2021年10月13日 星期三

新聞自選輯 20211013

違規砂石廠老舊牆塌 百噸土方活埋運將

台一線十七.五公里處、桃園市龜山區東萬壽路旁承恩企業的砂石廠房結構老舊,昨天凌晨四點卅分,廠房內堆置上百噸土方,突然沖破磚牆及外包鐵皮,將駕車行經的五十六歲戴姓計程車司機連人帶車吞沒壓毀,戴男被活埋慘死。檢警、市府有關單位初步調查,承恩企業梁姓負責人通知未果,砂石廠卅四歲劉姓廠長、廿七歲魏姓機械操作員被依過失致死罪嫌移送桃園地檢署複訊。

廠長、作業員涉過失致死移送
據了解,劉姓廠長供稱,砂石廠領有工廠登記證,建物也有使用執照,但推稱「不知道負責人是誰」、「聯絡不到負責人」,讓檢警傻眼;發生意外的堆土場是土方的水土分離作業區,脫水後土方先暫置在場內,待累積到十車(一車約廿噸)的量就會載離,事發時堆置量比以往多,實際的量有多少,廠方人員一概推說不清楚。

桃市勞檢處裁罰30萬勒令停工
案發後,桃市府相關局處派員稽查,研判廠內堆土場側牆無法承受所堆置土方側向力,造成牆面結構體連同土方向東萬壽路坍塌;勞檢處針對業者未保持建築結構物安全穩固,釀成死亡災害及阻斷道路交通十餘小時,裁罰卅萬元,並勒令停工。

桃園地檢署檢察官李韋誠昨天下午實地勘驗時,就廠區是否擴大使用、土地使用是否違規、非法用地是否有進行裁罰等,向劉姓廠長、市府相關單位官員詢問釐清。

罹難司機的弟弟戴文義受訪說,母親住養老院,家裡經濟負擔重,哥哥常半夜駕著靠行的計程車到台北做生意,昨天凌晨見風雨減小,於是出門跑車,避走高速公路,除省過路費,也能拉到往台北的客人,發生事故後,廠方並未跟家屬聯絡,他們很擔心公司負責人會脫產而求償無著;死者的兒子表示,爸爸兩個月前換新車,半夜跑車希望能儘快還完車貸,遭劫喪生讓家人很心痛,廠方竟連一句道歉都沒有。

兒痛心︰爸爸半夜跑車還車貸
承恩企業砂石廠是長期違規、超限使用土地及違反水土保持的慣犯,被桃市府地政局、環保局、水務局開罰多次,命其限期改善未果,移地檢署偵辦在案。
(自由時報)
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砂石場3樓高廢土坍塌 壓扁路過小黃

桃園市一家砂石場廢土壓製區的鐵皮外牆昨天凌晨突然坍塌,大量土石傾瀉而下,迅速淹沒省道台一線龜山段兩個車道;戴姓男子駕駛計程車經過被埋在土石下,當場慘死,檢警依過失致死罪嫌傳喚劉姓場長等人到案,漏夜釐清責任。

桃園市政府初步估計,淹沒道路的廢土量超過兩百噸,可裝滿十輛廿噸的砂石車,應是廢土重量壓垮鐵皮牆面釀禍,市府認定業者將土石堆置在鐵皮屋內卻未保持結構安全,除勒令停工,也依違反職業安全衛生法開罰卅萬元,同時將針對砂石業和土石方回收業進行聯合稽查。

發生意外的路段是戴姓司機工作每天必經道路,也是桃園通往新北市新莊、進入北市的重要道路,每天通勤人數眾多,如果坍塌發生在大白天,後果不堪設想。市議員陳雅倫昨質詢指出,東萬壽路曾為桃園十大危險路段,砂石場擋土牆很低、堆置的土方卻很高,鐵皮施作的擋土牆承重根本不夠,要求市府正視。

桃園市消防局救災救護指揮中心昨天凌晨四時許接獲報案,萬壽路上的承恩砂石場發生廢土破牆壓毀計程車事件,消防員迅速趕抵,很快發現計程車已遭壓扁、戴姓男子(五十六歲)頭顱破裂慘死車內。由於車上壓著鐵皮及鋼梁,消防局以油壓撐開器破壞車頂,再請砂石場支援三台挖土機,花兩個小時才將壓著車頂的鋼板、鋼骨結構移除,再從已毀損的車頂拉出死者。

死者的弟弟妹妹三人上午九時許抵達現場痛哭失聲。死者弟弟表示,哥哥住桃園區,生活單純並育有一子,開計程車近卅年,每天走東萬壽路至台北載客,不敢相信發生意外。

市府勞檢處派員勘查,發現砂石場廢土壓製區堆置近三層樓高的土石,土方高度超過水泥擋土牆,緊貼鐵皮牆面堆放,研判廢土堆積過高、過重釀禍。

場長劉姓男子下午至派出所製作筆錄,稱崩塌處有申請使用執照,但面對勞檢人員諸多提問,如工廠是否有職安人員?有無定期舉辦職安訓練?員工總數?負責人聯絡方式?一問三不知,警方漏夜移請檢方偵辦。

這家砂石場一九九六年設立,原名為金新豐公司龜山廠,二○一七年變更登記為承恩企業經營迄今,主要從事砂石碎解洗選加工,過去有多次違反水土保持法、擴建廠區未申請被市府開罰高達卅餘次。市府工務局表示,早期法令不夠周延,工廠設施審查較寬鬆,近年新設砂石場的山坡度水土保持、圍籬高度均有列入審查項目。

砂石場場長一問三不知 被疑掛名

桃園承恩砂石場劉姓場長昨天到案後「一問三不知」,不清楚砂石場是否設置職安人員及職業安全衛生訓練,只不斷強調崩塌的廢土區「有使用執照」,檢警懷疑他只是掛名,將傳喚梁姓負責人釐清。據調查,梁姓負責人在新竹還有家砂石場,去年被控私下收進各種廢棄物賺取處理費遭究辦。

昨天上午,承恩砂石場發生淹沒計程車事件後,警方立刻聯絡人在南部的劉姓場長到案。勞檢人員告知,廢土堆置超過二層樓高,土方早已超過水泥牆高度,面對勞檢人員提問,他說前一天休假,不確定土石堆放高度,也沒有負責人聯絡方式。

劉姓場長還多次表示,崩塌處有申請使用執照,但要回公司拿,坍塌的廢土堆置區一直以來都是廠房,底部有水泥牆,上半部鐵皮有鋼製橫梁支撐、不知道是否有職安人員、不清楚工廠需職業安全衛生訓練,也沒留紀錄。

勞檢人員查詢勞動部職安署「安全衛生工作守則備查資料登錄訊息」網站,發現該公司沒有任何紀錄可供清查,要求公司負責人盡快出面說明。

據調查,砂石場梁姓負責人在新竹縣也經營另家砂石場,新竹檢警去年查獲梁等三人涉嫌以合法經營砂石場為名,私下收進各種廢棄物,賺取處理費。檢方調查發現,梁等人利用砂石場貨車及重型機具,將各種廢棄物深埋,或棄置在私有地、國有地、油羅溪行水區河川地上,竊占面積逾五千平方公尺,約十三個籃球場大。

砂石場土石活埋運將 曾挨罰近300萬

桃園龜山承恩砂石場設立以來,分別因違反水保法、工廠輔導法及環保案件遭市府開罰卅二次,外界質疑相關單位不積極作為才釀成活埋用路人事件;一名資深檢察官說,環保犯罪蒐證困難,罪犯也懂得善用行政罰限期改善的巧門,一旦被送辦就變更負責人登記,相當傷腦筋。

昨天發生活埋人意外的砂石場創設在一九九六年,二○一七年更名承恩企業營業至今。廿多年來,因違反水土保持法,被水務局罰了十四次,罰金總額二七六萬元,二○○九年曾因開罰後改善情況不佳而被移送法辦。另外,該廠擴建廠區未申請,被經發局依工廠管理輔導法開罰十五次、廿二萬元罰款。今年,因廢鋼筋、廢塑料未依規定登載廢棄物清理計畫,被環保局罰了三次共三萬六千元。

市府稽查、開罰甚至移送法辦,為何仍無法避免這起意外?桃園市經發局表示,該砂石場有營利事業登記,屬合法廠房,過去因擴建廠區未申請遭罰;砂石場非土資堆置場,沒有總量管制規定,且砂石也非危險管制物品,所以不清楚業者存放多少土石?這是現實面難以控管的一塊。未來會橫向聯繫其他局處加強聯合稽查,防止類似視情況再發生。

桃園地檢署一名資深檢察官指出,承恩公司前身為新金豐公司,董事長、負責人歷年多次變更,二○一○年曾因違反水汙染防治法被移送,主要是未經許可以繞流偷排廢水,當時縣府開罰、限期改善無效再勒令停工,但沒多久又死灰復燃繼續營運,後來是附近民眾檢舉,縣府會同環保署、警方稽查確認才送辦。

他說,砂石場業者絕大多違反行政裁罰,講白了就是一直違規被罰錢,但情節不嚴重也不能科以刑罰,根本拿業者沒轍,每次都是出了嚴重意外引發社會關注才遭重新檢視。

他說,水土保持法也規定開挖整地前,應先有水土保持計畫並向縣市政府申請施工許可,但常見在山地、郊區私下偷挖,必須靠民間力量監督、檢舉才曝光,這也反應稽查人力有限、執法密度不足窘境。桃園復興區山老鼠盜伐珍貴稀有木、觀音新屋濱海掩埋廢棄物,環保犯罪層出不窮,桃園地檢署已成立專組與環保署、環保局、警方設立「檢警環聯繫平台」,專責偵辦環保民生犯罪。

土木技師:未結構計算 就無法得知承重力

桃園承恩砂石場意外,在其他業者眼中覺得不可思議。一名砂石場業者表示,多數砂石場都會把砂石堆置區設在廠區內部,距離道路有段距離,就算沒有圍牆也沒關係,出事的砂石場剛好臨近省道台一線,圍牆一倒塌就波及行經車輛,令人意外。

這名業者還說,基本上,砂石場擋土牆就算用鐵皮施作,但有鋼軌固牢,強度應可支撐土石重量,但如果土石堆到三層樓高加上連日豪雨,土石吸收空氣中水分後變得更厚重,的確會對擋土牆帶來不小壓力,或許這起意外就是這麼發生。

桃園市土木技師公會理事長蔡明文表示,業者只用一塊鐵皮充當圍牆,這塊圍牆若沒經過結構計算,就無法得知承重力是否足夠,而這塊鐵皮圍牆可能也沒有經過相關局處審核,相關單位應該正視。

桃園市土石方公會理事長史碩仁質疑,砂石場違規數十次,為何市府不斷水斷電?經發局每次只開罰兩萬五千元不就是鼓勵繼續違法?重點就在公務員縱放。他說,砂石場汙水處理程序都有添加化學藥劑,環保局也應立即稽查汙泥暫存位置及流向。

立委質疑:相關砂石場 中央地方長期縱容

桃園市一家砂石場發生側牆坍塌意外。時代力量立委陳椒華昨表示,一個月前就曾收到陳情,指包括該砂石場在內的十一間砂石場,有長期違法擴建及占用國有地遭縱容的弊端,但行文桃園市府卻未依區域計畫法要求停工並恢復原狀,中央、地方長期縱容,應徹查究責。

桃園市府表示,絕無包庇縱容不肖砂石業者,只要查獲違規都依法處置,目前也按規定稽核,檢舉案件列管追蹤。

陳椒華指出,九月收到陳情人檢舉,指發生事故的「大金開發企業」砂石場及其他共十一座砂石場,長期占用特定農業區、農牧用地、山波地保育地區、林業用地、水利用地、河川區。

昨天事故發生後再接獲陳情,指這家砂石場合法使用面積八三○一平方公尺,違法使用地面積高達一八九七六平方公尺,違法占比近百分之七十;陳情人痛批,一再向市府檢舉,但無人搭理,傳給某議員也石沉大海。

陳椒華說,曾聽聞相關砂石場背後有政治力做為靠山,是否有官商勾結護航,檢調應查清楚。

桃園市議員簡智翔也質疑,過去有人對建管處、農業局、經發局等單位檢舉違法砂石場,但主管單位都稱查無不法,如今發生嚴重意外,質疑是政府長期縱容。市議員陳雅倫指出,東萬壽路是龜山往新北重要通勤道路,砂石車出入已險象環生,沒想到砂石場外牆也如此薄弱,「根本是路上擺好幾顆不定時炸彈」。

新聞眼/痛定思痛 市府應乘機徹查

砂石場管理問題向來是桃園的環保沉痾,沒想到昨天釀成嚴重工安事故。一條無辜生命的代價太昂貴,絕非開罰三十萬元就能彌補,市府應加速全面清查相關業者,痛定思痛徹底改善砂石問題,切莫雷聲大雨點小,辜負市民殷殷期盼。

龜山區多工廠,除了昨天肇禍的承恩砂石碎解場,還有四間預拌混凝土場、五間磚窯廠,都囤放廢土,難怪議員質疑,這些在路邊的砂石場擋土牆低、土方堆很高。真是一語驚醒用路人,原來大家每天都冒著生命危險上路。

天剛亮就出門賺錢的運將何其無辜?細究事件原因,市府恐難脫縱容之嫌。事故發生後稱早期法令不夠周延釀禍,但承恩已設立廿四載,市府難道不曾派員稽查?業者不做職安訓練、沒有工作守則備查,各類違規卅多次卻能繼續營運,背後是否另有故事,令人懷疑。

市府應檢討,為何承恩多次被檢舉卻似乎沒有改進作為?涉嫌占用山坡保育地、林業用地何其嚴重,卻直到發生憾事才要聯合稽查。

桃園市長鄭文燦施政滿意度名列前茅,如今民氣可用,何不領軍徹查,拆解全桃園相關業者可能的不定時炸彈,還給市民一條安全回家的路,也洗脫包庇惡名。別讓運將寶貴生命換來一場空。

(聯合報)
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颱風遠離 今明北、東部仍有雨

氣象局昨日上午8點30分解除圓規海上颱風警報,但大雨一直到昨天晚上才明顯趨緩。氣象局提醒,今、明兩日水氣仍多,北部及東半部地區天氣較不穩定,整天雨勢斷斷續續,東半部還有局部大雨。台東海端鄉昨晚已宣布利稻村及霧鹿村今停班停課。

圓規颱風未接觸台灣陸地,但北部、東部風大雨大,氣象局預報員官欣平解釋,圓規周遭為大低壓帶,東半部為外圍環流的迎風面,所以降雨明顯;颱風北邊是高壓,導致颱風往西移動過程中,高低壓在海峽側平衡的過程中使風速增加,風力變強。

氣象局統計,北部、東北部、東南部(含蘭嶼、綠島)、屏東、恆春半島沿海及空曠地區出現9至12級強陣風。而前天宜蘭遭逢超大豪雨,昨天雨彈改襲擊屏東、花蓮、台東。至昨晚8時,屏東泰武鄉北大武山單日降雨超過700毫米,也達超大豪雨標準,宜蘭縣大同鄉翠峰湖則是2天累積 823.5毫米。

因河水暴漲,屏東高樹鄉大津橋下方有2輛砂石車、4名男子受困,以直升機吊掛及怪手才救出。牡丹鄉從港仔到旭海的主要幹道台26線有土石滑落,多處積水落石,險象環生。

台東地區自前晚雨聲大作,昨日午後更伴隨震耳雷聲,縣府近中午才宣布海端鄉等鄉中午後停班課,被民眾罵翻。南迴台9線大鳥段發生土石流沖入路面,造成南下車道受阻,縱谷台9線340.5公里有曳引車因天雨路滑衝進草叢,台東市區則多處淹水。

前天已宣布12日放颱風假的花蓮縣,昨日風強雨大,2天累積雨量最多的六十石山、赤科山降雨達600毫米,天祥、布洛灣超過550毫米,加上瞬間8到10級強陣風,中橫公路沿線多處落石,各山區道路也多有坍方、路樹傾倒災情。清早花蓮市時雨量超過50毫米,溝仔尾、香榭大道旁的重慶市場及周邊大淹水。

高壓南下 週六北部轉涼
氣象局提醒,週六北邊高壓南下,會有較明顯涼空氣南下,北部、宜蘭、花蓮溫度大降,預估下週日、下週一低溫僅約20度。

橫山警、部落合力 4小時救21人

圓規裙擺輕掃,讓新竹縣尖石鄉泰崗部落1日3驚!除了泰崗溪野溪溫泉有6個露營客被困,鎮西堡B區神木步道也有21名登山客一度因山溝溪水暴漲而被困住。橫山警分局泰崗派出所副所長彭俊賢率領所屬和5名部落人員,替正在搶救露營客的消防弟兄分勞,帶著繩索和鏈鋸冒著風雨深入營救,4個小時火速救了21條人命!

泰崗所所長劉約忠說,他們是在前天中午12點左右獲報,指在鎮西堡B區神木步道2公里處,因颱風外圍環流帶入的雨水,導致現場的山溝溪水暴漲,有15人被困。

副所長彭俊賢鑑於氣候惡劣,再加上待救援民眾人數較多,立即動員部落人員5人與員警3人,攜帶繩索、鏈鋸等救援工具,費時1個小時挺進現場,這些登山客中因為有2名是孩童,其中1童還有脫水現象,因此心焦的山友一度企圖要冒險橫渡。

所幸他們及時趕到且制止,改由救援人員自己冒險橫渡過溪,再用他們攜去的繩索固定在山溝兩岸,由彭俊賢冒險站在湍急的溪水岩塊上,跟其他救援人員一起用接力方式陸續護送這15人過河,2名年幼孩童則由彭俊賢和警員李政穎負責揹負過溪。

劉約忠說,救援人員看大家都脫困了一度鬆一口氣,但沒想到,又有6個剛從大霸尖山循北稜線下山的登山客,一樣受阻在山溝無法下山,他們只好再回頭援助6人脫困,一舉成功救回21人。

新竹縣長楊文科覺得這樣的援救行動,可以提早管制避免,「否則有多危險!?」昨天指示消防局以後有颱風來,只要發佈海上颱風警報以後,就要讓山地鄉特別注意遊客安全問題。

高雄》圓規環流 明霸克露橋又被掩埋

圓規颱風外圍環流引發豪雨,南橫公路玉穗溪上游24小時累積雨量超過116毫米,玉穗溪口便道(明霸克露橋)再遭掩埋,而梅蘭明隧道、河床便道也實施預警性封路。

1砂石車駕駛 荖濃溪待救援
昨晨有2輛砂石車於高、屏交接處沙洲等候過磅,遭暴漲的荖濃溪水沖走,駕駛落水由直升機及怪手挖斗救起,估計溪水暴漲到逃命時間不到5分鐘。

公路總局昨天表示,11日晚間8點許雨勢加劇,昨天清晨約4點33分許,玉穗溪土石流下衝淹埋便道,約250公尺被泥流埋住,通水涵管也遭淹沒,上游側預留沈砂空間已淤滿,所幸實施預警性封閉,沒有民眾或工程人員受困。

桃源區明霸克露橋8月7日遭玉穗溪土石流沖毀,先前每天開放3時段通行,便道搶通後多次遭土石流淹埋。

預計最快18日搶通便道
甲仙工務段長陳正偉說,山區持續降雨,為避免土石流區搶通危險,評估雨勢停歇後,14日(週四)起靜置河床,最快於18日(下週一)搶通便道。

至於台20線(南橫)勤和至復興路段梅蘭明隧道、隧道河床便道也遭溢淹,估計14日起施工、16日(本週六)搶通。

掃到颱風尾 恆春半島今下豪雨

圓規颱風雖遠颺,今仍將受到其外圍環流影響,屏東山區可能降下大豪雨,恆春氣象站呼籲,颱風外圍環流廣闊會持續為南台灣海域帶來長浪,請民眾接近水域時務必小心。

屏東山區昨天累積超過700毫米雨量,氣象局還發布屏東超大豪雨特報,受到風浪影響,屏東琉球航線昨天除聯營處開航早班船外,其餘皆全面停航,各船公司今天恢復正常行駛。

恆春氣象站表示,圓規颱風整體雨勢至昨天下午慢慢減弱,預計今天較無屏障的恆春半島會出現豪雨,其他平原區則會出現大雨。

昨清晨5點屏縣高樹鄉大津橋下方,有2輛疏浚砂石車、4名男子因溪水暴漲受困,高屏縣市消防局出動人員與機具展開救援,但因溪水湍急無法下艇,緊急出動空勤直升機吊掛驚險救出,人員無恙。

此外,一支24人登山隊利用雙十連假至大鬼湖附近山域,11日卻傳出有2人在檜木營地附近墜谷,1人無生命跡象、1人受傷,屏東縣消防局昨天再派出第2批人員上山,持續救援中。

「圓規」雨炸花蓮 市區馬路變小河

受到「圓規」颱風外圍環流影響,花蓮降下豪雨,花蓮溪、秀姑巒溪水位都逼近警戒值,花蓮市昨上午時雨量超過50毫米(mm),強降雨造成低窪地區發生積水,溝仔尾重慶市場附近積水嚴重,道路水淹成河,污水下水道的人孔蓋也都被積水推開,雨、污水混流到馬路上;另外,累積雨量最高的赤科山、六十石山降下約600毫米,山區道路因土石滑落造成交通中斷,一度成為孤島,所幸已陸續搶修恢復,由於降雨轉小,縣府昨晚7點半也宣佈今日正常上班上課。

秀姑巒溪水位逼近警戒值
市民代表胡仁順說,花蓮雨水污水下水道斷面不足,每逢豪雨必造成人孔蓋噴發,南濱、忠孝街、重慶路與東大門、和平路與廣東街口、福建街等昨天清晨都發生積水現象,甚至還有大量污水穢水由衛浴馬桶等倒灌進屋的情形,包括最受矚目的自由大排加蓋後的香榭大道工程,也未能解決溝仔尾淹水問題。

花蓮市時雨量超過50毫米
市場附近民眾直說「我家門前有小河」,已經很久沒看過,印象中5年前曾淹過一次,近幾年只要抽水部分用好就不會有這個現象,積水也可退的很快。

赤科山累積雨量600毫米
縣府建設處長鄧子榆說,花蓮早期許多是採雨污水混流,污水系統容易因強降雨癱瘓;縣府這幾年在花蓮市、吉安鄉施作3處緊急溢流系統,若雨水太大可透過溢流系統緊急排放出去,重慶市場周邊也有多個污水管線經過,這次短時間強降雨造成短暫積淹,但雨停沒多久水就退去,顯示緊急溢流系統還是有發揮效果,縣府也會持續檢討。

北濱外環道上午也傳出積水,於下午1點多恢復通車,花蓮市公所檢視發現,北濱水位監測器疑似凌晨遭雷擊故障,無法觸發抽水馬達運轉才造成積水。

瑞港公路坍方 今恢復通行
另外,花蓮南區有赤科山產業道路10K上邊坡滑落路面阻斷交通、赤科山竹林橋也斷裂,瑞港公路奇美附近路段、卓溪鄉山里、三笠山等部落道路發生落石阻礙道路,公所已搶修,雨勢轉小,今可恢復通行。

壽豐香蕉、玉米被吹倒 損失逾千萬

「圓規」颱風11日深夜到昨清晨最接近台灣,外圍環流對東部帶來大風大雨,連帶也造成花蓮地區出現部份農作物災情,壽豐地區的香蕉、玉米幾乎全數被強風吹倒,初估面積超過80公頃,損失達到千萬以上,縣府農業處指出,將盡速彙整受災狀況協助農民。

