基本工資調漲 逾349萬人保費增
勞保投保薪資分級連動調整 新制勞退提繳也增加 逾151萬人受惠
基本工資將於明年元旦起調升，勞保負擔費用、新制勞退提繳金額連帶也跟著增加。勞動部昨預告勞工保險投保薪資分級表修正草案，初估約三四九萬餘名勞工受影響；勞工退休金月提繳分級表修正後，則將有一五一．三萬人受惠，雇主每月將為每名新制勞退受僱勞工多提撥七十五元勞退金。
基本工資審議委員會議於本月八日拍板基本工資上調，明年元旦起，基本工資月薪將從現行二萬四千元調升至二萬五二五○元，時薪則由一六○元上調到一六八元，調幅五．二一％；基本工資上調後，將同步帶動勞保負擔費用、新制勞退提繳金額增加。
配合基本工資上調，勞工保險投保薪資分級表第一級月投保薪資將由現行二萬四千元修正為二萬五二五○元；依現行普通事故保險費率十．五％、就保費率一％、職災保險平均費率○．二一％試算，雇主、受僱勞工、政府分別每月增加保費一○四元、廿九元、十四元。
勞、就保保費 年增約53億
勞動部估算資料顯示，所有基本工資逕調後所增加的勞、就保保險費用，每年增加合計約五十三億二一一三萬餘元；勞動部勞動保險司職災保險科長林煥柏表示，勞工保險投保薪資分級表修正後，將於明年元旦起與調整後的基本工資同步實施。
基本工資調漲也帶動新制勞退金提撥增加，初估一五一．三萬人受惠。勞動部勞動福祉退休司副司長陳惠蓉指出，基本工資調升為二萬五二五○元後，可試算出雇主每月將為每名新制勞退受僱勞工多提撥七十五元勞退金。
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基本生活費調高1萬 229萬戶年明享減稅
4口之家如適用稅率12％ 綜所稅可少繳4800元
減稅利多又來了！財政部昨正式公告今年度每人基本生活費十九．二萬元，較去年度調高一萬元，為歷年最大調幅。財政部表示，預估受惠戶數二二九萬戶、較去年度增加二十一萬戶，減稅利益一四六．四四億元、增加四十四．一億元，明年五月申報今年度綜所稅適用。
以四口之家為例，若適用基本生活費差額，相同所得、免稅額及扣除額下，基本生活費調高一萬元，四口之家就可以多扣除四萬元，即課稅所得減少四萬元，按綜所稅率五％至四十％計算，將可少繳二千元至一萬六千元；舉例而言，四口之家若適用稅率十二％，明年報稅可少繳四八○○元。
根據「納稅者權利保護法」規定，納稅人為維持基本生活所需費用不得課稅，基本生活費則依行政院主計總處公布最近一年每人可支配所得中位數六十％計算，由於二○二○年每人可支配所得中位數為三十二萬○二六五元，因此二○二一年度基本生活費為十九．二萬元，較二○二○年度的十八．二萬元調高一萬元。
財政部說明，綜所稅申報戶的基本生活費總額（每人基本生活費乘以本人、配偶及受扶養親屬人數），若超過綜所稅免稅額及扣除額（包括標準或列舉扣除額、儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前及長期照顧特別扣除額）合計數的差額，可自當年度綜合所得總額中減除；這次基本生活費調高後，預估明年報稅將有二二九萬戶適用，可享減稅優惠。
職災保險費率調整 明年元旦上路
勞保職災保險費率每三年精算一次，勞動部依據精算結果修正職災保險適用行業別及費率表，修正草案已提行政院待核定，預計明年元旦起，職災保險行業別平均災害費率將降為○．一三％；上、下班災害費率採單一費率維持在○．○七％。
職災保險費率可區分為行業別災害費率和上、下班災害費率兩種。勞保局以二○一八年到二○二○年期間，職災保險投保薪資總額和保險給付金額等數據為精算基礎，做出職災保險適用行業別及費率表修正。
經過調整後，行業別災害費率最高將達○．八六％、最低為○．○四％，平均費率為○．一三％；上、下班災害費率採單一費率為○．○七％。明年元旦起，職災保險平均費率（行業別災害費率加上、下班災害費率）將為○．二％。
勞動部勞動保險司職災保險科長林煥柏表示，行業別災害費率有九個行業類別調升，廿九個行業類別調降，其他十七個行業類別費率維持不動。明年元旦起，行業別災害費率最高達○．八六％，為「石油及天然氣礦業、砂、石採取及其他礦業」；最低為○．○四％，例如「電腦程式設計」、「金融服務業」等。
林煥柏指出，修正後行業別平均災害費率將降為○．一三％，較現行○．一四％下調○．○一個百分點；在上、下班災害費率維持不調的條件下，職災保險平均費率將從○．二一％降為○．二％。
林煥柏補充說，行業別災害費率調升，原因多為過去三年有職災請領案件量增加的情形，或是從業人員人數減少；調降則是因為該業別職災事件發生數量減少。
(自由時報)
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基本生活費調高 四口之家可省稅2000元
明年軍公教勞薪水看漲，部分民眾綜所稅還能省荷包，政院昨天宣布三利多訊息，讓民眾有感。財政部昨公告二○二一年國人基本生活費標準為十九點二萬元，比去年多一萬元，創歷年最大調幅，明年五月綜所稅申報可適用，預估受益戶數約二二九萬戶。除了勞工基本工資明年調升月薪至二萬五二五○元、時薪一六八元，軍公教薪水也擬調漲百分之四，行政院長蘇貞昌昨透露，會趕在明年元旦前定案。
財政部表示，基本生活費是參照主計總處所公布的最近一年每人可支配所得中位數計算而來，二○二○年國人所得中位數為卅二萬○二六五元，按該中位數六成計算，訂定今年度每人基本生活費為十九點二萬元。
依「納稅者權利保護法」及其施行細則規定，每個申報戶按財政部所公告的基本生活費，乘以納稅者本人、配偶及受扶養親屬人數，可算出全戶的基本生活費總額，依法不得進行課稅。以四口之家為例，相同所得、免稅額、扣除額結構下，今年度課稅所得將較前一年度減少四萬元，也就是以百分之五稅率換算，可少繳二千元。
財政部說，本次調整後預估受益戶數為二二九萬戶，較去年度增加廿一萬戶；減稅利益為一四六點四億元，釋出減稅效果較去年度增加四十四點一億元，民眾明年五月報稅將會有感。
至於軍公教調薪，蘇貞昌昨在立法院備詢時說，調薪方向已確定，應會趕在明年元旦前；至於實際時程和調薪幅度，仍要尊重軍公教員工待遇審議委員會。
另外，配合明年基本工資調升月薪至二萬五二五○元、時薪一六八元，勞動部昨預告修正勞保投保薪資分級表草案，初估將影響三四九萬五五五名勞工，第一級投保級距修正為二萬五二五○元，原本第二級的二萬四○○一元至二萬五二○○元刪除，原本第三級則改為二萬五二五一元至二萬六四○○元。
根據級距投保的勞保費，屆時雇主聘雇一名基本工資月薪勞工，每人每月勞保費將增加負擔一○一元，勞工自行負擔多廿九元，政府增加負擔十四元。勞退薪資級距同步調整，初估約一五一點三萬人受影響，雇主每月將為領基本工資月薪的勞工多提撥七十五元的勞退金。
(聯合報)
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減稅小確幸定案 229萬戶受惠
財政部昨（19）日正式公告2021年國人基本生活費標準為19.2萬元，明年5月綜所稅申報可適用，預估本次調整後，全台受益戶數共約229萬戶，較去年增加21萬戶。
財政部表示，基本生活費是參照主計總處所公布的最近一年每人可支配所得中位數計算而來，2020年國人所得中位數為320,265元，按該中位數60%計算，訂定今年度每人基本生活費為19.2萬元。
財政部表示，去年度基本生活費為18.2萬元，本次上修1萬元至19.2萬元，創下歷年來最大調幅。
依據《納稅者權利保護法》及其施行細則規定，每個申報戶按財政部所公告的基本生活費，乘以納稅者本人、配偶及受扶養親屬人數，可算出全戶的基本生活費總額，依法不得進行課稅。
以四口之家為例，相同所得、免稅額、扣除額結構下，今年度課稅所得將較前一年度減少4萬元，也就是以5%稅率換算，可以減稅2,000元。
實務上而言，依照《所得稅法》規定，基本生活費仍須和免稅額及各項扣除額比較，比較對象包括標準扣除額、列舉扣除額，以及儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前及長照等五大特別扣除額。
財政部表示，若家戶的基本生活費合計數，大於上述所有免稅額及扣除額總額，較高的差額部分，得自當年度綜合所得總額中減除，以符合基本生活費不得課稅的精神。
勞保費跟著漲 影響349萬人
配合明年基本工資調升月薪至25,250元、時薪168元，勞動部昨預告修正勞保投保薪資分級表草案，初估將影響349萬名勞工，屆時雇主聘雇一名基本工資月薪勞工，每人每月勞保費將增加101元，勞工自行負擔多29元。
明年起，基本工資將從現行的24,000元調升至25,250元，時薪也從160元調漲至168元。配合基本工資修正，勞動部預告修正勞保投保薪資分級表草案，第一級投保級距修正為25,250元，原本第二級24,001元至25,200元刪除，原本第三級改為25,250元至26,400元，並調整薪級等級。
第一級月投保薪資改為25,250元後，勞保費也跟著提高。若以現行勞保費率10.5%試算，加上就業保險1%後明年起，雇主起聘一名月領基本工資的勞工，依雇主、勞工與政府三方負擔為7:2:1，雇主須負擔2,033元勞保費，較今年增加101元；勞工則須自行負擔581元，增加29元，政府負擔290元、增加14元。
(經濟日報)
社會
女檢拍被告私處、摸乳 罰俸4月
雲林地檢署檢察官莊珂惠任職彰化地檢署期間偵辦一起通姦案，命黃姓女被告脫衣供她勘驗，不只摸其乳房，還特寫拍下私處特徵；此外，她在偵辦一起詐欺案時，以歧視性言語斥責越南籍阮姓被告。職務法庭指莊珂惠違反檢察官倫理規範，但考量她調任雲檢後表現良好，昨判罰俸四個月、約五十萬餘元。
偵辦通姦案 勘驗過程被告尷尬
莊珂惠二○一八年偵訊黃姓通姦被告，認有勘驗必要，命她在空置的偵查庭脫去下身衣物，接著偕同女性法警拍攝黃女陰部特徵照片。黃女穿上褲子後，莊檢再命她脫去上身衣物，以手觸摸其乳房外側，確認有無硬塊。
職務法庭指出，莊珂惠勘驗黃女過程已使對方感到尷尬、不受尊重，合議庭認為莊的強制處分權行使方式，不符合比例原則。
辦詐欺案 用歧視言語斥責被告
此外，已婚阮女被控詐欺，莊珂惠訊問說出「妳到底有多少錢可以養小孩」、「不要欺人太甚」、「妳以為每個台灣人都可以讓妳戴綠帽子嗎」、「今天是妳老公沒有告妳通姦欸…妳以為我們台灣是隨便妳這樣玩，隨便妳搞」、「妳對我們台灣這個社會有什麼幫助啊」等斥責言語。
職務法庭認為，莊珂惠重複強調「台灣人」、「我們台灣」、「台灣社會」等字眼，已不當區隔台灣與外國籍人士的差異。莊珂惠言談呈現了「外籍配偶經濟弱勢」、「對台灣社會並無貢獻」等刻板印象，不符合檢察官身為國家公益代表人，所應具備的公正、客觀核心價值。
職務法庭指出，莊珂惠違反檢察官倫理規範且情節重大，惟考量她偵辦詐欺案件曾獲嘉獎兩次，工作敬業，案發後調任雲檢，態度認真，做事負責，足見已調整執行職務方式，評議後判罰俸四月。全案可上訴。
(自由時報)
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勘驗逾越比例 女檢罰俸4個月
雲林地檢署檢察官莊珂惠任職彰化地檢署期間，偵辦大陸籍黃姓女子妨害婚姻案，命黃女赤裸開腿由她勘驗私處並揉捏乳房，辦越南籍阮姓女子詐欺時，斥責「妳以為每個台灣人都可以讓妳戴綠帽」。監察院認為她違反法官法及檢察官倫理規範而彈劾，懲戒法院職務法庭判罰款，數額為現職月俸給總額四個月。
據了解，莊珂惠感慨外界對這些事多有誤解，收到判決書後再考慮是否上訴。
黃姓女子被控相姦罪，莊珂惠二○一八年四月開庭時，要求勘驗黃女身體。黃女表示，她全身赤裸、兩次完全張開腿，檢察官要求她用手指打開私處，再叫女法警對著她的下體一直拍照，檢察官還由她腋下摸揉捏兩個乳房，她「驚嚇不止」致流出分泌物，覺得像拍三級片。
監察院認為莊珂惠違反比例地膨脹權限，且勘驗當時並未安排女性書記官在場協助製作勘驗筆錄，違反刑事訴訟法規定。
此外，莊珂惠二○一六年訊問涉詐的阮姓女子時，斥責「妳老公沒有告妳通姦欸，妳以為我們台灣是隨便妳這樣玩，隨便妳搞是不是啊？」、「妳就看看啊，妳會不會去坐牢！好不好。台灣是沒有法律是不是啊」監察院也認為她違反聯合國「消除一切形式種族歧視國際公約」。
職務法庭認為，莊珂惠的違失行為傷害檢察官公正、客觀的國家公益代表人形象，也損害黃女、阮女對司法的信賴。但曾因偵辦詐欺案有功獲雲檢嘉獎二次，彰檢也稱讚她「辦案盡心盡力、結案品質允當」，職務法庭認為她算敬業。
法務部前年五月促莊珂惠注意、警告，職務法庭認為她已因懲處而調整職務執行方式，判罰俸四月、約六十多萬元。
(聯合報)
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國一新營段 逆駛7公里對撞來車身亡
遭撞駕駛受傷 另波及2車
52歲何男昨下午4點多，駕駛黑色福特休旅車在國道一號新營北上路段，一路逆向在內側車道行駛約7公里，駕駛看到休旅車迎面而來，嚇得紛紛閃避，不過休旅車仍與廖男駕駛的轎車對撞，休旅車翻覆，何男傷重不治，廖男輕傷，另有兩車遭波及，幸駕駛無恙，何男待抽血檢驗酒測值，逆向駕駛原因調查中。
國道警四大隊初步調查，何男駕駛休旅車於昨下午4時16分，從新營北向的地磅（281公里處）逆向往南行駛在內側車道，4時23分在靠近新營交流道匝道附近（288.9公里處），與行駛在北向內側車道廖男駕駛的轎車對撞，何男的車輛翻覆傷勢嚴重，送醫搶救不治，廖男則輕傷送醫。
更早之前則有另一輛車，行經北向283公里內側車道時，為閃避何男的車，擦撞行駛在中線車道的另一輛車，所幸兩輛車駕駛皆無恙。
消防救護員趕抵，發現1輛休旅車及1輛轎車內各有1名傷患，其中何男受困車內已無生命跡象，另1車內的廖男輕傷，皆送醫救治。
警方表示，將依違反道路交通管理處罰條例的違規逆向行駛舉發；另有無涉嫌刑法妨害交通往來安全罪部分，待調查後再移送地檢署偵辦。
對於突然迎面而來的逆向車輛，警方建議，立即打亮故障警示燈、減慢車速並閃避，在車內也務必繫好安全帶，將傷害降至最低。
(自由時報)
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吊掛作業 強風吹動貨輪 指揮人員遭貨櫃夾死
基隆港17日風浪達到9級，因港區風浪較港外穩定，符合作業標準，46歲朱姓貨櫃指揮作業人員凌晨0時許，在東11碼頭執行貨櫃吊掛作業，指揮橋式起重機調整吊具時，因強風造成貨輪晃動，朱男不幸遭貨櫃夾擊，上半身受創，送醫搶救不治。
督導、起重機司機 涉過失致死送辦
基隆港警總隊將黃姓督導及操作橋式起重機的許姓司機，依涉犯過失致死罪移送法辦，檢方訊後依涉犯過失致死罪，諭知2萬元交保；另涉及工安部分由職安署介入調查釐清；而現場固定基座嚴重生鏽，難以承受貨櫃重量，貨輪公司是否需負相關刑責，檢警釐清中。
檢警初步調查，朱姓死者案發時發現，吊掛到貨輪甲板上的貨櫃4個角落固定樁，有1個沒卡住，想做調整時卻遇上風浪，吊著的貨櫃扯斷固定基座，搖晃後夾擊朱男，造成當場失去生命跡象，送醫不治。
據悉，受到疫情影響，近期貨櫃進、出口量大增，而貨櫃指揮作業人員與吊掛司機，都需要多年的經驗，臨時訓練新員工不易，所以需要資深員工在深夜工作。
此外，現場工作人員於案發前，有聽到朱姓死者喊一聲「拉一下」，但不知道是否在指揮司機直接將貨櫃拉起，或是單純提醒司機，等一下操作時需要拉一下；而按照正常作業程序，橋式起重機操作時，指揮作業員不該待在作業範圍內，是否操作司機與死者發生溝通上的問題，導致意外發生，待調查。
(自由時報)
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檳榔西施穿太露 路人傳群組不起訴
23歲安姓檳榔西施任職桃園市中壢區1家檳榔攤，因沒穿胸罩，僅著黑色丁字褲、網格衣攬客，被38歲楊姓路人拍照傳到LINE群組並被轉傳網路，警方網路巡邏發現貼文後，將安女、32歲李姓雇主乃至散布照片的楊男都依妨害風化罪嫌送辦；桃園地檢署調查認為，安女的穿著雖可能引起一般人羞恥，但未達令人厭惡程度，尚未構成猥褻行為，偵結將3人以不起訴處分。
警方偵辦認為李男、安女涉嫌公然猥褻，楊男則涉犯散布猥褻物，將3人依法函送；安女應訊不否認穿著暴露，但強調有胸貼，並未露點。
(自由時報)
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為26萬欠款 惡煞行刑式槍決仇家
追撞製造假車禍 趁機殺人
綽號 「慶記」的23歲男子劉子琰，疑因26萬元債務糾紛，昨凌晨駕駛Skoda轎車，鎖定22歲羅姓男子駕駛、搭載31歲吳男的Lexus轎車，開車尾隨6.6公里後，凌晨2點在宜蘭市追撞羅的車製造假車禍，劉持zoraki 914制式手槍連開3槍，羅男太陽穴遭子彈貫穿當場死亡，宛如行刑式槍決；吳也遭流彈波及受傷，劉嫌20分鐘後，攜槍與8發子彈到宜蘭警分局新民派出所投案，表示「我殺人了」。
持zoraki 914行凶 隨即投案
劉嫌聲稱，羅男欠他26萬元，是單純借貸，一直不還才心生不滿，憤而行凶；警方質疑另有隱情；羅男親友則說，其實是劉男欠羅錢。警方認為兩人之間債務糾紛扯不清，是否涉及「黑錢」交易待釐清，全案依殺人及違反槍砲彈藥刀械管制條例等罪嫌送辦。
據了解，劉男是員山人，有槍砲等前科，羅男是宜蘭市人，有槍砲、毒品等前科，2人都是地方不良分子。劉男常常「換老大」，活躍於宜蘭市、員山鄉；據羅男友人說法，羅過去年輕氣盛，做事衝動，但與老婆生下女兒後，個性改很多。
嫌犯與死者 皆有槍砲等前科
劉子琰疑早有預謀，駕駛Skoda黑色轎車四處找尋羅男，在礁溪鄉四城台9線一處加油站附近，發現羅駕駛的Lexus白色轎車，隨即開車尾。
宜蘭2個多月連5起槍擊案
2車開到縣民大道與環市東路口，停等紅綠燈時，劉嫌從後方追撞隨即持槍下車，羅男下車理論，劉一言不發就朝羅男開1槍，羅躲回駕駛座，劉再朝車內連開2槍，羅男太陽穴遭貫穿、胸前鎖骨中彈，當場死亡；坐副駕駛座的吳男遭流彈波及，左手橈骨中彈。
羅男遭殺害，如同2013年天道盟天德會前副會長劉芳成遭槍殺翻版，劉芳成因輔大花園夜市及新北市家禽屠宰場清洗籠子龐大利益糾紛，遭人鎖定準備除去，殺手吳俊廷騎車故意製造車禍，引誘劉男下車後，7秒內對劉連開10槍奪命。
宜蘭縣2個多月接連發生5起槍擊案，陳姓網友說，宜蘭治安真的變很差，藍綠議員呼籲警方，應積極肅槍、肅毒，才能保障民眾生命、財產安全。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/10/20/150.jpg
夫遭行刑式槍決仇 死者妻︰無法理解有人如此殘忍
羅姓男子昨在街頭遭劉子琰槍殺身亡，羅妻受訪時難過地說，希望他趕快得到報應，兇嫌也有小孩，她與先生的孩子也才3歲，無法理解為何有人可以這麼殘忍，下這種毒手。
孩子才3歲 妻盼夫「回來」
羅妻還悲痛欲絕地在社群網站說，3歲女兒晚上打電話給先生，說好要回來陪母女睡覺，沒想到發生這種事！並希望先生「回來好不好，來夢裡找我好嗎」。
羅妻也PO出與羅男的生活照，先生驟然離去；她無助地說：「你最怕痛了，看你流了好多血，我真的好心痛，你是我生命中讓我又討厭又愛的人，7年了，你怎麼捨得丟下我還有女兒，我摸著你的手，看著你，我真的不知道該怎麼辦？回來好不好」。
