忑不安,認為大陸為達貿易制衡及碳中和目標,限制高能耗產業擴充及淘汰低效益產業,是必然趨勢,台商也將被迫採取降載生產、分散生產區域及外移至其他國家等三招應戰。

蘇州有生產半導體用導線架工廠的長華集團董事長黃嘉能說:「漲電價沒關係,因為漲電價,可以把成本轉嫁漲導線架報價,但若限電或停電,工廠不能動,會很慘!」

崇越電董事長潘振表示,未來會對外採購無煙煤發電並針對管控能控產業,提出指引及配套措施。

可以預見,大陸能耗高的產業,未來承受管控壓力會愈來愈大,中國大陸生產的這些產品又在全球扮演舉足輕重地位,未來影響會非常大。

目前台商因應策略有三,除先接受短期漲價趕工外,綜合各台商的觀點及做法,被列為高能耗及汙染性高的廠商,即使十一前復電,也將採取降載生產。

其次,重新評估大陸生產據點未來可能面臨限電風險,另覓其他省市興建工廠,分散風險。

最後則是評估至第三國家包括東南亞泰國、菲律賓、越南及柬埔寨設廠,避免遭列入長期被限電的名單。

(聯合報)
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今年GDP成長率 必降

大陸嚴格實行「能耗雙控」政策,多地近期限電限產,電力緊缺鬧「電荒」,外界預期將衝擊大陸今年經濟成長率,高盛、野村等機構都下調大陸今年GDP增速;學者也預期今年大陸GDP增速必定下降,同時,大陸限電限產將導致轉單效應。

高盛報告指出,多達44%大陸工業活動受限電影響,經濟面臨「巨大下行壓力」,預估大陸第3季GDP季增率為零,今年全年增速則下調0.4個百分點至7.8%。高盛指出,第4季仍存在相當大不確定性,上行和下行風險主要取決大陸政府如何應對恒大債務問題、環保目標執行的嚴格程度及政策放鬆的程度。

中經院第一(大陸)研究所助研究員王國臣認為,短期來看,大陸今年GDP增速一定會受到衝擊,大陸要解決限電問題,將調高電價,可能導致後續消費、物價指數提升,即「通貨膨脹」,進一步衝擊大陸經濟動能,因此,GDP增速一定會再下降。他預測,今年大陸GDP增速以7%為中心,正負0.5個百分點之間。

王國臣表示,這波限電限產可能產生轉單效應,在大陸無法生產部分將轉單回台或新南向國家,美中關係、疫情都是原因,更重要的是,大陸生產成本升高,無論是工資還是環境,轉移是必然的。他同時指出,企業轉移會放緩腳步,大陸產業鏈在世界上仍是最完備的,找尋替代基地並不容易;其次,即使轉移也不是全部,廠商生產不只看成本,更要看一國的內需市場,大陸市場龐大,應會留下部分供應鏈。

這一波…三個因素害的

大陸此波「能耗雙控」暴露其能源轉型,跟不上減碳政策目標。綜合專家分析,大陸此波「鬧電荒」,主要受制政策制度、外部環境轉變、綠能效率不彰等三大因素。

大陸近年力推能源結構改革,要降低煤炭消費,大力發展再生能源,諸如核能、風電和太陽能等。不過,日本福島核能事故後,大陸放緩核能發展。而水電和風電受氣候和電網改造等因素影響,並不穩定。

中國新聞周刊引述專家指出,在「碳達峰」、「碳中和」目標下,預計「十四五」期間,更大範圍、更深程度缺電現象將頻繁出現。政策和制度方面,大陸採地方發電廠發電,國家電網統一收購後向社會販售,當局握主導權,使得像內蒙古發電大於用電量地區仍受限電限產之苦。連陸媒「環球時報」總編輯胡錫進都說,電力生產和分配使用是超大系統,政策性考量和目標很多,「將它們統籌好非常不容易。」

全球供應鏈危機恐加劇

大陸這波限電正好在「金九銀十」黃金趕工出貨期,緊接而來,全球各項民生消費品也要趕著大陸雙11、雙12、歐美黑色星期五購物節、感恩節及耶誕節交貨上架,突如其來的限電風暴,輕則打亂出貨排程,嚴重的話連出貨價一併調漲,漣漪效應很可能從大陸向外擴散至全球。

