更新時間:11:51 / 16:17 / 22:34
*曾打2通電話求救!城中城1樓住戶被鎖房內燒成焦屍 胞兄到案坦白講獲請回
高雄市鹽埕區「城中城」大樓14日清晨驚傳火警,造成46名住戶死亡!其中一名住在大樓1樓木隔間的許姓男子疑因酒後常情緒失控,與胞兄協議後,晚上由胞兄把他鎖在房內,至少有10多年歷史,不料大火造成許男逃生不及,被找到時已經往生。檢警今天找到許男的大哥,以過失致死罪方向偵辦。
檢察官訊問後,認死者大哥涉有過失致死罪嫌,惟考量已交代完整事實經過,無羈押原因,且死者平日均由哥哥負責提供住處、經濟來源及生活照料,檢察官念及二人手足情誼,審酌後將死者哥哥請回。
據了解,死者許姓男子(45歲)住在城中城大樓一樓一間木板隔成的房間,這間房間原本是遊民居住,許男在遊民離開後住進去,房間內沒有衛浴,相當簡陋;許男的哥哥(47歲)則住在城中城大樓對面的大樓。
警方表示,許男常常酒後情緒失控,甚至會動手打大哥,多年前與大哥協議後,晚間許男入住一樓的木板房,再由大哥把他鎖在房內,防止他情緒失控,白天再開門讓許男外出上班。
警方說,14日清晨火災發生時,許男打了2通電話給大哥求救,但當時火舌已經吞噬一樓,許男的大哥無法進入屋內救人,只能在大樓外哭求:「弟弟還在裡面」,央求消防隊員入內搶救。
消防人員14日上午撲滅火勢後,在一樓後方的屋內找到許男被燒得焦黑的遺體,警方訪查熟識許男與大哥之間狀況的友人,發現許男被大哥鎖在房內,今天中午傳喚許男的大哥到案協助調查,許的大哥坦承會把弟弟關在城中城一樓的木板房。
檢察官認死者兄長許姓被告涉有過失致死罪嫌,惟考量已交代完整事實經過,無羈押原因,且死者平日均由哥哥負責提供住處、經濟來源及生活照料,檢察官念及二人手足情誼,審酌後將死者哥哥請回。
*城中城大火|46名罹難者身分全數確認 除2陸配均已開立證書可發回遺體
高雄市鹽埕區「城中城」大樓14日火警造成46人罹難,高雄地檢署今天(10/17)表示,目前罹難者身分已全數確認。預計今天除2名陸配外,均可完成開立證書發回遺體。
城中城火警罹難者原本昨天仍有2人身分不明,採集家屬DNA送驗比對,高雄地檢署今天宣布身分確認。
高雄地檢署今天發布訊息表示,城中城火警事故罹難人數目前為46人,2名女子身分未明部分,DNA跟受採驗家屬比對結果昨晚出來,已確認身分,目前死者身分已全數確認。
雄檢表示,先前已開立42件相驗屍體證明書,今天這2件家屬會過來領取,預計今天除2名陸配外,均可完成開立證書發回遺體。
城中城罹難者中有2名陸配,高雄市社會局接受中央社記者訪問表示,2名陸配均會由中國大陸籍親友來台奔喪處理,市府由研考會對口協助。
*城中城2罹難者為陸配 陳其邁:陸委會加速處理家屬奔喪
高雄市鹽埕區14日凌晨發生城中城大樓惡火釀46死41傷,20日將舉行頭七法會、22日舉行聯合公祭;由於46名罹難者中有2人是嫁來台灣的中國籍女子,只剩她們還無法開立死亡證明書,程序上需要中國家屬來台確認,對此市長陳其邁今(17日)表示,陸委會已專案協助,防疫上沒問題,希望能趕得及(指頭七及聯合公祭)。
據了解,城中城大火46名罹難者身分都已確認,其中44人已完成相驗,開立死亡證明,另2人為嫁來台灣的中國藉女子,雖身分確認,但程序上得由中國家屬指認後,程序才完備,因此必需等家屬來台;另外有一名死者是已故影城大亨許火金的歐姓媳婦(58歲),歐女胞弟在中國經商,想趕回台灣奔喪送姊姊最後一程。
對於陸配家屬入境及台商回台奔喪一事,陳其邁今下午面對面幫助其他家屬解決相關疑惑與問題後表示,目前陸委會在協助,防疫上沒問題,手續上希望陸委會能加速來進行,現在罹難者身分已確認,但程序上還是要中國家屬指認,希望能趕得及。
*到醫院顧弟死裡逃生 城中城行動不便婦「家都被燻黑好恐怖」
高雄市鹽埕區城中城大樓在14日凌晨發生火警,造成46死41輕重傷!今天上午高雄市政府派人在府北路搭建的臨時前進指揮所,登記住戶或家屬身分後,派人帶他們進入大樓拿取物品。一名60歲許姓婦人驚魂未定說,她住在大哥給她的10樓套房,前幾天因為弟弟住院,她去醫院照顧,火災發生她才能逃過一劫,「我家都被燻黑了,好恐怖!」
許姓婦人今天上午與先生重回城中城大樓10樓,拿取藥物、衣服、零錢,許婦說,她平時走路要靠助行器,今天如果不是有警察扶她上樓,根本走不上10樓,她要特別感謝警察先生。
許婦表示,大哥20多年前買下10樓兩間套房,打通連成一間,屋內有廁所、廚房、臥室,後來哥哥搬到其他地方住,她才過來這裡住,前幾天因為弟弟住院,她到醫院照顧弟弟,「就是這樣才躲過一劫,否則後果不敢想像!」
*保全返城中城找60年手錶 上夜班躲死劫仍傷心「很多鄰居都不在了」
城中城大火奪走46條人命,一名住8樓的郭姓男子(67歲)今天早上回城中城住處,拿走釣竿、衣物及兩個之前顧客委託他修理的手錶,郭男說手錶有60多年歷史,非常珍貴,所以一定要找到。
郭男表示,他現在是做保全,火災當天他上大夜班,下班回家時已經凌晨5點多,「大樓還在燒!」這兩天他借住朋友家,今天才來拿物品,郭男雙手都沾黑,他嘆說:「房子都燻黑,不知以後如何是好!」
郭男說,他在這裡住30多年,這次回來,發現很多鄰居都不在了,讓他感到傷心。
*城中城幽靈管委會之謎!住戶每月都繳5百元 里長:只有「自救互助會」
高雄市鹽埕區「城中城」大樓14日驚傳火警,造成46死、41輕重傷。高市府指大樓未成立「管理委員會」,但城中城部分住戶今說,他每月都繳500元管理費,「怎麼可能沒有管委會?」,對此當地里長說,城中城5、6年前就有「自救會」互助組織,但不是管委會,高雄市政府也說自救會並非依公寓大廈管理條例規定所成立的管理委員會。
住戶表示,每個月都有交500元的管理費,不然這些公共水電、電梯維護,是誰做的呢?陳姓住戶還說,城中城管委會的首任主委姓陳,第二任姓洪,後來在一場觸電意外中身亡;第三任姓黃,第四任姓戴,接下來的姓趙,一直做到去年。一般管委會還有財委、監委,但城中城都是只有主委一人,今年換由李姓總幹事接手。
當地里長林傳富表示,城中城5、6年前有成立組織,但只能說是互助組織,才會有那種簡陋非正式收據。以城中城的狀況,根本無法成立管委會,所以有住戶跟他陳情,他才找一位願意付出的人來當總幹事,即使是自救會,請人來每日敲門關懷獨老人、幫忙就醫,也清除樓梯間雜物,進行週邊環境維護,代收信件,代收水電費等。但還是很多沒繳每月500元的管理費,連水電有時都付不出來,還要總幹事貼錢。
高雄市工務局表示,城中城產權複雜,無法依相關法令,由所有權人組成管委會,由原住戶自行管理,收取清潔費做簡易維護,成果不彰,109年底里長出面協調,聘用一名管理員協助處理相關事務。
工務局表示,依據「公寓大廈管理條例」規定,需依法召開區權人會議,完成報備程序方能完成管理委員會成立。經查該自救會並非依公寓大廈管理條例規定所成立的管理委員會。該自救會並非依公寓大廈管理條例規定所成立的管理委員會。
副總統賴清德8時30分抵市殯,由市長陳其邁陪同,向罹難者致哀,並逐一慰問家屬後離去,沒有對外發言。陳其邁受訪說,罹難者46人中有2人是陸配,20日頭七、22日聯合公祭,10天內務必排除阻礙高雄市34棟未設管委會大樓的逃生障礙,加裝逃生標示、警報器、滅火器等設備,加強改善。
吳敦義是民國79年到87年間擔任高雄市長,今天他在國民黨議員童燕珍等人陪同下到鹽埕城中城大樓現場獻花鞠躬致哀。結束後接受媒體訪問時一度哽咽,吳表示,他當高雄市長時,城中城大樓「才17歲」,之後歷經謝長廷市長8年、陳菊市長12年等高雄市長,20多年後城中城大樓成為危老大樓。
「不管怎麼講,有這麼多人往生,讓我覺得痛心!這種不幸的事,永遠不要發生!」吳敦義說,行政及立法部門應該檢討相關法令,「因為台中出現過了,高雄又出現」,行政與立法部門能根據過去發生的不幸,針對房子結構、多少年要都更,加以檢討,合情合法、技術可行,安全保障,確保讓建築物的結構安全,不要再讓這種悲傷的事情再發生。
對於有無政治人物需要為此下臺負責?吳敦義說:「我不能講誰該負責任,畢竟已歷經多位市長,但不管歲月如何變遷,都希望這種不幸永遠不要再發生。
火災案發後警方將整棟大樓拉起封鎖線,並派遣警員駐點看守,禁止人員進入。不料今(17)日早上6時許,警員發現城中城大樓竟又冒出白煙,並傳出塑膠燃燒的氣味,立刻通報消防局,消防人員到場後拉起水線撲滅火勢,未造成人員傷亡。
警方表示,城中城大樓位於大有街一側、原本是茶葉行的店面,今天上午6時許疑似灰燼復燃,燃燒塑膠的刺鼻臭味及白煙冒出,消防人員迅速將火勢撲滅。
高雄市消防局表示,今天上午城中城的火警未造成人員傷亡,發生原因仍需由火調人員進一步調查釐清。至於城中城住戶經登記確認身分後,可由市府人員帶進大樓拿取物品。
*議會默哀!黃捷坐著滑手機被轟後道歉 網友不買帳狂酸:好大尾
高雄城中城大樓火警奪走46人命,高雄市議會15日國民黨議員質詢時,請在場所有人起立為罹難者默哀,網友發現議員黃捷當時坐在位子上「滑手機」。黃捷今表示,當時專注在處理大火的發文與處理陳情,沒留意到現場狀況,讓大家觀感不佳,真的非常抱歉。但還是很多網友不買帳,尤其現場影片曝光後,許多網友看了都質疑「突然安靜一分鐘,你不會覺得很怪嗎?當初你沒被罷免實在後悔。」、「騙鬼!好大尾」!
