新聞自選輯 20211019 武漢肺炎篇

台灣篇

*暌違193天再見3零 高鐵11月8日起恢復自由座

中央流行疫情指揮中心昨公布，本土及境外移入武漢肺炎病例、染疫死亡，均無新增個案，是繼四月八日後、暌違一九三天再見三個「零」的紀錄；交通部也宣布十一月八日起開放高鐵自由座，且陸海空交通場站自今天起有條件開放飲食。

本土、境外及病歿 均無新增個案

國內疫情漸穩定控制，行政院長蘇貞昌昨上午指示，各產業期待管制措施可逐漸鬆綁，在指揮中心檢視防疫措施後，應可適度開放高鐵自由座、交通運輸場站的飲食管制措施和部分產業的營業管制措施，但Delta變異株持續流行，邊境管制加強措施仍須維持。

交通部長王國材昨下午在指揮中心記者會宣布，隨著疫情趨緩，陸海空場站開放的飲食項目，包含客運轉運站即日起開放站區飲食；海空運國內場站也開放飲食，海空運國際場站只有出境開放飲食，旅客也可以在餐廳內用。但國際機場、海港入境部分，依然不開放飲食。

陸海空交通場站 有條件開放飲食

陸海空場站有開放飲食的區域，在內營業的餐飲業都要遵循餐飲防疫管理措施，且必須維持室內一．五公尺、室外一公尺的社交距離。

王國材也表示，高鐵十一月八日起開放自由座，且從疫情時的每週八八九班次，調整回一○一六班次，且將在尖峰時間加開自由座車廂，從原本三個自由座車廂，增加為四至八個車廂，未來會滾動檢討車廂數與班次，以紓解自由座的人潮。

高鐵公司表示，恢復自由座後，持有定期票、回數票及悠遊聯名卡／一卡通聯名卡的旅客，即可使用票卡直接進站搭乘自由座。交通部路政司科長林宇平說，開放自由座包括開放站票，並未明定一節車廂可有多少乘客站立搭乘。

*疫情穩定 陳時中證實降級腳步近／前副總統陳建仁：疫苗與口服藥為明年控制疫情關鍵

國內昨出現久違的三「零」紀錄：本土及境外移入武漢肺炎病例、染疫死亡均無新增個案，中研院院士、前副總統陳建仁點出疫苗與口服藥是明年疫情控制關鍵；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中強調，第十二輪疫苗接種會努力做，且採購口服藥已進入最後合約修訂階段，並證實距離降級越來越近。

國內疫情穩定，生活管制也逐漸鬆綁，今日起再新增於室外運動、於室內外拍攝個人或團體照時，可免戴口罩。教育部昨也表示，學生畢業旅行拍團體照，於戶外上體育課、參加體育運動賽會及活動，都可拿下口罩。外界因此關注是否距離降級越來越近？陳時中昨在立法院受訪時回應：「可以這樣講。」

降級條件也要看疫苗施打狀況

指揮中心疫情監測組組長周志浩補充，降級必須要看國內疫情與疫苗施打狀況，目前內部持續討論指標，需綜合各面向評估。至於何時可放寬邊境管制措施？他表示，邊境解封是重大決定，解封與否要看國際疫情、國內相關準備，等一切成熟後就會對外說明。

陳建仁說，隨著治療武漢肺炎的口服藥引進台灣後，將有望減輕醫院抗疫的量能，也認為疫苗和抗病毒藥物的使用，對整體防疫有幫助，並看好明年疫情有望受到更進一步、更好的控制，但前提是疫苗接種率必須達成目標，還有口服藥的使用。

採購口服藥已到合約修訂階段

針對美國藥廠默沙東（美加稱Merck）研發的口服藥「莫納皮拉韋」（molnupiravir）簽約進度，陳時中指出，已在最後合約修訂階段。

至於疫苗採購與接種，陳時中強調，第十二輪疫苗接種仍會努力做，並重申若疫苗到貨量足夠，十一月可能開放混打。而在第三劑規劃方面，明、後年已分別訂購兩千萬劑、一千五百萬劑莫德納疫苗，其他廠牌洽談中。

陳建仁進一步指出，目前全球還是有其他國家疫情仍很嚴重，台灣未來若有能力，也可以輸出疫苗等來幫助其他國家。

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*第12輪第一階段AZ、莫德納第2劑 今開放預約

國內武漢肺炎疫苗涵蓋率突破六十二％，第十二輪昨開放第一階段打第一劑BNT疫苗者預約，已逾九十萬七千人完成；另外，符合第一階段打第二劑AZ、莫德納疫苗者，可分別於今日上午十點、下午兩點起預約。新北市還特別發出九十八萬多筆通知簡訊，提醒民眾記得在正確時間完成預約。

