司法空窗／精障犯刑前趴趴走 新創暫行安置 補社安破網
精障患者若犯下攻擊性或傷人等案，過去要等到判決確定才能監護（強制入院治療），以致定讞前成為空窗期，就算事發之初送醫強制治療，實務上最多兩個月又讓其回歸社區，上月發生的屏東挖眼案被告就是典型「一放再放」慣犯；對此，司法院秘書長林輝煌與法務部長蔡清祥昨共同拍板，確定創設「暫行安置」制度彌補社會安全網破洞。
強制送醫最多兩個月 一放再放
原本依精神衛生法規定，精障者有「自傷或傷人之虞」，衛政單位即可判斷其有無強制住院必要，但因負責鑑定醫師沒有免責法源依據，擔心有挨告風險，故實務上，泰半安排患者治療一、兩個月後，就會讓他出院。
當精障者犯下攻擊他人、做出傷害等行為時，依現行法律，須等到判決確定之後，才能啟動監護制度命其強制入院治療，換句話說，除非犯下殺人等重罪遭羈押外，犯行未到被押程度的精障被告，交保後又繼續在外趴趴走。
為了補漏，司法院去年在「刑事訴訟法」修正案增訂「緊急監護」章，於判決確定前就能緊急執行監護處分。但學界及司法實務界都有意見，直指監護是刑罰替代處分，須判決確定才能執行，緊急監護恐有違憲之虞。
法務部則建議仿效德國「暫時安置」制度，獲行政院認可，因而在會銜司法院「緊急監護」草案時，加註不同看法，納入「暫時安置」意見，再送立法院審議。
「緊急監護」、「暫時安置」兩種制度送進立法院後，未料引爆院部互踢皮球負面觀感。院部為化解司法信任危機，林、蔡二人十九日共商對策，歷六小時漏夜討論，司法院不再堅持「緊急監護」，但認為「暫時安置」在其他法律上已有定義，最後雙方定調改為「暫行安置」處分，並同意安置處所為醫院；此制在偵審期間，只要法官參酌醫師意見後裁准安置，即交檢察官執行。司法院將依最新共識，重新研修草案。
院部在這次重要會談前，均立下確保精障犯「得以到庭」、「避免再犯」及「獲得診療」三個目標，正式協商時得知彼此目的相同，只差在方法的不同，因而降低了談判障礙。
拆五年上限天花板／今審監護新制 精障犯治到好無限期
依刑法現制，監護最多只能五年，無論精障犯病況有無改善都得出院，以至於嘉義殺警案去年一審宣判被告無罪、監護五年後，飽受外界質疑「五年沒治好怎麼辦？」法務部因此提出修正案，拆掉五年上限的天花板，可讓精障犯治療到顯著改善再出院。立法院司法及法制委員會定今天審議修正草案。
修正內容將五年監護上限改為首次五年，每年由具有醫療專業背景的小組，審查是否有解除監護出院的必要，若到了第五年還沒好，檢察官可向法院聲請延長監護，每次不得超過三年，但沒有次數限制。
換句話說，只要法官認為有必要，新制可無限期延長監護期限，讓精障犯持續接受治療，保障就醫權，也可避免在外趴趴走；但監護十年後，改為每九個月審查一次，以保障人權。
司法院對無限期延長監護期，擔心過度侵害人身自由權，有違憲之虞；不過大法官已對性侵犯強制治療做出第七九九號解釋，認定治療到再犯風險顯著降低、無時間限制「合憲」，依此類推到監護處分，應可化解司法院的疑慮。
立法院今天除排審監護修正案，也要審議保安處分執行法中的多元監護手段。
院部化解歧見 促成刑前安置修正案
發生於二○一八年的桃園市逆子殺母剁頭案，以及前年的鐵路警察李承翰遇害案，讓外界看到精障犯無論犯下多嚴重的罪行，都可免死，以及強制治療最長五年，沒治好也要放其重回社會；司法現制全然未與社會安全網銜接的問題浮上檯面後，總算促成對於精障犯應完整治療的監護制度修正案。
但當時上述兩案的事件焦點，是放在精障犯沒治好，不應讓其回到社區的概念；事實上若干精障患者犯下重大犯罪事件前，早有多次攻擊他人素行，只是外界多以為他們犯後送醫強制治療，事情就告一段落，實則更大的問題是，實務上把安排治療的責任壓力交給醫師，而醫師擔心他們沒有司法強制權，恐會挨告，因而多數個案都是入院一、兩個月就讓其出院，精障犯趴趴走的問題，仍未解決，導致屏東挖眼案發生後，民眾譁然；也是至此，終於促成司法院和法務部化解歧見，決定修法實施「暫行安置」新制，把刑前的社安網破洞也補上。
院部看法歧異，主要是司法院提出的「緊急監護」制度，法務部認為屬保安處分的「監護」，應在判決確定後才可執行；司法院則認為保安處分執行法第四條，已有「法院認為有緊急必要時，得於判決前，先以裁定宣告保安處分」規定，所以判刑前「緊急監護」應可行。
但法務部表示，司法院所憑據的保執法第四條為一九六三年所立，不知當時立法理由為何，該條文應修正，故不贊同緊急監護。而法務部採學界意見提出的「暫時安置」，也不獲司法院支持，認為「暫時安置」在其他法律上已有定義，不宜用在此處。
院部原本是各提法理、各具己見，未料外界看來，兩單位是在互踢皮球，都想推給對方主其事，還進而引發法官、檢察官、學者的投書大戰，甚至在立法院針鋒相對。
院部發覺如若再堅持己見，恐怕全民炸鍋，兩敗俱傷，因而緊急於十九日坐下來談，會前兩單位都有「這次非達成共識不可」的危機感，還好歷經六小時馬拉松討論，決定各退一步，共推「暫行安置」新制，終於化解危機。
學者︰電子腳鐐監控 治療不漏接
司法院與法務部創設「暫行安置」制度，讓精障犯在判決確定前就能接受強制治療。台大法律系教授林鈺雄認為，若只有「暫行安置」一種處分，恐無法因應不同精障類型，建議修法比照羈押，讓法官可以視情節裁量使用電子腳鐐等較和緩的替代措施，避免漏接。
林鈺雄表示，有醫師提到一些樣態，例如犯後無明顯暴力行為，卻有滋擾妄想等狀況，此類患者給予強制住院約束人身自由恐太超過，但我國又不像英國可裁定社區治療、限制接近特定被害人、命至特定處所報到等處分，因此，法官若認為精障犯的情況未達暫行安置程度，還是得讓其回到社區。林認為，這類患者或可採用住院以外的替代措施。
林鈺雄解釋，羈押有替代措施規定（刑訴法第一一六之二條），法院若認為某患者住院太超過，得命精障被告相當期間接受電子腳鐐監控、定期到指定機關報到、限制活動區域、交付旅行文件等，兼顧人權保障及公共利益的均衡。
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(自由時報)
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精障嫌犯 偵審中擬「暫行安置」
屏東超商女店員遭挖眼，各界呼籲盡速修法避免精障犯罪嫌疑人再犯，以補社會安全網破洞。司法院、法務部日前在立法院互批對方所提修法草案恐違憲後，司法院秘書長林輝煌與法務部長蔡清祥會談七小時後，昨天凌晨達成將緊急監護改名「暫行安置」、偵審中可送醫療處所安置、由檢察官執行安置作業等三共識。
蔡清祥指出，法務部和司法院目標一致，希望符合人民期待，讓精神障礙犯罪嫌疑人早日獲得醫療，不會在外趴趴走；林輝煌也表示，期待雙方化解歧見。
鐵路警察李承翰前年在火車上遭罹患思覺失調症患者刺殺身亡後，法務部緊急提案修法延長保安處分時間，司法院提案在刑事訴訟法新增緊急監護章，希望完善偵查及審理程序中裁定監護的相關程序。日前立院司法及法制委員會開議，兩單位對彼此所提草案「很有意見」。
「緊急監護」章規定在偵查、審判程序中犯罪嫌疑重大的被告，若有精神障礙情形，且具危害、急迫性，法院可運用緊急監護制度處置。司法院認為，現行保安處分執行法已能在偵查中、判決前先為監護，增訂緊急監護章是將程序明確化，提供被告治療和監督保護，但法務部認為必須判決「確定後」才能執行監護，否則違反無罪推定原則。
法務部想修掉刑法第八十七條的監護期間「五年以下」規定，改為檢察官認為有延長必要時，得聲請法院許可延長，每次延長期間為三年。但司法院認為，不限制監護次數恐變成終生監禁，也有違憲之虞。
雙方在立院爭執不下且各持己見，決定先行溝通。林輝煌與蔡清祥前晚六點各率五名幕僚會談，雙方交鋒七小時後，於昨天凌晨一時達成三共識。
雙方同意新增的刑事訴訟法第一二一條之一的「緊急監護」改稱為較柔性的「暫行安置」；同意若偵查、審判中有精障犯罪嫌疑人須送至醫療處所處分，於檢察官聲請或法官依職權裁定後，可送醫療處所安置；相關安置作業由檢察官負責執行。
法務部認為，三共識有利加速相關法案審議，可避免精障犯罪嫌疑人在偵審期間再犯、適時在醫療院所治療。司法院也表示，後續仍會繼續溝通，補齊社會安全網。
精障犯嫌安置場所、救濟程序 仍無解
司法院、法務部為了精障犯嫌如何處置，雙方挑燈夜戰激辯七小時，會後各自宣稱達成刑事訴訟法修法的三點共識，看似可以暫時解決不讓有精神疾病的被告回到社區問題，但相關配套及作法都還沒有答案，包括「暫行安置」的場所是否有選擇性、當事人有無救濟程序等，未來仍有許多問題待解決。
昨天司法院與法務部的共識結論公布後，有學者肯定司法院懸崖勒馬，放棄原本被質疑違反法治國原則的修法草案；但也有不少法官、檢察官對共識的實質內容提出疑問，由於「暫時安置」性質上已不是監護處分，司法院與法務部對此認定的性質是甚麼？要踐行那些程序可能都要重新設計。
重點還包括安置到什麼場所，司法院原本傾向「一定處所」較有彈性，法務部則要求是「醫療處所」，最後雙方雖都同意暫時安置到醫療處所，但衛福部能否提供足夠精神醫療資源？已有精神科醫師提出質疑，擔憂被司法機關甩鍋。
此外，安置期間的審查機制、如法官多久要重新檢視是否需繼續？當事人有無聲請停止安置的權利？受損時如何救濟，院、部雙方都未給出答案。
在高層與立法院都要求司法院、法務部盡速整合的壓力下，雙方代表會議從前晚六時許，一路爭辯約七個小時；一名與會官員表示，戰火激烈，桌上雖擺著餐盒，但「根本沒心情動」。到昨天凌晨一點均有疲態，司法院質疑法務部負責的刑法監護處分修法有違憲部分，「已沒力氣再討論」。
(聯合報)
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高鐵宜蘭站址 新增兩案
路線繞過宜蘭市區 與台鐵共站不共軌
高鐵延伸宜蘭因宜蘭端站址喬不定，引發政壇動盪，也未能往下個階段邁進。為解決爭議，站址近期規劃再增兩方案，一在環市東路、台九線附近，優勢為站址周邊都是農地及農舍，不涉及民宅拆遷，且路線繞過宜蘭市區，與台鐵共站不共軌，對鐵路高架化工程影響小；另一案鄰近縣民大道、中山路。交通部長王國材表示，傾聽民意並進行專業評估中，方案明確之後會對外說明。
高鐵延伸宜蘭計畫規劃從南港車站往東延伸，根據宜蘭端站址位置不同，路線長度約52.8公里至64.2公里，行車時間16.4分鐘至19.9分鐘，建設成本1650億至2090億元，預估綜合規劃、環評、設計及施工作業計劃都核定後，還需11年工期，最快2036年通車。
交通部鐵道局進行中的綜合規畫研究，宜蘭端的站址以四城、宜蘭、縣政中心、羅東為主要評估方案。交通部認為四城站成本最低，除不影響宜蘭至羅東鐵路高架計畫通車時間、有腹地開發特定區，且採區段徵收地主可參與開發，新闢聯外道路較容易。
四城站成本低 宜蘭站受歡迎
不過許多宜蘭民眾、民代屬意設在宜蘭站，但鐵道局研究報告，設在宜蘭站至少須拆遷商業區建物69棟，難度高，且聯外道路寬度不足難改善，加上與台鐵宜蘭站共構車站約9層樓高，將嚴重衝擊景觀，且至少延誤宜蘭至羅東鐵路高架化計畫通車期程40個月以上。
對此，民進黨宜蘭縣議會黨團於10月12日召開會議，已不堅持高鐵站址設宜蘭站，但盼中央尋覓宜蘭站以南合適站址設站，交通部也初步規劃2個新站址方案。
一不涉民宅拆遷 一土地易得
交通部表示，新址位於宜蘭市內，兩方案皆位於宜蘭站以南，初步規劃分別在環市東路、台九線附近，周邊是農地、農舍，且路線會繞過宜蘭市，與台鐵共站不共軌。另一案鄰近縣民大道、中山路，位於宜蘭市都市計畫區，土地取得較容易。
交通部說，要進宜蘭站路廊就只有一條，勢必跟台鐵共軌；若不進宜蘭市區，可以選擇路廊就增加。
(自由時報)
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擺不平！ 高鐵宜蘭站址又冒2新方案
「高鐵延伸宜蘭案」一波三折，原本四個方案，在站址選擇幾乎引爆民進黨派系鬥爭後，一周內多了第五、六個方案。其中，交通部擬提新案位址在原「縣政中心案」西南側，預計將新設台鐵宜蘭新站，與高鐵宜蘭站共站；高鐵擬拉出一條路廊蓋軌道，雙鐵採「共站不共軌」。
宜蘭、四城站拉鋸數月
針對上述計畫，交通部長王國材昨下午拜訪立法院長游錫堃，據悉已達成共識。王國材受訪表示，正傾聽民意並專業評估中，確定後會對外說明。
「高鐵延伸宜蘭案」選址，從八月以來引發軒然大波。交通部委託顧問公司，從四城、宜蘭、縣政中心、羅東四案，在交通部前部長林佳龍任內建議宜蘭站，王國材接任後卻屬意四城站，引發各方人馬拉鋸，連帶造成土地價格波動，在野黨抨擊民進黨派系炒地皮，民進黨各派系也互相質疑。
第五方案「五大優勢」
宜蘭縣議會民進黨團上周二開會達成共識，不再堅持設站在宜蘭車站，並以「宜蘭以南」尋覓合適站址；高鐵延伸宜蘭促進會長、宜蘭市長江聰淵也尊重黨團共識。正當不少人樂觀認為，宜蘭縣長林姿妙較屬意的「縣政中心案」將勝出時，宜蘭政界流出一份簡報，擬在宜蘭案、縣政中心案中間設站，成為「第五方案」。
這份簡報中，「第五方案」有五大優勢，包含位在宜蘭市都市計畫區內，土地取得容易；位於現有交通樞紐位置，不必再徵收土地、拓寬道路；不會影響鐵路高架期程；開發面積小、容易通過環評；鄰近各精華地段，包含宜蘭縣府、縣議會、火車站等。
第六方案「雙鐵共站」
不過，交通部仍如火如荼尋覓新方案，近來已評估將在「縣政中心案」的西南側尋覓新地，等於是「第六方案」。初步敲定將新設「台鐵宜蘭新站」，高鐵宜蘭站將和台鐵宜蘭新站共站，可排除原本宜蘭案因宜蘭鐵路高架化，導致站體高達九層樓的疑慮，不影響景觀，區段徵收面積也會減少。
高鐵選址延燒兩個月，竟出現六個方案，但在一番爭論後，原本四城、宜蘭、縣政中心、羅東，恐怕全數出局。據了解，過去屬意四城站的王國材，在宜蘭辦座談會後，近來奔走向各方人士說明新案可行性，昨天下午也到游錫堃辦公室報告此案，雙方達成共識。
反對四城站的立委陳歐珀表示，宜蘭高鐵是遇上專業工程問題，只要從專業找到適合的設站地點，尊重專業、順應民意，「政治不要凌駕專業」。
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高鐵站選址 各方勢力撕裂宜蘭
高鐵宜蘭站設址爭議不斷，聯合報記者走訪原先最有可能的三個方案：四城、宜蘭、縣政中心。經由訪談各方人士發現，短短兩個月，一場高鐵站選址幾乎撕裂了整個宜蘭，有錢的炒房炒地、有權的養地放話，老百姓們只能乾等通知。
午後雷陣雨中，宜蘭四城在地人開車載記者繞行可能晉升為「高鐵四城站」的預定地。放眼望去，一大片稻田，以及一棟棟被農地包圍的農舍，於他的比畫中皆成高鐵未來藍圖。那藍圖所背負的，不單單是對現代化的想像，更是翻轉宜蘭的願景、農田變都市的願望。
在地不動產估價師分析，二○一五年，四城玉光段農地每坪成交二萬二千元，但就在宜蘭縣前縣長林聰賢出手整頓農舍亂象後，幾乎被腰斬，農地剩下一萬五千元，直到今年宜蘭高鐵站炒熱後，突然起死回生。宜蘭四城高鐵站，對他們來說，彷彿是天上掉下來的禮物。
農地上，只要看見角落畫著紅圈的，幾乎都是剛鑑價完、將成交的地。在地仲介也攤開地圖，指著一棟新建案，二○一九年開始預售，廿二戶賣兩年賣不掉，現剩兩戶。他說，外界說炒到六、七倍，其實沒那麼多，但的確從五、六月以來開始翻倍，現在幾乎已經回到林聰賢整頓農舍前的水準。
四城玉光段、武暖段、民生段，七、八月時成交量幾乎是平時的五、六倍，「搶手得不得了」。大多數都是台北、桃園人來買，看準地價翻漲，「即使高鐵不來，地價也不會再回去。」周邊四大地主，大多都是等了多年，兒女都到城市工作了，好不容易地價攀升，趕緊出手。
但，有地的賣地，守著老屋的，只能祈禱別被徵收。宜蘭市區，東港陸橋無疑是鬧區與住宅區的分界。居住在鬧區邊陲的居民對高鐵殷殷期盼，口氣中流露出對進步的渴望，卻不知悉，一旦宜蘭火車站被選為高鐵新址，他們恐淪為被徵收的對象，若徵收，一次就是一百戶。
自一九四一年創立的男士理髮廳，走過快一個世紀，現在只剩一名老師傅葉秀仁掌門。談及高鐵站也可能進駐宜蘭市，葉秀仁先是透露興奮，「當然好啊！」但聽到房子可能被徵收後，他黯然地說，「這房子要是拆了，就沒有了，不可能在其他地方重蓋，拆了就沒有了。」
大量徵地難處高，宜蘭車站後方、退輔會的「宜蘭地區健康休閒專用區整體開發公共設施工程」，是附近唯一的大片空地，採ＢＯＴ促參，明年三月將招標。雖未畫入徵收地段，退輔會也未收到交通部通知，但內部人士擔心，明年初正要招標，宜蘭站若設此處，恐怕評估都要重來。
高鐵設站還未定案，各方勢力卻早已在角力間撕裂宜蘭。
蔡總統表態滅火 第6案各不得罪
民進黨內為了高鐵宜蘭設站選址，兩個月來砲轟交通部、行政院，從地方到中央幾乎已是指名道姓在爆料「炒地皮」的官員、地主或金主，儘管查證非全然事實，但共通點都是「撕裂宜蘭」，民進黨內派系互轟更傷選情，甚至可能導致全案擱置，恢復北宜直鐵方案，直到蔡英文總統表態滅火。
全案從八月中交通部傾向四城站以來不斷延燒，民進黨派系各有主張，劍指行政院長蘇貞昌指使交通部從宜蘭站轉彎為四城站，在立法院理應保持中立的院長游錫堃都跳出來發聲，宜蘭縣議長張建榮、宜蘭市長江聰淵也到立法院陳情；立委陳明文更砲轟交通部長王國材一個月內提不出方案就下台，衍生派系鬥爭。國民黨則直指綠營炒地皮。
在地狀況更糟。四城站冒出頭後，在地如撿到寶，地價翻漲。宜蘭派、縣政中心派，幾乎是指名道姓表明宜蘭兩名地主及金主，找上民進黨重要人士「喬四城站」，就連重量級官員女兒也涉入，捲「炒地皮」疑雲的不分藍綠，建商則不斷探尋「區段徵收在哪裡」。
直到風暴延燒最頂端，幾乎燒到在地人都知道「再吵下去民進黨不用選了」，甚至傳言「高鐵可能吵到不蓋了」、「可能改回北宜直鐵方案」。本月六日，蔡英文在民進黨中常會強調，重大政策討論過程，難免有不同聲音，行政部門要加強溝通，為全案「滅火」。
六天後，宜蘭縣議會民進黨團召開會議，中央黨部人士與會，督軍地方「不要再分歧」，認為高鐵延伸宜蘭，對民進黨明明是利多，卻因選址動盪而扣分，不利整體選情操作，最後各方人馬也不再堅持四城或宜蘭，達成共識改為「宜蘭站以南」。
不過，由於「宜蘭站以南」在原有四方案中，只剩下縣政中心案，等於在民進黨內訌後，讓原本就支持此案的宜蘭縣長林姿妙坐收漁翁之利；若採宜蘭、縣政中心站中間的「第五案」，又會回到交通部前部長林佳龍一月廿九日在交通部會議中提出的折衷方案。
交通部找到縣政中心案西南方的空地，這「第六案」可說是各方都能退一步，「各不得罪」。地點是各派系與藍綠最大公約數，不讓國民黨坐享其成，原本遭放話的多名「地主」，在此處也擁多筆土地，其他地區已漲的地價難再回跌。交通部則巧妙找出新廊道，變出「共站不共軌」，解決工程、徵收問題，「皆大歡喜」。王國材昨天拜訪游錫堃後，局勢也更明朗。
只不過，一座宜蘭高鐵，在選址風暴短短兩個月之間，幾乎撕裂宜蘭人。半年前請台灣世曦顧問公司做出的四方案，再多的專業評估，最終仍是回到政治決定。
新聞眼／只見選票鈔票 未見宜蘭人的真需求
高鐵宜蘭選站從四方案變六方案，看似各方初步達成共識，擺平過去兩個月的紛爭，卻也讓外界見識，一項超過一千七百億元的建設，決策過程的草率、專業的脆弱。曾經一再跳過程序的高鐵宜蘭站，對政治人物來說禁不起回頭，也沒有說「不蓋」的勇氣，但宜蘭高鐵真的是宜蘭人要的嗎？能解決宜蘭的困境又是什麼？或者背後，終究是鈔票與選票？
北宜直鐵爭議超過廿年，在交通部前部長林佳龍時代，前年直接跳過可行性研究，進入綜合規畫階段。北宜直鐵核定的可行性方案中，並未包括高鐵方案；直接將高鐵方案納入綜合規畫作業，早已是違反程序正義與現行制度。
從北宜直鐵到北宜高鐵，造價從六百億元攀升到一千七百億元。交通部稱可以解決國五壅塞、提高東部運能。但從北宜高鐵綜規報告可見，高鐵興建後，無論平日或假日，都只能移轉國五小汽車交通量的百分之五，無法解決國五塞車的問題，還將造成台鐵、公路客運運量移轉，收入減少，也將影響運行能力，更不用說到宜蘭當地的轉乘，若未來能因應高鐵改善，何不先檢討維持數十年的現狀，為何無法進化？
北宜高鐵建設經費幾乎是西部高鐵的三分之一，天價建設，投資缺乏效益。營運已可預見數十年難以彌補的虧損，台灣並非每人都能搭得起高鐵，一旦政府補貼就是拿全民納稅補貼高額票價，又能從何補起？事實上，已有多位運輸專家計算，以現行增設站址、普悠瑪或太魯閣增停新站，未來若再延伸花蓮，台鐵、高鐵時間差距並不大，效益自然降低。
跳過審查程序、可行性、必要性的宜蘭高鐵，最終在選址階段，台灣世曦顧問公司耗資七千萬元製作評估報告建議宜蘭站後，大轉彎變成四城站，又再憑空冒出第五、第六方案，上演一場荒謬轉彎劇，似乎也不讓人意外。當地價房價雙漲時，無論在哪設站，喊價的都不會是輸家，宜蘭人真正的需求卻從未被正視。