高雄市議會15日進行民政部門業務報告質詢,國民黨議員劉德林請在場市府官員及議員,替罹難者默哀,但有網友發現所有人都起立,無黨籍議員黃捷卻未起立,坐在位子上疑似「滑手機」。
黃捷回應表示,讓大家觀感不佳,真的非常抱歉。當時是其他議員質詢的時間,她坐在位置上,專注在處理大火的發文與處理陳情,沒注意別的議員在質詢什麼,沒留意到現場狀況,很不好意思。
但很多人看了影片後不相信專注說,許多網友留言:「老天真是沒眼,沒把妳罷免成功。大家在默哀,唯獨妳在滑手機,真好意思。丟人現眼。」「騙鬼喔」「滑手機滑得開心嗎?」「好大牌!很大尾!」還有網友酸:「默哀都是作秀,發文比較重要。」
*陳其邁再被問責下台「我心如刀割不會迴避責任」 令10天排除34棟舊樓防火障礙
高雄鹽埕區城中城大樓14日大火,奪走46條人命,為避免類似災害,市府15日即組成「老舊複合式大樓聯合稽查」專案小組,發現仍有部分大樓有防火避難設施阻塞及消防設備功能故障的兩大影響消防公安的問題。市長陳其邁今(17)日前往殯儀館探視罹難家屬時宣布,安全梯及通道雜物堆積、私設柵門、安全門封閉等具立即危險的防火避難設施缺失,明天起10日內完成清除及拆除。
媒體問46條人命,市長要怎麼負責?市長要下台嗎?陳其邁說「我做為家長,心痛如刀割,我不會迴避我的責任,我一定會盡全力把善後工作做好,全力協助家屬來處理後事,也將針對整個消防工安在制度上徹底來檢討,在工作上是否落實,是否在執行上有疏忽的部分,一定會徹底調查清楚。」
目前高雄市超過30年、未組織管理委員會的老舊大樓共34棟,15、16日各完成12棟,剩下10棟將在今日完成大樓消防公安稽查。檢查結果部分大樓存有防火避難設施阻塞及消防設備功能故障的兩大影響消防公安的問題。
為立即並協助住戶改善大樓消防公安缺失,提升居家安全,陳其邁市長今早宣布,即刻要求落實三點改善作為,包括安全梯及通道雜物堆積、私設柵門、安全門封閉等具立即危險的防火避難設施缺失,明天起10日內完成清除及拆除。逃生標示、火災警報器及滅火器等緊急逃生設備,由本府同步協助住戶裝設及改善;以及其他消防設備及避難設施的缺失,責成消防局、工務局主動輔導及協助住戶改善。
*城中城195戶確為辦公室當住宅用 但10年前已就地合法
國民黨文傳會主委凌濤爆料指出,城中城大樓近年將原本商用樓層改建出租作為住宅使用的情況,有違反法規一事,高雄市政府工務局今表示,城中城大樓在前市長王玉雲任期內,核發辦公室使用執照,當時7至11樓實際作為住宅使用確實違反法令,但民國100年實施免變更使用執照辦法後,已符合法令。
工務局長蘇志勳今表示,城中城使用執照是在民國70年核發,用途是辦公室,當時即有195戶,有門牌編訂號碼,也有隔間,目前狀況與當時是一樣,並未改建。
從民國70至100年期間,王玉雲市長等歷任市長,包括國民黨籍蘇南成前市長、吳敦義前市長任內,均查無該棟大樓變更使用執照紀錄。
民國100年陳菊任內制定「高雄市建築物免變更使用執照辦法」,認為住宅使用強度比辦公室低,所以是可以做住宅使用,且免變更使用執照,公安申報部分,中央法規16層以上要申報,16層以下不需要申報。
現況辦公室用途作為住宅使用,依100年「高雄市建築物免變更使用執照辦法」規定,作為住宅使用並無涉建築法73條第2項規定。且依「建築物公安全檢查簽證及申報辧法」係以場所實際用途作為申報依據,所以現行住宅使用無須辦理公安申報。
針對高市府說法,國民黨高雄市黨部發言人呂謦煒質疑,民進黨長期在高雄執政,「城中城」是在民國91年商業設施全面廢棄後才停止申報公安,為什麼高雄市政府到現在還要視而不見,謝長廷、陳菊、葉菊蘭、陳其邁等民進黨籍市長或代理市長,到現在還想推諉責任?
呂謦煒質疑,高雄市政府聲稱民國100年「免變辦法」訂定後,就能夠讓商辦變成住宅,但這是高雄市政府自己訂定的行政規則。難道高雄市政府就這樣為自己開脫,把非法行徑合法化,把建築管理的責任推卸掉,更成為不消防安檢的藉口?這難道不正彰顯出高雄市政府的行政怠惰與官僚作風?陳其邁市長的「負責」,難道其實是「卸責」?
民進黨市議員康裕成則反擊,民國70至100年期間持續違規使用,期間市長有王玉雲、蘇南成、吳敦義市長,任內均查無該棟大樓變更使用執照的任何紀錄,吳敦義市長任內持續違規使用而市府不察!國民黨應該回頭去罵吳敦義前主席!
針對國民黨文傳會主委凌濤指出,城中城大樓「近年」將原本商用樓層改建出租作為住宅使用的情況,有違反法規一事。康裕成批「這個錯得很離譜!」康找出1977年8月27日報紙指出,城中城在落成前就開始預售,打出廣告就都是七到十二樓是小套房,「百年大黨國民黨,連查證能力都有問題,不但搞不清狀況,還罵錯人噴錯口水!」
(蘋果新聞網)
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*高雄城中城大火撲滅近3天 今晨1樓疑復燃冒煙
14日造成46死、41傷的高雄城中城大火,雖經撲滅近3天,但今晨6點15分左右,巡邏的保大員警發現1樓店面內側冒出白煙,擔心復燃引發二度火災,立即通知消防局出1輛水箱車因應,迅速將冒煙處澆熄並降溫,疑似後燃的區域警方加強巡守,消防局將了解是否為灰燼悶燒導致,還是有人亂扔煙蒂造成,警、消加強附近居民宣導。
據了解,消防人員趕到發現應是1樓茶具行原火場內,疑有紙張類物品出現悶燒情況,才冒出陣陣白煙,水車緊急噴水撲滅,消防人員地毯式找尋火源,加強降溫控制,消防局表示,冒煙等零星狀況在大型火場內經常可見,因此,消防人員不敢掉以輕心,不時會返回檢視。
鹽埕城中城大樓惡火造成46死41傷,為避免民眾進出、靠近,鹽埕分局和保大輪流於火場周邊出入口,巡守查看,一有動靜或狀況,立即因應處理,今晨1樓處突然冒白煙,已交由消防局了解原因,同時也加強現場警戒。
*34棟逾30年無管委會大樓 陳其邁︰10天內排除阻礙逃生危險因素
為避免城中城大樓大火類似災害,高雄市稽查全市34棟30年以上、沒有管委會的集合式住宅,市長陳其邁要求今完成消防公安查核後,明起10天內排除阻礙逃生的危險因素,至於逃生標示、警報器、滅火器等消防設施,市府也會專案補助,立刻改善。
陳其邁今上午在高雄市立殯儀館受訪表示,高雄30年以上沒有管委會的集合式住宅共有34棟,前天第一天已查核12棟、昨天完成12棟,今天10棟就會完成,對於阻礙逃生的危險因素,他要求10天內立刻排除,另外包括逃生標示、警報器、滅火器等消防設施,市府會專案補助,要求立刻改善。
陳其邁上午表示,率市府團隊進駐民政局殯葬管理處行政大樓,除了一對一專人服務外,還要統合各局處的資訊,當家屬反映需要,能立刻處理。
城中城大樓大火撲滅3天後,今早6點15分,1樓店面內側冒出白煙,陳其邁說,他也接獲消防局長通報,由於火場內一些木質材料雖外表已撲滅,內部還有餘溫,造成一些餘煙,但很快就撲滅,他要求落實火場管理的工作。
高市府工務局也表示,市府15日組成「老舊複合式大樓聯合稽查」專案小組,3日內完成34處大樓的消防公安稽查,檢查結果部分大樓存有防火避難設施阻塞及消防設備功能故障的2大影響消防公安的問題。
工務局說,為立即協助住戶改善大樓消防公安缺失,提升居家安全,陳其邁市長要求落實3點改善作為:安全梯及通道雜物堆積、私設柵門、安全門封閉等具立即危險的防火避難設施缺失,明天起10日內完成清除及拆除。
工務局說,逃生標示、火災警報器及滅火器等緊急逃生設備,由市府同步協助住戶裝設及改善。其他消防設備及避難設施的缺失,由消防局、工務局主動輔導及協助住戶改善。
*城中城住戶月繳500元管理費 高市府:自救會非依法成立的管委會
城中城大樓惡火奪走46條人命,大樓未設管委會,無法落實消防等公安,成為眾矢之的。但有住戶今天指每個月都有繳500元管理費,質疑為何無管委會?對此,高市工務局強調,經查,城中城大樓自救會並非依法成立的管委會。
城中城大樓自救會則坦承,住戶口中的管委員,其實是指自救會,是住戶發起的互助組織。1戶500元管理費,並非每戶都繳,每個月應收5萬多元,實際可能只收到2萬多元,用來支應公共水電等開銷,其實都不夠。
工務局指出,城中城大樓由於產權複雜,無法依相關法令,由所有權人組成管委會。因此由原住戶自行管理,收取清潔費,做簡易維護,不過成果不彰。
工務局說,109年底,里長出面協調,聘用一名管理員,除了每日敲門關懷獨居者,也清除樓梯間雜物,進行週邊環境維護,代收信件,代收水電費等。
工務局強調,依「公寓大廈管理條例」規定,需依法召開區權人會議,完成報備程序,才能成立管理委員會。經查,城中城大樓自救會,並非依公寓大廈管理條例規定所成立的管理委員會。
*城中城大火案外案!涉關弟弟致逃生不及 複訊後無保請回
高雄檢警偵辦城中城大火發現案外案,許姓男子被爆料把胞弟關鎖在房內,導致胞弟逃生不及葬身大火,他今被傳喚到案,坦承把弟弟關在房內,但稱是經過同意、弟弟自願被關,警方訊後依過失致死罪嫌移送檢方複訊,晚間9點40分訊後被無保請回。
罹難者許男(46歲)的哥哥14日火警當天曾接受媒體採訪,聲稱弟弟曾打2通電話求助,他冒險進到火場沒找到弟弟,消防人員在屋內找到許弟焦屍,許男(49歲)向檢警坦承關弟一事,被依過失致死罪嫌送辦。
據了解,14日案發當天發現所有死者均在7樓以上,惟獨許姓死者陳屍處在1樓且為焦屍,以現場狀況1樓逃生不難,縱使熟睡,也不至於毫無逃生跡象而成為焦屍,因而察覺有異,檢方決定解剖遺體,並在15日完成解剖程序,16日招魂當天死者友人向媒體爆料,死者平日遭其兄許男反鎖1樓住處內,致當時無法逃生,符合檢方先前的疑點,今天由警方約談許男和死者友人。
檢警認定許男涉有過失致死罪嫌,考量他已交代完成事實經過,無羈押原因,且其死者平日均由哥哥負責提供住處、經濟來源及生活照料,念2人手足情誼故請回。
據了解,死者平日精神狀況及行動皆正常,每日11至15時於附近從事清潔工作,因死者酒後時常鬧事,許男於4年前見弟弟結束清潔工作後,用鎖頭將弟弟反鎖於房間內,除於大樓1樓公廁洗澡外,每天送餐到弟弟房間,為防止弟弟自行買酒飲用,每天清潔工作所得200元,皆由老闆直接付給許嫌。
許男供稱14日凌晨2時57分,弟弟曾打電話給他說房間停電了,許男到案坦承將弟弟鎖在房內,但是為避免他和鄰居喝酒滋事,不知會突然發生大火,友人也證稱死者平日精神正常,酒後會打架鬧事,也會跟哥哥打架,因怕弟弟再酒後鬧事,才將他反鎖在房間內,檢方訊後裁定被告許男無保請回。
*城中城大火男子原稱冒險救弟 坦承將弟反鎖屋內疑無法逃生送命
高雄檢警偵辦城中城大火鑑識人員今重回火場一樓鞏固證據,同時帶回住火場對面大樓的一名許姓男子,他被指控平日會把胞弟關鎖在房內,避免他亂跑才導致逃生不及,葬身城中城大火中,檢警今天將他傳喚到案,許男坦承當晚關鎖住弟弟,發生火警曾下樓試圖搶救弟弟,警方訊後將依過失致死罪嫌移送檢方偵辦。
據了解,罹難者許男的哥哥於14日火警當天曾接受媒體採訪,聲稱弟弟曾打電給他求助,他冒險進到火場沒找到弟弟,但消防人員卻在屋內找到許弟,已是一具焦屍,許男表示,弟弟是一樓起火源茶具行員工,城中城大火當天凌晨2點57分他接到弟弟求助電話,當時弟弟住在1樓茶具行隔壁屋內,弟弟告訴沒有電,他住在對面大樓立刻下來1樓,消防人員已到達城中城搶救火勢,約3點5分許,他請消防人員帶領入屋找人,但沒有找到弟弟,他還求助媒體幫忙尋找弟弟。
直到16日招魂當天,死者許男的友人阿輝向媒體爆料,指死者胞哥怕他喝酒鬧事,有時還會和人打架,竟常常將弟關在屋內,很可能因此才造成死者無法逃生,檢警得知此一重大線索,追查是否另有案外案,今天派人返回火場尋找鎖頭,並鞏固相關證據。
警方找來證人阿輝了解,證人指死者許男平日會和住戶聊天,但與住對面大樓的哥哥常吵架,只要一喝酒2兄弟會起衝突,哥哥會把弟弟關鎖在城中城大樓一樓屋內,三餐時間到再帶食物給弟弟吃,而且已被關了多年,阿輝認為許男逃不出火場和哥哥有關,且許男是死者唯一家屬,有權拿走市府發放的慰問金。