近91萬人預約第一劑BNT

武肺疫苗累計接種超過一九八二萬劑，劑次人口比為每百人八十四．六一劑，第一劑人口涵蓋率六十二．四％，第二劑二十二．二一％。行政院長蘇貞昌表示，台灣疫苗到貨量已突破總人口數，目前疫苗非常充足，呼籲民眾踴躍預約施打，也請經濟部與科技部持續協助科學園區等特定場域增設疫苗施打外展服務站。

為達十月底第一劑七成、第二劑三成涵蓋率目標，疫苗持續接種，第十二輪昨開放第一階段打第一劑BNT疫苗者預約，截至昨下午五點，一三五萬二六九四人符合資格，九十萬七七六五人完成預約。

台北市長柯文哲昨則再開砲，指北市第一階段預約開出二十一萬劑量能，中央卻開放四十一萬人預約，「一定會出問題」；而第二階段量能提高到二十六萬劑，中央卻僅開放十八萬人預約，批疫苗政策無規劃。

中央協助北市擴增5據點

疫情指揮中心發言人莊人祥強調，指揮中心一直都有考量地方接種量能，因此持續調節開放預約數量，例如第十、十一輪在預約截止後，視餘額加開年齡層，同時避免預約接種過於集中、造成壓力。

針對北市第一階段BNT疫苗可預約量吃緊，莊人祥指出，已協助北市擴增五據點、四．五萬個名額，若符合資格民眾第一階段預約不到，第二階段仍可預約。而北市第二階段施打量能高，若民眾實際需求也多，中央會繼續協助地方加開據點與名額。

另外，第十二輪第一階段打第二劑民眾，AZ疫苗提供七月三十日（含）前已接種第一劑三十八歲以上者，粗估約九十六萬人符合，今日上午十點起可預約；莫德納疫苗提供七月十六日（含）前已接種第一劑五十五歲以上者，約六十六萬二千人符合，今日下午兩點起可預約。第一階段預約均於明午十二點截止。

*染疫康復後遺症 規劃門診提供照護

國內累計約一萬六千例武漢肺炎確診，染疫康復者可能有後遺症，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，會編列相關預算提供照護，也會視確診者分布縣市規劃整合性照護門診，並考慮在「疾管家」LINE官方帳號設立專區，提供染疫康復者及其雇主、親友所需資訊。

民進黨立委洪申翰昨關注染疫康復者照護議題，提到曾有議員助理確診後，解除隔離時只剩輕微流鼻水症狀，但不料竟有後遺症，講話十分鐘就很喘，現已離職。洪申翰指出，染疫康復者可能有容易喘、心跳快、肌肉無力、注意力無法集中，或是遭受到歧視產生精神壓力等狀況，就醫不曉得要掛哪一科，整合性照護門診可提供協助，但數量非常少。

陳時中回應，健保會針對染疫者預後有相關診斷碼、治療代碼，可收到滿完整的資料，但症狀治療可能分散各科不便或被排斥，允諾規劃整合性照護門診，只是要視確診者分布來決定門診分布。

國民黨立委蔣萬安關心染疫康復者照顧的預算編列，陳時中回應，英國是公益預算、美國商業保險，台灣則是健保，會編列經費提供COVID-19康復急性後期整合照護計畫（PAC）運用，資源配置都會討論。

另外，洪申翰也提到，英國衛生單位有設立網站提供染疫康復者及親友生活、復健實用建議，建議由衛福部與勞動部、教育部等部會整合資訊，讓民眾參考。

陳時中指出，相關資訊可考慮放在「疾管家」，一塊提供染疫康復者服務專區，另一塊則整合雇主或親友等一般民眾需要知道的內容。

*春節入境人數估增20~30％／中央盤整防疫旅館 因應台商返國潮

距離明年農曆春節還有三個多月，在國內武肺疫情平穩的情況下，預定返鄉的大批台商已訂滿桃園市的防疫旅館，讓桃園市府相當焦急，希望中央納入集中檢疫所因應，或協調增加防疫旅館數。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥回應，上一次農曆春節也遇過類似防疫旅館需求量增的問題，中央一樣會再盤點集中檢疫所數量，並提供協助。

必要時實施移工、境外生分批入境

行政院長蘇貞昌昨天上午召開擴大防疫會議，指揮中心預估，二○二二年農曆春節入境人潮將較今年增加二十％到三十％，已盤整國內集中檢疫所與防疫旅館量能，必要時將針對移工、外籍漁工、境外生等人員，實施分批分流入境措施。

桃園27家防疫旅館已被訂滿

桃園市長鄭文燦昨表示，桃園市目前有廿七家防疫旅館、總房間數三○五三間，平均住房率已達七成，明年農曆除夕是一月三十一日，前一月十四日為農曆春節前的台商返鄉高峰，防疫旅館已全數被訂滿，希望中央協調提供部分集中檢疫所於春節之前做為返鄉民眾入境隔離之用，並適度增加桃園市防疫旅館數量，因應國人返鄉檢疫需求，別讓返鄉民眾預約不到防疫旅館而無法返台。