立委質疑急轉彎…花七千萬評估 丟水裡嗎
高鐵延伸宜蘭案選址引發爭議後，交通部擬定新案，將在原本縣政中心案西南側，與台鐵「共站不共軌」，昨已與立法院長游錫堃達成共識。反對四城站的立委陳歐珀表示，只要從專業找到適合的設站地點，希望交通部盡快提出，不要再延宕；立委邱臣遠認為，高鐵進宜蘭對當地人是百年建設，選址急轉彎讓人懷疑，「過去花了七千多萬元評估經費，是丟到水裡了嗎？」
針對新案，陳歐珀表示，宜蘭高鐵是遇上專業工程問題，只要從專業找到適合的設站地點，尊重專業、順應民意，政治不要凌駕專業決定。他強調自己從未主張設站在哪，但四城站大家都反對，他必須發聲，新方案若能採「共站不共軌」，解決九層樓、拆遷等工程問題，希望交通部不要再延宕。
曾公開支持「縣政中心站」的民進黨籍前宜蘭縣代理縣長陳金德則不願再表態。陳金德說，他已不在其位，不適合表達意見。
邱臣遠表示，宜蘭高鐵的選址，一直要求的就是過程不要黑箱，要尊重專業、地方民意原則之下盡快定案；但經過溝通，交通部從宜蘭站大轉彎變四城站，再到冒出第五、第六方案，可見決策過程就是政治凌駕專業，急轉彎讓選民和地方民眾不解。
學者批設站亂象…從頭檢視 專業加權評估
對於高鐵延伸宜蘭站址又多了「兩個方案」，學者直言這就是當初未做可行性評估導致的「設站亂象」。學者也說，既然要傾聽民意、專業評估，就好好重新來過，從頭完整檢視六個方案的優缺點，包含舒緩國五塞車、轉乘便利性以及對環境衝擊等，才能避免淪為選票考量，減少外界質疑。
淡江大學運輸管理學系教授張勝雄說，不斷有新方案冒出來，暴露當時北宜高鐵未做可行性研究是個錯誤，進而導致「設站亂象」。他質疑，每個站址都會影響到將來的運量、財務收支和地方開發，卻可一直變？實在太草率。
消基會交通委員會召集人李克聰也認為，一直有新方案出來，代表當初想的不夠完整跟清楚，他說，現在對站址評估都用「打勾的」，不應是勾愈多就代表愈好，而是要用各個選項做排名，還要訂定加權，重要的指標權重就要加重，像是蓋了後能否有效舒緩國五塞車就應占大比重。
(聯合報)
社會
雲豹甲車 買中國劣貨// 中興電工沒收20億 董座判6年半
股票上市的中興電工董事長江義福等人，得標雲豹八輪甲車「動力底盤系統」採購案，為牟取暴利，竟向中國買低價劣質「綜合液壓泵」等裝備，導致雲豹甲車故障頻傳。台中地院歷六年審理，昨依證券交易法、詐欺取財等罪，判江義福六年六月徒刑、併科罰金三千五百萬元，並宣告沒收中興電工犯罪所得二十億九九一六萬元。
江義福等為牟取暴利 買低價裝備
雲豹甲車弊案錯綜複雜，台中地院二○一六年起分七波判決，昨天是最後一波。判決指出，CM32雲豹八輪甲車二○一二年起，由國防部軍備局採購中心辦理「動力底盤系統」招標，數量可擴充至三三四套，金額八十億餘元，中興電工得標後，再以四十八億八八○四萬元，將傳動等系統分包給協力廠商億嶸、啟福公司。
億嶸負責人張光明、啟福負責人許清順明知契約明訂禁用中國產品，仍向中國購買綜合液壓泵（動力系統）、S1及S2轉向機（轉向系統）等零件，並賄賂軍方人員；液壓泵報價十五萬元，實際進價僅三萬五千餘元，S1、S2一套報價十九萬元，進價兩萬三千餘元，導致雲豹甲車漏油等故障率高，平均兩天就有一輛進場更換料件。
雲豹甲車故障率高 2天就換料件
此外，江男挪用中興電工資金，與中興電工總經理郭慧娟等人簽訂不實契約，撥款給江支用。
台中地院認為，江男等人明知軍品涉及國防安全，仍向中國進口劣質零件賺差價，且否認犯行，依此判刑；郭慧娟判刑兩年，因認罪緩刑五年，須支付公庫五十萬元；許男等八名被告分判四月至三年七月不等徒刑。
裝中國劣質零件／兩天就故障1車 威風雲豹淪病貓
因應機動防禦，由國人研發製造的雲豹八輪裝甲車，卻因中興電工等公司使用中國製劣質零件，造成雲豹甲車漏油等故障頻傳，平均兩天就有一輛進廠維修；最扯的是漏油除導致冷卻系統故障、引擎過熱，還有引發火災危險，車廂內因此宛如烤箱，官兵揮汗如雨，連累「雲豹」一度被諷為「病貓」。
車廂內如烤箱 官兵揮汗如雨
檢調當初偵辦時曾抽驗雲豹甲車，發現有十多項重大缺失，最嚴重的是使用中國製「綜合液壓泵」（屬動力系統）及轉向系統，甚至連煞車卡鉗總成等零件都有問題，其他如卡鉗插銷容易折斷、控制活門不合規格，以及煞車來令片、啟動馬達與輪胎品質等都有問題。
轉向機二萬三千元 報價十九萬
檢調還查出，轉向機一套報價約十九萬元，實際上卻用二萬三千餘元的劣質品濫竽充數，其他像綜合液壓泵報價十五萬元，實際進價三萬五千餘元，痛批中興電工為了省成本、縮短交貨期程，簡直是置國家安全於不顧。
那段時期，基層官兵亦不斷抱怨深受雲豹甲車故障率高、妥善率偏低之害，尤其是漏油後造成冷卻系統故障，有如烤箱的車廂「人在裡面根本待不住」；基層官兵說，缺失還包括轉向不足、散熱風扇常故障、懸吊或避震系統漏油故障，以及電力系統也有問題等。
國民黨黨營事業轉私營／中興電 近年多聚焦弊案
涉入雲豹甲車採購弊案的上市公司中興電工，是國內著名工程承包商，國民黨一黨獨大時期，中興電工就承攬大型冷氣設備安裝，還一度承攬大型公共工程到大虧超過百億元、差點下市，最後由黨營事業出手相救才保住。
中興電工創立於一九五六年，前總統蔣經國的兒子蔣孝勇與國民黨大掌櫃劉泰英手下大將李鎮海都擔任過董事長，中興電工與國民黨關係密切，連劉泰英之子劉昭毅都曾證實，中興電工就是從黨營轉為私營。
中興電工這幾年成為關注焦點多與弊案、出包有關，因是大型承攬工程業者與台電關係密切，台電六輸工程預算高達四千多億元在二○○六爆出採購弊案，中興電工被工程會裁定停止投標政府公共工程資格一年；近期五一七大停電，事故鑑定認為台電跟承攬商中興電工都有責任，台電也跟中興電工求償約二．三五億元。
中興電工董事長江義福曾任調查局主任，江獲得劉泰英賞識，出任中興電工總經理，一九九八年擔任董座至今。至於總經理郭慧娟是中興電工體系出身，由副總內升。
雲豹甲車弊案爆發後，中興電工高層人事並沒有變動。中興電工昨回應，對一審判決結果深感遺憾，將提上訴。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/21/129.jpg
(自由時報)
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雲豹甲車弊案 中興電工老董判刑
國軍雲豹八輪甲車動力底盤系統採購案，得標的上市公司中興電工被控向大陸購買低價料件混充高級品交貨，台中地方法院審理六年多，昨天依違反證券交易法及詐欺等三罪判中興電工董事長江義福應執行有期徒刑六年六月、併科罰金三千五百萬元，沒入犯罪所得廿億元，可上訴。
中興電工昨盤後發布重訊表示，公司、當事人未收到判決書，對一審判決深感遺憾，收到判決後將依法上訴。
其餘十一名被告，九人判有罪。全案被告眾多、案情複雜，法院分七波審結，昨是最後一波。
檢調單位調查雲豹八輪甲車動力底盤系統採購弊案，認定廠商向大陸購買低價的綜合液壓泵、S1、S2轉向機混充高級品組裝，由軍方不實驗收過關，且軍方採購履帶甲車承載輪、履帶膠塊也有弊，於二○一五年起訴江義福等卅三人。
(聯合報)
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F-16射擊訓練返航 機身蒙皮出現擦傷
空軍花蓮基地一架F16V單座戰機，昨天下午執行炸射及機砲射擊訓練後，機身座艙罩左側下方出現蒙皮擦傷狀況。空軍司令部表示，並非如外傳的蒙皮遭到貫穿；但資深飛官說，這起意外據了解是使用軍備局所製造的二○MM機砲彈藥造成，以往就曾發生卡彈等狀況，蒙皮受損也並非第一次，讓他們執行機砲射擊訓練時備感壓力。
疑軍備局製機砲彈藥造成
昨天下午兩點十五分，編號6675的F-16V單座戰機擔任長機，率兩架僚機掛載BDU-33訓練彈實施對地炸射訓練後，接續實施二○MM機砲射擊訓練，返航落地安檢時，機務人員驚見座艙罩左側下方出現蒙皮受損，立即封鎖現場檢查，引發官兵議論紛紛；還有人向外界爆料指稱，戰機遭到自身的二○機砲打出數個彈孔，隨即遭到空軍司令部否認。
空軍司令部指出，該單座戰機座艙罩左側下方確有兩處損傷痕跡，看起來像是蒙皮擦傷，並不是外傳的彈孔，初步研判是遭到碎裂物高速擦撞造成，目前無法確認肇因是彈頭碎裂或外物撞擊，所幸飛行員蘇姓中校平安，機身受損不算嚴重。
資深F-16飛行員說，F-16戰機的二○MM機砲二十四年前剛換裝時，均使用美製彈藥，但後來改用軍備局製造的國造彈藥，經常出現卡彈等狀況，導致射擊訓練被迫中斷，但像這次疑似彈頭碎裂再擦傷蒙皮的狀況還是第一次聽到，以前還聽說下方進氣口內也有遭到撞擊的痕跡，當時即懷疑是國造彈藥品質不佳造成，多次反映均不了了之。該飛行員說，空軍應深入追查，以免影響飛行安全、訓練成效及戰備任務執行。
(自由時報)
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《彰化建縣300年》蘇貞昌送大禮 支持鐵路高架化
彰化縣即將建縣300年，國家發展委員會18日審查通過地方期待20多年的彰化鐵路高架化可行性評估案，宣告全案進入實質開發的「綜合規劃」階段，行政院長蘇貞昌昨實地視察，捎來行政院全力支持彰化鐵路高架化的大禮，後續將由交通部啟動綜合規劃和環評等相關作業。
昨視察並聽取規劃簡報
蘇貞昌在中央和地方官員還有立委、縣議員等民代陪同下，實地視察彰化鐵路高架化的基地，先在彰化火車站廣場前聽取鐵路高架化規劃簡報，再步行至扇形車庫觀光廊道及戶羽機關車園區，實地了解彰化在台灣鐵路歷史上獨特的鐵道文化與人文風情，隨後，進入全台唯一保存的扇形車庫，透過台鐵員工示範蒸汽火車頭鳴笛操作、調車轉盤調度和火車頭入庫，見證扇形車庫保存記憶與價值。
蘇貞昌以自身求學時期，從屏東搭火車到台北唸書，必經彰化火車站，看到扇形火車庫調動火車頭，凸顯彰化火車站在鐵路交通扮演舉足輕重的角色。
蘇要求交通部儘速進行
蘇貞昌說，彰化鐵路高架化工程技術困難、經費高，他要求交通部儘速進行，如果都市計畫和土地徵收都依照時程推動，就不要再延宕12年，早日透過鐵路高架化縫合彰化市，讓鐵路沿線4個地下道、4個平交道、4個高架橋通通變成平面道路，都市大改變彰化大進步。
縣長王惠美感謝中央建設不分藍綠，她拜託蘇貞昌儘速核定台中捷運綠線延伸彰化案，讓鐵路高架化新增金馬通勤車站，連結台中綠捷和捷運鹿港線，成為三鐵共構的車站。
立委陳素月、黃秀芳異口同聲指出，彰化站區更新使彰化起飛，院長親自來送大禮，代表中央建設不分黨派和綠藍。
全長9.5公里 總經費399.5億
彰化鐵路高架化全長9.5公里，總經費399.5億元，中央補助296.73億元（74.27%）、彰化自籌102.77億元（25.73%），高架路段從穿越國道3號大肚溪橋南岸後，自金馬陸橋北側爬坡，到大埔截水溝後降坡，銜接平面花壇站，沿線除核心彰化車站，增設2個通勤車站，北側金馬車站、南側中央車站。
(自由時報)
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彰化鐵路高架 蘇揆催作業
國家發展委員會日前通過「彰化市鐵路高架化可行性評估案」，行政院長蘇貞昌昨到彰化火車站時表示，希望縣府盡速辦理土地徵收或都市規畫，加速完成。鐵路高架化後，文史界擔心會影響全台僅存的縣定古蹟扇形車庫運作，縣府表示，不影響扇形車庫使用，將規畫成鐵道動態博物館。
彰化市鐵路高架化起於國道3號高架橋後爬坡，迄於大埔截水溝後降坡，全長9.5公里，如採4軌道，總經費達399.5億元，可行性評估案獲行政院核定後，預定2年規畫環評、9年施工，11年後才能完工通車。不過，彰化縣須負擔102億餘元，財政負擔沉重。
不過，彰化鐵路高架化仍有3問題待釐清。一是既有的檢修場遷移，台鐵主張遷往花壇，但地方也多有反彈聲音。彰化縣長王惠美表示，如遷往花壇應辦理區段徵收，擴大區域發展；鐵道局主張遷移到台中市大肚台鐵鐵路用地，估計可節省20億元，也可縮短高架化時程。
彰化縣府原主張高架道採兩軌道，最後依台鐵堅持的四軌道，但縣府指出，台中鐵路高架化也是雙軌道，如採雙軌可節省約百億元，也可不用拆遷鐵道兩側住戶，避免抗爭，又可縮短工期，正由交通部評估中。若檢修場移往大肚及採二軌道，比既有規畫可省120億元，彰化縣也可紓解財政壓力。
至於扇形車庫，將規畫「之」字型車道，連結未來的高架化路段，並將規畫成鐵道動態博物館，讓旅客實地體驗。
(聯合報)
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紅豆、蒜頭配額外關稅 擬調高1/3
20多年來首度調整
我國加入WTO後，蒜頭、紅豆等農產品實施關稅配額，農委會主委陳吉仲昨表示，為保護我國農業，將調高紅豆、蒜頭的配額外關稅，大蒜配額外進口關稅將機動調整為每公斤36元，紅豆則機動提高為每公斤29元，這是近20年來首度調整，希望年底前通過。
我國於2002年1月加入WTO，當時提出包含大蒜、紅豆等20項農產品實施關稅配額外，為保護我國農作物，大蒜、紅豆開放進口的期間錯開我國紅豆、大蒜的生產期，紅豆每年可以進口期間為4月1日到12月1日，大蒜則是每年的10月1日到12月31日才可進口，且進口關稅配額須透過競標。
紅豆22→29 蒜頭27→36
今年蒜頭的關稅配額總量為3520噸，配額外關稅每公斤為27元；紅豆的關稅配額總量為2500噸，配額外關稅為每公斤22元。
農委會國際處處長林家榮表示，紅豆配額外關稅將從現行的每公斤22元機動調整為29元，大蒜的進口配額外關稅則從每公斤27元機動調整為36元。陳吉仲說，紅豆跟大蒜的進口配額外關稅的調整，會先報財政部關稅稅率委員會，待11月審議通過後，再報行政院，也會同步報給WTO。
去年蒜頭進口配額5.5倍
不過去年蒜頭進口量約1.9萬噸，為關稅配額總量近5.5倍，若大蒜配額外關稅調高，恐將衝擊消費端蒜價，尤其去年消費市場端，9月、10月1台斤甚至衝破3百元。陳吉仲表示，大蒜進口價格是波動的，台灣從西班牙、印度都有進口大蒜，要看產地價格狀況；林家榮也說，透過調高大蒜配額外關稅，墊高蒜頭進口成本後，希望盡可能將蒜頭進口量控制在關稅配額內。他也說，除紅豆、大蒜外，其他農產品並無計畫調整配額外關稅。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/21/63.jpg
(自由時報)
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水湳轉運中心挨批延宕3年 市府：儘速發包
議員質疑為推翻林佳龍規畫案 規模縮水、浪費公帑 交局指疫情及原物料上漲
台中市水湳轉運中心規畫逾10年，歷經多次變更計畫，2024年是否能完工？也備受質疑，市議員謝明源、陳淑華等人昨在議會專案報告中，抨擊盧市府推翻林佳龍設計方案，規畫一變再變，政策反覆延宕，經費從林佳龍40億，減為25億再增加到39億，規模卻縮減4成，痛批是卡「龍」、不動工，延誤重大交通建設且浪費公帑，交通局則回應說，這是受疫情與原物料上漲影響，會儘速發包。
議員批延誤重大交通建設
台中市水湳轉運中心規畫歷經前市長胡志強、林佳龍到現任盧秀燕，到底要怎麼蓋？備受各方爭議，包括周永鴻、蕭隆澤、江肇國及楊正中等議員，昨天質詢工程進度，謝明源指2017年林佳龍規畫40億建地上7層、地下4層，有78席國道客運月台，盧上任後改成地上地上2層、地下3層、僅提供20席國道客運月台，今年初又將規模擴充為地上4層、地下3層、提供42席國道客運月台的轉運站，總預算為39億。
指盧市府3年來政策反覆
謝明源、周永鴻說，盧市府3年來反覆修改水湳轉運中心規劃，將水湳轉運中心經費，從40億減少1億，變成39億元，預算僅相差98%，但規模卻只剩6成，7樓變4樓、客運月台78席減至42席，包括汽機車停車位減少，大客車專用銜接國道也沒做。
7樓變4樓、月台78席減至42席
陳淑華也質疑，盧市府能早在3年前，就依林佳龍當時規畫去興建，就不會有人力、物料經費暴增問題，而且今年預算追加8億，光是發包就要8100多萬，明年也打算再追加7億，根本是把議會當「細漢（小弟）」。
交通局長：會拚2024年完工
交通局長葉昭甫回應，林佳龍時代規畫水湳轉運中心結合促參案設有商場等設施，以BOT發包，但數次無結果，2018年重新規畫地上7層樓建物，但當時都市設計審議未通過，預算也為粗步工程估算，直到盧市長上任，重新精算規畫，國道客運席次與公路總局確認，並進行都市審議、工程輸圖，受到疫情及原物料上漲影響，估算工程費後才會臨時追加經費，強調會盡快發包，會趕在2024年完成。
(自由時報)
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台中水湳轉運站規畫10年 規模剩6成
台中市府規畫水湳轉運中心做為轉乘交通要站，但歷經3任市長、近10年還沒動工，昨天市議會專案報告藍綠議員緊盯進度。綠營議員批評，2017年，前市長林佳龍規畫40億元，市長盧秀燕上任後，預算相當，但規模剩下原來6成，浪費時間也耽誤建設。
民進黨議員謝明源表示，水湳轉運中心在前市長胡志強任內提出、林佳龍規畫地上7層、地下4層，提供78席國道客運月台，總經費40億元，盧市府的專案報告縮減剩地上2層、地下3層、僅提供42席國道客運月台，遲不動工，延誤重大交通建設。
議員周永鴻批評，盧秀燕編列39億元，只比林佳龍時期少不到1億元，規模卻縮水，僅剩6成左右，根本浪費公帑；議員陳淑華也說，若不拖延就不會遇到營建物料、施工機具、勞動人力上漲的問題。
「建照拿到了嗎？」藍營議員楊正中也憂心，原物料上漲，又缺工、缺料，若發包不出去，對工程影響很大，「39億元夠不夠？我真的很替市府擔心。」
台中市交通局長葉昭甫說，前市府雖有規畫，但都市設計審議尚未定案，轉運中心與商業開發的銜接都未討論，現在通過的方案和未來捷運機場線（橘線）的地下銜接、停車場與國際會展中心的立體空橋，未來要銜接高公局的聯絡道，9月已通過都市設計審議，目前進行細部設計。
葉昭甫說，國道客運月台從78席減至42席，是與公路總局的綜合評估，現在客運業者不會單獨承租一個席位，都是多家共用，按分鐘算租金。
葉昭甫表示，總工程經費39億元平均單位造價，與近期公共工程發包案接近，符合市場行情，也增加車站商業空間，希望提高未來OT招商誘因，力拚今年底上網招標，明年初動工，預計2024年完工。
(聯合報)
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會長高的橋 玉里大橋改建加高、加長
「台9線花東縱谷公路安全景觀大道（光復—花東縣界）計畫」預計2024年全線完工，其中跨越秀姑巒溪的玉里大橋原計畫為原橋改建，但因秀姑巒溪治理計畫去年加寬河道範圍100公尺，為加大通洪斷面，公路總局計畫改成全橋修建，不僅橋長拉長、經費也增加。交通部次長祁文中昨天到玉里大橋視察指出，目前修正計畫國發會審議中，公路總局力拚明年3月能正式動工。
菲律賓海板塊推升
玉里大橋位於歐亞板塊、菲律賓海板塊交界處，依地質監測資料顯示，池上斷層是在玉里大橋第9、10橋墩間通過，因板塊擠壓，橋樑東端受到菲律賓海板塊推升，每年約長高3公分。
每年約長高3公分
因應板塊擠壓造成大橋東端「每10年長高30公分」的特性，公路總局局長許鉦漳說，橋樑設計特以「簡支梁」結構，預留彈性，位於玉里側的大橋西端將「超前佈署」，預先抬升60公分，20年後大橋兩邊就會一樣高；到第30年，橋東端又會比西端高30公分，屆時西端會再墊高90公分，讓兩邊高差又回到60公分，如此大橋壽命可以超過50年。
許鉦漳說，玉里大橋改建曾考慮避開池上斷層，改線往南至長良建新橋跨越秀姑巒溪上游樂樂溪，改線總長度4673公尺，因會增加用地徵收、農地變更使用等問題，經工程專家會勘後，決定在原址改建，以簡支梁結構、橋樑加大跨距，克服地層每年長高3公分的問題，也減輕維護成本。
經費提高到158億
交通部次長祁文中說，玉里大橋由1977年、1994年的「兩代橋」組成，南下車道已40多年橋齡，這次也一併配合水利署2020年修改秀姑巒溪治理計畫、擴大河川範圍100公尺，橋樑工程也從原橋改建擴大為全橋修建，由於加大通洪斷面，大橋也加高、加長，受今年以來原物料成本上漲壓力，修正後的台9線安全景觀大道計畫（光復—縣界橋）總經費也從94億提高到158億元，目前由行政院轉國發會審議，希望趕在年底前通過，公路總局即可展開發包，最快明年3月動工。
(自由時報)
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台16線測速桿轉向 件數暴增5倍