羅妻指出，「我帶了你身上這件衣服去找你，要記得跟我回家，來夢裡找我好嗎？有好多人陪著我，有好多人都愛你，放心走吧，不用擔心，我愛你」。
羅男母親也在羅男臉書公開發文表示，「我希望你下輩子再來當我兒子，因為我真的很愛你，為什麼要拋下我....好好跟菩薩去當天使。」
2個月4槍響 宜蘭將增加見警率
議員：拚出宜蘭好生活淪口號 警：都是個案 均在短時間偵破 不宜過度連結
宜蘭縣昨再傳槍響，造成1死1傷，2個多月接連發生4起槍擊案，地方人心惶惶；網友感慨「宜蘭治安真的變差了」。藍綠議員齊呼籲警方，應積極肅槍、肅毒，才能保障縣民生命、財產安全，否則「拚出宜蘭好生活將淪為口號」；警方說，每件槍擊案都在短時間偵破，查緝量能足夠，未來會增加見警率，嚇阻不肖分子。
警：將嚇阻不肖分子 查緝量能足夠
今年8月2日，礁溪警分局頭城分駐所警員蔡旻庭攔查交通違規時，遭呂姓犯嫌開槍，胸口中彈還貫穿肺部，所幸保住一命。事發隔天，五結鄉某民宿又傳出槍響，犯嫌除了開4槍威嚇，還擄走被害人到山區痛毆。
10月7日，礁溪銀樓發生搶案，老闆遭陳姓犯嫌開槍，幸無生命危險。昨天凌晨宜蘭市又發生槍擊案1死1傷，短短2個多月，宜蘭已發生4起槍擊案件。
另，10月12日，宜蘭縣警局保安隊在三星鄉攔查可疑車輛遭嫌犯攻擊，迫使員警開槍還擊，卻誤擊同仁造成1警1嫌中彈受傷，這雖不是歹徒開槍，但攻擊警方也是對治安嚴重挑釁。
槍聲連響，地方人心惶惶、縣議員謝燦輝說，槍擊案一連串發生，警方應該加強掃槍、掃毒，否則會造成縣民恐慌，讓「拚出宜蘭好生活」淪為口號；縣議員劉添梧指出，槍聲不斷，宜蘭很不平安，警方應加強臨檢與訓練。
民疑治安變差 議員促警思考作為
縣議員陳鴻禧認為，宜蘭在雪隧開通後，外來人口增加，讓治安變複雜，警方應加強可疑人士監控；縣議員黃定和說，槍擊案連續發生，代表不肖人士未將警方現有防治作為看在眼裡，應該思考其他促進作為。
陳姓網友說，宜蘭治安真的變很差；林姓網友表示，警察真的要多加油，也拜託縣長出來管管，別讓宜蘭亂成這樣。劉姓網友留言，宜蘭治安「越來越精彩」，槍好像去便利商店都買得到？
近期進行第二波肅槍、肅毒行動
警方說，轄區近期發生的槍擊案都是個案，不應過度連結，且警方也都在短時間偵破，代表查緝量能足夠，警察就像人體白血球，哪裡有病就往哪裡打擊，舉例來說，礁溪銀樓搶案後，警方就已加強當鋪、金融業巡邏，近期也正在進行第二波肅槍、肅毒行動，未來也會持續增加見警率，嚇阻不肖份子。
法界︰非真誠自首者 應排除減刑適用
透過修法或大法庭 將自首要件明確化
最近接連多起行刑式殺人案，嫌犯得手後就投案，以求減刑輕判， 類似案件不斷發生，除危害治安，也引發算不算自首？該不該減刑？爭議。有法界人士認為，實務上多仍會依刑法規定，認定自首而減刑，只能透過修法或大法庭，將「願意接受裁判」的自首要件明確化，將未供出共犯、重要事實、真實動機者視為未真心誠意自首，排除適用。
應供出共犯、重要事實、真實動機
「館長」陳之漢去年8月遭槍手竹聯幫寶和會成員劉丞浩當街槍擊3槍，劉男行凶後立即帶著槍彈搭計程車至800公尺外的派出所自首；天道盟濟公會八里分會會長「阿八」林文章，今年4月遭水電工蔡易昇伏擊開槍，身中2槍死亡，蔡犯案後到160公尺遠的派出所自首。
近來多起行刑式殺人 迅速投案求輕判
律師周武榮表示，自首有2大要件，一是在犯罪未被發覺之前自願申告自己犯罪，包括檢警尚不知道犯罪事實或何人犯罪，二是願意接受法院裁判，「得」減輕其刑。立法目的是基於司法經濟考量，獎勵犯罪者悔過投誠，使事實更易於發覺，節省動輒數月甚至數年的偵查資源。
周武榮說，對於計劃預謀犯罪再自首的犯罪模式，建議可修法增訂條款，明確化「願接受裁判」的定義，明定未供出共犯或真實動機與重要事實者，不算自首；另外由刑事大法庭變更法律見解，認定未全盤供出共犯與全貌者，不符「願受裁判」要件，排除適用。
律師林振煌則說，刑法第62條原本規定自首者「減輕其刑」，無差別一律減刑，2005年已修正為「得減輕其刑」，法官可視個案情況決定是否減刑，但實務上法官目前大多仍會給予減刑。若修法明定預謀類型的自首一律不得減刑，恐會製造更多亡命之徒，打擊自首意願。
(自由時報)
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尾隨追撞 行刑槍殺 冷靜自首
劉姓男子昨天凌晨駕車尾隨羅姓男子的轎車，衝撞後下車連開三槍，打穿羅的頭部致死；羅的同車友人吳姓男子左手中彈送醫。劉行凶廿多分鐘後帶槍自首，聲稱死者欠他廿六萬元不還，但因警詢時大多拒答，警方懷疑另有隱情且早有圖謀，依殺人罪嫌移送，檢方聲押禁見。
警方調查，廿三歲劉姓男子為宜蘭市、員山鄉一帶不良分子，曾因槍砲案被查獲；廿二歲羅姓男子也曾因毒品、槍砲等案進過警局。
昨天凌晨二時許，羅姓男子開車載卅一歲吳姓男子從礁溪鄉四城村到宜蘭市，劉姓男子駕車尾隨數公里後，在縣民大道與環市東路口，衝撞羅的轎車。
羅下車察看準備理論，劉突然靠近掏槍朝羅的頭部射擊，其中一槍打中羅的頭部、一槍打進頸部，另一槍擊中留在右前座的吳。羅太陽穴被子彈貫穿、鎖骨中彈，當場倒地，送醫不治；吳左手橈骨骨折，手術後暫無生命危險。
劉姓男子行凶後不到半小時就駕車到宜蘭警分局新民派出所自首，開口就說「我殺人了」，交出一把制式手槍及八發子彈；警方當場逮捕他，送驗槍彈。鑑識人員隨即到場採證，拾獲三枚彈殼，羅的轎車左後車輪有血跡。
劉姓男子供稱，他借廿六萬元給羅姓男子，對方不但欠錢不還，還「跑去我家亂」，因此憤而開槍；做案的手槍是三年前向友人購買，但該友人已過世。
據調查，死者父母不清楚兒子狀況，羅妻知道丈夫有債務糾紛，但不知細節。警方認為劉姓男子犯後迅速自首，態度冷靜，說詞多所保留，還要求通知律師到場，動機恐非單純的廿六萬元債務糾紛，深入調查中。
(聯合報)
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小玉落網還抱怨後製A片很累／名人名譽損害求償 賠不完
百萬YouTuber「小玉」朱玉宸等人涉透過 AI Deepfake（換臉）技術，將網紅及政治人物的臉部圖像，移植到色情片AV女優身上，並製成色情影片販售牟利上千萬元；辦案人員認為，朱男除刑事責任外，檢方已扣押他約1千萬元的財產，法院如果認定是不法所得，將依法沒收，若被害者民事求償，法院也會判賠，朱玉宸未來恐怕無法「鬆口氣」，因為會「賠不完」。
檢方扣押YouTuber小玉千萬財產
律師黃祿芳也認為，被害人可主張自己的名譽權、肖像權受不法侵害，且情節重大，請求賠償，本案被害者眾多，且大多具知名度且社會經濟地位較高，推測法院判賠的總金額會相當可觀。
據了解，朱玉宸前天被逮後竟抱怨：「做換臉影片做的很累，長期陷入後製地獄」，每天醒來就得盯著電腦，還得不斷在網路蒐集更多素材影片、照片，幾乎壓縮個人時間，最後還如釋重負地說：「你們來，我真的鬆了一口氣！」
檢警追查發現，朱男等人的硬碟、雲端等資料中，至少有上百部影片，有網紅、藝人不只被拍一片；朱男通常先透過廣告邀集網友，要求先付400元進入聊天室，再支付400元成為會員，會員可欣賞聊天室約50部、每段5分鐘、包括「雞排妹」在內的高人氣影片。
如需完整版，就要再匯1900元成為SVIP（超級貴賓）會員，可票選想要看的對象，但網友踴躍票選結果卻造成網路各方轟動，也因此被警方盯上。
檢警調查，至少有4500人曾向朱男購買「換臉謎片」，以每人平均800元計算，至少就賺得360萬元，再加上SVIP會員費用不法所得上看千萬元。
檢警掌握至少有80多名被害者，未來將請她們協助辦案，至於網路上的換臉影片，是否都是朱男所為，仍須調查釐清，檢警亦不排除有他人相同方式犯罪，將進一步追查。
罰則太輕／偷臉做A片 拚1個月修法 刑度最重擬囚7年
百萬YouTuber「小玉」朱玉宸涉嫌以AI Deepfake（人工智慧換臉、又稱深偽）技術，將知名藝人、政治人物、網紅的臉合成到A片販售，總統蔡英文已宣示政府將重新盤點法規、研擬修法。行政院長蘇貞昌昨在立院答詢時表示，處罰應該加重；法務部長蔡清祥也表示，現行罰則確實太輕，一個月內會定案，他也回應立委，可以考慮刑度最重7年。
蔡清祥指出，修法方向有兩種，一是立專法、另一則是修現行法，若要立專法耗時較長，現行法修正相對快速，法務部已經啟動，一個月內會提出修法草案送到行政院。
朝兩方向修法︰立專法、修現行法
對於立委林德福主張除了修刑法，包括兒童及少年性剝削防制條例、兒童及少年福利與權益保障法也應一併修正。蔡清祥說，「可以考慮，不過因為主管機關也許不同，我們會和相關機關討論。」
林德福追問「刑度應幾年起跳」？蔡清祥表示，這個要看個案，還是要看現行個案判決情形，若過低的話，從低度刑提高。林則說，「兒少性剝削防制條例」第三十六條中，有關拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為的影片，最低是一年以上七年以下及一百萬元罰金，他認為刑度不能低於此一規定。蔡清祥回應，「這個可以考慮」。
涉妨害風化、妨害名譽、恐嚇等法令
法務部強調，網傳深偽影片可能涉及妨害風化、妨害名譽、恐嚇、詐欺、妨害信用、妨害農工商、選罷法、個資法、著作權法、兒童及少年性剝削防制條例等現行法令，已責成高檢署查緝與溯源，遏阻犯罪，民眾也不應轉傳，以免觸法。
民眾也不應轉傳 以免觸法
律師陳宗豪表示，深偽從過去的文字圖片，升級到仿真影片，侵害的法益遍及個人與國家，為前所未有的犯罪，比一般假訊息還可怕，也「顛覆傳統法學！」，若有心人士惡意深偽元首宣戰影片，更恐重創國安。
律師︰深偽元首宣戰片 重創國安
他認為，社群網站、通訊軟體等影響力越來越大，立法部門應省思設置網路專法，制定倫理規範標準，課予業者善良管理義務，保護人民。
律師︰設專法賦予「下架權」法源
律師連思藩則說，深偽最重刑度，誹謗2年；散布猥褻品2年；兒少性剝削3年；改作有版權影片，著作權法處3年；意圖使人不當選，選罷法5年；恐嚇取財、個資法，最高亦為5年。民事部分可請求損害賠償。他強調，深偽除挑戰司法實務鑑定能力，還有金融與國安疑慮，應設專法規範平台業者，並賦予「下架權」法源，但要避免侵害言論自由。
(自由時報)
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制裁換臉影片 蘇揆要加重處罰
網紅「小玉」朱玉宸以深偽技術（Deepfake）換臉製作名人色情影片上網販售，朝野昨天同聲譴責也呼籲修法。行政院長蘇貞昌認為，利用科技犯罪應該加重處罰；法務部長蔡清祥允諾，一個月內朝加重刑責方向修法，並即刻展開作業。
法務部說，深偽影片影響層面廣，從破壞個人名譽、恫嚇、假冒身分、詐欺、破壞商譽、影響金融市場到操縱民主選舉結果，危害不小；除持續進行涉及性私密影像的修法，對深偽影片犯罪態樣，也將廣泛蒐集外國立法及各界意見，盡速完成法制作業。
刑事警察局前天查獲偽造成人影片販售事件，蔡英文總統表示要推動修法遏止科技犯罪；副總統賴清德昨也呼籲社會大眾應針對此事給予最嚴厲的譴責，並且秉持不點閱、不輕信、不轉傳的三不原則。蘇貞昌說，對任何人的不肖行為都必須依法制裁，法令有不足處要趕快補足，呼籲國人不要轉傳、購買、使用，減少不肖之徒獲利。
國民黨立委賴士葆質詢，這麼惡劣的事，只有妨害名譽可罰，法務部是否能研議加重刑罰？立委蔣萬安接受廣播節目專訪也表示，社會無法容忍數位性暴力，不希望再看到不幸事件發生，相關修法刻不容緩，相信跨黨派都會認同修法必要性。
蔡清祥答詢表示，目前相關法令確實處罰太輕，由政務委員羅秉成主持的性平會先前有要求法務部要盡速修法，法務部很快就會提出草案，徵詢學者意見後，設法於一個月內送到行政院。至於是否訂定專法？蔡清祥答覆國民黨立委林德福質詢時表示，修法會比較快速。
製作散布販售深偽影片可能觸犯妨害風化、妨害名譽、恐嚇、詐欺、妨害信用、妨害農工商罪、選舉罷免法、個人資料保護法、著作權法、兒童及少年性剝削防制條例，其中誹謗或散布製造猥褻物品罪最高僅處刑二年，公然侮辱罪既使以強暴手段犯罪最重僅處刑一年，情重法輕。
換臉事件被害人、立委高嘉瑜說，換臉影片涉及色情、猥褻影片，已是性暴力行為，受害者不只是她，還有知名影星、藝人和網紅，對當事人造成非常大傷害，很多人不斷流傳，也會讓大家信以為真，並難以分辨真偽，對當事人終身傷害，社會應該共同譴責，台灣規範不足，不僅要刑法嚴懲，全民也要一起遏止。
有法務部官員說，深偽成人影片造成傷害難以預測，被害人名節遭受玷汙，還有羞愧自盡風險，不可等閒視之，若這類科技犯罪運用在選舉，攻擊選戰對手獲取政治利益，更可能衝擊民主制度公平性，影響層面巨大。
台臉書表態 禁用戶傳深偽片
針對網紅小玉事件，臉書昨透過台灣官方帳號發文指出，根據Facebook社群守則規範，臉書用戶不得發布由Deepfake深度偽造技術建立的以假亂真影片。這是首家向台灣社會積極表態的社群平台。
臉書表示，先前已投入新台幣三億元獎金舉辦偵測Deepfake挑戰賽，持續精進辨識技術與工具。由於任何人都可能是受害者，臉書也呼籲用戶，如果發現自己或朋友是Deepfake影片受害者，建議先錄影或截圖存證，立即聯繫iWIN網路內容防護機構移除影像。
臉書指出，去年已宣布政策，不得發布內容包括一般民眾無法輕易辨識進行剪輯或合成、可能誤導民眾相信影片中人物說過他們從未說過的言論、透過人工智慧或機器學習將內容融合、結合、替換及疊加至影片中所建立以假亂真的影片；只要符合這些情況，相關內容臉書都會盡力移除，違反社群守則情節嚴重者帳號將遭停權。
深偽影片怎抓？靠眼球反光
深偽技術（Deepfake）在國外並不陌生，二○一七年網路上就有人將神力女超人和黑寡婦等女星「接頭」到色情女演員身上，美國聯邦眾議院議長波洛西則是最常成為變造影片的被害人。
前年五月，一部波洛西演講影片出現在社群網路上，她在影片中彷彿醉酒、整個人講話口齒不清，迅速引來保守派人士藉機攻擊她的心智狀態。
華盛頓郵報事後分析影片指出，波洛西講話速度被刻意放慢到原始的百分之七十五，為了修飾這種變化，影片還似乎修改了音調。專家擔心，深偽技術將令假新聞邁入新境界。
去年愚人節，網紅小玉也曾上傳一部高雄前市長韓國瑜的深偽影片，表示是為了向民眾呼籲假新聞的風險。當時小玉表示：「我花了一百五十塊人民幣買下AI換臉軟體，只要花卅分鐘和一名配音員，就可以讓韓國瑜講出任何我想要他講的話 。」
數月前，一部關於名廚安東尼．波登生平的紀錄片上映，卻因導演承認在片中使用類似深偽技術，讓波登「念出」一些從未實際講出口的話，引發道德爭議。
今年三月，比利時特效專家烏米（Chris Ume）製作出一系列阿湯哥影像，精緻程度足以騙過商用「深偽偵測」軟體，數位鑑識專家必須仔細檢視，才能抓出後製的蛛絲馬跡。
水牛城大學電腦科學與工程學系教授呂思偉（Siwei Lyu）與研究團隊成功開發出一套工具，只需通過眼球表面的反光，就能辨別出人臉是否經過偽造，其成功率百分之九十四。
(聯合報)
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嘉市師生輕生案 男師急救2天不治
嘉義市某私立中學34歲未婚連姓兼任男老師與16歲高二張姓女學生，10月17日在嘉義縣東石漁人碼頭停車場輕生，女學生當天急救後不治，連姓男老師急救後雖恢復生命跡象，但情況不穩定，昨早9點50分不治。
檢察官與法醫前天對女學生進行相驗，決定擇期解剖釐清確切死因，相關責任檢察官將主動調查偵辦；女學生的叔叔也希望檢察官與法醫能夠釐清侄女是否遭加工自殺。
連姓男老師昨不治，嘉義地檢署主任檢察官兼發言人蔡英俊表示，檢方將持續針對相關事證調查，依「刑事訴訟法」第252條，被告死亡者，應為不起訴處分。
(自由時報)
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停港口突冒火 2千萬元遊艇燒成黑炭
義大利進口 2手價約560萬
台灣公主布袋國際遊艇港停放的義大利進口遊艇「金大駕1號」，昨由船主委託技師維修，下午1點多卻傳出火警，遊艇全面燃燒，消防員將火勢撲滅，但遊艇已燒毀，且嚴重毀損而下沉，起火原因調查中。
台灣公主布袋國際遊艇港2019年由台灣公主遊艇公司經營，主要停放私人遊艇；起火的遊艇為義大利Airon Marine遊艇公司製造，型號AIRON 4300 T-TOP，該遊艇造價據稱台幣約2000萬元，而2手價約台幣560萬元上下。
據了解，船主是北部愛好遊艇旅遊的退休人士，時常開遊艇旅遊，得知遊艇燒毀，已趕往處理後續。
(自由時報)
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台中光榮國中一年級英文 考卷印刷出包 400生段考重考
段考出包！台中大里區光榮國中日前進行第一次段考，7年級學生在考英文科時，發現許多題目題意不完整無法作答，監考老師一看才發現老師出題後調整表格，造成後續題目超出考卷印製範圍被切掉，因影響題目太多，經開會後決定20日下午班會時全校7年級17個班、400多名學生都重考。
大里區光榮國中七年級學生在段考英文時，發現許多題目題意不完整，立即舉手跟監考老師反映，老師一看才發現考卷出問題，原本想在考試期間補救，但因影響題目太多難以彌補，影響到學生作答，才決定全部重考。
題目被裁切不全 學生作答才發現
學生和家長接獲學校通知，表示因英文試卷無法測出學生程度，將在本月20日下午利用班會時間，七年級全部17個班，400多名學生都重考，讓學生和家長覺得困擾，也對學校出題、印製後居然沒有再檢查一次，直到考試才發現此重大疏失，深感不可思議。
光榮國中校長黃貴連表示，此次疏失是因出題老師出題後，交由兩位審題老師審題，出題老師依據審題老師的建議，進行圖表調整，沒想到造成後續的題目和圖表被切掉，超出試卷的列印範圍，造成題目的題意不清，影響學生作答，對此感到抱歉。
陳姓教務主任也說，因出題老師將試題交給印製人員的時間太趕，造成印好後沒有再進行確認，考卷才會出包。未來將會加強審題機制，試卷印好後也會再重新檢查一次，確認沒問題才會發到各班進行考試。
(自由時報)
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養殖漁業廢棄物 堆成彰雲嘉南白色海岸
漁業廢棄物也是海洋污染重要源頭！由黑潮海洋文教基金會與澄洋環境顧問所做的調查發現，台灣西南沿海的彰雲嘉南4縣市所形成的「白色海岸」，養殖漁業廢棄物超過6成，為全台之冠，呼籲相關政府單位積極處理。
2單位昨天彙集調查成果，發布《西海岸漁業廢棄物圖鑑》。調查並引述國外研究資料，指海水養殖活動為海上漂浮垃圾的顯著來源，漁業則產生約18%的海洋垃圾。而東亞為全球最大的海水養殖產區，其所產生廢棄物如保麗龍浮具、廣島的牡蠣管，不只污染當地，也隨海流漂流到台灣。
改用替代浮具 3年後才達成
黑潮海洋文教基金會執行長林東良說明，每年3至6月為浮筏式牡蠣養殖收成季節，也是保麗龍浮具的汰換季節，依科技部海洋學門資料庫漂流軌跡模擬，西南沿海的廢棄物很可能隨洋流北上，受到東北角海域的渦流牽引而滯留，所以陸續在東北角觀察到養殖廢棄物如蚵棚、保麗龍及碎片等。