初估面積超過80公頃
壽豐鄉農會指出,昨晚壽豐鄉這裡大概有11到12級風,農會輔導香蕉產銷班經營面積約44.5公頃,初估倒伏面積約30公頃;另輔導有機產銷班種植香蕉者約25公頃,初估倒伏面積約18公頃;另外還有玉米、稻米等大宗作物,玉米在壽豐鄉種植面積大概135公頃,目前還在彙整受損面積,希望農友在天氣恢復之後盡快通報損失狀況,並且處理倒伏的作物避免蟲害。

種植香蕉的黃姓農友說,他種四甲地香蕉,11日花蓮風雨變大,他去田裡看大概倒了一半,再經過一夜昨早去田裡看,300多株香蕉全部都倒光光,這批香蕉今年1月種的,原本預定12月就準備要收成,結果全部倒光還要請工割掉倒掉的香蕉,一甲大概損失50萬上下。

壽豐鄉長劉耀宗說,昨陪同縣長徐榛蔚前往倒伏一片的香蕉園與青割玉米田勘災,向縣長說明壽豐全鄉農業災損,圓規颱風外圍環流造成壽豐鄉農業災損慘重,木瓜,香蕉攔腰折斷,黃豆,黑豆,蔬菜泡水,農民損失慘重,他已責成農業課積極查報,降低農民災損。

台東5校停班課太慢 民怨灌爆縣長臉書

受到圓規颱風外圍環流影響,台東地區前晚開始下起連夜暴雨,5所偏遠學校因土石流、溪水暴漲等原因,通報縣教育處,昨臨時宣布停班課,但已有許多家長憂心小孩上學途中恐遇暴雨發生意外,早早向校方告假,民怨灌爆台東縣長饒慶鈴的臉書;台東縣政府表示,因應天然災害停止上班及上課作業,已授權各學校可自行發布停班停課。

海端利稻、霧鹿村 今停班停課
台東縣海端鄉考量持續性豪雨影響,利稻、霧鹿等2村今天仍停止上班及上課。

饒:依氣象局資料 未達停班課標準
饒慶鈴則表示,大清早就接到好幾位鄉鎮長、民意代表電話,討論台東各地風雨狀況,前天根據中央氣象局提供資料,台東縣昨風力、雨量未達停班、停課標準,因此維持正常上班、上課。另顧及學生安全,教育處授權各校自行決定是否停課。

台東縣政府昨早9時48分對外表示,包括金峰鄉嘉蘭國小因通勤道路發生土石流,昨日停班停課;海端鄉霧鹿國小(及利稻分校)因道路及電力中斷,松濤隧道口坍方落石停班課;金峰鄉賓茂國小因地形及風雨影響通行安全停班停課;新興國小則因路橋河水暴漲影響通行安全,昨早10點決定停班停課;海端鄉初來國小新武分校因考量通行安全,決定停班停課。這5所學校臨時停班課,也讓不少家長氣炸了。

另外,海端鄉利稻村、霧鹿村、海端村9-10鄰(新武部落)、太麻里鄉、金峰鄉、達仁鄉和綠島鄉,考量當地實際災情及風雨狀況,鄉長中午12時決 ,停止上班及上課。

台東縣政府之前根據中央氣象局預測風力及雨量資料,指稱昨未達停班停課標準,且考量圓規颱風昨早6時脫離台灣近海,風力影響減弱,宣布昨照常上班、照常上課,結果台東地區昨卻是暴雨震雷交加,台東縣長饒慶鈴臉書被酸言灌爆。

縣府:校長、鄉鎮長可決定停班課
台東縣政府表示,因應天然災害停止上班及上課作業,縣府授權各學校得自行發布停班停課,因此,除了全縣性的停班停課仍由台東縣政府統一發布外,各校若受天然災害影響致交通、水電供應中斷或供應困難,影響通行、上班上課安全,或有致災之虞、必須撤離或疏散時,各學校可視實際情形自行決定該校停止上班及上課。其次,各地或各學校停班停課也可由鄉鎮長考量各地風雨情況或災害做決定。

(自由時報)
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「圓規」雨不停 北部、東部周六探20度

圓規颱風昨遠離,不過仍為東半部帶來明顯雨勢,氣象局說,今、明兩天,台灣吹東南風,東側有水氣帶入,北部、東半部天氣仍不穩定,尤其東半部要留意局部大雨,十五日隨水氣西移,天氣漸穩;周六至下周一,北邊有高壓南下,屆時會有比較明顯涼空氣,北部、東半部最低溫約廿度上下。

受颱風外圍環流影響,東半部、屏東等地降雨明顯,昨縣市累積雨量第一名是屏東西大武山,累積雨量高達七一九毫米;其次是花蓮縣、台東縣,直到下午後雨勢才稍微和緩。

但颱風未侵台,為何帶來這麼大風雨?氣象局解釋,受季風低壓帶的天氣系統影響,導致圓規颱風的周圍環流偏大,風特別強,再加上颱風逐漸西移過程,北邊又有一個高壓帶通過,以及台灣海峽的地形效應影響,導致台灣附近整體周圍風力偏強,有九到十級強陣風。

氣象局說,今天白天雨量相對昨天減少許多,但雨勢並未完全停歇,東部還是有局部大雨發生。

氣象局提到,周六(十六日)起,北邊有一個高壓南下,屆時會有比較明顯涼空氣,北部、宜蘭、花蓮會有明顯降溫,預估周六至下周一,高溫約廿四、廿五度,低溫則只有廿度左右;中南部、台東早晚稍涼,白天高溫還是和最近差不多。

圓規颱風豪大雨 明霸克露橋便道遭埋

颱風圓規外圍環流在山區帶來豪大雨,多處山區出現落石、土石流,北橫巴陵至宜蘭百韜橋路段、中橫公路東段前晚8點起實施預警性封閉,因九曲洞明隧道口仍有間歇性落石,公路總局目前仍觀察中,須等落石趨緩進場排除,何時開放還無法確定。高雄桃源區玉穗溪日累積雨量達116毫米,誘發上游土石流,造成明霸克露斷橋處涵管便道遭掩埋約250公尺。

南橫山區沿路仍有落石、坍方,影響通行安全,台東縣海端鄉公所通報今天利稻村及霧鹿村停班停課。

昨天原只有花蓮縣府宣布停班、停課,但台東、宜蘭連夜大雨,台東縣長饒慶鈴、宜蘭縣長林姿妙臉書都被民眾灌爆,台東昨上午相繼有4個鄉鎮、2個村及5所學校自行宣布停班、停課,綠島及蘭嶼船班及飛機全面停飛。桃園復興區因大風大雨,昨上午才宣布停班停課。金門縣府前晚決定昨天正常上班上課,昨天凌晨突然宣布停班停課到下午六點,民眾質疑縣府慢半拍。

「雨水好像用倒的一樣!」台東陳姓市民說,從前天深夜開始大雨就沒停過,昨天早上雨愈下愈大,穿雨衣出門根本沒用。

台東市區及卑南鄉昨多處地方積水,著名「綠色隧道」變成「黃河大道」,部分地區水深達到半個輪胎,不少汽機車冒險通過;南迴公路大鳥段還有土石流沖入路面,多良車站海邊出現「水龍捲」。

「什麼都沒有了,上天真會作弄人。」太麻里鄉陣風昨超過九級,有農民昨早巡視果園,發現葡萄柚果樹倒伏一片,落果滿地,池上鄉及關山鎮部分稻米出現倒伏,損失慘重。

高雄山區連日持續降雨,甲仙工務段評估,若10月14日雨勢停歇,預計雨停後5天內有望搶通恢復通行。另外,梅蘭明隧道河床便道因荖濃溪溪水上漲,也須等待放晴後才能施工,預計雨停後2天有望搶通恢復通行。

金門山后民俗文化村內的百年桄榔老樹攔腰斷掉,搶救無效,另有停在水頭碼頭南堤的漁船翻覆,還有重約1噸的社區入口牌樓倒塌。

各地紛傳受困救援 竹縣長:拿消防員的命救遊客

圓規颱風帶來的豪雨,造成多起民眾受困事件,新竹山區大雨滂沱,除尖石鄉泰崗溪野溪溫泉有6個露營客被困,鎮西堡神木區也有21名登山客因山溝溪水暴漲,一度受困,逃離過程中險些遭大水沖走。幸在警消協助下,都平安脫困。

尖石鄉泰崗野溪溫泉11日有6名露營客遇暴漲溪水受困,當天午夜11時多傳出好消息,最後兩名來自桃園的受困者昨凌晨也脫險,跟著救難隊撤離到鄰近部落。

「根本是拿消防員的命去救遊客的命。」新竹縣長楊文科說,遊客颱風天露營受困,耗費大量救難資源,要求未來加強管制,一旦發布海上颱風警報,就要留意登山客、遊客動向。

新竹縣消防局長孫福佑表示,竹縣這次未在陸警警戒範圍內,遊客颱風天露營受困,無法可罰。至於海警提前管制,孫說,會考慮是否提早發布管制時間。

至於尖石鄉鎮西堡,至少有4團登山客因山區天氣惡劣撤離下山,警方先救出2團登山客,隨後2團登山客13人靠著遺留在現場的安全繩索自救,才順利逃下山。登山客當中有2名孩童,一名7歲男童出現脫水現象。

54歲李男網路相約58歲周女11日挑戰台中市「羅馬縱走」,回程溯溪途中,李遭暴漲溪水沖走,周女救援不及,目睹李遭沖往下游。位於高雄市茂林區、屏東縣及台東縣交界的大鬼湖山域前天有2名登山客摔落山谷,59歲陳姓男子無生命跡象,58歲周男大腿骨折。

(聯合報)

社會

打詐利器將被繳械?強制工作合憲 恐翻盤

大法官昨對罪犯「強制工作」合憲與否召開言詞辯論庭,首當其衝的就是二○一七年才納入強制工作的詐騙集團案件,雖然大法官二○○一年曾對此制做成合憲性解釋,但本屆大法官再度拿出來討論,加上與會學者多有疑慮,外界認為極可能宣告違憲,成為合憲又翻盤變更前人解釋的史上第七案。

恐成史上變更合憲第七案
由於當年就是基於詐欺案被告往往判刑不重,難收刑罰嚇阻之效,加上詐團犯行日益猖獗,才修法將詐騙集團適用於組織犯罪條例的強制工作範圍,一旦宣告違憲,檢警等執法機關憂心恐助長詐團氣焰。解釋文預計二個月內公布。

檢警等憂心助長詐團氣焰
本案聲請人有最高法院刑一庭、台東地院法官蔡政晏及其他受處分人共三十四案,他們主張刑法第九十條、組織犯罪防制條例第三條、盜贓條例第三條等三項規定,要求慣竊或組織罪等犯人強制工作,違反人性尊嚴、法律明確性、正當法律程序原則,並有重複處罰、侵害人身自由等。

蔡政晏表示,不分犯罪情節輕重,一律工作三年,違反比例原則;到庭鑑定的台大法律系教授林鈺雄持相同見解。林鈺雄說,受處分人執行的工作方式,若沒有跟一般受刑人做出明顯區別,也可能違反區隔原則與一罪不二罰;受處分人若不服強制工作,卻無法依刑事訴訟法提起救濟,也違反正當法律程序。

本案聲請人共三十四案
聲請人的律師王炳人說,他的當事人是一名遊覽車業老闆,根本不用習得一技之長再出獄謀生,相關規定侵害人性尊嚴。

恐違比例原則與一罪不二罰
司法院刑事廳廳長彭幸鳴表示,強制工作確實可能違反比例原則與一罪不二罰,但對受處分人的程序性保障,刑事訴訟法規範已足夠保障聲明異議、陳述意見等權利。

強制工作對象每年約百人
法務部政務次長蔡碧仲表示,強制工作對象每年約百人,除讓受處分人養成工作習慣,也為培養自律觀念,且有機會折抵或免除刑期;如宣告違憲,民眾會要求立委提高地板刑期,不一定是好事。詐團過去只能用詐欺論罪,刑度多落在一年,修法後可命成員強制工作三年。

都在摺蓮花? 矯正署︰技訓所有8大職類

抗議天王柯賜海曾因偽造文書等案被判刑,三度被命入技訓所強制工作,他質疑強制工作違反聯合國兩公約,也聲請釋憲,昨天帶著玉蘭花到庭陳述意見,指在泰源技訓所強制工作時都在「摺蓮花」,這樣如何重回社會?不過矯正署反駁說,泰源技訓所設有技能檢定及各項技能訓練班,絕非只有「摺蓮花」。

柯賜海表示,他三度被判強制工作進入泰源技訓所,在裡面只學習如何「摺蓮花」,讓他含淚、含怨、含悲、含恨,以報復心態重回社會,想再大幹一票,政府想要透過強制工作讓他就業、顧飯碗,鬼才相信。

矯正署副署長許金標表示,泰源技訓所設有面材鋪貼、裝潢木工等兩職類技能檢定班,每班訓練人數廿名,訓練時間八個月,並設有電腦硬體裝修、縫紉等兩職類短期技能訓練班,及陶藝、漆藝等兩職類傳統技藝班,每班訓練人數廿名,除漆藝班訓練時間十一個月,其餘訓練時間五個月;另設有原住民編織、琉璃珠等兩職類原住民工藝班,每班訓練人數十名,訓練時間五個月。

許金標表示,他不清楚柯賜海當時的情況,報名技藝班有其條件,比如個人意願、戒護安全等,受刑人若有他案審理中、需常被提訊,也不符報名條件。

有正向功能/強制工作若違憲 應立法彌補

法務部、檢察體系及第一線執法的警界,普遍認為對組織犯罪被告宣告強制工作未違憲,表示歐美也有強制工作觀念,此與極權國家的強迫勞改不同,雖無法期待所有犯罪者都能因強制工作達到矯正成效,但樂觀看待該制度對社會的正向功能,如有爭議宜透過立法彌補。

法務部辦事主任檢察官林映姿表示,公民與政治權利國際公約、歐洲人權公約、美國憲法及瑞士刑法均有強制工作觀念,每日工時六至八小時、週休二日,還有勞作金,甚至可依自由意志選擇是否工作,與極權勞改不同。

林映姿說,參加技訓課程者,七成拿到專業證照,近三成回歸社會後從事相關職業;近十年來,受處分人出所兩年內的再犯率低於全體受刑人,顯見該制度有預防犯罪成效。她說,現今犯罪態樣轉變,依賴性犯罪與日俱增,強制工作具防衛社會目的,存廢應考量實際執行情形。

高檢署檢察官兼發言人陳佳秀表示,同一種制度本就無法適用所有人,倘若強制工作被宣告違憲,之後可能就需要考慮替代方案,例如監獄等矯正機關有無可供教化的措施,或許要透過立法方式來彌補。

具檢察官身分的全國被害人權協會副理事長劉承武也認為,強制工作的立法有其必要性,甚至須透過勞動程序及規劃工作設計與管理,創造環境來影響犯罪者的生活態度,更重要的是,能透過啟動工作機制的方式來認識自己的潛能。

警界人士認為,詐騙集團成本低、獲利高,且再犯率高,對人民與警察來說,處罰以及改善累犯行為是一樣重要的,警界普遍支持特定犯罪需要強制工作。

(自由時報)
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詐欺犯很有錢 判強制工作違憲?

刑法、組織犯罪防制條例、竊盜犯贓物犯保安處分條例的強制工作規定,引發一罪二罰、侵害人性尊嚴及人身自由等違憲爭議,憲法法庭昨言詞辯論釋憲聲請案。聲請人律師王炳人認為,不少詐欺犯有工作,強制工作不合理;法務部次長蔡碧仲支持強制工作,表示是導正偏差觀念,培養自律習慣。

根據刑法第九十條,有犯罪習慣或因遊蕩或懶惰成習而犯罪,服刑前令入勞動場所,強制工作,處分期間三年,執行滿一年六月後,若無繼續必要,法院得免除執行;組織犯罪防制條例、竊盜犯贓物犯保安處分條例也有相關規定。大法官併案審理卅四件聲請案,聲請人有一般民眾,也有法官。

王炳人說,他的當事人開遊覽車公司「很有錢」,不需學技能,因詐欺被判刑十六年、強制工作三年,但技訓所與監獄幾乎沒差,嚴重侵害尊嚴及自由。法律扶助基金會律師周宇修說,「遊蕩」、「懶惰」很空泛,應確保人的自由,不該差別待遇,侵害人性尊嚴就是違憲。

近年詐騙集團在境外被查獲常送大陸關押偵審,無法回台。蔡碧仲不贊同「有錢人行騙卻不強制工作」,指強制工作是要培養正確工作觀念及習慣,詐欺犯認為「馬無野草不肥」,甘冒法紀卻怕「送中」,國人都了解原因。

聲請人、台東地方法院法官蔡政晏說,他認同條文合憲,但強制工作一律三年,違反比例原則。鑑定人林鈺雄認為,將受處分人與受刑人關在一起不合理,應有區隔,另外,若執行後檢察官不聲請免除,受處分人如何救濟?檢察官只適合陳述意見,而非是否聲請的決定者。

鑑定人陳愛娥表示,德國聯邦憲法法院認定長期的保安監禁處分未侵害人性尊嚴,不過國內宣告強制工作、許可延長或免除,法律規定僅由法院或執行機關報請檢察官向法院聲請,缺乏當事人參與機制。

「抗議天王」柯賜海是聲請人之一,他因偽造私文書被判刑及強制工作。他稱,在泰源技訓所「含恨」、「含淚」摺了三年紙蓮花,只會持報復心態回到社會,若認為刑度太低,可重新立法,不應要求強制工作。

(聯合報)
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哈佛書院 明年從北京遷台大

因「中國戰狼外交」加上無法配合美方需求,美國哈佛大學學生刊物《克里姆森報 (The Harvard Crimson)》報導,該校每年在中國北京語言大學舉行的暑期華語進修課程「哈佛北京學院」,因中國態度不友善,明年起移師台灣大學,並更名為「哈佛台北書院」。

暑期華語進修課程 移師台灣
北京語言大學承辦的「哈佛北京書院」計畫,除了室內課程外,也安排學生唱歌、打麻將、參訪長城,透過沉浸式學習強化學習效果,年年吸引哈佛、耶魯等名校學生前去參加九週密集課程。然而,該項目主任、哈佛大學中文部教授劉力嘉(Jennifer Liu)指出,北京語大近年愈發不友善,包括教室和宿舍安排上屢予刁難,甚至過往可在七月四日(美國國慶日)辦派對吃披薩、唱美國國歌,二○一九年被通知不能再舉辦派對,研判中國國家主席習近平上台後,中美政治態度微妙轉變所致。

哈佛教授:台北是練華語絕佳地
台大表示,該規劃原訂二○二○年實施,碰上武漢肺炎疫情而延至二○二二年暑假啟動,預計有六十名美國學員來台大修讀八週中文課程,搭配參訪我國名勝景觀,如:九份、金瓜石、故宮、陽明山等。文化活動包括:書法、象棋、剪紙、包餃子等,希望在自由學術氛圍中,奠定穩固的中文根基,同時與本地學生互動,提升彼此國際視野。

曾參加「哈佛北京書院」的學生羅斯(Amia K. Ross)表示,書院的師資和課程安排都十分優良,相信這些特色都會保留到「哈佛台北書院」。劉力嘉期待學生探索現代與傳統並存的台北,且台北也是練習華語的絕佳地點,有信心學生可受益良多。

哈佛北京書院明年改成哈佛台北書院 學者:華語教育再翻轉 我應把握趨勢

二○○四年起舉辦長達十七年的「哈佛北京書院」不再,改由台灣參與,預計二○二二年暑假改成「哈佛台北學院」,政治學者分析,美中關係衝擊貿易、科技,如今再影響教育,台灣應把握相關趨勢。華語教育圈則樂見此事,並點出「台美教育倡議」功勞,將持續推動促成華語能量輸出。

政府應促進更多國際科研、教育交流
政治大學東亞所所長王信賢表示,早期台灣與美國各校都有洽談合作項目,後因中國崛起,導致不錯的計畫從台灣跑到中國。如今十幾年後,趨勢再度翻轉;加上近年美中關係受貿易、科技衝擊,再慢慢影響文化及教育層面,已有不少美國官方交流移至台灣。

王信賢分析,美國民調七成反中,哈佛是私校有募款壓力,不得不在意相關合作。從表面來看,這次事件是中國提供的條件不符哈佛需求,但更多應是中國內部氣氛緊縮,如限縮青年及民眾相關互動,限制參訪地點等。他提醒台灣不該自滿,政府應好好包裝台灣,促進更多歐美等國際科研、教育交流。

台美教育倡議啟動 促華語能量輸出
台灣師範大學華語系主任蔡雅薰說,台灣華語圈沉潛多年,在八○年代美中關係良好時,台灣被中國吃掉許多好的合作,因美中採校對校簽約,導致台灣漸漸收不到美國華語生。如今轉變,研判主因仍是政治關係,再加上「台美教育倡議」啟動,除了台大跟哈佛,其他學校也紛紛與歐美名校接洽。

蔡雅薰認為,對外國來說,語言教育不能中斷,如今北京無法提供,台灣在華語圈便成了首選,而多年來國內各大學華語教育都有建立特殊性,如台師大與教育領域學校互動密切,文藻與各外語學院也有許多合作等。加上疫情衝擊下,台灣科技優勢更能發揮,線上華語教學也頗受好評,更相信島內自由民主環境,也可帶給華語教育更多優良品質。

外交部發言人歐江安昨表示,外交部、駐波士頓辦事處均曾協助推動該案,我國深信在沒有言論審查的自由環境中,才有最好的學習成效。

教育是台美目前加強合作的領域之一,台美去年十二月啟動「台美教育倡議」、簽署合作備忘錄,擴大教育合作。美國教育部副部長柴斯當時直言,許多美國人民擔憂中國的孔子學院對美國學子造成的負面影響,但華文學習的機會非常重要,因此需要優秀且認同民主價值的教師,希望促進美台教師的互動交流,增進並擴大教學機會。

哈佛書院小檔案

哈佛北京書院(Harvard Beijing Academy)由美國哈佛大學與中國北京語言大學合作,從2004年起推出暑期中文班,每年選送數十名到上百名的哈佛、耶魯等美國名校優秀學生,到北京參加9週密集課程,包含語言與交流,內容囊括政治、經濟、文化等主題。

該書院課程強調,美中學生進行面對面交流,開拓彼此視野與文化了解。由於因中國方面無法滿足哈佛的教育需求,2022年起,該項合作改為「哈佛台北書院」,由台灣大學接手,預計將接待60名美國生來台。

(自由時報)
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哈佛遣生學華語 棄北京來台灣

多年來美國哈佛大學執行「哈佛北京書院」合作計畫,每年暑假派學生到中國大陸北京學華語,明年暑假改與台灣大學合作,計畫更名為「哈佛台北書院」。台大昨天證實此事,指出將有六十名學員來台參訪,在台大修習八周中文課程,也將造訪九份、陽明山等景點。

根據美國哈佛大學刊物「哈佛紅報」報導,哈佛決定從北京遷往台北,主因是北京缺乏友善態度。如北京沒有為所有學生提供宿舍,要求學生分頭入住兩種品質不同的宿舍或在外安排旅館。課程從九周縮短為八周。此外,曾有赴陸的哈佛學生在七月四日慶祝美國國慶,被陸方要求不得唱國歌。

台大表示,二○一九年即與哈佛大學洽談送學生來台大學華語,原本計畫去年開始實施,受新冠肺炎疫情影響,延到明年暑假才啟動。哈佛預計選送六十名學員,到台大修讀八周中文課程,並搭配參訪景點如九份、金瓜石、故宮、士林夜市、陽明山等,及投入文化活動如書法、象棋、剪紙、包餃子等。

