新聞自選輯 20211031 武漢肺炎篇

台灣篇

*春節返台居檢有望「10+4」 指揮中心：採檢次數會增加

明年春節連假民眾返台潮將在一月湧現，交通部長王國材日前透露，防疫旅館量能確有不足，衛福部正在規劃調整明年春節的居家檢疫規定，可望改為「十天住防疫旅館、四天返家」檢疫。指揮中心發言人莊人祥昨天證實有此規劃，但採檢次數會增加。

至少在入境、檢疫期滿各檢1次

莊人祥表示，目前規定是入住防疫旅館、集中檢疫所者，都須在入境、檢疫期滿時各採檢一次，未來至少會維持採檢兩次。若改為十天旅館、四天返家檢疫方案，採檢次數可能再增加，但「十加四」僅是其中一個方案，還未定案。

會有這項規劃，因為明年春節期間返台國人估計約有四萬人次，檢疫旅館量能恐不足，且國內疫苗涵蓋率提升，因此指揮中心研議，將十四天都須住防疫旅館，調整為「十天住防疫旅館、四天返家」檢疫，以釋出防疫旅館需求量。

指揮中心指揮官陳時中昨天表示，今年初農曆春節因應一人一戶檢疫，過年期間開放了一千五百間檢疫所，後來民眾訂了一千二百至一千三百間，相信明年會有更多人返鄉，要及早因應。

根據現行入境者檢疫規定，自重點高風險國家共三國包括英國、緬甸、印度來台者，需入住集中檢疫所，不需費用。其餘非高風險國家來台者，可申請自費入住集中檢疫所，每人每日一千五百元到二千元，或是選擇入住防疫旅館，費用依各旅館定價。

高風險3國返台 須入住集檢所

目前全台集中檢疫所分布於北、中、南等三區，包括各類公務人員訓練中心、軍營、停招的學校宿舍、旅館等，入住地點由指揮中心分派，房內皆有網路、電視等相關設備，入住民眾也可使用自己的手機電話與外界聯繫，十二歲以下幼童可與父或母同住一室。

口罩是最後防線 某些場所不得不戴

另外，近期疫情平穩，一個多月來沒有本土病例新案，新增本土病例皆是舊案，台北市長柯文哲認為，明年過年前兩劑疫苗涵蓋率提高，且會有治療藥物，明年春節過年前可不用戴口罩；莊人祥回應，防疫策略仍將延續去年的秋冬專案，要避免境外移入導致本土疫情，「口罩仍是最後一道防線，某些場所不得不戴」。陳時中也表示，口罩政策會進一步放寬，但在某些特定地方仍要配戴口罩。

*春節擬放寬檢疫 專家︰可從低風險國家開始調整

因應明年春節檢疫措施有可能放寬成「十天旅館、四天返家」檢疫，各界觀點不一，學者認為可以靠多次採檢來防堵、不能一直維持十四天檢疫，但也有醫師認為暫時仍得維持十四天。

不能一直14+7 可多採檢防堵

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如說，台灣不能一直維持現行「十四天加七天」的檢疫措施，可以改成加強檢驗來補足。今年春節時檢驗量能不夠，相信明年一定很寬裕、成本也降低很多，只要在集中檢疫結束、居家檢疫結束後都採檢就行，主張在「防疫」和「國家開放」中取得平衡。

北醫附醫成人感染科主任李垣樟則認為，仍要取決於台灣的疫苗涵蓋率，最好第一、二劑都達到一定程度，例如七到八成左右，就可以採「十加四」措施，但戴口罩措施不能全面放寬。

台大兒童醫院小兒部醫師、中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組委員李秉穎建議，「十加四」檢疫調整應適用從較低風險國家返國者，「若是從高風險國家返國的民眾，還是建議要入住集中檢疫所隔離十四天。」

李秉穎指出，雖絕大部分境外移入確診者，通常都在居家隔離十天內發病或檢測到病毒核酸，但仍有少部分的境外移入確診者是在居家隔離的第十到第十四天時確診，若春節調整防疫規定，「不能說沒有風險，但考量防疫旅館量能，確實必須考量某些彈性做法」。

李秉穎說，過往居家隔離的例子中，有些民眾會在自主健康管理期間違反規定外出，尤其是在春節團圓期間，如何嚴守防疫管理規定也是考驗，「如果有些人是十幾人的大家庭，最後四天居家檢疫會有風險。」