據了解,許男下午到案坦承把弟弟關在房內,但堅稱為他好,不知會發生大火,否認弟弟來不及逃生是因為他將人關在屋內,懷疑大火濃煙已將弟弟嗆昏現場,檢警目前仍在釐清案情。
*高雄城中城46條生命誰負責? 陳其邁:做為家長「心痛如刀割」
高雄市鹽埕區「城中城大樓」火警,造成46死慘劇,市長陳其邁今上午受訪時,面對媒體提問「46條的生命誰要負責?」他表示做為家長,「心痛如刀割」,他不會迴避責任,會盡全力,把善後工作做好。
陳其邁表示,46位不幸罹難民眾身份初步已確認,其中2位中國籍配偶,接下來本月20日頭七、22日聯合公祭,期間家屬遭遇不同困難,市府都會全力協助,務必撫慰往生者,也能照顧好家屬。
陳其邁說,今起他與市府團隊進駐民政局殯葬管理處行政大樓,除了一對一專人服務外,還要統合各局處的資訊,當家屬反映需要,能立刻處理。
對於傷者部分,陳其邁說目前加護病房者有14人,生命現象穩定,也逐漸康復中。市府和各大醫學中心等會全力提供醫療協助,至於醫療費用,市府會支應,也感謝高醫等醫療院所願意伸出援手。
對於媒體提問「46條的生命誰要負責?」陳其邁說,他不會迴避責任,他也要求市府行政調查小組近日釐清真相,給市民完整事發經過,也會根據調查報告追究責任。
另有媒體追問「市長會負責嗎?會下台嗎?」陳其邁激動說,他作為家長,「心痛如刀割」,他不會迴避責任,會盡全力,把善後的工作做好,在消防公安也會協助家屬解決,在制度上全力檢討、工作上是不是落實、執行上是否有疏忽,市府會調查清楚。
*高雄大火3名中國配偶罹難 陸委會:全力協助中籍家屬來台奔喪
高雄市鹽埕區「城中城大樓火災」釀46死41傷,陸委會及海基會於昨(16)日共同派員前往高雄,至殯儀館向3名罹難中國籍配偶及其他罹難者致祭表達哀悼,並慰問因本次高雄火災不幸罹難的中配家屬。
陸委會今日表示,中配家屬表達希望政府能協助中籍親友儘速來台奔喪,海基會已經與中方有關部門進行聯繫,雙方將全力協助中籍人士辦理來台相關文件證明;同時陸委會已於15日協調移民署,將加速中籍親屬入境許可作業程序,便利渠等來台奔喪及辦理後續事宜。
陸委會指出,為進一步掌握罹難中配家屬需求,陸委會及海基會同仁特別趕赴高雄,瞭解市府有關安排,同時與市府研商後續合作協助事宜。目前市府已經啟動安排一對一社工關懷慰問機制陪伴家屬。至於中籍家屬入境後之檢疫、檢測、奔喪及處理喪葬等事宜,陸委會、海基會與市府已建立聯繫機制,將在兼顧疫情防控的需求下,提供家屬必要的協助。
*高雄城中城46罹難者全確認 移民署通知2陸配中國家屬來台善後
高雄城中城大樓46位罹難者,已由警方確認罹難者資料,暫奉於城中城火災罹難者豎靈區,46人中有2名女子身分未明部分,經採驗DNA跟受採驗家屬比對,結果昨晚出爐並確認身分,雄檢今天表示,目前死者身分已全數確認,預計今日除2位陸配外,均可完成開立證書發回遺體,待通知2名新住民罹難者在中國的家屬,全數均可確認身分。
雄檢今天指出,城中城大火罹難人數目前為46名,2名女子身份未明部分,DNA跟受採驗家屬比對結果昨晚出爐,均為台籍人士,已確認身分並通知家屬,家屬今天將到殯儀館領取驗屍證明書,另警方今透過移民署通知2名新住民的中國家屬,將採取專案申請讓家屬來台善後。
*城中城洗腎婦照顧中風弟逃死劫 值大夜班男子悲嘆︰活著已幸運
高雄鹽埕區「城中城」大樓惡火46死、41傷,今天陸續有住戶返回火警現場,其中一名住戶60歲許姓婦人因火災當天到醫院照顧中風弟,所幸逃過一劫,也在洗腎的她因藥已吃完,不得不回到被火燒得一團亂的住處,拿藥物、零錢等重要物品;另一名逃出的67歲郭姓男子,今天返家收拾殘破家園,他說當天值大夜班逃過一劫,隔天早上見鄰居一具具屍體被抬出時,忍不住悲從中來說「能活著已算幸運」。
許婦行動不便還需人協助攙扶,她表示自己住在10樓,因有腿疾且心臟疾病裝有心導管,必須固定時間洗腎,大火當天因弟弟中風住院,她拖著病體到醫院照顧弟弟,沒想到反而幸運逃過死劫,因身上帶出的藥已吃完,不得不重回住處火場拿藥,她發現房內、走道牆壁都被煙燻了漆黑。
許婦表示,目前居住的10樓房間是哥哥留給她的,能夠逃過一劫保住性命很幸運,至於未來求償和善後問題及住宿問題,她還沒想那麼多「以後再慢慢打算吧」,她也希望政府和善心團體能幫助受災戶們。
*城中城46死 賴清德到市立殯儀館拈香致意
高雄市鹽埕區「城中城大樓」火警,造成46死慘劇,副總統賴清德今上午到高雄市殯儀館,由高雄市長陳其邁陪同,向46名罹難者拈香致意,並慰問家屬,他在現場停留30分才離去,隨後又趕往高雄榮總、高雄長庚、國軍高雄總醫院慰問火災事故傷患。
賴副總統今天上午8點30分由警車車隊開道前往市立殯儀館,市長陳其邁率市府團隊及民進黨立委劉世芳、許智傑等人出面迎接,副總統神色凝重,下車後直接走進殯儀館,向罹難者捻香悼念亡靈、慰問家屬。
賴副總統在殯儀館停留30鐘,離去前,還與陳其邁、劉世芳及許智傑等人在門口談話,看似在交代事情,上午9點離開,停留期間並未受訪。
賴副總統隨後又趕往高雄榮總、高雄長庚、國軍高雄總醫院慰問火災事故傷患。
(自由電子報)
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*辦案人員再度入火場蒐證 不排除有類似汽油助燃劑
高雄城中城大火今天是事發第4天,警方、消防人員今天重返火場仔細蒐證,檢警依據監視器影像,確認火苗自城中城一樓「海祿堂」茶具骨董店後方空房冒升,延燒速度快,不到1分鐘就大火蔓延,不排除有類似汽油等助燃劑,才讓火勢延燒加速。
惡火一夕釀46死,居民餘悸猶存,今天清晨6時許城中城大樓一樓店面內部冒出陣陣白煙,引起一陣緊張,消防人員查出是有書本在悶燒,經水箱車澆灌,狀況很快就排除。
副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、前副總統吳敦義今天先後到殯儀館致哀,賴、蘇未受訪,吳敦義到火場獻花時,提到希望行政、立法單位對安全加把勁,別再有類似災害,忽然蹙眉哽咽落淚。吳敦義說,他說,民國79至87年間他當高雄市長,當時這棟大樓只有17歲,後來經歷陳菊12年、謝長廷8年,如今這棟大樓現在已變成40歲老房子,看到這麼多市民往生,非常痛心。
高雄市長陳其邁今天被問到是否會辭職負責,他說,作為城市大家長,他心痛如刀割,不會迴避責任,行政調查小組正釐清真相,也會根據調查報告追究責任。
高市30年以上、無管委會的列管住商混合大樓有34棟,市府近期加強稽查,也被質疑過去不查,為時已晚。陳其邁說,沒有管委會,稽查執行上阻力較大,無論如何,仍有必須檢討之處,高雄市不排除用自治條例方式,在中央法令未完善之前,地方先以自治條例方式處理,落實管委會成立及正常運作。
46具遺體昨天深夜全數比對完成確認身分,最後2具遺體今天由家屬出面領回。火警中唯一在一樓罹難47歲許姓男子燒成焦屍,警方查出,他所待的木板隔間房間疑遭上鎖,致無法逃生,許男胞兄供稱,弟弟常喝酒鬧事,兄弟才協議晚上把門上鎖禁足,警方依過失致死罪將死者哥哥送辦。
今天有27組受災戶進火場取物,陳姓男子爬上11樓幫妹妹整理權狀等遺物,也拿些要燒給妹妹的衣服。郭姓男子幫爸爸整理出兩大箱遺物,他說,有找出爸爸最帥氣照片要當遺照,「爸爸一定會滿意」。68歲郭男是鐘表師傅,他說,14日凌晨返家看到住處起火幾乎嚇傻,他今天回住處取走一只超過半世紀老表,他說,那只表有特殊意義。
20日辦頭七法會、22日舉行公祭,有家屬反映,在大陸的親友想返台奔喪,憂心若要隔離,會錯過送最後一程時間。陳其邁表示會全力協助家屬心願,也請陸委會協助。
住院傷患中,有14人在醫院加護病房,陳其邁說,重傷者目前生命現象趨穩,逐漸康復中。年紀最小傷者8歲張姓女童是鹽埕區忠孝國小學生,她復原狀況良好,但媽媽吸入較多濃煙還在觀察,兩人同住一間病房,女童不方便先出院,校方考量女童暫時無法返校,備妥新書包、課本、學用品等,導師也帶故事書到醫院,並轉達同學對她的祝福。
*城中城罹難者家屬重回火場 他一度找不到父親合適遺照
高雄城中城大樓火警目前已陸續有罹難者家屬、生還住戶進入大樓領取生活必需品,今天人數相較前幾天少了很多,其中住在11樓的陳姓女子不幸離世,他的哥哥昨天到殯儀館認屍,今天回到妹妹住處,幫忙整理遺物。另一名住在8樓的郭姓男子也不幸缺氧離世,他的兒子今天上樓特別穿隔離衣,就擔心屋內的燻黑會帶回家中。
陳姓男子表示,妹妹獨自住在這裡,火勢雖然沒有燒到妹妹的房間,但消防人員上樓搜索時,妹妹已經沒有生命徵象,被緊急送往醫院,後來還是不治被送到高雄市立殯儀館,他昨天到殯儀館才終於找到妹妹。
陳男回憶火警當時,他看到訊息一直打妹妹的電話,直到變成語音信箱,今天回妹妹家中拿妹妹的少許遺物、要燒的衣物、套房所有權狀以及一點零錢下樓,也找到妹妹的手機,他描述,大樓內部空氣差並不好聞。
郭姓男子獨自住在城中城8樓,與兒子、孫女一家感情很好,郭男兒子說,爸爸在睡夢中缺氧安詳離世,他今天到爸爸家中幫忙整理爸爸的遺物,擔心家中只有4歲的女兒會摸到他身上髒髒的,特別穿一次性隔離衣爬上8樓,下樓時整件隔離衣及口罩都濕透了。
郭男兒子說,爸爸跟女兒關係好,兩人常常黏在一起合照,在罹難者家屬們都準備好遺照時,他們卻一度找不到合適的照片,幸好最近已經找到了。
*嚇人!才釀46死 城中城大樓1樓今晨又冒陣陣白煙
發生在10月14日凌晨的高雄市城中城大樓火災釀嚴重死傷,今天清晨6點15分左右,在四周守望的高雄市保大警員發現1樓店面內側冒出一陣陣白煙,趕緊通知消防局處理。消防局立即派遣一輛水箱車到場,很快將冒煙處澆熄,情況沒有擴大。消防局長李清秀說,距14日凌晨火災已相隔3、4天,究竟是火災灰燼悶燒,還是有菸蒂等其他新火源,消防局正了解中。
高雄市鼓山消防分隊人車到場後,很快就發現是1樓一家茶葉行內部有書本出現悶燒情況,才冒出陣陣白煙,經噴水灌救很快就控制,消防人員不敢大意,持續仔細查看。消防人員表示,這是火場常見的零星狀況。
城中城大樓火災造成46死41傷悲劇,是高雄有史以來死傷最嚴重火災事件,昨天下午舉辦聯合招魂儀式,場面哀戚。
大樓7至12樓是住宅區域,有120戶,為讓受災戶能返家攜出證件等重要物品,15日取得檢察官同意後,要返家取物者,向前進指揮所登記後,由鹽埕分局警察、社會局人員陪同才可入內。
為避免民眾進出、靠近,鹽埕警分局、警局保大分工,在大樓周邊7個出入口24小時有警力駐守,以確保安全。今天清晨6點15分許,城中城大樓1樓處又冒煙,就是由機警的警察發現,立即反映,經消防局立即處理,情況未擴大,消防局正在確認冒煙原因。
*城中城大火 46名罹難者身分全數確認
高雄市鹽埕區「城中城」大樓14日火警造成46人罹難,高雄地檢署今天表示,目前罹難者身分已全數確認。預計今天除2名陸配外,均可完成開立證書發回遺體。
城中城火警罹難者原本昨天仍有2人身分不明,採集家屬DNA送驗比對,高雄地檢署今天宣布身分確認。
高雄地檢署今天發布訊息表示,城中城火警事故罹難人數目前為46人,2名女子身分未明部分,DNA跟受採驗家屬比對結果昨晚出來,已確認身分,目前死者身分已全數確認。
雄檢表示,先前已開立42件相驗屍體證明書,今天這2件家屬會過來領取,預計今天除2名陸配外,均可完成開立證書發回遺體。
城中城罹難者中有2名陸配,高雄市社會局接受中央社記者訪問表示,2名陸配均會由中國大陸籍親友來台奔喪處理,市府由研考會對口協助。
*城中城10多坪房東說真相 早有收管理費每月500
高雄城中城大樓14日發生火警,造成46死41傷,火災當天,高雄市政府提及,城中城沒成立管理委員會,但住戶說出真相打臉,說自從買房子以後,早已每月繳管理費給管理室。
城中城1名李姓房東說,她好多年前買了11樓的套房,本來當倉庫使用,1位70多歲的張姓師兄因原來在其他樓層的租期到期,向她租房,但這位師兄這次火災也罹難。
她說,當她買房的時候,管理室甚至要向她收以前屋主積欠的管理費,大樓早就有管理會。
李姓房東說,她的房子是10多坪的套房,每月繳500元管理費。
*城中城無管委會?住戶:那我每月管理費是繳給誰?