省道台16線2.37公里南投集集路段，設有固定式測速照相桿，以往都是拍攝東向往集集的超速車輛，今年3月「轉頭」改拍西向往名間車輛，半年多來取締超速2438件，與去年同期未轉向的410件相比，「轉頭」後的業績暴增近5倍。
位在台16線2.37K集集路段
對此，南投警方表示，測速桿轉向是依據超速取締情況做調整，且測速桿前都有設置警告牌示，「轉頭」目的是避免用路人習慣既有測速取締方向，就只會在特定方向減速，而忽略整個雙向道路都是易肇事路段。
由於台16線是南投往來集集、水里、信義及日月潭等景點的重要道路，許多砂石車也會行經，往來車流量相當大、速度快，該路段因路幅寬闊、路線筆直，一旦車速過快容易發生交通事故，才會設置固定式測速照相桿。
3月轉向改拍往名間方向
另因固定式測速桿具備轉向功能，能隨時調整拍照方向，雖然該測速桿過去大多拍往集集方向車輛，今年3月則轉向改拍往名間方向，測速桿轉向與否，其實是依據超速取締件數及事故發生情況做機動調整。
該測速桿在去年3至9月，取締件數為410件，今年轉向後，比較同期取締件數暴增至2438件，可見不少用路人在該路段都已忽略限速70公里的規定，其實測速照相用意是提醒用路人減速慢行，並非追求取締績效，呼籲民眾應小心駕駛，以維護自身與交通安全。
(自由時報)
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基隆行人違規穿越馬路 愛三路最多
1張交通罰單也許能挽救1條寶貴的性命！基隆市10月初接連有3位高齡者穿越馬路時不幸被撞死，市警局交通隊從10月16日起加強執行「護老專案」，針對行人違規穿越馬路或路口不禮讓行人嚴格取締，截至19日已取締418件，其中行人違規穿越馬路高達377件，以廟口小吃前的愛三路違規人數最多，有42件。
市府民政處、警察局統計，今年至今的交通事故死亡人數有19人，其中行人的交通事故死亡有6人，光是10月初就有3名高齡者在穿越馬路時不幸被撞死，其中2人是違規穿越。
護老專案 4天取締418件
交通隊從10月16日起，連續10天強力執行「護老專案」，針對車輛行經路口時不禮讓行人，或行人違規穿越馬路加強取締，4天來共取締418件，車輛在路口不禮讓行人有41件，行人違規穿越道路有377件，警方表示，顯見基隆市行人違規穿越馬路的亂象嚴重。
行人違規穿越馬路377件
交通隊分析說，行人違規穿越馬路的熱點分別是愛三路、中正路及信一路，其中又以廟口小吃前的愛三路最嚴重，4天來已取締42件；交通隊副隊長吳誌權說，1張罰單也許能挽救1條寶貴生命、保全1個家庭，防止悲劇發生。
(自由時報)
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老農連丟垃圾 被開6張罰單
彰化縣田中鎮同安路380巷口非垃圾車固定收運地點，卻常有民眾棄置垃圾致環境髒亂，環保局接獲檢舉，透過移動式監視錄影器，拍到一名老農在9天內丟了6次垃圾，依廢棄物清理法一行為一罰共開出6張罰單，總計7200元罰鍰，老農接到罰單嚇了一跳，叫苦表示，「垃圾車每天會經過巷口收垃圾啊」，不知道這樣會被罰，希望能減輕罰額。
環保局廢棄物管理科長陳金蘭表示，同安路380巷口成為髒亂點後，環保局在此裝設移動式監視錄影器監控，從8月4日至28日，蒐證出13件亂丟垃圾者，並製單開罰，該農民分別在8月20、21、23、24、27、28日被拍到至此處丟垃圾，依違反廢棄物清理法逐一裁處。
該名農民一下接到6張罰單嚇了一跳，急忙向縣議員鄭俊雄陳情表示，該巷口每天都會有垃圾車經過收垃圾，因農忙關係，每天一早出門就將垃圾丟棄於此，已長期如此，沒想到會收到罰單。
陳金蘭說，彰化縣早已實施垃圾不落地政策，老翁棄置垃圾的巷口並不是垃圾車停等地點，所以棄置垃圾會開罰，且廢清法屬行為罰，同行為人第一次亂丟垃圾罰1200元，第二次可罰2400，依次最高可罰到6000元，但裁量該名農民在不知情下觸法數次，並未依最高罰則處罰，但依法仍需每次罰1200元。
環保局表示，今年增設9支移動式監視錄影器，一接獲檢舉，立即可至棄置垃圾的髒亂點搜證開罰，至今已開出200至300件罰單，呼籲民眾千萬不要心存僥倖，若民眾無法定點等候垃圾車，可以到各鄉鎮清潔隊設置的定點收運站，或直接拿到清潔隊收運，千萬勿因亂丟垃圾而受罰，因小失大。
(自由時報)
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國民黨基隆議員父子檔涉貪 韓良圻聲押 韓世昱交保
韓良圻涉詐領數百萬議員助理費 另與議員兒子韓世昱涉向建商索賄
國民黨籍的前基隆市議員韓良圻與兒子、現任市議員韓世昱，被檢舉向基隆市某建商索賄，韓良圻另涉以人頭詐領數百萬元的議員助理費；基隆檢調單位昨天搜索韓世昱的辦公室，通知韓良圻的家人、簡姓人頭等人到案說明，依貪污治罪條例等罪嫌偵辦，這是基隆市首位卸任議員因為涉詐領助理費遭檢調偵辦。
管帳大兒子韓東叡也聲押
檢察官林秋田複訊後，晚間10時許諭知市議員韓世昱30萬元交保，韓良圻與替韓良圻管帳的大兒子韓東叡，因涉案情節重大，有勾串、滅證之虞，向法院聲請羈押，韓良圻的前助理簡姓、楊姓男子則均以5萬元交保。
韓良圻曾連任信義區的5屆市議員，2年前改推兒子韓世昱接棒，韓世昱也當選；檢調接獲檢舉，指控韓良圻父子向基隆市某知名建商索賄，索賄項目各不相同。
韓良圻疑似趁某建商興建信一路的豪宅時，因施工期間造成鄰宅龜裂衍生爭議，韓良圻獲知後向建商索賄數十萬至100萬元，否則將帶著受損住戶抗爭、阻撓施工；這家建商被迫交付賄款，但後來仍賠償受損住戶的損失。
韓世昱被指控在2年前當選後，繼續向該建商索討數萬元的政治獻金，逢年過節另向該建商索討年節用品。
(自由時報)
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基隆議員涉貪 父子3人接受調查
基隆市5連霸前市議員韓良圻驚傳詐領助理費、索賄涉嫌貪汙，不法所得近千萬元，他的大兒子韓東叡和3年前接棒當選市議員的小兒子韓世昱也捲入其中，3人均否認犯行。檢方昨晚偵訊後聲押韓東叡、韓良圻，命韓世昱30萬元交保，韓世昱具保離開地檢署時說配合調查，他不知道具體情況。疑當助理人頭的簡姓、楊姓男子經檢方複訊，各以5萬元交保。
基隆地檢署接獲檢舉，韓良圻父子涉嫌藉工程而與人有不當金錢往來，另涉嫌詐領助理費，昨天指揮調查局北機站、基隆市調查站人員持搜索票，分別前往父子服務處、住處及簡男、楊男住處共5地搜索後，將5人帶回市調查偵詢。
40多歲的簡姓、楊姓男子在韓良圻擔任議員時出任助理，檢方懷疑2人只是人頭，複訊後各命5萬元交保，晚間離開地檢署。
韓世昱和韓東叡昨晚到地檢署接受檢察官偵訊後，檢方以韓東叡涉重罪、有串證之虞，向法院聲押禁見；韓世昱以30萬交保。韓良圻晚間9點左右被移送到地檢署，下車時以外套遮住頭部，隨後上樓接受檢察官複訊。
(聯合報)
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防民宿開毒趴 屏縣要業者上反毒課
疫情持續趨緩，擁有墾丁及小琉球兩大觀光區的屏東縣，近期除了要求業者持續防疫，更舉辦「觀光旅遊安全提昇計畫」，強制要求飯店旅宿業者需參與「毒品防治課程」，預防不法分子入住旅館，或設置詐欺機房，提昇屏東旅遊安全。
恆春半島近年曾傳出民宿淪為詐欺機房及製毒工廠，面對遊客大量湧入觀光，屏縣府強制要求縣內所有合法旅宿業者參與課程，墾丁場次超過300家以上業者參與。
課程找來屏縣衛生局針對法規及常見毒品介紹，警察局則指導業者對疑似持有或施用毒品者的判斷與通報方式，5個場次從屏東市、東港區到墾丁區。課程講師分享，例如訂房人數不確定、現場人數落差大，或是彼此不太熟識，無法提供證件登記、房內傳出可疑氣味等，都是警訊。
屏縣府交旅處表示，若發現有遊客疑似在客房內施用或持有毒品，業者應立即報警，違者將分別依「發展觀光條例」、「毒品危害防制條例」裁罰。
(自由時報)
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太空中心30週年 邁向台版NASA新紀元
國家太空中心昨天慶祝成立30週年，太空中心主任吳宗信揭示，在「太空發展法」通過、升格行政法人後，透過場所、預算、人才規模擴大，打造成台版NASA，目標3至5年內打造台灣成為新興太空國家中重要成員。
太空產業已被政府列為國家未來6大核心戰略產業，「太空發展法」於今年5月底三讀通過，科技部轄下的國研院國家太空中心，也正規劃轉行為獨立行政法人，預計本會期送至立法院。
科技部長吳政忠說，太空產業包括資通訊、機械產業等多面向，台灣已經用了30年打基礎，未來會有好幾萬枚低軌通訊衛星在天上，跟所有生活連結在一起，帶來新的商機，新一輪太空結合網通的產業，台灣不會缺席。
吳宗信則提到，未來衛星發射計畫，包括2022年的「獵風者」、2023年「福衛八號」、2025年B5G衛星等。隨「太空發展法」通過，包括建立本土太空產業、提升太空技術能量、完備太空基礎建設、培育多元太空人才、打進太空國際供應鏈等5大重點發展項目，將以3至5年打造台灣成為新興太空國家中的重要成員。
數十位業界高層昨到場祝賀，廣達董事長林百里稱太空中心「轉大人」，台灣在超高速運算領域已居世界領先，未來進入量子運算、6G，太空產業在世界日益重要，台灣可做為重要供應鏈。
(自由時報)
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太空人才退休潮 「火箭阿伯」攬才
國家太空中心昨歡慶卅周年，學者分析，我國太空專家幾乎都是一九九○年代海歸的博士，如今已是一群屆齡退休的「阿伯」。有「火箭阿伯」之稱的主任吳宗信昨坦言，約七年後會有一波滿大的退休潮，但太空中心力拚明年起法人化，預計從二八○名員工擴編為六百人，將爭取更多經費提升科普和高教資源，吸引年輕人才加入。
蔡英文總統去年將太空科技列為六大核心戰略產業之一，吳宗信昨在太空中心卅周年記者會表示，已提出草案爭取太空中心法人化，最快今年底在這個立法院會期拍板通過。法人化後不再隸屬科技部的法人「國家實驗研究院」，而是直隸科技部，總部優先考慮落腳新竹。
吳宗信強調「沒人就做不了事」，太空中心法人化後將擴編，爭取年輕人才迫在眉睫。他透露正規畫四大方向，第一是法人化後的新大樓要夠氣派，建築本身即傳達太空願景；其次是學習日本，打造我國首間太空博物館，預計選在未來國家級火箭場旁，理想地點是屏東或台東。他希望「看火箭發射」成為每個台灣學生必經的成年禮，在豐富太空科普環境中成長。
吳宗信提到，行政院長蘇貞昌二○一九年初拍板的「第三期太空科技發展長程計畫」正在調整，尚未定案，但確定會邀教育部加入計畫，協助人才培育。他將建議成立國內第一個「航太系統工程研究所」，並與產業對接，專門培育製作衛星系統的碩博生。
吳宗信還說，他八月上任後，已建置多個現代化溝通平台，希望增加運作效率，也認為這是更受年輕人青睞的組織運作方式。
太空中心法人化後肩負更多要務，預算卻遠不如鄰國。太空中心主管引述國外資料，南韓太空中心每年編一六○億元預算，是我國五倍以上，最近再宣布十年太空發展計畫，總經費達五千億元。反觀我國為期十年的第三期計畫，經費僅二五一億元，吳宗信承諾將盡力爭取每年預算加倍。
立委林奕華表示，明年太空中心預算擬增六億元，但按教育部統計，去年航太工程細學類碩博生僅五一四人，未跟著變多。她認同人才培育是當前要務，呼籲科技部盡快提出太空人才培育短、中、長程計畫。
(聯合報)
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捷運綠線首台潛盾機啟用 鄭文燦︰見證歷史
桃園捷運綠線土建工程部分已完成3標工程招標，刻正進行施工，其中GC03標從桃園火車站往蘆竹方向的地下段工程，各站體出入口工程已陸續完成，市長鄭文燦昨主持第一台潛盾機啟用儀式，他說，這是桃園捷運發展的歷史性一刻。
共6座地下車站 完成連續壁開挖
鄭文燦表示，GC03標地下段工程全長5.79公里，共有G07、G08、G09、G10、G11及G12等6座地下車站，開工後施工團隊克服複雜的管線遷移、新冠疫情缺工等因素，逐步完成各車站的連續壁開挖作業，並在蘆竹區中正北路321號旁的北出土段工區完成12公尺深發進井工程。
鄭文燦說，GC03標配置4台潛盾機，其中2台傳統圓潛盾機（直徑6.24米）負責蘆竹區中正橋旁北出土段至G10站的隧道鑽掘，另外2台中圓潛盾機（直徑8.38米）負責G10站到G07站的隧道工程。
掘進速率為每天約6公尺
第一台發進的傳統圓潛盾機，從北出土段往桃園區方向掘進，於地下20公尺處開挖，沿途經G12、G11、G10站，然後迴轉再推往G11站，掘進長度約2.7公里；第二台傳統圓潛盾機將於年底同樣由北出土段發進，一路鑽掘至G11站，兩台潛盾機完成任務後將於G11站解體吊離，潛盾機掘進速率為每天約6公尺，預計2023年底可完成桃園區中正路的傳統圓隧道掘進工作。
將穿越五楊高架段及中山高
市府捷運工程局長陳文德表示，桃園土質以卵礫石層為主，礫石大小不一，過去進行地質調查時曾經發現有超過70公分的卵礫石塊，因此潛盾機的切刃齒、輸送帶及各項設備皆依桃園地質條件客製化設計，這項隧道掘進作業出發後，將穿越五楊高架段及中山高速公路，為了確保土層結構穩定，已先設置自動化監測儀器，監控潛盾機穿越時各項數據，並進行背填灌漿等作業，確保工程安全。
陳文德說，潛盾隧道施工在位於地下20公尺深處進行，除了在必要的地盤改良處會在地面上小範圍、短暫性施工，因此原則上桃園區中正路的交通不會受到影響，請民眾放心。
(自由時報)
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ATP故障更頻繁 立委：搭台鐵像賭命
今天是普悠瑪列車出軌意外三周年，宜蘭地方法院日前一審宣判司機員尤振仲因關閉列車自動防護系統（ＡＴＰ）致超速肇事，重判四年六個月，但台鐵另兩官員無罪，普悠瑪事故協會理事長董小羚今將針對判決對外提出聲明。時代力量立院黨團昨則與罹難者家屬舉行記者會，指事故後ＡＴＰ故障次數反而攀升，每日平均高達一點二六件，「民眾搭車像在賭命」。
時力黨團總召邱顯智也舉台鐵統計數據表示，ＡＴＰ車上設備故障數二○一九年達四七二件，去年四三六件，今年到九月已高達三四一件，每日平均一點二六件，比去年每日平均一點一九件還高，「沒有下降，反而攀升」。
時力黨團副總召陳椒華說，交通部長王國材六月時透過新聞稿說台鐵今年即將完成安全管理系統，明年第一季也將開始進行第三方評鑑，但時力黨團在九月底發函詢問，交通部至今未回。
台鐵說，ＡＴＰ自一九九五年起陸續建置迄今，至去年保固已全數屆期，相關組件老化、或外在因素（如防水不良、外部干擾等）致有故障，目前台鐵已與高雄科大合作，辦理相關改善及優化措施，包括更換控制面板元件、車下天線及傳輸電纜線防水加固，有效減少故障發生。
台鐵局也說，ＡＴＰ遠端監視系統購車規範已完成改善，相關系統均正常連線，並修正遠端監控ＳＯＰ落實執行。交通部也預計明年起辦理第三方對台鐵評鑑。
此外，普悠瑪號和太魯閣號共五十二輛已裝設完成限速備援系統，呈報交通部核定後，最快本月底啟用，未來ＡＴＰ若被關閉，仍可將列車速度限制在六十公里以下。
受難者家屬林小姐說，她的外甥在普悠瑪事故中罹難，今年太魯閣事故中，表外甥女一家三口也分別受傷，還有普悠瑪罹難者家屬的親友今年也因太魯閣事故喪生。她痛批，行政院改善計畫是寫故事書？交通部有盡到責任？台鐵改善落實了？相關採購、驗收人員也應究責。
(聯合報)
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全運會失金 桃園橄欖球主委揍裁判
全國運動會橄欖球冠軍戰發生領隊毆打裁判事件，桃園橄委會林姓主委認為裁判在正規賽結束前六秒吹判犯規的判決不公，導致原本領先的桃園隊被新北隊逆轉，與吳姓前主委上前理論，涉嫌砸椅、毆傷林姓裁判員，還嗆「小心一點」，警方依傷害、恐嚇罪嫌將兩人函送法辦。
林姓主委表示，因雙方各有看法，他推了對方一下，但沒惡意，也沒恐嚇意思；自已不是輸球後沒風度的人，是因有爭議，事後已電話道歉。吳姓前主委說，林是他一路指導帶大的學生，他覺得判決不太公平才上前幫學生理論，他沒動手，但忍不住叫罵幾句，事後感覺抱歉，大家都是喜歡橄欖球的人，雙方已和解。
全運會橄欖球金牌戰十八日在新北市淡水商工舉行，新北與桃園爭冠。正規比賽結束前六秒，線審認定桃園防守犯規而舉旗告發，當時桃園以十比七領先，但裁判討論後認為新北該次攻擊有效並完成達陣，而非退回舉旗位置重新進攻，導致新北反以十四比十逆轉勝。桃園隊提抗議及申訴，認為裁判無法針對疑慮做出合理解釋，情緒失控發生衝突。
警方調查，當天下午四點多，林、吳衝到裁判組理論對裁判林姓男子稱「你給我小心一點」，接著出拳毆打、伸腳踢踹並朝林丟椅子；林姓裁判頭、腹部挫傷紅腫，數名工作人員勸架也輕微擦傷，林驗傷後提告。
(聯合報)
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登大鬼湖1死1傷 領隊沒證照沒投保
一團21人登山隊，網路揪團登大鬼湖發生意外，釀1死1傷，救難人員冒臉入山救援，將罹難者和傷者用直升機吊掛下山。屏東縣消防局查出團員來自台北、台中各地，領隊巫姓男子沒相關救護證照，也沒幫團員投保登山綜合險，將依法開罰。
據調查，這支21人登山團隊，9日從屏東縣三地門鄉三德檢查哨入山，行經佳暮林道往大鬼湖，預計從台東知本下山。11日在海拔2200多公尺高雄市檜木營地附近發生山域事故，51歲台中陳姓男子墜崖罹難，58歲周姓男子身體不適。
消防局獲報後，想出動直升機救援，因雲層太厚折返，改由地面部隊挺進，搜救人員冒著風雨，走過崩壁、落石路段，過程驚險。15日清晨陽光終露臉，立即申請空勤直升機將遺體與受傷男子吊掛下山。
其餘19名山友16日中午下山，屏東縣消防局調查，65歲巫姓領隊沒有初級救護技術員等證照，也沒有幫團員投保登山綜合保險，違反屏東縣登山活動管理自治條例第6條第2項、第4項規定，可各依法開罰1萬元以上5萬以下罰鍰。
搜救人員說，這場大鬼湖救援事件，是近十來屏東山域搜救天數最長、環境最艱困的任務，歷時5天，出動50名搜救人員投入。
屏東縣登山活動自治條例2018年公告實施，違反登山規定已開罰4件共5萬元，都是攀登北大武山，常見違規是領隊沒相關救護證照、未投保登山綜合保險。
(聯合報)
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女嬰喪命 高雄擬辦保母資訊網
高雄仁武發生女嬰在保母家才第二天就疑因跌倒撞頭送醫不治，氣憤網友灌爆蔡英文總統臉書。藍綠議員昨要求市府社會局應開放保母家公共區域裝設監視器，否則意外後欠缺公正客觀的判斷依據。社會局表示，可以整合各方意見後試辦建立保母資訊網，讓保母自行揭露家中有無監視器。
才11個月大的蔡姓女嬰發生憾事，家屬氣憤，女嬰祖父認為，社會局應強制要求保母在公共空間裝設監視器，一旦出現爭議，至少有影像能還原過程。議員郭進盟指出，此事件暴露父母的真實心情與需求，要求市府應比照北市建置「高雄保母資源地圖網站」，附註欄可揭露自願裝雲端視訊記錄器的保母資訊，供家長選擇。
議員邱俊憲說，不少保母已裝監視器，也願意對外揭露，社會局要趕快去整合與調查。議員童燕珍也說，保母家通常是一對二或一對二照顧，意外過程沒有其他人看見，不像公托或公幼有監視器畫面可回溯，保母住處裝錄影機就沒有這個問題。
全高雄有3千多名保母，高市保母協會理事長范茶妹說，若裝監視器，在公共場域沒問題，但保母居家托育的地點通常是自宅，長輩穿家居服走動，時刻暴露在鏡頭下，家人會感到不自在。
家中裝監視器的林姓保母說，為讓托育的家長能放心上班，萬一保母有暈倒等狀況，第一時間的報案者可能是家長，保護孩子也保護保母；她也盡量讓孩子在監視器照得到的空間托育，孩子洗澡也從浴室搬到客廳洗，讓父母能看得到過程，托育結束關掉監視器或連線就無侵犯隱私問題。
社會局長謝琍琍表示，高市府願意試辦保母資訊網，也鼓勵保母裝監視器，讓有意願的保母在資訊網內自行揭露。
(聯合報)
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陸擬禁我稻米？ 陳吉仲：水果較可能
立法院經濟委員會昨邀農委會針對農產品出口過度依賴中國大陸進行專案報告。有立委關心，大陸今年先後禁止我鳳梨、釋迦、蓮霧進口，其中鳳梨、釋迦是銷陸前二位，稻米是第三位，下個禁止品項是否換稻米？但農委會主委陳吉仲說，大陸有糧食安全問題，他不認為大陸會不符合國際規範片面禁止進口我稻米，比較可能透過防檢疫議題不進口我水果。