高風險國家 仍應集中檢疫14天

李秉穎建議，若是自高風險國家返國者，仍應集中檢疫十四天，但若是自疫情控制良好的國家如紐澳、帛琉等返國者，則可以採「十加四」的檢疫策略。

*民眾混打疫苗 陳時中：11月會開放

急著混打勸導不聽 高雄一女鬧接種站被上銬送辦

疫苗何時可混打？中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，十一月民眾就可混打疫苗，指揮中心也證實此規劃，不過還是要看疫苗到貨的數量決定。

許多醫學研究都顯示，AZ混打mRNA疫苗有更好的保護力，原預估第十三輪疫苗接種就會開放讓民眾混打，但指揮中心日前公布的第十三輪疫苗規劃，仍以AZ、BNT第一、二劑為主，還不能混打。指揮中心發言人莊人祥昨說，主要仍要看疫苗到貨量而定。

指揮中心昨天也提醒，第十三輪疫苗若民眾同時符合AZ和BNT疫苗第一劑預約資格，到疫苗預約平台預約時可依自身意願選擇AZ或BNT疫苗。

高雄有名廿八歲孫姓女子，今年六月曾在澳洲打過AZ疫苗，昨天前往高雄展覽館接種站欲接種BNT疫苗，遭醫護人員拒絕，女子不滿權益受損，經衛生所人員與員警勸導不聽，因咆哮、辱罵員警而被上銬，依妨害公務送辦。

警方指出，孫女有事先預約接種，現場也誠實告知曾在國外打過AZ疫苗，工作人員向她解釋國內尚不能混打，但孫女無法接受，經勸導長達廿分鐘，孫女情緒仍無法平靜，又口出惡言，因此將其上銬帶回派出所。

高雄市衛生局指出，孫女行為是否開罰將依現場事證釐清調查，若擾亂接種秩序，可能違反《醫療法》處以新台幣五萬元罰鍰。

開放夜市邊走邊吃？ 還要再研議

指揮中心日前表示將研議賣場開放試吃、夜市邊走邊吃等。陳時中也說，很快會規劃開放試吃等，但邊走邊吃不是那麼好，還要仔細思考、討論細節。

*竹市第一劑疫苗涵蓋率84％ 全國第二

新竹市COVID-19疫苗從3月22日開始施打，市長林智堅表示，竹市第一劑疫苗涵蓋率已達84％、疫苗人口數為38萬28人，全國排名第二，僅次於嘉義市。因應第12期接種量大，考量竹科從業人員多，中央與市府合作，在竹科活動中心增設國軍醫院的人力進駐疫苗站，搭配原有竹科疫苗站，一天最大量能可超過1500人接種。

竹科疫苗站 一天可施打1500人

林智堅表示，國內疫情嚴峻時，竹市首創戶外大型無障礙環境疫苗站，兼顧防疫與疫苗施打效率；針對長輩接種疫苗也採造冊通知，讓長輩免預約、免排隊，並提供免費疫苗計程車接送、到宅施打等，降低長輩接種不便。今年7月就達成65歲以上長輩覆蓋率達59.62％。如今新竹市已有38萬28人接種疫苗、且已有13萬8392人打完第二劑。

林智堅說，隨著施打年齡下降，考量民眾需彈性施打時間、地點等，竹市五大醫院、基層診所加入接種疫苗，竹市總計有44處可接種疫苗，不分平日、假日都提供服務，更有體貼上班族的晚診服務，目前竹市第一劑疫苗涵蓋率已達84％，超越台北市、僅次嘉義市，也超過中央70％目標。

因應第12期疫苗接種量大，市府表示，由於12期涵蓋多數上班族，預估接種量大，市府與中央合作，找來國軍新竹地區醫院進駐竹科，仿效新竹市立體育館疫苗施打站，在竹科活動中心提供疫苗施打站，讓民眾可在室內環境接種疫苗。

*《台中》第13期疫苗接種 連5天設快打站

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗第12期疫苗分兩階段開打，第一階段10月27日已接種完成，10月28日接續第二階段接種中。台中市長盧秀燕昨日表示，第12期台中市將破紀錄施打至60萬劑，持續提供民眾接種至11月7日，目前順利進行中。中央公布第13期預計開放BNT及AZ第1、2劑接種，台中市預計接種超過34萬人，市府將於11月8日至12日間，連5日開設快打站為民眾接種疫苗。

盧秀燕昨日出席活動時表示，第13期預計11月3日至4日預約，市府將開設快打站支援台中市預約能量，市民朋友可以選擇預約醫療院所或快打站接種。

此外，台中市盤點第12期結束後，莫德納疫苗約剩4萬多劑，市府將多開放4天幫大家施打，民眾只要符合第1劑莫德納施打滿10週，即日起可向台中市合約診所預約，並於11月4日至7日期間施打第2劑。