高雄「城中城」大樓大火釀成重大死傷,對於內政部和高市府指社區未成立「管理委員會」,城中城住戶說,怎麼會沒有?那每個月的管理費是繳假的嗎?還有住民拿出才剛繳不久的管理費單據,細數每屆主委,質疑為何說城中城無管委會?
高雄市工務局建管處表示,大廈管理委員會組織必須經過正式立案,並在區公所核備。有些舊大樓住戶會自行成立組織,性質不太一樣。但若有涉及收費,便有權利義務關係,這部分市府會再進一步了解。
住戶表示,每個月都有交500元的管理費,去年之前的主委有請管理員,怎麼可能沒有管委會?不然這些公共水電、電梯維護,是誰做的呢?但這樣的管委會也沒經過什麼選舉,其實就是「黑的」,大概也不可能向市府備准,反正就只是維持大樓運作,讓住戶還住的下去。
一名剛繳9、10明管理費的住戶拿出收款單據,是一張估價單,上面蓋得橢圓章有「城中城大樓管理委員會」字樣。
住戶陳先生說,城中城管委會的首任主委姓陳,第二任姓洪,後來在一場觸電意外中身亡;第三任姓黃,第四任姓戴,接下來的姓趙,一直做到去年。不過一般正式管委會還有財委、監委什麼的,但城中城都是只有主委一人。今年換由李姓總幹事接手。
城中城自救會說,住戶認知的管委員其實是「自救委員會」,是住戶自己發起的互助組織。所謂的1戶500元管理費,也並不是每戶都繳,一個月應收5萬多元,但實際可能只收到2萬多元,繳公共水電等支出,根本都嘸夠,只是勉強維持大樓基本運作。住在城中城裡很多都是歹命人。
高雄市工務局建管處長陳海通表示,經查城中城大樓並沒有管委會立案資料,火災發生後,市府也與自救會接觸過,詢問是否接受輔導嘗試成立正式管委會?現在住民提出大樓有管委會,且有收費行為,工務局會進一步了解,如果有收管理費就會有相對應的權利義務關係。
*城中城罹難者身分全確認 移民署協辦3罹難陸婦家人來台
高雄城中城大火罹難者目前為46名,最後2具焦屍經比對DNA,昨晚家人確認身分,罹難者的身分今天身分全部確認。
46名罹難者當中有3名大陸籍配偶,經高雄地檢署與移民署合作,找到朋友或雇主指認,已確認身分;移民署發證,透過海基會等單位,為她們大陸家屬趕辦來台手續,領回遺體。
移民署高雄市第一服務站協助清查城中城罹難者,發現共有3名大陸籍配偶罹難,59歲的吳姓婦人嫁來台灣,13年前便取得身分證,移民署發覺她在台灣沒家屬,聯繫到吳女前次婚婚姻所生的女兒,已為她女兒趕辦理來台奔喪事宜。
另2名大陸籍配偶是32歲的林姓女子,以及61歲的周姓女子,經移民署聯繫到雇主和朋友,確認身分,但由於朋友和雇主無法領回遺體,雄檢表示,將待家屬來台後發還遺體。
據瞭解,林姓大陸女子2018年以依親名義來台居留,由前夫確認她的身分。移民署已聯繫林女大陸胞兄,辦理來台奔喪事宜。
周姓大陸婦約20年取得身分證,丈夫已在11年前死亡,有1子1女,女兒也趕辦來台當中。
*高市府向陸委會協調 盼加速2名罹難陸配家屬來台奔喪
高雄城中城大火46人不幸罹難,其中2名陸配,無親友在台須大陸家屬來台辦理,另影城大亨罹難的歐姓媳婦也盼弟弟能返台奔喪,由於20日將舉行頭七法會、22日公祭,若要進行防疫隔離恐無法趕上,對此,市長陳其邁表示,已請陸委會協助加速處理。
高雄鹽埕區城中城大火,釀46人死亡,其中,住在該棟大樓6樓影城業者的妹妹和歐姓媳婦,居住在大樓20多年,兩人也不幸葬生火窟;15日晚上,市長陳其邁前往歐姓罹難者靈堂上香致意,家屬哽咽提出訴求「兄弟姊妺感情好,在大陸的弟弟打了2劑疫苗,想回來送姊姊一程」。
10月20日將舉行頭七法會、22日舉行公祭,若返台需要隔離,恐怕來不及奔喪,至於歐姓家屬的弟弟能否返台奔喪,對此,陳其邁說,防疫上沒問題,規定本來就可以,目前正在請陸委會協助。
另外,46名罹難者中,有兩名身亡的陸配已由雇主、親友確認身分,目前透過移民署聯繫大陸親人來台或授權他人處理;陳其邁說,程序上還是要有家屬來處理,也同樣請陸委會趕快來幫忙處理。
此外,市長陳其邁今天下午仍待在殯儀館服務中心大樓協助罹難者家屬,也和家屬面談,了解需求。
*防弟酒後生事兄鎖門 城中城大火受困罹難 警送辦
高雄城中城大樓火警 ,唯一在1樓罹難的徐姓男子,據查,木板隔間的房間疑遭上鎖,致他無法逃生,葬身火窟,警方依過失致死罪嫌查辦他的哥哥。
許姓男子(47歲)的哥哥(49歲)住在城中城對面的大樓,10月14日城中城發生火警時,他接受本報記者採訪。當時他說弟弟住1樓入口右側的木板隔間房間,火警發生前,弟弟曾打電話給他說停電,又聞到煙味,要他趕快下來看看,可是他衝下樓,看見城中城1樓入口已經全部起火。
警方今天返回城中城,再度勘查火場狀況,也傳喚許查證,許說,弟弟常喝酒鬧事,兄弟才協議晚上把門上鎖,避免又發生同樣的事。
警方依過失致死罪嫌,將許姓男子函送法辦。
*高雄城中城大火 藍委:高市府行政怠惰 別想推責給住戶
高雄城中城大火燒出都更數十年沉痾。國民黨立委李貴敏表示,問題核心必須回歸至城市治理與規畫及市府施政怠惰的現象。民進黨別想帶風向,甩鍋責任,把責任推給老舊建物有無管委會、推動立法強制成立這些枝節上。大家都知道問題不在有無管委會,而是縣市主管機關有無依法檢驗老舊大樓的公共安全,高雄市政府行政怠惰、行政崩壞卓毋庸議, 別再想把責任全推給大樓房屋住戶。
李貴敏指出,建築法第77條就已清楚地界定,「直轄市、縣(市)(局)主管建築機關對於建築物得隨時派員檢查其有關公共安全與公共衛生之構造與設備。」而建築法第77-1條也規定:「為維護公共安全,供公眾使用或經中央主管建築機關認有必要之非供公眾使用之原有合法建築物防火避難設施及消防設備不符現行規定者,應視其實際情形,令其改善或改變其他用途;其申請改善程序、項目、內容及方式等事項之辦法,由中央主管建築機關定之。」
李貴敏說,換言之,這不僅是高雄市政府的責任,中央政府也責無旁貸;政府並沒有任何施政怠惰的藉口。但是無為無能的政府,只知道拿法條作為政府不作為的藉口,放任種種違反公安的問題不斷蔓延,更對居民的處境視而不見。民進黨政府公權力毫無作為之結果,終於導致40多條人命在大火中喪生。
李貴敏指出,城中城的公安問題不是今天才出現,消防設施不是今天才缺乏,都更出問題也也不是今天才發生,大樓閒置樓層無人聞問更不是單一事件。當地低樓層形同廢墟,弱勢居民擠在高樓蝸居,難道只有民眾看得到?過去20年,民進黨與市政府做了甚麼?官員的放任與長期不作為,豈非共犯或幫助犯?又豈能以深深一鞠躬了結?
李貴敏表示,公安檢查的目的,就是要確保民眾的安全,怎麼因為有設置柵欄,安檢就無能為力?有欄柵阻擋,就不必消防安檢了嗎?政府單位貼公告要求消防檢查、要求限期改善,就算盡了公安把關責任了嗎?社區沒有管委會,市府對公安就沒有要求了嗎?公權力若只是用來貼公告,要那麼多官員幹什麼?
李貴敏質疑,在發生城中城大火前,為何讓城中城淪為城市破窗?當地接連發生公安意外與事故,市府除了開罰又做了甚麼?市府是否針對此大樓定期檢測消防安全之文件及報告?還是草草敷衍,檢測不全面?僅檢查底層樓面?
李貴敏表示,同時依消防法第9條規定,管理權人應委託消防設備師或消防設備士,定期檢修消防安全設備,其檢修結果也必須報請當地消防機關備查,市府為何不聞不問?民進黨政府對人民健康不關心,對於公安危機也毫無所感嗎?
李貴敏感嘆,再多理由,都只是為高雄市府長期的怠惰推諉、消極施政找藉口罷了。尤其對比於市府積極行銷宜居城市的美麗印象;甚至幾天前,動用大筆公帑的國慶煙火重返港都的火樹銀花、繁華似錦,如今更顯得格外諷刺。
*大火燒出大樓無管委會問題 陳其邁:以自治條例處理
高雄「城中城」大樓暗夜惡火奪46條人命,燒出大樓無管委會問題。高雄市長陳其邁今天表示,高雄不排除以自治條例,加速管委會成立與正常運作。
媒體提問這2天稽查24棟危險老舊大樓,開出29張罰單,為何到現在才去稽查?陳其邁表示,市府會檢討制度面規定,因為沒有管理委員會,執行上相對有阻力,會檢討執行上行政管理有疏失。
陳其邁說,如城中城個案中,多是經濟弱勢、獨居長輩,所有權人與實際居住者又不同,管委會籌組上的確較為困難。中央必須做法令上修正,地方政府也會用強制手段,以更大力道來幫助老舊、未有管委會的集合式住宅成立管委會。
他說,高雄市不排除以自治條例,落實公權力,加速管委會成立與正常運作。
*城中城獲救8歲女童待母康復齊出院 師生送暖帶故事書
高雄「城中城」大火中年紀最小的傷者8歲張姓女童,是鹽埕區忠孝國小的學生,在大火中獲救送至阮綜合醫院治療。女童復原狀況良好,但媽媽吸入較多濃煙還在觀察,兩人同住一病房。學校表示,因為母女同住一病房,女童也不方便先出院,可能還沒那麼快回到校園,學校已備妥新的書包、課本、學用品等,導師也先帶了些故事書給女童閱讀,轉知全班小朋友對她的關懷與祝福。
8歲張姓女童和媽媽在城中城租屋,大火發生時,媽媽將孩子裹在被子裡逃到陽台待援,女童受到驚嚇、但無外傷,媽媽則有嗆傷,兩人被送到阮綜合醫院救治。
忠孝國小校長楊頌平和女童導師,連著兩天都去探視女童,把班上孩子們製作的慰問小卡送給女童。因為逃災所有的東西都留在家裡,家長會也贊助購置了全新的書包、運動服、文具、課本、背包、餐具袋等,老師將這些物品的照片給女童看,她很開心,也感受到師生的溫暖祝福。
忠孝國小主任邱一晉今天將拿出小朋友們為女童畫的海報,還有買的一些學用品。邱一晉表示,等女童回到校園,學校會提供課業與心理輔導,讓她在覺得安全的環境中學習。
女童已經無恙,原本以為明天周一可以回到校園,但因為她和媽媽住在同一病房,媽媽因為吸入較多濃煙,需要較長的恢復時間,院方表示還要一、兩天,所以母女都康復後再一起出院。師長怕女童在醫院無聊,也帶了一些故事書解悶,班上小朋友等她回校園。
老師也利用此機會教小朋友防災防火,提醒火警發生後,第一時間儘可能逃離現場,萬一跑不出去,就把門關起來、塞住門縫,打開窗戶求救,不要躲在浴室內,趴在地上緩慢呼吸等救援。
*逃過一劫 鐘表修理師今回城中城拿客人70年珍貴手表
高雄城中城大樓大火後第4天,陸續有生還者回到大樓內領取生活用品,住在8樓的郭姓男子今天在家人、警方及社會局工作人員陪同下回家,郭男帶了2支釣魚竿以及客人寄放修理的手表,他說自己工作逃過一劫,但想到鄰居都已離世,還是感到難過。
郭男今年68歲,他表示,他是鐘表修理師,城中城剛建好就已入住,他獨自住在城中城8樓,火警當時他剛下班,回家路上整棟樓起火,自己也嚇一跳,也很幸運因此活了下來。今天特別回家取物,拿陪伴多年的釣魚竿、衣物及客人的手表,雖然鐘表行暫停營業,但這些手表已有70年,有紀念意義非常珍貴,擔心弄丟要賠償。
郭男說,走在樓道上看著家中全部燻黑一片,取物時雙手也沾上灰燼,又想到許多平常會打招呼的鄰居已因火警離世,心中忍不住唏噓,他表示,目前只能暫住在朋友家中,之後的居住問題還有待解決。
*陸委會:已派員至高雄向三位罹難陸配致祭並慰問家屬
陸委會今日表示,陸委會及海基會於16日共同派員前往高雄,至殯儀館向三位罹難陸配及其他罹難者致祭表達哀悼,並慰問因本次高雄火災不幸罹難的陸配家屬。
陸委會指出,陸配家屬表達希望政府能協助陸籍親友盡速來台奔喪,海基會已與陸方有關部門進行聯繫,雙方將全力協助陸籍人士辦理來台相關文件證明;同時陸委會已於15日協調移民署,將加速陸籍親屬入境許可作業程序,便利他們來台奔喪及辦理後續事宜。