這次列入高能耗的塑化、紡織、鋼鐵及各項加工產業,全被限電掃到,牽動相關原料價格一夕暴漲,很多零組件斷料,被迫停工廠商除面臨復電趕工人力成本上揚,緊接漲電價更如山雨欲來;據稱大陸iPhone 13銷售打著「限電」影響供貨,通路先坐地起價宣稱「隔日買貴2,000元」。

隨年底各國促銷節日到來,往年受消費者青睞的玩具、3C產品,可能無法全數如期交貨上架銷售,即使能順利交貨也可能調價,甚至節日最暢銷的蘋果手機和平板,都面臨供應鏈斷貨甚至砍單等處境,衍生災害會很慘重。

大陸被列入「能耗雙控」一級警示的有十多個省,陸續採取「拉閘限電」,範圍除東北三省,還包括台商密集設廠的長三角、珠三角及江浙等區域,台商說,中央只訂方向,地方自行揣摩上意胡亂出招,造成被停電廠商幾乎毫無預警就得配合停工。包括封測大廠日月光昆山廠、力成蘇州廠,導線架的長科、界霖蘇州廠,還有位於昆山的敬鵬、台光電、欣興、精成科、柏承等,及南電等印刷電路板廠,都公告配合限電上月底停工五天。但蘇州工業區的和艦、日月光投控旗下矽品蘇州廠和京元電等,台積電南京廠和松江廠都未停電,顯示大陸對半導體產業優先供電。

台廠突圍 用三招應戰

大陸實施能耗雙控包括限電措施,台商密集地包括蘇州、昆工、廣東等各廠商日前配合限電停工,目前已暫告解除限電危機,但多數台商仍忐忑不安,認為大陸為達貿易制衡及碳中和目標,限制高能耗產業擴充及淘汰低效益產業,是必然趨勢,台商也將被迫採取降載生產、分散生產區域及外移至其他國家等三招應戰。

很多台商在大陸這波無預警限電,向大陸各工業區區管詢問,獲得的答案都不同,顯示「能耗雙控」未達標或能耗反增的省份自行決定。

包括湖南及廣東等發改委會,已相繼發出浮動調漲電價通知,是否代表大陸政策轉變?

目前在蘇州有生產半導體用導線架工廠的長華集團董事長黃嘉能說:「漲電價沒關係,因為漲電價,我可以把成本轉嫁漲導線架報價,但若限電或停電,工廠不能動,會很慘!」

崇越電董事長潘振提出觀察,大陸這波「能耗雙控」大限電,應是中澳貿易磨擦,為抵制煤價飆漲,大陸國企燃煤電廠為平衡虧本供電,採取激烈手段;為達成碳中和目標,未來還是會對外採購無煙煤發電並針對管控能控產業,提出指引及配套措施。

目前台商因應策略有三,除先接受短期漲價趕工外,綜合各台商的觀點及做法,被列為高能耗及汙染性高的廠商,即使十一前復電,也將採取降載生產。其次,重新評估大陸生產據點未來可能面臨限電風險,另覓其他省市興建工廠,分散限電風險。

最後則是評估至第三國家包括東南亞泰國、菲律賓、越南及柬埔寨設廠,避免遭列入長期被限電的名單。

一家台商負責人表示,先前美中貿易戰,很多廠商,包括大陸企業,紛紛轉戰東南亞建立生產據點,避開歐美祭出的高關稅制裁,後來東南亞疫情爆發,加上美國也放寬管制項目,原本計畫從大陸外移的廠商,相繼喊停。

(經濟日報)
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十月罕見 杭州、長三角 秋老虎發威

浙江20個縣市區出現35℃以上高溫天氣,「秋老虎」發威下烈日炙烤大地。除浙江外,長三角地區高溫範圍持續擴大,其威力之大屬10月罕見。

中新社報導,在浙江杭州的部分景區內,儘管有參天樹木遮陰,但走在馬路上仍有灼烤之感。遊人大多撐起遮陽傘,身著防曬衣,「全副武裝」抵抗日曬。金秋時節正是桂花飄香時,遊人也感受了一把「盛夏」賞桂的別樣滋味。