台中市府衛生局指出，第13期接種對象BNT第1劑為12歲以上，第2劑為10月8日前已接種第1劑18歲以上民眾；AZ第1劑為50歲以上、第2劑為8月27日前已接種第1劑的18歲以上民眾，台中市預計接種34萬人，將於11月8日至12日間，開設5天快打站為市民提供接種服務，其中，11月8日至9日接種AZ疫苗、11月10日至12日接種BNT疫苗，提醒符合第13期接種條件者要上網預約。

*《南投》南投疫苗第1劑 涵蓋率近7成

南投縣政府衛生局昨起至明天（11月1日）為造冊的1萬8655位65歲以上民眾接種第2劑莫德納疫苗；為了讓更多年滿18歲以上民眾，都能接種第1劑疫苗，衛生局也推出多元接種服務措施，民眾除透過「1922疫苗預約平台」預約，也可於縣內85家醫療院所進行網路或電話預約，再依排定時程前往接種。

縣府昨起一連3天在南投、埔里、草屯、竹山等4大接種站及13鄉鎮市衛生所展開第2劑莫德納疫苗接種，衛生局副局長吳美玲上午前往設在埔里綜合球場的大型接種站了解民眾接種情形。

吳美玲說，截至前天全縣第1劑疫苗涵蓋率69.3％，其中65至74歲第1劑涵蓋率83.1％，50至64歲74.4％；校園BNT第1劑接種率達96％，為了讓尚未接種第1劑疫苗的民眾儘快打到疫苗，衛生局結合縣內醫院、診所、衛生所等醫療資源，推出各項多元接種服務措施，包括「合約院所定點接種服務」、「社區外展式服務」，「企業貼心接種服務」等。

其中部立南投醫院、部立草屯療養院、台中榮民醫院埔里分院均可利用網站預約，還有85家診所、公會、衛生所等可利用電話預約方式，依排定時間前往接種。

*屏縣長者疫苗施打率 略低於全國

屏縣65歲以上長者接種武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗截至目前施打率，無論是第1劑或第2劑皆低於全國平均值，縣府呼籲，只要符合施打條件者，都能持健保卡及黃卡至轄區衛生所登記施打。

研判與流感撞期 需間隔7日

衛生局分析，可能與公費流感疫苗10月1日起開打有關，因兩種疫苗需間隔7天以上，有長者選擇先打流感疫苗，再打第2劑武肺疫苗，也可能因國內疫情緩和，長者選擇延後施打。

東港迎王 施打延至11/3前

屏縣65至69歲第2劑施打莫德納疫苗，除東港鎮正值迎王祭典，延至11月1日至3日施打外，其餘鄉鎮市均於本月25至28日接種（見圖，取自屏東縣長潘孟安臉書），截至28日，屏縣75歲以上長者第一劑施打率69.7%、第2劑施打率59.9%。65至74歲長者第1劑施打率80.7%、第2劑施打率64.7%；相較全國65歲以上長者施打率，屏縣第1劑平均低於全國1至2%，第2劑平均低於全國4至5%。

衛生局表示，若是長者因故未能依通知時段前往施打，只要符合施打條件，都能持健保卡及黃卡，至轄區衛生所登記施打。此外，屏縣校園BNT疫苗第1劑已在10月1日完成，施打率高達97.9%。

*等了747天 中職全面開放進場

歷經長達七百四十七天的等待，中職後天起將開放百分之百觀眾進場，當天有主場賽事的樂天桃猿，率先宣布全面開放，十一月正值爭奪下半季冠軍的白熱化階段，本季締造單場最多觀眾紀錄的「龍象大戰」也將在天母球場亮相，各隊將拉一波票房尾盤。

下半季爭冠階段 票房進補

中央疫情指揮中心宣布十一月二日起取消體育活動人流管制，中職表示，聯盟在二十九日通知球團已向體育署完成核備，十一月二日開始可配合防疫指引規劃全面開放，實施時間以球團公告為準，不需要梅花座，非飲食期間需全程配戴口罩，這也是自二○二○年初疫情爆發後，中職全面開放觀眾進場。

蔡其昌今年一月接任中職會長，季初比照去年下半季，最多限制七十八％球迷入場，五月中疫情爆發停賽近兩個月，從閉門打、開放五十％逐漸鬆綁，並以「買大亨堡不能加芥末醬」形容看球無法飲食的心情，爭取場內飲食，本週盼到任期以來首度百分之百開放。

十一月二日兩場賽事分別在新莊及桃園球場舉行，從該天算起，味全龍仍有十二戰主場，接著依序為中信兄弟七場、富邦悍將六場、統一獅五場、樂天四場。味全今年重返一軍就受疫情侵襲，平均主場每戰僅有二七一五名觀眾，所幸全面開放後剩餘最多主場賽事，對票房不無小補。