陸委會表示,為進一步掌握罹難陸配家屬需求,陸委會及海基會同仁特別趕赴高雄,瞭解市府有關安排,同時與市府研商後續合作協助事宜。目前市府已啟動安排一對一社工關懷慰問機制陪伴家屬。至於陸籍家屬入境後之檢疫、檢測、奔喪及處理喪葬等事宜,陸委會、海基會與市府已建立聯繫機制,將在兼顧疫情防控的需求下,提供家屬必要的協助。
*城中城大火市民關注消防能量 高市府:逾齡消防車連3降
高雄市城中城大火後,讓外界更關注消防救災能量是否充裕,高雄市政府表示,市長陳其邁上任後大幅增加消防預算,民國111年度預算案較110年增加達6.47億元,消防車輛更加速汰換,逾齡車輛比已經不是六都最高,也將連3年下降。
城中城大火讓高雄近日瀰漫一股低氣壓,現場死傷慘重宛如人間煉獄,有參與救災的消防人員也忍不住辛酸哽咽。蔡英文總統昨天到高雄探視火災傷者,談話時也感謝消防人員的付出。
高雄市消防局指出,111年度消防局預算增加6.47億元,除汰換車輛、裝備等1.91億元外,也增列現職人員待遇1.25億元、新增和發分隊新建工程0.1億元,及中央補助汰換老舊車輛的3.21億元。
高雄市消防車輛一度是六都最老,消防局表示,逾齡車輛故障機率偏高、維修金額高昂,且救災勤務不容疏失,感謝中央協助高雄加速汰換老舊的消防車輛,逾齡情況正逐步改善。
*城中城位置是精華中精華 文史工作者嘆:社會遺忘了它
燒死46人的城中城大樓,距離最近的捷運站步行只要5分鐘,鄰近高雄熱門的駁二特區,它被愛河、壽山、二二八公園等綠地包圍,如果放在大台北位置絕對是「精華中的精華」,只是這棟被山、河、港包圍的40年建築,卻燒出了社會底層人的悲哀;「城中城不是鬼樓,是我們社會遺忘了這群人」鹽埕文史工作者、眼科醫師沈政璋這樣形容。
高雄市鹽埕區雖然是最小的行政區,但鹽埕發展早,日本人統治時開闢高雄港,開港淤泥填出鹽埕這塊地,歷經日本統治、國民政府,鹽埕一直都是高雄的商業重心;城中城大樓為什麼叫「城中城」,它的位置在舊高雄市政府的後方,從地理位置就可窺知一二。
在「城中城」約150公尺遠處開眼科診所的沈政璋,從事鹽埕地區的文史工作已有將近10年,他曾出版「鹽埕漫游」,敘述鹽埕區百年來的風華過往。
他說,鹽埕區建設早,又鄰近高雄港,從日本時代就是高雄的商業重鎮,城中城所在的愛河畔府北路一帶,日治時期規畫為「北野町」,舊高雄市政府的「高雄市役所」就在城中城的後方,從他位於早期政治中心,就可窺知當地的繁華。
1970年代鹽埕區各式舶來品店、委託行林立,是鹽埕區最繁華的時期,建成於1981年的「城中城」,就是鹽埕區風光的代表之一,它鄰近還有許多大樓也是相似年代所建,一樓是店鋪,往上都是住宅。
沈政璋說,70、80年代外地人到高雄就是來鹽埕,來鹽埕就是舊崛江、大溝頂,市府後面則是燈紅酒綠、紙醉金迷的「紅燈區」;只是1989年在中正四路旁的地下街冒出惡火,燒掉鹽埕的繁華,鹽埕區商業行為轉移至其他行政區,整個商圈逐年沒落。
他說,「城中城」有兩間戲院,因商圈沒落,沒辦法應付龐大開銷,開始放送二輪片或色情小電影,在還沒失火前,還可以看到外牆寫著「養眼片」的招牌,1999年大樓竄出的一場惡火,成了壓垮城中城的最後一根稻草,沒商業活動就沒人,大樓也因租金便宜,成了底層人的棲身所。
1999年沈政璋看上鹽埕區被山、河、港包圍,生活機能佳,步調慢,適合居住,選擇在大公路開業。
他說,駁二特區這幾年來讓鹽埕慢慢復甦,陸續也有看到新大樓興建完成,成漸漸看到改變,只是鹽埕區很極端,有錢的很有錢,老了沒錢的也不少。
他說,城中城的地理位置,放在北部肯定是「精華中的精華」,曾有建商想要都更,但每戶坪數不大,屋主拿不到多少錢,就算賣了「買得起其他房嗎?」產權複雜,沒人想也無力解決,住戶老了身體難翻身,社會階級當然也就更難了。
「城中城不是鬼樓,是我們社會把這群人遺忘在角落」,他說,城中城很多住戶是屋主,也是一場火才讓她驚覺原來樓裡住了這麼多人,他診所離大樓很近,也許很多傷亡者曾是他的患者;在這山、河、海圍繞的角落,外界稱「鬼樓」對這棟褪去風光的商辦是二度傷害。
*老舊無管委會集合住宅34棟 陳其邁:10天排除危險因素
高雄城中城大樓惡火奪走46條人命41人輕重傷,也燒出消防救災能量不足、危老都更、消防安檢等問題。高雄市長陳其邁今說,老舊、未有管委會的集合式住宅,要在10天內排除逃生避難設施處的危險因素。
陳其邁表示,高雄30年以上、未有管委會的集合式住宅共34棟。他要求逃生避難設施如安全門附近、柵欄、堆積物等危險因素,要在10天內立刻排除;消防設備包含逃生標示、警報器、滅火器等消防設施,市府會做專案補助。
陳其邁說,大樓也牽涉屋齡問題,一些老舊消防設備,市府會全力輔導、專案補助,會優先處理老舊、未有管理委員會的集合式住宅。
*城中城商用違規變住宅? 高市府:10年就已合法
高雄市城中城大樓火災,重擊市民對公部門的治理信心,國民黨文傳會主委凌濤說,城中城大樓近年將原本商用樓層改建出租當住宅使用,有違反法規。高雄市工務局說,城中城建物是在前市長王玉雲任內,即核發使用執照,當時7至11樓實際作為住宅使用即屬違反法令,民國100年高雄市建築物免變更使用執照辦法規定後,始可當住宅使用。
高雄市政府表示,高雄市城中城大樓,是地上12層建築物,建築物早在前市長王玉雲任內,民國70年1月14日取得使用執照。該棟大樓1至6及12層為商業使用(目前營業場所已歇業),7至11樓用途為辦公室,但當時已分戶且有隔間,設籍195戶居住,並非近年才改建。
市府也說,70至100年期間,經歷王玉雲、蘇南成、吳敦義等多名市長,均查無該棟大樓變更使用執照紀錄。辦公室用途當住宅使用,依100年「高雄市建築物免變更使用執照辦法」規定,作為住宅使用並無涉建築法73條第2項規定,且依「建築物公安全檢查簽證及申報辧法」是以場所實際用途作為申報依據,現行住宅使用無須辦理公安申報。
高雄市城中城大樓大火燒出老舊大樓消防安全問題,目前高市30年以上、無管委會的列管住商混合大樓34棟,市長陳其邁下令3天內落實全市34棟列管老舊建物消防安檢,30年以下大樓下周第二波全面啟動。
高雄市政府「老舊複合式大樓聯合稽查」專案小組,已完成34處大樓的消防公安稽查,檢查發現,部分大樓存有防火避難設施阻塞、消防設備功能故障等公安問題。
為協助大樓改善公安缺失,提升居家安全,陳其邁要求落實三大改善作為,包含安全梯及通道雜物堆積、私設柵門、安全門封閉等具立即危險的防火避難設施缺失,限10天內完成清除及拆除。逃生標示、火災警報器及滅火器等緊急逃生設備,由市府協助住戶裝設及改善,其他消防設備及避難設施的缺失,由消防局、工務局主動輔導及協助住戶改善。
*城中城46人命市府團隊進駐殯儀館 陳其邁:心痛如刀割
高雄「城中城」大火無情奪走46條人命,罹難者移靈至高雄市立殯儀館。市長陳其邁表示,今天起他與市府局處首長,於早上進駐殯儀館,希望就近協助家屬。
陳其邁說,市府團隊進駐殯儀館,除了1對1專人為受難家屬服務外,還要統合各局處資訊;當有家屬反映問題需要解決,就能立刻處理。
陳其邁今再被問及為46條人命辭職?陳說,他不會迴避責任,他要求行政調查小組要在近日內釐清真相,給市民一個完整事實發生經過,也會根據調查報告來追究責任。
陳其邁回答完後,又再次被提問「46條人命,要怎麼負責,市長要下台嗎?」他作為家長,心痛如刀割,不會迴避責任。他一定盡全力把善後工作做好,消防公安部分全力協助家屬解決,制度上也會徹底檢討。
城中城大火罹難者移靈至高雄市立殯儀館景行廳,今天上午副總統賴清德、前副總統吳敦義、行政院長蘇貞昌都到景行廳致意。本月20日將舉行頭七法會,22日舉辦聯合公祭。
*城中城大火46人喪命是否下台負責? 陳其邁:不迴避責任
高雄城中城大樓惡火,奪走46條人命,昨天招魂、移靈儀式落幕,今天上午副總統賴清德在市長陳其邁陪同下,前往市立殯儀館向城中城大火罹難者致哀。陳其邁今天再度問到是否為火災下台一事;他重申,不會迴避責任,近日就要會釐清真相,要給市民完整的事發經過。
市長陳其邁陪同副總統賴清德前往市立殯儀館向城中城大火罹難者致哀,隨後,在媒體訪問時,陳其邁再度被問到,火災造成46條人命喪生,是否會負責並辭職?他回應,不會迴避責任,對於行政調查小組也要求近日內就要來釐清真相,要給市民完整的事情發生經過,也會根據調查報告,來追究責任。
至於該如何負責,陳其邁說,作為家長,心痛如刀割,也不會迴避責任,會盡全力把善後工作做好,整個消防公安工作的部分全力協助家屬解決,制度上也會徹底檢討,在工作上是否落實,或實行上的疏忽,一定會徹底調查清楚。
他說,這幾天都在市立殯儀館服務中心,除了專人一對一專人服務,還要統合局處的資訊,當有問題或家屬反應需要解決的部分,就能立刻來處理,包括家屬的慰問,有些宗教、個人因素都會提供協助。
*賴清德赴殯儀館向城中城罹難者致哀 低調未表示意見
高雄城中城大樓惡火,奪走46條人命,昨天招魂、移靈儀式落幕,目前罹難者遺體身分已全數確認完畢;今天上午副總統賴清德在市長陳其邁陪同下,前往市立殯儀館向城中城大火罹難者致哀。談到罹難家屬後續事宜,陳其邁表示,罹難者家屬遭遇的困難,都會全力協助。
賴清德在陳其邁陪同下,今天上午8時許前往高雄市立殯儀館向城中城大火罹難者致哀;賴清德進入靈堂上香時間長達約半小時,未表示任何意見,低調離去。
談到罹難家屬後續事宜,陳其邁說,46名身分都已經確認,其中DNA比對大概都已經完成,有2名陸配經雇主、朋友初步指認身分,最後程序還是要由大陸家屬做最後的確認。
陳其邁說,46名不幸罹難的往生市民,初步身分確認已告一段落,接下來,聯合公祭,家屬各種不同的需求與困難,市府都會全力協助,也都會有專人一對一提供協助。
至於火災的傷患,陳其邁說,14名住在醫院加護病房的傷者,目前生命現象穩定,且逐漸康復當中,一些嗆傷的患者,有醫師協助照料。
*議會哀悼她坐著滑手機挨轟 黃捷:太專注發大火文章
高雄城中城大火造成慘重傷亡,引發全台關注,政治人物的一舉一動也被放大檢視,15日高雄市議會民政部門質詢時,市議員劉德林在質詢前先邀集所有官員、議員為大火傷亡者哀悼,當時所有人都起立低頭哀悼,僅市議員黃捷坐在座位上滑手機,此舉在網路上引發熱議,有人批黃捷冷血。今黃捷道歉解釋,當時因是其他議員質詢時間,她在位置上專注在處理大火的發文跟處理陳情,一時沒注意到議場狀況。
15日下午民政部門質詢,出席市議員除了劉德林、黃捷外,還有林智鴻、李眉蓁和鄭安秝,三人都有起身哀悼。黃捷在解釋後也貼出關心城中城大火的貼文自清。
*城中城大火 蘇貞昌:全力改善老舊建築居住安全
城中城大樓火災釀46死41傷。行政院長蘇貞昌今天表示,內政部應與地方政府共同加速盤點全國老舊建築,若已有公共安全風險疑慮者,內政部應立即啟動相關防護作為,並督導地方政府加強公安檢查、環境清理與消防避難演練。
蘇貞昌上午召開會議,就高雄城中城火災後的建築管理、消防檢查等公共安全精進作為進行檢討。