澄洋環境顧問執行長顏寧則提到，鄰國包括日、韓、中等已推動使用替代浮具以取代保麗龍，但台灣所訂目標是2至3年後才完全替換，應予加速。如南韓耗費10年時間做調整，包括與漁民協商逐步改變使用習慣，港口的清潔船及回收站設置等做法，都值得借鏡。林東良舉例，嘉義縣跟台化合作，在海保署協助下，進行蚵繩回收，就是一種循環。
海保署︰結合民間積極清廢
海保署表示，已與29家回收再利用業者、製造業者、通路商、金融機構及研究機構，推動海廢再生聯盟，將持續與政府相關部門、在地志工合作，積極預防與清除海洋廢棄物。海保署統計，截至9月30日，有4589艘各類船舶、2953名潛水愛好者，協助清除海（漂）底廢棄物；補助地方政府經費，清除海洋廢棄物1422公噸。在6縣市試辦廢漁網及蚵繩回收再利用，已回收逾93公噸，並在3個離島縣市試辦海廢保麗龍再利用，已處理33公噸。
(自由時報)
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保麗龍浮具塑膠微粒為害 海洋「白色汙染」漂全台
海洋「白色汙染」流竄全台。環團今年走訪全台記錄海洋垃圾組成，昨公布台灣沿海垃圾高達七成是廢棄漁具；彰化、雲林、嘉義、台南、澎湖等地，更有逾六成海洋垃圾為養殖類漁具，西南部的養殖蚵棚甚至隨洋流漂到東北角。白色的保麗龍浮具經沖刷磨損產生塑膠微粒，宛如海洋「白色汙染」，環團呼籲政府正視牡蠣養殖產生的龐大廢棄物問題。
西南海廢 養殖漁具廢棄物逾六成
保麗龍價格低廉、浮力好，一直是西南部牡蠣養殖業常用的主要浮具，但因容易磨損破碎，會出現大量微塑膠碎屑。
澄洋環境顧問執行長顏寧表示，今年走訪全台計算海岸垃圾組成分布，發現養殖牡蠣的彰化、雲林、嘉義、台南養殖漁具廢棄物比率超過六成，部分海岸更看到大量保麗龍、蚵棚跟竹架堆積。
顏寧還指出，學者估計西南部共有二點四萬棚牡蠣，每年使用十二萬至廿萬顆保麗龍，但由於風浪豪雨沖刷，每年約有三點六萬至六萬顆流失到各地，造成嚴重的海洋白色汙染。
蚵棚北漂 二至三周就可沖到岸上
黑潮海洋文教基金會執行長林東良也說，先前曾調查東北海域塑膠微粒數量全台居冠，每立方公尺最多高達十六個，且其中發泡塑膠占比相當高，研判與西南沿海養殖活動有關，透過洋流數據運算，西南沿海垃圾只要二至三周就可漂到東北角，過去三年都看過蚵棚直接沖到岸上。
黑潮海洋文教基金會董事張卉君說，發泡材質浮球不斷磨損後產生微塑膠，可能影響魚貝類等海鮮，對海洋健康造成威脅，政府應研擬符合現況的管理規範。林東良也說，應改善西海岸養殖產業，才能從源頭解決海洋白色垃圾問題。
替代浮具 成本將是保麗龍的五倍
為減少保麗龍養殖漁具，農委會漁業署表示，正在研發比保麗龍更耐用的替代浮具讓蚵農使用，但成本是保麗龍的五倍，必須量產才可能拉低價格。蚵農說，願意配合使用友善養殖方式，但若沒有補助，恐怕無法負擔這麼貴的替代浮具。
海洋保育署表示，今年委託各縣市回收廢棄漁網及蚵繩九十三公噸、保麗龍卅三公噸，也推動海廢再生聯盟，與回收業者、製造業者、通路商尋找更多去化管道。
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保麗龍漁具將禁用 替代品減汙
中南部牡蠣養殖漁業的保麗龍垃圾汙染西南沿海，還隨著洋流漂到東半部，外界呼籲中央統一制定保麗龍漁具「落日條款」。農委會漁業署表示，台南及嘉義一一二年、澎湖一一四年將全面禁用保麗龍養殖牡蠣，中央會研發耐用的替代浮具作為配套，盼從源頭減少汙染。
中國大陸、日本、南韓為牡蠣養殖大國，近年也注意到保麗龍造成的「海洋白色汙染」。環團指出，大陸積極採用替代浮具，很快就會全面汰除保麗龍漁具，南韓廣設回收站、還有清潔船專門回收，日本更將保麗龍轉化為燃料，值得台灣借鏡。
漁業署養殖漁業組副組長陳文深表示，牡蠣養殖方式因海底地形不同而有差異，台灣需要運用浮筏式養殖的只有嘉義、台南、澎湖三縣市，這些地區過去習慣使用保麗龍組成蚵棚，因為成本便宜、材質輕巧，但壽命很短，一到兩年就會破碎。
陳文深指出，漁業署、海洋保育署、地方政府及工研院等相關單位已達共識，將補助港口設置保麗龍暫置區集中回收，另研發替代浮具以推動源頭減量，如發泡聚丙烯（ＥＰＰ）壽命四到六年、高密度聚乙烯（ＨＤＰＥ）更長達六到十年。
全球牡蠣養殖主要集中於亞洲，大陸產量占全球八成六，近年開始提倡減少保麗龍養殖漁具，補助漁民改用ＨＤＰＥ、ＰＥＴ材質浮球，預計這一、兩年內就會全面汰換完成，希望讓保麗龍養殖漁具絕跡。
但替代浮具成本高、產品也不夠成熟，許多蚵農難接受。陳文深說，替代浮具價格約為保麗龍五倍，現在沒有開發量產當然貴，若未來普及化將可拉低價格。
海保署表示，先前已委託基隆市、新北市、桃園市、苗栗縣、嘉義縣、高雄市等六個縣市，試辦廢漁網及蚵繩回收再利用，澎湖縣、金門縣、連江縣則試辦海廢保麗龍再利用，統計至今年九月底，已回收廢漁網及蚵繩逾九十三公噸、處理海廢保麗龍卅三公噸。
海保署說，現在也推動海廢再生聯盟，串聯業者、通路商尋找更多海廢去化管道，未來會持續與相關單位合作，建置完善機制，減緩海洋環境衝擊。
南韓是全球第二大牡蠣生產國，每年廢棄保麗龍浮具數量高達三八○萬個，曾有學者調查南韓海岸微塑膠九成九是保麗龍，南韓政府稱為「沿海汙染的罪魁禍首」，多年前就補助設置保麗龍回收站，甚至在港口普設清潔船收集廢棄保麗龍，也要浮具製造商負回收責任。
日本牡蠣生產有六成集中於廣島，保麗龍浮具使用量相當大，估計每年使用四十萬個以上，為了加強回收及減少源頭垃圾，有地方補助機具將廢棄保麗龍體積減少到十分之一，作為供電、熱水燃料使用，鹿兒島更從一九九六年花費十年將箱網養殖的保麗龍換成耐衝擊的硬殼浮球，使用壽命更長。
1個蚵棚20萬…環保浮具 沒補助吃不消
台灣西南沿海養殖漁具廢棄物不少是保麗龍材質製成的浮具，經沖刷磨損後產生塑膠微粒，形成海洋垃圾。蚵農表示，替代浮具耐用且無保麗龍汙染，但組成一個蚵棚要價廿多萬元，若全面禁用保麗龍卻沒補助，根本吃不消；也有蚵農說，有些地區養殖牡蠣不需要保麗龍，對環境友善卻無法得到補助，對蚵農並不公平，政府應慎思補助方式。
台南牡蠣產業發展協會理事長陳俊安說，過去用過發泡聚丙烯（ＥＰＰ）替代浮具，但蚵農普遍認為浮力不足、使用不便，聚氯乙烯（ＰＶＣ）又有戴奧辛疑慮，最近開始試驗高密度聚乙烯（ＨＤＰＥ），材質相對環保，也很耐用，但ＨＤＰＥ組成的蚵棚一個要價廿多萬元，成本相當高。
陳俊安指出，目前農委會漁業署補助蚵農試用ＨＤＰＥ替代浮具，蚵農只要負擔一成費用，但未來若全面禁用保麗龍，蚵農擔心補助不夠全面，難免還是會造成衝擊，最終還是要看政策是否全力鼓勵走向環保，只要政府有意願，蚵農也會配合改善養殖方式。
青年蚵農邱永仁表示，其實牡蠣產業也可很環保，海域較深地區才需要利用保麗龍讓竹子浮在海上，但颱風一來就會摧毀造成汙染，或日曬雨淋導致保麗龍破碎被海洋生物吃下肚，最後還是透過食物鏈影響人體健康；他在潟湖用平掛式養殖，雖然要用塑膠管子，但一用就是廿年以上，相較保麗龍而言，對環境更為友善。
邱永仁說，政府應根據地形推廣友善的養殖方式，而不是保麗龍養殖造成環境汙染以後，才反過來花費資源改善汙染源頭，補助方式應該思考轉型，否則對其他蚵農可能也是不平等待遇。
(聯合報)
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中壢的雨最酸 鄭文燦：測站恐受環境影響
桃園市中壢區連3年酸雨值居全國之冠，市議員彭俊豪昨在議會定期會質詢要求市府改善空氣污染問題，洗去污名；市長鄭文燦答詢時喊冤說，環保署委託中央大學監測站的檢測結果，讓大家形成中壢空污嚴重的刻板印象，並不公平，將與中大研究結果是否受環境影響，並持續透過燃煤鍋爐改燃天然氣、大廠協談、汰換老舊機車及推廣電動車等措施改善酸雨。
環局7座測站pH值5.85 高於環署
鄭文燦表示，桃市PM2.5（細懸浮微粒）低於全國平均值，全國是15，桃市13.5且逐年下降，代表空污管控有成，桃市為台地地形，冬季易有酸雨，為了解市境酸雨情況，環保署於中壢設1座測站，市環保局則設有7座，今年1至8月市屬7站雨水pH平均值為5.85，其中，中壢測站為5.59，差異不大，高於環保署酸雨pH5.0的定義。
不過，鄭說，環保署委託中大測站測量，去年1至12月結果為pH4.96，低於5，市府會跟中大研究是否因測站鄰近高速公路，易受汽車、大貨車等移動性污染源影響，才較容易測出酸雨反應。
教授林能暉︰污染源控制達成效
中大大氣系特聘教授林能暉表示，從長期監測趨勢來看，過去30年中壢酸雨狀況已有大幅改善，30年前酸雨值在pH4.4以下，到2019年為5.02、2020年為4.96，均在5.0的誤差範圍，反映桃市環保、污染源控制達到相當成效，未來因應桃市產業發展，建議仍應強化排放污染源的控制。
大潭電廠減污、改燃天然氣
如何改善易形成酸雨的硫氧化物、氮氧化物排放？鄭文燦說，市府持續管控固定污染源，包括大潭電廠減污一半，全市逾700個燃煤、燃重油的鍋爐，已有逾400個在市府經濟發展局、環保局要求下，改為燃天然氣，力拚將全市鍋爐改燃天然氣。
柴油車定檢率全國最高
移動污染源的管控則已推動設置南北兩座柴油車定檢站，透過保檢合一制度，讓桃市柴油車定檢率為全國最高，電動機車數量為全國最多、二行程機車數量全國最少。
環保局長呂理德補充，酸雨成因受境外污染影響約占60%，中壢區因處林口電廠煙流排放的下風及沉降區域，易受到影響。
(自由時報)
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彰市鐵路高架化 可行性評估過關
蘇貞昌今實地勘查 全案總經費399億 縣府自籌102億 最快2036年完工
耗時11年的彰化市鐵路高架化可行性評估案，本月18日通過國家發展委員會審查，行政院長蘇貞昌今（20日）將實地勘查，並在彰化宣佈此一大建設。不過，下一步要走的綜合規劃程序，以及工程招標和施工，目前預估最快要15年（2036年）才會完工。
進入環評等綜合規劃
台鐵彰化站鐵路立體（高架化）工程，從2011年展開，經過多次審查遭退件，最後中央與地方各退一步，前晚（18日）國發會同意，全案總工程經費399億元，由中央補助297億元，而縣府自籌102億元，讓可行性評估過關，進入實質開發的第2階段環評等綜合規劃。
全長9.5公里 採4軌道鋪設
目前規劃路線全長9.5公里，採高架4軌道鋪設，高架路段從穿越國道3號大肚溪橋南岸後，自金馬陸橋北側爬坡，到大埔截水溝後降坡，銜接平面既有的花壇站，沿線除了核心彰化車站，增設2個通勤車站，為金馬站（金馬路）及中央站（中山路），其中金馬站在台化現址附近，預留與捷運共站轉乘的彈性，配合彰化市東區擴大都市計畫案，朝向結合台中捷運綠線延伸彰化案和捷運鹿港線，以三鐵共構車站樞紐開發。
而鐵路高架化讓沿線土地行情看俏，建商和民眾精準提前卡位，根據縣府地政處統計資料，近2年鐵路高架化新增中央、金馬車站沿線的不動產交易，去年（2020）14件、今年已有26件，大幅成長85%。又以今年5月建商、寶佳集團以自然人名義，現金總價7.43億元搶下945.17坪商業用地，單價86萬元，刷新彰化市史不動產交易單、總價雙冠王最引注目。
沿線不動產交易 大幅成長85%
議會昨定期會，縣議員李成濟、張錦昆、吳韋達等人關心102億元自籌款，造成縣庫壓力，也擔心台鐵機務段遷移到花壇站，徵收良田受阻，恐因此影響開發時程。縣長王惠美表示，自籌款逐年編列，逐年把開發土地的效益提撥進基金帳戶，讓財務極大化；工務處長林漢斌說，高鐵高架化騰出土地後續開發，地主依法回饋一定比例的土地給縣府，有土地就有財源收入。
(自由時報)
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彰化鐵路高架化 縣府自籌102億元
彰化鐵路高架化可行性評估通過審查，行政院長蘇貞昌今下午將到彰化車站宣布好消息。彰化縣需籌措102億元配合款，藍綠議員憂心財政困難、營建成本上漲，縣府表示將逐年編列。建商看好開發案，早已沿高架車站購地布局。
彰化鐵路高架化工程全長9.5公里，總經費近400億元，未來綜合規劃、環評需2年，施工期約10年，將增設金馬站、中央站2座新通勤車站，可連接台中捷運綠線延伸線，再延伸到鹿港捷運，更能縫合彰化區土地。
地方對鐵路高架化寄與厚望；不過，縣議員張錦昆說，縣府須籌措上百億元配合款，要盡快找財源，近年營建成本節節上漲，未來恐需面對經費再增加的問題。
縣議員吳韋達說，用地徵收要花很多錢，縣府要加速規劃。縣議員李成濟說，高架化工程只到大埔截水溝段，卻傳出要在花壇設機務段，屆時得徵收農地，恐釀地方反彈，縣府要審慎評估。
彰化縣長王惠美說，縣府得負擔102億元，也會配合土地變更程序，中央要求成立基金，縣府會逐年撥付款項；鐵路高架後產生的土地更新收益，縣府會讓財務極大化。縣府表示，希望機務段利用台鐵大肚用地，可節省20億元，目前爭取規劃中。
建商看好鐵路高架化榮景，早已購地卡位，有建商以7.4億元買下彰化市945坪商業用地，緊鄰將設的中央車站；彰化縣地政處統計，彰化都市計畫區土地近年價格上揚，彰化車站至中央路橋附近交易熱絡。
(聯合報)
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強迫員工綁台北通打卡上班 北市府否認
台北市長柯文哲極力推廣「台北通」App，市府員工卻爆料指遭強迫於昨天起須將員工證內的悠遊卡號綁定台北通才能打卡上班，引發議員怒批市府為推銷台北通不擇手段，以科技壓迫人性；對此，台北市政府秘書長陳志銘澄清，提供以卡證實聯制入場的方便管道，並未強迫，員工仍維持同樣打卡作業。
提供卡證實聯制選項 並未強迫
柯文哲推行台北通不遺餘力，包括北市加碼振興方案「台北熊好券」均須綁定台北通才可參加活動，日前柯文哲更坦言推廣台北通達成數位轉型比振興工作更為重要，如今再傳出北市府員工抱怨，遭強迫使用台北通綁定員工證才能打卡上班。
台北市議員陳怡君也接獲府內員工陳情，稱市府前天下班前突下令須將員工證的悠遊卡綁定台北通，使得許多員工急忙設定，昨一早大門口隨即出現「台北通數位通行證快速通關」感應機器，但電梯、各樓層仍使用舊系統，批柯為推銷台北通及悠遊卡而急就章、根本浪費公帑。
陳志銘解釋，市府推行卡證綁定台北通用於實聯制，與上班打卡無關，打卡仍回歸各局處自行管理；目前仍維持過往1922簡訊實聯制方式，又提供員工可免用手機、透過卡證掃描完成實聯制，並未強迫，均由員工自行選擇。
陳志銘表示，卡證綁定台北通後即可完成身分識別，率先全國推出靠悠遊卡掃描完成實聯制，未來即便沒帶手機也可使用卡片登記通關，目前先由市政大樓試行，未來逐步擴及至公有場館，由公而私擴大推廣。
(自由時報)
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台北熊好藝文券可以夾娃娃 議員：離譜
文化局編2千萬追加預算 街藝、演藝團體申請者少 議員要求全面通知並提高參與
台北市府推出台北熊好券，其中藝文券由文化局編列2千萬元以追加預算辦理，北市議會教育委員會昨天進行審查，議員發現，申請藝文券的街頭藝人與演藝團體比例低，甚至有夾娃娃機店、婚紗店加入，登記成為藝文熊好店家僅583家，不到所有適用店家的3%，規劃亂七八糟。委員會仍通過該預算，但做附帶決議，要求全面通知藝文團體並提高其參與。
登記藝文熊好店家 現僅583家
熊好券分為住宿、饗購、藝文、運動及市集等5種票券，抽中藝文券的民眾可獲500元、面額100元共5張，將於下週三送議會大會審查。
王閔生：綁台北通 致藝文團體少
教委會昨先行審，議員王閔生指出，北市核發街頭藝人登記證有2519人，但僅有61人申請，登記立案的演藝團體有1800多個，申請也僅35個，比例相當低，問題就在於必須綁台北通，因此，要求街藝和演藝團體店家應達到適用總數的25%，不然暫擱墊付案。
吳沛憶：規劃亂 造成延後上路
議員吳沛憶批評，登記成為藝文熊好店家僅583家，不到所有適用店家的3%，且市府執行有問題、溝通不足，規劃亂七八糟，導致上路期程一再延後，害藝文團體原搭配檔期無法演出，造成新一波受害者。她發現，夾娃娃機、聯誼活動及婚紗店都來申請，夾娃娃機算藝文產業嗎？
文化局：夾娃娃 店家經營項目之一
文化局長蔡宗雄回應，經常性演出約200多人，且許多人具雙重身分，會透過演藝團體的身分申請成為熊好店家外，也透過通路申請再讓利潤回到自己身上。王閔生氣憤反問，通路是誰？這些通路單獨吃掉2千萬預算嗎？沒透過通路就不能用藝文券？莫名其妙。
文化局說，熊好藝文店家對象包括個人創作者、劇組、影片工作室、劇團，以及在北市登記的演藝團體與設立商業登記的書籍雜誌、出版文具等，夾娃娃機是店家經營項目之一。
藍議員：應釐清不參加原因
議員汪志冰表示，有無落實善盡通知的責任？街頭藝人或團體不想參加，這有違邏輯。議員徐巧芯說，這麼少人參加，文化局有責任釐清不參加原因，有些人就是不想用台北通，像是街頭藝人參加不多，因為街頭藝人打賞方式多用現金，操作台北通要掃碼覺得太麻煩。
挑常用通路團體 議員批選擇性振興
文化局說，街頭藝人跟團體一開始有100多個演藝團體參加座談會，後來再打400多通電話通知，每個行業別挑50家打。汪志冰問，選擇標準是什麼？文化局回應，主要是挑有常用通路團體，議員耿葳批評，這樣不就是選擇性振興？
文化局長：全面通知 附註不參與理由
最後蔡宗雄承諾，將請相關藝文團體協會協助通知會員有此振興政策，並全面以電話通知所有適用店家，打完後附註不參與的理由，再跟議會回報。
(自由時報)
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熊好藝文券墊付 附帶條件同意
台北市政府推出「台北熊好券」加碼振興，上路期程因預算未過延後至今。台北市議會教育委員會昨天審查熊好券中「藝文券」（熊好看）墊付案，議員質疑各類店家申請比率低，委員會最終以增加附帶條件要求文化局應洽相關協會協助通知會員，並同意墊付案審查通過；台北市議會將安排藝文券連同饗購券（熊好買）、市集券（熊好呷）預算於下周三（27日）完成三讀，熊好券即將正式上路。
議員王閔生指出，目前適用藝文劵的街頭藝人共2591人，但申請成為熊好店家的只有61人，僅佔比11%；登記立案的演藝團體有1800多個，申請的只有35個，僅佔比6%，比率相當低，問題在於需要使用「台北通」。
文化局長蔡宗雄回應，在登記人數中，有經常性在街頭演出的街頭藝人大約200多人，而演藝團體多具有雙重身分，有的演藝團體若有獨立發行售票則較無申請意願。
議員吳沛憶表示，申請店家竟有夾娃娃機店、婚紗店或舉辦聯誼活動的業者，質疑藝文展產業的定義。
文化局表示，適用店家包含財稅行業別為文具零售業、書籍雜誌零售業、雜誌及期刊出版業、書籍出版業等，其中，夾娃娃機店這可能屬於文具零售業，聯誼活動店家則要透過各種藝文活動規劃，婚紗店則是結合旅行的文化創意婚紗旅拍。
議員汪志冰質疑，申請成為熊好店家的家數低得不成比例，質疑文化局是否有善盡通知責任。議員徐巧芯也建議，許多民眾習慣用現金或實體券，想打賞卻不知道如何使用「台北通」，文化局應掌握藝文團體不願參加的原因，有助未來有相似活動時改進。
委員會最後同意墊付案，並附帶決議要求文化局洽相關協會協助通知會員；並應提高藝文團體參與設定目標，了解業者不參與振興政策的原因。