鄭文燦另說，桃園市府觀旅局在桃園機場一、二航廈設有九處服務據點，從去年底開始啟用廿四小時的桃園市防疫旅館機場服務專線：○八○九—○八六六六九，協助返國旅客諮詢防疫旅館的登記與訂房服務，也請民眾最好能依各防疫旅館服務電話，先行預約。

*（新北）第12輪疫苗預約開始 3種同步施打

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情穩定，新北市昨天沒有新增確診案，副市長劉和然表示，第12輪的疫苗預約平台同步開放接種莫德納、BNT和AZ疫苗，這一輪的疫苗種類較多，民眾務必留意預約及施打時間、地點，市府已要求各醫療院所做好接種程序，確保各項流程不能出錯。

市府簡訊通知98萬多人

劉和然指出，第12輪疫苗從昨天起預約，昨天先開放BNT疫苗預約，今天（19日）上午10點起才是預約AZ疫苗，莫德納是19日下午2點起開放預約，預計從22日起到11月3日接種，新北市共發出98萬2730封通知簡訊，BNT有39萬6338封、AZ有31萬4714封、莫德納27萬1678封，平均每日要施打7萬多劑。

平均每天要施打7萬多劑

他提醒說，第12輪有AZ、BNT、莫德納3種疫苗，種類多而容易混淆，提醒民眾務必留意預約時間、接種地點，市府也要求各醫療院所在接種作業務必謹慎，不得出錯；衛生局表示，會針對各接種站規劃適合的方式，例如接種站每天只會打1種疫苗，診所分上午、下午診次可以各打1種，醫院若同時施打多種疫苗，會採分診次或分樓層進行，避免民眾搞混或醫護人員打錯疫苗。

醫院診所規劃分流 避免打錯

第12輪疫苗開始預約，7月16日以前接種第1劑莫德納疫苗的55歲以上民眾，可預約接種第2劑，市議員葉元之反映說，有部分民眾錯過造冊，又沒有到中央公費疫苗預約平台進行意願登記，恐成為這一輪疫苗接種的漏網之魚。衛生局說，民眾若因故錯過施打時間，可洽區公所協助造冊，再另外安排其它時段施打。

*嘉市大型接種站 完成階段性任務

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情爆發至今，嘉義市自6月15日起啟用大型接種站服務長者施打疫苗，加快疫苗接種進度，為期4個月的疫苗防疫戰，至昨天圓滿完成階段性任務。市府表示，截至前天止，嘉市疫苗涵蓋率達74.95％，高於全國平均率62.40％。

市長黃敏惠表示，市府整合公私資源，結合陽明醫院、聖馬爾定醫院、輔具中心、復康巴士、疫苗接種特約計程車等，提供長者友善接種環境，感謝所有醫護人員、市府同仁及民間團體的付出，也謝謝市民相互支持及配合，未來疫苗接種將繼續配合中央滾動式調整接種策略，讓群體保護力逐漸形成。

市衛生局提醒，因各地方主動為長者造冊接種莫德納疫苗第二劑時間，與平台開放預約時間略有重疊，若已於10月17、18日在港坪大型接種站完成第二劑接種的長者，接獲1922第12期預約簡訊，請勿再至中央1922第12期預約疫苗接種。

*《嘉縣》醫護防疫加班費 嘉縣：發放中

9月陸續核銷行政業務加班費 醫療行為加班費由衛生所發放

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，基層醫護人員自今年4月開始疫苗施打作業，5月中旬本土疫情爆發後，更加開假日、夜間打疫苗，嘉義縣衛生局長趙紋華昨表示，中央核撥嘉縣防疫動員計畫經費1779萬元，9月陸續核銷行政業務加班費，之後採 每月核銷撥款；醫療行為加班費將由各衛生所發放。

衛局長：行政業務加班費每月撥款

趙紋華昨到議會定期會進行工作報告時說，該筆中央核撥經費，部分用於支應地方防疫人員行政業務加班費，此類為非屬直接施打疫苗工作，如後台開設等行政業務，因防疫工作仍進行中，採每月核銷撥款。

至於醫療行為加班費，衛生所基層醫護人員共255人直接進行施打疫苗工作，依衛福部公告「地方機關慢性病防治所與衛生所及健康服務中心人員獎勵金發給要點」規定，由衛生所醫療基金編足相關經費支應；醫護施打疫苗工作部分，已與各衛生所達成共識，可透過加班費或獎勵金補貼，獎勵金每半年發放一次，今年上半年度已發放，下半年將由衛生所發放。

225人施打疫苗獎勵金 下半年度發放

縣議員詹琬蓁日前指出，接獲衛生所基層醫護反映，尚未領到因應疫情施打疫苗等工作加班費，要求縣府儘速發放。詹琬蓁昨更進一步建議協助疫苗施打工作的相關單位人員，應給予敘獎。趙紋華回應說，縣長翁章梁指示防疫工作人員敘獎部分，會請各局處辦理。