台大指出,課程與師資還在規畫中。希望在台大自由學術氛圍中,為優秀的哈佛學員奠定穩固的中文根基,同時在與本地學生的課外互動中,提升台大學生的國際視野。

外交部發言人歐江安表示,哈佛大學決定去年起中止與北京語文學校合辦十六年的暑期華語研習計畫「哈佛北京書院」,轉與台灣大學合作成立「哈佛台北書院」,並自二○二二年起,規畫每年暑期選送學生來台灣研習華語文。

歐江安說,我方樂見哈佛大學與台大建立兩校合作計畫,並歡迎哈佛大學選送美國優秀菁英來台灣研習華語文。

除與哈佛的合作,教育部也看準中國大陸華語教學機構「孔子學院」退出美國的趨勢,去年起執行「優華語計畫」。教育部昨天在立法院報告指出,今年核定國內十所大學與美國廿一所大學合作,選送卅六名華語教學人員赴美任教,並祭獎學金邀請一六八名美國學生來台交流。

(聯合報)
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三接再外推 淤沙減少有利藻礁

經濟部公布專家科學評估 強調新方案5優點 影響海床面積僅2%
三接再外推方案昨進行環差審查。經濟部公布方案科學評估結果,顯示三接再外推並不如公投方聲稱對環境生態皆為負面影響,反而具有許多正面效應,包括影響海床面積僅二%、觀塘港年平均可營運天數高達三四一.九天、及淤沙減少反而有利藻礁等五大優點。

經濟部指出,科學證據顯示大潭水下礁石最多僅分佈到水深十八公尺的海域,以負十八公尺等深線推算、約最遠離岸一.七公里;而再外推方案離岸一.二公里是以儲槽區堤頭起算,推算結構物影響海床面積不到二%,且鑽探岩芯顯示水下礁石離岸越遠越破碎,因此結構物影響礁石的面積只會更低。

觀塘港年營運高達341.9天
另為釐清外界對觀塘海象不符建港效益的擔憂,中央大學團隊以觀塘陸域、新竹海上浮標在二○一○至二○二○年的氣象資料,模擬推算觀塘港逐時風速與浪高,評估其年平均可操作天數高達三四一.九天;LNG(液態天然氣)船進出港只需一個多小時,只要有二小時海上風浪低於限制,LNG船就可進港,觀塘港完全具有足夠的優勢和效益。

針對再外推方案建港後海岸淤沙的變化,成大水工所團隊模擬了未建港與再外推方案的漲退潮水流,發現三接的棧橋為鏤空設計,兩側海水仍能通過棧橋,就可持續流向潮間帶藻礁區;而再外推方案讓棧橋內的隔離水道變得更寬,使G一、G二藻礁區附近的海水流速高於未建港的條件,漂沙較不易淤積反而有利藻礁生存。

此外,潮間帶與海底生態系不同,再外推方案主要設施是在亞潮帶,和藻礁生態關聯甚微。

經濟部強調,再外推方案雖然讓三接供氣期程延後至二○二五年中,但能盡力兼顧環境保護與供電穩定;若依公投要求將三接遷離大潭,砍掉重練需再多耗至少十一年,落差七.五年犧牲的不單是供電期程,還包括加速減煤、減碳排、減空污的時間與機會。

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挺反無交集 再外推環差需補件

藻礁公投今年十二月投票,中油提出三接再外推方案至環保署進行環差審查,經濟部及中油強調能源轉型、供電穩定,新方案影響環境程度最小,但環團指仍有破壞藻礁疑慮應遷址,最終環評委員認為還有多項內容需釐清,裁定「補件再審」。

為逐步達成能源轉型,中油規劃於桃園大潭興建第三天然氣接收站,因二千年已通過工業港環評,二○一八年十月八日環保署環評委員通過環境影響差異分析報告。後因環團質疑三接興建之必要性,並發動公投,政府提出再外推方案,由原水深十公尺處,外推至水深十五公尺處,工業港與工業區聯絡棧道也再外推四五五公尺,重送環保署進行環差審查。

昨在環差會議上,中油指出,開發案以藻礁保護最大化及供電影響最小化為前提,工業港再外推後離岸一.二公里,完全避開潮間帶藻礁,且航道及迴船池不浚挖,取消原二十一公頃外海填區,不破壞海床下礁石,時程將延長二.五年,預算增加一五○億。以天然氣取代燃煤發電,PM10大幅減少至五百分之一、PM2.5減少為四十八分之一,每年較燃煤減少六百萬噸二氧化碳。

藻礁公投推動聯盟召集人潘忠政認為,三接有替代方案,政府卻不進行,直到必須進行公投,有關單位還在擠牙膏式提供資料,也不召開聽證會,痛批三接本身破壞環境。

台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,中油對公投提案方內容自行增添文字並曲解,是拙劣手法,要求中油在公投前應停工,否則若通過停建將浪費金錢。

大潭里里長彭明聰說,藻礁復育需要經費,中油與政府有這樣的資源,且三接工程已完成五成,如撤離將留給地方一片廢墟;也批評國民黨當初要開發,現在又反對,呼籲政治人物不要來消費、撕裂。

昨經濟部次長曾文生也到場督軍,強調提出環差報告,是希望透過環評程序,信守再外推的承諾,並藉由討論讓資訊更清楚,後續做成決議也能為法律所約束。

會議歷經超過三個多小時討論,環委最後裁定「補件再審」,需補充內容包括再外推方案不加重影響之科學數據;調查藻礁生長情形及復育規劃;特定距離及水深區域藻礁及珊瑚比例;相關範圍圖示;未來海岸管理規劃等十五項。

(自由時報)
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淤積變多影響藻礁生態? 三接外推初審卡關

觀塘第三天然氣接收站外推方案昨天首度進入環評專案小組,歷經三個半小時審查後,連同主席共十名委員全數要求補正再審,質疑外推後淤積變多,將影響藻礁生態,當地風浪也不利船隻工作,尤其經濟部堅持留下的北海堤,更將直接壓住藻礁。涉及珍愛藻礁公投案的該爭議環評案,首次叩關未果。

曾文生坐鎮:沒期待公投前會過
經濟部有備而來,除次長曾文生親自坐鎮督軍,還罕見大陣仗帶來一批協助中油做環境調查的專家學者到環保署當「軍師」,表明可隨時接受委員詢問。但遭要求補正再審後,曾文生在會中允諾思考調整,還強調「沒有期待」在公投前通過審查。

經濟部會後則表示,將督導中油針對委員所提問題及建議補充詳細資料,加強對委員及社會大眾的溝通與說明。

為反制珍愛藻礁公投,經濟部今年五月提出三接外推四五五公尺、離岸一點二公里方案,前天更發布新聞稿稱工業港水深十五至十八公尺無礁岩,挨批帶風向。

但針對經濟部稱外推可對藻礁保護「最大化」,委員張學文質疑,外推後部分沿岸海流的最大流速從每秒零點三一公尺降至零點一五公尺,將導致淤沙堆積,尤其東北季風來臨時為藻礁生長季節,漂沙會透過漲潮及退潮作用帶下來,對藻礁生態有很大影響,應重新評估。

保留北海堤 「直接壓住藻礁」
三接外推保留四六○公尺北海堤也引發爭議。張學文說,防波堤大致位於藻礁水深十八公尺內,施工仍影響藻礁,沒有保留必要;委員朱信說,該處多年前鑽孔時確認含有礁岩,未來施工等於直接壓在藻礁上。

最後閉門會議上,全數委員同意此案應補正再審,並提出十四點建議,包括補充外推方案對藻礁影響的科學數據、釐清藻礁目前遭泥沙覆蓋情形,更要強化北海堤保留依據,並補充海浪共振效應的減輕措施等。

公投在即,曾文生說,「大家一定覺得為何這時還要把環差案送進來?真的不是故意找環保署麻煩或為難委員」,經濟部也沒期待在公投前就通過環差,只是希望透過審查釐清更多訊息,若做成環評決議,具體承諾事項也會有法律約束。

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經部喊話:砍掉重練要再耗11年

珍愛藻礁公投在即,經濟部昨天趕在三接再外推方案環差審查前,召開記者會公布再外推方案的科學評估結果。經濟部次長曾文生表示,目前的方案已經做到「最大減輕」,如果公投通過、三接砍掉重練要多耗十一年。

針對珍愛藻礁公投領銜人潘忠政批評經濟部為環評帶風向,經濟部長王美花昨在立院表示,政府是就科學根據向大家說明。王美花說,要外推需要做環差,一定要做很多準備及科學調查,一切都是按照環保署規定,盡快把資料送進去,九月還沒送出去時,大家抱怨為什麼拖,經濟部就是按照應有的進程提出相關資料。

經濟部表示,中油已委託國內專家團隊進行多項科學模擬評估。科學證據顯示,再外推方案離岸一點二公里是以儲槽區堤頭起算,推算結構物影響海床面積不到百分之二,鑽探岩芯顯示水下礁石離岸越遠越破碎,影響礁石面積只會更低。

經濟部表示,成大水工所團隊模擬了未建港與再外推方案的漲退潮水流,由於三接的棧橋為鏤空設計,兩側海水仍能通過棧橋,可以持續流向潮間帶藻礁區,再外推方案讓棧橋內的隔離水道變得更寬,使G一、G二藻礁區附近的海水流速高於未建港的條件,漂沙較不易淤積反而有利藻礁。

另外,為釐清外界針對觀塘海象不符建港效益的擔憂,中央大學團隊評估其年平均可操作天數高達三四一點九天。經濟部指出,液化天然氣載運(LNG)船進出港只需一個多小時,只要有二小時海上風浪低於限制,LNG船就可以進港,因此觀塘港完全具有足夠的優勢和效益。

曾文生強調,三接將影響大潭電廠八、九號機每年一三七億度發電量,若以燃煤替代,將要多使用五百萬噸燃煤,如果三接要遷離大潭,砍掉重練需再耗至少十一年。

曾文生表示,一個月多月前,外界批評中油還沒送環差說明書,如今說明了,卻又說經濟部帶風向,經部被引入父子騎驢的困境。

他指出,經濟部現在發聲並不是要反擊或帶風向,而是環差審查在即,經濟部本來就有義務說明,也希望與環團仍有對話空間。

藻礁聯盟轟影響公投

觀塘第三天然氣接收站外推方案昨闖關環評專案小組,針對經濟部在審查前一天大動作發新聞稿,藻礁公投推動聯盟質疑,是否為影響專案小組委員的判斷,企圖在十二月十八日公投前完成環差,讓藻礁公投無法過關。

經濟部發新聞稿,大潭海域在水深十八公尺、約離岸一點七公里即無礁石,藻礁公投「離岸五公里皆藻礁」是前提事實錯誤。藻礁公投推動聯盟表示,公投主文和理由並未使用離岸五公里「皆」藻礁、大潭海域離岸五公里內的海底「都是」藻礁的文字,中油自己增添原文所無文字,再抨擊增添的文字錯誤,「無疑是曲解他人論點,拙劣的打稻草人手法。」

藻礁公投推動聯盟說,藻礁生態系本來就不是單獨的存在,整體藻礁生態系的健康與否,與整個近岸其他生態系之間的交互作用,不管是海底或水層都是重要的。中油這樣「切豆腐」式的狡辯,是完全不懂生態系運作的說法,

藻礁公投推動聯盟駁斥,真正前提錯誤的是經濟部和中油,明知藻礁是該保護的生態系,卻運用不對等部會權力現實,讓農委會、海委會保育失職,讓環保署成放水署,製造出環評史上的最後一天,連帶把蔡英文總統藻礁永存的誠信一起送葬。

藻礁公投推動聯盟指出,很難想像一個國家「部」級單位如此大費周章,只是為證明台灣某一個海域是生態、生物多樣性不佳,可以直接進行開發。藻礁公投主文在去年十月應中選會辦理聽證會時的要求,提出具體的遷離範圍,公投小組當時依台大碩士生論文資料,明定應遷離大潭海域低潮線外五公里範圍,考量的不只是藻礁礁體,也包含藻礁與其周邊生態系。

環委再提替代方案 經部拒絕

桃園觀塘第三天然氣接收站引發藻礁生態爭議,外界多年來不斷提出替代方案希望三接遷址,但從未被採納。環評委員昨再度提出替代方案,認為可從台中港「北部液化天然氣接收站」(二接)拉管線或更動目前施工位置,但仍被經濟部及中油公司拒絕,幾乎沒有討論空間。

環團及多名學者過去提出多種三接替代方案,包括遷至台北港、林口港,或改用浮動式接收站,但經濟部跟中油都稱工期動輒十多年,趕不上能源轉型時程。

昨有環評委員在環差審查會議上提出新的替代方案,建議考慮利用台中港二接拉海管送天然氣,可免在觀塘設三接站,比遷移至台北港的影響更小;委員也說,目前大潭藻礁G3區都被泥沙覆蓋,沒有裸露藻礁,應評估在G3設棧橋及作為外推起點,否則繼續在G2施工對藻礁破壞更大。

也有委員說,台中港、台北港替代方案都可再討論,但應由真正的專家審慎評估工程技術、經濟或時程問題,相關海岸管理計畫及區域計畫也很複雜,建議未來若有機會可再開聽證會或公聽會,讓「道理愈辯愈明」。

經濟部次長曾文生表示,接收站最重要是維持穩定供氣,過去也思考過許多替代方案,也算過從台中港拉管線,但現在台中港及高雄永安使用量仍不斷增加,沒有其他空間。

中油表示,若要從台中拉海管,可能仍要在台中港擴建,另外雖然G3藻礁都被淤沙掩埋,但底下仍有螃蟹等其他生態,移至該處施工未來也會容易引發爭議,不太可能實行。

環團質疑:開發範圍仍在藻礁上

經濟部前天在三接外推案首度環差初審前大動作發出新聞稿,指專家調查發現離岸一點七公里海底並無礁石,稱公投主文指三接應遷至離岸五公里外是事實基礎錯誤。環團昨質疑,即使雙方對礁石分布範圍有爭議,但三接僅外推至離岸一點二公里,代表開發範圍仍在經濟部所指一點七公里內的藻礁上,無異是自打嘴巴。

經濟部宣稱離岸一點七公里海底、水深十八公尺後就沒有礁石,台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅質疑,中油外推環差報告提到,西南方水深廿至卅五公尺有生物礁、水深廿公尺以內有藻礁岩體分布,圖表更顯示水深廿五公尺有藻礁,根本是互相矛盾。

蔡雅瀅批評,雖然環團跟官方對礁石範圍有爭議,但經濟部跟中油堅持離岸一點七公里即無礁石分布,而外推方案卻僅將工業港外推至離岸一點二公里,顯然仍落在礁石範圍內,經濟部跟中油顯然是自打嘴巴。

另根據農委會委託中研院計畫,建議將藻礁保護區從海岸高潮位往海延伸四公里至水深四十公尺處,蔡雅瀅說,外推僅離岸一點二公里,仍位於建議畫設保護區範圍,最根本方法仍是遷移現址,而非外推。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示,經濟部始終不考慮三接遷址方案,政治黑手伸進環評中,動用國家力量「顢頇通過」,等到柴山多杯孔珊瑚等事證出現,以及公投連署通過門檻後,經濟部才多次「擠牙膏」提出修正方案,但外推四五五公尺根本沒有科學根據,只是為了避開環評門檻、快速通過審查。他批政府寧可花五千八百萬作文宣、說明會,就是不開聽證會,期待環評委員促成聽證會的舉行。

針對經濟部前天大動作透過新聞稿反擊,潘忠政說,蔡政府過去有很多機會可以遷址或尋找替代方案,卻都不願進行,現在可說集合各種方式以扭曲公投本質,非常不可取,未來蔡政府可能會提出愈來愈多「不當的質疑」。

觀察站/環評舞台擂戰鼓 劍指藻礁公投

三接外推案昨首度進入環差初審,但珍愛藻礁公投十二月十八日就要投票,開發單位卻先將環評案送審,雖是各自獨立兩件事,目前法規制度上也未規範誰先誰後,但在全民尚未公投決定該不該在現址興設三接之際,此時環評先開審,程序上恐有爭議。

環差審查備受外界矚目,即使經濟部大陣仗應戰,但重大爭議審查本就不易一次「通關」,會前因而根本沒人認為此案能迅速通過,卡在年底的公投大戲才是三接案蓋不蓋的最大變數。

如今環評早於公投結果先開審,若公投最後通過要求三接遷址,環差若先做成通過的結論,恐遭公投結果打臉,不但陷環評委員於不義,審查意義也蕩然無存。但若環評審查刻意「拖」到公投結束,一旦公投通過遷址,此案也形同作廢不必再審,如今的審查也只是徒然浪費資源。

儘管環保署不斷強調「公投是公投、審查是審查」,聲稱一切按照程序規定走,但環差審查會議上,沒人提公投問題卻隱然受到公投牽制,畢竟在公投未定案前,沒有委員想背負如此沉重的壓力,這樣的程序正義還站得住腳?

大潭藻礁保育運動多年來沒人看好,今年意外一路從冷門變熱議題,短時間內公投案快速衝破七十萬份連署,帶起近年少見的大型環境運動風潮。

但連署書三月送進中選會,完成階段性任務後,緊接著五月爆發本土新冠肺炎疫情,各項公投活動及演講都取消,公投連署力量無法延續,民進黨要「水銀瀉地」的三百場下鄉演講也喊卡,雖然各自暗地推動,但都難聚焦更多民眾關注,雙邊只能空焦急。

眼見疫情趨緩,三接外推案終於進入環差審查,蔡政府找到著力點,經濟部主動發動攻勢,不但提早在環評前一天發布新聞稿,還舉辦記者會捍衛外推方案;環團也不甘示弱,在環差審查前藉由記者會,透過聯訪回擊經濟部。

藻礁公投案重新加溫,近日正反雙方砲火四射,大潭藻礁問題看似因環評審查再掀爭論。

但說穿了,蔡政府當家下的環評審查,即便最終通過環評審查,也不令外界意外,真正能有機會擋下三接案的是藻礁公投。雙方都在藉由環評舞台劍指藻礁公投,環評對壘只不過是公投戰局的前哨戰。

(聯合報)
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三接外推環差案 初審卡關

環保署昨(12)日召開「中油觀塘三接外推方案環境影響差異分析報告」首次專案小組初審,經濟部政務次長曾文生親自出席坐鎮。歷經三個多小時討論,最後閉門會議上,連同主席共十位委員全數要求應於12月31日前補正再審。

據悉,本專案小組共11位委員,昨天出席初審的委員包括專案小組召集人、環委簡連貴,中央大學應用地質研究所教授李錫堤、中山大學生科系特聘教授張學文等十人。

環評專案小組經過閉門會議,全數委員認為應補正再審,最後提出共15項意見,要求中油補充棧橋規畫、藻礁影響科學數據、柴山多杯孔珊瑚調查等資料後補正再審。

曾文生會後表示,會請中油盡快補充相關資料,至於審查進度是由環保署決定,經濟部沒有一定要在年底公投前通過此案。

中油觀塘三接外推方案環差案被視為年底藻礁公投前哨戰,曾文生昨日說,在環評史上鮮少看到開發案在首次初審階段,就由次長層級親自出席說明;他並帶來一群學者專家作為「軍師」,強調要傳遞「正確訊息」。

曾文生表示,三接案攸關電力供應穩定,已做出滿大程度的迴避退縮,希望環評能在科學證據下進行討論,經濟部也委託專家進行海域調查、水下地質分析、生態系統分析,希望兼顧生態保育。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政昨出席會議則說,「這是真相與謊言比對的時刻。」三接明明有台北港替代方案,政府卻一直「擠牙膏」,最後跑出外推方案,目的是為了迴避重作環評,直批國家建設竟用如此顢頇方式試圖通過。

對於外界質疑經濟部選擇在公投前兩個月送出環差案,曾文生表示,經濟部絕對不是刻意要找環保署麻煩,也不是要讓環評委員為難,三接工程能不能繼續蓋,關鍵是在於公投結果,環差只是過程。

曾文生表示,經濟部送出環差審查的目的有三個,第一是信守政府承諾;第二也希望透過環差程序,將執行細節正式向環委說明;第三,環評會議中作成的決議,具有法律約束力,開發單位必須去落實。

曾文生說,希望透過環差審查過程的討論,讓訊息更清楚,過程中環委若有提出更好的建議,經濟部也會進行分析。

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三接外推方案砍掉重練 恐要再耗11年

經濟部政務次長曾文生昨(12)日表示,若三接外推方案未通過,砍掉重練耗時將超過11年,立即影響大潭電廠8、9號機的供電,預估一年少掉137億度電,須改以500萬噸煤來替代發電,對於我國減煤、減碳進程衝擊很大。

若以台電去年售電量約2,248億度電來計,因三接外推案無法通過,將導致大潭電廠一年少供電137億度,約占全年用電量6.1%。

環保署昨日下午舉行三接外推案環差專案小組會議,經濟部則搶在昨日上午舉行「三接再外推科學評估結果記者會」,此舉遭環團批評,經濟部是否刻意選擇這個時間召開記者會左右審查。

對此,曾文生直接回應,「若按環團主張,是不是經濟部都不能說話?」他強調,經濟部召開記者會不是「帶風向」,而是有義務對外說明,盼透過科學證據落實對話溝通,對三接外推方案尋求共識。他表示,為了三接再外推方案,中油多花了2.5年、及百餘億預算,必須讓外界了解。

環團也批評,經濟部和中油原訂8月底要送審環差說明書,卻延期至9月初;曾文生表示,這是因為中油委託進行海底高解析度地質調查分析,希望等這項調查完成,釐清海底礁石分布、藻礁邊界。

曾文生表示,三接再外推的環差審查,不是單純的環差案,而且攸關公投案,將影響能源穩定供應,以及我國減碳減煤之進程。

經濟部表示,科學評估結果顯示,三接再外推並不如公投方聲稱對環境生態皆為負面影響,反而具有許多正面效應。三接再外推,將潮間帶藻礁全部保留,連水下礁石也盡力避開。讓藻礁保護最大化、供電減煤影響最小化,這是在專家團隊科學驗證下最務實的選項。

曾文生表示,若三接再外推方案無法通過,立即影響是大潭電廠8、9號機的興建與供電,預估一年少掉137億度電。

曾文生表示,一旦公投通過,減煤時程將受到很大影響,將三接遷離觀塘,砍掉重練、另找地點與建供應北部天然氣接收站,需再耗至少11年,包括行政作業準備、環評作業、及興建儲槽及碼頭等。

他表示,在2050年之前,天然氣在台灣能源供應的角色不會消失,依經濟部規畫,北中南各有一天然氣接收站,包括觀塘、台中港及永安,這三個將是台灣能源供應重要節點,並且有海管及陸管相連,除了供應之外,更有相互備援作用。

環評登場 劍指藻礁公投

三接外推案昨首度進入環差初審,但珍愛藻礁公投12月18日就要投票,開發單位卻先將環評案送審,雖是各自獨立兩件事,目前法規制度上也未規範誰先誰後,但在全民尚未公投決定該不該在現址興設三接之際,此時環評先開審,程序上恐有爭議。

環差審查備受矚目,即使經濟部大陣仗應戰,但重大爭議審查本就不易一次「通關」,會前因而根本沒人認為此案能迅速通過,卡在年底的公投大戲才是三接案蓋不蓋的最大變數。

如今環評早於公投結果先開審,若公投最後通過要求三接遷址,環差若先做成通過的結論,恐遭公投結果打臉,不但陷環評委員於不義,審查意義也蕩然無存。但若環評審查刻意「拖」到公投結束,一旦公投通過遷址,此案也形同作廢不必再審,如今的審查也只是徒然浪費資源。

儘管環保署不斷強調「公投是公投、審查是審查」,聲稱一切按照程序規定走,但環差審查會議上,沒人提公投問題卻隱然受到公投牽制,畢竟在公投未定案前,沒有委員想背負如此沈重的壓力,這樣的程序正義還站得住腳?