蔡宗雄表示，將請相關協會協助通知會員有此振興政策，並逐一撥打電話通知適用店家，附註店家不參與的理由，蔡宗雄也允諾，會將紀錄報告交付議會。
台北市議會將安排藝文券連同饗購券、市集券於下周三大會二、三讀。台北市政府秘書長陳志銘表示，盼能順利三讀，之後才能啟動熊好券的抽獎及上路期程。
(聯合報)
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台灣特有種旱招潮蟹 面臨滅絕
台灣特有種台灣旱招潮蟹，僅分布於台灣西海岸與澎湖，具獨特基因與生態行為，族群約50萬隻。
中興大學全球變遷生物學中心首次進行全面普查，從2020年7月調查至今發現，因海岸魚塭開發、水閘門不當控制及外來紅樹林擴張，棲地嚴重縮減，包括台南七股海堤附近灘地、澎湖青螺、嘉義東石河岸一帶，族群數量大幅降低，甚至可能已滅絕，亟需保育。
旱招潮約50萬隻 紅樹林擴張是大殺手
「台灣旱招潮」是台灣特有種的招潮蟹，中興大學全球變遷生物學中心首次進行全面普查，從2020年7月調查至今發現，台灣旱招潮分布北界為新北市淡水、南界為高雄林園，族群約為50萬隻，其中以濁水溪口南北岸的族群最為龐大，約達36萬隻，佔全台灣數量7成以上。
不過調查也發現，因海岸開發及紅樹林植栽，嚴重破壞棲息地，包括台南七股海堤附近灘地、澎湖青螺、嘉義東石河岸一帶，族群數量大幅降低，甚至可能已滅絕。
濁水溪口南北岸是大本營
興大團隊表示，台灣旱招潮僅分布於台灣西海岸與澎湖，具有獨特的形態與遺傳基因，行為與生態也十分特殊，除了最多分布在濁水溪南北岸外，其次是新竹香山濕地，但原龐大族群長久以來受到外來紅樹林的擴張，使得棲地嚴重的縮減，近年來新竹市府大規模的紅樹林疏伐，族群逐漸恢復。
另外，台南七股海堤附近灘地原本有台灣旱招潮大量族群，由於當地水閘門的不當控制，以及魚塭的嚴重開發，幾乎不見蹤跡，僅能依賴空拍機在曾文溪北岸的沙洲上發現少數個體，估算殘存數量僅有百餘隻。
至於澎湖青螺多年未有個體出現，其紅樹林依舊茂盛，估計當地台灣旱招潮可能已經滅絕；嘉義東石河岸一帶，也因茂盛的紅樹林，使得原本台灣旱招潮的棲地消失殆盡。
興大團隊發現台灣旱招潮持續面臨著許多生存壓力，包含紅樹林擴張、棲地開發、海岸廢棄物等，其中以紅樹林擴張的影響最為嚴重，改變棲地結構、形成泥濘的灘地，加上體型類似的弧邊管招潮喜好紅樹林棲地，及其較強的打鬥與領域行為，也使得台灣旱招潮處於競爭上劣勢，建議保留台灣旱招潮原棲地是最佳保育方案。
(自由時報)
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圓規挾豪雨 台東縱谷水稻、小米、瓜果重創
圓規颱風外環環流連降4天豪雨，卑南溪關山地區河床地面積約15甲的瓜果，也因連日豪雨造成根系腐爛，裂果迫使果農棄放，或「俗俗賣」給果汁店；台東縣農業處長許家豪表示，除水稻已經由農委會發布緊急公告補助，其餘農作需由農民通報在地公所，以完成整個行政程序後，將依實況核予補助。
農業處：有農災要立即通報公所
許長豪呼籲農民若遇有農災需立即通報，並表示，有報就有機會。災後縱谷地區水稻部分受損最多，其他農作還包括香蕉、木瓜和小米等，損害程度2至3成。
瓜田難收成 果實遭雨劫根系腐爛
日前連日豪雨造成水稻、香蕉、小米等作物均出現倒伏災情，原本10月中旬可採收的哈密瓜、月底熟成的西瓜、美濃瓜等瓜果，不敵連日豪雨導致根系腐爛，養分無法順利供給，絕大多數果實都無法照計劃採收，或是得認賠殺出。
果農林雪彬承租位於卑南溪「電光橋」上下游河川地，種植屬於地上爬藤類的瓜果，近2年都因氣候影響造成損失，雖然向河川局承租費用不高，但整地費用和種植過程都付出不少成本。
尤其，圓規環流在收成前攪局，讓果農更是欲哭無淚，原本在月底就能生長到2、30台斤可採收的西瓜，因連續降雨造成根系腐爛，果實生長停滯、裂果只能棄收，期待有關單位能加快現勘速度，協助受災農民申辦補助，減少農損。
(自由時報)
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瓜果裂 台東啟動農損補助
台東日前連日大雨，近日放晴，關山地區15公頃瓜果出現裂果等情況，林姓農民沉重地說，只能採多少算多少，葉姓農民投資100多萬元全泡湯，血本無歸。農業處說，已啟動農損查報，損失率超過20%，可到鄉鎮公所申辦現金救助。
農業處長許家豪說，農委會已公告圓規颱風農業天然災害現金救助及低利貸款地區，台東縣包括關山、池上、鹿野及海端等4鄉鎮，農民栽種農作損失率20%以上，可到鄉鎮公所申辦農損補助，公所會盡速將查估農損表送縣府做後續作業。
圓規颱風外圍環流夾帶豐沛雨量，造成台東縱谷地區水稻、香蕉、小米等作物出現倒伏災情，卑南溪關山地區河床地瓜果損失慘重，當地超過6成瓜果出現裂果腐壞，農民心在淌血。
「原本這個月就要採收哈密瓜，現在能收多少算多少！」林姓農民說，連降多日豪大雨，最近又放晴，導致瓜果根系腐爛、裂果，還能採收的果實不多。葉姓農民說，有些哈密瓜看起來外觀是好的，剖開一看，裡面已腐爛無法吃，今年種了3甲地，慘賠百萬。
縣議員陳宏宗說，農民看天吃飯，瓜果爛光光，簡直欲哭無淚，希望政府幫幫忙，協助農民度過難關。
(聯合報)
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灰面鵟鷹過境墾丁 連4年創紀錄
每年秋季9月中至10月底，是保育類猛禽赤腹鷹及灰面鵟鷹過境台灣高峰期。屏東墾丁今年進入第33年調查過境猛禽，已連續4年創下新高。
台灣是東北亞候鳥遷徙的重要過境地，猛禽自朝鮮半島經日本九州到琉球群島，再過境台灣，經由墾丁南飛菲律賓渡冬。
根據墾丁國家公園管理處（簡稱墾管處）委託台灣猛禽研究會執行的調查紀錄，截至19日為止，灰面鵟鷹過境數量已經達到10萬4543隻，突破去年10萬362隻的紀錄，目前仍在主要過境期間，數字會繼續推高。
而已經過了主要過境期的赤腹鷹，目前也已經達到24萬餘隻，雖然距離去年破紀錄的28萬餘隻有點差距，但已高於常年20萬隻左右的平均值。
墾管處則認為，執法單位近年積極投入反獵鷹及生態教育，盜獵數量減少，確實與猛禽過境數量攀升呈現有關，堪稱台灣生態保育一大成就。
(自由時報)
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新北機車退出騎樓路段 加強違停取締
高雄城中城大樓火災引發各界對公共安全的重視，為降低機車停放騎樓發生火警的風險，即日起，新北市交通局及交通警察大隊針對已經實施機車退出騎樓措施的社區、路段及避難弱勢場所，將加強違規停車的取締、拖吊，維護民眾生命財產安全，創造友善人行環境。
處600至1200元罰鍰並拖吊
交通局長鍾鳴時指出，考量護理之家、老人長照中心及托嬰中心等避難弱勢場所，收托對象多需由照護者協助引導活動，交通局2016年起針對上述場所，公告實施機車退出騎樓措施，整頓周邊停車秩序、暢通進出動線，降低機車停放騎樓發生火警的風險，避免造成重大傷亡。此外，現今都會區多朝向集合式住宅型態發展，居住民眾多，也屬於高風險地區。
鍾鳴時說，為維護行人通行空間和弱勢場所公共安全，新北市自2016年6月至今，交通局配合市府公共安全聯合稽查小組，將轄內116處具有法定騎樓的避難弱勢場所，納入實施機車退出騎樓範圍，確保民眾逃生安全。
交通局指出，實施機退措施的路段將定期派員到現場巡查，如有違停車輛，將通知警方取締，可處以600元至1200元罰鍰，並執行拖吊。
(自由時報)
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站車門跌死 二審逆轉 台鐵免賠
領有身心殘障手冊的陳姓男子，2年前搭莒光號跌下花壇站死亡，家屬請求國賠，一審認是車廂門故障，判台鐵應賠償陳的父母518萬餘元，台鐵不服上訴，二審以台鐵於車門內部醒目處設置警語，列車離站時落實關閉車門，已盡注意義務，逆轉改判台鐵免賠。可上訴。
陳男於2019年7月9日上午，從田中站搭乘莒光號南下至二水站，又搭莒光號北上至彰化站；當天晚間7時40分從彰化站搭乘莒光號南下，因車廂的車門於行進中開啟，陳自第4車廂墜落在花壇站第1月台北側，送醫搶救不治。陳的父母以台鐵有疏失為由，聲請國家賠償。
台鐵認為事故肇因於陳男恣意搭乘列車，在彰化站區徘徊，且未遵守乘車規定，違法站立於通道處，可能因隨意開啟車門而摔死，並非台鐵過失或設施故障；強調已盡安全維護，並無過失。
一審彰化地院審理時，發現該車次行進間曾被打開車門，台鐵稱該列車的車廂門是折疊式可自由開關，但因台鐵無法證明陳男是誤開車門跌至車外，法官認定是車廂門故障，才讓陳男在靠近車門時，因行駛顛簸不慎跌落而死亡。判台鐵賠償518萬餘元，台鐵不服上訴。
台中高分院合議庭審酌台鐵所提該列車於事故發生兩、三個月前的檢修單及臨修紀錄單，都未見車門故障而報修紀錄，且事故發生前相關影像顯示，列車進彰化站時，及經過彰化站後第1個平交道時，車門均為關閉狀態。採信台鐵所稱車門可正常開啟關閉使用，排除因機械故障或行駛搖晃而開啟。
合議庭認為，台鐵已落實列車平時維修檢查，並於車門內醒目處設置警語，又於車門內部右側下方設置安全扶手，列車行駛中及進出站廣播乘客安全注意事項，已盡善良管理人的注意義務，改判台鐵免賠。可上訴。
(聯合報)
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桃捷棕線改為中運量 議員不滿
桃園捷運棕線最近重新修正綜合規畫報告，從輕運量調整為中運量，議員牛煦庭昨天大表不滿，認為計畫大修和經費大增都將導致拖延更久，質疑8年來棕線根本是市長鄭文燦為選舉開的空頭支票；市府表示，經專家建議才調整，中運量設計可因應未來人口成長，也能與綠線共同使用機廠，維運更有效率。
市府捷運工程局指出，棕線可行性研究報告經過優化，行政院2018年核定時表示，計畫說明採用「輕軌系統」，但設施標準卻已達「中運量捷運」規格，要求再評估系統型式與妥適性。
如今捷運棕線依人口發展及公共運輸推估，已達每小時5千人次的中運量標準，為銜接中運量或高運量的新莊線、萬大線及綠線捷運和台鐵，最近綜合規畫報告確定調整為中運量，預定今年底或明年初提報交通部再審、最快明年報行政院核定推動。
牛煦庭批評，龜山人口成長集中靠近林口的機捷A7站附近，與棕線經過的龜山市區和東萬壽路一帶無關，既然市區人口飽和結構沒變，沒理由現在才調整；要改中運量，計畫就要大修，再重新報給交通部，開支也會增加，被擱置慢慢等的機會當然大增。
牛煦庭說，棕線紓解桃園交通更優於綠線，早就該蓋，如今市府還在調整綜規報告，「不是一接手就該長遠規畫運量嗎？前幾年的計畫做心酸的嗎？」棕線2018年從高架改地下，明年要選舉，現在說改中運量更好，鄭文燦分明騙票。
捷工局指出，桃園第一階段三心六線路網，除了棕線外，都採中運量系統，以北北桃1小時生活圈來看，棕線採輕運量可能產生盲腸效應，改中運量可使桃園軌道運輸系統規模化、共用綠線機廠、減少棕線機廠用地徵收與整合維修資源，是為了桃園捷運系統永續經營的選擇。
市府表示，棕線改地下化也符合鄉親和民代要求，有助路廊台1線沿線發展；棕線在升格前「沒進度」，市長鄭文燦上任才完成可行性報告並送交交通部審議，扭曲和口水就免了。
(聯合報)
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環狀線施工 北市議會促減噪
台北捷運環狀線南環段拚明年初開工，施工噪音恐影響沿線學生就學品質，昨在市議會交通委員會引發關注。北市捷運局表示，工地周邊會設圍籬並使用低噪機具，但委員會認為，除了南環段，北環段沿線教育機構也要納入評估，並要求市府盤點興建中及未來規畫捷運路線減噪設施及標準。
議員林穎孟表示，南環段行經9所公私立教育機構，家長已開始擔憂，未來施工期間的噪音會影響學生學習品質，建議捷運局評估補助教育機構加裝氣密窗等相關防噪設施。
不過，捷運局評估受影響文教機構只有8處。局長張澤雄表示，環狀線開發都有經過環評審議，沿線大誠高中、萬興國小、文山特殊教育學校、私立中山國小、永建國小等5校，鄰近路段是在地下施工，聲音不會影響地面作息。北市圖萬興分館、政治大學、木柵國小等3處，位於捷運車站周邊，明挖覆蓋法施工的噪音評估為79.1分貝。
張澤雄說，施工時會設2.4公尺高密接式圍籬，估計可降低10分貝、管制廠商使用低噪音機具，降低約3分貝，及設置自主噪音監測設備，即可減少噪音對環境的衝擊，若真有需求加裝氣密窗降噪，可要求教育局協助裝設。
議員李明賢指出，除南環段，北環及東環段之後也會施工，像是東環段會經過潭美國小及幼兒園，工地或路線若很靠近學校，除了噪音，還有震動，要求南北環及東環沿線全都要納入降噪評估。
委員會召集人秦慧珠最後表示，捷運局需提供南環段施工噪音標準等詳細資料，並有2個附帶決議，第一，北環段捷運施工沿線相關教育機構一併納入評估辦理；第二，針對興建中及未來規畫施工各捷運線，全面盤點相關減噪設施及標準，此案送市府研議辦理。
(聯合報)
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解雇懷孕員工重罰30萬 新北第5波裁罰違法企業
新北市勞工局昨公布第5波共280家違法雇主名單，最重罰30萬元，總金額922萬元。其中楨德圖書女員工因懷孕遭解雇，向市府申訴，業者聲稱是因當事人表現差，且曠職通知後也不上班；對話紀錄卻顯示主管表示老闆不喜歡員工常請假，希望她離職好好安胎，因而成案。
勞工局公布違反勞動基準法、職業安全衛生法、性別工作平等法和勞工退休金條例的雇主名單，裁罰原因包括83家未依法給付加班費，42家讓勞工超時工作，55家未全額給付或延遲給付工資，49家未提供必要安全衛生設施。
其中楨德圖書事業公司女員工因懷孕頭解雇，勞工局約談時，業者聲稱她表現不如預期，且多日未到班工作，通知後也不上班。
但調閱女員工與公司的對話紀錄後發現，公司主管告訴她企業內有不成文規定，老闆不喜歡員工常請假，希望這名女子可以離職好好安胎。市府認為為違法解雇，裁罰30萬元。
另有3家企業未依規定給付資遣費，其中2家因多次違規，導致23名勞工權益受損，員工按勞基法終止勞動契約，請求給付欠薪及資遣費，但公司卻以財務困難為由拒絕給付，市府也開罰30萬元。
(聯合報)
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車禍日均8死 高齡占4成
交通部本月擴大推動交通安全月，以「路口安全」為主題，呼籲大家遵守路口慢看停行、人停看聽。由於我國將邁入超高齡社會，今年前七個月交通事故死亡人數中，高齡者占四成，交通部昨為此舉行「路老師誓師大會」記者會，盼更多「路老師們」投入宣導長者交安。
根據統計，今年前七月的道路交通事故死亡人數已達一七○九人，平均每天八人死亡，而六十五歲以上的高齡者即占全體近四成。高齡者車禍死亡人數則以機車與行人最多，占七成五以上。
交通部說，二○○一年開始推動路老師互動式宣教，招募有意願社會人士參與訓練，測驗通過後認證並定期回訓，合格的路老師與監理單位、地方政府配合至偏鄉、社區活動中心與高齡長輩互動、宣講並體驗交通安全，目前已培訓合格路一五八六名。交安月期間，路老師會在各地宣講高齡路口安全、危險感知、大型車內輪差與視野死角及行人計步器體驗活動等。
交通部說，未來將朝精進路老師專業招募培訓暨跨機關合作深入社區及偏鄉宣講，並依地域性的交通事故特性與情境，開發多元路老師宣講教案及教具，協助銀髮年長者提高交通事故風險的應變能力。
路老師吳明璋說，投入一年後發現，最難宣講的對象是剛考到駕照的年輕人跟高齡長者，但可透過十五到廿分鐘的情境帶動教學，將道安知識淺顯易懂融入歌曲、動作中，或透過播放影片，然後在關鍵處（如年長者過馬路正要被撞到之際）按下暫停，引導長者思考下一步該怎麼做，反而能讓接受度提高，也能起到教學目的。
(聯合報)
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小黑狗墜樓獲救 2鐵鍊嵌體內
新竹市1隻小黑狗16日被民眾發現從自家4樓墜樓，動保志工獲報趕抵，發現小黑狗身上有2條鐵鍊已嵌進肉體、相當痛苦，所幸送醫救治後，獸醫師取出鐵鍊，小黑狗雖保住一命，但後腿卻已癱瘓，未來只能爬行度過餘生。
新竹市動物保護及防疫所訪談彭姓飼主，彭否認虐狗，但因照顧不當與未即時提供醫療事實明確，先依動保法開罰，再查明是否虐待動物。
動保所長楊家民說，初步調查，彭姓飼主稱小黑狗小時候常跳到女兒牆上方走動，因擔心掉下受傷，才繫上鐵鍊，卻拉扯受傷；復元後，鐵鍊就被包覆在皮膚內，加上黑狗個性凶悍而未能送醫，但否認虐待。
新竹市浪愛傳遞貓狗TNVR協會理事長邵柏虎說，當天獲報到場，發現小黑狗已失溫，身上還有2條鐵鍊穿過身體，便與志工先抱上車送醫。
獸醫師透過X光檢測，發現2條鐵鍊已在小黑狗體內一陣子，代表牠長期承受身體被穿過的痛楚，脊椎沒斷。附近民眾說這不是小黑狗第1次從樓上墜落，志工已進行蒐證，要釐清墜樓原因，並將相關資料移交動保所與警方調查。
(聯合報)
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教部3招 退休雙薪剩1004人
軍公教久未調薪且受年金改革衝擊，不少人退休後轉往私立學校任職，兼領退休金和私校薪。教育部昨表示，為增加年輕教師工作機會，已祭出三種策略減少軍公教退休後赴私校，領雙薪人數從一○六學年的一八五五人，降低為今年的一千零四人，降幅達四成五，未來將持續落實相關措施。
高教工會昨舉行記者會公開近廿五年資料，指出卅四名從教育部退休或卸任的高官轉任私立大專校院。高教工會說，教育部高官離職後轉任私校，可能透過自身人脈，影響評鑑與獎補助款分配的公平性，也可能透過盤根錯節的利益關係擺平各類弊案。再者，這些由公轉私的高官形同「私校門神」，傾向制定偏袒私校經營者的政策，不利基層教師。
高教工會秘書蘇子軒呼籲教育部要求司長以上官員離職或退休後，三年內不能轉任私校董事或校長。教育部官員也應公開宣示，承諾退休後不會轉任私校主管。
不具名私立大學主管喊不公，舉知名電影「高年級實習生」為例，指出退休人員具豐富的高教經營管理經驗，轉入私校能帶動校務發展，也有益處。
教育部解釋，原有法規限制軍公教退休後領雙薪，但司法院做出解釋，相關法律已於二○一九年八月廿三日起失效。雖然如此，教育部強調仍積極採取相關措施降低退休再任，包括限制私立學校使用教育部獎補助款支付再任人員薪資、要求私校自行負擔再任人員的退撫儲金及要求再任人員自行負擔公教人員保險費等三項措施。
(聯合報)
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陸生不來 南向趨緩 我高教砸千萬招非洲生
中國大陸去年四月宣布暫停學生來台求學，加上大專校院新南向國家生源成長趨緩，教育部高教司近日宣示進軍非洲，今年首度執行「非洲菁英人才培育計畫」，編列一千萬元預算，鼓勵各校在農業、醫療、資訊、商管、華語教育五大領域招收碩博生，包括台灣大學等五校將開十二個專班培育人才。
非洲來台就讀大專校院學生逐年成長，一○四學年起突破千人，一○七學年達一四二○人創新高，去年受疫情影響，略降為一二四○人。按國別分，我國在非洲唯一邦交國史瓦帝尼占三成，其次為衣索比亞和南非，各占一成左右。