衛生局表示，自疫情爆發至今，嘉縣本土確診案例32人，4892人居家檢疫、530人居家隔離、疫情裁罰163件共罰305萬8000元；各鄉鎮市確診個案開設擴大篩檢站23場，共篩檢3563人，發現4位陽性個案，目前嘉縣疫苗人口涵蓋率63.15％，高於目前全國平均61.1%。

醫護、環保防疫人員 藍、綠均肯定

為感謝嘉縣醫護、環保等防疫人員辛勞，民進黨籍縣議員林緗亭、劉雅文昨在議場獻花，由趙紋華代表收下。縣環保局長張根穆也感謝許多基層清潔人員因應防疫消毒的辛苦，國民黨籍縣議員林于玲十分認同率先鼓掌。

*台南第12輪疫苗接種 增開4場地

COVID-19公費疫苗預約平台第12輪第一階段昨天上午10時開放BNT第一劑預約，昨中午過後，台南市增開善化區台糖公司員工活動中心、新營區新營體育場、北區成大醫院及東區龍山社區活動中心等4場地共5場次，供民眾預約施打。

衛生局長許以霖表示，COVID-19公費疫苗預約平台第12輪開放第一階段BNT疫苗第一劑預約，今天（19日）開放AZ及莫德納疫苗第二劑，第一階段接種期程為10月22日至27日；第二階段25日開始預約，10月28日至11月3日接種。

許以霖說，增開第12輪疫苗接種場次，包括善化區台糖公司員工活動中心（10月22日）、新營體育場（10月22及23日）、成大醫院（10月23日）及東區龍山社區活動中心（10月24日）等4場地共5場次，供民眾預約施打。

另外，柳營奇美醫院也開設BNT疫苗門診，即日起供符合第11輪接種資格的市民掛號接種。

此外，南市近日將發放通知單給67至69歲長者造冊接種第二劑莫德納疫苗，預計10月21日前完接種作業；65、66歲長者可先至疫苗預約平台預約第12輪，無法上網預約者，南市將於第12輪接種結束後盤點疫苗劑量，通知無法預約的65、66歲長者接種第二劑。

國際篇

*美前國務卿鮑爾染疫亡

曾稱「台灣非獨立」引發爭議

美國前國務卿鮑爾（Colin Powell）的家屬18日透過「臉書」表示，鮑爾因武漢肺炎併發症過世，享壽84歲。紐約貧民區出身的鮑爾，在2001年2005年間擔任美國第65任國務卿，是首位非裔國務卿。1990至1991年波斯灣戰爭期間，鮑爾擔任參謀首長聯席會議主席，是第一位擔任這項最高軍職的非裔美國人，更是最年輕的參聯會主席，被視為為自艾森豪威爾以來最受歡迎的美國將領，但他並未追隨艾森豪腳步參加總統大選。鮑爾在布希總統任內擔任國務卿期間，主張多邊主義和外交手段，在多項政策上都和以國防部長倫斯斐為首的其他鷹派閣員意見相左，主動請辭獲准。2004年10月，鮑爾在中國訪問時公開表示，「台灣並非獨立，不享有一個國家的主權」，引發台北不小爭議。

中國篇

*旅行團淪陷 中國再現本土病例

雪梨接種率增 學童陸續返校

中國的武漢肺炎疫情近日再現本土病例，從上海出發的旅行團一行7人檢測均為陽性，其中6人確診，1人為無症狀感染者。寧夏回族自治區首府銀川市也出現1例確診，是上海旅行團最早確診夫妻的密切接觸者。澳洲最大城市雪梨則拜疫苗接種率所賜，數以千計為了防疫而居家學習的數千名學童，18日終於採分流方式重回校園。紐西蘭總理阿爾登同日宣布，為提高疫苗接種率，最大城奧克蘭將延長「封城」兩週。

中國疫情方面，前述7人9日從上海搭機經停陝西省省會西安市飛往甘肅省，在甘肅和內蒙古自治區自駕旅遊，15日再從甘肅搭機抵西安，其中一 對夫妻16日在西安核酸檢測時呈陽性反應，17日確診；同行的另外5人也在17日證實為陽性。

澳洲雪梨雖於11日歡慶「解封」，但仍保留部分限制措施。雪梨所在的新南威爾斯州，16歲以上民眾完整接種兩劑疫苗覆蓋率已在上週末達到8成，在辦公室不再需要強制戴口罩，在家聚會與戶外活動可允許更多人參加。維多利亞州首府墨爾本自2020年3月以來歷經6次封鎖，合計262天，由於完整接種率已達7成，將按計畫於22日解封。

紐西蘭方面，奧克蘭為對抗Delta變種病毒，8月中旬起開始封城，目前雖已放寬部分限制措施，例如居民可以出門、親人可在戶外群聚（最多10人），也可以前往海灘及公園，但學校、企業及辦公室仍關閉，並禁止室內群聚。