針對我農產品高度依存大陸市場，立委林岱樺要求陳吉仲「不要作文比賽」，應建立預警機制，定期檢討出口各國比率是否過度集中單一市場；同時創造誘因，開拓其他新興市場。陳吉仲說，每段期間會去確認主要農產品出口有沒有替代，有無過度集中單一市場。
台灣加入世界貿易組織後，大蒜、紅豆等廿三項農產品採關稅配額開放進口。但去年因進口大蒜進不來，國內大蒜價格一度飆到每公斤三八○元，為近廿年來之最，農委會未積極調節供需，遭監察院糾正。
為了保護國內農產、穩定價格，陳吉仲昨說，將提高進口大蒜、紅豆的配額外關稅，大蒜由每公斤廿七元提高為卅六元，紅豆每公斤廿二元提高為廿九元，約配額外關稅再加碼三分之一，核准後實施，希望年底通過。
(聯合報)
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合併破局！花中喊卡 東華不等
國立花蓮高中與國立東華大學合併案生變，花中上周召開校務會議決定暫緩；東華大學則說，此案已談十年，若花中無意願，學校不可能空等，將尋求與其他學校合作可能性。
近十年不少大專校院基於整合教學資源、落實社會責任等理由，爭取併高中，但高中端考量併校後要更名等因素，不一定支持。直到兩年前上路的一○八課綱強調高中與大學合作，陸續有高中為爭取大學教師到校開課，自願改隸大學，全國至今已有十八所附中。
二○一三年中央大學併桃園市明星學校中壢高中，隔年初中興大學併大里高中與台中高農，是一般大學併高職首例。最近台南高工與成功大學爭取一一一學年起合併，申請案審查中。
東華大學前年重啟附中養成計畫，花中召開校務會議，同意改隸為東華附屬高中，雙方多次密集開會溝通。花中提出合併計畫書八月底被教育部國教署退回要求修正，學校本月十五日召開臨時校務會議討論，出席人數超過四分之三支持暫緩形式上合併，改為推動雙方實質合作。
花中校長楊鵬耀說，這是全體教師共識決定，基於教育部審查意見，認為兩校合併必要性與可行性有待商確；且合併案附帶花中需成立原住民實驗專班，對花中發展、教師負擔影響甚鉅，教育部也建議東華大學每年挹注總預算經常門百分之五經費，約需九百萬元，對東華也是一大負擔。暫緩並非停止，未來若有新的變因，仍有重新表決可能。
東華大學校長趙涵㨗回應，仍希望與在地高中密切合作，高中階段培養在地優秀學子，花中決定緩議，東華會另覓他校尋求合作機會。
(聯合報)
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蔡總統論文案挨告 彭文正滯美恐通緝
資深媒體人彭文正質疑總統蔡英文「論文真偽」被訴誹謗，台北地方法院昨天開庭，滯美未歸的彭跨海遞狀稱唯一抗辯是蔡為假博士。不過，公訴檢察官劉承武認為，彭在美國故意不接受審判，聲請拘提、通緝彭文正。
彭文正的狀子「假博士告真博士」稱「兩年前的今天，我親自到英國倫敦大學和倫敦政經學院搜尋蔡英文一九八三年的論文，結果連個論文編號都找不到…你們憑傳真、影印和電子郵件就要縱放詐騙犯並入我於罪嗎？」
劉承武說，彭文正被訴誹謗，有無實質惡意？是否挾怨報復？不是律師團可代為陳述；討論「論文門」案在網路上有沒有刺激點閱率？有沒有製造網路流量？有沒有持續獲利？要彭自己說明。審問彭才會知道彭有沒有扭曲事實，彭遞狀稱遭遇白色恐怖、被跟監屬於「幽靈抗辯」。
(聯合報)
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花蓮瑞港公路升級修復 擬闢雙車道
花蓮瑞港公路上周連日大豪雨，多處落石坍方，2.7公里處更有嚴重的路基塌陷。昨天下午立委傅崐萁、交通部次長祁文中、公路總局長許鉦漳前往瑞港公路會勘。經討論後，公路總局同意撥款8.2億元分兩階段整修，將原是鄉道的瑞港公路，升級為縣道等級修復，未來將拓寬公路，讓交通更便利。
花64線瑞港公路為東西向鄉道，起點於瑞穗鄉瑞北村，穿過海岸山脈，終點到豐濱鄉港口村，為連結台9線與台11線的東西向重要道路。由瑞穗鄉公所管養。
雖然過去公路曾發生大小落石災情，卻沒有像最近這麼嚴重，讓山上的奇美村成了「孤島」，其中公路2.7公里處，超過一半的路基塌陷。縣府經過一個禮拜的搶修，終於在昨天開放單線通車，村民很高興能下山到瑞穗市區看診、採買。
經過傅崐萁、交通部相關單位會勘後，初步決議將瑞港公路升格為縣道等級修復，並規畫拓寬為雙車道；由於公路連接省道，未來研擬可由公路總局管養。祁文中說，瑞港公路以縣道的標準修復完後，有機會確認升格為縣道。
花蓮縣政府建設處長鄧子榆表示，縣府之前爭取到3.2億元，做瑞港公路邊坡改善與路徑拓寬，已完成幾處邊坡整治，在這次圓規颱風來襲都沒受災。將公路提升為縣道規模等級，會來做設計規畫，坍塌部分正加快腳步搶通，循災害復建方式處理。
(聯合報)
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嘉縣水上鄉電桿冒煙禍首 私裝路燈故障
嘉義縣議員林緗亭前晚接獲水上鄉大崙村民反映，有處產業道路水溝旁的電線桿出現如地熱情景，電桿發熱還會冒煙，發出隆隆聲，通報消防局偵測，地底並無天然氣管線滲漏；台電派工程人員檢修，發現原來是有人私接電線在電桿裝路燈，線路故障，更換線路後不再出現熱氣冒煙及聲音，將調查釐清是何人私裝路燈。
台電人員檢視，有個裝在電桿的路燈並非台電或鄉公所安裝，研判有人私接線路安裝，因電桿有埋接地線，打開路燈蓋發現線路短路燒掉，更換線路後未再出現熱氣冒煙及聲音，仍持續觀察。
至於是何人私裝路燈？台電還要調查釐清。據了解，農村為夜間照明，交通出入安全，除由台電、公所裝設，有不少這類私裝路燈。電桿發熱查出原因，解除公安疑慮，讓居民鬆了一口氣。
(聯合報)
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萬隻麻雀棲息黑板樹 噪音惹人嫌
苗栗縣公館鄉玉谷村台6線國道1號交流道到128縣道中央分隔島種有93棵黑板樹，常有成千上萬隻麻雀棲息，每天清晨及傍晚噪音轟炸，還有排泄物汙染環境，居民苦不堪言，希望盡速移除。
公路總局第二工程處苗栗工務段昨回應初步同意移植，但經費1000萬元以上，最重要還是必須有移植的地方，工務段將函文公家機關是否有適合的場所，移植後再評估補種適當行道樹種。
公館鄉民代表何在鑫、玉谷村長邱焰堂等人都替鄉親發聲，2人都認為黑板樹百害無一利，希望盡快移除。邱焰堂說，修剪黑板樹雖能稍微紓解環境問題，但枝葉會新生，麻雀也會飛回來，依舊治標不治本，此外，麻雀大量排泄物，也造成路面、人行道汙染，用路人還要擔心遭到空襲。
邱也直言，黑板樹種20多年，樹高約4層樓12公尺，秋冬大量樹葉掉落，居民掃不勝掃，加上每年11月、12月開花腐敗酸味，及花粉飄散，都造成居民不舒服，地方期盼全面移植解決問題。
(聯合報)
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警防割手套少 挨批空手奪刃
台北市長柯文哲昨天赴議會報告施政計畫及總預算案財源及編製經過與詢答。議員侯漢廷指出，市警局平均配發到各分局的防割手套竟只有7個，但北市每天平均有1.2件持刀案件數，市府竟任由員警「空手奪白刃」。台北市長柯文哲回應，7個手套太少，回去會再計算數量與預算。
侯漢廷指出，員警遭到刀械威脅沒有受到重視，每天平均有1.2件持刀案件數，每天有1.76件三人以上打架事件，自民國108年至今有168件員警因公致手部受傷。
侯漢廷表示，市警局平均配發到各分局的防割手套竟只有7個，導致很多分局需要自行購買，市府平均配發率竟然僅4.69%，手套配發數量如此少，使得員警面對陳抗、拒馬困難度增加；另外，外勤人員經常是接到報案，到了現場才發現現場有民眾持刀，但員警卻連防割手套等裝備都沒辦法帶齊。
侯漢廷表示，防割手套價格約200元，全面發放約100萬的預算，就能夠提供員警安全，因此，他要求市府應全面配發外勤員警防割手套。柯文哲表示，7個手套太少，將再計算數量與預算。
(聯合報)
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北市包租代管減稅 業者：誘因不大
為擴大租屋供給，北市擬定「個人租賃住宅委託包租代管減徵地價稅及房屋稅自治條例」，日前在議會完成三讀。地政局表示，若屋主將非自用住宅提供給包租代管業者出租管理，可減免40%地價稅和房屋稅；不過住商不動產經理徐佳馨直言「有點好笑」，以大安區為例，租金通常在3萬元上下，加入包租代管後就得納入所得，反倒要繳所得稅，誘因不大。
地政局科長洪于佩表示，閒置空屋若委託包租代管，除了有專人管理維護屋況，地價稅、房屋稅還打6折，減免金額個別以1萬元為上限。地政局提醒，這次推動減稅法案，是以個人房東為主，建商和企業房東不適用。
不過外界質疑，多數房東不願申報所得稅，加入包租代管反而要繳稅。洪于佩說，這次主要目的是「擴大」房源，且租金在6000元以下不納入所得稅、6000元到2萬元減免53%納入所得稅計算、2萬元以上減免43%所得稅，不會有所得稅問題。
徐佳馨則說，北市6000元的房子通常又老又小，屬於地方稅的地價稅和房屋稅本就不高，可以感覺北市已經盡量在權責內給予屋主優惠，但和實際租屋市場還是有落差。
徐佳馨以大安區為例，房屋稅1年將近2萬元、地價稅2000元，減免40%後，只省下近6000元，但房租大多都3萬元上下，就算減免53%記入所得，1年收入也多了15萬元，加上自己本業的收入，最後還是會多繳所得稅，民眾寧可空著不租。
徐佳馨認為，若要鼓勵租屋市場透明化和釋出房源，除了給予優惠稅率外，還要有罰則、吹哨等配套措施，才有辦法把閒置空屋逼出來。
(聯合報)
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北市包租代管 房東可減稅 建商、企業不適用
為擴大租屋供給，台北市率全國之先，擬定「台北市個人租賃住宅委託包租代管減徵地價稅及房屋稅自治條例」，於今年10月13日經台北市議會三讀通過，待發布公告令後法案內容即生效。個人房東若將非自用住宅委託包租代管業者出租管理，地價稅及房屋稅均可減免40%，但金額以1萬元為上限。希望藉由減稅誘因，增加包租代管房源，鼓勵租賃住宅服務業發展，健全租屋市場。
北市地政局指出，2018年6月27日俗稱「租賃專法」的租賃住宅市場發展及管理條例公布施行，明確規範住宅租賃雙方權利義務、建立包租代管專業制度，對於個人房東委託包租代管業管理的租賃住宅，除減徵租金收入所得稅外，並授權各地方政府得減徵地稅、房屋稅，期增加房東加入包租代管的意願，透過專業服務，協助個人住宅所有權人處理繁雜的租屋管理事務，保障租賃雙方權益。
為鼓勵個人住宅所有權人釋出閒置住宅，地政局經三次產官學座談、數場跨局處會議進行政策溝通、凝聚共識，率先訂定「台北市個人租賃住宅委託包租代管減徵地價稅及房屋稅自治條例」，對於委託包租代管業出租管理之非自用住宅且供居住使用一年以上者，地價稅及房屋稅均可減免四成，並以金額1萬元為優惠上限。
(經濟日報)
生活
入秋首波東北季風報到 最低19度
今起東北風增強，是今年入秋以來首波東北季風，加上華南雲雨區帶來水氣，中央氣象局預報員謝佩芸表示，週五到下週日北部、宜蘭地區都會區低溫19度、中部與花蓮20度至21度、南部22度至23度，空曠地區溫度還會低1、2度。下週一東北季風減弱後，各地溫度會逐漸回升。
另外，多個國際氣象機構提出，今年冬天赤道附近海域海溫較低，可能發展為反聖嬰現象，國內也有專家提醒今年冬天可能會很冷。謝佩芸表示，氣象局會根據不同因素綜合性評估，於11月份對外說明。
(自由時報)
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新北300處YouBike2.0 開通上線
新北市政府交通局從昨天起至24日在市民廣場舉辦「人本交通、10年有成」成果展，市長侯友宜在活動中宣布，全市300處的YouBike2.0系統從即日起開通上線，預計今年底達到2.0開通700站、2025年達到1500站的目標，讓YouBike深入社區巷弄，提供民眾抵達目的地的最後一哩路交通工具，落實人本交通。
年底目標2.0開通700站
侯友宜指出，因應科技的發展趨勢，新北市公共自行車系統YouBike將依使用年限陸續升級2.0，2.0系統不需要申請用電，改為智慧車鎖免鑰匙及一車一柱，不但降低建置成本，也能高密度深入社區，只要2、3輛車就可設站，對民眾更方便。
他表示，新北市推動「人本交通」10年有成，已讓2萬輛機車退出騎樓、打造211所學校的通學巷、移除近500處占用人行道的變電箱、公托及托老中心採智慧停車系統、達到90％低地板公車、改造板橋轉運站、推動三環六線等，新北市是開發中的大城市，未來還有淡北道路、捷運汐止東湖線，以及八里、五股、泰山輕軌及林口、汐止的國道匝道改善工程等，都要仰賴交通部的大力幫忙。
YouBike 1.0分批次汰換
交通局長鍾鳴時說，現有的YouBike 1.0仍持續營運，依使用年限分批次汰換成2.0系統，同時提供1.0及2.0的雙系統服務，可與台北市的2.0及桃園市的1.0系統跨縣市銜接，昨天起開通300處YouBike 2.0系統，涵蓋板橋、中和、永和、新店、汐止、淡水、三重及蘆洲等8個行政區，預計今年底前達到2.0的700處目標。
(自由時報)
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新北YouBike2.0 鄰北市8區開通
新北市YouBike2.0系統昨天正式上路，首階段啟動鄰近台北市的8個行政區，共有300處站點，新北市長侯友宜表示，目前新北提供1.0加2.0服務，1.0使用年限一到就淘汰，未來2.0則要進到巷弄內，預計年底達到700站，2025年目標全市1500站。
台北市去年喊話在明年底全面汰換成YouBike2.0，當時新北沒跟進，導致5月北市啟用2.0系統後，騎2.0的民眾無法到新北跨市借還車，新北直到7月市內公共自行車新契約由微笑單車公司得標，才確定引進2.0。
交通局綜規科長吳政諺指出，新北YouBike2.0會先在板橋、中和、永和、新店、汐止、淡水、三重與蘆洲等8個和北市相鄰行政區開通，站數共300處，方便民眾往返雙北不會無法借還。
除引進2.0，因桃園市仍使用1.0系統，新北市目前也維持1.0系統運作，轄內共有661站1.0系統、2.1萬輛車，每日約10萬人次騎乘。但侯友宜說，1.0一旦到使用年限就該淘汰，未來2.0則要進到巷弄內，到年底可以設到700站，2025年目標1500站，建構人本為善的交通環境，讓民眾可以方便使用。
不過有民眾認為YouBike2.0對身材嬌小的女生不方便，鄭小姐表示，她身高150公分若騎2.0的車，座椅即便調到最低還是碰不到地，加上車頭設置的感應設備讓車子頭重腳輕，很容易跌倒摔車，反而1.0還碰得到地。
黃先生也指出，2.0系統車柱只有1根，設計美學上感覺很醜，現在很多設施都會導入綠色性質，既然是新系統應也要有綠色元素在。
配合YouBike2.0系統上路，交通局即日起到24日也在市府廣場推出「人本交通、十年有成」成果展，介紹過去10年間新北各項交通景象的差距。
吳政諺說明，10年前騎樓都停滿機車，至今已讓2萬輛機車退出騎樓，在秉持人本為善下，預估年底可遷移500處變電箱，並在211所學校設置通學巷。
(聯合報)
政經
9月外銷訂單再創高 全年成長破2成
前3季訂單年增32.4% 創34年來最大成長
經濟部昨公布九月外銷訂單為六二九億美元、年增二十五．七％，除連十九個月正成長，也再破歷史紀錄創單月新高；今年前三季訂單四八一六．三億美元、年增三十二．四％，除了同期新高，更創下三十四年來最大成長；因前十月訂單即有望超過去年，今年成長將至少破兩成。
九月訂單主力電子產品創歷年單月新高，金額一九四．九億美元、年增二十一．五％，是連二十個月雙位數成長，主因手機等消費電子新品上市、加上年底備貨需求帶動晶圓半導體需求。
另一主力的資通信產品也維持高度成長，金額為一九三．九億美元、年增三十九．一％，主因是國際品牌智慧手機新品上市；以面板為主的光學器材金額為二十八．七億美元、年增十九．五％，主因是價格高於去年同期。
傳產也因原物料價格續強帶動成長。其中基本金屬三十二．四億美元、年增四十六．五％，主因全球基建推升需求，以及中國限電帶動鋼價上漲；機械產品二十一．四億美元、年增十三．一％，因景氣帶動半導體及自動化設備投資增加；塑橡膠製品二十六．二億美元、年增二十八．三％，化學品二十．九億美元、年增四十四．八％，兩者均因油價高檔加上需求回升，帶動成長。
前10月金額 可望超越去年全年
展望十月，統計處長黃于玲估計訂單金額在六三○到六四五億美元之間，年增二十二．一％到二十五％；今年前十月應可望突破去年全年的五三三六．六億美元，全年訂單成長將以兩成起跳、展望三成。
至於後續疫情及中國限電等是否影響第四季訂單？黃于玲說，目前遠距商機雖向下修正，但教育及企業遠距佈局等仍有穩健剛性需求；中國限電短期影響不大，可以去化庫存及調配其他產能因應，但若成為常態、不確定性，影響將會加劇。
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中經院︰明年經濟成長率估連3年破3％
中經院昨發布最新經濟預測，雖然台灣在五月中因疫情干擾成長，但製造業出口動能強勁，經濟成長模式維持「外熱內升溫」；中經院上調全年經濟成長率至五．八四％，是二○一一年以來新高，但略低於主計總處預估的五．八八％；明年經濟成長率則預估可達三．五五％，連三年破三％。
中經院院長張傳章分析，上半年全球復甦力道超乎預期，第二季全球經濟成長率達十一．五九％，創一九九○年以來新高；但下半年全球經濟受「五缺」影響，包括缺料、缺工、缺晶片、缺貨櫃、缺電陰影，成長力道放緩，各機構都已下修主要國家經濟成長率預測。
他說，台灣第二季雖受疫情干擾，但在外貿部門表現亮眼帶動下，持續呈現「外熱內升溫」，外貿挹注經濟成長約二．四九個百分點；內需則因廠商投資熱絡，貢獻經濟成長約三．三五個百分點，主要是來自國內投資貢獻二．二九個百分點。
中經院認為，整體成長力道雖因內需產業受疫情干擾，呈現「Ｋ型」發展，且在基期因素下，上半年成長穩健、下半年略微放緩，但整體來看經濟成長率仍創佳績，預估全年可達五．八四％，創二○一一年以來新高，較前次預估的五．一六％，大幅上修○．六八個百分點。
成大經濟系教授林常青指出，今年經濟成長率受兩因素影響，第一是供應鏈大混亂，中國強推各項改革措施，顯示中國在轉型中，這會帶動產業鏈成本大幅增加；第二是美中關係持續對抗，也會使產業鏈成本推升。他認為，傳統供應鏈無法順暢供應的情形，恐持續到明年第二、三季，要密切觀察後續供應鏈如何調整因應。
(自由時報)
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通膨很有感 學者︰慎防自我實現
國泰金︰今年平均通膨預期值2.07％ 78％民眾看漲未來半年物價
國泰金昨發布報告顯示，民眾對通膨預期持續上升，今年平均通膨預期值為二．○七％，高於九月的二．○五％，且有七成八民眾預期未來半年物價將上漲，僅一．四％預期物價將下跌。學者多認為，現階段「還不用那麼憂心」，主因國內疫情控制好、生產不受影響，通膨相對其他國家還算正常；但民眾若因預期心理將物價的錨定上調，恐讓通膨自我實現，屆時就要注意了。
國內疫情降生產穩 通膨相對正常
中經院昨天發布預測，全球經濟復甦，推升各項物資需求，加上「五缺」陰影推升全球物價水準，今年消費者物價指數（CPI）年增率估為一．八四％，較去年負○．二四％差距達二．○八個百分點；至於明年國內CPI年增率則預估為一．八％，與今年差不多。
中經院院長張傳章指出，近來進口物價指數維持高檔、不得不重視，因為進口物價上漲，恐進一步傳導到民生物資，目前部分餐飲業已出現漲價，是否產生連鎖效應有待觀察；他認為，五倍券可望刺激買氣，但廠商面對原物料及進口成本上漲，會自己吸收或趁勢調漲，也值得關注。
進口物價、房價上漲 恐連鎖效應
國發會經發處處長吳明蕙認為，目前通膨最主要是供給短缺造成，各國推出財政刺激措施，雖引導民眾多花錢，但也快速拉升需求，且供給面無法因應需求上升，例如勞工面、晶片短缺等問題，都會造成缺貨、漲價等現象。
成大經濟系教授林常青提醒，通膨恐持續到明年第二、三季，民眾預期心理將受到影響；雖然房價不在CPI中，但從近期南部房價漲得「一塌糊塗」來看，民眾搶購房子，將推升其他物價的心理，人民若把物價的錨定上調，會讓通膨自我實現，屆時就要注意了。