多數參與計畫學校聚焦農業與醫療教學，台灣大學成立生物多樣性、農業經濟、衛生教育和護理四學位專班，鎖定邦交國史瓦帝尼及南非、坦尚尼亞等國學生；台北醫學大學和高雄醫學大學都開設醫療專班；東華大學開永續農業專班；台灣師範大學聚焦華語教育，想提升當地教師教學能力。
台師大華語系主任蔡雅薰認為，非洲是台灣高教招生處女地，過去極少接觸但正在發展，人口多，極具潛力。奈及利亞有最多通過國際文憑組織認證的「IB學校」，台師大針對該國提出華語教育短期專題研習學分班，想教當地最頂尖、能影響國家的高階人才。
實踐大學雖未接受教育部補助，二○一四年吸引史瓦帝尼王子班柯希就讀後，每年至少有一名史國皇室成員來實踐大學求學。
實踐大學副校長郭壽旺坦言，校方過去聚焦經營歐美生、陸生、新南向生，無心插柳之下吸引非洲生來留學。班柯希一路從學士班讀到碩士，最近還想來台攻博，帶動史國王室口耳相傳，來校的人數逐年成長。
郭壽旺說，非洲人膚色與台灣不同，來台後須花更多時間適應環境。校方開設全英語課程，並安排當地生擅長休閒項目如足球，有效提升非洲生成就感。
布吉納法索籍的艾家齊去年從台大土木系碩士班畢業，他說，拿外交部獎學金來台，未料大二布國宣布與台灣斷交，讓他頓失金援。有些布國學生轉往給他們獎學金的中國大陸，他因愛上台灣的人情味，靠著打工、實習留下來。
艾家齊分享，最大的挑戰是上中文課，他靠著學華語、問助教克服困難。他還擔任過台大禮賓大使、台大足球校隊隊長，透過課外活動融入台灣生活。
招非洲生 專家建議：增設企管、土木專班
非洲正崛起且人口高達十二億，教師團體和坊間教育單位樂見教育部宣示進軍非洲，建議增加商管和工程領域招生人數，滿足非洲當前高階人力需求。
他們也說，有能力留學的非洲生英語能力佳，呼籲各大專校院積極提升全英語課程數；非洲和台灣風土民情差異大，各校應投入更多人力輔導境外生。
升學顧問公司「大學問」執行長魏佳卉分析，招收非洲生是正確方向，且大學已經在做了。台灣學費低於歐美，且打工便利，「ＣＰ值相當高」是吸引非洲生來台一大誘因。有意來台的非洲生逐年提升，甚至有非邦交國代表向她詢問簽證取得方式，積極希望來台求學。
她另指出，教育部今年首波非洲計畫聚焦農業、醫療領域，近年中國大陸「一帶一路」政策帶動非洲發展，非洲開始需要土木等基礎建設及商管人才，建議這些領域積極增加全英語課程。
全國私校工會理事長尤榮輝預估，非洲人口多，教育部若積極經營，未來有望逐步取代東南亞國家，成為我國高教生源的新大陸。
但他分析，台灣和非洲接觸少，績優私校能藉政府計畫、海外宣傳等管道爭取更多國際生，後段私校則苦無攬生門路，看得到卻吃不到這些招生紅利。
尤榮輝指出，教育部近年積極招收新南向國家學生，卻傳出部分學校安排學生打黑工弊端，影響印尼等國對台灣高教觀感。私立大專校院若想轉攻非洲國家，要考量當地學生經濟資源不足時，須協助工讀，但要避免打黑工。此外，非洲的風土民情與台灣大不同，生活輔導及照顧成本更高，課程及師資都必須特別安排。
(聯合報)
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我退休金排名我倒數第10 落後大陸
美國人力資源顧問業者美世公司（Mercer）評比全球四十三個國家和地區的退休金體系，冰島今年首度列入評比就獨占鰲頭，擠下過去十年占據前兩名的荷蘭（排名第二）與丹麥（第三）。今年評比也首度納入台灣，排名卅四、倒數第十，在亞洲四小龍僅高於南韓，中國大陸則排名第二十八。
十九日公布的二○二一年美世與特許金融協會全球退休金指數（Mercer CFA Institute Global Pension Index）顯示，冰島、荷蘭與丹麥的退休金體系都被列為「Ａ」級。冰島的退休金體系被評為全球最佳，主因擁有慷慨的國家退休金、私人退休金涵蓋所有雇員且提撥比率極高，且私人退休金的管理與規範良好，具有一些設計極佳的特點。
今年首度被列入評比的台灣，退休金體系屬於「Ｃ級」，得分為五十一點八分，代表退休金系統具備一些良好特點，但也有重大風險或缺失，若無法改善，效率和長期永續性可能會有疑慮。
新加坡排名第十，列「Ｂ+」級；香港名列第十八名（「Ｃ+」級），南韓則為卅八名（「Ｄ級」）。泰國今年評比墊底，因退休金系統「存在重大缺失和疏漏，需加以解決」。
彭博資訊指出，全球應對新冠疫情的經濟衝擊之際，許多經濟體的退休金體系評分都下滑；目前的經濟環境，包括工資成長放緩、利率低迷及許多資產的報酬率下滑，都讓既有的退休金體系承受額外壓力。
(聯合報)
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退休金體系評比 我列後段班
美國人力資源顧問業者美世公司（Mercer）評比全球43個國家和地區的退休金體系，冰島今年首度列入評比就獨占鰲頭，擠下過去十年占據前兩名的荷蘭（排名第二）與丹麥（第三）。今年評比也首度納入台灣，排名34，在亞洲四小龍僅高於南韓，中國大陸則排名第28。
2021年美世與特許金融協會全球退休金指數（Mercer CFA Institute Global Pension Index）顯示，冰島、荷蘭與丹麥的退休金體系都被列為「A」級（分數高於80）。冰島的退休金體系被評為全球最佳，主因擁有慷慨的國家退休金、私人退休金涵蓋所有雇員且提撥比率極高，且私人退休金的管理與規範良好，具有一些設計極佳的特點。
台灣退休金體系得分為51.8分，屬於「C級」（50-60分）；「C級」代表退休金系統具備一些良好特點，但也有重大風險或缺失，若無法改善，效率和長期永續性可能會有疑慮。同列「C級」者包括馬來西亞（名列第23）、巴西（第30）及印尼（第35）等。
(經濟日報)
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碳關稅衝擊…業界轉型存亡 減碳人才跟不上
因應氣候變遷威脅，歐盟擬於二○二六年起正式徵收碳關稅，長期協助企業減碳的學者指出，業界正面臨低碳轉型風險，甚至到達「生死存亡關鍵」，各領域企業對減碳人才需求相當急迫，但國內教育過去著重氣候變遷科學研究，還沒跟上業界實務發展；有學者示警，氣候變遷已帶動社會全面翻轉，應盡快儲備相關人才。
氣候變遷教學聯盟北區召集人、台大生物環境系統工程學系教授童慶斌說，氣候變遷除了乾旱、淹水等環境影響，還帶來產業低碳轉型風險，對業界是「立即挑戰及生死存亡關鍵」，人才需求非常迫切，政府跟教育端雖已經開始注意到，但多數學校教的仍然是科研，無法跟產業實務連結。
童慶斌說，學校教育應盡快加強培育減碳人才及相關知識，企業減碳要先清楚自家的碳排放量，包括直接排放、間接排放，甚至投資或購買的上游產品碳排放量也要納入，這都需要建立「碳盤查」技能；另須了解產業發展及國際議題，才能為企業訂定正確的減碳目標，之後還要研擬減碳路徑及轉型措施，如更換耗能設備、使用去碳能源甚至發展負碳技術等，才能完整落實低碳轉型。
台大今年開設「淨零排放路徑的情境探索與政策設計」，是國內首度出現以淨零碳排為主的課程，內容包括「排放趨勢分析」、「情境與排放路徑探索」、「部門去碳化路徑與策略探討」等議題，助理教授趙家緯說，過去大學教育多半教導氣候變遷肇因及趨勢，卻忽略探討解決方案，此課程將協助學生了解排放趨勢、量化模型估算，以及須透過哪些政策工具才能落實淨零目標。
趙家緯說，現在無論業界、學界或公務部門，對於減碳人才都有很大需求，甚至連博物館、展覽館都在探討如何研擬淨零路徑，氣候變遷已帶動社會全面翻轉，台灣教育過往討論不夠多，未來應加強投入資源，才能及時儲備人才。
經部助碳盤查 企業「大帶小」減碳
歐盟二○二六年起開徵碳關稅，經濟部目前作法是將協助企業進行「碳盤查」，也要讓企業「大帶小」進行減碳。經濟部官員說，「碳盤查」正在社會溝通階段，讓企業了解如何盤點自身的碳足跡，對大、中小企業都採行「自願制」。
官員表示，中小企業還不會馬上面臨邊境關稅問題，但大企業在國際減碳壓力下，就會希望上下游中小企業也能減碳，會演變成「大要求小」，經濟部希望，在此之前，大企業必須要帶著中小企業轉型。
為了「大帶小」能更加無阻，經濟部著手「碳盤查」，但並不是指會有專責單位到企業「盤點碳排」，官員說，首先進行社會溝通，教導企業如何計算碳排、檢視自己的碳足跡，同時提供該怎麼減少碳排的方式。官員表示，中小企業沒有迫切性，「碳盤查」會採自願式，至於大企業雖有迫切性，但也是自願式，經濟部不會要求大企業要繳交「碳盤查」結果。
官員說，大企業雖不用回報減碳規畫給經濟部，但減碳已成為年度ＣＳＲ（企業社會責任）報告的一大重點，基本上大企業都會在年度ＣＳＲ報告中提及減碳成果和未來規畫，經濟部再收集，了解企業減碳狀況。
經濟部次長曾文生月初出席工總「我國邁向碳中和的策略與產業發展」論壇，他致詞時強調，我國為外貿導向，一定會被要求減碳；收取碳費已經是必行方向，「怎麼收、收多少、怎麼利用」才是討論重點。
曾文生認為，台灣如果收得像開發中國家一樣費率，對國際來說「印象分數」不好，必須展現積極印象、不能落後，但也不必為此付出過多代價。
(聯合報)
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台中空品惡化 誰之過？
秋冬空品不佳，國民黨議員李中表示，台積電在台中擴廠，說要買綠電，但中部都是中火發的煤電，用電越多汙染越嚴重。民進黨議員林德宇表示，台中空品比去年惡化，空品維護區設置落後，要求盤點空汙熱點。
台積電表示，台積電致力節能減碳，2015至2017年累計認購4億度綠電，2020年簽署全球發電量最大的企業購售電契約（920MW）；台積電的電力能源來自台電電網，無法評論電網之電力結構組成。
市府表示，已規劃永續168目標策略，2023年打造無媒城市，朝2050淨零碳排邁進；今年空品比去年略差，受境外移入、降雨減少影響；台中港區每年進出大型柴油車400萬輛次，9月已劃設空品維護區。
行政院環保署空品監測站統計，去年全國1至9月PM2.5濃度14.8微克，今年同期增加至16.0微克，台中今年1至9月為17.1微克，比去年同期15.7微克增加1.4微克。
李中表示，中火現有10部機組，還要再塞2部燃煤機組，台積電在大肚山擴廠，預估用電量再攀高，懷疑台積電買綠電，實際上用中火的煤電，汙染會更嚴重。
林德宇表示，去年到今年PM2.5濃度提高，代表市府的空汙防制作為沒有效果；市府大動作抵制中火，但具體空汙防制作為卻無作為。
林德宇說，新北市早在109年就陸續公告空品區，台北市將3轉運站、6觀光景點、高雄把高雄港、澄清湖與4焚化爐納為空品區，台中市進度慢半拍。
(聯合報)
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逾期給付資遣費 罰
台北市勞動局長陳信瑜指出，《勞工退休金條例》於2019年修訂時，特別新增第45條之1及第53條之1加重雇主未依規定標準或期限（契約終止後30日內）給與資遣費、退休金的處罰責任，對違反的雇主裁處30萬元以上、150萬元以下罰鍰，並應依法公布事業單位或事業主名稱、負責人姓名。
陳信瑜說，全球經濟環境彼此連動，瞬息萬變，受負面影響的雇主，有用解雇員工來面對業務緊縮、關廠、歇業或虧損等情況，但資遣費與退休金是否依規定給付員工，卻成為雇主常忽略的事，雇主若未於契約終止後30日內足額給付資遣費、退休金給員工，恐遭依上述規定的裁罰處分。
陳信瑜說，解雇員工須符合最後手段性原則，勞資雙方應理性溝通，雇主若決定採取解雇手段則應該遵守相關法律規範，於契約終止後30日內即應依法計算並給付資遣費或退休金，以免受罰。
(經濟日報)
生活
孩子戒尿布 需要友善如廁環境
小孩到了兩、三歲，到底怎麼戒尿布，不少父母很頭痛。ivy's house montessori創辦人Ivy說，設置適合如廁環境及讓孩子感受到「生理的不舒服」，是戒尿布過程中，很重要的一環。臉書蒙特梭利社群小花蒙兒Petite Blumen創辦人Monica說，準備一個適合孩子的如廁環境，如給小馬桶、練習褲、相關繪本等，再陪伴孩子練習與成長。
Ivy說，蒙特梭利教育，孩子五、六個月起，就會介紹小馬桶給嬰兒。不是希望孩子馬上戒掉尿布，而是學習如廁的啟蒙。孩子愈小開始如廁練習，適應會更順利。為孩子準備適合如廁環境，並讓孩子開始穿上練習褲，讓孩子感受尿濕，是如廁練習很重要一環。
什麼是適合孩子如廁環境？Monica說，準備一個小馬桶，在馬桶旁邊，準備乾淨練習褲、衣服、紙巾，還有可坐著穿脫褲子的小矮凳和一些如廁相關的繪本等。
Monica說，小小孩從模仿開始學習生活，家長也可讓孩子觀察和模仿爸媽如廁的姿勢。每個小孩子對事物接受程度不同，沒有一個固定模式引導孩子什麼時候開始如廁，怎麼如廁，家長可做的就是觀察孩子，並不斷嘗試。
Monica分享自己的經驗，經歷孩子尿濕不說，孩子只想在尿布裡大便，本以為戒成功，後來還倒退。過程中，除和善冷靜地和孩子說：「來，你尿濕了、你大便了，我們來換褲子」，還需讓孩子知道，如廁是自己的事，尿濕了褲子需要自己洗和將地板擦乾淨。
Monica建議家長，不要責備孩子為什麼弄髒，家長需和孩子一起處理善後。能做的就是給予學習與練習的環境，讓孩子多練習，並陪伴與等待。
Ivy說，從包尿布到坐上馬桶，對孩子來說是一個很大的改變。每個孩子都有自己的時間表，家長能做的就是準備好環境，並保持平常心。
(聯合報)
政經
吸客＋維持存款量 純網銀優利拉高
今年初純網銀樂天商銀、LINE Bank陸續開業，雖然初期表達不採「不當價格競爭」，但近來2家純網銀仍無法避免以「高利」吸引民眾。繼樂天商銀上月推出年利率2%限時優惠專案後，LINE Bank昨宣布，明起推出「口袋帳戶」，喊出年息2.2%的活存高利。
LINE Bank喊出活存年息2.2%
LINE Bank開業以來，陸續祭出3波開戶回饋，回饋從300點LINE POINTS 拉高至500點；LINE Bank快點卡的一般消費回饋也從3%拉高至3.5%；平日午餐時段及週末特定通路再加碼15%。
樂天銀行則與PChome聯手，強打存戶在PChome旗下購物平台的訂單，掃描QR code付款，可獲得50%現金回饋，回饋金直接匯入帳戶，吸引不少網購族開戶。
銀行業者指出，純網銀開業初期沒有其他金融商品，基本上還是要看存戶。LINE Bank開業後強打零存整付的「夢想帳戶」、24個月期存款年息最高1.62%，另對大額資金給予單筆存入2年期最高年息1.2%的優惠利率。
樂天商銀開業初期雖然未主打高利存款，但8月推出18個月牌告年利率1%的台幣定存，上月中更推出1個月期專案優惠年利率2%的限時定存專案，活動期間至10月31日。
另一家數位銀行王道銀行也推出優存專案，主打7個月年利率0.77%定存及13個月年利率1%定儲；最低只要3000元即可起存，單筆最高2億元，不限筆數，採複利計算，到期一次給付。
樂天商銀的高利定存產品，雖然每位存戶在活動期間內的優存上限僅17萬元，但相較各家數位帳戶一般約10萬元的優存、利率僅約1%，仍相當具誘因。
LINE Bank的「口袋帳戶」則給每位存戶5萬元的優惠活存利率2.2%。LINE Bank表示，「口袋帳戶」屬活存性質，1元即可起息，無須達成任務即可獲得年息2.2%的高利，且利息每月領取、隨存隨領且利息不打折。
(自由時報)
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蘇揆︰軍公教確定調薪 1/1前定案
行政院日前拍板明年一月一日起調漲基本工資，至於軍公教調薪，行政院長蘇貞昌昨在立院答詢表示，方向已經確定，應該會趕在明年一月一日前定案；對於國民黨立委賴士葆、翁重鈞批評至今未編列預算，行政院人事行政總處人事長施能傑承諾，月底前會完成相關程序。
蘇貞昌昨到立院報告明年度總預算案並備詢，被問到軍公教調薪方案時，蘇揆表示，行政院已宣佈「經濟成果全民共享」，軍公教勞苦功高，因此政府也往這方面努力，但時程要依照程序，他也要尊重軍公教員工待遇審議委員會審議。
賴士葆追問一個月能否定案，蘇貞昌回應，調薪的方向已確定，但要尊重委員會，他不能直接命令，應該會趕在明年一月一日前。至於調薪幅度能否大於三％，蘇說，會審酌財政負擔、物價指數等來努力，但調幅要尊重委員會。施能傑說，委員會已在研議，近期會討論，會盡快完成。
翁重鈞質疑軍公教調薪至今沒有編列預算，若調整三％共計需二百多億元預算，基本生活費還要調高，歲課收入減少、支出增加，這些都要辦追加減預算，現在已經快十月底了，卻沒方案，叫行政院怎麼向大眾交代？施能傑承諾，月底前完成相關程序。
(自由時報)
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軍公教加薪 擬上調近4%
行政院長蘇貞昌昨（19）日答詢立委時強調，軍公教調薪方向已確定，允諾會趕在明年元旦前定案。行政院官員透露，明年軍公教待遇可望調漲逾3%、逼近4%，軍公教員工待遇審議委員會也有望在本月底前召開。
蘇揆宣示將經濟成果與全民共享，並承諾會調漲勞工基本工資及調整軍公教人員待遇。蘇揆14日已核定基本工資審議委員會的調薪方案，不過軍公教待遇調整方案遲未出爐。但據了解，本次調幅至少超過3%，甚至逼近4%。
立法院昨日邀請蘇揆、行政院主計總處主計長朱澤民、行政院人事行政總處人事長施能傑、財政部長蘇建榮、經濟部長王美花等官員，列席報告「111年度中央政府總預算案」並備質詢。
國民黨立委賴士葆詢問，蘇揆已提到要為軍公教調薪，方案是否已研究好了？
蘇揆表示，會往這方面走，但還要照程序召開相關會議。行政院已宣布經濟成果與全民共享，勞工基本工資已調整，軍公教也勞苦功高，因此也往這方面努力。
(經濟日報)
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明年度總預算 蘇揆：挹注地方5159億
行政院長蘇貞昌昨赴立法院院會報告「一一一年度中央政府總預算案」編製經過，歲入編列二兆二三九一億元、較今年度增加九％，歲出編列二兆二六二一億元、較今年度增加五．九％。蘇揆表示，預算籌編有三大特點，還債金額二十年來最高、擴大照顧國人、加碼挹注地方，中央對地方財源整體挹注共五一五九億元，比蔡總統剛上任的二○一六年足足增加九三九億元。
蘇揆表示，武漢肺炎疫情肆虐，我國因同國一命團結抗疫，加上防疫、紓困、振興措施及時到位及對核心產業的提早布局，今年經濟成長率可望創下十一年來新高，人均GDP也將超過三．二萬美元，明年度預算具有「還債金額二十年來最高」、「擴大照顧國人、壯大台灣」，以及「持續加碼挹注地方」三項特點。
蘇揆表示，疫情發生前，中央政府累計債務未償餘額實際數均控制在五．三兆餘元規模，因疫情衝擊，政府必須提出較大規模的特別預算應對，以致債務餘額略有增加。截至今年九月底止，債務未償餘額實際數為五兆六八九八億元，與二○一六年五月底的五兆三九八八億元相較，五年僅淨增加二九一○億元；此外，二○一八年起中央政府已連三年歲出餘額超過千億元，蓄積往後年度的財政能量。