混打疫苗者 將可入境美國

另據美國疾病管制暨預防中心（ＣＤＣ）15日更新的指引，以混打方式完成疫苗接種療程兩週的外國旅客，自11月8日起也比照以同廠牌疫苗完成療程的旅客，只要在登機前拿出接種證明，即可入境美國。

日本疫情也明顯降溫，18日新增232例，是自去年10月12日以來再度低於300人；47個都道府縣中，有16縣「加零」。東京都18日僅新增29例確診，創今年新低，也是繼去年6月22日以來再次低於30人。然而，俄羅斯18日通報新增3萬4325人染疫、998人病故，單日新增病例創下歷史新高。俄國迄今累計確診人數已突破800萬達802萬7012例，佔總人口逾5％，病故者累計達22萬4310例。

產業篇

(自由時報)

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台灣篇

*首見3個+0…陳時中鬆口 一級警戒近了

新冠肺炎疫情趨緩，我國今天自升到三級以來，昨天首見本土、境外和死亡個案「三零」。戴著「台灣黑熊+0」口罩的指揮中心疫情監測組組長周志浩說，這是自四月八日以來，暌違一九三天首度見到三個「○」的紀錄，「很高興，希望繼續努力」。

是否距離一級警戒的日子愈來愈近？指揮官陳時中則表示，「可以這麼說」。

二級警戒將延長到十一月一日，外界關心本土疫情持續穩定，維持零確診，十一月起是否能降為一級，恢復正常生活？周志浩強調，須視國內疫情狀況、疫苗施打等多重因素，內部還在討論指標細節，「覺得可以就會宣布」；至於國境解封為非常重大的決定，主要視國際疫情的發展，以及國內防疫作為，「這問題我們不斷討論中，比較成熟後會跟大家說明。」

除此之外，我國採購抗病毒藥物也傳出好消息，陳時中昨天於立法院透露，積極洽購默沙東藥廠的抗病毒藥物「莫納皮拉韋」（molnupiravir），採購流程已經走到「雙方修訂合約」的「最後階段」。

*第12輪疫苗接種預約爆量 雙北批中央

史上最複雜第十二輪疫苗接種，昨天開放卅歲以上預約ＢＮＴ，民眾抱怨系統卡，台北短短一小時全額滿；台北市長柯文哲說，北巿這一輪的醫療量能約廿一萬人，中央卻叫四十一萬人來預約，一定會出問題；台北市副市長蔡炳坤說，「傾盆大雨一定會淹水」，讓民眾誤解地方政府不負責任。

新北市副市長劉和然表示，第十二輪比以往數量更多，流感疫苗同時開打，建議中央細心評估，以免造成醫護同仁負擔。

柯文哲說，第十二輪第一階段，台北巿醫療量能約廿一萬人，中央卻叫四十一萬人來預約，一定會出問題，如果要施打四十一萬人，中央應事先講；第二階段北市醫療量能提高到廿六萬人，結果僅十八萬人來預約，從過去到現在，疫苗政策沒在規畫。

台北市莫德納量能為十八萬二三○五人，中央開出需求量十九萬一四八一人；ＡＺ量能十四萬○七○○人，需求開出十九萬○六二四人；ＢＮＴ第一劑量能十五萬二四二六人，需求量廿一萬六三○○人。有民眾說，一九二二既然都做了意願登記，就該計算預約人數，足額配給。

由於北市十二個行政區在一小時內ＢＮＴ預約全部額滿，指揮中心發言人莊人祥說，將在北市新增五個點，再增四萬五二八○人接種ＢＮＴ疫苗。

行政院長蘇貞昌說，台灣疫苗到貨量已突破總人口數，疫苗非常充足，預約系統也運行順暢，呼籲民眾踴躍預約。

至於中央政府宣布，戶外運動及室內外拍照可不戴口罩，外界擔憂鬆綁後恐造成疫情破口。柯文哲說，整個台灣快兩星期沒有不明感染源案例，確診案例都是境外移入，並在防疫旅館就被攔下，只要邊境管制好，不要出現「三加十一」破口，不用管制這麼嚴格。

對於第一劑高端的民眾反映，因美國不承認高端，第二劑想改打其他疫苗卻遭拒絕，被批評是剝奪民眾「疫苗自主權」，對於打高端但想出國的人，柯文哲說，依照國家規定外，其他辦法去問陳時中。

截至昨天下午五時，已有九十萬七七六五人完成ＢＮＴ預約，占六成七；今起則開放ＡＺ和莫德納第二劑預約，ＡＺ從上午十時開放，莫德納於下午二時開放，預約截止日皆至十月廿日。

*高鐵自由座 11月8日將恢復

國內疫情趨穩，繼口罩鬆綁後，交通相關防疫措施也跟進放寬。交通部長王國材昨出席指揮中心疫情記者會公布，今天起放寬大眾運輸場站飲食，另自十一月八日恢復高鐵自由座，恢復疫情前每周的一○一六個班次，並販售站票，為防疫需求，研擬通勤尖峰時段，規畫加碼四至八節自由座車廂。