中經院副院長葉俊顯強調，通膨除了看長、短期趨勢，還要看核心物價指數，也要看工資是否有穩定上漲；若工資成長成趨勢，長期性通膨恐怕就不可避免。
(自由時報)
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被問兩岸開戰機率 陳明通：蔡總統任內都沒事
中國解放軍日益加重對我武嚇力道，其軍機擾我西南空域更成常態，致使台海局勢受到各國高度關注。對此，國安局長陳明通昨在立法院說，兩岸在一年內發生戰爭的機率很低，若無突發狀況，應該「在蔡總統任期內都沒事」；他更表示，台灣在國際社會之中，是個「無害良品」。
美中不會有「第四公報」
立法院外交及國防委員會昨邀請陳明通進行業務報告，國民黨立委曾銘宗問，兩岸一年內發生戰爭的機率有多高？陳明通說，中共自一九四九年起，皆未放棄武力犯台，而最近情勢更可說是第二次世界大戰以來，從未有過的樣態。他認為，兩岸一年內發生戰爭機會很低，但還是要關注意外突發事件，若無此情形，應該「在蔡總統任期內都沒事」。
國民黨立委江啟臣問，美國總統拜登與中國國家主席習近平將於年底召開線上峰會，是否會有與台灣有關的「第四公報」？美國對台「戰略模糊」態度是否未變？陳明通表示，根據我方掌握，確實不會有「第四公報」，美國一直公開表示對台安全支持是「堅若磐石」（rock-solid），並採取對台「安全戰略非常清晰、政治議題模糊」的策略。
國民黨立委廖婉汝、馬文君、鄭正鈐等人也關切，國安局現在有無佈建線民於任何單位、政黨？陳明通指出，國安局依照「情報工作法」、「國家安全法」行政，若涉及境外敵對勢力對我國滲透、控制就一定會查處；不過，政黨競爭是民主常態，「國內政治我們不管」。
陳明通強調，無論何人、何黨派接受境外敵對勢力的指揮、控制，國安局就本於職責維護國家安全，若未涉及此領域，「就不關我們的事，我們沒那麼閒」。
對於中國對我國「認知作戰」舉措日益頻繁，廖婉汝詢問，我國有無反制手段？陳明通表示，現階段若遭遇假訊息，就會予以揭露，並找社群媒體商討應處作為，這已經是最主動的做法；但我方不會去散佈假訊息、不會去「攪和人家」。
共機擾台 英重申無助區域和平
英國外交部主管亞洲事務副部長米林二十日在國會答詢時重申，中國軍機近日在台灣一帶的頻繁活動，無助區域和平穩定，需要一個有助於台灣海峽兩岸人民建設性對話的和平解決方案。
英國國會二十日以「AUKUS（澳英美三方安全夥伴）與英中關係」為題展開辯論。保守黨議員卡夫欽斯基、勞頓及主管亞太事務的影子外交副部長金諾克等人，在發言中均提到台灣持續面臨來自中國的安全威脅，以及共機近期在台灣海峽的頻繁活動。
英議員：中國對台侵略態勢 令人憂慮
金諾克指出，中國日益侵略的姿態對貿易環境、民主、人權和法治構成威脅；區域局勢升高，自由航行權遭受挑戰，南海的國際法秩序也遭侵蝕。且中國對台灣的侵略態勢令人深感憂慮，包括共機侵擾台灣防空識別區（ADIZ）的頻次增加，「顯然是要威嚇台灣透過民主選舉選出的領導人」。
金諾克強調，中國的作為增加意外發生和誤判的風險，後果可能十分駭人；英國政府及其盟友「必須清楚向中國政府表達，這類行為既危險且造成反效果」。
米林答詢重申，中國軍機在台灣一帶的頻繁活動無助區域和平穩定，需要一個有助於台灣海峽兩岸人民建設性對話的和平解決方案。英國與台灣沒有正式外交關係，但有強健的非官方關係，立基於活躍的雙邊商業、教育與文化連結。英國支持台灣參與不以國家身分為參與前提的國際組織，也致力於捍衛適用南海的聯合國海洋法公約，並反對中國方面任何違背相關國際法規的主張。
美準駐中大使勃恩斯 籲助台自我防衛
美國駐中大使提名人勃恩斯二十日出席參院人事聽證會時，針對中國近來對台灣的作為表達關切，也認為行政部門、國會都應協助台灣自我防衛。
美國聯邦參議院外委會二十日召開人事聽證會，邀請駐中國大使提名人勃恩斯（Nicholas Burns）等出席作證。
共機擾台 「特別令人反對」
勃恩斯在開場證詞中引述國務卿布林肯的話指，中國是美國廿一世紀最大地緣政治考驗。他批評中國在新疆進行種族滅絕、在西藏侵害人權、扼殺香港自治與自由，以及霸凌台灣等一系列問題作為。他表示，這些非公正作為必須停止。
對於近期共機頻繁擾台，勃恩斯也特別關切，他說，中國近來對台灣的作為特別令人反對（especially objectionable）；他認同美國持續遵循「一中政策」，支持和平解決爭端，反對單方面破壞區域現狀與穩定的作為，同時呼籲美國行政部門與國會都應依循「台灣關係法」，協助台灣維持足夠自我防衛能力。
美前國安顧問歐布萊恩：台灣有權參與聯合國
此外，聯合國第二七五八號決議將滿五十年之際，美國前國安顧問歐布萊恩十九日出席全球台灣研究中心（GTI）舉行的「台灣的國際空間與聯合國體系」研討會時表示，第二七五八號決議僅涉及中國席次問題，台灣有權參與聯合國及其專門機構，國際也應能從台灣專業受益。
聯合國第二七五八號決議於一九七一年十月承認中華人民共和國政府是中國在聯合國的唯一代表。歐布萊恩說，中國與其代理人聲稱聯大二七五八號決議是對台灣地位的決議，並以此損害台灣在國際秩序與國際體系中應有的地位；但二七五八號決議僅涉及中國席次問題，任何其他主張都應被視為中共的宣傳與虛假訊息。
(自由時報)
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陳明通：蔡總統任內 兩岸不會有事
國安局長陳明通昨天在立法院表示，兩岸在一年內發生戰爭的機率很低，除非有突發狀況，但若沒有這個因素，一、二、三年內，「在蔡總統任內，都不會有事」。
針對陸委會主委邱太三拋出「準戰爭狀態布局」、外交部長吳釗燮稱台灣已作好戰爭準備，國民黨立委曾銘宗質詢台灣是否近期將面對戰爭？陳明通說，兩岸一年內發生戰爭機率低，但突發狀況誰都沒想到，如新冠肺炎，須密切注意，但若沒有這個因素，「蔡總統任內，都不會有事」。至於「準戰爭狀態布局」，陳明通表示，「我不用這名詞」，但尊重這種說法。
陳明通也指出，因應台灣周邊共軍機艦擾台情勢，近期有美英三個航空母艦群航經台海旁，對中共清楚表達國際社會「看不下去」，要求要有分寸，這是二次世界大戰後從未有的情況。
陳明通國、台語交雜說，自一九四九年以來，中共嗆聲要將台灣「夾起來」的立場完全沒變，不管是蔣介石或蔣經國時代，中共向來不放棄武力解決台灣，「我們當然要有保護自己的準備，我們不求戰，但要備戰，且避戰」；國際社會了解台灣不是問題製造者，而是對岸，因此會有三個航空母艦來制約共軍，區域和平大家都有利。
陳明通並點名中共領導人習近平掌權後，「愈來愈獨裁、愈來愈極權」，威脅自由民主，因此要讓自由民主國家團結起來。
至於俄羅斯總統普亭日前公開表示，中國大陸以經濟實力即可拿下台灣，毋須動武。陳明通認為這是普亭「拐彎抺角」地表達，不願見到中國大陸以武力統一台灣的說法；若中國大陸拿下台灣，美國在整個亞洲勢力等於被驅逐，亞洲變成中國大陸的，對俄羅斯哪有什麼好處。
(聯合報)
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朱下動員令 明赴台中催罷免票
本週六將舉行台中第二選區立委陳柏惟罷免投票，「刪Ｑ總部」昨指台灣基進中央黨部新聞部副主任陳子瑜在臉書貼「只要投下贊成罷免，就可以領取三萬元」傳聞，已違選罷法，昨到台中地檢署按鈴提告；國民黨主席朱立倫昨天則在中常會下達動員令，動員黨員及所有可能力量，支持「刪Ｑ」投票。
投贊成票領三萬？刪Q告基進幹部違選罷法
陳子瑜日前在臉書中貼出中市網友來函，指「我朋友的長輩在龍井區一直都有聽到，只要投下贊成罷免，就可以領三萬元」。「刪Ｑ總部」的罷免領銜人楊文元提告時質疑，如果一票三萬元，跨越門檻需七萬多票，金額將近廿二億元，「請你告訴大家要怎麼去領？」他表示，陳子瑜若有相關證據可向中選會、司法系統檢舉，卻反倒寫文章帶風向，此舉已違反選罷法第一○四條。
陳子瑜回應，一位自稱任職於中央科學研究院航空所的網友本月十二日向他反映此事，因該網友不知如何應對，他取得同意而貼出，當時也一併轉告調查局，尊重對方提告的權利。
另外，國民黨昨舉行中常會，文傳會主委凌濤會後轉述，主席朱立倫裁示，陳柏惟支持台中火力發電廠、萊豬跟大麻合法化，這樣完全不及格的立委，國民黨一定會動員所有黨員及力量，支持罷免投票。朱也規劃，週五投票前夕將南下台中，為罷免投票升溫。
另外，立法院內政委員會昨召開「台中第二選區罷免案之整備情形，暨因應疫情罷免及公民投票延期標準之法制化」報告。
民進黨立委張宏陸關切，有人開賭盤試圖炒熱刪Ｑ案選情，是否涉及賄選？中選會主委李進勇表示，這已牽涉賄選；警政署長陳家欽證實，有獲得情資並呈報給台中地檢署立案。內政部長徐國勇也說，會蒐集情資，若證據充足會有所行動，相信這樣的宣示也有嚇阻效用。
國民黨立委魯明哲、吳怡玎、林奕華指出，高鐵十月十三日宣布的「大學生秋遊專案」與陳柏惟罷免投票重疊，還巧妙避開年底的投票日，質疑是否有政治力介入。台灣高鐵營業資深副總經理孫鴻文表示，專案是四月提出，「我們是規劃在前，沒有任何聯想」。
點算、包封罷免票 警嚴密戒護
台中市第二選區立委陳柏惟罷免案，將在本週六投票，選票由財政部設在大里區的印刷廠印製，二十九萬五千多張選票前天下午印妥，昨天上午五個區公所分梯次派員到管制區點算、包封罷免票，霧峰分局派出十二名員警，在出入口嚴密戒護，避免選票外流。
罷免案進入倒數三天，選票的安全維護更顯重要，昨天上午各區公所分梯次派員，到印製罷免票的財政部印刷廠管制區點算、包封罷免票，警方在管制區出入口派出十二人戒護，點算期間除管制出入處全程蒐證、錄影，對於進出人員也進行搜身及登記，就連四周門窗也都上鎖，並貼上封條防止罷免票外流。
(自由時報)
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陳柏惟罷免案後天投票 藍綠主帥隔空駁火
罷免台灣基進立委陳柏惟後天投票，藍綠主帥隔空交鋒。國民黨主席朱立倫昨喊話蔡英文總統，這場罷免是以在地力量為主，不要把任何的是非對錯變成意識形態和政黨對決。蔡英文昨在民進黨中常會再次表態力挺陳柏惟，並呼籲民眾更成熟、冷靜做出選擇，不要讓認真的人孤單。
對於蔡總統是否站台？陳柏惟昨說，他跟蔡總統之間沒有直接聯繫管道，「罷免成敗該負最大責任的是我」。據悉，台灣基進目前規畫明天投票前夕舉辦晚會，但未安排其他政治人物站台，陳柏惟將敘述台灣歷史故事，不希望走傳統選戰模式，在最後一夜造成撕裂、對立。
朱立倫表示，在地發起的都是反對不符合民意的立委，主張開放毒品、對於台中最關心的空汙不關心、以及開放萊豬等，這是民眾對不適任立委的投票；朱也在國民黨中常會裁示，將動員所有黨員和可能力量，請大家一定要出來支持這次罷免投票。
地方近期傳出有心人士操盤，試圖「賭盤綁罷免」，催出投票率。內政部長徐國勇昨說，有要求法務部、檢察官積極配合，只要達到案件成熟度，在檢察官指揮下會有相關動作，也會不斷監控。另為確保罷免期間投開票治安維護，已派遣兩百五十八名警衛在各投票所協助處理突發事故，警（民）力計一五七一名。
刪Q總部昨控告台灣基進新聞部副主任陳子瑜在臉書公布「投下贊成罷免，就可領取三萬元」帶風向，是抺黑的選舉奧步，涉嫌違反選罷法；陳柏惟表示，提告就司法處理。
(聯合報)
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打造民主供應鏈 中東歐訪團今抵斯洛伐克
國發會主委龔明鑫領軍的中東歐三國經貿投資考察團，昨搭乘專機啟程前往中東歐，將依序在斯洛伐克、捷克及立陶宛進行為期九天的訪問；訪團成員包括產官學各界代表共六十六人。外交部昨表示，此次訪問期盼藉由實地考察及交流洽談，進一步結合台灣與中東歐國家的經貿產業優勢，共同探索疫後時代的龐大商機，打造台灣與中東歐國家互惠連結、堅韌強健的民主供應鏈。
此經貿投資考察團由國發會、經濟部、科技部、財政部及外交部共同規劃；團員除跨部會的政府官員，另有研究機構、公協會以及各類產業代表，包括資通訊、精密機械、智慧城市、金融與新創科技、雷射產業、生物科技、智慧醫療、綠色能源及觀光產業等領域。
訪團將於十月廿一日至廿三日訪問斯洛伐克；廿三日至廿六日訪問捷克，期間召開第五屆次長級台捷雙邊經濟諮商對話；廿六日至廿九日訪問立陶宛，期間舉行台立貿易投資論壇。訪團將與三國相關部門及產業代表、廠商就經貿投資商機、產業媒合與對接、供應鏈合作等議題進行深度交流與對談。
(自由時報)
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柯文哲︰市府8年免舉債 議員︰花光「祖產」
指明年度總預算112億差額 移用前年度歲計賸餘彌平 議員批拿「祖產」還債
台北市長柯文哲昨赴北市議會進行明年度施政計畫與總預算案詢答，指台北市政府明年度預算短差25億及債務還本約86億，合計尚須融資112億元，將移用前年度歲計賸餘彌平，維持連8年免舉債，但遭議員砲轟，柯文哲花光「祖產」換取最會還債市長美名，令下屆市長恐陷無「救命錢」可用困境。
批換取最會還債市長美名
據北市府111年度總預算案籌編結果，明年歲入預算為1719餘億，較今年法定預算成長4.47%，歲出預算則為1745餘億，較今年增加1.05%，整體短差25億，另還有86億的債務還本，統計尚須融資調度112億元。
柯文哲表示，整體歲入仍較歲出增加，且兼顧各項施政重點、8項府級策略地圖項目及防疫事務，而短差預算也較今年更少，顯示整體財務並無失衡，將移用前年度的歲計賸餘予以彌平融資調度數，維持連續8年免舉債。
對下任市長極不公平
但議員王鴻薇批，歷任市長卸任時所剩的歲計賸餘，以陳水扁留下350億元最多，馬英九餘留293億，郝龍斌則留234億元給柯文哲，然而柯卻拿「祖產」還債，藉此換取「最有財政紀律市長」美名，對下任市長極不公平。
議員陳炳甫認為，柯文哲卸任前揮霍許多歲計賸餘，使得下任市長若遭遇緊急情況，恐無足夠「救命錢」可用，尤其當歲收急速減縮，就須靠「家底」前年度歲計賸於補貼，但柯文哲卻未將錢花在刀口上，花光祖產用以還債。
柯預計能留百億以上
柯文哲表示，目前無法預測卸任時的歲計賸餘，最快須明年中決算後才能較精準評估，但預計能留有100億以上沒問題，且因有持續還債，使得未來市長有很大舉債空間。
柯文哲強調，經常性預算收入計列1696億、支出為1414億，賸餘282億可移充作為資本支出財源，使得明年編列資本支出331餘元，若再加上捷運的特別預算，合計為346億元，佔總預算及特別預算歲出比率19.66%，相較初上任時的11%，顯示市府已努力壓低一次性支出，穩定長期建設預算，使整體財務較為健康。
指接任者有很大舉債空間
而市府投入42.55億元用於疫情防治、振興及產業數位轉型，其中28億元將作為第三劑疫苗採購；柯文哲說，因目前國際正積極研發口服藥物，相關預算也擬視情況採購藥物。
(自由時報)
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綠要求複述蔡四堅持 柯文哲反嗆：網軍治國是民主自由？
蔡英文總統國慶談話提出「四個堅持」，民進黨台北市議員簡舒培昨質詢時，不斷要求台北市長柯文哲複述四個堅持，被柯大聲回嗆，「用網軍治國、側翼治國是民主自由嗎？」柯還說，他是台大教授、不是小學生，蔡說的是廢話，「我為什麼要重複？」
簡舒培表示，既然柯文哲指蔡總統在國慶日講的四個堅持是廢話，她希望柯文哲能站在備詢台上，把蔡總統的四個堅持一字一句、一字不漏講出來，「你敢不敢唸？」柯文哲說，四個堅持裡，一、三、四點是對的，自己怎麼會不敢講？中華人民共和國與中華民國互不隸屬，這哪有什麼困難？但「妳不是小學老師，我也不是小學生，我是台大教授，不需要給妳教」。
簡舒培表示，柯稱蔡說的是廢話，卻讓國台辦跳起來，她要求柯唸出四個堅持。但柯文哲反問，「我為什麼要照妳的話做？蔡說的跟她做的一樣嗎？」簡舒培則秒答「一樣啊！」
柯文哲突高聲怒批，用網軍治國、側翼治國是民主自由嗎？黨政軍退出媒體，是哪個黨的政見？簡舒培也怒回擊，「唸！你不敢唸，就跟蔡英文道歉」。兩人火爆對嗆，議長陳錦祥還出面呼籲「市長，冷靜一下」。
北市拚8年不舉債 議員質疑花祖產
台北市長柯文哲昨赴議會報告市府施政計畫及總預算編製經過與詢答，柯文哲認為北市已經很努力，讓8年來不需要舉債。但議員質疑柯文哲任內歲計賸餘剩太少，花掉「祖產」，柯文哲指出，應用年度決算看比較公平，等明年5月110年決算出來再做比較，應該還會剩下100多億。
議員王鴻薇說，歲計賸餘留最多是前市長陳水扁約350億，馬英九293億，郝龍斌234億，柯市長一直說自己最省，但卸任時若明年只有100多億，只是前任市長的一半，對下一任市長非常不好。柯文哲說，「但我們有還債，下一任舉債空間就大。」比較準確的歲計賸餘是用決算來看比較準。
議員陳炳甫質疑，難道是要讓預算執行率變差，決算歲計賸餘變多嗎？柯文哲說，以1700億預算來看，過去預算執行率最高達96%，4%也會剩下60幾億；柯說，這兩年因疫情，的確比較緊，但把110、111年的歲計賸餘加回去，應該不會差很多，還是有100多億。
柯文哲赴議會報告總預算編製經過，針對北市府編列28億買第3劑疫苗，遭質疑政治操作、炒議題，柯文哲指出，因為國際研發口服藥物，這28億項目除了疫苗，還包括藥物。柯文哲說，疫情在明年中會慢慢解凍，北市會推國際旅遊，讓台北市成亞洲必遊城市。
柯文哲表示，台北市111年總預算案歲入1719.97億元，歲出1745.82億元，歲入歲出差短，加上債務還本尚須融資調度數112.19億元，全數移用以前年度歲計賸餘予以彌平，因此無須舉債。
柯文哲指出，111年度總預算案歲入增加率4.47%，大於歲出成長率1.05%，歲入歲出差短25.85億元，較上年度差短減少55.53億元。在整體預算的安排上，有關當前各項施政重點，包括台北市政府府級策略地圖重要項目所需經費，均已兼籌並顧，北市這次預算「不是不好的預算」。
市府表示，預算編列依機關別分析，各主管預算占歲出比率，以教育局主管居首，編列565.18億，占32.37%，社會局主管居次，編列202.23億元，占11.58%，其次為工務、警察和衛生局。
(聯合報)
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反滲透法兩年 辦了0人
蔡政府在去年總統大選前以中共滲透台灣嚴重為由，快速訂定「反滲透法」，時任陸委會主委陳明通也曾聲稱中共滲透台灣太嚴重，但陳明通昨以國安局長身分證實，此法通過近兩年來，並未偵辦到任何人。
立委質疑，當時訂定反滲透法就是為了選舉，選舉前擴大被敵對勢力滲透的印象，但兩年來一個都沒辦，顯然誇大其詞。國民黨立委陳以信質詢，國家情報工作法已針對敵對勢力對台滲透與控制進行反制，但去年一月，蔡政府快速增訂反滲透法，陳明通當時也聲稱中共滲透有其銳實力，滲透台灣太嚴重，但此法制定到現在兩年，國安局辦了幾個人？
陳明通說，「有一個差點辦到了」，但其行為是反滲透法通過「前」一點點時間；當時立法主要是鎖定、針對選舉的時候，現在有非選舉期間的滲透控制，有很多立委計畫透過修法來補強。
媒體昨再度報導國防大學校長張哲平上將捲入共諜案，陳明通兩度表示，張在此案中是「證人」，並非被告，而據他與張哲平實際互動經驗，「我對他有信心」，現在的資訊是媒體渲染。
(聯合報)
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國際影音平台Taiwan+流量差 李永得不滿
國際影音串流平台Taiwan + 八月卅日上路，迄今每日平均瀏覽人次僅四七○二人。文化部長李永得昨赴立法院進行業務報告，坦言對Taiwan + 目前成績「不滿意」，但認為需要給平台至少半年時間，讓他們達到文化部設定的指標。
立委萬美玲質詢時說，根據文化部提出的資料，Taiwan + 日均瀏覽人次是四七○二人、影片日均觀看數是三三三一次。李永得坦言對此一數據「不滿意」，但認為平台團隊組成優秀專業，相信給他們半年時間，可做到大家所期待的成績。他說，目前使用國際影音平台的網友，來自一百多個國家，達到文化部設定的初步目標，但人數不夠多，推測是知名度問題，他認為國際影音平台的困難在於如何從台灣推廣到國際，必須找到策略與適當管道。