在擴大地方補助方面，明年度中央對地方政府一般性補助款編列一九六五億元，比本年度增加七十二億元、三．八％，主要新增國民中小學冷氣電費與維護費、偏鄉學校中央廚房相關維運經費等補助；連同中央統籌分配稅款，整體中央對地方政府財源協助共五一五九億元，較本年度增加六％、二九三億元，也比蔡總統上任時的二○一六年足足增加九三九億元。
(自由時報)
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台入CPTPP太樂觀？ 龔明鑫：日鼓勵我方多洽商
台灣上月申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），行政院政委鄧振中日前表示加入成功機率很高，但日本台灣交流協會首席副代表星野光明週一直言，「我覺得過於樂觀」；國發會主委龔明鑫昨回應說，星野光明的說法應是出於好意，鼓勵台灣要不斷洽商。
星野光明週一在「台灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會上說，成功機率很高「這樣的說法太過樂觀」，因為目前主動支持台灣申請的會員國不多；台灣不應該被動的等會員國做出決定，而是要與會員國積極溝通。
星野光明︰駐台工作就是幫助加入CPTPP
對此，龔明鑫昨受訪表示，他與星野光明其實蠻熟、常常碰面；星野光明時常告訴他，派駐到台灣最主要的工作，是協助台灣加入CPTPP，「說老實話，這個很感謝、也很感動」。
龔明鑫強調，星野光明說法是出於好意，希望台灣更主動積極與各會員國做雙邊洽談，主要用意是如此。
(自由時報)
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我入CPTPP引軟釘子風波 龔明鑫回應了
日台交流協會首席副代表星野光明對台灣申入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）給了軟釘子，對此，國發會主委龔明鑫昨（19）日表示，星野是「出自好意」，星野也曾向他透露，駐台最大任務就是協助台灣加入CPTPP，這讓他很感動。
中國大陸與台灣先後申請加入CPTPP，但星野光明周一出席台灣經濟學會舉辦「台灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會時，卻意外講出了「真心話」；星野光明表示，認為台灣成功加入CPTPP機率很高、日本會幫大忙的說法「過於樂觀」，並直言台灣入會難度極高。此話一出，引發各界譁然。
龔明鑫昨出席「2021 NEXT BIG Award Ceremony」時替星野光明緩頰，認為他的發言是「出自好意」；龔明鑫並透露，星野光明私底下曾對他說，他派駐到台灣最主要的工作，也是現在最重要的工作，就是協助台灣加入CPTPP。龔坦言，當時聽了，「老實說很感謝、很感動」。
龔明鑫指出，他和星野光明滿熟的，也常常見面，星野光明的「心內話」其實是鼓勵台灣可以更主動積極和CPTPP的各個會員國進行雙邊洽談，且每一個國家都有他關心的部分，因此星野光明提醒台灣必須去做一些洽商。
至於福島食品解禁問題，龔明鑫昨日則再次強調，政府在雙邊磋商時會堅持國人健康、國際標準、科學根據三原則處理。
針對台灣成功加入CPTPP的機率有多高？星野光明在周一研討會上指出，目前主動表態支持台灣的會員國並不多，新加坡、馬來西亞和智利都支持中國大陸申請案，因此台灣不應該被動等待會員國做出決定，而是應該與會員國積極溝通，爭取入會資格。
星野光明建議，台灣應參考日本東京大學教授松田康博近日的投書，松田明確地說台灣入會難度極高，但還是有點機會，最大障礙是台灣自己。
星野光明也說，日方沒有將開放福島食品與CPTPP掛鉤，但多年來日方一直主張這個限制沒有科學證據、也不符合國際規則，應該立刻解決。
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蘇揆：極力爭取入CPTPP 嚴格把關
對於我申入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），日台交流協會認為我方的研判過於樂觀。行政院長蘇貞昌昨（19）日表示，會極力爭取，但對國人健康、產業安全、國家安全也會嚴格把關。
我國已向CPTPP正式遞交申請加入的文件，不過日台交流協會首席副代表星野光明，18日表示此研判過於樂觀。行政院長蘇貞昌昨日在前往立院備詢前，被問及此事回應表示，台灣是以外貿為主的國家，任何有助於國人，對於外貿等等有利的事、有利的組織，政府都會極力來爭取、來促成。
至於星野光明針對福島食品議題，引述日本學者松田康博投書，指台灣入會「最大障礙是台灣自己」。蘇揆表示，在爭取、促成加入的同時，對於國人的健康、產業的安全、國家的安全，也一定會嚴格把關。
此外，日本首相岸田文雄16日視察福島電廠時，重申核汙水排海不能再拖。對此，國民黨立委賴士葆質詢表示，中國大陸、南韓對此隨即強烈抗議，並要求蘇揆於國會對此表態。
蘇揆答詢表示，台灣對於任何汙染地球的事情，都非常重視，在這方面也都長期監控，政府一定會維護環境，若有任何環境汙染的事情，政府都不能接受。
賴士葆追問，是否反對日本排放核廢水。蘇揆重申，「我們對於任何汙染都不接受」。
(經濟日報)
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救國團聽證會 黨產會：財產應歸國有
在認定中國青年救國團為國民黨附隨組織後，行政院黨產會昨針對「救國團名下廿二筆特定財產是否為不當取得」舉行聽證會進行攻防。救國團宣稱，自始非國民黨附隨組織，該團財產皆非不當黨產。黨產會主張，救國團隸屬國防部期間取得的財產，應歸屬國有；已移轉他人之財產若無法返還，應追徵價金。
救國團稱：財產皆非不當黨產
黨產會指出，成立於一九五二年的救國團，最早隸屬於國防部總政治部，亦為國民黨的青運機構。在過去黨國不分的威權體制下，執政的國民黨政府若有違法或不當使救國團取得財產，該財產即屬救國團不當取得財產，其中包括以「更名」方式取得的台北市四維路眷舍房地等國產。
對於黨產會質疑「更名」涉不當取得，救國團委任律師劉昌坪表示，當年因配合機關作業及法制未完備，「借名登記」於國家名下，事後回復登記為救國團所有，符合私法自治精神。
黨產會副主委孫斌批評，救國團稱是「借名登記」，用民間說法是中華民國當了「人頭」借給救國團登記，請提出證據是誰同意出借？全國有哪個案例是國家出借人頭的？
劉昌坪稱，這是經驗法則，當時一定有「某人」，若黨產會都查不出來，救國團怎麼會留存五十幾年前資料？內政部地政司副司長林家正則說，現有資料「無法證明」是否屬於借名登記，也沒有實例是可以借名登記為國有的。
救國團總團部秘書處處長鄭斐文表示，救國團不是國民黨附隨組織，長年投身公益事業，照顧青年及服務青年，財產均非不當黨產，黨產會應該考量時代不同。
黨產會：救國團校園監控 應給交代
孫斌指出，前幾天立委黃國書才被發現當過國民黨統治下情治機關的線民，這不禁令人想到，促轉會所公布檔案多次提到救國團進行校園監控，救國團對於過去所做所為，應給社會一個交代。
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(自由時報)
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施明德：民進黨創黨主席江鵬堅曾監控黨外
立委黃國書坦承在野百合學運時期擔任情治單位線民，掀起「線民大起底」。民進黨前主席施明德昨天證實，民進黨創黨主席江鵬堅在過世前一年，曾向自己當面揭露是調查局訓練班出身，並曾對黨外人士進行監控。
但施明德說，江鵬堅與日前被揭發曾是線民的黃國書不同，江鵬堅是主動告知，不是被抓到的，且江是正職考取調查局，因此不要用線民或「爪耙仔」等字眼作為批評。
黃國書線民案爆發後，民進黨前立委林忠正在臉書表示，民進黨某任主席是調查局派到黨外長期卧底的工作人員，在過世前特地親自向受害人告白且慎重道歉，並將他多年來向調查局寫的報告文本，都交與受害人保管。施明德證實，此人正是江鵬堅。
施明德說，江鵬堅是在過世前一年主動找自己出來吃飯，並在喝了酒壯膽後，才緩緩道出他調查局訓練班出身的背景，並說這是屬於正式編制，在美麗島事件後，曾奉命監視自己的哥哥施明正；但江鵬堅強調，從來沒有害過人。
「江鵬堅這樣跟我說時，我相信，他沒有害過任何人。」施明德表示，情治單位為了讓江鵬堅更熟悉監控對象，把關於黨外運動的若干資料影印拿給江鵬堅，這些檔案一直放在江鵬堅家中，直到江鵬堅和自己「告白坦承」過後，在過世前才託人將檔案送過來。
施明德指出，這批檔案內容包括「黨外助選團」、「五人小組」及「黨外總部」等黨外運動內部運作的相關手稿、信函、草稿、文件和會議紀錄；後來自己也將這些資料轉交給國史館，並出版「從黨外助選團到黨外總部」一書。
施明德說，江鵬堅是坦蕩蕩告白，自己為此感動，在當時年輕人考取軍校或當調查局調查員，有的是時代下的產物，希望勿以「爪耙仔」、「線民」對其稱呼，也盼至今未被揭露的當事人可以自己出來向社會「告白」，不要如黃國書，最後是被揭發的。
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黨產會昨天就「救國團名下特定財產是否為不當取得財產」舉行聽證會。黨產會副主委孫斌表示，民進黨立委黃國書日前承認自己過去曾擔任情治機關的線民，促轉會提供的檔案中很多地方都提到救國團，對於過去曾站在情治機關的一方，監控台灣青年到什麼地步，救國團應該說清楚。
救國團委任律師劉昌坪說，民主時期的政府可能會犯錯，威權時期的政府也會做對的事，歷史的解釋並非黑白二分，轉型正義當然支持，但應該在符合比例原則下做適當解釋跟判斷，最近有政治人物宣稱自己過去是情治人員，他希望那不是真的。
(聯合報)
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美施壓買齊百套岸置魚叉飛彈系統 710億決標
國防部昨天公布對美採購魚叉「岸防巡航飛彈系統」的「更正決標公告」，經美方要求我須「一次購足」一百套系統、四百枚飛彈，決標價格達七百一十億兩千兩百九十三萬四千九百九十一元，全案預定二○二九年底接裝完畢。
國民黨立委、立法院外交及國防委員會召委陳以信批評，此舉惡化政府財政紀律，未來必將債台高築、債留子孫。但國防部表示，國軍依建軍規畫、預算資源排定優序，一次性採購美岸置反艦飛彈系統，確保國家安全，懇請國人支持。
海軍對美採購一百套岸置魚叉飛彈系統、四百枚飛彈，一度因預算緊絀，曾向立法院允諾先買卅二套，其餘六十八套視陣地部署、人力編制、美方產製能量甚至敵情威脅變化，再另行籌購。但在美方國安高層強勢要求我方必須「一次買齊」下，海軍被迫提交新發價書，編足高達新台幣八百六十六億餘元預算，一次採購百套魚叉與並編足陣地興建預算。
國防部發布的決標公告也指出，此案原始發價書金額是十三億三十五萬兩千九百六十一美元，「修正後」的發價書金額為廿三億六千三百四十九萬兩千零一十三美元，折合台幣七百一十億兩千兩百九十三萬四千九百九十一元。數據顯示軍購政策前後的轉變。但是立法院還在審預算，軍購「急行軍」引發在野黨立委批評。
對中共曾在八月發射極音速飛彈，國防部發言人史順文昨表示，國軍嚴密掌握，並將會進一步研判，研擬發展相對應的策略及能力。
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外交部長吳釗燮日前接受澳洲媒體專訪指出，若中國大陸對台灣發動戰爭，台灣將戰鬥到底。國民黨立委曾銘宗昨以此質詢行政院長蘇貞昌，兩岸發生戰爭機率高嗎？蘇貞昌回答，「我們一直以備戰來止戰」。
(聯合報)
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日擬排核廢水 藍促政府抗議
日本首相岸田文雄重申，福島核廢水排海計畫不能推遲，遭中國大陸及韓國抗議，經濟部長王美花卻僅說會用相關科學證據表達意見。國民黨立院黨團總召費鴻泰表示，日本福島排核廢水，因洋流因素，對台影響比韓國與大陸影響還大，現在韓國與大陸都抗議反對，台灣不應看到日本就矮半截，也應表達抗議。
蘇貞昌昨天答覆立委賴士葆質詢時表示，對於任何汙染地球、汙染產業，政府都非常重視，這方面都長期監控，「不只日本，若有任何國家違反，我們絕不會接受。」
至於我官員多次稱台灣參與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）機率高，但日本台灣交流協會首席副代表星野光明日前表示過於樂觀。行政院長蘇貞昌昨說，政府會極力爭取。
國發會主委龔明鑫昨天表示，星野的發言是出自好意，鼓勵台灣可以更積極和會員國進行雙邊洽商；至於福島食品解禁問題，政府在雙邊磋商時會堅持三原則處理。
外交部發言人歐江安表示，有注意到日本駐台副代表相關言論，這屬個人評論，外交部沒有進一步評論。
(聯合報)
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電動車免貨物稅 再延四年
電動車免徵貨物稅優惠，即將在今年年底屆期，財政部常務次長李慶華昨（19）日受訪透露，貨物稅優惠期間將比照牌照稅，同步展延四年，延長實施至2025年12月31日止。
根據《貨物稅條例》第12-3條規定，從2017年1月28日起至2021年12月31日止，消費者購買完全以電能為動力的電動車輛並完成登記者，得以免徵貨物稅，僅電動小客車完稅價格超出新台幣140萬元以上的部分，才須課稅。
財政部常務次長李慶華昨日參與統一發票盃路跑記者會，她於會後受訪指出，不只是貨物稅優惠，電動車的牌照稅也即於今年底到期，財政部與經濟部對此已經達成共識，擬延長租稅優惠四年。
貨物稅的部分，法規亦授權行政院視實際推展情況，決定是否延長減免年限，李慶華表示，本案目前已經提報行政院，正由政院方審理當中，未來可直接公告後生效；牌照稅的部分則還要經過修法程序。
財政部近期另有預告修正《統一發票給獎辦法》，新增以不合常規方式的交易或付款方式，分散取得大量小額統一發票，將不予給獎；若獎金已發出，國稅局還可追回中獎獎金。
然而此項修正也被立委質疑明確性不足，李慶華表示，此項修正是針對雖有實際消費，但涉及以不合常規方式、取得大量小額發票的情形，會再個案確認行為人是否有套領的意圖，類似實質課稅原則的審查模式。
外界也關切此次修正是否會溯及既往，李慶華表示，目前給獎辦法還在法規預告期，未來條文若發布後生效，如果涉及可能追回獎金的樣態，應是針對條文修正生效後所給出的中獎發票獎金，至於過去已發放的統一發票獎金，不會溯及既往。
李慶華表示，外界對於「不合常規」這樣的用字有所質疑，未來可能會以解釋令的方式，提出較明確的定義。
(經濟日報)
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保費凍漲到明年上半年
明年上半年台幣及美元利變等外幣保單可望按兵不動，保費創壽險史上最長凍漲期。金管會昨（19）日提前公布，明年各幣別新契約責任準備金利率將不變，等於至少有長達24個月都沒漲價。
至於下半年是否有降價空間，將視美國聯準會等是否升息而定，保險局昨日表示年間再檢討。金管會過去每年11月左右，會公布下一年上半年適用的保單責任準備金利率。
為確保我國壽險業者穩健經營，並使新契約之準備金負債能適時反映市場利率，金管會年年檢討台外幣保單的責任準備會利率。
保險局副局長張玉煇昨日下午表示，因各幣別公債利率水準趨勢與去年差距不大，綜合考量費率穩定性、消費者權益、業者作業成本後，明年度起適用之各幣別新契約責任準備金利率，維持今年各幣別責任準備金利率不變。
責準率不變下，據保險局公布，明年繳費期間 3 年(含)以下或4、5年及6年期以上各幣別責準率，新台幣保單責準率約在0 ~1.5%；美元保單責準率則在0.75~1.75%之間。
澳幣與美元保單相同，人民幣保單約在0.25~1.75%。台灣目前沒有推出歐元保單。由於金管會上一次是調整責準率是自2020年上半年，之後就沒有再調整，因此若到明年上半年都不變，凍漲期將長達24個月之久，是史上最長。
大部分的保單利率都會低於或頂多等於責任準備金利率，依此條件，台幣保單依舊難以設計出高誘因的儲蓄險，台幣保單依舊難賣，而美元保單最近的宣告利率最高仍有3.2%，預料仍可扮演明年上半年銷售主力。
至於下半年是否有機會變便宜？可能將視美國聯準會等是否升息而定，金管會表示持續關注市場利率，於年間再視情形檢討。市場認為，唯有美國等主要央行升息，才有機會帶動公債主流券利率大反彈，牽動保單宣告利率反應升息而上揚。
(經濟日報)
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「黃小玉」走揚 飼料廠喊漲
原料飆漲壓力爆表，全球氣候異常讓農作物收成不佳，造成近期黃豆、小麥及玉米等糧食價格居高不下，近一年來黃豆價格漲幅達16.33%、玉米調漲32.52%、小麥上揚17.75%，國內的飼料業者已忍不住，宣布要調漲飼料售價3%至5%。
國內知名飼料業者包括卜蜂(1215)、大成、福壽及茂生等。
卜蜂也證實，今年以來黃小玉價格一直沒有回跌，原本表現都很平穩的散裝船價格，今年更是暴漲，載運穀物為主的巴拿馬型散裝船，近一年來運價漲幅達逾二倍，各家業者一直忍著不敢漲價，經過近一年的苦撐，決定漲價以反應成本上揚壓力。
國內其他飼料業者也說，「賠錢生意沒人做」，真的是無法吸收成本上漲壓力，只好轉嫁給客戶。
根據第3季的營收分析，各家飼料廠第3季的成本都已經無利潤可言，有些小廠還出現賠錢的情況，所以這次是反應成本、業者非漲不可。
飼料價格都會跟著原物料變動，考量到客戶的經營成本壓力，只要不是長期性的大漲，通常飼料廠都會忍下，自行吸收成本，但這次「黃小玉」上漲速度完全沒有回檔，而且冬天是傳統旺季，市場都看漲，業者實在是受不了，再不調漲反應成本就真的撐不下去。
其實，食品業者不諱言表示，此次疫情衝擊全球供應鏈秩序，原物料進口食品業者首當其衝，在鎖國、封港、運輸異常等以外，還要面臨氣候變遷造成的原物料供應風險，產業環境極其困頓，到目前為止，許多地區的供貨量還是不穩定，又遇到運價大漲，業者的成本急速攀升。
中國大陸今年出現大水患，加上全球氣候異常，都讓讓農作物收成不佳，今年以來黃豆、小麥及玉米糧食價格走揚，原本期望在美國疫情趨緩後，價格有機會回檔，但近日芝加哥期貨交易所（CBOT）三大農產品期貨全面上漲，而且第4季是傳統需求旺季，推估漲勢還會持續。
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(經濟日報)
國際
從潛艦試射飛彈? 北韓疑具核反擊二次打擊能力
南韓聯合參謀本部十九日偵測，北韓當天上午十時十七分疑似從潛艦發射一枚彈道飛彈，落入日本海海域。這是北韓睽違兩年再度發射潛射彈道飛彈（ＳＬＢＭ），堪稱平壤當局自美國總統拜登今年一月上任以來，迄今最重大的軍力展示。正和美國合力推進朝鮮半島和平進程的南韓及日本對此感到遺憾，美方則予以譴責，並呼籲北韓勿有進一步破壞穩定行為。
南韓初步公布的消息僅顯示，飛彈高度約六十公里，射程在四三〇至四五〇公里之間。不過，南韓聯合通訊社根據北韓新浦造船廠近期打造可搭載潛射彈道飛彈的潛艦、北韓接連公開新型ＳＬＢＭ、南韓軍方十七日聲稱飛彈從「新浦以東海上」發射等線索研判，北韓極可能係由潛艦試射新型ＳＬＢＭ。