說穿了,蔡政府當家下的環評審查,即便最終通過環評審查,也不令外界意外,真正能有機會擋下三接案的是藻礁公投。雙方都在藉由環評舞台劍指藻礁公投,環評對壘只不過是公投戰局的前哨戰。

(經濟日報)
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明年2月招聘教師、4到7月招生/北市推網路實驗高中 共用校園空間惹質疑

台北市教育局明年將推「第一網路實驗高中」,課程採網路、實體並行,計畫招收六十名高一新生。不過,規劃卻引來台北市議會質疑,議員們針對師資、學生社團活動提出疑慮,且因網路高中將使用建國高中等學校校園空間,議員擔憂使用時間可能重疊。

70%線上教學、30%實體
第一網路實驗高中十月七日經教育局「學校型態實驗教育審議會」通過,相關計畫與實驗規劃預計最晚十月底送教育部審查,學校預計明年二月起招聘教師、明年四至七月招生,明年八月開學。網路高中除有國文、英文、數學等學科,還有文化社會、多元技能等課程,培養學生自我發展。開學後將使用建國高中、弘道國中作為學習基地。

招收60人 會考1A就能申請
第一網路實驗高中籌備處主任、北一女中校長陳智源說明,網中預計收六十名學生,只要會考成績五科中有一科為A就能申請,再依資料審查、面試排序錄取。課程約有七十%是線上教學,透過遠距同步教學、影片進行;三十%是實體,包括體育課、實驗課等。

社團活動型態可能受限
北市議員耿葳質疑,網路高中招生若以成績為招生基準,可能會變成建北招生網路版本,建議多考量學生潛在資質;而網路實驗高中學生要與建中等校共用場地,憂心學生使用上會互相排擠。議員王鴻薇則擔心,社團活動對學生很重要,網路高中學生社團型態恐會受限。

教育局回應,網路高中規劃三個班級,會有六位專職老師;錄取除了看會考成績,也可比照特殊選才機制,如果是體育績優、藝術專長,可跳過第一階段會考成績直接面試。至於校園使用、社團活動部分,雖使用建中等校園空間,但用的是餘裕空間,也可與他校學生進行社團合作。

教育部表示,實驗教育三法二○一四年完成立法,國內辦理實驗教育之人口與日俱增,實驗教育的發展愈趨多元,教育部鼓勵教育創新與實驗,以保障學生於體制外的學習權及家長教育選擇權。國教署則說明,該校由台北市政府許可即可設立,無須轉教育部核定。

學者肯定「網中」 建議結合國際化雙語學習

針對台北市新設網路實驗高中,教育學者多肯定符合後疫情的時代需要及世界的潮流,也提醒北市投入更多的資源和經費,在課程和師資上打造出網路高中特色,並建議可結合國際化教育。

國立彰化師範大學教授劉兆隆表示,疫情促使大家開始採取線上教學,教學型態面臨新的挑戰,此時北市推設網路實中是滿不錯的嘗試,但提醒,相對於實體課程的學習成效,可透過包括圖書館、實驗室等設施設備及校園環境的營造,作為提高成效之重要因素,網路實中如何確保教學成效將會是一大挑戰。而網路實中課程設計除了以網路數位為優勢外,應結合國際化,強調雙語學習,或許可更有吸引力。

台北市立大學教授吳清山表示,運用科技活化學習是好事,也給學生另類選擇機會,但網路教學招生選才除了看會考成績之外,透過面試來了解學生的性向很重要,才能讓悠遊自在於網路世界的「類唐鳳」孩子有機會進入網路實中適性學習。

吳清山也表示,網路實中與傳統高中不同,強調客製化和多元化,以符合學生的個別需求,所花成本可能較高,北市府應給網路實中較多的師資員額和更多的經費支持。

台南大學教授林奇賢表示,二十年前教育部曾針對網路學校委託學者進行推廣研究,他因此設立「探路者網路學習研究室」,台北市設立網路實中,不能只用現在酷課雲等數位教學資源重新包裝,而須量身訂作設計一套新的數位課程,給網中學生足夠配套,包括合作學習的社群和引入人工智能的輔助,以確保網路教學成效。

網路高中小檔案

台北市將推出的第一網路實驗高中,是全國第一所網路高中,課程將採線上、實體並行;約7成課程是線上,透過遠距同步教學、影片進行,3成是實體,包括體育課、實驗課,也可能讓學生到城市場域探究、進行社會參與。學習歷程及作業則在線上進行,但學生每學期末仍要進校園進行實體評量。

網路實驗高中預計111學年度開始招生,以會考成績作為錄取標準,再依資料審查、面試排序,規劃收3個班級、各20名學生。

(自由時報)
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北市「第一網中」 遭疑明星高中網路版

北市推廣首間網路實驗中學「第一網中」,預計111學年度起招收60人,並採獨立招生方式。不過議員對於網路高中的規畫存有很多疑問,師資來源、社團活動等細節,更擔心第一網中仍以考試成績作為招生基準,恐成為建中、北一女等明星高中的網路實驗版,難以做出差異。

教育局表示,第一網中致力為學生量身打造最適合的個人化課程,用以激發學生天賦,培養學生成為新創人才,整體課程規畫以70%線上課程,結合30%實體課程的混成教學模式。目前由北一女中校長陳智源擔任籌備處主任,校本部規畫於建國高中作為行政辦公室,並暫定於士林國中、弘道國中、信義國中的餘裕空間規畫學習基地。

議員王鴻薇表示,社團活動是高中生重要校園體驗,每到成果發表季節,各高中社團發展可說是百花齊放,她擔心網路高中的形態,恐減少高中生社團活動體驗。

議員耿葳說,網中與其他學校共用餘裕空間,擔心原先校內學生權益遭排擠,另外,網中仍以會考成績作為招生基準,恐怕成為建中、北一女等明星高中的網路實驗版,應改為以面試為主。

教育局資教科長陳秉熙會後表示,招生第一階段除了採會考成績,主要讓只有單科成績優異的偏才型學生可以展現優勢。另外,學生也可經過特殊選才,便可直接進入到第二階段的面試。

陳秉熙說,網中也將成立社團,若學生有更多社團類型的需求,將會開放與其他臨近學校社團合作,同時希望網路高中能多與其他學校互動聯盟。

至於籌備進度,陳秉熙表示,目前北市審議委員會審查已經通過,正送往教育部審議委員會,近期籌備處已開始預錄課程、製作招生簡章以及課程規畫等,預計於111學年度招生首屆學生。

(聯合報)
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學習檔案遺失有未爆彈?教部:沒新增

教長:九成三檔案已回傳
本報獨家揭露二萬五千多件高中學習歷程檔案「消失」之重大出包案,教育部長潘文忠昨在立法院表示已有九成三檔案回傳,僑泰高中校長溫順德爆料指又有檔案出包,越補越大洞,痛責教育部難辭其咎。不過,教育部主秘廖興國昨晚說明,受影響的件數仍是二萬五二一○件,並未有新增檔案遺失一事。

僑泰高中補傳3次 件數都不同
溫順德指出,九月廿三日晚間接獲該案承包廠商通知,學生上傳平台檔案共有兩百多件遺失,到了廿七日廠商再告知,全校遺失資料總數,課程檔案五十六件,多元表現二八六件,趕緊要求學生重傳。原以為問題已經解決,沒想到十月六日國教署最速件來函,詳列遺失檔案清單,經和九月廿七日清單比對,赫然發現課程檔案遺失竟又多出七十二件,多元表現也多了兩件,等於三次通知的數量都不一樣,清查是否落實?讓人擔憂。他呼籲教育部要求廠商徹底重新盤點,確認遺失數量,一勞永逸解決。

廖興國回應,九月五日至九月廿二日期間,受影響範圍資料為二萬五二一○件,包括三種樣態:新增上傳檔案、異動已傳檔案或自行刪除已上傳檔案,教育部第一次給學校的清冊是新增上傳檔案,後續再提供學校確認的是異動和刪除的檔案,但總件數並未增加,受影響範圍並未擴大。

(自由時報)
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學習歷程檔案遺失 教長:重傳逾9成

高中學習歷程檔案因工程師失誤發生遺失意外,教育部長潘文忠昨天在立法院指出,目前已經處理的學生重傳檔案數有二萬三四○四件,完成率百分之九十三,還有約一千八百份還在請學校協助學生處理。行政院長蘇貞昌說,等事情處理完後,會由教育部對相關廠商究責。

立委萬美玲昨在立院質詢後續進度,潘文忠說,經過清查,有八十一校、七八五四位學生共二萬五二一○件檔案受到影響,到前天為止,處理二萬三四○四件,完成率百分之九十三,還有約一千八百份還在請學校協助學生。他並在備詢台上二度表示「很抱歉」、「對不起」。

有高中校長昨天投書本報指出,九月廿三日晚間被通知兩百多件資料遺失,四天後再被通知學生遺失資料包含五十六件課程檔案,二八六件多元表現,國教署日前來函附上遺失檔案清單,比對後發現竟多出七十二件,多元表現也多出兩件。該校長批評,承包廠商管理鬆散,備援機制薄弱,教育部至今善後七零八落,就連遺失件數都搞不定,令師生憂心忡忡,恐怕還有更多未爆彈。

國教署檔案清冊事發後不斷被質疑,新北市六校使用教育部學習歷程檔案公版模組,四私校均無備份,受影響學生人數約兩千四百位。其中一私校校長昨受訪說,事發當下請學生回頭檢查檔案是否遺失,發現有些不在國教署清單的檔案也不見了,但只要學生反映檔案遺失,學校就會協助處理,請學生補上傳,再請老師重新認證。

教育部指出,為確保學生權益,國教署要求廠商針對九月五日至廿二日區間內各種異動情形進行查核,若學生在這段區間內上傳新檔案,或在這段過程中調整過的原始檔案,全都列冊紀錄,並於十月六日造冊行文提供學校查核,持續協助受影響學校、學生,重新上傳檔案。

教育部今將到立法院教育及文化委員會業務報告,已出爐的六十二頁業務報告中,僅提到調整學習歷程檔案上傳容量、補助偏遠學校充實學生學習歷程檔案、提高大學透過學習歷程檔案適性選才等內容,但對於檔案遺失、備援機制隻字未提。

(聯合報)
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黑幫圍標核電廠億元工程// 台電貪官收賄 求刑10年以上

綽號「村哥」的天道盟同心會金山分會長郭簡村,二○一六年起邀集廠商以借牌、「搓圓仔湯」等方式,圍標核電廠逾億元工程,還設「鴻門宴」砍殺參與競標的許姓業者;士林地檢署偵結,依違反政府採購法及交付賄賂等多罪起訴郭等十人。至於具公職人員身分的台電總部核能技術處廠房佈置組主管賈儒龍,也因收賄被依貪污罪起訴,檢方並具體求刑十年以上。

借牌、搓圓仔湯圍標 牟利近兩億
起訴指出,郭開設營造公司,覬覦北海岸兩座核電廠的工程採購利益,與同樣開營造公司的張煌懋等四人組成圍標集團,由郭負責分配圍標或指定陪標廠商,借用符合資格但無意承攬的五家廠商名義輪流得標承作。

郭若遇到其他廠商來競標,除以金錢利誘使其不要投標,還會在投標截止日於核一、二廠門口守候,阻擋廠商入場投標;自二○一六年起至二○一九年止,郭男共獲十六項工程、不法所得一億九千多萬元。

台電總部核能廠房主管 趁機收錢
士檢還查出,郭於二○一七年投標邊坡救災工程時,因許姓土木包商私下邀集其他廠商參與競標,導致郭損失一百五十萬元搓圓仔湯費,二○一九年三月間威脅許拿出百萬元遭拒,竟唆使小弟持刀棍砍殺許,許重傷送醫。

士檢另發現,台電主管賈儒龍於二○一一年至二○二○年間,經辦核一廠修繕、補強等小額工程,以及核一、二廠放射性廢棄物貯存設備及土石流調查評估等採購案,先後向張煌懋圍標集團收賄七十七萬多元。

涉圍標核電廠標案起訴/天道盟村哥 越混越大尾

綽號「村哥」的天道盟同心會金山分會長郭簡村,捲入圍標核電廠億元標案遭起訴;他早在二十多年前還是小弟時,就因犯案而「出名」,當時他跟著鄧姓角頭到鄧麗君墓園潑瀝青,藉此恐嚇業者,事件喧騰一時。

曾潑鄧麗君墓園瀝青 恐嚇業者
地方人士指出,郭男當年勒索未遂被送進監獄,出獄後繼續混黑道,越混越大尾,看準核電廠拆除商機,先是找得標業者要「茶水費」,後來圍標工程,也從搓圓仔湯分杯羹角色,躍身變成出來搓圓仔湯給錢的大哥。

熟識他的人說,郭男平常都在投標核一廠的拆除工程,形貌談吐都像商人,已看不出混黑道的江湖味。

資深刑警說,郭男就是從鄧麗君墓園潑瀝青事件打出名號,做起工程後,勢力及財力更為壯大;五、六年前曾在餐廳與人衝突,拿鹽燈狠砸對方,後來雙方撤告解決。

(自由時報)
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包庇出納侵占公款 三地門前鄉長歸曉惠判8月

屏東縣前三地門鄉長歸曉惠因賄選案,在2018年被判入獄,歸另被查出,未依法舉報公所出納侵占清潔規費及代辦費29萬多元,一審被依貪污治罪條例「直屬主管、長官庇護所屬人員貪污罪」判刑1年4月、褫奪公權2年,二審改依「直屬主管、長官不為舉發所屬人員貪污罪」判刑8月、褫奪公權1年,最高法院駁回歸上訴定讞。

此件貪污共有3名被告,歸曉惠於2016年4月至2018年12月擔任鄉長時為國民黨籍;蘇美蓮自2013年8月至2017年8月擔任公所主計主任;孫亞譓(音同惠)自2012年4月至2016年6月擔任鄉公所出納,負責向三地門清潔隊收取清潔規費。

包庇下屬犯行定讞
孫亞譓因家庭經濟拮据,竟從2015年至2016年,1年間收取9筆清潔規費、幼兒稚園保育費及代辦費,共計29萬多元後,未如實向屏東縣內埔地區農會水門辦事處解繳入庫,經內部人員查出,歸等3人涉嫌包庇,均遭屏東地檢署起訴。

孫亞譓在屏院一審時認罪,被依2個侵占公有財物罪併判2年11月、褫奪公權3年,另偽造文書罪獲判3月徒刑、得易科罰金9月;檢、辯未上訴已定讞。

至於否認犯罪的歸、蘇,被屏院認定未真切反省己過,但考量孫亞繐已繳回侵占款項,對2人犯罪所生損害稍有彌補,依「直屬主管、長官庇護所屬人員貪污罪」判歸1年4月徒刑、褫奪公權2年;蘇被依「會計人員不舉發貪污罪」判刑1年2月、褫奪公權1年,蘇因犯後態度尚佳,獲緩刑2年。

蘇在高雄高分院二審時撤回上訴,高分院審酌歸就職時,蘇亞譓早已侵占公款,歸並未提供庇護,但歸得知政風處函調資料後,仍指示下屬重新製作清潔規費、幼兒園保育費及代辦費收入明細表,掩飾蘇的犯行,改依「直屬主管譓長官不為舉發所屬人員貪污罪」判刑8月、褫奪公權1年。

(自由時報)
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家長會聲援無效/買娃娃機獎勵學童 校長判4年

四年前任屏東市瑞光國小校長的王英明,為鼓勵學童爭取榮譽,替學校採購兩台夾娃娃機,被控涉貪遭起訴,學校家長會聲援指校長辦學認真,不可能為小錢貪污;不過校長的便宜行事,違反政府採購法,屏東地院認定其「利用職務機會詐取財物罪」成立,判刑四年、褫奪公權兩年,並追徵犯罪所得一萬七千元,可上訴。

違採購法 認定詐一萬七
屏縣府當初核定議員建議款九萬五千元給該校辦理「二○一七年度改善教學環境設備─購買體育探索教學器材」採購案,王英明指示校方承辦人向洪姓運動器材業者採購夾娃娃機、紅白對抗足球台、聖火台及棒球九宮格等商品,洪男回報夾娃娃機很搶手,會晚到貨,王英明遂自行到夜市購買中古夾娃娃機,請洪姓業者開立三萬七千元單據核銷,被控違反採購程序。

屏東地院審理認定,王、洪二人詐取三萬七千元,洪再分兩次交付王一萬兩千元及五千元,王犯罪所得為一萬七千元,洪犯罪所得兩萬元;至於王購機花費的一萬元及洪男為該機台支出一萬三千元貼皮等費用,屬犯罪支出成本,不應扣除。

王英明︰都用於支出沒貪污
王應訊時強調,他到夜市買來兩台中古機,外觀須客製化,夾子要改成每夾必中,以發揮獎勵效用,這部分交洪男處理,洪也口頭同意變更採購契約;他除了自掏一萬元買機台,還有數千元用於維修等,三萬多元全用在夾娃娃機相關支出,他根本沒貪污。

法官不採其辯詞,認為他以不實憑證詐財,犯後飾詞狡辯,依此判刑;洪男因承認犯行及繳回犯罪所得,判刑兩年、緩刑五年,應向公庫支付十五萬元。

屏東縣府教育處表示,王英明已不擔任校長職務,目前是教師身分適用教師法,後續由學校召開教評會討論議處。

(自由時報)
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臉書分潤、言論審查爭議 蘇揆︰立法規範

民進黨立委林楚茵昨在立法院質詢時提及臉書平台言論審查及媒體分潤問題,行政院長蘇貞昌答詢表示,會保護平台使用者相關權益,將研擬相關法律;台灣是法治國家,政府不會容許逾越或違背法律。通傳會(NCC)主委陳耀祥則指出,正起草「數位通訊傳播法草案」,對大型平台會有一定規範。

立院昨邀請蘇揆列席進行施政總質詢,林楚茵質詢表示,最近傳出有民眾分享清查不當黨產或挺香港等言論,卻遭臉書停權;她指出,臉書在台灣合法登記、設辦公室,名義上做管理顧問、一般廣告和市場調查,卻對平台上的內容先用AI進行辨識,再透過一萬五千位人工審查員、有可能包括中國人,進行台灣內部言論審查,決定民眾言論自由。

蘇揆答詢表示,會研擬相關法律,保護平台使用者的權益。陳耀祥指出,臉書是透過契約、使用者條款來處理,但不該違背一般法律的基本原則,如果過濾不當,會涉及言論自由問題。

對於臉書等大型平台與媒體的分潤問題,陳耀祥說,正起草數位通訊傳播法相關草案,對大型平台相關議題有一定規範;NCC、文化部、公平會將各自分工,完成基礎產業調查後,看要建構什麼機制,是否類似澳洲模式處理,希望盡快建立公平合理的分潤機制,才有助未來媒體產業發展。

(自由時報)
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高鐵延伸站址 綠營共識:宜蘭站以南

高鐵延伸宜蘭設站爭議,宜蘭縣議會民進黨團昨召開會議,達成尊重專業評估、減少徵用民地、降低環評變數、縮短施工期程、減少共構工程影響等5點共識,盼中央尋覓宜蘭站以南最合適的地點;高鐵延伸宜蘭促進會長、宜蘭市長江聰淵也尊重黨團共識,不堅持設在宜蘭站。

高鐵延伸宜蘭案已進入綜合規劃階段,但宜蘭端站址要設在哪裡,各方聲音很多,光是議會民進黨團,就有四城站、宜蘭站與縣政中心3種立場,黨團在議會召開會議,整合黨內意見,江聰淵到場參加,事後對外說明。

江聰淵︰不堅持在宜蘭站
民進黨團說,高鐵工程要思考的不僅是站址選定,施作難易程度、軌道建設專業數據、對其他重大交通建設影響,都要納入考量,站在全縣發展角度思考,黨團願意承擔整合責任,協助中央推動,讓高鐵早日定案動工;民進黨礁溪鄉籍議員吳宏謀說,礁溪鄉親期盼設站四城,但對交通部的專業評估與專家意見,會予以尊重。

江聰淵表示,依據9月25日交通部鐵道局報告資料,宜蘭站運能及旅運人次是4個候選站址中最高,但考量共構工程介面複雜,共構後的宜蘭站體高度32公尺,可能延宕鐵路高架化工程40個月以上,為促使高鐵儘早定案,他尊重黨團共識,不堅持在宜蘭站設站。

藍營議員︰尊重不同意見
國民黨議員蔡文益認為,在哪裡設站都可以討論,他尊重各界不同意見,目前最重要的是趕快定案,如果繼續吵下去,恐會產生變數,最後吃虧的是宜蘭人。

縣府︰主張縣政中心設站
縣府交通處說,縣府主張在宜蘭站以南的縣政中心設站,因為周邊交通條件完整,還能帶動宜蘭科學園區發展,初步評估,縣政中心區段徵收的面積,不用交通部說的340公頃農地,只要180公頃就夠,不會有大量農地流失與拆遷的問題。

(自由時報)
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高鐵宜蘭站 「縣政中心站」占優勢

針對高鐵延伸宜蘭的站址爭議,民進黨縣議會黨團昨天邀請宜蘭市長江聰淵討論,為了讓重大工程順利推動,不再堅持「宜蘭站」,將建議中央也可尋找「宜蘭站以南最合適的站址」。由於宜蘭站以南就是縣政中心站與羅東站,因羅東站腹地不夠,將使「縣政中心站」的可能性大增。

身兼高鐵促進會長的江聰淵呼應黨團決議表示,依照交通部日前簡報分析中,儘管宜蘭站運能及旅運人次最高,但是與鐵路高架化的共構工程介面複雜,會延宕高架工程進度40個月以上,為避免影響進度及考量便利性,尋找「宜蘭站以南最合適站址作為高鐵宜蘭站,也是可行的選項」。

民進黨立委陳歐珀昨也在立法院會提出臨時提案,建請行政院顧及國家長遠發展利益,審慎檢討擬設站於四城的適當性。

據了解,交通部評估4個站址中,縣政府建議「縣政中心站」,江聰淵及民進黨團支持縣政中心北邊的「宜蘭站」。由於溪南地區多數民眾主張縣政中心站,加上溪南又是民進黨大票倉,若江聰淵再堅持宜蘭站,將對下屆縣長選情不利,也會拖累鄉鎮市長及議員選舉。

黨團總召陳俊宇說,做成如此決議並未受到中央高層壓力,而是基於宜蘭未來整體發展,包括站址、工程難易度、民眾搭乘便利、道路銜接的完整性都要考量。

當初在交通部的評估中,「縣政中心站」可能延宕鐵路高架化工程28個月,區段徵收相對較多。縣府則早就針對縣政中心設站用地精算,大約180公頃就夠了。

(聯合報)
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「台北熊好券」預算墊付案 再遭暫擱

議員指違背審查程序 市府道歉公文又欠誠意 今加開審議若未過關 活動恐二度延期
台北市政府加碼振興方案「台北熊好券」因違背預算審查程序,上週被北市議會提譴責案並暫擱,昨議會財政建設委員會續審,再轟市府道歉公文欠誠意而再度暫擱5億元預算;市長柯文哲知悉後不悅表示,已盡力向議會溝通,未見其他縣市如北市府般編列預算送審、說明。後經市府遊說,財建委員會同意今早再加開審議,但若未能順利三讀闖關,活動恐二度延期,令柯臉上無光。

柯︰已盡力向議會溝通
北市府發言人陳智菡表示,市府於上週五針對熊好券因預算程序尚未完備即對外宣傳一事,發出府函表達歉意,並承諾將責成相關機關檢討改進;對於預算再遭暫擱,當務之急是積極與議會溝通、尋求支持、不預設任何立場,希望取得議員諒解,同意儘速通過,共同協助北市受創店家早日振興、復甦經濟。