至於華視總經理莊豐嘉雙十節以「為幽靈國慶生」為題在臉書發文，引發批評。立委林奕華說，根據公廣集團準則，成員不能在社群網站上顯示政治偏好，文化部應有所處理。李永得說，不同意莊豐嘉言論，但政府須尊重公廣集團的公共性與獨立性，不能干預媒體，會請公廣集團內部依其規範處理。最後多位立委提案要求文化部針對莊豐嘉是否違反相關規定及其經營能力，要求公廣集團啟動相關程序，一周內提調查報告。
(聯合報)
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線民風波延燒 蔡總統喊話：轉型正義 非清算鬥爭
立委黃國書「線民案」延燒，蔡英文總統昨天首度表示，有從政同志坦承曾參與國民黨政府監控行動並負起政治責任，雖令支持者震驚，但這是轉型正義必經過程；轉型正義並非清算鬥爭，而是讓威權統治機關所犯下的過錯可被揭露，此刻應深究當年國民黨威權體制如何讓一般民眾、年輕學子成為加害體系一環，讓受害者清楚歷史真相，社會找到和解可能。
蔡英文昨談轉型正義，但黨內餘波蕩漾。民進黨前主席施明德前天表示，民進黨創黨主席江鵬堅在過世前一年，曾向他當面揭露是調查局訓練班出身，並曾監控黨外人士。駐日代表謝長廷昨反駁，江並非調查局幹員，活著的朋友有義務替江澄清。對於謝的說法，施昨再質疑，「謝長廷難道也是情治人員？否則憑什麼身分知道誰是臥底，誰又不是？」
江遺孀：不需扭曲人性
江鵬堅遺孀江彭豐美昨透過民進黨資深黨工邱萬興臉書澄清，江從未去調查局工作，權謀滿天的時代，人性不需這樣扭曲，講這種話的人很不道德，江已過世廿一年了，也無法為自己辯駁。
蔡英文昨指出，轉型正義真正的用意，並非清算，更非鬥爭，而是讓威權統治機關所犯下的過錯可被揭露，讓受害者可清楚歷史的真相，讓社會在充分理解當年傷痛的歷史之後，找到和解的可能。
蔡英文表示，面對真相、釐清責任、修復創傷，台灣社會才能走向共同的未來，這是轉型正義的真諦，也是她執政後推動轉型正義最核心的初衷。
蔡說，這段歷史的「真相」，特別是當年黨國威權體制，為了限縮人民自由、打壓反對運動，所運用的各種手段，仍然還未被徹底釐清，相關的責任如何釐清，仍待社會集體討論，而這個歷史傷痕的彌平，以及社會真正的和解，也還有一段路要走。
知情人士指出，根據促轉會資料，黃國書代號「黃凡」，監控對象應是台獨作家楊碧川，並非外傳的新潮流大老利錦祥。當年黃國書退伍後，經楊碧川等人介紹到利錦祥的書局工作，確實也在利錦祥家中住過，但黃國書堅稱出社會後便沒再幫情治單位工作，也因此黃國書第一天受訪時便稱「與新潮流無關」。
不過，黨內人士指出，後續會爆發的「協作者」不只黃國書，恐怕還有比立委層級更高的黨公職。
國安局長陳明通昨在立法院表示，政黨競爭是民主政治常態，不關國安局的事，國安局目前也沒有布建所謂「政治線民」。
新聞眼／促轉少了諒解 一夜回到解嚴前？
立委黃國書線民事件延燒多日，當年許多政治監控傳聞逐漸被「起底」，民進黨內更傳出還有比立委層級更高的人物，一場政治風暴儼然成形。民進黨執政後推動轉型正義，但少了「和解」心胸，只想追查所謂「真相」，就像打開潘朵拉的盒子，最後更可能被仇恨反噬。
「沒有真相，就沒有原諒。」這是推動轉型正義必須還原當年真相的核心論述。促轉會公布大量白色恐怖時期的政治檔案，正是希望透過當年檔案的解密與公開，讓當事人或相關人了解真相。
不過，推動轉型正義的目的不只是「真相」，更重要的是發現真相後的「原諒」。那些口口聲聲「沒有真相，就沒有原諒」的人，一旦了解真相之後，能否選擇原諒，才是真正試煉。從黃國書承認曾任情治機關線民之後，民進黨同志的反應就可看出，真正打從心底「原諒」的人幾希。
想要爬梳政治檔案、還原事實面貌，當有此心理準備。尤其，當真相是「自己人」的背叛，能夠坦然原諒的人想必不多，也因此，政治檔案如何公開，須有一套嚴謹做法。
以民進黨創黨主席江鵬堅為例，他是否出身調查局？當年有無監控黨外？每個人都可能因為接觸、記憶的差別，而有不同認知，卻形成「線民與否」的爭辯。就算是白紙黑字的政治檔案，也未必出於自由意志所為，以今溯古，能謂「必得真相」？這些都是必須慎重之處。
在黃國書案引發政治風暴之後，蔡英文總統昨說「轉型正義真正的用意，並非清算，更非鬥爭，而是讓威權統治機關所犯下的過錯可以被揭露」，作為威權時期執政的國民黨，無從迴避責任；但台灣解嚴已卅多年，少了諒解的促轉只剩「追殺」，「一夜回到解嚴前」真的是我們想要的「轉型正義」？
(聯合報)
國際
逾9成日本人 對中印象差
日、中民團聯合調查
在日本和中國建交明年即將滿50週年前夕，日中兩國對彼此的觀感卻有明顯轉惡趨勢。由兩國民間團體共同進行的日中共同輿論調查顯示，有超過90％的日本人對中國印象「不佳」，這也是同項調查5年來再次超過9成。相對而言，中國人對日本印象「不佳」的比例也達到66.1％，比去年增加13.2％。
僅9%對中印象良好
日本非營利團體「言論NPO」和中國國際出版集團，從2005年起共同舉辦日中印象調查，今年為第17屆，在8到9月間以問卷或面對面方式，訪問1000名日本人和1547名中國人。20日公佈的最新顯調查結果顯示，日本人對中國印象不佳比例高達90.9％，比去年增加1.2％，僅次於2016年調查的91.6％，也是5年來再次超過9成。
對中國印象良好的日本受訪者僅剩9％；認為日中關係惡化的日本受訪者達54.6％，與去年調查類似。日本人對中印象不佳的主因，有5成8受訪者認為是「中國侵犯尖閣諸島領海領空」，有四成九受訪者覺得「中國的行動過於蠻橫」。
中國方面，對日本印象不佳的比例增加1成以上，達到66.1％，受訪者回答主要原因為「日本未反省對中國侵略的歷史」，還有「日美聯手形成對中包圍網」等。為日中關係惡化的中國受訪者達42.6％，比去年增加兩成；超過22％的中國人認為，日中關係並不重要。
中國對日本的印象在2009年釣魚台海域日中撞船事件後降至谷底，之後逐步回升，但去年武漢肺炎疫情爆發後，日中民間往來中斷，雙方關係也再次下探。
(自由時報)
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日本熊本阿蘇火山噴發
日本九州熊本縣的活火山阿蘇山中岳第一火山口，20日上午11時43分噴發。火山碎屑流抵達距離火山口1公里外的地方，噴煙高度達3500公尺。日本氣象廳將噴發警戒提高到第三級「限制入山」，呼籲在距離火山口約2公里範圍內，須提防大塊火山渣和火山碎屑流。火山噴發時正在附近的4名登山客均平安下山，熊本縣及阿蘇市等表示，未發現有人員傷亡。阿蘇山2016年也曾大規模噴發，當時造成6名觀光客死亡、90多人受傷。
(自由時報)
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豬腎成功移植人體
美國紐約大學朗格尼醫學中心上月為一名腦死、腎功能障礙女患者，在拔除維生系統前換腎，使其血管和美國「聯合治療公司」旗下「Revivicor」公司培育的基因改造豬「GalSafe」的腎臟在體外相連，結果運作五十四小時完全正常，為移植豬腎卻未引發人體免疫排斥的全球首例。此一使用不同生物活細胞、組織或器官的「異種移植」技術的科學突破，可望開啟新器官供給來源，為重病患者帶來希望。
腎友福音 美獲重大醫學突破
領導此實驗性手術的醫師蒙哥馬利（Robert Montgomery）表示，移植的豬腎連接靠呼吸器維生的病患大腿血管，放在腹部外運作以便觀測，結果「看來相當正常」，「幾乎馬上」製造的尿量也和人腎相仿，且未發生過去非基改豬之腎臟移植到靈長類動物身上即立刻發生的排斥反應。
異種器官移植技術的重大障礙是免疫排斥問題，接受移植手術的人類患者往往因此活不到幾個月。但這隻種名「GalSafe」的基改豬透過基因改造，使牠生來缺乏α-半乳糖苷酶（α-Gal），因α-Gal是異種器官移植出現超急性排斥的主因，去年十二月十四日獲美國食品藥物管理局（FDA）批准做為消費及醫療雙用途之基改動物首例。
豬隻器官長六個月的尺寸，就和一般成人無異。專家指出，異種器官移植問題通常發生在人體血液供應和器官交界，在此例為人血流過豬血管的交會處。這場手術卻比蒙哥馬利「預期還要好」，「看起來就像我從活體捐贈者做過的任何移植手術」。
異種移植 可望開啟新器官來源
蒙哥馬利預計，腎功能障礙患者在等不到人腎的情況下，可望一、兩年內，成為基改豬腎移植進階受試對象，以確認術後長期可能遇到的問題。他大膽預言，基改豬「可能成為可持續、可再生的器官來源」，宛如「器官可用性上的太陽能和風力」。
(自由時報)
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南海抗中 美參院外委會通過制裁法案
要求總統針對「危害南海、東海和平穩定的中國人及實體」開刀
美國聯邦參議院外交委員會19日通過一項跨黨派支持的法案，要求總統制裁涉及南海和東海填海造陸或危害區域和平穩定的中國人物或實體，抵制中國在這些爭議海域的非法主權聲索。參院外委會主席、民主黨參議員梅南德茲（Bob Menendez）表示，這是一部重要法案，為美國採取強硬措施對抗中國在南海、東海的侵略性作為背書。
今年5月，共和黨參議員魯比歐（Marco Rubio）和民主黨參議員卡定（Ben Cardin）聯袂提出這項「南海與東海制裁法案」（South China Sea and East China Sea Sanctions Act），要求美國總統在法案生效60天後，制裁涉及開發南海爭議海域、危害南海與東海和平、安全或穩定的中國人士或實體，不論是直接或間接造成，包括填海造島或建造燈塔、通訊服務基地台、電力及燃料供應設施、民間基礎建設工程等，以及透過飛機或艦艇強加中國主權。
禁止美政府出版文件 稱南海東海為中國一部分
此外，法案還禁止美國政府出版任何將南海和東海稱為中國一部分的文件，禁止為在這些海域的某些投資提供便利，不承認中國對這些海域的主權聲索，禁止對某些接受中國主權聲索的國家提供援助等。法案授權總統動用3種制裁措施，包括凍結在美資產、拒絕入境及撤銷現有簽證等。
聚焦中國、印太 日法年底前舉行2+2會議
法案獲得民主、共和兩黨支持，接下來將送交參院全院審議，通過後再交由眾議院審理；兩院都通過後，將呈交總統簽署後生效。梅南德茲說，外委會與參院全院絕大多數成員都認同，對抗中國侵略對印太地區的穩定繁榮至關重要。魯比歐對這項他四度提案的法案終於通過表示歡迎，強調中共與中國人民解放軍是自由開放印太區域的最大威脅，對美國區域經濟、國安利益造成的風險真實存在，呼籲參院全院也迅速通過。
另一方面，法國外交部與國防部代表19日訪問日本，會見外務省與防衛省高層官員，雙方聚焦中國戰略姿態所衍生議題， 並宣布將於年底前舉行外長加防長「2+2」會議，強化兩國國防與戰略合作關係，雙方在印太地區的軍力交流也將更為緊密。
法國外交部發佈新聞稿表示，雙方諮商以確認兩國對印太地區「自由、開放並奠基法權」的看法一致，強調雙方合作意願，為地區發展與安全推動具體計畫。
法國和澳洲也在8月底成立外長與防長「2+2部會諮詢」，以官方架構進行印太區域合作，並在戰略聲明中明確提及台灣海峽和平穩定的重要性，鼓勵台海議題和平解決，並支持台灣參與國際組織。
(自由時報)
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中國飛彈環球一圈 紐時︰不是新技術
英國《金融時報》（FT）17日獨家報導指出，中國8月發射了一枚具有搭載核武能力的高超音速飛彈，此一消息20日進一步獲得美國《華盛頓郵報》的確認。華郵除引述4名知情匿名人士證實此事外，更點出中方積極研發高超音速武器、建造數百個飛彈發射井、興建新戰略彈道飛彈潛艦，其進展不僅令美國情報單位及軍方大為震驚，更有可能引發失控的軍備競賽。
中國外交部發言人趙立堅18日以「驗證航天器可重複使用技術」帶過此事。據悉，8月的試射是由一枚長征2C火箭搭載一枚高超音速滑翔飛行器（HGV），儘管後者環行低空地球軌道（LEO）並飛向中國境內目標但偏離超過20英里作收，仍明確展現太空實力。
武器專家批中挑釁 籲美「改變」以應對
但曾在五角大廈服務的美國高超音速武器專家劉易斯（Mark J. Lewis）告訴華郵，中方行徑「非常挑釁」。美國戰略司令部諮詢小組成員海因里希斯（Rebeccah Heinrichs）更聲稱中方「現在進行這項測試，是一起政治決定」，「中國政府很明顯在秀肌肉」，呼籲美國敗登政府「做出真正重大的改變，以顯示我們在阻止中國進犯印度─太平洋地區一事上是認真的。」美國戰略司令部司令李察德（Charles Richard）表示，中國快速擴張戰略和核武能力，意味中國現在可以運用任何可能的核武打擊策略。劉易斯更警告，「最可怕的事情不是中國能夠快速趕上美國」，「而是在某些方面已經勝過美國」。
不過，《紐約時報》指出，長期研究太空發展的美國麻省理工學院物理學家賴特（David Wright）認為，ＦＴ報導描述方式過於危言聳聽，「任何可向太空發射東西的國家都可以做到這點」，「鑒於中國太空計畫的複雜度，我們肯定不應對它能夠做到這點感到驚訝。」
(自由時報)
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CIA招聘中文員工 共軍號召朝陽大媽「反間防諜」
美國中央情報局（CIA）日前表示，已成立「中國任務中心」應對中國帶來的全球挑戰，並招募懂中文與中國各地方言的員工。中國人民解放軍所屬「微博」對此聲稱，中國要打一場反間防諜的「人民戰爭」，「維護國家安全，我們唯有相信人民、依靠人民」，還提及廣為人知的「朝陽大媽」和「撈銅漁民」。「朝陽大媽」是指北京朝陽區治安志工（朝陽群眾），據稱因1年中有數百起刑事案件由其提供線索而告破，被戲謔與CIA、英國軍情六處（MI6）、前蘇聯KGB、以色列摩薩德（Mossad）等各國王牌情報組織並列。「撈銅漁民」則是指在南海尾隨美軍考察船，並撈取考察船釋放的水文探測潛水器，再上交中國政府的「愛國漁民」。
(自由時報)
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南韓最快月底決定是否申入CPTPP
日本產經新聞二十日報導，南韓最快將在本月底決定是否申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。南韓雖然為了配合中國步調而加快檢討腳步，但首爾與輪值主席國日本之間的關係、還有國內政局考量，仍有許多課題尚待解決。
南韓副總理兼企劃財政部長官洪楠基日前在「二十國集團」（G20）財長會談後，針對南韓是否申入CPTPP曾透露，必須在十月底或十一月初做出決定。
報導指出，當初日本和美國主導成立CPTPP的前身TPP（跨太平洋夥伴協定）時，中國對美日形成「對中包圍網」持警戒立場，南韓也受到中國牽制，對參加與否舉棋不定。不過，去年十一月中國國家主席習近平表態參加後，南韓總統文在寅的態度也轉為積極，去年十二月首次表示將「檢討」。
報導說，CPTPP對食品進口明文規定不得有不當限制措施，日本必將要求南韓取消對福島等日食進口管制；此外，南韓國內對是否加入意見分歧，尤其農業部門反彈強烈，甚至可能影響明年春季總統大選的選情。
(自由時報)
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中國逼美企 冬奧前啟用數位人民幣
中國即將發行全球首個數位貨幣 － 數位人民幣。根據英國金融時報報導，三名知情人士透露，為了推廣數位人民幣，中國已施壓麥當勞、Visa、耐吉等美國企業，在2022年2月北京冬季奧運開幕前，安裝數位人民幣支付系統，好讓消費者能用數位人民幣付款。
麥當勞、Visa、耐吉遭施壓
數位人民幣是中國人民銀行發行的法定貨幣，允許中國民眾透過手機應用程式（App）進行數位交易。中國人行表示，數位人民幣將與現金並存。目前全球有數十個國家的央行也在考慮發行數位貨幣。
報導說，為了配合政策，麥當勞在上海270家門市進行試點，允許中國民眾使用數位人民幣錢包，但中國政府要求麥當勞將這套系統擴大至中國所有門市。麥當勞拒絕說明是否遭到施壓，但強調「上海是我們的試點城市，我們將從中了解消費者的反應」。
北京取得交易數據 強化監控能力
知情人士指出，北京冬奧的最大贊助商Visa和美國代表隊贊助商耐吉，也面臨中國政府壓力。Visa和耐吉拒絕表示意見。
史丹福大學胡佛研究所數位人民幣計畫共同負責人達菲（Darrell Duffie）表示，由於武肺疫情大流行，中國推出數位人民幣的時間會比預定在北京冬奧開幕前還要晚，中國並非單挑美國企業，因為絕大多數的大型零售業者都會遭遇中國政府壓力，美國企業也不能免除。
美國一些人士批評，華府應多注意數位人民幣的安全隱憂，因為這會給北京當局取得金融交易數據，進而強化其監控能力。
美國聯邦眾議院外交事務委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）表示，儘管數位人民幣是新技術，卻使用同一套劇本，那就是中國用商業整合讓自己與國際體系脫鉤。
華府智庫美國企業研究所（AEI）研究員塞耶茲（Eric Sayers）表示，若數位人民幣普及，北京將擁有一個強大新工具來向全球企業施壓，美國政府、國會和智庫應探討這個議題及其影響，否則再過幾年，就會變成大麻煩。
前中情局（CIA）分析師法努西（Yaya Fanusie）則認為，數位人民幣可能給中國帶來傷害外國企業的空間，中國今年稍早就以H&M和耐吉對強迫勞動提出批評為由，懲罰這兩家外企，中國政府日後可能阻止消費者在不聽話的外企門市使用數位人民幣。
(自由時報)
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習遭黨內反彈 房地產稅難推
試行城市從30個降為10個
華爾街日報報導，中國國家主席習近平希望推行全國性房地產稅，以打擊房市投機炒作的計畫，在中國共產黨內部罕見地遭遇強大阻力，導致北京大幅削減開徵房地產稅的試點城市，從原先規劃約30個降至約10個，並採行爭議較小的替代方案，回歸1990年代末期住房改革的「雙軌制」，由政府補貼的「保障房」和商品房並行。
報導指出，黨內菁英與其他黨員對習近平擴大徵收房地產稅的計畫，普遍給予負面回應，反映習近平將矛頭指向房地產產業，已出現引發社會民眾反感、埋下黨內歧見的風險；回歸由國有企業、中央企業提供保障房和商品房並行的雙軌制，也意味著北京廿多年來重心只擺在商業化的住房改革宣告失敗，新稅提議正變成潛在社會穩定問題。
80％家庭財富和房產連動
中國國家統計局20日公佈的數據顯示，9月新建商品住宅價格近6年半來首次下跌，70大城市9月份新建商品住宅價格比上月下跌0.08％，為2015年4月以來首次下滑。同時，二手住宅價格下跌0.19％，連續第2個月下降，成為中國經濟成長受房市加劇下滑拖累放緩的最新跡象。
中國房地產相關產業佔其經濟產值近3分之1，超過90％城鎮家庭擁有自己住房、高達80％的家庭財富和房地產綁在一起，房價下跌將使有房者感覺變窮，降低消費意願。
中國房市崩跌和房企債務危機蔓延的風險升高，迫使北京高層出面喊話。國務院副總理劉鶴20日表示，雖然房地產市場出現個別問題，但風險總體可控。中國人民銀行同日也公布行長易綱在G30國際銀行業研討會發言，聲稱恆大債務危機是「個案風險」，對金融業外溢性可控。
知情人士透露，習近平今年稍早指派國務院最資深副總理韓正，負責更廣泛開徵房產稅的計畫，但財政部、住建部、稅務總局開始就此稅項提議（即按房地產價值每年課稅）徵求回饋意見以來，反對聲浪湧現，迫使韓正以影響甚廣為由，建議習暫時不要廣泛推動房地產稅。
全國徵收 2025前難定案
部分退休老黨員也請求勿開徵房地產稅，主因是他們無力負擔。知情人士說，包括黨員在內的許多人，擁有超過一套房產，官員仍在爭論如何設定試點方案的稅率、是否給予優惠及免稅範圍，推動全國徵收房地產稅的法律，可能在2025年前都不會定案。
(自由時報)
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陸70城房價 6年首次環比下跌
9月，中國大陸大中城市房地產市場降溫進一步深入，多地新房價格止漲甚至轉跌。大陸國家統計局20日發布的數據顯示，9月70個城市中，27個城市新建商品住宅價格環比上漲，較上月減少19城；持平城市7個，較上月增加3個；下跌城市36個，較上月增加16城。
中新社報導，據測算，9月大陸70個城市新建商品住宅價格指數平均環比漲幅為-0.1%，這是2015年5月份以來（近6年多來），70城房價月度環比漲幅首次為負。