法新社指出，北韓也可能是從水下平台或駁船射彈；惟若真從潛艦發射，代表北韓武力已達部署於朝鮮半島之外的新境界，象徵平壤在軍事基地遭受首輪核襲擊後，具備核反擊的二次打擊能力。
聯合國安理會禁止北韓發展核武及彈道飛彈，並透過各種制裁施壓。北韓勞動黨一月在第八次代表大會上矢言加速研發武器後，上月一連試射四次飛彈，包括新型長程巡弋飛彈、鐵路機動彈道飛彈、高超音速飛彈和地對空飛彈等。至於ＳＬＢＭ，上次發射則是二〇一六和一九年。
韓聯社引述專家說法報導，北韓十九日射彈應是針對南韓當天開幕的「二〇二一首爾國際航空航太暨軍工業展覽會」（ＡＤＥＸ），及預定廿一日發射自主研製運載火箭「世界」（Nuri）號（KSLV-II）而來，但也可能是為了吸引各界關注，因南韓、美國、日本正商討重啟與北韓對話核問題的方案，包括南韓國家情報院院長樸智元、美國國家情報首長海恩斯、日本內閣情報官瀧澤裕昭十九日為此齊聚南韓首都首爾舉行閉門會議，以及三國的北韓核問題首席代表同日在美國華府進行會談。
與此同時，日本防衛省統合幕僚監部十八日發佈公告指出，中國與俄羅斯海軍聯合艦隊當天上午八時許現身於本州及北海道之間的津輕海峽附近，由此從日本海進入太平洋，為中俄兩國史上首例。該通道屬公海，為日本自我限制領海僅三海里的五個國際海峽之一，盛傳係為方便美國軍艦搭載核武器通過，但不違反日方一九六七年公布的「非核三原則」。
(自由時報)
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北韓疑發射潛射飛彈 時機敏感
南韓聯合參謀本部十九日偵測到，北韓當天上午十時十七分許從咸鏡南道新浦一帶向東部海域發射一枚近程彈道飛彈，韓軍初步研判北韓試射潛射彈道飛彈（SLBM）。日本首相岸田文雄為此召開國家安全保障會議，他會後表示，會中討論保有攻擊敵方基地能力等各種選項，並透露北韓發射了兩枚。
北韓這次武力示威之際，南韓國家情報院院長朴智元、美國國家情報總監海恩斯和日本內閣情報官瀧澤裕昭在首爾舉行閉門會議。韓美日的北韓核問題首席代表也於十九日在華府舉行會談。
這枚飛彈離地最高六十公里，射程為四三○到四五○公里。韓軍尚未公布其他參數，但考慮到北韓近期在新浦製造能搭載潛射彈道飛彈的潛艦，並接連公開新型潛射彈道飛彈，且從韓軍所謂「新浦以東海上」的說法來看，北韓在潛艦上試射新型潛射彈道飛彈的可能性較大。若北韓試射潛射飛彈屬實，將是北韓自二○一九年以來時隔二年發射潛射彈道飛彈。
北韓曾於去年十月和今年一月在閱兵式上展示新型武器「北極星-四」和「北極星-五」飛彈，並在本月十一日開幕的國防發展展覽會「自衛-二○二一」上公開疑似迷你潛射彈道飛彈的新型武器。
這是北韓今年來第八次武力示威。北韓已於上月試射飛彈四次，包括新型遠端巡弋飛彈、鐵路機動彈道飛彈、極音速飛彈和地對空飛彈。
有觀點指出，北韓射彈可能針對十九日在首爾開幕的「二○二一首爾國際航空航太暨軍工業展覽會」，以及南韓定本月廿一日發射自主研製運載火箭「世界」號。
有關部門推測，北韓可能按照自身的新武器研發時間表射彈，但十九日射彈也可能是為了吸引各方關注。
美國北韓特使金星容十八日堅稱美國對北韓並無敵意，希望在無條件情況下與北韓進行會談，但北韓仍在數小時後射彈。
美國印太司令部發表聲明說，美國軍方譴責北韓發射飛彈，但「這件事不會對美國或我們盟國的軍人和領土構成直接威脅」。
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和戰兩手？ 專家：北韓意在談判條件
北韓日昨完成今年以來第八次武器試驗，雖然時間點選在美日韓三方北韓特使會晤之際，但主要目的還是在改良武器，而不是刻意「秀肌肉」。南韓「國防安全論壇」資深研究員申中禹指出，這類型的試射飛彈通常需要好幾個月而非好幾天的時間準備，所以應該視為北韓持續邊試邊改，直到金正恩要求的談判條件獲得滿足。
首爾「國防分析研究院」資深研究員李昊昤指出，北韓無視重啟對話要求，試射SLBM，是要向外界證明儘管遭受國際制裁，北韓的武器研發不受影響。
金正恩要求的恢復談判條件是什麼？主要是放寬（如果不能全部解除）制裁，和定期試驗武器的權利，北韓堅稱後者是自衛而非挑釁。
首爾智庫峨山研究院的資深研究員高明賢認為，根據過往經驗，北韓試射SLBM後的下一步可能就是洲際飛彈。平壤已好幾年沒核試爆和試射洲際飛彈，主要是北京和莫斯科兩位老大哥認定是重大挑釁。
首爾智庫世宗研究院北韓研究中心主任鄭成長表示，北韓會一路試射下去，收手的時間點將在明年二月，北京冬奧前。金正恩二○一八年就利用南韓平昌冬奧重啟外交攻勢，在冬奧結束後兩個月與南韓展開會談，最後因雙方對去核和解除制裁步驟有歧見而告終。
(聯合報)
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向英特爾說拜拜 蘋果加速自研高階晶片
蘋果週一發表2款高階筆電MacBook Pro，內建自行研發的晶片M1 Pro與 M1 Max，凸顯蘋果加速與合作15年的英特爾斷開，並將其筆電與個人電腦產業其他產品區隔的戰略。這是今年以來蘋果在線上舉行第三次產品發表會。週一蘋果股價收漲1.2％。
蘋果表示，M1 Pro與 M1 Max晶片的效能比第一代的M1晶片快70%，為「蘋果有史以來自研性能最強大的晶片」。
蘋果表示，14吋的MacBook Pro將配備M1 Pro，其繪圖處理器（GPU）速度為M1的2倍，記憶體頻寬也比M1大；16吋的MacBook Pro將配備M1 Max晶片，其GPU和記憶體寬頻都快於和大於M1。
14吋MacBook Pro起價為1999美元，16吋MacBook Pro起價為2499美元，最貴機型可達6099美元，下週開始發售；蘋果表示，在使用M1 Pro與M1 Max晶片下，2款MacBook Pro的性能，將遠遠超過競爭對手採用英特爾和超微導體（AMD）晶片的筆電。
蘋果在這次產品發表會上還發布第三代AirPods無線藍芽耳機，聲稱其能防水防汗，適合在運動時使用，並擁有高階AirPods Pro的聲音功能，售價179美元，將在下週開始發貨。
(自由時報)
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Google搶智慧手機市占 Pixel 6生產增至700萬支
《日經新聞》報導，Google針對台灣時間20日凌晨發表的新款旗艦智慧手機Pixel 6，已要求供應商生產超過700萬支，為去年手機整體出貨量2倍，趁著疫後需求復甦順風機會，搶奪遭美國制裁的中國華為手機市占。
定位唯一安卓手機製造商
根據報導，接獲簡報的人士透露，Google今年初起就告訴供應商，該公司把自己定位為唯一的美國安卓（Android）智慧手機製造商，這將有助於在美國、歐洲、日本提高銷售業績，瞄準當前主要手機廠（蘋果、三星和小米）從華為搶來的市占。
消息人士指出，Google也要求供應商把今春發表的Pixel 5平價手機產量提高至超過500萬支，加上新款旗艦機種Pixel 6生產超過700萬支，將是其迄今最具雄心的生產計畫。研調機構IDC統計，Google去年整體手機出貨量僅370萬支，主要受到疫情衝擊。
報導表示，Google對Pixel 6最新旗艦手機寄予厚望，它首次採用自行研發的行動處理器Tensor，力求激烈競爭可脫穎而出；據透露，Tensor交由三星電子使用5奈米先進製程生產。
Google過去幾年一直追求硬體雄心，2018年收購台灣宏達電（HTC）手機部門一部分，接收約2000位研發人員，以增加本身手機能力。根據報導，現在Google台灣硬體團隊已超過4000人，是其海外最大硬體研發基地。
(自由時報)
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900年十字軍東征古劍 以國海底現蹤
華盛頓郵報報導，以色列文物局（IAA）18日表示，該國一名業餘潛水員凱辛（Shlomi Katzin）16日在北部的迦密海岸潛水時，在地中海海床上發現一把900年前的古劍，可能屬於十字軍東征時的某位騎士所有。
IAA表示，這把由鐵打造的古劍長約4英尺（約1.2公尺），上面附著許多海洋生物，但保存情況良好。這把古劍會被發現，可能是因為海砂隨著波浪移動所致，古劍附近發現的其他古物，還包括金屬錨、石錨和陶器碎片等。
IAA海洋考古專家沙維特（Kobi Sharvit）表示，以色列北部海岸有許多海灣，古代不少船隻會在此躲避風暴，古老的港口城市和其他人類聚落就沿著較大的海灣建造，這些條件吸引許多商船到此停泊，留下豐富的考古發現。
在11世紀末至13世紀末十字軍東征期間，來自歐洲的騎士在「聖地」（Holy Land）建造設防聚落，試圖打造基督王國，並以耶路撒冷為首都。由於穆斯林軍隊並未進行海上航行，因此沙維特認為，這把古劍可能屬於十字軍東征時的某位騎士所有。
根據以色列法律，任何人發現的古物必須交還國家。凱辛表示，他發現這批古物後，就把古劍從海床上取出，因為他擔心古劍會被偷走或被掩埋，而在將古劍交給IAA後，凱辛獲頒「好國民」感謝狀。
IAA表示，在清理和研究完這把古劍後，將予以展出。IAA局長艾斯科席多（Eli Escosido）稱讚凱辛的無私，並說：「每個被發現的古物，都能幫助我們拼湊以色列土地的歷史謎團。」
(自由時報)
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日眾院大選 5在野黨聯手抗自民黨
一○五○人參選 歷來最少
日本國會眾議院大選十九日公告，將經過十二天的選戰後於三十一日投開票，各政黨黨魁分別在重點選區宣布大選開跑。眾院共四六五個議席，至下午五點登記截止共有一○五○人登記，為現行選舉制度下參選人數最少的一次。
北韓趁機試射飛彈
這是眾院相隔四年來的大選，也是武漢肺炎疫情爆發以來的首次全國性大選。選戰焦點包括防疫、經濟、安全保障等對策，以及修憲等。眾院大選公告之際，北韓在上午發射疑似潛射彈道飛彈（SLBM），墜落日本海海域，打亂日本首相岸田文雄的選戰行程。岸田臨時停止在東北三縣的行程，返回東京坐鎮應對。
北韓在二○一六年六月二十二日的參議院選舉公告日，也曾發射彈道飛彈。北韓的飛彈威脅也提高了日本是否應保有「對敵方基地攻擊能力」的關注度。岸田傍晚重申，為應對這類情勢，將檢討包括保有「對敵方基地攻擊能力」在內的各種選項。
眾院465議席 233席即過半
眾院四六五個議席包括小選舉區二八九席，與全國十一區比例代表一七六席，過半數為二三三席。這次選舉的最大特色，是立憲民主黨與共產黨、國民民主黨、令和新選組及社民黨等四個在野黨，在小選區聯手提名，試圖集中選票以打敗執政黨候選人。五在野黨合作的小選區逾二一○個，二八九個小選區中約有五成為實質的一對一朝野對決態勢，對自民黨執政造成威脅。
對於立民黨首次與共產黨大規模合作，自民黨幹事長甘利明日前公開表示，這是一次「選擇自由民主主義政權或共產主義政權」的大選，若由立民與共產黨聯手的陣營贏得大選，並取得首相職位，將是共產主義思想首次主掌日本政權。
這次大選登記參選人數為一○五○人，為現行選舉制度實施以來人數最少的一次，刷新二○○五年一一三一人的紀錄。各主要政黨的提名人數包括：自民黨三三六人、公明黨五十三人、立憲民主黨二四○人、共產黨一三○人、日本維新會九十六人、 國民民主黨二十七人、令和新選組二十一人、社民黨十五人、「以違反律師法72條與NHK進行訴訟黨」（簡稱NHK黨）三十人，其他則為小黨派或無黨籍參選人。
岸田魅力考驗 席次恐減
自民黨於二○一二年在前首相安倍晉三領導下奪回政權，有許多眾議員都是當時當選的「三屆生」。雖然經歷三次大選，但因受到安倍「母雞帶小雞」庇蔭，多為輕鬆連任，這次首相易人，再加上在野黨聯手抗衡，候選人能否靠岸田魅力再次連任，將是一大考驗。最新一期的「週刊文春」估算，自民黨席次可能由選前的二七六席減為二四四席，約失去三十個以上席次。
日眾院大選／自民黨競選政見「抗中」歷來最明確
日本眾議院大選十九日開跑，即使面臨武肺疫情與中國霸權擴張的「內憂外患」，各政黨選舉公約（競選政見）揭示包括對中政策在內的安保外交政策，仍有很大不同。自民黨除首次在選舉公約中列入「歡迎台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），支持以觀察員身分參加世界衛生大會（WHA）」相當醒目外，大幅提高防衛預算及加強經濟安保，都是為了牽制中國。
自民黨這次提出的選舉公約涉及對中政策部分，可說是歷次選舉以來最明確且具體的一次。岸田文雄政府除延續安倍晉三與菅義偉政府主導的「自由開放印太」構想，及日美印澳四方安全對話（Quad）架構之外，上台後也在黨和政府人事安排上著重「經濟安全保障」佈局，將經濟安保概念列入國家安保政策，試圖以強化日本經濟自主性減少對中依賴，這也成為自民黨選舉公約對中政策的主軸。
值得注意的是，在經歷武肺疫情爆發初期國內口罩短缺的危機後，如何確保重要物資供應鏈的議題也受到重視，各在野黨對經濟安保議題也改採較為積極的態度。立民黨在公約中載明確保先進技術優勢，加強在經濟活動等方面的規則制定戰略；國民民主黨則主張立法以防技術外流，對外資收購日企加強規範。
強化防衛力部分，自民黨主張防衛預算從目前國內生產毛額（GDP）的一％倍增到二％以上，保有阻止敵方發射飛彈等能力，均為提高對中牽制能力。不過，執政聯盟的公明黨與中國關係極為友好，雖然首次在選舉公約中明列對中國人權問題的關切，對於中國擴張軍備及如何加強日本威嚇力卻隻字未提。
保有攻擊敵方基地能力 在野黨態度審慎
最大在野黨立憲民主黨則著重「和平主義與專守防衛」，主張以日美同盟為基礎，拓展與亞太地區及鄰國的多邊合作，但要求修改日美地位協定，反對沖繩邊野古新基地建設，對於保有攻擊敵方基地能力持審慎態度。這次選舉與立民黨聯手的共產黨，則主張廢除日美安保條約、反對修憲、反對保有攻擊敵方基地能力，並要求美軍撤出沖繩普天間機場，且終止邊野古新基地建設。
(自由時報)
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中國經濟不穩 「習三任」佈局陰霾
中共總書記兼國家主席習近平擬打破慣例明年尋求第三任之際，即使積極強化權力掌控，包括十一月準備通過第三份「歷史決議」，使他和毛澤東、鄧小平齊名，卻面臨內外不利情勢，包括中國經濟三大支柱不穩、與西方大國關係緊張的不確定性升高，導致北京精心鋪陳「習三任」的佈局，籠罩著權力正當性基礎恐受挑戰的陰霾。
美控中已偏離最低嚇阻核戰略
在外交領域，中國正面臨西方國家在軍事和安全層面的圍堵。美國拜登政府十八日回應有關中國軍力和核武擴張的報導，直指中國今年共發射二五○枚飛彈，已對美國與盟邦構成威脅，這些發展凸顯中國已偏離數十年來基於最低嚇阻的核戰略。白宮發言人莎琪則警告，美國歡迎激烈競爭，但不樂見競爭演變成衝突。
北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格接受英國金融時報訪問時指出，鑑於中國不斷擴張、飛彈射程已涵蓋所有北約盟國，北約明年夏天舉行的高峰會上將通過新的十年戰略方針，以反制中國威脅為要旨，以保護北約盟邦免受安全相關威脅。
在經濟層面，華爾街日報「股聞天下」專欄文章分析，從停電、房地產債務危機、航運大亂、到武漢肺炎病毒變異株造成疫情再次升溫，中國經濟各方面飽受衝擊，但北京在逆景氣循環之際對經濟成長的支持政策相當溫和，反映其對經濟走勢過度自信，下季經濟幾乎肯定會更糟。
文章指出，迄今中國政府雖避免房地產業不景氣釀成的重大動盪，但若未即時推出力道更強的寬鬆政策，到了明年年中，中國經濟成長三大驅動因素—房地產投資、消費和出口—恐同步陷入衰退。
習近平準備在明年秋天的中共第廿次全國代表大會上尋求續任總書記，但對中國經濟成長明年上半年急凍的擔憂可能成為焦點。經濟學家認為，這意味著北京將被迫提前或以更大力度放鬆財政和貨幣政策，以確保今年下半年的經濟放緩情況不會失控並持續到明年。
(自由時報)
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毛澤東「運動式治理」新疆重現
澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）十九日發表針對中國新疆維吾爾自治區的調查報告，根據外流的數千份新疆警察文件，指出中國政府採用毛澤東時期的「運動式治理」壓迫維吾爾族，除了大規模監禁、脅迫性勞動外，新疆居民也被迫參加「政治表演」，在眾人圍觀下進行公開審判、批判，即「公判大會」、「揭批」，宣誓效忠和政治宣傳課，以及擁護中國國家主席習近平等政治口號。
澳洲報告 揭中壓迫手法
報告指出，這種運動式治理執行五大關鍵政策，包括設置社區警務室、推動網絡化管理、推廣「訪惠聚」（訪民情、惠民生、聚民心）工作、建立類似一九六八年「革命居民委員會」的「三位一體工作機制」，以及推動「十戶聯防」，使黨國體制對新疆居民日常生活的滲透程度達到空前。這些政策也讓新疆基層官員擁有格外龐大權力，監控居民的行動、甚至情緒，導致當地生活在不安氛圍下。
報告揭露，中共中央政法委員會透過新成立的「反恐維穩指揮部」運作「一體化聯合作戰平台」（IJOP），指揮部擁有統籌安全工作的龐大權力，包括向一體化平台指派調查行動，而調查工作透過村民委員會、警方和「訪惠聚」工作隊形成的「三位一體機制」進行，對曾遭拘禁者、其家人及被認定可能破壞穩定者予以實質上的「軟禁」；指揮部也管理「再教育營」，包括監控從再教育營獲釋者。
十戶聯防由受過情報、宣傳和再教育訓練的戶長負責各自區域管理工作，政府指派漢族充當維族「假家人」，實際上是監視維族家庭是否有進行宗教、政治顛覆的跡象，若有突如其來的訪客、接到外國電話等，都會向政法委報告。報告說，新疆的「維穩工具」愈加被中國其他省分和地區仿效，例如香港。
報告也指出，今年出任新疆自治區政府副主席的楊發森，是創新「運動式治理」的關鍵人物，另外兩名與這類監控行動有關聯的官員—新疆巴楚縣委書記藥寧及自治區政府代主席吐尼亞孜（Erken Tuniyaz），還分別在二○一○和一二年在美國哈佛大學甘迺迪政府學院「艾許民主治理與創新中心」擔任研究員。對此，該中心發言人說，被該中心研究計畫接受的學者，都經過美國駐北京大使館的審核機制。
(自由時報)
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陸：不進行軍備競賽 白宮：不希望競爭變衝突
北京否認試射極音速飛彈，稱只是例行「太空飛行器測試」；美國國防部長奧斯丁十八日表示，密切關注中方先進武器系統的發展，並指這樣的發展徒增區域緊張。白宮則說，美國歡迎硬碰硬的競爭，但不希望競爭變成衝突。
大陸外交部昨對此表示，堅決反對美方不斷渲染「中國威脅論」，並駁斥稱「美方聲稱中國加劇軍備競賽，這純屬倒打一耙、轉移視線。」
路透引述美國裁減軍備大使伍德說法指，中國大陸與俄羅斯都在積極發展極音速科技，並將其軍事化，美國不知如何抵禦，中方與俄羅斯亦然。