議員不滿 將議會當橡皮圖章
原訂10月8日抽籤的台北熊好券因預算墊付案未通過,市府緊急延後至15日抽獎;但議會財建委員上週提出譴責案要求市府道歉,並暫擱5億元預算。主責的市府秘書長陳志銘日前備詢時稱「對於預算程序不完備向議會道歉」,市府則於上週五發函議會致歉。

財建委員會昨加開續審,北市議員林瑞圖砲轟市府道歉公文暗指受議會所迫,迴避程序不當問題,大罵陳志銘「為官不能這樣巴結、鑽漏洞」。北市議員林世宗主張,柯文哲須為此公開道歉。

北市議員林亮君批,已三度審議並未延誤議程,但市府未曾向議員說明,等同強押議會通過預算。北市議員陳義洲轟,儘管支持振興,但一切仍須按程序,不能將議會當橡皮圖章。在隆隆砲聲下,第一召集人、議員楊靜宇裁示再度暫擱。

罵道歉公文暗指受議會所迫
對此,柯文哲回應,指振興有其急迫性,已盡力向議會溝通,然中央發行五倍券未向立法院討論便通過,其他縣市均直接推出上線,不像北市府仍「煞有其事」編預算向議會說明,將請副市長黃珊珊列出此期間向所有議員溝通的資料、次數等。

據悉,陳志銘昨下午再逐一拜會財委會各委員爭取支持;楊靜宇表示,因陳允諾將因應相關議員質疑再誠懇發函致歉,經徵詢其他委員意見後,決議今早11點將再加開委員會再審。

但楊靜宇提到,柯文哲昨對外說法又有甩鍋、怪罪議會之意,恐引發許多議員不滿,使得今早的審議再添變數;知情人士也透露,即便墊付案順利出委員會進入大會二讀,但若有其他議員反對,最終仍會遭暫擱,熊好券便無法如期於15日抽獎,恐得二度順延,將令柯臉上無光。

(自由時報)
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台北熊好券案今拚過關 盼周五抽籤

台北熊好券因預算未過已延期一周,台北市議會財建委員會昨天再審熊好券墊付案,多名議員質疑市府道歉無誠意,全案5億元再暫擱,熊好券抽籤時程恐再度延期,讓市長柯文哲批評,其他縣市有像北市這樣編預算?經府會溝通,議會今天上午加開委員會,拚熊好券墊付案一讀,下午送大會二、三讀,希望周五如期抽籤。

台北市政府加碼五倍券推出的「台北熊好券」,原訂10月8日抽籤,不過因預算墊付案被議員認為不符程序暫擱,北市府秘書長陳志銘的發言,也讓議員覺得將抽籤延期責任甩鍋議會。

議員林穎孟昨天財建委員會要求柯文哲,今應針對熊好券赴議會道歉;議員林瑞圖、陳義洲也質疑,市府的道歉函竟是指議會「逼」市府道歉,「沒看過這麼沒誠意的政府」。因議員反對意見多,昨天上午財委會吵成一團,召集人楊靜宇裁示,議案暫擱。

聽到熊好券預算又被議會擱置,柯文哲表示,若議會覺得北市府說明不夠,市府一定會盡力說明,但「中央發五倍券,立法院有先通過預算?也是這樣包裹過去。」「其他縣市有像市府這樣煞有介事編預算、向議會說明?」

副市長黃珊珊緩頰,表示市府感謝議會讓很多預算報告提前付委、審查,有些議員可能對內容不是很了解,市府會盡量完整說明。黃珊珊強調,台北市議會非常重視、支持振興,議會有任何誤解,市府也會盡力說明。

經府會溝通,陳志銘昨誠懇向議會道歉,並回應議員林瑞圖等人的質疑,議會財建委員會今天上午加開委員會再審,拚下午大會三讀。

楊靜宇說,議會也不想耽誤民眾抽熊好券,會由北市府再說明清楚,柯文哲也不一定要道歉。

不過議員李慶元仍批評,熊好券預算已不符程序,柯文哲卻愈講愈糟。

(聯合報)
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他針灸返家頭上還插針 醫:回診再還

1名男子因頭痛失眠昨天到彰化縣某醫院針灸,醫師在肚子、額頭扎數針,返家後男子發現額頭竟「痛痛的」,一摸不得了,額頭上竟然還扎著1支針,致電醫院對方竟回:「你頭髮太長了,下次回診再歸還」,讓男子聽了超崩潰。

男子:致電醫院竟回頭髮太長
該名男子在臉書社團《彰化人大小事》PO文指出,他因為頭痛、胃痛失眠,昨天到某醫院針灸,醫師在肚子、頭部扎數針,療程結束後,護理師前來拔針。但拔完針後,他感覺肚子還「痛痛的」,詢問護理師「是不是還有沒拔掉的?」突然發現原來還有1支針扎在肚子上沒拔,趕緊請護理師協助拔掉。

男子說,他戴上安全帽騎機車返家後,感覺額頭右側痛痛的,用手一摸竟然是1支針,趕緊致電給該家醫院,對方卻稱是他的頭髮太長了才沒看到那支針,下次回診時再繳回即可,當下讓他超崩潰。

院方聲明人為疏失 醫師致歉
該家醫院昨天發表聲明表示,本例遺針事件經了解後為人為疏失,主治醫師在第一時間已向病患說明原因並致上歉意,部門也立即加強相關人員的教育訓練,避免類似事件再次發生。

(自由時報)
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埔里、國姓9月交通傷亡事故 為6月2.5倍

警方認為9月起疫情趨緩 民眾增加外出活動所導致
南投縣埔里鎮、國姓鄉9月份造成傷亡的交通事故有138件,是6月份55件的2.5倍,當時國內疫情嚴峻,事故件數似與疫情程度呈反比,警方認為武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情讓民眾減少移動,相對事故發生數因此下降,也算是另類的疫情效應,但也提醒民眾在疫情趨緩後,出門機會增加,應多注意交通安全。

6月疫情嚴峻 民眾減少外出
埔里分局公布9月份轄區造成死亡、受傷的交通事故件數138件,與今年1月份相同,是9個月中件數最多的2個月,至於2、3、4月份也都在115件以上。

但到了5月份,死傷交通事件降為97件,6月更僅有55件,連以往7、8月事故發生較多的暑假期間,也分別只有75件、80件,9月是6月的2.5倍,似與疫情程度呈現反比。

今年1到8月交通事故較去年少
警方認為,5月中旬本土疫情爆發,隨著防疫進入3級警戒,許多民眾生活方式被迫改變,減少不必要的移動,選擇宅在家,交通事故也減少,但隨著疫情趨緩,民眾外出活動增加,事故件數於9月明顯回升,若對比全國1至8月道路交通事故死傷人數也較去年同期減少8.2%。

至於肇事主因連續9個月都是轉彎未依規定,9月61件也是最多,其次未注意前方動態38件、未保持安全車距13件,反倒是酒駕肇事2件,則是9個月來最低,也是疫情的另類效應。

(自由時報)
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曾文、烏山頭水庫 明年一期供灌無虞

蘭潭、仁義潭水庫蓄水也近滿水位 嘉義地區民生用水可供應至明年梅雨季
攸關嘉南平原灌溉的曾文、烏山頭2座水庫,蓄水量至12日合計5億4305萬噸,比去年同期的2億2082萬噸多出3億2千多萬噸,以目前一期稻作和雜糧作物灌溉用水需求約2億5000萬噸推估,明年一期作物供灌樂觀;嘉義蘭潭、仁義潭水庫蓄水率目前維持9成以上,民生用水應可供應至明年梅雨季。

曾文等比去年同期多3.2億噸
水利署南區水資源局副局長蘇柄源指出,曾文水庫挺過枯旱,8月13日下午1點40分水位達230公尺、蓄水量5億900萬噸、蓄水率100%,是自2018年9月7日歷經1071天後,再次達到蓄水率100%,最近雖然透過烏山頭供應農業用水約2億5000萬噸,但因集水區間歇性降雨,迄昨天為止,曾文水庫蓄水率為92.54 %,水位227.97公尺,仍接近滿水位。

農水署嘉南管理處管理組長黃義銘表示,曾文、烏山頭2座水庫農業用水供灌區域為台南市、嘉義縣(大林鎮除外)與嘉義市,灌溉用水一期作物約需2億5000萬噸,二期作物增至3億1300萬噸;目前二期稻作與雜糧作物供灌預計至11月中旬結束,稻作還需灌溉用水8000萬噸、雜糧作物6000萬噸,合計1億4000萬噸,若加計明年一期稻作和雜糧作物灌溉用水需求約2億5000萬噸,合計約3億9000萬噸,以目前蓄水量來推估,明年一期作物供灌無虞。

嘉義2水庫 蓄水率92.3%
自來水公司第五區管理處說明,嘉義蘭潭、仁義潭水庫撐過乾旱期,5月底逢及時雨,6月下旬達滿庫狀態,迄今進、出水量尚稱平衝,2座水庫蓄水量至昨天合計3324萬噸,蓄水率92.3%,比去年同期3158萬噸略高,嘉義地區民生用水應可供應至明年梅雨季來臨。

(自由時報)
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屏東人口若不及80萬 議員席次恐刪減

明年5月基準日 人口保不住80萬大關 議員席次恐刪減12席
明年地方公職人員選舉除屏東市因行政區整併確定減少里長席次外,新埤鄉民代表席次也將從11席減為7席,依照屏東縣人口減少趨勢,預估選前半年全縣人口數會落在80萬上下,攸關議員席次是否調整,引起政壇熱議。

屏市明年里長席次 減至59席
縣府自治行政科表示,屏東市行政區域整併後,明年里長席次確定從79席減少為59席,市代席次不變,新埤鄉因人口不足1萬,除非明年選前基準日回升1萬人以上,否則鄉代席次將減為7席。

7月起 人口數每月遞減800人
下屆地方公職人員選舉將在明年11月底舉行,縣(市)議員席次計算以選前半年人口數為基準。屏東縣從今年7月起,每月減少逾800人,9月人口只剩80.6萬人,若遞減成趨勢,明年5月基準日將難保80萬大關。

9月人口數80.6萬 地方焦慮
依據「地方立法機關組織準則」規定,縣市人口超過40萬至80萬人,議員總額最多不得超過43人;目前屏東縣議員共55席,其中離島、平地原住民及原鄉保障名額佔10席,席次恐再下探。

屏縣府自治行政科指出,上述8個月後的人口減少數據僅為預估值,明年地方選舉日期敲定後,才會公布席次計算基準日,預計落在5月底,屆時屏東縣人口若低於80萬,將向中央呈報議員席次調整等事宜。

部份議員認為,明年5月全縣人口數與80萬的門檻約落差100人上下,希望縣府設法力保80萬關卡,否則一下子要減少12席議員,對地方衝擊過大,明年選後再調整,時間比較充裕。

(自由時報)
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基隆連8年「0舉債」 今年債務降到76億

明年總預算市務會議通過
基隆市政府昨天核定2022年的總預算,歲入、歲出分別是211.7億元,比2021年減少3.7億餘元,主要是中央補助款減少所致;市長林右昌表示,基隆市已連續2年的總預算突破200億元,市府減債有成,讓債務比例持續下降,今年底可望降到76億元。

總預算連2年突破200億
基隆市2022年總預算昨天在市務會議通過,將呈報市議會審查,明年歲入、歲出各為211.7億元,歲出預算較2021年的215.4億元,減少3.7億餘元,主因是公立高中以下的學校電力系統改善暨冷氣裝設計畫,已配合中央政府提前在2021年執行。

林右昌上任時債務124億
林右昌指出,2021年是前瞻計畫執行的高峰期,包括大基隆歷史場景再現整合計畫、校園電力和停車場等計畫都已集中在2021年執行,明年中央的補助收入共減少4.46億元,但今年和明年的總預算都突破200億元,債務從2015年起至2022年都維持「0舉債」,債務餘額也逐年下降,他上任時的債務高達124億元,今年底可望降到76億元左右。

他表示,2022年的歲出預算的前3名,教育科學文化支出共編列70.6億元為,占33.34%;社會福利支出編列39億元,占18.44%;經濟發展支出編列28.2億元,占13.32%,近年來,基隆的校園改建補強和智慧化等預算逐年增加,軟硬體設施已經不輸台北市,許多學校的視聽設備像電影院一樣。

市府說,明年歲出預算的重點項目,包括長期照顧2.0計畫相關經費7.48億元,少子女化對策計畫及學前幼兒就學補助相關經費5.84億元,推動學校中央廚房計畫1.69億元,辦理國中、小學校舍耐震力評估及補強經費1.21億元,污水下水道建設計畫的管線新建工程3.34億元等。

(自由時報)
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懷孕薪降5千 老闆罰30萬

新北市一名在餐館外場工作的陳小姐在職時懷孕,老闆得知後,希望她由月薪制轉為計時制服務生,還說「從這一刻開始,妳已經不是一個好用的正職了」,陳小姐未答應,老闆卻減她薪水5千元,勞工局以業者違反性別工作平等法處30萬元罰鍰。

陳小姐懷孕後,老闆要將她的工作調整為收銀和調製飲料較為單純輕鬆的工作,並約談她,希望陳小姐自己轉為計時服務生,但陳小姐沒有答應,繼續原本的正職工作,不料老闆直接將她的月薪調降5千元,陳小姐不能接受,離職後向新北市勞工局申訴。

該名雇主解釋,當時因為體諒陳小姐懷孕期間身體因素,才主動將其工作內容調整為收銀、調製飲料等較為輕鬆的工作,與先前的工作內容不同,才調整工資,自認沒有懷孕歧視。

勞工局表示,依據勞動基準法規定,女性受僱者在懷孕期間,如有較為輕易的工作可以申請改調,雇主不能拒絕也不能減少工資,即便餐館業者是自發性調整懷孕勞工的工作內容,也不可因此減少薪資;此案經就業歧視評議委員會認定該餐館業者違反性平法,處以30萬元罰鍰。

新北市勞工局長陳瑞嘉說,雇主對受僱者薪資的給付,不得因性別或性傾向而有差別待遇,且工作或價值相同者應給付同等薪資,否則可處30萬元以上150萬元以下罰鍰。

(聯合報)
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警所衝突…壓制性工作者過當 警被記過

潘姓女子涉嫌性交易被查獲,在高雄市三民一警分局長明街派出所咆哮、丟證物,黃姓巡佐從後方壓她頸部制止被控執法過當。分局調查黃有違失,記過調地,張姓所長及負責戒護的林姓警員申誡一支,但有員警質疑未移送潘女妨害公務罪嫌,分局表示將請示檢方是否送辦。

長明街所員警上月卅日接獲線報,當晚十點多赴建國三路一間出租套房查訪,逮到剛完成性交易的卅四歲潘女與一名男客;潘女坦認性交易被帶回派出所,不滿兩個月前才被查獲,情緒失控與黃衝突,事後指控執法過當。

警方昨公布派出所監視器畫面說明,指潘女大聲咆哮、丟擲裝有衛生紙等證物的塑膠袋,黃伸手壓住她後頸要製作筆錄,行走時雙雙重心不穩跌倒,潘女被其他員警攙扶至休息區,揮拳打到黃的頭部。

分局認為,黃制止行為過當、林姓警員戒護不力、張姓所長監督不周,依規處分三人。案發後雙方到醫院驗傷,未提告傷害,針對潘女涉嫌性交易,警詢後依社會秩序維護法裁罰。

分局處置情形引發部分基層不滿,有員警說,既然都揮拳了,還在警察眼前丟證物,應移送妨害公務罪嫌,即便未構成,也要究辦社維法,可能是「自己人」也動手,長官才想粉飾太平。分局長蕭正松說,案件由督察單位調查中,妨害公務部分會請示檢察官。

(聯合報)
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台大外文招生 首度參採英聽

大學甄選入學委員會近日公告一一一學年各校系採計英聽情形,有五十個校系個人申請要參採,比去年略減一系,僅七年前的三分之一。不過台灣大學外文系、中國醫藥大學醫學系首度宣布參採,都要求達A級。台大外文系不只在個人申請參採,繁星推薦、考試分發也都要求A級。

高中英聽測驗成績由高至低依序分為A、B、C三級,按大學甄選會公告,一一一學年參採高中英聽的五十個校系中,十五系要求A級,包括台大、台灣師範大學、政治大學、清華大學、中興大學等校的外語和英語系,以及醫學相關科系如中國醫藥大學醫學系、陽明交通大學牙醫和藥學系等。另有卅三系要求達B級,兩系要求達C級。

至於一一一學年的繁星推薦管道,則高達六十四個校系要參採高中英聽,比去年增加五個,其中台大人類學系、興大中文系都要求達B級。至於考試分發管道,明年一共四十九個系要看英聽,比去年略減兩個。

陽明交通大學藥學系多年來參採高中英聽,系主任林滿玉表示,參採目的是宣示系上重視英語,大多數學術文章都以英語完成,希望學生能讀也能聽懂。

台大前校長楊泮池曾於一○四學年英聽測驗上路時表態反對,認為此測驗增加城鄉差距,不適合作為入學門檻。時隔七年,該校外文系一舉宣布明年三大招生管道都要參採,外界推估是因台大今年起獲選為雙語標竿大學,及高中英聽測驗今年起改制,命題更貼近國際英檢等原因。

大考中心說,今年高中英聽首度新增「長篇聽解」題型,要考生聽讀長篇對話或長篇演講。高中英文教師形容這項變革讓英聽測驗「多益化」,接軌國際通用的英文檢定採。

(聯合報)
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原住民保留地申請發還 討地依然艱難

原住民保留地申請發還作業開辦至今逾30年,有申請人苦等不到結果已去世,高屏和台東都有類似情況,原民鄉議員感嘆,很多長輩有生之年等不到發還,討地依然艱難,政府談尊重原住民土地正義,但「宣示歸宣示,執行時百般刁難」。

屏東縣原民保留地面積全台最大,有6萬8千多公頃,族人取得所有權已占7成;台東縣面積4萬8300公頃、逾6萬7千筆,近半未發還;高雄有3成以上未發還。高市原民會說,原因多出在舉證困難,許多土地範圍模糊,年代久遠丈量困難。

台東縣議員楊淑珍說,2007年至今年3月全縣受理2萬2534筆,最近14年核定6317筆,完成率低,前年只有299筆。

楊淑珍說,成功鎮重安部落有老人家等不到政府發還原保地,臨終前惦記此事,叮嚀晚輩要把土地要回來,政府應設法解決,別把問題留給下一代。

台東縣原民處保留地科長呂朝陽解釋,5年等待期條款剛廢止時,一時不曉得該怎麼做,案件數才停滯,去年處理已上升到2千筆,今年可望逾3千筆,進度會加快。

高雄市原民會組長林慧萍說,原保地常見爭議出現在「增畫編」,亦即原住民祖先曾使用的土地,因時代變遷管理機關變成林務局、國有財產署或退輔會等,民眾若能提出1988年以前有先人使用事實與證明文件,管理機關將會勘,確認有無使用事實,如墾殖、遺跡或祖墳等,這類案件過件率低的困境,關鍵在舉證困難。

高雄市議員陳幸富說,那瑪夏有很多族人提出申請,迄今只通過1案,核可率低到令人難以置信,祖先曾耕作過的土地,早年經政府收編國有,改屬林務局,政府口頭上說尊重原住民主權和傳統領域所有權,執行上卻背道而馳。

屏東縣泰武鄉長邱登星說,處理原保地,容易出現各有各的立場,過程需要更多溝通與耐心。

(聯合報)
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嘉縣東石死貓掛樹 最高罰6千

嘉縣家畜疾病防治所獲報東石1處樹林有屍臭味,疑有動物受困需救援,派員查看發現1棵樹竟掛8個裝有貓屍的塑膠袋,附近住戶說,該處常有人將貓屍裝袋吊掛樹上,源於早期「死狗放水流、死貓掛樹頭」的習俗,地方困擾已久,也影響環境衛生。環保局指出,把貓屍掛樹上,依廢棄物清理法可罰1200元至6000元。

家畜所指出,該處樹林因長期被吊掛裝有貓屍的袋子,袋子破裂導致腐爛貓屍與屍水流滿地。民俗專家說,「死狗放水流、死貓掛樹頭」是早期民俗,也是民智未開的做法。

為妥善處理遭路殺的犬貓遺體,縣府訂有處理作業流程,發現受傷或待救援犬貓可通知家畜所或犬貓緊急救援專線處理,犬貓死亡可就近通報所在地鄉鎮市公所清潔隊處理。

(聯合報)
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避免亂舉報 台中調降檢舉獎金

檢舉達人盛行,引發不少糾紛,台中市環保局修正檢舉獎勵辦法,將調降檢舉獎金,昨在市政會議通過,由法制局公布後實施。環保局長陳宏益說,以最常見的亂丟菸蒂,以前檢舉獎金為360元,日後只剩下180元。

依照台中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法,檢舉違規案件可獲得檢舉獎金。台中市環保局表示,遛狗留便檢舉獎金為罰款95%,修正為70%,亂丟菸蒂、亂吐檳榔汁由30%降低為15%,修正後的獎金金額在六都排名前2、3名。

台中市環保局統計,檢舉違規可改善環境,但檢舉行為浮濫,去年單一人士最高檢舉獎金累計超過50萬元,平均月入4萬,該檢舉達人全年累計上千件,每天檢舉3、4件,幾乎以此為業,收入甚至比一般上班族高。

陳宏益說,最常見的檢舉案為亂丟菸蒂,檢舉人都是以行車記錄器拍攝,看到違規就截圖告發,過去也有人在住家裝滿監視器,鏡頭對著街道、鄰居,一有違規就檢舉,引發不少糾紛。

他強調,調降檢舉獎金的項目,都是檢舉人過度集中,例如亂丟菸蒂的檢舉案件,65%都集中在10名專門的檢舉人,獎金累計前3名都超過10萬元,為避免過於浮濫,才調降檢舉獎金。

民進黨議員邱素貞表示,高額獎金有鼓勵檢舉「牟利」之嫌,對違規認定要更嚴謹。

國民黨議員陳文政說,調降情節輕微的檢舉獎金,可減少糾紛,但重大案件的獎金要提高,才能保護環境。

(聯合報)
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台東野溪 救出2隻中鋏食蟹獴

水保局台東分局執行環境友善工程追蹤調查時,在南迴野溪發現2隻二級保育類食蟹獴落入捕獸鋏陷阱,農業處人員派車將這2隻落難的食蟹獴送往屏科大急救,接力救援。水保局台東分局表示,希望治理工程能營造與野生動物友善共存環境。

生態工作者林耿弘說,發現這2隻被獸鋏困住的食蟹獴時,1隻前腳幾乎快斷肢,另1隻還疑似脫水有生命危險,他們趕緊解開綁在芒草上的獸鋏鏈子,再解開獸鋏讓食蟹獴脫困,按照野生動物救難流程通報縣府農業處,並送往屏科大急救。

縣府農業處長許家豪說,根據野生動物保育法規定,獵捕野生動物不得使用獸鋏,違者依據其所獵捕野生動物是否為保育類,可處6月以上5年以下有期徒刑,併科20萬元以上100萬元以下罰金,呼籲民眾別使用獸鋏獵捕野生動物,以免觸法。

(聯合報)
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白鯨企鵝美妙叫聲 音樂平台重現

屏東海生館引進展示的極地白鯨、企鵝是人氣明星生物,發聲是牠們維繫社交生活、交流和繁衍重要工具,海生館經營團隊海景公司與音樂串流平台MyMusic合作,錄製牠們聲音放入串流平台,讓民眾親近海洋世界奧妙,也有舒緩身心效用。