大陸中央氣象台消息稱,這輪高溫具一定極端性,江南地區不少地方的高溫強度、高溫日數、高溫最晚出現時間會刷新歷史同期紀錄。 據中央氣象台消息,浙江杭州氣溫觀測史上10月只出現過一個高溫日,即1984年10月2日的35.0℃。3日杭州最高氣溫為34.4℃,距紀錄僅「一步之遙」,該市多個站點的最高氣溫突破歷史記錄,如杭州建德36.5℃,桐廬36.0℃。江蘇南京10月氣溫觀測史上從未出現過高溫,而4日最高氣溫可能會超過35℃。

隨著副熱帶高壓再度加強北抬,南方的高溫範圍連日來明顯擴展,並且強度增強。預計未來三日,中國江南大部地區、華南北部以及江淮西部、江漢、重慶等地有35~37℃的高溫天氣,局地可達38℃。

(聯合報)
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西德州油價 衝七年高點

石油輸出國組織與夥伴國(OPEC+)4日同意,維持現行產量政策不變,也就是11月仍增產每日40萬桶,未能加碼提高產量,帶動國際油價4日盤中漲逾2.5%,布蘭特油價漲破每桶81美元,西德州油價衝上2014年來最高。

OPEC+在4日召開部長級會議,彭博資訊與路透引述與會代表指出,各國同意11月每日增產40萬桶,維持該集團7月達成的產量策略不變;當時OPEC+決議,至少到明年4月前,逐月每日增產40萬桶石油。此前OPEC+的聯合部長監督委員會(JMMC)已做出這個建議。知情人士說,雖然各界呼籲OPEC+加碼增產的聲浪不斷,但各國擔心會爆發第四波新冠肺炎疫情,因此沒人想輕舉妄動。

國際油價4日盤中應聲大漲,西德州中級原油11月期貨一度躍漲2.5%至每桶77.79美元,為2014年來最高,布蘭特原油11月期貨也攀漲2.7%,報每桶81.43美元。

由於國際油價高漲加劇通膨壓力,多國都已希望OPEC+能擴大增產。路透報導,美國總統拜登的高級幕僚上周和沙烏地阿拉伯王儲賓沙爾曼會面,討論廣泛議題,並提到油價是一大疑慮。印度也已推動OPEC+加碼增產。

Energy Aspects石油分析師認為,雖然OPEC+的11月增產量還是有可能超過每日40萬桶,但可能性不高,因為沙國非常希望能降低油市波動,避免油價暴漲或暴跌,這才是關鍵。

專家指出,OPEC+需要提防的,就是外部危機的外溢效應,即天然氣短缺使許多機構改用石油取暖或製造產品,拉高整體需求。

顧問業者FGE公司估算,煤炭和天然氣價格居高不下、導致改用石油,可能使今年冬季的每日石油需求增加50萬桶。

化石燃料需求大增 全球能源轉型遭遇打擊

全球煤炭和天然氣需求已超越新冠疫情爆發前的高峰,原油需求也逼近這項水準,對疫情能加速全球朝乾淨能源轉型的希望,不啻為一大打擊。

路透報導,國際能源總署(IEA)的資料顯示,全球煤炭需求已在去年底超越疫情肆虐前的水準,今年則可望成長4.5%,進一步拉開與2019年的差距;今年天然氣需求則將增加3.2%至逾4兆立方公尺,一舉超越2019年的水準。

另據四大原油資訊團體,全球原油需求可望在明年回升到疫情爆發前的水準,即每日逾1億桶。近來天然氣、煤炭及原油價格相繼飆漲,各界多把矛頭指向各國的能源轉型政策,然而能源價格大漲的主因在於去年疫情期間,各國政府祭出旅遊限制,燃料需求銳減,化石燃料業者只得大幅減產,但後來經濟復甦,業者根本來不及提升產能。IEA指出,目前全球逾75%的能源需求仍仰賴化石燃料。

IEA署長畢羅說,不該把眼前的能源危機歸咎於能源轉型政策,「經妥善管理的乾淨能源轉型,是目前天然氣和電力市場問題的解方,並非成因」。

長遠來看,多數分析師預測化石燃料的需求20年內觸頂,且為達成淨零碳排,IEA也建議不應投資新的產能計畫,如此一來化石燃料的供給缺口可能擴大,價格的波動程度將隨之加劇。

(經濟日報)
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美國會擬砍基建預算

美國民主黨國會議員正在考慮削減白宮提出的3.5兆美元基礎建設和社會政策法案的規模,包括減少在氣候及社會等計畫的支出,希望能取得折衷方案,但目前民主黨內部尚未就刪減金額與項目達成共識。