教育部昨根據指揮中心相關防疫鬆綁規定，公告修正高中以下學校防疫指引，針對室外課、涉及吹奏樂器的音樂課，校內辦理事先造冊的運動賽，以及室內外拍攝個人照、團體照，在無人有呼吸道狀況、保持社交距離情況下，皆可不用戴口罩。

行政院長蘇貞昌昨天舉行擴大防疫會議，拍板在疫情趨穩、指揮中心檢視防疫措施後，同意交通部規畫開放高鐵自由座；針對年節將至可能激增的入境人潮，要求指揮中心務必盡速進行量能盤整，做好相關配套規畫。

衛福部已於十月五日公告修正「餐飲業防疫管理措施」規定，鬆綁相關飲食限制，交通部在配合整體防疫策略及兼顧旅客飲食需求下，針對大眾運輸場域實施相關鬆綁措施。

王國材指出，客運轉運站今天開放飲食，海空運場站部分，國內場站也開放鬆綁，國際場站出境也於今開放飲食。不過，入境旅客不在這次放寬範圍，仍嚴格分流管制，循指定動線區域離開場站，不得在場站內飲食，但其餘區域開放。

另外，最近幾個月，眾多民眾買不到高鐵票，王國材表示，十一月八日起開放自由座，同步恢復疫情前每周的一○一六個班次。

*查東洋不查高端？ 金管會：已給檢調5次資料

調查局近日大動作調查東洋內線交易，立委質疑，高端去年以來股價最高一度漲逾十三倍，且交易量「異常」，比起高端東洋恐怕只是「小巫」，但主管機關似乎只查東洋不查高端，主動將東洋資料送檢調，卻應檢調要求才被動提供高端資料，有護航之嫌。金管會主委黃天牧強調，針對異常交易金管會一向依法辦理，櫃買中心已提供五次資料給檢調。

立委賴士葆指出，外界盛傳，檢察官出身的前金管會副主委許永欽因查高端太積極、「有人不高興」，所以「被請辭」。黃天牧否認許永欽是被請辭，他強調，許永欽是基於個人生涯規劃請辭，外界解讀並非事實。

國民黨立院黨團也舉行記者會質疑，高端疫苗股票交易也多次出現異常狀況，公開呼籲檢調單位好好查辦東洋和高端，到底是誰在內線交易，上下其手大賺股票差價。國民黨團總召費鴻泰更說，「更要去查，誰認股了？誰增資了？也要查查跟立委及親友有没有關係。」

民進黨立法院黨團幹事長劉世芳表示，如真有此事，不用交給金管會，請國民黨團蒐集證據直接提告。

國民黨立委詢問金管會主委黃天牧，是否在高端案上受到政治壓力，不敢移送高端？黃天牧回應「沒有」。證期局局長張振山表示，高端是檢調主動要求提供資料，今年已多次把相關資料移送給檢調處理；櫃買中心董事長陳永誠答詢時也表示，從去年十一月開始，在檢調要求下，已五次送件給檢調。

曾銘宗多次問陳永誠，高端股價是否「異常」？他表示「是比較特殊」，有沒有異常要由檢調來判定。最後多次經立委與主席詢問後，他才鬆口確實是屬「異常」。

另外，東洋涉內線交易遭檢調大動作搜索，總經理施俊良認罪後，東洋昨天公告，董事會決議解任施俊良總經理職務，由董事長林全兼任總座職位。

國際篇

*美首位非裔國務卿鮑爾 84歲染新冠逝

美國前國務卿鮑爾（Colin Powell）十八日因新冠肺炎併發症去世，享壽八十四歲。他是美國歷來第一位非裔參謀首長聯席會議主席，也是第一位非裔國務卿，曾在四位總統任內服務，忠誠的軍人本色以及和政治權鬥保持距離的風格，讓他備重敬重。

法新社報導，鮑爾的家人在臉書發表聲明表示：「我們失去一位出色且摯愛的丈夫、父親、祖父及一名偉大的美國人。」鮑爾家人指出，他已接種兩劑新冠疫苗。

鮑爾雙親是牙買加移民，他大學畢業後加入陸軍，冷戰時曾派駐西德，也參與過越戰。他一九八七年於雷根政府出任國家安全顧問，兩年後升四星上將，波灣戰爭時他在老布希和柯林頓政府擔任參謀首長聯席會議主席，二○○一至二○○五年於小布希政府出任國務卿。

鮑爾外交立場較溫和，但全力支持小布希發動的反恐戰爭，包括伊拉克和阿富汗戰爭。不過仍因見解與其他內閣官員歧異，二○○三年關於「大規模毀滅性武器」的談話更招致猛烈批評，終在二○○五年請辭。