海景公司企畫部經理毛智瑋說,遊客造訪海生館時,很難不被展示缸內可愛生物征服,多數民眾少有機會仔細聆聽牠們的聲音,海洋生物會透過聲音傳達不同的行為變化,雖然學者對這些聲音傳達的訊息所知有限,試圖透過寓教於樂方式,將海洋知識融入親子學習中,與MyMusic合作錄製海洋生物聲音,率先登場的是白鯨與企鵝,以實境錄製方式重現原音。

他說,哺乳類動物白鯨叫聲豐富,有「海中金絲雀」美名,這次錄下3隻白鯨美妙聲音,讓遊客能回味牠們親人又可愛模樣。每年7月起是企鵝繁殖季,單身企鵝會唱「狂喜之歌」,伴侶會對彼此唱「示愛之歌」,進入孵化期,企鵝爸媽會為雛鳥唱搖籃曲建立親密連結,也是寶寶辨識親鳥的方式。

(聯合報)
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中南部職缺增幅 超車北部

就業市場開始出現「板塊挪移」,根據104人力銀行昨(12)日公布的最新數據顯示,全台徵才重鎮雖仍在北部,但七年來,中南部工作數成長逾50%,增幅已超車北部。

薪酬方面,半導體、重化工業為中南部高薪產業,但其中醫師、教授、工程師、製鞋人員等職務的薪水甚至超過北部。

數據顯示,2015年迄今,中部工作數增加近7萬個,暴增67%,南部增加近5萬個,增幅51%。同期間,北部成長10萬個,增幅30%。

104人力銀行指出,產業長期重北輕南,北部提供絕對多數的工作機會,2021年第3季平均每月工作數77萬個,57%集中在北部,中部占22%、南部占18%。值得注意的是,相比2015年同期,七年來,工作機會中南部增幅已超車北部。

哪些產業帶動中南部工作數增長?據104人力銀行調查發現,最近七年,中南部工作數增幅最高的產業是建築營造及不動產、農林漁牧水電資源業,反映2015年高鐵苗栗、彰化、雲林站正式營運,以及中科南科近年來擴建廠房等需求。

此外,半導體聚落也已從竹科延伸到中科及南科,中科上半年營收約4,828億、年增約12%,南科上半年營收約4,860億、年增約32%,兩者合計營收已達竹科三分之二。再加上石油煤製品製造業、及鋼鐵等重工業長期以來也支撐中南部產業命脈。104人力銀行指出,半導體及重化工業居中南部兩大高薪產業,但其他產業薪資仍普遍低於北部。

104人力銀行並分析,中南部薪資高於北部的亮點職務,集中於硬實力、地方特色產業的相關職務。其中,硬實力指的是醫生、教授/副教授/助理教授、以及工程師,主因醫療機構和大專院校為了吸引北部人才進駐或留在中南工作,月薪中位數比北部高出逾2萬元;工程師則是半導體及光電南移擴廠,IC設計及製程工程師,月薪中位數比北部高出2,000~5,000元不等。地方特色產業指的是製鞋人員,以及一般動物飼育人員。

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(經濟日報)

生活

王品也撐不住 餐飲業喊漲

原物料大漲、基本工資擬調整讓業者叫苦連天,餐飲龍頭王品宣布本月廿五日起旗下十五個品牌餐點將漲價,漲幅約百方之五。不只王品,漢來美食旗下的吃到飽品牌也喊漲,可能明年第二季漲價,中餐體系部分品項甚至規畫農曆春節前就要漲價。餐飲業者透露,這一年多來原物料的漲幅驚人,對企業的衝擊更甚於基本工資調漲,都在評估漲價。

台灣菸酒公司董事長丁彥哲日前表示,近來原物料及貨櫃航運費用雙雙大幅攀升,成本上漲帶來的壓力相當大,預告業界已經醞釀要漲價,示警「十一月就會明顯感受到」。沒想到十一月還沒到,連鎖餐飲業已經宣布要漲價。事實上,平價牛排館孫東寶自十月一日起排餐已全面調漲廿元,漲幅高達百分之十二以上,主要原因是海空運等成本高漲影響。

王品指出,自二○二○年疫情爆發後,國際各項食材成本飆漲至前所未見的價格,其中集團主力食材牛肉中,常用的肋眼、菲力漲幅高達百分之五十,二○二○年起牛肉價格便一路攀升,主因是「黃小玉」價格飆漲、飼料成本上揚,加上今年美國飽受缺工之苦、人事成本提高,牛肉後市仍持續看漲。

除牛肉外,王品說,近期國產豬肉價格同樣居高不下,最新公布的數據顯示,豬肉漲幅達百分之七點七五,創下六年半新高,而雞肉、海鮮價格上漲超過百分之十五,沙拉油、糖等大宗物資漲幅超過百分之卅,全球食品價格在過去十五個月大漲百分之四十、已漲至近十年最高,食材成本高漲成為餐飲經營最大的壓力。

王品指出,台灣基本工資在二○一八年至二○二一年間漲幅達百分之九點一,時薪漲幅更高達百分之十四點三,近期政府又擬調漲基本工資,人事成本高升也加重餐飲內需產業的負擔。

瓦城、豆府、饗賓等業者則表示,目前還沒有漲價的規畫,但代理TGI FRIDAYS與Texas Roadhouse等品牌的開展集團則說,原料上漲的壓力的確很重,因此內部正討論是否漲價;而漢來美食則說,自助餐業態已在評估明年第二季以後調整價格,漲幅區間估計落在百分之三至八。乾杯則正在評估中,不排除未來品牌調價。

漢來美食坦言,食材上漲才是連鎖餐飲業經營成本加重的真正主因,包括國產食材和進口食材,都面臨前所未有的漲幅,尤其是「萊豬」開放後,豬肉價格就漲了三成。中餐體系包括圍爐宴、外賣年菜,以及喜宴起桌價,規畫可能會在農曆春節前反映售價,平均調幅預估在百分之十至十五不等。

(聯合報)
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餐飲第一槍 王品15品牌漲價

國際原物料高漲加上工資攀升,餐飲龍頭王品(2727)昨(12)日開第一槍喊漲,一口氣要調漲15個品牌,平均調幅約5%以內,預計10月25日實施。此外,各大連鎖餐飲品牌包括漢來美食等也說要漲,乾杯則正評估中。

業界說,成本高漲,餐飲業「統統漲」的壓力日增,許多業者還不敢喊漲,但在王品等指標連鎖企業帶動下,近期餐飲業恐迎來一波漲價潮。

王品表示,自2020年疫情爆發後,各項食材成本飆漲至前所未見的價格,面對疫情、國際物料高漲、工資攀升的三重挑戰,決定調整部分品牌價格。

王品此次調漲品牌包括王品、原燒、聚鍋、藝奇、夏慕尼、西堤、陶板屋、石二鍋、享鴨、青花驕、12mini、The Wang、和牛涮、尬鍋、丰禾,共15個品牌,以王品目前在台20個品牌計,占比七成五,且是首度高達15個品牌一起漲價。

以石二鍋為例,從228調到238元,上調10元,調幅約4.3%。西堤套餐從568元漲到598元,漲幅5.2%。這次沒有漲價的五個品牌包括sufood、莆田、品田、hot7、肉次方。

國內基本工資連六漲,加上今年以來各項原物料價格大漲,墊高食材成本,不僅餐飲業龍頭王品15個品牌漲價,漢來美食旗下吃到飽品牌「漢來海港」最快可能明年第2季漲價。

另外,乾杯也說,在評估中,不排除未來品牌調價。餐飲業者表示,除了基本工資上漲,主要還是食材成本漲太兇,不得不反映成本壓力。

漢來海港自助餐廳曾被評為「全台最受歡迎自助餐廳」,全台共有七店,分午餐、下午茶、晚餐三個餐期,其中又以許多人偏愛的下午茶CP值最高,也因此,預期明年調漲會以下午茶幅度較大,整體漲幅區間估計在3%~8%。

王品表示,近年人事成本攀升,尤其自2020年新冠疫情爆發後,餐飲內需產業受創慘重,經營壓力沉重,加上疫情爆發後,各項食材成本飆漲至前所未見的價格,以牛肉為例,是王品集團主力食材,常用的肋眼、菲力漲幅高達50%。牛肉價格自2020年起便一路攀升,主因是「黃小玉」價格飆漲導致飼料成本上揚,加上今年美國飽受缺工之苦、人事成本提高,牛肉後市持續看漲。

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王品開餐飲漲價第一槍 部分業者觀望

餐飲業為反映成本壓力,部分連鎖品牌喊漲,但也有不少業者選擇觀望。業者坦言,除了漲價議題太敏感,以及部分食材供應合約是採長約;不過,今年不漲不代表明年不漲。

餐飲業說,暫時不調漲價格的業者,主要理由是餐飲是民生消費第一線,消費者對價格很敏感,所以「漲價」非同小可,漲價等於消減自身競爭力。

其次,連鎖餐飲和供應商基本上都有比較長期的合約,目前正值疫情後復甦期,有業者雖選擇緩一緩,但也坦言應該「撐不久」。

漢來美食表示,相較基本工資連六漲,餐飲業對近一年食材成本高漲更有感,其中以豬肉漲幅最大,尤其是「萊豬」開放後,豬肉價格就漲了三成。另外,牛肉也有10%-20%漲幅、雞肉漲幅5%-10%,食材上漲對連鎖餐飲業的成本負擔加重,尤其是自助餐吃到飽型態食材成本占比高,因此已在評估明年第2季以後可能會調整價格。

國產豬肉價格居高不下,最新公布的9月17項重要民生物資CPI顯示,豬肉漲幅達7.7%、創下六年半新高。

(經濟日報)
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新北579線7輛電動公車 今上路

國光客運去年起接手3條新北市公車路線,分別是582、578、579線,分別由五股、泰山往來台北車站,都由免費社區巴士轉型,今年全面升級為全新的電動公車,共有30輛,昨天舉行啟動儀式。

新北市全市電動公車已達76輛,新北市交通局長鍾鳴時表示,將持續推動。

鍾鳴時說,新北市配合行政院2030年市區公車全面電動化政策,編列相關補助,鼓勵各客運業者汰換車輛,之前已陸續推動業者汰換69輛公車成電動公車,加上今天上線的579路線的7輛電動公車,新北市電動公車總數將達76輛。

交通局運輸管理科長林詩欽表示,579路線行駛為「明志國小─台北車站」,去年7月由F216新巴士轉型市區公車,並由國光客運接手經營,車輛品質全面提升,依乘客需求動態加密發車班次,每月搭乘人數約3萬人次。

國光客運指出,去年7月起接手新北市3線新巴士轉型市區公車路線後,決定在今年7月陸續將582(五股立體停車場─台北車站)、578(泰山公有市場─台北車站)路線公車全線汰換為「抗疫2.0」電動公車;579路線的7輛全新電動公車也將於今天上路,30輛電動公車全數到齊,也期盼將新北市公車電動化的經驗,複製推展至其他縣市。

(聯合報)

政經

竊營業機密赴中 搶單害年營損2億

國內光電產品製造大廠捷騰股份有限公司前業務部協理王伯凱,被檢舉於在職期間私自重製公司營業秘密檔案,二○一九年四月離職後前往中國江蘇省擔任前東家供應商的首騰電子公司總經理,並將其重製的營業秘密提供給首騰搶單,造成捷騰年營業額腰斬的巨大損失;案經桃園地檢署指揮桃園市調處偵辦,昨偵結將王男以涉嫌違反營業秘密法之營業秘密罪等罪嫌提起公訴。

王伯凱任業務協理 與捷騰簽有保密協定
檢方指出,捷騰公司為塑膠光纖產業研發製造商,營業項目包含塑膠光纖感測器零件開發、製造及銷售,年營業額約四億元。

檢方起訴指出,王伯凱原為捷騰業務部協理,為該公司光纖產品線及感應器總負責人,並負責聯繫中國江蘇省蘇州市的供應商首騰公司及上游供應鏈廠商,與捷騰公司簽有保密協定。

王任職期間已與捷騰公司簽有保密協定,卻早於二○一八年即與首騰公司私下商討「前景」,並於同年十月擅自重製捷騰公司「光纖連結器」、「光纖線」歷年研發資料、圖面、專利、成本計算及客戶資料等;另於二○一九年三月與首騰談成合作,次月離職前將重製資料下載至其筆記電腦,另重製於其隨身硬碟內,總計達三萬餘個檔案。

重製三萬餘個檔案 洩漏給中國公司搶客戶
王某於二○一九年四月十六日從捷騰離職後,同年七月應聘擔任首騰公司總經理,二○二○年四月間將先前重製的捷騰公司營業機密洩漏給首騰公司幹部,並宣稱文件已經過期、無法律上問題,更協助首騰運用該批資料,修改文件內的捷騰公司名稱、商標等改為首騰公司版本,以此陸續與原為捷騰公司多家客戶簽署規格書、承諾書,改向首騰公司下單,造成捷騰公司每年減少營業額約二億元的巨大損害。

(自由時報)
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中市選委會︰刪Q需73843張贊成票

陳柏惟今起選區步行100小時
台中市二選區立委陳柏惟罷免案二十三日投票,初估需有七萬三千八百四十三人投贊成票,罷免才能成立。陳柏惟昨宣布,自今起步行一百小時,在選區內走完民主最後一里路,邀請關心罷免案的民眾一起加入,「我們會走到最後一刻,會戰勝欺負民主的人」。

反惡罷 總統適當時機會表態
民進黨高層昨表示,蔡英文總統會在適當時機表達對於惡質罷免文化的態度。民進黨從罷免案初期,就一直和陳柏惟及台灣基進保持直接聯繫管道,今年本土疫情爆發之前,雙方就有一定程度的交換意見,確認對於「反惡罷」是一致且是有默契的行動,「民進黨不只是基層到高層都支持陳柏惟,現在連夾層都會挺他。」

台中市選委會指出,罷免投票配合防疫,各投票所人數會管控在一千二百人,因此投開票所較上次投票多出五個,將開設二百五十八個投開票所,選舉人數預計在十八日前公告。依據初步資料,中二選區選舉人數約二十九萬五千三百多人,依選罷法規定,罷免案需超過百分之二十五的選舉人投票,且同意票高於不同意票,罷免才能通過,初估至少需有七萬三千八百四十三人投贊成票,罷免才能通過。

台中市多名綠營人士評估,前兩次高雄及桃園罷免案,罷免方都沒有如同台中二選區顏家的動員力,綠營不敢掉以輕心。據了解,為反制罷免,泛綠近日來密集動員,以基進黨本身為主體,陳柏惟今起在選區苦行,訴求「反惡罷」;民進黨則以組織動員籲選民投下反罷免票。

泛藍由國民黨各地民代到台中助講,地方也緊鑼密鼓催票。藍營要角表示,這次投票不只是罷免陳柏惟,也要對民進黨投下不信任票,基層士氣很高,大家如果都出來投票,陳柏惟被罷免的機率很高。

(自由時報)
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陳柏惟罷免戰藍綠對決 朱蔡上火線

罷免立委陳柏惟投票下周六登場,陳柏惟昨說,從罷免案成案首日就沒有冷戰的空間,今起他將展開「百里苦行」。罷免大戰逐漸升溫成藍綠對決,國民黨主席朱立倫昨站上第一線,領軍反嗆陳柏惟的「反惡罷」口號;蔡英文總統也將在適當時機正式表態,表達反對國民黨近來罷免文化的態度。

今年二月,高雄市議員黃捷面臨罷免投票,蔡英文總統曾下令全黨奧援,助黃捷挺過罷免關卡,但陳柏惟爭議強烈,蔡英文的態度引發關注。綠營人士表示,陳柏惟罷免案已無「冷戰」空間,勢必就是要「熱戰」硬對抗,蔡總統近日也將對陳柏惟罷免案表態,正式定調民進黨在罷免案扮演的角色。

朱立倫昨說,民進黨支持者應出來投票,罷免不道德、主張毒品又賭博和肇逃的立委,罷掉陳柏惟以後,民進黨可以推出一個反毒、反賭、反肇逃的立委人選,共同來跟國民黨競爭,不是很好嗎?

民進黨發言人簡舒培反駁,從朱立倫的言論就能看出,國民黨窮盡全黨之力打陳柏惟一人,加上不斷抹黑謠言,顯然罷免案已經成為報復性的政治舉動。民進黨立委許智傑建議陳柏惟正面對決,他會邀請黃捷一起去台中「反惡罷」。

今年初被罷免的桃園市前議員王浩宇說,「冷戰不一定輸、熱戰不一定贏」,台中市長盧秀燕有地方執政優勢、顏家在大烏龍勢力雄厚,如果拉高到政黨對決,「這樣會害慘三Q」。

罷免投票倒數十天,陳柏惟昨宣布,他今起將展開十天百里苦行,每天十小時,共一百小時走遍選區;他要一步步回想當年來台中參選,選民給他機會,在面臨罷免案最後十天,要在選區走完民主最後一哩路。

陳柏惟說,直到最後幾周,台灣基進整合各地資源,才讓外界覺得是熱戰,但罷免從成案第一天開始,就是不可避的一戰,對手都已指名道姓說他是不適任的立委,他如果還要冷戰,這是不合理的。

「刪Q總部」昨酸,「又不是選長跑選手」,陳柏惟上電視節目近一百七十小時,少上電視就能服務鄉親。刪Q總部也質疑,陳柏惟在警方筆錄表示「玩賓果星球電子遊戲機台,當日已輸一千元」,近日受訪卻稱「打快打旋風」,如果這是真的,當年證詞就涉嫌偽證罪,已向台中地檢署告發。

國民黨新北市議員林金結日前爆料,高雄市府已為陳柏惟留位置,不必怕被罷免後失業。陳柏惟昨斥是造謠;高雄市長陳其邁也說,無中生有,用低級惡劣的謠言進行選舉操作。

新聞眼/刪Q政治效應 藍綠各有歧見

罷免立委陳柏惟投票在即,藍綠陣營已引發不同政治效應。國民黨中央與在地顏家傳出不同意見,黨中央樂見政黨對決,但顏家不希望罷免變成藍綠對決,最後階段將採策略分工;民進黨和基進黨雖聯手反罷免,但明年高雄市議員選舉提名已出現競爭態勢,泛綠矛盾恐浮上檯面。

據指出,顏家和刪Q總部希望這場罷免活動能號召更多人參與,重點放在陳柏惟的各種爭議上,而不是藍綠各自歸隊。因為顏家的組織動員是跨黨派,如果罷免變成藍綠對決,對其組織動員未必有利;且若罷免成功,前立委顏寬恒投入補選的機會很高,屆時他仍需爭取所有選民支持,而不是只有藍營支持者。

對於戰略差異,國民黨人士表示,黨中央和顏家的溝通非常暢通,黨中央的決策、文宣,也都會讓地方操盤人士過目再發;由於對顏家的組織動員能力深具信心,最後階段將採取策略分工,主要的陸戰工作交給顏家,空戰則由黨中央負責。

陳柏惟罷免案也會牽動明年綠營高雄市議員選情,基進黨原規畫在原住民選區之外的十一個選區中要提名十區,之後改為八區。不過,民進黨高雄市黨部主委趙天麟今年已喊出民進黨席次在高雄市議會單獨過半;面對多黨夾殺,時代力量預計提名五席,民眾黨也可能提名八席,恐壓縮基進黨提名八席議員的空間。

基進黨與民進黨票源重疊,若要在八區「提好提滿」,將影響民進黨在高雄布局。相關人士評估,目前兩黨目標皆是先撐過月底的罷免投票、守住陳柏惟的立委席次,以防國民黨士氣再起,不過等到罷免投票結束後,兩黨在地方的矛盾勢必浮上檯面。

民進黨人士指出,基進黨當選三席議員進入議會、成立黨團,是沒有問題,但若基進黨堅持要在原縣區提名人選,最後就會瓜分掉綠營選票,其實是暗助國民黨;針對高雄市議員選戰,現階段基進黨都還不願意談,希望屆時可談合作時,大家都可以各退一步,否則只能交給選民決定。

(聯合報)
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港澳人士定居資格 擬放寬

來台「從事專業工作 居留一定期間」即可申請
「港版國安法」去年七月施行後,大量港人移民台灣,為使在台工作港人能在台灣安身立命,取得定居資格,政府擬修正「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」,開放來台從事專業工作的港澳人士,居留達一定期間後,可申請在台灣定居。

港人去年來台居留、定居 人數雙創新高
移民署統計,去年香港居民來台居留許可人數達一萬○八一三人、定居許可一五七六人,均創下歷史新高。去年一月至八月,香港居留許可人數四五九六人、定居許可一○五七人;今年一月至八月,香港居留許可人數六一五一人、定居許可一一六二人,都較去年同期增加。

官員透露,現行法律規定,港人來台工作僅得居留,不得申請定居,未來新制將改成,特定專業人才、全球五百大畢業、卅五歲以下新創者,在台居留三年,得申請定居;專業工作者則是居留滿五年,亦能申請定居。

官員強調,持就業金卡來台工作港人,目前只能申請在台居留,不得申請定居,無法入籍我國。未來修法後,以就業金卡在台工作居留者,符合居留年限,也能申請定居。例如在台工作居留的銅鑼灣書店老闆林榮基或持就業金卡來台的香港藝人黃秋生等人,若符合規定,都可申請定居。

據規劃,政府擬修正許可辦法第十六條、廿九條等相關條文,把因「就業服務法」排除在可申請定居外的來台工作港人納入。官員說明,現行規定是港澳生畢業後留台工作,須居留滿五年,符合兩倍工資等門檻才能申請定居,一般港人來台工作無法申請定居,修法是要讓港人能在台安身立命,入籍取得身分證。

而為配合「外國專業人才延攬及僱用法」今年六月修正公布,移民署預告修正「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」第廿六條、第廿九條等相關條文,增訂港澳專業人才及學生得以覓職為由,申請延期居留六個月,最長為一年,並放寬就業金卡者及其隨同申請者得申請延期居留。

修正條文增訂,香港或澳門居民在台就學取得碩博士學位者畢業後,以在台工作居留申請定居者,得各折抵一年及兩年在台連續居留期間。

三道程序審核 讓香港專才「成為台灣人」
官員提及,許多港人擔心在台只能居留,護照到期返港會無法回台,開放專業工作者申請定居,可解決相關問題,修法會有居留、長期居留、定居三道程序審核,提供香港專業人才成為台灣人的機會。

港澳生來台讀高中 將可比照外籍生

「港版國安法」加速港人移居海外的決定,政府援助港人的政策措施及修法也持續進行,除強化延攬包括香港在內的國際人才來台,還提供來台工作的香港專業人才延長租稅優惠、放寬參加健保限制,以及簡化申請工作許可程序,同時祭出多項措施爭取港澳學生來台就學。

去年辦108場說明會 爭取港人來台就學
教育部正推動修訂「香港澳門居民來台就學辦法修正草案」,擬放寬港澳學生比照外國學生,得以「就學」事由來台就讀高中等規定。

陸委會今年委託台灣師範大學僑生先修部今年加開「春季班」單獨招生;國內八十幾所大學院校亦針對「港澳僑生」單獨招生,讓有意願港生今年九月新學期就可來台念書。

官方統計,為積極爭取港澳學生來台就學,政府去年已協助辦理港澳學生新生輔導及升學講座與說明會一○八場;一○九學年度來台就讀大專院校之香港學生人數達七八○七人,蟬聯我僑生及港澳學生總數第一位。

政府強化延攬包括香港在內的國際人才來台,具體作為如國發會的「外國專業人才延攬及僱用法修正案」,於今年六月十八日經立法院三讀通過,未來在世界頂尖大學畢業的港人,在台從事專門或技術性工作無須具備二年工作經驗。

在港澳居民居留、定居部分,政府相關部門正盤點相關規範,期盼在兼顧國家安全下,給予港人最實際的支持與協助。

(自由時報)
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質詢國防議題 鄭麗文冷嘲熱諷╱蘇揆︰當年幫你助選「深覺丟臉」