路透報導,民主黨議員表示,在拜登總統上周拜訪國會山莊後,這項旨在加強社會安全網和對抗氣候變遷的全面性法案將需削減規模,從原本3.5兆美元減縮至可能接近2兆美元。不過,經過整個周末的討論,仍未就確切縮減規模達成共識。

中間派反對如此龐大的支出金額 ,並且質疑其成本及對通膨的潛在影響。據知悉拜登談話內容的人士說,拜登對民主黨眾議員表示,協商後,他預計總支出將降至1.9兆到2.3兆美元間。

擔任參議院預算委員會主席的進步派民主黨議員桑德斯表示,3.5兆美元「應該是最低限制」,但他接受「相互讓步」。溫和派的參議員曼欽則說,他對這項法案的上限就是1.5兆美元。

針對最多1.5兆美元的說法,擔任國會進步派黨團小組主席的眾議員傑亞帕爾說:「不會發生這種事,因為那種規模太小,使我們無法放進優先項目」。

(經濟日報)

健康

含致癌疑慮不純物 8款高血壓藥品 全面回收

衛福部食藥署昨天公布8項、36批Sartan類(沙坦)的高血壓藥品,因含有可能基因突變、致癌疑慮的「新疊氮類(azido)不純物」,全面啟動回收,預計在11月4日前完成。根據健保使用量統計,8款藥品去年共使用超過207萬顆。

含有新疊氮類不純物
食藥署藥品組簡任技正潘香櫻表示,我國食藥署在監視國際藥物安全訊息時,掌握到國外有藥廠依照國際醫藥法規協和會(ICH)訂定的規範,檢視藥品中是否含不純物,結果發現Sartan類高血壓藥品可能含有新疊氮類不純物。

潘香櫻解釋,沙坦類藥品是高血壓藥品中的一大類,部分原料結構含有Tetrazole,在原料藥製程中,可能因跟其他物質產生化學反應,進而出現新疊氮類不純物,並非額外添加。目前研究發現,這項物質致可能有基因突變、致癌疑慮。

去年使用超過207萬顆
潘香櫻說明,主動抽驗sartan類成分原料藥,須符合ICH限量規範,也就是服用者每日攝入的新疊氮類不純物必須小於1.5μg(微克),才不會對人體造成風險。

潘香櫻指出,食藥署抽驗各來源的原料藥共78批,確認共36批受到影響,來自6家持有商、8款藥品,必須全面回收,並且於11月4日前完成。以去年健保用量來說,8款藥品各別占率都不高,多數不到1%,全數總計207萬餘顆。

潘香櫻說明,針對檢驗結果高於限量規範者,已暫停輸入其原料藥來源,未來須檢附檢驗合格報告,經食藥署確認後,才可進口。

食藥署也提醒,正在使用相關藥品的高血壓患者,不建議任意停藥,應儘速回診時,與醫師討論,處方其他適當藥品。

(自由時報)
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無肉不歡 別忘補「鈣」

鈣是人體不可缺少的礦物質之一,根據衛福部膳食營養素參考原則,成人每日鈣質攝取量為1,000mg、青少年1,200mg。一般人常透過喝牛奶、吃菠菜的方式補充鈣質,不過,營養師提醒,雖然有些食物含鈣量高,但可被人體吸收率卻不高,此外,動物性蛋白攝取過多也會影響鈣質吸收,提醒無肉不歡的民眾要控制蛋白質份量,不致使鈣質流失。

牛奶是一般熟知的補鈣飲品,但喝牛奶未必能補足鈣質,台南市立醫院營養師詹蕥顄表示,因為牛奶中的鈣僅30%可被人體吸收。其實除了牛奶之外,豆干、板豆腐、深綠色蔬菜等也富含鈣質,如羽衣甘藍、芥藍菜、青江菜、芥菜、小白菜、青花菜等都具有高鈣且吸收率達60%到70%。

咖啡、酒也會流失鈣質
同為綠色蔬菜的菠菜雖然含鈣量不低,但草酸含量高,草酸與鈣結合後會降低鈣吸收率,詹蕥顄建議,烹調草酸高的蔬菜如菠菜、莧菜,可先汆燙去除蔬菜中的草酸,避免與鈣結合形成草酸鈣,影響鈣的吸收。