之後的四次美國總統大選，鮑爾皆表態支持民主黨候選人。二○一六年鮑爾寫給友人的一封電郵被駭，他在信中批評時任總統候選人川普是「國家的恥辱和被國際社會唾棄的人」。

中國篇

*同遊甘蒙陝 陸8人確診足跡公布

一個從上海出發的七人旅遊團，連同在甘肅會合的一人，八人同遊甘肅、內蒙古、陝西等多個景區，分別走到西安、銀川後，相繼確診，感染源頭至今未明。大陸官方已經公布他們的行程軌跡，這是大陸「十一」黃金周後，較集中爆發的疫情案例。

據陝西省衛健委通報，十七日零時至十八日七時，陝西新增報告六例本土確診病例及一例本土無症狀感染者。另據銀川市疫情指揮部辦公室通報，與該七人同旅遊後，前往寧夏銀川的一名遊客，核酸檢測為陽性。

昨天上午西安市官方通報確診病例詳細行程軌跡指出，上述八人旅遊團年齡超過六十歲，有三對夫妻，其中七人十月九日自上海出發，一人在甘肅。碰面後，八人在甘肅、內蒙古等地自駕同遊七天，先後確診新冠肺炎。

據銀川發布及陸媒報導，十月十三日七人曾去額濟納旗醫院進行核酸檢測，結果均為陰性。十月十五日九時，其中一對上海夫妻在廿肅省嘉峪關市中醫醫院再度進行一比十的混合核酸檢測，結果異常。

十月十五日，來自上海的七人與甘肅友人在嘉峪關分別，並搭機前往西安，甘肅友人則搭火車前往寧夏銀川。十六日，其中一對夫婦前往西安市第八醫院接受核酸採樣檢測後，結果顯示陽性，隨即追蹤排查。目前除八人外，此條傳播鏈未有其他確診或疑似病例通報。

另據大陸國家衛健委網站，十七日另新增本土無症狀感染者二宗，均在雲南德宏傣族景頗族自治州。

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(聯合報)

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台灣篇

*東洋總座解職 林全兼任

士林地檢署偵辦台灣東洋（4105）洽談代理德國BNT疫苗期間涉嫌內線交易，台灣東洋昨（18）日公告，公司召開董事會，通過解除原任總經理施俊良、副總經理屈志源職務。東洋表示，將啟動總經理人選徵詢作業，徵詢期間由董事長林全擔任總座。

台灣東洋表示，施俊良與屈志源因違反證交法事項，接受檢方調查，董事會做成決議，同意兩人提出辭職並解除職務，轉任專案顧問以完成任內尚未完成之部分專案業務。

台灣東洋表示，公司正值轉型國際化發展時刻，新總經理要具此特質，並將啟動徵詢，延攬業界正直誠信理念相符的適合人士擔任。徵詢期間除由林全擔任總座，另重症醫療事業群主管改由資深總監賴其相擔任。

林全昨天出席內部訓練課程時表示，去年接洽BNT疫苗時，就對內提醒要嚴守法遵。對於部分同仁未能禁得起檢驗感到失望。他也勉勵同仁引以為鑑，記取教訓，避免發生類似事件，並共同建立新的企業文化，為公司走向國際市場，成為國際級公司而努力。

台灣東洋去年10月爭取代理BNT疫苗，消息傳出前與談判破局前出現股票異常買賣，被質疑牽涉內線交易。檢方日前指揮調查局搜索台灣東洋等26個處所，約談施俊良、屈志源等26人到案，其後施俊良與屈志源皆認罪，各以300萬及200萬交保。

林全日前向員工發公開信表示，公司以正派經營為目標，如果有員工涉案，將加以嚴懲。他並強調，如果員工清白，公司一定支持並協助維護員工權益。

*東洋高端疑雲 已移送檢調

調查局近日調查東洋內線交易，國民黨立委曾銘宗、賴士葆、林德福昨（18）日在立法院質疑高端（6547）一年股價漲四倍、去年一度最高漲逾13倍，且交易量多次異常，質疑金管會是否只查東洋不查高端；金管會主委黃天牧強調，針對異常交易金管會一向依法辦理，櫃買中心已提供五次資料給檢調。

證期局長張振山說，今年3月到9月已多次把相關資料移送給檢調處理。櫃買中心董事長陳永誠昨天亦表示，從最早去年11月開始，已有五次移送檢調資料。本報至截稿前未接獲高端回應。

曾銘宗表示，高端平日每天交易量才2,000多張，但股價在5月12日、也就是總統府開記者會前一天交易量卻暴增到1.3萬餘張，5月13日更衝到1.6萬餘張，顯示記者會前高端消息有走漏。

曾銘宗多次詢問陳永誠是否認定高端有股價異常狀況時，陳永誠表示「是比較特殊，有沒有異常要由檢調判定」，最後多次經立委與主席詢問後，才鬆口確實是屬「異常」。

賴士葆質疑「東洋主動調查，高端卻被動提供資料」，高端有府院高層「國家級拉拉隊」護航，一年股價漲四倍，沒有像東洋調查那麼主動，是否有政治力壓迫一事時，黃天牧說：「沒有壓力。」