行政院發言人羅秉成表示,各界對此事件高度關注,相關法規面、制度面及管理面的興革改善也有諸多討論與建議。蔡英文總統已特別指示,請行政院就此類老舊住商混合大樓且有部分空間長期荒廢的危險建築全面檢討,強化建築管理、消防檢查及都更制度不足的地方,並要求中央一定要用最短的時間,與地方政府合作改善相關問題。
蘇貞昌表示,內政部應與地方政府共同加速盤點全國老舊建築,若已有公共安全風險疑慮者,內政部亦應立即啟動相關防護作為,並督導地方政府加強公安檢查、環境清理與消防避難演練。現有法律若有不及部分,應加以補強修法,並儘速提案送請立法院審議。
同時,內政部與地方政府也要協助居住在雜亂危險大樓的住戶搬遷,無論是租金補貼、社會住宅、包租代管,用政府資源來優先協助這些住戶,讓弱勢民眾有基本的安全與居住尊嚴。
羅秉成表示,蘇貞昌會中指示由內政部主責,衞福部等相關部會協處,行政院李孟諺秘書長負責督導,並請政委羅秉成、政委吳澤成協助處理,包括請內政部與各地方政府合作,全面稽查老舊複合用途建築的公安與消防,特別是針對已局部停歇業、內部因廢棄已久,致生高度安全風險之建築,儘速完成環境清理,排除公安與治安的危險因子。
其次,針對相關住宅中的弱勢民眾,請內政部丶衛福部與地方政府合作,妥善關懷與照顧,若有立即危險也必須啟動安置作為,從生活協助、住處尋覓、租金補貼等多給予幫忙。以及協調各地方政府即刻啟動無管委會複合用途建築的管理工作,也要立即啟動強制成立管委會的修法工作,在修法完後盡快完成各管委會成立作業,以利建立自我管理系統。
除了既有的結構安全規定外,蘇揆指示應再評估將環境惡化、使用複雜的建築,優先納入推動公辦都更,並補助地方政府必要規劃經費,儘速啟動這些建築的更新。
蘇貞昌表示,10月14日當天,許多辛苦救災的消防隊同仁,在奮力救火救人之際,勇敢地冒險犯難將民眾救出火場,他們承受著非常巨大的身心煎熬。除了對他們表示最深的感謝與敬意,也請內政部與高雄市政府,一定要協助所有救災人員完成心理創傷輔導。災害到今天第4天,仍有不少善後工作,需要中央各部會與地方政府一起承擔任務,互相合作,緊密聯繫,全力改善老舊建築的居住安全。
*【重磅快評】城中城大火 蔡總統改革宣示只是樣板文章
蔡總統昨天赴高雄慰問城中城大火死傷者家屬,隨後做出加強危老建物建築管理政策宣示,「…全面強化老舊建物安檢、都更、建立社區管理系統,加速公辦都更。」這應是幕僚準備的文稿,蔡英文照念,對具體執行事項、進程不可能瞭解,政策宣示只是形式上的樣板文章。
一如長期致力防災的學界所料,改革的擔子又加在已經累到不行的消防、安檢人員肩上。要確保建物安全,必須落實減災的長期努力,尤其要找出釀災的源頭;從建物起造就要按部就班,否則再多的加強安檢,也察覺不到成災的病灶所在。蔡英文昨天粗糙的神經反射式政策指示,並無意義。
眼前最關鍵是找出城中城大火原因,這是縝密、跨科際的科學工作。借鏡英國倫敦2017年格蘭菲德大樓火災,經長達一年調查才公布的火災報告,其縝密、求全的程度必須要學習,例如找出起火第一通住戶求救的電話錄音檔,才得以較精準地瞭解起火時的情境;又如,調出大樓外牆更新後到起火的每一份安檢報告,發現一直忽略新外牆與建物本體間的實質變化。精確找出問題,才能對類似建物針對缺點補強。
高市府僅在火災發生兩天,及做出一樓黃姓女子燒沉香驅蟲,未注意處理可能猶有餘燼的沉香爐灰,進而引發這場46死41傷的大火,隨即火速展開司法後續,黃女先列嫌疑人送檢偵辦;移法院複訊後,推論黃女涉重嫌,懷疑她定罪後會因無法承擔天價賠償而潛逃,因而裁定羈押。
檢警司法兩天的火速動作,讓人擔心讓司法陷入險境,萬一查不出黃女涉引發大火的直接證據,後續推論她可能畏罪潛逃就不成立,羈押原因消失,不但大為減損司法威信,重起火場調查更將因錯失保全證據的黃金時間,自陷盲無頭緒的窘境。
希望這是杞人之憂,不過檢警司法確實有先入為主,繼而一路衝偵辦進度的前科。2018年10月21日台鐵普悠瑪宜蘭出軌事故,始終認定是司機員尤振仲超速釀災,甚至台鐵高層也不斷強化這樣論調;事發迄今已三年,現場鑑定報告出不來,遭聲押的尤振仲也一直未羈押,官司膠著。
不客氣地講,台灣沒有完整周全的災害調查機制,只有粗淺的火場鑑識,唯獨不缺難以迴避的政治力介入。
*城中城死傷親屬指認過程戲劇性轉折 2家庭大喜大悲
高雄城中城大火死傷慘重,許多居民未與家人同住,指認、比對過程曲折。有家屬先是認一具女遺體是母親,市府人員告知他「在大同醫院插管的婦人才對」,豈料16日婦人清醒後寫出名字,驚覺被當成另一人。16日深夜最後二具身分未明遺體DNA鑑定結果出爐,確定其中一具與經歷兩度誤認的男子吻合,家屬心情洗三溫暖,相當戲劇性。
這起高雄有史以來最嚴重死傷火警,讓好多家庭破碎、揪心,住中部林姓女子為找81歲黃姓母親,連日跑遍醫院、殯儀館、火場苦尋不著,16日上午傳來好消息,大同醫院加護病房一名患者恢復意識後寫下名字,經鹽埕警分局長蔡鴻文傳照片確認,林女確定就是她母親,立即趕到高雄與母親團聚。林女說,以為會失去媽媽,能夠重回母親懷抱,內心感動難以言喻。
原來81歲黃姓婦人可能是被救護單位、市府人員當成是77歲李黃婦人,究竟是哪個環節資訊有誤造成烏龍待釐清,畢竟死傷者眾,要第一時間確認每一名死傷者身分,確實有難度。
據了解,李黃婦人兒子起初指認時,以為其中一具女遺體是他母親,協助作業的市府人員查名單,發現他母親名字出現在大同醫院加護病房傷者名單中,要他到醫院確認。由於年紀相近、插管掩住部分特徵,造成辦識度較低,李黃婦人的兒子認為確有幾分相似,未察覺有異。
15日下午,前總統馬英九到高雄市立殯儀館向罹難者致哀,也慰問家屬時,58歲林姓婦人急如熱鍋上螞蟻,向馬英九陳情說,她遲遲找不到母親,不論是生是死,希望有明確答案。林女坐輪椅在殯儀館、各醫院奔波,讓人於心不忍。
16日上午,人在大同醫院加護病房的老婦人清醒,寫下自己名字後,眾人才發現,她身分是黃悅,就是林姓婦人的媽媽,卻被誤認為李黃婦人。
如此戲劇性轉折,讓兩個家庭心情大喜大悲,李黃婦人家屬空歡喜一場,黃悅的女兒終於鬆一口氣。
有2名女性遺體外觀較難辨識,遲遲未被家屬領回,李黃婦人兒子採DNA比對,16日深夜鑑定結果出爐,確定其中一具遺體是77歲李黃婦人。另一具遺體身分也確認,是56歲陳姓婦人,她平時獨居高雄,兒女在北部發展,警方已連繫家屬17日到市立殯儀館配合相驗作業,就能將遺體發還家屬辦後事,最後2具遺體終於找到家人,也算是圓滿結局。
高雄市政府預計10月20日下午2點辦頭七法會,22日上午9點舉行家祭、10點公祭。
(聯合新聞網)
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*46名罹難者 身分全數確認
媽昏迷被錯認 輪椅女苦尋2天喜極而泣
高雄城中城大樓四十六位罹難者,已由警方確認罹難者資料,暫奉於城中城火災罹難者豎靈區,四十六位死者身分全數確認,其中四十四人已由家屬完成指認。
高雄市長陳其邁災後三度到殯儀館探視家屬,前天傍晚再到殯儀館協助家屬申請死亡證明,待了近半小時,期間哽咽近九秒,吐訴他內心非常沉痛。
至於坐輪椅的林姓女子,與獨居城中城七樓的八十一歲母親失聯二天,昨早傳出好消息,其母親黃婦因意識昏迷在醫院治療,遭另一名李姓家屬誤認為李母,昨早清醒後清楚寫下自己姓名,確認身分為林女的母親。
剛當阿祖 病房與曾孫視訊
林女是從彰化住處趕到高雄,尋找獨居城中城大樓的母親;母女平日天天通電話,林女因自己才喜獲孫子,火災前一晚才開心通知媽媽當阿祖了,想不到隔天就失火,她急如熱鍋上螞蟻,行動不便的她兩天來穿梭醫院和殯儀館,問里長沒消息,醫院名單也沒有媽媽的名字,來回奔波疲累不堪。
大同醫院加護病房主任張旭良說,黃婦十四日送醫時意識昏迷,緊急插管、送至加護病房,期間,加護病房同時收治年約五十歲的李男,李男與七十多歲的李母同住城中城大樓,李兄和李父前來指認時,黃婦臉部腫脹、插管,被誤認是李母。
黃婦昨早清醒,寫下自己的名字、身分證字號、女兒林女的聯繫電話,因院內有黃婦過去的就診紀錄,經比對無誤,醫院立即與林女聯繫,林女立即趕至醫院探母。院方表示,黃婦目前意識清楚,但因吸入性肺炎、肺腫脹部分還需使用呼吸器,仍會在加護病房持續治療。
林女見到媽媽後開心表示,媽媽雖然無法說話,但兩人感動到忍不住流淚,在病房中也讓媽媽與剛出生不久的曾孫視訊,直言:「這幾天下來,心很累,現在平安了,很高興!」
悲喜互換...原來媽媽走了
然而不幸的是,原本遭錯認的李母,高雄市社會局表示,在四十六名罹難者中,經與家屬進行DNA比對,為兩具較難以辨識而尚未確認身分的女性遺體之一,確定已經罹難。
*防女嫌巧辯脫罪 蒐證要很拚
民事求償 檢評估黃女財產不多 仍啟動防脫產程序
高雄城中城大火奪走四十六條人命,長期霸佔茶具行旁套房的郭清文和女友黃格格被控涉案,尤以黃女是首要主嫌,但檢警偵訊時或者供詞反覆、或是避重就輕,檢警後續除已再扣到一支現場監視器的畫面外,還會再補強目擊證人筆錄和現場物證;為防黃女巧辯脫罪,本案成員不諱言地說,舉證會相當困難,將再全力補強證據。
此外,為避免黃女脫產,檢方也著手清查黃女名下有無財產,以利保全扣押,維護被害人求償權益。
專案小組表示,迄目前看不出有故意縱火犯行,嫌犯若是故意縱火,放火前一定會準備放火的材料,如汽油、酒精等助燃物,現場採證時將查知,偵辦過程也可查出助燃物的取得來源等做為定罪事證,找出縱火證據與意圖都不會很難,不過目前都不似故意縱火。
因此檢方鎖定被告涉嫌失火燒燬住宅罪和過失致死罪,然而這種「意外」造成的火警事故,被告如果堅持不坦承犯行,未來火調報告出爐後,雖能確認起火位置,萬一無法確定起火物質或原因,舉證就有困難,因此檢警接下來將持續進行證據力補強,避免黃女在審判時有機會脫罪。
黃女雖因供述保留,加上有逃亡、串證之虞遭收押偵辦,但她迄今至少只透露睡覺時有點沉香驅蚊的習慣,其她一概不承認或記不清楚,因此如何能證明因為她點沉香等行為造成失火,以致犯下失火燒燬住宅罪和過失致死罪,是專案小組的蒐證重點。
被害人補償方面,犯罪被害人保護協會高雄分會指出,分會已先針對死傷者家屬發放五千元慰問金,城中城大火被害者家屬可以申請犯罪被害人補償金,死者家屬最高上限二百一十萬。被害人家屬也可循求民事途徑求償,但檢方評估她名下可能沒有太多財產,即使法院判賠,也無力償還,不過仍先儘快查扣她的財產。
*過失致死刑度加倍 李義祥條款還在排隊
高雄城中城大火來自人為因素引發,主嫌黃格格已遭收押,但她和今年四月間造成太魯閣號出軌、奪走四十九條人命的台鐵包商李義祥一樣,雖身揹大量人命,但被控的罪名,刑責最重的也只是過失致死罪,最多只能判刑五年,引發社會批評「罪刑不相當」。為此,法務部與司法院共推修正案,把過失致死罪依情節輕重階層化刑度,最重可達十年,草案五月十九日送立法院,惟至今未排審,本會期恐難通過。
過失致死過去可分為普通跟業務兩種類型,前者最重兩年、後者五年,但學界認為兩者應負的注意義務相同,法務部遂於二○一九年刪除業務過失致死,把過失致死罪的刑度調為五年。
惟太魯閣號悲劇發生後,外界發覺如此嚴重的過失,竟然最多只要服五年刑,表現良好甚至兩年半可假釋,難以接受。