國民黨立委鄭麗文昨在立法院總質詢時,針對台灣發展核子動力潛艦議題,與行政院長蘇貞昌爆發激烈口角。鄭直批蘇揆與國防部長邱國正對此議題迴避,還兩度嘲諷蘇揆,「我怕到時候投降的第一個是你」;蘇反嗆,「不會像你們那樣袂見笑(台語:不要臉)」。

鄭麗文質詢蘇揆與邱國正「要不要發展與爭取購買核子動力潛艦」。蘇揆強調,台灣若能發展防衛自我的各種能力、各種武器都支持,但有無必要爭取核子動力潛艦則是另一回事。邱國正也說,此事需整體評估,只要能防衛作戰的,「自己國家自己救」。

鄭麗文指出,兩軍失衡嚴重,「台灣這麼小、中國這麼大,如果真的要玩軍備競賽,我們怎麼打得過?」

聽到此話,蘇揆連三次反問鄭,「妳是要投降嗎?」鄭回「拿掃把沒辦法跟別人拚」,直指蘇揆不敢回答核子動力潛艦問題還迴避。蘇怒批,「像妳這樣,一張嘴連講都不敢講,連拚都不敢拚」。鄭隨即拉高聲調嘲諷,「我怕到時候投降的第一個是你啦」;蘇揆反嗆,「不會像你們那樣袂見笑(台語:不要臉)」。

鄭怒問,「什麼叫做袂見笑?院長是什麼意思,可以這樣出言羞辱立法委員嗎?」要求蘇揆道歉。蘇揆也質問鄭,「不會像你們這麼丟臉,妳是要投降嗎?我保衛國家還要道歉?」

鄭麗文隨後走向蘇揆飆罵,「你拿口水保衛國家嗎?你拿掃帚保衛國家嗎?你連疫苗都拿不到憑什麼保衛國家?」蘇也不甘示弱,提到當年鄭拜託他去幫忙助選,還拜託他拉著手喊當選,蘇直說「我深覺丟臉。」主持議事的立法院副院長蔡其昌見狀趕緊打圓場,表示立院是理性問政的地方,希望針對問題,不要有太多情緒。

行政院發言人羅秉成昨晚表示,立委在國會殿堂雖有言論免責權,但「國民黨鄭姓立委」竟恣意對行政院長及總統貼上「將會是第一個、第二個投降」的羞辱品德、誣衊人格極端負面標籤,行政院要提出最嚴正的譴責,並呼籲各黨派立委應理性問政,勿流於惡質人身攻擊。

國民黨文傳會主委凌濤則聲援鄭麗文,批判蘇揆面對立委關注攸關國家安全的軍備取得議題,執意以空話甚至情緒性方式回應,失言、失職、失格,要求蘇揆立即道歉。

(自由時報)
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蘇揆挨告散假訊息 警拖10月沒動靜

行政院長蘇貞昌去年十二月一日在立院答詢稱信功肉品公司挺政府開放萊豬政策,但隨即遭信功否認,國民黨立委林為洲到台北市中正一分局告發蘇散布假訊息,但蘇至今皆未被約詢或收到不起訴通知。

警方大力偵辦疫情假訊息,從去年截至今年七月共送辦七五六件,但法院、地檢署偵查終結或審理完畢案件中,近五成不起訴或裁定不罰。近年假訊息爭議不斷,監察委員曾檢討警政署,認為不應任意移送,以免侵害言論自由。

國民黨立委江啟臣昨質詢,行政院前發言人丁怡銘因皇家牛肉麵事件,去年十一月十四日也遭告發違反食安法與社維法散布假消息,違反社維法部分一月十九日法院裁定不罰,違反食安法部分北檢八月十三日裁定不起訴。

江也質疑,社維法案子,只要一經告發,警察不能裁定,只能把案子送法院審理,當前社維法對假消息過度規範,已造成寒蟬效應,但為何警察機關拖十個月不敢查蘇貞昌?

蘇貞昌說,不要定調說警察不敢約談,民主自由社會中,總統、院長、部長整天挨告多的是;刑事訴訟法規定,不是被告就一定要被傳訊,當檢察官認為沒必要就不用傳訊,「不然院長整天跑法院」。

內政部長徐國勇表示,內政部長不會干涉個案,既然江啟臣提出,他就去了解一下,但案子發展也要看構成與主觀要件;他推測,去年蘇遭質疑時有公開解釋,可能因此未被傳訊,「哪個警察敢吃案?」

蘇揆備詢動怒 罵鄭麗文「袂見笑」

共機頻頻擾台,兩岸軍備問題受立委關注。國民黨立委鄭麗文昨天質詢時,為了我國應否爭取發展核子動力潛艦,行政院長蘇貞昌未正面答詢,兩人爆發激烈口角,鄭麗文譏諷「怕到時候第一個投降的是你」,蘇貞昌氣得用台語大罵「不會像你們那麼袂見笑(不要臉)啦!」鄭麗文因而走向備詢台飆罵,要求蘇貞昌道歉,場面火爆。

蘇貞昌昨率閣員赴立院備詢。鄭麗文質詢時問,蘇貞昌是否支持台灣發展核子動力潛艦?蘇揆表示,能支持自我防衛台灣的他都支持,但要量力而為,有沒有能力去爭取核子動力,是另一回事,爭取核子潛艦必要性,要看國防需要和自身能力整體評估。

鄭麗文質疑:「拿什麼救?我們現在和大陸軍力失衡這麼嚴重,真要玩軍備競賽,我們怎麼打得過?」蘇揆臉色難看反問:「現在是怎樣?你是要投降是不是?」鄭回,政府防衛決心不是用嘴巴講,如果連核子動力潛艦都不敢爭取,「你們說捍衛台灣是真的還是假的?」

蘇貞昌則回嗆,已努力在做,還說鄭下一個是不是要問要不要爭取航空母艦?他重申,自己有能力發展最先進的(軍備)都支持,但要不要爭取是另一回事。

鄭麗文譏蘇揆「拿掃帚沒辦法跟人家拚啦!」蘇氣得反擊「像你們這樣一張嘴連講都不敢講,連拚都不敢拚,投降最好對不對?」鄭回:「我怕到時候投降的第一個是你,第二個是蔡英文。」蘇隨即反嗆:「不會像你們那樣不要臉啦!」

鄭麗文聽聞氣炸,當場要求副院長蔡其昌暫停,並走下質詢台指著蘇貞昌飆罵:「你拿口水、拿掃帚保衛國家嗎?連疫苗都拿不到怎麼保衛國家?你憑什麼羞辱立法委員,給我道歉,你以為你是誰!」蘇不甘示弱回:「你走出來是要打架嗎?你才是見笑轉生氣。」

蘇貞昌未理會蔡其昌出面調停,繼續怒罵鄭:「當時還拜託我去給你站台助選,還要我拉著手喊凍蒜,我真覺得丟臉!」

(聯合報)
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美台國防工業會議登場// 我盼與美國民兵 互訪交流

駐美軍事團長余劍鋒 代表出席
台美國防交流重頭戲「美台國防工業會議」本月十日至十二日於美東登場,聚焦於我國敵情威脅及因應舉措。代表國防部出席會議的駐美軍事代表團長余劍鋒少將十一日表示,中共以逐步進逼方式對台加大軍事威懾,我國正進行後備戰力改革,盼全民防衛動員署明年成立後,能與美國國民兵互訪、建立常態交流機制。

全動署明年成立後 盼常態交流
美台商會主辦的「美台國防工業會議」邀請我國國防部官員發表專題演講。考量防疫,我方今年未自台灣派員參與,改由余劍鋒代國防部副部長王信龍上將宣讀講稿。余劍鋒提及,中共自去年起不斷派軍機、軍艦,對我西南空域的灰色地帶進行常態化干擾,並頻繁舉行針對性、計畫性及實戰化軍演,以逐步進逼方式對台加大軍事威懾。

考量中共軍事威脅日益嚴峻,國防部正推動後備戰力改革案;明年元旦起,國防部所屬全民防衛動員室將與後備指揮部整併為「全民防衛動員署」。余劍鋒表示,此署將專責提升後備戰力工作,建構「全民總力」支援軍事作戰及災防體系,盼未來能與美國國民兵互訪、建立常態性交流機制;也期望國軍能與美軍進行網路攻防演訓、情資分享交換及軍備交流等,對我戰力提升至關重要。

美國民兵 有常備部隊同等戰力
美國國民兵為職司美國本土救災、維安與防衛的重要部隊,雖屬於後備役性質,但擁有與常備部隊同等的軍備、訓練及戰力。友台的美國聯邦參議員達克沃絲今年七月提出「台灣夥伴關係法案」,盼促進美國國民兵與台灣成立夥伴計畫、鼓勵雙方交流;美國眾議院版「二○二二財年國防授權法案」更納入相關國會意見,建議美國國防部長向國會提交雙方合作的可行性報告。

赴美參加陸軍協會年會及「陸威會議」 徐衍璞將會見美軍將領

台美軍事合作持續常態進行,雙方本月十日至十二日於「美台國防工業會議」交流之時,陸軍司令徐衍璞上將上週六率團訪美,參加美國陸軍協會年度會議暨軍備展,隨後轉赴「陸威會議」,料將與美軍印太司令阿基里諾上將、美國太平洋陸軍司令弗林上將等美軍高層會面。

據了解,徐衍璞一行於九日出訪,先赴華府參加美國陸軍協會年度會議暨軍備展,隨後轉往夏威夷參加陸威會議。「陸威會議」為台美重要軍事交流管道之一,目的在於探討年度軍售案及軍事交流,除了陸軍派員參加,空軍也派代表與會,了解美製地對空飛彈訓練維保事宜。

國防部今年度預算書揭示,陸軍、空軍今年派十三名代表,參與為期八至十二天的會議,總預算約兩百五十萬餘元;明年則編列兩百四十八萬餘元執行此交流項目。

陸威會議攸關軍售空軍也派代表與會
美國陸軍協會年度會議暨軍備展亦為我年度定期赴美交流項目。國防部今年度預算書揭示,為研析美軍武器獲得制度發展、變革方向,以及對軍購國的影響,國軍今年派四名代表赴美八天,總預算約六十五萬餘元;明年亦編列六十三萬餘元預算用於此交流案。

國防部長邱國正昨在立法院受訪表示,徐衍璞事前向他報告此行,這是台美雙方年度性必要碰面的場合及交流工作,皆按照期程進行,並非「密訪」。

美台商會本月十日至十二日舉辦「美台國防工業會議」,國防部未派員赴美,改由駐美軍事代表團長余劍鋒少將出席。余劍鋒於十一日會中代表國防部副部長王信龍發表演說,除提及中共軍事威脅及台美軍事交流,也提到台灣期盼對美軍購,不只是獲得主裝備,亦盼針對長期服役軍備的後勤維護能量有所合作,例如M1A2T戰車及F-16V戰機等,盼美國原廠能與我國廠商合作,協助我國成立廠級維修能量。

代表國民黨出席的學者翁履中則在專題演說時表示,台灣國防與軍隊建設主要重心,應放在「避免敵方做出對台灣發動戰爭的決定」。國民黨的立場是不做區域麻煩製造者,而是成為印太區域負責任的安全夥伴,我國軍事訓練、演習、研發、採購、投資等,都應符合提高避免軍事衝突機率、打造可續性戰鬥能力等兩大要求。

(自由時報)
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交換CPTPP? 蘇揆:絕不進口核食

國民黨立委林德福昨天質詢指出,蔡英文總統去年八月趁立法院休會期間,以行政措施開放萊豬進口,國人也擔心日本核災食品進口,作為加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的條件。行政院長蘇貞昌回答,「任何有核能輻射食品,我們都不會讓它進口」,保障人民是政府責任,會依照科學證據、國際標準來做。

林德福提醒,上回「反核食公投」以七七九萬票過關,不能漠視民意、不能再片面宣布解禁。他說,當初民意就是反對萊豬進口,如今又有核輻射食品,提醒蘇揆不要再以突襲的方式開放,「日本人都不敢吃,憑什麼台灣要吃?」

林德福擔心,十二月十八日公投結束後,政府就會為了加入CPTPP,片面開放核災食品。蘇貞昌強調,有核輻射食品都不會進口,保障人民的健康是政府責任,會依科學證據與國際標準來做,「日本外務大臣沒有這樣的交換條件,沒有國家敢讓國民吃核食,沒有人會接受」。

AIT處長 昨拜會朱立倫
關於近期美中國安高層談話,外交部北美司長徐佑典昨指出,去年美台首次舉辦「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD),拜登政府也支持繼續辦理,雙方正討論今年EPPD日期與議程。

此外,多位美方人士聽聞台灣明年將主辦下一屆「世界民主運動大會」,邀請上百位全球政學界及民主運動人士出席,但台灣方面可能要等疫情明朗後才會正式宣布。

美國在台協會(AIT)處長孫曉雅昨拜會國民黨主席朱立倫,朱提及,國民黨已召集多名學者及退休外交官籌備國民黨駐美聯絡辦公室,AIT表示歡迎。據了解,朱立倫原規畫年底赴美,但公投在即,最快可能明年初訪美。

(聯合報)
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台積設廠熊本 日相不否認

日媒報導,台積電(2330)正計劃在日本熊本縣興建晶圓廠,總投資金額約8,000億日圓(約新台幣2,080億元),日本政府最高將補助一半,同時將大規模徵才2,000人,索尼(Sony)、豐田旗下日本汽車零組件大廠Denso也將參與這項投資案。

對此,新上任的日本首相岸田文雄並未否認,僅說這對經濟安全保障相當重要。台積電因處於10月14日法說會前緘默期,不評論市場傳聞。台積電昨(12)日股價一度下探564元,尾盤神龍擺尾,以平盤價575元收市,外資賣超5,783張,連二賣,周二ADR早盤下跌1%。

台積電今年已新增設立一家100%持股日本子公司3DIC材料研發中心,針對在日本蓋晶圓廠,董事長劉德音先前曾公開表示仍在評估階段,但未透露細節。先前市場則已傳出,日本政府力邀台積電赴日設廠,並提供補助,新廠目標在2024年前投產,生產用於影像感測器、汽車的1X至2X奈米邏輯晶片。

日媒報導指出,台積電日本新廠將蓋在索尼旗下熊本縣菊陽町影像感測器工廠附近,且索尼已啟動徵地作業。

日本放送協會(NHK)、日本經濟新聞等媒體報導,台積電在熊本縣新廠總投資額約8,000億日圓,預料日本政府最高將補助一半金額,是首度對外國單一企業補助如此巨額資金。日本政府預定在10月底眾議院大選後向國會提出2021年度追加預算案(補正預算),其中包括為補助台積電編列數千億日圓。

不過,日媒也指出,台積電有著遙遙領先的專業知識與徹底的利益管理,至今幾乎沒有與其他企業合資經營過製造廠,在業界內是有名的「最不喜歡合資的企業」,去年決定在美國設新廠,也是由台積電單獨出資。

台積電先前已敲定多項日本投資計畫,包括2月董事會決議新設立100%持股日本子公司,以及設立100%持股子公司用於3DIC材料研發,並在5月由日本官方決議,以約370億日圓支持台積電與日本載板龍頭IBIDEN等合作先進材料研發。

(經濟日報)
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金控前三季賺近5,000億 八家業者純益超越去年全年

15家金控公司前三季獲利出爐,整體金控累計稅後純益逼近5,000億元,比去年同期大幅成長64%,金控雙雄富邦金(2881)、國泰金合計貢獻整體半數獲利,富邦金累計獲利突破1,300億元,累計每股稅後純益(EPS)11.32元居冠,國泰金9月賺81億元最多,累計前九月EPS為8.96元居次。

不過,9月因為受到股息入帳高峰已過,因此除了開發金因為賣舊總部大樓處分利益入帳,使9月單月獲利暴增外,其餘有多達13家金控九月獲利較前月下滑,總計15家上市櫃金控9月獲利416.3億元,比前月減少27.8%,但比起去年同月仍是高成長61%。

整體金控累計前三季稅後純益達4,992.6億元,比去年同期大幅成長64.2%,至10月即可突破5,000億元。

除了雙雄獲利飆破千億元,不斷改寫金控史上驚奇,比去年同期快要翻倍且早已賺贏去年全年,其他13家金控中,也有八家賺贏去年一整年,開發金首度突破300億元大關,元大金下月也將突破300億元大關,新光金也突破200億元創歷史新高。

台股持續量縮震盪,加上股息入帳減少,富邦金、國泰金9月單月獲利,分別為其今年單月最低、次低水準,但仍較去年同月顯著增加。富邦金自結9月稅後純益78.52億元,仍是歷年同期最高,但9月股息入帳降到17億元,所以9月是今年獲利最少的月份,單月獲利也落後國泰金的81億元。

富邦金累計前三季月稅後純益1,302.01億元,較去年同期大幅成長91%,EPS為11.32元。不過,富邦金9月底累計EPS比前八月的11.69元反而縮水,主因富邦金有配發股票股利、盈餘轉增資,除權後略有稀釋EPS所致。

國泰金9月稅後純益81億元,較去年同月增加73%,但卻是今年來單月次低水準,僅高於5月。累計前三季稅後純益達1,221.8億元,年成長90%,再創歷史新高,EPS為8.96元。

國泰金9月單月獲利居冠、力壓富邦金,關鍵在銀行子公司,國泰世華銀少了像北富銀有備抵呆帳提存因素,因此國泰世華銀9月稅後純益僅較八月略減2.2億元,仍維持單月21.4億元的較高獲利水準。

(經濟日報)

國際

巴西總統被告上國際刑事法院 謀殺雨林危害人命

奧地利環境正義關懷組織「全體肅立」(All Rise)律師團隊,十二日向國際刑事法院(ICC)正式遞狀控告巴西總統波索納洛及其行政團隊,破壞亞馬遜雨林的行徑合乎「危害人類罪」,指其「與全球氣候變遷負面影響直接相關」,為全球第一起試圖將森林砍伐和人命損失連結的法律訴訟案件。

《聯合國氣候變遷綱要公約》第廿六屆締約方會議(COP26)將於卅一日登場,波索納洛為氣候變遷懷疑論者,在二○一九年一上任就主動讓出巴西前一年取得的COP25主辦權。「全體肅立」十二日呈交的訴狀指證歷歷,稱波索納洛發起一系列謀殺行動,不僅殺害環境捍衛者,也透過砍伐森林造成溫室氣體排放危害全球民眾。

「全體肅立」專家團隊表示,波索納洛政府曾試圖「針對用來保護亞馬遜的法律、機構和個人,進行有系統取消、閹割和移除」,更對亞馬遜雨林每年消失近四千平方公里責無旁貸,從他一九年一月上任以來,每月去森林化速度增加多達八十八%即可見一斑,估計本世紀將有逾十八萬人因波索納洛團隊放任森林濫伐產生的溫室氣體排放問題而死。

南美洲亞馬遜河孕育的亞馬遜雨林涵蓋八國,佔世界雨林一半面積,六成在巴西,原具有卓越碳吸存功能,物種多樣性亦為全球熱帶雨林之冠。但當地近年焚林及進行工業規模農業生產造成的溫室氣體,比義大利或西班牙一年總排放量還高,種種去森林化作為排放的二氧化碳也早已超過亞馬遜倖存雨林所能吸收。當地原住民團體一六年至今已狀告ICC至少三次,ICC每年收到來自全球各地的「生態滅絕」訴狀成百上千件。

(自由時報)
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自民黨眾院競選政見 國防預算加倍

將提高至GDP2% 也將挺台加入CPTPP
日本自民黨十二日公布為本月卅一日眾議院選舉擬定的競選公約(選舉政見),聚焦終結武漢肺炎疫情對策、承諾重建中產階級,以及積極防範愈加咄咄逼人的中國,包括提高國防經費,可能超過目前的兩倍。

在外交和安全保障方面,為了提升日本防衛力量,競選公約表示,將以超過國內生產毛額(GDP)二%為目標,提高國防預算,與北大西洋公約組織(NATO)國家國防預算所佔比重相當。此舉代表日本防衛經費向來佔GDP一%的政治傳統將會改變,目前日本防衛省提出的新年度預算約五百億美元(約一.四兆台幣)。

因應中國台海威脅加劇 為疆藏港發聲
競選公約也寫入「歡迎」台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)、支持台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA);將「重新思考」針對中國在台灣海峽和釣魚台列嶼周邊愈加強勢軍事活動的因應之道,以及針對與新疆維吾爾族、西藏、蒙古少數民族和香港相關人權議題上,「尋求負責任的行為」。北韓部分,則將繼續施壓北韓放棄核武,並強調長期而言,日本應該強化嚇阻力,包括打擊來自敵意國家飛彈攻擊的能力。

也將持續推動修憲 明確自衛隊定位
自民黨政調會長高市早苗十二日在記者會上表示,「我們在展現捍衛日本人民生命、財產、領土、領海、領空、主權,以及國家榮譽的決心」,並指自民黨「將提出會帶來堅定的外交和更強大國防力的政策。」競選公約也提到敏感的修憲議題,表示將持續努力推動修憲,明確自衛隊的定位。

「日本放送協會」(NHK)十一日公布的民調顯示,岸田文雄支持度為四十九%,比前任首相菅義偉就職時的支持度低,但岸田內閣獲得的民意支持,高於菅義偉卸任前的近期民調支持率。這份民調顯示,自民黨支持率為四十一%,多個反對派政黨支持度在個位數徘徊,卅六%的受訪者說並未支持特定政黨。「產經新聞」十一日公布民調也呈現類似情況,自民黨支持度為四十五%,其他反對黨僅個位數。

(自由時報)
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劍指中國 英籲G20打擊不公平貿易

路透報導,在義大利週二召開G20(二十國集團)貿易部長會議前夕,英國新任國際貿易大臣屈維里安(Anne-Marie Trevelyan)發表聲明「劍指中國」,號召全球前二十大經濟體的部長在會議上建立同盟,反對扭曲市場的不公平貿易措施,團結支持WTO(世界貿易組織)改革,以共同捍衛全球貿易體系。

新任國際貿易大臣 籲團結支持WTO改革
上月甫接替前國貿大臣特拉斯(Liz Truss)的屈維里安力主應在國際貿易上建立一個公平競爭環境。她聲明指出,英國主張WTO改革,以確保所有貿易都是自由公平,「我們不能,也不會允許照規定來的英國企業,遭受到其他國家扭曲市場行為的傷害與削弱。」

屈維里安說,週二會議是一個絕佳機會,能團結G20夥伴和建立同盟,以捍衛全球貿易體系,並協助帶領這個體系進入二十一世紀。儘管該簡短聲明未直接點名「市場扭曲行為」的國家,但屈維里安稱將在會議上抨擊「有害且扭曲的」產業補貼,明顯劍指中國。她的部門過去曾以此批評中國。

G20貿易部長會議預計討論影響國際貿易和全球經濟在疫情後復甦等重要議題,並同意發表聯合聲明,以為本月底舉行的G20領袖峰會鋪路。

中國是G20成員,一些G20成員國認為中國受惠於WTO「開發中經濟體」的優惠規則,致使北京迄今不願推動停止補貼國企和特定產業、不歧視外企、開放特定領域等的市場改革。

(自由時報)
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高油價煞不住 白宮促OPEC增產

國際原油、液化天然氣(LNG)和工業金屬等原物料價格飆漲,已導致中國、印度面臨缺電危機,日本電價創下九個月最高,不僅加劇全球通膨疑慮,衝擊疫後經濟復甦,也令美國拜登政府坐不住,已敦促石油輸出國家組織(OPEC)提高產能,且考慮釋出戰略儲油。