今年四月二十四日洲際球場的「龍象大戰」吸引本季最多的一四五五○名觀眾，剩餘賽季還有三場龍象大戰，其中二場辦在週六、日的天母球場，龍隊有望初嘗滿場氛圍，球團昨也公布，十一月十二日後的場次將全面開放預售。

中信兄弟堪稱人氣指標，今年包辦前五場觀眾人數最多球賽，本季主場每戰平均超過四千名觀眾，聯盟唯一，但相較去年仍衰退，象隊和主場票房墊底的統一獅搭上全面開放熱潮，左右季冠軍的十一月十日獅象季賽最終戰將衝高票房。

國際篇

*美FDA准5-11歲兒童 打BNT疫苗

美國食品藥物管理局（FDA）廿九日緊急批准「輝瑞」武漢肺炎疫苗施打可擴及五至十一歲孩童，劑量為青少年、成人的三分之一，待美國疾病控制與預防中心（CDC）放行，全美二八○○萬名符合條件的孩童最快本週加入接種行列。

劑量為青少年、成人的1/3

外部諮詢專家組成的FDA「疫苗和相關生物產品諮詢委員會」（VRBPAC）廿六日以十七票贊成、一票棄權做出此建議，FDA廿九日批准後，待CDC「預防接種諮詢委員會」（ACIP）展開討論，最終決定由CDC主任拍板定案。輝瑞已準備配送兒童專用的橘蓋疫苗，和十二歲以上紫蓋版區別，除了劑量不同，兒童注射兩劑的時間間隔是三週。

全球雖有少數國家已准許十一歲以下孩童接種武漢肺炎疫苗，但非輝瑞產品。許多國家正觀望美國做法，歐盟則正考慮兒童接種劑量。根據輝瑞研究，兒童接種後對抗輕症的防護力達九十一％。

據FDA指出，兒童雖較少武漢肺炎重症或死亡病例，但在美已累計逾八三○○人住院，其中三分之一進加護病房，一四六人不治；高傳染力的Delta變種病毒在美流行後，更導致超過兩千所學校停課，逾百萬名孩童受到影響。染疫住院的病童七成本來就有哮喘、肥胖等不良健康狀況。

根據CDC最新研究，武漢肺炎疫苗對抗輕症的效果勝過自然免疫。此研究受試者約七千人，其中近六千人三至六個月前注射過輝瑞或莫德納疫苗，另一千人沒打過疫苗但三到六個月前得過武漢肺炎，結果兩組確診率分別為五％和九％。

美國FDA核准BNT疫苗可提供給五到十一歲的孩童接種，最快本週就可施打，我國BNT疫苗貨量充足，許多家長關心台灣何時可提供給同年齡層孩童接種BNT疫苗；疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，要先觀察美國接種的成效，再決定是否開放。

中國篇

*追查武肺病毒源頭困難重重／美情報機構：疫源恐永遠無法確認

從中國向全球擴散的武漢肺炎疫情延燒近兩年，外界對病毒源頭仍知之甚少。美國國家情報首長辦公室（ODNI）廿九日發布的最新疫源報告重申，若缺少中國早期病例臨床樣本或流行病學數據等根本性資訊，美國情報界恐怕永遠無法確信疫源，目前僅傾向相信病毒並非生物武器，若真是由實驗室外洩，較有可能是意外導致。北京則再次砲轟美方報告是「政治性鬧劇」。

缺少中國臨床樣本等根本性資訊

美國總統拜登五月底下令全美十八個情報機構徹查疫源，但ODNI八月底公布的報告未能提出結論，僅指出有關病毒的兩種假設—自然起源或實驗室外洩—皆無法排除可能性。最新公布的十七頁解密報告重申上述看法，坦言各家機構對哪一種假設可能性較高有不同見解，有較多機構傾向相信是自然起源，但另一方認為，武漢病毒研究所從事高風險研究，人員可能是在實驗途中或從動物身上取樣時染疫。

有一個情報機構認為，首起人類病例為實驗室意外導致，可能是武漢病毒研究所實驗或動物處理不當，並對此抱有「中度信心」。另有四個情報機構和一個跨部會機構認為，疫情乃源自受感染的動物或一種相似度超過九十九％的相關病毒，但對此僅有「低度信心」。