白宮發言人莎奇重申，公開和私下均清楚表達關切中方持續發展軍力，美國歡迎硬碰硬的競爭，但不希望變成衝突。
哥倫比亞廣播公司報導，國防部前部長蓋茨表示，中國大陸是美國在軍事和經濟上特別突出的威脅，澳英美新安全倡議AUKUS是重要的戰略行動，向包括中國大陸在內的全球傳遞強有力訊息，美國依然是西太平洋勁旅。
主持人庫柏追問，若中國大陸侵略台灣，美國是否需要挺身而戰？蓋茨說，該關注兩項戰略，一是嚇阻能力，強化美國在區域的軍事展現，二是強化台灣自我防衛能力。
大陸外交部發言人汪文斌昨天稱，中國堅定奉行防禦性的國防政策，始終將核力量維護在國家安全需要的最低水準，「不會與任何國家進行核軍備競賽」，發展必要軍事能力完全是為維護自身安全利益。
汪文斌批評，美方鼓吹「中國威脅論」，不過是為自身擴充軍力、謀求安全優勢找藉口。他稱，「美方應當停止炒作中國威脅論、停止拿中國說事，拿出負責任的態度，體現大國應有的作用，與國際社會一道，維護國際戰略平衡與穩定，實現各國共同安全。」
(聯合報)
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煤價飆 陸發改委要出手干預
中國大陸「能耗雙控」、限電限產後，為解決電荒問題，部分地區放寬電價調漲機制，包括市場交易電價的浮動範圍，卻仍趕不上煤炭價格漲幅。對此，大陸國家發改委昨天召開會議約談煤炭企業，表示煤價漲幅完全脫離供求基本面，官方正研究依法實施干預。
據第一財經報導，今年一到九月，大陸煤炭價格平均較去年同期上漲約百分之四十五，若只算七月到九月，年漲幅更超過百分之七十。
十月十九日下午，大陸國家發改委召集重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會舉行今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格干預措施。
大陸國家發改委表示，煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近供暖季節，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。
大陸國家發改委預告，將充分運用「價格法」規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保民眾溫暖過冬。
大陸國家發改委稱，將密切關注煤炭市場動態和價格走勢，梳理、排查保供穩價工作存在的矛盾和問題；市場監管部門將加大執法檢查力度，堅持「零容忍」，嚴厲打擊散播虛假訊息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
該會議還要求，煤炭企業要主動做好保供穩價工作；強化法律意識，依法合規經營，嚴格履行中長期交易合同；積極履行社會責任，促進上下游行業協調發展，保障發電供熱和民生用煤需求，助力經濟穩定。
(聯合報)
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中共布局二十大 7省一把手換人
中共省級地方大員加速「換血」，中共中央昨一口氣宣布調整黑龍江等七地省級黨委書記，這是今年以來最大規模的省級一把手同時調動。北京消息稱，中共十九屆六中全會前夕密集調動地方大員，有利於地方大員年輕化及鞏固「習核心」，也是中共二十大人事安排正式啟動的訊號。
據新華社，中共中央日前決定：河北省長許勤任黑龍江省委書記；江蘇省長吳政隆升任江蘇省委書記；江西省長易煉紅升任江西省委書記；黑龍江省委書記張慶偉調任湖南省委書記；新疆生產建設兵團黨委書記王君正升任西藏區委書記；遼寧省長劉寧升任廣西區委書記；福建省長王寧升任雲南省委書記。
這波地方新一把手多是「六○後」，其中以吳政隆最年輕，今年五十七歲。而已去職的江蘇省委書記婁勤儉、江西省委書記劉奇、湖南省委書記許達哲、西藏區委書記吳英傑、廣西區委書記鹿心社、雲南省委書記阮成發等人，均已達或接近退休年齡六十五歲。
七省一把手的人事調整宣布後，留下河北省長、江蘇省長、福建省長、遼寧省長等職，也將進行相應人事調整。
昨天晚間，各省陸續發布人事調整案，其中，江蘇省人大任命蘇州市委書記許昆林為江蘇省副省長、代理省長。遼寧省內部傳達，湖北省副省長李樂成出任遼寧省委副書記。江西省委副書記葉建春出任江西省政府黨組書記。新疆區委副書記李邑飛獲任新疆生產建設兵團黨委書記。
許勤從河北省長任上調任黑龍江，備受關注。今年六十歲的許勤，廿五歲進入大陸國家計委工作，二○○八年四月，空降深圳，擔任常務副市長，後出任深圳市長。二○一六年升任深圳巿委書記，但僅四個月就被調任為河北省長。
新任湖南省委書記張慶偉，長期在航天系統工作，曾有「航天少帥」之稱。二○一一年起進入陸地方官場歷練，曾任河北省長和黑龍江省委書記。中共十六大時，年僅四十一歲的張慶偉成為當時罕見的「六○後」中央委員。
(聯合報)
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微軟：Xbox主機缺到明年
企業界有愈來愈多主管提出警告，晶片荒壓力在短期內將難以消散，英國晶片設計大廠安謀（Arm）表示，半導體短缺問題將持續到明年；微軟Xbox部門主管史賓塞（Phil Spencer）也說，Xbox新款遊戲主機供不應求的困境將延續到明年。
專家警告，晶片荒問題始終未能解決，可能導致今年耶誕購物季的PlayStation 5與Xbox遊戲主機、筆電與iPhone 13等科技產品以及家電等品項缺貨，不利相關廠商在傳統旺季的業績表現。
安謀執行長席格斯（Simon Segars）在華爾街日報舉辦的一場科技會議上說：「我們從授權客戶那邊看到，如果還有任何取得更多產能，他們的銷量都能提高。每個客戶都看到龐大需求。」他預期，供應困境將在約一年後改善，但仍無法完全解決，「沒有快速解方」。
微軟的史賓塞也在同一場合表示，Xbox遊戲主機供不應求的狀態將持續到明年，問題可能要約幾個月後、而非幾周後好轉。他說，微軟正與供應鏈夥伴努力，試圖趕著出貨；較低階的Xbox Series S會比高階的Xbox Series S更容易取得，因為微軟較容易拿到Xbox Series S的晶片。
專家警告，晶片短缺可能導致諸多電子產品在耶誕購物旺季供應短缺，並列出消費者必須快搶貨、並庫存低迷的耶誕禮物，包括iPhone 13和iPhone 13 Pro、筆電、家電、遊戲主機等。
供應鏈問題也持續帶來挑戰。美國洛杉磯港執行董事塞羅卡（Gene Seroka）表示，這個全美最大貨櫃港的外海有約20萬個貨櫃等待入港，「目前大約有兩周工作量的貨櫃待處理。問題在於要如何劃分這些貨物」。
塞羅卡說，在今年的最後幾個月緩解積壓至關重要，因為耶誕購物旺季正在展開，零售商品的需求很大。他說：「碼頭上有25%的貨物停放了13天或更久，而數量在上周末已經減半。」
(經濟日報)
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迎年底購物旺季 亞馬遜徵15萬季節性勞工
在美國勞動力市場仍吃緊之際，電商巨擘亞馬遜計劃在美國招聘15萬名季節性勞工，以因應年底採購旺季的需求。
華爾街日報報導，亞馬遜18日宣布，計劃在年底購物季在美國招聘15萬名季節性勞工，人數遠多於去年的10萬人。這些職缺主要集中在紐約、德州、維吉尼亞等20個州，其中加州的職缺占2.3萬個、亞利桑那州6,200個、伊利諾州4,500個。
這是延續亞馬遜擴編人力的計畫，亞馬遜9月宣布增聘12.5萬名正職員工，涵蓋倉儲、運輸等業務，亞馬遜也正在增聘4萬名科技、辦公室員工。截至7月，亞馬遜在全美有95萬名員工，全球共有130萬名全職員工。
各大零售商競相招聘大批季節性勞工，為年底購物旺季做準備，例如沃爾瑪9月宣布增聘15萬名美國員工，目標百貨（Target）擬增加10萬名季節性員工和約3萬名倉儲人員。
如今，各行各業面臨「人力荒」，促使業者掀起搶人大戰，甚至有企業祭出加薪、簽約獎金等福利。這次亞馬遜的季節性勞工徵才計畫，就提供最多3,000美元的簽約獎金，以及每小時3美元的加碼獎金，視輪班情況而定。在新冠疫情期間，由於小孩不能上學、去托兒所，有些父母為了在家照顧小孩而離職。
(經濟日報)
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人民幣升破6.4 四個月新高
人民幣對美元匯率離岸和在岸市場雙雙大漲至四個月高點。離岸人民幣兌美元匯率接連升破6.42、6.41和6.4關口，盤中最高升值至6.3815，而在岸人民幣對美元即期匯率在以6.4250開盤後，進一步升破6.4關口，最高至6.3871，雙雙創下6月中旬以來的四個月新高。
路透報導，一位中資銀行交易員分析，從技術面來看，升破6.4後，觸發美元多頭停損賣壓，下一步或看到6.35的位置。
一位外資銀行交易員表示，人民幣勁升出乎意料，美元指數一下跌，人民幣就快速地升值，不過，人行不會放任人民幣快速升值，繼續提高外匯存準率或是最有可能的政策選項。
澎湃新聞報導，反映國際投資者預期的離岸人民幣對美元匯率單日內升值超過400個基點，升破6.4創下6月中旬以來的四個月新高。
在岸人民幣兌美元即期匯率昨天在以6.4250開盤後，接連升破6.42、6.41兩個關口，隨後進一步升破6.4關口，人民幣對美元即期匯率下午收盤價6.3998，較上一交易日升值347個基點。
另外，中國外匯交易中心公布的數據顯示，人民幣對美元19日官方中間價報6.4307，比前一個交易日下調7個基點。
中金宏觀發布的研報預計，偏緊的短端流動性和較強的出口增長仍將支撐人民幣匯率，在美元流動性沒有實際收緊之前，人民幣將區間震盪。
中金認為，中國大陸第4季出口仍可能維持較強增長，並預計美國聯準會真正開始收緊貨幣政策可能要在年底，因此，在美元流動性未實際收緊前，人民幣匯率可能繼續獲得支撐、大概率區間震盪。
而中國大陸國家外匯局上月底發布的「2021年上半年中國國際收支報告」指出，中國大陸外匯市場調節機制更成熟，人民幣匯率彈性增強。去年以來，人民幣對美元匯率隨著環境變化及時調整，有效釋放升貶值壓力，沒有形成持續較強的單邊預期。
(經濟日報)
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恒大物業千億出售案 破局
日前身陷債務危機的中國恒大、恒大物業，與廣州地產商合生創展在港交所停牌，但時隔半個月後，昨（19）日傳出該筆交易案破局，因為「股東之間沒有達成共識」，合生創展已經暫停與恒大方面的磋商。
財聯社報導，知情人士向媒體證實，雙方關於該筆交易的談判確實已經暫停，「原因比較複雜，大概是因恒大地產股東之間，沒有達成共識。」
在此之前，中國恒大、恒大物業以及合生創展，於4日在港交所暫停交易，恒大物業當時公告，公司將刊發一份關於根據收購及合併守則的「內幕消息」，及可能全面要約本公司股份的公告。
合生創展也說，停牌公告是有關公司的一項主要交易——合生創展同意收購一家在聯交所上市的公司，以及與此有關的一項合生創展可能要對目標公司的股份提出的強制要約。
之前陸媒報導稱，合生創展擬收購恒大物業約51%股份，藉此獲得恒大物業控股權，交易金額預計超過港幣400億元（約新台幣1,433億元）。
不料時隔半個月後，該筆交易傳出破局訊息，何時重啟談判未知，這對身陷債務危機的恒大集團來說，無異於雪上加霜。值得注意的是，在合生創展之前，大陸另一地產巨頭碧桂園，也曾與恒大接觸過，最後也因沒談攏收場。
當時，碧桂園服務執行董事李長江坦言，確實與恒大物業接觸過，但價格沒談攏，至於未來是否還會合作，決定權不完全在我們（碧桂園），但不排除還會有深度合作。
(經濟日報)
健康
演講臉歪斜、說話不清 急送醫確診腦動脈阻塞
1名70歲的大學教授，沒有「三高」或吸菸習慣，但有心律不整、家族中風病史且忙於工作缺乏運動，某天演講時突然被觀眾發現左臉歪斜、說話不清，雖然症狀發生不到1分鐘就恢復正常，但觀眾擔心教授是腦中風症狀，立即撥打119緊急送醫，經診斷確認為右側中大腦動脈阻塞，造成急性缺血性腦梗塞中風，所幸及時就醫，這名教授出院後持續追蹤，至今4年來不曾再發病。
收治這名教授的台灣腦中風學會秘書長、三軍總醫院一般神經科主任周中興說，腦中風高危險族群的隱憂有兩點，其一是症狀分不清、另一是未正確送醫。
他強調，最常見的三大症狀是突然臉歪嘴斜、單側手腳無力及口齒不清，「微笑、舉手、說你好」任一項無法輕易完成時，就應儘速撥打119送醫，才有機會在症狀發生3小時內順利用藥。
周中興說，醫院收到腦中風病患後需進行影像、實驗室等檢查並判斷檢查結果後才能用藥，最快仍須1小時，因此縮短到院時間是爭取黃金治療時間的關鍵。
腦中風病友協會理事長林永煬分享，1名51歲的陳姓貨車司機就沒這麼幸運，司機有高血壓、吸菸且無運動習慣，日前半夜起床如廁發現右側肢體不靈活，因不想打擾家人休息便回房繼續睡，沒想到隔天早晨，整個右側身體無法動彈，送醫時已無法用藥，也無法用手術取栓，家人面臨龐大的照護及經濟壓力。
腦中風8危險因子 3項異常應就醫
每年10月29日為「世界中風日」，衛福部國民健康署與台灣腦中風學會、台灣腦中風病友協會昨天呼籲民眾自行評估腦中風8大危險因子，分別為「血壓（超過140/90或不知道）、膽固醇（高於240或不知道）、有糖尿病史、有心房顫動、有吸菸史、體重過重、沒有運動習慣、有腦中風家族病史」中，只要任何3項異常，即屬於腦中風高危險族，應立即尋求專業醫師協助。
學會理事長李俊泰說，腦中風病人每延誤1分鐘就醫，即損失約200萬個腦細胞，每延誤1小時疏通血管，腦部將加速老化3.6年。
(自由時報)
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臉部緊繃、全身用力 提防寶寶點頭性痙攣/蘇之婉(台南蔡尚均小兒科診所醫師)
相信很多媽媽會有這樣的經驗，寶寶在6、7個月大以上，可以坐在小餐椅上餵食的時候，偶爾會發現寶寶會有臉部緊繃、全身用力的狀況。常接到家長的詢問，這有沒有問題？這種狀況應該要區分：寶寶是在遊戲、耍脾氣，還是其實正在痙攣？
嬰兒點頭性痙攣，發生在4到8個月大的寶寶，他們會有突發的、短暫的、對稱的，脖子、軀幹及四肢的抽動，頭部、四肢向軀幹腹側抽動，形成一種像在朝拜似的動作，有時也混合了肢體向外用力的伸張。每次抽動之間會暫停幾秒，又繼續下一次動作，這樣連續週期可以持續1至數分鐘。
痙攣較常發生在寶寶想睡覺，或者剛醒來的這段期間。寶寶在發作前後可能會大哭，代表寶寶很不舒服，但這也常常被誤以為是寶寶肚子痛。
如果進一步檢查發現有其他的異常，包括：早產、缺氧性腦病變、腦部感染、先天性代謝異常、腦部構造異常、或者曾經有腦傷，造成硬腦膜出血或腦室出血等，都是危險因子之一。這類型點頭性痙攣，通常預後都很差，未來極有可能智能不足。
應避免腦傷 並仔細分辨症狀
因此在照顧小寶寶時，避免腦傷相當重要。不可大力搖晃寶寶，或將他們拋向天空。小寶寶哭鬧很難安撫時，大人一定要控制自己的情緒，不可大力摑打寶寶頭部及臉頰，寶寶聽不懂，他們的情緒是直接反應生理的不舒服或心理的依賴。這時可以放點輕柔的音樂，降低室內溫度，有助於安撫寶寶。
至於該如何區別，寶寶全身用力緊繃是否有問題呢？我們要仔細觀察寶寶，在事件中眼神是否正常，事件前後是否有異常哭鬧；身體的緊繃是否可經由外界的聲音、事物吸引而停止。握住寶寶手部，可以去感覺是否有韻律性的抽動；事件之後，如果軟趴趴或嗜睡，是痙攣的可能性就更大。
如果家長覺得有疑問，最好把發生的經過錄影下來，提供給醫師參考，以判斷是否有需要進一步做腦波檢查，確定原因。
(自由時報)
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台商勃起障礙 人工陰莖找回性福
台中一名60多歲李姓台商事業有成，但卻深受勃起障礙所苦，雖曾嘗試接受藥物治療但效果不明顯，妻子數年來也只能隱忍，為填補夫妻關係，與醫師溝通後，決定植入半自動人工陰莖，不僅解決自卑困擾，也重拾夫妻「性」福，笑稱宛如找回人生第二春。
亞大醫院男性性功能中心主任邱鴻傑表示，這名患者因長年工作壓力大，並有高血壓及中風史，使得勃起度不足、無法維持硬度，甚至有早洩的現象，多年來嘗試過口服藥物、體外震波、海綿體注射治療但效果均有限，這次在友人和太太鼓勵下，決定接受半自動人工陰莖治療，因術後效果極佳，讓太太相當滿意，回診時頻頻感謝，笑稱簡直找回人生第二春。
邱鴻傑表示，男性隨年紀增加，體內的睪固酮分泌量會逐漸下降，造成勃起功能障礙，成因可分為心因性（焦慮、憂鬱、壓力）、器官性（血管、神經、內分泌相關）和醫源性（藥物副作用），因此要找出原因才能對症下藥。
邱鴻傑指出，人工陰莖植入手術是治療男性性功能障礙最後一線治療，會建議年長者選擇一件式人工陰莖，將其植入陰莖海綿體的白膜腔內，使陰莖達到堅硬的程度，外觀和觸感與正常陰莖並無差異，只要行房時，將前段陰莖向上扳起，行房後調至下垂狀態即可。
醫評估其他治療無效 才符合手術標準
邱鴻傑也提醒，並非每一位有勃起障礙的患者都能裝置人工陰莖，必須經其他治療方式均無效、排除出血性體質、糖尿病控制不佳及其他慢性病等，才符合施行人工陰莖手術的標準。建議此類患者需經醫師評估，才能達到最佳療效。
(自由時報)
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中風先打119 不要自行就醫
70多歲的大學教授在台上演講，突然左臉歪斜、說話不清，台下聽講的醫師友人立刻打119，送教授抵達急診室。經電腦斷層檢查確診為右側中大腦動脈阻塞，造成急性缺血性腦梗塞中風，經注射靜脈血栓溶解劑、服用抗凝血藥物，教授住院一周順利出院，追蹤4年都不曾發病。
專家提醒，腦中風發生後，要第一時間辨識、打119、2小時內送達醫院，才能在黃金3小時內用藥，如果錯失良機，恐怕就是躺著出院。令人擔心的是，高達80%民眾習慣自行就醫、不打119，導致醫院無法提前做好準備。
三總一般神經科主任、腦中風學會秘書長周中興表示，常見腦中風三大症狀：臉歪嘴斜、單側手腳無力、口齒不清，但腦中風學會2020年調查，34%民眾誤以為腦中風會昏迷倒地，對常見症狀反而不以為意。
周中興說，超過7成腦中風都是缺血性，每缺血1分鐘，就會有200萬個腦神經細胞死亡，但醫院收到腦中風病患後，醫療團隊還要做初步評估、影像學檢查、實驗室檢查、判斷檢查結果，才能用藥，大約1小時，因此「縮短到院時間」，是爭取黃金治療時間的關鍵。
三總神經內科主治醫師、腦中風學會理事長李俊泰提醒，超過6成初次中風的病人會在1個月內失能，所以預防絕對勝於治療，CP值最高的預防策略，就是「控制三高」。如果血壓沒控制好，中風風險增2.1倍，高血壓加上吸菸，中風機率暴增6倍；但如果能降低血脂30mg/dL，可減少13%中風機會。
李俊泰呼籲，民眾如果有三高的任一項、心房顫動、吸菸、體重過重、腦中風家族史，又無運動習慣，以上條件只要符合三個，就是「腦中風高危險群」，應立即與專業醫師討論，降低腦中風風險。
(聯合報)
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