詹蕥顄也提醒愛吃肉的民眾需控制份量,因過多動物性蛋白質,會使身體呈酸性,為求酸鹼平衡,骨頭裡的鈣會溶出、流失;另外,碳酸飲料、加工醃製罐頭食品與咖啡因、喝酒,都會使鈣質流失。

詹蕥顄說明,補鈣方式很多,不要侷限單一食物,例如喝牛奶時,可加1匙含高鈣的黑芝麻粉,約200mg鈣質;維生素D能輔助吸收鈣質;飯後搭配富含維生素C的水果,如芭樂、柑橘類等,可促進腸道對鈣的吸收。

飲食控制外還要規律運動
飲食補鈣外,也應養成規律運動習慣,像有氧運動、肌力訓練都可預防鈣質流失。

(自由時報)
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尿酸高不只會痛風 也要防腎臟病/蔡旻叡(衛福部彰化醫院腎臟內科主任)

大部分人知道高尿酸會引起痛風,卻不知道尿酸也會傷害腎臟,引發慢性腎臟病,甚至走向洗腎!

近期有兩位中年男性因高尿酸導致第4期慢性腎臟病,卻渾然不知,還訝異地說,他們知道自己高尿酸,但都沒有引發痛風,怎麼會變成慢性腎臟病,大為崩潰!

尿酸沉積造成腎臟功能退化

兩名患者都是50歲,健檢尿酸值在12 mg/dl左右,比正常的7 mg/dl高出不少,兩人都說不曾痛風,所以,即使以前健檢就有高尿酸,卻不以為意。再以超音波檢查發現,兩人的腎臟都出現高迴音亮點,也就是尿酸沉積造成腎臟髓質部位鈣化,已經造成腎臟實質病變,進一步檢查腎功能退化至第4期慢性腎臟病,若不積極控制,可能走向洗腎。

一般而言,最常見的高尿酸結晶在關節沉澱引起關節發炎,就是大家熟知的「痛風」,而尿酸大部分是由腎臟排出,一旦尿酸值升高,在腎臟的濃度也會升高,就容易產生尿酸結晶而沉積在腎臟,造成腎臟的傷害。

這類個案並非少見,但因為痛風個案太多了,造成一般人都誤以為高尿酸最多也是引發痛風而已,不會有其他傷害。

兩位病患的高尿酸已經造成慢性腎臟病,除了降尿酸的藥物治療之外,也要在飲食方面控制,減少暴飲暴食,少吃高普林的魚、肉、內臟、豆類、香菇、肉及火鍋湯等食物,而且要大量飲水,維持良好的生活作息,定期追蹤,從降低尿酸到延緩腎功能的惡化。

在臨床上,常見這類尿酸腎病變的患者亂吃來路不明草藥或藥物,反而導致腎臟病更嚴重;還有病人也常在痛風發作時,逕自服用止痛藥物,讓腎臟受損更嚴重。所以,千萬不要亂服藥,尤其是消炎止痛藥,最好是要和腎臟科醫師討論如何用藥。

(自由時報)
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提早1小時睡覺 重度憂鬱風險大減

● 晚睡、作息紊亂的人,易憂鬱症上身
● 睡眠不佳,會導致情緒不穩、易怒
● 不熬夜、11點前就寢,有益身心健康

許多民眾居家防疫期間,不僅改變工作與學習模式,也影響日常生活,有人甚至作息日夜顛倒,養成晚睡的壞習慣,陸續回歸工作崗位後,作息紊亂、壓力倍增。董氏基金會引用美國研究指出,只要稍微改變睡眠模式,提早1小時上床睡覺,可大大降低罹患重度憂鬱症的風險。

這項研究是《美國醫學會精神醫學期刊》在今年5月發表,由美國科羅拉多大學、麻省理工學院及哈佛大學等校學者合作進行,樣本數高達85萬筆。整體而言,受訪者平均睡眠中點是凌晨3點,意味著於晚上11點就寢,並在早上6點起床。

研究發現,睡眠中點每提早一小時,罹患重度憂鬱症的風險就會降低23%。舉例來說,如果一個通常在凌晨1點上床睡覺的人,改為在午夜12點就寢並保持相同的睡眠時間,風險就可以降低23%;若就寢時間再提早於晚上11點,更可減少約40%的風險。