報告強調，若沒有來自中國的新資訊，包括病毒從動物傳染人類的特定路徑，或武漢病毒所在疫情爆發前曾處理新冠病毒或相關病毒的證據，恐怕無法對疫源做出更明確解釋。

此外，報告對疫情時間軸則有較一致看法，指病毒可能在不晚於二○一九年十一月的小規模接觸中出現並感染人類。美國情報界也指出，針對病毒詳細分析發現，病毒並未存在「基因改造」的痕跡，支持該說法的人「未能直接接觸武漢病毒研究所」，有散布不實訊息之嫌；他們也認為，在疫情爆發前，中國官員應該不了解這種病毒。

報告最後批評，北京當局持續阻撓全球調查，拒絕分享重要資訊，責怪美國等其他國家防疫不力，反映北京本身對調查走向的不確定性，及對國際社會施加政治壓力的懊惱。

中國駐美大使館發言人劉鵬宇反批，美國依賴情報機構、而非科學家來追溯疫源，僅會破壞以科學為基礎的源頭研究，阻礙全球探查疫源的努力。

產業篇

*嘉市發消費金2千元 首日11.8萬餘人來領

中央振興五倍券上路後，嘉義市昨起一連2天普發市民「振興消費金」2千元現金，全市設119個發放所，配合防疫民眾依排定時間前往領取，昨早8點半開始發放，有人領到紅包袋裝的2千元笑呵呵，市長黃敏惠呼籲市民領到消費金後，拿來做日常消費振興經濟。

經民政處統計，昨預計發放人數12萬7022人，約2億5千萬元；實際發放人數11萬8321人，初步統計約2億3千萬元，發放率達93%。

嘉市消費金普發對象為今年8月24日前設籍嘉市市民，共26萬4348人受惠，總金額近5.3億元，市府日前向銀行提領後，先送至市警局留置室護管，昨早119個發放所人員到市警局領款，再由員警戒護送至各發放所，過程順利。

黃敏惠昨由民政處長劉美鳳及市議員鄭光宏、張秀華、李奕德等人陪同視察經國新城發放所。黃敏惠說，這是嘉義市頭一次發放消費金，雖然工程浩大，但規劃周詳，市民配合做好防疫排隊，呼籲領到消費金後，拿來做日常消費振興經濟。

昨發放首日，上午8點半起，就有市民陸續依排定時間到發放所領取。經國新城L棟第一位領到消費金的趙姓民眾說，除了領自己的，也幫兒子及妹妹代領，總計6000元，昨天剛好是妹妹生日，會把自己的2千元送給妹妹當紅包。

市府表示，此次發放消費金動員千名人力投入並支援發放所作業，警方以複式巡邏方式增加巡邏密度，確保過程順利進行；同時提醒未能於昨、今兩天到發放所領取者，11月份每週五、六可到各聯合里辦公處領取，或洽東、西區戶政事務所申請轉帳方式領取；11月27日為截止日，逾期未領取或申請轉帳者，視同放棄，將不再發給。

(自由時報)

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台灣篇

*防疫旅館春節返鄉潮吃緊 盼民眾提前耶誕返台

明年1月春節返鄉潮，桃園、新竹防疫旅館早滿房，不少旅外國人訂房訂不到，地方政府都在協調增開防疫旅館，但因國旅復甦，難度相當高，由於臨近縣市也一房難求，甚至只能拜託民眾提前耶誕節返台，才能解決沒房難題。

目前民眾返台，須在防疫旅館住14天，中央考慮改為「10天住防疫旅館、4天住家中」，新竹有旅宿業者認為「不妥」，憂心訂房大亂，還衍生退費問題，喊話不如開放家人同住1間房，釋出房間。

桃園市觀旅局統計，轄區內近30家防疫旅館、3千多間房，「明年1月16日前全滿」。觀旅局指出，已在洽談2家旅館，但坦言就算業者同意加入，只要一開放預訂就立刻搶光，其他縣市防疫旅館也一房難求。

新竹縣7家防疫旅館267間房，1月也滿房，縣府交旅處長游志祥說，縣府正協調新增防疫旅館，但逢國旅復甦，且春節返鄉為短期需求，難度相當高，目前還在努力中，也希望返台國人改機票，提前耶誕節回來。

防疫旅館量能吃緊，交通部研擬「10天住防疫旅館、4天住家中」措施，指揮中心昨也證實此事，但說還沒定案。桃園市旅館公會理事長、住都飯店總經理邱照進說，只要安全無虞，公會支持政府政策，也盼盡快解除邊境管制，減輕旅館業者營運壓力。

新竹縣旅館商業同業公會理事長鄭建宏認為，春節返鄉訂房已滿，若政府宣布縮短檢疫天數，將衍生退費問題，且多出的4天要怎麼辦，訂房肯定大亂，「損失誰來補？」

鄭也直言，防疫旅館量能不足，關鍵不在縮短檢疫天數，應開放讓原本在海外同住的人能在同間房檢疫，才能釋出更多房間，「政府不該頭痛醫頭、腳痛醫腳」，也憂心縮短檢疫天數，恐徒增社區染疫風險。