修正案把刑度分為三個階層,第一層為一般過失行為與較少受害者的結果,維持現行五年刑;第二層為過失手段情節重大,可處一到七年徒刑;第三層是過失情節重大且導致三人以上的死亡結果,可處三到十年刑期。
城中城46死 刑責討論再起
草案五月送立法院審議,不巧遇到武漢肺炎疫情,立法院降低開會頻率,司法及法制委員會未排審該修正案;到了六月,立法院休會,法案全部擱置。好不容易九月開議,但本會期是預算會期,焦點為各機關明年度預算,該草案未被排審,本會期恐難過關。
由於城中城大火釀成四十六死,引發各級政府和全民關心,因而立委是否可能變更議事,優先審理過失致死罪修正案,值得關注。
*高雄》城中城大火 41傷患醫療費用 市府全權負責
高雄「城中城」大火造成46死、41傷的慘劇,高雄市長陳其邁昨早陪同總統蔡英文前往醫院探視傷患,41名傷患中,至昨天為止已有6人痊癒出院,14人因病況較嚴重仍在加護病房、燙傷中心治療,生命跡象穩定。
嗆傷傷患 目前監測血氧濃度穩定
衛生局簡任技正潘炤穎表示,因傷患的年紀大多較年長,火災發生後受到驚嚇,因此醫院會施打鎮定劑讓病患進入沉睡狀態。而火災燃燒樓層在1至5樓,7樓以上住戶受傷送醫,多是濃煙引起的吸入性嗆傷,部分傷患肺部因高溫吸入性灼傷,但監測血氧濃度,目前狀況皆穩定。
6人出院 14人在加護、燙傷中心
目前傷患分散在高醫、高雄榮總、阮綜合、大同、高雄長庚、聯合及802國軍總醫院等7院救治。潘炤穎說,昨天為止累計已有6人出院,21名住在普通病房的輕症病患,若醫院評估身體機能穩定,將可陸續出院。
陳其邁昨表示,市府將全權負責所有傷患的醫療費用,他也感謝各大醫院給予病患最妥善的照護;市府也責成社會局運用社會救助金專戶,目前每位傷者發放慰問金5萬元,罹難者20萬元以處理短期喪葬費用。
陳其邁說,至於撫慰金或相關慰問金,將再請社會局就整體捐款、未來的法律服務做完整考量,社會局的捐款專戶累計已超過千萬元。
住民難回城中城 市府安置或補貼租金
對於災民安置,陳其邁表示,因涉及城中城大樓未來的處理,短期內住民回去恐有困難,臨時找不到住處者已先安排入住旅館,不論依親或另行租屋,都先給予6個月租金補貼共9萬元,若超過1個月仍找不到住處,將會視情況給予延長,半年內在安置上,會採一對一協助。
*高雄》聯合招魂法會 擲11筊才順利進行
造成46死、41傷嚴重火警慘案的高雄「城中城」大樓,死者家屬在高市府安排下,前往大樓進行聯合招魂法會。家屬悲痛哭斷腸,市府派出市殯代表擲筊引魂,結果連擲8次都失敗,由鹽埕區長劉文粹紅著眼眶接手,再擲3筊獲得「聖杯」。
昨天下午2點由市府舉辦的聯合招魂法會,分為佛教和道教兩個祭台,由家屬選擇自己的信仰替死去的家人引魂;法會時間一到,家屬陸續唱名入場,有人哭到站不起身,也有人默默流著眼淚。而招魂現場出大太陽,但天空卻飄出一絲毛毛細雨,讓家屬不禁悲喊:「這就是天地同休共戚」。
黃姓女子說,2年前姊姊在仲介介紹下,花了66萬元買下城中城在10樓的套房,她原以為姊姊只是把戶籍設在「城中城」,沒想到她也住在裡面。她回憶,火警發生後,家人都連絡不到姊姊,趕到現場也找不到人,心情很慌,直到在殯儀館才終於找到她,但已天人永隔。
黃女表示,姊姊常常拍影片跟她反應住宅狀況,買下套房的這段時間,房子陸續出現漏水,屋況非常差,再來常聽到姊姊抱怨大樓管理很差。發生大火前,兩人還曾通電話討論五倍券要怎麼用,想起過去和姊姊互動的種種,淚水再也止不住,哭倒在家人的懷中。
*找住的、捐書包...8歲娃遇劫 全校送暖
高雄市鹽埕區忠孝國小三年級張姓女童,是城中城大樓失火案中最年幼的傷者,與單親媽擠身月租四千元的套房全毀,母女仍在阮綜合醫院救治,全校師生樂捐新書包、教科書,而家長群組有四百多人幫母女尋覓住處,校方也向教育局申請教育儲蓄專戶,盼助張小妹和媽媽渡過難關。
家長群組 四百多人願幫忙
八歲的張小妹與媽媽被濃煙嗆傷,住院觀察,媽媽是臨時清潔工,無力付醫藥費,健保外的醫療費已由院方吸收,而全校捐贈新書包、運動服、文具及餐具,等她十八日返校。校長楊頌平說,張小妹上個月剛轉學到校,她在醫院一看見主任邱一晉、導師吳典縈前往探訪,情緒激動地說「課本、校服全燒毀了」,師長趕緊安撫她,全校師生展開捐助。
「張同學還缺什麼,有多的一定給她」,同班同學鄭永旭與師長將全新書包、教科書及校服,放在張小妹桌上,家長委員樂捐營養午餐零用金,楊頌平則申請教育儲蓄專戶,若獲准將公開籌募專款基金。
單親媽才想搬走就遇大火
發生大火當天,張小妹與媽媽在陽台呼救待援,媽媽為保護女兒吸入較多濃煙,屋內的書包、教科書及制服都付之一炬。 張母說,當清潔員偏遇疫情而失業,為省房租才搬進城中城,卻發現問題重重,原與女兒約定租約到期就搬走,沒想到遇上大火。
*高雄》危老重建今年躍進 2250戶取得建照
高雄市政府積極執行都市危險及老舊建築物(簡稱危老)加速重建條例,今年前9個月已核准37案,超過前4年總核准的62案的一半,今年累積已有2250戶取得建照,更一舉突破前4年總數2158戶,且申請案件持續增加中。
老屋密集區 建築師進駐、諮詢
工務局說,市府積極爭取經費提供補貼與獎勵,今年初再於老屋較密集的鳳山增設服務據點,安排專業建築師做諮詢服務、及辦理危老重建說明會,逐漸吸引目光。
今年比前4年2158戶 總額還多
據工務局統計至今年9月27日止,申請共56案,其中37案已核准,已比前4年核准62案的一半還多。4年多來累計核准建照共61案、4408戶;前4年2158戶,今年則有2250戶。
副市長林欽榮表示,私有老舊建物可能潛藏耐震力不足的疑慮,為加強保障市民生命財產安全,期望透過危老重建政策推行,強化災害預防與救護機能,並振興都市經濟、重塑都市空間環境品質,邀請市民一起提升城市競爭力。
工務局說明,危老條例於2017年5月10日發布施行,適用都市計畫範圍內非具歷史、文化、藝術及紀念價值,且符合相關條件的合法建物。申請資格包括經建築主管機關依法通知限期拆除、或逕予強制拆除、或評估有危險之虞,應限期補強或拆除者;經結構安全性能評估結果未達最低等級者;屋齡30年以上,經結構安全性能評估之建物耐震能力未達一定標準,且改善不具效益或未設昇降設備者。
此危老重建條例關鍵限制,在於需取得重建計畫範圍內、「全體土地及合法建築物所有權人之同意」;但因對改建面積限制小,審查程序簡化,仍被視為都更「高速公路」版。
*高雄》稽查22老舊大樓 樓梯口皆堆雜物
高雄市15日起對全市34棟30年以上、無管委會的住商混合大樓進行聯合稽查,至昨天為止體檢小組共檢查24棟,其中22棟老舊大樓內,皆有發現樓梯口堆放雜物、阻礙逃生通道等逃生避難設施、消防設備明顯不足的公安或消防危險因子,陳其邁已下令立即改善處理。
對於國民黨遞狀監察院要求彈劾陳其邁,並指責陳應為城中城事件負相關責任。陳其邁則沉重回應,「做為高市大家長,市民的任何傷害都是我的責任,不會迴避自己的責任,對我來說這是一件痛徹心扉事。我對於責任調查部分不會迴避,關於災民安置、後續老舊危樓處理、制度改革等,都會善盡職責」。
陳其邁表示,城中城大樓拆除須經專業技師現勘結果,目前尚無立即傾倒之危險,工務局、建管消防單位將依3個技師公會的鑑定報告,就未來的使用是否涉及管理不善、建築安全來處理大樓建物,就整體公共安全為最優先考量下,也不排除拆除。
此外,陳其邁對於,疑似引起這場火警最重才處5年刑期。他表示,尊重司法調查,希望相關責任釐清上,檢察官能夠再充分調查,還原整個事件真相。
*蔡英文:老舊建築 中央地方合作建立管理系統
陳其邁將成立城中城專案 不排除開拆
總統蔡英文昨南下高雄,偕高雄市長陳其邁赴醫院探視城中城大火案傷者;她表示,中央一定用最快時間跟縣市政府合作,全面盤點住商混合大樓,特別是局部荒廢的老舊建築,會立即進行環境整理、建立必要管理系統。
蔡英文要求局部荒廢建築列重點
陳其邁指出,對於整個建物安全,如果沒有改善計畫或措施,會用專案處理,務必讓整個生活安全能受保障,屆時將以公共安全為最優先考量,當然也不排除拆除大樓。
蔡總統強調,事件引發社會很多討論,包括國家的制度面、法規面是否該進行檢討等,而政府過去透過社會住宅、都更、危老等措施,致力改善國人、尤其弱勢族群居住環境,如今發生城中城這麼嚴重事故,一定要更積極檢討改善。
她說,會請行政院、內政部全面檢討強化建築管理、消防檢查、都更危老等制度不足處,中央一定用最快時間跟縣市政府合作,共同全面盤點住商混合大樓,特別是局部荒廢老舊建築,會立即進行環境整理,排除危險跟雜亂問題,建立必要的社區管理系統,用公辦都更加速處理這些大樓跟建築物問題。
城中城大樓遭嚴重火焚後,雖經鑑定暫無倒塌危險,但原本已老舊的空間,加上高溫與煙熏,屋況幾乎已不適合居住。陳其邁表示,大樓經專業技師現勘結果,尚無立即傾倒危險,市府工務局、建管消防單位,將依三個技師公會鑑定報告,就整體公共安全為最優先考量,以專案方式來處理大樓建物,讓市民生活安全獲得保障,當然也不排除拆除。
高市啟動安置 再視屋況決定作為
工務局說明,依建築法第八十二條,因地震、水災、風災、火災或其他重大事變,致建築物發生危險不及通知其所有人或占有人予以拆除時,得由該管主管建築機關逕予強制拆除。官員表示,先前只是初步確認城中城無立即坍塌危險,後續會再委請專業單位,針對大樓結構、屋況進行各項鑑定,確認是否能再使用(居住),若需拆除,技術上也沒問題。
社會局指出,目前會先執行短期安置方案,後續將等大樓屋況確認及市府整體方案定調後,邀相關單位商議安置作法,屆時會根據個案情況、擬定各種可能作為。
朱立倫要求陳其邁負起完全責任
國民黨主席朱立倫昨受訪表示,現在高雄市長是陳其邁,就一定要負起完全責任,一定要究責到底,整個高雄市老舊危險建築如何解決,市府都必須給民眾交代,做為一位市長,負起責任是最好的態度。
蔡總統昨上午與陳其邁、立委趙天麟,前往三家醫院探視傷者,中午赴殯儀館悼念亡者,她也感謝在第一線搶救的警消及全力投入醫療的醫護人員的辛勞,大火造成嚴重傷亡,大家同感傷痛不捨。
繼總統、行政院長後,副總統賴清德今將到高雄探視傷者。
*桃園複合式大樓安檢 6處消防設備不合格
高雄市鹽埕區「城中城」住商大樓14日凌晨大火釀嚴重死傷悲劇,桃園市政府引以為鑑,消防局針對市內複合式大樓40處進行消防安全檢查,迄昨完成21處,發現桃園區桃園水利會綜合大樓等6處有消防安全設備不合格的狀況,都已要求限期改善。
40處已完成21處 不合格限期改善
這波消防安檢重點包括滅火設備、警報設備、排煙設備、避難逃生設備等,是否合乎規定設置、是否可發揮功能,消防局第一大隊昨已安檢19處複合式大樓,13處合格,對於桃園水利會綜合大樓等6處不合格的,已要求限期改善,若不改善或複查仍不合規定,將依消防法舉發,第三大隊已安檢2處,並未發現不合規定之處;至於剩餘19處,消防單位持續聯繫大樓管理人員安排安檢期程,預計本週就能完成。
「城中城」案 鄭文燦捐1個月所得
市長鄭文燦昨天主持東門市場啟用典禮後受訪表示,「城中城」大樓這場突如其來的意外,讓罹難者家屬、傷者必須面對難以想像的傷痛及龐大的壓力,他將捐出1個月所得給高雄市政府社會局專戶,協助撫慰死者、照顧傷者度過困難。
中壢仁海宮 捐款200萬