失眠易怒 憂鬱症危險因子
長庚醫院精神科主治醫師劉嘉逸表示,憂鬱與失眠兩者互為因果關係,憂鬱症的個案通常有睡眠障礙困擾,除少部分人是嗜睡外,大多呈現失眠症狀,而「早醒」更為評估憂鬱症嚴重程度的重要指標之一,當睡眠不佳時會造成身心的危害,甚至會導致情緒不穩、易怒。因此,失眠可視為憂鬱症的危險因子。

然而,現代在燈照設備發明,以及3C產品使用頻率升高的情況下,睡眠時間往後移,進而影響褪黑激素的分泌量,出現徹夜難眠、精神不振或憂鬱等困擾。劉嘉逸建議,培養健康的睡眠習慣,不熬夜、盡量於11點前就寢,不僅可降低對身體造成的影響,對於身心狀態也是有助益。

晚睡族設鬧鐘 提醒該睡了
晚睡族群如何提早就寢?董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨建議,可以設鬧鐘,定時在就寢時間前半小時或15分鐘,提醒自己「該睡了」,並開始不再看手機或電視,可以聽輕鬆的音樂放鬆或拿本書、雜誌翻閱,培養睡意。

如果還是睡不著,則繼續躺在床上閉著眼睛,等待預定睡覺的時間一到,就關燈或只留一盞小燈。葉雅馨表示,習慣養成通常要一段時間,所以可允許自己有三天到一個星期的時間,去適應及調整。

葉雅馨說,如果家裡有就學的孩子,欲調整睡眠時間或養成規律睡眠習慣,更要注意晚餐不要吃太多甜食、睡覺時不要有電視干擾聲或亮燈、手機不要放床上或旁邊。

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(聯合報)
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(聯合報)
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中風後憂鬱常被忽略 尋求篩檢治療/徐伯誠(台北榮總復健醫學部主治醫師)

中風居國人十大死因前五名,隨著生活型態、環境及飲食習慣改變,愈來愈多30至50歲的腦中風患者出現,中風有年輕化趨勢。腦中風後肢體無力是最顯見症狀,但「中風後憂鬱」卻是常被忽略的隱性症狀。

中風後第一年約三分之一患者有中風後憂鬱。中風後導致肢體偏癱或輕癱,讓原本可以獨立自主完成日常生活起居的人,一夕間變成需要他人協助,不管是只能臥床、需要輪椅協助等,都讓患者有失去自我的低落感,出現憂鬱情緒。

引發中風後憂鬱的原因很多,中風後腦神經細胞的損傷,可能引起腦中神經傳遞物質如血清素、多巴胺或神經滋養因子(BDNF)缺乏,抑或是傷到腦中特定的神經迴路,造成情緒的症狀。研究指出,特定部位的中風如前額葉與基底核,也與憂鬱有關。

中風後造成的障礙程度與發生中風後憂鬱有關,通常愈嚴重者、需要他人協助愈多者,容易造成較大的壓力。像青壯年期中風,可能面臨經濟壓力是潛在因素,社會與家庭支持系統的程度也是因素之一,愈缺乏支持系統的患者,產生憂鬱的比率較高。另外,過往的人格、病史,例如再次中風、多重慢性病及曾有憂鬱症等,也可能是中風後憂鬱的危險因子。

如果懷疑有中風後憂鬱時,應該尋求醫療團隊的協助,在旁照顧的家人或看護提供有用的觀察,同時透過醫師端一些篩檢的問題或量表協助診斷。

研究指出,服用抗憂鬱藥物調節腦中血清素、正腎上腺素或多巴胺等神經傳導物質,有助改善憂鬱症狀,穩定服藥後可讓患者的情緒穩定,重拾復健的動力。親友的陪伴支持與鼓勵也格外重要,可讓患者感受到被關懷,一起面對生活的改變,慢慢調適心態與重建心靈,化解憂鬱帶來的負面影響。

面對憂鬱的患者,醫療團隊成員也能幫忙改善,例如復健治療時可以調整訓練方式,採用一些吸引患者的方式;如果有需求時,也可以透過臨床心理師協助心理諮商,協助處理情緒問題。

許多照顧家屬也可能有憂鬱與焦慮的情緒障礙。研究指出,照顧時間愈長、醫療花費支出愈多,家屬的情緒障礙問題比率愈高。建議尋求可近的資源協助、加入病友團體,都能幫忙調解情緒,重建身心健康。

(聯合報)

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