*桃園預約出包 男子打疫苗「兩頭空」

新冠肺炎疫苗第12期開打，但桃園市1名郭姓男子透過疫苗平台預約，卻因系統登錄有誤，臨時被改到附近的接種站施打，但接種站早就打完「兩頭空」，桃園衛生局昨回應，已協助民眾安排其他時間接種。另新竹市政府考量竹科從業人員眾多，昨宣布在竹科活動中心增設疫苗站。

郭姓男子原本預約桃園區中正路勤業診所施打第1劑BNT，未料前天接種卻撲空。該診所員工受訪表示，診所本周原本沒有疫苗施打的業務，但疑似中央預約系統有異，導致民眾預約成功，衛生局有發送簡訊通知改至桃園巨蛋施打BNT，不過有5人沒收到，已協助登記莫德納疫苗殘劑。

桃市衛生局說，勤業診所申請量超出負荷量，醫護、行政人力及現場空間皆不足，才會請民眾到接種站施打，衛生局已告知診所，若民眾在預約時間內抵達須隨到隨打，不要再轉介到其他地方。

新竹市第1劑疫苗涵蓋率昨天破84%，排名全國第二，僅次嘉義市。市長林智堅說，竹市目前共44處可接種新冠肺炎疫苗，平假日或晚上都有提供服務，考量竹科從業人員多，已在竹科活動中心增設疫苗站，由國軍新竹地區醫院進駐。

竹市衛生局指出，竹科原有1處在竹科園區網球場設置的疫苗站，提供全天接種服務，最新1處由國軍進駐的疫苗站提供上午時段接種，2處1天最多可替1500人接種。

*打完莫德納第2劑 台中增2死個案

台中市昨天新增2例打完莫德納疫苗第二劑後死亡通報個案，分別為71歲、66歲男性，其中一人死因為心肌梗塞，另一人待釐清。累計台中疑注射新冠肺炎疫苗後不良反應通報死亡個案，已達138人。

史上最複雜的第12期新冠肺炎疫苗，AZ、BNT、莫德納各分兩階段預約、接種。台中市長盧秀燕昨天說，第12期預估剩4萬劑莫德納，若民眾接種第一劑滿10周，11月4日至7日可直接向醫療院所預約接種，不必到1922平台預約；第13期接種BNT、AZ疫苗，11月3日、4日開放預約，台中將加開快打站施打。

台中市衛生局說，至昨天上午8時，台中新冠疫苗第一劑有212萬4332人接種，人口涵蓋率75.43%，完成第二劑接種共90萬2728人，第二劑涵蓋率32.05%，總計共302萬7060人次接種。台中疫苗不良反應死亡案通報共138人，包含AZ疫苗107案、莫德納疫苗26案；高端疫苗3案；BNT疫苗2案。

衛生局說明，昨天新增二例，都為接種莫德納第二劑後死亡。第一例為66歲男性，有高血壓性心臟病及糖尿病等慢性病史，10月27日接種第2劑，隔天在住處死亡，死因待釐清；第二例為71歲男性有B型肝炎等慢性病史，10月22日接種第二劑，10月27日在家昏倒送醫，隔天死亡，死因心肌梗塞。

國際篇

*美將開放5到11歲打BNT

國內疫苗覆蓋率飆升，但兒童疫苗卻沒著落，十二歲到十七歲國高中生，雖已施打ＢＮＴ疫苗，但第二劑遙遙無期。美國不僅開始第三劑接種，更緊急授權ＢＮＴ疫苗可施打五到十一歲童，最快十一月三日施打。

對此，國內採觀望姿態。另因應春節返鄉，檢疫措施擬調整為十天防疫旅館、四天居家檢疫，同時搭配提高採檢次數因應。

美國廿九日緊急授權ＢＮＴ疫苗可施打於五到十一歲童，其劑量是成人用量的三分之一，間隔三周共施打二劑。

相較於台灣目前展開大規模的第二劑疫苗接種，但以開放十八歲以上族群為主，指揮中心指揮官陳時中日前曾表示，國高中生會規畫施打第二劑，不過第十三輪的預約接種對象並未包含國高中生。

傳染病防治諮詢會預防接種組（ＡＣＩＰ）委員、林口長庚兒童感染科主任黃玉成表示，專家會議中有三大問題正在思量，一是疫苗帶來的心肌炎疑慮不明朗、二是青少年重症率低且疫情趨穩施打第二劑急迫性低、三是學生傳播力強，易引發大規模群聚、停課、停學等。導致國高中生第二劑的施打計畫得再討論。