賴士葆爆料，外界盛傳，檢察官出身的前金管會副主委許永欽因查高端太積極，「有人不高興而被請辭」。黃天牧強調，許永欽被請辭不是事實，辭職是生涯規劃。

*無薪假回升 增至28,700人

振興五倍券上路，減班休息（無薪假）卻呈微增走勢。勞動部昨（18）日發布最新無薪假統計，現有3,047家、28,700人實施無薪假，較上周增加126家，人數增加1,650人，主因是有多家吃到飽、內用型餐廳通報實施無薪假。

勞動部統計顯示，和前一周相較，本期無薪假人數增加，主要集中在住宿餐飲業增加556人、運輸及倉儲業增加400人、支援服務業（含旅行社）增加317人。

勞動部勞動條件及就業平等司專門委員李怡萱表示，受到國際持續邊境管制影響，有多家國際航空公司、旅行社持續通報實施無薪假，預期上述兩業無薪假短期內難以趨緩。至於住宿餐飲業無薪假人數較前一周增加，李怡萱指出，本期主要是有二家餐飲連鎖業者各通報200多人實施無薪假。儘管五倍券上路，但這些店家因無法外帶，多必須內用，尚無法馬上恢復正常營運。

李怡萱認為，短期內無薪假情勢仍難免起起伏伏，隨著疫情穩定、防疫措施陸續鬆綁、五倍券上路，內需產業應可逐步恢復景氣，無薪假情勢長期趨緩。

*商家收五倍券開發票 兩重點

振興五倍券正式上路，南區國稅局昨（18）日表示，商家若收到民眾持五倍券消費，開發票時留意二個重點，首先，賣家應依「全額」開立發票，而不是扣除五倍券之後的現金金額；其次，如果因五倍券不找零而超收，則要依實際收取金額開立發票。

官員表示，國內市場受到新冠肺炎很大衝擊，近期在在疫情趨穩下，政府也推出振興五倍券，但由於五倍券視同現金，有關統一發票的開立，無論是消費者或民眾，都要留意相關規定。

不論持紙本券或數位券消費，官員表示，商家開立統一發票的最大原則，在於要依收受金額的「全額」開立統一發票，舉例而言，客人消費定價380元的套餐後，可能會持一張200元紙本券，再加上現金180元支付餐費。

對店家而言，不能只針對現金開立180元發票，而是要將五倍券與現金合併計算，全額開立380元發票。

然而五倍券的特色之一，在於商家可以不找零，官員表示，以上述定價380元的商品為例，如果客人持二張200元紙本券支付，而店家也全額收下不找零，此時應開立的發票金額，便要以400元來計算。

國際篇

*BNT、莫德納 明年主宰疫苗市場

最新預測顯示，美國新冠肺炎疫苗製造商輝瑞（Pfizer）和莫德納（Moderna）明年將主宰新冠疫苗市場，合計新冠疫苗銷售額超過900億美元，幾乎是今年的兩倍。

但其他挑戰者也來勢洶洶，法國Valneva生技公司發布臨床數據指出，其新冠疫苗所引發的人體免疫反應，比阿斯特捷利康（AZ）的疫苗更強，副作用也更少。

英國金融時報（FT）報導，健康數據分析機構Airfinity估計，輝瑞／BNT新冠疫苗明年銷售額將達到545億美元，莫德納新冠疫苗則達387億美元，合計為932億美元。相較下，Airfinity估計，BNT疫苗今年銷售額為313億美元，而莫德納疫苗為176億美元。

Airfinity的樂觀預測顯示，在非中國大陸製的新冠疫苗市場中，明年這兩大mRNA新冠疫苗將包辦四分之三的市占率，剩餘市場則由阿斯特捷利康、嬌生、俄羅斯Sputnik V、諾瓦瓦克斯（Novavax）等競爭對手分食。明年非陸製新冠疫苗的市場規模，預料將激增一倍至1,240億美元。

Airfinity執行長說：「這些數字前所未見；我們預期明年銷量將維持在高水準，因為各國希望延續疫苗保護力，而低所得國家也追求許多高所得國家已經達成的疫苗覆蓋率。」

其他分析師雖不太同意Airfinity的樂觀預測數據，但多數分析師同意輝瑞已稱霸新冠疫苗市場，且可能在未來數月鞏固自身地位。例如，投銀SVB Leerink雖預估BNT疫苗今年銷售額將達395億美元，但推估明年銷售額將快速滑落至90億美元，理由是明年的疫苗價格比較低、富裕國家的需求減少，以及市場競爭更加激烈。

不過，其他生技業者正急起直追。法國Valneva生技公司18日公布其新冠疫苗的第三期臨床試驗顯示，這款疫苗受試者體內產生的中和抗體，比接種AZ疫苗者更多，出現副作用的人數也遠低於AZ疫苗，且沒有受試者出現嚴重不良反應。

這項實驗是在英國26個試驗地點進行，共4,012名18歲以上受試者參與，實驗組和控制組人數相同，也沒有重症病患。

(經濟日報)