中壢仁海宮也愛心捐款200萬元到高市府賑濟專戶,仁海宮副董事長許永昌說,一場惡火讓許多家庭破碎,受災住戶不乏社會弱勢,如今無家可歸,廟方秉持媽祖慈悲為懷的精神,希望讓受災戶感受社會溫暖。
(自由時報)
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*探城中城傷者 蔡總統:加速公辦都更
高雄市城中城大樓惡火奪走四十六條人命,蔡英文總統昨天到高雄探視傷者後表示,中央會用最快時間與縣市政府合作,全面盤點住商混合大樓,局部荒廢老舊建築要排除危險,以公辦都更加速處理。
一把火燒出「老人困老宅」等社會問題,蔡英文說,發生城中城這麼嚴重事故,一定要更積極檢討改善,會請行政院、內政部全面檢討強化建築管理、消防檢查、都更危老等制度不足處;尤其是局部荒廢老舊建築,要環境整理排除危險,建立必要的社區管理系統,用公辦都更加速處理問題。
不過,高雄市都市更新學會理事長林資雄指出,癥結是政府的行政效率,政府對公辦都更案有絕對的主導權限,但政府不重視都更,也沒制訂一套可供共同遵循的「遊戲規則」,「都更最大的釘子戶,其實就是政府」。
財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成也直言,「這次完全是政府失職,也凸顯都市更新的荒謬」,現有法令都已很清楚,問題在「有沒有人執行」。
對於城中城大樓,高雄市長陳其邁表示,基於安全考量將專案處置,不排除拆除大樓。高雄市都發局長楊欽富說,即使結構經鑑定暫時無虞,但屋齡高,消防設施不足,若採都更或危老手段處置,其中危老需百分之百住戶同意,都更亦需八成住戶同意才可啟動,當地產權複雜,整合難度奇高。
林資雄說,城中城先前發生多起公安事故,現又燒死四十六人,於情於理強拆都站得住腳,否則修繕好讓民眾住進,不只心底有陰影,公安問題也會如影隨形。高雄不只城中城,還有很多老舊大樓、海砂屋,萬一地震來,「除非市長八字夠強,否則不是開玩笑的」。
林資雄說,市府應趁此事件痛定思痛,現地開拆重建成紀念館、公園都是可行作法,既有容積可移轉到其他地點,所有權人權益均不受損,住戶安置亦可採取「包租代管」模式克服,利用這次機會「大破大立」整頓。
昨天下午在火場辦聯合招魂法會,有人傷心過度昏厥,有人顧不得嗆傷未癒仍執意參加,市府派市殯代表擲筊引魂,連擲八次失敗,鹽埕區長劉文粹接手後,再擲三筊才獲得聖筊。招魂現場出大太陽,天空卻飄出毛毛細雨,家屬哭喊「這是天地同悲」。
罹難者有四十四人確認身分,兩名女子身分未明,已有家屬來採集DNA送驗比對。四十一名傷者有四人出院、廿五人住普通病房、十四人在加護病房或燙傷中心。
*城中城住戶:改建才能重生
高雄市城中城大樓有一百廿戶住宅,擁有兩戶的王姓婦人昨返火場,現場焦炭味讓她幾乎喘不過氣。王婦說,兩戶是繼承取得,但早期購買時產權不明,後續處理是個大問題,她說,城中城只有改建才能重生,但以前處理不好,未來也難處理,「兩戶就放著吧」。
曾在大樓中經營「宏都」、「國宮」戲院的許家人昨接受媒體採訪,許家小兒子說,當初城中城蔡姓建商蓋到一半就跑掉,後來投資者追加預算,光許家就多花上億元,才把大樓蓋好。後來大樓沒落,市府也遷移,大樓開始有管理問題。許家二姊、大嫂在大火中罹難,這麼大的地方卻產權不明,他們能怎麼辦?
*政治火續燒 朱立倫促陳其邁負全責
高雄城中城大火造成四十六死,政治責任燒向市長陳其邁。「作為一位市長,負起責任是最好的態度」,國民黨主席朱立倫昨表示,現任高雄市長,一定要負完全責任;此外,整個高雄危險、老舊建築這麼多,高雄市政府也應向民眾交代要怎麼解決。
陳其邁昨表示,「作為大家長,我不會迴避我的責任」,還說「這件事情對我來講是一件痛徹心扉的事,我也深切的自責」,市民受到任何傷害都是他的責任,事件調查或該接受調查的部分,他不會迴避。
但被問到要如何負責?陳其邁只說災民安置、後續老舊危樓處理、制度改革等,都會善盡應負責任。對於城中城現址如果無法提出改善計畫,將以「專案」介入處理,而且不排除拆除。
十年前陳其邁因台中夜店大火九死要求時任台中市長胡志強下台,如今面對各方重提往事,朱立倫說,不論是稱迴力鏢或現世報,陳其邁是現任高雄市長,一定要負完全責任,還給傷亡者公道;此外,整個高雄危險、老舊建築這麼多,高雄市政府也應向民眾交代要怎麼解決。
台北市長柯文哲昨天表示,發生這種事情,第一步是解決目前問題,先處理救災、傷亡,之後再檢討改進,互相怪來怪去沒有用,應該要面對問題、解決問題,究責擺最後。
民進黨立委劉世芳昨則呼籲,陳其邁勇於認真負責,一定能夠帶領高雄市政府團隊走出困境,高雄的鄉親朋友應全力支持陳,立院民進黨團也會全力支持行政院修正消防法、都更危老條例或公寓大廈管理條例等相關法令補漏。
立法院內政委員會已排定周一由內政部等單位「盤點全台危老建築」專題報告,衛環委員會也邀相關衛福部等單位就防災醫療救護做專題報告,全力補漏。
*過失致死可判十年 修法牛步化
高雄城中城無情火,燒死四十六條人命,涉案的「豆花阿姨」黃姓婦人遭依過失致死罪嫌收押,將來就算有罪,最重處五年徒刑,讓罹難者家屬和受災戶難以接受。今年四月太魯閣事件後,法務部已針對刑法過失致死罪提出修法草案,就情節重大且致三人以上死亡,最重可處十年徒刑,但至今未完成立法。
「四十六人枉死若只輕判五年,沒有人能接受,活人、死人都不服氣。」罹難者家屬和受災戶異口同聲說。
受災戶之一的朱婦昨要返家取物,和鄰居交談,圍繞著司法能否幫居民討公道。她說,有鄰居夫妻倆一起走了,他們孩子相當孝順,原本能好好享受晚年的,如今卻要承受家破人亡之慟,「四十六人都是枉死的,若法官只判被告五年,沒人會服氣」。
今年四月太魯閣號事故釀四十九死慘劇,當時也因肇事的李義祥被控過失致死罪,最高只能判五年,引發社會譁然,法務部當時火速提出俗稱「李義祥條款」的刑法二七六條過失致死罪、刑法一八三條公共危險罪修正草案,四月十九日報行政院,四月廿二日行政院會通過,當時行政院還宣示要在立法院上會期通過,但至今連一讀都沒有。
法務部當初的修法草案,對過失致死罪採分級處罰,一般過失致死情形,最重仍處五年以下徒刑,另依照情節及侵害法益程度,情節重大者處一年以上七年以下徒刑;情節重大且致三人以上於死,處三年以上十年以下徒刑。
*危老建案產權複雜 都更卡關
高雄市城中城大樓大火燒出全台危老都更問題,總統蔡英文雖已指示採公辦都更加速處理解決,但公辦都更案往往一拖幾十年。高雄市都市更新學會理事長林資雄認為癥結是政府的行政效率,高雄大學建築系教授曾梓峰說,不論公私部門主導,棘手難題都卡在產權複雜,最後無疾而終,甚至賠上公共利益,城中城大火就是慘痛案例。
林資雄說,不論都更或危老案,整合地主是大工程,許多公辦都更案後端沒有整合人力,每次推案時把願景講得富麗堂皇,後續卻無人執行,推動自然牛步化。公辦都更案,政府有絕對的主導權限,包括拆除的門檻要設定多高,城中城大樓未來該不該開拆?也能視公益性使用公權力強制介入。
可惜政府不重視都更,也沒制訂一套「遊戲規則」,他表示,現在的都更案,像民代、黑道或任何一個人都能當整合者,卻無整合的專業;還有「都更推動師」無具體的財源收入規範,都更案裡的「共同負擔費用」也從未編列整合費用,在在都影響國內都更推展。
林資雄以高雄市的私辦都更案為例,每次都更學會幫地主成立更新會,市府不同的長官就有不同的講法,有時大家不免苦笑「都更最大的釘子戶,其實就是政府」。高雄市因重「重畫」,輕「危老、都更」,危老及都更案在六都中敬陪末座,十分漏氣。
曾梓峰說,蔡總統宣示要加快公辦都更腳步,這是早就該做的,永遠不嫌遲,都更走向公私協力是世界各國趨勢,常見模式是資金來自民間,但公共設施等由公部門處理,公私協力具較大彈性,也有助於維護公共性,建議公部門可多讓利、承擔一些,展現積極態度扮演領航角色。
*專家:現有法令已很清楚 有人執行嗎?
城中城大火,造成四十六死慘劇,總統蔡英文昨南下高雄,表示過去五年對社會住宅、危老都更,改善弱勢族群居住環境,此事後將更積極檢討。不過,專家直言,「這次完全是政府失職,也凸顯都市更新的荒謬」。
城中城事件暴露危老建物漏洞,內政部將修法要求老舊建物成立管理委員會,並全面清查複合式用途建物消防安全管理。不過,財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成直言「這次事件跟法令無關。」他說,現有法令都已很清楚,問題在「有沒有人執行」。
丁致成說,設置管理委員會確實是根源,公寓大廈管理條例已要求設置管委會,但針對已發建照的建物,特別是弱勢社區,執行上困難大,如何指派公益性管理人代替政府執行才是關鍵;另建築法也有依據,危險建築可命令停止使用,但政府有魄力命令私人建物改善拆除嗎?
丁致成說,都市更新可採公辦都市更新,各縣市政府近年也很主動推動,高雄市卻相對少。類似城中城的大樓,全台少說上百棟,地方政府推動都市更新時,卻大多考慮將市府財產化為更新地區,使政府財產增值,而不是危險、老舊等「應該更新的土地」。
(聯合報)
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*惡火燒出社會問題 總統:老舊大樓加速公辦都更
高雄市城中城大樓惡火一夕奪走46條人命,蔡英文總統昨(16)日到高雄探視傷者後表示,中央會用最快時間與縣市政府合作,全面盤點住商混合大樓,局部荒廢老舊建築要排除危險,以公辦都更加速處理。
高市都發局表示,城中城處置是複雜問題;市長陳其邁說,基於安全考量將專案處置,不排除拆除大樓。
一把火燒出「老人困老宅」等社會問題,蔡總統說,這次事件後,引發社會很多討論,包括國家制度面、法規面,政府過去透過社會住宅、都更、危老等,致力改善國人、弱勢族群居住環境,如今發生城中城這麼嚴重事故,一定要更積極檢討改善。
她表示,會請行政院、內政部全面檢討強化建築管理、消防檢查、都更危老等制度不足處,中央會用最快時間與縣市政府合作,全面盤點住商混合大樓,尤其是局部荒廢老舊建築,要環境整理排除危險,建立必要的社區管理系統,用公辦都更加速處理問題。
陳其邁說,基於安全考量,不排除拆除大樓,因為罹難者喪葬事宜告一段落後,倖存者及其家屬若整修破碎家園重新住進傷心地,一樣住在險境仍不安居。
高雄市都發局長楊欽富說,城中城處置是複雜問題,即使結構經鑑定暫時無虞,但屋齡高,消防設施不足,若採都更或危老處置,其中危老需百分之百住戶同意,都更亦需八成住戶同意才可啟動,當地產權複雜,整合難度高。
高雄市都市更新學會理事長林資雄說,城中城先前發生多起公安事故,現又燒死46人,於情於理強拆都站得住腳,否則修繕好讓民眾住進,不只心底有陰影,公安問題也會如影隨形。高雄還有很多老舊大樓、海砂屋,萬一地震來,「除非市長八字夠強,否則不是開玩笑的」。
林資雄說,市府應趁此事件痛定思痛,現地開拆重建成紀念館、公園都是可行作法,既有容積可移轉到其他地點,所有權人權益均不受損,住戶安置亦可採取「包租代管」模式克服,利用這次機會「大破大立」整頓。
(經濟日報)
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