週一(十一日)西德州原油期貨價格漲破每桶八十美元,創二○一四年以來最高,布蘭特原油期貨價格突破八十三美元;鋁期貨價格漲至二○○八年七月以來最高,帶領其他工業金屬走高;中國的煤期貨價格也飆至紀錄最高。

日本因國際原物料價格大漲,九月生產者物價(PPI)年增六.三%,創十三年來最高,週二每度電價漲至五十日圓,僅略低於前日創下九個月最高的五十.○一日圓。

通膨疑慮加劇 美考慮釋出戰略儲油
美國各地加油站汽油價格也大幅上漲。美國汽油協會(AAA)數據顯示,週一美國汽油平均價格創七年新高,達到每加侖三.二七美元(每公升約二十四.三台幣);自二○二○年四月創下每加侖一.七七美元的最低價以來,美國汽油幾乎漲了一倍。

ED&F Man Capital Markets分析師梅爾(Ed Meir)表示:「通膨是現在人人擔心的議題,最近能源短缺和價格飆漲,已導致供應鏈短缺惡化;通膨議題緊緊跟隨我們,與央行的說法相反,並非暫時的現象。」

白宮官員表示,拜登政府已重申立場,OPEC應採取更多行動來解決能源危機,美國官員已就此一情況與OPEC成員國舉行高層會談。美國能源部長格蘭霍姆(Jennifer Granholm)也提及釋出戰略儲油的可能性。

(自由時報)
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香港立法會改選 泛民最大黨缺席

在中國政府改革香港選舉制度後首次實施的香港立法會選舉,將於今年十二月十九日舉行,民主派最大政黨「民主黨」黨內甄選十一日截止,無一黨員報名參選,引起外界關注。法新社指出,在北京祭出「愛國者治港」的緊箍咒下,民主派陣營中最溫和的民主黨都決定不參選,形同實質杯葛這次立法會改選。

北京祭「愛國者治港」 民主黨無人參選
香港民主黨十一日宣布,由於到當天傍晚六時的截止時間前,無黨員報名參選,民主黨將不會派人參選今年的立法會選舉。該黨黨員、八九民運勞工領袖韓東方先前表態支持民主黨參選,但他只獲得不到十人支持,爭取提名失敗。

民主黨中央委員會九月底針對黨員參選訂出參選門檻:獲得所在選區支部二十名黨員提名,並在其他四個地區支部各獲得五名黨員提名,總計須有四十名黨員提名。這項規定被支持參選的元老李華明批評門檻太高,也被質疑是在變相杯葛本屆選舉。黨魁羅健熙十一日宣布報名情況時堅稱,此門檻「十分合理」,過去還需要支部會員大會推薦、民調等程序,這次只要取得提名,就會直接提交會員大會決定是否通過。

香港特首林鄭月娥十二日被問到,民主黨無人參選是否在抗議新選制,她聲稱這個問題並非由她來回答,但也強調,在「完善」選舉制度下,只要滿足愛國者要求,歡迎不同政治立場的人參選。

「自由亞洲電台」(RFA)報導,在香港國安法和新選制下,民主派人士多半選擇「躺平」不參選,預料下屆立法會將形同變相「清零」。法新社指出,港府在多名反對派遭判刑監禁、取消選舉資格下,依舊堅稱香港政治多元,但民主派缺席這次選舉,直接打臉港府的說法。

(自由時報)
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砍王岐山? 習嚴查國銀與民企金脈

華爾街日報報導,本月起中共中央紀律檢查委員會將對二十五家國有金融機構展開巡查,釐清是否與中國恆大、螞蟻、滴滴等大型民企過從甚密;報導說,這是習近平掌權以來對單一領域展開的最廣泛審查,以確保中共全然掌控國家經濟命脈,遏制難以控管的資本力量,引導中國經濟偏離西方式的資本主義。

確保完全控制國家經濟
報導說,中紀委將審查相關機構貸款、投資與監管紀錄,涉及不當交易的個人將遭調查,違規的實體將被裁罰;也將依審查結果決定是否大砍國有金融機構的高管薪酬。

報導指出,中國金融業向來被認為是國家副主席王岐山的權力根基。知情人士透露,他與面臨審查的一些金融機構存在關聯;一九九○年代王岐山執掌中國建設銀行時聲名鵲起,在習第一任期內,王一度被稱為「反腐沙皇」,當時他迴避對金融業大舉調查,將矛頭鎖定其他經濟領域。

王岐山近來影響力消退,他的「大管家」、中共中央巡視組副組長董宏八月被控受賄四.六億人民幣,恐判重刑。另,海航前董事長陳峰曾是其助手,而建設銀行對海航的海外收購提供融資;海航今年一月宣佈破產,陳峰上月因涉刑事犯罪被捕,消息來源說,建設銀行對海航的貸款將是審查內容之一。

知情者稱,國有銀行對恆大的貸款也將被審查。恆大主要貸款人之一是中信集團,過去幾年,儘管當局對房地產貸款一再警告,但中信還是向恆大提供一百多億美元資金。中國四大銀行之一的農業銀行及中國光大集團旗下銀行也將因恆大而遭審查。

報導說,國有基金對民營科技業的投資也是審查重點,例如主權財富基金「中國投資公司」對螞蟻集團與網約車巨頭滴滴的投資。官員說,習近平此舉是為確保能完全控制國家經濟,避免金融部門被大型民企與其他威脅國家影響力的重量級人士把持。

(自由時報)
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「辱華」義大利精品 在中銷量反彈2成

義大利時尚精品品牌Dolce & Gabbana(簡稱D&G,中國稱杜嘉班納)在2018年11月,曾因「起筷吃飯」的時裝秀系列宣傳短片深陷「辱華」風波,隨後D&G品牌設計師又疑似在Instagram上反擊中國網友,聲稱「我們(D&G)沒有你們(中國市場)也活得很好」,引爆中國網友強烈抗議、代言明星抵制及消費者拒買等公關危機,但該品牌今年在中國銷售額比去年大幅反彈20%,顯示中國既有客群仍以實際行動支持,迥異於先前在社群媒體的批評聲浪。

(自由時報)
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接班人李在明涉貪 文在寅令徹查

南韓執政黨日前完成總統黨內初選,決定由京畿道知事李在明代表角逐下屆總統大位,但李在明過去擔任城南市長期間推動的大庄洞開發案疑雲發酵,總統文在寅十二日下令徹查。

韓聯社報導,青瓦台發言人朴炅美在記者會上轉述,文在寅要求檢警積極合作,儘快釐清大庄洞事件真相。

這是文在寅首次就此事發表個人立場,青瓦台核心人士透露,文在寅之前就一直認為應要求檢警查清此事,但在幕僚反對下未發表相關立場,可能是為避免影響共同民主黨黨內初選結果。

共同民主黨經過各地巡迴初選及三次選舉人團投票後,十日決定由京畿道知事李在明出戰明年總統大選。

李在明擔任城南市長期間,成功以官民共同開發方式推進大庄洞開發計畫,但投資方火天大有資產管理公司遭質疑以低價取得土地後建房出售,從中獲利數千億韓元,並涉嫌賄賂政界人士,時任市長李在明也遭質疑是否牽涉其中。

(聯合報)
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德:氣候變遷衝擊全球85%人口

一九六國參與的氣候峰會「聯合國氣候變化綱要公約第廿六屆締約方大會(COP26)」,下月一日將在英國蘇格蘭格拉斯哥登場,將檢視六年前簽署「巴黎氣候協定」後各國的減碳成果,也要議定新的減碳行動。德國兩個研究機構十一日合作發表最新報告指出,經過分析過去六十七年中約十萬件研究,發現氣候變遷的影響已衝擊世界八成五人口。

德國柏林的「墨卡托全球公域與氣候變遷研究所」和「氣候分析」,運用電腦分析一九五一年至二○一八年間,十萬件可能記載有關氣候變遷證據的研究報告。

報告作者卡拉漢表示:「我們找到大量證據說明,氣候變遷正影響地球所有大陸和系統。」

研究團隊使用電腦辨識相關研究,從蝴蝶遷徙被打亂、與高溫相關的人類死亡及森林植被的改變等主題,尋找氣候變遷的有關證據。

此外,研究人員將全球分成多個區域,運用電腦篩選出的地方數據,比對研究內容和各地氣溫及降雨的趨勢。

卡拉漢說,研究每個區域時,他們會問「在自然變化因素之外,這裡是變得更熱、更冷、更濕或更乾?」並檢視高溫是否與氣候模組的預想相符。

研究團隊發現,地球上百分之八十的地方、也就是百分之八十五人口居住之處,其有關研究符合全球暖化造成的氣溫和降雨改變之預想。

這份報告的另一項發現是,氣候變遷相關研究的區域比例相當不對等,富有國家的研究非常多,易受影響的地區研究反而付之闕如。

卡拉漢舉例,非洲的氣溫和降雨趨勢變化可能和氣候變遷有關,但沒有那麼多的研究記錄這些變化,「這是我們研究上的一個盲點」。

他還指出,目前絕大多數的氣候研究集中於二○一三年聯合國氣候變遷小組(IPCC)發表綜合評估報告的五年內,「大約有七萬五千至八萬份」,比起一九五一至一九九○年的僅約一千五百份,可說是顯著增加。

因為研究數量大增,使用電腦輔助辨識主題並建立全球性架構相當重要,不過最終仍需人類科學家來歸納整合。

巴黎協定後最關鍵大會 聚焦4目標

「聯合國氣候變化綱要公約第廿六屆締約方大會」(COP26)十一月一日將在英國格拉斯哥召開,聯合國秘書長古特雷斯強調,今年將是全球對抗氣候變遷「成敗關鍵」的一年。峰會將盤點「巴黎氣候協定」訂定以來的總檢討,也將觸及中美氣候合作議題。

本屆氣候大會主席沙爾瑪日前表示,各國政府仍以「升溫不超過一點五度」為目標,會中可能談到廢煤期限、新車輛零碳排等議題;曾參加多次大會的「媽媽監督核電廠聯盟」秘書長楊順美則預測:「COP26最重要的是各國二○三○年的減碳目標,這樣才能讓二○五○年有機會達到碳中和,這是第一大目標。」

楊順美認為,本屆大會針對二○五○淨零排放目標,各國須加大減碳力道,並提出可行路徑,以防止本世紀末升溫超過攝氏一點五度;各國在氣候大會上,可能會談到能源轉型與廢止燃煤發電的確切時程,作為衝刺淨零排放的具體措施。各方預料,今年大會可能是自二○一五年「巴黎協定」以來最重要的一次大會。

(聯合報)
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馬克宏拚連任 300億歐元砸綠能

法國總統馬克宏十二日宣布一項規模三百億歐元(約台幣九七四七億元)的綠能計畫,目標包括產業大幅減碳,建造新式小型核反應爐和低碳飛機,並支持新創產業等。反對陣營立刻批評馬克宏政策買票,刻意在距離總統大選六個月之際大撒幣。

馬克宏十二日發表談話,公布這項名為「法國二○三○」的綠能計畫主要內容。他表示,希望在二○三○年之前讓法國產業皆大幅減碳,並促進汽車、生物醫學和能源等關鍵產業的創新及在地製造。

馬克宏說:「我們必須同時發動創新和工業化的戰鬥,我們需要一個能生產更多的國家。」

泰晤士報評論,馬克宏有意想要和法國第五共和創建者戴高樂將軍產生連結,矢言要找回法國「光輝的卅年」,也就是一九四五至七五年間法國經濟突飛猛進的時期。

除了低碳飛機和核反應爐,計畫也包括打造兩座製造綠氫燃料的超級工廠,投資半導體產業,並增加健康產業的創新補貼。馬克宏指出,靈活的小型新創公司是綠能計畫的要角,將和大企業並肩打造法國的未來工業。

馬克宏還舉去年疫情爆發之初,法國口罩大缺貨的例子指出:「我們必須重建法國及歐洲製造獨立的產業結構。」他強調,創新是全球領導權競爭和取得原物料的關鍵,「勝者才能全拿」。

馬克宏的綠能計畫被反對派批評是「選舉操作」。極右政黨「民族陣線」黨魁雷朋推文說:「在任期只剩幾個月之際,即將下台的總統花法國人的錢來修補自己的選舉形象,而這些承諾只會束縛繼任者,其實他是想表達『不管花多少錢,我就是要連任!』」

(聯合報)
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陸高耗能企業 取消電價浮動上限

大陸國家發改委十二日發布「關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知」(簡稱通知),建立「能跌能漲」的市場化電價機制。通知指出,有序放開全部燃煤發電電量上網電價,透過市場交易在「基準價+上下浮動」範圍內形成上網電價。至於居民、農業用電保持現行銷售電價不變。

中新網報導,今年以來,全球國際市場能源價格持續走高,部分國家電力價格大幅上漲;大陸國內煤炭、電力供需持續偏緊,一些地方還出現限電限產。

大陸國家發改委昨天除發布這項「通知」外,發改委價格司司長萬勁松在新聞發布會上表示,目前約七成的燃煤發電電量透過參與電力市場形成上網電價。此次明確推動其餘三成的燃煤發電電量全部進入電力市場,將進一步帶動其他類別電源發電電量進入市場,為全面放開發電側上網電價奠定堅實基礎。

通知要求,將燃煤發電市場交易價格浮動範圍由現行的上浮不超過百分之十、下浮原則上不超過百分之十五,擴大為上下浮動原則上均不超過百分之廿,高耗能企業市場交易電價不受上浮百分之廿限制。

通知還要求,有序推動尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場,取消工商業目錄銷售電價;對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電;鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。

新政策對工商業用戶用電成本有何影響?大陸國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,電價擴大浮動範圍後,在電力供需偏緊的情況下,市場交易電價可能出現上浮,一定程度上推升工商業企業用電成本,對生產者物價指數(PPI)也將產生一定推升作用。

分用戶類別來看,對高耗能企業市場交易電價,規定其不受上浮百分之廿限制,就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。其他工商業用戶,單位產品生產用電少,用電成本在總成本中占比整體較低,市場交易電價出現一定上浮,企業用電成本會有所增加,但有限。

不過,彭紹宗強調,放開有利於發揮市場機制作用,讓電價更靈活反映電力供需情勢和成本變化,在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難、激勵企業增加電力供應,抑制不合理電力需求,改善電力供求狀況,保障電力安全穩定供應。

限電影響 陸GDP成長遭下調

受限電等因素影響,大陸財經界普遍看淡中國經濟未來表現。上海第一財經對大陸機構經濟學家的最新調查,對今年度大陸GDP增速的預期均值由上個月的百分之八點七二下調至百分之八點一五,但對生產物價指數(PPI)年增率的預測均值則為百分之十點一六。

根據報導,十月「第一財經首席經濟學家信心指數」為四十九點一七,是二○二○年五月以來首次低於五十榮枯線,反映接受調查的經濟學家們普遍預期,未來一個月中國經濟將面臨較大壓力。

「第一財經首席經濟學家信心指數」迄今已連續發布十一年,該指數主要反映受訪的經濟學家對次月中國總觀經濟狀態的信心情況。

如是金融研究院院長管清友表示,預計大陸本土新冠疫情很快就會得到控制,經濟活動可望逐步回到正軌,加上「十一」長假催化,消費集中釋放,下月服務PMI還會繼續改善。比較麻煩的是製造業PMI,雖然有基建托底,但預計財政空間不會太大。

管清友指出,大陸央行明確「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」,預期短期內房地產政策不會有轉向型放鬆。此外,九、十月原是生產旺季,因此近期「能耗雙控」、限電限產對工業生產的拖累不容小視。

管清友預期,大陸基建加碼很難彌補房地產投資的下滑,加上「雙控」、「雙限」對製造業的衝擊,第四季中國經濟下行壓力值得警惕。

大陸國家信息中心祝寶良認為,受疫情、房地產調控政策、拉閘限電、防止資本無序擴張等因素影響,中國經濟增速在第三季回落的基礎上,第四季會繼續減緩,而受能源短缺和輸入性價格上漲影響,上游工業品價格會繼續攀升。

報導稱,本次調查有八位經濟學家對近期大陸各地「拉閘限電」現象發表看法。他們均認為,短期將給中國經濟帶來下行壓力,但中長期來看,則有利於中國經濟轉型,未來中國能源結構將持續朝綠色低碳方向發展。

(聯合報)
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護生物多樣性 陸成立5座國家公園

大陸國家主席習近平昨天以視訊方式參加在昆明舉辦的「生物多樣性公約」第十五次締約方大會。他在致詞中宣布兩件事,第一,大陸率先出資人民幣十五億元成立昆明生物多樣性基金;第二,大陸將首度成立包括大貓熊等一批國家公園。

新華社報導,習近平指出,新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影,聯合國二○三○年可持續發展議程面臨更大挑戰。在恢復經濟和保護環境的任務中,開發中國家更需要幫助和支持。

他宣布,中國將率先出資十五億元人民幣(約新台幣六四點五億元),成立昆明生物多樣性基金,支持發展中國家生物多樣性保護事業。中方呼籲並歡迎各方為基金出資。

習近平接著稱,為加強生物多樣性保護,中國正加快構建以「國家公園」為主體的自然保護地體系,逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域,納入國家公園體系。

他宣布,中國正式設立三江源、大貓熊(陸稱大熊貓)、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,保護面積達廿三萬平方公里,涵蓋近百分之卅的中國國家陸域重點保護野生動植物種類。

(聯合報)

健康

心跳停止11秒 葉克膜救回心肌炎女大生

台中19歲林姓女大生日前肚子痛就醫,隔天爬樓梯狂喘、嘔吐,急診檢查後確診是病毒性心肌炎,期間心跳還一度停止跳動11秒,出現多次致命性心律不整,所幸醫療團隊緊急安裝葉克膜幫忙「代班」,讓心臟休息後恢復自主跳動,順利康復。

拉肚子就醫 隔天喘到送急診
林姓女大生表示,某天打工時拉肚子,就醫以為是腸胃炎,打完點滴返家休息,不料,隔天中午下樓拿外送,返回4樓租屋處,才爬到2樓就喘不停,好不容易爬到4樓,一打開房門就跌坐在地、嘔吐,趕緊打119送急診。

亞大醫院心臟內科醫師許楹奇、心臟血管外科主任劉殷佐均指出,起初以為是膽囊發炎,但患者血壓卻低到量不到,連躺著也氣喘吁吁,趕緊安排心臟超音波檢查,發現嚴重心律不整,且心臟收縮力減損,立即送往開刀房搶救,期間心臟一度停止跳動長達11秒,趕緊進行電擊,並裝上葉克膜治療,所幸心臟幾天後恢復自主跳動,幸運撿回一命。

劉殷佐指出,心肌炎是指心肌受到病毒、細菌侵犯,造成心臟肌肉層發炎,影響心臟輸送血液,臨床表現千變萬化,初期並無明顯症狀,症狀變嚴重時,可能會出現心臟衰竭、休克或缺血性中風等嚴重併發症,並於數小時或數天內死亡。

劉殷佐說,約有1成心肌炎患者會轉為重症,需使用葉克膜(體外循環機)控制,通常治療1週心跳能自動恢復,病人也能恢復正常,若是出現無法控制的心臟衰竭,必須透過葉克膜讓心臟暫時「休息」,如果繼續惡化,就得進行心臟移植才能續命,他提醒,若有反覆性上呼吸道及腸胃道不適,合併呼吸急促、胸悶、頭暈、心律不整等症狀時,務必及早就醫,以免錯失治療黃金時間。

(自由時報)
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久坐傷子宮 粉領族每隔1小時起身走走/陳威君(林口長庚紀念醫院婦產部及桃園長庚紀念醫院海扶刀中心主治醫師)

子宮是女性生育及讓胎兒發育的重要器官,卻甚少被特別提及照護與保養的方式。臨床上最常遇到上班族、職業婦女求診,粉領族患子宮疾病的比例普遍較高,原因就是久坐影響血液循環,因此必須提醒上班族女性,每小時起身走動、活動筋骨,還有定期的婦科檢查,都是愛護子宮的好方法。

子宮內膜異位 好發於久坐族群
成人在25歲後,身體機能開始下坡,女性子宮也是一樣,30歲後子宮功能以每年3%的速度衰退,養護子宮的方法除了維持衛生的性行為,還可從日常生活中做起。

子宮疾病最常見的便是子宮內膜異位,這好發於在辦公室久坐不動的女性族群,長時間維持坐姿影響血液循環,容易引起子宮內膜增生,嚴重者則會出現子宮內膜異位症。工作忙碌之餘,還是要提醒女性每隔1小時可起身活動筋骨,走一走去茶水間、洗手間,小小動作便能促進血液循環。

月經期間、產後和哺乳期,是最需要保護子宮的時期,此時女性飲食上忌寒涼,冷氣房內以熱敷袋保暖子宮下腹;平常時期必須拒絕菸害,飲食上則可補充富含維生素C、鐵質和葉酸的食品。

平時則可透過觀察分泌物來了解子宮健康狀況;健康狀態下,女性的陰道分泌物白帶略黏稠且無異味,如果發現白帶分泌量變多且稀如水,則須留意,或進一步就醫檢查。

有些許多女性會羞於走進婦產科,但每年的婦科檢查是必要的。衛福部國健署也有補助30歲以上婦女每3年一次的子宮頸抹片篩檢,子宮頸抹片檢查可降低6-9成子宮頸癌死亡率,如有發現異常,應儘早就醫檢查,不可大意。

(自由時報)
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「連結」對象不固定 小心菜花朵朵開/王志仁(彰化秀傳醫院泌尿科主治醫師)

25歲小陳,前不久透過社交軟體和前女友重逢,久別勝新婚,很快就相約「連結」了。不料幾周之後發現生殖器長了好幾顆像花椰菜的東西,像極了一支花束,雖不會痛但愈來愈大,他緊急就醫,褲子一脫,就「花」現了,是「菜花」無誤,馬上安排手術燒除。菜花如延誤治療,有可能病變成陰莖癌,女性則會提高子宮頸癌風險。

俗稱菜花的尖形濕疣,是人類乳突病毒(HPV)感染導致,主要是藉由性接觸感染,或經由被患者分泌物汙染的器物(如三溫暖、游泳池、泡溫泉的共用毛巾、馬桶坐墊)而間接傳染。這些贅肉可能單獨長或叢生聚在一起,就像小朵花椰菜長在皮膚或黏膜上,男女都有機會發生。

值得注意的是,只要可能接觸到病毒的任何部位,包括肛門、耳朵、嘴角甚至口腔內,都有可能長菜花。

很多病患說他們都有戴套,為什麼還會感染?其實只要是和患者親密接觸就是高風險的行為,因為性行為的前戲大都不會使用保險套,且保險套也只能保護陰莖部位,陰囊及其他會陰部也是感染風險區。

也有病人說他結婚後單一性伴侶、沒在外捻花惹草,但為何還是中標?別忘了病人本身或是另一半,婚前的生活有可能「相當精彩」。

據統計,80%的50歲成人都曾感染HPV,但都沒有症狀且能藉由人體免疫系統自行清除病毒。但若發病,潛伏期依病毒量與被感染者的免疫能力有所差異,大約三周到八、九個月,平均約三個月,而且潛伏期時即有傳染力。

菜花的診斷,主要是肉眼先看到,手術檢體的病理診斷最為可靠。一旦確診,可用藥物治療、手術、電燒、冷凍、雷射療法等,但治療後常復發,所以病人也常需接受多次或多種的治療。

想要預防感染菜花,可考慮施打HPV疫苗,有研究指出,已感染者確實清除菜花病灶之後施打疫苗,仍約有50%的保護力。

避免「連結」對象不固定,建議單一性伴侶並全程使用保險套,才是預防性傳染病的不二法門。如果一方已罹病,性伴侶也應接受檢查和治療,以免反覆傳染。

(聯合報)

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