國內第一劑疫苗覆蓋率破七成，但國際上打滿兩劑疫苗仍發生突破性感染案例不斷增加。春節返鄉潮將面臨防疫挑戰。指揮中心昨證實，正在討論十四天入境檢疫，檢疫地點改為兩處，十天在防疫旅館、四天居家檢疫。

指揮中心發言人莊人祥表示，將搭配提高採檢次數因應，預計會以十四天內採檢超過兩次為主要方向。至於採檢的工具及次數都還在討論中。

產業篇

*每人2千元消費金 嘉義市民嗨喊：領現金最實在

嘉義市政府昨起一連2天發放市民每人2000元振興消費金，各發放所人潮絡繹不絕、秩序良好，市長黃敏惠慰勞工作人員，受到市民熱烈歡迎，她直言「全台都在看嘉義市」，這是市民共同努力的結果，也提醒大家要在嘉義市消費、活絡地方經濟。

「領現金最實在！」王姓市民在嘉北國小發放所領回全家4人共8000元消費金紅包，稱讚市府在疫情艱困時刻發放消費金，讓弱勢家庭得到立即幫助；後湖里長洪献武說，消費金政策受到民眾肯定，絕對可帶動經濟。

黃敏惠說，發放振興消費金工程浩大，感謝所有工作人員付出，市民才能安全、順利領到消費金，發放消費金不舉債，而是用去年歲計賸餘，並獲議會全力支持才能攜手推動，最艱困時刻讓更多人看見，嘉義市小城市的大能量。

黃敏惠提醒市民領到消費金2000元，一定要在地消費，參加明天開始的嘉義市購物節活動，享受嘉義美食、美景，也要呼朋引伴，邀各縣市親朋好友來嘉義市觀光。

(聯合報)

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台灣篇

*內需服務業 薪情慘兮兮

疫情重創內需型服務業薪資水準，主計總處統計至今年8月包括批發零售、住宿餐飲，以及醫院診所、補習班、美容美髮、SPA等內需型服務業，每人每月經常性薪資年增率仍呈負成長，其中展場、遊樂園、健身中心的薪資更慘跌超過一成，至今爬不起來。

主計總處表示，受創內需型服務業薪資表現年底前應可朝正向發展，但由於去年基期高且疫情沒有今年嚴重，預估薪資恢復速度仍沒辦法像去年快。

5月本土疫情爆發，重創內需型服務業，不少從業人員薪資大幅縮水，即使目前疫情已趨穩定，回升力道仍顯疲弱。其中，災情最嚴重的藝術、娛樂及休閒服務業，像是展場、遊樂園和健身中心，該產業每人每月經常性薪資年增率從5月急轉直下負成長9.96%、6月最嚴重時負成長16.59%，至8月仍負成長10.83%。

其他服務業如美容美髮、SPA、個人接案的薪資，同樣自5月開始負成長，8月薪資年增率仍是負成長2.33%；醫療保健業8月薪資年增率亦是負0.98%；住宿及餐飲業則從6月的負8.53%緩步復甦，8月每人每月經常性薪資年增率負1.18%；批發及零售業8月薪資負1.1%。

主計總處官員分析，去年疫情沒有升級到二、三級那麼嚴重，加上去年三倍券7月中就開始使用，振興效果明顯，但也墊高了薪資基期，今年五倍券10月才上路，因此預估薪資表現在今年第4季可望逐步轉好。

主計總處官員表示，受本土疫情影響的內需型服務業廣又多，連高薪族群也受到衝擊，像是醫療診所的醫師有感減少，每人每月經常性薪資自6月轉負成長2.38%、7月持續負成長2.07%、8月負成長縮小至1%以內，同樣仍在復原中。

不過，雖然部分內需型服務業員工的每人每月經常性薪資仍呈負成長，但主計總處官員說，隨國內疫情趨緩，相關商業活動回溫，住宿及餐飲、藝術娛樂及休閒服務、其他服務8月經常性薪資分別月增5.42%、5%、3.31%，已見隧道盡頭的那道曙光。

*徵才、求職 觀望氣氛濃厚

分析內需型服務業薪資水準兩年內不可能回復到疫情前水準，104人力銀行獵才資深副總經理晉麗明觀察，今年底到明年初轉職潮更是詭譎多變，儘管工作職缺數幾已恢復至疫情前水準，但多數是科技業職缺，內需型服務業無論是企業主、現職者或求職者，觀望氣氛都相當濃。

yes123求職網發言人楊宗斌表示，上班族不滿無薪假，加上預期沒有年終的心態，年前轉職潮已蠢蠢欲動。只是，1111人力銀行發言人黃若薇提醒，台灣內需市場小，即使有心想換，也未必能找到中意工作，且考量年資、年假這些隱形轉職成本，建議今年有意轉職者宜小心謹慎。