大陸國家統計局城市司首席統計師繩國慶指，9月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月上漲0.3%轉為持平；二線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月上漲0.2%轉為持平；三線城市由持平轉為下跌0.2%。
9月本是傳統樓市銷售旺季，為何70城房價加速降溫？諸葛找房數據研究中心分析稱，近月來，面臨「三道紅線」壓力的房企為實現加速回款，紛紛打折促銷。同期，樓市調控頻頻升級，從加強限購限售到發布二手房指導價，再到打擊學區房炒作等，收緊樓市調控的城市不斷增加。房企面臨的銷售壓力增強，以價換量現象增多。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，9月份70城新房價格轉跌主要受三四線城市房價降溫影響。以廣東省為例，龍頭房企帶頭降價，三四線城市新房項目普遍打折促銷，有的樓盤價格下跌幅度超過15%。這種打折促銷，還蔓延到中心城市的外圍區域，如廣州增城。另一方面，熱點城市啟動新一輪限價，嚴格控制預售審批價格，很多城市不允許新批次入市項目價格高於之前。
二手房市場降溫更加顯著，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，9月份70個城市二手住宅銷售價格指數環比下跌0.2%。一二三線城市二手房價格指數均進入下跌通道。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂指，一線城市二手房價格下跌幅度超過二三線城市，主要是一線城市以存量房為主，信貸、調控收緊下供需雙方預期調整更快。
(聯合報)
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中國大陸70城房價漲幅 近11月新低
中國大陸在近期多家房地產企業面臨債務風險的背景下，大陸國家統計局20日公布的數據顯示，9月70城新房價格指數年漲縮至3.8%，漲幅為去年12月以來最低；月漲0.2%持平，為去年2月以來首次。
隨著樓市調控持續收緊，一二線城市房價漲幅均回落，銷量創五年新低；且9月重點城市中古屋成交量降至歷史低位，新房銷售面積也創2016年以來新低。
大陸國家統計局城市司首席統計師繩國慶指出，據測算，9月大陸一線城市新建商品住宅銷售價格，月增率由上月上漲0.3%轉為持平。其中北京由上月上漲0.2%轉為持平；廣州下降0.1%，與上月相同；上海和深圳均上漲0.2%，漲幅比上月分別回落0.2和0.8個百分點。
中古屋交易市場方面，北京、上海和廣州較上月相比，房價分別由上月上漲0.4%、0.2%和0.5%轉為下降0.2%、0.6%和0.4%；深圳則下降0.5%，降幅比上月擴大0.1個百分點。除此之外，大陸二線城市、三線城市的新屋和中古屋價格，月漲幅也出現放緩。
房價年增率方面，大陸國家統計局數據顯示，9月，北、上、廣、深等一線城市，新屋和中古屋銷售價格分別年增5.3%和7.7%，漲幅比上月分別回落0.4和1.4個百分點。
業內人士分析，今年10月的熱度亦會保持下滑態勢，比去年會出現明顯降溫。
(經濟日報)
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北韓試射潛射飛彈 彈頭小且可變軌
北韓官媒朝中社廿日證實，北韓國防科學院十九日成功試射一枚新型潛射彈道飛彈。南韓專家分析，北韓此次試射的飛彈彈頭較小，可能是為了在潛艦上搭載多枚飛彈，此外，能變軌飛行，因而較難攔截。
朝中社報導，此次發射使用的潛艦，是曾於二○一六年八月廿四日成功試射首枚潛射飛彈「北極星–一」的鯨魚級（二千噸級）「八二四英雄艦」。這是北韓唯一一艘二千噸級潛艇，配備一個發射管。
北韓國防科學院說：「這枚飛彈採用側面機動及滑翔跳躍機動等許多升級的控制導引技術，將為提升國防技術和改進海軍水下作戰能力作出重大貢獻。」北韓領導人金正恩並未親臨現場觀看試射。
韓聯社報導，從朝中社刊發的照片來看，這枚飛彈與本月十一日在北韓國防發展展覽會「自衛–二○二一」上亮相的迷你潛射飛彈相比，形狀大致相同，但尺寸變小；與彈頭圓鈍的北極星系列潛射飛彈相比，彈頭更尖銳，機動性因而提升。
據南韓軍方偵測，這枚飛彈離地最高六十公里，射程五九○公里，具近程彈道飛彈特點。這型飛彈可在水平滑翔後在飛行末段二次爬高，較難攔截。
研究機構「南韓國防安全論壇」專門研究員申宗祐說，北韓此次試射的飛彈彈頭較小，所需燃料較少，躲避攔截能力則提高，這可能是為了在潛艦上搭載多枚飛彈，如此一來，北韓在公海上發射此類飛彈將能打擊南韓和日本領土。
首爾智庫峨山研究院資深研究員高明賢說，根據北韓過去安排武器試驗的習慣，北韓試射潛射飛彈，意味下一步可能是試射洲際飛彈。
北韓二○一六年八月宣稱，在咸鏡南道新浦一帶成功從水下試射一枚潛射飛彈「北極星–一」。當時南韓官員表示，不確定這枚飛彈是從潛艦發射。第二代「北極星–二」修改為陸基發射。二○一九年北韓從水下平台發射「北極星–三」。
南韓上月十五日宣布，南韓新型潛艦成功試射自主研製的潛射飛彈，成為全球第七個成功用潛艦試射潛射飛彈的國家。南韓當時沒有將北韓列入水下試射潛射飛彈獲成功的國家。
聯合國安理會應美國要求，緊急在廿日舉行的會議上加入討論北韓試射潛射飛彈的議題。
美批北韓區域威脅：停止繼續挑釁
北韓在當地時間十九日朝東部海域試射新型潛射彈道飛彈（SLBM），引發區域緊張；美國北韓事務特使金星容在華府與日本和韓國代表舉行三方會談，他譴責北韓，呼籲其停止挑釁，展開對話，並重申華府對日韓盟友的承諾堅定如鐵；白宮則指北韓為「區域威脅」。
南韓與日本很快釋出北韓發射飛彈訊息，直到美東時間十九日下午，北韓官方媒體朝中社證實並公布照片，指這次試射單位是北韓的國防科學研究院，發射這枚導彈的潛艇，二○一六年也曾試射彈道飛彈。
白宮發言人莎奇表示，北韓發射飛彈違反了聯合國安全理事會的多項決議，且為「區域威脅」；金星容則呼籲北韓停止進一步挑釁，並展開持續且具實質性對話。
莎奇表示，這波飛彈發射強調了對外交和對話的迫切需求；美國依然準備好和北韓進行外交接觸，且和美國盟友夥伴密切合作，以應對當前局勢。
莎奇表示，平壤至今仍未回應對話要求，美國的提議仍是美朝接觸「不帶先決條件、隨時隨地會晤」。
國務院表示，金星容、日本外務省亞洲大洋州局局長船越健裕和南韓外交部的朝鮮半島和平安全事務特別代表魯圭德討論三國在北韓議題上的合作，詳細討論朝鮮半島當前局勢，並重申通力合作降低緊張，及推動朝鮮半島非核化的承諾。
金星容表示，美國對日韓盟友的承諾堅定如鐵，支持對多數北韓民眾實施人道援助，及解決北韓綁架外國人問題。
路透報導，新公開潛射彈道飛彈相較北韓過去擁有的飛彈更小且更薄，可望擴充潛艇搭載的飛彈數量；朝中社報導，這枚新型飛彈將強化北韓海軍的水下作戰能力。
不過路透訪問的軍事專家認為，在北韓發展更大規模的彈道飛彈潛艇之前，這項發展對平壤軍火庫的影響有限。
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(聯合報)
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美準駐中大使伯恩斯 重申一中政策
美國駐北京大使被提名人伯恩斯（Nicholas Burns）廿日在聯邦參議院外交委員會作證時，談到了中國大陸近日對台灣的行動引發反感，美國將會持續遵守一個中國政策，並支持和平解決爭議，反對片面改變區域現狀。
伯恩斯表示，中國大陸在新疆實施種族滅絕、迫害西藏、扼殺香港的自治與自由，和霸凌台灣，這些行動都是不公平的，必須停止。
解放軍軍機本月密集進入台灣防空識別區，對台造成軍事威脅。
伯恩斯說，近日北京對台灣的行動特別引發反感，美國將持續遵守一中政策，也會支持和平解決爭議，反對片面破壞區域穩定和現狀的行動。
伯恩斯表示，按台灣關係法所述，美國政府和國會應共同協助台灣維持自我防衛能力。
伯恩斯表示，美國會激烈與中國大陸競爭，並在必要之處挑戰北京，同時，美國也會尋求與中國大陸合作，「沒有中國降排溫室氣體，氣候危機不可能被解決。」
伯恩斯說，中國大陸宣稱「東升西降」，他相信美國和盟友密切合作，就能證明中國觀點錯誤。
(聯合報)
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陳同佳遲未投案 死者母控訴
在台灣被殺害之死者潘曉穎的母親，邀約疑兇陳同佳、港官鄧炳強、介入此案的牧師，在香港政府總部外與媒體會面，全部人等均未現身。潘母促港府主動與台灣政府協商，「特事特辦」研究在港審理其女兒的案件。
涉嫌在台殺害女友潘曉穎的港男陳同佳，以洗黑錢罪在香港服刑出獄已近兩年，至今未兌現赴台灣自首的承諾。潘曉穎母親邀約相關人等昨到香港政府總部外舉行記者會，被邀約者包括陳同佳及其父母、港府保安局長鄧炳強、介入此案的聖公會教省秘書長管浩鳴等人，全數沒有現身。
潘母對記者說，「人在做，天在看，邀請的人，無一個敢出來面對我。」她在哽咽中說死去的女兒仍未沉冤得雪，希望港府主動走出第一步與台灣協商，甚至研究在香港審理女兒的案件，促特首林鄭月娥「特事特辦」。
潘母質疑，陳同佳迄今未接受殺人罪的懲罰，是「香港已成功成為逃犯天堂」。潘母又質問介入此案的牧師管浩鳴，是否有資格做帶領信徒的牧者；質問香港警務處長蕭澤頤，警方為何保護陳同佳。
曾稱要陪陳同佳到台灣投案的管浩鳴說，明白潘母心情，一直都希望陳同佳能到台灣自首。管浩鳴還發放台灣代表律師的刑事陳報狀，指文件已清楚說明陳同佳赴台的意願，律師已多次致電台方的對口單位，但等了一年都沒有回覆。
據「香港01」報導，陳同佳的台灣律師去年十月曾與陸委會指定的「單一窗口」，即內政部刑事警察局一名鄭姓股長聯繫。陳同佳律師先後七次電話聯繫鄭姓股長，最後竟被告知：「不要再打了！」
港府保安局早前回應事件時稱，香港現時沒有法例容許港府強行將陳同佳送到台灣，現時解決事件、批准陳同佳赴台的主導權在台灣當局。
港府保安局局長鄧炳強稱，對潘母非常同情，強調陳同佳很願意到台灣自首，管浩鳴早前亦為陳同佳申請入台證，而台灣不批准陳同佳入境。鄧炳強說，案件在台灣發生，所有證據都在台灣找到，他批評台灣當局非常不道德，並呼籲台灣當局停止政治操弄，讓陳同佳入境自首。
陸委會：涉管轄權 港府快來溝通
港男陳同佳在台殺害女友潘曉穎一案，因受害者家屬出面陳情、港府又指台灣政治操作，再起波瀾。陸委會昨發出四點回應，重申陳同佳來台投案，涉及管轄權及相關公權力之行使，須先由台港政府談好相關事宜，才有陳嫌來台入境問題。法務部昨天也表示，呼籲港府透過司法互助提供案件在港事證、遣送人犯回台。
陸委會昨稱，有關本案，法務部已說明基於司法管轄權，迄今仍由士林地檢署依法偵辦中，且已對潛逃返港之陳嫌發布通緝。為讓案件順利進行，港府應務實回應我方提出的司法互助請求，協助提供在港相關證據。
陸委會重申，陳同佳為殺人嫌犯，來台投案絕非僅單純批出簽證，而係涉及台港雙方管轄權及相關公權力之行使，必須先由台港雙方政府談好相關事宜，才有陳嫌來台入境問題。
對被害人潘曉穎的母親召開記者會，希望讓陳同佳赴台投案，陸委會稱，悲痛心情感同身受，並呼籲港府盡快與我溝通。
陸委會還抨擊，有關港府保安局局長（鄧炳強）刻意在受訪時以「中國台灣」矮化我方，該會嚴正重申：「中華民國是主權國家，台灣從來不是中華人民共和國的一部分，港府必須正視事實。」
香港保安局藉此案於二○一九年二月提出修訂「逃犯條例」草案，希望修法允許香港政府能向中國大陸、澳門和台灣等地移交嫌疑人和進行法律協助，卻引發香港民眾「送中」疑慮，最終並導致香港爆發大規模的「反送中」抗爭。
(聯合報)
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陸修反壟斷法 互聯網納入嚴管
大陸「反壟斷法」修正草案十九日提請全國人大常委會初次審議，大陸國家市場監管總局局長張工說明草案時指出，將規定經營者不得濫用數據和演算法、技術、資本優勢等排除、限制競爭，同時將大幅提高罰款金額，並直接「追責到人」。此次修法，明確大陸官方強化反壟斷的決心。
為期五天的大陸十三屆全國人大常委會第卅一次會議十九日在北京開議，反壟斷法修正草案提請審議，這是施行十三年的「反壟斷法」迎來首次大修。
新華社報導，針對反壟斷制度規則，草案指出，經營者不得濫用數據和演算法、技術、資本優勢及平台規則等排除、限制競爭；經營者不得組織其他經營者達成壟斷協議或為其他經營者達成壟斷協議提供實質性幫助；具有市場支配地位的經營者利用數據和演算法、技術及平台規則等設置障礙，對其他經營者進行不合理限制的，屬於濫用市場支配地位的行為。
草案還明列反壟斷執法機構應當加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查。這也是首次擬將互聯網新業態列入「反壟斷法」。
此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度，包括大幅提高罰款數額，增加對達成壟斷協議的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的處罰規定，以及信用懲戒的規定。
此前大陸市監總局在徵求修法意見時曾提出，因現行的「反壟斷法」處罰門檻上限人民幣五十萬元，對壟斷企業來說只是毛毛雨，無法發揮威懾作用。此次修法將把罰款上限提至人民幣五千萬元，是之前的一百倍。希望透過重罰，發揮嚇阻作用。
這次修法還提出，建立「安全港」制度，規定達成壟斷協議的經營者能夠證明在相關市場的市場占比低於反壟斷執法機構規定的標準的，原則上不予禁止。同時，建立經營者集中審查期限「停鐘」制度，規定在經營者未按規定提交文件、資料導致審查工作無法進行，以及出現對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實需要進行核實等情況下，反壟斷執法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限。
(聯合報)
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陸大修反壟斷法 罰款增百倍
大陸反壟斷法修正草案正式提請全國人大常委會初次審議，國家市場監管總局局長張工進行草案說明時指出，此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度。值得注意的是，阿里巴巴今年4月因違反反壟斷法被罰人民幣182億元，創下史上反壟斷處罰的最高紀錄。這次修法擬再把罰款上限大幅提高百倍，意味官方向反壟斷傳遞了最強的監管信號。
大陸13屆全國人大常委會第31次會議在北京召開，會期到23日，反壟斷法修正草案首次提請審議，這是施行13年的反壟斷法首次大修。
新華社報導，國家市場監管總局局長張工19日向全國人大做草案說明指出，修正重點規定具有市場支配地位的經營者利用數據和算法、技術以及平台規則等設置障礙，對其他經營者進行不合理限制的，屬於濫用市場支配地位的行為。
同時，草案修正明列反壟斷執法機構應當依法加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查。這也是首次擬將互聯網新業態列入反壟斷法。
備受矚目的是，市監總局局長張工表示，此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度。新華社報導，針對反壟斷執法中反映出的問題，草案新修正大幅提高了對相關違法行為的罰款數額，增加了對達成壟斷協議的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的處罰規定，以及信用懲戒的規定。
據市監總局之前就反壟斷法修訂草案（公開徵求意見稿）的修法方向，針對現行反壟斷法規定，未實施所達成的壟斷協議的處罰門檻的上限人民幣50萬元，對壟斷企業來說只是毛毛雨，起不到威懾作用。因此次修法擬把罰款上限提至人民幣五千萬元（約新台幣2.1億元），是之前的100倍。這表明處罰標準擬提高近百倍，對壟斷行為危害市場和消費者，將可以起到嚇阻的關鍵作用。
這次修法特別的還有草案修正將直接建立「安全港」制度，規定達成壟斷協議的經營者，能夠證明在相關市場的市場占比低於反壟斷執法機構規定的標準，原則上不予禁止。
以及建立經營者集中審查期限「停鐘」制度，規定在經營者未按規定提交文件、資料導致審查工作無法進行，以及出現對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實需要進行核實等情況下，反壟斷執法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限。
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馬雲出遊 一年來首見
阿里巴巴違反《反壟斷法》被罰人民幣182億元後，阿里巴巴創辦人馬雲銷聲匿跡了一年多，據阿里旗下媒體南華早報報導，馬雲正在歐洲「旅行調研」，報導指他現身在西班牙進行與農業和環境有關的技術考察，這是馬雲深陷反壟斷監管一年多來首次出國。
報導還指，馬雲在飛往歐洲之前，與家人在香港度過了私人時間。
馬雲最新動向引發外界關注，因為馬雲出國，意味北京對互聯網科技、民營企業的監管出現鬆綁的信號。
不過，北京之春主編胡平發推說，阿里巴巴是大陸互聯網科技的招牌，馬雲則是民營企業家的招牌，當局不會把阿里巴巴給打倒，也不會把馬雲給抓起來，但卻把阿里巴巴拆分、重組、讓馬雲不能像過去那樣活躍，又時不時地讓他露個面，甚至到境外，證明他還自由。
馬雲自去年11月出席上海外灘論壇公開發表批評大陸監管體系的演講以來，螞蟻集團上市行動隨即被叫停；阿里的湖畔大學停止招生，還被改名為浙江湖畔創業研學中心；阿里巴巴被罰巨款，且引爆反壟斷監管，官方對民營企業大力整改，包括網絡巨頭，文娛產業，教培等風聲鶴唳。
歷經監管風波一年多，南華早報披露馬雲來歐洲前，馬雲和家人在香港度假。上周六飛往西班牙，針對農業和新技術旅行調研，報導還透露馬雲趁空載自家超級遊艇，跟富豪朋友相聚。
(經濟日報)
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德國PPI遽升 50年來最猛
受電價與天然氣價格飆漲影響，歐洲最大經濟體德國9月生產者物價指數（PPI）年增率急升至14.2%，創近50年來最大漲幅；歐元區整體消費者物價指數則確認寫下13年最高。連同美國上周公布的CPI及中國大陸PPI年增率分別創下13年及26年最高，全球經濟儼然面臨最大的通膨逆風。
德國聯邦統計局（Destatis）20日公布，9月PPI比去年同期勁揚14.2%，不僅比預期高，更是1974年10月以來最大增幅，當時全球正遭逢石油危機，導致PPI飆升14.5%。
德國9月PPI急竄，主要是能源產品成本大漲，天然氣價格比一年前激增58.9%，電價也暴增23%。
歐盟統計局（Eurostat）同日公布，歐元區19國的9月消費者物價指數（CPI）的終值較8月增加0.5％，較一年前增加3.4％，不僅為13年最高，也遠超過歐洲央行（ECB）所訂下的目標通膨率2%。
歐元區9月通膨率之所以超標，主要是受能源價格年增17.6%的影響，再加上食品、酒精、菸草價格也比一年前增加2%。若不計波動高的能源和食品項目，歐元區9月核心通膨率較去年同期增加1.9％，增速一樣快於8月的1.6%；比起前一月則成長0.4％。
歐盟統計局指出，9月整體通膨年增率，幾乎有半數增幅都與能源價格有關，因為能源價格貢獻1.63個百分點。服務另貢獻0.72個百分點，非能源工業產品再貢獻0.57個百分點。不過ECB預期，消費者物價的升幅將在明年開始放緩。
英國9月的消費者物價指數（CPI）比去年同期上揚3.1%，增幅稍低於8月的3.2%，市場也預期會上升3.2%，不過這恐怕也無礙英國央行升息的決定。英國央行預定11月4日舉行貨幣政策會議，市場普遍預期該行屆時將宣布升息，在主要央行中打頭陣。
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年底將去職…德國央行總裁示警通膨
德國央行20日宣布，總裁懷德曼將在今年底卸下職務，告別信上不忘對通膨示警。這象徵歐洲央行（ECB）管理委員會一位立場「鷹派」、長期批評ECB寬鬆貨幣政策的決策官員將去職。
擔任德國央行總裁逾十年、現年53歲的懷德曼表示，基於個人理由，他將在12月31日離職，比任期屆滿提前五年。他說：「我的結論是，超過十年，以此衡量，是翻開新頁的時候了。」