晉麗明認為，若疫情獲得控制，轉職意願11、12月會慢慢回溫，但不太可能出現像往年一樣明顯暴增的轉職潮。尤其民生消費相關產業歷經兩年疫情衝擊，仍在失血中，企業主對徵才更審慎評估，現職者和求職者的心靈也很脆弱。

不過，就業市場仍有利多。黃若薇指出，第4季是零售業旺季，有耶誕節及元旦跨年等節慶，將帶來數波消費高峰，為批發零售及住宿餐飲業注入活水。

觀察不動產業，國內房市價量齊揚，進而帶動從業人員需求，若國內疫情持續平穩，五倍券買氣可望遞延至明年，對薪資結構以獎金採計的銷售人員而言，市場春燕已到。

楊宗斌認為，批發零售、住宿餐飲等內需型服務業薪資，還是要看疫苗覆蓋率及邊境是否開放，才能使明、後年薪資水準回到疫情前狀態，目前保守估計薪資水準還有10%-15%的差距。

*保單紓困貸款 研擬常態化

國人上半年解約金給付創下同期新高的4,277億元，雖然許多是因為買儲蓄險未到期先「解約賺利息」，但也有部分可能真的是因為新冠肺炎疫情影響，民眾手頭緊，以致不想或繳不出保費，因個人經濟因素解約。

為避免解約潮擴大，壽險公會正在研議將7月開始的保單紓困貸款朝「常態化」方向修正，利率可能沒有1.28%那麼低，但可能仍在2%以下，手頭較緊的保戶可以活用本身的保險保價金，以減緩疫情造成的衝擊。

22家壽險業7月起配合政府，推出針對經濟弱勢保戶的保單優惠紓困借款9月底已截止，利率比照勞工紓困貸款僅1.28%，總計核准16萬424人申請，總金額142.67億元。許多人若手頭緊繳不出保費，有些人可能會把保單解約，之前繳的保費可能泡湯，保障權益也受損，部分壽險公司會教民眾向保險公司申請較低利保單貸款支應，儘量不要解約。

立委郭國文在財委會質詢時表示，每年年關民眾最需要錢，年底應再要求壽險公司再辦一次保單紓困貸款，讓需要錢的民眾能用自己的保單取得資金應急；同時這次保單紓困貸款若三年期滿，利率不要馬上跳回4%～7％，應比照勞保紓困貸款公告利率加計1.25個百分點，大約2％多的利率，以免保戶三年後負擔過重。

保險局局長施瓊華透露，壽險公會已確定未來將比照勞保紓困貸款，每年10月到12月可受理申請，但申請條件會比今年7月紓困優惠貸款嚴格一些。

國際篇

*東南亞產線重啟 供應鏈減壓

隨著新冠肺炎確診病例下滑，東南亞主要製造重鎮的工廠已重啟生產線，產量穩定回升，有助緩和供應鏈壓力。

近幾個月來，東南亞地區染疫病例普遍大減，工廠生產限制鬆綁，為大部分地區經濟重啟鋪路。這也意味導致全球供貨延遲的一大供應鏈瓶頸可望紓解，儘管某些地區礙於缺工等問題，可能還需數周甚至數月才能恢復正常。

在馬來西亞，政府8月實施新政策，允許疫苗接種率高的製造商恢復正常生產，已使情況改善。產業專家說，當地半導體廠正力拚產能全開，帶動產量回升。不過，由於需求日增，未來數月供應仍吃緊，許多業者的目標是未來一年增產10%至20%，以緩和供應吃緊情況。

越南10月初放寬限制帶動工廠產量大幅回升。富士康（鴻海）表示，越南廠作業恢復正常，某大製鞋廠預計11月前可恢復全能生產，一家大型美商成衣廠已召回約75%的員工。

不過，對東南亞地區的製造業者而言，警報尚未完全解除。

疫情仍是風險。根據Our World in Data，越南、印尼和菲律賓完整接種疫苗的人口比率僅四分之一左右，而大馬、新加坡和柬埔寨則超過70%。

另一揮之不去的顧慮是缺工，以及協助移工重回工廠。歐亞集團估計，7月至9月期間，越南南部就有超過百萬名勞工返回家鄉，最近解封後又有數十萬人返鄉。儘管當地工廠恢復運轉，人手不足可能使產出全面復原時點再延數月之久。

(經濟日報)