這消息來得突然，時機更耐人尋味——數日後，ECB將針對疫情期間祭出的刺激措施是否喊停，做出重大決定。懷德曼在ECB管理委員會決策官員中屬於保守派，在職掌德國央行十年期間，意見常與歐元區其他決策官員相左。
懷德曼寫給同事的告別信，仍不忘對通膨示警。他說：「重要的是，不能一面倒地看通縮風險，但也不能無視可能的通膨危險。」
(經濟日報)
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日圓貶到四年低點 下探115
日圓兌美元匯率20日貶至近四年來低點，主要是投資人加碼押注美國聯準會（Fed）將開始升息，再加上油價攀高，引發日本貿易逆差擴大的疑慮。分析師認為，日圓匯率未來恐貶破115日圓。
根據彭博資訊報價，日圓20日一度貶至1美元兌114.70日圓，寫下2017年11月來最低。
美國10年期公債殖利率20日升至1.6630%，創五個月新高。對日本投資人來說，長天期美債殖利率走高，會增加這類資產吸引力。美債殖利率攀升速度，遠快於日本公債，兩者利差自8月至今已擴大到40個基點左右。
而且，由於日圓被視為資金的安全避風港，在全球股市居高不下之際，避險性質資產需求自然受影響。
Gaitame.com總合研究所調查部長神田卓表示，從技術面來看，日圓兌美元的支撐價位可能會守不住，1美元兌115日圓的關鍵心理關卡，可能會在未來某一時間點被跨越。
他認為，隨時序步入冬季，油價不太可能下跌，這將擴大日本貿易逆差，不利日圓兌美元走勢。
東京大宗商品諮詢公司Market Risk Advisory分析師深谷幸司也說：「從殖利率和日本進口成本上升來看，日圓兌美元有進一步貶值風險。」
日圓承壓另一原因，在日企增加直接海外投資後，日本出口不像以前一樣是巨大的收入來源。
(經濟日報)
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漲價風 從晶片吹到必需品
不論是消費用品大廠P&G還是電信設備製造商愛立信（Ericsson），他們最新公布的財報都有一個共同點：經營成本墊高、供應鏈受擾，凸顯全球企業面臨的獲利壓力提高，消費者則將面臨更高的物價。
新冠疫情之初世界各地同步爆發消費物品搶購潮，曾導致從衛生紙到包裝食品嚴重短缺。緊接著，各國實施封鎖措施、勞動力短缺，阻礙供應鏈的流動，也造成從大陸到美國加州的港口持續堵塞。
許多企業只好靠調漲產品價格，來抵銷原物料成本上揚和運價上漲的影響。企業主管和分析師表示，物價上漲的情況將延續至明年。
P&G也未能倖免於這些衝擊，預估本年度支出約23億美元，高於先前預測的19億美元，主要是原物料成本上揚，以及柴油和能源價格上漲，還表示這些問題短時間內不會緩解。
旗下擁有Activa優格和Evian礦泉水等產品的達能，19日維持今年度財測展望，承諾藉由提高生產率和漲價來保護營業利潤，同時警告說，明年通膨壓力將加大。達能財務長伊瑟表示：「就像產業內外的所有人一樣，我們看到全面通膨壓力。一開始是原物料成本通膨提高，接著演化為廣泛的限制影響我們在全世界許多地方的供應鏈。」
愛立信同日表示，全球供應鏈問題仍將是一大障礙。執行長鮑毅康表示：「在第3季末，我們經歷供應鏈受擾對銷售產生一些影響，這類問題將繼續構成風險。」
(經濟日報)
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《魷魚遊戲》效應 Netflix Q3大賺
美國影音串流平台Netflix第3季新增438萬名會員，超過該公司的預期，主因南韓驚悚劇集《魷魚遊戲》大放異彩，吸引大批觀眾訂閱。
Netflix原本預測上季會增加350萬名會員，但新增會員數優於預期，也使Netflix的全球付費用戶總數達到2.136億；另外，Netflix預測本季可望新增加850萬名會員，優於華爾街預估的832萬名。
Netflix在美股19日盤後公布，第3季營收成長16%，至74.8億美元，符合市場預期；獲利則為14.5億美元，每股獲利3.19美元，高於上年同期的7.9億美元和每股1.74美元，優於FactSet調查分析師平均預估的2.57美元。Netflix預估本季營收為77.1億美元，每股獲利80美分。
以往夏季的訂戶增加速度較慢。去年第3季，Netflix的付費用戶數僅增加220萬名，且略低於預期。當時，Netflix表示，新冠疫情封鎖期間用戶的大幅成長趨勢已開始減弱。
Netflix表示，《魷魚遊戲》已成為其有史以來最受歡迎的劇集，在94個國家的收視排名第一，迄今共吸引1.42億個家庭收看，改寫《柏捷頓家族：名門韻事》的8,200萬家庭收看紀錄。
亞太地區是Netflix在用戶增長方面表現最強勁的地區，第3季新增220萬名訂戶，約占總新增會員數的一半。
截至上季底，Netflix在美加共有7,402萬訂戶，僅較第2季末增加7.3萬。美國市場的競爭這幾年明顯加劇，因為包括迪士尼的Disney+、AT&T的HBOMax和亞馬遜的Prime Video都持續搶進。
儘管Netflix財報優於預期，20日早盤股價卻下跌約1%，因投資人仍審慎觀望Netflix未來幾年是否能維持亞洲和歐洲市場的成長；此外，分析師也指出，《魷魚遊戲》帶來的效益可能不會維持太久，例如，美加地區上季僅新增7.3萬名付費用戶，過去一年新增不到100萬。
此外，Netflix迄今尚未擁有類似漫威系列電影或《星際大戰》等熱潮持久不衰的作品，無法進軍高利潤的商品授權領域。
(經濟日報)
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日本汽車上月出口 銳減四成
擾亂全球貿易的供應鏈問題衝擊日本上月出口，使汽車出口銳減，削弱日本經濟復甦一大支柱。
日本財務省20日公布，日本9月出口年比成長13%，僅是8月成長步調的約一半。儘管鋼鐵和晶片零組件出口上揚，但被汽車出口下滑抵銷。經濟學家原先預估整體成長步調會減緩至10.5%。經季節調整後，日本9月出口較前月下滑3.9%，為2月來首度出現月比下滑的情況。
日本上月汽車出口年比下滑40%，為七個月來首見下滑，主要是外銷美國的車輛數減少。不過，日本整體出口仍比2019年同期的水準高出約7%。
日出口數據再度證明，疫情引發的供應鏈瓶頸正拖累全球貿易。對日本而言，在封鎖措施解除和疫苗接種率提升之際，出口轉弱將讓帶動經濟復甦的重責大任更加轉移到消費者支出上。
貿易減緩也可能被日本新首相岸田文雄納入加碼經濟刺激措施計畫的考慮因素內。岸田已表示，他將在本月底大選後公布規模達數十兆日圓的支出方案細節。
NLI研究所經濟學家齋藤太郎表示：「出口可能維持疲弱，由於供應限制因素甚高的不確定性，難以判斷何時將見到出口明顯回升；脆弱的經濟可能促使政府推動規模龐大的經濟方案。」
知情人士表示，出口轉弱可能成為日本銀行（央行）本月稍晚調降今年度成長預測的原因之一。
(經濟日報)
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臉書傳下周改名 聚焦「元宇宙」
熟悉內情人士透露，美國社群媒體巨頭臉書計劃最快下周改名，新名稱預料與「元宇宙」（metaverse）有關，顯示臉書盼藉此擺脫社群媒體業務帶來的負面形象。
科技新聞網站The Verge報導，臉書執行長祖克伯原先計劃在28日登場的Connect年度會議上，談論改名一事，現在可能提前宣布這項消息，以展現臉書的雄心壯志，希望未來不再只是一家社群媒體公司，同時也能擺脫相關業務帶來的紛紛擾擾。
臉書更名後，可望使祖克伯聚焦的潛力新事業與當前面臨嚴格審查的臉書有所區隔。目前臉書的運作方式飽受抨擊。The Verge認為，新名稱可能與「地平線」（Horizon）有關，取自臉書開發的虛擬實境（VR）平台。臉書前公民誠信長查克拉伯提等人士，則認為有可能取名為「Meta」。
臉書重塑品牌，可能把臉書應用程式（App）定位成母公司旗下的一項產品，與照片分享平台Instagram（IG）、即時通訊軟體WhatsApp、及VR頭戴式裝置Oculus等產品一樣。臉書發言人拒絕就改名一事發表看法。
臉書目前已僱用逾1萬員工研發擴增實境（AR）眼鏡這類消費硬體裝置，祖克伯認為，這些產品最後會像智慧手機一樣普及。祖克伯7月接受The Verge專訪時就曾說，放眼未來幾年，「我們將把外界對我們的既定印象，從一家社群媒體公司轉變為元宇宙公司」。
(經濟日報)
健康
食藥署示警》美白牙膏 5類民眾不要用
牙齒美白對愛美的民眾越來越重要，市面上也有許多牙膏產品標榜美白、減少牙菌斑等；食品藥物管理署今年7月將非藥用牙膏納入化妝品管理規範，特別是「美白牙膏」備受消費者歡迎，但食藥署提醒，有5類民眾最好不要使用美白牙膏。
非藥用牙膏 納化妝品管理規範
食藥署在藥物食品安全週報警示，12歲以下孩童、孕婦或授乳期婦女，不建議使用。此外，牙齦組織或口腔有病變，以及對產品成分有過敏者，請勿使用。民眾使用美白牙膏時，若牙齦或口腔出現不適反應如紅、腫、疼痛等，或敏感現象，應暫停使用，並諮詢牙醫師。
牙膏的美白原理主要分為物理摩擦劑或化學藥劑兩類，常見的物理摩擦劑有碳酸鈣、磷酸氫鈣、水合矽石及氫氧化鋁等成分，是利用摩擦原理去除牙齒表面著色。而化學美白牙膏則多是添加過氧化物，如過氧化氫，藉由其氧化作用處理沉積色素，當濃度達到一定程度時，即具有良好美白效果。但過氧化物具有刺激性，可能造成牙釉質損傷、牙齒敏感與脆弱等不適反應。
12歲以下、孕婦或牙齦病變等不宜
依照我國現行化粧品管理規定，含過氧化氫成分（限量標準：1.5%-6%）的居家使用美白牙膏，屬於特定用途化粧品管理，依化粧品衛生安全管理法的規定，應向食藥署辦理查驗登記，經核准並發給許可證，始得製造或輸入販售。違反者可處一萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
(自由時報)
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罹眼癌剩左眼 高醫助4歲童赴美就醫
家住彰化的4歲張小弟，不到1歲就出現視網膜母細胞瘤病兆確定罹癌，目前右眼已摘除，僅存的左眼也因癌細胞擴散恐終身失明，高醫附設中和紀念醫院尋求美、日頂尖的小兒眼癌權威醫師協助，將攜手搶救張小弟的靈魂之窗。
兩眼都有視網膜母細胞瘤
小兒科醫師廖優美表示，視網膜母細胞瘤是一種眼癌，惡性腫瘤從視網膜長出，多數發生在單側，像張小弟這樣遺傳型的孩子，大多在嬰兒時期就被檢出兩眼都有腫瘤。
張小弟曾在北部的醫學中心治療3年，歷經全身性化療、眼動脈治療、玻璃體化療等各種療法，但右眼仍不幸於今年8月摘除，左眼癌細胞也已蔓延至前房，前後經過6次的眼動脈化療，病情初步獲得控制。
為了進一步搶救張小弟，廖優美寫信給日本鈴木醫師尋求幫助，其評估，張小弟需要的是重量型「小線源」放療，建議到美國接受治療。
廖優美與世界眼癌第一把交椅卡羅爾．希爾茲醫師（Dr. Carol Shields）取得聯繫，高醫除給予專業的醫療照護外，將提供赴美就醫的多方協助，預定11月初在費城威爾斯眼科醫院門診。
張小弟出身彰化的低收入家庭，是家中獨子，父親是國術館的推拿師，媽媽為家庭主婦，為了替兒子治病，耗盡所有家產，想到要遠赴美國治療，夫妻倆喜憂參半，擔心龐大的醫療費沒有著落。
張爸爸說，發現孩子7個月大時常瞇著眼、吃力的看景物，曾帶去看眼科診所沒有檢查出原因，直到1歲多時發高燒住院才檢查出眼癌，從此幾乎以醫院為家。
(自由時報)
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高雄長庚口述病歷AI 輸入零接觸
為減輕醫護壓力並確保醫療品質，高雄長庚紀念醫院與台灣人工智慧實驗室合作，開發AI零接觸智能輸入系統，當醫護人員雙手忙碌時，可透過口述方式，紀錄患者臨床症狀、病史等資訊，目前已在急診室、篩檢站施用。
高雄長庚表示，今年5月中旬台灣疫情急遽升溫至3級警戒，第一線的急診或防疫門診，短時間內湧入大量篩檢民眾，醫師經常是一次篩檢多位病患之後，再一口氣繕打多位民眾的病歷，增加病歷缺漏或誤植的風險，此外，防疫門診人員也必須穿著防護衣、手套，也不便打字輸入。
還有AI輔助心電圖、超音波等
台灣人工智慧實驗室得知醫療需求，組成科技防疫專案小組，連繫高雄長庚急診部醫師邱義閔，針對醫院防疫門診第一線場景，運用成熟的語音辨識技術，完成符合防疫門診情境的口述問診、語音輸入病例系統，協助醫護人員雙手不便打字輸入病歷時，得以即時口述輸入患者臨床症狀、病史及相關資訊，並串接醫院病歷系統與傳染病通報系統。
高雄長庚院長王植熙表示，醫院現正積極運用大數據和AI提升醫療品質，籌備中的大數據中心，也在為「精準健康」及「AI聯合學習」做準備，院內除了導入AI零接觸口述病歷輸入外，還有AI輔助心電圖、超音波及X光影像判讀等。
帶動高雄智慧醫療產業發展
台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾認為，導入AI創新並持續改善醫院流程，可提升人類健康的預測預防，是精準健康的發展趨勢，實驗室自COVID-19疫情爆發以來，即投入大量資源協助科技防疫，高雄市政府也推動市內4大醫學中心與實驗室共同催生AI聯合學習合作框架，帶動高雄智慧醫療產業發展與AI臨床落地應用。
(自由時報)
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1根頭髮掉進耳道 卡10天刮傷耳膜/楊士維(基隆長庚紀念醫院及新北市立土城醫院耳鼻喉科醫師)
一位30歲的壯年男子走進診室，有點不好意思地說他的右耳最近10天來都有異常的摩擦聲。他曾經到診所就醫，診所醫師發現有1根頭髮在他的右側耳朵裡，但是因為毛髮的位置在耳道深部耳膜位置，當診所醫師試圖要取出時，病患無法忍受疼痛而只得作罷。
病患聽到反覆性摩擦聲
我們將病患安排到門診手術室，利用內視鏡放大的效果，可以將細小而深遠的耳道看得鉅細靡遺，的確有1根細細的毛髮在耳道深部，一部分的毛髮甚至已經貼在耳膜上。利用內視鏡器械將這一根毛髮移除，雖然過程不過幾秒鐘，但病患耳膜反覆性的摩擦聲即刻之間消失殆盡。
從內視鏡的放大影像中，可以看到那根毛髮對耳膜造成刮傷的痕跡。病人1週後回診，可見耳膜的刮傷已經痊癒。
「耳膜」也稱為鼓膜，是人類耳中的一層薄薄的組織，約0.1毫米，它接收來自外部空氣的聲音振動，並將其傳輸到聽小骨，經由槓桿的原理將聲波放大傳進內耳神經。
◎鼓膜有3層：
●外層與外耳道的皮膚連接。
●內層與襯在中耳腔內的黏膜連接。
●在這內外兩層之間，夾著一層纖維層，撐起整片耳膜並使耳膜具有張力。
任何外來的創傷或是中耳發炎感染，皆可能使得耳膜穿孔破洞。
◎人的耳道分為兩部分；
●外側的1/3是由軟骨構成，皮膚較厚且皮下有腺體，分泌物即為耳垢，對於疼痛的忍受度較高。
●靠內側的2/3耳道，由骨骼（即硬骨）構成，耳道的皮膚較薄，對疼痛極為敏感。這是人類的一種防衛機制，防止外來物侵入或是破壞耳道深部，一旦耳膜、聽小骨、或是內耳構造受到破壞，人類的聽覺及平衡感覺將會岌岌可危，甚至引發中樞神經之嚴重感染等重大後遺症。
耳道有異物別亂挖
當異物掉入耳道深處或是昆蟲爬入耳朵時，在內視鏡放大的效果下進行精細動作來移除，不僅安全，也能避免造成局部疼痛。
(自由時報)
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排尿不順10年 攝護腺動脈栓塞術一次解決
台中65歲蔡先生，因攝護腺肥大造成急性尿滯留，10年來反覆出現排尿困難、夜間頻尿，甚至出現血尿的狀況，因排斥開刀放置導尿管，嚴重影響生活品質。醫師建議接受「攝護腺動脈栓塞術」治療，一週後就完全擺脫尿管順利解尿，讓他開心的說：「彷彿從地獄到天堂」。
夜尿頻尿血尿 反覆排尿困難
長安醫院心臟血管科醫師鄭詩璁表示，這名患者因攝護腺肥大造成急性尿滯留，無法順利排尿，因不想開刀只好用導尿管，前後已經10年，生活大受影響，到院後評估，決定安排「攝護腺動脈栓塞術」治療。
鄭詩璁介紹，「攝護腺動脈栓塞術」是使用極細的導管，從手部或腿部動脈進入，一路找到攝護腺，再置入可引起栓塞作用的超小微晶球，讓攝護腺的動脈萎縮，達到攝護腺變小，尿道暢通的效果，術後傷口只有一個針孔大，當天就可返家休息，一週後就完全擺脫尿管、正常解尿，讓患者相當高興。
傷口僅針孔大 1週擺脫尿管
鄭詩璁解釋，急性尿滯留就是膀胱內脹滿了尿但突然解不出來，好發於男性，尤其是有攝護腺肥大，或有排尿障礙症狀者，容易出現泌尿道感染的併發症，嚴重的話還會造成腎臟感染，甚至腎臟功能受損，千萬別大意。
鄭詩璁提醒，男性朋友隨著年紀增加，攝護腺肥大會越來越明顯，若出現排尿不順、尿不出來的症狀，應儘早就醫檢查。若藥物治療效果不好或抗拒開刀，則可考慮安全、微創、不用開刀的動脈栓塞術，且置放尿管的病患也適合此方式治療。
(自由時報)
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B肝停藥易復發 小心錯失治療契機
同鍋共食會傳染B肝？B肝沒有症狀就不用治療？肝癌是國人第二大癌症死因，其中7成與B肝有關，推估每天約15人死於B肝所引發的肝癌，醫師表示，國人對B肝的認知不足，調查顯示，七成五病友不知道B肝病友在停藥後容易復發，為此錯失及早治療的契機。
台大醫院肝炎中心主治醫師蘇東弘表示，B肝病毒傳染途徑為血液或體液接觸，例如，母子垂直傳染，或其他血液、性行為的體液接觸等，至於被蚊子叮咬、同鍋共食、共同使用馬桶、擁抱親吻等，幾無傳染風險，民眾無須擔心。
一旦確診B肝，即使無症狀、肝功能指數和胎兒蛋白數值正常，病友仍需積極用藥，定期監測病毒量與肝臟纖維化程度，才能將病毒量壓至最低，降低病況惡化，減少肝癌風險。
「B肝病毒只要存在人體內，就會損及肝臟健康。」義大醫院肝病中心主治醫師許耀峻說，國際醫學共識或指引均建議，B肝病毒量大於2000 IU/mL且肝纖維化達中級(F2)，即應積極治療，如同三高一樣須規律用藥。
但現行健保給付條件嚴格，B肝病友需連續接受兩次檢查，每次檢查間隔3個月，病毒量皆超過20000 IU/mL且嚴重肝纖維化(F3)，才能獲得給付，影響病友治療意願。
41歲B肝病友「阿發」就是典型個案，B肝病毒量忽高忽低，有時飆升，數值破千，但因無法達到連續二次超標的健保規定，而無法獲得給付，又擔心肝癌、肝硬化，因此，經常提心吊膽，只要有人說他皮膚變黃，氣色不佳，就覺得自己沒救了。
台灣癌症基金會執行長賴基銘表示，近年台灣積極推動C肝照護政策成效豐碩，可望超前WHO目標，於2025年消除C肝，希望B肝病友也能獲得相同照護，可持續用藥。另提醒，民眾應定期健康檢查，抽血以及腹部超音波，如確診B肝，應積極治療。
(聯合報)
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七成糖友擔心吃藥傷腎 醫師：免驚
糖尿病是國人常見慢性病，逾220萬名糖友，每年新增16萬人，且有年輕化趨勢。糖尿病長期控糖很重要，但糖尿病衛教學會調查發現，逾半數糖友習慣上網尋找答案。
糖尿病衛教學會針對百位糖友最新調查顯示，約有九成五糖友希望能有方便、正確且即時的管道，細究原因發現，看診時間有限，諸多疑問難以解答。因此，有五成四的民眾透過網路或是從親友口中，蒐集糖尿病相關資訊。
即便糖友順利找到資訊，也有半數人認為，不適用於自身狀況。確診不滿一年的糖友反映，衛教資訊複雜、不易閱讀。糖尿病衛教學會理事長王治元指出，許多糖友不敢在診間發問，會受錯誤資訊誘導而影響治療成效，當碰到用藥、飲食等問題時，卻又苦於沒有專業對象及時解惑。
調查還發現，五成二糖友曾有自行停藥或調藥經驗，更有近七成糖友擔心吃太多藥會傷腎。馬偕醫院內分泌暨新陳代謝科醫師李淳權說，隨著醫藥進步，糖尿病治療藥物更具安全性與方便性，除了一天一顆，現階段已有不易造成低血糖與腎臟負擔的降血糖藥物。
為解決糖友資訊不滿足的困擾，糖尿病衛教學會推出「糖尿病智慧好幫手」LINE聊天機器人，服務集結醫師、個管師、營養師等糖尿病照護專業團隊，彙整成千筆資料的大題庫，糖友可以就自身疑問發問，並獲得即時回覆，隨時取得正確疾病資訊，同步建立用藥安全觀念，制定治療目標、規律回診用藥，落實血糖監測與做好併發症風險評估。
(聯合報)
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